全国农业物联网发展报告 2016

农业部市场与经济信息司

国家农业信息化工程技术研究中心

编 委 会

主 任：屈冬玉

副主任：唐 珂

编 委：王小兵 廖西元 曾衍德 张延秋 马有祥 冯忠武

王守聪 张显良 马爱国 张兴旺 赵春江 李道亮

许世卫

主要撰写人员（按姓氏笔划排序）：

于海鹏 王 松 王大山 王为民 王志军 王美云

王耀宗 韦斌华 云丽霞 邓 飞 邓湘娣 史 琳

史磊刚 吕良勋 刘 玫 刘 宾 刘学敏 刘建刚

刘莉华 刘桂才 孙 研 孙建国 孙奎法 牟恩东

纪绍勤 杜绍明 李 晶 李奇峰 李 颖 辛国昌

沈立宏 张建庭 张蓉萍 武红安 林 春 罗清平

周 峰 郑姗姗 官宏义 赵 霞 秦 吉 袁晓初

徐 茂 徐 勇 康春鹏 淮贺举 梁建岗 程文章

曾 红 樊民周 薛 红 戴晓东

1

前 言

随着物联网等新一代信息技术加快与农业全面深入融合，信息化与农

业现代化正在形成历史化交汇，农业信息化发展迎来了前所未有的发展机

遇。充分利用物联网等信息技术改造传统农业，对农业生产要素进行数字

化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，是加快建设智慧农业，

推进农业现代化的必然选择。近年来农业部大力推进物联网在生产经营中

的应用，信息技术正加快从实验室走进田间地头，走到圈舍鱼塘。国家物

联网应用示范工程智能农业项目和农业部农业物联网区域试验工程深入

实施，在全国范围内总结推广了 426 项节本增效农业物联网软硬件产品、

技术和模式，有力推进了农业节本增效和生产智能化管理。大田种植方面，

遥感监测、病虫害远程诊断、水稻智能催芽、农机精准作业等开始大面积

应用；设施园艺方面，温室环境自动监测与控制、水肥药智能管理等加快

推广应用；畜禽养殖方面，精准饲喂、发情监测、自动挤奶等在规模养殖

场正在实现广泛应用；水产养殖方面，水体监控、饵料自动投喂等快速集

成应用。

为适应农业物联网快速发展需要，特编写《全国农业物联网发展报告》

（以下称报告），梳理每年度我国农业物联网发展情况，总结经验做法，

发现存在问题，提出对策建议，供相关部门、专家学者和广大读者研究参

考。报告分为全国篇、行业篇和地方篇。其中，全国篇重点介绍农业物联

网推进的总体情况，行业篇重点介绍农业各行业农业物联网进展，地方篇

2

重点介绍各省市（含新疆生产建设兵团）农业物联网发展情况。本报告的

编写得到了农业部有关司局的关心和支持，得到了各省市场处（信息中心）、

有关科研单位的大力配合，在此一并表示感谢。

编者

2016 年 12 月

1

目 录

全国篇 .............................................................................................................. - 1 -

一、农业物联网关键技术 ..................................................................................... - 1 -

（一）感知层 .............................................................................................................................. - 2 -

（二）传输层 .............................................................................................................................. - 2 -

（三）应用层 .............................................................................................................................. - 3 -

二、农业物联网应用情况 ..................................................................................... - 4 -

（一）大田种植物联网 .............................................................................................................. - 4 -

（二）设施园艺物联网 .............................................................................................................. - 5 -

（三）畜禽养殖物联网 .............................................................................................................. - 5 -

（四）水产养殖物联网 .............................................................................................................. - 6 -

（五）农产品质量安全追溯 ...................................................................................................... - 6 -

三、农业物联网试验示范 ..................................................................................... - 7 -

（一）黑龙江、安徽大田种植 .................................................................................................. - 7 -

（二）北京设施园艺 .................................................................................................................. - 8 -

（三）天津、江苏畜禽养殖 ...................................................................................................... - 8 -

（四）江苏、上海水产养殖 ...................................................................................................... - 8 -

（五）上海农产品质量安全追溯 .............................................................................................. - 9 -

四、农业物联网平台建设情况 ............................................................................... - 9 -

（一）上海农业物联网平台 ...................................................................................................... - 9 -

（二）天津农业物联网平台 .................................................................................................... - 11 -

（三）安徽省农业物联网平台 ................................................................................................ - 11 -

（四）江苏省农业物联网平台 ................................................................................................ - 12 -

五、农业物联网标准制定 ................................................................................... - 13 -

（一）农业物联网国标制定 .................................................................................................... - 13 -

（二）农业物联网行标制定 .................................................................................................... - 15 -

（三）农业物联网标准体系研究 ............................................................................................ - 15 -

六、主要存在的问题 ......................................................................................... - 15 -

（一）农业物联网应用模式效益分析不够深入 .................................................................... - 16 -

（二）标准缺失导致产业应用难以协同 ................................................................................ - 16 -

（三）检测缺失成为产业化的关键制约因素 ........................................................................ - 16 -

（四）关键技术和装备需要加大研发力度 ............................................................................ - 16 -

（五）农业物联网发展的政策环境亟需加强 ........................................................................ - 16 -

七、下一步发展建议 ......................................................................................... - 17 -

（一）总结推广农业物联网试验示范成果 ............................................................................ - 17 -

（二）建立农业物联网技术标准体系和监测体系 ................................................................ - 17 -

（三）加大农业物联网应用研究和推广投入力度 ................................................................ - 17 -

（四）搭建国家农业物联网公共服务平台 ............................................................................ - 18 -

（五）深入研究吸引市场主体参与的政策措施 .................................................................... - 18 -

2

行业篇 ............................................................................................................ - 19 -

一、种植业物联网发展情况 ................................................................................ - 19 -

（一）在农情监测上的应用 .................................................................................................... - 19 -

（二）在水稻智能催芽中的应用 ............................................................................................ - 20 -

（三）在农机装备中的应用 .................................................................................................... - 20 -

（四）在病虫测报中的应用 .................................................................................................... - 21 -

（五）在耕地质量监测中的应用 ............................................................................................ - 22 -

（六）在水肥一体化上的应用 ................................................................................................ - 22 -

（七）在设施农业中的应用 .................................................................................................... - 24 -

二、种子市场监管物联网发展情况 ....................................................................... - 28 -

（一）应用成效 ........................................................................................................................ - 28 -

（二）存在的问题 .................................................................................................................... - 29 -

（三）下一步推进思路和措施 ................................................................................................ - 29 -

三、畜牧业物联网发展情况 ................................................................................ - 30 -

（一）在政务监管监测中的应用 ............................................................................................ - 30 -

（二）在畜牧生产中的应用 .................................................................................................... - 31 -

（三）存在的问题 .................................................................................................................... - 32 -

四、兽药“二维码”监管物联网发展情况 ................................................................. - 32 -

（一）政策措施 ........................................................................................................................ - 33 -

（二）主要建设情况 ................................................................................................................ - 33 -

（三）应用成效 ........................................................................................................................ - 34 -

（四）下一步推进思路和措施 ................................................................................................ - 35 -

五、农垦物联网发展情况 ................................................................................... - 36 -

（一）在粮食产业中的应用 .................................................................................................... - 36 -

（二）在棉花产业中的应用 .................................................................................................... - 36 -

（三）在橡胶产业中的应用 .................................................................................................... - 37 -

（四）在养殖业与设施农业中的应用 .................................................................................... - 37 -

六、水产物联网发展情况 ................................................................................... - 37 -

（一）政策措施 ........................................................................................................................ - 38 -

（二）主要应用情况 ................................................................................................................ - 38 -

（三）存在的问题 .................................................................................................................... - 39 -

（四）下一步工作思路和措施 ................................................................................................ - 40 -

（五）典型案例 ........................................................................................................................ - 41 -

七、农业物联网在农产品质量安全监管领域发展情况.............................................. - 42 -

（一）政策措施 ........................................................................................................................ - 42 -

（二）项目资金投入 ................................................................................................................ - 42 -

（三）典型示范 ........................................................................................................................ - 43 -

（四）存在的问题 .................................................................................................................... - 44 -

（五）意见和建议 .................................................................................................................... - 44 -

（六）下一步推进思路和措施 ................................................................................................ - 45 -

3

地方篇 ............................................................................................................ - 47 -

北京市农业物联网发展报告 ................................................................................ - 47 -

天津市农业物联网发展报告 ................................................................................ - 50 -

河北省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 55 -

山西省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 59 -

内蒙古自治区农业物联网发展报告 ....................................................................... - 63 -

辽宁省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 67 -

吉林省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 72 -

黑龙江省农业物联网发展报告 ............................................................................. - 77 -

上海市农业物联网发展报告 ................................................................................ - 80 -

江苏省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 84 -

浙江省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 90 -

安徽省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 94 -

福建省农业物联网发展报告 ................................................................................ - 98 -

江西省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 101 -

山东省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 104 -

河南省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 110 -

湖北省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 114 -

湖南省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 118 -

广东省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 123 -

广西壮族自治区农业物联网发展报告 ..................................................................- 128 -

海南省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 133 -

重庆市农业物联网发展报告 ...............................................................................- 137 -

四川省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 141 -

贵州省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 145 -

云南省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 150 -

陕西省农业物联网发展情况 ...............................................................................- 154 -

甘肃省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 156 -

青海省农业物联网发展报告 ...............................................................................- 160 -

宁夏回族自治区农业物联网发展报告 ..................................................................- 164 -

新疆自治区农业物联网发展报告 .........................................................................- 168 -

新疆生产建设兵团农业物联网发展报告 ...............................................................- 172 -

- 1 -

全国篇

近年来，美、欧、日、韩等发达国家和地区纷纷调整和加快物联网战略部署，重点推动

技术创新与应用升级，全球物联网步入实质性推进和规模化发展的新阶段。我国于 2009 年

提出“感知中国”战略后，物联网进入高速发展快车道。2013 年初，《国务院关于推进物联网

有序健康发展的指导意见》印发，提出要实现物联网在经济社会各领域的广泛应用，并发布

了顶层设计、技术研发、标准研制、产业支撑、商业模式、法律法规、信息安全等 10 项行

动计划。我国物联网应用开始从政策扶持期逐步步入市场主导期。近年来，相关部委支持物

联网发展的政策密集出台，工信部发布《物联网“十二五”发展规划》；科技部和交通运输部

也分别发布关于推动智能电网和智能交通的专项规划和发展战略。不少地方政府也出台物联

网专项规划、行动方案和发展意见，从多个方面为物联网产业的发展提供政策支持。2015

年，我国物联网产业规模达 7500 亿元，“十二五”期间年复合增长率约为 25%，产业规模稳

步增长，竞争优势不断增强。

2016 年，国家“十三五”规划纲要中提出，要推进农业物联网应用；农业部发布的《“十

三五”全国农业农村信息化发展规划》和《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》提出，要

大力推进物联网在农业生产中的应用，推进物联网工程深入实施。农业物联网是物联网技术

在农业生产、经营、管理和服务中的具体应用，农业物联网作为农业信息化的关键技术之一，

是“互联网+”现代农业行动的重要部分，是推动信息化与农业现代化融合的重要切入点，是

推动农业转方式调结构、推进农业供给侧结构性改革的重要手段。我国农业物联网的经过多

年的发展，已经熟化了一批关键技术、开发了一批实用系统、探索出了一批应用模式、制定

了一批标准规范，并在大田种植、设施种植、畜禽养殖、水产养殖、质量安全追溯等领域得

到了推广应用。

一、农业物联网关键技术

农业物联网架构可分为三层：感知层、传输层和应用层。感知层是采用各种传感器来获

取动植物以及环境的各类信息，是物联网识别物体、采集信息的来源；传输层由各种网络，

包括互联网、广电网、网络管理系统和云计算平台等组成，是整个物联网的中枢，负责传递

和处理感知层获取的信息；应用层是物联网和用户的接口，它与行业需求结合，实现物联网

的智能应用。

- 2 -

（一）感知层

感知技术是农业物联网的关键，传感器是感知技术的核心。近年来，农业传感器技术发

展很快，概括起来主要包括农业环境传感器和农业动植物本体生命信息传感器。目前，光温

水气热等常规环境传感器已比较成熟，土壤传感器是研究的重点，动植物生命体信息传感器

也是传感器研究的难点。农业传感器主要用于采集和获取各种农业要素信息，如种植业中的

光照、温湿度等参数，畜禽养殖业中的氨气、二氧化碳、二氧化硫等有害气体浓度，水产养

殖业中的酸碱度、溶解氧、氨、氮、浊度和电导率等参数。RFID 俗称电子标签，它利用射

频信号通过空间耦合实现无接触信息传递并自动识别目标对象、获取相关数据，该技术在农

产品物流和质量安全追溯等方面有着广泛的应用。遥感技术在农业上主要用于对作物在不同

生长期的水分、养分、作物长势、产量的监测和农机精准作业等方面。全球定位系统（GPS）

技术在农业上主要应用于农业机械田间作业和管理中，可以实时地对农田水分、肥力、杂草

和病虫害、作物苗情、产量等进行描述和跟踪及指导精准施肥喷药等。地理信息系统（GIS）

技术在农业上主要应用在农业土地适宜性评价、农业资源与生态环境调查管理、农业气候与

生产区划、农作物估产、农业施肥与病虫害管理等方面。北斗卫星导航系统（BDS）是我国

具有自主知识产权、独立运行并与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，具

有集卫星定位和短报文通信于一体的独特功能。目前，国内在农业空间信息获取方面仍主要

依赖于美国的 GPS，以北斗导航系统为依托的农业物联网应用还处于初级阶段，主要有海

洋渔业部门的渔船船位监测系统、新疆兵团建立的农田土壤墒情监测系统、北京顺义开展的

基于北斗系统的精准农业应用示范项目等。

（二）传输层

农业信息传输技术是指借助各种通信网络将农业信息感知设备接入传输网络中，并随时

随地进行高可靠度的信息交互和共享。农业信息传输技术可分为移动通信技术和无线传感器

网络技术。随着电信网、广播电视网和互联网的三网融合，移动通信技术将逐渐成为农业信

息远距离传输的重要技术。基于移动通信协议的移动通信网被广泛应用到现代农业种植、畜

禽水产养殖业等的数据采集、远距离数据传输和控制中，成为农业物联网数据传输廉价、稳

定、高速、有效的主要通道。无线传感器网络是由部署在监测区域内的大量微型传感器节点

组成、通过无线通信方式形成的一个多跳自组织的网络系统，其目的是协作地感知、采集和

处理网络覆盖区域中感知对象的各种信息并发送给观察者。无线传感器网络集传感器技术、

无线通信技术、微机电系统技术和嵌入式技术等技术于一体，是物联网中感知识别事物、进

- 3 -

行传输数据的重要手段，其在农业领域的应用已成为研究热点。由于农业环境的复杂性，农

业物联网中的信息传输不是简单的将现有的通讯技术搬来使用，而是要根据不同情况选择不

同的通讯方式。例如，设施农业中要考虑墙体厚度及材质对传感器节点之间信息通讯的影响；

大田作物要考虑作物高度、地形地貌、田间遮挡物对通讯的影响，果园中树冠形状及与天线

的相对高度对信息传输有明显的影响。

（三）应用层

农业物联网应用层是指将感知输出的各种数据信息，通过数据挖掘和知识发现，建立基

于业务逻辑的管理控制策略和模型，通过终端设备提供有效信息服务和对农业生产实施具体

的管理控制措施，从这个意义上讲，农业物联网应用是一个闭环控制过程。信息处理技术既

是实现农业物联网的必要手段，也是农业物联网智能控制的基础，主要涉及大数据、云计算、

GIS、专家系统、决策支持系统和智能控制技术等技术。物联网与大数据、云计算相互促进、

协调发展，为我国的物联网等战略性新兴产业的推进与示范应用提供了创新发展的动力。

GIS 在农业上主要用于土地及水资源管理、土壤数据、自然环境与生产条件、病虫草害监测、

作物测产等方面空间属性信息的统计分析处理与多元化的结果可视化输出。农业专家系统是

依据农业专家多年积累的知识、经验和成果，克服时空限制、运用计算机及网络技术对需要

解决的农业问题进行解释、解答或判断，并提出决策建议。农业决策支持系统在作物栽培、

节水灌溉优化、农业灾害预测预警、养殖场智能管理、饲料配方优化设计、土壤信息与资源

环境系统管理以及农机信息化管理等方面进行了广泛应用。由于农业具有生命特性和生态区

域性特点，农业物联网应用很难用一种技术或模式解决问题，在实践上一般是面向特定应用

领域（大田、设施、果园、畜禽等）的随需而变的物联网应用。例如获取植物实时生长环境

信息，如温湿度、光照参数等，收集每个节点的数据，进行存储和管理实现整个测试点的信

息动态显示，并根据各类信息进行自动灌溉、施肥、喷药、降温补光等控制，对异常信息进

行自动报警等。

当前我国农业物联网发展已初步形成以农业传感器、网络互连和智能信息处理等农业物

联网共性关键技术研究为重点，以探测农业生态资源环境、感知大田、设施、果园动植物生

命信息，农业机械装备作业调度和远程监控、农产品与食品质量安全可追溯、服务平台集成、

标准体系制定等方面为重要应用发展领域，以农业传感器和移动信息装备制造产业、农业信

息网络服务产业、农业自动识别技术与设备产业、农业精细作业机具产业、农产品物流产业

等为重点战略新兴产业的格局，逐步形成了从关键技术研究、标准制定、产品研发、平台构

- 4 -

建、应用示范为一体的发展技术路线。

二、农业物联网应用情况

物联网技术在农业生产、经营、管理和服务等过程中的具体应用形成了农业物联网，并

贯穿于农业的生产、加工和流通等各个环节。从技术角度来看，农业物联网涵盖了农业传感

器技术、RFID 技术、RS 技术、GIS 技术、GPS 技术、北斗导航应用技术等农业信息感知与

识别技术，涉及移动通信技术、无线传感器网络技术等农业信息传输技术，包括大数据、云

计算、GIS 技术、专家系统、农业智能决策支持系统、智能控制技术等信息处理技术。从服

务形式来讲，农业物联网涉及农业生产技术咨询与教育培训、农产品和生产资料交易平台、

农产品质量安全溯源、农业资源与环境监测、病虫害监测预警、农机作业调度等方面。从应

用领域来看，物联网在农业中的实践应用涉及大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖、

农产品质量安全与追溯等典型农业领域。

进入 21 世纪以来，美国和欧洲的一些发达国家相继开展了农业领域的物联网应用研究

示范，实现了物联网在农业生产、资源利用、农产品流通、农产品质量安全监控等领域的实

践与推广，形成了一批良好的产业化应用模式，推动了相关新兴产业的快速发展。我国在农

业领域的物联网应用研究也取得了实质性进展，通过农业资源与环境监测、农业生产、农产

品流通等环节的信息实时感知获取、传输共享与无缝交互等实现农业产前科学合理布局规划、

产中精细管理与精准作业、产后高效快捷流通与质量安全溯源等目标。

（一）大田种植物联网

欧美国家将资源卫星对土地利用信息实时监测的结果发送到各级监测站，通过信息融合

与系统决策实现大区域农业的统筹规划。美国、法国、加拿大、澳大利亚等发达国家将物联

网技术应用到大田粮食作物种植中的精细作业、农田环境监测和智能灌溉施肥、果园生产中

的信息采集和灌溉控制等方面。法国利用通信卫星技术对灾害性天气和病虫害进行预测预警，

而且建立了比较完备的农业区域监测网络以指导灌溉、施肥、施药、收获等农业生产过程。

我国在大田种植方面，重点面向于对农田资源环境信息、农田小气候、土壤肥力、土壤

含水量、土壤温度、农作物长势、病虫草害、农机作业情况等信息的全面感知，通过对采集

信息的分析决策来指导灌溉量、施肥量的精准调节，实现作物高产高效栽培与病虫草害综合

防治及产后农机指挥调度等。例如，国家农业信息化工程技术研究中心研发了基于 GNSS、

GIS 和 GPRS 等技术的农业作业机械远程监控指挥调度系统，有效避免了农机盲目调度、极

大地优化了农机资源的调配。新疆兵团 105 团建立了棉花精准灌溉自动化控制与智能化管理

- 5 -

物联网系统、棉花苗情、病虫害实时监测与专家远程诊断服务物联网系统、棉花精准施肥决

策管理与智能施肥装置物联网系统、棉花精准作业农机智能装备与指挥调度物联网系统等，

降低了墒情监测成本、提高了肥料和农药的利用效率、提高了拖拉机和采棉机的工作效率。

中国农科院农业环境与可持续发展研究所在河南省建设了作物与灾害监控物联网系统，实现

了农业现场各种气象与环境数据、图像视频的实时采集与远程传输，有效提高了农业环境监

测数据的时效性。

（二）设施园艺物联网

国外在 20 世纪后期就开始研发网络化、分布式的温室环境控制系统，并在设施农业方

面开展了广泛应用。英国无线系统公司开发了基于无线设备的花园温室霜冻和入侵警报系统、

远程通风加热控制系统、无线洒水系统等。日本的四国电力集团利用基于以太网的嵌入式网

络技术开发了双向远程监控系统，能够实时动态获得温室的环境参数和视频图像，从而实现

更大范围的温室远程自动化管理。

我国设施园艺物联网应用主要包括温室二氧化碳浓度、空气温湿度、土壤温度与含水量、

光照强度等环境参数与作物长势等现场视频图像信息的远程实时精确采集、数据的可靠传输、

系统分析决策与卷帘机、自动灌溉与施肥等现场设施的自动控制等环节。例如，上海多利农

业发展有限公司建设了智慧农业物联网管控中心系统，实现对 867 个单体大棚、3 个联动大

棚、1个育苗玻璃温室的生产环境监控及土壤质量检测，实现对 722平方米冷库的科学管理，

通过在田间布设传感器感知蔬菜生长环境，实时掌握土壤温湿度、盐分、PH 值、空气温湿

度、CO2 浓度、光照各个参数，从而根据不同蔬菜生长所需环境条件进行田间劳作，减少

不必要的灌溉、施肥。浙江托普云农科技股份有限公司研发了塑料大棚温室小管家，监控棚

内的空气温湿度、土壤水分、光照度、土壤盐分、土壤温度等参数。与手机 app 或电脑 pc

机软件无线对接，实现远程监测和超限报警等功能。现在年销量已超 1000 台。

（三）畜禽养殖物联网

美国奥斯本公司利用 RFID 电子耳牌识别技术开发了全自动种猪生产性能测定系统，能

从一个猪群体中识别出每个个体，并对个体进行测定和记录，通过对不同测定猪各生长阶段

的日增重和饲料报酬等数据进行比较分析后选择出最理想的种猪。荷兰研发的 VELOS 智能

化母猪管理系统在荷兰及许多欧美国家得到广泛应用，能够实现养殖过程中数据自动传输、

自动报警、自动供料和自动管理等。

我国畜禽养殖物联网充分考虑了规模化养殖企业生产的需求与政府监管的要求，集实时

- 6 -

监测、精细养殖、产品溯源、专家决策管理于一体的畜禽物联网精细化养殖监控网络与系统

已初具规模，养殖模式逐渐走向集约化、工厂化和智能化。例如，广东温氏集团已经建成标

准化养殖小区，实现了养殖机械设备与物联网技术的集成应用，提供了一整套生猪养殖的物

联网技术应用解决方案。管理人员能够集中监控所有养殖栏舍的实时环境状态，通过网络远

程控制养殖栏舍的温度控制和通风系统运作，精确控制自动喂料系统按照生产规程投放饲料，

实现了生产过程精细化管理。目前，温氏集团正将此项技术推广到实施现代家庭农场计划的

合作农户。

（四）水产养殖物联网

欧洲对水产养殖物联网的使用率达到 70%以上，主要由于欧洲政府对水产养殖用水、

排水、排污等指标都有严格的标准，欧洲的水产养殖必须通过物联网系统对养殖进行实时监

控与智能化管理以实现资源节约、环境保护和提高养殖安全性与养殖回报。苏格兰利用物联

网技术来实时监控鱼虾养殖中对不同地区发散饵料、药物和鱼虾排泄物的污染程度，并得出

预测预警模型。韩国济州岛 u-Fishfarm 示范渔场利用 RFID 和无线传感器技术建成了渔场饲

料管理和饲养环境监控管理系统，实现对整个渔场的精细化管理。泰国开展了物联网相关技

术在水产品领域的研究应用并初步建成了小规模的水产养殖物联网。

我国在水产养殖物联网取得了较大进展，集水质环境数据、图像实时采集与无线传输、

智能处理和预测预警、决策支持等功能于一体的智能水产养殖系统已得到推广应用。例如，

中国农业大学面向水产养殖集约、高产、高效、生态和安全的发展需求，基于智能传感器技

术、无线通信技术、智能处理技术和智能控制技术研发了水产养殖实时监控与智能管理系统。

上海农业物联网工程技术研究中心研发了对虾水产养殖智能管理系统，以上海集贤虾业等养

殖专业合作社为主要应用示范和数据监测点，对水产养殖全程进行管理与监控；为政府部门

建立水产物联网公共服务平台，通过 70 寸触摸大屏实时监控奉贤区水产生产状况；通过区

12316 短信平台、农民一点通、智能手机及时发布水产环境风险预警信息给本区水产养殖农

户，实现水产物联网数据价值的挖掘和共享。

（五）农产品质量安全追溯

国外对农产品可追溯系统得到了广泛应用。例如美国的农产品全程溯源系统、瑞典的农

产品可追溯管理系统、澳大利亚的牲畜标识和追溯系统、日本的食品追溯系统和欧盟的牛肉

可追溯系统等。国外发达国家在动物个体标号识别、农产品包装标识及农产品物流配送等方

面对 RFID 技术的应用非常广泛，如加拿大肉牛已从 2001 年起使用的一维条形码耳标过渡

- 7 -

到电子耳标。日本 2004 年构建了基于 RFID 技术的农产品追溯试验系统，利用 RFID 标签

实现对农产品流通的管理和个体识别。

我国开展了农产品质量安全溯源技术的研究和系统建设，主要集中在农产品包装标识及

农产品物流配送等环节，广泛采用条形码技术、电子数据交换技术和RFID电子标签等技术。

例如在北京、上海、天津等地相继采用条码技术、RFID 技术、IC 卡技术等建立了以农产品

流通体系监管为主的质量安全溯源系统。天津市无公害农产品（种植业）管理中心和天津市

农村工作委员会信息中心建设了开发了“放心菜”基地管理系统、“放心菜”质量安全监管系统、

“放心菜”质量安全追溯系统和“放心菜”信息服务平台等 4 类应用系统；建设了市、区县、乡

镇、基地相结合的 4 级监管网络，构建了“3344”放心菜质量安全保障技术体系，建成 10 个

区县级监管站、72 个乡镇级监管站和 186 个“放心菜”基地，应用规模达到 35.47 万亩，实现

生产可控、安全可管、产品可溯。

三、农业物联网试验示范

2011 年，国家发展改革委和财政部联合开展了首批国家物联网应用示范工程，其中黑

龙江农垦大田种植物联网应用示范、北京市设施农业物联网应用示范和江苏省无锡市养殖业

物联网应用示范等 3 个项目已作为首批国家物联网应用示范工程智能农业项目。2013 年，

国家发展改革委和财政部启动了第二批国家物联网应用示范工程，选择了新疆兵团 105 团精

准棉花种植和内蒙古大兴安岭农场大田玉米种植 2 个项目作为精准农业项目。2013 年，农

业部启动了农业物联网区域试验工程，围绕天津、上海和安徽农业特色产业和重点领域，开

展了天津设施农业与水产养殖物联网试验区、上海农产品质量安全监管试验区、安徽大田生

产物联网试验区。试点省均高度重视，按照农业部农业物联网示范工作总体部署，坚持“全

要素、全系统、全过程”的理念，积极推进农业物联网应用示范。总体来看，农业物联网试

验示范开展了系统实践和探索，取得了明显成效。

（一）黑龙江、安徽大田种植

黑龙江农垦在七星农场建设了智能化芽种生产系统，采用电脑自动控制系统进行温度调

节，采用工厂化方式日产芽种能力达到 150 吨，实现了全场芽种 100％统一供应；针对高寒

地区积温不足的问题，建设了基于移动网络的水稻智能育秧大棚 8 栋，通过布置在大棚内的

温、湿度传感器实时采集相关数据，实现了智能微喷及电动卷帘通风控制，促进秧苗的均匀、

健壮、整齐生长，为水稻生产提供了高质量的秧苗。安徽省开创了以小麦“四情”（苗情、墒

情、病虫情、灾情）监测为重点，多产业开展试点建设、多企业应用物联网技术的新局面，

- 8 -

全省有 234 家龙头企业、农民合作社建成并应用物联网，其中农作物“四情”大田监测、农业

精细化种植管理等系统应用面积达 326.5 万亩；在龙亢农场科技园 3000 亩核心区建成了基

于网络的数字化监控系统，实现了高水平的大田环境信息采集。

（二）北京设施园艺

北京市选取大兴、朝阳、平谷、顺义、通州、延庆、房山、昌平等 8 个区县的 23 家生

产规模大、基础条件好、辐射带动作用强的园区（基地），建设了 5000 亩设施农业物联网技

术核心应用示范区，部署了设施农业生物环境感知系统、低成本无线宽带传输系统，设施农

业病虫害远程诊断、监控预警、决策指挥系统，肥水药智能实施系统、设施蔬菜质量安全监

管与追溯系统，开展了农业物联网在设施农业环境调控、节水灌溉、农业生产视频监控、远

程栽培管理中的应用示范。各园区（基地）大幅减少了劳动用工，工作效率平均提高 50%

以上；减少了黄瓜靶斑病、西红柿叶霉病等病害的发生，与对照温室相比，减少水肥药的使

用以及挽回病害造成的损失达到 20%；种植的黄瓜、西红柿的产量和品质显著改善，商品

率提高到 85%左右。

（三）天津、江苏畜禽养殖

天津市开展了 7 万平方米工厂化养殖车间、30 多个大型企业牧场及养殖场的物联网应

用示范，涉及种羊、种猪、肉牛、肉鸡等种类，其中以梦得奶牛、博汇瑞康为代表的一批畜

禽养殖企业，自主引进国外先进的物联网技术与设备，实现生产流程自动化、生产管理现代

化，对全市畜禽养殖业起到了示范带动作用。江苏省新坤兴农业生态有限公司、宜兴诚翔养

殖有限公司建成了基于 RFID 电子耳标的可追溯的猪群管理系统，通过扫描每头猪的电子耳

标，实时查询每头猪的生长过程，同时通过在猪舍安装 CO2、氨气、温度、湿度传感器，

实现猪舍环境的实时监测，及时调控猪舍温湿度和有害气体，实现了科学化、自动化、规模

化养殖管理，母猪产仔率提高了 10%，仔猪死亡率降低了 8%，商品猪出栏提前 5 天，料肉

比由原来的 3.3 下降到 3.0，每年可以为一个万头猪场节本增效 50 万元以上。

（四）江苏、上海水产养殖

江苏省建成了 3 万亩的水产物联网标准化示范区，在池塘中安装溶解氧等传感器，监测

水中溶解氧含量，利用 GPRS 无线网络传感数据，通过系统平台分析处理，实现增氧设备的

自动、远程控制，有效减少了养殖户夏季高温时节的巡塘次数，减轻了劳动强度，科学增氧，

节省电费，改善水质，增加产量，实现了“省心、节本、增效”。近几年跟踪调查统计，示范

区内农户亩均增产 10%，节省电费 80 元/亩，每亩增收 1000-1300 元。目前，该设备推广到

- 9 -

全国 10 多个省市，应用面积达到 2 万亩。上海市以海丰农场 5 万亩及长江农场 2 万亩标准

化养殖水域为主要实施基地，搭建了符合水产养殖特点和需求的水产安全生产物联网管理平

台，智能化增氧机比其它增氧方式节能 5-10%，降低养殖成本 5-10%，产量增加 15%，经济

效益增加 10%，劳动生产率提高 1 倍。

（五）上海农产品质量安全追溯

上海市深入开展农产品质量安全追溯物联网应用示范。在粮食作物方面，建设 10 多万

亩示范基地，辐射 20 万亩，通过物联网技术与先进农机装备的联动应用，促进了农业生产、

流通、销售等环节数据的互通共享，实现了粮食作物可追溯；蔬菜方面，利用条码、二维码

等物联网技术，在全市 200 多家园艺场、种植大户，共计 6 万多亩绿叶菜建立了安全生产质

量可追溯系统，实时记录绿叶菜生产过程中的播种、施肥、用药、灌溉、采收、农残检测等

信息，建立了电子化田间档案，并与加工、出库、运输、销售等环节数据相关联，实现绿叶

菜安全可追溯；在动物及动物产品方面，开发了上海市动物及动物产品检疫监督信息管理系

统，应用于 19 个区县动物卫生监督所、8 个市境道口、110 个产地检疫报检点与 16 家屠宰

场检疫点、及近 58 家动物产品集散交易单位，形成了覆盖全市检疫监督管理物联网解决方

案；在冷链物流方面，形成了生鲜农产品冷链物流解决方案，详细记录农产品从出库到交付

用户期间冷藏环境的温湿度、车辆的行驶线路等信息，实现一体化农产品冷链物流管理，物

流效率提高近 30%，生鲜产品损耗降低 15%，实现物流过程可追溯。

四、农业物联网平台建设情况

农业物联网试验示范区域在农业物联网平台建设方面走在前列，各地区根据试点领域和

应用需求，开发建设了各具特色的省（市）级农业物联网平台。

（一）上海农业物联网平台

上海农业物联网公共服务平台主要在两个方便发挥作用，一方面是上海农产品安全监管

各方交互的平台，依托该平台实现农产品安全监管和追溯；另一方面是为上海农业用户提供

农产品安全监管共性技术公共服务的平台，降低农业用户信息技术开发成本和维护成本，保

证安全监管和追溯得以有效实施。

1.农产品安全监管和追溯

农业企业、农业合作社和家庭农场作为农业生产方、政府部门作为安全监管方、检测机

构作为第三方农产品质量检测方与农产品消费方共同参与农产品安全监管，上海农业物联网

公共服务平台是农产品安全监管各方交互的平台，实现农产品安全监管和追溯。

- 10 -

农业企业、农民合作社和家庭农场将在农业生产环节记录的农业产地环境信息、生产商

信息和农业生产档案信息，在加工环节记录的加工环境信息和农产品属性信息、在储运环节

记录的储运环境信息等提交公共服务平台，第三方农产品安全检测机构将对生产企业的农产

品抽检结果上传到平台，政府安全监管部门对企业提交的信息进行规范性审核，根据检测机

构的抽检结果进行安全性评估并将结果通过平台反馈给生产企业，对于评估不合格的企业产

品禁止进入市场，产品合格的企业将生产商信息、产品信息和监管合格标志制成二维码随农

产品一起通过市场到达消费者手中，消费者通过平台对产品进行反馈、评价和追溯。

2.农业物联网共性技术公共服务

上海有数千家农业企业和农民合作社，为了实质性推进农产品安全监管，必须让更多的

农业组织机构参与到农产品安全监管中。农产品全程监管技术和资金的投入必然大大降低企

业参与的积极性，所以构建物联网公共服务平台，为企业提供各种公共服务是安全监管方案

顺利实施的保障。整理上海农产品安全全程监管所需的共性技术和数据，聚合上海高校、科

研院所、研发企业和政府职能部门已有资源，研发补充新技术，通过网络为龙头企业、中小

企业和农业合作社各种类型、规模企业提供生产、加工、储运等环节安全生产管理的多层次

服务，降低企业系统开发和维护成本，推动安全监管方案落实。

农产品安全监管共性技术按照统一标准构建 Web 服务并发布，建立农产品安全监管公

共服务分布式系统。平台根据不同规模或不同需求的农业企业提供不同服务模式和内容：如

已有业务管理系统的企业业务系统可以调用平台个别服务，完善业务系统；企业可以根据业

务需要利用平台服务构建自己的业务流并开发自己的业务系统；企业通过物联网公共服务平

台定制业务系统，在云端使用自己的业务系统；更多的企业直接使用公共服务平台的通用系

统。

3.平台公共服务内容

以农业生产经营、农业宏观决策、科学研究和软件开发为服务对象，平台汇集了包括农

业专家系统、农业决策支持系统、农业知识服务、数据分析处理服务、数据服务和接口服务

等内容。一是专家系统服务。专家系统包括数据处理分析、农业生产管理、病虫害预警和防

治、生产环境管理、动物疾病诊断、冷链物流环境管理、农业投入品管理规范、农产品安全

评价标准等，用户利用此平台提供的专家系统和决策支持系统指导农业生产，能够提高农业

生产安全性和高效性。二是智能手机版专家系统。为了便于农业专家系统在田间地头使用，

开发了基于安卓的智能手机专家系统并在公共服务平台上发布供用户下载。三是农业知识服

- 11 -

务。平台汇集农业知识，如农业生产中常见问题及解答、农业生产管理知识、病虫害知识、

病虫害绿色防治技术等供农业科技人员、农业种养殖人员浏览、查询，提高农民科技素质和

农业生产管理水平。四是数据服务。平台整合了上海农业的优质资源，提供上海权威的农产

品价格、市场行情、农业统计数据、农业传感器监测数据等，为上海农业用户提供查询、统

计和分析服务。

（二）天津农业物联网平台

天津市以“完善功能、突出服务，产业运营”为目标，与中国科学院合作，继续打造全国

领先的省级农业物联网平台，制定了数据规范，加强了内容建设，扩大了服务对象。在技术

方面，开发平台在线视频系统，完善了接入平台数据和系统接入数据的接口标准和规范，研

究制定平台架构设计标准和平台大数据中心建设方案；在应用方面，集成了“放心菜基地信

息管理系统”、“市场价格监测预警系统”、“设施农业物联网通用管理系统”、“设施蔬菜智能

识别与监测预警系统”、“农药监管系统等应用系统”；在平台运维方面，充分借助首都资源，

与有关大型企业研究制定平台运营机制，推进平台可持续发展。迄今为止，平台涵盖了市场

价格、遥感、知识规则等领域数据库 17 个，集成各类农业应用系统 182 个，实现了 25 个基

地传感数据在线采集和 16 个基地、21 路数据视频接入，为全市系统推进农业物联网奠定了

坚实基础。

（三）安徽省农业物联网平台

1.建设大田作物农情监测系统。一是进一步完善小麦“四情”监测一期系统已在 20 个粮

食主产县建立监测点，并积极开展应用。二是启动农情监测系统二期建设。在其余 36 个粮

食主产县建立监测点，开发水稻、玉米农情监测系统。三是引进遥感监测手段。引进中科院

遥感所，开展农作物遥感，获取农作物生长、环境、受灾等情况并进行分析。

2.建立基于感知数据的大田生产智能决策系统。由中科院合肥智能机械研究所依托龙亢

农场，针对水稻、小麦，研发大田生产智能决策系统（沿淮地区）；由安徽农大信息学院依

托埇桥区，针对小麦、玉米，研发大田生产智能决策系统（皖北地区）。择优集成，形成一

个面向全省的大田生产智能决策系统。

3.建立基于物联网的农机作业质量监控与调度指挥系统。一是建成了“农机通”远程信息

服务系统（为农机手、农机管理人员、农机企业服务人员提供手机定位和信息传输服务）、

农机化生产调度平台（在地图上实时反映全省及市、县“三夏”、三秋重点大田作物农机作业

进度）、农机社会化服务平台（网站）。亳州、宿州两市建成了农机化生产指挥调度网络，实

- 12 -

现了市、县两级互联互通。二是与哈工大、国家农业智能装备研究中心合作，分别依托埇桥

区、灵璧县农机合作社，开发了农机化生产指挥调度与作业质量监控系统，并在埇桥区、灵

璧县分别安装 10 台、13 台 GPCS 农机管理终端和深松探测系统终端，进行试点运行。

4.构建集成于 12316 平台的大田生产信息综合服务平台。拟采取外包的形式建立 12316

平台，集成现有的信息资源和各类专业系统，主要面向农民和基层，为农业生产经营活动提

供全方位的信息服务。

5.建设大田生产物联网技术应用示范区。确定庐江县、埇桥区、南陵县（都是国家级现

代农业示范区）和龙亢农场（国家级农村综合改革试验区）为大田生产物联网技术应用示范

区。目前，龙亢农场进展最快，依托中科院合肥智能机械研究所，在龙亢农场科技园 3000

亩核心区建立基于网络的数字化监控系统，以及大田环境信息采集、设施大棚环境监控和智

能控制系统。埇桥区、南陵县完成了农业物联网综合服务平台、决策指挥中心、在主导产业

进行农业物联网技术示范应用等一期项目建设。

（四）江苏省农业物联网平台

江苏省农业信息中心组织中国农业大学、中国移动集团江苏公司共同开发了江苏省农业

物联网总平台。该总平台主要处理包括业务、数据，以及服务的协作和分享。重点构架统一

的数据采集、存储、接口、运维，总平台具有高度开放性、海量存储性和大规模计算性能，

为统一农业物联网应用系统建设奠定了基础，也为开创我国农业物联网平台软件的产业化创

造了条件。该总平台已完成一期建设，可以挂 10 万个终端；最终目标是可挂 100 万个以上

的终端，以满足全国范围使用的要求。当终端达到 1 万套以上时，本公司与移动公司进行信

息流量收费分成，开创了农业物联网产业盈利模式新局面。

集成应用电子标签、条码、传感器网络、移动通信网络和计算机网络，实现农产品和食

品生产环境和生产档案等质量安全信息在不同供应链主体之间的无缝流转，实现农产品和食

品质量跟踪和溯源。江苏省农委建设了全省农产品质量安全监管信息系统和生猪屠宰远程监

控平台。常州、扬州、泰州等市开发应用了农产品质量安全追溯系统。江阴市以 RFID 为主

要信息载体，建立了“放心肉”安全信息追溯平台。宿豫区建成禽类防疫视频监控系统，实时

采集禽类生长、环境和疫病防控信息。江阴、泗洪县奶牛全部使用动物标识，有效提高了生

产管理和疫病防控水平。苏州相城、吴中、昆山、常熟等地水产园区的一批高水平的精准化

养殖基地应用了集水产品质量安全追溯、智能养殖控制、水质在线监控和水生动物病害远程

诊疗“四位一体”的水产品质量安全追溯系统。兴化市建成水产品质量安全追溯监管平台，消

- 13 -

费者通过“网站”、“触摸屏”和“手机”等方式，可以直接查询了解兴化水产品来源、产地环境、

投入品使用、生产管理和水产品的检验检测等信息。宜兴市通过总平台建成了“水产品质量

追溯系统”，实施大闸蟹养殖全程质量追溯。以二维码技术为基础，整合 GIS 地理信息系统，

消费者可查询追溯到所购水产品的养殖户情况和生产记录，可精确到水产品养殖池塘的地理

位置，从源头上保证了农产品的质量安全。

五、农业物联网标准制定

许多国家和地区在发展物联网技术和应用的同时，尤为重视相关标准的研制。一些国际

标准化组织如 ISO、ITU、IEEE 等，已经开始对物联网相关标准进行了部署和研究，我国的

相关标准化组织也积极地参与其中。农业部已成立农业信息化标准化技术委员会，形成了农

业信息化标准体系框架，并将农业物联网作为重要建设内容，系统推进农业物联网标准化体

系建设。

（一）农业物联网国标制定

为加快物联网发展，国家发展改革委和国家标准委围绕首批物联网示范工程项目启动了

一批国标的制定工作，批复了 13 项农业物联网国家标准制修订项目。

1.大田种植物联网数据传输标准。

规范大田农业应用领域中感知信息传输网络的技术参数需求，具体设计网络结构、有线

/无线网络的物理层选择、传输网络时延、服务质量、网络测试规范、网络带宽要求和限制、

网络安全性要求等。

2.大田种植物联网数据交换标准

提供一种静态的数据描述规则，规范大田作物生产所涵盖对象的感知数据标准，包括土

壤温湿度、深层水分信息数据，土壤盐碱度信息数据，土地平整性信息数据，土壤墒情信息

数据，灌溉水水质监测数据，小范围气象信息数据，农作物氮素含量信息数据，农作物生物

量信息数据，农作物长势信息数据，农作物养分信息数据等。

3.大田种植物联网终端设备技术标准

规范大田生产中的感知设备、传输数据的类型、功能和性能指标、系统构架形式、参数

采集周期及数据传输延时、系统最小功能需求、测试、接口等。

4.农机物联网数据传输与交换标准

规范农业机械领域中感知信息传输与交互的技术参数需求，具体设计网络结构、有线/

无线网络的物理层选择、传输网络时延、服务质量、网络测试规范、网络带宽要求和限制、

- 14 -

网络安全性要求等。规范农机监管专用感知设备、传输设备的类型、功能和性能指标、系统

构架形式、参数采集周期及数据规范、传输延时、系统最小功能需求等。

5.农业物联网应用服务标准

针对物联网不同应用需求，对不同层次、服务于不同农业领域的软件进行特征分类，制

定需求元素和服务标准。规范全国农业物联网应用服务接口、服务整合标准、服务装配标准。

6.设施农业物联网传感设备基础规范

规范我国设施农业专用生产、环境传感设备的类型、功能和性能指标、系统架构、参数

采集周期及数据传输延时、系统最小功能需求等。规范传感器与执行器的接口、传感器与网

络用户的接口、传感器的数据描述，制定农业环境信息、农作物生命信息传感器的统一量纲。

7.设施农业物联网调节、控制设备规范

规范设施农业物联网调控体系中主要设备的控制功能、工作性能、通信规范等，涵盖接

入物联网的各类控制器、控制装置等。

8.设施农业物联网感知数据传输技术标准

规范设施农业应用领域中感知数据传输网络的技术参数需求，具体设计网络结构、有线

/无线网络的物理层选择、传输网络时延、服务质量、网络测试规范、网络带宽要求和限制、

网络安全性要求等。

9.设施农业物联网感知数据描述标准

规范设施农业物联网的感知数据的内容、形式、量纲、采集频率、采集精度等，形成面

向设施农业物联网传输与应用的数据采集描述标准。建立以传感器节点为中心的传感数据模

型，确定模型的编码表示方式——传感数据描述协议。

10.畜禽、水产养殖传感设备技术基础规范

规范畜禽养殖环境监测传感设备和水产养殖水质监测传感设备的加工、测试、封装、环

境适应性、安装、信号输出、标识、包装、运输、存储等基础性技术要求，制定畜禽养殖和

水产养殖传感设备基础接口标准、规定统一量纲。

11.畜禽、水产养殖感知数据分析标准

建立统一的畜禽养殖和水产养殖物联网感知数据模型，提供一种静态的数据描述规则，

规范畜禽养殖和水产养殖感知数据的结构、数据采集频率、采集精度、量纲等，并利用感知

数据描述语言对数据存储和交互过程中所用到的数据的排列、组合方式进行规范化定义。

12.畜禽、水产养殖感知信息传输网络建设规范

- 15 -

规范适用于畜禽养殖和水产养殖感知信息通信传输网络的网络结构、技术参数、网络服

务质量、网络带宽要求和限制、网络测试方法、网络配置与布设方法等。

13.畜禽、水产养殖环境无线控制装备与技术标准

规范畜禽养殖和水产养殖物联网应用领域中无线控制设备技术参数需求、控制设备时延、

控制测试规范、控制设备检验规范要求等。

（二）农业物联网行标制定

我国农业信息化标准建设目前处于起步阶段。目前，农业部充分认识到了标准化在农业

信息化建设方面所发挥的不可忽视的作用，已经组织开展了相关研究。“金农工程”制定了技

术、工作与管理标准共计 32 个，为“金农工程”的标准化工作奠定了良好的基础，也为其他

农业信息化工作提供了良好的借鉴。中国农业科学院农业信息研究所自 2005 年起，在农业

部市场与经济信息司的指导下开始农业信息化标准体系的研究，对农业信息化标准体系框架

构建方法进行了较为深入的研究，构建了农业信息化标准体系框架。目前农业部正在组织专

家研究与制定农业科技信息核心元数据标准、农业信息化通用术语标准、农村信息服务站建

设规范以及农业物联网标准等相关标准及规范。国家农业信息化工程技术研究中心在国家

“863计划”数字农业专项和北京市自然科学基金项目的支持下，组织专家学者，以数字农业

和信息标准化为主线，先后编写了专著《数字农业信息标准研究—作物卷》和《数字农业信

息标准研究—畜牧卷》，对推动我国农业信息资源数据的标准化、数字化和信息共享发挥了

重要作用。

（三）农业物联网标准体系研究

2011 年，农业部成立了农业物联网行业应用标准工作组，有计划、有步骤、系统化地

开展农业物联网标准制修订工作。主要职责包括研制物联网在农业领域的应用标准，并组织

实施；按照物联网在农业领域的应用需要和产业发展需求，对物联网标准体系进行补充完善；

与物联网基础标准工作组进行沟通衔接，反映物联网应用的标准化需求，做好基础标准和应

用标准的衔接和协调工作。农业部从 2014 年组织开展农业信息化标准框架体系研究工作，

将农业物联网作为标准框架体系的重要建设内容，对农业物联网标准制修订工作作了科学设

计。

六、主要存在的问题

随着农业物联网试验示范工作的推进，农业物联网在全国范围的推广应用，已经形成了

一些相对成熟技术装备和应用模式。但从国家农业现代化建设需求和全国农业物联网大面积

- 16 -

推广应用要求来看，目前面临着以下制约因素。

（一）农业物联网应用模式效益分析不够深入

由于农业生产利润较低，农业物联网传感器等设备以及相应的软件系统投入较大，投入

产出比分析是今后大规模推广物联网技术急需研究的问题。试验示范区均取得了良好的示范

效果，但在基础设施建设、设备安装使用、后期运行维护，都有项目资金补贴。大多数总结

主要停留在提高了劳动生产率、资源利用率、土地产出率等简单的定性描述和大致比例估算，

没有把农业物联网应用所增加的硬件和软件作为增加的生产成本。所以科学系统地进行分析

农业物联网的应用效益，是将农业物联网推向全国市场最有说服力的依据。

（二）标准缺失导致产业应用难以协同

由于在传感器网络接口、标识、安全、传感网络与通信网融合、农业物联网体系架构等

方面缺乏统一的标准和规范，应用示范的农业物联网产品大多采用各自的内部标准，产品之

间难以充分衔接，给设备间互联互通和后期维护带来很大不便。部分试点省也在尝试着从地

方标准的层面对本省进行约束，但缺乏国家层面的行业标准也将导致各省之间的设备互联和

信息共享存在障碍。

（三）检测缺失成为产业化的关键制约因素

由于没有专业的监测，国内行业、企业之间的物联网产品良莠不齐，系统功能、质量差

别很大，降低了各类主体采用农业信息技术产品的积极性，导致社会认可度不高，严重影响

了农业信息化技术和产品的推广应用，也为推进农业信息化产品补贴带来了障碍。部分试点

省已经形成了相对成熟的物联网产品，并且在一定范围内开始推广，随着示范工作的推进，

会有越来越多的物联网产品进入市场，缺乏专业的检测将成为主要障碍。

（四）关键技术和装备需要加大研发力度

试点省研发了一些农业物联网技术产品，在生产应用上取得了良好的效果，但在终端的

智能控制设备、作物生命本体感知传感器、农业知识模型和应用控制阈值模型构建等方面的

研究仍然薄弱，许多共性技术难题和核心装备尚未突破，农业物联网“感知-传输-控制”的“闭

环”没有完全建立，农业物联网的优越性还没有得到充分发挥，农业物联网重大基础设施和

重点领域还没有完全做到自主、安全、可控。

（五）农业物联网发展的政策环境亟需加强

农业物联网在顶层设计、产业化发展、公共服务提供和安全管理方面还有较大提升空间，

迫切需要政府加大扶持力度，建立并完善农业物联网快速发展的政策环境，刺激消费需求，

- 17 -

引导民营资本进入，形成可持续发展机制，培育成熟的商业化应用模式。

七、下一步发展建议

按照“全系统、全要素、全过程”发展要求，坚持“需求导向、政府引导、企业主体、产

业统筹、合理布局、合力推进”基本原则，进一步聚焦试验重点，从更大规模、更广范围、

更深层次推进农业物联网应用推广工作，全面熟化技术解决方案和产业应用模式，加快农业

物联网政策、标准、检测等方面的环境建设，探索建立“政府引导，市场主体”的双轮驱动发

展机制，强化商业化模式探索和创新，推进物联网应用与农业现代化发展紧密融合。

（一）总结推广农业物联网试验示范成果

按照市场化的思路，从投入产出比的角度，客观评价各项农业物联网技术模式和应用方

案，充分考虑成本和收益的平衡，深入研究技术模式的投入产出比，在综合考虑推广应用范

围、量产成本控制等因素的基础上，评估推广应用的潜力，加快农业物联网技术产品熟化，

发挥物联网在优化资源配置和促进产业升级等方面的作用，着力形成示范和引导效应。

（二）建立农业物联网技术标准体系和监测体系

组织物联网技术应用单位、科研院所、高等院校和相关企业，依托国家标准委已立项的

13 项国家农业物联网标准，研究制定物联网农业行业应用标准框架体系，包括农业传感器

及标识设备的功能、性能、接口标准，田间数据传输通讯协议标准，农业多源数据融合分析

处理标准、应用服务标准，农业物联网项目建设规范等，为深入推进农业物联网应用示范奠

定基础。参考农机鉴定的做法，依托具有资质和技术实力的高校或科研机构建立农业物联网

技术产品检测中心，严格按照国家标准规范，对进入市场的农业物联网技术产品进行技术性

能、稳定性、准确性、安全性、适用性等指标进行权威检测，为农业物联网产品的选择和推

广提供依据。

（三）加大农业物联网应用研究和推广投入力度

充分把握农业物联网“人-机-物”一体化特征，按照产学研用联动的思路，利用公益性行

业（农业）科研专项和科研成果转化专项，开展联合攻关和科研创新，攻克低价格、高精度、

高可靠农用传感器技术难题，力争在农业传感器网络、智能化农业信息处理、分析预警模型

等一批重大共性关键技术方面取得突破，逐步建立与农业物联网发展布局相衔接的科研创新、

成果转化项目投入机制。并定期系统梳理全国范围的农业物联网成果，总结农业物联网技术、

装备及应用解决方案，定期发布适应大范围推广的农业物联网技术和产品目录，切实加强农

业物联网新技术、新产品、新模式的推广应用，集聚市场力量引导农业物联网产业快速发展。

- 18 -

（四）搭建国家农业物联网公共服务平台

在充分利用现有信息服务平台、公共通信和网络基础设施的基础上，加快构建国家农业

物联网云平台，中央平台和各试点省农业物联网平台一起构成国家农业物联网云平台体系，

并将数据汇聚一起构成农业大数据中心，大幅降低农业物联网研发、应用、推广成本，为政

府决策、科研创新和市场主体生产经营活动提供服务。

（五）深入研究吸引市场主体参与的政策措施

更好发挥政府在战略规划、整体布局、政策法规、标准制定等方面的引导作用，继续通

过试验示范工程稳定的引导国家项目资金和地方持续的项目资金投入，支持各省研究出台地

方性支持政策，积极推动将农业物联网技术产品纳入农机补贴目录，研究建立农业物联网应

用补贴基金，鼓励和支持社会资本以及电信运营、信息服务、系统集成等企业参与农业物联

网建设，培育产业链上下游协作共赢的农业物联网新型商业模式，不断增强农业物联网发展

的内生动力，逐步建立“产业需求为导向、企业推广为主体、政府支持为引导、院校创新为

支撑”的产学研用相结合的发展机制。

- 19 -

行业篇

一、种植业物联网发展情况

农业物联网是利用遥感、传感器、无线射频识别（RFID）、视觉采集终端等各类感知设

备，全面感知采集农业资源和生产信息，利用无线传感器网络、电信网和互联网等多种信息

传输通道，实现农业信息多尺度的可靠传输，并将获取的海量信息进行融合、处理后通过智

能化操作终端实现农业生产过程的最优化控制、智能化管理和农产品流通环节的电子化交易、

系统化物流、质量安全追溯等目标。农业物联网是贯穿于农业的生产、加工、经营、管理和

流通等各个环节的物联网应用体系。近年来，我司大力推动物联网技术在种植业生产管理中

的应用示范，在农情监测、病虫测报、水肥一体化作业、设施园艺生产等领域取得了一定的

成果。

（一）在农情监测上的应用

我司自 2000 年开始组织开发农情信息管理系统，目前具备信息采集、调度、汇总、检

索、查询、分析等功能，实现了部-省-地（市）-县四级农情信息的网络化报送、自动化处理。

2012 年开始，我司在农业农村资源监测统计项目中安排一部分经费，建设农情田间定点监

测体系，部分实现了土壤墒情、温湿度、苗情和灾情的实时动态监测。各地也积极探索物联

网技术在农情监测中应用。

安徽省小麦“四情”监测系统

从 2011 年开始，安徽省政府就成立了省农业物联网发展工作领导小组，省财政每年

安排 1000 万元农业物联网专项资金。目前，初步建成农业物联网综合及专业服务平台，

在农产品重点产业、重点品种和重点地区启动农业物联网应用试点示范。将小麦“四情”

（苗情、墒情、病虫情、灾情）监测应用物联网技术作为试验示范内容之一，制订了全

省小麦“四情”监测调度系统建设方案，在全省 20 个小麦主产县共建 20 个信息采集点，

墒情、湿度、温度、病虫情、灾情等信息均通过传感器自动采集，然后通过无线远程传

输系统传到省农委，由专家进行汇总、分析。目前，农作物“四情”大田监测、农业精细

化种植管理等系统应用面积达 300 多万亩。

- 20 -

（二）在水稻智能催芽中的应用

针对育秧大棚自动化程度低、环境调控能力差的现状，通过分析水稻育秧各阶段对环境

的需求，研发空气、土壤温湿度及水稻生理信息监测技术装备，实现育秧大棚环境参数的准

确测量；研发自动化变频大棚微喷灌溉控制系统，设计水泵变频系统及大棚内部使用的微喷

系统，构建微喷供水体系；建立基于水稻秧苗健康状况的环境信息调控模型，实现大棚卷膜

通风、灌溉设备的自动化控制，提升育秧环境调控的自动化水平。

（三）在农机装备中的应用

目前，基于 GPS 的农机导航和农机调度平台、基于无人机的遥感测产和航空植保、自

动嫁接机、激光平地、变量施肥播种与喷药、自动配肥机等智能农机作业装备在大型农场及

规模化粮食生产基地得到推广应用。

山东省肥城市农情智能监测站

2015 年上半年，山东省肥城市投资 50 万元在安庄镇十万亩粮食高产创建示范方建

成了全省首个农情智能监测站，主要包含自动采集虫情、病情、墒情、苗情等监测信息。

其中，孢子信息自动捕捉培养系统可对 50-60 亩农作物生长区域内的真菌孢子和花粉进

行自动监测，虫情图像自动信息采集测报灯可覆盖 300 亩，大大提高了监测效率，降低

了监测成本。

黑龙江水稻智能化芽种生产系统

智能化芽种生产系统，通过电脑自动控制系统进行温度调节，并针对高寒地区积温

不足的问题，建设了基于 CDMA EV－DO 3G 网络和移动终端水稻智能育秧大棚 6 栋，

通过布置在大棚内的光照、温、湿度传感器、摄像头、无线控制器实时采集相关数据，

使农场管理者可以随时随地通过 3G 手机或电脑，进行远程监控、远程控制浇灌，实现

了智能微喷及电动卷帘通风控制，保障了秧苗的均匀、健壮、整齐生长。采用工厂化方

式日产芽种能力达到 150 吨，为保证水稻适时播种、育秧提供了高质量的秧苗。

- 21 -

（四）在病虫测报中的应用

为提高农作物重大病虫害监测预警能力，近年来种植业司会同全国农技中心以农作物病

虫鼠害疫情监测防控项目为依托，开发并示范推广了多种基于物联网技术的重大病虫害实时

监测预警系统，为实现农作物重大病虫害自动化、智能化监测预警奠定了良好基础。

一是在全国 27 省近 100 个县，以小麦、水稻、玉米等作物重大害虫为对象，试验示范

以物联网技术为核心的重大害虫实时监测预警系统，在全国共计推广应用监测设备 500 多台

（套），并通过构建重大害虫实时预警信息平台，初步实现了重大害虫性诱实时自动监测、

自动计数和联网监测。

二是在马铃薯主产区 12 个省（自治区、直辖市）170 多个县（市、区）安装马铃薯晚

疫病实时监测预警系统田间自动监测设备 300 多台，并实现全国联网，在晚疫病监测预警中

发挥了重要作用。同时在陕西、四川、江苏等地组织试验、示范小麦赤霉病预报器，通过自

动监测病害预警气象因素，并辅助输入菌源基数因素，初步实现了小麦赤霉病的自动监测预

警，有待进一步调整参数，逐步在小麦赤霉病主要流行区示范和推广。

三是在全国 6 个省区积极推进以智能虫情测报灯、病菌孢子捕捉仪、高清摄像实时监控、

小气候自动仪等设备为主的农作物重大病虫害实时监测物联网建设和应用试点。通过应用物

联网技术，初步实现了田间小气候数据、孢子捕捉仪下捕捉到的病菌孢子种类和数量、测报

灯诱虫种类和数量等数据的自动采集传输，以及田间作物长势实时观测，为进一步实现农作

物重大病虫害自动化实时监测预警奠定了基础。

国家农业信息化工程研究中心突破了稻麦病虫害快速监测与损失评估关键技术，稻麦

主要病害动态监测精度达到 80%以上。湖南省在祁东、东安、湘阴、安化等县开展了害虫

黑龙江农垦的农机智能化管理

黑龙江农垦大多数农场建设了精准农业试验示范基地、精准农业示范区GPS差分站。

友谊农场、红星农场等是我国最早使用现代农机装备的地区，近年来不断完善了农场农

机管理网络信息系统、农机作业 GPS 动态跟踪调度系统、农机具停放场视频网络远程监

控系统、农机作业无线视频监视系统等，在农场得到了广泛的推广应用。基于 GPS 定位

的大型数字化农业机械装备应用，实现了对收获机产量监测、大型变量施肥播种、大型

变量喷药、自动驾驶、国产精准农机直线作业等。

- 22 -

性诱远程实时监控试验。安徽省针对赤霉病、条锈病、二化螟、稻纵卷叶螟等小麦、水稻重

大病虫害，于 2008 年开发了农作物病虫害监测预警信息平台，年发布农作物病虫害预警信

息 2000 多期次，有效指导各地防控工作的开展。

（五）在耕地质量监测中的应用

各地利用 3S 技术、移动互联通信、系统集成等信息技术，在耕地资源管理、耕地质量

监测和高标准农田建设等方面取得重要进展，为提升耕地质量和资源利用率提供了科技支撑。

国家农业信息化工程技术研究中心（北京市农业信息技术研究中心）在我国北方农牧交错带

和黄淮海平原对 3000 多万亩中低产田进行了多尺度遥感监测。湖南省完成了 105 个县 1:5

万比例尺的县域耕地质量调查与地力评价。江苏省启动实施了 300 个省级标准化耕地质量监

测点建设，2012 年升级完善的县域耕地资源管理信息系统在全国 2498 个县推广应用。扬州

市土壤肥料站承担的国家耕地质量大数据平台于 2014 年底启动建设，该平台的建成将进一

步推动我国耕地质量管理的标准化、规范化、数字化向高水平迈进。

（六）在水肥一体化上的应用

水肥一体化技术近些年发展迅速，截止到 2015 年底，全国水肥一体化技术应用面积已

扬州市测土配方施肥专家系统

自 20 世纪 80 年代，扬州市土肥站开始应用现代信息技术管理耕地资源和土壤信息，

并先后研制了扬州市土壤肥料信息管理系统、基本农田管理信息系统、平衡施肥专家咨

询系统和耕地资源管理信息系统。近 10 多年来，扬州市依托江苏省耕地质量管理数据中

心，在取土化验、田间试验基础上，强化专家会商机制，应用网络、卫星、遥感、GPS

技术研发了一套网络版、单机版、PDA 版的县域测土配方施肥专家系统，应用该系统推

荐施肥方案，为数字化测土配方施肥奠定坚实的技术基础。该系统不仅支持电话查询、

短信查询、触摸屏查询，还支持微信查询。其中完成一次短信查询后，短信平台自动进

行手机号码与田块绑定，以后每到农事节点，农民手机会自动收到绑定地块的施肥方案，

一次查询、终身服务。据统计，2005-2014 年间发送配方肥方案短信 30983 万条，成功绑

定手机号 9415 个，包括全市 2700 多个种植大户，全市累计推广数字化测土配方施肥技

术面积达到 4755 万亩次，配方肥应用 72.58 万吨，化肥总用量下降了约 10%，肥料利用

率提高了 4.2%，耕地地力得到明显提高，实现节本增收 25.9 亿元。

- 23 -

超过 7000 万亩。为进一步强化水肥一体化技术“省工省力、节水节肥”的特点，各级农业部

门逐步探索将物联网技术应用于水肥一体化技术推广中，进一步推进水肥管理的自动化和智

能化，提高水资源利用效率和肥料利用率，降低种植过程中的人力成本。通过在田间地头增

设摄像头和墒情监测仪，实时监测作物长势和土壤墒情状况。通过在管道阀门处改用无线电

磁阀，远程遥控灌溉和施肥工作。在首部增设自动施肥设施，根据作物的需求按照相应的配

比将肥料进入管道系统。再将这一切通过网络连接，最终实现在控制室内通过观察作物的长

势和土壤墒情变化，对作物需水量和需肥量进行计算，将按照配比的肥料加入配肥罐，再通

过电磁阀的控制准备将水和肥准确灌溉至目标田块。目前在北京、天津部分设施农业中的草

莓、蔬菜，内蒙古部分地区种植马铃薯通过这种方式将物联网技术融入水肥一体化技术中来。

在水肥一体化技术中引入物联网技术，增加了农业自动化程度，有效降低了人工成本。

目前应用中还存在一些问题：一是技术模式需要进一步完善。根据不同的地域情况，水肥一

体化在各地区发展有不同的模式。如何做到因地制宜地与物联网技术相结合，技术模式有待

进一步研究、完善和丰富。二是设备产品有待进一步完善。现阶段各类自动监测数据与作物

反应的相关性、自动监测数据的稳定性、监测设备的自动供电和信号传输距离等需要进一步

研究和提高。三是产品价格不利于推广。由于物联网相关设备价格较高，现阶段主要应用于

高附加值农作物。

为了进一步加快物联网技术与水肥一体化技术的融合，下一步需要做好以下三点：一要

注重产品设备研发。提高各类自动监测设备监测数据的稳定性、与作物反应的相关性，提高

设备供电能力、远距离信号传输能力等。加大对大规模控制、远距离传输的水肥一体化设备

进行研发，例如压力补偿设备、抗阻塞滴头等。二要探索技术集成模式。根据各地种植情况，

探索不同水肥一体化技术模式下的物联网技术集成模式。三是加大试验示范推广力度。在重

点地区建立示范区，围绕重点作物开展水肥一体化和水溶肥应用试验示范，摸索技术参数，

搞好对比示范，展示技术模式和应用效果，为农民提供技术指导，提高针对性和实用性。

- 24 -

（七）在设施农业中的应用

物联网技术在设施园艺作物生产中的应用多集中在大型农业企业或专业生产合作社，大

幅度提高了劳动生产率，减少了用工量，提高了管理水平。

1.棚室环境综合监控

该系统将不同功能的设施环境监测传感器以 ZigBee 组网，然后采用 3G/4G 网络与互联

网连接，设置专门数据服务器采集与存储数据（或云存储），在一个统一的运行控制平台基

础上运行，可实现温室环境自动监测、灾害报警、智能卷帘加温与补光等环境调控功能，适

用于设施种植业日常生产精细化管理需求，实现智能化监控、人工辅助管理温室的目的，有

效解决现代农业园区大面积环境监控，提高生产管理自动化和精细化水平，并对出现的气象

灾害及时预警，有效减少灾害损失，提高生产效益。主要功能包括：

一是实时监测功能。通过传感设备实时采集温室（大棚）内的空气温度、空气湿度、二

氧化碳浓度、光照强度、土壤水分含量、土壤温度、土壤溶液电导度，以及棚外气温、光照

强度、风速、风向、雨（雪）量气象等数据；将数据通过移动通讯网络传输给服务管理平台，

服务管理平台对数据进行分析处理。

二是远程智能控制功能。安装有电动卷帘，排风机、电动灌溉系统等机电设备的温室

设施，可实现远程控制功能。用户可通过手机或电脑登录系统，控制温室内的水阀、排风机、

卷帘机的开关；也可设定好控制逻辑，系统会根据内外情况自动开启或关闭卷帘机、水阀、

风机等大棚机电设备。目前，我国的温室后台控制软件通常是由人为输入的经验值来做出控

制指令的，虽然也进行了大量的温室环境模型和作物生长模型的研究，但可应用于温室管理

的还几乎没有。因此，真正实现根据作物生长发育情况和天气条件进行综合环境的实时调控

还有很长的路要走。

辽宁朝阳天宁现代农业技术开发有限公司日光温室监控

及水肥一体化管理系统项目

根据日光温室蔬菜生产特点，由中国农业大学和沈阳农业大学合作构建了温室环境

信息监控与水肥一体化管理控制系统，开发了温室环境信息监测控制系统，室外气象信

息采集系统，并在项目地综合示范应用了温室环境监测系统、温室环境智能监控与水肥

一体化控制软件及系统。示范温室 12 栋，使用温室环境监控及自动化灌溉系统后，可

及时调整温室的温度、湿度、光照、灌溉条件等。

- 25 -

三是查询功能。手机或电脑登录系统后，可以实时查询温室设施内的各项环境参数、历

史温湿度曲线、历史机电设备操作记录、历史照片等信息；登录系统后，还可以查询当地农

业部门或企业提供的农业政策、市场行情、供求信息、专家通告等，实现有针对性的综合信

息服务。

四是报警功能。报警功能需预先设定适合条件的上限值和下限值，设定值可根据农作物

种类、生长周期和季节的变化进行修改。当某个数据超出限值时，系统立即进行现场声光报

警，或将报警信息通过网络发至用户控制平台或用户手机，提示用户及时采取措施或进行自

动调整。

2.农场管理系统

农场管理系统集成人力资源管理、生产管理系统、物资管理、农产品仓储、物流系统、

销售系统、溯源系统和财务系统等几大核心模块。旨在以设施园艺企业运营为中心，协调生

产园区所有资源为根本，减轻管理难度，优化信息综合处理能力，提高现代化管理水平。

目前，我国已经研制开发出上述单一模块的专用软件和相配套的硬件装备，并形成了很

好的商业软件市场。有些农场管理系统也集成了其中的几个功能模块，但集成全部功能模块

于同一个系统平台，并能够实现数据共享、相互支持、协调运行的系统尚未开发应用，这使

得生产和销售环节中还存在着许多“盲区”，各种信息不能相互印证支撑，影响了系统运行的

准确性、科学性。主要模块功能具体如下：

一是人力资源管理。可对园区管理、生产、经营的人力资源获取、整合、开发、利用等

方面所进行的计划、组织、领导、控制，充分发挥各类人员的潜力和积极性，提高工作效率，

达成计划目标。

二是生产管理系统。制定品种、生产、加工、贮运等系列成套标准，形成涵盖产前、产

中、产后全过程的农业标准体系。实现用标准化组织生产、评价质量、规范流通、指导消费、

促进出口的目标。其中：生产计划制定。根据销售部门要求制定生产计划、实施方案及物资

采购等需求；根据实际订单与往年经验数据、市场分析进行系统准确的生产规划。包含对种

植种类、种植品种、种植量、种植温室（地块）、农事操作、生产管理人员、使用物品的计

划管理。生产管理执行。实现从农产品选种到采收，全过程的流程管理，包括每项农事的时

间安排，量化工作安排。产品检测系统。直接采集农产品农药速测仪器测得数据并存储、传

输、输出，全程无人参与，杜绝更改数据。

三是物资管理。建立在整个生产园区生产资料统购、统管、统用的物资管理制度基础上，

- 26 -

实现采购、集中管理、发放、盘点等功能。系统对生产基地的详细情况进行动态把握，信息

集成在管理平台，根据需要随时随地了解生产投入品的库存和使用情况。

四是农产品仓储。具体包括：标准化管理。出入库使用无线射频识别技术（RFID 电子

标签），实时采集存储品名、产地、生产者、采收期、产品质量等级、产品执行标准编号等

信息。仓库环境管理。实时监控仓库温度、湿度等环境信息，将数据实时上传到平台，并可

超限预警。预警查询管理。错误操作告警、仓库环境告警、过期食品告警、库存超量/不足

告警等预警管理。

五是物流系统。具体包括：智能化订单与采收管理。采收管理系统调取并分析交易中

心订单，自动生成采收计划，工作人员根据订单采收，提高采收工作效率；避免盲目采收造

成的农产品损耗与存储消耗。最大保证消费者订购农产品新鲜程度。运输过程管理。采用

RFID 温度标签，对物品运输过程中的温度和时间变化进行监控，结合 GPS、GPRS 技术实

现车、物、地点、温度环境的信息化统一，同时实现实时的监管，并可形成有效的追溯信息。

车辆管理。采用电子标签和 GPS 系统对每辆运输车辆进行记录和管理。

六是销售管理系统。由基于手机 APP 和网页的农产品电子商务平台、基于社区智能终

端一体化点购系统、以及消费者体验和物流配送服务三部分组成。可实现消费者通过服务门

户了解到农场的环境、特色、服务、产品等信息，可通过远程监控视频看到农场实时风景与

农作物种植情况，可以追踪物流配送过程，实现从田间到餐桌的一体化管理与服务。

七是产品溯源系统。利用射频识别（RFID）技术或二维码技术，并依托网络技术及数

据库技术，实现信息融合、查询、监控，为每一个生产阶段以及分销到最终消费领域的过程

中提供针对每件货品安全性、农产品成分来源及库存控制的合理决策，实现农产品安全预警

机制。消费者可通过零售的终端机、互联网或手机 APP 等方式进行查询农产品从基地到餐

桌的全过程，让农产品安全有保障。

八是财务管理系统。为用户提供符合我国财务的多种格式的凭证和账簿；银行、现金日

记账，数量账，往来账、多栏账，总账，明细账等。是企业财务管理的一个核心部分，为企

业的库存，采购，销售，生产等提供指导，为企业领导的决策提供及时、准确的财务信息。

3.应用实例

（1）山东寿光蔬菜产业集团温室环境自动化监控项目

在联栋温室安装了温室环境自动化监测控制系统与灌溉控制系统，均采用触摸式平板电

脑为采集控制系统核心，通过网络同步技术实现联栋温室内部的信息共享，实现了温室内部

- 27 -

环境参数，包括温度、湿度、光照、地温、土壤含水量、二氧化碳信息的监测，以及灌溉系

统的控制，包括灌溉控制、营养液 CE、pH、液位的监测等，最终通过 internet 网络将所有

的信息传输到中心控制室，实现统一监测控制。本系统在上海青浦水利站练塘试验基地温室

环境监控项目、北京市农林科学院蔬菜中心设施蔬菜安全生产监控管理项目也进行了应用。

（2）天津市气候中心

为减少天津地区冬春季由于大风强降温、连阴天造成的低温灾害对日光温室生产造成的

影响，利用物联网技术，集成开发一套包括日光温室小气候与生态环境监测网络、数据实时

采集与无线传输、低温灾害监测与预警发布、远程加温控制于一体的技术方法。该方法通过

构建具有统一入口的分布式信息管理系统，实现对不同传感器生产厂家设备的兼容及多个监

测站的组网；以嵌入式 GIS 组件库作为开发平台，使数据接收软件有较强的空间显示与分

析功能。基于对典型日光温室小气候观测数据与作物生长临界指标，利用逐步回归及神经网

络建模，获得土围护和砖维护结构日光温室低温预警指标。利用手机短信、电子显示屏、网

站等多媒体发布低温预警服务，并采用远程智能控制方式实现对温室定时加温。

（3）北京花卉园区潮汐灌溉及紫外消毒系统

采用地面式潮汐灌溉系统和植床式潮汐灌溉系统两种方式，实现花卉潮汐式灌溉和施肥，

通过营养液紫外消毒系统能实时监测调控营养液的各项参数，以适合植物的生理需求，促进

植物的快速健康生长。系统可根据用户需求，定时对营养液进行消毒，用以配合对植物的灌

溉。可通过用户的自定义设定，在指定的时间内，对植物进行定时定量的灌溉。应用本系统

可实现节水高效，完全封闭的系统循环，可以达到 90%的利用率；植物生长速度更快，每

周苗龄比传统方式提前 1 天，提高设施利用率；避免植物叶面产生水膜，使叶片接受更多的

光照，促使蒸腾拉力从根部吸收更多的营养元素；稳定的根部介质水气含量，避免毛细根因

靠近容器边部及底部干旱而死；相对湿度容易控制，保持叶面干燥，减少化学药物的使用量；

植床下无杂草生长，减少菌类滋生，因为植床下非常干燥；管理成本降低，无论是手动操作

或辅助以微电脑控制器管理下，一个人在 20-30min 内可完成 0.2-0.5ha.穴盘苗的灌溉；可以

随时使用，不受品种、规格、时间限制。成品率 100%，而且生产达到标准化，每棵植物高

度统一，质量有保证。

（4）青海乐都蔬菜技术推广中心温室监控及自动化灌溉项目

根据青海乐都对于温室环境信息智能监测控制、温室内部灌溉设备等自动化控制、基地

温室实时环境视频监测和语音对讲服务的实际需要，构建了温室环境信息监控与灌溉控制系

- 28 -

统，开发了温室环境信息监测控制与视频语音系统，室外气象信息采集系统，并在项目地综

合示范应用了温室环境监测系统、温室环境智能监控与灌溉控制软件、室外气象信息采集系

统、网络型视频语音监控系统等。在青海省乐都县洪水坪村、柳湾村、邓家庄、高店镇和农

业高新技术示范区等 5 个项目点共安装 50 套温室环境监控设备，每个温室面积约为 850 平

方米，使用温室环境监控及自动化灌溉系统后，可及时调整温室的温度、湿度、光照、灌溉

条件等，每个温室可增产增收 15%以上。

（种植业司供稿）

二、种子市场监管物联网发展情况

粮安天下、种铸基石，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进我国农业长

期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。近年来，我国种子市场监管力度不断加大，种子质

量水平显著提高，有效保障了农业生产用种安全。几年的监管实践证明，发展种业信息化技

术和推进现代化市场监管建设是带动市场秩序走向良好的主要动力，是解决种子市场监管问

题的治标治本之道。现对推进种子市场监管现代化的工作情况认真总结，报告如下。

（一）应用成效

近年来，种业各方注重从实际出发，在种业管理和市场监管方面的信息化建设已取得显

著成效。

1.推动种子企业经营管理创新

一是对接电商平台销售种子。为响应国务院提出的“互联网+”行动计划，种子局在 2014

年底组织 10 家大型种业骨干企业和现代种业发展基金，共同投资组建了第三方种子信息与

交易平台—爱种网。爱种网具有线上交易、信息服务、防伪查询等功能，目前已有 150 余家

企业上线销售，涉及玉米、水稻、小麦、瓜菜等作物的 700 多个品种。其中部分企业已实现

了全部品种上线交易。通过电商平台交易的种子，实现了企业与农户的点对点直连互通，构

建农户科学选种、优惠购种、种子等农资可追溯、种植全程服务一体化的新营销模式，形成

种业信息乃至农业信息大数据。

二是推进种子全程可追溯管理。目前已有中种集团、金色农华、登海种业等 11 家大型

育繁推一体化企业，选择其主推的 160 多个品种作为试点品种，在标签上标注信息代码，通

过逐级扫描标签信息代码，掌握种子流向信息，实现了主推品种的全程可追溯，其中金色农

华、丰乐种业等企业已实现了全部品种的可追溯管理。同时，将这些品种放在“全国种子可

- 29 -

追溯试点查询平台”上，实现品种名称、包装式样、审定编号、适宜种植区域、企业资质等

信息的查询。在销售关键季节，通过电视、报纸等媒体进行广泛宣传，引导农民通过平台查

询所购种子信息，增强辨识种子真假的能力。截止目前，已有超过 5.5 万个（次）用户登录

平台进行查询。这些企业通过调整内部管理规定，落实标签信息代码，健全了种子可追溯制

度，规范了种子生产和营销渠道。

2.保障市场监管与公共服务

一是构建品种 DNA 身份鉴定体系。建成了玉米、水稻、小麦审定品种分子指纹数据库，

发布了统一的品种真实性 DNA 指纹检测方法，提高打击套牌侵权的时效性和准确性，进一

步加大打击套牌侵权的力度，保护种业创新积极性。

二是建设了种子市场运行调度系统。建成种子市场运行调度系统，其中种子生产季度

监测和种子市场价格半月监测、种业基础信息年度调度三个子系统运行良好，已实现中央、

省、市、县四级种业信息调度网络化报送和数据智能化处理，并建立了 542 个种子生产和销

售门店种子价格信息监测点。通过种业经济运行调度系统，及时了解了种子市场的变化情况，

掌握供求关系，为保障国家农业供种安全、引导种业企业发展、服务种业管理决策提供了重

要数据支撑。

（二）存在的问题

推进种业现代化监管可以帮助农民科学选种，降低购种成本，获得优质服务；帮助种子

管理部门监测市场动态，整顿市场秩序。但在实践过程中也发现了一些问题：一是农户认知

度有待提高。受知识水平、网络设备、网购信任度等因素影响，除大户外，多数农户对信息

化操作的积极性不高，采集终端信息比较困难。特别是对于网上购种，多数农民接受起来还

需要一定过程。二是平台建设不完备。目前只在部分业务领域建设了信息化平台，已建成的

平台功能也不够完备，并且平台间数据整合与共享不够充分，需要进一步采用新技术、新手

段，加大互联网技术在种子市场监管的应用力度，不断提升监管手段和效率。

（三）下一步推进思路和措施

发展种业信息化技术，推进种子市场监管现代化建设的推进总体思路是，以资源充分共

享和种子可追溯为核心，以先进技术手段和互联网平台为支撑，立足高效快捷、标本兼治的

原则，不断提升监管手段和效率。重点在平台支撑和市场管理两方面继续推进种业信息化和

种子市场监管现代化建设。

1.平台支撑建设

- 30 -

一是建立主要农作物品种 DNA 身份信息比对、查询平台。利用最新一代分子标记技术

和互联网技术，在已有种质资源库基础上，构建品种 DNA 身份鉴定体系，为每个品种赋予

唯一的指纹图谱“身份证”，并建立品种 DNA 身份比对查询平台。通过向有资质的检验机构

开放指纹数据，提供检索比对分析服务，实现种子身份鉴定，为保护种质资源、打击套牌侵

权提供有力技术支撑，提升市场监管整体水平。

二是搭建种业管理信息平台。建立全国种业管理信息平台，与种子企业追溯系统对接，

终端用户可通过手机扫描包装袋二维码、发送查询短信或登录查询平台等方式，可查询品种

名称、审定编号、企业资质等信息，最终做到品种管理、生产经营许可、备案管理、市场监

管等管理信息四级联通、关联查询。

三是完善案件信息公开汇总平台。开设案件信息公开汇总平台，及时汇总已经公开的

办结案件信息，在中国种业信息网平台上进行公开。加大案件信息公开力度，使得违法主体

丢面子、丢市场、丢诚信，不愿违法、不敢违法、不能违法。

2.市场管理建设

一是推进种子全程可追溯管理。搭建种子可追溯管理平台，对生产经营品种从基地制

种、加工包装到发货配送、终端销售等环节进行记录，鼓励农民购种扫码并录入购种信息，

实现各环节全程可控制、可查询。

二是推动种子市场信息化服务落地。着力加强种子市场信息化建设，依托手机扫码、

条码查询和互联网等技术手段，通过开发电脑和移动设备应用程序，对接种业管理、可追溯

和电商等信息化平台，实现追溯节点信息快速录入、品种信息查询、种子线上交易、农技服

务等功能，深入推动种子市场信息化服务落地，持续提升种子市场质量效益。

（种子管理局供稿）

三、畜牧业物联网发展情况

近年来，随着我国主要畜禽养殖模式逐步向标准化、规模化、智能化迈进，物联网技术

在畜牧业各领域得到了不同程度应用，取得了积极进展。

（一）在政务监管监测中的应用

1.全国生鲜乳收购站在线发证和移动抽检

2015 年起，畜牧业司组织开发了“全国生鲜乳收购和运输监督管理系统”，实现了生鲜

乳收购站和运输车在线发证，并在许可证上生成二维码标识。在生鲜乳质量安全抽检和其他

- 31 -

现场执法工作中，可以通过移动终端扫描二维码，自动读取有关信息，避免了人工录入错误，

提高了工作效率和准确性。

2.编制物联网技术标准规范

2016 年，畜牧业司组织编制了“畜牧业监管监测对象代码编制规则”，对畜牧兽医行业

监管、统计监测等对象实行统一编码管理，并与企业社会诚信代码对接，通过网络系统公开，

实现动态管理，为畜牧业物联网发展、信息互联互通奠定基础。

3.推行畜禽养殖信息服务云平台

2016 年起，畜牧业司采用政府主导、市场运作方式，建设“畜禽规模养殖信息服务云平

台”和“数字奶业信息云平台”，推广物联技术在畜禽生产管理过程中的应用，实现智能监测，

并将畜禽养殖、贩运加工、疫病诊疗、商品交易等全程纳入云平台管理，以金融服务为纽带，

实现管理精准化、生产标准化，逐步推进畜牧业大数据建设。目前，云平台试点工作已在陕

西、辽宁、河北等地展开。

（二）在畜牧生产中的应用

1.在畜禽养殖环境、体征行为监控上的应用

畜禽的养殖环境（温湿度、空气质量等）及体征行为是连续变化的，为营造养殖动物的

舒适环境，根据动物的生理及生产需求及时提供饲喂控制，运用物联技术，远程管理畜禽场，

动态监控环境参数变化和动物生理特征变化，制定和调整饲喂管理方案。在科研方面，中国

农业科学院北京畜牧兽医研究所联合无锡富华科技责任有限公司，研究开发了“畜禽养殖环

境监控物联系统”，利用环境感知传感器，如温湿度传感器、光照度传感器，CO2传感器等，

对连续变化的环境参数进行远程监测，数据通过无线网络传输到中央数据库可通过手机客户

端在线查看动态数据，依据监测的数据及预设的环境参数的阈值，系统会提醒用户开启相应

的控制设备，如水帘、电暖、风机的开启与关闭等。在企业内部的物联网建设方面，温氏集

团作为我国最大的畜禽养殖企业，率先开展企业畜牧业物联网的应用研究，建成了畜牧养殖

生产监控中心、畜禽养殖环境监测物联网系统、畜禽体征与行为监测传感网系统等，主要采

用物联网技术及视频编码压缩技术，将各地养殖户及加工厂的重要实时监控视频、主要位点

的传感器检测数据(温度、湿度、空气质量、水质、冷库温度等)自动感知与收集，管理者只

要点击鼠标即可获得相应养殖户或工厂的各项实时或历史数据、统计报表及视频等。

2.智能母猪电子饲喂站

母猪的生产力水平代表了一个国家养猪业的科技含量。智能电子饲喂母猪的设备装备

- 32 -

(母猪电子饲喂站，简称 ESF)及控制软件一直是国内外研究探索的重要产品。ESF 系统包含

了感知、数据采集与传输及饲喂控制三个层面，通过采集母猪个体的体况数据（体重、哺乳

胎次、仔猪头数等），根据营养需要量模型，计算不同哺乳天数的采食量作为阈值，通过中

央控制器或移动智能手机控制饲喂次数及每次的饲喂量，实现基于物联网技术与阈值下的精

细饲喂。在中央控制器中嵌入无线网卡，则可实现对每头母猪的饲喂程序的远程控制。目前，

国内自主创新的妊娠母猪及哺乳母猪智能饲喂系统在很多核心种猪场和规模养殖场得到推

广应用。

（三）存在的问题

由于畜牧业物联网感知对象是具有生命特征、不断生长、生存环境不断变化等特点，使

得动态感知难度大，数据传输环境条件复杂，数据分析与处理专业性强，普遍推广成本高、

难度大。总体上看，畜牧业物联网技术应用与产品开发还处于起步阶段。

一是关键技术与产品缺乏。表现在专业感知生命信息的传感器或识别产品类型少，可选

用的产品价格高，大范围应用有困难。其次，高通量、低资费的通讯技术没有整体解决途径，

大量应用 4G 通信技术对于畜牧业生产来说成本过高。另外，基于畜牧业生产的数据模型及

应用控制阈值研究不够。不同地区、不同养殖模式及不同管理水平的养殖动物，无法采用相

同的控制阈值，需要饲料、饲养、信息等领域专家协同攻关解决。

二是政府推广力度小。关注点集中在品种改良、繁殖性能提高等方面，导致物联网技术

应用规模小、分散，应用的环境单一。在政策层面没有物联网技术应用支持措施，养殖场户

由于物联设备成本相对较高，应用积极性较低。

三是缺乏可持续发展的商业模式。包括缺乏成熟的技术应用模式及商业运作模型，需要

发挥政策的引导推广作用，共同探索适合国情的智能牧场之路。

（畜牧业司供稿）

四、兽药“二维码”监管物联网发展情况

为贯彻落实 2015 年政府工作报告关于“综合治理农药兽药残留问题”的部署要求，全面

提高动物源性食品安全保障能力，兽医局依托从养殖到屠宰全链条兽医卫生追溯监管体系的

工作基础，2014 年试点实施了兽药“二维码”可追溯监管，利用“二维码”标识，全程监控兽药

产品的流转过程，2015 年全面推进了兽药“二维码”监管物联网建设工作，取得了阶段性成

效。

- 33 -

（一）政策措施

1.公告兽药质量安全追溯管理制度，打牢制度基础。兽医局精心谋划、迅速行动，立足

兽药行业实际，于 2015 年 1 月 21 日发布农业部公告第 2210 号，明确“整体规划、分步实施、

逐步推进”工作原则，确定分类、分批、分步实现兽药生产、经营和使用全过程追溯管理的

工作目标，拉开我国兽药追溯管理的序幕，2016 年印发《农业部办公厅关于在全国范围内

开展兽药经营追溯试点工作的通知》（农办医〔2016〕22 号），为实施兽药“二维码”监管物

联网建设打牢了制度基础。

2.建立国家兽药基础查询数据库，打牢数据基础。组织建设“国家兽药基础信息查询平

台”，形成兽药生产企业、生产许可证、批准文号、监督抽检、注册审批、质量标准等 12

个基础数据库，存储 30 余万条数据信息，成为我国兽药行业中规模最大、数据最全、权威

性最高的基础信息统计、查询、共享系统，有效满足兽药监管、检验检测、科学研究及公众

查询需要，为政府、行业和广大消费者提供了全面可靠的兽药生产、经营、监管数据信息。

3.编制标准规范及培训教材，打牢标准基础。为保证国家兽药产品追溯系统的规范化、

系统化，组织制定了《国家兽药产品追溯和国家基础兽药数据库基础数据元和代码集》《国

家兽药产品追溯信息系统二维码编码规范》《国家兽药产品追溯信息系统数据交换文件接口

标准》《国家兽药产品追溯信息系统对外接口规范》等标准规范。为方便使用者学习使用，

组织编制《国家兽药产品追溯信息系统视频培训教程》《国家兽药追溯系统培训教材——国

家兽药产品追溯信息系统操作说明（生产企业用户）》《国家兽药追溯系统培训教材——数据

采集设备使用手册（兽药生产企业用户试用版）》等 7 个版本的系统教材。

（二）主要建设情况

1.实施注册登记，抓好兽药生产环节追溯系统建设。截止 2015 年 12 月 1 日，追溯系统

已有 1715 个兽药生产企业用户（含 33 个境外生产企业用户）注册录入数据，共计申请 10302

个批准文号产品 8.09 亿个码，入库数据总量为 4.28 亿，出库数据总量为 2.74 亿。接入企业

1897 家（含 33 个境外生产企业用户），占全国兽药生产企业的 90.4%，基本实现了兽药生

产环节申请入网全覆盖。

2.实施区域试点，抓好兽药经营环节追溯系统建设。组织开展“国家兽药产品经营进销

存系统”专题调研，组织完成软件的设计、开发、测试工作。2015 年 10 月，发布《农业部

办公厅关于组织开展国家兽药产品追溯系统经营环节试点工作的通知》（农办医〔2015〕40

号），在广东、广西、内蒙三地推进试点，测试“国家兽药产品经营进销存系统”，为兽药经

- 34 -

营企业提供方便实用的进销存管理系统，同时对接兽药生产环节信息，形成兽药生产经营对

接通道。

目前，全国 30 多个省、市（区）兽药监督管理部门、1200 多家兽药经营企业已完成在

平台的注册、进销存软件下载安装，上海、河北、四川等省市已完成本省市所有试点经营企

业的培训，并逐步开展经营环节追溯工作。总体来看，自 2210 号公告发布以来，国家兽药

追溯系统运转基本正常。

3.实施移动监管，抓好兽药移动监管环节信息建设。在中国兽药信息网热点专栏设置兽

药“二维码”专区，提供兽药“二维码”资料下载和兽药“二维码”链接，为全面推广应用创造条

件。开发上线安卓版和苹果版“国家兽药查询”手机客户端（APP），一方面，帮助兽药使用

者、消费者以及社会各界查询兽药产品“二维码”追溯信息和国家兽药基础信息；另一方面，

方便社会各界拍照取证、投诉举报违法行为，为形成全社会共同监管工作格局创造条件。

（三）应用成效

1.多元创新，率先破解农业投入品真假难辨之困局

一是创新使用“二维码”标识。在“二维码”普及使用的大背景下，将“二维码”标识作为兽

药追溯的核心载体设计流程，通过扫描“二维码”实现兽药追溯信息高效流转。二是创新确立

编码规则。我们自行确立了 24 位数字追溯码：第 1-13 位为申请号，第 14-20 位为码序号，

第 21 位为码级别，22-24 位为随机码，实现了“二维码”编码的唯一性和一次性，确保每个兽

药“二维码”不重复，防止批量仿冒。三是创新应用关联关系。在数据采集过程中，按照“先

采集、后关联”的方式，利用无级别的“二维码”，形成不同包装之间的多级关联关系。在产

品出入库时，扫描最外包装获取所有信息。四是创新开发手机 APP。开发安卓版和苹果版“国

家兽药查询”手机客户端（APP），满足不同手机用户群体的不同需求。目前，国家兽药数据

信息日均查询量达到 1 万余次。通过四种创新，完成了兽药质量信息全面共享，提供了方便

快捷的查询方式，率先走出了农资追溯管理的新路子。

2.多方共享，充分满足利益各方合理诉求

1.不断提高兽药质量信息对称性，倒逼兽药企业更加注重产品质量和服务质量。组织构

建国家兽药基础信息平台和兽药追溯信息平台，要求监督兽药企业客观、真实录入产品信息，

帮助兽药使用者准确查询信息、合理使用兽药，使兽药企业依靠神秘宣传和各种噱头扩大市

场的问题得到彻底解决，倒逼企业走保证产品质量、提供优质服务的发展道路。

2.不断创新兽药监管手段，倒逼兽药执法人员更加注重责任落实和素质提升。通过使用

- 35 -

“二维码”快速识读设备、智能手机，执法人员可迅速了解兽药产品“来自哪儿、谁生产、谁

销售、谁使用”，标注的产品信息是否符合法律规定，解决了以往面对海量数据无所适从、

执法成本过高和基层兽药执法力量薄弱的问题。基层兽药执法人员不再埋怨监管责任大、监

管要求高、监管手段差，开始更加关注如何提高监督效率和自身素质。

3.不断创新社会监督，倒逼兽药监管部门更加注重政策的科学性和落实的可行性。在移

动互联时代，推进实施兽药监管物联网建设，将兽药管理工作全面公开，设置的“举报专栏”

和“曝光栏”必须定期回复社会公众举报投诉和问题咨询。此外，社会公众还可以通过扫描“二

维码”和拍照取证，对兽药合法性进行实时查询、对违法行为进行实时报告。信息化功能的

运用，既倒逼兽药监管部门及时发布权威信息，及时回应各界诉求，又帮助政府部门获得更

为全面的信息，进一步促进了科学施政。

3.多重保障，探索形成独具特色的创新成果

为保证追溯系统的规范化、系统化建设，我局组织制定了标准规范，研究开发了相关软

件，根据不同使用者编制了不同的系统教材；申请了《国家兽药产品追溯信息系统 V1.0（软

著登字第 0651999 号）》等 4 项软件著作权；《国家兽药追溯系统开发集成与应用》项目获得

农业部中华农业科技奖三等奖，《国家兽药查询平台的开发、集成与应用》项目获得第九届

大北农科技奖创新奖二等奖。

目前，运用兽药“二维码”监管物联网，综合治理兽药质量安全问题工作成效已基本显现。

据统计，2015 年全年抽检兽用生物制品 335 批次，合格率为 98.2%，同比提高了 1.2%；2015

年前三季度共抽检兽药（化学药品和中药）样品 9527 批次，检测合格率 96.1%，同比提高

0.7 个百分点。兽药抽检样品不确认率由去年的 9%下降到今年的 8.3%，同比下降 0.7 个百

分点。

（四）下一步推进思路和措施

1.完善相关法规制度建设。尽快出台新修订的《兽药标签和说明书管理办法》，解决兽

药“二维码”标识的法规地位问题，为开展兽药二维码追溯提供制度保障。推进省级兽医行政

管理部门修订《兽药经营质量管理规范实施细则》，明确兽药“二维码”追溯管理在经营环节、

监管环节的任务要求，形成覆盖兽药生产、经营、使用等环节的全链条监管体系。

2.改造或升级追溯系统平台。针对国家兽药追溯系统的测评情况、存在的制约因素和调

研中企业反映的问题建议，结合用户需求完善系统平台功能，分步骤改造追溯系统平台，切

实提高系统的稳定性、数据处理及扩展能力，修正兽药“二维码”文件的编码格式和入出库文

- 36 -

件的数据结构，及时完成文号系统与国家兽药追溯系统的对接，全力保障追溯系统平台稳定、

安全运转。

3.加大协调和经费支持。国家追溯系统平台建设和运转 4 年来，随着形势和信息技术水

平的不断更新，急需对国家追溯系统平台进行升级（2.0 版），以提升系统运行效率和稳定性。

开展“兽药大数据”探索研究，整合、分析、利用兽药行业的信息数据。

4.加强兽药二维码的宣传。利用政府的主导角色，发挥各级行业协会的作用，组织开展

兽药“二维码”追溯工作的政策宣传、技术交流工作，提升兽药“二维码”实施的广度和深度。

在养殖使用环节、经营环节营造无“二维码”的产品不买、无“二维码”的产品不卖、无“二维

码”的产品不用的氛围，逐步形成兽药安全使用和动物源性食品安全问题社会共治的新局面。

(兽医局供稿)

五、农垦物联网发展情况

农垦系统作为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队、现代农业建设示范区，

近年来围绕优势产业，积极推进物联网技术与农业生产相融合，农业物联网应用取得初步成

效。

（一）在粮食产业中的应用

黑龙江垦区以水稻产业为载体，以七星农场为核心示范区，承担“国家种植业物联网应

用示范工程”，抓住寒带地区水稻育秧关键环节，运用传感技术，建设工厂化育秧设施，对

秧苗生长进行精准管控，育秧质量显著提升，在全垦区乃至地方得道迅速推广，互联网应用

效益得到充分体现。黑龙江垦区红星农场围绕玉米主导产业，在全程机械化基础上，广泛利

用智能监控、GPS 导航、智能传感等技术装备，大力促进机械化与信息化深度融合，开发

建设了从玉米播种到收割仓储全产业链信息化管控系统，在作业管理、农地翻耕、变量施肥、

产量测算等环节基本实现精准化、数字化管控。新疆兵团、江苏、安徽、河南等粮食主产垦

区，在农机物联网监控、大田环境监测、病虫害防治等方面积极开展试点创新，也都取得了

一批具有实用价值的创新成果。

（二）在棉花产业中的应用

新疆兵团围绕棉花灌溉关键环节，组织科研机构与企业联合攻关，初步形成了棉花田间

滴灌自动控制、泵房能效（流量、压力、水位）自动监测、土壤墒情自动测报、田间气象环

境监测、智能手机远程控制等棉花智能灌溉生产系统。采用智能灌溉系统，人均管理定额由

- 37 -

50 亩提高到 300 亩，管理费用由 120 元/亩降低到 20 元/亩；节约用水和用电 5%以上，产量

提高 8%以上。截止目前年，新疆生产建设兵团棉花智能灌溉系统达到了 90 万亩。共青团

农场智能滴灌系统节水 5%，一个员工可以管理面积由 100 亩增加到 450 亩。

（三）在橡胶产业中的应用

广东垦区胜利农场围绕主导产业天然橡胶，开展“农场橡胶生产系统”建设。该系统利用

物联网、大数据分析等先进 IT 技术，对橡胶生产实行信息化管理。胜利农场全部 2050 个树

位、80 多万株开割树、40 万株中小苗都实行“身份证”式终身制编码管理，全场 44 个生产队

的 600 多名割胶工都配备相应的管理 IC 卡，对割胶工具进行电子登记管理。还开发了手机

信息终端系统，利用智能手机可随时了解和掌握橡胶生产情况。全场利用信息技术对橡胶生

产流程、产量、病虫害防治、领导决策进行系统管理。建立了集胶园生产数据采集、统计分

析、预警发布、应急指挥等多功能于一体的橡胶生产信息服务平台。生产综合信息化水平明

显提升，有效提高橡胶产业的劳动生产率，降低生产成本。

（四）在养殖业与设施农业中的应用

农垦奶牛养殖企业建立动物疫病耳标识别系统，实行自动挤奶、自动身份识别。规模化

生猪养殖企业普遍推行视频监控系统，对每个圈舍进行动态监管。北京金星鸭业中心作为全

聚德烤鸭唯一的原料供应商，利用高清摄像设备对鸭舍进行远程动态监控，在屠宰分割环节

进行自动称重打级，车辆运输实行温湿度和行车路线自动跟踪。江苏东辛农场围绕水产养殖，

建立虾苗养殖环境物联网控制系统，技术专家可实时监控苗塘的溶氧量、氨氮含量，在监测

指标达到临界阈值时，自动启动供氧、循环水系统，水产养殖环境监测物联网的应用提高了

环境响应速度，降低了苗塘管理人员的劳动强度，大幅度降低了养殖风险。辽宁五四农场利

用城镇化建设置换出的土地建设了蔬菜大棚，在每个大棚里安装温湿度、二氧化碳传感器，

为种植户实时提供监测信息，指导职工科学种植，合理用肥用药，深受职工欢迎。

（农垦局供稿）

六、水产物联网发展情况

我国是世界水产养殖第一大国，水产养殖产量占全世界的三分之二左右。但多年来，我

国水产养殖业仍主要沿用粗放经营的传统方式，现代化水平却远低于其它农业产业。随着我

国经济发展的转型升级，农业结构调整进入了关键时期，水产养殖业也面临着从传统的粗放

式养殖模式逐步向工厂化、集约化、精准化养殖模式转变。如何适应新要求，建设智慧的水

- 38 -

产养殖系统，方便、有效、实时地对水产养殖环境和养殖生物生长情况进行监测、控制并以

此推动产业升级，已经成为目前我国水产养殖现代化发展的热点。物联网是现代科学技术的

重要产物，农业上也开始将其应用于大田种植、畜禽养殖、农产品加工等领域。充分利用物

联网发展的历史机遇，开展水产物联网关键技术研究与应用示范，保障水产养殖高产、高效、

安全、健康，实现对水产养殖生产的转型升级，进而保证水产养殖业的可持续发展具有重要

的意义。

（一）政策措施

发展水产物联网是提升养殖管理的迫切需要，是提升养殖生产经营水平的迫切需要，是

提升养殖公共服务的迫切需要。近年来，国家高度重视农业信息化的发展，从政策上对水产

物联网的发展做出了保障和要求。党的十八大提出“四化同步”的发展战略；今年上半年，国

务院相继出台了关于促进现代渔业建设发展的文件、召开了全国现代渔业建设工作电视电话

会议，汪洋副总理出席会议并讲话，对今后的现代渔业建设做出了全面部署；农业部专门设

立水产公益性行业科研专项项目，推动水产物联网的发展；全国水产技术推广总站组织编写

了《全国水产技术推广总站关于落实<国家农业科技服务云平台建设工作方案（试行）>实

施方案》；各地也相继出台了水产物联网发展的相关文件。相关文件及政策的出台共同推动

水产养殖业向信息化、科学化、现代化方向转变。

（二）主要应用情况

2012 年，农业部立项公益性行业（农业）科研专项“现代渔业数字化及物联网技术集成

与示范”项目，初期投入 2 千余万元，在全国率先开展了水产养殖物联网关键技术研发和示

范推广。经过 5 年的发展，目前已研发出了低成本、高可靠性、易维护的水产养殖专用智能

传感器，集成了高性能的水产养殖无线测控关键设备和系统；构建了水产养殖智能决策模型

系统，研发出了水质在线监控、精细投喂、疾病依预警与诊断、质量追溯等功能；搭建了河

蟹、对虾智慧服务示范平台，实现了全国养殖渔情云服务平台的信息共享；建立了大宗淡水

鱼类、淡水名优鱼类等 6 类池塘养殖模式的示范基地 40 个；组织举办相关培训班 191 期；

建立核心示范区面积达到 26.49 万亩；在 20 个省（区、市）累计推广应用面积达 132 万亩。

1.水产物联网在养殖渔情信息采集系统和渔业信息云服务平台中的应用。在 16 个渔业

主产省的 200 个定点县建立了采集点 747 个、采集终端 6000 多个，能对 45 主养品种的出塘

量、出塘价格、生产投入等指标进行及时采集，并定期发布数据；各地开展了现代渔业云服

务平台建设，开发了集水质监测、生产管理、天气预报、疾病诊断、养殖技术、政策资讯、

- 39 -

价格信息、渔需物资等功能于一体的服务平台，通过知识决策模型，向养殖用户推送服务信

息，为养殖户提供了智能服务。如山东等沿海地区已在省内建设了渔业通远程管理运维支撑

平台，实现技术远程服务与管理。

2.水产物联网在水质监控系统中的应用。通过现代渔业信息化及物联网专项，在山东、

江苏、北京、福建、辽宁、湖北等省，建立示范基地，研发集成并推广在在线水质监控系统，

通过应用传感、无线通信等信息技术，监测池塘水中的水温、溶解氧、pH、氨、氮、亚硝

酸盐等多个指标。通过无线传输并转换处理后，把这些数据和信息传递给养殖户。养殖户通

过监控显示器、电脑、手机等手段可以随时了解养殖环境状况，实现了对水质实时在线监测、

智能控制、自动投喂以及科学管理，减少了企业人力物力的投入，提高了经济效益。

3.水产物联网在养殖区域及养殖动物监控系统中的应用。养殖区域管理监控主要包括养

殖区内气象环境监控和养殖区内生产安全监控。前者是对气压、气温、湿度、风力、风向等

数据进行长期采集和积累，为各种不同气象条件下的养殖生产方案提供数据支持；后者是在

一些重要的生产管理场所设置摄像头（如养殖池塘、养殖场的出入口处等），实行养殖过程

的全程监控，防止偷盗和养殖生物的逃逸，以确保养殖生产安全。养殖动物生长状况监控是

通过数字化的养殖管理系统，科学地对养殖水质状况、养殖密度、饲料投放量等养殖参数进

行分析，并根据分析结果进行分塘、分类、差别化的精准管理。

4.水产物联网在水生动物疾病诊断中的应用。建成水生动物远程辅助诊断服务网，该网

络收集了 130 多种水生动物常见疾病的详细数据，可以为基层养殖户了解常见疾病和学习防

治方法提供捷径，并能通过所建的自助诊断数据库、专家的在线会诊实时解答养殖户的问题，

帮助他们攻克养殖过程中的技术难题。截至目前，全国约有 300 多个市（县）使用了该平台，

总访问量近 12 万人次，专家在线诊断病例达 900 多例，大大提升了公共服务能力。

5.水产物联网在水产品冷链物流与追溯管理系统中的应用。养殖产品储运、加工环节监

控物联网可以对养殖产品的生产、加工、销售等过程进行全程跟踪。RFID 技术应用在水产

品冷链领域应用系统中主要实现冷藏车实时定位、追溯食品的来源、产品温度记录、仓储与

运输管理等功能。消费者在购买水产品时，只要用手机扫描标签中的二维码，就可以获取该

产品的产地、产品批次号、生产日期、责任主体、联系方式等一系列的信息，以保证消费者

追溯产品来源。

（三）存在的问题

1.技术层面的问题。我国水产养殖物联网的发展还处于起步阶段，关键技术不成熟。一

- 40 -

是传感器机理与工艺不成熟，传感器存在精确度低、易附着、稳定性低等问题；二是无线传

感网技术水平较低，对于高通量、快处理、大存储的数据实现较难；三是农业云计算与云服

务在模型、方法和平台上的技术还不成熟；四是水产智能装备标准规范缺乏，在生产制造、

质量检验等方面没有制定相应标准规范。

2.体系层面的问题。持续的信息化服务仅靠政府的支持是不够的，最终还是要靠市场机

制。农村信息化资源的开放共享不够，不同渠道的信息化资源还没有得到有效整合。信息化

建设与渔业系统内所有业务部门都存在着密切的关系，但各业务部门之间交流对接不够，有

些地区还存在着认识不够统一、协同不够、重复建设等问题。

3.资金和成本方面问题。就目前情况来看，制约水产养殖物联网大规模应用的主要因素

之一是资金投入相对较大。例如，有关软件开发、硬件投入以及日常维护、保养、维修，工

作人员的安排等，都在一定程度上增加了养殖生产的成本。而目前我国从事水产养殖生产者

还主要是家庭个体养殖户，成本过高将难以调动其尝试该技术的积极性，从而在一定程度上

影响物联网技术在水产养殖中的普及和推广。

（四）下一步工作思路和措施

1.发展目标

（1）水产养殖生产信息化水平显著提升。在水产养殖生产过程中，水质监控、饲料投

喂、设备控制、养殖管理等基本实现信息化、智能化，养殖企业、渔民应用信息技术的能力

增强，水产养殖生产信息化整体水平大幅提升。

（2）水产养殖经营信息化水平明显提高。养殖企业、渔民专业合作组织信息化水平得

到显著提高，水产品批发市场信息化水平大幅提高，水产品产品电子商务快速发展，水产养

殖经营信息化整体水平翻两番。

（3）水产养殖管理信息化建设稳步推进。水产物联网管理平台基本建成，养殖渔情信

息采集、水生动物疫病诊断与预警、水产品质量安全追溯等基本实现信息化。

（4）水产养殖服务信息化水平显著增强。农业综合信息服务平台基本建成，信息资源

共建共享成效显著，信息服务专家队伍更加壮大，信息处理、信息服务能力进一步提高。

2.工作建议

（1）加大水产物联网建设保障力度。建议各级政府充分整合现有资源，制定相关扶持

政策，加大对水产物联网建设的财政支撑和政策保障力度，建立水产物联网建设长效投入机

制；政府及科研院所可通过农业重大技术推广专项、公益性农业部行业专项、农机购置补贴

- 41 -

或政策性补贴，对支持应用先进信息技术的渔民和渔业生产经营组织给予资金或物化补贴。

（2）努力形成水产物联网建设合力。坚持政府的主导作用，并充分发挥通信公司、信

息企业、科研院所、养殖龙头企业、协会、合作经济组织等在科研、市场、组织等方面的优

势，通过项目联合申请、技术集成创新、示范基地建设，形成联合攻关、协同创新的建设合

力。

（3）重视水产物联网人才培养。应加大水产信息技术人才的培养力度，加强学科建设，

培养高层次渔业信息人才。加大对渔民的技术培训力度，利用互联网、广播电视网向渔民介

绍现代信息技术带来的变革，在更大范围、更高层次、更广领域开阔渔民视野，培养具有信

息化应用意识的新型渔民。

（五）典型案例

通威集团是以农业、新能源双主业发展的大型民营科技型企业。2015 年通威集团宣布

了“互联网+水产”计划，计划包括五大行动计划：用户连接计划、智能养殖计划、互联网金

融计划、安全溯源计划、电子商务计划。目前，除了互联网金融计划还在按计划正在推进外，

其他四项计划都有不同程度的体现。

用户连接计划方面，通威借力微信企业号，打造全球通威粉丝的网上家园—“通心粉社

区”社交媒体平台，邀请水产养殖户、经销商、供应商等用户在线参与并进行交流；举办用

户关心的线上线下主题活动，提供更精准、更快捷的行情咨询、技术答疑等增值服务；通过

互联网与用户建立长期信任关系，有效缩短与用户的时空距离，解决实际问题。

智能养殖计划则是全面推行通威先进的智能化养殖模式，结合物联网软硬件系统，建立

智能养殖基地与示范用户试点，利用手机远程监控与操作养殖场各种设备，实现养殖智能化。

通过采集各种养殖生产相关数据，形成大数据分析平台，实现标准化、精细化、智能化管理，

为养殖户、养殖投入品供应商提供决策依据。

安全溯源计划是根据通威股份完整的水产品产业链条，全面构建“通威水产品统一溯源

平台”，对上中下游产品进行标识和质量控制，实现产品来源清晰可查，数据真实有效，引

导用户明白消费。同时，设立在线举报投诉中心，对假冒伪劣产品予以打击，维护通威水产

品牌形象。

电子商务计划方面，通过一系列的互联网创新融合，打造通威水产品生鲜电商平台—“全

农惠”，并加强与天猫、京东等大众电商平台的深度合作，电商平台与通威的安全溯源系统

进行对接和整合，推广通威水产品 B2B、B2C、O2O 等电商模式，以成都为中心，向全国

- 42 -

市场辐射，进一步解决水产养殖终端产品与加工产品的销售问题，实现可持续发展。

（渔业局供稿）

七、农业物联网在农产品质量安全监管领域发展情况

“十二五”以来，各地加快推进物联网等新一代信息技术在农业上的应用，积极发展智慧

农业、感知农业，努力构建智慧型现代农业生产经营体系，推动“互联网+”和现代信息技术

与农业智能监管相融合，探索农产品质量安全领域物联网技术应用模式，抓好农产品质量安

全追溯体系建设，转变农业生产方式，创新农业管理手段，为推动农业转型升级，促进农业

可持续发展发挥了积极作用。

（一）政策措施

根据国家有关推进现代农业发展的意见，各省积极贯彻中央及农业部思想，推进物联网

技术与农产品生产质量监管的融合发展，结合各地特点建立政策制度。

1.颁布制度政策。广西省自治区政府先后印发了《自治区人民政府办公厅关于进一步加

强农产品质量安全监管工作的通知》（桂政办发〔2014〕44 号）、《广西壮族自治区人民政府

办公厅关于印发广西加快推进重要产品追溯体系建设的实施方案的通知》（桂政办发〔2016〕

106 号）等文件。黑龙江省省农委起草了《黑龙江“互联网+农业”行动计划》，2015 年 9 月

初以省政府办公厅名义印发各地。

2.建立合作机制。江苏省农委成立了互联网农业发展中心，组建农业物联网技术创新团

队，成立智能农业生产技术推广协作组，与中国农业大学、东南大学、南京农业大学、省农

科院、IT 企业等建立协作机制，重点利用宜兴、如东等物联网应用示范基地，推进物联网

技术试验示范，培养智慧农业应用人才，开展农业智能化生产、农产品质量监测、农业专家

决策系统建设等智慧农业相关工作。吉林省加强与省水利厅、省气象局等部门的合作，实现

数据共享。

（二）项目资金投入

为做好农产品追溯体系建设，积极推进物联网、云计算、大数据、电子商务等互联网技

术与农业紧密融合，加快发展智能农业建设任务，各省结合地方特点，建设了相应的信息化

应用平台。吉林省从 2013 年至今，省财政投入建设资金 5500 余万元，工信部投资 1100 万

元，加上信息化平台基础设施建设累计投资超过 1 亿元。建设吉林省智慧农业综合服务平台，

投入使用了 40 个物联网应用示范点，覆盖全省 24 个县（市），2016 年底物联网应用示范

- 43 -

点数量可达 90 个，覆盖全省 37 个县（市），实现综合服务平台与玉米、水稻、设施蔬菜、

人参、杂粮杂豆五个产业物联网技术服务系统互联互通。黑龙江省累计投入资金超过 2.5 亿

元，搭建了全省农产品质量安全追溯公共服务平台，涵盖粮食、果蔬和食用菌等六大类品种，

已为 921 家合作社提供追溯服务，追溯种植面积超过 1000 万亩，其中“三品一标”合作社 493

个，追溯面积近 730 万亩，全省超过 50%的绿色有机食品企业及其产品进入了省级平台或

第三方追溯平台。福建省厦门市建设农产品质量安全追溯平台，截至目前，已投入 300 多万

元，建成追溯点 61 个，纳入农产品可追溯系统管理的产品涵盖蔬菜、水果、食用菌等种植

业农产品 283 种，种植面积 3.12 万亩，另有胡萝卜、葱、甘蓝等蔬菜出口基地 5.02 万亩也

实现溯源管理。安徽省 2016 年省级财政安排新增 400 万元专项资金用于农业品牌追溯体系

建设扶持项目。重点支持 20 个省级以上新型农业经营主体，以区域公共品牌、产品品牌、

企业品牌为重点，围绕粮食、油料、水果、蔬菜、茶叶、畜产品、水产品等主导产业，运用

互联网和物联网技术建设农产品质量可追溯体系，建立绿色、有机农产品和地理标志产品示

范生产基地。

（三）典型示范

1.建立农业示范区，引领智慧农业发展。江苏省组建农业物联网技术创新团队，成立智

能农业生产技术推广协作组，利用物联网应用示范基地，推进物联网技术试验示范。一是在

畜禽养殖领域，全省规模养殖场广泛推行养殖环境因子远程调控和预警预报，研发应用了养

殖舍环境智能调控、母猪定量饲喂、发情侦测、防疫标识、繁育、粪便清理等环节个性化、

智能化、精准化控制系统。建设常州市康乐农牧有限公司应用母猪大群饲养智能化管理系统

后，可节省劳动用工 80%以上，母猪年产仔量由原先的 17 头提升到 24 头。二是在大田种

植领域，研发建立水稻、小麦等主要农作物目标产量栽培管理专家模型和叶绿素含量、环境

因子感知设备，可减少农药、化肥等农资投入 10％以上，亩均增产 5—10%。水稻亩均增产

50-100 斤。推广应用自动防霜系统，有效防止了寒冷气候对茶叶产生的冻害，可减少损失

20%以上。三是在园艺生产领域，全省各地建设了程度不同的智能温室大棚，降低了劳动强

度，使产量和效益提高 10％以上。

2.构建追溯与监管体系。广西省壮乡河谷集团以芒果为切入点，开展农产品质量安全

追溯与监管体系的建设工作。通过构筑“一套体系”——质量内控体系建设，明确了核心管控

环节、监管流程、定责定岗定员；建立“一套标准、制度”根据企业实际情况制定了一系列产

品质量追溯等相关制度和编制了相应的产品生产标准规范，如《产品质量追溯管理办法》、

- 44 -

《芒果种植标准》、《芒果分选、包装标准》等；建设“一个平台”——平台系统建立与完善，

建成一套完整的从生产岗位信息采集到产品追溯信息查询一体化的专用软件系统；树立“一

个标识”——追溯标识，实现芒果产品质量安全信息的溯源查询，提升了芒果产品的品牌价

值。

3.创新农业与智能化发展。甘肃省白银区现代农业科技观光示范园建设新型日光温室

125 座，改造提升标准化日光温室 8000 亩，规划建设特色林果面积 2000 亩，建立特色中草

药种植基地 1000 亩安装了 Auto—2000 温室控制器、Auto—2000 温室综合气象站、农业信

息采集及自动化控制系统。减轻生产人员劳动强度，提高成活率和涉农人员的收入，实现了

保障农产品质量安全、节约能源资源，智能化生产过程管理和病虫害综合防治。

（四）存在的问题

1.部分农业经营主体认识度不足，积极性不高。多数农产品生产经营企业，对追溯管理

系统不甚了解，有的对此存有误解甚至偏见，有的认为建立了追溯平台，自己企业将处于被

动地位，一旦本企业生产的农产品出现质量问题，会给自己企业带来麻烦，反而让自已遭受

损失和处于不利地位。其次，按照资金管理的有关规定，被扶持企业要有相应的配套资金，

配套资金比例和扶持资金比例为1︰1，大多数食用农产品生产经营企业规模小、底子薄，认

为“得不偿失”，不愿意为此支付配套资金，参与追溯系统建设的积极性受到明显影响。

2.农业物联网投入较大，出现专项资金瓶颈。农业物联网是一项需要大资金，持续建设

才能发挥效益的系统工程，没有稳定的资金支持，农业物联网的效果难以保障。农业信息化

建设资金基本都是“一事一议”，没有形成稳定的投入机制，短期投入远远不能满足规模化需

求。

3.缺乏专业知识，追溯管理作用不明显。基层普遍缺乏既懂计算机网络、传感技术等方

面知识，又懂农业种养殖、生产加工、储存等相关知识的人才。而且我国食用农产品销售多

以散装销售为主，追溯管理主要是以二维码标志为主要手段，在现实中，这种追溯管理方式

与销售经营方式不相适应。

（五）意见和建议

1.加强顶层设计，加大宣传力度。农业部应尽快出台全国农业物联网建设规划方案，明

确部、省在农业物联网建设中各自承担责任和义务，统一建设标准，明确建设内容，规范建

设行为。并实现部、省两级的数据开放共享。要进一步传播追溯理念，充分发挥电视、广播、

报刊、网络等主流媒体的作用，加强对追溯体系建设的宣传，推动形成关心追溯、支持追溯

- 45 -

的社会氛围。要建立产品质量安全档案和质量失信“黑名单”制度，及时曝光信息追溯系统运

行不正常的企业和产品，发布消费警示信息，接受社会公众监督。强化广大民众的品牌意识，

加大可追溯产品推广力度，促进消费转型升级，努力营造有利于可追溯产品消费的市场环境。

2.加强资金争取，加大投入力度。要积极争取各方支持，形成政府推动、企业主动、市

场拉动的良性互动格局。整合现有资金渠道，加大对智能农业和农产品可追溯监管体系建设

的资金投入力度，对农业物联网技术、质量追溯系统的应用推广等项目进行重点支持。引导

企业投资农业物联网，政府采取购买服务、以奖代补的方式给予补助。在农业物联网建设上，

部、省应形成整体向国家争取建设资金，增加对省级建设的资金投入力度，同时加大对各省

在省内争取资金时的支持力度和相关政策。

3.加强规划引导，加大培训力度。根据现代农业建设和生产实际需求，借鉴国内外实践

经验，编制“互联网＋农业”发展规划，制定智慧农业建设实施方案，明确农业物联网建设的

总体思路、发展目标、主要任务、示范基地（企业）、推进措施等，快速、有序推进智慧农

业建设。邀请农业物联网专家、技术人员对农民专业合作社、基地负责人、农业技术人员等，

开展物联知识培训，力争实现各基地通过物联网的应用将农产品质量都提升一个新的层次。

使家庭农场、合作社、龙头企业等经营者主动应用物联技术，改造生产方式、管理方式、经

营方式。

（六）下一步推进思路和措施

紧紧围绕推动现代农业迈上新台阶的总体目标，大力实施“互联网+”现代农业行动，加

快推进农业生产基础设施、装备与信息技术的融合，利用现代信息技术改造提升农业，实现

农业可持续发展。

1.完善法规制度。从国家层面出台农产品质量安全追溯管理办法，明确追溯要求，统一

追溯标识，规范追溯流程，健全管理规则。健全完善追溯管理与市场准入的衔接机制，以责

任主体和流向管理为核心，以扫码入市或索取追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到餐桌

的全程可追溯体系。要制定和建立主体管理、包装标识、追溯赋码、信息采集、索证索票、

市场准入等追溯管理基本制度，促进和规范生产经营主体实施追溯行为。

2.加快示范基地建设。按照省农委印发的建设标准，加快硬件设备的安装和软件系统的

调试工作，指导各市（地）、县（市、区）保质保量完成基地建设任务，做到产地环境有监

测、技术操作有规程、生产过程有记录、产品质量有检验、产品上市有标识、质量安全有追

溯，示范带动全省农业物联网的发展。

- 46 -

3.加强政策扶持。建立农产品质量安全追溯体系是今后乃至相当长时期内的一项主要工

作，也是抓好农产品质量安全工作的重要抓手和主功方向，要积极落实属地管理责任，加快

追溯管理基础设施建设，完善生产经营主体、检验检测机构和监管执法追溯装备条件。出台

农产品质量安全追溯管理扶持政策，加大对生产经营主体追溯装备设施配置、信息采集和标

识使用补贴力度，建立追溯与项目扶持挂钩机制，提高生产经营主体实施追溯的积极性。支

持引导社会资本参与追溯体系建设，形成多元化资金投入机制。

4.加强监督检查。要加强追溯信息在线监控和实地核查，重点对主体管理、信息采集、

标识使用、扫码交易等有关情况实施监督，推进落实各方责任。规范监管、检测机构信息采

集管理，确保监管、检测信息及时准确上传。健全追溯管理激励、惩戒机制，对不履行追溯

义务、填报信息不真不实的生产经营主体，加大惩戒力度。

5.提高数据资源综合水平。农业物联网采集的数据是农业生产基础要素数据，在农业大

数据应用上将发挥重要的作用。如何探索农业大数据应用将是未来农业物联网重要应用。重

点建设与物联网平台相结合的大数据分析平台，综合气象、水利、土地确权、卫星遥感等相

关数据，以农业物联网数据采集为数据基础，以其它涉农业务数据为分析要素，综合农业生

产及产业结构特点，结合吉林省品牌建设和特色产业，综合打造农业大数据综合分析应用平

台，实现真正的大数据应用指导农业生产、产业发展。

6.加快示范推广。以实用、适用、可用为原则，重点建设一批智能化生产、行政管理、

质量追溯、远程监管等示范项目，熟化一批价廉物美的智慧农业行业应用系统，评选一批智

慧农业示范基地。对近年来已经成功的实践和发展模式，加大扶持，加快推广，提高覆盖率，

在“十三五”现代农业提档升级中发挥作用。

7.形成推进合力。建立完善智慧农业建设推进机制，争取政府和市场主体支持投入。进

一步加强与相关部门及省内外高等院校、科研单位的联系和协作。强化农业内部各行业智慧

农业信息、平台等资源的统筹协调，组建一支智慧农业研究高端人才与应用管理队伍，形成

农业物联网建设合力，更大力度推进我省智慧农业建设。

（监管局供稿）

- 47 -

地方篇

北京市农业物联网发展报告

物联网技术不断深入应用已经成为推动首都现代农业快速发展的重要途径。首都现代农

业已经具备了发展农业信息化、率先实现农业现代化的条件，它以高新信息技术为手段，以

信息服务体系为支撑，打造“高端、高效、高辐射、安全、循环、开放、规模化”的农业产业，

提高农业的社会、经济效益，构建城乡一体化发展格局的农业形态，满足都市民众对生活、

生态的多元需求，最终实现农业的“智慧化”。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

农业部和国家发改委《首批国家物联网应用示范工程及基础标准研究实施方案的复函》

（发改办高技[2011]2058 号），批复北京市设施农业物联网应用示范项目。经中国第二代卫

星导航系统专项管理办公室同意，北京市人民政府批复《北京市北斗卫星导航应用示范项目》

（京政函[2015]162 号），北京市农业局立项北京市基于北斗的农机高效作业和精确调度系统

建设项目。按照北京市《智慧北京行动纲要》（京政发[2012]7 号）的要求，北京市农业局开

展了蛋鸡养殖物联网应用示范项目、基于 RFID 的生猪和奶牛生产信息追溯系统建设项目。

按照北京市《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》（京发[2014]16 号）文件精神，

北京市农业局分阶段、按步骤地开展各项工作，主要建设的项目有设施农业和大田的智能节

水。

（二）资金投入

北京市农业局组织实施的物联网项目的资金来源分为两种，一是政府补贴和企业自筹，

二是政府全投入。其中，北京市设施农业物联网应用示范项目、基于北斗的农机高效作业和

精确调度系统建设项目的资金来源是第一种，投资分别约是 9000 万和 900 万，政府补贴和

企业自筹的比例分别 20%和 10%。蛋鸡养殖物联网应用示范项目、基于 RFID 的生猪和奶牛

生产信息追溯系统建设项目、设施农业和大田的智能节水建设项目资金来源属于第二种，共

计投入约 200 万。

二、应用成效

基于物联网技术的项目推广应用效果符合预期，主要表现在四方面，一是对周边相关行

- 48 -

业和物联网技术应用的带动作用，吸引更多的农业企业进行物联网技术应用，吸引更多的物

联网企业投身到农业行业；二是提升了农业企业知名度，扩展了农业企业影响力，加深了企

业在消费者心目中的印象；三是改变了企业管理模式，使企业逐步摆脱传统凭经验生产的经

营模式，转向经验和科学数据相结合的生产模式和“互联网+”的电子商务模式；四是改变了

企业经营者的理念，让企业的领导层真正意识到物联网技术应用所带来的益处，逐步培育中

国式的现代农业经营管理者。

三、典型案例

（一）北京市设施农业物联网应用示范项目

1.技术要点

按照设施蔬菜生产全产业链条，集中示范应用具有自主知识产权的物联网技术，一是环

境信息感知，选用适应设施生产恶劣环境的传感器进行环境数据获取；二是数据传输技术，

采用低成本、适应性强、运行稳定的无线传输网络开展数据传输；三是智能控制技术，采用

节水灌溉、肥水药调控、温室环境综合调控等设施农业生产智能控制组合技术；四是农业物

联网 2 级应用控制中心，统一部署管理整个体系的硬件设备和软件系统；五是制定设施农业

物联网应用技术标准规范。

2.应用完成情况

完成了 21 个核心示范园区的物联网技术设施部署应用，覆盖设施农业面积近 5000 亩，

安装无线传感设备 3500 余套（包括空气温度、空气湿度、光照、土壤温度、土壤湿度）、远

程水表设备 700 多套、无线通讯设备 200 台、气象多点同步适时监测和预警系统 10 套等。

同时，开发了一整套设施农业物联网监控和展示平台，有效提升了园区的生产能力和农产品

安全水平，并且建设形成市级和园区的物联网监控中心，首次形成了市级和园区的农业生产

联防联控体系。

3.取得效益

项目实施加速了北京设施农业的现代化步伐，物联网网络体系服务系统从设施生产效率、

工作效率、农民增收节支、农产品质量安全和农业生态环境改善等方面带来巨大的经济效益，

降低了各单位工作人员的劳动强度，工作效率平均提高 50%；自动灌溉控制系统、膜下滴

灌系统的应用有效的缓解了温室内高温、高湿的现象，配合精准施肥、施药系统和臭氧消毒

系统的使用，防止了如黄瓜靶斑病、西红柿叶霉病的发生，减少水肥药的使用，挽回病害造

成的损失可达 20%；由于环境调控及时得当，设施湿热环境适宜，种植的黄瓜、西红柿的

- 49 -

品质显著改善、产量提高，其商品率提高到 85%左右，经济效益显著。由于前期示范的良

好效果，昌平、大兴和顺义等区县的 30 多个设施农业企业主动提出安装环境传感器，并希

望应用物联网技术提高产品质量和安全性。目前已带动全市近 1500 亩的设施农业逐步开展

物联网技术应用。

（二）基于北斗的农机高效作业和精确调度系统建设项目

1.技术要点

基于北斗导航定位（BDS）技术，集成应用地理信息系统（GIS）、遥感（RS）技术，

结合农机时空调度模型，将农机具、机手、物资进行及时、合理地调配，筛选出最佳作业机

具和最佳行走路线，生成最优化的协调决策指令信息，实现农机精准作业和精确调度。

2.应用完成情况

研发完成了监控型北斗终端，并在近 800 台动力农机上部署应用，并开发了一套农机作

业和调度系统，在 60 家农机合作社进行应用。

3.取得效益

一是有效缓解了农机统筹协调难的问题。能够有效、高效协调、调度北京近千辆动力农

机运转，避免了农机的空转，提高了农机的转场效率，解决了每年春耕、三秋、三夏农机协

调调度难的问题。二是节约管理成本。大中型农机服务组织管理人员在农忙时只能管理 2～

3 台作业机具，运用调度管理系统，每个管理人员可以管理 5～10 台作业机具，提高管理效

率 2～3 倍。按照每个合作社 60 台机械的配置，应用该系统每个合作社可少雇佣管理人员至

少 6 人，每年可节省管理费用 21 万元。三是降低生产投入成本。减少作业路途的相关费用，

每台每年转场里程按 400 公里计，通过调度可安排农机就近作业，每台作业机具可减少作业

路径 20%，从而减少了油耗、人工费等投入成本。四是增加收入。由于管理调度农机水平

提升，可提高北京小麦收获机和玉米收获机作业效率 10%。五是促进京郊农机社会化服务

水平提升。减少农机作业供需信息不对称，实现机具有序调度和农机资源充分利用。

四、存在的问题和建议

北京市农业物联网应用模式在设计和实施过程中还有五方面内容问题需要重点考虑：一

是探索制定标准。首先确定优先级，当前重点关注框架、接口、标识、感知层、安全等标准，

其中感知层技术标准是物联网技术和标准工作的重中之重；此外，要重视传输和应用层面的

安全标准，防范未经授权的感知安全问题。二是推动国产化。引导、熟化和拉动国产化产品、

技术和设备，最大程度采用成熟的国产化系统、设备和解决方案。三是整合资源。有效整合

- 50 -

农业物联网产、学、研优势单位资源，充分利用联通等电信营运商网络，整合基地现有信息

化资源和北京市农业部门长期积累的业务资源。四是服务模式。研究探索基地运营和服务模

式，尝试通过“项目投入、企业运营、农户/消费者收益”的服务模式，实现示范项目的延伸

和产业化运营。五是加强交流培训。加强农业企业的科技交流和培训力度，使企业逐步加深

对物联网所带来的益处和相应的管理模式。

五、下一步推进思路和措施

（一）总体推进思路

在物联网技术示范应用的基础上，更加注重与产业融合发展，充分发挥信息技术应用的

集群效益，突破简单的技术展示和技术累加，提高技术应用的经济效益和社会效益，努力打

造一批规模聚集、技术聚集、人才聚集、资金聚集的信息技术与产业融合的典型，形成可推

广、可借鉴的融合模式。

（二）具体措施

一是统筹全局，底层支撑。构建一体化物联网应用支撑平台，依托云服务支撑平台，对

传感器、通信网络、控制设备、数据资源（含视频）进行统一管理，并制定形成农业物联网

行业应用规范。二是整合资源，共享共用。抓住当前信息资源整合破题的良好局面，继续推

进核心业务领域物联网数据资源和设备整合，包括露地菜田、设施蔬菜、水产养殖、畜禽养

殖、农机资源等，以资源整合促进业务协同，形成共享共用。三是融合技术，形成模式。继

续大力推进物联网技术在设施蔬菜、畜禽、水产、大田上的应用，扩大应用规模，加深应用

深度，尤其是加大具有鲜活生命力的水产和畜禽行业应用步伐；同时，进一步推进物联网技

术与互联网+、北斗定位导航、视频识别、遥感等高新技术在农业行业上的融合，形成产学

研相结合、社会化运营的可持续模式。

（北京市农业局信息中心供稿）

天津市农业物联网发展报告

天津农业物联网区域试验工程实施三年多来，在天津市政府、农业部和中国科学院的共

同推进下，从物联网平台、生产智能化控制、放心农产品质量追溯、农业电子商务建设等方

面入手，高效有序地推进天津市农业物联网区试工程建设。

一、政策措施

- 51 -

（一）政策措施

一是出台了农业物联网项目和补助资金管理办法。安排财政专项资金支持农业物联网建

设，印发了《天津市农业物联网项目和补助资金管理办法》，加强和规范农业物联网项目和

补助资金管理，提高资金使用效益。二是研究制定了实施“三网联动”工程实施方案。加快推

进天津市互联网创新成果与现代农业深度融合，研究制定了《关于落实“互联网+”现代农业

实施“三网联动”工程实施方案》，实施“物联网+农业”“电商网+农业”“信息网+农业”三大工程，

加快农业发展方式转变。三是制定了农产品网络销售全覆盖实施方案。为提升天津市农产品

电子商务发展水平，研究制定了《天津市推进规模新型农业经营主体产品网络销售全覆盖实

施方案》和相关资金管理办法，推动规模新型农业经营主体开展网络销售，鼓励电子商务平

台销售农产品，强化农产品电商物流服务体系。

（二）项目与资金投入

天津农业物联网区域试验工程实施以来，天津市总投资约2.6亿元用于农业物联网建设，

其中市财政农业物联网建设专项资金 4000 万元（每年 1000 万元），企业自筹资金 2200 余万

元；市工信委、市科委等部门相关项目资金支持 5000 余万元，吸引社会资金投入约 1.5 亿

元。市财政农业物联网专项资金主要用于农业生产经营智能化控制与管理工程建设、农产品

质量安全追溯信息化建设、农产品电子商务示范工程建设、天津农业物联网平台建设、农业

大数据资源建设、农业物联网应用标准体系建设等内容，共支持各类项目 90 余个，其中：

核心试验基地建设项目 31 个、质量安全追溯信息化项目 3 个、平台建设项目 17 个、农产品

电子商务项目 15 个、标准体系建设项目 27 个。

二、应用成效

一是建成国际先进水平的农业物联网支撑平台，实现“可看可用”目标。平台集成应用系

统 138 个，涵盖农业生产、市场流通、农产品加工、农资农机服务、质量安全追溯、基础数

据资源等领域数据库 17 个。移植种植业、畜牧、水产等行业物联网子平台等应用系统 44

个。开发了“放心菜”、“放心肉鸡”质量安全追溯服务系统、病虫害远程诊断应用系统 15 个，

并已经上线应用。平台注册用户 1300 余个，服务 200 余家物联网应用基地、日访问量达到

35000 余次。

二是大力推进智能化控制与管理工程建设，现代都市型农业智能化水平显著提升。围绕

农业物联网平台应用服务功能，以用户为中心，采用一个物联网平台，N 个应用基地的管理

模式，建成了核心试验基地 30 个，总面积达到 22000 亩。不断总结经验，陆续在 10 个郊区

- 52 -

县 50 余家种植企业、100 多家畜牧企业和 90 家水产养殖企业开展农业物联网应用示范工作。

在技术应用、辐射推广、经济效益等方面取得了良好成效，实现了天津市有农业区县和主要

菜篮子产品两个“全覆盖”。

三是推进农产品质量安全追溯信息化建设，农产品质量安全水平显著提升。将环境感知、

RFID 等物联网技术集成应用在农产品质量安全监管与追溯上，以“放心农产品”基地工程建

设为依托，大力推进了农产品质量安全追溯信息化建设。构建了“3344”放心菜质量安全保障

技术体系，建成 234 个“放心菜”基地，应用规模达到 42 万亩，年产优质蔬菜达到 180 万吨

以上，基地产品平均抽检合格率达到 100%，位居全国前列。建立了“放心肉鸡”质量安全监

管与追溯平台，目前应用于天津市 189 家肉鸡养殖与屠宰企业，年产优质肉鸡产品 9 万吨。

所有肉鸡产品均经过检验检疫合格，抽检合格率达到 100%。

四是实施农产品电子商务示范工程建设，经营网络化水平显著提升。扶持培育了“食管

家”、“津农宝”等 10 家电商企业，以及“蓟县农品”、“际丰蔬菜”等 6 家农产品电商网上交易

试点；评选和认定 18 个天津市农产品电子商务示范企业；组织开展了农村微电商创业、帮

扶困难村培训、阿里巴巴“春耕节”、品牌农产品（企业）网上营销等不同主题的“网农对接”

活动，取得了很好的成效，帮助天津市 450 多家农业企业、合作社与电商、快递企业网上销

售对接，培训各类电商人才 1600 多人，网上营销企业达到 1000 家，品种 2000 种，产品 800

多种。市级农产品电子商务综合服务平台内容和功能不断丰富完善，新增加了天津市 220

家品牌农产品企业和 93 家物流快递企业在平台上宣传推介。

五是推进技术创新与标准建设，自主创新能力不断提升。天津市无线射频识别产业国内

领先，微机电系统传感器研发水平居全国前列。聚集中兴、大唐、飞利浦 NXP 等 30 余家国

内外物联网领军企业。物联网系统集成与应用推广取得成效，在物联网器件设计与制造、短

距离无线通讯、网络构架与运营、等主要环节已具备产业化能力。在应用平台、传感器、通

讯协议、网络管理、智能机器人等领域取得了许多科技成果，一批传感器研发与应用势头猛

进，电力载波传感器等进入规模应用。构建了层次分明的农业物联网标准体系，组织实施了

25 项地方标准的编制工作，初步形成了标准规划研究、地方标准编制和人才培训格局。同

时，制定了天津市“十三五”农业物联网产业发展规划，以及种植业、畜牧、水产等行业物联

网应用规划。

三、典型模式与案例

（一）“放心菜”全程精确追溯模式

- 53 -

根据天津市“放心菜”质量安全管理的需求，以模拟模型技术、移动互联技术、在线检测

技术、安全生产技术、物联网技术等 5 类技术为支撑，构建了“3344”放心菜质量安全保障技

术体系。建成 10 个区县级监管站、90 个乡镇级监管站和 234 个“放心菜”基地，应用规模达

到 42 万亩，实现生产可控、安全可管、产品可溯。

（二）基于物联网的海水工厂化养殖环境监测与控制

天津市海发珍品实业发展有限公司在 35000 平方米养殖车间安装应用 32 组可实时监测

溶解氧、温度、pH、盐度的水质在线监测和自动报警装置，建立了在线水质监测系统、大

屏幕显示系统和自动报警系统的企业物联网控制平台；安装饵料自动投喂系统、变频循环水

泵、智能化履带式过滤机自动控制系统以及视频监控设备。每年可节约液态氧 40-50 万元、

人工费用 40 余万元。

（三）基于物联网的种猪繁育节本增效应用模式

天津市惠康种猪育种有限公司构建了种猪场物联网平台，在 28 栋养殖舍内应用环境信

息智能采集和控制系统、智能化精准投喂系统、种猪性能测定系统以及视频监控及指挥调度

系统。每年可节省劳动成本 32 万元；降低饲料消耗与增重比（即全群料肉比）0.05，降低

成本约 204 万元；提高仔猪成活率，提高生猪综合成活率约 5%，年可增加经济效益 228 万

元。

（四）基于物联网的农产品全产业链信息服务

天津市多兴庄园农业科技开发有限公司建立了基于物联网的农产品全产业链信息服务

平台，打造“3+1 工程”，重点建设“产前”园区资源计划管理系统，“产中”智能农业生产管理

系统，“产后”O2O 电子商务营销管理系统，以及建设全产业链农产品质量安全溯源系统，

实现园区农产品从生产到市场销售等全程信息化。在节水、节肥、节药、节工等方面效果明

显，平均亩节省成本 240 元；设施蔬菜产量和品质得到提高，亩增效益 2000 元以上。

四、存在的问题和建议

目前我国农业物联网产业发展总体上仍处于初级阶段，农业传感器核心技术和装备不足

是制约产业发展的重大短板；物联网技术实施成本高、见效慢是发展应用亟需克服的瓶颈；

物联网共性技术标准缺乏依然是推广应用的重大障碍。

天津市虽然率先实施了区试工程，积累了一些经验，取得了一定成效，与其他省市相比

具有先发优势，但在关键技术、产业规模、行业应用等领域还需加强与突破。一是自主研发

创新能力不足。大部分技术与设备依赖引进，传感器等应用规模小、技术成本高、产品成熟

- 54 -

度不够；二是物联网技术、应用人才缺乏。既缺乏农业与物联网相结合的复合型专家，又缺

乏懂物联网技术的服务人才，企业更缺乏维护调试物联网设备的应用人才；三是对物联网产

业的投入不足。由于农业物联网是新兴产业，研发与人才资金不足，现有资金不足以支撑引

导产业链发展，需要政府加大资金与政策的扶持力度，吸引民间资本注入，打造和培育可持

续运行的市场化模式。

五、下一步推进思路和措施

围绕打造天津市现代都市型农业升级版的发展目标，充分发挥天津市现代都市型农业比

较优势，推进“互联网+”现代农业，实施“三网联动”，促进物联网、云计算、大数据、移动

互联等现代信息技术与农业的创新融合，转变农业生产方式。

一是实施“物联网+农业”工程，促进农业生产方式变革。推进“物联网+”现代种植业，在

环境监测、生产管理、质量控制、种业等方面应用物联网技术与装备。推进“物联网+”现代

畜牧业，在环境监测、质量安全、疫病监测、检验检疫、执法监管、繁育等方面应用物联网

技术。推进“物联网+”现代渔业，重点推进工厂化养殖和池塘养殖物联网技术应用，实现数

字化养殖管理。推进“物联网+”农机，大力开展基于物联网技术的农机社会化服务，加强农

机化装备在设施农业中的应用，推进“智慧农机”建设。

二是实施“电商网+农业”工程，促进农业流通方式变革。推动农业经营主体通过自建平

台、借助第三方电商平台驻店网销、微营销等不同形式开展网络销售，拓展农产品线上线下

多种销售渠道。鼓励电子商务平台销售农产品，建设和完善农产品区域电商服务中心，鼓励

电商企业销售农产品，拓展销售规模，丰富天津市农产品电子商务平台。构建农产品电商物

流服务体系，推进农产品物流中心区建设，建立健全农产品物流配送体系。

三是实施“信息网+农业”工程，促进农业服务方式变革。提升农业物联网平台服务功能，

强化行业管理和企业应用，围绕建设“放心农产品”系列工程，建立和完善农产品质量溯源中

心数据库，开展统一的农产品质量安全信息化综合服务；加强动植物病虫害远程诊断与服务

系统建设。加快信息服务网应用，利用行业部门优势资源，提供农业全产业链在线服务。完

善提升“三微一端”新媒体的信息服务，开发农业 APP 应用，提供定制化可互动服务，加强

农业物联网技术的宣传推广。

（天津市农委市场处供稿）

- 55 -

河北省农业物联网发展报告

一、政策措施

（一）做好调研，摸清底数

2014 年与农业部信息中心共同开展农业物联网技术应用专题研究，通过编制调查问卷、

实地调研等方式，完成了河北省农业物联网相关情况调研。2015 年分别承担了农业部信息

中心《2015 年农业信息化战略研究》、《物联网技术在京津冀一体化农业发展中节本增效作

用分析专题研究报告》、省农村信息化领导小组和河北省农业厅《河北省农业物联网技术应

用调研报告》三个课题研究工作，在全省农业系统组织开展了农业物联网调研，共调研各类

农业物联网应用 550 个，准确的摸清了河北省农业物联网发展状况。

（二）做好规划，布局将来

河北省先后出台了《河北省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》、《河北省信

息化发展“十三五”规划》，指导河北省农业物联网发展。河北省农业厅、办起草了《河北省“十

三五”农业农村信息化发展规划（征求意见稿）》，对农业物联网发展进行了规划布局，明确

了十三五期间建设任务，通过加快推进物联网在农业生产领域的应用，推动农业转型升级，

转变农业发展方式，加快农业生产过程机械化、精准化、智能化进程，实现农业节本增效，

以现代农业园区为依托，形成一批好应用、可复制、可推广的农业物联网应用模式。

（三）依托项目，推动应用

河北省 2016 年将投资 165 万元建设省级农业物联网综合管理平台，主要为整个农业系

统提供服务的省级农业物联网管理、监控、预警系统，实现对大田种植、畜禽养殖、水产养

殖、设施大棚、农机调度、农产品监管等现有的平台无缝对接，以 GIS 地图、VR 等形式，

动态展现省内农业物联网区域类型及分布情况，实现对各类农业物联网设施的实时接入管理。

2017 年计划继续加强农业物联网项目建设，将建设重点转移到物联网应用推广和示范。

二、应用成效

河北省在种植业、畜牧业、渔业管理等领域开展了物联网应用试点，取得了积极效果。

一是廊坊、沧州、石家庄、邯郸等市将物联网技术应用到设施蔬菜的生产中，实现病虫害防

治由被动治疗转变为主动预防，减少了农药使用量与次数，提高了蔬菜生产质量和效益；滦

南县、丰南区、青县、藁城区、三河市、昌黎县等地开展小麦、玉米、设施蔬菜生产物联网

应用试点，实现了远程监控、自动控制和质量追溯管理，示范效果良好。二是石家庄、唐山

- 56 -

等市大力推进奶站网络化视频监控系统建设，已实现对各个奶站生鲜乳生产、收购全程实时

远程视频监控。三是在海洋渔船抢险救助调度指挥中应用物联网技术，将卫星导航和 AIS

防碰撞终端融合，通过调度指挥系统参与海上救助。

通过物联网应用推广，提升了农业生产、管理、流通等环节的效率，实现的全程自动化

和智能化管理：一是实现生产过程高效化。农业物联网设备自动化程度高，可实现农业生产

精准化、精细化生产，生产效率高。对农业生产环境及时准确的监控、感知和预测，可以较

大幅度提高农产品品质、降低自然灾害、病虫害等引起的损失。二是管理方式现代化。依托

部署在农业生产现场的各种物联网传感节点和通信网络，实现农业生产环境的智能感知、智

能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，实现对精准控制，促进农业增产、效益提高，

实现农业高效、可持续发展。三是生产、流通过程透明化。利用 RFID 技术，实现农产品整

个生产过程的详实情况记录，实现畜禽产品从养殖、检疫、接收、屠宰、运输、销售的全过

程管理与追溯，使农产品生产的全过程透明化，进一步保障了农产品质量安全、提升了农产

品品牌。运用物联网技术，实现仓储管理的远程监控，并及时调节仓库参数，实现仓储管理

的智能化监控和调节，对出库入库情况实时统计分析，节省了人力，提高了仓储管理效率。

利用条形码技术和射频识别技术，对农产品流通信息实时采集跟踪，优化农产品运输环境和

农产品配送路线，根据二维码进行农产品质量溯源。

三、典型案例

（一）石家庄市藁城区西关镇丰上村自动化微喷水肥一体化应用

位于藁城区西关镇丰上村的佳强家庭农场，土地面积 168 亩，主要种植小麦、玉米。2011

年以前常规管理经济效益差，存在水肥流失严重、浇地困难费工费时、施肥困难和肥效利用

率低以及投入大、产量低、效益差等问题。微喷灌溉水肥一体化实现了有效地控制浇水、精

准分次的施肥，从根本上解决了水肥流失浪费问题。自动化微喷水肥一体化应用使浇水喷洒

均匀、面积大、可操控性强，根据不同时期农作物生长情况，做到按需供水，每次每亩用量

在 20-35 方，节水效果明显。施肥采用水肥一体化方式，追肥少量多次，肥料在进入田间以

前就已在施肥池中溶解，溶解后的肥料液通过管道输入到田间，肥料挥发极少，浇到地里后

下渗控制在合理的土层内，肥料利用率明显提高，同时减少用工量。

（二）平山县西柏坡五丰蛋鸡养殖专业合作社

平山县西柏坡五丰蛋鸡养殖专业合作社位于平山县西柏坡镇，合作社南甸蛋鸡养殖基地

占地面积 176 亩，建有后备鸡场及蛋鸡场各 1 座，饲养海兰褐蛋鸡，常年存栏后备鸡 17 万，

- 57 -

产蛋鸡 50 万羽。2012 年以来，信息化投入达到 800 多万元，采用德国大荷兰人成套蛋鸡养

殖设备和荷兰“MOBA”鸡蛋分级包装设备。五丰总部委托青花瓷软件（北京）有限公司为蛋

鸡产业开发了 BWP B2 ERP 管理系统，分商品蛋、采购、销售三个模块，涵盖基地生产经

营的每个环节。ERP 系统的应用，可即时掌握鸡舍环境状况以及鸡群状况，通风、光照、

加料、饮水、清粪实现自动控制。饲料运输采用专用车辆，直接输入料塔。鸡粪运往自有有

机肥厂，发酵生产有机肥。即时掌握基地以及各商超门店的库存情况，通过物流进行精准配

送。“MOBA”自动设备，每小时捡蛋 6 万枚，50 万羽满产 12 人就可完成捡蛋，同时进行清

洗、风干、涂油、称重分级等工作。

（三）廊坊市现代农业视频监控信息系统

2012 年初，筹建廊坊市农畜产品生产环节安全网络视频监控信息系统，构筑农畜产品

质量安全可追溯体系，确保全市农畜产品生产环节的安全。该系统连接 10 个区（市、县）

农牧局及各奶站和种植企业，形成河北省第一个涉及鲜乳生产、棚菜生产、休闲农业、大田

监测等多领域的综合型网络视频监控系统。通过视频监控系统，可实现农业主管部门对全市

生鲜乳品生产、畜牧养殖、饲料生产、屠宰加工、棚菜生产、休闲农业、大田病虫害监测点

及重点龙头企业的生产经营活动进行 24 小时不间断监控，在第一时间对可能引发的农产品

质量安全隐患进行排除，纠正违规操作。企业管理者也可通过系统授权对本场的重点部位进

行实时监控与管理。同时该系统采用了开放性的设计，预留了标准化的兼容接口，使今后添

加新涉农服务应用、整合农业相关系统成为可能。

（四）唐山市丰南区海洋捕捞渔船安全监管系统

投资 55 万元安装渔船渔港监控指挥系统一套，通过 30 个摄像头，实现了涧河、黑沿子

渔港的全天候监控，并与渔业安全通讯“四网合一”，实现了 24 小时指挥调度。在黑沿子中

心渔港安装了广播扩音设备，提高了恶劣天气预警能力，宣传引导渔民加入渔船安全通讯网，

入网终端设备达到 400 余台。加快自动识别避碰系统终端建设，实现了对每艘渔船的动态监

控和管理，目前已安装 AIS 避碰仪 235 台，增强渔船主动安全级别。加强渔业安全通讯系

统建设。在全区 500 余艘 40HP 以上渔船全部配备了基本的通讯导航设备，并扶持全区 16

个渔船编队配备了单边带电台。加强渔监通讯岸台建设，购买了单边带、对讲机、高频电话，

电脑等设备，健全了海上渔业安全生产通讯和监管网络，提升了全区海上渔业突发事件应急

处理能力。

四、存在的问题及建议

- 58 -

（一）存在的问题

一是农业物联网应用成本偏高。我国在传感器尤其是高端传感器方面的自主创新能力还

较低，高端传感器需求主要依赖进口，传感器购置成本和后期维护费用偏高。二是产业基础

差。本地物联网建设企业少且主要从事产业末端链条，软件基础较弱，没有形成一定的量产

规模，缺乏品牌化的产品。三是生产规模化水平有待提高。现代生产组织方式还不健全，小

农生产仍占相当大的比例，影响农业物联网技术应用进程。四是数据共享利用困难。部门间

物联网数据共享不够，缺乏有效机制，大数据有效分析和共享无法开展，影响了农业物联网

的实际效果。五是大面积推广推广困难。农业生产从业者文化水平较低，物联网技术应用多

是在农业企业、示范园区和大型生产基地、合作社，农户应用很少，物联网技术无法大面积

推广。

（二）建议

一是制定农业物联网发展规划。针对目前农业发展发展瓶颈问题，亟需国家层面制定农

业物联网技术应用发展规划，提出阶段性任务目标，加快农业物联网技术研发和推广应用，

推动现代农业与与物联网技术深度融合。二是加大科研攻关力度。鼓励农业物联网研发企业

及科研机构，集中力量，联合攻关，加大自主研发力度，突破技术难题，降低农业物联网应

用成本。三是尽快制定相关标准。以国家物联网标准为基础，制定物联网农业行业应用标准，

为农业物联网技术产品系统集成、批量生产、大规模应用提供技术支撑。四是探索农业物联

网应用模式和运行机制。建立农业物联网可持续发展机制，鼓励社会力量参与农业物联网项

目建设，创建政府主导、政企联动、市场运作、合作共赢的农业物联网应用发展模式。五是

加强农业物联网应用培训。新型农民培训内容增加农业物联网应用方面的内容，帮助农民了

解农业物联网知识，提高农民对物联网技术促进农业发展的认识。

五、下一步推进思路和措施

一是将继续开展物联网技术在农业上的应用研究，分析农业物联网发展现状，为河北省

农业信息化发展研究提供决策参考，引导河北省农业物联网产业健康稳定发展。二是加快河

北省农业物联网综合管理平台建设，为各类农业物联网应用提供专家在线研判、数据存储分

析等公益性的技术服务支持，实现以物联网技术为核心的集展示、监测、预警、控制、管理

等多功能一体化综合服务平台。三是加快农业物联网应用推广和示范，推进在现代农业园区、

设施蔬菜大棚和畜禽养殖场、渔船渔港、农机等方面物联网试点工作开展。

（河北省农业厅市场处供稿）

- 59 -

山西省农业物联网发展报告

一、发展概况

今年 5 月份，山西省农业厅对全省农业信息化推广应用情况进行了摸底调查。据初步统

计，全省有 30 个大型农业科技示范园区、公司应用了农业物联网技术，主要涉及生产环境

监测系统、生产环境控制系统、产品质量安全追溯系统等方面；有 150 个规模养殖场应用了

农业物联网技术，主要涉及饲养管理和环境控制等方面。省动物卫生监督所以及部分社会企

业应用物联网技术实施动物卫生检疫电子出证、监测农畜产品流通、农产品质量安全追溯等

方面。山西农业大学正在落实省政府今年的强农惠农富农政策“互联网+”现代农业项目，其

中包括构建农业技术标准库体系和基于互联网的农业服务系统体系、农业物联网监控体系。

二、典型模式与应用案例

（一）种植业

1．生产环境监测系统

通过在温室内布置空气温度、空气湿度、土壤温度、土壤湿度、光照度、二氧化碳浓度、

氧气浓度等传感器，以数字、图形和图像等多种方式进行实时显示和记录存储，通过无线采

集终端以 GPRS 方式将采集数据传输至监控中心，可通过电脑或者手机远程查看温室的实时

环境数据，随时随地观察现场情况，以指导生产。

洪洞天泽现代农业示范园使用智能玻璃温室物联网设备和节能日光温室物联网设备，由

北京奥托智诚科技发展有限公司为技术依托单位，采用荷兰 PRIVA 温室控制系统、数字显

示及网络系统，通过传感器对室内光照、二氧化碳及土壤温度浓度进行监控。

运城市临猗县在农业部信息中心具体指导下，建设了“临猗县果业物联网”，与去年底开

始运营，所覆盖果园面积 1280 亩，主要发挥水果产业集成及技术集成、专家远程技术指导、

互联网果品销售等功能。

在许多城郊地方涌现出一批 QQ 农场等农业物联网新模式。城镇居民就近认领果树、菜

地等，有专人负责生产管理，认领主远程视频监测生长和管理情况，并适时采摘。

2.生产环境控制系统

利用生产环境监测系统，通过模型分析，引入物联网控制技术，实现设施内温度、湿度、

光照、土壤水分的自动检测预警和喷淋滴灌、保温被卷放、湿帘风机、内外遮阳、顶窗侧窗、

- 60 -

加温补光等设备机械化操作。该系统包括：传感终端、通信终端、无线传感网、控制终端、

监控中心和应用软件平台。该系统利用物联网技术，远程或自动控制保证温室大棚内环境最

适宜作物生长，为作物高产、优质、高效、生态、安全创造条件。同时，该系统还可以通过

手机、PDA、计算机等信息终端向农户推送实时监测信息、预警信息、农技知识等，实现温

室大棚集约化、网络化远程管理，充分发挥物联网技术在设施农业生产中的作用。

长治市长子县方兴现代农业有限公司是山西省应用农业物联网技术较早、实施面积较大、

效果较好的典型。一是数字化管理技术应用，主要研究温度、化学等多种传感器对蔬菜的生

长过程全程监控和数据化管理，结合电子标签在培育生产、质检、运输等过程中，进行可识

别 RFID 的实时数据存储和管理，实现农业生产的标准化、网络化、数字化；二是智能农业

控制系统应用，该系统有无线传感接点、无线路由接点、无线网关、监控中心四部分组成，

有无线自组网、监控中心、无线网关之间通过 GPRS/TD-SCDMA 进行墒情及控制信息传递。

每个传感接点通过传感器，自动采集墒情信息。园区现有工厂化育苗车间 10000 平方米、蔬

菜种植区 100 个日光温室（80000 平方米）、休闲观光大棚（10000 平方米）、蔬菜安全检测

中心（500 平方米）、蔬菜加工物流配送中心（加工、包装、储藏三个区域 5000 平方米），

安装了 1540 英寸拼接显示屏、Context-A8 处理器与 Linux 操作系统、多维数据采集控制器、

温湿度传感器、监控高频摄像机、光照监测传感器、灌溉控制器、防盗系统、排灌控制器等

350 个（台、套）。

3.产品质量安全追溯系统

产品质量安全追溯系统，实现“从农田到餐桌”的全程可追溯信息化管理。以农产品企业

生产基地作为监管对象，实现对其生产过程信息的采集和管理，包括农业化学投入品使用记

录和农事操作记录，详细记录基地的地块生产单元、投入品购买和使用档案、年度生产档案、

详细农事活动、产品抽检记录、销售出库档案等。建立电子化生产档案，规范生产档案库管

理，通过系统区域农产品质量安全信息统一发布和查询平台，根据农产品“一物一码”标准，

消费者可以通过短信、电话、POS 机、网上查询、智能手机扫描二维码、条形码等查询方

式，准确了解农产品从生产、加工、物流、仓储、销售等全过程的信息，选择放心产品。

山西维真电子商务有限公司自 2010 年起，先后投资 1.2 亿元在山西省太原市建有占地

2100 亩的阳曲维真蔬菜示范园区，生产的“维真”放心蔬菜具有较高市场口碑，品牌具有一

定辨识度。公司采用“互联网+安全农业+连锁餐饮”模式，着力于安全农产品的订单生产、蔬

菜种植，农产品互联网溯源地图、山西蔬菜云平台建设以及连锁维真农场体验餐厅与 O2O

- 61 -

社区云厨房建设的实践，不断探索互联网大数据的应用，为消费者提供更优质的有机农产品。

公司建立农产品质量追溯系统后，实现作物的智能管家及作物绿色履历系统的质量跟踪，任

何产品的消费者都能从追溯系统可查询到该产品从种子的来源、选料、种植过程（日照、温

差、气候）、包装进而配送都一览无余，真正实现了种植的透明化，安全性能有了很大的保

证。

（二）畜牧业

采用物联网技术对畜禽饲养环境控制、智能化喂养、奶牛母猪等发情监测、动物疫病监

测、远程监控管理等方面，实施信息化、规范化管理，建立企业数据中心，提高畜牧业现代

化发展水平。

山西得天缘农业科技开发有限公司使用先进的猪场生产管理和育种技术，实现全方位数

字化管理，不断植入绿色、环保及生产、生活、生态“三生共赢”的养猪理念，投资 300 万元、

建设了 30 套 VELOS 电子母猪饲喂系统；投资 1000 万元、，建设了 50 套环境自动控制系统；

投资 450 万元、建设了 30 套自动喂料系统，不断加强物联网的自动控制技术应用水平、用

智能化的技术改变了传统生产模式。

陵川县的晋城瑞普生态农业开发有限公司采用了母猪电子饲喂系统这一先进技术，有 6

台机械设备，每台机械可满足 50 头母猪。母猪电子饲喂系统是由电脑软件系统作为控制中

心，有一台或多台饲喂器作为终端，有众多的读取感应传感器为电脑提供数据，同时根据母

猪饲喂的科学运算公式，由电脑软件系统对数据进行运算处理，处理后指令饲喂器的机电部

分来进行工作。

山西省实施的农业部规模奶牛场智能化发情监测项目，在 130 个奶牛场和奶站通过配置

牛群智能化发情监测管理软硬件，对牛只活动、发情进行全程监测、分析，有效提高养殖精

准化管理水平和经济效益。

（三）山西“智慧动监”

山西省动物卫生监督所运用“互联网+”的思维以及现代计算机技术、移动互联网和移动

智能信息采集终端，将动物卫生监督执法工作与现代信息技术深度融合，全力构建山西“智

慧动监”信息平台，努力实现检疫监管的流程运行、过程监管和全程可追溯。目前，山西“智

慧动监”信息平台已正式启动实施，开局良好，运行正常。7 月 20 日，举行了全省“智慧动

监”移动信息平台启动仪式和“智慧动监”移动智能信息采集终端的配发仪式，首批为 60 个县

区的 1012 名官方兽医配发了专用智能移动执法信息采集终端。

- 62 -

山西“智慧动监”信息平台建设的核心是“三全理念、一网支撑、九化目标”。“三全理念”

即以全要素、全系统、全过程为建设理念；“一网支撑”即以山西“智慧动监”信息平台为支撑；

“九化目标”即以实现耳标与养殖档案电子化、检疫工作流程化、监管网格化、无害化处理全

域化、屠宰管理智能化、应急处置与指挥可视化、物资管理规范化、办公自动化、人员管理

精细化为目标。目前，已经实现了智能手机识读动物耳标、动物卫生监督工作移动办公、实

现全程业务追溯管理、工作的痕迹化管理、在线技术培训和指导、实时远程高清视频监控等

功能。

（四）山西农大“互联网+”现代农业实施项目

今年山西省新出台的十项强农惠农富农中，山西农大牵头完成“互联网+”现代农业项目。

涉及农业互联网的主要是构建农业物联网测控体系和基于互联网的农业服务系统体系，投资

约 1500 万元。其中，包括互联网+测土配方施肥、互联网+农机精准作业、远程服务指挥中

心等；在全省 11 个地市建成一批大田种植、设施农业、畜禽养殖物联网示范基地，推进物

联网在农业生产中的应用，提升山西省农业高效化、精准化、智能化、现代化水平。目前项

目正在组织实施中。

三、存在问题和建议

（一）存在问题

总体来看，山西省农业物联网应用还处于起步阶段，应用范围较小，涉及领域有限，发

展水平较低。通过对现有应用单位的调查，当前农业物联网技术应用主要面临几个问题。一

是农业规模化水平低。农业规模化水平是制约农业物联网技术应用的关键。物联网技术实施

的基础是农业实现规模化，而目前农业生产规模化水平较低，仅仅在部分畜牧业、设施蔬菜、

果业生产中具有一定的规模化条件，其他种植业、大部分的畜牧业生产仍然处于家庭经营阶

段，应用物联网技术的基础条件还不具备。二是农业生产不可控因素多。受自然条件制约因

素较大，许多是不可控因素，如大田作物、水果生产，以及适度规模养殖等，可控因素有限，

仅仅在设施蔬菜、集约化工厂养殖等领域，对温度、湿度、水肥等可以控制，导致农业物联

网技术在推广方面受到一定局限。三是农业生产效益相对较低。物联网投入与产出相比优势

不显著，许多应用物联网技术的大型园区和企业前期投入巨大，目前还处于试验示范和探索

阶段，有些企业虽然取得了一定的经济效益，但模式可复制推广的作用不明显，广大农民群

众接受还需要较长一段时间。

（二）政策建议

- 63 -

为有效推进物联网技术在农业生产经营过程中的应用，应当引导和鼓励国内相关机构积

极研发和推广适应农业生产经营的信息应用系统和各类信息产品，扶持农业信息技术应用关

键技术的开发。一方面要面向特定用户，如规模园区、养殖场等，大力推进现代信息技术示

范及应用，通过制度安排推动农业生产经营信息化；另一方面也要面向普通农户宣传，为农

户的生产经营活动提供用得上、用得起、用得好的物联网技术。

加强政策扶持力度。建议农业部整合现有农业项目资金，在“菜篮子”生产、现代农业建

设项目、高标准农田建设项目等，专门安排一部分资金用于农业物联网技术的推广应用，逐

步形成示范带动作用。

广泛开展技术培训。建议农业部针对“节本增效农业物联网应用模式目录”中的物联网应

用技术，分区域、分重点开展省市两级农业技术干部培训，为今后推广应用培养技术人才。

（山西省农业厅市场处供稿）

内蒙古自治区农业物联网发展报告

一、发展现状

（一）物联网企业发展迅速，新兴企业不断涌现

内蒙古自治区农业物联网行业发展兴起于 2009 年，内蒙古润和信息技术有限公司成立，

注册资金 1500 万元，主要业务内容仅为大棚管家推广，现已发展成集大棚管家、信息技术

服务等业务为主体的集团公司。随着国家政策鼓励、项目推动及物联网市场需求增加，内蒙

古自治区农业物联网企业逐渐增加至 4 家，其中从事设施农业的物联网公司 3 家，主营业务

包括：设施农业智能管理、农作物诊断云、农作物病虫害预警等。从事智能放牧的物联网公

司 1 家，主营业务包括：牲畜智能定位、放牧监管、无人机驱赶等。

（二）物联网行业覆盖面逐步增加，设备功能逐步完善

内蒙古自治区农业物联网发展初期，以润和信息技术有限公司的大棚管家为主进行推广，

仅适用于标准化温室等设施农业项目，实际用途仅包括土壤和空气的温度、湿度监测及传感，

经过几年时间的实践和发展，现已从设施农业逐步向大田等粗放农业辐射，随着物联网公司

的兴起，畜牧业、农业病虫害等领域也逐步实现了物联网监测、预警及简单的传感控制等功

能。

二、应用成效

- 64 -

为推动内蒙古自治区农业物联网行业快速、健康发展，在自治区经信委、农牧业厅的项

目带动下，企业推行以示范促推广、抓企业带农户、按需定制产品的推广方式，使物联网企

业得以快速在全区建立示范基地，带动和促进物联网行业在内蒙古自治区的推广和应用。截

至 2015 年底，在鄂尔多斯市、呼和浩特市、通辽市和赤峰等 4 个盟市，7 个县，15 乡镇，

建设了 39 个设施农业示范基地，占地 13 万亩，培训了 483 个棚主。在阿拉善盟牲畜相对集

中的地区建立 5 个智能放牧示范基地，牲畜使用量达 10 万头（只），培训牧民 3000 多人次。

农业物联网应用取得了以下几方面的成效。

（一）降低劳动成本，提高劳动效率

在传统农业中人们获取农田信息的方式有限，主要是通过人工测量，获取过程需要消耗

大量人力。使用无线传感器网络后，物联网可以将棚室的空气温度、湿度、棚外温度、风速

以及作物信息等数据发送到农户的手机上，摒弃了以往自己去棚室测量记录的繁琐，省去了

每天人工奔走查看温湿度的麻烦，降低了劳动成本，减轻了劳动强度，提高了劳动效率。

（二）解决农户信息需求的问题，规避了生产风险

设施农业物联网以信息库为依托，根据每个农户的茬口规划为农户提供全方位有针对性

的信息服务，帮助农户做出设计较为理想、考虑更为周到的农业生产规划，指导农户科学的

生产经营，有效降低农户的种植风险。同时，农户可以通过互联网、手机短信等方式提出相

关问题，专家会在最快的时间内提供远程诊断和技术服务。此外，农户可以根据农作物种类、

生长周期和季节的变化等因素预先设定适合条件的上限值和下限值，当某个数据超出限值时，

系统立即将警告信息发送给农户，提示农户及时采取措施。

（三）推动农牧业发展模式转变，增加经济效益

物联网这一高新技术在农业领域的广泛运用，必将使农牧业模式由传统农牧业向现代农

牧业迅速转变。在有效减少劳动强度，提高劳动生产和资源利用效率，防灾减灾的同时，提

高蔬菜温室大棚的产品、产量，改善和平衡社会农产品供需结构，稳定农产品产量和价格，

提高种植户收入。经实地访问和了解，项目实施前 1 个人管理 1 个大棚，项目实施后人均可

管理 3 个大棚，节省了人力成本。同时物联网技术提供了作物适时适宜的水、肥、温度等作

物生长环境，并能及时预测可能发生的病虫及气候灾害，做到提前防灾减灾，亩均可增收

1000 元以上，极大地提高了种植户的收入。

三、典型案例

（一）“准格尔数字农业示范园区”项目

- 65 -

2010 年 3 月起开始实施，建设内容主要包括“一个平台四个体系和一个新品种引进与推

广”，即一个准格尔数字农业网络平台，集成四个体系，即大田精细农作管理体系、精细设

施农业管理体系、精细健康养殖管理体系、农产品生产可追溯管理体系、新品种引进与推广，

已于 2013 年 1 月投入使用。

准格尔数字农业网络平台。准格尔数字农业网络平台一期项目中，采用 Web Service 技

术实现了 SOA 基本架构体系的搭建，初步实现了温室环境信息在线监测和视频网络监控。

二期项目的主要工作是跟踪我国农业信息技术的发展方向，消化吸收国内外信息网络平台的

建设经验，集成面向服务的 WebGIS 技术，面向准格尔数字农业示范园区整体建设方案，实

现农业生产信息（包括大田、温室、养殖等）各个部分的数据共享、空间信息展示和多种数

据融合。准格尔数字农业网络平台可实现农田精细管理、精细健康养殖、温室智能监控、农

产品可追溯、农业管理知识、农产品交易信息、公告通知等信息的汇总、分析与发布，最终

实现农产品安全及绿色农牧业产业链。

精细设施管理体系。精细设施农业管理体系实现对准旗现代农牧业开发公司 10 栋温室

的自动化管理，实现 10 栋温室智能化监测与控制。主要完成了包括温室自动化监测与控制

设备的采购与安装部署，温室监测与控制软件的开发以及软硬件集成等工作。

精细健康养殖管理体系。通过对 4 栋养羊和 6 栋养猪养殖区域通过传感器、机电控制等

设备对养殖场的环境、生长等信息进行实时采集、分析、控制管理，从源头上控制了个体、

产品的质量，最大限度的减少了成本，提高了管理效率，实现畜牧产品的健康养殖，从源头

保证产品的质量安全。

农产品可追溯体系。在农产品生产基地建立农产品安全可追溯服务端系统，实现产地信

息、产品信息与发货信息的上报、审核、查询功能。由农产品生产基地指定专门人员录入配

送的产品信息，并根据输入产品信息打印产品追溯码。将配送产品装箱，并在包装箱上粘贴

产品追溯码，同时备用一批已打印的产品追溯码，供零售时使用。农产品运输到便民点（超

市）销售，在称重处称重，并粘贴产品追溯条码。顾客购买产品在收银处或客服中心用带扫

描器的 PDA 扫描，PDA 采用激光扫描，通过 GPRS(电话卡)无线传输，到服务端匹配相应

的产品信息，返回到客户端，并打印产品的溯源信息。顾客根据产品追溯码也可自己上网查

询。获得购买农产品的溯源信息。

新品种引进及推广。针对 20 栋温室大棚引进各种品种，进行三年的试验，找出适合准

旗生产种植推广的产品，为当在农牧民生产种植提供种苗，并推广种植技术，达到为农牧民

- 66 -

增产增收提供保证。

“准格尔数字农业示范园区”项目实现了对园区内农田水肥药的精准灌溉，以及对饲养环

境参数的检测、养殖场地的环境调控、饲养精细管理和自动饲喂以及生产安全保障，达到精

细饲养、安全品质的绿色畜牧养殖，实现从农产品生产的源头到消费者的信息跟踪及反方向

的信息追踪。通过对园区内农牧业信息数据的适时获取、处理、在线上报、存储、分析与应

用，提升了示范园区农牧业信息化管理水平，为设施农业、精细养殖、大田管理等的规划、

生产及决策提供实时参考依据，为准格尔旗相关职能部门提供方便、快捷及人性化的农业管

理网络平台，同时实现资源的高度共享，从根本上提升各部门的工作效率。

（二）杭锦旗实现卫星定位导航牧牛

鄂尔多斯市杭锦旗农牧业局将卫星定位导航技术应用到畜牧业中，已经取得初步成效。

2011 年 8 月，由杭锦旗农牧局牵头，华东师范大学等多家机构通过产学研模式研发的卫星

放牧系统在库布齐沙漠放牧区的成功应用，标志着卫星定位导航技术在我国畜牧业生产中应

用的新开端。通过产学研联合的科研攻关和多次的实验室与现场试验，目前已经在库布齐沙

漠中成功使用 33 套卫星放牧系统，牧民使用起来得心应手。通过牛群佩戴的卫星定位设备，

牧民就可以通过手机等常用通信工具随时随地的掌握牛群在沙漠牧场中的位置，不管这个牧

民是在家里还是在杭锦旗城区、鄂尔多斯，甚至是出国旅游，也能通过他随身携带的手机掌

握牛群的动态。显而易见，卫星定位技术的应用将改变传统的放牧作业方式，牧民用卫星看

管他的牛羊群，真正实现了牧民与牛羊群之间的松绑，还能够扩大牧业的生产力。

四、存在的问题和建议

（一）存在问题

一是生产实用中的缺陷性。现蒙古自治区农业内物联网技术应用更多体现在环境信息感

知、数据传输和监测环节，终端的智能控制应用较少，有感知和决策但无控制的应用较为普

遍，尚未形成“感知-决策-控制”的应用一体化，控制环节还主要依赖人工进行，从而在一定

程度上无法发挥出物联网技术的优势和作用。二是生产者认识程度较低。农业物联网作为近

几年逐渐兴起的新兴事物，因宣传、科普等一系列因素的制约，致使物联网概念主要流传于

农业技术单位或企业，主要应用于示范项目和部分企业生产基地，而广大农业生产者对此概

念较为陌生，对产品实用性能和用途不了解，进一步造成物联网产品应用推广和普及困难程

度增加。

（二）建议

- 67 -

一是政策支持、项目拉动。内蒙古农业物联网属于起步阶段，要进入大规模的应用需要

多方的努力，建议采取项目拉动、政策支持的方式，增加试验示范项目，出台相关激励补贴

机制，促进农业物联网的研发、推广和应用。二是加强宣传培训。通过媒体报道、试验示范

等方式加强对农业物联网的宣传工作，利用农牧业信息网的“设施农业物联网专栏”及农牧业

厅“新媒体体系”，发布物联网使用技术，并组织专业技术人员深入基层，直接与种植户沟通

交流，加强种植户技能培训，提高种植户使用物联网的能力，促进农业物联网的推广应用。

五、下一步推进思路和措施

（一）建立合作共赢的农业生产模式

随着以信息化促进农业生产现代化的思想逐渐为社会广泛接受，农业物联网推广应用即

将带来的巨大需求对电信运营商和本地区物联网企业产生极大的吸引力。通过吸引电信运营

商、本地区物联网企业等社会力量参与农业物联网项目建设，引入其资金和技术来建设和保

障运行是加快推进全区设施农业物联网推广应用的有效途径。

（二）积极支持农业物联网龙头企业的发展

培育农业物联网企业加快发展的重要任务之一是加快推进农业物联网企业产品管控一

体化研发和示范应用。农业物联网产业是一个新兴产业，企业的产品自主研发能力和实用性

是制约全区物联网推广普及的重要技术壁垒。通过政策扶植的方式，加速推动全区物联网行

业中有实力、有特色的企业优先发展，带动全区物联网行业的发展，进一步提高全区物联网

企业的创新能力、研发能力和市场竞争力，加快推进物联网应用全覆盖。

（内蒙古农牧厅市场处供稿）

辽宁省农业物联网发展报告

辽宁省按照政府引导、企业自愿的基本原则，利用农业部和省政府出台的各种政策积极

引导农场和驻场企业、其他农产品生产经营者推广物联网技术应用，加快农业发展方式转变，

努力改变农业主要依靠生产要素投入增加的粗放型增长方式，在合理使用农业资源、降低生

产成本、改善生态环境，提高农业综合效益等方面取得了突出成就。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

统一组织，多级动员。近年来，辽宁省农业物联网的发展主要是贯彻落实农业部和省政

府在建设现代农业、转变农业发展方式、促进农业信息化等方面的政策措施。辽宁省除统一

- 68 -

组织实施盘山县国家级农业标准化实施示范县（场）和全国农垦的现代化示范场建设项目，

及东港市五四农场信息化试点项目外，由省农垦局和市县农垦主管部门动员，由农场和驻场

企业组织实施的项目还包括：一是全省累计达到 5000 亩滨海港湾、工厂化和水库等水产养

殖小区的水质监测系统和部分自动投饲系统；二是全省累计达到 300 个日光温室蔬菜大棚的

温湿度智能监控系统和自动通风系统；三是全省累计达到 100 个的肉鸡、蛋鸡、肉鸭养殖栋

舍温湿度智能监控和自动通风系统，部分自动投饲系统；四是全省累计达到 3 万亩的认养农

业和 150 个养殖栋舍的视频监控系统；五是 10 个自动化程度达到 80%以上的农产品生产加

工厂等等。

（二）资金投入

据农业部门掌握，全省农业物联网应用在农产品质量追溯、温室大棚 50 座、水田生产

1.7 万亩。农业物联网的建设资金总投入估算为 5000 万元，其中农业部和省农业基本建设投

资扶持的项目主要有 2 个：一是盘山县太平农场水稻高标准农田项目，总投资超过 3000 万

元，其中国家和省里累计投资超过 2000 万元；二是东港市五四农场信息化试点项目，总投

资 460 万元，其中国家投资 25 万元。其他农业物联网的建设资金全部为各农场和驻场企业

其他来源的投资和自有资金。其中水产物联网项目共投入 80 多万元，主要为水质监测设施、

监控摄像头、手持扫码机、材料费及人员培训费用等。通过 5 年的运行，建立海参信息采集

点 1 个，大菱鲆信息采集点 1 个，河蟹信息采集点 3 个，辐射点 7 个。已上传平台生产及科

研数据 3 万多个，为养殖水环境实时监测，数据分析及技术研发奠定了基础。

二、应用成效

随着国家的政策倾斜和投资引导，物联网产业被急速的催生，被视为计算机、互联网与

移动通信网之后第三次信息产业浪潮。其实质是利用传感、遥感、射频等技术，通过计算机、

互联网实现物品的自动识别和信息的互联共享。从目前的发展程度来讲，辽宁省物联网发展

取得以下成效：一是通过检测农作物生产环境的温度、湿度、PH 值、光照强度、土壤养分、

二氧化碳浓度等物理参数，通过各种仪器仪表实时显示或作为自动控制的参变量参与到自动

控制，保证农作物有一个良好、适宜的生产环境；二是为精准农业提供科学依据，达到增产

增收、改善品质、调节生产周期、提高经济效益等目标；三是转变农业发展的模式和理念，

引导传统农业长期靠天吃饭、靠经验种养的传统习惯朝着创新、协调、绿色、开放、共享的

现代农业发展。

三、典型案例

- 69 -

（一）辽宁水稻种植“四情监测”系统及质量追溯系统

水稻生产中农业物联网应用于水稻高产创建核心示范区及水稻生产专业合作社。盘锦市

太平凯地农机服务专业合作社“四情监测”系统主要包括墒情、苗情、虫情、灾情四个部分，

各级用户通过计算机与各种移动客户端可以访问数据与系统管理功能，对每个监测点的病虫

状况、作物生长情况、灾害情况、空气湿度等各种作物生长过程中重要的参数进行实时监测、

管理。系统对作物实时远程监测与诊断，提供智能化、自动化管理决策，是农业技术人员管

理农业生产的“千里眼”和“听诊器”。铁岭市新台子镇西三家子村万鑫水稻种植专业合作社作

为市级认领农业园区设计建设了一套绿色稻米质量溯源系统，客户可以通过手机或电脑对认

领基地生态环境进行监测，对生产、加工关键环节进行实时监控，提高了水稻生产作业管理

水平。

（二）辽宁温室大棚生产监测管理系统

辽宁省积极推进农业物联网在温室大棚生产的应用，朝阳市在朝阳县三个试点乡镇共计

29 个大棚中上线运行生产监测管理系统，三个试点乡镇分别是南双庙乡、常在乡和木头城

子镇。通过在土壤和空中安装的温湿度传感器，实时收集土壤空气温湿度等环境参数，通过

移动无线网络传输到控制中心。平台提供远程监测和控制功能，并根据环境需求提供各种方

式报警。当监测数据超过设定值的时候，一方面向系统平台报警，一方面向农户手机报警，

及时开启或者关闭控制设备，达到提前预警的效果。鞍山市自 2012 年开始，进行种植小区

物联网技术应用试点，推进现代通信技术、传感技术、智能控制技术在农业生产中的应用，

通过对农作物生长所需的环境要素、营养进行精确控制。丹东市圣野浆果专业合作社 2015

年被评为农业部节本增效农业物联网应用模式示范基地。选定 10 个标准日光温室，每棚均

配备温湿度传感器、光照度传感器、土壤温度传感器、土壤水分传感器、监控摄像头（广角、

高清）、自动放风等相关设备，提高了草莓等浆果生产管理信息化水平。

（三）辽宁现代渔业数字化智慧养殖物联网的应用

2012-2016 年辽宁省共计实施了 2 项与渔业物联网相关的项目，分别是农业部公益性行

业专项“现代渔业数字化及物联网技术集成与示范”项目和农业部渔政管理项目“水产智慧养

殖信息化试点”，均由辽宁省水产技术推广总站承担，分别在大连、盘锦和葫芦岛地区设置

了 3 个示范基地。通过项目的实施，应用智能监测、大数据、物联网、云计算、移动互联等

现代信息技术，建立了水产养殖的大数据信息系统，逐步实现水产业的智能生产和管理。

辽宁省的渔业物联网项目选择水产养殖龙头企业，共布设示范基地 3 个，涉及海水工厂

- 70 -

化养殖、海水池塘养殖、海水池塘育苗等不同养殖模式，主要养殖品种为海参、大菱鲆和河

蟹，详见下表。

项目名称 公司名称 地理位置 养殖方式、品种

公益性行业专项

渔政管理项目

盘锦光合蟹业有限公司 盘锦市大洼县 工厂化、土池育河蟹苗

公益性行业专项 大连金砣水产食品公司 大连市庄河市 池塘养殖、海参

公益性行业专项 兴城市龙祥源水产养殖公司 葫芦岛市兴城市 工厂化养殖、大菱鲆

目前项目共投入 80 多万元，主要为水质监测设施、监控摄像头、手持扫码机、材料费

及人员培训费用等。通过 5 年的运行，建立海参信息采集点 1 个，大菱鲆信息采集点 1 个，

河蟹信息采集点 3 个，辐射点 7 个。已上传平台生产及科研数据 3 万多个，为养殖水环境实

时监测，数据分析及技术研发奠定了基础。水质监测设施质量不稳定、网络数据传输速率较

慢和缺乏相关技术人员是限制辽宁省渔业物联网发展的瓶颈难题。

四、存在的问题和建议

（一）成本及接受问题

现阶段，物联网在农业方面的应用基本上是一些小型示范工程。对于传统农业整体来说，

一方面，物联网在农业现场应用过程中存在资源不足，地形及自然环境复杂，传感器及相关

设备成本费用较高的问题；另一方面，农产品的价格较低，设备费用较高，在没有见到效益

之前，让农民提前较大额度的投资难度较大，这就使得电子标签等设备不能应用到单个产品

上，严重阻碍其在农业生产中大面积推广应用。

（二）农业经营模式问题

目前，辽宁省农业仍基本是包干到户、分散经营的小农经济，灵活性有余，集体统筹能

力、合作能力不足。在当前“互联网+”的时代背景下，不适合农业物联网应用的智能化，规

模化推广。包干到户，只是农民土地变得条条块块，分布分散，个体农户要部署诸如土壤养

分检测和配方施肥的应用只能自购设备，自我使用，这种单体使用的方式，成本高，风险大，

效益也不明显。

（三）农业物联网建设人才缺乏

农业物联网技术是农业技术与物联网技术交叉融合的新兴技术，不仅涉及到计算机、网

络、嵌入式系统和传感技术等方面知识，同时还涉及到农业领域的种养殖、生产加工、储存

- 71 -

等技术，需要复合型人才和协同工作团队才能支撑其发展，现阶段在全市范围内能适应物联

网建设的复合型人才较少，这也大大制约了辽宁省农业物联网的发展速度。

（四）政府扶持的政策力度需要加强

在农业物联网应用还没有形成成熟的市场机制情况下，需要政府部门强化对农业物联网

发展的政策支持，加快制订包括补贴、投资、金融、信贷、税收、重大项目建设等一系列政

策支撑体系，扶持企业发展，刺激消费需求和社会资本进入，促进农业物联网产业化发展，

努力形成“政府和市场”双轮驱动的发展机制。

五、下一步推进思路和措施

辽宁省农委按照全省“十三五”规划和“互联网+”行动方案的总体思路，以全省“互联网+”

行动总体规划为基础，秉持大思维，构建大平台，挖掘大数据，提供大服务，发展大农业。

通过与产业的深度融合，逐步推进农业物联网发展，促进辽宁省农业由传统向现代转变。

（一）统筹规划、打牢基础

根据辽宁省农村经济发展实际，制定全省农业物联网发展战略，做好顶层设计。建立统

一的农业物联网应用平台和数据中心，推动数据资源开放，打造现代农业新的增长点。加强

农业信息服务体系建设，打牢农业物联网发展组织基础；加速推进“12316”金农热线服务平

台建设和信息进村入户工程，打牢农业物联网信息服务基础；加大农业物联网技术的引进与

研发，打牢农业物联网发展技术革新基础；抓好农业物联网典型示范，鼓励新农民创业创新，

打牢农业物联网发展应用示范基础。

（二）加大投入，政策支持

统筹利用财政预算内及现有专项资源，支持农业物联网平台建设、模式探索和应用示范。

加大政府购买服务的力度，通过政府购买服务、外包、委托等方式，鼓励政企、事企及第三

方合作，引进外部技术类资源，弥补政府力量不足，增强技术支撑和服务保障能力，创建平

台型发展环境。制定相关支持政策，鼓励农业生产、经营、管理、服务各类主体积极投身物

联网与农业的融合，扮演载体，发挥示范作用，带动农村青年返乡创业、就业。

（三）引领示范，项目推进

积极试点示范农业物联网技术成果，在农业各领域、农业生产各环节探索应用模式，建

立开放式农业超级地理信息平台（ASGIS）。在设施农业中，重点尝试环境感知技术和空间

地理信息系统架构，通过传感器建立农作物环境因子变化监测系统，依托数据连接自动控制，

提高设施农业的智能化水平，发展精准化生产方式。

- 72 -

（四）可管可控，确保安全

落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实管理责任机制，加大

依法管理网络和信息防护力度，加强关键信息系统和网络基础设施安全保障，建立健全应急

预警机制，确保网络信息安全可控。

（五）加强宣传，树立典型

辽宁省将在渔业物联网建设方面将进一步加强宣传，提升各级农业管理部门的重视程度，

树立典型，整合资源，加大企业带动，以龙头企业+养殖户（农场、合作社等）的模式，逐

步推广地区优质水产养殖产业化、智慧化发展。

(辽宁省农村经济委员会信息中心、辽宁省农垦局、辽宁省海洋与渔业厅供稿)

吉林省农业物联网发展报告

根据国家有关推进现代农业发展的意见，结合《吉林省率先实现农业现代化总体规划》

相关要求，吉林省探索了物联网、互联网等先进信息技术在农业生产、经营、管理、服务等

方面的应用，在全省对玉米、水稻、设施蔬菜、人参和杂粮杂豆五个产业信息化建设情况进

行调研，并对其他省份的物联网建设项目进行考察的基础上，启动实施了吉林省智慧农业示

范应用建设项目，目前项目已完成三期建设。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

为推动吉林省智慧农业建设，吉林省在资金、人才、资源共享等方面进行了相应的考虑。

在资金方面，由省农委向省财政争取建设资金，统一进行全省建设，无需地方配套资金，减

轻地方资金压力，同时为地方争取本地建设资金提供必要的协助。通过不断优化监管手段、

提高工作效率、降低监管成本，加大畜牧业研发投入，强化现代科技应用，实现了畜牧业执

法监管手段的与时俱进。在人才方面，加强与各大专院校合作，广泛引进高端人才。从 2014

年至今，省农村经济信息中心已引进计算机专业硕士研究生 3 人，本科生 1 人，使吉林省农

业信息化人才水平得到了很大的提高。同时鼓励各地区以支持吉林省智慧农业建设为抓手，

向当地政府争取编制政策。在数据共享方面，加强与省水利、省气象等部门的合作，实现双

方数据共享，并开放智慧农业平台，实现与市（州）、县（市）级物联网平台数据互联互接

支持地方农业物联网应用。

- 73 -

吉林省智慧农业项目是利用物联网、互联网等现代信息技术，在玉米、水稻、设施蔬菜、

人参、杂粮杂豆五个产业选择主产区建立物联网应用示范点，通过每个示范点安装的传感器、

高清视频球机等设备，实时采集 15 项与生产相关的自然环境数据和生产数据，通过开发建

设五个产业技术服务软件系统，结合吉林省农情数据，对这些数据进行统计、分析、预警预

报。各级行业主管部门、生产主体等可通过计算机、手机等信息终端实现对相关产业的农情

监控、生产信息管理、产品溯源等。通过进一步与自动化生产设备相关联，可实现对农业生

产的智能化管理与控制。

（二）资金投入

从 2013 年至今，省财政投入建设资金 5500 余万元，工信部投资 1100 万元，加上信息

化平台基础设施建设累计投资超过 1 亿元。目前在五个产业已经建立并投入使用了 40 个物

联网应用示范点，覆盖全省 24 个县（市），2016 年底物联网应用示范点数量可达 90 个，覆

盖全省 37 个县（市）。2016 年，在设施蔬菜产业物联网建设成果基础上，为进一步示范应

用农业物联网智能控制功能与信息化管理应用，对长春市国信现代农业种植园区的物联网应

用系统进行了扩充和改造，增加了温室设备智能远程控制、水肥一体化及生产管理设施设备，

提升设施蔬菜产业自动化生产能力，目前该项目正在建设中。为实现省级决策会商和集中管

理，在吉林省现代农业综合服务中心建设了吉林省智慧农业综合服务平台，实现综合服务平

台与五个产业物联网技术服务系统互联互通。

二、应用成效

从 2013 年建设开始，在每年的全省农业信息化工作会议及全省农村信息员培训工作中，

吉林省农业委员会都把智慧农业物联网应用系统推广作为一项重要工作进行。系统、全面地

介绍和展示农业物联网应用情况和实现效果，同时组织专家、培训人员实地踏查应用示范数

据采集点，进行现场讲解。

在培训推广方面，四年来，累计授课人数 3000 余人，同时推动了各市（州）、县（市）

级农业物联网应用的认识，并展开相关工作的规划和建设，起到了很好的推广和推动效果。

在服务升级方面，吉林省农业委员会高度重视全省农业物联网建设的延续性和数据采集

后的数据共享和推广应用。积极与吉林省水利厅、吉林省气象局等涉农部门进行数据共享与

交换建设工作，扩大数据采集渠道，增加数据采集类别，最大限度的发挥农业物联网采集数

据的应用性和实用性。针对农民等基层用户，开放了部分采集数据和现场影像数据的权限，

农民用户可以通过电脑、手机查阅农业物联网采集的农业生产数据，为农事作业提供数据参

- 74 -

考；针对新型生产经营主体等提供了智慧农业企业端应用系统，重点打造生产管理和产品溯

源功能，实现生产管理的信息化和产品的全程可追溯。

在农业现代化建设方面，率先实现了动物检疫监督信息化管理，启动实施了“动监 e 通”

信息管理系统，实现了执法监管从电脑 PC 端向移动手机终端的转换，创新了监管手段，提

高了监管工作效率。生猪生产监测预警网络逐步完善，在落实国家畜禽综合信息统计监测任

务，坚持生猪等畜禽品种生产定点监测月报、集贸市场畜产品及其饲料价格监测周报、集贸

市场畜产品交易量监测周报、生猪等规模场生产情况监测月报的基础上，我省进一步强化生

猪生产监测网络建设，提升生猪生产动态监测预警能力。生猪屠宰监管能力有效提升，建立

了网络化全省生猪屠宰远程监控系统，该系统覆盖了县以上60家生猪屠宰定点厂和52个省、

市、县三级畜禽屠宰管理部门，实现了对生猪屠宰定点厂生产及病害肉无害化处理过程的有

效监控。草原火灾应急管理机制初步形成，在农业部草原防火指挥部的大力支持下，已完成

省级草原防火指挥中心和白城、松原、延边等三个市级草原防火指挥中心项目建设，初步建

立了东、西部 26 个草原防火极高、高火险县应用卫星技术监测草原火灾的互联网平台。光

电传感器等物联网科技设备在养殖领域得到了快速推广应用。

三、典型案例

（一）长春市国信现代农业设施蔬菜产业物联网数据采集点

长春国信现代农业位于长春市双阳区奢岭镇，占地 1500 亩，建有阳光温室 207 栋占地

167670 平方米，年产有机果蔬 2000 余吨。吉林省农业委员会智慧农业物联网项目在该企业

建设 1 处小型室外气象站、4 套温室大棚物联网数据采集设备、1 处加工间产品溯源设备。

结合省级智慧农业平台设施蔬菜产业应用系统，实现对园区生产数据的实时采集和监控，通

过自动感知和人工辅助、移动应用等多种方式，实现设施蔬菜种植环境信息的采集与应用，

实现蔬菜的植物生理生态、环境、病虫害的监测与管理应用，实现设施蔬菜产业的现代化、

信息化。

2016 年，为了进一步发挥农业物联网智能控制与信息化管理的作用，针对该园区将进

一步增强自动化控制和生产能力。增加数据采集、传感器设备对菜大棚数据密集采集、增加

智能控制设备对大棚的通风、光照、二氧化碳量进行智能控制，并升级系统平台实现远程操

作；增加水肥自动滴灌系统，建立生产模型，实现对蔬菜品种的智能化施肥滴灌，提升该园

区的自动化生产能力。

（二）吉林市东福米业水稻产业物联网数据采集点

- 75 -

吉林东福米业位于长白山脉向松辽平原过渡地带的吉林市孤店子镇大荒地村，占地面积

20 万平方米，现有绿色水稻种植基地 4500 公顷，有机水稻种植基地 600 公顷，全年加工能

力达 20 万吨。

吉林省农业委员会智慧农业物联网项目在该企业水稻大田、加工车间、育秧棚建立三处

物联网设施设备，实时采集土壤温湿度、日照时数、光和有效等农业生产要素共 15 项数据

指标。通过开发建设水稻产业技术服务软件系统，结合农情数据，对这些数据进行统计、分

析、预警预报。同时提供水稻产业企业端应用系统，通过计算机、手机等信息终端实现对相

关产业的农情监控、生产信息管理、产品溯源等。其中智慧农业农产品质量安全追溯管理系

统涵盖在产业物联网技术服务系统整体框架下，达到从育秧、种植、收割、生产加工等全面

环节的可追溯应用示范系统。充分发挥农产品质量追溯制度在保障农产品质量安全方面的约

束激励作用，按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的基本要求，为发展

我省现代化农业及生产安全、绿色农业产品、建设农产品质量追溯制度打好坚实基础。

（三）吉林省永吉县鑫源水产良种场远程无线水质监控系统

永吉县鑫源水产良种场于 2016年 7月 15日安装了一套吉林康拓电力设备有限公司生产

的远程无线水质监控系统，该系统将计算机无线通讯技术应用于水产养殖的远程监控中，在

生产现场构建一个直径在 1200m 左右的小型无线数据传输网络。该数据通信网络与位机无

线连接，实现远程控制。只要有因特网覆盖的地区都可以实现实时的鱼塘监控，而且可以实

现数据存储与历史查询，方便用户查看。通过 GSM 或因特网和手机网络，可以远程开启增

氧机，以实现用户自定义的控制。

该系统实现了无线连接，现在的设计标准为可以带动 200 个基站，主要测量溶解氧和水

温，还可以增加其它监测项目，一个基站可以带动 10 个以上的增氧和其它设备，每 2 秒钟

发送一次数据，主机可以对数据进行处理，形成曲线。该系统使用以来，有效降低了人工控

制的劳动强度，在鱼塘的溶解氧低于正常值时，设备自动启动增氧机，相反等溶解氧超过上

限时关闭增氧机，提高防范水平，增加了养殖户信心。

四、存在的问题和建议

（一）认识不到位

目前，农业信息化建设是“上面热、下面冷”。省委、省政府及省农委对农业信息化建设

高度重视，但地方政府及基层农业部门对推进农业信息化是促进城乡一体化发展，实现城乡

要素平等交换和公共资源均衡配置，保障农民群众公平地分享现代化发展成果，充分发挥农

- 76 -

业信息化弯道超车的作用认识不清。对信息技术与农业生产深度融合，可以提高农业生产经

营的标准化、智能化、集约化、产业化和组织化水平理解的不透。

（二）缺乏专项资金

农业物联网是一项需要大资金，持续建设才能发挥效益的系统工程，没有稳定的资金支

持，农业物联网的效果难以保障。农业信息化建设资金基本都是“一事一议”，没有形成稳定

的投入机制，短期投入远远不能满足规模化需求。安装物联网设备一次性投入大，多数生产

者无力承担；即使有能力承担，但建设投入太高，且成本回收较慢，生产者使用物联网积极

性较低。因此建议各级行政主管部门加强扶持力度，争取以政府推广的形式进行补助。

（三）知识水平低

物联网使用的多为电子设备，应用电脑、网络等电子知识，这对于知识水平较低的农渔

民，操作相对困难，安装物联网设备积极性不高，因此必须加强培训。

（四）物联网技术应用普及率低

近年来，在政策扶持、项目投入的拉动下，基于“互联网+”的物联网技术在我省畜牧业

相关领域得到逐步应用，促进了畜牧一二三产业的快速融合。但我省是畜牧业大省，现有物

联网技术的装备领域和环节十分有限，应用面较小，距离现代畜牧业发展要求还有很大差距。

建议加大政策扶持力度，支持地方畜牧业物联网建设，加快实现畜牧业现代化。

（五）物联网建设标准和质量不高

基于“互联网+”的物联网技术还是个新生事物，受观念、经济和科技进步水平等因素影

响，我省畜牧业物联网技术研发水平和应用层次较低，物联网建设标准和质量总体不高。即

使个别物联网技术应用走在了兄弟省份的前列，但相关技术依然不够成熟。建议加强畜牧业

物联网技术顶层设计，统一技术标准，并加强科普宣传和技术培训力度。

五、下一步推进思路和措施

（一）扩大农业物联网应用范围

在主要农作物的生产、加工、管理、服务等环节全面普及物联网应用。发展智能作业机

具及装备，实现农业的智能化生产、数字化管理和科学化决策。在粮食生产核心区，构建天

地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化

作业。

（二）提高数据资源综合利用水平

农业物联网采集的数据是农业生产基础要素数据，在农业大数据应用上将发挥重要的作

- 77 -

用。如何探索农业大数据应用将是未来农业物联网重要应用。下一步吉林省农业委员会将重

点建设与物联网平台相结合的大数据分析平台，综合气象、水利、土地确权、卫星遥感等相

关数据，以农业物联网数据采集为数据基础，以其它涉农业务数据为分析要素，综合吉林省

农业生产及产业结构特点，结合吉林省品牌建设和特色产业，综合打造农业大数据综合分析

应用平台，实现真正的大数据应用指导农业生产、指导产业发展。

（三）加强宣传、强化培训

加强科普宣传和技术培训，增强畜牧企业对应用物联网技术重要性的认识。在电视台、

全国水产技术推广网、中国农业推广网、吉林省乡村电视台、吉林水利网、吉林省水产技术

推广网等各种媒体、网站及手机上加强宣传，让农渔民了解物联网的好处，同时通过举办培

训班，强化培训，让农渔民掌握物联网相关知识。

（吉林省农村经济信息中心、吉林省畜牧业管理局、吉林省渔业局供稿）

黑龙江省农业物联网发展报告

黑龙江省充分发挥作为全国最大的绿色食品加工基地、无公害农产品生产大省和粮食总

产量居全国第二位的农业优势地位，大力发展农业物联网应用，打造了一批黑龙江优质优价

的绿色生态农业品牌。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

黑龙江省大力推进农业物联网技术研发、转化、推广和应用过程中的重大问题研究，强

化政府对农业物联网工作的宏观指导。通过加强部门联动机制，联合各相关部门共同探讨建

立“农业物联网产业化机构”，负责推动农业物联网相关标准的制定和推行，为农业物联网的

发展创造了良好的支撑环境。

（二）资金投入

黑龙江垦区农业物联网建设已累计投入建设资金10553万元，其中软件投资3500万元、

应用设施投资 3052 万元、传输网投资 2600 万元、数据中心投资 1395 万元、技术培训费 6.3

万元。主要完成了为系统架构公共服务平台、支撑平台、地理信息平台、土地承包管理平台、

农业物联网生产管理平台、农业生产管理物联网领导决策系统、农业物联网水利管理平台、

农业物联网畜牧管理平台、农业物联网生长环境监测平台、食品安全追溯平台、农业物联网

- 78 -

移动终端各系统、农业物联网展示、公众服务网等相关软件管理平台、应用系统软件共计十

二个大项七十八个子项的研发。

二、应用成效

农业物联网建设所产生的社会效益是十分显著的。农业物联网应用是垦区建现代化大农

业、维护国家粮食安全的重要保障，是探索“智慧农业”建设模式的良好途径和重要举措，积

极开展“互联网+”现代农业的应用示范是实现深化改革、同步推进垦区“新四化”建设的重要

基础，能够切实增强垦区的核心竞争力和综合竞争力，对促进垦区农业全产业链的科学、精

准管理具有十分重要的现实意义。垦区农业物联网建设所应用的技术和产品在国内处于领先，

覆盖范围在国内农业生产领域中范围最大，在全国农业领域起到引领示范作用。

在人才培养方面，为迅速建立垦区物联网专业人才队伍，提升通信工程的规划、设计和

管理水平，举办了物联网技术与通信工程项目管理研修班，共计 119 人参加了此次培训，聘

请了吉林大学通信设计院的 8 位高级通信工程师为学员们授课，培训共开设 12 门课程，课

程主要针对通信工程设计流程、通信线路工程管理、物联网技术、传输、无线、数据、交换

等一系列专业知识，使公司专业技术人员增添了新知识，为公司带来了新的发展思路，为推

进垦区的“四化”建设、垦区农业物联网的建设奠定了坚实的信息通信基础。

三、典型案例

北大荒农垦集团“农业云”生产管理系统

北大荒农业股份公司总部及所属 16 个分公司的物联网现场设施建设，主要包括土地承

包管理、浸种催芽监控、育苗大棚信息采集与自动化、水旱田监测、农机 GPS 监测、晒场

与科技园区以及农用机场监控、小型气象站、孢子捕捉与虫情测报系统、移动信息车载系统、

智能信息采集终端、触摸展示系统、水情监测系统、食品溯源系统等子系统，涵盖农业管理

与生产的全过程，目前已完成大部分设施的器材采购工作，正按照农业生产的农时安排施工，

部分设施已投产应用，已取得相关数据和信息资料。建设建三江、红兴隆、宝泉岭、牡丹江

传输网扩容升级工程，建设建三江管理局局直及所属青龙山等十个农场的传输网络，构成以

密集波分为主环、PTN 为外接环的自愈环网。扩容牡丹江、宝泉岭、红兴隆三个管理局的

骨干传输网，为农业物联网数据上报和统计分析提供高带宽传输通道。建设三个数据中心的

万兆传输通道，形成总局、管理局、农场三级高速骨干传输网，并提供环形自愈保护。

垦区数据中心是由国际顶级信息数据服务商-惠普公司进行设计，由国家一级计算机系

统集成商-工大软件公司负责施工建造，数据中心构建的“两朵云”：北大荒农业云（私有云）

- 79 -

以为垦区农业物联网相关业务服务为主，是大农业生产管理系统等农业专用云，提供农业、

水利、林业、畜牧等信息的管理。北大荒云（公有云）以为垦区行政和企事业单位、个人提

供云计算等信息服务为主。数据中心采用业界最先进完备的“三地三中心”架构（哈尔滨、红

兴隆、九三），三个中心联动互为异地容灾，垦区数据中心按照国标 TIER-5 级标准建设。

目前主要建设云计算（包括北大荒云-公有云、北大荒农业云-农业物联网云）、数据中心网

络架构、异地容灾系统、综合布线系统等。安装红兴隆数据中心、九三数据中心、哈尔滨数

据中心的服务器机群。配套建设宝泉岭、红兴隆、牡丹江三个管理局的物联网数据核心出口

网关设备，为垦区农业物联网的高带宽、大数据流量应用提供了强有力的网络支撑。

四、存在的问题和建议

从总体上看，黑龙江省农业物联网的应用还处于起步阶段，农业物联网建设还存在以下

问题：

一是农业主体对智慧农业建设的积极性不高。农业生产主体由于农业物联网投入及运行

成本偏高，短期内难以获得预期经济效益，对设备投资的热情不高，限制了农业物联网技术

的推广普及应用。因此，在推进农业物联网发展时，应制定农业物联网建设规划，出台优惠

政策引导社会资金。应深入调查研究、充分论证农业物联网发展规划，政府对农业物联网要

进行宏观指导，坚持时间短长相结合，制定中长期发展规划。在加快推进现代农业建设进程

中，应统筹规划、研究制订基于物联网技术的智能化监测和自动化控制系统的应用示范，加

大对重大项目建设、关键技术研发等方面的扶持。

二是智慧农业发展缺乏现代农业技术人员。目前懂物联网技术的农业专家少，懂农业专

业知识的技术人才同样少，导致信息化与专业化无法有效结合。企业管理者的认识及操作水

平的层次差异性，导致对物联网设备掌握程度不一；农业从业者接受现代信息化技术能力较

弱，部分受教育程度较高的大学生由于缺少系统的知识培训，对物联网设备的后期维护存在

困难。亟需加快对农业物联网技术人才的培养，提高创新能力；联合农业物联网应用企业，

加强对农业从业人员的培训，提高应用能力；建立人才激励机制，稳定和扩大人员队伍，建

立具有高素质、懂技术、会管理的人才队伍，满足农业物联网发展的人才需求。

三是智慧农业技术创新和实际应用存在差距。基于理想状态研发的新产品、新技术在实

际应用过程中存在一些偏差，某些企业面临不同来源设备在实际应用中无法有效整合，兼容

性不好等问题。在信息传感方面，用于数据采集、环境监测的传感设备种类不够多，功能还

不齐全。在智能决策方面，综合性智能化管理水平还需提高。在推广应用过程中，使用者应

- 80 -

将需求及时反馈给科研院校和专业公司，避免在后期的运行过程中出现功能欠缺、兼容性差

等问题。

五、下一步推进思路和措施

在建设农业物联网平台时，要注意点、线、面结合，要做到管理到位。重点从整体规划、

逐步实施、简单优先、重点管理等方面入手，并做好财力、人力、权利等保障措施。

（黑龙江省农垦总局供稿）

上海市农业物联网发展报告

一、政策措施

在农业部的支持和指导下，上海市依靠科技创新、信息互联，顺应农业物联网发展潮流

和趋势，围绕都市现代农业发展需求，以企业为主体，以产业发展需求为导向，在农业物联

网应用方面采取了一系列新举措，进行了大量的探索与实践，积极推进农业物联网可应用、

可复制、可持续的发展模式。近年来，在推进新型农业经营主体利用农业物联网技术节本增

效方面取得一定的成果。

（一）政策和项目实施

1.加强领导，规划引领

2016 年 4 月，成立上海市市农委农业信息化领导小组，市委农办、市农委殷欧副主任

任组长。编制《上海农业信息化发展“十三五”规划》，将农业物联网列入农业信息化重点工

作，主要开展农业专用传感器、农情光谱分析设备、基于图像识别技术的信息采集设备、水

肥一体化管理设备、农产品品质无损检测设备的研究，推出一系列相关技术标准与产品，推

动物联网技术在全市农业生产、经营、管理、服务中的应用。

2.加大投入，项目支持

上海农业物联网建设不断加大投入，推广应用中涉及的项目有农业物联网智能数字传感

器的研发、农机综合指挥调度服务系统建设、水产物联网智能装备及关键技术研究、模块化

智能灌溉设备研发应用、小型无人机的农作物遥感监测技术研究、便携式农情现场采集设备

的研发及应用、农业物联网核心技术及地方相关标准研发、物联网技术在家庭农场生产管理

中的应用以及 12 个农业物联网示范基地建设等。

3.多方合作，构建农业物联网产业技术体系

- 81 -

上海市先后成立了农业物联网工程技术研究中心、上海农业物联网产业技术创新联盟、

“农业云”联合实验室。推进优势资源整合、共性技术研发、核心技术攻关、大数据分析、标

准规范制定等方面的研究。

4.规范总结，制定相关标准规范

上海市制定了上海农业物联网建设标准与规范，包括数据传输技术标准、数据采集技术

标准、传感器技术标准、电工电子产品通用技术要求、基础设施构建规范、数据传输与存储

规范、农副产品生产信息化管理中关键对象的编码规范、农用二维码使用技术规范等，规范

了数据传输协议、接口标准和数据交换格式。编著了《上海农业物联网探索与实践》一书，

总结上海在农业物联网探索与实践过程中的经验与教训，展现上海农业物联网区域试验工程

阶段性成果。

（二）资金投入

“十二五”以来，上海农业物联网建设推广工作得到了农业部、市、区财政的大力支持，

2011-2016 年，本市农业物联网攻关、推广、消化吸收等项目 50 个，投入资金 1.8 亿元。

二、应用成效

近年来上海农业物联网发展方面，通过政府引导，充分发挥企业的主体作用，应用示范

方面取得明显成效。

1.农机高效管理方面，上海农业信息有限公司利用无线传感、北斗+GPS 双模定位导航

等技术，研发和部署农机作业质量监控终端与调度指挥系统，实现农机资源管理、田间作业

质量监控和跨区作业调度指挥，日前应用已覆盖全市 7 个区 300 余台农机。

2.水产科学养殖方面，上海农业物联网工程技术研究中心在奉贤区集贤农民专业合作社

5000 多亩水产养殖应用物联网技术构建水产养殖信息服务平台，该合作社在 6 个核心示范

养殖塘投入 13 万元，折合每亩投入 26 元。平台应用后示范基地南美白对虾平均产量 561.9

公斤/亩，平均利润 8022 元/亩，数据实时采集监测，合理建议控制操作，改善了水质环境，

减少了病害，减少了人工巡塘，亩产增加 27%，利润增加 27.5%，成虾死亡率下降 2.15%。

3.蔬菜生产提质增效方面，上海多利农业发展有限公司，通过物联网系统研发，在生产

环节，农业物联网综合应用示范园蔬菜产量平均提高约 10%，示范园每年增收 1000 万元以

上（每亩每年增收 1600 元），节约投入人工成本约 20%。生产部每 30 亩节省生产工人 1 人，

以一年计算降低人工成本约 2.16 万元，质检部工作效率的提高大大改善了质检效果，其中

根茎类蔬菜的出库不合格率在 0.5%以下，叶菜的不合格率在 1%以下。

- 82 -

4.大田作物管理方面，在光明集团长江、跃进和海丰三个基地 20 多万亩稻米生产基地

推广精准农业生产技术，提高水稻生产、仓储、加工、运输、销售等环节信息化管理水平。

实现节肥、节药、节水、节人工等节约成本 60 元/亩。2015 年，三河农场与江苏电信合作，

投资 70 万元建设物联网生态梨园项目。通过农场实际需求、市场趋势及互联网技术发展的

分析，建设物联网梨树认养系统平台，利用现代移动互联网技术，集成应用计算机技术、移

动网络技术、物联网技术、数字媒体技术、无线通信技术等将农场梨园的生产、管理、服务、

营销等汇聚一起，统一管理，实现农场管理应用的多样化。自物联网平台运行以来，三河农

场梨园的效益实现翻番。

5.水肥一体化灌溉方面，上海国兴农现代农业发展股份有限公司运用物联网技术实现作

物生长环境的实时感知、辅助决策、远程自动控制、数据采集、数据自动统计、视频监控、

自动报警等，重点针对作物最敏感的水分控制提供“灌溉自动化”和“水肥一体化”功能，达到

种植过程的数字化和智能化。精准化生产，降低 20%的农药化肥使用，有效地保护生态环

境，通过自动化控制系统，能有效地提高劳动率，从而节约大量的人工成本。

6.传感器研发方面，上海左岸芯慧电子科技有限公司已研发出具有低成本、高度集成、

数字化、标准化的农业用传感器，全系列传感器均符合工业标准化的统一接口，使传感器设

备的部署与安装的便利性大大提高，改善了整体系统的稳定性及可维护性，截止到 2015 年

末，已累计销售各类传感器 5000 只以上，并呈快速增长趋势。他们自主研发的重金属离子

水质传感器系列目前已达到国内领先水平。

7.能繁母猪保险方面，上海生物电子标识有限公司与安信农保合作，充分发挥生物电子

标识公司在动物电子标识和相关设备的研发、生产、应用集成方面的优势，结合保险公司希

望降低理赔成本的需求，截止至 2015 年底，累计已对全市 31.6 万头能繁母猪植入了二维码

电子标识并完成投保，实现了能繁母猪保险信息化管理，大大提高保险理赔的工作效率，节

约了查勘等费用，赔付率下降 15%以上。

8.温室大棚综合应用方面，上海华御农业种植专业合作社，应用农业物联网技术，实现

对农场大棚内各环境要素进行自动化实时在线监测，经过系统识别与判断，通过各类电磁阀、

继电器等元件对相关设备按照系统的设定进行智能控制。根据不同区域的土壤类型、种植作

物、灌溉方式，采用高精度土壤温湿度传感器和智能气象站，实时在线采集土壤墒情、酸碱

度、养分、气象信息等，实现墒情（旱情）自动预报、灌溉用水量智能决策、远程、自动控

制灌溉设备等功能，最终达到精耕细作、准确施肥、合理灌溉、节能降耗、绿色环保、增产

- 83 -

增收的目的。

三、典型案例

上海光明都市菜园电商平台

光明都市菜园是光明食品集团积极拥抱互联网、转型电商的重要战略创新项目，2015

年 2 月 2 日，光明都市菜园正式上线，定位于垂直自营 B2C 生鲜电商平台。平台打造了涵

盖信息系统、供应链、商品采购、营销推广、售后服务等全功能的自营服务体系，覆盖

PC+H5+APP+宅配的线上全渠道。在云南、四川、新疆等多地建立深入的采销联动合作机制，

为用户提供肉禽蛋、乳制品、水果蔬菜、海鲜水产、休闲零食等 8 大品类近 3000 个精选 SKU

的商品。

光明都市菜园把目光聚焦在自身的产业资源优势上，投入重金对仓库进行技术改造，替

代原本纯人工生产方式，一个库内同时布局常温、冷藏、冷冻三个温区，引入自动化流水线

设备、标准化货架、电子标签和智能分拣系统、质检品控实验室等设备设施，大幅提升了仓

库的产能和效率；攻坚冷链配送方案，针对行业中最后一公里配送惯用泡沫箱+冰袋的“假冷

链”方式对冷藏冷冻商品造成品质影响的问题，企业定制了移动可拆卸冰柜装载于电动车，

保证了商品的品质。完善系统功能并提升性能，光明都市菜园在产品+技术的研发部门员工

近 50 人，核心的系统架构和功能模块全部采取自主研发。随着移动购物的兴盛，企业在 2015

年末也推出了 APP，并保持 1 周迭代 1 次的效率。迄今为止，企业已经获得了 12 项知识产

权，同行中排在第一位。在 1 年半的时间里，企业迅速地在生鲜电商行业打下基础，建成了

一套完整的生鲜电商服务体系闭环，也形成了一定的市场地位。

互联网为农业带来用户思维和供应链思维，通过互联网解决生产者和消费者信息不对称

的问题，精准打通供需两端。农产品卖给个人用户和卖给企业是完全不同的模式，个人用户

对农产品的品相和品质更挑剔。由于农产品普遍都是非标品，所以从种植、采摘、运输、仓

储、分拣、包装、配送都需要有逐步建立标准化的过程，用工业化的供应链思维提升农业基

础设施建设，提高流通效率和商品品质、减少损耗，提升服务质量。

四、存在的问题和建议

一是农业规模经营水平跟不上物联网发展要求。农业物联网发展由示范到推广，要求有

适当生产经营规模、集中连片，才能实现农业物联网可推广、可复制、可持续的发展模式。

进一步提高农业组织化水平与质量，是农业物联网发展的基础保障。

二是农业物联网的推广应用，不仅需要物联网专家队伍，也需要农业物联网应用人才，

- 84 -

进一步提高农业从业人员素质，提高农业从业人员信息化应用能力水平，是农业物联网发展

的人力保障。

五、下一步推进思路和措施

继续加强农业物联网技术研发和推广示范，打造上海智慧农业。主动适应“互联网+”的

发展趋势，利用“互联网+”提升农业生产、经营、管理和服务水平。

一是强化顶层设计和规划。启动上海农业物联网区域试验工程第二阶段发展计划，构建

农业物联网产业创新体系、应用服务体系和标准体系建设，在农业物联网主要传感器产品、

传感器间的统一接口标准等方面有所突破。

二是分析研究，加强农业物联网典型示范、推广应用。针对农业物联网发展中存在管理、

技术、应用问题，采取引进、消化、吸收的方法，进行重点攻关，加速成果转化，在可用、

可持续、可推广等方面下功夫，实现农业信息化从点状开花到全面应用的突破。

三是加强农村主体信息化能力建设，组织开展不同层次信息技术人才队伍建设。继续开

展政府工作人员、农业干部、农民应用信息化能力培训，联合高等院校和科研院所在农业专

用传感器、农产品冷链物流、农产品电子商务、农业大数据分析等领域培养一批高端研究人

才与管理应用人才。

（上海市农业委员会供稿）

江苏省农业物联网发展报告

近年来江苏省贯彻落实中央、农业部和省委省政府推进“互联网+”行动有关要求，围

绕农业增效、农民增收，大力实施农业信息服务全覆盖工程，农业信息化工作取得明显成效。

南京、苏州、盐城及南京农业大学被农业部认定为全国农业农村信息化示范基地，江苏示范

基地总数达 7 家。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

在农业部的支持指导下，江苏在农业现代化建设中，充分发挥无锡市被国家发改委、农

业部列为全国农业物联网示范区的先导作用，加快推进物联网等新一代信息技术在农业上的

应用，有效转变农业生产方式，为推动农业转型升级，促进农业可持续发展发挥了积极作用。

一是加强规划引领。按照“无锡市推进‘智慧城市’建设三年行动计划”部署，制定了

- 85 -

《无锡市智能农业发展“十二五”规划》，重点建设智能农业管理控制平台、农业技术专家

远程支撑平台、农产品质量安全追溯平台。

二是强化应用示范。以国家养殖业示范项目为龙头，积极开展物联网技术在农业上的推

广应用。加强物联网技术在水产养殖、畜禽养殖、食用菌、温室大棚等多领域的应用，建设

一批示范点，扩大应用辐射覆盖面。积极吸收引进国内外先进技术，在生猪养殖领域，与中

国农大、南京农大合作引进荷兰技术建立母猪群养智能管理系统，提高应用水平。

三是创新运营模式。按照“政府扶持、院所支撑、企业主体、农户得益”的可持续运营

管理机制，加快无锡市农业物联网的示范应用。加强产学研联合，引进中国农大在宜兴设立

农业物联网研究中心和工程中心，加快水产养殖技术的集成应用与成果转化；引进清华同方

在江阴市建立水产品质量安全监管平台，实现河豚鱼苗信息可追溯。引导农业企业自主投入，

江阴市申港三鲜养殖有限公司投入 180 多万用于建设“智能养殖监控管理系统”；天蓝地绿

生态农庄投入 500 多万用于建设“蔬菜智能管控系统”。

四是加快标准制定。探索制定水产、生猪、奶牛等农业物联网建设的标准规范。重点制

定农业物联网数据采集与传感器技术标准、农业物联网传输网络建设技术标准和农业物联网

环境控制技术标准。先后被农业部确定为“全国集约化水产养殖自动水质监测技术标准”制

定的主要承担单位，被省质监局列为“江苏省水产养殖智能控制技术标准化示范区”。

近两年来，江苏省农垦集团有限公司认真贯彻落实中央和省委省政府有关农业信息化建

设的意见精神，并依据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》、《省政府办公厅关于印发智

慧江苏建设行动方案(2014-2016 年)的通知》、《江苏省农垦集团有限公司信息化规划

（2015-2020）》等政策文件的要求，深入实施农业信息服务全覆盖工程。以提高资源利用率、

土地产出率、劳动生产率和农产品质量安全水平为主要目标，加快推进农业物联网等新一代

信息技术在垦区农业方面的应用，积极发展智能农业、感知农业，努力构建智慧型现代农业

生产经营体系，转变农业生产方式，创新农业管理手段。江苏农垦集团公司专门成立了信息

化工作领导小组，加强对垦区农业物联网建设的组织和领导。基层各单位明确农业物联网项

目专门工作人员，建立责任制，根据实施方案，明确建设目标和主要措施，确保物联网项目

在推进过程中任务分解到位、责任落实到人。江苏农垦集团在垦区农业物联网建设中，坚持

走产学研相结合的道路，与科研院所、高校和专业公司加强合作，为物联网项目推进提供有

力的技术支撑，并主动对接各级政府部门，争取相关政策和项目落地江苏垦区。

（二）资金投入

- 86 -

为积极推进业物联网建设，加快物联网等信息技术在农业生产经营和管理服务中的应用，

江苏省积极争取项目扶持，积极争取国家部委、省经信委、省海洋渔业局项目扶持资金 1000

万元。宜兴市政府专门设立每年 200 万元的专项经费，发展农业物联网，并在用地等政策上

给予扶持。江苏农垦集团公司连续两年将农业物联网建设列入年度重点工作，先后投入 2000

多万元资金，支持垦区重点物联网项目建设。

二、应用成效

近年来江苏省在水产养殖及畜牧业方面物联网应用广泛，在节本增效和提升农产品质量

安全方面取得明显的成效。

在节本增效方面，三河农场与江苏电信合作，投资 70 万元建设物联网生态梨园项目。

通过农场实际需求、市场趋势及互联网技术发展的分析，建设了物联网梨树认养系统平台，

利用现代移动互联网技术，集成应用计算机技术、移动网络技术、物联网技术、数字媒体技

术、无线通信技术等将农场梨园的生产、管理、服务、营销等汇聚一起，统一管理，实现农

场管理应用的多样化。自物联网平台运行以来，三河农场梨园的效益实现翻番。2015 年 300

亩梨园销售收入近 30 万元，2016 年仅梨树认养线上销售收入就达 35 万元。在畜禽养殖领

域，无锡市研发应用了养殖舍环境智能调控、定量饲喂、发情侦测、防疫标识等环节智能化、

精准化控制系统。减少劳动用工 30％以上，提升了养殖和疫病防控水平。在园艺生产领域，

研发食用菌智能化生产设备，积极推进肥水一体化自动喷滴灌，消化引进花卉播种、间苗、

分级智能化系统，开展工厂化智能生产，大幅减少劳动用工，产量和效益提高 10％以上。

在水产养殖领域，大力推广应用以调控水体溶解氧为主要目标的智能控制系统，有效提高了

水产品规格、产量和质量，效益普遍提高 10%以上，同时有效减少了水体环境污染。

在提升农产品安全性方面，海安农场与江南大学合作，投入 20 万元自筹资金，实施“海

安农场羊只生产养殖信息化管理系统”项目，该项目基于信息技术、物联网技术、自动化技

术和现代管理学技术为食品安全生产服务，使用 RFID 电子标签、二维条码、动物耳标等技

术建立羊肉的生产和流通档案，并在仓储、销售等环节通过读取设备获取产品产地和生产过

程等相关信息，借助物联网技术来实现农产品可溯源，增加了农产品的安全性。确保产品全

程可追溯和可视化，实现生产的标准化和智能化，提升了羊业农产品的收益和“昂羊”牌羊肉

的品牌价值。

在信息化服务方面，江苏被列为全国 10 个农业电子商务试点省（区、市）之一，江苏

北农大农牧科技有限公司、江苏中农物联网科技有限公司、连云港振兴花卉有限公司、连云

- 87 -

港北欧农庄生猪养殖有限公司、江苏泗洪金水集团等 5 家企业入选 2015 年度农业部节本增

效农业物联网应用模式，全省 12316 短信用户数量突破 300 万户，用户数量全国第一，年发

送惠农短信超 3 亿条次。信息进村入户试点扎实推进，建成益农信息社 1200 多个，数量全

国领先。宜兴市与中国农大合作开发出 “水产养殖智能监控设备”，设备的稳定性和可靠性

达到国内先进水平。通过了江苏省农机局的农机推广鉴定，被纳入了 2013-2015 年的农机补

贴目录，每套设备补贴 2600 元。牵头制定江苏省《中华绒螯蟹智能养殖操作规程》地方标

准，通过了省质量技术监督局的审定。全省农业信息化覆盖率达 57%。

三、典型案例

（一）江苏农垦米业集团“基于农业物联网的水稻安全溯源系统”项目

2013 年 8 月，苏垦米业集团与南京财经大学联合向省经信委、省财政厅申报了“基于农

业物联网的水稻安全溯源系统”项目，项目实施期为 2014-2015 两年。项目总投入 1200 万元，

专项经费 250 万元，双方自筹 950 万元。项目相关内容的申报专利 5 项，论文发表 7 篇，获

得省科技进步奖 1 项。作为物联网示范工程，目前溯源系统覆盖了淮海、三河、临海、宝应

湖、宿迁、南通 6 个加工基地，黄海加工基地正在接入中。种植基地溯源，设立了农发公司

宝应湖分公司 1 个示范点。

项目以水稻种植至大米销售一整套流程为出发点，依照每个环节的需求逐步进行了设计，

根据相关环节建立了七大功能系统：远程视频监控系统、智能生产管理系统、地磅数字监控

系统、原粮质量检测系统、溯源信息上报系统、三维可视化系统以及大屏应用展示系统，所

有信息最终汇总到溯源信息综合管理平台。将智能化识别、定位、追踪、监控和管理的物联

网技术应用于食品监测中，从而大幅度提升企业谷物食品安全保障水平，降低企业谷物食品

安全风险，确保谷物食品的质量，建立贯穿稻谷种植、收割、仓储、加工、运输、销售和食

用等整个食品链流程的、较为完善的安全溯源体系，提高体系内的信息追踪、安全保障和可

信可控能力，为相关管理部门执行安全、快速、智能决策提供有效依据，使全产业链达到“生

产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究”，以期实现向广大消费者提供充足的“安

全、营养、健康、绿色、无公害、无污染”的优质大米，让市民“买得放心、吃得安全”。此

外，对基于物联网技术的水稻安全溯源系统进行全面梳理，形成可行的技术标准体系，实现

“关键技术标准化、应用示范化、产业化、商用化”的渐进发展的道路目标。

（二）江苏东辛农场水产育苗物联网及奶牛养殖物联网和牛群管理系统

2015-2016 年，作为国家农业部“互联网+现代农业”试点的东辛农场，立足于水产、奶牛

- 88 -

等特色产业，建设发展农业物联网。东辛农场水产养殖公司通过加大科技及设施投入力度，

实现了水产养殖的规模和效益同步增长。东辛农场紧跟“互联网+”发展步伐，投入近 300 万

元资金建设水产育苗物联网项目并取得了较好地效果。通过建设水产物联网项目，实现养殖

场无线水质监测和视频监控，加强南美白对虾的育苗和高位池高密度养殖全程测控，确保育

苗和养殖安全，有利于推进高效渔业发展，促进特色渔业产业规模化、组织化和集约化。

东辛农场东旺奶牛有限公司投入 70 余万元，建设奶牛养殖物联网和牛群管理系统。通

过在养殖场区建设高清监控点并辅以牛群管理软件，监控视频通过网络将饲料投放、牛舍卫

生、母牛饮食、体重、产奶次数、产奶量、产奶质量、健康参数等一系列数据即时传输到监

控室大屏和系统数据库中，为生产决策提供支持。至 2015 年末实现牛群存栏总数为 2000

多头，其中奶牛 1800 多头，生产鲜奶 5000 多吨，销售收入近 3000 万元，实现利润 200 多

万元，2016 年初通过农业部标准化奶牛养殖示范场创建验收评审。在今年全国农垦率先实

现农业现代化现场推进会上，东辛农场农业现代化发展受到农业部领导的充分肯定。

（三）江苏农垦云台出口蔬菜示范区信息化管理系统

云台农场于 2012 年开始积极与省出入境检验检疫局合作，打造“江苏农垦云台出口蔬菜

示范区信息化管理系统”项目。云台农场从特色农业服务入手，基于多标准管理体系的农产

品质量安全监管系统、基于 3S 的示范区资源规划和精细管理系统、示范区管理系统、综合

信息服务平台，通过物联网技术实现示范区出口蔬菜生产与江苏省出口食品生产关键环节远

程实时监控及质量追溯系统相连，将原料生产、加工过程中农事操作、农业投入品使用、采

收信息、农残检测等数据实时采集和上传，实现蔬菜种植、生产、加工、流通和溯源信息的

电子化管理。通过近 5 年的建设与发展，累计投入 1000 多万元，先后被国家质检总局授予“国

家级食品农产品质量安全示范区”；被省人民政府认定为“江苏省农垦现代农业产业园区”；

被江苏省农委、江苏省海洋与渔业局、江苏省出入境检验检疫局认定为“江苏省外向型农业

示范区”；现拥有番茄、浅水藕、等无公害农产品 6 个品种，共获得江苏省名牌产品 3 个、

名牌农产品 2 个、“一风堂”和“云台农庄”获得省著名商标。

四、存在的问题和建议

江苏农业物联网建设在农业生产管理、产品质量追溯等方面取得了一定的成绩，但相对

于国内先进垦区、地方存在一定的差距。整体水平刚处于起步阶段，尚未形成农业整个产业

链的信息化。农业生产管理信息化建设刚刚开始建设，大田种植、设施农业以及禽畜水产养

殖的生产管理只有个别农场有示范性的物联网、信息化系统，尚未进入广泛应用阶段。面对

- 89 -

新形势下现代农业企业集团的发展要求，江苏农垦集团物联网建设工作还存在一些亟待解决

的问题，主要表现在以下的一些方面。

（一）对信息化认识不到位

部分单位人员对农业物联网建设的认识不足，尚未认识到物联网技术可以带来的变革，

满足于现状，缺乏主动开展农业物联网建设的意识和能力；部分信息系统应用与农业生产管

理结合不够紧密，农业信息化建设止步于表面性、事务性处理，对关键环节、核心业务的支

撑作用未得到充分体现。一些单位忽视物联网系统运行和信息系统后续开发，农业物联网应

用深度上存在不足。

（二）管理不集中，基础设施薄弱

江苏省没有建设统一的标准化数据中心，缺乏统一的数据采集和储存平台。各农场物联

网发展和应用水平不平衡，管理还相对分散，不利于资源的统筹规划、优化配置。垦区农业

信息化基础设施薄弱，计算机普及程度还偏低，拥有量及配置还比较落后，部分农场网络出

口带宽最高只有 50M，已经远远落后“互联网+”的飞速发展。

（三）信息化人才队伍支撑不足

各级单位缺乏既懂信息技术、又懂农业专业技术的复合型人才，绝大部分农场没有专职

的信息人员，都是兼职人员。这种状态造成信息人员既对计算机网络信息知识和技术掌握不

够，又无法集中精力从事本职工作。信息化人才缺乏，培训工作不到位，农业信息化专业人

才梯次建设和更新缓慢。

（四）投入力度仍然不足

近几年虽然江苏农垦集团信息化预算增加，投入力度加大，但是从投入绝对额占总资产

的比重看，与信息化水平较高企业相比，信息化建设预算比重相差甚远。下属各农场对信息

化资金、人员和装备投入不足，也导致各农场间农业物联网发展速度和实效差距较大。很多

情况下还是以企业自筹资金来建设发展物联网项目，依靠政府政策，科研院所和专业公司进

行产学研联合发展开发的程度还偏低。

五、下一步推进思路和措施

紧紧围绕推动现代农业迈上新台阶的总体目标，江苏省将以无锡市养殖业国家物联网应

用示范区建设为先导，大力实施“互联网+”现代农业行动，加快推进农业生产基础设施、

装备与信息技术的融合，利用现代信息技术改造提升农业。重点抓好以下工作：

一是加强顶层设计。根据江苏现代农业建设和生产实际需求，借鉴国内外实践经验，编

- 90 -

制“互联网＋农业”发展规划，强化顶层设计，制定江苏智能农业建设实施方案，明确农业

物联网建设的总体思路、发展目标、主要任务、示范基地（企业）、推进措施等。

二是建好省级平台。建设集生产监控、环境监测、疫病防控、质量追溯、森林防火、视

频会议等功能于一体的，省市县三级上下协同、资源共享、调度灵敏、功能完善的全省农业

决策指挥平台，提升现代农业管理水平。

三是加强技术研发。发挥无锡国家传感网创新示范区的人才集聚优势，重点在经济实用

的农用传感器、电子标识、专家智能决策系统、系统集成和开放性平台技术、数据自动采集

发送、自动控制装置研制、大数据管理和挖掘、组网和协同处理技术研发方面加大力度。

四是加快示范推广。以实用、适用、可用为原则，重点建设一批智能化生产、行政管理、

质量追溯、远程监管等示范项目，熟化一批价廉物美的农业行业应用系统，评选一批智能农

业示范基地。对近年来已经成功的实践和发展模式，加大扶持，加快推广，提高覆盖率。

五是形成推进合力。建立完善智能农业建设推进机制，争取政府和市场主体支持投入。

进一步加强与相关部门及省内外高等院校、科研单位的联系和协作。强化农业内部各行业资

源的统筹协调，组建一支农业物联网技术研究高端人才与应用管理队伍，形成农业物联网建

设合力。

（江苏省农业委员会、江苏省农垦集团有限公司供稿）

浙江省农业物联网发展报告

近年来，浙江省农业物联网建设紧紧围绕农业中心工作，突出在农产品质量安全和农业

生态环境保护两个环节下工夫，强化节本增效，努力适应发展现代农业、建设社会主义新农

村和提高农业部门服务效能的需求。从目前建设情况来看，推进有序，成效初显。

一、政策措施

根据浙江省有关现代农业工作安排，省政府牵头组织举办了互联网+现代农业工作现场

会，组织编印互联网+现代农业经典案例 100 例，并召集浙江移动、电信、联通、华数和托

普云农等省内农业信息化生产、经营、服务等主体参与互联网+现代农业案例展示。车俊代

省长、孙景淼副省长和全省 11 个市、80 多个县（市、区）政府主要领导和农业部门主要领

导等 300 余人参加会议并参观了互联网+现代农业展会和物联网生产基地。

依托全省农业应急指挥系统项目的实施，将各地原有的分散建设的农业物联网基地和资

- 91 -

源集聚起来，加快农业物联网产业布局。同时，加快全省实施进度督察指导，年初在兰溪市

召开全省农业应急指挥系统建设座谈会，组织各有关县农业信息化分管领导考察兰溪市应急

指挥体系建设，全省 7 个市、21 个县（市、区）启动农业应急指挥系统建设，赴舟山、衢

州等地落实应急指挥场所，实地指导开展系统建设。

通过调查，现有农业物联网应用基地 277 个，主要分布在设施农业、畜禽养殖、水产养

殖和行业监管等领域。

（一）农业生产领域

农业生产领域中的应用基地有 170 家，以业主投入为主，地方财政给予适当补助。应用

模式主要是通过传感器进行数据采集，经网络传输至服务器后，发送指令控制农机具设备。

1.设施农业中应用。应用主体以萧山美人紫葡萄、德清绿色阳光花卉等为代表。通过传

感器采集大棚中的土壤温湿度、氮磷钾、PH 值、空气温湿度、二氧化碳浓度、光照强度等

环境因子和植物果实、茎叶等生命体征信息，根据参数变化实时调控风机、湿帘、遮阳网、

喷滴灌、肥水一体化等设备，通过摄像头实时监控设备工作情况，达到省时、省工、节水、

减肥、减药、增效的目的。

2.畜禽、水产养殖中应用。应用主体以桐乡华腾牧业、金东大堰河牧业、长兴龙青水产

等为代表。通过传感器采集养殖场内的空气温湿度、二氧化碳、硫化氢和氨气浓度，以及畜

禽的体温、体重、进食、饮水等信息，根据畜禽、水产的生长需要，分阶段自动调整环境条

件，智能投放各类饲料，及时发现和处理疫病，减少群体性病害发生，实现精细化管理。

3.大田种植中应用。应用主体以余杭新迪稼园等为代表。主要用于大田墒情、苗情、虫

情、灾情等“四情”监测，大多是配合植保部门、科研部门开展病虫害测报为主。通过传感器

采集土壤温湿度、水分、盐分、空气温湿度、降雨量、风速和风向，通过摄像机采集农作物

生长发育情况和作物受灾情况，通过虫情测报灯诱捕杀虫并进行病虫害图谱比对和自动识别，

通过控制肥水一体化等设备，实现节水灌溉。

（二）农业管理领域

在管理领域的应用以政府投入为主，也有部分地方采用 PPP 模式，特色较为明显。

1.农产品质量追溯中应用。搭建了浙江省农产品质量安全追溯平台，通过 RFID、二维

码、电子耳标等贯穿农产品生产、加工、检测、物流、仓储、销售等各个环节，使用短信、

电话、POS 机、网站、手机扫描等方式进行查询，串联起农业生产经营主体、检测机构、

消费者和监管部门，实现“从农田到餐桌”的全程可追溯信息化管理。截止目前，全省已有

- 92 -

2.1 万多家农产品生产规模主体纳入省级追溯平台主体信息库，已录入 129 万余条快速检测

数据，5000多家主体实现主体责任追溯或生产过程追溯，其中 1700余家实现了全程可追溯。

部分市和县农业局建立了地方农产品质量安全追溯平台，实现农产品生产过程追溯，嘉善县

农业局还建立农产品质量安全手机 app，实现对农产品质量安全相关数据的手机报送和查询。

2.在农业投入品监管中应用。全省 87 个县（市、区）开展了农资监管与服务信息化体

系建设，实现涉农县域全覆盖，共计 2700 余家农资经营单位应用信息化系统，投入 POS 机

（电脑）等设备 2700 余台，基础数据库录入农资生产经营单位 5500 余家，农资商品备案数

量 36000 余个，一张覆盖全省涉农县（市、区）域的农资监管与服务网络已基本形成。在实

现“信息数据化、购销实名化、监管实时化、服务网络化”方面发挥出积极的作用，大大提升

了农资监管能力，为保障农业投入品质量打下坚实基础。

3.在农业生态环境监管中应用。以淳安县、龙游县为代表的农业监管部门在畜禽养殖污

染治理上，通过摄像头对养殖主体污水治理进行监控，通过传感器对田间沼液池运行情况进

行监测，对沼液进行及时调运，。在病死动物无害化处理上，建立病死动物无害化处理系统，

通过 GPS 对车辆进行定位和调度指挥，以龙游县为代表。以兰溪市为代表的农业行政主管

部门在秸秆资源化利用上，通过摄像头对田间秸秆焚烧行为进行监控。

二、应用成效

农业物联网技术在现代农业中的应用范围越来越广，技术手段日趋先进，投资效益日益

明显，特别是在育秧育苗、花卉和中药材种植、畜禽和水产养殖等附加值高的产业中经济效

益尤为突出。

（一）经济效益

1.节约生产成本。在设施种植过程中，通过电动卷膜、喷滴灌等技术的应用，实现了农

业生产作业的自动化，提高单位时间的生产效率，大大降低用工成本。在畜禽养殖过程中，

通过动物体温、体重等状况分析，实现了动物喂食和防疫的精准化，有助于降低饲料和兽药

成本。在水产养殖过程中，通过自动增氧、水质监测等技术的应用，实现了养殖管理的智能

化，解决了人工值守等问题。

2.增加产出效益。在育秧育苗过程中，通过温湿度的精准控制，可以有效提高秧苗存活

率。在设施种植过程中，通过肥水一体化精准喷滴灌，可以大大提高农产品品质。在畜禽养

殖过程中，通过养殖场空气成分分析，能大幅降低动物发病率和死亡率。在水产养殖过程中，

通过物联网技术应用，可适当增加水产养殖密度，提升养殖效益。在鲜活农产品流通过程中，

- 93 -

通过对温度的精准控制，可大大提高农产品储存时间，防止农产品变质。

（二）社会效益

1.保障农产品质量安全。物联网技术改变了传统农业的经验型生产方式，有效减少浇水、

施肥、用药、喂食过度等行为，使精准化农业生产管理方式得以实现，农药残留得到有效控

制，农业灌溉用水和能源等资源消耗有效降低。

2.保护农业生态环境。物联网技术在病虫害防治上的应用，能及时有效的预防和治理各

类农业灾害，保持农业生态平衡。视频监控技术在农业监管上的应用，能有效防止养殖污水

乱排放、秸秆私自焚烧、病死动物随意丢弃等行为，有利于保护生态环境。

三、典型案例

宁波枫康生物科技有限公司农业物联网综合应用系统宁波枫康生物科技有限公司是一

家现代化的生物保健品生产企业，位于象山县贤庠工业园区。该公司以铁皮石斛种源生产为

切入点，以自控基地和农户种植为基础，以产品精深加工为效益增长点，积极拓展多元化经

营途径，不断延伸以铁皮石斛为主的产业链。主要产品为铁皮石斛种苗、鲜条、水果、铁皮

枫斗等加工产品以及休闲观光采摘等创意文化服务，形成了现代农业综合体。该公司现有智

能化钢架连栋玻璃温室约 17000 平方米、832 型智能化钢架连栋塑料大棚 20000 平方米、622

型智能化钢架连栋塑料大棚 16560 平方米、普通大棚 100 余亩并配套有完善的基础设施。去

年拟总投资 252.57 万元，其中宁波市级财政补助 120 万元。建成由种植生产管控系统、视

频监控系统、追溯系统和控制中心组成的农业物联网系统。

四、存在的问题和建议

农业物联网技术经过近些年的发展，在部分主体进行应用，取得一定效益，但也存在一

些问题，主要有：

（一）技术问题。农业物联网技术目前尚处在试点试验阶段，特别是传感器和摄像头在

农业高温、高湿、雷电等环境下使用，其可靠性、稳定性、精准度等性能指标尚无法完全满

足现代农业发展的需要。同时，各产业需要监测的环境因子、数据传输等都没有明确的标准，

动植物在不同的生长时期，环境参数如何控制等也尚未建立模型。

（二）应用问题。承接物联网建设的信息公司对农业生产管理技术了解不多，农业主体

对农业生产过程管理往往凭借经验，不能对环境参数等上下限阈值进行有效设置，而且各产

业专家系统尚未真正建立，导致数据和生产脱节，经验和实践难以有效结合的问题。

（三）人才问题。目前农业从业者年龄普遍偏大，科技文化水平不高，且以农业专业居

- 94 -

多，缺少年轻化、复合型的专业技术人才，无法有效操控物联网等相关设备。虽然部分科研

院所和信息公司开展了物联网相关的短期培训，但由于受年龄、计算机基础水平等限制，以

及理论和实践的差异，普遍接受较慢。

五、关于下一步推进思路和措施

随着使用成本的不断降低和从业者素质的不断提高，农业物联网僵尸“互联网+”现代农

业的重要发展方向，下一步我省将在以下三个方面重点推进：

（一）推进省级农业智慧云平台建设。依托省级智慧农业云平台，集中展示、存储和

统筹农业物联网资源，加快成果利用和开发。同时，围绕十大主导产业发展和特色优势农产

品生产，按照不同产业、不同产品，制定农业物联网硬件建设、数据采集、网络传输、机具

控制等行业标准和数据模型，引导建立一批可复制、可推广的农业物联网应用示范点。

（二）强化实用人才队伍培养。积极落实“以用促建”，联合高等院校、科研院所等单位，

加快农业物联网技术研发人员和推广人员的培养，提高农业物联网技术创新能力。联合农业

生产主体，加强农业物联网技术使用人员的培养，提高技术应用能力，建立一支数量充足、

结构合理、素质优良的农业物联网技术队伍，满足现代农业发展要求。

（三）加快物联网合作共赢模式探索。通过市场化机制，创新农业物联网推广应用模

式，鼓励农业主体通过以租代建、购买服务、盈利分成等方式，降低农业主体的投入风险。

鼓励农批市场、商超等市场主体参与农业物联网生产，探索建立新型农产品消费模式。

（浙江省农业厅信息中心供稿）

安徽省农业物联网发展报告

安徽省 2012 年开始实施农业物联网工程，2013 年被农业部确定为全国农业物联网区域

工程试验区。近年来，安徽省以大田生产为重点，以“互联网+”现代农业为驱动，推动新型

农业经营主体应用农业物联网技术，努力构建“接地气”的农业物联网，提升农业生产、经营、

管理和服务水平，截至 2015 年底，安徽省开展农业物联网建设与应用的新型农业经营主体

423 家，比上年底增加 158 家，应用物联网技术后，经济效益平均提高 20%。实践表明，农

业物联网已成为推进安徽省现代农业快速发展的新举措。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

- 95 -

充分利用网络、报纸、杂志、会议等多种形式，积极宣传农业物联网工作。在 2015 中

国安徽（合肥）农业产业化交易会期间设立“互联网+”现代农业专题展厅、举办“互联网+”

现代农业高端大讲堂。制作科普宣传片《物联网承载“智慧三农”》，编写并出版《物联网—

改变农业、农民、农村的新力量》、《安徽省农业物联网发展报告》。将农业物联网、农产品

电子商务纳入全省新型农民职业培训内容，2015 年全省培训 2.25 万人，2016 年将培训新型

农业经营主体农产品电商人才 1 万名。

坚持农科教、产学研结合，依托安徽农业大学的农业部物联网重点实验室和中科院合肥

智能所，开展小麦精准生产物联网关键技术攻关和集成示范，建设基础数据库、“四情”监测

点、小麦精准生产、大数据云平台的农业物联网服务系统，完成大气、土壤温湿度等作物感

知传感器的研制和集成。安徽农业大学联合中科院合肥技术创新工程院实施黄山区大田茶叶

（太平猴魁）生产物联网科研攻关，整合现有资源和条件，重点开发茶树生境逆境感知与预

警系统、茶园测土配方施肥专家系统、肥水一体化微滴灌控制系统、重要病虫害预测预警系

统、茶叶质量安全快速检测与可追溯系统等，取得积极进展，在省内、国内处于领先水平。

积极开展农业物联网地方标准制订工作，发布实施农业物联网信息服务终端数据交换规范和

平台数据交换协议两个安徽省地方标准。

在 20 个粮食主产县建立农作物“四情”（苗情、墒情、病虫情、灾情）监测点，对在地

小麦长势长相视频和环境参数进行实时采集和快速分析诊断。建设埇桥、龙亢农场、南陵、

庐江 4 个大田农业物联网示范区，探索物联网大田应用路径。龙亢农场与中科院合肥物质科

学研究院智能机械研究所、北京农业智能装备技术研究中心合作，投入近千万元，建成覆盖

3000 亩科技园的物联网监控系统。建立全省统一的农机作业质量监管平台系统，安装信息

化监测设备 3487 台，实现对农机深松整地作业过程、作业面积、作业质量的远程监测和实

时统计，走在全国前列。龙亢农场与中科院合肥智能所、北京农业智能装备技术研究中心合

作，投入近千万元，建成覆盖 3000 亩科技园的物联网监控系统。

（二）资金投入

通过多种渠道筹措资金，大力引导龙头企业和其他社会力量投资，同时积极争取各级财

政加大投入。2015 年，各地对农业物联网投入到位资金 2.37 亿元，其中财政资金 4069 万元，

企业自筹 19596 万元。省农委、发改委、科技厅、经信委、农科院等省直单位以及省气象局

安排资金支持或开展农业物联网建设。蒙城县财政从 2013 年起，每年安排不低于 200 万元

的农业物联网建设专项资金。

- 96 -

二、应用成效

据监测，2015 年全省开展农业物联网建设的新型农业经营主体达到 423 家，比上年底

增加 158 家，农业物联网技术主要应用在农作物“四情”大田监测、农业精细化种植管理（包

括设施蔬菜、水果、名贵药材等特色产品生产）、加工车间生产管理、畜禽和水产养殖、农

产品质量安全追溯等方面。

实现了农业生产的远程化、精准化。远程视频监控系统和大田数据采集系统通过布设在

大田中的高清摄像头、传感器、病虫害监测器等智能装备，对监测区域农田作物的长势、病

虫害发生、土壤墒情、土壤养分分布等进行实时监控和精确测定，农场的管理人员、科研人

员、家庭农场主足不出户，即可在电脑或手机上远程实时掌握农田生产信息，从而实现田管

措施的精准化，使农作物生长环境光、温、水、肥等得到综合高效利用。

实现了农业田间管理的数字化、可视化。通过对农场田块的数字化信息处理，可以进行

记载跟踪、田间调查、农场日常业务管理等。在移动终端显示的可视化地图上点击一个田块，

可以看到该田块属性，包括种植责任人、作物名称、作物品种、种植时间、收获时间等基本

信息，对农业科研和品种选育带来极大便利。近年来，国内 16 家科研单位通过龙亢农场生

物育种远程数字管理平台，培育了近 10 个小麦、水稻、大豆等作物新品种。

实现了农机作业的信息化。农机作业监管系统采用先进的卫星定位、视频采集、无线通

讯和传感器监测技术，实现对农机位置、作业过程和作业面积准确监测，为作业量核算提供

量化依据，实现大马力机车作业信息化监管，提高了农机作业管理效率和质量。

实现了农业社会服务的体系化。安徽农垦借力电子商务和农业物联网平台，正着力打造

覆盖农业生产全程的社会化服务体系。通过农业物联网可以查询供销信息，可以选择生产资

料、生活资料采购；通过粮食销售渠道可以了解粮食市场行情，可以帮助职工和农民掌握身

边的农产品、农机等信息，方便了买卖交易和收获季节农机的调度。龙亢农场依托农机合作

社和农业物联网建设成果组建了龙亢农场农业社会化服务公司，用现代化的手段为职工和农

民提供农技、农资和农机服务，取得了较好的社会效益和经济效益。

实现了农产品质量的可追溯。依靠“互联网+农产品质量安全”开展了农垦农产品质量追

溯项目建设，通过“互联网+生产”、“互联网+加工”、“互联网+质量监管”、“互联网+初级经

销商”，真正实现了从初级经销商到生产者的农产品质量追溯。经过几年的建设，已初步建

成覆盖种子、茶叶、果业、大米、禽蛋等产品的质量追溯体系，实现了农产品“生产有记录、

产品有标识、安全有监管、质量有检测”的目标。

- 97 -

三、典型案例

积极探索农业物联网与电子商务结合，努力实现全产业链生产经营、全要素服务渗透、

全过程产品质量追溯。全省已有 179 家龙头企业和合作社利用物联网平台销售农产品。实施

农产品电子商务示范工程，农产品电子商务迅猛发展，据监测，全省开展农产品电子商务营

销的新型农业经营主体 974 家，2015 年全年实现交易额达 176 亿元。绩溪、石台县探索“聚

土地”（互联网私人订制农场）、“聚茶山”（物联网+互联网+茶叶全程质量追溯+众筹+电子

商务+乡村旅游）模式，被复制到多个省份。滁州市探索市县共建农业物联网平台，已建成

全椒县暨滁州市农业物联网综合服务平台。绿福农业科技股份有限公司农产品生产监控与溯

源管理平台等 9 个应用模式，被农业部列入向社会推介的节本增效农业物联网 116 个应用模

式目录。

四、存在的问题和建议

近年来，虽然全省在农业物联网技术应用上取得一定成绩，但依然存在重视度不够、标

准繁杂、资金不足、人才短缺、经验缺乏等亟待解决的问题。

安徽省农垦集团有限公司的主要问题体现在：（1）大田农业物联网建设成本较高，投入

与产出不成比例，持续性投入存在一定困难。（2）当前的监测设备技术不够成熟，监测数据

和实际还存在一定差异，需要一部分人工辅助校正监测数据。适时更新监测设备，加大校正

数据工作，使监测数据更加准确。（3）农业物联网应用深入性不足，还未实现由“感知”到“控

制”的突破。如龙亢农场农业物联网建设与应用已经初步实现了对农业生产信息的“感知”，

即实现了远程信息获取和分析，对指导大田农业生产的提供了数据支持。但由于配套大田设

备、智能机械等装备设施缺乏，对大田生产要素变量的控制还未实现。（4）大田农业物联网

技术实用性性有待加强，缺乏整体性解决方案。在与合作科研单位提供的物联网技术支持中，

设备安装维护困难，应用软件专业性太强，一般人员不能有效操作和获取有用信息。不同的

科研单位存在技术和接入端口不一，不能有效兼容，仅能提供部分技术支持，缺乏整体技术

解决方案。（5）重硬件建设，轻软件开发。硬件安装后，需要软件支撑才能更好的发挥效益，

由于主客观因素影响，建设单位的软件支持力度不够。（6）数据专家系统需要进一步完善数

据处理系统，需建立专家指导库。

五、下一步推进思路和措施

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进“互联网+”现代农业行动，

实施农业物联网示范专项行动，大力推进农业物联网区域试验工程，逐步建成覆盖主要农作

- 98 -

物的大田农业物联网。积极开展新型农业经营主体应用物联网试点，加快推进设施园艺、畜

禽水产养殖、质量安全等领域物联网示范应用，推广一批成熟、可复制的农业物联网应用模

式，引领智能化、精准化农业生产，为我省“互联网+”现代农业和智慧农业建设提供科技支

撑。

围绕农业物联网平台+高端农产品+电商网络众筹销售的运作模式，整合农场的现代农

业优势资源、物联网技术、电商销售等优势资源，积极发挥农业物联网应用技术，促进现代

农业转型升级发展。

成立组织，专门负责“物联网+”运营项目运作，积极争取项目资金支持，加大对项目自

筹资金投入，加强项目管理，推进项目进度，与技术支持单位建立定期沟通机制，双方定期

派员沟通相关技术要求，通报科研试验进展。

（安徽省农业委员会、安徽省农垦集团有限公司供稿）

福建省农业物联网发展报告

近年来，福建省在推进现代农业发展中，大力推动物联网等技术在农业领域的广泛应用，

加强政策扶持，强化顶层设计，搞好试点示范，加大物联网项目建设投入，进一步提升我省

农业精准化、智能化水平，促进农业产业结构升级和农业发展方式转变，带动农业增产增效、

农民增收致富。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

1.建设省级农业物联网应用服务平台。为了加快推进现代农业发展，开发建设了福建农

业物联网应用服务平台，为全省农业龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户提供生产

自动化和管理智能化等服务支持，目前共有 100 多家企业在平台进行管理。

2.推广农业物联网应用示范.鼓励建立省、市、县级农业物联网应用示范点，已在食用菌、

果蔬、茶叶、畜禽等我省优势产业中认定 70 家省级农业物联网应用示范点。福州市将农业

物联网建设作为发展福州都市现代农业的一项重点任务来抓，已认定 5 家农业物联网应用市

级示范点，计划从今年开始每年增加 10 家以上农业物联网应用市级示范点。龙岩市安排 150

万资金，用于全市 7-10 个农业示范企业开展物联网建设。泉州市自 2014 年以来下达补助资

金近千万元，对应用农业物联网技术项目的农产品生产基地进行资金倾斜扶持。

- 99 -

3.开展农业物联网应用工作培训。为抓好节本增效农业物联网应用模式在全省的推广应

用，在福州市召开农业物联网培训班，重点对各设区市农业局和 20 个重点县农业局领导和

技术人员共 80 人进行培训。重点介绍了农业部节本增效农业物联网应用模式成果、农业物

联网发展趋势及总体安排。

4.参与制定农业战略新兴产业发展规划。规划中提升农业生产智能化水平部分，主要从

组织实施设施农业示范工程和大力实施“互联网+”现代农业三年行动实施方案，加快发展智

慧农业，推广农业物联网应用，提升农业生产智能化、标准化水平。

（二）资金投入

福建省在国家现代农业示范园区、福建农民创业园（示范基地）和台湾农民创业园建设

中，积极推进农业物联网应用。2016 年下达国家现代农业示范区现代农业生产发展资金 5000

万元，主要用于发展集约化、规模化、标准化生产的现代农业项目，其中农业物联网系统是

重点扶持建设的现代农业设施设备之一。近年来，福建每个农民创业园每年安排省级专项资

金 500 万元，每个示范基地每年安排专项资金 200 万元，台湾每个农民创业园每年安排专项

资金 200 万元。农业物联网是福建农民创业园和台湾农民创业园专项资金主要扶持建设的公

共服务平台之一。

二、应用成效

加快物联网应用于果蔬、食用菌、畜禽等种养环节，采集环境参数，并通过物联网服务

平台对采集到的数据进行解析处理，提升了种养技术，提高了生产效益，进一步完善了产业

链全程信息追踪与溯源体系，建立从生产、加工、运输、销售全过程的监控和追踪系统，确

保农产品的品质和安全，拓展了农产品的市场空间。

三、典型案例

福建省建宁大川生物菌业有限公司是一家集食用菌及食用菌相关产品研发、生产、加工、

贸易为一体的现代农业设施企业。2012 年投入 120 万，建成的一套金针菇物联网生产系统，

含 50 个库房，占地面积 20 亩；可实现每日 1 万袋规模的周年化生产。该系统含硬件部分为：

传感器终端、数据通讯模块、智能数据采集仪、智能控制器、电脑及线材等；软件部分为：

PC 端管理平台软件、手机端管理平台软件及农业物联网管理平台等。根据食用菌生长的气

候环境，温度、湿度、新风量、空气流速等因素，建成一套智能化环境控制设备，该设备能

够根据食用菌的生长规律自动调节菇房内的温度、湿度、二氧化碳含量，为食用菌的生长创

造出最佳的生长环境，提高了食用菌的产量和质量；该设备高度自动化，如制冷、加湿、通

- 100 -

风、光照灯设备在智能控制软件的统一协调指挥下，全程自动化运行，无需人工参与，节省

大量的劳动力，降低食用菌的生产成本。

四、存在主要问题和建议

（一）农业物联网建设资金投入不足

农业物联网是高技术、高产业、高市场化的产业，农业生产应用存在资源不足，地形及

自然条件复杂，传感器及相关设备成本费用高，造成推广应用的难度大，同时农产品价格较

低，设备及器件的费用较高，难以让业主提前较大额度投资。

（二）对农业物联网认知程度不够

由于农业物联网在福建省尚处于起步和转型阶段，对于农业物联网的概念一些人认识还

不深，同时缺乏物联网技术人员的指导，要大面积推广应用难度较大。

（三）缺乏专业冷链设备

生鲜产品的流通缺乏专业冷链设备和设施，导致果蔬、肉类、水产品冷链流通率仅为

5%、15%、23%，造成了不少损失。相比之下，发达国家果蔬冷链流通率达到 100%。在生

鲜类农产品订单中，物流成本高达 25%-40%，而服装、电子类的物流成本只有 5%左右。

五、下一步推进思路和措施

（一）实施农业物联网装备纳入全省农机购置补贴

把农业物联网相关装备纳入农机补贴范畴，推进相关产业链发展，已成为全省农业升级

转型发展的重要课题。已经制定了农业物联网装备纳入全省农机购置补贴方案，确定纳入全

省农机购置补贴的设备范围、条件和补贴比例。

（二）完善省级农业物联网平台建设

升级改造省级农业物联网平台，规范平台技术标准、数据标准、管理标准，提高业务系

统之间的应用集成、互联互通的能力，为全省各类型农业企业的农业物联网典型应用提供标

准接入。建设涉农信息数据库和专家决策辅助系统，开展云计算及涉农大数据应用，增加农

业物联网在设施农业、动植物疫病防控、农产品质量安全监管和农产品电子商务等方面的应

用，不断丰富平台功能，提升平台可靠性及安全水平，保障平台安全及可持续运行。

（三）大力推广应用示范

重点扶持具有现代农业特征的智能化管理和物联网控制技术，在设施农业和“一区两园”

建设中，重点建设一批智能化生产控制、质量追溯、远程监管的应用示范项目。鼓励建立省、

市、县级农业物联网应用示范点，示范重点立足于食用菌、蔬菜、茶果、畜禽等全省农业优

- 101 -

势产业，通过引入物联网技术，推动农业生产节水、节药、节肥、节劳力、测土施肥、可视

化远程诊断、远程控制、灾变预警等应用水平不断提高。

（四）制定农业物联网标准体系

联合科研研究机构、农业企业等，研究制定农业物联网技术标准体系，推动物联网相关

产业对相关物联网产品的规模化生产，降低建立农业物联网的成本。

（福建省农业厅市场处供稿）

江西省农业物联网发展报告

近年来，江西省委、省政府高度重视“互联网+现代农业”建设，在以“123+N”为总体框

架智慧农业建设中，突出省级现代农业示范园区为重点的物联网系统建设。目前，省级物联

网云平台已正式上线，实现对全省物联网数据采集存储和统一控制，“百县百园”、农业龙头

企业等新型经营主体应用物联网技术热情高涨，物联网技术在农业生产、经营、管理与服务

等领域的作用正日益突显，已然成为江西农业转型升级的重要手段。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

1.注重政策支持。为贯彻落实国家“互联网+”发展战略，我省在推进物联网建设中，注

重政策支持。省委、省政府先后出台了《关于加快转变农业发展方式建设现代农业强省的意

见》（赣发〔2015〕15 号），强调要“推动‘123+N’的江西智慧农业建设”，提出建设省级“农业

物联网平台”；印发了《关于加快推进“互联网+”行动实施方案的通知》（赣府发〔2015〕43

号），要求“到 2018 年每个县级农业现代示范园区基本实现物联网应用”；转发了省农业厅《关

于贯彻互联网+农业行动计划加快推进全省智慧农业建设实施意见》（赣府厅发〔2015〕74

号），指出要“在凤凰沟、永修县、丰城市、乐平市和青原区等五大园区重点打造全过程物联

网示范区”、“到 2020 年，以农业物联网技术应用为核心的示范企业超过 100 家”。省农业厅

制订了《江西省智慧农业市县建设指导意见》（赣农字〔2016〕59 号），进一步明确市、县

农业部门物联网建设规划和建设任务，确保一盘棋整省推进。

2.突出省级物联网公共平台建设这个重点。坚持全省一盘棋推进，避免各行其是、浪费

投资，江西省按照省级构建公共平台、市县企业免费接入的思路推进物联网建设，从 2015

年起重点建设了省级物联网云平台，已接入的单位覆盖了五大重点现代农业示范园区、“百

- 102 -

县百园”、农业龙头企业等新型经营主体和“四绿一红”茶叶种植基地、棉花生产基地，具备

数据采集、环境监测、远程控制、智能分析等多项功能，实现全省统一架构、共享平台、节

省资源目的，提升了农产品品质和企业经济效益。

3.突出发挥示范园引领作用这个重点。在凤凰沟、永修县、丰城市、乐平市和青原区等

五大省级现代农业示范园区建设中重点部署物联网建设内容，凤凰沟园区主要应用茶叶品种

园环境采集系统等，永修县园区主要应用水稻大田环境采集系统等，丰城市园区主要应用水

产养殖水质在线检测系统等，乐平市园区主要应用蔬菜大棚环境采集系统等，青原区园区主

要应用井冈蜜柚、金丰火龙果、联大水蜜桃基地环境采集系统等，整体应用示范成效明显。

4.注重应用展示。为了提升物联网公众认知度，得到各级的理解和接受，重点在省级农

业指挥调度中心打造了一站式物联网应用体验区，通过 30 平米超高清屏幕可以查看 50 余家

农业物联网应用企业、基地实景，实现与农场主远程对话，直观读取由万余个传感器数据采

集生成的全省农业生产数据图表，增强了各级领导视察观摩、农情会商、调度指挥的体验感，

为物联网在全省推广应用奠定了基础。

（二）资金投入

一是在省级现代农业示范园区 1000 万元专项建设资金中，安排不少于 300 万元用于物

联网建设。二是整合资金 1600 万元在五大省级现代农业示范园区打造农业物联网示范区。

三是在 3000 万智慧农业的省级财政专项建设资金中安排约三分之一的资金用于省级物联网

云平台和农业物联网演示互动点建设，不断加大了物联网扶持力度。

二、应用成效

为形成江西农业大数据，避免过去决策凭经验、“跟着感觉走”，在各地由大量传感器采

集的海量数据，将实时传输到省级物联网云平台进行集中存储，借助省级农业数据云，可实

现对省、市、县大数据汇集、建模分析预判、信息互联互通共享，及时向农业生产单位以及

政府决策提供科学、准确依据。

全省农产品电子商务平台“赣农宝”已上线运营，吸引 371 家企业入驻，有赣南脐橙、南

丰蜜桔、泰和乌鸡等千余种农产品，交易额达 4000 余万，得到了消费者的认可。打通“赣农

宝”平台与物联网云平台，让线上线下平台相贯通，消费者可以实时掌握农产品种养环境及

查看生长指标数据，保证消费者了解实情、掌握真情，实现明白消费、放心消费。

全省的物联网技术已在大田种植、设施大棚、畜禽水产养殖、农产品质量安全监管、农

产品电子商务等多个领域应用，通过设定传感器监控条件，进行数据分析和精准管理，优化

- 103 -

农作物生长环境，可完全智能控制，无需人工干涉，有效降低劳动强度和生产成本，减少病

害发生，提高产量和品质，实现“节本增效，高产生态”目的。

三、典型案例

安义县斐然生态园运用物联网技术栽培绿色果蔬。该生态园拥有一间面积 4000 平方米

的玻璃温室，栽培的水果黄瓜、奶油生菜、樱桃番茄等，以及栽培过程中采用的滴灌、控温

等技术，均是来自于以色列、日本和台湾等地。温室内分布了智能传感器，可实时采集现场

温度、湿度和光照等信息，并传输至监控系统，技术人员通过手机操作便能调节温度和湿度，

开关玻璃大棚，比人工更精确，保证了产品全年不受外界影响，各类果蔬在产量、抗病性和

口感上很好，摘后将直供五星级酒店。比如，黎川县聚龙湾现代渔业园区建设“智慧渔业”。

该渔业园在全省首家应用渔业数字化智能管理系统，可实现四大功能：一是水质在线监测。

通过水质监测传感器能实时将池塘水质的好坏程度和变化趋势等参数通过网络传输到各个

显示终端。二是自动报警。当水质恶化、水中溶解氧低于某设定值时，该系统会发出警告，

提醒处置险情。三是智能调控。当池塘水中溶解氧低于设定值时，会自动开启增氧机增氧和

启动水泵抽换底层水。在夏季天气低压闷热时，能通过溶解氧的变化自动减少投饲量，避免

浪费和浮头发生。再比如，正邦集团打造“一链一体”做绿色食品供应者。通过物联网技术与

互联网+、生物芯片植入等技术相融合，致力打造的“安全、放心、健康”食品产业链，即从

田间到餐桌，覆盖种植（养殖）、加工、物流、贸易每一个环节，借助物联网实现对产品质

量进行全程可追溯，正邦鲜肉“自养猪，可溯源”的卖点受到了广大老百姓的认可，被国家发

改委确立为农业领域物联网技术在肉食品安全可溯源系统建设中的应用与示范重点企业。

四、存在的问题和建议

在建设农业物联网的过程，结合省情，集智、集力、集财着力解决矛盾困难。一是解决

技术难。物联网技术属高科技，全省相关技术和人才相对欠缺，通过引入北京农信通、中国

联通江西分公司作为战略合作伙伴，让专业公司做专业事，有效解决了设备技术、IT 人才

和农业专家资源等问题。二是解决资金难。江西属欠发达省份，财政资金紧张，通过引入战

略合作伙伴，两家公司共投入 5000 万元拉开了全省智慧农业建设序幕，得到了各级领导认

可。由于成效显著，省财级安排了 3000 万智慧农业专项资金用于省级平台建设，整合了 1600

万涉农资金用于物联网示范园建设，保证资金持续投入。三是解决发展难。通过统一构架、

整体部署、科学规划，实现自上而下建设智慧农业、发展物联网应用，从源头解决了各地盲

目建设、发展不均衡问题。

- 104 -

同时，遇到需在国家层面研究解决的矛盾困难。比如，建设门槛问题，像光纤入户费和

设备造价普遍较高，建议从国家层面出台建设方案，协调通信运营商统一下调光纤使用费用。

再比如，建设标准问题，市场上各种物联网产品参数五花八门、各家承建公司存在技术壁垒，

建议出台国家农业物联网标准体系，促使各方按统一的规则和协议来相互链接、协调发展。

五、下一步推进思路和措施

为鼓励农业企业应用物联网技术，充分发挥省级物联网平台作用，促进农业生产大数据

形成，下一步将着重做好以下几项工作。

（一）是加快与省级物联网平台对接

根据《江西省智慧农业市县建设指导意见》（赣农字〔2016〕59 号）要求，为节省各企

业、园区物联网软件投入成本，各市、县农业部门将不另行建设物联网平台，工作重点引导

辖区农业企业、园区、合作社逐步应用物联网技术，倡导直接利用省级农业物联网云平台进

行相关应用，实现精准化生产和智能化远程操控。

（二）重点发展物联网示范区建设

实施“智慧农场”工程，在今年新建的临川、瑞金、新建、渝水、万年五个省级现代农业

示范园区继续推进物联网示范园建设，完成 15 个县级农业园区物联网示范区建设，建设物

联网示范企业 20 家。对纳入省级农业物联网云平台管理的、物联网技术实际应用效果较好

的农业企业或基地授予“江西农业物联网示范基地（企业）”。

（三）拟制订省级物联网建设标准

目前，智慧农业建设已成功申报省级 PPP 项目，正在申报国家财政部 PPP 示范项目，

各项建设包括物联网建设将进行公开招标。为降低管理和运行成本，拟组织力量制订推广省

级物联网建设标准，统一平台的对接和产品参数，允许任何企业或通信运营商都可按照统一

的数据传输标准参与物联网建设，促进整个物联网服务和产业健康发展。

（江西省农业厅市场与涉外处供稿）

山东省农业物联网发展报告

- 105 -

一、政策措施

（一）农业物联网

全省农业物联网建设始于 2013 年，从全省农业物联网技术应用示范工程开始启动实施，

项目建设周期为 3 年，总投资 5000 万元。项目主要建设内容是构建一个完整的农业物联网

信息系统，包括 3 个部分：

1.农业生产环境智能监管。通过采集种植大棚内的空气温湿度、土壤温湿度、光照强度

等环境参数和视频监控系统，通过电脑端或手机客户端，远程查看农作物生长情况、各园艺

设备的运行状态、生产情况，并与预设值自动比较，当比较结果存在明显差异时，则自动开

启相关设备，使环境维持在预设的标准范围内。

2.水肥一体化管理。用于连栋温室、日光温室、温室大棚和大田种植灌溉等作业。通过

将施肥与供水系统的有机结合，并实现智能化控制。实现对灌溉、施肥的定时、定量控制。

3.农产品质量安全追溯。通过物联网技术实现对农作物品种、生长环境、喷药施肥、病

虫害状况等农产品的各个生产阶段把关农事做出详细记录，提供农产品质量安全的追溯依据。

示范应用工程主要分为省级应用平台和示范基地建设两个部分。其中省级应用管理平台

由省农业厅负责实施，通过配置一定的硬件设备和开发相应的应用系统，对接收的信息进行

汇总、分析、处理，为生产管理决策提供信息支持，完成特定的智能化预警控制任务，并对

外提供服务和展示。在全省选择 80 个县（市、区），作为示范工程应用示范县，通过采用传

感器、摄像头等设备，辅之以人工采集，感知监测基地作物本体及生长环境信息、视频信息，

建立小麦和玉米苗情、墒情、病虫情、灾情等“四情”监测，设施蔬菜、食用菌工厂化生产、

果品生产信息监测与智能化管理示范基地。

（二）海洋与渔业物联网

2013 年以来，规划实施了《山东省海洋与渔业信息化规划（2014-2016）》，完成了顶层

设计，确立了“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的建设思路。以促进海洋与渔业

精细化、规范化和科学化管理为目标，信息化建设成为提升履行职责能力、提升管理和服务

水平、促进产业发展的一项重要举措，并纳入海洋事业发展规划和现代渔业建设的重要内容。

积极争取农业部、省财政、经济和信息化等部门的支持，近几年信息化建设投入持续保持在

1000 万元以上。业务管理系统开发建设全面推进，信息基础环境不断优化，网络信息系统

安全得到加强。

物联网是新一代信息技术的重要组成部分，随着渔业现代化进程的快速发展，物联网技

- 106 -

术在渔业领域得到了广泛应用。

1.渔业养殖方面。山东省渔业技术远程服务与管理系统通过传感器实时采集水体温度、

pH 值、溶解氧、盐度、浊度、氨氮、COD 和 BOD 等对水产品生长环境有较大影响的水质

参数及环境参数，实现了水质在线监测与智能控制。

2.渔业资源监测方面。山东省海洋牧场观测网利用物联网技术部署环境参数传感器、实

时图像采集系统组成数据传输网络，通过检测海洋水体温度、盐度、深度、溶解氧含量、叶

绿素等环境数据，处理后得出渔业生物生长状况资料，为渔业决策部门提供实时海洋渔业资

源状况信息。

3.渔船渔港监管方面。山东省渔业应急救援指挥系统系统通过 CDMA（手机）网络、

AIS 网络、北斗卫星定位系统等技术关联，实现对大中小渔船的实时定位监控，通过射频识

别系统实现渔船进出港的监控和智能管理。

二、应用成效

济南、潍坊、滨州、德州、泰安等少数地方在设施农业（包括蔬菜生产、果品生产、食

用菌工厂化生产、花卉生产）、大田种植和畜禽养殖等方面开始尝试物联网技术的应用，已

显示出降低生产成本、优化生产环境、提高经济效益、促进安全生产的积极效应。但目前这

种应用尚处在起步阶段，只是在某个生产环节和少量品种生产上使用了物联网技术，形不成

规模效益和较大的辐射带动能力，且大多数地方还没有开展农业物联网技术的应用示范工作。

这种缺乏顶层设计、分散建设和没有政府统一规划、引导推动的状况，不仅在经济上是不划

算的，而且监测的海量数据信息不能互联互通，难以为省级农业生产专家会商、领导决策和

指挥调度提供有力的支撑。

三、典型案例

（一）山东省渔业应急救援平台

该系统利用计算机网络技术和海洋地理信息系统，以 CDMA（手机）网络、AIS 网络

和卫星网络“三网”为主体，以渔船基础信息管理（IC 卡）、近海渔业通讯、渔船射频识别（RFID）

与渔港视频监控“四大系统”为辅助，形成省、市、县、镇、村五级共享的海洋渔业船舶安全

救援信息平台。实现了对小、中、大型渔业船舶和渔业港口全海域、无缝隙的动态监管，有

效提升了全省渔业安全管理的现代化、信息化水平。

（二）山东省渔业技术远程服务与管理系统

该系统利用多媒体计算机技术、互联网技术、GPS 定位技术、移动视频系统、显微图

- 107 -

像采集技术、无线数据传输等物联网技术手段，建立覆盖省、市、县三级的服务管理平台；

采用智能手机、高清摄像头、可拍照显微镜、集成装置、传感器及相关设备，建立渔业专家、

技术员、养殖户三级互动服务平台；利用无线传输、实时视频、养殖病害远程诊断和水质在

线监测与智能控制，建立养殖企业智能管理平台；实现水产品质量追溯、信息采集、病害测

报、信息双向交流、渔业养殖远程监管等功能，建立渔业信息化应用示范基地并在全省推广

应用。

四、存在问题和建议

（一）现有农业生产经营模式制约物联网应用规模化发展

目前，设施农业发展得较有起色，是由于大棚或果园的小范围和可控性，易于管理，且

能够在成本和效益之间找到平衡。然而真正的农业生产应用应该是面向大面积的室外田地而

非大棚，而室外大田缺乏统一的大面积的规划和管理，这种生产经营方式是阻碍农业物联网

应用大范围推广的根本问题。

（二）物联网应用基础设施建设成本较高造成应用推广困难

物联网应用首先要部署传感器，农用传感器多为土壤监测、水质监测等化学类传感器，

而传感器成本较高则是难以突破的瓶颈。如测温度、湿度、二氧化碳浓度的传感器价格昂贵，

后期维护成本又高，而农作物利润率普遍较低，因此物联网应用部署投入产出比不高，使得

农民部署意愿不强。所以物联网应用对普通农作物目前还不适用，只能用于对成本不敏感的

农作物，如稀有花卉、水果、药材等的种植。

（三）物联网技术产品尚不成熟，设备性能远远低于应用预期

与环保等其他行业应用领域一样，传感器的可靠性、稳定性、精准度等性能指标不能满

足应用需求，产品总体质量水平亟待提升。如土壤墒情监测传感器、二氧化碳浓度的传感器、

叶表面分析仪等技术和设备还不成熟，且设备需要长期暴露在农田自然环境之下，经受烈日

狂风暴雨，经常出现故障，严重影响使用。部分用户的口碑显示，同类传感器设备，国外进

口产品三年才需要进行维护，而国内产品三个月即需要维护，性能差距较大。虽然国内产品

价格上占优势，但由于严重影响应用实施的效果，极大地挫伤了用户使用的积极性。用于生

猪溯源的耳标掉标率高，且 RFID 受湿度影响识读距离不稳定，且经常误读。此外，产品（包

括软件）在易操作性方面也有待提高。

（四）渔业业务系统混乱

现有渔业业务系统建设散乱，系统功能交叉重复，数据不共享，缺乏统一的渔业综合管

- 108 -

理服务平台。物联网技术需要与移动互联网、大数据等技术融合发展，才能更好的为渔业服

务。

（五）重管理轻服务

渔业物联网技术目前已延伸到渔业行业各个环节：水产养殖管理、水产品质量溯源、水

产品供应链、水产品加工、海洋渔业资源监控、渔港监管、渔船活动信息收集、渔具辅助设

备等。但目前山东省主要应用系统都偏向在渔业管理、渔船管理等方面，在养殖、加工、水

产品质量追溯、水产品交易等方面存在不足。

五、下一步推进思路和措施

农业物联网是个复杂的工程，目前总体处于试验阶段，既要重视它，又不能盲目夸大其

作用，要与现有信息化工作结合。物联网具有泛在性，但受资源和技术的限制，发展应用应

突出重点，要优先从基础好、规模化程度高的行业入手。应在水土资源开发利用、生产过程

精细管理、农产品与食品安全监控等领域优先发展物联网。

推进农业物联网技术应用，对于建设现代农业、提升农业综合生产能力、抵御自然灾害

和市场风险、保障农产品有效供给、增加农民收入等，都具有十分重要的战略意义。

（一）破解当前农业生产分散经营与物联网技术大面积应用的矛盾

针对目前存在的农业生产分散经营的现况，建议在推广农业生产物联网应用时一要寻找

能够进行大面积土地经营管理的农庄集体经济体实施，二是以行政村或乡镇为单位组织散户

共同实施物联网应用工程，对设备和解决方案实现统一采购和集约部署，以增强信心、减低

成本、分化风险、提升效益。

（二）解决物联网技术应用设备性能与成本不成比例的难题

针对物联网相关技术产品不成熟、传感器产品性能差且成本高等问题，建议解决方案提

供厂家与农户业主之间建立密切的合作关系，在实施过程中需求与产品功能、性能不断磨合，

通过及时反馈产品的性能缺陷，使厂商能够及时改进优化产品和解决方案，不断提升技术水

平、产品质量。同时，商业模式也可以开拓创新，如采取以租代建、购买服务的方式，减低

风险和部署成本。为了调动农民积极性，可采取前期免费部署应用方案，后期赚取农产品质

量和产量明显提升后增收利润的部分分成作为厂商收入的商业模式，进行应用的推广实施。

（三）搞好顶层设计和总体谋划

集中力量加强攻关，突破涉及农业物联网核心技术和重大关键技术是农业物联网走向成

熟的关键。支持研发符合农业不同应用目标的高可靠、低成本、适应恶劣环境的农业物联网

- 109 -

专用传感器，解决农业物联网自组织网络和农业物联网感知节点合理部署等共性问题，建立

符合我国农业应用需求的农业物联网基础软件平台和应用服务系统，为农业物联网技术产品

系统集成、批量生产、大规模应用提供技术支撑。

组织渔业养殖、加工企业、物流公司、互联网公司、政府机关等各类相关人员，调研我

省海洋与渔业行业发展现状，结合物联网技术，基于一张图数据管理与服务平台，建立统一

的渔业综合信息服务平台，实现渔业行业的养殖、捕捞、加工、流通、销售、追溯的一体化。

（四）探索农业物联网运行机制和应用模式

目前山东省农业物联网产业商业模式并不成熟，正面临从单一中心向多中心发展，由单

一主体创造价值为主向多样化主体共同创造价值转变的趋势，有待进一步创新和完善。应鼓

励科研院所、高等院校、电信运营商、信息技术企业等社会力量参与农业物联网项目建设，

创建政府主导、政企联动、市场运作、合作共赢的农业物联网应用发展模式，按照需求牵引、

技术驱动、因地制宜、突出实效的原则，在大田生产、设施园艺、畜禽水产养殖等领域开展

规模化应用，完善农业物联网应用产业技术链，实现农业物联网全面发展。

（五）高度重视农业物联网相关标准的制定

高度重视农业物联网标准的研究与制订工作，开展农业物联网标准体系研究，有关部门

牵头组织物联网技术应用单位、科研院所、高等院校和相关企业，以国家物联网标准为基础，

制定物联网农业行业应用标准，重点包括农业传感器及标识设备的功能、性能、接口标准，

田间数据传输通讯协议标准，农业多源数据融合分析处理标准、应用服务标准，农业物联网

项目建设规范等，指导农业物联网技术应用发展。积极引进、参与国际农业物联网标准引进

与制订，以保证农业物联网发展的国家利益。

（六）加强人员培训

一是强化对农业系统农业信息从业人员的教育培训。重点培养计算机网络技术人才、信

息管理服务人才和信息分析人才，努力造就一支懂农业、懂信息、分层次、专业结构搭配合

理的农业信息化队伍。二是强化对农村信息员的培训。重点培养他们对农民信息需求意向的

了解能力，对农业信息的获取、分析鉴别和传播能力等。通过培训，使全省农村信息服务人

员达到 8 万人以上的规模，做到每个村级至少有 1 名信息员。三是强化对农民的培训。对农

民的培训应侧重于信息知识的宣传普及，使农民了解信息的作用和意义，了解如何获取和使

用信息等，在增强农民信息意识和信息利用能力上下工夫。

（山东省农业厅、海洋与渔业厅供稿）

- 110 -

河南省农业物联网发展报告

一、政策措施

（一）主要措施

经过强化顶层设计、加大政策支持、做好试点示范引导、开展应用推广，农业物联网在

河南省的粮食作物、设施农业、林果业、水产养殖方面都进行了一定范围的应用，并取得了

明显成效。

1.基于农业物联网的小麦苗情监测系统的研究与应用。依托农业部重大行业专项“小麦

苗情数字化远程监控与诊断管理关键技术”项目，把现代物联网技术应用于小麦生产，根据

不同区域气候、土壤、生产条件、产量水平等综合特点，通过充分调研、实地考察，分别在

河南省建成小麦苗情监测站点 24 个，形成了具有一定代表性小的麦苗情远程监控网络，初

步建立了小麦苗情数字化远程监测体系，为小麦苗情诊断装上了“千里眼”，基本上达到苗情

监测自动化、苗情动态可视化、麦田管理科学化。另外，为了便于观察小麦生长动态，河南

省部分站点在原有监控设备的基础上，又安装了旋转摄像头，通过网上视频，调节摄像远近，

来观察小麦个体和群体生长状况，监测小麦病虫危害及周边大面积生产状况。

2.建立完善河南省土壤墒情监测体系。立足粮食核心区建设，积极利用物联网技术，不

断完善监测网络，年开展监测 1000 次以上，发布各类墒情简报 1200 多期，指导农田科学灌

溉。自 2013 年以来，每年投入专项资金用于土壤墒情监测建设。2015 年，申请实施了省财

政《河南省土壤墒情监测体系建设项目》，投入资金 65 万元，建设了 8 个固定式墒情自动监

测站，为 50 个县配置了能自动传输数据的便携式墒情监测仪。

3.积极推动农业物联网区域示范。第一，在鹤壁市，与中国农科院合作，建成了粮食作

物物联网示范应用基地，将陆基无线传感器网络、多源卫星遥感定量反演、时空耦合和数据

同化等遥感技术应用到大田粮食作物生产中去，实现了农业生产数字化、标准化、智能化、

可视化、信息化，极大地提高了农业生产墒情监测、病虫害防治、防灾减灾、作物产量估测

水平，为开展粮食高产创建、指导管理农业生产提供科学依据和重要保障。另外，鹤壁市农

业局主持的《智慧农业物联网平台关键技术集成与示范》课题被评为 2015 年河南省人民政

府科技进步三等奖。第二，在三门峡市，围绕特色农业，在全市建成了涉及果品、蔬菜、烟

- 111 -

叶、食用菌、水产等 10 个物联网示范点建设，同时配套建成了市级农业物联网总控中心，

实现了农牧业生产远程视频监控、远程智能节水灌溉、远程病虫害专家诊断、远程土壤墒情

自动监测和大棚环境智能调控。其中，三门峡陕县二仙坡绿色果业山庄 3000 亩果园物联网

建设和灵宝信达果业 10 个设施果树栽培基地物联网建设，实现山区果园、设施果树生产参

数精准获取、智能灌溉、果树长势远程实时观察，完成实现生产参数精准获取、智能灌溉、

果树长势远程实时观察，达到节水、抗旱、高效的灌溉目的。第三，通过区域示范、先行先

试，郑州、洛阳、新乡、漯河等地市都积极开展农业物联网应用示范，采取以奖代补的政策

扶持方式，取得了良好的推广效果。目前，已推进郑州、洛阳物联网产业基地建设，启动智

能传感器、信息安全、智能交通、精准农业等特色物联网产业园建设。

4.申报国家物联网重大应用示范工程区域试点。依托国家物联网重大应用示范工程区域

试点工作，积极开展农业物联网创新应用，河南省黄泛区实业集团有限公司种养殖精准生产

物联网应用示范项目、怀山堂生物科技股份有限公司四大怀药精准农业物联网技术应用示范

项目成功申报，并顺利实施。

5.积极参与农业部节本增效农业物联网应用模式推介。2015 年，河南省农业厅按照农业

部办公厅《关于征集节本增效农业物联网应用模式的通知》（农办市[2015]6 号）要求，共向

农业部上报 19 家应用农业物联网实现节本增效的农业信息化企业和新型农业经营主体，经

过农业部专家的评审，共有 5 项可复制、可推广的应用模式被收录入农业部《节本增效农业

物联网应用模式推介汇编》，分别是：河南省黄泛区实业集团、河南省佳多农林科技有限公

司、河南邦友农业生态循环发展有限公司、济源市绿茵种苗有限责任公司、温县红峰绿宝怀

药种植专业合作联社。

（二）主要做法

1.强化顶层设计，做好规划编制。2015 年以来，河南省人民政府相继出台了《河南省“互

联网+”行动实施方案》、《河南省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施

意见》（豫政办〔2016〕137 号），河南省农业厅牵头编制了《河南省“十三五”现代农业发展

规划》，对发展农业物联网精准生产方式、开展农业物联网应用示范做了明确要求。

2.加强引导，开展农业物联网技术应用示范。制定下发《河南省农业厅关于组织开展农

业生产经营信息化和农业信息服务试点申报工作的通知》，经各级农业部门推荐、专家评审

等程序，确定了首批 20 家农业生产经营信息化试点单位和 17 家农业信息服务试点单位，有

力推动了物联网等现代信息技术在农业生产经营中的应用。

- 112 -

3.争取项目，改善物联网应用基础条件。2015 年，依托国家现代农业示范区“以奖代补”

政策措施，在河南省 6 个国家现代农业示范区开展农产品质量追溯服务及农业物联网系统建

设，通过对农产品生产、流通、销售过程的全程信息感知、传输、融合和处理，实现农产品

“从农田到餐桌”的全程追溯，为农产品安全保驾护航。

4.整合资源，加快农业物联网应用步伐。三门峡农业局加强与国家农业信息化工程技术

研究中心、当地移动公司的合作，争取项目和资金支持，建成了 2 个果业物联网示范基地。

鹤壁市依托中国农科院项目支持，结合粮食高产创建，建成了覆盖 100 公里范围内的农业物

联网应用基地。许昌市的鄢陵县、南阳市方城县整合利用项目资源，建成了花卉、食用菌等

物联网应用基地。

5.搞好宣传培训，推广应用物联网等现代信息技术。利用电视、报纸、网络等媒体，广

泛宣传现代信息技术，营造了解重视物联网的良好氛围。通过召开全省农业市场信息工作会

议，举办新型农业现代化与信息化培训班等，普及物联网技术知识，进一步增强工作的主动

性和创造性。在厅政务信息简报上向各地各有关部门有关领导印发三门峡市农业物联网建设

经验做法，扩大宣传和影响，促进工作开展。

二、应用成效

近年来，河南在发展农业物联网方面积极探索，建成了全省小麦苗情远程监测系统、大

田智能物联系统等多个信息化应用系统，并在农业大田生产、设施农业经营、水产养殖等农

业生产领域建立了 30 多个农业物联网示范基地，启动了智能传感器、信息安全、智能交通、

精准农业等特色物联网产业园建设，实现了农业生产的数字化、精准化、集约化，发挥了很

好的节本增效和示范带动作用。

三、典型案例

佳多农林病虫害自动测控物联网应用模式。河南省佳多农林科技有限公司拥有自主知识

产权农林病虫害自动测控物联网（佳多 ATCSP 物联网），该农业物联网包括五部分，一是虫

情信息自动采集系统。二是孢子信息自动捕捉培养系统。三是小气候信息采集系统。四是生

态远程实时监测系统，实现全天候无人值守连续自动工作和无线网络连接。五、信息处理设

备。该物联网集成了虫情信息自动采集、孢子信息自动捕捉培养、小气候信息采集、生态远

程实时监测，掌握农业生产生物、环境因子信息。使用生物模型功能、感知技术和信息化技

术，实现了频振诱控、天敌防控、微生物喷雾、设施农业环境因子自动控制；达到病虫害测

控的低碳化、智能化、集约化，最大的发挥天敌资源和环境资源优势，实现农林病虫害测控

- 113 -

物联网。主要优点体现在一下几个方面：农林病虫害生物防控、物理防控代替农药防控，每

年可节省大量的农药生产成本；农林病虫害测控自动化，网络化、可视化和预测、预警、防

控一体化，可降低植保费用；.提高农产品质量，保证粮食生产安全，带动农民增收；.应用

领域广泛，市场潜力巨大，科学布局可大幅节资。

四、存在问题和建议

（一）物联网应用水平偏低

河南是农业大省，受传统思想、耕作习惯等各种因素制约，长期以来多注重于常规生产

技术的推广与应用，相对于工业等其他行业，物联网等现代信息技术的应用水平总体偏低。

（二）缺乏项目资金支持

近几年国家出台了扶持物联网技术应用的政策，实施了重点领域物联网应用示范工程，

但无论是国家和省里，直接用于农业物联网技术推广应用的项目和资金较少。

（三）农业物联网建设缺乏统一规划和建设标准

目前，全省物联网试点项目主要采取市场化的运营方式，物联网试点的传感器、中间件、

数据传输标准、系统应用平台有多个供应商，这些供应商的产品缺乏统一的标准规范，导致

各市县试点的数据难以互联互通、资源共享，通过采集数据反映出的生产经营规律不具备普

适应，不足以为宏观调控提供决策支持。

五、下一步推进思路和措施

河南省农业厅将贯彻落实全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会精神，

大力发展“互联网+现代农业”，进一步探索农业物联网的发展应用模式，提高农业生产经营

智能化水平，实现节本增效。主要工作打算如下：

一是积极推进省级农业物联网云平台建设。省政府办公厅出台的《河南省 2016 年信息

化推进工作实施方案》中，强调推进建立省级农业物联网云平台。

二是深入实施农业物联网区域试验工程。开展精准农业、食品安全、溯源服务、粮食仓

储等物联网示范项目建设，打造以郑州为中心，以洛阳、新乡、许昌、鹤壁等地为重点的物

联网产业集群。

三是打造河南省农产品质量安全追溯平台。建立全省农产品质量追溯系统，吸引众多名

优特农产品入驻该平台，实现全省名优农产品质量安全追溯，提高我省农产品质量监管水平。

四是开展农业物联网应用技术推广。2016 年 10 月，河南省农业厅与鹤壁市人民政府签

订了联合建设河南省农业大数据中心战略合作协议，明确指出建设省级农业物联网综合支撑

- 114 -

服务系统，在中国（鹤壁）农业硅谷产业园建设中国农业科技体验中心进行农业物联网设备

实地展示与实践应用示范，大力推广成熟、可复制的农业物联网应用模式。

有关建议：一是设立专项资金，加大对农业物联网应用的项目和资金支持力度，结合国

家关于中原经济区建设的意见，给予河南省政策倾斜。二是扩大农业物联网示范应用工程范

围。将河南省纳入农业部农业物联网示范工程建设范围，进一步推动河南省农业物联网发展。

三是开展农业物联网应用人才培训，集中组织农民和新型农业经营主体进行物联网知识与应

用操作实践培训。

（河南省农业厅市场处供稿）

湖北省农业物联网发展报告

近年来，湖北省以农业物联网为依托的农业信息化技术呈现出前所未有的良好势头，现

将有关情况报告如下：

一、政策措施

2014 年湖北省启动实施《湖北省物联网发展专项行动计划（2014—2017 年）》，结合农

业部的有关要求，湖北省在部分地方开展了农业物联网的试验示范，武汉市投入资金近千万

元，实施各类物联网应用示范项目 20 多个，宜昌市在枝江、夷陵、宜都等地建设了物联网

应用示范点，襄阳、荆州、荆门、黄冈、潜江等地也都开始起步，不仅在种植业而且在畜牧

和水产养殖业方面，农业物联网都取得了长足的发展。省农业厅组织武汉工程大学制定的《湖

北省农业物联网系统建设规范与标准》已下发全省推荐应用，规范了农业物联网的建设标准

化，全省已有荆门市屈家岭联想控股佳沃蓝莓物联网生产管控系统等 12 类模式入选全国农

业物联网本增效农业物联网应用模式。省农业厅首批认定了武汉乡聚信息产业有限公司等

17 家“互联网+”现代农业示范应用示范基地，以农业物联网应用为突破口的信息化技术应用

成为湖北省加快转变农业发展方式、发展“互联网+”现代农业的先导力量。

二、应用成效

一是农业资源的精细监测和调度。利用卫星搭载高精度感知设备，结合获取土壤、墒情、

水文等极为精细的农业资源信息，配合农业资源调度专家系统，实现了科学决策参谋服务。

湖北省连续三年开展小麦、油菜籽、早中晚稻等大田作物长势卫星遥感监测和综合估产研究，

改变了过去只能利用合理的抽样去无限接近总体，依靠专家通过经验来推断总体的传统调查

- 115 -

模式，推动数据处理向数据分析、模型分析、计算机模拟与智能判断相结合的方向转变，从

而使农产品监测预警在获取手段、记录方式、信息管理、分析方法和结果判断上变得更加智

能，增强信息监测预警的说服力。二是农业生态环境的监测和管理。利用传感器感知技术、

信息融合传输技术和互联网技术，构建农业生态环境监测网络，实现对农业生态环境的自动

监测。湖北安源生态农业开发有限公司以畜禽养殖为主，通过应用农业物联网及水肥一体化

的运用，实现在计算机和手机上对农业园区的实时监控、智能化管理；通过使用各种自动化、

智能化的生产设备及对农业用药、用水、用肥的精准控制，节约了资源，降低了劳动强度；

经测算可达到节约灌溉水 60％，节约肥料 50%，增产 30%的目标，全年节省人工成本 80%。

三是农业生产过程的精细管理。应用于大田种植、设施农业、果园生产、畜禽水产养殖作业，

实现生产过程的智能化控制和科学化管理，提高资源利用率和劳动生产率。宜昌市晓曦红科

技公司以果品生产为主，通过农业物联网应用示范，建设了环境采集、设备控制、气象观测、

视频监控、综合管理等系统，对生产过程参数进行计算分析，实现了全程生产的智能化、自

动化，大幅提高了劳动生产率。四是农产品质量溯源。通过对农产品生产、流通、销售过程

的全程信息感知、传输、融合和处理，实现农产品“从农田到餐桌”的全程追溯，为农产品安

全保驾护航。武汉市江夏区在国家农产品质量安全县创建过程中，推广应用农业物联网、二

维码等技术应用，建设了 20 家市级农业标准化生产示范基地建设，覆盖面积达到 5.3 万亩，

真正实现了“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”的目标。五是农产品物流。

利用条形码技术和射频识别技术实现产品信息的采集跟踪，有效提高农产品在仓储和货运中

的效率，促进农产品电子商务发展。武汉家事易农业科技有限公司通过应用物联网技术首创

“电子菜箱”无人交付式生鲜农产品流通模式，有效地解决了生鲜农产品的“最后一公里”难题，

实现了产销直达（生产和消费），既丰富了农产品流通渠道，又为城市居民提供便捷的“净菜

配送”服务，目前武汉市已覆盖 863 个小区，共铺设 1300 组电子菜箱，覆盖了近百万人口，

探索了生鲜农产品配送的新模式。

三、典型案例

（一）联想控股佳沃蓝莓基地农业物联网示范应用

沃林农业（荆门）蓝莓示范园项目是根据中国农谷现代农业产业规划，由联想控股投资

五亿元人民币，集品种选育、苗木繁育、种植示范、精深加工、渠道销售、物流配送、产品

研发、观光旅游为一体的高标准现代化农业项目。示范园致力于培育我国蓝莓南北方适种品

种，推广应用标准化种植、机械化作业、有机栽培、节水灌溉、绿色控害等技术，成为中国

- 116 -

农谷科技支撑现代农业发展的典范。

佳沃农业于 2014 年 6 月在屈家岭农水局的项目资金支持下，对蓝莓种植区在机械滴管

的基础上进行了 100 亩的智慧农业的升级改造。联想控股佳沃蓝莓基地农业物联网系统具有

实时监测功能、远程控制功能、查询功能、数据分析与汇总功能、警告功能。在联想佳沃有

限公司滴管智能系统灌溉蓝莓基地控制室，技术员打开电脑，登录平台，即可查看田间土壤

水分。特别是滴管智能系统的运用，使灌溉水的利用率由目前的 0.50 提高到 0.95 以上，可

节约灌溉用水 30%以上，节约耕地 5%～7%，节能 20%～30%，节省灌溉管理用工 30％～

40％，增产率 53%。

（二）洪湖市六合水产开发有限公司水产养殖物联网系统

洪湖市六合水产开发有限公司是湖北省乃至中南地区唯一一家大规模从事河蟹苗种本

地化培育、集水产养殖、苗种繁育、销售为一体的省级农业产业化重点龙头企业。水产养殖

物联网项目基地总面积 3000 亩。第一期建成的水产养殖物联网示范基地面积 1500 亩，基地

具备水源良好、池环埂坝完备、进排水系统、电力设施、道路建设、安防设施、监控系统、

办公区及库房等基础设施软硬件条件得天独厚的优势。

2013-2015，在中央财政现代农业生产发展资金洪湖市标准化生态健康养殖示范基地建

设项目的支持下，中兴六合水产颜嘴基地现代渔业特种养殖生态园实施了水质在线监测系统，

包括水产养殖生产环节视频监控管理系统和水质在线监测系统两个组成部分，有 8 个子系统：

基地视频监控管理系统、物联网监控总部总控中心和养殖基地分控中心、水质传感器采集系

统、大型自动气象宏观环境监测系统、水产养殖智能化控制系统、告警子系统、防雷系统和

通讯无线系统。该套系统，可以实现宏观环境气象监测、多参数采集、多渠道查看、水质智

能控制、太阳能供电及无线传输等功能。

六合水产养殖物联网系统能准确掌握养殖基地气候情况，精确测量与控制池塘的各项指

标，从而使得精准增氧、精准投喂、适时换水成为可能，进而达到改善养殖区水质、降低鱼

病、确保水产品质量安全，实现健康养殖、节能降耗的目的。经过养殖基地管理人员实验，

该技术的使用，可降低劳动量 40%，节约电费 38%左右。

四、发展启示

从各地的实践探索来看，推动农业物联网健康持续发展，必须树立四个工作理念。

一是系统设计、突出重点的理念。无论是农业信息化，还是农业物联网都要注重它的系

统性，一定要织成一张大网，才能真正发挥作用。但系统的设计又必须抓住关键点，这个关

- 117 -

键点就是纲。只有做到纲举目张、重点突出，才能抓得住，推得进。湖北省连续两年召开高

规格的推进会，多次由厅领导带队外出考察学习，启动全省智慧农业综合管理平台和农业系

统应急管理系统建设，制定规范农业物联网建设标准，为各地的整体推进奠定了良好的基础。

二是树立政府引领、企业经营的理念。政府不可能对发展农业物联网包打天下，唱独角

戏。光靠政府财政资金是不可持续的，关键是要依靠企业的力量。要发挥市场在资源配置中

的决定性作用，同时更好发挥政府的支持引领作用，为企业创造良好发展环境，激发市场活

力，让企业有利可图。切实转变政府职能，提升主动服务农业物联网企业的意识和水平，推

动企业成为农业物联网发展，乃至打通“三农”信息化道路的关键力量。武汉市在全国市级层

面率先出台《武汉市人民政府关于加快推进“互联网+农业”发展的意见》，连续三年每年整合

涉农资金 2000 万元，引导企业投入物联网为主的农业信息化建设，催生了都市农业发展新

的革命。

三是需求导向、实用高效的理念。农业物联网不是做给人们看的，归根到底是“三农”

的需求、生产的需求、发展的需求。需求是农业物联网发展的内在动力，必须坚持需求导向，

不接地气是没有前途的。企业、科研单位应深入一线，了解农业发展新需求、新特点，不断

开发实用的新技术，开发实用的原器件。优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的

农业信息技术，真正给农民带来实惠。宜昌星翔柑橘合作社物联网技术示范，实现了精品桔

园 1.5 公里范围内，近 2000 亩精品桔园的实时监测和智能管理，为合作社社员和客商提供

良好的体验，带动了产品竞争力的提升，连续两届农交会订单超亿元。

四是重视安全、重在持续的理念。农业物联网的发展要始终注意信息安全的设计和保障。

没有信息安全，农业物联网就不可能发展壮大。同时要牢固树立可持续发展理念，切实遵循

信息化发展的客观规律，遵循农业发展的客观规律，遵循市场发展的客观规律。当前湖北省

农业物联网专业技术队伍尚未建立，普遍缺乏既懂农业技术、又懂物联网技术的复合型人才；

缺乏传感器、数据、集成接口标准，对农业物联网平台、系统之间相互兼容造成不利影响；

一些项目建成后，传感器数据准确性不高，平台运行不稳定；一些已建立的农业物联网平台

和设施管护缺乏、应用不够，个别地方甚至发生设施损毁和被盗情况；农业企业、农民专业

合作社囿于传统营销方式，开展电子商务的比例偏小，农产品电子商务的潜力远未发挥出来。

五、下一步推进思路和措施

以农业物联网技术的示范应用推进农业信息化与现代化的融合发展在不少地方都有成

功的范例，当前最紧迫的任务就是要顺应农业物联网发展的规律和特点，紧紧抓住现代农业

- 118 -

发展趋势，加快示范应用，加大突破创新。

一是坚持“以用为要”，依托龙头企业、合作社等新型农业经营主体，做强农业物联网产

业链。湖北省农业物联网应用要优先围绕农业资源利用、农业生态环境监测、农业生产精细

管理、农产品与食品安全管理及溯源等领域建立管用、实用、好用的物联网。积极培育农业

物联网各环节、各领域的龙头企业，突破薄弱环节，努力形成完整、协调和实力强的农业物

联网产业链。

二是充分发挥科研院所力量，开展农业物联网研究。物联网技术在农业领域的应用农业

智能传感器、农业无线传感器网络、智能信息处理技术三个关键环节，缺一不可。湖北省科

教资源丰富，既有与物联网相关的技术和产业领域，如计算机、网络、无线传感、智能信息

处理等创新型企业和人才队伍，又有在全国具有明显优势的农业科研院所。要结合湖北省实

际，梳理农业物联网关键核心技术，一方面组织各方力量进行集中攻关，另一方面积极引进

国内外物联网领域优势企业与研究机构来鄂开展物联网技术研究、产业化及市场拓展，为农

业物联网技术产品系统集成、批量生产、规模应用提供技术支撑。

三是建设农业物联网示范工程，带动农业物联网整体发展。近期湖北省审定通过了《湖

北省农业信息化“十三五”发展规划（2016-2020 年），对以物联网示范应用为主的智慧农业发

展进行了谋划指引。要贯彻实施湖北省农业信息化“十三五”发展规划，结合各地农业实际，

实施农业物联网示范工程，在农产品质量安全检测与追溯、农业生产过程智能化管理、农业

资源与环境管理、设施农业、农业合作社等领域建设一批示范工程，实现生产经营过程的智

能化控制和科学化管理，探索农业物联网运行机制和应用模式，建立完善农业物联网应用标

准，以点带面，全面推进物联网技术在农业中的推广应用，以此来带动全省农业物联网的整

体推进。

（湖北省农业厅市场处供稿）

湖南省农业物联网发展报告

农业物联网是物联网技术在农业生产、经营、管理和服务中的具体应用，通过物联网装

备和技术，实现农业产前、产中、产后的过程监控、科学决策和实时服务，极大地改变农业

的生产组织方式和技术传播方式，提高农业的管理效率和技术水平。近年来，湖南省积极努

力，大力推进农业物联网的发展。

- 119 -

一、政策措施

（一）具体政策

根据国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等有关政策，省经信委、省农

委、省商务厅联合下发了《湖南省移动互联网与农业产业化融合发展实施方案》，湖南省各

市州也参考借鉴省内外相关地区发展智慧农业的经验，结合当地现代农业的实际情形，制定

相关推进措施。株洲市按照“统一规划、需求导向、政府引导、企业主体”的总体思路，探索

智慧农业“可看、可用、可持续、可推广”的应用模式，研究制订了“互联网+现代农业”十三

五发展的整体规划、发展目标、发展重点，提出扶持政策、实施措施和长效机制等。重点支

持建立县级“互联网+现代农业”应用公共服务子平台，开展“互联网+现代农业”技术集成综合

应用示范，重点扶持农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体开展农产品生产基地物联网

技术应用示范和农业信息综合服务，打造网上休闲农业新业态。信息化的影响逐步加深，“互

联网+”模式也正在从全面应用到第三产业向第一和第二产业渗透，物联网已成为推动经济社

会智能化和可持续发展的重要力量。

（二）组织实施的项目

2013 年，省农业厅联合湖南省经信委，在全省选择 17 个种养企业或生产大户开展“数

字农业”试点工作，通过试点示范，加快推进湖南省信息技术在农业生产上的应用，探索建

设更合理的保障体系和基础设施，开发更精准的应用系统，分别打造种植与养殖业不同标准

的“数字农业”生产模型，以此推动湖南省农业信息化和农业现代化发展。

湖南省株洲、衡阳、怀化等市也组织了物联网项目的试点，株洲实施了“株洲市农产品

溯源体系建设项目”、“炎陵县农产品溯源体系建设项目”、“唐人神公司肉食加工溯源体系建

设项目”、“龙牧华公司牲猪养殖物联网建设项目”，株洲市农委正在筹建的株洲市“互联网+

现代农业”公共服务平台。衡阳市农委也组织实施了农业物联网综合平台建设，怀化会同县

实施了“互联网＋民生电商服务”项目。

二、应用成效

（一）物联网推动农业信息化

通过各种传感器和无线传输设备的使用，农田信息能够实时自动传输到农业管理人员的

眼前，实现了农民和农田的有机互联，进一步通过标签技术的应用，还可以建立现代农业物

流仓储和运输，实现食品安全的有效监控，实现食品安全，同时农田信息的获取和联网还能

够实现自然灾害监测预警，方便区域管理，实现高度的信息共享和农业自动化。

- 120 -

（二）物联网提高农业管理水平

物联网技术在农业中的应用显着提高了传统农业的管理水平，在农业生产环节，利用农

业智能传感器实现农业环境信息的实时采集和利用自组织智能物联网对采集数据进行远程

实时报送，为农作物大田生产和温室精准调控提供科学依据，优化农作物生长环境，不仅可

获得作物生长的最佳条件，提高产量和品质，同时可提高水资源、化肥等农业投入品的利用

率和产出率。

（三）物联网保障农产品安全和增加附加值

在农产品和食品流通领域，集成应用电子标签、条码、传感器网络、移动通信网络和计

算机网络等农产品和食品追溯系统，可实现农产品和食品质量跟踪、溯源和可视数字化管理，

对农产品从田头到餐桌、从生产到销售全过程实行智能监控，可实现产品数字化物流，同时

也可大大提高农产品质量和增加附加值，炎陵县黄桃就是成功的典型案例。

随着示范技术和机制的推进，将更加注重可推广的商业模式，实现农业物联网不仅可看、

可用，还要可推广、可持续。

三、典型案例

（一）湖南省会同县推进“互联网+民生电商服务”项目

湖南省会同县依托丰富的产品资源、独特的地域位置、良好的基础设施和强大的工作团

队，聚焦、聚神、聚力于农村电商发展工作，招商引资组建了会同德一民生电商服务有限公

司，作为全县农村电商运营龙头企业，按照“政府引导、社会协同、企业运营、群众共享”

的构建模式，在县城设立电商运营中心、各乡镇设立片区服务中心、各村设立民生电商服务

站，以信息进村和“互联网＋”为实现途径，向上对接各涉农部门和企业各项服务，向下承接

村民各类需求，着力实现农村民生电商服务信息化、社会化、市场化，以信息技术的“最优

一公里”打通服务基层群众的“最后一公里”。

会同县“互联网＋民生电商服务”项目自去年 9 月启动实施以来，现已在全县 8 个乡镇建

成村级民生服务站 80 个，覆盖受益农民 15 万余人。其县、乡、村三级物流网络有效打通，

为农村电商产业的快速发展奠定了坚实基础。试点成果被评为怀化市重大改革创新，其运营

模式得到了商务部、农业部、中国农业银行、中国电信总公司、省商务厅、省委改革办等相

关部门和各级领导以及基层干部群众的高度认可。

截至目前，80 个民生电商服务站共为农民开展存取款和转账业务、代收电费、话费 10

万多笔，金额 3000 多万元，代购网购业务 2 万多笔，金额 200 多万元；提供政务咨询 15500

- 121 -

人次，代办各类证件 1350 件次，代缴代收养老金新农合资金等 33666 笔 563 万元。农副产

品开始从“赶集交易”向“站内交易”转变，农民的茶叶、茶油、冬笋、土鸡蛋等少而散的农副

产品，可通过德一民生物流公司集聚到县城统一加工包装网售，让农民足不出村即能实现农

副产品买卖。“人来人往”向“网上来往”转变，提高了办事效率，降低了办事成本，构建了特

色的“会同模式”。

（二）湖南省主要农作物测土配方施肥客户端软件

《湖南省主要农作物测土配方施肥软件》由湖南省土壤肥料工作站、湖南省农业信息中

心、耒阳市农业局、西安田间道软件有限公司四家联合开发，现已覆盖湖南全省 6 种主要农

作物，用户可以安装该软件获取自家田地的最佳施肥方案。该项成果 2015 年获得衡阳市科

技进步奖一等奖，已申报 2016 年湖南省科技进步奖，经专家鉴定该成果达到国内领先水平。

近三年四家单位累记资金投入 500 余万元开发、推广、为农民开现场学习会，组织种植大户

集体学习应用该软件。

从 2005 年开始，农业部、财政部在湖南省启动测土配方施肥补贴项目。10 年来，湖南

省土壤肥料工作站组织全省 105 个县市区实施该了项目，累计采集化验土样 86.9 万个，检

测土壤 pH、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾和中微量元素等 19 个项目，完成大量元素分

析化验 357.7 万项次，中微量元素分析化验 36.83 万项次，其他项目 171.62 万项次。在主要

农作物上完成各类田间肥效试验 9600 多个，获取了大量试验数据。

为了简化测土配方施肥技术应用方法，由湖南省土壤肥料工作站、湖南省农业信息中心、

耒阳市农业局、西安田间道软件有限公司四家联合开发的：“田间道配方施肥软件”，解决了

测土配方施肥实际操作技术难度大的问题，只要手机安装了该软件，就可轻易计算出最佳的

施肥方案。目前支持的主要农作物有：早稻、中稻、晚稻、玉米、红薯、油菜、棉花、烤烟

等 8 个作物，覆盖湖南全省的测土施肥计算，应用后每亩每季为农民节本增收 50 元以上。

软件采用了湖南省主要农作物多年来的“3414”肥效试验 3000 多个试验结果分析获得，解决

了测土配方施肥技术应用问题，在手机上可以查询当地土壤养分化验结果、自动估算目标产

量、制定最佳的施肥方案，农户可以直接按方施肥，农技员可以用软件自动生成施肥方案的

短信发送给农户指导施肥。该软件于 2013 年开发成功，2014 年初湖南省土壤肥料工作站和

湖南省农业信息中心在全省选择了基础较好的 20 个县市区进行推广应用；2015 年在全省全

面推广应用取得了较好的效果，应用后每亩每季为农民节本增收 50 元以上。

四、存在的问题和建议

- 122 -

从目前已有的项目实践来看，农业物联网建设还存在一些突出的问题，需要切实加以解

决。

（一）存在的问题

一是缺乏统一认识和战略部署。对物联网在农业领域应用的重要作用认识不够，，在国

家、省级层面缺乏统一的战略规划，不利于农业物联网的健康持续发展。二是体制问题较为

突出。农业物联网是一项系统工程，需要产业链上下游各方的协同，也需要主管部门之间的

有效统筹。但部门分割、缺乏整合的情况比较突出。由企业反映，在“农超对接”中，商务部

门流通、农业部门管田间地头、各管一块，协同不够，实施起来比较困难。三是商业模式有

待探索。由于农业物联网建设尚未处于起步阶段，技术不成熟，使用成本高，加上农业生产

分散、组织化程度不高、农业附加较低等因素，大规模推广难度较大，制约了商业模式的形

成。

（二）发展的建议

一是加强统筹规划，引导地方政府积极有序建设。开展国家、省级层面的农业物联网专

项规划和制定工作，明确农业物联网发展的总体思路、目标定位、发展重点和政策措施，统

筹规划农业物联网的技术研发、标准制定、示范应用、人才建设和产业化。确定职能部门，

强化跨部门合作，协调解决农业物联网的体制机制、项目推进等问题，鼓励各地立足自身特

色积极发展农业物联网。

二是加大政策支持，积极探索农业物联网商业模式。构建包括财税、金融、科研、人才、

土地、信息服务等在内的政策体系，设立财政出资的农业物联网专项资金，退出若干重点工

程和项目，引导企业成立产业联盟和创立专项基金，鼓励社会资金投资农业物联网产业，调

动各方主体运用物联网技术的积极性，创新农业物联网应用服务模式，拓展市场需求，逐步

形成农业物联网的市场化。

三是选准重点领域，带动农业物联网产业链。根据农业物联网产业发展规律和农业特点，

加强农村信息化基础建设，选择农产品安全检测与追溯平台、农业生产过程智能化管理、农

业资源与环境管理、精细化农业、农业设备、农业合作社等重要点领域开展示范应用，建设

一批国家级农业物联网示范基地，以重点领域的应用和推广，带动农业物联网的整体推进。

四是培育农头企业，做强农业物联网产业链。围绕农业物联网的感知、传输、处理环节

和不同应用领域，利用政府在技术研发、示范应用和产业化等方面的政策，兼顾市场竞争机

制作用的发挥，积极培育农业物联网联网各环节、各领域的龙头企业，尤其要着力培育一批

- 123 -

整合能力强的系统集成企业，突破薄弱环节，努力形成完整、协调和实力强的农业物联网产

业链。

五是加强人才培养，打造农业物联网人才队伍。依托高等院校、科研院所、职业学院建

立农业物联网人才基地，培养既懂农业又懂信息技术的复合型和专业人才队伍。促进教育培

训机构与企业的紧密结合，增强人才的实用性。实施农业物联网企业家和技术专家工程。提

高农民的信息化素养，有计划地对农民技术骨干展开相关知识培训。

（湖南省农委市场处供稿）

广东省农业物联网发展报告

一、政策措施

（一）政策

为加快转变农业发展方式，打造“创新、协调、绿色、开放、共享”的现代农业发展新格

局，根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40 号)、《关于印

发〈“互联网+”现代农业三年行动实施方案〉的通知》(农市发〔2016〕2 号)和《广东省“互

联网＋”行动计划（2015-2020 年）》等相关文件要求，自 2013 年以来，广东省农业厅把农业

信息化建设作为发展广东现代农业的重点工程，每年投入 5000 万元用于现代化农业的建设，

并将物联网作为实施“互联网+”现代农业行动的一项根本性措施，加快推广应用，充分发挥

其在节水、节药、节肥、节省劳动力等方面的作用，提高土地产出率、资源利用率和劳动生

产率，促进农业产销向智能化、精准化、网络化方向转变。

（二）发展思路

近年来，广东省在农业物联网建设方面，重点推进了以下几方面的工作：开展农业生产

物联网的示范应用，推进农机及农业装备物联网技术应用和改造，支持在农业种养领域应用

动植物环境智能传感器，开展生长过程智能化监测，发展精准农业。借助物联网技术，构建

了农业农村信息采集、处理、管理、决策智能信息系统；建设了农产品物联网监管溯源体系，

建设广东省农村特色产品信息化溯源公共服务平台，加强食品安全监管。

农业物联网建设的总体思路是围绕“1+N+N”模式进行推广和实施，即构建一个省级农业

物联网综合管理平台，N 个行业应用（种植业物联网、畜牧业物联网、渔业行物联网、农机

物联网、农产品加工流通等），以及 N 个行业子应用（设施农业物联网子系统、水肥一体化

- 124 -

控制系统、墒情监测系统、温室自动控制系统、水质在线监测系统、畜禽精细化养殖系统、

农机调度系统、农产品电商系统、农产品溯源系统等）。

（三）项目措施

种植业物联网应用。在种植业领域，广东省加快了物联网等现代信息技术在水肥一体化、

病虫害统防统治、生产管理调度等的应用，制定农产品精细化技术对策，提高农作物精细化

种植生产能力，积极推进种植业全产业链升级。畜牧业物联网应用。利用现代化物联网信息

技术准确掌握畜禽生育进程和生长动态，对畜禽生长动态进行动态监测和趋势分析，并快捷

高效的远程指导，提高精细养殖和管理的能力；推广应用兽药物联网，实现对兽药全过程追

溯管理，促进养殖业健康发展，保障动物产品质量安全和公共卫生安全。养殖业物联网应用。

通过使用投入式水质传感器，结合物联网技术，实现水产养殖信息化，准确掌握水产生育进

程和生长动态，达到水质可测、自动增氧、按需投饵、鱼病可防、质量追溯的目的，集水质

在线监测、水质自动调控、鱼病测报、水产品质量追溯为一体。农机物联网应用。广东省农

业厅运用物联网技术，实现对农业装备深松作业、耕地、及整地作业、收获作业等田间耕作

过程的全程管理，满足农机的作业远程监控、管理、统计的需求，并提供智能、精准、实时

的数据分析辅助。

1.广东省农业生产经营物联网基地建设

2015 年以来，全省集中力量、集成技术，高标准建设 77 个融合设施、农艺、科技、质

量安全与经营主体一体化现代农业“五位一体”示范基地，主要应用先进的通信、传感、物联

网等技术，在各示范基地现场安装视频监控、信息采集系统，具体包括：高清视频系统、水

肥一体化信息采集系统、农产品质量信息采集系统以及数据上报系统等内容。除此以外，根

据基地的实际需要还可以选择自动控制系统、墒情监测系统、小型气象站、病虫害监测系统

等部分。通过实施建设，使这些示范基地成为区域现代农业的样板区、先进科技成果转化应

用的展示区、现代农业装备推广应用的示范基地，示范引领广东省现代农业加快发展。在全

省 21 个地市建设了 100 个农业种植和养殖类的“菜篮子”示范基地，每个基地安装了 4 个摄

像头，实时监控现场情况。同时部署了二氧化碳浓度、光照、温湿度、氨气浓度传感器实时

采集数据。

2.推进水肥一体化项目的实施

近年来，广东省大力发展节水农业，实施化肥使用量零增长行动，推广普及水肥一体化

等农田节水技术，全面提升农田水分生产效率和化肥利用率。为提高农户实施的积极性，农

- 125 -

业厅下属的种植业管理处、耕地肥料总站和世行项目办都推出了相应的补贴措施。

3.农产品溯源管理系统

在农产品质量安全追溯工程建设上强化综合监管功能，广东省建立了农产品质量安全追

溯平台，扩大应用基地规模，全省 21 个地市 2 万多家企业加入溯源体系，对全省农产品实

现四级安全追溯，搭建面向公众的质量追溯平台，通过互联网实现农产品质量安全信息公布

（种植业、畜牧业、加工业等），通过展示农产品企业生产情况地理信息，发布农产品质量

安全监管报告，采集社会对农产品质量安全的投诉和建议，实现利用追溯码对农产品生产信

息的追溯和通过手机端扫码的追溯。广东省动物溯源数据管理系统实现了对动物及动物产品

从养殖、加工、屠宰、流通等环节全程溯源监管，大大提升动物防疫监督管理信息化水平，

提高动物卫生监督和疫病防控能力，截止 2016 年 8 月 10 号，通过系统开出的机打检疫证明

已超过 2500 万张。另外，广东省开发并开放了婴幼儿配方乳粉监管平台、生产流通企业追

溯平台、公众查询平台以及经营户移动终端 APP 等，在全国率先实现了婴幼儿配方乳粉从

生产、流通到销售终端的全程可追溯。

二、应用成效

目前，广东省在农业物联网建设上取得了初步成效，建设了广东农业物联网平台。目前，

该平台已涵盖市场价格、生产数据、地理数据等领域数据库 20 多个，实现了 100 多个基地

传感数据的在线采集和视频接入，实施了农业生产经营物联网智能化控制与管理工程；实施

了农产品质量安全追溯工程，实现蔬菜、水产品及畜产品的全过程动态监管和可追溯。在农

业电子商务方面，与淘宝、电信等等单位合作，开发部署了相关服务系统并进行数据资源完

善，确定一批电商企业作为示范工程试点企业，探索建立线上线下、会员定制、冷链宅配和

农超对接等农产品电子商务模式。同时，在农业物联网标准体系建设及应用理论体系建设上

也取得一定进展。

据调查，设施蔬菜示范园采用物联网技术，实施水肥一体化，可实现节水、节肥、节药、

节省人工等，实现节水 30%以上、节肥 20%以上、节省人工平均 300 元/亩以上，并可提高

作物的抗逆性，改善作物的品质。

三、典型案例

（一）广东省“菜篮子”基地生产管理云平台

广东农业物联网应用云平台集成物联网、云计算及流媒体等技术，通过光纤网络进行数

据传输，面向 4G 网络实现移动式智能生产管理，通过传感器实现生产环境动态掌握，通过

- 126 -

云服务实现汇总分析，提高安全生产能力，全面提升基地现代化水平。目前在广东全省 21

个地市范围内设立 100 个菜篮子基地应用示范，重点覆盖肉、菜、蛋、鱼、果、茶等农业生

产基地，实现农业现代化与信息化深度融合。

为了实现综合农业远程监控云平台对基地的现代化管理，从而对农业基地的生产过程

（视频）、环境（日照、温湿度、土壤水分、二氧化碳、氨气）、千里眼平台和 MS 语音平台

进行多个设备、多系统进行集成。农业远程监控平台建设包含集成农业生产过程监控、农业

生产环境监控、传输网络建设、监督服务团队建设等，同时远程监控平台对其他更上层平台

提供接口及接口预留（包括硬件接入的预留）。

（二）温氏集团养殖产业信息化应用模式

温氏集团是广东省首家销售值百亿元级规模的以养鸡业、养猪业为主导、兼营食品加工

的多元化、跨行业、跨地区发展的现代大型畜牧企业集团，在国内畜牧行业中率先全面应用

物联网技术，实现对整个养殖生产过程的统一监控，从而提升畜牧养殖行业精细化、自动化、

智能化管理水平，对促进国内畜牧养殖业的产业升级转型具有重大意义。

目前温氏已经建成标准化养殖小区，实现了养殖机械设备与物联网技术的集成应用，提

供了一整套生猪养殖的物联网技术应用解决方案。管理人员能够通过集中监控所有养殖栏舍

的实时环境状态，通过网络远程控制养殖栏舍的温度控制和通风系统运作，精确控制自动喂

料系统按照生产规程投放饲料，实现了生产过程精细化管理。目前，温氏集团正将此项技术

推广到实施现代家庭农场计划的合作农户。

（三）四季绿蔬菜 ERP 产销链质量安全可回溯应用模式

惠州市四季绿农产品有限公司是一家集自主研发、生产、加工、贮藏、配送和销售为一

体的品牌农产品企业。四季绿的蔬菜产销链质量安全回溯应用模式既从源头入手，努力打造

“从田头到餐桌”的蔬菜质量可追溯体系，从而达到质量完全可控的目的。四季绿 ERP 应用

模式主要包括会计核算、财务管理、生产管理、库存管理、配送管理、人事管理、文件管理

等模块，生产资料的采购、分发、库存和成本分析等实现计算机信息化管理，降低采购成本、

减少库存损耗；生产计划管理实现信息自动化，与销售计划紧密结合，优化产品结构，提升

产品的市场竞争力；生产台账管理实现信息自动化，每个产品均可溯源至它的种子信息、地

块信息、施肥记录、施药记录、检测记录、采收记录等，为保障食品安全提供有效手段；配

送部的产量预估、销售订货、计价入仓、包装发货、员工绩效等环节均实现计算机管理；财

务部引进了金碟软件，实现了无纸化办公，建成 ERP 系统的主体框架。蔬菜 ERP 产销链质

- 127 -

量安全可回溯应用模式的建立，能提高农产品的质量，加强质量监督，提高了企业农产品产

销的效率，从根本上解决了农产品的可回溯问题。据企业测算，本 ERP 系统共节约管理人

员成本 70%以上，提高工作效率 20 倍以上。

（四）信宜怀乡鸡质量安全追溯信息管理应用模式

广东盈富农业有限公司是从事“信宜怀乡鸡”养殖经营的农业龙头企业。公司按照“统一

品种、统一饲料、统一防疫、统一管理、统一销售”的经营理念开展怀乡鸡养殖，现有肉鸡

养殖基地三个，占地 2000 多亩。广东盈富农业有限公司“信宜怀乡鸡质量安全追溯信息管理

应用模式”，是为了使消费者充分了解信宜怀乡鸡的种源情况、生产基地环境质量、生产操

作过程、作料用药情况、加工销售过程各个环节，结合目前先进的 RFIF 技术对信宜怀乡鸡

的流通进行编码，从而建立安全的信宜怀乡鸡生产全程信息追溯管理应用模式。信宜怀乡鸡

质量安全追溯信息管理应用模式以生产经营企业档案数据为基础，围绕企业对“生产、库存、

销售”三条主线，对信宜怀乡鸡的生产环境、生产活动、销售状况实施电子信息化管理。运

用网络通讯、系统集成、数据库应用等技术，搭建一套信息化管理平台，便于对其生态产品

从养殖、配送、追溯等环节实现实时记录、高效管理、信息可跟踪追溯等功能。信宜怀乡鸡

质量安全追溯信息管理应用模式，通过建设信宜怀乡鸡饲养信息管理子系统，对信宜怀乡鸡

饲养和屠宰加工等过程进行全程的电子化信息化管理，确保信宜怀乡鸡从鸡苗到成品鸡整个

过程的标准化、规范化养殖。在这一过程中，在这一过程中，将种鸡信息、农户信息、包装

信息、配送信息进行系统电子化录入，形成产品信息数据库。并制作带追溯码和二维码的标

签附在每只成品鸡上。同时，建设信宜怀乡安全追溯子系统，消费者可根据成品鸡包装上的

编码或二维码，通过自助追溯查询机、公司追溯查询网站、手机、电话等终端设备输入追溯

码，查所购鸡养殖、加工销售环节的相关溯源信息。系统将产品信息反馈给消费者，从而完

成产品质量安全追溯的全过程。

四、存在问题及对策

（一）物联网技术实施成本高、见效慢

资金投入是发展农业物联网的首要问题，由于物联网种植技术初期的资金投入要求较高，

政府在推进项目建设时争取提供资金支持，建立农业信息补贴制度，鼓励电信运营商、IT

涉农企业、科研院校等社会力量的积极性，逐步形成政府引导下的投资主体多元化、运行维

护市场化，合力推进农业物联网发展。

（二）农业传感器及核心技术装备存在短板

- 128 -

农业专用传感器的缺乏是我国农业物联网发展的瓶颈，且一些现有传感器存在着数据不

稳定、耐用性较差等问题。为此，广东省加强科研力量投入，坚持自主研发与引进吸收并重，

重视基础技术的研究，通过单项技术突破与集成应用并举，加快技术研发应用步伐，提升农

业物联网的自主创新能力。培养高科技农业复合型人才，使物联网在农业生产、经营、管理

和服务中发挥更大更好的作用。

（三）物联网共性技术标准缺乏阻碍推广

目前我国乃至国际上对于物联网标准却依然缺乏统一的体系标准。各不相同的技术标准

以及无法匹配的设备接口，集成互联协议充满争议，阻碍着物联网技术的发展。构建以市场

为导向的广东省农业信息技术推广平台，政府发挥引导作用，将科研单位作为技术推广的前

沿引路者，引导农户开展一线生产实际，形成官产学研紧密合作的沟通平台。

（广东省农业厅市场处供稿）

广西壮族自治区农业物联网发展报告

一、政策措施

（一）政策

近年来，广西认真贯彻落实《国务院关于大力推进物联网有序健康发展的指导意见》(国

发〔2013〕7 号)、国家发展改革委等 10 个单位联合下发的《关于印发 10 个物联网发展专

项行动计划的通知》(发改高技〔2013〕1718 号)以及全国物联网工作电视电话会议精神，着

力推进物联网研发应用，加快培育物联网产业，推进物联网有序健康发展。《广西国民经济

和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：“加快物联网、云计算、大数据等新一代信息

技术应用，发展分享经济，以信息化推动产业现代化、社会治理现代化。”广西壮族自治区

人民政府办公厅印发《关于印发广西推进物联网有序健康发展实施方案的通知（桂政办发

〔2014〕105 号）》，对广西政府各职能部门进行重点任务分工，明确要求由自治区工业和信

息化委、发展改革委牵头，农业厅等单位协同完成“建设一批应用示范工程，推动规模化应

用”的工作任务。我区印发《广西壮族自治区电子商务进农村三年规划（2015-2017）》。文件

中提出：“借助移动视频监控、二维码、物联网等新技术，研发农村电商交易终端（手机、

平板电脑、电视机及电脑）软件产品，实现农产品网上产品展示、监控、溯源管理等。”广

西壮族自治区人民政府印发《关于加快电子商务发展的若干意见(桂政发〔2015〕22 号)》。

- 129 -

《意见》提出：“推动关键技术与电子商务融合发展，引导电子商务积极应用云计算、大数

据、移动互联网、物联网、位置服务等新一代信息技术，推进电子商务经营模式创新和服务

模式创新，实现服务流程智能化、精准化和实时化。”

（二）项目实施

广西开展了农业物联网示范基地建设项目。因国家“东桑西移”战略的良好契机，广西大

力推进桑蚕产业的发展，使其成为广西农业的新兴优势产业，其前景非常的乐观。2016 年，

广西农业厅申请专项资金 200 万元，结合武鸣桑蚕示范基地建设广西农业物联网示范基地建

设项目。利用现代信息技术采集并分析桑蚕养殖过程中的各项生产数据，实现桑蚕养殖科学

化、精细化管理，提高养殖效率，降低养殖风险。通过各种定制开发的智能终端设备监控农

业生产过程中的各类指标（包括气象环境、土壤情况，设备状态等）通过高清摄像机或者照

相机远程观察和监控生产园区中一系列智能终端设备（降温、加湿、抽风、施肥等等），数

据汇聚到云计算数据中心，实现农业大棚信息检测和标准化生产监控，帮助用户精确了解农

作物生长情况、病虫害情况、土地灌溉情况、土壤空气变更情况等，结合该种类农产品的生

产流程和标准指标设置预警反馈，最终实现该产品全程精细监控和预警机制。

二、典型案例与应用成效

（一）“IMPLAI”精准果园的创新管理模式

广西北海合浦果香园食品有限公司的“IMPLAI”精准果园的创新管理模式以此生产基地

为载体，研究一个支持大规模精准农业的创新管理模式，并以此为基础建立一个支持农业产

业核心业务的集成应用平台（Integrated Management Platform of Large-scale Agriculture

Industry 简称“IMPLAI”平台）。主要解决目前大规模、精准化农业管理中难以解决的多个核

心问题，包括：致命性病虫害情报实时监测、抗击自然灾害破坏的能力、可视化远程灌溉控

制管理、种苗培育监测、超大范围内的安防与员工行为管控、土壤情况分析、企业远程管理

等，彻底实现了“可视、可感、可控、可管、可预报、可推广和标准化”的全 IT 型现代化农

业管理操作平台。

系统的建立和使用，将能够实现网上信息传输，自动统计各类数据并产生报表，方便搜

索各种决策支持信息，实现部分业务远程移动控制，从而提高工作效率，减少人力、物力投

入，节约成本，使果园生产管理成本减少 30%以上。

本系统亮点在于可以快速根据病虫害的情况提出解决预案以及预测病虫害的发展趋势，

大大加快了果园决策者对病虫害的应急处理速度，此项技术将使得大规模、精准化农业有了

- 130 -

真正的安全屏障，是核心业务的根本与安全基础，具有革命性的意义。

（二）农作物环境监测与控制系统

农作物环境监测与控制系统由广西博奇农业科技开发有限公司开发，系统通过前端传感

器数据、太阳能 ZigBee 无线数据采集嵌入式网络系统等物联网技术，应用于现代农业，通

过种养殖环境监测系统、监控系统、灌溉通风控制系统、农产品质量追溯系统，通过网络实

现对农作物灌溉情况、温度、湿度、风力、气压、降雨量、氮浓缩量和土壤 PH 值等方面的

远程控制。进而实现农业生产的精细化、远程化和自动化，改变传统农业生产方式。

成效：方便园区管理人员与市级农业技术人员的沟通；让消费者直接了解农产品种植与

管护的全过程及对品质的认可；应用各种感应芯片和传感器，广泛地采集人和自然界各种属

性信息，然后借助有线、无线和互联网络，实现各级政府管理者、农民、农业科技人员等“人

与人”相联，进而拓展到土、肥、水、气，作物、仓储和物流等“人与物”相连，以及农业数

字化机械，自动温室控制，自然灾害监测预警等“物与物”之间相联，并实现即时感知、互联

互通和高度智能化；可实现农产品的生产到销售全过程的智能化管理，最大化的提高资源利

用率和劳动生产率，节约成本。同时可大幅度提高农产品的质量，建立地域优质农产品品牌

效应。

（三）广西农机局智慧农机作业信息化

为进一步提高“双高”基地生产效率和土地利用率，推进甘蔗标准化种植，促进高效机收

发展，不断增强和拓展甘蔗机械化技术精准作业功能，推动数字化、智能化技术与机械化的

深度融合，2015 年，广西财政预算安排 500 万元在部分“双高”基地开展甘蔗机械作业信息

化试点项目建设。

广西农机局共建设了基于北斗卫星的信息化试点 8 个、配备了 24 个固定（移动）基站，

在 48 台甘蔗收获机或主要用于甘蔗种植的 90 马力以上拖拉机上安装基于北斗/GNSS 自动

导航驾驶系统和远程监控终端；共建设了基于 GPS 卫星的信息化试点 2 个、配备了 3 个固

定（移动）基站，在 6 台甘蔗收获机或主要用于甘蔗种植的 90 马力以上拖拉机上安装基于

GPS 的自动导航驾驶系统和远程监控终端。

项目实施以来，扶绥县收获农机专业合作社、柳州市思源农机专业合作社、扶绥县文进

农机专业合作社、武鸣城厢镇起凤农机专业合作社、来宾市北回归线农业科技有限公司等陆

续将设备投入使用，特别是广西凯利农业有限公司和武鸣县城厢镇起凤农机专业合作社机种

面积分别达到 3000 亩和 1600 亩。

- 131 -

项目实施主要是实现标准化种植，提高联合机收效率。因此本项目的大部分设备均安装

在用于机械种植或机械开行的拖拉机上，实施拖拉机配套甘蔗种植机组自动驾驶，达到甘蔗

种植开行直且行距均等，提高蔗地利用率；提高甘蔗中耕培土、植保、收获作业机具行间行

驶精准度，确保蔗株、宿根免受碾压；提高甘蔗联合收获效率，降低作业成本。同时利用北

斗（GPS）导航系统、移动通讯系统配套技术和系统软件，可以实现对配置自动驾驶系统的

拖拉机、甘蔗收获机、甘蔗种植机组的远程定位监控，了解作业情况。

（四）相思葡萄智能农业监控系统

广西南宁相思葡萄农业科技有限公司位于“青山环城、碧水绕城、绿树融城”的城市风格

--南宁，是鲜食葡萄、葡萄自根苗、葡萄嫁接苗、葡萄砧木等产品专业生产加工的公司，

通过使用“智能农业监控系统”，公司在各生产基地搭建起无线传感网络，安装传感器，

控制器，智能相机等监控设备，土壤温湿度、空气温湿度等，以及园区设备的运行记录、运

行状态等数据均通过布置在现场的物联网设备采集上传至云端，通过在云平台中进行分析统

计计算，自动生成各种报表。技术人员可便捷参考各项数据，为葡萄种植管理做精准快速的

决策。系统还实现了远程自动控制功能，种植管理员可以随时随地通过电脑或者手机登陆云

平台，实现对现场设备的控制。

该系统的实施应用，为进一步在广西区内推广智慧农业、现代化农业、农业信息化做出

了良好的示范，扩大智慧农业影响力，升级广西葡萄产业。项目实施后，人工成本节约 50%，

管理成本节约 57%，用水节约 33%，化肥用量节约 37%，有机肥用量节约 50%，平均每亩

节本增效 500 元。

（五）易菜篮生鲜配送电子商务配送 020 平台

广西易菜篮科技有限公司的生鲜直销配送平台是 2012 年主席科技基金项目——广西农

业物联网创新与运营示范基地的民生工程之一。2014 年 12 月，自治区物价局批复同意广西

易菜篮科技有限公司“易菜篮”生鲜直销配送平台纳入自治区平价商店建设体系。

公司集物联网、云计算、大数据技术为一体，以电子商务平台为核心构建农产品流通平

台（www.ecailan.cn），以物联网技术监控农产品的生产、采摘、分拣、加工、仓储，实现农

产品从田间到厨房快速冷链运输，从订单、支付到全程物流配送的透明、便捷、安全。

通过运用农业物联网技术，采用全程冷链监管，无人交接的方式，建设覆盖南宁市产供

销一体化的平价商店运营服务体系，真正解决农产品从田间到餐桌直销配送的最后 100 米问

题。同时，该项目的实施，将提高政府对食品安全和平抑物价的控制能力，惠及民生。通过

- 132 -

产销直达和智慧物流，切实做到让农民增收，真正让电子商务成为助力解决“三农”问题在农

产品流通领域的有力推手。

三、存在问题与建议

（一）存在问题

一是产业结构不合理。广西产业结构尚有很大调整空间，与物联网相关的二三产业更是

亟待发展。2009 年，广西三大产业在全国三大产业所占的比重中，农业所占比重最高，而

第二第三产业的发展相对薄弱，经济总量不足与产业结构不合理，成为制约广西物联网发展

的关键要素。二是地区产业生产能力有限。目前作为西部地区的省份，在高技术产业方面，

信息产业集中度较低，未形成集聚优势，特别是与物联网广西较为密切的通信设备、计算机

及其他电子设备生产能力严重不足——2009年广西工业生产总值约为 2863亿，而通信设备、

计算机及其他电子设备仅为 118 亿。三是缺乏专业技术劳动力。物联网产业对从业人员的要

求较高。广西劳动力丰富，但大多是知识结构较低的低素质劳动力，适于从事技术含量较低

的劳动力密集型产业，显然不能满足物联网产业发展的要求。2008 年，广西高校数量列于

全国第 18 位，本科及专科招生人数列于 16 位、授予学位数量列于 23 位，专任教师列 21

位，教育投入资金列于第 19 位。

（二）发展建议

广西发展物联网大有作为，可在北部湾区域城市群先试先行。出台一个物联网发展规划，

走“完善基础设施，优先发展服务，流通带动繁荣，制造奠定实力”的发展路径。通过推进物

联网技术应用，突出“大物流、大交通、大服务”的发展思路，逐步完善区域现代经济发展的

基础设施。通过优先信息服务和物流服务，带动生产和生活资料的流通，为中国东盟自由贸

易区的繁荣创造条件。通过优先发展软件、数据中心、呼叫中心等信息服务业，带动区域经

济实力和竞争能力的整体提升，吸引全球先进制造业的产业转移，促进北部湾区域城市群快

速融入东盟国际市场大环境中。

物联网的发展之路任重而道远，需要社会各界的共同努力。要创新物联网项目投融资模

式和项目运营模式，在统一监督管理下，适合独立运营的物联网项目，采用“政府授权、投

资受益、市场竞争”等方式，进行独立的商业化运营；鼓励企业采用商业化运营模式为政府

或社会提供服务，本着“谁投资谁受益”的原则，鼓励社会资本进入大型项目和重大工程专项

的建设和运营市场。鼓励企业以合资、合作、特许经营等多种方式，参与公益性服务平台的

建设和运营。

- 133 -

四、下一步推进思路和措施

一是攻克物联网技术难关。加大科技研发力度，建设完善研发体系，努力使物联网产业

的技术研发和技术推广处于国内前列，开发并生产技术含量高、市场前景广阔的物联网产品。

二是注重广西物联网运营资源优势的发挥。创新市场商业模式，实时物联网应用示范工

程，加快物联网技术及产品的推广作用。

三是加大自主创新能力。培育和支持占领技术高端的物联网行业和企业，打造企业在系

统集成和解决方案方面全国的影响力，扶持具有创新模式及能力的物联网运行和服务企业。

四是注重市场吸引作用。通过物联网产业链上下游企业形成产业集群，建立在技术创新、

产品应用等方面领先的物联网技术产业示范基地，打造包括产品研发与生产、物联网接入与

系统集成服务、相关系统软件开发、营运与应用服务相结合的物联网产业链。

五是加强战略部署。通过广西物联网产业发展战略部署的推进，在物联网城市、环境检

车、智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能医疗、智能电网等八大领域实现规模

化应用，通过应用示范工程的建设服务全国，将广西建设成为国家物联网技术的产业示范基

地。

（广西农业厅市场处供稿）

海南省农业物联网发展报告

一、政策措施

近年来，海南省积极贯彻国家“互联网+”发展战略，出台了《关于加快发展互联网产业

的意见》，以热带特色农业为突破口，以互联网农业小镇、农村电商、农业大数据为抓手，

加大资金投入力度，2014 年投入 400 万元，2015 年投入资金 8129 万元，2016 年投入 8000

万元，实施《互联网农业小镇建设》、《海南农业大数据中心》、《海南农产品质量安全监管

3G 系统》等项目，加快发展农业物联网，走出了一条以信息化破解“三农”难题的新路子。

（一）强化农产品质量安全监管，保障岛内农产品质量可追溯

2011 年，省农业厅与新华社海南分社和中国移动海南公司合作，建立农产品质量安全

监管 3G 追溯系统，推进农产品生产标准化、生产过程可控化、质量监管网络化、农产品质

量可追溯化和决策支持智能化。该系统在 2012 年 12 月 18 日第七届中国射频识别技术发展

国际研讨会上荣获“国家产品信息可追溯体系建设优秀解决方案奖”。省农业厅不断强化农产

- 134 -

品质量安全监管手段，采取逐年投入分批建设的方式，开发了全省农产品质量安全监管 3G

系统，建立起省级质量安全指挥中心，重点部署冬季瓜菜生产链的龙头企业、示范合作社、

上线企业、农产品检测站，动物产品生产链的投入品经营、规模饲养场、交易市场、屠宰场

等环节，逐年扩大田头 3G 质量追溯设备部署，实现全省农产品出岛贴标和质量可追溯。

2011 年至今，每年财政投入 400 万元。截至目前，冬季瓜菜田头监管系统已在全省部

署 180 家合作社，动物产品监管系统布点 71 家，农产品溯源累计次数 30 多万条，出码个数

累计 40 多万个，生产数据条数达 20 万条。2015 年重点完善追溯系统功能，部署 35 家种植

龙头企业、示范合作社、农产品检测站，动物产品部署 15 家投入品经营、饲养场、屠宰场、

港口码头等，进一步扩大农产品质量追溯覆盖面。截止目前，全省 18 个市县累计部署龙头

企业、示范合作社、上线企业、农产品检测站等 108 家，投入品、饲养场、交易市场及屠宰

场等 40 家，采集信息录入 21.3 万条，贴码产量 13.6 万吨，农产品附加值增加 8000 多万元，

实现产品溯源与质量监控，提升品牌效益和经济价值，产品追溯模式创新，倍受阿里巴巴高

度认可，促进海南农产品网上热销。

（二）建立投入品监管信息系统，加强农药等投入品监管力度

为加强农业投入品的监管，保障农产品质量安全，从 2013 年开始，海南省农业厅实施

农药经营体制改革，率先在全省范围内部署农药监管系统，将全省 70 多家农药批发商整合

为 3 家省级农药批发经销商，统一部署农药赋码质量追溯系统，全省 1342 家农药零售店目

前已经完成 900 余家农药监管平台及设备部署，实现全省农药质量可追溯、准入电子备案、

流向可查询等农药监管工作，提升了农药入岛备案、备案审批、执法监督等监管效率，也是

国内实施电子监管的示范省份之一。

农资农药系统已开始在全省万宁、东方、琼中、文昌、陵水、海口、乐东、琼海、屯昌

9 个市县共计 627 家农资农药特许经营店部署运行，共计产生采购数据 2 万多笔，销售数据

7 万多笔。通过农药备案品种移动监管执法系统开放的接口，批发企业与系统完成了 31517

条产品资料数据、500 多万条二维码溯源记录。通过手机扫描二维码可以快速查询销售药品

是否通过备案品种，全面实现农药质量可追溯、流向可查询等功能。其中三亚南鹿实业有限

公司生产的牛奶莲雾实现所有销售个体贴上二维码追溯标识，消费者可以通过扫描二维码快

速获取农产品的生产源头和农药使用情况，使消费更加安全和放心，进一步助推海南品牌农

业建设。

（三）搭建农业大数据服务平台，夯实农业物联网基础

- 135 -

与海南农信社、IT 股份企业等金融部门密切合作，用 3-5 年时间，计划总投资 1 亿元，

建成海南农业大数据公共服务云平台，实现农村土地、金融、电商、公共服务等资源的数据

化管理、信息化服务，大幅提升农村信息化水平。目前已完成机房基础设施改造和机柜安装，

机房强电和弱电电缆全部敷设到位，现正进行系统搬迁和数据整合，计划 9 月机房正式投入

使用。

二、典型案例

（一）海南陵水润达现代农业示范基地

基地规划面积 5231 亩，为海南省重点项目，是省级现代农业示范基地，省级农业科技

集成示范园，是海南陵水国家农业科技园区核心区，基地以“第六产业”可持续发展思路为指

导，树立科技+工业理念，于 2013 年 6 月开使建设，以建立智慧植物工场，以智能型设施

蔬菜生产为主导产业，以热带花卉、互联网种业及休闲农业观光体验为附属产业。

截至 2016 年 5 月，累计投资约 3.2 亿元，建成了农业科技创新孵化中心、新型职业农

民培训中心、院士专家工作站、农产品检验检测中心、热带设施农业技术展示中心、智能物

联网平台等配套基础设施以及装备先进的垂直旋转耕种系统、高效吊蔓栽培系统、水肥一体

化控制系统的各种适合热区的节能降温型智能植物工场 16 座。通过创新生态立体栽培模式，

显著提高农业设施的周年利用率和单位面积的空间利用率，亩产值达 15～30 万元，是以工

业化思维推动热带特色现代农业发展的模式创新。2016 年 5 月建成的占地 147 亩的智慧果

蔬工场，是目前亚洲最大的单体薄膜智能化植物工厂。

（二）海口石山农业物联网示范基地

一是编制石山镇农业物联网发展规划，投入专项扶持资金 3100 万元，引进社会企业和

鼓励农户大力发展石斛、金银花、诺丽果、辣木、黑豆、芝麻等优特农产品种植和黑山羊、

小黄牛、山鸡等健康养殖业，利用农业物联网建设，有效帮助生产者科学管理生产，充分利

用互联网平台使消费者能够实时了解农产品生长情况，也更便于生产者利用互联网宣传推广。

二是探索提出了“1+2+N”的互联网农业小镇新模式，以此为指导搭建一个互联网农业综

合运行平台，构成了整个互联网农业小镇的运行体系，同时建设了运营管控中心和大数据中

心两个中心，构成了对整个互联网小镇的管控和服务。互联网基础设施建设和镇级运营中心、

村级服务中心的规划建设，搭建了电商平台，形成了线上线下产品，建立了管控体系，并引

进中移物联网公司与火山石斛园合作建设了石斛种植物联网生产示范基地；引进中国电信海

南分公司与火山富硒荔枝王基地合作建设了荔枝种植物联网生产示范基地；引进海南中海网

- 136 -

农科技有限公司与壅羊公社合作建设了壅羊养殖物联网生产示范基地。在种植基地重点以视

频监控、智能喷灌、温湿度传感监测、大气质量监测为主；壅羊养殖基地重点以视频监控、

栏舍内大气质量监测、智能通风、羊体温传感为主。今年下半年，石山镇计划新建火山玫瑰

庄园、火山口咖啡基地、诺丽果种植基地、石山黑豆种植基地、火山鸡养殖基地、火山香蕉

种植基地、火山辣木种植基地等七个农业物联网生产示范基地。

三是同海南拍拍看等企业合作开发了农副产品防伪标识系统、溯源管理系统，聘用 23

名检测员对农业产业园区农产品生产、加工各个环节进行监控管理，逐步建立从农资到产品、

从生产到销售的农产品质量安全追溯体系，确保食品安全。

三、面临问题

一是对农业物联网认知程度不够。农业物联网在海南省尚处于起步阶段，一些人对于农

业物联网的概念认识还不深，对于建设农业物联网的做法更是有待进一步探讨。二是农业物

联网应用广度和深度不够。目前仅在农产品质量安全监管、农业投入品监管和农产品电子商

务领域开展了初步试点建设，其他领域还未涉及。三是农业物联网建设资金投入不足。目前

财政支持力度还远不够，要建设农业物联网需要政府下大力气支持，尤其是农业物联网是高

技术、高产业、高市场化的产业，要达到发达国家农业的程度没有财政支持是不行的。四是

农业物联网基础设施不完善。目前的基础网络不能满足大规模农业物联网应用的要求，现有

数据中心不能满足物联网发展需要。

四、下一步推进思路和措施

（一）总体思路

海南农业物联网发展将紧紧围绕国际旅游岛现代农业建设，突出市场先导、需求导向和

政府引导，加强顶层设计，创新管理模式与商业模式，坚持应用推广与技术支撑互动，以保

障农产品有效供给，保障农产品质量安全，促进农业增效，农民增收为立足点。按照“聚集

资源、重点突破、示范带动、加强辐射”的原则，坚持试点示范带动产业发展，在农产品安

全监管、农产品电子商务、农业生产、农业综合管理等领域加强示范项目建设，推动农业物

联网技术的研发、集成、示范和推广应用，提升农业生产质量与水平，提高农业管理水平。

（二）发展目标

以农产品质量安全监管工程、农产品电子商务物流物联网应用工程、农业物联网应用示

范工程、农业物联网综合管理应用工程为工作重点，到“十三五”末，建设 10 个农业物联网

示范基地和 10 家农业物联网的应用示范企业；扶持和推动物联网技术在农业生产、经营、

- 137 -

管理和服务上的应用。

（三）具体措施

一是建立统筹协调机制。在省级层面成立农业物联网推进工作联席会议制度，由分管副

省长任召集人，省农业厅、省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省财政厅为组成部门，联

席会议办公室设在省农业厅。将农业物联网发展纳入本省战略性新兴产业发展并加以推进。

加强系统平台构架、应用模式的顶层设计工作，制定总体设计方案。二是加大政策扶持力度。

充分利用本省战略性新兴产业发展扶持政策，培育可持续商业模式，引导农业企业突破农业

物联网应用瓶颈。加大公共财政资金对农业物联网的投入力度，有效发挥政府性资金引导和

示范效应。推动民间资本投向农业物联网产业，促进金融机构加大信贷支持力度，吸引电信

运营商对项目建设的投入。三是加强人才队伍建设。加快建立农业物联网技术人才的培养机

制、激励机制和竞争机制。联合高等院校和科研院所在农业专用传感器、自动化控制、农产

品物流、农机农艺配套等领域培养一批农业物联网研究高端人才与应用管理一线实用人才。

四是深化信息安全工作。强化在感知、传输、应用等环节的信息安全管理。要落实信息安全

等级保护制度，强化网络与信息安全应急处置工作，建立并完善应急预案。

（海南省农业厅信息中心供稿）

重庆市农业物联网发展报告

重庆市将农业物联网发展应用作为全市农业农村信息化建设的重要内容，融入重庆市五

大功能区域发展战略，整体规划、示范引领、多措并举，取得良好效应。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

1.谋篇划局，强力推进整体发展。积极响应国家“互联网+”行动号召，以农业物联网发

展应用为重要内容之一，促进农业农村信息化与农业现代化深度融合。制定了整体规划。针

对重庆大城市、大农村且边远乡村多为“鸡窝地”、“巴掌田”及“楼梯式”耕种，农业生产信息

化基础薄弱的现基本现实，着眼长远发展。出台了《重庆市探索信息化助推农业农村发展机

制改革实施方案》、《重庆互联网+现代农业发展实施方案》及《重庆农业信息化发展“十三五”

规划》，进一步强化了认识、统一了思想、理清了思路、明确了举措，突出了生产自动化控

制、智能化管理、病虫害监测预警、产品质量溯源等重点内容，为全市农业农村信息化建设

- 138 -

发展指明了方向，勾画了发展蓝图，并把促进农业供给侧结构性改革、助农增收、推动农村

经济繁荣作为农业农村信息化建设的落脚点。明确了基本原则。

2.政府引导，社会参与。加强政策扶持，优化发展环境，鼓励和引导通信运营商和社会

力量共同参与。基础先行，突出重点。加快推进农村信息化基础设施、数据资源、人才支撑

和服务体系建设，强调农业物联网发展应用的环境支撑。需求导向，改革创新。以智能化农

业生产应用需求为导向，为广大农民群众提供用得上、用得起、用得好的信息化产品。示范

引领，整体推进。坚持典型示范与整体推进相结合，加快推进“三园两场”等条件成熟领域物

联网应用试点示范工作，抓点带面，促进农业生产智能化水平全面提升。设定了阶段目标。

力争到 2020 年，信息技术推动农业组织化、标准化、规模化、市场化取得明显进展，信息

技术在农业资源管理、种养殖业、农机作业、动植物疫病防控和农作物病虫害防治等方面广

泛应用。规模化种养基地、农业产业化龙头企业生产智能化水平分别达到 30％、60％，全

市设施农业物联网示范应用覆盖面达到 50％以上。

3.多措并举，形成推动发展合力。以“三促”手段全面融合政府、科研院所（企事业单位）

及社会力量，协力推进农业生产智能化建设发展。整合资源促发展。注重典型示范。充分挖

掘全市物联网应用典型，鼓励有基础、有条件的科研院所、大专院校、农业推广单位及农业

企业优先开展物联网技术应用，将成功典型加以扩大应用与推广。强化结合融合。与浙江浙

江大学数字农业与农村信息化研究中心建立战略合作协议，促进农业科学技术产业化的发展，

实现科研示范、产业发展的有机结合。通过促进农业科研院所、农业龙头企业、通信运营商

和设备生产企业之间的相互合作，形成了多元化发展的蓬勃局面，并在一些专业领域和环节

开展了一些有益的探索。加大支持促发展。市农委积极筹措资金，全面加强农业物联网发展

应用的扶持力度，尤其对一部分与全市重点产业发展紧密结合、对产业发展起着积极助推作

用，技术应用前景广阔的物联网应用项目加以重点扶持和引导。建强队伍促发展。通过会议、

培训、考察等形式在全市农业信息服务体系中强化队伍素质，让涉农信息机构和人员认识、

了解并逐步深谙应用农业物联网技术。先后组织农业信息化试点区县相关人员到浙江考察

7321 基地浙江大学数字农业与农村信息化研究中心、浙江大学计算机学院，传化科技城、

73021 部队基地、同济学院临江基地。从物联网科技发展的最新前沿，组网技术，传感器进

展，到具体的示范基地建设进行了解，今年 5 月，市场信息处组织市农业信息中心及物联网

示范区县负责人进行座谈。

（二）资金投入

- 139 -

近年来，全市在农业物联网发展应用方面累计投入约 5000万元，其中市级层面投入 2000

万元，各区县投入 2000 万元，企业及社会投入 1000 万元，投入的领域涵盖果蔬等种植业、

水产养殖业、畜牧业及农机等领域。尤其是在今年经费相对紧张的情况下，重庆市仍从市级

农发资金中切块 200 万，加强全市范围内已经投入生产应用的 10 个区县农业物联网技术重

点进行了项目补贴，扶持面涉及柑橘、水产、生猪、泥鳅、山羊，食用菌，种苗，柑橘等多

个领域。同时整合市经信委《2016 年重庆市“互联网+”试点项目》，重庆市特色产业项目等，

以提升现有物联网技术的应用水平和示范效应。

二、应用成效

通过农业物联网的推广应用，提高了生产、节约了成本、增加了收入。种植业方面，马

铃薯晚疫病物联网预警系统在部分主产县成功应用，通过温湿度传感器自动采集田间温湿度，

模型分析预警晚疫病真菌孢子浸染情况和田间病症发生情况，指导农户最佳药剂防治时间和

计量，对提高马铃薯产量、节约生产成本具有重要的作用。该系统在马铃薯主产区巫溪县成

功应用，平均每亩专家鲜薯 300 公斤，增加产值 300 元，全县 40 万亩马铃薯增加产值 12000

万元。柑橘成旱情诊断预警及灌溉决策系统在忠县等柑橘主产区实现了种植过程适时监测、

高效灌溉、精准施肥。较高附加值的忠县羊肚菌、渝北了秀珍菇实现了生长全过程精准监测

和自动控制。养殖业方面，“基于物联网的智能与福利化猪舍建设”在重庆市荣昌区广顺镇、

重庆市种猪场得到应用，主要内容包括基于物联网技术的智能猪舍的设计与应用和基于

RFID 的“母猪自动饲喂系统”的集成与示范。在酉阳顺利开展了山羊物联网应用：主要实现

养殖环节的信息化管理，为每一头羊建立电子信息档案。运用信息技术、生物安全控制技术、

预警技术、远程监控技术等实现健康养殖新型一条龙模式的养殖管理信息化模式。农产品质

量安全溯源方面，“基于射频识别技术的农产品质量安全追溯系统”在蔬菜、水果、畜产品产

销中逐步应用推广。其中，梁平县拉土拉现代农业有限公司着力“基于 RFID 的农产品物联

网”综合应用系统建设，开发并应用了农产品智能保真溯源系统，为 2000 户合作农户饲养的

黑鸡实现 RFID 电子保真溯源域。九龙坡区重庆白市驿板鸭食品有限责任公司应用“产品质

量安全追溯系统”，引进先进的 RFID、无限视频等电子技术，建立产品追溯系统。将完善的

产品质量追溯体系运用到深加工产品生产经营的各个环节，实现公司内所有产品信息化追溯

体系全覆盖。乡村旅游业方面，市农委着力推动互联网与乡村旅游融合，通过“醉美乡村网”

推介以“踏青赏花”为主题的 74 条精品线路，通过重庆各大主流媒体的广泛宣传，受到了广

大市民的普遍关注。据初步统计并与市旅游局核实，到今年 5 月底，全市接待休闲农业与乡

- 140 -

村旅游的游客共 5700 万人次，人均消费 190 元／人，综合收入 108.3 亿元。

三、典型案例

重庆市农业投资集团有限公司“中垦乳业互联网+智慧牧场”物联网建设项目

该项目共分为四个部分，具体包括：以色列阿菲金挤奶机牛群管理系统，牧场养殖设备

及发情自动监测设备，信息采摘及网络体系建设，阿牧网云管理与决策支持平台。项目总投

资 8870 万元，资金来源为市级财政补助 500 万元、企业自筹 8370 万元。

通过阿牧网云管理与决策云服务平台，包括动态牛群档案，饲料配方，选种选配，牛奶

质量安全追溯系统，繁殖管理报告等线上软件系统，实现手机 APP、pad、微信、PC 终端多

屏互动，随心所欲远程控制，牧场管理尽在掌握。利用计步器硬件+软件组成的繁殖管理系

统，以及牧场物联网奶牛及牛奶数据采集装置，实现自动在每次奶牛挤奶的时候，都为每一

头挤奶牛做一次体检，并将体检报告发送给牧场管理人员。利用阿牧场线下服务，30 年牧

场管理经验的国际专家在现场辅导，将线上后台发现的问题及时线下实地讲解，并提出解决

方案。通过整合现有奶牛养殖产业链，借助物联网、大数据云平台综合服务，建立“阿牧网

云管理平台+物联网终端+线上线下服务”互联网模式的新型牧场生态圈，为牧场提供“一站式”

的管理、技术和服务解决方案，为牧场创新、提升撑起一把保护伞。

目前，中垦乳业“互联网+智慧牧场”管理水平已达到国际一流、国内标杆水平。奶牛饲

养采用国内先进的料塔系统控制精料配料准确性，TMR 日粮使用司达特全混合日粮搅拌车

进行添加，并结合 TMRwarch 精准饲喂软件进行管控，确保发料投料准确，日粮搅拌均匀；

饲喂原料管控，会对进场所有饲料原料进行成分分析，确保原料质量合格；配种通过同期发

情技术以及早孕血检检测，提高繁殖率；牧场软件使用世界先进的 Afikin 管理系统，对发

情牛只、疾病牛只进行及时进行揭发；疾病治疗、配种提供靶向牛只，确保疾病控制率、牛

只死淘率、配种率在业内处于领先水平；奶牛在挤奶过程中牛奶的产量、电导率进行全程实

时监控，确保牛奶质量远优于国家标准。其有关效果指标为：成母牛年单产≥10吨，公斤奶

饲料成本≤2 元，牛奶菌落总数≤1 万个/ml，体细胞≤20 万个/ml，成母牛发情揭发率≥95%，

情期受胎率年平均≥48%，青年牛性控受胎率≥53%，普精≥63%，成母牛年死淘率≤20%、青

年牛≤3%、犊牛≤6%，人均饲养牛头数≥60头。

同时，中垦乳业成功创建的“互联网+智慧牧场”新模式，其数字化管理成果被以色列阿

菲金公司通过“全球卫星大讲堂”向国内外 500 多家牧场现场直播，并予以推广。项目的实施，

对助推我国奶牛“养殖和管理”技术成功转型升级、促进奶牛养殖业高效、健康发展具有深远

- 141 -

的现实意义。

四、存在的问题和建议

尽管重庆市农业物联网应用得到较快发展，取得了阶段性成果，但还存在诸多问题和不

足。

一是建设成本过高，应用受限。农业专用传感器、RFID 等核心感知设备成本较高，加

之重庆农业生产分散，农民收入水平相对较低，涉农单位和企业经济和技术实力相对较弱，

难以扩大应用。

二是机制尚未建全。物联网技术研发单位、应用单位、技术维护单位、受益单位和生产

者尚未建立一种长效运行机制，难以可持续发展。

三是技术人才缺乏。农业物联网技术是一门农业信息化综合技术，需要大量设计、研发

和应用人才，就处于起步阶段的重庆而言，还需要加强人才培训和引进。

五、下一步推进思路和措施

针对存在的问题，重庆将认真贯彻落实党的“十八大”关于推进城乡一体化和农业信息化

建设的有关精神，按照农业部的统一部署，紧紧围绕全市现代农业和特色效益农业发展的要

求，积极探索应用农业物联网技术。

一是扩大应用成熟物联网技术。重点围绕全市特色产业发展，扩大应用技术相对成熟、

成本相对较低、应用前景广阔的物联网技术。

二是建立重庆市农业物联网平台，实现对在物联网示范基地数据资源集成、分析与展示，

建立农业物联网应用标准体系，分类应用标准体系，包括参数标准、感知标准、传输标准和

自动控制标准等标准体系。

三是探索建立农业物联网应用机制。按照“政府搭台、企业唱戏、社会参与、生产受益”

的原则，在政府政策和必要的资金扶持基础上，建立研发单位、应用单位、生产经营者等共

同参与、实行利益驱动的长效、可持续发展机制。

（重庆市农业委员会、重庆市农业投资集团有限公司供稿）

四川省农业物联网发展报告

近年来，四川省农业物联网等信息技术及智能农业装备在大田种植、设施园艺、畜禽水

产养殖等领域的应用有了良好的开端，已应用物联网的企业节本增效明显。

- 142 -

一、政策措施

2015 年四川省委省政府加快推动“互联网+”，制定出台《四川省 2015 年“互联网+”重点

工作方案》，作为“互联网+农业”牵头单位，四川省开展了物联网示范企业认定工作，经过筛

选评选出 10 家农业物联网示范企业并在全省农业信息化工作会议上授牌。近年来，四川省

政府出台多个文件提出要加快现代水产业和“互联网+渔业”的发展，2014 年以川府办（2014）

10 号文印发《关于加快发展现代水产业的通知》，明确渔业发展方向，2015 年又以川府办

（2015）55 号文印发《2015 年“互联网+”重点工作方案的通知》，明确农业主管部门“实施农

产品质量安全追溯体系建设、开展农业物联网示范、强化‘三农’信息服务”的三大目标任务。

为认真落实中央到地方一系列工作部署，把渔业信息化作为转方式调结构的重要举措，我省

以“渔业转型升级，提质增效”为主攻方向，以“互联网+现代渔业”为抓手，加快运用物联网

技术进行智能渔业试验示范，达到“可视、可测、可控、可联”的目的，并取得一定工作成效

成都市已建成 40 多个农业生产物联网基地，自贡市养殖生产物联网技术应用率达到 30%

左右。四川正鑫农业科技有限公司、四川种都蔬菜科技有限公司、四川华朴现代农业股份有

限公司等种养企业，在畜禽养殖和蔬果种植生产应用物联网开展温湿调控、自动投料、水肥

喷灌等新技术，都取得了可喜的成效；梓潼县在全省率先开展水稻无人机授粉技术的研究与

应用，实现作业效率提高 20 倍以上，每亩平均增产 5.4 公斤；夹江县海滨农场应用无人机

开展大面积水稻定量喷洒农药，每亩仅施药 500 毫升左右，节省药液 90%以上，节省 50 个

青壮年劳力。

二、应用成效

以四川华朴现代农业股份有限公司智慧农业监测管理系统为例，通过农业物联网项目建

设，ERP 管理系统的监测、保墒增肥、生产管理、产品直销、产品质量可追溯、远程管理

指导等六大功能的应用，取得了较为明显的成效。

（一）生态绿色功能显现。园区生产绿色化面达 100%，实现了农业用水、化肥和农药

的“一控两减”，生产基地二氧化碳排放量降比达 60%，农业面源污染降低 45%以上。

（二）品牌效应明显。据不完全统计实施农业物联网项目后农产品市场的知名度、美誉

度提高了 3 个百分点，品牌价值提升了 3.5 个百分点，市场占有率提高了 2 个百分点，实现

产品质量可追溯 2.8 万亩，绿色猕猴桃果品达 95%以上。

（三）020 模式成效显著。实施农业物理网项目建设后大部分园区和产品也逐步实现了

线上销售线下体验，休闲农业得到快速发展。

- 143 -

三、典型案例

（一）四川华朴现代农业股份有限公司智慧农业物联网综合系统

四川华朴现代农业股份有限公司主要从事猕猴桃生产、加工、销售、科研和生态农业旅

游等业务，是一家集有机农业种植、农业技术研究、品种创新培育、农产品精深加工、综合

仓储物流于一体的现代化农业企业。公司现已完成股份制改造，计划 2016 年初挂牌“新三版”。

为发挥县域区位优势，承接现代农业工业化转型，加快发展现代农业产业体系，大力推进信

息化和农业化相融合，加速华朴农业大发展，2015 年初，公司全面推进物联网系统，逐步

完善相关设施，分期投入 6000 万元实现 2 万亩基地物联网全覆盖。

1.ERP 智慧农业管理系统。一是有效实现传统农民向现代产业工人转变华朴农业 ERP

管理系统推广面积达 4000 亩，涉及产业工人 500 余人，产业工人使用公司统一配发的装有

手机 APP 移动终端，通过 ERP 管理软件，进行园区作业安排、物资管理、技术指导、专家

会诊、质量监管等，生产园区采用智能远程信息采集和控制系统，实现实时监测环境的变化

以及相关数据的采集、传输、接收，同时对产品实行可追溯管理，将产品从种子到成品的过

程透明化，消费者可通过商品包装上的条形码或公司信息平台查看产品生长过程中的所使用

的肥料和相关物资以及所处环境包括大气环境、土壤环境等数据，从源头开始确保产品安全

性；做到全程可追溯，保障有依据。二是有效实现大猕猴桃数据化、智慧化职业农民和技术

人员通过手机APP程序对作业互动和监督反馈，将生产过程中的每一个工序形成“大数据”，

实现猕猴桃种植高度数据化、智能化。

2.物联网测土配方。根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥

料的基础上，通过信息化园区管理、数据采集系统对生产园区地块的肥力、酸碱性、微生物

等数据进行定性或定量分析，最终对肥料采取科学的施用数量、施用时期和施用方法，实现

既提高产量，又能保证生产过程的安全。

3.物联网水肥一体化灌溉系统。华朴农业引进以色列水肥一体化系统进行测土配方精准

施肥。以达到节水.节肥.节约劳动力、减少土壤面缘污染、提升食品安全保障系数的作用，

使产业可持续发展。

4.物联网配套设施。一是为提升园区工人对物联网设施设备的熟练掌握及运用，同时配

套建设职业农民培训室、植保中心、信息中心、专家门诊、农机超市、对农残我们设置了检

验检测中心、档案室。二是华朴农业所有种植基地都安装自动化气象站进行园区温度、湿度、

光照、风速、风向、雨量等信息实时监控，并还安装了高清网络摄像头，使整个园区环境透

- 144 -

明、生产透明，让消费者对红心猕猴桃食品安全放心。

四、存在的问题和建议

（一）农业物联网发展模式不够清晰。我省处于农业物联网技术发展的起步阶段，需

要多方探索和研究，尚未形成一套符合国情的、合理的、具有针对性和开放性的物联网架构

体系。农业作为传统生产项目，关系到民生、民情，具有规模性，若物联网技术应用其中，

将有效改善传统农业中出现的问题，但目前来看，其发展模式尚未清晰。

（二）相关政策法规缺失。由于农业物联网这方面起步较晚，又加上本身技术十分复

杂，相关政府部门对农业物联网发展重视程度不够，导致现阶段相关法规政策还没有成为一

个完整的体系。因此，要完善相关政策法规，要切合农业物联网发展的需要，保证其稳定有

序的发展。

（三）商业模式问题。农业物联网应用目前主要有三种模式：运营企业做的示范性项目，

由运营企业买单；农业主管部门推动的项目，由农业主管部门买单；一些有需求的大型农场

为自己的物联网应用买单。这 3 种模式都未能很好地解决成本高、产业链参与不够主动等问

题。如何激励产业链各方参与者，构建更为合理的商业模式，还需要进一步深入研究。

（四）行业标准问题。农业物联网的实施需要安装各式各样的信息感知传感器，并将采

集的数据通过有线无线网络传输到数据中心。但是在这个过程中，信息的采集方式、传输协

议类型、平台的接口和人机交互接口等方面还没有统一的技术标准，致使生产厂商缺乏统一

的技术标准作为参照，相应器件也无法进行大规模制造，而产品的成本也很高，影响物联网

技术在农业生产中的应用于推广。

五、下一步推进思路和措施

四川省委十届七次全会审议通过了《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三

个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。全会提出

要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进信息化与经济社会

深度融合，实施“互联网+”行动计划，推动大数据广泛深度应用。在“互联网+”热潮的新形势

下，需要进一步明确工作思路，制定好全省农业系统切实可行的《四川省农业信息化“十三

五”规划》以及农业物联网、农业电商和信息服务等指导性意见，力争以农业信息技术应用

为核心的农业信息化综合水平达到 51%。

一是强化信息新技术在农业生产领域的集成创新，以信息化促进农业转型升级，确保农

产品有效供给。加快推进物联网、云计算、大数据、移动互联等新兴信息技术在农业生产领

- 145 -

域的应用，利用信息化新技术推动农业产业的转型升级，进一步提高农产品产量和质量，确

保农产品有效供给。积极推进耕地质量管理、肥水药精准实施等应用，实现大田种植的数字

化、精准化。加快推进种植业温室和养殖业圈舍环境监控、植物生长管理、智能设施控制等

应用，实现种养业设施生产的自动化、智能化。大力推进养殖环境监控系统、自动饲喂、疫

病诊断与辅助决策等应用，逐步实现动物健康养殖管理智能化。

二是强化示范引领带动。按照我厅今年推进“互联网+农业”的重点工作安排，要求厅属

相关单位围绕自身业务工作，筛选和培植 3-5 个示范点，帮助支持示范点开展“互联网+农业”

的有益尝试，在全省起到引领带动作用。我厅有 17 个单位共筛选和培植了 50 个示范点，相

关年度总结正在进行之中。下一步要强化示范基地的带动作用，各级农业部门也要在政策和

资金上向示范基地和企业倾斜，通过他们的示范，加快提升全省“互联网+农业”水平。

三是加强行业指导培训。四川省农业信息化专家团队已经组建，将在农业信息化发展规

划、技术攻关、体系建设等方面给与技术支撑。同时，各级农业部门要围绕“互联网+”开展

创新技术在农业领域应用为重点的分类培训，建立一支熟悉农业生产经营、熟悉农业信息技

术跨界型农业信息员队伍，推动我省农业农村信息服务向纵深发展。

（四川省农业厅、四川省水产局供稿）

贵州省农业物联网发展报告

贵州省农业比重大，农村人口多，农民收入低，农村耕地面积少且地域分散，农业的区

域性、季节性和差异性强，农产品生产量与市场规模小，是全国“三农”问题最突出的省份。

贵州省利用物联网不断提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育具备便捷化、精细化、

个性化特征的现代农业发展新模式，形成了贵州现代山地高效农业互联网生态体系。

一、政策措施

（一）政策和项目实施

近年来，贵州省主动顺应信息技术与产业融合发展趋势，制定并发布《贵州省“互联网+”

现代农业行动计划》、《贵州省农业信息化“十三五”发展规划》等系列文件，把农业物联网作

为落实大扶贫、大数据战略，推进贵州现代山地高效农业转型升级发展的重要工作内容，积

极探索研究、试验示范，整体布局推进，应用范围加速扩大。

贵州省以园区和龙头企业为主要载体，建立的农业物联网示范应用类型已涵盖农业“四

- 146 -

情”智能监测、智能生产、质量追溯等。由贵州省农委主导，建成开通了省级农产品质量安

全电子监控系统和农产品质量安全可追溯平台，实现了通过手机扫描二维码查询产品的生产

企业、产地地址、生产批次、生产日期、农药残留检测情况等功能。

（二）资金投入

贵州农业物联网最先在果蔬种植、标准化养殖场开始应用，但总体上属于个别应用、封

闭运行，如火龙果水肥一体化、养猪场视频监控等。2015 年以来，农业农村信息化基础网

络建设快速发展，合力逐渐形成，农业物联网技术开始在全省范围多产业多环节广泛推广应

用，发展迅速。据不完全统计，2016 年上半年，全省开展农业物联网应用的农业示范园区

已近 50 个，物联网建设新增投入 9 千余万元，种植业方面单个项目应用面积从几亩到几百

亩、上千亩不等，应用主体从科研机构、规模企业逐步向合作社、种养大户等新型农业经营

主体扩展。

二、应用成效

（一）节本增效明显。贵州省农委选择喀斯特山区具有特色性、代表性的火龙果基地开

展火龙果智能化生产技术应用试验，充分集成应用水肥一体化技术、计算机与网络技术、智

能感知技术、音视频技术、无线通信技术及专家智慧与知识，可实现基地的精准施肥、可视

化远程诊断、远程控制等智能管理，提升标准园管理水平，可实现有效节水、节肥 30%以

上，提高人均管理面积 3 倍以上，不仅有效提高了生产效率，实现了产业升级，还为有效解

决我省农业科技人员缺乏的难题提供了很好的参考途径。

（二）生态预警保护效果显著。2015 年 10 月，贵州省龙里湾滩河农业园区通过农业大

数据中心虫情监测系统收集的虫情信息预测出小菜蛾即将大面积发生，即时启动了覆盖 1

万多亩的田间频振诱控杀虫灯，诱杀小菜蛾成虫，有效避免了虫害的大面积发生；省渔业管

理部门选择渔业主产区建立了 66 个疫情监测点对水生动物疫病的发生、流行等情况实施全

年全天候监测，监测范围涉及池塘养鱼、稻田养鱼、网箱养鱼、山塘养鱼、冷流水养鱼等，

面积超过 1.6 万亩，同时开展养殖水面遥感监测校对和图集编制工作，有效提升了行政监管

能力和疫情监测能力。

（三）基础服务能力明显提升。得益于全省“四在农家·美丽乡村”小康讯行动快速推进，

截至2015年底，全省20户以上自然村通电话比例已达到96%，行政村通宽带比例达到91%，

开展信息下乡活动的乡镇覆盖率达到 85%。农村信息化示范省建设依托现有农村党员干部

远教站点，进一步丰富站点功能，更新设备及改造建设站点 3000 余个。省农业系统、商务

- 147 -

系统、供销系统等管理部门，各级地方政府，中国电信、中国邮政、阿里巴巴、惠普中国等

知名大型企业，省内农业、信息化等经营主体也纷纷开始布局农村信息服务领域，建设村级

站点，“十二五”后期发展尤其迅速，全省农业信息化基础网络逐渐形成，为农业物联网发展

打下了良好基础。

三、典型案例

贵州农业综合管理服务云平台

云平台是物联网和大数据应用的基础平台，目前，省级已建或在建以农业为主题的云平

台已有贵州农业云、精准扶贫云、农经云等。其中贵州农业云属于农业综合管理服务云，计

划投入 1.4 亿元，以云上贵州为依托，搭建贵州省农业大数据中心、农业综合业务统一管理

平台和综合公共服务平台，包含对种植业、养殖业、农技支持、电子商务等方面的信息化综

合应用系统一百一十余个，目前已完成方案设计和审批，正在开展整体框架建设和部分应用

系统建设；农经云属于全省农村综合经济信息服务平台，已初步完成包括农村资源、农产品、

农村劳动力三大基础数据库和 12 大应用系统建设；精准扶贫云拟通过大数据应用及物联网

应用支撑实现对贵州扶贫开发工作的精准管理、动态管理，目前已录入的 155 万余户贫困户、

488 万余贫困人口已被全部纳入帮扶计划，实现了对症下药、精准滴灌、靶向治疗。除此以

外，其他一些综合部门、市（州）政府、农业园区、龙头企业也逐步探索建立一批区域性或

专业性云平台，如贵州茶叶云、遵义辣椒云、龙里湾滩河农业大数据平台、晴隆海权食品公

司智慧农业大数据采集中心等。

贵州省修文县成立农投公司为主导，建立了大数据物联网追溯云系统，同时选择 10 个

乡（镇）80 个猕猴桃种植园及动态气调库、无损分拣车间、深加工生产线等全产业链部署

包含智能感知、智能监控、智能检测、无线传输、射频设备等在内的物联网系统，对猕猴桃

从种植的品种，土壤、水、环境数据，到种植过程的用肥、用药、农事活动，采收时的理化

指标，采收过程及分拣时的各项内外技术参数，仓储时的氧气、二氧化碳、乙烯、温湿度等

变化，再到市场销售时糖度、可溶性固形物、维生素 c 等指标进行了全程全履历实时数据智

能采集，创建条码和二维码，建立了多维度的猕猴桃大数据。同时通过云系统大数据分析和

物联网系统，实现了对猕猴桃基地的精准化生产指导、灾害预判、精细化分拣、精准存储、

精准营销及全程质量追溯，全面改善了种植风险，提高了基地产品质量、形象和生产效率，

减少投入品 20%以上。如果将应用扩大到全县 15 万亩果园，预计综合经济效益可提升 5.2

亿元。

- 148 -

四、存在的问题和建议

（一）基础设施和配套体系制约。主要体现在：仍有部分村、基地未通宽带，有的地

方网速较慢，影响了物联网建设的统一布局；不少乡村、产业基地交通仍有断头路、单边路、

砂石路等，交通“最后一公里”问题依然存在；村寨物流通达率低，乡（镇）快递网点仍有较

多空白，单向物流现象普遍；冷链物流体系严重滞后；农业标准化和品牌建设滞后；农业信

息化综合应用的策划、设计、技术支撑等第三方服务资源不足等。

（二）资金及人才制约。贵州财政困难，企业发展基础薄弱，各级政府部门和龙头企

业信息化建设资金普遍严重不足，新增资金困难，调配资金有限，特别是对于投资需求较大

的物联网建设，供需矛盾尤其突出；人才缺口成为较大短板，特别是跨界复合型人才需求较

大，基层政府部门也严重缺乏农业信息化专业人员，兼职现象较为严重，难以满足物联网推

进工作需要。

（三）体制机制制约。农业物联网应用与大数据发展密不可分，跨界融合成为核心条件

之一，这与当前我省农村社会管理条块分割现状形成较大矛盾，如不加快体制机制改革创新，

突破部门、地域、行业壁垒，极有可能形成新一轮“信息孤岛”，与物联网大数据发展要求背

道而驰。

（四）应用成本制约。当前物联网设备成本居高不下，贵州耕地的山地特点又使物联网

部署相对平原地方密集，导致当前我省物联网技术只限于在一些价值较高的优质农产品等方

面作示范性应用，企业普遍持观望和等待态度，全面快速推广十分困难。

五、下一步推进思路和措施

紧紧围绕涉农数据“集聚、融通、应用”三大关键，以农业大数据建设引领，以物联网示

范工程建设为抓手，以重点产业和重点区域突破带动，促进我省农村一二三产业融合发展，

努力把农业物联网建设成为推动贵州现代农业发展的重要手段，并依托农业物联网体系把农

业大数据打造成为贵州现代农业发展的新型资源要素。争取在 5-10 年内，体制机制创新取

得重要进展，基本实现对茶叶、辣椒、火龙果、猕猴桃、马铃薯、薏苡、食用菌、生态畜牧、

特色渔业等特色优势产业，产业化龙头企业、农旅结合经营企业、重点农民专业合作社等新

型农业经营主体，现代高效农业示范园区、规模化标准化产业基地等重点区域的物联网应用

全覆盖，同时建立起农业大数据综合应用及发布体系，形成以智慧农业、精细农业、高效农

业和绿色农业为典型特征的贵州现代山地特色高效农业发展新格局。

（一）加快建立省级农业信息化综合应用服务云平台

- 149 -

建立多部门协作机制，紧密依托云上贵州平台，实现跨界融通，建立起既有统一农业大

数据中心，又有合理分工协作的综合应用云服务体系，为农业物联网发展和大数据服务建立

坚实基础。同时，充分依托云上贵州平台市（州）分平台建设，根据各地条件逐步建立市（州）

级农业信息化综合应用云平台，加大省级统筹，实现与省级平台的互联互通。

（二）大力推进“互联网+”现代农业行动计划

立足农业生产一线，全面和深入推进“互联网+”现代农业行动，推进农业全产业链数据

化改造，逐步搭建并完善全省“互联网+现代农业”生态圈，特别要加强顶层设计，进一步完

善基础设施建设，抓紧补齐各层级、重点产业跨界整合资源综合服务平台体系、农村土地确

权及产权交易、农业生产环境及农产品生产过程智能监测部署、大数据分析发布与农业监测

预警体系、农产品上行网络交易、农资溯源、“互联网+”农村金融、“互联网+”农业科技等短

板，在全省打造一批省、市级以农业物联网、大数据应用为主要内容的“互联网+”现代农业

示范基地和示范企业。

（三）全面推进信息进村入户

加快推进信息进村入户试点，总结出适合在全省推广的模式，进一步改造升级“12316”

综合服务平台，力争自 2017 年起，在农业部的统一部署和指导下，采取整县推进、示范应

用方式，全面推进益农社和县级服务中心建设，力争“十三五”期间建设 8000 个以上村级益

农社，全面推广移动智能终端应用。

（四）制定实施人才支撑计划

建设相关咨询委员会等智囊机构，开展人才合作和技术引进；在全省各相关人才引进行

动中，有针对性地引进具有农业物联网相关两学科以上知识的跨界复合型人才；加强本土复

合型人才培养，鼓励省内大专院校采取跨校联合培养等方式培养专业人才，同时鼓励科研院

所、企事业单位与大专院校深度合作，委培人才；支持科研院所建立农业物联网实验基地，

与农业信息化企业、农业产业化龙头企业开展合作，在实践中培养人才；大力加强各级农业

干部、农业技术人员新一代信息化技术、手机应用技能等基础培训，不断普及“互联网+”、

物联网、大数据等信息化基本知识。

（五）进一步加强政策、组织及资金保障

下大力推动形成职责明晰、协同推进的工作机制，组织重大问题研究，加强宣传，多方

筹措新增资金，统筹开展物联网示范建设和基于物联网的全省统一大数据服务，全面推进益

农信息社建设，对主要产业化龙头企业兴建物联网系统和大数据平台的，给予扶持和引导。

- 150 -

同时要按照平台上移、服务下延思想，制定政策，严格控制县及县以下政府部门新建独立信

息平台和信息系统，已建系统也要限期向省市平台整合。

（贵州省农业委员会供稿）

云南省农业物联网发展报告

一、政策措施

（一）政策和项目实施

“互联网＋”现代农业是推动农业转型升级、实现一二三产业高效融合的重要途径，是促

进农民增收、农业增效、农村发展的重要抓手，是云南高原特色农业现代化建设的重要内容。

近年来，省农业厅认真贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》和《云

南省贯彻落实<国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见>的实施办法》等相关文件精

神，按照《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》要求，全省各级农业部门积极

开展“互联网+”现代农业行动，加快发展精准化生产方式，大力推广成熟可复制的农业物联

网应用模式，加强标准园（场）建设，努力提高精准化生产水平。

近年来，云南省重点建设了大河乌猪全产业链物联网智能控制系统开发及集成应用示范

项目、砚山县国家现代农业示范区综合示范园“互联网+”智慧农业试点示范基地项目、昭通

市苹果基地物联网建设项目及云南锦苑花卉产业股份有限公司的智能化远程监控系统项目

等，显著的提高了云南省的物联网应用水平。

（二）资金投入

云南省物联网累计投入资金 5630 万余元，其中：

1.临沧市为提高现代农业发展与管理水平，实现农业增产、企业增效、农民增收。2013

年，临沧市人民政府与中国农业大学签订了市校合作协议，投资 700 万元在镇康县、云县启

动实施了肉牛、咖啡农业物联网一期建设项目。临沧市农业局、中国农业大学和云南山水农

牧集团签订三方协议，计划投资 120 万元在云南山水农牧集团幸福牛场，实施养殖物联网建

设。目前，正在建设牛个体信息智能采集与追溯，肉牛防疫、疾病辅助管理，投喂管理，进

出栏信息管理，养殖舍环境远程监控等系统。

2.曲靖市与云南东恒经贸集团有限公司承建的“大河乌猪全产业链物联网智能控制系统

开发及集成应用示范”项目，主要在大河乌猪养殖、屠宰、云腿加工、猪肉制品深加工及产

- 151 -

品销售等环节开展实施物联网技术集成应用的开发和建设，目的是实现大河乌猪质量监控、

溯源和预警的全产业链物联网智能控制示范。项目累计投入资金 4500 万元。主要完成新型

饲养场智能化饲喂系统及配套设备购置及安装，全程质量安全溯源与智能管理平台的设计，

养殖场管理系统的设计。引进 24 套先进的母猪智能饲喂系统及相关配套设备，新的饲养设

施设备已安装调试完毕，实现怀孕母猪电子饲喂站自动喂料、自动记录，实现生猪的高床平

走道、自动饮水、全漏粪地板饲养和自动清粪的管理模式；实现通过网络上传到监控及追溯

管理平台，主控制室可以通过猪肉安全监管与追溯平台对养殖环节各项数据进行实时监控、

管理和质量安全追溯。

3.文山州为实现砚山县农业种植从传统种植到现代化种植的转型，促进精准种植的实现，

以砚山县国家现代农业示范区综合示范园 50 亩种植示范基地为试点，开展农业物联网建设。

砚山县农科局向县委政府积极争取了 50 万元项目资金，在 2016 年 3 月 8 日完成了《砚山县

国家现代农业示范区综合示范园“互联网+”智慧农业试点示范基地项目》建设。

4.昭通市苹果基地物联网建设资金 200 余万元，政府投入 60 万元；农科院物联网投入

省级资金 10 万元，其他基础设施为其他项目投入。2016 年 5 月昭通市建设有一个苹果（绿

健果蔬商贸有限公司）基地物联网，通过田间环境测控体系、区域管理、气象监测、视频图

像，综合运用“传感器，控制器，智能相机，智能摄像头，RFID”等高端物联网设备，对农

作物种植活动中从物到人的 360 度全面监控，实现对农业设施的精准控制与生产流程的标准

化管理。基地 3100 亩苹果园基本实现了生长情况监测、水、肥喷灌的远程自动化、智能化

管控。昭通市农业科学院建设有马铃薯原原种滴灌--雾化--基质复合生产示范大棚，2015 年

底省厅给了 10 万元用于物联网设施提升，对温度、湿度、土壤、作物生长实现了实时监测

和远程控制。

二、应用成效

节本增效显著。云南锦苑花卉产业股份有限公司于 2012 年在锦苑石林园区实施物联网

项目，建设于规模为 15 亩，总投资 180 万元。通过对通风、温度、湿度、水分、肥分、介

质 PH 值、介质 EC 值等指标数据采集和智能化的远程控制技术，实现自动化操作或远端对

现场的智能化管理和监控。通过运用现代化的计算机信息技术，在温室生产过程中，通过电

脑微机控制调节温室内小气候条件，全程掌控植物各项生理指标，合理设计生产程序流程，

缩短生长周期。农业生产基地减少了人工巡查，省工省力明显。

三、典型案例

- 152 -

（一）华侨庄园农业物联网模式

宾川县华侨庄园农业科技开发有限公司，自成立以来一直以打造突破传统农业创新发展

的新农业模式，并整合各方资源服务葡萄产业，以工业化思维打造葡萄产业，引进现代科技，

打造集于精准化、标准化、集约化的现代葡萄产业并融合发展葡萄一、二、三产业，实现以

打造乡村旅游，同时依托产业开展扶贫壮大产业，带动农民增收致富，用小葡萄做出大产业，

通过葡萄产业点亮宾川现代化高原特色农业。

（二）弥渡县物联网应用

2014 年弥渡县梓瑞林药种植农民专业合作社在种植的 1186亩柑橘上实现水肥一体化远

程管理。2016 年弥渡绿之源蔬菜产销农民专业合作社正在建设 20 亩蔬菜温室育苗大棚，大

理白利农业发展有限公司正在建设 10 亩蔬菜温室育苗大棚，通过电脑、手机精确控制育苗

棚里的温度、湿度、光照来实现智能化育苗、管理，从而节约了育苗成本。

（三）文山市苗乡三七实业有限公司

以一体化模式，实现苗乡三七的生产作业全过程信息化管理。达到信息电子化、流程自

动化、过程可视化、终端移动化、分析智能化的应用效果，有效提高三七种植和生产效率，

有效提高企业效益、有效提升质量水平。

四、存在的问题和建议

（一）制定我国农业物联网发展战略规划。从战略高度推动农业物联网发展，形成统

一谋划、稳步实施的推进格局，将农业物联网打造为能够切实推动国家经济社会持续、高效、

稳定发展的新引擎。

（二）高度重视农业物联网相关标准的制定。高度重视农业物联网标准的研究与制订

工作，开展农业物联网标准体系研究，有关部门牵头组织物联网技术应用单位、科研院所、

高等院校和相关企业，以国家物联网标准为基础，制定物联网农业行业应用标准，重点包括

农业传感器及标识设备的功能、性能、接口标准，田间数据传输通讯协议标准，农业多源数

据融合分析处理标准、应用服务标准，农业物联网项目建设规范等，指导农业物联网技术应

用发展。积极引进、参与国际农业物联网标准引进与制订，以保证农业物联网发展的国家利

益。

（三）逐步有序推进农业农村信息化基础设施建设。重点解决宽带村村通问题，加快

研发和推广适合农民特征的低成本智能终端，加强各类涉农信息资源的深度开发，完善农村

信息化业务平台和服务中心，提高综合网络信息服务水平;同时建立国家农业大数据研究与

- 153 -

应用中心，覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广基

于“互联网+”的农业大数据应用服务。

（四）探索农业物联网运行机制和应用模式。目前我国农业物联网产业商业模式并不

成熟，正面临从单一中心向多中心发展，由单一主体创造价值为主向多样化主体共同创造价

值转变的趋势，有待进一步创新和完善。应鼓励科研院所、高等院校、电信运营商、信息技

术企业等社会力量参与农业物联网项目建设，创建政府主导、政企联动、市场运作、合作共

赢的农业物联网应用发展模式，按照需求牵引、技术驱动、因地制宜、突出实效的原则，在

大田生产、设施园艺、畜禽水产养殖等领域开展规模化应用，完善农业物联网应用产业技术

链，实现农业物联网全面发展。

（五）开展农业物联网补贴与专项资金支持。对生产农业物联网产品的企业给予一定

的税收优惠政策，对研发农业物联网产品的高校和科研院所进行一定的经费倾斜，对使用农

业物联网产品的企业、农民专业合作社和种养大户给予一定的补贴。建议继续加强农业物联

网发展专项资金支持政策，专项资金由财政部、工信部、农业部、科技部共同管理，将物联

网的技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等五大方面的项

目确定为支持范围。

（六）进一步加大农业物联网应用示范力度。紧紧围绕发展现代农业的重大需求，统

筹项目、基地、人才、标准，尽快在全国范围内进行全局部署，建设一批技术研发基地，促

进农业专用传感器等核心技术产品研发与产业化；建设一批产品转化与运维服务基地，促进

农业物联网软件开发和服务等关联产业的发展；建设一批应用示范园区，促进农业物联网新

兴产业发展，建立农业物联网可持续发展机制，以点带面，全面推进农业物联网技术在农业

各领域中应用。

五、下一步推进思路和措施

（一）加强顶层设计，制定发展规划。农业物联网工作涉及面广，资源整合和共享问

题突出，为了减少重复投资，必须强化顶层设计，大力推进农业物联网技术研发、转化、推

广和应用过程中的重大问题研究，组织开展农业物联网专项规划的研究和制定工作。

（二）成立领导机构，强化组织保障。成立农业物联网应用推进工作领导小组和农业

行业应用标准工作组，协调各方工作，建立部门联动机制，按照政府主导、政企联动的模式，

组织科研单位、相关信息技术企业、农业生产单位共同参与，为农业物联网的发展创造良好

的环境。

- 154 -

（三）制定相关政策，鼓励多方参与。加强农业物联网发展战略和政策研究，开展农

业物联网政策制定工作，强化政府对农业物联网工作的宏观指导，鼓励社会各界参与农业物

联网技术研发、转化、推广和应用，将支持农业物联网应用发展纳入到强农惠农政策中。

（四）加大投入力度，实现持续发展。农业物联网作为农业高新技术具有基础薄弱、

一次性投入大、受益面广、公益性强的特点，在当前农业产出效益不高、农民收入水平较低、

农业信息化市场化运作还不完善的情况下，迫切需要政府加大投入力度，统筹规划、优先考

虑、重点支持农业物联网发展，鼓励社会力量参与农业物联网发展和建设工作。

（五）加快人才培养，提高创新能力。制定农业物联网人才培养与培训计划。联合高

等院校和科研院所，加快对农业物联网专业技术人才的培养，提高农业物联网技术创新能力；

联合农业物联网应用企业，加强对农业生产经营人员的培训，提高农业物联网技术应用能力；

建立人才激励机制，稳定和扩大人员队伍，满足农业物联网发展的人才需求。

（云南省农业厅市场与经济信息处供稿）

陕西省农业物联网发展情况

一、农业物联网发展现状

陕西省农业部门高度重视农业物联网的应用发展，鼓励和扶持各类农业企业自主应用物

联技术，改善和提升农业生产、经营、管理，提高效益和效率。陕西省在制定农业信息化建

设“十三五”规划中，明确把“推广可复制的农业物联网应用模式”作为一项重点任务，要

求各级农业部门加入资金整合和投入力度，促进物联网技术在农业生产经营中的应用。但总

的看，主要还是各企业（合作社）小范围的应用，也不成体系，还处于初级的阶段。以铜川

市为代表，阐述物联网应用情况。铜川市物联网应用处于初级示范阶段。目前，主要在农产

品追溯、设施大棚生产等方面进行示范。

（一）农产品追溯应用

铜川自 2014 年开始建设实施农产品质量安全追溯体系项目，以推行农业标准化生产为

重点，以信息技术为基础，建立涵盖生产者信息、生产基地规模、农药、兽药、肥料使用情

况、产品检测、贮藏运输等内容的追溯体系，通过扫描二维标识码或输入二维标识码编号实

现对农产品的产前、产中、产后全程追踪和溯源的能力，达到“生产有记录、信息可查询、

- 155 -

流向可追踪、责任可追溯”的要求，以提高农业生产企业的诚信意识和生产管理水平，维护

广大消费者的消费权益。

目前，经过 2 年左右时间开展追溯技术示范与推广，已在全市范围内逐步建立农产品质

量安全可追溯制度，将蔬菜、水果等农产品纳入全程质量安全控制措施和有效监管范围之内，

建立铜川市农产品质量安全数据库和信息查询平台，并从生产管理规范、种养殖规模较大、

通过“三品一标”认证的基地和养殖场中选择了 36 户企业作为第一批追溯点，统一加入市

级农产品追溯平台。

（二）设施大棚生产应用

铜川市日光温室大棚智能化管理系统成果转化项目，开展以物联网技术为核心的智能大

棚试点示范工作。该项目计划用两年时间完成，自 2016 年 1 月开始，到 2017 年 12 月结束，

在印台区阿庄镇圪塔村“金圪塔”农业产业园日光温室蔬菜大棚示范基地实施。为了确保项

目实施科学、合理，取得实效，在项目实施前，组织干部职工及相关人员到西北农林科技大

学、延安、河南等地对物联网技术进行了实地学习。根据项目设计内容，与西北农林科技大

学机电学院专家对项目区进行实地察看，召开专题研讨会，经干部职工多次讨论，制定了切

实可行的实施方案，同省农业厅签订了项目实施合同。在项目实施中，以节本增效为目的，

技术创新为关键，建立了一个核心示范棚，24 个生产棚，核心示范棚对空气温湿度、CO2

浓度，土壤温湿度，光照强度六因子进行监测控制，开展对比试验，探索作物最适生长环境

条件。对 24 个生产大棚进行空气温湿度监控，确保作物正常生长。目前，设备已安装完成，

监控系统已在试运行中。

二、应用效果

陕西省物联网系统在农业中的应用，细化各个农场，可靠性更高，适应性更高，不仅提

高了智能化的应用，又能节能环保，可循环使用，进而降低成本、提高效能。具体体现在以

下几个方面：农业资源：土地资源、水资源及生产资料更能被有效的高能调度，达到节能、

高效的目的。农业生态环境：使得生态链更丰富，土壤、大气、水质、气象更适合人们生产

生活。农业生产过程：更能精耕细作，使用智能化设备，实现绿色健康养殖。农产品和食品

安全：可以实现产地环境、产后储藏加工、物流运输，整个供应链实时查询。装备和设施：

可实现信息共享，远程诊断，服务调度。

目前开展农产品质量安全追溯体系建设企业达到 30 家，涉及苹果、樱桃、辣椒、甘蓝

等多个品种，成功实现了部分农产品质量安全可追溯。收到了良好的综合效益，一是提升了

- 156 -

农业生产标准化水平。追溯体系建设着眼于农产品从农田到市场的全过程，为达到追溯精度，

生产者必须对农业生产的各个环节进行细化管理，确保追溯单位农业生产的一致性，使得农

业生产的标准化水平进一步提高。二是提高了农产品安全水平。生产的过程就是质量形成的

过程，就是实现各项质量指标的过程，从而切实保障追溯产品质量安全。在追溯体系建设上，

今后将不断探索，逐步完善产地环境管理、批发市场、产品贮运、流通环节的软件开发和应

用，丰富全程追溯信息，加强产销对接，扩大宣传影响，将追溯平台打造成类似于京东、淘

宝的“农产品电商平台”。

三、典型案例

渭南黄河金三角物联网产业基地有限公司。渭南黄河金三角物联网基地有限公司投资成

立有“陕西苹果电子交易市场”，是国内第一家专注于涉农产业的物联网专业公司。该公司将

互联网、物联网和计算机技术有效的结合在了一起，打造出了全球一流的手机终端交易平台。

现将苹果交易、农资交易、物资交易、产品溯源、仓储服务、物流配送、银行结算等有机的

融合成了一个整体，大量精简了传统产业链的周转环节，降低了运营和操作成本。全方位的

实现了果农足不出户就可以进行苹果交易，从而使苹果销售及价格更有保证，客商采购农产

品及销售更及时。

四、下一步推进思路和措施

结合贯彻落实全国“互联网+”现代农业工作会议精神，大力推动农业物联网的应用，

计划选择不同行业和地区，在大田作物监测，水果和设施农业中，开展应用试点，探索路子，

推广应用。

（陕西省农业厅市场与经济信息处）

甘肃省农业物联网发展报告

一、农业物联网生产应用

（一）农田信息管理系统中的应用。甘肃省小麦苗情监测系统，主要监测小麦（冬小麦）

苗情、作物疫情等情况。通过传感器节点来监测土壤温（湿）度、空气温（湿）度、太阳辐

射、风速、风向等指标，同时收集整理自然灾害发生规律，分析研究灾害性天气与小麦生长

及产量的相关性。该系统每一个小时更新一次监测点的小麦图片，每十分钟更新一套监测数

据。通过小麦苗情监测仪器设备和集成技术的应用，大幅度提高小麦的精准监测与诊断管理

- 157 -

水平，减少因各种灾害造成的损失。

（二）日光温室自控管理系统的应用。兰州市红古区兰州园艺试验场两座大棚均实现了

物联网应用技术，对于大棚的卷帘、保温、卷膜、通风等机电设备进行了相应的自动化改造，

通过手机均可实现大棚的温湿度自动监测提醒，自动卷帘、卷膜、灌溉、二氧化碳气体补充

以及温湿度数据远程发送等功能的试验；该项目经省科技厅鉴定验收达到了国内领先水平，

2014 年获得兰州市科技进步二等奖。肃州区蔬菜中心在总寨镇非耕地农业产业园区建设 4

座物联网智控温室；在银达镇六分村非耕地日光温室产业园区建设 3 座智控温室；玉门市恒

旺循环农业示范园区建设物联网示范点共 6 座温室；莫高镇高效节水农业示范园区建设水肥

一体化及农产品质量安全追溯物联网。在这些大棚控制系统中，都运用到温湿度传感器、

PH 值传感器、光传感器、CO2 传感器和标准监控等设备。

（三）畜禽养殖监控系统中的应用。一在畜产品方面，一些大型养殖企业应用物联网技

术，建立了种猪耳标监控系统、奶牛体征监测系统、动物疫病追溯系统、畜牧精确饲养管理

系统、牲畜规模养殖环境智能调控系统。围绕设施化畜禽养殖生产和管理环节，通过智能传

感器在线采集养殖场环境信息，实现畜禽养殖场的智能生产与科学管理。二通过物联网技术

实现养殖环境的动态监测与控制，根据养殖环境的要求，在养殖场安装 CO2、NH3、H2S、

温度、湿度等传感器，进行环境的在线监测，实现现场及远程系统数据获取、报警控制和设

备控制。

（四）农产品质量安全追溯查询系统中的应用。建立了农产品质量安全追溯查询系统，

利用物联网技术，对农产品生产、加工、流通、养殖过程、屠宰与销售等环节进行编码数据

记录，使消费者了解农产品种源情况、生产基地环境质量、生产操作过程、用料用药情况、

价格销售过程等环节，面向政府监管和消费者查询提供了公共网络平台。

（五）远程诊断服务平台中的应用。以“12316”平台为基础，集成现有信息资源和各类

专业服务系统，构建大田生产信息综合服务平台，为农情监测、生产决策、农产品质量安全

管理、农机调度、市场监测预警等农业生产经营活动提供全方位的信息服务。利用物联网技

术建立了专家远程珍断平台，农业专家根据监测信息为农户提供在线指导和病虫害远程诊断

服务，农户能够在线咨询和发布信息等，实现了涉农数据的共享和综合利用。

二、应用成效

近年来，甘肃省农业物联网技术应用逐步展开，全省 14 个市州都有不同程度的应用农

业物联网技术，特别是河西片区和陇东片区应用较为广泛，技术较为成熟，示范带动作用较

- 158 -

为明显，经济效益较为可观。总的来看，全省农业物联网技术主要应用在设施农业的种植和

养殖两个方面。目前全省设施蔬菜种植面积 170 万亩，设施畜禽养殖面积近 50 万亩，接近

三分之一的合作社和种养大户都在使用物联网设备和技术。物联网技术的运用，显现出降低

生产成本、优化生产环境、提高经济效益、促进安全生产的积极效应。

未来几年，甘肃农业物联网事业的发展，随着农业物联网技术在设施农业中的成功应用，

将很快在特色农业、田间管理、水域养殖、商品流通、信息搜集、花卉栽培及中药材等领域

广泛展开，实现农业生产要素的数字化、智能化、精准化、科学化管理。我省去年底设施农

业的规模为 230 万亩，其中设施蔬菜种植面积 170 万亩，设施养殖面积近 50 万亩。未来 2-3

年，在农业物联网应用领域进一步拓展，市场规模进一步扩大的前提下，农业物联网的产品

需求也在不断增大。如果在未来 2-3 年种养面积达到 500 万亩，三分之一的需要物联网自动

化管理，自控面积将达到 170 万亩。

三、典型案例

平凉市崆峒区福霖种植专业合作社应用物联网技术成效显著，建成设施农业物联网应用

系统、农产品追溯系统和农产品进销存系统，从农产品生产、运输、销售等各个环节进行信

息化管理，充分利用物联网技术，其主要功能有：①实时监测功能：农户可以随时随地使用

手机或电脑登录系统，查看温室（大棚）内的各项实时数据。②远程控制功能：针对安装有

电动卷帘、排风机、电动灌溉系统等机电设备，可实现远程控制功能。③拍照功能：农户可

使用终端设备的摄像头进行拍照，实现专家远程诊断。④查询功能：农户使用手机或电脑登

录系统后，可实时查询温室（大棚）内的各项环境参数，实现有针对性的综合信息服务。⑤

告警功能：预先设定适合条件的上限值和下限值，当某个数据超出限值时，系统立即将告警

信息发送给相应的农户，提示农户及时采取措施。

永靖县三塬现代农业综合示范园区物联网农业应用示范基地。建成 1 个智能化管理中控

室，在 15 座温室内安装应用了智能化控制系统，种植户通过电脑或者手机 APP 登陆平台，

随时随地都可以远程监控温室大棚内的温度、湿度、二氧化碳浓度、光照度等空气及土壤数

据指标，远程视频监控作物长势情况，并远程控制卷帘、灯光、喷淋、放风口等终端设施，

使棚内环境达到作物所需的最佳环境指标，实现了温室大棚生产智能化。先后投入资金 40

余万元，用于试验示范和基地建设，为技术的顺利推广提供了资金保障。

四、存在的问题和建议

（一）推广经费不足

- 159 -

农业物联网技术推广工作处于起步阶段，技术研发和生产成本高，且尚未形成规模，产

品没有批量生产，每套设备在 1 万元以上，农民无法承受应用费用。目前，也缺少扶持物联

网技术发展的项目和专项经费，技术仍处于试验示范阶段，难以在生产中大规模推广应用。

（二）应用水平不高

农业物联网技术是一项新技术，由于缺少举办培训班、推广会，专题进行技术应用的示

范引导和宣传培训，大多数农民、农业企业和合作社负责人，对技术了解不深，甚至没有听

过，致使使用意识不强，应用水平不高。专业人才缺乏，影响了农业物联网等信息新技术的

推广应用。

（三）技术标准不一

农业物联网技术的研发以中小企业为主，技术各有所长，产品各有不同，对安装条件的

要求也不同，没有统一的标准。研发公司、电信运营商等单位没有形成合力，各自为战。有

的公司盲目研发技术产品，缺少对农业设施装备、生产环境的了解，应用在生产中稳定性不

强，后期维护保养服务也无法保障。

五、下一步推进思路和措施

（一）加强机制创新

农业物联网技术是现代农业发展的重要组成部分，农业部应成立相关司局为成员的工作

领导小组，负责制定发展规划、筹措推广经费、解决困难问题等方面的工作，使各单位形成

工作合力，确保推广工作规范有序开展。鼓励支持研发单位、电信公司、农业企业等参与到

农业物联网工作中来，加快形成政企合作、市场化运行的推进机制。

（二）加强资金扶持

积极争取项目资金、吸纳社会资金、鼓励农民投入，形成多元化的投入机制，推进农业

物联网市场化运作，可持续发展。同时，向上级相关部门衔接汇报，将农业物联网相关设备

纳入到农机具购置补贴政策目录，减轻农民投入负担。

（三）加强科技创新

适应农业规模化要求，积极与科研院校、信息研发公司合作，引进农业物联网新技术、

新产品，开展规模化应用示范，力争在设施农业、畜禽水产养殖、农产品质量安全监管等方

面得到广泛应用。

（四）加强宣传培训

多形式、多层次，大力宣传农业物联网技术，营造关心、支持农业物联网发展的工作氛

- 160 -

围。通过举办专题培训班、外出考察学习等方式，对农业信息员、农合组织负责人和广大农

民进行技术培训，不断提高农业物联网技术的推广应用水平和工作积极性，为农业物联网的

发展培养专业人才。

（甘肃省农牧厅市场与经济信息处供稿）

青海省农业物联网发展报告

一、政策措施

（一）政策落实情况

认真贯彻落实农业部及省委、省政府大力发展“互联网+农牧业”及农牧业物联网的要求。

一是编制规划，结合青海省实际，积极与农业部衔接，编制了《青海省十三五农业农村信息

发展规划》，并将农牧业物联网建设纳入到信息发展规划重要建设内容中。同时，编制并论

证通过了《青海互联网+农牧业大数据平台的实施方案》；二是积极筹措资金，大力支持农

牧业物联网建设。2014 年以来，全省农牧业物联网建设累计投资达 3267 万元，投资力度逐

年加大，从 2014 年的 293 万元增加的 2016 年的 2698 万元；三是推动物联网应用示范，带

动发展。聚力建设示范基地，通过应用引导和技术研发，带动农牧业物联网发展，有效推进

产业发展。

（二）项目建设情况

按照先行先试、示范带动的建设原则，在全省范围内选择建设基础条件好、示范带动能

力强的部分区域开展的物联网示范试点建设。种植业物联网应用示范方面，重点建设了基于

设施农牧业数据采集、监控、远程控制等物联网应用系统；养殖业物联网应用示范方面，开

展了规模养殖场环境监控、动物疫病防控预警、饲料等投入品监管、配方、辅助决策、动物

检疫和屠宰监管等的示范。

近几年先后投资实施了设施温室自动化控制系统建设项目、设施农业遥感监测信息管理

系统建设项目、柴达木福牛养殖追溯体系建设项目、海西州现代农业管理平台建设、柴达木

枸杞产业公共信息服务与质量追溯体系平台项目、西宁市畜牧兽医站“物联网”建设项目等多

个物联网建设，总投资达到 3267 万元。

二、应用成效

一是随着一批示范带动强的农业科技示范园“物联网”和畜牧养殖“物联网”项目的建成，

- 161 -

对农牧业物联网技术的推广和应用起到了积极的推动作用。以西宁市为例，2014、2015 年，

西宁市先后在城北区、城中区、湟中县和大通县，选择信息基础条件好，“物联网”积极性高，

示范带动作用强的生产基地积极开展“物联网”在种植业领域的应用试点，共安装 170 多套

“物联网”设备，建成了总寨源、李家山“物联网”标准化示范基地。在此基础上西宁市农业技

术推广站建成了“西宁市设施农业物联网信息平台”，通过“平台”可对每个设施大棚作物的生

长环境等时时进行检测和控制。二是围绕农牧业物联网建成的种养植生产、加工、销售监控、

管理等平台，推进了农牧业物联网技术的应用。三是农畜产品追溯体系及信息服务平台建设，

是推动农畜产品提质增效，物联网在农牧业生产经营中普及的有力动力。通过建立农畜产品

追溯体系，实现对农畜产品种植、生产、储藏、运输到对投入品的生产、检验、销售，再到

加工、交易、运输、销售等每个环节的监管，实现了种养生产全过程的数字化管理；信息服

务平台的建成又为农畜产品的生产、加工、销售提供及时的有针对性的政策、科技、市场等

信息的指导与服务。农畜产品追溯和服务平台的建成推动了物联网在农牧业生产经营中应用，

推动了农畜产品生产的现代化、标准化、规范化和安全化，也提高了对农畜产品的生产管理

水平，增加了农畜产品生产收入。

三、典型案例

西宁市畜牧兽医站建成了“西宁市畜牧物联网信息平台”，通过“平台”可对圈舍内牛、羊、

猪等的生活环境、身体特征等时时进行检测和控制。因物联网项目自动化程度高，远程管理、

控制、诊断效果好，增效明显，已带动 166 个设施大棚安装了农业“物联网”设备，辖区内大

型的标准化养殖基地都在尝试性的开展“物联网”应用。

海西建成了州级种养殖环节监管系统、产地种养殖及环境监管系统、农畜产品数据查询、

分析统计系统、农畜产品质量安全追溯查询平台和手机客户端生产管理系统等，并在全州两

市三县选择一批种养殖合作社、企业等开展农牧业物联网技术示范试点，由于项目从生产、

监管、自动化程度高，推动了全州物联网在种养植企业、合作社的应用。

四、存在的问题和建议

（一）地区发展不平衡

青海省幅员辽阔，地处偏远，点多线长，农牧业现代化发展不均衡，东部农业区优于牧

区六州，设施农牧业高于传统农牧业，规模农牧业强于分散农牧业，致使各地区、各单位、

各层级农牧业信息化发展不平衡。区域差异呈现日益扩大的趋势，制约了我省农牧业信息化

及物联网发展的持续推进。

- 162 -

（二）信息化资金投入比例偏少

近年来，国家及省级财政对农牧业的投入虽在逐年增加，相对于农牧业信息化建设投入

较少。据调查，省以下各级财政部门绝大部分没有安排农牧业信息化建设专项资金，有安排

的也极少，满足不了工作需要。农牧业信息化多元化的长效投入机制还未建立，各类农牧业

信息化建设项目和运行维护资金严重不足。

（三）信息化队伍整体服务水平不高

现代信息技术迅猛发展，对信息队伍提出了更高的要求。由于青海省信息专业技术人员

短缺，开发能力不强，致使服务跟不上需求。大部分从业人员是改行或兼职过来的，对信息

工作不熟悉，特别是基层一线，信息服务人员知识更新缓慢，创新能力不强，不能适应现代

综合信息服务工作的开展。

（四）信息化资源开发共享能力弱

农牧业信息资源开发和信息应用系统滞后于其他行业，已有的信息资源和信息应用系统

缺乏顶层设计与标准规范，难以于其他行业互联互通、协同共享，信息孤岛问题仍然突出，

信息资源开发利用不足。

由于长期受地域、经济、人才等方面的影响，农业信息化及物联网建设滞后，建议在信

息化及物联网建设，推进农业农村大数据发展等方面，给青海省一些政策项目方面的倾斜，

并予以一定的资金、人力、技术等方面的支持。

五、下一步推进思路和措施

根据农业部、青海省委省政府对发展“互联网”+农牧业的部署和要求，立足青海农牧业

发展实际，在对青海农牧业信息化发展现状广泛调研、深入分析的基础上，编制并论证通过

了利用 3 到 5 年时间建成青海互联网+农牧业大数据平台的实施方案，实现种植业、畜牧业、

渔业的 GIS 地图定位、视频监控、智能管控数据体系，建成数据自动化采集、网络化传输、

标准化处理和可视化运行、操作简单，技术先进的农畜产品追溯数据管理体系、搭建起农畜

产品追溯、农牧渔生产地理信息、智能管控数据信息采集、传输、存储、分析和挖掘智慧农

牧业大数据平台体系。主要建设内容有

（一）“互联网+”农畜产品质量安全全程追溯

充分运用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，实现农畜产品从种

养殖生产、加工、流通、销售的全程数据采集、追溯体系，建设一套完整的质量安全追溯平

台。加强农产品产地环境监测、产地安全保障与风险预警的网络化监控与诊断。加强动物标

- 163 -

识及动物产品追溯体系、动物疫病与动物卫生监督体系建设，加快建立健全追溯制度、技术

规范和标准体系，搭建信用体系平台。实现全程质量追溯、执法监管、检验检测等数据共享

机制，达到追溯信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究，使信息化与现代农牧

业充分融合。

（二）“互联网+”GIS智能管控

1.基础设施建设。对西宁市试点的农牧业生产主体，进行视频设备、传感设备、智能设

备进行对接。部分非标准设备，采取二次开发的方式实现数据接入。

2.“互联网+”GIS 智能管控平台。搭建青海省农牧业 GIS 平台，实现种植业、畜牧业、

渔业等生产主体的地图定位、远程智能监控、智能管理系统，以及生产主体单位的数据自动

采集、自动分析、自动统计，并生成报表，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，发展

精准化生产方式，培育多样化网络化服务模式。

（三）农牧业物联网区域应用示范工程

以提升大田种植、设施农业、畜禽养殖、水产养殖等行业的精准化、自动化和智能化水

平，大力提高农业土地产出率、劳动生产率、资源利用率为目标，开展物联网应用示范。

1.大田种植物联网应用示范。在高标准农田等大宗农产品规模生产区域，构建“天-地-

人-机”一体的农业物联网测控体系，推广遥感技术在监测墒情、苗情、长势、病虫害和测产

等方面的应用，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等智能化技术和装备。努

力构建育种数据平台，提高作物优良品种选育效率和水平。

2.设施农业物联网应用示范。在 10 个现代农业示范园区基地，建设智慧种植管理、苗

情监测预警分析、农作物灾害监测预警分析、土壤墒情监测预警分析、病虫害图像监测预警

分析和测土配方施肥地理信息 6 个系统，实现温棚温度、湿度、肥力、土壤等数据的实时监

测，进行自动化卷帘、防寒、滴灌、施肥、通风等控制。

3.畜牧业物联网应用示范。在 10 个规模养殖基地和 10 个畜产品加工企业，建设畜牧业

投入品监管追溯、畜禽养殖监督管理、预出栏畜禽电子交易、动物卫生监督管理信息、畜产

品溯源管理和生鲜乳（奶业）管理 6 个系统，实现畜产品生产各环节程序化、规范化和信息

化管理。加强二维码、射频识别（RFID0 等技术应用，构建含养殖、屠宰、流通等环节信息

的畜禽生命周期安全管控系统，实现从养殖源头到零售终端的全链条追踪，确保畜禽产品安

全，加强传染源、宿主的监测预警，确保不发生重大动物疫情疫病。

4.渔业生产物联网应用示范。在 5 个水产养殖基地，建设智慧水产物联网管理系统和水

- 164 -

质监测站、增氧控制站、智能数据采集器、智能投喂机、软件平台、现场及远程监控中心等

6 个子系统，实现养殖水体环境实时监控、饵料自动精准投放、水产类病害监测预警、质量

溯源等环节的科学管理。

（青海省农牧厅供稿）

宁夏回族自治区农业物联网发展报告

一、政策措施

为深入实施“互联网+”现代农业行动计划，推进农业物联网示范工程建设，宁夏自治区

人民政府印发《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见》（宁政发[2016]27

号），明确财政资金支持农业特色优势产业发展要做到精准高效，围绕推进优质粮食、草畜、

蔬菜、枸杞、葡萄等产业现代化，把信息技术运用到传统农业领域作为重点支持环节，加大

农业物联网技术应用，提高农业生产管理智能化、可视化水平，促进农业节本增效、农民增

收。自治区农牧厅、财政厅印发了《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的扶

持政策暨实施办法》（宁农产发[2016]1 号），明确在畜禽、蔬菜、水产标准化示范场，配套

完善农业物联网技术作为支持重点，对达到建设标准的给予补贴，奶牛、肉牛示范基地每个

一次性补贴 30—50 万元，其他每个一次性补贴 10-30 万元。2016 年下达农业产业化资金 600

万元用于农业物联网基地建设。

二、项目实施和成效

印发《2016 年农业物联网技术推广应用实施方案》，在宁夏永宁等 16 个县（市、区）

和农垦集团，开展设施农业、奶牛、肉牛、渔业产业 32 个农业物联网技术应用示范项目建

设任务。按照“政府引导、企业主体”的思路，农业物联网技术应用示范主要以农业生产经营

主体投入为主，对达到项目建设要求并通过验收合格的示范点，根据项目建设内容、取得绩

效、示范效应等一次性给予以奖代补资金扶持。

（一）设施农业物联网技术应用示范推广。建设的设施农业物联网技术应用项目，6 个

示范点为农业部蔬菜标准园，设施农业基地面积达到 200 亩以上。通过利用无线传感器实现

对设施内空气温湿度、土壤温湿度、光照强度、二氧化碳浓度环境因子实时采集，建立标准

参照数据模型，利用软件平台进行数据智能分析，对温室卷帘、通风、灌溉等辅助设备进行

控制，为作物提供最佳生长环境，实现设施种植智能化生产管理，降低 60%以上用水量，

- 165 -

节约 1/3 以上劳动力，降低 40%以上劳动强度。

（二）肉牛奶牛养殖场物联网应用示范点建设。建设肉牛奶牛养殖场物联网应用示范

点 11 个，要求奶牛示范点规模达到 1000 头以上，肉牛示范点母牛存栏 300 头以上。通过引

进视频监控、发情监测、全混合日粮饲喂监控、牧场信息化管理系统，对牲畜活动、发情、

疾病、饲养等进行全程监测，并整合各系统数据资源，通过数字化管理模式，对养殖基础数

据进行采集、预警、分析与传输，实现管理信息流程化、现代化，有效提高饲养精准化管理

水平。奶牛发情检出率达到 90%以上；全混合日粮投喂准确率提高 20%，减少饲料浪费 10%。

（三）水产养殖物联网技术应用示范点建设。建设水产养殖场物联网应用示范点 15 个，

要求示范点为农业部水产健康养殖场，水产养殖面积到达 100 亩以上。通过引进水产养殖智

能监控系统，集成水体溶氧监控、物联网微信服务、手机智能摇控管理等新技术，对水质环

境水温、pH 值和溶氧量基本参数进行监控和自动开启增氧机械的控制，通过电脑、手机等

现代设备对养殖管理进行全程监控，实现传统渔业手工操作转向智能自动化操作，准确及时

监测水体的溶氧，降低劳动成本 50%，节约电费 20%，降低管理成本 30%。

三、典型案例

（一）宁夏园艺产业园设施农业物联网

产业园对 129 栋温室的外部环境及部分温室内部环境数据进行实时监测和控制。外部环

境监控:一是在园区各主要生路口，架设 25 个高清摄像头，对园区外部环境实施安保监控。

二是建立气象站对温室外部区域大气环境进行实时监测，随时掌握大气温度、湿度、风向、

风速及降雨等情况，为温室管理提供数据支持。三是园区 LED 显示屏控制，及时发布生产

及管理信息。内部环境监测：主要通过对核心示范区 15 栋温室的生产管理及病虫害防治实

时监测和 24 栋温室的空气温湿度、二氧化碳、地温及土壤湿度等环境因素实时监测记录，

实现远程视频诊断和生产过程系统管理。应用成效：一是实现水肥精准化，肥料利用提高

30%以上，节水 40%以上，产量提高 20%以上，果类菜产量由 18-20 千克/平方米提高到 24

千克/平方米。二是节约人工，由传统管理模式 1 人管理 2 棚提高到 6 棚，劳动效率提高 3

倍以上。三是提高作物抗逆性，病虫害减少 40%以上，品质得到改善，商品率提高 30 以上。

（二）宁夏贺兰中地生态牧场有限公司奶牛基地

应用视频监控系统，24 小时对养殖场饲养、饲料加工、挤奶、生鲜乳收贮、车辆出入

等生产全过程进行监测记录，使各项生产流程按要求实施，确保安全生产;应用 SCR 智能化

发情监测系统，通过对牛只运动、采食、反刍等数据进行分析，形成数据信息和曲线，对牛

- 166 -

只进行发情与疾病的自动诊断，实时发布监测报告，准确确定发情牛只和最佳配种时间，预

警疾病牛只；应用 Feeding Management 系统对饲料库存、饲料成本、饲料采食、营养摄入

等方面精确管理，实时跟踪记录全混合日粮饲喂车的重量信息、不同圈舍的饲喂信息，分析

评价全混合日粮加工制作与投喂准确性，评估饲喂效率，指导监管饲养过程；应用 Dairy

Comp 305 牧场管理系统，系统记录牛只基础档案、牛群管理、繁殖管理、DHI 管理、健康

管理、挤奶管理等信息，并对数据统计分析、预警，生成报表报告，科学安排生产管理。应

用成效：应用奶牛发情与疾病自动诊断系统，奶牛发情检出率达到 90%以上，发情揭发率

比人工观察提高 20个百分点；21天受胎率达到 30%，提高 2个百分点。应用全混合日粮（TMR）

精准投放管理系统实现精准饲喂，单搅拌轮 21 立方 TMR 车取投误差范围±10kg，双搅拌轮

30 立方 TMR 车取投料误差范围±20kg，取投料精确度达到 99%以上。

（三）银川科海生物技术有限公司水产养殖基地物联网建设

公司拥有水产养殖面积 620 亩，实验楼、检测室、鱼病室等建筑面积 500 平方米。公司

在宁夏贺兰县寇家湖万亩现代渔业科技园区标准化健康养殖过程中，通过建立手机遥控养殖

增氧，远程精准投喂，组装、集成和优化智能化养殖水环境监测、鱼病远程诊断等多项物联

网水产养殖新技术，逐步实现水产科技园区质控和智能管理，降低养殖成本，提高养殖品种

质量安全，使苗种培育成活率达 80-90%，成鱼越冬成活率 98%以上，并实现生产现场监视

和控制，切实达到无公害集约化健康养殖。应用成效：通过现代渔业数字化与物联网技术应

用，实现新增加效益 87.2 万元。人工工资节约 10 万元，减少病害损失 5 万元，管理成本减

少 5 万元。项目能直接带动农户 420 户，间接带动农户 560 户，安排农民就业 22 人，重点

为广大渔业生产者开展新技术推广、培训、生产示范、质量检测、鱼病防治，水产品销售等

服务，带动他们利用物联网技术发展名优品种的积极性，每年农户均增收 20000 元，人均增

收 7000 元左右，增加效益 300 元/亩，使新技术入户率达到 90%以上，科技贡献率由 40%提

高到 70%以上。

四、存在问题和建议

（一）农业物联网推广应用力度不大

农业物联网应用基础设施建设影响到推广应用，与国外相比，缺乏国产、价格低、运行

稳定的传感器，且传感器品种不够多，主要集中在对温度、湿度等环境监测，而动植物生命

体系的监测传感器还比较缺乏。国家、地方对农业物联网的投入还远远不够，也影响到农业

物联网推广应用。

- 167 -

建议：通过发展科技产业，进一步研究攻破一些产业技术，不断降低物联网应用成本。

国家、地方加大投入力度，推动农业物联网相关产品和装备纳入农机购置补贴目录，以此鼓

励电信运营商、IT 涉农企业、科研院所等社会力量投入农业物联网建设，逐步形成政府引

导下的投资主体多元化、运行维护市场化，合力推进农业物联网发展。

（二）农业物联网发展模式不够清晰

农业是弱势产业，生产条件可控性差，决定了物联网在农业领域的应用明显不同于在工

业等领域，由于我国在农业物联网方面起步较晚，又加上农业物联网本身信息技术复杂，尚

未形成一套符合国情的、合理的、具有针对性和开放性的物联网架构体系。

建议：建立完善的农业物联网体系。建立一个统一的、开放的、多功能的物联网体系，

实现产品生产、管理、销售各个环节的信息共享。农业物联网体系由感知层、网络层、应用

层组成。三个层次协调合作，实现信息双向或多向流通，进而对农业产品和信息进行智能化

管理。

（三）缺少专业的农业物联网技术人才

农业物联网是一项全新技术，组建、运用、管理和维护农业物联网系统需要大量的专门

人才。但是，农业物联网技术在农业领域中的应用刚刚起步，广大基层农户、农技人员对于

农业物联网技术概念模糊，缺少在现代农业发展中运用物联网技术的认识。同时，在基层专

业从事农业信息化的技术人才匾乏，而了解新兴农业物联网技术的人才尤为紧缺，不利于农

业物联网技术的推广和深度应用。

建议：重视农业物联网的人才培养与培训，加强基层对农业物联网知识的宣传和学习，

加快农业物联网技术在基层的应用和推广。

五、下一步推进思路和措施

（一）建设宁夏农业物联网平台

建设自治区级农业物联网公共服务平台，免费为农业企业、农业经营主体提供数据采集、

挖掘分析、监测预警、技术指导、智能控制等应用服务。积极推进农田管理地理信息系统、

病虫害监测预报防控系统等在农业生产中的应用，完善农业技术专家的服务保障，实现农业

生产智能化、精准化、数字化、可控化和全程监管。

（二）推进农业物联网区域试验及示范应用工程

大力推进物联网在农业生产中的应用，在国家现代农业示范区和标准化生产基地率先取

得突破，推进农业生产集约化、工程装备化、作业精准化和管理信息化，为农业物联网广泛

- 168 -

推广应用奠定基础。在贺兰县、永宁县、利通区、沙坡头区和农垦 5 个国家级现代农业示范

区打造 5 个物联网区域示范县。在全区 200 个农业部蔬菜标准园、畜禽标准化示范场、水产

健康养殖场建设物联网应用基地。

（三）建设智能农机工程

推动北斗全球卫星定位技术、地理信息技术等现代信息技术在农机调度作业中的应用，

提高农机的智能化装备水平，农机全程精准作业。建设智慧型农机综合服务系统，推进农机

服务的网格化管理，实现农机的实时调度、实时监控、实时管理和“一站式”在线服务，推进

“互联网+农机精准作业”模式的创新发展，促进全区农机装备信息化产业链的发展，带动传

统产业升级改造。

（宁夏回族自治区农牧厅供稿）

新疆自治区农业物联网发展报告

一、发展现状

目前，新疆的物联网应用尚处于试点阶段。区域主要分布在北疆地区。如：伊犁达达木

图乡绿色蔬菜合作社利用对温度、湿度、CO2、光照度等多种传感器将蔬菜生长过程进行全

程数据化管控，保证蔬菜生长过程“绿色环保、有机生产”。伊犁向新国际养禽运用智能监控

管理系统后，实现饲喂、繁育、清理等环节自动化、精准化控制，减少养鸡场 35%用工量，

养鸡成活率由 93%提高到 98%以上，经济效益提高 20%以上。

2016 年 8 月新疆首个县级智慧农业物联网平台在乌苏市建成并投入使用，实现了农业

信息管理网络化、农业装备智能化、农业生产管理精细化，“互联网+农业生产”模式，使乌

苏市的农业向智能化迈进了一步。乌苏的智慧农业物联网平台，是通过在田间地头安装农田

数据监测及采集设备，然后监测站再通过无线网络及时将田间数据传送到基地物联网信息平

台，再由基地信息平台将数据及时上传到农业局物联网信息中心，信息中心通过数据分析，

了解农田基本情况，从而为农业专家提供有利依据，有针对性地制定出农田管理措施，更好

的指导农业生产。乌苏市智慧农业物联网平台总投资 180 万元，覆盖土地面积 3000 亩。目

前建设有 1 个信息中心和 3 个信息采集站，“互联网+农业生产”集成先进的物联网技术改良

传统农业生产模式，实现了自动化管理、远程监测、全程溯源的智能化模式。另外，兵团第

十师、第八师石河子垦区也有物联网试点应用。

- 169 -

作为全兵团唯一一家农业现代化示范团场的一〇五团，该团已有可控制 11000 亩农田灌

溉自动化灌溉泵房 3 个，农田监控视频 3 套，农田水分、湿度采集点 20 个，棉花叶面湿度、

茎秆变化传感器 6 套，灌溉管网压力水质监测点 6 个，机井能效控制点 6 个，大田水肥自动

控制设备 6 套。GPS 导航设备的播种机 11 台，车载终端 100 个。完成高标准农田 9.24 万亩，

节水灌溉 13 万亩，其中智能化滴灌 1 万亩，综合机械化率达到 94.1%。较传统农业相比，

运用互联网技术，依托信息化平台，无论是在土地的管理、土壤的商情分析还是在农田打水

上都提高了效率。

二、存在的问题

从伊犁、北屯等项目实践来看，新疆农业物联网试点已取得初步成效，在政策扶持、技

术研发、示范应用、人才开发等方面积累了一定的经验，但也需要解决一些突出问题：

（一）缺乏统一认识和战略部署。一些地区、一些部门尚未认识到物联网在农业领域

应用的重要作用，对物联网的内涵认识也不统一，有的认为物联网技术太高端、农业领域用

不着。同时，我区物联网发展缺失省级层面的顶层设计和统一规划，不利于农业物联网的健

康持续发展。

（二）体制问题较为突出。农业物联网是一项系统工程，需要产业链上下游各方的协

同，也需要主管部门之间的有效统筹。但部门分割、缺乏整合的情况比较突出。

（三）应用推广模式有待探索。农业物联网建设尚处于起步阶段，技术不断完善，使

用成本高，加上农业生产组织化程度不高、农业附加值较低等因素，大规模推广难度较大，

制约了当前应用模式的发展。

（四）关键设备及集成体系成熟度较低。目前用于农业物联网的传感设备种类少、功

能不全、灵敏度较差，缺乏国产的、价格低、稳定运行的传感器。农作物、禽畜适宜生产的

数字化模型大多没有建立，计算机分析控制缺乏参照，控制系统的技术参数单一，综合性智

能化管理水平不高。对水、气、温、光、肥等环境因素进行远程调控的设备自动化程度不高。

三、发展建议

（一）加强统筹规划，引导地方政府积极有序建设农业物联网。

建议由农业部门和发改委部门牵头组织相关部门，开展我区战略层面的农业物联网专项

规划的研究和制定工作，明确农业物联网发展的总体思路、目标定位、发展重点和政策措施，

统筹规划农业物联网的技术研发、标准制定、示范应用、人才建设和产业化。确定职能部门，

强化跨部门合作，协调解决农业物联网的体制机制、项目推进等问题，鼓励各地立足自身特

- 170 -

色积极发展农业物联网。

（二）加大政策支持，积极探索农业物联网推广应用模式

构建包括财税、金融、科研、人才、土地、信息服务等在内的政策体系，设立财政出资

的农业物联网专项资金，推出若干重点工程和项目，引导企业成立产业联盟和创立专项基金，

鼓励社会资金投资农业物联网产业，调动各方主体运用物联网技术的积极性，创新农业物联

网投入应用服务模式，拓展市场需求，逐步形成农业物联网的市场化推广应用模式。

1.加强农业物联网示范项目建设

紧紧围绕发展现代农业的重大需求，在全区范围内启动一批农业物联网示范项目，研发

一批适合农业特点的农业物联网自主产权技术产品，建设一批自治区级农业物联网示范基地，

创新物联网在农业领域的应用技术模式，建立农业物联网可持续发展的机制，以点带面，全

面推进农业物联网技术在农业生产经营管理领域中的应用。自治区级农业物联网示范项目建

议采用自主创新产品为主，包括传感器、物联网中间件（信息管理系统）、智能专家决策系

统、数据库管理系统、智能信息推送系统、设施栽培自动化工程技术等。通过项目的实施，

可形成一批新的具有自主知识产权的物联网农业应用技术产品，形成农业智能化种植和养殖

应用技术系统，包括设施工程技术、智能大棚蔬菜、园艺、花卉作物等高产、高效、优质栽

培管理技术、物联网监控技术、动物规模养殖环境下的智能监控管理和安全追溯技术、农业

智能信息推送服务技术和专家咨询技术，可应用于产业化推广，并形成我区有竞争优势的农

业物联网技术高端人才队伍。地方农业物联网示范项目建设建议以自治区农业厅局为主体，

联合所有相关的农业科技企业参与项目基础建设，提供相关示范配套资金和相关设施条件，

农科院和农业类大学、院校负责协调，组织有经验、有积极性的公司参与项目实施。以产学

研合作方式共同组成智能农业物联网示范技术协作组，为示范基地提供长期、稳定的技术保

障和系统维护，以保证智能农业示范工程和项目的顺利实施。

2.选准重点领域，带动农业物联网整体发展

根据农业物联网产业发展规律与农业特点，加强农村信息化基础建设，选择农产品与食

品安全检测与追溯平台、农业生产过程智能化管理、农业资源与环境管理、精细农业、农业

设备、农业合作社等重点领域开展示范应用，建设一批我区省级农业物联网示范基地，以重

点领域的应用和推广，带动农业物联网的整体推进。

3.培育龙头企业，做强农业物联网产业链

围绕农业物联网的感知、传输、处理环节和不同应用领域，利用政府在技术研发、示范

- 171 -

应用和产业化等方面的政策，兼顾市场竞争机制作用的发挥，积极培育农业物联网各环节、

各领域的龙头企业，尤其要着力培育一批整合能力强的系统集成企业，突破薄弱环节，努力

形成完整、协调和实力强的农业物联网产业链。

4.加强人才培养，打造农业物联网人才队伍

依托高等院校、科研院所、职业学院建立一批农业物联网人才基地，培养既懂农业又懂

信息技术的复合型和专业人才队伍。促进教育培训机构与企业的紧密结合，增强人才的实用

性。实施农业物联网企业家和技术专家工程。提高农民的信息化素养，有计划地对农民技术

骨干开展相关知识培训。农业信息化水平的提高在一定程度上减少了农药、饲料和劳动力等

投入成本，提升了产品数量和质量，增加了农产品的产出收益。

四、下一步推进思路和措施

（一）总体思路

按照“统一规划、系统设计、领域侧重、统分结合、整体推进、跨越发展”的总体思路组

织实施。遵从“先集中规划后分区试验，先集中建平台后组装集成，先试点试验、积累经验

后推广应用”的指导思想分步推进实施。在系统规划设计的同时，支持自治区各地州根据各

自经济、农业发展水平和产业特点，分别以设施农业与水产养殖、农产品质量安全全程监控

和农业电子商务推进、大田粮食作物生产监测为重点领域开展试验示范，力图探索形成农业

物联网可看、可用、可持续的推广应用模式，逐步构建农业物联网理论体系、技术体系、应

用体系、标准体系、组织体系、制度体系和政策体系，并在全国范围内分区分阶段推广应用。

（二）措施

一是研究和部署农业物联网公共服务平台。面向农业物联网重大行业应用，重点突破多

源信息融合、海量信息分布式管理、智能信息服务等关键技术，构建农业物联网公共服务平

台，开展面向农业资源规划与管理、生产过程精准管理、农产品质量安全溯源等领域的共性

的服务。

二是形成一批可推广的技术应用模式。针对设施农业与水产养殖、农产品质量安全、农

业电子商务、大田粮食作物生产等的监测监控，分别研发系列专用传感、传输、控制等设备，

开发相应的软件和管理信息系统，从而构建全程技术体系及可持续发展机制。

三是培育农业物联网产业。按照引进消化吸收再创新的思路，围绕农业物联网的感知识

别、数据传输、数据处理、智能控制和信息服务等环节，积极引导和推进农业物联网设备制

造、软件开发及相关服务，培育一批农业物联网产业化研究基地、中试基地和生产基地，促

- 172 -

进农业物联网新兴产业发展。

（新疆农业厅市场与经济信息处供稿）

新疆生产建设兵团农业物联网发展报告

1999 年以来，新疆生产兵团高度重视信息化技术在农业发展领域的应用推广，先后制

定了长期发展规划和行业发展政策，实施了一批信息化建设项目，基本形成了信息化助推农

业现代化快速发展的良好局面。特别是近几年兵团利用农业标准化、组织化、规模化程度高

的优势，在农业生产中大力引进和推广农业物联网技术，取得了明显成效、积累了成功经验。

一、政策措施

（一）加强顶层设计，指导农业物联网发展

兵团在粮食生产、棉花种植及特色林果等领域已具备了发展信息化的基本条件，基本建

成全国节水灌溉示范基地、现代农业示范基地、农业机械化推广基地等三大基地，为物联网

技术在农业生产上的应用奠定了坚实基础。在中央、国务院相继出台我国农村信息化发展战

略规划，大力推进农业信息化快速健康发展的背景下，兵团出台了《新疆生产建设兵团信息

化建设管理暂行办法》、《智慧兵团》、《兵团“十三五”农业信息化发展规划纲要》等一系列规

划和计划，为兵团农业物联网快速健康发展创造了良好的政策环境。

（二）加大资金投入，打牢农业物联网发展的根基

截止 2014 年，兵团团场电脑的拥有数量达到 68.26 台/百户；3G/4G 网络延伸到基层连

队，100%的团部开展了宽带业务，80%团场有自己的中心机房。“十二五”期间，覆盖兵、

师、团的农业网站群基本建成，兵团农业网站数量达 342 家，其中政府建立的有 310 多家。

同时，在建设农业物联网方面，兵团总计投入资金近 5 亿元，主要是用于支持项目实施单位

物联网基础条件建设和设备采购等方面。

（三）实施项目试点，带动信息化技术应用

“十二五”以来，一批有关农业物联网技术项目在兵团部分团场开展重点攻关与试点性应

用，初步形成了设施农业、节水灌溉、农业机械、农产品追溯等物联网示范基地。在国家发

展改革委兵团指导下，兵团组织实施了“智能化农业信息技术应用示范工程”重大项目。如第

四师、第七师、第八师等部分团场开展了《设施农业物联网试点应用》项目；第六师和第八

师部分团场开展了《农业灌溉物联网试点应用》和《农业机械物联网试点应用》项目。同时，

利用农业部农产品质量可追溯体系建设项目，大力建设农产品追溯物联网，部分重点团场和

- 173 -

龙头企业成为农业部质量追溯试点单位。以实施“智能化农业信息技术应用示范工程”为契机，

兵团、各师相继实施了农业物联网技术项目，在部分团场开展重点技术攻关和试点示范推广。

二、应用成效

（一）提高了大田作物的生产效率

以农田墒情监测与灌溉决策系统为核心的智能灌溉控制系统，实现实时监测农田气象墒

情信息，同时还配套了水肥一体的自动灌溉控制系统，实现灌溉自动化，不仅节约了劳动力、

降低了劳动强度，而且提高了灌溉精确性，提高了水资源利用率。据测算，系统应用以来农

作物产量亩增产 12 公斤，每亩减少职工雇工费用 10 元，同时节水 10%。

（二）降低了设施农业管理成本

在农业生产大棚安装空气、温度、湿度、土壤温度、水分、二氧化碳浓度等数据采集装

置和视频采集装置，可实时查看作物的涨势和生长状况，农业技术专家借助系统远程帮助生

产者解决生产中出现的问题，有效降低了人工成本，提高工作效率。同时，提高了大棚内农

作物品质和产量，减少病虫害发生，确保作物生产质量。

（三）提升了林果产品的品质

在农产品追溯物联网建设方面，兵团已先后在一些团场和企业开展以林果为重点的农产

品质量追溯信息系统建设，实施从生产到采收、加工、上市的全程质量追踪，实现葡萄、红

枣、香梨等林果产品在农垦农产品质量安全信息网上初步可追溯。特别以一、二、三、十三、

十四师为重点，以农业龙头企业或合作社示范社为主体，实施兵团红枣质量追溯整体推进工

作，建设红枣质量可追溯体系。

（四）应用与示范精准化养殖技术

以先进的传感器、物联网、大数据以及互联网等信息技术为基础，积极推广应用动物个

体或小群体信息采集技术、自动饲喂系统、自动化识别系统，初步建成兵团精准化养殖发展

核心区，示范引领兵团养殖业发展，大大增加了养殖效益，提高产品市场竞争力。

（五）促进了农机农艺结合、农机化和信息化融合

通过发展 GNSS（全球卫星导航系统）精准播种，建立农机作业远程监控系统，实现了

农机作业数量和质量的监控，促进了农机农艺融合、农机化与信息化融合。自 GNSS 精准

播种技术应用以来，为职工增加播种面积 1000 余亩，每台机车增收 1 万余元。第六师、第

七师和第八师部分团场建设农业机械物联网，基本实现了农机档案管理自动化、数字化，能

全面、实时进行农机作业质量监控、精确分析农机作业的能耗，使农机作业绩效数字化、精

- 174 -

准化，农机作业自动化。

（六）支撑“一控两减三基本”实施

通过“信息快速采集——信息无线传输——专家诊断反馈”，及时把棉田的水分、养分、

病虫害发生和建议措施等信息定向发送到用户终端，达到肥水管理“预知、精确”和病虫害管

理“及时、准确、定位”，实现棉花苗情与病虫害监测预警、专家远程诊断的一体化服务，减

少了农药使用量和人工成本投入。如第六师 105 团应用精量施药技术，节约农药 40%以上，

降低农药成本 16 元/亩。

三、典型案例

棉花精准生产物联网技术应用。新疆生产建设兵团棉花精准生产农业物联网应用示范工

程在第六师 105 团，基地面积为 10000 亩，主要的棉花种植品种为新陆早 62 号。目前团场

建设了自动化灌溉泵房 3 个，控制 10000 多亩农田的自动化灌溉，配备 GPS 导航设备的播

种机 11 台，拥有车载终端 100 个，建设了占地 200 平米的监控中心 1 个，监控服务器 10

台，棉田监控视频 3 套、农田水分和温度采集点 20 个，棉花植株页面温湿度、茎秆变化传

感器 6 套，灌溉管网压力水质监测点 6 个，机井能效监控点 6 个，大田水肥自动控制设备 6

套。

通过棉花精准生产物联网技术应用示范，进行种植业生产信息服务，为新疆生产建设兵

团棉花生产技术推广提供帮助，促进棉花生产的提质、增产、增效，促进新疆生产建设兵团

现代化大农业建设。棉花精准生产物联网技术应用示范，可以大幅度降低墒情监测人工成本，

提高劳动效率，墒情监测总体成本可以下降 30%以上，提高农业灌溉精度，提高水资源利

用效率，避免水资源和能源浪费，降低灌溉成本；测土配方精准施肥，配合化肥变量深施应

用技术，肥料利用率提高 10%以上，平均每亩节肥 10%以上。精量喷药技术，平均节省农

药 40%以上。在棉花覆膜播种作业过程中应用示范拖拉机自动导航技术装备，能够大幅提

高拖拉机功效和利用率，使每台拖拉机能增加作业量 30~50%。自动导航技术大幅度降低作

业垄间重叠、遗漏，平均每亩直接效益在 32 元左右；定位监控、工况监测和农机信息化管

理，可以有效提高采棉机作业效率，平均每台采棉机作业效率增加 20%。

四、存在的问题和建议

兵团农业物联网工作虽然取得了一定成绩，但与信息技术日新月异发展需要，与现代农

业发展需求，与国家信息化发展战略要求相比还有一定的距离：一是发展农业物联网的认识

尚需提高。基层团场、多数干部职工对农业物联网甚感陌生，对物联网缺乏正确的认识。二

- 175 -

是对发展物联网投入不足。农业物联网产品成本高，终端的智能控制应用和数据处理分析费

用大、用人多，加上投资收益时间长，团场、企业普遍缺乏投入动力。三是基层农业人员不

稳定。基层人员流动性大、调动频繁，甚至大部分人员为兼职，严重影响了技术设备的运维，

影响了数据的时效性和准确性，不利于信息统计、汇总、传输、反馈。

五、下一步推进思路和措施

（一）推广应用农田生态安全物联网技术

进一步推广应用基于物联网技术的农田生态安全监测系统，精准监测病虫害、自然灾害

等农田生态安全指标，建立和完善农田病虫害在线检测系统，实现信息自动接收、分析汇总、

远程诊断和信息决策发布。加强农田养分物联网监测平台建设，健全农田养分数据录入、信

息综合统计、智能分析决策等功能，为农业生产者提供系统完备、查询便捷的农田养分综合

管理信息服务。

（二）扩大精准作业技术及装备应用

充分运用物联网技术，加大对种植业集播种质量在线监测、水分养分精准管理、农情监

测与精准收获于一体的“种、管、收”农业信息化关键技术的推广应用，坚持引进吸收与自主

创新相结合，着力推进大田精准作业智能装备、自动驾驶装备及无人机技术在兵团各团场的

应用，实现大田作业的数字化、智能化、实时指挥和自动化控制。

（三）加强兵团农业物联网基础建设

完善信息化风险投资机制，引导各类资本投向农业物联网技术应用和物联网产业发展领

域。加大政策支持，引导涉农企业、大数据企业构建以品种或区域为中心的农业大数据平台。

联合高等院校和科研院所，加快对农业物联网专业技术人才的培养，提高农业物联网技术创

新能力。联合农业物联网应用企业，加强对农业生产经营人员的培训，提高农业物联网技术

应用能力。

（新疆生产建设兵团农业局供稿）