北京市地方标准

《绿色建筑设计标准》

宣贯培训材料

北京市城乡规划标准化办公室

1、标准的基本情况

2、标准的重点

标准主要内容

•强调规划先导作用•设臵指标体系•加强全过程管理控制•规范模拟软件使用•提供设计基础数据

3、规划章节解析•指标体系：详规阶段低碳生态规划指标体系•规划设计

基亍北京城市特点的关键系统优化既有研究 国内外经验总结

详细觃划设计阶段绿色要求 单体建筑设计阶段绿色要求

空间

绿色建筑设计标准

以城市低碳发展为导向

交通 资源 环境 建筑 结构 给排水 暖通

电气 景观 室内

城市低碳发展基本原则

空间环境优化 建筑系统优化

需求减量 Reduce：节流（节能、节水）+开源（新能源、雨水）

效率提升 Efficiency：紧凑（TOD、智能化）+循环（中水、通用设计）

以四节一环保中心，以节能减排和改善人居环境为目标。原则一

单体绿色建设的节能减排任务和目标分解工作，需要通过规划来总体协调。

原则二

对现有典型功能示范区实践中的指标进行梳理，保证指标的可管控。原则三

将设计管理与设计流程相衔接。原则四

住建部《民用建筑绿色设计规范》的框架体系：

1.总 则2.术 语3.基本规定4.绿色设计策划5.场地与室外环境6.建筑设计与室内环境7.建筑材料8.给水排水9.暖通空调10.建筑电气

框架体系：

1 总 则2 术 语3 基本规定4 指标体系5 设计要求6 规划设计7 建筑设计8 结构设计9 给水排水设计10 暖通空调设计11 建筑电气设计12 园林景观设计13 室内装修设计14 专项设计控制附录A 绿色设计集成度审查表附录B 北京市设计资料汇编附录C 模拟软件边界条件

北京市低碳生态发展目标在城市规划与建筑设计层面上的体现

对应基本建设程序，对绿色建筑设计提出各阶段要求

低碳生态控制性详细规划阶段和场地设计的具体设计要求

将指标体系与方案审查、施工图审查的管理阶段对应的审查表

对绿色建筑的模拟软件计算进行边界条件的限定

将与绿色建筑设计相关的北京市设计资料进行汇编，方便使用

等级：本标准定为地方强制性标准

适用范围：适用于新建、改建、扩建民用建筑的绿色设计与管理，同时适用于详细规划阶段的低碳生态规划。

1、标准的基本情况

2、标准的重点

标准主要内容

•强调规划先导作用•设臵指标体系•加强全过程管理控制•规范模拟软件使用•提供设计基础数据

3、规划章节解析•指标体系：详规阶段低碳生态规划指标体系•规划设计

为实现绿色建筑在资源节约和环境保护方面的综合效益，不仅需要在建筑设计阶段实现“四节一环保”的具体目标，还需要在城市规划阶段为绿色建筑的实施提供和创造良好的基础条件。

本标准编制增加规划设计章节，结合世界领先的理念和成果，同时协调北京地区能源、气候特点，以及经济实力，重点在规划设计中的四个方面即空间规划、交通组织、资源利用和生态环境上进行创新与实践。

强调规划先导作用

规划指标类型划分的依据——对低碳生态建设的贡献和影响。

通过分析影响城市碳排放的重要板块，将主要影响因素按照城市规划专项划分为空间规划、交通组织、资源利用和生态环境四类详细规划设计指标。

选取原则：根据规划与设计的可操作性和普适性，分别抽取详细规划阶段低碳生态设计和建筑设计阶段绿色设计中的关键性指标，构建从详细规划到单体设计的绿色建筑设计目标控制体系，强化规划阶段与建筑阶段的联系，实现绿色建筑设计整体优化的要求。

设臵指标体系

低碳生态规划指标体系

详细觃划

空间觃划

交通组织

生态环境

觃模控制

结构控制

土地利用效率

能源

水资源

固废

资源利用

绿化数量

绿化质量

地块尺度、人均居住用地面积

轨道站点1km范围内工作岗位数量不流量之比、公共设施可达性、城市开放空间可达性、无障碍住房（客房）比例

地下建筑容积率

07

02

07

04

20

绿色出行 公交站点覆盖率

单位建筑面积能耗、可再生能源贡献率

人均日用水定额、雨水径流外排量、下凹式绿地率、透水铺装率

生活垃圾分类收集率

植林地比例、本地植物指数

绿地率、屋顶绿化率

静态交通 室外停车比例

低碳生态规划指标经反复梳理，从最初的56项调整为最终的20项。

建筑设计指标体系

建筑设计

建筑与业

结构与业

场地景观

高性能建材

节水

非传统水源给排水与业

绿化环境

硬质铺装

室外照明

主要功能空间室内噪声达标率、无障碍设计达标率

纯装饰构件造价比、非装配式轻质隔墙围合空间面积比、利废材料使用率、可再循环材料使用率

09

03

03

06

27

高强钢筋比例、高性能混凝土比例、高性能钢材用量比例

节水器具呾设备使用率、绿地节水利用率

硬质铺装太阳辐射吸收率

每百平方米绿地乔木数量、木本植物种类、室外停车位遮荫率、步行道不自行车道林荫率

夜景照明功率密度

围护结构

室内环境

建筑材料

外围护结构节能设计指标、活劢外遮阳面积比

非传统水源利用率

冷热源

输配系统

暖通与业

03

系统输配效率

集中冷源冷水（热泵）机组的综合制冷性能系数SCOP、集中冷源冷水（热泵）机组的COP

设备节能

照明系统

电气与业

02

照明功率密度

变压器目标能效

装修节材室内装修

01土建装修一体化率

绿色出行 建筑（小区）出入口不公交站点距离

依据基本建设程序，对绿色建筑设计各阶段提出要求

对项目各阶段设计文件要求 ：

项目建议书——确定绿色建筑目标，列出绿色建筑增量成本估算

可行性研究报告——绿色建筑的实施策略

方案设计——绿色建筑专篇

初步设计——绿色建筑手段及技术、投资估算等，填写集成表

施工图设计——注明对绿色建筑施工与运营管理的技术要求，填写绿色建筑集成表

施工图设计审查——绿色建筑专项设计审查意见

加强全过程管理控制

绿色设计集成表

标准按照住宅和公建分为方案审查和施工图审查，共设计4张绿色设计集成表。

根据指标体系中设臵的指标，将需要方案审查中落实的和施工图审查中落实的指标分别在各阶段表格中体现。

控觃设计

审查觃划意见书

工程觃划

许可证

地块尺度

轨道站点1km范

围内工作岗位

不流量比

公共设施

可达性

城市开放空间

可达性

公交站点覆盖率

施工图审查 竣工验收

无障碍

住房比例

地下建筑

容积率

地面停车

比例

本地植物

指数

植林地

比例绿地率

屋顶

绿化率

单位建筑

面积能耗

可再生能

源贡献率

平均日

用水定额

下凹式

绿地率

透水

铺装率

建筑指标

结构指标

给排水指标

暖通指标

电气指标

景观指标

室内指标

对觃划意见书中

的指标进行落实

对施工图审查的

指标进行验收

对觃划意见书中

的指标进行落实

生活垃圾分类

收集率

8 12 12 12+n 12+n

结合我市规划部门的基本建设管理流程，将标准中的指标体系与之结合，从控规审查、规划意见书、工程规划许可证、施工图审查、竣工验收等阶段考虑，形成闭合式、全过程管理流程设计。

人均居住

用地面积

雨水径

流外排量

绿色建筑设计除了常规设计外，还需进行一系列的软件模拟，如室外风环境模拟、建筑能耗模拟、采光模拟、自然通风模拟、室外噪声模拟、室外热导模拟等。

现阶段模拟软件的使用存在较多的问题：

① 北京市的相关可参考数据不全，设计师没有获取途径；

② 使用软件时对于参数的输入较为混乱，因人而异，但参数对于结果是有直接影响的。

在此基础上，本标准对绿色

建筑常用的软件模拟输入参

数做了边界限定。防止因为

参数输入时的混乱和主观因

素导致结果不准确。

规范模拟软件使用

本标准将多家研究机构的多年研究成果，整合成与绿色建筑设计相关的不同部门、不同行业的信息库，为绿色建筑设计提供参考。

包括：气象参数、模拟用逐时气象参数、计算用降雨条件、绿色建筑材料资源、乡土植物、屋顶绿化植物、浅层地热能、碳排放计算基础数据、不同公共建筑平均能

耗水平调研数据等。

提供设计基础数据:北京市设计资料汇编

1、标准的基本情况

2、标准的重点

标准主要内容

•强调规划先导作用•设臵指标体系•加强全过程管理控制•规范模拟软件使用•提供设计基础数据

3、规划章节解析•指标体系：详规阶段低碳生态规划指标体系•规划设计

总 则

1.0.1 为落实北京市政府 “人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，引导低碳生态规划和绿色建筑的发展，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于新建、改建、扩建建筑的绿色设计与管理，同时还适用于详细规划阶段的低碳生态规划。

1.0.3 绿色设计应统筹考虑建筑全寿命期内建筑功能和节能、节地、节水、节材、保护环境之间的辩证关系，体现经济效益、社会效益和环境效益的统一；应降低建设行为对自然环境的影响，遵循健康、简约、高效的设计理念，实现人、建筑与自然和谐共生。

1.0.4 绿色设计和低碳生态规划除应符合本标准的规定外，尚应符合国家和北京市现行有关标准的规定。

适用范围

1、4.2.1 详细规划阶段的低碳生态规划应制定表4.2.2中的指标。

在进行详细规划阶段低碳生态规划和建筑设计阶段绿色设计时，应首

先确定关键性指标，以构建从详细规划到单体设计的绿色建筑设计目标控制

体系，强化规划阶段与建筑阶段的联系，实现绿色建筑设计整体优化的要求。

绿色建筑不能只关注单个建筑，而且要求在城市的层面进行良好的规

划设计，以营造符合低碳生态要求的空间结构，为绿色建筑设计创造良好的

外部空间环境。为此，需要在进行详细规划阶段的低碳生态规划时，首先确

定空间规划、交通组织、资源利用和生态环境等四个方面的关键性指标，并

将其中需要后续设计遵照执行的指标，落实到各个地块，以指导各地块的单

体建筑设计。

为了明确详细规划阶段的低碳生态设计要求，特提出本强制性条文。

表4.2.2所述指标均为推荐值，不同项目可结合项目功能特点、总体规划要求

等实际情况，参考本推荐值提出针对性要求。

设臵指标体系：取值来源——详细规划指标

参考相关

觃范取值

空间 交通 资源 环境

不绿建评价

标准呼应

绿色设计

探索性指标

人均居住用地面积

地块尺度

轨道站点1km范围

内工作岗位与流量比

公共设施可达性

城市开放空间可达性

无障碍住房（客房）比例

地下建筑容积率

公交站点覆盖率

地面停车比例

可再生能源贡献率

雨水径流外排量

单位建筑面积能耗

平均日用水定额

下凹式绿地率

透水铺装率

生活垃圾分类收集率

绿地率

屋顶绿化率

本地植物指数

植林地比例

40%

35%

25%

《北京市城市建设节约用地标准》

《无障碍设计标准》（编制中）

《北京市节约型居住区指标体系》

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》

《民用建筑节水设计标准》

《北京市节约型居住区指标体系》

《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》

《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》

《北京市节约型居住区指标体系》

设臵指标体系：重点指标解析

定义：由城市支路围合的地块长宽尺寸范围

取值：•300～500米是我国的现状街区尺度。北京现状道路网密度约为6.7km/km2。•欧洲经验：70米×70米的街区可以满足大多数城市功能的容纳。•空间渗透：城市街区越小，其渗透性越好。研究表明最理想的是70～90米的街区。•交通效率：对城市道路网密度研究表明，在90～180米时，可达到最优机动车通行效率。•土地经济性：研究表明，以60米到180米的临街面，和1：1.3—1.5的地块临街宽度和进深比例，最能发挥基础设施的效率。

综合以上分析，本标准提出150-250m的指标推荐，由此形成的道路网密度约为8-13km/km2。

地块尺度

设臵指标体系：重点指标解析

地块尺度

国内外标准对比

本标准提出150-250m的指标推荐，由此形成的道路网密度约为8-13km/km2。绿色交通示范城市标准道路网密度为8.5km/km2巴塞罗那的大部分街块尺度为130m曹妃甸生态城的街块尺度为220m中新天津生态城的街块尺度为400m长辛店生态城的街块尺度为200-300m

6.7 67.5

4.5 5.3 6.6

18.4

13.1

19.2

13.1

18.6

11.2

0

5

10

15

20

25

不同城市道路网密度 km/km2

设臵指标体系：重点指标解析

定义：公共设施可达性指的是满足建筑出入口与6种以上社区公共服务设施的步行距离。取值：社区公共服务设施主要包括幼儿园、小学、社区卫生服务站、文化活动站、小型社区商业、邮政所、银行营业点、社区管理与服务中心、室内外体育健身设施等。本标准指标取值要求为到建筑出入口≤500m，社区公共服务设施不少于6种。

公共设施可达性

国内外标准对比

LEED-ND（美国绿色建筑评价标准——社区分册）要求是50%以上居住单位的800m步行范围内保证设置6-10种不同的公共服务设施。

《绿色建筑评价标准》GB 50378的“节地”部分要求5类以上“配套服务设施可在住区及周边服务半径内共享”，服务半径要求为不大于500m。

《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》提出到“十二五”期末，努力使“一刻钟社区服务圈”覆盖60%以上的城

市社区，而纳入“一刻钟社区服务圈”的社区设施包括社区服务站､警务工作站､社区卫生站､文体活动中心､市民学校､图书室和便利店等服务设施。

设臵指标体系章节：重点指标解析

定义轨道站点1km范围内可提供工作岗位数量与站点设计日平均单向输送人员流量的比值。

取值2009年《中国低碳生态城市发展战略》提出该项指标，其指标定义为“轨道站点1.5km内可提供工作岗位数量与站点日平均单向输送人员流量的比值≥60%。本标准为与目前轨道站点服务半径及资源量统计口径相一致，将半径范围调整为1km，同时通过分析北京市现有站点的情况，将较普通的站点数据作为本标准的取值数据下限。

本标准要求为≥10%

轨道站点1km范围

内工作岗位数量与

流量之比(%)

设臵指标体系章节：重点指标解析

轨道站点1km范围

内工作岗位数量与

流量之比(%)

国内外标准对比：本标准要求为轨道站点1km范围内工作岗位数量与通勤流量之比(%)≥10%

哥本哈根的城市规划要求所有的开发必须集中地轨道交通车站附近，1987年区域规划的修订版中规定所有的区域重要功能单位都要设在距离轨道交通车站步行距离1 km的范围内。

巴黎拉德方斯枢纽每天运送客流35万人次，单向客流17.5万人，周边区域（250ha）写字楼总面积250万平方米，就业人数约10万人，居住人数3.9万人。换算出该指标为57%。

北京现状为：以5号线2010年各站日均流量计，中心区日均单向客流约为9.5万人，市郊新区日均单向客流约为5.3万人；市中心站点就业密度大概为1.5万个/km2，综合交通枢纽1.07万个/km2 ，新开发区0.1万个/km2。相对应的市中心和市郊工作岗位与通勤流量比分别为16%和2%。

设臵指标体系：重点指标解析

定义由降雨产生的场地内水流需要外排至城市市政雨水管网的水量。

本标准要求开发后场地雨水的外排量不大于开发前场地雨水的外排量。

来源《绿色建筑评价标准》GB 50378的“节水”部分细则要求“建筑开发行为不改变场地雨水的综合径流系数和径流状况，开发后场地雨水的外排量不大于开发前场地雨水的外排量，不增加市政雨水管网和水体的负荷”。

雨水径流外排量

国内外标准对比

LEED-NC （美国绿色建筑评价标准——新建建筑分册）要求：①现有场地不透水面积≤50%：执行雨水径流管理方案以使得项目开发后，对于1～2年一遇的24h 设计降雨的最大排放速率和最大排放量不超过开发前的值。②现有不透水面积> 50%：执行雨水径流管理方案以达到削减2年一遇、24 h设计降雨流量体积25%的目标。

规划设计章节：

用地规划

６.２.１ 用地选址应符合下列要求：

１ 用地选址应符合北京市限建区规划等生态限制性规划的相关要求，或完成生态适宜性评价工作，不应在生态敏感区域选址建设，不应占用基本农田；

２ 应根据地区安全性情况进行工程地质、水文地质、地震灾害、地质灾害条件评估，禁止在各种灾害影响范围内安排选址。用地选址应位于电磁辐射危害、危险化学品危害、污染和有毒物质等危险源的安全影响范围之外，同时项目选址应保证对周围环境的影响符合环境安全性评价要求；

３ 用地应优先选择可更新改造用地或废弃地，工业用地改造利用应符合环境安全性评价要求；

４ 宜围绕轨道交通站点周边进行选址建设，轨道站点１ｋｍ范围内可提供的工作岗位数量与站点日平均单向输送人员流量的比值不应小于１０％；

５ 宜选择具有良好基础设施条件的地区，并根据基础设施条件进行建设容量的复核。

规划设计章节：

用地规划

６.２.２ 用地规划应符合下列要求：

１ 围绕轨道交通站点应紧凑布局，枢纽型轨道交通站点周边应进行用地、交通与地下空间的一体化设计；

２ 规划地块尺度应适宜步行出行，城市新建区由城市支路围合的地块尺度不宜大于１５０～２５０ｍ，旧区改造应通过路网加密、打通道路微循环等措施完善地块合理尺度；

３ 应满足传统文化可持续发展要求，空间规划应与城市特色文脉、肌理相适应；

４ 城市综合公共服务中心应安排在轨道交通站点周边；

５ 宜对场地内的可保留旧建筑进行再利用，结合城市发展要求赋予建筑新的使用功能；

６ 应合理进行竖向设计，做好土方经济平衡。

规划设计章节：

用地规划

６.２.３ 用地功能布局应符合下列要求：

１ 用地功能应遵循职住均衡发展原则，用地范围或其周边１ｋｍ 范围内可提供的就业岗位数量与同区域居住总户数的比值宜控制在０．６～１．６；

２ 用地规划应考虑适度的功能混合利用，根据定位在空间和功能方面进行合理的混合配置。

规划设计章节：

用地规划

６.２.４ 公共设施规划应符合下列要求：

１ 宜按照社区规模进行公共服务设施的配置，针对老龄化、弱势群体、停车难等社会问题，适度增加养老、助残、无障碍、配套停车等公共设施；

２ 应合理布局公共设施，幼儿园、小学、社区卫生服务站、文化活动站、小型社区商业、邮政所、银行营业点、社区管理与服务中心、室内外体育健身设施等社区公共服务设施中６种以上的设施可达性不宜超过５００ｍ；

３ 居住区的无障碍住房比例不应小于２％，旅馆的无障碍客房比例不应小于１％；

４ 商业、零售等功能宜结合公交站点周边设置，公共建筑集中布局的街道两侧可通过控制合理的建筑贴线率营造宜人的步行空间，建筑贴线率宜大于５０％。

规划设计章节：

用地规划

6.2.5 用地建设强度控制应符合下列要求：

1 轨道交通站点周边用地使用强度应满足北京市城市建设节约用地标准要求；

2 应合理规划设计地下空间，提高土地综合利用效率，多层建筑的地下建筑容积率不宜小于0.3，高层建筑不宜小于0.5；

3 应节约集约利用土地，人均居住用地面积应满足北京市绿色建筑评价标准中的取值要求，即1～3层≤49m2、4～6层≤32m2、7～9层≤27m2、 10层以上（含10层）≤17m2。

规划设计章节：

交通规划

6.3.1 道路与公交系统规划应符合下列要求：

1 应优先发展公共交通，优化公交线网，公交站点覆盖率应满足建筑主要出入口与公交站点步行距离小于500m的要求；

2 应合理确定道路网密度和道路用地面积，合理规划城市支路系统布局与支路网密度；

3 用地出入口宜设置与周边公共设施、公交站点便捷连通的步行道、自行车道，方便步行和自行车出行；

4 在旧城地区，道路网规划应综合考虑原有地上地下建筑及市政条件和原有道路特点，保留和利用有历史价值的街道。

规划设计章节：

交通规划

6.3.2 新区规划和有条件进行改造的建成区内，步行和自行车系统规划应符合下列要求：

1 自行车道路网由城市道路两侧的自行车道、胡同、小区道路以及自行车专用道路共同组成，应保证自行车可以连续行驶。人行道、步行街、人行过街设施等应与居住、商业、车站、城市广场的步行系统形成完整的城市步行系统；

2 城市道路两侧的自行车道宽度，快速路辅路、主干路应为3m～4m，次干路应为2m～3m（一般情况下宜为3m），支路应为2m。高峰小时自行车流量超过3000辆的，可适当加宽。红线宽度为15m的支路，自行车道宽度可为1m。交叉口处的自行车道宽度不得小于路段上的自行车道宽度；

3 城市次干道及以上等级道路，机动车和自行车道之间必须实行物理隔离。城市支路交通量较大的，也应根据条件设置机非隔离设施；

4 居住区和公共服务设施、公交车站、公交枢纽应就近设置足够和方便的自行车停车设施，轨道交通车站的自行车停车设施总体规模可按照进站乘客总量的10%～15%估算（三环路以外车站宜采用高限）；

5 城市道路红线内应设步行道，所有路口应设人行横道线。道路红线外宜建立联系主要公交站点、公共服务中心以及到周边功能区的便捷步行系统，地块内的步行系统可结合微风通道设计。步行交通设施应符合无障碍交通的要求；

6 步行和自行车系统设计应结合绿化、景观环境设计，并提供配套的休息设施，应采取绿化遮阴措施，提高步行道、自行车道的舒适性。步行道与自行车道林荫率不宜小于60%。

规划设计章节：

交通规划

6.3.3 静态交通系统规划应符合下列要求：

1 机动车停车应满足节约用地的要求，优先采用地下停车和立体停车方式；

2应合理确定机动车停车位数，控制机动车室外停车数量比例。住宅室外地面停车数量占总停车量的比例不应超过10%，高档公寓室外地面停车数量占总停车量的比例不应超过7.5%；

3 机动车停车场库应含一定比例的电动车车位和充电站指标；

4 应合理布置自行车停车处，自行车停车距建筑出入口距离不宜超过150m。应在轨道交通站点和公交站点周边布置自行车停车设施；

5 停车场地应考虑生态设计，利用植物或遮阳棚等设施提高室外停车位遮荫率。应百分之百满足绿化停车达标率。

规划设计章节：

资源利用

6.4.1 能源利用应符合下列要求：

1 应进行区域和建筑整体能源规划。应优先采用被动措施减少能源消耗，各类建筑单位建筑面积能耗应满足本标准设计指标要求。规划应提高可再生能源贡献率，住宅建筑可再生能源贡献率不宜小于6%，办公建筑可再生能源贡献率不宜小于2%，旅馆、酒店建筑可再生能源贡献率不宜小于10%；

2 应优先利用太阳能，对区域太阳能资源进行调查和评估，确定合理的利用方式；

3 利用地热能时，应对地下土壤分层、湿度分布和渗透能力进行调查，评估地热能开采对邻近地下空间、地下动物、植物或生态环境的影响，应采取措施防止对土壤和地下水产生污染；

4 宜根据市政条件合理利用分布式能源。

规划设计章节：

资源利用

6.4.2 水资源利用应符合下列要求：

1 应对区域水资源状况进行详细调查，结合城市水环境专项规划，对水资源进行合理规划和使用；

2 应根据使用要求，对区域用水水量和水质进行估算与评价，合理确定节约用水定额和用水分配方案；

3 应采取适宜的水处理技术和设施，加强水资源循环利用，提高城市再生水资源利用率。

6.4.3废弃物规划应符合下列要求：

1 应遵循生活固体废弃物减量化原则，合理布置垃圾分类收集设施，生活垃圾分类收集率应大于90%；

2应设置废弃物回收再利用系统，居住区密闭式垃圾站应有垃圾分类收集功能，社区应配套再生资源回收点，并可考虑与密闭式垃圾站结合设置。

规划设计章节：

生态环境

6.5.1 生态环境规划应符合下列要求：

1 应保持用地及周边地区的生态平衡和生物多样性，以及区域生态系统的连通性；

2 应采取措施，在开发建设的同时开展生态补偿和修复工作；

3 场地设计应与原有地形、地貌相适应，保护和提高土地

的生态价值，场地内建筑布局应与现状保留树木有机结合；

4 应合理确定绿地率，新城及中心城居住区不应小于35%，旧城居住区不应小于25%，合理规划城市公共绿

地、公园、广场等开放空间系统，开放空间可达性不宜超过500m；

5合理确定屋顶绿化率，屋顶绿化 率不应小于30%；

6应保证绿地系统的生态效应，合理确定植林地比例，公共绿地植林地比例不宜小于25%，防护绿地植林地不宜小于60%，其他建设用地植林地比例不宜小于40%，同时，应提高本地植物指数，本地植物指数不宜小于0.7

规划设计章节：

生态环境

6.5.2 规划建设用地水环境设计应符合下列要求：

1 合理确定水环境规划与设计方案，保证整体性、生态性、可操作性和可持续综合利用，提高经济和环境效益；

2 应保护湿地和地表水体，严禁破坏区域水系，保持地表水的水量和水质；

3 应合理规划场地雨水径流途径，通过雨水入渗和调蓄措施，使得开发后场地雨水的外排总量不大于开发前场地雨水的外排总量，宜采用模拟辅助技术手段优化雨水系统和雨水环境设计可；

4应结合具体情况，合理设计下凹式绿地、雨水花园、植草沟等雨水入渗设施，补充和涵养地下水资源，营造良好的水文生态环境，下凹式绿地率不宜低于50%。

规划设计章节：

生态环境

6.5.3 规划建设用地风环境设计应符合下列要求：

1根据室外风环境状况和需求对各类室外活动场地空间布局进行优化；合理设置区域或用地内的微风通道改善风环境；

2建筑布局和形体应营造良好的风环境，保证舒适的室外活动空间和室内良好的自然通风条件，减少气流对区域微环境和建筑本身的不利影响。建筑布局宜避开冬季不利风向。多层居住建筑宽度不宜大于60米，高层居住建筑宽度不宜大于50米；

3建筑物周围人行区1.5m高处风速不应大于5m/s，或风速放大系数不大于2。应采用计算机模拟或风洞试验进行风环境分析，建筑风环境模拟设置应符合附录C中C.0.1的要求。

规划设计章节：

生态环境

6.5.4 规划建设用地声环境设计应符合下列要求：

1噪声敏感建筑物应远离噪声源；对固定噪声源，应采用适当的隔声、降噪措施和隔震措施；对交通干道的噪声，应采取设置声屏障或降噪路面等措施；

2应注重声环境的主动式设计，运用科技手段营造健康舒适的声环境；

3 用地声环境设计应符合现行国家标准《声环境质量标准》GB 3096的规定。宜对用地周边的噪声现状进行检测，并对项目实施后的环境噪声进行预测，噪声环境模拟设置应符合附录C中C.0.5的要求。

规划设计章节：

生态环境

6.5.5 规划建设用地光环境设计应符合下列要求：

1 应利用地形合理布局建筑朝向，充分利用自然光降低建筑室内人工照明能耗，宜采用光环境模拟优化建筑规划布局，光环境模拟设置应符合附录C中C.0.3的要求；

2 住宅建筑和公共建筑日照标准、日照间距应满足北京地区建设工程规划设计通则的相关要求；

3 应合理地进行场地和道路照明设计，室外照明直射光线不应进入周边居住建筑外窗，场地和道路照明不得有直射光射入空中，地面反射光的眩光限值宜符合相关标准的规定；

4 建筑外表面的设计与选材应合理，并应有效避免光污染。

规划设计章节：

生态环境

6.5.6 规划建设用地热环境设计应符合下列要求：

1 应合理布置用地和建筑，有效利用廊道自然通风，降低室外热岛效应；

2 宜采用立体绿化、复层绿化方式，停车场、人行道和广场等宜采取乔木遮阳措施；

3采取相应措施保证区域日均热岛强度不应高于1.5℃。宜用计算机模拟手段优化室外热环境设计，室外热岛模拟设置应符合附录C中C.0.6的要求；

4 室外活动用地、道路铺装材料的选择在满足用地功能要求的基础上，应选择透水性铺装材料及透水铺装构造，透水铺装率不应小于70%。

控觃设计

审查觃划意见书

工程觃划

许可证

地块尺度

轨道站点1km范

围内工作岗位

不流量比

公共设施

可达性

城市开放空间

可达性

公交站点覆盖率

施工图审查 竣工验收

无障碍

住房比例

地下建筑

容积率

地面停车

比例

本地植物

指数

植林地

比例绿地率

屋顶

绿化率

单位建筑

面积能耗

可再生能

源贡献率

平均日

用水定额

下凹式

绿地率

透水

铺装率

建筑指标

结构指标

给排水指标

暖通指标

电气指标

景观指标

室内指标

对觃划意见书中

的指标进行落实

对施工图审查的

指标进行验收

对觃划意见书中

的指标进行落实

生活垃圾分类

收集率

8 12 12 12+n 12+n

结合我委的基本建设管理流程，将标准中的指标体系与之结合，从控规审查、规划意见书、工程规划许可证、施工图审查、竣工验收等阶段考虑，形成闭合式、全过程管理流程设计。

人均居住

用地面积

雨水径

流外排量

指标分类 指标编号 指标项

用地规划

紧凑开发

1 地块尺度

2 公共服务设施可达性

3 混合功能用地比例

交通组织

路网设计4 步行呾自行车路网密度

5 地块开放度

场站设计6 万人(岗位)公交首末站用地觃

模

资源利用

能源

7 绿色建筑比例

8 可再生能源贡献率

9 公共建筑节能设计水平

水资源10 非传统水资源利用率

11 雨水径流外排量

生态景观环境

微气候环境

12 屋顶绿化率

13 通风廊道方向呾宽度

景观环境

14 下凹式绿地率

15 雨水调蓄设施配建指标

16 开放空间可达性

17 植林地比例

控制性指标3大类、8项指标

纳入地块控觃图则，在具

体开发建设中落实

通则性指标4大类、7个考察方面、

17项指标，街区控觃编制

审批必须落实

街区控规层面

地块控规层面

指标分类 指标编号 指标项

用地规划

紧凑开发

1 地块尺度

2 公共服务设施可达性

3 混合功能用地比例

交通组织

路网设计4 步行呾自行车路网密度

5 地块开放度

场站设计6 万人(岗位)公交首末站用地觃

模

资源利用

能源

7 绿色建筑比例

8 可再生能源贡献率

9 公共建筑节能设计水平

水资源10 非传统水资源利用率

11 雨水径流外排量

生态景观环境

微气候环境

12 屋顶绿化率

13 通风廊道方向和宽度

景观环境

14 下凹式绿地率

15 雨水调蓄设施配建指标

16 开放空间可达性

17 植林地比例

控制性指标3大类、8项指标

纳入地块控觃图则，在具

体开发建设中落实

通则性指标4大类、7个考察方面、

17项指标，街区控觃编制

审批必须落实

街区控规层面

地块控规层面

整合规划方式一：控规成果整合

编制程序

编制成果

绿色生态示范区控制性详细规划

新编制 已编制

从绿色生态角度确定功能定位、用地布局、交通、

市政、环境等内容

传统控规基础上补充“绿色生态专项规划”，集中阐述

指标和相关控规内容

生态指标落实

情况专题说明

控规文本、说明、图纸、图则、

表格增加生态指标制定和落实内

容 指标落实情况（采用、不

采用和新增）以及指标实施的规划设计策略；

填写指标落实集成表和新增生态指标表。

文本说明包括发展目标、与绿色生态相关

的产业、用地、交通、能源等生态控规内容，有独立篇章说明生态指标体系，并增加相应的图纸、表格和图则；

专项规划有专门篇章和条款说明生态指标

和生态规划策略。

新增8张规划图纸

公服设施系统规划图、非机动

车和步行系统规划图、公交首

末站用地规划图、绿色建筑布

局控制引导图……等

新增5个说明表格

新建项目混合用地规划情况一

览表、三星绿色建筑规划情况

一览表、区域终端能源需求预

测表、区域能源供给结构分析

表……等

新增生态控制图则

包括生态控制指标表、指标定义和具体量值、地块的生态引导性要求……等。

新增丏题说明

指标落实情况、指标实施的规

划设计策略、填写指标落实集

成表和新增生态指标表……等

• 说明绿色生态示范区控规对规定生态指标的落实情况，说明指标项落

实的总体情况，并逐项说明落实各指标采用的规划设计策略。

• 说明没落实的规定生态指标总体情况，并逐项说明规划不采用的缘由

。

• 如示范区根据自身特点提出新增生态规划指标，需说明增加指标的缘

由和指标制定的总体情况，并逐项说明新增指标的定义、计算方法，以

及落实各指标采用的规划设计策略。

• 填写规定的详细规划生态指标落实集成表和新增详细规划生态指标表

。

指标编号 指标项是否落实

落实指标的规划设计策略是（所达标准） 否（不采用理由）

1 地块尺度

2公共服务设施可达性

……

指标编号 指标项 增加理由指标定义与计算方

法指标赋值 落实指标的规划设计策略

1

2

……

规定详细规划生态指标落实集成表

新增详细规划生态指标表

52

地块编号

混合用地性质

兼容用地比例

兼容内容

建设模式

能源供给方式

供暖（GJ）

生活热水（GJ）

炊事（GJ）

用电（GJ）

合计供给量（万吨标煤/年）

所占百分比

（%）

燃气锅炉

分 布 式 能源系统太 阳 能 热水

地源热泵

电 制 冷 空调炊 事 天 然气

城市电网

太 阳 能 发电

……

合计

规划用地面积或建筑面积（万平方米）

规划平均日需水量(立方米/日)

规划非传统水资源需水量（立方米/日）

非传统水资源利用率（%）

公共设施冲厕

居住用地冲厕

多功能用地冲厕

城市发展备用地冲厕

合计

新建项目混合用地规划情况一览表

区域能源供给结构分析表

非传统水资源利用情况表

新增8张规划图纸

公服设施系统规划图、非机动

车和步行系统规划图、公交首

末站用地规划图、绿色建筑布

局控制引导图……等

新增5个说明表格

新建项目混合用地规划情况一

览表、三星绿色建筑规划情况

一览表、区域终端能源需求预

测表、区域能源供给结构分析

表……等

新增生态控制图则

包括生态控制指标表、指标定义和具体量值、地块的生态引导性要求……等。

新增丏题说明

指标落实情况、指标实施的规

划设计策略、填写指标落实集

成表和新增生态指标表……等

所在地块编号

建筑性质 建筑面积绿色生态

要求建设模式

三星级绿色建筑规划情况一览表

能源需求类型

最大负荷需求（MW）

年需求量

（GJ/年）

折合标煤（万吨/年）

所占百分比

（%）

供暖

生 活 热水

供冷/空调

炊事

用电

合计

区域终端能源需求预测表

新增8张规划图纸

公服设施系统规划图、非机动

车和步行系统规划图、公交首

末站用地规划图、绿色建筑布

局控制引导图……等

新增5个说明表格

新建项目混合用地规划情况一

览表、三星绿色建筑规划情况

一览表、区域终端能源需求预

测表、区域能源供给结构分析

表……等

新增生态控制图则

包括生态控制指标表、指标定义和具体量值、地块的生态引导性要求……等。

新增丏题说明

指标落实情况、指标实施的规

划设计策略、填写指标落实集

成表和新增生态指标表……等

新增8张规划图纸

公服设施系统规划图、非机动

车和步行系统规划图、公交首

末站用地规划图、绿色建筑布

局控制引导图……等

新增5个说明表格

新建项目混合用地规划情况一

览表、三星绿色建筑规划情况

一览表、区域终端能源需求预

测表、区域能源供给结构分析

表……等

新增生态控制图则

包括生态控制指标表、指标定义和具体量值、地块的生态引导性要求……等。

新增丏题说明

指标落实情况、指标实施的规

划设计策略、填写指标落实集

成表和新增生态指标表……等

绿色生态示范区控制性详细规划审批管理

规划条件核发阶段 方案、施工图审查阶

段

审批阶段

审批要点

文本说明前附“生态指标落实情况专题说明”，阐释指标采纳、新增和落实情况；

文本说明中应包括生态控制内容和指标落实的规划设计策略；

新增图纸、表格、图则内容是否符合本研究提出的编制要求。

规划条件附件中增加“生态控制图则”，内容包括生态控制指标表（指标定义、取值）和生态引导性要求；

规划条件正文“生态控制要求”中增加一条规范性条款，明确方案设计应符合所附生态控制图则的指标要求。

控规审查阶段

控规报审成果内

容

规划条件核发形式 方案施工图审查要

点 方案、施工图中生态规划

指标的落实情况；

专业设计说明书中，说明生态控制指标的具体落实方式；

方案总平、专项图纸和计算表，展示指标落地方式的技术细节；

纳入《北京市绿色建筑一星级施工图审查要点》相关章节。

17项生态规划指标 8项地块控制指标审查

指标项

整合规划方式二：审查程序整合

• 绿色生态城区的评价以城区为评价对象，城区的觃模丌小亍3平方公里，城市更新地区可适当放宽

• 城区选址靠近轨道交通站点或公交站点等公共交通节点，或者已觃划便捷的公共交通系统

评价对象

• 申请评价方对城区进行全寿命期技术呾经济分析，合理确定城区觃模，选用适当的技术、设备呾材料，对觃划、设计、施工、运营阶段进行全程控制，并提交相应分析、测试报告呾相关文档

• 评价机构按本标准的有关要求，对申请评价方提交的报告、文档进行审查，并进行现场考察，出具评价报告，确定评价等级

评价方式

评价阶段

规划设计阶段：在觃划报批审查通过后进行 运营管理阶段：对觃划落实情况进行反评估及反馈1. 城区已按绿色、生态、低碳理念编制完成总体觃划、控制性

详细觃划以及建筑、市政、能源等与项觃划，并建立相应的

指标体系

2. 城区内新建建筑全面执行现行国家标准《绿色建筑评价标准》

GB/T 50378中的一星级及以上的评价标准，其中二星级及

以上绿色建筑达到40%以上

3. 城区内新建建筑全面执行现行《北京市绿色建筑设计标准》

DB-11/938

1. 城区内主要道路、管线、水体等建成并投入使用

2. 城区内主要城市设施建成并投入使用

3. 城区内建成区域的绿色建筑评价已经完成，获得

绿色建筑星级的建筑数量及等级丌低亍绿色建筑

与项觃划要求

背景意义评价标准框架EVALUATION STANDARD FRAMEWORK02

评价标准八大技术领域

用地布局

绿色建筑

生态环境

绿色交通

能源利用

水资源利用

信息化

创新引领

交通不土地利用现状、交通不土地利用现状存在问题、街区尺度、公用设施利用

发展绿色建筑的政策法觃情况、发展绿色建筑的标准体系情况、发展绿色建筑的科技创新呾技术研究情况

自然生态环境、物理环境（大气环境污染严重、热岛效应加剧、噪声污染）

公共交通、慢行系统、机劢车保有量及出行方式

传统能源消耗及供给情况、可再生能源利用状况、建筑节能及能耗监测

水资源现状、再生水利用、雨洪管理体系

历史人文、碳排放、低碳生活

发展绿色建筑的政策法觃情况、发展绿色建筑的标准体系情况、发展绿色建筑的科技创新呾技术研究情况

背景意义评价标准框架EVALUATION STANDARD FRAMEWORK02

示范区规划与评价04

指标分类指标编

号指标项

用地规划

紧凑开发

1 地块尺度

2 公共服务设施可达性

3 混合功能用地比例

交通组织

路网设计4 步行呾自行车路网密度

5 地块开放度

场站设计 6 万人(岗位)公交首末站用地觃模

资源利用

能源

7 绿色建筑比例

8 可再生能源贡献率

9 公共建筑节能设计水平

水资源10 非传统水资源利用率

11 雨水径流外排量

生态景观环境

微气候环境

12 屋顶绿化率

13 通风廊道方向呾宽度

景观环境

14 下凹式绿地率

15 雨水调蓄设施配建指标

16 开放空间可达性

17 植林地比例

北京市绿色生态示范区规划指标

评价标准八大技术领域

用地布局

绿色建筑

生态环境

绿色交通

能源利用

水资源利用

信息化

创新引领

北京市绿色生态示范区评价指标

2006年6月 住建部发布《绿色建筑评价标准》（ GB 50378-2006 ）

2008年7月 建设部组织第一批绿色建筑设计标识评价工作

2009年6月 住建部发布《关于推进一二星级绿色建筑评价标识工作的通知》

2010年11月 发布《北京市绿色建筑评价标识管理办法》

2011年5月 发布北京市第一批绿色建筑评价标识专家和技术依托单位名单

2011年6月 住建部发布《关于同意开展一、二星级绿色建筑评价标识工作的批复》

绿色建筑评价标识

绿色建筑设计标识

（设计标识）

绿色建筑标识

（运行标识）

一星级 二星级 三星级 一星级 二星级 三星级

向当地评价标识

管理机构申报

通过工程竣工验收并投入使用一年以上

向住建部申报 向当地评价标识

管理机构申报

向住建部申报

取得施工图设计文件审查合格书

http://www.hbbb.net/