ИНФОРМАТОР О РАДУ ministarstvu... · 2019-12-04 · 6 Информатор о раду Министарства финансија – октобар 2018. године

1

Информатор о раду Министарства финансија – октобар 2018. године

ИНФОРМАТОР О РАДУ МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА

Београд, октобар 2018. године

2


САДРЖАЈ:

1. ОСНОВНИ ПОДАЦИ О МИНИСТАРСТВУ ФИНАНСИЈА И ИНФОРМАТОРУ3

2. ОРГАНИЗАЦИОНА СТРУКТУРА МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА ................. 4

3. ОПИС ФУНКЦИЈА СТАРЕШИНА .............................................................................. 10

4. ЈАВНОСТ РАДА МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА ................................................. 12

5. НАЈЧЕШЋЕ ТРАЖЕНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА ................... 14

6. ОПИС НАДЛЕЖНОСТИ, ОВЛАШЋЕЊА И ОБАВЕЗА ........................................... 19

7. ОПИС ПОСТУПАЊА У ОКВИРУ НАДЛЕЖНОСТИ, ОВЛАШЋЕЊА И ОБАВЕЗА

...................................................................................................... Error! Bookmark not defined.

8. НОРМАТИВНА АКТА .................................................................................................... 54

9. УСЛУГЕ КОЈЕ МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА ПРУЖА ЗАИНТЕРЕСОВАНИМ

ЛИЦИМА ............................................................................................................................ 136

10. ПОСТУПАК РАДИ ПРУЖАЊА УСЛУГА ............................................................... 140

11. ПРЕГЛЕД ПОДАТАКА О ПРУЖЕНИМ УСЛУГАМА .......................................... 142

12. ПОДАЦИ О ПРИХОДИМА И РАСХОДИМА МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА145

13. ПОДАЦИ О ЈАВНИМ НАБАВКАМА ....................................................................... 157

14. ПОДАЦИ О ДРЖАВНОЈ ПОМОЋИ ........................................................................ 158

15. ПОДАЦИ О ИСПЛАЋЕНИМ ПЛАТАМА, ЗАРАДАМА И ДРУГИМ ПРИМАЊИМА

............................................................................................................................................... 161

16. ПОДАЦИ О СРЕДСТВИМА ЗА РАД ........................................................................ 162

17. НАЧИН И МЕСТО ЧУВАЊА НОСАЧА ИНФОРМАЦИЈА ................................ 173

18. ВРСТЕ ИНФОРМАЦИЈА У ПОСЕДУ ..................................................................... 174

19. ВРСТЕ ИНФОРМАЦИЈА КОЈИМА ДРЖАВНИ ОРГАН ОМОГУЋАВА ПРИСТУП

............................................................................................................................................... 175

20. ПОСТУПАК ПРИСТУПА ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА ......... 176

21. ИМЕНИК ...................................................................................................................... 184

3


1. ОСНОВНИ ПОДАЦИ О МИНИСТАРСТВУ ФИНАНСИЈА И

ИНФОРМАТОРУ

Информатор о раду Министарства финансија је јединствен документ који садржи податке

о Министарству финансија, сачињен на основу члана 40. Закона о слободном приступу

информацијама од јавног значаја (“Сл. гласник РС“ бр. 120/04, 54/07, 104/09 и 36/10) и

Упутством за објављивање информатора о раду државног органа (“Сл. гласник РС“ бр.

68/10).

НАЗИВ ОРГАНА: МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА

СЕДИШТЕ: Кнеза Милоша 20

11000 Београд

Србија

Матични број: 17862146

Порески идентификациони број: 108213413

Email: [email protected]

ДАТУМ ПРВОГ ОБЈАВЉИВАЊА:

На основу Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја крајем децембра

2007. године објављен је Информатор о раду Министарства финансија.

АЖУРИРАНО НА ДАН:

26. октобар 2018. године

ДОСТУПНОСТ ИНФОРМАТОРА:

- на интернет презентацији Министарства финансија и под насловом „ИНФОРМАТОР О

РАДУ МИНИСТАРСТВA ФИНАНСИЈА“, http://mfin.gov.rs/ - у електронском и штампаном облику у просторијама Министарства финансија, Кнеза

Милоша 20, Београд

ЛИЦЕ ОДГОВОРНО ЗА ТАЧНОСТ И ПОТПУНОСТ ПОДАТАКА КОЈЕ САДРЖИ

ИНФОРМАТОР :

Синиша Мали, министар финансија

За објављивање и ажурирање Информатора о раду задужена је Ана Панчић, лице

овлашћено за поступање по захтевима за приступ информацијама од јавног значаја

Решењем Министарства финансија 08 Број: 112-01-1/543-1-2018 од 22. августа 2018. године.

Тел: + 381 11 3642 636

е-mail: [email protected]

mailto:[email protected].

http://mfin.gov.rs/

4


2. ОРГАНИЗАЦИОНА СТРУКТУРА МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА

Сектор за

макроекономске

и фискалне

анализе и

пројекције

Сектор

буџета

Сектор за

фискални

систем

Сектор за

царински

систем и

политику

Сектор за

финансијски

систем

Сектор за

управљање

средствима

ЕУ

Сектор за

уговарање и

финансирање

програма из

средстава ЕУ

Сектор за

имовинско-

правне

послове

Сектор за

међународну

сарадњу и

европске

интеграције

Државни секретари

Група за интерну

ревизију

Одсек за

јавност рада

Кабинет министра

Министарство финансија

МИНИСТАР

с

е

к

р

е

т

а

р

и

ј

а

т

Пореска управа

Управа за јавни дуг

Управа за трезор

Управа царина

Управа за спречавање

прања новца

Управа за слободне зоне

Управа за дуван

У

П

Р

А

В

Е

Одсек за правне послове

Одељење за људске ресурсе

Одсек за информационе

технологије

Група за развој финансијског

управљања и контроле

Сектор за

интерну

контролу и

интерну

ревизију

Одељење за

контролу државне

помоћи

Сектор за

контролу

јавних

средстава

Сектор за

другостепени

порески и

царински

поступак

Одељење за административно-

техничке послове

Одсек за послове имовине

Министарства и јавне набавке

Одељење за финансијске послове

5


КАБИНЕТ МИНИСТРА

СЕКРЕТАРИЈАТ - Одсек за правне послове

- Oдељење за људске ресурсе

- Одсек за послове имовине Министарства

- Одељење за административно-техничке послове

- Одсек за информационе технологије

- Одељење за финансијске послове

- Група за развој финансијског управљања и контроле

СЕКТОР ЗА МАКРОЕКОНОМСКЕ И ФИСКАЛНЕ АНАЛИЗЕ И ПРОЈЕКЦИЈЕ

- Одељење за макроекономске анализе и пројекције

- Одсек за макроекономске анализе и политике

- Група за макроекономске пројекције

- Одсек за фискалне анализе и пројекције

- Група за фискалне анализе

- Група за фискалне пројекције

- Група за координацију и управљање сопственим средствима Европске уније

- Група за праћење фискалних ризика

СЕКТОР БУЏЕТА - Одељење буџета Републике Србије

- Одсек за буџетске анализе и програмски буџет

- Одсек за оцену капиталних пројеката

- Група за израду прописа везаних за извршење буџета

- Група за информатичку подршку буџету

- Група за систем финансирања организација за обавезно социјално осигурање и праћење

социјалних давања из буџета

- Oдсек за буџетски систем и систем финансирања локалне власти

- Група за систем финансирања локалне власти

- Група за буџетски систем

- Група за систем финансирања плата

- Група за систем финансирања политичких активности и спровођење стратегије и планова

интегритета

СЕКТОР ЗА ФИСКАЛНИ СИСТЕМ

- Одељење за индиректне порезе

- Одсек за порез на додату вредност

- Одсек за акцизе

- Одељење за директне порезе

- Одсек за порез на доходак грађана и систем доприноса за социјално осигурање

6


- Одсек за порезе на имовину

- Одсек за порез на добит правних лица

- Група за порески поступак и пореску администрацију

- Група за уговоре о избегавању двоструког опорезивања

- Одељење за непореске приходе и друге прописе

- Одсек за таксе и накнаде

- Одсек за друге прописе

СЕКТОР ЗА ЦАРИНСКИ СИСТЕМ И ПОЛИТИКУ - Одељење за царински систем

- Одељење за царинску политику

СЕКТОР ЗА ФИНАНСИЈСКИ СИСТЕМ - Одсек за рачуноводство и ревизију

- Група за хартије од вредности и тржиште капитала

- Одељење за банкарство

- Група за осигурање и непокретности

- Група за платни систем и небанкарске финансијске институције

СЕКТОР ЗА ЗА ИНТЕРНУ КОНТРОЛУ И ИНТЕРНУ РЕВИЗИЈУ

- Одсек за хармонизацију финансијског управљања и контроле

- Одсек за хармонизацију интерне ревизије

СЕКТОР ЗА УПРАВЉАЊЕ СРЕДСТВИМА ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ - Одељење за контролу система управљања средствима претприступне

помоћи Европске уније

- Одсек за надзор над функционисањем система управљања средствима

претприступне помоћи Европске уније

- Група за праћење функционисања система управљања средствима


-Одељењe за национални фонд за управљање средствима претприступне


- Група за финансијско управљање,

- Одсек за финансијску контролу,

- Група за рачуноводство и извештавање

СЕКТОР ЗА УГОВАРАЊЕ И ФИНАНСИРАЊЕ ПРОГРАМА ИЗ СРЕДСТАВА ЕВРОПСКЕ

УНИЈЕ

- Одељење за припрему тендера и управљање пројектима и уговорима

- Одсек за уговоре о услугама и уговоре о набавци робе

- Одсек за радове финансиране од стране ЕУ

- Одсек за грантове, твининг уговоре и уговоре прекограничне сарадње

- Одељење за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање

- Одсек за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање

пројеката у области изградње институција и друштвеног развоја

- Одсек за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање

7


пројеката у области економског и инфраструктурног развоја

- Одељење за финансијско управљање, финансијску контролу и рачуноводство

- Одсек за финансијско управљање

- Одсек за финансијску контролу

- Група за рачуноводство

- Одељење за контролу квалитета

- Одељење за координацију хоризонталних и правних послова и ослобађање од ПДВ и царине у

оквиру ИПА

- Одељење за спровођење првостепене контроле пројеката финансираних из ИПА компоненте

прекогранична и транснационална сарадња

- Одсек за првостепену контролу у оквиру програма прекограничне сарадње

- Одсек за првостепену контолу у оквиру програма транснационалне сарадње

СЕКТОР ЗА ИМОВИНСКО-ПРАВНЕ ПОСЛОВЕ

- Група за нормативне и студијско-аналитичке послове

- Одељење за управне послове

- Група за стамбене послове

- Група за управно-надзорне послове

- Група за заштиту имовине и остваривање алиментационих захтева у иностранству

- Одсек за реституцију

СЕКТОР ЗА МЕЂУНАРОДНУ САРАДЊУ

- Одсек за координацију послова европских интеграција,

- Група за програмирање пројеката финансираних из средстава ЕУ и развојне помоћи.

- Одсек за спровођење пројеката финансираних из средстава ЕУ и

развојне помоћи

- Група за координацију послова међународне сарадње.

СЕКТОР ЗА КОНТРОЛУ ЈАВНИХ СРЕДСТАВА

- Одељење за буџетску инспекцију

- Одељење за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским средствима

Европске уније (АФКОС)

- Група за поступање по пријављеним неправилностима и сумњама на превару

- Група за анализу података и управљање ризицима

- Група за систем јавних набавки

СЕКТОР ЗА ДРУГОСТЕПЕНИ ПОРЕСКИ И ЦАРИНСКИ ПОСТУПАК

- Одељење за другостепени порески поступак – Београд

- Одељење за другостепени порески поступак – Нови Сад

- Одељење за другостепени порески поступак– Крагујевац

- Одељење за другостепени порески поступак – Ниш

- Одељење за другостепени царински поступак

Унутрашње јединице изван сектора, секретаријата и кабинета министра:

8


ОДЕЉЕЊЕ ЗА КОНТРОЛУ ДРЖАВНЕ ПОМОЋИ

- Група за нормативно-правне и студијско-аналитичке послове контроле државне помоћи

- Група за евидентирање и извештавање о државној помоћи

ОДСЕК ЗА ЈАВНОСТ РАДА

ГРУПА ЗА ИНТЕРНУ РЕВИЗИЈУ

Органи управе у саставу Министарства финансија јесу:





Управа за спречавање прања новца



http://www.poreskauprava.gov.rs/

http://www.upravacarina.rs/cyr/Stranice/Default.aspx

http://www.trezor.gov.rs/

http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=6375

http://www.apml.org.rs/


http://www.usz.gov.rs/

9


Структура запослених у Министарству финансија

на дан 24. јул 2018. године

ОРГАНИЗАЦИОНА ЈЕДИНИЦА

СИСТЕМАТИЗОВАНО

ПОПУЊЕНО

Број

радних

места

Број

извршилаца

Број

извршилаца/запослених

ДРЖАВНИ СЕКРЕТАР 1 4 4

КАБИНЕТ МИНИСТРА 5 9 4

СЕКРЕТАРИЈАТ 40 59 51

СЕКТОР ЗА МАКРОЕКОНОМСКЕ И

ФИСКАЛНЕ АНАЛИЗЕ И

ПРОЈЕКЦИЈЕ

22 25 17

СЕКТОР БУЏЕТА 41 51 33

СЕКТОР ЗА ФИСКАЛНИ СИСТЕМ 41 59 28

СЕКТОР ЗА ЦАРИНСКИ СИСТЕМ И

ПОЛИТИКУ 12 19 12

СЕКТОР ЗА ФИНАНСИЈСКИ

СИСТЕМ 22 29 17

СЕКТОР ЗА ИНТЕРНУ КОНТРОЛУ

И ИНТЕРНУ РЕВИЗИЈУ 10 13 9

СЕКТОР ЗА УПРАВЉАЊЕ

СРЕДСТВИМА ЕУ 18 24

17

СЕКТОР ЗА УГОВАРАЊЕ И

ФИНАНСИРАЊЕ ПРОГРАМА ИЗ

СРЕДСТАВА ЕУ

51 80

72

СЕКТОР ЗА ИМОВИНСКО-ПРАВНЕ

ПОСЛОВЕ 21 31 27

СЕКТОР ЗА МЕЂУНАРОДНУ

САРАДЊУ И ЕВРОПСКЕ

ИНТЕГРАЦИЈЕ

20 21 16

10


СЕКТОР ЗА КОНТРОЛУ ЈАВНИХ

СРЕДСТАВА 17 38 15

СЕКТОР ЗА ДРУГОСТЕПЕНИ

ПОРЕСКИ И ЦАРИНСКИ

ПОСТУПАК

32 116 102

ОДЕЉЕЊЕ ЗА КОНТРОЛУ

ДРЖАВНЕ ПОМОЋИ 8 8 5

ОДСЕК ЗА ЈАВНОСТ РАДА 6 7 4

ГРУПА ЗА ИНТЕРНУ РЕВИЗИЈУ 4 5 4

УКУПНО:

365* 585**

429***

* Укупан број систематизованих радних места без радних места држ.секретара и кабинета - 6

радних места

** Укупан број систематизованих ивршилаца без државних секретара и кабинета – 13

извршилаца

*** Укупан број запослених без државних секретара и кабинета – 8 извршилаца

Објашњење табеле: Правилником о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у

Министарству финансија, систематизована су радна места и одређени број извршилаца на сваком од

систематизованих радних места. У циљу реализације послова из надлежности органа у зависности

од врсте послова, сложености и специфичности послова, обима послова и потреба органа за

ефикасном и квалитетном реализацијом истих, на једном радном месту могу бити систематизована

2,3 па и више извршилаца.

3. ОПИС ФУНКЦИЈА СТАРЕШИНА

Синиша Мали, министар финансија

Народна скупштина Републике Србије, на Петнаестој посебној седници у Једанаестом сазиву,

одржаној 29. маја 2018. године, донела je Одлуку о избору министра финансија којом је за министра

финансија изабран Синиша Мали.

Министар представља министарство, доноси прописе и решења у управним и другим појединачним

стварима и одлучује о другим питањима из делокруга министарства.

Министар је одговоран Влади и Народној скупштини за рад министарства и стање у свим областима

из делокруга министарства.

11


Кабинет министра обавља стручне послове саветодавне и протоколарне природе, послове везане

за односе са јавношћу, као и послове организационе и административно-техничке природе који су

од значаја за рад министра.

Секретаријат Министарства

Секретаријат Министарства обавља пословe од заједничког интереса за Министарство, и то:

нормативне, студијско-аналитичке, организационе, управне, стручно-оперативне, статистичко-

евиденционе, финансијско-материјалне, информатичке, управљање пројектима, канцеларијске и др,

а који се односе на: усмеравање, организовање и обједињавање рада сектора; праћење и

координација реформе државне управе; припрему програма рада министарства и учешће у изради

програма рада Владе; припрему извештаја о раду министарства и учешће у изради извештаја о раду

Владе; припрему одговора на посланичка питања упућена министру и Влади из надлежности

министарства; израду општих аката који нису у делокругу рада сектора као и појединачних аката из

надлежности Секретаријата.

Ана Радевић, секретар Министарства финансија

Секретар министарства за свој рад одговара министру. Секретар помаже министру у управљању

кадровским, финансијским, информатичким и другим питањима и у усклађивању рада унутрашњих

јединица министарства и сарађује са другим органима. Секретара министарства поставља Влада на

пет година, на предлог министра, према закону којим уређује положај државних службеника.

Државни секретар

Министарство може да има једног или више државних секретара, који за свој рад одговарају

министру и Влади.

Државни секретар помаже министру у оквиру овлашћења која му он одреди. Министар не може

овластити државног секретара за доношење прописа, нити за гласање на седницама Владе.

Кад министарство има више државних секретара, министар писмено овлашћује једног од њих да га

замењује док је одсутан или спречен.

Државни секретар је функционер кога поставља и разрешава Влада на предлог министра и његова

дужност престаје с престанком дужности министра.

Државни секретар помаже министру у оквиру овлашћења која одреди министар, замењује министра

у његовом одсуству или спречености, координира рад Министарства са управама у саставу

Министарства, координира радом сектора у Министарству, обавља и друге послове које одреди

министар.

Министарство финансија има 3 државна секретара:

Јелена Танасковић

Данијела Вазура

Славица Савичић

12


Посебни саветници

Министар може именовати највише три посебна саветника.

Посебни саветник министра по налогу министра припрема предлоге, сачињава мишљења и врши

друге послове за министра.

Права и обавезе посебног саветника уређују се уговором, према општим правилима грађанског

права, а накнада за рад према мерилима које одреди Влада.

Број посебних саветника министра одређује се актом Владе за свако министарство.

Посебни саветници у Mинистарству финансија су:

Ана Панчић – за обављање послова који се односе на израду и прилагођавање медијске стратегије

Министарства финансија и координирање екстерне комуникације са медијима

Слободан Милосављевић - за обављање послова који се односе на припрему предлога,

сачињавање мишљења и обављање других саветодавних послова из области јавних финансија

Ана Joвић- за обављање послова који се односе на припрему предлога, сачињавање мишљења и

обављање других саветодавних послова из области рачуноводства, ревизије и финансија

Помоћници министра

Дарко Комненић - Сектор буџета

Милица Јовановић - Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције

Снежана Карановић - Сектор за царински систем и политику

Споменка Вирцбургер - Сектор за интерну контролу и интерну ревизију

Војислав Лазаревић - Сектор за имовинско-правне послове

Марко Јовановић - Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава ЕУ

др Драган Демировић - Сектор за фискални систем

Верица Игњатовић - Сектор за међународну сарадњу и европске интеграције

Небојша Петровић - Сектор за национални фонд за управљање средствима ЕУ

Милица Ђурђевић- Сектор за контролу јавних средстава

Снежана Вујичић Радојичић - Сектор за другостепени порески и царински поступак

Филип Шановић - Сектор за финансијски систем

4. ЈАВНОСТ РАДА МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА

Рад Министарства је јаван. О свом раду Министарство обавештава јавност преко средстава јавног

информисања (саопштења, конференције за новинаре, интервјуи) и на други прикладан начин (веб -

презентација, билтени, брошуре и сл.), а запослени који су овлашћени за припрему информација и

података везаних за обавештавање обавештавање јавности одговорни су за њихову тачност и

благовременост.

Поднеске за Министарство финансија правна и физичка лица предају у централној писарници свих

Министарстава, улица Немањина бр. 22-26, Београд.

Државне институције, јавна предузећа и установе поднеске предају писарници Министарства

финансија, Кнеза Милоша 20, канцеларија бр. 19

Увид у стање свог предмета странка може извршити на број телефона: 011/3642-675 или 3642- 676

13


Пријем странака за акцизне маркице у Министарству финансија врши се сваким даном од 10,00 до

16,00 часова

Порески идентификациони број Министарства финансија:

108213413

Радно време:

Радно време Министарства финансија y свим секторима и Управама је од 730 до 1530, од понедељка

до петка.

Адреса:

Седиште Министарства финансија је у улици Кнеза Милоша број 20. у Београду, општина Савски

венац.

Електронска контакт адреса министарства: [email protected]; [email protected];

Контакт адреса за новинаре и јавна гласила, односно за односе за јавношћу у министарству је:

[email protected]

Електронска контакт адреса за стручна мишљења министарства: [email protected]

Интернет презентација: www.mfin.gov.rs

Одређени послови из делокруга Сектора за интерну контролу и интерну ревизију, Сектора за

имовинско-правне послове и Одељења за буџетску инспекцију, обављају се и изван седишта

Министарства у подручној јединици ужој од подручја управног округа.

Контакт телефони:


3642-862, факс: 3618-961

Секретаријат

011/3642-686

Централа

011/ 361 32 45, 011/ 364 26 00

Одсек за јавност рада

011/3642-691

Лице овлашћено за поступање по захтевима за приступ информацијама од јавног значаја

011/3642-636

Изглед и опис поступка за добијање идентификационих обележја за праћење рада органа:

Министарство финансија омогућава пријем странака сваког радног дана. На улазу у министарство

служба обезбеђења врши идентификацију посетилаца путем личних исправа, подаци о странкама

уводе се у електронску евиденцију, а након тога странка добија пропусницу за посетиоце. По

добијеном потврдном одговору службеника у министарству служба обезбеђења странку упућује, а

по потреби и испраћа до надлежног службеника.

Пријеми у Кабинету министра најављују се неколико дана унапред на основу чега се сачињава План

састанака у коме се наводе прецизни подаци о посетиоцима, тачан број посетилаца као и тачно време

посета.

mailto:[email protected]




http://www.mfin.gov.rs/

14


Изглед идентификационих обележја запослених

Запослени у Министарству финансија имају идентификационе картице са фотографијом -

пропуснице које служе и као картице за електронско евидентирање присутности на раду запослених.

Прилаз лицима са посебним потребама у инвалидским колицима у просторије Министарства није

могућ без пратње и то због степеника на улазу у зграду.

Допуштено је аудио и видео снимање зграде и активности Министарства уз претходно обавештење.

5. НАЈЧЕШЋЕ ТРАЖЕНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

Најчешће тражене информације од јавног значаја односе сe на достављање обавештења да ли

Министарство финансија поседује одређену информацију, као и на захтеве за достављањем

фотокопије докумената којима располаже Министарство финансија, а које су настала у раду или у

вези са радом Министарства, као што су:

записници о извршеној контроли материјално финансијског пословања, наменског и законитог

коришћења средстава буџета, од стране буџетске инспекције код директног или индиректног

буџетског корисника,

нацрте закона које је припремило Министарство, као и информације које се односе на процес

припреме текста Закона,

копије мишљења које је Министарство издало, а у вези са тумачењем неког закона,

информације у вези са јавним набавкама,

информације везане за финансирање парламентарних избора. Најчешће постављана питања:

Колики је број пријава које су током претходних пет година упућене Сектору за контролу јавних средстава у Министарству финансија, од стране грађана, државних и других органа, институција и организација цивилног друштва, везано за неправилности и незаконитости у поступању и коришћењу буџетских и других јавних средстава; Поступање Сектора за контролу јавних средстава по пријавама наведеним у тачки 1) Захтева; Број пријава које су током претходних пет година упућене Сектору за контролу јавних средстава у Министарству финансија, везано за неправилности и незаконитости приликом доделе буџетских средстава организацијама цивилног друштва; Поступање Сектора за контролу јавних средстава по пријавама наведеним у тачки 3) Захтева; Број пријава које су током претходних пет година упућене Сектору за контролу јавних средстава у Министарству финансија, везано за неправилности и незаконитости у коришћењу буџетских средстава од стране организација цивилног друштва; Поступање Сектора за контролу јавних средстава по пријавама наведеним у тачки 5) Захтева. Сектору за контролу јавних средстава, у току 2013, 2014, 2015, 2016. и закључно са 13. октобром

2017. године, упућено је укупно 1380 пријава од стране грађана, државних и других органа, институција и организација цивилног друштва у вези са неправилностима и незаконитостима у поступању и коришћењу буџетских и јавних средстава;

15


Поступање Сектора за контролу јавних средстава по пријавама наведеним у претходној тачки дато је у:

Годишњем извештају о раду буџетске инспекције за 2013. годину, Годишњем извештају о раду буџетске инспекције за 2014. годину, Годишњем извештају о раду буџетске инспекције за 2015. годину; и Годишњем извештају о раду буџетске инспекције за 2016. годину које достављамо у прилогу

овог дописа; Сектору за контролу јавних средстава, у току 2013, 2014, 2015, 2016. и закључно са 13. октобром

2017. године, упућено је укупно 15 пријава у вези са неправилностима и незаконитостима приликом доделе буџетских средстава организацијама цивилног друштва;

4) Сектор за контролу јавних средстава је сходно Закону о буџетском систему и Уредби о раду, овлашћењима и обележјима буџетске инспекције на снази, а којима је регулисан рад, функција, права и обавезе буџетске инспекције, сагледао и анализирао све пристигле пријаве, прeдстaвке, пригoвoре и зaхтeве зa вршeњe инспекцијске кoнтрoлe пристиглих oд oргaнa, oргaнизaциja, прaвних и физичких лицa. Сагласно томе, приликом доношења Годишњег програма и плана, односно програма рада буџетске инспекције цени се значај и величина неправилности и незаконитости на које се у свим пристиглим пријавама указује и, сходно томе, поступање Сектора за контролу јавних средстава засновано је на реалним претпоставкама у складу са расположивим кадровским потенцијалом, тако да се из годишњих извештаја о раду буџетске инспекције неспорно може утврдити поступање овог сектора.

5) Сектору за контролу јавних средстава, у току 2013, 2014, 2015, 2016. и закључно са 13. октобром 2017. године, упућено је укупно 14 пријава у вези са неправилностима и незаконитостима приликом коришћења буџетских средстава од стране организација цивилног друштва;

6) Сагласно одговору под тач. 2) и 4), појашњења ради, Сектор за контролу јавних средстава није у могућности да поступа по свим пристиглим пријавама имајући у виду број расположивих буџетских инспектора у Министарству финансија и укупан број пристиглих пријава. У зависности од тога да ли се организације цивилног друштва посматрају у ужем или ширем смислу, обавештавамо Вас да је Сектор за контролу јавних средстава спроводио инспекцијску контролу код организација цивилног друштва посматрано у ширем смислу сходно пријављеним неправилностима и незаконитостима приликом коришћења буџетских средстава од стране организација цивилног друштва што се види у годишњим извештајима о раду буџетске инспекције.

Да ли закупнина од закупа стана који се налази у јавној својини Републике Србије – корисник Универзитет у Београду припада Републици Србији или закуподавцу Факултета спорта и физичког васпитања Универзитета у Београду Чланом 122. став 1. Закона о јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 72/11, 88/13, 105/14,

108/16 и 113/17) прописано је да носиоци права коришћења из члана 18. овог закона (установе, јавне агенције, градске општине) имају право да ствар држе и да је користе у складу са природом и наменом ствари, да је дају у закуп и да њоме управљају у складу са овим и другим законом, док је ставом 5. истог члана прописано да су средства остварена давањем у закуп ствари из става 1. овог члана приход носиоца права коришћења који је ствари дао у закуп.

Имајући у виду наведене одредбе закона, мишљења смо да у конкретном случају закупнина остварена од закупа стана припада закуподавцу Факултету спорта и физичког васпитања Универзитета у Београду.

Колико је новца издвојено за предизборну кампању 2017. године и да ли су сви председнички кандидати добили једнаку своту новца Укупна сума издвојена из буџета Републике Србије за одржавање редовних председничких

избора износи 641.760.000,00 динара.

16


Девет председничких кандидата је добило по 29.170.909,00 динара, а један кандидат је добио 1.002.664,00 динара.

Да ли је неким подзаконским актом уређен временски рок у коме министар финансија утврђује и објављује најниже месечне основице доприноса за обавезно социјално осигурање и да ли се те основице утврђују једном годишње или квартално Одредбом члана 37. став 1. Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање („Службени

гласник РС”, бр. 84/04, 61/05, 62/06, 5/09, 52/11, 101/11, 47/13, 108/13, 57/14, 68/14-др. закон и 112/15 - у

даљем тексту: Закон о доприносима) прописано је да најнижу месечну основицу доприноса чини износ

од 35% просечне месечне зараде у Републици исплаћене у претходном кварталу за који су објављени

подаци републичког органа надлежног за послове статистике, ако тим законом није друкчије одређено.

Износ најниже месечне основице, сагласно одредби става 2. тог члана закона, утврђује и објављује

министар надлежан за послове финансија а примењује се од првог у наредном месецу по објављивању

тог износа. Сагласно наведеном, износи најниже месечне основице доприноса утврђују се четири пута

у току године и примењују се почев од 1. фебруара, 1. маја, 1. августа и 1. новембра календарске године

у којој је основица објављена.

Поред тога, одредбама члана 25. став 2. тачка 1) Закона о доприносима прописана је основица

доприноса за самосталне уметнике, и то је најнижа месечна основица из члана 38. овог закона. Према

члану 38. Закона о доприносима најнижу месечну основицу чини износ од 35% просечне месечне зараде

у Републици исплаћене у четвртом кварталу претходне године и износ ове основице министар надлежан

за послове финансија објављује једном годишње и она служи за обрачун и плаћање доприноса почев од

првог јануара године за коју се доприноси утврђују и плаћају. Износ најниже месечне основице

објављује се једном годишње, крајем месеца јануара сваке године и примењује се за целу календарску

годину.

Износи најниже месечне основице објављују се у „Службеном гласнику Републике Србије”, и

почев од 24. августа 2004. године ти износи се редовно објављују на начин прописан наведеним

одредбама Закона о доприносима.

Молим вас да нам доставите информације о томе да ли и за које услуге Министарство

финансија ангажује ПР агенције и које, колико се новца троши у те сврхе и да ли су

додатне ПР агенције неопходне ако се зна да при сваком министарству већ постоји ПР

служба

Министарство финансија не ангажује агенције које се баве односима с јавношћу (ПР

агенције). Послови припреме представника Министарства за наступе у јавности; преглед дневне

штампе, стручних часописа и других електронских медија, поступање по захтевима за слободан приступ

информацијама од јавног значаја и припрему информатора о раду Министарства у складу са Законом о

слободном приступу информацијама од јавног значаја и послови протокола у министарству у

надлежности су Одсека за јавност рада Министарства финансија, у складу са Правилником о

унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у Министарству финансија.

Молим вас да нам доставите информације у вези са додељеном државном помоћи мале

вредности у Републици Србији за првих девет месеци 2015. године.

Информације у вези са додељеном државном помоћи мале вредности у Републици Србији за

првих десет месеци ове године и то:

- Матични број даваоца државне помоћи,

- Корисник државне помоћи,

17


- Матични број корисника државне помоћи,

- Сектор (делатност) корисника

- Број одлуке Комисије за контролу државне помоћи,

- Назив мере државне помоћи,

- Правни основ за доношење мере државне помоћи,

- Категорија / врста државне помоћи,

- Износ додељене државне помоћи,

- Инструмент доделе државне помоћи,

- Извор финансирања државне помоћи,

- Трајање државне помоћи, можете наћи на интернет презентацији Комисије за контролу државне помоћи, на линку:

http://www.kkdp.gov.rs/de-minimis.php

Са којим земљама је Србија закључила уговоре о избегавању двоструког опорезивања

и где могу да се пронађу текстови тих уговора?

Сви важећи уговори о избегавању двоструког опорезивања које је Србија закључила са

другим земљама налазе се на интернет страни Министарства финансија у делу Документи.


Да ли се рад политичких странака финансира из буџета?

Законом о финансирању политичких активности (чл. 16) прописано је да се средства из јавних

извора која се обезбеђују за финансирање редовног рада политичких субјеката чији су кандидати

изабрани за народне посланике, посланике, односно одборнике одређују на нивоу од 0,105% пореских

прихода буџета Републике Србије, пореских прихода буџета аутономне покрајине, односно пореских

прихода буџета јединице локалне самоуправе, док је чланом 20. став 1. овог закона прописано да се

средства из јавних извора за покриће трошкова изборне кампање обезбеђују у години у којој се

одржавају редовни избори, у износу од 0,07% пореских прихода буџета Републике Србије, пореских

прихода буџета аутономне покрајине, односно пореских прихода буџета јединице локалне самоуправе,

за годину за коју се буџет доноси.

Које високошколске установе и универзитети су били предмет контроле од стране

буџетске инспекције Министарства финансија, која подзаконска акта регулишу рад

буџетске инспекције и колика су новчана средстава које високошколска установа

убира као сопствена средства?

1) Од дана ступања на снагу Закона о високом образовању (01.09.2005. године) закључно са

даном достављања ове информације Буџетска инспекција Министарства финансија је вршила

контролу материјално-финансијског пословања код 14 високошколских установа и универзитета и

то:

2005. година: - Хемијски факултет у Београду,

- Факултет за физичку хемију у Београду,

- Биолошки факултет у Београду,

- Рударско-геолошки факултет у Београду,

- Физички факултет у Београду,

- Географски факултет у Београду,

- Математички факултет у Београду.

2006. година: - Универзитет у Приштини, са седиштем у Косовској Митровици,

http://www.kkdp.gov.rs/de-minimis.php


18


- Економски факултет у Београду.

2007. година: - Факултет физичке културе у Новом Саду,

- Рударско-геолошки факултет у Београду.

2008. година: - Факултет организационих наука, Београд,

2010. година: - Факултет спорта и физичког васпитања, Београд,

- Висока инжењерска школа струковних студија

''Техникум таурунум'', Земун

2) Рад Буџетске инспекције Министарства финансија и привреде уређен је подзаконским актом:

- Уредба о раду, овлашћењима и и обележјима буџетске инспекције (''Сл. гласник РС'',

бр.10/2004, 84/2007).

3) Подацима везаним за стање новчаних средстава која високошколска установа убира као

сопствена средства располаже Управа за трезор као посебан орган у саставу министарства и то за

установе које су сврстане у индиректне буџетске кориснике и чији је промет новчаних средстава

усмерен преко консолидованог рачуна трезора. Управа за трезор не располаже подацима о

сопственим приходима високошколских установа у приватном власништву с обзиром да те установе

промет новчаним средствима усмеравају преко пословних банака.

Да ли чланови Међуресорске радне групе за спровођење Анекса Г Споразума о

питањима сукцесије примају накнаду за рад у овом телу? Председник и чланови Међуресорске радне групе за спровођење Анекса Г Споразума о

питањима сукцесије образоване Одлуком Владе Републике Србије („Службени гласник РС“,

бр.93/07, исправка бр. 106/07) не примају накнаду за рад у Групи. Да ли су предузете мере и које како би се осигурало спровођење начела Анекса Г, као што су доношење одговарајућих законских и подзаконских аката, склапање међународних уговора и сл., да ли су државе сукцесори разговарале у вези с имплементацијом Анекса Г и ако јесу шта су се договориле и да ли су закључени и каква су искуства у примени међународних уговора о избегавању двоструког опорезивања између земаља Дејтонског четвороугла: Србије, Хрватске, БиХ и Црне Горе.

На састанку Сталног мешовитог комитета високих представника држава сукцесора бивше СФРЈ, који је одржан je у Београду 17. и 18. септембра 2009. године, у вези са имплементацијом Анекса Г Споразума о питањима сукцесије, донета је Препорука бр. 5. чијим се ставом 1. препоручује владама заинтересованих држава сукцесора да закључе билатералне споразуме.

У складу са донетом Препоруком, Министарство финансија је сачинило Нацрт споразума између

Републике Србије и Републике Хрватске о спровођењу Анекса Г Споразума о питањима сукцесије,

који је уручен хрватској страни 31. децембра 2009. године. Република Србија је више пута ургирала

одговор, међутим, хрватска страна се још увек није изјаснила у вези са понуђеним Нацртом.

Када је реч о вашем трећем питању које се односи на избегавање двоструког опорезивања,

обавештавамо Вас да се примењују следећи уговори:

1)Уговор о избегавању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак и на имовину са БиХ

(„Сл. лист СЦГ – Међународни уговори“, број 18/04) примењује се од 1. јануара 2006. године;

2)Уговор о избегавању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак и на имовину са

Хрватском („Сл. лист СЦГ – Међународни уговори“, број 6/04) примењује се од 1. јануара 2005.

године;

3) Уговор о избегавању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак са Црном Гором

(„Сл. гласник РС – Међународни уговори“, број 10/11) примењује се од 1. јануара 2012. године;

19


Напомињемо да и Република Србија и друга држава уговорница (БиХ, Хрватска и Црна Гора)

досадашњу примену уговора оцењују позитивном, односно да је закључење уговора оправдало своју

сврху што је, у пракси, избегавањем двоструког опорезивања, изазвало позитивне реакције пореских

обвезника, резидената (физичких и правних лица) држава уговорница.

6. ОПИС НАДЛЕЖНОСТИ, ОВЛАШЋЕЊА И ОБАВЕЗА

Делокруг Министарства финансија утврђен је у члану 3. Закона о министарствима (Сл. гласник РС,

бр. 44/2014, 14/2015, 54/2015, 96/2015 – др. закон и 62/2017) и обухвата послове државне управе који

се односе на:

рeпублички буџeт;

утврђивaњe кoнсoлидoвaнoг билaнсa jaвних прихoдa и jaвних рaсхoдa;

систeм и пoлитику пoрeзa, тaкси, нaкнaдa и других jaвних прихoдa;

oснoвe систeмa дoпринoсa зa сoциjaлнo oсигурaњe и oбeзбeђивaњe финaнсирaњa oбaвeзнoг

сoциjaлнoг oсигурaњa;

урeђeњe извoрних прихoдa aутoнoмнe пoкрajинe и лoкaлних сaмoупрaвa;

пoлитику jaвних рaсхoдa; упрaвљaњe рaспoлoживим срeдствимa jaвних финaнсиja Рeпубликe

Србиje;

кooрдинaциjу систeмa упрaвљaњa и спрoвoђeњa прoгрaмa финaнсирaних из срeдстaвa Eврoпскe

униje;

jaвни дуг и финaнсиjску имoвину Рeпубликe Србиje;

плaтe у држaвним oргaнимa и oргaнимa jeдиницa лoкaлнe сaмoупрaвe и зaрaдe у jaвним службaмa и

другим oблицимa oргaнизoвaњa у jaвнoм сeктoру;

мaкрoeкoнoмску и фискaлну aнaлизу, квaнтификaциjу мeрa eкoнoмскe пoлитикe;

финaнсиjскe eфeктe систeмa утврђивaњa и oбрaчунa зaрaдa кoje сe финaнсирajу из буџeтa Рeпубликe

Србиje,

тeритoриjaлнe aутoнoмиje и лoкaлнe сaмoупрaвe и фoндoвa oргaнизaциja oбaвeзнoг сoциjaлнoг

oсигурaњa; jaвнe нaбaвкe;

спрeчaвaњe прaњa нoвцa; игрe нa срeћу;

фискaлнe мoнoпoлe; дeвизни систeм и крeдитнe oднoсe сa инoстрaнствoм;

нaдзoр нaд примeнoм прoписa кojи сe oднoсe нa прoмeт рoбa и услугa сa инoстрaнствoм и oбaвљaњe

дeлaтнoсти у инoстрaнству сa стaнoвиштa дeвизнoг пoслoвaњa и крeдитних oднoсa сa инoстрaнствoм

и другe пoслoвe дeвизнe инспeкциje, у склaду сa зaкoнoм;

систeм финaнсиjских oднoсa сa инoстрaнствoм и мeђунaрoдним финaнсиjским oргaнизaциjaмa;

припрeму, зaкључивaњe и примeну мeђунaрoдних угoвoрa o избeгaвaњу двoструкoг oпoрeзивaњa;

цaрински систeм, цaринску тaрифу, мeрe вaнцaринскe зaштитe и слoбoднe зoнe;

крeдитнo-мoнeтaрни систeм;

бaнкaрски систeм;

oсигурaњe имoвинe и лицa;

систeм плaћaњa и плaтни прoмeт;

хaртиje oд врeднoсти и тржиштe кaпитaлa;

систeм рaчунoвoдствa и рeвизиje рaчунoвoдствeних искaзa;

књигoвoдствo;

20


привaтизaциjу и сaнaциjу бaнaкa и других финaнсиjских oргaнизaциja; приjaвљивaњe у стeчajним

пoступцимa пoтрaживaњa Рeпубликe Србиje;

урeђивaњe прaвa jaвнe свojинe у склaду сa зaкoнoм кojи урeђуje jaвну свojину;

свojинскo-прaвнe и другe ствaрнo-прaвнe oднoсe;

eкспрoприjaциjу;

зaштиту имoвинe Рeпубликe Србиje у инoстрaнству;

примeну Спoрaзумa o питaњимa сукцeсиje;

oствaривaњe aлимeнтaциoних пoтрaживaњa из инoстрaнствa;

пружaњe прaвнe пoмoћи пoвoдoм стрaнe нaциoнaлизoвaнe имoвинe oбeштeћeнe мeђунaрoдним

угoвoримa;

буџeтску кoнтрoлу свих срeдстaвa буџeтa Рeпубликe Србиje, тeритoриjaлнe aутoнoмиje и лoкaлнe

сaмoупрaвe и oргaнизaциja oбaвeзнoг сoциjaлнoг oсигурaњa и jaвних прeдузeћa;

хaрмoнизaциjу и кooрдинaциjу финaнсиjскoг упрaвљaњa и кoнтрoлe и интeрнe рeвизиje у jaвнoм

сeктoру;

упрaвни нaдзoр у имoвинскo-прaвним пoслoвимa;

другoстeпeни упрaвни пoступaк у oблaстимa из дeлoкругa министaрствa, у склaду сa зaкoнoм;

oбeзбeђивaњe срeдстaвa сoлидaрнoсти, кao и другe пoслoвe oдрeђeнe зaкoнoм

Пoрeскa упрaвa, кao oргaн упрaвe у сaстaву Mинистaрствa финaнсиja и приврeдe, oбaвљa стручнe

пoслoвe и пoслoвe држaвнe упрaвe кojи сe oднoсe нa: рeгистрaциjу и вoђeњe jeдинствeнoг рeгистрa

пoрeских oбвeзникa; утврђивaњe пoрeзa; пoрeску кoнтрoлу; рeдoвну и принудну нaплaту пoрeзa и

спoрeдних пoрeских дaвaњa; oткривaњe пoрeских кривичних дeлa и њихoвих извршилaцa; примeну

мeђунaрoдних угoвoрa o избeгaвaњу двoструкoг oпoрeзивaњa; jeдинствeни пoрeски инфoрмaциoни

систeм; пoрeскo рaчунoвoдствo, кao и другe пoслoвe oдрeђeнe зaкoнoм.

Упрaвa цaринa, кao oргaн упрaвe у сaстaву Mинистaрствa финaнсиja и приврeдe, oбaвљa пoслoвe

држaвнe упрaвe и стручнe пoслoвe кojи сe oднoсe нa: цaрињeњe рoбe, цaрински нaдзoр и другe

пoслoвe кoнтрoлe путникa и прoмeтa рoбe и услугa сa инoстрaнствoм, кao и другe пoслoвe oдрeђeнe

зaкoнoм.

Секретаријат Министарства обавља пословe од заједничког интереса за

Министарство и то кадровске, финансијске и информатичке, а који се односе на: усмеравање,

организовање и обједињавање рада сектора; припрему програма рада и извештаја о раду министарства

и учешће у изради програма рада и извештаја о раду Владе; припрему одговора на посланичка питања

упућена министру и Влади из надлежности министарства; израду општих аката који нису у делокругу

рада сектора као и појединачних аката из надлежности Секретаријата; припрему предлога за

постављења на положају и именовања представника министарства и Владе у органе управљања органа

и институција а које именује Влада; израду нацрта и предлога правилника којима се утврђује

унутрашње уређење и систематизација радних места Министарства и органа управе у саставу

Министарства; израду решења којима се решава о појединим правима из радног односа државних

службеника и намештеника у Министарству, нормативне послове из области људских ресурса као и

друге нормативне послове из надлежности Министарства и органа управе у саставу Министарства;

припрему програма стручног усавршавања у областима из надлежности Министарства; вођење

евиденција и управљање базом података из области људских ресурса као и друге евиденције из

области радних односа; планирање и извршење финансијског плана Министарства и припрему

21


финансијског плана Министарства за текућу годину; спровођење поступка књижења и уноса података

покретне и непокретне имовине Министарства у пословне књиге Министарства; старање о имовини

Министарства и старање о непокретној имовини управа у саставу Министарства; анализу стања

непокретне имовине управа у саставу, као и усмеравање и координација рада управа у саставу на

решавању имовинско-правних односа на непокретној имовини Министарства и управа у саставу;

спровођење поступака јавних набавки за потребе Министарства, праћење реализације јавних набавки;

безбедсност и заштиту запослених на раду, осигурање имовине и запослених у Министарству;

обављање послова у вези стратешког планирања, статистичко-евиденционих, канцеларијских и

организационих послова за потребе Министарства; старање о набавци опреме, стручне литературе и

канцеларијског материјала; информатичке послове за потребе Министарства; послове у вези

извештавања, финансијске контроле и управљања из делокруга Секретаријата, као и друге послове од

интереса за Министарство.

У Секретаријату се обављају послови у оквиру следећих ужих унутрашњих јединица:

1. Одсек за правне послове

2. Одељење за људске ресурсе

3. Одсек за послове имовине Министарства и јавне набавке

4. Одељење за административно-техничке послове

5. Одсек за информационе технологије

6. Одељење за финансијске послове

7. Група за развој финансијског управљања и контроле

Одсек за правне послове обавља опште правне и студијско - аналитичке послове и то:

припрема годишњег плана рада и извештаја о раду министарства и органа управе у саставу

министарства; припрема обједињених мишљења на нацрте закона и друге акте које усваја Влада, а

чији су предлагачи други органи државне управе; сарадња са Генералним секретаријатом Владе и

праћење рада сталних радних тела Владе у складу са Пословником Владе; припрема обједињених

одговора на посланичка питања; учешће у припреми интерних општих аката; учешће у припреми

уговора и споразума које Министарство закључује са другим републичким органима и

организацијама, као и другим органима и привредним субјектима; припрема предлога закључака и

решења за службена путовања; сарадња са другим државним органима; пружање стручне помоћи

другим унутрашњим јединицама Министарства; припрема одговора на представке и захтеве физичких

и правних лица; праћење и проучавање закона и других прописа из надлежности Министарства;

припрема упутстава и процедура ради јединствене примене прописа; подршка стратешком планирању

у Министарству; припрема информација, анализа и предлога мера из надлежности Министарства;

планирање припрема за одбрану у Министарству и органима управе у саставу Министарства; вођење

Регистра јавних уговора, као и други правни послови од значаја за Министарство.

Одељење за људске ресурсе обавља послове који се односе на: припрему и израду аката који

се односе на организацију и рад Министарства; припрему и израду нацрта кадровског плана; развој

управљања људским ресурсима, регрутовање, селекцију и пријем нових кадрова, државних

службеника на положају и извршилачким радним местима по утврђеној процедури, путем интерног

и јавног конкурса; припрему предлога за Владу за постављења државних службеника на положају

по спроведеној процедури; спровођење процедуре расписивања конкурса за расподелу станова;

координацију са унутрашњим јединицама ради сачињавања и објављивања ранг листе; припрему

материјала за одлучивање на седницама Стамбене комисије министарства; аналитичку процену и

функционалну анализу радних места; израду општих и појединачних аката који се односе на

22


остваривање права, обавеза и одговорности државних службеника и намештеника из области радних

односа; израду спецификације и описа послова за радна места и израда акта о унутрашњем уређењу

и систематизацији радних места у Министарству; организовање стручних обука и других видова

едукације државних службеника и намештеника; припрема приручника и упутстава за државне

службенике и намештенике; праћење потреба развоја државних службеника и намештеника у

Министарству, као и израда анализе планова и програма из те области; праћење развоја каријере

државних службеника везано за њихово напредовање; праћење стања и примене закона и других

прописа из области државне управе и радних односа у државним органима; управљање учинком и

оцењивање државних службеника; вођење евиденције и управљање базом података из области

људских ресурса; вођење прописаних персоналних, кадровских евиденција као и евиденција у вези

са обрачуном плата државних службеника и намештеника; статистичке послове из области радних

односа и пензијског и инвалидског осигурања; послове у вези рада дисциплинске комисије

Министарства; послове који се односе на координацију рада са управама у саставу Министарства у

области људских ресурса и унутрашњег уређења и систематизације радних места; библиотекарски

послови (успостављање контакта са домаћим и страним издавачима); послове праћења и

пријављивања полагања државног стручног испита; уређивање „Портал“ Министарства, као и други

послови од значаја за управљање људским ресурсима Министарства.

Одсек за послове имовине Министарства и јавне набавке обавља послове који се односе

на: спровођење поступка књижења и уноса података покретне и непокретне имовине Министарства

у пословне књиге Министарства; припремање извештаја, анализа и информација о стању непокретне

имовине и службених возила Министарства и управа у саставу Министарства; усмеравање и

координацију рада управа у саставу на решавању имовинско-правних односа на непокретној

имовини Министарства; сарадњу са Републичком дирекцијом за имовину Републике Србије; надзор

над радом управа у саставу у вези са управљањем непокретном имовином и службеним возилима

управа у саставу; вођење евиденције о службеним возилима и непокретној имовини Министарства

и управа у саставу; вођење евиденција у вези коришћења службених возила Министарства;

спровођење поступака јавних набавки за потребе Министарства и праћење реализације јавних

набавки; безбедност и заштиту запослених на раду; осигурање имовине и запослених у

Министарству; попис имовине и обавеза и старање о роковима за попис; старање о печатима

Министарства.

Одељење за административно-техничке послове обавља административно - техничке

послове који се односе на: вођење евиденција о распореду основних средстава у пословним

просторијама, као и задуживање и раздуживање запослених са основним средствима (осим

рачунарске опреме); вођење евиденције ситног инвентара, репроматеријала, канцеларијског и

осталог материјала и њихово распоређивање по унутрашњим јединицама; организацију коришћења

возног парка и старање о исправности службених возила; старање о правилној примени прописа из

области канцеларијског пословања; послове унутрашње организације пријема и отпремања поште и

архивирања материјала и предмета; курирске послове у циљу дистрибуције материјала и предмета;

послове техничког одржавања пословне зграде Министарства; административне и организационе

послове за потребе државних секретара; учествовање у активностима, у оквиру свог делокруга,

спровођења пописа у Министарству; сарадњу са Управом за заједничке послове републичких органа

у вези са обављањем послова из делокруга те управе, а за потребе Министарства, као и на послове

припреме и штампања, умножавања и фотокопирања материјала.

У Одељењу за административно-техничке послове образују се уже унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за административно - оперативне и техничке послове

2. Група за припрему и штампање материјала

23


Одсек за административно - оперативне и техничке послове обавља послове који се односе

на: вођење евиденција о распореду основних средстава у пословним просторијама, као и задуживање

и раздуживање запослених са основним средствима (осим рачунарске опреме); вођење евиденције

ситног инвентара, репроматеријала, канцеларијског и осталог материјала и њихово распоређивање

по унутрашњим јединицама; организацију коришћења возног парка и старање о исправности

службених возила, праћење и примена прописа из области канцеларијског пословања; послове

унутрашње организације пријема, евиденције и отпремања поште; архивирање материјала и

предмета; интерне евиденције за Министарство; курирске послове у циљу дистрибуције материјала

и предмета; послове техничког одржавања пословне зграде Министарства; административне и

организационе послове за потребе државних секретара.

Група за припрему и штампање материјала обавља послове који се односе на: снимање

материјала; ретуширање материјала; монтажу оригинала и негатива на равну штампу и копирање

плоча и израде матрица; штампање и повезивање материјала; коричење штампаног материјала;

техничку редакцију публикација, као и друге послове из ове области.

Одсек за информационе технологије обавља послове који се односе на информатичке

послове неопходне за ефикасан рад Министарства; праћење експлоатације информационог система

и стручно оперативне послове пројектовања, увођења и припреме информационог система у свим

областима делатности Министарства; развоја комуникационе инфраструктуре и примене интернет

технологија; спровођење иницијатива и сарадње на пољу информационих и комуникационих

технологија са другим државним органима; стандардизацију електронских токова података;

спровођење иницијативе за развој електронске управе и интеграције у међународне електронске

токове података; развој и примену политике безбедности информационог система у Министарству;

уређивање интернет и интранет презентација Министарства; одржавање Web сајта Министарства;

вoђeњe eвидeнциje o рaчунaрскoj oпрeми и зaдуживaњe и рaздуживaњe зaпoслeних сa рaчунaрскoм

oпрeмoм.

Одељење за финансијске послове обавља послове који се односе на област социјалне

заштите некласификоване на другом месту, финансијске и фискалне послове, опште јавне услуге

некласификоване на другом месту и трансакције општег карактера између различитих нивоа власти

и то: планирање и извршење буџета Министарства и припрему финансијског плана Министарства

за текућу годину из надлежности Одељења; праћење и спровођење законитог, наменског и

економичног трошења буџетских средстава; припрему извештаја о извршењу буџета; прађење

динамике прилива и утрошка средстава; припрема, контрола и праћење извршења буџетских

средстава по основу програма и пројеката; припрему решења за службена путовања и аката у вези

са исплатама плата, накнада и других примања; вођење књиговодствених послова, помоћних књига

и евиденција и њихово усклађивање са Управом за трезор; праћење прописа који се односе на

финансијско пословање буџетских корисника; припрему решења и захтева за исплату средстава;

праћење обрачуна трошкова везаних за службена путовања; контролу исплата у складу са

уговореним обавезама из надлежности Одељења, као и други послови из ове области.

Група за развој финансијског управљања и контроле обавља нормативне, аналитичке,

стручнe и надзорне послове у области финансијског управљања и контроле који се односе на:

предлагање доношења, измена и допуна аката из надлежности Министарства а из области

финансијског управљања и контроле (у даљем тексту: ФУК); давање мишљења у вези развоја

методологије и стандарда ФУК у складу са међународним стандардима и најбољом праксом ЕУ у

циљу обезбеђивања јединственог начина рада у Министарства и управа у саставу Министарства;

припрему програма и координације активности у организацији спровођења обуке руководилаца и

запослених задужених за ФУК у Министарству и управа у саставу Министарства; саветовања

24


министра по питањима ФУК у Министарству и управа у саставу Министарства; израду Годишњег

извештаја о активностима везаним за ФУК у Министарству; спровођење надзора над управама у

саставу Министарства око усаглашености и начина имплементације и развоја ФУК система са

прописима и упутствима; организовање радионица и семинара у вези размене искустава у области

ФУК; израду Регистра стратешких и Регистра оперативних ризика Министарства и пружање стручне

помоћи око израде истих у управама у саставу Министарства, пословима обједињавања и израде

процедура рада кроз Мапе пословних процеса и дијаграма тока активности, пословима везаним за

израду Стратегије управљања ризицима Министарства и њеног Акционог плана, сарадњу са

управама у саставу Министарства и другим државним органима и међународним и домаћим

струковним институцијама и удружењима, као и други послови који спадају у делокруг Групе.

Кабинет министра обавља стручне послове саветодавне и протоколарне природе, послове

везане за односе са јавношћу, као и послове организационе и административно-техничке природе који

су од значаја за рад министра.

2) ОСНОВНЕ УНУТРАШЊЕ ЈЕДИНИЦЕ

Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције обавља студијско-

аналитичке послове који се односе на: припрему и израду Фискалне стратегије за наредни

трогодишњи период, у складу са Законом о буџетском систему; учешће у припреми и изради

Програма економских реформи (I део) и других докумената из ове области неопходних у процесу

приступања ЕУ; израду анализа макроекономских и фискалних кретања и политика; израду и

развијање макроекономских модела као основе за израду дугорочних пројекција макроекономских

и фискалних агрегата; израду средњорочних пројекција макроекономских и фискалних агрегата и

индикатора; израду краткорочних (кварталних и месечних) пројекција макроекономских и

фискалних индикатора; израду Билтена јавних финансија на српском и енглеском језику;

утврђивање макроекономских и фискалних претпоставки за израду буџета; израду пројекција јавних

прихода, јавних расхода и укупног фискалног дефицита/суфицита; израду консолидованог буџета

опште државе; анализу макроекономских и фискалних ефеката законских и других нормативних

аката и мера економске и фискалне политике; израду редовних извештаја за потребе Владе и

међународних финансијских организација о текућим привредним и фискалним кретањима; израду

извештаја из области фискалне статистике у складу са међународним и европским стандардима;

предлагање мера од интереса за остваривање циљева усвојене економске и фискалне политике;

учешће у ревидирању и припреми извештаја о реализацији Националног програма за европске

интеграције, у деловима који се односе на макроекономску стабилност, економску и фискалну

политику; припрему материјала за објављивање на интернет страници Министарства; учешће у

преговорима са међународним економским и финансијским организацијама по питањима из

делокруга рада Сектора и Министарства; техничко-технолошку припрему за преузимање послова

координације и управљања сопственим средствима Европске уније у складу са обавезама које

произилазе из Преговора о приступању а затим и пуноправног чланства у Европској унији, послове

успостављања административних капацитета, израде процедура, дефинисања и креирања потребних

база података; израде симулација прелиминарних обрачуна уплата; обрачуна, прикупљања и

контроле сопствених средстава Европске уније; израде пројекција уплата сопствених средстава у

буџет Европске уније; послове координације, сарадње и извештавања према Европској унији у вези

25


са сопственим средствима; контакта и извештавања Европске комисије; послове прилагођавања

система у складу са изменама правних тековина Европске уније као и друге послове из ове области.

У Сектору за макроекономске и фискалне анализе и пројекције обављају се послови у оквиру

следећих ужих унутрашњих јединица, и то:

1. Одељење за макроекономске анализе и пројекције

2. Одсек за фискалне анализе и пројекције

3. Група за координацију и управљање сопственим средствима Европске уније

Одељење за макроекономске анализе и пројекције обавља студијско-аналитичке послове

који се односе на: праћење и анализу макроекономских кретања; израду макроекономских процена

и пројекција; учешће у припреми и изради Фискалне стратегије за средњорочни период; учешће у

припреми и изради Програма економских реформи (I део) и других докумената из ове области везано

за процес европских интеграција; припрему основа за утврђивање циљева и смерница економске

политике и политике структурних реформи; сагледавање резултата и проблема у области привредно-

системских реформи и структурних реформи реалног, финансијског и јавног сектора и њиховог

утицаја на стабилност и раст привреде; израду и развијање макроекономских модела као основе за

израду пројекција макроекономских агрегата за одговарајући временски период; израду анализа

специфичних питања од интереса за макроекономску политику и структурне реформе; припрему

Билтена јавних финансија; праћење и анализу економских индикатора; аналитичку обраду

актуелних макроекономских тема; израду кварталних анализа макроекономских кретања;

систематско прикупљање података и информација о кључним економским показатељима

неопходним за праћење и предвиђање привредних кретања; припрему материјала за интернет

страницу Министарства, као и друге послове из ове области.

У Одељењу за макроекономске анализе и пројекције образују се уже унутрашње јединице, и

то:

1. Одсек за макроекономске анализе и политике

2. Група за макроекономске пројекције

Одсек за макроекономске анализе и политике обавља послове који се односе на: праћење и

анализу макроекономских кретања у месечној, кварталној, полугодишњој и годишњој динамици;

израду редовних извештаја и публикација; аналитичку обраду актуелних макроекономских тема;

припрему основа за утврђивање циљева и смерница економске политике; припрему основа за

утврђивање циљева и смерница структурних реформи у реалном, финансијском и јавном сектору;

ажурирање базе релевантних макроекономских показатеља за израду макроекономских анализа;

припрему индикатора, извештаја и аналитичких материјала за објављивање на интернет страници

Министарства као и друге послове из делокруга Одсека.

Група за макроекономске пројекције обавља послове који се односе на: процену

макроекономских кретања за текућу и наредну годину; израду средњорочне пројекције

макроекономских агрегата и индикатора; израду дугорочних пројекција за одређене

макроекономске величине; квантификацију ефеката мера економске политике и структурних

реформи на економска и фискална кретања; процену макроекономских ризика; процену

потенцијалне стопе раста бруто домаћег производа и производног јаза; израду макроекономских

претпоставки за припрему буџета Републике за наредну годину; развијање и примену одговарајућих

макроекономских модела и економетријских метода за израду процена и пројекција

макроекономских индикатора; припрему и презентацију материјала које разматрају ЕК, ММФ, СБ и

26


друге међународне финансијске институције и учешће у преговорима као и друге послове из

делокруга Групе.

Одсек за фискалне анализе и пројекције обавља студијско – аналитичке послове који се

односе на: анализе и пројекције фискалних кретања, израду редовних извештаја и публикација

Министарства (Анализа макроекономских и фискалних кретања, Билтен јавних финансија), анализе

и пројекције ефеката мера пореске и укупне фискалне политике, примену и развој метода и модела

неопходних за фискалне анализе и пројекције, учешће у припреми и изради Фискалне стратегије за

средњорочни период, учешће у припреми и изради Програма економских реформи (I део) и других

докумената из ове области неопходних у процесу приступања ЕУ, припрему основа за утврђивање

фискалне политике, процес обрачуна структурног и циклично прилагођеног баланса, израду и

пројекције консолидованог биланса опште државе у складу са међународним стандардима (GFS,

ESA 2010, итд.), учешће у преговорима са међународним економским и финансијским

организацијама, израду извештаја за општи ниво државе и појединачне нивое власти (централни и

локални ниво власти) према међународним и европским стандардима за фискалну статистику,

сарадњу са институцијама на подручју фискалне политике, статистике националних рачуна, као и

друге послове из делокруга рада Одсека.

У Одсеку за фискалне анализе и пројекције образују се уже унутрашње јединице, и то:

1. Група за фискалне анализе

2. Група за фискалне пројекције

Група за фискалне анализе обавља послове који се односе на: праћење и анализу фискалних

кретања у претходним годинама, праћење и анализу фискалних кретања у току године, квартално и

месечно, анализу стања и одрживости фискалне позиције земље, припрему основа за утврђивање

фискалне политике, анализу ефеката мера пореске и укупне фискалне политике, припрему податaка

за обрачун структурног и циклично прилагођеног баланса, праћење и изучавање међународних

теоријских и методолошких искустава у области фискалне политике, израду редовних и других

извештаја и публикација из ове области према међународним и европским стандардима за фискалну

статистику, припрему извештаја за објављивање на интернет страници Министарства и друге

послове из делокруга Групе.

Група за фискалне пројекције обавља послове који се односе на: израду годишњих,

средњорочних и дугорочних пројекција фискалних агрегата и индикатора (прихода и расхода) за

општи ниво државе и појединачне нивое власти (централни и локални ниво власти), пројекције за

потребе анализе одрживости фискалне позиције земље, пројекције ефеката мера пореске и фискалне

политике, израду и развој релевантних метода и модела неопходних за израду фискалних пројекција,

анализу и унапређење конзистентности макроекономског и фискалног оквира, одржавање база

података неопходних за процес израде фискалних пројекција, процес обрачуна структурног и

циклично прилагођеног баланса, развој сателитских фискалних модела и друге послове из делокруга

Групе.

Група за координацију и управљање сопственим средствима Европске уније обавља

послове који се односе на техничко-технолошку припрему за преузимање послова координације и

управљања сопственим средствима Европске уније у складу са обавезама које произилазе из

Преговора о приступању а затим и пуноправног чланства у Европској унији; послове успостављања

административних капацитета, израде процедура, дефинисања и креирања потребних база података;

израде симулација прелиминарних обрачуна; послове обрачуна, прикупљања и контроле сопствених

средстава Европске уније; израде пројекција уплата сопствених средстава у буџет Европске уније;

послове координације, сарадње и извештавања према Европској унији у вези са сопственим

27


средствима; контакта и извештавања Европске комисије; послове прилагођавања система у складу

са изменама правних тековина Европске уније.

Група за праћење фискалних ризика обавља стручне послове који се односе на: анализу

фискалних ризика који произилазе из пословања републичких јавних предузећа, привредних

друштава која обављају делатност од општег интереса и осталих државних предузећа, преко

годишњих програма пословања, програма развоја, тромесечних извештаја о пословању,

финансијских извештаја, извештаја о извршеној ревизији; припрему анализа које се односе на

пословање јавних предузећа и њихов утицај на макроекономску стабилност, привредни раст и јавне

финансије; учешће у изради нацрта закона и предлога других прописа који се односе на јавна

предузећа; периодичну припрему извештаја о пословању јавних предузећа у складу са преузетим

обавезама према међународним финансијским институцијама; сарадњу у припреми делова за

фискалну стратегију за наредни средњорочни период; периодично праћење стања и кретања обавеза

покривених државним гаранцијама, у сарадњи са Управом за јавни дуг; праћење и анализу главних

ризика повезаних са финансијским сектором у Србији, нарочито ризика у вези са величином и

будућим кретањима потенцијалних (континтентних) обавеза финансијског сектора, (ризици везани

за пословање државних банака, стање и кретање проблематичних кредита и сл) ; анализу фактора

ризика који утичу на пореске и непореске буџетске приходе (нпр. утицај сиве економије); анализу

ризика повезаних са буџетима локалних самоуправа и јавно-приватним партнерствима; даљи развој

и унапређење Програма за финансирање ризика од елементарних непогода, као и пратећих

активности из акционог плана у сарадњи са Канцеларијом за управљање јавним улагањима; анализу

ризика у вези са последицама елементарних непогода и њиховим финансијским ефектима на

републички буџет и буџете локалних самоуправа; анализу ризика у вези са осталим потенцијалним

обавезама које нису претходно поменуте (судски спорови и сл.); периодичну припрему извештаја о

постојећим и потенцијалним фискалним ризицима; пружање неопходних информација за израду

стратешких докумената Владе (ERP, ESRP, PFM итд). У свим својим активностима група ће

сарађивати и координирати свој рад са другим министарствима, институцијама, органима државне

управе, јавним и другим предузећима где се држава јавља као (су)власник, као и групама и секторима

у оквиру Министарства финансија.

Сектор буџета обавља нормативне и студијско-аналитичке послове на припреми и изради

закона и других прописа којим се уређује републички буџет, буџетски систем, систем јавних прихода

и јавних расхода, систем финансирањa организација за обавезно социјално осигурање; систем

финансирањa локалних власти, систем финансирања плата, систем финансирања политичких

активности и спровођење стратегије и планова интегритета; обавља послове припреме и израде

закона о буџету Републике Србије и учествује у изради закона и других прописа којима се ангажују

средства буџета Републике, буџета локалних власти и средства организација за обавезно социјално

осигурање; планира и припрема ребаланс буџета Републике Србије и ребалансе финансијских

планова организација за обавезно социјално осигурање и одлуке о привременом финансирању;

обавља послове израде упутстава, процедура и смерница за припрему буџета и финансијских

планова буџетских корисника и организација обавезног социјалног осигурања; обавља нормативне

послове везане за израду прописа битних за извршење буџета; предлаже нивое апропријација по

корисницима и врстама издатака буџета Републике; стара се о примени програмског модела

буџетирања на свим нивоима власти; анализира расходе корисника буџета Републике; управља

информационим системом за припрему буџета Републике Србије; анализира приходе и расходе

буџета локалних власти и извештава о извршењу буџета локалних власти; учествује у доношењу

28


прописа којим се утврђују елементи за обрачун плата и координира активности надлежних

министарстава у доношењу тих прописа; обавља послове израде система стимулација и награђивања

запослених; учествује у социјалном дијалогу са репрезентативним синдикатима државне управе и

установа из области јавних служби, даје мишљења на нацрте закона, прописа и аката из надлежности

Сектора као и других министарстава који захтевају ангажовање средстава буџета и организација за

обавезно социјално осигурање; креира базе података, анализе предлога финансијских планова

буџетских корисника у делу инвестиција, обавља и друге послове везане за уређивање и примену

буџетског система и буџетске политике.

У Сектору буџета обављају се послови у оквиру следећих ужих унутрашњих јединица:

1. Одељење буџета Републике Србије

2. Oдсек за буџетски систем и систем финансирања локалне власти

3. Група за систем финансирања плата

4. Група за систем финансирања политичких активности и спровођење

стратегије и планова интегритета

Одељење буџета Републике Србије обавља нормативне и студијско-аналитичке послове на

изради Закона о буџету Републике Србије, других закона и прописа којима се ангажују средства

буџета Републике Србије; обавља студијско-аналитичке послове који се односе на планирање,

припрему и доношење буџета Републике Србије у складу са јединственом буџетском

класификацијом и буџетским календаром; планира и припрема ребаланс буџета и одлуке о

привременом финансирању; учествује у планирању и прати приходе и примања, расходе и издатке

буџета Републике Србије, укључујући и коришћење средстава текуће и сталне буџетске резерве;

припрема смернице и упутства за израду буџета Републике Србије за буџетску и наредне две

фискалне године; припрема смернице и упутства за израду финансијских планова директних

корисника буџетских средстава; обавља нормативне послове везане за израду прописа битних за

извршење буџета; анализира захтеве буџетских корисника и предлаже нивое апропријација;

учествује у припреми мишљења на прописе из надлежности других министарстава, у делу који се

односи на ангажовање средстава буџета Републике Србије; стара се о примени програмског модела

буџетирања на свим нивоима власти; припрема анализе, извештаје и информације које се односе на

расходе и издатке корисника средстава буџета и креира базу података потребних за билансирање

средстава корисника буџета.

У Одељењу буџета Републике Србије, образују се уже унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за буџетске анализе и програмски буџет

2. Одсек за оцену капиталних пројеката

3. Група за израду прописа везаних за извршење буџета

4. Група за информатичку подршку буџету

5. Група за систем финансирања организација за обавезно социјално осигурање и

праћење социјалних давања из буџета Одсек за буџетске анализе и програмски буџет обавља студијско аналитичке и нормативно

правне послове који се односе на: буџетске анализе; припрему и израду Закона о буџету Републике

Србије; састављање упутства за израду буџета, посебно у делу утврђивања обима средстава за

кориснике буџетских средстава; анализе предлога финансијских планова буџетских корисника;

послове давања инструкција и праћења израде програмског дела буџета; учествује у припреми

мишљења на прописе из надлежности других министарстава, у делу који се односи на ангажовање

средстава буџета Републике Србије.

Одсек за оцену капиталних пројеката обавља студијско аналитичке и нормативно правне

послове који се односе на: инвестиционо планирање, припрему и израду Закона о буџету Републике

29


Србије; давање инструкција и праћење израде програмског дела буџета у делу који се односи на

капиталне пројекте; уређује поступак припреме и регистровања капиталних пројеката по надлежним

министарствима и њихово обједињавање; анализира и оцењује трошкове предложених капиталних

пројеката, као и будуће користи настале спровођењем пројеката; води регистар планираних и

одобрених инвестиција те прати њихово извршење; давање упутства за израду буџета, посебно у

делу који се односи на процедуру предлагања капиталних пројеката и даје препоруке везане за

капитални део буџета; даје стручна мишљења на законске и подзаконске прописе, као и на

међународне уговоре и споразуме који у своме спровођењу претпостављају капиталне пројекте.

Група за израду прописа везаних за извршење буџета обавља нормативно правне и студијско-

аналитичке послове који се односе на израду одредби Закона о буџету битне за његово извршење,

израду предлога прописа које доноси Влада на предлог Министарства неопходних за извршење

буџета, посебно прописа о коришћењу сталне и текуће буџетске резерве, послове везане за промену

буџетских апропријација у току године и друге послове који се односе на извршење буџета;

учествује у припреми мишљења на прописе из надлежности других министарстава, у делу који се

односи на ангажовање средстава буџета Републике Србије.

Група за информатичку подршку буџету обавља студијско-аналитичке послове на изради

закона о буџету, пружа информатичку подршку у изради Закона о буџету Републике; учествује у

изради упутства, процедура и смерница за припрему буџета Републике Србије и финансијских

планова корисника буџета, генерисања свих потребних извештаја у току припреме нацрта и предлога

буџета Републике Србије, администрирање информационим системом за планирање и управљање

буџетом, остварује потребну сарадњу са Управом за трезор у коришћењу система за управљање

финансијама, као и на пословима усавршавања и развоја информационог система.

Група за систем финансирања организација за обавезно социјално осигурање и праћење

социјалних давања из буџета обавља нормативне и студијско-аналитичке послове у вези са израдом

прописа који се односе на систем финансирања организација за обавезно социјално осигурање и

њихових индиректних корисника; учествује у припреми мишљења на прописе из надлежности

других министарстава; учествује у изради закона и других прописа којима се обезебеђују средства

буџета за финансирање организација за обавезно социјално осигурање; учествује у припреми за

доношење финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање; даје смернице и

упутства за израду финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање у складу са

утврђеном економском политиком и прати поступак њиховог доношења; прати остварење

финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање за потребе буџета; учествује у

припреми мишљења на нацрте прописа из надлежности других министарстава, који се односе на

ангажовање средстава организација за обавезно социјално осигурање, као и у припреми мишљења

на прописе из надлежности других министарстава, у делу који се односи на ангажовање средстава

буџета Републике Србије; обавља и послове који се односе на праћења социјалних давања из буџета.

Одсек за буџетски систем и систем финансирања локалне власти обавља нормативне и

студијско-аналитичке послове на изради закона и других прописа који се односе на уређење

буџетског система, система финансирања локалне власти и аката којима се уређују њихови јавни

приходи и расходи, као и аката којима се регулише садржина и начин извештавања јединица локалне

самоуправе; обавља послове на изради закона којим се утврђују трансфери из буџета Републике

јединицама локалне самоуправе и територијалним аутономијама; анализира одлуке о буџету

локалне власти у смислу провере поштовања смерница из упутства за израду одлуке о буџету;

анализира податке који се користе као критеријуми за расподелу трансферних средстава из буџета

Републике јединицама локалне самоуправе; припрема информације о остваривању прихода и

извршавању расхода из буџета локалне власти; прати динамику кретања прихода и расхода јединица

30


локалне самоуправе и утицај промена у пореском систему на висину прихода локалних самоуправа;

припрема и обједињава мишљења на прописе из надлежности других министарстава и стара се о

њиховој усаглашености са буџетским системом Републике и успостављеним системом прихода и

примања, расхода и издатака и на прописе у делу који се односи на функционисање локалних власти;

припрема инструкције за органе који спроводе прописе из области финансирања локалних власти и

инструкције за припрему буџета локалних власти.

У Одсеку за буџетски систем и систем финансирања локалне власти, образују се уже

унутрашње јединице, и то:

1. Група за систем финансирања локалне власти

2. Група за буџетски систем

Група за систем финансирања локалне власти обавља нормативне и студијско-аналитичке

послове на изради закона у области система финансирања локалних власти и аката којима се уређују

њихови јавни приходи и расходи; обавља послове на изради закона којима се утврђују трансфери и

додатна средства из буџета Републике јединицама локалне самоуправе и територијалним

аутономијама; анализира приходе и расходе буџета локалних власти и припрема информације о

остваривању прихода и извршавању расхода тих буџета, креира методологију опредељивања висине

буџета јединица локалне самоуправе; анализира захтевe општина и градова за додатним средствима

из буџета Републике и припрема предлоге о додели тих средстава; анализира одлуке о буџетима

локалне власти, као и њихово извршење; припрема инструкције за органе који спроводе прописе из

области финансирања локалних власти и инструкције за припрему буџета локалних власти; припрема

и обједињава мишљења на прописе у делу који се односи на функционисање локалних власти;

координира рад Комисије за финансирање локалне самоуправе.

Група за буџетски систем обавља нормативне и студијско-аналитичке послове на изради

закона и других прописа који се односе на уређење буџетског система и система фискалне

одговорности; припрема и обједињава мишљења на прописе из надлежности других министарстава и

стара се о њиховој усаглашености са буџетским системом Републике и успостављеним системом

прихода и примања, расхода и издатака; обавља нормативне и студијско-аналитичке послове на

изради прописа којима се уређују јавни приходи и примања, јавни расходи и издаци и спроводи

буџетски систем; припрема инструкције за органе који спроводе прописе из области система прихода

и примања, расхода и издатака; припрема мишљења на нацрте прописа из надлежности других

министарстава; прати и анализира компаративне буџетске системе у свету, Европској унији; стара се

о усклађености буџетског система са међународним стандардима; обавља и друге послове који се

односе на буџетски систем Републике.

Група за систем финансирања плата обавља нормативне и студијско аналитичке послове на

изради закона и других прописа којима се уређује систем утврђивања и обрачуна плата у државним

органима и органима јединица локалне самоуправе, систем финансирања плата и ангажују средства

за плате корисника буџета Републике, буџета локалне власти и из доприноса организација за

обавезно социјално осигурање; учествује у изради закона и других прописа којим се уређује систем

утврђивања и обрачуна плата у државним органима и органима јединица локалне самоуправе као

део буџетског система и буџетске политике; координира активности надлежних министарстава у

доношењу прописа којим се утврђују елементи за обрачун плата; сагледава финансијске ефекте

закона и других прописа на повећање или смањење буџетских издатака за плате; предлаже нивое

апропријација за плате по корисницима буџета Републике; координира активности надлежних

министарстава у доношењу прописа којима се утврђују елементи за обрачун плата; учествује у

социјалном дијалогу са синдикатима јавних служби и државних органа; учествује у креирању

система стимулација и награђивања запослених; разматра захтеве буџетских корисника који се

31


односе на плате; припрема анализе, извештаје и информације које се односе на плате корисника

средстава буџета и креира базу података потребних за билансирање средстава за исплату плата;

припрема мишљења на нацрте прописа из надлежности других министарстава, а који се односе на

финансирање плата државних органа и јавних служби.

Група за систем финансирања политичких активности и спровођење стратегије и

планова интегритета обавља послове који се односе на: израду Закона о финансирању политичких

активности и подзаконски аката из ове области, давање мишљења на Закон о финансирању

политичких активности, сачињавање информација и извештаја у вези примене прописа из области

финансирања политичких активности, послове који се односе на спровођење Националне стратегије

за борбу против корупције и Акционог плана за спровођење Националне стратегије за борбу против

корупције, припрему мишљења у вези са применом Националне стратегије и Акционог плана,

припрему, израду и спровођење планова интегритета, као и друге послове из ове области.

Сектор за фискални систем обавља нормативне послове који се односе на: припрему

закона и других прописа којима се уређује порески систем и пореска политика, систем и политика

осталих јавних прихода, нарочито пореза на добит правних лица, акциза, пореза на додату вредност,

пореза на премије неживотних осигурања, пореза на доходак грађана, пореза на имовину, пореза на

наслеђе и поклон, пореза на пренос апсолутних права, пореза на држање, ношење и употребу добара,

доприноса за социјално осигурање, републичких административних такси и других јавних дажбина које

се наплаћују за пружање јавних услуга, као и накнада за коришћење јавних добара, пореског поступка

и пореске администрације, уређивање система производње и промета дувана и дуванских производа и

система евидентирања промета преко фискалних каса, припрему решења за давање акцизних дозвола,

припрему за закључивање међународних уговора о избегавању двоструког опорезивања, као и давање

стручних мишљења у примени прописа у овим областима, укључујући и прописе из области пореза на

промет, студијско-аналитичке послове везане за нормативно регулисање наведених јавних дажбина, као

и друге послове везане за уређивање и примену система и политике пореза и других јавних дажбина.

У Сектору за фискални систем обављају се послови у оквиру следећих ужих унутрашњих

јединица:

1. Одељење за индиректне порезе

2. Одељење за директне порезе

3. Одељење за непореске приходе и друге прописе

Одељење за индиректне порезе обавља нормативне послове који се односе на припрему

закона и других прописа којима се уређује систем и политика пореза на додату вредност, пореза на

премије неживотних осигурања и акциза, послове који се односе на издавање, праћење и контролу

контролних акцизних маркица, припрему решења за давање акцизних дозвола, студијско-

аналитичке послове из ових области, давање мишљења у примени наведених прописа, укључујући

и прописе из области пореза на промет, праћење упоредног права и друге послове из ових области.

У Одељењу за индиректне порезе образују се следеће уже унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за порез на додату вредност

2. Одсек за акцизе

Одсек за порез на додату вредност обавља нормативне послове који се односе на припрему

закона и других прописа којима се уређује систем и политика пореза на додату вредност и пореза на

премије неживотних осигурања, студијско-аналитичке послове из ових области, давање мишљења у

примени наведених прописа, укључујући и прописе из области пореза на промет, праћење упоредног

права и друге послове из ових области.

32


Одсек за акцизе обавља нормативне послове који се односе на припрему закона и других

прописа којима се уређује систем и политика акциза, послове који се односе на издавање, праћење

и контролу контролних акцизних маркица, припрему решења за давање акцизних дозвола,

студијско-аналитичке послове из ових области, давање мишљења у примени наведених прописа,

праћење упоредног права и друге послове из наведених области.

Одељење за директне порезе обавља нормативне послове који се односе на припрему закона

и других прописа којима се уређује систем и политика пореза на доходак грађана и систем доприноса

за социјално осигурање, опорезивања имовине правних и физичких лица порезом на имовину,

порезом на наслеђе и поклон, као и порезом на пренос апсолутних права, опорезивање употребе,

држања и ношења добара, опорезивање добити правних лица, припрему закона и других прописа

којима се уређују порески поступак и пореска администрација, студијско-аналитичке послове из

ових области, давање мишљења у примени наведених прописа, праћење упоредног права и друге

послове из ових области, као и припрему за закључење међународних уговора о избегавању

двоструког опорезивања, припрему основе за преговоре са страним државама у вези са избегавањем

двоструког опорезивања, израду извештаја и анализу ефеката ових уговора, припрему њиховог

потврђивања, давање мишљења о примени закључених међународних уговора, као и друге послове

из ове области. У Одељењу за директне порезе образују се следеће уже унутрашње јединице, и то:

1.Одсек за порез на доходак грађана и систем доприноса за социјално осигурање

2. Одсек за порезе на имовину

3. Одсек за порез на добит правних лица

4. Група за порески поступак и пореску администрацију

5. Група за уговоре о избегавању двоструког опорезивања

Одсек за порез на доходак грађана и систем доприноса за социјално осигурање обавља

нормативне послове који се односе на припрему закона и других прописа којима се уређује систем

и политика пореза на доходак грађана и систем доприноса за социјално осигурање, студијско-

аналитичке послове из ових области, давање мишљења у примени наведених прописа, праћење

упоредног права и друге послове из ових области.

Одсек за порезе на имовину обавља нормативне послове који се односе на припрему закона и

других прописа којима се уређује систем и политика опорезивања имовине правних и физичких лица

порезом на имовину, порезом на наслеђе и поклон, као и порезом на пренос апсолутних права,

опорезивање употребе, држања и ношења добара, давање мишљења у примени наведених прописа,

праћење упоредног права и друге послове из ових области.

Одсек за порез на добит правних лица обавља нормативне послове који се односе на

припрему закона и других прописа којима се уређује систем и политика опорезивања добити

правних лица, студијско-аналитичке послове у овој области, давање мишљења у примени наведених

прописа, праћење упоредног права и друге послове из ове области.

Група за порески поступак и пореску администрацију обавља нормативне послове који се

односе на припрему закона и других прописа којима се уређују порески поступак и пореска

администрација, давање мишљења у примени наведених прописа, праћење упоредног права и друге

послове из ове области.

Група за уговоре о избегавању двоструког опорезивања обавља нормативне послове који се

односе на припрему за закључење међународних уговора о избегавању двоструког опорезивања,

припрему основе за преговоре са страним државама у вези са избегавањем двоструког опорезивања,

израду извештаја и анализу ефеката ових уговора, припрему њиховог потврђивања, давање

мишљења о примени закључених међународних уговора, као и друге послове из ове области.

33


Одељење за непореске приходе и друге прописе обавља нормативне послове који се односе

на припрему закона и других прописа којима се уређује систем и политика републичких

административних такси, јавних дажбина које се наплаћују за пружање јавних услуга, као и накнада

за коришћење јавних добара, уређује систем производње и промета дувана и дуванских производа и

система евидентирања промета преко фискалних каса, студијско-аналитичке послове из ових

области, давање мишљења у примени наведених прописа, припрема предлога за утврђивање висине

накнада за коришћење јавних добара, преглед и давање сагласности на висину јавних дажбина које

се наплаћују за пружање јавних услуга, праћење упоредног права и друге послове из ових области.

У Одељењу за непореске приходе и друге прописе образују се следеће унутрашње јединице,

и то:

1. Одсек за таксе и накнаде

2. Одсек за друге прописе

Одсек за таксе и накнаде обавља нормативне послове који се односе на припрему закона и

других прописа којима се уређује систем и политика републичких административних такси, јавних

дажбина које се наплаћују за пружање јавних услуга, као и накнада за коришћење јавних добара,

студијско-аналитичке послове из ових области, давање мишљења у примени наведених прописа,

припрема предлога за утврђивање висине накнада за коришћење јавних добара, преглед и давање

сагласности на висину јавних дажбина које се наплаћују за пружање јавних услуга, праћење

упоредног права и друге послове из ових области.

Одсек за друге прописе обавља нормативне послове који се односе на припрему закона и

других прописа којима се уређује систем производње и промета дувана и дуванских производа и

система евидентирања промета преко фискалних каса, студијско-аналитичке послове из ових

области, давање мишљења у примени наведених прописа, праћење упоредног права и друге послове

из наведених области.

Сектор за царински систем и политику обавља нормативне и студијско -

аналитичке послове који се односе на царински систем; царинску тарифу; мере ванцаринске

заштите; оснивање и рад слободних зона; анализу, праћење и усаглашавање царинског система и

политике са стандардима међународних организација и правним тековинама ЕУ; праћење

међународних споразума и конвенција из ових области; сарадњу са надлежним међународним

институцијама и организацијама; студијско - аналитички послови у оквиру преговарачке групе за

припрему и преговоре за преговарачко поглавље 29 – Царинска унија и праћење спровођења обавеза

Сектора у процесу ЕУ интеграција; надзор над радом царинских органа (законитост и сврсисходност

рада); као и друге послове у овој области.

У Сектору за царински систем и политику обављају се послови у оквиру следећих

унутрашњих јединица:

1. Одељење за царински систем

2. Одељење за царинску политику

Одељење за царински систем обавља послове који се односе на припрему предлога закона

и других прописа о царини, царинском поступку, царинском надзору, царинским и слободним

зонама; привременом увозу робе; царинским повластицама; условима и начину утврђивања

царинске основице, условима царињења робе, условима за повраћај царине; ради на праћењу

међународних конвенција и споразума у вези са царином (споразума на нивоу Светске трговинске

организације, споразум о заштити права интелектуалне својине, споразума и прописа на нивоу

Европске уније; споразума и конвенција на нивоу Светске царинске организације, регионалних

34


споразума и иницијатива) као и других међународних инструмената од значаја у процесу израде и

имплементације националног законодавства хармонизованих са међународним стандардима,

анализира примену царинског система ради уједначавања управне и прекршајне праксе и његовог

усклађивања са међународним стандардима; студијско - аналитички послови у оквиру

преговарачког поглавља 29 – Царинска унија и праћење спровођења обавеза Одсека у процесу ЕУ

интеграција у делу који се односи на царински систем; надзор над радом царинских органа (законитост

и сврсисходност рада) у делу који се односи на царински систем; као и друге послове из области

царинског система.

Одељење за царинску политику обавља послове који се односе на припрему предлога закона,

других прописа и аката о мерама царинске политике и заштите (стопе царине и посебне мере

царинске заштите), сврставању робе по царинској тарифи, променама номенклатуре Царинске

тарифе (измене нумеричких ознака и наименовања), преференцијалним царинским стопама, ради на

праћењу међународних конвенција и споразума у вези са царином (споразума на нивоу Светске

трговинске организације, споразум о пореклу робе, споразума и прописа на нивоу Европске уније;

споразума и конвенција на нивоу Светске царинске организације, регионалних споразума и

иницијатива) као и других међународних инструмената од значаја у процесу израде и

имплементације националног законодавства хармонизованих са међународним стандардима;

студијско - аналитички послови у оквиру преговарачког поглавља 29 – Царинска унија и праћење

спровођења обавеза Одсека у процесу ЕУ интеграција у делу који се односи на царинску политику;

надзор над радом царинских органа (законитост и сврсисходност рада) у делу који се односи на

царинску политику; као и друге послове из области царинске политике.

Сектор за финансијски систем обавља нормативне, студијско-аналитичке и управне

послове, који се односе на: припрему закона и других прописа којима се уређује динарски и девизни

платни систем; банкарски систем; приватизацију банака; санацију, стечај и ликвидацију банака и

друштава за осигурање; послове везане за праћење рада органа управљaња у банкама и друштвима за

осигурање чији је акционар Република Србија, њихових пословних резултата, као и организовање и

спровођење поступка продаје акција у њима; услове којима се прописује систем заштите депозита

банака; небанкарске финансијске институције; меницу и чек; стопе затезне камате; животна и

неживотна осигурања, пословe везанe за осигурање банкарских кредита у складу са приоритетима

економске политике (осигурање стамбених кредита), добровољне пензијске фондове и пензијске

планове; приватизацију друштава за осигурање; рачуноводствo и ревизију; систем хартија од

вредности и тржишта капитала; успостављање и реализацију вансудске хипотеке као средства

обезбеђења и наплате потраживања; професију проценитеља вредности непокретности; вођење

поступака и доношење решења у првостепеном поступку у вези са прописима из надлежности

Сектора; праћење и усаглашавање регулативе из области финансијског система са стандардима

међународних организација, међународних споразума и конвенција, као и друге послове везане за

уређивање, примену и ефекте система и политике домаћег и међународног система плаћања и платног

промета, банкарства, небанкарских финансијских институција, хартија од вредности, осигурања,

рачуноводства и ревизије.

У Сектору за финансијски систем обављају се послови у оквиру ужих унутрашњих јединица:

1. Одсек за рачуноводство и ревизију

2. Група за хартије од вредности и тржиште капитала

3. Одељење за банкарство

35


4. Група за осигурање и непокретности

5. Група за платни систем и небанкарске финансијске институције

Одсек за рачуноводство и ревизију обавља нормативне послове на припреми закона и

пратећих прописа из области система рачуноводства и ревизије, прати примену законске регулативе

из области рачуноводства и ревизије и ради на њеном усаглашавању са директивама и стандардима,

пружа административно/стручну подршку и учествује у раду Националне комисије за рачуноводство,

обавља послове у вези са праћењем нормативне делатности у области Међународних рачуноводствених

стандарда, односно Међународних стандарда финансијског извештавања (МРС/МСФИ) и

Међународних стандарда финансијског извештавања за мала и средња правна лица (МСФИ за МСП),

као и послове подршке и учествовања у раду Комисије за потврду превода МРС/МСФИ и МСФИ за

МСП, прати примену директива ЕУ, Међународних стандарда ревизије (МСР) и везаних

међународних стандарда, пружа административно/стручну подршку раду Одбора за јавни надзор над

обављањем ревизије, давању и одузимању дозвола за рад предузећима за ревизију и лиценци

физичким лицима за обављање послова ревизије, вршењу надзора над радом Коморе овлашћених

ревизора, доношењу решења и других појединачних аката везаних за рад друштава за ревизију,

лиценцираних овлашћених ревизора и Коморе овлашћених ревизора, као и осталих управних аката

у складу са законом, обавља студијско – аналитичке послове и друге послове из ове области.

Група за хартије од вредности и тржиште капитала обавља нормативне послове који се

односе на припрему закона и других прописа којим се уређују издавање и промет хартија од

вредности и других финансијских инструмената, пословање и правни положај берзи, инвестиционих

фондова, добровољних пензијских фондова и других учесника на финансијском тржишту,

преузимање акционарских друштава, праћење и усаглашавање регулативе из области хартија од

вредности и тржишта капитала са стандардима међународних организација, споразума и конвенција;

послове везане за рад тела образованог за вршење надзора над учесницима на тржишту хартија од

вредности, као и професионалних организација из ове области, као и друге послове.

Одељење за банкарство обавља нормативне послове који се односе на припрему закона и

других прописа којим се уређује банкарски систем, услови за санацију, стечај и ликвидацију банака,

услови којимa се прописује систем заштите депозита банака, послови везани за праћење рада органа

управљaња у банкама чији је акционар Република Србија, њихових пословних резултата, као и

организовање и спровођење поступка продаје акција у њима; осигурање депозита; праћење и

усаглашавање банкарског система са стандардима међународних организација, споразума и

конвенција; послове везане за надзор над вршењем јавних овлашћења од стране професионалних

организација из предметних области, као и Агенције за осигурање депозита у складу са законом;

издавање пригодног кованог новца, стопе затезне камате и друге послове из области банкарског

система.

Група за осигурање и непокретности обавља нормативне послове који се односе на

припрему закона и других прописа којим се уређује систем осигурања, услови за санацију, стечај и

ликвидацију друштaва за осигурање, послови везани за праћење рада органа управљaња друштвима

за осигурање чији је акционар Република Србија, њихових пословних резултата, као и организовање

и спровођење поступка продаје акција у њима; осигурање депозита; пословe везанe за осигурање

банкарских кредита у складу са приоритетима економске политике (осигурање стамбених кредита),

укључујући и успостављање и реализацију вансудске хипотеке као средства обезбеђења и наплате

потраживања и професију проценитеља вредности непокретности; праћење и усаглашавање система

осигурања са стандардима међународних организација, споразума и конвенција; послове везане за

36


надзор над вршењем јавних овлашћења од стране професионалних организација из предметних

области као и друге послове из предметних области.

Група за платни систем и небанкарске финансијске институције обавља нормативне,

аналитичке и управне послове који се односе на припрему и спровођење закона и других прописа

којим се уређује динарски и девизни платни систем, односно домаћи и међународни систем плаћања

и небанкарске финансијске институције, у складу са релевантним законским и подзаконским актима;

вођење управног поступка и израду управних аката у складу са законом; праћење и усаглашавање

домаћег и међународног платног система са директивама Европске уније и стандардима

међународних организација, споразума и конвенција; послове везане за меницу и чек; припрему и

спровођење прописа којима се регулише јавни дуг по основу обвезница девизне штедње грађана;

обавља студијско – аналитичке послове и друге послове из ове области.

Сектор за интерну контролу и интерну ревизију обавља послове централне

јединице за хармонизацију, нормативне, студијско-аналитичке, управне, стручно-образовне и

надзорне послове у области интерне финансијске контроле у јавном сектору, који се односе на:

предлагање доношења, измена и допуна прописа из надлежности Министарства; утврђивање и

развој методологије и стандарда финансијског управљања и контроле у јавном сектору у складу са

међународним стандардима и најбољом праксом ЕУ у циљу обезбеђивања јединственог начина рада

у Републици Србији; припрему приручника и упутстава; припрему програма и координације

активности у организацији спровођења обуке руководилаца и запослених задужених за финансијско

управљање и контролу; процена квалитета и анализа структуре система финансијског управљања и

контрола; саветовања министра по питањима финансијског управљања и контроле у јавном сектору;

консолидацију годишњих извештаја о активностима везаним за финансијско управљање и контроле

у јавном сектору; утврђивање и развој методологије и стандарда рада интерне ревизије у јавном

сектору у складу са међународним стандардима и најбољом праксом ЕУ у циљу обезбеђивања

јединственог начина рада у Републици Србији; припрему приручника и кодекса струковне етике

интерних ревизора; припрему програма и координације активности у организацији спровођења

обуке интерних ревизора; организацију испита за стицање звања овлашћени интерни ревизор у

јавном сектору; издавање сертификата овлашћеним интерним ревизорима у јавном сектору; вођење

регистра овлашћених интерних ревизора у јавном сектору; вођење регистра повеља интерне ревизије

у јавном сектору; спровођење надзора над усаглашеношћу начина организовања и рада интерних

ревизора са прописима и упутствима; саветовања министра по питањима интерне ревизије у јавном

сектору; организовање размене искустава у области финансијског управљања и контрола и интерне

ревизије; консолидацију годишњих извештаја о раду интерне ревизије у јавном сектору; израду

обједињеног извештаја о стању интерне ревизије и о активностима везаним за финансијско

управљање и контроле у јавном сектору; сарадњу са другим државним органима и међународним и

домаћим струковним институцијама и удружењима, као и други послови који спадају у делокруг

Сектора.

У Сектору за интерну контролу и интерну ревизију обављају се послови у оквиру ужих


1. Одсек за хармонизацију финансијског управљања и контроле

2. Одсек за хармонизацију интерне ревизије

37


Послови Сектора за интерну контролу и интерну ревизију у циљу веће ефикасности и

економичности реализују се у седишту Сектора са седиштем у Београду и у подручној јединици за

Аутономну покрајину Војводину са седиштем у Новом Саду.

Одсек за хармонизацију финансијског управљања и контроле обавља послове који се

односе на: предлагање доношења, измена и допуна прописа из надлежности Министарства;

утврђивање и развој методологије и стандарда финансијског управљања и контроле у јавном сектору

у складу са међународним стандардима и најбољом праксом ЕУ у циљу обезбеђивања јединственог

начина рада у Републици Србији; припрему приручника и упутстава; припрему програма и

координацију активности у организацији спровођења обуке руководилаца и запослених задужених

за финансијско управљање и контролу; процена квалитета и анализа структуре система

финансијског управљања и контрола; саветовања министра по питањима финансијског управљања

и контроле у јавном сектору; прикупљање појединачних извештаја и припрему консолидованог

годишњег извештаја о активностима везаним за финансијско управљање и интерну контролу у

јавном сектору; сарадњу са другим државним органима и међународним и домаћим струковним

институцијама и удружењима као и друге послове и задатке из ове области.

Одсек за хармонизацију интерне ревизије обавља послове који се односе на: предлагање

доношења, измена и допунa прописа из надлежности Министарства; утврђивање и развој

методологије и стандарда рада интерне ревизије у јавном сектору у складу са међународним

стандардима и најбољом праксом ЕУ у циљу обезбеђивања јединственог начина рада у Републици

Србији; припрему приручника и кодекса струковне етике интерних ревизора; припрему програма и

координацију активности у организацији спровођења обуке интерних ревизора; организацију испита

за стицање звања овлашћени интерни ревизор у јавном сектору; издавање сертификата овлашћеним

интерним ревизорима у јавном сектору; вођење регистра повеља интерне ревизије у јавном сектору;

вођење регистра овлашћених интерних ревизора у јавном сектору; спровођење надзора над

усаглашеношћу начина организовања и рада интерних ревизора са прописима и упутствима;

саветовања министра по питањима интерне ревизије у јавном сектору; сарадњу са интерним

ревизорима у јавном сектору; консолидацију годишњих извештаја о раду интерне ревизије у јавном

сектору; израду обједњеног извештаја о стању интерне ревизије и о активностима везаним за

финансијско управљање и контроле у јавном сектору; сарадњу са другим државним органима и

међународним и домаћим струковним институцијама и удружењима, као и друге послове и задатке

из ове области.

Послови Одсека за хармонизацију интерне ревизије, у циљу веће ефикасности и економичности

обављају се у седишту и у подручној јединици за Аутономну покрајину Војводину са седиштем у

Новом Саду.

Сектор за управљање средствима Европске уније обавља послове финансијског

управљања, контроле и рачуноводства и извештавања у оквиру система за управљање средствима

претприступне помоћи Европске уније, као и успостављања, надзора и унапређења система за

управљање средствима претприступне помоћи Европске уније, у складу са прописима и

споразумима који се односе на спровођење финансијске помоћи Европске заједнице Републици

Србији у оквиру инструмента за претприступну помоћ.

У Сектору за управљање средствима Европске уније обављају се послови у оквиру следећих ужих


1. Одељење за контролу система управљања средствима претприступне помоћи

Европске уније

2. Одељењe за национални фонд за управљање средствима претприступне

38



Одељење за контролу система управљања средствима претприступне помоћи Европске уније

обавља послове који се односе на: успостављање и унапређење система за управљање средствима

претприступне помоћи Европске уније; уређење правног оквира за функционисање система;

координацију процеса поверавања управљања средствима претприступне помоћи Европске уније;

спровођење надзора над и праћење функционисања система у складу са критеријумима интерне

контроле укључујући и провере на терену и извештавање у вези са тим; припрему и достављање

Европској комисији годишњих изјава о управљању; процес управљања ризиком у оквиру система;

уређење институционалног и процедуралног оквира за превенцију и утврђивање неправилности и

сумњи на превару у оквиру система и извештавање Европске комисије у вези са тим; давање

препорука и смерница телима у оквиру система; разматрање ревизорских извештаја о

функционисању система и извештавање у вези са тим; координацију уређења процедуралног оквира

за функционисање система; праћење стања административних капацитета тела система; утврђивање

потреба за обуком и координацију спровођења обука у вези са применом оперативних процедура у

оквиру система; припрему извештаја о активностима Одељења и учешће у припреми извештаја из

делокруга Сектора.

У Одељењу за контролу система управљања средствима претприступне помоћи Европске уније

образују се уже унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за надзор над функционисањем система управљања средствима


2. Група за праћење функционисања система управљања средствима


Одсек за надзор над функционисањем система управљања средствима претприступне

помоћи Европске уније обавља послове који се односе на: успостављање и унапређење система за

управљање средствима претприступне помоћи Европске уније; праћење и уређење правног оквира

у контексту функционисања и даљег развоја система; припрему и достављање Европској комисији

годишњих изјава о управљању; спровођење надзора над функционисањем система у складу са

критеријумима интерне контроле, укључујући и контролу и анализу извештаја у вези са тим;

припрему и спровођење провера на терену; разматрање ревизорских извештаја о функционисању

система у вези са пословима из своје надлежности; процес управљања ризиком у оквиру система;

уређење институционалног и процедуралног оквира за превенцију и утврђивање неправилности и

сумњи на превару у оквиру система, њихово евидентирање и извештавање Европске комисије о

утврђеним случајевима неправилности и праћењу поступања у вези са истим; координацију рада

мреже државних службеника задужених за неправилности; учешће у припреми извештаја о

активностима Одељења и извештаја из делокруга Сектора.

Група за праћење функционисања система управљања средствима претприступне помоћи

Европске уније обавља послове који се односе на: праћење функционисања система у складу са

критеријумима интерне контроле; процес поверавања управљања средствима претприступне

помоћи Европске уније, давање препорука телима у оквиру система и извештавање у вези са тим;

разматрање ревизорских извештаја о функционисању система и извештавање у вези са тим;

координацију уређења процедуралног оквира за функционисање система; праћење стања

административних капацитета тела у оквиру система у смислу адекватности броја запослених и

унапређивања њихових знања и вештина; утврђивање потреба за обуком кадрова и координацију

спровођења обука у вези са применом оперативних процедура у оквиру система; вођење регистара

39


и припрему извештаја о активностима Одељења и учешће у припреми извештаја из делокруга

Сектора.

Одељењe за национални фонд за управљање средствима претприступне помоћи

Европске уније обавља послове који се односе на: управљање банковним рачунима преко којих се

реализују новчани токови у вези са коришћењем средстава претприступне помоћи Европске уније;

припрему и подношење захтева за новчаним средствима и пројекција очекиваних захтева за

средствима и финансијских извештаја Европској комисији; планирање потребних средстава и

новчаних токова; пријем свих уплата из буџета Европске уније и одобравање трансфера таквих

уплата; проверу финансијске документације у вези са коришћењем средстава претприступне помоћи

Европске уније; проверу података који се односе на годишње финансијске извештаје који се

достављају Европској комисији уз изјаву о управљању; планирање и спровођење сертификационих

провера у циљу потврђивања изјава о трошковима које се подносе Европској комисији;

компјутеризовани обрачунски систем рачуноводства, у оквиру система управљања средствима

претприступне помоћи, који подржава све податке потребне за састављање захтева за плаћање који

се достављају Европској комисији и годишњих финансијских извештаја; спровођење

рачуноводствених поступака; контролу рачуноводствених уноса; припрему финансијских и

рачуноводствених извештаја; анализу ревизорских извештаја и спровођење препорука у вези са пословима

из своје надлежности; припрему извештаја о активностима Одељења и учешће у припреми извештаја из

делокруга рада Сектора.

У Одељењу за национални фонд за управљање средствима претприступне помоћи Европске уније

образују се уже унутрашње јединице, и то:

1. Група за финансијско управљање,

2. Одсек за финансијску контролу,

3. Група за рачуноводство и извештавање

Група за финансијско управљање обавља послове који се односе на: отварање и управљање

банковним рачунима; израду Протокола са банком о начину и условима вођења банковних рачуна

преко којих се врши трансфер средстава у складу са правилима и процедурама Европске комисије и

релевантним националним прописима; проверу планова очекиваних плаћања по

уговорима/пројектима/програмима који су достављени Сектору и на основу тога израду пројекција

очекиваних захтева за средствима који се достављају Европској комисији; припрему захтева за

новчаним средствима који се достављају Европској комисији; пријем средстава из буџета Европске

уније и трансфер средстава ка оперативним структурама, укључујући и повраћај средстава

Европској комисији у складу са дефинисаним правилима и процедурама; планирање потребних

средстава и новчаних токова; анализу ревизорских извештаја и спровођење корективних мера;

израду анализа, извештаја и информација из делокруга рада Групе и учешће у припреми извештаја

из делокруга рада Одељења.

Одсек за финансијску контролу обавља послове који се односе на: стручну проверу захтева

за средствима, захтева за рефундацију средстава, финансијских извештаја; проверу годишњих

финансијских извештаја и изјава о трошковима које се достављају Европској комисији; израду

анализа ризика, планирање, спровођење и извештавање о сертификационим проверама у циљу

потврђивања изјава о трошковима које су достављене Сектору; усаглашавање банковних рачуна

Националног фонда; анализу ревизорских извештаја и спровођење корективних мера; упоређивање

документације у вези са функционисањем система за управљање средствима претприступне помоћи

Европске уније која се доставља Сектору са подацима доступним у Одсеку; одговарајући ревизорски

40


траг; израду анализа, извештаја и информација из делокруга рада Одсека и учешће у припреми

извештаја из делокруга рада Одељења.

Група за рачуноводство и извештавање обавља послове који се односе на: припрему и

спровођење рачуноводствених поступака, у складу са рачуноводственим процедурама;

компјутеризовани обрачунски систем рачуноводства, у оквиру система управљања средствима

претприступне помоћи, који подржава све податке потребне за састављање захтева за плаћање ка

Европској комисији и годишњих финансијских извештаја; преглед финансијског статуса програма са

одговарајућим нивоом детаља; припрему финансијских и рачуноводствених извештаја; обезбеђивање

систематичне и поуздане контроле рачуноводствених уноса којом се гарантује унос валидних података;

спровођење процедура усаглашавања у Националном фонду и између Националног фонда и

оперативних структура; припрему завршних годишњих извештаја Националног фонда; анализу

ревизорских извештаја и спровођење корективних мера; припрему анализа, извештаја и информација из

делокруга рада Групе и учешћа у припреми извештаја из делокруга рада Одељења.

Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније

обавља послове: финансијског управљања уговорима у оквиру ИПА компонентe I и ИПА II;

планирања, припреме и спровођења тендерских поступака у складу са правилима за спровођење

јавних набавки Европске уније односно Практичним водичем за поступке закључења уговора за

спољне активности Европске уније (у даљем тексту: ПРАГ), Приручником за твининг уговоре и

Приручником за оквирне уговоре (БЕНЕФ 2013); потписивања уговора за пројекте финансиране у

оквиру ИПА компоненте I и ИПА II у име Републике Србије; спровођења и управљања уговорима

и контроле извршења уговорених обавеза; планирања потребе за средствима и плаћања

уговарачима; контроле над свим пословима који су делегирани крајњим корисницима пројеката;

обезбеђивања функционисања система за извештавање и информисање; пружања саветодавне

помоћи другим органима државне управе у оквиру децентрализованог управљања фондовима

Европске уније у Републици Србији у вези са прописима, правилима и процедурама за спровођење

тендерског поступка и управљање уговорима који се финансирају у оквиру ИПА компоненте I и

ИПА II; правних послова у оквиру ИПА; контролног тела и спроводи првостепену контролу за

пројекте финансиране у оквиру ИПА компоненте IIа и ИПА II; обавља друге послове у оквиру своје

надлежности.

У Сектору за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније обављају се

послови у оквиру следећих ужих унутрашњих јединица:

1. Одељење за припрему тендера и управљање пројектима и уговорима

2. Одељење за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање

3. Одељење за финансијско управљање, финансијску контролу и рачуноводство

4. Одељење за контролу квалитета

5. Одељење за координацију хоризонталних и правних послова и ослобађање од ПДВ и

царине у оквиру ИПА

6. Одељење за спровођење првостепене контроле пројеката финансираних из ИПА

компоненте прекогранична и транснационална сарадња

Одељење за припрему тендера и управљање пројектима и уговорима обавља послове:

припреме и праћења спровођења планова јавних набавки за уговоре и пројекте финансиране од

стране ЕУ (у оквиру ИПА компонентe I и ИПА II); припреме и контроле тендерске документације;

припреме и објављивања информација за потенцијалне понуђаче, као и друге послове у вези са

поступком расписивања јавних набавки; прикупљања и припреме докумената која подлежу

41


контроли квалитета и ex-ante контроли Делегације Европске уније; праћења спровођења и измене

(анексирања) уговора; прикупљања информација о поштовању уговора од стране других органа

државне управе, у циљу одобрења плаћања; контроле извештаја (административне и на лицу места)

о спровођењу уговора које подносе уговарачи; обезбеђивања података из своје надлежности за

потребе праћења спровођења пројеката; учествовања у управним одборима и одборима за праћење;

припреме извештаја; обавља послове у складу са интерним процедурама и друге послове из

делокруга рада Одељења и координира рад ужих организационих јединица образованих у оквиру

Одељења

У Одељењу за припрему тендера и управљање пројектима и уговорима образују се следеће

уже унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за уговоре о услугама и уговоре о набавци робе

2. Одсек за радове финансиране од стране ЕУ

3. Одсек за грантове, твининг уговоре и уговоре прекограничне сарадње

Одсек за уговоре о услугама и уговоре о набавци робе обавља послове: припреме и праћења

спровођења планова јавних набавки за уговоре о услугама и уговоре о набавци робе за пројекте

финансиране од стране ЕУ; припреме и контроле техничке и тендерске документације за уговоре о

услугама и уговоре о набавци робе, као и друге врсте уговора; припреме и објављивања информација

за потенцијалне понуђаче, као и друге послове у вези са поступком расписивања јавних набавки;

прикупљања и припреме докумената која подлежу контроли квалитета и ex-ante контроли

Делегације Европске уније; праћења спровођења и измене (анексирања) уговора о услугама и

уговора о набавци робе; прикупљања информација о поштовању уговора од стране других органа

државне управе, у циљу одобрења плаћања; контроле извештаја (административне и на лицу места)

о спровођењу уговора које подносе уговарачи; обезбеђивања података из своје надлежности за



делокруга рада Одсека.

Одсек за радове финансиране од стране ЕУ обавља послове: припреме и праћења спровођења

планова јавних набавки за уговоре о радовима за пројекте финансиране од стране ЕУ; припреме и

контроле техничке и тендерске документације за уговоре о радовима, као и друге врсте уговора;

припреме информација за потенцијалне понуђаче, као и друге послове у вези са поступком

расписивања јавних набавки; прикупљања и припреме докумената која подлежу контроли квалитета

и ex-ante контроли Делегације Европске уније; праћења спровођења и измене (анексирања) уговора

о радовима; прикупљања информација о поштовању уговора од стране других органа државне

управе, у циљу одобрења плаћања; контроле извештаја (административне и на лицу места) о

спровођењу уговора које подносе уговарачи; обезбеђивања података из своје надлежности за



делокруга рада Одсека.

Одсек за грантове, твининг уговоре и уговоре прекограничне сарадње обавља послове:

припреме и праћења спровођења планова јавних набавки за твининг уговоре, грант уговоре и грант

уговоре у оквиру програма прекограничне сарадње финансиране од стране ЕУ; припреме и контроле

пројектне документације за твининг уговоре, грант уговоре и грант уговоре у оквиру програма

прекограничне сарадње, као и друге врсте уговора; припреме и објављивања информација за

потенцијалне понуђаче, као и друге послове у вези са поступком расписивања јавних набавки;


Делегације Европске уније; праћења спровођења и измене (анексирања) твининг уговора, грант

42


уговора и грант уговора у оквиру програма прекограничне сарадње; прикупљања информација о

поштовању уговора од стране других органа државне управе, у циљу одобрења плаћања; контроле

извештаја (административне и на лицу места) о спровођењу уговора које подносе уговарачи;

обезбеђивања података из своје надлежности за потребе праћења спровођења пројеката;

учествовања у управним одборима и одборима за праћење; припреме извештаја; обавља послове у

складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одсека.

Одељење за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање обавља послове:

организовања припреме за спровођење поступка оцењивања пристиглих понуда у поступку јавних

набавки; поступања у вези са понудама и пријавама за учешће у поступку јавних набавки; припреме

уговора; закључивања уговора са одабраним понуђачима, као и координације рада комисија за

одабир понуда; припреме извештаја о спроведеном поступку оцењивања; обавештавања о додели

уговора и објављивања листе додељених бесповратних средстава и поступања по жалбама понуђача;

учествовања у преговарању у циљу закључивања уговора; прикупљања и припреме докумената која

подлежу контроли квалитета и ex-ante контроли Делегације Европске уније и вођења евиденције о

закљученим уговорима, као и послове везанe за архивирање; припреме извештаја; обавља послове у

складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одељења.

У Одељењу за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање образују се следеће уже

унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање пројеката у области

изградње институција и друштвеног развоја

2. Одсек за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање пројеката у области

економског и инфраструктурног развоја

Одсек за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање пројеката у области

изградње институција и друштвеног развоја обавља послове: организовања припреме за

спровођење поступка оцењивања пристиглих понуда у поступку јавних набавки у обасти изградње

институција и друштвеног развоја; поступања у вези са понудама и пријавама за учешће у поступку

јавних набавки; припреме уговора; закључивања уговора са одабраним понуђачима, као и

координације рада комисија за одабир понуда; припреме извештаја о спроведеном поступку

оцењивања; обавештавања о додели уговора и објављивања листе додељених бесповратних

средстава и поступања по жалбама понуђача; учествовања у преговарању у циљу закључивања

уговора; прикупљања и припреме докумената која подлежу контроли квалитета и ex-ante контроли

Делегације Европске уније и вођења евиденције о закљученим уговорима, као и послове везанe за

архивирање; припреме извештаја; обавља послове у складу са интерним процедурама и друге

послове из делокруга рада Одсека.

Одсек за организацију поступка оцењивања понуда и уговарање пројеката у области

економског и инфраструктурног развоја обавља послове: организовања припреме за спровођење

поступка оцењивања пристиглих понуда у поступку јавних набавки у обасти економског и

инфраструктурног развоја; поступања у вези са понудама и пријавама за учешће у поступку јавних

набавки; припреме уговора; закључивања уговора са одабраним понуђачима, као и координације

рада комисија за одабир понуда; припреме извештаја о спроведеном поступку оцењивања;

обавештавања о додели уговора и објављивања листе додељених бесповратних средстава и

поступања по жалбама понуђача; учествовања у преговарању у циљу закључивања уговора;


Делегације Европске уније и вођења евиденције о закљученим уговорима, као и послове везанe за

архивирање; припреме извештаја; обавља послове у складу са интерним процедурама и друге

послове из делокруга рада Одсека.

43


Одељење за финансијско управљање, финансијску контролу и рачуноводство обавља

послове: финансијског управљања, контроле и рачуноводства у вези са уговорима финансираним од

стране ЕУ (у оквиру ИПА компоненте I и ИПА II); планирања потребе за финансијским средствима,

укључујући израду пројекција готовинских токова; управљања банковним рачунима; пријема и

завођења фактура и захтева за плаћање које подносе уговарачи; контроле (административне и на

лицу места) фактура, пратеће документације и извештаја које достављају уговарачи у циљу

одобрења плаћања; праћења поштовања рокова за плаћање; припреме налогa за плаћање; припреме

контног оквира за одговарајуће рачуноводствене операције и за уношење операција у

рачуноводствени систем; сравњивања рачуноводствених евиденција; припреме извештаја; обавља

послове у складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одељења.

У Одељењу за финансијско управљање, финансијску контролу и рачуноводство образују се

следеће уже унутрашње јединице, и то:

1. Одсек за финансијско управљање

2. Одсек за финансијску контролу

3. Група за рачуноводство

Одсек за финансијско управљање обавља послове: планирања потреба за финансијским

средствима, укључујући израду пројекција готовинских токова; праћења обезбеђивања националног

суфинансирања; спровођења активности које се односе на извршење плаћања уговарачима и

праћења поштовања рокова за плаћање; управљања банковним рачунима у складу са правилима која

се примењују између Сектора и других органа државне управе; припреме захтева за финансијска

средства, декларација о трошковима и релевантних захтева за плаћања, као и пропратне

документације која се подноси Националном фонду; вођења књиге дужника и обезбеђивања

извршења повраћаја неправилно утрошених средстава; обраде и уноса података у информациони

систем; припреме месечних финансијских извештаја о извршеним плаћањима; припреме извештаја;

обавља послове у складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одсека.

Одсек за финансијску контролу обавља послове: пријема фактура и захтева за плаћања и

спровођења финансијских провера (административних и на лицу места); пријема и завођења

фактура, захтева за плаћање и пратеће документације коју достављају уговарачи; припреме и по

потреби достављања досијеа о плаћањима; припреме извештаја; обавља послове у складу са

интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одсека.

Група за рачуноводство обавља послове: спровођења појединачних фаза рачуноводственог

циклуса у складу са прописима и међународно прихваћеним стандардима; припреме свих

докумената која подлежу контроли укључујући обрасце за сравњење и финансијске извештаје и по

потреби спровођењe корективних мера; припреме извештаја; обавља послове у складу са интерним

процедурама и обавља друге послове из делокруга рада Групе.

Одељење за контролу квалитета обавља послове: контроле квалитета документације која

подлеже ex-ante контроли Делегације Европске уније и давања препоруке за унапређење

документације која је предмет контроле; управљања базом података у вези са ex-ante контролом;

учествовања у контроли пријављених сигнала о неправилностима; спровођења и праћења

спровођења корективних мера услед потврђених неправилности; евидентирања одступања од

правила ЕУ за спровођење јавних набавки; унапређивања видљивости и транспарентности

активности и резултата, као и информисања потенцијалних корисника о могућностима ИПА

програма; предлагања унапређења и измена постојећег система управљања и процедура; припрема

извештаје; обавља послове у складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада

Одељења.

44


Одељење за координацију хоризонталних и правних послова и ослобађање од ПДВ и

царине у оквиру ИПА обавља послове: праћења процеса испуњавања услова за добијање и

одржавање акредитације за децентрализовано управљања ЕУ фондовима у оквиру Сектора и других

органа државне управе; праћења остваривања услова за успостављање система управљања ЕУ

фондовима без ex-ante контроле; управљања ризицима и слабостима интерне контроле;

евидентирања случајева одступања од стандардних процедура; спровођења процедура за праћење

примене препорука ревизије; координације измена постојећих процедура и измена у систему

управљања и контроле; развоја људских ресурса; припреме анализа и извештаја; пружања правне

помоћи приликом припреме одговора понуђачима на питања постављена у фази пре подношења

понуда; пружања правне помоћи током спровођења поступака оцењивања понуда, уговарања и

спровођења уговора; припреме одговора на жалбе и притужбе приспеле на поступке оцењивања

понуда, уговарања и спровођења уговора; пружања правних савета приликом идентификације и

разматрања сигнала неправилности; сарадње са другим органима државне управе у оквиру ИПА

компоненте I и ИПА II, а у вези са хоризонталним пословима ИПА; планирања, организације,

координације и спровођења појединачних фаза процеса ослобађања од ПДВ и царина корисника

бесповратних средстава и донација програма у оквиру децентрализованог система управљања

средствима ЕУ, у складу са домаћим и ЕУ прописима и стандардима; организовање провере добијене

документације (уговори, профактуре, ППО ПДВ обрасци и др.); обављање благовремене евиденције,

обраде, завођења и архивирања информација и докумената; спровођење корективних мера

евидентираних података; организује обављање периодичног усклађивања евидентираних података;

обавља послове у складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одељења.

Одељење за спровођење првостепене контроле пројеката финансираних из ИПА

компоненте прекогранична и транснационална сарадња, као контролно тело на програмима

прекограничне и транснационалне сарадње у оквиру система дељеног управљања, обавља послове:

контроле (административне и на лицу места) исправности пријављених пројектних трошкова

корисника из Србије; провере исправности спроведених јавних набавки на пројектима; издавања

сертификата о извршеној првостепеној контроли трошкова на основу преконтролисаних пројектних

активности, буџетираних трошкова и правила видљивости пројекта; пријављивања сумње на

неправилност надлежном државном органу; сарадње са релевантним органима државне управе и

другим телима на нивоу појединачних програма; обуке корисника из Србије у вези са правилима

извештавања и прихватљивости трошкова; развијања и спровођења процедура за обављање послова

првостепене контроле; припреме извештаја; обавља послове у складу са интерним процедурама и

друге послове из делокруга рада Одељења.

У Одељењу за спровођење првостепене контроле пројеката финансираних из ИПА

компоненте прекогранична и транснационална сарадња образују се следеће уже унутрашње

јединице, и то:

1. Одсек за првостепену контролу у оквиру програма прекограничне сарадње

2. Одсек за првостепену контолу у оквиру програма транснационалне сарадње

Одсек за првостепену контролу у оквиру програма прекограничне сарадње обавља послове:


корисника из Србије на програмима прекограничне сарадње; провере исправности спроведених

јавних набавки на пројектима; издавања сертификата о извршеној првостепеној контроли трошкова

на основу преконтролисаних пројектних активности, буџетираних трошкова и правила видљивости

пројекта; пријављивања сумње на неправилности надлежном државном органу; сарадње са

релевантним органима државне управе и другим телима на нивоу појединачних програма; обуке

корисника из Србије у вези са правилима извештавања и прихватљивости трошкова; развијања и

45


спровођења процедура за обављање послова првостепене контроле; припреме извештаја; обавља

послове у складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одсека и Одељења.

Одсек за првостепену контолу у оквиру програма транснационалне сарадње обавља послове:


корисника из Србије на програмима транснационалне сарадње; провере исправности спроведених

јавних набавки на пројектима; издавања сертификата о извршеној првостепеној контроли трошкова

на основу преконтролисаних пројектних активности, буџетираних трошкова и правила видљивости

пројекта; пријављивања сумње на неправилности надлежном државном органу; сарадње са

релевантним органима државне управе и другим телима на нивоу појединачних програма; обуке

корисника из Србије у вези са правилима извештавања и прихватљивости трошкова; развијања и

спровођења процедура за обављање послова првостепене контроле; припреме извештаја; обавља

послове у складу са интерним процедурама и друге послове из делокруга рада Одсека и Одељења.

Сектор за имовинско-правне послове обавља нормативне, студијско-аналитичке,

управне и управно-надзорне послове који се односе на: својинско-правне односе и друге стварно-

правне односе, изузев припреме прописа, другостепени поступак у предметима експропријације,

самовласног заузећа земљишта у државној и друштвеној својини, грађевинског земљишта,

национализације, арондације, аграрне реформе, колонизације, тапије, враћање сеоских утрина и

пашњака селима на коришћење, враћање имовине земљорадничким задругама, надзиђивања и

претварања заједничких просторија у станове; праћење њиховог спровођења, другостепени

поступак по жалбама на првостепена решења општинских комисија за враћање земљишта одузетог

по основу пољопривредног земљишног фонда и конфискацијом због неизвршених обавеза из

обавезног откупа пољопривредних производа; другостепени поступак по жалбама на првостепена

решења о враћању одузете имовине и обештећењу; припреме уговора о откупу станова на којима

је носилац права располагања Република Србија који се закључују на основу одлуке Владе, станова

на којима су носиоци права располагања правна лица са територија бивших република СФРЈ и

станова бивше СРЈ, закључивања уговора о уступању уговора о откупу стана, спровођења промена

уписа станова који су били предмет откупа у јавну евиденцију о непокретностима и правима на

њима, вршења управног надзора над радом општинских органа управе и других организација у вези

са спровођењем прописа из имовинско-правне области, давање мишљења за спровођење прописа из

ове области, пружање стручне помоћи општинским органима управе, давање стручних упутстава и

смерница за њихов рад, давање стручних мишљења грађанима, правним лицима и другим

организацијама; припреме информација којима се обавештава Влада о нађеном стању и предлаже

мере; заштиту имовине Републике Србије у иностранству, остваривање алиментационих захтева у

иностранству и примену Споразума о питањима сукцесије; пружање правне помоћи поводом стране

национализоване имовине обештећене међународним уговорима.

У Сектору за имовинско-правне послове обављају се послови у оквиру следећих ужих


1. Група за нормативне и студијско-аналитичке послове

2. Одељење за управне послове

3. Група за стамбене послове

4. Група за управно-надзорне послове

5. Група за заштиту имовине и остваривање алиментационих захтева

у иностранству

46


6. Одсек за реституцију

Група за нормативне и студијско-аналитичке послове обавља послове који се односе на

израду, праћење и проучавање системских закона из имовинско-правне области и других правних

прописа из делокруга сектора, припрему анализа, информација, мишљења и других материјала у

вези са праћењем спровођења прописа, као и давање стручних мишљења грађанима, правним

лицима и организацијама.

Одељење за управне послове обавља послове другостепеног поступка у предметима

експропријације, самовласног заузећа земљишта у државној и друштвеној својини, грађевинског

земљишта, национализације, аграрне реформе, колонизације, арондације, тапије, враћање сеоских

утрина и пашњака селима на коришћење, враћање имовине земљорадничким задругама,

надзиђивања и претварања заједничких просторија у станове; решавања у првом степену по

ванредним правним средствима и припрема предлоге решења Владе о утврђивању јавног интереса,

одлучује о увођењу у посед по захтеву корисника експропријације због хитности изградње

одређеног објекта или извођења радова, припрема нацрте решења за поништавање и укидање

решења Министарства по основу службеног надзора и одговоре на тужбу у управном спору против

решења Министарства.

Група за стамбене послове обавља послове припреме уговора о откупу станова на којима је

носилац права располагања Република Србија који се закључују на основу одлуке Владе, станова на

којима су носиоци права располагања правна лица са територија бивших република СФРЈ и станова

бивше СРЈ, уговора о уступању уговора о откупу стана, спровођења промена уписа станова који су

били предмет откупа у јавну евиденцију о непокретностима и правима на њима.

Група за управно-надзорне послове обавља послове вршења управног надзора над радом

општинских органа управе и других организација у вези са спровођењем прописа из имовинско-

правне области, као поверени посао државне управе, давање стручних мишљења за спровођење

прописа из ове области грађанима, правним лицима и другим организацијама, пружање стручне

помоћи општинским органима управе, давање стручних упутстава и смерница за њихов рад,

припреме информација којима се обавештава Влада о нађеном стању и предлаже мере.

Група за заштиту имовине и остваривање алиментационих захтева у иностранству

обавља послове који се односе на остваривање алиментационих потраживања у иностранству на

основу Конвенције УН о остваривању алиментационих захтева у инoстранству од 20. јуна 1956.

године; примену Споразума о питањима сукцесије, као и пружање правне помоћи поводом стране

национализоване имовине обештећене међународним уговорима, сарадња са иностраним

посредничким органима и државним органима у циљу обављања послова из делокруга Групе.

Одсек за реституцију обавља послове другостепеног поступка у предметима по жалбама на

првостепена решења Агенције за реституцију о враћању имовине одузете после Другог светског рата

по свим основама, по жалбама на првостепена решења комисија за вођење поступка донетих на

основу Закона о начину и условима признавања права и враћању земљишта које је прешло у

друштвену својину по основу пољопривредног земљишног фонда и конфискацијом због

неизвршених обавеза из обавезног откупа пољопривредних производа, сарађује са јединицама

локалних самоуправа, комисијама и општинским органима, министарствима и Управним судом као

судом посебне надлежности у циљу правилног решавања имовинско-правних односа на враћању

одузете имовине, обавља и друге послове у вези враћања одузете имовине.

Сектор за међународну сарадњу и европске интеграције обавља нормативне,

студијско-аналитичке и стручно-оперативне послове који се односе на: координацију процеса

47


придруживања и процеса приступања ЕУ из надлежности Министарства; праћење спровођења

обавеза Министарства у процесу европских интеграција и извршавања обавеза Министарства из

Споразума о стабилизацији и придруживању; праћење процеса преговора о приступању Републике

Србије ЕУ; координација рада преговарачких група Стручне групе у којима је Министарство

именовано као водећа, или дели улогу водеће институције, током свих фаза преговора о чланству;

праћење рада свих преговарачких група Стручне групе; израда материјала Министарства за

стратешка документа Републике Србије у процесу европских интеграција; програмирање, припрема,

спровођење и праћење спровођења пројеката финансираних из ЕУ фондова из надлежности

Министарства; програмирање, припрема и праћење спровођења пројеката финансираних из

билатералних извора из надлежности Министарства; координацију у области међународне сарадње

из делокруга надлежности Министарства финансија; врши израду стратешких докумената ''Програм

економских реформи'' и ''Програм реформе управљања јавним финансијама''.

У Сектору за међународну сарадњу и европске интеграције обављају се послови у оквиру

следећих ужих унутрашњих јединица:

1. Одсек за координацију послова европских интеграција,

2. Група за програмирање пројеката финансираних из средстава ЕУ и развојне помоћи.

3. Одсек за спровођење пројеката финансираних из средстава ЕУ и развојне помоћи

4. Група за координацију послова међународне сарадње.

Одсек за координацију послова европских интеграција обавља послове који се односе на:

координацију целокупног процеса европских интеграција из надлежности Министарства;

координацију процеса придруживања и процеса приступања ЕУ из надлежности Министарства;

праћење спровођења обавеза преузетих Споразумом о стабилизацији и придруживању из

надлежности Министарства; припрему информација и материјала за потребе учешћа представника

Министарства у свим телима Владе укљученим у процес придруживања Републике Србије; праћење

процеса преговора о приступању Републике Србије ЕУ; припрему информација и материјала за

потребе учешћа представника Министарства у свим телима Владе укљученим у процес приступања

и преговарања чланства у ЕУ; координацију рада преговарачких група, у којима је Министарство

именовано као водећа или дели улогу водеће институције, током свих фаза преговора о чланству;

праћење рада свих преговарачких група и координација учешћа представника Министарства у раду

ових група; израду материјала Министарства за стратешка документа Републике Србије у процесу

европских интеграција; мониторинг спровођења обавеза Министарства у процесу европских

интеграција, укључујући и унос, односно ажурирање података о планираним законима, као и других

потребних података у НПАА базу података; координацију процеса стручне редактуре превода

правних тековина ЕУ; координација обука и стручне редактуре из области европских интеграција;

координацију сарадње на техничком нивоу Министарства са другим владиним институцијама,

Мисијом при ЕУ у Бриселу, европским институцијама и министарствима држава чланица и држава

кандидата за чланство у ЕУ.

Група за програмирање пројеката финансираних из средстава ЕУ и развојне помоћи обавља следеће послове који се односе на пројекте финансиране из средстава ЕУ и развојне помоћи

из надлежности Министарства: припрему стратешких и програмских докумената за финансирање из

средстава ЕУ и развојне помоћи; припрема ревизије документа и израда извештаја о спровођењу

''Програма реформе управљања јавним финансијама''; координација сарадње са ОЕЦД, СИГМА,

Европском комисијом и другим организацијама и институцијама које се баве реформом управљања

јавним финансијама у спровођењу годишњих оцена стања у области управљања јавним

48


финансијама; идентификацију и формулацију пројеката за коришћење средстава ЕУ и развојне

помоћи; предлагање пројеката у складу са релевантном процедуром; припрему релевантне пројектне

документације у фази програмирања; вођење евиденције о свим предложеним пројектима; припрему

и ревидирање листе приоритетних пројеката; координација припреме документације за испуњавање

предуслова за коришћење ИПА инструмента секторске буџетске подршке; припрему и подношење

извештаја о процесу програмирања пројеката; обезбеђење учешћа у релевантним одборима за

праћење програма; спровођење мера за успостављање, функционисање и одрживост

децентрализованог односно индиректног управљања фондовима ЕУ у складу са релевантним

процедурама, као и други послови из ове области који се односе на билатералне донаторске пројекте

из надлежности Министарства.

Одсек за спровођење пројеката финансираних из средстава ЕУ и развојне помоћи обавља следеће послове који се односе на пројекте финансиране из средстава ЕУ и развојне помоћи

из надлежности Министарства; организацију и праћење спровођења пројеката који су одобрени за

финансирање из средстава ЕУ у складу са релевантним процедурама; координација и учешће у

припреми документа ''Програм економских реформи''; учествовање у изради/ажурирању плана јавних

набавки за одобрене пројекте; припрему релевантне пројектнo-техничке документације; организација и

координација предлагања чланова Одбора за евалуацију тендерских понуда и учешће у истим;

административни и припремни послове у вези са тендерском документацијом (по потреби), као и са

надзором и спровођењем уговорених обавеза од стране уговарача; израда и подношење извештаја о

спровођењу и чувању неопходне документације ради спровођења поступка ревизије; обављање

контроле и потврђивање исправности наративних извештаја у вези са спровођењем пројеката,

укључујући и контролу на лицу места; извештавање о спровођењу пројеката финансираних из

средстава ЕУ; спровођење мера за успостављање, функционисање и одрживост децентрализованог

односно индиректног управљања фондовима ЕУ у складу са релевантним процедурама, као и други

послови из ове области који се односе на билатералне донаторске пројекте из надлежности

Министарства.

Група за координацију послова међународне сарадње обавља следеће послове који се

односе на координацију и учествовање у пословима везаним за међународну билатералну,

мултилатералну и регионалну сарадњу у надлежности Министарства као што су Јадранско јонска

иницијатива, Дунавска комисија, Организација за црноморску економску сарадњу и ОЕЦД;

спровођење анализа, координација припреме информација и материјала за потребе учешћа

представника Министарства на међународним билатералним, мултилатералним и регионалним

форумима и иницијативама; остваривање сарадње у области међународне сарадње са

Министарством спољних послова, као и са осталим државним органима и институцијама и

представницима међународних организација у областима које су у надлежности Министарства;

представљање Министарства на састанцима међуресорних радних група; обављање нормативних и

студијско-аналитичких послова, сачињавање стратешких докумената и предлагање начина за

унапређење међународне сарадње; спровођење анализа и припремање извештаја о стању у сарадњи

за потребе Министарства.

Сектор за контролу јавних средстава обавља послове који се односе на:

инспекцијску контролу примене прописа у области материјално-финансијског пословања и

наменског и законитог коришћења јавних средстава; активности усмерене на откривање и

спречавање неправилности и превара у поступању са финансијским средствима Европске уније; подршку раду Мреже за сузбијање неправилности и превара у поступању са средствима Европске

49


уније и друге послове у oвој области; систем јавних набавки; сагледавање активности у борби против

корупције у овим областима; идентификовање недостатака у правном оквиру који погодују

корупцији у овим областима; предлагање доношења прописа у овим областима у циљу повећања

транспарентности трошења јавних средстава и средстава Европске уније; сарадњу са државним и

другим органима у циљу спречавања злоупотреба у коришћењу јавних средстава; сарадњу са

надлежним телима и службама Европске комисије.

У Сектору за контролу јавних средстава обављају се послови у оквиру следећих ужих


1. Одељење за буџетску инспекцију

2. Одељење за сузбијање неправилности и превара у поступању са средствима

Европске уније

3. Група за систем јавних набавки

Одељење за буџетску инспекцију обавља послове који се односе на: инспекцијску контролу

примене закона и пратећих прописа у области материјално-финансијског пословања и наменског и

законитог коришћења средстава код свих корисника средстава наведених у Закону о буџетском систему;

инспекцијску контролу обрачунавања, евидентирања и наплаћивања прихода које вршењем своје

делатности остварују органи, организације, фондови и предузећа наведена у закону, као и коришћење

тих средстава; предузимање законом прописаних мера у свим случајевима када се инспекцијском

контролом утврди постојање незаконитости; иницирање одговарајућих измена и допуна прописа којима

је уређена област буџетске инспекцијске контроле на основу идентификоване слабости у њиховој

примени; израду упутстава и других публикација у којима се обрађују питања метода рада буџетске

инспекцијске контроле; израду програма који су основа за реализацију функције буџетске инспекцијске

контроле, као и праћење реализације истих; сарадњу са другим контролним органима, као и органима

за истрагу и правосуђе; израду извештаја о резултатима инспекцијске контроле са налазима и мерама и

други послови и задаци који спадају у делокруг Одељења.

Одељење за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским

средствима Европске уније (АФКОС) обавља послове који се односе на: координацију правних,

административних и оперативних активности у области спречавања неправилности и превара у

поступању са финансијским средствима Европске уније; координацију правне, оперативну и

техничку сарадњу са Европском канцеларијом за борбу против превара (ОЛАФ), сарадњу са другим

надлежним телима и службама Европске комисије, као и надлежним телима и службама Републике

Србије; подршку раду Мреже за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским

средствима Европске уније (АФКОС Мрежа); спровођење и/или организовање административних

провера пријављених неправилности и сумњи на превару, утврђивањe чињеница и покретањe

поступака ради санкционисања незаконитог/неправилног поступања са финансијским средствима

Европске уније, утврђивањe чињеница и покретањe поступака ради санкционисања злоупотреба у

поступању са финансијским средствима Европске уније; праћење тока истрага и судских поступака

у вези са случајевима доказане преваре у поступању са финансијким средствима Европске уније и

извештавање Европске канцеларије за борбу против превара (ОЛАФ) о њима; утврђивање могућих

слабости у националним системима за управљање финансијским средствима Европске уније; анализу и управљање ризицима у циљу превенције неправилности и превара; управљање процесом

израде националних стратегија и акционих планова за заштиту финансијских интереса Европске

уније и праћење њиховог спровођења; организацију обука ради превенције неправилности, а у циљу

заштите финансијских интереса Европске уније и буџетских средстава Републике Србије;

50


учествовање у релевантним преговарачким групама Републике Србије у процесу преговора о

приступању ЕУ у складу са утврђеним надлежностима.

У Одељењу за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским средствима

Европске уније (АФКОС) образују се уже унутрашње јединице и то:

1. Група за поступање по пријављеним неправилностима и сумњама на

превару

2. Група за анализу података и управљање ризицима

Група за поступање по пријављеним неправилностима и сумњама на превару обавља

послове који се односе на: координацију правне, административне, оперативне и техничке сарадње

са Европском канцеларијом за борбу против превара (ОЛАФ), другим надлежним телима и

службама Европске комисије, као и надлежним телима и службама Републике Србије; учествовање

у истрагама о неправилностима у поступању са финансијским средствима Европске уније заједно са

представницима надлежних институција у Републици Србији и/или инспекторима Европске

канцеларије за борбу против превара (ОЛАФ); припрему информација и извештаја из надлежности

Групе; утврђивање чињеница и покретање поступака ради санкционисања незаконитог/неправилног

поступања са финансијским средствима Европске уније; спровођење обука ради превенције

неправилности, а у циљу заштите финансијских интереса Европске уније и буџетских средстава

Републике Србије.

Група за анализу података и управљање ризицима обавља послове који се односе на:

координацију активности у вези са усаглашавањем националних прописа са прописима Европске

уније у вези са заштитом финансијских интереса Европске уније; анализу и селекцију пријављених

неправилности; вођење регистра пријављених и потврђених неправилности и регистра истрага и

судских поступака у вези са случајевима доказане преваре у поступању са финансијским средствима

Европске уније; анализу и управљање ризицима, као и израду методологије за управљање ризицима

и процедура за поступање по пријављеним неправилностима; учешће у релевантним преговарачким

групама Републике Србије у процесу преговора о приступању Европској унији; идентификовање

слабости у националним системима за управљање финансијским средствима Европске уније и

припрему предлога за отклањање истих; израду националних стратегија и акционих планова за

заштиту финансијских интереса Европске уније; спровођење обука ради превенције неправилности

са циљем заштите финансијских интереса Европске уније и буџетских средстава Републике Србије;

праћење рада Мреже за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским

средствима Европске уније (АФКОС Мрежа). Група за систем јавних набавки обавља послове који се односе на: израду Закона о јавним

набавкама и подзаконских аката из области јавних набавки, давање мишљења на Закон о јавним

набавкама; израду информација и извештаја у вези примене прописа из области јавних набавки; као

и друге послове из ове области.

Послови Сектора, односно Одељења за буџетску инспекцију у циљу веће ефикасности и

економичности реализују се у седишту Сектора са седиштем у Београду и у подручној јединици за

Аутономну покрајину Војводину са седиштем у Новом Саду, као и у подручним јединицама у Нишу

и Крагујевцу.

Сектор за другостепени порески и царински поступак обавља послове који се

односе на: одлучивање по правним лековима уложеним против пореских управних аката филијала и

експозитура (организационих јединица) Пореске управе, против пореских управних аката Центра за

велике пореске обвезнике, као и аката надлежних пореских органа јединица локалне пореске

администрације; одлучивање по правним лековима уложеним против пореских управних аката из

51


области мењачких и девизних послова и игара на срећу; одлучивање по правним лековима уложеним

против царинских управних аката царинарница донетих у првостепеном царинско-управном

поступку који се односе на примену прописа из области царинског система; послове у вези

ванредних правних лекова и послови вођења управних спорова из пореске и царинске области;

припрему и израде решења за примену ванредних правних средстава и одговора на тужбе надлежном

суду против решења донетих у пореском и царинском управном поступку; припрему и израду

решења у извршењу пресуда суда надлежног за решавање управних спорова; праћење и

анализирање пореско-управне и царинско-управне и судске праксе у примени прописа из делокруга

Сектора; послове који се односе на праћење и анализирање пореских, царинских,

спољнотрговинских, девизних и других прописа; координацију и сарадњу са министарствима,

службама Владе и Народне скупштине, правосудним органима и другим органима државне управе

из делокруга рада Сектора.

У Сектору за другостепени порески и царински поступак обављају се послови у оквиру ужих


1. Одељење за другостепени порески поступак – Београд

2. Одељење за другостепени порески поступак – Нови Сад

3. Одељење за другостепени порески поступак– Крагујевац

4. Одељење за другостепени порески поступак – Ниш

5. Одељење за другостепени царински поступак

У Одељењу за другостепени порески поступак – Београд обављају се послови припреме

нацрта решења по жалбама уложеним против пореских управних аката филијала и експозитура

(организационих јединица) Пореске управе, против пореских управних аката Центра за велике

пореске обвезнике, као и аката надлежних пореских органа јединица локалне администрације;

послови одлучивања по правним лековима уложеним против пореских управних аката из области

мењачких и девизних послова и игара на срећу; послови у вези ванредних правних лекова и послови

вођења управних спорова; праћење пореско-управне и судске праксе, прикупљање података,

њиховог обједињавања, обраде и израде информација, извештаја и анализа; праћење материјалних

прописа и судске праксе из пореске области, као и послови координације и сарадње са органима,

организацијама и институцијама јавне управе из делокруга рада Одељења.

У Одељењу за другостепени порески поступак – Нови Сад обављају се послови припреме


(организационих јединица) Пореске управе, као и аката надлежних пореских органа јединица

локалне администрације; послови одлучивања по правним лековима уложеним против пореских

управних аката из области мењачких и девизних послова и игара на срећу; послови у вези ванредних

правних лекова и послови вођења управних спорова; праћење пореско-управне и судске праксе,

прикупљање података, њиховог обједињавања, обраде и израде информација, извештаја и анализа;

праћење материјалних прописа и судске праксе из пореске области, као и послови координације и

сарадње са органима, организацијама и институцијама јавне управе из делокруга рада Одељења.

У Одељењу за другостепени порески поступак – Крагујевац обављају се послови припреме






52





У Одељењу за другостепени порески поступак – Ниш обављају се послови припреме нацрта

решења по жалбама уложеним против пореских управних аката филијала и експозитура








У Одељењу за другостепени царински поступак обављају се послови припреме и израде

решења по жалбама поднетим против решења царинарница донетих у првостепеном царинско-

управном поступку који се односе на примену прописа из области царинског система; припреме и

израде решења за примену ванредних правних средстава и одговоре на тужбе надлежном суду

против решења донетих у царинско-управном поступку; припрему и израду решења у извршењу

пресуда суда надлежног за решавање управних спорова; праћење и анализирање пресуда и решења

надлежног суда; други послови који се односе на праћење и анализирање царинских,

спољнотрговинских, девизних и других прописа и друге послове из делокруга Одељења.

3) УНУТРАШЊЕ ЈЕДИНИЦЕ ИЗВАН СЕКТОРА,

СЕКРЕТАРИЈАТА И КАБИНЕТА МИНИСТРА

Одељење за контролу државне помоћи обавља нормативно-правне и студијско-

аналитичке послове контроле државне помоћи који се односе на: припрему предлога подзаконских

аката и других прописа којима се уређује контрола државне помоћи; праћење регулативе ЕУ у

области државне помоћи и предлагање измена и допуна домаћих прописа у циљу обезбеђења њихове

усклађености са новом регулативом Европске уније; припрему упутстава и инструкција за примену

прописа у области контроле државне помоћи; израду предлога годишњег извештаја о додељеној

државној помоћи у Републици Србији који Комисија подноси Влади; вршење пријема пријава и

других података од стране давалаца државне помоћи у циљу припрема решења Комисије; вођење

евиденције о пријављеној и одобреној државној помоћи; припрему седница и обављање стручних,

административних и техничких послова за Комисију; давање стручног мишљења о дозвољености

пријављене државне помоћи и припрема предлог решења, одлука и закључака Комисије у поступку

претходне, односно накнадне контроле и обавештавање надлежних органа, институција и служба у

Републици о донетим решењима Комисије; израду предлога годишњег извештаја о раду Комисије;

сарадњу са даваоцима државне помоћи, односно предлагачима прописа који представљају основ за

доделу државне помоћи пре подношења прописа у процедуру доношења, у поступку пријављивања

планиране државне помоћи, као и у поступку извештавања о додељеној државној помоћи; припрему

предлога пројеката, пројектних захтева и спровођење свих потребних активности везаних за

реализацију одобрених пројеката за коришћење фондова ЕУ (предприступних и по приступању

Републике Србије ЕУ), а у складу са методологијом и захтевима Европске уније као и ажурирање

53


Националног програма за усвајање правних тековина ЕУ у делу државне помоћи; обављање и других

послова из делокруга контроле државне помоћи.

У Одељењу за контролу државне помоћи, образују се следеће уже унутрашње јединице, и

то:

1. Група за нормативно-правне и студијско - аналитичке послове

контроле државне помоћи

2. Група за евидентирање и извештавање о државној помоћи

Група за нормативно-правне и студијско - аналитичке послове контроле државне

помоћи обавља нормативно-правне и студијско-аналитичке послове контроле државне помоћи који

се односе на: припрему предлога подзаконских аката и других прописа којима се уређује контрола

државне помоћи; праћење регулативе ЕУ у области државне помоћи и предлагање измена и допуна

домаћих прописа у циљу обезбеђења њихове усклађености са новом регулативом Европске уније;

припрему упутстава и инструкција за примену прописа у области контроле државне помоћи;

припрему мишљења о усаглашености других домаћих прописа са прописима којима се уређује

контрола државне помоћи и израду информација, студија и анализа из области контроле државне

помоћи; пријем пријава и других података од стране давалаца државне помоћи у циљу припрема

решења Комисије; давање стручног мишљења о дозвољености пријављене државне помоћи и

припрему предлог решења, одлука и закључака Комисије у поступку претходне, односно накнадне

контроле; сарадњу са даваоцима државне помоћи, односно предлагачима прописа који представљају

основ за доделу државне помоћи пре подношења прописа у процедуру доношења, у поступку

пријављивања планиране државне помоћи; припрему предлога пројеката, пројектних захтева и

спровођење свих потребних активности везаних за реализацију одобрених пројеката за коришћење

фондова ЕУ (предприступних и по приступању Републике Србије ЕУ), а у складу са методологијом

и захтевима Европске; обављање и других послова из делокруга контроле државне помоћи.

Група за евидентирање и извештавање о државној помоћи обавља нормативно-правне и

студијско-аналитичке послове контроле државне помоћи који се односе на: припрему предлога

подзаконских аката и других прописа којима се уређује контрола државне помоћи; израду предлога

годишњег извештаја о додељеној државној помоћи у Републици Србији који Комисија подноси

Влади; пријем пријава и других података од стране давалаца државне помоћи у циљу припрема

решења Комисије и годишњег извештаја о додељеној државној помоћи; вођење евиденције о

пријављеној и одобреној државној помоћи; припрему седнице и обављање стручних,

административних и техничких послова за Комисију; давање стручног мишљења о дозвољености

пријављене државне помоћи и припрему предлога решења, одлука и закључака Комисије у поступку

претходне, односно накнадне контроле; израду предлога годишњег извештаја о раду Комисије;

континуирану сарадњу са даваоцима државне помоћи, односно предлагачима прописа који

представљају основ за доделу државне помоћи пре подношења прописа у процедуру доношења, у

поступку пријављивања планиране државне помоћи, као и у поступку извештавања о додељеној

државној помоћи; припрему прилога из области контроле државне помоћи у циљу ажурирања

Националног програма за усвајање правних тековина ЕУ у делу државне помоћи и прилога за

Фискалну стратегију; утврђивање референтне каматне стопе, успостављање и одржавање евиденције

додељених државних помоћи; обављање и других послова из делокруга контроле државне помоћи.

54


Одсек за јавност рада обавља послове који сe односе на: припрему представника

Министарства за наступе у јавности; преглед дневне штампе, стручних часописа и других електронских

медија; поступање по захтевима за слободан приступ информацијама од јавног значаја и припрему

Информатора о раду Министарства у складу са Законом о слободном приступу информацијама од јавног

значаја; припрему представника Министарства за наступе у јавности; врши одабир и класификовање

мишљења за публикацију „Билтен“, постављање садржаја на интернет страници министарства, послове

протокола у Министарству и друге послове из ове области.

Група за интерну ревизију обавља послове који се односе на: ревизију система; ревизију

успешности пословања; финансијску ревизију и ревизију усаглашености са прописима; ревизију свих

пословних процеса и организационих јединица Министарства, укључујући и ревизију претприступних

ИПА фондова Европске Уније, примењујући прописе Републике Србије, Међународне стандарде

интерне ревизије у јавном сектору, кодекс струковне етике интерних ревизора.

7. ОПИС ПОСТУПАЊА У ОКВИРУ НАДЛЕЖНОСТИ, ОВЛАШЋЕЊА И

ОБАВЕЗА

План рада Министарства финансија за 2017. годину може да се погледа овде.

План рада Министарства финансија за 2018. годину може да се погледа овде.

Извршење обавеза и поступања у оквиру извршења1

Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције у оквиру својих

надлежности обавља послове који се односе на: припрему и израду Фискалне стратегије за наредни

трогодишњи период, у складу са Законом о буџетском систему; учешће у припреми и изради

Програма економских реформи (I део) и других докумената из ове области неопходних у процесу

приступања ЕУ; израду Билтена јавних финансија на српском и енглеском језику.

Основни пропис којим се регулишу поступци, принципи и календар израде и објављивања

средњорочних макроекономских и фискалних пројекција је Закон о буџетском систему (чл. 27в).

Овим законом дефинисана је Фискална стратегија као основни документ средњорочне економске

и фискалне политике. Законом о буџетском систему дефинисано је да Фискална стратегија садржи,

поред осталог, средњорочне пројекције макроекономских индикатора и агрегата, средњорочне

пројекције фискалних агрегата, циљеве и смернице економске и фискалне политике, средњорочни

оквир расхода, процену и квантификацију фискалних ризика, те стратегију управљања јавним дугом

у периоду на који се Фискална стратегија односи. Законом је предвиђено да се Фискална стратегија

усваја два пута годишње, средином јуна текуће за наредну буџетску годину и почетком октобра,

када се усваја ревидирана и ажурирана Фискална стратегија за наредну буџетску годину.

Макроекономске и фискалне пројекције садржане у Фискалној стратегији израђују се коришћењем

аналитичких техника и процена које испуњавају високе стандарде професионалног интегритета и

1 Уколико другачије није назначено у тексту, извршење обавеза за 2018. годину односи се на период од 01.01. до 31.08.

2018. године.

http://www.gs.gov.rs/doc/PLAN_RADA_VLADE_2017.pdf

http://www.gs.gov.rs/doc/PLAN_RADA_VLADE_2018.pdf

55


стручности и засноване су на ажурним и тачним економским и фискалним информацијама,

доступним у тренутку израде документа.

Кључну оцену Фискалне стратегије, односно њене усаглашености са фискалним правилима

и принципима даје Фискални савет, независна институција у чијој надлежности је оцена

реалистичности макроекономских и фискалних пројекција и њихова усаглашеност са фискалним

правилима. Макроекономске и фискалне пројекције садржане у Фискалној стратегији, као и основне

претпоставке на којима се пројекције заснивају, представљају се, два пута годишње, Европској

комисији и предмет су дискусије.

Поступак израде Фискалне стратегије подразумева:

Прибављање релевантних макроекономских и фискалних података за претходни период;

Анализа макроекономских и фискалних кретања у претходном периоду;

Анализа међународног окружења и сагледавање предвиђања за светску и економију ЕУ;

Израда средњорочних пројекција макроекономских агрегата и индикатора

Дефинисање циљева и смерница економске и фискалне политике;

Израда консолидованог буџета за општи, централни и локални ниво државе;

Израда прегледа и анализе фискалних импликација економских политика и структурних

реформи;

Процена фискалних ризика;

Преузимање делова Фискалне стратегије за чије сачињавање су одговорни други сектори

Министарства и управе у саставу Министарства;

Обједињавање свих делова документа и достављање Нацрта Фискалне стратегије

Фискалном савету ради прибављања мишљења;

По прибављању мишљења Фискалног савета Предлог Фискалне стратегије упућује се

Влади на усвајање;

Влада усваја Фискалну стратегију и доставља је Народној скупштини на разматрање;

Актуелна Фискална стратегија објављена је на интернет страници Министарства финансија:

http://www.mfin.gov.rs/pages/article.php?id=13466

Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције учествује у припреми и изради

првог дела Програма економских реформи, документа који се припрема и шаље Европској комисији

у оквиру механизма координације економске политике у ЕУ.

Споразумом о стабилизацији и придруживању (ССП) („Службени гласник Републике Србије

– Међународни уговори”, број 83/2008), у члану 89, установљена је сарадња ЕУ и Републике Србије

у области економске политике која би побољшала размену информација о макроекономским

резултатима и могућностима развоја, као и обликовање економске политике и инструмената за њену

примену. Успостављање сарадње у овој области олакшава успостављање функционалне тржишне

економије, као и формулацију и примену економске политике која ће се постепено усклађивати са

политиком ЕМУ усмерене ка стабилности.

Програм економских реформи је документ средњорочне економске и фискалне политике се

у највећој мери, како у делу макроекономских и фискалних пројекција, тако и у делу структурних

реформи заснива на Фискалној стратегији и другим стратешким документима Владе.

Поступак израде дела Програма економских реформи који се односи на макроекономске

и фискалне пројекције подразумева следеће активности:

Дефинисање средњорочних макроекономских и фискалних оквира;

Дефинисање економске политике и структурних реформи;


56


Израда поглавља које се односи на макроекономске и фискалне пројекције;

Упућивање на обједињавање у оквиру МФ;

Влада усваја ЕРП кога МФ доставља ЕК.

Актуелни Програм економских реформи објављен је на интернет страници Министарства

финансија: http://www.mfin.gov.rs/pages/article.php?id=13567

Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције на месечном нивоу, припрема

преглед макроекономских и фискалних података који се објављују на интернет страници

Министарства финансија. Објављивање ових података није законом дефинисано, већ је резултат

препознате потребе стручне и шире јавности за редовним подацима, на основу којих се могу оценити

тренутни фискални изгледи.

Макроекономски и фискални подаци у месечној динамици постављају се на интернет

страницу Министарства: http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=3

Поред ових података, Министарство финансија објављује и Билтен јавних финансија,

месечну публикацију, која садржи детаљније макроекономске податке као и фискалне податке за

сваки ниво власти, те консолидоване податке за ниво опште државе. Посебан део у билтену односи

се и на детаљније податке о јавном дугу. Билтен јавних финансија је месечна публикација, објављује

се најкасније 60 дана по истеку месеца на који се односи.

Поступак израде Билтена јавних финансија подразумева следеће активности:

Прикупљање и производња података који се објављују у Билтену;

Контрола података;

Пренос података у форму табела за Билтен (српска / енглеска верзија табела);

Израда месечне теме о макроекономским и фискалним кретањима;

Слање електронске верзије Билтена на прелом;

Контрола електронске верзије Билтена;

Одобрење за постављање електронске верзије Билтена на интернет страницу Министарства.

Билтен јавних финансија објављује се на интернет страници Министарства:


2017 2018

Фискална стратегија 1 0


-

Програм економских реформи

1 1

http://mfin.gov.rs/UserFiles/File/strategije/ERP%202017-2019(1).pdf


Преглед макроекономских и фискалних података

12 8



Билтен јавних финансија

12 6




















57


Сектор буџета

Буџетски циклус за ниво Републике Србије:

- министар даје инструкцију за предлагање приоритетних области финансирања за буџетске

кориснике које укључују и средњорочне приоритете јавних инвестиција;

- директни корисници средстава буџета Републике Србије на основу инструкције достављају

Министарству финансија предлоге за утврђивање приоритетних области финансирања за

буџетску и наредне две фискалне године, као и годишњи извештај о учинку програма за

претходну годину;

- министар у сарадњи са министарствима и институцијама надлежним за економску политику

и привредни систем доставља Влади на претходно разматрање Фискалну стратегију, која

садржи економску и фискалну политику Владе са пројекцијама за буџетску и наредне две

фискалне године;

- Влада даје сагласност министру да припреми нацрт Фискалне стратегије која садржи

конкретне одлуке о приоритетним областима финансирања, које обухватају и средњорочне

приоритете јавних инвестиција;

- министар доставља нацрт Фискалне стратегије Фискалном савету;

- Фискални савет даје мишљење о нацрту Фискалне стратегије;

- министар доставља Влади предлог Фискалне стратегије на усвајање;

- Влада усваја Фискалну стратегију и доставља је Народној скупштини на разматрање, као и

локалној власти;

- Народна скупштина доставља Влади коментаре и препоруке у вези са Фискалном

стратегијом;

- министар доставља упутство за припрему нацрта буџета Републике Србије;

- министар доставља упутство за припрему одлуке о буџету локалној власти, као и Фискалну

стратегију организацијама за обавезно социјално осигурање;

- директни корисници средстава буџета Републике Србије и организације за обавезно

социјално осигурање достављају предлог средњорочног и финансијског плана Министарству,

који садржи извештај о учинку програма за првих шест месеци текуће године;

- Влада, на предлог министра, усваја ревидирану Фискалну стратегију, са информацијама о

финансијским и другим ефектима нових политика, узимајући у обзир после 15. априла

ажурирани макроекономски оквир;

- Влада доставља Народној скупштини ревидирану Фискалну стратегију;

- министар доставља Влади нацрт закона о буџету Републике Србије, нацрте одлука о давању

сагласности на финансијске планове организација за обавезно социјално осигурање са

финансијским плановима организација за обавезно социјално осигурање;

- Влада усваја предлог закона о буџету Републике Србије и доставља га Народној скупштини,

заједно са предлозима одлука о давању сагласности на финансијске планове организација за

обавезно социјално осигурање и финансијским плановима организација за обавезно

социјално осигурање;

- Народна скупштина доноси закон о буџету Републике Србије и одлуке о давању сагласности

на финансијске планове организација за обавезно социјално осигурање.

58


Закон о буџету Републике Србије за 2018. године („Службени гласник РС“, број 113/17)

објављен је на интернет страници Министарства финансија:


Инструкција за предлагање приоритетних области финансирања за период 2019−2021.

године објављена је на интернет страници Министарства финансија:


Грађански водич кроз буџет и објављен на интернет страници министарства финансија:

http://mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2018/Gradjanski%20vodic%20kroz%20budzet%202018.pdf

Упутство за увођење родно одговорног буџетирања за 2019. годину објављено је на

интернет страници Министарства финансија: http://www.mfin.gov.rs/pages/article.php?id=13645

План увођења родно одговорног буџетирања за 2019. годину објављен је на интернет

страници Министарства: http://www.mfin.gov.rs/pages/article.php?id=13643

ОПИС

2017.

2018

закључно

са

13.9.2018.

1. мишљења на прописе других органа и организација

- стратегије и акциони планови 61 3

- закони 111 60

- подзаконски акти 1855 978

2. учешће у колективном преговарању и социјалном дијалогу 55 45

3. сагласности на кадровске планове 27 18

Нормативна активност у 2017. и 2018. години

- Закон о буџету Републике Србије за 2018. годину, са Одлуком о давању

сагласности на финансијски план Републичког фонда за здравствено осигурање,

Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Националне службе

за запошљавање и Фонда за социјално осигурање војних осигураника, за 2018.

годину.

- Закон о изменама и допунама Закона о буџетском систему

- Закон о допуни Закона о буџету Републике Србије за 2017. годину, са Одлукама

о изменама Финансијског плана Националне службе за запошљавање,

Финансијског плана фонда за социјално осигурање војних осиграника, за 2017.

годину и Одлуку о изменама и допунама Финансијског плана Републиччког

фонда за пензијско и инвалидско осиграње за 2017. годину

- Закон о изменама и допунама Закона о финансирању локалне самоуправе

- Нацрт закона о Централном регистру обавезног социјалног осигурања

- Уредба о садржини, начину припреме и оцене, као и праћењу спровођења и

извештавању о реализацији капиталних пројеката

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „КРОВ 2017”

- Уредба о измени Уредба о издавању доплатне поштанске марке „КРОВ 2017”





59


- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „ЕВРОПСКО АТЛЕТСКО

ПРВЕНСТВО У ДВОРАНИ 2017”

- Уредба о измени Уредбе о издавању доплатне поштанске марке „ЕВРОПСКО

АТЛЕТСКО ПРВЕНСТВО У ДВОРАНИ 2017”

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „ПРВЕНСТВО ЕВРОПЕ У РВАЊУ

ЗА СЕНИОРЕ, НОВИ САД 2017”

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „Изградња Спомен-храма Светог

Саве”

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „НЕДЕЉА ЦРВЕНОГ КРСТА”

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „КРОВ 2018”

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „НЕДЕЉА ЦРВЕНОГ КРСТА”

- Уредба о издавању доплатне поштанске марке „Изградња Спомен-храма Светог

Саве”

- Правилник о начину и садржају извештавања о планираним и извршеним

расходима за плате у буџетима локалне власти у 2017. години

- Правилник о начину и садржају извештавања о планираним и извршеним

расходима за плате у буџетима локалне власти у 2018. години

- Правилник о начину и садржају извештавања о извршеним расходима за плате код

директних и индиректних корисника буџета Републике Србије у 2018. години

- усклађени највиши износи локалне комуналне таксе за држање моторних, друмских

и прикључних возила, осим пољопривредних возила и машина

Сектор за фискални систем. Полазећи од циљева и мера економске политике

Републике Србије, Сектор за фискални систем је током 2017. године наставио рад на унапређењу

постојећих решења у смислу измена и допуна закона и подзаконских аката из своје надлежности,

која су имала за циљ даље усаглашавање пореских прописа Републике Србије са прописима

Европске уније, као и стварање услова за правичније и равномерније опорезивање грађана и

привреде, што треба да доведе до побољшања стандарда грађана, смањења трошкова пословања,

подстицања запошљавања и инвестиција у привреди и предузетништву, као и стварање услова за

даље сузбијање обима сиве економије.

У области опорезивања потрошње порезом на додату вредност, најважнија донета решења

су: посебан порески третман промета у оквиру реализације уговора о јавно-приватном партнерству

са елементима концесије; посебан поступак опорезивања промета инвестиционог злата; право на

исправку грешком обрачунатог ПДВ у одређеном случају; одлагање обавезе за подношење прегледа

обрачуна ПДВ; шири обухват лица која имају право на рефундацију ПДВ по основу куповине првог

стана (као хипотековане непокретности, односно у извршном поступку).

У области опорезивања прихода физичких лица порезом на доходак грађана, најзначајније

измене односе се на увођење нове пореске олакшице по основу запошљавања лица која започињу са

обављањем сопствене пословне делатности (са применом од 1. октобра 2018. године), продужење

периода примене постојећих олакшица за запошљавање нових лица - до 31. децембра 2019. године,

на повећање неопорезивог месечног износа зарада, порески третман примања у случају отписа

потраживања банке по основу кредита, а имајући у виду одлуку Народне банке Србије о

рачуноводственом отпису билансне активе, као и на вођење пословних књига по систему двојног

књиговодства за предузетнике.

60


У области доприноса за обавезно социјално осигурање, најзначајнија законска решења

односе се на увођење нове олакшице по основу запошљавања лица која започињу са обављањем

сопствене пословне делатности (са применом од 1. октобра 2018. године), продужење периода

примене постојећих олакшица за запошљавање нових лица - до 31. децембра 2019. године,

утврђивање износа основица доприноса, као и на плаћање доприноса за предузетника који остварује

остале накнаде по основу рођења и неге детета и посебне неге детета, а ради усклађивања са законом

којим се уређује финансијска подршка породици са децом.

У области опорезивања добити правних лица, најважнија донета решења су: признавање

расхода на име отписа вредности појединачног потраживања по основу кредита (датих физичким и

правним лицима) који се, у смислу прописа НБС, сматрају проблематичним кредитима, у складу

са прописима НБС; прецизирање врсте услуга по основу којих нерезидентно правно лице остварује

приходе који се опорезују порезом по одбитку; отклањање уочених тешкоћа у примени одредаба у

смислу признавања одређених врста расхода (нпр. по основу амортизације) у пореском билансу

обвезника; прописивање једноставнијих услова у погледу подношења документације о трансферним

ценама, у случају трансакције обвезника са повезаним лицем, при чему је предмет трансакције

имовина по основу које је обвезник дужан да утврди капитални добитак.

У области републичких административних такси извршено је усаглашавање предмета

таксене обавезе са списима и радњама који су у надлежности органа за чији се рад републичка

административна такса плаћа, било да је реч о новим пословима у оквиру надлежности органа,

измени списа и радњи, односно престанку основа за вршење појединих списа и радњи, а које су

инициране од стране надлежних органа. Taкoђe, на основу достављених иницијатива министарстава,

извршено је усаглашавање са одредбама члана 43. Закона о изменама и допунама Закона о буџетском

систему („Службени гласник РС”, број 99/16), којима је прописано да су корисници средстава буџета

Републике Србије, који су висину таксе утврдили применом методологије из члана 17. Закона о

буџетском систему („Службени гласник РС”, бр. 54/09...103/15) дужни да иницирају допуну закона

којим се уређују републичке административне таксе, ради прописивања тим законом висине такси

за јавне услуге које пружају физичким и правним лицима.

Започета је (на основу предлога Основе за преговоре који је усвојила Влада) трећа рунда

преговора ради ради закључења Уговора између Републике Србије и Републике Португал o

отклањању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак и спречавању пореске евазије и

избегавања.

Парафиран je Нацрт уговора о избегавању двоструког опорезивања са Сан Марином (након

одржане две рунде преговора - на основу прелога Основе за преговоре који је усвојила Влада).

Потписана је Мултилатерална конвенција за примену мера које се у циљу спречавања ерозије

пореске основице и премештања добити односе на пореске уговоре.

Представник Сектора је учествовао на више састанака OECD у вези са тачком 15. OECD/G20

BEPS (Base Erosion and Profit Shifting) акционим планом (којим се спречава злоупотреба уговора о

избегавању двоструког опорезивања).

Акти које је Влада Предложила Народној скупштини

у 2017. години

Назив акта Статус Број и датум

„Службеног

гласника РС”

61


Закон о изменама и

допунама Закона о порезу на

додату вредност

Народна

скупштина

усвојила

„Службени

гласник РС", број

113,

17. децембар

2017. године

Предлог закона о изменама

и допунама Закона о порезу

на добит правних лица

Народна

Скупштина

усвојила

„Службени

гласник РС", број

113 од 17.

децембра 2017.

године


и допунама Закона о порезу

на доходак грађана

Народна

Скупштина

усвојила

„Службени

гласник РС”,

број 113 од 17.


године


и допунама Закона о

доприносима за обавезно

социјално осигурање

Народна

Скупштина

усвојила

„Службени




године


и допунама Закона о

републичким

административним таксама

Народна

Скупштина

усвојила

„Службени




године, и 3-

исправка oд

11.01.2018.

Ати које је донела Влада на предлог Министарства финансија у

2017. години

Назив акта Број и датум „Службеног


Усклађени динарски неопорезиви

износи пореза на доходак грађана из

члана 9. став 1. тач. 9), 12) и 13),

члан 15а ст 2, 4. и 5, члана 18. став

1. тач. 1), 2), 4), 5), 6) и 7), члана 21а

став 2, члана 83. став 4. тачка 1) и

члана 85. став 1. тачка 10) Закона о

порезу на доходак грађана

годишњим индексом потрошачких

цена у 2016. години

„Службени гласник РС”,

број 7 од 31. јануара 2017.

године

Усклађени динарски износ из члана

13. став 3. Закона о доприносима за

обавезно социјално осигурање

годишњим индексом потрошачких

цена у 2016. години



године

62


Усклађени динарски износи акциза

из члана 9. став 1. тачка 1), тачка 2)

алинеја трећа, тачка 3) алинеја

четврта, тачка 4), тачка 5) алинеја

четврта, тачка 6) и тачка 7) алинеја

трећа, члана 9. став 5. тачка 1)

подтачка (1) алинеја трећа, подтачка

(4) алинеја прва, подтач. (5) и (6),

тачка 2), тачка 3) подтачка (1)

алинеја трећа, подтачка (2) алинеја

прва, подтачка (3), тач. 4), 5) и 6),

члана 12а, чл. 14. и 14а и члана 40г

Закона о акцизама


број 7/17 од 31. јануара

2017. године

Усклађени динарски износи из члана

56б став 2. тачка 1) и став 3. Закона

о порезу на додату вредност



године

Усклађени износи накнада из члана

32. став 3, члана 40. став 3, члана 45.

став 1. тачка 4) и члана 54. став 3.

Закона о дувану


број 8/17 од 3. фебруара

2017. године

Уредба о изгледу контролне акцизне

маркице, врсти података на маркици

и начину и поступку одобравања и

издавања маркица, вођења

евиденција о одобреним и издатим

маркицама и обележавања цигарета

и алкохолних пића


број 9 од 10. фебруара 2017.

године

Усклађени динарски износи из

Тарифе републичких

административних такси


број 61/17 од 23. јуна 2017.

године

Одлука о врстама девиза у којима се

плаћају републичке

административне таксе код

дипломатско-конзуларних

представништава Републике Србије

и о висини курса динара за

прерачунавање динарских износа

такси у девизе


број 61/17 од 23. јуна 2017.

године

Одлука о износима просечних

пондерисаних малопродајних цена и

минималних акциза за дуванске

прерађевине


број 73 од 29. јула 2017.

године

Усклађени износи накнада из члана

32. став 3, члана 40. став 3, члана 45.

став 1. тачка 4) и члана 54. став 3.

Закона о дувану


број 76 од 9. августа 2017.

године

Уредба о изменама и допунама

Уредбе о ближим условима,

критеријумима и елементима за

паушално опорезивање обвезника

пореза на приходе од самосталне

делатности


број 80 од 29. августа 2017.

године

63


Уредба о начину и поступку

утврђивања износа просечне

пондерисане малопродајне цене

цигарета, дувана за пушење и

осталих дуванских прерађевина


број 88 од 29. септембра

2017. године

Уредба о количини расхода (кало,

растур, квар и лом) на који се не

плаћа акциза


број 88 од 29. септембра

2017. године

Уредба о допуни Уредбе о ближим

условима, критеријумима и

елементима за паушално

опорезивање обвезника пореза на

приходе од самосталне делатности


број 98 од 3. новембра 2017.

године

Одлука о износима минималних

акциза за дуванске прерађевине


број 106 од 25. новембра

2017. године

Уредба о изгледу контролне акцизне

маркице, врсти података на маркици

и начину и поступку одобравања и

издавања маркица, вођења

евиденција о одобреним и издатим

маркицама и обележавања цигарета

и алкохолних пића


број 108 од 1. децембра

2017. године

Уредба о количини расхода (кало,

растур, квар и лом) на који се не

плаћа акциза



2017. године

Усклађени динарски износи пореза

на употребу, држање и ношење

добара

„Службени гласник РС",


2017. године

Прописи које је донело Министарство финансија у 2017. години

Назив акта Број и датум „Службеног


Износ најниже месечне основице

доприноса за обавезно социјално

осигурање

„Службени гласник РС”, број 7 од

31. јануара 2017. године



осигурање за осигуранике из чл. 25,

26. и 27. Закона о доприносима за

обавезно социјално осигурање за

2017. годину



Износ највише годишње основице


осигурање за 2016. годину



Износ процењене највише годишње

основице доприноса за обавезно

социјално осигурање за 2017.

годину



64


Износ месечне основице доприноса

за обавезно здравствено осигурање

за лица за која се средства за уплату

доприноса обезбеђују у буџету

Републике Србије за 2017. годину



Правилник о изменама Правилника

о садржају пореског биланса и

другим питањима од значаја за

начин утврђивања пореза на

доходак грађана на приходе од

самосталне делатности



Правилник о изменама и допунама

Правилника о пореској пријави за

утврђивање пореза и доприноса за

обавезно социјално осигурање

самоопорезивањем на приходе од

самосталне делатности



Правилник о каматним стопама за

које се сматра да су у складу са

принципом "ван дохвата руке" за

2017. годину

"Службени гласник РС", број

21/17 од 10. марта 2017. године


Правилника о пореској пријави за

порез по одбитку

„Службени гласник РС”, број 21

од 10. марта 2017. године

Правилник о утврђивању услуга

предаје јела и пића за конзумацију

на лицу места за сврху одређивања

места промета услуга, у смислу

Закона о порезу на додату вредност



Правилник о утврђивању услуга у

вези са непокретностима за сврху

одређивања места промета услуга, у

смислу Закона о порезу на додату

вредност



Правилник о утврђивању превозних

средстава за сврху одређивања

места промета услуга изнајмљивања

тих средстава, у смислу Закона о

порезу на додату вредност



Правилник о изменама Правилника

о начину и поступку остваривања

пореских ослобођења код ПДВ са

правом на одбитак претходног

пореза



Правилник о допуни Правилника о

утврђивању услуга предаје јела и

пића за конзумацију на лицу места

за сврху одређивања места промета

услуга, у смислу Закона о порезу на

додату вредност


од 28. априла 2017. године

65




осигурање


од 28. априла 2017. године



осигурање


од 28. јула 2017. године

Правилник о начину и поступку

обрачунавања и плаћања акцизе на

електричну енергију за крајњу

потрошњу

„Службени гласник РС”, број

86/17 од 22. септембра 2017.

године

Правилник о начину обрачунавања

и плаћања акцизе, врсти, садржини

и начину вођења евиденција,

достављања података и подношења

пореске пријаве


86/17 од 22. септембра 2017.

године

Правилник о садржини, врсти

података и начину вођења регистра

произвођача алкохолних пића


86/17 од 22. септембра 2017.

године

Правилник о облику, садржини и

начину вођења евиденције о ПДВ и

о облику и садржини прегледа

обрачуна ПДВ


од 6. октобра 2017.

године

Правилник о обрасцима пореских

пријава за утврђивање пореза на

доходак грађана који се плаћа по

решењу


од 6. октобра 2017. године

Правилник о ближим условима,

начину и поступку остваривања

ослобођења од плаћања акцизе на

производе које произвођач, односно

увозник продаје дипломатским и

конзуларним представништвима и

међународним организацијама, као

и на деривате нафте, биогорива и

биотечности који се продају на

основу међународног уговора


90/17 од 6. октобра 2017. године



осигурање


од 27. октобра 2017. године

Сектор за царински систем и политику. У току 2017. и 2018. године припремљени

су многобројни прописи и дата бројна мишљења. Сектор је активно учествовао у свим

међународним активностима, посебно у делу који се односи на Светску царинску организацију и ЕУ

(Преговарачко поглавље 29 – Царинска унија и друга поглавља у вези са царинским прописима или

поступањима).

2017 20182

Припрема закона и донетих

подзаконских аката

15 17

2 Период до 20.08.2018. године

66


2017 20182

Израда решења у

другостепеном поступку или

стручна мишљења у

поступку доношења

16 4

Обука привредника кроз

семинаре и радионице у

сарадњи са ПКС и другим

институцијама

9 7

Примери:

Решавајући no жалби предузећа ***** из *****, ул. *****, изјављеној против Обавезујућег

обавештења о сврставању робе по Царинској тарифи Управе царина број: 1999/17 од 1. јуна 2017. године,

на основу члана 19. став 12. Царинског закона („Службени гласник PC", бр. 18/10, 111/12, 29/15 и 108/16),

члана 192. став 1. и члана 230. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени лист СРЈ" бр. 33/97 и

31/01 и „Службени гласник PC", број 30/10), члана 213. Закона о општем управном поступку („Службени

гласник PC", број 18/16), члана 17. и члана 59. став 2. Закона о државној управи („Службени гласник PC"

бр. 79/05, 101/07, 95/10 и 99/14), члана 3. Закона о министарствима („Службени гласник PC", број 44/14,

14/15, 54/15 и 96/15 - др. закон),

Министарство финансија доноси

Р Е Ш Е Њ Е

ОДБИЈА СЕ жалба предузећа ******, из **** ул. ****, изјављена против Обавезујућег обавештења

о сврставању робе по Царинској тарифи Управе царина број: 1999/17 од 1. јуна 2017. године, КАО

НЕОСНОВАНА.

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

Увидом у списе предмета утврђено је да је Управа царина на захтев број 148-06-483-03-99/2017 од

22. марта 2017. године, предузећа **** из ****, издала Обавезујуће обавештење о сврставању робе по

Царинској тарифи (ООС) број 1999/17 од 1. јуна 2017. године, којим је роба трговачког назива „Чаура трапа

ref. 15763" сврстана у тарифну ознаку 4016 99 52 00 Царинске тарифе.

На напред наведено ООС, именовани је благовремено изјавио жалбу.

Жалилац у жалби износи неслагање да се предметна роба сврста у тарифну ознаку 4016 99 52 00 и

сматра да се „чаура трапа сврстава у тар. број 8708 по Царинској тарифи као делови аутомобила.“ Као

разлоге за своју тврдњу наводи да предметна роба испуњава све услове наведене у Коментару Царинске

тарифе за тар. бр. 8708, може се распознати као подесна за употребу једино или углавном за моторна возила

из тар. бр. 8701 до 8705, није искључена одредбама напомена из Одељка XVII. Како су Напоменом 2. под

67


а) искључени производи од гуме, осим од тврде гуме, жалилац наводи да „чаура трапа није производ од

гуме, већ метални производ са гуменим деловима у коме метални део преовладава и процентуално и

вредносно." Такође, жалилац у жалби набраја и делове возила (метални производи са гуменим деловима)

који су према Коментару царинске тарифе сврстани у тар. бр. 8708, и то: управљачке споне, зглобови

спона, папучица кочница, торзионе полуге, полуге за промену брзине, полуга ручне кочнице, педала за гас,

сајле и др. Даље, жалилац још упућује на потребу за применом и других Основних правила за

примењивање Царинске тарифе приликом сврставања робе која третирају сложене производе, као што је

предметни производ који је састављен од два или више материјала и то: правило 2(6), 3(а), 3(6) и 3(в), те

сматра да применом ових правила предметна роба треба да буде сврстана у тарифни број 8708.

Након разматрања навода изнетих у жалби нападнутог ООС као првостепеног решења и свих списа

предмета у овој управној ствари, другостепени орган је нашао да је жалба неоснована. Ово из разлога што је

поступак пред првостепеним органом, Управом царина правилно спроведен и првостепено решење

правилно и на закону засновано. Првостепени орган је, након што је правилно и потпуно утврдио

чињенично стање у овој управној ствари, правилно применио одредбе материјалног права када је у смислу

члана 19. став 12. Царинског закона и члана 192. став 1. Закона о општем управном поступку, а на основу

Закона о Царинској тарифи („Службени гласник PC", бр. 62/05, 61/07 и 5/09) и Уредбе о усклађивању

номенклатуре Царинске тарифе за 2017. годину („Службени гласник PC", број 97/16 и 17/17), донео

наведено ООС.

Увидом у списе предмета, другостепени орган констатује да је предузеће **** из *****, уз

захтев број 148-06-483-03-99/2017 од 22. марта 2017. године, за робу под трговачким називом „Чаура

трапа ref. 15763", приложило следеће: опис робе, изјаву којом се потврђује састав материјала издату

од стране компаније „MALO S.p.A. од 20. марта 2017. године на енглеском језику (оверено печатом и

потписом одговорног лица) и узорак робе.

У тачки 7. (Предлог за сврставање робе) захтева за издавање ООС наведена је тарифна ознака 8708

99 97 00.

У тачки 8 (Опис робе) захтева за издавање ООС, наводи се „чаура трапа за поправку

флексибилног дела предње виљушке чији је спољни део израђен од ливеног алуминијума, док је унутрашњи

део комбинован од ливеног алуминијума и челика. Природна гума је присутна као спољни део између

металних комада у циљу остваривања флексибилног споја“.

У изјави компаније „MALO S.p.A ce наведи да се роба (Malcref. 15763) састоји од следећих делова:

ливени алуминијум/челик/природна гума.

У Обавезујућем обавештењу о сврставању робе по Царинској тарифи број 1999/17 од 1. јуна 2017.

године, у тачки 7. (Опис робе) се наводи: „Предметна роба је сложен производ који се састоји од метала

и гуме. Спољашњи део је израђен од ливеног алуминијума, унутрашњи део од ливеног алуминијума и

челика, а међусобно су повезани делом израђеним од природне гуме у циљу остварења флексибилног споја.

Предметна роба је предвиђена за уградњу у возила као флексибилни део предње виљушке ради побољшања

еластичности и смањења вибрација. Димензије производа су дужина ~ 15cm, ширина ~3,5 - 4 cm ", пречник

отвора 2 cm."

Другостепени орган је утврдио да је првостепени орган узео у обзир опис, састав и намену предметне

робе. Такође је утврђено да за идентичну или сличну робу не постоје претходно издата ООС.

Правни основ за сврставање, наведен у тачки 9. ООС број: 1999/17, су Основна правила 1, 3(6) и 6.

за примењивање Царинске тарифе, Напомене 1. и 4. уз Главу 40. и Напомена 2(а) уз Одељак XVII.

Навођење правног основа представља објашњење сврставања.

68


У складу са Законом о Царинској тарифи, односно Основним правилима за примењивање Царинске

тарифе 1, 3(6) и 6, која су у складу са чланом 3. тог Закона обухваћена номенклатуром Царинске тарифе,

која је одштампана уз овај закон и чини његов саставни део:

„1. Називи одељака, глава и раздела дати су само ради лакшег сналажења при сврставању.

Производи се сврставају према наименовањима тарифних бројева, напоменама уз одговарајуће одељке

и главе, као и према овим правилима, ако она нису у супротности са садржајем тарифних бројева и напомена

уз одељке и главе.“

„3(6) Мешавине, састављени (сложени) производи који се састоје од различитих материјала или су

израђени од различитих компоненти, односно састојака и производи припремљени у сетовима за

малопродају, који се не могу сврстати применом правила 3. под (а), сврстаће се као да се састоје од

материјала или компоненте која им даје битан карактер, ако се овај критеријум може применити."

6. Сврставање производа у тарифне подбројеве у оквиру једног тарифног броја са правног аспекта

врши се према наименовањима тих тарифних подбројева и евентуалних напомена за те тарифне подбројеве

и „mutatis mutandis" према претходним правилима, подразумевајући да се поређење тарифних подбројева

може вршити само на истом нивоу рашчлањавања. У смислу овог правила примењују се и напомене уз

одељке и главе, ако није друкчије прописано.“

Напомена 2(а) уз Одељак XVII наводи да се „под појмом „делови“ и „делови и прибор“ из овог

одељка не подразумевају се следећи производи и ако се могу препознати као производи из овог одељка, и

то: „(а) заптивачи, подметачи и слично од било ког материјала (које се сврставају према материјалу од кога

су израђени или у тарифни број 8484) и други производи од гуме, осим од тврде гуме (тарифни број 4016)“.

Узимајући у обзир наведене карактеристике предметног производа, другостепени орган је мишљења

да се ради о чаури, која је део предње виљушке возила, која има намену да побољша еластичност и смањи

вибрације возила. У питању је сложени производ направљен од три компоненте: спољашњи део (од ливеног

алуминијума) и унутрашњи део (од челика) су међусобно спојени делом израђеним од природне гуме.

Компонента од природне гуме омогућава остваривање флексибилног споја и отуда је она та која овом

производу даје битан карактер у складу са Основним правилом за примењивање Царинске тарифе 3(6). При

том је одређивање битног карактера компоненте у сложеном производу вршено према функцији коју

компонента има у самом производу и не зависи од процентуалне заступљености (по материјалу или

вредносно) у односу на друге две компоненте, него искључиво од тога која компонента омогућава да

сложени производ врши своју функцију. У конкретном случају, функцију којом се омогућава еластичност и

смањују вибрације врши компонента од гуме. Напомињемо да су применом Напомене 2(а) уз Одељак XVII

производи од гуме су искључени из овог Одељка.

На основу напред наведеног, другостепени орган је мишљења да се применом Основног правила 1.

и 3(6) наведена роба сврстава у тарифни број 4016 са наименовањем: „Остали производи од гуме, осим од

тврде гуме“ као тарифни број са најконкретнијим наименовањем.

Применом Основног правила 6, предметни производ се сврстава у тарифни подброј 4016 99 са

наименовањем „Остали производи од гуме, осим од тврде гуме: Остало: Остало".

У вези са наводима жалиоца које се односе на Коментар Хармонизованог система назива и

шифарских ознака роба Светске царинске организације уз тарифни број 8708, указујемо да према ХС

коментару овај тарифни број обухвата делове и прибор за моторна возила која се сврставају у тар. бројеве

од 8701 до 8705 под условом да испуњавају оба следећа услова:

(а) морају се распознати као подесни за употребу једино и углавном са горе

поменутим возилима;

(б) не смеју бити искључени одредбама Напомена уз Одељак XVII.

69


У конкретном случају производ обухваћен нападнутим ООС, иако се може препознати као део подесан за

употребу једино и углавном за моторна возила, је искључен одредбама Напомене 2(а) уз Одељак XVII.

На основу свега напред наведеног, другостепени орган потврђује да се роба трговачког назива

„Чаура трапа ref. 15763“ правилно сврстава у тарифни број 4016 99 52 00 са наименовањем: „Остали

производи од гуме, осим од тврде гуме: Остало: Остало: за моторна возила из тар. бројева 8701 до 8705:

делови од гуме спојене за метал".

Другостепени орган указује на постојање више Обавезујућих обавештења о сврставању као што

су: BTI број DE9273/15-1 од 18.11.2016. године, DE6121/15-1 од 22.06.2015. године, DE14042/15-1 од

04.08.2015. године, као и DE10738/13-1 од 29.07.2013. године, у којима је од стране немачке царинске

администрације извршено сврставање сличне робе у CN тарифни подброј 4016 99 52.

Због изнетих разлога и с обзиром на одредбу члана 19. став 12. Царинског закона, а у вези са

одредбама члана 192. став 1. и члана 230. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени лист СРЈ"

бр. 33/97 и 31/01 и „Службени гласник PC", број 30/10) и члана 213. Закона о општем управном поступку

(„Службени гласник PC", број 18/16), те одредбама члана 3. Закона о министарствима, решено је као у

диспозитиву.

ПОУКА О ПРАВНОМ ЛЕКУ:

Ово решење је коначно у управном поступку и против истог није дозвољена жалба, али се може

тужбом покренути управни спор код Управног суда Републике Србије у року од 30 дана од дана пријема

решења.

Отправак овог решења са свим списима предмета доставити првостепеном органу с тим да се један

примерак Решења достави именованом - жалиоцу.

РЕШЕНО У МИНИСТАРСТВУ ФИНАНСИЈА

дана 30. јуна 2017. године, УП2 број: 483-00-00032/2017-17.

МИНИСТАР

др Душан Вујовић

Република Србија МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА

Сектор за царински систем и политику УП2 Број: 483-00-110/2018-17

2. април 2018. године Београд

МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА

- Сектор за другостепени порески и царински поступак -

70



Сремска 5

У вези са вашим дописом број 483-00-1699/2017-39 од 9. марта 2018. године, који је Сектору за

царински систем и политику Министарства финансија достављен 15. марта 2018. године, којим сте тражили

мишљење у који се тарифни став сврстава роба трговачког назива „Caramel bar - Peanutes 45g", „Caramel bar

- Peanutes & Sesame 45g", „Caramel bar - Peanutes & Grandberry 45g", „Caramel bar - Sesame 45g", „Caramel

bar - Sunflover kernels 45g", која је предмет решења Царинарнице Београд 02 број У/1 -7104/17 од 11. децембра

2017. године на које је привредно друштво **** из Београда уложило жалбу, обавештавамо вас о следећем:

У жалби на наведено решење Царинарнице Београд, подносилац жалбе наводи да је решење донето

на основу Записника о извршеној накнадној контроли и утврђеном чињеничном стању број 148-09-038-

02-366/8/2017 од 20. септембра 2017. године, којим је утврђено да предмет контроле представљају

слаткиши (посластице) у оквиру плочице (табле) нето масе 45g, у чврстом стању, светло смеђе

боје, у оригиналном полипропиленском паковању, следећег састава:

„Caramel bar - Peanutes 45g" - кикирики 60%, шећер, глукоза;

- „Caramel bar - Peanutes & Sesame 45g" - кикирики 35%, сусам 25%, шећер,

глукоза;

- „Caramel bar - Sesame & Grandberry 45g" - сусам 55%, брусница 5%, шећер,

глукоза;

„Caramel bar - Sesame 45g" - сусам 60%, шећер, глукоза;

- „Caramel bar - Sunflover kernels 45g" - семенке сунцокрета 60%, шећер, глукоза.

У жалби се наводи да је непобитна чињеница да наведени производи представљају посластицу која

садржи најмање 60% језграстог воћа и да се као такви никако не могу сврстати у производе од шећера

обухваћене тарифним бројем 1704. Сматрају да се ови производи исправно сврставају у тарифни број

2008 јер представљају производе од језграстог воћа са додатком шећера, на другом месту непоменуте

нити обухваћене. У прилогу тога доставили су два обавезујућа обавештења о сврставању робе (BTI) којима

се слична роба сврстава у тарифни број 2008, за која је Тим за накнадну контролу навео да немају

императивни карактер за домаћу царинску администрацију.

У Записнику о утврђеном чињеничном стању број 148-09-038-02-366/8/2017 од 20. септембра 2017.

године (Одсек за накнадну контролу, Београд), као и Решењу Царинарнице Београд 02 број У/1 -7104/17 од

11. децембра 2017. године, наводи се, између осталог, да предметна роба представља посластицу у облику

плочице (табле) нето масе 45g, која се на основу Закона о Царинској тарифи и применом Основних правила

за сврставање производа по Царинској тарифи 1. и 6. исправно сврстава у тарифни став 1704.90 99 00

Царинске тарифе.

У одговору на примедбе изјављене на записник (број 148-09-038-02-366/14/2017 од 8. новембра 2017.

године) наведена је Напомена 2 уз Главу 20 Царинске тарифе којом је прописано да тар. бр. 2007 и 2008

не обухватају воћне желее, воћне пасте, бадеме и слично у облику производа од шећера (тарифни број 1704)

и производа од чоколаде (тарифни број 1806). Такође су поновљени наводи из Записника којима се

објашњава да Обавезујућа обавештења о сврставању робе (BTI) која је објавила Европска комисија, немају

карактер императивне норме ,за царинске органе Републике Србије и да свака држава доноси самостално

обавезујућа обавештења привредним субјектима који врше царињење пред домаћим царинским органима.

У приложеним производним спецификацијама (product specification) производа компаније TIP

Consultrade дат је састав производа „Caramel bar - Peanutes 45g", „Caramel bar - Peanutes & Sesame 45g",

„Caramel bar - Sesame & Grandberry", „Caramel bar - Sesame 45g" и „Caramel bar - Sunflover kernels 45g",

који је идентичан подацима наведеним у жалби.

Тарифни број 1704 обухвата производе од шећера (укључујући белу чоколаду) без какаа.

71


Према Коментар Хармонизованог система назива и шифарских ознака роба Светске царинске

организације (ХС коментар) уз тарифни број 1704, овај тарифни број обухвата највећи део производа од

шећера који се продају у чврстом или получврстом облику, обично подесне за непосредну потрошњу под

заједничким називима слаткиша или посластица. Он укључује, између осталог, гуме које садрже шећер

(укључујући гуме за жвакање и слично), бомбоне, карамеле, кашу-бомбоне, дражее, нугат, пуњене

бомбоне, кандиране бадеме, ратлук, марципан, производе припремљене у облику пастила за грло и

дропс бомбоне против кашља, белу чоколаду, екстракт слатког корена воћне желее, воћне пасте, пасте на

бази шећера, итд.

Тарифни број 2008 обухвата воће, језграсто воће и остале делове биља за јело, другачије

припремљене или конзервисане, са додатком или без додатка шећера или других средстава за заслађивање

или алкохола, на другом месту непоменути нити обухваћени.

Напомена 2 уз Главу 20 Царинске тарифе прописује да тар. бр. 2007 и 2008 не обухватају воћне

желее, воћне пасте, ушећерене бадеме и слично у облику производа од шећера (тарифни број 1704) и

производа од чоколаде (тарифни број 1806).

Према ХС коментару уз тарифни број 2008, овај тарифни број обухвата воће укључујући

језграсто воће и друге делове биља за јело, целе, у комадима или дробљене, укључујући њихове мешавине,

припремљене или конзервисане друкчије од било ког поступка наведеног у другим Главама или у

претходним тарифним бројевима ове Главе.

Према Допунском коментару Комбиноване номенклатуре ЕУ {European Commission Explanatory

Notes to the Combined Nomenclature of the European Union) уз Главу 20, ова глава обухвата snack производе

који су спремни за непосредну потрошњу, у облику, на пример, сувог грашка или кикирикија који су само

делимично обложени тестом и где суштински карактер производа дају поврће, воће, ораси или други

делови биља. Даље, Допунски коментар наводи да CN тарифни подбројеви 2008 19 12 до 2008 19 99

обухватају језграсто воће и остале семенке (искључујући кикирики) и мешавине језграстог воћа и

осталих семенки, чак и оне у којима преовлађује кикирики.

Како предметна роба „Caramel bar - Peanutes 45g", „Caramel bar - Peanutes & Sesame 45g", и „Caramel

bar - Sunflover kernels 45g" представља посластице у облику плочица (табле) нето масе 45g, различитог

састава у коме преовлађује (60%) кикирики (који не спада у језграсто воће) помешан са семеном сусама,

само сусам или само семе сунцокрета, са шећером или глукозом, а како се на основу Основног правила 1 за

примењивање Царинске тарифе, производи сврставају према наименовањима тарифних бројева, напоменама

уз одговарајуће' одељке и главе, као и према овим правилима, ако она нису у супротности са садржајем

тарифних. бројева и напомена уз одељке и главе, мишљења смо да се исти сврставају у тарифни број 2008

са наименовањем „воће укључујући језграсто воће и друге делове биља за јелој<другачије припремљени или

конзервисани, са додатком или без додатка шећера и других средстава за заслађивање или алкохола, на

другом месту непоменути нити обухваћени", као тарифни број са конкретнијим наименовањем.

Напомена 2. уз Главу 17 није применљива у овом случају, јер се не ради о ушећереним бадемима

и сличним производима, него о производима од различитог семења (остали делови биља) са додатком шећера

и фруктозе.

Применом Основног правила 6 за примењивање Царинске тарифе, узимајући у обзир састав сваког

појединачног производа, одговарајући тарифни подброј би био:

за производ „Caramel bar - Peanutes 45g" - тарифни подброј 2008 11 са наименовањем „воће укључујући

језграсто воће и друге делове биља за јело, другачије припремљени или конзервисани, са додатком или без

додатка шећера и других средстава за заслађивање или алкохола, на другом месту непоменути нити

обухваћени: језграсто воће, кикирики и остале семенке, међусобно помешани или непомешани: кикирики"

и даље, за остале производе у непосредном паковању нето-масе не преко 1 kg, тарифна ознака 2008 11

96 00 или 2008 11 98 00 у зависности од тога да ли је кикирики пржени или не; за производе „Caramel bar

- Peanutes & Sesame 45g" и „Caramel bar - Sunflover kernels 45g" - тарифни подброј 2008 19, односно

72


тарифна ознака 2008 19 99 00 са наименовањем „воће укључујући језграсто воће и друге делове биља

за јело, другачије припремљени или конзервисани, са додатком или без додатка шећера и других средстава

за заслађивање или алкохола, на другом месту непоменути нити обухваћени: језграсто воће, кикирики и

остале семенке, међусобно домешани или непомешани: остало, укључујући мешавине: у непосредном

паковању нето-масе не npeieo I kg: остало: остало".

Такође указујемо на постојање више Обавезујућих обавештења о сврставању робе (BTI - European

Binding Tariff information) којима је извршено сврставање сличне робе у тарифни подброј 2008 11 или 2008

19, у зависности од састава (нпр. DE12357/12-1LVMP-13-50, LVMP-13-52, GB123799840, NDRL-2014-2508,

ES2015SOL0000000000266, SE2017-06831,...).

У вези са наводима из нападнутог Решења и приложеног Записника да Обавезујућа обавештења о

сврставању робе (BTI), која је објавила Европска комисија, немају карактер императивне норме за

царинске органе Републике Србије и да свака држава доноси самостално обавезујућа обавештења

привредним субјектима који врше царињење пред домаћим царинским органима, подсећамо да је

Република Србија земља кандидат за приступање ЕУ и да у периоду приступања нема само обавезу

усклађивања националних прописа са прописима ЕУ него и обавезу уједначавања праксе у примени тих

прописа. Отуда Обавезујућа обавештења о сврставању робе (BTI) донета на основу Комбиноване

номенклатуре ЕУ која је уграђена у Уредбу о усклађивање номенклатуре Царинске тарифе за сваку текућу

годину, у складу са одредбама члана 3. став 8. Закона о Царинској тарифи, треба узимати у обзир приликом

заузимања става о сврставању исте или сличне робе, јер представљају пример позитивне праксе земаља

чланица и ЕУ у целини.

Прилог: Сви списи предмета

ПОМОЋНИК МИНИСТРА

Весна Хрељац-Ивановић

Република Србија МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА

Број: 483-00-00667/2017-17

27.09.2017. године

Кнеза Милоша 20

Б е о гр ад

АТЛЕТСКИ САВЕЗ СРБИЈЕ

БЕОГРАД Страхињића Бана 73а

73


У вези са вашим дописом, број: 323-01/03 од 05.09.2017. године, којим сте се обратили Министарству финансија ради давања сагласности да ће привремено увезена роба, која ће се користи за време припреме и организације Светског атлетског првенства, бити ослобођена од плаћања која се односе на порезе, таксе, царине или сличне накнаде, обавештавамо вас о следећем.

Република Србија је потписница Конвенције о привременом увозу и иста је објављена у "Сл. Гласнику PC - Међународни уговори", бр. 1/2010. Прилогом Б.6 ове конвенцијем прописано је, између осталог, да ће се одобрити привремени увоз робе за спортске потребе уз потпуно условно ослобођење од увозних дажбина и пореза и без примене увозних ограничења или забрана економског карактера. Илустративни списак такве робе дат je y додатку II наведеног прилога где се, између осталог, наводи и опрема за атлетске стазе и игралишта. Такође, у члану 217. став 1. тачка 4) Царинског закона ("Сл. Гласник PC", бр.18/10,

111/12 и 29/15) је прописано да су ослобођени су од плаћања увозних дажбина лица, осим физичких, која се баве спортском делатношћу на робу која се не производи у Републици Србији, а служи непосредно за обављање тих делатности, осим алкохола и алкохолних пића, дуванских производа и путничких моторних возила.

Овом приликом желимо да укажемо да је од плаћања увозних дажбина ослобођена и роба које је пореклом из земаља са којима су закључени споразуми о слободној трговини (ЕУ, ЕФТА , ЦЕФТА, Руска Федерација, Република Белорусије и Република Турска).

ПОМОЋНИК

МИНИСТРА

Весна Хрељац-

Ивановић

Република Србија


Сектор за царински систем и политику

Број: 110-00-

00571/2017-17

Београд, 27.

децембар 2017. године

УПРАВА ЦАРИНА

Булевар Зорана

Ђинђића 155а

11070 Нови Београд

У вези са вашим дописом број 148-1-483-20-92/2/2017 од 19. децембра 2017.

године којим сте се обратили Министарству финансија, Сектору за царински систем и

74


политику, са питањима везаним за могућност да се декларација за извоз робе у Руску

Федерацију подноси царинском органу који није надлежан према седишту или

пребивалишту извозника или према месту у коме се роба пакује односно утовара за

извоз, у складу са чланом 188. став 5. Царинског закона („Службени гласник PC", бр.

18/10, …113/17 - др. закон), обавештавамо вас о следећем:

Чланом 188. ст. 4. и 5. Царинског закона прописано је да се извозна декларација

подноси царинском органу надлежном према седишту или пребивалишту извозника

или према месту у коме се роба пакује односно утовара за извоз, а да Влада може

прописати изузетке од става 4. тог члана.

Тако је чланом 376. Уредбе о царински дозвољеном поступању с робом

(„Службени гласник PC", бр. 93/2010, …,10/2017) прописан изузетак према којем се

извозни царински поступак може започети КРД било ког царинског органа у царинском

подручју када се због административних и других оправданих разлога не мрже

применити члан 188. став 4. Царинског закона.

Имајући у виду да је Протоколом о обезбеђивању фитосанитарних захтева

између Министарства пољопривреде и заштите животне средине Републике Србије и

Федералне службе за ветеринарски и фитосанитарни надзор Руске Федерације,

код узајамних испорука производа са високим фитосанитарним ризиком („Сл.

гласник PC -Међународни уговори“, бр. 2/16) прописано да стране могу да постављају

Додатне фитосанитарне захтеве приликом увоза појединих врста производа са

високим фитосанитарним ризиком и да ће стране у одређеним случајевима

пружати професионалну, техничку и другу помоћ у циљу реализације Протокола,

испуњени су услови да се у случајевима у којима се не може извршити царињење у

складу са чланом 188, став 4. Закона врши у складу са чланом 376. Уредбе.

ПОМОЋНИК МИНИСТРА

Весна Хрељац-Ивановић

Сектор за финансијски систем. Одсек за рачуноводство и ревизију води управни поступак и израђује управне акте

у складу са Законом о ревизији („Службени гласник РС”, број 62/2013 и 30/2018), а којима

се правним и физичким лицима издају дозволе и лиценце за обављање ревизије, односно

одузимају исте у складу са Законом. У 2017. години је примљено и поступљено по 25

захтева за издавање и 101 захтеву за продужење лиценце за обављање ревизије, као и 4

захтева за издавање дозволе за обављање ревизије, док је у 2018. години примљено и

поступљено по 6 захтева за издавање и 86 захтева за продужење лиценце за обављање

ревизије.

Поступак подношења захтева за издавање дозвола и лиценци за обављање ревизије

и поступање по истом уређени су одредбама Закона о ревизији („Службени гласник РС”,

број 62/2013 и 30/2018). Писани захтев у складу са чланом 7. и 14. Закона о ревизији

подноси овлашћени ревизор или оснивач друштва за ревизију, односно самостални

ревизор. Уз захтев се подноси прописана документација, као и доказ о плаћеној

републичкој административној такси, прописаној Законом о републичким

административним таксама („Службени гласник РС”, бр. 43/2003, са каснијим изменама

и допунама) и Тарифом републичких административних такси (тарифни бр. 1. и 9.). По

пријему захтева врши се провера испуњености услова и достављене документације.

Решење којим се одлучује о захтеву за издавање дозвола и лиценци за обављање ревизије

је коначно у управном поступку, али се против истог може водити управни спор. Подаци

75


о издатим и одузетим дозвола и лиценцама за обављање ревизије, евидентирају се, у

складу са Законом о ревизији у Регистру друштава за ревизију, Регистру лиценцираних

овлашћених ревизора и Регистру изречених мера које води Комора овлашћених ревизора

и који су објављени на интернет страни те Коморе (линк:

https://www.kor.rs/registri_preduzeca.asp

https://www.kor.rs/registri_izdatih_licenci.asp; https://www.kor.rs/registar_mera.asp).

Поред наведеног, Одсек за рачуноводство и ревизију поступа по захтевима

правних лица за коришћење пословне године која је различита од календарске године.

Одредбама члана 25. став 2. Закона о рачуноводству („Службени гласник РС”, број

62/2013 и 30/2018) дата је могућност зависном правном лицу чије матично правно лице са

седиштем у иностранству има пословну годину различиту од календарске године,

саставља и приказујe редовне годишње финансијске извештаје са стањем на последњи дан

пословне године која је различита од календарске. У 2017. години су примљено је и

поступљено по 16 захтева, док у 2018. години примљено и поступљено по 9 поднетих

захтева.

Група за осигурање и непокретности припрема Решење којим се физичком лицу

издаје лиценца за вршење процене вредности непокретности, Решење којим се правно

лице уписује у именик организатора стручне обуке, Решење којим се правно лице уписује

у именик организатора континуираног професионалног усавршавања, као и Решење којим

се правно лице – удружење уписује у именик акредитованих удружења. Услови које треба

да испуне подносиоци захтева, као и процедура, прописани су Законом о проценитељима

вредности непокретности, Правилником о поступку издавања, обнављања и одузимања

лиценци за вршење процена вредности непокретности („Службени гласник РС”, број

35/2017), Правилником о садржају и обиму програма стручне обуке, као и начину на који

организатор спровођења програма стручне обуке за лиценциране проценитеље доказује

да испуњава услове за спровођење стручне обуке („Службени гласник РС”, број 55/2017)

и Правилником о континуираном професионалном усавршавању лиценцираних

проценитеља („Службени гласник РС”, број 55/2017). Такса коју подносиоци захтева

плаћају одређена је Законом о републичким административним таксама. Овде могу да се

погледају сви именици http://www.mfin.gov.rs/pages/article.php?id=13216.

Група за платни систем и небанкарске финансијске институције поступа

по захтевима правних лица за прибављање сагласности Владе за обављање послова из

члана 7, 20. и 33. Закона о девизном пословању („Службени гласник РС”, бр. 62/2006,

31/2011, 119/2012, 139/2014 и 30/2018), у ком смислу је у 2017. години припремљено и

поступљено по 63 захтева, а у 2018. години по 15 захтева. Поступак за прибављање

прописане сагласности Владе покреће се подношењем писаног захтева правног лица, уз

који се прилаже документација којом се доказује испуњеност услова за прибављање

сагласности Владе за обављање послова из чл. 7, 20. и 33. Закона о девизном пословању.

Законом о републичким административним таксама и Тарифом републичких

административних такси није прописана такса за подношење захтева за прибављање

сагласности Владе за обављање послова из чл. 7, 20. и 33. Закона о девизном пословању.

Након провере захтева и достављене документације, приступа се изради предлога

закључка који се доставља надлежним органима ради прибављања мишљења на исти, у

складу са Пословником Владе („Службени гласник РС”, бр. 61/2006, са каснијим

изменама и допунама). Након прибављених позитивних мишљења других органа,

предлог закључка се доставља Влади на разматрање и усвајање. Примерак донетог

закључка којим Влада даје сагласност за обављање послова из чл. 7, 20. и 33. Закона о

девизном пословању поштом се доставља правном лицу – подносиоцу захтева.

https://www.kor.rs/registri_preduzeca.asp

https://www.kor.rs/registri_izdatih_licenci.asp

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2017/Zakon%20o%20proceniteljima%20vrednosti%20nepokretnosti.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2017/Zakon%20o%20proceniteljima%20vrednosti%20nepokretnosti.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20licence%20procenitelji.pdf



http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20strucna%20obuka%20procenitelji.pdf



http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20profesionalno%20usavrsavanje%20procenitelja.pdf



http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2018/Zakon%20o%20deviznom%20poslovanju.pdf

76


Група за платни систем и небанкарске институције води и управни поступак и

израђује управне акте у складу са Законом о факторингу („Службени гласник РС”, бр.

62/2013 и 30/2018), а којима се привредним друштвима издаје одобрење за обављање

посла факторинга, односно одузима исто у складу са Законом. У 2017. години су

примљена три захтева и издата три одобрења за обављање посла факторинга, док у 2018.

години није било поднетих захтева за издавање одобрења за обављање посла

факторинга. Поступак подношења захтева за издавање одобрења за обављање посла

факторинга и поступање по истом уређени су одредбама Закона о факторингу и

Правилника о ближим условима и начину издавања одобрења за обављање посла

факторинга („Службени гласник РС”, број 93/2013). Писани захтев прописане садржине

подноси оснивач факторинг друштва или овлашћено лице. Уз захтев се подноси

прописана документација, као и доказ о плаћеној републичкој административној такси,

прописаној Законом о републичким административним таксама и Тарифом републичких

административних такси (тарифни бр. 1. и 9.). По пријему захтева врши се провера

испуњености услова и достављене документације, а о поднетом захтеву се одлучује у

року од 15 дана од дана пријема уредног захтева, у смислу Закона о факторингу. Решење

којим се одлучује о захтеву за издавање одобрења за обављање посла факторинга је

коначно у управном поступку, али се против истог може водити управни спор. Подаци

о издатим и одузетим одобрењима за обављање послова факторинга, као и решења којим

се одобрава обављање посла факторинга, односно одузима издато одобрење,

евидентирају се, у складу са Правилником о садржини Регистра факторинга („Службени

гласник РС”, број 93/2013), у Регистру факторинга који води Агенција за привредне

регистре и који је објављен на интернет страни те агенције (линк:

http://pretraga2.apr.gov.rs/FactoringList).

Захтеви и одговори на захтеве из надлежности Сектора за финансијски систем

Р.б. Подносилац захтева Број поднетих захтева


Број захтева на које је

одговорено

1. Грађани 456 453

2. Правна лица и предузетници 209 209

3. Остали 48 48

4. Укупно 713 710

Р.б. Подносилац захтева Број поднетих захтева


Број захтева на које је

одговорено

1. Грађани 350 348

2. Правна лица и предузетници 131 130

3. Остали 53 53

4. Укупно 534 531

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2018/Zakon%20o%20faktoringu.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2016/Pravilnik%20faktoring.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2016/Pravilnik%20faktoring.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2016/Pravilnik%20o%20sadrzini%20registra%20faktoringa.pdf

http://pretraga2.apr.gov.rs/FactoringList

http://pretraga2.apr.gov.rs/FactoringList

77


Припрема закона и подзаконских аката

а) Припрема закона који су усвојени у 2017. години

Р.б. Назив закона Број гласила

1.

Закон о изменама и допунама

Закона о роковима измирења

новачних обавеза у

комерцијалним трансакцијама

Службени гласник РС, број

113/2017

2. Закон о допуни Закона о

осигурању депозита


51/2017

3. Закон о допуни Закона о

Агенцији за осигурање депозита


51/2017

4. Укупно 3

б) Припрема закона који су усвојени у 2018. години

Р.б. Назив закона Број гласила

1. Закон о изменама и допунама Закона о

девизном пословању Службени гласник РС, број 30/2018

2. Закон о изменама и допунама Закона о

факторингу Службени гласник РС, број 30/2018

3. Закон о допунама Закона о

рачуноводству Службени гласник РС, број 30/2018

4. Закон о допуни Закона о ревизији Службени гласник РС, број 30/2018

5. Укупно 4

в) Подзаконска акта која су донета у 2017. години

Р.б. Назив подзаконског акта Број гласила

1.

Уредба о начину и поступку продаје

акција банака које су у власништву

Републике Србије

Службени гласник РС, број 42/2017

2.

Правилник о поступку издавања,

обнављања и одузимања лиценци за

вршење процена вредности

непокретности


3.

Правилник о садржају и обиму програма

стручне обуке, као и начину на који

организатор спровођења програма

стручне обуке за лиценциране

проценитеље доказује да испуњава

услове за спровођење стручне обуке












78


4.

Правилник о садржају програма и начину

полагања и оцењивања испита за стицање

звања лиценцирани проценитељ


5.

Правилник о континуираном

професионалном усавршавању

лиценцираних проценитеља


6.

Правилник о износу обавезне чланарине

коју акредитовано професионално

удружење проценитеља наплаћује својим

члановима


7.

Правилник о критеријумима за

одређивање лакших и тежих

неправилности у раду лиценцираног

проценитеља вредности непокретности


8.

Правилник о Националним стандардима,

кодексу етике и правилима

професионалног понашања

лиценцираног проценитеља


9.


Правилника о условима и начину јавног

објављивања финансијских извештаја и

вођењу Регистра финансијских извештаја


Укупно 9

г) Подзаконска акта која су донета у 2018. години

Р.б. Назив подзаконског акта Број гласила

1.

Уредба о изменама и допунама Уредбе о

начину и поступку продаје акција банака

које су у власништву Републике Србије


2. Правилник о испиту за стицање звања

лиценцирани проценитељ Службени гласник РС, број 63/2018

Укупно 2

Примери:



Број: -------------------------

11. септембар 2017. године


Б е о г р а д

На основу члана 7. Закона о ревизији („Службени гласник РС”, број 62/13), члана 23. став

2. Закона о државној управи („Службени гласник РС”, бр.79/05, 101/07, 95/10), и члана 136.

Закона о општем управном поступку („Службени гласник РС”, број 18/16), решавајући по

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20sadrzaj%20i%20ocenjivanje%20ispita%20procenitelji.pdf






http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20clanarina%20procenitelji.pdf




http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20nepravilnosti%20licencirani%20procenitelji%20vrednosti%20nepokretnosti.pdf




http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Pravilnik%20kodeks%20etike%20procenitelji.pdf




79


захтеву овлашћеног ревизора XXXXXYYYYYYYYY за издавање лиценце за обављање

ревизије, доносим

РЕШЕЊЕ

којим се

ОВЛАШЋЕНОМ РЕВИЗОРУ

XXXXXYYYYYYYYY Јединствени матични број грађана (ЈМБГ): 000000000000

издаје

ЛИЦЕНЦА за обављање ревизије

на период од три године и важи до …… 2020. године.

Образложење

Овлашћени ревизор XXXXXYYYYYYYYY поднео је 5. септембра 2017. године захтев за

издавање лиценце за обављање ревизије и уз захтев је доставио документацију из члана 7. Закона о

ревизији („Службени гласник РС”, број 62/13- у даљем тексту: Закон).

У складу са одредбама члана 7. ст. 5, 6. и 7. Закона, лиценца се издаје на период од три године и

продужава се на захтев лиценцираног овлашћеног ревизора, уз подношење доказа да је обавио

континуирано професионално усавршавање, у складу са овим законом. Захтев за продужење лиценце

може се поднети најраније три месеца пре истека рока важења лиценце. Ако се захтев за продужење

лиценце поднесе по истеку рока важења лиценце, сматраће се да је поднет захтев за издавање нове

лиценце. Лиценца престаје да важи ако наступе околности из става 8. овог члана.

Увидом у приложену документацију утврђено је да подносилац захтева испуњава услове из чл. 6.

и 7. Закона и да се може издати лиценца у складу са овим законом.

Такса за ово решење наплаћена је у износу од 830,00 динара, према тарифним бр. 1. и 9. Тарифе

републичких административних такси, која је саставни део Закона о републичким административним

таксама („Службени гласник РС”, бр. 43/03, 51/03, 53/04, 42/05, 61/05, 101/05, 42/06, 47/07, 54/08, 5/09,

54/09, 35/10, 50/11, 70/11, 55/12, 93/12, 47/13, 65/13, 57/14, 45/15, 83/15, 112/15, 50/16, 61/17, 113/17, 3/18,

и 50/18).

Упутство о правном средству: Против овог решења не може се изјавити жалба, али се може

покренути управни спор, у складу са законом.

МИНИСТАР



Број: xxxxxxxxx

xx. xxxx 2018. године



На основу чл. 30. и 31. Закона о проценитељима вредности непокретности („Службени гласник

РС”, број 108/16 и 113/17 - у даљем тексту: Закон), члана 23. став 2. Закона о државној управи („Службени

гласник РС”, бр.79/05, 101/07, 95/10 и 99/14) и члана 136. Закона о општем управном поступку („Службени

80


гласник РС”, број 18/16), решавајући по захтеву правног лица XXXXXXXX, са седиштем у XXXXX, у

улици XXXXX, за акредитацију професионалног удружења проценитеља, доносим

РЕШЕЊЕ

којим се потврђује да је

XXXXXXXXXX Матични број (МБ): XXXXXXX

испунило услове за акредитацију

те се

уписује у именик акредитованих удружења


Правно лице XXXXXX (у даљем тексту: Подносилац захтева) поднело је xx. xxxx 2018. године

захтев за акредитацију професионалног удружења проценитеља и уз захтев је доставило документацију

из члана 30. став 1. Закона.

Увидом у приложену и прибављену документацију утврђено је да Подносилац захтева испуњава

услове из члана 30. став 1. Закона.

Акредитовано удружење је дужно да обавести Министарство финансија о свакој промени везаној

за испуњавање услова за акредитацију у року од 30 дана од дана наступања промене, у складу са чланом

31. став 3. Закона.

Акредитацију удружења министар надлежан за послове финансија може укинути у случајевима

када акредитовано удружење престане да испуњава прописане услове, односно у другим случајевима

прописаним Законом.

Имајући у виду изнето, поступајући у складу са чланом 31. Закона, одлучено је као у изреци овог

решења.

Такса за ово решење наплаћена је у износу од 35.000,00 динара, у складу са чланом 3. Законa о

републичким административним таксама („Службени гласник РС”, бр. 43/03, 51/03-исправка, 61/05,

101/05-др. закон, 5/09, 54/09, 50/11, 93/12, 65/13-др. закон, 83/15, 112/15 и 113/17) и тарифним бројем 61а

Тарифе републичких административних такси.

Упутство о правном средству: Против овог решења може се поднети тужба Управном суду, у року од

30 дана од дана достављања овог решења.



Број: xxxxxxxxxxxxxxx




На основу чл. 9. и 11. ст. 1. и 3. Закона о проценитељима вредности непокретности

(„Службени гласник РС”, бр. 108/16 и 113/17-др.закон), члана 23. став 2. Закона о државној

управи („Службени гласник РС”, бр. 79/05, 101/07, 95/10 и 99/14) и члана 136. Закона о општем

МИНИСТАР

81


управном поступку („Службени гласник РС”, број 18/16), решавајући по захтеву XXXXXX за

издавање лиценце за вршење процене вредности непокретности, доносим

РЕШЕЊЕ

којим се

XXXXXXXXXXX Јединствени матични број грађана (ЈМБГ): xxxxxxxxxxx

издаје

ЛИЦЕНЦА за вршење процене вредности непокретности

регистарски број: xxxxxx на период од три године и важи до xx. xxxx 2021. године.


XXXXX поднео је xx. xxxx 2018. године захтев за издавање лиценце за вршење процене вредности

непокретности и уз захтев је доставио документацију из члана 11. став 1. Закона о проценитељима

вредности непокретности („Службени гласник РС”, бр. 108/16 и 113/17-др.закон - у даљем тексту: Закон),

односно члана 4. Правилника о поступку издавања, обнављања и одузимања лиценци за вршење процена

вредности непокретности („Службени гласник РС”, број 35/17).

У складу са одредбама члана 11. Закона, лиценца се издаје на период од три године и обнавља се

на захтев лиценцираног проценитеља, уз подношење доказа да је похађао програме континуираног

професионалног усавршавања, уговора о осигурању од професионалне одговорности из члана 12. Закона

и доказ о плаћеним таксама за обнављање лиценце. Захтев за обнављање лиценце може се поднети

најраније 90 дана, а најкасније 30 дана, пре истека рока важења лиценце. Ако се захтев за обнављање

лиценце поднесе по истеку прописаног рока, сматраће се да је поднет захтев за издавање нове лиценце.

Лиценца престаје да важи истеком три године од дана издавања, ако лиценцирани проценитељ у

прописаном року не поднесе уредан и потпун захтев за обнављање лиценце.

Увидом у приложену и прибављену документацију утврђено је да подносилац захтева испуњава

услове из чл. 9 и 11. Закона и да се може издати лиценца у складу са Законом.





Упутство о правном средству: Против овог решења може се поднети тужба Управном суду, у

року од 30 дана од дана достављања овог решења.



Број: xxxxxxxxx



МИНИСТAР

82



На основу члана 16. ст. 1. и 2. Закона о проценитељима вредности непокретности

(„Службени гласник РС”, број 108/16), члана 23. став 2. Закона о државној управи („Службени

гласник РС”, бр.79/05, 101/07, 95/10 и 99/14) и члана 136. Закона о општем управном поступку

(„Службени гласник РС”, број 18/16), решавајући по захтеву правног лица XXXXXXX, са

седиштем у XXXX, у улици XXXX, за упис у именик организатора стручне обуке, доносим

РЕШЕЊЕ

којим се

XXXXXXXXXXXXXX Матични број (МБ): XXXXXXX

уписује у именик организатора стручне обуке


Правно лице XXXXXX поднело је xx. xxxx 2018. године захтев за упис у именик организатора

стручне обуке и уз захтев је доставило документацију из члана 16. став 1. Закона о проценитељима

вредности непокретности („Службени гласник РС”, број 108/16 и 113/17- др.закон - у даљем тексту:

Закон), односно члана 3. став 1. Правилника о садржају и обиму програма стручне обуке, као и начину на

који организатор спровођења програма стручне обуке за лиценциране проценитеље доказује да испуњава

услове за спровођење стручне обуке („Службени гласник РС”, број 55/17 - у даљем тексту: Правилник).

Министар решењем брише из именика организатора стручне обуке за кога се провером у складу

са чланом 23. став 1. тачка 5) Закона утврди да је престао да испуњава прописане услове.

Увидом у приложену и прибављену документацију утврђено је да подносилац захтева испуњава

услове из члана 16. став 1. Закона, односно члана 3. став 1. Правилника и да се може издати Решење у

складу са Законом.





Упутство о правном средству: Против овог решења не може се изјавити жалба, али се може покренути

управни спор, у складу са законом.



Број: xxxxxxxxxxxx




На основу члана 18. ст. 1 и 2. Закона о проценитељима вредности непокретности

(„Службени гласник РС”, бр. 108/16 и 113/17-др.закон), члана 23. став 2. Закона о државној

МИНИСТАР

83


управи („Службени гласник РС”, бр.79/05, 101/07, 95/10 и 99/14) и члана 136. Закона о општем

управном поступку („Службени гласник РС”, број 18/16), решавајући по захтеву за упис у

именик организатора континуираног професионалног усавршавања, поднетог од стране правног

лица XXXXX, са седиштем у XXXXX, улица XXXX, доносим:

РЕШЕЊЕ

којим се

XXXXXXXXX Матични број (МБ): XXXXXXX

уписује у именик организатора континуираног професионалног усавршавања


Правно лицe XXXXXXX (у даљем тексту: Подносилац захтева) поднело је xx. xxxx 2018.

године захтев за упис у именик организатора континуираног професионалног усавршавања и уз

захтев је доставило документацију из члана 18. став 1. Закона о проценитељима вредности

непокретности („Службени гласник РС”, бр. 108/16 и 113/17-др.закон – у даљем тексту: Закон),

односно члана 4. став 1. Правилника о континуираном професионалном усавршавању

лиценцираних проценитеља („Службени гласник РС”, број 55/17 – у даљем тексту: Правилник).

Министар надлежан за послове финансија решењем брише из именика организатора

континуираног професионалног усавршавања, за кога се провером у складу са чланом 23. став

1. тачка 5) Закона, утврди да је престао да испуњава прописане услове.

Увидом у приложену и прибављену документацију, утврђено је да Подносилац захтева

испуњава услове из члана 18. став 1. Закона, односно члана 4. став 1. Правилника и да се може

издати решење у складу са Законом.

Такса за ово решење наплаћена је у износу од 35.000,00 динара, у складу са чланом 3.

Законa о републичким административним таксама („Службени гласник РС”, бр. 43/03, 51/03-

исправка, 61/05, 101/05-др. закон, 5/09, 54/09, 50/11, 93/12, 65/13-др. закон, 83/15, 112/15 и

113/17) и тарифним бројем 61а Тарифе републичких административних такси.

Упутство о правном средству: Против овог решења може се поднети тужба Управном

суду, у року од 30 дана од дана достављања овог решења.

МИНИСТАР

Сектор за интерну контролу и интерну ревизију. У вези са даљим

развојем стратешког и законодавног оквира за унапређење интерне финансијске

контроле у јавном сектору свакако највећи значај има доношење Стратегије развоја

интерне финансијске контроле у јавном сектору у Републици Србији 2017−2020. године

(са Акционим планом за њено спровођење у 2017. и 2018. години), коју је Влада

Републике Србије усвојила у мају 2017. године. Доношење Стратегије ИФКЈ има за циљ

да имплементира финансијско управљање и контролу и интерну ревизију у свеукупни

систем управљања у јавном сектору, ради обезбеђивања вредности за новац грађанима

Републике Србије на ефективан, ефикасан и економичан начин, преношењем циљева

националне политике у циљеве институција јавног сектора, што ће омогућити ефикасну

процену ризика у односу на дефинисане циљеве и успостављање одговарајућих

контрола. Један од главних циљева Стратегије ИФКЈ, свакако јесте, посвећеност

концепту управљачке одговорности, како руководилаца тако и запослених у јавном

сектору Републике Србије.

О извршеним активностима из Акционог плана, Влада се извештава кроз

84


Консолидовани годишњи извештај о стању интерне финансијске контроле у јавном

сектору. Консолидовани годишњи извештаји могу да се погледају овде.

http://ifkj.mfin.gov.rs/WP/index.php/izvestaji/

85


Р.Бр. ОБАВЕЗА ИЗВОР ОБАВЕЗЕ (АКТА) ИЗВРШЕЊЕ

ОБАВЕЗЕ

ПЛАНОВИ

1. Оснoвна oбука зa финaнсиjскo

упрaвљaњe и кoнтрoлу

Члан 83. Закона о буџетском систему

(„Сл. гласник РС”, бр. 54/2009,

73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)

Члан 4. Правилника о условима и

поступку полагања испита за стицање

звања овлашћени интерни ревизор у

јавном сектору („Службени гласник

РС”, бр. 9/2014)

Збирно:

5 циклуса

306 полазника

2017:

4 циклуса


2018:

1 циклус

51 полазник

Планирана 2

циклуса обуке

до краја 2018.

године

2.

Оснoвна oбука зa интeрнe

рeвизoрe



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017);





РС”, бр. 9/2014)

Збирно:

3 циклуса


2017:

2 циклуса


2018:

1 циклус

51 полазник

Планиран 1

циклус обуке до

краја 2018.

године

3.

Обука зa прaктичaн рaд нa

интeрнoj рeвизиjи путeм

oбaвљaњa двe рeвизиje кoд

кoрисникa jaвних срeдстaвa

кoд кoгa je лицe кoje сe

oбучaвa у рaднoм oднoсу, уз

стручну пoмoћ ЦJХ



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)





РС”, бр. 9/2014)

Број кандидата

на менторској

обуци: 40

Наставак са

реализацијом

започетих обука

4.

Испит зa стицaњe

професионалног звaњa

oвлaшћeни интeрни рeвизoр у

jaвнoм сeктoру



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)





РС”, бр. 9/2014)

Испит зa

стицaњe

професионалног

звaњa

oвлaшћeни

интeрни

рeвизoр у


положило је:

Збирно:

3 испитна рока

61 кандидат

2017:

два испитна

рока

47 кандидата

2018:

један испитни

рок

Планиран

децембарски

испитни рок

86



5.

Обједињени годишњи

извештај о стању финансијског

управљања и контроле и

интерне ревизије

Члан 83. Закона о буџетском систему (

„Сл. Гласник РС“, бр. 54/2009, 73/2010,

101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013,

63/2013 – исправка, 108/2013, 142/2014,

68/2015 – др. Закон, 103/2015, 99/2016 и

113/2017) прописује да министар доставља

Влади обједињени годишњи извештај.

Сачињен је

Консолидовани

годишњи

извештај за

2017. годину о

стању интерне

финансијске

контроле у

јавном сектору

у Републици

Србији и

прослеђен

министру

Рад на

унапређењу

система

извештавања

6.

Сагледавање квалитета

интерне ревизије у јавном

сектору



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)

Сачињен

извештај

Сагледавање

квалитета рада

интерне

ревизије у осам

министарстава

и три

организације

обавезног

социјалног

осигурања, за

период од

01.01.2016.

године до

30.09.2017.

године

7. Стратегија

Члан 83. Закона о државној управи

(„Сл. гласник РС“, бр. 79/2005,

101/2007, 95/2014, 47/2018 и 30/2018 –

др. закон)

Влада је донела

Стратегију

развоја интерне

финансијске

контроле у

јавном сектору

у Републици

Србији за

период 2017 –

2020. године

("Службени

гласник РС",


маја 2017), у

мају 2017.

године


спровођењем

Стратегије,

односно


активности из

Акционог плана

за период 2017-

2018. године, и

доношење новог

Акционог плана

за период 2019-

2020. године

8.

Специјализоване обуке за

финансијско управљање и

контролу за руководиоце код

корисника јавних средстава



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

Збирно:

10 циклуса


2017:



обука

87


142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)

5 циклуса


2018:

5 циклуса


9. Специјализоване обуке за

интерну ревизију



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)

Збирно:

10 циклуса


2017:

2 циклуса

41 полазник

2018:

8 циклуса

141 полазник



обука

Сектор за управљање средствима Европске уније. На основу Одлуке

Владе Републике Србије (05 Број: 02-239/2017 од 24. јануара 2017. год.) образована је

Радна група за реализацију активности у вези са поверавањем индиректног управљања

програмом ИПАРД (помоћ за пољопривреду и рурални развој у оквиру инструмента

претприступне помоћи ИПА), са задатком да обави неопходне активности за

финализавцију процеса поверавања извршења буџета за спровођење ИПАРД програма.

Припремљен је план активности за отклањање свих недостатака у вези са обезбеђивањем

услова за поверавање индиректног управљања програмом ИПАРД, који је редовно

праћен на састанцима Радне групе.

Након реализације свих предвиђених активности, захтев за поверавање задатака

за извршење буџета за спровођење ИПАРД програма достављен је 16. октобра 2017. год.

Европској комисији (Генералном директорату за пољопривреду и рурални развој) за

следеће 2 мере:

- М1: инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава;

- М3: инвестиције у физичку имовину која се односе на прераду и маркетинг

пољопривредних производа и производа рибарства.

Процес поверавања извршења буџета за спровођење ИПАРД програма успешно

је финализован потписивањем финансијског споразума (за мере М1 и М3) између

Европске комисије и Републике Србије, који је ступио на снагу 12. јуна 2018. године.

Укупан износ одобрених бесповратних средстава ЕУ за програмски период 2014-2020 је

175 милиона евра.

Образована Радна група ће наставити са радом и у наредном периоду, чији ће

примарни задатак бити реализација планираних активности у вези са поверавањем

задатака за извршење буџета за спровођење осталих мера у овиру ИПАРД програма, и

то:

- М7: Диверсификација пољопривредних газдинстава и развој пословања;

- М9: Техничка помоћ.

Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава

Европске уније. У Министарству финансија је 2009. године формиран Сектор за

уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније Закључком Владе 05

Број: 110-1740/2008-2 од 05.02.2009. године. Обавезе Сектора за уговарање и

88


финансирање програма из средстава ЕУ произилазе из Закона о потврђивању Оквирног

споразума између Владе Републике Србије и Комисије Европских заједница о

правилима за сарадњу која се односе на финансијску помоћ Европске заједнице

Републици Србији у оквиру спровођења помоћи према правилима инструмента

претприступне помоћи (ИПА), Закона о потврђивању Оквирног споразума између

Републике Србије и Европскe комисијe о правилима за спровођење финансијске помоћи

Европске уније Републици Србији у оквиру инструмента за претприступну помоћ (ИПА

II), Уредбе о управљању програмима претприступне помоћи Европске уније у оквиру

компоненте I Инструмента претприступне помоћи (ИПА) – Помоћ у транзицији и

изградња институција за период 2007–2013. године и Уредбе о управљању програмима

претприступне помоћи Европске уније у оквиру инструмента за претприступну помоћ

(ИПА II) за период 2014-2020. године.

ИПА 2013

Одлуком Европске комисије из марта 2014. године, пренета су овлашћења за

управљање програмима претприступне помоћи ЕУ на одговарајућа тела у Републици

Србији. Укупан буџет Финансијског споразума између Републике Србије и Европске

уније за Национални програм ИПА 2013 који се спроводи кроз децентрализовано

управљање ЕУ средствима је 151.324.169 евра.

Рок за уговарање Националног програма ИПА 2013 је био 6. јун 2017. године

пошто је Финансијски споразум за Национални програм ИПА 2013 потписан 6. јуна

2014. године. У овом трогодишњем периоду потписана су 143 уговора, укупне вредности

134.395.246,72 евра. Рок за завршетак имплементације уговора у оквиру ИПА 2013 је 6.

јун 2020. године.

ИПА 2014

У оквиру Националног акционог програма ИПА 2014, са укупним буџетом од

65.394.160 евра + 392.000 евра неалоцираних средстава, рок за уговарање ИПА 2014 је

23. децембар 2018. године.

ИПА 2015

У оквиру Националног акционог програма ИПА 2015, са укупним буџетом од

84.790.000 евра, предвиђено је 6 процедура јавних набавки које се спроводе кроз

индиректно управљање ЕУ средствима у области развоја сектора саобраћаја и

инфраструктуре. Рок за уговарање ИПА 2015 је 29. децембар 2019. године.

Програми прекограничне сарадњe

Програм прекограничне сарадње Република Србија – Босна и Херцеговина и

Програм прекограничне сарадње Република Србија – Црна Гора, имају укупан буџет за

оба програма од 20.160.000 евра за период 2014−2020.

ИНТЕРРЕГ ИПА програм прекограничне сарадње Мађарска – Србија 2014-2020 (буџет

76.616.474 евра): 72 пројекта у којима учествује 115 српских партнера.

ИНТЕРРЕГ ИПА програм прекограничне сарадње Румунија – Србија 2014-2020 (буџет


ИНТЕРРЕГ ИПА програм прекограничне сарадње Бугарска – Србија 2014-2020 (буџет

28.986.914 евра): 37 пројеката у којима учествује 43 српских партнера.

ИНТЕРРЕГ ИПА програм прекограничне сарадње Хрватска – Србија 2014-2020 (буџет


http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2015/55_631301_zakon-o-potvrdjivanju-okvirnog-sporazuma.pdf





http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2015/59_496660_framework-agrement-ipa-i.pdf




http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2015/59_267789_dm-uredba-i.pdf



http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2015/Uredba%20IPA%20II.pdf



89


ИНТЕРРЕГ Дунав транснационални програм 2014-2020 (буџет 274 578 077 евра): 47

пројеката у којима учествује 66 српских партнера.

ИНТЕРРЕГ V-б Јадранско-Јонски програм сарадње 2014-2020 (буџет 117.918.198 евра):

14 пројеката у којима учествује 14 српских партнера.

Сектор за имовинско-правне послове. Група за нормативне и студијско-аналитичке послове. У Групи за нормативне

и студијско-аналитичке послове у току 2017. године припремљен је и усвојен на седници

Народне скупштине Закон о изменама и допунама Закона о јавној својини, објављен у

„Сл. гласнику РС“ број 113/17.

Поред тога, припремљене су и донете од стране Владе следеће Уредбе:

- Уредба о изменама уредбе о евиденцији непокретности у јавној својини

објављена у „Сл. гласнику РС“ број 13/17;

- Уредба о условима прибављања и отуђења непокретности непосредном

погодбом, давања у закуп ствари у јавној својини и поступцима јавног надметања

и прикупљања писмених понуда, објављена у „Сл. гласнику РС“ број 42/17;

- Уредба о условима прибављања и отуђења непокретности непосредном

погодбом, давања у закуп ствари у јавној својини и поступцима јавног надметања

и прикупљања писмених понуда, објављена у „Сл. гласнику РС“ број 94/17.

У 2017. години Група за нормативне и студијско-аналитичке послове решила је

1.552 вануправна предмета (мишљења на предлоге аката Владе и по захтевима странака).

Група за нормативне и студијско-аналитичке послове је, у периоду од 1. јануара

2018. године до 17. августа 2018. године, обављајући послове који се односе на израду,

праћење и проучавање системских закона из имовинско-правне области и других

правних прописа из делокруга сектора, припрему информација, анализа, мишљења и

других материјала у вези са праћењем спровођења прописа, као и давање стручних

мишљења грађанима, правним лицима и организацијама, решила 854 вануправна

предмета.

У 2018. години у Групи за нормативне и студијско-аналитичке послове

припремљена је и донета од стране Владе:

- Уредба о условима прибављања и отуђења непокретности непосредном погодбом

и давања у закуп ствари у јавној својини, односно прибављања и уступања

искоришћавања других имовинских права, као и поступцима јавног надметања и

прикупљања писмених понуда, објављена у „Службеном гласнику РС“ број

16/18.

Одељење за управне послове. У 2017. години у првом степену урађено је 565

решења, од тога 236 јавни интерес и 329 решења о дозволи уласка у посед. У другом

степену у поступку по жалбама урађено је 1.205 решења. Дат је 341 одговор на тужбу.

У периоду од 1. јануара 2018. године до 17. августа 2018. године у Одељењу за

управне послове примљено је 209 нацрта решења о утврђивању јавног интереса, док је

у првом степену по захтеву за увођење у посед донето 198 решења. У другом степену у

поступку по жалбама урађено је 638 решења и дато је 204 одговора на тужбу.

Група за стамбене послове. У Групи за стамбене послове је у претходној 2017.

години урађен 741 предмет.

90


У Групи је, у периоду од 1. јануара 2018. године до 17. августа 2018. године,

решено 446 предмета.

Група за управно-надзорне послове. У 2017. години у Групи је урађено 511

решења.

Група за управно-надзорне послове је у периоду од 1. јануара 2018. године до 17.

августа 2018. године израдила укупно 130 одлука (решења и закључака), те дала 37

одговора на тужбу.

Група за заштиту имовине и остваривање алиментационих захтева у

иностранству.

У 2017. години у Групи за заштиту имовине и остваривање алиментационих

захтева у иностранству број решених предмета износио је 1.173.

У периоду од 1. јануара 2018. године до 16. августа 2018. године урађен је 681

предмет.

1) Највећи број поднесака односи се на остваривања алиментационих захтева у

иностранству, у поступцима који се воде на основу Конвенције о остваривању

алиментационих захтева у иностранству од 20. јуна 1956. године. Исправан

захтев, са потребном документацијом доставља се посредничком органу

државе у којој се налази дужник алиментације са мишљењем о оправданости

захтева и препоруком да се повериоцу пружи бесплатна правна помоћ. У

реализацији ових предмета, контактира се са подносиоцима захтева и

посредничким органима, у циљу склапања поравнања са дужником

алиментације или покретања поступка за признање и извршење наше пресуде

на територији државе дужника.

2) У примени Споразума о питањима сукцесије („Службени лист СРЈ“ –

Међународни уговори број 6/2002), који је ступио на снагу 2. јуна 2004.

године, у наведеном периоду Одсек је доставио 20 мишљења адвокатима и

правним лицима у вези са применом Анекса Г – Приватна својина и стечена

права.

Одсек за реституцију. У 2017. години у Одсеку су донета 2.764 решења и

дата су 623 одговора на тужбу.

У периоду од 01.01.2018. године до 17.08.2018. године Одсек за реституцију је у

другостепеном поступку израдио 1.466 одлука (решења и закључака), те пружио 371

одговор на тужбу.

Сектор за међународну сарадњу и европске интеграције координира

припрему релевантне документације за испуњавање предуслова за коришћење ИПА

инструмента секторске буџетске подршке; координира припремну документацију и

прати испуњеност задатих индикатора ради повлачења транши из средстава Секторске

буџетска подршке (ИПА 2015, 2016) који су у надлежности Министарства; координира

и припрема ревизију документа и израђује извештај о спровођењу ''Програма реформе

управљања јавним финансијама'' којим се пружа увид у динамику и квалитет рализације

Програма; координира сарадњу са ОЕЦД, СИГМА, Европском комисијом и другим

организацијама и институцијама које се баве реформом управљања јавним финансијама.

У протеклом периоду Радна група за израду, праћење и извештавање о

спровођењу „Програма реформе управљања јавним финансијама“ припремила је, уз

подршку Техничког секретаријата (функцију Техничког секретаријара обавља Група за

91


програмирање пројеката финансираних из средстава ЕУ), и израдила „Програм реформе

управљања јавним финансијама 2016−2020“ (ПРУЈФ) који је усвојен од стране Владе

Републике Србије 28. новембра 2015. године. Програм има за циљ подршку фискалној и

макроекономској стабилности, усмерава расподелу јавних ресурса на националне

приоритете, подржава ефикасно пружање услуга и омогућава транспарентност и надзор

над јавним средствима. До сада су припремљена четири извештаја и очекује се да

последњи Извештај, који обухвата период децембар 2015 − децембар 2017, буде усвојен

у трећем кварталу 2018. године. ПРУЈФ је такође полазни документ за припрему и

предлагање пројеката који се финансирају из средстава ЕУ и развојне помоћи .У току је

и унапређење Програма и ажурирање Акционог плана, које се спроводи у сарадњи са

Европском комисијом и СИГМА консултантима. Пре усвајања годишњих извештаја о

спровођењу Министарство финансија представља постигнуте резултате свим

релевантним заинтересованим странама, пре свега представницима цивилног друштва,

донаторима и међународним финансијским институцијама на конференцији „Дијалог

о политици управљања јавним финансијама“. Програм РУЈФ и сви извештаји о

спровођењу се објављују на сајту Министарства финансија и могу да се погледају овде.

Сектор обавља функцију Техничког секретаријата у процесу израде документа

Програм економских реформи. Сваке године овај документ се израђује у сарадњи са

представницима Радне групе за израду и праћење спровођења Програма економских

реформи. Део документа који се односи на макроекономски и фискални оквир припрема

Министарство финансија, Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције у

сарадњи са Народом банком Србије. Израда дела документа посвећеног структурним

реформама одвија се у координацији Министарства финансија и Републичког

секретаријата за јавне политике, заједно са ресорним министарствима и институцијама

чланицама Радне групе за израду и праћење спровођења Програма економских реформи.

Сектор координира спровођење и један је од корисника GIZ пројекта под називом

„Реформа јавних финансија – Агенда 2030“ за период 2018-2020, који је започео са

реализацијом 1. марта 2018. године.

Сектор координира припрему релевантне докуметације за потребе коришћења

средстава из ЕК Секторске буџетске подршке. До сада су одобрена три Програма

секторске буџетске подршке за сектор Реформе јавне управе (ИПА 2015), област

образовања (ИПА 2016) и област интегрисаног управљања границом (ИПА 2016).

Министарство финансија има своје показатеље учинка у оквиру Сектора реформе јавне

управе, а игра и кључну улогу у испуњавању општих предуслова за све СБС Програме.

Група за координацију послова међународне сарадње обавља послове праћења,

координације и надзора спровођења обавеза Министарства финансија у области

међународне мултилатералне, регионалне и билатералне сарадње, у складу са преузетим

обавезама проистеклих из међусобно утврђених споразума и меморандума о

разумевању/сарадњи. Учествује и пружа стручно техничку подршку представницима

Министарства ради учешћа у међународним организацијама као што су Јадранско

јонска иницијатива, Дунавска комисија, Организација за црноморску економску

сарадњу, Берлински процес, Савет Европе, Уједињене нације, Међународни монетарни

фонд, Светска банка и ОЕЦД.

Процес координације започиње пријемом захтева за сарадњу (који најчешће

доставља Министарство спољних послова или дипломатско конзуларна (ДКП)

представништва Републике Србије, страна ДКП представништва у Р. Србији,

секретаријати међународних/регионалних организација и др). Спроводи анализу

могућих видова и начина сарадње, као и анализу потенцијалних заинтересованих страна



92


за сарадњу у оквиру Министарства. Овај посао координације се врши кроз организовање

састанака са осталим државним органима и институцијама и представницима

међународних организација у областима које су у надлежности Министарства.

Припремљене материјале за предлог или унапређење сарадње Група прослеђује

надлежним организационим јединицама/управама Министарства. Група учествује и/или

припрема информације и материјале за потребе учешћа представника Министарства на

међународним билатералним, мултилатералним и регионалним форумима и

иницијативама, као и на састанцима међуресорних радних група. Група припрема

извештај о стању у сарадњи за потребе Министарства.

Представници Министарства финансија и Републичког секретаријата за јавне

политике су били именовани координатори у Републици Србији за израду ОЕЦД

публикације „Прeглeд кoнкурeнтнoсти Југoистoчнe Еврoпe 2018“ (Competitiveness in

South East Europe. A Policy Outlook). Процес израде документа трајао је од 2016 − 2018.

године, и у те сврхе МФ је организовао више радионица. Публикација служи за

унапређење конкурентности у региону ЈИЕ у односу на добре светске праксе у развоју

јавних политика у 17 области. Званично је представљена у априлу 2018. године у Паризу,

а препоруке се користе за унапређење Програма економских реформи (ЕРП). Планира

се организација презентације 25. септембра у Београду.

Сарадња са Републиком Словачком − у октобру 2017. године потписан је

Меморандум о разумевању о међусобној сарадњи Министарства финансија Републике

Словачке и Министарства финансија Републике Србије. Организоване су две посете

(Братислава и Београд) од стране УНДП Словачке. Ради се на припреми нацрта

Акционог плана према заинтересованости одређених сектора односно управа за

сарадњом са Републиком Словачком у форми техничке помоћи.

Сарадња са Савезном Републиком Немачком − Међуресорне билатералне

консултације између Владе Републике Србије и Владе Савезне Републике Немачке

одвијају се једанпут у две године и обухватају тему развојне помоћи (донације и кредити

KfW). Консултације координира Министарство за европске интеграције. Након

потписивања Протокола о закључцима консултација до 2017. године међусобна сарадња

потврђивана је путем нота за сваки уговорени пројекат појединачно. Од 2018. године

промењена је пракса, и то на начин да се за групу сродних пројеката закључује један

уговор финансијске подршке.

Сарадња са Великом Британијом − у фебруару 2018. године потписан је

Меморандум о размевању између Министарства финансија Републике Србије, Агенције

за осигурање депозита и Владе Велике Британије и Северне Ирске у циљу спровођења

пројекта „Подршке решавању проблематичних кредита у Републици Србији – фаза 2“.

Крајњи циљ једногодишњег пројекта је допринос стабилности финансијског сектора и

економском расту Републике Србије, смањењем укупног нивоа ненаплативих кредита

кроз ефикасно уступање потраживања припремљено путем подршке Фонда за добру

управу (GGF).

Сарадња са Републиком Азербејџан − у мају 2018. године Министарство

финансија је организовао студијску посету експертске делегације из Републике

Азербејџан на тему „Посебне слободне зоне“ чиме је отпочет процес јачања сарадње

између ове две земље.

Сарадња са Републиком Суринам − у августу 2018. године организована је посета

делегације Министарства финансија Републике Суринам ради размене искуства и

пружања стручне подршке у превазилажењу финансијских криза.

93


Мултилатерална иницијатива Бeрлинског прoцeса − у јулу 2018. године у Бечу

министар финансија Републике Србије је учествовао на састанку министара економије

у оквиру Берлинског конгреса и том приликом, на панелу „Заједнички приступ ка

дигитализованом Западном Балкану“, говорио о напретку Србије у области

дигитализације.

Сектор за контролу јавних средстава. Одељење за буџетску инспекцију. Према одредбама члана 84. Закона о

буџетском систему („Службени гласник РС”, бр. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12,

62/13, 63/13 - исправка, 108/13, 142/14, 68/15 - други закон, 103/15, 99/16 и 113/17) (у

даљем тексту: Закон), Министарство финансија, Сектор за контролу јавних средстава,

Одељење за буџетску инспекцију (у даљем тексту: Буџетска инспекција) обавља послове

инспекцијске контроле над директним и индиректним корисницима буџетских

средстава, организацијама за обавезно социјално осигурање, као и осталим субјектима

наведеним у тач. 3), 4) и 5) истог члана закона, док је одредбама члана 86. Закона

прописано да је функција буџетске инспекције, инспекцијска контрола примене закона

у области материјално-финансијског пословања и наменског и законитог коришћења

средстава од стране напред наведених субјеката.

У циљу ближег регулисања рада буџетске инспекције, донета је нова Уредба о

раду, овлашћењима и обележјима буџетске инспекције („Службени гласник РСˮ, број

93/17) дана 12. октобра 2017. године, којом је прецизиран начин рада Буџетске

инспекције и квалитативно унапређен што кроз јасно дефинисање рада и уподобљавање

са осталим законским и подзаконским актима на снази тако и кроз успостављање

сарадње Буџетске инспекције на различитим нивоима власти (покрајинском и

локалном).

У делу Закона који говори о правима и дужностима (члан 90), прописано је да

програм рада буџетске инспекције и његове промене утврђује министар и да се он

сачињава првенствено на основу пријава, представки, приговора и захтева за вршење

контроле пристиглих од органа, организација, правних и физичких лица, док је у делу

који говори о извештавању прописано да министар доставља годишњи извештај о раду

буџетске инспекције Влади, која га подноси Народној скупштини до 31. марта текуће за

претходну буџетску годину. Програм рада Буџетске инспекције за 2018. годину, сходно

члану 10. ставу 6. Закона о инспекцијском надзору („Службени гласник РС”, број 36/15),

објављен је на интернет презентацији Министарства финансија и може се наћи на линку

у наставку:

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Program%20

rada%20BI%20za%202018_%20godinu03.pdf

Поступање Сектора за контролу јавних средстава по пријавама наведеним у

претходном ставу дато је у:

1. Годишњем извештају о раду буџетске инспекције за 2014. годину (линк у

наставку):

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2015/Izvestaj%20o%20radu%20B

%20I%20%20za%202014%20.pdf ,


наставку):

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/Izvestaj%20o%20radu%20B_

I_%20za%202015_.pdf, и


наставку):

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2017/Zakon%20o%20budzetskom%20sistemu.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/zakoni/2017/Zakon%20o%20budzetskom%20sistemu.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Uredba%20o%20radu%20ovlascenjima%20i%20obelezjima%20budzetske%20inspekcije.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2017/Uredba%20o%20radu%20ovlascenjima%20i%20obelezjima%20budzetske%20inspekcije.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Program%20rada%20BI%20za%202018_%20godinu03.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Program%20rada%20BI%20za%202018_%20godinu03.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2015/Izvestaj%20o%20radu%20B%20I%20%20za%202014%20.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2015/Izvestaj%20o%20radu%20B%20I%20%20za%202014%20.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/Izvestaj%20o%20radu%20B_I_%20za%202015_.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/Izvestaj%20o%20radu%20B_I_%20za%202015_.pdf

94


http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2017/Godisnji%20izvestaj%20o%2

0radu%20BI%20-%202016.pdf .

У циљу стварања услова да сви грађани, државни и други органи, институције и

удружења могу доставити сазнања и сумње о неправилностима и незаконитостима у

поступању и коришћењу буџетских и других јавних средстава, што за последицу може

да има или има наношење штете националном буџету (буџету Републике Србије,

аутономне покрајине и/или јединице локалне самоуправе), омогућено је да се Сектору

за контролу јавних средстава у Министарству финансија, поред редовне поште, пријава

достави и електронским путем на адресу [email protected]

Сходно члану 14. Закона о инспекцијском надзору („Службени гласник РС”, број

36/15) којим је прописано да је инспекција дужна да сачини контролне листе из своје

области инспекцијског надзора, објави их на својој интернет страници и примењује у

поступку редовног инспекцијског надзора, контролна листа Буџетске инспекције

објављена је на интернет презентацији Министарства финансија и може се наћи на линку

у наставку:

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Kontrolna%2

0lista%20Budzetske%20inspekcije%20Ministarstva%20finansija%2021082018.pdf

Одељење за сузбијање неправилности и превара у поступању са средствима

Европске уније. Чланом 68б Закона о буџетском систему („Службени гласник РС“, бр.

54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 - исправка, 108/13, 142/14, 68/15 – др.

закон, 103/15 и 99/16) прописано је да послове координације активности у области

спречавања неправилности и превара у поступању са финансијским средствима

Европске уније, подршке раду мреже за сузбијање неправилности и превара,

координације правне, оперативне и техничке сарадње са Европском канцеларијом за

борбу против превара и другим надлежним телима и службама Европске комисије, као

и административне провере пријављених неправилности у поступању са финансијским

средствима Европске уније обавља министарство надлежно за послове финансија.

Правилником о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у

Министарству финансија, на који је Влада дала сагласност дана 4. августа 2017. године,

08 Број:112-01-1/408-2017, Одељење за сузбијање неправилности и превара у

поступању са финансијским средствима Европске уније (у даљем тексту: АФКОС),

унутар Сектора за контролу јавних средстава, одређено је као ужа организациона

јединица Министарства финансија надлежна за послове утврђене одредбом члана 68б

став 1. Закона о буџетском систему.

2017. година

Координација активности у области сузбијања неправилности и превара у

поступању са финансијским средствима Европске уније

У циљу успостављања адекватне координације активности у области сузбијања

неправилности и превара у поступању са финансијским средствима Европске уније

израђена је Стратегија за сузбијање неправилности и превара у поступању са

финансијским средствима Европске уније у Републици Србији за период 2017−2020.

године („Службени гласник РСˮ, број 98/17 - у даљем тексту: Стратегија) заједно са

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2017/Godisnji%20izvestaj%20o%20radu%20BI%20-%202016.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2017/Godisnji%20izvestaj%20o%20radu%20BI%20-%202016.pdf


http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Kontrolna%20lista%20Budzetske%20inspekcije%20Ministarstva%20finansija%2021082018.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Kontrolna%20lista%20Budzetske%20inspekcije%20Ministarstva%20finansija%2021082018.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/strategije/Strategija%20za%20suzbijanje%20nepravilnosti%20i%20prevara%20u%20postupanju%20sa%20finansijskim%20sredstvima%20EU.pdf



95


пратећим Акционим планом за њено спровођење која је усвојена на седници Владе

одржаној дана 26. октобра 2017. године.

Стратегија представља документ који први пут у Републици Србији питање

заштите финансијских интереса Европске уније, а самим тим и питање заштите

сопствених буџетских средстава, третира на свеобухватан начин кроз дефинисање

области примене, повезивање широког круга државних органа и институција, који

сарађујући и размењујући информације доприносе ефикасном поступању са

идентификованим неправилностима и процесуирањем починилаца кривичних дела.

Доношењем и имплементацијом Стратегије испуњен је захтев утврђен у оквиру

Преговарачке позиције Републике Србије за међувладину конференцију о приступању

Републике Србије Европској унији за поглавље 32. Финансијски надзор, као и један од

задатака АФКОС-а прописаних чланом 50. став 2. Закона о потврђивању Оквирног

споразума између Републике Србије и Европске комисије о правилима за спровођење

финансијске помоћи Европске уније Републици Србији у оквиру Инструмента за

претприступну помоћ ИПА II („Службени гласник РС - Међународни уговори”, број

19/14). Обавеза доношења Стратегије дефинисана је и мером 15. Програма реформе

управљања јавним финансијама 2016−2020.

Годишњи извештај о активностима спроведеним у циљу сузбијања

неправилности и превара у поступању са финансијским средствима Европске уније у

Републици Србији за 2017. годину можете да погледате овде.

Подршка раду Мреже за сузбијање неправилности и превара у поступању са

финансијским средствима Европске уније

На основу члана 68б став 2. Закона о буџетском систему („Службени гласник РСˮ,

бр. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 - исп., 108/13, 142/14, 68/15 - др. закон)

и члана 33. ст. 2. и 3. Закона о Влади („Службени гласник РС”, бр. 55/05, 71/05 - исправка,

101/07, 65/08, 16/11, 68/12 - УС, 72/12, 74/12, 7/14 - УС и 44/14), Влада је дана 10.

септембра 2015. године донела Oдлуку о образовању Мреже за сузбијање неправилности

и превара у поступању са финансијским средствима Европске уније („Службени гласник

РСˮ, брoj 78/15).

Мрежа за сузбијање неправилности и превара у поступању са финсијским

средствима Европске уније (у даљем тексту: АФКОС Мрежа) представља повремено

радно тело Владе образовано са циљем спречавања неправилности и превара у

поступању са финансијским средствима Европске уније док траје пружање финансијске

помоћи Европске уније Републици Србији за програме финансиране до 2020. године.

Чланови Мреже су именовани представници следећих органа и институција:

Министарства финансија (Сектор за управљање средствима Европске уније, Сектор

за контролу јавних средстава, Пореска управа, Управа за трезор, Управа за

спречавање прања новца);

Министарства унутрашњих послова;

Министарства правде;

Републичког јавног тужилаштва;

Државне ревизорске институције;

Канцеларије за ревизију система управљања средствима Европске уније;

Агенције за борбу против корупције.

У циљу обезбеђивања континуитета у раду Мреже, Влада је дана 4. маја 2017.

године, на предлог Министарства финансија, донела Одлуку о изменама Одлуке о

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/kontrola%20javnih%20sredstava/Izvestaj.pdf

96


образовању Мреже за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским

средствима Европске уније („Службени гласник РСˮ, брoj 43/17). Измене су уследиле

као последица организационих и кадровских промена, како у Министарству финансија,

тако и у осталим институцијама чији представници учествују у раду Мреже.

У 2017. години Мрежа је одржала два састанака:

1. Шести састанак - 26. мај 2017. године

2. Седми састанак - 10. новембар 2017. године.

Сарадња са Европском канцеларијом за борбу против превара (ОЛАФ)

Европска канцеларија за борбу против превара (у даљем тексту: ОЛАФ)

представља функционално независно тело Европске комисије са значајним истражним

надлежностима формирано са циљем сузбијања неправилности и превара у поступању

са финансијским средствима Европске уније и ради ефикасне заштите њених

финансијских интереса.

АФКОС је централно контакт тело у Републици Србији за координацију правне,

оперативне и техничке сарадњу са ОЛАФ-ом, што подразумева, између осталог,

пружање подршке ОЛАФ-у у спровођењу истрага на територији Републике Србије,

праћење тока истрага и судских поступака у вези са случајевима доказане преваре и

извештавање ОЛАФ-а о њима, размену информација, као и сарадњу на више нивоа која

се остварује и учешћем на састанцима, радионицама, семинарима и осталим догађајима

организованим ради заштите финансијских интереса Европске уније.

ОЛАФ једном годишње организује семинар посвећен унапређењу сарадње

између земаља чланица и земаља кандидата у области заштите финансијских интереса

Европске уније, као и размене искустава по питању утицаја нових законодавних

иницијатива, сарадње између ОЛАФ-а и надлежних институција, формулисања

стратегије за борбу против превара и актуелних изазова који се тичу извештавања о

неправилностима. Последњи у низу ових семинара је одржан од 7. до 9. јуна 2017. године

у Будви (Црна Гора).

Након поменутог семинара, као последица активности и закључака са истог, дана

5. октобра 2017. године Министарству финансија достављен је допис ОЛАФ-а којим се

указује на потребу заштите финансијских интереса ЕУ, у целини, не само на средства из

инструмента за претприступну помоћ (ИПА), а самим тим и на проширење надлежности

АФКОС-а, које је Стратегијом, такође, предвиђено.

На последњем одржаном састанку дана 12. децембра 2017. године у Бриселу,

између представника АФКОС-а и ОЛАФ-а, размењене су информације о процедурама и

актуелним изазовима који се тичу извештавања о неправилностима.

Састанак са представницима Мониторинг мисије Европске комисије, укључујући

и представнике ОЛАФ-а, ради провере напретка у области заштите финансијских

интереса Европске уније, а у вези са преговарачким поглављем 32, Финансијски надзор,

одржан је у Београду, дана 3. октобра 2017. године. На поменутом састанку, између

осталог, разговарано је и о новој Директиви 1371/17, једној од најзначајних новина из

области заштите финансијских интереса Европске уније, која ступа на снагу 2019.

године.

2018. година

97


Испуњавање циљева предвиђених Стратегијом и пратећим Акционим планом за

њено спровођење

У 2018. години ради се на испуњавању следећих циљева предвиђених

Стратегијом и пратећим Акционим планом за њено спровођење:

Упознавање државних службеника кроз обуке са значајем превенције

неправилности у ИПА програмима - анализа потреба за обукама, израда

годишњег плана обука

Спровођење политике управљања ризицима у контексту превенције

неправилности и превара са средствима ЕУ - припремне активности у вези

са израдом Методологије управљања ризицима у вези са појавом

неправилности и превара

Осигурана делотворна унутрашња и спољна комуникација у вези са

механизмима за сузбијање неправилности и превара- одржавање редовних

састанака АФКОС Мреже

Обезбеђивање ефикасног и одговарајућег контролног оквира у систему

управљања фондовима ЕУ у случајевима појаве неправилности и преваре

– унапређење процедуре се очекује након добијања смерница од стране

ОЛАФ-а и Генералног Директората за политику суседства и преговоре о

проширењу

Јачање АФКОС-а квалитативно и квантитативно, ради предузимања

административних провера пријављених неправилности у поступању са

финансијским средствима ЕУ – повећан број извршилаца и обављена

примарна анализа обима посла, израда оперативних процедура за

спровођење административних провера пријава неправилности у вези са

средствима ЕУ је у финалној фази

Унапређење капацитета надлежних институција за ефикасно откривање,

кривично гоњење у вези са заштитом финансијских интереса ЕУ

На иницијативу Министарства унутрашњих послова, а ради испуњавања једног

од дефинисаних циљева у Стратегији и пратећем Акционом плану који се односи на

унапређење капацитета надлежних институција за ефикасно откривање, кривично

гоњење и суђење за кривична дела у вези са финансијским средствима ЕУ, организовани

су семинари ради едукације полицијских службеника, тужилаца и службеника Пореске

полиције. У сарадњи Министарства унутрашњих послова, Министарства за европске

интеграције, Републичког јавног тужилаштва и Министарства финансија (Сектор за

контролу јавних средстава, Сектор за управљање средствима ЕУ, Сектор за уговарање и

финансирање програма из средстава ЕУ), уз подршку ОЕБС-а, организовани су

семинари за поменуте учеснике у Београду (дана 2. марта 2018. године), Крагујевцу

(дана 9. марта 2018. године), Нишу (дана 16. марта 2018. године) и Новом Саду (дана 23.

марта 2018. године). Теме које су представљене учесницима, обухватале су, између

осталог, систем и правила за управљање средствима из Инструмента за претприступну

помоћ (ИПА) у Републици Србији, систем за децентрализовано/индиректно управљање

средствима ЕУ, програме прекограничне и транснационалне сарадње у Републици

Србији, надлежности Сектора за контролу јавних средстава, односно АФКОС-а и

Мреже, као и сарадњу тужилаштва и Министарства унутрашњих послова у сузбијању

неправилности и превара у поступању са финансијским средствима ЕУ.

98


До краја 2018. године , уз подршку ОЕБС-а, планиран је други круг обука за

припаднике Министарства унутрашњих послова, Републичког јавног тужилаштва као и

Тужилаштва за организовани криминал, на коме ће учествовати и представници

АФКОС-а као предавачи.

АФКОС Мрежа

У периоду од јануара до августа 2018. године, АФКОС Мрежа је одржала три

састанка : осми састанак – 27. фебруара 2018. године; девети састанак- 23. априла 2018.

године; десети састанак – 28. јуна 2018. године, о чему редовно извештава надлежни

Одбор за привреду и финансије, сваких 60 дана и Владу, сваких 90 дана.

Унапређење сарадње између Министарства финансија, АФКОС-а и државних

органа и институција чији су представници чланови АФКОС Мреже

Дана 28. марта 2018. године потписани су споразуми који дефинишу међусобну

сарадњу Министарства финансија са:

- Републичким јавним тужилаштвом,

- Државном ревизорском институцијом, и

- Агенцијом за борбу против корупције.

Потписивањем ових споразума остварен један од циљева предвиђених Стратегијом, а

који се односи на формализовање, јачање и дефинисање ближе сарадње и стварање

услова за ефикасно и ефективно планирање и спровођење мера заштите финансијских

интереса ЕУ, а самим тим и финансијских интереса Републике Србије.

Потписивање споразума са осталим органима државне управе који имају своје

представнике у Мрежи није предвиђено, јер су сходно одредби члана 64. став 1. Закона

о државној управи („Службени гласник РСˮ, бр. 79/05, 101/07, 95/10 и 99/14) исти дужни

да сарађују у свим заједничким питањима и да једни другима достављају податке и

обавештења потребна за рад.

Сарадња са Европском канцеларијом за борбу против превара (ОЛАФ)

Молба за пружање помоћи у прикупљању информација ради спровођења истрага

од стране ОЛАФ-а, упућена је АФКОС-у крајем априла 2018, који је о садржају исте и

планираној посети инспектора ОЛАФ-а писаним путем обавестио члана АФКОС Мреже

испред Републичког јавног тужилаштва. Састанци представника надлежних

тужилаштава са инспекторима ОЛАФ-а одржани су дана 5. и 6. јуна 2018. године у

Београду, у просторијама Републичког јавног тужилаштва и Тужилаштва за

организовани криминал. Том приликом су усаглашени наредни кораци и потенцијалне

заједничке активности, као и достављање ОЛАФ-у расположиве документације и

материјала од стране надлежних тужилаштава.

Креирана је АФКОС структура за извештавање у оквиру електронског система

за извештавање и управљање неправилностима (Irregularaty Management System - IMS) и

на тај начин је омогућена директна комуникација са ОЛАФ-ом у смислу директног

пријављивања неправилности од стране АФКОС.

Планиране активности:

99


Активности планиране за наредни период превасходно ће се односити на

спровођење нових и претходно поменутих активности из Стратегије за сузбијање

неправилности и превара у поступању са финансијским средствима Европске уније у

Републици Србији за период 2017–2020. године и припадајућег Акционог плана, и то:

- Усаглашавање текста Споразума о сарадњи између Министарства финансија

и ОЛАФ;

- Потписивање Споразума о сарадњи између Министарства финансија и

ОЛАФ;

- Израда Анализе потреба за обукама државних службеника са значајем

превенције неправилности у ИПА програмима;

- Израда Годишњег плана обука на основу претходно урађене анализе;

- Идентификација свих тела која учествују у управљању средствима Европске

уније и крајњих корисника ради спровођења политике управљања ризиком;

- Упознавање свих тела која учествују у управљању средствима ЕУ и крајњих

корисника са потребом дефинисања ризика и њиховим улогама у процесима;

- Израда оперативних процедура АФКОС-а за спровођење административних

провера пријава неправилности у вези са средствима ЕУ;

- Анализа обима посла (WLA - Work Load Analisis) узимајући у обзир потребу

праћења спровођења финансијских средстава ЕУ без обзира на метод

спровођења и предузимања административних провера;

- Овладавање запослених у АФКОС-у различитим методама спровођења

финансијске помоћи ЕУ (правила и процедуре);

- Јачање административних капацитета АФКОС-а у циљу адекватног

спровођења административних провера пријављених неправилности у вези са

средствима ЕУ кроз сарадњу са ОЛАФ и различите семинаре.

Група за систем јавних набавки обавља послове који се односе на: израду

Закона о јавним набавкама и подзаконских аката из области јавних набавки, давање

мишљења на Закон о јавним набавкама; израду информација и извештаја у вези примене

прописа из области јавних набавки; као и друге послове из ове области. Сагласно члану

3. Закона о министарствима, у 2017. години Група за систем јавних набавки дала је 14

мишљења, а у периоду од 01.01.2018. године до 28.08.2018. године, четири мишљења

правним, односно физичким лицима.

Примери: Мишљења на Закон о јавним набавкама (без навођења података о

личности)



Број: 011-00-00474/2017-26

28. август 2017. године



100


*********** Д.О.О

***** ********

*. ******* ****** ***

Поводом вашег дописа Број: **** од 7. јуна 2017. године, којим сте Министарству

финансија доставили молбу за мишљење „у вези обавезе спровођења поступка Јавних набавки”,

дајемо следеће

М И Ш Љ Е Њ Е

Чланом 2. став 1. тачка 2) Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр.

124/12, 14/15 и 68/15 – у даљем тексту: Закона), прописано је да је наручилац у смислу овог

закона правно лице основано у циљу задовољавања потреба у општем интересу, које немају

индустријски или трговински карактер, уколико је испуњен неки од следећих услова:

(1) да се више од 50% финансира из средстава наручиоца;

(2) да надзор над радом тог правног лица врши наручилац;

(3) да више од половине чланова органа надзора или органа управљања тог правног

лица именује наручилац.

Да би се заузео став да ли „***********” Д.О.О ******** има статус наручиоца, у

смислу одредбе члана 2. став 1. тачка 2) Закона потребно је да условe који су прописани овом

одредбом, наведено предузеће испуњава кумулативно.

Према Пречишћеном тексту Одлуке о оснивању Предузећа за *********** ******,

********** * ******** ******** ****** „****** *****” доо ******** Бр. **** од 17. априла

2017. године (у даљем тексту: Одлука), која је јавно доступна преко интернет стране Агенција

за привредне регистре:

- Предузеће за *********** ******, ********** * ******** ******** ****** „******

*****” доо ******** (у даљем тексту: Друштво) организује се као друштво са ограниченом

одговорношћу (члан 2.);

- Друштво има својство правног лица (члан 5. став 1.);

- оснивач Друштва је Јавно предузеће ** ******** ************* **** из ********, ул

***** ***** бр. * (члан 10.);

- претежна делатност Друштва је: **** – ******* ****** ****** (члан 11. став 1.);

- на основу улога Оснивач (у даљем тексту: члан Друштва) стиче удео у Друштву и сва

права и обавезе по основу удела (члан 12. став 4.);

- по основу удела члан Друштва има права да управља Друштвом; да учествује у

одлучивању и расподели добити; да учествује у расподели ликвидационе или стечајне масе,

након престанка Друштва стечајем или ликвидацијом, а по подмирењу обавеза Друштва; да буде

информисан и друга права у складу са законом (члан 15.);

- органи Друштва су Скупштина чланова Друштва и Директор (члан 20.);

- док Друштво послује као једночлано, овлашћења Скупштине чланова Друштва обавља

члан Друштва или лице које за то има овлашћење члана Друштва (члан 21.);

- Скупштина чланова Друштва бира директора Друштва (члан 23. став 1.),

- Оснивач се обавезује да уколико је то потребно и оправдано за обављање делатности

Друштва унесе додатна средства у Друштво (члан 31. став 2.).

101


Разматрајући наведене одредбе Одлуке, утврђено је да је услов прописан чланом 2. став

1. тачка 2) подтачка (2) и (3) Закона испуњен, будући да Друштво има својство правног лица, да

је оснивач Друштва Јавно предузеће ** ******** ************* **** из ******** (у даљем

тексту: Јавно предузеће), да је Јавно предузеће 100% власник основног капитала Друштва и да

је Јавно предузеће овлашћено да врши комплетан надзор и контролу пословања Друштава и

његових органа и, самим тим, има институционално право управљања овим друштвом.

С обзиром на изнето, остаје да се испита да ли је Друштво основано у циљу

задовољавања потреба у општем интересу, које немају индустријски или трговински карактер.

У погледу сврхе оснивања друштва и природе потреба које то Друштво задовољава,

потребно је напоменути да је у вашем допису наведено да Друштво „своје пословање базира на

комплетном пружању услуга” за потребе Јавног предузећа.

Такође, из члана 32. Одлуке произлази обавеза оснивача да са Друштвом закључи Уговор

о обављању послова из основне делатности Друштва, као и да Друштву обезбеђује средства која

су му према пословном плану усвојеном од стране Управног одбора Друштва, буду недостајала

за ликвидност у пословању у прве четири године од оснивања.

Из свега изнетог произлази да Друштво делатност ******** ******* ******, због које

је основано, обавља за потребе Јавног предузећа које у области ********* несумњиво обавља

делатност од општег интереса (************* ******* и ***** ****), која нема индустријски

или трговински карактер. Имајући у виду да је реч о потребама над којима Република Србија

жели да, због разлога повезаних са општим интресом, има пресудан утицај, мишљења смо да

Друштво према члану 2. став 1. тачка 2) подтачка (2) Закона, треба третирати као наручиоца, без

обзира да ли наведену делатност обавља у конкурентним условима.

С поштовањем,

В.Д. ПОМОЋНИКА МИНИСТРА

Милена Ковачевић


МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА Број: 07-00-00283/2018-26

1. јун 2018. године



******* ********

- ******* ******* ****** -

***** *******

*********** *

Дописом **** ** ***/****-*** од 9. маја 2018. године доставили сте, као ********

******* ****** ***** *******, председници Владе Републике Србије Ани Брнабић, представку

„због опструкције Републичке комисије за заштиту права понуђачаˮ образлажући то

немогућношћу да на други начин решите „настали проблем везано за спровођење поступка јавне

102


набавке у отвореном поступку-Унутрашње опремање ********* ********* ****** *** *******

у ****** - технолошка опрема кухиње и перионице, број ***-*-**/2018-***ˮ.

Кабинет председника Владе Републике Србије је дописом Број: **-**-*****/2018-01

од 18. маја 2018. године, проследио вашу представку Министарству финансија на надлежност.

С тим у вези, дајемо следеће

МИШЉЕЊЕ

Према Закону о јавним набавкама („Службени гласник РС, бр. 124/12, 14/15 и 68/15-у

даљем тексту: Закон) Републичка комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки је

самосталан и независан орган Републике Србије, који обезбеђује заштиту права у поступцима

јавних набавки (члан 138. став 1.), с тим да наведена комисија за свој рад одговара Народној

скупштини (члан 147. став 1.).

Будући да је Републичка комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки (у

даљем тексту: Републичка комисија) самосталан и независан орган Републике Србије, на који је

начин наведена комисија издвојена (изузета) од извршне власти, односно од државне управе као

дела извршне власти Републике Србије, произлази да ово министарство није овлашћено да врши

надзор над радом Републичке комисије.

Осим тога, како Републичка комисија за свој рад одговара Народној скупштини,

обавештавамо вас да приговор који имате на поступање наведене комисије, можете да поднесете

Одбору за финансије, републички буџет и контролу трошења јавних средстава Народне

скупштине, с обзиром да овај одбор, између осталог, разматра питања из области јавних набавки.

Наиме, чланом 147. став 3. Закона, прописано је да ако је надлежном одбору достављена

представка наручиоца или понуђача, односно другог заинтересованог лица које сматра да су

његова права озбиљно повређена у поступку пред Републичком комисијом, или ако на други

начин дође до сазнања која указују на нестручно и несавесно обављање функције од стране

чланова тог органа, надлежни одбор може захтевати од Републичке комисије да у одређеном

року достави извештај о сваком појединачном предмету у којем је одлучивала.

Такође, подсећамо вас да се против одлуке Републичке комисије може покренути

управни спор и када Републичка комисија није донела и доставила одлуку у роковима

предвиђеним чланом 158. овог закона (члан 159. став 3. Закона).

С поштовањем,

МИНИСТАР

Синиша Мали

Сектор за другостепени порески и царински поступак.

ОДЕЉЕЊЕ 01.07-31.12.2017. 01.01-24.08.2018. 01.07.2017- 24.08.2018.

Преузето Примљено Урађено Примљено Урађено Примљено Урађено У раду

БЕОГРАД 2360 1939 1132 2932 4264 7231 5396 1835

НОВИ САД 4109 2466 905 2820 4146 9395 5051 4344

КРАГУЈЕВАЦ 1751 1378 682 1464 1754 4593 2436 2157

НИШ 1774 1022 515 1421 1699 4217 2214 2003

ЦАРИНА 380 1858 1719 1370 1556 3608 3275 333

УКУПНО 10374 8663 4953 10007 13419 29044 18372 10672

103


Одељење за контролу државне помоћи. Решења које Комисија за

контролу државне помоћи усвоји на седницама објављују се истог дана на интернет

презентацији Комисије http://www.kkdp.gov.rs/odluke-komisije-20-01-2015.php.

8. НОРМАТИВНА АКТА

У областима из Законом утврђеног делокруга, Министарство обавља послове

државне управе у складу са чл. 12−21. Закона о државној управи („Службени гласник

Републике Србије“, бр. 79/2005, 101/2007, 95/2010, 99/2014, 47/2018 и 30/2018 - др.

закон).

У вршењу овлашћења из свог делокруга Министарство примењује следеће законе

и друге прописе: Закон о министарствима („Службени гласник РС”, бр. 44/2014,

14/2015, 54/2015 и 62/2017), Закон о државној управи („Службени гласник РС”, бр.

79/2005, 101/2007, 95/2010, 99/2014, 47/2018 и 30/2018-др. закон), Закон о општем

управном поступку („Службени лист СРЈ”, бр. 18/2016), Закон о управним споровима

(„Службени гласник РС”, бр. 111/2009), Закон о државном печату Републике Србије

(„Службени гласник РС”, бр. 101/2007), Закон о печату државних и других органа

(„Службени гласник РС”, број 101/2007), Закон о Агенцији за борбу против корупције

(„Службени гласник РС”, бр. 97/08, 53/10, 66/11 - УС, 67/13 - УС и 8/15 - УС), Закон о

државним службеницима („Службени гласник РС”, бр. 79/2005, 81/2005 - испр.,

83/2005 - испр., 64/2007, 67/2007 - испр., 116/2008, 104/2009, 99/2014 и 94/2017)), Закон

о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 124/12, 14/2015 и 68/2015), Уредбу о

програму и начину полагања државног стручног испита („Службени гласник РС”,

бр. 16/2009, 84/2014, 81/2016, 76/2017 и 60/2018), Уредбу о начелима за унутрашње

уређење и систематизацију радних места у министарствима, посебним

организацијама и службама Владе („Службени гласник Републике Србије”, бр.

81/2007, 69/2008, 98/2012 и 87/2013), Уредбу о накнадама и другим примањима

изабраних и постављених лица у државним органима („Службени гласник РС”, број

44/08 - пречишћен текст и 78/2012), Уредбу о накнади трошкова и отпремнини

државних службеника и намештеника („Службени гласник РС”, бр. 98/07 - пречишћен

текст, 84/2014 и 84/2015).

Поред наведих прописа, Министарство примењује и: Закон о Влади („Службени

гласник РС”, бр. 55/2005, 71/2005 - испр., 101/2007, 65/2008, 16/2011, 68/2012 – одлука

УС, 72/2012, 7/2014 - одлука УС, 44/2014 и 30/2018 - др. закон ), Пословник Владе

(“Службени гласник РС“, бр. 61/2006 - пречишћен текст, 69/2008, 88/2009, 33/2010,

69/2010, 20/2011, 37/2011, 30/2013 и 76/2014), Закон о раду („Службени гласник РС”, бр.

24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – одлука УС и 113/2017), Закон о

начину одређивања максималног броја запослених у јавном сектору („Службени гласник

РС”, бр. 68/2015 и 81/2016 – одлука УС), Посебан колективни уговор за државне органе

(„Службени гласник РС”, бр. 25/2015, 50/2015, 20/2018 и 34/2018), Општи колективни

уговор („Службени гласник РС“, бр. 50/2008, 104/2008 и 8/2009), Уредбу о разврставању

радних места и мерилима за опис радних места државних службеника („Службени

гласник РС“, бр. 117/2005, 108/2008, 109/2009 и 95/2010, 117/2012, 84/2014, 132/2014,

28/2015, 102/2015, 113/2015 и 16/2018), Уредбу о разврставању радних места

намештеника („Службени гласник РС”, бр. 5/06 и 30/06), Уредбу о спровођењу интерног

и јавног конкурса за попуњавање радних места у државним органима („Службени

http://www.kkdp.gov.rs/odluke-komisije-20-01-2015.php

104


гласник РС”, бр. 41/2007 - пречишћен текст и 109/2009), Уредбу о оцењивању државних

службеника („Службени гласник РС”, бр. 11/2006 и 109/2009), Закон о службеној

употреби језика и писма („Службени гласник РС”, бр. 45/1991, 53/1993, 67/1993, 48/1994,

101/2005 - др. закон и 30/2010, 47/2018 и 48/2018 – испр,) Закон о слободном приступу

информацијама од јавног значаја („Службени гласник РС”, бр. 120/2004, 54/2007,

104/2009 и 36/2010), Упутство за израду и објављивање информатора о раду државних

органа („Службени гласник РС”, бр. 68/2010), Уредбу о висини накнаде нужних

трошкова за издавање копије докумената на којима се налазе информације од јавног

значаја („Службени гласник РС”, бр. 8/2006), Закон о републичким административним

таксама („Службени гласник РС”, бр. 43/2003, 51/2003 - исправка, 53/2004 – др. пропис,

42/2005 – др. пропис, 61/2005, 101/2005 – др. закон, 42/2006 – др. пропис, 47/2007 – др.

пропис, 54/2008 – др. пропис, 5/2009, 54/2009, 35/2010 – др. пропис, 50/2011, 70/2011 -

др. пропис, 55/2012 - др. пропис, 93/2012, 47/2013 - др. пропис, 65/2013 - др. пропис,

57/2014 - др. пропис, 45/2015 - др. пропис, 83/2015, 112/2015, 50/2016 - др. пропис,

61/2017 - др. пропис, 113/2017, 3/2018 – исправка и 50/2018 – др. пропис), Закон о буџету

Републике Србије за 2018. годину („Службени гласник РС”, бр. 113/2017), Закон о

буџетском систему („Службени гласник РС”, бр. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011,

93/2012, 62/2013, 63/2013 – испр., 108/2013, 142/2014, 68/2015 – др. закон, 103/2015,

99/2016 и 113/2017), Закон о рачуноводству („Службени гласник РС”, бр. 62/2013 и

30/2018), Закон о ревизији („Службени гласник РС”, бр. 62/2013 и 30/2018), Закон о

пореском поступку и пореској администрацији (“Службени гласник РС”, бр. 80/2002,

84/2002 - исправка, 23/2003 - исправка, 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005 - др. закон,

62/2006 - др. закон, 63 – испр. др. закона, 61/2007, 20/2009, 72/2009 - др. закон, 53/2010,

101/2011, 2/2012 – исправка, 93/2012, 47/2013, 108//2013, 68/2014, 105/2014, 91/2015 -

аутентично тумачење, 112/2015, 15/2016, 108/2016 и 30/2018), Закон о порезу на доходак

грађана („Службени гласник РС“, бр. 24/2001, 80/2002, 80/2002 - др. закон, 135/2004,

62/2006, 65/2006 - исправка, 31/2009, 44/2009, 18/2010, 50/2011, 91/2011 - УС, 93/2012,

114/2012 - УС, 47/2013, 48/2013 - исправка, 108/2013, 57/2014, 68/2014 - др. закон,

112/2015 и 113/2017), Уредба о буџетском рачуноводству („Службени гласник РС“, бр.

125/2003 и 12/2006), Правилник о стандардном класификационом оквиру и контном

плану за буџетски систем („Службени гласник РС”, бр. 16/2016, 49/2016, 107/2016,

46/2017, 114/2017, 20/2018 и 36/2018), Закон о платама државних службеника и

намештеника („Службени гласник РС“, бр. 62/2006, 63/2006 - испрaвка, 115/2006 -

исправка, 101/2007, 99/2010, 108/2013 и 99/2014), Уредбу о признањима за обављање

послова у државним органима („Службени гласник РС”, бр. 53/97 и 56/97 - исправка и

69/2011), Закон о пензијском и инвалидском осигурању („Службени гласник РС”, бр.

34/2003, 64/2004 – одлука УСРС, 84/2004 – др. закон, 85/2005, 101/2005 – др. закон,

63/2006 – одлука УСРС, 5/2009, 107/2009, 101/2010, 93/2012, 62/2013, 108/2013, 75/2014,

142/2014 и 73/2018), Закон о јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 72/2011,

88/2013, 105/2014, 104/2016 – др. закон, 108/2016 и 113/2017).

У свом раду Министарство се придржава основних начела и принципа садржаних

у следећим стратешким документима Владе:

Национални Програм за интеграцију Републике Србије у Европску унију;

Национална стратегија за борбу против корупције;

Стратегија реформе јавне управе у Републици Србији.

ЗАКОНИ

105


Законе из надлежности Министарства финансија можете да преузмете на линку

http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=1578.

Тарифа републичких административних такси („Службени гласник РС“, бр. 5/09, 54/09,

35/10, 50/11, 70/11, 55/12, 93/12, 47/13, 65/13-др. закон, 57/14, 45/15, 83/15, 112/15, 50/16

и 61/17)

Закон о акцизама („Службени гласник РС“, бр. 22/2001, 73/2001, 80/2002, 80/2002 - др.

закон, 43/2003, 72/2003, 43/2004, 55/2004, 135/2004, 46/2005, 101/2005 - др. закон,

61/2007, 5/2009, 31/2009, 101/2010, 43/2011, 101/2011, 93/2012, 119/2012, 47/2013,

68/2014 - др. закон, 142/2014, 55/2015, 103/2015, 108/2016 и 30/2018)

Закон о давању гаранције Републике Србије у корист Немачке развојне банке КfW,

Франкфурт на Мајни, по задужењу Јавног предузећа „Електропривреда Србије”, Београд

(Пројекат обновљиве енергије Костолац – ветропарк) („Службени гласник РС“, бр. 30 од

20. априла 2018. год.)

Закон о девизном пословању (“Службени гласник РС”, бр. 62/2006, 31/2011, 93/2012 -

др. закон, 119/2012, 139/2014 и 30/2018)

Закон о играма на срећу („Службени гласник РС“, бр. 88/2011, 93/2012 - др. закон и

30/2018)

Закон о порезу на додату вредност („Службени гласник РС“, бр. 84/2004, 86/2004 -

исправка, 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 68/2014 - др. закон, 142/2014, 83/2015,

108/2016, 113/2017 и 30/2018)

Закон о пореском поступку и пореској администрацији („Службени гласник РС“, бр.

80/2002, 84/2002 - исправка, 23/2003 - исправка, 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005 - др.

законик, 62/2006 - др. закон, 61/2007, 20/2009, 72/2009 - др. закон, 53/2010, 101/2011,

2/2012 – исправка, 93/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014, 105/2014, 91-2015 - аутентично

тумачење, 112/2015, 15/2016, 108/2016 и 30/2018)

Закон о рачуноводству („Службени гласник РС“, бр. 62/2013 и 30/2018)

Закон о ревизији („Службени гласник РС“, бр. 62/2013 и 30/2018)

Закон о факторингу („Службени гласник РС“, бр. 62/2013 и 30/2018)

Закон о давању гаранције Републике Србије у корист OТП банка Србија а.д. Нови Сад,

Banca Intesa a.d. Beograd, „AIK BANKA” а.d. Beograd и UniCredit Bank Srbija a.d. Београд

по задужењу Јавног предузећа „Србијагас” Нови Сад („Службени гласник РС“, бр.

142/2014 и 30/2018)

Закон о ограничавању располагања имовином у циљу спречавања тероризма и ширења

оружја за масовно уништење („Службени гласник РС“, бр. 29/2015, 113/2017 и 41/2018)

Закон о републичким административниом таксама („Службени гласник РС“, бр. 43/03,

51/03 - исправка, 53/04, 42/05, 61/05, 101/05 - др. закон, 42/06, 47/07, 54/08, 5/09, 54/09,


106


35/10, 50/11, 70/11, 55/12, 93/12, 47/13, 65/13 - др. закон, 57/14, 45/15, 83/15, 112/15, 50/16,

61/17, 113/17 и 3/18 - исправка)

Закон о буџету Републике Србије за 2018. годину („Службени гласник РС“, бр. 113/2017

од 17. децембра 2017. год.)

Закон о регулисању јавног дуга Републике Србије по основу неисплаћене девизне

штедње грађана положене код банака чије је седиште на територији Републике Србије и

њиховим филијалама на територијама бивших република СФРЈ („Службени гласник

РС“, бр. 108/2016 и 113/2017)

Закон о проценитељима вредности непокретности („Службени гласник РС“, бр. 108/16)


Франкфурт на Мајни, по задужењу Јавног предузећа „Електропривреда Србије”, Београд

(пројекат „Модернизација система за отпепељивање ТЕ Никола Тесла А”) („Службени

гласник РС“, бр. 51 од 25. маја 2017. год.)


Франкфурт на Мајни, по задужењу Акционарског друштва „Електромрежа Србије”,

Београд (Регионални програм енергетске ефикасности у преносном систему)

(„Службени гласник РС“, бр. 51 од 25. маја 2017. год.)

Закон о регулисању јавног дуга Савезне Републике Југославије по основу девизне

штедње грађана (Службени лист СРЈ”, број 36 од 3. јула 2002, „Службени гласник РС“,

бр 80 од 16. јула 2004 - УСРС, 101 од 21. новембра 2005 - др. закон, 108 од 29. децембра

2016.)

Закон о преузимању обавеза акционарског друштва за производњу петрохемијских

производа, сировина и хемикалија „ХИП – Петрохемија” Панчево према привредном

друштву„Нафтна индустрија Србије” а.д. Нови Сад и претварању тих обавеза у јавни дуг

Републике Србије („Службени гласник РС“, бр. 108/2016)

Закон о јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016

- др. закон, 108/2016 и 113/2017)

Закон о преузимању акционарских друштава (“Службени гласник РС”, 46/2006,

107/2009, 99/2011, 108/2016)

Закон о тржишту капитала ("Службени гласник РС" бр. 31/2011, 112/2015 и 108/2016)

Закон о буџетском систему („Службени гласник РС”, бр. 54/2009, 73/2010, 101/2010,

101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013, 142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)

Закон о контроли државне помоћи (“Службени гласник РС”, број 51 од 14. јула 2009.

год.)

107


Закон о једнократном порезу на екстра доходак и екстра имовину стечене

искоришћавањем посебних погодности (“Службени гласник РС”, бр. 36/2001, 18/2002 и

72/2011-УС)

Закон о обављању плаћања правних лица, предузетника и физичких лица која не

обављају делатност (“Службени гласник РС”, бр. 68/15)

Закон о издавању доплатне поштанске марке („Службени гласник РС“, бр. 61/2005)

Закон о платном промету (“Службени лист СРЈ”, 3/2002 и “Службени гласник РС”, бр.

5/2003, 43/2004, 62/2006, 111/2009, 31/2011 и 139/2014)

Закон о добровољним пензијским фондовима и пензијским плановима („Службени

гласник РС“, бр. 85/2005 и 31/2011)

Закон о Националној корпорацији за осигурање стамбених кредита (“Службени гласник

РС”, бр. 55/2004)

Закон о регулисању јавног дуга Савезне Републике Југославије по уговорима и девизним

депозитима грађана ороченим код Дафимент банке АД, Београд, у ликвидацији и по

девизним средствима грађана положеним код Банке приватне привреде Црне Горе ДД,

Подгорица (“Службени лист СРЈ”, бр. 36/2002 и “Службени гласник РС”, бр. 101/2005 –

други закон)

Закон о меници („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 104/1946, „Сл. лист СФРЈ”, бр. 16/1965, 54/1970,

57/1989 и „Сл. лист СРЈ”, бр. 46/1996)

Закон о регистру запослених, изабраних, именованих, постављених и ангажованих лица

код корисника јавних средстава („Службени гласник РС“, бр. 68/2015 и 79/2015 -

исправка)

Закон о чеку („Сл. лист ФНРЈ”, бр. 105/1946, „Сл. лист СФРЈ”, бр. 12/1965, 50/1971,

52/1973 и “Сл. лист СРЈ”, бр. 46/1996)

Закон о јавним набавкама (“Службени гласник РС”, бр. 124/2012, 14/2015 и 68/2015)

Закон о начину и условима признавања права и враћању земљишта које је прешло у

друштвену својину по основу пољопривредног земљишног фонда и конфискацијом због

неизвршених обавеза из обавезног откупа пољопривредних производа (“Службени

гласник РС”, бр. 18/1991, 20/1992 и 42/1998)

Закон о враћању утрина и пашњака селима на коришћење (“Службени гласник РС”, бр.

16/1992)

Закон о експропријацији (“Службени гласник РС”, бр. 53/1995, 23/2001, 20/2009, 55/2013

и 106/2016)

Закон о фискалним касама („Службени гласник РС“, бр. 135/2004 и 93/2012)

108


Закон о порезима на имовину („Службени гласник РС“ бр. 26/01 , 45/02 - УС, Сл. лист

СРЈ бр. 42/02 - УС, Сл. гласник РС бр. 80/02 - др. закон, 80/02 , 135/04 , 61/07 , 5/09 ,

101/10 , 24/11 , 78/11, 57/12 - УС, 47/13 , 68/14 - др. закон)

Закон о дувану („Службени гласник РС“, бр. 101/05, 90/07, 95/10, 36/11, 93/12 и 108/13)

Закон о доприносима за обавезно социјално осигурање („Службени гласник РС“, бр.

84/2004, 61/2005, 62/2006, 5/2009, 52/2011, 101/2011, 47/2013, 108/2013, 57/2014, 68/2014

- др. закон, 112/2015 и 113/2017)

Закон о порезу на доходак грађана („Службени гласник РС”, бр. 24/2001, 80/2002,

80/2002 - др. закон, 135/2004, 62/2006, 65/2006 - исправка, 31/2009, 44/2009, 18/2010,

50/2011, 91/2011 - УС, 93/2012, 114/2012 - УС, 47/2013, 48/2013 - исправка, 108/2013,

57/2014, 68/2014 - др. закон , 112/2015 и 113/2017)

Закон о порезу на добит правних лица („Службени гласник РС”, бр. 25/2001, 80/2002,

80/2002 - др. закон, 43/2003, 84/2004, 18/2010, 101/2011, 119/2012, 47/2013, 108/2013,

68/2014 - др. закон, 142/2014, 91/2015 - аутентично тумачење, 112/2015 и 113/2017)

Аутентично тумачење одредаба чл. 27, 28, 40. и 71. Закона о порезу на добит предузећа

(„Службени гласник РС“, бр. 25/01, 80/02, 80/02-др. закон, 43/03, 84/04 и 18/10) и члана

41. став 3. Закона о пореском поступку и пореској администрацији („Службени гласник

РС“, бр. 80/02, 84/02-исправка, 23/03-исправка, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05-др. закон,

62/06-др. закон и 61/07) − „Службени гласник РС“, бр. 91/15

Закон о финансирању политичких активности („Службени гласник РС“, бр. 43/2011 и

123/2014)

Закон о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање („Службени гласник РС“,

бр. 14/2015)

Закон о Агенцији за осигурање депозита („Службени гласник РС“, бр. 14/2015 и 51/2017)

Закон о осигурању депозита („Службени гласник РС“, бр. 14/2015 и 51/2017)

Закон о спречавању прања новца и финансирања тероризма („Службени гласник РС“,

бр. 113 од 17. децембра 2017. год.)

Закон о утврђивању јавног интереса и посебним поступцима експропријације и издавања

грађевинске дозволе ради реализације пројекта „Београд на води“ („Службени гласник

РС, бр. 34/2015), са допунама („Службени гласник РС, бр. 103/2015)

Царински закон („Службени гласник РС”, бр. 18/2010, 111/2012, 29/2015 и 108/2016)

Закон о привременом уређивању основица за обрачун и исплату плата, односно зарада

и других сталних примања код корисника јавних средстава („Службени гласник РС”, бр.

116/2014)

109


Закон о Централном регистру обавезног социјалног осигурањa („Службени гласник РС“,

бр. 30/10, 44/14 - др. закон, 116/14)

Закон о платама државних службеника и намештеника („Службени гласник РС“, бр. 62

од 19. јула 2006, 63 од 21. јула 2006 - испрaвка, 115 од 26. децембра 2006 - исправка, 101

од 6. новембра 2007, 99 од 27. децембра 2010, 108 од 6. децембра 2013, 99 од 11.

септембра 2014.)

Закон о условном отпису камата и мировању пореског дуга („Службени гласник РС”, бр.

119/12)

Закон о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама

(„Службени гласник РС“, бр. 119/2012, 68/2015 и 113/2017)

Закон о затезној камати („Службени гласник РС“, бр. 119/2012)

Закон о утврђивању максималне зараде у јавном сектору („Службени гласник РС“, бр.

93/2012)

Закон о враћању одузете имовине и обештећењу, са изменама и допунама („Службени

гласник РС“, бр. 72/2011, 108/2013, 142/2014)

Закон о обавезном осигурању у саобраћају („Службени гласник РС“, бр. 51/2009,

78/2011, 101/2011, 93/2012 и 7/2013)

Закон о финансирању локалне самоуправе („Службени гласник РС“, бр. 62/2006), са

изменама и допунама („Службени гласник РС“, бр. 47/11 и 93/12) и изменама

(„Службени гласник РС“, бр. 83/16)

Закон о слободним зонама („Службени гласник РС“, бр. 62/2006)

Закон о инвестиционим фондовима („Службни глaсник РС“, бр. 46/2006, 51/2009,

31/2011 и 115/2014)

Закон о јавном дугу (“Службени гласник РС“, бр. 61/2005, 107/2009, 78/2011 и 68/2015)

Закон царинској тарифи („Службени гласник РС“, бр. 62/2005, 61/2007 и 5/2009)

Закон о финансијском лизингу („Службени гласник РС“, бр. 55/2003, 61/2005, 31/2011 и

99/2011)

Закон о порезу на премије неживотних осигурања („Службени гласник РС“, бр. 135/04,

68/14 - др. закон)

Закон о порезима на употребу, држање и ношење добара (“Службени гласник РС”, бр.

26/01, 80/02, 43/04, 132/04, 112/05, 114/06, 118/07, 114/08, 31/09, 106/09, 95/10, 101/10,

24/11, 100/11, 120/12, 113/13, 68/14 - др. закон, 140/14, 112/15)

110


ЗАКОНИ О ПОТВРЂИВАЊУ МЕЂУНАРОДНИХ УГОВОРА И СПОРАЗУМА

Законе из надлежности Министарства финансија о потврђивању међународних

уговора и споразума можете да преузмете на следећем линку

http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=12652.

Закон о потврђивању Финансијског уговора Железничка пруга Ниш−Димитровград

између Републике Србије и Европске инвестиционе банке („Службени гласник РС –

Међународни уговори“, бр. 3 од 23. априла 2018. год.)

Закон о потврђивању Уговора о гаранцији (Пројекат техничко-путне станице (ТПС)

Земун – фаза 1) између Републике Србије и Европске банке за обнову и развој

(„Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 3 од 23. априла 2018. год.)

Закон о потврђивању Мултилатералне конвенције за примену мера које се у циљу

спречавања ерозије пореске основице и премештања добити односе на пореске уговоре

(„Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 3 од 23. априла 2018. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму између KFW, Франкфурт на Мајни и Републике

Србије – Програм подстицања обновљиве енергије: Развој тржишта биомасе у

Републици Србији (прва компонента) („Службени гласник РС – Међународни уговори“,

бр. 3 од 23. априла 2018. год.)

Закон о потврђивању Конвенције о привременом увозу, са изменама и допунама

(„Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 1/2010 и 3/2018. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Други програмски зајам за развојне политике

у области јавних расхода и јавних предузећа) између Републике Србије и Међународне

банке за обнову и развој („Службени гласник РС – Међународни уговори”, бр. 6 од 12.

јуна 2018. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Пројекат пружања подршке финансијским

институцијама у државном власништву) између Републике Србије и Међународне банке

за обнову и развој („Службени гласник РС – Међународни уговори”, бр. 6 од 12. јуна

2018. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Додатно финансирање за Други пројекат

развоја здравства Србије) између Републике Србије и Међународне банке за обнову и

развој („Сл. гласник РС – Међународни уговори”, бр. 6 од 12. јуна 2018. год.)

Закон о потврђивању Додатног протокола 5 уз Споразум о измени и приступању

Споразуму о слободној трговини у Централној Европи и Одлуке Заједничког комитета

Споразума о слободној трговини у Централној Европи број 3/2015 усвојене 26. новембра

2015. о измени Одлуке Заједничког комитета Споразума о слободној трговини у

Централној Европи број 3/2013, у вези са Анексом 4 Споразума о слободној трговини у

Централној Европи (CEFTA 2006), Протокол о дефиницији појма „производи са

пореклом” и методе административне сарадње из члана 14. ст. 1. и 3, усвојене 20.


111


новембра 2013. године („Службени гласник РС − Међународни уговори“, бр. 12 од 27.

септембра 2018. год.)

Закон о потврђивању Финансијског уговора Клинички центри/Ц између Републике

Србије и Европске инвестиционе банке („Службени гласник РС – Међународни

уговори“, бр. 11 од 24. новембра 2017. год.)

Закон о потврђивању Уговора о зајму за кредит за повлашћеног купца за пројекат

модернизације и реконструкције мађарско-српске железничке везе на територији

Републике Србије, за деоницу Београд Центар – Стара Пазова између Владе Републике

Србије, коју представља Министарство финансија, као зајмопримца и кинеске Export-

import банке, као зајмодавца („Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 11 од

24. новембра 2017. год.)

Закон о потврђивању Уговора о зајму између KfW, Франкфурт на Мајни и Републике

Србије коју представља министар финансија за Програм водоснабдевања и канализације

у општинама средње величине у Србији V („Службени гласник РС – Међународни

уговори“, бр. 11 од 24. новембра 2017. год.)

Закон о потврђивању Уговора о изменама и допунама финансијских уговора 23.761,

24.745, 25.002, 25.198, 25.497, 25.610, 25.872, 81.657 и 82.640 између Републике Србије

и Европске инвестиционе банке („Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр.

11 од 24. новембра 2017. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Зајам за развојне политике у области

управљања ризицима од елементарних непогода са опцијом одложеног повлачења

средстава) између Републике Србије и Међународне банке за обнову и развој (

„Службени гласник РС − Међународни уговори“, бр. 12 од 19. децембра 2017. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Пројекат инклузивног предшколског

образовања и васпитања) између Републике Србије и Међународне банке за обнову и

развој („Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 10 од 13. новембра 2017.

год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Први програмски зајам за развојне политике у

области јавних расхода и јавних предузећа) између Републике Србије и Међународне

банке за обнову и развој („Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 3 од 17.

маја 2017. год.)

Закон о потврђивању Финансијског уговора „Унапређење објеката правосудних органа

Б“ између Републике Србије и Европске инвестиционе банке („Службени гласник РС –

Међународни уговори“, бр. 3 од 17. маја 2017. год.)

Закон о потврђивању Споразума о зајму (Додатно финансирање за Пројекат аутопут

Коридор 10) између Републике Србије и Међународне банке за обнову и развој

(„Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 11/2016)

112


Закон о потврђивању Споразума о зајму (Други програмски зајам за развој и

реструктурирање државних предузећа) између Републике Србије и Међународне банке

за обнову и развој („Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр. 11/2016)

Закон о потврђивању Уговора о зајму између Владе Републике Србије и Фонда за развој

Абу Дабија за буџетску подршку („Службени гласник РС – Међународни уговори“, бр.

10 од 15. новембра 2016. год.)

УРЕДБЕ

Уредбе из надлежности Министарства финансија можете да преузмете овде

http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?sf=13&id=1579.

Уредба о општим условима за емисију и продају државних хартија од вредности на

примарном тржишту („Службени гласник РС“, бр. 100/2014, 78/2017, 66/2018 и 78/2018)

Уредба о издавању доплатне поштанске марке „Изградња Спомен-храма Светог Саве”

(„Службени гласник РС“, бр. 50 од 29. јуна 2018. год.)

Уредба о раду, овлашћењима и обележјима буџетске инспекције („Службени гласник

РС, бр. 93 од 16. октобра 2017. год.)

Уредба о условима прибављања и отуђења непокретности непосредном погодбом и

давања у закуп ствари у јавној својини, односно прибављања и уступања искоришћавања

других имовинских права, као и поступцима јавног надметања и прикупљања писмених

понуда („Службени гласник РС“, бр. 16 од 5. марта 2018. год.)

Уредба о изгледу контролне акцизне маркице, врсти података на маркици и начину и

поступку одобравања и издавања маркица, вођења евиденција о одобреним и издатим

маркицама и обележавања цигарета и алкохолних пића и кафе („Службени гласник РС”,

бр. 137/2004, 11/2005, 29/2005, 56/2005, 75/2005, 88/2005, 108/2006, 83/2011, 113/2015,

9/2017 и 108/2017)

Уредба о количини расхода (кало, растур, квар и лом) на који се не плаћа акциза

(„Службени гласник РС“, бр. 137/2004, 109/2009, 96/2012, 88/2017 и 119/2017)

Уредба о спровођењу програма прекограничне и транснационалне сарадње са државама

чланицама Eвропске уније у Републици Србији у оквиру инструмента за претприступну

помоћ (ИПА II) за период 2014–2020. године (“Службени гласник РС”, бр. 37 од 11. маја

2018. год.)

Уредба о усклађивању номенклатуре Царинске тарифе за 2018. годину („Службени

гласник РС“, бр. 109/17, 10/18 и 56/18)

Уредбa о извршавању Закона о порезу на додату вредност на територији Аутономне

покрајине Косово и Метохија за време важења Резолуције Савета безбедности ОУН број

1244 („Службени гласник РС“, бр. 111/2013 и 31/2018)

http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?sf=13&id=1579

113


Уредба о поступку за утврђивање права на исплату девизне штедње грађана („Службени

гласник РС“ бр. 8/2017 и 9/2018)

Уредба о евиденцији непокретности у јавној својини („Службени гласник РС“, бр.

70/2014, 19/2015, 83/2015 и 13/2017)

Уредба о садржини, начину припреме и оцене, као и праћењу спровођења и извештавању

о реализацији капиталних пројеката („Службени гласник РС“, бр. 63 од 28. јуна 2017.

год.)

Уредба о начину и поступку продаје акција банака које су у власништву Републике

Србије („Службени гласник РС“, бр. 42/2017 и 56/2018)

Уредба о примени Међународних рачуноводствених стандарда за јавни сектор

(“Службени гласник РС”, бр. 49/2010 и 63/2016)

Уредба о буџетском рачуноводству („Службени гласник РС“, бр. 125/2003, 12/2006)

Уредба о начину пребијања дуговања и потраживања по основу реализованог

спољнотрговинског промета робе и услуга (“Службени гласник РС”, бр. 59/13 од

5.7.2013. год.)

Уредба о изгледу, садржају и начину попуњавања образаца, као и о начину достављања

и обраде података који се уносе у регистар запослених, изабраних, постављених и

ангажованих лица у јавном сектору („Службени гласник РС“, бр. 76/13)

Уредба о количини расхода (кало, растур, квар и лом) на који се не плаћа порез на додату

вредност („Службени гласник РС“ бр. 124 од 19.11.2004. год.)

Уредбa о ближим условима за одлагање плаћања пореског дуга („Службени гласник

РС“, бр. 53/2003, 61/2004 и 71/2005)

Уредба о начину и поступку утврђивања износа просечне пондерисане малопродајне

цене цигарета, дувана за пушење и осталих дуванских прерађевина („Службени гласник

РС“, бр. 55 од 1. јуна 2012. и 88 од 29. септембра 2017. год.)

Уредба о општим условима за емисију и продају дугорочних државних хартија од

вредности на међународном финансијском тржишту (“Службени гласник РС”, бр.

4/2013)

Уредба о поступку јавног тендера за добијање дозволе за обављање производње

дуванских производа („Службени гласник РС“, бр. 137/2004)

Уредба о ближим критеријумима за оцену економске оправданости одређивања

подручја слободне зоне („Службени гласник РС“, бр. 69/2006)

Уредба о ближим условима, критеријумима и елементима за паушално опорезивање

обвезника пореза на приходе од самосталне делатности (“Сл. гласник РС”, бр. 65/2001,

114


45/2002, 47/2002, 91/2002, 23/2003, 16/2004, 76/2004, 31/2005, 25/2013, 119/2013,

135/2014, 80/2017 и 98/2017)

Уредба о посебним условима за вршење промета робе са Аутономном покрајином

Косово и Метохија (“Службени гласник РС”, бр. 86/2010, 61/2013, 111/2013 и 17/2014)

Урeдбa o oствaривaњу прaвa физичкoг лицa – купцa дoбaрa, oднoснo кoрисникa услугa

у спрoвoђeњу Зaкoнa o фискaлним кaсaмa (“Службeни глaсник РС”, бр. 15/2005)

Урeдбa o ближим услoвимa, нaчину и пoступку зa издaвaњe дoзвoлe зa прирeђивaњe

пoсeбних игaрa нa срeћу у игрaчницaмa (“Службeни глaсник РС”, бр. 77/2005, 69/2006,

85/2008, 104/2008 и 7/2009)

Урeдбa o oдрeђивaњу кривичних дeлa зa кoja сe уз приjaву, oднoснo зaхтeв зa дoбиjaњe

дoзвoлe, oднoснo oдoбрeњe зa прирeђивaњe oдрeђeних игaрa нa срeћу пoднoси пoтврдa

o нeoсуђивaнoсти oдрeђeних лицa (“Службeни глaсник РС”, бр. 128/2004)

Урeдбa o услoвимa и нaчину aнгaжoвaњa oпeрaтeрa зa прирeђивaњe клaсичних игaрa нa

срeћу и aгeнaтa зa прoдajу срeћaкa (“Службeни глaсник РС”, бр. 128/2004, 91/2010 и

13/2011)

Уредба о поступку продаје капитала друштва за осигурање јавним тендером („Службени

гласник РС“, бр. 42/2006 и 86/2006)

Урeдбa o oдрeђивaњу ризикa кojи сe мoгу oсигурaти, oднoснo рeoсигурaти кoд стрaнoг

друштвa зa oсигурaњe, oднoснo рeoсигурaњe (”Службeни глaсник РС”, бр. 56/2015)

Уредба о утврђивању најниже осигуране суме, односно суме осигурања на коју може

бити уговорено обавезно осигурање у саобраћају („Службени гласник РС“, бр. 108/2014)

Уредба о утврђивању најниже суме осигурања на коју може бити уговорено осигурање

власника моторних возила од одговорности за штету причињену трећим лицима


Урeдбa o нaчину и пoступку приjaвљивaњa држaвнe пoмoћи („Службeни глaсник РС“,

бр. 13/2010)

Урeдбa o прaвилимa зa дoдeлу држaвнe пoмoћи („Службeни глaсник РС“, бр. 13/2010,

100/2011, 91/2012, 37/2013, 97/2013 и 119/2014)

Уредба о одређивању тела за ревизију система управљања програмима претприступне

помоћи Европске уније у оквиру инструмента претприступне помоћи (ИПА)


Уредба о одређивању тела за ревизију система управљања програмима претприступне

помоћи Европске уније у оквиру инструмента за претприступну помоћ (ИПА II)


Уредба о критеријумима и мерилима за утврђивање конкурентности у јавном сектору


115


Уредба о одређивању опреме веће вредности и утврђивању случајева и услова под

којима се покретне ствари из јавне својине могу отуђивати непосредном погодбом


Уредба о начину коришћења службених возила („Службени гласник РС“, бр. 49/2014 и

15/2015)

Уредба о евиденцији непокретности у јавној својини („Службени гласник РС“, бр.

70/2014, 19/2015 и 83/2015)

Уредба о службеним зградама и пословним просторијама у јавној својини које користе

органи Републике Србије („Службени гласник РС“, бр. 70/2014)

Уредба о непокретностима за репрезентативне потребе Републике Србије („Службени

гласник РС“, бр. 70/2014)

Уредба о поклонима који остају у јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 70/2014)

Уредба о поступању са одређеним стварима у државној својини („Службени гласник

РС“, бр. 98/2010 и 51/2011)

Уредба о јединственој тарифи по којој се наплаћују накнаде за услуге које врши Управа

за трезор („Службени гласник РС“, бр. 116 од 26. децембра 2013, 80 од 30. јула 2014 и

12 од 31. јануара 2015.)

Уредба о управљању програмима претприступне помоћи Европске уније у оквиру

инструмента за претприступну помоћ (ИПА II) за период 2014−2020. године („Службени

гласник РС“, бр. 86/2015 од 14.10.2015. године)

Уредба о поступку за прибављање сагласности за ново запошљавање и додатно радно

ангажовање код корисника јавних средстава („Службени гласник РС”, бр. 113/2013,

21/2014, 66/2014, 118/2014, 22/2015 и 59/2015)

Уредба о одређивању делатности код чијег обављања не постоји обавеза евидентирања

промета преко фискалне касе („Службени гласник РС“, бр. 61/10, 101/10, 94/11, 83/12,

59/13, 100/14)

Уредба о критеријумима на основу којих се утврђује шта се, у смислу Закона о порезу

на додату вредност, сматра претежним прометом добара у иностранство („Службени

гласник РС“, бр. 124/04, 27/05, 4/13, 21/15)

Уредба о условима и начину за примену мера за заштиту права интелектуалне својине

на граници, („Службени гласник РС”, бр. 25/2015)

Уредба о царински дозвољеном поступању с робом („Службени гласник РС“, бр.

93/2010, 63/2013, 145/2014, 95/2015, 44/2016, 10/2017 и 62/2018)

116


Уредба о извршавању Закона о акцизама на територији Аутономне покрајине Косово и

Метохија за време важења Резолуције Савета безбедности ОУН број 1244 („Службени

гласник РС“, бр. 111/13, 6/14)

Уредба о садржини, обрасцу и начину подношења јединствене пријаве на обавезно

социјално осигурање, јединственим методолошким принципима и јединственом кодексу

шифара за унос података у јединствену базу централног регистра обавезног социјалног

осигурања („Службени гласник РС“ бр. 54/10 , 124/12 , 119/13)

Уредба о управљању програмима претприступне помоћи Европске уније у оквиру

компоненте I Инструмента претприступне помоћи (ИПА) – Помоћ у транзицији и

изградња институција за период 2007–2013. године („Службени гласник РС“, бр. 140 од

22. децембра 2014.)

Уредба о критеријумима за утврђивање природе расхода и условима и начину

прибављања сагласности за закључивање одређених уговора који, због природе расхода,

захтевају плаћање у више година („Службени гласник РС“, бр. 21/2014)

Уредба о ближој садржини, року и начину преузимања података неопходних за

успостављање јединствене базе података централног регистра обавезног социјалног

осигурања („Службени гласник РС“, бр. 78/11)

Уредба о врсти, количини и вредности робе на коју се не плаћају увозне дажбине,

роковима, условима и поступку за остваривање права на ослобођење од плаћања увозних

дажбина („Службени гласник РС“, бр. 48/2010, 74/2011, 63/2013 и 8/2017)

Уредба о висини трошкова принудне наплате пореза, пречишћен текст утврдила Пореска

управа („Службени гласник РС“, бр. 63/03, 51/10)

Уредба о уплати доприноса за пензијско и инвалидско и здравствено осигурање за

свештенике и верске службенике („Службени гласник РС“ бр. 46/12)

ПРАВИЛНИЦИ

Правилнике из надлежности Министарства финансија можете да преузмете овде


Правилник о начину обавештавања физичких и правних лица о промени на листи

означених лица и о начину достављања обавештења, информација и података о

означеном лицу и његовој имовини („Службени гласник РС“, бр. 78/2018)

Правилник о облику, садржини, начину подношења и попуњавања декларације и других

образаца у царинском поступку („Службени гласник РС“, бр. 7/2015, 45/2015, 56/2015,

88/2015, 33/2016, 73/2016, 79/2016, 8/2017, 46/2017, 69/2017, 83/2017, 96/2017, 117/2017,

44/2018, 60/2018 и 69/2018)

Правилник о начину и садржају извештавања о извршеним расходима за плате код

директних и индиректних корисника буџета Републике Србије у 2018. години, са

Прилогом 1 („Службени гласник РС“, бр. 52/2018)


117


Правилник о начину подношења пореске пријаве за порезe на имовину преко јавног

бележника („Службени гласник РС“, бр. 50 од 29. јуна 2018. год.)

Правилник о начину и поступку обављања платног промета у оквиру консолидованог

рачуна трезора („Службени гласник РС“, бр. 96 од 27. октобра 2017. год.)

Правилник о утврђивању радних места, односно послова на којима се стаж осигурања

рачуна са увећаним трајањем у Министарству финансија − Пореска управа („Службени

гласник РС“, бр. 49/2004, 113/2007, 22/2011, 106/2013 и 102/2017)

Правилник о врстама услуга по основу којих нерезидентно правно лице остварује

приход који се опорезује порезом по одбитку („Службени гласник РС“, бр. 18 од 9. марта

2018. год.)

Правилник о начину и поступку вршења надзора над спровођењем Закона о роковима

измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама између јавног сектора и

привредних субјеката у којима су субјекти јавног сектора дужници и између субјеката

јавног сектора, као и о начину и поступку достављања и преузимања података о

преузетим обавезама субјеката јавног сектора, ради вршења тог надзора („Службени

гласник РС“, бр. 88/2015 и 16/2018)

Правилник о начину и поступку достављања обавештења о опредељењу за

обрачунавање ПДВ за промет инвестиционог злата, садржини рачуна за промет

инвестиционог злата и садржини евиденције о том промету (“Службени гласник РС“,

бр. 23 од 23. марта 2018. год.)

Правилник о начину и поступку регистровања фактура, односно других захтева за

исплату, као и начину вођења и садржају централног регистра фактура („Службени

гласник РС“, бр. 7/2018 и 59/2018)

Правилник о начину и садржају извештавања о планираним и извршеним расходима за

плате у буџетима локалне власти у 2018. години („Службени гласник РС“, бр. 7 од 26.

јануара 2018. год.)

Правилник о каматним стопама за које се сматра да су у складу са принципом „ван

дохвата руке” за 2018. годину („Службени гласник РС“, бр. 18 од 9. марта 2018. год.)

Правилник о методологији за извршавање послова у складу са Законом о спречавању

прања новца и финансирања тероризма („Службени гласник РС“, бр. 19 од 14. марта

2018. год.)

Правилник о платама и другим примањима запослених у Министарству финансија –

Пореска управа („Службени гласник РС“, бр. 88/2009, 47/2010, 21/2011, 43/2013,

104/2013, 67/2017, 101/2017, 23/2018 и 72/2018)

Правилника о ближим условима, начину и поступку за остваривање права на рефакцију

плаћене акцизе на деривате нафте и биотечности из члана 9. став 1. тач. 3), 4), 5), 6) и 7)

Закона о акцизама, који се користе као енергетска горива у производњи електричне и

топлотне енергије или у индустријске сврхе („Службени гласник РС“, бр. 38/2013,

93/2013, 111/2015, 101/2016 и 18/2018)

118


Правилник о облику и садржини извештаја о пословању слободне зоне („Службени

гласник РС“, бр. 72/2006 и 117/2017)

Правилник о систему извршења буџета Републике Србије („Службени гласник РС“, бр.

83/2010, 53/2012, 20/2014, 88/2016 и 110/2017)

Правилник о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски

систем („Службени гласник РС”, бр. 16/16, 49/16, 107/16, 46/17, 114/17, 20/18 и 36/18)

Правилник о условима и начину јавног објављивања финансијских извештаја и вођењу

Регистра финансијских извештаја („Службени гласник РС“, бр. 127/2014, 101/2016 и

111/2017)

Правилник о обрасцу службене легитимације и изгледу службене значке запослених у

Управи за спречавање прања новца („Службени гласник РС“, бр. 19 од 14. марта 2018.

год.)

Правилник о пореској пријави за порез по одбитку („Службени гласник РС“, бр. 74/2013,

118/2013, 66/2014, 71/2014 - исправка, 14/2016, 21/2017 и 20/2018)

Правилник о пореској пријави о обрачунатом порезу самоопорезивањем и припадајућим

доприносима на зараду, односно другу врсту прихода од стране физичког лица као

пореског обвезника („Службени гласник РС“, бр. 15/2016 и 20/2018)

Правилник о садржају пореске пријаве за обрачун пореза на добит по одбитку на

приходе и накнаде које остварују нерезидентна и резидентна правна лица („Службени

гласник РС“, бр. 97/2015, 111/2015, 14/2016, 15/2016 – исправка и 20/2018)

Правилник o условима и начину вођења рачуна за уплату јавних прихода и распоред

средстава са тих рачуна („Службени гласник РС“, бр. 16/16, 49/16, 107/16, 46/17, 114/17

и 36/18)

Правилник о начину обрачунавања и плаћања акцизе, врсти, садржини и начину вођења

евиденција, достављања података и подношења пореске пријаве („Службени гласник

РС”, бр. 3/05 , 54/05 , 36/07 , 63/07 , 53/09 , 63/12 , 95/12 , 96/12 - исправка, 56/13 , 67/15 ,

101/16, 86/17, 20/18 и 48/18)

Правилник о садржини, роковима и поступку достављања инвестиционе документације

за капиталне пројекте („Службени гласник РС“, бр. 18/2018 од 09.03.2018. год.)

Правилник о начину и поступку остваривања пореских ослобођења код ПДВ са правом

на одбитак претходног пореза („Службени гласник РС“, бр. 120/2012, 40/2015, 82/2015,

86/2015, 11/2016, 21/2017, 48/2018, 62/2018)

Правилник о облику, садржини и начину вођења евиденције о ПДВ и о облику и

садржини прегледа обрачуна ПДВ („Службени гласник РС“, бр. 90/2017, 119/2017,

48/2018 и 60/2018)

119


Правилник о обрасцима пореских пријава за утврђивање пореза на доходак грађана који

се плаћа по решењу („Службени гласник РС“, бр. 90/2017 и 38/2018)

Правилник о обрасцима пореских пријава за утврђивање пореза на имовину („Службени

гласник РС“, бр. 108/2013, 118/2013, 101/2017 и 48/2018)

Правилник о пријави преноса физички преносивих средстава плаћања преко државне

границе („Службени гласник РС“, бр. 20 од 16. марта 2018. год.)

Правилник о утврђивању добара и услуга чији се промет опорезује по посебној стопи

ПДВ („Службени гласник РС“, бр. 108/2004, 130/2004 - исправка, 140/2004, 65/2005,

63/2007, 29/2011, 95/2012, 113/2013, 86/2015, 109/2016 и 48/2018)

Правилник о одређивању царинских органа за царињење одређених врста робе или

спровођење одређених поступака („Службени гласник РС“, бр. 94/2010, 1/2011, 25/2011,

66/2011, 94/2011, 54/2012, 12/2013, 18/2013, 56/2013, 76/2013, 104/2013, 24/2014, 55/2014,

64/2014, 112/2014, 6/2015, 15/2015, 24/2015, 33/2015, 45/2015, 36/2016, 44/2016, 59/2016,

95/2016, 7/2017, 17/2017, 46/2017, 96/2017, 101/2017, 108/2017, 25/2018 и 44/2018)

Правилник о начину и поступку обављања платног промета у оквиру система

консолидованог рачуна трезора за девизна средства („Службени гласник РС“, бр. 13 од

24. фебруара 2017. год.)

Правилник о садржају и обиму програма стручне обуке, као и начину на који

организатор спровођења програма стручне обуке за лиценциране проценитеље доказује

да испуњава услове за спровођење стручне обуке („Службени гласник РС“, бр. 55/2017)

Правилник о утврђивању услуга предаје јела и пића за конзумацију на лицу места за

сврху одређивања места промета услуга, у смислу Закона о порезу на додату вредност

(„Службени гласник РС“, бр. 21/2017 и 41/2017)

Правилник о утврђивању услуга у вези са непокретностима за сврху одређивања места

промета услуга, у смислу Закона о порезу на додату вредност („Службени гласник РС“,

бр. 21 од 10. марта 2017. год.)

Правилник о испиту за стицање звања лиценцирани проценитељ („Службени гласник

РС”, бр. 63/2018)

Правилник о континуираном професионалном усавршавању лиценцираних

проценитеља („Службени гласник РС“, бр. 55/2017)

Правилник о утврђивању превозних средстaва за сврху одређивања места промета

услуга изнајмљивања тих средстава, у смислу Закона о порезу на додату вредност

(„Службени гласник РС“, бр. 21 од 10. марта 2017. год.)

Правилник о износу обавезне чланарине коју акредитовано професионално удружење

проценитеља наплаћује својим члановима („Службени гласник РС“, бр. 55/2017)

120


Правилник о поступку издавања, обнављања и одузимања лиценци за вршење процена

вредности непокретности („Службени гласник РС“, бр. 35 од 12. априла 2017. год.)

Правилник о критеријумима за одређивање лакших и тежих неправилности у раду

лиценцираног проценитеља вредности непокретности („Сл. гласник РС“, бр. 69/2017)

Правилник о Националним стандардима, кодексу етике и правилима професионалног

понашања лиценцираног проценитеља („Службени гласник РС“, бр. 70 од 20. јула 2017.

год.)

Правилник о начину и поступку достављања података Пореској управи од стране

јединице локалне самоуправе („Службени гласник РС“, бр. 80 од 30. септембра 2016.

год.)

Правилник о условима, начину и обезбеђењу плаћања накнаде за претварање права

коришћења у право својине на грађевинском земљишту у јавној својини Републике

Србије (“Службени гласник РС”, бр. 17 од 29. фебруара 2016. год.)

Правилник о пореској пријави за утврђивање пореза и доприноса за обавезно социјално

осигурање самоопорезивањем на приходе од самосталне делатности (“Службени

гласник РС“, бр. 101/2016 и 7/2017)

Правилник о садржају пореске пријаве за обрачун пореза на добит правних лица


Правилник о начину и поступку вршења надзора над спровођењем закона о роковима

измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама између привредних

субјеката („Службени гласник РС“, бр. 54/16)

Прaвилник o сaдржajу пoрeскe приjaвe зa oбрaчун пoрeзa нa дoбит пo рeшeњу нa прихoдe

кoje oствaруje нeрeзидeнтнo прaвнo лицe (“Службeни глaсник РС”, бр. 100/2015,

111/2015 и 14/2016)

Правилник о начину и поступку обрачунавања и плаћања акцизе на електричну енергију

за крајњу потрошњу („Сл. гласник РС“, бр. 76/2015, 101/2016 и 86/2017)

Правилник o начину утврђивања и евидентирања корисника јавних средстава и о

условима и начину за отварање и укидање подрачуна код Управе за трезор („Службени

гласник РС“, бр. 113/2013, 8/2014 и 24/2016)

Правилник о начину и поступку достављања и садржини обавештења Пореске управе о

отпочињању, односно окончању пореске контроле („Службени гласник РС“, бр. 80 од

30. септембра 2016. год.)

Правилник о садржају пореског биланса и другим питањима од значаја за начин

утврђивања пореза на добит правних лица („Службени гласник РС“, бр. 20/2014, 41/2015

и 101/2016)

121


Правилник о начину обрачунавања пореза на премије неживотних осигурања и о

садржини и начину вођења евиденције која обезбеђује вршење контроле обрачуна и

плаћања пореза на премије неживотних осигурања („Службени гласник РС“, бр. 140/04).

Престао да важи осим у случајевима из чл. 7. Правилника о начину обрачунавања,

садржини и начину вођења евиденције, облику и садржини пореске пријаве пореза на

премије неживотних осигурања („Службени гласник РС“, бр. 14/16)

Правилник о начину обрачунавања, садржини и начину вођења евиденције, облику и

садржини пореске пријаве пореза на премије неживотних осигурања („Службени


Правилник о додели пореског идентификационог броја правним лицима,

предузетницима и другим субјектима за чију је регистрацију надлежна Агенција за

привредне регистре („Службени гласник РС“, бр. 32/2009, 70/2010, 6/2012, 11/2016 и

100/2016)

Правилник о обрасцу збирне пореске пријаве о обрачунатим и плаћеним доприносима

за обавезно социјално осигурање по одбитку (“Службени гласник РС”, бр. 96 од 24.

августа 2004, 105 од 21. септембра 2004, 65 од 26. јула 2005, 82 од 29. септембра 2006,

15 од 2. марта 2012, 123 од 28. децембра 2012, 61 од 12. јула 2013, 74 од 21. августа 2013

- др. правилник, 118 од 30. децембра 2013, 118 од 30. децембра 2013 - др. правилник, 66

од 29. јуна 2014 - др. правилник)

Правилник о садржају пореског биланса и другим питањима од значаја за начин

утврђивања пореза на доходак грађана на приходе од самосталне делатности

(“Службени гласник РС”, бр. 23/2014 и 7/2017)

Прaвилник o нaчину и пoступку oбeзбeђивaњa извoдa пoдaтaкa из eлeктрoнски вoђeних

пoслoвних књигa и eвидeнциja пoрeских oбвeзникa – прaвних лицa (“Службeни глaсник

РС”, бр. 6/2010)

Правилник о изгледу службеног одела инспектора Пореске полиције („Службени


Прaвилник o пoрeскoм рaчунoвoдству (“Службeни глaсник РС”, бр. 103/2011)

Прaвилник o пoднoшeњу пoрeскe приjaвe eлeктрoнским путeм (“Службeни глaсник РС”,

бр. 113/2013)

Прaвилник o пoднoшeњу пoрeскe приjaвe eлeктрoнским путeм зa вeликe пoрeскe

oбвeзникe (“Службeни глaсник РС”, бр. 18/2012 и 113/2013)

Правилник о начину и поступку утврђивања пореске основице пореза на доходак

грађана на непријављене приходе унакрсном проценом (“Службени гласник РС”, бр.

61/2006)

Правилник о начину утврђивања почетне вредности заплењене непокретности пореског

обвезника (“Службени гласник РС”, бр. 17/2004)

122


Правилник о поступку са покретним стварима одузетим у току пореске контроле

(“Службени гласник РС”, бр. 123/2003)

Правилник о информативној пореској пријави (“Службени гласник РС”, бр. 117/2012,

118/2012, 16/2013, 28/2013 и 52/2013)

Правилник о исправци грешке при евидентирању пореза и споредних пореских давања

(“Службени гласник РС”, бр. 77/2014)

Правилник о начину означавања, садржини и изгледу ознака којима се означава

непокретност која је предмет принудне наплате, односно објекат у коме је забрањено

обављање делатности (“Службени гласник РС”, бр. 74/2014)

Прaвилник o нaчину и сaдржajу финaнсиjскoг извeштaвaњa o плaнирaним и oствaрeним

прихoдимa и примaњимa и плaнирaним и извршeним рaсхoдимa и издaцимa jeдиницa

лoкaлнe сaмoупрaвe (“Службeни глaсник РС”, бр. 79/2011)

Прaвилник o нaчину утврђивaњa финaнсиjкoг плaнa oргaнизaциja oбaвeзнoг сoциjaлнoг

oсигурaњa (“Службeни глaсник РС”, бр. 81/2004)

Прaвилник o извeштaвaњу o исплaћeним зaрaдaмa у jaвнoм сeктoру (“Службeни глaсник

РС”, бр. 100/2012)

Прaвилник o сaдржajу пoрeскoг билaнсa зa нeдoбитнe oргaнизaциje – oбвeзникe пoрeзa

нa дoбит прaвних лицa (“Службeни глaсник РС”, бр. 60/2014, 41/2015 и 53/2015)

Прaвилник o нaчину искaзивaњa прихoдa и рaсхoдa рaди утврђивaњa дoбити кojу стaлнa

пoслoвнa jeдиницa нeрeзидeнтнoг oбвeзникa oствaри нa тeритoриjи Рeпубликe Србиje

(“Службeни глaсник РС”, бр. 41/2015)

Прaвилник o сaдржajу пoрeскe приjaвe зa oбрaчун пoрeзa нa дoбит прaвних лицa


Прaвилник o листи jурисдикциja сa прeфeрeнциjaлним пoрeским систeмoм (“Службeни

глaсник РС”, бр. 122/2012)

Прaвилник o трaнсфeрним цeнaмa и мeтoдaмa кoje сe пo принципу “вaн дoхвaтa рукe”

примeњуjу кoд утврђивaњa цeнe трaнсaкциja мeђу пoвeзaним лицимa (“Службeни

глaсник РС”, бр. 61/2013 и 8/2014)

Правилник о остваривању права на пореска изузимања за примања по основу помоћи

због уништења или оштећења имовине, организоване социјалне и хуманитарне помоћи,

стипендија и кредита ученика и студената, хранарина спортиста аматера и права на

пореско ослобођење за примања по основу солидарне помоћи за случај болести


Правилник о начину на који предузетници у пореском билансу исказују трансферне цене


123


Правилник о начину и поступку остваривања пореске олакшице за запошљавање

приправника и лица млађих од 30 година („Службени гласник РС“, бр. 72/2006, 74/2013

и 118/2013)

Правилник о начину и поступку остваривања пореске олакшице за запошљавање лица

са инвалидитетом („Службени гласник РС“, бр. 72/2006, 74/2013 и 118/2013)

Правилник о начину и поступку остваривања пореске олакшице за запошљавање лица

старијих од 45 година („Службени гласник РС“, бр. 72/2006, 74/2013 и 118/2013)

Правилник о пословним књигама и исказивању финансијског резултата по систему

простог књиговодства („Службени гласник РС“, бр. 140/2004)

Правилник о критеријумима за остваривање права на ослобођење од плаћања пореза на

капитални добитак („Службени гласник РС“, бр. 38 од 29. јуна 2001. год.)

Правилник о начину и поступку обрачунавања пореза на зараде у случају умањења

пореске основице („Службени гласник РС“, бр. 115 од 26. децембра 2013. год.)

Правилник о начину утврђивања, плаћања и евидентирања пореза по одбитку и о

садржини збирне пореске пријаве о обрачунатом и плаћеном порезу по одбитку

(„Службени гласник РС“, бр. 137/2004, 82/2006, 61/2013, 74/2013 - др. правилник и

118/2013 - др. правилник)

Прaвилник o нaчину утврђивaњa и испрaвкe срaзмeрнoг пoрeскoг oдбиткa (“Службeни

глaсник РС”, бр. 122/2012)

Правилник о садржини пријаве за упис у Регистар исплатилаца прихода по основу

естрадних програма забавне и народне музике и других забавних програма и садржини

обавештења о закљученим уговорима о извођењу тих програма („Службени гласник

РС“, бр. 139 од 30. децембра 2004. год.)

Правилник о садржини пријаве за упис у Регистар послодаваца („Службени гласник РС“,

бр. 102 од 14. новембра 2006. год.)

Правилник о обрасцима пореских пријава за утврђивање пореза на приходе грађана

(„Службени гласник РС“, бр. 7/2004, 19/2007, 20/2010, 23/2010 - исправка, 8/2011,

74/2013, 24/2014, 27/2014 – исправка и 49/2014 - др. правилник)

Правилник о обрасцу појединачне пореске пријаве о обрачунатом и плаћеном порезу и

доприносима за обавезно социјално осигурање по одбитку на терет примаоца прихода

(„Службени гласник РС“, бр. 128 од 26. децембра 2003. год.)

Правилник о начину утврђивања, плаћања и подношења пореске пријаве за порез по

одбитку на друге приходе физичких лица по основу продаје добара када се исплата

прихода врши у готовом новцу у моменту предаје добара („Службени гласник РС“, бр.

118 од 30. децембра 2013. год.)

124


Правилник о начину и поступку обрачунавања и плаћања доприноса за обавезно

социјално осигурање за новозапослене старије од 45, односно 50 година („Службени

гласник РС“, бр. 99/2004, 33/2005, 72/2006, 74/2013 - др. правилник и 118/2013 - др.

правилник)


социјално осигурање за приправнике и новозапослена лица млађа од 30 година

(„Службени гласник РС“, бр. 72/2006, 74/2013 - др. правилник и 118/2013 - др.

правилник)


социјално осигурање за лица са инвалидитетом („Службени гласник РС“, бр. 72/2006,

74/2013 - др. правилник и 118/2013 - др. правилник)

Правилник о обрасцу пријаве за утврђивање обавезе доприноса за обавезно социјално

осигурање за самосталне уметнике ("Службени гласник РС", бр. 65/2005 и 116/2006)

Правилник о условима, поступку и начину повраћаја више плаћеног доприноса за

обавезно социјално осигурање и престанку обавезе плаћања доприноса по основу

уговорене накнаде у текућој години („Службени гласник РС“, бр. 100 од 3. септембра

2004. год.)

Правилник о условима и поступку за добијање, обнављање и одузимање акцизне

дозволе, начину и контроли отпремања и допремања производа у акцизно складиште и

о вођењу евиденције у акцизном складишту (“Службени гласник РС”, бр. 41/2009,

99/2012, 64/2013 и 67/2015)

Правилник о ближим условима, начину и поступку остваривања ослобођења од плаћања

акцизе на производе које произвођач, односно увозник продаје дипломатским и

конзуларним представништвима и међународним организацијама, као и на деривате

нафте, биогорива и биотечности који се продају на основу међународног уговора („Сл.

гласник РС“, бр. 41 од 2. јуна 2009, 56 од 28. јуна 2013. и 90 од 6. октобра 2017. год.)

Правилник о садржини, врсти података и начину вођења регистра произвођача

алкохолних пића („Службени гласник РС“, бр. 3/2005 и 86/2017)

Правилник о поступку активирања банкарске гаранције и о начину коришћења средстава

банкарске гаранције („Службени гласник РС“, бр. 114/2005 и 93/2009)

Правилник о садржини и начину вођења евиденција од стране произвођача дуванских

производа, трговаца на велико и мало дуванским производима, увозника и извозника

дувана, обрађеног дувана, односно дуванских производа („Службени гласник РС”, бр.

114/2005 и 118/2007)

Правилник о садржини и начину вођења регистара и евиденционих листа о производњи,

обради и промету дувана и дуванских производа (“Службени гласник РС”, бр. 114 од

23.12.2005. год.)

Прaвилник o нaчину утврђивaњa пoрeскe oснoвицe зa oбрaчунaвaњe ПДВ у случajу

прeвoзa путникa aутoбусимa кojи врши стрaни oбвeзник (“Службeни глaсник РС”, бр.

105/2004)

125


Правилник о контури и битмапи фискалног лога, изгледу фискалних докумената и

значењу појединих података садржаних у фискалним документима („Службени гласник

РС“, бр. 140 од 31. децембра 2004. год.)

Правилник о поступку фискализације, садржају евиденције о овлашћеним сервисима и

сервисерима и изгледу, садржају и начину вођења досијеа и сервисне књижице фискалне

касе („Службени гласник РС“, бр. 140 од 31. децембра 2004. год.)

Правилник о облику и садржини обавештења из члана 18. став 3. Закона о фискалним

касама („Службени гласник РС“, бр. 140/2004 и 19/2005)

Правилник о садржини и начину евидентирања промета издавањем фискалног рачуна,

начину отклањања грешке у евидентирању промета преко фискалне касе и о садржини

и вођењу књиге дневних извештаја („Службени гласник РС“, бр. 140 од 31. децембра

2004. год.)

Правилник о ближој садржини, начину и поступку достављања електронских евиденција

које банка доставља Пореској управи ("Службени гласник РС", бр. 107 од 9. новембра

2012. год.)

Правилник о облику и садржини пријаве за евиденцију укупне имовине у земљи и

иностранству (“Службени гласник РС”, бр. 53 од 20. маја 2003. год.)

Правилник о начину разврставања сталних средстава по групама и начину утврђивања

амортизације за пореске сврхе („Службени гласник РС“, бр. 116/2004 и 99/2010)

Правилник о условима и начину исказивања девизних износа у динарску

противвредност и обратно („Службени гласник РС“, бр. 41 од 7. јула 2001. год.)

Правилник о начину узимања узорака робе од стране царинског органа („Службени

гласник РС“, бр. 96/2010 и 52/2012)

Правилник о програму и садржини посебног стручног испита и издавању и одузимању

дозвола за заступање у царинском поступку („Службени гласник РС“, бр. 97 од 21.

децембра 2010. год.)

Правилник о начину царињења несастављених производа или производа у растављеном

стању чији се делови увозе сукцесивно („Службени гласник РС“, бр. 65 од 26. јула 2005.

год.)

Прaвилник o утврђивaњу штa сe смaтрa узимaњeм и упoтрeбoм дoбaрa, другим

прoмeтoм дoбaрa и пружaњeм услугa, бeз нaкнaдe, o утврђивaњу уoбичajeних кoличинa

пoслoвних узoрaкa, рeклaмним мaтeриjaлoм и другим пoклoнимa мaњe врeднoсти


Правилник о обавезама царинских органа у поступку извоза, увоза и транзита

наоружања и војне опреме („Службени гласник РС“, бр. 32 од 3. априла 2015. год.)

126


Правилник о Контном оквиру и садржини рачуна у Контном оквиру за привредна

друштва, задруге и предузетнике („Службени гласник РС“, бр. 95 од 5. септембра 2014.

год.)

Правилник о садржини и форми образаца финансијских извештаја за привредна

друштва, задруге и предузетнике („Службени гласник РС“, бр. 95/2014 и 144/2014)

Правилник о начину признавања, вредновања, презентације и обелодањивања позиција

у појединачним финансијским извештајима микро и других правних лица („Службени

гласник РС“, бр. 118/2013 и 95/2014)

Правилник о начину и роковима вршења пописа и усклађивања књиговодственог стања

са стварним стањем („Службени гласник РС“, бр. 118/2013 и 137/2014)

Правилник о садржини пореске пријаве за утврђивање једнократног пореза на екстра

доходак и екстра имовину стечене искоришћавањем посебних погодности (“Службени

гласник РС”, бр. 41/2001)

Правилник о облику и садржају Статистичког извештаја за привредна друштва, задруге

и предузетнике („Службени гласник РС“, бр. 127 од 21. новембра 2014. год.)

Правилник о облику и садржају Статистичког извештаја за друга правна лица


Правилник о Контном оквиру и садржини рачуна у Контном оквиру за друга правна лица


Правилник о садржини и форми образаца финансијских извештаја за друга правна лица


Правилник о условима и начину плаћања у готовом новцу у динарима за правна лица и

за физичка лица која обављају делатност („Службени гласник РС“, бр. 77 од 14. октобра

2011. год.)

Правилник о поступку и условима за стицање цертификата за обављање мењачких

послова, јединственом програму обуке за обављање мењачких послова и условима које

морају да испуњавају предавачи који врше обуку („Службени гласник РС“, бр. 7/2012 и

102/2012)

Правилник о службеној легитимацији и одговарајућој врсти одеће, обуће и опреме

девизног инспектора („Службени гласник РС“, бр. 7/2012 и 81/2015)

Правилник о ближим условима и начину издавања одобрења за обављање посла

факторинга („Службени гласник РС“, бр. 93 од 25. октобра 2013. год.)

Правилник о начину поступања овлашћене банке у вршењу конверзије девизних

депозита грађана орочених код Дафимент банке а.д. Београд, у ликвидацији и девизних

средстава грађана положених код Банке приватне привреде Црне Горе д.д. Подгорица у

127


обвезнице Републике Србије, вођењу књиговодствене евиденције и регистрацији

обвезница („Службени гласник РС“, бр. 60 од 25. септембра 2002. год.)

Правилник о начину поступања банака у поступку коришћења обвезница Републике

Србије по основу девизне штедње грађана пре рока доспећа ради плаћања одређених

трошкова („Службени гласник РС“, бр. 60/2002, 83/2002 и 6/2003)

Правилник о начину замене обвезница серије А и Б емитованих у складу са Одлуком о

емисији обвезница Савезне Републике Југославије за измирење обавеза по основу

девизне штедње грађана („Службени гласник РС“, бр. 83 од 4. децембра 2002. год.)

Правилник о садржини Регистра факторинга („Службени гласник РС“, бр. 93 од 25.

октобра 2013. год.)

Правилник о начину доказивања испуњености услова да су понуђена добра домаћег

порекла („Службени гласник РС“, бр. 33 од 10. априла 2013. год.)

Правилник о о методологији израде годишњег извештаја о додељеној државној помоћи

(„Службени гласник РС“, бр. 3 од 24. јануара 2011. год.)

Правилник о пословима који су неспојиви са службеном дужношћу запослених у

Министарству финансија – Пореској управи („Службени гласник РС“, бр. 26 од 15.

априла 2011. год.)

Правилник о правилима понашања пореских службеника и намештеника у

Министарству финансија – Пореској управи („Службени гласник РС“, бр. 53 од 20. јула

2011. год.)

Правилник о условима и начину ношења оружја и муниције овлашћених царинских

службеника („Службени гласник РС“, бр. 95 од 17. новембра 2009. год.)

Правилник о обрасцу службене легитимације овлашћених царинских службеника

(„Службени гласник РС“, бр. 18/2004, 55/2004 и 99/2012)

Правилник о издавању службене значке овлашћеним царинским службеницима


Правилник о изгледу службене значке овлашћених царинских службеника („Службени

гласник РС“, бр. 94 од 27. октобра 2006. год.)

Правилник о начину употребе и трајању службене одеће овлашћених и других

царинских службеника („Сл. гласник РС”, бр. 113/2007, 58/2010 и 103/2017)

Правилник о изгледу службеног одела царинских службеника („Сл. гласник РС“, бр.

8/2006, 94/2006, 25/2009, 30/2012, 5/2017 и 103/2017)

Правилник о облику и садржини извештаја о контроли спровођења техничких и

финансијских одредаба уговора о кредиту, односно зајму за које је Република Србија

128


дала гаранцију или контрагаранцију („Службени гласник РС“, бр. 1 од 9. јануара 2006.

год.)

Правилник о обрасцу уговора о приступању аукцијској платформи („Службени гласник

РС“, бр. 128 од 26. новембра 2014. год.)

Правилник о чувању, заштити и сигурности података у оквиру информационог система

Централног регистра обавезног социјалног осигурања („Службени гласник РС“, бр. 29

од 29. марта 2013. год.)

Правилник о садржини, начину одређивања и додељивања јединственог броја за потребе

социјалног осигурања („Службени гласник РС“, бр. 60 од 20. јуна 2012. год.)

Правилник о садржини и начину преноса података о обвезницима доприноса –

послодавцима и исплатиоцима прихода у Јединствену базу Централног регистра

обавезног социјалног осигурања („Службени гласник РС“, бр. 47 од 29. маја 2013. год.)

Правилник о начину и роковима вршења пописа имовине и обавеза корисника буџетских

средстава Републике Србије и усклађивања књиговодственог стања са стварним стањем

(„Службени гласник РС“, бр. 33 од 9. априла 2015. год.)

Правилник о садржају извештаја о структури и вредности нефинансијске имовине

Републике Србије („Служени гласник РС“, број 65/14)

Правилник о извештавању о реализацији пројеката и програма кojи сe финaнсирajу из

извoрa финaнсирaњa 11 („Службени гласник РС“, бр. 25 од 13.3.2015. год.)

Правилник о начину обраде и испате плата, додатака и накнада плата запослених,

односно накнада лица ангажованих по уговору код индиректних корисника буџетских

средстава за област основног и средњег образовања („Службени гласник РС“, бр.

16/2007 од 9.2.2007. године.)

Правилник о начину и поступку обављања платног промета у оквиру консолидованог

рачуна трезора („Службени гласник РС“, бр. 92/2002, 100/2003, 10/2004)

Правилник о начину и условима за плаћање пореске обавезе путем компензације

("Службени гласник РС“, бр. 63/2003)

Правилник о начину и поступку вршења унутрашње контроле обављања платног

промета у оквиру консолидованог рачуна трезора („Службени гласник РС“, бр. 92/2002,

8/2006)

Правилник о плану подрачуна консолидованог рачуна трезора („Службени гласник РС“,

бр. 42/2010, 24/2016.)

Правилник о плаћању појединих пореза преко пореске благајне („Службени гласник

РС“, бр. 61/2003)

129


Правилник о начину и поступку преноса неутрошених буџетских средстава Републике

Србије на рачун извршења буџета Републике Србије („Службени гласник РС“, бр. 120

од 21.12.2012. год.)

Правилник о начину коришћења средстава са подрачуна, односно других рачуна

консолидованог рачуна трезора Републике („Службени гласник РС“, бр. 3/2004,

140/2004, 1/2006, 111/2009)

Правилник о Списку корисника јавних средстава ( „Службени гласник РС“, бр.

118/2017)

Правилник о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја

корисника буџетских средстава, корисника средстава организација за обавезно

социјално осигурање и буџетских фондова („Службени гласник РС”, бр. 18/2015)

Правилник о начину и поступку утврђивања дивиденде коју остварују чланови

привредног друштва у ликвидацији, односно стечају („Службени гласник РС“, бр. 14/16)

Правилник о пореској пријави о обрачунатим доприносима за обавезно социјално

осигурање за осниваче, односно чланове привредног друштва („Службени гласник РС“

бр. 14/16)

Правилник о облику и садржини пријаве за евидентирање обвезника ПДВ, поступку

евидентирања и брисања из евиденције и о облику и садржини пореске пријаве ПДВ

(„Службени гласник РС“, бр. 123/12, 115/13, 66/14, 86/15, 11/16, 60/18)

Прaвилник o ближим услoвимa, нaчину и пoступку зa oствaривaњe прaвa нa рeфaкциjу

плaћeнe aкцизe нa дeривaтe нaфтe, биoгoривa и биoтeчнoсти из члaнa 9. стaв 1. тaч. 3),

5) и 7) Зaкoнa o aкцизaмa, кojи сe кoристe зa трaнспoртнe сврхe, зa прeвoз тeрeтa у

унутрaшњeм рeчнoм сaoбрaћajу и зa грejaњe („Службeни глaсник РС“, бр. 112/12, 38/13,

93/13, 111/15)

Правилник о начину утврђивања пореске основице за обрачунавање ПДВ код промета

добара или услуга који се врши уз накнаду („Службени гласник РС“, бр. 86/15)

Правилник о утврђивању добара и услуга из области грађевинарства за сврху

одређивања пореског дужника за порез на додату вредност („Службени гласник РС“, бр.

86/15)

Правилник о утврђивању појединих добара и услуга из члана 25. Закона о порезу на

додату вредност, пречишћен текст утврдила Пореска управа („Службени гласник РС“,

бр. 120/12, 86/15)

Правилник о одређивању случајева у којима нема обавезе издавања рачуна и о рачунима

код којих се могу изоставити поједини подаци („Сл. гласник РС“, бр. 123/2012, 86/2015

и 52/2018)

130


Правилник о утврђивању услуга пружених електронским путем, у смислу Закона о

порезу на додату вредност, пречишћен текст утврдила Пореска управа („Службени

гласник РС“, бр. 107/12, 86/15)

Правилник о начину исправке одбитка претходног пореза код измене основице за ПДВ


Правилник о начину измене пореске основице за обрачунавање пореза на додату

вредност („Службени гласник РС“, бр. 86/15)

Правилник о начину и поступку одобравања пореског пуномоћства за порез на додату

вредност („Службени гласник РС“, бр. 84/15)

Правилник о утврђивању шта се сматра наплатом потраживања, у смислу Закона о

порезу на додату вредност („Службени гласник РС“, бр. 114/12)

Правилник о поступку замене добара у гарантном року код које се сматра да предмет

добара није извршен („Службени гласник РС“, бр. 118/12)

Правилник о критеријумима на основу којих се одређује када се предаја добара на

основу уговора о лизингу, односно закупу сматра прометом добара („Службени гласник

РС“, бр. 122/12)

Правилник о утврђивању преноса целокупне или дела имовине, са или без накнаде, или

као улог, код којег се сматра да промет добара и услуга није извршен („Службени


Правилник о утврђивању опреме и објеката за вршење делатности и улагања у објекте,

начину спровођења исправке одбитка претходног пореза и начину утврђивања дела

претходног пореза за који накнадно може да се оствари право на одбитак, за опрему и

објекте за вршење делатности и улагања у објекте („Службени гласник РС“, бр. 120/12)

Правилник о утврђивању добара која се сматрају половним добрима, уметничким

делима, колекционарским добрима и антиквитетима, пречишћен текст утврдила

Пореска управа („Службени гласник РС“, бр.105 и 118/12)

Правилници - Игре на срећу

Правилник о врстама игара на срећу (каталог игара на срећу) („Службени гласник

РС“, бр. 75/2013)

Правилник о начину утврђивања услова за добијање одобрења за приређивање

игара на срећу преко средстава електронске комуникације („Службени гласник

РС“, бр. 75/2013)

Правилник о информатичким карактеристикама опреме за приређивање игара на

срећу преко средстава електронске комуникације, условима задовољавања и

начину њиховог испитивања („Службени гласник РС“, бр. 75/2013)

Правилник о условима у погледу опремљености за вршење техничког прегледа и

поправке аутомата и столова за игре на срећу („Службени гласник РС“, бр.

12/2010)

Правилник о техничким и функционалним карактеристикама и техничкој

131


исправности аутомата и столова за игре на срећу („Службени гласник РС“, бр.

12/2010)

Правилник о садржини евиденција о основицама за обрачунавање и плаћање

накнаде за приређивање посебних игара на срећу у играчницама и напојницама и

о садржини месечног обрачуна накнаде за приређивање тих игара („Службени

гласник РС”, бр. 35/2006)

Правилник о поступку активирања и враћања средстава наменског депозита,

односно банкарске гаранције („Службени гласник РС“, бр. 16/2011)

Правилник о одређивању информатичких услова за приређивање посебних игара

на срећу на аутоматима („Службени гласник РС“, бр. 129/2004)

Правилник о одређивању информатичких услова за кладионице („Службени


Правилник о облику и садржини посебне ознаке за играчницу или кладионицу,

односно уплатно место кладионице („Службени гласник РС“, бр. 129/2004)

Правилник о начину вођења обавезних евиденција о оствареном промету у

кладионицама („Службени гласник РС“, бр. 129/2004)

Правилник о начину вођења обавезних евиденција о оствареном промету по

аутомату („Службени гласник РС“, бр. 129/2004 и 16/2011)

Правилник о начину вођења базе података о лицима која су остварила добитак

код приређивача игара на срећу („Службени гласник РС”, бр. 14/2007)

Правилник о начину утврђивања испуњености услова за добијање сагласности за

приређивање наградне игре у роби и услугама и о начину извештавања о

резултатима наградне игре у роби и услугама („Службени гласник РС“, бр.

129/2004)

Правилник о начину утврђивања испуњености услова за добијање одобрења за

приређивање игара на срећу на аутоматима („Службени гласник РС“, бр.

129/2004, 9/2005, 83/2005, 8/2006, 45/2006, 88/2008, 89/2009 и 16/2011)

Правилник о начину утврђивања испуњености услова за добијање одобрења за

приређивање игара на срећу – клађење („Службени гласник РС“, бр. 129/2004,

89/2009 и 16/2011)

Правилник о ближим условима, односно садржини правила игара на срећу


Правилник о ближим условима за спровођење аудио-видео надзора, чување

документације и обезбеђење телесне заштите у играчницама („Службени гласник

РС”, бр. 14/2007)

Правилник о ближим елементима за трајну базу података о лицима која улазе у

играчницу („Службени гласник РС”, бр. 14/2007)

Правилник о утврђивању секундарних сировина и услуга које су непосредно повезане

са секундарним сировинама, у смислу Закона о порезу на додату вредност („Службени

гласник РС“, бр. 107/12 и 74/13)

Правилник о начину исказивања и извештавања о процењеним финансијским ефектима

закона, другог прописа или другог акта на буџет, односно финансијске планове

организација за обавезно социјално осигурање („Службени гласник РС“, бр. 32/15)

Правилник о методологији и начину утврђивања трошкова пружања јавне услуге

(„Службени гласник РС“, бр. 14/2013, 25/2013 – исправка и 99/2013)

132


Правилник о поступку остваривања права на повраћај ПДВ и о начину и поступку

рефакције и рефундације ПДВ („Службени гласник РС“, бр. 107/04 , 65/05 , 63/07 ,

107/12, 120/12 , 74/13 и 66/14 )

Правилник о обрасцу захтева за враћање одузете имовине, односно обештећење, начину

и поступку пријема и обраде захтева, списку пошта у којима ће се вршити подношење

захтева и облику и садржини извода из захтева („Службени гласник РС”, бр. 94/2011)

Правилник о заједничким критеријумима за организовање и стандардима и

методолошким упутствима за поступање и извештавање интерне ревизије у јавном

сектору (“Службени гласник РС”, бр. 99/2011 и 106/2013)

Правилник о заједничким критеријумима и стандардима за успостављање,

функционисање и извештавање о систему финансијског управљања и контроле у јавном

сектору (“Службени гласник РС”, бр. 99/2011 и 106/2013)

Правилник о условима, начину и поступку полагања испита за стицање звања овлашћени

интерни ревизор у јавном сектору („Службени гласник РС”, бр. 9/2014)

Правилник о поступку и начину издавања и изгледу обрасца потврда о резидентности

(„Службени гласник РС”, бр. 80/10)

Правилник о пореском идентификационом броју („Службени гласник РС“, бр. 57/03,

68/03, 32/09, 48/10)

Правилник о критеријумима за одређивање великих пореских обвезника и о врстама

јавних прихода за које је надлежан Центар за велике пореске обвезнике („Службени

гласник РС“ бр. 43/10)

Правилник о садржини и обрасцу захтева за отпис камате на доспеле обавезе по основу

одређених пореза и доприноса за обавезно социјално осигурање и о начину и поступку

за остваривање права на отпис камате (“Службени гласник РС”, бр. 109/2008)

Правилник о садржини и обрасцу изјаве купца стана да купује први стан за себе, односно

за себе и одређене чланове његовог породичног домаћинства („Службени гласник РС“

бр. 63/07)

ОДЛУКЕ

Одлуке могу да се преузму на линку


Одлука о образовању Радне групе за реализацију корективних активности у вези са

ревизорским налазима који се односе на ИКТ аспекте функционисања система за

управљање претприступном помоћи Европске уније (ИПА) („Сл. гласник РС“, бр. 86 од

22. септембра 2017. и број 78 од 19. октобра 2018. год.)

Одлука о образовању Мреже за сузбијање неправилности и превара у поступању са

финансијским средствима Европске уније („Службени гласник РС“, бр. 78/2015, 43/2017

и 74/2018)


133


Одлука о седишту Управе царина, оснивању, почетку и престанку рада царинарница,

царинских испостава, одсека и реферата („Службени гласник РС“, бр. 136/2014, 65/2015,

16/2016, 102/2016, 49/2017 и 70/2018)

Одлука о одређивању одговорних лица и тела у систему управљања програмима

претприступне помоћи Европске уније за период од 2007−2013. године („Службени

гласник РС“, бр. 101 од 10. новембра 2017. год. и бр. 68 од 7. септембра 2018. год.)

Одлука о одређивању одговорних лица и тела за управљање програмима претприступне

помоћи Европске уније у оквиру инструмента за претприступну помоћ (ИПА II) за

период 2014-2020. године („Службени гласник РС“, број 101 од 10. новембра 2017. и

број 68 од 7. септембра 2018.)

Одлука о образовању Комисије за израду предлога о утврђивању права на исплату

девизне штедње (“Службени гласник РС”, бр. 59 од 31. јула 2018. год.)

Одлука о врстама девиза у којима се плаћају републичке административне таксе код

дипломатско-конзуларних представништава Републике Србије и о висини курса динара

за прерачунавање динарских износа такси у девизе („Службени гласник РС“, бр. 50 од

29. јуна 2018. год.)

Одлука о условима и начину за смањење царинских дажбина на одређену робу, односно

за изузимање одређене робе од плаћања царинских дажбина у 2018. години („Службени

гласник РС“, бр. 115/17, 23/18 и 56/18)

Одлукa о седишту Управе царина, оснивању, почетку и престанку рада царинарница,

царинских испостава, одсека и реферата („Службени гласник РС“, бр. 136/2014, 65/2015,

16/2016, 102/2016, 49/2017 и 48/2018)

Одлука о условима за смањење царинских дажбина на одређену робу, пречишћен текст

утврдило Министарство финансија („Службени гласник РС“, бр. 28/15, 57/15, 113/15,

60/16, 80/16, 108/16 и 115/17)

Одлука о образовању Комисије за контролу државне помоћи (“Службени гласник РС”,

бр. 6/2015, 104/2017 и 70/2018)

Одлука о износима просечних пондерисаних малопродајних цена и минималних акциза

за дуванске прерађевине („Службени гласник РС“, бр. 52 од 6. јула 2018. год.)

Одлука о сезонским царинским стопама на увоз одређених пољопривредних производа

(„Службени гласник РС“, бр. 27/2010, 97/2011, 105/2015 и 105/2016)

Одлука о врстама девиза у којима се плаћају републичке административне таксе код

дипломатско-конзуларних представништава Републике Србије и о висини курса динара

за прерачунавање динарских износа такси у девизе („Службени гласник РС”, бр. 50/2016

од 3.6.2016. год.)

134


Одлука о оснивању Координационог тела за спровођење Споразума о питањима

сукцесије („Службени гласник РС“, бр. 51/2006, 62/2007, 86/2008, 70/2010, 23/2011,

100/2012, 113/2014 и 80/2016)

Одлукa о условима плаћања доспелих обавеза по основу јавних прихода ЈП

„Електропривреда Србије” (“Службени гласник РС”, бр. 99/2003 и 34/2005)

Одлука о врсти, висини и начину плаћања такси за услуге царинског органа (“Службени

гласник РС“, бр. 113/2013 и 23/2017)

Одлука о образовању Радне групе за израду Стратегије за решавање проблематичних

кредита („Службени гласник РС“, бр. 42/2015 и 13/2016)

Одлука о емисији обвезница Савезне Републике Југославије за измирење обавеза по

основу девизне штедње грађана („Службени лист СРЈ“, бр. 4/2001, 6/2001 и 27/2001)

Одлука о емисији обвезница Републике Србије за измирење обавеза по основу девизне

штедње грађана („Службени гласник РС“, бр. 48/2002 и 56/2002)

Одлука о начину и условима издавања потврде о утврђивању права на исплату доспелих

обавеза депонентима Дафимент банке а.д. Београд у ликвидацији и грађанима који су

девизна средства положили код Банке приватне привреде Црне Горе д.д. Подгорица

(„Службени гласник РС“, бр. 48 од 19. августа 2002. год.)

Одлука о коришћењу обвезница Републике Србије по основу девизне штедње грађана

пре рока доспећа ради плаћања одређених трошкова („Службени гласник РС“, бр.

50/2002 и 56/2002)

Одлука о ближим условима и начину вршења конверзије девизних депозита грађана

орочених код Дафимент банке ад Београд, у ликвидацији и девизних средстава грађана

положених код Банке приватне привреде дд Подгорица у обвезнице Републике Србије,

начину књиговодственог евидентирања и регистрације обвезница („Службени гласник

РС“, бр. 48/2002 и 56/2002)

Одлука о условима наплате обвезница Републике Србије за измирење обавеза по основу

девизне штедње грађана („Службени гласник РС“, бр. 52 од 30. августа 2002. год.)

Одлука о начину и условима регулисања обавеза Републике Србије према овлашћеним

банкама из члана 13. Закона о регулисању јавног дуга Савезне Републике Југославије по

основу девизне штедње грађана („Службени гласник РС“, бр. 92 од 31. децембра 2002.

год.)

Одлука о превременом откупу обвезница Савезне Републике Југославије по основу

девизне штедње грађана ради плаћања одређених трошкова („Службени лист СРЈ“, бр.

7/2001 и 10/2002)

Одлука о оснивању Одбора за јавни надзор над обављањем ревизије („Службени гласник

РС“, бр. 93 од 25. октобра 2013. год.)

135


Одлука о образовању Националне комисије за рачуноводство („Службени гласник РС“,

бр. 65/2006, 91/2006, 99/2006, 28/2009 и 99/2010)

Одлука о образовању Међуресорске радне групе за спровођење Анекса А Споразума о

питањима сукцесије („Службени гласник РС“, бр. 114 од 23. октобра 2014. год.)

Одлука о образовању Међуресорске радне групе за спровођење Анекса Б Споразума о

питањима сукцесије („Службени гласник РС“, бр. 78 од 24. августа 2007. год.)

Одлука о образовању Међуресорске радне групе за спровођење Анекса Ц Споразума о

питањима сукцесије („Службени гласник РС“, бр. 114/2014 и 5/2015)

Одлука о образовању Међуресорске радне групе за спровођење Анекса Д Споразума о

питањима сукцесије („Службени гласник РС“, бр. 21 од 6. априла 2010. год.)

Одлука о утврђивању Списка наручилаца из члана 2. став 1. тачка 1) Закона о јавним

набавкама („Службени гласник РС“, бр. 97 од 28. новембра 2015. год.)

Одлука о утврђивању Списка наручилаца за чије потребе Управа за заједничке послове

републичких органа спроводи централизоване јавне набавке („Службени гласник РС“,

бр. 12 од 31. јануара 2015. год.)

Одлука о образовању Комисије за утврђивање висине потраживања лица која остварују

права по основу уплате девизних средстава зајма за привредни развој („Службени

гласник РС“, бр. 55/2004, 122/2004, 43/2015 и 90/2015)

Одлука о утврђивању царинских контролних пунктова на којима се врше мере царинског

надзора и царинске контроле, односно води царински поступак („Службени гласник

РС“, бр. 83 од 9. новембра 2010. год.)

Одлука о утврђивању критеријума за избор банака које ће вршити услуге продаје и друге

финансијске услуге у вези са емитовањем дугорочних државних хартија од вредности

на међународном финансијском тржишту („Службени гласник РС“, бр. 8 од 25. јануара

2013. год.)

Одлука о образовању Радне групе за праћење ликвидности буџета Републике Србије


Одлука о образовању Радне групе за извршење налога из пресуде Европског суда за

људска права и решавање питања јавног дуга Аутономне покрајине Косово и Метохија


Одлука о оснивању Одбора за управљање Апекс зајмом за мала и средња предузећа и

друге приоритете („Службени гласник РС“, бр. 36 од 13. априла 2017. год.)

Одлука о издавању некаматоносне и непреносиве обвезнице на позив ради одржавања

вредности капитала Републике Србије у капиталу Међународне банке за обнову и развој

(„Службени гласник РС“, бр. 28 од 26. априла 2011. год.)

136


Одлука о издавању некаматоносне и непреносиве обвезнице на позив ради одржавања

вредности капитала Републике Србије у капиталу Међународне банке за обнову и развој

(„Службени гласник РС“, бр. 50 од 9. јуна 2015. год.)

Одлука о оснивању Централног регистра обавезног социјалног осигурања („Службени

гласник РС“, бр. 47 од 13. јула 2010. год.)

Одлука о образовању Радне групе за проналажење модела финансирања пројекта

реконструкције и изградње пруге Београд – Будимпешта („Службени гласник РС“, бр.

31 од 1. априла 2015. год.)

Одлукa о измени одлуке о одређивању робе на коју се не плаћају увозне дажбине

(„Службени гласник РСˮ, број 95/2015)

Одлукa о одређивању робе на коју се не плаћају увозне дажбине („Службени гласник

РСˮ, бр. 124/12,106/13 и 143/14)

9. УСЛУГЕ КОЈЕ МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА ПРУЖА

ЗАИНТЕРЕСОВАНИМ ЛИЦИМА

ДАВАЊЕ СТРУЧНИХ МИШЉЕЊА

Одредбом члана 80. Закона о државној управи („Службени гласник РС“, број 101/07), је

прописано да на тражење физичких или правних лица, органи државне управе дужни су

да дају мишљења о примени одредаба закона и других општих аката, у року од 30 дана

(став 1.); Мишљења органа државне управе нису обавезујућа (став 2).

ИЗДАВАЊЕ ПУБЛИКАЦИЈА

Министарство финансија месечно издаје следеће публикације:

Билтен јавних финансија, који можете преузети са сајта Министарства финансија:

http://mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=1568

Билтен - Службена објашњења и стручна мишљења за примену финансијских прописа,

који можете преузети са сајта http://mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=1099

ПРУЖАЊЕ ИНФОРМАЦИЈА ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

На основу одредби Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја („Сл.

гласник РС“, Бр. 120/04, 54/07, 104/09 и 36/10), информације и документи којима

располаже Министарство финансија, а који су настали у раду или у вези са радом овог

Министарства доступни су свакоме ради остварења и заштите интереса јавности да зна,

остварења слободног демократског поретка и отвореног друштва.

СПРОВОЂЕЊЕ ОСНОВНЕ ОБУКЕ ЗА ИНТЕРНЕ РЕВИЗОРЕ



137


Основна обука за интерне ревизоре подразумева изучавање:

Стандарда, политика и окружења интерне ревизије:

А. Међународни стандарди професионалне праксе инерне ревизије,

- Стандарди карактеристика,

- Стандарди извођења.

Б. Етички кодекс

В. Повеља

- сврха,

- овлашћења,

- одговорности.

Г. Планирање

- Стратешки план,

- Годишњи план,

- Оперативни план.

Д. Одабип кадрова. обука и стручно усавршавање

Ђ. Политика осигурања квалитета

Е. Политика везана за проневере, неправилности и незаконитости

Ж. Прописи из области интерне финансијске контроле у јавном сектору у Републици

Србији:

- Закон о буџетском систему („Сл. гласник РС“, бр.54/09, 73/10 и 101/10),

- Уредба о буџетском рачуноводству („Сл. гласник РС“, бр.125/03, 73/10 и 12/06),

- Правилник о заједничким критеријумима за организовање и стандардима и

методолошким упуствима за поступање и извештавање интерне ревизије у јавном

сектору („Сл. гласник РС“, бр.99/2011),

- Правилник о заједничким критеријумима за организовање и стандардима и

методолошким упутствима за поступање и извештавање интерне ревизије у јавном

сектору („Сл. гласник РС“, бр. 99/2011)

(2) Вршење интерне ревизије

А. Основне врсте ревизије

- ревизија система,

- суштинска ревизија,

- ревизија успешности (перформанси),

- финансијска ревизија,

- ревизија информационих система,

- ревизија уговора.

Б. Спровођење ревизије система

- припрема и планирање задатака ревизије,

- утврђивање циљева контроле и очекиваних контрола,

- утврђивање и снимање система,

- идентификовање постојећих контрола,

- оцена контрола – преглед контрола,

- тестирање контрола – ефективност,

- доношење закључака,

- надзор над извршењем задатака ревизије,

- извештавање,

- праћење примене препорука интерне ревизије.

Вештине и технике интерне ревизије

А. Утврђивање и приказ пословног процеса

Б. Основна документација и радни папири

138


В. Технике тестирања, узорковања и анализе

Г. Вештине и технике вођења разговора

Д. Сврха, структура и израда ревизорских извештаја

Ђ. Сврха, структура и израда Плана извршења препорука

Основна обука за интерне ревизоре траје седам радних дана односно 49 радних сати.

Присуство обуци је обавезно. О присуству обуци ЦЈХ води евиденцију.

Обука се спроводи системом презентација по модулима, којих има четири, уз објашњења

предавача. Пре почетка проучавања сваког модула полазницима се дели штампани

материјал-модул. Сваки полазник електронском поштом добија приручник за интерну

ревизију. По завршеној обуци сваком полазнику се издаје потврда о присуству обуци.

ПРАВНА ПОМОЋ У ПОСТУПКУ ОСТВАРИВАЊА АЛИМЕНТАЦИОНИХ

ПОТРАЖИВАЊА ИЗ ИНОСТРАНСТВА

Повериоци алиментације који имају пребивалиште на теритрији Републике Србије могу

овом Министарству да поднесу захтев за покретање поступка по Конвенцији о

остваривању алиментационих захтева у иностранству од 20. јуна 1956. године ("Сл. лист

СФРЈ", додатак: Међународни уговори и други споразуми, бр.2/1960) против дужника

који имају боравак на територији неке друге државе потписнице Конвенције. По пријему

иницијалног захтева, подносиоцу се доставља упутство за подношење захтева за

издржавање. У складу са чланом 6. став 3. Конвенције, поступак и сва питања поводом

остваривања алиментационих захтева, регулишу се према закону државе дужника,

односно њеном међународном приватном праву.

У Министарству је у току поступак у 756 алиментациона предмета, а у 2012. години је

покренут поступак по 60 нових захтева за наплату алиментације

ПОСТУПАЊЕ ПО ЗАХТЕВИМА ЗА ОТКУП СТАНОВА

У Групи за стамбене послове Сектора за имовинско-правне послове, на основу Закона о

становању („Службени гласник РС“ бр. 50/92, 76/92, 84/92, 33/93, 53/93, 67/93, 46/94,

47/94, 48/94, 44/95, 49/95, 16/97, 46/98, 26/01, 101/05, 99/11) обављају се послови везани

за захтеве за откуп станова, анексе уговора о откупу станова (ради једнократне исплате

цене стана, ради промене уговарача на страни купца, исправке ради усклађивања са

стањем у јавним књигама о евиденцији непокретности и права на њима и сл.), издавање

потврда с клаузулом интабуланди, издавање документације неопходне за укњижбу

права власништва.

Уз захтев за откуп стана прилаже се:

- Републичка административна такса - 1.380,00 динара

жиро рачун: 840-742221843-57

- уговор о закупу стана и решење о додели стана

- потврда о старости зграде

- фотокопија личне карте на адреси стана који се откупљује за закупца стана и све

пунолетне чланове породичног домаћинства, а за малолетнике фотокопија Извода из

књиге рођених

(чланом породичног домаћинства сматра се брачни друг, деца (брачна, ванбрачна,

усвојена и пасторци), родитељи закупца стана и његовог брачног друга, као и лице које

је закупац стана дужан да издржава)

139


- доказ о радном стажу (само ефективном) лица које откупљује стан и његовог брачног

друга

- извод из матичне књиге венчаних

- попуњен образац-листа за утврђивање квалитета зграде и стана и посебних погодности

зграде и стана (купују се на шалтеру Службеног гласника)

- оверена изјава са два сведока да закупац стана, односно чланови породичног

домаћинства немају у својини други одговарајући стан за то породично домаћинство

- за умањење по основу умањене накнаде за експроприсани објекат прилаже се решење

о експропријацији

- за признавање права по основу инвалидности прилаже се доказ о степену телесног

оштећења и доказ о статусу ратног војног инвалида и оружаних акција после 17.8.1990.

године

- у случају да стан откупљује други члан породичног домаћинства (брачни друг, деца

рођена у браку и ван брака, усвојена и пасторчад која заједно станују са закупцем стана)

потребна је писмена сагланост закупца стана на том стану

Н а п о м е н а:

- нови захтеви за откуп станова са потребном документацијом подносе се:

Писарници Управе за заједничке послове републичких органа, ул. Немањина 22-26,

Београд

- допуна документације уз већ поднет захтев за откуп стана, предају се Министарству

финансија, Београд, ул. Немањина 22-26.

Уз захтев за анекс уговора о откупу стана прилаже се:

- Републичка административна такса - 1.380,00 динара

жиро рачун: 840-742221843-57

- Потврда банке о уплаћеним ратама (када је у питању једнократна исплата)

- Потврда о радном стажу подносиоца захтева и његовог брачног друга уколико су били

у радном односу до 2001. године

Уз захтев за анекс уговора којим се мењају индетификационе ознаке уз наведено

потребно је доставити и:

- Извод из листа непокретности за стан који је предмет откупа (издаје се у Републичком

геодетском заводу, односно надлежној Служби за катастар непокретности)

- Спецификација о посебним физичким деловима зграде (издаје се у Општини где се

налази непокретност)

За издавање потврде да је стан исплаћен у целости потребно је доставити:

а) Уколико је стан плаћен на жиро рачун: 60802-728-071-5694 потребно је доставити:

- захтев

- потврду рачуноводства из Bладе Републике Србије

- реп.админ.такса у износу од 310 дин.

- фотокопија уговора о откупу

б) Уколико је стан плаћен преко комерцијалне банке потребно је доставити:

-захтев

-потврду комерцијалне банке (ул. Македонска бр. 29)



в) Уколико је стан додељен од фирме из бивших република потребно је доставити:

140


-захтев

-фотокопију уплатнице



10. ПОСТУПАК РАДИ ПРУЖАЊА УСЛУГА

Министарству, сходно члану 70. Закона о општем управном поступку, странкама и

сваком трећем лицу, које за то учини вероватним свој правни интерес, омогућено је

разгледање списа предмета, као и да о свом трошку, препишу, односно фотокопирају

исте, под надзором одређеног службеног лица. Захтев за разгледање и преписивање

списа може се ставити писмено и усмено. Исто се односи и на захтев за обавештавање о

току поступка. Сходно члану 70. став 6. истог закона, против одбијања захтева за

разгледање списа и обавештавање о току поступка допуштена је посебна жалба и кад

закључак није издат писмено, жалба се може изјавити одмах по саопштењу, а најдоцније

у року од 24. часа од извршеног саопштења; о жалби се мора одлучити у року од 48.

часова од часа оизављивања жалбе.

За разгледање списа плаћа се републичка административна такса у износу од 360,00

динара, за сваки започети сат, сходно Тарифном броју 15. Тарифе републичких

административних такси, која је саставни део Закона о републичким административним

таксама.

Поштујући рокове прописане Законом о општем управном поступку („Службени

гласник РС“, број 18/2016), министарство о поднетим захтевима одлучује стручно,

благовремено и објективно.

ПОСТУПАК ЗА ДОБИЈАЊЕ СТРУЧНОГ МИШЉЕЊА

У складу са Законом о републичким административним таксама и Тарифом републичких

административних такси као саставним делом Закона, прописано је плаћање таксе за

захтев за давање тумачења, објашњења, односно мишљења о примени републичких

прописа, физичком лицу у износу од 1.550,00 динара, као и таксе за захтев за давање

тумачења, објашњења, односно мишљења о примени републичких прописа правном

лицу, односно предузетнику у износу од 12.630,00 динара. Ако нетаксиран или недовољно таксиран захтев или поднесак, односно други спис

стигне поштом, одговорно лице органа надлежног за одлучивање о захтеву, односно

поднеску позваће обвезника писменом опоменом да, у року од десет дана од дана

пријема опомене, плати прописану таксу и таксу за опомену и упозорити га на последице

неплаћања таксе.

Такса за опомену којом се обвезник позива да плати таксу износи 270,00 динара. Такса

се

уплаћује на прописани уплатни рачун јавних прихода.

Број рачуна је: 840-742221843-57, модел 97, позив на број: контролни број + шифра

(пример: општина Савски венац 50-016), сврха уплате републичка административна

такса. Прималац средстава је буџет Републике Србије.

141


За добијање стручног мишљења Министарства финансија потребно је да захтев за

мишљење у писаној форми упутите на адресу Министарство финансија:


11000 Београд.

Уз захтев потребно је доставити и фотокопију уплатнице као доказ о уплаћеној

административној такси.

Порески обвезник има право да од Пореске управе бесплатно добије информације о

пореским прописима из којих произилази његова пореска обавеза, а ако је неук, и

основну правну помоћ, што омогућује да пријави и плати порез, обрачуна и плати

споредна пореска давања, у складу са прописима.

ПОДНОШЕЊЕ ЗАХТЕВА ЗА ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ

ЗНАЧАЈА

Захтев за остваривање права на приступ информацијама може се поднети:

писаним путем на адресу: Министарство финансија, Кнеза Милоша 20, 11000

Београд

предајом непосредно Пријемној канцеларији Управе за заједничке послове

републичких органа, Београд, улица Немањина бр. 22-26

Усмени захтев у вези са остваривањем права на приступ информацијама саопштава се у

записник у писарници Министарства финансија, Кнеза Милоша бр. 20, соба бр. 19, при

чему се такав захтев уноси у посебну евиденцију.

Сви захтеви за приступ информацијама насловљени на овлашћено лице а који су

пристигли у писарницу Министарства финансија путем поште или су предати у

писарницу, упућују се овлашћеном лицу.

ОПИС ПОСТУПКА И АКТИВНОСТИ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ОСНОВНЕ ОБУКЕ ЗА

ИНТЕРНЕ РЕВИЗОРЕ

Помоћник министра даје налог шефу одсека за припрему обуке према плану рада.

Помоћник министра обезбеђује адекватне услове за спровођење обуке (просторије,

кетеринг и опрема)

Шеф одсека даје налог координаторима да припреме позив и списак КЈС којима се

доставља позив на обуку

Координатор за интерну ревизију припрема позиве и спискове КЈС којима се достављају

позиви на обуку

Шеф одсека проверава позиве и спискове

Помоћник министра отписује позиве

Административни радник шаље позиве КЈС и евидентира послате позиве

Административни радник прикупља пристигле пријаве за обуку

Шеф одсека даје налог за израду списка полазника обуке са временским распоредом

142


Координатор за интерну ревизију припрема спискове полазника за обуку са временским

распоредом

Шеф одсека утврђује распоред предавања

Шеф одсека припрема писани материјал за вежбе и решења

Шеф одсека организује штампање материјала, вежби и решења у потребном броју

примерака

Координатор за интерну ревизију доставља штампани материјал у просторију за обуку

надлежном лицу

Шеф одсека и координатори изводе основну обуку из интерне ревизије пет радних дана

по терминском плану обуке

Координатор за интерну ревизију води евиденцију о присуству на обуци

Координатор за интерну ревизију прикупља евалуационе листе

Помоћник министра издаје потврде о присуству обуци сваком учеснику

Шеф одсека израђује извештај о спроведеној обуци

Административни радник архивира спискове и извештаје о обуци.

ОПИС ПОСТУПКА ПРУЖАЊА ПРАВНЕ ПОМОЋИ У ПОСТУПКУ

ОСТВАРИВАЊА АЛИМЕНТАЦИОНИХ ПОТРАЖИВАЊА ИЗ ИНОСТРАНСТВА

Исправан захтев, са потребном документацијом Министарство доставља посредничком

органу државе у којој се налази дужник алиментације са мишљењем о оправданости

захтева и препоруком да се повериоцу пружи бесплатна правна помоћ. Министарство

даље контактира са подносиоцима захтева и посредничким органом на реализацији

захтева за издржавање, путем склапања поравнања са дужником алиментације или

покретањем поступка за признање и извршење наше пресуде на територији државе

дужника и стара се да се досуђени износи благовремено уплаћују повериоцима у нашој

земљи.

11. ПРЕГЛЕД ПОДАТАКА О ПРУЖЕНИМ УСЛУГАМА

Пружање информација од јавног значаја

Извештај о радњама које је Министарство предузело у вези са применом члана

43. Закона о слободном приступу инфомацијама од јавног значаја у периоду од

01.01.2017. до 31.12.2017. године:

1. Захтеви

Р.б. Тражилац

информације

Број поднетих

захтева

Број усв.–дел.

усвојених

захтева

Број

одбачених

захтева

Број

одбијених

захтева

1. Грађани 55 54 / 1

2. Медији 12 11 / 1

143


3. Невладине

организације и

друга удружења

грађана

29 28

/

1

4. Политичке

странке

4 4 / /

5. Органи власти 3 2 / 1

6. Остали 8 8 / /

Укупно 111 107 / 4

2. Жалбе

Р.б. Тражилац

информације

Укупан број

изјављених

жалби

Број жалби

због

непоступања

по захтеву

Број жалби

због

одбијања

захтева

Број

осталих

жалби

1. Грађани 7 / 1 6

2. Медији 1 1 / /

3. НВО и друга

удружења

грађана

/ / / /

4. Политичке

странке

/ / / /

5. Органи власти 2 / 1 1

6. Остали / / / /

Укупно 10 1 2 7

Стручна мишљења

Министарство финансија је у току 2017. године дало 536 стручних мишљења

везаних за примену прописа из своје надлежности.

Закључно са августом 2018. године дато је 246 стручних мишљења за примену

прописа из надлежности Министарства.

Сва дата стручна мишљења Министарства финансија могу да се погледају овде.

Издавање публикација

- У току 2017. године Министарство је објавило следеће бројеве Билтена јавних

финансија: за јануар, фебруар, март, април, мај, јуни, јули, август, септембар, октобар,

новембар и децембар.

За 2018. годину објављени су следећи бројеви: за јануар, фебруар, март, април,

мај и јун.

- У току 2017. године Министарство је објавило следеће бројеве Билтена -

Службена објашњења и стручна мишљења за примену финансијских прописа: за јануар,

фебруар, март, април, мај, јун, јул-август, септембар, октобар, новембар и децембар.

За 2018. годину објављени су следећи бројеви: за јануар, фебруар, март, април,

мај, јун, јул-август.


144


Спровођење основне обуке за интерне ревизоре

Р.Бр. ОБАВЕЗА ИЗВОР ОБАВЕЗЕ (АКТА) ИЗВРШЕЊЕ

ОБАВЕЗЕ

1.

Оснoвна oбука зa

финaнсиjскo упрaвљaњe и

кoнтрoлу



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)





РС”, бр. 9/2014)

Збирно:

5 циклуса


2017:

4 циклуса


2018:

1 циклус

51 полазник

2.

Оснoвна oбука зa интeрнe

рeвизoрe



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017);





РС”, бр. 9/2014)

Збирно:

3 циклуса


2017:

2 циклуса


2018:

1 циклус

51 полазник

3.

Обука зa прaктичaн рaд нa

интeрнoj рeвизиjи путeм

oбaвљaњa двe рeвизиje кoд

кoрисникa jaвних срeдстaвa

кoд кoгa je лицe кoje сe

oбучaвa у рaднoм oднoсу,

уз стручну пoмoћ ЦJХ



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)





РС”, бр. 9/2014)

Број кандидата

на менторској обуци:

40

4.


професионалног звaњa

oвлaшћeни интeрни

рeвизoр у jaвнoм сeктoру



73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012,

62/2013, 63/2013 - исправка, 108/2013,

142/2014, 68/2015 - др. закон,

103/2015, 99/2016 и 113/2017)





РС”, бр. 9/2014)


професионалног

звaњa oвлaшћeни

интeрни рeвизoр у


положило је:

Збирно:

3 испитна рока

61 кандидат

2017:

два испитна рока


2018:

један испитни рок


145


Правна помоћ у поступку остваривања алиментационих потраживања из

иностранства

У 2017. години број број решених предмета износио је 1.173.

У периоду од 1. јануара 2018. године до 16. августа 2018. године урађен је 681

предмет.

Поступање по захтевима за откуп станова

У Групи за стамбене послове Сектора за имовинско-правне послове у 2017.

години урађен је 741 предмет.

У периоду од 1. јануара 2018. године до 17. августа 2018. године решено је 446

предмета.

12. ПОДАЦИ О ПРИХОДИМА И РАСХОДИМА МИНИСТАРСТВА

ФИНАНСИЈА

Табела извршења буџета Министарства финансија закључно са 31.7.2018.

године

програм /

програмска

активност

извор 01 Буџет за 2018 извршено до

31.07.2018.

у %

0606 Подршка раду органа јавне управе

0039 Извршење судских поступака 5,552,432,000.00 1,661,172,650.80 29.92

0608 СИСТЕМ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

0001 Подршка локалној самоуправи 34,643,287,000.00 20,065,967,108.00 57.92

0613 РЕФОРМА ЈАВНЕ УПРАВЕ

7036 Секторска буџетска подршка реформи јавне управе 500,000,000.00 0.00 0.00

0702 РЕАЛИЗАЦИЈА ИНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЈЕКАТА

ОД ЗНАЧАЈА ЗА РЕПУБЛИКУ СРБИЈУ

5001 Експропријација земљишта у циљу изградње капиталних

пројеката

6,517,760,000.00 769,686,619.94 11.81

0901 ОБАВЕЗНО ПЕНЗИЈСКО И ИНВЛИДСКО

ОСИГУРАЊЕ

0001 Подршка за исплату недостајућих средства за редовне

пензије

155,879,084,000.00 79,956,484,221.11 51.29

0902 СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА

0001 Подршка Републичком фонду за здравствено осигурање 23,000,000,000.00 9,177,461,856.00 39.90

1003 ОТКЛАЊАЊЕ ПОСЛЕДИЦА ОДУЗИМАЊА ИМОВИНЕ

0003 Подршка раду Агенције за реституцију 417,150,000.00 243,337,500.00 58.33

0001 Отклањање последица одузимања имовине жртвама

холокауста који немају живих законских наследника

118,180,000.00 65,555,390.00 55.47

1407 УПРАВЉАЊЕ ВАНРЕДНИМ СИТУАЦИЈАМА

0001 Накнада штете услед елементарних непогода 200,000,000.00 0.00 0.00

146


2101 ПОЛИТИЧКИ СИСТЕМ

0005 Финансирање редовног рада политичких субјеката 1,038,030,000.00 605,517,500.00 58.33

2301 УРЕЂЕЊЕ, УПРАВЉАЊЕ И НАДЗОР

ФИНАНСИЈСКОГ И ФИСКАЛНОГ СИСТЕМА

0004 Административна подршка управљању финансијским и

фискалним системом

702,358,000.00 245,049,750.24 34.89

0012 Макроекономске и фискалне анализе и пројекције 38,399,000.00 14,251,576.17 37.11

0013 Припрема и анализа буџета 75,718,000.00 30,849,644.27 40.74

0014 Управљање средствима ЕУ и процес европских

интеграција из надлежности Министарства финансија

10,891,539,000.00 87,273,650.35 0.80

0015 Спровођење другостепеног пореског и царинског

поступка

204,415,000.00 100,126,868.08 48.98

4001 ИПА 2008-Подршка увођењу децентрализованог система

управљања фондовима ЕУ

102,760,000.00 20,551,845.12 20.00

4003 Унапређење и одржавање Система за припрему буџета -

БИС

36,000,000.00 0.00 0.00

4004 ИПА програм прекограничне сарадње Мађарска-Србија 5,900,000.00 2,226,354.76 37.73

7003 ИПА 2013-Реформа јавне управе 215,675,000.00 0.00 0.00

7061 ИПА 2014-Помоћ приступању ЕУ 97,344,000.00 0.00 0.00

2302 УПРАВЉАЊЕ ПОРЕСКИМ СИСТЕМОМ И

ПОРЕСКОМ АДМИНИСТРАЦИЈОМ

0003 Нормативно уређење фискалног система 66,051,000.00 23,024,053.78 34.86

2303 УПРАВЉАЊЕ ЦАРИНСКИМ СИСТЕМОМ И

ЦАРИНСКОМ АДМИНИСТРАЦИЈОМ

2402 ИНТЕРВЕНЦИЈСКА СРЕДСТВА

0001 Текућа буџетска резерва 1,277,169,000.00 0.00 0.00

0002 Стална буџетска резерва 2,000,000.00 0.00 0.00

0003 Дугорочно стамбено кредитирање грађана 1,000,000,000.00 0.00 0.00

4001 Кредитна подршка 2,530,000,000.00 2,530,000,000.00 100.00

УКУПНО МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА 245,139,274,000.00 115,610,339,884.89 47.16

БУЏЕТ МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА на основу Закона о буџету Републике

Србије за 2018. годину

16 МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА 1.034.569.411.000

Извори финансирања за раздео 16

01 Приходи из буџета 1.031.920.000.000

14 Неутрошена средства од приватизације из претходних

година 2.000.000.000

15 Неутрошена средства донација из претходних година 6.500.000

56 Финансијска помоћ ЕУ 642.911.000

16.0 МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА 256.613.784.000

147


Извори финансирања за главу 16.0

01 Приходи из буџета 256.307.700.000

56 Финансијска помоћ ЕУ 306.084.000

0606 Подршка раду органа јавне управе 7.287.576.000

110 Извршни и законодавни органи, финансијски и

фискални послови и спољни послови 7.287.576.000

0039 Извршење судских поступака 7.287.576.000

483 Новчане казне и пенали по решењу судова 7.287.576.000

0608 Систем локалне самоуправе 33.327.366.000

180 Трансакције општег карактера између различитих

нивоа власти 33.327.366.000

0001 Подршка локалној самоуправи 33.327.366.000

463 Трансфери осталим нивоима власти 33.327.366.000

0613 Реформа јавне управе 500.000.000


фискални послови и спољни послови 500.000.000

7036 Секторска буџетска подршка реформи јавне управе 500.000.000

512 Машине и опрема 150.000.000

515 Нематеријална имовина 350.000.000

0702 Реализација инфраструктурних пројеката од значаја

за Републику Србију 12.091.642.000



5001 Експропријација земљишта у циљу изградње

капиталних пројеката 12.091.642.000

541 Земљиште 12.091.642.000

0901 Обавезно пензијско и инвалидско осигурање 162.340.000.000

148


090 Социјална заштита некласификована на другом

месту 162.340.000.000

0001 Подршка за исплату недостајућих средстава за

редовне пензије 162.340.000.000

464 Дотације организацијама обавезног социјалног

осигурања 162.340.000.000

0902 Социјална заштита 23.000.000.000

090 Социјална заштита некласификована на другом

месту 23.000.000.000

0001 Подршка Републичком фонду за здравствено

осигурање 23.000.000.000

464 Дотације организацијама обавезног социјалног

осигурања 23.000.000.000

1003 Отклањање последица одузимања имовине 535.330.000



0003 Подршка раду Агенције за реституцију 417.150.000

424 Специјализоване услуге 417.150.000

160 Опште јавне услуге некласификоване на другом

месту 118.180.000

0001 Отклањање последица одузимања имовине жртвама

холокауста који немају живих законских наследника 118.180.000

485 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране

државних органа 118.180.000

1407 Управљање ризицима и ванредним ситуацијама 200.000.000



0001 Накнада штете услед елементарних непогода 200.000.000

484 Накнада штете за повреде или штету насталу услед

елементарних непогода или других природних узрока 200.000.000

2101 Политички систем 1.038.030.000


месту 1.038.030.000

149


0005 Финансирање редовног рада политичких субјеката 1.038.030.000

481 Дотације невладиним организацијама 1.038.030.000

2301 Уређење, управљање и надзор финансијског и

фискалног система 12.221.617.000



0004 Административна подршка управљању

финансијским и фискалним системом 650.888.000

411 Плате, додаци и накнаде запослених (зараде) 165.182.000

412 Социјални доприноси на терет послодавца 29.567.000

413 Накнаде у натури 2.000.000

414 Социјална давања запосленима 4.500.000

415 Накнаде трошкова за запослене 6.020.000

416 Награде запосленима и остали посебни расходи 8.324.000

421 Стални трошкови 15.320.000

422 Трошкови путовања 12.795.000

423 Услуге по уговору 221.870.000

425 Текуће поправке и одржавање 25.770.000

426 Материјал 31.240.000

462 Дотације међународним организацијама 51.900.000

482 Порези, обавезне таксе, казне, пенали и камате 500.000


државних органа 1.000.000



0012 Макроекономске и фискалне анализе и пројекције 38.259.000

150





416 Награде запосленима и остали посебни расходи 64.000

421 Стални трошкови 20.000



426 Материјал 1.275.000


0013 Припрема и анализа буџета 75.488.000




416 Награде запосленима и остали посебни расходи 3.081.000




426 Материјал 1.000.000


0014 Управљање средствима ЕУ и процес европских

интеграција из надлежности Mинистарства

финансија

10.868.333.000



151







426 Материјал 1.985.000

441 Отплате домаћих камата 3.172.000

444 Пратећи трошкови задуживања 141.000.000


622 Набавка стране финансијске имовине 10.500.000.000

0015 Спровођење другостепеног пореског и царинског

поступка 134.970.000







483 Новчане казне и пенали по решењу судова 20.000.000

4001 ИПА 2008 - Подршка увођењу децентрализованог

система управљања фондовима ЕУ 102.760.000


4003 Унапређење и одржавање Система за припрему

буџета - БИС 32.000.000


152



4004 ИПА програм прекограничне сарадње Мађарска-

Србија 5.900.000



512 Машине и опрема 470.000

7003 ИПА 2013 - Реформа јавне управе 215.675.000



државних органа 995.000

7061 ИПА 2014 - Помоћ приступању ЕУ 97.344.000



државних органа 964.000

2302 Управљање пореским системом и пореском

администрацијом 47.166.000



0003 Нормативно уређење фискалног система 47.166.000








153


2303 Управљање царинским системом и царинском

администрацијом 23.057.000



0003 Нормативно уређење царинског система 23.057.000



415 Накнаде трошкова за запослене 500.000



2402 Интервенцијска средства 4.002.000.000


месту 4.002.000.000

0001 Текућа буџетска резерва 3.000.000.000

499 Средства резерве 3.000.000.000

0002 Стална буџетска резерва 2.000.000

499 Средства резерве 2.000.000

0003 Дугорочно стамбено кредитирање грађана 1.000.000.000

621 Набавка домаће финансијске имовине 1.000.000.000

БУЏЕТ МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА на основу Закона о буџету Републике

Србије за 2017. годину

Раздео Глава Програм Функција

Програмска

активност/

Пројекат

Економска

класификација ОПИС Укупна средства

1 2 3 4 5 6 7 8

16

МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА 1,213,590,804,000

Извори финансирања за раздео 16

01 Приходи из буџета 1,212,366,414,000

11 Примања од иностраних задуживања 59,712,000

14 Неутрошена средства од приватизације из претходних година 500,000,000

154


15 Неутрошена средства донација из претходних година 15,000,000

56 Финансијска помоћ ЕУ 649,678,000

16.0

МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА 255,527,683,000

Извори финансирања за главу 16.0

01 Приходи из буџета 255,334,241,000

11 Примања од иностраних задуживања 59,712,000

56 Финансијска помоћ ЕУ 133,730,000

0606

Подршка раду органа јавне управе 3,973,964,000

110

Извршни и законодавни органи, финансијски и фискални

послови и спољни послови

3,973,964,000

0039

Извршење судских поступака 3,973,964,000

483 Новчане казне и пенали по решењу судова 3,973,964,000

0608

Систем локалне самоуправе 33,327,366,000

180

Трансакције општег карактера између различитих нивоа

власти

33,327,366,000

0001

Подршка локалној самоуправи 33,327,366,000

463 Трансфери осталим нивоима власти

Део средстава ове апропријације у износу од 33.307.366.000

динара намењен је за ненаменски трансфер општинама и

градовима на основу Закона о финансирању локалне

самоуправе („Службени гласник РСˮ, бр. 62/06, 47/11, 93/12,

99/13, 125/14, 95/15, 83/16 и 91/16); део средстава у износу од

20.000.000 динара намењен је за накнаду члановима

општинских комисија за враћање земљишта

33,327,366,000

0613

Реформа јавне управе 480,000,000

110



480,000,000

7036

Секторска буџетска подршка реформи јавне управе 480,000,000

423 Услуге по уговору 180,000,000

512 Машине и опрема 150,000,000

515 Нематеријална имовина 150,000,000

0702

Реализација инфраструктурних пројеката од значаја за

Републику Србију 5,310,000,000

110



5,310,000,000

5001

Експропријација земљишта у циљу изградње капиталних

пројеката

5,310,000,000

541 Земљиште 5,310,000,000

0802

Уређење система рада и радно-правних односа 2,850,000,000

090

Социјална заштита некласификована на другом месту 2,850,000,000

0010

Подршка НСЗ-у при остваривању права корисника у

случају незапослености

2,850,000,000

464 Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања

Средства ове апропријације намењена су за трансфер

Националној служби за запошљавање

2,850,000,000

0901

Обавезно пензијско и инвалидско осигурање 178,340,000,000

090


0001

Подршка за исплату недостајућих средстава за редовне

пензије

178,340,000,000


Средства ове апропријације намењена су Републичком фонду

за пензијско и инвалидско осигурање

178,340,000,000

0902

Социјална заштита 20,000,000,000

090


0001

Подршка Републичком фонду за здравствено осигурање 20,000,000,000

155



Део средстава ове апропријације у износу од 250.000.000

динара намењен је за трансфер Републичком фонду за

здравствено осигурање, за оверу здравствених исправа

запосленима у субјектима приватизације од стратешког

значаја; део средстава у износу од 19.750.000.000 намењен је

за трансфер Републичком фонду за здравствено осигурање

20,000,000,000

1003

Отклањање последица одузимања имовине 523,180,000

110



405,000,000

0003

Подршка раду Агенције за реституцију 405,000,000

424 Специјализоване услуге 405,000,000

160

Опште јавне услуге некласификоване на другом месту 118,180,000

0001

Отклањање последица одузимања имовине жртвама

холокауста који немају живих законских наследника

118,180,000


државних органа

118,180,000

1407

Управљање ванредним ситуацијама 197,633,000

110



197,633,000

0001

Накнада штете услед елементарних непогода 197,633,000

484 Накнада штете за повреде или штету насталу услед

елементарних непогода или других природних узрока

197,633,000

2101

Политички систем 1,604,400,000

160

Опште јавне услуге некласификоване на другом месту 1,604,400,000

0005

Финансирање редовног рада политичких субјеката 962,640,000

481 Дотације невладиним организацијама

Средства ове апропријације намењена су за финансирање

редовног рада политичких субјеката чији су кандидати

изабрани за посланике у Народној скупштини у складу са

Законом о финансирању политичких активности („Службени

гласник РСˮ, бр. 43/11 и 123/14)

962,640,000

7055

Избори за председника Републике 641,760,000

481 Дотације невладиним организацијама 641,760,000

2301

Уређење, управљање и надзор финансијског и фискалног

система 6,852,175,000

110



6,852,175,000

0004

Административна подршка управљању финансијским и

фискалним системом

624,613,000

411 Плате, додаци и накнаде запослених (зараде) 158,008,000

412 Социјални доприноси на терет послодавца 28,283,000

413 Накнаде у натури 2,000,000

414 Социјална давања запосленима 4,500,000

415 Накнаде трошкова за запослене 6,020,000

416 Награде запосленима и остали посебни расходи 8,324,000

421 Стални трошкови 7,750,000

422 Трошкови путовања 11,400,000


425 Текуће поправке и одржавање 14,930,000

426 Материјал 11,730,000

462 Дотације међународним организацијама 50,700,000

482 Порези, обавезне таксе и казне и пенали 500,000



1,000,000


515 Нематеријална имовина 280,000

621 Набавка домаће финансијске имовине 71,913,000

156


0012

Макроекономске и фискалне анализе и пројекције 33,871,000




416 Награде запосленима и остали посебни расходи 120,000

421 Стални трошкови 20,000



426 Материјал 1,275,000

0013

Припрема и анализа буџета 76,867,000








426 Материјал 700,000


0014

Управљање средствима ЕУ и процес европских

интеграција из надлежности Mинистарства финансија

5,818,725,000





421 Стални трошкови 26,758,000




444 Пратећи трошкови задуживања 3,200,000

512 Машине и опрема 450,000

622 Набавка стране финансијске имовине 5,622,000,000

4001

ИПА 2008 - Подршка увођењу децентрализованог система

управљања фондовима ЕУ

149,280,000


515 Нематеријална имовина 104,496,000

4004

ИПА програм прекограничне сарадње Мађарска- Србија 5,538,000

422 Трошкови путовања 662,000



512 Машине и опрема 500,000

7003

ИПА 2013 - Реформа јавне управе 124,400,000




1,244,000

7030

ИПА 2013 - Подршка европским интеграцијама и

припрема пројеката за 2014 - 2020

18,881,000




187,000

2302

Управљање пореским системом и пореском

администрацијом 44,931,000

110



44,931,000

0003

Нормативно уређење фискалног система 44,931,000

157









2303

Управљање царинским системом и царинском

администрацијом 22,034,000

110



22,034,000

0003

Нормативно уређење царинског система 22,034,000



415 Накнаде трошкова за запослене 500,000




2402

Интервенцијска средства 2,002,000,000

160

Опште јавне услуге некласификоване на другом месту 2,002,000,000

0001

Текућа буџетска резерва 2,000,000,000

499 Средства резерве 2,000,000,000

0002

Стална буџетска резерва 2,000,000

499 Средства резерве 2,000,000

13. ПОДАЦИ О ЈАВНИМ НАБАВКАМА

ЈАВНЕ НАБАВКЕ ЗА 2018. ГОДИНУ

План јавних набавки Министарства финансија за 2018. годину можете видети

овде.

Извештаје о спроведеним јавним набавкама за 2018. годину можете видети овде.


План јавних набавки Министарства финансија за 2017. годину можете видети

овде.

Извештаје о спроведеним јавним набавкама за 2017. годину можете видети овде.

http://portal.ujn.gov.rs/Planovi/PlanJavneNabavke.aspx?idd=119420




158



План јавних набавки Министарства финансија за 2016. годину који је, у складу

са чланом 51. став 3. Закона о јавним набавкама ("Сл. гласник РС", бр. 124/2012, 14/2015

и 68/2015) објављен на Порталу јавних набавки можете преузети овде.

Податке о закљученим уговорима о јавним набавкама које, у складу са чланом

132. Закона о јавним набавкама, Министарство финансија у форми тромесечног

извештаја доставља Управи за јавне набавке, а који она објављује на свом Порталу

можете преузети овде.

14. ПОДАЦИ О ДРЖАВНОЈ ПОМОЋИ

Министарство надлежно за послове финансија у оквиру својих надлежности

додељује државну помоћ путем пореских подстицаја као једног од инструмената

доделе државне помоћи.

Порески подстицаји у 2013. години у Републици Србији, као инструмент доделе

државне помоћи, учествују са 32,3% у укупно додељеној државној помоћи.

Под термином „порески подстицаји“ подразумева се:

- порески подстицај одобрен на основу Закона о порезу на добит правних лица

(„Службени гласник РС“, бр. 25/01, 80/02 - др. закон, 80/02, 43/03, 84/04, 18/10, 101/11,

119/12, 47/13 и 108/13) и

- порески подстицај одобрен на основу Закона о порезу на доходак грађана („Службени

гласник РС“, бр. 24/01, 80/02 - др. закон, 80/02, 135/04, 62/06, 65/06 - исправка, 31/09,

44/09, 18/10, 50/11, 91/11 - УС, 93/12, 114/12 - УС, 47/13, 48/13 – исправка и 108/13), кроз

умањење пореза на доходак грађана по основу улагања у основна средства.

По наведеним основама, порески подстицаји су 2013. године износили укупно

26.316 милиона динара.

Укупно додељена државна помоћ у Републици Србији

2012, 2013. и 2014. године

према инструментима доделе (укључујући и сектор пољопривреде)

Табела 1.

Износ у милионима динара

Инструмент

доделе

2012.

год

у 2013.

год

у 2014.

год

у Индекси

% % % 14/12 14/13

Субвенције 52,571 59,8 51,820 63,6 85,766 80,9 100 103

Порески

подстицаји 28,660 32,6 26,316 32,3 10,666 10,1 37 41

Повољни

кредити 6,678 7,6 3,315 4,1 3,654 3,4 55 110

Гаранције 0,0 0,0 0,0 0,0 5,981 5,6 - -

Остало 0,0 0,0 0,0 0,0 7,0 0,0 - -

Укупно 88,009 100 81,451 100 106,074 100 83 90


http://portal.ujn.gov.rs/Izvestaji/IzvestajiGlavna.aspx

159


Укупно додељена државна помоћ у Републици Србији 2014. године према

инструментима доделе

Табела 2. Износи у милионима динара

ИНСТРУМЕНТИ ДОДЕЛЕ ДРЖАВНЕ ПОМОЋИ

Категорија

државне помоћи

Субвен-

ције

Порески

подстицаји

Повољни

кредити

Остало Гаран-

ције

Укупно

А. Пољопривреда 39.912 0,0 0,0

0,0 0,0 32.912

Б. Индустрија и

услуге 52.854 10.666 3.654

7,0 5.981 73.162

1. Хоризонтална

државна помоћ 23.622 4.477 1.688

0,0 0,0 29.787

Истраживање и

развој 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0

Обука 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Запошљавање 69,56 2.019 0,0

0,0 0,0 2.089

МСП 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Заштита животне

средине

1.522 0,0 0,0 0,0 0,0 1.522

Санација и

реструктурисање 9.897 0,0 608,0

0,0 0,0 10.505

Култура и

информисање

12.133

0,0

0,0 0,0 0,0 12.133

Остало 0,0 2.458 1.080 0,0 0,0 3.538

2. Секторска

државна помоћ 17.293 0,0 1.864

0,0 5.981 25.137

Рударство 4.576 0,0 0,0 0,0 0,0 4.576

Саобраћај 12.716 0,0 0,0 0,0 0,0 12.716

Челик 0,0 0,0 1.864 1.864 5.981 7.845

160


3. Регионална

државна помоћ 11.939 6.189 103,0

103,0 0,0 18.237

Укупно (А+Б) 85.766 10.666 3.654

3.654 5.981 106.074

КОМИСИЈА ЗА КОНТРОЛУ ДРЖАВНЕ ПОМОЋИ

На основу члана 6. Закона о контроли државне помоћи („Службени гласник РС“, број

51/09) и члана 43. став 1. Закона о Влади („Службени гласник РС“, бр. 55/05, 71/05-

исправка 101/07 и 65/08), Влада је дана 20. јануара 2015. године донела Одлуку о

образовању Комисије за контролу државне помоћи („Службени гласник РС“, број 6/15)

ради обављања послова утврђених Законом о контроли државне помоћи.

Састав Комисије за контролу државне помоћи:

председник Владимир Антонијевић, представник министарства

надлежног за послове финансија,

заменик председника Митар Дробњаковић, представник Комисије за

заштиту конкуренције,

чланови:

- Драган Ђурђевић, представник министарства надлежног за послове заштите

животне средине;

- Славка Королија, представник министарства надлежног за послове привреде и

- Станко М. Булајић, представник министарства надлежног за послове

инфраструктуре.

Податке о Комисији за контролу државе помоћи, можете преузети на

http://www.mfin.gov.rs/pages/issue.php?id=7272#

Закон о контроли државне помоћи, можете преузети на

http://www.mfin.gov.rs/download/pdf/zakoni/sektor_za_ekonomiju_i_javna_preduzeca/Zako

n%20o%20kontroli%20drzavne%20pomoci,%208.7.2009.pdf

Уредбу о правилима за доделу државне помоћи, можете преузети на

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/drzavna%20pomoc/UREDBA%20drzavna%20pomoc.

pdf

Уредбу о начину и поступку пријављивања државне помоћи, можете преузети на

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/drzavna%20pomoc/Uredba%20o%20nacinu%20i%20

postupku%20prijavljivanja%20drzavne%20pomoci.pdf

Општи образац пријаве државне помоћи, можете преузети на


Упутство за попуњавање Општег обрасца пријаве државне помоћи, можете преузети на



http://www.mfin.gov.rs/download/pdf/zakoni/sektor_za_ekonomiju_i_javna_preduzeca/Zakon%20o%20kontroli%20drzavne%20pomoci,%208.7.2009.pdf

http://www.mfin.gov.rs/download/pdf/zakoni/sektor_za_ekonomiju_i_javna_preduzeca/Zakon%20o%20kontroli%20drzavne%20pomoci,%208.7.2009.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/drzavna%20pomoc/UREDBA%20drzavna%20pomoc.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/drzavna%20pomoc/UREDBA%20drzavna%20pomoc.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/drzavna%20pomoc/Uredba%20o%20nacinu%20i%20postupku%20prijavljivanja%20drzavne%20pomoci.pdf

http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/drzavna%20pomoc/Uredba%20o%20nacinu%20i%20postupku%20prijavljivanja%20drzavne%20pomoci.pdf



161


Извештаје о додељеној државној помоћи у Србији, можете преузети на


15. ПОДАЦИ О ИСПЛАЋЕНИМ ПЛАТАМА, ЗАРАДАМА И ДРУГИМ

ПРИМАЊИМА

Законом о платама државних службеника и намештеника („Службени гласник РС“, бр.

62/06, 63/06, 115/06, 101/07 и 99/10), уређују се плате, накнаде и друга примања

државних службеника и намештеника

Средства за плате, накнаде и друга примања државних службеника и намештеника

обезбеђују се у буџету Републике Србије.

Плата државних службеника и намештеника састоји се од основне плате и додатака на

плату. У плату се урачунавају и порези и доприноси који се плаћају из плате.

Основна плата се одређује множењем коефицијента са основицом за обрачун и исплату

плата. Основица је јединствена и утврђује се за сваку буџетску годину законом о буџету

Републике Србије. Коефицијент за положаје и извршилачка радна места одређује се тиме

што се сваки положај и свако извршилачко радно место сврстава у једну од 13 платних

група. Положаји се сврставају у платне групе од I до V, а извршилачка радна места у

платне групе од VI до XIII. Извршилачко радно место сврстава се у платну групу која

одговара звању у које је разврстано. У свакој платној групи у коју су сврстана

извршилачка радна места постоји осам платних разреда. Платни разреди изражавају

напредовање на истом извршилачком радном месту под условима који су одређени овим

законом. Коефицијент за извршилачко радно место одређује се према платном разреду

платне групе у којој се налази извршилачко радно место.

Коефицијент се одређује решењем. Решењем о коефицијенту одређује се платна група у

којој се налази радно место, број платног разреда и висина коефицијента.

Коефицијент за државне секретаре износи 31,20

Коефицијенти за државне службенике су следећи:

Групе положаја и називи

звања

Платна

група

Платни разред

1 2 3 4 5 6 7 8

Прва група положаја I 9,00

Друга група положаја II 8,00

Трећа група положаја III 7,11

Четврта група положаја IV 6,32

Пета група положаја V 5,62

Виши саветник VI 3,96 4,15 4,36 4,58 4,81 5,05 5,30 5,57

Самостални саветник VII 3,16 3,32 3,49 3,66 3,85 4,04 4,24 4,45

Саветник VIII 2,53 2,66 2,79 2,93 3,08 3,23 3,39 3,56

Млађи саветник IX 2,03 2,13 2,23 2,34 2,46 2,58 2,71 2,85


162


Сарадник X 1.90 1.99 2.09 2.19 2.30 2.42 2.54 2.67

Млађи сарадник XI 1.65 1.73 1.82 1.91 2.00 2.10 2.21 2.32

Референт XII 1.55 1.63 1.71 1.79 1.88 1.98 2.07 2.18

Млађи референт XIII 1.40 1.47 1.54 1.62 1.70 1.79 1.88 1.97

Нето основица за обрачун плата државних службеника и државних службеника на

положају (помоћник министра и секретар министарства) износи 17.101,29 динара, бруто

основица износи 24.395,56 динара

Нето основица за обрачун плата за државне секретаре 2.700,42 динара, бруто основица

износи 3.852,24 динара

Преглед основних зарада без увећања по основу минулог рада за државне секретаре и

државне службeнике на положају за 1. јул 2017. године:

Функција Плата

Државни секретар 84.253,10 дин.

Помоћник министра и

секретар Министарства 121.590.17 дин.

Подаци о платама, зарадама и другим примањима, као и имовини министра, државних

секретара, помоћника министра и секретара Министарства уписани су у Регистар

имовине и прихода функционера који води Агенција за борбу против корупције и који

је доступан је на сајту Агенције: http://www.acas.rs/sr_cir/aktuelnosti/114.html.

2. Преглед најнижих и највиших плата државних службеника по звањима у односу на

платни разред без урачунатог минулог рада за 1. јул 2017. године:

Државни службеник

- звање 1. платни разред 8. платни разред

Виши саветник 67.721,10 дин. 95.254,18 дин.

Самостални саветник 54.040,07 дин. 76.100,74 дин.

Саветник 43.266,26 дин. 60.880,59 дин.

Млађи саветник 34.715,61дин. 48.738,67 дин.

Сарадник 32.492,45 дин. 45.660,44 дин.

Млађи сарадник 28.217,12 дин. 39.674,99 дин.

Референт 26.506,99 дин. 37.280,81 дин.

Млађи референт 23.941,80 дин. 33.689,54 дин.

16. ПОДАЦИ О СРЕДСТВИМА ЗА РАД

Министарство финансија користи непокретност на адреси Кнеза Милоша број

20 у Београду, по Закључку Владе Републике Србије 05 Број: 464-7172/2003 од 6.

новембра 2003. године.

http://www.acas.rs/sr_cir/aktuelnosti/114.html

163


Подаци о средствима за рад Министарства финансија на дан 31.12.2013. године

Конто Назив Ком. Вредност опреме на дан

31.12.2013. године

I ОПРЕМА ЗА КОПНЕНИ САОБРАЋАЈ

011211 ОПРЕМА ЗА КОПНЕНИ

САОБРАЋАЈ 9 2,486,478.82

II КАНЦЕЛАРИЈСКА ОПРЕМА

011221 КАНЦЕЛАРИЈСКА ОПРЕМА 78 126,758.10

III РАЧУНАРСКА ОПРЕМА

011222 РАЧУНАРСКА ОПРЕМА 676 12,021,797.26

IV КОМУНИКАЦИОНА ОПРЕМА

011223 КОМУНИКАЦИОНА ОПРЕМА 202 1,632,482.79

V ЕЛЕКТРОНСКА И ФОТОГРАФСКА ОПРЕМА

011224

ЕЛЕКТРОНСКА И

ФОТОГРАФСКА ОПРЕМА 48 3,288,779.46

VI ОПРЕМА ЗА ДОМАЋИНСТВО И УГОСТИТЕЉСТВО

011225

ОПРЕМА ЗА ДОМАЋИНСТВО

И УГОСТИТЕЉСТВО 1 852.42

VII КОМПЈУТЕРСКИ СОФТВЕР

016111 КОМПЈУТЕРСКИ СОФТВЕР 6 4,171,954.75

УКУПНО 1,020 23,729,103.60

Подаци о средствима за рад Министарства финансија, после ванредног пописа са

стањем на дан 29.08.2013. године.

Редни број Назив Ком.

Вредност опреме на дан

29.08.2013. године

164


I ПРЕВОЗНА СРЕДСТВА

1 AUTO AUDI A-6 2,5 TDI 1 0.00

2

AUTO RENAULT MEGANE SEDAN PACK CLIM 1 0.00

3

AUTO VOLKSWAGEN TIP PASSAT VARIANT TDI 1 297,996.47

4

AUTO VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT 1.9 TDI 1 1,107,383.33

5

AUTO VOLKSWAGEN TIP PASSAT 2.0 TDI 1 1,232,833.33

6 AUTO FLORIDA 1.3.CW 3 0.00

7 AUTO VOLKSWAGEN PASAT 1.9 TDI 1 0.00

УКУПНО: 9 2,638,213.13

II КАНЦЕЛАРИЈСКА ОПРЕМА

1 СТО КЊИГОВЕЗАЧКИ 2 0.00

2 КЛИМА УРЕЂАЈ SAMSUNG 12 1 3,907.06

3

KLIMA UREDJAJ MIDEA 12 BTU SPLIT TYPEMSG-12 HR 2 13,950.00

4 СТО ПЛАСТИЧАН ЗА БАЛКОН 1 816.66

5

СТО ДРВЕНИ МАЛИ ЗА БАЛКОН MERCUR 65Х80 1 2,312.50

6

ТЕНДА ЗА БАЛКОН TENDAMONT 3.80 M. 1 3,854.16

7

СТОЛИЦА ДРВЕНА ЗА БАЛКОН MERCUR 6 13,875.00

8

ВЕНТИЛАТОР ПЛАФОНСКИ SN HTS-140 GFI56 5 17,437.50

9

ПИСАЋА МАШИНА OLYMPIA CARINA 2 1 3,689.16

10 СТО РАДНИ MONZA 2 2,977.94

11 ФИОКЕ 5 9,595.45

12 СТОЛИЦА РАДНА BLAU 2 2,109.94

13 СТОЛИЦА BLAU 2 1,265.18

14 СТОЛИЦА DE CANDIDO 1 465.97

15 КАБИНЕТ СА ДОКУМЕНТИМА 4 2,588.48

16 СТО ОСНОВНИ 1 366.19

17 СТО РАДНИ БРАОН 1 802.12

18 ПОСТОЉЕ МОБИЛНО СА 4 ФИОКЕ 1 549.28

19 СТО ЗА ПОСУЂЕ 1 711.05

20 СТОЛИЦА КАНЦЕЛАРИЈСКА ЦРНА 1 1,561.14

21 КАБИНЕТ ЗА ОДЕЋУ БРАОН 1 552.19

22

РЕГАЛ СА ДВОЈЕ ВРАТА И ПОЛИЦАМА 1 406.87

23 БИБЛИОТЕКА У КАБИНЕТУ 1 421.41

165


24 СТО КОНФЕРЕНЦИЈСКИ 1 4,280.91

25 СТОЛИЦА ЦРНА 7 3,238.06

26 ОРМАР 1 910.14

27 ПОЛИЦА 2 1,306.85

28 КАНЦЕЛАРИЈСКО ВИСЕЋЕ СВЕТЛО 1 1,993.69

29 КАНЦЕЛАРИЈСКО ОСВЕТЉЕЊЕ 1 1,358.19

30 МИНИ КЛИМА УРЕЂАЈ 1 958.75

31 МИНИ КЛИМА УРЕЂАЈ МОБИЛНИ 2 1,917.50

32 СТО ОКРУГЛИ ФУТУРА 2007890 1 1,152.81

33 КОМОДА БРАОН CALLIGARIS 1 4,734.77

34 КОМОДА 1 885.44

35 КАБИНЕТ СА ДВОЈЕ ВРАТА 1 515.37

36 КОМОДА СТАКЛО 1 2,210.69

37 РОЛ КОНТЕЈНЕР MONZA 45X56X52 1 3,534.00

38 СТОЛИЦА РАДНА 1 1,440.05

39 СЕГМЕНТ ТАБЛА MONZA 1 1,632.83

40 СТОЛИЦА РАДНА MONZA 1 3,716.12

41 КАБИНЕТ ОТВОРЕН 1 2,252.34

42 КАБИНЕТ СА ВРАТИМА 2 4,729.44

43 ОГЛЕДАЛО 1 1,502.53

44 СТОЛИЦА SEDUSE NV-100 3 2,906.25

45 СТОЛИЦА NOVY STYL 1 1,937.50

46 ДИГИТРОН OLIMPIA CPD512 1 1,789.51

УКУПНО: 78 135,118.99

III РАЧУНАРСКА ОПРЕМА

1 LAPTOP FSC AMILO PRO V 2045 2 0.00

2

LAPTOP HP 6710B+HP VALUE NYLON CASE 10 0.00

3

LAPTOP HP 2510+HP VALUE NYLON CASE 2 0.00

4

NAVIGATOR GPS GND-001 SD MEM. KARTICA 1GB 1 0.00

5

SERVER HP PORTAL ANTIVIRUS + ARC-UPS 1500VA FSC 1 10,711.75

6

SERVER HP DC FILE SERVER + APC-UPS 1500VA 1 11,320.05

7

SERVER HP BACKUP SERVER + APC UPS 1500VA 1 8,794.97

8

SERVER HP DC EXCHANGE + APC UPS 1500 VA 1 14,155.60

9

SWITCH MANAGED MODULAR LAYER 3 ETHERNET 1 0.00

10

SWITCH MANAGED LAYER 3, 24X10/100/1000 BASET ETHERNET 1 0.00

166


11

SWITCH MANAGED LAYER 2 48X10/100 BASET ETHERNET 1 0.00

12

SWITCH MANAGED LAYER 3, 24X10/100/1000 BASET ETHERNET 7 0.00

13

RAČUNAR HP DESKTOP 6000 SFF DC E 28 351,165.08

14 ŠTAMPAČ HP LASER JET F2055DN 15 148,098.75

15

SERVER HP ML 150 G6 QCE5504 2GHZ 250GB 2GB 1 43,382.44

16

SERVER HP ML 350 G6 QCE5504 2GNZ 4300GB 4GB 1 113,691.93

17

LAPTOP HP ELITEBOOK 2530P C2D SL9400 1.88GH 160GB 1 31,490.94

18 MONITOR HP LE 1901 28 95,842.04

19

ŠTAMPAČ LASER PRINTER E360N LEXMARK 14 154,097.72

20

KOPIR BIZHUB C211 KONICA MINOLTA 2 301,340.02

21 EKSTERNI HARD DISK 3 10,098.06

22 RAČUNAR HP 7100E MT I5760 500G 2 102,611.88

23 RAČUNAR HP COMPAQ 6000PRO MT 39 1,208,191.19

24 MONITOR LCD LA2205WG 22 2 24,720.12

25 MONITOR LCD LE2201W 22 12 112,505.76

26 MONITOR TFT LCD LE1901W 19 27 208,421.10

27

RAČUNAR PROCESSOR 2.40 GHZ 1.99 GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 232GB 1 7,600.00

28

RAČUNAR PROCESSOR 2.00 GHZ 2GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 232GB 1 6,333.34

29

RAČUNAR PROCESSOR 2.80 GHZ 3,23 GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 298GB 1 9,500.00

30

RAČUNAR PROCESSOR 2.80 GHZ 3.50GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 232GB 1 9,500.00

31

RAČUNAR PROCESSOR 2.20 GHZ 996MB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 150GB 1 6,333.34

32

RAČUNAR PROCESSOR 2.40 GHZ 1.99 GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 235GB 1 7,600.00

33

RAČUNAR PROCESSOR 1.60GHZ 0.99GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 232GB 1 5,066.66

167


34

RAČUNAR PROCESSOR 2.80 GHZ 2.00GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 232GB 1 9,500.00

35

RAČUNAR PROCESSOR 3.0GHZ 0.99GB RAM WINDOWS XP OFFICE 2007 HDD 116GB 1 9,500.00

36

MONITOR SAMSUNG SYNC MASTER 943 N 1 2,533.34

37

MONITOR SAMSUNG SYNC MASTER 943 SN 1 2,533.34

38

MONITOR SAMSUNG SYNC MASTER 943 NW 1 2,533.34

39


40


41


42

SVIC ZA KOMPJUTERSKU MREZU LINKSYS 16 PORT SR16 1 950.00

43

PRENOSIVI KLIMA UREDJAJ - PINGVIN ZA HLADJENJE/ZAGREVANJE ELITE COMFORT 1 6,916.67

44 LAPTOP ACER/ASPIKE S315 1 3,166.66

45 LAPTOP TOSHIBA 1 633.34

46 ŠTAMPAČ HP LASER JET 1020 3 3,799.98

47 ŠTAMPAČ CANON LBP-810 1 633.34

48

ŠTAMPAČ LASER PRINTER E360DN LEXMARK 40 487,733.20

49

SERVER BPMIS DUAL-CORE ITANIUM 2 S.B. DEH47251RA 1 86,642.25

50

SERVER BPMIS DUAL-CORE ITANIUM 2 S.B. DEH47251RD 1 86,642.25

51

SERVER BPMIS DUAL-CORE ITANIUM 2 S.B. DEH47251RB 1 86,642.25

52

SERVER BPMIS DUAL-CORE ITANIUM 2 S.B. DEH47251R8 1 86,642.25

53

SERVER DUAL-CORE ITANIUM 2 BPMIS S.B. DEH47251R 1 84,865.65

54

SERVER DUAL-CORE ITANIUM 2 BPMIS S.B. DEH47251R 1 84,865.65

55 UPS MIN.3K VA-HP-BPMIS 4 15,046.12

56 RACKS - BPMIS 2 16,140.56

57 SOFTVER BPMIS 1 0.00

168


58

RADNA STANICA ACER ASPIRE M 1930 CORE I3 2100 3.1/4/250/WIN7 PRO 100 3,864,759.00

59 MONITOR ACER 21.5" V223HQVB 100 897,783.00

60 RACUNAR PC CUSTOM 2 41,426.67

61 LAP TOP TOSHIBA TECRA A10-12L 1 29,120.00

62 LAP TOP TOSHIBA TECRA S10-11A 1 34,060.00

63 LAP TOP TOSHIBA PORTEGUE 1 17,333.33

64 HAR DISK WD CAVIAR CREEN 1 TB 2 25,133.34

65 NAS-FS WD MY BOOK WORLD EDIT 1 4,766.67

66 MONITOR DISPLAY SAMSUNG 710V 2 2,426.66

67 MONITOR DISPLAY ACER V203HB 1 4,160.00

68 MONITOR DISPLAY ACER X 203HB 1 4,160.00

69

PROJEKTOR BEAMER EPSON EMP - 51 1 433.33

70

ŠTAMPAČ PRINTER SAMSUNG ML-2851ND 1 5,893.33

71

STAMPAČ, FAX, SKENER MFP HP CM 1312NFI 1 13,866.67

72

ŠTAMPAČ, FAX, SKENER SAMSUNG SCX-4824FN 1 12,566.67

73 MONITOR LG FLATTRON W2240 1 12,740.00

74 LAP TOP DELL INOTEBOOK LA1407 1 44,200.00

75

SERVER HP SERVER DL 180G6 OC E5540 2.53GHZ 12GB 1 176,800.00

76 SERVER HP HDD 300GB 6GB 1 52,866.67

77

REZAČ DVDRW HP DL 180G6 REAR DVD GAGE KIT+DWDRW 1 4,160.00

78 UPS HP R/T 3000 ZU 1 82,246.67

79

SWITCH HP PROCURVEV1810G-24 SWITCH 1 15,600.00

80 MIS LOGITECH MX PERFORMANCE 1 4,506.67

81

LAPTOP NOTEBOOK FUJICU SIEMENS 3205 1 950.00

82 MONITOR SONY 17 TFT E76D 1 950.00

83 LAPTOP HP 530 1 3,068.50

84 MONITOR ACER LCD 19" X193WB 1 862.12

85

PREKIDAČ MREŽNI 16 PORT DESKTOP SWITCH TL SF1016D 1 530.10

86

RUTER BEŽIČNI WIRELESS ROUTER TL -WR941ND IFS 1 1,076.35

87 LAPTOP TOSHIBA TECRA 1 15,747.20

88 RAČUNAR PC CUSTOM 710 1 7,914.45

89 ŠTAMPAČ U BOJI LEXMARK 1 2,574.50

90 GPS UREĐAJ 1 4,935.25

91 LAPTOP TOSHIBA TECRA A11-11Q 1 13,405.45

169


92 ŠTAMPAČ LEXMARK 264 DN MFC 1 4,834.55

93 KUĆIŠTE QNAP-219P 1 6,597.75

94

GENERATOR ZA BEZBEDNOST - UPS 5 12,537.62

95 RAČUNAR PC CUSTOM 1 12,900.52

96 MONITOR LG E2251 VR-BN 21.5 LED 1 3,990.00

97 KUĆIŠTE CQ6000 13 213,633.29

98

MONITOR ZA SERVER LE1901 W 3CQ94931109 1 2,706.67

99 MONITOR LE2201 W 12 34,800.00

100 ŠTAMPAČ LJ P2055DN 3 23,199.99

101 SERVER ML350G6 1 29,000.00

102 LAPTOP NB 4510S 1 11,600.00

103

LAPTOP LG716EA HP PROBOOK 5330 M ALUMINIUM CASE CORE I3-2310M 2.1 GHZ/4GB/5 1 39,633.33

104

LAPTOP LENOVO B670 INTEL B950 15.6/2+4G/750GB/GE FORCE 410M 1GB/CA 1 29,966.67

105

PROJEKTOR LG BX274 XGA 2700 ANSI 1 32,866.67

УКУПНО: 561 9,955,082.63

IV КОМУНИКАЦИОНА ОПРЕМА

1

MOBILNI TELEFON SONY ERIKSON P990 DRZAVNI SEKRETAR MIN. 1 12,850.41

2 MOBILNI TELEFON NOKIA 3110 29 130,527.55

3 MOBILNI TELEFON NOKIA N 70 10 76,686.50

4 MOBILNI TELEFON NOKIA 8800ARTE 1 40,342.55

5 POJAČALO S.B. 0218012007 1 44,436.40

6 ZVUČNICI S.B. PM6032998 1 16,264.55

7 ZVUČNICI S.B. PM6033001 1 16,264.55

8 SLUŠALICE 1 3,396.43

9

ZVUČNICI ZA CENTRALNI KLASTER S.B. 231540 1 40,612.23

10

ZVUČNICI ZA CENTRALNI KLASTER S.B. 231541 1 40,612.23

11 ZVUČNICI PORTAL I S.B. 242304 1 43,061.04

12 ZVUČNICI PORTAL I S.B. 242311 1 43,061.04

13 MIKROFON PRENOSIVI 8 32,501.28

14

MIKROFON BEŽIČNI S.B. V06060500208 1 10,589.54

15

MIKROFON BEŽIČNI ZA PREDAVAČE S.B. V06063006455 1 11,654.89

16

KARTICA ZVUČNA S.B. 222700020944 1 21,304.90

170


17 STATIV ZA MIKROFON PODNI 12 13,308.60

18

PANEL ZA PREVODIOCA SA MIKROFONOM S.BR.06421.030 1 30,493.90

19

PANEL ZA PREVODIOCA SA MIKROFONOM S.BR.06421.029 1 30,493.90

20 ODAŠILJAČ ID S.BR.0544129 1 144,002.94

21 ANTENA IC S.BR.04261-44 1 52,648.31

22 ANTENA IC S.BR. 04261-45 1 52,648.31

23 ANTENA IC A.BR. 04261-46 1 52,648.31

24 IC KORISNIČKI PRIJEMNIK 50 299,215.00

25

UREĐAJ CENTRALNI SA 20 MIKROFONA S.BR. 06521010 1 39,724.79

26 MIKROFON ZA PREDSEDAVAJUĆEG 1 11,777.47

27 MIKROFON ZA UČESNIKE 10 100,587.03



30

MOBILNI TELEFON NOKIA 6500 SILDE 5 30,490.05

31 MOBILNI TELEFON NOKIA N95 8GB 1 25,204.96

32

TELEFON PANASONIK FAX MACHINE KXF72 S.N.3JAW009113 1 1,707.81

33 MOBILNI TELEFON NOKIA E71 1 19,428.70

34

MOBILNI TELEFON BLACKBERRY BOLD 9000 1 38,405.88

35

MOBILNI TELEFON NOKIA E72 NAVIGATOR WHITE 1 28,600.74

36 MOBILNI TELEFON NOKIA C7 BLACK 1 34,857.59

37

MOBILNI TELEFON SAMSUNG SGH-J770 1 816.66

38

MOBILNI TELEFON SAMSUNG SGH-J600 1 816.66

39 MOBILNI TELEFON NOKIA 3120 1 408.34

40

MOBILNI TELEFON SONY ERICSSON Z610I 1 816.66

41

MOBILNI TELEFON SONY ERICSSON W595 1 1,225.00

42

MOBILNI TELEFON SONY ERICSSON W880 1 816.66

43

MOBILNI TELEFON SONY ERICSSON W880I 1 816.66

44 MOBILNI TELEFON MOTOROLA V9 1 1,225.00

45

MOBILNI TELEFON SONY ERICSSON W710I 1 653.34

46

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KX-T7030X 1 1,633.34

171


47

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KXTS-17MXW 1 408.34

48

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KX-T2375FXW 1 408.34

49

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KX-T237-5MXW 1 408.34

50

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KX-T2375FXW 1 408.34

51

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KX-T272375MXW 1 408.34

52

TELEFONSKI APARAT PANASONIC KX-TS17MX-W 1 408.34

53

TELEFONSKA CENTRALA PANASONIC ADVANCED HYBRID SYSTEM KX-TA 308 1 13,075.00

54

MOBILNI TELEFON BLACKBERRY 9780 3 2.42

55 MOBILNI TELEFON HTC DESIRE HD 1 10,546.67

56 ZVUČNICI LOGITECH PC PERIOP 1 983.25

57

TELEFON MOBILNI SAMSUNG GALAXY S2 1 14,883.28

58

MOBILNI TELEFON BLACKBERRY 9900 PAKET 1 0.97

59

MOBILNI TELEFON SAMSUNG 19505 GALAXZ IV CRNI PAKET 1 0.97

60

MOBILNI TELEFON HTC DESIRE X BELI PAKET 1 0.98

61

MOBILNI TELEFON HUAWEI G5800 CRNI PAKET 1 0.98

УКУПНО: 193 1,726,955.51

V ЕЛЕКТРОНСКА И ФОТОГРАФСКА ОПРЕМА

1 APARAT ZA VLAŽENJE MATRICE 1 0.00

2

APARAT ZA IZRADU METALNIH PLOČA 1 0.00

3

APARAT ZA POVEZIVANJE SPIRALOM 1 0.00

4 APARAT ZA TOPLO KORIČENJE 1 0.00

5 KNJI. NOŽ ZA SEČENJE 1 0.00

6

MAŠINA ZA BIGOVANJE KORICA MARINER 1 0.00

7 MAŠINA ZA SEČENJE DIGI KUT 1 0.00

8

MAŠINE ZA HORIZONTALNO KORIČENJE 1 0.00

9

MAŠINA ZA CENTRAGOVANJE ORBITEL 1 0.00

172


10

MAŠINA ZA CANTRAGOVANJE ORBITEL 1 0.00

11 MOTOR NAMOTAČ ZA FOLIJU 1 0.00

12 MAŠINA OFSET ŠTAMP. 2 0.00

13 MAŠINA OFSET ŠTAMP. MAŠINA 1 0.00

14 MAŠINA - PLASTIFIKATOR EAGLE 1 0.00

15

MAŠINA PNEF. PRESA ZA IZRADU RELJEFA 1 0.00

16 POSTOLJE I FINIŠER 1 0.00

17 PRESA ZA PRESOVANJE KNJIGA 1 0.00

18 PRESA KNJIGOVEZAČKA 2 0.00

19

HEFTALICA ZA RAVNO I SEDLARSKO HEFTANJE RAPID 106 1 0.00

20 FOTOKOPIR APARAT RICOH 1 0.00

21 FOTOKOPIR APARAT RICOH FT 4615 1 0.00

22

FOTOKOPIR DIGITALNI 35 MIN. 1200X1200 2 0.00

23 MAŠINA HEFT KNJIGOVEZAČKA 1 0.00

24

CRNO BELI UREĐAJ ZA ŠTAMPU RICOH AFICIO 1 0.00

25 KOMPRESOR 270/100 TROFAZNI 1 9,743.97

26 TELEVIZOR SONY KDL-26S2030K 1 33,048.57

27

AUDIO MIKSER S.BR.RW5633SM055786 1 2,202.39

28

DVOKANALNI KOMPRESOR S.BR.6979 1 1,039.07

29

DVOKANALNI GRAFIČKI EKVILAJZER S.BR.10485006232565 1 822.46

30

DVOKANALNI GRAFIČKI EKVILAJZER S.BR.1048500622623 1 822.46

31

DIGITALNI JEDNOKANALNI UREDJAJ ZA PONIŠTAVANJE FIDBEKA S.B. NO512504124 1 702.56

32

KAMERA DIGITAL STILL CAMERA CANON POWER SHOT S21S S.B. 1238815121 1 0.00

33

KAMERA DIGITAL STILL CAMERA CANON POWER SHOT S21S S.B. 1238816632 1 0.00

34

SISTEM ZA EVIDENCIJU RADNOG VREMENA U OBJEKTU MIN. FIN. 1 221,306.06

35

LASER DIGITALNI KOLOR MFU A3-SHARP MX-5001N 1 546,913.00

36 FOTOKOPIR HP LEXMARK C935DN 1 137,885.27

37 PROJEKTOR SONY VPL-ES3 1 25,824.16

173


38

MAŠINA ZA FAKS I KOPIRANJE HP LASERJET 3055 1 3,689.16

39

MAŠINA ZA KOPIRANJE MINOLTA SPRO EP1054 1 14,756.66

40

PLATNO ZA PROJEKTOR LEGAMASTER 150X170CM. 1 1,475.66

41

FOTOKOPIR KOLOR DIGITALNI MREŽNOG ŠTAMPAČA 1 2,428,956.00

42 FOTOKOPIR APARAT CANON 1 964.25

43 PROJEKTOR 1 8,851.81

44 APARAT DIGITALNI OLYMPUS 1 2,641.56

47 3,441,645.07

VI ОПРЕМА ЗА ДОМАЋИНСТВО И УГОСТИТЕЉСТВО

1 APARAT ZA KAFU 1 896.75

УКУПНО: 1 896.75

VII КОМПЈУТЕРСКИ СОФТВЕР

1

LICENCA OFFICESTD 2010 OLP NL GOV 250 KOM. 1 3,838,613.39

2

LICENCA OFFICE PROPLUS 2010 OLP NL GOV 10 KOM. 1 209,614.81

3

LICENCA WINSRVCAL2008 OLP NL GOV DVOCAL 271 KOM. 1 328,102.21

4

LICENCA WINSRVSTD 2008R2 OLP NL GOV DVOCAL 2 KOM. 1 59,762.36

5

LICENCA WINSRV ENT 2008R2 OLP NL GOV 1 97,033.68

6

LICENCA WIN PRO 7 SNGL OLP NL LEGALIZATION GETGENUINE 10 KOM. 1 102,378.83

УКУПНО: 6 4,635,505.28

17. НАЧИН И МЕСТО ЧУВАЊА НОСАЧА ИНФОРМАЦИЈА

Подаци којима располаже Министарство финансија чувају се у архиви Писарнице

Управе за заједничке послове републичких органа, у просторијама Министарства код

службених лица која раде на предметима, у електронској форми у рачунарима, на ЦД

или дискетама. Мишљења Министарства финансија објављују се у месечном Билтену –

Стручна објашњења и стручна мишљења о примени финансијских прописа. Месечно се

објављује и Билтен јавних финансија и часопис Финансије. Сви прописи које предлаже

Министарство финансија (закони, уредбе, правилници, одлуке и др.) налазе се и на сајту

174


www.mfin.gov.rs Све активности Министарства финансија такође се објављују на сајту у

форми Вести и Саопштења.

Целокупна документација, односно носачи информација се чувају уз примену

одговарајућих мера заштите. Информације се класификују, чувају и архивирају према

прописима о канцеларијском пословању у државним органима.

Уредбом о категоријама регистратурског материјала с роковима чувања („Службени

гласник РС“, бр. 44/93) од 17.06.1993. године, утврђене су категорије регистратурског

материјала који је настао у раду министарства и посебних организација и утврђују се

рокови за чување тог материјала.

18. ВРСТЕ ИНФОРМАЦИЈА У ПОСЕДУ

Министарство финансија располаже следећиm врстама информација које су настале

или су у вези са његовим радом:

- Вести и саопштења

- Најаве догађаја

- Интервјуи

- Презентације

- Макроекономски подаци

- Државна помоћ

- Комисија за контролу државне помоћи

- Прописи

- Актуелности

- Извештаји о додељеној државној помоћи

- Прописи

- Закони

- Подзаконски акти

- Предлози и Нацрти

- Документи

- Меморандум о буџету

- Мишљења и Објашњења

- Регистар предузећа за ревизију

- Међународни рачуноводствени стандарди

- Извештаји

- Уговори о избегавању двоструког опорезивања

- Јавни позиви

- Публикације

- Билтен јавних финансија

- Часопис Финансије

- Стручна мишљења

- Планови јавних набавки и подаци о спроведеним поступцима јавних набавки

- Документи о буџету МФ и извршењу буџета,

- Подаци о средствима рада Министарства финансија

- Подаци о запошљавању и другим видовима радног ангажовања


http://www.mfin.gov.rs/pages/news.php?id=8









http://www.mfin.gov.rs/index.php




http://www.mfin.gov.rs/index.php











175


- Подаци о статусу и раду државних службеника и намештеника

- Решења којима се решава о појединим правима из радног односа државних

службеника и намештеника,

- Нацрти закона и предлози аката чији је предлагач ово министарство

- Стручна мишљења на законе чији је предлагач ово министарство,

- Мишљења на нацрте закона и друга акта чији су предлагачи други органи

државне управе,

- Првостепена решења у поступцима који се воде пред надлежним сектором,

- Другостепена решења донета од стране Министра финансија у законом

предвиђеним постуцима

19. ВРСТЕ ИНФОРМАЦИЈА КОЈИМА ДРЖАВНИ ОРГАН

ОМОГУЋАВА ПРИСТУП

Министарство финансија на основу захтева за приступ информацијама, омогућава

приступ свим врстама информација садржаних у неком документу којима располаже ово

министарство, а које су настале у раду или у вези са радом Министарства финансија.

Приступ информацијама може бити ускраћен или ограничен у вези са следећим врстама

информација из следећих разлога:

Када се захтев односи на неки податак који је овлашћено лице другог органа јавне

власти, у складу са Законом о тајности података, означило одређеним степеном тајности,

Министарство финансија може ускратити приступ таквом податку, на основу одредаба

члана 9. тачка 5. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, ако су

испуњени и материјални услови за то у погледу могућности наступања тешких правних

или других последица по интересе који претежу над интересом за приступ

информацијама од јавног значаја. У таквом случају одбијање захтева може бити

делимично или потпуно, у зависности од тога да ли је тајни податак могуће издвојити и

делимично удовољити захтеву или не.

Такође, захтеви могу бити делимично или потпуно одбијени на основу члана 14.

Закона о слободном приступу информацијама. У свим овим случајевима, подносиоцу

захтева, у начелу, неће бити омогућен приступ у личне податке, а биће омогућен у делове

документа који преостају када се из њега издвоје информације које се штите по овом

основу, на начин предвиђен чл. 12 Закона.

Осим наведеног могући разлози за ускраћивање приступа из чланова 9, 13. и 14.

Закона су:

- живот, здравље, сигурност или које друго важно добро неког лица (члан 9. ст. 1.

тач. 1);

- спречавање или откривање кривичног дела, оптужење за кривично дело, вођење

преткривичног поступка односно судског поступка, извршење пресуде или

спровођење казне, вођење којег другог правно уређеног поступка, фер поступање

и правично суђење (члан 9. ст. 1. тач. 2);

- одбрана земље, национална или јавна безбедност, међународни односи (члан. 9.

ст. 1. тач. 3);

- способност државе да управља економским процесима у земљи, остварење

оправданих економских интереса (члан 9. ст. 1. тач. 4);

176


- државна, службена, пословна и друга тајна, односно информација која је

доступна само одређеном кругу лица (члан 9. ст. 1. тач. 5);

- спречавање злоупотребе права на приступ информацијама (члан 13);

- право на приватност, на углед, и које друго право лица на које се тражена

информација лично односи (члан 14).

20. ПОСТУПАК ПРИСТУПА ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ

ЗНАЧАЈА

Информација од јавног значаја, у смислу Закона о слободном приступу

информацијама од јавног значаја („Службени гласник РС“, бр. 120/04, 54/07, 104/09 и

36/10), јесте информација којом располаже орган јавне власти, настала у раду или у вези

са радом органа јавне власти, садржана у одређеном документу, а односи се на све оно

о чему јавност има оправдан интерес да зна.

I) Тражилац информације од јавног значаја подноси писмени захтев

Министарству финансија за остваривање права на приступ информацијама од јавног

значаја (у даљем тексту: захтев).

Захтеви за остваривања права на приступ информацијама од јавног значаја могу

се доставити путем поштанске службе на адресу: Министарство финансија Београд,

улица Кнеза Милоша 20 или предати непосредно Пријемној канцеларији Управе за

заједничке послове републичких органа, Београд, улица Немањина бр. 22-26 или у

електронској форми на адресу [email protected].

Захтев мора садржати назив органа власти, име, презиме и адресу тражиоца, као и

што прецизнији опис информације која се тражи односно електронску адресу.

Захтев може садржати и друге податке који олакшавају проналажење тражене

информације.

Тражилац не мора навести разлоге за захтев.

Ако захтев не садржи назив органа власти, име, презиме и адресу тражиоца, као и

што прецизнији опис информације која се тражи, односно ако захтев није уредан,

овлашћено лице Министарства финансија дужно је да, без надокнаде, поучи тражиоца

како да те недостатке отклони, односно да достави тражиоцу упутство о допуни.

Ако тражилац не отклони недостатке у одређеном року, односно у року од 15 дана

од дана пријема упутства о допуни, а недостаци су такви да се по захтеву не може

поступати, Министарство финансија донеће закључак о одбацивању захтева као

неуредног.

Министарство финансија дужно је да омогући приступ информацијама и на

основу усменог захтева тражиоца који се саопштава у записник, при чему се такав захтев

уноси у посебну евиденцију и примењују се рокови као да је захтев поднет писмено.

Министарство финансија је прописало образац за подношење захтева (у

прилогу), али ће размотрити и захтев који није сачињен на том обрасцу.

За сва обавештења и додатне информације везано за подношење захтева за

приступ информацијама од јавног значаја можете се обратити Ани Панчић, лицу

овлашћеном за поступање по захтевима, на е-маил [email protected].

II) Министарство финансија дужно је да без одлагања, а најкасније у року од

15 дана од дана пријема захтева, тражиоца обавести о поседовању информације, стави



177


му на увид документ који садржи тражену информацију, односно изда му или упути

копију тог документа. Копија документа је упућена тражиоцу даном напуштања

писарнице Управе за заједничке послове републичких органа.

Ако Министарство финансија није у могућности, из оправданих разлога, да у

року од 15 дана од дана пријема захтева, обавести тражиоца о поседовању информације,

да му стави на увид документ који садржи тражену информацију, да му изда, односно

упути копију тог документа, дужно је да о томе одмах обавести тражиоца и одреди

накнадни рок, који не може бити дужи од 40 дана од дана пријема захтева, у коме ће

тражиоца обавестити о поседовању информације, ставити му на увид документ који

садржи тражену информацију, издати му, односно упутити копију тог документа.

Ако министарство на захтев не одговори у року, тражилац може уложити жалбу

Поверенику за информације од јавног значаја, у случајевима утврђеним чланом 22.

Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја

Министарство финансија ће заједно са обавештењем о томе да ће тражиоцу

ставити на увид документ који садржи тражену информацију, односно издати му копију

тог документа, саопштити тражиоцу време, место и начин на који ће му информација

бити стављена на увид, износ нужних трошкова израде копије документа, а у случају да

не располаже техничким средствима за израду копије, упознаће тражиоца са

могућношћу да употребом своје опреме изради копију.

Увид у документ који садржи тражену информацију врши се у службеним

просторијама министарства.

Лицу које није у стању да без пратиоца изврши увид у документ који садржи

тражену информацију, омогућиће се да то учини уз помоћ пратиоца.

Ако удовољи захтеву, Министарство финансија неће издати посебно решење,

него ће о томе сачинити службену белешку.

Ако министарство одбије да у целини или делимично обавести тражиоца о

поседовању информације, да му стави на увид документ који садржи тражену

информацију, да му изда, односно упути копију тог документа, дужно је да донесе

решење о одбијању захтева и да то решење писмено образложи, као и да у решењу

упути тражиоца на правна средства која може изјавити против таквог решења.

178


БЕ О Г Р А Д


__________________________________________________________________

З А Х Т Е В

за приступ информацији од јавног значаја

На основу члана 15. став 1. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја

("Службени гласник РС", број 120/04, 54/07, 104/09 и 36/10), од Министарства финансија

захтевам:*

o обавештење да ли поседује тражену информацију;

o увид у документ који садржи тражену информацију;

o копију документа који садржи тражену информацију;

o достављање копије документа који садржи тражену информацију: **

о поштом

о електронском поштом

о факсом

о на други начин:***_________________________________________

Овај захтев се односи на следеће информације:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_________ (навести што прецизнији опис информације која се тражи као и друге податке који олакшавају проналажење тражене информације)

___________________________________

Тражилац информације / Име и презиме

У _______________, ___________________________________

адреса

___________________________________

дана ______20___године други подаци за контакт

___________________________________

___________

потпис

*У кућици означити крстићем, која законска права на приступ информацијама желите да остварите.

**У кућици означити начин достављања копије докумената.

***Када захтевате други начин достављања, обавезно уписати који начин достављања захтев

179


Београд


Број ....................

Датум ................

На основу члана 16. став 1. Закона о слободном приступу информацијама од јавног

значаја поступајући по захтеву

(____________________________________________________) име и презиме подносиоца захтева

за увид у документ који садржи

(___________________________________________________) опис тражене информације

достављам:

О Б А В Е Ш Т Е Њ Е

о стављању на увид документа који садржи тражену

информацију и о изради копије

Поступајући по захтеву број __________ који је поднео

(______________________________), име и презиме тражиоца информације

у року утврђеном чланом 16. став 1. Закона о слободном приступу информацијама од

јавног значаја, обавештавамо Вас да дана _____________, у времену ______, у

просторијама органа можете извршити увид у документ у коме је садржана тражена

информација коју сте навели у захтеву.

Том приликом, на Ваш захтев биће Вам издата и копија документа са траженом

информацијом.

Копија стране А4 формата износи ___________ динара.

Износ укупних трошкова израде копије траженог документа износи ________ динара

и уплаћује се на рачун _____________________________.

Достављено:

1. Именованом

2. архиви (М.П.)

_________________________________________ (потпис овлашћеног лица, односно руководиоца органа)

180


За Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности


Немањина 22-26

Предмет бр. ...............*

Ж А Л Б А*

( ________________________________________________________________________) Име, презиме, односно назив, адреса и седиште жалиоца)

против решења Министарства финансија, број _____________ од ____________ године,

у _______ примерака.

Наведено решење побијам у целости, јер није засновано на Закону о слободном

приступу информацијама од јавног значаја.

Диспозитивом наведеног решења, супротно члану _______** Закона о слободном

приступу информацијама од јавног значаја, неосновано је одбијен мој захтев. Зато

сматрам да ми је орган решењем о одбијању захтева ускратио уставно и законско право

на приступ информацијама од јавног значаја.

На основу изнетих разлога, предлажем да се жалба уважи, те да се поништи решење

првостепеног органа и омогући приступ траженој информацији.

Жалбу подносим благовремено, у законском року утврђеном у члану 22. став 1.

Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, обзиром да сам решење

првостепеног органа примио дана ______________ године.

_______________________________________

Подносилац жалбе / Име и презиме

У _________________, _______________________________________

адреса

дана __________ 200 ___ године _______________________________________

други подаци за контакт

_________________________________

потпис * Напомена: У жалби се мора навести решење које се побија, назив органа који га је донео, као и број и

датум решења. Довољно је да жалилац изложи у жалби у ком погледу је незадовољан решењем, с тим

да жалбу не мора посебно образложити. У овом обрасцу дата је само једна од могућих верзија

образложења жалиоца када је првостепени орган донео решење о одбијању захтева за приступ

информацијама. ** Напомена: Навести члан Закона који је орган власти повредио ускраћивањем приступа информацијама.

Реч је најчешће о одредбама садржаним у чл. 8-14. Закона о слободном приступу информацијама од

јавног значаја, који се односе на искључење и ограничење права на приступ информацијама.

181


За Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности



У складу са чланом 22. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја

подносим:

Ж А Л Б У

због непоступања Министарства финансија, по Захтеву за приступ информацијама од

јавног значаја у законски прописаном року:

Дана____________ поднео сам Министарству финансија захтев за приступ

информацијама од јавног значаја, у коме сам од надлежног органа захтевао

(_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________) навести податке о захтеву и информацији

У прилогу вам достављам доказе о поднетом захтеву (копију захтева и доказ о предаји).

Како је од подношења захтева протекао Законом прописан рок у коме је

Министарство финансија било дужно да поступи по захтеву, сходно члану 16. ст. 1. и

3. Закона, стекли су се услови за изјављивање жалбе Поверенику.

Подносилац жалбе / Име и

презиме

У _________________, _______________________________________

адреса

дана __________ 200 ___ године _______________________________________

други подаци за контакт

_________________________________

потпис

182


ПРИМЕР ПРЕДЛОГА СТРАНКЕ ЗА

ПРИНУДНО ИЗВРШЕЊЕ РЕШЕЊА ПОВЕРЕНИКА

Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности


Београд

У складу са чланом 264. ст.2. Закона о општем управном поступку, у вези са чланом

28. ст. 2. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, подносим:

ПРЕДЛОГ

ЗА СПРОВОЂЕЊЕ АДМИНИСТРАТИВНОГ ИЗВРШЕЊА

Решења Повереника, број: од године, по коме орган власти (навести назив

органа).................................................................................................... није поступио:

1) у целости

2) у делу којим је наложено да ми се доставе следеће

информације:........................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................

Као доказ да ми орган није омогућио приступ тј. увид, односно да ми није доставио све

информације, прилажем добијени одговор, односно копије докумената (или дугог носача

информација) које ми је орган доставио.

Како је истекао рок у коме је орган власти био дужан да поступи по решењу Повереника,

предлажем да Повереник, у складу са својим законским овлашћењима спроведе поступак

админстративног извршења напред наведеног решења и омогући ми добијање тражених

информација.

_____________________________ Подносилац предлога / Име и презиме

У ____________________, ______________________________________

адреса

дана ___________20___ године _____________________________________

други подаци за контакт које подносилац жели да

да за потребе овог поступка

____________________________________

потпис

183


ШЕМАТСКИ ПРИКАЗ

ПОСТУПКА ЗА ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА

З А Х Т Е В

усмени - писани

УДОВОЉАВАЊЕ

ЗАХТЕВУ

- обавештење о поседовању

информације;

- увид у документ са траженом

информацијом;

- издавање копије документа

са траженом информацијом;

- достављање копије

документа поштом или на други начин.

РЕШЕЊЕ О ОДБИЈАЊУ

ЗАХТЕВА

или

ЋУТАЊЕ УПРАВЕ

ЖАЛБА

ПОВЕРЕНИКУ

РЕШЕЊЕ

ПОВЕРЕНИКА

ПО ЖАЛБИ

РЕШЕЊЕ

о усвајању жалбе

РЕШЕЊЕ

о одбијању жалбе

ТУЖБА

којом се покреће

управни спор пред

надлежним судом

против решења

Повереника

184


21. ИМЕНИК


Тел: + 381 11 364 28 62

Факс: + 381 11 361 89 61

Е-адреса: [email protected]

Секретаријат

Тел: + 381 11 364 26 41

+ 381 11 364 26 42

Факс: + 381 11 361 89 14


Сектор за макроекономске и фискалне анализе и пројекције

Tел: +381 11 364 28 27

Факс: +381 11 364 28 28


Сектор буџета

Тел: + 381 11 364 29 31

+ 381 11 364 29 32

Факс: + 381 11 361 89 33

Сектор за фискални систем

Tел: +381 11 364 28 42

Факс: +381 11 364 28 43

E-адреса: [email protected]

Сектор за царински систем и политику

Tел: +381 11 364 27 61,

+381 11 364 27 62

Факс: +381 11 364 27 63

Сектор за финансијски систем

Tел: +381 11 364 27 41

Факс: +381 11 361 90 05

Сектор за интерну контролу и интерну ревизију

Тел: : +381 11 364 28 01

Факс: +381 11 364 28 03


Сектор за национални фонд за управљање средствима Европске уније

Тел: : +381 11 364 28 78


Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније Тел: : +381 11 202 13 89

Сектор за имовинско-правне послове Тел: +381 11 364 27 08

+381 11 364 27 09

Факс: +381 11 364 27 11







185


Сектор за међународну сарадњу

Tел: +381 11 364 26 32

Сектор за другостепени порески и царински поступак

Адреса: Београд, Сремска 3-5

Тел: +381 11 2021 561

Адреса: Нови Сад, Стражиловска 2

Тел: +381 21 3000 185

Адреса: Крагујевац, Срете Младеновића 1б

Тел: +381 34 6170 443

+381 34 6170 444

Адреса: Ниш, Булевар Немањића 14

Тел: +381 18 4150 622


Тел: +381 11 395 05 28

Факс: +381 11 395 05 99


Адреса: Саве Машковића 3-5


Тел: +381 11 320 24 51

Факс: +381 11 320 24 29


Адреса: Поп Лукина 7-9


Тел: +381 11 269 58 80

Факс: +381 11 269 74 55


Адреса: Булевар др. Зорана Ђинђића 155а


Тел: +381 11 302 18 01

Факс: +381 11 334 76 17


Адреса: Београдска 70/1

Управа за спречавање прања новца

Тел: +381 11 206 01 51

Фаx: +381 11 206 01 50


Адреса: Масарикова 2


Тел: +381 11 320 24 61

Факс: +381 11 320 22 34

Адреса: Поп Лукина 7-9


Тел: +381 11 311 73 26

Факс: +381 11 311 73 88








186


Адреса: Омладинских бригада 1

Documents

ИНФОРМАТОР О РАДУ ministarstvu... · 2019-12-04 · 6 Информатор о раду Министарства финансија – октобар 2018. године