창업보육매니저매뉴얼 - plus.auri.go.kr · (사)한국창업보육협회. Contents 창업보육매니저매뉴얼 제1편 창업보육사업 및 창업보육센터 제1장

창업보육매니저매뉴얼BUSINESS INCUBATION MANAGER MANUAL

창업보육매니저매뉴얼

2016.2

Message from the Chairman

발 간 사

다양한 창업 정책과 제도를 통한 지원에도 불구하고 기술창업의 과정은 어려움이 많고 실패의

가능성이 높습니다. 창업보육센터는 창업자의 실패 가능성을 줄이기 위해 다양한 기법으로 초기

창업자를 지원하고 있으며, 그 중 창업보육매니저의 역량은 기술창업 성공의 가장 중요한 요인

입니다.

그동안 한국창업보육협회는 매니저의 전문성 강화를 위한 교육ㆍ워크숍 프로그램을 운영

하였습니다. 그러나 이에 만족하지 않고, 창업보육 전문성을 더 높이기 위해 「창업보육매니저

매뉴얼」을 발간하게 되었습니다.

「창업보육매니저 매뉴얼」은 창업보육사업과 창업보육센터에 대한 이해와, 창업보육매니저에게

요구되는 자질과 역량을 바탕으로 기술창업 단계별 보육스킬을 고도화하기 위해 다음과 같은 내용

으로 구성되었습니다.

제1편. 창업보육사업 및 창업보육센터

제2편. 창업보육매니저의 자질과 역량

제3편. 기술창업 보육스킬

제4편. 기업가치 높이기

제5편. 매니저의 센터운영 행정사무

별 책. 행정관리원 업무편람

우리 협회는「창업보육매니저 매뉴얼」 발간을 통해서 매니저의 역량 고도화와 입주기업 지원에

필요한 능력 배양으로 창업보육센터의 본연의 역할을 강화하도록 노력하겠습니다.

2016. 2.

(사)한국창업보육협회 회장 계 형 산

우수한 창업보육매니저가 되기 위한 첫걸음

머 리 말

2000년 초반부터 창업보육사업이 창업보육센터를 통해 정부 차원에서 확장되면서, 창업보육

매니저의 역할과 활동범위가 계속 넓어지고 있습니다. 입주기업에 대한 창업보육 지원을 위해

창업공간ㆍ장비ㆍ시설의 제공을 바탕으로 창업자 지원을 하던 상황에서, 이제는 창업보육매니저

에게 급변하는 시대에 맞춰 다양한 변화에 대응할 수 있는 더 많은 지식ㆍ노하우ㆍ네트워크를

요구하고 있습니다.

창업보육매니저들은 그동안 다양하게 제공되었던 교육의 기회를 통해 전문지식을 함양할 수

있었고, 온라인과 오프라인을 통해 다양한 지식을 습득할 수 있었습니다. 하지만, 실제 경험을

통해서만 체화할 수 있는 노하우(暗默知)가 문제 해결을 위한 가장 큰 디딤돌임에도 불구하고,

이에 대해서는 그 중요성이 간과되어왔고, 정리가 되어있지 않았습니다.

이에 본 『창업보육매니저 매뉴얼』은 창업보육 업무를 수행하는 창업보육매니저에게 기본적

으로 필요한 모든 것을 종합한다는 목표로, 창업보육스킬 뿐만 아니라, 매니저 필요지식ㆍ기술창업

10단계 해설ㆍ단계별 보육스킬ㆍ행정사무처리요령ㆍ창업보육사업이해ㆍ창업보육센터이해ㆍ창업

관련 법규이해ㆍ매니저자질, 그리고 계속되는 변화에 대응할 수 있는 보육역량 등을 망라하여,

「창업보육매니저 종합표준지침서」역할을 할 수 있도록 엮었습니다.

제1편은 창업보육사업과 창업보육센터에 대한 이해를 돕기 위해 창업 관련 법규와 창업보육센터

사업자 지정 및 지정취소, 창업보육센터의 보육·지원내용, 창업보육센터의 발전단계 및 방향, 창업

보육센터의 구성요소 등을 기술하였습니다.

제2편은 창업보육매니저의 정의와 특징, 창업보육매니저의 자질과 직업윤리, 그리고 매니저에게

요구되는 역량에 대해 기술하고 자가 체크 리스트를 통해 매니저 스스로가 자신의 자질ㆍ역량을

진단하고 부족한 부분을 보완할 수 있도록 하였습니다.

제3편은 기술창업에 대한 이해와 기술창업의 절차 및 핵심요소에 대해 기술하고, 기술창업 10

단계에 대한 상세한 설명과 이에 대응하는 창업보육 스킬을 정리하였습니다. 본 매뉴얼의 核心編

입니다. 여기서 매니저의 전문성이 뚜렷해집니다.

성공창업멘토 창업보육매니저

Introduction

제4편은 기업가치를 높이기 위해 필요한 기업 신뢰도와 기업이미지 향상방안에 대해 기술하였

습니다. 이 편은, 매니저의 본질적 업무는 아니지만 보육과정에서 부수적으로 같이 멘토링하면

좋은 각종 인증을 정리ㆍ설명하였습니다.

제5편은 창업보육과정에서 필요한 행정사무에 대해 기술하였습니다. 매니저의 행정사무는

BI-net 운용ㆍ운영성과평가ㆍ입주기업 사업진척도 평가 등으로서, 임대보육료징수ㆍ센터건물

및 시설 관리 등의 행정관리원의 업무와는 다른 행정사무입니다. 행정관리원의 업무는 별책으로

구성하였으니 참조하시기 바랍니다.

초보매니저는, 이 매뉴얼을 다음과 같은 순서로 독파하는 것이 효율적입니다.

제3편 기술창업 보육스킬 → 제4편 기업가치 높이기 → 제5편 매니저의 센터운영 행정사무 →

제2편 창업보육매니저의 자질과 역량 → 별책 행정관리원 업무편람 → 제1편 창업보육사업 및

창업보육센터 → 제6편 부록

『창업보육매니저 매뉴얼』에 기술된 내용들은 창업보육센터의 환경과 입주기업의 상황에 따라

다르게 적용될 수 있고 그래야 합니다. 즉, 매니저는 입주기업의 각기 다른 상황에 대응하여,

맞춤형 보육ㆍ지원ㆍ관리와 효과적 융통성을 발휘하여야 소기의 목적을 달성할 수 있을 것입니다.

한국창업보육협회에서는 계속적으로 필요지식을 제공하고 다양한 창업보육스킬의 사례를 모아

『창업보육매니저 매뉴얼』이 어떠한 창업보육 환경에서도 적용될 수 있는 매뉴얼로 완성되도록

노력하겠습니다. 앞으로도 많은 관심과 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

2016. 2.

(사)한국창업보육협회

Contents창업보육매니저매뉴얼

제1편 창업보육사업 및 창업보육센터

제1장 창업보육사업에 대한 이해 19

제1절 창업관련법규 21·중소기업기본법외 12개 법률

제2절 창업보육사업의 개요 27·가장 성공적인 창업정책

제3절 우리나라 창업보육사업 변천과정 31·1993년 영동창업보육센터부터 현재까지

제4절 창업보육센터사업자와 세금 371. 취득세 372. 재산세 373. 부가가치세 38

제5절 창업보육센터사업자 지정 및 지정취소 391. 창업보육센터사업자 지정 39

가. 창업보육센터사업자 지정요건 39나. 창업보육센터사업자 지정신청 40

2. 창업보육센터사업자의 변경신고사항 41·사업자명, 전문인력, 시설, 센터명칭 등

3. 창업보육센터사업자 지정취소 43가. 지정취소 등의 요건 43나. 지정취소 등의 기준 44

4. 전국 창업보육센터 지정 현황 46가. 총괄현황 46나. 운영주체별 현황 47

제2장 창업보육센터에 대한 이해 49

제1절 창업보육센터의 정의ㆍ목표ㆍ운영전략 511. 창업보육센터의 정의 512. 창업보육센터의 기본목표·운영목표·운영전략 53

제2절 창업보육센터의 지원 56·창업구상단계에서 재도전단계까지

제3절 창업보육센터의 구성요소 571. 창업보육센터 건물 57

2. 운영 시스템 58

3. 운영 예산 59가. 수입예산 59나. 지출예산 60다. 센터자립화 노력 60

4. 운영 인력 61가. 창업보육센터사업자 64나. 운영위원회 64다. 창업보육센터장 64라. 창업보육매니저 65마. 행정관리원 65

5. 교류 및 연계 66가. 대학내부 67나. 대학외부 72

다. 창업보육센터 내부-입주기업 및 졸업기업 교류회 76

제4절 창업보육센터의 발전 단계 771. 1세대 창업보육센터 772. 2세대 창업보육센터 783. 3세대 창업보육센터 784. 4세대 창업보육센터 79

5. 5세대 창업보육센터 80

제2편 창업보육매니저의 자질과 역량

제1장 창업보육매니저에 대한 이해 83

제1절 창업보육매니저의 정의 851.“창업보육매니저”란? 85


2. 창업보육매니저와 컨설턴트의 차이점 863. 전국 창업보육매니저현황 874. 매니저현황 분석 88

제2절 창업보육매니저의 특징 891. 창업보육매니저의 정체성 892. 창업보육매니저의 직업적 특징 893. 창업보육매니저의 전문성 90

4. 창업보육매니저의 장기적 비전 90

제3절 창업보육매니저와 자격증 921. 필수자격증 922. 권장자격증 92

제2장 창업보육매니저의 자질 95

제1절 창업보육매니저의 외적 자질 981. 기업경영경험자 982. 기술창업경험자 993. 기술기반 경영학사 1004. 다양한 사회경험자 1045. 30대에 출발하여 50대에 만개 1066. 반듯한 외양 106

제2절 창업보육매니저의 내적 자질 1101. 외향적이고 적극적인 성격 1102. 객관적 판단력 1123. 봉사정신 1134. 대화를 즐김 114

제3절 창업보육매니저의 직업윤리 116 1. 입주기업 정보는 절대 비밀로 한다 1162. 허위·과장이 있어서는 안 된다 1163. 부당한 댓가를 요구하면 안 된다 1164. 인사개입은 금물이다 1175. 책임있는 업무자세를 보인다 1176. 항상 입주기업의 이익을 최우선으로 한다 117

7. 입주기업 간 충돌을 야기하면 안 된다 117

제3장 창업보육매니저의 역량 119

제1절 매니저에게 요구되는 기초역량 122

1. 매니저의 기본자세 및 능력 122

가. 환경적응성과 네트워크 능력 122

나. 개관적이며 제3자적 입장 견지 123

다. 좋은 업무추진 매너 123

라. 신뢰성의 확보 124

마. 의사소통 능력 124

바. 경제흐름 파악 125

사. 자기계발 노력 125

아. 자기철학을 갖는다 125

2. 창업자와의 대화기법 126

가. 사실에 입각한 정보 기준 126

나. 사실과 견해의 명확한 구분 126

다. 핵심을 설명 126

라. 상식과 교양 127

마. 훌륭한 대화매너 127

제2절 매니저에게 요구되는 핵심역량 130

·필요지식 + 보육스킬 + 네트워크

제3절 매니저 기초역량의 함양 133

1. 면담기법 연마 133

2. 대화요령 연마 135

제4절 매니저 핵심역량의 함양 137

1. 필요지식의 습득·체화 137

2. 보육스킬의 습득·체화 138

3. 나만의 네트워크 구축 141

제5절 창업보육매니저 자가진단 체크리스트 144

·체크리스트20개 평가 5단계


제3편 기술창업 보육스킬

제1장 기술창업에 대한 이해 149

제1절 기술창업의 정의 1511. 창업의 개념 1512. 기술창업의 정의 1523. 기술창업에 해당되지 않는 경우 153

제2절 기술창업의 절차 및 핵심요소 1551. 기술창업의 절차 155

· 제1단계에서 10단계까지

2. 창업의 핵심요소 157가. 사람 157나. 창업아이템(기술, 제품, 서비스) 157다. 시장 158라. 자본 158

제2장 기술창업 10단계와 보육스킬 161

제1단계 기술창업 구상단계 1641. 창업자 자가분석 1642. 사업아이템 탐색 1653. 특허검색 1654. 소비자 및 시장분석 172■ 멘토가 권하는 제1단계 [창업구상] 보육스킬들 174

제2단계 창업보육센터 입주단계 1771. 창업보육센터 입주시 혜택 177

가. 초기 창업비용 절감 177나. 창업보육전문가에 의한 체계적 보육 177다. 기업경영 필수지식 습득 178라. 창업보육센터 인프라 활용 178마. 기업이미지 제고 179바. 창업관련 정보 및 지원제도 정보 제공 179

사. 기업 간 네트워크 형성 및 교류ㆍ융복합 179

2. 창업보육센터의 입주기업 보육ㆍ지원내용 180ㆍ기술창업 구상단계에서 재도전단계까지

3. 나에게 맞는 창업보육센터 찾기 183ㆍCheck Point 그리고 BI-net

4. 창업보육센터 입주요건 및 절차 185가. 입주대상 및 자격 185나. 입주불가 대상 185다. 입주기간 186라. 입주절차 186■ 멘토가 권하는 제2단계 [센터입주] 보육스킬들 187

제3단계 사업계획 수립단계 2191. 사업아이템 선정 219

2. 사업타당성 분석 221

3. 사업계획서 작성 230

4. 사업자등록 240

가. 개인사업자 등록 240나. 법인사업자 등록 242다. 4대 사회보험 가입 243■ 멘토가 권하는 제3단계 [계획수립] 보육 스킬들 245

제4단계 기술개발 단계 2501. 기술개발 250

2. 연구장비 이용하기 252가. 창업보육센터의 시설 및 장비 사용 252나. 연구장비 공동활용 지원사업 활용 252

3. 개발기술 보호하기 253가. 지식재산권 개요 253나. 지식재산권을 확보해야 하는 이유 254다. 지식재산권을 보호받는 방법 255라. 지식재산권의 취득 및 관리방법 255마. 권리별 특징 258■ 멘토가 권하는 제4단계 [기술개발] 보육스킬들 265


제5단계 상품화 단계 2721. 디자인 개발 2722. 시제품 제작 2733. 제품인증 276■ 멘토가 권하는 제5단계 [상품화] 보육스킬들 284

제6단계 사업화 단계 2891. 사업의 인ㆍ허가 2892. 공장설립 2903. 기술창업마케팅 3034. M&A 329■ 멘토가 권하는 제6단계 [사업화] 보육스킬들 333

제7단계 [공통단계] 창업기업경영 필수 요소 3421. 창업기업의 내ㆍ외부 인적자원 342

가. 창업자 342나. 동업자 342다. 창업기업의 팀원 342라. 외부 인적자원 345

2. 창업기업의 자금ㆍ투자ㆍ재무관리 346가. 창업자금조달 346나. 자금용도별 조달방법 346다. 창업자금 조달방법 347라. 투자유치1 - 벤처캐피탈 355마. 투자유치2 - 엔젤투자 358바. 투자유치3 - 크라우드펀딩 359사. 투자유치4 - 액셀러레이터 363아. 재무관리 364

3. 창업기업의 회계관리 370가. 회계의 기초 370나. 회계시스템의 관리와 회계정보의 활용 371다. 기업의 손익계산방법 372라. 재무제표 읽는법 373

4. 창업기업의 세무관리 380

가. 세금에 대한 기초지식 380나. 창업자의 조세감면 381다. 창업기업의 절세전략 382라. 세무조사에 대한 대응방안 386

5. 경영지식의 습득ㆍ이해 386·기술, 생산, 마케팅, 자금, 회계 경리 등

6. 사업정보의 습득ㆍ활용 387가. 사업정보의 수집ㆍ분석 387나. 수집ㆍ분석하여야 하는 정보들 388다. 사업정보 수집방법들 391

■ 멘토가 권하는 제7단계 [창업경영] 지원들 394

제8단계 [졸업단계] 졸업 또는 퇴거 단계 402ㆍ졸업 or 퇴거 기준 ■ 멘토가 권하는 제8단계 [졸업] 행정처리요령 403

제9단계 [졸업후단계] 졸업기업 안착단계 4101. 자금 4102. 판로 4123. 수출 413■ 멘토가 권하는 제9단계 [졸업후] 관리지원들 414

제10단계 [재도전단계] 실패와 재도전 준비 4191. 성공한 사업가란 4192. 실패에 대한 좋은 태도 4193. 실패를 극복한 성공 사례 4204. 실패기업인 재도전 지원제도 421■ 멘토가 권하는 제10단계 [재도전] 지원들 424

제4편 기업가치 높이기

제1장 기업신뢰도 높이기 429

제1절 벤처기업 확인 4311. 벤처기업의 요건 431


2. 예비벤처기업 4343. 벤처기업 제외업종 4344. 벤처기업 확인요령 435

제2절 기술혁신형 중소기업 인증 4381. 기술혁신형 중소기업의 정의 4382. 신청자격 및 요건 4383. 기술혁신형 중소기업의 우대제도 4394. 기술혁신형 중소기업의 확인절차 441

제3절 경영혁신형 중소기업 인증 4421. 경영혁신형 중소기업의 정의 4422. 신청자격 및 요건 4423. 경영혁신형 중소기업의 우대제도 4434. 경영혁신형 중소기업의 확인절차 443

제2장 기업이미지 높이기 445

제1절 기업이미지의 정의 447·기업의 활동에 의하여 발생하는 다른 사람들의 반응으로 논리적이라기보다는 감정적임

제2절 기업이미지 향상 방안 448·투명경영, 윤리경영, 환경경영, 기업복지, 사회공헌활동

제3절 기업이미지 인증 452 1. 가족친화인증 4522. 사회적기업인증 4523. 서비스품질 우수기업인증 4524. 노사문화 우수기업인증 4535. 인적자원개발 우수기업인증 453

제3장 출구전략 455

제1절 코스닥시장 상장 4571. 코스닥의 개념 4572. 코스닥시장 상장법인의 혜택 4573. 코스닥시장의 상장 요건 458

4. 코스닥시장의 상장 절차 459

제2절 코넥스시장 상장 4601. 코넥스의 개념 4602. 코넥스시장 상장법인의 혜택 4613. 코넥스시장의 상장 요건 462

4. 코넥스시장의 상장 절차 463

제5편 매니저의 행정사무

제1장 BI-net 운용 467

·공통관리, 센터운영관리, 기업관리, 매니저멘토방 교육, 지식공유방, 홈페이지관리, 센터운영관리 운영비관리, 자격시험, 지원사업관리

제2장 운영평가관리 483

1. 운영평가의 개요 4852. 운영평가의 영역 4853. 운영평가 기준과 항목 485

제6편 부록

부록1 전국 창업보육센터 현황 495

·전국272개 센터 지역명단

부록2 창업보육관련 법규 509

2-1 창업지원법ㆍ시행령ㆍ시행규칙 5112-2 창업보육센터 운영요령 523

부록3 창업지원기관 현황 549

·15개 창업지원기관

부록4 창업보육센터 운영내규(샘플) 561

·센터 관리운영내규 (샘플)



별책 행정관리원 업무편람

1. 운영조직 관리 593

2. 규정관리 594

가. 내부규정 관리 594 나. 외부 관련 규정 관리 595

3. 자산관리 595

가. 자산관리의 범위와 종류 595 ·자산관리의 내용

4. 예산ㆍ회계ㆍ경리 601

가. 자립형 예산수립 601 나. 자체자금의 종류 602

5. 보안관리 604

가. 보안 관리의 대상 604 나. 보안관리 문서의 폐기 605

<참고문헌>

제1편

창업보육사업 및 창업보육센터

BUSINESS INCUBATION MANAGER MANUAL

창업보육사업에 대한 이해제1장

제

1

편

제

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편

제

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편

제

5

편

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6

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별

책


제1절 창업 관련 법규

법규(法規)란 넓은 뜻으로는 성문의 법령(법률․명령․조례․규칙 등)을 의미하나,

좁은 뜻으로는 특수한 성질을 가지는 법규범을 가리키며, 법령(法令)이란 국회에

서 제정한 법률과 그 하위규범인 대통령령, 총리령, 부령(部令) 등의 시행령(施行令) 및 시행규칙(施行規則)을 합하여 부르는 말이다.

따라서 창업 관련 법규란 창업과 관련된 법률, 명령, 조례, 규칙 등이라고 말할

수 있다. 일반적으로 창업 관련 법규에 대한 개념의 정의가 되어 있는 것은 없으

나, 대부분 창업 관련 법규 내용이 회사설립과 창업절차 또는 창업을 효과적으로

지원하기 위한 내용을 담고 있으므로, 창업 관련 법규란 회사의 설립과 창업의

절차를 규정하고 있거나 창업을 지원하기 위한 내용을 담고 있는 법률, 명령, 조

례, 규칙 등을 포괄하는 법규라 할 수 있다.

제

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22 제1장 창업보육사업에 대한 이해

헌법 (제123조 제3항, 제5항)

▪ 중소기업의 보호육성 ▪ 중소기업 자조조직 육성

중소기업기본법

▪ 중소기업의 범위

▪ 중소기업 육성시책 방향

중소기업의 설립 촉진에 관한 법률

창업 지원에 관한특례 조항을

규정하고 있는 법률

창업 및 설립 절차를 규정하고있는 법률

조세 및 부담금의감면을 규정하고

있는 법률

중소기업창업지원법

소기업 및 소상공인지원을 위한특별조치법

상법 조세특례제한법

▪ 중소기업설립촉진

▪ 중소기업창업투자

회사

▪ 중소기업창업투자

조합

▪ 중소기업상담회사

▪ 창업보육센터

▪ 창업절차

▪ 창업지원의 특례

▪ 주식회사설립 등에

관한 특례

▪ 공장설립에 관한

특례

▪ 상업등기

▪회사(합명회사,

합자회사,

유한책임회사,

주식회사)

▪ 창업중소기업,

창업벤처중소기업,

창업보육센터

사업자에 대한

국세 및 지방세

의 감면

지방세특례제한법

▪ 창업보육센터에

대한 지방세 감면벤처기업의 육성에

관한특별조치법

여성기업 지원에관한 법률

비송사건절차법

▪ 벤처기업의 창업

촉진

▪ 자금공급 원활화

▪ 기업활동과 인력

공급 원활화

▪ 입지공급 원활화

▪ 여성의 창업지원

특례

▪ 법인의 등기절차

(관할등기소,등기신청) 농지법

▪ 농지보전부담금의

면제

장애인기업활동촉진법

상업등기법

▪ 장애인의 창업지원

특례

▪ 회사의 설립

(합명회사, 합자회사,

유한회사, 주식회사)

산지관리법

▪ 대체산림자원조성비

의 면제

< 창업 관련 법령 체계 >

제

1

편

제

2

편

제

3

편

제

4

편

제

5

편

제

6

편

별

책


1.「 중소기업기본법」

「중소기업기본법」은 중소기업이 나아갈 방향과 중소기업을 육성하기 위한

시책의 기본적인 사항을 규정하여 창의적이고 자주적인 중소기업의 성장을 지원

하고 나아가 산업 구조를 고도화하고 국민경제를 균형 있게 발전시키는 것을 목

적으로 하며 중소기업의 범위(제2조)와 중소기업의 창업 촉진(제5조)시책의 실시

근거를 규정하고 있다.

창업 촉진과 기업가정신의 확산을 위해 정부는 중소기업의 설립을 촉진하고

중소기업을 설립한 자가 그 기업을 성장, 발전시킬 수 있도록 필요한 시책을 실

시하여야 하며, 또한 중소기업자나 창업을 준비하는 자가 건전한 기업가정신과

자긍심을 가질 수 있도록 필요한 시책을 실시하여야 한다.

2.「중소기업창업지원법」

「중소기업창업지원법」은 중소기업의 설립을 촉진하고 성장 기반을 조성하

여 중소기업의 건전한 발전을 통한 건실한 산업구조의 구축에 기여함을 목적으

로 하고 있으며, 창업지원계획의 수립(제2조), 창업촉진사업의 추진 등(제4조의2),

재창업지원(제4조의3), 창업보육센터 사업자의 지정(제5조) 등에 관하여 규정하

고 있다.

3.「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」

「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」은 기존 기업의 벤처기업으로의 전환과

벤처기업의 창업을 촉진하여 우리 산업의 구조조정을 원활히 하고 경쟁력을 높

이는 데에 기여하는 것을 목적으로 하고 있으며, 창업 관련 내용으로는 교육공무

원 등의 휴직허용(제16조), 교육공무원 등의 겸임이나 겸직에 관한 특례(제16조

의 2), 신기술창업집적지역의 지정(제17조의 2), 실험실공장에 대한 특례(제18조

의 2), 창업보육센터에 입주한 벤처기업과 창업자에 대한 특례(제18조의 3)에 관

하여 규정하고 있다.

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4.「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」

「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」은 소기업 및 소상공인의 자

유로운 기업 활동을 촉진하고 구조개선 및 경영안정을 도모하여 균형 있는 국민

경제의 발전에 기여함을 목적으로 하며, 공장설립에 관한 특례(제4조), 창업지원

에 관한 특례(제8조), 주식회사 설립 등에 관한 지원방안의 수립(제8조의 2)에 관

하여 규정하고 있다.

특히 소상공인 육성을 위한 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 「중소기업

및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제10조의 4에 의해 중소기업청 산하기관

으로 소상공인시장진흥공단을 설립하였다.(시행 2014. 1. 1.) 이는 지역별로 소상

공인의 규모와 소상공인에 대한 지원업무의 수요를 고려하여 소상공인지원센터

를 설치·운영하여 소상공인의 자유로운 기업 활동을 촉진하고 경영안정을 도모

할 수 있도록 소상공인 관련 분야의 정책연구, 컨설팅 등 다양한 사업을 지원하

고 있다.

5.「여성기업지원에 관한 법률」

「여성기업지원에 관한 법률」은 여성기업의 활동과 여성의 창업을 적극적으

로 지원하여 경제영역에서 남녀의 실질적인 평등을 도모하고 여성의 경제활동과

여성경제인의 지위 향상을 도모함으로써 국민경제 발전에 이바지함을 목적으로

하며, 창업 관련 내용으로는 여성의 창업지원 특례(제8조)에 관하여 규정하고 있

다.

6.「장애인기업활동 촉진법」

「장애인기업활동 촉진법」은 장애인의 창업과 기업활동을 적극적으로 촉진

하여 장애인의 경제적ㆍ사회적 지위를 높이고 경제력 향상을 도모함으로써 국민

경제 발전에 이바지함을 목적으로 하며, 창업 관련 내용으로는 장애인의 창업지

원 특례(제8조)에 관하여 규정하고 있다.

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7.「상법」

상업등기(제1편 제6장)에 관한 사항과 회사의 설립(합명회사 제3편 제2장 제1

절, 합자회사 제3장, 유한책임회사 제3장의 2, 주식회사 제4장 제1절, 제5장 제1

절)에 관한 사항을 규정하고 있다.

8.「비송사건절차법」

법인의 등기(제5장)에 관한 사항을 규정하고 있다.

9.「상업등기법」

「상업등기법」은 상업등기에 관한 사항을 규정함을 목적으로 하며, 법인의

등기절차(제3장)에 관한 사항을 규정하고 있다.

10.「조세특례제한법」

「조세특례제한법」은 조세의 감면 또는 중과 등 조세특례와 이의 제한에 관

한 사항을 규정하여 과세의 공평을 기하고 조세정책을 효율적으로 수행함으로써

국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 목적으로 하며, 창업 관련 내용으로는 창

업중소기업 등에 대한 세액감면(제6조), 등록면허세의 면제 등(제119조의 2), 취

득세의 면제(제120조의 3)에 대한 내용을 규정하고 있다.

11.「지방세특례제한법」

「지방세특례제한법」은 지방세 감면 및 특례에 관한 사항과 이의 제한에 관

한 사항을 규정하여 지방세 정책을 효율적으로 수행함으로써 건전한 지방재정

운영 및 공평과세 실현에 이바지함을 목적으로 하며, 창업보육센터 관련 내용으

로는 중소기업협동조합 등에 대한 과세특례(창업보육센터에 대한 지방세 감면,

제60조 제3항)에 대한 내용을 규정하고 있다.

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12.「농지법」

「농지법」은 농지의 소유·이용 및 보전 등에 필요한 사항을 정함으로써 농

지를 효율적으로 이용하고 관리하여 농업인의 경영 안정과 농업 생산성 향상을

바탕으로 농업 경쟁력 강화와 국민경제의 균형 있는 발전 및 국토 환경 보전에

이바지하는 것을 목적으로 하며, 농지보전부담금의 감면에 관하여 규정하고 있

다(농지법 시행령 제52조 및 시행령 별표2 제11호).

13.「산지관리법」

「산지관리법」은 산지(山地)를 합리적으로 보전하고 이용하여 임업의 발전과

산림의 다양한 공익 기능의 증진을 도모함으로써 국민경제의 건전한 발전과 국

토환경의 보전에 이바지함을 목적으로 하며, 대체산림조성비의 감면에 관하여

규정하고 있다(산지관리법 시행령 제23조 제1항 및 별표5의 제2호 바).

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제2절 창업보육사업의 개요

중소기업은 우리나라 전체 기업의 99.9%의 비중을 차지하고 있고, 전체 근로

자의 87.7%가 중소기업에 근무하고 있어 우리 경제의 핵심 축으로 인식되고 있

다. 특히 경제의 패러다임이 자원 기반에서 지식 기반으로 변화함에 따라 혁신성

과 유연성이 특성인 중소·벤처기업의 중요성이 부각되고 있다.

이에 정부는 중소·벤처기업의 육성에 많은 노력을 기울이고 있으며, 특히 중

소기업의 창업 활동이 우리나라 경제성장에 핵심요소로 작용한다는 점에서 그

중요성이 강조되고 있다. 이러한 기술창업 활성화가 고용 증대와 기술의 산업화

를 용이하게 할 수 있기 때문이다. 그러나 창업은 수많은 진입 장벽으로 인해 시

장 속에서 기대만큼 활성화되지 못하는 것이 일반적이므로, 정부는 창업을 활성

화하는 다양한 유인정책을 개발하고 제공하는데 모든 역량을 쏟고 있다. 이러한

정부의 창업과 관련된 다양한 정책 중 가장 성공적인 정책으로 주목받고 있는

것이 ‘창업보육사업’이다.

창업보육사업의 기본은 ‘기술기반 창업기업의 성공률 제고’에 있다. 창업보

육은 「창업보육센터 운영요령」제2조에 “창업기업 및 예비창업자를 대상으로

중소기업창업지원법 제6조제1항의 규정에 의한 시설과 장소를 제공하고, 기술의

공동연구·개발 및 지도·자문, 자금의 지원·알선, 경영·회계·세무 및 법률

에 관한 상담 등 창업 및 성장에 필요한 각종 지원을 하는 행위를 말한다.”로

정의한다. 주요 사업은 창업 기반이 취약한 기업에게 창업 공간인 창업보육실 제

공, 예비창업자의 사업계획서 작성과 시제품 제작지원, 벤처캐피털 투자를 통한

선진 벤처기업 육성 등이 있다.

「중소기업창업지원법」 제2조 제7항에 의하면, “창업보육센터는 창업의 성

공가능성을 높이기 위하여 창업자에게 시설·장소를 제공하고, 경영·기술 분야

에 대하여 지원하는 것을 주된 목적으로 하는 사업장”으로 정의되고 있다. 다시

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구 분특 성

기 준 유 형

설립 및

운영주체

공공기관

∙ 중앙정부/지방자치단체 등 공공기관이 설립

∙ 경제의 다각화 및 지역경제 활성화가 주된 목표

∙ 고용 창출 및 과세 대상의 확대

대학 ∙ 대학 및 연구기관이 설립

말해 창업보육센터는 기술과 사업성은 있으나 자금, 사업장, 시설 확보에 어려움

이 있는 (예비)창업자에게 기술개발에 필요한 범용기기 및 작업장 제공, 기술 및

경영지도, 자금조달 등의 지원을 통해 창업에 따른 위험부담을 줄이고, 원활한

성장을 유도함으로써 창업을 촉진하고 성공률을 높이는 것을 주목적으로 하는

사업수행 기관이다.

*창업자란,중소기업을 창업하는 자와 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날부

터 7년이 지나지 아니한 자를 말한다(창업지원법 제2조제2호).

*예비창업자란,중소기업을 창업하려는 자를 말한다(창업지원법 제4조의2 제1

항제1호). 즉, 창업의 뜻은 있으되, 법인설립등기前 또는 사업자등록前 단계의 사람을

말한다.

창업보육센터의 기본적인 기능은 ‘보육(incubate)’이다. ‘부화하다’라는

의미를 가진 ‘incubate’는 배태조직으로서 새로운 사업의 성공적인 개발을 위

해 적절하고 통제된 조건을 유지시켜 주는 ‘창업 인프라’라고 할 수 있다. 이

는 대학, 연구소, 지자체, 공공기관, 민간기관 등이 신생 기술창업을 촉진하고 육

성하기 위해 창업보육센터를 설립하여 새로운 아이디어나 신기술을 보유한 (예

비)창업자들을 입주시켜 제반 보육 및 지원함으로써 신생 중소기업의 창업성공

률을 제고하는 역할을 한다. 즉 창업보육센터의 운영 목표는 기술개발 결과의 실

용화 촉진, 신사업 창출, 고용창출, 지역경제 활성화, 기술창업인 양성, 대학 및

연구기관 연구기능의 활성화 등 공공과 민간의 달성 목표를 동시에 만족시키는

사업이다.

이러한 창업보육센터의 유형은 설립 및 운영 주체, 보육대상의 특화 여부, 지

리적 위치, 운영방침 등의 차이에 따라 다음과 같이 분류할 수 있다.

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구 분특 성

기 준 유 형

연구기관

∙ 연구 결과의 상업화 및 기술 이전

∙ 사업화 결과에 따른 대학 재정 수입 강화

∙ 지역 사회에의 기여 및 대한(연구소) 이미지 제고

∙ 연구 기회 부여 등 실질적인 산학 협동

∙ 소속원 및 졸업생들에게 창업 기회 제공

민간기관

∙ 개인 및 민간기업이 비즈니스를 위해 투자 운영

∙ 영리 추구 및 기업의 구조 개편 등이 목적

∙ 신기술 확보 및 기술 이전에 투자, 부동산 개발 목적

특화여부

특화센터

∙ 특정 분야 또는 특정 대상에 해당되는 전체 입주자의 100분의 70

이상이거나 중소기업청과 협약에 따라 전체 보육실 면적 중 일정 면

적 이상을 확보하여 보육 지원 기업의 성장 단계에 따라 서비스를 특

화

∙ 지원 인력의 해당 업종 전문가 확보 필요

비특화

센터

∙ 다양한 업종을 대상으로 복합형 보육

∙ 전반적인 경영능력을 보유한 전문 경영인 확보 필요

지리적

위치

대학(인접)

센터

∙ 대학의 축적된 인적 자원, 기술 및 설비 활용

∙ 첨단기술 산업의 육성에 적합

∙ 연구 결과의 조속한 사업화 가능

도시지역

센터

∙ 건물, 설비 등 물적 자산에 접근용이

∙ 시장 근접, 마케팅 활동 유리

농촌지역

센터

∙ 지역 고유의 자원 획득 유리

∙ 입주 공간 사용료 등 고정 경비가 상대적으로 저렴

운영방침

자립

운영센터

∙ 센터 설립 목적에 충실한 운영 정책 시행

∙ 지원 서비스의 전문화, 특화 운영 가능

비자립

운영센터

∙ 운영비 지원기관의 정책 반영

∙ 운영기관의 이익 배제로 공공이익 반영

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창업보육센터의 운영은 설립 주체에 따라 다양하며, 설립 목적에 따라 기대효

과도 다양하게 나타난다. 이상의 창업보육센터의 기능을 정리하면 다음과 같다.

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제3절 우리나라 창업보육사업 변천 과정

현재 우리나라의 창업보육사업의 변천 과정을 요약하면 다음과 같다.

년도 창업보육사업 변천 과정

1991년∙ 창업기업보육센터의 설립 및 업무운용 준칙 고시(11월)

∙ 산업자원부 신기술창업지원사업: 생산기술연구원 역외기업지원 형태

1993년 ∙ 중부산업컨설팅 영동창업보육센터 설립: 국내 최초 민간 창업보육센터

1994년∙ 산업자원부: 중소기업진흥공단 안산창업보육센터 개소

∙ 과학기술부: 기술창업보육사업 실시(KAIST 내 TIC/TBI 설립)

1996년

∙ 중소기업청 개청

∙ 정보통신부: S/W 창업보육사업 실시(각 지역 S/W지원센터 주관)

∙ 서울특별시, 충청남도: 창업보육사업 실시

1997년

∙ 정보통신부: 대학 정보통신 창업보육사업 실시

∙ 산업자원부: 테크노파크(창업보육사업 개시) 설립

∙ 벤처기업 육성에 관한 특별조치법 제정

1998년 ∙ 중소기업청: 창업보육사업 확대 실시

2000년

∙ 문화관광부: 문화사업지원센터 설립으로 창업보육사업 실시

∙ 창업보육사업 중소기업청으로 일원화

∙ 중소기업청: 인터넷 정보망 ‘창업넷’ 구축

2001년 ∙ 환경부: 환경신기술창업보육센터 설립으로 창업보육사업 실시

2002년 ∙ 벤처기업 재도약 방안 발표

2003년∙ 창업 활성화 5개년 계획 수립

∙ 국방부: 국방품질관리소에 국방벤처센터 설립으로 창업보육사업 실시

2005년

∙ 창업보육사업 효율성 제고 방안 의결 – 경제정책조정회의(7월)

∙ 중소기업청: 각 부처 창업보육센터 통합 ‧ 관리 추진

∙ BI-Net 구축(5월)

2006년 ∙ 창업보육센터 신규 사업자 지정 중단, 센터 확장사업 지원 전환

2007년∙ 벤처기업 육성에 관한 특별조치법 10년 연장

∙ 중소기업청: ‘창업보육사업 활성화 방안’ 발표

2008년 ∙ 창업진흥원 설립

2009년∙ 의료, 녹색성장기업 운영센터 신규 사업자 지정(~2011년)

∙ 9개 부처 공동으로 ‘기술창업 활성화’ 대책 마련

2011년∙ 한국창업보육협회(KOBIA) 설립

∙ 중소기업청: ‘창업보육센터 활성화 방안’ 발표

2014년∙ 285개 창업보육센터 운영

(대학 209개, 연구소 22개, 지자체 26개, 공공기관 16개, 민간 11개).

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국내의 창업보육사업은 1990년 12월 제10회 창업지원심의회에서 처음으로

「창업기업보육센터 설립 운영지원 계획」이 의결되고, 1991년 11월 「창업기업

보육센터의 설립 및 업무운용 준칙」의 고시로 창업보육사업의 법적 근거가 마

련되었다.

국내 창업보육센터의 개념이 처음 도입된 것은 신기술창업지원사업(TBI,

Technology Business Incubator)의 전신인 기술창업보육사업을 1991년 생산기술

연구원이 산업자원부(현, 산업통상자원부)의 지원을 받아 시행한 것을 시초로 본

다. 이는 미국 NASA(National Aeronautics and Space Administration: 미국항공우

주국)의 기술이전사업을 벤치마킹한 것으로서 신기술 개발 단계에서 상업화에

이르기까지 예비창업자 및 창업 초기 단계 기업에게 시제품 제작 등 3단계에 걸

쳐 지원하는 것으로서 역외 지원 방식(out-of-wall type)의 창업보육사업이며, 기

술개발 지원의 성격이 강하였다.

입주 방식(tenant type)의 창업보육사업은 1993년 3월 설립된 (주)중부산업컨설

팅의 영동창업보육센터가 우리나라에서 처음인 동시에 최초의 민간 창업보육센

터로 운영을 시작하였다. 하지만 창업보육사업이 본격적으로 시작된 시점은 중소

기업청 지정 안산창업보육센터(사업자 중소기업진흥공단)가 운영된 1994년 1월로

볼 수 있으며, 같은 해 1994년 6월 과학기술부는 한국과학기술원(KAIST)에 현재

신기술창업지원단의 전신인 기술창업보육센터를 통해 TBI 사업을 시작하였다.

1996년에는 정보통신부가 소프트웨어지원센터 주관으로 소프트웨어 창업보육

사업을 시작하였으며, 지방자치단체 중 서울특별시와 충청남도가 자체적으로 창

업보육사업을 시작하였다. 1997년에는 정보통신부가 IT산업 육성을 위해 정보통

신연구관리단 주관으로 10개 대학을 지정하여 정보통신창업보육사업을 지원하

기 시작하였으며, 산업자원부는 시도별 자치단체와 공동으로 테크노파크 내 창

업보육사업을 추진하였다.

하지만 국내에서 창업보육사업이 본격적으로 확산되기 시작한 것은 지난 1996

년 중소기업청 개청과 함께 1997년 외환위기를 겪은 이후부터라고 할 수 있다.

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이는 외환위기를 계기로 전통산업 중심에서 지식기반산업 중심으로 경제구조

를 전환시켜야 할 필요성이 제기되고 또한 당시 심각한 실업사태로 고용문제가

당면 과제로 부각되었기 때문이다.

1997년 3월 경제장관회의에서‘중소기업 창업과 구조조정을 통한 우리 경제

의 활성화 대책’이 마련되었다. 1997년 8월에는 벤처기업 지원에 보다 체계적

인 구조를 확보하고 향후 벤처기업 활성화를 위한 법률적 기반의 마련을 위해

「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」이 제정되었다. 이 법을 통해 벤처기업의

정의가 마련되었으며, 벤처기업에 대한 정부지원 및 벤처생태계 구축을 위한 인

프라 기반을 마련하였다.

1998년부터는 중소기업청, 정보통신부, 문화관광부, 산업자원부, 농림부, 과학

기술부, 환경부, 국방부 등이 신기술 기반 기업의 창업 활성화를 통한 경제의 지

식 기반화와 고용 창출을 촉진하고자 창업보육센터 설립 및 운영을 지원하기 시

작하였다.

2000년도 즈음에, 각 부처에 산재되어 있는 창업보육사업이 중소기업청으로

일원화되어, 체계적인 관리체계를 구축하였다. 이로써 창업보육센터는 양적으로

질적으로 급속하게 확대되었다.

2000년 12월에는 창업부터 자금 지원까지 모든 창업 절차를 안내해 주는 인터

넷 정보망인‘창업넷(www.changupnet.go.kr)’을 구축하였다. 이는 전국의 창업

보육센터의 정보를 DB화한 것으로 업종 및 지역 등에 따른 정보를 수록하도록

하여 예비창업자 및 투자자 등에게 정보를 제공하는 역할을 담당하였다. 그 후

2005년 5월에, 센터 간·입주기업 간·센터구성원간의 네트워크를 형성·운영하

고, 창업보육에 대한 대국민서비스를 확대하기 위해 창업넷에서 창업보육부분을

분리하여 BI-net을 새롭게 구축하였으며, (사)한국창업보육협회가 중소기업청의

위탁을 받아 관리·운영하고 있다.

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2002년 11월에는 정책자금 등 직접 지원 기능을 줄이는 대신 창업보육 및 지

원기능 강화 등을 중심으로 한 ‘벤처기업 재도약 방안’을 발표하였다. 구체적

내용으로는 창업 활성화를 위해 창업보육센터를 생산형으로 전환하고 창업보육

센터 매니저 고용을 의무화하는 방안 등을 추진하였다.

2003년 10월에는 정부의 국정 과제인‘일자리 창출’을 적극적으로 추진하고

중소․벤처기업의 창업 활성화를 위한‘창업 활성화 5개년 계획’을 수립하였다.

이를 위해 창업 촉진 및 창업 성공률 제고를 위한 관련 법령을 세우고 지원 제도

를 정비하였다.

2004년 12월 정부가 발표한‘벤처기업 활성화 대책’을 통해 패자부활 제도가

도입되면서 기존 벤처창업으로 실패한 기업에 대한 사회적 부정적 인식을 개선

하려는 노력이 전개되었는데, 특히 그동안 침체되었던 벤처 생태계를 다시금 재

건하기 위해 창업보육센터의 기능 강화를 통한 벤처기업의 창업을 유도하였다.

짧은 기간 동안에 우리나라에서는 벤처 및 기술집약형 업종 중심의 창업보육

센터가 양적으로 급속한 성장을 이루어 왔다. 이러한 양적 확대에도 불구하고 부

처 간 정책조정 기능 미흡에 따른 중복 지원, 공급자 위주 창업보육사업 추진, 사

후관리 미흡 등으로 인해 한정된 재정의 효율적 활용이라는 측면에서 적지 않은

문제점이 지적되었다. 이에 2005년 7월 ‘창업보육사업 효율성 제고 방안’이

경제정책조정회의에서 의결되어 창업보육사업의 부처 간 역할 조정, 창업보육센

터 경쟁 및 퇴출 시스템 상시 도입 및 운영, 창업보육센터 운영ㆍ지원체제 재구

축을 통한 창업성공률 제고, 운영 자립화 및 보육 의지 제고 등을 위한 정책이

추진되었다. 또한 경제정책조정회의의 창업보육센터 효율화 정책에 따라 중소기

업진흥공단 및 테크노파크 관련 센터는 POST-BI(Business Incubator)로 전환되었

고 지역 특화 산업과 관련된 업종별 특화를 유도하도록 추진되었다.

한편 2007년 8월에는 1997년에 제정된 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」

의 시한이 종료되어 10년 연장하면서 새로운 전환기를 맞이하게 되었다. 과거 벤

처정책은 외형적인 성장에도 불구하고 과도한 정부지원에 따른 역기능이 발생한

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것에 대해 반성하고 일자리 창출과 혁신을 기본목표로 하여 새롭게 「벤처기업

육성에 관한 특별조치법」을 일부 개정하였다.

2007년 12월에는 ‘고용 없는 성장 및 성장잠재력의 저하’ 등으로 향후 우리

경제에서 창업의 중요성이 더욱 부각되어, 중소기업청에서 ‘중소기업 창업보육

사업 활성화 방안’을 발표하게 되었다. 이는 질 좋은 성장과 일자리 창출을 위

해 ‘신기술 창업’의 필요성이 더욱 요구되어 이의 기반인 창업보육센터의 추

진성과 보완점을 점검하고, 제2의 도약을 위한 활성화 방안의 필요성이 제기되

었기 때문이다.

이에 중소기업청은 창업보육을 통한 신기술 창업기업 육성 및 일자리 창출을

위해 창업보육센터를 지역 산·학·연 협력의 중심축으로 육성하고, 인근 지역

에 소재한 신기술 창업기업에 대한 지원을 확대하는 것이 핵심과제라고 판단하

였고, 이에 따라 특화 산업 전문 창업보육센터 육성, 원격창업 보육사업 도입, 창

업촉진단지 조성, 주식회사형 창업보육센터 전환, 해외 고급인력 전용 창업보육

센터 지정, 남북협력 창업보육센터 설립 검토 등 창업보육을 통한 신기술 창업기

업 4만개 육성을 목표로 하였다.

2008년 12월 24일 중소기업청은 효율적인 창업지원정책 지침에 의거 창업진

흥원특별법인화를 위한 정관개정을 승인하였으며 창업전담 관리기관으로「창업

진흥원」을 설립하면서 한국창업보육협회 (2000.3.10. 설립)에서 추진했던 기술창

업보육사업(TBI)의 운영지원, 보육기업 신기술 개발연구 지원, 그리고 벤처투자

지원, 신기술 사업자를 발굴등 기술 창업보육 지원사업 업무를 통합하여 지원하

는 방식으로 추진되었다.

2011년 2월 기술기반창업기업의 성공률 제고를 위하여 설립된 창업보육센터

들의 창업관련 정보의 국ㆍ내외 교류ㆍ협력 및 조사ㆍ연구 등을 추진하여 일자

리 창출과 경제발전에 이바지하기 위해서는 좀 더 전문적인 맞춤형 지원ㆍ육성

의 필요성이 대두되어, 한국창업보육협회를 재 설립 (2011.2.7.) 본격적인 기술창

업보육 전문기관으로 출범하게 되었다. 주요 수행사업으로는 창업보육 경쟁력강

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화사업을 통한 창업보육센터 입주기업 자립경영능력강화, 센터보육역량강화, 입

주기업 글로벌마케팅지원, 창업교육, 인프라지원, BI-net운용, 정책개발, 국제협

력및 교류사업 등을 수행하고 있다.

2011년 8월 중소기업청은 창업보육센터를 선진형 제3세대 플랫폼으로 재편하

기 위한 창업보육센터 활성화 방안을 발표하였다. 세부 내용으로는 경직적으로

운영되었던(창업 2~7년) 인큐베이팅 범위를 예비창업 및 성장 단계까지 점차 확

장하였고, 창업보육센터 운영을 민간시장에 적극 개방하여 전문성과 활력을 도

입하는 한편, 창업보육센터의 성과기반 경쟁 메커니즘 확립을 통해 창업보육센

터 지원의 ‘선택과 집중’을 강화하였다.

이와 더불어 농식품부의 농업전문 창업보육센터 관리를 중소기업청으로 이관하

고, 창업보육센터 예산집행 全과정을 온라인화하여 창업보육센터 정보시스템

(BI-Net)을 업그레이드하는 3대 전략(기존 창업보육센터 체질 개선, 민간 역량 적극

활용, 평가․관리 효율화)에 따른 5개 정책과제와 15개 세부 실천과제를 제시하였다.

2015년 12월 현재 국내 창업보육센터 수는 272개로, 734명의 매니저가 6,629개

입주기업을 보육하고 있으며, 대학소속 창업보육센터가 203개(74.6%)로 주축을

이루고 있다.

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제4절 창업보육센터사업자와 세금

창업보육센터사업자는 창업보육사업을 영위하기 위한 보육실 및 지원시설을

신축 또는 증축 등을 통하여 확보하게 되는데, 이 과정에서 재산의 취득에 따른

세금을 확인하고 납부하여야 한다. 최근 세금을 납부하지 못하거나 이를 인지하

지 못하고 가산세를 내는 사례가 많은데 창업보육센터가 부담하는 세금의 종류

및 감면에 대하여 다음과 같이 정리하였다.

1. 취득세

취득세는 지방세로서 지방세법 제7조에 근거하여 부동산을 취득한 자에게 부

과하는 세금이다. 따라서 사업자(주로 사립대총장)는 창업보육센터용으로 건물을

취득한 경우 취득한 날부터 60일 이내에 세액을 신고ㆍ납부하여야 하며(동법 제

20조), 납부 불이행에 대하여는 가산세 또는 중가산세를 징수(동법 제21조)하므

로 기간 내에 납부하여야 한다.

지방세특례제한법에 따른 감면 : 지방세특례제한법 제60조 3항 1호에 의하면

“창업보육센터사업자의 지정을 받은 자가 창업보육센터용으로 직접 사용하기

위하여 취득하는 부동산에 대해서는 2017년 12월 31일까지 취득세의 100분의 75

를, 재산세의 100분의 50을 각각 경감한다.”라고 규정하여 취득세의 75%를 감

면하고 있다.

2. 재산세

재산세는 지방세로서 일정한 재산에 대하여 부과되는 조세로서 창업보육을 위

하여 창업보육센터 건물을 소유한 경우 부과된다. 과세기준일은 매년 6월 1일로

하고(지방세법 제190조), 납기는 토지의 경우 매년 9월 16일부터 9월 30일까지,

건축물의 경우 매년 7월 16일부터 7월 31일까지 납부하여야 한다.

지방세특례제한법에 따른 감면 : 재산세 역시 지방세특례제한법에 따라 2017

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년 12월 31일까지 100분의 50을 경감하도록 되어 있다. 대학의 경우 건물의 소유

자와 창업보육사업자가 다른 경우가 많으며 과세관청에서는 일반적으로 건물의

소유자에게 과세를 하고 있다.

3. 부가가치세

부가가치세는 취득세와 재산세와는 달리 국세로서 생산 및 유통과정의 각 단

계에서 창출되는 부가가치에 대하여 부과되는 조세로 창업보육사업을 영위하면

서 보육료 및 기타 사용료를 징수하는 경우에 발생하며 매 분기별로 이를 신고ㆍ

납부하여야 한다.

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경영분야 기술분야

1. 대학에서 경영학을 강의하는 조교수 이상의 교원

2. 전문대학에서 경영학을 강의하는 조교수 이상의 교원

3. 「공인회계사법」에 따른 공인회계사

4. 「중소기업진흥에 관한 법률」 제46조에 따른

경영지도사

5. 경영학 분야의 박사학위 소지자

6. 「변호사법」에 따른 변호사

7. 제1호부터 제6호까지에 정한 자와 동등한 경력이

있다고 중소기업청장이 인정하는 자

1. 자연과학 분야의 박사학위 소지자

2.「국가기술자격법」에 따른 기술사 또는 기능

장의 자격을 가진 자와 기사1급으로서 7년

이상 실무에 종사한 자

3. 대학에서 자연과학 분야를 강의하는 조교수

이상의 교원

4. 전문대학에서 자연과학 분야를 강의하는 조교

수 이상의 교원

5. 「중소기업진흥에 관한 법률」 제46조에 따

제5절 창업보육센터사업자 지정 및 지정취소

1. 창업보육센터사업자 지정

가. 창업보육센터사업자 지정요건

창업보육센터를 설립ㆍ운영하는 자(설립ㆍ운영하려는 자를 포함한다. 이하 "창

업보육센터사업자"라 한다)로서 창업지원법에 따른 지원을 받으려는 자는 다음 각

호의 요건을 갖추어 중소기업청장의 지정을 받아야 한다.(법 제6조, 시행령 제6조)

1) 다음 각 목의 시설을 갖출 것

가) 창업자가 이용할 수 있는 시험기기나 계측기기 등의 장비

나) 10인 이상의 창업자가 사용할 수 있는 500제곱미터 이상의 시설

2) 다음에서 정하고 있는 전문인력 중 2명 이상을 확보할 것

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창업보육센터운영요령 제6조(전문인력) ① 영 별표

1 제7호에서 "동등한 경력이 있다고 중소기업청장

이 인정하는 자"란 다음의 각 호에 해당하는 자를

말한다.

1. 이공계열ᆞ경상계열 석사학위를 소지한 자로 창업

지원과 관련한 업무에 3년 이상 종사한 자

2. 학사 학위를 소지한 자로서 7년 이상 중소기업

청장이 지정한 창업보육센터에서 근무한 경험이

있는 자

3. 창업투자회사 등 법인, 기관, 기업체 등에서 투

자 또는 창업보육과 관련한 3년 이상의 업무경

력을 보유한 자

4. 변리사, 세무사 자격증을 소지한 자 및 벤처기업

등을 창업하여 7년 이상 운영한 경험이 있는 자

른 기술지도사

6. 다음 각 목의 연구기관에서 5년 이상 연구를

한 경력이 있는 자

가.「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설

립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따른

정부출연 연구기관

나.「특정연구기관 육성법」의 적용을 받는

특정연구기관

다. 국·공립 연구기관

7. 제1호부터 제6호까지에 정한 자와 동등한 경

력이 있다고 중소기업청장이 인정하는 자

3) 창업보육센터사업을 수행하기 위한 사업계획 등이 다음 각 호의 사항이

포함되어야 한다.(시행규칙 제3조(창업보육센터의 사업계획))

가) 창업보육센터의 명칭·소재지

나) 사업의 목적 및 추진일정

다) 입주자에 대한 경영 및 기술 지원계획

라) 소요자금 조달 및 집행 계획

나. 창업보육센터사업자 지정신청

창업보육센터사업자의 지정을 받으려는 자는 지정신청서에 다음 각 호의 서류

를 첨부하여 중소기업청장에게 제출하여야 한다. (시행규칙 제4조제1항)

1) 정관(법인인 경우만 해당한다)

2) 사업계획서

3) 전문인력 보유현황

4) 시설명세서

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2. 창업보육센터사업자의 변경신고사항

창업보육센터사업자로 지정을 받은 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는

사항이 변경되면 변경일부터 7일 이내에 변경신청서에 변경된 사실을 증명하는

서류를 첨부하여 중소기업청장에게 제출하여야 한다.(시행규칙 제4조제2항)

가. 사업자명

나. 전문 인력의 보유현황

다. 다음 각 목의 시설

1) 창업자가 이용할 수 있는 시험기기나 계측기기 등의 장비

2) 10인 이상의 창업자가 사용할 수 있는 500제곱미터 이상의 시설

라. 다음 각 호의 사항

1) 창업보육센터의 명칭·소재지

2) 사업의 목적 및 추진일정

3) 입주자에 대한 경영 및 기술 지원계획

4) 소요자금 조달 및 집행 계획

마. 정관에 적힌 사업목적

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■ 중소기업창업 지원법 시행규칙 [별지 제1호서식]

창업보육센터사업자[ ] 지정[ ] 변경

신청서

※ 색상이 어두운 란은 신청인이 적지 않습니다.

접수번호 접수일 처리기간 30일

신청인

기관명 대표자 성명

설립 연월일 전화번호

주소

창업보육

센터

명칭 대표자 성명

주소

전화번호 보유기관 유형

규모센터연면적 ( )m2 창업보육실면적 ( )m2

변경사항

「중소기업창업 지원법」 제6조제1항, 같은 법 시행령 제6조제2항 및 같은 법 시행

규칙 제4조제1항(제2항)에 따라 위와 같이 신청합니다.

년 월 일

신청인 (서명 또는 인)

중소기업청장 귀하

첨부서류

1. 정관(법인인 경우만 해당합니다) 1부 2. 사업계획서 1부

3. 전문인력 보유현황 1부 4. 시설명세서 1부

※ 변경신청인 경우에는 변경된 사실을 증명하는 서류 1부

수수료

없음

담당

공무원

확인사항

법인 등기사항증명서(법인인 경우만 해당합니다)

처리절차

신청서 작성 è 접수 è 검토 è 승인 è 통보

신청인처리기관

(중소기업청)처리기관

(중소기업청)처리기관

(중소기업청)

210mm×297mm[백상지 80g/㎡]

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3. 창업보육센터사업자 지정취소

가. 지정취소 등의 요건

중소기업청장의 지정을 받은 창업보육센터사업자는 창업지원법상의 지원을

받고, 세제상의 특례가 적용되는 특혜를 받지만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당

되면 사업자의 지정이 취소되거나 3년의 범위에서 창업지원법에 따른 지원이 중

단될 수도 있다. 중소기업청장은 지정취소를 하고자 하는 경우에는 취소 전에 청

문을 거쳐야 하며, 제1호의 경우는 감경 없이 반드시 지정취소를 하여야 한다.

(법 제43조제4항)

1) 거짓이나 그 밖에 부정한 방법으로 지정을 받은 때

2) 지원받은 자금을 다른 목적으로 사용한 때

3) 창업보육센터 시설 및 장소를 중소기업 창업지원 외의 목적으로 사용한 때

4) 창업보육센터의 운영 실적이 산업통상자원부령으로 정하는 기준에 미치지 못할 때

시행규칙 제17조(창업보육센터사업자의 운영 실적 기준) 법 제43조제4항제4호에서 "산업통상자원

부령으로 정하는 기준에 미치지 못할 때"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.

1. 증축ᆞ개축 등의 특별한 사유 없이 해당 창업보육센터의 보육실을 보육실 총면적의 100분의

60 미만으로 임대한 실적이 3개월 이상 지속된 경우

2. 창업보육의 기반시설, 창업보육 프로그램의 운영 및 관리 등에 관하여 중소기업청장이 정하여

고시하는 평가 기준에 3회 연속 미치지 못한 경우

5) 다음 각 호의 지정 요건에 맞지 아니하게 된 때

1. 다음 각 목의 시설을 갖출 것

가. 창업자가 이용할 수 있는 시험기기나 계측기기 등의 장비

나. 10인 이상의 창업자가 사용할 수 있는 500제곱미터 이상의 시설

2. 경영학 분야의 박사학위 소지자, 「변호사법」에 따른 변호사, 그 밖에 대통령령으로 정하는

전문인력 중 2명 이상을 확보할 것

3. 창업보육센터사업을 수행하기 위한 사업계획 등이 산업통상자원부령으로 정하는 기준에 맞을 것

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나. 지정취소 등의 기준

1) 일반기준

가) 위반행위 횟수에 따른 행정처분의 기준은 최근 2년간 같은 위반행위로 행

정처분을 받은 경우에 적용한다. 이 경우 위반횟수는 같은 위반행위에 대

하여 행정처분을 받은 날과 그 처분 후에 다시 같은 위반행위를 하여 적

발된 날을 각각 기준으로 하여 계산한다.

나) 위반행위가 둘 이상인 경우로서 그에 해당하는 각각의 처분기준이 다른 경

우에는 그 중 무거운 처분기준에 따른다. 다만, 둘 이상의 처분기준이 모

두 지원중단인 경우에는 각 처분기준을 합산한 기간을 넘지 않는 범위에

서 무거운 처분기준의 2분의 1 범위까지 가중할 수 있다.

다) 처분권자는 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 처분을 감경할 수

있다. 이 경우 그 처분이 제2호의 개별기준에 따른 지원중단인 경우에는

해당 지원중단 기간의 2분의 1 범위에서 그 기간을 줄일 수 있고, 지정취

소인 경우(법 제43조제4항제1호에 해당하는 경우는 제외한다)에는 지원중

단 12개월로 감경할 수 있다.

(1) 위반행위가 사소한 부주의나 오류로 인한 것으로 인정되는 경우

(2) 위반행위자가 위반행위를 바로 정정하거나 시정하여 법 위반상태를 해소한 경우

(3) 그 밖에 위반행위의 내용ㆍ정도ㆍ동기 및 결과 등을 고려하여 감경할

필요가 있다고 인정되는 경우

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2) 개별기준

위반행위근거

법조문

처분기준

1차 2차 3차

마. 창업보육센터사업자가 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로

지정을 받은 때

법 제43조

제4항제1호

지정

취소

바. 창업보육센터사업자가 지원받은 자금을 다른 목적으로

사용한 때

법 제43조

제4항제2호경고

지원중단

12개월

지정

취소

사. 창업보육센터사업자가 창업보육센터 시설 및 장소를

중소기업 창업지원 외의 목적으로 사용한 때

법 제43조


지원중단

12개월

지정

취소

아. 창업보육센터의 운영 실적이 산업통상자원부령으로 정하는

기준에 미치지 못할 때

시행규칙 제17조(창업보육센터사업자의 운영 실적 기준)

법 제43조제4항제4호에서 "산업통상자원부령으로 정하는

기준에 미치지 못할 때"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당

하는 경우를 말한다.

1. 증축ᆞ개축 등의 특별한 사유 없이 해당 창업보육센터

의 보육실을 보육실 총면적의 100분의 60 미만으로

임대한 실적이 3개월 이상 지속된 경우

2. 창업보육의 기반시설, 창업보육 프로그램의 운영 및

관리 등에 관하여 중소기업청장이 정하여 고시하는 평

가 기준에 3회 연속 미치지 못한 경우

법 제43조

제4항제4호

지정

취소

자. 창업보육센터사업자가 법 제6조제1항에 따른 지정 요건에

맞지 않게 된 때

법 제6조(창업보육센터사업자의 지정 등) ①창업보육센터

를 설립ᆞ운영하는 자(설립ᆞ운영하려는 자를 포함한다.

이하 "창업보육센터사업자"라 한다)로서 이 법에 따른 지

원을 받으려는 자는 다음 각 호의 요건을 갖추어 중소기업

청장의 지정을 받아야 한다.

1. 다음 각 목의 시설을 갖출 것

가. 창업자가 이용할 수 있는 시험기기나 계측기기 등의 장비

나. 10인 이상의 창업자가 사용할 수 있는 500제곱미터 이상의 시설

2. 경영학 분야의 박사학위 소지자, 「변호사법」에 따른

변호사, 그 밖에 대통령령으로 정하는 전문인력 중 2명

이상을 확보할 것

3. 창업보육센터사업을 수행하기 위한 사업계획 등이 산업

통상자원부령으로 정하는 기준에 맞을 것

법 제43조


지원중단

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4. 전국 창업보육센터 지정 현황(2015년 12월말 기준)

가. 총괄현황

(보육실수 : 개, 면적 : ㎡)

연번 지역 센터수 매니저수 입주기업수

보육공간

보육실수(보육실면적)

공용실면적 면적계(㎡)

1 서울 36 127 8451,158

(60,891)19,978 80,869

2 경기 50 116 11441,756

(95,514)59,993 155,507

3 인천 4 24 162253

(10,123) 2,562 12,685

4 강원 16 47 396518

(29,193) 15,166 44,359

5 대전 14 43 547884

(46,684) 19,563 66,247

6 충남 17 49 424617

(40,494) 23,156 63,650

7 세종 2 5 3132

(1,397) 2,255 3,652

8 충북 14 27 319451

(31,511) 17,401 48,912

9 부산 19 50 417607

(34,249) 21,072 55,320

10 울산 1 3 3543

(1,676) 290 1,967

11 대구 10 24 282321

(21,470)9,297 30,767

12 경북 24 65 645782

(50,021) 26,905 76,926

13 경남 18 34 346398

(20,692) 13,261 33,953

14 광주 14 40 357493

(29,693) 15,870 45,563

15 전남 12 25 162226

(12,142)7,377 19,519

16 전북 16 47 408504

(30,589) 15,321 45,910

17 제주 5 8 109138

(5,803) 5,444 11,247

합계 272 734 6,6299,181개

(522,142) 274,912 797,054

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나. 운영주체별 현황

운영 주체별

지역별

대학연구소

정부·

지자체

공공기관

재단·

협회

민간기관

합계

국립 공립 사립 소계

서울 2 1 18 21 1 1 2 6 5 36

경기 2 - 36 38 4 3 1 2 2 50

인천 1 - 2 3 - - - 1 - 4

강원 3 1 10 14 - - 1 1 - 16

대전 3 - 5 8 3 - 2 1 - 14

충남 1 - 13 14 1 - - 2 - 17

세종 - - 2 2 - - - - - 2

충북 2 1 10 13 - 1 - - - 14

부산 3 - 11 14 3 1 - 1 - 19

울산 - - 1 1 - - - - - 1

대구 1 - 6 7 - 1 1 1 - 10

경북 2 1 19 22 - 1 - 1 - 24

경남 4 1 8 13 2 1 - 2 - 18

광주 2 - 9 11 1 1 1 - - 14

전남 4 1 2 7 - - - 5 - 12

전북 3 - 8 11 2 1 - 2 - 16

제주 1 - 3 4 - - 1 - - 5

합계 34 6 163 203 17 11 9 25 7 272

(비율) 12.5 2.2 59.9 74.6 6.3 4.0 3.3 9.2 2.6 100


창업보육센터에 대한 이해제2장

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제1절 창업보육센터의 정의ㆍ목표ㆍ운영전략

1. 창업보육센터의 정의(법 제2조, 3조)

가.“창업보육센터”란“창업의 성공가능성을 높이기 위하여 창업자에게 시설ㆍ

장소를 제공하고 경영ㆍ기술 분야에 대하여 지원하는 것을 주된 목적으로

하는 사업장”을 말한다(법 제2조). 이를 창업보육센터운영요령에서는 좀

더 자세하게“창업기업 및 예비창업자를 대상으로 법 제6조제1항의 규정에

의한 시설과 장소를 제공하고, 기술의 공동연구ㆍ개발 및 지도ㆍ자문, 자금

의 지원ㆍ알선, 경영ㆍ회계ㆍ세무 및 법률에 관한 상담 등 창업 및 성장에

필요한 각종 지원을 하는 조직 또는 시설”로 규정하고 있다.

나. "창업자”란“중소기업을 창업하는 자와 중소기업을 창업하여 사업을 개시

한 날부터 7년이 지나지 아니한 자”를 말한다. 이 경우 사업을 개시한 날은

다음 각 호와 같다.

1) 창업자가 법인이면 법인설립등기일

2) 창업자가 개인이면 「부가가치세법」 제8조제1항에 따른 사업개시일. 다

만, 법 제33조에 따른 사업계획의 승인을 받아 사업을 개시하는 경우에

는 「부가가치세법」 제8조제1항에 따른 사업자등록일

다. "창업”이란“중소기업을 새로 설립하는 것”을 말한다. 이 경우 창업은 다

음 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니하는 것으로서 중소기업을 새로 설립

하여 사업을 개시하는 것을 말한다.

1) 타인으로부터 사업을 승계하여 승계 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계

속하는 경우. 다만, 사업의 일부를 분리하여 해당 기업의 임직원이나

그 외의 자가 사업을 개시하는 경우로서 산업통상자원부령으로 정하는 요

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52 제2장 창업보육센터에 대한 이해

건에 해당하는 경우는 제외한다. 여기서 같은 종류의 사업이라 함은, 「통계

법」 제22조제1항에 따라 통계청장이 작성ㆍ고시하는 한국표준산업분류(이

하 "한국표준산업분류"라 한다)상의 세분류를 기준으로 한다. 이 경우 기존

업종에 다른 업종을 추가하여 사업을 하는 경우에는 추가된 업종의 매출액

이 총 매출액의 100분의 50 미만인 경우에만 같은 종류의 사업을 계속하는

것으로 보며, 추가된 업종의 매출액 또는 총 매출액은 추가된 날이 속하는

분기의 다음 2분기 동안의 매출액 또는 총 매출액을 말한다.

2) 개인사업자인 중소기업자가 법인으로 전환하거나 법인의 조직변경 등 기업

형태를 변경하여 변경 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

3) 폐업 후 사업을 개시하여 폐업 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

라.“창업에서 제외되는 업종”이란, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업종을

말한다. 이 경우 업종의 분류는 한국표준산업분류를 기준으로 한다.

1) 금융 및 보험업

2) 부동산업

3) 숙박 및 음식점업(호텔업, 휴양콘도 운영업, 기타 관광숙박시설 운영업 및

상시근로자 20명 이상의 법인인 음식점업은 제외한다)

4) 무도장운영업

5) 골프장 및 스키장운영업

6) 기타 갬블링 및 베팅업

7) 기타 개인 서비스업(그외 기타 개인 서비스업은 제외한다)

8) 그 밖에 제조업이 아닌 업종으로서 산업통상자원부령으로 정하는 업종

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2. 창업보육센터의 기본목표ㆍ운영목표ㆍ운영전략

가. 창업보육센터의 기본목표

창업보육센터의 가장 기본적인 목표는 기술기반 창업기업의 성공률 제고에 있

다. 즉, 창업보육센터의 유형과 무관하게 다양한 니즈를 지원하고, 기업이 보유

한 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 함으로써 창업기업의 성공률을 제고하도

록 한다.

나. 창업보육센터의 기대효과

창업보육센터의 기대 효과는 다양하게 제시될 수 있으나, 기본적으로 창업의

활성화를 통한 경제발전의 기여라고 할 수 있다. 더욱이 이는 첨단산업 부문의

첨병역할을 하는 기술 집약형 중소기업으로 고부가가치의 창출이라는 점에서 의

미가 크다. 창업보육센터에 대한 설립기관을 포함한 기업 등 참여자의 기대 효과

를 정리하면 다음과 같다.

측 면 효 과

대학 / 연구기관

사회적 기여도 증대

산 ‧ 학 ‧ 연 협력사업 강화

졸업생/연구원 취업/창업 기회 확대

연구 인력의 스핀 오프(spin off)

기 업

기술집약형 중소기업의 성장

첨단산업 부문 투자기회 확대

기업 간 협력 강화, 수익 증대

연구개발의 효율적 추진

지 역

신산업 분야의 고용 증대

세수 증대

지역산업의 구조개편 촉진(지역경제 발전)

※ 출처: 정해주, 박사논문(2006)

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다. 창업보육센터의 운영목표

창업보육센터의 운영목표는 명확하여야 한다. 보편적인 목표는 창업기업 또는

예비창업기업의 보육을 통해 자생력 있는 기업으로 육성하는 것이지만, 센터의 여

건에 맞게 보다 구체적인 운영목표를 설정하는 것이 필요하다. 운영 목표가 구체

적이고 분명하여야 그에 따른 운영전략과 운영시스템이 설계될 수 있기 때문이다.

창업보육센터의 운영에서 추구하는 목표는 여러 이해당사자들의 참여로 인해

매우 다양하게 설정될 수 있으나, 일반적으로 경제발전, 기술사업화, 이익창출,

기업가정신의 고양 등의 측면으로 구분할 수 있다.

첫 번째로 경제발전 측면에서는 신사업 창출, 고용창출, 산업구조 고도화, 특

정 지역경제의 활성화 등과 같은 특정한 경제적 문제를 해결하는 것을 목표로

설정할 수 있다.

두 번째로 기술 사업화 측면에서는 대학이나 연구소의 신기술들을 창업보육센

터를 통해 사업화로 유도하여 유망기업을 육성하는 것을 목표로 설정할 수 있다.

세 번째로 이익창출 측면에서는 유휴설비나 활용도가 낮은 설비를 이용하여

수익추구를 운영목표로 설정할 수도 있다.

마지막으로 기업가정신의 고양 측면에서는 대학에 설립된 창업보육센터의 경

우에 교수나 학생의 아이디어를 사업화하기 위한 실험실 또는 훈련의 장을 제공

함으로써 창업을 유도할 수 있고, 성공적인 졸업기업의 사례를 통해서 잠재적인

창업수요를 증가시킬 수 있다.

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라. 창업보육센터의 운영전략

창업보육센터의 운영전략은 노후건물의 재건축 또는 공동화로 인한 기존건물

의 재활용을 통해서 지역경제를 활성화하는 것과, 입주 공간의 제공을 포함한 다

양한 지원을 통해서 입주기업의 성장에 초점을 두는 것이 있다. 우리나라에서는

창업보육사업의 초기에 경제 활성화를 정책 목표로 두었기 때문에 첫 번째 전

략으로 시작하였으나, 이후 점차적으로 두 번째 전략으로 무게 중심이 이동하여

기업 발전에 초점이 가 있으며, 창업성공률 확보 및 자립화에 역점을 두고 있다.

창업보육센터의 운영은 입주자와 창업보육센터, 그리고 창업보육사업 수행주

체 모두의 상호발전을 위한 전략 수립이 필요하다. 창업보육센터는 입주한 기업

들에게만 이익이 발생하는 것은 아니다. 창업보육센터를 운영하는 수행주체 특

히 대학의 경우 여러 가지 이익을 얻을 수 있는데, 대학의 공간, 기술, 설비 등

제반 자원을 활용하여 중소기업을 지원함으로써 대학의 사회적 기여도를 높일

수 있다. 이를 통해 대학의 연구 활동이 상업성 있는 기술을 창출한다는 외부의

인식을 제고시킴으로써 정부 등 외부의 연구자금지원을 증대시킬 수 있다.

또한 해당 대학의 교수나 학생, 혹은 졸업생들이 직접 사업을 벌일 수 있도록

기회를 제공하기도 하고, 학생들에게 입주기업은 연구 및 교육 보조역할(예: 실

습기회 제공 등)을 할 수 있고, 대학의 연구 결과를 외부의 기업가에게 제공하여

사업화할 수 있다.

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제2절 창업보육센터의 지원

입주기업에 대한 지원은 물리적 시설·설비·장비의 제공, 경영지원, 기술지

원, 행정지원, 자금지원 등 매우 광범위하고 다양하다. 이 지원은 창업보육센터

에서 직접 지원할 수도 있고, 외부기관의 지원을 연계하여 지원할 수도 있다.

입주기업에 대한 보육은, 입주기업의 성장 단계별로 다르게 된다. 따라서 센터

에서는 입주업체를 위한 체계적인 보육계획을 수립하여야 하고, 보육 프로그램

을 시스템화함으로써 입주기업을 효율적으로 보육할 수 있다.

창업보육센터에 입주한 창업자는 대부분 사업 아이디어만을 가지고 시작하는

초보자로서 창업구상 단계에서부터 기술개발 단계, 상품화 단계, 사업화 단계를

거치게 된다. 이러한 성장 단계별로 기업이 부딪치는 각종 애로사항을 센터의 보

육시스템을 통해서 해결하도록 한다. 이와 같은 창업보육시스템을 통해 창업자

는 창업보육센터와 정부ㆍ지방자치단체 및 유관기관의 지원을 제공받고 창업의

어려운 문제를 해결함으로써 성공기업으로 나아가게 된다. 창업보육센터의 보육

ㆍ지원 흐름도를 살펴보면 다음과 같은 흐름을 나타낸다.

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제3절 창업보육센터의 구성요소

1. 창업보육센터 건물

누구든지 자유롭게 창업보육센터를 설립ㆍ운영할 수 있으나, 창업지원법에 따

른 지원을 받아 창업보육센터를 설립ㆍ운영하고자 하는 자는 일정한 요건을 갖

추어 중소기업청장의 지정을 받도록 창업지원법에서 정하고 있다. (본 매뉴얼 제

1장 제5절 참조)

창업보육센터를 구성하는 요소 중 가장 기초가 되는 것이 센터건물이다. 즉,

창업자가 창업활동을 안심하고 할 수 있는 공간(창업보육실)을 마련하는 것이다.

센터건물에는 창업보육실, 창업지원실, 공용공간으로 구성된다. 센터건물은 대부

분 정부의 지원으로 건립되었으며, 그래서 임대료가 시중보다 더 저렴하게 책정

될 수 있는 한 요인이 되며, 저렴한 임대료는 초기창업자의 재정적 어려움을 상

당부분 해결해 줄 수 있게 된다.

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※「창업보육실」이라는 용어는 창업자를 보육하는 공간이라는 공급자위주의 명칭임. 이

를 수요자중심으로 「기술창업실」로 바꾸는 것도 적정한 시기에 검토되어야 할 것임

창업지원실은 크게 공용장비실, 시제품제작실, 회의실, 센터사무실, 휴게실, 조

리실, 수면실, 비즈니스상담실, 상품전시실, 미팅룸 등으로 갖추어져 있으며, 공

용장비실은 입주창업자가 자유롭게 이용할 수 있는 장비가 설치되어 있다. 공용

공간은 화장실, 복도, 테라스 등을 말한다.

여기서 아쉬운 점은, 창업지원실의 개념이 더 확장되어야 한다는 점이다. 입주

창업자의 성공ㆍ성장을 위해서는 VC, 엔젤투자가, 액셀러레이터, 디자인전문회

사, 우체국, 24시편의점, 실내골프장, 사우나실, 오락실, 인쇄소, 서점, 심부름센

터 등 창업자를 지원하고 투자하고 편의를 제공하는 다양한 시설ㆍ사무실들도

같은 센터건물내에 입주하여 창업자가 창업활동에만 전념할 수 있도록, 공간적

지원을 하여야 한다.

2. 운영 시스템

창업보육센터 운영시스템의 구성요소 및 특성은 다음과 같이 정리할 수 있다.

주요 요소 운영시스템

운영목표 창업보육센터가 추구하는 목표의 명확성 및 수치화, 운영기관별 목표의 구체화 등

운영정책목표를 달성하기 위한 실행정책으로 목표와의 적합성, 특성화(업종ᆞ보육단계), 입주

ᆞ선정 및 졸업ᆞ퇴거 정책의 공정성 등

조직구조창업보육센터의 실행조직으로 조직 형태와 관심도, 참여자의 다양화 및 참여도, 관리

팀ᆞ스태프의 양적ᆞ질적인 측면과 관련기관과의 우호적 관계성

지원자원 지원자로부터의 자금지원, 창업보육센터의 시설과 규모 및 예산의 자립도 등

입주기업 지원

기본 공유 서비스는 공간제공, 행정지원, 경영지원, 기술지원, 재무지원 전문서비스 지

원 등

대학연계 서비스 지원은 교수 및 학생 참여, 부대시설 이용, 실험실과 작업장 이용,

관련 R&D활동, 기술 이전 프로그램, 교육훈련 등의 참여 용이성 및 지원 등

외부와 연계입주기업 간 및 졸업기업과의 연계와 타 창업보육센터와의 연계 및 유관기관과의 연계

등 다양한 내 ‧ 외부 네트워킹 활동

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3. 운영 예산

센터의 운영예산은, 수입예산과 지출예산으로 구분된다. 수입예산은 입주기업

으로부터 입주 시 받는 입주보증금, 정기적으로 고지하여 징수하는 관리비, 보육

사업 발전기금 등의 자체자금과 정부 및 지자체로부터 창업보육사업을 목적으로

지원되는 운영보조금으로 구분할 수 있으며, 지출예산은 인건비, 센터운영비, 입

주기업 지원사업비로 크게 분류할 수 있다.

가. 수입예산

1) 자체자금

자체자금이라 함은 센터를 운영하는 과정에서 입주기업으로부터 받는 수입으

로서 입주보증금, 입주관리비, 시설·장비사용료, 보육사업 발전기금 등으로 구

분할 수 있다.

센터의 운영성과를 극대화하기 위해서는 자체자금의 원천이 충분하여야 하며,

센터 운영과 지원을 위해 사용될 수 있도록 하여야 한다. 자체자금은 발전기금,

보증금, 보육관리비 등으로 각각 별도의 계좌로 관리하는 것이 바람직하며, 보육

사업 발전기금은 관리규정을 제정하여 사용의 용도를 규정하고 관리하는 방안이

수립되도록 한다.

2) 운영보조금

운영보조금이라 함은 창업보육사업을 통하여 기업의 성공창업을 도모하기 위

한 목적으로 정부 및 지방자체단체 및 기관으로부터 지원되는 비용을 말한다.

운영보조금은 창업보육센터 운영을 위하여 중소기업청에서 지원되는 보조금

과, 창업보육사업 진행 및 신규 사업 발굴을 위하여 지방자치단체 및 여타기관으

로부터 지원되는 보조금으로 분류할 수 있다.

중소기업청에서 지원되는 보조금은 전년도 센터 운영실적을 토대로 매년 평가

하여 결과에 따라 차등 지원되고 있다. 따라서 중소기업청으로부터 지원예산을

확보하기 위해서는 운영평가 준비를 철저히 해야 할 것이다.

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지방자치단체 및 기관으로부터 지원되는 지원금은 센터에서 계획을 수립하

고 제안서를 작성을 통하여 확보할 수 있는 자금으로, 이 역시 운영자금 확보를

위해 많은 노력을 해야 할 것이다.

나. 지출예산

지출예산은 매니저 및 행정관리원에 대한 급여ㆍ수당 등 일신전속적인 인건비

와 센터를 관리운영 하는데 소요되는 관리운영비, 그리고, 입주기업을 지원하는

입주기업 지원금으로 크게 분류할 수 있다.

센터에 의해 발생하는 수입을 교비 또는 사업목적과 관계없는 예산에 편입하

여 사용한 사례에 대해 운영평가 기간 중에 적발, 개선권고나 주의 촉구 등의 지

적을 받은 예도 있으니 주의하여야 한다.

그리고, 센터가 대학의 산학협력단에 속해 있는 경우 자체자금 중 당해년도에

남는 자금은 대부분 산학협력단의 자금과 합산하여 고유목적사업 준비금으로 설

정하여 비용처리하고 있는데, 고유목적사업 준비금은 5년이 경과하기 전까지 목

적에 맞도록 소진하여야만 법인의 소득세 부과를 면제받을 수 있다.

자체자금과 달리 운영보조금은 사용계획을 제출하므로 계획 및 목적에 따라

적합하게 사용하여야 하며 창업보육목적에 사용된다 할지라도 사용계획 및 집행

요령을 준수하지 않으면 환수조치가 이루어지므로 유의해야 한다.

다. 센터자립화 노력

센터는 정부 및 지자체의 운영지원에만 의지하면 자립화할 수 없다. 사업자는

장기적인 자립화방안을 치밀하게 기획하여 센터가 자립할 수 있도록 노력하여야

한다.

4. 운영 인력

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< 보육센터 인적구성원의 역할 >

센터구성원 역 할 해당자

창업보육센터

사업자

-운영목표·운영정책 결정

-센터건물 확보(신축,개축, 증축, 매입)

-조직시스템 구축

-운영위원회 구성

-센터장 임명

-매니저 및 행정관리원 임용

-관리ᆞ운영예산 확보

-자립화방안수립 및 수행

-기관내 지원프로세스 확립

(인적자원, 물적자원)

ᆞ대학교총장

ᆞ연구소원장

ᆞ지자체의 장

ᆞ민간BI CEO

운영위원회

-BI운영 주요사항(예산․결산 심의)

-입주․졸업심사

-센터운영성과 평가

-센터운영규정의 제ᆞ개정

-창업보육 중요사항 심의

ᆞ창업보육센터사업자가 위촉

하는 자

창업보육센터의 운영인력은 자기가 창업자(기업경영인)인 것처럼 사고하여야

하며, 창업자들이 가장 필요로 하는 핵심적인 입주기업 지원이 무엇인지를 진단

하여야 한다. 창업보육센터에서 제공하는 보육(incubating)의 구체적인 내용을 제

시하고, 창업자가 필요로 하는 자원과 그들이 갖는 여러 가지 제약조건을 양 축

으로 하는 ‘진단 및 보육계획서’를 통해 창업자의 요구와 그에 적합한 보육ㆍ

지원내용을 제시하여야 한다.

많은 경우 정책이나 규정은 있지만 인력이나 자금 또는 사회정치적인 요인으

로 인하여 그것이 제대로 실행되지 못하는 경우가 많으며, 그와 반대로 정책이나

규정이 단순하여도 그것을 운용하는 사람이 열성적인 경우에는 창업보육 사업이

아무런 문제없이 잘 이루어지는 경우도 많다.

창업보육센터의 인적 구성요소는 창업보육센터사업자, 운영위원회, 센터장,

매니저, 행정관리원이다. 창업보육센터 인적구성원(창업보육센터사업자ㆍ운영위

원회ㆍ센터장ㆍ매니저ㆍ행정관리원)에 대한 역할을 정리하면 다음과 같다.

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창업보육

센터장

-보육센터의 관리ᆞ운영 총괄

-대외적으로 보육센터를 대표

-시설 및 자원의 관리

-대외 계약 및 협약체결

-대내외 기관들과의 교류ᆞ협력

ᆞ교수

ᆞ연구원

ᆞ상근관리직

창업보육

매니저

-입주창업자 창업보육업무 전담

-보육ᆞ지원을 통하여 창업성공률 제고

-운영위원회 관리

-BI-Net운용

-운영평가 대응

ᆞ(선임)매니저 :

보육센터 총 근무

경력 7년 이상

ᆞ(전임)매니저 :


경력이 5년 이상

ᆞ(주임)매니저 :


경력이 5년 미만

행정관리원-센터장을 도와, 조직ᆞ인력관리ᆞ규정ᆞ보

안ᆞ자산ᆞ회계ᆞ예산ᆞ경리업무를 담당

ᆞ일반행정, 특히

회계경리능력자

창업보육센터 구성원들이 자기역할 수행을 위해 요구되는 필요지식과 노하우

를 정리하면 다음과 같다.

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구성원 필요지식 노하우

창업보육센터

사업자

◦ 창업관련규정

◦ 정책사항

◦ 조직형성론

◦ 지원프로세스

◦ BI에 대한 올바른 근본정신

◦ 목표의식

◦ 운영정책형성

◦ 센터 활성화 방안

◦ 부서별 연계 방안

◦ 자립화에 대한 방안

운영위원회

◦ 조직,예산에 대한 기초지식

◦ BI에 대한 개념이해

◦ 창업자, 창업절차 이해


◦ 우수기업 선정요령

◦ 졸업기업 평가요령

창업보육센터장

◦ 조직관리론

◦ 기술창업에 대한 이해

◦ 기술창업자 이해

◦ 매니저의 전문성 이해

◦ BI지원 유관기관 현황

◦ 창업보육정책 지식


◦ 조직 관리·운영자

◦ 협회 및 지역협의회 역할

◦ 학교내 인적․물적 인프라 연계방

안(지도교수 및 장비 등)

◦ 외부기관과의 관계

창업보육매니저

①필요지식을 습득한다

②보육스킬을 배운다.

③지식+스킬을 바탕으로

창업자를 보육한다.

④계속한다

⑤나만의 역량이

고도화 된다.

◦ 보육역량지식

◦ 기업의 일생에 대한 이해

◦ 기업의 경영활동에 대한 이해

(자금,생산,인사,마케팅 등)

◦ 창업, 창업자에 대한 이해

◦ BI 관리운영시스템 숙지


◦ 단계별 보육스킬

◦ 면담기법

- 컨설팅 기법

- 심리기법

- 성격개조

◦ 센터 운영기법

◦ 사례별 문제해결 기법

◦ 인적 네트워크 역량

행정관리원

◦ BI 운영시스템 숙지

◦ 문서 관리 및 작성 지식

◦ 건물관리지식

◦ 회계ᆞ경리 기초지식

◦ BI에 대한 올바른 개념 이해

◦ 효율성

◦ 행정업무 처리 요령

가. 창업보육센터사업자

창업보육센터사업자는, 창업보육센터를 설립ㆍ운영하는 자를 말한다. 대학교

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총장, 연구소원장, 지자체단체장, 민간BI CEO 등이 창업보육센터사업자이다. 이

들이 정부(중소기업청)에 창업보육사업을 하겠다고 신청을 하면, 정부에서는 법

규에 정한 일정한 요건을 심사하여 절차에 따라 “창업보육센터사업자”로 지정

하게 된다. 법리적으로는 인가에 해당한다.

나. 운영위원회

창업보육센터는 입주대상의 심사․선정, 창업보육센터 운영성과 평가, 입주자

기술․경영 애로해소 지원 등 창업보육 관련 중요사항을 심의하기 위하여 중소기

업 지원기관의 관계자 및 소속기관 임·직원이 참여하는 운영위원회 등을 설

치·운영하여야 한다. (「창업보육센터 운영요령」 제17조).

또한 창업보육센터는 기업의 경영․기술지도 지원을 상시적으로 원활히 하기

위해 경영지도사, 변리사, 세무사, 공인회계사, 변호사, 법무사, 기술거래사, 기술

가치평가사 등을 자문위원으로 구성하여 운영할 수도 있다. 대학교BI는 소속교

수 등을 분야별로 구성하여 자문위원으로 활용할 수 있도록 하며, 기업 CEO등을

섭외하여 멘토로 활용할 수도 있다.

다. 창업보육센터장

센터를 관리·운영을 대표하는 자는 센터장이다. 센터장은 창업보육센터의 사

업지원 프로그램을 총괄관리 및 조정한다. 대부분의 기술창업자들은 기업경영

경험이 없는 경우가 많기 때문에 창업보육센터를 성공적으로 운영하기 위해서는

센터장은 기업경영의 경험이 많고, 창업 관련 지원업무에 능통하며, 정부나 금융

기관 등 외부기관과의 연계 등 대외적 활동을 성공적으로 수행할 수 있는 능력

이 있어야 하며, 창업가적인 열성도 갖추어야 한다.

센터장의 가장 기본적인 업무는 센터운영관리, 입주업체지원, 센터사업자와의

관계강화 및 교류ㆍ협력의 4가지로 구분할 수 있다.

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창업보육센터 사업자는 센터장이 교수를 겸직하는 경우에는 수업시수 배정,

연구실적 산정 등에 있어 입주기업 보육성과를 반영하여야 한다. 지방청장은 센

터장의 장기근무체제 운영 및 「창업보육센터 운영요령」 제18조 제③항의 규정

에 의한 보육성과를 반영한 창업보육센터에 대하여 운영비 지원을 위한 운영능

력평가 시에 가점을 부여할 수 있다.

라. 창업보육매니저

매니저는, 신기술 또는 아이디어를 가진 예비창업자 및 성장 잠재력을 갖춘 초

기 창업기업을, 입주에서 졸업까지 보육ㆍ지원 및 관리하여, 해당 창업자가 시장에

서 경쟁력을 갖춘 기업으로 정착ㆍ성장할 수 있게, 만드는 노하우ㆍ지식 및 네트

워크를 갖춘 전문가로 정의할 수 있다. 자세한 것은 제2편에서 다루도록 한다.

마. 행정관리원

행정관리원은, 센터장을 도와 조직ㆍ인력관리ㆍ규정ㆍ보안ㆍ자산ㆍ회계ㆍ예산

ㆍ경리 업무을 담당하는 자를 말한다.

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업무 직무내용

운영조직관리창업보육 서비스를 제공하는 주체로서 구축하여야 할 운영인력과 지원인력

의 종류와 역할을 정리한다.

규정관리

창업보육사업 운영에 필요한 제반 업무의 수행방침이나 절차기준을 정함에

있어 필요한 규정, 세칙, 지침, 내규, 관련 법규 등을 구비하고 개⋅폐에 관

한 사항을 관리하는 업무사항을 정리한다.

자산관리창업보육사업의 근간이 되는 입주보육실, 운영자금, 공용장비사용 및 유지보

수에 관한 사항을 관리하는 방법에 대하여 정리한다.

보안관리입주기업 지원을 위해 관리하게 되는 기업의 고유정보와 기밀사항을 안전하

게 보호하기 위한 시스템의 필요성과 방법에 대해 정리한다.

5. 교류 및 연계

창업보육센터는 여러 외부조직과 밀접한 상호관련성을 갖는다. 이는 창업보육

활동 자체가 매우 다양하고 광범위한 자원을 요구하며, 다양한 이해 주체들과 연

관되어 있기 때문이다. 창업보육센터의 외부와의 연계에서 고려하여야 할 사항

으로는 연계대상 및 내용, 연계방법 등을 들 수 있다.

외부와의 연계의 핵심은 효과적인 네트워크 구축이다. 창업기업이 성장하는

데에는 여러 가지 자원들을 필요로 하는데, 창업보육센터가 기업의 보육에 필요

한 제반 자원들을 다 갖춘다는 것은 불가능한 일이며, 또한 자원의 효율성 측면

에 있어서도 바람직하다고 보기는 힘들 것이다. 특히 특정 산업 분야에 특화된

창업보육센터가 아닌 경우에는 다양한 기업들의 요구를 자체적으로 충족시키기

는 더욱 힘들 것이며, 한 산업 분야에서도 기업의 성장 단계에 따라 요구되는 자

원이 달라지기 마련이다. 따라서 창업보육센터는 효율적 네트워킹 자원 활용이

라는 측면에서 외부조직과의 연계를 통해 필요한 자원을 그때그때 조달할 수 있

는 네트워킹 지원 연계형 조직을 구축하는 전략이 필요하다.

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창업보육센터는 이용 가능한 내ㆍ외부 전문가집단에 대한 상세정보를 데이터

베이스화시켜 입주기업 및 졸업기업이 필요시에 활용할 수 있도록 하며, 창업보

육센터는 수시로 DB를 업데이트시켜 전문가집단을 효과적으로 활용하도록 한

다. 전문가집단 DB는 창업보육센터 입주ㆍ졸업기업뿐만 아니라 타 창업보육센

터에서도 이용이 가능하도록 하고 희망 기업들에게 공개를 함으로서 창업보육센

터의 차별화된 서비스를 강조할 수 있다.

아울러, 창업보육센터는 이용 가능한 내ㆍ외부의 장비ㆍ실험기자재 등에 대한

상세정보를 데이터베이스화시켜 입주기업 및 졸업기업이 필요시에 활용할 수 있

도록 하며, 창업보육센터는 수시로 DB를 업데이트시켜 장비ㆍ실험기자재를 효

과적으로 활용하도록 하여야 한다.

가. 대학내부

1) 창업보육센터를 인식시켜라.

앞서 이야기한 바와 같이 대학의 내부에서 창업보육센터가 큰 비중을 차지하

거나 특별한 관심을 받는 조직은 아니다. 그리고 창업보육센터는 학생을 위한 직

접 시설이 아니기 때문에 대학의 교직원 또는 학생이 센터에 방문하는 경우가

드물다. 따라서 창업보육센터가 입주기업의 보육사업에만 한정된 일을 진행한다

면 대학 내의 교직원은 창업보육센터에서 무슨 일을 하고 있는지 알 수가 없다.

센터가 일반 창업자만 오는 공간, 학생은 접근하기 어려운 공간으로 인식되어져

서는 안 된다. 학생의 창업 강좌, 창업아이디어 공모전, 창업아이디어 사업화지원

등 학생들이 참여할 수 있는 사업을 추진하여야 한다. 센터가 학생들에게 적극적

으로 장소를 개방함으로써 재학생이 많이 찾는 공간으로 활용되어야 한다.

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2) 입주기업과 교수를 연결시켜라.

창업보육센터에 입주한 기업은 사업 진행 단계별로 다양한 애로사항을 접하게

된다. 특히 창업초기의 기업에 가장 큰 애로사항을 물으면 대부분 기술적 문제를

이야기 한다. 이 문제를 해결할 자원은 대학 내부에 있다. 센터에서는 애로사항

을 갖고 있는 입주기업을 내부의 전문 교수와 연결하면 된다. 입주기업의 입장에

서는 기술적 문제의 해결을 위해 상의하거나 자문을 받을 수 있는 전문가를 찾

는 것은 큰 도움이 된다. 교수의 입장에서도 산학협력 활동과 이론적 전문지식을

실제 현장에 구현해 보는 계기가 될 것이다.

기업의 애로기술은 간단한 것으로 해결되는 경우도 있고, 해결되는 과정의 어려

움이 있을 수 있다. 간단한 문제의 경우는 짧은 시간에 해결될 수 있지만 복잡하거

나 많은 테스트를 거쳐야 할 문제는 중소기업청 또는 정부의 여러 부처의 연구개

발 자금을 신청할 수도 있다. 이로서 자연스럽게 업체와 교수가 산학협동과제를

도출하고, 자금을 신청하고, 공동으로 연구 및 개발하는 단계로 발전하게 된다.

입주기업이 기술적 문제 외에도 자금조달, 마케팅 및 판로, 회계 등에 이르기

까지 여러 가지 문제에 당면한다. 이를 혼자 스스로 해결하는 경우도 있지만 전

문가의 도움을 받기 위해 센터에 도움을 요청하는 경우가 많이 있다. 이와 같은

경우 대학 외부의 전문가를 활용하는 방법도 있으나, 내부의 교수 중 해결할 수

있는 전문 분야별 인력풀을 활용하는 방법을 추천한다.

내부 교수의 참여를 통해 대학의 구성원이 창업보육센터를 더 잘 이해할 수

있는 기회가 되기도 하고, 창업보육사업의 우군을 많이 만드는 계기도 된다. 입

주기업과 내부의 교수를 멘토-멘티로 활용하여 보자. 의외로 기업과 교수가 잘

맞아서 지속적인 관계를 맺고, 산학공동과제를 도출하고, 기업의 성장이 빨라지

는 것을 볼 수 있다.

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3) 입주기업과 학생을 연결시켜라.

창업보육센터에 입주한 기업은 신생기업으로서 많은 인력이 필요하지만 대부

분 인력을 확충할 정도로 사업이 잘 진행되는 경우가 드물다. 이때 인턴십 제도

나 대학 내의 근로 장학생 제도를 연계할 필요가 있다.

대학이 창업보육 사업을 하게 될 때 유익한 점에 대해 논의하면 항상 입주기

업과의 산학협력과 취업연계를 가장 많이 이야기 한다. 그러나 실제 입주기업과

학생이 잘 맞아서 취업으로 되는 경우는 극히 드물다. 가장 큰 문제점은 기업과

학생의 눈높이 차이를 도저히 극복할 수가 없다는 점이다. 입주기업에서는 인건

비의 부담 여력이 높지 않아서 지급할 수 있는 임금이 낮고, 지원하는 학생의 입

장에서는 받으려는 임금의 수준이 높아서, 그 차이를 맞추기가 쉽지 않다.

일반적으로 학생은 졸업 전과 후에 따라 취업을 바라보는 관점이 많이 바뀐

다. 임금의 수준을 보면, 졸업 전에는 자신의 수준을 높게 평가하여 고임금의 기

대가 높고, 졸업 후에는 이 눈높이가 낮아지는 것을 많이 볼 수 있다.

대학에서는 창업을 생각하는 학생, 기업에 취업하기 전에 인턴십을 이수하고

자 하는 학생, 아르바이트가 필요한 학생을 창업보육센터에 입주한 기업과 연결

할 수 있는 체제를 구축하는 것은 좋은 방법이 될 것이다.

요즘 대학에서는 학생의 창업지원을 위한 활동에 대해 평가가 많이 이루어지

고, 이를 위해 각 대학마다 창업동아리 지원 사업을 실시하고 있다. 창업선도대

학을 제외하고 일반대학의 경우 창업동아리 지원사업의 주관기관이 모호할 때가

많은데, 이 사업의 주관을 창업보육센터에서 수행하는 것이 좋다.

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4) 학교의 자원을 최대한 활용하라.

창업보육센터를 설립할 때 건물의 리모델링 또는 신축비용을 중소기업청으로

부터 지원받아 입주기업을 위한 장비도 함께 구매한 경우가 있었다. 입주기업에

필요한 장비를 센터에서 직접 확보하여 지원을 하고 싶다는 욕심도 생길 수 있

다. 그러나 창업보육센터가 독자적 입주기업에 필요한 장비를 갖추기에 비용이

많이 들기도 하고, 필요자원을 창업보육센터에서 모두 구비할 수도 없다.

학교에는 다양한 장비가 존재한다. 연구에 필요한 장비부터 생산에 필요한 장

비까지 다양하게 존재한다. 이런 장비를 잘 파악하고 입주기업이 사용할 수 있도

록 하면 된다. 학교의 장비 목록을 구비하고 있으면서 필요할 때 사용할 수 있도

록 절차와 방법을 확인하고, 학과와도 친분을 쌓아두어야 한다.

학과에서 필요한 장비를 구비할 때 입주기업이 함께 사용할 수 있는 장비의

구매계획에는 적극 찬성을 한다. 특히 최근의 3D프린터를 구매할 계획이 있을

경우 적극적으로 개입하여 구매할 수 있도록 돕는다. 다만, 입주기업이 필요할

경우 사용할 수 있는 장치를 마련해 두어야 한다. 다른 방법으로는 창업보육센터

에서 구입을 한 경우 대학의 학생들이 사용할 수 있도록 한다. 창업동아리의 시

작품 제작과 같이 창업관련의 필요에 따라 사용하는 경우 적극적으로 허가한다.

5) 산학협력단과의 관계를 명확하게 하라.

산학협력단의 하부조직으로서 창업보육센터가 있기는 하지만, 산학협력단과

창업보육센터가 수행할 사업에는 차이가 있다. 따라서 창업보육센터의 업무와

관련하여 산학협력단과 협의하여 창업보육센터의 운영, 조직, 인사에 관하여 권

한의 행사를 명확하게 할 필요가 있다.

대학에 창업보육센터가 설립된 것은 대다수 1998년부터 2002년까지이다. 이와

반면, 산학협력단은 2003년「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」의 개

정에 따라 조직하게 되었다. 별도 법인으로서 산학협력단이 대학조직으로 정식 출

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범하게 되면서 대학 내의 산학협력과 관련된 조직이 모두 산학협력단의 하부조직

으로 편입되었고, 창업보육센터도 자연스럽게 산학협력단의 하부조직이 되었다.

창업보육센터가 산학협력단의 조직으로 편입되면서 회계, 조직, 인사의 결정

권한에 변화가 발생하였다. 이전에는 창업보육센터의 자체적인 회계, 조직, 인사

가 이루어져 센터장의 권한이 많아 창업보육의 특수전문성을 살릴 수 있었으나,

이 모든 권한의 행사가 산학협력단장이 하게 되었다. 특히 창업보육매니저가 산

학협력단의 소속 직원으로 전환되면서 인사권의 행사가 산학협력단 내부에서 이

루어져 창업보육의 전문성과 보육의 질이 점점 퇴색되고 있다는 점이다.

창업보육센터는 「중소기업창업 지원법」에 근거하여, 창업의 성공 가능성을

높이기 위하여 창업자에게 시설·장소를 제공하고 경영·기술 분야에 대하여 보

육ㆍ지원함으로써, 기술창업자를 성공창업에 이르게 하는 특역전문조직이다.

창업보육ㆍ지원을 위해서는 대학의 전문인력(교수, 연구원 등)과 연구 장비를

비롯해 지원인프라를 전체적으로 활용할 수 있어야 하며, 창업보육의 전문성과

특수성이 보장되어야 하나, 대학의 하나의 행정조직 취급을 받으면서, 창업보육

의 전문성은 무시되고, 서류위주의 행정업무를 주 업무로 수행하는 일반조직으

로 퇴색하였으며, 타 대학조직과 같이 대학의 성과지표 위주의 조직미션이 요구

되고 있다.

창업보육센터가 대학과 연구기관을 중심으로 설치된 이유는 기술창업자의 창

업활동 지원을 위해 기 구축된 연구기반시설과 인력을 활용하고자 하는데 있으

며, 이러한 종합적인 창업지원 활동을 위해서는 기업가 마인드를 갖고 있는 기관

장의 역할이 매우 중요하다.

창업보육센터의 역할인 우수한 기술창업자를 발굴하여 안정적인 창업활동을 유

지할 수 있도록 지원하기 위해서는 창업보육센터의 전문성ㆍ특수성이 보장되어야

하며, 의사결정시스템과 다양한 기업지원시스템 구축을 위해서는, 산학협력단의

하부기관으로 존재하는 것에 대하여, 심도있게 재검토되어야 할 시점이다.

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나. 대학외부

1) 지방자치단체와 네트워크를 잘 구축하라.

지방자치단체에는 기초자치단체와 광역자치단체가 있다. 기초자치단체는 시

군구를 말하며, 광역자치단체는 광역시와 도를 말한다. 기초자치단체와 광역자

치단체의 기업지원을 담당하는 공무원과의 네트워크를 잘 구축하는 것이 창업보

육 사업을 수행하는데 수월한 점이 많다.

기초자치단체의 경우는 행정구역 상 자기 지역에 설립된 창업보육센터에 자금

을 지원해 주는 경우가 많다. 그러나 광역시의 구청에서 자금을 지원해 주는 경우

는 없다. 시·군 지역에서는 대학과 밀접한 관련이 많고, 지역 기업의 보육을 담당

하고 있기 때문에 자금을 지원한다. 또한, 자금의 지원뿐만 아니라 기업의 공장등

록, 민원업무 등의 해결에 있어서도 기초자치단체와의 유대관계는 중요하다.

광역자치단체의 경우는 지역적으로 조금 다르다. 일부 광역자치단체는 중소기

업청의 창업보육센터의 운영평가와 유사한 평가를 통해서 각 센터에 자금을 지

원한다. 다른 광역자치단체는 각 센터에 자금을 지원하지 않고 그 지역의 창업보

육센터의 연합체인 지역협의회에 자금을 지원하여 공동사업을 실행한다.

기초자치단체와 광역자치단체에는 창업보육센터를 담당하는 부서가 있고, 담

당자가 있다. 그들과 네트워크를 잘 만들어 지원자금의 규모를 높일 수도 있고,

공동의 사업을 진행할 수도 있을 것이다.

2) 창업지원 유관기관과 네트워크를 잘 구축하라.

창업보육센터에 입주한 기업은 성장단계에 따라 성과의 창출을 위해서는 홍

보, 마케팅, 자금조달, 지식재산권, 연구개발, 시제품 제작 등 여러 가지 지원이

필요하다. 이 모든 지원을 창업보육센터가 직접적으로 수행할 수 있다면 좋겠지

만, 센터가 모든 자원을 확보하고 있을 수가 없다. 더구나 센터에서 모든 자원을

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확보하는 것이 창업보육센터의 운영 효율성에 좋은 것도 아니다. 따라서 창업보

육센터는 외부의 각 전문기관과 밀접한 네트워크를 형성하여야 한다.

기업의 운영자금조달과 지원정책에는 광역시·도의 협조가 필요하고, 기업의

벤처 인증 및 자금조달에는 기술보증기금과 같은 기관과 연계되어 있다. 또한 창

업보육센터는 창업지원기관인 중소기업청과 중소기업진흥공단 등 많은 기관과

연결되어 있다. 여기서 매니저는 적극적으로 이러한 지원기관과 네트워크를 형

성ㆍ유지ㆍ발전시켜야 한다.

3) 지역공동사업을 많이 하라.

같은 기초자치단체 또는 인근 기초자치단체에 있는 센터와 협력하여 교육이나

마케팅 등과 같은 사업을 공동으로 진행하라. 규모에 따라서는 지역협의회에서

공동 사업을 구상하고 진행하는 것이 더욱 좋다

여러분의 창업보육센터를 살펴보라. 각종 입주기업의 교육, 컨설팅, 마케팅 지원

이 내부에서만 이루어지고 있지는 않았는지 살펴보라. 매년 실시하는 중소기업청

의 운영평가를 대비하기 위해서라도 입주기업을 위한 지원사업은 지속적으로 이

루어지고 있을 것이다. 그 지원 사업이 효율적으로 운영되는지 살펴보라. 아마도

입주기업이 많은 센터인 경우에는 그나마 나을 테지만 규모가 작은 센터의 경우에

는 각종 입주기업 지원 사업이 효율적으로 운영되는 것은 어려운 일이다.

이미 기초자치단체 또는 광역자치단체별로 창업보육센터지역협의회가 구축되

어 있다. 여러분의 센터도 이미 어느 지역의 협의회에 소속되어 있다. 소속된 지

역협의회에는 매년 정기적 또는 부정기적인 모임이 있을 것이다. 센터장과 매니

저의 모임 또는 입주기업을 포함한 모임을 하고 있을 것이다. 이때 각 센터에서

이루어지고 있는 사업을 연계할 수 있는 공동사업을 구상하여 실행하는 것이 필

요하다.

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공동사업의 장점은 입주기업의 지원사업도 규모의 경제를 달성하여 효율성과

사업성과가 높아지게 된다. 예를 들자면. 입주기업에게 창업일반, 세무, 마케팅

교육을 한다고 하자. 센터 내부의 입주기업만을 대상으로 한다면 교육을 세분화

할 수 없게 된다. 왜냐하면 사업지원금에 한계가 있기 때문이다. 그러나 주변의

센터와 연합으로 교육과정을 만들게 된다면 교육을 좀 더 세분화할 수 있게 된

다. 이로써 입주 1년차 기업과 입주 3년차 기업이 같은 교육을 받아야 하는 문제

를 해소할 수 있게 된다.

공동사업의 부가적인 장점은 입주기업 사이의 교류 폭이 넓어진다. 같은 센터

에 있는 입주기업과의 교류는 물론이고 주변의 센터에 입주한 기업과의 교류도

할 수 있게 된다. 기업 상호간의 교류는 새로운 사업 발굴 또는 사업적 결합을

할 수 있는 기회의 제공이 된다.

센터 내부에서 모든 것을 해결하려고 하지 말고, 다른 센터와 협력하고 교류

하면서 지역적으로 함께 할 수 있는 공동사업을 많이 개발하고 실행하도록 하자.

이러한 취지로 중소기업청에서는 2015년도부터 네트워크BI지원사업을 통해

공동사업을 지원하고 있다. 매년 초에 (사)한국창업보육협회에서 사업공고를 하

니 그 기회를 잊지 말고 미리 준비하자.

4) 창업보육센터 간 교류에 적극 참여하라.

입주기업의 보육성과를 높이기 위해서는 창업보육센터 간의 정기적 교류와 매

니저 간 인적 네트워크 구축을 통한 보육역량 향상이 중요하다. 이는 입주기업 및

졸업기업의 상호정보 교류 활성화를 통한 기업의 창업성공률 제고에 목적이 있다.

현재 창업보육센터 간의 정보공유 및 인적 교류 활성화를 위한 교류회가 활발히

진행되고 있다. 중소기업청에서 지정한 전국의 272개 창업보육센터를 (사)한국창

업보육협회가 총괄관리 및 지원하고 있으며, 전국적 규모의 교류회보다는 ‘지역

협의회’ 차원에서 창업보육센터 간 교류가 좀 더 활발하게 진행되고 있다.

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< 13개 권역별 창업보육센터 지역협의회 >

(2015년 12월말 기준)

권 역 명 칭 회원 수 비 고

서울 서울지역 창업보육센터 협의회 36

경기 경기지역 창업보육센터 협의회 50

인천 인천시 창업보육센터 협의회(INBIA) 4 inbia.withi.kr

강원 강원지역 창업보육센터 협의회 16

대전 대전창업보육협의회(DABIA) 14

충남·세종 충남창업보육협의회(CBIA) 19 cbia.or.kr

충북 충북 창업보육센터 협의회 14

부산 ‧울산 부산울산 창업보육센터 협의회(BUBIA) 20

대구 ‧경북 대구경북 창업보육센터 협의회 34

경남 경남지역 창업보육센터 협의회(KNBIA) 18

광주 ‧전남 광주전남 창업보육센터 협의회 26

전북 전북지역 창업보육센터 협의회 16

제주 제주지역 창업보육센터 협의회 5

합 계 KOBIA (13개 권역) 272 www.kobia.or.kr

창업보육센터 간 공식교류회는 (사)한국창업보육협회(KOBIA) 주관으로 매년 2

월경 ‘전국창업보육센터장 워크숍’을 개최하고 있다. 이 행사에는 전국의 센

터장이 참석하여 세미나 및 창업보육사업의 발전방안에 대한 토론회 등을 가진

다. 또한 지역협의회별 교류회는 각 지역협의회별로 다르지만 일반적으로 공동

교육, 연수, 세미나 등을 실시하고 있다.

이와 더불어 2001년부터 전국에 있는 창업보육센터의 매니저들이 자발적인 기

구로 ‘전국창업보육매니저협의회’를 결성하고 있는데, 창업보육센터 매니저들

의 친목도모, 권익 향상과 인적 네트워크 구축을 목적으로 하고 있다.

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창업보육센터 매니저들 간의 교류회는 매년 3월경 (사)한국창업보육협회 주관

하에 ‘전국창업보육매니저 워크숍’을 실시하고 있다. 또한 지역별로 차이는

있지만 각 지역협의회별로 하계와 동계에 ‘지역창업보육매니저 워크숍’을 실

시하고 있다.

다. 창업보육센터 내부 - 입주기업 및 졸업기업 교류회

창업보육센터는 입주기업 및 졸업 기업을 대상으로 교류회를 개최하여 창업보

육센터에 대한 각종 의견수렴과 아울러 입주기업 및 졸업 기업을 위한 교류의

기회를 만들어 주는 것이 바람직하다. 이때 교류회는 반드시 일정한 형식을 갖출

필요는 없으며 그 주관기관도 창업보육센터 또는 입주기업 및 졸업 기업이 자체

적으로 결성한 기구의 대표나 총무에 의해 주관되는 것으로 그 형식은 중요하지

않다. 다만 이 같은 교류회가 정기적으로 개최되어 입주기업 및 졸업기업 간의

네트워크가 형성되도록 하는 것이 중요하다.

각 창업보육센터는 입주ㆍ졸업기업의 교류회를 지원하기 위한 정기적 또는 비

정기적 교류기회 및 장소를 제공한다. 기업들 간의 교류회는 입주ㆍ졸업 기업이

자율적으로 운영하도록 하고, 창업보육센터는 기업들 간 교류회에 소요되는 경

비를 지원할 수 있다.

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제4절 창업보육센터의 발전단계

창업보육센터는 지원하는 역할과 기능에 따라 1세대에서 5세대로 구분할 수

있다. 미국 NBIA의 예비회담(Preconference)에서 발표한 톰 스트롯벡과 데이비

드 테리(Tom Strodtbeck & David Terry, 2010)의 연구 자료를 보면 창업보육센터

의 발전 단계를 총 5세대로 구분하였다. 국내 대부분의 창업보육센터는 현재 1세

대 또는 2세대에 머물고 있어, 창업보육센터의 세대별 주요 내용과 기능을 이해

하여 차세대 창업보육센터로 발전하는 데 시사점을 찾을 필요가 있다.

1. 1세대 창업보육센터

1세대 창업보육센터 기능은 창업 공간 제공, 공유 서비스, 수동적 사업 지원

서비스를 제공하는 수준을 말한다.

< 1세대 창업보육센터 기능 >

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2세대 창업보육센터 기능은 창업 공간 제공, 공유 서비스에 있어서는 1세대

창업보육센터 기능과 같다. 하지만 1세대의 수동적 사업 지원에서 주도적 사업

지원으로 변경되면서 창업 훈련, 사업 지원 네트워크, 마케팅 지원, 판매영업 지

원, 멘토 기능 등이 새롭게 추가되었다. 또한 창업 코칭 분야를 추가하여 목표 고

객 접촉과 벤치마크 대상기업 협력 프로그램의 기능이 있다.



3세대 창업보육센터 기능은 2세대 기능에 추가로 창업보육센터 입주기업들에

게 투자 서비스를 제공한다. 예를 들어 투자교육, 평가, 펀딩 준비, 변호, 조직 내

서비스 등을 제공한다.

국내 창업지원 시스템은 대부분 1세대 또는 2세대 창업보육센터의 기능을 가

지고 있으며, 3세대 창업보육센터의 기능을 차용하고 있는 수준이다. 국내 창업

보육 시스템은 창업 훈련, 사업 지원 네트워크, 마케팅 지원, 판매영업 지원, 멘

토 기능과 창업 코칭 분야를 추가하여 목표 고객 접촉과 벤치마크 대상 기업의 협

력 프로그램을 통하여 창업 과정에 대한 지원체계를 가지고 있는 2세대 창업보육

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센터의 기능에 더불어, 최근 창업보육센터 입주기업들에게 투자 교육, 평가, 펀딩

준비, 변호 등을 추가적으로 지원하기 위한 체계를 구축하고 있는 상황이다.



4세대 창업보육센터 기능은 장소 제공은 받지 않으나 창업보육센터의 지원과

프로그램에 참여 가능한 제휴기업 프로그램 기능과 사전 보육 기능, 즉 기업 계

획과 관리에 중심을 둔 기업가정신 훈련 프로그램 기능이 추가되었다.


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최근 제시되고 있는 5세대 창업보육센터는 4세대의 기본적인 서비스에 추가적

으로 글로벌 진출 지원, 특화된 기술창업 교육, 온라인 창업보육, 특정 산업 특화

등의 전문적인 서비스를 제공하는 것을 의미한다. 구체적인 지원 서비스를 설명

하면 다음과 같다.

5세대 주요 특성 주요 내용

글로벌화(globalization)

∙ 글로벌 시장 진출 지원 서비스 및 인프라 구축∙ 전반적으로 4세대 창업보육에 글로벌 개념 추가

특화된 기술창업 교육(intensive technopreneur education)

∙ 단순 기업가 정신 교육 및 창업교육이 아니라 기술창업자의 특성을 감안하여 기술창업에 특화된 기술창업교육 프로그램 제공

온라인 창업보육(on-line incubating)

∙ 기존의 시설, 공간 등 물리적 지원 서비스 외에 온라인 지원서비스 시스템을 추가한 개념∙ 주로 온라인 코칭, 온라인 네트워크 지원, 온라인 투자지원 시스템 등 온라인 상에서 체계적인 창업 지원 서비스 제공

특정 산업 특화(specialization)

∙ 일반적인 기술창업보다는 IT, 반도체, 바이오 등 특정 산업에 특화하여 지원 서비스 제공 개념∙ 또한 창업 지원 서비스의 특정 기능(교육, 컨설팅, 자금 지원 등)에 특화된 서비스 제공 개념 포함

< 5세대 창업보육 기능의 주요 특성 >

미국 전국창업보육센터협회에서 창업보육센터의 지원하는 역할과 기능에 따

라 1~5세대로 발전 체계를 다음과 같이 구분하였다.

< 창업보육센터 발전체계 >

제2편

창업보육매니저의 자질과 역량


창업보육매니저에 대한 이해제1장

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제1절 창업보육매니저의 정의

1.“창업보육매니저”란?

창업보육매니저는 「민법」 제32조에 따라 설립된 비영리법인인 창업진흥원

또는 한국창업보육협회에서 「자격기본법」에 따라 발급하는 “창업보육전문매

니저” 자격증을 소지한 자를 말한다.(운영요령 제2조제13호)

또 다른 측면인 법률적인 면에서는, 창업보육센터운영요령에서 “입주자의 자

금유치, 판로확보, 기술개발 등 각종 사업활동에 대한 지원을 통하여 창업성공률

을 제고하는 자”로 정의하고 있다.(운영요령 제19조제3항)

사업자는 이러한 역할을 전담하는 매니저를, 창업보육센터 내에 1명 이상 두

어야 하며, 매니저가 안정적으로 근무할 수 있도록 장기근무체제를 마련하기 위

해 노력하여야 한다.(운영요령 제19조제1항)

중소기업청장은 매니저를 창업보육센터 근무경력과 자격에 따라 다음 각

호로 등급을 분류하여 매년 현황을 데이터베이스로 관리할 수 있고, 창업

보육센터 사업자는 소속 매니저의 결원 발생 시 데이터베이스에 등록된 매

니저를 우선적으로 고용하여야 한다.(운영요령 제19조제4항)

(선임)매니저 : 창업보육센터 총 근무경력이 7년 이상인 자

(전임)매니저 : 창업보육센터 총 근무경력이 5년 이상인 자

(주임)매니저 : 창업보육센터 총 근무경력이 5년 미만인 자

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86 제1장 창업보육매니저에 대한 이해

창업보육센터매니저에 대한 또 다른 법률적 정의로, “창업기업 및 예비창업

자를 대상으로 법 제6조제1항의 규정에 의한 시설과 장소를 제공하고, 기술의 공

동연구ㆍ개발 및 지도ㆍ자문, 자금의 지원ㆍ알선, 경영ㆍ회계ㆍ세무 및 법률에

관한 상담 등 창업 및 성장에 필요한 각종 지원을 하는 자”로도 정의할 수 있

다.(운영요령 제2조제1호)

창업보육매니저는 “신기술 또는 아이디어를 가진 예비창업자 및 성장 잠재력

이 있는 초기 창업기업을, 입주에서 졸업까지 보육ㆍ지원ㆍ관리하여, 해당 창업

자가 시장에서 경쟁력을 갖춘 기업으로 정착ㆍ성장할 수 있게, 만드는 노하우ㆍ

지식 및 네트워크를 갖춘 전문가”로 정의할 수 있으며, 창업보육매니저는 창업

성공률 제고가 최고목표이며 절대목표이다.

초기 창업보육매니저는 창업공간의 제공과 관리의 역할만 담당하는 소극적 의

미였으나, 근래 들어서의 창업보육매니저는 투자, 연계, 소통 등 전방위적인 역

할을 수행하는 자로서 역할이 요구되고 있다. 이것은 창업보육센터의 발전단계

및 방향의 변화에 따르는 것으로서 향후 창업보육매니저가 가져야 할 역할 및

의미와도 일맥상통하는 것이며, 향후 창업보육센터나 창업보육매니저의 역할 수

용에 있어 자연스러운 변화과정이라고 할 수 있다.

2. 창업보육매니저와 컨설턴트의 차이점

창업보육매니저는, 기업 경영적 측면에서 도움을 준다는 의미에서는 경영컨설

턴트와 유사한 면은 있지만, 자신만의 전문적 노하우ㆍ지식 및 네트워크를 갖추

어서 고도의 책임성과 담당하는 업무의 범위와 본질적 측면에서, 일반적인 컨설

턴트와는 차별화되고 고도화된 양상과 모습을 보이고 있다.

<컨설턴트>

기업지원에 있어서 기업의 대소를 가리지 않으며, 기업지원의 대상이 창업기

업에서부터 대기업에 이르기까지 다양한 스펙트럼을 가진다.

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연번 지역 센터수 입주기업수매니저(명)

자격증보유 자격증미보유 계

1 서울 36 845 72 55 127

2 경기 50 1144 62 54 116

3 인천 4 162 7 17 24

4 강원 16 396 20 27 47

5 대전 14 547 14 29 43

6 충남 17 424 28 21 49

7 세종 2 31 1 4 5

8 충북 14 319 13 14 27

9 부산 19 417 23 27 50

10 울산 1 35 - 3 3

11 대구 10 282 16 8 24

12 경북 24 645 17 48 65

13 경남 18 346 17 17 34

<창업보육매니저>

기술창업자, 기술창업기업 또는 창업 후 수년 이내의 기술창업기업이 대상이며,

자신만의 전문적 노하우ㆍ지식 및 네트워크를 갖추어서 고도의 책임성으로, 창업보

육센터에 입주한 기술창업자를 보육ㆍ지원ㆍ관리하는 전문영역의 특수분야이다.

즉, 창업보육매니저는 그 역할이 경영컨설턴트와 일부 공통적인 부분(상담)이

있지만, 본질적인 측면, 양적인 측면, 질적인 측면 그리고 행정업무적인 측면에

서 현격한 차이가 있다. 즉, 컨설턴트는 컨설팅으로 끝나지만, 창업보육매니저는

입주창업자 선발ㆍ면담으로 출발하여, 창업자 전반에 걸쳐 창업 전과정에 대한

코칭, 멘토, 지도, 대행, 함께하기, 관찰, 평가, 책임도 등 많은 면에서 차이가 있

다. 특히, 책임도 면에서 본질적인 차이가 있다.

3. 전국 창업보육매니저 현황(2015년 12월말 기준)

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14 광주 14 357 19 21 40

15 전남 12 162 11 14 25

16 전북 16 408 22 25 47

17 제주 5 109 1 7 8

합계 272 6,629 343 391 734

4. 매니저현황 분석(2015년12월말 기준)

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제2절 창업보육매니저의 특징

창업보육매니저는 창업보육센터 조성사업이 활성화되기 시작한 1998년 이후

로 생겨난 전문 직업군으로 유사한 다른 직업군에 비교하여 다음과 같은 특징이

있다.

1. 창업보육매니저의 정체성

신기술 또는 아이디어를 가진 예비창업자 및 성장 잠재력을 갖춘 초기 창업기

업을, 입주에서 졸업까지 보육ㆍ지원 및 관리하여, 해당 창업자가 시장에서 경쟁

력을 갖춘 기업으로 정착ㆍ성장할 수 있게, 만드는 노하우ㆍ지식 및 네트워크를

갖춘 전문가이다.

2. 창업보육매니저의 직업적 특징

가) 창업보육매니저는 스스로 주목받고 빛나는 직업이 아니라 상대를 빛나게 해

주고 주목받게 해주는 직업이다.

나) 혼자 추는 독무보다 같이 추는 군무가 아름답듯이 창업보육매니저는 상대를

더욱 빛나게 하고 주목받게 하기 위해 협업과 네트워크에 강해야 하는 직업이다.

다) 기업의 성장과 가치를 돋보이게 하기 위해서는 창업기업과 보육매니저가 같

이 할 때 그 의미가 배가 된다.

라) 창업보육매니저 직업의 진정한 의미는 기업성장의 멘토 역할이다.

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3. 창업보육매니저의 전문성

창업보육매니저는 다음과 같은 부분에서 전문적인 식견과 지식 및 경험을 갖추

어야 창업보육에 있어 보육ㆍ지원ㆍ관리에 만전을 기할 수 있다. 특히, 보육스킬

(노하우) 체화여부, 고도화여부가 전문가로 대접받느냐 비전문가이냐의 구분점이

다.

< 창업보육매니저의 전문성 >

보육역량의 중요성

-창업보육매니저의 지원역량이 어느 정도냐에 따라 창업 및 입주기업의 지원과 성

공창업에 큰 영향을 미친다.

창업보육매니저의 지식,노하우,

네트워크

-창업보육매니저의 개인적인 역량에 따라 창업 및 입주기업이 성공적으로 뿌리를

내릴 수 있게 도와줄 수 있음을 의미하며, 이는 창업보육사업의 성과에 매우 중요한

역할을 하고 있다.

특정 분야의 전문성 보유

-기업의 보육지원에 있어 창업보육매니저의 특정분야에 대한 전문성은 창업기업의

지원에 매우 중요한 역할을 담당한다.

-창업보육매니저의 특정분야 전문성은 창업보육매니저의 직업상 전문직으로서의 경

력개발에도 매우 중요한 요소이다.

장기 근무

-일반적으로 창업보육매니저로서 장기간 근무한다는 것은 해당 분야의 정책이나 기

업보육에 있어서 경험이 많거나 또는 경험치가 높다는 것을 의미한다.

-이는 창업보육매니저의 전문성과 밀접한 관계가 있다고 할 수 있다.

-그러나 단순히 장기 근무했다는 이유로 해당 창업보육매니저의 경험치나 창업관련

역량이 저절로 쌓인다는 것은 아니다.

4. 창업보육매니저의 장기적 비전

우리나라 경제가 자주적이고 독립적인 객체로서 경쟁시대에 살아남고 지속적

인 경제성장을 이루기 위해서는 중소벤처기업의 성장 뿐 아니라 이를 뒷받침 할

수 있는 잠재력 있는 창업기업들이 지속적으로 배출되어야 경제성장의 지속성이

유지된다 할 것이다.

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이에 창업보육사업은 향후에도 지속적으로 유지ㆍ확장될 것이며, 이에 따라

관련 분야에 대한 인적ㆍ물적 부분의 역량강화도 계속적으로 요구된다고 할 것

이다.

창업보육매니저는 시대의 변화에 적극적으로 대응하고 ICT를 기반으로 하는

현 경제정책의 최일선에서 새로운 성장동력으로 자리매김할 창업기업의 든든한

지원군으로서의 역할이 주어지는 막중한 위치라고 할 수 있다. 이에 다음과 같은

이유로, 창업보육매니저의 장기적 비전은 매우 밝다고 할 수 있다.

- 창업기업을 제대로 이끌 전문가의 부족

- 시대적 변화와 요구에 따른 창업 분위기의 확산과 지속

- 향후 창업수요를 충족시킬 전문가의 부족

- 제대로 교육ㆍ훈련된 역량있는 창업보육 매니저는 언제나 부족

- 창업관련 전문직으로서 창업보육매니저의 역할과 비전, 진로의 확대

- 창업보육매니저의 위상 확대

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자격증명 주관기관 자격내용

경영지도사산업통상자원부

중소기업청(지식서비스창업과)

중소기업경영 문제에 대한 종합진단(경영컨설팅)과 기업경영상의 인사, 조직, 노무, 사무관리, 재무관리 및 회계, 생산, 유통관리, 판매관리 및 수출입업무 등에 대한 진단, 지도 자문, 상담, 조사, 분석, 평가, 확인, 대행 등 법적기능을 수행하는 국가 전문자격

기술지도사산업통상자원부

중소기업청(지식서비스창업과)

중소기업의 기술 문제에 대한 종합진단(기술컨설팅)과 공장자동화기술 및 공정개선 기술, 공업기반기술, 부품소재개발, 시제품 등 신기술개발 등에 대한 진단, 지도, 자문, 상담, 조사, 분석, 평가, 증명, 대행 등 법적기능을 수행하는 국가전문자격

세무사기획재정부

국세청(소득세과)

납세자의 위임에 의하여 조세에 대한 신고/신청/청구(이의신청/심사청구 및 심판청구를 포함)등의 대리, 세무조정계산서 기타 세무관련 서류의 작성, 조세에 관한 상담 또는 자문을 하는 자

제3절 창업보육매니저와 자격증

1. 필수자격증

창업보육매니저의 필수 자격증은 한국창업보육협회에서 자격기본법의 절차에

따라 소정의 시험과 OJT를 거쳐서 발급하는 “창업보육전문매니저”자격증이

다. 창업보육센터에서 근무하기 위해서는 반드시 필요한 자격증이다.

2. 권장자격증

창업보육매니저는 창업기업의 경영활동에 대한 다양한 업무를 수행하게 된다.

이에는 많은 지식을 필요로 한다. 이에 대한 자격증은 반드시 필요한 것은 아니

지만, 이러한 분야의 자격증을 취득하는 과정이 바로 필요지식 습득의 한 방편이

며, 이를 기반으로 실전에서도 많은 도움을 받을 수 있다. 매니저는 이러한 자격

증에도 관심을 갖고 도전하는 것이 자신의 역량함양에 좋은 방법이 될 수 있다.

그리고, 이런 자격증을 땄다해서 그 매니저의 역량이 갑자기 높아지거나 창업성

공률이 두 세배 뛰는 것이 아니라는 점이다. 이러한 역량들이 매니징에 필요한

요소이라는 것이지 이것이 역량은 아니다. 핵심역량은 스스로 체득하여야 한다.

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변리사산업통상자원부

특허청(산업재산인력과)

우리나라 공업소유권 제도의 창설과 함께 제정 유지되어 온 제도로서, 새로이 개발되는 신기술에 대해 발명자와 출원인의 권리 보호를 위한 업무가 늘어나고 있고 사회의 다양화에 따른 권리분쟁이 확대되고 있어 이를 전문적으로 담당하는 전문 인력

공인회계사 금융감독원

회계감사, 법정감사, 주식회사의 외부감사에 관한 법률에 의한 감사 : 총자산 60억원 이상 기타 법정감사 등, 임의감사, 세무업무, 법인세와 소득세의 세무조정, 각종 이의신청, 심사, 심판청구 등 세무대리, 세무에 대한 자문, 개인기업의 법인전환, 장부기장대리, 신고대리 경영자문업무 수행

기술거래사한국

기술거래사회기술이전 및 사업화에 관한 상담 및 자문 업무기술거래 등에 관한 지원 업무

일반행정사행정자치부(주민과)

행정 관계 법령 및 행정에 대한 상담 또는 자문에 대한 응답법령에 따라 위탁받은 사무의 사실 조사 및 확인

기업기술가치평가사

기업기술가치평가협회

기술 및 기술에 기반한 기업가치 평가벤처기업 경영 및 투자에 대한 컨설팅M&A의 기업가치평가 참여특허침해에 대한 가치평가 산정 등 법정소송의 전문가로서 참여기업의 경영전략 및 가치향상 방안에 참여국제적인 투자 및 M&A전문가로서 참여

기술경영사한국기술사업화

진흥협회

R&BD관리, 특허 및 연구성과물의 사업화 기획 및 기술을 취득 또는 관리하는데 필요한 지식을 소유하고, 기술의 이전, 거래, 기술컨설팅 등을 사업화하여 부가가치를 창출하는 전 과정을 통제할 수 있는 능력을 가진 전문가

기술평가사한국기술사업화

진흥협회

기술의 기술성, 시장성, 사업성 등을 분석하고, 기술의 경제적 가치와 미래에 가져올 효익에 대한 현재가치를 분석하고, 기술가치를 정량적으로 도출하여, 기술라이센싱, 사업확장, 시장개척 및 활성화, 성장동력 확보 등을 할 수 있는 무형의 기술가치 평가능력을 가진 전문가

투자평가사 한국생산성본부

투자사업의 위험과 시행착오를 최소화하여 수익 극대화를 위한 미래신규사업의 투자평가 전문요원 양성신규 사업의 체계적 분석을 위하여 각 부문별 전문교육과목, 사례연구 및 특강을 통하여 각 기업의 투자사업의 확실한 좌표를 제시

벤처캐피탈리스트전문가

양성과정 한국벤처투자(주)

중소벤처기업 투자활성화와 벤처캐피탈시장의 확대에 걸맞는 인재양성 프로그램으로, 벤처기업에 대한 발굴ᆞ심사ᆞ투자ᆞ회수 등 벤처투자의 과정을 교육하고, 창업지원법상 벤처캐피탈 투자전문인력으로 등록

데일 카네기코스

㈜성공전략연구소

미래에 대응하고 자신감개발과 타인의 신뢰를 얻는 인간관계능력 함양 및 최선의 성과를 이끌어 내는 리더십과 변화에 유연하게 대처하는 스트레스 관리능력증진을 통해 업무성과향상과 기더십 역량을 돕는 프로그램


창업보육매니저의 자질제2장

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98 제2장 창업보육매니저의 자질

제1절 창업보육매니저의 외적 자질

1. 기업경영경험자

창업보육매니저는 예비창업자 및 창업기업을 성공창업에 이르기 까지 보육ㆍ

지원 및 관리하는 전문가다. 즉 창업기업을 성공으로 이끌려면 매니저 자체가 기

업에 대한 경험이 매우 소중한 자질이다.

실제로 매니저가 창업기업과 면담을 진행하면서 기업경영에 대한 내용을 이해

하지 못한다면 창업자가 하는 말을 이해하기 어려울 뿐만 아니라 창업자는 이때

부터 매니저에 대해서 전문성이 없다는 판단을 할 것이고 창업자 혼자서 창업의

벽을 넘으려고 할 것이다. 이러한 상황이 반복되고 매니저가 행정관리원의 역할

에 지나지 않으면 그런 매니저는 행정처리만 하고 보육료만 받는 소위 ‘임대사

업자’와 다를 바 없다.

매니저는 창업자와 상담을 하는 과정에서 창업기업이 현재 어느 단계에 있는

지, 그리고 앞으로 필요한 절차가 무엇인지, 이러한 절차를 진행하기 위해서는

어떻게 해야 하는지를 파악하고 제시하기 위해서는 그와 관련된 경험이 필수적

이라고 볼 수 있다.

하지만 이 매뉴얼을 읽는 매니저들 중에는 이제 대학을 졸업하고 처음 창업보

육매니저라는 업무를 접하는 사람도 많을 것이라 생각한다. 내가 기업에서 일한

경험이 없고 기업이 필요로 하는 지식을 모른다고 해서 자책할 필요는 없다. 우

리에게 필요한 것은, 초기 창업기업이 창업아이템탐색에서 시작하여 성공창업에

이르기까지의 과정에 대한 지식과 노하우가 중요하기 때문이다. 따라서 기업근

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무경험이 없다고 해서 스스로를 과소평가하지 말고 다음 사항에 따라 능력을 개

발시키자.

매니저가 기업경영경험을 보유하기 위해서는 창업기업에게 필요한 사항을 스

스로 찾아보고 터득해야 한다. 예를 들면 예비창업자가 사업자등록신고에 대해

서 물어본다면 관련 기관을 안내 하는데 그치지 말고 창업자와 같이 관련서류를

준비하고 기관에 찾아가서 사업자등록 신청을 해보는 경험이 필요하다. 이러한

업무를 직접 하다보면 부딪히는 과정이 있을 것이고 어려움도 있을 것이다. 이것

은 실제로 경험해본 사람만이 알 수 있고 그래야만 다른 기업에게 관련내용을

안내할 때 창업자가 이해하기 쉽고 매니저에 대한 신뢰가 생기기 때문이다.

다시 말하지만 매니저에게는 기업경영경험이 필수적이지만, 이보다 더 중요한

것은 그러한 업무들을 직접 해보고 과정에서 발생하는 어려움 및 노하우를 익히

고 다른 기업에 코칭해 주는 것이다.

2. 기술창업경험자

중소기업청에서 지정한 창업보육센터는 모든 창업자를 보육하는 기관이 아니

다. 특정한 기술력을 갖고 이러한 기술을 사업화하기 위해서 문을 두드리는 창업

자를 보육하는 기관이다. 그렇다면 기술창업자를 보육하기 위해서는 매니저에게

필요한 자질은 무엇일까?

우리가 흔히 일상생활을 하면서 접하는 “사장님”이라고 하는 창업자는 대부

분이 일반창업자이다. 그중에도 소상공인 창업자가 대부분이다. 모르는 사람이

보기에는 다 같은 창업이라고 볼 수 있을지도 모르지만 소상공인창업과 기술창

업은 준비단계에서부터 추진절차, 지원체계, 지원제도 등 엄연히 구분되어 있고

서로 다르다. 그래서 창업보육센터 매니저에게 필요한 자질은 기술창업경험이다.

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그럼 기술창업이란 무엇인가? 예를 들어보면 창업보육센터에 입주하는 창업

자 중에 물류 유통업을 하려는 창업자가 입주하려 하는 경우가 있다고 하자. 누

가 보더라도 이것은 기술창업이라고 볼 수 없는 단순 유통업이다. 하지만 창업자

가 물류 유통업을 하고자 하면서 물류 유통업의 활성화를 위해서 저비용으로 단

시간에 유통이 가능한 물류관리 시스템을 개발하고자 한다면 이것은 기술 창업

으로 볼 수 있다.

이렇듯 기술창업과 일반창업은 확연하게 구분되어 있기 때문에 창업보육센터

매니저에게 일반창업(특히 소상공인창업)의 경험은 큰 의미가 없고, 자신만의 기

술을 갖고 이러한 기술을 사업화 하기 위해 노력한 경험 또는 능력이 중요하다.

앞에서도 말했지만 자신이 기술창업에 대한 경험이 없다고 주눅들 필요는 없

다. 이러한 경험 역시 관심과 노력으로 충분히 배울 수 있는 사항이다. 만약에 이

매뉴얼을 읽는 매니저가 선임매니저라면 신규 매니저를 충원할 때에 기술창업경

험을 중요시하도록 하자.

3. 기술기반 경영학사

창업보육매니저는 서로 다른 전공분야를 갖고 업무에 임하고 있다. 매니저에

게 가장 필요한 전공분야를 꼽으라고 한다면 당연 경영학 전공이다. 기업경영의

기본 축을 네 가지로 정리한다면 조직, 마케팅, 기술, 자본으로 나눌 수 있는데

여기서 경영학과에서 배우는 과목 중 인사관리, 생산관리, 마케팅관리, 회계관리,

경영정보시스템 등이 네 축과 직접적인 관련이 있다. 실제로 창업보육전문매니

저 자격시험이나 기술경영사, 기술평가사, 기업기술가치평가사 등 기업과 관련

된 많은 자격증들의 과목이 경영학에서 다루는 내용들이다.

따라서 경영학은 창업보육매니저에게 필수 과목인 셈이다. 기업을 경영하거나

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창업보육한다고 한다면 경영학을 덮어두고 진행하기란 어렵다고 본다.

그렇다고 타 전공은 중요하지 않다는 것은 아니다. 실례로 입주기업을 보육하

다보면 법률과 관련된 문제도 많이 발생하고, 세금관련 문제도 많이 발생하며,

외국어 전공자의 경우 해외상담 및 계약서작성 등 창업기업이 겪고 있는 마케팅

인력 부족현상을 해결해주어야 하기 때문이다. 이외도 기술창업자와 기술이해를

높이기 위해서는 이공계 기초지식도 필요하다. 너무 깊은 전공기술은 편협한 사

고와 현실을 무시한 고집으로 창업보육에는 방해가 된다.

기술창업에서 기술은 매우 중요한 요소이지만 이것도 창업경영에서 보면, 한

개의 요소일 뿐이다. 쉽게 말해서, 어떤 기술이 필요하면 사면된다. 누군가 먼저

특허를 내었는데, 내가 창업하는데 꼭 필요한 기술이면 사면된다. 안 팔면 그 사

람을 채용하면 된다. 즉, 기술이란 창업경영의 한 요소이며 내손으로 직접 개발

하여야 하는 것은 아니며, 기술은 창업성공의 중요한 한 요소일 뿐이라는 것이

다. 지금도 특허청에는 사장되어 있는 특허가 부지기수인 것을 상기하라. 기술이

모든 것인 것처럼 부풀리면 안 된다.

그리고, 경영학 이외의 전공을 갖고 있다면 창업기업을 보육하는 전문매니저

의 입장에서 기업경영에 대한 기본지식을 알고 창업보육에 대한 전문성을 높이

기 위해서 경영학에 대한 학습이 필요하다는 것이다.

경영학을 주 전공으로 산업공학이나 공학개론, 법학개론, 상담심리 등을 부전

공으로 하는 것이 매니저에게 가장 필요한 외적자질이다.

이와 같은 여러 점을 종합하여 보면, 인문학적 소양을 갖추고, 기술을 이해하

며, 다양한 분야에 대한 기본적 개론서를 습득한 경영학사가 매니저로서 필요한

외적자질이라고 판단된다.

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학벌은 기회의 첫 단추일 뿐

어느 나라에서든지 고등학교 교육의 문제는 특정과목에서 미래에 두각을

나타낼 0.1%의 학생들을 가려내기 위해 수많은 과목들을 가르치며 99.9%의

학생들을 희생시키는 제도에 있다. 결국 99.9%의 학생들에게는 쓸데없는 것

들을 가르치는 셈이라는 말이다. 그러나 99.9%의 학생들을 희생시켜야 하는

과목에서 기득권을 갖고 있는 교육자들은 마치 그 과목이 인간 형성에 있

어서 절대로 빠져서는 안 될 지식이라도 되는 양 주장 하며 기존의 기득권

을 절대 포기하려고 하지 않는다.

한국에서는 교사들의 질이 천태만상임에도 불구하고 모두에게 비슷한 대우

를 하면서 연공서열을 중시하는 점과, 자기가 배웠던 방식에서 벗어나지 못

하는 무능력한 교사들마저 스승이라는 이름으로 존경하기를 바라는 사회적

분위기 등도 문제라고 본다. 수능시험 자체는 바람직 한 방향에서 출제되고

있다고 생각된다.

나는 호기심에 종종 그 문제들을 하나씩 풀어보는데 논리력을 강조하는 언어

영역 문제들은 아주 마음에 든다. 하지만 교육 기득권자들의 입김 때문에 결

국은 전 과목 우등생이 요구 될 뿐이고 대학입시 요강 역시 마찬가지이다.

그리고, 여기서 한 가지 고민할 점이 있다. 매니저는 어느 정도의 학력을 갖추

는 것이 좋으냐는 것이다. 학사? 석사? 박사? 고졸? 지루한 이야기는 생략하고

한마디로 결론내리면 “학사이면 충분하다” 그것도 All A+가 필요하지도 않다.

보통이며 균형 잡힌 사고를 갖고 있고 넓게 볼 줄 알고 상식적인 정도이면 가장

좋다. 너무 뛰어난 학교성적ㆍ불필요한 학위는 창업보육에 방해가 된다. 석사 따

면 보육을 더 잘하던가?　보육성과가 두 배로 나던가?　박사학위 갖고 있으면 창

업보육이 저절로 되던가?　내가 볼 때는 전혀 상관관계가 없다.

오히려 평범한 학력의 열성적인 매니저가 훨씬 성과가 높다. 내가 정상적인

대학과정을 마쳤다면 학력스펙이나 높이려는 대학원진학은 일고의 가치도 없다.

이외에 창업보육매니저의 직무수행을 위해 학습해야 할 분야는 상담심리기법,

대화기법, 기술창업 단계단계별 상세한 스킬 노하우, 독심술, 열정을 키우는 법,

기업경영활동에 대한 실무적 지식, 예민한 정보수집력 등이다.

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우리나라 대학교육의 문제는 학연 지연이 실력보다 중시되고 경쟁을 모르

는 교수집단과 지나친 이론 교육, 청춘이라는 이름으로 썩어 문드러진 대학

생 문화에 있다. 제 아무리 유명한 대학을 나왔어도 기업체에서 몇 개월씩

재교육을 시켜야 비로소 일을 시킬 수 있다는 사실이 이를 입증한다.

하지만 학교 교육에 그 어떤 문제가 있다 할지라도 공부를 대단히 잘하는

사람들에게는 나름대로 성공과 부를 잡을 수 있는 길이 분명히 존재한다.

기득권 사회로 부터 기회를 부여받을 수 있기 때문이다.

내 경험에 비추어 보더라도 하버드나 스탠포드 출신의 경영학 석사들은 정

말 똑똑했다. 그들이 좋은 학교에서 배웠기에 똑똑해 졌다는 말은 아니다.

똑똑했기에 좋은 학교에 갈수 있었고 바로 그 사실 때문에 학벌이 사람을

가늠하는 척도가 된다.

게다가 좋은 학교를 나오게 되면 친구들이 사회 요소요소에 골고루 있게

된다. 미래 지도자 양성을 교육이념으로 삼고 있는 미국 하버드 대학에서

신입생을 뽑을 때 지역과 인종을 고려하는 이유 역시 학생들의 서로 다양

성을 배우고 졸업후 서로의 경험을 공유하도록 하는데 목적이 있다. 즉 휴

먼 네트워크가 형성되게 하는 것이다.

기득권 사회에서 학벌을 중시하는 이유는 그것 말고는 일을 잘할 수 있는

지 판가름 할 방법이 없기 때문이다. 그러므로 학교교육에 그 어떤 문제가

있다 하더라도 학교를 무시한다면 사회로부터 일을 배울 수 있는 기회가

주어지지 않아 확률적으로는 실업자가 될 가능성이 더 크다.

하지만 학벌이나 학력이 경제적 성공을 반드시 보장해 주는 것은 아니다.

같은 학벌을 가진 사람들이 부지기수이기 때문이다. 그럼에도 불구하고 수

많은 고학력자들은 돈하고는 거리가 먼 교과서 지식의 깊이가 경제적 수입

의 크기와 비례해야 된다고 기대하는 오류에 빠져있다.

게다가 학벌 사회에서 최고의 선택을 받으려면 정말 극상위층에 속해야 한

다. 그 계층에 속하여 파워 엘리트가 되지 않는 한 오십 보 백보차이라고

나는 믿는다. 또한 학벌이 주는 기회는 오직 성공의 첫 단추 뿐이다. 나머

지단추들은 자신이 학교에서 배운 지식하고는 별 관계없는 현장지식이거나

적응능력이기 때문이다.

그리고 바로 그 이유 때문에 부자가 되려면 반드시 좋은 학벌을 갖고 있어

야 한다고는 결코 생각하지 않는다. 나는 미국 MBA출신들 중 미국인이건

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아니건 정말 연봉이 아까운 사람들을 한두 번 본 것이 아니다. 부자가 되려

면 일을 잘해야 되는데 학교에서는 그것을 구체적으로 가르쳐 주지 않는다.

이 세상에서 받는 대가는 일을 제대로 할 때 극대화된다.

일을 잘하느냐 못하느냐는 순전히 개인의 능력과 노력의 의해 좌우된다.

자신의 능력과 노력을 펼쳐 볼 수 있는 시작의 단추는 이 세상에서 주로

학벌위주로 주어지지만 나처럼 학벌이 신통히 않다면 엄청난 노력을 통해

실전능력을 극대화 시켜 자신의 능력을 객관적으로 입증하거나 그 기회를

스스로 만들어 나가야 하며 학벌을 중시하는 집단 근처에는 가까이 가지

않는 것이 현명하다.

-세이노의 칼럼중에서-

4. 다양한 사회경험자

창업보육매니저의 업무는 일반사무직이 아닌 전문영업직이라고 보아도 과언

이 아니다. 실제로 창업보육매니저는 창업자를 만나고 대화를 통하여 소통하고

많은 정보를 교류하며 필요한 사항을 지원하는 역할을 한다. 이러한 매니저의 업

무특성 때문에 사무실에 앉아있기 보다는 외부로 나가 여러 사람을 만나는 일이

많다.(매니저 책상을 빼라) 이때 필요한 역량이 무엇일까? 물론 사무업무에 필요

한 능력도 중요하겠지만 여러 사람을 만나면서 인적 ․ 물적 네트워크 함양을 통

하여 일을 해결해 나가는 능력이 더욱 필요하다.

창업자와 면담을 진행하면서 창업자가 직면하고 있는 애로사항을 해결하기 위

해서는 직면한 문제에 대해서 알고 있거나 그와 관련된 업무에 대한 경험이 필

요하다. 안타깝게도 창업자가 직면하고 있는 문제는 상당히 다양하게 나타나고

있으며 특정되어 있지 않다.

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예로 창업자가 업무 중에 갑자기 인터넷장애가 발생한다면 기업운영에 막대한

지장이 생기고, 이 때 입찰이라도 진행 중이면 상황은 더욱 심각해진다. 사업자

의 시설 내에 시설팀(서비스장애지원팀)이 있는 경우 매니저가 고민할 거리는 아

니지만 대부분의 센터에서는 시설문제로 사업자와 매니저 간 많은 충돌이 발생

하고 있다. 이러한 경우 기업 입장에서는 중요한 시점에 인터넷 장애가 발생하면

연락할 곳이 없어 매니저에게 의지하게 되는데 매니저마저 이를 해결해주지 못

한다면 기업은 중요한 순간을 놓치게 되므로 매니저가 해결해 주어야 한다. 창업

자에게 인터넷 장애가 발생하면 당신이라면 어떻게 할 것인가? 시설 팀에 연락

해서 처리해달라고 하는 방법이 가장 편하고 바람직하다. 그런데 시설 팀이 바로

와서 해결을 해 줄 것인가? 그렇지 않다. 그들도 밀려있는 업무가 있고 정해진

스케줄이 있기 때문에 사정사정해야 와줄까 말까다. 그렇다면 매니저가 직접 해

결해 주는 방법밖에 없다. 여기서 매니저가 전자통신분야에서 근무경험이 있다

면 인터넷장애는 쉽게 해결할 수 있다. 원리와 방법만 알고 있다면 이러한 문제

뿐만 아니라 창업자가 직면하는 가벼운 문제는 매니저의 사회적 경험으로 해결

가능하다.

당연히 인터넷장애를 해결하고 다니는 것은 매니저 본연의 업무가 아니다. 매

니저의 자질에 대해서 설명하기 위해 예를 들은 것일 뿐 이를 주 업무로 오해하

지 말자. 이렇듯 매니저는 많은 경험을 통해 노하우를 축적하고 창업자를 지원할

준비가 되어 있어야 한다. 만약 이글을 읽는 당신이 이제 사회생활을 처음 시작

하는 신임매니저라면 지금이라도 늦지 않았으니 많은 경험을 자처하여 배우도록

하자. 모르는 사항이라고 다른 부서나 기관에 업무를 넘기는 것은 결코 바람직하

지 않으며 기업을 보육해야 하는 매니저 본연의 임무를 저버리는 행동이기 때문

이다.

정리하자면 창업자가 직면하는 다양한 애로사항을 해결하기 위해 매니저는 다

양한 사회적 경험을 통하여 많은 노하우를 축적하고 있어야 하며, 그렇지 못하다

면 지금이라도 매니저에게 필요한 역량을 확보하기 위해 다양한 활동을 통하여

경험을 쌓아가기를 바란다.

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5. 30대에 출발하여 50대에 만개

매니저는 사실 위와 같은 자질이 요구되므로 너무 어린 나이 20대는 맞지 않

는 직종이다. 물론 예외도 있지만, 서두에서 매우 주관적으로 이야기하고 있으니

시비 걸지 마라. 미국의 경우만 보아도 40대~50대가 주축을 이루고 있다. 미국의

여러 센터를 다녀온 분들 말씀은 머리가 허연 분들이 매니저로 활발하게 활동하

고 있다는 이야기다.

20대에 보육센터업무를 수행한다면 행정관리원으로 출발하는 것이 타당하다.

이러한 행정관리원으로 2~3년 전체적인 시스템을 이해하고 매니저 직무를 옆에

서 관찰하며 마음을 다잡는 기간이 필요하다. 이러한 과정을 거쳐서 매니저로 뜻

을 굳히고 정식매니저로 출발할 때 가장 좋은 코스가 될 것이다.

6. 반듯한 외양

사회는 점점 외모지상주의를 추구하면서 남녀 가리지 않고 자기만족, 취업, 결

혼, 사회생활 등등 여러 목적을 갖고 외모를 가꾸기 위해 노력하고 있으며 성형

까지 하고 있다. 어느 직종을 보더라도 뛰어난 외모가 외면 받는 직장은 없듯이

창업보육매니저 역시 예외는 아니며 창업보육매니저가 가져야 할 자질 중 하나

이기도 하다. 그렇다고 창업보육매니저에게 성형을 하라는 말은 절대 아니다. 창

업보육매니저에게 필요한 반듯한 외양이라 함은 용모로 표현할 수 있다.

잘생길 필요는 없지만, 반듯해야 한다. 멋있을 필요는 없지만 품위가 있어야

한다. 화려할 필요는 없지만 단정해야 한다. 키가 커야할 필요는 없지만 그래도

있을 것 있어야 한다. 특히 활동이 자유로운 신체와 능력은 되어야 한다. 매니저

는 책상머리 직업이 아니다. 부지런하여야 한다.

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창업자 또는 외부 기관과 미팅을 진행하면서 외적 자질 이외에 반듯한 외모를

가졌다는 이미지를 보여주는 것이 필요하다. 예를 들어보자. 오늘은 창업자와 미

팅이 있는 날이다. 항상 다니던 직장이고 오늘은 윗 상사도 없어서 청바지에 티

를 입고 출근하여 기업과 면담을 진행했다고 가정하자. 창업자는 첫 면담이니 정

장차림을 입고 온다면 창업자는 청바지에 티를 입고 면담을 하는 창업보육매니

저를 보고 어떤 생각을 할까? 물론 별 생각이 없을 수도 있다. 하지만 썩 좋은 인

상을 줄 수는 없을 것이다.

보험을 판매하는 영업사원의 예를 들어보자. 그들은 사무실에는 거의 앉아 있

지 않고 근무시간 중 대부분을 외부에 돌아다니면서 고객을 응대하는데 시간을

보낸다. 그들은 더운 여름에도 셔츠와 넥타이를 차려입는다. 그들은 활동량이 많

은데 왜 불편한 정장을 입고 고객을 맞이할까? 우리가 자동차를 구매하러 가면

맞이하러 나오는 영업사원 역시 말끔한 정장차림이다.

우리는 이들을 보면서 어떤 느낌을 받을 수 있을까? 이들이 불편함을 감수하

면서 정장을 고집하는 이유는 무엇일까? 이미 알아차렸겠지만 그것은 “신뢰”

다. 이들은 고객의 신뢰를 얻기 위해서 자신이 앞으로 하는 말에 전문성이 있다

는 것을 보여주기 위해서 고객의 신뢰를 얻으려 한다.

창업보육매니저 역시 이들과 크게 다르지 않다. 창업자가 창업보육서비스를

받기위해 창업보육매니저를 찾는다면 우리는 먼저 신뢰를 얻을 수 있도록 해야

한다. 신뢰를 얻는 방법은 여러 가지가 있을 수 있겠지만 가장 쉬우면서 첫 인상

에 남는 방법이 반듯한 외모를 보여주는 것이다.

창업보육매니저가 주어야할 신뢰는 보험판매원이 보험계약을 성사시키기 위

해 얻어야 할 신뢰보다 더 중요하다고 볼 수 있다. 창업자가 처음으로 미팅을 진

행하면서 창업보육매니저에게 신뢰감을 얻지 못한다면 앞으로 창업보육매니저

가 하는 모든 업무에 대해서 신뢰하지 않을 우려가 높다. 창업보육센터에 들어와

서 창업자를 케어하고 보육하는 창업보육매니저를 신뢰하지 않는다는 것은 결국

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부티보다 귀티나게 외모에도 신경쓰라

나는 도덕적 문제와 관련해서는 사람들의 말을 크게 믿지 않는다. 교통신호

를 지켜야 한다고 말은 하지만 실제생활에서는 그렇게 하지 않는 사람들이

많기 때문이다. 말과 행동의 이중성이다. 이러한 이중성이 나타나는 것 중의

하나가 외모는 중요하지 않으며 마음이 중요하다는 말이다. 말은 그렇게

하면서도 외모를 본다. 중국 당나라의 관리선발기준이었고 조선시대의 인재판

별기준이라는 신언서판(身言書判)에서도 외모가 첫째 조건이었다.

정신의학에서는 사람을 한가지 면으로 판단하면 미숙(immature)하다고 본다.

그러나 이 세상은 사람을 외모로 판단하는 미숙한 환자들로 가득함을 명심하

라. 바비 인형처럼 속이 텅 비어있어도 예쁘면 뜨게 되고, 가상의 인터넷 캐릭

터 아바타를 치장하느라 정신없는 것이 이 세상이다.

나처럼 내 멋대로 하고 다녀도 아쉬울 것 없는 사람이 아니라면 외모에도 신경

을 써라. 일본의 야마다 오사무 역시 사람을 간파하는 기술(국내 미번역)

에서 사람은 외관이 중요하다고 외친다. 외모 콤플렉스가 심하면 성형수

술이라도 하라. 올 2월 21일자 월스트리트저널에서 한국여성들의 성형수술 풍

조를 조롱하였다고 분개하는가. 우스운 기사이다. 미국은 훨씬 더하다. 1996년

미국 격주간지 포츈은 미국남성들이 외모에 쓰는 비용만 연 95억달러(12조원)

이라고 했다.

미국 피츠버그 대학 조사에 의하면 키가 188cm이상인 남자들은 183cm미만인

남자들보다 12.4% 더 많이 번다(키높이 구두를 신어라). 94년 아메리칸이코노

믹리뷰에 실린 연구조사에 따르면 능력이 같아도 잘생긴 사람은 못생긴 사람

보다 임금을 10% 더 받는다. 똑같은 죄인일지라도 미녀는 무죄를 받을 확률이

더 높다는 미국자료도 있다.

정신병동 같은 이 세상에서 살고 있는 한, 변신하라. 의사전달 효과 역시 55%

기업 혼자 하겠다는 것과 같다.(임대료 싼 맛에) 그만큼 창업자와 신뢰를 형성하

는 것은 매우 중요하므로 신뢰를 얻기 위한 첫 단추(반듯한 외모) 매우 중요하게

생각하자.

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는 몸짓, 표정, 시선에 의존하며 38%는 목소리 톤에, 그리고 7%만이 발표내용

에 의존한다고 한다. 머리손질, 의상, 말투로도 당신은 변할 수 있다. 이때 부

티를 내지 말고 귀티가 나도록 하라. 졸부처럼 돈과 상표만 걸치지 말고 귀족

적 세련됨을 갖추라. 그것은 온몸에서 퍼져 나온다. 전화음성, 운전습관, 의상

코디에서도 귀티가 나오게 하라. 그것이 진짜 매력이다.

외모가 주는 이점(利點)은 남들보다 앞선 출발선에 설 수 있다는 것이다. 물론

당신을 질주하게 하는 것은 궁극적으로 실력이다. 외모만 믿고 능력개발을 등

한시하면 생명이 결코 길지 않다. 외모에 자신이 전혀 없다고? 그렇다고 좌절

하지 말고 실력을 두배로 길러라. 이 세상은 당신이 넘어지면 잔인하게 짓밟고

지나가지만 당신이 일어서면 우러러 본다는 사실을 명심하라. 찰스 왕세자가

왜 젊고 아름다운 다이애너를 좋아했다가 턱주름 가득한 파커 볼스를 사랑하

는지도 한번쯤 생각해 보라.

- 세이노의 칼럼 중에서 -

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제2절 바람직한 내적 자질

1. 외향적이고 적극적인 성격

창업보육매니저 업무를 하다보면 다른 센터 창업보육매니저들을 만날 수 있는

기회가 종종 있다. 이들을 보면 각기 다른 성향을 갖고 있다. 그중 선임이라고 불

리는 창업보육매니저를 한번 유독히 보자. 그들은 공통적인 특징이 있는데 대부

분이 외향적이고 적극적인 성격을 소유하고 있을 것이다.

그렇다면 창업보육매니저 업무를 위해서는 어떤 성격이 가장 좋을까? 이미 답

을 말했듯이 외향적이고 적극적인 성격이다. 예를 들어보자. 창업보육매니저가

창업자와 면담을 진행할 때 내성적인 성격의 창업보육매니저가 소극적인 자세로

면담에 임하였을 때 창업자는 어떤 느낌을 받게 될까? 창업자는 “매니저가 왜

이렇게 내성적이지?”라고 생각하지 않고 “매니저가 나를 도와주는 것이 귀찮

구나..”라고 생각할 것이다.

반대로 외향적이고 적극적인 성격의 창업보육매니저가 입주기업과 면담을 진

행한다고 가정해보자. 입주기업은 오히려 “이 창업보육센터에 들어오기를 잘했

구나”라고 생각을 할 것이고 감성적인 창업성공률을 올릴 수 있을 것이다.

다른 케이스로 입주기업을 지원해 주기 위해 타 기관 담당자와 미팅을 진행한

다고 가정하자. 내성적이고 소극적인 창업보육매니저는 기관담당자에게 “이 사

람은 이번 사업이 절실하지 않구나”라는 이미지를 심어줄 수 있는 반면 외향적

이고 적극적인 창업보육매니저는 “이 사람은 이사업에 관심이 많고 무언가 이

루려고 노력 하는구나”라는 이미지를 심어줄 수 있다.

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두 가지 사례에서도 보았듯이 창업보육매니저는 혼자 앉아서 사무업무를 하는

직무가 아니기 때문에 내성적이고 소극적인 자세는 창업보육매니저의 업무에 마

이너스가 될 뿐이다. 그러므로 외향적이고 적극적인 모습을 보이도록 하는 것이

중요하다.

또한 매니저는 연구하는 직종이 아니다. 한 가지 주제로 깊이 있게 연구하고

실험하고 결과를 확인하고 이론구성하고 발표하고 그것이 보람인 연구원이나 교

수가 아니다. 그런 것들도 이 사회에는 필요하지만 그런 것들은 그런 것들은 좋

아하는 사람들에게 맡기자. 매니저는 행동가이다. 살아있는 행동가이다.

나는 내성적이고 소극적인 성격인데 어쩌다 매니저가 되었다. 나는 내성적이

고 소극적인 성격인데 나도 이것이 불만이어서 활동적이고 적극성이 요구되는

매니저를 하려고 뛰어들었다는 매니저도 있을 것이다. 내성적이고 소극적인 성

향으로 20년 넘게 살아왔는데 당장 바꾸기는 힘들 것이다.

그렇다면 외향적인 성격과 적극적인 성격중 하나라도 변화해 보도록 노력해보

자. 적극적이지 못하더라도 외향적인 성격은 상대방에게 화자의 진심을 알아차

릴 수 있게 하는 좋은 방법이기 때문이다. 단, 상대방에 대한 비판적 생각과 거부

감을 줄 수 있는 표현은 삼가야겠다. 또한 내성적이나 적극적인 성격은 상대방에

게 노력하는 모습을 보여주기 때문에 좋을 결과를 얻을 수 있다.

정리하면 외향적이고 적극적인 성격이 창업보육매니저에게 필요한 성격이며

이와 다르게 내성적이고 소극적인 성격을 갖고 있다면 지금이라도 연습을 통하

여 외향적이고 적극적인 모습을 보여주도록 하자. 내성적이고 소극적인 성격은

어디를 가더라도 환영받지 못하기 때문이다.

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2. 객관적 판단력

창업자가 창업보육센터에 입주하면서 여러 사정을 안고 입주하는 것을 볼 수

있다. 기업에 근무하다가 퇴직하고 퇴직금을 모두 털어 사업에 투자하면서 입주

하는 창업자, 잘 다니던 회사를 사표내고 지금까지 모은 자금으로 앞으로 하고자

하는 사업에 투자하는 창업자, 지금 구상하고 있는 아이템을 사업화 시키고자 융

자를 받고 사업을 진행하는 창업자 등이 있을 것이다. 이들은 모두 자신의 장래

를 창업에 투자한 사람들이다. 그만큼 이들에게는 지금 하고 있는 사업은 절박하

고, 절실하고, 간절할 것이다.

창업보육매니저가 창업자와 면담을 진행하다보면 창업자에게 불이익한 제안

을 해야 할 때, 그들의 반응은 어떠한가? 담담하게 받아들이기보다는 정색을 표

하는 경우가 대부분일 것이다. 당연한 반응이다. 그들은 창업보육매니저가 말하

는 불이익한 제안이 자신의 사업을 위태롭게 만들 수 있다는 것을 알고 있으며,

자신의 인생을 투자한 사업이 흔들리게 두고만 보지는 않을 테니 말이다.

그만큼 창업보육매니저가 창업자에게 코칭을 할 때는 신중을 기해야 한다. 그

렇다면 창업자에게 득이 되고 창업보육매니저도 유익한 코칭 방법은 무엇일까?

창업자는 창업보육매니저에게 자신의 성공을 위해 물적․인적 지원 및 필요한 멘

토링을 원할 것이며, 창업보육매니저는 기업의 성공과 센터의 발전을 위해서 필

요한 부분만 지원하려 할 것이다. 두 가지를 충족시키기 위한 방법은 여러 가지가

있겠지만 기본적으로 매니저에게 필요한 자질은 객관적 판단기준을 갖는 것이다.

창업자와 면담을 진행하면서 주관적 판단이 개입되고 이로 인한 결론이 창업

자에게 불리한 상황이 된다면 손해가 발생할 수도 있다. 창업자가 자신의 손실을

알아서 감수하면 좋겠지만 매니저의 주관적 판단으로 인해 손실이 발생하였다고

항의한다면 서로 불편한 관계가 된다. 따라서 창업자에게 제공하는 서비스는 객

관적 자료를 기준으로 제공되어야 하며, 창업자에게 사업제안 등을 하는 경우에

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도 객관적인 판단기준을 갖고 제안하여야 하며, 최종 결정은 창업자가 내릴 수

있도록 하여야 한다.

3. 봉사정신

교육학용어 중에 교환이론이 있다. 이것은 인간이 사회행위를 주고받는 교환

행위로 보고 정립한 이론인데 경제학적 개념에 입각하여 인간이란 이윤을 추구

하는 존재로서 자신이 지출한 원가나 투자액에 비하여 반드시 이윤이 있다고 판

단되어야 행동을 취하는 것이며, 일반적으로 최대한 이익을 기대하고 행동한다

는 것이다.

호만스(G. Homans)는 여기에 학습이론을 도입하여 학습자가 과거에 보상받은

경험이 있는 활동을 반복할 가능성이 크다고 주장하였다. 창업자는 위에서 말한

철저한 교환이론에 따라 사업을 영위해 나갈 것이며, 창업보육센터에 입주하는

이유 중 하나도 교환이론에 따라 입주하였을 것이다. 그렇다면 창업보육매니저

도 교환이론을 추구하며 업무에 임하여야 할까에 대하여 생각해 보자. 대학, 연

구소, 지자체등 창업보육센터를 영위하고 있는 사업자는 창업보육센터를 영위하

고자 사업계획서를 쓰는 순간부터 교환이론에 따라 지원하였을 것이다.

우리 창업보육매니저 역시 이와 다르지 않다. 창업보육센터를 담당하면서 소

정의 보육료, 각종 시설사용료, 발전기금 등을 받고 있을 것이다. 이러한 물적 가

치를 받는 것 자체가 창업자로부터 이윤을 받는 것이다. 조금 더 나간다면 매니

저는 창업자가 입주해서 성공가능성이 있을 때 적극적인 보육에 나서는데 이 역

시 이윤이 있다고 판단되기 때문에 움직이는 것이다. 하지만 창업보육센터에 입

주하는 초기 창업자들은 생존하는 것만으로 다행이기 때문에 이윤을 추구하기란

어렵다.

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그렇다고 창업자로부터 추구할 이윤이 없다고 보육하지 않을 수는 없다. 창업

보육매니저의 업무는 초기창업자가 실패하지 않게 케어하고 보육하는 과정을 통

해 경쟁시장에 안정적으로 진입할 수 있도록 하는 역할을 하기 때문이다.

그럼 창업보육매니저는 창업기업에 어떤 기대를 갖고 기업을 보육하여야 할

까? 호만스(G. Homans)가 주장한 교환이론을 빌리자면 “과거에 보상받은 경험

이 있는 활동을 반복할 가능성이 크다”는 주장을 생각해보자. 창업보육매니저

는 창업자가 성공하게 되면 일종의 발전기금을 수취할 수 있도록 되어있으며, 이

외에 창업자의 성공은 창업보육매니저에게 큰 경험이 될 수 있다. 매니저에게 이

러한 보상과 경험은 장래에 성공기업을 배출시키거나 창업자에게 보다 나은 보

육서비스를 제공하는데 큰 도움이 될 것이다.

하지만 이런 경험이 없는 매니저의 경우는 그 달콤한 맛을 보기란 힘들다. 그

래서 아직 경험이 없는 매니저들에게 필요한 자질이 봉사정신이다. 자신이 보육

하는 창업자가 성공에 이르기까지는 많은 시간이 필요하며, 창업보육센터를 졸

업하고 나서야 성공에 이를 수도 있다. 그러므로 창업보육매니저는 철저한 봉사

정신으로 창업자를 보육하여야 하며 그래야 창업자가 추후에 성공을 하게 되었

을 때 그 성과는 창업보육매니저와 사업자에게 돌아가게 되고 사업자와 매니저

는 그 성과로 또 다른 성과를 낼 수 있는 선순환 구조를 이룰 수 있는 것이다.

4. 대화를 즐김

잡담을 즐기라는 말이 아니다. 실질적 도움이 될 수 있게, 눈치도 보기도하고,

농담도 할 줄 알아 편한 분위기도 만들 줄 알고, 당혹하게 만들 줄도 알고, 진지

할 땐 진지하고, 침묵할 땐 침묵할 줄도 알고 등등 대화를 즐겨야한다는 말이다.

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매니저의 업무는 한마디로 입주창업자하고의 관계이다. 이것이 서류로 이루어

지는 것은 매우 적고, 대부분이 말로 이루어진다. 즉, 대화를 즐길 수 있어야 매

니저로서 행복한 직업이 된다. 대화하는 게 부담스럽고 시선이 부담스럽고 괴롭

기만 하다면 당신은 매니저로서 부적합하다. 본인이 성향에 맞는 길로 빨리 돌리

는 게 모두를 위해 좋다. 매니저는 대화를 즐길 줄 아는 세련된 대화를 이끌 줄

아는 실효적 보람 있는 대화를 할 줄 아는 뿌듯함이 남는 대화를 할 수 있는 능

력과 이를 즐길 줄 아는 성격이어야 한다.

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제3절 창업보육매니저의 직업윤리

창업보육매니저의 업무는 창업자의 경영 전반에 걸쳐 커다란 영향력을 미치므

로 윤리적인 측면에서 고려되어야 할 사항들이 많은 편이다. 창업보육매니저가

업무수행 시 지켜야 할 기본적인 직업윤리는 다음 10가지 항목으로 정리할 수

있다.

1. 입주기업 정보는 절대 비밀로 한다

이는 창업보육매니저가 지켜야 할 가장 중요한 사항이다. 기밀유지에 실패하

면 입주기업뿐만 아니라 창업보육매니저에게도 막대한 지장을 초래할 수 있다.

창업보육매니저는 입주기업의 업무와 관련된 모든 정보를 비밀로 취급하여야

하며, 습득한 정보를 개인의 이익을 위해 사용하거나 타인에게 제공하지 않아야

한다. 입주기업과 자신이 한 일을 주변 사람들에게 자랑하기 위해 유포하거나 떠

벌리고 다녀서는 안 된다.

2. 허위･과장이 있어서는 안 된다

창업보육매니저는 모든 것을 다 할 수 있는 것처럼 자신을 나타내서는 안 된

다. 즉, 자신이 해결할 수 있는 능력범위 내에서 보육ㆍ지원을 해야 한다. 마치 자

신의 창업보육ㆍ지원이 만병통치약인 것처럼 과장하여 설명하는 등 입주기업에

게 비현실적 기대를 갖게 하거나 효과에 대한 과도한 약속은 하지 말아야 한다.

3. 부당한 대가를 요구하면 안 된다

창업보육매니저는 기술지원ㆍ경영지원ㆍ행정지원ㆍ연계지원 등을 이유로 소

개비나 보상금을 받아서는 안 된다. 자신이 아닌 제3자를 추천하는데 따른 대가

를 받거나 상품이나 서비스의 수수에 대한 관심을 보여서도 안 된다. 입주계약서

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등에 명시된 금액(관리비, 보육서비스료, 성과급, 성공불제 등) 이외에 일체의 부

가적인 사항을 요구하는 것은 바람직하지 못한 행위이다.

4. 인사개입은 금물이다.

창업보육매니저는 입주기업의 직원채용이나 현재의 직원을 교체하도록 권유

해서는 안 된다.

5. 책임 있는 업무자세를 보인다

창업보육매니저는 입주기업, 동료 매니저들과의 관계에 있어서 전문가로서의

책무를 다해야 한다. 자신의 부실한 업무수행은 입주기업에게 불신감을 주는 것

은 물론 소속된 센터의 이미지에도 치명적인 영향을 미치게 된다.

6. 항상 입주기업의 이익을 최우선으로 한다.

면담에 기초한 코칭ㆍ지도는 입주기업이 경영활동을 수행하기 위하여 도움이

되는 것이어야 한다. 그리고, 입주기업의 도덕적으로나 양심에 반하는 위법행위

를 방조하는 형태의 코칭을 해서는 안 된다. 그리고, 매니저는 입주기업에 대한

보육을 실험장으로 삼거나 교육훈련의 장으로 이용해서는 안 된다.

7. 입주기업 간 충돌을 야기하면 안 된다.

경쟁관계에 있거나 같은 업종의 입주기업을 보육할 때는 상호 이해관계가 충

돌할 수 있으므로 불필요한 경쟁관계가 발생하지 않게 항상 조심해야 한다.


창업보육매니저의 역량제3장

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122 제3장 창업보육매니저의 역량

제1절 매니저에게 요구되는 기초역량

1. 매니저의 기본자세 및 능력

창업보육매니저의 업무수행은 입주기업과 긴밀한 관계를 유지하는 가운데 이

루어지므로 입주기업 중심의 업무자세가 요구되며, 신속하고 정확하게 변화에

대응하는 유연성 역시 창업보육매니저에게 요구되는 조건이다. 여기에서는 창업

보육매니저에게 요구되는 가장 기본적인 자세와 역량이 무엇인지 살펴보도록 한

다.

가. 환경적응성과 네트워크 능력

창업보육매니저는 독립된 그리고 기동성 있는 전문직업인으로서 입주기업과

의 인간관계에서 다른 직업인과 구별되는 행동양식이 필요하다. 따라서 보육ㆍ

지원 업무를 수행하는데 필요한 요구조건을 충족하였을 때 비로소 완성된 창업

보육매니저로서의 길을 걸을 수 있다. 자신의 전문역량에 의존하는 직업인만큼

유연한 환경적응성과 각계각층의 다양한 인적 네트워크를 스스로 갖추어야 한

다.

입주기업을 지원함에 있어 다양한 유관기관 및 경영, 자금, 법률, 세무, 기술개

발의 전문가와 네트워킹을 통해 입주기업들의 문제를 적재적소에 해결해줄 수

있는 네트워크가 꼭 필요하다.

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나. 개관적인이며 제3자적 입장 견지

창업보육매니저에게 기본적으로 요구되는 자세는 객관적인 입장에서 업무에

임하는 것이다. 입주기업의 보육과정에서 어떤 문제를 발견하고 이를 해결하는

과정에서 입주기업의 입장에서 해결책을 강구하여야 하나, 이것이 지나쳐서 자

칫 객관적 상황에서 벗어난 무리한 행동을 하거나 또는 반대의 입장에서 입주기

업의 현실적 사안을 무시하는 우를 범하는 경우가 있다.

다. 좋은 업무추진 매너

입주기업의 요구를 충족시키려면 전문적인 능력을 발휘해야 하는데 이를 실천

하는데 필요한 요소 중의 하나가 매너이다. 입주기업의 의견을 듣는 자세도 여기

에 해당한다. 일방적으로 주도하거나 입주기업의 견해나 주장에 지나치게 부화

뇌동하게 되면 입주기업에게 부정적인 이미지를 주게 되므로 입주기업을 대할

때는 자연스럽고 편하게 대해야 한다.

창업보육매니저는 입주기업에 조언하고 효율적으로 지원하기 위하여 원만한

대인관계 유지와 면담을 능률적으로 구사할 수 있는 기법이 몸에 배어 있어야

하며 스스로 발전시켜 나아가야 한다.

사람들은 보통 창업보육매니저를‘해결사’로서 인식하는 경향이 있다. 진정

한 해결사는 입주기업의 의사를 존중하고 그들이 만족할 만한 매너로 서비스를

제공할 수 있어야 하며 이는 문제해결만큼이나 중요하다.

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라. 신뢰성의 확보

보육ㆍ코칭ㆍ지도는 상대적인 관계에서 이루어지는 업무이다. 창업보육매니

저가 일방적으로 의사결정 및 실행을 못한다. 최종의사결정 권한은 어디까지나

입주기업에게 있는 만큼, 문제해결에 과도하게 참견하거나 관여하는 것은 피하

여야 하지만, 입주기업의 입장에서는 확신을 가지고 업무에 임하는 창업보육매

니저에게 신뢰와 기대를 갖게 되며, 이 경우 창업보육 사업의 성공 가능성은 더

욱 높아질 것이다.

마. 의사소통 능력

입주기업의 목소리를 무시하고 유익한 정보를 제시하지 못한 상태에서 입주기

업들에 무엇을 하겠다고 설명하거나 계획을 제시하였다가는 실패하기 쉽다. 이

러한 경우는 문제해결 보다는 문제를 만드는 것이다.

이런 창업보육매니저는 입주기업과의 관계를 발전시킬 수 없을 것이다. 자질

부족은 입주기업의 어려움을 해결하여 도와주기보다 사업에 피해를 줄 수 있다.

효과적인 코칭기술과 훌륭한 대인관계기술은 창업보육매니저의 역할 중 중요한

요소이다. 창업보육매니저는 입주기업의 애로사항을 정확하게 파악하고 성실한

자세로 입주기업과 같이 고민하여야 하며 입주기업에 해결의 실마리를 제공할

수 있는 능력을 가지고 있어야 한다.

아울러, 창업보육매니저는 입주기업의 저항을 다루는 능력, 탐구기술, 훌륭한

듣기 기술, 공감대를 형성하는 능력을 보유하고 있어야 하며, 입주기업들과 신뢰

관계를 쌓아 나가야 한다.

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바. 경제 흐름 파악

창업보육매니저는 환경의 변화에 민감하고 유행과 가치관의 변화를 놓치지 않

아야 한다. 따라서 경제흐름, 산업계동향, 업종별동향, 증권정보, 외환시세와 은

행금리 관련시장 등 중요한 경제지표를 파악하고 경제동향을 살펴야 한다.

사. 자기계발 노력

창업은 국가경제에서 제일 중요한 첫길목이다. 창업자를 보육한다는 것은 그

들의 인생을 일정 책임지는 것이요, 그들의 성패는 국가경제에 많은 영향을 주는

것이다. 따라서 매니저는 자신의 자질과 역량을 부단히 계발하여야 한다.

아. 자기철학을 갖는다.

창업보육매니저는 무엇인가를 하고자 하는 목표의식, 열정을 가져야 한다. 즉,

목표의식과 열정을 갖도록 신경을 쓴다. 그러한 열정과 목표의식이 ‘인간은, 기

업은, 업무는 이래야 한다’라고 하는 이상을 낳고 그 이상에 비추어서 현실을

본다. 거기서부터 반성이나 비판이 나온다. 똑같은 것을 말하고 있어도 그것이

타성에 젖은 것인지, 그 사람이 아니고는 할 수 없는 견식을 토대로 한 것인가에

따라 입주기업에 주는 인상은 하늘과 땅만큼 다르게 된다. 자기철학 없이는 입주

기업의 신뢰도 없다.

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2. 창업자와의 대화기법

가. 사실에 입각한 정보 기준

창업보육매니저가 한정된 시간으로 얻은 정보와 지식을 활용하여 입주기업에게

가치를 제공하기가 쉽지만은 않은 것이 현실이다. 따라서 현장감 있는 사실정보를

최대한 확보하기 위해서는 인터넷, 전문지, 전문가 상담, 해당기관 방문문의 등 다

양한 경로를 활용하여 사실에 입각한 살아있는 정보를 충분히 수집해야 한다.

나. 사실과 견해의 명확한 구분

창업보육매니저는 사실과 의견을 혼돈하지 않아야 한다. 사실을 조사해 보니

이렇다는 것인지, 상황이 이러므로 이렇게 예측할 수 있다는 것인지, 확인되지

않은 관계자의 코멘트인지를 분명히 표현해야 한다. 이러한 점에서는 일반 사람

과 다른 예리한 감각을 갖추어야 하며 평소부터 사실을 토대로 한 사고나 언동

에 신경을 써야 한다.

다. 핵심을 설명

표면적인 현상만을 나타내기보다는 사실의 본질을 증명하는 것이 필요하다. 예

를 들면 “노출된 몇 가지의 문제점만 그대로 취하는 것이 아니고 그 배경에 있

는 유일한 문제점의 발생 메커니즘을 밝혀낸다.” 라고 하는 자세를 가져야 한다.

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라. 상식과 교양

폭넓은 상식과 교양은 창업보육매니저의 객관적 판단을 돕고 업무를 조화롭게

유지시켜 나갈 수 있게 한다. 입주기업이 어떠한 화제를 떠올리더라도 창업보육

매니저는 흥미와 관심을 가지고 원만한 분위기로 대화가 이루어지도록 해야 한

다. 컴퓨터나 외국어도 적정한 수준을 유지하여야 하며, 자기 본연의 전문분야

업무수행에 능숙한 실력을 갖추도록 노력해야 한다. 창업보육매니저는 영원할

수 없는 만큼 끊임없이 자기계발을 추구해야 한다.

마. 훌륭한 대화매너

좋은 이웃되기 운동본부에서는 훌륭한 대화를 위한 매너 10가지를 발표한바

있다. 이것만 체질화하여도 매우 훌륭한 매니저가 될 것이다. 중요한 것은 실천

이지 지식이 아니다.

첫 번째는, 80%를 들으며 20%를 말하라는 것이다. 우리 모두는 듣기보다는 말

하는 것을 좋아한다. 때로는 상대방의 말을 잘라가면서까지, 자기가 하고 싶은

말만하는데, 말하는 것보다는 듣는데 4배의 시간을 할애하라는 것이다.

두 번째는, 상대방을 존경하면서 대화하라는 것이다. 우리는 종종 상대방을 무

시하는 대화를 한다. 우리의 무식을 드러내는 것이 더 염려가 된다. 대화상대의

나이나 학력에 상관없이 한 개인으로 존경하면서 대화할 때 좋은 대화시간을 가

질 수가 있게 될 것이다.

세 번째는, 어물어물 하지 말고 정확한 발음으로 끝까지 말하라는 것이다. 대

개 자신이 없거나 뭔가 떳떳하지 못한 것이 있으면 목소리가 속으로 들어가게

마련이다.

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네 번째는, 잘 모르거나 정확하지 않은 것을 마치 알고 있는 것처럼 말하지 말

라는 것이다. 정확하지 않은 것을 사실처럼 잘 포장해서 말하면 안된다. 아무런

생각 없이 한 말 한마디로, 한 사람의 의지를 꺾어버릴 수도 있다는 것을 명심해

야 할 것이다.

다섯 번째는, 말을 끝낼 때, 상대방의 의견을 묻는 식으로 끝내라는 것인데, 대

화가 이어가기가 쉽고, 또 상대방도 자기를 배려한다는, 자기를 인정한다는 좋은

느낌을 갖게 될 것이다.

여섯 번째는, 상대방의 눈을 보고 대화의 흐름에 주목하라는 것이다. 대화는

나 혼자서 하는 독백이 아닌 만큼, 상대방을 배려하며, 그 흐름에 주의를 기울여

야 한다.

일곱 번째는, “왜 안했어요?”라는 식으로 추궁하지 말라는 것이다. 사실 추

궁을 당하는 것을 좋아하는 사람도 없고, 또 부정적인 대답을 듣게 마련이라, 기

분도 상하게 되어 좋은 대화를 할 수가 없다.

여덟 번째는, 의견이 다를 때 무조건 “노”라고 말하지 말라는 것이다. 딱 부

러지게 “노”라고 말하기 보다는, “그래요, 그렇지만,”이라고 대화를 이어가

도록 노력해야 한다.

아홉 번째는, 자리에 없는 사람의 험담을 하지 말아야 한다. 술안주로 제일 좋

은 것이 가십이라는 말이 있듯이 돈도 안들도, 남의 험담을 하면서 대리만족하는

우리가 아닌지, 조심해야 할 것이다. 어딘가에서, 누군가가 나의 험담을 늘어놓

을 수도 있기 때문이다.

마지막으로는, 대화에 동참하려면 미리 사인을 보내는 것이 바람직하다는 것이

다. 사실 무례하게 끼어드는 사람들 때문에 대화가 끊어지는 경우가 종종 있다.

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대화기술은 아주 중요한데, 더 중요한 것은 남을 배려하면서 대화하는 대화매

너이다. 우리는 그런 점에서 솔직히 낙제점을 받을 지도 모른다는 생각이 든다.

목소리 큰 사람이 이긴다는 말처럼, 우리는 남을 배려하는 데 익숙하지 않은 문

화 속에서 성장했기 때문이다.

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< 창업단계별 필요보육역량 >

창업자 상황필요지식 보육스킬

창업단계 주요내용

제1단계

기술창업구

상단계

ᆞ창업자 자가분석

ᆞ사업아이템 탐색

ᆞ특허검색

ᆞ소비자 및 시장분석

창업자가 목표로 하는

제품ᆞ시장ᆞ업종ᆞ산업에

대한 폭넓은 정보

이를 바탕으로 한 판단력

제2단계

창업보육센

터입주단계

ᆞ입주시혜택

ᆞ보육ᆞ지원내용

ᆞ센터찾기

ᆞ입주요건 및 절차

입주공고에서 입주까지

행정처리 전과정에 대한 이해

가능성있는 창업자 알아채기

창업자별 보육계획서 작성하기

분기별로 체크하기

제3단계

사업계획수

립단계

ᆞ사업아이템선정

ᆞ사업타당성분석

ᆞ사업계획서작성

ᆞ사업자등록

ᆞ<사업아이템선정>

ᆞ<사업타당성분석>

ᆞ<사업계획서작성>

ᆞ사업계획서 작성 지식

ᆞ<사업자등록>

사업자등록절차 숙지하기

ᆞ정관 작성 지식

ᆞ상법 등 기업 법률지식

ᆞ<사업아이템 선정>

ᆞ<사업타당성분석>

- 업계에 대한 이해

- 기술적 동향 이해

- 타당성 분석ᆞ판단력

ᆞ<사업계획서 작성>

작성방법과 노하우

화내지 말고 몇 번이고

창업자와 함께 사업계획서

고민하고 만들고 다시 하기

ᆞ<사업자등록>

사업자등록을 같이 하기

매니저에게 요구되는 핵심역량은 매니징 필요지식ㆍ보육스킬과 나만의 네트

워크이다. 매니저는 철저하게 입주창업자 즉 기술창업자가 포커싱이다. 따라서,

창업보육매니저는 기술창업자를 철저하게 이해하여야 한다. 즉, 그들이 어떤 마

음인지, 어떤 상황에 처해있는지, 어떠한 단계를 거쳐서 성공창업에 이르르는지

를 확실하게 이해하여야 하며, 그리고, 이에 대응하여, 매니저가 갖추어야 할 필

요지식은 무엇이며, 갖추어야 할 보육스킬이 무엇인지, 어떠한 네트워크를 구축

ㆍ운용하여야 하는지를 분명하게 이해ㆍ습득ㆍ체화하여야 한다. 여기서는 전체

를 개관하여 보며, 각 단계별 자세한 보육스킬은 「제3편 기술창업 보육스킬

편」에서 설명코자 한다.

제2절 매니저에게 요구되는 핵심역량

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제4단계

기술개발단

계

ᆞ기술개발

ᆞ연구장비이용하기

ᆞ개발기술보호하기

ᆞ<기술개발>

ᆞ애로기술 이해하기

ᆞR&D 관련 인력지원제도

- 관련 지원제도 이해

ᆞ<연구장비이용하기>

ᆞ창업자가 원하는 장비에

대한 지식

ᆞ창업자가 원하는 장비가

어디에 있고 어떻게

이용하는지를 미리미리

파악하고 있을 것

ᆞ<개발기술보호하기>

지식재산권의 종류와

등록절차, 보호ᆞ관리 지식

ᆞ<기술개발>

ᆞ기술타당성 검토판단력

ᆞ자원의 한계를 고려한

핵심전략코칭(목표시장)

ᆞ애로기술 해결해주기

ᆞ기술동향 파악 및

기술시장조사 제공

ᆞ관련분야 전문가네트워크

연계해 줄 것

ᆞ연구개발비 및 인력확보 지원

ᆞ<연구장비이용하기>

ᆞ창업자가 원하는 장비를 수월

하고 유리하게 이용할 수 있게

행동을 같이 할 것

ᆞ<개발기술보호하기>

특허분쟁의 극복 기법

- 법률적 이해

- 분쟁발생 사례검토,활용

제5단계

상품화단계

ᆞ디자인개발

ᆞ시제품제작

ᆞ제품인증

ᆞ<디자인개발>

ᆞ<시제품제작>

ᆞ<제품인증>

ᆞ인증의 종류와 절차

ᆞ<디자인개발>

ᆞ제품의 사양과 용도에 맞는

디자인설계 코칭

ᆞ<시제품제작>

ᆞ품질과 비용측면에서 적절한

제품이 제작될 수 있게 코칭

ᆞ<제품인증>

ᆞ인증절차 같이 하기

제6단계

사업화단계

ᆞ사업 인ᆞ허가

ᆞ공장설립

ᆞ기술창업마케팅

ᆞM&A

<사업인허가>

<공장설립>

<기술창업마케팅>

시장조사 방법

홍보ᆞ광고 기법

마케팅 전략 수립방법

수출ᆞ수입 관련 지식

전략적 제휴 개발 기법

관련 법률적 지식

외국어 사용

<M&A>

- 기업가치 평가방법

<사업인허가>

<공장설립>


- 전략수립요령

- 시장조사요령

- 마케팅, 홍보방안 제시

<수출ᆞ수입 등 지원>

- 해외시장 동향조사 제공

- 관련 기관 네트워크

- 대외 신뢰도 확보 지원

- 시장(제품)에 대한 타당성

검증

- 마케팅 지도

<M&A>

M&A 성사 지원

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제7단계

공통단계

ᆞ내ᆞ외부인적자원

ᆞ자금ᆞ투자ᆞ재무관리

ᆞ회계관리

ᆞ세무관리

ᆞ경영지식의 습득ᆞ적용

ᆞ사업정보의 습득ᆞ활용

ᆞ<내ᆞ외부인적자원>

- 근로관계 관련 법률 이해

- 보상체계에 대한 이해

- 정부의 인력지원정책

ᆞ<자금ᆞ투자ᆞ재무관리>

- 법률적 이해

- 조달방법에 대한 이해

- 정부 정책자금 활용

- 벤처금융네트워크

VC의 기업가치평가 기법

벤처금융에 대한 지식

투자관리 및 자금관리

재무관리 지식

ᆞ<회계관리>

ᆞ<세무관리>

세무실무지식

- 법인세, 부가가치세 지식

ᆞ<경영지식의 제공>

ᆞ제공할 지식이 무엇인지

ᆞ기업경영 지식

ᆞ<사업정보의 수집ᆞ제공>

ᆞ제공할 정보가 무엇인지

ᆞ<내ᆞ외부인적자원>

ᆞ인사기술, 네트워크기법

ᆞ인력채용방법ᆞ요령

ᆞ<자금ᆞ투자ᆞ재무관리>

ᆞ정책자금 확보기법

ᆞ자금신청서 작성지원

ᆞ유리한 투자받는 법

ᆞ재무관리 요령

ᆞ<회계관리>

ᆞ<세무관리>

외부전문가 소개

ᆞ<경영지식의 제공>

교육기획 스킬

리더십 개발

<시업정보 제공>

ᆞ어떠한 정보가 입주기업에게

필요한지

ᆞ이러한 정보를 어떤 수단으로

제공할 것인지

제8단계

졸업단계ᆞ졸업 or 퇴거 ᆞ졸업ᆞ퇴거의 기준 ᆞ기준적용의 유연성

제9단계

졸업후단계

ᆞ자금

ᆞ마케팅

ᆞ수출

자금조달지식

마케팅지식

수출절차지식

관련정보의 꾸준한 제공

졸업기업 네트워킹구축

졸업기업 기본정보유지

제10단계

재도전단계

ᆞ성공한 사업가란

ᆞ실패에 대한 좋은 태도

ᆞ실패극복 성공사례

ᆞ재도전 지원제도

실패창업자의 심리상태

재도전지원제도

실패자에 대한 따뜻한 시선

실패원인에 대한 냉철한 분석

객관적 대안제시능력

매니저

기초역량

ᆞ보육사업ᆞ센터 이해

ᆞ의사소통 ‧ 네트워킹

역량

창업 관련 법규 및 절차

창업보육사업 이해

창업보육센터 이해

상담심리지식

일대일 카운슬링 기법

기술창업자 특성 이해

멘토로서 실무경험 전수

면담심리기법

대화기법

원만한 대인관계 기술

타보육센터와의 연계

전문가 네트워크구축

입주기업교류회

졸업기업교류회

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제3절 매니저 기초역량의 함양

1. 면담기법 연마

가. 사전준비

면담이 필요한 시점은 창업자가 입주하여 처음으로 대면하여 창업자를 진단하

는 시점이다. 매우 심층적인 면담을 통해 창업자ㆍ아이템ㆍ창업자를 파악하여

이를 기반으로 보육계획서를 작성하게 된다.

면담에서 필요한 것은 면담 시작 전에 자신이 원하는 결과를 아는 것이다. 대

화목록을 준비하는 것은 매우 유용한 방법이다. 입주기업의 추구내용을 사전에

숙지하면, 면담하는 입주기업에 자신감과 신뢰를 줄 수 있다.

나. 면담진행

면담 시에는 먼저 입주기업과 창업보육매니저 사이의 협조의 정도를 결정하는

것이 중요하다. 면담 분위기가 정해지는 것은 몇 분 내이다. 창업보육매니저는

초기단계에서 면담계획과 목적을 설명하며 자연스럽게 면담의 수순을 밟는다.

면담 목적을 설명하는 것은 창업보육매니저가 파악하고자 하는 것과 입주기업이

원하는 것의 차이점들을 충분히 이해할 수 있도록 하며 향후 동일한 목표를 지

향할 수 있도록 한다.

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다. 참여와 경청

면담과정에서 의사소통 기법은 매우 중요하다. 능숙한 창업보육매니저는 면담

시간의 80%를 입주기업들의 말을 경청하는데 배려할 것이다. 물론 원하는 것들

에 관해 대화하고 입주기업이 자유스럽게 표현할 수 있도록 한다. 때때로 면담하

는 입주기업은 특별한 점에 대해 강조할 것이며, 어떤 경우에는 입주기업 자신의

비밀스런 문제점까지도 알려주는 경우도 있다. 이런 방법으로 창업보육매니저는

입주기업의 핵심과 정보를 획득하도록 입주기업과의 대화방법에 대한 훈련을 쌓

을 필요가 있다.

라. 질문

정보를 확실하게 획득하는 방법은 정확하고 진지하게 질문하는 것이다. 창업

보육매니저 중에 여러 가지 유형의 질문들에 따라 나타나는 입주기업의 다양한

반응을 충분히 인식하지 못하는 경우가 있으므로 이 부분에 관한 나름대로의 훈

련이 필요하다.

마. 숙고

너무 급하게 질문하거나 대답을 촉구하면 잘못된 정보가 나오기 쉬우므로 차

분하고 천천히 질문하는 습관을 길러야 한다. 또한 창업보육매니저는 정보를 요

약하고 질문한 사항에 대한 사실을 재확인하여야 한다. 즉, 심사숙고하여 상황을

정확하게 파악하는 훈련을 쌓아야 한다.

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바. 침묵

가끔 침묵은 매우 유용하다. 고객의 응답 이후에 잠시 조용한 상태를 유지하

면 지금까지 진행하여 왔던 내용을 마음속에서 되새겨볼 수 있고 좀 더 필요한

정보가 있는지 여부를 검토할 수도 있다. 침묵은 긴장된 상황을 풀어주는데도 유

용하므로 필요한 때에 침묵의 시간을 가지는 습관이 되도록 훈련을 쌓는 것이

필요하다.

사. 태도와 표정의 표현

면담 시 입주기업의 비언어적 메시지를 볼 수 있다. 표정, 태도, 자세, 일반 행

동을 주목하여 그것이 무엇을 의미하는지 읽어야 한다. 이 비언어적 메시지들은

다른 의미의 문제를 표현하기도 하고 올바름과 어긋남을 표현하기도 한다.

2. 대화요령 연마

가. 사실에 입각한 정보 습득

창업보육매니저가 한정된 시간으로 얻은 정보와 지식을 활용하여 입주기업에

게 가치를 제공하기가 쉽지만은 않은 것이 현실이다. 따라서 현장감 있는 사실정

보를 최대한 확보하기 위해서는 평소에 인터넷, 전문지, 전문가 면담, 해당기관

방문문의 등 다양한 경로를 활용하여 사실에 입각한 살아있는 정보를 충분히 파

악해야 한다.

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나. 사실과 견해의 명확성 유지

창업보육매니저는 사실과 의견을 혼돈하지 말아야 한다. 사실을 조사해 보니

이렇다는 것인지, 상황이 이러므로 이렇게 예측할 수 있다는 것인지, 확인되지

않은 관계자의 코멘트인지를 분명히 표현해야 한다. 이러한 점에서는 일반 사람

과 다른 예리한 감각을 갖추어야 하며 평소부터 사실을 토대로 한 사고나 언동

에 신경을 써야 한다.

다. 핵심을 설명

표면적인 현상만을 나타내기보다는 사실의 본질을 증명하는 것이 필요하다.

가장 실수하기 쉬운 부분이다. 열정이 넘쳐서 난삽하게 이야기를 하면 시간은 많

이 잡아먹었지만 핵심이 없는 결과가 된다. 항상 핵심을 잡는 노력으로 체화하여

야 한다.

라. 상식과 교양

폭 넓은 상식이나 교양은 창업보육매니저의 객관적 판단을 돕고 업무를 조화

롭게 유지시켜 나갈 수 있게 한다. 입주기업이 어떠한 화제를 떠올리더라도 창업

보육매니저는 흥미와 관심을 가지고 원만한 분위기로 대화가 이루어지도록 해야

한다. 컴퓨터나 외국어도 적정한 수준을 유지하여야 하며, 자기 본연의 전문분야

업무수행에 능숙한 실력을 갖추도록 노력해야 한다. 창업보육매니저는 영원할

수 없는 만큼 끊임없이 자기계발을 추구해야 한다.

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구분 교육내용 교육대상

매

니

저

교

육

기본

교육

과정

초급 창업보육 기본교육

창업보육 실무

지식재산권 활용

창업관련 법규

사업계획서 작성방법

BI-Net에

등록된

창업보육

전담매니저

초급 재무제표 분석실무

재무회계의 이해와 재무제표 및

경영분석 실무

관리회계와 의사결정 / 성과평가

중급신규사업계획수립과

사업타당성 분석

신규투자전략과 역량분석실무

사업타당성분석 실무

고급고급관리자

능력개발

고급관리자의 역할과 책임

성과를 관리하라

코칭을 실시하라

제4절 매니저 핵심역량의 함양

핵심역량은 매니저가 입주창업자를 보육ㆍ지원함에 있어, 직접적으로 필요로

하는 지식과 스킬을 말한다. 이를 필요지식과 보육스킬로 구분하여 어떻게 함양

하여야 하는지 설명코자 한다.

1. 필요지식의 습득ㆍ체화

매니저는 입주창업자를 보육함에 있어, 다양한 지식을 필요로 한다. 이는 각자

의 노력으로 하여야 하는 부분이다. (사)한국창업보육협회에서는 이를 돕고자 다

양한 교육과정을 개설하여 운영하고 있다. 매니저는 매년 초에 창업보육협회에

서 공고하는 교육계획을 확인하여 적극 교육 참여 하는 것이 필요지식 습득의

효율적인 방법이 될 것이다.

< 창업보육센터 매니저를 위한 교육 과정-2015년도>

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고급

투자사업의

경제성분석과

가치평가실무 기초

화폐의 시간가치 이해

자본예산과 투자사업의 타당성 분석

이해

주식과 채권의 가치평가

고급 매니저 멘토과정

매니저 멘토 역할론

전문역량 강화

매니저교육 전문멘토로 가는 길

자격

취득

과정

기술경영사

MOT Insighting

기술사업화를 위한 하이테크마케팅

기술혁신경영과 패러독스

아래조건모두

충족 시 지원

1. BI-Net에

등록된

창업보육

전담매니저

2. 창업보육

전문매니저

자격소지자

기술평가사

기술가치평가 개론 및 방법론

특허분쟁 사례를 통한 권리분석

기술평가보고서 작성실무

투자평가사

기업경영분석 실무

투자관리 총론과 가치평가 실무

신규투자사업의 재무추정 실무

자

격

제

도

자격

시험

‘창업보육전문매니저’

자격시험

창업개론, 창업실무론, 창업관리론,

창업성장론제한없음

자격

과정

실무

수습

교육

공통이론교육창업보육매니저의 역할 및 창업보육

센터 운영 관리 창업보육전문

매니저 자격시

험 합격자OJT교육

창업보육센터의 실무를 경험하고,

창업보육센터 운영에 따른 노하우

및 운영기법 현장교육

보수교육최신창업동향 분석

마케팅 커뮤니케이션

당해 연도에

유효기간이 만

료되는 자 및

자격 정지자

2. 보육스킬의 습득ㆍ체화

보육스킬은 말 그대로 암묵지이며 노하우이다. 이것은 본인 스스로 많이 경험

하여 축적하는 것이 유일한 방법이다. 그러나 좀 더 다양한 스킬을 좀 더 수월하

게 습득하는 요령은 몇 가지 있다. 이것을 다음과 같이 정리하여 본다.

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가. 선배매니저

선배매니저는 많은 세월동안 다양한 케이스를 처리한 경륜이 있다. 선배매니

저에게 묻고 배우는 것이 스킬함양에는 좋은 방법이다.

나. BI-net

“매니저 멘토방”에서 본인의 어려움을 올려서 수많은 동료매니저 및 선배매

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니저의 지혜를 구하는 것이 시간적 제약도 없고 공간적 제약도 없는 좋은 방법

이다.

다. 창업보육매니저 매뉴얼

본 매뉴얼 제3편에는 기술창업단계별로 매니저가 입주창업자를 보육하는 스

킬을 담았다. 지금까지 단 한번도 정리한 적이 없어 매우 부족한 내용이지만, 여

기서도 조그마한 단초라도 건져서 이를 본인이 고민하고 응용하여 입주창업자

보육에 더 나은 방법으로 보육을 하고 발전시키는 것이 바람직할 것이다.

라. 다른 창업보육센터와 교류

창업보육센터를 운영하다보면 여러 가지 문제가 발생한다. 입주심사에서 기업

의 선정, 입주기업의 사업평가, 입주기업의 사기, 입주기업의 퇴거 불응 등 다양

한 문제가 있을 수 있다. 이런 사례의 해결법이 나와 있는 교본이 있는 것도 아

니다. 주변의 센터에서는 이미 겪은 일이기도 하고, 이미 해결법을 알고 있을 수

도 있다. 센터 간 교류회를 통해서, 다양한 사례 습득과 대응방법, 새로운 운영기

법의 배우는 현명함이 필요하다.

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3. 나만의 네트워크 구축

매니저는 사실 혼자 하는 직종이다. 센터장이 있고 선배매니저 후배매니저 창

업보육협회가 있지만, 실전(입주창업기업 매니징)은 혼자서 하는 것이다. 매니

징을 위해서 본인이 외적자질을 갖추고 내적자질을 갖추고 필요지식을 습득ㆍ이

해하고 보육스킬을 습득ㆍ체화하였다 하여도 실전에 당하면 필히 부족한 부분이

있고, 할 수는 있지만 시간부족으로 전문가에게 맡겨야 하므로, 입주창업자를 제

대로 보육하려면, 평소에 나만의 다양한 분야의 실효적 네트워크를 잘 가꾸어 더

욱 풍성하게 하여 이를 최대한 활용하여 입주창업자 보육을 더욱 내실 있게 하

여야 한다.

매니저는 나만의 네트워크를 최대한 활용하여 입주창업자 보육을 더욱 내실

있게 하여야 하지만, 또한, 입주창업자간의 네트워크도 입주기업을 엮어서 구축

하여야 한다. 이들 간의 네트워크가 활성화 될수록 입주기업의 기술ㆍ경영ㆍ마

케팅간의 융복합ㆍM&A 등 서로 윈윈하는 상생효과를 거두어 종국적으로는 보

육성공, 성공매니저, 보육성공센터가 된다.(입주기업교류회, 졸업기업교류회, 입

주ㆍ졸업기업교류회)

지역협의회 차원에서는 센터장 및 매니저의 교류에 그치지 말고, 지역협의회

내의 입주기업들 간의 교류 네트워크를 구축하여 입주기업들의 다양한 기술ㆍ경

영ㆍ마케팅을 연계시켜야 한다. 이와 같은 場을 협회는 전국 6,427개 입주기업을

묶어서 하나의 거대한 시너지를 내도록 하여야 한다.

평소에 잘 가꾸어야 할 네트워크는 무엇인지를 어디 정해놓은 것은 없다. 각

자 매니저가 스스로 판단할 영역이다. 그래도 개략 이러한 분야의 네트워크는 갖

추어야 한다는 부분을 다음과 같이 짚어보니, 각 매니저는 이를 참조하여 더 추

가하기도 하고 빼기도 하여 나만의 네트워크를 멋있게 가꾸어 나가기 바란다.

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창업보육협회 담당자

지방중소기업청 담당자

지자체 담당자

창업지원기관 담당자(중진공, 기보, 신보, 신보재단, TP ...)

변호사, 회계사, 세무사, 변리사, 법무사

벤처캐피탈리스트

엔젤투자가

크라우드펀딩운용사업자

액설러레이터

자금전문가

이미지메이킹 전문가

현장기술전문가

산업디자이너

채권추심가

스타일리스트

조직전문가

SNS전문가

유통전문가

재무구조전문가

기업가치평가능력자

건강전문가

인간관계전문가

레크레이션전문가

공장설립전문가

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마케팅전문가

홍보전문가

대화전문가

심리상담전문가

코칭기술전문가

리더십전문가

독심술가

많은 창업성공자들

많은 창업실패자들

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제5절 창업보육매니저 자가진단 체크리스트

<자가진단 체크리스트>

본 자가진단 체크리스트는 매니저의 지식, 업무, 역량에 대한 기본적 내용을 체크리스트 형태로 만들었음.

문 항⑤ ④ ③ ② ①

매우그렇다↔전혀그렇지않다

1. 나는 창업보육사업을 잘 이해하고 있다.

2. 나는 창업보육관련 법령 등을 잘 알고 있다.

3. 나는 중소기업청의 창업보육센터 운영평가 내용을 알고 있다.

4. 나는 우리 센터의 비전, 운영전략, 운영목표를 잘 알고 있으며, 센

터장과 공유하고 있다.

5. 나는 매니저가 갖추어야 할 역량이 무엇인지 알고 있다.

6. 나는 자신의 역량을 높이기 위하여 노력하고 있다.

(기초역량+필요지식+보육스킬)

7. 나는 우리 센터 입주기업 지원 관련하여 센터장과 자주 의논하고

있다.

8. 나는 우리 센터에 입주한 기업의 기술과 제품에 대해서 잘 알고

있다.

9. 나는 매일 입주기업과 만나고 있다.

10. 나는 입주기업과 매일 전화통화를 한다.

11. 나는 입주기업의 애로사항을 해결해 주기 위하여 노력하고 있다.

12. 나는 지방중소기업청, 지방자치단체 및 한국창업보육협회

(KOBIA)의 업무담당자를 알고 있다.

13. 나는 지역협의회 행사에 참석하며, 타 센터 선후임매니저와 교류

하고 있다.

14. 나는 한국창업보육협회(KOBIA)에서 실시하는 워크숍과 교육에

참석하고 있다.

15. 나는 하루에 한가지 이상의 경제신문을 읽고 있다.

16. 나는 오늘의 주식시세와 환율에 대해 알고 있다.

17. 나는 분기별로 한권이상 경영 또는 경제서적을 읽고 있다.

18. 나는 기술창업의 절차에 대해 잘 알고 있다.

19. 나는 기술창업기업의 성장단계별 애로사항을 잘 알고 있다.

20. 나는 지식재산권에 대해 잘 알고 있다.

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등급 수준 점수

A 최우수 91이상

B 우수 81점∼90점

C 양호 71점∼80점

D 보통 61점∼70점

E 개선 60점이하

A(최우수) 당신은 훌륭하고, 열정이 넘치는 매니저입니다.

B(우수) 당신은 훌륭한 매니저입니다. 조금만 더 열정을 보이십시오.

C(양호)당신은 기본적인 역량을 갖고 있습니다.

창업보육 사업에 열정을 가진다면 훌륭한 매니저가 되겠습니다.

D(보통)당신은 센터 관리업무만을 처리하고 계시는군요.

본인이 가진 역량을 발휘하시면 좋은 매니저가 될 것입니다.

E(개선)당신은 입주기업 보육ᆞ지원에 관심이 없군요. 센터에 관심을 가지고

본인의 역량을 발휘해 보십시오.

<평 가>

제3편

기술창업 보육스킬


기술창업에 대한 이해제1장

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제1절 기술창업의 정의

1. 창업의 개념

창업이란 일반적으로“영리를 목적으로 개인이나 법인회사를 새로 만드는

일”또는 “창업자가 사업아이디어를 갖고 자원을 결합하여 사업 활동을 시작하

는 일”이라고 정의할 수 있다.

이러한 창업의 개념은 획일적으로 정의할 수 없으며 지원목적에 따라 ｢중소기

업창업지원법｣, ｢조세특례제한법｣, ｢지방세특례제한법｣에서 창업의 정의를 하고

있으며 또한 창업의 형태에 따라 일반창업, 벤처창업, 기술창업으로 구분하기도

하는데 이러한 창업의 정의와 개념은 다음과 같이 분류할 수 있다.

가. 창업의 형태에 따른 분류

구 분 주요내용

기술창업혁신기술 또는 새로운 아이디어를 가지고 새로운 시장을 창조하여 제품이나 용역을 생산

･판매하는 형태의 창업을 의미함

벤처창업High Risk – High Return에 충실하며 반드시 기술창업을 전제로 하지 않으나 우리나라

에서는 ｢벤처기업육성에 관한 특별조치법｣에 정의 되고 있음

일반창업기술창업이나 벤처창업에 속하지 않는 형태로서 도소매업과 일반서비스업, 생계형 소상

공인 창업 등이 해당됨

나. 지원목적상의 분류

지원목적 관련법규 주요내용

조세이외의 창업지원 중소기업창업지원법 조세 이외의 창업지원 및 부담금 감면

국세의 감면 조세특례제한법 소득세, 법인세, 인지세의 감면

지방세의 감면 지방세특례제한법 지방소득세, 취득세, 등록면허세, 재산세의 감면

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152 제1장 기술창업에 대한 이해

2. 기술창업의 정의

가. 기술창업의 정의

기술창업이라고 하면 창업 중에서 혁신기술 및 기업가정신을 바탕으로 기존에

없는 새로운 시장을 창조하는 기술집약형 창업으로서 일반적으로 다음과 같은

특성을 갖고 있다.

◦ 혁신기술을 창출하는 기업의 창업

◦ 벤처·기술혁신·혁신선도·기술집약형 기업의 창업

◦ 신기술 또는 개발아이디어를 독립 기반위에서 영위하려는 창업

◦ R&D의 집중도가 높은 기업의 창업

◦ 기술적 우월성이 성공의 주요요인인 기업의 창업

◦ 제품의 독창성, 사업의 독립성·사회성·국제성을 지닌 창업

◦ 신규 산업의 창출이 가능한 창업

◦ 기술의 우수성, 전문성, 노하우를 기반으로 성공가능성이 높은 창업

나. 기술창업의 형태

(1) 창업보육센터에 입주하여 창업하는 형태

(2) 기술을 이전 받아 외부에 Spin-Off하는 형태

(3) 대학 또는 연구소의 실험실 창업

(4) 기술지주회사를 통한 창업

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3. 기술창업에 해당되지 않는 경우

가. 사업의 승계

타인으로부터 사업을 승계하여 승계 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하

는 경우

사업승계의 예 사업승계에 해당하지 않는 경우

① 상속이나 증여에 의해 사업체를 취득하여 동종

사업을 계속하는 경우

② 폐업한 타인의 공장을 인수하여 동일한 사업을

계속하는 경우

③ 사업의 일부 또는 전부의 양도․양수에 의해 사업

을 개시하는 경우

④ 기존 공장을 임차하여 기존 법인의 사업과 동종

의 사업을 영위하는 경우

사업의 일부를 분리하여 해당 기업의 임직원이나

그 외의 자가 사업을 개시하는 경우로서 다음의 요

건을 갖춘 경우로 함

① 사업을 영위하던 자와 사업을 개시하는 자 간에

사업 분리에 관한 계약을 체결한 경우

② 사업을 개시하는 자가 새로이 설립되는 기업의

대표자로서 그 기업의 최대주주 또는 최대 출자자

가 된 경우

같은 종류의 사업의 범위

① 같은 종류의 사업이란 ｢통계법｣ 제22조 제1항의 규정에 의하여 통계청장이 작성ᆞ고시하는 한국 표준

산업분류상의 세 분류를 기준으로 함

② 이 경우 기존업종에 다른 업종을 추가하여 사업을 하는 경우에는 추가된 업종의 매출액이 총매출액의 100분

의 50미만인 경우에만 같은 종류의 사업을 계속하는 것으로 봄

③ 이 때 추가된 업종의 매출액 또는 총매출액은 추가된 날이 속하는 분기의 다음 2분기 동안의 매출액

또는 총매출액을 말함

[매출액기준 적용사례]

∙업종추가일이 4월 2일인 경우 7월1일부터 12월 31일까지의 매출액

매출액 적용기간

▼(업종추가일)

1/4분기 2/4분가 3/4분기 4/4분기

∙업종추가일이 7월 31일 인 경우 10월1일 부터 익년 3월31일까지의 매출액

매출액 적용기간 (업종추가일)▼

2/4분기 3/4분가 4/4분기 익년 1/4분기

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나. 기업형태의 변경

개인사업자인 중소기업자가 법인으로 전환하거나 법인의 조직변경 등 기업형태

를 변경하여 변경전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

1) 개인사업자가 법인으로 전환하거나, 합명회사와 합자회사, 유한회사와 주식회

사 상호 간에 법인형태를 변경하여 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

2) 기업을 합병하여 같은 종류의 사업을 영위하는 경우

다. 폐업 후 사업재개

폐업 후 사업을 개시하여 폐업전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

1) 사업의 일시적인 휴업이나 정지 후에 다시 사업을 재개하는 경우

2) 공장을 이전하기 위해 기존장소의 사업을 폐업하고, 새로운 장소에서 사업을

재개 하는 경우

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제2절 기술창업의 절차 및 핵심요소

본절에서는 기술창업의 절차와 핵심요소를 간략히 정리하고, 상세한 기술창업

단계와 이에 대응하는 보육스킬에 대하여는 다음 제2장에서 자세히 설명하고자

한다.

1. 기술창업의 절차

기술창업자가 창업에 실패하거나 창업기간의 장기화로 많은 창업비용이 소요

되는 것은 창업을 함에 있어 준비절차를 체계화하지 않고 사업화 검증절차 없이

창업하기 때문이다.

기술창업의 기본 절차는 사업아이템을 결정하고 객관적 검증을 통해 실현가능

한 계획을 수립하여 창업을 실현하는 과정으로 설명할 수 있다.

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2. 창업의 핵심요소

창업을 하는 이유는 창업의 성공을 통하여 얻게 되는 여러 가지 유익을 기대하

기 때문인데 창업의 성공적인 수행을 위해서는 다음과 같은 요소들이 필요하다.

가. 사람

창업기업의 업무는 사람이 수행하게 되며 업무를 수행하는 사람이 갖고 있는

기업가정신과 의지, 능력과 자질, 사업에 임하는 태도, 구성원의 협력관계 등에

따라 기업의 성패가 좌우된다.

1) 창업자

사업을 계획하고 실행을 주도하며 실질적으로 책임을 지는 사람으로서 창업자의

능력에 따라 창업기업의 성공과 실패가 좌우되어질 수 있다.

2) 동업자

창업자와 함께 금전, 현물 또는 기술을 투자하여 사업부문별 역할을 수행하고 그

과실을 분배하여 얻는 자로서 창업자 다음으로 중요한 구성원이 된다

3) 창업기업의 팀원

창업자와 함께 창업사업의 성공을 위해 참여하는 사람으로서 창업자를 도와서

업무를 수행한다.

나. 창업아이템(기술, 제품, 서비스)

무슨 사업을 할 것인지에 대한 내용으로 구체적으로는 어떤 제품이나 서비스

를 생산하여 시장에 팔 것인지를 결정하여야 한다.

1) 우수한 기술이나 사업아이디어로서 우수한 제품이나 서비스로 생산되어질 수

있어야 함

2) 우수한 제품이나 서비스로서 가격이나 품질 면에서 경쟁력을 갖고 있어야 함

3) 소비자가 기대하는 것 이상의 가치를 제공할 수 있어야 함

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다. 시장

아무리 좋은 제품이나 서비스가 공급되어질 지라도 대가를 지급하고 구입하려

는 자가 없을 경우에는 제품이나 서비스의 공급이 중단될 수밖에 없다. 따라서

대상제품이나 서비스를 구매하려는 고객이 있어야 한다.

많은 경우에 기술의 우수성만을 믿고 제품을 개발한 후 시장을 개척하려는 경

향이 있는데 시장의 가능성을 보고 제품이나 서비스를 개발하는 것이 성공 가능

성이 더 높다.

◦ 창업자가 제공하는 제품이나 서비스에 대하여 대가를 지급하고 구입하려는

고객 집단

◦ 고객은 제품이나 서비스의 가격을 결정하며 수요를 간접적으로 조절

◦ 창업자가 제공하는 제품이나 서비스의 가격 및 품질은 고객이 느끼는 가치

수준에 맞아야 함

◦ 기존의 사업자와 경쟁을 하여야 하는 시장이 존재할 수 있고 새로운 제품

이나 아이디어를 통하여 새로운 시장을 개척할 수 있음

◦ 기존시장이나 새로운 시장에 제품이나 서비스를 판매하기 위해서는 고객의

욕구를 정확히 파악하여 그에 맞는 제품이나 서비스를 개발하고 필요한 시

기에 적절한 가격으로 제공할 수 있어야 함

라. 자본

계획사업의 수행에 필요한 자금을 말하며 사업을 수행하고자 하는 사람과 좋

은 아이디어, 그리고 시장이 존재한다고 해도 사업 수행에 필요한 자금이 없다면

사업을 수행할 수 없으며, 자본은 자기자본과 타인자본으로 구분

1) 자기자본 : 자기 스스로 조달한 자본으로서 상환의무가 없는 자본

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가) 개인기업 ... 개인기업의 경우 창업사업의 수행에 필요한 자금은 개인 사업

주가 투자하게 되고, 여러 명의 사업주가 공동으로 사업을 영위할 경우에

는 공동사업을 영위하는 사업주 모두가 자금을 부담

나) 법인기업 ... 법인기업의 경우 주주 또는 출자자들이 기업에 투자하게 되는

금액을 말하며 법인기업의 투자자는 개인, 법인(벤처캐피탈 포함) 모두가

될 수 있음

2) 타인자본 : 창업자 또는 창업기업의 주주나 출자자가 기업에 투자하는 자본

이외에 사업의 수행에 필요한 자금을 타인으로부터 조달하게 되는 금액을 말하

며 친인척, 지인, 금융기관으로부터 차입하게 되는 자금 등을 말하며 상환의무가

있는 자본


기술창업 10단계와 보육스킬제2장

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164 제2장 기술창업 10단계와 보육스킬

제1단계 기술창업 구상단계

1 창업자

자가분석 2 사업아이템

탐색 3 특허검색 4소비자 및

시장성 검토

∙강점 약점 분석

∙투자능력 확인

∙사업수행능력평가

∙정보수집 및 검토

∙사업경험자 및

전문가 상담

∙특허검색

∙법적 문제점 검토

∙특허출원

∙소비자 특성

∙목표시장

∙미래시장

1. 창업자 자가분석

창업자 분석은 기업가로서의 적성과 자질, 능력에 따라 사업의 성패가 결정된

다고 할 정도로 중요한 분석 항목이므로 창업자는 아래 항목을 자가 분석으로

점검

< 창업자 분석 항목 >

분석 항목 분석 내용

강･약점

분석

강 점 창업자의 사업수행에 강점사항을 분석

약 점 창업자의 사업수행에 약점을 분석 보완

투자능력

확인

자기자본 확보상태 총 소요자금 중 자기자본 확보정도

추가자금 조달능력 추가자금 조달능력 분석

사업수행

능력평가

소양과 적성 기업가정신, 통찰력, 창조력, 스케일, 리더십, 의지력 등

경험 및 지식 창업관련 분야의 경험, 창업자 능력, 학문과 지식, 인적네트워크 등

경영관리능력 창업멤버의 구성 및 조직관리 능력, 조직유지능력, 경영기획능력 등

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2. 사업아이템 탐색

창업자가 평소 관심을 가지고 있는 분야와 보유한 기술 분야에 대한 사업아이

템 탐색방법은 제품탐색법과 욕구탐색법이 있음

제품탐색법

∙기존제품 탐색∙기존제품 또는 성능 등 일부 변경한 제품을 기존시장 또는 신

시장에 적용하는 방법

∙신제품탐색 ∙신제품을 개발하여 기존시장 또는 신시장에 적용하는 방법

욕구탐색법 ∙외적인 환경요소와 창업자 개인의 욕구가 효과적으로 결합된 아이템 선정 방법

3. 특허검색

가. 특허정보 검색의 필요성

1) 특허를 받기 위해

<특허출원인들의 생각>

자신의 발명, 디자인, 상표가 참신하고 획기적이고, 충분히 특허 받을 만 하다고 생각

▽

<현실>

특허출원의 경우 30~40%는 거절 결정되며, 그 중 90% 이상은 선행기술이 존재하기 때문 (누군

가가 특허출원했거나 논문으로 발표했기 때문에 신규성이나 진보성이 부족하다는 이유)

▽

<대응방법>

특허검색을 하여 자신의 발명이나 사업아이템과 동일하거나 유사한 것이 있는 경우 개량설계, 회

피설계 또는 특허매입 등의 전략수립･시행

2) 창업아이디어를 발굴하기 위해

◦ 특허정보는 전 기술분야에 대한 자료가 체계적으로 정리되어 있고, 각각의

특허정보는 상세한 설명, 도면 등 손쉽게 파악할 수 있는 기술정보를 담고

있어, 창업아이디어 발굴에 유용하게 활용할 수 있음

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3) 연구개발 방향설정과 연구시간 및 비용절감을 위해

◦ 많은 시간과 비용을 투자해서 열심히 연구하고 아이템을 개발하였는데, 이

미 다른 사람이 먼저 개발을 완료하고 특허까지 받았다면 이미 너무 늦은

것이고, 더 이상의 투자가치가 없다 할 것임

◦ 그러나, 연구개발 기획 및 개발단계 등의 전 과정에 걸쳐서 특허정보를 검

색하면, 중복투자로 인한 비용낭비를 예방할 수 있고 기존 기술들을 참조함

으로써 연구개발의 비용과 시간을 단축할 수 있음

< 단계별 특허조사 내용 >

단계 조사 내용

기획단계 관심분야에 대한 특허기술동향 및 권리동향 파악

연구개발 단계주기적인 최신 특허정보 조사를 통하여 연구방향의 확인 및

문제해결의 아이디어 획득

개발 완료 단계 타인의 선행특허에 대한 권리범위를 검토하여 특허로 청구할 권리범위 설정･조정

나. 특허검색 방법 : 특허정보넷 키프리스를 이용하거나, 전문기관에 의뢰

◦ 특허검색을 직접 하고자 할 때는 특허청이 한국특허정보원을 통하여 무

료로 운영하는 특허검색 인터넷사이트인“특허정보넷 키프리스

(KIPRIS)”를 이용하면 되며, 외국 특허청에서 운영하는 사이트도 많음

- 민간기업 등에서는 전문가 들을 위한 유료검색서비스도 운영중 (한국:

윕스온, 미국: 렉시스넥시스 등)

◦ 소송 관련 무효 증거를 찾기 위한 것이나, 해외 특허출원을 준비하거나,

해외에 제품을 수출하기 위한 특허조사 등을 할 때에는 특허검색 전문

업체 또는 전문가에 의뢰하는 실시하는 것이 바람직 함

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다. 특허정보 검색 시 유의사항

1) 검색키워드의 선정

◦ 검색키워드란 검색하고자 하는 주제에 핵심이 되는 단어 혹은 어구이며

검색하고자 하는 주제를 잘 대표하는 몇 개의 키워드만으로 그 주제 전

체를 표현할 수 있어야 함

◦ 키워드를 제대로 선정하지 못할 경우 중요한 건이 누락되거나 추출된 건

수가 많아져 검토하는데 많은 시간이 소요되므로 검색이 이루어지기 전

에 검색키워드를 철저하게 작성하는 것이 매우 중요함

2) 기술의 이해

◦ 검색키워드 작성에 있어 해당 기술이나 발명의 요지를 이해하는 것이 제

일 중요하다고 할 수 있으며 이에 대한 작업이 선행되어야 함

◦ 키워드 설정이 능숙하다 하더라도 원하고자 하는 핵심내용을 잘못 이해

할 경우, 결과물이 실제 원하는 것과 전혀 상이한 것이 될 수 있음

3) 동의어, 유의어를 감안하여 키워드 선정

◦ 특허문헌에 사용되는 기술용어는 기술의 변화 또는 작성자의 관점에 따

라 매우 다양한 표기로 이루어지므로, 동의어, 유의어, 유사어 등을 감안

하여 키워드를 선정하여야 함

◦ 특히, 함축적 표현, 작성자에 따른 표현상의 차이, 의미상 차이, 외국어

표기, 오탈자 등까지도 감안하여 검색이 이루어져야 함

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< 키워드 선정 시 고려할 사항 >

∙표현상 차이 : 키워드가 “TV”인 경우 유사한 단어인“티비, 텔레비젼, 텔레비전, 테레비젼, 테레비,

티브이”등이 있으며, 이들은 모두 특허검색에서 유사어나 동의어로 넣어야 하는 키워드

∙의미상 차이 :“배”라는 단어의 예를 들면, 먹는 배, 타는 배, 사람의 배 등 다양한 의미를 가지고 있

음. 관련 키워드와의 연산자 조합을 통하여 정확한 의미를 부여

∙외국어 : 외국어를 키워드로 선정하고자 할 때는 단어의 단수, 복수형이나 변화형까지도 고려하여야

하며, 하이픈(-) 문자의 사용 등에 유의

∙오탈자 : 특허명세서에도 오류가 존재하기 때문에, 특정한 특허를 찾기 위해서는 특허명세서에 나타나

는 오류의 유형까지도 고려되어야 하며 오류 중에는 의도된 오류도 많은데, 자신의 특허가 가급적 검색

이 안 되도록 하기 위해 의도적으로 오탈자를 사용하기도 함

4) 특허정보넷 키프리스(KIPRIS) 이용방법 (http://www.kipris.or.kr)

키프리스(KIPRIS, Korea Intellectual Property Rights Information Service)에

는 국내·외 특허, 상표 등의 정보가 DB로 구축되어 있으며, 인터넷을 통하

여 무료로 검색할 수 있음

(1) 수록정보

1948년부터 현재까지의 국내 산업재산권(특허, 실용신안, 디자인, 상표)를

비롯한 미국, 일본, 유럽, 중국 등 전 세계 특허, 상표, 디자인 정보

< 키프리스 수록정보 >

구분 수록 내용

한국 1948년 이후 현재까지의 특허, 실용신안, 디자인, 상표 및 심판정보

해외특허 미국, 유럽, PCT, 일본, 중국, 영국, 독일, 프랑스, 호주, 캐나다, 러시아, 대만

해외상표 미국, 일본, 호주, 캐나다, 유럽

해외디자인 미국, 일본, WIPO

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< 키프리스 정보 중 한국정보 세부내용 >

권리명 제공 년도 제공 내용

특허·실용신안 1948 ~ 현재 서지, 초록, 전문, 행정처리사항

디자인 1948 ~ 현재 서지, 초록, 전문, 행정처리사항

상표 1950 ~ 현재 서지, 초록, 전문, 행정처리사항

심판 1956 ~ 현재 서지, 심결문, 심판이력사항

KPA(한국특허영문초록) 1979 ~ 현재 서지, 초록(영문), 전문, 행정처리사항

(2) 주요기능

◦ 통합검색 : 모든 권리정보(특허, 실용신안, 디자인, 상표, 해외특허 등)에

대하여 한 번에 검색 하는 것으로써, 초보이용자를 위한 기능. 간략한 초

록정보는 물론 상세정보 및 전문 열람 가능

◦ 권리별검색 : 특허, 실용신안, 디자인, 상표 등 각 권리별로 일반 키워드

검색을 하거나 항목별(출원일, 성명, 발명의 명칭, 요약 등) 검색을 할

수 있음. 검색결과는 통합검색과 동일

◦ 부가기능 : 외국어 자동번역, 액셀다운로드, 검색마법사 등

(3) 검색사례 : 통합검색

◦ 통합검색은 특허 검색에 익숙하지 않은 초보 이용자를 위한 자유검색기

능으로서 특허, 실용신안, 디자인, 상표, 해외특허 등에 대하여 권리구분

없이 전 권리를 한 번에 검색할 수 있는 기능

◦ 정보가 어떤 권리인지, 어떤 국가의 정보인지 모를 때 및 검색할 대상의

항목을 알지 못하는 일반적인 경우에 사용하며 간단한 단어, 인명, 번호

등으로 전체 또는 일부에 대한 검색이 가능

◦ 검색할 단어(키워드)와 연산자를 조합하여 검색하는데, 연산자와 사용방

법은 아래와 같음

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< 키프리스 연산자 및 입력사례 >

구분 기호 설명 입력예제

AND연산 * 입력된 키워드 2개가 모두 포함된 자료 검색 휴대폰*케이스

OR연산 + 입력된 키워드 중 한 개라도 포함된 자료 검색 핸드폰+휴대폰

NOT연산 !입력된 키워드 2개 중 한개는 반드시 포함하고 한개는

포함되지 않는 자료 검색자동차*!클러치

NEAR연산 ^

첫 번째 검색어와 두 번째 검색어의 거리가 1단어(^1),

2단어(^2), 3단어(^3) 떨어진 특허실용 검색

(3단어까지만 지원하고 순서를 고려하여 검색함)

자동차^2각도

절단자연산 ? 일부 번호가 제외된 번호에 대한 특허실용 검색 ?-2012-0001234

< 통합검색 입력화면 >

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(4) 검색사례 : 검색결과 조회

◦ 검색결과 화면에서는 간략한 초록정보와 함께 해당 결과에 대한 상세정

보 및 전문 열람이 가능

◦ 화면 상단의 특허실용, 디자인, 상표 등 각각의 권리명을 클릭하면 해당

권리에 대한 내용 조회 가능

< 검색결과 조회화면 >

< 검색결과 건별 조회화면 >

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(5) 검색사례 : 항목별 검색

◦ 문헌의 항목별로 키워드를 넣어서 검색하는 기능이며, 특정 검색항목을

지정하여 검색하거나, 다수 개의 검색항목을 이용한 조합검색도 가능

◦ 예를 들어 제목에 핸드폰이나 휴대폰을 포함하고, 삼성전자에서 출원한 특

허 또는 실용신안을 찾고자 할 경우, 제목과 출원인 항목에 각각의 키워드

를 넣으면 됨

< 항목별 검색화면 >

4. 소비자 및 시장분석

가. 소비자 분석

소비자의 행동을 분석하는 것은 사업수행의 출발점이나, 창업자들은 보유기술

만 믿고 소비자에 대한 철저한 분석을 하지 않는 경향이 있다. 소비자에 대한 분

석이 없이 자신의 기술에 대한 과신으로 창업을 하는 경우 대부분 실패하게 된

다.

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따라서, 소비자의 구매행동에 영향을 미치는 다양한 요인과 구매의사결정과정

을 파악하여 사업의사결정에 반영하여야 한다.

< 소비자 구매의사 결정과정에 영향을 미치는 요인 >

구분 소비자 구매의사 결정과정에 영향을 미치는 구체적 요인

사회 문화적 요인 지역의 문화, 전통, 사회규범, 의식기준, 사회계층, 준거집단, 가족 등

개인적 요인 연령과 생애주기, 직업과 소득, 성별과 라이프스타일 등

심리 도식적 요인

동기(생리적 욕구, 사회적 욕구, 존경, 자아실현 등)

태도(제품 및 상품에 대하여 학습된 선호 경향)

경험(소비자의 경험)

개성(사교성, 자율성, 사회성, 적극성, 과시성 등)

상황적 요인 커뮤니케이션 상황, 구매 전 상황, 구매 및 소비상황, 구매 후 상황 등

나. 시장 분석

사업아이템의 진입시장을 분석하므로 마케팅전략을 수립하여 성공적인 창업

이 될 수 있도록 한다.

구분 주요 내용

기존시장분석사업아이템의 시장이 이미 형성되어 있는 경우 기존 시장을 분석하여 시장진입가능

여부를 검토

신규시장분석사업아이템의 시장이 형성되어 있지 않은 경우 신규시장을 분석하여 진입가능여부 검

토

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하버드를 포기한 열정… 세 번째 창업에 1조 벌어

[헬스케어용 웨어러블 기기 '핏비트' CEO 제임스 박]

"창업은 아이디어보다 열정”

기술창업 구상단계에서는 창업자는 창업자 자가분석, 사업아이템 탐색, 특허

검색, 소비자 및 시장분석을 한다.

이 단계는 아직 입주 전 단계로서 창업자가 스스로 분석ㆍ탐색ㆍ검색ㆍ검토를

마치는 것이 바람직하나, 이러한 과정도 거치지 않고 입주하는 경우도 있다.

이러한 경우에 매니저는 입주창업자를 대상으로 사업아이템 발굴, 창업자교육

등을 통해 기술창업에 보다 쉽게 접근할 수 있도록 하여야 한다.

사업아이템 탐색은 어떠한 룰이 없다. 따라서 매니저도 어떻게 코칭ㆍ지도할

방법이 없으므로 보육이라는 점에서 난감한 상황이다. 그래도 매니저가 할 수 있

는 것이 있다. 대화이다. 아무것도 없이 입주한 창업자와 이런저런 대화를 하는

것이다. 매니저 본인이 보아온 많은 창업자들, 실패한 창업자도 있고, 성공한 창

업자도 있고, 현재 산업의 트랜드, 성공하는 상품들, 센터활용방법들, 이웃 입주

창업자 소개 등 여러 가지 대화를 하는 것이다. 빠른 시간 내에 입주창업자가 센

터에 정을 붙이게 만드는 것이다.

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2007년 창업한 이 기업은 지난달 18일 미국 뉴욕증권거래소(NYSE)에 상

장(上場)하며 일약 시가총액 97억2000만달러(약 11조1410억원·17일 기준)

로 부상했다. 핏비트의 공동 창업자이자 최고경영자(CEO)인 제임스 박(39)

도 단번에 '1조원의 사나이'(9.3% 지분 보유)로 변신했다.

세 살 때 부모를 따라 미국으로 이민 간 한국계 미국인인 그는 세 차례의

창업에서 실패와 매각을 거친 끝에 성공 신화를 쓴 '연쇄 창업가(serial-

entrepreneur)'이다. 그는 많은 이들이 선망하는 '하버드대학 졸업장'도 포

기했다. 하버드대 컴퓨터공학과에 입학해 소프트웨어를 공부하다 1998년

학교를 중퇴했다. 제임스 박은 "창업을 하겠다는 결심을 굳히자 학교 졸

업까지 걸리는 시간이 너무 아까웠다"며 "취업이 아니라 창업을 선택한

이상 굳이 학위가 필요하다는 생각이 들지는 않았다"고 말했다.

그가 창업의 필수 요건으로 꼽은 건 뜻밖에도 좋은 아이디어가 아니었다.

"아이디어를 생각하고 창업에 도전하는 것이 아니라 창업에 도전한 뒤에

아이디어를 생각해야 합니다. 창업은 아이디어가 아니라 열정(passion)에

서 나오는 겁니다. 아이디어는 여기저기서 찾을 수 있고 의지를 가지고

시작하면 눈에 보입니다.

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보육코칭사례 : 기술창업구상단계

(입주기업) 안녕하세요. 기술창업을 준비하기 위해서 사업 아이템을 구상하

고 있습니다. 기술창업인 만큼 관련특허에 대하여 선행조사를 진행하여야

하는데 관련지식이 전무하여 어떻게 해야 할지 모르겠습니다. 조언 부탁드

립니다.

(매니저코칭) 안녕하세요. 기술창업을 준비하고 계시고 현재 구상중인 아이

템에 대하여 특허기술 선행조사방법에 대하여 문의를 하셨습니다. 기술창업

은 일반 창업과 다르다는 점은 익히 알고 계시리라 봅니다. 문의하신 특허

기술 선행조사는 관련업무를 전문적으로 하는 업체도 있지만 시간적 여유가

되신다면 직접 해보시는 것을 추천해 드립니다.

(사)한국창업보육협회에서는 창업보육센터 입주기업을 위하여 「기술창업 가

이드」를 발간하였습니다. 해당자료는 BI-Net(www.bi.go.kr)에서 확인하실

수 있으며 자료를 보시면 제1편 제2장 제1단계 기술창업 구상단계를 보시면

특허정보 검색에 관한 내용이 수록되어 있습니다.

이외에 인터넷에서 키프리스(www.kipris.or.kr)에 바로 들어가셔서 특허정보

를 검색하실 수 있습니다. 추천하는 방법은 키프리스에 들어가셔서 「기술

창업 가이드」를 참고하시어 검색하는 방법을 추천 드립니다.

◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

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제2단계 창업보육센터 입주단계

1. 창업보육센터 입주 시 혜택

가. 초기 창업비용 절감

예비창업자가 일반 임대사무실을 이용하여 창업하기 위해서는 사무실 임대비,

리모델링비, 시설비 등 많은 비용이 발생하지만 중소기업청이 지정하는 창업보

육센터는 저렴한 임대비용으로 창업공간 뿐만 아니라, 회의실ㆍ세미나실ㆍ공용

기기실 등 물리적 지원서비스를 이용할 수 있어 초기 창업기업이 무리하게 공간

확장 및 신규장비 구입을 계획하지 않아도 되기 때문에 초기에 들어가게 될 예

산을 절약할 수 있으며, 창업보육센터 자체 또는 정부지원을 통하여 제품개발,

마케팅, 교육 등 비 물리적 지원서비스를 지원 받을 수 있으므로 초기 창업비용

을 절약하기 위해서 창업보육센터 입주를 적극 권장한다.

나. 창업보육전문가에 의한 체계적 보육

창업자가 일반사무실을 임대하여 창업을 하는 경우 창업단계에서부터 성공창

업에 이르기까지 수많은 문제를 혼자서 해결하여야 하며 관련문제를 해결하기

위해 여러 전문가를 직접 찾아다녀야 한다.

하지만 중소기업청에서 지정하는 창업보육센터는 센터장 및 창업전문보육매

니저를 필수로 두고 있기 때문에 창업자가 겪어야 할 난관을 같이 공감하고 해

결해주는 지원자를 만날 수 있으며, 창업자가 창업단계에서부터 자립할 수 있는

졸업단계에 이르기까지 기업이 격고 있는 문제를 진단하고 이에 따른 해결방안

을 찾아 지원해주고 있다.

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이 외에 전문매니저는 센터가 보유하지 못한 시스템이나 지원제도를 다른 센

터 및 지역 매니저와 연계하여 지원하고 있기 때문에 폭넓은 보육서비스를 제공

받을 수 있다. 따라서 초기 기술창업자라면 성공창업을 위하여 반드시 창업보육

센터에 입주하는 것을 추천한다.

다. 기업경영 필수지식 습득

아무리 좋은 기술도 기술만 가지고는 사업에 성공하지 못한다. 기술은 사업의

중요한 부분이지만, 그래도 사업을 위한 아이템일 뿐이다. 따라서 기술창업을 이

해하기 위해서는 사업 혹은 비즈니스가 무엇이고, 사업을 하는 주체인 기업이 무

엇인가에 대한 이해가 절대적으로 필요하다. 창업기업인은 기업경영의 기본 축

인 인사ㆍ조직, 자본, 기술ㆍ생산, 마케팅을 모두 혼자서 운영해야 되기 때문에,

관련 경영지식을 필수적으로 습득하고 체화하여야 한다. 이러한 경영필수지식은,

창업보육센터에 입주하게 된다면 센터에서 진행하는 교육 및 관련 사업을 수행

하면서 습득하게 된다.

라. 창업보육센터 인프라 활용

창업보육센터는 대학, 연구소, 공공기관, 지자체, 민간기관이 운영주체가 되어

초기 기술창업자를 보육하고 있다. 각 센터에서는 보육공간 이외에 세미나실, 회

의실, 시제품제작실, 아이템개발실 등 각종 지원시설을 보유하고 있어 학교 또는

연구소가 보유한 막대한 장비ㆍ실험가자재 등 관련시설을 무상 또는 유상으로

이용할 수 있다.

뿐만 아니라 입주기업이 활용할 수 있는 장비를 구비하여 언제든 활용할 수

있으며, 대학, 연구소 등이 보유한 인적 인프라를 이용하여 멘토링 및 컨설팅을

지원 받을 수 있다. 그리고, 기술개발에 애로를 겪고 있는 기업들을 위해 창업보

육센터 입주기업과 교수 간 공동기술개발과제도 활발히 진행되고 있다.

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마. 기업이미지 제고

창업보육센터에 입주하기 위해서는 기술성 있는 아이템을 갖고 철저한 사업계

획을 구상하여 입주심사에 통과하여야만 한다. 즉, 기술성이 인정되고 사업에 대

한 전망이 있기 때문에 입주를 할 수 있는 것이다.

이러한 제도는 창업보육센터에 입주하고 있다는 것으로 기술성에 대하여 인정

을 받을 수 있으며 각 센터가 갖고 있는 브랜드 이미지를 기업이 활용할 수 있는

계기가 될 것이다. 또한 창업보육센터가 갖고 있는 보육시스템은 기업이 성공창

업에 이르기까지 지속적인 지원을 제공하기 때문에 외부 기관에서 바라보는 기

업이미지는 한층 더 부각 될 것이다.

바. 창업관련 정보 및 지원제도 정보 제공

창업보육센터는 지역 및 전국 협회를 구성하고 있어 각 기관 및 센터에서 진

행하는 창업관련 정보 및 지원제도를 서로 공유하고 안내하고 있으며 창업보육

센터 매니저가 창업단계별로 기업을 진단하고 적절한 정보 및 사업을 안내하기

때문에 맞춤형 정보를 지원 받을 수 있다.

또한 창업기업을 지원하는 기관들이 창업보육센터를 통하여 기업을 지원하는

사례가 많아지고 있어 초기창업에 필요한 정보 및 지원제도를 안내받을 수 있다.

사. 기업 간 네트워크 형성 및 교류ᆞ융복합

창업보육센터는 센터마다 특화분야를 운용하고 있기 때문에 동종업종 및 타

업종 간 정보교류회 및 간담회를 제공하여 보다 많은 전문정보를 공유할 수 있

도록 하고, 이를 계기로 입주기업 간 공동기술개발 및 상호협력체계를 구축하도

록 하고 있다.

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2. 창업보육센터의 입주기업 보육ㆍ지원내용

창업보육센터에 입주하게 되면, 전문매니저가 창업자의 단계별로 필요한 보육

과 지원이 이루어진다. 물론 창업자 특성과 상황에 따라 유연하게 단계를 넘나들

며 보육을 하게된다. 여기서는 단계별로 어떠한 보육ㆍ지원을 받게 되는지 정리

하여 본다.

가. 기술창업 구상단계

기술창업 구상단계에서는 창업자에 대한 자가분석, 사업아이템 탐색, 특허검

색, 소비자 및 시장분석이 필요한데 창업보육센터에서는 예비창업자를 대상으로

사업아이템 발굴, 창업자교육 등을 지원하여 기술창업에 보다 쉽게 접근할 수 있

도록 하고 있다.

나. 창업보육센터 입주단계

창업자가 창업보육센터에 입주하게 되면 다양한 지원을 받을 수 있다. 저렴한

비용으로 공간을 제공함으로써 초기에 발생할 수 있는 비용을 절감하여 입주기

업의 재정적 부담을 덜어주고, 지속적인 관리시스템을 통해 기술, 경영, 행정, 자

금 등의 서비스를 제공한다.

입주기업에게 제공되는 지원프로그램은 입주기업의 창업성공률을 높이기 위

해 단계별로 각각의 지원서비스가 순차적으로 제공되는 것보다는 하나의 입주기

업에 대해서 통합적으로 동시에 지원되기도 한다. 또한 센터 자체인력을 통한 직

접적인 지원과 내·외부 전문가 Pool을 활용하여 지원이 이루어지고 있다.

다. 사업계획 수립단계

창업자는 사업운영 경험이 없거나 부족한 경우가 대부분이어서 사업계획 수립

과 운영에서 많은 어려움과 시행착오를 겪게 되므로 초기기업에게 사업아이템의

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사업성과 기술성, 시장성을 점검하고, 수정 및 보완에 대한 서비스가 지원되며,

정부 지원정책에 대한 정보를 적정한 시기에 기업이 활용할 수 있도록 지원하고 있다.

라. 기술개발단계

기술개발단계는 입주기업이 입주 초기에 제시한 창업아이템을 개발중이거나

개발이 완료된 창업아이템의 시제품을 제작하기까지의 단계이다. 이 시기의 입

주기업은 제품이나 서비스에 대한 기술적인 가능성이 있거나, 시제품은 개발하

였으나 사업성은 아직 입중이 되지 않은 상태이므로 입주기업이 구입하기 어려

운 고가의 연구장비 지원이나 기술에 대한 자문 및 고비용 부분의 아웃소싱, 기

술개발 자금을 지원하고 있다.

마. 상품화단계

제품의 본격적인 생산을 위한 시스템 구축 단계이며, 판로개척을 위한 전략이

실행되는 시기이다. 따라서 생산제품의 품질인증, 기술이전 또는 라이센싱, 생산,

물류, 관리, 세무, 회계 등의 서비스가 지원되며 또한 자금계획을 포함한 재무관

리, 세무회계, 제품생산을 위한 자재 및 재고관리에 대한 교육 지원이 이루어지

고 있다.

바. 사업화단계

생산제품의 상업성 검증을 마치고 본격적인 양산 준비와 함께 생산제품의 판

매를 위한 홍보 등의 마케팅 활동이 진행되는 단계이다. 사업화단계에 들어선 입

주기업에게는 원활한 생산을 위한 양산체제 구축과 자금지원, 제품판매를 위한

시장조사, 홍보, 마케팅, 수출 및 해외진출을 위한 지원이 이루어지고 또한 양산

체제 도입 후의 조직안정화 및 혁신을 위한 경영혁신지원, 법인이나 생산공장의

설립, 공단입주, 기업발전을 위한 IR 지원과 기업공개, 기업확장, 기술흡수를 위

한 M&A 등의 지원이 이루어진다.

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사. 기업경영 필수요소에 대한 지원

창업기업은 소수의 인력이 다양한 업무를 나누어 분담해야 하므로 많은 경험

과 실무교육이 중요하다. 창업보육센터는 입주기업이 필요로 하는 다양한 정보

를 제공하고 이에 필요한 교육프로그램을 운영함으로써 기업의 어려움을 해결해

주고 있다.

창업보육센터의 기본적인 기능 중 하나가 멘토링과 교육이다. 자금, 회계, 세

무, 조직관리 등 기본적으로 기업을 경영하면서 필요한 분야에 대한 멘토링 서비

스와 분야별 담당자에 대한 교육지원으로 효율적인 창업기업 경영이 이루어지도

록 지원한다.

또한, 창업보육센터에서는 앞서 성공한 창업기업의 다양한 사례를 확보하고

있다. 특히 경험있는 매니저라면 많은 기업의 성공과 실패를 가장 가까이에서 경

험한 노하우를 바탕으로 새로운 창업기업에게 정보를 제공해 줄 수 있을 것이다.

입주기업은 매니저를 믿고 경영의 어려움을 상담할 경우 많은 도움을 얻을 수

있다.

아. 졸업기업 지원·관리

창업보육센터는 졸업기업에 대해서도 입주기업 지원시스템을 적용하여 지속

적으로 지원하고 사업의 계속 여부를 모니터링 한다. 창업보육센터는 입주기업

과 졸업기업의 연계를 위해 자문위원 및 지원기관 관계자 등이 함께 참여하는

교류회를 개최하여 지원하고, 입주기업에게 지원되는 다양한 지원프로그램에 참

여할 수 있도록 지원한다. 창업보육매니저는 졸업기업에 대한 지원사항을 바탕

으로 사업의 추진현황을 지속적으로 모니터링 한다.

자. 창업실패기업 지원

창업보육센터에서 실패한 기업에게는 퇴출이라는 조치가 내려진다. 입주기간

동안 여러 가지 지원프로그램이 적용되었지만 실패하게 된다면 더 이상 보육의

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의미가 없어진다.

하지만, 실패한 기업의 채무조정과 신속한 신용회복을 위해 지원함으로써 창

업자가 실패한 경험을 바탕으로 재창업에 성공할 수 있도록 유도해야 한다. 정부

에서도 실패한 창업자의 재도전을 위한 지원프로그램을 운영하고 있으므로 적절

한 프로그램을 연계하여 신용회복과 재창업에 필요한 운전자금, 시설자금 등을

지원받을 수 있도록 지원한다.

3. 나에게 맞는 창업보육센터 찾기

가. Check Point

창업보육센터는 전국 272개 센터(2015년 12월말 기준)가 있으며 대학(203),

연구소(17), 정부·지자체(11), 공공기관(9), 재단·협회(25), 민간기관(7)으로

구성되어 있는데 예비창업자 또는 창업기업이 창업보육센터 입주계획을 갖고

있다면 다음 사항을 확인해야 한다.

1) 업종

창업보육센터는 각 센터마다 특화분야가 있으므로 기업의 업종에 맞추어 입주

하는 것이 바람직하다. 이 특화분야에 따라 창업보육시설, 지원제도, 관련인프라

등이 갖추어져 있기 때문에 창업보육센터를 최대한 활용하기 위해서는 공실이 있

는 센터를 찾아가기 보다는 자신에게 맞는 업종에 맞추어 선택하도록 해야 한다.

2) 지역

사업화하기 가장 좋은 위치를 찾아 입주하도록 하자. 지역을 선택함에 있어서

는 많은 요인이 있다. 가장 첫 번째로 고려하는 사항이 대부분 거주지에서 가까

운 곳을 선택한다. 이것도 고려하여야 할 사항이지만 위와 마찬가지로 자신의 업

종에 맞는 지역을 선택하여야 한다. 특구단지나 연구단지 등과 같이 특수지역 내

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에 있는 센터는 법인세 감면 등의 혜택이 있으므로 이를 고려하여 선택하여야

한다. 또한 특정업종이 허가가 나지 않는 구역도 있으니, 입주 전 관할구청에 꼭

확인 후 입주하도록 하여 시간과 자원을 낭비하지 않도록 하는 것이 바람직하다.

3) 지원제도

기업에 필요한 지원제도가 구축된 곳을 선택하자. 센터별로 각기 다른 지원제

도를 구축하고 기업을 지원하고 있다. 기업이 창업단계에서 어느 단계에 있는지

파악하고 이에 맞는 지원제도가 마련되어 있는 곳을 찾아보자. 예를 들면 예비창

업자의 경우 창업교육이나 예비창업자를 위한 지원제도를 갖춘 보육센터가 필요

할 것이고, 기술개발이 필요한 기업의 경우 기술개발과제를 활발히 진행하고 있

는 센터가 필요할 것이므로 자신이 향후 필요한 제도가 구축된 곳을 찾아야 한다.

4) 지원시설

사업을 영위함에 있어서 필요한 시설이 있는 센터를 선택하자. 대부분의 창업

보육센터의 경우 회의실과 세미나실은 구비하고 있다. 이 외에 공용장비실의 경

우 자신이 원하는 장비가 있는지 파악하고, 화학업체의 경우는 환기시설과 폐수

배출시설 등이 구비되어 있어야 하며, IT업체는 인터넷설비가 확충이 잘 되었는

지 확인하고, 전기사용량이 많은 업체의 경우는 보육실의 전기 허용량을 체크해

보도록 하자.

5) 입주시기

창업보육센터는 저렴하고 다양한 지원혜택 때문에 공실이 없는 경우가 많다.

이로 인해 대부분의 창업자들이 창업하고자 하는 시기에 공실이 있는 센터를 찾

아다니며 입주하는 경우가 대부분이다. 이렇게 되면 입주 후에도 창업보육센터

담당자와 시설 및 지원제도 문제로 부딪히고 창업초기에 많은 시간과 노력을 낭

비하게 된다. 창업보육센터는 장기입주가 불가하기 때문에 1~2년 내에는 공실이

항상 발생하므로 위의 조건에 맞는 보육센터를 발견했다면 창업 준비기간을 더

갖으면서 입주공고가 나기를 기다리는 것이 바람직하다.

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나. Check Point 쉽게 확인하기

초기 창업기업이 앞서 말한 검토사항을 일일이 전화해서 찾아보기란 쉽지 않

다. 내가 원하는 지역에 어떤 창업보육센터가 있는지도 모르고 어디에 연락할지

도 모르기 때문이다. 중소기업청에서는 이러한 정보를 한눈에 찾아볼 수 있도록

BI-Net(www.bi.go.kr)을 구축하여 운영하고 있다. 여기서 전국 창업보육센터 분포

현황을 파악할 수 있으며, 지원시설 및 지원제도 연락처 등을 확인할 수 있다. 필

요한 자료를 BI-Net에서 확인하였다면 보다 정확한 정보를 얻기 위해 원하는 센

터에 연락해 보고 꼭 방문하여 확인하도록 하자.

4. 창업보육센터 입주요건 및 절차

가. 입주대상 및 자격

예비창업자이거나 입주 신청일 현재 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날로

부터 3년이 경과되지 아니한 기업

나. 입주불가 대상

- 소음, 진동, 악취 등 공해유발업체

- 금융기관으로부터 불량거래자로 규제중인 자

- 신규창업에 해당되지 않는 경우(조직변경, 형태변경, 위장창업, 업종변경,

사업승계, 사업이전, 사업확장, 업종추가 등)

- 본점이 입주하지 않는 경우

(예시 : 본점이 외부에 있는 기업부설연구소 등은 입주 불가)

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다. 입주기간

6개월 이상 ~ 3년 미만

단, 생명공학, 나노공학 등 장기보육이 필요한 첨단기술업종을 영위하는 입주

자 또는 생산형 입주자에 대하여는 입주자가 창업한 때로부터 7년을 초과하지

않는 범위 내에서 최대 2년간 연장 가능

라. 입주절차

<입주신청절차>

<입주계약절차>

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창업자가 창업보육센터에 입주하게 되면 다양한 지원을 받을 수 있다. 본 단

계에서는 매니저입장에서, 성공창업에 이르를 창업자를 선발하는 것이 매우 중

요하다.(될성부른 나무는 떡잎부터 알아본다) 그리고, 입주행정절차를 차분하게

진행하여야 하며, 앞으로 3년동안 어떻게 입주창업자를 보육ㆍ지원ㆍ관리할 것

인지를 심사숙고하여 개별창업자별로 보유계획을 수립하여야 한다(성공의 반은

기획이다). 이에 대해 설명하도록 한다.

<될성부른 창업자 선발 노하우>

가. 기업가정신

매니저는 창업자를 보육하면서 가장 많이 접하게 되는 사람은 기업 대표자다.

정부사업을 연계해 주거나 코칭을 진행함에 있어 기업대표와의 면담을 통해 진

행되는 경우가 많은데 아무리 말을 해주고 정보를 제공하고 연계를 히 주어도

받아들이지 않는 경우도 종종 있다. 하지만, 입주단계에서는 대부분의 대표가 많

이 부족하므로 크게 고려할 부분은 아니라고 본다. 자신의 아이템을 사업화 하려

하고 있고 그 의지가 있다면 입주 대상기업으로 올리는 것도 나쁘지 않다고 본

다.

나. 사업아이템

창업기업이 보육센터에 입주하기 위해서는 적어도 하나의 사업화 아이템을 갖

고 입주하게 된다. 사업계획서를 받게 되면 사업화 아이템을 설명하는 부분이 있

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는데 잘 쓰여진 계획서도 있고 대충 써진 계획서도 있다.

중요한 것은 서류만 갖고 판단할 수 없다는 것이다. 특허도 보유하고 있고, 기

술성도 있는 것처럼 깔끔하게 작성되어진 사업계획서라 할지라도 전문가가 아니

라면 해당아이템의 사업화 가능성은 정확히 판단하기는 어렵다. 전문가라 할 지

라도 힘든 영역이다.

하지만, 매니저는 이에 포기하지 말고, 사업화가능여부를 판단할 수 있는 능력

을 함양하여야 진정한 매니저가 될 수 있다. 이것이 진정 매니저의 고유한 전문

능력이라 할 수 있다. 그러기 위해서는 기술가치평가능력, 아이템의 사업화 전과

정파악, 동원되어야 하는 기업의 경영활동, 세상트랜드 등 종합적인 능력을 키워

야 한다.

매니저가 행정적으로 할 일은, 제출된 사업화 아이템이 양식에 맞게 잘 쓰여

져 있는지 확인하고 입주면담 시 창업기업이 하고자 하는 사업화 아이템의 정보

를 최대한 활용하여 입주심사 위원에게 그 정보를 제공하고 매니저 본인이 검토

하고 판단한 것을 설명하는 것이다. 심사위원을 위촉 할 때에는 사업화 아이템과

관련된 전공자를 위촉하면 많은 도움이 될 것이다.

다. 대표자 인성

기업가 정신과 같은 맥락으로 볼 수도 있지만 대표자 인성은 사업의 진행보다

는 개인과 개인사이의 관계라는 점에서 약간의 차이가 있다. 입주 면담 시 대표

자를 가장 먼저 접할 수 있는데 대표자가 오지 않고 직원이 온다면 대표자가 여

러 기업을 갖고 있는 경우도 생각해 보아야 한다.

대표와 입주면담을 진행하는 동안이 대표자의 인성을 파악할 수 있는 가장 좋

은 기회다. 이미 창업보육센터 제도에 대해서 많이 알고 국가정책사업을 빠삭하

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게 알고 있는 상태에서 입주하려고 한다면 그 기업은 매니저에게 필요 이상으로

바라는 경우가 생길 것이며, 국가개발 사업만으로 먹고 살려는 기업일 수도 있으

니 유의해서 보아야 할 것이다.

면담을 하면서 꼼꼼히 적어가면서 면담을 하는 경우도 있다. 이 경우는 자신

이 잘 잊어버려서 메모를 하는 경우도 있지만 나중에 매니저가 한 말과 다를 경

우 이의를 제기할 가능성이 있으니 가급적이면 말로 하는 설명보다는 문서화된

자료를 제시하면서 설명하는 편이 수월할 것이다.

라. 창업자금

사업계획서에는 창업 초기자금과 향후 예산계획을 작성하도록 되어있다. 물론

문서만으로는 확신하기 어렵다. 여기서 말하고 싶은 것은 창업초기예산을 두루

뭉술하게 작성한 기업(양식을 채워 넣는 정도로만 작성)이나 아예 작성하지 않는

기업은 선정기업에서 배제하는 방향이 좋다는 것이다.

이러한 기업은 예산계획을 하지 않거나 적당한 예산 없이 진행하는 경우가 많

다. 창업보육센터가 창업에 소요되는 비용을 낮추기 위한 목적도 있다고는 하나

기본적으로 적정예산은 보유하고 시작해야 추후에 관리비 미납이나 폐업의 사례

가 적어 질 것이다.

마. 과거이력

신규입주기업을 모집하면서 가장 필수적이면서 가장 어려운 부분이기도 하다.

창업보육센터 운영요령 제23조, 제25조에서는 입주대상자 및 입주기간에 대하여

명시하고 있다. 입주대상 기업이 신규창업기업이 맞는지(법인전환, 업종변경 등

창업에 해당되지 않는 경우를 확인 하여야 함) 타 기관의 입주경력은 없는지 등을

파악하여야 하는데 기업에서 먼저 말하거나 담당자가 물어보지 않는 한 어렵다.

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이 경우는 지역기업이라면 지역협의회에 물어보고 다른 지역에서 이전해 오는

기업이라면 BI-Net을 이용하여 타 지역 입주여부 등을 검색해 보고 지역 센터에

문의를 해보는 방법도 좋을 것이다.

학교 또는 연구소의 경우 교원이나 연구원의 추천으로 입주신청이 오는 경우

가 종종 있는데 이러한 기업들의 경우 다른 기업들보다 조금 더 신경을 쓰는 편

이 좋을 것이다. 교내 전문가 및 시설장비 활용 측면에서 좋은 방향일 수 있지만

자칫 잘못하면 내부 관계자를 위한 페이퍼컴퍼니를 양성할 우려도 있기 때문이

다.

<입주절차진행>

입주 과정은 통상 다음과 같은 절차에 따라 진행된다.

센터입주절차 처리사항

입주기업 모집계획 수립 ⇨ 지원자격, 선발방법, 입주조건, 제출서류 등

↓

입주기업 모집공고 ⇨ 매체 선택

↓

입주신청서 접수

(사전 인터뷰 심의)⇨ 입주신청 사업계획서 및 구비서류,

센터 소개 및 지원사항 등 제시

↓

서류심사 ⇨ 지원자격, 제출구비서류 목록 확인

↓

발표심사 일정 통보 ⇨ 발표심사 일정 및 발표자료 제출 일정

↓

발표심사 ⇨ 입주심사위원

↓

입주기업 선정 ⇨ 내부 문서처리 후 선정 결과 통보

↓

입주계약 체결 ⇨ 계약 내용 확인, 보육사업발전기금 약정

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가. 입주기업 모집계획 수립

센터는 보육실의 공실 현황에 따라 정기 또는 수시로 입주자 모집계획을 수립

하여 시행한다.

1) 정기모집 : 연중 1~2회 정기모집 계획을 수립하여 모집한다. 정기모집은 센터

의 연초 사업계획 일정 수립 시 정하여 시행하고 있다.

2) 수시모집 : 공실 현황에 따라 수시로 입주 신청을 접수한다. 공실률이 일정 수

준 이상 생길 경우 시행하며, 보육실이 부족할 경우에는 일단 심사를 통해 입

주 여부를 정해 두고 일정을 협의하여 공실이 생길 때 입주하도록 한다.

나. 모집공고

모집공고의 내용에는 입주자격, 입주공간, 입주부담금, 센터가 제공하는 주요

지원서비스 등이 포함된다. 입주자 모집공고 방법은 아래와 같은 수단으로 진행

될 수 있다.

- 센터 발행 소식지 및 센터 홈페이지

- 한국창업보육협회 BI-Net(www.bi.go.kr)

- 한국창업보육협회(www.kobia.or.kr)

- 일간신문 및 방송 : 지방 및 중앙일간지, 방송매체

- 지자체 등 관보 : 도, 시, 군, 구 등 지자체 관보

다. 입주신청서 접수

1) 입주신청서는 센터 홈페이지에서 다운받아 작성할 수 있도록 한다.

2) 입주신청서는 방문접수를 원칙으로 하고 부득이한 경우 우편 또는 이메일

로 접수할 수 있다.

3) 접수한 입주신청서는 접수대장에 기재하고 기재 누락된 사항이 없는가를

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No 검토자료 확인사항

1 입주신청서 및 사업계획서 (소정양식) 기재사항 누락 여부 확인

2 사업자등록증 사본 (예비창업자 제외) 창업년월일

3 대표자 주민등록등본 (최근 3일 이내) 신청서 기재사항과 일치 여부

4 신용불량자확인서(신용정보회사 최근 7일 이내) 대표자의 신용불량 여부

검토하여 누락된 사항이 있을 경우 심사 일정 통보 시 추가로 제출할 수 있

도록 공지한다.

4) 심의 전 매니저의 사전 인터뷰 심사를 실시하여 입주문의 및 제출한 사업계

획서 및 구비서류 점검, 센터 소개 및 지원사항 등을 제시하고, 신청 기업

이 입 주요건에 부합되는지를 사전 파악하여 서류 심사 시 심사위원들에

게 신규 입 주기업 정보를 제공해 준다.

5) 입주신청 자격(입주기업과 입주업종)은 다음과 같다.

- 입주기업은 창업을 준비 중인 예비창업자나 창업일로부터 3년이 경과하

지 아니한 창업자로 한다.(창업지원법 참조)

- 입주대상 업종은 각 센터 운영전략(특화분야)에 따라 달리할 수 있다. 입

주가 불가한 업종은 창업지원법을 참조한다.

- 센터는 장기복무 제대군인, 교수․연구원 창업기업, 대학(원)생 및 정부에

서 실시하는 창업지원사업 참여자, 예비창업자 등 체계적인 창업보육이

필요하다고 인정되는 대상에 대해 입주자 선정 시 우대할 수 있다.

라. 서류심사

서류심사는 입주신청서의 내용과 첨부된 사업계획서에 포함할 내용 및 첨부한

서류의 기재사항 등이 맞는지를 확인하여 입주요건에 부합되는지를 파악하는 절

차로, 기업의 창업일과 창업 아이템, 대표자와 참여인력, 재무상태, 자금 현황 등

제출한 입주신청서에 포함된 내용을 객관적으로 확인하고 점검하는 데에 필요한

자료가 반드시 요구되어야 한다. 입주신청서 제출 시 입주자 제출서류와 확인사

항은 다음과 같다.

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5 재무상태표 (개인기업도 해당, 예비창업자 제외) 자본금, 순이익, 부채 현황 등

6 법인등기부등본 (법인의 경우) 이사 현황, 설립일, 자본금, 소재지

7 지식재산권 사본 지식재산권 여부 확인

8 예금 잔고증명서 (법인은 법인 통장 잔고증명) 증명서 발급년월일, 잔고 현황

입주 기본요건의 충족 여부를 확인하는 서류심사 과정에서는 무엇보다 신청기

업의 창업일을 확인하여 센터 운영요령에서 정한 입주자격 여부에 해당되는지를

우선 확인하여야 한다.

마. 발표심사일정 통보

발표심사 대상기업에게는 발표일로부터 최소 5일 이전에 발표심사 일정과 준

비사항을 이메일과 유선을 통해 통보하여야 한다. 또한 발표 자료는 발표일 이전

에 제출할 수 있도록 사전에 공지한다.

또한 센터는 심사위원에게 발표심사일 이전에 입주신청서를 메일로 송부하여

미리 검토할 수 있도록 자료를 제공하며 메일 송부 시에는 심사의 공정성과 입

주신청자의 기밀유지를 위해 업체명, 대표자와 참여인력의 성명, 연락처, 주민등

록번호 등의 정보 들은 제공되지 않도록 유의하여야 한다.

위촉된 심사위원에게는 심사 과정에서 습득된 사업아이템이나 개인정보 및 기

업 현황 등을 외부에 누설하거나 다른 목적으로 활용하지 않겠다는 확약서를 반

드시 받아 두도록 하여야 한다.

바. 발표심사

센터는 서류심사 결과에서 선정된 업체에 대해 발표심사를 진행한다.

1) 발표심사는 운영위원회가 심의하는 것을 원칙으로 하되, 수시모집의 경우

또는 입주 심사 횟수가 잦은 경우에는 운영위원의 전체적인 참여가 곤란한

점을 감안하여 별도로 구성하여 진행할 수 있다.

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2) 발표심사는 발표와 질의응답 순으로 진행하며 매니저가 예비심사 결과를

심사위원에게 보고한 후, 입주신청자가 자기소개와 아이템에 대해 10~15분

정도 발표하고, 5~10분 정도 질의응답 순으로 진행한다.

3) 심사 판정 : 센터는 발표심사의 입주 심사표를 취합, 입주 종합심사표에 정

리하고 심사 기준에 의거하여 입주승인 여부를 결정한다.

사. 입주자 선정 통보와 계약 체결

매니저는 본 심사가 끝난 후 확정된 입주대상자에게 그 결과를 통보하고 입주대

상자와 입주 절차를 진행한다. 입주계약 사항의 일반적인 내용은 다음과 같다.

- 입주기간

- 입주공간 (보육실)

- 입주보증금 및 입주부담금

- 보육사업 발전기금 협약

- 기타 센터의 지원사항 (예 : 주차증 발급 등)

센터는 입주자와 입주계약을 체결한다. 입주계약서에는 입주기간, 목적물의

표시, 부담금 납부에 관한 사항을 기본적으로 기재한다. 입주계약서는 2부를 작

성하여 계약당사자가 각각 보관하는데 계약서는 별도의 계약서 관리 파일을 비

치하여 안전하게 관리되도록 한다. 입주계약 당사자는 사업자등록상의 대표(법

적주체)로 한다.

계약서에 기재된 이행사항 중 입주부담금에 관한 사항을 제도적으로 보장받기

위해 입주계약서의 내용을 근거로 이행지급 보증보험을 가입하도록 협의하고 센

터와 계약한 의무사항을 성실하게 수행할 수 있도록 관리되어야 한다.

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계약서에는 기본적으로 다음과 같은 내용이 기재된다.

기재 항목 주요 내용

입주기간 최초 1년이며 매년 자체평가를 거쳐 3~5회 연장 가능

목적물의 표시 입주호실 및 면적의 표기

부담금의 납부 보육료, 관리비에 관한 사항

보육사업 발전기금 지분, 현물, 현금 기부 여부

계약의 해지 및 퇴출 기업의 의무 불이행으로 인한 조치 사항

기타 센터 입주기간 동안 준수하여야 할 규정 등

입주계약이 체결되면 입주 신청기업은 정해진 입주일자에 입주한다. 입주 후

입주기업 관리카드 및 BI-Net 전산입력자료 등 보육 관련 제반 서류를 갖추어 작

성 후 제출하도록 하며, 입주기업들의 신상 등 변경사항 발생 시는 수정하여 최

신 자료로 기록 유지한다.

입주일에는 매니저가 참여하여 같이 하는 것이 바람직하다. 혹 불편한 사항이

있는지, 모르는 부분이 있는지, 이용 가능한 시설위치와 이용방법, 기타 궁금한

사항 등에 대하여 친절하게 안내하며, 동시에 새로운 환경에 입주하는 창업자가

편안함과 각오를 갖도록 하여야 한다.

아. 보육사업 발전기금의 약정

입주계약을 체결하는 과정에서 센터와 입주기업 대표는 보육사업 발전기금의

기부 이행에 대해 합리적인 조건과 내용을 협의하여 공적인 절차에 따라 보육사

업 발전기금 기부약정서를 작성하는데, 약정의 이행과 효력 유지를 위해 공증기

관에서 상호 공증을 받아 두는 경우도 있다. 보육사업 발전기금의 납부방법은 센

터별로 협약에 의거해 다양하게 운영하고 있으며, 다음과 같은 유형들을 참고할

수 있다.

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유 형 내 용 장․단점

지분참여

- 법인기업에 한하여 납입자본금 중 일정 비

율에 의해 지분을 제공받는 방법

- 일반적으로 자본금의 1~5% 제공

- 무상 제공 인수 후, 기업의 성장가능성에

따라 추후 센터가 유상 증자에 참여 가능

- 기업의 신뢰성 확보

- IPO 시 높은 수익률

- 성장역량이 낮은 초기 기업의 특성

때문에 지분의 수익실현이 대부분

부정적이거나 매우 낮음

- 졸업 후 지분 및 기업 관리의 문제

로열티

- 영업이익 또는 매출액을 기준으로 일정

비율 또는 금액을 상호 간에 정한 기간 동

안 제공받는 방법

- 손익분기점을 고려하여 반영하는 것이

바람직

- 매출액의 경우 1% 이하, 영업이익의 경우

1~3% 제공이 일반적

- 정기적인 현금수익 실현

- 창업 초기에는 손익분기점을 상회하

는 기업이 적고, 매출규모가 작음

- 졸업 후 관리의 문제

성공불제- 창업에 성공하였을 경우 현금, 주식, 스톡

옵션으로 보상하는 방식으로 입주계약 시

보상금액과 방식 결정

- 성공 판정의 기준이 모호하여 곤란

정기납부- 입주기간 중 기업규모, 계약면적 등에 따

라 금액을 정하여 일괄 납부 또는 년, 반

기별로 계속 납부하도록 하는 방법

- 입주율에 비례하여 매년 일정 금액

의 현금수익 실현

- 성과에 근거하지 않기 때문에 초기

기업은 경제적 부담 우려

< 보육사업 발전기금의 유형 >

1) 제품 지향적인 기업과 성장이 빠른 기업의 경우는 지분참여 방식이 바람직하다.

2) 서비스 지향적이고 안정적인 수익이 가능한 기업의 경우는 로열티 협약이 바

람직하다.

3) 지분참여와 로열티 협약 방식은 입주기업의 수준을 고려하여 유연성 있게 운영한다.

4) 아래 표에서 예시한 바를 참조하여 입주자와의 협약을 통하여 납부 방식을

정하는 것이 바람직하다.

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센터(특징) 협 약 내 역

A센터

(졸업 시 계약)

○○창업보육센터와 ○○기업은 입주계약이 만료됨에 따라 아래와 같이 성공부담금

과 보육사업 발전기금을 약정합니다.

내역 약정사항 비고

성공부담금총 발행주식의 %

( 주)주당 원

보육사업 발전기금 현금 원정 (￦ )

B센터

(입주 시 계약,

순이익의

1∼5%)

제00조(센터지원에 대한 입주자의 보상방식)

① 센터에 입주한 입주자는 성공불제에 의하여 졸업 후 창업 성공 시 센터로부터

받은 지원에 상응하는 보상을 하여야 한다.

② 센터로부터 받은 지원이란 기술개발비 지원과 같은 유형적인 것과 기술지원, 시

설지원, 경영컨설팅과 교육 등 센터가 제공하는 모든 서비스를 포함하며, 그 지

원금은 센터 운영 1년 후 구체적으로 산출하여 기준으로 사용한다.

③ “창업 성공”이란 입주자가 목적하는 제품과 서비스를 개발 완료하여 매출이

발생하는 경우 또는 졸업 후에도 계속 창업사업을 영위하는 경우를 말한다.

④ 센터 지원에 대한 보상방법은 개인사업자의 경우 센터지원금에 대해 이익의 일

정액(1~5%)을 연간 상환하고, 법인사업자의 경우에는 이익의 일정액(1~5%)을

연간 상환하거나 주식으로 대체할 수 있다.

C센터

(입주계약서

명시, 매출액의

0.1%)

제00조(지원사항에 대한 보상)

① “B”는 창업 성공 시 “A”의 각종 지원서비스에 대한 보상으로 다음과 같이

보육사업 발전기금을 출연한다. 단, 여기서 말하는 창업 성공이란 입주자가 목적

하는 제품 또는 서비스로 인하여 매출이 발생하는 경우를 말한다.

1. 입주기간 내 : 총 매출액의 0.1% (500만 원까지)

2. 졸업 후 : 총 매출액의 0.1% (500만 원까지)를 향후 5년간 출연

② “B”가 코스닥, 증권거래소 등에 상장될 경우에는 전항의 금액 대신 발행 주식

의 1%를 보육사업 발전기금으로 출연한다.

③ 보육사업 발전기금의 출연은 당해 연도 사업결산일 15일 이내에 발전기금 계좌

로 입금한다.

④ 입주자는 창업 성공 시 생산되는 제품에 대해서는 센터 로고 및 명칭을 생산회

사명 이외 추가로 상품의 일정 부분에 표시하는 것을 원칙으로 하되 곤란한 경

우에는 상호 협의하여 조정한다.

S센터

(입주계약서

명시,

주식 1%,

매출액 1%)

제00조(보육사업 발전기금) 모든 입주자는 소정의 보육사업 발전기금(이하 “기금”

이라 한다)을 기부하여야 한다.

① 법인의 경우 지분의 1%(1억 원 미만은 발행가 기준 100만 원 상당)를 센터 명

의로 등기 개서하여야 한다. 다만 입주 시 예비 및 개인기업은 입주 9개월 이내

법인으로 전환하여야 하며 불가피할 경우 이에 상응한 기금을 기부하여야 한다.

② 입주신청서에 명시된 사업아이템이 성공할 경우 졸업 후 5년간 매출액의 1%를

기부하여야 한다. 다만 개별 협약에 의하여 그 기간 및 비율을 조정할 수 있다.

< 보육사업 발전기금의 협약 체결의 예시 >

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<창업자별 보육계획 수립>

입주창업자를 결정하고 실질적으로 입주를 하게 되면, 매니저는 가능한 빠른

시일 내에 충분한 시간을 갖고 창업자와 면담을 하여서 당해 입주자의 아이템,

목표제품, 현 기술수준, 기술창업단계, 창업자인성, 기업가정신, 예산상황 및 재

무계획 등 제반 사항을 파악하여야 한다.

이와 같은 진단을 기초로 하여 매니저는 앞으로 3년 동안 어떻게 보육ㆍ지원

하여 창업자를 성공에 이르게 할 것인지를 계획하여야 한다. 이것이「창업자보

육계획서」이다. 여기에는 연차별 분기별, 보육계획, 지원내용, 시기, 성과관리

등 모든 것이 포함되어야 한다. 작성양식은 정해진 것은 없으며 다음과 같이 샘

플을 제시하니 각 매니저는 센터장과 상의하여 각 센터 특성에 맞는 더 효율적

인「창업자보육계획서」를 운용하도록 한다. 입주계약서와 더불어, 가장 중요한

서류이다.

연차별 보육계획은 각 연차별로 분기별로 작성되어야 하며, 연차별로 주로 다

음과 같은 보육이 이루어지는 것이 보편적이나, 이것은 입주기업마다, 센터마다,

업종마다, 목표제품마다 천양지차이므로, 그저 참조만 하고 개별적으로 적용하

여야 한다.

1차년도 : 사업계획 수립, 기술개발, 경영교육, 정보제공 ...

2차년도 : 제품디자인 개발, 시제품 제작, 제품인증, IR지원 ...

3차년도 : 사업인허가, 공장설립, 기술창업마케팅, M&A ...

지금은 대다수 보육센터가 보육료가 아닌 공간면적에 의한 임대료를 받고 있

지만, 가까운 시일 내에, 제공하는 보육ㆍ지원서비스에 대한 보육료를 받아야 창

업보육센터의 정체성을 확립하고 자립형센터를 이룰 수 있는 바, 이의 산정기준

으로서도 「보육계획서」가 유용하게 사용될 것이다.

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창업자 ○○○ 보육계획서-계획․점검․성과-

Ⅰ. 창업기업 기본현황

업 체 명 대 표 자

설립(예정)일 E-mail

법인(주민)등록번호 사업자등록번호

소 재 지 전화번호

본 사

사 업 장①

②

개발(예정)품목

제품사용분야

전년도 매출액 전년도 백만원 고용인원 명

공업소유권, 규격표시허가,기술제휴,

대외수상실적, 선정내용 등

연

혁

년 월주요내용(자본증감, 대표자변경, 상호변경 및 주요경영내용

변경 등)

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Ⅱ. 대표자 현황

성 명 생년월일

연 락 처 자 택 휴대전화

주 소

학 력

기 간 학 교 명 전 공 수학상태(졸업,수료,중퇴)

비 고(취득학위 등)

～

～

～

～

경 력

근 무 기 간근 무 처 담당업무

(최종직위)근무처명 주요생산품 전화번호

～

～

～

～

기타특기사항(자격증,상벌,연수, 외활동사항)

연구개발 및

사업화 실적

개발과제명 및 내용 근무처실시

기간사업규모(소요자금)

비 고(사업화현황 등)

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Ⅲ. 기업 진단

사업화 대상 기술

기술 및 제품명

개발기간 ~개발비용(기투입분)

백만원 제품화여부 여, 부

개발방법 단독 공동(공동개발의 경우 상대처 : )

권리구분 특허권 실용신안권 의장등록 프로그램 저작권 기타( )

권리자(발명자)

성 명 생년월일

주 소

기술내용 및 시장상황

주요기술내용 (제품의 특성 및 핵심기술, 기술개발내용 및 과정 등)

시장상황

O 경쟁상황(선택) : ⃞ 독점, ⃞ 과점, ⃞ 경쟁, ⃞ 과다경쟁

O 시장(예상)점유율 ( %)

O 시장안정성(선택) : ⃞ 안정, ⃞ 비교적안정, ⃞ 비교적불안정, ⃞ 불안정

O 주요수요처

O 유사 제품 및 경쟁업체 현황

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Ⅳ. 분기별 보육계획

1차년도 보육계획

분 기 보육계획(면담, 코칭, 정보제공...) 비 고

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Ⅴ. 보육시행일지

일 자 보육내용 비 고

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Ⅵ. 성과관리

기업명 대표자

창업일자 입주일자 졸업일자

성과관리 내용

일자 구분 성과내용 비고

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<입주 후 보육과정 관리>

입주기간 동안 창업자의 성공창업을 위한 보육과정을 행정적ㆍ절차적으로는

다음과 같이 관리한다.

◦ 사업 진행도 평가⋯사업 진행 현황을 점검하여 평가하고 필요한 니즈파악

◦ 사업화 지원⋯경영․기술․행정․자금 보육ㆍ지원사항 관리

가. 사업진행도 평가 관리

기업 역량이 충분히 갖추어지지 않은 창업 초기 기업은 성장 단계에서 기회

못지않게 경영상의 많은 위험과 애로요인을 가지고 있다. 이러한 기업에게 센터

는 입주기업의 사업화를 지원하는 기능을 하고 있으며 기업의 전반적인 경영성

과와 재무상태를 확인하여 개선ㆍ호전 또는 정체ㆍ악화 등의 성장성 여부를 진

단하고 이를 근거로 합리적인 코칭과 지원이 이루어지도록 하여야 한다.

입주기업이 입주1년 후, 2년 후, 3년 후가 되는 시점에 정기적으로 평가하여야

하며, 평가 결과에 따른 조치 이행이 연속적으로 이루어질 수 있게 하는 것이 꼭

필요하다.

사업진행도 평가는 문제의 원인을 신속히 파악하여 필요한 조치를 마련하도록

지원하는 중요한 업무이며 보육의 본질적인 활동이라고 할 수 있다. 사업진행도

평가 절차 및 내용은 다음 표와 같다.

평가 프로세스 비 고

사업진행도평가 서류 접수 ⇨ 평가 관련 서류 접수

↓

평가위원 위촉 및 평가 실시 ⇨ 제출문서 검토, 질의응답 등

↓

평가결과 통보 ⇨ 문서 통보

↓

보완계획수립 및 실행 ⇨ 대표자 면담, 추후 실행결과 점검

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1) 사업진행도 평가 서류 접수

매니저는 사전에 기업에 공지한 다음과 같은 평가용 서류를 받아 서류 구비

여부를 확인하고 내용을 검토ㆍ확인한다. 여기서 매니저는 너무 서류에 매이지

말아야 한다. 서류는 실제를 판단하기위한 보조수단이지 이것으로 모든 것을 판

단해도 안 되고 결정해서도 안 된다.

가) 경영성과표(소정양식)

나) 매출증빙자료 : 당해 연도 매출확인서 또는 부가가치세 신고서

나) 전년도 결산 재무제표 사본

다) 지식재산권 및 인증 관련 자료

라) 자금유치 관련 자료(투자, 정책자금, 보증, 대출 등)

마) 고용증빙자료 : 국민연금(건강보험) 명세서상의 직원 현황 복사본

바) 마케팅 활동 실적

사) 각종 지원 유치 실적

아) 발표자료(업체 현황, 기술개발 현황, 매출 등의 사업화 현황, 향후 계획)

2) 평가위원 위촉 및 평가 실시

센터는 평가위원을 위촉하여 입주기업의 사업 활동을 평가하고 지원방안을 검

토한다. 평가 관련 서류는 평가시행 전에 평가위원에게 배포하여 검토가 이루어

지도록 한다.

평가위원은 센터 운영위원 또는 외부 전문가(유관기관, 벤처캐피털, 컨설턴트

등)를 평가위원으로 위촉하되 일정을 업종별로 나누어 해당 분야의 전문가를 일

정별로 고루 활용하는 것이 바람직하다. 또한 사업계획서 작성에 참여한 인력을

활용하는 것도 바람직하다.

평가에 있어서는 가급적 정량적 지표를 기준으로 평가하고 대표자의 면담을

통해 정성적인 평가를 병행하도록 한다.

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사업진행도 평가는 사업화가 정상적으로 이루어지고 있는지를 살피고, 보육ㆍ

지원 여부와 효과의 유무를 살피는 것이 목적이므로 향후 기술의 부가가치와 위

험을 검토하고, 추진 중인 사업 내용의 타당성을 중심으로 다음과 같은 사항을

평가하도록 한다.

가) 매출 신장 현황은 양호한가?

나) 수익성은 양호한가?

다) 사업계획 추진 이행은 차질 없이 이루어지고 있는가?

라) 매출목표 및 추진전략계획이 수립되어 있으며 목표와 계획은 타당한가?

마) 자금조달 능력 및 재무상태는 양호한가?

바) 제품(서비스) 경쟁력은 어느 정도인가?

사) 제품(기술)의 진입장벽 수준과 수명주기는 어느 정도인가?

아) 향후 추진할 사업계획은 이행가능성이 있으며 적절한가?

자) 마케팅 전략과 추진 상황은 적절하며 양호한가?

차) 리스크 요인과 문제 인식을 정확히 하고 있으며 조치 계획은 적절한가?

카) 대표자의 경영 의지와 태도는 바람직한가?

3) 평가결과 통보

센터는 평가보고서와 평가결과를 확인하고 해당기업에 평가결과를 서면으로

통보한다. 평가결과서에는 평가보고서의 내용을 첨부한다.

평가결과에 대해서는 평가 등급을 결정하고 등급별 조치사항을 이행하여 지원

한 기업에 대해서는 지원 후 결과를 피드백하여 지속적으로 관리하도록 하여야

한다.

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분야 세부항목

경영지원

□ 경영혁신형 기업 □ 경영 컨설팅 □ 교육 □ 멘토링

□ 수출상담회 참가 □ 홈페이지 제작 □ 국내․외 박람회

□ 통번역 서비스 □ 광고․홍보물 제작 □ 동영상 제작 □ IR

기술지원

□ 지식재산권 획득 □ 규격·제품 인증 □ 애로기술지도 □ 디자인 개발

□ 연구전담부서․기업부설연구소 설치 □ 기술 라이선싱 □ 벤처기업 인증

□ 해외 인증 □ 이노비즈 인증 □ 품질보증제도(Q마크)

□ 신기술 인증(NET) □ 신기술 제품 인증(NEP) □ 우수산업 디자인 인증

□ 전자파 환경 인증(EMC) □ S마크 인증 □ K마크 인증 □ 식품 HACCP

□ 소프트웨어 품질 인증 □ 국방품질 경영시스템 인증 □ ISO 인증

□ 정보보호제품 평가 인증 □ 품질경쟁력 우수 인증 □ 보건제품품질 인증

□ 신재생에너지 설비 인증 □ 환경표지제도 □ 친환경건축물 인증

□ 친환경 인증 □ 소방기계기구 우수품질 인증 등

생산지원 □ 금형 제작 □ 시제품 제작 □ 성능실험비용

평가 등급 조 치 사 항

양호 개선 또는 미흡한 보완 사항 자체 진행

위험

대표자 면담 후 퇴거결정 또는 단기 개선계획 제출 요청

단기 개선계획(안) 승인 여부 결정

퇴거 또는 단기(3개월) 입주 연장

3개월 후 재심의

< 진행도 평가 등급 및 조치사항 >

4) 보완계획 수립 및 실행

센터는 평가결과를 토대로 대표자와의 면담을 통해 일정과 방법 등에 대한 보

완계획을 세워 진행하고 추후 결과를 관리한다.

나. 사업화 지원 관리

사업화 지원 프로그램은 경영, 기술, 생산 분야별로 구분하여 다음 세부항목을

참조하여 센터 자율적으로 정하여 지원한다.

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신청자격은 지원내용별로 기준을 정하되 사업마다 소요되는 비용이 다르기 때

문에 다른 기관의 지원한도를 참고하여 적정한 수준을 정한다. 또한 신청자격을

입주 중인 모든 기업으로 하기보다는 사업화 의지가 높고 성장역량이 갖추어진

기업을 지원할 수 있도록 신청자격을 구체화하는 것이 필요하다.

또한 입주관리비가 연체 중이거나, 입주 후 6개월 이상 성과가 없는 경우, 입

주 후 교육, 간담회, 월례회에 전혀 참여하지 않았거나 1년에 50% 미만 참가 기

업은 사업화 지원 대상에서 감점을 부여한다. 반면 사업화 추진 실적이 양호하고

전년 대비 매출이 신장되었거나, 교육과 교류회 등 행사 참여가 양호한 기업(80%

이상)은 평가 시 가점을 부여하는 등의 합리적인 평가 기준을 마련하여 선별함으

로써 사업화 지원 프로그램에 적극적인 참여를 유도시켜 입주기업 관리 성과를

높일 수 있도록 하는 것이 바람직하다.

사업화 지원을 위해서는 역량 있는 매니저확보 뿐만 아니라 분야별 전문 인력

과 시설 및 예산이 충분히 확보되어야 하고 효율적이고 효과적인 지원을 보장할

만한 관리시스템이 갖추어져야 한다. 뿐만 아니라 단기적인 성과 측정이나 직접

적인 실적 위주의 방식도 개선되어야 한다. 센터의 사업화 지원 프로세스는 일반

적으로 다음 표와 같다.

사업화 지원 프로세스 비 고

신청 기업 면담 ⇨ 계획의 내용, 시행시기, 지원예산 등 검토

↓

심의위원의 심의 ⇨ 심의위원 평가

↓

지원 여부 결과 통보 ⇨ 결정금액, 집행 기한, 정산 서류 공지

↓

사업화 지원 수행 ⇨ 기업 선(先)집행 후 사후정산 원칙

↓

지원 결과보고서 접수 ⇨ 세부사업별 보고서 양식에 따라 제출

↓

지원금 정산 ⇨ 정산 서류 확인

< 사업화 지원 프로세스 >

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1) 신청기업 면담

센터는 지원 프로그램 신청 기업과 사전 면담을 실시하여 계획의 내용과 시행시

기 등을 들은 후 효과와 타당성을 검토하고 센터의 가용한 예산을 검토하여야 한

다. 이때 신청한 기업에 미납한 입주부담금이 없는지도 미리 확인해 두도록 한다.

2) 심의위원회의 심의 및 결정

사전 면담을 통해 타당하다고 인정되면 지원 신청서류를 제출하도록 하고 접

수된 서류는 심의위원회의 심의를 거쳐 지원 여부를 결정한다. 지원여부 심사 시

에는 주로 다음과 같은 항목에 대하여 심사하나, 지원사업에 따라 융통성있게 적

용하도록 한다.

◦ 사업분야와의 관련성 여부

◦ 사업 진행상황과의 시기적 적절성 여부

◦ 수행하려는 대표자의 의지 정도

◦ 수행에 소요되는 비용의 적정성 여부

◦ 수행 완료 후 성과 창출을 위한 계속 계획 수립 여부

◦ 수행기관 및 수행 책임자의 전문성 확보 여부

◦ 수행하고자 하는 분야에 대한 자격, 경력, 실적 보유 여부

3) 지원 여부 결과 통보

센터는 심의위원회의 결과를 기업에 통보한다. 지원이 결정된 경우에는 결정

금액과 집행 기한, 완료 후 정산 서류를 공지한다.

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4) 사업화 지원 수행

기업은 계획기간 내에 사업을 완료하고 기간 연장이 요구되는 경우에는 완료

기간 경과 이전에 기간 연장 신청을 사유서와 함께 문서로 제출하여야 한다.

5) 지원 결과보고서 접수

기업은 사업 종료 후 사업별 제출양식에 따라 지원 결과보고서를 정산 서류와

함께 제출하여야 한다.

6) 지원금 정산

센터는 기업이 제출한 지원 결과보고서가 성공적이라고 판정되면 정산 내역을

검토하여 지원금을 정산한다. 지원금 정산 시 부가가치세 등 세금에 해당하는 부

분은 지원하지 않는 것을 원칙으로 한다.

다. 기업별 성과자료의 관리

창업자별 보육계획 수립과정에서 성과목표를 설정하고, 성과목표와 사업시행

결과를 비교 평가한 후 그 결과를 차기 사업운영계획에 반영한다.

센터는 사업의 효과적인 운영과 기업의 성장 과정에 필요한 지원을 원활히 하

기 위해 입주 당시 기업의 실태분석과 입주기간 동안의 매출, 인원, 지식재산권,

인증, 정부정책사업, 자금조달 사업화 지원 실적 등의 현황을 수시로 확인하고

최소한 분기 단위로 파악하고 성과자료를 관리하여야 한다.

성과자료는 기업별로 편철하여 관리함으로서 업체별 지원 실적에 대한 파악이

빠르게 이루어질 수 있도록 한다. 문서자료는 입주 당시와 입주 후로 구분하여

기업별로 문서파일을 만들어 관리하는 것이 편리하다.

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구 분 관리 문서 비 고

입주 시

입주신청서

입주 시 발표자료

재무제표 또는 매출확인서 입주 직전 연도, 입주 직전 분기

사업자등록증 예비창업자 제외

법인등기부등본 개인기업 제외

예금잔고증명서

지식재산권 사본 인증사항 포함

직원 현황

입주 후

재무제표 입주기간 중 매년 관리

운영 사업계획서

지식재산권⋅인증서

정책사업 및 지원제도 활용 실적

자금조달 실적

직원 현황

전시회 참가 실적

언론 홍보자료

사업진행도평가자료

멘토링, 컨설팅 등 기타 자료

졸업 후 매출, 고용 실적 졸업 후 3년간 관리

< 성과자료 관리문서 >

라. 기업 현황 관리

센터는 입주기업의 입주기간 등 다음 사항에 대해 수시로 현황 관리를 하여야

하며, 분기 1회는 전수확인하여 항상 정확한 기업현황을 유지하여 성공창업의

기초자료가 되어야 한다.

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현황 관리 항목 통보사항 통보시기승인사항

해당여부

입주기간 계약기간, 이행보증보험의 갱신 6개월~40일 전 ○

창업아이템 입주 당시 창업아이템 변경 내용 변경 전 ○

상호 변경 상호 완료 후 ×

대표자 정보 대표자, 자택주소, 연락처 변경 즉시 ×

사업장 소재지입주 후 본점 소재지,

졸업 후 소재지 변경 변경 후 ×

회사 형태 개인에서 법인 변경 변경 후 ×

종업원 현황 고용인원의 변경 자료요청 시 ×

매출 현황 매출증강 현황 자료요청 시 ×

지식재산권․인증 출원․등록․지정 관련 사항 자료요청 시 ×

지원사업 선정 정부․지자체․지원기관 지원사업 선정 후 ×

< 기업 현황 관리 항목 >

1) 입주기간

입주기간은 주로 매년 1년 단위로 하며, 입주기간은 사업자등록증의 사업개시

일을 기준으로 「센터 운영요령」 제25조에서 정한 기준에 의해 연장할 수 있다.

계약기간 만기가 도래하는 업체에 대해서는 연장가능 여부, 기업의 재정적 여

건, 기업 형편 등을 검토하여 재계약 여부를 결정하도록 하고, 졸업 대상 기업에

게는 운영 상황을 고려하여 졸업시기를 정한다. 계약 연장의 경우 입주계약 연장

신청서를 업체로부터 제출받아 자체 심사 과정을 거쳐 계약 만기일 전에 재계약

을 체결한다.

계약기간 최소 30일 전에 만기예고 통보를 하지 않게 되면 입주 조건이 자동

연장된 것으로 간주되어 변경이 어렵기 때문에 입주 계약기간을 항상 사전에 파

악하도록 한다.

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센터 입주기간은 입주개시일로부터 6개월 이상 3년 이내로 한다. 다만, 생명공학, 나노공학 등

장기보육이 필요한 첨단기술업종을 영위하는 입주자 또는 생산형 입주자에 대하여는 입주자가 창

업한 때로부터 7년을 초과하지 않는 범위 내에서 최대 2년간 입주기간을 연장할 수 있다. 「센터

운영요령」 제25조(입주기간 및 입주연장)

동 운영요령 제9조에 따른 지정서에 명기된 보육실 면적이 3,300m2 이상인 센터는 전항 단서에

도 불구하고 당해 보육실 면적의 20% 이내에서 제7조제3항에 따라 지방청장이 구성하는 자체

심사위원회를 거쳐 입주자가 창업한 때로부터 10년을 초과하지 않는 범위 내에서 최대 3년간 추

가적으로 입주기간을 연장하여 보육할 수 있다. 이 경우 입주자는 당해 기관 또는 다른 기관의

센터 졸업기업을 포함한다.

< 센터 입주기간 >

2) 창업아이템

창업아이템은 입주 승인 여부를 결정하는 평가 부분이다. 입주 당시 창업아이

템이 변경될 경우에는 입주 평가 기준에 따라 재심사를 받아야 한다.

센터에 입주 가능한 창업아이템은 센터의 특화분야에 따라 다르며 중소기업창

업지원법 시행령 제4조에 센터 입주 제외 업종이 분류되어 있기 때문에 대표자

는 창업아이템 변경 전에 센터에 통보하여 심사 과정에서 입주 부적합 여부에

대한 검토 등 사업성에 대한 평가가 다시 이루어지도록 하여야 한다.

3) 상호 및 대표자 정보 변경

예비창업자의 신규 사업자등록과 업체 입주 당시 사업자등록상의 상호가 변경

되는 경우에는 센터에 통보하도록 한다. 상호 변경 통보를 받으면 센터는 사업자

등록증을 받아 확인하고 세금계산서, 입주업체 관리대장, 입주 관리카드, 입주계

약서 등에 상호 표시 부분을 정비한다.

대표자의 경우는 업체 대표자의 변경, 주민등록주소지, 연락처 변경에 대해 사

유가 발생하는 대로 센터에 통보하여야 한다.

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<蛇足> 위에서 여러 가지 서류를 필요에 따라 징구하고, 매니저 본인이 작성할 서류 등도 열거하

였다. 그러나, 위를 자세히 보면, 중복되는 것도 있고, 이런 것을 징구하는 것이 창업자에게 불필

요한 부담만 주는 것은 아닌가하는 의심이 드는 것도 있고, 내가 꾸며야 될 서류들도 더 효율적으

로 통합할 수 있는 것도 있다. 그러므로, 각 매니저는 서류는 가능한 간소하게 효율적으로 통합하

되 그 목적은 창업자의 창업성공이어야 한다. 가장 중요한 서류는, 입주계약서, 창업보육계획서,

성과관리서 이 3종이 되겠다. 하여간, 서류를 위한 서류에 의한 시간을 빼앗기지 말고 창업보육 본

연의 업무에 더 많은 시간을 보람있게 쓰길 바란다. 다시 이야기 하지만, 黑猫白猫가 정답이다.

4) 사업장 소재지 및 회사 형태 변경

사업장 소재지는 센터 입주 후에 센터 주소지로 본점 등록이 이루어져야 한

다. 센터는 지사나 지점의 입주를 허용하지 않도록 되어 있기 때문이다. 졸업 후

에는 이전할 주소지로 변경되었는지를 확인하여야 한다.

또한 업체가 개인에서 법인으로 전환될 경우에는 사업자등록번호 변경은 물론

법적 책임의 주체도 법인으로 되는 것이기 때문에 반드시 확인 절차를 거쳐 계

약서 등의 관리문서를 정비하여야 한다.

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보육코칭사례 : 창업보육센터 입주단계

(입주기업) 안녕하세요. 0000년 00월에 창업을 하고 사업을 진행하고자 하

던 중 창업보육센터에 대해 알게 되어 입주문의를 드리고자 합니다. 제가

하고자 하는 분야가 화공분야라 실험위주로 사업이 진행됩니다. 귀 센터에

서 보육이 가능한지와 가능하다면 입주절차에 대하여 안내 바랍니다.

(매니저코칭) ㅇㅇㅇ창업보육센터 전문매니저 ㅇㅇㅇ입니다. 저희 센터에 입

주 문의를 해 주셔서 감사합니다. 질문하신 사항은 화학분야에 대한 보육

가능여부와 입주절차에 대하여 문의를 해주셨습니다.

안타깝게도 저희 창업보육센터는 인터넷특화 창업보육센터로 화학실험을 위

한 시설 및 장비를 보유하고 있지 않습니다. 기본적으로 화학실험이 진행되

는 경우 보육실 내에 배기시설, 폐수처리시설, 위험물보관시설 등이 구비가

되어야 하며 매년 적합한 안전검사가 진행되어야 합니다.

이러한 조건을 갖춘 센터는 지역 내에서 ㅇㅇ대학교 창업보육센터가 있습니

다. 대표님이 문의하신 조건을 갖추고 있으며 화공․바이오 특화센터로 보육

실 내에 배기시스템, 폐수처리시설을 갖추고 있고 특구단지 내에 위치하여

관련 학과가 캠퍼스 내에 있어 멘토링 및 자문서비스를 진행하기가 유리할

것으로 보입니다.

ㅇㅇ대학교 창업보육센터는 현재 공실은 없으며 ㅇ월 초에 입주공고를 낼

예정이라고 합니다. ㅇㅇㅇ전문매니저가 담당하고 있으며 연락처는

000-000-0000입니다. 대표님이 문의주신 사항을 전달해 놓았으며 기타 궁

금하신 사항이 있다면 담당자에게 연락하시면 친절히 안내 드릴 것입니다.

지역내에 동일 시설을 구비한 센터는 ㅇㅇ 창업보육센터가 있으나, 해당 시

설은 폐수처리 시스템이 마련되어 있지 않기 때문에 폐수처리를 따로 하시

는 불편함이 있습니다. 참고 바랍니다.

◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

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제3단계 사업계획 수립단계

1 사업아이템 선정 2 사업타당성 분석 3 사업계획서 작성 4 사업자등록

∙아이템 정보수집

∙3~5개 아이템 선정

∙예비사업성 평가

∙사업아이템 선정

∙기초자료조사

∙사업수행능력

∙시장성

∙기술성

∙수익성 및 경제성

∙자금수지 및 성장성

∙사업의사결정

∙사업목적 및 방향 설정

∙조직 및 인력계획

∙제품 및 생산계획

∙마케팅 전략

∙자금조달 및 운용계획

∙추정재무제표 작성

∙개인사업자 등록

∙법인사업자 등록

∙4대보험 가입

1. 사업아이템 선정

창업 아이템 선정은 창업성공의 중요한 부분으로 선정절차를 요약 하면 아래

와 같음.

< 사업아이템 선정 절차 >

아이템 정보수집 예비아이템 선정 예비사업성 평가 사업아이템 선정

∙정보수집 경로

∙사업경험자 및

전문가 상담

∙다수의 사업아이템 발굴

∙적합한 아이템 선정

∙적성, 능력, 적합성 평가

∙기술성, 시장성, 수익성, 성장성 등 평가하여 확정

∙사업조건에 부합한 업종

∙성장성 있는 업종

∙자신의 적성에 맞는 업종

가. 아이템 정보수집

창업자는 그동안의 경험과 지식을 가지고 평소 관심 있는 분야의 아이템에 대

한 정보 수집을 통해 사업 아이템을 발굴

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< 사업아이템 정보수집 방법 >

구분 정보수집 경로 정보수집 방법

정보수집

및 검토

인적 네트워크 창업자가 보유한 인맥을 활용한 정보수집

인터넷 및 미디어 창업정보 및 정책정보 사이트와 신문 등 활용

박람회 및 전문기관 전시회나 박람회 및 창업상담회사 등 활용

사업자 및

전문가상담

사업경험자 상담 창업관련 업종 사업경험자 및 실소비자 면담

전문가 상담 창업컨설턴트 등 전문가 상담

나. 예비아이템 선정

아이템 탐색 및 정보수집 과정을 통해 다수의 사업 아이템에서 아래 사항을 검토하

여 3~5종의 예비사업 아이템을 발굴하고 그 중에서 가장 적합한 아이템을 최종 선정

구분 선정 기준

적성․능력의 적합 여부

∙적성 및 성격은 맞는가?

∙건강유지 능력은 있는가?

∙해당업종의 경험 또는 사업수행 능력․지식 유무는?

∙해당업종의 창업자금 조달능력은 양호한가?

시장성․입지성 전망

∙해당지역에서의 시장 분석상 입지가 해당업종에 적합한가?

∙사업발전 단계상 도입기, 성장기 업종인가?

∙해당업종의 시장규모가 커지고 있는가?

∙시장의 경쟁현황과 전망은 양호한가?

수익성 양호 여부

∙투자비용에 비해 수익전망은 양호한가?

∙손익분기점은 얼마이며, 언제인가?

∙2~3년 이내 흑자실현이 가능한가?

∙인테리어공사 등 고정비가 권리금화에 유리한가?

상품성 우수 여부

∙고객입장에서 가격에 비해 유용한 상품인가?

∙고객에게 인기도와 경쟁력은 있는가?

∙영업 및 A/S의 가능 여부는?

∙상품조달 및 공급의 용이성은?

위험 요소 여부∙해당업종 인․허가 문제에서 미비한 점은 없는가?

∙경쟁업체 및 거래업체와의 분쟁 소지여부는?

< 아이템 선정 기준 >

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다. 예비사업성 평가

1) 사업적합도 평가

자본 가용성, 제조역량, 마케팅 및 유통역량, 기술지원역량, 경영지원 등 예비평가

2) 사업매력도 평가

매출 및 이익 잠재성, 성장잠재성, 경쟁자분석, 위험분산, 산업구조 개편 잠재

성 등 예비평가

라. 사업아이템 선정

◦ 창업자 특성 분석으로 자신의 적성과 사업 조건에 맞는 업종과 사업규모 선택

◦ 경쟁업체보다 유리한 업종으로 자신이 따라 잡을 수 있는 업종

◦ 생산기술 및 능력을 확보할 수 있는 업종

◦ 지속적인 시장성이 있는 업종

◦ 충분한 수익성이 확보되는 업종

◦ 시대 변화에 따른 성장성이 있는 업종 선택

◦ 자신의 사업조건에 맞는 업종 선택

2. 사업타당성 분석

가. 사업타당성 분석 개요

1) 사업타당성 분석의 필요성

사업계획의

객관성 확보∙신규사업 추진에 대한 실패요인을 사전점검으로 성공가능성 제고

창업비용 최소화∙신규사업의 문제점 및 제약요소를 파악함으로 사업추진 기간단축과

창업비용 최소화

성공적인

사업의 틀 마련

∙기술성, 시장성, 수익성, 자금수지계획 등 세부 항목에 대한 분석을 사업

추진 세부사항 점검

경영능력 향상 ∙창업 준비를 통한 경영관련 분야의 균형 있는 지식습득으로 경영능령 향상

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2) 사업타당성 분석 절차

기초자료조사 ∙기업현황, 기타 사업성 분석에 필요한 자료

사업수행능력 및 적합성 분석 ∙적성 및 자질, 사업수행능력, 경영능력

시장성 분석 ∙시장동향, 시장구조 및 경쟁력, 수요예측 및 판매전략

기술성 분석 ∙비교우위 기술, 시설 및 생산설비, 생산능력 및 조업도

수익성 및 경제성 분석 ∙손익분기점 분석, 투자수익률, 민감도, 수익전망 및 채산성

자금수지 및 성장성 분석 ∙소요자금 조달능력, 자금조달 및 운용계획, 위험요소 및 성장성

사업의사 결정 ∙사업타당성 분석을 참고하여 사업추진 의사 결정

나. 기초자료조사

사업타당성 분석을 위해 기업현황, 기업 내 ․ 외부 환경자료, 창업 아이템 관련

자료 등을 업종별 협회, 한국은행, 중소기업청, 보증기관, 연구기관 등을 통하여

종합적으로 조사하여 수집함

다. 사업수행능력 및 적합성 분석

사업의 성패는 기업가로서의 적성과 자질, 창업자의 계획사업 수행능력 및 해

당 업종에 대한 적합도에 달려 있으며 사업 타당성을 검토할 때는 먼저 창업자

의 계획사업 수행능력과 해당 업종에 창업자가 적합한가를 분석함

구분 분석 목적 평가 요소

사업수행능력 및

적합성 분석

∙계획사업에 대한 적합성 확인

∙사업수행능력의 유무 확인

∙기업경영관리의 자질 확인

∙사업자의 소양과 적성

∙사업자의 업무수행능력

∙사업자의 경영관리능력

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기술분석 절차 주요 검토내용

계획제품의 특성분석

∙제품의 용도와 주요 소비처

∙제품의 주요 기능과 물리적, 화학적 특성

∙표준제품 및 요구제품의 품질 수준

∙경쟁제품과의 비교우위성 및 가격경쟁력

기술적 타당성 분석

∙생산기술의 존재여부 및 도입가능성

∙요구제품의 품질 수준에 대한 기술의 적정성과 기술적 대안 및 지식

재산권의 확보여부

라. 시장성 분석

창업자가 처음 제품을 생산하여 시장에 내놓았을 때 대부분 소비자에게 생소

한 것이 보통이며 품질이 확인되기 전까지는 판매가 결코 쉽지 않음. 따라서 사

업 성공의 관건이 바로 시장성과 판로확보이기 때문에 시장성 분석이 무엇보다

중요


시장성 분석

∙고객의 확인

∙시장구조 및 경쟁력

∙수요 및 판매예측

∙시장동향 분석

∙제품성 및 경쟁력 분석

∙수요예측 및 판매전략

< 시장성분석 절차 >

자료수집분석 및

인터뷰 실시시장환경 분석

시장구조 분석

(산업,고객,

경쟁사 분석)

시장규모 분석 마케팅전략

마. 기술성 분석

충분한 시장을 가진 좋은 아이템일 경우에도 시장이 원하는 가격과 창업자가

기대하는 수익이 확보되는 가격의 제품을 합리적인 기술로서 생산 할 수 있는

지의 여부를 검토하는 과정

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∙대체기술의 출현가능성과 기술의 수명주기

∙환경성의 검토 및 공해방지시설

∙안정성의 확보방안

생산시설의 입지검토

∙자연적, 경제적, 사회적, 정치적 입지인자 분석

∙해당 업종(생산자원)의 입지인자

∙법규상의 제약요인과 정부시책 상의 촉진 요인

생산자원의 검토

∙원, 부재료의 수급가능성

∙필요한 인적자원의 조달 가능성

∙동력, 가스, 용수 등의 조달가능성

시설계획의 검토

∙필요시설의 검토 및 계획시설의 적정성

∙계획시설의 효율성과 공사진행 계획의 분석

∙계획시설의 유지가능성과 장래성

생산방법 및 공정의 검토

∙생산설비의 적합성 및 경제성

∙시설배치 및 작업환경의 합리성

∙생산방식과 공정의 효율성

생산능력의 검토

∙생산능력 및 가동률

∙생산조직 및 생산인력의 효율성

∙안전재고의 확보와 재고유지비용의 최적화

바. 수익성 및 경제성 분석

수익성 및 경제성 분석의 평가 항목은 크게 수익성전망, 손익분기점 분석,

투자수익 및 계획사업의 경제성 분석 등으로 분류할 수 있음


수익성 및 경제성 분석

∙사업의 예상 매출 파악

∙사업의 추정손익 검토

∙투자수익 및 손익분기점 파악

∙경제성 분석

∙수익전망(손익추정)

∙투자수익률 분석

∙손익분기점 분석

∙민감도 분석

∙현금흐름 분석

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1) 수익전망(손익추정)

◦ 추정 손익계산서에 의한 연도별 순이익의 적정성

◦ 경쟁사 대비 당기순이익의 수준

◦ 2~3년 내 수익 실현 가능성

◦ 영업 규모 대비 판매관리비 수준 등

2) 투자수익률 분석

창업을 위한 투자액의 수익률을 분석하는 것으로 세부 평가항목

◦ 투자수익률 수준 및 목표수익률의 실현 가능성

◦ 최소 금융수익 수준 이상의 수익실현 가능성

3) 손익분기점(Break Even Point, BEP) 분석

손익분기점은 일정기간의 총수익과 총비용(고정비, 변동비)이 일치하므로 이

익도 손실도 발생하지 않는 매출액을 달성하는 점으로써 매출목표 수립과 이익

관리에 필요

∙매출액이 BEP점보다 많으면 이익, 적으면 손

실 발생

∙BEP점의 위치가 높을수록 수익성이 낮고,

낮을수록 수익성이 높음

∙매출액이 전혀 없으면 고정비만큼 손실 발생

손익분기점 도표

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등식법에 의한 손익분기점 분석 등식법 적용사례

∙단위당 공헌이익 = 단위당판매가격 - 단위당 변동비

∙공헌이익율 = 단위당 판매가격단위당 공헌이익

총 매출액총 공헌이익

∙손익분기점 판매량 = 단위당 공헌이익총고정비

∙손익분기점 매출액 = 손익분기점판매량 × 가격

= 공헌이익율총 고정비

단위당판매가격 1,000원, 단위당 변동비 300원, 고정비 7백만원

∙단위당 공헌이익 = 1,000 - 300 = 700

∙공헌이익율 =

= 0.7

∙손익분기점 판매량 =

= 10,000개

∙손익분기점 매출액 = 10,000개 × 1,000 = 1천만원

또는 7,000,000 ÷ 0.7 = 1천만원

※변동비는 매출액이나 생산량의 증감변화에 따라 비례해서 변동되는 비용으로서 재료비, 외주가공비, 판매

수수료, 포장비 등이 이에 속함. 변동비는 기간총액으로는 매출액의 증감에 비례하여 증감하는 비용이지만

제품단위당으로는 변동하지 않음

특히 예비창업자가 창업에 있어 반드시 손익분기점분석을 하여야 하나 대

부분의 기술창업자는 계산이 복잡하여 이를 중요시하지 않는 경우가 많음.

간단히 손익분기점 분석을 쉽게 할 수 있는 방법을 설명하면 아래와 같음

◦ 먼저 창업 후 매월 소요되는 고정비(임차료, 급여 등)를 계산(예, 7백만원)

◦ 제품 1단위당 변동비(원재료비, 부품비 등)를 계산(예, 300원)

◦ 이때 본제품의 1단위당 판매 가격이 1,000원이라고 하면 변동비를 공제한

700원이 공헌이익

◦ 본 사업의 경우 매월 7백만원의 고정비가 발생하므로 제품 1단위를 팔면 700

원의 공헌이익이 발생하므로 매월 10,000단위를 팔아야 고정비 7백만원을 보

전할 수 있어 수익과 비용이 일치하게 되는 것을 손익분기점매출이라고 함

4) 민감도 분석

민감도 분석은 기업의 경영환경에서 악조건으로 발생할 수 있는 제반 상황을

설정하여 계획사업의 결과의 변화여부를 분석, 검토하는 것으로 아래와 같음

◦ 설정 1 : 시장점유율 하락, 경쟁사의 출현 등으로 매출액이 10% 감소된 경우

◦ 설정 2 : 물가상승의 제 요인으로 계획보다 인건비가 10% 증가 되었을 경우

◦ 설정 3 : 설정 1과 설정 2가 동시에 발생하는 경우

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5) 경제성 분석

계획사업의 경제적 타당성을 분석하는 것으로써 순현재가치법, 회수기간법,

회계적 이익률법 등의 기법을 활용하며 돈의 가치는 시간의 흐름에 따라 변화함

에 유의하여 분석진행

사. 자금수지 및 성장성

자금수지 및 성장성 분석 평가 항목은 자금 수지 및 조달능력을 검토하고 기

업의 성패에 중대한 영향을 미칠 수 있는 위험요소의 분석과 장기적인 기업 경

영측면에서 지속적인 성장발전이 가능한지를 분석


자금수지 및

성장성 분석

∙자금조달능력 확인

∙계획사업의 위험요소 파악

∙기업의 성장가능성 파악

∙소요자금 및 자금조달능력 분석

∙자금조달 및 운영계획 분석

∙위험요소 분석

∙성장성 분석(기업환경종합)

소요자금 추정방법

일반적인 소요자금의 총액 = 고정자금 + 운전자금 + 초기 창업준비 비용

아. 사업 의사결정

1) 사업규모 결정

창업자는 사업타당성 분석을 참고로 향후 사업방향을 결정하여 사업의 규모를

결정하고 사업계획을 수립하여 추진하여야 하며 사업규모 결정을 위한 검토

사항은 다음과 같음

◦ 선정된 아이템의 투자계획에 따른 규모 결정

◦ 창업자가 자기자본과 타인자본을 이용한 자금조달 능력에 따른 규모 결정

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◦ 사업장 확보 유무에 따른 규모 결정

◦ 판매계획에 따른 생산능력 확보여부에 따른 규모결정

2) 기업형태 결정

창업을 함에 있어 개인 기업으로 할 것이냐, 법인기업으로 할 것이냐를 결정

해야 하는데 개인 기업으로 창업하여 사업규모가 커지면 법인기업으로 전환하는

것을 고려할 수 있으나 전환 시기, 전환에 따른 비용, 창업지원혜택 등 여러 가

지 요소를 비교한 후에 결정하여야 함

< 개인기업과 법인기업의 비교 >

구분 개인 기업 법인 기업

설립절차 ∙사업자등록으로 간편한 절차 ∙정관 작성, 법인설립절차 등 이행

경 영

∙경영활동에 대한 단독 무한 책임

∙신속한 의사결정

∙경영능력의 한계

∙회사의 형태에 따라 분류(유한책임, 무한책임)

∙의사결정의 저속성

∙소유와 경영의 분리 가능

기업주 활동 ∙기업주활동의 자유 ∙기업주활동의 제약(상법 등)

자본조달 ∙개인의 전액출자로 자본조달 한계 ∙다수의 출자자로부터 거액의 자본금 조달 가능

이윤분배 ∙이윤의 전부를 개인이 독점 ∙출자자의 지분에 의해 분배

기업영속성 ∙기업의 영속성 결여 ∙기업의 영속성 유지

세제상의

차이

∙소득세 과세

∙일정규모이하인 경우에 세금부담에

유리

∙대표자 본인의 급여 불인정

∙장부기장 등이 상대적으로 덜 엄격

∙법인세 과세

∙일정규모이상인 경우에 세금부담에 유리

∙대표자의 급여인정

∙복식부기에 의한 장부기장 증빙징취 등의 엄격

성 요구

∙업무무관 가지급금 등에 대한 인정이자의 계산

기 타

∙대인 접촉과 비밀유지에 유리

∙대외 신용도 취약

∙창의 노력의 극대화

∙출자금의 유가증권화 가능

(재산 이전 용이)

∙대외적인 신용 유리

∙경영관리의 효율성

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< 법인기업 형태별 비교 >

구분 주식회사 유한회사 합자회사 합명회사 협동조합

법적근거 상법 상법 상법 상법 협동조합기본법

책 임 유한책임 유한책임유한책임

무한책임무한책임 유한책임

발기인수

또는 사원수제한 없음 제한 없음 2인 이상 2인 이상 5인 이상

출자의 종류 금전, 현물(주식) 금전, 현물(지분)금전, 현물,

노무, 신용(지분)

금전, 현물,

노무,신용(지분)금전, 현물

정관인증

필요

(10억 미만

발기설립은

불필요)

필요 불필요 불필요 필요

출자단위

1주에 100원

이상

자본금 제한

없음

1좌에 100원

이상

자본금 제한

없음

출자한도 없음

등기 시 명시

출자한도 없음

등기 시 명시출자한도 없음

검사인

선임

변태설립 시

필요불필요 불필요 불필요 불필요

의결기관주주총회

(1주1의결권)사원총회

무한책임사원의

동의

무한책임사원의

동의조합원 총회

주주와

사원의 이동

원칙상자유

정관에 양도

제한 가능

좌동무한책임사원

동의 필요

무한책임사원

동의 필요조합원 총회

조직변경

유한회사 및

유한책임회사로

변경가능

주식회사로

조직변경 가능

(법원인가 필요)

합명회사로

변경가능

(사원 동의 필요)

합자회사로

변경가능

(전사원 동의

필요)

조직변경 규정

없음

합 병 자유

유한회사 또는

주식회사와

합병 가능

전사원의 동의

필요

전사원의 동의

필요

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동의

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협동조합 이외

조직과

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3. 사업계획서 작성

사업목적 및 방향설정

부분별 사업계획서 작성

사업소개

∙표지 및 목차

∙요약문

∙기업현황 등

∙사업개요

경영계획

∙경영조직 및 인력

∙제품, 서비스

∙시장 및 경쟁자

∙마케팅계획

∙생산계획

∙자금조달 및 운용

사업계획 확인

∙사업전망

∙수익성

∙성장성

∙추정재무제표

최종검토 완료

가. 사업계획서 개요

사업계획서(Business plan)란 새로운 프로젝트나 계획 하는 사업과 관련하여

투자, 개발, 생산, 판매, 자금 등을 명확히 초점을 맞추어 추진 계획을 요약 정리

한 보고서로 다음과 같이 요약할 수 있음

◦ 계획 사업의 목표가 무엇인지 설명하고 향후 사업추진동안 목표를 달성하

기 위한 어떠한 수단을 사용할 것인지를 설명하는 서류

◦ 계획 사업의 사업방향 및 수행능력 등을 외부에 객관적으로 제시하고 투자

자들에게 이를 설득시키는 가장 중요한 자료

◦ 새로운 프로젝트나 사업의 성공을 위해서 하고자 하는 사업의 초점을 명확

히 맞추어 간결하게 메시지를 전달하는 것

◦ 돈 벌수 있는 아이디어(Business Idea)를 실행 가능한 구체적인 계획으로 발

전시킨 것

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1) 사업계획서 역할

창업자의 길잡이∙창업기업의 목표, 사업추진 방향 설정, 사업화 단계 진행 방향제시, 창업자의

실현의도, 기업 및 관리자와 종업원의 목표 추진 안내 길잡이 역할

이해관계자의

이해증진

∙창업기업의 주요 문제와 상황 등의 체계적 정보 제공, 이해관계자와 정보 공

유, 상호 문제 해결 전략 도출과 상호 이해 증진

커뮤니케이션

증진

∙사업의 잠재성을 이해관계자들에게 전달하는 역할

∙사업자의 비전과 야망이 나타나 이해관계자들과 의사소통이 잘될 수 있게 함

∙투자자 및 관련자들로부터 자금 유입을 유도하는 역할을 함

2) 사업계획서의 필요성

◦ 신규 사업의 타당성을 다양한 각도에서 체계적으로 점검해 볼 수 있음

◦ 현상을 명확히 분석함으로써, 장애요인을 제거할 수 있는 도구를 제공하고

신규 사업의 효율성을 높일 수 있게 함

◦ 추진일정을 계획대로 진행하면서 비용의 절감을 가져옴

◦ 실제 Project 진행 시 추진 상황을 관리하고 평가할 수 있는 핵심 자료로

활용 가능함

3) 사업계획서의 활용

내부지침용

∙사업목표설정, 관련 부서별 세부추진계획 수립, 주기적 실적분석과 개선,

향후대책 등 기업의 1년 단위 혹은 중장기 사업 전략에 따라 사업추진 계획

의 목적용

외부발표용

∙자금조달(거래은행, 벤처캐피탈, 엔젤 등)

∙기술개발 및 정책자금 등 정부 지원 사업 자료

∙벤처기업 인증, INNO-BIZ 인증, 기타 외부기관 인증, 기타 회사 홍보자료

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4) 사업계획서의 기본 요소

☑사람 ☑기술(아이디어) ☑시장 ☑자금

5) 사업계획서 작성에 필요한 정보

정보종류 세부 내용

시장정보

∙계획하고 있는 제품이나 서비스가 시장에서 성공 잠재력이 있는가?

∙경쟁상대는 누구? 수익성은 어느 정도? 시장동향은 어떠한지?

∙시장규모? 정부의 각종 간행물(산업동향, 경제지표 등의 2차 자료)

∙시장에 관한 정보는 마케팅 의사결정에 좋은 자료가 됨

경영정보

∙입지 : 회사의 입지는 고객, 공급자, 종업원, 접근성, 물류, 환경 등 법적인 가능성

∙제조 및 외주 : 자가 제조와 외주처리 대상

∙원자재 : 필요로 하는 원자재의 공급자, 가격

∙장비 및 설비 : 필요한 설비를 목록화, 구입 및 임대결정

∙노동기술 : 특별한 기술, 각 기술부문의 인원수, 임률, 기술 인력 확보 등 결정

∙공간 : 필요한 공간의 총량을 결정하여 소유재산으로 할 것인지, 임대할 것인지 등을 결정

∙원가 및 판매일반관리비 : 제품의 원가와 제조에 필요한 아이템, 도구들, 각종 비용 등

에 관한 것 등의 결정 정보

재무정보∙3∼5년 간의 예상 매출액 ∙3∼5년 동안에 투자비와 소요될 비용

∙3∼5년 동안의 현금흐름 ∙3∼5년 동안의 재무제표

6) 사업계획서 작성의 세 가지 입장

구분 세부 내용

고객입장의

시장중시

∙고객의 이익 실현(고객 투자금 회수, 이익의 정도)

∙실질적인 구매 욕구를 증명(실험고객을 통한 제품가치 평가 증거물 제시)

∙자기주장을 논리적으로 기술(시장수요, 매출성장률, 이익 등 논리적인 주장 등)

투자자 입장

반영

∙투자환수 가능 시기를 제시

∙설득력 있는 추정손익을 제시(3~5개년 예측치)

∙계수적 분석결과를 제시

창업자 입장

반영

∙사업계획서는 창업의 준비부터 개업까지의 세부적인 실행 계획안

∙세부계획안 작성에서 문제점과 성공가능성에 대한 세부항목별 실행단계가 반영되어 사업

추진에 차질이 없도록 사업의 길잡이가 되어야 함

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7) 사업계획서 작성 시기

◦ 사업계획서는 아이디어 개념단계에서부터 작성

◦ 사업모델의 기본 틀을 잡은 다음 구체적으로 사업계획이 나올 수 있도록

시간투자

◦ 사업계획서 작성에는 많은 시간투여가 필요

◦ 사업계획서 작성 그 자체가 복잡하기 보다는 사업기획 프로세스(business

planning process)가 어려움

8) 사업계획서 작성 시 강조할 사항

사업계획서는 제출할 대상(누구)에게서 자금조달을 할 것인가에 따라 강조점이 달라짐

◦ 사업계획서는 아이디어 개념단계에서부터 작성

◦ 은행 대상(대출 목적) : 재무추정치와 변제가능성 및 일자, 담보물 등이 중요

◦ 일반 투자자 대상 : 자본공모에 관한 관계법을 잘 살피고, 전문가의 도움 필요

◦ 개인 투자자 대상 : 설득할 상대에 따라 그 내용과 강조점이 달라짐

◦ 벤처캐피탈 대상 : 투자유인 요인을 부각

[이들의 주요 관심] 수익성, 투자금액의 규모, 경영자의 경영능력

◦ 특히 경영자의 경영능력은 설득 시 매우 중요

9) 좋은 사업계획서 작성 원칙

◦ 명확성 : 사업계획서의 핵심을 명확히 제시

◦ 독창성 : 경쟁업체와 구별되는 특징 부각

◦ 단순성 : 전문가가 아닌 일반인도 알 수 있도록 서술내용 단순화

◦ 일관성 : 지각적 통일성, 문체의 일관성 유지

◦ 객관성 : 객관적 데이터를 근거로 작성

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나. 부문별 사업계획서 작성

1) 표지 및 목차

표지는 밝고 깨끗하게 하여 처음부터 좋은 인상을 갖도록 하고 목차의 경우

검토자의 입장에서 목차를 개괄함으로써 사업계획서가 담고 있는 전반적인 내용

을 짐작할 수 있게 하고, 사업계획을 작성한 기업의 준비성과 치밀성을 유추할

수 있는 좋은 기회이므로 일목요연하게 작성하여야 함

2) 요약문

계획사업의 핵심내용과 그 가치를 집약해서 설명하는 페이지로 창업 아이템이

왜 존재해야 하고 누가 어떻게 실행하여 사업을 성공시킬 수 있다는 것을 간결

하고 설득력 있게 기술

요약 문서를 작성할 때 중점적으로 기술해야 할 부분

∙ 기업의 제품과 목표시장을 설명

-투자자가 투자할 것이 무엇인지 한 눈에 알 수 있게 함

∙ 기업이 성공할 수 있는 이유와 방법을 설명

-왜 경쟁기업보다 성공할 수 있는지 설명

∙ 과거 재무자료 및 미래 추정치를 요약

-미래 추정치는 사업계획 전체의 매력을 축약시킨 부분

∙ 경영진의 이력사항을 기술

-사업추진에 현 경영진이 얼마나 적합한지 인식시킬 수 있어야 함

3) 기업현황 등 사업개요

기업현황은 검토자에게 기업의 전반적인 상태를 요약한 정보를 전달하는 기능

으로 회사의 주주, 주요 인력, 업종, 위치 등에 대한 전반적인 내용을 포함하고

있으며 기업의 사업목적과 현황을 빠르게 파악하고 비전 및 경영이념을 볼 수

있음

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구분 세부 내용

창업 준비

또는

창업기업

∙미래 추정치를 근거로 요약 수치를 제공

∙창업자와 주요 경영진에 대한 비중이 매우 높으므로 보다 상세한 인물 정보를 제공

∙추진 사업에 적격자임을 알림

계속기업∙요약된 재무상태를 대차대조표와 손익계산서 기준으로 3~5년 정도 요약 작성

∙이러한 실적은 기업 가치를 나타내는 가장 좋은 지표가 됨

가장 중요한

항목

∙주요 인력에 관한 사항 : 모든 기업의 경쟁력은 궁극적으로 기업을 구성하고 있는

주요 인력으로부터 나온다는 사실을 명심해야함

∙경영진 및 기술진에 대한 업계 경험과 전문분야를 반드시 기술

∙상세한 프로필 첨부

4) 경영조직 및 인력

기술창업자 대부분은 엔지니어출신이므로 강력하고 짜임새 있는 경영팀 조직

을 구성

가) 경영조직

◦ 회사의 예상 경영 조직도를 제시하고 부분의 역할 및 그 책임자를 소개

나) 창업핵심인력

◦ 주요 핵심 관리자의 이력, 노하우, 직무능력, 과거의 실적 등을 상세하게 기술

- 주어진 역할을 수행할 수 있는 능력을 보여줌

- 주요 핵심 관리자의 정확한 임무와 책임을 설명

5) 제품 및 서비스

상대방에게 제품을 알리는 것이므로 쉬운 용어로 이해를 쉽게 하여 제품과 서

비스가 현재 어느 단계까지 개발되어 있는지를 설명

제품과 서비스가 고객에게 전달되기 위해서는 해결해야 할 기술적, 제도적, 관

습적, 문화적 장애요인들이 있는 경우 이를 명확히 하고 해결 방안을 제시

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6) 시장 및 경쟁자

가장 어려운 부문인 동시에 가장 중요한 부문 중의 하나로 다른 부문에 앞서

작성하는 것이 효과적이며 시장규모와 성장성, 시장세분화, 경쟁자에 대한 내용

을 작성함

가) 시장규모와 성장성(market size and growth)

시장규모는 고객의 수, 단위 당 판매, 매출액 등의 숫자로 표시되어야 함

회사가치의 급격한 증가는 시장이 큰 잠재력을 가진 경우에만 가능하고, 시

장의 성장에 대한 예측은 매우 중요하며 어떤 요소가 시장의 성장에 영향

을 미치는지를 분석하여 제시(예, 기술, 법적인 제약 등)

< 시장규모예측을 위한 방법론 >

시장규모에 영향을 미치는 요소 설정

향후 전개방향에대한 가설

(Hypothesis)

가설검증에 필요한fact수집(과거추세,전문가 의견 등)

증명된 가설을 결합하여

시장규모 추정

나) 시장세분화

어떻게 시장이 세분화 되어 있으며 어떤 시장을 대상으로 하고 있는지를

분명히 제시하여야 하며 시장을 세분화하는 방법은 여러 가지가 있을 수

있으나, 아래 3가지는 지켜져야 함

◦ 각 세분화된 시장의 고객 수 및 구매력을 측정할 수 있어야 함

◦ 각 세분화된 고객의 행동 양식을 측정할 수 있어야 함

◦ 각 세분화된 고객은 동일한 마케팅 전략으로 공략할 수 있어야 함

소비재 시장에서 가능한 시장세분화

방법

∙지리적 변수 : 국가, 도시/농촌(인구밀도), 기후 등

∙인구통계적 변수 : 나이, 성별, 소득, 직업, 종교, 교육수준 등

∙행동 분석적 변수 : 제품 구매빈도, 사용량, 상표충성도, 가격 민감도, 구매

시 중요시 하는 변수 등

∙심리분석적 변수 : 라이프스타일(행동, 관심, 의견)등

산업재 시장에서 가능한 시장세분화

방법

∙인구통계적 변수 : 회사규모, 산업종류, 위치 등

∙운영적 변수 : 채용한 기술(예, digital, analog)등

∙구매 습관적 변수 : 중앙 집권적 구매/분권적 구매, 구매기준 등

∙상황적 변수 : 구매의 긴급도, 구매규모 등

다) 경쟁자(Competitor)

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◦ 핵심가치, 목표 고객, 매출액, 가격, 시장점유, cost위치, 제품 수, 유통채널 등 비교

◦ 경쟁사의 강점과 약점을 비교하여 분석

◦ 경쟁우위의 요소, 무형의 자산 검토, 포지셔닝 점검

7) 마케팅(Marketing) 전략

마케팅 계획에서 잠재고객이 누구며 그들과 어떻게 접촉하고 품질, 가격, 서비

스 수준을 어느 정도로 책정할 것인지, 광고 및 홍보계획 등 4P요소를 중심으로

작성

□ 가격(Price) □ 유통경로(Place)

∙제품이나 서비스에 대해 고객이 지불할 의사가 있

는 금액 수준 결정

∙제품이나 서비스가 고객에게 주는 가치를 계량화

하여 가격층을 결정

∙잠재적 고객과의 접촉을 통해 가격수준을 확인해

결정

∙제품, 서비스의 종류에 따라서 최종 소비자에게 전

달하는 독립적인 기구

[주요 고려 요소] 고객의 잠재적인 숫자, 제품이나 서

비스의 종류, 고객이 구매하는 장소, 제품에 대한 설

명의 필요 정도, 가격의 수준, 구매빈도, 제도적‧법적

제약 등

□ 판매촉진(Promotion) □ 제품(Product) 및 서비스

∙제품, 서비스를 사게 하는 다양한 방식으로 고객

의 주목(attention)을 끌고, 알리고, 설득하고, 확

신을 심어주는 과정이 필요

∙고전적인 광고 : 신문, 잡지, TV, 라디오

∙Direct Marketing : mail, 전화, internet

∙PR : 제품, 기업, 경영자에 관한 기사 등

∙전시회 및 박람회, 고객방문

∙시장에 출시하고자 하는 제품 및 서비스에 대해 구

체적으로 기술

∙관련 기술 전문가나 알 수 있는 용어를 사용하여 투

자자들이 이해할 수 없게 하여 부정적인 영향을 줄

수 있으므로 알기 쉬운 용어를 사용

8) 연구개발 계획

연구개발 목표, 자체개발･산학연협력･기술이전･아웃소싱 등 연구개발방법, 연

구개발 인력, 연구개발 실적 등을 간략하게 기술하고 향후 연구개발 전략과 연구

개발 계획 및 예산은 보다 구체적으로 작성하여 제시

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9) 시설 및 생산계획

공장입지 ∙노동력을 이용할 수 있는 정도 및 질, 고객이나 공급자의 접근 용이성

∙교통편의, 물류비용, 원부자재 조달, 해당지역의 세금과 법규 등의 관점에서 점검

설비투자계획 ∙생산에 필요한 설비를 언제 어떻게 도입할 것인가의 문제

∙설비도입 규모와 향후 3년간 설비투자계획 등을 제시

생산전략과 계획

∙제품의 생산과 관련된 제조과정의 설명으로 생산비용, 생산능력 등의 문제

∙자금조달, 이용 가능한 노동력, 기술적인 문제의 관점에서 제조 및 운영계획 설명

∙이용가능한 원자재, 노동력, 부품, 제경비 등에 대한 분석과 생산비 및 생산량에 관

한 정보를 제시

∙품질관리, 생산관리, 재고관리 방법 및 서비스 불만의 최소화 방안

10) 자금조달 및 운용

계획사업을 추진함에 있어 가장 중요한 부분의 하나인 자금조달계획은 우선

사업계획에 대한 총 소요자금을 추정하여 부족한 자금에 대한 조달계획을 수립

하여 창업자 투자금과 투자자투자금 등의 자기자본과 정책자금, 금융기관자금,

사금융 등의 타인자금으로 구분하여 작성

< 자금조달계획 작성사례 >

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주요 분야 주요 제품 또는 서비스

투자유치용

사업계획서

∙벤처캐피탈, 엔젤 등으로부터 투자유치를 위한 목적으로 투자기관의 투자 목적

및 의도를 명확히 파악하여 그 목적과 의도에 맞게 작성

∙투자유치용 사업계획서는 투자자금 회수 방안을 반드시 제시

∙투자유치용 사업계획서는 시장의 장래성, 사업의 발전성과 수익성, 경영진의 능력

및 신뢰성 등을 강조

11) 추진일정

계획사업의 실행일정으로 간트 차트(Gantt Chart) 등으로 현실성 있는 계획을

수립하여 지나치게 낙관적인 계획을 수립함으로써 발생할 수 있는 위험을 회피

하고 일정지연 등 차질을 예방할 수 있게 하여야 함

12) 추정재무제표 작성

재무계획은 사업계획서의 다른 모든 요소를 종합하여 사업이 어느 정도의 수

익성을 갖고 있는지를 계수적으로 나타낸 것으로써 사업추진에 필요한 자금조달

규모를 예측하는데 기본 자료로 활용되며 이러한 재무계획은 아래의 5가지 요소

를 반드시 갖추어야 함

첫째, 추정재무제표(손익계산서, 대차대조표, 현금흐름표)의 작성

둘째, 예측기간 5년 정도 작성(적어도 현금흐름이 플러스가 되는 시점이후 1년까지 작성)

셋째, 최초 2년간의 상세한 재무계획(월별 혹은 분기별)을 작성하고, 이후는 연 간기준으로 작성

넷째, 모든 숫자는 합리적인 가정(assumption)에 근거해야 함(모든 가정은 사업 계획 내에서 근거가 제시되어 있어야 함)

다섯째, 경제성 분석결과(NPV, IRR, Payback 기간) 및 주요 변수 변화에 따른 민

감도 분석을 하여야 함

다. 용도별 사업계획서 작성 포인트

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주요 분야 주요 제품 또는 서비스

정책자금용

사업계획서

∙정책자금 조달용 사업계획서는 잘 포장된 사업계획서보다 기업의 신용과 안정성

을 더욱 중시하는 경향

∙자금 승인 시에는 기본적으로 담보를 요구하는 경우가 많으며, 담보가 미비할 경

우에는 보증기관의 보증서 요구

∙정책자금용 사업계획서는 소요자금, 자금운용계획, 상환계획 등 자금흐름과 관련

된 항목을 구체적이고 타당성 있게 작성하는 것이 가장 중요한 사항

∙사업계획서 평가 시 거래관계에 있는 업체를 중요하게 여기므로 매출처, 매입처,

관계회사 등을 명확히 제시하여 신용도를 향상

정부출연

과제 및

평가용

사업계획서

∙정부출연과제 및 평가용 사업계획서는 기본적으로 기술의 경쟁력, 시장성, 사업화

가능성 위주로 작성

∙사업성공을 위한 기술의 명확한 비교우위 차별성과 독창성이 확보된 내용을 사업

계획서에 기술

∙기술개발전략, 기술개발 로드맵 등 기술과 관련된 사항은 필수적이므로 보다 성

실하게 작성

∙기술과 관련하여 기존 기술과 비교, 경쟁기술의 현황, 해외 기술과의 차별성, 기

술경쟁우위성 등의 입증에도 중점을 둠

∙지적재산권이 기업의 소유가 아닌 개인의 소유로 된 경우는 기업의 소유로 이전

하는 것이 좋은 평가를 받는데 효과적

4. 사업자등록

가. 개인사업자 등록

소유자와 경영자가 일치하는 개인 기업은 사업자등록을 함으로써 개인기업의

설립이 완료됨

1. 개인사업자 등록 절차

① 인･허가 및 신고 업종여부 검토

② 시군구 등 관련기관에 인･허가 및 신고 이행

※허가(등록, 신고) 전에 등록하는 경우 허가(등록) 신청서 사본 또는 사업계획서 제출

③ 사업개시일로부터 20일 이내 사업자등록 신서에 신고인 제출서류를 첨부하여 제출

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2.신고인 제출서류

구분 첨부서류

① 법령에 따라 허가를 받거나 등록 또는 신고

를 하여야 하는 사업의 경우

사업허가증 사본, 사업등록증 사본 또는 신고확인증

사본

② 사업장을 임차한 경우 임대차계약서 사본

③ ｢상가건물 임대차보호법｣ 제2조제1항에 따

른 상가건물의 일부분만 임차한 경우해당 부분의 도면

④ ｢조세특례제한법｣ 제106조의3제31항에 따른

금지금(이하‘금지금’이라함)도매 및 소매업

사업자금 명세 또는 재무상황 등을 확인할 수 있는

서류로서 기획재정부령으로 정하는 서류

⑤ ｢개별소비세법｣ 제1조 제4항에 따른 과세유

흥장소에서 영업을 경영하는 경우



⑥ ｢부가가치세법｣ 제8조 제3항 및 제4항에 따

라 사업자 단위로 등록하려는 사업자

사업자 단위 과제 적용 사업장 외의 사업장(이하

“종된 사업장”이라함)에 대한 이 표 제1호부터 제

5호까지의 규정에 따른 서류 및 사업장 소재지･업태･종목 등이 적힌 기획재정부령으로 정하는 서류

⑦ 액체연료 및 관련제품 도매업, 기체연료 및

관련제품 도매업, 차량용 주유소 운영업, 차

량용 가스 충전업, 가정용 액체연료 소매업

과 가정용 가스연료 소매업



⑧ 재생용 재료 수집 및 판매업사업자금 명세 또는 재무상황 등을 확인할 수 있는


3. 사업자등록을 신청할 때 붙임서류에 추가로 적어야 하는 사유

① 공동사업자에 해당하는 경우 공동사업자명세

② 종업원을 1명 이상 고용한 경우 종업원현황

③ 사업장 외의 장소에서 서류를 송달받으려는 경우 서류를 송달 받을 장소

④ 사업자 단위 과세 적용을 신청한 경우 사업자 단위 과세 사업자의 종된 사업장 명세서

사업자등록 시기

∙사업개시일로부터 20일 이내에 사업자등록신청을 하도록 되어 있으나 실무적으로 사업장이 확정

될 경우 사업개시일 전이라도 사업자등록을 하는 것이 좋음

개인사업의 상표출원을 통한 상표(브랜드) 관리

∙특정한 상품이나 서비스업에 사용하고 있거나 사용할 상호나 상표를 특허청에 등록을 신청하는 행

위를 상표출원이라 하는데 개인사업자가 고유 브랜드에 대한 보호 및 유사상호 사용 방지를 위해 이

용하기도 함

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∙사업자등록은 사업장마다 하여야 하며, 사업장이 여럿이면 각각의 사업장마다 별도로 사업자등록을

하여야 함

∙사업을 시작한날로부터 20일 이내에 구비서류를 갖추어 관할세무서 민원 봉사실에 신청하여야함.

단, 사업개시 전에도 신청 가능함

∙사업자등록신청서는 사업자 본인이 자필로 서명하여야 함

∙대리인이 신청할 경우 대리인과 위임자의 신분증을 필히 지참하여야 하며 사업자등록신청서에 사업

자 본인 및 대리인 모두 인적사항을 기재하고 자필 서명하여야 함

∙2인 이상의 사업자가 공동사업을 하는 경우에는 공동사업자 중 1인을 대표자로 하여 대표자 명의로 신

청해야 함

사업자등록 요령

나. 법인사업자 등록

법인설립등기가 완료되면 회사는 법인설립 등기를 한 날로부터 20일 이내에

관할 세무서에 법인설립신고 및 사업자등록 신청서를 제출

1. 법인사업자 등록 절차

① 법인설립등기 완료

② 인･허가 및 신고 업종여부 검토

③ 시군구 등 관련기관에 인･허가 및 신고 이행

※허가(등록, 신고) 전에 등록하는 경우 허가(등록) 신청서 사본 또는 사업계획서 제출

④ 사업개시일로부터 20일 이내 사업자등록 신서에 신고인 제출서류를 첨부하여 제출

2. 첨부서류

① 정관 1부(외국법인만 해당)

② 임대차계약서 사본(사업장을 임차한 경우만 해당) 1부

③ 「상가건물 임대차보호법」의 적용을 받는 상가건물의 일부를 임차한 경우에는 해당 부분의 도면 1부

④ 주주 또는 출자자명세서 1부

⑤ 사업허가･등록･신고필증 사본(해당 법인만 해당) 또는 설립허가증사본(비영리법인만 해당) 1부

⑥ 현물출자명세서(현물출자법인의 경우만 해당) 1부

⑦ 자금출처소명서(‘08년 7월부터 금지금 도･소매업 및 과세유흥장소에의 영업을 영위하려는 경우만 해

당) 1부

⑧ 본점 등의 등기에 관한 서류(외국법인만 해당) 1부

⑨ 국내사업장의 사업영위내용을 입증할 수 있는 서류(외국법인만 해당하며, 담당 공무원 확인사항에 의

하여 확인할 수 없는 경우만 해당) 1부

◯10 사업자단위과세 적용 신고자의 종된 사업장 명세서(법인사업자용),(사업자단위과세 적용을 신청한 경우

만 해당) 1부

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다. 4대 사회보험 가입

사업자등록 이전에도 사업을 할 수 있지만 사업자등록이 끝나면 법적으로 사

업을 시작할 수 있는 절차가 완료되며 사업의 개시와 함께 법적 요건에 맞추어

기타 행정절차를 신고해야 함

◦ 4대 사회보험은 고용보험, 산업재해보상보험, 국민연금, 의료보험을 말하

며 근로자를 사용하는 모든 사업장은 반드시 가입

※국민연금/국민건강보험의 근로자는 법인의 임원 및 대표자를 포함하며, 고용 및 산재보험의 근로자는

법인의 대표자를 포함하지 않고 근로기준법 제2조1항1호에 따른 근로자를 말함

◦ 신청과 각종 변경 및 탈퇴에 관련한 신고는 4대 보험 공통서식으로 모든

행정 절차를 수행 할 수 있으며 사업장에서 가까운 기관들 중 한 곳에만

신고하거나 인터넷(www.4insure.or.kr)으로 신고하면 원스톱으로 해결

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< 4대보험 담당기관 및 온라인 연계사이트 >

< 4대 사회보험 비교표 >

구분 국민연금 건강보험 고용보험 산재보험

적용사업장

상시근로자 1인

이상 법인 및

전문직종

개인사업장과

상시근로자 5인

이상 일반사업장

상시근로자

1인 이상

1998년10월1일부터

1인 이상근로자

의무 가입

상시근로자

1인 이상

신고기한근로자를 사용하는 사업장이 된

때에서부터 14일 이내

가입사유가 발생한 날 즉 근로자를 채용한

날로부터 그 다음달 15일 까지

부과소득

상한선360만원(45등급) 548만원(등급 없음) 상한선 없음 상한선 없음

보험료 부담사용자와 근로자가

각각 1/2씩 부담

사용자와 근로자가

각각 1/2씩 부담

실업급여는 사용자와

근로자가 각 50%씩

부담, 기타사업은

사업주가 전액부담

사업주가 전액부담

납부방법 월납 월납연납

(분할납부 가능)

연납

(분할납부 가능)

납부마감일

다음달 10일

(신고마감일은

15일)

다음달 10일

(신고마감일은

15일)

당해 연도의

3.31까지(연도 중

성립의 경우

성립일로부터 70일)

당해 연도의

3.31까지(연도 중

성립의 경우

성립일로부터 70일)

납부의무자 사용자 사용자 사업주 사업주

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창업자는 이 단계에서 구체적으로 사업아이템을 선정하게 되며, 이를 기반으

로 사업계획서를 완성하고, 대외적으로 사업자등록을 함으로서 드디어 창업자가

되게 된다.

<사업계획서작성>

창업을 하기 위해 가장 먼저 하여야 하는 것은 사업타당성 검토이다. 사업타

당성 검토는 창업자가 구상하는 사업계획의 내용이 얼마나 현실성 있고 체계적

인가를 객관적으로 평가하는 과정으로 향후 사업의 성공가능성을 검토하는 것이

다.

사업타당성 검토에는 시장성, 기술성, 경제성, 리스크 분석 등의 요소가 중심

이 된다. 대부분의 창업자들은 기술을 가지고 창업하게 되는데 앞에서 말한 요소

들이 유기적으로 결합되어 조화를 이루어야 성공적인 창업과 이익을 기대할 수

있다. 중소기업청 및 유관기관에서 창업아이템 검증프로그램, 신기술 아이디어

기술성 및 사업성 분석 평가지원 등을 시행하고 있으므로 입주기업이 이를 활용

할 수 있도록 하는 것이 지혜로운 행동이다.

이러한 과정을 거쳐 창업자는 드디어 창업사업계획서를 작성하게 된다.

사업계획서는 한정된 자원을 활용하여, 도달하여야 할 목표를 둘러싼 수많은

경쟁에서 이기고 마침내 목표점에 도달하기 위한 최적의 방법을 정리한 행동지

침서이다. 사업을 시작하기 전에 가장 먼저 하여야 할 일은 사업계획을 구체화시

켜 사업계획서로 문서화시키는 과정이며, 지속적인 활동에 필요한 방법과 절차,

활동범위 등 사업추진에 관한 제반사항을 객관적이고 체계적으로 작성할 수 있

는 역량을 구비시키는 것이 최우선으로 도출시켜야 할 과제이다.

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사업계획서는 업계의 동향, 시장의 추이, 경쟁상태, 사업의 독창성, 소요자금,

대상기업의 현재 재무상태 등에 대하여 사실 확인을 하고 사업의 타당성을 평가

하여 이를 담게 된다. 이는 창업자 자신이 창업 및 발전전략을 설계해 보는 기회

가 되며, 창업자는 주관적인 사업구상이 아니라 객관적이고 체계적으로 사업을

검토할 수 있는 안목을 구비하여야 한다.

센터에 입주한 창업 초기 기업들 중에는 위에서 제시한 수준의 사업계획서를

갖고 있지 못한 경우가 거의 대부분이다. 제대로 된 사업계획서가 없다는 것은

사업계획서가 어떻게 필요한지에 대한 이해부족과 어떻게 작성되어야 하는가에

대해 필요한 전문성, 경험적 지식, 객관적 자료 등과 같은 제 요소들을 반드시 확

보해야 하는 상황으로, 이 과정에서 적극적으로 요구되는 것이 센터 관리자의 도

움이다.

매니저는 기업이 신뢰할 만한 사업계획서를 갖고 있는지를 확인하고 사업아이

템별 사업계획을 직접 만들고 수정, 보완할 수 있도록 멘토링, 자문, 코칭, 교육,

벤치마킹 등의 다양한 방법적 지원과 인적 자원을 지원하고 관리하여야 한다.

매니저는 입주기업의 사업계획서 작성을 코칭할 때 정확하고 객관성이 유지되

도록 하며 전문성과 독창성을 갖춘 보편적이고 타당한 사업계획서가 되도록 코

칭하여야 한다. 매니저는 사업계획서 작성을 입주기업과 같이 함께 만든다는 자

세로 같이 고민하고 같이 조사하고 토론하고 정리하여 만들어야 신뢰와 향후 보

육에 큰 도움이 된다.

사업계획서 작성코칭의 일반적인 실행절차는 다음과 같다.

코칭절차 내 용

코칭계획 수립 ⇨ 매니저와 입주기업 간 면담을 통한 맞춤형 사업계획서 작성을

위한 코칭계획 수립↓

비즈니스 환경분석 ⇨ 매니저는 다양한 기법(SWOT, FAT, 3C 분석)을 활용하여 비즈

니스 환경 분석 도출↓

사업전략 수립 ⇨ SWOT 요인을 종합평가하여 향후 기업운영 방향에 대한 경영

전략 수립↓

작성지원 ⇨ 기업 스스로 사업계획서를 작성하도록 코칭하며 지도, 수정 등

의 업무지원

< 사업계획서작성 코칭절차 >

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가. 코칭계획 수립

매니저는 입주기업과 면담을 통하여 기업의 사업계획서 작성 목적을 파악하여

기본적인 정보수집 등 이에 따른 코칭계획을 수립한다.

나. 비즈니스 환경분석

매니저는 입주기업의 사업계획서 작성 목적이 파악되면 다양한 경영환경 분석

법(3C 분석, FAW 분석 및 SWOT 분석 등)을 활용하여 입주기업의 역량과 사업

환경 이해를 통한 기본적인 비즈니스 환경분석을 도출한다.

다. 사업전략 수립

기업이 내부역량 분석에서 도출된 강점ㆍ약점요인들과 외부환경 분석에서 도

출된 기회ㆍ위협요인을 외부전문가를 통하여 종합ㆍ평가하고, 매니저는 입주기

업과 함께 향후 기업운영 방향에 대한 사업전략을 수립한다.

라. 사업계획서 작성

기본적인 비즈니스 환경 분석과 사업전략 수립이 완료되면 기업 스스로가 사

업계획서를 해당 용도에 맞게 작성하도록 한다. 만약 입주기업이 사업계획서 작

성에 어려움을 느낄 경우 매니저는 각각의 용도에 맞는 다양한 샘플을 제공함으

로써 사업계획 수립을 원활하게 지원한다.

매니저는 창업자 스스로 해보도록 하고, 이것을 받아서 검토하고 창업자에게

하나하나 토론을 하고 차츰차츰 선정과 분석에 현실적이고 성공으로 가는 과정

을 밟아야 한다. 입주기업과 함께 같이 만든다는 자세가 필요하다.

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<사업자등록>

창업을 위한 준비가 완료되면 사업개시 20일 전에 관할 세무서에 사업자등록

을 함으로써 사업이 개시된다. 만일 사업 개시 전에 필요한 업무용 장비를 구입

하고 그에 대한 세금을 환급받기 위해서는 물품을 구입하기 전에 사업자 등록을

먼저 마쳐야 한다.

창업시 사업인허가를 받으려면 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 기업의 형

태를 결정하여야 한다. 개인사업자는 사업자체가 개인에게 귀속되는 형태의 기

업으로 경영의 모든 책임을 등록된 대표자가 지게 된다. 법인사업자는 사업에 대

한 독립적인 경제주체에 법인격을 부여한 형태의 기업으로 사업과 관련한 모든

책임은 법인이 지게 된다.

사업자등록 시 예비창업자들은 그동안 회사설립을 위해서 다수의 기관을 방문

하여 많은 서식을 작성하거나 법무사의 대행서비스를 이용하는 등 복잡한 절차

를 거쳐 왔다. 그런데 이제는 창업자 본인이 직접 회사를 설립할 수 있고, 대행수

수료를 절감해 주는 시스템을 이용하여 회사를 설립할 수 있게 되었다. 이 시스

템은 바로 온라인재택창업시스템(www.startbiz.go.kr)이다.

매니저는 사업자등록을 창업자에게 알아서 하도록 하지말고, 곁에 같이 붙어

서 하나하나 체크하며 조언을 하며 사업자등록을 같이 해주는 것이 믿음과 신뢰

의 첫걸음이 된다.

아울러, 4대 보험가입은 1인 이상 전 사업장이 의무적으로 가입하도록 하고

있으므로 이로 인한 금전적, 법률적 피해가 없도록 확인하여 가입하도록 지도하

여야 한다.

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보육코칭사례 : 사업계획 수립단계

(입주기업) 안녕하세요. 이번에 창업을 하려고 하는 예비창업자 ㅇㅇㅇ입니

다. 제가 창업을 하고자 아이템을 갖고 있는데 사업성이 있는지 객관적인 평

가를 받고 싶습니다. 관련 절차나 방법에 대하여 안내 부탁드리며 대략적인

소요비용도 알려주시면 감사하겠습니다.

(매니저코칭) 안녕하세요 ㅇㅇㅇ창업보육센터 전문매니저 ㅇㅇㅇ입니다. 말

씀하신 사항은 창업단계 중 사업계획 수립단계에 해당하는 항목 중에 사업타

당성 분석에 대한 부분을 문의 하셨습니다. 기술창업 구상단계에서 사업아이

템이 선정되었으면 사업타당성 분석을 진행하심이 맞습니다. 창업자께서 직

접 타당성 분석을 진행하셔도 되나 객관적인 검증 절차를 거치는 방법이 가

장 좋습니다. 아래 관련 제도 및 절차에 대해서 안내 드리오니 참고하시기

바랍니다.

미래창조과학부에서는 기술창업자의 창업아이템에 대하여 사업타당성분석

지원하는 제도가 있습니다. 다행히도 우리 ㅇㅇㅇ대학에서는 해당사업을 수

주하여 진행하고 있습니다. “창업아이템 검증 프로그램”으로 연구개발특구에

서 주관하고 이노폴리스캠퍼스 사업단에서 운영을 하고 있으며 창업아이템

검증을 위하여 맞춤형 교육, 1:1전담 멘토링, 창업아이템 시장검증제도 등을

지원하고 있습니다. 모집기간은 2015년 ㅇ월 ㅇ일~ㅇ월 ㅇ일까지 이오니 해

당기간 내에 접수하시면 되며 관련서식 및 자세한 내용은 사업단에 문의하시

면 안내 드릴 것입니다.

관련부서 내선번호는 042-000-0000이며 ㅇㅇㅇ담당자가 사업을 관리하고

있습니다. 창업자님의 요청사항을 해당부서에 연락해 놓았으며 금일 중으로

문의주신 연락처로 연락드릴 것입니다. 도움이 되셨기를 바라며 추가 문의사

항이 있다면 연락 바랍니다.

◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

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제4단계 기술개발 단계

1. 기술개발

가. 기술의 유형

기술이 적용되는 범위에 따라 다음과 같이 구분할 수 있음

기술유형 주요 제품 또는 서비스

일반적 기술

∙생산과정에 포함되는 공통된 지식을 뜻하는 기술

∙수학, 물리학, 화학 등과 같은 순수과학, 외국어 등의 기초지식, 공구 설계능력,

컴퓨터 프로그래밍과 같은 전문적 지식을 의미

∙기술집약적인 산업에 진출하기 위해서는 일반적 기술의 바탕이 필요

시스템 특유기술

∙특정한 산업분야에서 하나의 제품이나 시스템의 생산을 위하여 꼭 필요한 고유

기술

∙특정 프로젝트를 통하여 습득한 지식, 특정 시스템과 직결되는 정교한 절차나

특수해법과 같은 기술

∙제조업의 경우 한 제조품목에 고유한 기술

회사특유기술

∙ 특정회사 만이 가지고 있는 특유의 독특한 기술

∙ 그 회사만이 가지고 있는 특허나 노하우

∙ 경쟁회사와 차별화 및 경쟁우위를 확보할 수 있는 기술

나. 기술개발

중소기업의 기술개발은 대기업과 달리 창업가의 아이디어에서 시작되는 경우

가 대부분이며 시장으로부터의 요구나 부가가치의 향상을 위한 경우가 많음. 기

술개발의 유형을 개발속도와 폭에 의하여 분류하면 다음과 같이 분류할 수 있음

기술개발유형 주요 내용

점진적 혁신∙새로운 기술을 이용하지 않고 사용자에게 획기적인 편익을 제공해 주지 않으면서

서서히 이루어지는 혁신

기술적 혁신∙기술적 측면에서는 새롭지만 구매자에게 새로운 이익을 제공해 주지 않는 혁신

∙단순한 기능을 보완하거나 능률을 향상시켜 원가를 인하시킬 수 있는 혁신

획기적 혁신∙소비자와 생산자 모두에게 새로운 혁신

∙소비패턴을 바꾸거나 창출하고 소비행위에서도 변화를 요구하는 혁신

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다. 기술개발전략

창업가는 기술개발에 있어서 다수의 전략을 구사하는 것보다 자원의 한계를

고려한 핵심전략에 집중하는 것이 필요하다. 기술의 경제적 성과를 극대화 시키

는 것이 필요하며 경쟁사와 차별화할 수 있어야 함

1) 중요성에 따른 분류

다음 중 해야 하는 프로젝트를 중심으로 기술개발을 해야 함


해야 하는 프로젝트 기업의 성장과 발전을 위하여 반드시 투자해야 하는 기술개발

할 필요가 있는 프로젝트 시간적으로 절박하지는 않으나 언젠가는 해야 하는 기술개발

할 수 있는 프로젝트 현재는 영향이 적지만 재원과 인력이 확보되면 할 수 있는 기술개발

2) 자체개발 또는 위탁개발

장점 및 단점과 기술개발의 필요와 동기를 고려하여 결정해야 함

구분 장점 단점

자체개발

∙ 기술개발과정에서 비밀유지

∙ 직접 통제 가능

∙ 개발비용 조정 가능

∙ 인력의 부족 및 개발비용 부담

∙ 기술관련 전문지식의 결여

∙ 시행착오에 의한 시간 낭비

위탁개발

∙ 고급 인력의 활용 가능

∙ 전문지식의 보완

∙ 시간의 효율적 사용 가능

∙ 많은 비용의 부담

∙ 직접 통제의어려움

∙ 기술정보의 유출가능성

3) 외부 자원의 활용

기술수준의 낙후, 인력의 부족, 자금의 부족, 전문지식의 부족 문제 등을 보

완하기 위하여 방안으로 외부의 자원을 활용하는 방안을 고려할 수 있음

대학연구소 기술전문 연구기관 기술박람회대기업 및 부품

조달업체

외부자원의 활용처

동종업계단체 이종업계단체 기술지도기관 시험연구시설의 지원

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참여 기업 주관 기관

사업의 개요대학·연구기관이 보유하고 있는 연구 장비를 중소기업이 R&D 목적으로 공동 활용 시

장비사용료를 지원

지원 대상대학·연구기관의 연구장비를 이용하여 기술개

발을 촉진하고자 하는 중소기업

중소기업과 공동이용이 가능한 도입금액

1천만원 이상 연구장비를 10대 이상 보

유한 대학 및 연구기관

지원 내용

R&D장비 이용료에 대해 70~60% 범위 내 최

대 3천만원까지 온라인 바우처(쿠폰) 방식으로

지원

-정부지원비율 : 창업기업(업력 7년 이하)

70% 이내, 일반기업(업력 7년 초과) 60%

이내

장비이용 지원 실적에 따라 일정규모의

운영비 지원

참여 방법

2015.1.28~연중수시(예산 소진 시까지)

중소기업기술개발사업 종합관리시스템

(http://www.smtech.go.kr)에 사업 참여 신청

*승인된 기업의 경우 2월부터 바우처를 구입

하여 장비이용 가능

중소기업청 공고(매년 초)에 의한 접수

및 평가 선정

*신청기간 : 신규 2015.1.2 ~ 1.16,

기존 주관기관 2015.1.2~1.9

바우처 구매 및

사용 절차

∙중소기업기술개발사업 종합관리시스템(http://www.smtech.go.kr)에 접속하여 바우처

구매 신청 후 기업부담금 납부

∙구입한 바우처로 선정된 주관기관의 필요장비 이용 후 사용료 지급(온라인)

*바우처 : 연구장비 사용료를 대신하여 지불할 수 있는 쿠폰형태의 증서

(신청서 및 자세한 참여방법, 운영요령은 동 시스템 연구장비 공동이용지원 참고)

∙사용완료 후 참여기업 지원한도(최대 3천만원/기업) 내에서 추가구매 가능

∙단, 참여기업이 바우처 사용기간(구입일로부터 최대 60일까지, 이후 환불조치)내에 사

용하지 않아 50%이상 바우처를 환불받을 경우 사업기간 내에 재구매 불가

2. 연구장비 이용하기

가. 창업보육센터의 시설 및 장비 사용

입주기업의 연구개발을 지원하기 위해 창업보육센터는 대학 및 창업보육센터

의 보유장비 목록을 비치하여 활용할 수 있도록 하고 있음. 개별 센터에서 활용

할 수 없는 시설 및 장비는 대학 및 연구기관에서 보유한 사용 가능한 공동연구

장비를 이용하거나 연구 장비 공동활용지원사업을 통하여 지원하고 있음

나. 연구장비 공동활용 지원사업 활용

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지원절차

(참여기업 기준)

지원 절차 비고

1. 사업계획 공고 중소기업청

2. 신청ᆞ접수 http://www.smtech.go.kr 참여기업

3. 서류검토 및 참여승인 지방청

4. 온라인 바우처 구매 참여기업

5. 바우처 발행 전문기관

6. 장비이용 http://www.smtech.go.kr 참여기업, 주관기관

7. 사용료 지급 전문기관, 주관기관

8. 사후관리 중소기업청

3. 개발기술 보호하기

가. 지식재산권 개요

1) 지식재산 : 보호하면 돈이 되는 지식, 정보, 기술, 표현, 표시

타인이 쉽게 모방할 수 있는 무형재산이어서, 보호하지 않으면

재산적 가치가 없어짐

2) 지식재산권 : 법에 의하여 보호 받는 지식재산

관련 법률에 따른 절차와 요건을 충족하여야 보호받을 수 있음

3) 산업재산권 : 지식재산권 중 특허, 실용신안, 디자인 및 상표 등 산업분야

권리에 대한 호칭

< 산업재산권의 구분 >

구분 특허 실용신안 디자인 상표

정의

자연법칙을 이용한

기술적 사상의 창작

으로써 발명수준이

고도한 것(대발명)

물품의 형상･구조･조합에 관한

실용성 있는 고

안(소발명)

물품의 형상･모양･색채 또는 결합한 것.

시각을 통하여 미감

을 느끼게 하는 것

타인의 상품과 식별하기

위하여 사용되는 기호･문자･도형･입체적 형상

이나 이들을 결합한 것

사례

(자동차)

하 이 브 리 드 엔 진 ,

ABS 등 자동차관련

원천･핵심기술

백미러 구조, 컵

홀더 체결장치

등 유용한 고안

후미등을 2가지 색의

2중원 구조로 하여

심미감을 높인 것

자동차 제조회사가 생

산한 자동차 등에 표시

하는 상호･마크

보호

기간20년 10년 15년

10년

-10년마다 갱신가능-반영구적 권리

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기술과 아이디어를

뺏기지 않기 위하여

특허권 등으로 보호하지 않는 경우 후발기업이 자신의 기술, 디자

인, 상표를 모방해서 시장을 잠식해도 막을 방법이 없음

시장 지배력 확보를 위하여

선발기업이 특허권을 가지고 있으면, 후발 경쟁기업은 해당 특허

권의 침해가능성을 검토하거나 회피기술을 개발하여야 하므로 시

장진입 시기가 늦어지게 됨

수익창출을 위하여

특허는 본인이 독점적으로 실시할 수도 있지만, 타인에게 로열티

를 받고 실시하게 해 줄 수도 있음. 즉, 제품생산을 하지 않아도

특허권을 이용해서 직접적인 수익창출을 할 수 있음

특허분쟁에 대비하기 위하여

침해소송 등을 당한 경우 상대방 기업과 겨룰 수 있는 대응무기가

필요하다. 관련 분야에서 상대기업을 공격할 수 있는 특허를 가지

고 있으면 분쟁을 유리한 방향으로 가져갈 수 있음

정부의 각종 정책자금 및

세제지원 혜택을 받기 위하여

지식재산권을 보유하고 있는 경우 특허기술사업화 자금지원, 우수

발명품시작품 제작지원을 비롯하여 각종 정부자금 활용과 세제지

원 혜택을 받을 수 있음

< 산업재산권의 종류별 사례 >

*특허 : 원천/핵심기술

∙ABS 브레이크 시스템

∙저연비 엔진관련 기술

∙변속기에 관한 기술

*실용신안 : 주변개량기술

∙백미러와 관련된 기술

∙내부의 컵 홀더 관련 기술

∙의자 높낮이 조절구조 등

*디자인 : 물품의 외관

∙차체 형상

∙전방 램프 형상

∙백미러, 룸미러 등의 형상

*상표 : 상품의 명칭

∙자동차 명칭(소나타, 체어맨, 로체, SM 등)

∙제작사 명칭(현대, 기아, 쌍용 등)

나. 지식재산권을 확보해야 하는 이유

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다. 지식재산권을 보호받는 방법

1) 등록해야 보호받는 지식재산 - 산업재산권(특허권, 실용신안권, 상표권,

디자인권)

◦ 특허권 등 산업재산권은 특허청에 신청(출원)하여, 심사를 거쳐 등록되어

야 권리를 주장할 수 있음

◦ 보호기간이 10~20년이며, 등록료를 계속 납부해야 권리가 유지되므로 지

속적 관리가 필요함

2) 감춰야 보호받는 지식재산 - 영업비밀

◦ 영업비밀은 남들에게 알려지는 순간 더 이상 영업비밀이 아니기 때문에

철저히 감춰야 하는 할 뿐만 아니라, 감추려는 노력이 없으면 영업비밀로

인정받지 못함

◦ 또한, 원래부터 자신의 영업비밀이라는 것을 입증해 줄 수 있는 수단이

필요하며 이를 증명하는 방법으로는 영업비밀 원본증명서비스를 이용하

거나 기술자료 임치센터에 맡기는 방법이 있음

3) 나타내야 보호받는 지식재산 - 저작권

◦ 저작권으로 보호받기 위해서는 다른 사람이 느껴서 알 수 있을 정도로

외부에 나타내어야 함

◦ 머릿속에 있는 구상, 아이디어 등은 바깥으로 나타나지 않는 것이므로

저작권으로 인정되지 않으며 저작권으로 보호받으려면 다른 사람이 느낄

수 있도록 어떠한 형식으로든지 나타내어야 함

라. 지식재산권의 취득 및 관리방법

1) 출원

◦ 특허청에 신청(이를 출원이라 함)하여 심사관의 심사를 받은 후 등록을

하여야 권리가 발생

◦ 먼저 출원한 사람만 등록되며, 나중에 신청한 사람은 등록이 거절됨

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특허를 출원한다면 언제 해야 하나?

선출원주의 빠를수록 좋다 : 동일발명의 복수 출원 시, 출원일이 빠른 것 하나만 특허 받음

신규성 상실 제품이 판매된 후에는 특허받기 어려움

공지예외 주장 논문, 박람회 출품 카탈로그 등에 발표한 경우: 12개월 이내에 출원하여야 함

◦ 출원서류 작성이나 절차의 진행 등을 변리사가 대신해 줄 수 있으나, 본

인이 직접 할 수 있음

◦ 출원 시에는 특허청에 소정의 수수료를 납부하여야 하며, 개인 및 중소

기업은 대폭 할인됨

◦ 다른 사람이 먼저 출원하거나, 이미 알려진 것일 수도 있으므로 사전에

선행기술 검색 필요

◦ 특허에 있어 특허청구범위는 핵심 권리범위로써, 부동산에 있어서 지번,

면적 등과 같은 역할을 하므로 심혈을 기울여 작성하여야 하며, 잘 모르

면 전문가의 도움을 받는 것이 좋음

◦ 등록받은 국가에서만 보호받기 때문에, 해외진출에 대비하고자 하는 경

우 해외출원 필요

◦ 해외출원은 해당국 특허청에 직접 출원하는 방법과 국제출원제도를 이

용하여 한꺼번에 출원하는 방법이 있음

2) 심사･등록･심판

◦ 출원 후에 권리부여를 위한 심사과정이 오래 소요됨(권리 종류나 상황에

따라 수개월~1년 이상)

◦ 무형의 지식에 대하여 권리를 주는 것이기 때문에 서류형식과 표현내용

에 대하여 엄격하게 심사

◦ 특허청의 심사에는 제출된 서류가 요건에 맞는지를 심사하는 방식심사

와 실체적 내용이 권리를 부여받을 수 있는 기술에 해당하는지를 심사하

는 실체심사가 있음

◦ 심사관은 실체심사 과정에서 선행지식(특허, 논문, 상표, 디자인 등에 관

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한 각종 자료) 등을 검색한 후 출원내용에 권리를 부여할 수 있는지 여부

를 검토

◦ 심사관은 실체심사결과 신청된 출원내용에 하자가 없으면 등록결정을

하자가 있으면 거절결정을 함

◦ 심사관은 통상 실체심사과정에서 의견제출통지서를 발송하며 이에 대하

여는 반박의견(의견서) 제출이나 출원내용을 수정(보정)하는 방법 등으로

대응

◦ 심사관 실체심사 후 등록결정이 된 경우에는 소정의 등록료를 납부하고

등록절차를 진행

◦ 거절결정이 된 경우에는 특허심판원에 거절결정 불복심판을 청구할 수

있음(특허심판원에서 패했을 경우 특허법원에 소송제기 가능)

◦ 신속하게 등록할 필요가 있는 경우에는 우선심사청구제도를 이용함(소정

의 추가수수료 납부)

◦ 다른 사람의 출원에 심사관이 등록결정을 했을 때, 부당하다고 판단되면

이를 저지하기 위해 무효심판 청구 또는 이의신청을 할 수 있음

3) 권리행사

◦ 등록된 산업재산권의 권리를 계속 유지하기 위해서는 매년 특허청에 등

록료를 내어야 함

◦ 등록한 산업재산권은 자기 혼자만 쓸 수도 있고, 타인에게 라이센스(실시

권)를 허락할 수도 있음

◦ 실시권에는 특정인만 쓸 수 있도록 허락하는 전용실시권과 여러 사람에

게 허락해 주는 통상실시권이 있음

4) 기타

◦ 출원 및 등록내용은 공보로 발간되는데, 출원내용을 공개하는 공개공보

와 등록된 내용을 알리는 등록공보가 있음

◦ 상품광고 등에서“특허출원 제0000호”, “상표출원 제0000호”등으로

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표현하는 것은 등록된 권리가 아니며“등록특허”, “등록상표”라는 표

현은 등록된 권리에만 사용할 수 있음

마. 권리별 특징

1) 특허권(실용신안권 포함)

◦ 특허 받을 수 있는 요건 및 특허 받을 수 없는 발명

특허요건 특허 받을 수 없는 발명

자연법칙을 이용해야 한다

∙자연법칙에 위배되는 발명

-예) 에너지공급 없이 돌아가는 영구기관

∙자연법칙과 관계없는 발명

-예) 경제법칙, 수학공식, 작도법, 게임규칙, 교수방법 등

∙자연법칙 그 자체

-예) 열역학 제2법칙, 에너지 보존의 법칙 등

∙단순한 발견이어서 창작이 아닌 것

-예) 천연물(예 : 광석), 자연현상 등의 발견

산업상 이용이 가능해야 한다

∙이론상은 가능하나 현실적으로 실현이 불가능한 발명

-예) 지구 전체를 자외선흡수필름으로 둘러싸는 방법

∙반복재현성이 없는 발명

새로운 발명이어야 한다

∙출원일 전에 문헌 등에 기재되어 있는 발명 (국내, 국외 불문)

-예) 국내문헌에는 없지만 외국문헌에 기재된 기술

∙출원일 전에 이미 만들어져 있거나 알려진 발명

-예) 외국에서 이미 시판되는 물건, 본인이 판매한 제품

기존기술에 비하여 진보성이

있어야 한다∙해당분야 종사자라면 용이하게 발명할 수 있을 정도의 기술

공공질서, 선량한 풍속, 공중위생

등을 해할 염려가 없어야 한다 -예) 위조지폐 제조장치, 아편흡입기구, 음란도구 등

<특허의 신청과 처리절차>

① 특허출원서의 작성 및 제출

◦ 특허출원서류는 특허출원서, 요약서, 명세서 및 도면으로 구성되며, 발명

이 물품(기계, 기구, 장치)에 관한 특허이거나, 실용신안으로 출원되는 경

우에는 반드시 도면을 첨부해야 함

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◦ 명세서에는 발명의 목적･구성･효과를 구체적으로 기재하여야 하며, 그

기술 분야의 사람들이 기재된 내용을 보고 용이하게 실시할 수 있을 정

도로 상세히 기재하여야 함

② 제출된 특허출원서의 처리절차 : 방식심사 → 출원공개 → 실체심사 → 등록

◦ 방식심사 : 제출된 특허출원서류가 제대로 작성되었는지를 검토하여 문

제가 있는 경우 보정요구

◦ 출원공개 : 출원으로부터 18개월이 지나면 출원내용을 인터넷을 통하여

공개공보로 공표

◦ 실체심사 : 심사관이 특허를 받을 수 있는 발명인지를 판단하여 거절결

정 또는 등록결정

◦ 등록 : 심사관에 의하여 등록결정이 된 경우 등록료를 납부하고 특허권 등록

※최근에는 심사처리기간이 빨라져서 대부분 공개공보 발간 전에 실체심사가 이루어짐

③ 등록결정서를 받은 경우 : 3년치 등록료를 납부하고 등록신청

◦ 심사관으로부터 등록결정서를 받은 경우에는 최초 3년치의 등록료를 납

부하고 등록신청을 하게 되면 비로소 특허권이 형성되고, 특허청의 특허

등록 원부에 그 내용이 기재되게 됨

◦ 특허권은 매년 등록료를 납부하여야 권리가 유지됨

④ 거절결정서를 받은 경우 : 내용을 변경하여 재심사청구 또는 특허심판 청구

◦ 재심사청구 : 심사관으로부터 거절결정을 받은 경우, 당초의 출원내용을

변경하여 다시 심사받고자 하면 재심사 청구를 할 수 있음

◦ 심판청구 : 출원내용 변경 없이 심사관의 결정에 승복하지 않는 경우 특

허심판원에 특허심판(거절결정 불복심판)을 청구하면 됨

◦ 청구기간 : 재심사나 심판청구는 거절결정서를 받은 날로부터 30일 이내

에 하여야 함

◦ 심판 : 특허심판원에서는 심사관의 거절결정이 정당한지 여부를 심판관

이 판단하며, 심사관의 판단이 잘못되었다면 심사관에게 환송시켜 다시

심사토록 함

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◦ 특허소송 : 특허심판원에서도 거절되면 특허법원, 대법원으로 이어지는

소송절차를 밟아야 함

알아두어야 할 특허 상식

∙소프트웨어는 저작권으로 보호받을 수 있지만, 특허로도 보호받을 수 있음

∙영업방법 자체는 특허받을 수 없지만, 정보기술과 결합하여 출원하면 특허 받을 수 있음

∙전혀 새로운 기술이 아니더라도 기존기술을 개량하거나 기존기술들을 조합해도 특허 받을 수 있음

∙원발명을 개량하여 특허 받은 경우, 그 발명을 실시하려면 원발명자로부터 라이센스가 필요함

∙기존 물건이나 물질에 대하여 새로운 용도를 발견했다만 이 또한 특허 받을 수 있음

∙음식에 대한 특허도 가능함

∙우리나라에 알려지지 않았더라도 외국에서 알려진 기술이면 특허 받을 수 없음

∙특허출원 전에 자기가 세미나나 논문을 통해 발표하면 그것 때문에 특허 받을 수 없는 경우도 있음.

이런 경우 공지 예외적용이라는 절차를 밟아야 특허를 받을 수 있음

∙단순한 아이디어만으로는 특허 받을 수 없음. 구체적인 실현방법 등이 제시되어야 함

∙특허를 담보로 대출을 받을 수도 있으며, 특허를 사고파는 장터도 있음

∙심사관이 특허권 부여를 거절하는 사유의 90%는 특허발명과 동일하거나 유사한 발명이 기존 문헌에

있기 때문이며 특허출원 전 선행기술 검색은 선택이 아닌 필수임

2) 디자인권

◦ 디자인권의 성립, 등록요건과 등록받을 수 없는 디자인

요건 등록 받을 수 없는 디자인

물품성, 형태성, 시각성 및

심미성이 있어야 한다 (성립요건)

∙물품에 대한 것이 아닌 것(글자체, 아이콘 등은 예외)

-예) 건축물디자인, 캐릭터 그 자체

∙형상, 모양, 색체 또는 이들의 결합에 해당하지 않는 것

∙육안으로 인식될 수 없는 것

-예) 분자구조, 반도체칩 배치설계도 등

∙미적 감각을 일으키지 않는 것

-예) 기능이나 작용, 효과를 주목적으로 한 것

공업상 이용이 가능해야 한다

∙공업적 생산방법에 의하여 양산이 불가능한 것

-예) 자연물, 순수미술작품, 서비스디자인, 부동산 등

∙디자인의 표현이 구체적이지 아니한 것

새로운 디자인이어야 한다

∙출원일 전에 문헌에 기재되어 있는 디자인(국내, 국외 불문)

-예) 국내문헌에는 없지만 외국문헌에 기재된 디자인

∙출원일 전에 이미 만들어져 있거나 알려진 디자인

-예) 외국에서 이미 시판되는 물건의 디자인

창작이 용이하지

않은 것이어야 한다

∙해당분야 종사자가 용이하게 창안할 수 있을 정도의 디자인

-예) 계란모양의 비누, 자동차모양의 완구, ET 닮은 저금통

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알아두어야 할 디자인권 상식

∙유사 디자인자기의 등록 디자인이나 디자인등록출원한 디자인(기본 디자인)에 물품의 형상, 모양, 색채 등을 변경한 디자인을 등록함으로써 디자인권의 모방, 도용을 사전에 방지할 수 있는 제도 ∙한 벌 물품 디자인상관습상 한 벌로 판매되고, 한 벌로 사용되는 물품으로서 전체적인 통일성이 있는 경우에는 하나의 출원으로 등록할 수 있도록 한 제도(예: 한 벌의 차 세트, 끽연용구세트 등) ∙비밀 디자인출원인의 신청이 있는 경우에 디자인권 설정등록일로부터 3년 이내의 기간 동안 디자인공보 등에 공고하지 아니하고 비밀상태로 둘 수 있도록 한 제도 ∙무심사 디자인 등록직물지, 포장지 및 의복 등과 같이 유행성이 강하고 모방이 용이한 라이프 사이클이 짧은 품목에 대해 기본요건과 공업상 이용가능성, 창작성 여부만을 심사(선행 디자인 조사는 하지 않음)하여 등록시킴으로써 조기에 디자인권을 부여하는 제도 ∙복수 디자인 등록 출원디자인 무심사 등록출원에 한하여 20개 이내의 디자인을 하나의 출원서로 출원할 수 있게 하여 출원절차를 대폭 간소화함으로써 출원료 등 비용 부담을 경감하여 주는 제도 ∙부분 디자인물품의 부분(커피잔의 손잡이 부분, 안경테의 귀걸이 부분 등)에 관한 디자인도 등록을 받을 수 있도록 한 제도 ∙글자체 디자인글자체 즉, 기록이나 표시 또는 인쇄 등에 사용하기 위하여 공통적인 특징을 가진 형태로 만들어진 한 벌의 글자꼴(숫자, 문장부호 및 기호 등의 형태를 포함)도 물품으로 간주하여 보통의 디자인과 동일하게 보호받을 수 있도록 한 제도 ∙외국출원다른 나라에 디자인등록을 출원하고자 하는 방법은 해당국 특허청에 직접 출원하는 방법과, 국제출원을 통하는 방법이 있는데, 이를 헤이그 국제출원이라고 부르며 절차는 PCT국제특허와 유사

※허용되지 않는 디자인권 : 국기, 국장, 훈장, 기장, 공공기관 등의 표장 등과 유사한 디자인이나, 공공질

서나 선량한 풍속을 문란하게 할 염려가 있는 디자인 등은 등록받을 수 없음

<디자인의 신청과 처리절차>

① 디자인출원서의 작성 및 제출

디자인출원을 하려면 정해진 양식에 따라 출원서류를 작성하여 특허청에

제출하여야 하며, 디자인출원서류는 디자인등록출원서 및 도면으로 구성되

며 도면에 갈음하여 사진 또는 견본을 제출해도 가능

② 처리절차 : 방식심사 → 출원공개 → 실체심사 → 등록

제출된 디자인등록출원서의 처리절차도 특허출원서의 처리절차와 유사하며

다만, 출원공개의 경우 본인이 원하는 경우에만 공개

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3) 상표권

◦ 상표의 기능 : 식별, 출처표시, 품질보증, 광고선전, 재산

◦ 상표의 구분 : 상표, 서비스표, 업무표장, 단체표장

구분 상표 서비스표 업무표장 단체표장

정의

타인의 상품과 식별

하기 위해 사용하는

표장

(과자,옷,자동차 등)

타인의 서비스업과

식별하기 위해 사용

하는 표장

(금융업, 요식업 등)

비영리 업무를 영

위하는 자가 업무

를 나타내기 위해

사용하는 표장

동종업자의 법인이

단체구성원의 영업

에 관한 상품, 서

비스에 사용하는

표장

사례

권리자 주식회사 오뚜기주식회사

신한금융지주회사

사단법인

대한체육회

남해죽방멸치

영어조합법인

◦ 상표의 종류 : 문자상표, 도형상표, 색체상표, 결합상표

- 상표는 기호·문자·도형·입체적 형상·홀로그램·색채·동작 또는

이들을 결합한 것으로 따라서 문자와 로고를 각각 별개 상표로 하여 출

원할 수도 있으며 문자와 로고를 결합하여 하나로 출원가능

종류 문자상표 도형상표 색체상표 결합상표

설명한글, 한자, 외국어,

숫자 등

동·식물 및 다양한

형상의 도형

문자나 도형에 특정

색채가 추가되어 색

상으로 상품을 식별

할 수 있는 상표

문자상표, 도형상표,

색채상표 등이 결합

된 상표

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등록받을 수 없는 상표 사례

상품의 보통명칭 사용 상표 ∙CAR(자동차), 청바지(피복제품), 생수(생수제품)

그 상품에 관용하는 상표 ∙정종·사케(청주류), 깡·스낵(과자류)

산지·품질·원재료·효능·용도·수량·형상·가

격·생산방법·가공방법·사용방법 또는 시기를

사용하는 상표

∙금산인삼, 품질보증가위, 더덕소주, 정력드링크,

둥근두부 등

지리적 명칭·그 약어 또는 지도만으로 된 상표 ∙뉴욕, 종로학원, 장충동왕족발, 대전막걸리

흔히 있는 성 또는 명칭으로 표시한 상표 ∙윤씨농방, 상사, 상점, 공업사, 회장, 사장 등

간단하고 흔히 있는 표장만으로 된 상표

∙1자의 한글 또는 한자로 구성되거나 2자 이내의

외국문자

∙2개의 숫자를 결합한 것, 1자의 외국문자와 1자

의 숫자

∙원형, 삼각형, 사각형, 마름모형, 기호 또는 卍 등

누구의 상품을 표시하는 것인가를 식별할 수 없는

상표

∙http://, www, @, CYBER(통신업), NEWS

(자료제공업)

◦ 상표권의 등록요건

- 상표의 본질적 기능은 자타상품 식별기능이기 때문에 상표로 등록되기

위해서는 식별력을 가져야 함

- 따라서 먼저 출원된 상표와 동일 또는 유사한 것, 타인의 등록상표나 유

명상표 등으로 혼동하기 쉬운 것 등과 다음과 같은 상표들은 등록받을

수 없음

< 등록받을 수 없는 상표의 사례 >

※등록받을 수 없는 상표: 국기, 국장, 군기, 훈장, 기장, 공공기관 등의 표장 등과 유사한 디자인이나, 공공

의 질서나 선량한 풍속을 문란하게 할 염려가 있는 상표 등은 등록받을 수 없음

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< 상표권의 등록신청과 처리절차 >

① 상표등록출원서의 작성 및 제출

◦ 상표등록출원을 하려면 정해진 양식의 출원서류를 작성하여 특허청에

제출함. 상표등록출원서류는 상표등록출원서, 상표견본(가로, 세로 각각

8cm) 및 상표에 대한 설명서로 구성

◦ 제출된 상표등록출원서의 처리절차 : 방식심사 → 실체심사 → 출원공고

→ 등록

- 제출된 상표등록출원서의 처리절차는 특허출원서의 처리절차와 유사하

다. 다만, 상표에서는 출원공개 제도가 없으며 출원공고 제도가 있는데,

출원공고 후 2개월 이내에 누구든지 이의신청 가능함

알아두어야 할 상표권 상식

∙지정상품(또는 지정서비스업) : 상표(서비스표)를 출원하면 모든 상품종류에 대하여 등록을 받는 경우

는 거의 드물고 법이 규정해 둔 테두리 내에서 그 상표의 권리가 미칠 상품, 서비스업을 선택해야만 하

는데, 이때 정하는 상품, 서비스업을 지정상품(지정서비스업)이라 함

∙상표의 동일, 유사판단 : 대비되는 두 상표가 동일 또는 유사한 지정상품에 사용된 경우에 상품의 출

처에 관하여 일반수요자가 오인, 혼동을 일으키는 염려가 있는 것을 상표의 유사라고 함. 상표가 유사

하다는 것은 상표의 속성인 외관형상이 유사하거나(예: HOP와 HCP), 호칭이 유사하거나(예: NHK와

MHK) 또는 의미가 유사(예: 왕과 KING) 한 것을 말함

∙지정상품의 동일, 유사판단 : 상표는 상품의 식별표지이므로, 상품은 상표출원, 상표심사, 상표권의 효

력, 상표 침해 문제에 있어서 표지와 일체 불가분적 의미를 가지게 됨. 예를 들어, 출처의 혼동이 발생

하는지 여부는 상표가 동일·유사하다는 사실만으로는 판단이 불가능하고, 동일·유사한 상표를 동일·

유사한 상품에 사용해야 비로소 혼동이 발생한다는 점에서 결국, 상표의 동일, 유사 판단은 상품의 동

일·유사 판단이 선행되어야 하는 것과 같음

∙다류 1출원 : 상표등록을 받고자 하는 상품이 1개류 이상에 해당할 경우에도 하나의 출원서로 묶어서

출원이 가능하도록 한 제도

∙입체 상표 : 현재 상거래에 많이 사용되고 있는 3차원적인 입체 상표(예: 코카콜라병 모양)를 평면으

로 구성된 상표와 마찬가지로 상표등록이 가능하도록 한 제도

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기술개발 단계는, 창업아이템을 개발 중이거나, 또는 개발 완료된 창업아이템

의 시제품을 제작하고 개발된 기술을 보호하기까지의 단계를 말한다.

예비창업자 또는 창업자가 창업보육센터에 입주하게 되면 기술개발을 먼저 진

행할 것이고 기술개발이 완료된 상태라면 시제품제작, 디자인개발 등 상품화 단

계를 진행할 것이다. 여기서는 창업기업의 기술개발이 진행되지 않은 경우에 대

하여 설명하고자 한다.

창업보육센터에 입주하는 기술창업자는 기술을 보유하고 입주하지만 상품화

및 사업화를 위해서는 여러 기술이 필요하므로 추가적인 기술개발을 진행하게

된다. 이 때 기업이 기술개발을 하고자 매니저를 찾는다면 먼저 기술개발의 중요

성을 검토해 보아야 한다.

기술은 그 중요성에 따라 세 가지로 분류할 수 있는데, 첫 번째는 기업의 성장

과 발전을 위하여 반드시 개발하여야 하는 기술, 두 번째는 시간적으로는 절박하

지 않으나 언젠가는 해야 하는 기술, 세 번째는 현재는 영향이 적지만 재원과 인

력이 확보되면 할 수 있는 기술이다. 첫 번째 가장 먼저 개발해야 되는 기술은

반드시 투자해야 하는 기술이다. 하지만 반드시 투자해야 하는 기술을 구분하기

란 쉽지 않을 것이다. 이럴 경우 면담을 통하여 관련분야의 전문가에게 자문을

받고 현재 필요한 기술이 무엇인지를 파악하자.

기술파악이 되었다면 개발방법을 모색해야 한다. 기술개발의 방법은 자체개발

하는 방법과 위탁개발 하는 방법이 있는데 자체개발은 기술개발과정에서 비밀유

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지가 가능하고, 직접 통제가 가능하며, 개발비용 또한 조정이 가능하다는 장점이

있는 반면, 초기 창업기업은 인력부족 및 개발비용 부담, 기술관련 전문지식의

결여, 시행착오에 의한 시간낭비 등 단점이 있다. 위탁개발은 자체개발의 단점인

고급인력의 활용가능성, 전문지식의 보완, 시간의 효율적 활용 등 장점이 있으

나, 역시 많은 비용의 부담이 있으며 직접통제가 어렵고 기술정보의 유출 가능성

이 있다.

결론적으로 창업보육센터에 입주하는 기업의 대부분이 위 두 가지 방법을 시

행하기에는 자금적인 부분 때문에 어렵다. 그래서 내부 및 외부 자원을 활용하여

기술개발을 진행할 수 있도록 하고 있는데, 내부자원이라 함은 대학 창업보육센

터 같은 경우 관련 학과의 전공교수와의 멘토링을 통하여 기술자문을 진행하고

정부에서 지원하는 공동기술개발사업을 연계하여 기술개발을 진행토록 하는 것

을 말하며. 외부 자원은 기관 내부인력이나 시설 외에 외부 연구기관 등과 연계

하여 기술개발사업을 공동 진행하는 경우를 말한다.

내부 인적자원을 활용한 기술개발을 지원하기 위해서 매니저는, 교수(연구원)

를 연계하여 기술멘토로 지도받도록 하여야 한다. 창업초기의 기업에 가장 큰 애

로사항을 물으면 대부분 기술적 문제를 이야기 한다. 이 문제를 해결할 자원은

대학(연구소) 내부에 있다. 매니저는 애로사항을 갖고 있는 입주기업을 내부의

전문 교수(연구원)와 연결하면 된다. 입주기업의 입장에서는 기술적 문제의 해결

을 위해 상의하거나 자문을 받을 수 있는 전문가를 찾는 것은 큰 도움이 된다.

교수(연구원)의 입장에서도 산학협력 활동과 이론적 전문지식을 실제 현장에 구

현해 보는 계기가 될 것이다.

기업의 애로기술은 간단한 것으로 해결되는 경우도 있고, 해결되는 과정의 어

려움이 있을 수 있다. 간단한 문제의 경우는 짧은 시간에 해결될 수 있지만 복잡

하거나 많은 테스트를 거쳐야 할 문제는 중소기업청 또는 정부 여러 부처의 연

구개발 자금을 신청할 수도 있다. 이로서 자연스럽게 업체와 교수(연구원)가 산

학협동과제를 도출하고, 자금을 신청하고, 공동으로 연구 및 개발하는 단계로 발

전하게 된다.

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입주기업이 기술적 문제 외에도 자금조달, 마케팅 및 판로, 회계 등에 이르기

까지 여러 가지 문제에 당면한다. 이를 혼자 스스로 해결하는 경우도 있지만 전

문가의 도움을 받기 위해 센터에 도움을 요청하는 경우가 많이 있다. 이와 같은

경우 대학 외부의 전문가를 활용하는 방법도 있으나, 내부의 교수 중 해결할 수

있는 전문 분야별 인력풀을 활용하는 방법을 추천한다.

내부 교수(연구원)의 참여를 통해 대학의 구성원이 창업보육센터를 더 잘 이

해할 수 있는 기회가 되기도 하고, 창업보육사업의 우군을 많이 만드는 계기도

된다. 입주기업과 내부의 교수(연구원)를 멘토-멘티로 활용하여 보자. 의외로 기

업과 교수(연구원)가 잘 맞아서 지속적인 관계를 맺고, 산학공동과제를 도출하

고, 기업의 성장이 빨라지는 것을 볼 수 있다.

내부자원을 활용하는 경우, 관련 전문가의 성향 및 특성을 파악하는 것이 중요

하다. 전문분야가 일치한다고 해서 무작정 연계해 주었다가 기업과 마찰이 발생

하는 경우가 생기게 되면 난감하기 때문이다. 예를 들어 기업이 이미 기술개발은

완료되었고, 특허 및 지식재산권확보를 위하여 기술개발 과제를 하는 경우가 있

는데 이러한 경우 기술개발을 하고자 하는 전문가와 연결해주면 기업이 사업진행

에 많은 시간을 투자하게 되어 서로에게 악영향이 되니 미리 전문가의 성향을 파

악하여 기업에게 도움을 줄 수 있는 인력으로 연결하여 주도록 하자. 기업의 특성

및 전문가pool의 특성을 파악하고 있는 것이 매니저의 역할 중 하나이다.

기술개발방법이 결정되었다면 기술개발을 진행하도록 하는데 위 방법 이외에

도 기술개발 진행을 위해서는 기업부설연구소 및 연구개발전담부서의 설립, 연

구 장비 활용, 특허 및 지식재산권 확보 등을 지원해 주어야 한다.

기업부설연구소나 연구개발 전담부서를 설립하고자 하는 기업이 있다면 관련

제도 및 절차에 대하여 안내해 주어야 하는데 이 경우 기관 내부에 해당사업을

전담하는 부서가 있다면 연계해 주도록 하고 아직 전담부서가 없는 경우라면 한

국산업기술진흥협회(www.koita.or.kr)를 확인하여 안내해 주도록 하자.

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그리고, 기술개발 단계에서는 입주기업의 연구개발능력 향상과 성과 도출,

시제품 제작이 필요하므로, 센터는 연구 장비와 설비, 시험 및 계측기기를 구비

하여 입주기업이 정해진 절차에 따라 사용할 수 있도록 지원하여야 한다.

센터 및 기관이 보유하고 있지 않은 장비들은 전문 연구기관, 기업지원 유관

기관, 타 대학기관과의 협조적 제휴, 중소기업청에서 시행하고 있는 연구장비 공

동활용 지원사업을 통하여 입주기업의 연구개발에 필요한 장비활용이 이루어지

도록 지원하여야 한다.

매니저는, 기술개발을 위한 장비ㆍ시설ㆍ시험기자재를 지원하기 위해서 평소

에 대학내(연구소내) 장비에 대한 DB를 확보하고 있어야 하며, 각 장비의 용도와

사용절차 등도 숙지하고 있어야 한다. 아울러, 특수장비 등은 전국적인 장비DB

를 파악ㆍ유지하고 있어서, 입주기업이 필요로 하는 장비를 바로 찾아서 연결시

켜 줄 수 있도록 하여야 한다.

다음으로, 개발기술의 보호이다. 기업의 창업 및 연구활동의 결과물인 지식재

산권은 초기 창업기업에게는 절대적으로 중요한 자산이다. 매니저는 특허ㆍ실용

신안의 권리출원 획득 여부를 변리서비스를 통하여 확인하여 입주기업이 개발한

기술이 법적 권리를 보호받을 수 있도록 코칭하여야 한다.

기술창업가에게는 특허 및 지식재산권 확보가 필수적이다. 간혹 특허를 내더

라도 변형해서 재특허를 내기 때문에 특허권이 필요없다는 창업자가 종종 있다.

이럴 경우 내버려 두지 말고 설득하여 특허권을 확보할 수 있도록 하자. 특허는

방어적인 권한 이외에 공격적인 권한도 갖고 있기 때문이다.

특허 및 지식재산권 확보에 대한 지원을 하는 경우 여러 방법이 있다. 대표적

인 방법이 지재권 확보에 소요되는 비용을 지원해 주는 방법인데 창업기업이 위

탁을 통하여 지재권을 확보한 경우 성공보수료는 지원해 주지 않는 것이 일반적

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기술을 확보하는 방법에는, 기술을 개발하는 방법 외에 기술이전(licensing)에 의해

기술을 확보하는 방법도 있다. 창업기업은 자신이 개발한, 자신이 기 출원·등록한 기

술로 사업화를 진행하는 과정에서 타인의 기술을 필요로 하는 경우 기술이전이라는

절차를 통해 유·무상으로 그 기술을 도입할 수 있다.

기술의 이전이란 양도, 실시권 허락, 기술지도, 공동연구, 합작투자 또는 인수·합병

등의 방법이 있다.

매니저는 입주기업이 필요한 기술을 파악하여 그 기술을 이전 받아 사업화를 완성하

도록 지도하여야 하고, 권리가 존속되고 있는 타인의 기술을 무분별하게 개발제품에

사용 할 경우 불필요한 소송에 휘말릴 경우도 있고 한 순간에 사업화를 포기해야 할

상황이 될 수도 있으므로 주의하여야 한다.

우리나라의 기술이전 사업화를 지원하는 기관은 산업통상자원부 산하 한국산업기술

진흥원(KIAT)이다. 한국산업기술진흥원 기술사업화단에서 NTB(기술은행,

www.ntb.kr)를 운영하고 있고 기술거래 및 기술사업화 지원업무를 담당하고 있

으니 매니저는 NTB를 잘 활용하여야 한다.

그 외에서 매니저는 기술이전 관련 법령, 기술이전 유형, 유형별 계약서 작성 등 주요사항

을 입주기업에 지도하여야 하고, 기술이전에 따른 세액공제 부분도 빠뜨리지 말아야 할

것이다.

이고, 지원에 대한 기준을 엄격히 본다면 출원에 대한 지원도 하지 않는 것이 좋

다. 등록과 달리 출원은 비교적 쉽게 이루어지기 때문에 이를 악용하는 사례가

있을 수 있으며 출원 자체가 권한으로써의 의미는 갖지 않기 때문이다.

그리고 한 가지 유의할 점은, 기술지도 지원 과정에서 기술유출로 인한 피해가

발생하지 않도록 주의를 기울여야 한다. 기술지도 시에는 기술지도 일지와 기술지

도 결과보고서를 비치하여 구체적으로 기술지도 내용을 기재하도록 하여야 한다.

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보육코칭사례1 : 기술개발단계

(입주기업) 안녕하세요 창업보육센터 ㅇ층에 입주하고 있는 ㈜ㅇㅇㅇ 대표

ㅇㅇㅇ입니다. 이번에 저희 회사에서는 신상품 개발을 위하여 ㅇㅇㅇ를 이

용한 기술개발을 진행하고자 합니다. 제가 듣기로는 중소기업청에서 진행하

는 산학협력기술개발사업의 도약R&D과제가 있는 것으로 아는데 해당사업

을 통해 지원받을 수 있는지 여부와 공동기술개발을 위해서 관련 교수를

추천해 주시면 감사하겠습니다.

(매니저코칭) 안녕하세요. ㅇㅇㅇ대표님 문의주신사항은 중소기업청 산학연

협력기술개발 사업에 대해서 문의 주셨습니다. 벌써 제품의 다양화를 진행

하시다니 축하드립니다. 기술개발사업에 대해서 구체적으로 문의 주신 것을

보니 많이 알아보신 듯합니다.

중소기업청 기술개발사업은 우리대학교 산학협력단의 중소기업산학협력센

터에서 전담하여 진행하고 있습니다. 대표님의 기업 이력을 확인결과 해당

코디네이터의 의견으로는 도약R&D과제보다는 첫걸음R&D과제를 진행하시

고 추가 진행이 필요하시다면 도약R&D과제를 신청하시는 것을 추천 하고

있습니다. 이유로는 도약R&D과제를 신청하시면 차 년도에 첫걸음R&D과제

를 신청하실 수 없으나 첫걸음R&D과제를 먼저 수행하신다면 도약R&D과제

진행이 가능하다고 합니다.

또한 첫걸음R&D과제 신청조건도 만족하시고 현재 경쟁률이 낮기 때문에

더 유리하다고 합니다. 관련 전공교수로는 ㅇㅇㅇ학과에 ㅇㅇㅇ교수, ㅇㅇ

ㅇ교수가 있는데 ㅇㅇㅇ교수는 현재 기술개발과제를 여러 개 진행하고 있

어 여력이 없을듯하니 ㅇㅇㅇ교수와 진행하시는 것을 추천 드립니다. 해당

교수의 이력 및 사업수행실적 관련 자료를 보내드리오니 참고하시기 바라

며 적합한 경우 미팅일정을 잡아드리겠습니다.

중소기업 산학연협력기술개발사업 관련 문의는 000-0000로 연락 바라며

ㅇㅇㅇ코디네이터가 담당을 하고 있습니다. 대표님의 문의사항에 대하여 안

내를 하였으니 편하게 전화 주시면 됩니다. 기타 문의사항이 있으시면 연락

바랍니다.

◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

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보육코칭사례2 : 기술개발

(입주기업) 기술개발자금조달을 위해 국책 연구사업에 지원하고자 합니다. 기

업부설연구소가 있어야 신청할 수 있는 사업이 대부분인데 기업부설연구소는

어떻게 설치하나요?

(매니저코칭) 기업부설연구소는 인적요건과 물적 요건이 충족되어야 승인받

을 수 있습니다. 연구공간은 반드시 독립된 공간이 있어야 하고, 회사 규모

에 맞는 연구전담요원이 있어야 합니다. 귀 사는 업력이 3년을 초과하였고

연구전담요원으로 볼 수 있는 인력이 2명이므로 신규인력을 채용하지 않는

한 기업부설연구소 인증을 받을 수 없습니다. 다만, 벤처기업인증을 먼저 받

게 되면 2인으로도 설립이 가능하니 벤처기업인증을 받고 기업부설연구소 신

청하시기 바랍니다.

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제5단계 상품화 단계

1. 디자인 개발

관찰 및 분석 디자인개발 디자인개선 실행

∙설문조사, 인터뷰 비디오 촬영 등∙사업경험자 및 전문가 상담

∙브레인스토밍 등 의견 청취

∙가상모델 만들기

∙고객의 이용

∙소비자 반응 조사

∙개선점 발견

∙가능한 디자인의

도출 및 압축

∙디자인 개선 및

재조정

∙모든 전문가 동원

∙최종적인 디자인 선

택

∙최적의 디자인 완성

품 제시

가. 관찰 및 분석

◦ 개발하고자 하는 제품의 사양을 결정하여 기록

◦ 디자이너 및 계획제품과 관련된 각 분야의 전문가들의 자문을 받음

◦ 계획 제품의 디자인에 관한 설문조사, 비디오촬영, 인터뷰 등을 통해 기

획해야 할 디자인이 무엇인지 추적함

◦ 관찰한 내용을 갖고 사업경험자 및 전문가들의 의견을 듣고 브레인스토

밍 등을 통하여 아이디어를 도출함

◦ 도출된 아이디어를 기준으로 디자인의 방향을 설정

나. 디자인 개발

◦ 계획제품에 대하여 산업디자인을 적용하고 가상 모델을 만듦

◦ 원래 상품과 똑같은 형태의 모델을 만들어 고객들이 직접 이용해 보도

록 함

◦ 제품의 모형을 만들어 보거나 소비자 반응을 조사하고 개선점을 찾음

◦ 소비자들의 반응은 모조리 기록하고, 불편사항이나 개선해야 할 점은

즉각 수용하여 반영

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다. 개선

◦ 최적의 솔루션을 찾기 위해 적용 가능한 디자인을 몇 가지로 압축하고

한 가지를 선택

◦ 소비자들의 보다 세심한 의견을 반영, 미세한 부분에 대한 디자인 개선

작업이 이루어짐

◦ 디자인 결과에 대해 만족하지 않는다면 이 단계에서 재조정을 실시

라. 실행

◦ 제품생산과 관련한 모든 전문가들을 동원, 최종적인 디자인을 만들어냄

◦ 다방면의 전문가를 총동원하여 디자인을 검토하고 완성품을 내놓음

◦ 필요에 따라 디자인 MOCK-UP을 제작

전문가에게 위탁하여 개발할 경우

∙ 기업의 제품과 목표시장을 설명

-소비자가 원하는 것이 무엇인지 한 눈에 알 수 있게 해야 함

∙ 위탁 사업의 전 과정에 대한 명확한 계약의 체결

-디자인 목표 및 사업수행기간, 가격, 창업가의 참여방법, 역할 구분, 검수방법 등

∙ 디자인 개발과정 및 내용의 확인

-계획 제품에 대한 디자인개발 과정 및 절차와 내용에 대한 철저한 확인

2. 시제품 제작

디자인 및 컨셉 설계 상세 설계 시제품 제작방법 검토 시제품 제작

∙제품 형상 디자인∙유사제품 모방설계

∙3D설계∙설계상의 문제점 분석∙시뮬레이션 및 해석

∙3D프린터 출력∙시제품 제작방법 검토∙부품의 선택 및 구입

∙시제품 제작사 선택∙시제품 제작∙작동성 및 시연성 확인∙최종 검수

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가. 디자인 및 컨셉 설계

◦ 디자인 조사 및 분석 단계에서 결정되어진 결과를 기초로 디자인 전개

방향을 설정

◦ 유사 제품의 이미지와 이미지 스케일 상에서 비교해 보고 전문가와의 협

의를 거쳐 최적의 디자인과 제품 컨셉을 결정

나. 상세 설계

1) 상세설계의 개념

◦ 제품이 제작될 수 있도록 모든 세부사항이 결정되는 설계의 최종 단계

◦ 품질과 비용 측면에서 적절한 제품을 제작할 수 있도록 함

◦ 요구사항 명세서의 모든 내용을 구현해야 함

◦ 이해가 쉬워서 구현 또는 테스트로 추적이 가능해야 하며 유지 보수 시

변경이 용이해야 함

2) 상세설계에서의 활동과 결정

◦ 비용과 생산 능력을 고려하여 자체 제작, 구입 또는 외부 제작을 검토해야 함

◦ 부품 및 자재의 선택과 크기를 결정하고 자재 명세서를 작성

◦ 기술도면과 제품 설계사양을 작성 한 후 검토 후 최종 설계를 완성

◦ 세부 도면을 이용하여 생산계획에 따른 최종 비용을 계산

다. 시제품 제작방법 검토

1) 목업 이외에 다양한 방법을 사용할 수 있음

◦ 구현이 비교적 쉬운 기존 제품의 일부 변경 또는 표준적인 기존 소재의

변형과 결합, 응용 등

2) 상황에 맞는 다양한 소재와 구현 방법의 검토

◦ 3D프린터의 활용, 프레스를 이용한 단조공법, 마스터와 실리콘 금형, 주

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물, 선재의 가공, 아크릴의 가공, 파이렉스 유리 및 크리스털의 가공, 톰

슨 목금형, 레이저 가공, 스카시, 시보리 등

3) 다양한 공정의 후가공 검토

◦ 시제품의 완성도를 높이기 위하여 도장, 부식, 인쇄, 연마, 염색, 증착 필

름 전사, 레이저 마킹, 도금, 코팅, 샌딩 등 다양한 후가공 공정에 대해 검

토해야 함

4) 자체제작 또는 외부 위탁 제작의 결정

◦ 다양한 공정의 후가공 검토 비용과 생산 능력을 고려하여 자체 제작 또

는 외부 제작을 결정

라. 시제품 제작

1) 시제품제작사의 선택

◦ 계획제품 및 서비스의 품질을 적합하게 제조 또는 제공할 수 있어야 하

고 이에 필요한 전문 면허, 인허가, 특허 등을 보유하여야 함

2) 시제품 제작

◦ 제품설계가 완료되면 시제품을 제작하여 상품화 되었을 때를 고려하여

모든 평가가 이루어져야 함

◦ 외형 디자인, 기능성, 사용성, 제작 및 조립성, 원가 및 투자비 분석, 고객

의 반응 등을 고려하여 평가해야 함

금형의 개발

∙ 금형의 개발업체는 생산까지 겸할 수 있는 업체를 선정하는 것이 바람직

-생산품에 대하여 금형제작 업체와 양산업체간 다툼이 발생될 수 있음

∙ 개발하고자 하는 제품 분야에 경험이 있는 업체를 선정

- 제품의 특성을 잘 알고 있어야 문제가 없음

∙ 워킹 목업을 갖고 제품의 특성을 충분히 검토 하고 협의해야 함

-계획 제품의 결함을 방지하기 위함임

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구분 관련부처 대상분야 관련 법률 대상품목

안전

산업통상

자원부

전기용품 전기용품안전 관리법 전선/전동기등

공산품안전인증 품질경영 및 공산품안전관리법 유모차 등

자율안전확인 품질경영 및 공산품안전관리법 등산용로프 등

승강기 승강기시설 안전관리법 승강기 등

가스용품액화석유가스의 안전관리 및

사업법가스렌지 등

고압가스용기 고압가스 안전관리법 고압가스용기 등

열사용기자재압력용기 에너지이용 합리화법 1,2종 압력용기 등

전기용품 전기용품 안전관리법 전기용품

어린이보호포장대상

공산품품질경영 및 공산품안전관리법 광택제 등

항공기부품 항공우주산업개발 촉진법고정익 소형비행기

등

국토

교통부

기계식주차장 주차장법 기계식주차장치 등

내화구조 건축법 건축용 벽체 등

건설기계 건설기계관리법 불도저 등

자동차 자동차관리법 자동차

자동차부품 자동차관리법 제작자동차

항공기 항공법 항공기 등

미래창조

과학부

무선설비기기 전파법 무전기기류 등

전자파적합등록 전파법 정보기기류 등

해양

수산부선박 및 선박용 물건 선박안전법 구명정 등

고용

노동부

유해/위험기계기구 산업안전보건법 프레스/전단기 등

방호장치 및 보호구 산업안전보건법 방호장치 등

국민

안전처소방용품

소방시설설치･유지 및 안전관리에

관한 법률소방용품

식품식품의약

안전처

축산물 HACCP 축산물 위생관리법 축산물가공업 등

식품 HACCP 식품위생법 어묵류 등

3. 제품인증

가. 법정 강제인증제도 현황

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구분 관련부처 대상분야 관련 법률 대상품목

성능

산업통상

자원부

계량기 계량에 관한 법률 전기계기 등

에너지효율 에너지이용 합리화법 형광램프 등

환경부

정수기 먹는물 관리법 정수기구조/재질 등

교정용품 환경분야 시험･검사 등에 관한 법률 측정기기교정가스 등

품질국토

교통부

벽체의 차음구조 건축법건축물의 경계벽,

간막이벽 등

바닥충격음 차단성능 인정 주택법 공동주택 바닥슬라브

주택성능등급인정 주택법 공동주택

환경

환경부

환경측정기기환경분야 시험･검사등에 관한 법

률

원동기동력계와

그 부속기기 등

자동차소음 소음진동규제법 제작자동차

자동차배출가스 대기환경보전법 제작자동차

고형연료제품자원의 절약과 재활용촉진에 관

한 법률

생활폐기물

고형연료제품

해양

수산부

해양오염방제자재 해양환경관리법 해양오염방지설비 등

해양오염방지설비 해양환경관리법 기름여과장치 등

해양환경측정기기 해양환경관리법 용존산소측정기 등

보건식품의약

안전처

의약품 약사법 의약품/마약류 등

화장품 화장품법기능성화장품,

신원료심사

의료기기 의료기기법지정대상 고시품목

의료기기

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나. KC 국가통합인증마크 소

1) 개요

개 요

(강제)

∙국가통합인증마크란 국민의 생명과 재산을 지키기 위한 안전․보건․환경․품질 등의 법강제

인증마크를 국가적으로 단일화한 것으로 현재 우리나라에서 운영되는 인증제도는 법정인

증과 민간인증을 모두 포함해 총 158개가 있음

∙이니셜은 안전(S), 품질(Q), 환경(E), 보건(H)로 표기

대상물

표시방법

∙대상물 : 제품

∙표시방법 : 제품 또는 포장

2) KC마크로 통합되는 강제인증마크

마크 이름 분야 주관부처

공산품 안전인증마크 유모차, 압력솥, 보행기 등산업통상자원부

(국가기술표준원)

자율안전확인 마크 등산용로프, 건전지, 보안경 등산업통상자원부


승강기 인증 마크 조속기, 완충기, 비상정지장치 등산업통상자원부


전기안전인증마크 전선, 전원코드, 청소기, TV 등산업통상자원부


고압가스용기(검마크) 안전밸브, 압축기, 증발기 등 산업통상자원부

어린이보호포장 방향제, 세정제, 광택제, 얼룩제거제 등산업통상자원부


정보통신기기 인증 전화기, 모뎀, PC 등 방송통신위원회

에너지소비효율등급 냉장고, 냉방기, 형광램프, 승용차 등 산업통상자원부

품질검사필증 물마크 정수기 환경부

안전인증 프레스, 전단기 등 고용노동부

가스용품(검마크) 가스레인지, 압력조정기, 연소기 등 산업통상자원부

계량기 검정마크 전기계량기, 체온계, 저울 등산업통상자원부


소방용품 검정마크 소화기, 방염재 등 소방방재청

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3) 기존 제도와의 차이점

구분 개정 전 개정 후 비고

제도운영부서 환경부 등 소관 중앙행정기관 변경사항 없음단, 법정인증제도 도입 시

통상자원부장관과 협의

인증대상각 개별법에서 정한

제품인증품목변경 사항 없음

인증 기관 각 개별법에서 정한 인증기관 변경 사항 없음

인증 마크 등 개별 인증마크 사용 마크로 통합하여

사용

2년간 기존마크 병용

사용 가능

심사절차개별법에서 정한 절차에 의해

심사(20개 유형)

9개 표준인증심사

유형중 선택하여 심사

인증 심사원 개별법에서 정한 심사원 변경 사항 없음

다. 신기술･신제품 인증

구분신기술인증(NET) 신제품인증(NEP)

목적∙국내 기업 및 연구기관, 대학 등에서 개발한

신기술 조기 발굴

∙기술표준원에서 사전평가 지표를 제

공하여 인증의 효율성 제고

산업

트랜드

∙신기술 상용화

∙기술기대 촉진

∙제품신뢰성 제고

∙초기시장진출 조성

∙인증제의 품목

∙엔지니어링 기술

∙이주가 되는 플랜트

∙임상실험 필요 의약품

∙KS, KICS 제품

인증시점 ∙신기술 개발 완료 후∙제품실용화한지 3년 이내

신개발 제품

준비할

사항

∙기술설명서

∙ISO 인증서

∙제품시험 성적서

∙산업재산권의 인증 실적자료

∙제품설명서

∙신기술성을 증빙하는 자료

∙선행기술 조사서

관련업종 ∙국내에서 최초로 개발된 우수기술 및 제품

∙성능과 품질이 우수한 제품으로 실용

화한 제품

∙경제적, 기술적 파급 효과가 큰 제품

우대내용

∙기술우대보증 등 자금지원 시 우대

∙「조세특례제한법」제11조에 따른 신기술인증

기술 사업화시 투자자산에 대한 세액공제

∙신기술이용제품 제조자에 대한 기술지도 등

(「기술개발촉진법」시행령 제14조)

∙판로확대지원

∙공공기관 우선구매

관련기관∙산업통상자원부(국가기술표준원)

1577-0900(1544-7115)

∙산업통상자원부(국가기술표준원)

1577-0900(1544-7115)

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라. 해외인증마크

지역 인증마크 인증명 인증대상

유럽CE

Marking

∙EU의 공동규격에 상품

∙안전, 건강 그리고 소비자의 보호와 관련된 규정 준수

∙EU, EFTA 지역 및 터키 내에서 추가 인증없이 자유로이

유통가능함을 나타내는 유럽의 적합성평가인증마크

유럽 e-Mark

∙승용차 및 트레일러 등(총 60개 품목)

∙자동차 및 그 부품에 적용되는 EU의 강제인증으로 회원국

중 어느 한 국가에서 부여받은 인증은 모든 회원국에서 인

정

독일 GS

∙운영체계 소프트웨어 등(총 125개 품목)

∙GS마크는 안전과 품질을 보증하는 마크로서 한국의 "KS마

크" 혹은 "품"자 마크와 유사하며

∙독일 시장에 통용되는 각종의 공산품에 대하여 독일의 DIN

혹은 EN규격에 따라 요구되는 검사를 마치면 GS 마크가 부

여

폴란드 B mark

∙가정용 전기기기류 등(총 40개 품목)

∙폴란드의 EU가입에 따라 폴란드 B마크는 자발적 테스트

마크가 되었고 EU의 강제인증제도인 CE마킹을 따름

∙현재의 PCBC는 폴란드내의 인증기관중 하나로서의 기능을

유지하고 있음

스위스 SEV

∙누전차단기 등(총 26개 품목)

∙교류 50V이상 1000V이하, 직류 75이상 1500V이하의 전기

제품에 적용되고, 새로운 규정은 제삼자 또는 제조업자의 자

기 인증제도를 기본으로 하여, 전기제품에 대한 인증제도

벨기에 CEBEC

∙낮은 전압(1000V) 전기제품 인증

∙교류 50V에서 1000V,직류 75V에서 1500V까지의 전압에

사용되는 전기기계 기구 및 전선은 반드시 해당 지침을 따

르도록 함. 벨기에는 EC 및 EFTA 가맹국의 인증마크 부착

기기 및 부품의 시장 판매를 허용

덴마크 DEMKO

∙덴마크 전기 규격

∙DEMKO는 규격 안을 작성할 책임을 가지고 있음. 덴마크

전기 규격의 대부분은, EN, HD, IEC 등의 국제 규격에 근

거하고 있으며, 또한, 유럽 혹은 덴마크의 규격차이점

(deviation)이 반영된 경우도 있음

노르웨

이DNV

∙노르웨이선급협회 공장승인 규격, 강제규격

∙제품을 노르웨이 선급협회의 검사 선박에 설치하기 위해서

는 제품의 테스트 및 공정, 생산설비 및 검사 및 시험 장비

까지 심사를 받아야 인증이 가능한 강제적용 규격

그리스 ELOT


∙그리스 표준규격이나 기타 국제기준에 합당하게 제조된 상

품에 대하여 품질을 인증하고 품질인증마크 부여

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슬로바

키아ESS

∙가정용 기기 등(총 13개 품목)

∙EVP�에 의해 인정된 ESS 적합성 마크는 관련 규격과 제품

의 적합성을 나타내고 제품안전상징. 안전 및 EMC 요구사항

을 포함하고 다양한 시장에 제품을 판매하는 기초로서 제공

체코 ESC


∙체코의 자율 규제제도로서 EZU인증제도의 ESC마크는 전기

안정성을 인증하는 체크의 고유마크

프랑스 NF

∙프랑스 내에서만 유용하며, 프랑스에 수출을 위해 강제적으

로취득해야 하는 인증제도는 없음

∙프랑스에서도 유럽전역에 효력을 발휘하는 CE가 적용되나,

프랑스가 독자적으로 시행하는 강제인증은 없음. 반면 강제성

이 없는 자율인증인 NF마크가 품질보증제도로 시행

이탈리

아IMQ

∙환경 보호 및 안전 등(총 57개 품목)

∙IMQ마크는 특정의 IEC규격에 적합함을 나타내는 전자·전

기 제품에만 적용되는 마크

네덜란

드KEMA

∙개폐기류 등(총 122개 품목)

∙KEMA의 KEUR마크는 N.V.KEMA가 관리. KEMA-KEUR

마크는 전기 제품만의 인증마크임

∙KEMA는 세계적인 규격 기관 중 하나로써 대용량 전기기계

및 전기 부품에 대한 명성을 가지고 있어서 인증을 획득했을

때 품질의 신뢰성(우수성)을 인정받을 수 있음

영국 Kitemark�

∙신체 보호용 기기 등(총 37개 품목)

∙제품 또는 서비스에 대해서 인증을 받은 제조자는 품질관리

프로세스가 엄격하게 관리되고 품질과 안전에 대한 의지를 갖

고 있다는 것을 고객에게 호소할 수 있음

스페인 AENOR


∙AENOR를 통해 국제적으로 공인된 인증을 받을 수 있으며,

64000여개의 품목에 대하여 12000여개의 인증 조직에 대한

보증을 받을 수 있음

헝가리 MEEI


∙헝가리에서는 전기설비, 기기, 제품 및 부속품은, 시험을 받

아, 생명, 건강, 재산에 대한 안전성과 전기안전규격과의 적

합성이 승인된 후에야 유통 및 제조가 가능함

∙MEEI는 부품, 전기 제품, 가정용품, 그리고 공업용 장비에

대한 승인 마크임

터키 TSE Mark

∙터키 시장 진입을 위한 필수 요건임

∙터키내에서 생산되거나, 외국으로부터 수입되는 식품, 의약

품, 신발 및 섬유와 같은 소비재를 제외한 공산품에 대해서

인증을 받도록 규정

∙TS규격에 일치함이 확인된 제품은 TSE로부터 라이센스가

허용됨

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호주Standards

Mark

∙비디오 등(총 244개 품목)

∙다른 인증에 비해 호주 내의 거주민들의 인지도가 굉장히

높음

∙SAI-Global의 인증마크를 직접 제품에 부착하도록 규정하

고 인증에 대한 사용권한이 제조자(Manufacturer)에게 부여

된다는 점이 특징

오스트

리아OVE

∙VE 마크는 오스트리아 전기 기술법에 의거한 전기기기, 통

신용 기기 등에 대한 강제 인증임

∙VE 마크는 국제전기표준의회(IEC)와 유럽 전기기기 통일안

전규격 위원회(CEE)의 안전규격과 무선간섭, 전원시스템에

관한 외란, 일부 기기의 성능(오븐, 냉장고) 항목을 포함

스웨덴 SEMKO

∙스웨덴 전기 안전 규격

∙스웨덴은 전기법(Electrical Act)에 의해서 별도로 선정된

기기에 대하여 시험검사를 하여 스웨덴 전기안전규격에 적

합하지 않으면 판매, 전달, 획득 등이 금지

∙SEMKO는 Nordic/EMKO 협정의 회원국으로 S-mark를

활용하여 기타 스칸디나비아 국가의 규격 획득이 가능함

핀란드 FIMKO

∙내부장착용 전원공급장치 등(총 50개 품목)

∙핀란드 전기안전 규격

∙강제성이 전혀 없으며 단순히 FI에서의 시험검사에 합격한

제품임을 표시함

∙Nordic/EMKO 협정의 회원국으로 Fi-mark를 활용하여 기

타 스칸디나비아 국가의 규격 획득이 가능

호주 A-Tick

∙가정용기기 등(총 34개 품목)

∙기본적인 승인절차는 제품의 종류 및 적용 기술기준에 따

라 수준(level)1, 2, 3으로 구분되어 각 수준에 따른 절차를

약간씩 달리하고 있으며, 해당되는 label을 부착하도록 규정

∙제품이 비적합성을 나타내는 경우 제품에 경고문구와 함께

Non-compliance label을 부착

일본 PSE

∙고무절연전선 등(총 453개 품목)

∙국내는 제조자가, 수입품의 경우는 경제산업성에 신고된 수

입업자가 인증을 받아야 함

∙인증 대상은 특정전기용품(115개 품목)과 특정전기용품 이

외의 전기용품(338개 품목)으로 구분

중국 CCC

∙전자, 전기통신 등 132개 품목 인증

∙CCEE인증과 국가수출입검험검역국의 CCIB인증으로 이원

화되어 운영되어 오던 제품인증제도를 CCC인증제도로 통합

∙중국내에서 유통되거나 중국으로 수입되는 제품 중 CCC인

증대상 품목은 반드시 동 인증을 취득하여 CCC인증마크를

부착하여야 함

∙대리상 및 수입상은 동 인증마크가 부착되지 않은 제품은

중국내 판매 및 수입이 금지됨

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말레이

시아

ST&

SIRIM

∙Two pole plug with supply cord (max. 2.5A)등 (총 143개

품목)

∙강제규격에 해당되는 제품은 SIRIM 인증을 받아야 제조 및 수

입이 가능하며 임의 규격에 해당되는 제품이 SIRIM 인증을 받

은 경우 제품의 안전성을 보장하는 마크로 시장 진출에 용이

필리핀 PS

∙Air conditioners/Electric heat pumps, Dehumidifiers 등(총

92개)

∙품질 경영시스템 표준을 지속적으로 준수하는 국내․외 제조업자

에게 마크 부여

∙PS마크가 없는 경우 판매를 할 수 없음

∙제품신뢰성 향상 및 시장 경쟁력 확보

태국

Mandato

ry

Standar

d

Mark

∙Incandescent lamps 등(총 95개 품목)

∙태국산업규격 (Thai Industrial Standards)에 따른 제품 인증제

도로 태국에 제조 혹은 수입되는 강제규격에 해당되는 제품은

반드시 Mandatory Standard Mark 인증을 받고 마크를 부착해

야 함

∙강제규격으로 반드시 인증을 받아야 만 태국 내에서 제조, 수

입, 판매가 가능

미국 UL

∙가전기기 등(총 295개 품목)

∙UL은 미국의 대표적인 비영리 안전시험기관이며, UL에서 제정

한 UL규격은 미국의 안전규격으로 사용되는, 미연방정부의 강제

승인사항은 아닌 비강제 규격

∙미국내에서 UL의 신뢰성은 높이 평가되고 있으며, 소비자들의

선호도가 높기 때문에 생산업자, 판매상, 수입업자 대부분이 요

구하고 있어, 실제로 미국에 수출하기 위해서는 반드시 필요한

강제규격과 같음

아르헨

티나

Safety

Mark

(S-Mark

)

∙전선 및 케이블류 등(총 13개 품목)

∙아르헨티나 내에서 판매되는 AC50-1000 V 및 DC50-1500V

에 속하는 모든 전기전자 제품은 아르헨티나 인가기관인

OAA(The Argentine Organsation of Crediting)에서 인가받은

인증기관에서 발행한 강제인증을 받을 것을 요구

멕시코 NOM

∙Household appliances 등(총 57개 품목)

∙약 800여개의 NOM 규격이 있으며 이중 일부 규격들은 인증기

관이 정해져 있지 않음. 인증기관이 정해진 NOM 규격은 해당

인증기관에서 인증을 받아야 하며 인증기관이 정해지지 않은

NOM 규격의 경우 정부기관인 DGN을 통해 인증을 받아야 함

캐나다 CSA

∙가정용 가스기기 등(총 260개 품목)

∙CSA의 인증을 받을 경우, 각 주는 물론 캐나다 전역에 걸쳐

효력이 있음

∙Gas 사용기기의 경우, 안전검사는 세계적 수준이므로 북미 전

지역에서 CSA 인증이 UL 인증보다 안전성 보장의 측면에서 신

뢰도가 높고 북미지역 외에도 호주, 뉴질랜드 등의 국가에서도

인지도가 높음

※참고사이트 : 국가표준인증종합지원센터(www.standard.go.kr)

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기술개발을 완료한 기업이 입주하거나 입주기업이 기술개발을 완료했다면 개

발된 기술을 토대로 상품화를 진행해야 한다. 이번 단계에서는 기업이 상품화를

진행하면서 겪는 애로사항에 대하여 알아보자.

기술개발이 완료되었다면 사업화하기 위한 큰 산을 하나 넘겼다고 볼 수 있

다. 상품화 단계에서는 완성된 기술을 이용해 상품으로 만드는 과정이다 즉 제품

의 디자인을 개발하고, 시제품을 제작하며, 제품인증을 통해 제품판매를 위한 준

비를 마치는 과정이다. 과정별로 살펴보도록 하자.

<디자인 개발>

초기 창업기업이 자체적으로 디자인을 개발하기란 상당히 어렵다. 창업자가

디자인 전공이라면 모를까 그렇지 않다면 대부분이 디자인 업체에 많은 비용을

지불하고 개발하게 된다. 그렇다면 창업보육센터에서 기업에게 디자인개발을 지

원해줄 수 있는 방법이 어떤 것이 있을까? 크게 두가지로 볼 수 있다. 첫 번째는

지원사업을 연계해 주는 방법이다. 각 지원기관에서는 디자인 개발에 많은 예산

을 지원하고 있으므로 이를 이용하여 기업에게 맞는 디자인을 개발할 수 있도록

지원하자. 여기서 주의해야 할 사항은 기업이 항상 거래하는 디자인 업체가 있다

면 괜찮지만 새롭게 디자인업체를 선정하는 과정이라면 매니저가 계약 시 아래

와 같은 사항을 체크해 주도록 하자.

① 개발지다인의 목표 및 사업수행기간 등 개발완료 방법

② 용역 가격

③ 디자인개발 시 창업기업의 참여방법

④ 개발결과에 대한 검수방법 등

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두 번째는 교내 인프라를 활용하는 방법이다. 연구소사업자의 경우는 이를 시

행하기 어렵다고 보며 학교가 사업자인 경우에는 활용 가능하다. 학교마다 디자

인학과가 있는 경우도 있고 없는 경우도 있다. 여기서는 디자인학과가 있다는 전

제 하에 설명하도록 하겠다. 기업이 자신이 원하는 디자인을 개발하는 데에는 한

계가 있다. 즉 제3자에 의해 디자인이 개발되는 경우가 많다는 것이다. 그렇다면

여러 디자인을 받아서 창업자가 가장 마음에 드는 디자인을 선택할 수 있도록

하는 방법이 가장 좋다. 그러므로 디자인학과와 MOU체결 등을 이용하여

CI(Corporate Identity)/BI(Brand Identity)경진대회를 진행하는 방법이다. 기업이

디자인 업체에 위탁해서 개발해야 할 비용 중 일부를 이용해 경진대회를 진행한

다면 센터 자체자금+교내 대응자금으로 상당히 만족스러운 결과가 나올 수 있으

며, 진정한 산학협력의 모델을 만들 수도 있다. 다만 첫 번째 방법에 비해 일이

많아지기는 하겠지만 그래도 두 번째 방법을 추천한다. 단, 개발된 CI/BI의 소유

권 및 사용권은 기업이 갖도록 행사를 진행하여야 한다.

<시제품 제작>

디자인과 다르게 시제품은 기업에서 자체적으로 진행할 수 없고, 기업마다 제

품의 특수성이 있기 때문에 시제품 제작을 매니저가 연계해 주기란 어렵다. 그렇

다면 기업이 시제품 제작이 필요할 때 어떠한 지원방법이 있을까? 아마 다들 알

고 있듯이 지원사업이다. 정부에서 가장 많은 예산을 투자하고 있는 사업이 시제

품 제작지원 사업이다. 많은 부서에서 각기 다른 형식으로 시제품 제작을 지원하

고 있다. 최근에는 3D 프린터가 발달하여 이와 관련된 시제품은 쉽게 제작할 수

있지만 레이저프린팅 만으로는 만족도 높은 시제품이 나오지 않기 때문에 별도

가공이 필요하다. 결론부터 말한다면 시제품 제작과정에서 업체선정은 기업이

하고 관련 제도 및 예산을 지원해주는 방법밖에 없다. 여기서 매니저가 신경 써

야 할 부분은 기업이 정부예산을 사용하면서 관련규정에 맞게 집행하도록 안내

해 주어야 한다. 지원기관마다 다른 방법의 지원제도를 갖고 있으며, 제작비 지

원에 제한되는 항목도 있기 때문에 이를 기업에게만 미루지 말고 매니저가 숙지

하여 안내하고 관리해 주도록 하자.

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<제품인증>

제품을 판매하기 위해서는 인증이 필요한 경우가 있다. 제품마다 인증의 종류

및 절차가 다양한데 매니저가 이를 전부 숙지하고 안내할 수 있다면 좋겠지만,

현실적으로 어려우니 이렇게 하도록 하자. 기업이 제품에 대하여 인증을 진행하

고자 한다면 그 제품과 관련하여 필요한 인증이 무엇이 있는지 매니저가 직접

찾아보도록 하자.

여기서 중요한 사항은 법정 강제인증제도를 우선적으로 판단하는 것이다. 법

에서 정한 강제인증은 안전, 식품, 성능, 품직, 환경, 보건으로 구분되며 각 기 대

상분야 및 관련법률이 있으므로 이를 꼭 확인하여 기업에게 안내해야 한다. 이

미 기업이 관련내용을 알고 있다면 관련 지원제도를 연계해주는 정도에 그쳐도

좋을 것이다.

그리고 센터마다 특화분야가 있기 때문에 동종 업계가 주로 입주하므로 자주

획득하는 인증제도를 정리하여 센터에 비치하는 방법도 필요하다.

기업이 해외진출을 생각하고 있다면 수출대상국에서 요구하는 자국 인증이 있

으므로 그에 대한 파악을 철저히 하여 제품화가 원활하게 이루어지도록 지원하

여야 한다.

이외에 기업이 불필요한 제품인증을 진행하려 하는 경우가 있는데 기업의 자

금현황 등이 여유롭다면 진행해도 되겠지만 그렇지 않은 경우라면 매니저가 이

를 파악하여 제한하도록 해야 한다.

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◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

보육코칭사례 : 상품화단계

(입주기업) 안녕하세요. ㅇㅇㅇ동에 입주한 ㈜ㅇㅇㅇ입니다. 이번에 기술개

발이 완료되면서 시제품제작이 필요한데 소량으로 제작을 하고자 합니다.

혹시 센터 내에 금형사출이 가능한 시설이 있나요? 그리고 시제품 제작과

관련된 지원 사업이 있다면 소개 바랍니다.

(매니저코칭) 안녕하세요. 대표님 안타깝게도 우리 센터는 금형사출시설이

설비되어 있지 않습니다. 시제품의 경우 소량제작은 제조업체에서 꺼려하고

있는 실정이라 진행하시는데 많은 어려움이 있으리라 생각 됩니다.

시제품 제작비용은 대부분의 사업에서 시제품 제작지원을 하고 있습니다.

우리 센터에서도 자체적으로 예산을 확보하여 진행하고 있습니다. 그렇지만

대표님께서는 금형사출로 시제품 제작이 필요하시고 금형 업계와 관련하여

다양한 프로그램 지원이 필요하실 듯 합니다. 우리 대학에서는 “금형RIS사

업단”이라는 부서가 해당 사업을 전문적으로 진행하고 있습니다. 네트워킹,

제품개발, 마케팅홍보, 시제품생산지원, 장비활용지원 등을 제공하고 있으며

금형기업에 특화하여 사업을 진행하고 있으므로 시제품 제작 또한 저렴하

게 진행 하실 수 있습니다.

000-0000로 연락하시면 ㅇㅇㅇ팀장이 관련 제도 및 절차를 안내해 드릴

것입니다. 대표님의 문의사항을 위 담당자에게 안내해 드렸으니 요청사항을

말씀하시면 되며 시제품 제작지원은 중복 지원은 불가하니 유의 바랍니다.

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보육코칭사례 : 상품화단계

(입주기업) 기능성 식품을 개발 중인 기업입니다. 추후 제품 생산 시 어떤

인증을 받아야 하며 인증 받기 위한 어떤 절차가 있습니까?

(매니저코칭) 귀사가 개발한 식품을 기능성을 인증 받기까지 상당 시간이

필요한 것으로 보이니 우선 건강식품으로 제조승인 받아 회사 운영자금의

유동성을 확보하는 것이 좋겠습니다. 식품 제조공장을 운영하기 위해 식품

의약안전처에서 식품위생법에 따라 ‘식품 HACCP’을 인증 받아야 합니다.

인증신청은 한국식품안전관리인증원으로 하면 되나 귀 회사에서 직접 생산

을 준비하고 운용하면서 발생할 수 있는 여러 어려운 점들이 있으니, 제조

는 Outsourcing 하는 것이 바람직할 것으로 판단됩니다.

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제6단계 사업화 단계

1 사업의 인 허가

가. 인․허가 개요

법령에 의하여 허가를 받거나 등록 또는 신고(이하“허가”등이라 함)가 필요

한 사업을 하려는 경우에는 해당 관청으로부터 사업에 대한 허가를 받거나, 등록

또는 신고를 하여야 그 사업을 할 수 있음

나. 인․허가의 유형

구분 내용

허가

∙법령에 의한 일반적･상대적 금지(부작위의무)를 특정한 경우에 해제하여 적법하게 일정한 사

실행위 또는 법률행위를 할 수 있도록 자유를 회복시켜 주는 행정행위를 말함

일반적으로 영업허가는 보건, 위생, 풍속 또는 사회질서와 공공복리 등과 관련된 업종에 대

해 국민을 보호하기 위해 일반적으로는 영업을 금지하고 특정한 경우에 한해 그 금지를 해제

하여 영업을 할 수 있게 하는 것으로 법률로서 허가 요건을 엄격하게 정하고 있음

예) 먹는샘물제조업, 식품제조가공업, 연탄제조업, 소금제조업, 비료생산업, 농약원제업, 유해

화학물질제조업, 의약품제조업 등

등록

∙등록은 영업과 관련된 일정한 사실이 기재된 등록신청서를 관할 관청에 제출하게 하여 해당

기관에 비치된 등록대장에 등재되도록 하는 것으로서 해당 대장에 등재가 되면 어떤 사실이

나 법률관계의 존재가 공적으로 공시 또는 증명되는 것으로서 일종의 허가의 성질을 갖고 해

당 업종에 대한 등록요건은 관련 법률로서 정하고 있음

예) 농약제조업 수처리제 제조업 정화조 제조업 출판 및 인쇄업 음반 및 비디오물 제조업 열

사용 기자재 제조업 계량기 제작수리업 전기용품제조업 공해방지시설업 1승강기 및 부품

제조업

신고

∙신고는 법령 등이 정하는 바에 따라 일정한 사항을 관할 관청에 통지하는 것으로서 신고서의

기재사항에 흠이 없고 필요한 구비설가 첨부되어 있으며 기타 법령 등에 규정된 형식상의 요

건에 적합한 때에는 신고서가 접수기관에 도달한 때에 신고의무가 이행된 것으로 함

예) 식품영업, 세척제제조업, 장난감제조업, 항공우주산업 및 기타 위생용품제조업 등

※개별 업종별 인허가 사항은 “기술창업 가이드(KOBIA편찬): BI-Net자료방”에서 확인

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2. 공장설립

가. 공장설립의 개념과 유형

1) 공장설립의 정의

공장에 대한 정의 및 범위를 규정하고 있는 법령은 ｢산업집적활성화 및 공

장설립에 관한 법률｣과 ｢건축법｣이며 신기술공장에 대해 규정하고 있는 ｢벤처기업육성에 관한 특별조치법｣ 등과 같이 정책목적에 따라 범위를 세분화

｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률｣ 제2조 제1호에서 규정한 ｢공장｣건축물 또는 공작물, 물품제조공정을 형성하는 기계･장치 등 제조시설과 그

부대시설(이하 "제조시설 등"이라 함)을 갖추고「통계법」제22조의 규정에 의

하여 통계청장이 고시하는 표준산업분류에 의한 제조업(“C”, 10~33)을 영위

하기 위한 사업장으로서 다음을 포함

◦ 제조업을 영위함에 필요한 제조시설(물품의 가공·조립·수리시설을 포

함) 및 시험생산시설

◦ 제조업을 영위함에 있어서 그 제조시설의 관리･지원, 종업원의 복지후생

을 위하여 당해 공장부지안에 설치하는 부대시설로서 지식경제부령이 정

하는 것

◦ 제조업을 영위함에 있어서 관계법령에 의하여 설치가 의무화된 시설

◦ 위의 시설이 설치된 공장부지

｢건축법 시행령｣ 별표1 제17호에서 규정한 용도별 건축물 종류 중 ｢공장｣물품의 제조･가공[염색, 도장(도장)표백, 재봉, 건조, 인쇄 등을 포함] 또는

수리에 계속적으로 이용되는 건축물로서 제1종 근린생활시설, 제2종 근린 생

활시설, 위험물저장 및 처리시설, 자동차 관련 시설, 분뇨 및 쓰레기처리시설

등으로 따로 분류되지 아니한 것

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첨단공장

｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한법률 시행령｣ 별표1 제3호 라목과 관련한 도시형공장

(제34조제2호의 규정에 의한 도시형공장을 제외) 중 첨단기술의 발전 및 산업구조고도화

를 위하여 지식경제부령이 정하는 "첨단업종"은 시행규칙 별표5에서 규정

실험실공장

실험실공장은 벤처기업의 창업을 촉진하기 위하여 대학이나 연구기관이 보유하고 있는 연

구시설에 ｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률｣ 제28조에 따른 도시형공장에 해당하

는 업종의 생산시설을 갖춘 사업장을 말함

도시형공장

｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률｣ 제28조에 의해 첨단산업의 공장, 공해발생정도

가 낮은 공장 및 도시민생활과 밀접한 관계가 있는 공장 등은 대통령령이 정하는 바에 따

라 지식경제부장관이 도시형공장으로 지정

아파트형 공장

아파트형공장은 ｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률｣의하여 동일건축물 안에 다수

의 공장이 동시에 입주할 수 있는 다층형 집합건축물을 말하며 동법 제28조의2 내지8, 동

법시행령 제36조, 제36조2 내지6에 의하여 설립과 관리를 받음

[아파트형 공장에 입주할 수 있는 시설물]

｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법｣ 제28조의5 및 「시행령」제36조의4

∙제조업, 연구개발업, 지식산업 및 정보통신산업, 기타 특정 산업의 집단화 및 지역경제의

발전을 위하여 아파트형공장에 입주가 필요하다고 시장․군수․구청장이나 관리기관이 인정

하는 사업

∙｢벤처기업육성에 관한 특별조치법｣에 의한 벤처기업을 영위하기 위한 시설

∙기타 입주업체의 생산활동을 지원하기 위한 시설 다만, 시장․군수 또는 구청장이나 관리기

관이 당해 아파트형공장의 입주자의 생산활동에 지장을 초래할 수 있다고 인정하는 시설

을 제외

-금융․보험․교육․의료․무역․판매업(당해 아파트형공장에 입주한 자가 생산한 제품을 판매하

는 경우에 한함)을 영위하기 위한 시설

-물류시설 기타 입주기업의 사업을 지원하거나 보육시설․기숙사 등 종업원의 복지 증진을

위하여 필요한 시설

-건축법에 의한 근린생활시설(면적제한이 있는 경우에는 그 제한면적범위 이내의 시설에

한함)

제2종 근린생활시설의 제조업소에 대한 공장설립 승인

공장업무와 관련된 사항은 ｢건축법 시행령｣ 별표1의 제2종 근린생활시설 중‘사’목의 제조업소이

며 동일한 건축물 안에서 당해 용도에 쓰이는 바닥면적의 합계가 500제곱미터 미만이고 주거시설과

인접한 특성상 ｢대기환경보전법｣, ｢수질 및 수생태계 보전에 관한 법률｣ 또는 ｢소음진동규제법｣에 의

한 배출시설의 설치허가 또는 신고를 하지 않는 것으로 규정

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제1종과 제2종으로 구분한 목적(건설교통부의 질의․회신 2006년 11월 17일)

국민이 생활하면서 제1종 근린생활시설은‘가’목 슈퍼마켓부터‘다’목 발전소 등까지 생활에 꼭

필요한 필수적인 시설이며, 제2종 근린생활시설은‘가’목 일반음식점, 기원에서부터‘타’목 안마시

술소 및 노래연습장까지 생활하는데 유용한 시설로 분류하여 국민의 생활에 편리하도록 하여 국민의

삶의 질을 향상하고자 하는 것

2) 제조업의 정의

통계청장이 고시하는 표준산업분류에 따른 제조업의 정의

가) 제조업이란

◦ 원재료(물질 또는 구성요소)에 물리․화학적 작용을 가하여 투입된 원재료

를 성질이 다른 새로운 제품으로 전환시키는 산업 활동

◦ 따라서 단순히 상품을 선별․정리․분할․포장․재포장 하는 경우 등과 같이

그 상품의 본질적 성질을 변화시키지 않는 처리활동은 제조활동으로 보

지 않음

나) 위탁제조의 경우 제조업 요건

자기가 특정 제품을 직접 제조하지 않고, 다른 제조업체에 의뢰하여 그 제

품을 제조하여, 이를 인수하여 판매하는 경우라도 다음의 4가지 조건이 모

두 충족된다면 제조업으로 분류

◦ 생산할 제품을 직접 기획(고안 및 디자인, 견본제작 등)

◦ 자기 계정으로 구입한 원재료를 계약사업체에 제공

◦ 그 제품을 자기명의로 제조

◦ 이를 인수하여 자기책임 하에 직접 시장에 판매하는 경우

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3) 설립유형

구분 정의

신 설(법2조14호)

건축물을 신축(공작물 축조 포함)하거나 기존건축물의 용도를 공장용도로 변경하여

제조시설 등을 설치하는 것

증 설(법2조15호)

등록된 공장의 공장건축면적 또는 공장부지면적을 증가시키는 것

단순한 제조시설만 추가 설치하고 건축면적 증가가 없는 것은 증설에 해당하지 않음

부대시설을 증설하는 경우에는 공장증설로 보지 않음

단, 수도권의 자연보전지역 및 시행령별표2 제3호(성장관리지역의 기타지역) 다목 및

라목의 규정에 의하여 대기업이 사무실･창고면적을 증설하는 경우 제외

이 전(령25조 제4항)

등록된 공장을 폐쇄하고 다른 위치로 이동하여 동종업종의 공장을 신설 또는 증설하

는 것

업종변경(령18조의2제4항)

공장설립 승인을 얻은 공장 또는 등록된 공장의 업종을 다른 업종으로 변경하거나 당

해 공장에 다른 업종을 추가하는 것

제조시설 설치(법제14조의

3제1항)

공장설립 승인을 얻어 건축된 공장건축물 또는 등록된 공장으로서 등록이 취소된 공장

건축물의 전부 또는 일부에 제조시설 등을 설치하여 제조업을 영위하고자 하는 경우

공장입지기준확인(법9조)

토지소유자 기타 이해관계인의 신청이 있는 경우에는 10일 이내에 토지 지번 별로

공장설립이 가능한지 여부를 확인하여 통지

※시장･군수 또는 구청장은 매년 2월 말일까지 공장설립 가능지역과 공장설립가능업

종 등을 고시할 수 있음

※｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법」제2조 제13호

4) 설립승인 유형

구분 신청 대상 관련 법률

창업사업계획 승인∙창업자

*개별입지에 설립

｢중소기업창업 지원법｣ 제33조

(예비창업자 및 창업 후 7년 이내의 창업자에 적용)

공장설립 승인∙모든 공장 설립자

*개별입지에 설립

｢산업집적 활성화 및 공장설립에 관한 법률｣ 제13조(공장설립등의 승인), 제16조(공장의 등록)

*건축면적 500㎡이상인 모든 공장에 적용

(500㎡미만도 승인신청 가능함)

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나. 공장설립절차

개별입지에서 창업공장설립에 따른 절차는 크게 입지선정 단계부터 공장설

립신청 및 승인단계, 공장건축단계, 사용승인(공장등록)단계 등 4단계로 구분

할 수 있으며 세부적으로는 사업타당성검토부터 공장등록증 발급까지 15단계

의 절차

< 공장설립절차 >

구분 진행 순서 비고

공장입지

선정

∙토지이용계획 확인원, 지적도등본, 토지등기부 등

본(공장설립 가능 여부 검토)

∙사례별 소요기간 편차 큼

사업타당성 검토

⇩입지분석 및 결정(개별․계획)

⇩

공장설립

신청 및

승인

토목측량 및 환경 보고서 등 준비∙사전환경성검토서, 도시계획심의자료, 사전재해영

향성검토서 등 각종 보고서 준비

∙지자체 : 복합민원 형태로 심의(의제처리) 및 외

부기관 심의 의뢰

∙지방환경청 협의

∙소방방재청(시･군･구 재난안전관리과 내부협의)

∙민원처리기간 중 위원회 개최(해당부지에 한함)

∙지역별 편차 20일~90일

∙시･군･구로부터 승인서 발급

⇩공장설립(창업사업계획) 승인신청

⇩사전환경성검토협의

⇩사전재해영향성검토협의

⇩[도시계획위원회심의]

⇩공장설립(창업사업계획) 승인

⇩

공장건축

토목공사(부지조성) ∙농지 30일, 산지 60일 기준

(건축설계 진행)

∙건축허가 및 착공신고 등

∙3~6개월 소요

∙현황도 작성 및 업무대행 등

∙법정처리기간 7일(위험물, 화학공장의 경우 50일)

∙기계시설 및 오염방지시설(해당업종)설치 등

⇩건축허가 및 착공신고

⇩공 장 건 축

⇩건축사용허가 및 준공

⇩제조시설 설치

⇩

사용승인

(공장등록)

공 장 설 립 완 료 신 고 ∙기계설치 완료 후 2개월 이내

∙완료신고 접수 후 3일내 통보

∙식품 유통기한 설정 사유서 제출(해당업종)

⇩공장등록증 발급

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다. 창업사업계획 승인과 공장설립 승인 비교

구분 창업사업계획 승인 공장설립 승인

근거법령 ∙｢중소기업창업 지원법｣ 제33조∙｢산업집적활성화 및 공장설립에 관한법률｣ 제13조의2

신청대상

(적용대상)

∙예비창업자 및 창업 후 7년 이내의 창업

기업으로서

-개별입지에 공장을 설립하고자 하는

자

∙공장건축면적이 500㎡ 이상인 공장의 신설,

증설, 업종변경을 하고자 하는 경우

∙공장건축면적이 500㎡ 미만인 경우에도 제

13조의2의 규정에 의한 허가ᆞ신고ᆞ면허

ᆞ승인ᆞ해제 또는 용도폐지의 의제를 받고

자 하는 자

의제 처리되는

인･허가사항∙36개 법률 69개 인허가 사항(중복제외)* ∙35개 법률 73개 인허가 사항(중복 제외)

처리기한 ∙20일 이내 ∙20일 이내

변경승인 대상

∙사업주체의 변경

∙업종의 변경(세분류 기준)

∙공장 건축, 부지, 면적의 변경(개별법에

서 정한 기준)

∙사업주체의 변경

∙업종의 변경(세분류 기준)

∙공장 건축, 부지, 부대시설 면적의 변경(부

대시설은 기준공장면적율에 적합한 범위 안

에서의 20% 이내의 증감은 제외)

변경신고 대상

∙회사명 또는 법인대표의 변경

∙공장입지기준고시에 의한 업종분류 내에

서의 업종의 변경(세세분류 기준)

∙개인사업자의 법인전환

∙회사명 또는 법인대표의 변경

∙공장입지기준고시에 의한 업종분류내에서의

업종의 변경(세세분류 기준)

승인취소사유

∙승인 후 1년이 경과할 때까지 공장의 착

공을 하지 아니하거나 공장착공 후 1년

이상 공사를 중단한 경우

∙승인을 얻은 당해 공장용지를 공장착공

을 하지 아니하고 다른 사람에게 양도한

경우

∙승인을 얻은 당해 공장용지를 다른 사람

에게 임대하는 등 공장외의 용도로 활용

하는 경우

∙사업계획 승인 후 4년이 지나도록 공장

건축을 완료하지 아니한 경우

∙공장설립 등의 승인을 얻은 날부터 3년(농

지전용허가 또는 신고가 의제된 경우에는 2

년)이 경과할 때까지 정당한 사유 없이 공장

의 착공을 하지 아니하는 경우

∙토지형질변경허가 등이 취소되어 공장설립

등이 불가능하게 된 경우

∙공장설립 등의 승인 및 제조시설설치승인을

얻은 후 4년이 경과된 날까지 완료 신고를

하지 아니하거나, 공장착공 후 1년 이상 공

사를 중단한 경우

∙공장설립 승인을 얻은 부지 또는 건축물을

정당한 사유 없이 승인을 얻은 내용과 다른

용도로 활용하는 경우

∙법 제13조제1항의 규정에 의한 공장설립

등의 승인기준에 미달하게 된 경우

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구분 창업사업계획 승인 공장설립 승인

국세 및

지방세

감면혜택

<국세>

∙소득세 또는 법인세의 50% 감면(흑자년도 포함

차후 3년간)

<지방세>

∙창업중소기업이 창업일로부터 4년 이내

취득하는 사업용재산에 대한 취득세, 등록세,

교육세의 75% 면제

∙재산세 및 종합토지세 5년간 50% 감면

∙좌와 동일

농지보전

부담금

∙창업일로부터 3년 이내에

「중소기업창업지원법」 제33조의 규정에 따라

사업계획의 승인을 받아 최초로 설립하는 공장에

대해서 면제

*「농지법」 시행령 별표2,

「중소기업창업지원법」 제39조의2

∙부과대상(단, 소기업은 100% 감면)

*소기업 중 [기준공장면적율

/제조시설면적]의 범위 내에서만

감면이고, 초과면적은

부과대상임

대체

산림자원

조성비

∙창업일로부터 3년 이내에

「중소기업창업지원법」 제33조의 규정에 따라

사업계획의 승인을 받아 최초로 설립하는 공장에

대해서 면제

*「산지관리법」 시행령 별표5

∙부과대상(단, 소기업은 100% 감면)

*소기업 중 [기준공장면적율

/제조시설면적]의 범위 내에서만

감면이고, 초과면적은

부과대상임

개발

부담금

∙100% 면제

*｢개발부담금 부과 및 징수업무처리규정｣ 제2조

제2항

∙50% 감면(단, 소기업은 100%)

* 의제처리를 통한 주요 인·허가

의제처리를 통한 인·허가란 창업자가 공장설립을 위해 창업사업계획 승인서를 제출함에 있어 창업공장

의 여건에 따라 관계된 각 분야의 법률에 대한 검토를 일괄 처리하여 신속한 인·허가를 진행하고자 하는

제도창업사업계획 승인 신청 시에는 36개 법률에 의한 69개의 인·허가를 한번에 의제처리를 할 수 있는

제도로 창업계획승인 신청에 대한 처리기한은 20일이며, 처리기간l내에 승인여부의 통지를 하지 아니

한 경우에는 그 다음날에 승인된 것으로 인정함. 다만, 민원사무처리지침 등에 따로 보완서류제출 소요

기간 등은 처리기간에서 제외

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1) 농지전용허가

농지전용 허가는 농지에 공장을 설립하는 경우 전용규모, 용도의 적정성과 농지

의 보전가치여부, 사업계획 및 피해방지계획 등 적합성여부를 검토하는 절차

2) 산지전용허가

산지전용허가는 임야에 공장을 설립하는 경우 수목의 보존가치, 재해발생우려,

산지전용면적 및 사업계획 등의 적정성 등을 검토하여 전용여부를 결정하는 절

차

3) 개발행위 허가

개발행위 허가는 건축물의 건축이나 토지의 형질변경이 수반되는 공장설립을 할

경우 수반되는 필수허가로서 세밀한 설계도면 및 부속서류가 첨부되어야 함

4) 도로점용허가

도로점용허가란 공장을 설립함에 있어 가장 기본적인 사항인 진입로에 대한

허가로서 국토관리청, 국도유지사업소, 시·군·구 등 진입로와 연결되는 도

로의 관할기관에 설계도면 및 부속서류를 제출하여 얻어야 되는 허가

사업계획 및 공장설립 승인 신청대상

∙기존 건물 또는 공장을 임차하여 공장등록을 하고자 하는 경우도 신청대상에서 제외. 단, 토지를 임

차하여 공장을 건립하고자 하는 경우와 폐업 후 2년 이상 경과 후 사업을 재개하는 경우는 중기청에

질의답변을 통해 ‘창업자’확인 후 신청

∙산업단지 내에서 입주(변경)계약을 체결한 경우에는 공장설립 등의 승인을 얻은 것으로 함

∙승인대상이외(500㎡미만)의 공장소유자 또는 점유자도 공장등록을 할 수 있음

∙공장건축 면적이 500㎡ 미만인 경우에도「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법」제13조의 2규정에

의한 허가, 신고, 면허, 승인, 해제 또는 용도폐지의 의제를 받고자 하는 경우 공장설립 승인을 얻을

수 있음

∙공장건축면적은 수도권에서는 제조시설․사무실․창고의 건축면적을 합산하며, 수도권외의 지역에서는

제조시설의 건축면적만을 의미하며 사무실, 창고, 기숙사 등의 건축면적은 제외

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라. 입지선정

1) 창업공장의 입지선택

가) 공장입지 유형

계획입지

∙국가나 공공단체, 민간 기업이 공장을 집단적으로 설립․육성하기 위하여 일정지역을

선정하여 계획에 따라 개발한 공장용지

예) 국가 및 지방산업단지, 농공단지 등

개별입지∙계획입지외의 지역에서 공장설립에 관련된 인․허가 사항의 승인을 득하여 공장을 설립

하고자 하는 농지 등과 같은 개별용지

< 개별입지와 계획입지의 장･단점 >

구분 개별 입지 계획 입지

장 점

∙원하는 시기와 원하는 장소에 원하는 규모로

공장을 건축할 수 있음

∙공장용지의 처분과 사업 확장 시 공장의

증축이 용이함

∙계획입지에 비해 업종의 제약이 심하지 않고

상대적으로 저렴한 금액으로 부지확보가 가능

∙대규모 단지조성에 따른 산업기반시설,

생활편의시설, 동력, 용수, 수송 등의

지원시설이 양호

∙공해배출업소의 입주가 용이하고,

공장설립허가 절차가 간소

단 점

∙공장설립허가 절차가 까다롭고 동력, 용수,

수송 등의 입지여건이 취약하며

산업기반시설, 생활편의 시설이 미약

∙계획입지에 비해 조세 및 금융 지원 등의

인센티브가 부족

∙선 분양 후 입주 방식이므로 적기에 공장을

확보하기가 어려움

∙분양공단이 지역별로 불균형하게 분포되어

있어 적소에 공장을 건축하기가 어려움

∙구획된 단지이므로 일단 입주하면 사업

확장에 따른 공장증축이 불가능

∙국가 및 지방공단, 아파트형공장은

분양가격이 대체로 높음

∙공장부지의 매각 등 처분에 제한을 받으며

입주업종에 대한 제약이 있음

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나) 공장입지선정 절차 및 고려 할 사항

절차 고려할 사항

입지형태결정

∙공장을 설립할 경우 가장 먼저 해야 할 일은 해당사업의 업종 및 사업여건에 적합한

공장입지의 형태를 결정하는 것 ｢국토의 계획 및 이용에 관한 법률｣은 행위제한을 명시한

원천법률 사항으로 누구든지 국가산업단지 등 계획입지 이외의 지역에서 개별입지 공장을

설립하는 경우 가장 먼저 검토해야 하며 그 외에 기술적인 사항들을 개별법에 의해

검토해야 함

후보지역

현장조사 및

입지분석

∙공장입지의 형태가 결정되면 결정된 입지형태에 따라 공장입지 대상 후보지역을 물색해야

하며 입지분석은 대상지역을 선정하는 지역분석과 대상지역 선정 후 공장 후보지를

선정하기 위한 개별 분석이 있으며 이때 가장 중요한 것은 현장조사

-지역분석 : 사업여건 요인, 공장설립예산(부지매입가격), 시장의 위치, 노동력,

교통여건, 생활기반시설, 관련산업과의 위치, 동력, 용․배수의 조건, 투자성, 자연적

요인 등

-개별분석의 기본적인 내용은 현장조사를 통해 소재지(위치) 확인, 지목 확인, 면적 확인,

경계 확인, 토지의 형상 확인, 지형물의 확인, 기타 주요사항의 확인이며, 권리분석은

소유권의 진정성 판단, 소유권의 제한사항 판단, 지적의 판단, 이용가능성에 대해 판단

-기술성분석은 부지조성의 타당성 및 사용률, 생산지원시설, 경제성분석은 토지의 편익,

부지조성 공사비용, 편익과 비용의 대응

최종입지선정∙의사 결정자 및 실무담당자가 후보지가 가지고 있는 입지요인별 가중치를 설정하고

의견을 모아 최종 공장입지를 결정

<공장설립 가능여부 검토 프로세스>

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2) 기존공장의 임차 및 매입

기존공장이란 개별입지 및 계획입지를 불문하고 공장건축 및 기계시설 설

치를 완료하고 공장설립 완료신고(공장등록)를 마친 공장을 편의상 부르는 것

으로 공장용지가 부족하고 부지를 전용하여 공장을 신설하기가 어려운 상황

에서 적절한 대안이 될 수 있음

가) 대상공장 선정

기존공장을 임차하거나 매입하여 사업을 개시하는 경우에도 개별입지 및

계획입지를 선택할 때와 같이 공장입지유형, 공장입지분석, 용도지역분석

등의 사항을 검토하여 결정해야 함

입지에 대한 사전분석 없이 기존 공장을 임차하거나 매입하였을 때 영위하

고자 하는 업종 및 사업규모에 따라 입주가 불가능한 상황이 발생할 수 있

으므로 입지에 대한 사전분석은 기존공장을 임차 또는 매입하는 경우라도

필수사항

나) 승인 내용

기존공장을 임차하거나 매입하여 제조업을 영위하고자 하는 경우 현재의

공장형태에 따라 다양한 절차가 적용될 수 있음

절차 내용

제조시설설치승인

공장등록이 되어 있거나 취소된 기존공장의 일부 또는 전부를 임차하거나 매입

하여 부지, 건물의 변동 없이 새로운 업종의 기계시설을 설치하는 경우의 절차이

며 기계설치 후 공장완료 신고 해야 함

공장등록사항의 변경 공장등록이 되어 있는 기존공장의 일부 또는 전부를 임차 또는 매입하여 시설,

업종 등의 변경 없이 사업주체 및 대표자만을 변경하는 경우의 절차

공장업종변경 승인 기존공장을 임차 또는 매입하여 업종, 사업주체 대표자가 변경될 경우의 절차이

며 기계시설 설치 후 공장완료 신고해야 함

공장증설승인

매입한 기존공장의 공장등록이 아직 유지되고 있고 추가로 부지 및 건물을 확장

할 경우의 절차이며 부지전용, 공장건축, 기계설치가 완료되면 공장설립 완료보고

해야 함

다) 산업단지 입주

산업단지입주를 위해서는 산업단지 입주계약신청서(산업입지 및 개발에 관

한법. 규칙 별지 25호 서식)에 사업계획서(별지2호의 2)를 첨부하여 해당지역

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자치단체에 제출하며 업종 및 환경부분 등을 검토한 후 입주계약을 체결

3) 용도지역별 공장설립 기준

｢국토의 계획 및 이용에 관한법률｣ 제76조 및 시행령 제71조 내지 제91조

｢공장입지기준고시｣ 지식경제부 고시 제2012-80호

용도지역이란 토지의 이용 및 건축물의 용도·건폐율·용적률·높이 등을

제한함으로써 토지를 경제적·효율적으로 이용하고, 공공복리의 증진을 도모

하기 위하여 서로 중복되지 아니하게 도시관리계획으로 결정하는 지역으로

공장입지 선정 시 가장 먼저 검토해야 하는 사항

용도지역의 확인을 위해서는「토지이용규제 기본법」에 따른 토지이용계획

확인서를 열람, 발급받아 확인하여야 하며 전국 시·군·구 민원실 또는 토지

이용규제정보서비스(http://luris.molit.go.kr)에서 확인할 수 있음

마. 공장등록의 특례

중소기업이 다음의 요건을 모두 갖춘 경우에는「부가가치세법」제8조에 따라

발급받은 사업자등록증을「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」제16조에

따라 공장등록을 하였음을 증명하는 서류로 간주함

구분 소기업의 공장 등록 사업분리 시 공장등록

적용법규「소기업 및 소상공인지원을 위한

특별조치법」제4조「중소기업창업지원법」제39조의4

요건

소기업 중 「산업집적활성화 및

공장설립에 관한 법률」 제2조제1

호에 따른 공장의 건축면적 또는

이에 준하는 사업장의 면적이

500제곱미터 미만인 기업의 경우

내국법인이 하는 사업의 일부를 분리하여 사업을

개시하는 중소기업이 다음의 요건을 모두 갖춘 경

우

∙내국법인의 임직원이었던 자가 대표자, 최대주주

또는 최대출자자일 것

∙내국법인과 사업의 분리에 관한 계약 및 그 내국

법인의 공장 전부 또는 일부의 공동사용에 관한

계약을 서면으로 체결할 것

적용특례「부가가치세법」 제5조에 따라 발급받은 사업자등록증은 「산업집적활성화 및 공장설

립에 관한 법률」제16조에 따라 공장등록을 하였음을 증명하는 서류로 본다

적용기간 없음 사업을 개시한 날부터 2년

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공장의 건축면적 또는 이에 준하는 사업장의 면적

「건축법」제2조제2항제4호에 따른 제2종 근린생활시설 중 제조업소(건축물 전체가「산업집적활성화

및 공장설립에 관한 법률」제2조제1호에 따른 공장인 경우만 해당) 또는「건축법」제2조제2항제17

호에 따른 공장 용도로 같은 법 제11조 또는 제14조에 따라 건축허가를 받거나 건축신고를 한 건축

물에서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 면적으로 함

∙ 「수도권정비계획법」에 따른 수도권

제조시설로 사용되는 기계 또는 장치를 설치하기 위한 건축물의 각 층 바닥면적, 제조시설로 사용

되는 옥외 공작물의 수평투영면적, 사무실 및 창고의 각 층 바닥면적을 합산한 면적

∙ 수도권 외 지역

제조시설로 사용되는 기계 또는 장치를 설치하기 위한 건축물의 각 층 바닥면적과 제조시설로 사

용되는 옥외 공작물의 수평투영면적을 합산한 면적

바. 생산관리

생산관리란 생산 시스템의 생산 효율을 극대화 할 수 있도록 생산 활동이나

생산 과정을 관리하는 것이다. 즉 생산 시스템을 계획·지휘·조정·통제함으로

써 생산 효율을 극대화 시키는 일련의 관리 활동을 의미한다.

기업은 이와 같이 생산, 운영관리 활동을 통해서 고객의 요구를 충족시킬 수

있도록 특정의 제품을 적정하게 만들어야 하며, 나아가 얼마의 원가로 만들 것인

지에 관한 기업 내부적 요구를 동시에 충족시켜야 한다. 이러한 일련의 생산 관

리를 통해 기업은 보다 양질의 제품을 보다 빠르고 보다 값싸게 생산할 수 있게

된다.

생산관리의 목표는 원가절감, 품질향상, 납기준수, 유연성 있는 생산으로, 가

장 이상적인 생산활동이란 낮은 원가, 좋은 품질, 신속한 납품 및 높은 유연성을

동시에 달성하는 것이다. 그러나 낮은 원가를 추구하다 보면 품질, 납품 및 유연

성에 상당한 손실을 가져올 수도 있고 유연성은 상당한 비용증가를 수반하기도

한다. 네가지 생산 목표를 동시에 최적화 하기는 어려우므로 항상 상대적 우선순

위를 결정해야 하고 또한 일관성 있는 의사결정을 해야 한다.

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매니저는 입주기업 대표가 생산과정에서 부딪치는 여러 의사결정들에 대하여

적절한 조언이 필요할 것이다. 창업 초기 기업은 대량 생산을 위한 자본, 경험 등

이 절대적으로 부족하므로 경우에 따라 생산 초기에는 outsourcing을 활용하여

생산 할 수 있도록 하는 것이 바람직하다.

3. 기술창업마케팅

가. 기술창업마케팅 개요

기술창업은 혁신적인 아이디어를 기반으로 한 새로운 제품, 기존의 제품들과

는 다른 기발하고 독특한 제품개발에 중점을 둔다. 이에 따라, 예비 창업자들과

초기 창업자들은 기술 개발과 시제품 제작에 많은 시간과 자금을 투자한다. 시제

품 테스트를 마치고 상용화 제품 또는 서비스를 개발한 이 후에는 제품개발보다

더 어려운 과제를 해결하여야 한다. 바로 제품을 적극적으로 판매하게 되는 활동

인 마케팅이다.

창업초기 기업은 일반적으로 대기업, 중소기업처럼 일정 규모의 자금과 전문

인력이 부족하다. 특히, 기존 고객이 전혀 없는 상황에서 새로운 제품과 서비스

를 가지고 고객에게는 낯설은 브랜드를 가지고 고객에게 접근하는 것이 매우 어

려운 과제이다. 따라서, 기술창업자는 창업이전 준비단계에서부터 마케팅에 관

심을 두고 체계적인 실행계획을 세워두어야 함은 물론, 시제품 또는 완제품이 출

시된 이후에는 집중적인 마케팅 활동과 평가를 지속적으로 수행할 필요가 있다.

나. 마케팅의 기본개념

우리는 일반적으로 마케팅을 TV광고나 신문광고와 같은 협소한 개념으로 생

각하는 경우가 많이 있다. 이러한 광고들도 마케팅을 설명하는 중요한 요인이긴

하나, 마케팅을 전반적으로 이해하기에는 부족한 개념이라고 볼 수 있다.

마케팅은 단순한 광고활동을 의미하기 보다는‘기업의 제품 및 서비스를 통해

고객의 니즈(needs), 욕구(want), 그리고 수요(demands)를 창출하고, 고객에게 가

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치와 만족을 제공하여 기업과 고객 간의 관계를 구축하며, 이러한 관계가 다시

시장(market)에 반영되어 고객의 니즈, 욕구, 그리고 수요가 다시 창출되는 순환

과정’으로 정의할 수 있다.

다. 창업 마케팅의 특성

일반적인 마케팅과 창업 마케팅의 개념상 차이가 존재하는 것은 기존에 설립

되어 있는 기업 또는 대기업과는 다른 창업기업 만의 특수성 때문이다. 오래된

기업들은 축적된 경험과 시장에서 구축되어 온 포지션으로 인해 마케팅 측면에

서 경쟁우위를 가지는 반면, 창업기업은 처음 설립되어 새로운 비즈니스를 시작

하는 신생기업이라는 점, 규모의 영세성, 불확실하고 격동적인 시장 환경에 따라

마케팅활동에 영향을 받게 된다. 즉, 마케팅활동을 펼치는 데 있어서 어느 정도

제약이 있다는 의미이다.

< 창업기업의 마케팅 특성 >

구 분 특 성

신생기업

◦ 창업기업은 신생기업이라는 점으로 인해 시장 진입과 마케팅 활동에 제약이 존재함

◦ 새롭게 설립된 기업들은 비즈니스에 필요한 장기적인 고객관계가 충분히 구축되어

있지 않고, 기업에 대한 잠재적 소비자의 신뢰도가 부족함

◦ 마케팅 매니저의 경험 및 전문지식이 부족하거나 전문적인 마케팅 매니저를 추가

구성원으로 영입하기 어려움

기업규모의

영세성

◦ 대부분의 창업기업들은 작은 규모로 신규 비즈니스를 시작하기 때문에 적절한

마케팅 전략 실행에 필요한 예산과 기술을 충분히 보유하고 있지 않음

◦ 제한된 자원으로 인해 새롭게 착수하는 활동들은 높은 수준의 효율성을 달성해야 함

불확실성

◦ 창업기업, 특히 기술기반의 창업기업들은 시장에 대한 충분한 데이터를 보유하고 있지

않고, 관련 정보에 대한 접근성이 떨어지기 때문에 높은 불확실성에 직면함

◦ 신제품을 출시하거나 새로운 시장에 진출하는 창업기업은 자사가 보유하고 있는 이용

가능한 데이터 또는 지식이 특정 상황에서는 적용이 불가능한 경우가 자주 발생함

격동성◦ 창업기업은 신제품을 가지고 새로운 시장에 진출하므로 행보가 상당히 격동적이거나

예측 불가능함

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3-1. 마케팅전략 수립

마케팅전략이란, 변화하는 환경 속에서 기업의 목표를 설정하고 마케팅 목표

달성을 위하여 시장과 경쟁상황 등에 관한 분석을 행하고 기업 내의 마케팅자원

을 효율적으로 활용하는 방안에 관한 결정을 하는 것으로, 현재의 상태에서 이상

적 상태(목표)를 향해 환경 또는 상황을 극복해 나가는 최적의 길을 선택하는 과

정이 마케팅전략 수립과정이다.

가. 현 상태의 분석

이상적인 상태로 진입하기 위해서는 현 상태에 대한 정확한 분석이 필요하다.

현 상태의 분석을 위해서는 사업을 명확하게 정의한 후 사명문을 작성하고 사업

의 목표를 정하며, 기업의 경쟁상황을 파악해 나가는 것이다.

사업의 정의 제품 중심이 아니라 고객이 얻는 편익 중심으로 이루어져야 함

기업의 사명 기업의 존재의의와 목적을 규명하는 것

사업의 목표 회사의 각 단계별로 목표를 구체적으로 수립

경쟁분석현재의 경쟁자, 잠재적 진입자, 대체품의 위협, 공급자의 공급능력, 구매자의 교섭

능력

나. 이상적 상태의 선택

현재의 상태를 파악하고 나면 이상적 상태를 정하고 최적의 길을 정해야 하는

데 최적의 길이란 자원의 배분문제를 결정하는 것으로서 대표적인 도구로서는

BCG 메트릭스 모델과 GE 메트릭스 모델이 있다.

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다. 마케팅전략수립

마케팅전략수립 프로세스란 마케팅 문제해결이나 마케팅 목표를 달성하기 위

하여 환경 분석을 통한 기회와 위협요인을 파악하고 보유 역량을 분석한 후 기

업의 마케팅 수단을 동원하여 대응해 나가는 과정으로서 계획, 실행, 통제의 단

계를 거쳐 수행된다.

< 마케팅전략 수립 프로세스 >

(3-1)

계획단계

(3-2) 상황분석기업의 외부환경 분석과

내부역량분석을 실시

고객욕구의

파악과정

(3-3) 시장세분화(S)시장을 소비자유형(소비자집단)

별로 나눔

고객욕구의

대응과정

(3-4) 표적시장 설정(T)자사와 적합도가 가장 높은

매력적인 시장을 선택

(3-5) 포지셔닝(P)경쟁제품을 고려하여 소비자의

마음속에 우리제품을 위치

(3-6) 마케팅믹스제품전략, 가격전략, 유통전략,

촉진전략

실행단계 전략 실행자원확보, 마케팅조직의 구성,

스케줄 개발, 마케팅 프로그램 실행

통제단계 전략 통제계획과 실행결과의 비교,

실행과정의 수정 또는 계획의 수정

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3-2 상황분석

가. 외부환경 분석

창업자는 환경변화에 따른 기회와 위협요인을 구체적으로 분석해야 하며 자사

와 관련성이 높은 요인에 대해 집중분석하고 창업자에 미치는 영향과 향후 전망

을 고려함

1) 거시환경 분석(PEST)

거시환경 분석을 통해 마케팅활동에 응용할 수 있는 기회요인과 위협요인

을 도출

< 거시환경 분석 체크리스트 >

환경 요인 분석내용 기회요인 위협요인 시사점

정치적, 법적

환경요인

(P)

정치이념, 정책노선, 개혁정책, 지원정책,

무역장벽 및 자유화, 조세, 특허, 저작권,

안전, 환경, 규제 또는 규제완화 등을 분

석　　

　　

　　

경제적 환경요인

(E)

국제경제상황, 경기주기, 인플레이션 또는

디플레이션, 이자율, 환율, 금융/재정정책,

소비성향, 금융시장의 변화, 임금수준, 에

너지 가격 등　

　　

　　

사회, 문화적

환경요인

(S)

인구구조, 라이프스타일 소비자 행태, 여

성의 사회진출, 환경보호･에너지에 대한

관심, 교육수준, 소비문화, 인터넷 보급률,

노동조합 및 시민단체의 활동 등　

　　

기술적 환경요인

(T)

정보기술 및 신기술의 발전, 기술혁신 및

확산, 신제품 혁신, 고객관리도구, 전자상

거래 기술, 솔루션 개발 기술, 기술개발을

위한 정책적지원등　

　　

　　

기타의 환경요인

정치적 법적 환경, 경제적 환경, 사회 문

화적 환경, 기술적 환경 이외의 기타 환경

요인

　　

　　

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2) 산업환경 분석

창업자는 기술창업분야에서의 전략수립을 위해 산업동향, 시장, 기술, 수명주

기, 유통채널 등의 분석을 통하여 기회요인과 위협요인을 도출

< 산업환경 분석 체크리스트 >

환경요인 분석내용 기회요인 위협요인

산업동향,

트렌드

산업자동화 트렌드, 생산 및 소비트렌드, 산업의 발전 전망,

기술동향, 유통시스템의 변화, 산업정책의 변화 동향 등

시장규모

및 성장성

국내시장 및 해외시장의 규모, 시장의 성장가능성, 공급자

및 수요자의 현황 시장의 특성, 소비자의 소비행태 및 기호

변화, 시장규모 추이분석 등

기술 및

원가구조

신기술 및 기술 인프라, 제품 및 기술수준, 요구제품 및 요

구기술수준, 기술도입가능성, 제품 및 생산 수준, 요구제품

에 대한 원가 및 이익구조 등

산업의 수명주기 도입기, 성장기, 성숙기, 쇠퇴기

유통채널 유통채널의 유형, 유통채널의 단계, 유통구조의 형태, 유통

채널의 주요 동향 등

기타 주요 성공요인, 미래 발전 전망 등

3) 경쟁환경 분석

창업자가 진출하고자 하는 시장에 대해 경쟁자가 어떠한 전략을 사용하고 있

는가에 대한 대응전략을 수립하는데 활용

주요 분석 내용은 산업 내 기존 업체들 간의 경쟁, 새로운 경쟁자의 위협, 대

체재의 위협 구매자의 교섭력, 공급자의 교섭력 등

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잠재적인 진입 기업

공급자의

교섭력

새로운 진입기업의 위협

구매자의교섭력

공급자산업 내 경쟁기업기존기업 간 경장

구매자

대체품의 위협

대체상품

< 경쟁환경 분석 체크리스트 >

구분 분석요소 기회요인 위협요인 시사점

기존기업 간의

경쟁

산업 성장성, 제품차별성, 고정비 또는 함몰

비, 간헐적인 수요 초과, 브랜드 지명도, 전환

비용, 경쟁의 집중도와 균형, 정보의 복잡성,

경쟁자의 다양성, 후퇴장벽 등

새로운 경쟁자의

진입

규모의 경제, 브랜드 지명도, 독점적 제품 차

별성, 전환비용, 소요 자본. 유통망, 정부시책,

압도적 비용 우위, 독점적 학습, 요구되는 입

력자원, 독점적 저비용 제품 설계비, 예상되는

보복 등

대체상품의 위협대체재의 출현 가능성, 전환비용, 대체재의 성

능대비 가격, 대체재에 대한 구매자의 반응 등

구매자의

교섭력

구매력, 기업집중도 대비, 구매자 집중도, 구

매자의 수, 기업의 전환비용 대비, 구매자의

전환비용, 구매자의 정보, 후방통합 능력, 대

체제품, 총 구매 가격, 브랜드 지명도, 제품

차별성

공급자의

교섭력

입력물의 차별성, 산업내 공급자와 기업의 전

환비용, 대체재의 존재여부, 공급자 집중도,

공급량, 산업 내 기업의 전방통합의 위협과 관

련한 후방 통합의 위협 등

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4) 소비자행동 분석

급변하는 환경 속에서 소비자의 욕구 발생 단계부터 실제 구매에 이르는 과정

까지의 복잡한 과정이 외부 환경에 어떻게 영향을 받는 지를 분석하여 마케팅

전략에 활용


정보처리과정자극, 노출, 주의, 지각, 해석, 태도,

기억, 정보의 인출

구매의사결정과정문제인식, 정보탐색, 대안평가, 구매

결정 및 구매, 구매 후 행동

소비자행동의

영향요인

개인적 요인, 사회 문화적 요인,

심리적 요인, 상황적 요인

나. 내부환경 분석

창업자는 체계적인 내부자원 분석을 통해 자사의 강점과 약점을 진단하고 경

쟁적 위상을 평가하는데 필요한 분석방법임. 과거 성과와의 비교, 산업 진화 단

계에 따른 평가, 경쟁사와의 비교, 산업 내 핵심성공요인과의 비교를 통해 자사

의 강점과 약점을 도출할 수 있음

1) 기능별 내부능력 분석

기업활동의 주요 기능 부문별로 자사의 강점과 약점을 분석하는 방법이며 기업

의 성공에 영향을 미치는 주요 요인들을 규명하여 이들을 바탕으로 전략을 개발

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부문 핵심요소 강점 약점 시사점

경영전반 경영자의 능력, 기업이미지, 기업문화, 정보시스템 등

R&D/기술신제품개발, R&D투자 연구개발인력, 기술개발체제,

경험 및 노하우, 기술차별성, 특허보유정도 등

생산설비의 효율성, 공장입지, 생산성, 공정혁신, 품질,

원부자재 조달, 생산능력, 제품의 다양성

인사/조직조직체계 및 인사정책, 인력의 질과 숙련도, 교육훈

련투자, 노사관계

재무 매출/수익, 재무구조, 자본조달능력, 자금운용능력 등

마케팅브랜드파워, 가격정책, 고객기반, 고객서비스, 유통망/

유통경로, 촉진활동, 영업조직, 시장점유율 등

글로벌화 수출비중, 해외시장기반, 국제적 전문인력

2) 가치사슬 분석

기업의 전략적 단위활동을 구분하여 강점과 약점을 파악 하고 원가발생의 원

천 및 경쟁기업과의 차별화 원천(가치창출 원천)을 분석

부문 핵심요소 강점 약점 시사점

주요활동투입물류, 생산 및 운영, 산출물, 마케팅과 판매,

서비스

지원활동투입요소의 획득, 기술개발, 인적자원관리, 기업

의 하부구조

가치사슬 연계가치사슬 내의 연계 공급자나 유통경로의 가치사

슬과 기업의 가치사슬의 연계 등

다. SWOT 분석 및 전략도출

1) SWOT 분석

창업자는 내부환경 분석을 통해 강점과 약점을 도출하고 외부환경 분석을 통

해 기회와 위협요인을 도출한 결과를 결합하여 회사의 전략을 수립

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구분 내용

개 념

기업의 환경 분석과 내부 능력 분석의 결과를 결합하여 전략 방안을 도출하는 것

SWOT는 다음과 같은 요인의 영문 첫 글자를 조합한 표현

기업의 강점(Strengths)

기업의 약점(Weaknesses)

환경의 기회(Opportunities)

환경의 위협(Threats)

전 제효과적인 전략이란 환경의 기회와 기업의 강점은 활용하면서, 기업의 약점과 환경의 위

협을 최소화하는 것이라는 전제에 바탕을 둠

역 할기업이 처한 대내외의 상황에 대한 체계적인 분석과 기업이 선택 가능한 전략 대안들을

도출하는데 하나의 논리적 틀을 제공

질문에 대한

해결방안 제시

∙우리 회사는 어떠한 강점에 바탕을 두고 전략을 개발해야 하는가?

∙우리의 약점 중 가장 취약한 부분은 무엇이며, 환경의 기회를 선취하는데 장애가 되는

요인은 무엇인가? 우리의 약점을 보완할 수 있는 전략은 무엇인가?

∙환경의 기회를 활용할 수 있는 우리의 강점은 무엇인가?

∙가장 우려되는 환경의 위협요인은 무엇이며, 이에 대처하기 위한 전략방안은 무엇인가?

2) SWOT 분석을 통한 대응전략

기업 내부의 강점과 약점을 기업 외부의 기회와 위협에 대응 시켜 기업의 목

표를 달성하려는 전략

구분 강점(S) 약점(W)

기회(O)

SO 전략(우선수행과제)

∙기회의 이익을 얻기 위해 강점이 이용되는 전략

∙가장 호의적인 상황으로서 환경의 기회를 활용

할 수 있는 내부의 강점이 많은 경우

∙이 경우에는 공격적, 성장 지향적인 전략이 바람직

WO 전략(우선보완과제)

∙약점을 극복함으로써 기회를 활용하는 전략

∙시장의 기회는 풍부하나 내부 능력의 취약성

으로 기회 활용이 제약받고 있는 상황

∙내부 약점의 단기적 개선을 통해 기회를 적

극적으로 포착하는 것이 필요

위협(T)

ST 전략(위험해결과제)

∙위협을 회피하기 위해 강점을 이용하는 전략

∙강점이 많은 기업 임에도 불구하고 환경

여건이 불리한 상황

∙이 경우에는 다른 제품 시장에서 현재의 강점

을 활용하는 전략, 즉 다각화 전략이 바람직

WT 전략(장기보완과제)

∙위협을 회피하고 약점을 최소화하기 위한 전략

∙기업의 가장 불리한 상황으로서 환경도 좋지

않고 내부 능력도 취약한 경우

∙사업을 축소하거나 전략방향을 재조정하는

등의 방어적 전략이 요구

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3-3 STP 전략

많은 기술창업자들이 갖고 있는 생각의 오류 중 하나는‘우리 기업이 개발한

제품을 모든 사람들이 좋아할 것’이라는 생각이다. 창업자들은 뱃속에서부터

태어나는 순간까지 모든 과정을 함께 해 온 자기 자식이나 다름없이, 기술을 개

발하고 제품이 출시될 때까지 자신이 개발한 제품과 동거동락 해왔기 때문에 그

누구보다도 제품에 대한 애착이 큰 경향이 있다.

하지만 제품이 세상 밖으로 나오는 순간, 현실은 다를 수 있다. 우리나라 국민

중에서 아주 소수의 비율, 전 세계적으로 봤을 때는 아주 극소수의 사람들만이

우리 기업의 제품에 관심을 가질 수도 있다는 것이다. 대부분의 하이테크 기반

창업기업들은 제품을 소비자 개인들에게 직접적으로 판매하기 보다는 특정 산업

군이나 기존의 다른 기업들, 또는 정부에게 B2B, B2G의 형태로 판매하는 경우가

많다. 길거리의 소규모 점포에서 판매하는 떡볶이와 군밤 장수의 목표고객과는

다른 상황이며, 목표고객들 간의 구매행태 또한 차이가 있다.

따라서 제품을 시장에 내놓을 때 특별히 정해지지 않는 모든 사람들에게 판매

하고자 한다면, 시간과 비용, 그리고 노력을 모두 낭비하게 될 수도 있다. 한 기

업이‘모든’사람들에게‘모든’제품을 공급할 수는 없는 법이다.

여기에서 핵심은 목표시장을 파악한 후에 시장을 공격적으로 점유하는 것이

다. 그렇다면 그 목표시장은 어떻게 선택해야 할까? 특별히 선정한 목표시장의

고객에게 우리 기업의 제품은 어떤 차별화된 가치를 제안하겠는가? 이와 같이

목표시장을 선정하고 목표시장의 고객들에게 차별화된 위치를 선점하기 위해

STP 전략을 수립하는 것이다.

‘STP’는 세분화(segmentation), 목표시장선정(target), 그리고 포지셔닝

(positioning)의 각 단계별 활동의 줄임말이다. 여기에서 세분화라 함은 우리 기업

의 제품을 필요로 할 수도 있는 사람들을 제품에 대한 니즈, 인구통계적 특성, 구

매행동 등의 일정한 변수 기준에 따라 집단으로 구분하여 전체 시장을 나누는

것이다. 목표시장선정은 세분화된 각각의 시장의 매력도를 평하여 우리 기업과

제품에 맞는 시장을 선정하는 것이다. 마지막으로 포지셔닝은 목표로 선정한 세

분화된 시장에 우리 기업의 제품을 어떠한 이미지로 각인시킬 것인가를 결정하

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는 활동이다.

즉,‘STP 전략’이라 함은 전체시장을 일정한 기준에 따라 나누고

(Segmentation), 우리 기업과 제품에 적합한 시장을 선정하여(Targeting), 소비자

의 마음속에 어떠한 위치를 선점하여(Positioning) 그들에게 다가가는 과정을 의

미한다.

세분화수준의 결정∙전체 시장 혹은 특정 세분시장 혹은 몇 개의 세분시장

∙제품 단위에서 경쟁 혹은 고객의 혜택 수준에서 경쟁

세분화기준의 설정∙하나의 변수보다 몇 개의 변수를 동시에 사용(인구통계, 심리분석, 행동

분석 변수 등)

세분시장의 평가∙크기, 경쟁상황, 성장 가능성, 접근 가능성, 기업의 가용자원 등을 고려

하여 평가하며 표적시장을 정함

표적시장의 선정 ∙각 세분시장을 평가한 후 창업기업에 가장 적하한 표적시장을 선정

포지셔닝(positioning) ∙표적시장에서 제품을 소비자들이 어떻게 인식하게 할 것인지를 정함

3-3 시장세분화(Segmentation)

가. 시장세분화의 요건

측정가능성 ∙크기, 구매력, 세분시장의 특성 등 정보의 측정 및 획득이 용이 해야 함

접근가능성 ∙효과적으로 접근할 수 있고 전달이 용이 해야 함

시장의 크기 ∙충분한 이익을 창출할 수 있을 만큼의 크기여야 함

내부적 동질성 대외부적 이질성

∙세분시장에서는 동질적이어야 하고, 개개 세분시장은 이질적이어야 함

일관성 및 지속성 ∙시장의 특성에 따른 일관성과 일정 기간 지속가능성이 존재해야 함

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나. 시장세분화에 사용되는 기준들

지리적 변수 ∙국가, 지역, 도시의 크기, 인구밀도, 기후 등

인구통계적 변수 ∙나이, 성별, 소득, 직업, 교육수준, 종교, 인종, 세대, 국적, 가족규모 등

심리분석적 변수 ∙사회적 계층, 생활양식, 개성 등

행태적 변수 ∙구매 또는 사용상황, 추구하는 편익, 사용량, 상표충성도, 구매자의 상태 등

3-4 표적시장 선정(Targeting)

세분화 된 시장을 몇 가지 기준으로 평가하여 창업기업과의 적합성이 가장 높

은 매력적인 시장을 선택하는 과정을 말하며 적합성을 평가하기 위해서는 기업

목표와의 일치, 기업의 능력과 자원, 경쟁적 우위 등을 고려

유형 주요 내용 장점 단점

비차

별화

전략

∙세분시장의 차이를 무시하고 단일 마케팅프로

그램으로 전체 시장을 공략

∙대량생산, 대량유통, 광고 등으로 비용을

최소화

∙세분화가 덜 진행된 도입기에 사용될 수 있음

∙가격경쟁과 고객 불만족 초래 가능성

∙전체시장에 단일마케팅

∙규모의 경제로 생산 및

재고관리 비용의 절감

∙특징 없는 제품의 제공

∙적용분야가 제한적임

∙경쟁사가 다양한 제품

으로 시장에 진출할

경우 위험도가 높음

차별

화

전략

∙세분시장마다 차별적인 마케팅프로그램을 사용

∙자원이 풍부한 기업이 사용 가능,

비용이 많이 소요

∙전체 판매량 증가, 소비자만족 증가의 이점

∙두개 이상 시장에 동시

에 진입

∙위험부담 감소

∙많은 소비자 확보로

매출액과 이익 증가

∙고 비용발생

∙자기잠식 우려

집중

화

전략

∙단일 제품으로 단일 세분시장을 공략

∙자원이나 능력이 한정되어 있을 때 사용가능

∙하나의 세분시장(니치마켓)에서 경쟁력을 가

질 수 있음

∙세분시장 내 소비자욕구의 변화, 강력한 경쟁

자 진입 등의 경우 위험분산이 되지 않을 가능

성이 있음

∙창업기업에 적합

∙소비자의 욕구 파악

∙자원의 집중화

∙시장 안에서의 강력한

위치 점유

∙대기업 경쟁사 진입이

쉬움

∙시장의 불확실성으로

높은 위험의 감수

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3-5 제품 포지셔닝(Positioning)

목표시장에서 고객의 욕구를 파악하고 경쟁제품과는 다른 차별적인 특징을 갖

도록 제품개념을 정하여 소비자의 인식 속에 적절히 위치시키도록 노력하는 것

으로 광고, 포장, 디자인, 촉진활동 등의 수단을 총 동원하여 소비자의 인식에 영

향을 주는 것

가. 포지셔닝의 절차와 유의점

현재의 포지션 파악 ∙소비자들의 인식 속에 있는 자사와 경쟁사의 현재 포지션 파악

포지션의 탐색 및 발견∙장기적인 관점에서 경쟁우위 및 소비자의 관심을 끌 수 있는 포지션

탐색 및 발견

포지션 내의 경쟁자 확인 ∙같은 포지션 상의 경쟁업체에 대한 명확한 분석

자원의 파악 및 활용∙창업기업의 가용시간과 비용, 규모와 성장률 등을 고려하여 단계적인

포지셔닝 전략 수립

포지션의 획득 ∙치밀한 마케팅 계획과 신속한 실행을 통한 포지션 획득

포지션의 유지 및 강화 ∙일단 획득된 포지션의 지속적인 유지 및 강화

나. 포지셔닝의 유형

속성에 의한 포지셔닝 ∙제품의 속성 중 경쟁적 우위를 갖는 점이 있다고 판단되었을 때 시행

이미지에 의한 포지셔닝∙제품의 추상적인 편익을 강조하여 포지셔닝(정서적, 사색적인 고급 이

미지 등)

사용상황에 의한 포지셔닝∙제품이 사용되거나 사용될 수 있는 상황이나 사용목적을 묘사하여 포

지셔닝

제품사용자에 의한 포지셔닝∙제품 사용자나 사용계층을 이용하여 포지셔닝(소비자 자신에게 맞는 제

품으로 느끼도록 만드는 것)

경쟁제품에 의한 포지셔닝 ∙경쟁제품과 명시적 또는 묵시적으로 비교함으로써 포지셔닝 하는 방법

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3-6 마케팅믹스(4P)

마케팅믹스는 제품전략(product strategy), 가격전략(pricing strategy), 유통전략

(placement strategy), 그리고 촉진전략(promotion strategy)을 적절히 배합하여 전

략을 도출한다는 의미에서 믹스(mix)라는 개념이 포함된다. 따라서 마케팅믹스를

개발하게 되면 ‘고객에게 어떤 특성을 가진 제품을 어떤 가격으로 어떤 경로를

이용하여 어떤 판매 촉진활동을 통해 전달할 것인가?’에 대한 종합적인 계획

수립이 가능하다.

마케팅믹스는 그 자체가 고객에게 가치를 제공함으로써 기업의 마케팅 목적을

충족시키기 위한 목적으로 설계되어야 하므로, 목표 시장에서 제품의 강력한 포

지션을 구축할 수 있는 전략들이 통합되어 도출되는 전략적 전술도구이다.

다음에서 마케팅믹스의 4가지 전략에 대한 구체적인 개념을 살펴보고, 기술창

업 기업이 마케팅 활동을 수행하기에 앞서 각 전략별로 고려하여야 할 내용은

무엇인지를 파악해 보도록 하자.

가. 제품 전략(Product strategy)

제품 전략은 목표 시장에서 경쟁사보다 더 나은 제품의 포지셔닝을 구축하기

위해 자사의 제품을 타 제품과 어떻게 차별화할 것인가를 결정하는 것이다. 제품

의 차별화 전략은 물리적 차별화와 서비스 차별화로 구분될 수 있다. 물리적 차

별화란 자사 제품의 종류, 디자인, 기능, 성능, 품질, 내구성, 포장, 크기나 규격

등의 측면에서 타 제품과 다른 특징적인 요소를 가미하는 방법이다.

서비스 차별화는 품질보증 서비스, 고객 상담, 고객 관리, A/S, 주문의 용이성

등의 서비스 측면에서 차별화를 시도하는 것이다. 예를 들면 Dell 컴퓨터는 자사

홈페이지 상에서 고객 맞춤형 주문 제작을 통한 판매 서비스와 고객 상담 서비

스를 시작하여 E-business 기반의 서비스를 활용해 고객확보, 비용절감 등 혁신

적인 성과를 달성했다는 평가를 받았다.

제품 전략을 수립할 때는 제품의 차별화가 현대 마케팅의 핵심 도전 과제임을

잊지 말고 물리적 차별화와 서비스 차별화를 적절히 설정하도록 한다. 이제는 대

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부분의 시장에서‘안 좋은 제품’이라는 개념은 더 이상 없다고 봐야 할 것이다.

나. 가격 전략(Pricing strategy)

가격 전략은 제품의 적정 가격을 설정하고 할인 여부와 정도, 할부기간 등과

같은 가격 정책에 대한 의사결정을 내리는 것이다. 가격 전략은 타사와 차별화되

는 제품의 포지셔닝을 구축할 수 있도록 하며, 4P 믹스의 4가지 전략 중에서 실

제로 기업에 수익을 창출하게 해주는 유일한 전략이기도 하다.

창업자는 일단 제품을 상업화하기 시작하였다면, 고객이 제품을 구매하기 위

해 얼마를 어떻게 지불하게 할 것인가를 우선적으로 결정해야 한다. 이때 고려해

야 할 사항은 우리 기업의 재무적 목표, 즉 수익성을 달성할 수 있는 가격 정책

인지, 목표 시장 내의 잠재적 고객들이 우리가 정한 가격을 기꺼이 지불할 수 있

을 만큼 설정한 가격에 현실성이 있는지, 경쟁사의 진입을 저지할 수 있는 경쟁

력 있는 가격인지, 그리고 4P 믹스의 다른 제품 전략, 유통 전략 및 촉진 전략과

일관성 있는 가격 정책인지 등의 여부이다.

< 하이테크 제품의 가격 설정 방법 >

가격 설정 방법 세부 내용

원가 기반 가격 결정

(원가+이익 마진)

제품의 제작과 유통에 소요되는 단위 원가의 일정액 또는 일정비율의 이익

마진을 추가하여 가격을 결정하는 방법

이익률과 손익분기점

결정

단위가격 계산 *가격=단위 비용+[(이익률×투자)÷판매량]

손익분기점 결정 *고정비용과 변동비용을 충당하는 판매 수치

시장 가격 주요 경쟁사의 가격에 따라 자사 제품의 가격을 설정하는 방법

경매 가격 경쟁 입찰 정보에 기반한 가격 설정

대체재 가격과의 비교 자사의 제품을 대체할 수 있는 주요 대체재의 자격을 고려하여 가격을 설정

가치 기반 가격 설정

고객이 제품에 대해 느끼는 가치에 기반하여 가격을 설정하는 방법

1.가격 걷어내기 2.침투 가격 3.품위/명성 가격 4.낚시 가격

5.가격 프로모션

이와 같은 다양한 목표에 따라 가격은 달라질 수 있는데, 하이테크 기반 제품

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에 대해 적정한 가격을 설정하기 위해 적용 가능한 전략으로는 원가에 기반한

가격, 이익률과 손익분기점, 시장 가격, 경매 가격, 대체재 가격, 가치 기반의 가

격을 결정하는 방법이 있다.

여기에서 가치에 기반한 가격은 기업이 제품을 통해 제공하는 가치와 고객이

느끼는 가치 사이에서 다음과 같은 여러 가지 전략들을 사용하여 변화를 줄 수

있다.

1) 가격 걷어내기(Pricing Skimming)

고객마다 제품에 대해 느끼는 가치가 다르다는 점에 기반하여, 가치를 높게

느끼는 고객부터 낮게 느끼는 고객까지 모든 고객층에 접근하는 가격 정책이다.

즉, 신제품이 출시될 때 제품에 기꺼이 높은 가격을 지불할 수 있는 고객들로부

터 이익을 극대화하고, 이후에 점차적으로 가격을 낮춤으로써 더 낮은 가격을 지

불할 만한 고객들까지 제품을 구매하도록 유도하는 전략이다.

일반적으로 최신 스마트폰이 출시되면 초기에 높은 가격을 수반하는 경우가

대부분인데, 이때 신제품이라는 사실 또는 혁신적인 기능에 이끌려 높은 가격에

도 불구하고 스마트폰을 구매하는 얼리어답터들이 있다. 이때 해당 기업은 고가

격 정책으로 수익을 회수하고, 점차 판매량이 줄어들거나 경쟁사의 신제품이 출

시된 이후에는 전략적으로 제품의 가격을 낮춰 저가격 제품에 구매 니즈가 있는

추가 고객을 확보할 수 있다.

2) 침투가격(Penetrating Pricing)

침투 가격 전략은 판매량을 극대화하거나 시장점유율을 유지하기 위하여, 제

품의 초기 가격을 수요와 공급에 따라 발생하는 가격보다 낮게 책정하는 방법이

다. 이 전략을 사용하게 되면 기업은 높은 브랜드 인지도를 획득할 수 도 있지만,

제품 판매를 통해 높은 수익 마진을 올리기 어려울뿐더러, 한번 결정된 가격을

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올리게 되면 이탈하는 고객이 많이 발생하게 되므로 가격을 올리기도 쉽지 않게

된다. 따라서 침투 가격 전략을 사용할 경우에는 원가 절감을 위한 노력이 반드

시 병행되어야 한다.

3) 품위/명성 가격(Prestige Pricing)

품위/명성 가격 전략은 고가의 가격정책을 펼치는 방법을 말한다. 기업은 제품

의 가격을 높게 설정함으로써, 고객의 마음속에 브랜드의 품질 또는 배타성을 각

인시킬 수 있다. 대부분의 사람들은 가격이 높으면 품질이 좋다는 인식을 갖고

있는 경우가 많기 때문에, 이 전략을 사용할 경우 오히려 가격을 내리게 되면 판

매량이 감소할 수 있다는 점을 주의해야 한다. 가격이 낮아지면 고객들은 기업이

나 제품에 문제가 있는 것은 아닌지 의심할 수 있기 때문이다.

4) 낚시가격(Bait and Hook Pricing)

낚시 가격 전략은 초기 제품의 가격을 낮게 설정하여 고객들의 구매를 유도한

후, 제품 사용에 필요한 추가 구매품, 교체 부품 또는 소모품에 높은 가격을 설정

하여 수익을 얻는 방법을 말한다. 캡슐 커피 머신이 대표적인 예다. 기업은 커피

머신 자체에 높은 가격을 책정하지 않더라도, 고객들이 자사 머신의 규격에 맞는

커피 캡슐을 필요로 하기 때문에 캡슐 판매를 통한 지속적인 수익 확보가 가능

하다.

5) 가격 프로모션(Price Promotion)

가격 프로모션 전략은 일시적으로 가격을 할인해주거나 1+1 이벤트, 사은품

또는 쿠폰을 제공하는 방법들이 포함된다. 이 전략은 신제품을 출시한 경우나 경

쟁사로부터 고객을 끌어오기 위한 경우, 또는 재고를 처리하기 위해 기업이 많이

사용하는 방법이다. 그러나 가격 프로모션을 하게 되면, 기존의 구매 고객들이

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차후의 프로모션을 기다리면서 제품을 정가로 구매하지 않을 가능성도 있다는

점을 유의해야 한다.

다. 유통 전략(Placement Strategy)

유통 전략은 우리 기업의 제품을 고객이 원하는 시간과 장소에 고객이 원하는

수량을 제공할 수 있도록, 고객에게 판매 또는 유통할 수 있는 지점을 결정하는

것이다.

제품이 고객에게 전달되는 유통 경로(market channel)는 크게 직접유통경로와

간접유통경로로 구분되는데, 유통 전략 설정 시에는 이와 같은 직접유통방식, 간

접유통방식, 또는 이 둘을 혼합하는 방식을 결정할 수 있다.

여기에서 직접유통방식은 우리 기업이 생산한 제품을 직접 고객에게 판매하는

방식을 말한다. Apple은 웹상의 Apple store나 오프라인 직영매장을 운영함으로

써 고객과 직접적으로 대면하여 기기와 액세서리를 판매하거나 iTunes를 통해

디지털 컨텐츠를 판매하고 있는데, 이러한 경로는 직접유통방식이 된다.

간접유통방식은 중간상이 개입하여 우리 기업이 생산한 제품을 고객이 원하는

장소와 시간, 제품의 형태로 가공하여 대신 제공하는 방식을 의미한다. 우리가

제조업체에 직접 방문하는 대신, 접근하기 편리한 대형마트나 동네슈퍼에서 물

건을 구매하는 것을 생각해 보자. 자동차와 같이 값비싼 제품들을 전문 딜러를

통해 구매하는 경우도 마찬가지이다.

또한, 직접유통방식과 간접유통방식을 혼합하여 유통 전략을 수립할 수 있다.

예를 들어 판매 대상을 기업고객과 일반 소비자 모두에게 판매하고자 한다면, 기

업고객에게는 직접 판매하는 경우가 많고, 기업고객보다 고객 수가 훨씬 더 많고

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지리적으로 분산되어 있는 소비자에게는 중간 유통망을 통해 간접적으로 판매하

는 경우가 많다. 즉, 두 가지 유통경로를 모두 활용하여 기업고객과 소비자를 모

두 확보할 수 있으므로 이 전략을 잘 활용하면 시장점유율을 높일 수도 있다.

라. 촉진 전략(Promotion Strategy)

촉진 전략은 기업이 마케팅 목표를 달성하기 위하여, 기업이나 제품에 대한

정보를 고객에게 의도적으로 전달하기 위한 방법을 결정하는 것을 말한다. 우리

가 일반적으로 마케팅이라고 알고 있는 광고, 판매촉진, PR, 인적 판매, 직접 마

케팅, 박람회 참가 등이 바로 이 촉진 전략에 포함된다. 촉진 전략을 수립할 때는

고객이 개인 소비자인지 또는 기업 고객인지 여부를 잘 고려하여 결정하도록 한

다.

1) 광고(Advertising)

광고 전략은 고객과 직접적으로 대면하기 보다는, 주로 대중매체를 활용하여

간접적으로 고객에게 우리 기업의 아이디어나 제품 또는 서비스의 내용을 전달

하는 방법을 말한다. 대표적인 예는 TV, 라디오, 신문, 잡지 등의 미디어 매체,

옥외광고, 또는 전단지의 활용이다. 또한, 웹사이트 상의 배너나 빌보드 차트를

활용하는 경우도 있다.

생소한 창업기업이라 할지라도 광고를 통해 외부에 우리 기업을 자주 노출시

킬수록 기업에 대한 고객의 신뢰도를 확보할 수는 있으나, 투자하는 비용 대비

고객의 피트백이 즉각적으로 이루어지지 않을 수도 있다는 리스크도 있다. 따라

서 광고를 기획할 때는 불특정 다수의 이목을 집중시킬 만한 혁신성, 참신성이나

재미적인 요소 등을 수반하도록 한다.

2) 판매촉진(Sales Promotion)

판매촉진 전략은 고객에게 우리 기업의 제품을 구매하도록 유도하기 위해 행

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사를 기획하여 고객들을 혹하게 하는 전략이라고 할 수 있다. 우리가 어떤 매장

을 지나갈 때 보는 플랜카드나 웹사이트를 방문했을 때 뜨는 팝업창에서 흔히

볼 수 있는 가격 할인, 할부정책, 1+1, 패키지 형태의 제품 구성, 무료증정, 샘플

증정, 사은행사, 직접 제품을 시연해보고 사용해 볼 수 있는 이벤트 등을 판매촉

진 전략이라고 보면 된다.

3) PR(Public Relations)

PR 전략은 판매촉진 전략처럼 고객들이 우리 기업의 제품이나 서비스를 바로

구매하도록 유도하기 보다는, 기업의 좋은 이미지를 구축하여 장기적으로 제품

이나 서비스의 판매를 유도하는 전략을 의미한다. 예를 들면, 보도 자료나 스폰

서십을 활용해서 주기적으로 우리 기업의 수상실적, 인증 획득, 특허 및 실용신

안 등록 등 좋은 이미지를 전략적으로 외부에 노출시키는 것이다. PR 전략을 잘

활용하면 고객뿐만 아니라 공급자나 투자자, 주주들에게도 기업에 대한 높은 신

뢰도 제고와 긍정적인 피드백을 받는 데 도움이 된다.

4) 인적/직접 판매(Personal/Direct Selling)

인적판매 전략은 영업이나 방문판매를 통해 직접적으로 고객과 대면하여 판매

하는 방식을 말하며, 직접판매는 카탈로그, 우편, 전화, 인터넷, TV 홈쇼핑 등을

활용하는 방식을 말한다.

인적판매는 B2B 형태로 기업고객에게 판매할 때 적합한 방법이 될 수 있다.

기업 고객은 장기적인 고객관계 수립이나 대량 구매가 가능한 상대인 만큼, 직접

기업에 방문하여 제품 또는 서비스에 대한 자세한 설명을 제공하거나 각 기업의

특성에 맞는 맞춤형 제품 또는 서비스를 설정해 줄 수 있기 때문이다.

5) 전시회(Trade Show)

전시회 참가는 우리 기업이 속한 산업군 내의 공급자, 에이전시, 연구기관이나

주주들, 그리고 잠재적인 기업 고객들 등의 이해관계자들에게 제품 또는 서비스

를 소개하고, 그들과의 네트워크 구축까지 가능한 곳이므로 기술창업기업에게

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무엇보다 중요한 촉진전략이 될 수 있다. 많은 기업들이 단 기간에 상품 소개와

기업 이미지 제고, 신시장개척 등을 전시회 참가를 통해 달성하고 있다.

6) 온라인기반 촉진전략

이와 같은 내용들은 일반적인 기업들이 촉진 전략을 수립할 때 기본적으로 고

려하는 사항들이다. 그러나 요즘의 창업기업들을 보면 웹과 모바일 사용 환경에

기반하여 더 다양하고 세분화된 촉진 활동을 공격적으로 펼치는 것을 볼 수 있

다. 비즈니스를 새로 시작하는 창업기업은 촉진활동에 많은 자금을 투입하기가

어렵고, 시장에서 인지도가 낮은 경우가 대부분이기 때문에, 상대적으로 저비용

을 투입하면서도 더 많은 잠재적 고객에게 노출될 수 있는 웹 기반 또는 모바일

사용 환경을 활용하는 것이 효과적일 수 있다.

그렇다면, 일반적으로 고려되는 촉진 전략과 더불어 창업기업이 활용할 수 있

는 온라인 기반의 촉진 전략들은 무엇이 있을까?

기본적으로 우리 기업의 자체 홈페이지 구축을 들 수 있다. 기업이 공식적인

웹사이트를 구축해 놓는다는 것은 잠재적 고객들에게 기업 존재의 여부를 알리

고 정보 제공까지 가능하므로 기업 신뢰도 확보에 필수적이다. 또한, 웹사이트

회원에 대한 이메일 구독 카탈로그 제공, 온라인 쇼핑 메뉴 등을 활용하여 방문

자들에게 구매의 편의성까지 제공할 수 있다.

다음으로 인터넷 광고가 있다. 자체 홈페이지 이외에도 포털사이트 등의 타

웹사이트와 광고제휴를 맺고 배너 광고를 등록할 수 있다. 최근에는 SNS와 휴대

폰 SMS 등을 활용한 촉진 전략도 많이 활용되고 있다.

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< 마케팅 촉진전략별 특성 및 장단점 >

구분 특징 장점 단점 범위 비용

광고

∙단방향 의사소통방법

∙비개인적 의사전달 방법

(인터넷의 경우 예외)

∙메시지 통제가능

∙다수 대중에게 전달

∙효과가 빠르다

∙효과측정이 어려움

∙정보의 양이 제한됨

∙고객별 메시지

차별화 곤란

대중 고가

판매

촉진

∙부가적 이익의 제공

∙샘플링, 쿠폰, 리베이트

판촉물 등

∙직접적, 즉각적 효과

∙효과측정 용이

∙시행 용이

∙모방이 쉬움

∙단기적 효과대중 보통

홍보

∙이미지 증대를 통한 매출 증대

추구

∙특별행사, 간담회, 기부금

출연, 사회봉사 활동 등

∙신뢰도 높음

∙효과 높음

∙통제 어려움

∙간접적 효과대중 저가

인적

판매

∙높은 수준의 주의 유발 가능

∙메시지를 특성별 고객화 가능

∙메시지의 유효성 검증이 즉시

가능

∙관계 지향적 판매

∙정보의 양과 질 확보

∙고객별 정보전달

∙즉각적 피드백

∙높은 비용

∙대중 상품에 부적절

∙느린 프로모션 속도

개별

고객고가

3-7. 창업기업의 마케팅 방법

가.“우리를 노출시켜라”

1) 게릴라 마케팅(Guerilla Marketing)

“적이 다가오면 우리는 후퇴한다. 적이 천막을 치면 우리는 그들을 괴롭힌다.

적이 피곤해지면 우리는 그들을 공격한다. 적이 후퇴하면 우리는 그들을 뒤쫓

는다.”

- Mao Tse-Tung

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게릴라 마케팅은 게릴라 전술을 마케팅에 응용시킨 것이다. 우리가 소위 말하

는 게릴라 전술은 전력이 약한 세력이 강한 세력을 기습적으로 공격하여 치고 빠

지는 식의 전술을 의미한다. 게릴라 마케팅도 거대한 비용이 투자된 마케팅 전략

에 대항하여 아직 선두 기업이 진입하지 않은 틈새시장을 공격하거나, 상대적으

로 적은 비용을 가지고 장소와 시간에 구애받지 않고 고객에게 파고들어 치고 빠

지는, 즉 짧은 시간에 많은 대중에게 빠르고 효과적인 마케팅 전략을 펼치는 것을

말한다. 이러한 점에서 극단적 마케팅 또는 길거리 마케팅으로 불리기도 한다.

게릴라 마케팅은 저비용을 활용하고도 신선한 자극을 통해 대중들에게 기업이

나 기업의 제품 또는 서비스의 인지도를 빠르게 높이는 효율적인 마케팅 방법이

기 때문에 창업기업이 접근하기 용이한 마케팅 방법이다. 그러나 저비용이라고

해서 쉽게 시도하기 보다는, 돈을 투자하는 대신에 기발한 아이디어를 만들기 위

해 열정과 상상력을 투자한다는 개념에서 게릴라 마케팅을 준비해야 함을 잊지

않도록 하자.

2) 앰부시 마케팅(Ambush Marketing)

앰부시 마케팅은 게릴라 마케팅의 일환으로, 어떤 공식 스폰서가 후원하는 이

벤트에서 공식 스폰서가 아닌 기업이 스폰서인 것처럼 가장하여 마케팅 활동을

펼치는 것을 말한다. 기존의 공식 스폰서를 매복한다(ambush)는 의미에서 앰부

시 마케팅이라고 한다.

앰부시 마케팅은 주로 스포츠 경기에서 많이 볼 수 있다. 예를 들면, 월드컵

중계방송 때 공식 스폰서가 아닌 기업이 TV 광고를 구입하고 월드컵과 관련된

광고 문구 등을 활용하여 고객에게 기업의 이미지를 각인시키거나, 축구 경기 자

체의 공식 스폰서는 아니지만 개별 선수나 팀의 스폰서가 되어 마케팅 활동을

펼치는 것이다. 1996년 올림픽 경기 때 공식 스폰서가 리복(Reebok)이었음에도

불구하고, 나이키(Nike)가 미국의 유명 농구선수인 마이클 조던을 후원해 나이키

운동화가 유명해 진 일화가 대표적인 앰부시 마케팅 사례라고 볼 수 있다.

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3) 래핑 마케팅(Wrapping Marketing)

래핑 마케팅은 무엇인가를 싸거나 포장한다(wrap)는 의미에서 유래된 것으로,

2002년 월드컵 이후 급격하게 증가하고 있는 마케팅 방법이다. 시간과 장소에 구

애받지 않고, 이동성이 커서 많은 대중에게 노출 될 수 있는 차량을 활용하여 광

고물을 전면에 도색하거나 붙이는 것을 말한다. 초기에는 학원 승합차나 소형 가

게의 트럭이나 배달차 등에서 많이 볼 수 있는 기법이었으나, 최근에는 각종 기

업들이 대형버스를 래핑버스로 활용하는 사례가 많이 늘고 있다.

나.“입소문이 나게 하라”

1) 입소문 마케팅(Word of Mouth Marketing)

입소문 마케팅은 말 그대로 기업의 고객 또는 관계자들로부터 입에서 입으로

전달되는 구전 효과를 마케팅으로 활용하는 기법이다. 사람들이 기업, 기업의 제

품 또는 서비스에 대해 느끼는 이미지를 다른 사람들에게 전달하도록 유도하기

위해서 구전 마케팅을 펼치는데, 이때 마케팅 대상의 10% 정도는 특정인, 즉 우

리 기업의 핵심 고객이 될 잠재적 고객군이나 여론 형성에 주도적인 사람들을

공략하는 것이 기본 전제이다. 예를 들면, 10%의 특정인에게 제품의 무료 샘플을

보내거나 무료 체험을 하도록 하여, 나머지 90%의 다수에게 입에서 입으로 제품

의 이미지를 전달할 수 있도록 유도하는 것이다. 입소문 마케팅을 효과적으로 펼

치기 위해서는 입소문을 널리 퍼뜨릴 수 있는 10%의 특정인들을 잘 찾아내야 하

고, 관련된 온·오프라인 커뮤니티를 전략적으로 공략해야 한다.

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2) 노이즈 마케팅(Noise Marketing)

노이즈 마케팅은 기업의 제품 또는 서비스와 관계된 이슈를 화제로 만듦으로

써 일부러 소음(noise)을 조성하여 사람들의 이목을 집중시키는 마케팅 기법이다.

노이즈 마케팅에 활용되는 이슈는 그 내용이 부정적일지라도, 사람들의 호기심

을 자극하거나 그들의 입에 오르내릴 수 있도록 해주기 때문에 기업의 인지도

제고 측면에서 마케팅 효과를 거둘 수 있다.

3) 바이럴 마케팅(Viral Marketing)

바이럴 마케팅은 기업이 직접 제품 또는 서비스를 홍보하는 것이 아니라, 잠

재적 고객들이 자발적으로 홍보하도록 유도하는 방법을 말한다. 바이럴 마케팅

을 펼치기 위해서는 사람들 사이에서 신속하게 퍼질 수 있을 만한 마케팅 메시

지를 만드는 것이 중요한데, 주로 이메일이나 동영상을 활용하는 경우가 많다.

핫메일은 이메일을 활용하여 바이럴 마케팅을 크게 성공시킨 기업으로 유명하

다. 핫메일 사용자들이 다른 사람들에게 메일을 보낼 때‘핫메일에서 무료로 이

메일을 보내세요(Get your free e-mail at Hotmail)’이라는 메시지가 같이 노출

되어, 핫메일 회원이 메일을 사용하는 것만으로도 무료 마케팅 역할이 되었다.

이로 인해 핫메일은 정식 서비스 개시 후 1년 6개월 만에 850만 이상의 사용자를

빠르게 확보할 수 있었다.

4) 버즈 마케팅(Buzz Marketing)

버즈 마케팅 또한 입소문 마케팅의 일환으로 볼 수 있는데, 이는 사람들의 흥

미를 유발하기 위해 각종 이벤트를 펼치거나 선전 활동을 하는 것을 의미한다.

기업이 특이한 이벤트를 펼쳐 버즈 마케팅을 하게 되면, 미디어에 공개되거나 사

람들은 블로그와 같은 소셜미디어에 관련된 글을 작성할 수가 있기 때문에 기업

입장에서는 훌륭한 촉진 전략이 될 수 있다.

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4. M&A

현대의 신경영방식 중의 하나인 M&A는 세계화・개방화의 급진전으로 기업

환경이 변화하면서 각 국의 기업들은 생존전략의 하나로 M&A를 선택하고 있다.

그런 의미에서 M&A 시장은 매우 중요한 투자회수 통로로서 기업단순 매각이나

경영권 약탈이 아니라, 기술창업기업의 시너지 효과를 창출하기 위한 새로운 경

영전략이다.

가. BI 입주기업의 M&A 사례

1) 개발 기술·제품의 사업화를 위한 M&A

한밭대학교 창업보육센터 입주기업인 ㈜한밭하이테크는 자동차의 사각지대를

해소하는 누진다초점 사이드미러에 대한 특허기술을 기반으로 2008년 설립된 신

기술창업전문회사이다. ㈜한밭하이테크는 확장 건립된 대덕산학융합캠퍼스 창업

보육센터에서 특허기술개발지원, 시제품제작지원, 홍보 및 마케팅지원 등 다양

한 창업보육서비스를 발판삼아 시제품제작을 위한 생산체계 구축 단계에 이르렀

다. 하지만 연구개발 인력 위주의 조직구성과 적극적인 마케팅 전략수립 부족에

따른 제품생산 효율의 저하로 사업의 확장이 불확실해졌는데 소위 말하는 제품

개발 완료 후 닥치는 죽음의 계곡(Death Valley)에 빠지게 된 것이다.

이러한 시기에 관심을 보인 것은 자동차 케미컬 전문회사인 ㈜불스원이다. 늘

어나는 경쟁사에 대한 기술경쟁력 확보가 필요했던 ㈜불스원은 그동안 주력했던

화학분야 제품과 다른 새로운 기술 분야에 대한 시장조사를 통해 ㈜한밭하이테

크의 비구면 사이드미러 기술을 이전받고자 하였다.

㈜한밭하이테크는 창업보육센터와 기술이전센터의 도움으로 보유한 특허기술

을 ㈜불스원에 일괄 이전하였고, 공동연구팀을 구성하여 추가적인 연구개발

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(R&D)을 추진하였다. 마침내 ㈜한밭하이테크가 가진 우수한 기술이 ㈜불스원과

의 기술 M&A를 통해 신기술사업화 하는 데 성공했다.

2) 운영자금 확보 및 회생을 위한 M&A

창원문성대학 창업보육센터 입주기업인 (주)플라즈마코리아는 플라즈마 기술을

응용한 환경 분야(수질, 대기, 폐기물)를 핵심으로 하여 수족관 살균정화기와 플라

즈마 수처리장치를 개발하는 기업으로서 2013년 초에 설립된 기술전문기업이다.

(주)플라즈마코리아는 개인 기업으로 출발하였다가 창원문성대학 창업보육센

터에 입주한 후 법인으로 전환하면서 벤처기업, 기술연구소, 특허기술개발, 인증

사업, 건강평가증명, 시제품제작지원, 시제품(수처리장치)의 대학 내 연못 설치

등 동 센터의 다양한 창업지원서비스를 받아 창업 초기단계를 벗어났으나 제품

의 양산 비용과 기술 인력의 부족, 마케팅 능력(시장 창출능력)의 부족 등으로 회

사는 굉장히 어려운 상태가 되었다.

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이러던 차에 창업보육센터에서 특허 기술 중 일부를 이전하여 기업이 회생할

기회를 갖는 게 어떠냐는 제안을 받은 김 대표는 큰 결심을 하고 기술을 이전하

게 된다. 평소 거래가 있던 (주)경동냉열산업은 당시 새로운 먹거리를 찾던 중 자

신의 사업과 관련 있는 (주)플라즈마코리아의 에바콘 및 공업용수 살균 정화장치

에 관심을 보여 2013. 11월초에 계약을 하고 동월 28일 경남지방중소기업청 담당

과장이 배석한 가운데 기술이전 협약 식을 가졌다. 협약의 주요 내용은 기술료 3

억원과 (주)경동냉열산업의 생산공장 100평을 무상으로 사용하는 내용으로 이루

어졌다.

기술 이전 협약 후 (주)플라즈마코리아는 창업초기의 어려움을 극복하고 성장

을 하게 된다. 창업보육센터의 도움으로 경남지방중소기업청이 주관하는 벤처포

럼에서 IR을 통해 경남창조엔젤투자클럽에서 1차 및 2차에 걸쳐 3억 원을 조달

하고 수족관 살균정화기“정화씨”를 양산하기에 이르렀다. 또한 동 클럽의 회

원들은 자신들도 창업초기에 (주)플라즈마코리아와 유사한 경험을 한 탓에 동병

상련의 마음으로 양산 제품의 판매에도 적극적으로 동참하게 되었다.

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나. 스타트업기업 M&A 사례

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사업화단계는, 창업자가 생산제품의 상업성 검증을 마치고 본격적 양산 준비

와 함께 사업에 필요한 각종 인ㆍ허가를 득하고, 생산제품의 판매를 위한 각종

홍보 등 마케팅 활동을 펼치는 단계를 말한다. 그리고, 기술 또는 사업을 제3자

에게 매각하는 M&A도 사업화의 한 부분이다.

창업자는 본인의 아이디어에 대한 시장성을 확인한 후 창업사업계획수립단계,

기술개발단계를 거쳐 사업화단계까지 오게 되는데 사실 이러한 단계들은 사업화

를 위한 일의 순서일 뿐이고, 창업자는 창업단계에서 모든 사업화 단계를 어느

시점에, 어디에서, 어떻게, 누구를 통해 진행할 것인지 오랫동안 통찰한 후 창업

하였듯이 각 창업단계는 독립적인 업무가 아니고 한꺼번에 검토되고 진행되는

것이다. 창업자가 상품화 단계까지 완료하였다면 매니저는 사업화의 핵심인 잘

생산하고 잘 판매하기 위한 보육을 해야 할 시점이다.

사업화 단계에 접어든 입주기업에게는 원활한 생산을 위하여 양산체제 구축과

자금지원, 사업 인ㆍ허가, 제품 판매를 위한 시장조사, 홍보, 마케팅, 수출 및 해

외진출을 위한 국제무역 지원서비스 등이 필요하다.

또한 양산체제 도입 후의 조직안정화 및 혁신을 위한 경영혁신지원, 법인이나

생산공장의 설립, 공단입주, 기업발전을 위한 IR 지원서비스와 기업공개, 기업확

장, 기술흡수를 위한 M&A가능성 등을 지원하여야 한다.

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<사업 인허가>

법령에 의하여 허가를 받거나 등록, 신고를 하여야 하는 사업을 하려는 경우

에는 해당 관청으로부터 사업에 대한 허가를 받거나, 등록 또는 신고를 하여야

해당 사업을 할 수 있다. 매니저는 입주보육기업의 업종에 따라 인허가를 무엇을

받아야 하는지, 그 시기는 어느 때가 적합한지 등을 입주 시부터 파악하여야 한

다. 평소에 이를 미리미리 준비하도록 입주기업에게 코칭하여야 하며, 적절한 시

기에 준비된 상황에서 인허가를 받도록 지도하여야 한다.

인허가의 서류와 절차는 간단한 것도 있지만 매우 복잡하고 전문적인 것도 있

다. 이런 경우에는 외부전문가 또는 신뢰할 수 있는 대행업자를 통해서 인허가를

득하는 것도 한 방법이다.

<공장설립>

대학이나 연구기관 안에 설치·운영 중인 센터에 입주한 벤처기업이나 창업자

는 도시형공장을 센터 운영기관의 장의 승인을 받아 설치할 수 있다. 공장등록

은 산업통상자원부가 운영하는 팩토리온(www.femis.go.kr)을 통하여 설립할 수

도 있다.

일반적인 회사‧공장 설립지원 실행 절차는 다음과 같다. 하지만, 정부에서는

공장설립의 복잡하고 긴 공장설립 행정절차를 간소화하려는 노력을 계속하고 있

으며, 창업자에게는 이런 복잡하고 긴 공장설립절차를 대행하여 수행하는 대행

업자에게는 정부자금을 지원하여 창업자의 부담을 많이 줄여주고 있다. 이러한

제도를 매니저는 숙지하여 공장을 설립하고자 하거나 설립하여야 하는 입주창업

자에게는 이런 제도를 권하여 창업자의 부담과 시간을 절약케 하여야 한다.

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가. 공장설립 권유 또는 지원 요청

매니저는 입주기업과의 면담을 통하여 적절한 시기에 입주기업으로 하여금 회

사‧공장 설립을 권유하거나 입주기업으로부터 설립 요청을 받아 지원할 수 있다.

나. 지원계획 수립

입주기업의 공장설립 지원계획 수립 시 내‧외부 전문가 풀을 통하여 해당 지원

업무와 관련된 전문가들과 연계하여 지원할 수 있도록 하며 추진일정, 예상 소요

경비 등이 포함되어야 한다. 외부전문가 연계지원 시 발생하는 비용은 입주기업

이 부담하는 것을 원칙으로 하나, 경우에 따라 센터에서 일부 보조할 수도 있다.

다. 지원 실시

매니저는 입주기업과 내‧외부 전문가의 자문 및 상담을 통하여 공장 설립에 대

한 세부 추진 계획 및 일정 등의 계획을 수립하고, 내‧외부 전문가와 자문 및 상

담이 이루어질 경우 자문 또는 상담일지를 작성하게 한다.

라. 공장 설립

공장 설립은 해당 기업의 사업화에 많은 영향을 미치므로, 매니저는 지속적인

모니터링을 통하여 회사‧공장 설립 일정에 차질이 없도록 지원하여야 한다.

마. 양산체제 구축 지원

자본력과 실적이 취약한 초기기업은 양산체제 구축이 매우 어렵다. 무리한 자

금조달을 통한 초기 양산체제 구축은 자칫 경영 악화로도 이어질 수 있다. 따라

서 초기 기업의 양산체제 구축을 위해서는 기존 중소기업과의 생산제휴, 생산 위

탁, 유휴 공장 임대 등을 고려하는 것이 더 바람직하며, 향후 제조매출 실적과 긍

정적인 성장 전망을 토대로 신성장기반자금, 긴급경영안정자금 등의 정부의 시

설지원자금을 확보하여 생산 기반을 구축할 수 있다.

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창업 초기 기업은 대기업이나 선도벤처기업에 비해 시장 확보 가능성이 열악

하다. 이러한 환경 속에서 더 넓은 시장 확보를 위해 센터는 마케팅 전략을 수립

하여 지원하여야 한다. 마케팅전략을 수립할 때는 시장조사, 홍보, 마케팅, 해외

시장개척, 대기업 및 선도벤처와의 판매 제휴 등을 고려하여야 한다.

사실, 마케팅이 사업의 전부라고 할 수 있을 만큼 마케팅이 중요하다. 창업구

상단계에서부터 여기까지 왔지만, 앞 단계에서는 정부나 유관기관의 지원이 매

우 다양하게 많다. 하지만, 마케팅에서는 지원이 매우 적고 그 효과도 그리 장담

할 수도 없다. 그것은 마케팅의 속성이 전적으로 개별기업이 하여야 하는 일신전

속성이기 때문에 정부나 유관기관에서는 지원할 수 있는 수단이 매우 한정적이

다. 따라서, 창업기업은 이 단계부터는 본인 스스로가 개척하여 시장을 장악한다

는 독한 마음으로 기업을 이끌어야 한다.

가. 시장개척지원

신제품의 개발에서부터 개발 완료된 제품ㆍ서비스의 성공적인 시장진출 및 판

매를 위한 지원으로써 입주기업의 성공적인 마케팅 전략수립과 실행에 도움을

주는 데 목적이 있다. 여기서는 창업자에게 당면한 가장 큰 애로사항 중 하나인

개발 완료된 제품ㆍ서비스의 시장판로 개척 지원에 대하여 설명코자 한다.

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지원절차 내 용

개발제품 속성 파악 ⇨ 입주기업의 개발기술 및 제품에 대한 특성 및 장단점 파악

↓

판로채널 정보탐색 ⇨ 해당 제품의 판로채널에 대한 정보탐색

↓

적합성 파악 ⇨ 탐색한 정보에 대한 입주기업 제품과의 적합성 파악

↓

판로채널 간 계약 ⇨ 납품 등을 위한 채널 간 계약 시 계약서 등의 검토 지원

↓

판로ᆞ홍보ᆞ마케팅 실행 ⇨ 마케팅 등 지원이 진행되면 다양한 채널을 통한 지속적인 지원 검토

< 판로ᆞ홍보 및 마케팅 지원절차 >

1) 개발 완료된 제품ㆍ서비스의 특성 및 장·단점 파악

매니저는 입주기업과의 지속적인 면담을 통하여 개발 완료된 제품ㆍ서비스의

특성을 파악, 정리하여 입주기업의 시장진입 및 판로개척에 대한 애로사항을 사

전 점검한다.

2) 마케팅 판로채널 정보탐색

입주기업의 제품ㆍ서비스에 적합한 시장진입 수단 및 판로채널의 정보수집과

이용에 어려움을 겪고 있는 입주기업을 위해 중소기업청의 국내․외 무료홍보 및

판매연계지원 정보와 기타 관련 서비스에 대한 정보를 사전에 파악하여 이를 적

절한 시기에 제공해 줄 필요가 있다.

이를 위하여 입주기업이 이용 가능할 것으로 판단되는 각종 서비스 및 판로정

보에 대한 자료를 사전에 데이터베이스화하여 필요할 때 적합한 정보를 탐색할

수 있도록 구축한다.

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3) 판로채널과 입주기업 간 적합성 파악

매니저는 입주기업의 애로사항을 사전에 구축된 판로정보 DB 탐색을 통하여 입

주기업으로 하여금 최적의 시장진입 및 판로채널을 선정할 수 있도록 유도한다.

4) 판로채널과 입주기업 간 협약 및 계약

판로채널과 입주기업 간 협약 및 계약은 초기에 양해각서(MOU)를 맺고 진행

하는 경우가 많으며 실제적인 추진은 관련 계약서를 상호 체결함으로써 진행되

는 것이 일반적이다. 필요시 기존에 있는 전문가 풀 중에서 변호사의 조력을 받

는 경우 계약과 관련된 위험을 피할 수 있다.

5) 마케팅 및 판로지원 실행

마케팅 및 판로지원이 실행되면 관련 지원기관이나 유통채널 업체와의 관계

및 활동사항에 대한 필요정보를 수시로 점검 수집하여 해당 입주기업이 차질이

없도록 지속적인 정보를 제공한다.

입주기업의 제품 판매를 위한 시장개척 및 판로개척 방법은 다양하다. 정부와

유관기관의 지원을 연계한 판로개척 방법도 있다. 매니저는 항상 세심하게 이러

한 정보에 관심을 기울여서 단 한번이라도 단 하나의 기회라도 입주기업이 활용

할 수 있도록, 이러한 정보를 필요한 때에 입주기업에게 제공하고 입주기업에게

맞는 코칭을 하여 마케팅에 효과를 높여야 한다.

- 박람회, 전시회 참가 지원

- 대기업 및 선도(leading) 벤처와의 판매 제휴

- 지역 내 유통업체와의 연결을 통한 공동판매망 구축

- KOTRA 등 해외 판매지원 기관을 이용한 수출상담 지원

- 판매전시장 개설 등

- 이업종 교류

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나. 홍보지원

입주기업의 사업내용, 생산품 또는 서비스 등을 대상으로 일반의 인식과 이해

또는 신뢰감을 높이기 위해 다양한 홍보 매체를 활용하여 홍보할 수 있도록 지

원함으로써 입주기업의 대내‧외 이미지 제고를 통한 기업의 사업활성화에 기여

한다.

1) 홍보권유 및 지원 요청

매니저는 입주기업에 대한 사업진행도의 지속적인 모니터링 및 면담 등을 통

하여 해당 입주기업의 사업내용, 생산품 또는 서비스에 대한 홍보를 권유하거

나 입주기업으로부터 홍보 요청을 받아 지원할 수 있다.

2) 지원계획 수립

매니저는 입주기업의 홍보지원 계획수립 시 홍보 매체, 지원방법, 지원일정,

예상 소요경비 등을 고려하여야 한다. 또한 해당 입주기업의 전반적인 마케팅

계획이 반영될 수 있도록 하며, 홍보지원에 따른 비용부담은 입주기업 부담을

원칙으로 하나, 경우에 따라서는 센터에서 일부 보조할 수 있다.

3) 지원 실시

언론사를 대상으로 할 경우 보도자료 작성과 해당 언론사에 작성된 보도자료

를 유관기관(지방자치단체, 지방중소기업청 등)을 통하여 배포할 수 있도록

하며, 센터에서 운영하는 홈페이지나 발행하는 각종 소식지를 통하여 입주기

업의 사업내용과 창업 성공사례 등의 홍보를 지원한다. 또한 센터에서 네트워

킹하고 있는 각종 내‧외부의 기관(산업계, 중소기업진흥공단, 기술신용보증기

금, 신용보증기금 등)을 통하여서도 홍보지원을 할 수 있다.

4) 사후 관리

홍보지원이 이루어졌을 때 관련 홍보 매체별로 지원 내용과 관련 자료는 별도

로 보관하여 향후 입주기업의 홍보지원 시 DB로 활용될 수 있도록 한다.

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보육코칭사례 : 사업화단계

(입주기업) 안녕하세요. ㈜ㅇㅇㅇ ㅇㅇㅇ대표 입니다. 이번에 제품 출시에 맞

추어 제품 판매를 위하여 사업자 등록 상에 식품제조업을 넣고자 합니다. 그

런데 관할구청에서는 현재 입주해 있는 구역은 허가구역이 아니기 때문에 승

인을 해주지 않습니다. 해결방안이 없나요?

(매니저코칭) 안녕하세요. 제품판매를 앞두고 식품제조업 승인이 나지 않아

어려움이 많으시리라 봅니다. 센터에서도 관할구청에 확인 결과 우리 센터는

연구개발특구의 육성에 관한 특별법 시행령 제30조(건축행위 규제 등)에 따

라 제한을 받고 있습니다. 이에 근거하면 6호 교육연구 및 사업화 시설구역

에 해당하며 동법 별표6에서 명시하고 있는 이외의 건축물에 대하여는 허가

가 이루어지지 않고 있습니다.

이에 대한 기업의 해결방안으로는 식품제조업이 등록 가능한 지역에 제조공

장을 두어 1개의 사무실과 1개의 공장을 운영하시는 방안과, 창업보육센터에

서 퇴거하고 식품제조업 등록이 가능한 1개의 공장을 운영하는 방법이 가장

적합할 것으로 보입니다. 이외에 추가 가능방안을 검토하고 다시 연락 드리

도록 하겠습니다.

<M&A>

제품생산에 필요한 여건 조성에 어려움이 크거나, 기타의 이유로 개발한 제품

및 기술을 매각하거나 라이선싱하게 되는 경우가 있다. 그럴 경우 입주기업의 기

술이전을 위하여 매니저는 기술거래기관(예 : 한국기술거래소, 기술이전센터 등)

과 연계하여 기술이전 지원을 할 수 있다. 그리고 중소기업진흥공단에서 ‘중소

벤처기업 M&A거래정보망’을 운영하여 M&A 기업정보와 중개기관, 정부지원사

업 등을 소개하고 있으니, 매니저는 입주기업 지원에 활용하면 된다.

◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

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보육코칭사례 : M&A

(입주기업) 타 기업에 대한 인수제의를 받고 검토 중입니다. 인수 절차와 인

수자 입장에서 유의해야 할 부분을 조언 받고 싶습니다.

(매니저코칭) 피합병기업은 보통 투자 안내서를 작성하여 합병기업과 접촉하

게 되는데 그 자료를 기초로 피합병기업의 공시자료, 시장에서의 정보를 토

대로 기업의 기초정보를 분석하고 투자의향이 있는 경우 비밀유지협약을 하

여 합병절차를 진행합니다.

비밀유지협약에 서명한 합병기업은 보다 자세한 회사자료를 포함한 상세자

료를 바탕으로 투자의향서를 제출하거나 예비입찰제안서를 제출함으로써,

합병기업을 위한 정보를 수집하기 위해 예비실사에 참여하게 됩니다. 중소

기업간 인수합병을 진행 할 경우 한국중견기업연합회 M&A 지원센터에서 도

움을 받을 수 있습니다.

보육코칭사례 : 사업화단계

(입주기업) 저희 회사는 OOO를 재배하여 발효 효소를 개발하였는데 홈쇼핑

에 출시하려고 했으나 홈쇼핑에서 유통마진을 크게 가지다 보니 이익이 적어

집니다. 홈쇼핑 판매가 성공할 것은 확실시 되나 홈쇼핑에서 판매하기가 아

깝습니다. 다른 판매경로가 없을까요?

(매니저코칭) 최근 소득이 높아지고 건강에 대한 관심이 많아지다 보니 이미

한의학적으로 검증된 OOO에 대한 관심도 커지는 것 같습니다. 홈쇼핑을 통

한 유통이 꺼려진다면 우선은 온라인 거래를 할 수 있는 쇼핑몰을 구축하고

SNS 마케팅을 해보시길 권해드립니다.

아울러 지역축제에 참가 한다던가, 각종 전시회를 통한 제품홍보를 계속하고,

고객선물용으로 구매할 수 있는 수요처 발굴을 병행하는 것이 좋을 것 같습

니다. 이후 인지도가 높아지면 대리점 모집을 통한 판매도 생각해 볼 수 있

겠습니다.

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제7단계 [공통단계] 창업기업경영 필수요소

1. 창업기업의 내ㆍ외부 인적자원

창업기업의 업무는 사람이 수행하게 되며 업무를 수행하는 사람이 갖고 있는

기업가정신과 의지, 능력과 자질, 사업에 임하는 태도, 구성원의 협력관계, 외부

네트워크 등에 따라 기업의 성패가 좌우된다.

가. 창업자

창업과정의 필수요소 중에서도 가장 중요하며, 창업성공의 여부는 창업자ㆍ창

업팀의 능력과 경험에 달려있다.

창업자(創業者, founder)는 기업의 설립자로서 창업을 주도적으로 계획하고 창

업에 따른 모든 위험을 책임지는 사람이다. 창업의 성패는 창업자의 사업가로서

의 자질, 사업계획 수행능력에 의해 좌우된다고 해도 과언이 아니다. 왜냐하면

사업을 성공적으로 이끌기 위해서는 창업자 본인의 경험이나 선행지식, 성공에

대한 집념, 리더십, 의지력, 성격, 체력 등이 밑받침되어야 하기 때문이다.

나. 동업자

창업자와 함께 금전, 현물 또는 기술을 투자하여 사업부문별 역할을 수행하고

그 과실을 분배하여 얻는 자로서 창업자 다음으로 중요한 구성원이 된다.

다. 창업기업의 팀원

창업자와 함께 창업사업의 성공을 위해 참여하는 사람으로서 창업자를 도와서

업무를 수행한다.

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일반적으로 창업자가 기술혁신 능력뿐만 아니라 경영지식을 다 가지기는 어려

움이 있으므로 개인 창업보다는 서로 보완적인 역량을 갖춘 사람들이 팀(team)

을 구성하여 창업을 하는 경우가 많다.

“A급 아이디어를 가진 B급 창업팀 쪽보다는 B급 아이디어를 가진 A급 창업

팀에 투자하겠다.”는 말과 같이 창업팀의 구성은 매우 중요하다고 볼 수 있다.

따라서 팀에 의한 창업은 다양한 특기 및 경험 제공, 사업 안정성 제공, 부문

별 전문성에 의한 사업의 균형 유지, 개인 창업의 부족한 점을 보완할 수 있다는

장점을 가질 수 있다. 팀에 의한 창업이 개인 혼자 창업하는 것보다 유리한 이유

를 상세히 열거하면 다음과 같다.

첫째, 여러 사람의 장점을 십분 발휘할 수 있고 각자가 가진 약점을 보완할 수

있다. 모든 것을 다 잘 할 수 있는 사람은 이 세상에 하나도 없다. 그러므로 혼자

창업을 하면 창업자의 약점을 보완하기 어렵다.

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둘째, 팀의 능력에 따라 개인이 창업하는 것과는 다른 결과를 가져올 수 있다.

특히 창업의 성장과 창업팀의 성공은 상당히 밀접한 관계가 있다.

셋째, 개인 혼자 창업으로도 성공할 수 있다. 그러나 창업팀의 리더는 팀 조직

을 창조한 것이고 그 조직은 팀 리더의 능력에 따라 성장 가능성이 있는 조직으

로 거듭 창조될 수 있다.

< 1인체제 vs 창업팀 >

선택 장점 단점 단점을 완화하는 방법

1인체제

- 모든 지분 보유

- 의사결정권 유지

- 커뮤니케이션,

조정, 동기문제를

피할 수 있음

- 인적 자본이나 사회적 자본,

금융 자본의 틈을 메우려면

창업자에게 전적으로 의지

- 자본이나 역량 없이 진행

시 개시 속도가 늦어지거나

잠재적 실패에 노출

- 복잡한 정보수집,처리 능력

부족

- 대응 속도 저하

- 협력/지원 부족, 외로움

- 창업 결정 연기나

연장하여 관련 경험

축하여 체계적으로 틈을

메움

- 경험 있는 조언자나

멘토를 구해 임시 해결

- 상호보완 기업 파트너 or

외부 위탁

- 요구조건 발생시 지분을

이요해 틈을 메울 고용인과

투자자 유치

- 전개가 느리고 덜 복잡한

산업 선택

창업팀

- 초기비용절약

- 정보수집 및

처리능력 향상

- 빠른 대응률

- 지원/협력 가능

- 즐거운 협업

- 비전공유

- 투자유치

- 인생자산

- 지분 양보

- 의사 결정권 양보

- 커뮤니케이션, 조정,

동기문제

- 각각 새 공동 창업자의

한계효용을 신중하게

평가하고, 한계 편익이

추가된 비용보다 많은

공동 창업자만 영입

- 팀 내 의사 결정과정을

주도적으로 전개

- 기대되는 팀 구성원과

업무스타일을 알아가는데

시간을 투자.

투자를 끌어내고 사업을 진행하는데 있어 사업아이템은 필요에 따라 수정하면

되지만 팀원은 쉽게 바꿀 수 없기 때문에 신중한 선택이 필요하다. 예비팀원의

인간적인 면을 알기 위해 시간도 투자해야 한다. 단순히 이력서만으로 판단하기

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에는 알 수 없는 것이 많기 때문이다. 함께 일할 수 있는지 확인하기 위해 2~3개

월의 수습기간을 가지는 것도 도움이 된다.

기존의 팀원들과의 조화도 중요하기 때문에 새로운 팀원으로 인하여 발생할

수 있는 기존 팀원들과의 이해상충 문제도 확인해야 한다. 창업팀이 소수인 경우

는 만장일치가 되었을 때 충원을 결정하는 것이 갈등을 예방할 수 있다.

원하는 팀원은 개인네트워크를 활용하거나 각종 스타트업행사에 참여하여 미

리 물색해두면 좋겠지만 그래도 찾지 못했다면, 스타트업 채용박람회나 로켓펀

치, 데모데이 등 스타트업 관련 구인구직사이트나 페이스북 그룹을 활용하는 것

이 유용하다.

라. 외부 인적자원

창업 성공의 중요한 것 중의 또 하나는 외부 인적자원의 관리이다. 즉 창업자

자신이 갖고 있는 강점을 더욱 강하게 지원해 주면서 약점을 보완하여 줄 수 있

는 유능한 외부 인적자원과의 네트워크가 중요하다.

☞ 사외이사, 벤처금융가, 컨설턴트, 변호사, 회계사 등 인적 자원

☞ 정부의 연구개발사업, 창업지원 등 정책자금(재무 자원)

☞ 창업보육센터 등 물적 자원

☞ 관련 정보를 제공하는 정보센터 및 네트워크(지식/정보)

☞ 외부자원들과의 교류 및 유대관계 : 인적 네트워크 관리

☞ 관련 파트너로부터의 신용ㆍ신뢰 확보

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2. 창업기업의 자금ㆍ투자ㆍ재무관리

가. 창업자금조달의 중요성

창업의 목표를 달성하는 데 필요한 경영자원으로는 자금, 시설, 종업원, 사무

실(혹은 공장부지), 기계장비, 정보ㆍ지식 등으로 다양하나, 이러한 것을 구성하

는 데 가장 중요한 것은 자금이다.

다른 기업과 마찬가지로 창업기업도 당연히 자금이 없이는 추진될 수 없다.

하지만 창업기업이 자금을 조달하는 능력은 결국 사업성과 수익성에 대한 기대

에 달려있다. 창업자금은 보통 자기자본의 50% 이상이 있어야 창업이 용이하며,

창업 후 3년까지가 가장 어려운 시기이다.

필요한 자금을 조달하는 방법은 창업자가 직접 부담하는 자기자본과 타인이나

금융기관에 의존하는 타인자본으로 나눌 수 있다. 창업 초기에는 자기자본에 주

로 의존하나, 왕성한 기업가정신과 참신한 아이디어를 가진 벤처기업의 경우 벤

처캐피털이나 엔젤투자를 유치하기도 한다.

초기 창업자금은 본인의 능력에 맞게 최소화하는 것이 좋으며 예산편성은 개

업 준비자금, 운영자금, 시설자금 등으로 구분하여 계획하는 것이 좋다. 왜냐하

면 시설자금과 같이 장기적으로 투자해 놓아야 하는 자금은 조달과정에서부터

미리 알고 자기자본이나 장기차입금으로 충당해야만 유동성으로 인한 자금곤란

현상을 막을 수 있다.

나. 자금용도별 조달방법

자금은 그 용도에 따라 조달방법을 달리할 필요가 있다. 기업의 자금은 크게

시설자금과 운전자금으로 구분할 수 있으며, 시설자금은 자금을 투입한 후 상당

시간이 경과되어야 경영성과로 나타나고 운전자금은 자금을 투입한 후 경영성과

가 나타날 때까지의 기간이 비교적 짧다. 따라서 기업의 자금은 용도에 따라 회

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수기간에 차이가 있는데 그 회수기간에 따라 자금조달 방법을 달리해야 한다.

< 자금용도별 조달방법 >

자금용도 조달방법

초기자금

(창업자금)

가장 기본적인 자금(사무실 임차료, 인건비, 사무용품비, 기타활동비 등)은 자기자금으로

충당하고, 나머지는 창업보육센터, 지자체, 테크노파크 등을 통한 정부의 간접지원 활용

(특허출원비, 카탈로그 제작, 홈페이지 제작 등)

개발자금

(개발단계)

자기자금, 정부출연자금(개발 후 제품화 하여 성과를 실현하려면 장기간이 소요되므로

단기간에 상환해야 하는 부담이 없는 자금 활용)

운전자금

(사업단계)

자기자금, 정책자금 차입(운전자금), 금융권 자금 차입(1년 내외의 단기간에 성과를 실현

할 수 있는 분야에 필요한 자금이므로 만기에 상환계획을 수립해도 무방한 자금 활용)

공장설립및

시설자금

(성장단계)

자기자금, 정책자금 차입(설비 자금), 투자유치(부지매입, 건축, 설비도입, 정상생산 등 비

교적 장기간에 걸쳐 이루어지므로 성과가 발생할 때까지 상환의 부담이 없는 자금 활용)

다. 창업자금 조달방법

창업자들의 주요 관심 중 하나는 필요한 자금을 어디서, 어떻게 마련하는가의

문제이다. 자금을 어디서, 어떤 조건으로 조달하였는가는 창업자의 소유 지분에

도 영향을 미친다. 초기에 지분투자방식 중심으로 자금을 조달하는 경우, 창업자

의 지분비율은 빠르게 줄어든다. 증자과정에서 어떠한 비율로 자금을 조달하는

가에 따라 창업자에게 돌아올 수 있는 미래의 수익에 커다란 차이를 나타내게

된다. 불리한 조건으로 초기 자금조달을 하는 경우 자신의 노력과 기여에 비해

보상은 줄어들게 된다.

반면에 차입에 의한 자금조달을 하는 경우 금융비용의 부담이 커지게 된다.

부채비율이 증가하면 도산의 위험이 높아지게 되며, 사업실패의 경우 창업자의

개인적 채무가 되거나 신용불량 상태에 빠지게 된다. 또한 창업초기에는 기업의

신용이 약하기 때문에 차입에 의한 자금조달 자체가 어렵고, 개인적인 담보에 의

한 자금조달은 벤처사업과 같이 위험이 높은 경우 적절치 않은 경우가 많다는

점을 신중하게 고려해야 한다.

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기업이 조달할 수 있는 자금은 금액의 크고 작음을 떠나 정부에서 무상으로

지원하는 자금, 정책적으로 융자해 주는 자금, 은행에서 차입할 수 있는 자금, 보

증기관으로부터의 보중에 의한 차입자금, 그 외에도 투자유치 등의 직접금융 등

무수히 많은 자금들이 존재하고 있지만 모든 기업이 누구나 동일하게 지원 받을

수 있는 것은 아니다.

자금조달을 위해서는 자금이 필요한 시기, 자금조달방법, 조달 후의 관리방법

등에 대한 전략이 기업의 실정에 맞게 설정되어야 한다. 정부가 무상으로 제공하

는 자금이라고 해서 받기만 하면 모든 것이 해결된다는 생각은 금물이다. 그러한

자금들이 오히려 기업성장을 저해하고 결과적으로 기업을 사지로 내 모는 독소

가 될 수도 있는 것이다.

자금은 이미 말했듯이 조달하는 때에는 항상 비용이 수반된다. 그 비용의 형

태는 이자율과 같이 명시적인 경우도 있지만 그렇지 않은 경우도 있다. 그러므로

기회비용을 꼼꼼히 따져 조달자금의 종류를 선택해야 할 것이다.

1) 내부자금으로 조달

창업자가 소유한 재산으로 창업자금을 조달하는 것이 자기자본 창업이다. 자

기 소유 자본으로 창업을 한 경우 외부로부터 자금을 끌어 쓰는 경우에 비해 몇

가지 장점이 있다. 가장 큰 장점은 이자부담과 원리금 상환부담을 줄일 수 있어

사업이 안정적이다. 이러한 환경이 조성되어야 창업가는 사업에 전력투구를 할

수 있고, 지출에 있어 신중을 기하게 된다. 그러나 실제로 본인이 가진 돈으로 창

업자금 전체를 조달하기는 쉽지 않다.

창업자의 주요 자금조달원은 가족이나 친구 등의 지인이다. 그들은 창업자에게

융자를 해주거나 또는 투자를 통해 주식을 매입하기도 한다. 가족이나 친구의 경

우 제품이나 서비스보다는 창업자를 보고 투자를 하는 경우가 많다. 이러한 자금

조달은 공식적인 기관을 통한 자금조달보다 비용측면에서 저렴한 장점이 있다.

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2) 외부자금의 조달

외부자금 조달방법은 주식, 회사채 같은 증권을 발행하여 투자자로부터 자금

을 직접 조달하는 방식인 직접금융과 금융기관 차입금이나 정부 정책자금을 간

접적으로 조달하는 간접금융이 있다. 자본은 자기자본에 의한 조달(신주 발행)과

타인자본에 의한 조달(회사채 발행, 금융기관 차입, 정책금융 등)로 구분된다.

조달원천 자금조달처 장단점

간

접

조

달

담보대출 은행 ·원금보전이 가능

한 여러형태의 담

보를 요구(기존

담보 소진시 활동

제약, 기 신보/기

보증권발급 포함)

·보수적 자금운용

·보수적 자금운용

·고수익시에도 적

정한 이자 납입안

이 요구됨

· 부동산 등

순수신용 정책지원기반

· 기업의 신용도

신용보증 기타 공용기관

외부자금조달

· 기술, 영업실적, 사업성평가에 따른 보증기관의 보증서로 신용 보강

직

접

조

달

주식(투자유치) 벤처캐피탈 ·사업의 수익성/성

장성에 대한 근거

가 마련되어야함

·담보를 제공하지

않으면서 대금 자

금소모시 적합

·자금운용기간 동안

이자는 없지만 이

익에 대한 배분,

나아가 투자자에

따라서는 경영권에

도 관심을 둘 수

있음

은행회사채

엔젤투자가

전환사채

증권회사

신주인수권부사채

정부지원기관

P-CBO타 기업체 등

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< 정책자금의 세부유형 >

보조 출연 보증 융자

- 판로, 마케팅, 컨설

팅, 인력확보 등 다양

한 서비스 지원

- KOTRA, 고용노동

부, 중소기업청 등

- 상환의무가 없는 자

금으로서 담보, 보증,

이자가 없음

- R&D개발 지원금

- 기업의 낮은 신용도

를 보완하는 목적으로

은행 대출 가능

- 신용보증기금, 기술

보증기금

- 시중은행보다 저렴

한 금리와 유리한 상

환조건으로 대출

- 중소기업진흥공단의

정책자금, 지자체 지원

금, 국책은행 지원금

정책자금은 아래와 같이 보조ㆍ출연ㆍ보증ㆍ융자방식이 있으며, 취급기관은

중소기업청ㆍ중소기업진흥공단ㆍ기보ㆍ신보 등에서 수행하고 있다.

(1) 은행을 통한 자금 확보

은행차입Point

∙은행의 대출 의사결정 Point는 원리금 상환능력, 담보능력과 신용도를 모두 감안하여 대출

∙2008년부터 바젤Ⅱ(신 BIS기준)의 적용으로 은행거래에서의 기업신용도는 그 중요성 증가

∙기업의 신용도는 재무항목의 평가와 비 재무항목의 평가를 병행하여 이루어지기 때문에

창업시점부터 신용도 관리가 필요

은행 창업자금

예시

∙창업기업을 위한 대출상품은 대부분의 은행이 취급하고 있으나 창업기업이 담보 없이

은행에서 차입하는 것은 쉬운 일이 아니므로 어느 정도 성장한 후의 은행거래를 위한

준비가 필요

∙구체적인 내용은 각 은행 홈페이지 참조

신용평가 항목 예시

∙안정성 : 부채비율, 자기자본비율, 차입금의존도, 비유동장기적합률, 유동비율, 당좌비율

∙수익성 : 총자산세전이익률, 매출액영업이익률, 금융비용부담률, 이자보상배율

∙활동성 : 총자산회전율, 영업자산회전율, 매출채권회전율, 재고자산회전율

∙생산성 : 설비투자효율, 부가가치

∙성장성 : 유형자산증가율, 매출액증가율

∙현금흐름 : 영업활동조달현금, 투자활동 후 현금흐름

∙기타 검토항목 : 경영능력, 업계 평판, 지분구조(경영권의 안정성), 기술력(연구개발비율, 특허, 조직,

NET, NEP등), 인증(ISO, 벤처기업, 이노비즈기업, 유망중소기업, 경영혁신형중소기

업 등), 기업형태(법인, 개인, 상장여부, 일반, 등록), 소속 산업의 경제적 지위, 임

원의 평균 재직기간, 우발채무, 부외부채, 소송 등의 여부, 추정매출액 및 추정이익

증가율, 금융권 연체⋅부도 여부, 세금 체납 여부, 신용조사 자료의 신뢰성, 구매 안

정성, 생산 효율성(인력확보, 환경, 설비, 기술), 시장점유율, 제품 인지도, 시장 지

배력, 거래처의 분산 정도, 주거래처 신용도, 고정거래처 비중, 제품의 수요기반 안

정도, 대금회수 조건

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(2) 기술보증기금을 통한 자금 확보

이는 우수기술기업의 발굴 및 육성 목적으로 기술력 향상에 주력하는 중소

기업 중 성장잠재력이 우수한 신기술사업자를 발굴하여, 자력성장 기반을

갖추도록 일정기간 집중 지원하는 벤처투자보증을 통해 창업자금을 지원한

다. 특히, 벤처투자보증은 혁신선도형 중소기업, 협약기관 추천 우수기술 보

유 우량 중소기업에 대한 융자 보증방식으로 지원하며, CB(Convertible

Bond, 전환사채), BW(Bond with Warrant, 신주인수권부사채)를 인수하여 자

금 지원을 하기도 한다.

지원 대상기업은 교수, 연구원, 기술사 등 우수기술 전문 인력이 창업한

기업, 대학·연구소 내의 실험실 창업기업 및 창업보육센터 입주기업,「벤처

기업육성에 관한 특별 조치법」에 해당하는 벤처기업, 첨단기술 제품 생산

기업, 자본재산업 전략품목 생산기업, 유망선진기술기업, 유망 정보통신기업,

우수기술인증기업, 기타 우수기술을 보유하고 성장잠재력이 있다고 인정되

는 기업이다.

< 기술보증기금의 평가 Point >

일반적인 평가 기술평가

매출액, 자본금, 기타 재무사항 등

과거의 실적위주 평가

기술 및 경영능력, 시장성 및 수익성

사업계획 타당성, 미래 성장 가능성

∙기술평가보증 : 기술가치평가, 기술사업 타당성 평가, 종합 기술평가

-80백만원 이상 보증 시 벤처기업 지정 가능(창업 1년 미만은 40백만원)

∙기술평가를 통한 투자

-투자방법 : 보통주, 우선주, 전환사채 및 신주인수권부 사채

-투자한도 : 일반10억, 특별30억

-경영권 보호장치 : 지분 50% 미만, 1대 주주 지분율 미만(지분취득 상한 제한) 등

※구체적인 내용은 기술보증기금 홈페이지 참조

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구분 1차년도 2차년도 3차년도

업 력 창업 후 2년 내

대상기업제조업 또는 신성장동력산업 영위기업, 창조형 서비스산업 영위기업 중 신보

의 “창업경쟁력 평가”결과 80점 이상

보증 총 한도 총 지원 가능한도 30억원

(3) 신용보증기금을 통한 자금 확보

이는 기술력과 사업성을 갖춘 예비창업자와 중소·벤처기업을 적극 발굴,

자금을 대출하여 중소·벤처기업의 창업을 촉진하고, 창업 초기 중소기업을

육성함으로써 산업발전 및 고용창출을 도모하는 사업이다. 신청대상자는 창업

을 준비 중인 자 또는 「중소기업창업지원법」시행령 제3조에 의한 사업개시

일로부터 3년 미만(신청·접수일 기준)인 중소기업으로 제조업을 영위하거나

영위하고자 하는 자는 공장등록증을 보유하거나 소유가 가능한 자이다.

한편, 기술·지식창업기업에 대한 융자 보증도 하고 있는데, 그 대상은 정

보기술(IT), 생명기술(BT), 나노기술(NT), 문화기술(CT), 환경기술(ET), 항공우

주기술(ST) 관련 차세대 성장산업에 해당하는 업종 영위기업, 벤처기업 등

기술력 인정기업, IT·KT·NT 마크 등 기술 관련 인증기업, 지식재산권 보

유기업으로 기술력 및 지식집약도가 높은 기업, 사업타당성 검토서 또는 기

술평가서 보유기업이다.

< 신용보증기금의 창업지원 프로그램 >

* 유망 창업기업 성장 지원 프로그램

구분 예비창업보증 신생기업보증 창업초기보증 창업성장보증

지원 대상 창업 전 6개월 창업 후 1년 이내 창업 후 1~3년 창업 후 3~5년

보증한도 10억원(시설 포함) 10억원 20억원 30억원

보증료 0.7% 고정 0.4%p 차감 0.3%p 차감 0.2%p 차감

보증비율 100% 100% 95% 90%

* 퍼스트 팽귄형 창업기업 보증

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사업명 취지 신청대상 지원내용 지원금액

창업 맞춤형

사업화 지원

창업아이템의

사업화

예비창업자 및

창업 1년 미만기업

시제품 제작,

마케팅 자금

총사업비 70%

이내, 5천만원

한도

선도벤처 연계

창업지원

성공벤처기업

노하우 전수

예비창업자 및

창업 3년 미만기업

공간, 멘토링, 사

업기획, 기술, 마

케팅

총사업비 70%

이내, 9천만원

한도

시제품 제작터

운영

초기 창업자

시제품 제작

중소기업 및

예비창업자

디자인, 설계,

실물 모형 제작

시중가의 60%

수준으로 지원

청년창업지원 청년창업 지원39세 이하

예비 창업자

공간, 상담,

커뮤니티, 교육

월 50만원 내외

의 창업활동비

스마트 창작터

지식서비스 분야

개발교육 및 창업

지원

모바일앱, ICT 등

예비창업자 및

창업 초기 기업

개발교육, 창업

지원

교육비, 창업자

금 최대 3천만

원

한도Credit

Line

신규설정 3년간 지원한도 → Min(30억원, 3년차 추정매출액×1/2)

연차별

한도

Min(20억원, 1년차 추정

매출액, 소요자금)

Min(25억원, 2년차

추정매출액)

Min(30억원, 3년차 추정매

출액×1/2)

보증료율 0.5%p 차감 0.5%p 차감 0.5%p 차감

보증비율 100% 95% 90%

* 우수 창업기업 보증

구 분 개별요건

우수기술 창업기업

∙창업 1년 이내

∙기술력등급 T1~T5 또는 SB3 이상

∙보증지원 한도 2억원

전문가 창업기업

∙창업 3년 이내

∙기술력등급 T1~T3 또는 SB3 이상

∙사업 개시일전 1년 이내에 교수･연구원으로 근무한 경험이 있거나 기술사·기능

장 자격을 보유

∙보증지원 한도 3억원

※구체적인 내용은 신용보증기금 홈페이지 참조

(4) 정부의 창업지원사업을 통한 자금 확보

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엔젤투자 매칭

펀드

초기기업의 창업

활성화 기반 구축

창업 후 7년

이내 기업

필요한 자금을

투자 형태로 제

공

엔 젤 투 자 자 가

투자할 경우 정

부가 1:1 매칭

투자

1인창조기업

마케팅 지원

1인창조기업

사업화 역량 강화

1인창조기업 및

창업 예정자

디자인개발, 브

랜드개발, 홈페

이지 제작 외

총사업비 80%

범위 내, 최대

2천만원

※위 내용은 2014년 기준이므로 연도별로 변경될 수 있음

(5) 정부 출연 연구개발사업 참여를 통한 자금 확보

정부출연 연구개발 자금은 대부분 기업이 일정비율의 대응자금을 부담해야

하는 Matching Fund 방식으로 운영되고 있음

< 정부 출연 중소기업 기술개발사업 내용 >

사업명 취지 신청대상 지원내용 지원금액

창업성장

기술개발사업

기업의 생존율

제고,

성장기반 강화

창업 7년 이하

종업원 50인 이하

또는 매출액 50억

이하

연간 4회 접수

(2, 4, 6, 8월)

개발기간 1년 이내

총 소요비용의

90% 이내,

최대 2억원

※위 내용은 2014년 기준이므로 연도별로 변경될 수 있음

※창업성장기술개발사업 외에도 중소기업을 대상으로 하는 연구개발사업이 다양하게 있음(구체적인 내용은

중소기업청 공고 내용 참조)

(6) 정책자금 차입을 통한 자금 확보

우수 기술력과 사업성을 보유한 7년 미만의 창업기업을 대상으로 시설자금 및

운전자금을 지원(융자)하며, 매월 1~10일 중소기업진흥공단에 온라인으로 신청

구분 대출금리 대출한도 대출기간

시설자금변동금리

(2014년 1/4분기 3.14%)

기업 당 연간 45억원

(운전자금은 5억원)

8년 이내

(거치기간 3년 포함)

운전자금5년 이내

(거치기간 2년 포함)

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라. (투자유치) -벤처캐피탈

벤처캐피탈은 제품 및 서비스의 성공가능성을 검토 후에 창업기업에게 자금을

투자하고, 기술개발이나 경영지원으로 투자이익을 얻는 방법을 의미한다. 주로

융자를 위주로 금융기관을 통한 자금조달과는 투자금 회수방법 및 리스크 등에

서 차이가 있는데 금융기관은 신용도나 담보를 조건으로 자금의 규모 및 회수시

기 등을 결정하지만 벤처캐피탈은 창업 기업의 시장성 및 성장가능성을 평가하

여 무담보 투자를 원칙으로 하고 있다.

< 벤처캐피탈과 금융기관의 비교 >

구분 벤처캐피탈 금융기관

자금 지원대상 성장가능성이 있는 창업(벤처)기업 담보 제공능력이 있는 창업기업

지원형태 주식, 전환사채, 신주인수권부사채 인수 융자

담보 요구 안함 부동산, 동산 등의 담보보증서

리스크 높음 낮음

회수방법 환매, M&A 원리금상환

기대수익 투자 성공에 따른 이익 일정기간의 이자

지원결정 전문 투자 심사 담보 및 대출 여력

1) 투자유치 준비 사항

사업계획서 준비∙일반적으로 사용되고 있는 사업계획서 서식을 활용하되, 현재가치 보다는 미

래가치를 부각시켜야 함

지분에 대한 개념 정립

∙투자유치 후 경영권에 문제가 발생하지 않도록 지분을 어떻게 할 것인가를 미

리 계획해야 함

기업의 투명성 확보

∙정기적으로 주주에게 경영성과를 공개할 수 있도록 준비

∙1차 투자유치가 2차, 3차로 이어지기 위해서는 투명경영이 필수

※투자유치를 위한 사업계획서는 투자제안서 역할을 하기 때문에 추진하고 있는 사업에 관련된 제반 사항

(수익성, 기술적 특성, 생산설비, 입지조건, 생산계획, 마케팅전략, 투자의 경제성, 소요자금 규모 및 조

달 계획, 차입금 상환 계획, 조직, 인력 계획 등)을 객관적‧체계적으로 작성해야 함

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2) 투자자의 관심 사항

경영자

∙경영자의 경험 및 경력

∙경영자의 도덕성

∙경영능력

제품∙기술에 대한 독점적 소유권 여부

∙경쟁사와의 차별성

사업성

∙성장산업 여부

∙합리적인 수익성 수반 가능성

∙투자금 회수 가능성(배당, IPO 등)

3) 창업기업의 투자유치 요령

투자유치 시기 ∙기업의 가치가 극대화 될 수 있는 시기(창업 초기보다는 매출 실현 시기 등)

우선주 중심∙경영권 보호를 위해 보통주보다는 우선주를 중심으로 투자 유치, 보통주는 최

소한으로 부여

추가 투자유치 ∙2차, 3차 투자유치를 위해 지분에 대한 전략 수립

4) 벤처캐피털의 기능

High Risk High Return 기업에 집중 투자

∙첨단 기술 벤처의 초기자본을 담당

∙위험부담은 크지만 성공하면 고수익을 보장하는 벤처기업의 속성

과 일맥 상통

IPO전까지의 모든 서비스 제공

∙벤처기업이 IPO 전까지 필요한 경영자원, 재무 및 회계 등

Value-Added 서비스 제공

∙투자 이후의 활동, 즉 벤처기업에 대한 백업

포트폴리오 기업간 네트워크 형성

∙포트폴리오 기업 간 시너지 효과 창출 및 새로운 사업기회 모색

∙특정 분야의 여러 기업에 동시에 투자하여 다양한 포트폴리오 구

성, 각 포트폴리오 업체 간 시너지 효과를 위해 네트워크 형성

틈새시장에서 활동하는벤처 산업자본

∙벤처캐피털은 전통적인 금융이 담당하지 못하는 틈새시장에서 활

동하는 기업금융의 선두 주자

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5) 벤처캐피털이 투자하는 기업과 투자하지 않는 기업

투자하는 기업

∙독자적인 기술을 보유한 기업

∙경쟁사 대비 우수한 제품을 생산할 수 있는 시스템을 갖춘 기업

∙독창적인 판매망을 갖춘 기업

∙경영자의 경영능력이 우수하고 투명경영을 실천할 수 있는 기업

투자하지 않는 기업

∙평범한 사업을 영위하는 기업

∙너무 혁신적이어서 아직 시장이 형성되지 않은 사업을 영위하는

기업

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마. (투자유치) –엔젤투자

창업기업은 연구개발의 제안 및 성과가 획기적인 제품으로 이어져 성공할 수

있는지의 여부가 불확실하기 때문에 초기단계에서 특히 자금조달이 어렵다. 이

런 어려움을 해결해줄 천사 같은 사람이 바로 비즈니스 엔젤(business angel)이

다. 이들은 창업 초기단계에서 필요한 자금을 지원하고, 경영을 지도하는 개인투

자자들을 말한다. 벤처캐피탈이 후기 성장단계를 중심으로 투자한다면, 엔젤은

초기 성장단계를 중심으로 투자한다. 따라서 경영자에게 다양한 전문지식과 노

하우를 제공하면서 경영 참여 비중이 벤처캐피탈보다 크다.

엔젤은 창업경험이 있는 성공한 은퇴 경영자로서 창업기업에게 자금, 경영경

험 등을 제공하는 리드엔젤(Lead Angel)과 법률, 회계, 마케팅 등의 전문지식을

가지고 지원하는 서포트 엔젤(Support Angel)로 나눈다. 리드엔젤은 비상근이사

로 창업기업에 참여하기도 하며 멘토로써 역할을 수행하기도 한다. 서포트 엔젤

은 전문지식을 통해 자문의 역할을 수행하기도 하고 직접 자금을 투자하기도 한

다. 엔젤투자자들이 투자자금을 회수하는 방법으로는 주식상장을 통한 수익창출,

상장 전 지분양도, M&A가 있다.

국내에는 (사)한국엔젤투자협회가 엔젤투자자와 엔젤투자유치의 희망기업을

연결시켜주는 것을 목적으로 엔젤투자자 실무교육, 엔젤투자지원센터, 엔젤네트

워크, 글로벌시장형 창업사업화연구개발 등의 사업을 통해 지원하고 있다. 특히

엔젤투자마트라는 사업을 통해서 창업기업에 투자유치 기회제공과 엔젤투자자

의 기업발굴 통로 역할을 하고 있고, 이를 통해 벤처캐피탈 초기기업 투자기회

제공을 통한 참여를 확대시키고 있다.

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바. (투자유치) - 크라우드펀딩

1) 『크라우드펀딩』이란?

크라우드펀딩(Crowd funding)은 대중으로부터 자금을 조달한다는 뜻으로, 창

의적 아이디어를 지닌 창업자가 온라인상에서 중개업체를 통해 불특정 다수의

소액 투자자로부터 사업 자금을 지원받는 방식을 의미하며, 소셜펀딩(Social

funding), 소셜벤처링(Social venturing), 커뮤니티펀딩(Community funding) 등으로

불리기도 한다. 주로 기부, 후원, 대출, 투자 등을 목적으로 자금을 조달하는 방

식으로, 소셜네트워크를 기반으로 발전하는 것이 그 특징이다.

2) 크라우드펀딩 체계도

3) 크라우드펀딩의 유형

기부형 반대급부 없이 순수하게 자금을 공여하는 방식

후원형 자금공급자의 금전 제공의 대가로 비금전적인 현물을 제공받는 방식

대출형 자금공급자가 수익을 얻기 위하여 자금수요자에게 재산적 급부를 제공하는 방식

지분투자형 지분발행을 통해 자금을 조달하는 방식

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오픈트

레이드

http://www.opentrade.co.kr/

스타트업을 위한 지분투자형 크라우드 펀딩 플

랫폼. 스타트업과 투자자 간의 꾸준한 소통을

통해 구축된 신뢰를 바탕으로 펀딩을 진행하고,

투자 후 사후관리 기능 지원

오퍼튠

http://www.opportune.co.kr/

소셜 기업금융/투자 플랫폼. 소셜펀딩, 지분투

자, 기업융자의 방법을 통해 혁신형 기업에 투

자하고, 리워드 및 금융이자 등의 다양한 수익

을 창출

4) 크라우드펀딩 운영절차

5) 크라우드펀딩 운용회사

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굿펀딩

http://www.goodfunding.net/

창의적인 생각과 열정을 가진 모든 이들의 꿈

이 실현될 수 있도록 도와주는 크라우드펀딩

플랫폼. 프로젝트 신청자의 참신한 이야기와 후

원자들에게 돌려주는 특별한 리워드를 통해 감

성이 교류하는 착한 펀딩 추구

와디즈

http://www.wadiz.kr/

사람을 살리고, 지역을 따뜻하게 하고, 세상을

깨끗하게 하며, 함께 성장하는 사회를 만드는

개인, 기업, 단체의 캠페인을 후원

위제너

레이션

http://wegen.kr/

즐겁고, 투명하고, 부담 없는 기부를 통해 사회

에 보다 지속적인 변화를 만들어가는 신개념

소셜 기부 플랫폼

오마이

컴퍼니

http://www.ohmycompany.com/

사회적기업에 대한 소셜펀딩을 통해 나와 이웃

모두가 행복하게 웃을 수 있는 세상을 실현

텀블벅https://tumblbug.com/

독립적인 문화창작을 위한 펀딩 플랫폼

더꿈

http://www.theggum.com/

사람들의 꿈과 꿈을 이루기 위해 필요한 자원

을 연결해 주는 플랫폼

케이펀

딩

http://k-funding.com/

후원펀딩, 수익펀딩, 지분펀딩 등을 통해 자금

조달자와 투자자가 편리하고 쉽게 만날 수 있

도록 돕는 크라우드펀딩 플랫폼

노킹온

http://www.knockingon.me/

패션디자이너의 제품을 가장 먼저 합리적으로

소비하는 패션 크라우드펀딩 플랫폼

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사. (투자유치) – 액셀러레이터

많은 창업기업이 달성해야 할 첫 번째 과제는 바로‘기업의 성장(Growth)’이

다. 하지만 필요한 자금을 투자유치하는 일, 아이템을 개발하고 발전시키는 일,

법률, 세무, 회계 등의 기업으로써 갖추어야 할 작업들 등 기업의 성장을 위해 창

업자가 해야 할 일은 너무 많고 어렵다. 슈퍼맨이 되어야 하는 창업자를 도와 기

업의 성장을 가속시키는 역할을 하는 액셀러레이터(Accelerator)가 있다.

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액셀러레이터는 대부분 ①인지, ②지원, ③프로그램, ④데모데이(Demo day),

⑤포스트 데모데이(Post Demo day)의 5단계 프로세스를 통해 지원한다. 우선, 정

기적으로 지원한 창업팀 중 유망창업팀을 선발한다(인지). 선발된 팀에게 경비

수준의 후원(지원)과 3∼4개월의 교육 및 업계 전문가와 교류할 수 있는 장을 마

련한다(프로그램). 데모데이를 통해 엔젤투자자 등의 투자 기회를 제공하며, 포

스트 데모데이에서는 직접 투자자 앞에서 사업계획을 발표하게 돕는다.

창업기업의 성장과 창업자를 슈퍼맨이 되도록 도와준 액셀러레이터는 성장을

도왔다는 보람만 얻는 것이 아니다. 슈퍼맨이 된 창업가는 투자 및 멘토링의 대

가로 일정 지분(대부분 10% 내외)을 받는다. 이를 통해 추후 지분 매각을 통해

수익을 창출하여 다음 창업기업을 도와주기 위한 준비를 한다.

국내에는 민간주도형 액셀러레이터와 정부지원형 액셀러레이터가 창업기업의

성장을 돕고 있다. 패스트트랙아시아, 프라이머, 베이스타트업, 벤처스퀘어, 닷네

임코리아, 스파크랩, 벤처포트, 벤처파트너스, 디캠프, 상생혁신센터, 뉴-스타트

업 플랜 등이 활동하고 있다. 민간주도형 액셀러레이터 같은 경우 1990년대 말

벤처붐을 이끌었던 벤처 1세대의 주도하에 운영되고 있으며, 대기업이 지원하는

액셀러레이터도 등장하고 있다.

아. 재무관리

1) 필요현금 예측

창업초기에 자금은 항상 예상보다 많이 투입되고, 성과는 예상보다 더디게 나

타난다. 따라서 자금소요예측 및 자금조달 원천에 대한 파악이 매우 중요하다.

특히 현금관리가 신생기업의 생존을 위해서는 매우 중요하다. 따라서 창업초기

3년 기간에 대해서는 월별로 현금흐름을 추정해야 한다.

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<소요자금 예측 Process>

2) 예비자금

현실적으로 보면 대부분의 중소기업이 체계적으로 필요자금 예측을 하지 못하

고 가장 기본적인 소요자금인 현금 누적 적자분 중 일부만을 계산하여 자금을 조

달하고 있으며 예비자금은 자금계획에 거의 반영하지 않는 경우가 대부분이다. 그

러나 예비자금은 여유를 가지기 위한 자금이 아니라 자금계획에서 미처 생각하지

못한 부분을 충당한다는 데 더 큰 의의를 가지므로 반드시 감안해야 한다.

특히 창업기업의 경우 사업개시 시점에서 반드시 필요한 부분인 임차료, 컴퓨

터 및 비품구입 등을 준비하여 창업한 후 나머지 자금은 정부지원금 또는 영업

수익금으로 충당하고자 하는 경우를 볼 수 있는데, 이러한 형태의 창업은 예비자

금을 준비하지 않은 창업이므로 계획이 어긋날 경우 사업을 중단해야 하는 상황

이 올 수도 있다. 예비자금은 창업 후 6개월~1년 동안 매출액이 발생하지 않는다

는 것을 전제로 준비하는 것이 가장 안전하지만 자금조달이 여의치 않을 경우

3~6개월 이상의 소요자금은 감안해야 한다.

(1) 예비자금 계산식

예비자금은 창업시 미처 고려하지 못했던 자금소요를 충당한다는 데 의미가 있음

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추정손익과 추정현금흐름 혼합법 동업계 대비법

∙매출이 발생하지 않을 것으로 예상되는 기간 동

안의 지출 예상 금액(A)

∙매출발생 후 현금화 될 수 있는 개월 수(B)

∙매입발생후 현금으로 지급해야 하는 개월 수(C)

∙월 편균 예상 매출액(D)

∙월 평균 예상 매입액(E)

▹예비자금 = A+(B×D)-(C×E)

∙한국은행 발간 “기업경영분석”의 손익계산서

와 대차대조표를 활용하여 (B)와 (D)를 산출

∙매출이 발생하지 않을 것으로 예상되는 기간 동

안의 지출 예상 금액(A)

∙매출발생 후 현금화 될 수 있는 개월 수

(B)=12÷(매출액÷매출채권)

∙매입발생 후 현금으로 지급해야 하는 개월 수

(C)=12÷(매출액÷매입채무)

∙월 평균 예상 매출액(D), 월 평균 예상 매입액(E)

▹예비자금 = A+(B×D)-(C×E)

(2) 창업기업의 자금부족 요인

창업 이후 자금부족 현상을 일으키는 요인은 필요한 자금을 적기에 조달하지

못했기 때문일 수도 있지만, 다음과 같은 경영자의 오해로 인한 경우가 많이

있으므로 주의가 필요

◦ 자금이 허락되면 원자재 재고를 많이 보유

◦ 매출채권은 언젠가 회수 됨

◦ 장비 및 설비는 많을수록 좋음

◦ 자금만 조달할 수 있으면 자가 사업장을 확보해 두는 것이 후일 부동산 값

이 올라 이익이 됨

◦ 팔릴 것 같다 싶으면 제품재고를 많이 만들어 둠

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3) 고정비에 대한 점검

창업기업은 내･외적인

경영요소의 리스크에 노

출되어 있는 정도가 높

아 어느 한 가지에 문제

가 발생해도 기업의 생

존여부가 불투명해 짐

창업자금 운영계획에 너

무 많은 고정비가 할당

되어 있지는 않은지 점

검 필요

고정비가 높으면 손익분

기점 도달 시점도 늦어

지고, 경기변동에 따른

이익 변동 폭도 커지게

되어 기업이 안정되기도

전에 위험부터 닥치게

될 수도 있음

대기업은 고정비가 높아

도 불황 때 견딜 수 있

는 자금력이 있고, 호황

기에는 이익이 대폭적으

로 증가하지만 창업초기

기업이 고정비가 높으면

매우 큰 위험에 처할 수

있음

매몰원가(Sunk Cost)를 최소화하기 위한 자금운영

자금을 투입하여 자원을

소유하기보다는 각 단계

별로 필요한 최소한의

자금을 확보하여 활용할

수 있도록 계획

▹위험 감소의 방법

자금이 필요한 시기와

확보방법을 미리 계획하

는 것이 매우 중요함

많은 자금을 확보하여

사업을 시작하면 일정기

간동안은 안정적인 경영

을 할 수 있겠지만 결과

적으로 고정비와 매몰원

가가 높아져 리스크에

대처할 수 있는 능력이

저하됨

결론적으로 자금운영계

획은 매우 보수적으로

수립하고 운영할 필요가

있음

4) 사업 확장을 위한 자금운용

(1) 차금의 규율

∙타인의 돈을 빌려서 사업을 하면 언젠가 갚아야 할 돈이므로 무리를 하지 못하지만 갚지 않아도 될 돈

이 들어오면 무리(방만한 경영)를 하게 됨

∙따라서 자금조달은 사업목적에 의해 실시되어야 하고 조달된 자금으로는 사업에 투자해 돈을 벌어야

함. 일단 자금을 조달해 놓고 보자는 생각으로 조성한 자금은 방만한 행동을 하게 함

∙상장기업과 달리 비상장기업은 모든 경영책임이 오직 기업인의 자율에 맡겨져 있으므로 투자유치 후 문

제가 발생하는 경우가 많이 있음

∙정상적인 기업으로 성장하려면 조달된 자금을 어떻게 사용하는가 하는 것부터 배워야 하고, 스스로 통

제하기 위해서는 투명경영이 필수요소 임

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(2) 자금의 상환시기와 경영성과 발생시기의 Match

기업의 자금

운전자금∙자금을 투입한 후 경영성과가 나타날 때까지의 기간이

비교적 짧은 자금

시설자금∙자금 투입한 후 상당기간이 경과되어야 경영성과로 나

타나는 자금

※기업의 자금은 용도에 따라 회수기간에 차이가 있는데 그 회수기간에 따라 자금조달 방법을 달리해야 함

< 자금 용도별 운용방법 예시 >

자금 용도 운용 방법

창업 초기자금

가장 기본적인 자금은 자기자금으로 충당(사무실 임차료, 인건비, 사무용품비, 기타 활

동비…), 나머지는 창업보육센터, 지자체, 테크노파크 등을 통한 정부의 간접지원 활용

(특허 출원비, 카탈로그 제작, 홈페이지 제작 …)

연구개발자금자기자금 또는 정부출연자금(개발 후 제품화 하여 성과를 실현하려면 장기간이 소요되

므로 단시일 내에 상환해야 하는 부담이 없는 자금 활용)

운전자금자기자금, 정책자금 차입, 금융권 자금 차입(1년 내외의 단기간에 성과를 실현할 수

있는 분야에 필요한 자금이므로 만기에 상환계획을 수립해도 무방한 자금 활용)

공장설립 및

시설자금

자기자금, 정책자금 차입, 투자유치(부지매입, 건축, 설비도입, 정상생산 등 비교적 장

기간에 걸쳐 이루어지므로 성과가 발생할 때까지 상환 부담이 없는 자금 활용)

5) 정부 출연 연구개발 자금 수혜 준비

중소기업청 등 정부기관이 시행하고 관련 산하기관이 기획･운영･관리 및 평

가 업무를 담당하며, 중소기업의 기술개발에 필요한 자금의 70~90% 까지 무담

보･무이자로 정부가 출연하여 중소기업의 연구개발을 지원하는 사업으로, 창

업단계 뿐 아니라 지속적으로 관심을 가져야 하는 분야이며, 다음과 같은 사

전준비 전략이 필요

◦ 기존의 기술과 차별화된 기술개발 능력 보유

국내 또는 세계 유일의 기술임을 강조하기 보다는 어떤 기술로 시장을 창출

도는 점유할 수 있는지를 설득할 수 있는 자료를 준비하는 것이 중요함

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◦ 사업성이 이어야 함

아이디어 수준의 기술 보다는 매출을 실현할 수 있는 현실성 있는 기술이어

야 함

◦ 개발장비 및 개발조직 보유

대표자의 기술을 계승발전 시킬 수 있는 기본적인 개발장비와 조직을 보유해

야 개발 가능성을 인정받을 수 있음

◦ 정부주관 또는 공인기관 주관 인증 등의 준비

벤처기업, 이노비즈기업, 경영혁신형중소기업, 기업부설연구소, 유망중소기

업, ISO, 각종 포상, 특허 등

◦ 시장분석

개발하고자 하는 제품의 시장성을 분석한 자료 보유

6) 정책자금 융자 수혜 준비

정책자금 융자는 장기․저리를 특징으로 하고 있으므로 기업이 안정적으로

사용해야 할 용도에 적합하며, 다음과 같은 사전 준비 전략이 필요

◦ 지원제한 대상이 되지 않도록 준비 : 신용불량, 융자지원 제한부채비율 초과,

금융기관 연체, 국세체납 등이 발생하지 않도록 평소에 관리

◦ 필수 또는 우대 대상이 될 수 있도록 준비 : 사업성 있는 특허보유기업, 벤처

기업, 이노비즈기업, 경영혁신형 중소기업, 여성기업, 기타 각종 인증

◦ 사업계획서 등 신청서 외의 사업설명자료

◦ 선착순으로 자금소진 시 까지 운영되므로 자금소요일정을 미리 계획하여 적

기에 신청

이와 같은 준비 사항들은 필요할 때 갑자기 이루어질 수 있는 부분이 아니

며 직전사업 연도 말에 공고가 되어 정책자금이나 정부출연자금에 관심이 있

는 기업은 미리 염두에 두고 준비할 필요가 있음

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3. 창업기업의 회계관리

가. 회계의 기초

1) 회계의 정의

“회계는 정보이용자가 적절한 판단이나 의사결정을 할 수 있도록 경제적 정

보를 식별하고 측정하여 전달하는 과정”으로서, 회계가 제공하는 정보는 주로

기업의 경제적 활동과 관련된 것으로서 다음과 같은 정보를 제공하고 있음

제공하는 정보 보고서 형식

경제적 자원에 대한 재고(Stock)에 관한 정보 재무상태표(대차대조표)

경제적 흐름(Flow)에 관한 정보 손익계산서와 현금흐름표

2) 회계에 대한 올바른 인식

회계에 대한 잘못 된 인식은 회계정보에 대한 왜곡을 가져 오게 되고 결국은

잘못 된 의사결정을 하게 됨

회계에 대한 잘못된 인식 회계에 대한 사실

회계는 복잡하고 골치 아픈 것이다 상시적이고 일반적인 일에 속함

전문가에게 맡겨서 처리하면 된다기업의 현장에서 처리해야 하며 필요시 자문을 받거나

위탁 처리할 수 있는 일

담당직원이 알아서 하면 된다 경영자가 이해하고 경영의사결정에 활용해야 함

장부정리만 잘하면 된다산출된 결과를 자금의 차입 및 투자유치 등 다양한 곳

에 사용할 수 있음

세금을 내기 위해서 하는 일이다 경영관리와 경영의사결정에 필요한 정보를 산출하는 일

이익은 얼마든지 조정할 수 있다 회계처리 상 선택 가능한 방법이 있을 수 있음

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3) 회계처리를 잘못할 경우

◦ 사실에 근거한 정확한 의사결정을 하기가 어려움

◦ 회계장부와 실재현황이 일치하지 않게 됨

◦ 산업 표준 또는 동종업계와의 비교가 불가능하게 되는 경우가 많음

◦ 회사가 제대로 가고 있는지 알 수 없는 경우가 많음

◦ 재무관리의 부실로 인하여 신용평가 등급이 하락될 수 있음

◦ 자금 조달 시 어려움이 발생할 수 있음

나. 회계시스템의 관리와 회계정보의 활용

구분 주요내용

회계처리

∙발생되는 사항에 대해서 누락 없이 즉시 기록함

∙회계처리방법, 계정과목 등은 일관성 있게 처리

∙가지급금이나 가수금이 발생하지 않도록 함

∙연구개발비계정을 정확하게 기장

위탁기장

관리

∙정기적으로 기초적인 증빙서류를 빠짐없이 제출

∙영수증, 세금계산서 뿐 아니라 지출과 연관이 되는 서류도 제출

∙회사의 사업현황을 이해할 수 있는 각종 인증서류도 제출

∙정기적(매월 또는 3개월 단위) 으로 기장내용이 사실과 부합되는지를 확인

회계정보의

활용방법

∙정기적으로 자산, 부채, 자본 및 매출액과 관계비용의 증감내용을 파악

∙회계정보를 월별비교, 연도별 비교, 산업표준과의 비교, 경쟁기업과의 비교를 함

∙매출액과 발생비용의 구성 비율을 파악

∙자금의 차입, 투자 유치, 정부과제의 수행, 지원제도의 활용 시 관련 자료를 제출

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자산(1,000)

부채(600)

기초자본(200)

당기순이익(200)

다. 기업의 손익계산방법

1) 재산법 : 일정 기간의 재무상태를 비교하여 손익을 파악하는 방법

기말자본 - 기초자본 = 당기순이익(또는 순손실)

재무상태표

년 월 일 현재

(1) 자 산 : 기업이 경제적 활동을 위하여 소유하고 있는 재화 및 채권 등의 경제

적 자원을 말함(현금 및 현금등가물, 유가증권, 단기대여금, 매출채권, 미수금,

상품, 토지, 건물…)

자산 = 부채(채권자지분) + 자본(소유주지분)

(2) 부 채 : 기업이 장차 타인에게 갚아야 할 채무 (외상매입금, 단기차입금, 지

급어음, 미지 급금 …)를 말함

부채(타인자본) = 자산 - 자본

(3) 자 본 : 자산에서 부채를 차감한 기업의 순자산을 자본이라 함

자본(순자산, 자기자본) = 자산 - 부채

2) 손익법

총수익 - 총비용 = 순이익(또는 순손실)

손익계산서

년 월 일부터

년 월 일부터

총비용(800)총수익(1,000)

당기순이익(200)

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(1) 수 익 : 기업이 고객에게 재화나 용역을 제공하고 받아들인 모든 금액을 말함

(매출액, 용역수입금, 이자수익, 임대료 등)

(2) 비 용: 기업이 수익을 얻기 위해 희생된 경제적 희생가치를 말함

(매출원가, 급료와 임금, 세금과 공과, 보험료, 광고선전비, 접대비, 이자비용 등)

라. 재무제표 읽는법

1) 재무상태표(대차대조표)를 읽는 법

(1) 재무상태표(대차대조표)

일정시점의 기업에 관한 재무상태를 알려주는 재무제표

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재무상태표 (대차대조표 )

제×기 20××년×월×일 현재

제×기 20××년×월×일 현

회사명 (단위：원)

과 목 당 기 전 기

자 산

1.유동자산

당좌자산

재고자산

2.비유동자산

투자자산

유형자산

무형자산

기타비유동자산

자 산 총 계 ××× ×××

부 채

1. 유동부채

2. 비유동부채

부 채 총 계 ××× ×××

자 본

1. 자본금

2. 자본잉여금

3. 자본조정

4. 이익잉여금(또는 결손금)

××× ×××

자 본 총 계 ××× ×××

부채 및 자본 총계 ××× ×××

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(2) 재무상태표(대차대조표)의 구성과 주요내용

구분 주요 내용 과목 유형

유동자산1년 이내에 현금화되거나 실현될 것으로 예

상되는 자산당좌자산, 재고자산

당좌자산 재고자산에 속하지 않는 유동자산

현금 및 현금성자산, 단기투자자산, 매

출채권, 선급비용, 미수수익, 미수금과

선급금 등

재고자산

사업과정에서 판매하기 위하여 보유하거나

생산과정에 있는 자산과 생산 또는 용역 제

공 과정에 투입될 자산

상품, 제품, 반제품, 재공품, 원재료와

저장품 등

비유동자산회계연도 말부터 1년 이내에 현금화되거나

실현될 것으로 예상되지 않는 자산

투자자산, 유형자산, 무형자산, 기타

비유동자산

투자자산

장기적인 투자 수익 등과 같이 주된 영업활

동이 아닌 부수적인 활동의 결과로 보유하는

자산

투자부동산, 장기투자증권과 장기대여

금 등

유형자산

사업을 하기 위하여, 또는 타인에게 임대하

거나 직접 사용하기 위하여 보유한 물리적

형체가 있는 자산으로 1년을 초과하여 사용

할 것으로 예상되는 자산

토지, 건물, 구축물, 기계장치, 차량운

반구와 건설중인자산 등

무형자산

사업을 하기 위하여, 또는 타인에게 임대하

거나 직접 사용하기 위하여 보유한, 물리적

형체가 없는 비화폐성자산

지식재산권, 개발비, 컴퓨터소프트웨

어, 광업권, 임차권리금과 영업권 등

기타의

비유동자산

투자자산, 유형자산 및 무형자산에 속하지

않는 비유동자산

임차보증금,장기매출채권, 장기선급비

용과 장기미수금 등

유동부채회계연도 말부터 1년 이내에 상환 등을 통하

여 소멸할 것으로 예상되는 부채

단기차입금, 매입채무, 미지급법인세,

미지급비용, 미지급금, 선수금, 선수수

익, 예수금과 유동성장기부채 등

비유동부채 유동부채 이외의 부채 장기매입채무, 사채, 장기차입금과 퇴

직급여충당부채 등

자본금 사업의 수행을 위해 출자한 금액의 총액 자본금

자본잉여금주주와의 자본거래에서 발생하여 자본을 증

가시키는 잉여금

주식발행초과금, 자기주식처분이익과

감자차익 등

자본조정

자본거래에 해당하지만 자본금 또는 자본잉

여금으로 분류할 수 없는 항목과 당기에 손

익으로 인식되지 않은 평가차손익의 누계액

자기주식, 주식할인발행차금, 감자차

손, 자기주식처분손실, 해외사업환산손

익 등

이익잉여금

손익계산서에 보고된 손익에 다른 자본항목

에서 이입된 금액을 가산한 금액에서 주주에

대한 배당, 자본금 전입과 자본조정 항목의

상각 등으로 처분된 금액을 차감한 잔액

법정적립금, 임의적립금, 미처분 이익

잉여금

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(3) 재무상태표(대차대조표)를 읽을 때 유의할 사항

과목 주요 내용

현금 및

현금성자산

∙자금수지계획에 따라 단기적으로 필요한 적정자금의 보유가 요구

∙자금의 유형에 따라 이자율 등을 고려한 효율적인 자금운용 필요

매출채권

∙매출액 대비 매출채권 잔액의 증감여부를 전년도와 비교

∙매출채권의 증가는 단기운용자금의 압박요인이 되며 즉, 증가한 금액만큼의 금융비용

부담이 증가하는 것을 의미하므로 외상매출금의 조기회수를 위한 부단한 노력 필요

∙매출처별, 기간별로 회수주기를 계산하여 매출채권의 적시 회수 여부를 확인하고 회

수가 불가능할 것으로 추정될 경우 대손처리를 하여야 함

재고자산

∙판매 및 생산계획에 연동된 적정재고의 유지 및 관리가 필요

∙적정재고량을 초과한 재고자산의 증가는 재고관리의 문제를 의미

∙적정재고의 보유는 금융비용의 절감 및 재고의 진부화, 가치소멸 등의 비효율을 방지

할 수 있음

투자자산

∙안전성과 수익성을 전제로 운영하는 것이 바람직

∙사업 관련 회사의 주식취득이나 M&A 또는 전략적 사업제휴 등 필요한 경우가 있음

∙자금수지계획에 따른 여유자금을 활용하는 것이 필요

유형자산 ∙투자계획에 따른 올바른 집행에 의하여 실행된 자산의 증감 확인

매입채무∙전년 대비 증가할 경우 현금흐름에 양(+)의 효과를 나타냄

∙적절한 상환 스케줄을 통해 안정적인 구매처 확보 필요

단기차입금

∙적시상환을 대비하여 현금흐름을 유지

∙흑자기업도 단기의 현금부족으로 인한 도산의 가능성이 있기 때문에 단기의 자금운용

상 항상 유의해야 할 부채

비유동부채∙전년대비 증가한 경우 자금소요의 원인과 정확한 사용여부를 확인

∙사업계획의 수립 시 적절한 상환계획을 수립

기타

∙부분이 아닌 전체를 파악

∙전기와 비교

∙유동자산과 비유동자산의 배분이 적정한지 파악

-자산구조의 왜곡현상이 자금운용상의 문제를 일으키므로 자금능력을 고려한 적절한

자산투자가 필수적인 자산운용의 조건

∙자기자본과 부채를 비교

-자기자본에 비해 부채가 많다는 것은 차입에 의한 경영을 하고 있다는 의미이며 이

자비용이나 상환의 압력을 받게 됨

∙유동부채와 유동자산을 검토

-유동자산이 유동부채보다 적을 경우 단기유동성 부족으로 인한 지급불능이 될 수 있음

-유동자산 중에서도 재고자산이나 유동성이 낮은 자산의 비중이 크다면 유동비율이

높다 하더라도 지급불능의 상태에 이르게 됨

-적절한 유동성의 확보는 계속기업을 위한 필수 조건

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2) 손익계산서를 읽는 법

(1) 손익계산서란?

일정기간 동안 기업의 경영성과에 관한 정보를 제공하여 주는 재무제표

과 목 당 기 전 기

1. 매출액

2. 매출원가

기초제품(또는 상품)재고액

당기제품제조원가

(또는 당기상품매입액)

기말제품(또는 상품)재고액

3. 매출총이익(또는 매출총손실)

4. 판매비와관리비

5. 영업이익(또는 영업손실)

6. 영업외수익

7. 영업외비용

8. 법인세비용차감전순이익

(또는 법인세비용차감전순손실)

9. 법인세비용

10. 당기순이익(또는 당기순손실)

손 익 계 산 서

제×기 20××년×월×일부터 20××년×월×일까지

제×기 20××년×월×일부터 20××년×월×일까지

회사명 (단위：원)

이 손익계산서는 중소기업회계기준에 따라 작성되었습니다.

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(2) 손익계산서의 구성과 주요 내용


매출액회사의 주된 영업활동에서 발생한 제품, 상품 또는 용역 등의 총매출액에서 매

출에누리, 매출할인과 매출환입을 차감한 금액

매출원가 제품, 상품 또는 용역 등의 매출액에 직접 대응되는 원가

매출이익 매출액에서 매출원가를 차감하여 산출

판매비와

관리비

제품, 상품 또는 용역 등의 판매활동과 회사의 관리활동에서 발생하는 비용을

말하며, 매출원가에 속하지 아니하는 모든 영업비용이 포함(급여, 퇴직급여, 복

리후생비, 임차료, 접대비, 감가상각비, 무형자산상각비, 세금과공과, 광고선전

비, 연구비, 경상개발비와 대손상각비 등이 포함)

영업이익 매출총이익(또는 손실)에서 판매비와관리비를 차감하여 산출

영업외수익

회사의 주된 영업활동이 아닌 활동에서 발생한 수익과 차익을 말하며 이자수익,

배당금수익(주식배당액은 제외), 임대료, 단기투자자산처분이익, 단기투자자산평

가이익, 외환차익, 외화환산이익, 장기투자증권손상차손환입, 유형자산처분이익,

사채상환이익과 전기오류수정이익 등이 포함

영업외비용

회사의 주된 영업활동이 아닌 활동에서 발생한 비용과 차손을 말함. 이자비용,

기타대손상각비, 단기투자자산처분손실, 단기투자자산평가손실, 재고자산감모손실

(비정상적으로 발생한 부분에 한정), 외환차손, 외화환산손실, 기부금, 장기투자

증권손상차손, 유형자산처분손실, 사채상환손실과 전기오류수정손실 등이 포함

법인세비용차감전

순이익영업이익(또는 손실)에 영업외수익을 가산하고 영업외비용을 차감하여 산출

법인세비용법인세법에 따라 납부하여야 할 금액인 법인세와 이에 부가되는 세액을 말하며,

과거 회계연도와 관련된 법인세 추납액 또는 환급액 포함

당기순이익 법인세비용차감전순이익(또는 손실)에서 법인세비용을 차감하여 산출

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(3) 손익계산서를 읽을 때 유의사항

구분 유의할 사항

매출액∙전반적으로 전년대비 증감상황을 분석하며, 매출처 별, 제품 별 증감사항이나 그

사유 등의 분석을 통해 매출증대 방안을 수립

매출원가∙전년 대비 원가율의 증감과 원가 명세서를 통해 세부적인 증감사유를 분석하여

매출원가율을 줄이는 것이 필요(기초재고+당기증가-기말재고)

매출총이익∙매출액에서 매출원가를 차감한 금액으로 상품, 제품 등에 직접 관련된 비용을 고

려하여 산출된 이익

판매비와

관리비

∙예산수립을 통해 전체적인 비용규모를 사전에 계획하여 수립

∙예산 대비 실적분석을 통해 초과된 부분에 대한 사유를 정확하게 분석하여 필수

불가결한 비용 이외의 것은 절감하도록 함

∙계획적인 비용관리를 수행

영업이익

∙기업 본연의 영업활동에서 창출되는 수익성 검증의 척도이며 기업가치를 평가하

기 위한 최우선적인 이익항목

∙최소한의 이익기준을 볼 경우 영업이익이 기업경영을 위한 차입이자를 상쇄할 정

도가 되어야 계속기업의 가능성이 있다고 판단할 수 있음

∙매출액에 대한 영업이익의 비율을 영업이익률이라고 함

법인세비용 차감전

순이익

∙기업의 성과를 표시하는 손익이므로 이해관계자의 의사결정 시 가장 중요한 회계

정보

기 타∙매출액에 대한 비율을 산출하고 전기 등과 비교

∙각 항목별 발생액을 전기 등과 비교

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4. 창업기업의 세무관리

가. 세금에 대한 기초지식

1) 세금의 특성과 대응자세

사업을 하는 경우 세금문제는 피할 수 없으며 소득의 발생과 재산의 보유 및

이전, 소비, 거래행위에 세금문제가 발생한다. 따라서 무관심하거나 피하는 것보

다 적극적인 관심과 대처가 필요하며 합리적인 준비를 통하여 절세하려는 자세

가 필요하다.

2) 절세와 탈세의 차이

구분 절 세 탈 세

개 념∙세법이 허용하는 범위 내에서 합법적, 합리적으

로 세금을 줄이는 행위

∙고의로 사실을 왜곡하는 등 불법적인 방

법으로 세금을 줄이는 행위

방 법

∙증빙자료의 철저한 수집과 정확한 기장

∙세법상 조세지원제도의 충분한 활용

∙세법이 정하는 의무사항의 철저한 이행

∙수입금액 누락

∙가공경비의 계상

∙허위서류의 작성 및 위조

∙명의 위장

결 과 ∙조세의 절약으로 자금지출의 감소∙조세범 처벌법에 의한 처벌

∙가산세, 벌과금 등의 경제적인 부담과중

3) 증빙서류의 구비방법

구분 증빙서류 구비요령

접대비

∙1회에 10,000원 이상의 접대비를 지출할 경우 → 기업의 신용카드, 직불카드, 선불카드,

현금영수증을 사용

∙접대비 및 교제비, 사례금 기타 명목 여하에 불구하고 이와 유사한 비용으로서 업무와

관련하여 지출한 금액에 대한 증빙만 인정

∙거래처에 대한 경조금 → 위와 같은 증빙 없이 200,000원까지 지출이 가능

일반경비

∙건당 거래금액이 30,000원 이상의 지출은 투명증빙을 첨부

☞ 투명증빙 : 세금계산서, 계산서, 기업신용카드영수증, 매입자발행 세금계산서, 사업자

용(소득공제용이 아닌 지출증빙용) 현금영수증

∙수입금액이 4,800만원 이상의 개인사업자와 법인이 투명증빙을 수취하지 않은 경우 →

미 수취금액의 2%에 상당하는 가산세 부과 (농어민, 원천징수 대상 사업자로 부터 받는

경우는 제외)

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나. 창업자의 조세감면

1) 국세(법인세, 소득세)의 감면

구분 창업중소기업 창업벤처중소기업

대상기업2015년 12월 31일까지 수도권 과밀억

제권역 외의 지역에서 창업한 중소기업

창업 후 3년 이내에 2015년 12월 31일

까지 벤처기업으로 확인 받은 기업

대상소득 및

세금

당해 사업에서 최초로 소득이 발생한

과세연도(사업개시일 부터 5년이 되는

날이 속하는 과세연도까지 당해 사업에

서 소득이 발생하지 아니하는 경우에는

5년이 되는 날이 속하는 과세연도)와

그 다음 과세연도의 개시일 부터 3년

이내에 종료하는 과세연도까지 당해 사

업에서 발생한 소득에 대한 소득세 또

는 법인세

그 확인 받은 날 이후 최초로 소득이 발

생한 과세연도(벤처기업으로 확인 받은

날부터 5년이 되는 날이 속하는 과세연도

까지 당해 사업에서 소득이 발생하지 아

니하는 경우에는 5년이 되는 날이 속하는

과세연도)와 그 다음 과세연도의 개시일

부터 3년 이내에 종료하는 과세연도까지

당해 사업에서 발생한 소득에 대한 소득

세 또는 법인세

면제세액 100분의 50에 상당하는 세액 100분의 50에 상당 하는 세액

2) 지방세의 감면

구분 감면 대상 취득세의 추징사유

지방소득세 법인세, 소득세의 감면 대상과 같음

∙취득일부터 2년 이

내에 당해 재산을

정당한 사유 없이

당해 사업에 직접

사용 하지 아니 하

거나 다른 목적으로

사용, 처분(임대 포

함)하는 경우

∙정당한 사유 없이

최초 사용일 부터 2

년간 당해 사업에

직접 사용 하지 아

니 하거나 처분하는

경우

취득세∙창업일(벤처기업확인일)부터 4년 이내에 취득하는 사업용 재산에 대

한 취득세의 75%

등록면허세

∙창업중소기업의 법인설립 등기와 창업 일부터 4년 이내 증자 시 등

록면허세 면제

∙창업 중에 벤처기업으로 확인 받은 중소기업이 그 확인을 받은 날부

터 1년 이내에 행하는 법인 설립의 등기

재산세

∙당해 사업에 직접 사용하는 사업용 재산

(건축물 부속토지의 경우에는 공장입지기준 면적 이내 또는 용도지

역 적용배율 이내의 부분에 한함) → 창업일(벤처확인일)부터 5년 간

재산세의 100분의 50에 상당 하는 세액을 감면

대상기업

∙2016년 12월31일까지 수도권과밀억제권역 외의 지역에서 창업한

중소기업

∙2016년 12월31일까지 창업 후 3년 이내에 벤처기업으로 확인 받은

기업

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다. 창업기업의 절세전략

1) 절세의 기본방안

구분 추진 방안

투명한 회계처리 기업경영과 회계처를 투명하게 하고 2중 장부를 작성하지 않음

증빙서류의 비치 도로통행료, 식대 등 사소한 지출에 대한 증빙도 철저하게 수취하여 처리

세법상 의무이행접대비의 한도 내 사용, 신용카드의 사용, 투병증빙의 수위기준 준수, 각종 세

무신고기한의 준수, 세금의 적기 납부 등

지원제도의 활용벤처기업의 인증, 기업부설연구소 또는 연구개발 전담부서의 설치, 투자세액공

제 등 중소기업조세감면제도의 적극적인 활용

절세방안 모색

무조건 세금을 적게 내려는 의식을 버리고 합리적인 경영과 세법숙지를 통한

절약방법을 연구, 시행하고 특히 경영자가 기업경영전반에 대한 내용과 세무처

리에 대한 원리를 이해하고 관리

2) 부가가치세의 절세방안

(1) 부가가치세에 대한 기초지식


납세의무자∙사업자와 재화를 수입하는 자, 개인, 법인(국가·지방자치단체와 지방자치단체조

합을 포함), 법인격이 없는 사단･재단 또는 그 밖의 단체

과세 대상∙면세로 규정 되지 않은 재화 또는 용역의 공급

∙모든 재화의 수입

부가가치세의

계산방법∙매출금액 X 10% - 매입세액(매입세액 불공제분 제외) = 납부세액

부가가치세의

확정신고

사업자 과세기간 확정신고대상 확정신고 납부기간

일반과세자

제1기

1.1~6.30

1.1~6.30까지

사업실적7.1~7.25

제2기

7.1~12.31

7.1~12.31까지

사업실적다음해 1.1~1.25

간이과세자 1.1~12.311.1~12.31까지

사업실적다음해1.1~1.25

예정신고 및

예정고지

∙일반과세자는 4월과 10월에 직전과세기간의 납부세액을 기준으로 1/2에 해당하는

세액을 예정고지

∙간이과세자는 7월에 세무서장이 직전과세기간의 납부세액을 기준으로 1/2에 해당

하는 세액을 예정부과

∙당해 예정고지·부과세액은 다음 확정신고 납부 시에 공제

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(2) 부가가치세의 절세전략


세금계산서를 정확하게 주

고받음

필요적 기재사항을 기재하지 않거나, 사실과 다른 세금계산서를 주고받

은 경우 가산세가 부과되며 매입세액을 공제 받을 수 없음

정상사업자의 여부 확인

세금계산서의 발행자와 물건을 판 사람이 일치하는 지의 여부를 확인

세금계산서를 발행할 수 있는 정상 사업자인지 확인(폐업자, 간이과세

자는 세금계산서를 발행할 수 없음)

매출누락의 발생 억제매출누락을 하게 되면 조사대상자로 선정되고, 조사 후 사기, 기타 부정

한 방법으로 발견되면 조세범으로 처벌

세금계산서가 발행 되지 않

을 경우

신용카드매출전표나 현금영수증을 교부 받으면 매입세액공제를 받을 수

있음

공급자가 세금계산서를 발

행해 주지 않을 경우

매입자 발행 세금계산서제도를 활용할 수 있음

∙거래시기 이후 15일 이내에 거래사실 확인신청서에 거래사실에 관한

증빙서류를 첨부하여 관할 세무서장에게 신청

∙공급대가가 10만원 이상 500만원 이하로서 월별로 2건 이내에 한함

거래처의 부도로 대금을 받

지 못할 경우

재화 또는 용역을 공급한 날로 부터 5년이 경과 되는 날이 속하는 과세

기간의 확정신고기간까지 대손이 확정된 것은 대손세액공제를 받음

임차건물의 경우 전기사용자 명의를 변경하거나 임대인으로부터 세금계산서를 교부 받음

세금낼 돈이 없는 경우부가가치세 신고는 반드시 이행하여 매입세액의 불공제와 신고불성실

가산세 부과를 받지 않음

구매시기의 조정6월말과 12월 말에 대량 구매를 하는 경우 부가가치율이 낮아지는 등

불성실신고자로 조사대상이 될 수 있음

매입세액이 불공제 되는 사

항을 정확하게 알고 대처

∙매입처별 세금계산서합계표를 제출하지 않거나 부실기재한 경우

∙세금계산서를 수취하지 않거나 부실기재한 경우

∙사업과 관련이 없는 지출에 대한 매입세액

∙비영업용 소형승용차의 구입 및 유지에 대한 매입세액

∙접대비와 이와 유사한 지출에 대한 매입세액

∙면세사업 및 토지와 관련된 매입세액

∙사업자 등록 전 매입세액

사업의 양도시 재화의 공급으로 보지 않는 포괄양수도를 함

수출하는 경우 영세율신고첨부서류를 반드시 제출함

면세사업자가 수출하는 경

우

면세포기를 하면 매입세액을 환급 받을 수 있음(면세포기신고서의 제

출)

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3) 소득세의 절세방안

(1) 소득세에 대한 기초지식


신고납부 대상자 종합소득(이자, 배당, 사업, 근로, 연금, 기타소득)이 있는 사람

신고 및 납부기한 다음 해의 5월 1일부터 5월 31일(성실신고납부 대상자는 6월 30일) 까지

지방소득세의 신고 다음 해의 5월 1일부터 5월 31일(성실신고납부 대상자는 6월 30일) 까지

소득금액의 계산

∙장부를 비치기장하고 있는 사업자

총수입금액 – 필요경비 = 소득금액

∙장부를 비치기장하지 않는 사업자

-기준경비율 및 단순경비율의 적용

-기준경비율이 적용되는 사업자의 경우 주요경비는 증빙에 의하여 지출

이 확인되는 금액, 그 외의 경비는 정부가 정한 기준경비율로 필요경비를

인정하여 소득금액을 계산

중간예납매년 11월에 소득세 중간예납세액을 납부하여야 하고, 다음해 5월 확정신

고 시 기납부세액으로 공제

(2) 소득세의 절세전략

절세 전략 주요 내용

장부의 기장을 철저히 함

∙이월결손금의 공제

∙복식기장의무자의 가산세 배제

∙간편장부의무자의 세액공제 헤택

거래처가 의심스러우면 거래근거를

확실히 함

금융기관을 통해 대금을 지급하거나 사업자등록증의 사본, 수

표 사본, 거래명세서에 운송사업자의 인적 사항 및 차량번호

등 기록

기장을 못했을 경우에도 증빙서류 구

비는 철저히 함기준경비율 대상자의 경우 혜택 가능

부가가치세가 불공제 되는 경우부당한 거래 또는 제출하지 않아 공제를 받지 못하는 경우를

제외하고 비용처리 함

복식부기의무자는 사업용계좌 사용사업용 계좌를 사용하지 않은 금액의 0.5% 사업용 계좌를 신

고하지 않은 때에는 0.5%에 해당하는 가산세를 부담

충당금규정의 활용충당금은 납세의무자가 계상하는 경우에만 필요경비로 인정받

을 수 있음 (감가상각충당금, 퇴직급여충당금, 대손충당금 등)

사업실적이 부진한 경우 중간예납 추

계액 신고를 함

중간예납추계액이 기준액의 30%에 미달하는 경우 11월 1일

부터 11월 15일까지 중간예납추계액 신고를 할 수 있음

소득세 납부세액이 1,000만원을 초과

할 경우에는 45일 이내에 분납

∙1,000만원을 초과하는 경우 1,000만원을 초과하는 금액을 분납

∙2,000만원을 초과하는 경우 납부세액의 ½이내의 금액

근로소득, 인적용역소득, 기타소득을 지

급하는 경우 원천징수를 철저하게 함

직전 사업연도 상시고용인원이 10인 이하인 사업자는 반기별

납부제도를 활용

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4) 법인세의 절세방안

(1) 법인세의 기초개념


법인의

납세의무

법인의 종류각 사업연도 소득에 대한

법인세

토지 등 양도소득에 대한 법인세

청산

소득

내국법인

영리법인 ∙국내･외 모든 소득 ○ ○

비영리법인∙국내･외 수익사업에서 발생하는 소득

○ ×

외국법인

영리법인 ∙국내원천소득 ○ ×

비영리법인∙국내원천소득 중 열거된 수익사업에서 발생한 소득

○ ×

국가･지방자치단체 납세의무 없음

신고 및

납부기한각 사업연도의 종료일이 속하는 달의 말일부터 3개월 이내

지방소득세의

신고각 사업연도의 종료일이 속하는 달의 말일부터 4개월 이내

소득금액의

계산

∙익금 – 손금 = 각사업연도 소득

∙당기순이익+익금산입 및 손금불산입액 - 손금산입 및 익금불산입금액

= 각 사업연도 소득

중간예납 중간예납기간이 지난날부터 2개월 이내

(2) 법인세의 절세전략

절세전략 주요 내용

가지급금 및 가수금의 발생을

억제

∙가지급금에 대한 인정이자를 부담해야 함

∙가수금 – 매출누락이나 다른 수입금액의 변칙처리로 의심 받을

수 있음

특수관계자에 대한 처리를 명확∙정당하지 않게 특수관계자에게 유리한 거래가 발생할 경우 부

당한 거래로 인정되어 무거운 세금을 부담하게 됨

기업부설연구소를 통한

연구개발비의 처리∙연구개발비 지출액에 대한 일정액의 세액공제를 받을 수 있음

조세감면제도의 적극적인 활용

∙창업중소기업에 대한 조세감면

∙중소기업특별감면세액의 활용

∙기타 조세감면제도의 활용

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라. 세무조사에 대한 대응방안

대응 방안 주요 내용

조사원증의 확인세무조사를 나온 공무원에게 조사원증을 제시해 줄 것을 요

청한 뒤 복사

질문에 대한 성실한 답변세무조사자가 묻는 말에 성실히 답변하되 묻는 말 이외에는

다른 말은 하지 않음

자료의 제시와 조사에 대한 협력세무조사자가 요구하는 자료는 정성껏 준비하여 제시하고

모든 조사 과정에 최선을 다해 협력

조사자에 대한 인간적 대응인간적이고 성실한 대응으로 상호 간에 신뢰감을 형성할 수

있음

확인서 작성 전에 내용의 확인조사의 종결 후 확인해야 할 내용을 정확히 파악하고 사실

여부에 따라 확인서에 날인여부를 결정

조사에 수긍할 수 없을 경우는 불복청구일단 과세 전 적부심사청구를 하고 이의신청, 심사청구 또

는 심판청구, 행정소송 등의 절차를 수행

5. 경영지식의 습득ㆍ이해

아무리 좋은 기술도 기술만 가지고는 사업에 성공하지 못한다. 기술은 사업

의 중요한 부분이지만, 그래도 사업을 위한 아이템일 뿐이다. 따라서 기술창업을

이해하기 위해서는 사업 혹은 비즈니스가 무엇이고, 사업을 하는 주체인 기업이

무엇인가에 대한 이해가 절대적으로 필요하다. 경영학에서 배우는 기본과목은

인사관리, 재무관리, 생산관리, 마케팅 관리이다. 이것은 기업운용의 기본 축인

인사ㆍ조직, 자본, 기술ㆍ생산, 마케팅으로 볼 수 있으며 다음그림처럼 가운데에

경영자가 개입하여 기업을 운용해 나가는 것이다.

초기 창업기업은 창업자가 4가지 기본 축을 모두 운영해야 되기 때문에, 관련

경영지식을 필수적으로 습득하고 체화하여야 한다. 회계, 노무 등은 대행업체에

위탁하여 운영이 가능하지만, 이 또한 창업자가 기본적인 지식은 알고 있어야 한

다. 이러한 경영지식을 습득하기 위해서는 관련 서적을 이용하여 습득하는 방법

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도 있으나, 창업보육센터에 입주하게 된다면 센터에서 진행하는 교육 및 관련 사

업을 수행하면서 습득하는 것도 좋은 방법이다. 근래에는 정부에서 재직자교육

및 기업가정신에 대한 교육을 많이 운영하고 있으므로 이를 이용하여 경영지식

을 습득하는 것도 좋은 방법이다.

< 경영자의 위치 >

6. 사업정보의 습득ㆍ활용

가. 사업정보의 수집ᆞ분석

창업자에 의한 사업아이디어가 시장에 전입할 수 있는 제품과 서비스의 형태

로 구체화되기까지는 많은 실험과 다른 관련 부문과의 기술적 융합을 요구한다.

따라서 사업화 기능성의 유무와 정도를 파악하기 위해서는 관련된 다양한 기술

적 정보를 요구하고, 획득한 정보를 기초로 최적의 창업아이템으로 수정·보완

해야 사업 가능성을 높일 수 있을 것이다. 또한 창업자가 구체화하려는 제품과

서비스의 시장구조와 동향에 관하여 많은 정보를 수집할수록, 창업아이템에 대

한 상업성을 보다 정확하게 평가할 수 있고 또한 창업에 수반되는 위험도를 줄

일 수 있다.

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나. 수집ᆞ분석하여야 하는 정보들

1) 거시환경 정보의 수집ㆍ분석

거시환경 분석을 통해 경영활동에 응용할 수 있는 기회 요인과 위협요인을 도출

< 거시환경 분석 체크리스트 >

환경 요인 분석내용 기회요인 위협요인 시사점

정치적, 법적

환경요인

정치이념, 정책노선, 개혁정책, 지원정책,

무역장벽 및 자유화, 조세, 특허, 저작권,

안전, 환경, 규제 또는 규제완화 등을 분

석　　

　　

　　

경제적 환경요인

국제경제상황, 경기주기, 인플레이션 또는

디플레이션, 이자율, 환율, 금융/재정정책,

소비성향, 금융시장의 변화, 임금수준, 에

너지 가격 등　

　　

　　

사회, 문화적

환경요인

인구구조, 라이프스타일 소비자 행태, 여

성의 사회진출, 환경보호･에너지에 대한

관심, 교육수준, 소비문화, 인터넷 보급률,

노동조합 및 시민단체의 활동 등　

　　

기술적 환경요인

정보기술 및 신기술의 발전, 기술혁신 및

확산, 신제품 혁신, 고객관리도구, 전자상

거래 기술, 솔루션 개발 기술, 기술개발을

위한 정책적지원등　

　　

　　

기타의 환경요인

정치적 법적 환경, 경제적 환경, 사회 문

화적 환경, 기술적 환경 이외의 기타 환경

요인

　　

　　

2) 산업환경 정보의 수집ㆍ분석

창업자는 기술창업분야에서의 전략수립을 위해 산업동향, 시장, 기술, 수명주

기, 유통채널 등의 분석을 통하여 기회요인과 위협요인을 도출

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< 산업환경 분석 체크리스트 >

환경요인 분석내용 기회요인 위협요인

산업동향, 트렌드

산업자동화 트렌드, 생산 및 소비트렌드, 산업의 발전

전망, 기술동향, 유통시스템의 변화, 산업정책의 변화

동향 등

시장규모 및 성장성

국내시장 및 해외시장의 규모, 시장의 성장가능성, 공급

자 및 수요자의 현황 시장의 특성, 소비자의 소비행태

및 기호변화, 시장규모 추이분석 등

기술 및 원가구조

신기술 및 기술 인프라, 제품 및 기술수준, 요구제품 및

요구기술수준, 기술도입가능성, 제품 및 생산 수준, 요

구제품에 대한 원가 및 이익구조 등

산업의 수명주기 도입기, 성장기, 성숙기, 쇠퇴기

유통채널 유통채널의 유형, 유통채널의 단계, 유통구조의 형태,

유통채널의 주요 동향 등

기타 주요 성공요인, 미래 발전 전망 등

3) 경쟁환경 정보의 수집ㆍ분석

창업자가 진출하고자 하는 시장에 대해 경쟁자가 어떠한 전략을 사용하고 있

는가에 대한 대응전략을 수립하는데 활용. 주요 분석 내용은 산업 내 기존 업체

들 간의 경쟁, 새로운 경쟁자의 위협, 대체재의 위협 구매자의 교섭력, 공급자의

교섭력 등

< 경쟁환경 분석 체크리스트>

잠재적인 진입 기업

공급자의

교섭력

새로운 진입기업의 위협

구매자의교섭력

공급자산업 내 경쟁기업기존기업 간 경장

구매자

대체품의 위협

대체상품

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기존기업 간의

경쟁

산업 성장성, 제품차별성, 고정비 또는 함몰비,

간헐적인 수요 초과, 브랜드 지명도, 전환비용,

경쟁의 집중도와 균형, 정보의 복잡성, 경쟁자

의 다양성, 후퇴장벽 등

새로운 경쟁자의

진입

규모의 경제, 브랜드 지명도, 독점적 제품 차

별성, 전환비용, 소요 자본. 유통망, 정부시책,

압도적 비용 우위, 독점적 학습, 요구되는 입

력자원, 독점적 저비용 제품 설계비, 예상되는

보복 등

대체상품의 위협대체재의 출현 가능성, 전환비용, 대체재의 성

능대비 가격, 대체재에 대한 구매자의 반응 등

구매자의

교섭력

구매력, 기업집중도 대비, 구매자 집중도, 구

매자의 수, 기업의 전환비용 대비, 구매자의

전환비용, 구매자의 정보, 후방통합 능력, 대

체제품, 총 구매 가격, 브랜드 지명도, 제품

차별성

공급자의

교섭력

입력물의 차별성, 산업내 공급자와 기업의 전

환비용, 대체재의 존재여부, 공급자 집중도,

공급량, 산업 내 기업의 전방통합의 위협과 관

련한 후방 통합의 위협 등

4) 소비자행동 정보의 수집ㆍ분석

급변하는 환경 속에서 소비자의 욕구 발생 단계부터 실제 구매에 이르는 과정

까지의 복잡한 과정이 외부 환경에 어떻게 영향을 받는 지를 분석하여 경영전략

에 활용

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정보처리과정자극, 노출, 주의, 지각, 해석, 태도,

기억, 정보의 인출

구매의사결정과정문제인식, 정보탐색, 대안평가, 구매

결정 및 구매, 구매 후 행동

소비자행동의

영향요인

개인적 요인, 사회 문화적 요인,

심리적 요인, 상황적 요인

다. 사업정보 수집방법들

1) 신문·방송

신문과 방송은 창업아이디어를 제공하는 정보 제공처 가운데 대표적인 곳이

다. 이곳에는 창업에 관한 모든 초기정보가 모여 있다. 관심있는 뉴스나 기사를

찾게 되면 기사에 소개된 장소나 사람 그리고 관련기관을 찾아 더 자세한 정보

를 얻을 수 있기 때문이다.

2) 검색엔진과 창업관련 사이트

검색엔진도 창업과 관련된 정보를 수집하는 좋은 창구가 된다. 검색엔진은 창

업과 관련된 사이트를 알려주는 등대의 역할을 하며, 인터넷을 통해 찾은 유용한

창업정보제공 사이트에서는 많은 창업정보를 제공해 준다.

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3) 창업 관련 도서

창업과 관련된 서적은 그 독자층에 따라 수록된 내용과 형식이 매우 다르다.

먼저 창업 전반의 절차나 핵심요소들을 소개하는 창업 전반에 대한 종합안내서

가 있다. 이러한 책자는 대학교수나 창업컨설턴트 등의 전문가들이 창업 절차,

창업지원제도, 사업타당성 분석, 사업계획서 작성요령 등 창업 전반을 소개해 놓

고 있다. (사)한국창업보육협회에서는 기술창업자를 위한「기술창업가이드」를

발간하여, 기술창업자를 위한 길잡이를 하고 있다. 동 「기술창업가이드」는

BI-Net 자료실에서 누구나 자유롭게 다운받을 수 있다.

4) 각종 사업설명회ㆍ세미나

어떤 경우, 주변의 인물이 사업기회를 인식하고 그것을 성사시키기 위해 사업

동업자나 투자자 등을 초청해서 사업계획서에 의거하여 사업설명회 및 투자설명

회 개최를 통해 동업자 또는 투자자의 협력을 얻어 창업을 추진하게 될 수 있다.

이 경우 사업기회의 포착이 상당히 소극적이지만 실제로 그것을 사업화 할 수

있다고 판단하고 추진을 결정한 창업자의 사후적인 노력과 적극적인 추진력이

필요하다.

5) 취미생활

자신이 즐겨하는 취미생활로부터 사업아이디어를 구체화할 수 있다. 자신이

좋아하는 특정한 아이템을 다듬고 멋지게 만들어 즐겨 쓰다가 주변 여러 동료들

이 관심을 표명하여 똑같은 것을 만들어 달라는 주문을 하게 되면 그러한 분류

의 사람들이 일반 소비자화 될 수 있다는 판단을 할 수 있다. 단, 취미생활은 자

신이 좋아서 하는 것이고 자신의 돈을 기꺼이 투자하기 때문에 수익성 자체에

관심을 두지 않을 수 있다는 단점이 있다.

6) 인맥과 만남

우리는 직장 및 사회생활로부터 여러 부류의 사람들과 접촉한다. 이렇게 형성

된 인맥이 상호 교류의 과정을 통해서 좋은 사업아이디어를 일깨우는 계기를 마

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련해 준다. 업무상 전문가집단, 예컨대 법조인, 회계사, 금융가, 투자가 등과의

주기적인 접촉을 통해서 그들이 알고 있는 특허의 라이선싱 기회나 매각업체 등

에 대해 정보를 입수할 수 있다. 또한 업계나 관련 협회 등과의 공식, 비공식적

네트워킹을 통해서 최근의 업계 현황과 사업 가망성 등을 타진해 볼 수도 있다.

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매니저는 입주창업자를 위에서 단계별로 실효적으로 보육하지만, 입주창업자

도 하나의 조직이고, 하나의 기업이기에 경영인 것이고, 경영이기에 많은 것이

필요하지만, 모르기에 놓칠 수가 있다. 이때 매니저의 관찰과 지혜와 정보가 필

요하다.

경험있는 매니저라면, 앞서 성공한 창업기업의 다양한 사례를 확보하고 있고,

많은 기업의 성공과 실패를 가장 가까이에서 경험한 노하우를 바탕으로 창업기

업에게 다양하고 풍부한 지혜ㆍ정보를 제공해 줄 수 있을 것이다.

<창업기업의 내ㆍ외부 인적자원 지원>

창업기업의 성장발전에 있어서 인력관리의 문제가 매우 중요한 요소로 작용된

다. 기업의 성장단계에 따라 인력의 필요성과 조직관리 방식이 달라지고, 대부분

창업기업은 인적자원의 확보와 조직관리 역량이 매우 부족한 실정이다.

매니저는 창업자로 하여금 동업자를 찾거나 직원을 채용하는데는 관여할 수

없다. 이것은 기업의 인적요소 결정의 가장 큰 부분으로서 창업자 스스로 결정할

부분이다. 매니저는 창업자를 기업의 입장으로 바라봐야 한다. 하지만, 창업자가

갖추어야할 외적 인적자원에 대하여는 매니저가 적극적으로 개입하여 창업자가

네트워크를 구축할 수 있도록 코칭하여야 한다.

즉 창업자 자신이 갖고 있는 강점을 더욱 강하게 지원해 주면서 약점을 보완하

여 줄 수 있는 유능한 외부 인적자원과의 네트워크를 구축하도록 지원하여야 한다.

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☞ 사외이사, 벤처금융가, 컨설턴트, 변호사, 회계사 등 인적 자원

☞ 정부의 연구개발사업, 창업지원 등 정책자금(재무 자원)

☞ 창업보육센터 등 물적 자원

☞ 관련 정보를 제공하는 정보센터 및 네트워크(지식/정보)

☞ 외부자원들과의 교류 및 유대관계 : 인적 네트워크 관리

☞ 관련 파트너로부터의 신용ㆍ신뢰 확보

이러한 부분에 대하여 창업자 네트워크를 구축하여 주어야 하며, 센터내에서

는 입주기업 교류회 및 입주ㆍ졸업기업 교류회를 구성ㆍ활성화하여 입주창업기

업이 융복합ㆍ기술연계ㆍM&A 등이 이루어지도록 하여야 한다.

<창업기업의 자금ㆍ투자ㆍ재무관리 지원>

매니저는 입주기업이 필요로 하는 자금을 파악하여 자금 지원 기관과 연계하

여 지원하거나 관련 정보를 제공한다. 시설 및 운전자금 확보를 위한 대출(신성

장기반자금, 경영안정자금, 투융자복합금융 등)과 신용보증, 기술보증 등을 통한

정책자금 활용은 우선적으로 고려하여야 할 지원프로그램이다.

또한 사업화연계기술개발사업, 산학연협력기술개발사업 등 정부의 기술개발 지

원사업을 찾아 기업이 활용할 수 있도록 정보를 제공하며, 그 외에 시제품제작 지

원사업도 지원되는 프로그램이 있으므로 관련 지원 정보를 찾아 적절히 제공하는

것이 바람직하다. 시제품제작 지원사업의 경우는 특허나 실용신안이 출원 또는 등

록이 된 사업을 지원하고 있으므로 지식재산권 출원 여부를 확인하여야 한다.

입주기업에게 원활한 자금조달을 지원하기 위해서 전문기관과의 네트워킹을 통

해 적절한 시기에 적극적인 투자유치와 홍보가 이루어져야 하며 이를 위해 투자유

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치(IR) 설명회나 벤처펀드와의 연계, 자금지원기관과의 연계하여 주어야 한다.

입주기업은 내수 또는 수출 제품 생산에 필요한 원부자재 수급애로로 인한 일

시적인 자금 수급 어려움을 해결하기 위한 자금지원과 생산성 및 경쟁력 강화를

위해 경영혁신자금의 활용 및 생산, 마케팅, 유통 등의 운영을 위해 필요한 운전

자금 등을 지원받을 수 있다. 지식재산권 등록기술을 보유한 기업이나 기술이전

기업은 개발기술의 제품화, 사업화 촉진을 위한 개발기술사업화자금을 활용하고,

기타 해외제품규격인증, 온라인 홍보매체 제작 지원, 홍보 인쇄물제작 지원, 전

시회․박람회 참가 지원, 해외시장개척 참가 지원, 웹사이트 구축 지원 등의 다양

한 지원프로그램을 지원한다.

이러기 위해서는 매니저는, 평소에 항상 각종 지원자금에 대하여 상세히 파악

하고 있어야 한다. 자금의 요건, 절차, 시기 등을 상세히 파악하고, 창업자에게

단계별로 필요한 자금이 무엇인지를 매칭할 수 있어야 하며, 이를 위해 창업자에

게는 미리 당해 조건에 맞게 준비시켜야 한다.

단순히 이러저러한 자금이 있다고 알려주는 정도로는 매니저라고 할 수 없다.

각 창업자에게 맞는 자금을 알아야 하며, 그것을 확보하는 원천을 빠삭하게 파악

하고, 창업자를 준비시키고, 제때 단계에 맞는 자금을 연계ㆍ확보시켜 주어야 매

니저라 할 수 있다.

<창업기업의 세무ㆍ회계관리 지원>

창업자가 창업을 위한 기본절차를 완료하고 처음 자기 명의로 된 사업자등록

증을 받고 나서 맨 처음 부딪치는 문제가 세무업무이다. 사업을 처음 시작하는

창업자에게는 세법과 세무는 어렵고 생소하고 골치 아프게만 느껴진다. 그래서

대부분 창업자는 장부기장과 세금에 관한 신고·납부 업무를 세무사 사무실에

위임하여 처리하는 경우가 많다.

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그러나, 세무업무를 세무사에 맡겨서 처리하는 경우에도, 창업자는 기본적인

세무처리 일정과 창업자가 알아두어야 할 기초 세무상식에 대해서는 알고 있어

야 한다. 세무업무를 세무사에게 위임하였다고 해서 세무사가 알아서 적당하게

세금을 계산해 주는 것은 아니다. 세무사 사무실에서는 창업자로부터 넘겨받은

자료와 증빙에 의해서 세무처리를 하는 것이며, 세금계산에 필요한 자료와 증빙

은 창업자가 생산하고 수집하는 것이다. 그러므로 창업자가 얼마나 세무에 대한

기초 상식을 갖추고 자료와 증빙을 생산하고 수취하는냐에 따라 세금부담은 크

게 달라질 수 있다.

“아는 것이 힘이다”, “알아야 면장을 한다”라는 말이 있듯이 세무에 있어

서도 아는 것이 돈이고 알아야 돈을 번다. 사업을 하면서 세무를 소홀히 처리하

면 내지 않아도 되는 세금을 내게 되어 그야말로 앞으로 남고 뒤로 밑지는 경우

도 생길 수 있다.

세무에 관한 창업자의 최대 관심사는 절세이다. 절세 여부는 사업자가 알아두

어야 할 기초 세무상식을 얼마나 알고 대처하느냐에 달려있고, 절세의 기본은 지

출증빙을 챙기는 일부터 시작되는 것이다.

따라서, 매니저는 세금에 대한 올바른 인식을 창업자에게 교육시켜야 하며, 탈

세가 아닌 절세비결을 한건한건 처리하는 노력이 필요하다. 그러기 위해서는 매

니저도 기업활동에 수반되는 세금에 대하여 어느정도는 깊이있는 지식과 세무관

행 등을 공부하고 숙지하고 있어야 한다.

특히, 부가가치세는 분기별로 납부하므로 창업자가 익숙해질 때까지는 같이

세무처리를 해주면 더욱 좋다.

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<창업경영지식을 위한 교육>

창업기업은 소수의 인력이 다양한 업무를 나누어 분담해야 하므로 많은 경험

과 실무교육이 중요하다. 매니저는 창업자가 기업을 경영함에 있어 필요로하는

경영지식을 제공하여야 한다.

예비창업자 및 창업 초기 기업의 구성원은 주로 기술을 기반으로 창업하고 기

술개발 인력을 중심으로 운영되는 경우가 많다. 이런 기술 창업기업은 경영 관련

지식이 부족한 경우가 많은데, 기업이 성장하기 위해서는 기술 분야뿐만 아니라

재무, 세무회계, 특허, 마케팅 등의 다양한 경영지식이 필요하다.

센터에서 주관하는 입주창업자에 대한 교육은 다음과 같은 절차로 운영된다.

센터에서는 이를 기준잡아 자율적으로 더 효율적인 방법으로 센터실정에 맞게

운영하면 된다.

교육프로그램 운영 프로세스 비 고

연간 운영계획 수립 ⇨ 개최일정, 강좌내용, 예산 수립↓

강사 섭외 ⇨ 분야별 전문가 풀 활용↓

강좌 홍보 ⇨ 홈페이지 게재, 업체별 문서 발송↓

강좌 진행 ⇨ 참석자 서명부, 교재 제작↓

만족도 평가 ⇨ 성과 분석, 희망 강좌 내용 파악 ↓

운영 계획 검토 ⇨ 계획 조정

< 교육프로그램 운영 프로세스 >

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가. 연간 운영계획 수립

교육계획 수립은 시행시기에 따라 교육내용을 정하기도 하지만 교육 운영의

안정성을 기하기 위해서는 연말, 연초에 1년간의 교육 과정을 수립해 두는 것이

전문강사 섭외나 예산 등의 관리에 훨씬 효과적이다.

매년 교육프로그램의 개최일정, 강좌내용에 관한 운영계획을 수립하여 예산을

배정한다. 시기에 따라 연말에는 차기 연도 사업계획 수립에 대비한 교육, 연초

에는 정책자금설명회나 자금조달전략 관련 교육을 시행하는 것이 효과적이다.

교육 주요분야는 판로, 마케팅, 자금 조달, 재무제표 관리, 위기관리, 벤처기업

성공사례 등에 관한 교육내용이 적절하며, 창업계획 수립단계에서는 자금조달,

사업화 단계에서는 마케팅, 자금확보가 중요한 요인이다.

◦ 전략 ⋯ 비즈니스 모델 전략, 경쟁전략, 사업계획 수립

◦ HR ⋯ 성장 단계별 인적자원 구축, 조직 역량 강화

◦ 마케팅 ⋯ 성장관리 차원의 기업, 제품(서비스)에 대한 마케팅 전략

◦ 재무회계 ⋯ 자금조달(투자․융자), 재무제표의 이해와 전략, 세법

◦ 운영관리 ⋯ 성장프로세스 관리, 법률(인사, 노무, 무역, 공정거래법 등)

◦ 기술개발 ⋯ 지식재산권 활용, 권리 보호, 기술이전, 라이선싱

◦ 자기계발 ⋯ 리더십, 위기관리, 도전정신, 균형감각

나. 강사 섭외

강사 섭외는 사전에 분야별 전문가 풀을 구축하여 활용하며 이론 위주의 내용

전개보다는 실무 경험이 있는 강사를 섭외하여 사례 중심으로 진행하도록 한다.

다. 강좌 홍보

교육일정, 교육내용, 강사 등이 정해지면 홈페이지와 문서를 통해 최소 15일

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전에는 입주기업에 교육 실시 계획을 공지한다. 이때에는 입주기업뿐만 아니라

외부 기업과 창업을 준비 중인 자, 창업동아리 구성원들도 참여할 수 있도록 홍

보한다.

라. 만족도 평가

교육 시행 후에는 교육에 대한 만족도를 평가하여 교육의 품질 향상을 위해 활

용하도록 한다. 차후에 진행될 교육 내용에 대한 의견을 파악하여 반영하여야한다.

마. 운영계획 검토

연초에 계획된 교육 운영계획은 만족도 평가를 통한 의견을 반영하는 차원에

서 교육 수요자의 의견을 정리하여 업무 담당자들 간의 논의 과정을 통해 계획

을 수정 검토한다.

<사업정보의 수집ㆍ제공>

가. 정보 수집ᆞ제공 계획수립

매니저는 입주기업의 창업단계별로 필요한 각종 정보를 사전에 파악하고 수집

하여 기업을 지원하여야 하며, 정보 제공 지원계획에는 정보 제공의 종류와 수집

방법, 예상 소요경비, 정보 제공 방법 등이 포함될 수 있다.

나. 정보 수집 및 가공

정부의 각종 지원정책과 제도, 입주기업 지원에 필요한 사항은 지원기관의 정

보 제공 서비스를 활용하여 확보할 수 있으며, 입주기업의 경영상황에 맞는 지원

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프로그램을 연계하여 지원함으로써 입주기업의 창업성공률을 높일 수 있다.

다. 정보 제공

정기 또는 수시로 센터 홈페이지, 게시판, 이메일 등을 통하여 입주기업에게

제공할 수 있으며, 창업지원기관의 정기적인 간행물, 안내물 등은 센터 내 자료

실 등에 비치하여 입주기업이 수시로 관련 자료를 열람할 수 있도록 한다.

유료정보의 경우 입주기업에게 공동으로 제공이 가능할 때에는 센터에서 비용

을 부담할 수 있으며, 특정 입주기업에 필요한 정보 제공의 경우 비용은 해당 기

업이 부담토록 한다.

라. 사후 관리

매니저는 각 입주기업에게 제공된 정보의 수령 또는 구독 여부를 확인하여야

하며, 업무 관련 서식의 경우 작성 방법 및 관리 방안에 대한 지원을 실시한다.

정부지원 정책사업의 경우 입주기업의 참여의사가 확인될 경우 관련 사업의

참여를 위하여 내‧외부 전문가와의 연계를 통하여 신청서 및 관련 자료 작성을

지원하여 신청할 수 있도록 한다. 전국의 센터에 대한 정보는 (사)창업보육협회

에서 관리하고 있는 BI-Net에서 제공받을 수 있다.

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제8단계 [졸업단계] 졸업 또는 퇴거 단계

입주창업기업은 졸업예정 30일전에 졸업을 신청하여야 한다. 졸업신청은 자립

경영기반이 갖추어졌을 때 또는 계약기간이 만료되었을 때 졸업을 신청하며, 그

후 센터규정에 따라 보육료ㆍ관리비 등을 정산하고, 보육실 변형․손괴를 확인받

은 후, 필요시는 시설 원상복구 후 보육실을 반환한다.

구 분 기 준 근 거

졸 업

1. 자립경영기반이 구축되었거나, 입주계약이 만료된 경우

2. 입주기간은 입주개시일로부터 최대 3년 이내로서 3년이 경과된 경우

3. 첨단기술업종의 경우 창업일로부터 7년을 초과하는 경우

4. 보육실 면적이 3,300㎡ 이상인 센터는 보육실 면적의 20% 이내에서

10년을 초과하지 않는 범위에서 기업의 입주기한을 인정하고 있으므

로 이 경우 해당기업에 대해 10년을 초과하는 경우 졸업으로 간주

센터운영요령

제2조 4호,

제25조 규정

퇴 거

1. 창업전망이 불투명하거나 입주계약 위반 등으로 계약 만료기간 이전

에 사업자에 의하거나 또는 입주자 스스로 센터를 퇴소하는 경우

2. 국세체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 화의개시, 회사정리개

시, 또는 경매절차개시 통지를 받은 경우

3. 센터의 창업보육 관련 제 규정을 위반하는 경우

4. 기타 창업보육 목적에 부합되지 않거나 사업의 추진이 불가능하다고

인정되는 경우

센터운영요령

제2조 7호,

제28조 규정

< 졸업ᆞ퇴거 기준 >

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<졸업 또는 퇴거의 기준>

창업보육센터 졸업이란, 자립경영기반이 갖추어져서 센터를 떠나는 것을 창업

보육센터 졸업이라 한다. 이러한 졸업의 조건은 창업지원법상의 입주최대기한(3

년) 이전에 달성할 수도 있고, 3년간 계속 보육 받은 후에 달성할 수도 있다.

3년이라는 기한은 최대로 있을 수 있는 한계기한이지, 3년을 꽉 채우라는 게

아니다. 아이템에 따라서, 입주창업자의 창업단계에 따라서, 창업자의 노력에 따

라서, 매니저의 역량에 따라서, 1년 만에 조기졸업을 할 수도 있고, 2년 만에 조

기졸업 할 수도 있다.

가능하면 조기졸업이 바람직하다. 조기졸업은, 입주창업자가 최선을 다해서

빠르게 성공창업에 이르렀다는 증거이며, 매니저가 최선을 다해 보육해서 빠르

게 성공창업에 이르렀다는 증거이다. 정부에서는 가능하면 많은 창업자에게 창

업보육의 기회를 주고자 한다. 3년의 기한은 정해져 있지만, 가능하면 그 기한

이내에 자립경영기반이 갖추어져 졸업하여, 다른 창업자들에게도 보육기회가 주

어지는 것을 바라고 있다.

반면, 창업보육센터 퇴거란, 창업전망이 불투명한 등의 다음과 같은 사유로 자

립경영기반을 갖추지 못하고, 창업보육센터를 떠나는 것을 창업보육센터 퇴거라

한다.

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1. 입주기간 내에, 창업전망이 불투명하거나 창업보육 목적에 부합되지 않거

나 사업의 추진이 불가능한 경우(자진퇴거 또는 심결퇴거)

2. 입주만기가 되었으나 자립경영기반을 갖추지 못한 경우(만기퇴거)

3. 국세체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 화의개시, 회사정리개시, 또는

경매절차개시 통지를 받은 경우(자동퇴거)

4. 입주계약을 위반하거나 센터의 창업보육 관련 제 규정을 위반한 경우

(심결퇴거)

위와 같은 졸업·퇴거의 여러 유형을 도표로 정리하면 다음과 같다.

◦ 자진심결졸업 ... 입주기간내에 입주창업자의 졸업신청에 의해 운영위원회 심

의결과, 자립경영기반을 갖추었다고 인정되는 경우

◦ 심결졸업 ... 입주창업자의 졸업신청은 없었으나, 입주 1년후 운영위원회 사업

진행도평가결과, 자립경영기반을 갖추었다고 판명된 경우 또는

입주 2년후 운영위원회 사업진행도평가결과, 자립경영기반을 갖

추었다고 판명된 경우

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◦ 만기심결졸업 ... 입주만기에 달해 입주창업자의 졸업신청에 의한 운영위원회

사업진행도평가결과, 자립경영기반을 갖추었다고 인정된 경우

◦ 자진퇴거 ... 입주기간 내에 입주창업자가 자진하여 퇴거하는 경우. 이 경우는

자립경영기반을 갖추었는지 여부를 알 수 없음

◦ 자동퇴거 ... 국세체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 화의개시, 회사정리

개시, 또는 경매절차개시 통지를 받은 경우

◦ 심결퇴거 ... 창업전망이 불투명하거나 창업보육 목적에 부합되지 않거나 사

업의 추진이 불가능한 경우 또는 입주계약을 위반하거나 센터의

창업보육 관련 제 규정을 위반한 경우로서 운영위원회의 심의를

거쳐 퇴거를 결정한 경우

◦ 만기심결퇴거 ... 입주만기에 달한 입주창업자의 졸업신청에 의한 운영위원회

사업진행도평가결과, 자립경영기반을 갖추지 못하였다고 결

정된 경우

현행 창업보육센터운영요령과의 차이점은, 운영요령은 창업자의 자립경영기

반을 갖추었는지 여부와 관계없이 3년 또는 7년 또는 10년의 만기를 채우는 경

우도 졸업으로 인정하는 점이다. 이 점은 모순이다. 창업보육사업의 목적은 기술

기반의 창업자를 센터에 입주시켜 기술·경영·행정지원을 하여 이들이 창업성

공에 이르게 하는데 있다. 따라서 졸업이냐 퇴거이냐의 기준은 자립경영기반을

갖추었는가 여부가 되어야 한다. 단순히 년 수만 채웠다고 졸업이라 하는 것은

잘못이다.

이와 같이 졸업과 퇴거의 기준 및 유형구분의 실익은, 졸업 후 관리·지원의

대상을 확정짓는데 있다. 위의 유형중 자진심결졸업, 심결졸업, 만기심결졸업의

3가지 경우에만 졸업 후 관리·지원의 대상이 된다.

퇴거유형 중 심결퇴거와 만기심결퇴거는 창업실패에 해당된다. 이 유형의 창

업실패자에게는 제10단계 재도전단계를 적용하여 재기와 재도전을 지원하여야

한다.

여기서 한 가지 고민하여야 할 사항이 있다. 졸업이냐 퇴거냐를 결정하는 기

준이다. 운영요령에서는 “자립경영기반을 갖추었다”를 기준으로 잡고 있다.

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맞다. 그러면 이 추상적인 기준으로 매니저가, 센터장이, 운영위원회가, 판단할

수 있을까? 어렵다. 또 한 가지 문제는 이런 추상적 기준으로 졸업과 퇴거를 구

분한다면 전국 272개 센터마다 졸업ㆍ퇴거의 기준이 다 달라서, 어느 센터에서

는 졸업으로 판단하고 다른 센터에서는 퇴거로 판단할 수 있다는 것이다.

그래서 이런 추상적인 기준 외에 구체적으로 졸업ㆍ퇴거를 구분할 객관적이고

합리적인 기준이 필요하다. 예를 들어 다음과 같은 경우를 졸업의 요건으로 판단

하는 것이다.

◦ 공식매출을 1억원 이상 달성하였을 경우

◦ KONEX에 상장한 경우

◦ M&A로 기업을 매각한 경우

위의 졸업기준요건은 가설이다. 이 이외에도 여러 가지 객관적이고 합리적인

기준이 있을 수 있고 검토되어서 정립된 졸업기준요건을 형성할 수 있다.

<졸업ᆞ퇴거 행정처리절차>

졸업·퇴거 행정처리절차는 다음과 같다.

졸업·퇴거처리절차 비 고

계약 만기 예정 통보 ⇨ 만기 6개월에서 40일 전

↓

졸업신청서 접수 ⇨ 졸업예정일 확인, 이전할 주소 확인

↓

졸업 또는 퇴거 결정 ⇨ 센터 운영위원회

↓

졸업·퇴거결정 통보 ⇨ 졸업·퇴거결정 통보

↓

보육부담금 미납 여부 확인 ⇨ 입주부담금․발전기금 등

↓

보육실 변형․손괴 여부 점검 ⇨ 원상 복구, 반환물품, 손괴 여부 사항 확인

↓

내부문서 처리 ⇨ 문서절차 진행

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가) 계약 만기 예정 통보

센터는 입주기업의 만기일이 도래하는 6개월에서 최소 40일 전에 문서를

통해 계약 만기 예고를 통보한다.

나) 졸업신청서 접수

센터는 입주기업이 제출한 졸업신청서를 접수하여 졸업 예정일과 이전할

주소를 확인하고 보육부담금 미납 여부를 확인한다.

다) 보육실 변형․손괴 여부 점검

센터는 기업이 사용하고 있는 보육실의 상태를 점검하여 원형 변형이나

손괴 부분을 확인하고 원상 복구 사항이 있을 경우에는 미리 통보하여 배

상에 대한 후속조치 대책을 강구하여야 한다.

라) 내부 문서처리와 졸업·퇴거결정 통보

매니저는 기업의 졸업에 대한 행정적인 처리 절차를 수행하며 입주부담금

은 각종 비용을 정산하여 반환금액을 산정하고 기업대표에게 졸업·퇴거

결정을 통보한다. 반환금액은 실제 보육실 퇴거 이후에 반환한다.

<퇴거결정시 행정처리절차>

퇴거의 결정에 대해서는 입주기업과의 논쟁의 소지가 있으므로 퇴거에 대한

명확한 기준과 절차가 있어야 한다. 퇴거기업의 처리 절차는 다음과 같다.

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퇴거 행정처리절차 비 고

퇴거결정 통보 ⇨ 퇴거 30일 전 내용증명 또는 통보서 통보

↓

이의신청 접수 ⇨ 통지 후 7일 이내 신청 접수

↓

부담금 미납 여부 확인 ⇨ 입주부담금, 발전기금 약정사항 등

↓

보육실 변형․파손 여부 점검 ⇨ 원상 복구, 반환물품, 파손 여부 사항 확인

↓

내부문서처리 ⇨ 문서 절차 진행

↓

퇴거 처리 ⇨ 미납금 처리 확인, 대여비품 환수 등

< 입주업체의 퇴거 처리 절차 >

가) 퇴거결정 통보

운영위원회의 심의에서 퇴거가 의결되면 센터는 퇴거 명령일을 확정한 뒤 퇴

거결정 통보서를 작성하여 기업에 통보한다.

나) 이의신청 접수

퇴거결정 통보 후 기업에서 이의가 있을 경우에는 퇴거결정 이의신청서를 작

성하여 퇴거결정 통지를 받은 날로부터 7일 이내에 제출할 수 있다. 이 경우

센터는 이의신청 사유에 대해 자체 또는 운영위원회의 의견을 반영하여 퇴거

결정 여부를 조정할 수 있으며 이의신청을 받은 날로부터 최소 10일 이내에

결과를 회신하도록 한다.

다) 부담금 미납 여부와 보육실 변형․손괴 여부 점검

퇴거가 확정되고 퇴거 명령일이 결정되면 센터는 기업의 입주부담금 미납

여부와 최근 사용일까지의 비용 및 보육실 변형 또는 손괴 여부를 점검하고

원상 복구 사항에 대해 합의하여야 한다. 변형 및 손괴에 대한 원상복구는

계약 시점 이후의 부분에 대해서만 적용하는 것이 일반적이며 입주계약서에

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원상 복구에 관한 사항이 기재되어 있을 경우에 가능하다.

라) 퇴거 처리

기업부담금과 시설 원상 복구가 완료되면 입주기업은 센터에서 통보한 퇴거

일자에 따라 보육실에서 퇴거하여야 하며 매니저는 이를 확인한다.

센터에서 통보한 퇴거기일이 경과할 때까지 퇴거결정에 따르지 않을 경우에

는 경과된 날로부터 퇴거를 통보받은 기업은 무단점유에 해당되며 일정 기

간 퇴거 조치가 이행되지 않을 경우 법원에 《제소전 화해》 또는 《명도소

송》 절차에 의해 퇴거 후속조치 대책을 수립한다.

제소전 화해란 소송 중의 화해가 아닌 소를 제기하기 전 화해를 원하는 당사

자의 신청에 의하여 상대방의 주소를 관할하는 지방법원의 단독판사 앞에서

행해지는 화해를 말한다. 여기서 화해가 성립되어 제소전 화해조서가 작성되

면 이것은 판결과 같은 효력을 발휘하여 상대방의 재산에 대해 강제집행을

행할 수 있다. 제소전 화해 신청은 센터가 청구의 취지 및 원인과 분쟁의 쟁

점이 되는 사정들을 밝혀 상대방의 주소를 관할하는 지방법원에 신청하면

되는데 이때 화해비용은 화해가 성립될 경우에는 특별한 합의가 없으면 당

사자들이 각자 부담하고, 화해가 성립되지 않은 경우에는 신청인이 부담하여

야 한다.

명도소송이란 제소전 화해가 성립되지 않았을 경우 제기하는 소송으로 처리

기간이 보통 4개월에서 6개월 정도 소요되고 소송비용도 발생하게 되는데,

패소자가 비용을 부담하게 되어 있으므로 신중하게 고려하여야 한다.

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제9단계 [졸업후단계] 졸업기업 안착단계

창업보육센터를 졸업하면서 기업의 부담은 더욱 커진다. 입주시기에는 고민하

지 않았던 여러 가지 문제점들이 하나하나 현실로 나타나고 이를 해결하기 위해

서는 많은 고민과 노력이 필요하다. 이때 창업보육센터의 졸업기업 지원프로그

램을 활용하거나 먼저 졸업한 선배기업의 사례를 적용한다면 보다 쉽게 문제를

해결할 수 있다.

창업보육센터를 졸업하는 시기라면 제품 생산을 위한 생산공장의 확보와 조직

의 구성을 재정립하는 단계라 할 수 있다. 또한 생산된 제품의 판매를 위한 시장

개척과 재고관리도 무시할 수 없다. 창업보육센터의 보육ㆍ지원ㆍ관리에서 졸업

하여 홀로 자립하기 위한 단계이기에 모든 것을 스스로 해결할 수 있어야 한다.

현실은 매우 치열하기만 하다. 창업보육센터 졸업이후 “죽음의 계곡”이나

“다윈의 바다”에 빠져 도태되지 않도록 사업운영의 방향과 적절한 조직구조를

유지해야하고, 다양한 지원프로그램 중 적합한 사업을 선택하여 지원받을 수 있

도록 노력해야 한다. 특히 사업화의 성숙단계에 접어드는 졸업기업은 우선적으

로 자금의 확보와 제품판매를 위한 시장개척을 위한 노력이 가장 필요하다.

1. 자금

자금은 기업 경영활동의 중요한 핵심요소 중의 하나로 자금운영에 문제가 발

생할 경우 경영활동이 위축되고 더 이상 지속하지 못하는 경우가 많다. 기본적으

로 무차입 경영운영이 기업활동에 이상적이고 바람직하지만, 대부분의 기업에서

외부자금의 활용은 불가피하기 때문에 기업은 자금조달 운영 및 활용에 적극적

인 관심을 기울일 필요가 있다.

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졸업기업의 일시적인 경영애로를 해소하고 수출생산비용 등 긴급한 자금소요

를 지원하여 중소기업의 안정적인 경영기반을 조성하도록 지원하는 주요 정부지

원사업은 다음과 같다.

사 업 명 사 업 내 용

시설 및

운전

자금

신성장기반자금중소기업의 생산성 향상, 고부가가치화 등을 위한

생산시설 계량 또는 투자에 필요한 자금과 초기가동비 지원

경영안정자금기업경영 및 생산·판매활동에 소요되는 자금을 지원하여

중소기업의 안정적인 경영기반 조성 지원

긴급경영안정자금수출중소기업·재해피해기업·일시적 경영애로기업 등의

생산 및 판매활동 등에 소요되는 자금 지원

투·융자복합금융

기술성과 미래 성장가치가 우수한 중소기업에 대해 융자에

투자요소를 복합한 방식의 자금지원으로 창업활성화 및

성장 단계 진입 지원

신용

보증

지원

신용보증담보가 부족한 중소기업에게 정부가 신용보증기관을 통해

보증서를 발급하여 은행대출을 받을 수 있도록 지원

신용보험중소기업이 신용으로 물건을 팔고 대금을 받지 못할 것을

대비한 보험

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2. 판로

기업제품 홍보, 전시회 지원 등으로 기업의 인지도 개선 및 판로개척을 지원

하는 정부지원사업은 다음과 같다.


공공 기관

납품 제도

직접생산

확인제도

중소기업이 직접생산 확인을 받아 공공기관에서 시행하는 중소기

업자 간 경쟁입찰 및 1,000만원 소액 수의계약 등에 참여

계약이행

능력심사

중소기업자 간 경쟁제품을 대상으로 한 경쟁입찰 시 중소기업의

납품이행능력, 입찰가격, 신인도를 입찰심사에 반영

적격조합

확인제도

중소기업자 간 경쟁입찰에 단독으로 참여하기 어려운 영세 중소

기업의 공동수주활동 지원

소액

수의계약제도

소기업·소상공인의 공공시장 수주기회 확대를 위해 공공기관이

추정가격 5,000만 원 미만의 제품을 구매할 때 조합이 추천한 자

와 수의계약을 할 수 있도록 지원

공사용자재

직접구매

공공기관은 특별한 사유가 없는 한 ‘중소기업자 간 경쟁제품’

및 ‘공사용 자재 직접구매대상’에 지정된 품목은 중소기업자

간 제한경쟁 또는 지명경쟁으로 조달

공공구매론

공공기관과 납품계약을 체결한 중소기업에게 계약을 근거로 납품

이행에 필요한 생산자금을 금융기관들로부터 신용으로 대출받을

수 있도록 지원

공공구매

종합정보망

공공기관 입찰정보와 세부구매계획, 입찰참여에 필요한 확인서

발급서비스 등 공공기관 입출정보 포털사이트

마케팅 홍보

지원

중소기업제품

홍보지원

품질과 성능이 뛰어난 중소기업제품을 발굴하여 제품의 인지도

강화와 판로확대 등 자발적 마케팅 역량 확보 지원

중소기업

구매상담회 지원

중소기업 제품의 국내 판로 개척을 위해 구매상담회 개최지원 및

전문 바이어와의 구매상담회 지원

중소기업

공동 A/S센터

중소기업 제품의 시장경쟁력과 소비자 신뢰 강화를 위해 공동 콜

센터와 전국적 A/S시스템을 구축하여 중소기업 제품의 A/S 지원

공동상표 지원5개 이상의 중소기업이 공동마케팅을 위해 공동상표 개발을 추진

할 경우 상표개발비 및 언론매체 홍보비 지원

마케팅 기반조성내수기반 중소기업의 판로개척을 위해 대형유통사MD의 현장방문

코칭 및 마케팅애로사항 코칭을 통한 유통망 개척활동 지원

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3. 수출

담보 부족 등으로 시중은행 무역금융 이용에 애로가 있는 기업의 수출을 촉진

하기 위해 수출자금을 신용 위주로 지원한다. 이를 위한 주요 수출지원사업은 다

음과 같다.


중소기업

수출역량 강화

중소기업의 수출규모와 역량에 따라 예비수출기업, 수출유망기업, 글

로벌강소기업의 3단계로 구분하여 맞춤형 프로그램 지원

글로벌강소기업

육성

수출 500만 불 이상 기업 중 수출잠재력이 우수한 기업을 선정하여

글로벌 역량진단, R&D, 해외마케팅, 수출금융 지원

수출유망

중소기업 지정

성장가능성이 높은 중소기업(수출 500만 불 이하인 기업)을 수출유망

중소기업으로 지정하여 자금 및 보증, 해외마케팅 지원

무역촉진단 파견해외 전시회 참가, 시장개척단 파견 및 수축컨소시엄 구성을 통해 중

소기업의 해외 바이어 발굴 및 수출 기회 제공

해외규격인증

획득지원

해외에서 중소기업 제품의 신뢰도를 높이기 위해 수출대상 국가에서

요구하는 해외규격 인증마크 획득에 소요되는 비용 지원

해외 민간

네트워크 활용

독자적으로 해외마케팅 활동을 수행하기 어려운 중소기업에게 민간의

전문서비스를 제공

수출인큐베이터

운영

세계 주요 교역거점에 설치된 수출인큐베이터에 사무공간을 마련하여

현지진출을 희망하는 중소기업의 조기정착 및 수출경쟁력 배양 지원

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정부가 1998년부터 창업보육센터 운영지원을 통해 수많은 졸업기업을 배출했으

나, 졸업기업에 대한 성과를 측정하거나 이력을 관리하는 활동은 미흡함(2015년

상반기 기준으로 10,060개의 졸업기업이 BI-Net에 등록되어 있지만 지속적인 이

력관리 및 지원프로그램 운영 없음)

한정된 인프라를 이용해서 신규 창업자를 지원하기 위해서는 일정기간 보육 후

졸업시켜야 하지만, 다음단계로 이어지는 과정이 없어, 졸업이후 데스밸리와 다

윈의 바다에 빠져 회생하지 못하고, 다양한 창업보육 지원으로 육성한 창업기업

이 시장에서 정착하지 못하고 폐업하는 악순환

* 데스밸리(Death Valley) : 초기 창업기업이 기술개발(R&D)에 성공한 후에도 자금부족

등으로 사업화에 실패하는 등 고난을 겪는 기간으로 창업후 3∼7년의 기간을 말함

* 다윈의 바다(Darwinian Sea) : 신제품 양산에 성공하더라고 시장에서 다른 제품과 경쟁

하며 이익을 내기 매우 어려운 시기로 창업후 5∼10년의 기간을 말함

입주기업의 창업추진계획이 달성되어 자립화 기반이 갖추어지면 졸업절차를

진행하여 별도로 관리한다. 졸업기업의 관리는 「창업보육센터 운영요령」제29

조(졸업기업에 대한 사후관리)에 따라 3년간 사업의 지속여부 등을 관리하여야

하는 바, 이 규정에서 정하는 기간은 졸업기업에 대한 최소한의 관리를 정하고

있는 것으로서 센터의 역량에 따라 ‘졸업기업교류회’ 등을 구성하여 관계 증

진 방안을 통해 관리ㆍ지원을 지속할 수 있도록 하는 것이 바람직하다.

창업기업이 창업보육센터를 졸업한 이후 “죽음의 계곡”이나 “다윈의 바

다”에 빠져 도태되는 사례가 증가하면서 졸업기업에 대한 관리의 중요성이 더

크게 인식되고 있다.

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졸업기업에 대한 지원은 그동안 입주기업에 대한 지원과 다르다. 입주기업을

위해서는 기술개발과 제품화 위주의 보육·지원이 필요하다면, 졸업기업에게는

사업화 및 마케팅을 통해 자립화할 수 있는 지원이 필요하다. 또한 안정적으로

성장한 졸업기업의 사례를 발굴하여 입주기업에 공유함으로써 창업초기 애로사

항을 해결할 수 있는 간접경험이 되도록 한다.

<졸업기업에 대한 지속적 모니터링>

기업이 창업보육센터를 졸업한 직후가 가장 도움이 많이 필요한 시기이다. 입

주해 있는 시기보다 더 많은 애로사항과 어려움이 발생될 수 있는 시기이기에

지속적인 모니터링을 통해 애로사항을 파악하고 이에 필요한 지원을 연계하여

안착하도록 지원해야 한다.

매니저는 졸업기업에 대해 유선, 이메일, 면담 등을 통해 사업의 추진 현황을

지속적으로 모니터링하며, 반기별 사업진행 성과분석을 통하여 졸업기업의 운영

성과를 BI-Net을 기반으로 점검 및 관리한다.

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- 졸업기업 관리를 위해 졸업기업 현황 및 기본정보 확보

- 졸업기업의 운영상황 확인(휴·폐업 현황확인)

창업보육센터에 입주해 있는 동안 관리되었던 사업진행성과가 센터를 졸업하

고 나서 관리에 소홀해지면서 기업이 나가야할 방향을 잃는 경우가 많다. 졸업을

해서 창업보육센터의 관리를 벗어낫다고 해서 마냥 여유를 부릴 수는 없는 상황

이다. 기술개발과 제품생산, 인증, 판매, 그리고 새로운 기술의 개발로 선순환되

는 기업구조를 지속적으로 유지하기 위해서는 자율적인 성과분석 시스템을 구축

해야 한다.

창업보육센터를 졸업한 기업이라면 어느 정도의 준비는 되어있겠지만 새로운

환경에 대한 적응과 급변하는 경쟁구조에서 살아남기 어렵다. 창업보육센터는

졸업기업이 안정화될 때까지 운영성과를 점검하여 방향설정에 도움이 되도록 지

원해야 한다.

<정기적인 입주·졸업기업 교류회 운영>

입주기업의 어려움을 가장 잘 이해해 주면서 해결책을 제시해 줄 수 있는 졸

업기업을 연계하여 입주기업의 안정적인 창업활동 지원이 가능하다. 입주기업과

졸업기업의 자연스러운 만남을 유도하기 위해서는 정기적인 교류회 및 세미나를

운영하는 것이 좋다.

정부의 창업지원정책과 지원프로그램의 소개와 창업에 성공한 우수사례의 공

유를 통해, 입주기업에게는 애로사항을 해결할 수 있는 실마리를 제공하고, 졸업

기업은 새로운 창업기업과 융합할 수 있는 새로운 기술 분야를 개척할 수 있다.

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<사업진행 성과분석을 통한 졸업기업 지원>

졸업기업에게 필요한 지원은 자금 확보와 판로개척에 대한 지원프로그램이다.

창업보육센터에 입주해 있는 동안 개발이 완료된 제품을 대량생산하기 위한 시

설 및 운전자금의 확보와 제품판매를 위한 우선구매, 공공기관 납품제도 등을 통

해 더욱 안정적인 기업운영이 가능하도록 지원한다.

외부전문가를 활용한 전문분야 컨설팅과 중소기업 현장클리닉 지원, 교육 및

경영개선 지원프로그램 등을 활용하면 더욱 효율적인 졸업기업 지원이 가능하

며, 또한, 시장개척단 파견, 해외전시회 참가, 해외규격인증 획득지원, 수출인큐

베이터 지원 등의 해외시장 진출을 위한 수출지원 프로그램은 졸업기업의 시장

확보에 큰 도움이 된다. 그리고 중소기업지원기관의 다양한 지원프로그램 정보

를 제공하는 것도 많은 도움이 된다.

* 중소기업유통센터, 대중소기업협력재단, 벤처기업협회 등 창업단계를 넘어

선 중소기업 지원 유관기관 연계

* 한국벤처투자(주), (사)한국엔젤투자협회 등 투자전문기관 연계

◦해외시장 개척 지원

- 원부자재 공급선 조사

- 맞춤형 시장조사(수요, 경쟁, 가격조사 등)

- 바이어 발굴, 바이어 신뢰도 조사

◦인터넷 포털사이트 온라인 홍보지원

- 디스플레이 배너광고 및 키워드 광고

- 프로파일 타겟팅을 통해 나이, 지역, 성별 등 마케팅 목적에 적합한 대상에게만 광고노출 가능

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◦국내외 전시회 참가지원

- 새로운 해외시장 발굴 및 개척 지원

- 전문전시회 참가 지원 및 전문통역 지원

- 카다로그 및 포장디자인 제작지원

◦해외 규격인증 지원

- 제품의 수출을 위해 수출국 요구조건에 맞는 규격, 성능인증 지원

- 개발완료된 제품의 성능테스트를 통한 제품 신뢰도 향상

- 기술 및 제품 보완을 위한 융합 신기술 개발 유도

◦대형 쇼핑몰 공동판매전 운영

- 졸업기업의 제품판매에 대한 어려움 해소

- 대형 쇼핑몰에 공동판매전을 개설하여 운영

- 창조경제박람회, 중소기업기술혁신대전 등 정부지원사업 성과발표회에 공동

판매부스를 설치하여 제품판매 지원

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제10단계 [재도전단계] 실패와 재도전 준비

1. 성공한 사업가란

사업을 하면서 한 번도 실패해 보지 않은 사람은 드물며, 대부분 사람은 실패

를 경험 하게 된다. 중요한 것은 실패를 했을 때 그것을 어떻게 극복하느냐의 문

제라고 볼 수 있다.

야구에서 3할 대의 타자를 강타자라고 할 수 있지만 사실은 70%의 실패를 하

고 있는 것으로 볼 수 있다.

한 번의 작은 성공을 갖고 성공한 기업인처럼 평생을 행세하는 중소기업자가

의외로 많은데 사업의 성공여부를 알 수 있는 방법은 그 사람이 죽었을 때 판단

을 할 수 있는 것이다.

따라서 실패를 했더라도 이를 좋은 경험으로 삼아 재기의 발판으로 삼는다면

더 큰 도약을 하는데 힘이 되는 것이다.

2. 실패에 대한 좋은 태도

실패를 했을 경우 그 실패를 어떻게 대하느냐의 태도가 중요하며 태도에 따라

향후 성공여부가 결정될 수 있다.

가. 실패로 인한 낙담의 상태에서 빨리 벗어 난다

실패는 최종 결과가 아니라 성공을 향해 가는 과정의 일부라는 것을 인식하고

실패에 몰입하거나 집착하지 않고 실패에 대한 충격을 최소화 함

나. 실패의 원인과 실패 속에 숨어 있는 성공을 찾는다

창업가는 최종 성공에 도달하기 까지 실패와 성공을 반복할 수밖에 없으므로

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회사 주요 내용

아이디오

(IDEO)

∙2009년 <비즈니스위크>가 보스턴컨설팅그룹에 의뢰해 세계에서 가장 혁신적인 기업

25곳을 발표했는데, 디자인 회사로 유일하게 선정된 곳

∙실패를 좌절이 아닌 하나의 기업문화로 승화시켰으며, 이 회사에서 실패는 가벼운 시

행착오에 지나지 않는 것으로 보고있음

IBM

∙IBM의 창업초기 회사에 1,000만 달러의 손실을 입히게 된 간부가 회사를 떠나겠다

고 했을 때 톰 왓슨은 그 간부에게 “우리가 자넬 교육하는데 1,000만 달러나 썼는데,

회사를 관둔다는 것은 말도 되지 않는다”며 그 간부를 계속 중용했고, 그 간부는 나

중에 IBM에 커다란 성과를 가져왔음

다음카카오

∙카카오는 2006년에 ‘아이윌랩’이라는 이름으로 설립되었음. 아이윌랩은 설립 이후

여러 번의 실패를 한 후 사용자가 어떤 기능을 원했는지, 그들의 니즈가 무엇인지를

알게 되었고 사용자가 원했던 기능과 그들의 니즈가 반영된 서비스를 통하여 성공에

이르게 됨

실패의 내용을 분석하고 다시는 동일한 실패를 하지 않도록 해야 함. 즉 비록 실

패에 이르게 되는 경우에도 성공의 요인을 배우는 기회로 삼도록 함

다. 개인과 사업을 구분 한다

창업과정에서 일이 잘못 되어 실패를 하게 될지라도, 그것이 창업가 개인에

대한 문제로 보지 말고, 창업가가 제안한 기획안의 내용이나 사업 방법론 때문에

실패했다고 생각할 수 있어야 함. 실패를 사적으로 받아들이는 순간, 극복할 수

있는 가능성은 점점 더 멀어지게 되나 사업으로 받아들일 때 새로운 가능성을

찾을 수 있음

라. 불의한 성공보다 정직한 실패가 낫다

성공에 눈이 어두워 불의한 방법을 동원한 결과 모든 노력이 일시에 물거품이

되는 경우가 많음. 또한 폐업을 할 때, 고의 부도, 회사자금 유용, 사기 등 부도덕

한 사유가 발생하지 않도록 해야 함. 부도덕한 폐업에 해당할 경우 재도전기업의

지원 대상에서 제외되어 신용회복과 재 창업에 필요한 지원을 받을 수 없게 됨

따라서 불의한 성공을 추구하는 것보다 비록 실패할 경우에도 정직한 실패가

되도록 함

3. 실패를 극복한 성공 사례

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재능마켓 크몽

∙처음 창업을 했을 때는 열정만 넘치다보니 당장 성과를 낼 수 있는 방향으로만 생각

하고 행동해서 실패했다는 것을 배움

∙성공을 위해서는 뭐가 됐든 장기적인 관점과 지속성이 필요하다는 것을 배우고 이를

적용하여 성공에 이르게 됨

북팔

∙스마트폰을 통한 변화의 속도가 빨라서 열심히 하는 것보다 빨리 해야 되는 것인데

시장의 속도를 잡지 못해 실패를 하게 됨

∙실패를 통해 시장의 속도를 잡지 못하면 성공에 이를 수 없다는 것을 배우고 아무리

좋은 것이라 해도 우리가 할 수 있는 것만 하고 할 수 있는 것을 시장의 속도에 맞추

어 하는 것으로 전략을 바꾸어 성공에 이름

클리오니

∙자신이 모든 것을 다할 수 있다고 생각하고 일을 추진한 결과 4번의 실패를 경험하게 됨

∙그것의 가장 큰 폐해는 누군가의 경험을 인정하지 않으므로 실패를 줄일 수 있는 기

회를 놓치게 된다는 것을 배우게 됨

∙창업자는 잘 되어 있는 사회 시스템을 효율적으로 활용하고 진정한 멘토나 스승을 두

고 활용할 것을 권고

4. 실패기업인 재도전 지원제도

가. 신용회복 및 재도전 지원제도

사업에 실패한 기업인의 채무조정 및 신속한 신용회복과 재도전 과정을 밀

착 지원

구 분 주요 내용 비고

중소기업인

신용회복

∙금융기관 주채무 및 보증채무 합계 30억원 이하의 채

무를 보유한 대표이사 등에게 채무를 조정

신용회복위원회

1600-5500

(www.ccrs.or.kr)

개인회생

파산지원

∙개인회생 : 파산대상자에게 소송지원서비스를 제공

∙채무범위 : 무담보채무5억원 담보부채무 10억원 이하

채무자 중에서 일정 소득이 있는 급여소득자 및 사업소득자

∙개인파산채무를 변제할 수 없는 개인채무자

법률구조공단 개인회생

및 파산 종합지원센터

국번없이 132

(resu.klac.or.kr)

중소기업인

채무조정

∙정책금융기관이 보유한 중소기업 부실채권을 매입하여

실패기업인의 채무를 조정

한국자산관리공사

02-3420-5039

(www.kamco.or.kr)

맞춤형 재도전

지원

∙경영위기 기업 및 재도전 기업인에게 전문가 심층 상

담후 맞춤형 처방 제시 및 연계 지원

재도전 종합지원센터

02-6678-4050

(www.rechallenge.or.kr)

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나. 재도전 기업인 재창업자금

정직한 실패기업인일 경우 신용회복과 재창업에 필요한 운전자금, 시설자금을

지원


신청대상

다음의 요건을 충족하는 중소기업

∙재창업 준비 중 또는 재창업 후 7년이 경과하지 않은 자

∙재창업을 준비 중인 자의 경우는 재창업자금 지원결정 후 3개월 이내에 법인 대표등록이

가능할 것

∙실패사업체의 폐업을 완료했거나, 재창업자금 지원결정 후 3개월 이내에 완료 가능할 것

∙고의부도, 회사자금유용, 사기등 폐업의 사유가 부도덕하지 않을 것

∙신용미회복자(신용회복절차가 정상적으로 진행중인 경우 제외)는 총부채 규모가 30억원

이하일 것

대출금리 정책자금 기준금리에서 0.15%p 차감

신청시기 홀수월(1월, 3월, 5월, 7월, 9월)1일, 융자상환금 조정형은 2,4,6,8,10월 접수

대출기간 시설자금 9년 이내(거치 4년 포함), 운전자금 6년 이내(거치 3년 포함)

대출한도 잔액기준 45억원 이내(지방소재 50억원), 매출액의 150% 이내에서 지원

대출방법 중진공 직접대출(대리대출 선택 가능)

신청할 곳 중소기업진흥공단 (www.sbc.or.kr) 국번없이 1357,(055)751-9000

다. 재도전 지원제도 활용을 통한 실패 극복 사례


동우에이앤이

∙1991년 설립된 국내 1위의 애니메이션 제작사로 2000년 이후에는 연매출 100억원

대의 매출을 올리는 기업이었지만,

∙2000년도에 기술신용보증기금으로부터 받은 120억원의 자금이 사채로 전환되고, 경기

침체 속에서 무리한 투자로 유동성 위기로 법정관리에 들어감

∙정부가 지원한 기업회생컨설팅으로 기업진단을 받고 해결책을 찾아 재도약하고 있음

엔토피아

∙2002년 크리스털 생활용품 도매업체‘다산’으로 시작하였지만, 영업부진으로 얼마

지나지 않아 폐업함

∙다시 동료들과 재기를 하기위해 2012년 기술력을 보유하고 엔토피아를 설립하였지만

사업실패 이력과 신용 상의 문제로 자금조달에 어려움을 겪음

∙정부의 재창업자금의 지원을 받아 현재는 매출액이 30억원에 달할 정도로 성장 중

케이피전자

∙자동차부품 납품으로 연평균 매출 20억원에 달하던 회사였지만, 1997년 외환위기와

무리한 사업확장으로 사업에 실패하면서 2010년 부도 처리됨

∙사업실패 후, 정부의 힐링캠프식 재기교육(재기중소기업개발원)의 프로그램을 통하여

재기를 다짐하고, 재창업자금을 지원받아 새로운 도약의 전기 마련

※참고 : 成큼成큼 스타트업 성공이야기(중소기업청, 2014)

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창업자는 최종 성공에 도달할 때까지 실패와 성공을 반복할 수밖에 없으므로

실패의 내용을 분석하고 다시 동일한 실패를 하지 않도록 해야한다. 즉, 비록 실

패에 이르게 되는 경우에도 성공의 요인을 배우는 기회로 삼아야 한다. 실패는

최종 결과가 아니라 성공을 향해 가는 과정의 일부라는 것을 인식하고 실패에

몰입하거나 집착하지 않고 실패에 대한 충격을 최소화하도록 심리적 안정을 지

원해야 한다.

창업보육센터에서 실패한 기업에게는 퇴거라는 조치가 내려진다. 입주기간동

안 여러 가지 지원프로그램이 적용되었지만 실패하게 된다면 더 이상 보육의 의

미가 없어진다.

하지만, 실패한 기업의 채무조정과 신속한 신용회복을 위해 지원함으로써 창

업자가 실패한 경험을 바탕으로 재창업에 성공할 수 있도록 유도해야 한다. 정부

에서도 실패한 창업자의 재도전을 위한 지원프로그램을 운영하고 있으므로 적절

한 프로그램을 연계하여 신용회복과 재창업에 필요한 운전자금, 시설자금 등을

지원받을 수 있도록 지원한다.

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보육코칭사례 : 재도전단계

(입주기업) 안녕하세요 ㈜ㅇㅇㅇ ㅇㅇㅇ대표입니다. 0000년 00월부터 귀 센터

에 입주하면서 많은 지원을 받았습니다. 하지만 지난 00월부터 경영악화로 인

하여 보육료 및 기타 공과금을 납부하지 못하는 상황이 지속되고 있습니다. 본

사는 경영정상화를 위하여 여러 방면으로 노력하고 있사오니 보육료 납부기한

을 연기하여 주시기를 부탁드립니다.

(매니저코칭) 안녕하세요. 창업보육센터 ㅇㅇㅇ매니저입니다. 지난해에 극심한

경기 침체로 인하여 많은 기업들이 어려움을 겪고 있습니다. 현재 폐업한 기업

도 속속 나오고 있습니다. 경제전문가의 말에 의하면 올해도 경기침체는 계속

될 것으로 전망하고 있습니다.

귀 사가 지속적으로 창업보육센터에 입주해 계신다면 기업 입장에서는 고정비

용이 지속적으로 지출 될 것으로 예상되며 이에 따른 부채가 증가할 것으로 사

료 됩니다. 현재 기업의 경영악화가 얼마나 진행되었는지는 모르겠으나 그 정도

가 심각하다면 늘어나는 고정비용 지출을 막기 위해서 사업중단을 고려하심이

어떨지 생각됩니다. 정부에서는 실패기업을 위한 재도전 지원제도를 아래와 같

이 운영하고 있사오니 경영회복 및 재도전에 도움이 되셨으면 합니다.

․ 재도전 기업인 재창업자금(중소기업진흥공단)

․ 중소기업인 신용회복(신용회복위원회)

․ 개인회생 파산지원(법률구조공단 개인회생 및 파산 종합지원센터)

․ 중소기업인 채무조정(한국자산관리공사)

․ 맞춤형 재도전 지원(재도전 종합지원센터)

◊◊◆◊◊◆◊창업보육사례◊◆◊◊◆◊◊

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기업가치 높이기


기업신뢰도 높이기제1장

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제1절 벤처기업 확인

1. 벤처기업의 요건

「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업으로서 다음의 벤처투자기업, 연구

개발기업, 기술평가보증기업･기술평가대출기업의 어느 하나에 해당되어야 함

가. 벤처투자기업의 요건

다음의 요건을 모두 갖추어야 함

1) 벤처투자기관으로부터 투자받은 금액이 5,000만원 이상일 것

2) 벤처투자기관의 투자금액이 자본금의 10%

(문화상품제작자의 경우 자본금의 7%) 이상일 것

☞ 벤처투자기관

① 중소기업창업투자회사 ② 중소기업창업투자조합 ③ 신기술사업금융업자 ④ 신기술사업투자조합

⑤ 한국벤처투자조합 ⑥ 벤처투자전담회사 ⑦ 개인투자조합 ⑧ 한국산업은행

⑨ 한국정책금융공사 ⑩ 중소기업은행 ⑪ 은행 ⑫ 사모투자전문회사

⑬ 투자실적, 경력, 자격요건 등 대통령령으로 정하는 기준을 충족하는 개인

☞ 투자의 정의

“투자”라 함은 주식회사가 발행한 주식․무담보전환사채 또는 무담보신주

인 수권부사채를 인수하거나 유한회사의 출자를 인수하는 것을 말함

☞ 벤처투자기관이 될 수 있는 투자실적, 경력, 자격요건

다음의 요건을 모두 갖춘 주식 또는 지분에 대한 최근 3년간의 투자금액의

합계가 1억원 이상으로 중소기업청장이 정하여 고시하는 금액 이상일 것

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432 제1장 기업신뢰도 높이기

① 벤처기업, 창업자, 기술혁신형중소기업 중 어느 하나에 해당하는 자가 신규

로 발행한 주식 또는 지분일 것

② 인수한 날부터 1년 이상 보유한 주식 또는 지분일 것

③ 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령」 제8조 의 "특수관계인"이

발행한 주식 또는 지분이 아닐 것

3) 다음의 어느 하나에 해당하는 사람일 것

① 주권상장법인의 창업자(주권 상장 당시 이사로 등기된 사람에 한정)

② 주권상장법인의 이사(등기된 사람에 한정)로 3년 이상 재직한 경력이 있는 사람

③ 다음의 어느 하나에 해당하는 회사에서 투자심사 업무를 2년 이상 수행한

경력이 있는 사람

◦ 신기술창업전문회사

◦ 한국벤처투자조합인 유한회사

◦ 중소기업창업투자회사

◦ 기술사 자격을 취득한 사람

◦ 박사학위(이공계열 또는 경상계열에 한정)를 소지한 사람

◦ 그 밖에 교육과정 이수 또는 투자 관련 경력 등에 관하여 중소기업청장

이 정하여 고시하는 기준을 갖춘 사람

나. 연구개발기업의 요건

다음의 요건을 모두 갖추어야 함

1) 기업부설연구소 보유(필수)

2) 업력에 따라 아래기준에 부합할 것

① 창업 3년 이상 기업 : 확인요청일이 속하는 분기의 직전 4분기 연구개발비

가 5천만원 이상이고, 매출액대비 연구개발비 비율이 업종별 기준 이상일 것

② 창업 3년 미만 기업 : 확인요청일이 속하는 분기의 직전 4분기 연구개발비

가 5천만원 이상일 것(연구개발비비율 적용제외)

③ 연구개발기업 사업성평가기관으로부터 사업성이 우수한 것으로 평가

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<연구개발기업 사업성 평가기관>

◦ 기술보증기금

◦ 중소기업진흥공단

◦ 한국산업기술진흥원

◦ 정보통신연구진흥원

◦ 기술평가기관

☞업종별연구개발투자비율

업종(산업분류코드) 연구개발투자비율

제조업(10~33)

-의약품(21) 6%이상

-기계 및 장비 제조업(29)

<단, 사무용기계 및 장비 (2918)제외>7%이상

-컴퓨터 및 주변장치(263)

-사무용기계 및 장비 (2918)6%이상

-전기장비(28) 6%이상

-반도체 및 전자부품(261,262) 6%이상

-의료, 정밀, 광학기기 및 시계 (27) 8%이상

-기타제조업 5%이상

도매 및 소매업(45～47) 6%이상

통신업(61) 7%이상

사업서비스업

-소프트웨어 개발 및 공급업(582)

-컴퓨터 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리업(62)

-정보서비스업(63)

10%이상

(인터넷산업) (5%이상)

기타산업 5%이상

다. 기술평가 보증 대출기업의 요건

◦ 기술보증기금의 보증 또는 중소기업진흥공단의 대출을 순수 신용으로 받을 것

※기술보증기금 : 기술평가보증에 한함

※중소기업진흥공단 : 창업기업지원자금/개발기술사업화자금/신성장기반자금중 신성장유망 지식서비스 자금에 한함

◦ 위의 보증 또는 대출금액의 각각 또는 합산금액이 8천만원 이상이고, 당

해기업의 총자산에 대한 보증 또는 대출금액 비율이 5% 이상일 것<단,

10억 이상 보증(대출)시 비율 적용 배제>

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※창업 후 1년미만 기업 : 보증 또는 대출금액 4천만원 이상(총자산대비 비율은 적용배제)

◦ 기술보증기금, 중소기업진흥공단으로부터 기술성이 우수한 것으로 평가 받을 것

2. 예비벤처기업

가. 요건

◦ 법인설립 또는 사업자등록을 준비 중인 자

◦ 보증 또는 대출기관으로부터 기술성이 우수한 것으로 평가를 받을 것

나. 평가기관

◦ 기술보증기금

◦ 중소기업진흥공단

3. 벤처기업 제외업종

업종분류 업종 및 코드번호(세세분류)

숙박 및

음식점업

여관업(55112) 기타 관광숙박시설 운영업(55119)

그 외 기타 숙박업(55909) 한식 음식점업(56111) 중식 음식점업(56112), 일식 음식점업

(56113), 서양식 음식점업(56114), 기관구내식당업(56120), 기타 외국식 음식점업

(56119), 출장 음식 서비스업(56131), 피자, 햄버거, 샌드위치 및 유사 음식점업(56192),

치킨 전문점(56193), 분식 및 김밥 전문점(56194), 이동 음식업(56132) 그외 기타 음식

점업(56199), 일반유흥 주점업(56211), 무도유흥 주점업(56212), 기타 주점업(56219),

제과점업(56191), 비알콜 음료점업(56220)

부동산업 및

임대업

주거용건물임대업(68111), 비주거용건물임대업(68112), 기타부동산임대업(68119), 주거

용건물개발 및 공급업(68121),비주거용건물개발 및 공급업(68122), 기타부동산개발 및

공급업(68129), 부동산 자문 및 중개업(68221)

오락업 및

문화업

골프장운영업(91121), 노래연습장운영업(91223), 무도장운영업(91291), 기타갬블링 및

베팅업(91249)

공공, 수리 및

기타서비스업

이용업(96111), 두발미용업(96112), 피부미용업(96113), 기타미용업(96119), 욕탕업

(96121), 마사지업(96122), 기타미용관련서비스업(96129), 가정용세탁업(96912), 세탁물

공급업(96913), 장례식장 및 장의관련 서비스업(96921) 화장, 묘지분양 및 관리업

(96922), 예식장업(96991), 점술 및 유사서비스업(96992), 개인간병인 및 유사서비스업

(96993), 그외 기타 달리 분류되지 않은 개인서비스업(96999)

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4. 벤처기업의 확인요령

가. 벤처기업의 요건별 확인 절차(인터넷을 통해서만 가능)

1) 벤처인 업무

a.확인신청을 위해서는 벤처인 회원으로 가

입

b.회원가입 완료 후 벤처확인신청 메뉴에서

신청서 작성

c.다음의 유형을 선택하신 후 절차에 맞게

빠짐없이 작성

1. 벤처투자기업.

2. 연구개발기업

3. 기술평가보증기업/기술평가대출기업

4. 예비벤처기업

d.별도 양식의 사업계획서를 작성하여 업로

드

e.벤처케피탈협회를 통하여 확인을 받는 경

우

재무상태표 및 손익계산서를 입력

f.벤처확인신청서가 온라인을 통하여 확인기

관의 담당자에게 전달 됨

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2) 확인기관 업무

g.신청서접수후 회사로 방문실사 및 준비서류 안

내

h.확인기관에 따라 서류 접수 및 방문실사 실시

i.평가가 완료되면 확인 결과를 벤처인에 등록

j.확인결과 적격으로 판정되면 기업정보를 공시

k.적격으로 판정된 업체가 기업정보를 공시하면

벤처기업인증서 발급

나. 벤처기업의 요건별 평가내용 및 확인기관

구분 평가 내용 확인기관

벤처투자기업 사업계획서에 의한 사업성의 평가 한국벤처캐피탈협회

연구개발기업기술지식 수준 및 경험수준, 경영능력, 신청기술(제품)의

경쟁력, 사업계획의 타당성, 수익전망

기술보증기금,

중소기업진흥공단

기술평가보증･ 대출기업

기술지식 수준 및 경험수준, 경영능력, 기술개발환경, 기

술개발 실적 등, 기술의 우수성 및 제품화 능력, 신청기

술(제품)의 경쟁력, 사업계획의 타당성, 수익전망

기술보증기금,

중소기업진흥공단

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다. 벤처기업 확인의 취소 요건

벤처기업확인기관의 장은 벤처기업이 다음의 어느 하나에 해당하면 벤처기업

의 확인을 취소할 수 있음

◦ 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 벤처기업임을 확인 받은 경우(반드시

확인을 취소)

◦ 법 제2조의2의 벤처기업의 요건을 갖추지 아니하게 된 경우

◦ 휴업･폐업 또는 파산 등으로 3개월 동안 기업 활동을 하지 아니하는 경우

◦ 기업의 대표자･최대주주 또는 최대출자사원 등이 기업재산을 유용하거나

은닉하는 등 기업경영과 관련하여 주주･사원 또는 이해관계인에게 피해를 발

생하게 하여「민법」 제32조의 규정에 따라 지식경제부장관의 허가를 받아

설립된 벤처기업을 구성원으로 하는 법인이 벤처기업확인기관의 장에게 벤처

기업의 확인취소를 요청 하는 경우

라. 벤처기업 확인 평가 및 확인에 대한 수수료

◦ 현행 중기청 고시에 따르면 벤처확인평가 및 확인에 소요되는 수수료는 70만원이내에서 운용되도록 되어있음

◦ 평가기관별로 다소 차이는 있을 수 있고 기관별 상황에 따라 향후 변동

될 가능성은 있으나 아래와 같이 운용되고 있음

*부가세 별도 포함 (단위 : 천원)

구분 벤처투자기업 연구개발기업

기술평가보증기업예비벤처기업

기술평가대출기업

확인평가료 - 200 200 200

확인수수료 100

※기술평가보증·대출기업 신규취급 6개월 내 신청 시 확인평가료 면제

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제2절 기술혁신형 중소기업 인증

1. 기술혁신형 중소기업(이노비즈기업)의 정의

기술혁신형중소기업이란 혁신(Innovation)과 기업(Business)의 합성어로 기술우위

를 바탕으로 경쟁력을 확보한 기술혁신형 중소기업을 지칭하며, 정부에서는 연구개

발력을 통한 기술경쟁력과 미래의 성장성을 갖춘 이노비즈기업에 기술, 자금, 판로

등을 연계지원 함으로써 국제경쟁력 있는 우수기업으로 육성하고 있음

2. 신청자격 및 요건

가. 신청자격

◦ 중소기업기본법상의 중소기업으로서, 신청일 현재 설립 후 3년 이상이며,

정상 가동 중인 기업

나. 신청제외 기업

◦ 신용정보 규제 및 파산, 회생절차 신청기업

다. 요건 및 선정기준

◦ 기술혁신시스템 점수 700점 이상

◦ 기술보증기금의 기술평가등급 B등급 이상

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3. 기술혁신형 중소기업의 우대제도

지원제도 세부 내용 지원기관

Inno-Biz

금융지원

협약보증

∙Inno-Biz 선정평가와 동시에 신청가능

∙기술평가보증으로 100% 전액보증 지원

∙보증지원한도: 50억원

∙협약은행 : 산업, 기업, 우리, 하나, 농협, 외환, 국민, 신한, 제일, 씨

티, 대구, 부산, 경남, 전북은행

기술보증기금

기술보증

우대지원

∙보증지원 최고한도를 50억원 까지 확대

∙기술평가보증취급시 1억원까지 소요자금 사정생략

∙창업후 5년이내 기업은 85% 고정부분보증비율 적용보증료율 0.2% 감

면

∙평가우수기업은「kiboa+members」로 선정하여 각종 우대 및 연계

지원병행

기술보증기금

정책자금

및

지원사업

∙중소기업정책자금 신청 시 우대

∙중소기업 지원사업 참여시 가점부여 등 우대

∙기술혁신 소그룹 지원사업

∙선도형 기술혁신 전략과제 지원사업, 기술혁신개발사업

∙기업협동형 기술개발사업, 산학협력실 지원사업 생산정보화/공정혁신

지원사업

∙쿠폰제 경영컨설팅 지원사업, 해외유명규격인증 획득 지원

∙산학연협력 기업부설연구소 설치지원사업

∙기술개발제품 우선구매제도의 우선구매 대상으로 선정

중소기업청

공공기관

지원사업

∙조달청 물품구매 적격심사(신인도 평가부문) 우대

∙병무청 병역지정업체 심사우대

∙특허청에 특허출원시 우선심사

∙한국방송광고공사, TV, 라디오 광고비 70% 할인

각 기관

< 이노비즈인증관련 주요기관 연락처 >

관련업무 기관 연락처

이노비즈 인증 신청문의 이노비즈협회 031-628-9600

이노비즈 인증 지역별 문의 이노비즈협회

이노비즈 인증 시스템장애 및 오류문의 이노비즈협회 070-8274-2909

현장실사 관련 문의 기술보증기금 해당지역 평가센터 1544-1120

유효기간 연장 문의기술보증기금 해당지역 평가센터 1544-1120

이노비즈협회 031-628-9600

이노비즈 확인서 발급 및 수정, 재발급 문의 관할 지방 중소기업청

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< 이노비즈 인증 지역별 문의처 >

준비항목 세부 내용

대구·경북지회 ∙전화번호 : 053-745-4700 팩스번호 : 053-745-4702

대전·세종충남지회 ∙전화번호 : 042-476-7722 팩스번호 : 042-476-7721

광주·전남지회 ∙전화번호 : 062-363-1333 팩스번호 : 062-363-1334

충북지회 ∙전화번호 : 043-235-2884 팩스번호 : 043-236-2884

제주지회 ∙전화번호 : 064-713-4405 팩스번호 : 064-713-4406

경남지회 ∙전화번호 : 055-283-2360 팩스번호 : 055-283-2361

강원지회 ∙전화번호 : 033-262-2095 팩스번호 : 033-262-2096

전북지회 ∙전화번호 : 063-213-2356 팩스번호 : 063-214-2356

부산·울산지회 ∙전화번호 : 051-714-0157 팩스번호 : 051-714-0159

< 지방중소기업청 >

준비항목 세부 내용

광주․전남

중소기업청

∙전화번호 : 062) 360-9205 ∙팩스번호 : 062) 366-1922

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/gwangju/

강원지방

중소기업청

∙전화번호 : 033) 260-1600 ∙팩스번호 : 033) 260-1609

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/gangwon/

대구․경북

중소기업청

∙전화번호 : 053) 626-2601 ∙팩스번호 : 053) 626-2602

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/daegu/

서울지방

중소기업청

∙전화번호 : 02) 2110-6346,6347 ∙팩스번호 : 02) 2110-0664

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/seoul/

경기지방

중소기업청

∙전화번호 : 031) 201-6800 ∙팩스번호 : 031) 201-6919

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/gyeonggi/

충북지방

중소기업청

∙전화번호 : 043) 230-5300 ∙팩스번호 : 043) 235-2491

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/chungbuk/

경남지방

중소기업청

∙전화번호 : 055) 268-2511 ∙팩스번호 : 055) 285-5382

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/gyeongnam/

부산․울산

중소기업청

∙전화번호 : 051) 601-5111 ∙팩스번호 : 051) 338-5180

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/busan/

인천지방

중소기업청

∙전화번호 : 032) 450-1141 ∙팩스번호 : 032) 818-0206

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/incheon/

전북지방

중소기업청

∙전화번호 : 063) 210-6400 ∙팩스번호 : 063) 210-6428

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/jeonbuk/

대전충남지방

중소기업청

∙전화번호 : 042) 865-6133 ∙팩스번호 : 042) 865-6139

∙홈페이지 : http://www.smba.go.kr/daejeon/

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4. 기술혁신형 중소기업의 확인절차

신청 및 온라인 자가진단 신청기업기업스스로 온라인 자가진단 후 650점 이상인 기

업이 신청 이노비즈넷(www.innobiz.net)

⇩현장평가 및 평가결과등록 기술보증기금

Inno-Biz평가모형 기술혁신시스템 및 기술보증기

금의 기술평가시스템에 의해 현장평가

⇩Inno-Biz기업 선정 지방중소기업청

기술혁신시스템 700점 이상이고, 기술평가 B등급

이상인 기업(수시선정)

평가료

1. 기술평가료 : 건당 70만원(부가가치세 별도)의 기술평가료

2. 기술평가료 면제 : Inno-Biz 선정평가와 기술평가보증을 동시신청 하는 경우 기술평가 보증에 관한

기술평가료는 면제

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제3절 경영혁신형 중소기업 인증

1. 경영혁신형 중소기업의 정의

경영혁신형중소기업(메인비즈기업)이란 벤처기업, 이노비즈와 같은 높은 기술

력을 보유하지 않아도 마케팅, 조직관리, 생산성 향상 등 경영혁신활동을 통해

탁월한 경영성과를 나타내는 기업을 의미

2. 신청자격 및 요건

가. 신청자격

신청일 현재 설립 후 3년 이상이며 정상 가동 중인 중소기업으로서, 자가진단

결과 경영혁신시스템 자가진단 점수 600점 이상인 기업

나. 신청할 수 없는 자

① 다음의 업종을 영위하는 자

업 종 한국표준산업분류

불건전 영상게임기 제조업 C33402중

도박게임장비 등 불건전, 오락용품 제조업 C33409중

담배중개업 G46102중

주류, 담배도매업 G46331, G46333

숙박업 및 주점업

(단, 관광진흥법에 의한 관광숙박업은 지원가능)I55~56

불건전 게임소프트웨어 개발 및 공급업 J5821중

② 연체, 국세체납 등으로 인하여 신용관리정보대상자로 규제를 받고 있는 기업

③ 어음교환소로부터 거래정지처분을 받은 기업

④ 파산, 회생절차개시, 개인회생절차 개시 신청이 있거나 청산에 들어간 기업

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⑤ 부채비율이 1,000% 이상인 경우

⑥ 기업이 완전자본잠식 상태에 있는 경우(단, 법정관리, 화의기업의 경우 법

원의 화의 및 회사정리인가결정을 받은 후 법원에 제출한 화의계획안 또는

정리계획안의 채무변제계획을 정상적으로 이행하고 있는 업체는 예외)

3. 경영혁신형 중소기업 우대제도

1) 중소기업기술개발사업 평가와 판로 및 수출지원 시 우대 지원

2) 기술보증기금 및 서울보증보험의 보증지원 시 보증료율 우대와 5개 금융기

관과의 협약을 통한 금융지원

3) 병역지정업체(산업기능요원) 추천 시 우대(10점-공업(제조업)분야, 광업･에

너지분야

4) 중소기업자간 경쟁제도에 따른 낙찰자 결정을 위한 계약이행능력심사제의

신인도 평가(2~3점) 시 우대(1.5점 부여)

4. 경영혁신형 중소기업(메인비즈)의 확인절차

확인절차 세부 내용

1. 회원가입 ∙메인비즈 사이트(www.mainbiz.go.kr)에서 회원가입

2. 기업등록 ∙기본정보, 공장정보, 생산품정보 및 재무정보를 입력

3. 온라인 자가진단

∙신청기업이 경영혁신형 중소기업 평가지표에 따라 온라인 자가진단을 실시

∙자가진단 결과 600점 이상(1,000점 만점)인 중소기업을 현장평가대상으로 선

정 중소기업 경영혁신능력 평가

4. 현장평가 신청 ∙자가진단 점수 600점 이상인 업체 신청

5. 경영혁신능력

평가

∙평가기관 : 신용보중기금, 기술보증기금

∙평가의 실시 : 신청기업의 현장을 방문하여 평가지표에 따라 평가를 실시

6. 경영혁신확인서

발급

∙평가지표에 의해 현장평가 실시 결과 700점 이상인 기업을 경영혁신형 중소기

업으로 선정하여 확인서를 발급(3주~1개월)

7. 사후관리∙경영혁신중소기업의 유효기간은 3년으로, 확인 시점 후 유효기간 만료 90일전

부터 35일 전까지 실사를 통해 확인연장


기업이미지 높이기제2장

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제1절 기업이미지의 정의

기업이미지란 기업이 가지고 있는 어떤 것이 아니라 사람들이 기업에 대해 갖

고 있는 것이며, 기업이미지는 기업이 행하는 어떤 것이 아니라 기업의 행동에

의하여 발생하는 다른 사람들의 반응이다. 또한, 기업이미지의 발전에는 인간의

모든 감각이 동원되며, 그 결과 얻어지는 인상은 논리적이라기보다는 감정적인

것이다. 아울러 기업이미지는 누구도 완전히 통제 할 수 없으며, 다만 부분적으

로 선도할 수 있을 뿐이다.

개인이 특정기업에 대해 가지는 주관적 신념, 생각, 인상의 총체로서 그 대상

에 대한 개인의 태도 행동을 지배하는 것이며 “특정기업의 인적, 물적인 모든

구성요소를 포괄하는 총체적인 커뮤니케이션에 영향 받는다.”고 말할 수 있다.

따라서 기업이미지는 대중이 기업 정보에 접촉한 결과로서 마음속에 형성되는

기업의 상이라고 볼 수 있다.

소비자들은 기업이름, 브랜드, 그리고 직원들의 태도 등을 통해서 어떤 특정기

업에 대한 인상을 갖게 되고 이는 구매 결정 의사에 직ㆍ간접적으로 영향을 주

게 되어 기업이 좋은 이미지를 줄때에는 소비자의 구매 행동에 긍정적으로 작용

하며, 반대로 기업이 좋지 못한 이미지를 줄 경우 거부감을 유발해 구매 행동에

부정적으로 작용할 수 있다.

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448 제2장 기업이미지 높이기

제2절 기업이미지 향상 방안

1. 투명경영을 통한 이미지 향상

기업수준에서의 투명성은 자원의 효율적 배분을 통한 기업의 이윤증대에 기여

함으로써 투자자와 고객들에게 기업 이미지를 좋게 향상시키는 역할을 한다.

기업정보공시의 목적은 재무제표 및 기타 수단을 이용하여 투자자 의사결정에 중

요한 정보를 제공하는 것이다. 이때 제공되는 정보는 다음 속성을 충족시켜야 한다.

① 적시성: 중요한 정보는 적절하고 국제적으로 인정된 회계기준에 따라 작성

되어 정기적으로 그리고 시의 적절하게 공시되어야 한다.

② 완전공시: 재무제표에는 모든 관련성 있는 거래를 보고하여야 한다.

③ 일관성: 기업의 회계정책과 방침은 계속해서 일관되게 적용되어야 하며, 변

경이 있는 경우 그 사실과 변경효과를 공시하여야 한다.

④ 감사와 통제의 절차: 기업은 효과적인 내부통제제도를 운용하고 재무제표

는 매년 독립된 감사인에 의해 검토되어야 한다.

2. 윤리경영을 통한 이미지향상

Goodpaster,K.E.는 “윤리경영이란 기업을 경영하는 구성원들이 근본적으로

부딪칠 수밖에 없는 선(善)과 악(惡)으로 규정되는 윤리 문제를 기업경영이란 특

수한 상황에 적용한 것이다”라고 정의하였다.

미국의 세계적 기업인 엔론사와 월드컴사가 회계부정 사건으로 파산에 이르게

된 사실은 기업이 윤리적인 의사결정을 하는데서 단 한 번의 실수를 한 것이 결

국은 기업을 도산의 위험에 빠뜨릴 수 있는 치명적이 위험이 될 수 있다는 사실

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을 경고한 것이다. 윤리성결여로 인해 발생하는 사건의 경우, 업무의 혼란이나

종업원의 사기저하는 물론 고객의 이탈, 과징금과 소송을 우려한 투자자들의 주

식투매 등 막대한 비용을 발생시킨다.

특히 1980년대 중반 이후 기업의 세계화가 진전되면서 현지의 법과 제도, 문

화 문화와 관습, 시장과 상거래 관행의 차이로 인해 기업의 의사결정이 특정 국

가의 윤리적인 관습과 충돌하는 경우가 증가하고 있다.

실제로 미국 기업들은 비윤리적인 행위로 인하여 엄청난 손실을 입는 사례가

비일비재하다. 법과 제도의 위반으로 인한 과징금도 천문학적인 금액으로 증가

하고 있으며, 비윤리적인 기업이라는 기업 이미지의 추락은 단순한 기업의 이윤

에만 관계되는 것이 아니라 기업의 대고객 관리에 치명적인 타격을 주는 매우

위험한 요소이다. 기업윤리는 조직구성원의 행동규범을 제시하여 구성원들의 윤

리적 성취감을 고취시키고 기업 구성원들의 행동에 대한 올바른 기준을 제시함

으로써 기업에 대한 만족감과 기업성장의 발전을 저해하는 문제점 등을 해소할

수 있다.또한 21세기 미래사회는 고도의 발달된 기술에 대한 통제수단의 일환으

로 범세계적인 윤리도입의 필요성이 증가하여 기업윤리의 중요성은 더욱 강조되

고 있다.

3. 환경경영을 통한 이미지향상

그동안 환경은 기업의 경영방침이나 제품개발에 거의 고려되지 않았으며, 겨

우 윤리적인 차원의 환경관리나 비용개념의 환경인식이 고작이었다. 그러나 이

제는 소비자들(green consumers)의 환경에 대한 인식이 급속도로 변화하고 제품

의 환경친화성여부가 바로 그 제조기업의 이미지를 결정할 정도로 기업경영에

있어 환경이 중요한 변수가 되고 있다.

소비자들의 기업의 환경에 대한 인식변화는 기업에게 위협요인도 되고 기회요

인도 되고 있다. 기업이 경영여건 변화를 위협으로만 인식하고 부정적 영향의 제

거에만 노력한다면 변화를 새로운 수익의 원천 또는 기업성장의 원천으로 활용할

수가 없게 된다. 따라서 환경문제로 인한 경영여건 변화의 중요성과 긴급성에 비

추어 반응적 대응은 기업의 성장과 발전을 위한 적절한 대응이라고 할 수 없다.

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4. 기업복지를 통한 이미지향상

기업복지는 기업 활동을 원활하게 할 뿐 아니라 타사와 비교되는 경쟁력을 가

질 수 있으며 이는 양질의 노동력 확보와 유지할 수 있게 한다. 기업에 우수한

인재를 고용하거나 그 인재가 이탈할 시 발생되는 비용은 적지 않다. 특히 우리

나라는 일반적으로 종신고용을 전제로 하고 있기 때문에 양질의 노동자원을 확

보하고, 우수한 인재의 이탈방지와 노동력의 유용성을 향상시키기 위해 기업복

지를 생애에 걸쳐 충실하게 지원하는 것은 인적자원관리상 당연한 조치였다.

기업은 복지제공을 통해 조직원으로서 기업에 대한 충성도 배양과 신뢰감 그

리고 일체감 양성하여 근속 년수를 늘리고 기업 공헌의 동기부여가 되게끔 한다.

그러므로 기업복지는 종신고용을 지속시키는 기능을 함으로써 기업 활동에 보탬

이 된다.

기업의 복지형태는 초기 단계에는 식사제공, 사택 및 기숙사, 출퇴근 수단 제

공에서 점차 주택자금대여, 문화오락시설 등으로 근로자의 생활기반 안정을 도

모함으로써 궁극적으로 노동생산성을 증진시킨다.

창조경제의 활성화와 맞물려 문화기반 경제사회로 패러다임이 변화하면서 직

원의 창의성 증진과 예술의 공동체효과가 중요해졌다. 기업들은 문화예술복지가

직원의 창의성과 공동체효과에 영향을 미치길 기대하며 문화예술을 활용한 다양

한 복지를 도입하고 있다.

5. 사회공헌활동을 통한 이미지향상

능동적인 기업의 사회공헌활동은 공중의 긍정적인 인식을 획득했을 때 기업

경영에 도움이 된다. 잘 선택되고 효과적으로 언론에 보도된 기업의사회공헌활

동은 공중에게 그 기업이 사회에 기여하는 훌륭한 시민이자 사회의 지도자라는

이미지를 심어줄 수 있다.이는 또한 잠재적으로 적대적인 정책 결정자들에게 기

업의 경제 행위를 제한하도록 하는 공중의 압력을 경감시켜 줄 수도 있다.

반면, 이러한 기업 아이덴티티를 심는데 실패하게 되면 대기업을 신뢰하지 않

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는 경향을 가진 매체와 공중, 일부 정치인들에 의하여 기업은 공격을 받기 쉽고

시장의 유연성과 이윤 획득에 해를 입을 수도 있다. 따라서 사회공헌활동은 지역

사회의 요구에 대한 응답일 뿐만 아니라 기업의 사회적정치적 위치에 대한 정장

성을 고양시킴으로써 전체적인 이윤까지 제고시키는 활동이다.

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제3절 기업이미지 인증

1. 가족친화인증

‘가족친화인증’이란?가족친화제도*를 모범적으로 운영하는 기업 및 공공기관에 대하여 심사를 통해 인증을 부여하는 제도*자녀출산 및 양육지원, 유연근무제도, 가족친화 직장문화조성 등

2. 사회적기업인증

사회적기업 인증은 인증신청기업이 「사회적기업육성법」 등에 따라 사회적기업으로서 갖추어야 할 인증요건과 특성 및 기준에 부합하는지를 검토·심사하여, 이에 적합하다고 판단되는 경우에 사회적기업으로 승인해 주는 것

3. 서비스품질 우수기업인증

서비스업을 대상으로 서비스품질 인증을 신청한 기업(사업장) 또는 기관에 대하여 각 분야별 전문가로 구성된 평가단이 공정하고 객관적으로 평가한 후 대상 기업 또는 기관의 전반적 서비스품질 수준을 진단하고 개선방향을 제시하며(Feedback Report), 그 성과가 탁월한 기업 또는 기관에게 인증하여 널리 공표함으로써 기업경쟁력 제고 및 소비자의 삶의 질 향상을 도모하는 제도

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4. 노사문화 우수기업 인증

노사 파트너십을 통하여 상생의 노사문화를 모범적

으로 실천하고 있는 기업을 선정하여 지원하여 노사

협력분위기를 확산하고 기업의 경쟁력을 높이기 위

한 인증

5 인적자원개발 우수기업인증

정부가 인적자원개발 및 관리에 대한 모범적인 심사

기준을 설정하고, 이를 달성한 우수한 기관에게 인증

을 수여함으로써 인적자원개발에 대한 투자를 촉진

하고 기업 및 국가 경쟁력 강화에 기여하는 데 그

목적이 있음


출구전략제3장

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제1절 코스닥시장 상장

1. 코스닥(KOSDAK)의 개념

코스닥이란 중소기업 및 벤처기업이 직접 자금조달을 할 수 있도록 지원하기

위해 설립된 유가증권 시장

2. 코스닥시장 상장법인의 혜택


1. 기업에 대한 혜택

∙정관이 정하는 바에 따라 이사회 결의로써 공모를 통한 유상증자 용이(자본

시장법 제165조의6)

∙의결권 없는 주식의 발행한도 특례(자본시장법 제165조의15)

외국에서 주식을 발행하거나 외국에서 발행한 해외전환사채, 해외신주인수권

부사채, 기타 주식과 관련된 증권 또는 증서의 권리행사로 발행하는 의결권

없는 주식은 발행한도의 계산에 산입되지 않음

∙배당가능 이익총액에 상당하는 금액까지 주식배당 가능(자본시장법 제165조

의13)

∙주주총회 소집절차의 간소화(상법 제542조의4)

의결권 있는 발행주식총수의 1%이하를 소유하는 주주에 대하여 정관이 정하

는 바에 따라 주주총회일 2주전에 2개 이상의 일간신문에 각각 2회 이상 공

고함으로써 이를 갈음할 수 있음

2. 주주에 대한 혜택

∙대주주 등을 제외하고 주식양도소득에 대한 비과세(소득세법 제94조, 동법시

행령 제157조 제4항)

∙상속 및 증여재산의 평가 시 평가기준일 전․후 각각 2개월간 최종시세의 평

균액으로 평가(상속 및 증여세법 제63조 및 동법시행령 제53조)

∙증권거래세 탄력세율 0.15%(0.15%의 농특세 추가부담)적용(증권거래세법

제8조 및 동법시행령 제5조)

∙상법상 소수주주권 및 집중투표제 행사요건(1%) 등이 완화되어 적용(상법

제542조의6, 제542조의7)

3. 상장의 효과

∙유상증자, 해외DR 발행, 전환사채, 교환사채 등 다양한 방법을 통해 대규모

필요자금의 조달가능성 증가

∙기업의 홍보효과 극대화 및 기업인지도 제고에 기여

∙상장법인의 분할 또는 합병 등에 의해 설립된 회사를 쉽게 상장할 수 있도록

상장요건 정비 등 환경을 조성함으로써 상장법인의 경영목적에 맞는 방법으로

구조조정을 원활하게 추진할 수 있음

∙주가를 통해 경영실적이 객관적으로 평가받게 되어 경영합리화를 도모

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458 제3장 출구전략

3. 코스닥시장의 상장 요건

요건코스닥 시장 상장요건(2014년6월18일 개정규정 기준)

일반기업 벤처기업 기술성장기업주1)

설립 후 경과년 수 3년 이상 미적용 미적용

택

일

자기자본* 30억원 이상* 15억원 이상* 10억원 이상*

시가총액 90억원 이상

주식분산

다음 요건 중 택일

∙소액주주 500명 이상, 지분25% 이상 & 청구 후 모집5%(25% 미만 시

10%)

∙자기자본 500억 이상, 소액주주 500명 이상, 청구후 모집지분 10%이상 &

규모별 일정주식 수 이상

∙공모25% 이상 & 소액주주 500명

자본상태 자본잠식* 없을 것(※대형법인 미적용)자본잠식율

10% 미만

감사의견최근 사업연도 적정일 것

(연결재무제표 작성 대상법인인 경우 연결재무제표에 대한 감사의견 포함)

경영성과계속사업이익 시현(※대형법인주2) 미적용)

(연결재무제표 작성대상법인의 경우 연결재무제표 기준)미적용

이익규모*, 매출액**

& 시가총액


1)ROE주3)* 10%

2)당기순이익 20억

3)매출액** 100억원

& 시가총액 300억원 이상

4)매출액증가율 20%(&매출액 50억)


1)ROE* 5%

2)당기순이익* 10억

3)매출액** 50억원 &

시가총액 300억

4)매출액증가율 20%

(&매출액 50억)

미적용

최대주주 등

지분의 매각제한6월 1년

기타 외형요건 주식 양도제한이 없을 것

*연결재무제표 작성대상법인의 경우에는 연결재무제표상 자기자본(자본금)을 기준으로 하되 비지배지분

은 제외

**재화의 판매 및 용역의 제공에 한함 (단, 지주회사는 연결재무제표 기준)

주1)기술성장기업 : 전문기관 기술평가(복수) 결과 A등급 이상인 기업(녹색인증기업은 단수)

주2)대형법인 : 자기자본 1,000억원 또는 기준시가총액 2,000억원 이상 기업(상장예비심사청구일 현재)

주3)ROE(자기자본이익률) = 당기순이익 / 자기자본 × 100

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4. 코스닥시장의 상장 절차

구분 주체 일정 (예시) 비고

외감법에 의한 외부감사

(지정감사인 지정)

발행사, 금감원,

회계법인금융감독원 회계제도실

대표주관계약 체결 발행사, 증권사

금융투자협회 자율규제기획부

에 계약서 등 제출(체결일로부

터 5영업일 이내)

정관 정비 및 사전준비 발행사, 증권사 표준 정관으로 개정

기업실사 및 발행가액

분석자료 준비발행사, 증권사

명의개서대행기관 선정 발행사국민은행, 하나은행, 한국예탁

결제원

주권가쇄 계약 발행사, 가쇄소

예비심사청구서 제출 발행사, 증권사

예비심사청구서 검토코스닥시장본부

상장심사팀

청구기업 심의 코스닥시장상장위원회 D+60일 상장위원회 상정

예비심사 승인 코스닥시장본부 D+63일

증권신고서 제출 발행사, 감독원 D+65일

발행가액 결정 발행사, 증권사 D+75일

증권신고서 효력발생 - D+81일 수리 후 15일

청약 증권사 D+82~84일

배정 증권사 D+91일

신규상장 신청 발행사, 증권사 D+92일

증자 등기 발행사 D+93일

코스닥상장 승인 코스닥시장본부 D+94일

매매 개시 코스닥시장본부 D+96일

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제2절 코넥스시장 상장

1. 코넥스(KONEX, Korea New Exchange)의 개념

일정 요건을 갖춘 비상장 기업에 문호를 개방하기 위해 개설하는 유가증권시

장, 코스닥시장에 이은 제3의 주식시장을 일컫는다. 코넥스시장은 우수한 기술력

을 보유하고 있음에도 불구하고, 짧은 경력 등을 이유로 자금 조달에 어려움을

겪는 초기 중소기업과 벤처기업이 자금을 원활하게 조달할 수 있도록 하기 위해

설립된 자본시장으로, 2013년 7월 1일 개장되었다.(http://konex.krx.co.kr)

코넥스 진입요건으로는, 자기자본 5억 원 or 매출액 10억 원 or 순이익 3억 원

가운데 한 가지만 충족하면 되며, 코넥스 상장 기업은 64개 항목에 대한 공시를

하고 있는 코스닥 상장사들과는 달리 29개 항목에 대해서만 공시하면 된다. 특히

코넥스 시장에는 지정자문인이 된 증권사가 중소기업을 발굴해 코넥스에 상장시

키고 관리하는 역할까지 담당하게 되는 지정자문인 제도가 신설되었다. 지정자

문인은 상장 예비기업에 대한 적격성 심사, 전문투자자 대상 주식 판매 주선 등

을 관할하고 상장 이후에는 공시ㆍ신고 대리 업무, 유동성공급자 호가 제출의무

등을 하게 된다.

아울러 코넥스의 시장참가자는 전문투자자를 대상으로 하는데, 자본시장법상

전문투자자로 분류되는 연기금ㆍ금융회사 등과 함께 벤처캐피털이 참여 가능하

며, 개인투자자의 경우 예탁금 3억 원 이상의 개인만 참여 가능하다.

한편 한국거래소는 2013년 3월 29일 코넥스(KONEX)시장 상장유치계획과 업

무수행 능력 등을 중심으로 심사한 결과 대형사 5곳과 중소형사 6곳 등 총 11개

사가 지정자문인에 선정됐다고 밝혔다.

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2. 코넥스시장 상장법인의 혜택


기업에 대한 혜택

∙정관의 규정에 따라 이사회 결의로써 공모를 통한 유상증자 용이 (자본시장법 제

165조의6)

∙의결권 없는 주식의 발행한도 특례 (자본시장법 제165조의15)

외국에서 주식을 발행하거나 외국에서 발행한 해외전환사채, 해외신주인수권부사

채, 기타 주식과 관련된 증권 또는 증서의 권리행사로 발행하는 의결권 없는 주식

은 발행한도의 계산에 산입되지 않음

∙주식배당의 특례 (자본시장법 제165조의13)

배당가능 이익총액에 상당하는 금액까지 주식배당 가능

∙주주총회 소집절차의 간소화 (상법 제542조의4)

의결권 있는 발행주식총수의 1%이하를 소유하는 주주에 대하여 정관이 정하는

바에 따라 주주총회일 2주전에 2개 이상의 일간신문에 각각 2회 이상 공고함으로

써 이를 갈음할 수 있음

주주에 대한 혜택

∙대주주 등을 제외한 주식양도소득에 대하여 비과세 (소득세법 제94조, 동법시행

령 제157조제4항)

∙증권거래세 탄력세율 적용 (증권거래세법 제8조 및 동법시행령 제5조)

비상장법인의 발행주식을 양도하는 경우 0.5%의 증권거래세율이 적용되지만, 코

넥스시장을 통해 양도되는 상장법인의 주식은 0.3%의 세율이 적용

∙소수주주권 및 소수주주권 행사요건(1%)완화(상법 제542조의6, 제542조의7)

상장의 효과

∙유상증자, 해외DR 발행, 전환사채, 교환사채 등 다양한 방법을 통해 대규모 필

요자금을 쉽게 조달할 수 있음.

∙기업의 홍보효과 극대화 및 투자자에 대한 기업인지도 제고

∙상장요건 정비 등 환경조성으로 기업구조조정의 원활한 추진 가능

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3. 코넥스시장의 상장 요건

가. 외형요건

구분 내용 비고

재무

내용

일반

기업

∙매출액 10억원 이상

∙자기자본 5억원 이상

∙순이익 3억원 이상

택일

벤처

투자기업

∙매출액 5억원 이상

∙자기자본 3억원 이상

∙당기순이익 2억원 이상 중 택일

택일

주권의 양도제한

∙정관 등에 양도제한의 내용이 없을 것

*다만, 他법령에 의해 제한되는 경우로서 그 제한이 코넥스시장에서의

매매거래를 저해하지 않는다고 인정되는 경우에는 예외

감사의견 ∙최근 사업연도 감사의견이 적정일 것

합병 등

∙합병 등(중요한 영업양수도 포함)을 한 경우 그 이후 결산이 확정되었

을 것

*다만, 합병 등의 완료일 이후 사업연도 잔여기간이 3월 미만일 경우

다음년도 반기재무제표에 대한 감사보고서 제출

액면가액 ∙100원, 200원, 500원, 1,000원, 2,500원, 5,000원 중 하나일 것 액면주식에

한함

※벤처투자기업 이란「벤처기업육성에 관한 특별조치법」제2조의2제1항제2호가목에 해당하는

자가 보유한 주식 등의 합계가 발행주식총수의 20% 이상인 법인을 말함

나. 질적 요건

한국거래소는 지정자문인이 제출한 상장적격성보고서를 토대로 신규상장신청

기업 경영진의 시장건전성 저해행위, 경영투명성, 회계정보 투명성, 투자위험 등

을 종합적으로 검토하여 공익과 투자자보호에 부적합한 사유가 없는 지에 대해

질적 심사를 수행

다만, 지정자문인이 신규상장신청기업에 대해 사전에 상장적격성을 심사하므

로 한국거래소에 의한 상장심사는 최소화하고 있음

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4. 코넥스시장의 상장 절차

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상장절차 주요 내용

지정자문인 선임계약 체결

한국거래소가 과거 인수실적, 신규상장기업 발굴, 지정자문인 업무수행 능력, VC와의 협업 및 내부통제시스템 구축 등을 감안하여 지정자문인으로 선정한 증권사 중 1개사와�선임계약을 체결

외부감사 사업연도 개시 후 4개월 이내 외부 감사인을 선임하고 회계감사

기업실사 및 상장적격성보고서

작성 등

지정자문인은 회사의 재무상황, 영업활동, 지배구조 및 내부통제제도 등에 대해 기업실사(Due Diligence)를 수행하고 실사 후 회사의 상장적격성이 인정되면 외부감사인의 회계정보에 대한 확인, 지정자문인의 상장적격성에 대한 의견 및 실사 내역 등을 포함한 상장적격성보고서를 작성

신규상장신청

회사와 지정자문인은 신규상장신청서, 상장적격성보고서 및 첨부서류를 한국거래소(코스닥시장본부 코넥스시장부)에 제출

<신규상장 신청 시 첨부서류>∙최근 사업연도 재무제표 및 감사인의 감사보고서∙해당 사업연도 반기재무제표 및 감사인의 검토보고서∙최근 사업연도말 주주명부∙상장신청일전 1년간의 최대주주 등의 소유주식변동상황명세서∙제3자 배정 증자 배정명세서6.기타 거래소가 상장심사를 위해 필요하다고 인정하는 서류

거래소의 상장심사

∙한국거래소는 신규상장신청서, 상장적격성보고서 및 첨부서류를 면밀히 검토하여 상장승인 여부를 결정∙경영진의 시장건전성 저해행위, 신규상장신청기업의 경영투명성 등을 종합적으로 검토하여 공익과 투자자보호에 부적합한 사유가 없는 지 검토한 후 상장심사결과를 확정

코넥스 상장승인 및 매매거래 개시

∙한국거래소는 신규상장 신청서류의 정정 또는 보완이 있는 경우 및 상장심사 결과에 심대한 영향을 미치는 사안이 발생 한 경우 등을 제외하고는 해당 회사의 상장희망일 이전에 상장심사결과를 해당 회사와 지정자문인에게 통보∙상장이 승인되면 소정의 상장사항을 상장원부에 등재하고, 상장사항을 코넥스시장 상장신청회사, 지정자문인 및 한국예탁결제원에 지체 없이 통지한 후 한국거래소 상장공시시스템에 공표∙상장일이 되면 신규상장회사 대표이사, 지정자문인 및 한국거래소 관계자들이 참여하는 신규상장식을 개최하며 코넥스시장 상장과 동시에 매매가 개시됨

제5편

매니저의 행정사무


BI-net 운용제1장

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<창업보육센터 네트워크 시스템(BI-Net)이란?>

BI-net은, 중소기업청이 2005년 5월 5일 구축하였으며, (사)창업보육협회가 중소

기업청의 위탁을 받아 관리ㆍ운영하고 있다. BI-net의 근본은, 각 센터현황ㆍ입주

기업현황ㆍ졸업기업현황 등의 DB이다. 이러한 DB를 기초로 하여 각종 정책자료를

추출하고, 센터운영평가를 하고 있으며, 대국민서비스를 제공하고, 센터간ㆍ입주

기업간ㆍ센터구성원간의 네트워크를 운영하고 있다. 따라서, 각 센터에서는 센터

현황ㆍ 입주기업현황ㆍ졸업기업현황을 정확하게 즉시 입력하여야 한다.

2015년 2월에는, 대국민서비스 기능을 강화하고 창업보육센터에 입주를 희망

하는 (예비)창업자들을 위한 전국 창업보육센터 현황, 생산제품, 센터 및 우수기

업 소개 등 각종 창업보육 정보를 한 눈에 볼 수 있도록 전면 개편하였다.

아울러, 창업보육센터 및 기업들의 상호간 커뮤니티 형성을 통한 정보 공유의

장을 강화하였으며, 그 밖에, 자금·인력·기술개발 등의 정부지원시책 정보, 창

업보육센터 운영매뉴얼, 기술창업가이드, 센터장매뉴얼, 매니저 매뉴얼 등의 각

종 매뉴얼 제공, BI매니저의 창업보육스킬 및 센터 관리·운영에 대한 애로사항

을 선배매니저에게 도움을 청하고, 선배매니저는 해결할 수 있는 방안을 제시하

여, 보육스킬과 센터운영요령을 공유하는 “선배님 Help-Me” 게시판을 구축하

였다.

< BI 운영주체별 현황 >

운영주체별 대 학 연구소 정부·지자체 공공기관 재단·협회 민간기관

센터수

(272개)203 17 11 9 25 7

*2015년 12월말 기준

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470 제1장 BI-net 운용

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운영평가관리제2장

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제1절 운영평가

1. 운영평가 개요

센터운영평가기관은 매년 1회 정기평가를 통하여 센터의 인프라 수준 및 운영

성과에 대한 센터의 현 수준 진단 및 센터의 인프라 수준에 따라 운영평가 항목

을 달리하여 수준별 맞춤형 평가로 진행하고 있으며 성과평가를 기준으로 운영

비를 차등 지원하고 있다.

2. 운영평가의 영역

중소기업청 운영평가 영역은 다음 표와 같이 인프라 영역과 운영성과 영역으

로 구분한다.

평가 영역 내용

인프라센터의 인력, 운영자금 확보정도,

시설․장비 구축 수준을 평가

운영성과창업보육 인프라 개선 의지, 입주기업 지원 실적,

입주․졸업 기업 경영성과를 평가

< 운영평가 영역 >

3. 운영평가 기준과 항목

가. 평가 기준

평가기간은 평가자료의 효율적 관리 및 센터 입주기업의 연차별 기업 운영성

과에 대한 정확한 측정을 위하여 전년도 1월 1일부터 12월 31일까지 1년 동안의

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486 제2장 운영평가관리

센터 운영실적 및 입주기업의 경영성과를 평가하며, 평가기간은 매년 2∼3월경

에 이루어지고 있다.

나. 평가 대상

평가대상은 센터 시설 및 운영에 관한 사항과 입주․졸업기업의 지원 실적(성과

포함)에 대하여 전년도 말을 기준으로 시행한다.

다. 운영평가 항목

운영평가 항목은 평가 영역에 대해서 세부 항목으로 구분되며 매년 평가지침

에 의거 영역이 변동될 수 있다.

라. 운영평가 절차

평가내용과 항목은 해마다 조금씩 달라지는 경우가 있으므로 공지된 평가항목

과 내용을 해마다 면밀히 확인하여야 한다. 운영평가 절차는 다음 표와 같다.

운영평가 프로세스 비 고

평가 시행계획 통보 ⇨ 중소기업청

↓

평가 일정 및 평가 항목 공지 ⇨ 지방중소기업청, BI-Net 공지사항

↓

평가자료 입력 ⇨ BI-Net 로그인하여 입력기간 내 입력

↓

방문(현장) 평가 ⇨ 지방청 담당자 방문(현장) 평가

↓

평가 결과 통보 ⇨ 평가 등급, 운영보조금 결정 통보

< 운영평가 프로세스 >

평가 자료는 자료 입력기간 내에 하지 않으면 안 되며 입력한 평가자료 내용

에 의해 현장방문 평가가 이루어지기 때문에 오류나 허위사항이 없도록 증빙자

료에 입각하여 입력하여야 한다. 방문(현장) 평가는 평가요소별 산출 점수에 대

한 근거자료를 확인하는 과정이므로 평가자에게 증빙으로 제시할 서류를 문서파

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일로 정리하도록 한다.

다음 표는 2014년에 시행된 센터 운영평가 요소이다. 표에서 보는 바와 같이

인프라와 운영에 관한 영역으로 구분하여 세부 평가요소를 정하여 평가를 시행

한다. 평가요소 중 매니저 관련 지표와 센터 운영 및 입주기업 지원 실적은 갈수

록 중요하게 평가되고 있다.

< 영역별 평가지표 및 평가요소-2014년도 평가기준>

구분 평가지표 평가요소

인프라

(40)

인력(27)

센터장의 근무실적 및 전문성

(7)

센터장 전담수행 여부

센터장 장기근무 실적

매니저 확보 및 전문성(20)

매니저 정규직 및 무기계약직 수

매니저 장기근무 실적

매니저 확보 인원

자금(5) 운영자금 확보(5) 운영자금 확보 실적

시설(8) 시설 확보(8)보육실 면적

보육실 수

운영

(60)

창업보육

인프라

개선 의지

(23)

기관장의 관심 및 의지(2) 창업사업 직접 참여 횟수

센터장의 관심 및 적극성(2) 워크샵 및 역량강화 교육 참석

매니저의 전문성 강화(3) 매니저 교육 실적

매니저의 처우개선(10)매니저 인건비

매니저 성과 인센티브 지급여부

창업보육료 사용률(6) 창업보육료의 창업보육사업 사용비율

창업보육센

터 운영 및

입주기업

지원 실적

(23)

센터 운영체계화 노력(2)입주․연장․졸업 선정평가위원회

운영 시 외부전문가 구성 비율

시설 운영(7)보육실 입주율

보육실 회전율

입주기업 지원(14)사업화 지원 실적

교육 지원 실적

입주·졸업

기업 지원

성과

(14)

입주기업 성과(12)

계속 입주기업 매출 증가율

계속 입주기업 평균 매출 증가액

계속 입주기업 고용 증가율

인증·지재권 발생 실적

투·융자 유치 성과

졸업기업 성과(2)졸업기업 매출

졸업기업 고용

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마. 인프라 수준에 따른 운영평가 항목 배점

1) 인프라 수준별 배점

가) 인프라 수준이 낮은 센터의 경우, 향후 인프라 개선에 중점을 두도록 ‘창

업보육 인프라 개선 의지’의 배점을 크게 설정

나) 반면, 인프라가 우수한 센터는 인프라 개선보다는 입주기업 지원에 중점을

두도록‘입주기업 지원실적’의 배점을 크게 설정

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구분 평가요소기준배점

1그룹 2그룹 3그룹 4그룹

창업보육

인프라

개선 의지

기관장의 창업사업 직접 참여 횟수 2 2.4 2 1.6 1.2

센터장의 교육 및 워크숍 참석률 2 2.4 2 1.6 1.2

매니저 교육 참석 실적 3 3.6 3 2.4 1.8

매니저 인건비 6 7.2 6 4.8 3.6

매니저 성과 인센티브 지급 여부 4 4.8 4 3.2 2.4

창업보육료의 사용비율 6 7.2 6 4.8 3.6

소 계 23 27.6 23 18.4 13.8

창업보육

센터 운영 및

입주

기업 지원

실적

외부전문가 구성 비율 2 1.6 2 2.4 2.8

보육실 입주율 4 3.2 4 4.8 5.6

보육실 회전율 3 2.4 3 3.6 4.2

사업화 지원 실적 10 8 10 12 14

교육 지원 실적 4 3.2 4 4.8 5.6

소 계 23 18.4 23 27.6 32.2

입주·졸업

기업 지원

성과

계속 입주기업 매출 증가율 2 2 2 2 2

계속 입주기업 매출 증가액 2 2 2 2 2

계속 입주기업 고용 증가율 3 3 3 3 3

인증·지재권 발생 실적 2 2 2 2 2

투·융자 유치 성과 3 3 3 3 3

졸업기업 매출 1 1 1 1 1

졸업기업 고용 1 1 1 1 1

소 계 14 14 14 14 14

합 계 60 60 60 60 60

< 인프라 수준별 운영평가 배점-2014년 기준자료 >

※ 단, 총 배점은 60점으로 인프라 수준에 상관없이 모두 동일함.

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2) 인프라 수준별 그룹 구분 방법

인프라 평가결과의 평균과 표준편차를 통해 구간을 구분한다. 단, 분포가 정규

성을 가지지 못할 경우에는 비율을 활용하여 구간을 구분한다.

< 인프라 수준 구분 기준 >

제1그룹 : 0～-1σ, 제2그룹 : -1σ～, 제3그룹 : ～+1σ, 제4그룹 : +1σ～40 * : 평균, σ : 표준편차

인프라점수의 평균은 산술평균을 활용하며, 표준편차의 산식은 다음과 같음

표준편차 S =

* =i 센터의 인프라 점수 값, =Y의 평균값, n=평가대상 센터 수

3) 가․감점 항목

평가 시 인프라 및 운영평가 지표 외에도 우수사례, 제재실적 등에 대해 다음

표와 같이 가․감점을 부여한다.

구분 가․감점 항목 배점

가점

유가증권시장·코스닥시장 등록·상장 여부 2

장애인기업 입주 여부 1

기업경영·기술개발·창업벤처활동 관련 수상실적 3

현 센터장의 외부 전문인력 여부 2

감점

근로계약의 불이행에 따른 신분변동 여부 3

부실운영 등에 따른 처분 여부 8

운영비 불용 및 부당집행에 따른 환수금 발생통보 여부 3

신규·확장건립 대상자의 건립이행 지연 여부 3

< 가․감점 평가항목 >

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4) 평가 절차

운영평가 절차는 일반적으로 다음과 같은 절차로 이루어진다.

실적 제출 평가 및 검증 평가결과 확정

실적

제출

1단계 서면평가

⇨2단계 실적검증

실적 검토현장평가

(증빙자료확인)

결과 회람

및

이의신청

평가

결과 확정

창업보육센터 지방 중소기업청 창업보육센터 중소기업청

가) 실적 제출

(1) 센터에서는 중소기업청 요구 기간까지 BI-Net에 실적을 입력

* BI-Net 개편을 통해 실적 입력이 가능한 메뉴 개설

(2) 추후에 고용·매출 실적 및 증빙을 통보하면 센터에서 제출

나) 평가 및 검증

(1) 제출된 실적에 대해 서면평가를 통해 실적 검토 및 점수 도출

(2) 지방중소기업청에서는 관할 센터에 대해 현장 평가를 통해 증빙자료를 확인

* 현장검증과 센터별 점검일정 개별 통보

다) 평가결과 확정

(1) 서면평가 및 현장검증 종료 후 합산한 평가결과를 해당 센터에 공지,

이의신청 및 소명기회 제공

* 회람기간 3일, 이의신청 접수기간 2일(이의신청은 서면으로만 접수)

(2) 이의신청 반영 여부 검토 및 평가결과 확정·공지

* 최종 결과를 바탕으로 지역별 상대평가를 통해 등급 결정

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5) 오류발생에 대한 페널티

가) 고의로 허위의 실적을 제출한 경우와 착오에 의한 경우(과실)를 구분하여

고의로 허위실적을 제출한 경우 무거운 페널티를 부과한다.

나) 오류가 중대한 경우에 무거운 페널티를 부과한다.

다) 오류발생에 대한 페널티 판단기준은 아래 표와 같다.

(1) (고의․착오) 실적 자료를 임의로 가공하여 허위의 실적을 제출한 경우 고의

로 판단한다.

(2) (중대성) 오류로 인해 해당 평가요소의 득점이 30% 이상 변동하는 경우 중

대한 사항으로 판단한다.

구분 중대성 정도 결과 처리

고의중대한 사항 해당 지표 0점 처리, 기관 평가 등급 1단계 하향 조정

경미한 사항 해당 지표 0점 처리

착오중대한 사항 해당 실적 수정 및 해당 지표 등급 1단계 하향 조정

경미한 사항 해당 실적 수정 및 그에 따른 점수 보정

< 허위․오류 실적에 대한 페널티 기준 >

제6편

부 록


전국 창업보육센터 현황부록1

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전국 창업보육센터 현황(15. 12월 말 기준)

□ 서울

연번 시/도 구/군 기관명 연락처 개소일 특화분야

1 서울 영등포구 (재)장애인기업종합지원센터 02-2181-6500 2009-12-23 장애인

2 서울 관악구 서울대학교 기술지주 주식회사 02-882-0255 2013-10-18 IT

3 서울 광진구 건국대학교 02-450-3138 2000-05-11 특화BI

4 서울 동대문구 경희대학교 02-961-9330 2000-12-15 IT

5 서울 성북구 고려대학교 02-3290-4813 2000-03-24 특화BI

6 서울 성북구 국민대학교 02-910-5916 2099-08-05 특화BI

7 서울 강남구 (주)닷네임코리아 0505-443-9113 2012-06-01 IT

8 서울 종로구 서울대학교 치의학대학원 02-740-8637 2012-05-01 바이오

9 서울 중구 동국대학교 02-2088-3737 2000-02-26 특화BI

10 서울 송파구 ㈜르호봇비즈니스 인큐베이터 070-4652-5019 2013-11-18 시니어

11 서울 마포구 마포구청 070-7432-4031 2007-12-21 특화BI

12 서울 종로구 배화여자대학교 02-399-0799 1999-09-01 특화BI

13 서울 노원구 삼육대학교 02-3399-3908 2001-03-01 특화BI

14 서울 마포구 서강대학교 02-3274-4868 1999-11-30 특화BI

15 서울 노원구 서울과학기술대학교 02-970-9203 2000-04-10 특화BI

16 서울 구로구 (사)벤처기업협회 02-890-0560 2006-12-28 특화BI

17 서울 서대문구 서울시립대학교 02-360-8517 2000-04-28 특화BI

18 서울 구로구 서울산업통상진흥원 02-6283-1001 2009-09-15 특화BI

19 서울 강서구 (재)서울서울산업통상진흥원 02-2657-5804 1995-09-15 특화BI

20 서울 노원구 서울여자대학교 02-970-7655 2013-10-31 특화BI

21 서울 마포구 (주)벤처포트 02-302-7037 2012-10-01 소규모임대기반

22 서울 성북구 한성대학교 02-941-6639 2000-04-25 특화BI

23 서울 광진구 세종대학교 02-3408-3884 2001-01-11 특화BI

24 서울 용산구 숙명여자대학교 02-3275-0972 2012-03-05 문화컨텐츠

25 서울 동작구 숭실대학교 02-828-7057 2000-01-17 IT

26 서울 강남구 씨씨브이씨 밸류업센터(주) 02-3452-8666 2012-09-17 소규모임대기반

27 서울 금천구 창업진흥원 02-6299-5504 2012-07-23 앱개발

28 서울 서대문구 연세대학교 02-2123-4317 1999-03-02 특화BI

29 서울 서대문구 이화여자대학교 02-3277-3951 2014-05-14 문화컨텐츠

30 서울 노원구 인덕대학 02-950-7091 2000-03-31 특화BI

31 서울 마포구 한국출판문화산업진흥원 02-3153-2900 2014-10-01 지식서비스

32 서울 성동구 한양대학교 02-2220-1340 1997-09-01 IT

33 서울 서초구 호서대학교 02-3483-3113 2012-05-15 시니어

34 서울 성북구 한국기술벤처재단 02-958-6697 2001-12-15 특화BI

35 서울 은평구 한국환경산업기술원 02-380-0518 2000-12-01 특화BI

36 서울 은평구 한국산업개발연구원 02-2023-9750 2015-12-15 IT융합

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498 부록1 전국 창업보육센터 현황


1 경기 용인시 고등기술연구원 031-330-7236 2000-09-01 특화BI

2 경기 성남시 KTB네트워크(주) 031-628-6460 2012-06-28 지식서비스

3 경기 성남시 가천대학교 031-750-5735 2003-03-24 특화BI

4 경기 부천시 가톨릭대학교 02-2164-4840 2003-03-12 특화BI

5 경기 용인시 강남대학교 031-280-3262 2003-10-01 특화BI

6 경기 시흥시 경기과학기술대학교 031-496-4597 2008-09-09 녹색성장

7 경기 수원시 재경기중소기업종합지원센터 031-259-6091 2009-12-16 녹색성장

8 경기 용인시 경기도여성능력개발센터 031-8008-8148 1999-04-01 특화BI

9 경기 수원시 화이텍인베스트먼트 주식회사 031-278-9500 2004-07-16 특화BI

10 경기 수원시 경기대학교 031-249-8971 2009-10-26 특화BI

11 경기 안산시 경기테크노파크 031-492-9900 2014-11-13 IT

12 경기 의정부시 경민대학교 031-828-7581 2007-05-31 특화BI

13 경기 남양주시 경복대학교 031-570-9831 2015-01-22 특화BI

14 경기 용인시 경희대학교 031-201-3714 1999-03-02 특화BI

15 경기 김포시 김포대학교 031-999-4713 2000-11-30 특화BI

16 경기 용인시 단국대학교 031-8005-2806 2010-04-15 특화BI

17 경기 포천시 대진대학교 031-539-1275 1998-08-01 특화BI

18 경기 고양시 동국대학교 031-961-5465 2011-05-19 바이오

19 경기 성남시 동서울대학교 031-720-2272 2000-04-24 특화BI

20 경기 광주시 동원대학교 031-760-0212 2002-05-27 특화BI

21 경기 용인시 명지대학교 031-330-6677 1998-02-16 녹색성장

22 경기 수원시 서울대학교 031-294-8526 2001-09-24 농공상융합

23 경기 수원시 성균관대학교 031-290-5088 1998-12-01 녹색성장

24 경기 화성시 수원대학교 031-222-6589 2001-04-27 지역특화

25 경기 수원시 수원시청 031-251-4214 2012-05-24 시니어

26 경기 화성시 수원여자대학 031-290-8905 2010-11-28 특화BI

27 경기 성남시 신구대학교 031-740-1266 2000-10-16 녹색성장

28 경기 수원시 아주대학교 031-219-2056 2002-02-25 특화BI

□ 경기

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29 경기 안산시 안산대학교 031-400-7085 2000-02-01 IT

30 경기 안양시 안양대학교 031-467-0910 2002-02-01 특화BI

31 경기 여주시 여주대학교 031-880-5574 2014-11-30 특화BI

32 경기 안양시 연성대학교 031-441-1474 2002-03-22 특화BI

33 경기 오산시 오산대학 031-370-2549 1999-11-25 특화BI

34 경기 용인시 용인송담대학 031-330-9132 2001-11-17 IT

35 경기 부천시 유한대학교 02-2610-0345 2000-01-30 특화BI

36 경기 성남시 을지대학교 031-740-7321 2000-04-27 특화BI

37 경기 이천시 한국세라믹기술원 이천분원 031-645-1407- 2011-02-28 공예, 디자인

38 경기 성남시 전자부품연구원 031-789-7634 1998-08-22 녹색성장

39 경기 안성시 중앙대학교 031-670-4762 2000-12-01 바이오

40 경기 안산시 중소기업진흥공단 031-492-7854 1994-01-10 IT

41 경기 이천시 청강문화산업대학교 031-639-5951 1999-12-22 특화BI

42 경기 성남시 투썬벤처파트너스(주) 070-7858-0004 2013-04-16 인큐베이팅펀드

43 경기 안성시 국립한경대학교 031-670-5683 2000-12-06 특화BI

44 경기 시흥시 한국산업기술대학교 031-8041-0893 2000-10-06 특화BI

45 경기 안산시 한국생산기술연구원 031-8040-6442 1999-08-05 정밀화학

46 경기 용인시 한국외국어대학교 031-330-4620 2003-03-20 특화BI

47 경기 고양시 한국항공대학교 02-300-0395 2001-09-20 특화BI

48 경기 오산시 한신대학교 031-379-0242 1999-11-26 특화BI

49 경기 안산시 한양대학교 031-400-4976 1998-09-01 특화BI

50 경기 화성시 협성대학교 031-299-1332 2013-12-12 지식서비스


1 인천 연수구 인천대학교 산학협력단 032-835-9683 2000-06-13 특화BI

2 인천 남구 (재)인천정보산업진흥원 032-250-2150 2001-08-31 IT

3 인천 남구 인하대학교 032-860-9149 1999-03-01 의료기기,앱개발

4 인천 부평구 한국폴리텍2대학 032-510-2143 1999-02-01 특화BI

□ 인천

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1 강원 강릉시 가톨릭관동대학교 033-655-8843 2011-12-27 특화BI

2 강원 강릉시 강릉영동대학 033-610-0383 2002-11-29 특화BI

3 강원 강릉시 강릉원주대학교 033-640-2725 2004-06-01 특화BI

4 강원 태백시 강원관광대학교 033-552-8530 2000-10-31 특화BI

5 강원 춘천시 강원대학교 033-250-8966 2000-10-31 앱개발

6 강원 강릉시 강원도립대학 033-660-8093 2001-09-21 바이오

7 강원 속초시 경동대학교 033-639-0163 2001-06-23 특화BI

8 강원 삼척시 강원대학교 033-570-6254 2002-04-29 특화BI

9 강원 원주시 상지대학교 033-730-0546 2002-07-01 바이오

10 강원 원주시 연세대학교 원주캠퍼스 033-760-2831 2000-01-20 바이오

11 강원 원주시 창업과성장(주) 033-747-3894 1997-04-21 특화BI

12 강원 춘천시 한림성심대학교 033-240-9823 2011-12-08 특화BI

13 강원 원주시 한라대학교 033-760-1400 2002-07-03 녹색성장

14 강원 춘천시 한림대학교 033-248-3055 1999-04-01 바이오

15 강원 동해시 한중대학교 033-522-4140 2010-10-28 녹색성장

16 강원 강릉시 (재)강릉과학산업진흥원 033-650-3352 2007-07-11 바이오


1 대전 유성구 한국과학기술원 042-350-4736 1994-12-01 특화BI

2 대전 유성구 대전경제통상진흥원 042-380-3022 1998-10-28 IT

3 대전 동구 대전대학교 042-280-2727 2000-12-16 특화BI

4 대전 유성구 한국디자인진흥원 070-4698-6018 2014-08-26 공예,디자인

5 대전 서구 목원대학교 042-829-7839 1999-12-28 IT,앱개발

6 대전 유성구 배재대학교 042-520-5666 2005-12-26 특화BI

7 대전 유성구 창업진흥원 042-389-0044 2012-04-17 연구원창업

8 대전 유성구 충남대학교 042-821-7181 1999-07-01 녹색성장

9 대전 유성구 한국생명공학연구원 042-860-4543 2000-06-01 특화BI

□ 강원

□ 대전

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10 대전 유성구 한국에너지기술연구원 042-860-3044 2001-02-23 특화BI

11 대전 유성구 한전전력연구원 042-865-5151 1998-12-16 특화BI

12 대전 유성구 한남대학교 042-629-8718 1998-12-23 바이오

13 대전 유성구 한밭대학교 042-821-1697 2000-01-01 청년창업

14 대전 동구 대전보건대학교 042-670-9569 개소전 보건의료


1 충북 충주시 건국대학교 글로컬캠퍼스 043-840-4752 2012-11-16 녹색성장


1 충남 논산시 건양대학교 041-730-5781 2001-07-23 특화BI

2 충남 공주시 공주대학교 041-850-8919 1999-11-27 농공상융합

3 충남 천안시 남서울대학교 041-580-2421 2000-08-01 특화BI

4 충남 논산시 (재)충남테크노파크바이오센터 041-980-5456 2004-05-18 바이오

5 충남 천안시 단국대학교 041-550-1891 2001-05-01 바이오

6 충남 천안시 백석대학교 041-550-9194 2001-05-01 특화BI

7 충남 천안시 백석문화대학 041-622-9535 2012-02-29 공예,디자인

8 충남 천안시 상명대학교 041-623-0365 2014-02-01 지식서비스

9 충남 천안시 한국생산기술연구원 041-589-8045- 2000-04-27 특화BI

10 충남 아산시 선문대학교 041-530-2838 2000-01-24 특화BI

11 충남 아산시 순천향대학교 041-530-1581 1999-03-30 녹색성장

12 충남 당진시 신성대학교 041-350-1206 2006-05-23 특화BI

13 충남 서산시 청운대학교 041-630-3183 2014-02-01 지식서비스

14 충남 아산시 (재)충청남도경제진흥원 041-539-4543 2000-01-10 특화BI

15 충남 천안시 한국기술교육대학교 041-560-1766- 1999-12-20 특화BI

16 충남 태안군 한서대학교 041-671-6053 2001-07-04 항공

17 충남 아산시 호서대학교 041-540-5363 1996-01-01 IT

□ 충남

□ 충북

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2 충북 청원군 고려대학교 043-249-0121 2012-12-12 바이오

3 충북 제천시 대원대학교 043-649-3545 1999-12-16 지역특화

4 충북 청주시 서원대학교 043-299-8068 2000-11-14 특화BI

5 충북 제천시 세명대학교 043-649-7182 2000-12-20 특화BI

6 충북 영동군 영동대학교 043-740-1463 1999-06-01 특화BI

7 충북 괴산군 중원대학교 043-830-8408 2014-12-29 특화BI

8 충북 청주시 청주대학교 043-229-8965 1999-12-07 특화BI

9 충북 청주시 충북대학교 부속 창업지원단 043-261-3237 2000-05-01 특화BI

10 충북 옥천군 충북도립대학 043-220-5382 1999-12-29 특화BI

11 충북 청원군 충북보건과학대학교 043-210-8415 1998-07-18 특화BI

12 충북 청주시 충북녹색산업진흥원 043-261-3607 2010-05-01 특화BI

13 충북 청원군 충청대학 043-230-2564 2000-01-31 특화BI

14 충북 충주시 한국교통대학교 043-841-5602 1999-02-27 특화BI


1 세종 장군면 한국영상대학교 044-850-9221 2014-11-28 특화BI

2 세종 조치원읍 홍익대학교 044-860-2800 2003-09-17 특화BI


1 부산 사상구 경남정보대학교 051-320-1498 1998-08-21 특화BI

2 부산 남구 경성대학교 051-663-5901 1999-11-30 특화BI

3 부산 남구 동명대학교 051-629-3745 2002-03-29 특화BI

4 부산 사상구 동서대학교 051-320-2071 1999-11-22 특화BI

5 부산 사하구 동아대학교 051-200-6451 1999-02-24 녹색성장

6 부산 부산진구 동의대학교 051-890-2104 2000-03-02 IT

7 부산 사하구 동주대학교 051-200-3221 2000-12-27 바이오

8 부산 남구 부경대학교 051-629-5205 1999-03-01 특화BI

9 부산 금정구 부산가톨릭대학교 051-510-0761 2000-12-22 특화BI

10 부산 금정구 부산대학교 051-510-1357 1999-11-12 특화BI

□ 세종

□ 부산

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11 부산 북구 부산울산지방중소기업청 051-361-9101 2005-03-08 특화BI

12 부산 사상구 신라대학교 051-999-5858 2002-02-01 특화BI

13 부산 해운대구 영산대학교 051-540-7392 1999-12-13 특화BI

14 부산 강서구 한국생산기술연구원 051-974-9332 2008-01-01 특화BI

15 부산 부산진구 한국신발피혁연구원 051-605-3252 2003-04-30 특화BI

16 부산 동구 한국여성경제인협회 051-465-1001 2000-01-01 특화BI

17 부산 북구 한국폴리텍Ⅶ대학부산캠퍼스 051-330-7719 1999-05-06 특화BI

18 부산 영도구 한국해양대학교 051-410-4717 2001-06-01 특화BI

19 부산 강서구 중소조선연구원 051-974-5503 2000-09-01 녹색성장


1 울산 남구 울산대학교 052-259-1083 2000-09-01 특화BI


1 대구 북구 경북대학교 053-950-6195 1999-12-29 특화BI

2 대구 남구 계명대학교 053-620-2044 1998-11-26 특화BI

3 대구 달서구 대구경북지방중소기업청 053-626-6195 2009-12-24 IT

4 대구 달서구 대구공업대학교 053-560-3764 2009-06-08 특화BI

5 대구 달서구 대성창업투자(주) 053-587-7623 1998-03-05 특화BI

6 대구 북구 대구보건대학교 053-320-1399 2000-10-30 의료기기

7 대구 수성구 수성대학교 053-749-7015 2000-12-27 공예,디자인

8 대구 남구 영남이공대학교 053-650-9477 1999-10-27 의료기기

9 대구 북구 (재)대구디지털산업진흥원 053-422-9761 2014-12-29 IT

10 대구 서구 한국폴리텍VI대학 053-560-3196 2005-12-31 특화BI

□ 울산

□ 대구

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1 경북 포항시 (재)포항산업과학연구원 054-279-6495 1999-07-10 특화BI

2 경북 칠곡군 경북과학대학교 054-972-9730 2001-08-01 특화BI

3 경북 예천군 경북도립대학교 054-650-0151 2003-09-15 특화BI

4 경북 구미시 경운대학교 054-479-1146 2003-04-08 IT

5 경북 경산시 경일대학교 053-600-4431 2003-02-06 특화BI

6 경북 구미시 구미대학교 054-440-1467 2000-12-22 특화BI

7 경북 구미시 구미시 054-465-7991 2005-12-31 특화BI

8 경북 구미시 금오공과대학교 054-478-6942 2006-10-19 특화BI

9 경북 경산시 대경대학 053-850-1171 2001-12-28 특화BI

10 경북 경산시 대구가톨릭대학교 053-850-3862 2009-12-04 농공상융합

11 경북 경산시 대구대학교 053-850-5588 2000-02-22 녹색성장

12 경북 경산시 대구미래대학교 053-810-9468 1999-11-23 특화BI

13 경북 경산시 대구한의대학교 053-819-1716 2003-08-01 바이오

14 경북 경주시 동국대학교 경주캠퍼스 054-770-2610 2000-10-27 녹색성장

15 경북 영주시 동양대학교 054-630-1309 2001-04-27 바이오

16 경북 문경시 문경대학 창업보육센터 054-559-1031 2001-09-25 특화BI

17 경북 안동시 안동과학대학 054-851-3670 2002-12-01 특화BI

18 경북 안동시 안동대학교 054-820-7415 1998-10-21 IT

19 경북 경산시 영남대학교 053-810-1468 2000-12-15 녹색성장

20 경북 칠곡군 영진전문대학 054-970-9501 1999-10-21 특화BI

21 경북 경주시 위덕대학교 054-760-1072 1999-12-28 특화BI

22 경북 포항시 포항공과대학교 054-279-8480 1999-02-27 IT

23 경북 포항시 포항대학교 054-245-1043 2003-04-01 특화BI

24 경북 포항시 한동대학교 054-260-1443 2000-04-14 특화BI

□ 경북

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1 경남 진주시 (재)진주바이오산업진흥원 055-762-9831 2001-06-11 바이오

2 경남 진주시 경남과학기술대학교 055-751-3535 2001-06-29 특화BI

3 경남 마산시 경남대학교 055-249-2909 2002-11-01 특화BI

4 경남 거창군 경남도립거창대학 055-254-2755 2000-12-30 공예,디자인

5 경남 창원시 경상남도 055-259-5013 2001-10-18 IT,앱개발

6 경남 진주시 경상대학교 055-772-2602 2000-04-20 특화BI

7 경남 양산시 동원과학기술대학교 055-370-8076 2000-11-17 특화BI

8 경남 창원시 마산대학교 055-230-1255 2002-09-27 특화BI

9 경남 밀양시 부산대학교 밀양캠퍼스 055-350-5238 2003-04-30 특화BI

10 경남 진주시 한국세라믹기술원 055-792-2766 2001-01-05 특화BI

11 경남 양산시 영산대학교 055-380-9103 2000-02-10 녹색성장

12 경남 김해시 인제대학교 055-320-3781 2001-05-24 특화BI

13 경남 창원시 창원대학교 055-213-2965 2002-03-01 특화BI

14 경남 창원시 창원문성대학 055-279-5965 1999-11-10 특화BI

15 경남 진주시 한국국제대학교 055-751-8127 1998-12-01 특화BI

16 경남 거창군 한국승강기대학교 055-949-2245 2003-11-14 특화BI

17 경남 창원시 한국전기연구원 055-280-1081 2001-07-10 특화BI

18 경남 창원시 (재)경남테크노파크 055-231-6417 2015-05-12 로봇


1 광주 북구 광주과학기술원 062-715-2594 2000-12-14 녹색성장

2 광주 남구 광주대학교 062-670-2699 1999-08-05 특화BI

3 광주 광산구 대성창업투자주 062-952-2971 1996-03-21 특화BI

4 광주 광산구 광주보건대학 062-958-7841 2000-11-17 특화BI

□ 경남

□ 광주

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1 전남 광양시 광양보건대학교 061-760-1482 2002-02-25 특화BI

2 전남 장성군 (재)전라남도생물산업진흥원 061-393-0313 2010-04-01 농공상융합

3 전남 나주시 동신대학교 061-330-2951 1999-06-10 특화BI

4 전남 무안군 목포대학교 061-450-6259 1999-11-05 특화BI

5 전남 목포시 목포해양대학교 061-240-7135 2002-12-05 특화BI

6 전남 화순군 (재)전라남도생물산업진흥원 061-370-1306 2011-06-13 바이오

7 전남 곡성군 (재)전라남도생물산업진흥원 061-363-9555 2012-11-01 바이오

8 전남 순천시 순천대학교 061-750-3851 1999-12-15 특화BI

9 전남 여수시 전남대학교(여수) 061-659-6977- 1999-12-01 특화BI

10 전남 담양군 전남도립대학교 061-380-8416 2015-02-01 특화BI

11 전남 강진군 전라남도환경산업진흥원 061-430-8335 2014-04-22 특화BI

12 전남 장흥군 전라남도생물산업진흥원 061-860-2640 2013-08-01 바이오

5 광주 동구 광주광역시동구청 062-608-2533 2003-03-20 특화BI

6 광주 광산구 남부대학교 062-970-0086 2010-01-01 특화BI

7 광주 북구 동강대학교 062-520-2580 1999-08-05 IT

8 광주 서구 송원대학교 062-373-0172 1999-09-01 특화BI

9 광주 북구 전남과학대학교 061-360-5097 2000-10-01 특화BI

10 광주 북구 전남대학교 062-530-1970 1999-11-01 바이오

11 광주 동구 조선대학교 062-230-7667 1999-06-02 바이오

12 광주 동구 조선이공대학교 062-230-8162 2000-12-15 특화BI

13 광주 북구 한국광기술원 062-605-9273 2004-10-25 녹색성장

14 광주 광산구 호남대학교 062-940-5622 1999-12-18 특화BI

□ 전남

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1 전북 군산시 군산대학교 063-469-4891 2001-02-01 특화BI

2 전북 전주시 (재)전라북도생물 산업진흥원 063-210-6574 2014-10-01 바이오

3 전북 완주시 백제예술대학교 063-263-6282 2001-12-28 특화BI

4 전북 전주시 전자부품연구원 063-219-0100 2012-07-05 녹색성장

5 전북 익산시 한국니트산업연구원 063-830-3510 2014-01-27 특화BI

6 전북 전주시 우석대학교 063-290-1285 1999-11-30 특화BI

7 전북 익산시 원광대학교 063-850-7466 2001-05-28 IT

8 전북 정읍시 전북과학대학교 063-530-9234 2005-04-01 특화BI

9 전북 전주시 전북대학교 063-270-4256 1999-09-10 녹색성장

10 전북 전주시 전주기전대학 063-232-2328 1999-11-15 특화BI

11 전북 전주시 전주대학교 063-220-2746 2008-03-01 문화컨텐츠

12 전북 전주시 전주비전대학교 063-220-3737 2001-12-17 특화BI

13 전북 전주시 (재)전주기계탄소기술원 063-219-3561 2013-11-12 특화BI

14 전북 전주시 한국농수산대학 063-238-9751 2002-10-29 농업

15 전북 군산시 호원대학교 063-450-7176 2000-01-20 특화BI

16 전북 전주시 전북대학교 063-211-7600 2010-07-07 특화BI


1 제주 제주시 제주관광대학교 064-740-8857 2002-07-19 특화BI

2 제주 제주시 제주국제대학교 064-754-0268 2000-12-15 특화BI

3 제주 제주시 제주대학교 064-752-4413 1999-07-10 지역특화

4 제주 제주시 제주국제자유도시개발센터 064-797-5621 2014-11-01 특화BI

5 제주 제주시 제주한라대학교 064-741-7470 2002-12-31 특화BI

□ 전북

□ 제주

※ 참조 : 창업보육센터네트워크시스템(Bi-net)/www.bi.go.kr


창업보육관련법규부록2

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부록2 창업보육관련법규 511

중소기업창업 지원법 중소기업창업 지원법 시행령

제1조(목적) 이 법은 중소기업의 설립을 촉진하고 성장 기반을 조성하여 중소기업의 건전한 발전을 통한 건실한 산업구조의 구축에 기여함을 목적으로 한다.

제1조(목적) 이 영은 「중소기업창업 지원법」에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. "창업"이란 중소기업을 새로 설립하는 것을 말한다. 이 경우 창업의 범위는 대통령령으로 정한다.

2. "창업자"란 중소기업을 창업하는 자와 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날부터 7년이 지나지 아니한 자를 말한다. 이 경우 사업 개시에 관한 세부 사항은 대통령령으로 정한다.

3. "중소기업"이란 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업을 말한다.

4. "중소기업창업투자회사"란 창업자에게 투자하는 것을 주된 업무로 하는 회사로서 제10조에 따라 등록한 회사를 말한다.

5. "중소기업창업투자조합"이란 창업자에게 투자하고 그 성과를 배분하는 것을 주된 목적으로 하는 조합으로서 제20조에 따라 등록한 조합을 말한다.

6. "중소기업상담회사"란 중소기업의 사업성 평가 등의 업무를 하는 회사로서 제31조에 따라 등록한 회사를 말한다.

7. "창업보육센터"란 창업의 성공 가능성을 높이기 위하여 창업자에게

제2조(창업의 범위) ①「중소기업창업 지원법」(이하 "법"이라 한다) 제2조제1호에 따른 창업은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니하는 것으로서 중소기업을 새로 설립하여 사업을 개시하는 것을 말한다.

1. 타인으로부터 사업을 승계하여 승계 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우. 다만, 사업의 일부를 분리하여 해당 기업의 임직원이나 그 외의 자가 사업을 개시하는 경우로서 산업통상자원부령으로 정하는 요건에 해당하는 경우는 제외한다.

2. 개인사업자인 중소기업자가 법인으로 전환하거나 법인의 조직변경 등 기업형태를 변경하여 변경 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

3. 폐업 후 사업을 개시하여 폐업 전의 사업과 같은 종류의 사업을 계속하는 경우

②제1항 각 호에 따른 같은 종류의 사업의 범위는 「통계법」 제22조제1항에 따라 통계청장이 작성ᆞ고시하는 한국표준산업분류(이하 "한국표준산업분류"라 한다)상의 세분류를 기준으로 한다. 이 경우 기존 업종에 다른 업종을 추가하여 사업을

부록2-1 : 창업지원법ᆞ시행령ᆞ시행규칙

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512 부록2 창업보육관련법규

시설ᆞ장소를 제공하고 경영ᆞ기술 분야에 대하여 지원하는 것을 주된 목적으로 하는 사업장을 말한다.

하는 경우에는 추가된 업종의 매출액이 총 매출액의 100분의 50 미만인 경우에만 같은 종류의 사업을 계속하는 것으로 본다.

③제2항 후단에 따른 추가된 업종의 매출액 또는 총 매출액은 추가된 날이 속하는 분기의 다음 2분기 동안의 매출액 또는 총 매출액을 말한다.

제3조(사업의 개시일) 법 제2조제2호에 따른 사업을 개시한 날은 다음 각 호와 같다.

1. 창업자가 법인이면 법인설립등기일

2. 창업자가 개인이면 「부가가치세법」 제8조제1항에 따른 사업개시일. 다만, 법 제33조에 따른 사업계획의 승인을 받아 사업을 개시하는 경우에는 「부가가치세법」 제8조제1항에 따른 사업자등록일

시행규칙 제3조(창업보육센터의 사

업계획) 「중소기업창업 지원법」(이하 "법"이라 한다) 제6조제1항제3호에 따른 사업계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 창업보육센터의 명칭ᆞ소재지2. 사업의 목적 및 추진일정3. 입주자에 대한 경영 및 기술 지

원계획4. 소요자금 조달 및 집행 계획

제3조(적용 범위) 이 법은 창업에 관하여 적용한다. 다만, 금융 및 보험업과 부동산업 등 대통령령으로 정하는 업종의 중소기업에 대하여는 적용하지

아니한다.

제4조(창업에서 제외되는 업종) 법 제3조 단서에서 "대통령령으로 정하는 업종"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업종을 말한다. 이 경우 업종의 분류는 한국표준산업분류를 기준으로 한다.

1. 금융 및 보험업 2. 부동산업 3. 숙박 및 음식점업(호텔업, 휴양콘

도 운영업, 기타 관광숙박시설 운영업 및 상시근로자 20명 이상의 법인인 음식점업은 제외한다)

4. 무도장운영업 5. 골프장 및 스키장운영업 6. 기타 갬블링 및 베팅업 7. 기타 개인 서비스업(그외 기타 개

인 서비스업은 제외한다) 8. 그 밖에 제조업이 아닌 업종으로

서 산업통상자원부령으로 정하는 업종

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시행규칙 제4조(창업보육센터사업자

의 지정신청) ①법 제6조제1항에 따라 창업보육센터사업자로 지정을 받으려는 자는 별지 제1호서식의 지정신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 중소기업청장에게 제출하여야 한다. 이 경우 중소기업청장은 「전자정부법」 제36조제1항에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 법인 등기사항증명서(법인인 경우만 해당한다)를 확인하여야 한다.

1. 정관(법인인 경우만 해당한다) 2. 사업계획서 3. 전문인력 보유현황 4. 시설명세서 ②창업보육센터사업자로 지정을

받은 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항이 변경되면 변경일부터 7일 이내에 별지 제1호서식의 변경신청서에 변경된 사실을 증명하는 서류를 첨부하여 중소기업청장에게 제출하여야 한다.

제4조(창업지원계획의 수립 등) ①중소기업청장은 창업을 촉진하고, 창업자의 성장ᆞ발전을 위한 중소기업 창업지원계획을 세워 고시하여야 한다.

②정부는 창업자 및 대통령령으로 정하는 창업지원에 관한 사업을 하는 자에 대하여 필요한 자금을 투자ᆞ출연ᆞ보조ᆞ융자하거나 그 밖에 필요한 지원을 할 수 있다.

③ 중소기업청장은 제1항의 창업지원계획을 수립하기 위하여 관계 중앙행정기관의 장 및 지방자치단체의 장에게 관련 자료의 제공을 요청할 수 있다.

제5조(창업지원계획의 수립 등) ①법 제4조제1항에 따른 중소기업창업지원계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 창업자의 지원에 관한 사항 2. 창업지원과 관련되는 기관ᆞ단체

의 육성에 관한 사항 3. 「중소기업진흥에 관한 법률」 제

63조에 따른 중소기업창업 및 진흥기금에서 지원하는 중소기업 창업지원자금의 운용에 관한 사항

4. 그 밖에 창업지원을 위하여 필요한 사항

②법 제4조제2항에서 "대통령령으로 정하는 창업지원에 관한 사업을 하는 자"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.

1. 법 제6조제1항에 따른 창업보육센터사업자

2. 법 제8조제1항에 따른 창업대학원

3. 법 제10조제1항에 따른 중소기업창업투자회사(이하 "창업투자회사"라 한다)

4. 법 제20조제1항에 따른 중소기업창업투자조합(이하 "창업투자조합"이라 한다)

5. 법 제31조제1항에 따른 중소기업상담회사(이하 "중소기업상담회사"라 한다)

6. 법 제39조에 따른 창업을 촉진하기 위한 업무를 전담하는 조직

7. 그 밖에 창업강좌의 개최 또는 창업정보의 제공 등 창업지원사업을 하는 자로서 중소기업청장이 고시하는 기준을 갖춘 사업자

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1. 사업자명 2. 전문인력의 보유현황 3. 법 제6조제1항제1호 각 목의

시설 4. 제3조 각 호의 사항 5. 정관에 적힌 사업목적

제6조(창업보육센터사업자의 지정 등) ①창업보육센터를 설립ᆞ운영하는 자(설립ᆞ운영하려는 자를 포함한다. 이하 "창업보육센터사업자"라 한다)로서 이 법에 따른 지원을 받으려는 자는 다음 각 호의 요건을 갖추어 중소기업청장의 지정을 받아야 한다.

1. 다음 각 목의 시설을 갖출 것 가. 창업자가 이용할 수 있는 시험

기기나 계측기기 등의 장비 나. 10인 이상의 창업자가 사용할

수 있는 500제곱미터 이상의 시설

2. 경영학 분야의 박사학위 소지자, 「변호사법」에 따른 변호사, 그 밖에 대통령령으로 정하는 전문인력 중 2명 이상을 확보할 것

3. 창업보육센터사업을 수행하기 위한 사업계획 등이 산업통상자원부령으로 정하는 기준에 맞을 것

② 국가는 「국유재산법」 및 그 밖의 다른 법령에도 불구하고 창업의 성공가능성을 높이기 위하여 필요한 경우 창업보육센터에 입주한 자(이하 "입주자"라 한다)에 대하여 국유재산의 사용료를 감면할 수 있다.

③ 국가가 제2항에 따라 국유재산의 사용료를 감면하는 경우 입주자에 대한 국유재산의 연간 사용료는 해당 재산가액에 100분의 1 이상을 곱한 금액의 범위에서 대통령령으로 정하는 금액으로 한다.

④ 국유재산을 사용허가하는 경우 그

제6조(창업보육센터사업자의 지정) ①법 제6조제1항제2호에서 "그 밖에 대통령령으로 정하는 전문인력"이란 별표 1의 전문인력을 말한다.

②창업보육센터사업자의 지정을 받으려는 자는 지정신청서에 산업통상자원부령으로 정하는 서류를 첨부하여 중소기업청장에게 제출하여야 한다. 지정받은 사항을 변경한 경우에도 또한 같다.

제7조(국유재산 사용료의 감면) ① 법 제6조제3항에서 "대통령령으로 정하는 금액"이란 「국유재산법 시행령」 제29조제2항에 따라 산출한 재산가액에 100분의 1을 곱한 금액을 말하며, 월 단위로 나누어 계산할 수 있다.

②동일한 입주자(법 제6조제2항에 따라 창업보육센터에 입주한 자를 말한다. 이하 같다)가 동일한 국유재산을 계속하여 2개 연도 이상 임차하는 경우로서 제1항에 따라 산출한 연간 사용료가 전년도의 사용료보다 10퍼센트 이상 인상되는 경우에는 「국유재산법 시행령」 제31조에 따라 산출한 금액을 그 사용료로 한다.

제7조의2(공유재산 사용료의 감면) ① 법 제6조제5항에 따른 공유재산의 연간 사용료는 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제14조제1항에 따른 해당 재산 평정가격에 100분의 1을 곱한 금액으로 하며, 월 단위로

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기간은 「국유재산법」 제35조에서 정하는 바에 따른다.물품 관리법」 및 그 밖의 다른 법령에도 불구하고 입주자에게 공유재산의 사용료를 대통령령으로 정하는 바에 따라 감면할 수 있다.

나누어 계산할 수 있다. ② 동일한 입주자가 동일한 공유재산

을 계속하여 2개 연도 이상 임차하는 경우로서 제1항에 따라 산출한 연간 사용료가 전년도의 사용료보다 10퍼센트 이상 인상되는 경우에는 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제16조에 따라 산출한 금액을 그 사용료로 한다.

제7조(창업 교육) 중소기업청장은 창업 저변을 확충하기 위하여 청소년, 대학생 및 창업자 등에게 창업 교육을 할 수 있다.

제7조의2(대학 내 창업지원 전담조직

의 설립ᆞ운영 등) ① 대학은 대학 내 창업촉진사업을 수행하기 위하여 학교규칙으로 정하는 바에 따라 창업지원업무를 전담하는 조직(이하 "창업지원 전담조직"이라 한다)을 둘 수 있다.

② 중소기업청장은 창업지원 전담조직의 운영에 필요한 경비를 출연하거나 그 밖에 필요한 지원을 할 수 있다.

③ 창업지원 전담조직이 이 법에 따른 지원을 받으려면 그 회계를 수입과 지출 내역이 명백하도록 대학 내 다른 회계와 구분하여 처리하여야 한다.

④ 창업지원 전담조직의 업무 및 제3항에 따른 회계 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제7조의3(대학 내 창업지원 전담조직

의 업무) 법 제7조의2제1항에 따른 창업지원업무를 전담하는 조직(이하 "창업지원 전담조직"이라 한다)은 다음 각 호의 업무를 수행한다.

1. 대학 내 창업지원업무의 총괄 기획ᆞ조정

2. 대학 내 도전정신, 창의력, 혁신역량 등(이하 "기업가정신"이라 한다) 및 창업 교육 제고

3. 창업자 발굴 및 사업화 지원 4. 대학 내 창업보육센터 등 창업지

원기구 관리 5. 해당 대학 내 창업기업에 대한 투

자, 인력, 기술, 판로 등에 대한 지원

6. 「벤처기업육성에 관한 특별조치법」 제2조제5항에 따른 실험실공장과 같은 조 제8항에 따른 신기술창업전문회사에 대한 자금 등 지원

7. 창업 수요 및 활동에 대한 정보의 수집ᆞ제공 및 홍보

8. 해당 대학 내 창업지원사업 관련 업무 담당자에 대한 교육 및 훈련

9. 대학 간 창업지원사업의 연계 및 조정

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제8조(창업대학원의 지정 등) ①중소기업청장은 「고등교육법」 제29조제1항에 따른 대학원 중에서 창업 분야 전문인력 양성을 목적으로 하는 대학원(이하 "창업대학원"이라 한다)을 지정하여 예산의 범위에서 그 운영 등에 필요한 경비를 출연하거나 그 밖에 필요한 지원을 할 수 있다.

②중소기업청장은 창업대학원의 지정ᆞ지원 등에 관하여 필요한 사항을 고시하여야 한다.

제40조(보고와 검사) ①중소기업청장은 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 중소기업창업투자회사, 중소기업창업투자조합의 업무집행조합원, 중소기업상담회사 또는 창업보육센터사업자에게 업무운용 상황 등에 관한 보고를 하게 할 수 있으며, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 소속 공무원에게 사무소와 사업장에 출입하여 중소기업창업투자회사 및 중소기업창업투자조합의 감사보고서 등 대통령령으로 정하는 장부ᆞ서류 등을 검사하게 할 수 있다.

1. 제10조제2항에 따른 중소기업창업투자회사의 등록요건 유지 여부의 확인이 필요한 경우

2. 제15조에 따른 중소기업창업투자회사의 행위제한 위반 여부의 확인이 필요한 경우

3. 제16조에 따른 중소기업창업투자회사의 투자의무 준수 여부의 확인이 필요한 경우

4. 제17조에 따른 중소기업창업투자회사의 해외투자 요건 준수 여부의 확인이 필요한 경우

5. 제21조에 따른 업무집행조합원의

제30조(업무운용 상황 등의 보고와 검

사) ①법 제40조제1항에 따라 창업투자회사, 창업투자조합의 업무집행조합원, 중소기업상담회사 및 창업보육센터사업자는 다음 각 호의 기준에 따라 중소기업청장에게 업무운용 상황 등에 관한 사항을 보고하여야 한다.

1. 창업투자회사 및 창업투자조합의 업무집행조합원 : 월별

2. 중소기업상담회사 및 창업보육센터사업자 : 반기별

②제1항에 따른 업무운용 상황 등에 관한 보고는 전자문서(「전자문서 및 전자거래 기본법」 제2조제1호에 따른 전자문서를 말한다. 이하 같다)로 할 수 있다.

③법 제40조제1항 각 호 외의 부분에서 "대통령령으로 정하는 장부ᆞ서류"란 다음 각 호의 어느 하나를 말한다.

1. 창업투자회사 및 창업투자조합의 감사보고서

2. 창업투자회사의 법인등기부 등본 3. 창업투자회사의 전문인력 보유현

황 및 그 자격을 증명하는 서류 4. 창업투자회사의 사무실 확보현황

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행위 등에 대한 위반 여부 및 투자의무 준수 여부의 확인이 필요한 경우

6. 삭제 <2009.4.1> 7. 그 밖에 제1호부터 제6호까지의

사항에 준하는 경우로서 대통령령으로 정하는 경우

②제1항에 따라 검사를 하는 경우에는 검사 7일 전에 검사 일시, 검사 목적 및 검사 내용 등에 관한 검사계획을 검사받을 자에게 알려야 한다. 다만, 긴급하거나 증거인멸 등으로 검사 목적을 달성할 수 없다고 인정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

③제1항에 따라 출입ᆞ 검사하는 공무원은 그 권한을 표시하는 증표를 지니고 이를 관계인에게 내보여야 하며, 출입할 때 성명ᆞ출입시간ᆞ출입목적 등이 표시된 문서를 관계인에게 내주어야 한다.

에 관한 서류 5. 창업투자회사의 주주 명부 6. 창업투자조합의 출자자 명부 7. 창업투자회사 및 창업투자조합의

거래계약서 8. 창업투자회사 및 창업투자조합의

총계정원장 9. 창업투자회사 및 창업투자조합이

거래한 회사의 주주 명부 및 법인등기부등본

④법 제40조제1항제7호에서 "대통령령으로 정하는 경우"란 다음 각 호의 경우를 말한다.

1. 법 제10조제1항 각 호 외의 부분 후단에 따른 창업투자회사의 중요사항 변경등록 여부의 확인이 필요한 경우

2. 법 제42조제2항에 따른 창업투자회사의 경영 및 자산 건전성 준수 여부의 확인이 필요한 경우

제43조(등록의 취소 등) ④중소기업청장은 창업보육센터사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 사업자의 지정을 취소하거나 3년의 범위에서 대통령령으로 정하는 바에 따라 이 법에 따른 지원을 중단할 수 있다. 다만, 제1호에 해당하면 그 지정을 취소하여야 한다.

1. 거짓이나 그 밖에 부정한 방법으로 지정을 받은 때

2. 지원받은 자금을 다른 목적으로 사용한 때

3. 창업보육센터 시설 및 장소를 중소기업 창업지원 외의 목적으로 사용한 때

4. 창업보육센터의 운영 실적이 산업통상자원부령으로 정하는 기준에 미치지 못할 때

시행규칙 제17조(창업보육센터사업

자의 운영 실적 기준) 법 제43조제4항제4호에서 "산업통상자원부령으로 정하는 기준에 미치지 못할 때"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.

1. 증축ᆞ개축 등의 특별한 사유 없이 해당 창업보육센터의 보육실을 보육실 총면적의 100분의 60 미만으로 임대한 실적이 3개월 이상 지속된 경우

제31조의3(중소기업상담회사 등에 대

한 등록취소 등의 기준) 법 제43조제3항 및 제4항에 따른 중소기업상담회사 및 창업보육센터사업자에 대한 등록취소ᆞ지원취소 및 지원중단의 기준은 별표 3과 같다.

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5. 제6조제1항에 따른 지정 요건에 맞지 아니하게 된 때

2. 창업보육의 기반시설, 창업보육 프로그램의 운영 및 관리 등에 관하여 중소기업청장이 정하여 고시하는 평가 기준에 3회 연속 미치지 못한 경우

제44조(청문) 중소기업청장은 제43조에 따라 중소기업창업투자회사, 중소기업창업투자조합 또는 중소기업상담회사의 등록을 취소하거나 창업보육센터사업자의 지정을 취소하려면 청문을 하여야 한다.

제45조(권한의 위임ᆞ위탁) ①이 법에 따른 중소기업청장의 권한은 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 일부를 소속 기관의 장이나 특별시장ᆞ광역시장ᆞ특별자치시장ᆞ도지사 또는 특별자치도지사에게 위임할 수 있다.

②중소기업청장은 이 법에 따른 업무의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 다른 행정기관의 장, 「중소기업진흥에 관한 법률」 제68조에 따른 중소기업진흥공단, 중소기업창업투자회사, 중소기업상담회사, 그 밖의 중소기업 관련 기관에 위탁할 수 있다.

제32조(업무의 위탁 등) ③ 중소기업청장은 법 제45조제2항에 따라 다음 각 호의 업무를 창업 지원 등의 목적으로 「민법」 제32조에 따라 중소기업청장의 허가를 받아 설립된 법인으로서 해당 업무를 수행할 인력과 장비를 갖춘 법인에 위탁할 수 있다.

1. 법 제6조제1항에 따른 창업보육센터의 전문인력 및 시설 보유 여부의 확인 등에 관한 업무

2. 법 제31조제2항제3호에 따른 중소기업상담회사의 전문인력 및 시설 보유 여부의 확인 등에 관한 업무

3. 법 제40조제1항 각 호 외의 부분에 따른 중소기업상담회사 및 창업보육센터의 업무운용 상황 등에 관한 보고의 접수 및 확인 등에 관한 업무

⑤ 중소기업청장은 필요한 경우에는 다음 각 호의 자에 대하여 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 위탁한 업무에 관한 자료의 제출을 요구할 수 있다.

1. 한국벤처캐피탈협회 2. 투자관리전문기관 3. 제3항에 따라 업무를 위탁받은 법인

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⑥ 중소기업청장은 제2항 및 제3항에 따라 업무를 위탁한 경우에는 위탁받은 기관의 명칭ᆞ대표자 및 소재지와 위탁업무의 내용을 고시하여야 한다.

제47조(업무기준의 고시) 중소기업청장은 중소기업창업투자회사, 중소기업창업투자조합, 중소기업상담회사 또는 창업보육센터사업자가 창업자에 대하여 효율적으로 지원할 수 있도록 창업지원 업무에 관한 기준을 정하여 고시할 수 있다.

제49조(양벌규정) 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인, 사용인, 그 밖의 종업원이 그 법인 또는 개인의 업무에 관하여 제48조의 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인에게도 해당 조문의 벌금형을 과(科)한다. 다만, 법인 또는 개인이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관하여 상당한 주의와 감독을 게을리하지 아니한 경우에는 그러하지 아니하다.

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[별표 1] <개정 2012.2.29.>

전문인력(제6조제1항 및 제20조제2항제1호 관련)

경영분야 기술분야

1. 대학에서 경영학을 강의하는 조교수 이

상의 교원

2. 전문대학에서 경영학을 강의하는 조교


3. 「공인회계사법」에 따른 공인회계사

4. 「중소기업진흥에 관한 법률」제 46조

에 따른 경영지도사

5. 경영학 분야의 박사학위 소지자

6. 「변호사법」에 따른 변호사

7. 제1호부터 제6호까지에 정한자와 동등

한 경력이 있다고 중소기업청장이 인정

하는 자

1. 자연과학 분야의 박사학위 소지자

2.「국가기술자격법」에 따른 기술사 또는

기능장의 자격을 가진 자와 기사1급으로

서

7년 이상 실무에 종사한 자

3. 대학에서 자연과학 분야를 강의하는 조

교


4. 전문대학에서 자연과학 분야를 강의하

는

조교수 이상의 교원

5.「중소기업진흥에 관한 법률」 제46조에

따

른 기술지도사

6. 다음 각 목의 연구기관에서 5년 이상

연구

를 한 경력이 있는 자

가.「과학기술분야 정부출연연구기관 등

의

설립 운영 및 육성에 관한 법률」에

따른 정부출연연구기관

나.「특정연구기관 육성법」의 적용을

받는 특정연구기관

다. 국·공립 연구기관

7. 제1호부터 제6호까지에 정한 자와 동등

한

경력이 있다고 중소기업청장이인정하는

자

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[별표 3] 중소기업상담회사 및 창업보육센터사업자에 대한 등록취소ㆍ지정

취소 및 지원중단의 기준(제31조의3 관련)

1. 일반기준

가. 위반행위 횟수에 따른 행정처분의 기준은 최근 2년간 같은 위반행위

로 행정처분을 받은 경우에 적용한다. 이 경우 위반횟수는 같은 위반

행위에 대하여 행정처분을 받은 날과 그 처분 후에 다시 같은 위반

행위를 하여 적발된 날을 각각 기준으로 하여 계산한다.

나. 위반행위가 둘 이상인 경우로서 그에 해당하는 각각의 처분기준이

다른 경우에는 그 중 무거운 처분기준에 따른다. 다만, 둘 이상의 처

분기준이 모두 지원중단인 경우에는 각 처분기준을 합산한 기간을

넘지 않는 범위에서 무거운 처분기준의 2분의 1 범위까지 가중할 수

있다.

다. 처분권자는 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 처분을 감경

할 수 있다. 이 경우 그 처분이 제2호의 개별기준에 따른 지원중단인

경우에는 해당 지원중단 기간의 2분의 1 범위에서 그 기간을 줄일

수 있고, 등록취소나 지정취소인 경우(법 제43조제3항제1호 및 같은

조 제4항제1호에 해당하는 경우는 제외한다)에는 지원중단 12개월로

감경할 수 있다.

1) 위반행위가 사소한 부주의나 오류로 인한 것으로 인정되는 경우

2) 위반행위자가 위반행위를 바로 정정하거나 시정하여 법 위반상태를

해소한 경우

3) 그 밖에 위반행위의 내용ㆍ정도ㆍ동기 및 결과 등을 고려하여 감경

할 필요가 있다고 인정되는 경우

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위반행위 근거 법조문처분기준

1차 2차 3차

마. 창업보육센터사업자가 거짓이나 그 밖의 부정한 방법

으로 지정을 받은 때

법 제43조

제4항제1호지정취소

바. 창업보육센터사업자가 지원받은 자금을 다른 목적으

로 사용한 때

법 제43조


지원중단

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지정취

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사. 창업보육센터사업자가 창업보육센터 시설 및 장소를

중소기업 창업지원 외의 목적으로 사용한 때

법 제43조


지원중단

12개월

지정취

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아. 창업보육센터의 운영 실적이 산업통상자원부령으로

정하는 기준에 미치지 못할 때

시행규칙 제17조(창업보육센터사업자의 운영 실적 기준) 법 제43조제4항제4호에서 "산업통상자원부령으로 정하는 기준에 미치지 못할 때"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다. 1. 증축ᆞ개축 등의 특별한 사유 없이 해당 창업보육센터의 보육실을 보육실 총면적의 100분의 60 미만으로 임대한 실적이 3개월 이상 지속된 경우 2. 창업보육의 기반시설, 창업보육 프로그램의 운영 및 관리 등에 관하여 중소기업청장이 정하여 고시하는 평가 기준에 3회 연속 미치지 못한 경우

법 제43조

제4항제4호지정취소

자. 창업보육센터사업자가 법 제6조제1항에 따른 지정

요건에 맞지 않게 된 때

법 제6조(창업보육센터사업자의 지정 등) ①창업보육센터를 설립ᆞ운영하는 자(설립ᆞ운영하려는 자를 포함한다. 이하 "창업보육센터사업자"라 한다)로서 이 법에 따른 지원을 받으려는 자는 다음 각 호의 요건을 갖추어 중소기업청장의 지정을 받아야 한다.1. 다음 각 목의 시설을 갖출 것 가. 창업자가 이용할 수 있는 시험기기나 계측기기 등의 장비 나. 10인 이상의 창업자가 사용할 수 있는 500제곱미터 이상의 시설2. 경영학 분야의 박사학위 소지자, 「변호사법」에 따른 변호사, 그 밖에 대통령령으로 정하는 전문인력 중 2명 이상을 확보할 것3. 창업보육센터사업을 수행하기 위한 사업계획 등이 산업통상자원부령으로 정하는 기준에 맞을 것

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지원중단

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2. 개별기준

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부록2-2 창업보육센터 운영요령

(중소기업청 고시 제2016 -07호)

제정 2001. 9. 12 중소기업청 고시 제2001-16호

개정 2005. 10. 11 중소기업청 고시 제2005-21호

개정 2008. 8. 25 중소기업청 고시 제2008-48호

개정 2009. 3. 31 중소기업청 고시 제2009-17호

개정 2010. 1. 26 중소기업청 고시 제2010-06호

개정 2011. 12. 20 중소기업청 고시 제2011-33호

개정 2012. 5. 1 중소기업청 고시 제2012-12호

개정 2012. 6. 30 중소기업청 고시 제2012-16호

개정 2014. 2. 28 중소기업청 고시 제2014-11호

개정 2014. 4. 18 중소기업청 고시 제2014-26호

개정 2015. 8. 24 중소기업청 고시 제2015-44호

개정 2016. 1. 28 중소기업청 고시 제2016-07호

제1장 총칙

제1조(목적) 이 요령은 중소기업창업 지원법(이하 "법"이라 한다), 동법 시행

령(이하 "영"이라 한다) 및 동법 시행규칙(이하 "규칙"이라 한다)의 규정

에 따라 중소기업청에서 지원하는 창업보육센터의 설립ㆍ운영 등에 필요

한 세부사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 요령에서 사용되는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. "창업보육"이란 창업기업 및 예비창업자를 대상으로 법 제6조제1항의

규정에 의한 시설과 장소를 제공하고, 기술의 공동연구ㆍ개발 및 지

도ㆍ자문, 자금의 지원ㆍ알선, 경영ㆍ회계ㆍ세무 및 법률에 관한 상

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담 등 창업 및 성장에 필요한 각종 지원을 하는 행위를 말한다.

2. "창업보육센터"(이하 "보육센터"라 한다)란 창업보육을 수행하는 조직

또는 시설을 말한다.

3. “관리기관”이란 현장평가․조사, 진도점검 등 창업보육센터사업자(이

하 “사업자”라 한다)의 효율적 관리․운영 및 지원을 위한 기관을

말한다.

4. “전문기관”이란 중소기업청장(이하 “청장”이라 한다)이 보육센터

의 역량제고 및 창업보육센터 지원사업에 대한 기획․평가․관리 등의

업무를 수행하기 위하여 지정한 기관을 말한다.

5. “창업보육센터 지원사업”(이하 ”지원사업“이라 한다)이란 보육센

터의 신규 설립․확장건립비(이하 ”설립비“라 한다), 운영비, 보육역

량 강화 등을 지원하는 사업을 말한다.

6. "주관기관“이란 지원사업을 주관하여 수행하는 사업자를 말한다.

7. "입주자"란 사업자가 제공하는 창업보육을 받기 위하여 사업자와 입

주계약을 맺고 보육센터에 입주하여 사업활동을 영위하는 창업기업

또는 예비창업자를 말한다.

8. "졸업기업"이란 입주자가 자립경영기반이 구축되었거나, 입주계약기간

이 만료되어 보육센터에서 졸업한 기업을 말한다.

9. "보조금"이란 청장이 지정한 사업자에 대하여 센터의 건립, 설비 구

입, 운영비, 보육역량제고 등을 위하여 「보조금 관리에 관한 법률」

에 따라 지원하는 자금을 말한다.

10. "보육 부담금"이란 보육센터의 보육(시설 및 장비의 사용, 지원 서비

스의 수취 등)에 대한 대가로 입주자가 부담하는 일체의 경제적인

부담을 말한다.

11. "퇴거"란 창업전망이 불투명하거나 입주계약 위반 등으로 계약만료

일 이전에 사업자에 의하거나 또는 입주자 스스로 보육센터를 퇴

소하는 것을 말한다.

12. "특화"란 당해 보육센터가 특정 분야 또는 특정 대상에 대하여 중점

적으로 보육하는 것을 말한다.

12의2. "특화 보육센터"라 함은 특화분야 또는 청장이 정한 보육대상에

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해당하는 입주자가 보육센터 전체 입주자의 100분의 70 이상이

거나 중소기업청과 협약에 따라 전체 보육실 면적 중 일정 면

적 이상을 확보하여 해당 입주자에 대한 전문적인 창업보육을

지원하는 보육센터를 말한다.

13. "공실률"이란 지정된 보육센터의 총 보육실 면적 대비 미입주 보육

실 면적의 비율을 말한다.

14. "개소일"이란 신규 설립ㆍ확장건립비를 지원받은 사업자가 사업계획

에 따라 보육센터를 신규 개소하거나 보육실 확장건립을 완료한 날

을 말한다.

15. 법 제6조 제1항제1호 나목의 "500제곱미터 이상의 시설"이란 보육센

터 건물내 전용면적과 공용면적의 합이 500제곱미터 이상인 경우를

말한다.

16. "학생창업공간"이란 보육센터가 대학(원) 재학생의 창업활동을 촉진

하기 위하여 보육센터 면적의 일정부분을 5명 이상의 대학(원) 재

학생이 공동으로 활용할 수 있도록 조성하는 공간을 말한다.

17. "창업보육전문매니저"(이하 "매니저"라 한다)는 「민법」 제32조에

따라 설립된 비영리법인인 창업진흥원 또는 한국창업보육협회에서

「자격기본법」에 따라 발급하는 "창업보육전문매니저" 자격증을

소지한 자를 말한다.

제3조(사업자 자율의 원칙) 입주자 선정기준ㆍ입주계약ㆍ입주기간ㆍ입주면적

ㆍ보육부담금ㆍ졸업기준ㆍ퇴거기준 등 보육센터의 관리ㆍ운영에 관한 제

반 사항에 대하여 이 요령에서 정한 것 외에는 사업자가 자율적으로 정

한다.

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제2장 창업보육센터 설립지원

제1절 창업보육센터 지정

제4조(지정공고) ① 청장은 사업자 지정을 위해 시행계획을 수립하여 공고

한다.

② 제1항의 공고에는 법 제6조제1항에 따른 사업자 지정요건, 신청기한,

제출서류 등에 관한 사항이 포함되어야 한다.

③ 청장은 창업보육정책상 시급히 추진할 필요가 있거나, 창업보육 인프

라 구축 등의 창업환경 변화에 신속하게 대응하기 위해 공모 외의 방식

으로 사업자를 지정할 수 있다.

제5조(전문인력) ① 영 별표1 제7호에서 "동등한 경력이 있다고 중소기업청

장이 인정하는 자"란 다음의 각 호에 해당하는 자를 말한다.

1. 이공계열ㆍ경상계열 석사학위를 소지한 자로 창업지원과 관련한 업무

에 3년 이상 종사한 자

2. 학사 학위를 소지한 자로서 7년 이상 청장이 지정한 창업보육센터에

서 근무한 경험이 있는 자

3. 창업투자회사 등 법인, 기관, 기업체 등에서 투자 또는 창업보육과 관

련한 3년 이상의 업무경력을 보유한 자

4. 변리사, 세무사 자격증을 소지한 자 및 벤처기업 등을 창업하여 7년

이상 운영한 경험이 있는 자

② 사업자가 법 제6조제1항제2호의 전문인력을 보유하고 있는 기관과 운

영 위탁 협약을 체결한 때에는 전문인력을 확보한 것으로 본다.

제6조(창업보육사업계획서의 제출) ① 사업자로 지정받고자 하는 자는 별표1

의 사업계획서 등을 작성하여 제4조의 지정공고에 따라 제출하여야 한다.

② 관리기관의 장은 제1항의 규정에 의하여 접수된 사업계획서를 보육센

터 심사평점 기준에 따라 평가하여 우선순위를 정하고 검토의견을 첨부

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하여 청장에게 추천하여야 한다.

③ 관리기관의 장은 제2항의 평가에 필요한 경우 평가위원회를 구성하여

심사하거나, 현장조사를 실시할 수 있다.

④ 제2항의 심사평점 기준 및 제3항의 평가위원회 구성․운영 등의 세부

사항은 사업운영지침에 따른다.

제7조(창업보육사업자 지정 및 통보) ① 청장은 관리기관의 장이 제6조제2

항에 의거 추천한 자가 법 제6조제1항의 지정요건에 적합한 경우에 사업

자로 지정할 수 있다.

② 청장은 제1항의 사업자 지정 결과를 관리기관의 장 및 전문기관의 장

에게 통보하고, 관리기관의 장은 해당 사업자에게 통보한다.

③ 사업자는 지정일로부터 1개월 이내에 창업보육 실시에 관한 실행계획

서를 관리기관의 장에게 제출하여야 한다.

제8조(사업자지정서 교부) 청장은 사업자를 지정할 경우 별표2의 지정서를

교부한다. 이 때 제23조의 규정에 따라 사업자와 운영자가 상이할 경우에

는 위 지정서에 운영자를 사업자와 별도로 표기한다.

제2절 지원사업 신청 및 선정절차

제9조(지원사업 공고) ① 청장은 보육센터의 신규 설립ㆍ확장건립비 또는

운영비, 보육역량 강화 등의 지원사업에 대한 시행계획을 수립하여 공고

한다.

② 제1항의 규정에 의한 공고에는 신청자격, 신청요건, 신청기한 등에 관

한 사항이 포함되어야 한다.

③ 청장은 창업보육정책상 시급히 추진할 필요가 있거나 지원사업의 특성

을 고려하여 공모방식으로 하는 것이 적절하지 아니하다고 인정하는 경

우는 공모 외의 방식으로 지원할 수 있다.

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제10조(설립비 지원) ① 청장은 사업자에 대한 보육센터 설립비 지원을 사

업자당 소요자금의 80/100 범위 내에서 30억원 한도로 지원할 수 있다.

② 보육센터의 신규 설립 또는 확장건립을 신청하는 사업자의 대응투자분

은 현금으로 조성함을 원칙으로 한다. 다만, 기존 건축물의 개ㆍ보수를

통해 창업보육센터를 신규 설립 또는 확장 건립하는 경우에는 현물투자

분을 대응투자분으로 인정한다. 이 경우 현물투자가액은 기준시가ㆍ공시

지가 또는 감정평가사의 감정가액으로 산정하며, 총 대응투자금액의

50/100을 초과할 수 없다.

③ 제1항의 규정에 의한 설립비의 지원범위는 다음 각 호와 같다.

1. 창업보육센터사업에 필요한 건물의 신축, 증축, 개ㆍ보수 비용

2. 보육센터 입주기업을 지원하기 위해 보육센터에 설치하는 시설ㆍ장비

구입비

④ 중소기업청의 설립비 지원을 받은 사업자는 개소일로부터 10년 이상

보육센터를 운영하여야 한다. 다만, 지원받은 설립비가 3억원 이하인 경

우 5년 이상 운영하여야 한다.

⑤ 청장은 보육센터를 15년 이상 운영할 것을 확약한 사업자에 대해 설립

비를 우선 지원할 수 있다. 이 경우 당해 사업자의 최소의무운영기간은

개소일로부터 15년으로 본다.

제11조(운영비 지원) ① 청장은 보육센터의 운영 활성화를 위해 개소 이후

운영비 일부를 지원할 수 있으며, 지원금액은 당해연도의 지원 실적 및

성과 등을 바탕으로 연말까지 실시하는 운영평가에 따라 차등지급할 수

있다. 다만, 보육센터의 운영 준비상황 등을 감안하여 필요하다고 인정되

는 경우 보육센터 개소이전이라도 지원금의 일부를 지원할 수 있다.

② 제1항에서 규정하는 운영비의 지원범위는 다음 각 호와 같다.

1. 보육센터 매니저의 인건비 및 성과인센티브

2. 보육시설의 유지ㆍ관리비

3. 입주기업의 교육 및 컨설팅 비용

4. 세미나개최 등 각종행사 관련 경비

5. 기타 경상 경비

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③ 청장은 제1항에 따라 실시하는 운영평가와 관련하여 관리기관, 전문기

관 및 보육센터 관계자 등의 의견을 수렴할 수 있다.

④ 청장은 회계연도 개시 후 예산이 배정되면 속히 운영비를 지급할 수

있도록 필요한 조치를 강구하여야 한다.

제12조(보육역량 강화 지원 등) ①청장은 보육센터의 보육역량 강화를 위해

보육프로그램 개발․운영 및 전문인력 양성․성과확산 등의 창업보육 기

반구축 등을 지원할 수 있다.

② 청장은 특화 보육센터 활성화 및 특화분야 입주자 지원을 위해 설립비

또는 운영비, 보육역량 강화의 지원규모, 지원한도, 보조비율 및 용도를 별

도로 정하여 지원할 수 있다.

제13조(지원사업의 신청) ① 제9조에 따라 공고된 지원사업에 주관기관으로

참여하고자 하는 사업자는 해당사업에 정한 서식에 따라 신청서, 사업계

획서 등을 제출하여야 하며, 사업별 신청방법 등에 대한 세부사항은 사업

별 운영지침에 따른다.

② 제1항에 따라 지원사업을 신청하려는 사업자는 자격조건 등을 검토하

기 위해 관리기관의 장 또는 전문기관의 장이 요청하는 사항에 대해 협

조 및 신용조회 등에 동의하여야 한다.

제14조(사업계획서의 검토․확인 등) ① 관리기관의 장 또는 전문기관의 장

은 제13조에 따라 접수된 사업계획서의 구비요건, 자격조건 등에 대한 사

전검토를 실시하여 평가대상 여부를 결정할 수 있다.

② 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 제1항의 사전검토를 위해 제16조

의 평가위원단을 활용하여 평가위원회를 구성․운영할 수 있으며, 세부사

항은 사업별 운영지침에 따른다.

② 청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 신청 또는 평가대상

에서 제외할 수 있으며, 주관기관으로 선정된 이후라도 해당사실이 발생

또는 발견되는 경우에는 선정을 취소할 수 있다.

1. 사업계획을 허위로 작성하여 제출

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2. 신청자격 및 신청요건이 부적합한 경우

3. 기타 사업별 지원제외 대상에 해당하는 경우

제15조(평가 및 주관기관 선정) ① 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 주

관기관 선정을 위하여 평가위원회를 구성하여 서면평가, 대면평가 등을

수행 하여야 하며, 사업별 평가방법 및 절차에 대한 세부사항은 사업별

운영지침에 따른다.

② 평가위원회는 제16조의 평가위원단을 활용하여 구성․운영해야 하며,

평가위원회 구성․운영에 관한 필요한 세부사항은 사업별 운영지침에 따

른다.

③ 청장은 관리기관의 장 또는 전문기관의 장으로부터 제출된 평가결과를

토대로 주관기관 및 지원규모 등을 최종 확정하고, 그 결과를 관리기관의

장 또는 전문기관의 장에게 통보하여야 한다.

④ 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 제3항의 선정결과 및 협약안내

등을 해당 사업자에게 통보하여야 한다.

⑤ 청장은 주관기관 선정 후 사업포기 등으로 잔여 보조금이 발생하는 경

우 잔여 보조금 범위 내에서 차순위 사업자를 별도의 평가절차 없이 추

가로 선정할 수 있다.

제16조(평가위원단) 전문기관의 장은 평가의 전문성과 공정성을 위하여 평

가위원단을 구성․운영하여야 한다.

② 평가위원단은 본인의 신청이나 관리기관 등 관계기관의 추천을 받아

모집하며, 신청하거나 추천받은 자 중 다음 각 호의 어느 하나를 충족하

는 자를 평가위원단 위원(이하 “위원”이라 한다)으로 등록하여 활용할 수

있다. 다만, 자격기준을 충족하지 못한 경우라도 필요성이 인정되는 때는

그 사유를 명시하여 위원으로 등록할 수 있다.

1. 산업계

가. 박사학위 소지자

나. 석사(학사)학위 소지자로서 해당분야 5년(7년) 이상 경력자

다. 부장급 또는 이에 상당한 직급 이상인 자

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2. 학계 : 2년제 대학 이상에서 전임강사 이상의 교수

3. 연구계

가. 박사학위 소지자

나. 석사(학사)학위 소지자로서 해당분야 5년(7년) 이상 경력자

4. 공무원 경력자 : 5급 또는 이에 상당하는 직급 이상의 공무원으로서 5

년이상 해당분야의 경력을 갖춘 자

5. 공인회계사, 세무사, 기술사, 기술지도사 등 기술·경영전문가

6. 상기와 유사한 경력과 전문성을 보유한자

7. 기타 사업별 특성을 고려하여 필요로 하는 자

③ 다음 각 호에 해당되는 위원은 평가위원단에서 제외할 수 있으며, 자

격 상실 사유가 해소되는 경우 평가위원단에 재등록할 수 있다.

1. 사망, 이민, 퇴직, 본인고사, 연락두절, 기본정보 미제공 또는 미흡으로

활용이 불가능한 자

2. 위원 등록을 신청할 때 허위사실을 기재한 자

3. 의무사항을 이행하지 않은 자

4. 피평가자 등에 의한 평가결과 불성실⋅불공정 평가위원으로 판명된

자

5. 기타 평가위원으로 활용하기에 적합하지 않다고 인정되는 자

④ 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 평가위원단에 등록된 위원이 평

가위원회 및 현장실태조사 등에 참여하는 때에는 예산의 범위에서 수당

과 여비를 지급할 수 있다.

제17조(협약, 보조금 관리 등) 주관기관에 대한 협약의 체결․변경․해약,

보조금의 집행․정산․관리, 지원사업의 사업계획변경․진도보고․점검․

평가 등의 세부사항은 사업별 운영지침에 따른다.

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제3장 창업보육센터의 운영 및 입주자 지원 등

제1절 창업보육센터의 운영

제18조(창업보육사업계획변경신고) ① 사업자는 창업보육사업계획서(제7조제

3항의 의한 실행계획서를 포함한다. 이하 같다)의 변경이 필요한 경우에

는 관리기관의 장에게 신고하여야 한다.

② 관리기관의 장은 창업보육사업계획변경이 창업보육의 목적 달성에 어

려움이 있을 경우 보완을 요청할 수 있다.

③ 창업보육사업계획의 변경 신고의 범위는 다음과 같다.

1. 총 사업비의 축소 또는 확대

2. 기자재구입 내용의 변경

3. 보육 면적의 축소 또는 확대

4. 사업장의 위치변경

5. 보육센터장 또는 매니저의 변동사항

6. 소요자금 조달 및 집행계획의 변경

④ 관리기관의 장은 창업보육사업계획서 변경사항을 검토하고 지정서 재

교부가 필요한 경우 청장에게 보고하여야 한다.

제19조(창업보육사업자) ① 사업자는 보육센터 전담 조직의 운영, 기자재의

활용, 창업보육 1:1 전담교수ㆍ연구원 및 내ㆍ외부 전문가에 의한 경영ㆍ

기술지도 등을 통하여 입주기업의 원활한 사업 수행을 지원하여야 한다.

② 사업자는 입주대상의 심사ㆍ선정, 보육센터 운영성과 평가, 입주자 기

술ㆍ경영 애로해소 지원 등 창업보육에 관한 중요 사항을 심의하기 위하

여 중소기업 지원기관의 관계자 및 소속기관 임ㆍ직원(교수ㆍ연구원을 포

함한다)이 참여하는 운영위원회 등을 설치ㆍ운영하여야 한다.

③ 운영위원회 등의 구성 및 운영에 필요한 세부사항은 사업자가 별도로

정한다.

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제20조(센터장) ① 보육센터장은 보육센터의 운영을 총괄하고, 대외적으로

보육센터를 대표한다.

② 보육센터장의 임기는 2년 이상으로 하되, 그 기간은 사업자의 내규로

정한다.

③ 사업자는 센터장이 교수를 겸직하는 경우에는 수업시수배정, 연구실적

산정 등에 있어 입주기업 보육성과를 반영하여야한다.

제21조(매니저) ① 사업자는 보육센터 내에 창업보육을 전담하는 매니저를 1

명 이상 두어야 하며, 사업자는 매니저가 안정적으로 근무할 수 있도록

장기근무체제를 마련하기 위해 노력하여야 한다.

② 2012년 6월 30일을 기준으로 보육센터에서 근무한 자로서 다음 각 호

의 어느 하나에 해당하는 자는 매니저로 인정한다.

1. 전문학사학위소지자로 보육센터 3년 이상 근무 또는 상근고용인원 5

명이상 기업체 및 연구원 근무경력 7년 이상인 자

2. 학사학위소지자로 보육센터 2년 이상 근무 또는 상시고용인원 5명이

상 기업체 및 연구원 근무경력 5년 이상인 자

3. 경영학(회계, 세무 포함), 법학 또는 공학, 이학 계열의 석사 학위 소지

자로 보육센터 근무 경력 1년 이상 또는 상시고용인원 5명 이상 기

업체 및 연구원 근무 경력 3년 이상인 자

4. 경영학(회계, 세무 포함), 법학 또는 공학, 이학 계열의 박사 학위 소지자

5. 전문학사학위이상의 소지자로서 청장이 인정하는 매니저 양성 교육

과정 이수자

③ 매니저는 입주자의 자금유치, 판로 확보, 기술개발 등 각종 사업활동에

대한 지원을 통하여 창업성공률을 제고하여야 한다.

④ 청장은 매니저를 보육센터 근무경력과 자격에 따라 다음 각 호로 등급

을 분류하여 매년 현황을 데이터베이스로 관리할 수 있고 사업자는 소속

매니저의 결원 발생 시 데이터베이스에 등록된 매니저를 우선적으로 고

용하여야 한다.

1. (선임)매니저 : 보육센터 총 근무경력이 7년 이상인 자

2. (전임)매니저 : 보육센터 총 근무경력이 5년 이상인 자

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3. (주임)매니저 : 보육센터 총 근무경력이 5년 미만인 자

제22조(지방중소기업청 등의 보육센터 운영) ① 지방중소기업청 또는 중소

기업진흥공단(이하 "공단"이라 한다)이 운영(제23조에 의거 위탁․운영하

는 경우도 포함한다)하는 보육센터는 다른 사업자가 운영 중인 센터 졸업

기업을 대상으로 운영할 수 있다.

② 공단이사장은 소속 창업보육센터 입주자 및 졸업기업에 대하여 중소기

업정책자금 우대, 지도 및 연수, 판매알선, 정보제공 등 필요한 제반지원

을 할 수 있다.

제23조(전문 운영기관의 설립 및 위탁) 사업자는 보육사업의 전문성 확보를

위해 별도의 전문 운영기관을 설립하거나 타 기관에 위탁ㆍ운영하게 할

수 있다. 이 경우 사업자는 청장의 승인을 득하여야 한다.

제24조(업무운용사항 등의 보고) ① 보육센터는 영 제30조제1항제2호의 규

정에 의하여 반기별로 업무운용상황을 관리기관의 장에게 보고하여야 한

다. 이 경우 보육센터는 창업보육센터 네트워크 시스템(이하 “비아이넷”

이라 한다)을 통해 업무운용상황을 보고할 수 있다.

② 보육센터는 창업보육과 관련한 분쟁ㆍ소송 등 보육센터의 관리ㆍ운영

과 관련된 중요한 사항에 대하여는 관리기관의 장에게 보고하여야 한다.

제25조(보육센터의 운영실적 평가) ① 청장은 규칙 제17조 제2호에 따라 매

년 초 보육센터의 직전사업년도 운영실적을 별표 4의 평가기준에 따라

평가한다.

② 규칙 제17조 제2호에서 “평가기준에 미치지 못한 경우”라 함은 제1항

에 따른 평가점수가 40점 미만인 때를 말한다.

③ 청장은 제1항에 따른 보육센터의 운영실적 평가 시 다음 각 호에 대하

여 가․감점을 부여할 수 있다.

1. 센터장 및 매니저의 장기근무체계 및 실적

2. 장애인기업 입주여부

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3. 부실운영 등 제34조제1항에 따른 처분 여부

4. 제39조제3항에 따른 비아이넷 데이터베이스의 관리 충실도 점검․평

가 결과

5. 기타 청장이 가․감점 부여가 필요하다고 인정하는 사항

제2절 창업보육센터 입주자 선정 및 관리ㆍ지원

제26조(입주대상자) ① 보육센터에 새로이 입주할 수 있는 자는 예비창업자

이거나 입주 신청일 현재 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날로부터

3년이 경과되지 아니한 기업으로 한다.

② 제1항의 사업을 개시한 날은 영 제3조의 규정을 준용한다.

③ 사업자가 보육센터 졸업기업을 대상으로 하는 보육센터를 운영하고자

할 경우에는 제1항의 규정을 적용하지 아니한다.

제27조(입주자 선정기준) ① 보육센터가 특화분야를 육성하고자 할 때에는

동 분야의 입주신청자를 우대할 수 있다.

② 보육센터 입주 신청자가 다른 사업자가 운영 중인 보육센터에 입주경

력이 있을 경우 입주를 거부할 수 있다.

③ 보육센터는 장기복무 제대군인, 교수ㆍ연구원 창업기업, 대학(원)생 및

정부에서 실시하는 창업지원사업에 참여한 (예비)창업자, 숙련기술인 등

체계적인 창업보육이 필요하다고 인정되는 대상에 대해 입주자 선정 시

우대할 수 있다.

제28조(입주기간 및 입주연장) ① 보육센터 입주기간은 입주개시일로부터 6

개월 이상 3년 이내로 한다. 다만, 생명공학, 나노공학 등 장기보육이 필

요한 첨단기술업종을 영위하는 입주자 또는 생산형 입주자에 대하여는

입주자가 창업한 때로부터 7년을 초과하지 않는 범위 내에서 최대 2년간

입주기간을 연장할 수 있다.

② 전항 단서에도 불구하고 당해 보육실 면적의 20% 이내에서 보육센터

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별 심사위원회를 거쳐 입주자가 창업한 때로부터 10년을 초과하지 않는

범위 내에서 최대 3년간 추가적으로 입주기간을 연장하여 보육할 수 있

다. 이 경우 입주자는 당해 기관 또는 다른 기관의 보육센터 졸업기업을

포함한다.

③ 제2항의 심사위원회는 보육센터 관할 관리기관 담당과장을 당연직 위

원으로 하여 5인 이내로 구성하며, 해당 보육센터는 심사위원회 개최 계

획을 수립 후 관리기관의 장에게 보고하여야 한다.

제29조(창업보육부담금 등) ① 보육센터는 입주자에게 입주보증금, 관리비,

시설 및 장비 사용료 등 실비를 부담시킬 수 있다.

② 보육센터가 입주자와 계약에 의해 보육에 대한 보상으로 주식 또는 매

출액의 일정부분 등을 수취하고자 할 때에는 다음 각 호의 경우에 한한

다. 이 경우 계약조건은 입주자와 사전협의를 거쳐 결정하여야 한다.

1. 관리비의 면제 또는 시가 보다 저렴하게 수취한 경우

2. 보유 기술을 입주기업에게 이전한 경우

3. 기술 개발 및 경영 관련 자금을 지원한 경우

4. 경영, 기술, 판로 지원 등 보육서비스를 제공한 경우

③ 제1항 및 제2항의 입주조건은 보육센터 운영비 지원을 위한 운영능력

평가에 반영할 수 있다.

④ 보육센터는 제1항 및 제2항에 의한 입주조건을 변경하고자 할 때에는

관리기관의 장에게 사전 통보하여야 한다.

제30조(입주기업지원) ① 보육센터는 입주자의 경영능력 및 기술수준을 향

상시키기 위하여 입주자에게 세무, 회계, 마케팅, 기술 등에 대한 지도 및

연수를 실시하여야 한다.

② 보육센터는 입주자에 대하여 기술개발 및 시제품 제작에 필요한 자금

등을 지원할 수 있다.

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제3절 입주기업의 졸업 및 퇴거

제31조(퇴거) ① 보육센터는 입주자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는

경우에는 입주계약기간 만료일 이전이라도 입주계약을 해지하고 퇴거시

킬 수 있다.

1. 창업전망이 불투명하거나 사업계획서상의 사업을 이행하지 않는 경우

2. 국세체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 화의개시, 회사정리개시

또는 경매절차개시 통지를 받은 경우

3. 보육센터의 창업보육 관련 제반 규정을 위반하는 경우

4. 기타 창업보육 목적에 부합되지 않거나 사업의 추진이 불가능하다고

인정되는 경우

② 보육센터는 입주자의 퇴거에 따른 절차 및 심사를 위하여 별도의 규정

을 둘 수 있다.

제32조(졸업기업에 대한 사후관리) 사업자는 졸업기업에 대해 3년간(졸업연

도 포함) 사업의 계속여부 등을 관리하여야한다.

제4장 창업보육센터 사후관리

제33조(창업보육센터의 관리) ① 관리기관의 장은 창업보육의 활성화를 위

하여 시ㆍ도 관계자, 공단ㆍ대한무역투자진흥공사ㆍ신용보증기금ㆍ기술신

용보증기금 지역본부장 및 지역 금융기관 임원 등으로 구성된 창업보육

센터 지원단을 운영하여야 한다.

② 관리기관의 장은 권역별로 보육센터장, 대ㆍ중소기업, 유통전문기업 및

제1항의 지원기관 관계자 등이 참여하는 창업보육센터 지원기관 협의체

를 구성ㆍ운영하여야 한다.

③ 관리기관의 장은 제24조제1항의 규정에 의해 제출된 보육센터의 반기

별 업무 운영상황을 점검하여야 한다.

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제34조(법령위반 등에 의한 교부결정의 취소 등) ① 청장은 사업자가 당초

지정목적 등을 위배한 경우에는 시정조치와 함께 별표 3의 기준에 따른

주의촉구, 경고, 지원중단, 지정취소 및 지원금 회수의 결정을 할 수 있

다. 다만 필요시 주의촉구 또는 경고는 관리기관의 장이 할 수 있다.

② 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 지원사업별 실적이 법령의 규정,

보조금의 교부결정의 내용과 지원사업별 운영지침에 적합하지 아니하다

고 인정될 때에는 주관기관에 대하여 지원사업의 시정을 위하여 필요한

조치를 명할 수 있다.

③ 전문기관의 장은 주관기관이 보조금을 다른 용도에 사용하거나 법령의

규정, 보조금의 교부결정의 내용과 사업별 운영지침을 위반한 때 및 허위

의 신청이나 기타 부정한 방법으로 보조금의 교부를 받은 때에는 보조금

의 교부결정의 전부 또는 일부를 취소할 수 있다.

④ 전문기관의 장은 보조금의 교부결정을 취소한 경우에는 그 취소된 부

분의 보조사업에 대하여 이미 보조금이 교부되어 있을 때에는 기한을 정

하여 그 취소한 부분에 해당하는 보조금의 반환을 명하여야 한다.

⑤ 보육센터의 운영기간이 제10조제4항 또는 제5항에서 정한 의무운영기

간에 이르지 못하여 보조금을 반환하여야 하는 경우에는 잔여 의무기간

을 일할 계산하여 반환금을 산정함을 원칙으로 한다.

⑥ 보조금의 반환 및 다른 보조금 교부의 일시정지 및 강제징수 절차, 이

의신청 및 벌칙 등 보조금의 반환에 관한 명령 및 절차는 「보조금 관리

에 관한 법률」에 따른다.

제35조(사업추진 보고) 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 주의촉구 또는

경고, 보조금의 교부결정, 보조금의 교부결정의 취소 등의 명령 또는 처

분, 보육센터의 운영상황을 점검한 때에는 그 결과를 지체없이 청장에게

보고하여야 한다.

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제5장 추진체계

제36조(관리기관) 청장은 보육센터 및 지원사업의 효율적 운영․관리를 위

하여 지방중소기업청을 관리기관으로 지정하고 다음 각 호의 업무를 수

행하게 할 수 있다.

1. 보육센터 지정자격, 지원사업 신청자격 등의 검토․확인

2. 보육센터 지정 및 지원사업 추진을 위한 현장실태조사 및 평가위원회

구성․운영

3. 지원사업의 진도보고서, 단계보고서 등의 검토․확인 및 현장실태조

사, 평가

4. 지원사업의 사업비 사용내역 검토 및 정산

5. 관할 보육센터에 대한 관리 및 감독

6. 기타 보육센터 지정․운영 및 지원사업 수행을 위해 청장이 정하는 사항

제37조(전문기관) 청장은 보육센터 역량 제고 및 지원사업의 관리를 위해

(사)한국창업보육협회를 전문기관으로 지정하고 영 제32조제2항 및 제5항

에 의거 다음 각 호의 업무를 수행하게 할 수 있다.

1. 지원사업 계획수립 지원 및 관련 정책연구

2. 사업계획서의 접수, 보육센터 지정 및 지원사업에 대한 자격검토, 신

용조회 등

3. 보육센터 지정 및 지원사업 추진을 위한 현장실태조사 및 평가위원회

구성․운영

4. 지원사업 협약체결, 보조금 지급 및 관리, 협약변경 사항의 승인

5. 정산금 회수, 보조금 관리 및 사용

6. 지원사업의 사업비 사용내역 검토 및 정산

7. 보육센터 운영 및 지원사업의 성과분석, 성과활용 등을 위한 사후관리

8. 보육센터 보육역량 강화 지원

9. 비아이넷 운영 및 관리, 평가위원단 구성 및 운영

10. 창업보육 전문인력 양성, 창업보육 성과확산 등 창업보육 기반구축

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11. 기타 보육센터 지정․운영 및 지원사업 수행을 위해 청장이 정하는

사항

제38조(주관기관) ① 제9조의 지원사업을 주관하여 수행중 또는 수행한 보

육센터를 말하며, 주관기관의 장은 다음 각 호의 책임과 의무를 갖는다.

1. 사업계획서 등 신청 서류 제출

2. 지원사업의 협약체결 및 수행

3. 주관기관이 부담하기로 한 사업비의 부담

4. 사업목적에 적합한 사업비 집행 및 관리

5. 진도보고서, 중간․최종보고서, 사업비 사용실적 보고서 등 제출

6. 관리기관 및 전문기관의 중간점검 및 최종평가 요구 등의 성실한 대

응

7. 지원사업의 성과조사, 이력관리 등의 사후관리

8. 기타 중소기업청, 관리기관 및 전문기관의 요구사항에 대한 성실한 대

응

②주관기관의 자격 및 형태 등 세부사항은 지원사업별 공고 또는 운영지

침에 따른다.

제6장 보칙

제39조(비아이넷 관리) ① 청장은 비아이넷을 전문기관으로 하여금 관리하

게 할 수 있다.

② 사업자는 센터의 운영현황 및 입주자와 졸업기업 관련 자료 입력 또는

수정을 위해 비아이넷을 관리할 담당자를 지정ㆍ관리하여야 하며, 수정사

항이 발생하는 때에는 지체없이 수정하여야 한다.

③ 관리기관의 장은 비아이넷 데이터베이스의 관리 충실도를 매 분기 말

에 점검․평가한다.

제40조(인센티브 지원) 청장은 창업보육의 성과가 우수한 보육센터에 대해

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다음 각 호의 지원을 실시할 수 있다.

1. 정부포상 등 각종 포상 실시

2. 센터장 및 매니저 해외연수 지원

3. 센터장 및 매니저에 대한 성과인센티브 지급

제41조(이의신청) ① 사업자 또는 주관기관의 장은 다음 각 호의 어느 하나

에 해당하는 행위에 대한 이의가 있을 때에는 그 처분 통보를 받은 날로

부터 7일 이내(민법의 기간규정 준용)에 관리기관의 장 또는 전문기관의

장에게 사업자 또는 주관기관의 장 명의의 공문과 이의신청 사유를 명확

하게 적어 서면으로 한번만 이의신청을 할 수 있다.

1. 제7조에 따른 사업자 지정 결과

2. 제15조에 따른 주관기관 선정평가 결과

3. 제17조에 따른 사업비 정산결과 및 지원사업 평가결과

4. 제34조에 따른 제재 및 지원금 회수

② 이의신청은 사안에 따라 관리기관 또는 전문기관 자체검토를 하거나

평가위원회를 구성․개최하여 관계자의 의견을 청취하여 필요한 조치를

하고, 그 결과를 이의 신청자에게 통보하고 청장에 보고하여야 한다.

제42조(자료제출 및 조사) ① 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 사업계

획서, 진도보고 및 최종보고 검토, 사후관리 등을 위하여 보육센터 또는

주관기관의 장에게 자료제출과 설명을 요구할 수 있으며, 필요시 소속직

원 또는 외부전문가를 활용하여 관련내용을 조사할 수 있다.

② 관리기관, 전문기관, 주관기관 및 사업자의 장은 청장의 요구가 있을

시 창업보육센터 운영․관리, 지원사업 등과 관련하여 필요한 자료를 제

출하거나 설명하여야 한다.

제43조(비밀유지의무) ① 평가위원회 등에 참여한 위원, 중소기업청, 관리기

관 및 전문기관 소속직원 등이 창업보육센터 지정 및 지원사업과 관련하

여 알게 된 다음 각호에 관한 사항을 공표하거나 타인에게 누설할 수 없

다.

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1. 창업보육센터 지정 신청기관, 지원사업 신청 사업자 및 주관기관의 사

업계획서․보고서 내용, 영업 비밀 등과 관련되는 사항

2. 평가위원별 점수 및 의견

3. 평가위원회 회의록

4. 기타 청장이 비밀유지 의무가 필요한 사항

② 평가위원회 등에 참여한 위원, 중소기업청, 관리기관 및 전문기관 소속

직원 등은 창업보육센터의 지정․관리 및 지원사업의 운영․관리에 대해

청렴 의무를 가져야 한다.

제44조(지도․감독) 청장은 관리기관의 장 또는 전문기관의 장에게 창업보

육센터 또는 지원사업의 운영․관리에 관계되는 서류의 제출을 명하거나,

소속 공무원으로 하여금 창업보육센터 또는 지원사업의 운영․관리에 관

한 업무를 지도․감독하게 할 수 있다.

제45조(지원사업 운영지침 제정․운영) 청장 및 전문기관의 장은 이 요령에

서 정하는 범위에서 지원사업별 세부 운영지침을 제정하여 운영할 수 있

으며, 전문기관의 장은 청장의 승인을 받아 운영지침을 제정․개정할 수

있다.

부 칙

제1조(시행일) 이 요령은 고시한 날로부터 시행한다.

제2조(경과조치) 이 요령 시행이전에 종전의 요령에 의하여 처리한 사항은

이 요령에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

제3조(재검토기한) 청장은 훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정 에 따

라 .이 고시에 대하여 2017년 7월 1일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년

째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치

를 하여야 한다.

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창업보육센터 사업계획서(법 제6조제1항제3호 관련)

Ⅰ. 사업자 현황

1. 사업자개요

◦ 명칭 : 한글, 한자, 영문 명칭을 기재

◦ 대표자 : 한글․한자성명 및 인적사항 기재(이력서 별도첨부)

◦ 소재지 : 주소 및 전화․모사전송 번호 표기

◦ 설립 및 등기일자

◦ 주요사업 내용

2. 자본금 및 출자방법 (비영리법인인 경우 제외)

◦ 자본금 (수권 및 납입자본금)

◦ 발행주식의 종류, 수량, 주당가격

◦ 출자방법

◦ 주주구성 및 주주별 소유주식수

- 대주주의 인적사항 및 주요경력이 포함된 이력서 별도첨부

3. 조직 및 임직원 현황

가. 조직

◦ 조직도

◦ 부서별 기능

나. 임직원 현황(외부전문인력 포함)

◦ 직위, 성명, 생년월일, 학력, 경력, 자격취득 현황 및 주요업무내용

등 작성

- 전문인력은 주소, 전화번호, 상근 여부를 추가 기재하고 자격 및

경력 증빙서류와 이력서를 별도제출

【별표 1】

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Ⅱ. 사업계획

1. 사업의 목적 및 중점추진방향

- 지역의 창업 수요 전망, 특화 분야 및 중장기 운용계획 포함

2. 창업보육센터 설립 및 소유형태

3. 주요사업계획의 추진일정

※ 주요사업별로 향후 5년간 계획을 작성

4. 창업보육센터의 위치, 입지여건 및 건립계획

- 토지 및 건축물의 면적, 용도지정 현황 포함(도면, 사진 첨부)

5. 창업보육센터의 구조․시설․장비 보유 현황 및 확충계획

- 시설장비는 제원 및 용도를 명기 (도면, 사진 첨부)

6. 전문인력 보유․활용 현황 및 확충계획

- 입주기업 보육을 전담할 매니저 확보 계획 또는 현황 포함

7. 당해 창업보육센터에 대한 입주수요

- 주요 입주대상, 입주기업 선정방법 및 입주기간 포함

8. 입주기업에 대한 기술 및 경영지원 계획

- 창업관련 정보의 수집, 분석․가공 및 공급계획 포함

- 협력기관과의 장비․인력지원등 업무제휴 현황 및 계획 포함

(근거자료 별도제출)

9. 졸업기업에 대한 후속지원 계획

10. 자금수요 및 조달계획

- 관리비․사용료 징수계획 포함

- 재무제표, 수익․비용명세등 별도제출

- 향후 5년간 연도별 수지전망 포함

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【별표 2】

지정번호 : 제20 - 00호

창업보육센터사업자지정서

사 업 자 :

(운 영 자 ) :) )

지 정 일 :

센 터 명 칭 :

센 터 주 소 :

보육실면적 : ㎡

중소기업창업 지원법 제6조제1항의 규정에 의하여

창업보육센터사업자로 지정하였음을 증명합니다.

20 년 월 일

중 소 기 업 청 장

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구 분 사 유

주의촉구

1. 보육센터 건립지연으로 지정당시 사업계획서상의 건립 기한 내에 운영이

불가능한 것으로 판단될 때

2. 창업보육센터 네트워크시스템의 데이터 변경사항의 발생에도 불구하고, 1개월이내에 시정이 이루어지지 않을 때

3. 입주기업과의 분쟁으로 인한 민원이 제기되어 보육센터 운영이 원활하지 못한 경우

4. 보육센터의 공실률이 30%이상되는 기간이 연속하여 3개월 이상 되는 경우

5. 운영평가 결과 2년 이상 연속으로 최하위등급을 받은 경우 <신설 2010. 1. 26>

6. 사업자가 경미한 의무위반을 했을 때 <신설 2012. 6. 30>

경고

1. 지정 당시 사업계획서상의 건립 기한을 6월이상 초과한 때

2. 법 43조제4항 및 영 [별표 3]의 경고에 해당하는 경우

3. 실태조사에 대한 시정 처분을 이행하지 않은 경우

4. 창업보육센터 네트워크시스템의 데이터가 실제와 다른 것이 발견되어 주

의 촉구 후에도 개선조치가 없을 때

5. 주의 촉구에 따른 시정처분을 조치기한 내에 이행하지 않을 경우 <신설 2010. 1. 26, 개정 2012. 6. 30>

6. 사업자의 중대한 의무위반으로 인해 보육사업의 운영에 상당한 장애가 발생할 것으로 판단될 때 <신설 2012. 6. 30>

지원중단 1. 법 43조제4항 및 영 [별표 3]의 지원중단에 해당하는 경우

지원금

회수

1. 지정이 취소될 때

2. 사위 기타 부정한 방법으로 보조금을 지원 받은 때

3. 지원받은 보조금의 용도를 위반하여 사용한 경우

지정취소 1. 법 제43조제4항 및 영 [별표 3]의 지정취소에 해당하는 경우

【별표 3】

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평가항목 평가지표 평가요소 배점

인프라

(40)

인력(27)

센터장의 근무실적 및

전문성(7)

센터장 전담수행 여부 3

센터장 장기근무 실적 4

매니저 확보 및 전문성(20)

매니저 정규직 및 무기계약직 수 6

매니저 장기근무 실적 8

매니저 확보 인원 6

자금(5) 운영자금 확보(5) 운영자금 확보 실적 5

시설(8) 시설 확보(8)보육실 면적 4

보육실 수 4

운영

(60)

창업보육

인프라

개선의지

(23)

기관장의 관심 및 의지(2) 창업사업 직접 참여 횟수 2

센터장의 관심 및 적극성(2) 워크샵 및 역량강화 교육 참석 2

매니저의 전문성 강화(3) 매니저 교육 실적 3

매니저의 처우개선(10)매니저 인건비 6

매니저 성과 인센티브 지급여부 4

창업보육료 사용률(6)창업보육료의 창업보육사업

사용비율6

창업보육

센터

운영 및

입주기업

지원실적

(23)

센터 운영체계화 노력(2)입주․연장․졸업 선정평가위원회

운영 시 외부전문가 구성 비율2

시설 운영(7)보육실 입주율 4

보육실 회전율 3

입주기업 지원(14)사업화 지원 실적 10

교육 지원 실적 4

입주·졸

업기업

지원

성과

(14)

입주기업 성과(12)

계속 입주기업 매출 증가율 2

계속 입주기업 매출 증가액 2

계속 입주기업 고용 증가율 3

인증·지재권 발생 실적 2

투·융자 유치 성과 3

졸업기업 성과(2)졸업기업 매출 1

졸업기업 고용 1

합 계 100

【별표 4】

창업보육센터 운영실적 평가기준


창업지원기관 현황부록3

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부록3 창업지원기관 현황

입주기업 지원을 위해, 다음 주요 지원기관을 활용할 수 있다.

기관명 주요 업무 및 역할 웹사이트 주소

(사)한국창업보육협회 창업보육센터의 정보교류 및 협력 www.kobia.or.kr

중소기업청 국가 중소기업 업무 총괄 www.smba.go.kr

창업진흥원 창업기업 및 창업보육사업 지원 www.kised.or.kr

중소기업진흥공단 중소기업 자금지원, 교육 사업 www.sbc.or.kr

신용보증기금 중소기업의 신용보증, 경영지도 www.kodit.co.kr

기술보증기금 신기술사업자 신용보증 및 기술평가 www.kibo.or.kr

특허청 지식재산권에 대한 심사 및 심판 www.kipo.go.kr

테크노파크 기업경쟁력 강화를 위한 지원 www.technopark.kr

(사)벤처기업협회 벤처기업 상호교류 및 협력촉진 www.venture.or.kr

한국무역협회 무역업체 회원 민간경제단체 www.kita.net

소상공인시장진흥공단 소상공인 지원 www.sbdc.or.kr

한국산업기술진흥원 기술사업화 지원 및 기술이전 www.kiat.or.kr

한국과학기술정보연구원과학기술분야 정보 제공 및 R&D

지원www.kisti.re.kr

중소기업기술정보진흥원 기술혁신 및 정보화 경영 지원 www.tipa.or.kr

(사)한국창업경영컨설팅협회

법인설립, 공장설립, 사업성검토 지원 www.kmcca.net

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552 부록3 창업지원기관 현황

(1) (사)한국창업보육협회(www.kobia.or.kr)

2000년 3월 10일 설립된 (사)한국창업보육협회는 기술기반 창업기업의 성공률 제

고를 위하여 설립된 센터들의 창업 관련 정보의 국내·외 교류, 협력 및 조사·연구

등을 추진하여 일자리 창출과 경제발전에 이바지하려는 목적으로 탄생하였으며, 창

업진흥원이라는 창업전담기관을 탄생시킨 후, 더 큰 도약을 위하여 2011년 2월 새롭

게 다시 태어났다.

현재 (사)한국창업보육협회는 전국 272개의 센터로 구성되어 있으며, 각 센터

안에는 약 6,000여개의 입주기업들이 보육되고 있다. 또한 창업보육경쟁력강화

사업을 통한 창업보육센터 입주기업 보육역량강화지원과 창업보육 인프라지원,

매니저역량강화, BI-net운용, 교육 및 정책개발, 국제협력 및 교류 사업 등을 수

행하고 있다.

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(2) 중소기업청(www.smba.go.kr)

중소기업청은 체계적이고 효율적인 중소기업 지원체계를 구축하고 중소기업

의 경쟁력을 높이기 위해, 공업진흥청을 폐지하고 통상산업부의 중소기업국을

확대하여 1996년 2월 12일 개청되었다.

설립 목적은 중소기업 지원체제 구축, 중소기업 정책의 기획․종합, 중소기업

육성 및 창업활성화, 자금, 인력, 수출, 판로확대 등 중소기업성장지원, 중소기

업기술혁신, 전통시장 등 소상공인 지원 등이다.

주요 업무로는 중소기업 육성시책 수립, 벤처기업 육성, 대․중소기업 간 협력

증진, 중소기업 자금 및 인력지원, 중소기업 수요기반 확충, 경영정보화 지원,

중소기업 구조개선사업, 중소기업 동향 조사분석, 전통시장 활성화, 중소기업

기술지원, 중소기업 재해관리 등에 관한 사무를 관장한다.

(3) 창업진흥원(www.kised.or.kr)

창업진흥원은 국가적 과제를 추진하기 위해 기업가 정신을 제고하고 지식·기

술기반 창업을 활성화하기 위하여 정책당국과 기업들의 징검다리 역할을 하고

있다.

주요 기능 및 역할로는 창업교육지원, 창업자원개발, 창업촉진 인프라 등 전통

적 핵심역량 강화뿐만 아니라 새로운 시대, 새로운 접근방식으로 고객맞춤형 서

비스 개발에 역점을 두고 있다.

(4) 중소기업진흥공단(www.sbc.or.kr)

1979년 1월 중소기업진흥공단은 중소기업이 필요로 하는 다양한 지원사업을

통해 생산성 향상 및 경쟁력 제고를 위하여 설립된 대한민국 중소기업청 산하

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기금관리형 준정부기관이다.

주요 기능은 중소기업청이 정한 기본 정책에 따라 중소기업이 당면한 애로사

항의 시정을 지원하고, 중소기업진흥기금과 중소기업창업자금을 관리·운영하는

것이다. 이를 위해 중소기업 구조개선 등 구조고도화사업 지원, 기술경영 지도

및 연수, 협동화 입지 및 판로 지원, 중소벤처기업 창업지원, 중소기업의 정보화

지원 등의 사업을 한다. 그 밖에 기술도입 및 보급, 경영진단 및 지도와 그 요원

의 양성, 중소기업자와 종업원 및 관계 기관의 임원과 직원에 대한 연수, 중소기

업의 주식 또는 사채 인수 등의 사업을 추진한다.

(5) 신용보증기금(www.kodit.co.kr)

1974년 12월 담보능력이 미약한 기업의 채무를 보증해 줌으로써 기업의 자금

융통을 원활하게 하고 건전한 신용질서를 확립, 균형 있는 국민경제의 발전에 기

여할 목적으로 「신용보증기금법」에 의해 설립된 특수법인이다. 주요 업무는

다음과 같다.

(가) 신용보증 업무로 기업이 필요로 하는 자금의 융통을 원활히 하고 물적 담보가

부족한 기업에 대해 신용보증을 지원하는데, 이에는 지역신용보증조합에 대한 재

보증과 SOC 신용보증이 있다.

(나) 신용조사 업무로 기업신용과 관련한 사항을 조직적·체계적으로 조사·분석

한다.

(다) 신용정보 서비스 업무로 기업에 관한 신용정보를 수집·관리하고 이를 데이

터베이스화하여 이용자에게 제공한다.

(라) 어음보험 업무로 중소기업이 물품이나 용역을 제공하고 판매대금으로 수취한

어음을 어음보험에 가입하도록 하고, 어음이 부도처리될 경우 보험금을 지급한다.

(마) 주택금융신용보증 업무로 주택사업자 및 개인이 주택금융기관에서 주택자금

을 대출받고자 할 때 신용보증을 통해 자금융통이 원활히 이루어지게 지원한다.

(바) 경영지도 사업으로 보증기업의 경쟁력 제고와 생산성 향상을 위해 경영컨설

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팅·교육훈련·경영정보·자료제공 서비스를 제공한다.

(6) 기술보증기금(www.kibo.or.kr)

1986년 12월 ⌜신기술사업 금융지원에 관한 법률⌟이 제정되고 1989년 4월 설

립되었다. 설립 목적은 기술보증제도의 정착과 발전을 통해 신기술사업자에게

자금 공급을 원활히 하고, 기술혁신기업을 육성하여 차세대 성장동력을 창출하

기 위함이다.

주요 업무는 담보 능력이 부족한 중소기업과 벤처기업에 대해 기술 보증을 해

주는 것과 각 기업의 기술을 평가하고 경영을 지도해 주는 일 등이다. 신용보증

제도에 대한 조사와 연구 작업도 병행한다.

(7) 특허청(www.kipo.go.kr)

특허청은 지식재산권을 적기에 보호함으로써 산업기술 개발의 촉진을 지원 하

고, 지식재산권 행정의 체계를 구축하여 기술경쟁 시대에 대처하기 위해 설립되

었고, 주요 업무는 산업통상자원부 소속 하에 특허. 실용신안, 디자인 및 상표에

관한 사무와 이에 대한 심사, 심판에 관한 사무를 관장하고 있다.

주요 업무로는 첫째, 기술적 창작물에 대한 심사 및 특허권 부여, 산업발전과

국가경쟁력 향상을 위한 다양한 발명진흥 시책 수립·시행, 둘째, 특허권 등 국

민의 권리보호를 위한 관련 법령·제도검토·개정운영, 셋째, 특허쟁송과 관련

된 국민의 권익 보호를 위한 특허심판제도 운영 넷째, 특허 심사 적체를 해소하

고, 특허기술정보를 산업계에 확산하기 위한 산업재산권 행정정보화 추진, 다섯

째, PCT 국제조사 및 예비심사를 수행하여 산업재산권 국제화 추진, 여섯째, 위

조 상품의 제조·유통 등의 부정경쟁행위에 대한 단속·홍보 및 위조 상품 추방

활동 수행, 일곱 째, 심사·심판관 등 특허전문요원의 자질향상과 선진국 산업재

산권 제도의 조사·연구를 위한 전문연수기관을 설립, 전문인력 양성 및 민간기

업의 특허전담인력 교육, 여덟째, 컴퓨터프로그램, 반도체집적회로배치설계, 데

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이터베이스, 영업비밀, 생명공학, 캐릭터, 활자체, 입체·소리·냄새상표, TRADE

DRESS 등의 신지식재산권에 대한 입법추진, 권리화, 국제적 보호 및 다자간 협

력체제 구축활동 등을 수행하고 있다.

(8) 테크노파크(www.technopark.kr)

선진국 형태의 산업클러스터(집적시설)를 벤치마킹해 만든 벤처․중소기업을

위한 복합단지로, 산업통산자원부가 지난 1995년부터 전국 8곳에 이를 조성하기

시작하였다. 벤처․중소기업을 위한 연구시설과 인력, 자금 등을 지원하는 지방자

치단체의 인프라 역할을 수행하며, 지역의 벤처․중소기업과 대학교, 연구소 등을

네트워크로 묶고 첨단기술을 집적시켜 연구개발과 산업화에 시너지 효과를 내기

위한 것이다.

주요 사업은 산·학·연이 공동으로 참여하는 연구·개발사업, 유망 벤처기업

발굴 및 육성을 위한 창업보육사업, 종합정보센터 설립을 통한 국제 간, 지역 간

정보 교류사업, 중소기업지원센터 설립을 통한 지역사회 중소기업 지원사업, 신

기술에 대한 교육·훈련 기능을 수행하기 위한 교육·훈련사업 등이다.

(9) 한국무역협회(www.kita.net)

1946년 설립되어 무역업체를 회원으로 조직, 운영되는 경제 4단체 가운데 하

나로 무역업계의 의견을 수렴 및 조정하고 무역진흥에 필요한 제반사업을 수행

함으로써 무역업계의 권익을 옹호하는 한편, 궁극적으로는 국민경제 발전에 이바지하

는 데 그 목적이 있다.

주요 업무로는 무역업계의 애로사항 타개, 해외시장 개척, 전문전시회 개최,

민간통상협력, 무역 관련 조사연구 및 정보 제공, 무역기금 지원, 무역전문인력

양성, 전자무역 인프라 확충, 수출입 물류개선 및 하주권익 옹호 등 무역증진을

위한 제반 사업을 수행한다.

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(10) (사)벤처기업협회(www.venture.or.kr)

벤처기업협회는 대한민국 벤처기업들의 상호 교류를 촉진하고, 벤처기업들의 기

업활성화와 기술혁신을 통한 국제경쟁력 강화로 국가경제 발전에 공헌하고자 설립

되었다.

주요 업무로는 우수벤처기업을 발굴하여 자금, 코칭, 자문, 홍보, 컨설팅, 중개

등의 세분화된 마케팅을 제공하는 마케팅 종합지원사업, 벤처기업 직원들의 직

무역량을 강화하기 위한 교육을 담당하는 벤처아카데미 운영, 벤처 7일장터와

멤버십 서비스 등을 통한 회원 지원, 청년인턴제와 창업인턴제를 통한 인력지원,

M&A지원센터와 공동콜센터 운영 등을 통한 경영지원, 벤처기업 창업 및 홍보지

원, INKE를 통한 벤처기업의 해외진출 도모, 벤처기업 관련 간행물과 잡지 발간

등이 있다.

(11) 소상공인시장진흥공단(www.sbdc.or.kr)

소상공인시장진흥공단은 소상공인의 자유로운 기업활동을 촉진하고 경영안정

을 도모하여 균형 있는 국민경제의 발전에 기여하기 위해 「소기업 및 소상공인

지원을 위한 특별조치법」에 의거 2006년 설립된 중소기업청 소관의 위탁집행형

준정부기관이다.

주요 업무는 소상공인 육성을 위한 정책조사·개발, 소상공인 지원을 위한 전

문인력 육성, 소상공인 창업 및 구조고도화 촉진을 위한 교육 및 상담

프로그램 개발·보급, 소상공인 지원을 위한 데이터베이스 구축·운영, 소상

공인 업종별 창업지침 개발·보급 및 점포 개선, 소상공인의 기술개발 지원 및

업종 간의 교류 지원, 그 밖에 소상공인육성시책의 효율적인 수립·추진을 위하

여 중소기업청장이 필요하다고 인정하는 사업을 수행하고 있다.

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(12) 한국산업기술진흥원(www.kiat.or.kr)

한국산업기술진흥원(KIAT, Korea Institute for Advancement of Technology)은

「산업기술혁신촉진법」 제38조에 의해 산업기술 혁신을 촉진하기 위한 사업을

효율적이고 체계적으로 추진하고 기술 혁신 관련 정책의 개발을 지원하기 위해

설립된 기관이다. 2000년 2월 정부, 금융기관, 벤처기관 등이 공동 출연하여 설립

한 한국기술거래소가 전신이다. 2009년 5월 4일 한국산업기술진흥원으로 개편되

었다.

글로벌 산업기술 생태계의 융합과 발전을 선도하는 일류 산업진흥기관으로의

도약을 비전으로 삼고, 산업기술혁신 관련 정책 연구, 중장기 기술기획 및 성과

분석, 산업기술기반 조성, 산업기술 국제협력, 부품소재산업의 육성 및 지원 등

의 업무를 수행하고 있다.

(13) 한국과학기술정보연구원(www.kisti.re.kr)

한국과학기술정보연구원(KISTI, Korea Institute Science and Technology

Information)은 과학기술 분야의 정보를 전문으로 연구하는 정부 출연 연구기관

이다. 과학기술자나 기업인들을 위해 논문 등의 학술자료를 수집·정리하고 서

비스하며, 연구용 슈퍼컴퓨터를 운영해 과학기술자들을 지원하고 있다.

한국과학기술정보연구원의 주요 업무로는 크게 정보분석 분야, 과학기술정보

분야, 슈퍼컴퓨팅 분야로 나뉜다.

(가) 정보분석 분야 : 국가과학기술모니터링센터를 통해 국가전략기술의 정보

분석·지원체계를 확립하고 선진 정보분석 기법과 방법론을 연구·개발

(나) 과학기술정보 분야 : 국가과학기술중앙정보센터를 통해 과학기술 지식정

보의 유통체계 확립, 국내외 핵심기술 정보의 제작·수집·관리, 국가종합 정

보유통시스템의 구축 및 운영 등의 업무 수행

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(다) 슈퍼컴퓨팅 분야 : 국가슈퍼컴퓨팅센터를 통해 초고성능 슈퍼컴퓨팅시스

템을 도입, 운영하며 국내 과학기술 분야의 연구자 및 기업체 종사자들의 지

원 및 국가초고속 연구망의 구축과 운영

(14) 중소기업기술정보진흥원(www.tipa.or.kr)

중소기업기술정보진흥원은 중소기업의 기술혁신 및 정보화경영을 효율적으로

촉진하기 위하여 중소기업자․개인 및 단체가 출연하여 설립되었다. 중소기업기술

정보진흥원에 관하여 「산업기술혁신촉진법」에서 규정한 것을 제외하고는

「민법」중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.

주요 업무로는 중소기업 기술혁신 기반조성, 중소기업 기술혁신사업의 수요

발굴 및 조사․분석, 중소기업 정보화 촉진 관련 정보기술의 보급 및 평가, 정보화

경영 표준모델의 개발, 보급, 확산 및 표준모델과의 부합화 지원, 중소기업 정보

화 기반조성 및 수준평가, 중소기업 기술혁신 및 정보화경영에 관한 교육 및 전

문인력의 양성, 그 밖에 관계중앙행정기관의 장이 위탁하는 사업이 있다.

(15) (사)한국창업경영컨설팅협회(www.kmcca.net)

(사)한국창업경영컨설팅협회는 중소기업의 대내·외적인 경쟁력을 제고하고

육성·발전시키기 위한 중소기업 상담회사 제도를 활성화 하여 정부의 창업지원

사업이 효율적으로 수행될 수 있도록 돕고, 컨설턴트의 전문성 향상과 창업경영

컨설팅 산업의 발전을 도모하기 위하여 설립된 중소기업 상담회사 협회이다.

주요 업무로는 창업자, 중소기업, 컨설턴트, 유관기관(단체) 등을 대상으로 하

는 전문 교육프로그램 운영과 창업가이드북 제작, 전문도서 발간 등 다양한 정보

를 제공함은 물론 창업과 중소기업 관련 규제개혁 활동에 앞장서고 있다.


창업보육센터운영내규(샘플)부록4

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부록4 창업보육센터운영내규(샘플) 563

○○창업보육센터 관리운영내규(샘플)

제1장 총 칙

제1조(목적) 이 규칙은 ○○창업보육센터(이하 “센터”라 한다) 사업을

운영하는 데에 필요한 사항을 규정하는 것에 그 목적이 있다.

제2조(적용범위) 센터의 운영, 입주, 지원, 졸업, 퇴거 및 사후관리 등에 관

하여 「창업보육센터 운영요령」 및 「중소기업창업 지원법」 등 관

련 법규에서 특별히 정한 경우를 제외하고는 이 규정이 정하는 바에

의한다.

제3조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

① “창업보육사업”(이하 “보육사업”이라 한다)이라 함은 창업자 및

예비창업자를 대상으로 제18조 및 제35조의 규정에 의한 시설과 장소

의 제공, 자금의 알선, 경영, 기술 및 세무에 관한 상담 등 창업에 필요

한 각종 지원을 제공함을 주목적으로 하는 사업을 말한다.

② “입주자”라 함은 대학과 입주계약을 맺은 창업자 또는 예비창업자를 말한다.

③ “기술개발”이라 함은 산업기술의 연구 및 그 성과를 이용하여 재료,

제품 또는 장치 시스템 및 공정 등 생산에 적용할 수 있는 새로운 방

법을 찾아내는 활동을 말한다.

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564 부록4 창업보육센터운영내규(샘플)

④ “시제품 제작”이라 함은 장래의 양산을 목표로, 개발한 기술을 제품

화하거나 제품화된 물건의 성능과 기능을 향상시키기 위한 활동을 말

한다.

⑤ “졸업”이라 함은 입주자가 보육사업 지원에 의하여 당초 계획한 기

술개발 또는 시제품 제작 등을 완료함으로써 자립경영 기반이 구축되

고 창업이 가능하게 되어 운영위원회의 졸업승인 심사를 통과하는 것

을 말한다.

⑥ “퇴거”라 함은 창업전망이 불투명하거나 입주계약 위반 등으로 계약

만료일 이전에 사업지정자에 의하거나 또는 입주자 스스로 센터를 출

소하는 것을 말한다.

⑦ “실제 입주일”은 입주자가 보육사업 추진을 위하여 필요한 장비 및

집기류 등을 센터에 반입하여 설치하는 기점을 기준으로 한다.

⑧ “성공기업”이라 함은 보육을 받고 난 후 정상적인 이윤을 창출한 기

업을 말한다.

제1절 운영조직

제4조(운영인력의 구성) 운영기관의 장은 보육사업의 원만한 운영을 위해

「창업보육센터 운영요령」에서 정한 운영인력을 다음과 같이 구성한다.

1. 센터장

2. 창업보육 매니저

3. 행정관리원

4. 운영위원회

5. 기타 운영기관의 장이 운영상 필요하다고 인정하는 조직 또는 인력

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제5조(센터장의 자격) ① 운영기관의 장은「창업보육센터 운영요령」에 근

거하여 센터장을 임명한다.

② 센터장의 자격은 다음의 각 호 1항에 해당하는 자로 한다.

1. 경영․기술 분야의 전문가로 관련 분야 박사학위 소지자

2. 경영․기술 분야 석사학위 소지자로 상시근로자 5인 이상 기업체 또는

연구원 경력 5년 이상인 자

3. 경영지도사, 기술지도사 자격 소지자로 활동경력 3년 이상인 자

4. 대학 전임 교수 또는 전임 연구원으로 재직 중인 자로 운영기관의 장으

로부터 업무 수행을 위해 적합하다고 인정된 자

제6조(창업보육 매니저의 자격)

① 운영기관의 장은 「창업보육센터 운영요령」에 근거하여 창업보육매

니저를 임명한다.

② 창업보육매니저 자격은 다음의 각 호의 1항에 해당하는 자로 한다.

1. 「창업보육센터 운영요령」 제19조의 자격을 갖춘 자

2. 창업보육 매니저의 자격을 갖춘 자로 중소기업청장이 인정하는 자

제7조(행정관리원의 자격)

① 운영기관의 장이 보육사업의 운영과 지원에 적합하다고 인정하여 채용

된 정규직 또는 계약직 직원

② 센터 업무를 전담하여 수행하는 자

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제8조(운영위원의 자격)

① 중소기업 지원기관의 관계자

② 전․현직 대기업 또는 중소기업 임․직원으로 경력이 풍부하여 업무 수행

에 적합하다고 인정되는 자

③ 소속기관의 임직원(교수 또는 연구원)

④ 위의 자격을 갖춘 자에 대해 센터장이 추천하여 운영기관의 장의 승인

을 얻은 자

제9조(운영인력의 임기)

① 센터장의 임기는 2년 이상으로 하며 사업성과에 따라 계속적으로 연임

할 수 있다.

② 창업보육 매니저와 창업보육 전담매니저의 임기는 임용 시 계약한 기

간으로 하되, 계약직의 경우 사업성과에 따라 계속적으로 재계약을 통

해 연장하거나 무기계약으로 전환할 수 있다.

③ 운영위원의 임기는 2년으로 하며 센터장의 추천으로 운영기관의 장의

승인을 얻은 경우 계속 연임할 수 있다.

제10조(센터장의 업무와 역할)

① 센터장의 업무와 역할은 다음 각 호와 같다.

1. 대외적으로 센터를 대표하며 센터의 대표자로서 센터의 운영과 관리를

총괄한다.

2. 센터의 행정, 인사, 연구, 재무, 기업지원에 관한 일체의 업무를 관리한

다.

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3. 대외 계약 및 협약 체결

4. 사업의 성과제고를 위해 대외적인 지원을 이끌고 입주기업의 사업화를

위해 노력한다.

제11조(창업보육 매니저 및 전담매니저의 업무와 역할)

① 창업보육 매니저 및 전담매니저의 업무와 역할은 다음 각 호와 같다.

1. 입주기업 유치 및 선정, 계약 절차 관리

2. 입주기업 지원프로그램 운영 및 관리

3. 입주기업 사업진행도 평가 관리

4. 입주기업 운영 관리 및 입주보육실 관리

5. 졸업, 퇴거 절차 및 졸업기업 성과 관리

6. 운영능력평가에 관한 사항

7. 보조금, 자체예산의 관리 및 결산 관리

8. 입주기업 부담금 납부 관리

9. 센터 제반규정의 제정, 개정 및 운영에 대한 관리

10. 운영위원회 관리

11. 공용장비 및 공용시설의 유지 관리

12. 입주기업의 보안 관리

13. 창업보육 관련 지원사업의 참여 및 수행 관리

14. 창업교육 및 연수에 관한 업무

15. 기타 센터 운영과 사업에 필요한 실무의 운영과 관리

② 기타 「창업보육센터 운영요령」, 센터 운영규정에서 정한 센터 운영․관리에 관한 제반 업무

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제12조(운영위원회의 구성과 운영)

① 운영위원회는 본 규정 제8조에 근거하여 내․외부 7인 이내로 구성한다.

② 운영위원회의 위원장은 센터장이 된다.

③ 운영위원회는 매년 정기회의 2회와 위원장의 필요에 따라 임시회의로

운영한다.

④ 운영위원에게는 회의 참여 시 소정의 회의비를 지급할 수 있다. 단 내

부 위원에게는 회의비를 지급하지 아니한다.

⑤ 운영위원회 개최는 재적위원 과반수 참여로 하고 의결은 참석위원 2/3

이상의 제청으로 한다.

⑥ 운영위원회의는 다음 각 호의 사항을 심의․의결한다.

1. 입주대상의 심사․선정

2. 센터 운영성과 평가

3. 입주기업 기술․경영 애로해소 지원을 위한 방안 수립 및 심의

4. 예․결산 심의

5. 센터 운영규정의 개․폐에 관한 사항 심의

6. 기타 보육사업에 관한 중요사항 심의

제2절 입주 및 지원

제13조(입주신청자) 센터 입주신청자는 새로이 중소기업을 설립하려는 자

이거나 입주신청일 현재 창업하여 사업을 개시한 날로부터 3년이 경과

되지 아니한 자로 한다.

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제14조(입주신청) 센터에 입주하고자 하는 자는 입주신청 일정에 따라 입

주신청서와 사업계획서 및 관련 서류를 제출하여야 한다.

제15조(입주선정 기준)

① 센터는 입주자 선정을 위한 심사 기준을 마련하고 운영위원회의 심사

요건에 따라 입주자를 선정하여야 한다.

② 센터의 입주선정 기준은 사업계획성의 적합성, 기술 및 연구개발 능력,

경영 및 마케팅 능력, 사업의 경제성 등 사업성, 기술성, 시장성을 기

준으로 선정한다.

제16조(입주자선정)

① 입주심사에서 심사평점 60점 이상을 얻은 업체에 대해 입주부담금 이

행 능력을 판단하여 입주자를 선정한다. 센터가 특화 분야를 육성하고

자 할 때에는 동 분야의 입주신청자를 우대할 수 있다.

② 센터 입주신청자가 다른 사업자가 운영 중인 센터에 입주경력이 있을

경우 입주를 취소할 수 있다.

③ 센터는 장기복무 제대군인, 교수, 연구원 창업기업, 대학(원)생 및 정부

에서 실시하는 창업지원사업에 참여한 (예비)창업자, 숙련기술인 등 체

계적인 창업보육이 필요하다고 인정되는 대상에 대해 입주자 선정 시

우대할 수 있다.

제17조(입주승인)

① 센터는 입주신청자의 서류심사, 발표(면접)심사를 거쳐 심사결과가 입

주 승인 조건에 부합하는 경우 내부 승인 절차를 거쳐 입주를 승인한다.

② 입주승인 통보 후 입주자가 입주를 취소하는 경우에는 입주승인을 무

효로 한다.

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제18조(승인제외 대상) 다음 각 호에 해당하는 경우에는 입주승인 대상에

서 제외한다.

① 입주부담금 등 재정능력이 부족하다고 인정되는 자

② 금융기관으로부터 불량거래자로 규제 중인 자

③ 폐수, 소음, 진동 등 공해 다발 업종을 영위하는 자

④ 기타 센터장(창업보육 매니저)이 부적합하다고 인정하는 자

제19조(입주기간 및 입주연장)

① 센터 입주기간은 입주개시일로부터 6개월 이상 3년 이내로 한다. 다만,

생명공학, 나노공학 등 장기보육이 필요한 첨단기술업종을 영위하는

입주자 또는 생산형 입주자에 대하여는 입주자가 창업한 때로부터 7년

을 초과하지 않는 범위 내에서 최대 2년간 입주기간을 연장할 수 있다.

입주기간에 따른 사항은 「창업보육센터 운영요령」 제25조의 사항을

준용한다.

② 입주자가 입주기간을 연장하고자 할 경우에는 연장사유와 연장기간을

명시하여 입주 계약기간 만료일 30일 전까지 서면으로 입주기간 연장

승인신청을 하여야 한다.

③ 센터는 입주기간 연장 승인신청서 접수일로부터 10일 이내에 연장 여

부를 결정하여 입주자에게 통보하여야 한다.

제20조(입주계약의 체결 및 입주) 입주승인을 통보받은 자는 센터장이 승

인을 통보한 날로부터 10일 이내에 센터의 소정 양식에 의거 입주계약

을 체결하여야 하며 입주계약서상 입주개시일로부터 10일 이내에 입

주를 하여야 한다.

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제21조(입주연기)

① 입주계약자가 부득이한 사정으로 입주할 수 없는 경우에는 10일 이내

의 범위에서 1회에 한하여 입주연기를 신청할 수 있다.

② 입주계약자가 입주시기를 연기하고자 할 경우에는 입주개시일 5일 전

까지 입주연기 사유와 입주연기 기간을 명시하여 서면으로 신청하여

야 한다.

③ 센터는 입주연기 신청을 접수받은 후 5일 이내에 입주 연기승인 여부

를 통보하여야 한다.

제22조(입주승인취소) 입주승인을 받은 자가 다음 각 호에 해당하는 경우

에는 입주승인을 취소할 수 있다.

① 제10조의 규정에 의한 소정기일 내에 입주계약을 체결하지 않는 경우

② 제10조 및 제11조의 규정에 의해 센터와 합의한 입주기한까지 입주를

하지 않은 경우

③ 입주신청서에 허위사실을 기재하여 입주승인을 받은 경우

제23조(입주부담금) 센터는 입주자에게 입주보증금, 시설 및 장비 사용에

대한 설비사용료 등과 공공요금, 사무관리 지원에 따른 관리비용 등을

부담시킬 수 있다.

제24조(보육사업 발전기금) 입주자는 입주 후 센터와 입주계약에서 정한

보육사업 발전기금 납부를 이행하여야 한다. 단, 납부 전에 입주자의

사업실적이 저조하여 폐지하게 되는 경우는 납부 이행을 면제한다.

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제25조(운영규정준수) 입주자는 입주기간 중 센터 운영규정을 준수하여

야 하며 이를 준수하지 않을 경우 센터는 적절한 조치를 취할 수 있다.

제26조(보험가입) 센터는 입주자에게 입주기간 중 발생할 수 있는 안전사

고 등에 대비하기 위하여 실제 입주일 이전까지 관련 보험에 가입하게

할 수 있다.

제27조(시설지원 등) 센터는 입주자의 사업추진을 지원하기 위하여 필요

한 기본시설 및 설비를 갖추어야 하며 입주자는 필요한 경우 제공되는

시설을 사용할 수 있다. 다만 사용하기 전에 담당자에게 사용 신청서

를 제출하여 승인을 얻어야 한다.

제28조(경영, 기술지도 및 연수) 센터는 입주자의 경영능력 및 기술수준을

향상시키기 위하여 세무, 회계, 마케팅 등 경영 분야와 세부 기술 분야에

대한 공동연구 및 지도, 연수를 실시할 수 있다.

제3절 졸업 및 퇴거

제29조(졸업) 입주자가 다음 각 호에 해당하는 경우에는 졸업시킬 수 있

다.

① 사업성과가 우수하여 자립화가 가능하게 되어 입주자가 졸업을 원하는

경우

② 입주계약기간이 만료되는 경우

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제30조(퇴거)

① 입주자가 다음의 각 호 1항에 해당하는 경우에는 입주계약기간 만료일

이전이라도 입주계약을 해지하고 입주자를 퇴거시킬 수 있다.

1. 창업전망이 불투명하거나 사업계획서상의 사업을 이행하지 않는 경우

2. 임대료, 사용료 등 입주부담금을 3개월 이상 납부하지 않거나 지연하는

등 입주계약사항을 위반하는 경우

3. 소음 등 공해의 과다발생 및 업무방해 등으로 타 입주자의 사업 활동에

막대한 피해를 끼치는 경우

4. 국세체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 회사정리 개시 또는 경매

절차 개시 통지를 받은 경우

5. 대학의 보육사업 관련 제 규정을 위반하는 경우

6. 기타 보육사업 목적에 부합되지 않거나 사업의 추진이 불가능하다고

인정되는 경우

② 제1항의 규정에 해당하는 경우 입주자에게 퇴거사유와 퇴거예정일을

명시하여 서면으로 퇴거 예정일 20일 전까지 퇴거예정통보를 하여야

하며 입주자가 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 이의를 제기치 않더

라도 그 사유가 타당하지 않은 경우 실무위원회는 즉시 입주자에게 퇴

거결정을 통보하여야 한다.

③ 입주자가 자발적으로 퇴거를 희망하는 경우 퇴거사유를 명시하여 퇴거

희망일 20일 전까지 퇴거의사를 사전 통보하여야 하며 퇴거 희망일에

자동 퇴거하는 것으로 한다. 다만, 미납된 부담금이 있는 경우에는 입

주보증금에서 정산, 환급 처리할 수 있다(강제퇴거의 경우에도 미납분

은 입주보증금에서 정산, 환급 처리한다).

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제4절 사업계획의 추진 및 변경

제31조(사업계획추진)

① 입주자는 입주기간 동안 매 분기 경과 후 사업추진 현황자료를 센터에

제출하여야 하며 센터는 필요한 경우 사업계획의 이행 여부를 점검할

수 있다.

② 입주자가 정한 기일 내에 추진 현황 자료를 제출하지 아니하거나 허위

로 작성한 입주자에 대하여는 이행촉구, 시정요구 또는 경고를 할 수

있다.

③ 사업계획 이행 여부 점검 시에는 다음 각 호의 사항을 중점적으로 점

검하여야 한다.

1. 계획의 추진 현황 및 정상 활동 여부

2. 당초 사업계획과의 위배 여부

제32조(변경신고)

① 입주자가 다음의 각 호 1항에 해당하는 사항의 변경이 있을 때에는 센

터에 변경신고를 하여야 한다.

1. 상호 및 회사의 형태 변경

2. 사업아이템의 추가가 아닌 전체적인 차원의 변경

② 제1항의 규정에 의한 변경신고의 경우에는 관련 서류 및 사유서를 센

터에 제출하여야 한다.

③ 제1항의 규정에 의한 변경사유가 발생한 경우에는 동 사유 발생일로부

터 10일 이내에 변경신고서를 제출하여야 한다.

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제5절 사후관리

제33조(기타 지원) 센터는 졸업자에 대하여 지도 및 연수, 판매알선, 정보

제공, 관련 기관의 연계 지원 등 창업한 자가 성장 발전할 수 있도록

필요한 제반 지원을 할 수 있다.

제2장 시설관리

제1절 총칙

제34조(목적) 이 장은 센터의 각종 시설을 효율적으로 운영, 관리하기 위

하여 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제35조(적용범위)

① 이 규정은 센터 입주자 및 관리자에게 적용한다.

② 센터의 시설 관리에 대하여 다른 법령이나 규정에서 특별히 정한 경우

를 제외하고는 이 규정이 정하는 바에 의한다.

제36조(정의) 이 규정에서 “입주자”라 함은 센터와 입주 계약을 맺고 입

주한 자를 말하며 기업에 소속된 종업원을 포함한다.

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제37조(관리대상시설의 범위) 이 규정이 적용되는 관리대상시설(이하 “시

설”이라 한다)의 범위는 다음 각 호와 같다.

① 센터 건물

② 개별 임대작업장(이하 “작업장”이라 한다)

③ 공동이용 공간(공동작업장, 회의실, 전시실, 자료실 등)

④ 공동이용설비(공용 사무기기, 범용제조설비, 실험기기 및 계측설비 등)

⑤ 관리사무실, 교환실, 경비실 등

⑥ 입주자 및 직원의 복지를 위한 후생시설

⑦ 기계, 전기, 보일러실 등 기타 부대시설

제2절 시설의 관리

제38조(시설의 관리자) 시설의 관리책임자(이하 “관리책임자”라 한다)

는 센터장이 되며 센터가 관리한다.

제39조(시설관리의 범위) 관리책임자의 시설관리 범위는 다음 각 호와 같

다.

① 시설의 운용, 보관, 보전에 대한 지시 및 감독

② 보안 및 안전에 관한 일체의 관리운용

③ 시설의 보수의뢰 및 사용신청

④ 시설의 손․망실품, 불용품, 폐품의 파악

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⑤ 기타 시설의 관리운영에 대한 감독

제40조(관리기록) 관리책임자는 소관시설에 대하여 계속적으로 기록 관

리하고 시설의 증감 또는 기타 변동사항이 발생한 경우에는 즉시 운영

위원회에 보고하여야 한다.

제41조(시설의 보수 및 처분) 관리책임자는 시설의 보수나 처분이 필요하

다고 인정될 경우 운영위원회의 심의를 거쳐 사업자의 재가를 받는다.

제42조(시설의 감가상각) 센터 시설의 감가상각 및 내구 연한 및 대체는

사업자가 따로 정한 관련 규정에 따른다.

제43조(시설의 사용)

① 입주자는 센터의 시설 관리에 공동 참여의식을 가지고 건물 내의 공용

및 개인재산을 보호하고 제반 공동시설의 유지에 만전을 기하여야 한다.

② 입주자가 공작 기계 등의 공동 이용 설비와 회의실 등의 공동 이용 공

간을 사용하고자 할 때에는 사전에 관리책임자에게 사용신청서를 제

출하여 승인을 얻어야 한다.

제44조(시설물의 설치 및 구조변경) 입주자는 작업장 내부에 칸막이 및 기

타 시설물을 설치하거나 변경하는 행위를 임의로 할 수 없다. 필요 사

유가 생기면 입주자는 반드시 센터의 동의를 얻어야 한다. 임의 변경

에 의해 철거 또는 원상 복구 명령이 있게 되면 입주자는 즉시 이행하

고 발생하는 손실은 입주자가 책임을 진다.

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제45조(손해배상)

① 입주자가 고의 또는 과실로 인하여 센터 시설을 손상하였을 경우에는

손해를 배상 또는 원상 복구하여야 한다(화재, 파손, 망실 등).

② 공동이용 설비는 담당직원의 통제하에 안전수칙을 준수하여 사용하여

야만 하며 만일 그러하지 아니한 사용으로 발생하는 모든 사항에 대하

여는 사용입주자가 그 책임을 진다(다만, 담당직원의 부재 시에는 관

리책임자의 승인하에 사용하되 사용 중 발생하는 제반 문제는 입주자

및 사용자가 그 책임을 진다. 아울러 이 경우 센터에 책임소재를 물을

수 없다).

제3절 운영관리

제46조(운영시간)

① 센터의 운영시간은 09시부터 18시까지이며 시설의 사용시간은 운영시

간 이내로 한다. 단, 운영시간 이후에도 계속 사용하고자 할 경우에는

운영시간 내에 센터의 사전승인을 얻어야 한다.

② 입주자는 센터 내에서 숙박, 취사 행위를 할 수 없다. 다만, 불요불급한

경우로 숙박이 불가피하다고 인정되어 센터의 사전승인을 얻은 경우

에는 그러하지 아니한다.

제47조(청소 및 위생) 센터의 청결 및 위생을 유지하기 위하여 공동시설에

대한 청소와 정기적인 소독은 센터가 실시하고 작업장 및 입주자 소유

물에 대한 청소는 해당 입주자가 한다.

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제48조(작업폐기물 및 폐수의 처리) 작업폐기물 및 폐수는 입주자의 책임

하에 관계 법령을 준수하여 처리하여야 하며 센터는 필요한 경우 적절

한 조치를 취할 수 있다.

제49조(물품의 반출‧입)

① 입주자가 센터 내외로 물품을 반출입하는 경우에는 다음 각 호의 사항

을 준수하여야 한다.

1. 인화물, 폭발의 위험성이 있는 물품은 센터 내로 반입할 수 없다. 다만,

부득이한 사정으로 인하여 반입하여야 하는 경우에는 특별한 용기 등

의 위험방지 시설을 갖추고 센터의 사전승인을 얻은 후 반입하여야 한

다.

2. 공작기계 등 중량물이나 대형 물품을 반출‧입할 때에는 그 품명, 수량,

규격, 중량 등을 사전에 센터에 신고하고 센터의 승인을 얻어야 한다.

② 센터는 반입된 물품에 대하여 적절한 소독 및 방역조치를 취하도록 요

구할 수 있다.

제50조(방재관리) 입주자는 센터의 방재 관리에 관한 제 규정 및 센터 내

부에 비치되어 있는 방재설비의 사용법을 숙지하여 다음 각 호의 사항

을 이행 또는 준수하여야 한다.

① 지정된 장소 이외에서는 소각행위를 하지 못한다.

② 입주자는 방재시설물에 이상이 있을 때에는 즉시 센터에 신고하여야 한다.

③ 입주자는 센터에서 실시하는 방재 교육에 참가하여야 한다.

④ 타 관리책임자가 방재 관리에 필요하다고 인정하는 사항을 준수하여야 한다.

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제51조(주차장) 입주자는 자신의 차량을 센터 내에 주차시킬 수 있으나 차

량의 도난, 훼손 등 사고에 대한 모든 책임은 당해 입주자가 진다.

제52조(열쇠관리)

① 작업장의 출입문 열쇠는 입주자와 센터가 각 1개씩 보관한다.

② 입주자가 열쇠의 관리를 소홀히 하여 피해를 입었을 경우에는 그 피해

에 대해 센터는 책임을 지지 아니한다.

③ 입주자가 열쇠를 분실 또는 훼손하였을 때에는 즉시 관리책임자에게

신고하고 당해 입주자의 부담으로 교체하거나 신규 제작을 의뢰하여

야 한다.

④ 입주자는 출입문 열쇠를 임의로 복제하거나 자물쇠 장치를 교체하여서

는 아니 된다.

⑤ 관리책임자가 보관하는 작업장의 출입문 열쇠는 그 사용이 불가피한

경우에 한하여 이를 사용하여야 한다.

⑥ 경비원이 부득이한 사정으로 열쇠를 사용한 경우에는 사용시간과 사용

경위 등을 센터에 서면으로 보고하여야 한다.

제53조(신고의무) 입주자는 일정 기간 작업장을 비울 경우에는 관리책임자

에게 사전에 신고를 하여야 하며, 이의 해태로 인한 불이익 발생에 대

하여 센터는 책임을 지지 아니한다.

제54조(작업장 출입) 센터 매니저는 센터 내의 보안, 위생, 방범, 방화, 구

호 등 관리상 필요한 경우 작업장 내에 출입할 수 있다.

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제55조(입주자 금지사항) 센터 입주자는 구내에서 다음 각 호의 행위를 할 수

없다.

① 공중에 대하여 불쾌감을 주거나 기타 공용 시설물의 합리적 관리에 방

해가 될 만한 간판, 광고물의 설치 게시 또는 이를 방치하는 행위

② 위험성이 있는 물품 또는 인체에 유해하고 불쾌감을 주거나 재산을 파

손할 염려가 있는 물품을 반입 또는 보관하는 행위

③ 법에 저촉되는 물건의 반입, 제조 및 판매 행위

④ 센터가 설치한 구조물, 기기 또는 시설물을 파괴, 오손하는 행위 등

⑤ 음주 가무 행위 및 공중에 대하여 불쾌감을 주는 일체의 유흥 행위

⑥ 기타 센터에서 필요에 따라 통지하는 제반 금지 행위

제56조(명도 및 원상회복)

① 입주자는 퇴거, 졸업 입주계약 기간 만료의 경우 소정의 기일까지 센

터 내에서 소유물을 반출하여 작업장을 입주 당시의 원상으로 회복하

고 명도하여야 한다.

② 입주자가 전항의 의무를 이행하지 않거나 미흡할 경우 센터는 임의로

입주자의 소유 물건을 일정한 장소로 옮겨 놓을 수 있으며 작업장을

원상으로 회복하는 작업을 할 수 있다.

③ 센터가 전항의 행위를 하기 위하여 소요된 경비는 입주자가 부담하여

야 하며 입주보증금 등 입주자의 채권이 잔존하는 경우 이와 상계할

수 있다.

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제3장 안전관리

제1절 총칙

제57조(목적) 이 장은 센터의 각종 시설을 사용함에 있어 재해를 예방하고

쾌적한 작업환경을 조성함으로써 센터 이용자의 안전과 센터 재산을 보

호, 유지함을 목적으로 한다.

제58조(적용범위)

① 이 규정은 센터 입주자 및 관리자에게 적용한다.

② 센터의 안전관리에 대하여 다른 법령이나 규정에서 특별히 정한 경우

를 제외하고는 이 규정이 정하는 바에 의한다.

제59조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

① “재해”라 함은 설비·시설물의 파손, 도괴, 화재 또는 폭발, 천재지

변 등으로 인하여 센터 내에서 인명상 또는 재산상의 손해가 발생하는

것을 말한다.

② “유해물, 위험물”이라 함은 보건상 유해한 물질과 폭발성, 발화성,

산화성, 인화성, 가연성, 부식성, 독성의 물질을 말한다.

③ “입주자”라 함은 센터와 입주계약을 맺고 사업을 추진하고 있는 창

업자 또는 예비창업자를 말하며 참여기술자와 사무보조원을 포함한다.

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제2절 재해예방

제60조(업무의 관장) 센터의 안전에 관한 일반 업무는 운영기관의 장이 관장

한다.

제61조(안전관리자) 센터의 안전관리 업무의 효율적 운영을 위하여 안전

관리자를 임명할 수 있으며 안전관리자는 다음 사항의 업무를 수행한

다.

① 센터의 설비, 시설물 및 입주자들의 작업에 대한 안전성 확보

② 재해발생의 원인조사 및 대책수립

③ 안전교육계획의 수립 및 실시

④ 안전에 관련되는 보호구의 구입 시 적격품의 선정

⑤ 유해물, 위험물에 대한 수시 점검

⑥ 소화용구의 비치 및 관리

⑦ 안전에 관한 기록의 작성 비치

⑧ 작업장 순회점검, 지도 및 조치의 건의

⑨ 기타 직원 및 입주자들의 안전에 관한 사항

단, 필요 시 운영기관의 장은 센터 관리책임자에게 위임할 수 있다.

제62조(점검 및 보전) 입주자 및 센터 직원은 건물, 설비 기타 센터 재산의

정리, 정돈에 유의하여 이를 수시로 점검하고 이의 보전에 최선을 다하여

야 한다.

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제63조(유해물, 위험물 취급)

① 유해물, 위험물을 저장 및 보관할 때에는 유해물, 위험물임을 쉽게 알

아볼 수 있도록 용기 또는 포장에 반드시 그 명칭과 성분, 함유량 및

유해물, 위험물 표시를 하여야 한다.

② 유해물, 위험물의 저장, 조작 및 처리를 하는 구역 내에서는 재해 또는

사고의 원인이 될 수 있는 물질을 방치하여서는 아니 된다.

③ 유해물, 위험물의 저장은 재해 또는 사고에 대비한 구조물 내에 저장

하여야 하며 이의 처리 및 사용은 유자격자의 감독하에 사용하여야 하

되 누구든지 안전한 취급 및 사용에 관하여 충분히 교육을 받지 아니

하고는 처리 또는 사용할 수 없다.

④ 유해물, 위험물은 안전관리자의 승인 없이는 이를 소지 또는 사용할 수

없다.

⑤ 저장소 내의 유해물, 위험물에 대하여는 정기적으로 안전검사를 행하

여야 한다.

제64조(안전장치) 센터 내의 제반설비를 사용하기 전에는 반드시 안전장

치의 작동 여부를 확인한 후 사용하여야 하며 안전장치에 이상이 발견

된 경우에는 지체 없이 안전관리자에게 신고하여야 한다.

제65조(표지부착) 유해물, 위험물을 취급하는 작업장에는 반드시 적절한

표지(운전 중, 수리 중, 위험, 사용금지, 금연 등)를 부착하여야 한다.

제66조(구급용구 및 소화설비) 입주자 및 센터 직원은 부상자의 응급조치

와 화재예방에 신속히 대응하기 위하여 구급용구 또는 소화설비의 비

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치장소, 사용방법 등을 숙지하여야 한다.

제67조(출입의 제한) 다음 각 호의 장소에는 안전 관리자가 지명한 자 이

외에는 출입을 금한다.

① 다량의 고열물체 또는 저온물체를 취급하는 장소

② 유해물, 위험물을 취급하는 장소

③ 기타 수칙에서 정하는 바에 의하여 출입 금지된 장소

제68조(폐기물 처리) 작업폐기물 및 폐수는 입주자의 책임하에 관계법령을

준수하여 처리하여야 한다.

제69조(운영시간 외의 위험작업 수행) 위험성이 있는 작업을 센터 운영시

간 이후에 계속하여야 할 경우에는 안전관리자의 입회하에 작업을 수행

하여야 한다.

제3절 재해처리

제70조(재해 발견 시의 처리)

① 입주자 및 센터 직원은 센터 구역 내에서 재해를 발견한 경우에는 즉

시 재난 경보를 취하고 안전관리자의 협조를 얻어 조기 진압에 노력함

과 동시에 지체 없이 담당 부서장에게 연락하여야 한다.

② 안전관리자는 재해의 처리 후 그 책임의 소재를 규명하여야 한다.

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제71조 (긴급피난 등)

① 안전관리자는 작업상의 재해의 급박한 위험이 있을 때 또는 중대 재해

가 발생하였을 때에는 즉시 작업을 중지시키고 작업자들을 질서 있게

대피시키는 등 필요한 안전상의 조치를 취하여야 한다.

② 입주자 및 센터 직원은 비상시에 긴급 상황을 신속하게 알릴 수 있는

자동경보설비, 비상벨 등의 경보용 설비 또는 휴대용 확성기 등의 비

치장소와 그 사용방법을 숙지하여야 한다.

③ 안전관리자는 재해발생에 대비하여 중요물품의 반출순위를 정하여 입

주자 및 직원에게 공지하여야 한다.

제72조(손해배상의무) 입주자의 고의 또는 과실로 인하여 사고 또는 재해

가 발생하고 이로 인하여 센터에 손해를 끼쳤을 경우에는 손해배상의 의

무를 진다.

제4장 부담금 징수

제73조(목적) 이 장은 센터의 설치 및 운영에 소요되는 비용의 일부 또는

전부를 사업 수익자에게 부담하도록 하는 데 필요한 기준 및 절차 등

을 정함을 목적으로 한다.

제74조(적용범위) 창업보육부담금(이하 “부담금”이라 한다) 징수에 관

하여 다른 법령 및 규정에서 특별히 정한 경우를 제외하고는 이 규정

이 정하는 바에 의한다.

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제75조(용어의 정의)

① “부담금”이라 함은 입주보증금과 보육사업 운영에 소요되는 제69조의

규정에 의한 기준에 따라 입주자가 부담하는 센터의 시설과 서비스에 대

한 입주보증금 및 관리비, 시설장비/국유재산 사용료, 보육사업 발전기금

등을 말한다.

② “입주자”라 함은 센터와 입주계약을 맺고 사업을 추진하고 있는 창

업자 및 예비창업자를 말한다.

③ “실제 입주일”이라 함은 입주자가 장비 및 집기류를 센터 내에 설치

하는 최초의 날을 말한다.

④ “실제 졸업, 퇴거일”이라 함은 입주자가 졸업 또는 퇴거사유로 센터

를 출소하고 임차 작업장을 원상 복구한 후 센터에 명도하는 날을 말

한다.

제76조(부담금 징수대상 및 기준) 부담금 부과대상은 입주자로 하며 그 징

수기준은 별첨과 같다. 다만, 별첨에서 정하지 아니한 부담금 부과기

준은 운영위원회에서 별도로 정하는 바에 의한다.

제77조(부담금의 산정)

① 입주보증금은 입주기간 중 창업보육료, 사용료, 공과금 등에 대한 미납

금, 연체료 및 손해배상금 등 입주자의 각종 부담금을 보전하기 위한 금

액으로 한다.

② 창업보육료는 센터의 유지에 소요되는 비용과 센터의 경비 및 청소 등

일반관리를 위한 비용 등의 실비가액 이내로 한다.

③ 월 임대료는 매월 균등한 금액으로 납부하는 것을 원칙으로 하되 최초

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및 최종의 임대료는 실제 입주일 및 실제 졸업‧퇴거일을 기준으로 일

할 계산하여 산정한다.

④ 사용료는 시설의 감가상각액, 자재의 사용량 등을 감안한 실비가액 이

내로 한다.

⑤ 공과금은 각 호실 전기사용료(공동전기사용료 포함) 사용시간 등을 기

준으로 실비 수준으로 한다.

제78조(부담금의 징수시기)

① 입주보증금 : 입주지원 계약 시까지 납부한다.

② 입주부담금 : 발생 월의 00일까지 납부한다. 다만, 최초 월의 입주부담

금은 입주 해당 월의 익월 00일까지 납부한다.

③ 사용료 및 공과금 : 해당 월의 00일까지 납부한다.

제79조(납부통지서) 제68조 및 제69조의 규정에 의하여 산정된 부담금은

센터장이 입주자에게 서면으로 납부 통지하여야 한다.

제80조(징수방법)

① 부담금의 징수방법은 직접 금융기관을 통한 수납에 한한다.

② 부담금의 납부를 위한 송금 수수료는 송금자가 부담하며 환급할 경우

의 송금수수료는 센터가 부담한다.

제81조(부담금 정산 및 환급) 납부된 입주보증금은 입주계약의 미체결 또

는 입주계약의 해지 이외의 경우에는 환급되지 아니한다.

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제82조(부담금 납부 지연 시의 조치)

① 입주자가 납부통지를 받은 후 정당한 사유 없이 납부기한 내에 납부하

지 아니할 때에는 납부 독촉을 할 수 있다.

② 입주자가 센터로부터 통보받은 납부 기한으로부터 3개월 이상 납부하지

않을 경우 센터는 제21조 규정에 의거 퇴거조치하고 입주계약을 해지할

수 있다.

제5장 보 칙

제83조(인센티브 지원) 사업기관의 장은 보육사업의 성과가 우수한 창업

전담인력에 대해 다음 각 호의 지원을 실시할 수 있다.

① 정부포상 등 각종 포상 실시

② 센터장 및 매니저 해외연수 지원

③ 센터장 및 매니저에 대한 성과인센티브 지급

제84조(규정의 개정 및 폐기)

① 규정의 개정이 필요한 경우 운영위원회의 심의․의결을 거쳐 운영기관

의 장의 승인을 얻어야 한다.

② 개정된 규정의 효력은 운영기관의 장의 승인을 얻은 날부터 갖는다.


행정관리원 업무편람

별책

※ 본 자료는 행정관리원의 원활한 업무수행을 위하여 참고용으로 작성된 것으로 세부규정 및 운영사항에 대하여는 각 센터의 지침에 따라야 함.

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별책 행정관리원 업무편람 593

< 창업보육센터 인적구성원의 역할 >

센터구성원 역 할 해당자

창업보육센터사업자

-운영정책 결정

-센터건물 확보(신축,개축, 증축, 매입)

-조직시스템 구축

-운영위원회 구성

-센터장 임명

-매니저 및 행정관리원 임용

-관리ᆞ운영예산 확보

-자립화방안수립 및 수행

-기관내 지원프로세스 확립

(인적자원, 물적자원)

ᆞ대학교총장

ᆞ연구소원장

ᆞ지자체의 장

ᆞ민간BI CEO

* 행정관리원은 센터장을 도와 조직ㆍ인력관리ㆍ규정ㆍ보안ㆍ자산ㆍ회계ㆍ예

산ㆍ경리업무을 담당하는 자를 말하며 행정관리원이 숙지할 업무는 다음과

같다.

업무 직무내용

운영조직관리창업보육 서비스를 제공하는 주체로서 구축하여야 할 운영인력과 지원인력의

종류와 역할을 정리한다.

규정관리

창업보육사업 운영에 필요한 제반 업무의 수행방침이나 절차기준을 정함에 있

어 필요한 규정, 세칙, 지침, 내규, 관련 법규 등을 구비하고 개⋅폐에 관한

사항을 관리하는 업무사항을 정리한다.

자산관리창업보육사업의 근간이 되는 입주보육실, 운영자금, 공용장비사용 및 유지보

수에 관한 사항을 관리하는 방법에 대하여 정리한다.

보안관리입주기업 지원을 위해 관리하게 되는 기업의 고유정보와 기밀사항을 안전하게

보호하기 위한 시스템의 필요성과 방법에 대해 정리한다.

1. 운영조직 관리

운영인력의 기본 사항은 중소기업청에서 고시한 「센터 운영요령」 기준을

적용하며 효율적인 운영을 위해 센터별로 제정된 「센터 운영내규」에 구체적인

기준을 제시한다. 센터 운영인력은 일반적으로 다음과 같이 구성된다.

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594 별책 행정관리원 업무편람

운영위원회

-BI운영 주요사항(예산․결산 심의)

-입주․졸업심사

-센터운영성과 평가

-센터운영규정의 제ᆞ개정

-창업보육 중요사항 심의

ᆞ창업보육센터사업자가

위촉하는 자

창업보육

센터장

-보육센터의 관리ᆞ운영 총괄

-대외적으로 보육센터를 대표

-시설 및 자원의 관리

-대외 계약 및 협약체결

ᆞ교수

ᆞ연구원

ᆞ상근관리직

창업보육

매니저

-입주창업자 창업보육업무 전담

-보육ᆞ지원을 통하여 창업성공률을 제고

-운영위원회 관리

-BI-Net운용

-운영평가 대응

ᆞ(선임)매니저 : 보육센터

총 근무경력 7년 이상

ᆞ(전임)매니저 : 보육센터

총 근무경력 5년 이상

ᆞ(주임)매니저 : 보육센터

총 근무경력 5년 미만

행정관리원-센터장을 도와, 조직ᆞ인력관리ᆞ규정ᆞ보안

ᆞ자산ᆞ회계ᆞ예산ᆞ경리업무를 담당

ᆞ일반행정,

특히 회계경리업무능력자

2. 규정 관리

가. 내부규정 관리

내부 규정은 원활한 센터 운영의 지원과 성과 효율성의 목적을 위해 센터 자

체적으로 정한 규정으로 다음과 같이 구분하여 관리하며, 「센터 운영규정」

등 외부 관련규정의 개정 사항을 확인하여 상위 관련 규정에 따라 개정하여

자체 문서관리 규정에 적용하여 관리하여야 한다.

◦ 창업보육센터 운영지침 ⋯ 입주기업 관리지침, 입주계약서 등

◦ 보육사업 발전기금 관리지침 ⋯ 납부계약서 등

◦ 시설 및 장비 관리지침 ⋯ 사용계약서, 신청양식 등

◦ 전문가 Pool 운영지침 ⋯ 전문가 등록양식, 상담 신청서 등

◦ 문서관리지침 ⋯ 문서관리 및 보안규정 등

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나. 외부 관련 규정 관리

외부 관련 규정은 창업보육사업 운영과 관련된 법률, 시행령, 조례, 규칙 등

이며 수시로 관련 규정의 목록을 정리하고 규정철을 만들어 최신 개정 사항 등

을 관리하고 항상 숙지하여 규정 미준수 및 위반으로 인한 불이익이 없도록 하

여야 한다.

3. 자산관리

가. 센터 자산관리의 범위와 종류

센터의 운영자산은 크게 정부 및 지자체로부터 창업보육사업을 목적으로 지원

되는 운영보조금 그리고 입주기업으로부터 입주 시 받는 입주보증금, 정기적으

로 고지하여 납부받는 관리비, 보육사업 발전기금 등 자체자금인 유동자산과 입

주보육실, 공용지원시설, 공용장비 등 입주기업에게 제공되는 시설인 고정자산

으로 분류된다.

입주보육실은 창업기업이 입주하여 계약기간 동안 사업을 영위하는 공간이며,

공용지원시설은 회의실, 휴게실, 스튜디오실 등 부대시설이며, 공용장비는 사무

용 기기와 실험 및 연구개발에 사용되는 대여용 장비들이다.

1) 유동자산 – 운영보조금

운영보조금이라 함은 창업보육사업을 통하여 기업의 성공창업을 도모하기 위

한 목적으로 정부 및 지방자체단체 및 기관으로부터 지원되는 비용을 말한다.

운영보조금은 창업보육센터 운영을 위하여 중소기업청에서 지원되는 보조금

과, 창업보육사업 진행 및 신규 사업 발굴을 위하여 지방자치단체 및 기관으로부

터 지원되는 보조금으로 분류할 수 있다.

중소기업청에서 지원되는 보조금은 전년도 센터 운영실적을 토대로 매년 평가

하여 결과에 따라 차등 지원된다. 따라서 기업지원 예산을 확보하기 위해서는 운

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영평가 준비를 철저히 하여야 한다.

지방자치단체 및 기관으로부터 지원되는 지원금은 센터에서 계획을 수립하고

제안서를 작성을 통하여 확보할 수 있는 자금으로 이 역시 운영자금 확보를 위

해 많은 노력을 하여야 한다.

자체자금과 달리 운영보조금은 사용계획을 제출하므로 계획 및 목적에 따라

적합하게 사용하여야 하며 창업보육목적에 사용된다 할지라도 사용계획 및 집행

요령을 준수하지 않으면 환수조치가 이루어지므로 유의해야 한다.

2) 유동자산 – 자체자금

자체자금이라 함은 센터를 운영하는 과정에서 기업에 의해 발생하는 수입으로

입주보증금, 입주관리비, 시설·장비사용료, 보육사업 발전기금 등으로 구분할

수 있다.

센터의 운영성과를 극대화하기 위해서는 자체자금의 원천이 충분하여야 하며

센터 운영과 지원을 위해 사용될 수 있도록 하여야 한다. 센터에 의해 발생하는

수입을 교비 또는 사업목적과 관계없는 예산에 편입하여 사용한 사례에 대해 운

영평가 기간 중에 적발, 개선권고나 주의 촉구 등의 지적을 받은 예도 있다. 자체

자금 중 보육사업 발전기금은 관리규정을 제정하여 사용의 용도를 규정하고 관

리하는 방안이 수립되도록 한다.

특히 센터가 대학의 산학협력단에 속해 있는 경우 자체자금 중 당해에 남는

자금은 대부분 산학협력단의 자금과 합산하여 고유목적사업 준비금으로 설정하

여 비용처리하고 있는데 고유목적사업 준비금은 5년이 경과하기 전까지 목적에

맞도록 소진하여야만 법인의 소득세 부과를 면제받을 수 있다.

자체자금은 발전기금, 보증금, 보육관리비 등으로 각각 별도의 계좌로 관리하

는 것이 바람직하다.

3) 고정자산 - 입주보육실

중소기업청으로부터 사업자 지정을 통해 운영하는 센터는 지정 당시에 보육실

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로 등록한 기준을 임의로 변경할 수 없도록 되어 있다.

2013년도 기준 센터 신규건립 지원사업 운영지침에 의하면 건립 완료 후 총 면적

의 60% 이상을 보육실로 확보하는 것을 의무화하고 있으며 기존 센터의 리모델링의

경우에도 센터의 면적 중 “보육실 면적의 비율을 60% 이상을 확보하여야 한다”라

고 규정하고 있다. 보육실 면적으로 지정되어 있는 공간을 보육실 외 공용공간이나

다른 용도로 전용하거나, 특히 창업보육사업과 무관한 기관의 용도로 변경하여 사용

해서는 안 된다.

창업보육사업의 운영취지에 부합되지 않게 운영된다면 패널티를 받게 되므로

입주 보육실의 용도 변경이 불가피한 경우에는 기본 보육실 면적 비율이 전체면

적의 60% 이상인가를 확인하여 정상적인 승인 절차를 거치는 것이 바람직하다.

또한 입주한 기업이 사용 중인 보육실에 대해 전체 또는 부분을 제3자에게 재

임대하는 일이 생기기도 한다. 이 경우에는 센터 운영규정과 입주계약서에 정한

규정에 따라 즉각적으로 퇴거 등의 조치를 취하여야 한다.

센터 운영규정과 입주계약서에 정한 규칙에 따라 보육실을 관리하여야 하며

공실에 대해서는 「중소기업창업지원법 시행규칙」 제17조에 정한 바에 따라 3

개월 이상 공실률이 40% 이상인 센터의 경우에는 지정취소로까지 이어지므로

입주기업 유치를 위해 노력을 기울여야 한다.

공실률이 높은 센터를 보면 주변에 산업기반이 취약한 경우나 운영기관의 의

지가 없는 경우 등이 부실의 원인이 되는 것으로 나타나고 있으며 이를 해결하

기 위해서는 대학의 학과 현황에 맞는 센터 특성화 노력과 함께 전문인력의 확

보와 지원프로그램의 활성화 등 적극적인 운영 의지가 중요한 부분이다.

따라서 도출된 문제인식(공실관리)을 해결하기 위해서는 대학의 지원 인프라

를 고려한 센터 특성화 노력과 함께 지원프로그램의 활성화 등의 체계적인 관리

가 필요하다.

4) 고정자산 – 시설·장비관리

센터 시설은 입주기업 활용을 위해 제공되는 회의실, 휴게실, 교육공간 등을

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말한다. 센터 장비는 사무용, 연구·개발용, 실험용, 설계․디자인용 등으로 입주

기업의 사업화 지원을 목적으로 수요가 많은 장비를 구입하여 대여하고 있다. 공

용장비의 구입 및 관리 프로세스는 다음과 같다.

장비 구입․관리 프로세스 비 고

구입 수요 파악 ⇨ 입주 업체 수요 조사

↓

운영위원회 심의 ⇨ 수요 적절성, 예산 계획 심의

↓

집행 예산 수립 ⇨ 사양, 수량 선정 후 견적 의뢰

↓

구매 계약 ⇨ 구매 절차에 따름

↓

관리대장 등록 ⇨ 관리대장, 공용장비 현황 등록

↓

활용 계획 수립 ⇨ 사용료, 대여기간, 관리책임자 등

< 장비 구입·관리 절차 >

(1) 구입 수요 파악

센터는 재고 장비의 교체 여부를 확인하고 구입하려고 하는 장비 목록을

정하여 입주기업의 수요를 조사하여 활용도가 높은 장비 목록을 선정한다.

개인 업무 목적이나 교육 목적의 장비는 구입할 수 없다.

(2) 운영위원회 심의

센터는 수요조사 자료를 토대로 구입 장비 목록을 정리하여 운영위원회의

심의 절차를 거쳐 수요 적절성과 예산 계획을 심의하여 구입 여부를 의결

한다.

(3) 집행예산 수립

센터는 구입이 확정되면 장비의 사양과 수량을 정하여 구매부서에 견적을

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의뢰한다. 집행예산 내에서 가능한지를 검토하여 구매를 결정한다.

(4) 구매 계약

장비는 구매절차에 따라 구매 담당부서에 의해 이루어지도록 한다. 또한

장비에 따라 사용자 교육 여부를 확인하도록 하여 필요한 경우 장비의 사

용자 교육을 이수하여야 한다.

(5) 관리대장 등록 및 활용 계획 수립

장비가 입고되면 정상적으로 작동되는지 여부를 확인하고 보관 장소를 확

보한다. 장비 관리대장과 홈페이지의 공용장비 현황에 등록하고 관리책임

자를 정한다. 업체 대여 사용료, 대여기간, 취급 주의사항을 정리하여 활용

계획을 수립한다.

5) 고정자산 - 유지보수 관리

센터는 등록된 공용장비에 대해 유지보수 관리 여부를 검토하여 유지보수 계

약을 체결하고 장비의 성능을 안정적으로 관리할 수 있도록 한다. 또한 유지

보수 계약 시 유지보수 업체의 절차 및 지침을 확인하고 실제 유지보수를 정

확하게 이해하고 있는지 점검하여야 한다. 유지보수 관리 프로세스는 다음과

같다.

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유지보수 관리 프로세스 비 고

유지보수 목록 정리 ⇨ 장비의 특성을 감안하여 유지보수 유무 결정

↓

절차 및 지침 확인 ⇨ 유지보수 절차, 조건 등 지침 확인

↓

유지보수 종류 선택 ⇨ 장비에 따라 유지보수 종류 검토

↓

계약체결 ⇨ 조건, 비용, 업체의 기술적 신뢰도 검토

↓

유지보수 자료 관리 ⇨ 유지보수 업체 목록, 유지보수 현황 관리

< 공용 장비의 유지보수 관리 절차 >

(1) 유지보수 목록 정리

센터는 보유장비의 유지보수 필요 여부를 검토하여 유지보수의 성격을 구분하

여 목록을 정리한다. 유지보수는 사유에 의한 유지보수와 시간에 의한 유지보수

로 나누어 정리할 수 있으며 유지보수 목록 내용으로는 다음과 같다.

구분 내용 비고

사유에 의한

유지보수작동 불능, 오류로 인한 처리 측정장비, 소프트웨어 장비

시간에 의한

유지보수

예방 차원의 유지보수

정기적인 유지보수복사기, 서버장비, UPS 등

< 유지보수 목록 정리 구분 >

사유에 의한 유지보수의 경우 예산 절감 효과는 있을 수 있으나 주기적인 점

검 미비와 소모품 등 부품의 적기 교체가 되지 않아 이로 인한 고장이 발생한 경

우 즉각적인 교체가 어렵다는 문제가 있으며 다량의 부품을 교체하는 요인이 되

어 비용이 과대하게 발생할 수 있다는 단점이 있으므로 장비의 특성을 파악하여

유지보수의 종류를 정하여야 할 것이다.

(2) 절차 및 지침 확인과 종류의 선택

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장비에 대한 유지보수 업체의 유지보수 절차와 지침을 확인하여 유지보수 계

약 체결 여부를 결정하는 데 참고하고, 계약 체결에 있어서 유지보수 계약 종류

와 조건을 검토하여 선택한다.

(3) 계약 체결 및 자료 관리

유지보수 조건과 비용, 업체의 기술적 신뢰도의 검증을 거쳐 계약이 체결되면

센터는 장비별 유지보수 업체 정보와 유지보수 조건, 기간을 명시한 유지보수 관

리대장을 구비하여 비치하고 유지보수 점검 현황철을 만들어 유지보수 이행이

제대로 이루어지고 있는지를 확인하여야 한다.

4. 예산ㆍ회계ㆍ경리

가. 자립형 예산수립

행정관리원은 매년초 센터장의 지침을 받아 당해연도 예산을 수립하여야 한

다. 예산서는 행정관리원 독립적으로 수립할 수 없다. 매니저가 센터장의 지침을

받아 수립하는 당해연도 사업계획에 맞추어 예산계획을 수립하여야 한다. 행정

관리원은 매년초에 매니저와 협의하여 센터장의 지침하에서 당해연도 사업계획

과 예산계획을 공동으로 수립하여야 한다.

예산은 수입예산과 지출예산으로 구분되며, 수입예산은 자체예산, 운영보조금,

학교전입수입금, 산단전입수입금으로 분류할 수 있으며, 지출예산은 인건비, 관

리운영비, 입주기업지원금으로 크게 분류할 수 있다.

수입예산과 지출예산은 예산과목을 미리 규정으로 정하여 예산목적과 절차ㆍ

방법을 정하여 놓아야 한다. 그래야 전체가 짜임새있고, 집행에서도 알뜰을 기할

수 있다. 예산과목은 학교회계를 따라야 하지만, 정부의 예산 편성 및 집행지침

을 참조하는 것도 좋은 방법이다.

예산을 편성할 때는, 자립화 예산으로 편성하여야 한다. 설립초기에는 정부기

관 등으로부터 지원금을 받아서 운영할 수 밖에 없지만, 언제까지 그렇게 종속적

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으로 운영될 수는 없다. 외부의 지원이 없이도 운영ㆍ발전할 수 있는 장기적 목

표하에서 당해연도 예산을 편성하여야 한다.

나. 자체자금의 종류

센터의 보육기업 부담금은 다음과 같은 종류로 구분할 수 있다.

부담금의 종류 부담금의 성격 비 고

입주보증금입주기업의 입주 시 채무이행을 보증하기 위한 거치금(이행보

증보험증권으로 대체 가능)

입주 시 납부

졸업․퇴거 시 반환

관리비

입주기업이 정기적으로 부담하는 보육료 월/분기/반기/년

전기, 수도, 위생, 보안 등 매월 부과하는 공과금 센터별 상이

시설·장비

사용료

연구용 장비, 사무기기, 실험장치 등 유료로 제공되는 공용장

비의 사용료매월 납부

보육사업

발전기금입주기업이 보육사업을 위해 기증하는 기부금, 주식 또는 현물

입주 시 계약에

의거하여 시행

국유재산

사용료

국유재산법에 의해 국립대학 등 국가 보유 기관에 부담하는 사

용료(사립대학교 제외)

1년, 반기 정기적으로

부과

< 창업보육 부담금의 종류 >

1) 관리비

관리비는 입주기업이 정기적으로 부담하는 보육료와 공과금 등의 수용비로 구

분한다. 관리비는 매월 납부가 일반적이지만 분기납, 반기납, 연납으로 운영하는

경우도 있다. 보육료는 10%의 부가가치세를 포함하여 부과하도록 하고 기업의

입주기간에 따라 징수기준에 의해 차등 부과하는 것이 바람직하다.

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관리비의 연체 및 체납 시에는 기업으로부터 체납부분의 납부 계획서를 받아

회수계획을 수립하고 납부이행 사항을 관리하여야 한다.

센터의 관리비 납부 이행 요청에도 불구하고 업체의 사업부진 등 기타 이유로

이행되지 않을 경우 센터는 해당 기업에게 적절한 제재 조치 방안 및 행정적인

처리절차 대책을 수립한다.

< 관리비 납부 불이행 시의 대처 방안 >

1. 입주 전 관리비 이행 지급보증보험 가입 : 사전에 예방 차원에서 일정 수준

의 보험을 가입하도록 하는 방법이다.

2. 입주보증금의 관리비 상계 : 보증금의 목적이 미납된 관리비의 대체에 있

는 만큼 가능한 부분이며, 단 내용증명으로 그러한 사실을 상세히 알리거

나 입주기업 대표자에게 서면 등으로 알리도록 한다.

3. 명도소송 : 입주기업이 장기간 연체에도 불구하고 센터의 “퇴거” 명령에

불응하는 경우 해당기업의 사무실에 임의로 들어가서 집기를 강제로 빼는

것은 위법이다. 그럴 경우 법원에 명도소송을 청구하여 강제 집행할 수 있

는데 이때 미납금 반환 청구도 병합한다. 기간은 약 6개월 이내이고 소송

비용이 생기지만 승소하는 경우 소송비용은 입주기업에 일정 부분 청구할

수 있다.

2) 보육사업 발전기금

보육사업 발전기금은 센터와 창업 관련 사업에 연계된 사업을 목적으로 조성

하는 지정기부금이다. 기금 납부 유형은 지분참여, 로열티, 성공불제, 정기납부

등이 있으며 현금이나 현물 또는 주식으로 납부할 수 있다. 기금의 효율적인 관

리와 운용을 위해서는 다음과 같은 사항을 유의하도록 한다.

(1) 기금의 약정

센터는 입주계약서 작성 시 업체 대표자에게 보육사업 발전기금의 의미와 내

용을 설명하고 납부 유형 중 센터에서 정한 기준에 따라 약정서를 작성한다.

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(2) 기금의 영수

기금은 약정서에서 정한 바에 따라 현금, 현물, 주식 등으로 납부할 수 있으며

센터는 기금 수령에 대한 영수증을 발급한다. 이때 발급하는 영수증에는 기부자

에 대한 사항과 아울러 기부단체의 기관명, 대표자, 주소, 사업자등록번호가 반

드시 기재되어야 한다. 기부금액의 표시는 다음과 같이 구분하여 기재한다.

◦ 현금 ⋯ 현금 기준으로 기재

◦ 지분(주식) ⋯ 주식의 액면가로 기재

◦ 현물 ⋯ 기업의 회계장부에 평가된 장부가액으로 산정. 회계장부에 기재되

지 않은 현물은 시가와 감가상각비를 반영한 금액으로 산정

◦ 부동산 ⋯ 부동산의 시세 기준으로 산정

(3) 기금의 관리

조성된 기금은 발전기금 관리규정을 마련하여 기금의 목적과 용도에 맞도록

운영하여야 한다. 지정기부금의 목적 외 사용 시에는 감사원 등의 점검 과정에서

감사기관의 규정에 의거하여 세금 추징이나 과태료 등의 불이익이 따를 수 있다.

5. 보안관리

가. 보안 관리의 대상

기업에서 보안의 의미는 기업재산의 보호이며 보안업무는 경영유지, 안전보

장, 예방활동의 목적을 위해 수행된다. 기업의 주요 보안 대상은 조직과 채무, 생

산 공정, 마케팅, 전문기술, 기업 활동의 전반을 포함한다.

센터는 입주기업 경영 관련 비밀보장 차원에서 보안 관리의 대상과 종류를 정

하고 보안관리 규정을 제정하여 운영하여야 한다. 보안 관리 대상으로는 다음과

같다.

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구 분 보호 방법

시설보육실 보안경비업체 서비스, 외부인 출입제한

비밀문서보관실 시건장치, 보안담당자 선임

정보자료

업체 제출자료 보안문서 보관함 사용

지원결과자료 보안문서 보관함 사용

전산자료 보안소프트웨어 설치, 패스워드 장치

< 보안 관리 대상 >

1) 보육실 보안 관리

보육실 보안을 위해 센터에서 일괄적으로 보안경비업체와 계약을 체결하여 관

리하는 것이 바람직하며, 보안카드 발급은 입주업체 대표자가 센터로 신청분에

한해서 발급될 수 있도록 하며 입주기업들의 보안교육을 통해 보안시스템의 운

영규정을 숙지시켜 유기적인 협조체제로 보안관리가 생활화될 수 있도록 통제하

고 보안 관련 준수사항에 대해 정기적인 교육을 통해 경각심을 고취시킨다.

보안경비업체가 없는 센터에서는 입주호실에 전자도어락을 개별적으로 설치

하는 경우가 많은데 화재 및 긴급상황을 대비하기 위하여는 도어락 해제번호를

미리 조사하고 이를 시설관리자(안전관리자)에게 인계토록 해야 한다.

2) 보안문서 보관실

센터는 문서자료의 보관을 위해 보안 담당자를 임명하고 보안문서 보관실을

별도로 운영하여 자료 유출, 열람, 복사 등에 대한 보안관리 문서통제대책을 수

립하여야 한다.

나. 보안관리 문서의 폐기

입주기업의 보안관리 문서는 문서관리 규정을 만들어 규정에 정한 보존 연한

이 종료되면 문서 폐기 절차를 거쳐 세절․소각 처리하여야 한다.

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◦ KOBIA. 2015. 창업보육센터장 매뉴얼. (사)한국창업보육협회

창업보육매니저 매뉴얼

초판발행❘2016년 2월

편집위원❘정현준, 박동학, 김수연, 강영진, 길경만, 이혜영, 민동시, 민경은, 이준성, 주영욱

펴 낸 이❘주 소❘대전광역시 서구 도안북로 88 목원대학교 산학협력관 신관 5층

문 의❘Tel)042-346-9600 Fax)042-346-9629

E – mail❘[email protected]

홈페이지❘www.bi.go.kr / www.kobia.or.kr

ISBN 978-89-961055-7-2

창업보육매니저란?

신기술 또는 아이디어를 가진 예비창업자 및

성장 잠재력이 있는 초기 창업기업을

입주에서 졸업까지 열성적으로

보육ㆍ지원ㆍ관리하여

해당 창업자가 시장에서 경쟁력을 갖춘

기업으로 정착ㆍ성장할 수 있게

만드는 지식ㆍ노하우 및 네트워크를

갖춘 전문가이다.

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창업보육매니저매뉴얼 - plus.auri.go.kr · (사)한국창업보육협회. Contents 창업보육매니저매뉴얼 제1편 창업보육사업 및 창업보육센터 제1장