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本报记者 徐建华 人工智能技术是 21 世纪最前沿的技术 之一,它的重大突破必将带来新一轮科技革 命和产业革命,对人类生活的方方面面将产 生深远的影响。在我国创新驱动发展战略的 指导下,通过科技创新增强国力、改善民生、 发展经济是必由之路。为此,全国人大代表、 珠海金山软件公司董事长、北京小米科技有 限责任公司董事长雷军建议,加快实施人工 智能国家战略,包括加强人工智能标准和规 范的制定。 雷军表示,我国人工智能技术的发展已 处于世界前列,在某些方面甚至引领了技术 趋势和发展方向,大力发展人工智能技术是 我国经济转型升级的重要动力。随着计算能 力的增强以及深度学习等机器学习技术的突 破,基于目前日积月累的海量的大数据,人工 智能的大发展迎来了重要的历史机遇。自科 学家提出“人工智能”概念到现在的 60 年里, 人工智能研究起起伏伏,不温不火。但在 2016 3 月,人工智能“AlphaGo”战胜世界 围棋高手李世石,开创了人工智能的新纪 元。人工智能产业化应用蓬勃发展,预计全 球人工智能市场规模到 2018 年将超过 2000 亿美元。国际著名市场调查公司埃森哲提 出,到 2035 年,人工智能将帮助美国、日本等 国家生产率提高 40%左右。可想而知,人工 智能对中国经济的推动作用已毋庸置疑。雷 军认为人工智能时代即将到来。 我国也高度重视人工智能的发展。 2015 7 月人工智能在《国务院关于积极推 进“互联网+”行动的指导意见》中首次在国家 层面提出; 2016 3 月, “人工智能”一词首次 被写入“十三五”规划纲要。2016 5 月国家 发改委等四部门联合下发《“互联网+”人工智 能三年行动实施方案》。“这些文件为我国人 工智能事业的发展指明了方向,为人工智能 的超前布局提供了方案,为我国人工智能产 业的大发展打下了坚实的基础。近年来我国 人工智能事业取得的重大成就正是国家政策 大力支持的结果。”雷军指出,我国人工智能 的发展也遇到一些问题,比如体制机制的束 缚、缺乏国家级专项规划、人才匮乏、核心技 术及核心元器件仍受制于人、政府大数据开 放力度不够等。 在人工智能时代的新形势下,雷军建议 我国大力实施人工智能国家战略,在原有政 策的基础上采取更加有力的措施促进人工智 能大发展。他建议在国家层面进行人工智能 发展的顶层设计与专项规划,超前布局人工 智能前沿研究方向,强化政策落地措施,为我 国迈向人工智能新时代提供制度保障;加强 人工智能基础理论研究和核心技术突破,引 导调集社会资源,加大长期持续投资力度,大 力支持科研人员在人工智能未知领域的探 究,弘扬勇于探索、宽容失败的创新精神,鼓 励科研人员敢于在人工智能基础理论研究上 坐“冷板凳”;加强人工智能科研人才、技术人 才的培养与引进,加大人工智能人才的培养 力度,加强人才梯次队伍建设,加强人工智能 的宣传与普及教育,尤其是从中小学抓起,培 养学生们的人工智能意识,掀起人民群众学 习人工智能的新浪潮。 雷军还建议积极建立人工智能产学研协 同创新共同体,大力促进产学研联合创新和 软硬件结合一体化创新,加强人工智能标准 和规范的制定,建立人工智能可共享的集成 测试平台和研发平台,发挥协同创新的最大 效用;大力促进人工智能产业化发展,通过人 工智能技术的演变和产业的发展互相促进相 辅相成,为我国经济的转型升级提供新引擎。 全国人大代表雷军建议 全国人大代表雷军建议 加强人工智能标准和规范的制定 加强人工智能标准和规范的制定 本报记者 何可 小到煎饼果子,大到全套火锅,如今的 网络订餐可谓“深度”进入了消费者的生 活。“接单餐厅”遍布大街小巷,外卖骑手驶 入街头巷尾。然而,随着这个餐饮细分领域 的快速发展,问题也随之曝光 —无证经 营、挂羊头卖狗肉、食品安全等问题层出不 穷。 2016 年中央电视台“3.15 晚会”曝光了 饿了么网络订餐平台的“黑餐厅”乱象,将矛 头直指订餐平台。今年 2 月,食药监总局发 布《网络餐饮服务监督管理办法 (征 求 意 见 稿) 》,强调第三方网络订餐平台的责任,并 对送餐过程和餐具安全做出了明确规定。 全国政协委员、致公党上海市副主委蔡 建国为今年两会准备的发言题目之一就有 关网络订餐。他认为,网络订餐平台对于民 众的食品安全负有不可推卸的责任,应从夯 实网络平台入手整治互联网订餐乱象。 蔡建国指出,“今天吃饭叫外卖吗?”这 一新的用餐模式,在年轻人尤其是都市白领 中,已经形成风潮。但是网络订餐在方便快 捷的同时,随之而来的乱象同样让人伤透了 脑筋。 2016 10 月,食药监总局颁布了《网络 食品安全违法行为查处办法》,对无证经营 的商户进行了整治,美团、饿了么、百度外卖 三大网络订餐平台批量下线了大批无许可证 的商户,取得了一定成效,但由于网络订餐商 户众多,依然有部分无证经营的商户存留。 蔡建国表示,由于部分商户没有实体经 营门店,食品安全存在较大隐患。而网络订 餐的模式使消费者无法对食品进行现场鉴 别,加之部分经营者未建立台账,超范围经 营、运送储存设施不符合要求等问题较为普 遍。 “无证经营、安全隐患是其一,虚假宣 传、恶性竞争是其二。”蔡建国认为,虚拟的 网络平台易造成加盟商户的虚假宣传。“一 些网络订餐商户在网上发布虚假图片、虚假 介绍、宣传广告等诱导消费者的现象频现。” 网络订餐平台之间的恶性竞争表现在: 一方面是各大网络订餐平台之间的竞争不 断,竞相通过返现、压低成本、攀比送餐速度 等方式争夺市场。另一方面是网络平台内 的商家竞争。为在搜索中获得较靠前的展 示机会,网络订餐商户经常采用刷信誉、竞 价排名等方式,影响消费者选择。 除此以外,审查宽松、监管乏力是造成 网络订餐乱象的另一大原因。蔡建国表示, 网络订餐平台对餐饮商户具有监管义务,然 而一些网络订餐平台却未尽到审核义务,忽 略了对加入平台的经营者、餐馆的审核。对 入户商家审查宽松,让黑心餐饮商户钻了漏 洞,并借助互联网对不特定群体的用餐安全 形成隐患。“当工商部门对其进行监管时,对 于无实体的商户,因不知其藏身何处,监管 起来心有余而力不足。而对于监管过的商 铺,虽责令其整改,但由于网络的虚拟性,这 些无良商铺可能借用另外的商家,换个地址 及名称后转移到其他平台。” 蔡建国认为,对于网络订餐的整治,需 要找准网络订餐平台这一突破口。他建议, 网络订餐平台一要认真做好餐饮商户的准 入审核工作,提高餐饮商户的准入门槛,通 过对于在线商家定期的资格审查以及不定 期的资格抽查,保证商家证照信息齐全、真 实,并按照法律规定公示商家登记信息。还 应建立平台餐饮单位信用评价体系,促进餐 饮单位规范自律,提高食品安全。对于涉嫌 违法行为、消费者投诉集中或者信用记录不 良的商户,应及时采取调整搜索排名、暂时 或永久停止提供平台服务等措施。同时,在 订餐平台上公示失信商家的信息,其信用记 录要绑定营业执照信息和个人身份证信息, 切实做到信用监管。此外,网络订餐平台还 应与网上餐厅在民事责任方面共同承担连 带责任,赔偿消费者所受到的损害,并落实 极速赔付制度。 全国政协委员蔡建国提出 全国政协委员蔡建国提出 强化网络订餐平台责任 强化网络订餐平台责任 整治 整治 黑餐厅 黑餐厅等乱象 等乱象 China China Quality Quality Daily Daily 两会新闻 两会新闻 2017 2017 3 3 9 9 星期四 星期四 2 本版责任编辑 本版责任编辑 张文礼 张文礼 电话 电话010 01084636699 84636699- -8043 8043 电子信箱 电子信箱zlbbjzx zlbbjzxvip.sina.com vip.sina.com 召回快讯 (上 接 1 版) 分享经济的 分享经济的 成长烦恼 成长烦恼 来自河南的快车司机朱师傅最近准备回老家 —今年 5 月,北京网约车管理细则将正式生 效。 “京 人 京 车(北京户籍、北京本地车牌)”的规 定,几乎给他在京“开车养家”的想法判了“死刑”。 3 3 日,在一档“鼓励网约车,发展新经济” 的座谈活动中,全国人大代表陈舒对本报记者表 示,网约车是一种分享经济,既然是分享,就应该 使资源发挥其最大优化的作用,不能让户籍成为 公众进入分享经济的门槛。 不过,这只是分享经济遇到的“成长烦恼”之 一,随着越来越多的资源从“私有”变成“分享”,分 享经济还遭遇到了“公地悲剧”。 不久前,微博圈流传了一篇热文,其微博博主 称:一位自称是戏剧学院拍毕业作品的学生,通过 Airbnb 租用了自己的房屋,但租用后使房屋变得 “面目全非”,甚至擅自进入卧室并破坏了房屋。 该话题引发了网友对于“分享资源”应该如何保护 的论战。 除此以外,分享经济遭遇“公地悲剧”的情况 在其他领域也频频上演,比如多次发生安全事件 的网约车;媒体报道的福建莆田共享单车丢失事 件、成都三圣乡人为烧毁单车事件;各大城市随处 可以见的共享单车乱停乱放现象。这些都引发了 社会和公众对于分享经济规则制度、商业模式、参 与者素质等问题的反思。 今年两会,农工党以集体提案形式提交了《关 于发展我国共享经济的建议》的提案。提案中指 出,“目前除网络在线教育平台盈利外,大多数共 享经济平台仍处于烧钱亏损阶段,一些在国外发 展很快的住房、衣物、医疗、人力资源等共享经济 在中国发展困难,建议必须制定和完善与共享经 济有关的法律法规以及相关的政策措施”。 健康发展亟须行业规范和标准指引 健康发展亟须行业规范和标准指引 分享经济不能只享“甜头”,而不分“苦头”。 参与者的权责相等才能让分享经济更好地发展。 农工党的提案指出,“由于我国缺乏与消费行 为挂钩的信用体系、与共享经济挂钩的法律体系, 我国共享经济发展一开始就遇到诸多的障碍”。 “就像硬币的两面,分享经济在其发展过程中 也暴露出治理机制不健全带来的问题。”全国政协 委员王茜认为,治理分享经济乱象,一要保护消费 者和服务提供者两方参与者的权益;二要对平台 进行有效监管。 “凭借大数据、人工智能,通过各种社会资源 的匹配,来加强多方位监管,真正通过市场的正激 励机制来满足消费者所需要的安全度、公信力,以 此促进整个行业的健康有序发展。”对于分享经济 所遇到的监管难题,陈舒认为可以充分发挥平台大 数据的作用,通过市场这只手来进行社会化监管。 分享经济的实质是有形和无形闲置资源的有 偿交易,涉及到交易许可、税收缴纳、质量监管等一 系列问题,这些问题大都触及现行的法制体系或政 策规定。 “分享经济互联网平台准入机制远低于传统行 业,分享经济从业者无需获取各类政府、法律规定 的许可证,更多是通过在线注册的方式,平台无法 保证从业者的从业资质、资 格 等 。”王 茜 表 示 ,应 该 制定和完善相关法律政策,通过行业的规范和标 准的指引,为分享经济保驾护航。 全面提高质量水平 全面提高质量水平 推动迈入质量时代 推动迈入质量时代 (上 接 1 版) 蒲长城还建议,以精益求精的工匠精 神雕琢质量时代。工匠精神是中华文明 的宝贵精神财富,带有浓郁的中国传统文 化色彩。近两年政府工作报告中都提到 弘扬工匠精神,在社会上引起强烈反响。 工匠精神是敬业守信、一丝不苟、精益求 精、追求卓越的职业精神,也是一种价值取 向。厚植工匠精神的企业,一定是具有质 量影响力和竞争力的企业;崇尚工匠精神 的国家,一定是一个拥有健康的市场环境 和稳定的人文素养的国家。中国经济转型 升级不仅需要创新驱动,更需要脚踏实地、 “如切如磋、如琢如磨”的工匠精神,雕琢时 代品质。弘扬工匠精神,关键是要在广大 企业中广泛宣传和践行工匠精神,塑造恪 尽操守的职业精神和重视质量的企业文 化。要加快推进职业教育体系改革,借鉴 德国、美国等发达国家的成功经验,实现产 业和教育的深度融合,完善技术性人才培 养、交流机制,培育一批高技能、紧缺型、创 新型“大国工匠”。进一步完善收入分配激 励机制,提升技能人才经济待遇和社会地 位,让追求卓越成为社会取向。 蒲长城最后建议,以打造质量品牌抢 占市场竞争制高点。随着经济发展和物质 文明极大丰富,市场竞争、商品消费越来越 多体现为品牌竞争和消费。相较于发达国 家,我国品牌事业起步较晚,品牌总体实力 依然不强,而国内高端品牌需求旺盛,有效 供给难以满足,以致出现了我国游客出国 抢购电饭煲、智能马桶盖等“扫货”现象。 实施品牌发展战略,培育、发展品牌核心竞 争力,是加强供给侧结构性改革、提高供给 体系质量和效率的突破口,也是引导境外 消费回流、提振国内消费信心的关键所在, 更是培育我国国际竞争新优势的重要抓 手。要加强品牌发展的统筹规划,建立品 牌建设协调推进机制,在财政、税收、金融、 科技方面出台品牌发展的支持政策,确立 强有力的政策导向,要创新品牌发展的培 育手段,建立政府指导下的市场化、社会化 品牌建设服务体系,充分发挥行业协会等 社会组织在品牌研究、咨询、宣传、维权等 方面的重要作用。要加强品牌评价和宣 传,对内引导国内消费者破除对“洋品牌” 的消费误区、品牌迷信,增强公众对自主 品牌的认可度和自信心,对外利用各种外 交场合和对外交流机会,积极宣传推介我 国优势品牌,为中国品牌“走出去”积累口 碑、树立形象。 福建省首次开展农业 福建省首次开展农业 标准化示范区立项评审 标准化示范区立项评审 本报讯 (记 者 )为加强农业标 准化示范区立项管理,发挥示范区的示 范、带动和辐射作用,近日,由福建省标准 化院承办的第 9 批省级农业标准化示范区 立项评审会顺利召开。首次采取评审方 式对省级农业标准化示范区申报项目进 行筛选立项。该省农业厅、省林业厅、省 农科院、省水产技术推广总站、省标准化 与认证认可协会等单位的专家受邀参加 本次评审。 据了解,此前该院结合《国家农业标 准化示范区管理办法》,制定了《省级农业 标准化示范区立项评审办法》 (草 案 稿) 设计了福建省农业标准化示范区项目立 项评审表、分类表、汇总表,并负责组织联 系专家、准备会议材料、筹备会务等后勤 保障工作等相关评审表单材料,为此次评 审工作的有序开展奠定了基础。 在本次评审会中,专家们通过查阅申 报资料、现场讨论的方式,按照评审表的 要求进行认真评审,提出省级铁皮石斛种 植农业综合标准化示范区等 43 个项目作 为第 9 批省级农业标准化示范区拟立项项 目。随后福建省农业标准化工作领导小 组办公室成员单位对评审结论进行讨论, 并要求各申报单位按照专家提出的意见 对申报材料进一步完善补充。 全国两会进行过半,各大媒体的新闻 战也进入高潮。为了捕捉两会亮点,代表 委员被记者围堵已成为一种常态。 本报记者 王嘉 威海科立森公司召回 威海科立森公司召回 部分进口智能坐便盖 部分进口智能坐便盖 本报讯 (郭 恒 作) 日前,威海科立森贸 易有限公司向质检总局提交了召回计划,召 回部分进口科立森品牌智能坐便盖。本次 召回所涉产品的型号为 KLS-7200,生产日 期为 2015 1 月至 12 月期间,原产国为韩 国。据该公司统计,中国大陆地区受影响的 产品数量共计 510 台。 本次召回范围内的智能坐便盖主要存 在以下问题:缺少对特殊人群(包括儿童)的 使用说明和安全警告说明以及接地导线不 合格等,不符合强制性国家标准相关条款要 求,具有安全隐患。 消费者可拨打该公司服务电话 0631- 5331785 进行咨询,也可登录质检总局网站 进出口商品检验栏目了解更多信息。 宝马 宝马 中国 中国 召回部分 召回部分 进口宝马 进口宝马 3 3 系和 系和 X X5 5 汽车 汽车 本报讯 (郭 恒 作) 近日,宝马 (中 国)汽 车贸易有限公司向质检总局备案了召回计 划,将自 2017 3 6 日起,召回 2000 6 10 日至 2003 1 27 日期间生产的部 分进口 2000 ~2003 年款宝马 3 系和 X5 汽车。据该公司统计,中国大陆地区共涉及 354 辆。具体如下: 2000 6 10 日至 2001 11 26 日期间生产的部分进口 2000 ~2001 年款 宝马 3 系汽车,共计 171 辆; 2000 10 18 日至 2003 1 27 日期间生产的部分进口 2000 ~2003 年款 宝马 X5 汽车,共计 183 辆。 本次召回范围内部分车辆出厂时装备 的驾驶员位置正面安全气囊并无缺陷,但可 能在售后维修过程中,安装了高田公司生产 的未带干燥剂的硝酸铵气体发生器。在安 全气囊展开时,气体发生器的金属外壳可能 会破损,导致碎片飞出,伤及车内人员,存在 安全隐患。 宝马(中国)汽车贸易有限公司将免费 为召回范围内的车辆进行检查,如发现车辆 装备有缺陷气囊,则免费进行更换,以消除 缺陷。 相关用户应谨慎驾驶,避免发生碰撞事 故,并在召回行动开始后尽快联系经销商进 行维修。 用户可登录质检总局检验监管司网站、 质检总局缺陷产品管理中心网站以及关注 微信公众号了解更多信息。 日产 日产 中国 中国 扩大召回部分 扩大召回部分 进口英菲尼迪 进口英菲尼迪 QX QX30 30 汽车 汽车 本报讯 (郭 恒 作) 日前,日产(中国)投 资有限公司向质检总局备案了召回计划,将 2017 4 12 日起,扩大召回 2016 8 10 日至 2016 9 27 日期间生产的部 分进口 2016 年款英菲尼迪 QX30 汽车。据 该公司统计,中国大陆地区共涉及 19 辆。 本次召回范围内部分车辆由于供应商 制造原因,帘式侧面气囊的初级气体发生器 内部化学成分配比不当,可能导致气囊无法 展开,存在安全隐患。 日产(中国)投资有限公司将为召回范 围内的车辆免费更换帘式侧面安全气囊,以 消除缺陷。库存车辆将在消除缺陷后进行 销售。 相关用户应尽可能安全驾驶,避免车辆 碰撞,如有异常请立即前往维修站做检修, 在召回行动开始后应尽快联系经销商进行 维修。 本次召回属于 2016 12 28 日发布 的《日 产(中国)投资有限公司公司召回部分 进口英菲尼迪 QX30 汽车》召回活动的扩大 召回。扩大召回原因为每批次可能产出不 良品的时间段延长,存在潜在问题的部件范 围随之扩大。 用户可登录质检总局检验监管司网站、 质检总局缺陷产品管理中心网站( www. dpac.gov.cn )以及关注微信公众号了解更 多信息。

强化网络订餐平台责任 整治“黑餐厅”等乱象epaper.cqn.com.cn/images/2017-03/09/02/zgzlb2017030902.pdf2002/03/09  · 对送餐过程和餐具安全做出了明确规定。全国政协委员、致公党上海市副主委蔡

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□ 本报记者 徐建华

人工智能技术是 21世纪最前沿的技术之一,它的重大突破必将带来新一轮科技革命和产业革命,对人类生活的方方面面将产生深远的影响。在我国创新驱动发展战略的指导下,通过科技创新增强国力、改善民生、发展经济是必由之路。为此,全国人大代表、珠海金山软件公司董事长、北京小米科技有限责任公司董事长雷军建议,加快实施人工智能国家战略,包括加强人工智能标准和规范的制定。

雷军表示,我国人工智能技术的发展已处于世界前列,在某些方面甚至引领了技术趋势和发展方向,大力发展人工智能技术是我国经济转型升级的重要动力。随着计算能力的增强以及深度学习等机器学习技术的突破,基于目前日积月累的海量的大数据,人工

智能的大发展迎来了重要的历史机遇。自科学家提出“人工智能”概念到现在的60年里,人工智能研究起起伏伏,不温不火。但在2016年 3月,人工智能“AlphaGo”战胜世界围棋高手李世石,开创了人工智能的新纪元。人工智能产业化应用蓬勃发展,预计全球人工智能市场规模到2018年将超过2000亿美元。国际著名市场调查公司埃森哲提出,到2035年,人工智能将帮助美国、日本等国家生产率提高 40%左右。可想而知,人工智能对中国经济的推动作用已毋庸置疑。雷军认为人工智能时代即将到来。

我 国 也 高 度 重 视 人 工 智 能 的 发 展 。2015年 7月人工智能在《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中首次在国家层面提出;2016年3月,“人工智能”一词首次被写入“十三五”规划纲要。2016年5月国家发改委等四部门联合下发《“互联网+”人工智

能三年行动实施方案》。“这些文件为我国人工智能事业的发展指明了方向,为人工智能的超前布局提供了方案,为我国人工智能产业的大发展打下了坚实的基础。近年来我国人工智能事业取得的重大成就正是国家政策大力支持的结果。”雷军指出,我国人工智能的发展也遇到一些问题,比如体制机制的束缚、缺乏国家级专项规划、人才匮乏、核心技术及核心元器件仍受制于人、政府大数据开放力度不够等。

在人工智能时代的新形势下,雷军建议我国大力实施人工智能国家战略,在原有政策的基础上采取更加有力的措施促进人工智能大发展。他建议在国家层面进行人工智能发展的顶层设计与专项规划,超前布局人工智能前沿研究方向,强化政策落地措施,为我国迈向人工智能新时代提供制度保障;加强人工智能基础理论研究和核心技术突破,引

导调集社会资源,加大长期持续投资力度,大力支持科研人员在人工智能未知领域的探究,弘扬勇于探索、宽容失败的创新精神,鼓励科研人员敢于在人工智能基础理论研究上坐“冷板凳”;加强人工智能科研人才、技术人才的培养与引进,加大人工智能人才的培养力度,加强人才梯次队伍建设,加强人工智能的宣传与普及教育,尤其是从中小学抓起,培养学生们的人工智能意识,掀起人民群众学习人工智能的新浪潮。

雷军还建议积极建立人工智能产学研协同创新共同体,大力促进产学研联合创新和软硬件结合一体化创新,加强人工智能标准和规范的制定,建立人工智能可共享的集成测试平台和研发平台,发挥协同创新的最大效用;大力促进人工智能产业化发展,通过人工智能技术的演变和产业的发展互相促进相辅相成,为我国经济的转型升级提供新引擎。

全国人大代表雷军建议全国人大代表雷军建议

加强人工智能标准和规范的制定加强人工智能标准和规范的制定

□ 本报记者 何 可

小到煎饼果子,大到全套火锅,如今的网 络 订 餐 可 谓“ 深 度 ”进 入 了 消 费 者 的 生活。“接单餐厅”遍布大街小巷,外卖骑手驶入街头巷尾。然而,随着这个餐饮细分领域的快速发展,问题也随之曝光——无证经营、挂羊头卖狗肉、食品安全等问题层出不穷。

2016年中央电视台“3.15晚会”曝光了饿了么网络订餐平台的“黑餐厅”乱象,将矛头直指订餐平台。今年 2月,食药监总局发布《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》,强调第三方网络订餐平台的责任,并对送餐过程和餐具安全做出了明确规定。

全国政协委员、致公党上海市副主委蔡建国为今年两会准备的发言题目之一就有关网络订餐。他认为,网络订餐平台对于民众的食品安全负有不可推卸的责任,应从夯实网络平台入手整治互联网订餐乱象。

蔡建国指出,“今天吃饭叫外卖吗?”这一新的用餐模式,在年轻人尤其是都市白领中,已经形成风潮。但是网络订餐在方便快捷的同时,随之而来的乱象同样让人伤透了脑筋。

2016年 10月,食药监总局颁布了《网络食品安全违法行为查处办法》,对无证经营的商户进行了整治,美团、饿了么、百度外卖三大网络订餐平台批量下线了大批无许可证的商户,取得了一定成效,但由于网络订餐商户众多,依然有部分无证经营的商户存留。

蔡建国表示,由于部分商户没有实体经营门店,食品安全存在较大隐患。而网络订餐的模式使消费者无法对食品进行现场鉴别,加之部分经营者未建立台账,超范围经营、运送储存设施不符合要求等问题较为普遍。

“无证经营、安全隐患是其一,虚假宣传、恶性竞争是其二。”蔡建国认为,虚拟的网络平台易造成加盟商户的虚假宣传。“一

些网络订餐商户在网上发布虚假图片、虚假介绍、宣传广告等诱导消费者的现象频现。”

网络订餐平台之间的恶性竞争表现在:一方面是各大网络订餐平台之间的竞争不断,竞相通过返现、压低成本、攀比送餐速度等方式争夺市场。另一方面是网络平台内的商家竞争。为在搜索中获得较靠前的展示机会,网络订餐商户经常采用刷信誉、竞价排名等方式,影响消费者选择。

除此以外,审查宽松、监管乏力是造成网络订餐乱象的另一大原因。蔡建国表示,网络订餐平台对餐饮商户具有监管义务,然而一些网络订餐平台却未尽到审核义务,忽略了对加入平台的经营者、餐馆的审核。对入户商家审查宽松,让黑心餐饮商户钻了漏洞,并借助互联网对不特定群体的用餐安全形成隐患。“当工商部门对其进行监管时,对于无实体的商户,因不知其藏身何处,监管起来心有余而力不足。而对于监管过的商铺,虽责令其整改,但由于网络的虚拟性,这

些无良商铺可能借用另外的商家,换个地址及名称后转移到其他平台。”

蔡建国认为,对于网络订餐的整治,需要找准网络订餐平台这一突破口。他建议,网络订餐平台一要认真做好餐饮商户的准入审核工作,提高餐饮商户的准入门槛,通过对于在线商家定期的资格审查以及不定期的资格抽查,保证商家证照信息齐全、真实,并按照法律规定公示商家登记信息。还应建立平台餐饮单位信用评价体系,促进餐饮单位规范自律,提高食品安全。对于涉嫌违法行为、消费者投诉集中或者信用记录不良的商户,应及时采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。同时,在订餐平台上公示失信商家的信息,其信用记录要绑定营业执照信息和个人身份证信息,切实做到信用监管。此外,网络订餐平台还应与网上餐厅在民事责任方面共同承担连带责任,赔偿消费者所受到的损害,并落实极速赔付制度。

全国政协委员蔡建国提出全国政协委员蔡建国提出

强化网络订餐平台责任强化网络订餐平台责任 整治整治““黑餐厅黑餐厅””等乱象等乱象

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两会新闻两会新闻20172017年年33月月99日日星期四星期四2

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召回快讯

(上接 1版)

分享经济的分享经济的““成长烦恼成长烦恼””

来自河南的快车司机朱师傅最近准备回老家了 —— 今 年 5 月 ,北 京 网 约 车 管 理 细 则 将 正 式 生效。

“京人京车(北京户籍 、北京本地车牌)”的规定,几乎给他在京“开车养家”的想法判了“死刑”。

3 月 3 日 ,在 一 档“鼓 励 网 约 车 ,发 展 新 经 济 ”的座谈活动中 ,全国人大代表陈舒对本报记者表示,网约车是一种分享经济,既然是分享,就应该使资源发挥其最大优化的作用 ,不能让户籍成为公众进入分享经济的门槛。

不 过 ,这 只 是 分 享 经 济 遇 到 的“ 成 长 烦 恼 ”之一,随着越来越多的资源从“私有”变成“分享”,分享经济还遭遇到了“公地悲剧”。

不久前,微博圈流传了一篇热文,其微博博主称:一位自称是戏剧学院拍毕业作品的学生,通过Airbnb 租 用 了 自 己 的 房 屋 ,但 租 用 后 使 房 屋 变 得

“ 面 目 全 非 ”,甚 至 擅 自 进 入 卧 室 并 破 坏 了 房 屋 。该话题引发了网友对于“分享资源”应该如何保护的论战。

除 此 以 外 ,分 享 经 济 遭 遇“ 公 地 悲 剧 ”的 情 况在其他领域也频频上演 ,比如多次发生安全事件的网约车 ;媒体报道的福建莆田共享单车丢失事件、成都三圣乡人为烧毁单车事件;各大城市随处可以见的共享单车乱停乱放现象。这些都引发了社会和公众对于分享经济规则制度、商业模式、参与者素质等问题的反思。

今年两会,农工党以集体提案形式提交了《关于发展我国共享经济的建议》的提案。提案中指出,“目前除网络在线教育平台盈利外,大多数共享经济平台仍处于烧钱亏损阶段 ,一些在国外发展很快的住房、衣物、医疗、人力资源等共享经济在中国发展困难 ,建议必须制定和完善与共享经济有关的法律法规以及相关的政策措施”。

健康发展亟须行业规范和标准指引健康发展亟须行业规范和标准指引

分 享 经 济 不 能 只 享“ 甜 头 ”,而 不 分“ 苦 头 ”。参与者的权责相等才能让分享经济更好地发展。

农工党的提案指出,“由于我国缺乏与消费行为挂钩的信用体系、与共享经济挂钩的法律体系,我国共享经济发展一开始就遇到诸多的障碍”。

“就像硬币的两面,分享经济在其发展过程中也暴露出治理机制不健全带来的问题。”全国政协委员王茜认为,治理分享经济乱象,一要保护消费者和服务提供者两方参与者的权益 ;二要对平台进行有效监管。

“ 凭 借 大 数 据 、人 工 智 能 ,通 过 各 种 社 会 资 源的匹配,来加强多方位监管,真正通过市场的正激励机制来满足消费者所需要的安全度、公信力,以此促进整个行业的健康有序发展。”对于分享经济所遇到的监管难题,陈舒认为可以充分发挥平台大数据的作用,通过市场这只手来进行社会化监管。

分享经济的实质是有形和无形闲置资源的有偿交易,涉及到交易许可、税收缴纳、质量监管等一系列问题,这些问题大都触及现行的法制体系或政策规定。

“分享经济互联网平台准入机制远低于传统行业,分享经济从业者无需获取各类政府、法律规定的许可证,更多是通过在线注册的方式,平台无法保证从业者的从业资质、资格等。”王茜表示,应该制定和完善相关法律政策 ,通过行业的规范和标准的指引,为分享经济保驾护航。

全面提高质量水平全面提高质量水平 推动迈入质量时代推动迈入质量时代(上接 1版)

蒲长城还建议 ,以精益求精的工匠精神 雕 琢 质 量 时 代 。 工 匠 精 神 是 中 华 文 明的宝贵精神财富,带有浓郁的中国传统文化 色 彩 。 近 两 年 政 府 工 作 报 告 中 都 提 到弘 扬 工 匠 精 神 ,在 社 会 上 引 起 强 烈 反 响 。工 匠 精 神 是 敬 业 守 信 、一 丝 不 苟 、精 益 求精、追求卓越的职业精神,也是一种价值取向。厚植工匠精神的企业,一定是具有质量影响力和竞争力的企业;崇尚工匠精神的国家,一定是一个拥有健康的市场环境和稳定的人文素养的国家。中国经济转型升级不仅需要创新驱动,更需要脚踏实地、

“如切如磋、如琢如磨”的工匠精神,雕琢时代品质。弘扬工匠精神,关键是要在广大企业中广泛宣传和践行工匠精神,塑造恪尽 操 守 的 职 业 精 神 和 重 视 质 量 的 企 业 文

化。要加快推进职业教育体系改革,借鉴德国、美国等发达国家的成功经验,实现产业和教育的深度融合,完善技术性人才培养、交流机制,培育一批高技能、紧缺型、创新型“大国工匠”。进一步完善收入分配激励机制,提升技能人才经济待遇和社会地位,让追求卓越成为社会取向。

蒲长城最后建议 ,以打造质量品牌抢占市场竞争制高点。随着经济发展和物质文明极大丰富,市场竞争、商品消费越来越多体现为品牌竞争和消费。相较于发达国家,我国品牌事业起步较晚,品牌总体实力依然不强,而国内高端品牌需求旺盛,有效供给难以满足,以致出现了我国游客出国抢 购 电 饭 煲 、智 能 马 桶 盖 等“ 扫 货 ”现 象 。实施品牌发展战略,培育、发展品牌核心竞争力,是加强供给侧结构性改革、提高供给

体系质量和效率的突破口,也是引导境外消费回流、提振国内消费信心的关键所在,更 是 培 育 我 国 国 际 竞 争 新 优 势 的 重 要 抓手。要加强品牌发展的统筹规划,建立品牌建设协调推进机制,在财政、税收、金融、科技方面出台品牌发展的支持政策,确立强有力的政策导向,要创新品牌发展的培育手段,建立政府指导下的市场化、社会化品牌建设服务体系,充分发挥行业协会等社会组织在品牌研究、咨询、宣传、维权等方 面 的 重 要 作 用 。 要 加 强 品 牌 评 价 和 宣传,对内引导国内消费者破除对“洋品牌”的 消 费 误 区 、品 牌 迷 信 ,增 强 公 众 对 自 主品牌的认可度和自信心,对外利用各种外交场合和对外交流机会,积极宣传推介我国优势品牌,为中国品牌“走出去”积累口碑、树立形象。

福建省首次开展农业福建省首次开展农业标准化示范区立项评审标准化示范区立项评审

本报讯 (记者江 东)为加强农业标准 化 示 范 区 立 项 管 理 ,发 挥 示 范 区 的 示范、带动和辐射作用,近日,由福建省标准化院承办的第 9 批省级农业标准化示范区立 项 评 审 会 顺 利 召 开 。 首 次 采 取 评 审 方式 对 省 级 农 业 标 准 化 示 范 区 申 报 项 目 进行 筛 选 立 项 。 该 省 农 业 厅 、省 林 业 厅 、省农 科 院 、省 水 产 技 术 推 广 总 站 、省 标 准 化与 认 证 认 可 协 会 等 单 位 的 专 家 受 邀 参 加本次评审。

据 了 解 ,此 前 该 院 结 合《国 家 农 业 标准化示范区管理办法》,制定了《省级农业标 准 化 示 范 区 立 项 评 审 办 法》(草 案 稿),设 计 了 福 建 省 农 业 标 准 化 示 范 区 项 目 立项评审表、分类表、汇总表,并负责组织联系 专 家 、准 备 会 议 材 料 、筹 备 会 务 等 后 勤保障工作等相关评审表单材料,为此次评审工作的有序开展奠定了基础。

在本次评审会中,专家们通过查阅申报 资 料 、现 场 讨 论 的 方 式 ,按 照 评 审 表 的要求进行认真评审,提出省级铁皮石斛种植农业综合标准化示范区等 43 个项目作为第 9 批省级农业标准化示范区拟立项项目 。 随 后 福 建 省 农 业 标 准 化 工 作 领 导 小组办公室成员单位对评审结论进行讨论,并 要 求 各 申 报 单 位 按 照 专 家 提 出 的 意 见对申报材料进一步完善补充。

全国两会进行过半,各大媒体的新闻战也进入高潮。为了捕捉两会亮点,代表委员被记者围堵已成为一种常态。

本报记者 王 嘉 摄

威海科立森公司召回威海科立森公司召回部分进口智能坐便盖部分进口智能坐便盖本报讯 (郭恒作)日前,威海科立森贸

易有限公司向质检总局提交了召回计划,召回部分进口科立森品牌智能坐便盖。本次召回所涉产品的型号为KLS-7200,生产日期为 2015年 1月至 12月期间,原产国为韩国。据该公司统计,中国大陆地区受影响的产品数量共计510台。

本次召回范围内的智能坐便盖主要存在以下问题:缺少对特殊人群(包括儿童)的使用说明和安全警告说明以及接地导线不合格等,不符合强制性国家标准相关条款要求,具有安全隐患。

消费者可拨打该公司服务电话 0631-5331785进行咨询,也可登录质检总局网站进出口商品检验栏目了解更多信息。

宝马宝马((中国中国))召回部分召回部分进口宝马进口宝马33系和系和XX55汽车汽车

本报讯 (郭恒作)近日,宝马(中国)汽车贸易有限公司向质检总局备案了召回计划,将自 2017年 3月 6日起,召回 2000年 6月 10日至 2003年 1月 27日期间生产的部分进口 2000 年~2003 年款宝马 3 系和 X5汽车。据该公司统计,中国大陆地区共涉及354辆。具体如下:

2000 年 6 月 10 日 至 2001 年 11 月 26日期间生产的部分进口 2000年~2001年款宝马3系汽车,共计171辆;

2000 年 10 月 18 日 至 2003 年 1 月 27日期间生产的部分进口 2000年~2003年款宝马X5汽车,共计183辆。

本次召回范围内部分车辆出厂时装备的驾驶员位置正面安全气囊并无缺陷,但可能在售后维修过程中,安装了高田公司生产的未带干燥剂的硝酸铵气体发生器。在安全气囊展开时,气体发生器的金属外壳可能会破损,导致碎片飞出,伤及车内人员,存在安全隐患。

宝马(中国)汽车贸易有限公司将免费为召回范围内的车辆进行检查,如发现车辆装备有缺陷气囊,则免费进行更换,以消除缺陷。

相关用户应谨慎驾驶,避免发生碰撞事故,并在召回行动开始后尽快联系经销商进行维修。

用户可登录质检总局检验监管司网站、质检总局缺陷产品管理中心网站以及关注微信公众号了解更多信息。

日产日产((中国中国))扩大召回部分扩大召回部分进口英菲尼迪进口英菲尼迪QXQX3030汽车汽车

本报讯 (郭恒作)日前,日产(中国)投资有限公司向质检总局备案了召回计划,将自 2017年 4月 12日起,扩大召回 2016年 8月 10日至 2016年 9月 27日期间生产的部分进口 2016年款英菲尼迪QX30汽车。据该公司统计,中国大陆地区共涉及19辆。

本次召回范围内部分车辆由于供应商制造原因,帘式侧面气囊的初级气体发生器内部化学成分配比不当,可能导致气囊无法展开,存在安全隐患。

日产(中国)投资有限公司将为召回范围内的车辆免费更换帘式侧面安全气囊,以消除缺陷。库存车辆将在消除缺陷后进行销售。

相关用户应尽可能安全驾驶,避免车辆碰撞,如有异常请立即前往维修站做检修,在召回行动开始后应尽快联系经销商进行维修。

本次召回属于 2016年 12月 28日发布的《日产(中国)投资有限公司公司召回部分进口英菲尼迪QX30汽车》召回活动的扩大召回。扩大召回原因为每批次可能产出不良品的时间段延长,存在潜在问题的部件范围随之扩大。

用户可登录质检总局检验监管司网站、质 检 总 局 缺 陷 产 品 管 理 中 心 网 站(www.dpac.gov.cn)以及关注微信公众号了解更多信息。