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제1편 행정학의 기초이론

1. 사이먼(H. A. Simon)의 행정과학의 내용이 아닌 것은?[08. 경북9급]

1)의사결정 측면을 중시한다. 2)논리실증주의에 입각하여 가치문제를 배제한다.

3)원리접근법을 중시한다. 4)조직과 구성원의 행태를 주 연구대상으로 한다.

2. 정치행정이원론에 관해 옳은 진술 내용은?[00. 서울9급, 01. 경기9급, 04경북9급]

1)대두배경은 행정 국가화 추진이다.

2)행정의 정책결정기능을 강조한다.

3)행정연구의 과학화를 촉진시켰다.

4)관리의 효율성보다 정치적 대응성을 선호한다.

5)대내관리보다 대외지향성을 추구한다.

3. 다음 중 행정법학적 행정개념에 해당하는 것은?[04. 강원9급]

1)국가목적 실현설

2)행정 관리설

3)통치 기능설

4)발전기능설

4. 기본적으로 통치기능설과 동일하고 행정의 사회변동에 대한 대응능력의 측면을 강조하는 행정이

론은?[03. 부산9급]

1)발전 행정론

2)신행정론

3)행정행태론

4)생태론

5. 행정이론과 학자의 연결이 바른 것은?[01. 경남9급]

1) Waldo-발전 행정론

2) Riggs-공공선택론

3) Simon-행정행태론

4) Gulick-근대관료제론

6. 행정학이론과 각 이론의 특징이 바르게 연결된 것은?[04. 행시]

1)행정행태론-Simon, 정치행정일원론, 민주성 강조

2)행정관리론-Urwick, 정치행정이원론, 능률성 강조

3)발전행정론-Weidner, 정치행정이원론, 효과성 강조

4)비교행정론-Riggs, 정치행정이원론, 형평성 강조

5)신공공관리론-Osborne, 정치행정이원론, 합법성 강조

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7. 비정부단체(NGO)의 생성을 설명하는 이론과 거리가 먼 것은?

[00 행시, 03 행자부9급, 04. 경기9급, 서울7급, 05. 국회8급, 06. 중앙선관위9급]

1)시장실패이론

2)계약실패이론

3)사회심리이론

4)정부실패이론

5)공공재이론

8. 정부가 민간에 이양한 뒤에도 책임은 민간이 지지만 정부가 계속해서 관심을 가지는 준정부조직

의 등장요인이 아닌 것은?[01. 경북9급]

1)정부책임의 회피수단

2)민간과 공공관계의 비연속성(단속성)

3)관료의 이해관계

4)제3섹터의 증가

5)공공부문과 민간부문이 협조가 가능한 영역의 확대

9. 행정과 경영에 관한 다음의 설명 중 타당성이 가장 적은 것은?[04. 입법고시]

1)오늘날 전 세계적인 정부개혁으로 행정과 경영 간의 차이점이 더욱 뚜렷해지고 있다.

2)미국은 유럽에 비해 상대적으로 양자 간의 유사성을 더 강조한다.

3)경영이 행정에 비해 신축성이 더 높다.

4)신공공관리론의 영향으로 양자 간의 유사성이 커지게 되었다.

5)행정에는 경영에서처럼 이윤이라는 명확한 단일 척도다 없어서 비능률성이 커지기 쉽다.

10. 경제적 규제가 아닌 것은?[07. 국가직 9급]

1)가격규제

2)진입규제

3)불공정거래 규제

4)소비자 안전 규제

11. 우리나라의 책임운영기관에 관해 올바르지 않은 것은?

[03,04. 행자부9급, 01. 사시, 04. 부산9급, 07. 대구, 대전9급, 04. 행시]

1)책임운영기업의 사업은 정부기업으로 본다.

2)책임운영기관의 장은 계약직 공무원이다.

3)소속직원들은 공무원이며, 다른 부처와 인사교류도 가능하다.

4)예산에 있어서 책임운영기관 특별회계를 채택하고 기업예산회계법의 적용을 받는다.

5)국가에서 전액 출자해서 설립한 공법인이다.

12. 다음 중 공기업의 설치, 운영의 근거와 거리가 먼 것은?[08. 경남9급]

1)시장실패의 시정 2)신자유주의 경제 원리의 도입

3)사회주의적 경제 원리의 도입 4)경제적 수혜구조 조정

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13. J. Wilson의 규제정치 모형에서 고객정치(client politics)유형에 가장 가까운 정부 관료의 행

태는 무엇인가?[06. 경기7급, 04. 서울9급, 충남9급]

1)이익집단에 포획된다.

2)혁신적으로 추진한다.

3)관료는 자율성을 가진다.

4)관망적 자세를 취한다.

14. 다음 중 정부팽창을 설명하는 모형이 아닌 것은?[04. 부산9급]

1)점증모형

2)Niskanen의 예산극대화 이론

3)생산에 관한 보몰병

4)지방정부에서의 티부(Tiebout)가설

15. 다음 중 틀린 것은?[00 행자부9급, 04. 전북9급, 05. 국회8급, 02중앙선관위9급, 04. 서울9급, 08. 국가직9급]

1)포획과 지대추구-정부실패

2)외부효과와 X비효율성-시장실패

3)파생적 외부효과-정부실패

4)도덕적 해이와 역선택-시장실패

16. 정부의 정책이나 규제가 독과점을 조장하는 현상을 설명하는 이론은?[05. 전북7급]

1)지대추구이론

2)포획이론

3)하위정부모형

4)코우즈 정리

17. 작은 정부를 추구하는 김축관리 방법으로 보기 어려운 것은?

[01. 경찰간부, 00. 서울9급, 06. 중앙인사위9급, 96. 총무처7급, 98. 행자부. 7급, 96,98. 행자부, 총무처 5급승진]

1)영기준 예산제도의 활용

2)정책종결제도의 도입

3)매몰비용의 회수

4)제3분야의 운영

5)일몰법 채택

18. 다음중 제 3섹터와 가장 관련이 먼 것은?[07. 충북9급, 99. 경찰간부]

1)미국에서는 제 3섹터가 정부나 기업에 속하면서 정부보조금을 기반으로 활동하여 민간부문에

활력을 부여하는 역할을 수행한다.

2)정부의 비능률에서 비롯된 것으로 정부의 파생 형태인 준정부 조직이다.

3)정부와 민간의 혼합영역으로 양자가 사업가적 파트너로서 공동 출자하여 운영하는 결사체이다.

4)민영화과정의 공기업은 소유와 지배권이 민간으로 일부 양도된 경우 제 3섹터로 볼 수 있다.

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19. 공익에 대해 틀린 진술은?[01. 경기9급, 02. 행자부9급, 03. 강원9급, 04. 행시, 전북9급, 서울9급, 07. 광주9급]

1)실체설은 공익을 규범적 가치로서 인식한다.

2)과정설은 공익과 사익의 본질적인 차이를 부정한다.

3)공익에는 사회적 약자의 이익도 포함되어 있다.

4)절충설은 ‘소비자 이익’을 공익으로 보기도 한다.

5)합의설은 다원주의와 관계 깊은 공익관이다.

20. 행정이념으로서 사회적 형평성에 관한 설명으로서 옳지 않은 것은?

[00. 행시, 01. 인천9급, 05. 경북9급, 06. 경기9급]

1)다른 것을 다르게 대우하는 것은 수평적 형평성이다.

2)1960년대 미국사회의 혼란과 더불어 제기된 신행정론의 주요 이념이다.

3)모든 사람에게 같은 양의 서비스를 제공해야 하는 것은 수평적 형평성의 기준에 따른 것이다.

4)평등이론은 보호주의 사상을, 능력이론은 자유경쟁사상을 중시한다.

5)공직임용에서 장애인 쿼터제는 수직적 형평성을 확보하는 것이다.

21. 가외성(redundancy)의 내용과 거리가 먼 것은?[01. 입법고시, 06. 서울9급, 국회8급, 강원9급]

1)능률성과 대조되는 개념이나 정책오류방지에 효과적이다.

2)동등잠재력 혹은 등전위 현상을 특징으로 한다.

3)중첩성과 반복성을 가진다.

4)위기상황에 대처하기 위한 것으로 조직의 신뢰성을 제고한다.

5)Simon이 주창하였고 조직의 능률성을 제고시켜 준다.

22. 행정이념에 관한 설명 중에서 옳은 것은?

[99. 행자부9급, 01. 서울9급, 02. 전북9급, 03. 전남9급, 04. 부산9급, 05. 주택공사]

1)효과성: 목표달성의 정도, 질적, 기능적 개념

2)능률성: 투입에 대한 산출비, 경제적이기보다는 사회적 용어

3)합법성: 입법국가보다 현대 행정국가에서 더 중시함

4)형평성: 객관적 실체가 존재하는 개념

5)가외성: 사회적 능률과 동일한 개념

23. 선진국 행정문화의 일반적인 특징으로 보기 어려운 것은?[01.행시,인천9급,04.경기9급,중앙인사위7급]

1)유동적이고 상대주의적 관점 2)상식을 중시하는 일반주의

3)자기주관의 객관화 추구 4)객관적 사실에 기초한 정책결정

24. 현대행정에서 행정책임이 강조되는 이유로 적합하지 못한 것은?[99.경찰간부,00.행자부7급,02.입법고시]

1)공무원의 재량권 확대 2)입법 및 사법통제기능의 약화

3)정부부문의 국가 사회적 영향력 증대 4)시민단체의 입지 강화

5)행정의 전문화와 복잡화

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25. 행정책임에 관한 다음의 설명 중 잘못된 진술은?[00.행자부7급,01.사시,02.행자부9급,부산9급,04.대구]

1)프리드리히는 내재적 책임을 중시했다.

2)화이너는 공무원 개개인에게 통제를 행사해야 한다고 주장하였다.

3)외재적 책임에서 내재적 책임으로 중점이 이동하고 있다.

4)행정책임을 물을 때에는 우선 행위의 동기를 확인해야 한다.

5)Accountability는 일반적으로 법률적 책임을 의미한다.

26. 행정통제에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?[00. 행시, 04. 국회8급, 06. 중앙인사위9급, 07. 국가직9급]

1)외부통제에는 입법통제, 사법통제, 시민통제 등이 있다.

2)행정통제는 주체와 영향력 행사 방향에 따라 내부통제와 외부통제로 나눌 수 있다.

3)행정통제의 적절한 수준은 통제의 편익과 비용을 고려하여 결정해야 한다.

4)행정이 전문화, 복잡화되면서 내부통제보다 외부통제가 점차 더 강조되고 있다.

5)우리나라에서는 내부고발인 보호를 위한 규정을 부패방지법에 두고 있다.

27. 우리나라에서 입법부에 의한 행정통제방법에 해당하지 않는 것은?[99. 행자부7급, 04. 입법고시]

1)공공정책의 결정

2)국정감사

3)옴부즈만 제도

4)결산심사권

5)예산통제권

28. 다음 중 시민참여의 장점(효용)과 거리가 먼 것은?[96. 총무처5급 승진, 98. 경찰간부, 02. 서울9급, 04. 중앙인사위7급, 서울9급, 부산9급]

1)의회민주주의의 결함 보완

2)지역특성의 반영

3)행정의 전문성 제고와 비용절감

4)국민의 알 권리 충족

5)정확하고 신속한 행정수요의 파악에 기여

29. 국민의 알 권리를 보장하고 행정의 투명성을 높이기 위한 행정정보공개제도에 대해 옳지 않은

것은?[03. 충북9급, 입법고시, 04. 경남9급, 중앙선관위9급, 07. 대구9급, 08. 국가직9급]

1)행정정보공개제도는 행정비용과 업무량 증대를 초래할 수 있다.

2)행정정보공개는 행정책임과 관련하여 정보의 조작과 왜곡을 초래할 수 있다.

3)정보공개제도는 행정통제의 한 방식으로 행정기관 보유정보를 가능한 한 공개하고자 하는 것이다.

4)정보공개는 국민 전체를 보호하려는 것이므로 개인의 프라이버시 보호에 저촉될 위험이 있더

라도 정보공개가 우선된다.

5)정보공개비용은 행정청이 아닌 청구인이 부담하고 공개청구 10일이내에 공개여부를 결정해야 한다.

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30. 행태론적 접근방법과 가장 거리가 먼 내용은?[96. 총무처5급승진, 03. 서울9급, 전북9급, 06. 경기9급]

1)논리실증주의에 입각하여 가치문제를 연구대상에서 배제한다.

2)인간행태를 집단의 특성을 인정하지 않는 방법론적 개체주의를 바탕으로 미시적으로 분석하는

것이다.

3)인간행태의 규칙성, 상관성, 인과성을 경험적으로 입증할 수 있다고 본다.

4)사회현상과 자연현상을 구분하고 행정의 실체를 제도와 법률로 보고 있다.

5)사회현상을 객관적 대상으로 보아 인간의 의식이나 주관을 배제한다.

31. 현상학에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?[03. 부산9급, 04. 강원9급, 경북9급, 행시, 충남9급, 06. 국회8급, 서울9급]

1)반실증주의에 입각하여 인간의 일상적, 실제적 측면을 강조한다.

2)인간을 의식과 의도를 지닌 능동적 존재로 파악하고 있다.

3)개별사례적 연구보다는 일반법칙적 연구방법을 중시한다.

4)중요 분석단위는 자아개념, 상호주관성, 현상적 세계이다.

5)간주관성, 의식주의, 가치주의에 입각하고 있다.

32. 생태론에 관한 설명으로 틀린 것은?[02. 입법고시, 03. 충북9급, 04. 경북9급, 울산9급]

1)개도국 관료제모형인 사랑방모델(Sala Model)과 관련된다.

2)Riggs는 발전도상국가는 미분화상태로서 융합사회라고 하였다.

3)Gaus, Riggs 등이 대표적인 학자들이다.

4)환경에 영향을 미치는 7가지 환경적 요소를 제시한 학자는 Gaus이다.

33. 체제론적 접근방법에 관해 틀린 진술은?[96, 97. 총무처7급, 02. 서울9급06. 충남9급]

1)동적이면서 항상성(Homeostasis)을 가진다.

2)부정적 엔트로피, 즉 엔트로피를 낮춘다.

3)균형이론에 치중하여 정치 및 사회변동을 설명하지 못한다.

4)능동적이고 자발적인 인간상을 바탕으로 한다.

5)체제는 환경과 경계를 가지며, 목표지향성을 가진다.

34. 공공선택이론에 대해 옳지 않은 것은?

[04. 충남9급, 전북9급, 경기9급, 입법고시, 06. 전북9급, 경기7급, 07. 충남9급, 충북9급, 인천9급, 08. 지방수탁9급]

1)방법론적 개체주의와 연역적 접근과 관련이 깊다.

2)공공부문에서 시장에서와 같은 파레토 최적을 실현하고자 하는 것이다.

3)정책결정행위에 정치 경제학적 이론을 적용시킨 이론이다.

4)행정에 영향을 미치는 환경적 요인을 강조하는 이론이다.

5)개인을 합리적 이기주의자로 가정하고 재화와 용역의 공공성을 강조한다.

35. 신제도주의에 대해 옳지 않은 진술은?[03.서울9급,02,04.입법고시,05,07.경기9급,06.경북9급,08.국가직9급]

1)사회학적 신제도주의는 제도가 제공하는 판단 기준의 영향 아래 개인들이 자신의 선호를 발견

할 수 있다고 본다.

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2)역사적 신제도주의는 경로의존성과 권력의 불균형성을 중시하였다.

3)사회적 신제도주의는 제도의 형성과 변화과정에서 사회적 동형화(isomorphism)를 중시하였다.

4)제도의 개념을 법률로 규정된 공식적 정부로 한정한다.

5)합리선택적 제도주의는 제도의 발생을 거래비용개념으로 설명한다.

36. 과학적 관리론에 관해 틀린 진술은?[04. 인천9급, 전북9급, 국회8급]

1)행정의 관리화 운동에 영향을 미쳤다.

2)과학적 분석에 의해 유일 최선의 방법을 발견할 수 있다고 가정한다.

3)X이론의 인간형에 입각하고 있다.

4)시간연구와 동작연구를 핵심으로 한다.

5)조직이 추구하는 가치로서 사회적 능률성을 가장 중시한다.

37. 인간 관계론에 대해 타당하지 않은 것은?[98. 행자부9급, 00. 서울9급, 사시, 04. 경북9급, 06. 중앙선관위9급]

1)비공식조직도 중시한다.

2)조직목표와 개인의 목표를 동시에 중시한다.

3)환경적 요인을 무시하고 경제적 요인만 중시한다.

4)인간의 사회 심리적 측면을 중시하였으나 인간의 복잡한 측면을 설명하는 데에는 실패하였다.

5)협동주의, 집단주의, 팀워크 등을 중시한다.

38. 신행정론에 관해 틀린 진술은?[01,04. 행시, 98,99.행자부, 01, 서울시, 인천시9급, 08.지방수탁9급]

1)반실증주의로서 해석학, 현상학에 관심을 가졌다.

2)처방적이며 목표 지향적이다.

3)사회적 형평성을 중시하였다.

4)격동기 사회에 대처하고자 한 고객지향적 행정학 이론이다.

5)효율성과 중립성을 중시하는 순수이론적 성격이 강하다.

39. 신공공관리론에 대해 틀린 진술은?[06.경기7,9급, 국회8급, 07.국가직7급, 08.지방수탁9급, 국가직9급]

1)신자유주의를 기초로 효율성을 강조하는 개념이다.

2)정규직과 복지서비스를 축소하려고 하며 공공부문의 시장화를 강조한다.

3)수평적 네트워크 조직과 산출을 중시하고 소비자 중심적이다.

4)공공부문과 민간부문의 근본적 환경차이를 도외시한다는 비판을 받는다.

5)유럽좌파의 통치철학으로 레이건의 신연방주의와 함께 신자유주의의 기반이 되었다.

40. 신행정학(NPA)과 신공공관리론(NPM)의 유사점(공통점)이 아닌 것은?[04.부산9급, 07.충남9급]

1)고객 지향적 행정 중시

2)민주적이고 참여적인 행정관리 중시

3)관료제 능력에 의문을 제기하고 정부실패에 대한 대응필요성 강조

4)친시장적인 작은정부론의 구현

5)분권화와 참여의 활성화를 강조

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41. 시민헌장제도에 대해 틀린 진술은?[02.전북9급, 04.부산9급, 행시, 05.국회8급]

1)대응성과 책임성 강화를 위해 필요하다.

2)시민(주민)의 도덕적 의무와 책임을 규정하고 있다.

3)일정수준 이상의 행정서비스를 시민들에게 약속하고 있다.

4)경찰 등의 순수공공재 영역에도 적용된다.

5)영국을 중심으로 환자헌장, 승객헌장 등 여러 가지 이름으로 사용되고 있다.

42. 거버넌스에 대해 틀린 진술은?[03.경남9급, 행자부9급, 04.경기9급, 중앙선관위9급]

1)이해관계자 간 협력적 관계와 서비스 연결망을 중시한다.

2)세계화, 지방화에 따른 네트워크 강화를 중시한다.

3)조직 내의 의사소통체제를 강화하려고 한다.

4)자기 조직의 독립적 문제해결능력을 제고하려고 한다.

5)공사의 구분에 회의적이며 연결망을 중시한다.

43. 신국정관리(뉴거버넌스:New Governance)에 대한 설명으로서 옳지 않은 것은?

[02.입법고시, 행시, 03.행시,04.전북9급, 대전9급, 서울9급, 입법고시, 06.중앙인사위9급]

1)자유방임주의와 신자유주의 관리체계를 중시한다.

2)과정보다 결과를 중시하고 인식론적 기초는 공동체주의이다.

3)시민단체, 제3섹터 등도 정부와 더불어 정책네트워크형 거버넌스의 주체로서 역할을 수행한다.

4)연계망을 구성하는 조직들은 신뢰의 기반 위에 협조하는 관계를 유지한다.

5)정부역할에서 노젓기(rowing)보다 방향잡기(steering)의 역할을 강조한다.

44. 포스트모더니즘 행정이론에 대해 틀린 진술은?[01.경남9급, 07.대구9급, 충북9급]

1)상대적 가치와 다양성을 중시한다.

2)개성화를 중시하여 소품종 대량생산 형태를 보인다.

3)이성과 합리성을 강조하는 현대주의 사조를 전면 거부한다.

4)해체개념을 통해 기존의 행정이론을 설화로 인식한다.

5)공동체보다는 국가 위주의 사상이다.

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제2편 지방행정론

1. 지방자치에 대해 틀린 진술은?[96.입법고시, 01.서울시9급, 04.대구9급, 입법고시, 06.경기9급]

1)우리나라는 기관통합형을 취하고 있다.

2)기관위임사무가 대부분이어서 중앙집권적 성격이 강하다.

3)주민 자치형이라기 보다는 단체 자치형이다.

4)지역의 경쟁성과 창의성을 제고시킨다.

5)지역 내의 종합행정을 확보하게 해준다.

2. 다음 중 주민자치의 내용이 아닌 것은?[00.5급 승진, 04,05,06.경기9급]

1)독립된 법인격을 지닌다.

2)개별적 수권주의를 취한다.

3)의결기능 우월주의를 취한다.

4)자치사무와 위임사무를 구별하지 않는다.

5)자치권의 범위가 상대적으로 광범하다.

3. 분권화의 촉진요인이 아닌 것은?[98.5급 승진, 01.서울9급,04.인천9급, 05.군무원]

1)신설된 기관일 경우

2)유동적 상황일 경우

3)권한의 위임을 하려고 할 경우

4)신속한 업무처리를 하려고 할 경우

5)구성원의 능력발전이 필요할 경우

4. 신중앙집권화에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?[01.행자부7급, 02.부산시9급, 04.부산9급, 행자부9급, 06.충남9급]

1)수직적, 관료적, 권력적 집권을 의미한다.

2)민주성과 능률성의 조화를 추구한다.

3)지방자치가 발달한 나라에서 행정국가 등장으로 나타난 현상이다.

4)지방재정의 만성적 위기를 해결하는 방안으로 추진되기도 한다.

5)세계화에 따라 지방자치의 필요성이 감소하는 추세를 반영하고 있다.

5. 우리나라 지방의회의 권한이 아닌 것은?[01.경남9급, 04.서울9급, 08.국회8급]

1)예산안 심의, 의결권

2)정책의 심의 및 결정권

3)집행부 견제 및 감시권

4)규칙제정권과 기관시설의 설치권

5)행정사무 감사권과 조례제정권

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6. 지방자치단체장의 역할이나 지위가 아닌 것은?[01.인천9급, 03대구9급]

1)국가의 하급행정기관 2)지방자치단체의 행정수반

3)자치단체의 대표 4)청원의 처리자

5)선결처분권과 규칙제정권자

7. 지방자치단체의 계층구조에 대하여 틀린 진술은?[98.입법고시, 05.경북9급, 06.대구9급, 07.충남9급]

1)기초자치단체에는 시, 군, 구가 있다.

2)우리나라 자치계층은 중층제이다.

3)단층제는 책임소재를 명확하게 해준다.

4)단층제는 광역행정이나 대규모사업 수행에 유리하다.

5)광역자치단체에는 특별시, 광역시, 도와 특별자치도가 있다.

8. 지방정부와 중앙정부의 기능 및 사무배분원칙과 거리가 먼 것은?

[96.입법고시, 05.울산9급, 01.행자부5급 승진, 03.충북9급, 04.서울시9급]

1)보충성의 원칙 2)지역적 종합성의 원칙

3)행정통일성의 원칙 4)기초 자치정부 우선원칙

5)현지성의 원칙

9. 우리나라 지방자치단체의 사무를 올바르게 연결하지 않은 것은?

[01.경찰간부, 01.사시, 02.입법고시, 03.행시, 04.서울9급, 05.수자원공사]

1)상하수도와 교통-고유사무

2)가로등 설치와 소방사무-단체위임사무

3)의,약사 면허 및 가족관계 등록사무-기관위임사무

4)지역민방위 및 학교교육사무-고유사무

5)예방접종과 보건소 운영사무-단체위임사무

10. 광역행정에 관해 틀린 진술은?[01.행자부9급, 03,04.충북9급,04.국회8급, 06.서울9급, 07.대구9급]

1)주민의 경제 생활권에 행정구역을 일치시킬 수 있다.

2)지역개발을 적극적으로 추진할 수 있다.

3)중앙과 지방의 협력을 촉진할 수 있다.

4)행정협의회는 법인격이 있으며, 강제이행권한을 가진다.

5)교통통신 발달과 환경오염 방지 요청은 광역행정을 촉진시킨다.

11. 우리나라의 지방재정조정제도에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?[01.입법고시,행시,05.주공,07.국가직9급]

1)지방교부세 총액은 법률로 정해지지만 국가보조금의 규모는 중앙정부에 의해 결정된다.

2)보통교부세는 일반재원으로 사용되며 용도제한이 없다.

3)국가에 의한 수직적, 수평적 조정재원의 성격이 강하다.

4)조정교부금은 특별시, 광역시 내의 자치구 상호 간 재원을 보충, 조정하기 위해 교부하는 것이다.

5)중앙정부의 입장에서는 일반지원금보다 정액지원금(특정지원금)이 선호된다.

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12. 다음 중 시, 군세에 해당하는 것은?[02.행자부9급, 03.전북9급, 04,06.서울9급,07.광주9급, 08.경남9급]

1)등록세 2)지방교육세

3)취득세 4)면허세

5)사업소세

13. 우리나라의 지방재정조정제도에서 재원의 배분주체가 다른 하나는?[08.국가직9급]

1)보통교부세 2)분권교부세

3)특별교부세 4)조정교부금

14. 주민감사청구제도에 대해 틀린 진술은?[03.서울9급, 06.중앙인사위9급]

1)20세 이상 주민은 감사청구가 가능하다.

2)수사, 재판에 관여하는 사항은 감사청구대상이 아니다.

3)개인사생활을 침해할 우려가 있는 사항은 청구대상이 아니다.

4)다른 기관에서 감사했거나 감사 중인 사항은 감사청구대상이 아니다.

5)시, 도는 주무장관에게 시, 군, 자치구는 도지사에게 감사를 청구한다.

15. 집권과 자치의 우선순위에 관한 다음의 역사적 개념과 이론 중에서 나머지와 상이한 입장을 내

포하고 있는 것은?[04.입법고시]

1)보충성(보조성)의 원칙(principle of subsidiarity)

2)딜런의 규칙(Dillon's Rule)

3)홈룰(Home Rule)제도

4)다원주의(pluralism)

5)티부(Tiebout) 가설

16. 지역사회에 관한 레짐이론 중 ‘친밀성이 강한 소규모 지역사회’에서 나타나는 레짐이론

은?[07,08.경남9급]

1)현상유지 레짐이론

2)개발 레짐이론

3)중산계층 진보레짐

4)하층 기회확장 레짐이론

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제3편 정보, 지식론

1. 정보사회에 대한 설명이 아닌 것은?[02.입법고시, 서울7급]

1)분업을 통한 개인의 전문성이 이루어진다.

2)사회의 다원화가 촉진된다.

3)개인의 심리적 거리감이 축소된다.

4)행정의 민주화가 이루어질 가능성이 높다.

5)개인문제해결을 위한 정보 활용이 증가한다.

2. 전자정부(electronic government)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

[00.행자부7급, 03.서울9급, 경기9급, 입법고시, 06.국회8급, 8.지방수탁9급]

1)One-stop, Non-stop서비스를 적극적으로 개발한다.

2)참여를 통한 민주성 제고와 행정의 능률성 향상을 기할 수 있다.

3)공급자 위주행정에서 고객위주 행정으로 전환한다.

4)현재 전자정부 주무부처는 행정자치부이다.

5)작지만 생산성이 높은 정부를 지향하고 있다.

6)정부에 정보화 책임관(CIO) 제도가 도입되어 있다.

3. 행정정보화가 가져올 효과라고 보기 어려운 것은?[02.서울5급 승진, 06.중앙인사위9급, 07.광주9급]

1)문제의 복잡성과 불확실성이 높아지므로 SOP의 적용필요성이 증가한다.

2)정치, 사회적 네트워크가 강화될 것이다.

3)계층 간의 경직성이 약화될 것이다.

4)시민참여 가능성이 높아진다.

5)중하위층 공무원의 창의적 업무참여로 직급상승효과가 생긴다.

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ᄀ. 엘리트이론은 지배집단의 가치를 선호한다.

ᄂ. 무의사결정론은 신엘리트 이론이라고도 한다.

ᄃ. 다원론에서의 엘리트는 대중의 욕구에 민감하게 반응한다.

ᄅ. 다원론에서는 합리적, 공개적 과정과 절차를 중시하나 고전적 엘리트는 그들에게

유리한 의제만을 채택하여 논의한다.

제4편 정책론

1. Lowi의 정책분류 유형에 대한 설명으로 틀린 것은?[04.행자부9급, 충북,경기9급, 07.광주9급, 08.경남9급]

1)정책을 분배정책, 규제정책, 재분배정책, 구성정책으로 분류하였다.

2)게임의 규칙이 적용되고 정치체제의 구조와 운영에 관련된 정책을 구성정책이라고 한다.

3)규제정책은 법률의 형태를 갖추므로 재량의 여지가 없다고 보아야 한다.

4)재분배정책은 집행에 대한 저항이 많은 단점이 있다.

5)구성정책은 모든 국민에게 적용되며 모든 공공재에 해당한다.

2. 정책과 구체적인 사례가 바르게 연결되지 않은 것은?[01.행자부7급, 06,08.국회8급]

1)분배정책-벤처기업 창업지원금 2)재분배정책-누진세 제도

3)사회간접자본 시설의 확충-분배정책 4)분배정책-임대주택 건설

5)보호적 규제정책-개발제한구역 설정

3. 정책유형과 정책집단의 관계에 관한 리플리와 프랭클린(Ripley & Flankline)의 설명으로 틀린

진술은?[03.행시, 06.충남9급]

1)분배정책은 루틴(routine) 가능성이 높지만 재분배정책은 루틴의 확립이 어렵다.

2)분배정책은 그 집행에 대한 반발이 별로 없다.

3)분배정책, 보호적 규제정책, 경쟁적 규제정책, 재분배정책으로 갈수록 반발이 심해진다고 하였다.

4)보호정책이나 재분배정책은 이데올로기의 갈등의 강도가 낮다.

5)보호적 규제정책이나 재분배정책의 경우에는 정부활동의 감축을 원하는 압력이 크다.

4. 엘리트이론과 다원론에 관한 설명 중 타당한 것만을 모아 놓은 것은?

[01.행시, 03.부산9급, 06.대구9급, 중앙인사위7급, 경기7급, 07.부산9급]

1)ᄀᄂᄃᄅ 2)ᄀᄂᄃ

3)ᄂᄃᄅ 4)ᄀᄃᄅ

5. 정책네트워크 모형(policy network model)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

[04.대전9급, 06.국회8급, 07.경북9급, 충남9급, 강원9급]

1)분권적이고 분산적인 정치체제를 전제로 한다.

2)정책커뮤니티와 이슈네트워크를 총괄하는 의미이다.

3)1960년대 하위정부론이나 1970년대 이슈네트워크 이론이 그 기원이다.

4)수평적이고 비공식적인 의사결정과정이다.

5)민간분야는 참여자가 되지 못하며 일단 형성되면 변동이 불가능하다.

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6. 정책결정의 권력모형에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?[04.군무원,전북9급,05,06.군무원,08.국가직9급,국회8급]

1)이슈네트워크 모형에서는 국가와 이익집단 간 다양한 행위자 간 상호작용이 발생하고 이 작용

은 안정적이고 협력적이라고 본다.

2)Bently와 Truman의 이익집단론에서는 정치과정의 핵심은 이익집단의 활동으로 보고 관료들

은 소극적인 역할을 전제로 하고 있다.

3)조직화되지 못한 다수의 침묵적 집단의 이익은 반영이 곤란하다는 입장은 이익집단 자유주의론이다.

4)신베버주의의 Krasner는 국가가 타국과의 경제관계에 관한 결정을 할 때 기업이익이 아닌 국

가이익을 위한 결정을 내렸다고 한다.

5)사회조합주의는 유럽, 미국 등 의회민주주의 하에서의 이익대표체제와 관련된다.

7. 정책의제설정에 영향을 미치는 요인으로 볼 수 없는 것은?[01.서울9급, 04.서울7급, 08.국회8급]

1)정책대상 집단의 영향력

2)문제인지자의 역량

3)전문가의 문제분석 능력

4)정권교체나 위기상황의 발생

5)문제해결을 위한 새로운 정책수단의 대두

8. 정책의제설정에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?〔99.행자부7급, 00.행자부9급, 04.행시, 06.강원9급]

1)Cobb과 Elder의 체제의제는 Eyestone의 공중의제에 해당한다.

2)사회문제 중 정책문제로 채택되는 것을 정책의제 설정이라고 한다.

3)공식의제(official agenda)란 대중의 주목을 받으며, 정부가 문제를 해결하는 것이 마땅하다고

인정되는 사회문제를 말한다.

4)정부의제는 정부가 해결을 위해 공식적으로 심각하게 고려하기로 명백하게 밝힌 문제들이다.

5)선진국일수록 외부주도형에 의한 의제설정 가능성이 높다.

9. 정책의제설정 모형 중 외부주도형 에 관한 설명으로 옳은 것은?[04.국회8급,중앙인사위7급,06,07.경기9급]

1)정부의제로 채택된 후 공중의제로 확산되며 정부의 PR활동이 중요하다.

2)정부 의제화되기가 쉽고 공중 의제화되는 것을 막는다.

3)사회적 행위자들이 논쟁을 주도하나 대중의 지지는 낮다.

4)허쉬만(Hirshman)은 강요된 정책문제라고 표현하고 있다.

10. 무의사결정(Non-decision making)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

[01,07.인천9급, 행시,04.중앙선관위9급, 05.국회8급, 06.강원9급]

1)정책결정자의 무관심으로 인해 정책결정이 이루어지지 않는 것을 말한다.

2)정책채택과정에서 엘리트에게 불리한 문제는 거론조차 못하게 하는 것을 가리킨다.

3)R. Dahl의 다원론에 대한 반발로 야기된 것으로 편견을 동원하기도 한다.

4)정책결정자의 지배적 가치에 대한 도전을 억압하고자 할 때 발생한다.

5)정치권력은 두 얼굴을 지닌다는 주장과 신엘리트론의 주장과 관련된다.

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11. 비용-편익 분석에 대해 틀린 진술은?

[00.행자9급, 02.행자7급, 04.울산9급, 경기9급, 중앙선관위9급, 06.충남9급, 07.대전9급]

1)분석기준으로 효율성을 중시하고 MBO에 비해 장기적, 거시적이다.

2)공공투자기업의 경제적 타당성을 파악하기 위한 기법이다.

3)종류가 다른 여러 분야의 정책을 동일한 기준에 의해 비교한다.

4)순현재가치가 0보다 큰 사업과 편익 대 비용 비율이 1보다 큰 사업은 경제적 타당성이 있다.

5)비용과 편익을 화폐가치라는 단일한 척도로 표현하며 사회 전체적인 비용과 편익을 고려한다.

12. 비용-편익 분석에서 활용되는 분석기법에 대해 틀린 진술은?

[04.강원9급, 부산9급, 충북9급, 05.전북7급, 07.인천9급]

1)미래가치를 현재가치로 환산할 수 있고 공공할인율은 민간할인율보다 낮은 것이 보통이다.

2)공공재는 비용측정이 어려워서 간접적으로 비용을 측정하는 잠재가격(shadow price)방법을

사용한다.

3)순현재가치법이 내부 수익율법보다 오류가 적고 순현재가치가 0보다 크면 그 사업은 추진할

가치가 있다.

4)모의실험법은 주어진 제약조건 하에서 최적의 자원배분을 도출하는 계량적 기법이다.

13. 제 3종 오류(third error)에 대한 설명으로 잘못된 것은? [02.행시, 07.경기9급, 08.국가직9급]

1)그릇된 진단으로 정책목표를 잘못 설정하는 것과 같이 근본적인 문제를 발생시키는 오류를 가

리킨다.

2)수단주의적 기획관의 한계를 나타내는 오류 유형이다.

3)주로 문제해결을 위한 합리적인 대안 선정 과정에서 나타난다.

4)3종 오류의 방지는 가치중립적 기획으로는 불가능하다는 관점에서 강조된다.

5)메타 오류(meta error)라고도 불린다.

14. 합리적 정책결정의 제약요인으로 보기 어려운 것은? [00.서울9급, 04.울산9급]

1)Routine화 현상과 SOP

2)매몰비용에 대한 집착

3)분권화와 막료기능의 강화

4)가치관과 태도의 차이

5)선례답습적 보수주의와 집단이기주의

15. 정책결정모형의 특성에 대하여 옳지 않은 진술은? [01.경남9급02.행자7급, 03.전남9급, 경기9급]

1)합리모형은 가장 이상적이고 규범적인 모형이다.

2)직관과 초합리성을 고려하는 최적모형은 Etzioni가 주장하였다.

3)Simon과 March가 주장한 만족모형은 현실적인 모형이다.

4)혼합주사모형은 합리모형과 점증모형의 결합이다.

5)Lindblom과 Wildavsky가 주장한 점증모형은 보수주의에 빠지기 쉽다는 비판을 받는다.

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16. 점증주의적 정책결정모형에 대해 잘못된 진술은?[03.강원9급,전북9급, 04.대구9급, 06.중앙선관위9급, 국회8급]

1)정치적 합리성과 참여집단의 합의를 중시한다.

2)정책혁신을 저해하고 변화에의 대응력이 약하다.

3)정책목표와 수단 간의 관계가 분명하지 않고 상황에 따라 수정될 수 있다.

4)경제적 합리성과 직관을 중시한다.

17. 정책결정의 최적모형(optimal model)에 대해 옳지 않은 것은?[98.행자부7급, 03.행시, 06.서울9급]

1)합리성과 함께 지관, 추측 등 초합리적 요소를 고려한다.

2)초정책결정 단계(meta-policy making stage)를 설정하고 있다.

3)초합리성과 경제적 합리성을 구분하고 가외성을 중시한다.

4)정책의 질은 정책결정자의 과학적이고 용의주도한 결정에 달려있다.

18. Cyert와 March의 연합모형 혹은 회사모형(firm model)에 대해 틀린 설명은?

[99.경찰간부, 05.중앙인사위9급, 06.서울9급, 07.인천9급]

1)환경의 불확실성을 제거하기 위해 환경을 통제할 방법을 찾는다.

2)거래관행의 수립, SOP, 장기계약 등을 통해 불확실성을 회피하려고 한다.

3)하위조직 간 갈등을 통합하는 방법이 없기 때문에 갈등의 완전한 해결이 아닌 준해결에 머문다.

4)합리성이 전혀 존재하지 않는 상태에서의 의사결정을 설명하는 이론이다.

19. Allison모형에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

[96.총무처7급, 00.지방5급승진, 04.행시, 06.국회8급, 07.국가직9급]

1)모형1(합리모형)-국가나 정부는 합리적인 단일의 결정자로 일관된 목표와 기준을 갖는다.

2)모형2(조직과정모형)-정부는 느슨하게 연결된 반독립적인 하위조직들의 집합체이다.

3)모형3(관료정치모형)-정책은 참여자들 간의 타협과 흥정에 의해 결정된다고 보는 모형이다.

4)국제정치적, 위기대응적 정책을 분석하기 위해 개발되었다.

5)권위적, 계층적, 일원적 조직을 설명하는 데에 적합하다.

20. 쓰레기통 모형에 대한 설명 중 틀린 것은?[03.부산9급, 행자부9급]

1)조직 내의 시행착오와 갈등과 혼란상황을 인정한다.

2)‘조직화된 무정부 상태’에서 이루어지는 의사결정의 측면을 중시한다.

3)의사결정의 요소들이 점화계기에 의해 우연히 합쳐져서 의사결정이 이루어진다.

4)조직의 학습과 표준운영절차를 중시한다.

21. 정책결정모형에 대한 내용 중 틀린 것은?[03.서울9급, 07.인천9급, 08.경남9급]

1)만족모형-Simon-귀납적 접근법 사용

2)점증모형-Lindblom-정치적 합리성 추구

3)최적모형-Dror-직관 등의 초합리성 중시

4)사이버네틱스 모형-Wiener-수동적 의사결정모형

5)쓰레기통모형-극도로 불합리한 집단적 의사결정상황을 설명

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22. Nakamura와 Smallwood의 정책집행유형에 관해 옳지 않은 내용은?[01.행시, 04.서울9급, 08.경북9급]

1)고전적 기술관료형-정책집행자의 권한이 가장 강한 유형

2)지시적 위임자형-정책집행자들에게 광범한 행정적 권한을 부여한다.

3)협상자형-정책결정자와 집행자의 권한과 역할이 대등한 유형이다.

4)재량적 실험가형-정책결정자가 추상적인 정책목표를 설정한다.

5)관료적 기업가형-집행자에게 추상적인 목표설정권도 위임한 유형이다.

23. 정책집행에 관한 학자들의 주장 중 옳지 않은 내용은?[04.행시]

1)Pressman과 Wildavsky는 집행과정의 너무 많은 참여자는 집행과정을 마비시킨다고 하였다.

2)Hargrove는 정책집행에 대한 연구가 소외된 것을 ‘잃어버린 연계(missing link)'라고 표현

하였다.

3)Sabatier는 정책집행연구에서 처음에는 하향식 접근법을 주장하다가 통합식 접근법을 주장하

였다.

4)Elmore는 정책집행에서 정책현장까지 살피는 하향식 접근법을 일관되게 주장하였다.

5)Nakamura와 Smallwood는 고전적 기술관료형에서 관료적 기업가형으로 갈수록 정책집행자

의 재량권이 확대된다고 주장하였다.

24. 정책평가에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?[02.행자부9급, 7급, 03.충북9급, 04.군무원, 06.중선관위9급]

1)일반적으로 정책평가라 함은 영향평가를 말한다.

2)특정집단의 지지를 얻기 위한 수단으로 이용될 수 있다.

3)과정(형성)평가와 총괄평가를 나누는 기준은 평가의 대상이다.

4)평가성 사정은 평가의 필요성과 가능성에 대한 검토작업이다.

25. Nakamura와 Smallwood가 제시한 정책평가기준이 아닌 것은?[02.중선관위9급, 06.중앙인사위7급]

1)효과성 2)능률성

3)주민만족도 4)기대대응도

5)형평성

26. Hudson의 기획 분류 중 창도적 기획의 특징은?[04.국회8급]

1)계속적 조정과 적응을 추구 2)개인 상호 간의 대화 중시

3)법적 피해구제절차 중시 4)인간의 존엄성 중시

5)단기간에 성과를 가져올 수 있는 급진적 개혁

27. 기획의 원칙 중 비능률과 낭비를 피하고 효과성을 높이려는 기획의 원칙은?〔96.지방5급승진, 04.대전9급]

1)목적성의 원칙 2)계속성의 원칙

3)신축성의 원칙 4)통일성의 원칙

5)정당성의 원칙

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제5편 조직론

1. 조직규모에 관한 설명 중 옳은 것은?[01.행시, 05.인천9급, 06.중앙인사위7급]

1)대규모조직일수록 공식성이 낮다.

2)대규모조직일수록 분권화와 표준화 가능성이 커진다.

3)공식화란 표준화의 정도를 말한다.

4)복잡성이란 분화의 정도를 말한다.

2. 유기적 조직구조의 특징이 아닌 것은?[04.행자부, 경남, 서울시9급]

1)적은 규칙과 규정을 보유하는 등 낮은 공식화 정도를 보인다.

2)인간적 대면관계와 팀웍을 중시하는 특징을 보인다.

3)넓은 직무범위와 분화된 채널을 가진다.

4)분명한 책임관계와 계층적 구조를 보인다.

3. 학자와 조직유형을 연결해놓은 것 중 나머지와 성격이 가장 먼 것은?[04.충남9급,서울7급,06.대구6급, 07.서울7급]

1)Blau와 Scott-사업조직

2)Parsons-경제조직

3)Etzioni-공리적 조직

4)Mintzberg-애드호크라시

4. 베버의 관료제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?[02.입법고시, 04.금산9급, 경북9급, 입법고시, 08.지방수탁9급]

1)직무수행이 문서에 의해 이루어진다.

2)베버는 실제 관료제와의 차이점을 밝히기 위해 이상형(ideal type)을 제안하였다.

3)카리스마적 권위의 큰 약점은 지도자의 사망 시 나타나는 권위의 공백으로 인한 혼란이다.

4)법규에 의한 지배와 법 앞의 평등을 중시한다.

5)관료는 직무수행과정에서 국민의 어려운 사정이나 개별적 여건을 배려하는 자세를 가진다.

5. 관료제의 역기능(병리현상)에 대해 틀린 진술은?[06선관위9급, 03.충북9급, 04.국회8급, 07.국가직9급]

1)공식적 측면을 강조하여 인간소외현상이 발생한다.

2)기술적 전문성이 민주적 통제를 위협한다.

3)지나친 전문화는 동조과잉을 유발한다.

4)엄격한 규칙준수는 목표전환을 초래한다.

5)부처이익에만 집착하면 조직전체의 목표를 망각할 수 있다.

6. 탈관료제 조직 중 애드호크러시(Adhocracy)에 관해 잘못된 진술은?[06.경기7급, 07.인천9급, 대전9급]

1)표준화된 작업을 중시하여 조직구성원들의 책임한계가 분명하다.

2)환경변화에 대응하기 위한 전문가들의 조정이 중시된다.

3)낮은 수준의 수직적 분화와 높은 수준의 수평적 분화라는 특징을 가진다.

4)다각화 전략, 변화 전략, 위험성이 높은 전략을 선택할 때 적합한 조직구조이다.

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7. 매트릭스(matrix) 조직에 대하여 틀린 진술은?[03.입법고시, 행시, 04.경북9급]

1)사업구조와 기능구조의 장점을 살릴 수 있다.

2)조직구성원의 자아실현욕구를 충족시킨다.

3)전문적 지식의 활용과 조직원의 능력개발에 유리하다.

4)조직 내 부드러운 인간관계 형성에 기여한다.

5)조직 단위 간 정보흐름의 활성화를 기할 수 있다.

8. 네트워크(network) 조직에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?[06.중앙인사위7급, 08.경남9급, 지방수탁7급]

1)계층적 통합과 공간적 통합을 추구한다.

2)조직 전체의 구조가 비계서적이며, 중심-주변형 또는 군집형이다.

3)기능부서의 기술적 전문성과 사업부서의 신속한 대응성이 동시에 요구되면서 등장하였다.

4)정체성이 약해서 응집성 있는 조직문화를 갖기 어려울 수도 있다.

9. 학습조직(learning organization)에 대한 설명으로 틀린 것은?[01.행시, 04.경기9급,국회8급,서울9급,행시]

1)지식의 공동 재산화를 위해 의사소통을 강조한다.

2)일체감과 사명을 공유하고 시스템적 사고를 중시한다.

3)하이퍼텍스트 조직은 상호 연결된 사업단위층, 프로젝트팀층, 지식기반층으로 구성된다.

4)표준적 관례를 배척하고 타인 지향적 인간관에 기초한다.

5)모든 구성원이 지식창출의 주체가 된다.

10. 담당관제도에 대해 잘못된 진술은?[01.경남9급, 03.충북9급]

1)전문화에 기여하는 막료조직이다.

2)전문화된 기술을 사용하는 일반 행정 관리자이다.

3)분권화, 민주화보다 계선기관화 현상이 나타나고 있다.

4)계선기관과의 갈등을 초래하기도 한다.

11. 동기이론 중 과정(기대)이론에 해당하는 것은?[04.경남9급, 05.충남7급, 08.경기9급]

1)Vroom의 동기기대 이론 2)Maslow의 욕구5단계설

3)Argyris의 미성숙-성숙이론 4)Alderfer의 ERG이론

5)Likert의 관리체계이론

12. 동기부여에 관한 욕구(내용)이론 중 그 성격이 가장 다른 것은? [06.중앙인사위9급]

1)맥클리랜드의 친교욕구 2)알더퍼의 성장욕구

3)허즈버그의 위생요인 4)아지리스의 미성숙인

13. McGregor의 X이론과 관계없는 리더십은?[02.선관위9급, 03.부산9급, 강원9급]

1)지도자 중심형 리더십 2)독재형 리더십

3)지원형 리더십 4) 구조주도형 리더십

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14. Maslow의 욕구단계이론에 관한 설명 중 가장 거리가 먼 것은?

[01.행자5급승진, 04.국회8급, 06.중앙인사위9급]

1)공무원 안식년제는 생리적 욕구와는 거리가 멀다.

2)욕구의 발로는 순차적으로 한 단계의 욕구가 완전히 충족되어야 다음 단계의 욕구가 발로된

다.

3)욕구가 충족되면 그 욕구의 강도는 약해지고 충족된 욕구는 동기유발요인으로서의 의미를 상

실한다.

4)자아실현욕구는 자신의 잠재적 욕구를 최대한 실현하려는 욕구이다.

5)욕구는 다섯 단계로 이들은 우선순위의 계층을 이루고 있다.

15. 동기부여이론에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?[07.대전9급, 08.국회8급, 지방수탁9급]

1)Vroom은 기대감, 수단성, 유의성을 강조하였다.

2)Herzberg의 위생-동기이론에 의하면 만족과 불만족은 동일 요인에 의해 생성될 수 있다.

3)Alderfer의 ERG이론은 욕구발로의 후진적 퇴행개념을 제시하고 있다.

4)Ouchi와 Lawless는 Z이론을 주장하였다.

16. V. H. Vroom의 기대이론에 대해 옳은 진술은?[01.서울9급,02.입법고시,03.행자부9급,06.대구9급,국회8급]

1)성공적인 기업가의 요인은 물질적인 것이 아닌 성취욕구라는 점을 입증하고자 하였다.

2)‘행태는 그 결과들의 함수다.’라는 생각을 바탕으로 한다.

3)생쥐실험을 통해 행동의 결과를 조건화함으로써 행태적 반응을 유발한다는 사실을 증명하였

다.

4)기대성, 수단성, 유의성을 핵심요소로 하고 있다.

17. Z이론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?[03.행시]

1)Ouchi는 장기적인 고용관계의 유지를 중시한다.

2)Ouchi이론에서 직원들의 승진속도는 비교적 완만하다.

3)Lundstedt의 Z이론에서는 자유방임형 조직을 제시하였다.

4)Lawless는 X이론을 작전인, Y이론을 반응인, Zᄅ]이론을 괄호인이라고 하였다.

18. 조직과 환경에 대한 Scott의 완충전략에 대한 설명이 아닌 것은?[01.경남9급, 05.수자원공사]

1)분류(coding):환경의 요구가 투입되기 전에 그 중요성을 파악하고 처리할 부서를 결정, 신설

함

2)비축(stock-filing):육류나 곡물비축 등과 같이 필요한 자원을 비축하는 것을 말함.

3)형평화(Leveling):타 조직과의 경쟁을 통해 능력을 향상시키고 서비스의 질을 향상시키는 것

을 말함.

4)예측(forecasting):비축, 형평화로 해결 곤란 시 사용되는 전략으로 수요, 공급의 변화를 사전

에 예견, 대비하는 것을 말함.

5)성장(growth):조직의 규모, 권력, 기술, 수단 등을 늘려 조직의 기술적 핵심을 확산시키는 전

략임.

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19. 상황이론(contingency theory)에 대해 틀린 진술은?[02.경찰간부, 03.충북9급, 서울9급, 04.부산9급]

1)1:1 인과모형을 부정하여 효과적인 방법은 없다고 주장한다.

2)중범위 이론에 입각한 실제적인 이론이다.

3)보다 구체적이고 상황에 적합한 조직구조의 설계라는 측면을 강조하는 것이 구조적 상황이론이다.

4)구조적 상황이론은 소극적 적응을 인정한다.

20.거시적 조직이론(조직환경 이론)에 대한 다음의 설명 중 틀린 것은?

[00.서울7급, 04.중앙인사위7급,05.전북9급, 06.대구9급, 강원9급, 07.서울9급]

1)조직 내에 권력을 가진 자들에 의해 자율적으로 선택된 구조나 제도가 그 조직의 구조가 된다

는 입장이 전략적 선택이론이다.

2)공동체 생태학 이론은 관리자의 상호작용적 역할을 강조한다.

3)조직군 생태학 이론은 관리자를 주어진 환경에 무기력한 존재로 본다.

4)자원의존이론에서는 어떤 조직도 환경으로부터 필요한 모든 자원을 획득할 수 없다는 것을 전

제로 하고 있다.

5)국회는 국민의 대리인이지만 행정부의 주인이라고 보는 것은 제도화이론이다.

21. MBO(목표관리)에 대한 기술 중 옳지 않은 것은?

[98, 99, 01.행자부9급, 02.서울9급, 선관위9급, 04.행시, 06.중앙인사위7급, 07.광주9급]

1)비계량적인 행정목표를 추구하고 장기적 목표설정을 중시한다.

2)구성원의 참여의식을 높이고 능력발전에 기여한다.

3)수직적 의사소통체계를 개선하는 데에 더 유리하다.

4)예산편성과 참여에 의한 인사관리의 민주화에 기여한다.

5)구성원 각자의 기여도를 측정, 평가, 환류하여 조직의 효율성을 증진할 수 있다.

22. 조직과 기술에 대한 설명 중 틀린 진술은? [00,04.행시, 02.입법고시, 05.대구7급, 07.경기9급]

1)‘길게 연결된 기술(long-linked technology)’은 순차적 상호연결성을 중시한다.

2)종합병원은 집약적 기술을 사용하므로 일반병원보다 진료비가 비싸질 수 있다.

3)조직이 사용하는 기술을 연결된 기술, 중개적 기술, 집약적 기술로 나눈 학자는 Thomson이다.

4)장인적 기술은 과제의 다양성으로 많은 양의 정보가 요구되기에 대규모 데이터베이스 등의 지

원이 필요하다

23. 리더십이론에 대한 설명 중 틀린 것은?[03.강원9급, 입법고시, 05.국회8급, 06.서울9급, 07.인천9급]

1)과학적 관리론에서 연구되기 시작하였다.

2)상황론에서는 상황에 따라 리더의 효율성이 달라진다고 보았다.

3)자질론은 리더의 속성을 연구하는 이론이다.

4)자유방임형 리더십은 구성원의 능력이 우수할 때 유용하다.

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24. 변혁적 리더십(transformational leadership)에 대해 올바르지 못한 진술은?

[04.서울, 대전, 경남9급, 06.경기9급, 중앙인사위9급, 07.서울7급, 인천9급]

1)거래적 리더십(transactional leadership)에 대응되는 개념이다.

2)개인적 이익과 가치를 강조하며 구성원들에게 신뢰감을 제시한다.

3)Rainey와 Watson에 의하면 하위관리자에 나타나는 유형이다.

4)지적인 자극을 유도하고 카리스마적 성격을 갖는다.

25.공공관계(행정PR)에 대한 설명으로 타당하지 않은 것은?[99.경찰간부, 03.행자부9급, 04.경북9급]

1)상호작용이 확보되고 사회적 책임과 공익과 일치되어야 한다.

2)행정조직과 고객 간의 상호 교류적 의사전달이다.

3)변명 수단으로 쓰이거나 불리한 정보를 은폐할 우려가 있다.

4)일종의 정부의 정책선전이라고 할 수 있다.

26. 갈등의 원인이 가장 근본적인 데에 있는 경우의 해소방안은?[99.경찰간부, 03.경기9급]

1)문제해결

2)설득

3)협상

4)정략

27. 조직발전(OD)에 대한 다음의 기술 중 잘못된 것은?

[99.행자부9급, 경찰간부, 01.입법고시, 경남9급, 08.지방수탁7급]

1)구성원의 행태변화를 통해 조직의 효과성과 건전성을 증대시키려는 것이주 목적이다.

2)최고간리층의 적극적인 태도와 조직 내에 개방적 분위가 형성되어야 한다.

3)인간에 대한 가정은 McGregor의 X이론이며 조직을 폐쇄체제 속에서 복합적 성격을 가진 유

기체로 보고 있다.

4)조직문화의 변화를 포함한 계획적인 조직개혁과정이다.

28. 감수성훈련의 장점이 아닌 것은?[97.총무처7급, 02.경찰간부]

1)창의적인 아이디어의 개발

2)개인차에 대한 이해와 협력 가능

3)집단에 대한 이해와 팀웍의 구축

4)대인관계의 원만화

29. 실험실훈련(laboratory training)에 관한 진술 중 틀린 것은?[02.행자부7급]

1)참여자들이 스스로의 태도 및 행동을 평가할 수 있는 상황을 마련한다.

2)비정형적 상황 속에서 실시된다.

3)훈련집단을 자체분석의 대상으로 삼게 한다.

4)친근자 집단(family group)만을 훈련에 참여시킨다.

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30. 정부조직 개혁과 관련된 다음 설명 중 가장 타당한 것은?[05.국회8급]

1)리엔지니어링(Reengineering)을 통한 조직개선은 특정 기능보다는 기능 내에 존재하는 업무

과정에 초점을 둔다.

2)총체적 품질관리(Total Quality Management)는 최상의 경쟁우위를 창출하는 최고품질의 운

영기법이나 능력을 가진 기업을 연구하여 그 강점만을 활용하는 것을 말한다.

3)전략적 관리(Strategic Management)는 참여의 과정을 통해 생산 활동의 단기적 목표를 체계

있게 설정하여 생산 활동을 수행하고 그 결과의 평가, 환류에 우선적인 초점을 둔다.

4)조직발전(Organization Development)은 주로 내부 인사가 주도한다는 점에서 목표관리

(Management by Objective)와 유사하다.

5)목표관리(Management by Objective)는 조직에 영향을 미치는 환경의 변동을 효율적으로 관

리함으로써 불확실한 환경에 대비하기 위한 미래의 전략을 탐색하여 조직의 존속, 발전을 기

하려는 기법이다.

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제6편 인사행정론

1. 엽관제(Spoils system)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

[98.행자7급, 00.사시, 01.행자5급 승진, 02.04.행자9급, 08.국가9급, 국회8급]

1)행정의 일관성과 계속성을 저해할 수 있다.

2)능력과 자격 중심의 인사이므로 공직의 특권계층화를 조장할 수 있다.

3)Jackson대통령의 정치철학과 정당정치의 발달에 힘입은 바 크다.

4)관리자의 리더십을 강화시켜 원활한 정책결정에 도움을 준다.

5)행정의 능률성과 안정성을 저해할 수 있다.

2. 실적제(Merit system)의 기본 내용이나 장단점과 관련이 없는 것은?

[04.대구, 대전9급, 국회8급, 06.대구9급, 서울9급, 07.충북9급, 08.경북9급]

1)공무원의 정치적 중립을 강화하여 공무원의 자질과 능률을 향상시킨다.

2)임용상의 기회균등과 행정의 전문화를 촉진한다.

3)정부 관료제의 대표성 증진에 기여한다.

4)해치법과 노스코트-트래빌리안 보고서와 관련이 깊다.

3. 직업공무원제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

[00행시, 04.대구9급, 경기9급, 인천9급, 08.경북9급, 지방수탁9급]

1)행정의 전문성을 중시하고 학력과 연령제한을 철폐해야 한다.

2)잠재적 능력과 발전가능성을 중시한다.

3)평생고용과 장기적인 신분보장을 중시한다.

4)충원의 폐쇄성을 확보하고 고위공무원의 개방형 임용을 줄여야 한다.

5)공직선택의 심리적 동기를 충족시키고 적정 보수와 연금제도를 확립해야 한다.

4. 적극적 인사행정과 거리가 먼 것은?[98.입법고시, 01.서울7급, 02.부산9급]

1)정치적 임용의 배제 2)엽관제와 실적제의 조화

3)개방형 임용제 실시와 특별채용 확대 4)공무원 단체의 인정과 인사권의 분권화

5. 대표관료제(representative bureaucracy)에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?

[01.서울5급 승진, 인천9급, 02.입법고시, 03.전북9급, 04.행시, 중앙인사위7급, 07.대구, 인천9급, 08.지방수탁9급]

1)관료제를 효과적으로 통제할 수 있는 외재적 통제방안의 하나이다.

2)소외집단이나 소수집단의 공직취임기회를 확대하여 사회적 형평성을 제고할 수 있다.

3)실적제의 단점을 극복하고 책임성을 제고하기 위한 개념이다.

4)국민의 다양한 요구와 행정의 전문화를 결합하여 입법부 등으로 하여금 관료에 대한 통제를

강화하는 장점이 있다.

5)우리나라 국공립대 여성교수 채용목표제나 장애인 고용촉진법 등이 이의 실천노력의 일환이라

고 할 수 있다.

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6. 우리나라 공직분류에 관한 설명 중 틀린 것은?[00.행시, 04.행자부9급, 08.국회8급]

1)경력직 공무원에는 일반직, 특정직, 고용직 공무원이 있다.

2)법관, 경찰, 교사는 실적으로 임용되는 경력직 공무원이다.

3)일반직은 행정일반, 기술, 연구에 대한 업무를 담당하며 직업공무원의 주류를 이루고 있다.

4)특수경력직은 경력직 공무원을 제외한 사람들이다.

7. 다음 중 공무원의 분류유형과 해당공직을 잘못 연결해놓고 있는 것은?

[00.행자부9급, 06.중앙인사위9급, 07.대전9급, 08.경남9급]

1)특수경력직-감사원 사무차장

2)정무직-법제처장

3)일반직-동사무소 사회복지사

4)별정직-국회 수석전문위원

5)특정직-감사원장

8. 개방형 공무원제(직위제도, 인사관리)에 대한 설명 중 틀린 것은?

[03.충북9급,전북9급,07.국가9급,08.지방수탁7급]

1)현직 공무원의 충성심과 사기를 고양시킬 수 있다.

2)공직사회에 활력을 불어넣고 특정 직무에 필요한 우수인력을 확보할 수 있다.

3)민간전문가가 임명되었을 때 경험많은 공무원들로 구성된 조직 장악이 어려울 수 있다.

4)적극적 인사행정이 가능하지만 직업공무원제의 확립을 저해한다.

5)행정조직의 관료주의화를 완화시키고 행정과 공무원의 질적 수준을 향상시킬 수 있다.

9. 계급제의 특징이 아닌 것은?[97.총무처7급, 03.입법고시, 04.행자부9급, 06.중선관위9급, 07.서울9급]

1)폐쇄적 충원과 연공서열 중심의 인사관리를 특징으로 한다.

2)종합적 시각을 확보할 수 있으나 보수의 형평성이 낮다.

3)일반교양과 능력을 폭넓게 지닌 자를 채용할 수 있다.

4)보수와 업무부담의 형평성을 제고할 수 있다.

5)인적 자원의 탄력적 운영과 직업공무원제의 확립에 기여한다.

10. 직위 분류제에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?[04행시, 서울7급, 9급, 06.서울9급, 08.국회8급]

1)직무수행의 결과보다 직무수행에 필요한 투입에 초점을 두고 있다.

2)보수의 공정성과 인사행정의 전문화에 기여한다.

3)업무의 성질과 곤란도가 유사한 직위의 군이 직급이다.

4)직무의 종류는 유사하나 책임도, 곤란도가 상이한 직급의 군을 직렬이라고 한다.

5)공무원의 신분보장에 유용하고 횡적 의사소통을 원활하게 한다.

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11. 고위공무원단제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

[05.중앙인사위9급, 대구9급, 06.경기7급, 07.서울, 인천, 경북, 충북9급, 경남8급, 08.국가9급, 지방수탁7급]

1)계급, 신분 구분 없이 업무와 직위의 직무등급을 기준으로 인사관리 한다.

2)우리나라도 2006년부터 도입하고 있고 매 5년마다 적격심사를 실시하여 직위해제와 직권면

직도 가능하다.

3)고위공무원단의 직위는 개방형 직위, 공모직위, 부처자율직위 등의 형태로 운영된다.

4)성과급제도, 경쟁, 책임성, 부처 간 교류를 지향한다.

5)부지사 등 지방자치단체의 고위직 공무원은 고위공무원단에서 제외된다.

12. 공무원 채용시험에서 시험의 효용성에 대해 틀린 것은?[07.서울7급, 강원9급, 08. 지방수탁7급, 경북9급]

1)(예측)타당도는 채용시험 성적이 좋은 사람이 근무성적도 좋아야 한다는 것을 말한다.

2)객관도는 누가 채점을 하더라도 동일한 결과가 나와야 한다는 것이다.

3)운전면허시험에서의 도로주행시험과 비서의 타이핑 능력을 측정하는 것은 내용의 타당도를 평

가하기 위한 것이다.

4)시험의 신뢰성은 시험결과로 나온 시험성적의 일관성을 의미하는 것이다.

5)어떤 개념의 측정지표와 이미 타당성이 검증된 다른 기준과의 상관성의 정도가 내용적 타당도이다.

13. 근무성적평정 시에 평정자가 저지르기 쉬운 오류를 설명한 것으로 옳지 않은 것은?

[98.지방5급 승진, 00.행시, 04.입법고시, 06.국회8급, 08.지방수탁9급, 경기9급]

1)평가자가 피평정자 대부분에게 중간점수를 주는 경향을 ‘집중화 경향(central tendency)’

이라고 하며 강제 배분법을 통해 방지할 수 있다.

2)피평정자의 최근 실적을 중심으로 평정하는 데에서 생기는 오류는 ‘시간적 오차(recency

error)’이다.

3)‘시간적 오차’를 방지하려면 평가센터를 운영하거나 중요사건 기록법을 사용하는 것이 효과적이다.

4)평가자 A는 B가 성실하므로 창의적일 것이라고 평정했다면 ‘고정관념에 의한 오류

(sterotyping)’에 빠진 것이다.

5)도표식 평정 척도법은 집중화, 관대화 경향과 연쇄효과에 의한 오류를 범하기 쉬운 단점이 있다.

14. 다면평가제도의 장점(유용성)이라고 보기 어려운 것은?[04.국회8급, 대전9급, 07.국가9급]

1)평가의 객관성, 공정성, 신뢰성 및 수용성을 높여준다.

2)평가자가 많기 때문에 보다 신중한 평가가 이루어질 수 있다.

3)행정 집권화에 유리한 여건을 조성한다.

4)감독자의 리더십 발전에 기여한다.

5)조직구성원의 자기역량 강화의 기회를 증진시킨다.

15. 승진(昇進)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?[01,03. 행자부9급, 03.행시, 06.대구9급]

1)승진의 기준 중에서 가장 객관성이 낮은 것은 근무성적평정이다.

2)경력평정은 가장 객관적인 승진 기준으로서 정실주의의 방지에 기여한다.

3)다면평가는 다른 능력보다 인간관계가 더 중시될 우려가 있다.

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4)승진적체를 완화하기 위해 배치전환을 사용한다.

5)승진의 기준인 선임순위는 현 직급에 임용된 순위를 말한다.

16. 다음 중 연결이 바르지 못한 것은?[96.총무처5급 승진, 99.행자부7급, 04.중앙인사위7급, 08.국회8급]

1)배치전환-비공식집단의 폐해 방지

2)제안제도의 1차적 효용-창의력 개발과 능률성 향상

3)직무확대(Job Enlargement)-자율성과 책임성의 제고

4)전직, 전보, 파견-배치전환

17. 공무원 보수(報酬)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?[00, 02,04.입법고시, 06.경기9급, 07.서울7급]

1)공무원 보수의 결정에 있어서는 최저생계비, 물가수준, 민간기업 보수수준 및 선진국 공무원의

보수수준이 고려되어야 한다.

2)민간부문에 비해 업무의 성과를 금전적으로 환산하는 것이 상대적으로 어렵다.

3)수당은 보수제도의 탄력성 유지를 위해 필요하지만 남용의 우려도 크다.

4)직무급은 수행하는 직무의 곤란도와 책임도를 기준으로 보수를 결정하는 방식이다.

5)정부의 재정력이 공무원 보수수준의 상한선이 된다.

18. 공직부패(administrative corruption)에 관해 잘못된 진술은?[00.사시, 02.중앙선관위9급, 입법고시, 03.행시, 04.국회8급, 경기9급, 05.부산9급, 06.국회8급, 07.인천9급]

1)관료부패의 원인으로는 신분불안, 낮은 보수, 정치, 경제적 불안 등을 들 수 있다.

2)부패방지책으로 주민감사제, 행정절차의 간소화 등을 들 수 있다.

3)관료 간의 부패인 내부부패에 대해서는 내부 고발자(whistle blower)의 역할이 특히 중요하다.

4)부패는 공신력 약화, 생산비 향상 등의 역기능을 낳는다.

5)구성원 다수가 대부분 용인하는 관례화된 부패를 백색부패(white corruption)라고 한다.

19. 공무원의 정치적 중립에 대해 틀린 것은?[00.서울9급, 04.중앙선관위9급]

1)공무원의 자유와 권리를 보장하기 위해 필요하다.

2)행정의 자율성과 전문성 확보를 위해 필요하다.

3)행정에서 일체의 정치적 고려를 하지 말아야 한다는 것은 아니다.

4)엽관제의 폐단을 극복하기 위해 강조되었다.

5)행정의 계속성 유지와 정당구속의 배제를 위해 필요하다.

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a. Wildavsky는 이 모형에 대한 실증적 자료를 제시하였다.

b. 결정비용을 절감하고 참여와 이익표출을 촉진한다.

c. 예산은 한계효용개념을 이용한 상대적 가치에 의해 결정된다.

d. 예산규모는 사회후생 극대화 기준에 의해 결정된다.

e. 목표의 명확성을 전제로 분석적 결정기준을 사용한다.

f. 예산결정의 선례성과 정치성을 강조한다.

제7편 재무행정론

1. 예산(budget)에 대한 설명 중 틀린 것은?[01.경기9급03.서울7급, 경기9급, 07.충남9급]

1)Musgrave는 예산의 경제성장 촉진 기능을 강조하였다.

2)Wildavsky는 갈등과 타협의 산물로서의 예산의 정치적 기능을 강조하였다.

3)예산은 국가사업계획을 국가재정수립을 통해서 구체화시키는 역할을 한다.

4)‘Budget’의 기원은 영국 재부상의 가죽주머니(bougette)에서 유래되었다.

2. 예산의 원칙과 그에 대한 예외를 올바르게 연결하고 있지 않은 것은?[02.중앙선관위9급, 04.충남9급, 입법고시, 서울7급, 07.서울7급, 국가직9급, 08.지방수탁9급]

1)예산 한정성의 원칙-예비비, 이월, 이용, 전용, 계속비

2)사전의결의 원칙-준예산, 긴급재정명령, 선결처분, 전용, 예비비의 지출

3)예산 통일성의 원칙-특별회계, 목적세, 수입대체경비, 기금

4)예산 단일성의 원칙-특별회계, 추가경정예산, 순계예산, 기금

3. 예산결정의 점증주의 접근방법(모형)에 대한 서명만을 에서 골라 묶은 것은?[99.행자부9급, 01.경기9급, 경남9급, 02.행시, 입법고시]

1)a,b,f 2)a,b,c

3)b,e,f 4)c,d,e

4. "돈이 정부를 움직이는 혈액이라면 예산과정(budgeting)은 사람 몸의 심장이라고 할 수 있다.

“라고 주장한 학자는?[96.행시, 02.입법고시]

1)Ira Shakansky 2)V. O. Key

3)Allen Schick 4)Aron Wildavsky

5)J. M. Shafritz

5. 2007년 1월 1일 발효된 ‘국가재정법’에서 새롭게 도입된 제도라고 볼 수 없는 것은?[07, 08.경기9급]

1)성(性)인지 예, 결산서 작성 및 국회제출제도

2)국세감면 한도제도

3)재정지출에 대한 국민 감시제도

4)중앙정부 재정정보 공개제도

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6. 복식주의와 발생주의 등 정부가 도입한 기업형 회계제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

[00.입법고시, 01.사시, 03.행시, 04.서울9급, 입법고시]

1)선진국은 현금주의에서 발생주의로 전환하고 이다.

2)성과의 정확한 산출과 정확한 부채산정에 유리하다.

3)부실채권이나 지불이 불필요한 채무기록이 있어서 정보의 왜곡이 있을 수 있다.

4)대차평균원리는 자기검증기능을 가지므로 내부통제기능이 우수하다.

5)회계처리비용이 적게 들며 재정활동 기록의 보존과 관리가 간편하다.

7. 특별회계에 대한 설명으로 틀린 것은?〔00.행시, 04.서울9급, 07.경남9급]

1)예산단일 원칙의 예외로서 예산팽창 가능성이 많다.

2)국회의 심의를 받지 않기 때문에 행정부가 방만하게 운영할 우려가 있다.

3)정부역할 증대와 다양화에 따라 특별회계의 수가 증가하는 경향이 있다.

4)특별회계의 수입은 조세수입이 아니라 사업수입에 속한다.

5)특정 목적을 위해 세입과 세출을 따로 계리하여 행정능률을 제고하기 위한 예산제도이다.

8. 준예산, 추경예산 등 예산의 성립시기 별 분류에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

[00, 01, 03.행시, 04.울산9급, 경기9급]

1)법률상 지출의무 이행을 위한 예산집행을 전년도 예산에 준하여 할 수 있도록 한 것이 준예산이다.

2)잠정예산은 영국, 일본 등에서 사용하며 전년도 예산 또는 의회가 개별적 법률의 형식으로 의

회가 승인한 서비스를 위해서만 사용할 수 있다.

3)추가경정 예산은 예산이 국회를 통과하기 전에 발생한 사유로 인해 본예산과 별도로 성립된

예산이다.

4)부득이한 사유로 예산이 의결되지 못했을 때 1개월 이내의 예산을 의회가 의결하는 것을 가

예산 제도라고 한다.

5)가예산이나 잠정예산과 달리 준예산은 국회의 의결이 필요하지 않다.

9. 예산의 분류(방식)와 유형에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?

[01.사시, 02.입법고시, 부산9급, 행시, 04.입법고시, 행시, 07.광주9급]

1)기능별 분류는 ‘시민을 위한 분류’라고 하며 세출예산에만 적용된다.

2)경제성질별 분류는 국민경제에 미치는 영향을 알 수 있지만 정부전체에 대한 영향을 모두 파

악하는 것은 불가능하다는 단점을 가진다.

3)사업별 분류는 예산을 급여, 수당, 업무추진비 등 지출대상에 따라 분류한 것이다.

4)통합예산이란 정부의 예산, 보전자원을 망라하여 재정이 국민경제 전반에 미치는 효과를 적절

히 파악하기 위한 예산이다.

5)활동별 분류는 사업계획의 수립과 성과측정에 유리하다.

10. 기획과 예산의 괴리요인과 통합방안으로 묶여진 것이 아닌 것은?[96.행시, 03.입법고시, 06.국회8급]

1)기획과 예산의 성질상의 차이 - 각 담당자의 인사교류

2)예산심의과정의 정치성 - 예산과저의 개선

3)상황변화에의 신축성 결여 - 예산집행의 신축성 유지

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4)통제 지향적이고 단편적 예산 - PPBS와 중기계획 도입

5)재원부족과 불확실성의 존재 - 기획기구와 예산기구의 이원화

11. 예산과정에 대한 설명 중 틀린 것은?[02.경찰간부, 07.대구9급, 08.국회8급]

1)예산절차 및 과정은 예산의 편성, 심의, 집행, 회계검사의 순이다.

2)전문적, 정치적이며 자원배분을 위한 과정이다.

3)인기 있는 사업을 가급적 우선순위를 높여서 정치 쟁점화시킨다.

4)ZBB는 점증주의 예산편성에 대한 반성에서 등장한 것이다.

12. 우리나라 국회의 예산심의, 의결에 대해 옳지 않은 것은?[04.입법고시, 서울7급, 9급, 07.대전9급]

1)행정부의 동의 없이 새로운 항목을 추가, 신설할 수 없다.

2)예산심의는 본회의 중심으로 이루어지고 법률의 형식으로 의결된다.

3)예산심의 기간은 헌법상 60일로 되어 있다.

4)예결특위는 특별위원회지만 상설화되었다.

5)예산심의는 정책결정기능이며 행정부에 대하 관리통제기능이다.

13. 예산집행에 대하여 틀린 진술은?[99.경찰간부, 04.행시06.중앙인사위7급]

1)입법부가 제시한 재정한계를 엄수하고 사업집행의 신축성을 유지한다는 목표를 추구한다.

2)예산배정과 재배정은 예산의 지출영역과 시기를 통제하는 제도이다.

3)지출이 절약된 경우 그 일부를 다른 사업에 사용할 수 있으므로 성과급으러 지출할 수도 있다.

4)국고의 지출은 국고수표의 발행을 통해 이루어진다.

5)지출관은 지출을 결정하고 지급을 명령하며 재무관은 지출원인행위를 담당하므로 양자는 원칙

적으로 겸직할 수 없다.

14. 예산집행의 신축성 확보방법(제도)에 대해 잘못된 진술은?

[00,03.입법고시, 01.사시, 인천9급, 04.국회8급, 행시, 대구9급, 06.중인사위9급, 08.경북9급, 지방수탁7급]

1)입법과목 간 예산유용을 이용(移用), 행정과목 간 예산유용을 전용(轉用)이라고 한다.

2)이체(移替)는 정부조직법 개정으로 직무와 권한의 소속에 변동이 생겼을 때 그에 따른 예산을

변동시키는 것을 말한다.

3)계속비는 연부액(年賦額)에 대해서는 국회의결 후 지출할 수 있고 예비비는 국회에서 부결된

용도에는 사용할 수 없다.

4)지출원인행위를 했으나 불가피한 사유로 회계연도 종료시까지 지출하지 못했거나 지출원인 행

위를 하지 않은 부대경비를 다음회계연도에 넘겨서 사용하는 것을 명시이월(明示移越)이라고

한다.

5)국회나 법원은 예비비와는 별도로 예비금이라는 항목을 운용할 수 있다.

15. 결산과 회계검사에 대하여 잘못된 내용은?[96.행시, 04,07.대구, 08경북9급]

1)예산과 결산은 일치하지 않는 경우가 많고 감사원은 결산을 확인하고 국회는 결산을 심의한다.

2)위법적 지출이 있을 시 국회는 결산심의 시 해당 지출을 무효화할 수 있다.

3)회계검사에서 본질적으로 가장 중시하는 것은 지출의 합법성이다.

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4)품목별 예산제도는 합법성 검사가 용이하나 효과성 검사가 어렵다.

5)회계검사는 재정에 관한 입법부 의도의 실현여부를 검증하는 성격을 가진다.

16. 품목별 예산제도(LIBS)에 관한 설명 중 틀린 것은?[02.입법고시,행자9급,03.경남9급,04.충남,경기9급,06.강원9급]

1)통제 지향적이고 의사결정의 접근방법에서 점증주의적이다.

2)공무원의 회계책임이 확실하고 의회의 통제가 용이하다.

3)재정민주주의에 기여한다.

4)예산과 기획기능과의 관련성이 부족하다.

5)정책 및 정부사업의 우선순위 파악이 용이하다.

17. 성과주의 예산제도(PBS)에 관해 잘못된 진술은?

[97.총무처5급 승진, 02,04.경기9급, 06.국회8급, 중앙인사위9급, 07.서울7급]

1)완성 이후의 모습을 보여주어 재원과 사업을 직접적으로 연계시키는 예산제도이다.

2)관리 지향적이므로 예산의 편성과 집행에 관한 관리가 수월하다.

3)예산집행의 신축성을 증진시키고 행정을 합리적으로 통제할 수 있게 해준다.

4)기능과 사업계획 및 활동을 연결하여 예산을 편성하는 예산제도이다.

5)업무의 계량화가 어려운 대규모 조직에 효과적인 예산제도이다.

18. 계획예산제도(PPBS)에 관해 잘못된 진술은?[04.행시, 인천9급, 06.강원, 대전9급, 08.국가9급, 지방수탁7급]

1)장기계획을 예산과 연계시켜 각 대안을 최소수준, 현행수준, 증가된 수준으로 나누어 분석한다.

2)기획과 예산의 합치와 자원배분의 합리화를 기할 수 있다.

3)장기적 안목을 중시하여 비용편익 분석 등 계량적 분석기법의 사용을 중시한다.

4)전문가에 의한 예산제도로서 경제적 합리성을 중시한다.

5)체계적 분석을 강조하여 전문가의 힘이 강해지는 반면 관료의 영향력은 감소하게 된다.

19. 영기준 예산제도(ZBB)와 가장 관련이 적은 진술은?[03.행시,충북9급,04.대전9급,06.서울9급,08.국회8급,경남9급]

1)우선순위가 높은 사업에 재원을 융통할 수 있다.

2)분권적이고 상향적인 의사결정 방향을 갖는다.

3)가장 합리모형을 추구했지만 잠증형태로 결실되어 사실상 실패하였다.

4)장기적인 목표를 경시하고 소규모 조직이 희생될 수 있다는 문제점을 갖는다.

5)기획과 예산을 분리하므로 장기적 정책도입에 유리하다.

20. 일몰법(SSL)에 대한 설명이 아닌 것은?[03.부산9급, 06.중앙인사위7급]

1)예산편성과 관련되는 행정과정이다.

2)정부 실시 사업에 대해 입법부가 사업종결 여부 심사에 활용한다.

3)규제정책에서 규제 필요성 재심사에 이용되어 규제완화가 가능하다.

4)조직의 상부구조에서 사용하는 도구로서 상위 정책심사에 용이하다.

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21. 자본예산제도(CBS)에 대한 내용으로 틀린 것은?[98.행자7급, 02,03.입법고시, 02.서울9급, 06.경기7급]

1)세출을 경상적 지출과 자본적 지출로 구분하는 복식예산제도이다.

2)불황기에 균형예산을 편성하여 경기회복에 유용한 수단이 될 수 있다.

3)공채발행이 정부재정의 건전성 요구에 위배되지 않는다는 점을 전제로 하고 있다.

4)선심성 사업을 유발할 수 있으나 세대별 재원 부담의 형평성을 높인다.

5)정부의 순자산 상태의 변동을 파악하기 용이하다.

22. 예산개혁에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?[00.행시, 01,02.입법고시]

1)PPBS, ZBB 등의 예산개혁은 엄청난 업무량과 정보를 요구하여 공무원 조직으로부터 환영받

지 못했다.

2)최근 ‘작고 효율적인 정부’를 추구하는 선진국에서는 산출보다 투입을, 자율보다 집권화를

강조하는 추세이다.

3)최근 선진국에서는 예산사용에 대한 성과와 자율성, 책임성을 동시에 중시하는 신성과주의 예

산제도를 도입하고 있다.

4)여러 단점에도 불구하고 품목별 예산제도가 근간을 유지하는 것은 통제의 필요성 때문이다.

5)PPBS, ZB 등은 예산결정의 경제적 합리성을 증진하는 데에 기여한 것이 사실이다.

23. 성과 예산관리(신성과주의 예산) 또는 균형 성과관리(BSC)에 대한 설명으로 잘못된 것은?

[06.충남9급, 08.경기, 국가9급]

1)BSC는 ZBB를 대체하여 성과평가를 하려는 ZBB의 보완된 형태라고 할 수 있다.

2)디지털 예산회계 정보시스템과 자율예산 편성제도(top-down system)가 도입되었다.

3)거버넌스에 입각한 전략적인 성과관리 시스템으로 MBO보다 포괄적이고 거시적이다.

4)전통적 성과관리에 비해 재무적 관점보다 고개가족을 중시하는 고객중심적인 성과관리이다.

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제8편 행정개혁론

1. 행정개혁의 특징이나 내용으로 볼 수 없는 것은?[00.서울7급, 01.행자7급, 03.전남9급, 04.행시, 05.군무원]

1)행정능률의 증진과 성과의 향상을 목적으로 하고 있다.

2)국민의 세금을 절약하여 세금의 가치를 증대하려는 노력이 필요하다.

3)행정 통제를 강화하려는 일시적인 과정이다.

4)단순한 산출보다 국민에 대한 행정서비스의 질 개선에 주력해야 한다.

5)정치성, 변화지향성 및 포괄적 관련성을 특징으로 한다.

2. 행정개혁의 촉진(성공)방안 혹은 요인이라고 보기 어려운 것은?

[96.행시, 98.경찰간부, 03.입법고시, 07.서울7급]

1)조직의 확대경향과 관료이익의 추구

2)정부의 역할과 행정수요의 변동

3)비판의 제도적 수용

4)조직 내의 적절한 중복성 인정

5)외국제도의 도입과 현상유지 노력

3. 행정개혁에 대한 저항요인과 저항에 대한 극복방안을 올바르게 연결하지 못한 것은?

[98.행자9급, 00.행자7급, 04.서울, 인천, 경기9급, 입법고시, 07.인천9급, 08.경남9급]

1)기득권층의 이익보호 욕구-기득권의 침해를 최소화한 개혁추진

2)개혁안에 대한 이해부족-교육과 설득

3)급진적인 개혁속도-점진적 전략 채택

4)개혁내용의 불명확성-개혁에 대한 수정요구의 무시

4. 행정개혁의 접근방법에 대해 틀린 진술은?[01.행자7급, 경찰간부, 04.경기, 행자9급]

1)행정조직의 계층 간 의사전달체제를 개선하는 것은 구조적 접근법이다.

2)집단토론, 감수성 훈련 등 조직발전(OD)기법을 활용하는 것은 인간 행태적 접근법이다.

3)행정과정에 새로운 분석기법을 활용하는 것은 관리기술적 접근법이다.

4)조직구성원의 자율적 행태변화를 유도하여 조직구조의 변화를 도모하는 것은 구조적 접근법이다.

5. 선진국(OECD)의 행정개혁에 관한 진술 중 타당하지 못한 것은?

[98.입법고시, 99.행자9급, 00.사시, 지방5급 승진, 01.입법고시, 03.충북9급, 04.군무원, 07.경북9급]

1)직제를 간소화하고 변화 지향적 행정체제로 변화하고 있다.

2)공공부문의 경영화와 노동의 유연화를 중시한다.

3)Next steps, 시민헌장제도 등은 영국의 개혁내용에 속한다.

4)고객지향성을 강화하고 중앙정부의 전략기능을 축소한다.

5)미국의 NPR은 고객지향성, 공무원 권한 강화 등을 추구하였다.