中 華 民 國 九 十 年 十 一 月

宜 蘭 縣 議 會 第 十 四 屆 第 八 次 大 會 縣 長 施 政 總 報 告 宜 蘭 縣 政 府 編 印

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林 議 長 、 張 副 議 長 、 各 位 議 員 女 士 、 先 生 ：

欣 逢 貴 會 第 十 四 屆 第 八 次 定 期 大 會 開 議 ， 守 成 得 以 列 席 報 告 縣 政 推 動 情 形 ， 感 到 非 常

榮 幸 。 守 成 首 先 要 感 謝 貴 會 的 支 持 與 指 教 ， 以 及 各 位 鄉 親 父 老 的 協 力 支 持 ， 四 年 來 各 項

縣 政 重 大 建 設 與 基 層 建 設 ， 在 各 位 的 協 助 下 ， 均 能 順 利 推 動 。

宜 蘭 縣 政 的 推 展 是 兼 顧 軟 、 硬 體 之 全 方 位 發 展 ， 同 時 以 重 點 投 注 在 文 化 、 觀 光 、 環 保

與 資 訊 建 設 ， 希 望 營 造 宜 蘭 縣 是 一 個 「 科 技 縣 、 大 學 城 」 。

北 宜 高 速 公 路 及 平 原 線 再 過 二 至 三 年 就 要 開 通 ， 因 此 有 關 交 通 問 題 亟 需 未 雨 綢 繆 ， 區

域 內 外 交 通 路 網 的 建 構 、 停 車 場 的 興 建 ， 將 是 今 後 的 工 作 重 點 。 區 域 內 路 網 建 構 係 依 據 「 宜

蘭 縣 總 體 規 劃 」 的 路 網 架 構 ， 目 前 已 規 劃 完 成 東 西 向 快 速 道 路 、 蘭 陽 溪 南 北 岸 東 西 向 道 路 ，

將 爭 取 交 通 部 全 額 補 助 ； 聯 外 交 通 部 分 ， 目 前 正 積 極 爭 取 闢 建 北 宜 直 線 鐵 路 ， 現 已 由 交 通

部 東 部 鐵 路 改 善 工 程 局 進 行 評 估 ， 所 需 經 費 約 二 百 五 十 億 元 ， 將 繼 續 爭 取 交 通 部 同 意 興 建

。 而 為 解 決 各 地 的 停 車 問 題 ， 本 府 曾 召 集 鄉 鎮 市 公 所 共 同 研 商 因 應 方 案 ， 未 來 將 以 疏 導 與

管 制 方 式 雙 管 齊 下 ， 將 就 民 間 開 發 停 車 場 獎 勵 辦 法 、 路 邊 停 車 收 費 辦 法 、 利 用 閒 置 公 地 做

為 路 外 停 車 場 等 措 施 ， 進 一 步 擬 訂 具 體 的 短 、 中 長 期 實 施 計 畫 ， 期 有 效 解 決 交 通 及 停 車 問

題 。

北 宜 高 速 公 路 通 車 後 ， 不 只 是 帶 來 車 流 ， 同 時 也 象 徵 著 將 吸 引 產 業 、 人 才 與 遊 客 來 到

宜 蘭 ， 「 科 技 縣 、 大 學 城 」 的 目 標 也 將 逐 步 實 現 。

為 因 應 台 灣 加 入 世 界 貿 易 組 織 的 衝 擊 ， 國 內 傳 統 農 業 及 勞 力 密 集 產 業 必 須 轉 型 。 因 此

政 府 規 劃 了 「 綠 色 矽 島 」 建 設 藍 圖 ， 並 且 積 極 推 動 知 識 型 產 業 ， 就 是 以 「 知 識 驅 動 」 做 為

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各 類 產 業 升 級 的 基 礎 ， 在 這 一 波 新 經 濟 趨 勢 之 下 ， 成 功 的 關 鍵 就 在 於 人 才 的 培 育 。 基 於 國

家 與 地 方 發 展 的 需 要 ， 縣 府 積 極 推 動 「 大 學 城 」 政 策 ， 除 協 助 本 地 大 專 的 升 格 之 下 ， 配 合

時 代 的 發 展 趨 勢 ， 爭 取 設 置 資 訊 、 觀 光 、 教 育 、 環 保 與 管 理 等 系 所 ， 以 培 育 社 會 所 需 的 人

才 。

目 前 縣 內 已 立 案 有 二 所 大 學 院 校 ， 分 別 為 國 立 宜 蘭 技 術 學 院 、 佛 光 人 文 社 會 學 院 。 宜

蘭 技 術 學 院 已 獲 得 陳 總 統 、 行 政 院 張 院 長 、 教 育 部 曾 部 長 的 支 持 ， 正 籌 備 升 格 為 國 立 宜 蘭

大 學 ； 佛 光 人 文 社 會 學 院 已 進 行 研 究 所 招 生 ， 大 學 部 將 於 明 年 開 始 招 生 ； 淡 江 大 學 宜 蘭 校

區 已 準 備 動 工 ， 海 洋 大 學 宜 蘭 校 區 已 獲 行 政 院 核 定 ， 清 華 大 學 宜 蘭 校 區 及 蘭 陽 藝 術 學 院 正

進 行 規 劃 作 業 。 這 些 學 校 可 望 在 五 年 內 正 式 立 案 招 生 ， 屆 時 宜 蘭 縣 將 成 為 全 台 大 學 密 度 最

高 。 而 為 健 全 各 大 學 附 近 社 區 的 發 展 ， 提 供 充 足 的 生 活 機 能 ， 本 府 也 將 逐 步 就 大 學 周 邊 土

地 進 行 整 體 規 劃 ， 以 成 為 真 正 的 「 大 學 城 」 。 在 此 基 礎 之 下 ， 縣 府 配 合 推 動 「 科 技 縣 」 建

設 ， 希 望 建 設 宜 蘭 成 為 台 灣 高 科 技 產 業 、 研 發 與 訓 練 的 中 心 。

宜 蘭 良 好 的 生 活 品 質 是 我 們 的 優 勢 ， 高 速 公 路 闢 建 、 大 學 設 立 是 我 們 的 機 會 ， 因 此 宜

蘭 極 具 發 展 資 訊 軟 體 等 高 科 技 產 業 的 潛 力 。 縣 府 有 高 度 的 信 心 ， 全 力 推 動 「 科 技 縣 」 的 建

設 ， 藉 由 引 進 高 附 加 價 值 、 科 技 化 、 知 識 型 的 產 業 ， 以 振 興 區 域 經 濟 ， 提 高 縣 民 就 業 與 所

得 ， 建 立 均 富 的 社 會 。

推 動 「 科 技 縣 」 ， 我 們 的 策 略 有 ：

一 、 營 造 創 業 投 資 環 境 ：

成 立 科 技 創 業 中 心 ： 政 府 已 策 訂 十 大 新 興 產 業 及 策 略 性 工 業 的 發 展 ， 目 前 更 積 極

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推 動 知 識 產 業 ， 宜 蘭 也 開 始 為 科 技 產 業 的 設 立 而 舖 路 。 首 先 為 培 育 在 地 企 業 創

立 ， 縣 府 成 立 「 科 技 創 業 中 心 」 ， 提 供 低 廉 的 研 發 場 所 及 行 政 支 援 ， 並 連 繫 縣 外

內 大 專 學 校 ， 給 予 專 業 知 能 與 設 備 的 支 援 ， 甚 至 連 絡 既 有 的 大 企 業 ， 期 能 資 助 、

合 作 技 術 的 研 發 。 該 中 心 在 八 十 九 年 七 月 成 立 迄 今 ， 已 先 後 輔 導 十 四 家 廠 商 ， 績

效 卓 著 。

規 劃 知 識 產 業 園 區 ： 除 了 培 植 企 業 創 設 之 外 ， 為 了 使 新 設 企 業 能 留 在 宜 蘭 ， 同 時

吸 引 其 他 企 業 來 縣 設 立 ， 縣 府 已 爭 取 經 濟 部 核 定 在 利 澤 工 業 區 劃 設 智 慧 型 工 業 園

區 ， 將 由 工 業 局 與 縣 府 配 合 規 劃 、 開 發 與 招 商 等 事 宜 。 本 縣 同 時 獲 得 國 科 會 與 經

建 會 的 補 助 ， 委 託 清 華 大 學 進 行 本 縣 知 識 產 業 園 區 的 規 劃 ， 將 為 本 縣 發 展 新 經 濟

奠 下 基 礎 。

發 展 生 物 技 術 產 業 ： 配 合 行 政 院 「 發 展 生 物 技 術 產 業 行 動 計 畫 」 ， 本 縣 已 成 立 推

動 小 組 ， 結 合 本 縣 產 、 官 、 學 界 ， 共 同 擬 訂 本 縣 生 物 技 術 產 業 的 發 展 策 略 ， 整 合

宜 蘭 大 學 、 中 央 研 究 院 實 驗 站 、 台 大 臨 海 實 驗 站 、 海 洋 大 學 宜 蘭 校 區 等 學 術 機 構

的 研 發 資 源 ， 協 助 產 業 界 取 得 相 關 技 術 ， 以 促 進 產 業 轉 型 。

二 、 加 強 產 業 服 務 與 行 政 效 率

在 大 台 北 發 展 已 呈 飽 和 的 情 形 下 ， 宜 蘭 無 疑 是 投 資 者 的 新 選 擇 ， 在 眾 家 企 業 紛 紛

探 路 之 際 ， 為 加 強 對 業 者 的 服 務 ， 縣 政 府 成 立 了 促 進 產 業 投 資 單 一 窗 口 ， 以 簡 化

業 者 申 設 重 大 投 資 案 之 流 程 ， 並 提 供 土 地 資 料 、 法 令 規 章 及 相 關 諮 詢 等 服 務 。 自

八 十 七 年 十 一 月 設 國 以 來 ， 已 協 助 完 成 新 增 設 廠 九 件 ， 總 投 資 金 賽 達 十 二 億 三 仟

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餘 萬 元 。

其 他 縣 政 建 設 亦 同 步 進 行 中 。 在 城 鄉 發 展 方 面 ， 鑑 於 近 年 來 城 鄉 差 距 日 趨 擴 大 ， 本 府

除 借 重 專 家 、 學 者 精 確 的 預 算 與 規 劃 ， 以 擬 訂 未 來 縣 政 建 設 藍 圖 外 ， 對 現 有 都 市 計 畫 亦 積

極 辦 理 通 盤 檢 討 ， 並 朝 著 規 劃 新 都 市 計 畫 與 新 社 區 及 美 化 都 市 景 觀 等 方 向 努 力 。 期 使 城 鄉

能 平 衡 發 展 ， 達 到 維 護 生 活 品 質 及 生 產 環 境 兼 具 地 方 景 觀 特 色 之 目 標 。 各 項 重 大 建 設 如 縣

政 中 心 、 南 門 計 畫 、 南 澳 國 際 會 議 中 心 、 龍 潭 湖 風 景 特 定 區 等 ， 均 依 計 畫 推 動 。

在 觀 光 建 設 方 面 ， 宜 蘭 縣 擁 有 豐 富 的 觀 光 資 源 ， 本 縣 的 觀 光 政 策 ， 以 全 面 提 昇 縣 民 的

生 活 品 質 ， 創 造 「 健 康 、 智 慧 、 富 裕 」 的 觀 光 產 業 為 最 高 目 標 ， 特 別 成 立 工 商 旅 遊 局 ， 負

責 策 劃 推 動 。 冬 山 河 、 武 荖 坑 、 梅 花 湖 等 風 景 區 及 宜 蘭 河 、 得 子 口 溪 、 龍 潭 湖 、 五 峰 旗 、

頭 城 海 水 浴 場 ’ 龜 山 島 等 觀 光 據 點 ， 均 依 計 畫 進 行 開 發 建 設 ， 並 規 劃 帶 狀 旅 遊 系 統 ， 加 強

風 景 區 的 經 營 管 理 ， 以 提 昇 整 體 旅 遊 品 質 ， 同 時 帶 動 相 關 產 業 的 發 展 。 宜 蘭 河 濱 公 園 第 一

期 工 程 已 完 工 ， 預 期 宜 蘭 河 將 是 本 縣 繼 冬 山 河 之 後 ， 另 一 條 別 具 風 格 的 景 觀 河 ， 另 外 龜 山

島 亦 獲 交 通 部 同 意 適 度 開 發 ， 將 與 賞 鯨 豚 活 動 ， 結 合 台 北 縣 、 基 隆 市 與 花 蓮 縣 共 同 發 展 海

上 旅 遊 。 同 時 再 加 上 「 國 際 童 玩 藝 術 節 」 、 「 綠 色 博 覽 會 」 、 「 歡 樂 宜 蘭 年 」 等 大 型 活 動

的 舉 辦 ， 宜 蘭 縣 政 府 在 有 限 的 資 源 下 ， 一 步 步 營 造 充 滿 笑 聲 的 「 生 活 大 縣 」 。

在 環 境 保 育 方 面 ， 宜 蘭 的 好 山 好 水 一 向 為 人 所 津 津 樂 道 ， 宜 蘭 縣 政 府 長 期 對 環 境 保 護

的 用 心 ， 提 供 縣 民 一 個 舒 適 、 寧 靜 的 生 活 環 境 ， 確 保 縣 民 的 安 全 健 康 、 資 源 的 永 續 利 用 。

在 資 訊 建 設 方 面 ， 已 粗 具 電 子 化 政 府 雛 型 ， 目 前 完 成 多 項 便 民 資 訊 系 統 及 實 施 資 訊 公

開 ， 與 國 內 知 名 大 學 辦 理 遠 距 教 學 ， 以 提 昇 公 務 人 員 學 養 ， 為 達 成 生 活 大 縣 理 念 ， 希 望 能

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透 過 整 體 規 劃 ， 結 合 民 間 人 文 科 技 專 業 人 士 及 廠 商 共 同 推 動 宜 蘭 人 文 智 慧 縣 ， 建 構 網 路 政

府 。 目 前 已 與 宏 諅 集 團 合 作 共 同 進 行 人 文 智 慧 縣 整 體 規 劃 。

在 行 政 革 新 、 便 民 服 務 方 面 ， 近 年 來 社 會 快 速 變 遷 ， 民 眾 要 求 政 府 服 務 事 項 不 斷 增 多 ，

對 服 務 品 質 之 要 求 亦 日 益 提 高 。 因 應 社 會 環 境 的 發 展 ， 政 府 必 須 加 速 行 政 體 系 現 代 化 革 新

工 作 ， 以 全 面 帶 動 競 爭 力 的 提 昇 ， 貫 徹 建 立 「 便 民 、 廉 潔 、 效 率 、 品 質 」 之 廉 能 政 府 的 施

政 目 標 。 積 極 改 善 為 民 服 務 中 心 軟 硬 體 設 備 ， 重 新 規 劃 行 政 大 樓 指 標 系 統 ， 賡 續 辦 理 縣 民

時 間 ， 實 施 營 利 事 業 登 記 聯 合 審 查 作 業 ， 辦 理 戶 、 役 政 簡 政 便 民 措 施 ， 完 成 組 織 調 整 ， 並

推 動 通 過 本 府 ISO 9001 品 質 認 證 ， 成 為 全 國 第 一 個 全 面 實 施 ISO 9001 的 縣 市 政 府 ， 積 極

提 昇 為 民 服 務 的 品 質 與 效 率 。

此 外 ， 過 去 半 年 來 ， 除 了 國 際 童 玩 藝 術 節 於 九 十 年 七 月 七 日 至 八 月 三 十 一 日 在 冬 山 河

親 水 公 園 舉 辦 ， 入 園 人 數 再 創 高 峰 達 八 十 餘 萬 人 次 ； 九 十 年 九 月 八 日 、 九 日 在 冬 山 河 畔 舉

行 二 ○ ○ 一 宜 蘭 盃 國 際 名 校 划 船 賽 ， 參 賽 隊 伍 計 有 英 國 劍 橋 等 九 國 二 十 所 名 校 划 船 隊 ， 陳

總 統 親 臨 主 持 並 宣 布 二 ○ ○ 二 年 起 將 由 中 央 主 辦 。

九 十 年 七 月 三 十 一 日 輕 度 颱 風 桃 芝 襲 台 ， 本 縣 雖 免 於 災 害 ， 但 九 十 年 九 月 十 六 日 中 度

颱 風 納 莉 却 帶 來 強 風 豪 雨 ， 對 本 縣 農 林 漁 牧 、 道 路 交 通 、 水 利 等 造 成 相 當 損 害 ， 其 中 以 礁

溪 、 壯 圍 、 頭 城 、 員 山 、 大 同 、 蘇 澳 等 鄉 鎮 部 分 地 區 淹 水 及 沿 海 養 殖 漁 塭 受 浸 災 損 害 嚴 重 ，

本 縣 農 漁 牧 業 等 災 情 損 失 達 伍 仟 餘 萬 元 ， 豪 雨 亦 造 成 土 石 流 ， 其 中 ， 礁 溪 鄉 三 戶 民 宅 遭 淹

埋 ， 全 縣 十 七 人 受 傷 ， 大 同 鄉 對 外 交 通 中 斷 ， 經 本 府 空 投 物 資 救 急 。 連 續 兩 次 颱 風 為 本 省

帶 來 慘 重 災 情 ， 但 全 縣 有 形 無 形 損 失 ， 相 較 其 他 受 災 縣 市 為 輕 ， 且 全 縣 受 災 地 區 已 迅 速 復

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舊 。

另 外 ， 宜 蘭 縣 轄 危 險 崩 塌 地 有 三 百 餘 處 ， 有 鑑 於 南 投 及 花 蓮 地 區 遭 桃 芝 颱 風 的 重 創 ，

本 府 不 敢 掉 以 輕 心 ， 乃 邀 請 專 家 於 九 十 年 八 月 十 一 日 搭 直 昇 機 ， 由 空 中 作 實 地 了 解 ， 建 立

資 料 列 管 ， 為 治 山 防 洪 計 畫 的 參 考 ， 以 確 保 縣 民 性 命 財 產 安 全 。

縣 政 建 設 應 有 全 方 位 發 展 ， 敬 請 各 位 議 員 女 士 、 先 生 不 吝 提 供 寶 貴 意 見 ， 守 成 願 與 縣

府 同 仁 誠 心 受 教 ， 繼 續 努 力 。

茲 就 本 府 四 年 來 的 縣 政 推 展 情 形 摘 要 報 告 如 次 ：

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壹 、 加 強 文 教 建 設 、 提 升 縣 民 素 質 為 營 造 新 世 紀 的 蘭 陽 成 為 一 個 文 化 大 縣 。 縣 府 在 教 育 政 策 上 ， 以 全 縣 為 大 學 城 的 理 念 ， 歡 迎 大 學

院 校 及 高 科 技 研 究 機 構 在 本 縣 設 置 ， 而 基 礎 國 民 教 育 在 世 紀 交 替 之 際 ， 也 呈 現 進 化 、 改 革 的 多 元 面 向 。

此 外 ， 將 持 續 發 展 本 土 語 言 與 地 方 文 化 的 鄉 土 教 學 、 落 實 學 校 與 社 區 共 同 經 營 教 育 的 整 合 理 念 、 積 極

推 動 資 訊 的 全 民 教 育 ， 建 立 終 身 學 習 的 社 會 ， 讓 人 力 資 源 ， 成 為 提 昇 宜 蘭 競 爭 力 的 關 鍵 ； 並 且 推 動 優

質 的 文 化 活 動 ， 使 其 具 國 際 化 而 不 失 本 土 特 色 ， 提 昇 並 充 實 縣 民 的 生 活 品 質 。

一 、 推 動 大 學 城 計 畫 爭 取 縣 內 設 立 大 學 院 校 ， 促 使 宜 蘭 縣 發 展 成 為 大 學 城 ， 本 府 責 成 相 關 單 位 組 成 協 力 小 組 ， 協 助 設

校 相 關 作 業 ， 並 結 合 地 方 人 士 ， 共 同 促 進 大 學 院 校 之 設 立 。

國 立 台 灣 大 學 宜 蘭 臨 海 實 驗 站 設 站 計 畫 ， 目 前 已 獲 教 育 部 同 意 設 立 ， 並 完 成 基 地 保 安 林 解 除 編 定

等 工 作 ， 刻 正 辦 理 土 地 撥 用 及 變 更 編 定 ， 預 定 民 國 九 十 年 中 旬 動 工 ， 民 國 九 十 年 底 完 工 運 作 。 國 立 海 洋 大 學 宜 蘭 分 部 設 校 案 ， 設 校 計 畫 已 於 九 十 年 四 月 四 日 經 行 政 院 核 准 籌 設 ， 預 定 民 國 九 十

年 展 開 設 校 作 業 ， 民 國 九 十 一 年 招 生 。 國 立 宜 蘭 技 術 學 院 增 設 五 結 分 部 案 ， 籌 設 計 畫 刻 由 行 政 院 跨 部 會 審 查 中 ， 預 定 民 國 九 十 三 年 招

生 ； 另 教 育 部 初 步 同 意 該 校 成 立 專 案 小 組 ， 辦 理 升 格 為 綜 合 大 學 規 劃 作 業 ， 該 校 亦 計 畫 在 三 星 阿

里 史 地 區 規 劃 第 三 校 區 ， 校 方 已 著 手 規 劃 開 發 事 宜 。 私 立 佛 光 人 文 社 會 學 院 業 於 八 十 九 年 七 月 奉 准 立 案 招 生 ， 今 年 預 定 招 收 政 治 學 等 碩 士 班 研 究 所 十

一 所 及 文 學 博 士 班 研 究 所 一 所

， 將 於 民 國 九 十 一 年 辦 理 大 學 部 招 生 ， 並 就 地 升 格 為 綜 合 大 學 。 私 立 淡 江 大 學 宜 蘭 分 部 ， 目 前 該 校 已 完 成 基 地 開 發 審 議 作 業 ， 並 領 得 雜 項 工 程 執 照 ， 於 民 國 八 十

九 年 十 一 月 間 動 工 ， 預 定 於 民 國 九 十 一 年 立 案 招 生 。

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私 立 宜 蘭 管 理 學 院 計 畫 於 本 縣 冬 山 鄉 中 山 村 設 校 案 ， 業 經 教 育 部 原 則 同 意 籌 設 ， 本 府 將 由 專 案

小 組 協 助 校 方 展 開 籌 設 作 業 ， 預 定 民 國 九 十 一 年 度 辦 理 立 案 招 生 。 國 立 清 華 大 學 計 畫 於 本 縣 宜 蘭 市 南 機 場 用 地 設 立 ， 目 前 本 府 正 與 國 防 部 及 財 政 部 等 土 地 經 管 單

位 ， 協 調 設 校 用 地 撥 用 事 宜 ， 該 校 已 組 設 專 責 作 業 單 位 ， 著 手 研 擬 設 校 計 畫 ， 將 於 近 期 向 教 育

部 提 出 設 校 申 請 。 私 立 蘭 陽 國 際 舞 蹈 學 院 計 畫 於 本 縣 冬 山 鄉 中 山 村 〈 長 青 種 子 園 〉 設 校 案 ， 創 辦 人 為 天 主 教 蘭 陽

青 年 會 ， 目 前 設 校 計 畫 尚 在 研 擬 階 段 ， 預 定 民 國 九 十 年 底 前 陳 報 教 育 部 申 請 籌 設 ； 本 府 為 協 助

該 校 順 利 籌 設 ， 將 協 調 林 務 局 釋 出 土 地 管 理 權 ， 並 爭 取 國 產 局 同 意 優 惠 讓 售 或 出 租 土 地 供 該 校

使 用 。

二 、 營 造 優 質 校 園 環 境

推 動 九 年 一 貫 課 程 ， 落 實 學 校 本 位 發 展

九 十 學 年 度 起 自 國 小 一 年 級 實 施 九 年 一 貫 課 程 ， 分 四 年 全 面 實 施 至 國 中 三 年 級 ， 本 縣 各 國 民 中 小

學 已 自 八 十 九 學 年 度 第 二 學 期 成 立 「 學 校 課 程 發 展 委 員 會 」 及 其 相 關 組 織 ， 並 依 其 任 務 運 作 推 動 。

九 年 一 貫 課 程 改 革 ， 將 過 去 分 科 轉 向 合 科 ， 統 合 為 ： 語 文 、 健 康 與 體 育 、 社 會 、 藝 術 與 人 文 、 數

學 、 自 然 與 科 技 及 綜 合 活 動 等 七 大 學 習 領 域 ， 以 培 養 國 民 應 具 備 的 基 本 能 力 。 本 縣 目 前 參 與 九 年

一 貫 課 程 試 辦 學 校 ， 計 國 中 二 所 、 國 小 五 所 ， 負 責 實 驗 及 推 廣 工 作 ， 並 依 七 大 學 習 領 域 調 訓 多 數

優 秀 老 師 擔 任 種 子 教 師 ， 協 助 各 學 校 辦 理 各 項 教 師 進 修 研 習 ， 期 九 十 學 年 度 順 利 實 施 。

國 小 實 施 英 語 教 學 ， 培 訓 英 語 教 師

九 十 學 年 度 起 ， 國 小 五 、 六 年 級 同 步 實 施 英 語 教 學 ， 除 教 育 部 已 培 訓 三 梯 次 英 語 教 師 外 ， 本 縣 亦

與 宜 蘭 技 術 學 院 應 用 外 語 系 合 作 培 訓 國 小 現 職 教 師 五 十 五 人 ， 以 因 應 需 求 。 未 來 將 視 需 要 ， 分 梯

次 辦 理 英 語 師 資 之 培 訓 。

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全 面 推 動 教 學 、 訓 導 、 輔 導 三 合 一 整 合 實 驗 方 案 │ 建 立 學 生 輔 導 新 體 制

本 縣 現 有 國 中 二 十 三 所 ， 國 小 七 十 四 所 ； 歷 年 來 致 力 推 展 青 少 年 輔 導 工 作 ， 已 建 立 良 好 輔 導 體 制 ，

有 效 減 少 青 少 年 不 當 問 題 ， 「 建 立 學 生 輔 導 新 體 制 」 係 當 前 十 二 項 教 改 行 動 方 案 之 一 ， 主 要 目 的

在 引 進 輔 導 工 作 初 級 預 防 、 二 級 預 防 、 三 級 預 防 觀 念 ； 本 諸 發 展 重 於 預 防 ， 預 防 重 於 治 療 的 教 育

理 念 ， 本 縣 擬 自 九 十 學 年 度 起 全 面 推 動 「 教 、 訓 、 輔 三 合 一 整 合 實 驗 方 案 」 的 實 施 ， 提 昇 教 師 輔

導 效 能 ， 營 造 學 校 輔 導 文 化 ， 結 合 並 建 構 輔 導 網 絡 資 源 ， 為 學 生 統 整 規 劃 更 具 人 性 化 的 輔 導 服 務 ，

開 創 本 縣 輔 導 工 作 的 新 氣 象 。

執 行 校 舍 興 修 建 計 畫 ， 提 昇 境 教 功 能

本 諸 文 化 立 縣 、 教 育 為 先 之 施 政 方 針 ， 配 合 教 育 部 整 建 國 民 中 小 學 教 育 設 施 等 計 畫 ， 考 量 縣 內 環

境 特 性 、 人 文 背 景 及 物 質 條 件 ， 並 依 據 各 校 校 務 發 展 計 畫 ， 視 工 程 急 需 性 、 整 體 性 、 延 續 性 、 均

衡 性 之 原 則 ， 審 慎 規 劃 ， 有 效 執 行 ， 以 改 善 學 習 環 境 各 項 軟 硬 體 設 施 ； 八 十 九 年 度 辦 理 國 中 小 校

舍 興 修 建 暨 教 室 增 建 工 程 ， 計 國 中 六 所 、 國 小 三 十 所 。

擴 大 建 構 學 校 網 絡 ， 建 立 資 訊 共 享 機 制

為 配 合 本 縣 科 技 縣 、 大 學 城 之 施 政 方 針 及 教 育 部 擴 大 內 需 補 助 電 腦 設 備 方 案 ， 而 增 置 本 縣 各 國 中

小 電 腦 教 室 一 間 ， 並 將 學 術 網 路 以 Ａ Ｄ Ｓ Ｌ 或 專 線 的 方 式 建 置 起 來 ， 使 各 校 各 處 室 之 行 政 網 路 連

結 ， 此 可 說 開 全 省 之 先 。 此 項 措 施 使 本 縣 的 資 訊 設 備 充 實 ， 進 而 提 升 本 縣 資 訊 教 育 水 準 及 學 校 行

政 效 能 。

推 動 終 身 學 習 ， 建 立 書 香 社 會

本 縣 將 持 續 辦 理 國 中 、 小 學 補 校 及 成 人 識 字 班 、 縣 市 民 學 苑 及 學 區 讀 書 會 等 ， 計 畫 在 五 年 內 降 低 不 識 字 人 口 比 率 至 二 ％ 以 下 ， 以 提 高 縣 民 教 育 程 度 ， 建 立 書 香 社 會 ， 增 進 生 活 品 質 。

辦 理 社 區 大 學

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本 府 於 八 十 八 年 十 月 六 日 協 助 成 立 「 宜 蘭 社 區 大 學 教 育 基 金 會 」 ， 輔 導 籌 設 宜 蘭 社 區 大 學 。 八

十 九 年 四 月 起 試 辦 一 學 期 ， 並 借 宜 蘭 市 復 興 國 中 上 課 。 八 十 九 年 九 月 正 式 開 辦 ， 每 期 招 生 人 數

約 一 千 多 人 次 ， 課 程 內 容 分 為 學 術 課 程 、 社 團 課 程 、 生 活 藝 能 課 程 等 ， 學 員 依 其 興 趣 選 讀 各 類 課 程 。 九 十 年 度 增 設 「 溪 南 校 區 」 ， 借 羅 東 鎮 東 光 國 中 上 課 ， 便 利 溪 南 地 區 民 眾 就 讀 。 九 十 年

度 溪 北 校 區 開 設 五 十 門 課 程 ， 選 課 人 數 一 ○ 一 五 人 次 ； 溪 南 校 區 開 設 三 十 門 課 程 ， 選 課 人 數 七

○ 七 人 次 。

推 展 鄉 土 教 育 ， 豐 富 學 習 內 容 推 行 鄉 土 語 文 教 學 「 語 言 」 是 反 應 生 活 習 俗 ， 拓 展 國 際 視 野 的 重 要 因 素 ， 為 了 使 下 一 代 熟 悉 鄉 土 及 外 語 ， 進 而 熱 愛 鄉 土 ， 培 養 國 際 觀 ， 本 縣 自 七 十 九 年 起 ， 先 後 推 行 河 洛 語 、 泰 雅 語 、 客 家 語 及 噶 瑪 蘭 語 教 學 ， 並 分 別 完 成 教 學 手 冊 、 錄 音 帶 等 教 材 ， 全 面 於 各 國 中 小 學 施 教 。 八 十 二 年 起 ， 在 每 年 舉 行 之 全 縣 語 文 競 賽 加 入 鄉 土 語 言 項 目 ， 鄉 土 語 言 教 學 ， 已 為 課 程 之 一 環 。 九 年 一 貫 課 程 實 施 ， 九 十 學 年 度 鄉 土 語 言 教 學 已 正 式 列 入 必 修 課 程 。

編 輯 鄉 土 教 材 為 增 進 縣 民 對 鄉 土 地 理 、 歷 史 、 人 文 的 認 識 ， 編 輯 各 類 鄉 土 教 材 供 施 教 及 教 學 參 考 使 用 。 八 十 二 年 完 成 「 蘭 陽 歷 史 、 蘭 陽 地 理 」 ； 八 十 六 年 完 成 國 中 鄉 土 教 材 — 音 樂 篇 教 材 及 教 學 手 冊 ； 八 十 九 年 分 別 完 成 國 中 鄉 土 教 材 — 造 形 藝 術 活 動 教 材 及 教 學 手 冊 修 訂 ， 國 中 認 識 台 灣 — 地 理 篇 學 生 習 作 修 訂 ， 國 小 高 年 級 鄉 土 教 材 修 訂 。 另 ， 編 印 「 國 小 鄉 土 教 學 實 驗 手 冊 」 、 「 本 縣 鄉 土 文

化 親 子 實 察 學 習 護 照 」 ， 並 建 置 「 國 小 中 年 級 鄉 土 教 材 網 站 」 。 本 縣 多 年 來 推 行 鄉 土 教 育 ， 落

實 國 中 、 小 課 程 中 施 教 ， 成 效 已 獲 各 界 肯 定 。 未 來 將 持 續 現 有 教 材 之 編 修 與 使 用 ， 期 使 學 生 對

鄉 土 有 更 深 入 認 識 。

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傳 承 傳 統 藝 術 教 育 ， 活 絡 文 化 薪 傳 為 保 存 鄉 土 文 化 ， 喚 起 民 眾 對 傳 統 藝 術 的 認 知 與 重 視 ， 八 十 二 年 針 對 全 縣 國 中 、 小 學 ， 擬 訂 傳 統 藝 術 教 育 五 年 計 畫 ， 八 十 七 年 計 畫 期 滿 後 ， 因 成 效 良 好 ， 決 定 延 續 實 施 。 目 前 已 有 國 中 十 七 所 ， 國 小 六 十 一 所 ， 計 七 十 八 所 學 校 傳 承 歌 仔 戲 、 北 管 、 舞 獅 、 舞 龍 、 原 住 民 舞 蹈 等 廿 四 類 傳 統 藝 術 推 展 中 ， 對 保 存 傳 統 藝 術 功 不 可 沒 。

推 動 管 弦 樂 計 畫 ， 提 昇 生 活 品 質 為 培 養 兒 童 演 奏 管 弦 樂 器 能 力 ， 建 立 學 校 教 學 特 色 ， 落 實 美 育 教 育 ， 實 踐 文 化 立 縣 政 策 ； 於 八 十 六 學 年 度 起 推 動 國 民 中 小 學 管 、 絃 樂 教 育 計 畫 ， 現 已 成 立 之 學 校 包 括 管 樂 隊 ： 古 亭 、 新 生 、 利 澤 、 北 成 、 冬 山 、 中 山 、 頭 城 等 七 所 國 小 及 冬 山 、 壯 圍 、 利 澤 、 宜 蘭 等 四 所 國 中 ； 弦 樂 團 ： 公 正 、 羅 東 、 宜 蘭 、 南 屏 等 四 所 國 小 。 為 使 國 小 之 管 弦 樂 團 能 銜 接 至 國 中 ， 使 學 生 之 音 樂 教 育 不 致 中 斷 ， 九 十 年 度 成 立 宜 蘭 國 中 管 樂 隊 及 國 華 國 中 由 管 樂 團 擴 充 為 管 弦 樂 團 ， 以 期 陶 冶 學 生 藝 術 素 養 ，

提 昇 生 活 品 質 。

舉 辦 國 際 性 體 育 活 動 ， 提 增 國 際 地 位 為 配 合 本 縣 發 展 國 際 觀 光 暨 地 方 特 色 ， 建 立 永 續 國 際 體 育 活 動 及 提 昇 划 船 運 動 水 準 ， 以 體 育 交 流

活 動 ， 促 進 國 際 情 誼 ， 已 連 續 五 年 辦 理 國 際 名 校 划 船 邀 請 賽 ， 極 獲 各 界 人 士 讚 揚 ， 為 繼 續 推 展 划

船 運 動 ， 帶 動 國 人 健 康 休 閒 活 動 ， 本 府 於 九 十 年 九 月 八 、 九 兩 日 假 冬 山 河 繼 續 辦 理 二 ○ ○ 一 宜 蘭

盃 國 際 名 校 划 船 邀 請 賽 。 共 計 有 十 國 廿 三 隊 參 賽 。 本 府 自 辦 理 國 際 名 校 划 船 賽 以 來 ， 讓 世 界 各 知

名 學 府 菁 英 能 定 期 的 在 每 年 九 月 份 到 宜 蘭 來 參 加 盛 會 ， 讓 國 際 名 校 菁 英 匯 聚 冬 山 河 ， 不 僅 孕 育 了

友 誼 ， 更 促 進 了 交 流 。

建 立 零 拒 絕 特 教 環 境 ， 落 實 學 生 接 受 適 性 教 育 之 權 利

加 強 特 殊 教 育 ， 設 置 各 類 集 中 式 或 非 集 中 式 特 殊 教 育 班 ， 規 劃 並 提 供 各 類 身 心 障 礙 學 生 教 育 學

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習 輔 具 ， 完 成 零 拒 絕 適 性 發 展 的 教 育 理 想 目 標 。

成 立 宜 蘭 縣 特 殊 教 育 專 業 團 隊 ， 網 羅 社 會 工 作 師 、 物 理 治 療 師 、 職 能 治 療 師 、 心 理 諮 商 師 、 語

言 治 療 師 暨 特 殊 教 師 等 各 類 專 業 成 員 ， 以 團 隊 合 作 的 方 式 提 供 鑑 定 、 安 置 、 輔 導 及 治 療 復 健 工

作 。

提 升 並 充 實 教 師 特 殊 教 育 知 能 ， 規 劃 辦 理 各 類 特 教 知 能 研 習 、 研 討 會 、 成 長 團 體 、 參 觀 活 動 等 ，

並 與 師 院 合 作 規 劃 在 職 教 師 進 修 特 教 學 分 班 ， 提 升 縣 內 特 殊 師 資 合 格 率 。

委 託 聖 嘉 民 啟 智 中 心 附 設 學 前 、 國 中 小 啟 智 班 ， 收 容 多 殘 、 重 度 、 極 重 度 學 生 ， 使 在 家 自 行 教

育 學 生 逐 年 降 低 ， 提 升 縣 內 特 教 學 生 就 學 安 置 率 。

三 、 文 化 資 產 保 存 籌 建 蘭 陽 博 物 館 本 府 籌 建 之 「 蘭 陽 博 物 館 建 築 計 畫 暨 園 區 第 一 期 工 程 規 劃 設 計 監 造 案 」 ， 工 目 前 已 完 成 期 中 簡 報 ，

預 定 於 九 十 年 五 月 辦 理 期 末 簡 報 ， 並 著 手 進 行 園 區 第 一 期 工 程 之 鰥 包 工 作 。 該 館 總 樓 地 板 面 積 約

三 千 坪 ， 基 地 面 積 約 十 一 公 頃 ， 未 來 除 基 地 本 身 之 歷 史 遺 跡 、 自 然 溼 地 保 存 展 示 特 色 外 ， 並 於 館

內 設 置 展 示 廳 、 教 育 資 源 中 心 、 蘭 陽 市 集 ， 形 成 一 完 整 之 服 務 網 絡 。

興 建 文 化 局 第 二 館 區

計 畫 興 建 地 點 在 羅 東 綜 合 運 動 場 ， 土 地 面 積 約 需 一 、 一 六 ○ ○ 坪 ， 館 舍 總 樓 地 板 面 積 約 二 、 七 五

○ 坪 ， 初 估 興 建 之 總 經 費 約 二 億 四 仟 八 佰 餘 萬 元 ， 本 府 於 九 十 年 度 已 編 列 二 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 辦 理

細 部 設 計 、 地 質 鑽 探 、 建 照 申 請 等 作 業 ， 並 正 積 極 向 中 央 爭 取 補 助 ， 以 利 本 案 能 儘 速 動 工 興 建 。

籌 設 童 玩 公 園

本 案 已 於 八 十 九 年 十 二 月 十 四 日 委 託 規 劃 ， 預 定 於 九 十 年 八 月 底 完 成 後 賡 續 辦 理 細 部 規 劃 設 計 。

期 能 建 設 一 個 本 土 性 與 國 際 性 兼 具 獨 特 性 ， 能 夠 結 合 文 化 、 藝 術 、 觀 光 、 休 閒 的 優 質 空 間 ， 更 進

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一 步 帶 動 宜 蘭 縣 的 文 化 產 業 及 觀 光 發 展 。 古 蹟 及 歷 史 建 築 之 活 化 再 利 用

辦 理 碧 霞 宮 、 宜 蘭 監 獄 、 津 梅 磚 窯 、 宜 蘭 酒 廠 、 二 結 農 會 穀 倉 、 武 暖 石 板 橋 、 宜 蘭 設 治 紀 念 林 園 、

楊 士 芳 紀 念 林 園 及 大 竹 圍 遺 址 等 古 蹟 及 歷 史 建 築 之 維 護 與 活 化 再 利 用 ， 並 推 動 全 縣 歷 史 建 築 物 調

查 研 究 。 賡 續 編 修 縣 史

持 續 蒐 集 、 整 理 宜 蘭 相 關 史 料 ， 並 開 放 各 界 使 用 。 目 前 累 積 館 藏 包 含 書 刊 二 萬 三 仟 冊 、 圖 像 資 料

四 萬 張 及 古 文 書 、 譜 系 、 剪 報 、 地 圖 、 政 府 檔 案 等 各 式 史 料 數 萬 件 ， 已 成 為 宜 蘭 研 究 的 資 料 庫 。

另 已 出 版 六 種 專 史 。 其 餘 各 類 專 史 陸 續 編 撰 中 ； 同 時 定 期 出 版 「 宜 蘭 文 獻 雜 誌 」 雙 月 刊 ， 發 表 研

究 成 果 ， 目 前 已 出 版 至 第 四 十 八 期 ； 此 外 ， 不 定 期 出 版 「 宜 蘭 文 獻 叢 刊 」 ， 已 出 版 十 八 種 ； 舉 辦

各 種 專 題 展 、 研 習 營 、 學 術 研 討 會 等 推 廣 活 動 ， 將 文 獻 平 民 化 ， 落 實 鄉 土 歷 史 教 育 。 歷 史 空 間 保 存 及 活 用

為 落 賓 歷 史 空 間 保 存 活 用 ， 積 極 辦 理 歷 史 空 間 政 策 綱 領 制 度 ， 俾 充 實 本 縣 文 化 政 策 內 涵 。

協 助 冬 山 鄉 公 所 完 成 冬 山 風 箏 館 之 設 置 工 作 ， 積 極 輔 導 五 結 鄉 公 所 進 行 二 結 庄 生 活 文 化 館 之 軟

體 工 程 ， 並 協 助 學 進 國 小 校 史 館 之 設 置 工 作 。

推 廣 及 整 合 縣 內 博 物 館 資 源 ， 建 立 本 縣 博 物 館 家 族 體 系 ， 目 前 已 有 近 三 十 個 地 方 博 物 館 加 入 家

族 館 網 絡 ， 未 來 將 朝 資 源 整 合 、 提 昇 專 業 能 力 及 教 育 推 廣 等 方 向 努 力 。 舉 辦 大 型 文 化 與 體 育 活 動 展 現 農 業 、 環 保 、 生 態 、 休 閒 等 特 色 的 「 二 ○ ○ 一 年 宜 蘭 綠 色 博 覽 會 」 ， 今 年 移 至 武 荖 坑 風 景 區

舉 行 ， 自 九 十 年 三 月 一 日 至 四 月 八 日 止 ， 為 期 三 十 九 天 ， 總 計 入 園 人 數 二 十 四 萬 六 千 餘 人 次 ， 本

次 活 動 共 計 有 八 個 展 覽 館 、 四 個 展 區 ， 立 體 迷 宮 與 創 意 的 佈 置 ， 讓 民 眾 親 近 綠 色 、 髒 驗 綠 色 、 了

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解 綠 色 ， 未 來 將 持 續 以 提 暢 綠 色 生 活 ， 邁 向 健 康 世 紀 為 努 力 目 標 。

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貳 、 推 展 觀 光 建 設 ， 發 展 無 煙 囪 產 業 宜 蘭 縣 擁 有 豐 富 的 觀 光 資 源 ， 本 縣 的 觀 光 政 策 ， 以 全 面 提 昇 縣 民 的 生 活 品 質 ， 創 造 「 健 康 、 智 慧 、

富 裕 」 的 觀 光 產 業 為 最 高 目 標 ， 除 持 續 開 發 各 風 景 區 ， 並 規 劃 帶 狀 旅 遊 系 統 外 ， 加 強 風 景 區 的 經 營 管

理 ， 以 提 昇 整 體 旅 遊 品 質 ， 同 時 帶 動 相 關 產 業 的 發 展 。

一 、 持 續 辦 理 風 景 區 工 程 建 設 烏 石 港 遊 客 服 務 中 心

烏 石 港 業 獲 行 政 院 觀 光 發 展 推 動 小 組 同 意 列 為 漁 業 多 功 能 示 範 港 ， 相 關 遊 客 服 務 設 施 目 前

正 積 極 施 工 中 ， 未 來 將 提 供 賞 鯨 豚 活 動 、 參 觀 龜 山 島 及 進 入 宜 蘭 縣 旅 遊 之 服 務 窗 口 。 礁 溪 湯 圍 溝 溫 泉 公 園 建 設

建 設 礁 溪 公 園 及 擴 建 溫 泉 游 泳 池 ， 成 為 溫 泉 文 化 公 園 暨 全 縣 性 旅 遊 服 務 資 訊 中 心 ， 並 提 昇

礁 溪 地 區 形 象 ， 建 立 溫 泉 文 化 之 鄉 。 湯 圍 溝 公 園 工 程 規 劃 設 計 工 作 ， 正 積 極 辦 理 中 ， 第 一

期 工 程 預 定 於 九 十 年 八 月 發 包 ， 相 關 後 續 工 程 將 持 續 爭 取 經 費 開 發 建 設 。 五 峰 旗 風 景 區 建 設

目 前 已 完 成 整 體 規 劃 ， 將 逐 年 籌 措 經 費 ， 分 年 、 分 期 開 發 建 設 ， 充 實 區 內 公 共 設 施 ， 強 化

遊 憩 功 能 ， 俾 提 昇 遊 憩 品 質 ， 帶 動 觀 光 發 展 ， 繁 榮 地 方 。 其 次 停 車 場 不 足 情 形 及 公 共 設 施

不 足 部 分 ， 目 前 已 租 用 私 有 地 完 成 闢 建 第 一 期 停 車 場 及 相 關 步 道 整 建 工 作 ， 後 續 工 程 將 繼

續 爭 取 經 費 辦 理 。

宜 蘭 河 濱 公 園 建 設

第 一 期 〈 中 山 橋 至 慶 和 橋 〉 低 水 護 岸 景 觀 工 程 、 北 岸 堤 防 景 觀 綠 美 化 工 程 及 南 岸 堤 防 景 觀

綠 美 化 工 程 ， 已 於 八 十 九 年 五 月 完 成 ， 第 二 期 工 程 〈 慶 和 橋 至 宜 蘭 橋 〉 包 括 休 閒 設 施 工 程

及 護 岸 景 觀 工 程 ， 目 前 正 施 工 中 。

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冬 山 河 森 林 公 園 建 設

有 關 森 林 公 園 開 發 建 設 ， 目 前 已 完 成 坡 面 整 治 工 程 、 第 一 期 整 地 工 程 、 第 一 期 植 栽 工 程 。

目 前 正 辦 理 冬 山 河 森 林 公 園 旅 遊 服 務 中 心 及 附 屬 工 程 設 計 ， 預 定 九 十 年 六 月 底 完 成 局 部 區

域 ， 開 放 民 眾 使 用 。 武 荖 坑 風 景 區 建 設 配 合 二 ○ ○ 一 綠 色 博 覽 會 新 闢 停 車 場 一 處 及 整 修 改 善 相 關 設 施 ； 有 關 整 體 規 劃 內 容 ， 本 府

將 逐 年 編 列 預 算 或 爭 取 上 級 補 助 ， 推 動 開 發 建 設 。

石 牌 縣 界 公 園 已 完 成 用 地 取 得 ， 目 前 正 辦 理 整 體 規 劃 及 工 程 設 計 評 比 作 業 中 ， 將 籌 措 經 費 闢 建 停 車 場 及

休 憩 設 施 。 其 他 鄉 鎮 所 屬 遊 憩 區 規 劃 建 設 ， 本 府 均 積 極 協 助 爭 取 經 費 推 動 ， 如 蘇 澳 冷 泉 、 五 結 鄉 村 公

園 遊 憩 區 、 永 鎮 濱 海 遊 憩 區 、 安 農 溪 泛 舟 活 動 、 員 山 溫 泉 公 園 、 蘇 澳 砲 台 山 風 景 區 、 梅 花

湖 風 景 區 等 。

二 、 大 型 開 發 規 劃

南 澳 農 場 國 際 會 議 中 心

為 落 實 「 國 際 會 議 中 心 計 畫 」 ， 經 積 極 籌 劃 標 得 南 澳 農 場 十 年 委 託 經 營 權 ， 短 期 以 休 閒 農 場 舉 辦

活 動 繼 續 經 營 ， 長 期 研 議 取 得 「 專 案 經 營 」 ， 推 動 「 國 際 會 議 中 心 計 畫 」 ， 經 多 次 簡 報 、 投 資 者

說 明 會 ， 目 前 正 積 極 進 行 整 體 規 劃 與 評 估 中 。

清 水 地 熱 發 電 暨 多 目 標 利 用

為 強 化 清 水 地 熱 遊 憩 功 能 ， 積 極 規 劃 爭 取 清 水 地 熱 遊 憩 區 ， 成 為 再 生 能 源 博 物 群 之 多 功 能 、 主 題

性 之 觀 光 旅 遊 景 點 。 目 前 配 合 經 濟 部 能 源 會 實 施 地 熱 發 電 計 畫 ， 業 經 中 油 、 台 電 同 意 無 償 贈 與 地

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上 設 施 ， 目 前 正 積 極 辦 理 招 商 作 業 中 ， 以 引 進 民 間 投 資 。 頭 城 海 水 浴 場 整 體 開 發

頭 城 海 水 浴 場 為 本 縣 唯 一 的 海 水 浴 場 ， 為 配 合 全 縣 整 體 觀 光 發 展 ， 經 規 劃 定 位 為 觀 光 旅 遊 渡 假 勝

地 ， 本 案 業 經 協 調 交 通 部 觀 光 局 同 意 主 導 整 體 開 發 ， 本 府 全 力 配 合 推 動 ， 目 前 正 進 行 保 安 林 解 編

作 業 ， 惟 受 八 十 九 年 象 神 颱 風 影 響 ， 致 海 灘 侵 蝕 嚴 重 ， 目 前 正 評 估 納 入 烏 石 港 填 海 造 陸 BOT 整

體 規 劃 考 量 中 。 至 於 現 有 設 施 仍 持 續 加 強 整 建 與 改 善 ， 另 露 營 及 相 關 設 施 改 善 工 程 ， 業 於 八 十

九 年 十 二 月 完 工 。 冬 山 河 水 上 海 濱 公 園 ， 經 多 次 簡 報 、 投 資 者 說 明 會 及 地 方 說 明 會 ， 目 前 進 行 整 體 開 發 之 規 劃 與 引

進 民 間 投 資 評 估 作 業 。 發 展 海 上 藍 色 公 路

結 合 台 北 縣 淡 水 漁 港 、 基 隆 碧 沙 漁 港 及 本 縣 烏 石 漁 港 ， 發 展 海 上 藍 色 公 路 。 於 八 十 九 年 五 月 試 航 ，

本 府 正 積 極 聯 合 北 基 縣 市 政 府 尋 求 相 關 法 令 配 套 措 施 ， 作 為 推 動 依 據 。

三 、 觀 光 遊 憩 推 廣 觀 光 旅 遊 資 訊 電 子 化

配 合 二 ○ ○ 一 年 宜 蘭 綠 色 博 覽 會 活 動 ， 已 完 成 九 處 全 縣 「 觀 光 旅 遊 資 訊 服 務 站 」 ， 以 達 到 輕 鬆 旅

遊 及 休 閒 舒 適 的 目 的 。 參 加 旅 展 宣 導 ， 預 定 十 一 月 參 加 二 ○ ○ ○ 年 國 際 旅 展 ， 充 分 宣 傳 本 縣 觀 光 旅 遊 活 動 。

四 、 發 展 休 閒 農 業 發 展 休 閒 農 業 著 重 於 休 閒 設 施 環 境 的 改 善 及 休 閒 農 業 整 體 行 銷 。 公 共 設 施 環 境 改 善 部 分 八 十 九 年

度 申 請 中 央 補 助 執 行 員 山 鄉 枕 頭 山 休 閒 農 業 區 建 設 經 費 八 五 ○ 萬 元 。 九 十 年 度 仍 續 輔 導 成 立 中

山 、 玉 蘭 等 二 處 休 閒 農 業 區 及 輔 導 各 休 閒 農 業 區 辦 理 公 共 建 設 與 旅 遊 行 銷 等 業 務 。

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參 、 改 善 交 通 運 輸 ， 活 絡 人 流 與 物 流 交 通 係 經 濟 發 展 、 拓 展 產 業 的 原 動 力 。 本 縣 受 到 自 然 地 理 環 境 的 阻 隔 ， 對 外 交 通 極 不 便 利 ， 長 久

以 來 影 響 工 商 發 展 甚 鉅 ， 為 加 速 區 域 內 的 交 通 建 設 ， 本 府 已 完 成 交 通 運 輸 整 體 規 劃 ， 對 於 全 縣 路 網 、

都 市 停 車 問 題 、 交 通 管 理 等 研 擬 改 善 方 案 ， 且 就 快 速 運 輸 系 統 設 置 進 行 評 估 ， 以 期 完 成 全 縣 交 通 建 設

短 、 中 、 長 期 計 畫 ， 以 提 高 生 活 及 生 產 環 境 的 便 捷 性 ， 並 改 善 都 市 交 通 問 題 ， 盼 藉 由 改 善 交 通 帶 動 地

方 繁 榮 。

一 、 建 構 交 通 路 網

改 善 聯 外 交 通 目 前 除 興 建 中 的 北 宜 高 速 公 路 ， 預 定 於 九 十 二 年 底 通 車 外 ， 本 府 亦 積 極 建 請 行 政 院 交 通 部 應 以 宏

寬 長 遠 的 角 度 ， 規 劃 闢 建 北 宜 直 線 鐵 路 ， 並 納 入 環 島 鐵 路 系 統 。 目 前 正 由 交 通 部 從 技 術 可 行 性 、

財 務 負 擔 及 興 建 的 時 效 與 影 響 ， 進 行 審 慎 分 析 評 估 。

東 西 向 五 條 道 路 規 劃

以 本 府 「 宜 蘭 縣 總 體 規 劃 」 為 藍 本 ， 同 時 配 合 國 道 新 建 工 程 局 之 「 北 宜 高 速 公 路 頭 城 │ 蘇 澳 延 伸

段 計 畫 」 ， 從 整 體 路 網 觀 之 ， 將 以 北 宜 高 速 公 路 、 台 二 、 台 九 省 道 等 為 南 北 向 主 要 幹 道 ， 配 合 東

西 向 幹 道 組 成 完 整 之 路 網 。 本 計 畫 概 算 第 一 期 經 費 約 為 七 ○ 億 一 、 八 ○ ○ 萬 元 ； 第 二 期 經 費 約 為

七 一 億 六 、 九 ○ ○ 萬 元 ； 總 經 費 為 一 四 一 億 八 、 七 ○ ○ 萬 元 ， 將 積 極 向 中 央 爭 取 全 額 補 助 辦 理 。

宜 蘭 市 外 環 道 路

宜 蘭 市 外 環 道 路 為 台 九 線 二 城 蘇 澳 段 改 善 計 畫 中 作 為 過 境 宜 蘭 市 之 幹 道 ， 長 七 ． 一 公 里 ， 第 一 期

已 於 八 十 七 年 十 二 月 三 十 日 完 成 第 三 標 宜 蘭 市 都 市 計 畫 路 段 長 二 ． 七 公 里 ， 工 程 費 一 億 七 、 六 七

三 萬 元 ； 第 一 標 工 程 已 於 八 十 九 年 六 月 十 五 日 完 工 ； 第 二 標 1K+680—2K+851 宜 蘭 河 橋 新 建 工 程 ，

已 於 八 十 九 年 三 月 十 日 開 工 ， 工 程 期 限 九 ○ ○ 日 曆 天 ， 小 定 九 十 一 年 十 月 完 工 ； 第 四 標 4 K+700—

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7K+100 南 端 出 口 至 宜 十 八 線 路 段 ， 目 前 由 公 路 局 辦 理 工 程 測 量 設 計 作 業 中 ， 預 定 至 九 十 一 年 十

月 完 工 ， 銜 接 台 九 線 路 段 則 配 合 鐵 路 校 舍 路 至 蘭 陽 大 橋 路 段 高 架 工 程 ， 預 定 於 九 十 三 年 底 完 工 。 頭 城 外 環 道 路 規 劃

省 道 台 二 線 濱 海 公 路 其 中 頭 城 路 段 進 入 市 區 ， 尾 段 為 一 Ｓ 型 彎 道 ， 致 常 有 交 通 壅 塞 及 肇 事 情 事 發

生 ， 故 擬 以 外 環 道 路 方 式 紓 解 交 通 。 本 工 程 長 度 約 二 、 五 二 ○ 公 尺 ， 寬 度 為 三 十 公 尺 ， 計 需 工 程

及 用 地 費 九 一 五 、 二 七 七 、 ○ ○ ○ 元 ， 正 爭 取 交 通 部 或 內 政 部 補 助 辦 理 。 工 程 完 工 後 ， 該 路 線 將

替 代 台 二 線 頭 城 段 南 北 向 交 通 ， 並 可 促 進 頭 城 地 區 繁 榮 與 發 展 。

一 九 一 線 道 路 拓 寬 工 程

本 線 道 路 為 南 北 向 以 聯 絡 頭 城 至 宜 蘭 間 之 重 要 道 路 ， 原 有 部 分 路 段 路 寬 僅 約 五 公 尺 ， 經 本 府 極 力

爭 取 辦 理 改 善 ， 目 前 已 完 成 砂 港 橋 改 建 及 8k+000 │10k+650 路 段 拓 寬 工 程 ， 已 替 代 台 九 線 並 紓 解

部 分 交 通 車 流 。 目 前 尚 餘 2k+400 │4k+160 及 10k+650 │10k+850 兩 路 段 未 完 成 ，2k+400 │4k+160

路 段 已 於 八 十 九 年 五 月 五 日 公 告 徵 收 ， 將 繼 續 辦 理 工 程 發 包 ；10k+650 │11k+173 路 段 亦 將 辦 理 測

量 設 計 工 作 ， 完 成 後 將 達 全 線 雙 車 道 標 準 ， 發 揮 紓 解 南 北 向 交 通 之 功 能 。 蘭 陽 溪 南 北 岸 東 西 向 道 路 工 程 本 計 畫 預 定 辦 理 蘭 陽 溪 北 岸 道 路 一 至 三 標 工 程 拓 寬 改 善 及 南 岸 道 路 四 至 六 標 工 程 改 善 。 計 畫 各 項

工 程 均 已 完 成 規 劃 設 計 ， 八 十 九 年 度 上 級 補 助 二 億 四 千 萬 元 ， 已 辦 理 第 一 、 二 、 四 、 五 等 標 用 地

徵 收 ； 九 十 年 度 上 級 並 無 補 助 經 費 ， 將 繼 續 爭 取 補 助 經 費 ， 辦 理 三 、 六 標 用 地 徵 收 及 各 標 工 程 發

包 與 施 工 ， 完 成 後 縣 內 將 有 兩 條 便 捷 之 東 西 向 道 路 ， 提 供 聯 繫 山 麓 及 海 濱 地 區 ， 以 均 衡 發 展 。 山 腳 觀 光 道 路 為 紓 解 台 九 線 交 通 ， 利 用 宜 五 線 道 路 及 大 湖 重 劃 區 ， 將 宜 五 線 自 礁 溪 起 串 聯 銜 接 萌 蘆 堵 大 篩 北 端

引 道 ， 使 整 體 路 線 貫 通 ， 再 對 原 有 道 路 先 拓 寬 瓶 頸 路 段 ， 再 全 線 拓 寬 至 十 五 公 尺 計 畫 寬 度 ， 以 確

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實 提 供 替 代 台 九 線 及 南 北 向 交 通 通 道 ， 並 促 進 蘭 陽 平 原 西 側 山 麓 地 區 發 展 ， 縮 短 城 鄉 差 距 。 二 、 橋 樑 工 程

葫 蘆 堵 大 橋 新 建 工 程 本 工 程 已 完 成 第 一 期 工 程 辦 理 三 星 鄉 端 平 面 道 路 、 引 道 、 引 橋 及 蘭 陽 溪 河 川 橋 ， 總 長 一 、 六

四 ○ 公 尺 ； 第 二 期 工 程 辦 理 員 山 鄉 端 引 橋 ， 總 長 一 三 八 公 尺 。 第 三 期 工 程 目 前 辦 理 員 山 鄉 端

引 道 及 平 面 道 路 ， 總 長 二 、 二 八 一 公 尺 ， 整 體 工 程 業 於 八 十 九 年 六 月 七 日 完 工 ， 八 十 九 年 六

月 十 一 日 舉 辦 通 車 典 禮 ， 正 式 通 車 啟 用 。

中 央 橋 改 建 工 程 中 央 橋 係 經 前 省 府 核 定 列 入 「 八 十 四 、 八 十 五 年 度 臺 灣 省 鄉 道 及 村 里 道 路 老 舊 橋 樑 整 建 」 計

畫 中 辦 理 改 建 ， 興 建 主 橋 二 六 五 ． 五 公 尺 ， 全 寬 一 五 ． 五 公 尺 ， 南 端 （ 壯 圍 側 ） 引 道 及 橋 長 一 七

九 公 尺 ， 全 寬 二 ○ 公 尺 ， 北 端 （ 古 亭 側 ） 引 道 及 引 橋 長 二 ○ 七 公 尺 ， 全 寬 三 十 公 尺 ， 工 程 路 段 總

長 七 三 ○ 公 尺 ， 總 工 程 費 一 億 六 、 二 一 六 萬 元 整 ， 全 部 工 程 於 八 十 九 年 六 月 二 十 六 日 完 工 ， 為 順

應 地 方 民 意 ， 提 前 於 八 十 九 年 六 月 十 九 日 舉 辦 通 車 典 禮 ， 正 式 通 車 啟 用 。

三 、 停 車 場 工 程 鑑 於 北 宜 高 速 公 路 通 車 後 ， 現 有 停 車 場 勢 必 嚴 重 不 足 ， 為 改 善 宜 蘭 市 、 羅 東 鎮 、 蘇 澳 鎮 等 都 會 區

停 車 問 題 ， 除 開 發 計 劃 區 內 停 車 場 用 地 外 ， 並 檢 討 停 車 問 題 較 為 嚴 重 地 區 ， 規 劃 學 校 運 動 場 興 建

地 下 停 車 場 ， 並 積 極 爭 取 上 級 補 助 經 費 辦 理 。 目 前 除 宜 蘭 火 車 站 後 站 業 已 提 供 使 用 平 面 式 停 車 場

外 ， 羅 東 南 門 地 下 停 車 場 、 宜 蘭 技 術 學 院 地 下 停 車 場 、 蘇 澳 鎮 南 安 國 小 地 下 停 車 場 等 均 將 於 九 十

年 度 內 完 工 ， 預 計 可 提 供 一 、 九 ○ ○ 席 停 車 位 。

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肆 、 加 強 水 利 建 設 ， 維 護 生 活 環 境

本 縣 境 內 山 地 地 勢 陡 降 ， 造 成 河 川 湍 急 ， 加 上 如 有 颱 風 侵 襲 或 外 圍 環 流 ， 或 於 東 北 季 風 盛 行 時 期 ，

輒 有 暴 雨 集 中 ， 極 易 發 生 山 洪 暴 發 ， 造 成 低 窪 地 區 積 水 ， 危 及 民 眾 生 命 財 產 的 安 全 。 因 此 海 岸 保 護 、

集 水 區 山 坡 地 水 土 保 持 、 防 洪 工 程 、 河 川 治 理 及 區 域 排 水 等 工 作 ， 均 為 施 政 重 點 。

一 、 海 岸 保 護 本 縣 頭 城 、 壯 圍 、 五 結 、 蘇 澳 等 地 區 ， 近 年 來 發 生 海 岸 線 侵 蝕 退 縮 ， 危 急 內 陸 安 全 ， 經 本 府 報 請

經 濟 部 水 利 處 進 行 相 關 觀 測 研 究 及 保 護 措 施 ， 現 已 完 成 竹 安 、 大 福 、 過 嶺 、 利 澤 、 廓 後 、 打 馬 煙 、

永 鎮 、 澳 仔 角 等 海 岸 保 護 工 程 ， 經 檢 討 其 成 效 ， 均 能 有 效 增 生 沙 灘 ， 另 頭 城 海 水 浴 場 海 岸 因 象 神

颱 風 遭 嚴 重 侵 蝕 ， 經 濟 部 水 利 處 正 積 極 辦 理 護 灘 及 養 灘 工 程 。 未 來 並 持 續 觀 察 本 縣 海 岸 變 化 及 進

行 各 項 海 岸 觀 測 、 海 象 、 水 深 、 漂 砂 及 地 形 調 查 ， 配 合 加 強 海 岸 景 觀 之 生 態 環 境 維 護 ， 以 創 造 良

好 之 海 岸 空 間 。

二 、 地 層 下 陷 防 治 之 地 層 下 陷 防 治 執 行 方 案 第 一 期 計 畫 ， 業 於 八 十 九 年 十 二 月 底 執 行 完 畢 ， 經 檢 測 ， 本 縣 地 層 下 陷

之 現 象 業 趨 於 緩 和 〈 近 於 停 止 〉 ， 究 其 原 因 包 括 養 殖 轉 型 為 海 水 養 殖 ， 減 少 地 下 水 之 抽 取 ；

地 下 水 管 制 政 策 〈 台 灣 省 地 下 水 管 制 辦 法 〉 之 執 行 。 地 層 下 陷 防 治 執 行 方 案 之 第 二 期 計 畫 ， 九 十

年 度 開 始 ， 本 府 已 成 立 「 地 層 下 陷 防 治 推 動 小 組 」 ， 積 極 向 中 央 爭 取 後 續 防 治 工 作 之 支 援 。

三 、 東 部 及 蘭 陽 地 區 治 山 防 災 計 畫 〈 八 十 八 年 下 半 年 及 八 十 九 年 度 〉

外 澳 野 溪 整 治 工 程 ： 工 程 經 費 一 八 六 萬 元 正 ， 八 十 九 年 三 月 十 五 日 發 包 ， 工 程 項 目 包 括 ： 排 水

溝 二 二 二 公 尺 、 沉 砂 池 三 座 ， 於 八 十 九 年 六 月 八 日 完 工 。

大 里 溪 整 治 工 程 ： 工 程 經 費 一 一 五 九 萬 元 正 ， 於 八 十 九 年 三 月 十 五 日 發 包 ， 護 岸 整 治 一 九 三 公

尺 ， 潛 埧 二 座 ， 固 床 工 二 座 ， 八 十 九 年 七 月 廿 日 完 工 。

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蕃 薯 寮 溪 整 治 工 程 ： 工 程 費 二 六 二 萬 元 正 ， 八 十 九 年 三 月 二 十 日 發 包 ， 護 岸 整 治 二 五 ○ 公 尺 ，

固 床 工 十 六 座 ， 於 八 十 九 年 八 月 七 日 完 工 。 武 營 溪 上 游 蝕 溝 控 制 工 程 ： 工 程 經 費 三 三 六 萬 元 ， 八 十 九 年 三 月 十 五 日 發 包 ， 護 岸 二 ○ 公 尺 ，

潛 埧 三 座 ， 整 流 二 五 公 尺 ， 固 床 工 四 座 ， 八 十 九 年 八 月 九 日 完 工 。

小 礁 溪 二 支 流 整 治 二 期 工 程 ： 工 程 經 費 二 九 二 萬 元 ， 八 十 九 年 三 月 二 十 七 日 發 包 ， 護 岸 一 六 ○

公 尺 ， 潛 埧 四 座 ， 固 床 工 七 座 ， 版 橋 一 座 ， 八 十 九 年 十 二 月 十 六 日 完 工 。

山 豬 窟 蝕 溝 控 制 工 程 ： 工 程 經 費 二 九 二 萬 元 ， 八 十 九 年 三 月 廿 二 日 發 包 ， 潛 埧 二 座 ， 護 岸 一 ○

○ 公 尺 ， 滯 工 八 座 。

埤 城 野 溪 整 治 二 期 工 程 ： 工 程 經 費 一 六 八 萬 五 、 二 七 ○ 元 正 ， 八 十 九 年 三 月 二 十 二 日 發 包 ， 護

岸 五 十 五 公 尺 ， 固 床 工 一 座 ， 滯 工 七 座 ， 排 水 整 治 八 五 公 尺 ， 八 十 九 年 八 月 卅 日 完 工 。

湖 山 國 小 旁 野 溪 整 治 二 期 工 程 ： 工 程 經 費 三 二 五 萬 二 、 七 三 ○ 元 正 ， 八 十 九 年 三 月 廿 二 日 發 包 ，

護 岸 二 四 五 公 尺 ， 固 床 工 二 座

， 滯 工 二 十 四 座 ， 版 橋 三 座 。 八 十 九 年 九 月 十 五 日 完 工 。

崩 山 湖 左 支 流 整 治 工 程 ： 工 程 經 費 三 四 五 萬 元 ， 八 十 九 年 三 月 十 五 日 發 包 ， 護 岸 一 八 ○ 公 尺 ，

潛 埧 一 座 ， 缺 水 工 二 十 三 座 ， 八 十 九 年 六 月 十 九 日 完 工 。

畚 箕 湖 野 溪 整 治 二 期 工 程 ： 工 程 經 費 三 ○ 七 萬 六 、 九 一 四 元 正 ， 八 十 九 年 三 月 廿 日 發 包 ， 護 岸

二 二 五 公 尺 ， 固 床 工 二 ○ 座 ， 八 十 九 年 八 月 十 七 日 完 工 。

圳 頭 溪 支 坑 二 期 整 治 工 程 ： 工 程 經 費 一 、 ○ 八 八 萬 元 正 ， 八 十 九 年 十 二 月 廿 八 日 發 ， 潛 埧 四 座 ，

固 床 工 十 六 座 ， 植 生 三 二 ○ 公 尺 ， 預 定 一 八 ○ 日 曆 天 完 工 。

合 興 坑 野 溪 整 治 工 程 ： 工 程 經 費 二 四 九 萬 元 ， 八 十 九 年 十 二 月 廿 八 日 發 包 ， 潛 埧 一 座 ， 護 岸 一

九 ○ 公 尺 ， 固 床 工 七 座 ， 預 定 一 二 ○ 日 曆 天 完 工 。

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苦 苓 坑 野 溪 治 理 工 程 ： 工 程 經 費 二 三 六 萬 元 ， 八 十 九 年 十 二 月 廿 九 日 發 包 。

武 荖 坑 溪 親 水 護 岸 加 強 工 程 ： 工 程 經 費 二 三 五 萬 元 ， 八 十 九 年 十 二 月 廿 九 日 發 包 ， 護 岸 二 七 ○

公 尺 ， 引 水 管 二 ○ ○ 公 尺 ， 預 定 六 ○ 日 曆 天 完 工 。

四 、 防 洪 工 程 │ 縣 管 河 川 建 設 工 程

得 子 口 溪 六 期 工 程 ， 總 工 程 費 一 億 一 、 四 七 一 萬 元 ， 目 前 工 程 進 度 達 五 十 一 ％ 。

南 澳 溪 治 理 工 程 ： 用 地 及 工 程 費 一 、 五 ○ ○ 萬 元 ， 目 前 工 程 進 度 三 十 ％ 。

五 、 區 域 排 水 改 善 工 程 冬 山 河 水 際 護 岸 修 復 工 程 ： 核 定 經 費 六 、 六 ○ ○ 萬 ， 目 前 工 程 進 度 三 十 ％ 。

冬 山 河 上 游 排 水 改 善 工 程 〈 義 成 橋 上 游 四 ○ ○ 公 尺 〉 ： 核 定 經 費 四 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 目 前 工 程 進 度

三 十 ％ 。 猴 洞 溪 排 水 改 善 工 程 ： 用 地 及 工 程 費 二 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 目 前 工 程 進 度 三 十 ％ 。 北 富 八 仙 排 水 護 岸 修 復 工 程 ： 核 定 經 費 二 一 一 萬 五 、 ○ ○ ○ 元 ， 目 前 工 程 進 度 三 十 ％ 。 吉 祥 橋 下 游 跌 水 工 修 復 工 程 ： 核 定 經 費 八 ○ ○ 萬 元 ， 目 前 工 程 進 度 三 十 ％ 。

六 、 辦 理 公 共 造 產 南 澳 南 、 北 溪 土 石 採 取 案 為 疏 浚 本 縣 河 川 及 維 護 河 防 安 全 ， 本 府 以 公 共 造 產 方 式 「 辦 理 南 澳 南 北 溪 土 石 採 取 」 工 作 ， 自 八

十 九 年 十 月 至 九 十 年 二 月 底 止 ， 採 取 砂 石 計 三 六 萬 九 、 九 、 一 五 四 立 方 米 。

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伍 、 辦 理 城 鄉 規 劃 ， 營 造 優 質 生 活 空 間

鑑 於 近 年 來 城 鄉 差 距 日 趨 擴 大 ， 本 府 除 借 重 專 家 、 學 者 精 確 的 預 測 與 規 劃 ， 以 擬 定 未 來 縣 政 建 設

藍 圖 外 ， 對 現 有 都 市 計 畫 亦 積 極 辦 理 通 盤 檢 討 ， 並 朝 著 規 劃 新 都 市 計 畫 與 新 社 區 及 美 化 都 市 景 觀 等 方

向 努 力 ， 期 使 城 鄉 能 平 衡 發 展 ， 達 到 維 護 生 活 品 質 及 生 產 環 境 ， 兼 具 地 方 景 觀 特 色 之 目 標 。

一 、 「 宜 蘭 縣 綜 合 發 展 計 畫 」 第 一 次 修 訂

縣 市 綜 合 發 展 計 畫 為 縣 治 區 域 之 短 、 中 、 長 期 發 展 的 具 體 指 導 綱 要 計 畫 。 本 縣 綜 合 發 展 計 畫

於 民 國 七 十 五 年 完 成 ， 目 前 進 行 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 將 就 土 地 使 用 、 生 活 圈 劃 設 及 公 共 設 施 標 準 等 ，

研 擬 發 展 策 略 ， 並 納 入 中 長 程 計 畫 ， 使 規 劃 成 果 能 具 體 落 實 。 本 次 修 訂 於 八 十 八 年 六 月 委 託 規 劃

以 來 ， 目 前 已 完 成 第 二 階 段 期 中 簡 報 及 第 二 次 鄉 鎮 市 座 談 會 。

二 、 健 全 都 市 發 展

全 面 實 施 容 積 管 制 ， 以 健 全 城 鄉 發 展

適 當 之 容 積 管 制 ， 是 提 昇 環 境 品 質 的 基 礎 工 程 。 本 縣 以 「 營 造 生 活 大 縣 」 作 為 施 政 總 目 標 ， 更 應

全 面 促 進 環 境 品 質 的 提 昇 ， 進 而 創 造 優 質 的 生 活 空 間 。 本 府 為 落 實 總 體 規 劃 的 理 念 及 配 合 中 央 的

政 策 ， 於 八 十 六 年 四 月 一 日 全 面 實 施 容 積 管 制 。 惟 鼓 勵 策 略 性 產 業 的 設 立 及 特 定 用 地 的 開 發 ， 特

於 八 十 九 年 十 二 月 三 十 日 公 告 調 整 本 縣 部 分 非 都 市 土 地 建 蔽 率 、 容 積 率 ， 並 自 九 十 年 一 月 一 日 起

實 施 。

新 訂 都 市 計 畫

宜 蘭 縣 政 中 心 地 區 都 市 計 畫 主 要 計 畫 ， 已 於 八 十 五 年 二 月 公 告 實 施 ， 其 細 部 計 畫 並 於 八 十 六 年

七 月 十 九 日 發 布 實 施 ， 剖 正 進 行 區 段 徵 收 作 業 。

頭 城 （ 烏 石 漁 港 ） 細 部 計 畫 ， 業 於 八 十 九 年 八 月 二 十 二 日 以 府 建 都 字 第 ○ 八 九 ○ 五 九 號 函 公 告

發 布 實 施 。

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變 更 暨 擴 大 宜 蘭 都 市 計 畫 〈 南 門 地 區 〉 細 部 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 已 於 八 十 九 年 十 一 月 十 六 日

以 府 建 圬 字 第 一 二 三 六 九 九 號 函 公 告 發 布 實 施 。 羅 東 竹 林 地 區 細 部 計 畫 ， 業 經 縣 都 委 會 審 查 完 竣 ， 其 中 涉 及 主 要 計 畫 變 更 部 分 ， 將 併 入 羅 東 都

市 計 畫 （ 三 通 ） 辦 理 變 更 ， 目 前 正 依 縣 都 委 會 決 議 修 正 書 圖 中 。

新 擬 利 澤 地 區 都 市 計 畫 ， 業 經 內 政 部 區 域 計 畫 委 員 會 審 查 ， 決 議 本 府 應 就 五 一 二 甲 溼 地 未 來 規

劃 利 用 方 向 與 居 民 再 行 協 商 ， 經 本 府 於 當 地 招 開 說 明 協 調 會 後 ， 仍 由 內 政 部 區 域 計 畫 委 員 會

審 議 中 ， 若 經 審 查 通 過 即 可 辦 理 新 訂 都 市 計 畫 草 案 之 擬 定 。

都 市 計 畫 通 盤 檢 討

礁 溪 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 ， 已 於 八 十 八 年 五 月 廿 六 日 以 府 建 都 字 第 ○ 五 ○ 五 九 號 公 告 發 布

實 施 。 湯 圍 溫 泉 溝 細 部 計 畫 亦 於 八 十 八 年 六 月 廿 一 日 以 府 建 都 字 第 六 七 三 九 四 號 公 告 發 布 實

施 ， 現 正 由 地 政 單 位 辦 理 市 地 重 劃 中 。 礁 溪 〈 東 北 隅 旅 館 區 細 部 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 〉 已 於 八

十 八 年 七 月 十 四 日 以 府 建 都 字 第 七 七 四 三 ○ 號 發 布 實 施 ， 並 由 地 政 局 計 劃 辦 理 區 段 徵 收 作 業 。

冬 山 〈 順 安 地 區 〉 都 市 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 業 於 八 十 九 年 十 二 月 十 五 日 八 九 府 建 城 字 第 一 三

六 九 二 八 號 公 告 發 布 實 施 。

蘇 澳 擴 大 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 ， 業 經 縣 都 委 會 小 組 召 開 四 次 會 議 審 查 ， 近 期 將 再 召 開 一 次

小 組 會 議 即 可 提 大 會 審 議 。

變 更 暨 擴 大 宜 蘭 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 業 經 縣 都 委 會 審 議 完 竣 ， 因 計 畫 區 內 涉 及 多 處 大 型

公 有 土 地 變 更 及 私 有 土 地 變 更 案 ， 本 府 已 於 八 十 九 年 八 月 十 八 日 重 新 辦 理 公 告 公 開 閱 覽 ， 並 於

九 月 與 十 一 月 辦 理 兩 次 公 開 說 明 會 。 將 蒐 集 居 民 意 見 併 本 府 刻 正 進 行 之 宜 蘭 鐵 路 以 東 細 部 規 劃

案 成 果 ， 作 為 修 正 參 考 後 ， 續 送 內 政 部 審 議 。

宜 蘭 運 動 公 園 〈 附 近 地 區 〉 細 部 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 案 ， 業 於 八 十 九 年 十 二 月 二 十 八 日 八 九 府

建 城 字 第 一 四 ○ 三 八 二 號 公 告 發 布 實 施 。

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羅 東 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 ， 業 經 縣 都 委 會 審 議 完 竣 ， 將 俟 書 圖 修 正 完 成 後 ， 續 送 內 政 部 都

委 會 審 議 。 四 城 地 區 都 市 計 畫 刻 正 於 縣 都 委 會 審 議 中 。

蘇 澳 〈 新 馬 地 區 〉 細 部 計 畫 ， 業 經 提 八 十 八 年 十 二 月 廿 一 日 縣 都 委 會 第 九 十 五 次 會 議 討 論 ， 同

意 蘇 澳 鎮 都 委 會 決 議 廢 除 細 部 計 畫 〈 不 另 擬 細 部 計 畫 〉 ， 將 另 以 專 案 通 盤 檢 討 方 式 辦 理 主 要 計

畫 之 檢 討 變 更 〈 含 開 發 方 式 研 訂 〉 後 ， 依 法 定 程 序 辦 理 。

五 峰 旗 風 景 特 定 區 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 業 經 內 政 部 都 委 會 審 議 通 過 將 俟 會 議 記 錄 到 府 修 正 報 核 定

後 即 可 公 告 發 布 實 施 。

梅 花 湖 風 景 特 定 區 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 目 前 已 經 縣 都 委 會 審 議 完 成 ， 俟 修 正 書 圖 後 將 續 提 內 政 部

都 委 會 審 議 。

龍 潭 湖 風 景 特 定 區 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 業 於 九 十 年 三 月 廿 日 九 十 府 建 城 字 第 ○ 二 八 五 三 九 號 公 告

發 布 實 施 。

員 山 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討 、 頭 城 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 、 五 結 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢

討 、 冬 山 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討 等 ， 正 辦 理 通 盤 檢 討 中 。

加 強 非 都 市 土 地 使 用 管 理

為 維 護 本 縣 生 活 環 境 品 質 ， 促 進 非 都 市 土 地 使 用 正 常 化 ， 依 據 區 域 計 畫 法 及 非 都 市 土 地 管 制 規 則

規 定 ， 嚴 格 取 締 盜 〈 濫 〉 採 砂 石 及 違 規 使 用 案 件 。

賡 續 辦 理 公 地 放 領 業 務

對 於 六 十 五 年 九 月 二 十 四 日 以 前 承 租 公 地 ， 目 前 仍 繼 續 租 賃 有 案 者 ， 進 行 清 查 整 理 ， 依 法 辦 理 公

地 放 領 ， 維 護 承 租 農 民 權 益 。

三 、 區 段 徵 收

縣 政 中 心 地 區 區 段 徵 收

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辦 理 總 面 積 一 ○ 四 ‧ 九 三 ○ 九 公 頃 ， 開 發 總 費 用 約 一 ○ 一 億 三 、 四 八 七 萬 九 、 九 二 五 元 。 本 區 公

共 工 程 已 於 八 十 八 年 十 二 月 一 日 開 工 ， 預 定 九 十 年 七 月 完 工 ， 全 區 作 業 〈 含 財 務 結 算 〉 預 定 於 九

十 年 十 二 月 底 完 成 ， 目 前 公 共 工 程 正 趕 工 中 。

南 門 計 畫 區 區 段 徵 收

辦 理 面 積 共 五 ． 五 ○ 五 三 公 頃 ， 開 發 總 經 費 約 二 三 億 六 、 二 ○ ○ 萬 一 、 ○ ○ ○ 元 。 第 二 期 工 程 預

定 於 都 市 計 畫 變 更 完 成 法 定 程 序 後 ， 接 續 辦 理 工 程 施 工 作 業 。 範 圍 內 私 有 土 地 安 置 配 售 已 完 成 交

地 作 業 ， 目 前 正 辦 理 第 二 次 標 售 準 備 作 業 ， 全 區 作 業 預 定 於 九 十 年 度 完 成 。

龍 潭 湖 風 景 特 定 區 區 段 徵 收

辦 理 面 積 共 一 三 ． 四 九 四 二 公 頃 ， 開 發 總 經 費 約 八 億 ○ 、 二 九 四 萬 一 、 三 一 三 元 。 本 區 於 八 十 九

年 六 月 二 十 八 日 、 八 十 九 年 十 二 月 七 日 辦 理 二 次 土 地 標 售 ， 因 受 經 濟 不 景 氣 影 響 無 人 投 標 ， 為 突

破 困 境 ， 業 引 進 民 間 行 銷 概 念 ， 俟 確 定 方 案 及 客 源 後 ， 即 依 案 執 行 銷 售 。

礁 溪 湯 圍 溫 泉 溝 地 區 市 地 重 劃

本 區 擬 定 之 計 畫 書 ， 業 報 內 政 部 准 予 辦 理 ， 原 預 定 於 八 十 九 年 九 月 六 日 辦 理 公 告 ， 惟 於 八 月 十 五

日 至 二 十 五 日 辦 理 地 上 物 查 估 期 間 ， 部 分 位 於 區 界 內 外 之 土 地 ， 開 發 後 將 使 部 分 範 圍 外 土 地 ， 形

成 畸 零 地 無 使 用 或 因 部 分 土 地 位 於 區 內 ， 影 響 其 原 來 之 使 用 ， 將 影 響 民 眾 之 權 利 並 與 原 規 劃 之 意

旨 似 有 不 符 ， 是 為 免 公 告 後 造 成 民 眾 質 疑 等 諸 多 困 擾 及 為 利 重 劃 計 畫 執 行 ， 需 俟 都 市 計 畫 變 更 完

成 法 定 程 序 後 ， 再 進 行 公 告 等 相 關 作 業 。 目 前 都 市 計 畫 細 部 計 畫 變 更 報 內 政 部 核 定 中 。

宜 蘭 都 市 計 畫 （ 運 動 公 園 ） 市 地 重 劃

本 都 市 計 畫 細 部 計 畫 於 八 十 九 年 十 二 月 二 十 八 日 發 布 公 告 實 施 ， 因 都 市 計 畫 將 東 西 向 快 速 道 路 用

地 納 入 市 地 重 劃 負 擔 ， 造 成 財 務 負 擔 超 過 法 定 上 限 ， 擬 修 正 都 市 計 畫 書 ， 將 東 西 向 快 速 道 路 排 除

不 納 入 市 地 重 劃 ， 彖 降 低 財 務 負 擔 ， 目 前 財 務 概 算 分 析 中 。

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五 、 加 強 建 築 管 理

建 築 管 理 業 務 委 託 外 審

為 解 決 建 管 人 力 不 足 ， 並 提 昇 行 政 效 率 ， 落 實 行 政 院 推 動 之 行 政 與 技 術 分 立 之 原 則 ， 本 府 已

將 「 加 強 山 坡 地 雜 項 執 照 審 查 」 、 「 建 築 物 室 內 裝 修 審 查 」 及 「 建 築 物 公 共 安 全 申 報 抽 查 作

業 」 等 業 務 ， 委 託 台 灣 省 建 築 師 公 會 宜 蘭 縣 辦 事 處 辦 理 。 另 「 廣 告 物 許 可 審 查 」 正 與 宜 蘭 縣

廣 告 工 程 商 業 同 業 公 會 協 商 委 辦 中 。

建 照 地 籍 套 繪 圖 之 重 製

建 照 地 籍 套 繪 圖 建 置 之 健 全 ， 將 有 助 於 法 定 空 地 及 畸 零 地 合 併 使 用 之 管 理 ， 並 可 快 速 提 供 民

眾 、 建 築 師 及 行 政 人 員 正 確 之 訊 息 ， 提 高 作 業 效 率 。 第 一 階 段 套 圖 清 冊 彙 整 業 已 完 成 ， 目 前

正 進 行 第 二 階 段 清 冊 套 圖 轉 套 繪 地 籍 圖 之 作 業 ， 已 於 八 十 九 年 十 二 月 底 完 成 。

建 築 管 理 業 務 電 腦 化

本 年 度 賡 續 委 託 辦 理 都 市 計 畫 業 務 電 腦 化 工 作 ， 以 提 昇 規 劃 品 質 及 行 政 效 率 ， 目 前 業 已 完 成 全 縣

都 市 計 畫 套 繪 地 形 圖 及 都 市 計 畫 說 明 書 上 網 工 作 ， 未 來 民 眾 將 可 直 接 由 網 際 網 路 取 得 本 縣 都 市 計

畫 相 關 書 圖 資 料 。 另 建 築 線 指 示 成 果 圖 數 化 工 作 亦 持 續 進 行 中 ， 未 來 全 部 資 料 數 化 完 成 ， 將 可 加

速 本 府 核 定 民 眾 建 築 線 申 請 案 件 處 理 速 度 ， 並 將 持 續 辦 理 相 關 電 腦 數 化 工 作 。

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陸 、 維 護 生 態 環 境 ， 建 立 永 續 社 會

本 縣 多 年 來 力 行 環 境 保 護 政 策 ， 為 因 應 都 市 化 及 工 業 化 之 發 展 ， 對 環 境 品 質 所 造 成 的 衝 擊 ， 尤 其

重 視 事 前 的 環 境 規 劃 ， 訂 定 環 境 標 準 、 管 制 措 施 及 發 展 策 略 ， 兼 採 事 後 的 稽 查 取 締 ， 以 改 善 污 染 情 形 ，

維 護 本 縣 自 然 美 好 的 居 住 環 境 並 減 低 公 害 污 染 ， 提 供 縣 民 一 個 舒 適 、 寧 靜 的 生 活 環 境 ， 確 保 縣 民 的 安

全 健 康 、 資 源 的 永 續 利 用 。

一 、 訂 定 「 宜 蘭 縣 環 境 清 潔 維 護 自 治 條 例 」

鑑 於 現 行 廢 棄 物 清 理 法 及 相 關 法 規 對 土 地 上 雜 草 叢 生 或 房 舍 破 損 有 礙 觀 瞻 之 情 形 ， 並 無 制 定 相 關

法 條 予 以 規 範 。 為 維 護 本 縣 環 境 衛 生 ， 避 免 公 私 有 土 地 荒 廢 ， 依 地 方 制 度 法 第 十 九 條 第 九 款 第 二

目 及 第 二 十 五 、 二 十 六 條 制 定 「 宜 蘭 縣 環 境 清 潔 維 護 自 治 條 例 」 ， 並 於 九 十 年 一 月 三 十 一 日 公 布

施 行 。 本 條 例 規 範 土 地 內 雜 草 不 得 超 過 五 十 ` 公 分 ， 房 舍 不 得 傾 頹 或 朽 壞 有 礙 觀 瞻 ， 經 通 知 限 期

改 善 未 遵 行 者 處 新 台 幣 一 千 二 百 元 以 上 四 千 五 佰 元 以 下 罰 鍰 ， 再 通 知 限 期 改 善 仍 未 改 善 者 ， 按 日

連 續 處 罰 。

二 、 環 境 維 護

堅 持 民 營 電 廠 有 條 件 申 設 之 立 場

針 對 中 央 政 府 開 放 民 營 電 廠 之 政 策 ， 以 維 護 本 縣 生 態 環 境 為 前 提 ， 並 考 量 未 來 人 口 增 加 、 經

濟 蓬 勃 發 展 、 用 電 需 求 增 加 之 趨 勢 ， 本 府 提 出 宜 蘭 縣 興 建 發 電 廠 審 核 基 準 ( 六 條 件 ) ： 發 電

廠 需 以 天 然 氣 或 氫 氣 或 再 生 能 源 為 燃 料 ； 發 電 廠 之 發 電 總 量 ( 設 計 容 量 之 和 ) 需 在 一 四 ○ 萬

瓩 以 內 ； 冷 卻 水 應 以 深 層 取 水 、 表 層 排 放 ； 投 資 興 建 業 者 須 尊 重 地 方 民 意 並 提 供 合 理 回

饋 作 為 地 方 建 設 經 費 ； 投 資 興 建 業 者 須 與 本 府 簽 訂 環 境 保 護 協 議 書 ； 公 法 人 、 公 營 、 黨

營 機 構 不 得 參 與 投 資 經 營 。

擴 大 民 間 參 與 ｜ 環 保 義 工 服 務

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有 鑑 於 現 今 環 保 政 策 之 推 動 ， 須 賴 全 民 共 同 參 與 方 能 收 事 半 功 倍 之 效 ， 特 訂 定 「 本 縣 環 保 義 工 制

度 建 立 實 施 計 畫 」 與 「 環 保 義 工 組 織 要 點 」 ， 召 募 熱 心 參 與 環 保 服 務 工 作 之 社 會 人 士 ， 以 社 區 為

核 心 作 為 環 保 種 子 ， 推 動 本 縣 各 項 環 保 工 作 ， 並 強 化 環 境 教 育 之 影 響 層 面 。 目 前 本 縣 設 環 保 義 工

大 隊 乙 隊 ， 中 隊 十 二 隊 ， 人 數 達 二 、 四 四 六 人 ， 主 要 服 務 工 作 為 認 養 空 地 綠 美 化 點 ， 不 定 期 進 行

淨 灘 ， 環 境 清 理 等 服 務 工 作 及 大 型 活 動 之 場 地 清 潔 協 助 等 ， 績 效 良 好 。

加 強 辦 理 環 境 影 響 評 估 案 件 審 查 及 通 過 後 之 監 督 工 作

為 預 防 及 減 輕 開 發 行 為 對 環 境 造 成 不 良 之 影 響 ， 藉 以 達 成 環 境 保 護 之 目 的 ， 乃 依 據 環 境 影 響 評 估

法 之 規 定 ， 加 強 辦 理 環 境 影 響 評 估 案 件 審 查 及 通 過 後 之 監 督 工 作 。

積 極 辦 理 本 縣 毒 性 化 學 物 質 災 害 預 防 工 作

已 成 立 本 縣 毒 性 化 學 物 質 災 害 防 救 處 理 中 心 ， 因 應 毒 災 發 生 時 之 督 導 、 協 調 、 指 揮 及 支 援 地 區

搶 救 毒 性 化 學 物 質 災 害 等 工 作 。

強 化 毒 性 化 學 物 質 運 作 管 理 ， 並 配 合 中 央 新 增 公 告 之 毒 性 化 學 物 質 ， 加 強 查 核 毒 性 化 學 物 質 之

運 作 情 形 ， 以 確 實 掌 握 其 流 向 。

加 強 民 眾 陳 情 案 件 處 理

本 縣 自 八 十 年 七 月 二 十 四 日 起 ， 成 立 環 保 報 案 中 心 ， 僱 用 專 責 人 員 以 二 十 四 小 時 輪 班 方 式 ， 隨 時

受 理 民 眾 之 公 害 污 染 陳 情 。 近 年 來 民 眾 因 環 保 意 識 高 漲 ， 對 於 政 府 之 要 求 更 多 ， 期 許 也 更 高 ， 而

宜 蘭 縣 在 工 商 日 益 蓬 勃 、 觀 光 業 發 達 、 人 口 增 多 之 情 況 下 ， 公 害 陳 情 案 件 因 而 層 出 不 窮 。 因 此 加

強 民 眾 陳 情 案 件 處 理 品 質 ， 縮 短 處 理 時 間 ， 在 最 短 的 時 間 內 將 環 境 污 染 之 傷 害 降 至 最 低 ， 以 達 到

為 民 服 務 之 目 的 。

污 染 防 制

利 用 縣 內 水 泥 廠 空 氣 污 染 物 連 續 自 動 監 測 設 施 ， 有 效 掌 握 水 泥 業 污 染 物 排 放 狀 況 。

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本 縣 由 北 到 南 設 置 九 個 人 工 及 二 個 自 動 空 氣 品 質 監 測 站 ， 俾 根 據 監 測 數 據 ， 作 為 污 染 管 制 之 參

考 。 徵 收 固 定 污 染 源 及 營 建 工 程 空 污 費 ， 俾 憑 以 落 實 空 氣 污 染 防 制 工 作 及 污 染 者 付 費 之 精 神 。

加 強 事 業 廢 水 之 稽 查 管 制 ， 推 動 河 川 水 質 及 地 下 水 質 之 監 測 ， 確 保 水 資 源 之 永 續 利 用 。

落 實 自 來 水 及 飲 用 水 設 備 管 理 維 護 之 稽 查 ， 以 維 護 民 眾 飲 用 水 之 安 全 。

加 強 固 定 污 染 源 、 營 建 工 程 之 稽 查 管 制 ， 推 動 機 車 之 定 期 檢 驗 ， 及 宣 導 鼓 勵 使 用 無 污 染 之 電 動

車 輛 ， 徹 底 淨 化 空 氣 。

推 動 社 區 民 眾 環 保 意 識

訂 定 「 家 戶 綠 美 化 競 賽 要 點 」 ， 配 合 社 區 總 體 營 造 推 動 社 區 民 眾 環 保 意 識 ， 積 極 協 助 本 縣 各 社

區 辦 理 環 境 衛 生 改 善 工 作 。 六 年 以 來 計 有 宜 蘭 建 業 、 羅 東 羅 莊 、 頭 城 仁 澤 、 壯 圍 壯 六 、 碓 溪 玉

田 、 冬 山 太 和 、 冬 山 梅 花 、 頭 城 合 興 、 頭 城 拔 雅 、 頂 埔 、 下 埔 等 社 區 獲 選 為 全 國 十 大 環 保 模 範

社 區 。

依 據 「 本 縣 環 境 清 潔 實 施 要 點 」 ， 針 對 轄 區 髒 亂 地 點 及 違 規 傾 倒 廢 棄 物 等 加 強 稽 查 ， 要 求 權 責

機 關 清 理 。 並 考 核 各 鄉 鎮 市 公 所 執 行 環 境 之 績 效 ， 獎 勵 績 優 單 位 及 有 功 人 員 。 另 針 對 檢 舉 ( 陳

情 ) 人 發 給 獎 金 ， 以 防 杜 污 染 情 事 之 發 生 ， 俾 維 環 保 縣 之 美 譽 。

積 極 加 強 推 動 資 源 回 收 垃 圾 減 量 工 作 ， 依 據 行 政 院 環 保 署 推 動 資 源 回 收 四 合 一 計 畫 ， 訂 定 「 宜

蘭 縣 各 級 學 校 推 行 資 源 回 收 暨 垃 圾 減 量 實 施 辦 法 」 ， 及 「 宜 蘭 縣 推 行 資 源 回 收 暨 垃 圾 減 量 實 施

要 點 」 ， 藉 由 督 導 及 獎 勵 措 施 推 動 、 輔 導 各 級 機 關 、 學 校 、 工 廠 、 社 區 及 其 他 團 體 ， 垃 圾 減 量

及 資 源 類 回 收 工 作 。

垃 圾 處 理

闢 建 或 更 新 傳 統 衛 生 掩 埋 場 ：

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為 加 強 垃 圾 處 理 ， 近 程 以 傳 統 性 垃 圾 掩 埋 場 之 更 新 為 主 要 工 作 ， 積 極 輔 導 各 鄉 鎮 市 設 置 垃 圾 衛

生 掩 埋 場 ， 目 前 已 完 成 三 星 鄉 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 、 羅 東 鎮 衛 生 掩 埋 場 、 宜 蘭 市 衛 生 掩 埋 場 及 冬 山

鄉 衛 生 掩 埋 場 已 完 工 啟 用 ， 而 五 結 鄉 、 大 同 鄉 、 礁 溪 鄉 已 完 成 新 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 工 程 計 畫 書 ，

設 計 預 算 書 刻 正 辦 理 審 核 修 正 ， 頭 城 鎮 新 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 將 進 行 工 程 計 畫 書 編 纂 ， 壯 圍 鄉 則 正

進 行 委 託 工 程 顧 問 公 司 辦 理 新 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 工 程 規 劃 工 作 。

興 建 焚 化 爐 ：

垃 圾 焚 化 廠 興 建 工 程 已 獲 環 保 署 列 入 國 建 六 年 計 畫 ｜ 垃 圾 處 理 第 二 期 計 畫 ， 並 由 經 建 會 列 管

中 。 本 案 廠 址 選 定 於 利 澤 工 業 區 內 ， 現 已 依 法 完 成 環 境 影 響 評 估 作 業 ， 行 政 院 環 境 保 護 署 於 八

十 六 年 九 月 完 成 發 包 ， 計 畫 工 期 為 四 十 二 個 月 ， 迄 民 國 八 十 九 年 二 月 二 十 九 日 止 ， 總 工 程 進 度

已 完 成 百 分 之 三 五 ‧ 九 一 ； 惟 自 八 十 八 年 十 月 起 ， 因 統 包 商 ( 大 穎 企 業 股 份 有 限 公 司 ) 財 務 危 機 ，

致 工 程 停 滯 ； 八 十 九 年 二 月 十 七 日 ， 興 建 工 程 主 辦 公 司 更 換 簽 約 完 成 ， 由 原 聯 合 承 攬 之 德 商 ”

斯 坦 米 勒 ”(Steinmuller) 公 司 承 接 焚 化 廠 興 建 工 程 ， 惟 因 大 穎 公 司 與 其 協 力 廠 商 財 務 問 題 尚 未

解 決 ， 致 協 力 廠 商 以 抗 爭 方 式 阻 撓 工 程 進 行 ， 至 八 十 九 年 七 月 底 止 仍 無 法 施 工 ， 環 保 署 已 於 八

十 九 年 八 月 十 日 與 德 商 斯 坦 米 勒 公 司 解 約 ， 並 已 進 行 興 建 工 程 重 新 發 包 。

推 動 資 源 回 收 及 垃 圾 減 量

積 極 推 動 垃 圾 減 量 、 資 源 回 收 工 作 ：

執 行 「 宜 蘭 縣 推 行 資 源 回 收 暨 垃 圾 減 量 實 施 要 點 」 績 效 考 評 ， 考 評 縣 內 各 級 機 關 ， 工 廠 及 社 區

村 里 ， 八 十 七 年 度 計 回 收 五 、 九 五 五 公 噸 ， 回 收 率 為 百 分 之 三 ． 一 ， 八 十 八 年 度 計 回 收 一 一 、

○ 五 四 公 噸 ， 回 收 率 為 百 分 之 五 ． 四 ， 八 十 九 年 度 計 回 收 一 七 、 二 二 五 公 噸 ， 回 收 率 為 百 分 之

九 。

推 動 廚 餘 、 落 葉 堆 肥 處 理 ：

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推 廣 有 機 廢 棄 物 回 收 （ 廚 餘 、 落 業 ） 推 肥 化 處 理 ， 鄉 村 型 將 廚 餘 製 作 有 機 肥 供 自 家 田 園 施 肥 、

土 壤 改 良 等 ， 但 都 市 型 因 涉 及 收 集 廚 餘 無 去 處 之 困 境 ， 本 局 結 合 宜 蘭 縣 環 保 聯 盟 、 農 業 局 共 同

研 商 籌 設 本 縣 有 機 廢 棄 物 堆 肥 廠 ， 由 禽 畜 戶 共 同 組 成 聯 合 處 理 體 係 ， 由 農 業 局 向 農 委 會 申 請 設

廠 補 助 經 費 ， 由 本 局 向 環 保 署 爭 取 營 運 操 作 補 助 。 ( 第 一 課 撰 寫 )

廢 棄 物 管 理 與 環 境 衛 生

為 徹 底 清 除 環 境 髒 亂 ， 改 善 環 境 衛 生 ， 訂 定 「 本 縣 環 境 清 潔 實 施 要 點 」 ， 並 組 成 考 核 小 組 ， 每 月

赴 各 鄉 、 鎮 實 地 考 評 一 次 ， 並 將 考 核 結 果 對 績 優 及 應 改 善 之 鄉 、 鎮 、 市 名 稱 ， 公 布 設 置 於 蘭 陽 大

橋 北 端 之 「 宜 蘭 縣 環 境 清 潔 績 效 榜 」 。 執 行 以 來 各 公 所 在 民 意 及 榮 譽 感 之 驅 使 下 ， 整 體 環 境 有 顯

著 之 提 昇 。

三 、 環 境 保 育

環 境 綠 美 化 及 造 林 綠 化

全 縣 由 各 鄉 鎮 市 公 所 選 定 十 二 條 道 路 全 長 約 二 十 公 里 ， 預 定 植 栽 行 道 樹 計 畫 ， 已 獲 行 政 院 環 保

署 同 意 月 助 六 二 八 萬 三 、 八 ○ ○ 元 ， 預 定 於 九 十 年 度 完 成 發 包 施 工 ， 增 進 全 縣 行 道 路 樹 之 綠 色

資 源 。

籌 設 縣 立 仁 山 植 物 園 ： 整 建 仁 山 苗 圃 步 道 系 統 ， 完 成 第 三 條 步 道 七 五 ○ 公 尺 ， 提 供 縣 民 登 山 休

閒 健 行 場 所 。 九 十 年 度 編 列 本 府 預 算 二 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 辦 理 各 項 公 共 設 施 規 劃 設 計 及 發 包 施 工

作 業 ， 預 定 於 九 十 年 度 完 成 。

持 續 推 動 加 強 全 民 造 林 ， 維 護 國 土 保 安 ， ， 增 加 本 縣 綠 色 資 源 。 改 善 環 境 加 強 綠 美 化 ， 重 視 苗

圃 育 苗 工 作 ， 增 進 苗 圃 多 元 化 之 健 身 休 閒 及 自 然 教 學 功 能 及 設 施 。

水 土 保 持

八 十 九 年 十 月 至 九 十 年 三 月 計 辦 理 山 坡 地 公 共 安 全 講 習 會 、 坡 地 防 災 講 習 會 、 全 縣 國 中 水 土 保 持

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教 育 與 宣 導 作 文 比 賽 、 製 作 播 放 山 坡 地 水 土 保 持 宣 導 短 片 於 有 線 電 視 播 放 。 四 、 環 境 檢 驗

加 強 在 職 訓 練 ， 熟 練 檢 驗 技 術 ， 積 極 參 與 能 力 試 驗 ， 申 請 檢 驗 室 認 證 ， 確 保 數 據 品 質 ， 提 升 公 信

力 。

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柒 、 改 善 農 業 生 產 環 境 ， 增 進 農 業 收 益

本 縣 農 、 林 、 漁 、 牧 資 源 豐 饒 ， 本 府 為 改 善 農 民 生 活 並 創 造 有 利 之 生 產 環 境 ， 向 來 對 農 漁 業 發 展

之 投 資 不 遺 餘 力 。 除 配 合 政 府 農 業 調 整 方 案 政 策 ， 實 施 稻 田 補 助 休 耕 、 轉 作 外 ， 更 投 下 鉅 資 興 改 建 漁

港 ， 辦 理 農 地 重 劃 、 農 水 路 更 新 、 養 殖 區 汲 水 等 重 大 工 程 。 在 國 際 貿 易 自 由 化 的 衝 擊 下 ， 未 來 宜 蘭 的

農 漁 業 將 以 提 高 農 漁 民 收 益 ， 逐 步 實 現 農 民 生 活 現 代 化 、 農 業 生 產 企 業 化 、 農 村 生 態 自 然 化 之 富 麗 農

村 的 理 想 。

一 、 辦 理 農 漁 會 屆 次 改 選

輔 導 辦 理 本 縣 各 級 農 會 、 各 區 漁 會 屆 次 改 選

， 計 完 成 農 漁 會 十 三 單 位 ， 依 據 中 央 主 管 機 關 指 定 日 期 期 程 辦 理 各 級 農 會 小 組 長 、 會 員 代 表 、 理

事 、 監 事 選 舉 及 總 幹 事 聘 任 等 ， 計 產 生 會 員 代 表 五 二 二 名 、 農 會 小 組 長 〈 副 組 長 〉 二 二 六 名 、 理

事 一 ○ 五 名 、 監 事 三 五 名 、 上 級 農 會 代 表 四 ○ 人 ； 漁 會 部 分 計 產 生 會 員 代 表 九 四 名 、 漁 民 小 組 長

〈 副 組 長 〉 五 ○ 名 、 理 事 二 八 名 、 監 事 八 名 、 上 級 漁 會 代 表 四 人

二 、 農 作 物 生 產

稻 米 生 產

辦 理 米 穀 生 產 ， 八 十 九 年 全 期 稻 作 面 積 一 二 、 一 ○ 二 ‧ 八 七 公 頃 ， 設 置 一 期 作 原 種 田 一 公 頃 ， 二

期 作 採 種 田 六 ○ 公 頃 。 推 行 稻 田 休 耕 計 畫 ， 轉 作 休 耕 面 積 計 五 四 ○ ‧ 八 九 公 頃 。 為 因 應 加 入 世 界

貿 易 組 織 ， 將 繼 續 加 強 休 耕 轉 作 ， 以 增 加 地 力 ， 並 持 續 推 展 有 機 良 質 米 。

花 卉 、 蔬 菜 、 果 品 生 產

輔 導 推 廣 各 種 蔬 菜 栽 培 面 積 及 具 競 爭 力 的 茶 、 文 旦 、 高 接 梨 、 柑 橘 、 花 卉 等 各 項 主 要 園 特 作

物 生 產 推 廣 與 精 緻 化 ， 並 辦 理 各 項 茶 藝 、 果 品 評 鑑 ， 提 昇 生 產 技 術 。 持 續 推 展 少