「公共施設オープン・リノベーション」

の推進について

平成２７年６月

総務省地域力創造グループ地域政策課

○ 強い地域経済をつくる （税・保険料収入の基盤を充実）

市町村の創業支援事業計画（現在1,083団体）を関係省庁が集中支援し、より生産性の高い新事業を次々と立ち上げ

自治体と地域金融機関及び商工会議所・商工会等との緊密な連携

地域経済の好循環拡大

○ 地方創生

地域経済好循環拡大推進会議（５月２６日）

最重要課題への対応

○ 自治体がエンジンとなり「しごと」をつくり 地方からＧＤＰを押し上げ（0.3～0.4%程度を目途）

地域経済好循環推進プロジェクト 為替変動にも強い地域の経済構造改革と地方からのＧＤＰの押し上げ

公共施設オープン・リノベーション（新しく素敵な公共空間を起業に提供） 地域サービスイノベーションクラウド（自治体保有情報システムで中小企業の業務を支援）

自治体を核として、需要家、地域エネルギー会社及び金融機関等、地域の総力を挙げてプロジェクトを推進し、 バイオマス、風力、廃棄物等の地域資源を活用した地域エネルギー事業を次々と立ち上げ

（参考）地域経済循環創造事業交付金 先行モデル（215事業）にみる効果推計 GDP押し上げ効果：１事業あたり約１億円（フローの直接効果のみ）

初期投資額（ストック）約0.7億円 ローカル10,000プロジェクト

分散型エネルギーインフラプロジェクト

自治体インフラの民間開放

電力小売の全面自由化を好機に、家計や企業からの電気料金（約18兆円）の１割でも地域のエネルギー産業にまわれば、年間1.8兆円という資金が地域に還流する可能性

イニシャルコスト無しで、ビジネス拠点や生産性向上ツールとして提供

（地方に「しごと」をつくり、「しごと」が「ひと」を呼び、「ひと」が「しごと」を呼び込む好循環）

（地域経済イノベーションサイクルの全国展開）

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・公共施設の有効活用

・新たなにぎわい空間

・イニシャルコスト無

自治体インフラ民間開放による地域経済好循環の仕組み

公共施設オープン・リノベーション

・市役所・美術館・図書館等のスペース

・廃校・旧役場等

オープン・リノベーション

新たなビジ ネス拠点へ

地域サービスイノベーションクラウド

・官民を超えたシームレスで効率的な事業化・二重入力の回避等 業務の効率化・イニシャルコスト無

・自治体の事業支援シス

テム

介護事業、図書館運営等

・サービス・イノベーション・類似システムのクラウド化

生産性と所得 向上の

支援ツールへ

若手クリエーター等のノウハウ

官民を超えて地域で効率的なビジネスモデルを構築

※マッチングコンペティションを実施

※利用者（住民）本位の地域サービスイノベーションを促進

自治体保有の情報システム資産

中小企業の業務支援

ソフト

地域産業の生産性向上

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公共施設のオープン・リノベーションを核とした地域再生事業

公共施設のオープン・リノベーション ⇒ 地元に住みたくなる空間を

行政コスト 地域経営 住民価値

便利、素敵、豊か 民間利用により コストから利益へ

総雇用創出力の増加、 地元企業との連携

民間側からは設備 投資コストの減

公共施設の老朽化

対策

＋

（例）

図書館、美術館

市役所

病院 等

（行政コスト）

（住民価値）

公共空間

コストセンター

全額公共負担

プロフィットセンター (行政コストの大幅削減）

公開空間 （民間活力による活性化拠点）

利用者負担 (税から対価へ）

＝

＝

（地域経営） 〇

〇

〇

（１）民間開放 ①新設等 新コンセプトに合わせたリフォーム②要補修 新コンセプトに合わせたリノベーション③指定管理等による民間活力導入

（２）除却等 地方債の特例等

既存の公共施設(新設を含む）

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公共施設のオープン・リノベーションを核とした地域再生事業の例

公 園 施設使用料、ネーミングライツ等で収益化

市役所 １階や地下を開放して住民が行き交う街と連結し、まちの一部へ

図書館 書籍販売やカフェ等への利用、イベントの開催による収益化

団 地 空き部屋、空き店舗、共有スペース等の有効活用

学 校 役割を終えた学校を地域の拠点等として再活用

○ネーミングライツを利用し、公園施設（フットサル場、エレベーター等）を整備・管理○園内のカフェから徴収した施設使用料を利用し、公園施設の整備・管理

○ＣＤレンタルや書籍販売等のサービス、開館時間の延長○街情報等の発信・案内、子供向け課外授業の開催や子育てセミナー等のイベント開催

○庁舎の１階を開放し、街とつなげて一体となったにぎわい空間の創出○街なかの空きスペースに行政組織を移す

○廃校を市民団体等が賃借し、アート・文化活動により利潤を生み出す○余裕教室を地域活動に開放し、大人も通う学校をつくる○各教室等に全国からデザイナーを募集し、地域の中小企業と連携

○芸術集団等と連携し、アートと空室を活用した住民による住民のための場所をつくる

美術館・コンサートホール 空きスペース、通路等を本施設のブランド化につなげる

○ホワイエ等の空きスペースや通路等を活用して、セレクトショップやデザインショップ等の開設を支援し、２０代～３０代の女性が地域に居住しながら東京や世界のセンスに触れる空間(素敵な場所）を創造 4

5

公共施設再生ナビ

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自治体が保有している美術館や市町村役場などのリノベーションが必要な公共施設を、「公共施設再生ナビ」に登録してください。 登録は、公共施設再生ナビの自治体用データ登録画面からログインを行ってください。

URL：https://www.cloudjp.asp.lgwan.jp/renovationAccess/FD_Ninsho/common/login.jsp

【参考】 平成２６年７月３０日「地域公共資源を活用した活性化に関する調査」（調査担当者：総務省地域力創造グループ地域政策課）

結果として約1,200施設のご報告をいただいています。

公共施設オープン・リノベーション

公共施設オープンリノベーションマッチングコンペティション

リノベーションで再生したい公共施設を登録

クリエーター 建築家／活動事業者など

リノベーションしたい物件を検索 アイディアを自治体へ提案

自治体は、実施したい思うものを選定し、 自治体とクリエータ等との連名で応募

応募作品の中から、優秀 な作品を５～１０作品を 審査により選出

自治体

クリエーター等

自治体

提案

コンペティション

クリエーター等

応募

自治体

選定

自治体

登録

自治体 公共施設再生ナビ

リノベーションで再生したい 公共施設を登録

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自治体の保有する公共施設を核として、新たな地域経済循環を創造し、雇用と所得向上につなげるため、民間事業者との連携、施設を核とした地域での効果的な再生・活性化の手法、更には、それに資する公共施設のリノベーションの方法などの可能性を調査し、具体的な地域再生・活性化モデルの構築を図る。

公共施設を核とした地域再生・活性化戦略調査（案）

１．目的

２．内容

「集客的公共施設（美術館、コンサートホール等）」、「行政的公共施設（市役所、公民館等）」のそれぞれについて、調査を実施

○実態調査 各５００ヶ所・運営体制、利用者数、コスト等・公共施設を核とした地域再生・活性化戦略の有無

○実地調査 各20ヶ所・現況や潜在的可能性を踏まえて、現地での関係者のヒアリング、新たな導線や利用者の可能

性などの検討を行い、具体的な地域再生・活性化モデルの構築を図る。 （有識者と総務省担当者等による調査チームを結成）

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