«МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ... · 2015-12-11 · Тема № 3 22 стр. Тема № 4 23 стр. Тема № 5 25 стр. Тема №

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

Кафедра правовых дисциплин

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для

специальности 1-24 01 02 Правоведение

Форма получения образования: очная Курсы: 3 Семестры: 5

Разработчики: Профессор кафедры Дыжова А.А.

Допущены к использованию в образовательном процессе кафедрой 17.07.2015 г., протокол № 13.

ВРИОД начальника кафедры правовых дисциплин подполковник милиции В.М. Веремеенко

2015 г.

2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3 стр. Общие методические рекомендации 4 стр. Тематический план по дисциплине « Природоресурсное право» 11 стр. Рекомендуемая литература для изучения дисциплины «Природоресурсное право» 13 стр. Рекомендации по изучению тем учебной программы:

Тема № 1 20 стр. Тема № 2 20 стр. Тема № 3 22 стр. Тема № 4 23 стр. Тема № 5 25 стр. Тема № 6 28 стр. Тема № 7 31 стр. Тема № 8 34 стр. Тема № 9.1 38 стр. Тема № 9.2 40 стр. Тема № 9.3 43 стр. Тема № 9.4 47 стр. Тема № 9.5 49 стр. Тема № 10 52 стр. Тема № 11 55 стр. Тема № 12 58 стр. Тема № 13 61 стр. Тема № 14 64 стр. Тема № 15 68 стр. Тема № 16.1 70 стр. Тема № 16.2 73 стр. Тема № 17 76 стр. Тема № 18 78 стр. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по

дисциплине «Природоресурсное право» 81 стр.

3

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие методические рекомендации предназначены для подготовки к учебным занятиям по дисциплине «Природоресурсное право» курсантов отделения высшего образования факультета заочного обучения Могилевского института МВД Республики Беларусь.

Методические рекомендации составлены на основе учебной программы по дисциплине «Природоресурсное право» для специальности 1-24 01 02 Правоведение, утвержденной начальником Могилевского института МВД Республики Беларусь.

Дисциплина «Природоресурсное право» относится к числу общепрофессиональных учебных дисциплин. Занимается изучением и разрешением вопросов, связанных с условиями и способами рационального использования природных ресурсов.

Целями дисциплины является формирование у курсантов системы знаний о функциях и роли природоресурсного права в общей системе правовой науки, применения норм природоресурсного права в решении проблем природопользования и охраны окружающей среды, научить их принимать экологически правильные решения в любых сферах их будущей деятельности.

Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для изучения данной дисциплины:

– «Общая теория права»; – «Гражданское право»; – «Трудовое право»; – «Экологическое право». В результате изучения дисциплины курсанты должны: знать: – основные категории и понятия природоресурсного права как отрасли

права; – основные принципы правового регулирования природоресурсных

отношений; – основные особенности рационального использования природных

ресурсов; – систему природоресурсного законодательства; – соотношение природоресурсного права с другими отраслями правовой

системы Республики Беларусь и с нормами международного права об охране окружающей среды;

– сущность и содержание институтов рационального природопользования.

уметь: – применять сравнительно-правовой подход при характеристике

закономерностей и особенностей правового регулирования природоресурсных отношений;

– определять сущностные характеристики понятий и категорий природоресурсных институтов;

– анализировать содержание и структуру правоотношений по рациональному использованию природных ресурсов;

– характеризовать состояние и тенденции развития природоресурсного законодательства;

– осуществлять самостоятельный поиск, систематизацию и анализ правовой информации в области эколого-правового регулирования рационального использования природных ресурсов;

4

– использовать знания в области природоресурсного права в профессиональной деятельности.

Задачами изучения дисциплины является обеспечение необходимой эколого-правовой подготовки курсантов, дать необходимые знания для правильного и точного понимания и применения природоресурсного законодательства, разрешения коллизий в законах и иных нормативных правовых актах, научить принимать правомерные решения при отсутствии необходимой нормы или нормативного акта либо наличии в нем пробелов.

ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По каждой изучаемой теме приведены методические указания, вопросы

для самопроверки, тесты для самоконтроля, базовые понятия и определения, рекомендуемая литература для изучения темы. В качестве литературы указаны наиболее значимые учебные издания, монографические и иные работы.

Подготовку к занятиям следует начинать с ознакомления с методическими указаниями, лекционным материалом, учебной и иной литературой.

Содержание дисциплины «Природоресурсное право» изучается главным образом в ходе лекций, на семинарских занятиях, а также в часы самоподготовки. Настоящие методические рекомендации – это основной учебно-методический документ для курсантов отделения высшего образования факультета заочного обучения. Его использование на всех видах занятий и при подготовке к ним является обязательным.

Основными методами (технологиями) обучения, отвечающими целям изучения данной дисциплины, являются:

– объяснительно-иллюстративный (информационно-рецептивный); – репродуктивный; – частично-поисковый (эвристический). Сущность информационно-рецептивного метода выражается в

следующих его характерных признаках: 1. знания курсантам предлагаются в «готовом» виде; 2. преподаватель организует различными способами восприятие этих

знаний; 3. курсанты осуществляют восприятие (рецепцию) и осмысление знаний,

фиксируют их в своей памяти. При рецепции используются все источники информации (слово,

наглядность и т.д.), логика изложения может развиваться как индуктивным, так и дедуктивным путем.

В репродуктивном методе обучения выделяются следующие признаки: 1. знания курсантам предлагаются в «готовом» виде; 2. преподаватель не только сообщает знания, но и объясняет их; 3. курсанты сознательно усваивают знания, понимают их и запоминают.

Критерием усвоения является правильное воспроизведение (репродукция) знаний;

4. необходимая прочность усвоения обеспечивается путем многократного повторения знаний.

Главное преимущество данного метода, как и рассмотренного выше информационно-рецептивного метода, – экономность. Он обеспечивает возможность передачи значительного объема знаний, умений за минимально короткое время и с небольшими затратами усилий.

Сущность частично-поискового (эвристического) метода обучения

5

выражается в следующих его характерных признаках: 1. знания курсантам не предлагаются в «готовом» виде, их нужно

добывать самостоятельно; 2. преподаватель организует не сообщение или изложение знаний, а

поиск новых знаний с помощью разнообразных средств; 3. курсанты под руководством преподавателя самостоятельно

рассуждают, решают возникающие познавательные задачи, создают и разрешают проблемные ситуации, анализируют, сравнивают, обобщают, делают выводы и т. д., в результате чего у них формируются осознанные прочные знания.

Данный метод получил название частично-поискового потому, что курсанты не всегда могут самостоятельно решить сложную учебную проблему от начала и до конца. Поэтому учебная деятельность развивается по схеме: преподаватель – курсанты – преподаватель – курсанты и т.д. Одной из модификаций данного метода является эвристическая (открывающая) беседа.

По дидактическим целям можно выделить две группы методов обучения: 1) методы, способствующие первичному усвоению учебного материала; 2) методы, способствующие закреплению и совершенствованию

приобретенных знаний. К первой группе относятся: информационно-развивающие методы

(устное изложение преподавателя, беседа, работа с книгой); эвристические (поисковые) методы обучения (эвристическая беседа, диспут).

Ко второй группе относятся: упражнения (по образцу, комментированные упражнения, вариативные упражнения и др.); практические работы.

Качественная подготовка к аудиторным занятиям определяется активной работой курсантов на лекции.

Лекция – метод обучения, одна из основных форм организации учебного процесса, представляющая собой устное, монологическое, систематическое, последовательное изложение преподавателем учебного материала. Она предшествует всем другим формам организации учебного процесса, позволяет оперативно актуализировать учебный материал дисциплины.

Цель лекции – организация целенаправленной познавательной деятельности обучающихся по овладению программным материалом учебной дисциплины.

Лекция призвана: – обеспечивать формирование системы знаний по учебной дисциплине; – учить умению аргументировано излагать научный материал; – формировать профессиональный кругозор и общую культуру; – отражать новые, еще не получившие освещения в учебниках и

учебных пособиях знания; – оптимизировать все другие формы организации учебного процесса с

позиций новейших достижений науки, техники, культуры и искусства. Содержание лекции должно раскрывать концептуальные основы, понятия

и идеи современной науки, той или иной отрасли знаний в тесной связи с практикой деятельности ОВД и иных правоохранительных органов.

К типичным структурным элементам лекции относятся вступление, основная часть, заключение.

Вступление – часть лекции, цель которой – заинтересовать и настроить аудиторию на восприятие учебного материала. В его состав входят:

– формулировка темы лекции, характеристика ее профессиональной значимости, новизны и степени изученности, цели лекции;

6

– изложение плана лекции, включающего наименования основных вопросов, подлежащих рассмотрению на лекции;

– характеристика рекомендуемой литературы, необходимой для организации самостоятельной работы обучающихся;

– ретроспекция-напоминание о вопросах, рассмотренных на прошлой лекции, связь их с новым материалом, указание на его роль, место и значение в данной дисциплине, а также в системе других наук.

Основная часть – изложение содержания лекции в строгом соответствии с предложенным планом. Она включает раскрывающий тему лекции концептуальный и фактический материал, его анализ и оценку, различные способы аргументации и доказательства выдвигаемых теоретических положений и определяется видом лекции.

Заключение – подведение общего итога лекции, обобщение материала, формулировка выводов по теме лекции, ответы на вопросы курсантов.

Для повышения эффективности лекций целесообразно воспользоваться следующими рекомендациями:

– четко и ясно структурировать занятие; – рационально дозировать материал в каждом из разделов; – использовать простой, доступный язык, образную речь с примерами и

сравнениями; – отказаться, насколько это возможно, от иностранных слов; – использовать наглядные пособия, схемы, таблицы, модели, графики и

т.п.; – применять риторические и уточняющие понимание материала

вопросы; – обращаться к техническим средствам обучения: проектору,

видеозаписи, магнитофону, слайдам и т. п. (их использование позволяет повысить эффективность занятия по сравнению с обычной лекцией на 20–50%).

Опорный конспект лекции должен отражать основные ее положения. При конспектировании лекции целесообразно использовать различные цвета чернил (для выделения отдельных положений), дополнять конспект схемами и таблицами, также допустимы общепринятые и понятные сокращения отдельных слов и терминов.

Обязательным является наличие у курсантов и использование ими на лекциях Гражданского кодекса и данных методических рекомендаций.

Хорошая подготовка к занятиям определяется во многом качественной самостоятельной работой.

Самостоятельная работа курсантов играет важную роль в воспитании сознательного отношения самих обучаемых к овладению теоретическими и практическими знаниями, привитии им привычки к направленному интеллектуальному труду. Очень важно, чтобы курсанты не просто приобретали знания, но и овладевали способами их добывания.

Значимость самостоятельной работы выражается: – в глубоком изучении сущности вопроса, возможности основательно в

нем разобраться; – в выработке стойких самостоятельных взглядов и убеждений; – в формировании таких ценных качеств, как трудолюбие,

дисциплинированность, аккуратность, творческий подход к делу, самостоятельность мышления;

– в развитии умения самостоятельно приобретать и углублять знания. Условия, обеспечивающие успешное выполнение самостоятельной

работы:

7

– четкая мотивация задания (для чего, чему способствует); – четкая постановка задач; – алгоритм, метод выполнения работы, знание курсантом способов ее

выполнения; – четкое определение преподавателем форм отчетности, сроки

выполнения; – критерии оценки, отчетности; – виды и формы контроля. Основными формами организации самостоятельной работы

являются: 1. Фронтальная самостоятельная работа. Основными особенностями

такой формы организации самостоятельной работы являются: – общее для всех задание; – общий инструктаж преподавателя по выполнению задания; – использование общих приемов организации и руководства

дальнейшими действиями курсантов. Фронтальная форма организации самостоятельной работы наиболее

целесообразна тогда, когда курсанты приступают к изучению темы, когда важно вызвать интерес к новой теме, а также на начальном этапе формирования умений, когда курсанты овладевают способами выполнения заданий по образцу.

2. Индивидуальная самостоятельная работа Особенности выполнения данной формы самостоятельной работы:

– возрастает роль курсанта в определении содержания работы, выборе способа ее выполнения;

– появляется возможность сотрудничества курсанта с преподавателем, особенно при выполнении трудоемких заданий.

Индивидуальные задания вызывают личностное отношение к материалу, стимулируют активность.

3. Групповая самостоятельная работа. Наиболее простая форма сотрудничества курсантов на занятии – работа в парах постоянного состава. Эту форму можно использовать для:

– совместной проработке материала учебника, документа; – выполнения практических заданий; – взаимной проверке письменных упражнений. В парах сменного состава курсант имеет возможность общаться с

курсантами, у которых более высокий уровень знаний. В ходе самостоятельной работы курсанты могут получить консультацию

(индивидуальное собеседование) по темам или отдельным вопросам у преподавателей.

Консультация (индивидуальное собеседование) – форма активной учебной работы, предполагающая заинтересованность курсанта в теме (темах) беседы и умение преподавателя во время сравнительно короткого диалога, во-первых, создать настрой раскованного (доверительного) разговора, а во-вторых, составить достаточно точное представление о сильных и слабых сторонах подготовленности обучающегося по обсуждаемой теме.

В отличие от контрольных форм (экзамена, зачета) индивидуальное собеседование нацелено не на промежуточную или итоговую отметку знаний, а на советы (рекомендации) преподавателя относительно последующего пополнения знаний, устранения в них «белых пятен», провалов, «наезженной колеи» (стереотипов, штампов), обновления ряда принципиальных положений, придания знаниям большей гибкости и строгости.

8

Количество участников – двое, т. е. преподаватель и курсант. Во время собеседования задача преподавателя состоит в достижении (в

налаживании) состояния реального диалога, т.е. в нахождении тона и достаточной наполненности (содержательности) беседы. Тут очень многое зависит от готовности курсанта к беседе и от его характера. Слабая готовность курсанта (незнание материала по теме) либо переводит беседу в форму индивидуальной консультации, либо предполагает рекомендацию перенести собеседование, с тем, чтобы курсант пополнил знания по теме.

Преподаватель одновременно решает несколько задач, строя саму беседу не по схеме, а экспромтом в соответствии с течением беседы. Это обусловлено тем, что для преподавателя приоритетом все время остается намерение дать собеседнику раскрыться, высказаться, сформулировать свое видение темы и свои вопросы по ней.

Семинарское занятие (аудиторное занятие) представляет собой комплексную форму и завершающее звено в изучении определенного раздела, предусмотренных учебно-тематическим планом тем дисциплины.

Особенностью семинарского занятия является возможность равноправного и активного участия каждого курсанта в обсуждении рассматриваемых вопросов.

По своему назначению семинарское занятие, в процессе которого обсуждается та или иная тема, способствует:

– углубленному изучению определенной темы дисциплины, закреплению знаний;

– отработке методологии и методических приемов познания; – выработке аналитических способностей, умения обобщения и

формулирования выводов; – приобретению навыков использования научных знаний в практической

деятельности; – выработке умения кратко, аргументировано и ясно излагать

обсуждаемые вопросы; – осуществлению контроля преподавателя за ходом обучения. По методике проведения семинарское занятие представляет собой

обсуждение, дискуссию в пределах обсуждаемой проблемы. Обсуждение должно носить творческий характер с четкой и убедительной аргументацией. Дискуссия помогает участникам семинара приобрести более совершенные знания, проникнуть в суть изучаемых проблем, выработать методологию, овладеть методами анализа социально-экономических процессов.

Проведение семинарских занятий в рамках учебной группы позволяет обеспечить активное участие в обсуждении проблемы всех присутствующих. Задача преподавателя – не обойти вниманием пассивных участников семинара, вовлекая их в ход обсуждения дополнительными вопросами, помогающими раскрыть содержание обсуждаемой темы.

В процессе проведения семинара преподаватель и курсанты могут использовать разнообразные по своей форме и характеру пособия (от доски с мелом до самых современных технических средств), демонстрируя фактический, в том числе статистический, материал, убедительно подтверждающий теоретические выводы и положения.

В целях эффективности семинарских занятий необходима обстоятельная подготовка к их проведению как со стороны кафедры и преподавателей, так и курсантов. Кафедра в начале семестра (учебного года) должна обеспечить обучающихся методическими материалами для своевременной подготовки их к активным формам занятий, в том числе и к семинарам. Во время лекций,

9

связанных с темой семинарского занятия, следует обратить внимание обучающихся на то, что необходимо дополнительно изучить при подготовке к семинару (новые официальные документы, статьи в периодических журналах, вновь вышедшие монографии и т. д.).

Эффективность семинарского занятия зависит также и от умения преподавателя обеспечить логическое развитие обсуждения проблемы, вовлечения всех обучающихся в процесс активного обсуждения темы. При этом многое зависит от учета преподавателем состава участников семинара, уровня их подготовки в области данной науки, их интересов. Решающим условием результативности семинара является самостоятельная работа курсантов, полнота их подготовки к занятию, степень изучения не только лекционного материала, но и рекомендованной учебной и научной литературы.

В ходе семинарских занятий используются следующие основные методы: – устные ответы на вопросы, выносимые на занятие; – дискуссии по этим вопросам; – доклады по отдельным вопросам и их обсуждение; – обсуждение отдельных монографий; – обсуждение рефератов; – «круглые столы». К первому же семинару по рассматриваемой теме следует

законспектировать источники, специально указанные в списке литературы по теме.

В перечне источников, которые следует законспектировать, указано полное название того или иного постановления, его номер и дата принятия. Курсанты обязаны законспектировать те положения постановления, которые относятся к изучаемой теме.

Следует помнить, что источниками названных в методических материалах постановлений могут быть современные информационные базы данных («КонсультантПлюс», «Эксперт» и др.). Курсантам разрешается вместо рукописного конспектирования делать распечатки конкретных разъяснений Пленума Верховного Суда либо ксерокопировать их и вклеивать в конспекты.

Изучение природоресурсного права в целом завершается экзаменом. Экзамен – заключительный этап изучения дисциплины (или ее части либо

раздела). Его целью является объективная проверка уровня теоретических знаний курсантов, умений применять их при гражданско-правовой оценке рассматриваемых вопросов, навыков самостоятельной работы с учебной и научной литературой.

К экзамену допускаются курсанты, полностью выполнившие учебный план, не имеющие задолженностей по учебным темам.

Экзамен по природоресурсному праву проводится по билетам. Следует помнить, что в соответствии с нормативными требованиями Министерства образования Республики Беларусь, пересдача экзамена по одной и той же дисциплине допускается лишь два раза; повторный прием экзаменов проводит комиссия. В случае получения неудовлетворительной отметки при комиссионной пересдаче экзамена студенты высших учебных заведений подлежат отчислению.

Однако экзаменатор может выставить отличную отметку в экзаменационной ведомости без опроса тем курсантам, которые показали отличную успеваемость по данному предмету на протяжении учебного года, активно участвовали в аудиторных занятиях.

Курсанты должны помнить, что Могилевский институт МВД – это высшее учебное заведение, требующее от них полной самоотдачи,

10

добросовестности, старательности и самостоятельности. К услугам курсантов – фонды библиотеки и учебно-методического кабинета кафедры правовых дисциплин, опыт и знания преподавателей. Все это позволяет преподавателям проявлять должную требовательность и объективность при оценивании уровня знаний обучаемых.

11

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО» по специальности

1-24 01 02 Правоведение

Наименование темы Всего часов

Аудиторные часы

Самостоятельная работа

Все

го

Лек

ци

и

Сем

ин

ары

Прак

тич

ески

е за

няти

я

5 семестр Раздел 1. Общая часть

Тема 1. Взаимодействие общества и природы

2 2 2

Тема 2. Общее положение природоресурсного права. Источники природоресурсного права

4 4 2 2

Тема 3. Природоресурсное право в системе отраслей белорусского законодательства

2 2 2

Тема 4. Ресурсопользование в Республике Беларусь

6 6 4 2

Тема 5. Субъекты и объекты природоресурсного права

4 4 2 2

Тема 6. Природоресурсные правоотношения

4 4 2 2

Тема 7. Государственное регулирование и государственное управление ресурсопользованием

4 4 2 2

Тема 8. Юридическая ответственность и порядок рассмотрения споров в сфере ресурсопользования

6 6 4 2

Раздел 2. Особенная часть Тема 9. Правовое регулирование

использования и охраны земель

Тема 9.1 Земельные правоотношения

4 4 2 2

Тема 9.2 Право собственности на землю

4 4 2 2

Тема 9.3 Государственное регулирование в области использования и охраны земель

4 4 2 2

Тема 9.3. Распределение и перераспределение земель

4 4 2 2

Тема 9.5 Правовая охрана земель 4 4 2 2 Тема 10. Правовой режим недр 4 4 2 2 Тема 11. Правовой режим вод 4 4 2 2

12

Тема 12. Правовой режим лесов 4 4 2 2 Тема 13. Правовой режим

растительного мира 4 4 2 2

Тема 14. Правовой режим животного мира

4 4 2 2

Тема 15. Правовой режим атмосферного воздуха

4 4 2 2

Тема 16 Рациональное использование природных ресурсов в ходе сельскохозяйственной деятельности

Тема 16.1 Государственное управление и регулирование сельского хозяйства

6 6 4 2

Тема 16.2 Права и обязанности субъектов сельскохозяйственной деятельности в области природопользования

4 4 2 2

Раздел 3 Специальная часть Тема 17. Понятие и источники

международной охраны природных ресурсов

2 2 2

Тема 18. Международные правоотношения в области природопользования

2 2 2

Экзамен Всего по дисциплине 90 90 52 38

13

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО»

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Венская конвенция об охране озонового слоя 22 марта 1985г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

2. Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (г. Монреаль, 29 января 2000г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 5 июня 1992г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

3. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (г. Женева, 10 декабря 1976 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

4. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (г. Женева, 13 ноября 1979г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

5. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (г. Рамсар, 2 февраля 1971г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

6. Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий (г. Хельсинки, 17 марта 1992г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

7. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (г. Хельсинки, 17 марта 1992г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

8. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (г. Вашингтон, г. Лондон, г. Мехико, г. Москва, 29 декабря 1972 г., в ред. 03.11.1989г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

9. Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973/1978 гг. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

10. Конвенция об охране всемирного и природного наследия (г. Париж, 6 ноября 1972г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

11. Рамочная конвенция об изменении климата (г. Нью-Йорк, 9 мая 1992 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

12. Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (г. Москва, 8 февраля 1992 г., в ред. 07.10.2002г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

14

13. Декларация Рио-де -Жанейро по окружающей среде и развитию, 14 июня 1992 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

14. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, 22 марта 1989 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

15. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 3 марта 1973 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

16. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, 16 нояб. 1972 г..// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

17. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, 25 февр. 1991 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

18. Международная конвенция по охране новых сортов растений, 2 дек. 1961 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

19. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя, 16 сент. 1987 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

20. Конституция Республики Беларусь: Основной закон Республики

Беларусь, 15 марта 1994г. (в ред. 17 ноября 2004) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

21. Кодекс Республики Беларусь о земле : Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008г., № 425-З: (ред. от 31.12.2014 N 230-З ) // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

22. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998г., № 218-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2015 N 231-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015 г.

23. Водный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, от 30 апреля 2014 г. N 149-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2015.

24. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Закон Республики Беларусь, 14 июля 2008г., № 406-З (ред. от 02.05.2013 N 19-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

25. Лесной кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 14 июля 2000г., № 420-З (в ред. 22 декабря 2011 N 326-З ) // Консультант

consultantplus://offline/ref=37A70A1A7F816657182DE5AFA22A4C5831E54E5B6743B772790F0089D1A09EDCB7B1F63C594464CD8DFB3519B2z2S6J

consultantplus://offline/ref=022E4DE060056525399BEDBC5B70C8592481FCAEFA633DF7EE65BBB33249FBA7BB5076604D57F2D38A4A9674B5Z8gFG

consultantplus://offline/ref=5AD40B9A15DDF569FFB7EF7637163FAD4C76AB3CAF74F4B068086273535DFE360AADFFB0A91043D36E4797C009R8lAJ

consultantplus://offline/ref=8B065761C54C323AE3E39A4E742A0B82752BB3B5838283D86FD7BF0CC35934BE6B44654826D46B808D82A7A089C4b3J

15

Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

26. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999г., № 275-З: с изм. и доп. от 29 января 2015 г. № 245-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015 г.

27. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь, 21 апреля 2003г., № 194-З: с изм. и доп. от 10 января 2015 г. № 243-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015 г.

28. Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть): Кодекс Республики Беларусь, 29 декабря 2009 г., № 71-З: с изм. и доп.1 января 2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015 г.

29. Об охране окружающей среды : Закон Республики Беларусь, 26 ноября 1992г., № 1982-XII (ред. от 30.12.2014 N 225-З ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

30. О растительном мире: Закон Республики Беларусь, 14 июня 2003г., № 205-З (с изм. от 22 января 2013 г. № 18-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

31. О животном мире: Закон Республики Беларусь, 10 июля 2007г., № 257-З (с изм. от22 января 2013 г. № 18-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

32. Об охране атмосферного воздуха : Закон Республики Беларусь, 16 декабря 2008 г. № 2-З (в ред. от 12 декабря 2012 № 6-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

33. Об объектах, находящихся только в собственности государства и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Республики Беларусь, 15 июля 2010г., № 169-З (ред. от 04.01.2014 N 106-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

34. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь, 22 июля 2002г., № 133-3 (в ред. от 04.01.2014 № 107-З ) // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

35. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Беларусь, 20 октября 1994г., № 3335-XII (ред. от 30.12.2014 N 225-З с изм. и доп. от 28.04.2015 N 251-З ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

36. О мелиорации земель: Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008г., № 423-З (в ред. от 04.01.2014 N 130- З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

consultantplus://offline/ref=F239754ADFE7BA5E63B3165809CEC32AC9FB8982D2413AF4716EF931B745E4AEF7D52B4E88E91BBC966F68D07DjDyAM

consultantplus://offline/ref=D5BC931A4FE006D7E7475D399529C9D4F31F7171FCD4502D57110AE784B7BA0C61BAA8052B889EFACEB6233268l2xEN

consultantplus://offline/ref=F6539D715D1C6DEF42A19666C69A79108F749F827B76DC5085ECDE7D87827903AB5F5BB63754E85E5BCCF14C7DFC2DM

consultantplus://offline/ref=ED1D2AC29BA2CE4F99FCFA91853D77C20F02FDF8FDF6EA3669493C41CF48F52618582BAF5783347BD933C72B6Fy433M

consultantplus://offline/ref=CA1160232083CD2EF68D3DDA7D0E2467119F779B6AA7E456A016D393616C47AADB14D14963DE7C0FCDABE860FDtEI1K

consultantplus://offline/ref=95E7268F254DB754BFD43A92DA4A0F61EE0307E96ED69D1675563C95CA720514ADBEC0343EF671C1F479A3B650J5U2I

consultantplus://offline/ref=33536278FE4E3A03FEF6BB3C2F4FD58F126CA2D200F4ACCA6FA79341949AEB659339CCE9BE5C9AC677F84373D9W9KCK

16

37. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Республики Беларусь, 18 июля 2011г., № 300-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

38. О реестре особо охраняемых природных территорий: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, от 16 апреля 2008 г. N 38(в ред. от 01.06.2012 N 2 )// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

39. Об утверждении правил добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства : Постановление Совета министров Республики Беларусь, от 2 июня 2006 г. № 699(в ред. от 06.06.2014 N 555)// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

40. О мерах по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2000 г. № 79 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

41. О государственной экологической экспертизе: Закон Республики Беларусь, 9 ноября 2009г., № 54-З (в ред. 14июля 2011)// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

42. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 10 января 2000г., № 361-З (в ред. от 02 июля 2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

43. Об утверждении концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 ноября 2010г., N 575 (ред. от 24.01.2014 N 49) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

44. Об изъятии и предоставлении земельных участков : Указ Президента Республики Беларусь, 27 декабря 2007г., № 667 (ред. от 16.06.2015 N 244 ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

45. О порядке предоставления зданий помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 17 декабря 2003г., № 563 (в ред. 06 февраля 2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

46. О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц: Указ Президента Республики Беларусь, 15 октября 2007г., № 498 (в ред. от 13.11.2014 N 524 ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

47. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента

consultantplus://offline/ref=5618C257FA8D63AAB2F87FB17B5C96A7DDCA71B07B8B6375AB0DFA98BA41E3BDC65F8E22F052E1A94DEE85CDCCf5MAK

consultantplus://offline/ref=B3CC0C541E8C597F37728602EB6A04BB1CF450BA0A293E0929E60570427ADB2993B71919DB7CA28F07788B5C7D3266K

consultantplus://offline/ref=6C66BB849A2B1AF3684AB3CDC3137303FAFA372BE455876D5905293B0358EBB60ED6785069E0FE19CA3DDB3C9Eu3a8I

consultantplus://offline/ref=AC028F33F6B27E1ADEA1BDA098CFBABF76F97F99EC138CB1E39487DA09FF8AA2E7A7BC9269E1F3654BF27037FBN3GCH

consultantplus://offline/ref=BAFC2D03565922DF34B69F60B5A5134AA7BBC3B1F07606801FB7BD072B4830CF2A89266372CAA2C07195C2A163UCd3I

17

Республики Беларусь, 2 февраля 2009г., № 58 (в ред. 16 декабря 2013 г. № 563) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

48. О национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 14 июля 2003г., № 949 (в ред. от 12.07.2013 N 622 ) // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

49. Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 апреля 2004г., № 482 (в ред. 02 апреля 2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

50. Об утверждении положения о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 17 октября 2007г., № 1353 (ред. от 29 января 2013) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

51. О практике рассмотрения судами земельных споров: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.12.2011 N 9 (ред. от 26.09.2013) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

52. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь от 22.07.2002 N 133-З (ред. от 04.01.2014) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

53. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 (ред. от 6.06.2015 N 244) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

54. О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде: Указ Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 N 348 (ред. от 03.12.2010) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

55. Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 N 1042 (ред. от 20.06.2013) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

56. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Республики Беларусь от 02.02.2009 N 58 (ред. от 27.11.2013) // Консультант

consultantplus://offline/ref=73CF337BAA67F7634B6AB78D27CF7D41F2930A4122BDEFC1B73698B4DCF46B0F5A6D79C4CABB41A44E1CD2454436eAI

consultantplus://offline/ref=A10C47DC38D74FFEC187F2BC19144085DF394149EB640A5832A06357F14A00A5BA08BFB3891A6401F08EE17DCFs0N7H

consultantplus://offline/ref=A10C47DC38D74FFEC187F2BC19144085DF394149EB640A5832A06357F14A00A5BA08BFB3891A6401F08EE17DCFs0N7H

18

Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

57. Об утверждении положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды, мониторинга земель и использования его данных: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 марта 2007г., № 386 (в ред. 10 июня 2008) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

58. Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 марта 2008г., № 427 (в ред. 30 июня 2011) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

59. Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 июля 2006г., № 958 (в ред. от 30.06.2014 N 633 ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

60. О наделении должностных лиц органов Министерства экономики Республики Беларусь полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению : Постановление Министерства экономики Республики Беларусь, 9 февраля 2011 г. № 17 (в ред. от 26.02.2015 N 11 ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

61. Демичев, Д.М. Экологическое право : учеб. пособие./ Д.М.

Демичев. – Минск : изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2009. 62. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб./А.Н.

Сапогин. – Минск : изд-во «Вышэйшая школа», 2007. 63. Экологическое право : учеб. / С.А. Балашенко[и др.]. – Минск : Изд.

Центр БГУ, 2013. – 501 с. 64. Бакиновская, О.А. Земельное право: учеб. пособие / О.А.

Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск: изд-во Гревцова, 2011. 65. Демичев Д.М. Земельное право: учеб. пособие для ВУЗа. / Д.М.

Демичев. – Минск : Адукацыя i выхаванне, 2009.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

66. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учеб. пособие/ О.Л. Дубовик. – М. :изд-во «Проспект», 2007.

67. Ерофеев, Б.В. Экологическое право : учеб. для колледжей / Б.В. Ерофннв. – Минск : изд-во «Вышэйшая школа», 2009.

68. Зайчук, Г.И. Правовое регулирование природного заповедования в Республике Беларусь: монография. – Минск : «Тесей», 2007.

69. Кабушко, А.М. Экология и экономика природопользования. Ответы на экзаменационные вопросы / А.М. Кабушко. – Минск : изд-во «ТетраСистемс», 2009.

70. Лаевская, Е.В. Доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды : монография. – Минск : изд-во «Экоправо», 2002.

consultantplus://offline/ref=E808264AD4C166241F2A12A96AD6B48344699B43749D747BA76FA7F2EC16C7E6DD942C5FC7DB9688A7C8D31F09l7qEI

consultantplus://offline/ref=82A6C58B04E525C1B1F0E778D616908FF2E2898B9A12A11F8FEA11D12465623A37781783104089155AB4C421v9r1I

19

71. Маврищев, В.В. Основы экологии и энергосбережения : учеб. пособие. / В.В. Маврищев. – Минск : Академия МВД Республики Беларусь, 2010.

72. Сапогин, А.Н. Экологическое право Республики Беларусь. Особенная часть. Курс лекций/ А.Н. Сапогин. – Минск : Академия МВД Республики Беларусь, 2009.

73. Станкевич Н. Г. Земельное право Республики Беларусь : учеб. пособие. / Н.Г. Станкевич. – Минск : Книжный Дом, 2003.

74. Цыпарков, Н.Г. Экологическое право : учебно-метод. комплекс / Н.Г. Цыпарков. – Минск : МИУ, 2004. – 206 с.

75. Экологическое право : учеб-метод. Комплекс / А.Г. Авдей [и др.]; под ред. С. В. Агиевец. – Гродно : ГрГУ, 2011. – 381 с.

20

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАНЯТИЯМ ПО ИЗУЧАЕМЫМ ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ

ПРАВО»

Тема 1. Взаимодействие общества и природы

Время на изучение темы: 2 часа Лекция – 2 часа

Устойчивое развитие Республики Беларусь в области

природопользования. Государственное регулирование природопользованием. Рациональное ресурсопользования. Становление земельного, водного, горного, лесного права в качестве самостоятельных отраслей права и их развитие в дореволюционный и советский периоды. Формирование права о растительном и животном мире, права об атмосферном воздухе. Принцип пообъектного обособленного регулирования использования природных ресурсов.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: сформировать понятие о целях, задачах, системе

и принципах ресурсопользования и становления природоресурсного права в Республике Беларусь; виды ресурсопользования в Республике Беларусь; особенности нормирования ресурсопользования; право собственности на природные ресурсы в Республике Беларусь

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Становление природоресурсного права в Республике Беларусь 2.Устойчивое развитие Республики Беларусь в области

ресурсопользования 3. Государственное управление в области ресурсопользования 4. Особенности рационального природопользования в Республике

Беларусь Тема 2. Общее положение природоресурсного права. Источники

природоресурсного права


Семинарское занятие – 2 час

Общее понятие природоресурсного права. Предмет природоресурсного права. Методы природоресурсного права. Принципы прирудоресурсного права, особенности их применения. Источники природоресурсного права , их классификация. Отрасли природоресурсного законодательства. Законодательные акты Республики Беларусь как источники природоресурсного права. Конституционные основы природоресурсного права. Система экологического законодательства. Иные акты законодательства Республики Беларусь как источники природоресурсного права. Технические нормативные правовые акта.

Нормы международного нрава окружающей среды как источники природоресурсного права.

21

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности и общих положениях природоресурсного права; изучить предмет и методы природоресурсного права; а также сформировать знания основных нормативных правовых актов как источников природоресурсного права.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Общие положения природоресурсного права 2. Принципы природоресурсного права 3. Предмет и методы природоресурсного права 4.Законы и иные нормативные правовые акты как источники

природоресурсного права ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ:

1. Общие положения природоресурсного права 2. Принципы природоресурсного права 3. Предмет и методы природоресурсного права 4. Структура и система природоресурсного права 5. Законы и иные нормативные правовые акты как источники

природоресурсного права 6. Нормы международного права в природоресурсном праве

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте определение природоресурсного права. 2. Перечислите основные принципы природоресурсного права. 3. Какие существуют методы регулирования природоресурсного

права? 4. Назовите основные нормативные правовые акты, осуществляющие

регулирование природоресурсных отношений. 5. Дате характеристику кодексов, регулирующих право

природопользования

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Предмет природоресурсного права это: а) отношения по поводу использования природных ресурсов; б) отношения по поводу утилизации отходов производства; в) отношения между субъектами хозяйственной деятельности; г) отношения по охране окружающей среды. 2. К методам природоресурсного права относят: а) императивный; б) организационный; в) принудительный; г) диспозитивный; д) экологизации. 3. К основным принципам права природопользования относятся: а) рациональное природопользование; б) право на чистую окружающую среду; в) экосистемный подход к регулированию природопользования, г) целевой характер пользования природными ресурсами, д) устойчивость права пользования природными ресурсами, е) платность специального природопользования.

22

ЛИТЕРАТУРА: Нормативные правовые акты: 1. Конституция Республики Беларусь: Основной закон Республики



Учебная литература: 1. Экологическое право : учеб. / С.А. Балашенко [и др.]. – Минск : Изд.

Центр БГУ, 2013. – 501 с. 2. Экологическое право. Особенная часть : учеб./ Д.М. Демичев. –

Минск : Выш. шк., 2007. – 494 с. 3. Демичев, Д.М. Экологическое право : учеб. пособие./ Д.М. Демичев.

– Минск : изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2009. 4. Сапогин, А.Н. Экологическое право Республики Беларусь. Курс

лекций / А.Н. Сапогин. – Минск : Академия МВД Республики Беларусь, 2007.


Тема 3. Природоресурсное право в системе отраслей белорусского законодательства


Современные концепции природоресурсного права. Проблема

разграничения и соотношения (взаимной связи) отраслей белорусского права с природоресурсным правом. Соотношение природоресурсного и экологического права. Соотношение природоресурсного и гражданского права. Применение норм административного права для регулирования природоресурсных отношений. Соотношение природоресурсного и финансового права. Природоресурсное и трудовое право. Необходимость и обоснованность субсидиарного применения природоресурсным правом норм смежных отраслей права.

ЦЕЛИ ИЗУЧЕНИЯ: сформировать знания в области применения норм

административного права для регулирования природоресурсных отношений; изучить проблемы разграничения и соотношения отраслей белорусского права с природоресурсным правом.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Проблема разграничения и соотношения (взаимной связи) отраслей

белорусского права с природоресурсным правом 2. Соотношение природоресурсного с экологическим и гражданским

правом 3. Применение норм административного права для регулирования

природоресурсных отношений


23

Тема 4. Ресурсопользование в Республике Беларусь



Особенности природопользования в Республике Беларусь. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы ресурсопользования. Виды природных ресурсов в Республике Беларусь. Право собственности на природные ресурсы. Особенности ресурсопользования объектами окружающей среды.

Классификация ресурсопользования по видам природных ресурсов. Виды пользования природными объектами. Добыча природных ресурсов. Техногенное ресурсопользование. Эксплуатационное ресурсопользование. Нормирование ресурсопользования. Нормативы использования природных ресурсов. Лимиты использования природных ресурсов. Права и обязанности природопользователей. Основания возникновения права природопользования. Лицензирование природопользования. Основания изменения, ограничения и прекращения права природопользования.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности права

ресурсопользования; изучить виды ресурсопользования, особенности нормирования и права собственности на природные ресурсы в Республике Беларусь.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: ЛЕКЦИЯ 1. 1. Понятие и сущность права ресурсопользования 2. Виды ресурсопользования в Республике Беларусь 3. Особенности нормирования ресурсопользования 4. Права и обязанности ресурсопользователей ЛЕКЦИЯ 2. 5.Право собственности на природные ресурсы в Республике Беларусь 6. Право частной собственности на природные ресурсы юридических и

физических лиц 7. Основания изменения, ограничения и прекращения права


ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие и сущность права ресурсопользования 2. Виды ресурсопользования в Республике Беларусь 3. Особенности нормирования ресурсопользования 4. Право собственности на природные ресурсы в Республике Беларусь 5.Основания изменения, ограничения и прекращения права

природопользования ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Дайте определение ресурсопользованию в Республике Беларусь. 2. Что такое «рациональное ресурсопользование»? 3. Перечислите основные принципы ресурсопользования. 4. Какие существуют виды ресурсопользования? 5. Что такое «право общего природопользования»?

24

6. Дайте понятие «землепользованию». 7. Дайте понятие «водопользованию». 8. Дайте понятие «недропользованию». 9. Что такое «лимит изъятия природных ресурсов»? 10. Какими органами устанавливаются нормативы использования

природных ресурсов?


1. Рациональное ресурсопользование это: а) использование природных ресурсов с получением выгоды,

превышающей ущерб, наносимый окружающей среде, который должен быть на столь низком уровне, какой только можно достигнуть с учетом социоэкономических факторов;

б) использование природных ресурсов с получением выгоды, не превышающей ущерб, наносимый окружающей среде, который должен быть на столь низком уровне, какой только можно достигнуть с учетом различных факторов;

в) использование природных ресурсов с получением выгоды, превышающей ущерб, наносимый окружающей среде, который должен быть на столь высоком уровне, какой только можно достигнуть с учетом социоэкономических факторов.

2. Виды права ресурсопользования выделяются по порядку и условиям пользования делятся на:

а)общее; б)специальное; в) особенное. 3.Виды права ресурсопользования выделяютсяпо срокам пользования на: а) бессрочное; б) краткосрочное; в) срочное; г) на неопределенный срок. 4.Нормативы использования природных ресурсов, в зависимости от их

значимости, устанавливаются: а) Министерством сельского хозяйства и продовольствия; б) Министерством экономики; в) Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ЛИТЕРАТУРА: Нормативные правовые акты:

1 Конституция Республики Беларусь: Основной закон Республики Беларусь, 15 марта 1994г. (в ред. 17 ноября 2004) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

2 Кодекс Республики Беларусь о земле : Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008г., № 425-З: (ред. от 31.12.2014 N 230-З ) // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.



25


5. Лесной кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 14 июля 2000г., № 420-З (в ред. 22 декабря 2011) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.


7. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства : Закон Республики Беларусь, 15 июля 2010 г. № 169-З (в ред. от 31.12.2014 N 227-З ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Учебная литература: 1. Экологическое право : учеб. / С.А. Балашенко [и др.]. – Минск :

Изд. Центр БГУ, 2013. – 501 с. 2. Демичев, Д.М. Экологическое право : учеб. пособие./ Д.М.

Демичев. – Минск : изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2009. 3. Сапогин, А.Н. Экологическое право Республики Беларусь. Курс


4. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб./А.Н. Сапогин. – Минск : изд-во «Вышэйшая школа», 2007.


Тема 5. Субъекты и объекты природоресурсного права

Время на изучение темы: 4 часа

Лекция – 2 часа Семинарское занятие – 2 час

Субъекты ресурсопользования. Ресурсопользователи. Общая

природоресурсная правосубъектность. Специальная природоресурсная правосубъектность. Физические лица как субъекты права природопользования. Юридические лица и индивидуальные предприниматели как субъекты права природопользования. Полномочия Правительства Республики Беларусь в области использования природных ресурсов. Полномочия органов местного управления и самоуправления в области использования природных ресурсов. Объекты природоресурсного права.

Материальные и нематериальные объекты природоресурсных отношений. Недра, воды, леса, животный мир, природные лечебные ресурсы, геологическая, гидрологическая, лесоустроительная и иная информация о природных ресурсах как объекты природоресурсных отношений.



consultantplus://offline/ref=52DEE51B8554DC9F2CFB1C2F41EDC6DB1AB1BBE8B7FEC14E6FD599F9BA2F03A7688ADC75AEDD5248BAE5B3E313C8w4G

consultantplus://offline/ref=52DEE51B8554DC9F2CFB1C2F41EDC6DB1AB1BBE8B7FEC14E6FD599F9BA2F03A7688ADC75AEDD5248BAE5B3E313C8w4G

26

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о субъектах природоресурсного права; отдельно изучить таких субъектов как юридические лица и индивидуальные предприниматели; дать характеристику объектам природоресурсного права.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Общая характеристика субъектов природоресурсного права 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели как субъекты

природоресурсного права 3. Объекты природоресурсного права их характеристика

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Общая характеристика субъектов природоресурсного права 2. Физические лица как субъекты права ресурсопользования 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели как субъекты

природоресурсного права 4. Объекты природоресурсного права их характеристика

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте определение субъекта природоресурсного права. 2. Дайте понятие «природный объект». 3. Дайте понятие «природный комплекс». 4. В чем отличия между понятиями «субъекты природопользования» и

«субъекты ресурсопользования»? 5. Какими полномочиями обладают государственные органы, как

субъекты природоресурсного права? 6. Какими полномочиями обладают юридические лица, как субъекты

природоресурсного права? 7. Какими полномочиями наделены индивидуальные предприниматели,

как субъекты природоресурсного права? 8. Что относится к объектам природоресурсного права? 9. Что относится к природным ресурсам? ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Субъектами природопользования являются: а) только физические лица; б) только юридические лица; в) физические и юридические лица; г) физические и юридические лица при наличии лицензии. 2. Субъектами ресурсопользования являются: а) граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства; б) только юридические лица; в) физические и юридические лица; г) физические и юридические лица при наличии лицензии.

ЗАДАЧА: На протяжении ряда лет строительные организации разрабатывали

карьер бутового камня на территории курорта. Исследования показали, что данные работы разрушают микроклимат

курортного района. В ответ на требования санитарного надзора

27

прекратить работы, строительные организации заявили, что прекращение добычи камня принесет невосполнимый вред народному хозяйству, так как поблизости камня больше нет.

Какими приоритетами следует руководствоваться при столкновении экономических и экологических интересов?


1. Конституция Республики Беларусь: Основной закон Республики Беларусь, 15 марта 1994г. (в ред. 17 ноября 2004) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.







Учебная литература:

1. Экологическое право : учеб. / С.А. Балашенко [и др.]. – Минск : Изд. Центр БГУ, 2013. – 501 с.

2. Экологическое право. Особенная часть : учеб./ Д.М. Демичев. – Минск :Выш. шк., 2007. – 494 с.

3. Демичев, Д.М. Экологическое право : учеб. пособие./ Д.М. Демичев. – Минск : изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2009.

4. Сапогин, А.Н. Экологическое право Республики Беларусь. Курс лекций / А.Н. Сапогин. – Минск : Академия МВД Республики Беларусь, 2007.






28

Тема 6. Природоресурсные правоотношения



Природоресурсные правоотношения: понятие, содержание и виды. Структура природоресурсных правоотношений. Элементы природоресурсных правоотношений. Содержание природоресурсных правоотношений. Правоотношения по предоставлению права ресурсопользования.

Правовые формы использования природных ресурсов. Правоотношения по добыче природных ресурсов. Основания возникновения и прекращения природоресурсных правоотношений. Сопутствующие правоотношения ресурсопользования (правоотношения по рациональному и безопасному использованию природных ресурсов, правоотношения по государственному регулированию и управлению рациональным ресурсопользованием, правоотношения по рассмотрению споров, связанных с ресурсопользованием и возмещением ущерба, причиненного природным ресурсам).

Основания возникновения природоресурсных правоотношений. Юридические факты, как основание возникновения природоресурсных правоотношений и их виды.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о основных особенностях и видах природоресурсных отношений; изучить структуру природоресурсных отношений; основания возникновения и прекращения природоресурсных правоотношений; юридических фактов, как оснований возникновения природоресурсных отношений.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие, особенности и виды природоресурсных отношений 2. Структура природоресурсных правоотношений 3. Основания возникновения и прекращения природоресурсных

правоотношений. Юридические факты, как основание возникновения природоресурсных правоотношений и их виды

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие, особенности и виды природоресурсных отношений 2. Структура природоресурсных правоотношений 3. Основания возникновения и прекращения природоресурсных

правоотношений. 4. Общие права и обязанности ресурсопользователей 5. Правоотношения по рациональному и безопасному использованию

природных ресурсов ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Дайте определение природоресурсных отношений. 2. Какие существуют этапы регламентации отношений

природользования? 3. Перечислите признаки природоресурсных правоотношений. 4. Перечислите элементы природоресурсных отношений.

29

5. Какие существуют основания возникновения природоресурсных отношений?

6. Перечислите основания прекращения природоресурсных отношений. 7. Дайте определение юридического факта, как основания

возникновения природоресурсных отношений. 8. Какие существуют общие права и обязанности

ресурсопользователей? 9. Что подразумевает под собой понятие рациональное и безопасное

использование природных ресурсов?


1. Природоресурсные правоотношения включают следующие элементы: а) субъект; б) субъективная сторона; в) объект; г) содержание правоотношения. 2.Экологические отношения делятся на: а) природоресурсные; б) обменные; в) потребительские; г) природоохранные. 3. Юридические факты в природоресурсном праве – это: а) конкретные обстоятельства, с которыми нормы права связывают

возникновение, изменение или прекращение природоресурсных правоотношений;

б) конкретные обстоятельства, связанные с регистрацией, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

в) заключение договоров по использованию природных ресурсов. 4. Основанием возникновения природоресурсных отношений является: а) регистрация юридического лица; б) регистрация индивидуального предпринимателя; в) факт рождения; г) лицензия, решение, выдаваемые специально уполномоченным

государственным органом управления использованием и охраной природного ресурса, а также заключаемый с ним договор, соглашение на использование природного ресурса.

ЗАДАЧА: Гражданин Новиков И.А. пригнал экскаватор на свой приусадебный

участок, снял почвенный слой, передал его соседям и стал продавать песок. Перечислите нарушения, если таковые имеются, или аргументировано оправдайте действия Новикова И.А..



2. Кодекс Республики Беларусь о земле : Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008г., № 425-З: (ред. от 31.12.2014 N 230-З ) // Консультант Плюс :


30

Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.





7. Об объектах, находящихся только в собственности государства и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Республики Беларусь, 15 июля 2010г., № 169-З (ред. от 04.01.2014 N 106-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

8. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Республики Беларусь, 18 июля 2011г., № 300-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

9. Об утверждении концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 ноября 2010г., N 575 (ред. от 24.01.2014 N 49) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.










consultantplus://offline/ref=6C66BB849A2B1AF3684AB3CDC3137303FAFA372BE455876D5905293B0358EBB60ED6785069E0FE19CA3DDB3C9Eu3a8I

31

Тема 7. Государственное регулирование и государственное управление ресурсопользованием


Семинарское занятие – 2 час Понятие, цели, принципы и функции ресурсопользования в Республике

Беларусь. Государственное регулирование и государственное управление в сфере ресурсопользования и их субъекты. Система государственных органов, осуществляющих управление в области ресурсопользования. Органы общей и специальной компетенции.

Государственный ресурсный кадастр. Рациональное и безопасное ресурсопользование. Государственный мониторинг природных ресурсов.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о целях, принципах и функциях регулирования и государственного управления ресурсопользование в Республике Беларусь; изучить систему государственных органов, осуществляющих управление в области ресурсопользования; рассмотреть государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов; узнать особенности государственногого лицензирования использования природных ресурсов.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие, цели, принципы и функции регулирования и

государственного управления ресурсопользованием в Республике Беларусь 2. Система государственных органов, осуществляющих управление в

области ресурсопользования 3. Государственные программы по использованию, восстановлению и

охране природных ресурсов ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ:

1. Понятие, цели, принципы и функции регулирования и государственного управления ресурсопользованием в Республике Беларусь

2. Система государственных органов, осуществляющих управление в области ресурсопользования

3. Государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов.

4. Государственные кадастры природных ресурсов 5. Государственное лицензирование использования природных ресурсов

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Перечислите пути экономического стимулирования рационального и безопасного ресурсопользования.

2. Что является содержанием государственного регулирования ресурсопользования?

3. Перечислите функции государственного управления ресурсопользованием.

4. Кто относится к органам общей компетенции при регулировании ресурсопользования?

5. Кто относится к органам специальной компетенции ресурсопользования?

32

6. Назовите основные государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов.

7. Какие в Республике Беларусь ведутся государственные кадастры природных ресурсов.

8. Какой орган осуществляет ведение государственных кадастров природных ресурсов Республики Беларусь?

9. В чем особенности лицензирования использования природных ресурсов?

10. В каких случаях необходимо получение специального разрешения?


1. К органам общей компетенции относят: а) Правительство Республики Беларусь; б) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; в)Президент Республики Беларусь; г) Министерство по чрезвычайным ситуациям; д) Министерство сельского хозяйства и продовольствия; е) Местные исполнительные и распорядительные органы.

2. К органам специальной компетенции относят: а) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; б) Правительство Республики Беларусь; в) Министерство сельского хозяйства и продовольствия; г) Министерство архитектуры и строительства; д) Министерство здравоохранения; е) Местные исполнительные и распорядительные органы. 3. В Республике Беларусь ведутся следующие государственные

кадастры природных ресурсов: а) земельный, б) недр, в) водный, г) атмосферного воздуха, д) лесной, е) растительного мира, ж) животного мира, з) климатический, и) отходов, к) космического пространства. 4.Укажите общие функции государственного управления

природопользованием: а) учет природных ресурсов и объектов и ведение природных

кадастров; б) экологический контроль и экспертиза; в) осуществление мониторинга окружающей среды; г) разрешение споров о праве пользования природными ресурсами; д) нормотворчество в области природопользования. 5. Укажите, на какие виды делится контроль в области охраны

окружающей среды: а) государственный; б) аудиторский; в) ведомственный; г) производственный;

33

д) общественный.









8. .О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г., № 450 (в ред. от 20.02.2015 N 92 ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.



Минск :Выш. шк., 2007. – 494 с. 3. Демичев, Д.М. Экологическое право : учеб. пособие./ Д.М. Демичев.

– Минск : изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2009. 4. Экологическое право : учеб-метод. Комплекс / А.Г. Авдей [и др.];

под ред. С. В. Агиевец. – Гродно : ГрГУ, 2011. – 381 с. 5. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб./А.Н.

Сапогин. – Минск : изд-во «Вышэйшая школа», 2007.





consultantplus://offline/ref=E7B54F4D62B87D670B63786D76CEEB64B240895ACEC65A337C12D8E0D566179081E61DAAB6059B39D7AE5E05W4g7H

34

Тема 8. Юридическая ответственность и порядок рассмотрения споров в сфере ресурсопользования



Понятие и сущность ответственности в области ресурсопользования. Основания возникновения ответственности в области ресурсопользования. Правонарушения в сфере ресурсопользования. Объект природоресурсного правонарушения. Субъект природоресурсного правонарушения. Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность при нарушении природоресурсного законодательства. Административная ответственность при нарушении природоресурсного законодательства. Уголовная ответственность при нарушении природоресурсного законодательства. Споры возникающие в ходе использования природных ресурсов. Особенности рассмотрения споров в судебном порядке.

Содержание юридической ответственности ресурсопользования.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности ответственности в области ресурсопользования; изучить основания возникновения ответственности в области ресурсопользования; особенности дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности и споры возникающие в ходе использования природных ресурсов.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: ЛЕКЦИЯ 1. 1. Понятие и сущность ответственности в области ресурсопользования 2. Основания возникновения ответственности в области

ресурсопользования 3. Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность при

нарушении природоресурсного законодательства ЛЕКЦИЯ 2. 4. Административная ответственность при нарушении

природоресурсного законодательства 5. Уголовная ответственность при нарушении природоресурсного

законодательства 6. Споры, возникающие в ходе использования природных ресурсов.

Порядок их разрешения ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ:

1. Понятие и сущность ответственности в области ресурсопользования 2. Основания возникновения ответственности в области

ресурсопользования 3. Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность при

нарушении природоресурсного законодательства 4. Административная ответственность при нарушении

природоресурсного законодательства 5. Уголовная ответственность при нарушении природоресурсного

законодательства

35

6. Споры, возникающие в ходе использования природных ресурсов. Порядок их разрешения

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте понятие ответственности в области ресурсопользования. 2. Раскройте состав экологического правонарушения. 3. Назовите статьи КоАП, предусматривающие ответственность в

сфере природопользования. 4. Назовите составы экологических преступлений и виды

ответственности за них. 5. Назовите основания привлечения виновных лиц к материальной

ответственности за нарушение природоресурсного законодательства. 6. Как может определяться размер вреда, причиненного окружающей

среде в денежном выражении? 7. Какие вам известны специальные меры административно-правового

характера, применяемые к нарушителям требований в области рационального использования природных ресурсов?

8. Назовите правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности. Какими нормативными актами они предусмотрены?

9. Укажите основания привлечения к уголовной ответственности за нерациональное использование природных ресурсов.

10. Как разрешаются споры возникшие в ходе использования природных ресурсов?


1. Укажите функции экологической ответственности: а) стимулирующая; б) обязывающая; в) компенсационная; г) поощряющая; д) превентивная. 2. Укажите какие существуют виды ответственности за

нерациональное использование природных ресурсов: а) дисциплинарная ответственность на производстве; б) платежи предприятий за нормативные и сверхнормативные сбросы

(выбросы) загрязняющих веществ, за размещение вредных отходов; в) возмещение потерь сельскохозяйственного, лесохозяйственного

производства при изъятии земельных участков или ограничении в их использовании;

г) взимание платы за использование вод в промышленности; д) взимание платежей за использование атмосферного воздуха. 3.Укажите, какие существуют виды применяемых санкций за

экологические правонарушения: а) уголовные; б)административные; в) публичное порицание; г) гражданско-правовые; д) дисциплинарные. 4. Укажите, кто является субъектами экологического правонарушения: а) физические лица;

36

б) государственные органы; в) юридические лица; г) должностные лица.

5. Укажите, что является объектом экологического правонарушения: а) хозяйственная деятельность предприятия; б) общественные отношения по поводу окружающей среды и ее

отдельных компонентов; в) условия уплаты пошлин и сборов. 6. Укажите дополнительные меры административно-правового

характера, применяемые к нарушителям требований в области охраны окружающей среды:

а) приостановление хозяйственной деятельности; б) конфискация оборудования; в) прекращение права пользования природными ресурсами. ЗАДАЧИ:

1. Районная рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в результате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных материалов. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась.

Экспертиза, назначенная судом, установила, что течь в цистерне возникла вследствие непригодности материала, из которого она была изготовлена. Однако цистерны были изготовлены и установлены на складе согласно проекту.

Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государственного экологического контроля? Кто должен понести ответственность в данном случае?

2. В ходе проверки СПК районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды были выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Неочищенные сточные воды от кормоцеха через колодцы-отстойники поступали в реку. Одновременно с этим на территории СПК существует несанкционированная свалка в прибрежной полосе реки в объеме около 15 тонн. Также территория животноводческого комплекса захламлена отходами производства. Кроме того, производится сжигание трупов мертворожденных животных на открытой площадке, расположенной с уклоном к реке.

Определите вид юридической ответственности за данные правонарушения. Решите дело.

3. Инспекторами по рыбоохране на реке были задержаны А. и Д., которые осуществляли рыбный промысел без надлежащего на то разрешения, путем взрыва. Материалы дела были переданы в суд.

Определите состав экологического правонарушения. Решите дело.



37





















38

Тема 9. Правовое регулирование использования и охраны земель Тема 9.1 Земельные правоотношения



Понятие и особенности земельных правоотношений. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения.

Состав земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима земель.

Структура земельных правоотношений. Субъекты земельных правоотношений: государство, органы

государственного управления, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные государства, международные организации, Понятие и содержание земельной правосубъектности.

Объекты земельных правоотношений. Содержание земельных правоотношений. Виды земельных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных

правоотношений.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о земельных правоотношениях; видах земельных правоотношений; изучить субъектов и объектов земельных правоотношений; содержание земельных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие и особенности земельных правоотношений 2. Виды земельных правоотношений. 3. Субъекты и объекты земельных правоотношений 4. Содержание земельных правоотношений, основания их возникновения,

изменения и прекращения ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ:

1. Понятие и особенности земельных правоотношений 2. Виды земельных правоотношений. 3. Субъекты и объекты земельных правоотношений 4. Содержание земельных правоотношений, основания их

возникновения, изменения и прекращения 5. Состав земель Республики Беларусь

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте определение земельных правоотношений 2. Перечислите основные виды земельных правоотношений 3. Какие существуют категории субъектов земельных

правоотношений? 4. Дайте характеристику юридических лиц, как субъектов земельных

правоотношений. 5. Перечислите объекты земельных правоотношений

39

6. Дайте характеристику земельного участка как объекта земельных правоотношений

7. Что включают в себя права на земельный участок? 8. Какие существуют ограничения прав на земельный участок? 9. Что является основанием возникновения земельных

правоотношений? 10. Что является основанием изменений земельных

правоотношений? 11. Что является основанием прекращения земельных

правоотношений? ЗАДАЧА:

Гражданин купил в августе 2003 г. жилой дом в деревне, зарегистрировал и оформил полностью право собственности на жилой дом (есть регистрационное удостоверение, технический паспорт), но не оформил право пожизненного наследуемого владения на земельный участок. В августе 2008 г. он обратился с заявлением о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на свой земельный участок в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества на основании п. 12 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», предусматривающего, что не требуется принятие местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного участка либо переходе права на него в случае перехода права на расположенное на нем капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не завершенное строительством законсервированное, к другому лицу, если при этом не изменяется целевое назначение земельного участка, вид 118 вещного права на него, его размер и границы. В заявлении он указал, что границы, площадь, вещное право, целевое назначение участка (строительство и обслуживание жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства) остались прежними.

Дайте правовую оценку ситуации. ЛИТЕРАТУРА: Нормативные правовые акты: 1. Конституция Республики Беларусь: Основной закон Республики








40

5. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 (ред. от 16.06.2015 N 244 ) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

Учебная литература: 1. Бакиновская, О.А. Земельное право и: учеб. пособие / О.А.

Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск : изд-во Гревцова, 2011. 2. Демичев, Д.М. Земельное право : учеб. пособие для ВУЗа. – Минск :

Адукацыя i выхаванне, 2009. 3. Шингель, Н.А. Земельное право : ответы на экзаменац. вопр. / Н.А.

Шингель, И.С. Шахрай. – Минск : Дикта, 2011.

Тема 9.2 Право собственности на землю


Семинарское занятие – 2 часа

Понятие и признаки права собственности на землю. Формы и виды права собственности на землю.

Субъекты и объекты права собственности на землю: право государственной собственности на землю; право собственности на землю иностранных государств, международных организаций; право частной собственности на землю.

Основания возникновения права собственности на землю. Основания прекращения права собственности на землю. Содержание права собственности на землю. Защита права собственности на землю. Гарантии прав собственников

земельных участков.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий об основных признаках, формах и видах права собственности на землю; изучить основание возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю; особенности защиты прав собственности.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1.Понятие и основные признаки права собственности на землю 2. Формы и виды права собственности на землю 3. Основания возникновения, изменения и прекращения права

собственности на землю 4. Защита права собственности на землю

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие и основные признаки права собственности на землю 2. Формы и виды права собственности на землю 3. Основания возникновения, изменения и прекращения права

собственности на землю 4. Защита права собственности на землю



41

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте определение праву собственности на землю 2. Какие существуют отличительные признаки права собственности на

землю? 3. Что представляют собой правомочия владения землей? 4. Что представляют собой правомочия пользования землей? 5. Что представляют собой правомочия распоряжения землей? 6. Какие существуют виды права собственности на землю? 7. Какие земли находятся в исключительной государственной

собственности? 8. Какими правами на землю могут обладать иностранные государства и

международные организации на территории Республики Беларусь? 9. Кто обладает правом частной собственности на землю? 10. Что является основанием возникновения права частной

собственности на землю? 11. Что является основанием прекращения права собственности на

землю? 12. Что является основанием принудительного прекращения права

собственности на землю? 13. Какие существуют способы защиты земельных права?


1. Право собственности на землю - это: а) урегулированные нормами земельного и иных отраслей права

общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками гражданами, юридическими лицами и государством в лице его правомочных органов;

б) особый вид общественных отношений, заключающийся в том, что одни лица свободно и «абсолютным образом» владеют, пользуются и распоряжаются вещью или объектом, а вмешательство других лиц в это владение не допускается;

в) система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления.

2. Правомочие пользования землей означает: а) юридически закрепленную возможность осуществлять эксплуатацию

земли извлекать ее полезные свойства, самостоятельно хозяйствовать на земле;

б) заключается в совершение действий, которые определяют юридическую судьбу земельных участков;

в) собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над землей.

3. Правомочие распоряжения землей означает: а) юридически закрепленную возможность осуществлять эксплуатацию

земли извлекать ее полезные свойства, самостоятельно хозяйствовать на земле;



4. Правомочие владения землей означает:

42

а) юридически закрепленную возможность осуществлять эксплуатацию земли извлекать ее полезные свойства, самостоятельно хозяйствовать на земле;



5. не подлежащие передаче в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земли следующих категорий и видов:

- земли сельскохозяйственного назначения; - земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного,

историко-культурного назначения; - земли садоводческих товариществ; - земли лесного фонда; - земли водного фонда; - земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями; - земли общего пользования.

ЗАДАЧИ: 1.Гражданин Республики Беларусь Петров приобрел в частную

собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,25 га и для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,35 га, расположенные в деревне Петровка. Через полгода он совершил преступление на территории Польши и согласно приговору польского суда отбывает наказание в виде лишения свободы на 8 лет на территории Польши.

Сохраняется ли право собственности на земельный участок за Петровым? Рассмотрите ситуацию, если Петров приобрел участок в частную собственность, находясь в зарегистрированном браке, жена осталась проживать в жилом доме, расположенном на данном участке.

2. Какие из следующих земельных участков может приобрести в частную собственность гр-н Иванов, постоянно проживающий (зарегистрированный по месту жительства) в г. Минске:

1. Для строительства и обслуживания жилого дома в г.Минске площадью 0,06 га,

2. Для строительства и обслуживания жилого дома в дер. Михновка площадью 0,25 га,

3. Для ведения личного подсобного хозяйства в дер. Михновка площадью 0,50 га,

4. Для ведения фермерского хозяйства площадью 45 га, 5. Для огородничества площадью 0,02 га 6. Для дачного строительства площадью 0,07 га. 7. Для строительства гаража площадью 0,01 га



43




5. Об объектах, находящихся только в собственности государства и видах деятельности, на которую распространяется исключительное право государства: Закон Республики Беларусь от 15.07.2010 №169-З (ред. от 04.01.2014 N 106-З) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

6. Об утверждении Положения о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2003 N 563 (ред. от 06.02.2009) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

7. О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Республики Беларусь от 11.11.2002 N 149-З (ред. от 28.12.2009) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

Учебная литература: 1. Бакиновская, О.А. Земельное право : учеб. пособие / О.А.

Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск : изд-во Гревцова, 2011. 2. Демичев, Д.М. Земельное право : учеб. пособие для ВУЗа. – Минск

: Адукацыя i выхаванне, 2009. 3. Шингель, Н.А. Земельное право : ответы на экзаменац. вопр. / Н.А.

Шингель, И.С. Шахрай. – Минск : Дикта, 2011.

Тема 9.3 Государственное регулирование в области использования и охраны земель



Понятие и общая характеристика государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель.

Система и компетенция органов государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель. Органы общей






44

компетенции и органы специальной компетенции области использования я охраны земель.

Организационно-правовые механизмы охраны и использования земель: планирование использования и охраны земель; мониторинг земель; распределение и перераспределение земель; учет земель и ведение государственного земельного кадастра; землеустройство; государственный контроль в области использования и охраны земель; государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ними;

Экономико-правовое обеспечение охраны и использования земель: экономическая оценка земель; плата за предоставление прав на землю; плата за пользование земельными участками: земельный налог и арендная плата; экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности государственного регулирования в области использования и охраны земель; изучение системы органов государственного управления землями и их компетенцию; рассмотрение содержания землеустройства в Республике Беларусь.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие и общая характеристика государственного управления в

области использования и охраны земель 2. Система органов государственного управления землями и их

компетенция 3. Понятие, принципы и содержание государственного земельного

кадастра. Мониторинг земель 4. Понятие и содержание землеустройства

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие и общая характеристика государственного управления в


компетенция 3. Понятие и содержание государственного контроля в области охраны и

рационального использования земель 4. Понятие и содержание землеустройства 5. Понятие и содержание государственного контроля в области охраны и

рационального использования земель ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Кто является субъектом государственного управления в области использования и охраны земель?

2. Какие существуют принципы государственного управления землями? 3. Перечислите основные функции управления землями. 4. Что подразумевает собой планирование использования и охраны

земель? 5. Что подразумевает собой государственный учет земель? 6. Что представляет собой мониторинг земель? 7. Дайте понятие государственного земельного кадастра. 8. Охарактеризуйте структуру государственного земельного кадастра. 9. Дайте определение землеустройству.

45

10. Что является объектами землеустройства? 11. Какие существуют землеустроительные мероприятия?


1. Мониторинг земель это: а) система наблюдений за состоянием земель, оценки и прогноза

изменений состояния земель под воздействием антропогенных и (или) природных факторов;

б) деятельность государственных органов, направленная на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства об охране и использовании земель, осуществляемая в соответствии с законодательными актами;

в) учет и внесение в кадастр размеров земель. 2. Государственный земельный кадастр представляет собой: а) совокупность систематизированных сведений и документов о

правовом режиме, состоянии, качестве, распределении, хозяйственном и ином использовании земель, земельных участков;

б) система наблюдений за состоянием земель, оценки и прогноза изменений состояния земель под воздействием антропогенных и (или) природных факторов;

в) систематически выявляемый список нерационально используемых земель.

3.Землеустройство представляет собой: а) комплекс мероприятий по инвентаризации земель, планированию

землепользования, установлению (восстановлению) и закреплению границ объектов землеустройства;

б) система наблюдений за состоянием земель, оценки и прогноза изменений состояния земель под воздействием антропогенных и (или) природных факторов;

в)деятельность государственных органов, направленная на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства об охране и использовании земель, осуществляемая в соответствии с законодательными актами.

ЗАДАЧИ: 1.Общественный инспектор охраны природы Петров, осуществляя

контроль за рациональным использованием природных ресурсов, установил: гр-н Иванов в 2005 году купил земельный участок для строительства жилого дома; до настоящего момента к застройке участка не приступил; земельный участок зарос сорняками; на участке разбросаны кучи битого стекла, строительного мусора, обрывков бумаги. Инспектор составил протокол и постановил оштрафовать гр-на Иванова на сумму в 3 базовых величины.

Законны ли действия инспектора? 2. Государственный инспектор по использованию и охране земель

вынес постановление о приостановлении строительства дороги, поскольку, по его мнению, дальнейшее строительство отрицательно повлияет на плодородие особо ценных близлежащих сельскохозяйственных земель и известил об этом руководителя организации, осуществляющей строительство. Руководитель организации обжаловал постановление в экономический суд. Суд отказал в приеме жалобы, сославшись на неподведомственность такой категории дел суду.

46

Законны ли действия инспектора?










9. О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 N 949(ред. от 12.07.2013) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

10. Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 марта 2008г., № 427 (в ред. 30 июня 2011) // Консультант Плюс: Беларусь







47

[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.


1. Бакиновская, О.А. Земельное право : учеб. пособие / О.А. Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск : изд-во Гревцова, 2011.

2. Демичев, Д.М. Земельное право : учеб. пособие для ВУЗа. – Минск : Адукацыя i выхаванне, 2009.

3. Шингель, Н.А. Земельное право : ответы на экзаменац. вопр. / Н.А. Шингель, И.С. Шахрай. – Минск : Дикта, 2011.

Тема 9.4 Распределение и перераспределение земель


Семинарское занятие – 2 час Порядок предоставления земельных участков, находящихся с

государственной собственности. Порядок передачи земельных участков в государственную

собственность. Аукционный порядок распределения земельных участков. Изъятие земельных участков для государственных нужд. Ограничения

(обременения) прав на земельные участки.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о порядке проведения аукционов по предоставлению земель во владение, пользование, частную собственность; изучить порядок передачи земель в государственную собственность; условия изъятия земельных участков для государственных нужд.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Административный и аукционный порядок предоставления земель во

владение, пользование, частную собственность 2. Порядок передачи земель в государственную собственность 3. Изъятие земельных участков для государственных нужд

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Административный и аукционный порядок предоставления земель во

владение, пользование, частную собственность 2. Порядок передачи земель в государственную собственность 3. Изъятие земельных участков для государственных нужд 4. Гарантии прав землепользователей, землевладельцев и собственников

земли ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Какие участки предоставляются без проведения аукциона? 2. Какие документы необходимо предоставить для получения земельного

участка? 3. В каких случаях предоставляются земельные участки без

предварительного согласования?

48

4. Что подразумевает собой аукционный порядок предоставления земельного участка?

5. Какой порядок передачи земель в государственную собственность? 6. Дайте определение понятию «государственные нужды». 7. Как осуществляется изъятие земельного участка для государственных

нужд?

ЗАДАЧИ: 1. Член СПК (колхоза) «Рассвет» Петров решил выйти из состава СПК

и вести самостоятельное крестьянское (фермерское) хозяйство. В связи с этим Петров подал заявление правлению СПК о выходе из членов СПК и выделении земельного участка размером 10 га. Председатель СПК пояснил Петрову, что колхоз не располагает свободными землями для целей крестьянского (фермерского) хозяйства и просьбу его удовлетворить не может. Он порекомендовал Петрову обратиться в районный исполком, чтобы предоставили земельный участок из земель запаса.

1. Правомерно ли разъяснение председателя СПК? 2. Кто вправе предоставить земельный участок для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства? 3. Каков порядок предоставления земельного участка в данной

ситуации? 2.Васильеву, бывшему члену СПК (колхоза), для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства было предоставлено 40 га земли. Однако в течение 1,5 лет он не приступил к производственно-хозяйственной деятельности, а затем решил подарить этот земельный участок своему родному брату. Нотариус отказался удостоверить данную сделку.

Правомерны ли действия нотариуса?












49




9. О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 N 949(ред. от 12.07.2013) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

10. Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 марта 2008г., № 427 (в ред. 30 июня 2011) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.





Тема 9.5 Правовая охрана земель



Понятие и содержание правовой охраны земель. Правовая охрана земель в

процессе хозяйственной деятельности. Правовое регулирование рекультивации земель. Правовое регулирование мелиорации земель. Правовой режим

мелиорированных земель. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного

производства. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.


50

Экологические требования по использованию и охране земель. Правовая охрана окружающей среды и компонентов природной среды в процессе землепользования. Нормирование вредных воздействий на почву.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности правовой охраны земель в процессе хозяйственной деятельности; изучение правового режима земель, подвергшихся радиационному загрязнению; особенностей рационального использования и охраны земель; возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности. 2. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного

производства. 3. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению 4. Понятие и содержание рационального использования и охраны земель

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ:

1. Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности. 2. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного

производства. 3. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению 4. Правовое регулирование рекультивации земель 5. Понятие и содержание рационального использования и охраны земель

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Дайте определение рациональному использованию земель. 2. Что понимают под охраной земель? 3. Какие основные цели охраны земель? 4. Дайте правовую характеристику земель, подвергшихся

радиоактивному загрязнению. 5. В чем особенность правовой охраны земель в процессе хозяйственной

деятельности? ЗАДАЧИ: 1.Гр-н Петров обратился в сельский исполнительный и распорядительный

орган с заявлением о разрешении земельного спора. Его земельный участок граничит с земельным участком гр-на Иванова, который построил в 20 см от забора сарай высотой 4 метра. Сарай заслоняет участок Петрова 133 от солнца, в результате чего в тени погибли ценные породы кустарников. Петров просил обязать Иванова снести сарай и возместить убытки.

Вправе ли сельский исполнительный и распорядительный орган рассматривать данный спор? Какое решение должно быть вынесено по спору?

2.В Борисовский районный суд обратился фермер Петров с жалобой на решение Борисовского исполнительного и распорядительного органа об изъятии у него земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 50 га на условиях пожизненного наследуемого владения. В решении райисполкома указано, что причиной изъятия земельного участка является использование земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки. В жалобе Петров указал, что обрабатывает

51

предоставленную землю по новой технологии, на участке произведен посев сельхозкультур и его никто не предупреждал о нарушениях с его стороны.

Какое решение должно быть принято по жалобе? ЛИТЕРАТУРА: Нормативные правовые акты: 1. Конституция Республики Беларусь: Основной закон Республики















52

Тема 10. Правовой режим недр Время на изучение темы: 6 часа


Недра как объект использования и охраны. Право исключительной

государственной собственности на недра. Законодательство о недрах. Государственное управление недрами в Республике Беларусь. Контроль за использованием и охраной недр. Учет недр и ведение государственного кадастра недр. Право пользования недрами. Основание возникновения права пользования недрами. Лицензирование использования недр. Основания приостановления и прекращения права пользования недрами. Правовая охрана недр. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о праве исключительной государственной собственности на недра; порядок учета недр и ведения кадастра недр; условий лицензирования пользования недрами; основания приостановления и прекращения права пользования недрами.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Право исключительной государственной собственности на недра 2. Учет недр и ведение государственного кадастра недр 3. Основания возникновения права пользования недрами 4. Лицензирование пользования недрами 5. Основания приостановления и прекращения права пользования недрам

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Право исключительной государственной собственности на недра 2. Учет недр и ведение государственного кадастра недр 3. Основания возникновения права пользования недрами 4. Лицензирование пользования недрами 5. Основания приостановления и прекращения права пользования

недрами 6.Ответственность за нарушение законодательства о недрах ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Дайте понятие исключительной государственной собственности на недра

2. Каким образом осуществляется учет недр 3. Определите порядок ведения государственного кадастра недр 4. На какие сроки выдается лицензия на недропользования? 5. Какие требования предъявляются к недропользователям? 6. Какие существуют права у пользователей недр? 7. Какой порядок выдачи лицензии за пользование недрами? 8. Перечислите основания приостановления права пользования недрами. 9. Какие существуют основания прекращения права пользования

недрами?

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 1. Недра – это:

53

а) подземное пространство, являющееся неотъемлемой частью земной поверхности, для которой установлен правовой режим;

б) верхняя и нижняя граница недр, установленная законодательством; в) часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его

отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

2.Право пользования недрами представляет собой: а) систему прав и обязанностей недропользователей; б) систему экономических мер, которые регулируют порядок и условия

предоставления и использования участков недр; в) систему правовых норм, которые регулируют порядок и условия

предоставления и использования участков недр, права и обязанности недропользователей.

3.Недропользование подразделяется на следующие виды: а) геологическо изучение недр и добыча полезных ископаемых; б) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с

добычей полезных ископаемых (метрополитенов, трубопроводов, хранилищ нефти и т.д.);

в)образование особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих научную, историческую, культурно-эстетическую, санитарно-оздоровительную или иную ценность;

г) сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов;

д) все перечисленные. 4. Участки недр, предоставляемые в пользование, могут выступать в

виде: а) карьерной разработки; б) геологического отвода; в) земельного надела; г) горного отвода. 5. Во временное пользование недра предоставляются на срок: а) для геологического изучения недр, строительства и эксплуатации

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - до 5 лет;

б) для добычи полезных ископаемых – до 7 лет; в) при совмещении указанных видов пользования – до 25 лет. 6. Право пользования недрами ограничивается, приостанавливается или

прекращается в следующих случаях: а) возникновения явной угрозы жизни и здоровью людей, работающих

или проживающих в зоне влияния работ, связанных с использованием недр; б) по инициативе пользователей недр; в) систематического нарушения установленных законодательством

правил использования и охраны недр. 7. Пользователь недрами имеет право: а) самостоятельно выбирать карьер для разработки; б) использовать в установленном законодательством порядке добытое

сырье; в) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в

пределах предоставленного ему горного отвода; г) производить геологическое изучение недр за счет собственных средств.

54

8. За нарушение законодательства о недрах установлена ответственность:

а) административная; б) уголовная; в) гражданско-правовая; г) трудовая; д дисциплинарная; е) все перечисленные. ЗАДАЧА На территории АО были обнаружены месторождения угля, залегающего

на небольшой глубине от поверхности земли. Для разработки угля АО образовало специальную бригаду. Добытая

продукция использовалась как топливо для собственных нужд, а также отпускалась за соответствующую плату различным организациям.

Имеет ли место нарушение законодательства о недрах? Решите дело. 2.Строительному управлению был предоставлен во временное

пользование земельный участок, принадлежащий АО, для разработки карьеров по добыче гравия и песка.

При выполнении работ строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы. После завершения всех работ оно не выполнило требования по приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования.

АО обратилось в арбитражный суд с иском к строительному управлению о возмещении причиненных убытков.

Подлежит ли удовлетворению данный иск? Решите дело.







6. Стратегия развития геологической отрасли и интенсификации освоения минерально-сырьевой базы Республики Беларусь до 2025 года//





55

Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

7. Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь : Закон Республики Беларусь, 16 июля 2009 г. № 45-З (с изм. и доп. от 1 января 2015 г. № 232-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.






5. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб./А.Н. Сапогин. – Минск : изд-во «Вышэйшая школа», 2007.

Тема 11. Правовой режим вод



Воды как объект использования и охраны. Право исключительной государственной собственности на воды. Водное законодательство. Государственное управление водами в Республике Беларусь. Контроль за использованием и охраной вод. Учет вод и ведение государственного кадастра. Мониторинг вод. Право водопользования. Общее и специальное водопользование. Обособленное и совместное водопользование. Первичное и вторичное водопользование. Основания возникновения и прекращения права водопользования. Правовая охрана вод. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос. ответственность за нарушение водного законодательства. способы определения размера вреда, причиненного нарушением водного законодательства.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о контроле за использованием и охраной вод; порядке мониторинга вод; оснований возникновения и прекращения права водопользования; ответственности за нарушение водного законодательства.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Контроль за использованием и охраной вод 2. Учет вод и ведение государственного водного кадастра 3. Мониторинг вод 4. Основания возникновения и прекращения права водопользования 5.Ответственность за нарушение водного законодательства


1. Право исключительной государственной собственности на воды

56

2. Учет вод и ведение государственного водного кадастра 3. Основания возникновения и прекращения права водопользования 4. Ответственность за нарушение водного законодательства 5.Способы определения размера вреда, причиненного нарушением

водного законодательства ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Укажите, как осуществляется контроль за использованием и

охраной вод? 2. Каким образом осуществляется учет вод? 3. Укажите правила ведения государственного водного кадастра. 4. Дайте определение мониторингу вод. 5. Как осуществляется проведение мониторинга вод в Республике

Беларусь? 6. Какие существуют основания возникновения права

водопользования? 7. Что является основанием прекращения водопользования? 8. Перечислите права водопользователей. 9. Перечислите обязанности водопользователей. 10. Какие виды ответственности наступают за нарушение водного

законодательства? 11. Назовите способы определения размера вреда, причиненного

нарушением водного законодательства. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 1.В соответствии с Водным кодексом Республики Беларусь вода –

это: а) вся вода на территории Республики Беларусь; б) вся вода, находящаяся в водных объектах, представляющих собой

состедоточение природных вод на поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распределения и черты режима;

в) вся вода, находящаяся в любых водных объектах. 2. К поверхностным водным объектам относятся: а) водоемы; б) водотоки; в) водостоки. 3. Подземные воды – это: а) воды во всех физических состояниях; б) воды в земной коре; в) воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах

горных пород земной коры во всех физических состояниях. 4. Государственный контроль в области использования и охраны вод

осуществляют: а) органы по природным ресурсам и охране окружающей среды; б) органы государственного ветеринарного надзора; в) органы по надзору за безопасным ведением работ в

промышленности и атомной энергетике. 5. Субъектами права водопользования выступают: а) иностранные государства; б) физические и юридические лица; в) юридические лица; г) физические лица.

57

6. В соответствии с Водным кодексом Республики Беларусь водные объекты предоставляются в пользование для следующих целей:

а) удовлетворение питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и других нужд населения;

б) сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей;

в) отведение сточных вод из жилых и хозяйственных построек. 7. Водные объекты в концессию: а) не передаются; б) передаются. 8. Право водопользования юридических и физических лиц подлежит

прекращению в следующих случаях: а) минования ненадобности в водопользовании или отказа от него; б) истечение срока землепользования; в) ликвидации юридического лица, которому было предоставлено

право водопользования; г) передачи лесохозяйственных сооружений и устройств другим

пользователям; д) возникновения государственной необходимости изъятия водных

объектов из обособленного подопользования. ЗАДАЧИ: 1.На территории садоводческого товарищества находится озеро.

Гражданин П., член данного товарищества, решил проложить трубопровод от водного объекта к своему земельному участку для полива огорода. Свое решение он согласовал с председателем садоводческого товарищества и получил устное одобрение.

В ходе проверки соблюдения экологического законодательства местными исполнительными и распорядительными органами было вынесено решение о незаконности строительства трубопровода.

К гражданину П. и председателю садоводческого товарищества была применена административная ответственность.

Правомерно ли назначен данный вид ответственности? Решите дело. 2.Гражданка С. Мыла свою машину в реке. Лесником местного

лесничества в отношении гражданки С. Был составлен протокол о нарушении водного законодательства.

Гражданка С. Категорически отказалась подписывать протокол, мотивируя свой отказ тем, что лесник не имеет права составлять протокол о нарушении экологического законодательства, и тем, что в районе реки отсутствуют установленные места для мытья машин.

Проанализируйте ситуацию. Решите дело.



2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998г., № 218-З: в ред. Закона Республики Беларусь от

58

05.01.2015 N 231-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015 г.





Минск : Выш. шк., 2007. – 494 с. 3. Демичев, Д.М. Экологическое право : учеб. пособие./ Д.М. Демичев.

– Минск : изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2009. 4. Экологическое право : учеб-метод. Комплекс / А.Г. Авдей [и др.];

под ред. С. В. Агиевец. – Гродно : ГрГУ, 2011. – 381 с. Тема 12. Правовой режим лесов


Семинарское занятие – 2 часа

Леса как объект использования и охраны. Право исключительной государственной собственности на леса. Государственное управление лесами в Республике Беларусь. Учет лесов и ведение государственного лесного кадастра. Лесной мониторинг. Право лесопользования. Основные и побочные виды лесопользования. Основания возникновения права лесопользования. Лицензирование лесопользования. Основания прекращения права лесопользования. Ответственность за нарушение лесного законодательства. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением лесного законодательства.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о праве исключительной государственной собственности на леса; порядке учета вод и ведении государственного водного кадастра; основаниях возникновения и прекращения права водопользования; способах определения размера вреда, причиненного нарушением водного законодательства.

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Право исключительной государственной собственности на леса 2. Контроль за использованием и охраной лесов 3. Учет лесов и ведение государственного лесного кадастра 4. Лицензирование лесопользования 5.Основания возникновения и прекращения права лесопользования

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Право исключительной государственной собственности на леса



59

2. Контроль за использованием и охраной лесов 3. Учет лесов и ведение государственного лесного кадастра 4. Основания возникновения и прекращения права лесопользования 5. Ответственность за нарушение лесного законодательства 6. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением

лесного законодательства ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. В чем заключается право исключительной государственной собственности на леса?

2. Как осуществляется контроль за использованием и охраной лесов? 3. Какие органы осуществляют контроль и надзор за рациональным

использованием лесов? 4. Как осуществляется учет лесов? 5. Укажите порядок ведения государственного лесного кадастра. 6. В чем заключается особенность лицензирования лесопользование? 7. Перечислите основания возникновения права лесопользования. 8. Укажите основания прекращения лесопользования. 9. Перечислите основные права лесопользователей. 10. Перечислите основные обязанности лесопользователей. 11. Какие виды ответственности наступают за нарушение лесного

законодательства? 12. Укажите способы определения размера вреда, причиненного

нарушением лесного законодательства.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 1. С учетом значения лесов как источника различных ресурсов

можно выделить следующие виды права лесопользования: а) пользование растительными ресурсами леса, в том числе заготовка

древесины, древесных ресурсов и иных растительных ресурсов леса; б) пользование землями для нужд охотничьего хозяйства; в) использование лесных ресурсов невещественного происхождения. 2. Право специального лесопользования возникает на основании: а) решения компетентного государственного органа о предоставлении

участков лесного фонда в пользование; б) договора аренды, концессии, безвозмездного пользования; в) протокола о совершении ДТП в лесу; лесорубочного билета, ордера и лесного билета, выдаваемых

юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство. 3.Право специального лесопользования прекращается по основаниям: а) отказ недропользователя от права пользования участками недр; б) истечение срока лесопользования; в) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью

граждан, связанных с лесопользованием; г) возникновение аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств,

носящих чрезвычайный характер; д) неизъятие в установленном порядке земельных участков,

относящихся к землям лесного фонда для государственных и общественных нужд;

е) ликвидация лица, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование.

60

4. Защита лесов включает комплекс организационных, правовых и других мер, в частности:

а) организацию телефонной охраны лесов; б) проведение мероприятий по предупреждению пожаров и подготовке

к пожароопасному сезону в лесах, профилактике и своевременному выявлению вредителей и болезней леса и борьбе с ними;

в) ограничение пребывания граждан в лесах в период высокой пожарной опасности;

г) осуществление работ в поле способами и с соблюдением технологий, которые обеспечивают улучшение санитарного состояния полей;

д) предоставление недропользователями своевременной информации. 5. К уголовно наказуемым деяниям относятся: а) загрязнение леса, совершенное в течение года после наложения

административного взыскания в такое же нарушение либо повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере;

б) уничтожение либо повреждение леса по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в крупном размере;

в) незаконные порубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников в лесах первой группы, повлекшие причинение ущерба в крупном либо особо крупном размере;

г) все перечисленные. ЗАДАЧИ: 1.Лесник в пожароопасный период установил три шлагбаума на въезде

в лес. Гражданин К. самовольно убрал один из шлагбаумов, за что был привлечен к административной ответственности.

Оцените ситуацию. Имеет ли место нарушение лесного законодательства.

Решите дело. 2.ОАО, ведущее лесное хозяйство, отказало гражданину М. в отводе

лесосеки и выдаче лесорубочного билета. Директор ОАО ссылался на то, что юридическое лицо не имеет данного права и гражданину М. необходимо обратиться в местные Советы депутатов для получения лесорубочного билета.

Оцените ситуацию с позиции природоресурсного законодательства. Решите дело.







61




7. О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства : Указ Президента Респ. Беларусь, 7 мая 2007 г. № 2014 (в ред. 20.05.2015 N 211 )// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 20145

8. Об утверждении порядка ведения государственного учета лесного фонда : Постановление Совета министров Респ. Беларусь, 12 июля 2001 г. №1032 (с изм. и доп. 31 октября 2014 г. № 1030) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

9. Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга лесов и использования его данных : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.08.2007 N 1036 (ред. от 29.08.2013) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.






Тема 13. Правовой режим растительного мира



Государственное управление и контроль в области обращения с объектами растительного мира. Учет объектов растительного мира. Государственный кадастр растительного мира. Право пользования объектами растительного мира. Ответственность за нарушения законодательства о растительном мире. Основания возникновения и прекращения права


consultantplus://offline/ref=AB5D876DE00EBCD7F013F0E06CB199551F88CE640941323D1DED7F9ED419D128EBDDFDD6472BB07A55315AF04Fd8q8H

62

пользования объектами растительного мира. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства о растительном мире.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности государственного управления и контроле в области обращения с объектами растительного мира; порядок учета объектов растительного мира, ведения кадастра растительного мира; оснований возникновения и прекращения пользования объектами растительного мира.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Государственное управление и контроль в области обращения с

объектами растительного мира 2. Учет объектов растительного мира. Государственный кадастр

растительного мира 3. Право пользования объектами растительного мира 4.Ответственность за нарушения законодательства о растительном мире

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Государственное управление и контроль в области обращения с


растительного мира 3. Право пользования объектами растительного мира 4. Основания возникновения и прекращения права пользования объектами

растительного мира 5.Способы определения размера вреда, причиненного нарушением

законодательства о растительном мире ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте понятие государственному управлению и контролю в области

обращения с объектами растительного мира. 2. Дайте определение понятию «растительный мир». 3. Каким образом осуществляется учет объектов растительного мира? 4. Как осуществляется ведение кадастра растительного мира? 5. Перечислите основные права пользователей растительным миром. 6. Перечислите основные обязанности пользователей растительным

миром. 7. В чем особенности физического лица как субъекта пользования

растительным миром? 8. В чем особенности юридического лица, как субъекта пользования

растительным миром? 9. Перечислите основные виды ответственности применяемые к

нарушителю законодательства о растительном мире. 10. Укажите основные способы определения размера вреда,

причиненного нарушением законодательства о растительном мире. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 1. Растительный мир определяется в соответствии с

законодательством ка: а) совокупность лесов на реррирории республики; б) совокупность произрастающих всех растений на территории

Республики Беларусь;

63

в) совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений;

г) совокупность произрастающих цветов, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений.

2. Объекты растительного мира могут находиться в собственности: а) государственной; б) частной; в) совместной; г) всех перечисленных. 3. Виды пользования объектами растительного мира: а) заготовка древесных соков; б) сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений и их частей; в) сбор картофеля; г) разведение пчел; д) пользование объектами растительного мира в культурно-

оздоровительных, туристических, иных рекреационных и спортивных целях. 4. Пользование объектами растительного мира может быть: а) постоянным; б) временным; в) все перечисленные. 5 Право пользования объектами растительного мира подразделяется

на: а) общее; б) специальное; в) совместное; г) специальное. 6. Пользователи объектами растительного мира имеют право: а) получать в установленном порядке недостоверную информацию об

объектах растительного мира, передаваемых им в пользование; б) доступа на земельный участок или водный объект, в границах

которых расположены объекты растительного мира, предоставленные им в пользование;

в) самостоятельно выбирать объекты растительного мира для размножения на территории Республики Беларусь;

г) самостоятельно распоряжаться растительной продукцией, собранной ими в соответствии с законодательством.

ЗАДАЧИ: 1.Возле жилого дома растут 15 лип. Недавно гражданам стало известно,

что их будут «сносить». Что значит «снос» зеленых насаждений, в каких случаях допускается

снос зеленых насаждений в городе? 2.Органом государственного контроля был установлен факт нарушения

природоресурсного законодательства: на базе хранения заготовленной древесины из-за неполадок в канализационной системе канализационные стоки попадали в лес, что привело к усыханию древесно-кустарниковой растительности. Данный лесной участок относится к защитным лесам.

Проанализируйте ситуацию. Решите дело.


64









4. Сапогин, А.Н. Экологическое право Республики Беларусь. Курс лекций / А.Н. Сапогин. – Минск : Академия МВД Республики Беларусь, 2007. Тема 14. Правовой режим животного мира



Государственное управление и контроль в области охраны и

использования животного мира. Учет животного мира и ведение государственного кадастра животного мира. Основания возникновения и прекращения права пользования животным миром. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира. Лицензирование использования животного мира. Способы определения вреда, причиненного нарушением законодательства о животном мире

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о сущности государственного управления и контроля в области охраны и использования животного мира; правилах учета и ведения государственного кадастра животного мира; условий лицензирования использования животного мира и способов определения вреда, причиненного нарушением законодательства о животном мире.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Государственное управление и контроль в области охраны и

использования животного мира


65

2. Учет животного мира и ведение государственного кадастра животного мира

3. Основания возникновения и прекращения права пользования животным миром

4.Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира


1. Государственное управление и контроль в области охраны и использования животного мира

2. Учет животного мира и ведение государственного кадастра животного мира

3. Основания возникновения и прекращения права пользования животным миром

4. Лицензирование использования животного мира 5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и

использовании животного мира 6.Способы определения вреда, причиненного нарушением

законодательства о животном мире ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Дайте определение государственного управления и контроля в области охраны и использования животного мира.

2. Что представляет собой учет животного мира? 3. Каким образом осуществляется ведение государственного кадастра

животного мира? 4. Перечислите основания возникновения права пользования животным

миром. 5. Укажите основания прекращения права пользования животным

миром. 6. В чем заключаются основные особенности по использованию

животного мира? 7. Укажите особенности лицензирования использования животного

мира. 8. Перечислите основные права пользователей животным миром. 9. Перечислите основные обязанности пользователей животным миром. 10. Какие виды ответственности применяются за нарушение

законодательства в области использования животного мира? 11. Укажите основные способы определения вреда, причиненного

нарушением законодательства о животном мире.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 1. В состав животного мира входят: а) все животные; б) домашние животные; в) дикие животные. 2. Животный мир – это: а) охраняемый компонент природной среды, возобновляемый

природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории республики или временно ее населяющих, в том числе диких животных в неволе;

66

б) неохраняемый компонент природной среды, возобновляемый природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории республики или временно ее населяющих, в том числе диких животных в неволе;

в) неохраняемый компонент природной среды, возобновляемой природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории республики;

г) неохраняемый компонент природной среды, возобновляемой природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, временно населяющих территорию республики.

3. Признаком, отграничивающим диких животных от домашних: а) являются дикие животные возникающие и существующие в

основном естественным путем без значительного контроля человека; б) служит тот факт, что дикие животные возникают и существуют в

основном естественным путем при полном контроле человека. 4. Право ведения охотничьего и рыболовного хозяйства возникает у: а) юридического лица после заключения письменного договора аренды

охотничьих или рыболовных угодий; б) физического лица после заключения письменного договора аренды

охотничьих или рыболовных угодий; в) у всех перечисленных. 5. Кто может определять дополнительные меры по охране объектов

животного мира и среды их обитания и организовывать их осуществление: а) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; б) Министерство сельского хозяйства и продовольствия; в) Министерство лесного хозяйства; г) Совет Министров. 6. Незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них

продукция подлежат: а) утилизации на месте; б) обязательному изъятию в установленном законодательством

порядке; в) продаже. 7. Государственный учет зоологических коллекций включает: а) регистрацию заявлений владельцев собраний объектов

зоологических коллекций; б) оценку собраний объектов зоологических коллекций; в) регистрацию зоологических коллекций с присвоением им учетного

номера; г) выдачу удостоверений владельцам особо ценных зоологических

коллекций. ЗАДАЧИ: 1.Граждане М. и Д., не имея разрешения на право охоты, выехали на

охоту и застрелили кабана. Ранее М., в сентябре того же года, в запретное для охоты время без надлежащего разрешения незаконно отловил две ондатры, что было зафиксировано протоколом, составленным лесником.

Проанализируйте ситуацию. Решите дело. 2.Инспекторами по рыбохране на р. Зань были задержаны граждане К.

и Т., которые осуществляли рыбный промысел без надлежащего на то разрешения, с применением недозволенных орудий лова, сопряженного с уловом ценных пород рыб. Материалы дела были переданы в суд.

67

Проанализируйте ситуацию и решите дело.






5. О некоторых мерах по повышению эффективного ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности : Указ Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580 (ред. от 01.12.2014) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

6. Об определении перечня юридических лиц - держателей микропопуляций зубров : Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.01.2013 N 2 (ред. от 12.03.2015) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

7. Об утверждении Правил добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2006 N 699 (ред. от 06.06.2014) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.







68

Тема 15. Правовой режим атмосферного воздуха Время на изучение темы: 6 часа


Государственное управление в области использования и охраны

атмосферного воздуха. Контроль за использованием и охраной атмосферного воздуха. Нормирование качества атмосферного воздуха. Государственный кадастр атмосферного воздуха. Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании атмосферного воздуха.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о порядке государственного управления в области использования и охраны атмосферного воздуха; особенностях нормирования качества атмосферного воздуха; государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух; правовых мерах охраны атмосферного воздуха.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Государственное управление в области использования и охраны

атмосферного воздуха 2. Государственный кадастр атмосферного воздуха.

Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух 3.Правовые меры охраны атмосферного воздуха ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1. Государственное управление в области использования и охраны

атмосферного воздуха 2. Государственный кадастр атмосферного воздуха. Государственный

учет вредных воздействий на атмосферный воздух 3. Правовые меры охраны атмосферного воздуха 4.Ответственность за нарушение законодательства об охране и

использовании атмосферного воздуха ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. В чем особенности государственного управления в области

использования и охраны атмосферного воздуха? 2. Укажите особенности ведения государственного кадастра

атмосферного воздуха. 3. Каким образом осуществляется государственный учет вредных

воздействий на атмосферный воздух? 4. Перечислите основные вещества загрязняющие атмосферный воздух

в ходе хозяйственной деятельности. 5. Что относят к озоноразрушающим веществам? 6. Какие существуют правовые меры охраны атмосферного воздуха? 7. Перечислите основные виды ответственности применяемые к

нарушителю законодательства по охране атмосферного воздуха.

ЗАДАЧИ: 1. Областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей

среды обратился в Экономический суд с иском к АО, деятельность которого

69

связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В обосновании исковых требований было указано, что АО после проведения реконструкции не прошло государственную экологическую экспертизу.

АО не признало иск на том основании, что имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, которое было получено при строительстве предприятия.

Определите обоснованность требований истца и возражения ответчика. Решите дело.

2. Гражданин Д., осуществляющий эксплуатацию механического транспортного средства, был остановлен сотрудниками ГАИ для проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды. По результатам проверки Д. обязали выплатить штраф за несоблюдение нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов, с чем он не согласился.

Имеет ли место нарушение законодательства об охране окружающей среды? Решите дело.

ЛИТЕРАТУРА: Нормативные правовые акты: 1. Об охране окружающей среды : Закон Республики Беларусь, 26

ноября 1992г., № 1982-XII (ред. от 30.12.2014 N 225-З ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.


3. О государственной экологической экспертизе: Закон Республики Беларусь, 9 ноября 2009г., № 54-З (в ред. 14июля 2011 № 293-З)// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

4. Стратегия по снижению вредного воздействия транспорта на атмосферный воздух Республики Беларусь на период до 2020 года.

5. Об охране озонового слоя : Закон Респ. Беларусь, 12 ноября 2001 г., № 56-З (в ред. 16.06.2014 N 161-З) // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.








70

Тема 16 Рациональное использование природных ресурсов в ходе сельскохозяйственной деятельности

Тема. 16.1 Государственное управление и регулирование сельского

хозяйства



Понятие и содержание государственного управления и регулирования сельского хозяйства. Методы, принципы, формы государственного регулирования сельского хозяйства. Система, правовое положение и компетенция государственных органов, осуществляющих управление и регулирования в сельском хозяйстве. Правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства. Правовое регулирование развития социальной сферы села. Правовое регулирование жилищного строительства в сельской местности.

– ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о содержании государственного управления и регулирования сельского хозяйства; методах и формах государственного регулирования сельского хозяйства; компетенции государственных органов, осуществляющих управление и регулирования в сельском хозяйстве.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие и содержание государственного управления и регулирования

сельского хозяйства 2. Методы, формы и принципы государственного регулирования

сельского хозяйства 3. Правовое регулирование государственной поддержки сельского

хозяйства 4. Система и компетенция органов, осуществляющих государственное

регулирование и управления в сельском хозяйстве 5. Государственный надзор в системе АПК 6. Правовое обеспечение развития социальной сферы села 7. Правовое регулирование жилищного строительства в селе

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СЕМИНАРСКОМ ЗАНЯТИИ: 1.Понятие и содержание государственного управления и регулирования

сельского хозяйства 2. Методы, формы и принципы государственного регулирования



регулирование и управления в сельском хозяйстве ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:

1. Укажите особенности развития сельского хозяйства в Республике Беларусь.

71

2. Дайте понятие государственного управления и регулирования сельского хозяйства.

3. Какие органы уполномочены осуществлять управление сельским хозяйством? Перечислите их полномочия.

4. Какие существуют методы государственного регулирования сельским хозяйством?

5. Перечислите формы государственного регулирования сельским хозяйством.

6. Перечислите основные цели государственного регулирования сельского хозяйства.

7. При помощи каких нормативных правовых актов осуществляется правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства?

8. Каким образом осуществляется государственный надзор в системе АПК?

9. Каким образом осуществляется правовое регулирование жилищного строительства в селе?


1. В каких случаях возможно применение гражданско-правовых способов воздействия к нарушителям земельного законодательства:

а) признание земли недвижимым имуществом; б) признание земли объектом гражданских прав; в) признание земли собственностью; г) признание земли движимым имуществом. 2. Кто является субъектом земельных правоотношений? а) юридические лица; б) физические лица; в) должностные лица; г) все выше перечисленные. 3. Вред, причиненный в результате нарушения земельного

законодательства, возмещается: а) частично; б) в полном объеме; в) не возмещается; г) возмещается по желанию. 4. В качестве земельно-правовых мер воздействия действующее

земельное законодательство предусматривает: а) возврат подаренных земельных участков; б) возврат самовольно занятых земельных участков; в) принудительное изъятие земельных участков в связи с передачей в

наследство участка; г) принудительное изъятие земельных участков в связи с совершением

неправомерных действий. 5. Кто устанавливает порядок осуществления государственного

контроля за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения?

а) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; б) Президент; в) Совет Министров Республики Беларусь; г) Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

72

ЗАДАЧИ: 1. Гражданин Ш. обратился в сельский исполнительный комитет с

просьбой о предоставление во временное пользование ему земельного участка в целях выращивания картофеля. В данной просьбе ему было отказано на том основании, что он проживает в г. Минске, а для данных целей земельный участок может предоставляться лишь гражданам, которые проживают в населенном пункте, где находится земельный участок.

Правомерен ли отказ гражданину Ш.? Назовите условия предоставления земельных участков гражданам для огородничества.

2.Граждане решили создать садоводческое товарищество. Они обратились в юридическую консультацию с вопросами:

- в какой государственный орган необходимо подать заявление о создании садоводческого товарищества?

- какие документы необходимо приложить к заявлению? - на каком праве им будут предоставлены земельные участки? - могут ли являться членами садоводческого товарищества иностранные

граждане? Дайте ответы на поставленные выше вопросы.














73

Тема 16.2 Права и обязанности субъектов сельскохозяйственной деятельности в области природопользования



Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной

деятельности. Основания возникновения прав на землю сельскохозяйственных организаций. Правовой режим земель, предоставляемых сельскохозяйственным организациям. Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по использованию земель. Прекращение прав на землю. Аренда земли сельскохозяйственными организациями. Пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства. Пользование объектами растительного мира в сельском хозяйстве. Права и обязанности субъектов сельскохозяйственной деятельности по обеспечению рационального использования природных ресурсов.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о правовом режиме

земель, предоставляемых сельскохозяйственным организациям; особенностях аренды земли сельскохозяйственными организациями; пользовании водными объектами для нужд сельского хозяйства; пользовании объектами растительного мира в сельском хозяйстве; правах и обязанностях субъектов сельскохозяйственной деятельности по обеспечению рационального использования природных ресурсов.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1.Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной

деятельности 2. Правовой режим земель, предоставляемых сельскохозяйственным

организациям 3. Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по

использованию земель 4. Прекращение прав на землю 5. Пользования водными объектами для нужд сельского хозяйства


1.Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности

2. Правовой режим земель, предоставляемых сельскохозяйственным организациям

3. Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по использованию земель

4. Прекращение прав на землю 5. Пользования водными объектами для нужд сельского хозяйства

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 2. Какие земли относят к землям сельскохозяйственного назначения? 3. Дайте характеристику правового режима земель, предоставляемых

сельскохозяйственным организациям. 4. Перечислите основные права и обязанности сельскохозяйственных

организаций по использованию земель

74

5. Что может послужить основание прекращения прав на землю? 6. Каким образом осуществляется пользование водными объектами для

нужд сельского хозяйства. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 1. Что такое земельный участок: а.) это часть поверхности земли, имеющая установленные границы,

площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре;

б) это часть поверхности земли, не имеющая установленных границ, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре;

в) это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, не имеющая правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре.

2. Государственный земельный кадастр – это свод систематизированных сведений о:

а) природном положении земель; б) хозяйственном положении земель; в) правовом положении земель; г) все перечисленное. 3. Какие виды земельных правонарушений существуют? а) правонарушения, посягающие на порядок владения землей; б) правонарушения, посягающие на порядок распоряжения землей; в) правонарушения, посягающие на завладения землей; г) правонарушения, посягающие на порядок надлежащего

использования земель; д) правонарушения, посягающие на порядок охраны земель и

связанные с нарушением экологических требований в процессе эксплуатации земель.

4. Система правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту их от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивность земель – это:

а) использование земель; б) охрана земель; в) защита земель; г) воздействие на земли. 5. Возмещение неправомерного вреда осуществляется: а) только физическими лицами; б) только юридическими лицами; в) и физическими и юридическими лицами; г) государством. 6. Кто является субъектом, обладающим правами на землю? а) землевладельцы; б) землепользователи; в) собственники земли; г) все выше перечисленные.

75

ЗАДАЧИ: 1. С., проживающая в деревне К., произвела отчуждение по

договору купли-продажи принадлежащего ей на праве собственности земель нока участок для ведения личного подсобного хозяйства Д., который проживает в соседней деревне. Д. собирался использовать этот участок для строительства теплиц и выращивания в них цветов.

Соблюдены ли в данном случае условия купли-продажи земельных участков?

Проанализируйте ситуацию. Решите дело. 2. В результате аварии нефтепровода, расположенного возле

деревни, и разлива нефти были загрязнены пахотные земли, принадлежащие СПК. В результате загрязнения земли стали непригодны для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Администрация СПК обратилась в районный исполнительный комитет с ходатайством об исключении этих земель из состава сельскохозяйственных угодий и изъятии участка в связи с непригодностью для использования.

В каком порядке производится перевод сельскохозяйственных земель в другие виды при изменении их качественного состояния? Решите дело.








7. Об утверждении Положения о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и







76

консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2003 N 563 (ред. от 06.02.2009) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.






Тема 17. Понятие и источники международной охраны природных

ресурсов Время на изучение темы: 6 часа


Понятие и принципы международной охраны природных ресурсов.

Основные источники международного права, регулирующие рациональное использование природных ресурсов. Объекты международного права в области охраны природных ресурсов. Участие Республики Беларусь в международном регулировании рационального использования природных ресурсов. Международная ответственность государств за нарушение законодательства в области природопользования.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний и понятий о принципах

международной охраны природных ресурсов; изучении основных источников международного права в области охраны и рационального использования природных ресурсов; рассмотрение основных объектов международного права в области охраны природных ресурсов; особенностях международной ответственности государств за нарушение законодательства в области природопользования.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1.Понятие и принципы международной охраны природных ресурсов 2. Основные источники международного права регулирующие

рациональное использование природных ресурсов 3. Объекты международного права в области охраны природных ресурсов


Беларусь, 15 марта 1994г. (в ред. 17 ноября 2004) // Консультант Плюс:

77

Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

2. Конвенция о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

3. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (г. Женева, 10 декабря 1976 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

4. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (г. Женева, 13 ноября 1979 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

5. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (г. Рамсар, 2 февраля 1971 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

6. Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий (г. Хельсинки, 17 марта 1992 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

7. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (г. Хельсинки, 17 марта 1992 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

8. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (г. Вашингтон, г. Лондон, г. Мехико, г. Москва, 29 декабря 1972 г., в ред. 03.11.1989 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

9. Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973/1978 гг. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

10. Конвенция об охране всемирного и природного наследия (г. Париж, 6 ноября 1972 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

11. Рамочная конвенция об изменении климата (г. Нью-Йорк, 9 мая 1992 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

12. Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (г. Москва, 8 февраля 1992 г., в ред. 07.10.2002 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

13. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, 14 июня 1992 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

14. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, 22 марта 1989 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

78

15. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 3 марта 1973 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

16. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, 16 нояб. 1972 г..// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

17. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, 25 февр. 1991 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

18. Международная конвенция по охране новых сортов растений, 2 дек. 1961 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

19. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя, 16 сент. 1987 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.






Тема 18. Международные правоотношения в области



Семинарские занятия – 2 часа

Понятие международных отношений в области природопользования. Международная правовая охрана морской среды водных объектов. Проблема использования минеральных ресурсов. Реутилизация.

ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ: формирование знаний о понятии, международных отношений в области природопользования; особенностях международной правовой охраны морской среды водных объектов; проблеме использования минеральных ресурсов.

ВОПРОСЫ РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИОННОМ ЗАНЯТИИ: 1. Понятие международных отношений в области природопользования 2. Международная правовая охрана недр, вод, земель

79

3. Международная правовая охрана лесов, растительного и животного мира

4. Проблема использования минеральных ресурсов



2. Конвенция о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

3. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (г. Женева, 10 декабря 1976 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

4. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (г. Женева, 13 ноября 1979 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

5. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (г. Рамсар, 2 февраля 1971 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

6. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (г. Хельсинки, 17 марта 1992 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

7. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (г. Вашингтон, г. Лондон, г. Мехико, г. Москва, 29 декабря 1972 г., в ред. 03.11.1989 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

8. Конвенция об охране всемирного и природного наследия (г. Париж, 6 ноября 1972 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

9. Рамочная конвенция об изменении климата (г. Нью-Йорк, 9 мая 1992 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

10. Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (г. Москва, 8 февраля 1992 г., в ред. 07.10.2002 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

11. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, 14 июня 1992 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

12. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, 22 марта 1989 г.// Консультант Плюс:

80

Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

13. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 3 марта 1973 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

14. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, 16 нояб. 1972 г..// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

15. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, 25 февр. 1991 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

16. Международная конвенция по охране новых сортов растений, 2 дек. 1961 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

17. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя, 16 сент. 1987 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.







81

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО»

1. Становление природоресурсного права в Республике Беларусь 2. Устойчивое развитие Республики Беларусь в области

ресурсопользования 3. Государственное управление в области ресурсопользования 4. Особенности рационального природопользования в Республике

Беларусь 5. Общие положения природоресурсного права 6. Принципы природоресурсного права 7. Предмет и методы природоресурсного права 8. Структура и система природоресурсного права 9. Законы и иные нормативно-правовые акты как источники

природоресурсного права 10. Нормы международного права в природоресурсном праве 11. Проблема разграничения и соотношения (взаимной связи) отраслей

белорусского права с природоресурсным правом 12. Соотношение природоресурсного с экологическим и гражданским

правом 13. Применение норм административного права для регулирования

природоресурсных отношений 14. Понятие и сущность права ресурсопользования 15. Виды ресурсопользования в Республике Беларусь 16. Особенности нормирования ресурсопользования 17. Права и обязанности ресурсопользователей 18. Право собственности на природные ресурсы в Республике Беларусь 19. Право частной собственности на природные ресурсы юридических

и физических лиц 20. Основания изменения, ограничения и прекращения права

природопользования 21. Общая характеристика субъектов природоресурсного права 22. Физические лица как субъекты права ресурсопользования 23. Юридические лица и индивидуальные предприниматели как

субъекты природоресурсного права 24. Объекты природоресурсного права их характеристика 25. Понятие, особенности и виды природоресурсных отношений 26. Структура природоресурсных правоотношений 27. Основания возникновения и прекращения природоресурсных

правоотношений. Юридические факты, как основание возникновения природоресурсных правоотношений и их виды

28. Понятие, цели, принципы и функции регулирования и государственного управления ресурсопользованием в Республике Беларусь

29. Система государственных органов, осуществляющих управление в области ресурсопользования

30. Государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов.

31. Государственные кадастры природных ресурсов 32. Государственное лицензирование использования природных

ресурсов 33. Понятие и сущность ответственности в области ресурсопользования

82

34. Основания возникновения ответственности в области ресурсопользования

35. Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность при нарушении природоресурсного законодательства

36. Административная ответственность при нарушении природоресурсного законодательства

37. Уголовная ответственность при нарушении природоресурсного законодательства

38. Споры, возникающие в ходе использования природных ресурсов. Порядок их разрешения

39. Понятие и особенности земельных правоотношений 40. Виды земельных правоотношений. 41. Субъекты и объекты земельных правоотношений 42. Содержание земельных правоотношений, основания их

возникновения, изменения и прекращения 43. Состав земель Республики Беларусь 44. Понятие и основные признаки права собственности на землю 45. Формы и виды права собственности на землю 46. Основания возникновения, изменения и прекращения права

собственности на землю 47. Защита права собственности на землю 48. Понятие и общая характеристика государственного управления в


компетенция 50. Понятие и содержание государственного контроля в области

охраны и рационального использования земель 51. Понятие и содержание землеустройства 52. Понятие и содержание государственного контроля в области

охраны и рационального использования земель 53. Административный и аукционный порядок предоставления земель

во владение, пользование, частную собственность 54. Порядок передачи земель в государственную собственность 55. Изъятие земельных участков для государственных нужд 56. Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности. 57. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного

производства. 58. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному

загрязнению 59. Правовое регулирование рекультивации земель 60. Понятие и содержание рационального использования и охраны

земель 61. Право исключительной государственной собственности на недра 62. Учет недр и ведение государственного кадастра недр 63. Основания возникновения права пользования недрами 64. Лицензирование пользования недрами 65. Основания приостановления и прекращения права пользования

недрами 66. Ответственность за нарушение законодательства о недрах 67. Контроль за использованием и охраной вод 68. Учет вод и ведение государственного водного кадастра 69. Мониторинг вод

83

70. Основания возникновения и прекращения права водопользования 71. Ответственность за нарушение водного законодательства 72. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением

водного законодательства 73. Право исключительной государственной собственности на леса 74. Контроль за использованием и охраной лесов 75. Учет лесов и ведение государственного лесного кадастра 76. Лицензирование лесопользования 77. Основания возникновения и прекращения права лесопользования 78. Ответственность за нарушение лесного законодательства 79. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением

лесного законодательства 80. Государственное управление и контроль в области обращения с


растительного мира 82. Право пользования объектами растительного мира 83. Основания возникновения и прекращения права пользования

объектами растительного мира 84. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением

законодательства о растительном мире 85. Ответственность за нарушения законодательства о растительном

мире 86. Государственное управление и контроль в области охраны и

использования животного мира 87. Учет животного мира и ведение государственного кадастра

животного мира 88. Основания возникновения и прекращения права пользования

животным миром 89. Ответственность за нарушение законодательства об охране и

использовании животного мира 90. Способы определения вреда, причиненного нарушением

законодательства о животном мире 91. Государственное управление в области использования и охраны

атмосферного воздуха 92. Государственный кадастр атмосферного воздуха. Государственный

учет вредных воздействий на атмосферный воздух 93. Правовые меры охраны атмосферного воздуха 94. Ответственность за нарушение законодательства об охране и

использовании атмосферного воздуха 95. Понятие и содержание государственного управления и

регулирования сельского хозяйства 96. Методы, формы и принципы государственного регулирования



регулирование и управления в сельском хозяйстве 99. Государственный надзор в системе АПК 100. Правовое обеспечение развития социальной сферы села 101. Правовое регулирование жилищного строительства в селе

84

102. Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности

103. Правовой режим земель, предоставляемых сельскохозяйственным организациям

104. Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по использованию земель

105. Прекращение прав на землю 106. Пользования водными объектами для нужд сельского хозяйства 107. Понятие и принципы международной охраны природных

ресурсов 108. Основные источники международного права регулирующие

рациональное использование природных ресурсов 109. Объекты международного права в области охраны природных

ресурсов 110. Понятие международных отношений в области

природопользования 111. Международная правовая охрана недр, вод, земель 112. Международная правовая охрана лесов, растительного и

животного мира 113. Проблема использования минеральных ресурсов

Профессор кафедры правовых дисциплин к. с/х н., доцент А.А. Дыжова

Documents

«МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ... · 2015-12-11 · Тема № 3 22 стр. Тема № 4 23 стр. Тема № 5 25 стр. Тема №