Мобилизация сообщества ЛГБТ для усиления противодействия

ВИЧ в Украине

ШЕРЕМЕТ Святослав Павлович,

в. о. президента Всеукраинской общественной организации «Гей-Форум Украины»

25 марта 2016 года

1

Ключевая мысль

Гей-сообщество региона как одна из ключевых затронутых групп делает существенный и видимый вклад в ответ на эпидемию, соединяя услуги по профилактике, лечению, уходу и поддержке с мерами по соблюдению прав человека, преодолению дискриминации и стигмы, а также лидерством в привлечении финансов.

2

Ключевые даты (слайд 1 из 2)

Уголовное преследование за «мужеложство» на добровольной основе было отменено парламентом Украины в декабре 1991 года (в РФ – 1993).

Статья «Мужеложство» окончательно изъята из уголовного законодательства Украины в 2001 году (до этого времени действовала ответственность за «мужеложство», совершаемое с применением физического насилия либо с использованием беспомощного состояния жертвы, хотя само по себе состава преступления оно уже не составляло).

3

Ключевые даты (слайд 2 из 2)

МСМ в Украине были признаны группой риска в 1992 году на уровне постановления правительства (в формулировке «гомосексуалисты»).

Сам термин «МСМ» появился в национальных программах по противодействию эпидемии в 2001 году (в том же, когда из уголовного кодекса исчезла статья «Мужеложство»).

4

Вектор сближения ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса(слайд 1 из 6)

Первоначально бремя работы с МСМ в контексте противодействия ВИЧ-инфекции несли на себе в Украине международные организации, среди которых — Фонд народонаселения ООН (UNFPA) и Агентство США по международному развитию (USAID), причём работа велась и с МСМ, вовлеченными в секс-бизнес.

5

Вектор сближения ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса(слайд 2 из 6)

ВИЧ-сервис, ориентированный на МСМ, начал работать в Украине с конца 1990-х — начала 00-вых годов, и тогда на арену вышли неправительственные организации, созданные гей-сообществом (gay community based): пионеры —общественные организации в Киеве и Николаеве.

6

Вектор сближения ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса(слайд 3 из 6)

После этого пошёл процесс взаимного сближения:

с одной стороны, крупные агенты ВИЧ-сервиса (к примеру, Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине) начали «затачивать» свою ВИЧ-сервисную деятельность под МСМ как «группу риска»,

а с другой, гей-сообщество начало претендовать на ресурсы от ВИЧ-сервиса с целью внедрения программ профилактики по принципу «равный—равному».

7

Вектор сближения ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса(слайд 4 из 6)

Возникло понимание принципиальной разницы между

МСМ и ЛГБТ на уровне критериев:

МСМ — социально-поведенческая группа, выделяемая на основании сексуального поведения и

повышенного риска в отношении инфицирования,

ЛГБТ — сообщество по признакам сексуальной

ориентации и гендерной идентичности (СОГИ).

8

Вектор сближения ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса(слайд 5 из 6)

Возникло различие следующего порядка:

МСМ — это исключительно объект, то есть те, на кого направлено воздействие (интервенции в сфере ответа на распространение ВИЧ, ИППП и вирусных гепатитов),

ЛГБТ или, у́же говоря, гей-сообщество, — это не только объект, но и субъект, то есть те, кто вырабатывает, формирует и направляет интервенции в сфере преодоления эпидемии.

9

Вектор сближения ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса(слайд 6 из 6)

Из описанного различия последовала логика развития ВИЧ-сервиса для МСМ: чтобы улучшить эпидемическую ситуацию среди МСМ, надо усилить сообщество ЛГБТ (гей-сообщество), дабы оно, в свою очередь, взяло на себя часть лидерства и ответственности.

Этот сценарий был реализован в Украине примерно 10 лет назад.

10

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 1 из 9)

1. На базе и по инициативе ВИЧ-сервисных организаций развивался гей-активизм.

2. Ряд ЛГБТ-организаций возник как следствие мобилизации гей-сообщества в рамках проектов по профилактике инфицирования ВИЧ.

3. Определённое количество ЛГБТ-организаций в Украине (каждая четвертая) являются также МСМ-сервисными организациями.

11

4. Есть примеры, когда ЛГБТ-организации ведут деятельность по ответным мерам на распространение ВИЧ не только среди своей основной целевой группы —МСМ, — но и среди других ключевых групп, причём такая деятельность включает:

широкий спектр медико-социальных услуг,

адвокацию доступа к этим услугам и

мобилизацию сообществ.12

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 2 из 9)

5. Симбиоз между МСМ-сервисом и ЛГБТ-движением уже десятый календарный год объективно проявляет себя через ежегодное проведение двух крупных национальных мероприятий по совмещённой МСМ/ЛГБТ-тематике.

13

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 3 из 9)

6. Путём самоорганизации в МСМ-сервисе и ЛГБТ-движении девять лет назад (2007) возникла национальная экспертиза в сфере МСМ/ЛГБТ, признанная широким кругом стейкхолдеров, в том числе организациями системы ООН и учреждениями системы Национальной академии наук.

7. МСМ-сервис через гей-сообщество обрёл способность эффективно продвигать представителей сообщества в местные коордсоветы по ответным мерам на распространение ВИЧ.

14

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 4 из 9)

8. Используя свой адвокационный потенциал, ЛГБТ-движение добилось включения представителя гей-сообщества и выразителя интересов группы МСМ в СКМ — Национальный совет по вопросам противодействия туберкулезу и ВИЧ-инфекции/СПИДу Украины (2010) — ещё до того, как Глобальный фонд принял политику представительства ключевых групп в СКМ.

15

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 5 из 9)

9. В Украине появилась сильная терминологическая база, в которой были понятийно объединены ЛГБТ-движение и МСМ-сервис (так называемый Национальный глоссарий ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса Украины объемом свыше 1000словарных статей).

10. Появились специализированные сервисы для ВИЧ-позитивных МСМ.

16

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 6 из 9)

11. Следствием усиления МСМ-сервисных ЛГБТ-организаций явилось то, что на их базе возникли сильные адвокационные проекты и новые организации, которые отошли от профилактики инфицирования ВИЧ среди МСМ и посвятили себя продвижению прав и свобод человека для ЛГБТ.

17

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 7 из 9)

12. Гей-сообщество взяло на себя лидерство в укреплении систем сообществ, как на национальном уровне, так и на местах — с целью того, чтоб ключевые группы могли возвысить свой голос в отношении политики и программного ответа на распространение ВИЧ.

18

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 8 из 9)

13. На повестку дня поставлен вопрос об официальном включении трансгендеров в Украине в число групп риска и формировании программного ответа на распространение ВИЧ среди этой целевой группы с вовлечением самого сообщества Т*.

19

Конкретные проявления и результаты симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом (слайд 9 из 9)

Цифры и факты (слайд 1 из 4)

1. С 2007 года в Украине проходит ежегодное Национальное стратегическое планирование для МСМ-сервиса и ЛГБТ-движения Украины (в 2015 году состоялось IX).

20

Цифры и факты (слайд 2 из 4)

2. С 2007 года в Украине работает националь-ная экспертная группа по МСМ/ЛГБТ, нынешнее ее название — Экспертная группа по вопросам здоровья и прав гееви других МСМ в Украине.

21

В составе ЭГЗП-Украина работают 8 национальных экспертов и экспертесс, которые соответствуют утверждённым критериям экспертности.

Цифры и факты (слайд 3 из 4)

3. С 2008 году в Украине проходит ежегодная Национальная конференция ЛГБТ-движения и МСМ-сервиса Украины (в 2015 года состоялась VIII).

22

Информация об этих конференциях официально сообщается Украиной в рамках отчетов по линии UNGASS. Подробнее читайте на украинской Википедии: https://uk.wikipedia.org/wiki/Національна_конференція_ЛГБТ-руху_та_ЧСЧ-сервісу_України

Цифры и факты (слайд 4 из 4)

4. В настоящее время в Украине реально действует 28 ЛГБТ-организаций, из которых 7 (каждая четвёртая) предоставляют услуги для МСМ в сфере профилактики, лечения, ухода и поддержки в контексте ВИЧ-инфекции. При этом общее число зарегистрированных ЛГБТ-организаций составляет 48. Кроме этого, есть ещё 7организаций, тесно связанных с ЛГБТ (напр., организация родителей, дети которых принадлежат к числу ЛГБТ), из которых 4 (большинство) также являются МСМ-сервисными.

23

РЕЗЮМЕ (слайд 1 из 2)

1. Формула симбиоза между ЛГБТ-движением и ВИЧ-сервисом является эффективной с точки зрения ответа на эпидемию ВИЧ, в частности, ЛГБТ-движение в симбиозе с ВИЧ-сервисом способно выполнять ощутимую роль в:

формировании программного ответа на эпидемию,

оптимизации нормативно-правовой базы по ответу на эпидемию,

привлечении финансирования для преодоления эпидемии.24

РЕЗЮМЕ (слайд 2 из 2)

2. Опыт Украины по меньшей мере в отношении двух аспектов —

национальной экспертизы по МСМ/ЛГБТ,

мобилизации ЛГБТ-сообщества для ответа на эпидемию

— может быть позаимствован странами ВЕЦА с поправкой на национальный контекст каждой страны.

25

Спасибо за внимание!

Мои контакты:+7.926.142.88.71 (РФ),

+380.50.315.54.57 (Украина)

sheremet.expert@gmail.com

facebook.com/sheremet.sviatoslav