1 1

經濟部投資業務處

史副處長美振

2013年4月

馬來西亞

政府對海外台商服務措施

2 2

目 錄

一、前言

二、我國對外投資演進及發展現況

三、台商海外投資面臨的問題

四、全球布局及產業輔導體系

五、結合海外台華商強化服務業輸出動能

六、兩岸投資保障協議說明

七、台商回台投資共創雙贏

3 3 資料來源：聯合國貿易暨發展委員會，世界投資報告2012年版

排名 國家 金額 占百分比

1 美國 44,999.62 21.25%

2 英國 17,310.95 8.17%

3 德國 14,416.11 6.81%

4 法國 13,726.76 6.48%

5 香港 10,459.20 4.94%

6 瑞士 9,913.66 4.68%

7 日本 9,627.90 4.54%

8 比利時 9,440.56 4.45%

9 荷蘭 9,430.86 4.45%

10 加拿大 6,704.17 3.16%

18 台灣 2,130.62 1.00%

其他 63,524.48 30.00%

總計 211,684.89 100 %

累計1970-2011年對外直接投資全球前10名

單位：億美元

排名 國家 金額 占百分比

1 香港 10,459.20 29.58 %

2 日本 9,627.90 27.23 %

3 中國大陸 3,659.81 10.3 %

4 新加坡 3,390.95 9.59%

5 台灣 2,130.62 6.02 %

6 南韓 1,593.39 4.50 %

7 伊朗 1,112.57 3.14%

8 馬來西亞 1,062.17 3.00%

9 阿聯大公國 577.38 1.63%

10 泰國 332.26 0.93%

其他 1,408.70 3.98%

累計 35,354.95 100 %

累計1970-2011年對外直接投資亞洲前10名

一、前言

4 4

廠商對外投資動機

• 台商對外投資係以取得市場為首要考量因素，降低生產成本為第二大動機。

• 台灣為許多國際大廠的代工廠商，因此在國外客戶開拓新市場趨勢下，台灣廠商配合前往投資成為第三大動機。

名次 台商對外投資前10大動機 百分比（%）

1 當地市場發展潛力大 63

2 利用當地價廉充沛勞工 55

3 配合國外客戶要求 36

4 隨台灣客戶赴當地投資 28

5 國內經濟環境惡化 24

6 原料供應方便、價格便宜 17

7 當地土地取得容易 14

8 有效利用公司資本技術 10

9 當地政府獎勵外人投資 9

10 利用當地最惠國待遇及優惠關稅 8

資料來源：「製造業對外投資實況調查報告」，經濟部統計處

一、前言

5 5

廠商對外布局策略

驅動力 類型 廠商策略

產業面

貿易面

生產面向研發端整合

生產面向品牌端整合

生產面水平整合

非貨品（服務）貿易

貨品貿易

針對台灣產業鏈特性，進行跨國產業鏈互補整合

針對各國市場特性與規定，採取各式進入方式

人資面 文化語言 著眼各國人力資

本之長處，加以運用，進入投資 人力資本

國家面

市場

資源

政策

考量個別國家之市場、資源、或政策之優勢，進而選擇布局投資

廠商對外布局策略

一、前言

6 6

二、我國對外投資演進及發展現況(1/8)

我國對外投資趨勢

投資金額

（億美元）

31.68

9.62 10.92 12.29

43.33

20.34 12.52

26.07 27.84

67.23

76.99

69.41

60.07 76.42

99.71

106.91 71.43

146.17

143.76 109.24

2.18 9.30 15.52 16.56 8.87

16.61

16.16 13.36 21.65

28.94

32.96 32.69

50.77 43.92

33.70

39.68

33.81

24.46

43.15

64.69

44.66

30.05

28.23

36.96

80.98

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

海外其他地區投資金額

中國大陸地區投資金額

資料來源：經濟部投資審議委員會

7 7

對外投資地區

資料來源：經濟部投資審議委員會，102年年報

二、我國對外投資演進及發展現況(2/8)

註：各地區投資金額占整體金額比重

8 8

主要投資產業別

資料來源：經濟部投資審議委員會，102年年報

二、我國對外投資演進及發展現況(3/8)

紡織業

32%

食品製造

業

6% 木竹製品

製造業

8%

化學材料

製造業 4%

礦業及

土石採

取業

47%

其他

3%

1961-1970年

紡織業

50%

食品製造

業

8%

木竹製品

製造業

11%

化學材料

製造業

9%

礦業及土

石採取業

15%

其他

7%

1971-1980年

紡織業

25%

食品製造

業

2%

木竹製品製

造業

24%

化學材料

製造業

3%

礦業及土石

採取業

11%

塑膠製造業

23%

非金屬礦物

製品製造業

8%

其他

4%

1981-1990年

紡織業

5%

塑橡膠製造業

2% 電子零組件製

造業7%

電腦、電子產

品及光學製品

製造業

8% 批發零售業

7%

資訊通訊傳播

業

2%

金融及保險業

24%

食品製造業

3% 金屬製品製造

業4%

非金屬礦

物製品製

造業4%

電力設備

製造業5%

機械

設備3%

住宿及

餐飲業

0.4%

化學材料製造

業3% 其他服務業

4% 其他

20%

1991-2000年

註：產業投資金額占整體金額比重

紡織業 1%

電子零組件製

造業 20%

電腦、電子產

品及光學製品

製造業 11%

資訊通訊傳播

業 3%

金融及保險業

20%

批發零售業 6%

住宿餐飲業

0.3%

其他服務業 4%

食品製造業 1%

塑膠製品製造

業 4%

金屬製品製

造業 4%

非金屬礦物製

品製造業 3%

電力設備製造

業 5%

機械設備 3%

化學材料製造

業 3%

其他 12%

2001-2012年

9 9

策略：原以降低生產成本加工外銷為主，近年來則有轉為拓展內需市場之趨勢

主要投資產業： 電機電子、紡織、金屬、非金屬、塑化企業、食品、家電、汽機車

中國大陸 策略：以降低生產

成本加工外銷為主 主要投資產業： 泰國-電機電子、化

學、食品 馬來西亞-電機電子 越南-成衣、製鞋、自

行車、家具、電機電子

印尼-成衣、製鞋

歐洲 策略：建構自主通路及品牌為

主，並運用FTA架構突破貿易障礙。

主要投資主要投資產業： 美國－塑化相關產品、資通訊 墨西哥－資通訊、五金等 尼加拉瓜－紡織成衣業 巴西－資訊電子

東南亞

策略：以建構自主通路及品牌為主 主要投資產業： 英國-資訊電子 荷蘭-資訊電子、自行車、發貨倉庫 德國-資通訊、太陽能電池、技術與科

技服務業 捷克、斯洛伐克-資通訊

美洲

二、我國對外投資演進及發展現況(4/8)

策略：「非洲成長暨機會法案（AGOA）」之貿易優惠。

主要投資產業： 南非-紡織成衣業、汽車零組件業 史瓦濟蘭－紡織成衣業

非洲

大洋洲

主要投資產業： 澳洲-煤礦投資開發、畜產業 紐西蘭－農場、農畜品加工、

電腦裝配

台商全球布局

10 10

台商在亞洲主要新興市場投資現況

馬來西亞

2,396件；115.73億美元

新加坡

504件；104.56億美元

菲律賓

1,044件；19.93億美元

印尼

1,515件；150.58億美元

越南

2,233件；271.37億美元

柬埔寨

275件；8.95億美元

泰國

2,139件；132.22億美元

台商在亞洲主要新興市場

投資實力不容小覷

依據投審會統計(1991年至2013年3月)累計核准台商對大陸投資總計40,317件，1259.60億美元。主要分布在東南沿海。

依據當地國統計(1952年至2012年)台商在東協7國投資總計9,882件，803.37億美元。

江蘇 416.75億美元 廣東 259.33億美元 上海 185.48億美元 福建 89.02億美元 浙江 82.08億美元

二、我國對外投資演進及發展現況(5/8)

11 11

41 32

21 18

50

40 46

50

13 24

16 24

11 14 19 15 19

40

104

20 21 24

57

5.67 7.19 3.09 4.33 3.98 3.535.87 6.43

4.775.27 3.92

5.242.1 3.03 9.66 2.64 10.67

21.09

13.9 4.01 10.8211.18

56.99

0

20

40

60

80

100

120

0

20

40

60

80

100

120

當地國

投審會

投資金額（億美元）

二、我國對外投資演進及發展現況(6/8)

我國對東協七國投資趨勢比較圖

資料來源：投資業務處彙整。

12 12

45.77 44.8513.02 0.114 1.166 6.91 0.02

94.39

449.86

18.791.72

6.1241.07 0.25

0

100

200

300

400

500

越南 新加坡 馬來西亞 印尼 泰國 菲律賓 柬埔寨

2011年

2012年

2012年我國對印尼、新加坡、泰國、越南及馬來西亞等國投資金額成長。

二、我國對外投資演進及發展現況(7/8)

投資金額（百萬美元）

106.23%

902.84%

1402.35%

425.01%

資料來源：經濟部投資審議委員會。

44.31%

13 13

二、我國對外投資演進及發展現況(8/8)

台商在馬來西亞之經營現況

馬來西亞台灣商會聯合總會及7個地區台商聯誼會

投資件數及金額： 據馬來西亞投資發展局(MIDA) 數據顯示，截至2012年台商投資件數計2,396件，投資總金額達115.73億美元，僅次於日本、美國及新加坡，位居馬國外資國之第4位。

. 檳城 . 吉隆坡

資料來源：駐馬來西亞代表處經濟組2013.4

台商主要投資產業為電子電機製品、非金屬礦物質產品、紙製品、金屬鑄造產品、機械等。家數約1750-2000家。如：友達光電、東元電機、白馬陶磁工業、陽明海運、中國鋼鐵、憶聲電子、台安電機、晉緯螺絲、永信製藥、緯鉅膠管、國泰世華、兆豐銀行等。

. 吉打 . 霹靂

. 柔佛 . 馬六甲

14 14

三、台商海外投資面臨的問題

生產面

行銷面 人力資源面

研發面

財務面

投資環境面

物料存貨成本高、生產效率有待提升

同業競爭激烈、內銷市場開拓困難、全球化市場行銷能力不足

人才培訓不易、人員流動率大、勞動成本持續上升

研發及技術層次仍待加強，以致產品易遭仿冒

融資取得不易

當地政府行政效率不彰、海關手續繁複、基礎建設不足、投資法規不夠透明化

行銷面

15 15

四、全球布局及產業輔導體系(1/11)

資訊服務

技術及經營管理

目標：提供台商全球布局有關資金、人才、技術和營運管理等支援，協助海外台商提升競爭力，落實台商國內、海外同步成長。

金融協助

人才培訓

1. 提供投資環境及商機資訊（全球台商服務網） 2. 舉辦投資說明會 3. 籌組投資考察團

1. 海外投資融資（輸銀）、保證（海外信保基金） 2. 赴友邦國家投資融資保證及投資補助

1. 舉辦領袖/二代策略研習營、服務業種子菁英培訓 2. 成立海外台灣學校(教育部) 3. 國內廠商對外投資或整廠設備輸出可申請代訓外國員工

1. 企業診斷、企業輔導 2. 經管講座、台商服務團

排除投資障礙

1. 洽簽投資保障協定、避免雙重課稅協定 2. 輔導成立海外台商聯誼組織 3. 運用政府諮商管道，協助排除投資障礙

全球布局及產業輔導體系

16 16

1.提供廠商對外投資諮詢，協助投資環境評估，投資租稅規劃、投資獎勵措施介紹、

協助排除投資障礙及投資案件追蹤落實。

2.蒐集投資環境資訊：

(1)蒐集當地工業區及經濟特區等資料

(2)編印78國投資環境簡介

(3)建置「全球台商服務網」，並發行電子報及國際投資季刊

3.開發投資案源：

(1)辦理投資說明會、商機媒合會等，協助廠商瞭解投資環境及投資相關法律稅務規定。102年結合世界台灣商會聯合總會辦理亞洲、歐洲、美洲等海外台商經驗分享會，下半年將規劃辦理新興市場之投資商機如緬甸、柬埔寨、印尼說明會。

(2)篩選利基產業，洽訪具投資潛力廠商，協助布局投資。

4.協助有投資意願廠籌組投資考察團，實地考察。102年預定辦理緬甸、柬埔寨、菲律賓、越南、印度等投資考察團，並辦理服務業中國大陸(北京青島、上海武漢)商機考察團。

投資資訊及布局服務

（一）資訊服務

四、全球布局及產業輔導體系(2/11)

17 17

七大架構項目

重點項目連結

國內、國外及中國大陸產經消息

經貿活動訊息

其他項目連結

重要消息跑馬燈

重要活動看板備用欄位

全球台商服務網簡介 http://twbusiness.nat.gov.tw/home.do

四、全球布局及產業輔導體系(3/11)

18 18

本部於2011年5月3日設置台商聯合服務中心，強化對台商之輔導及服務，並於本網站隨時公布相關措施、活動等資訊。

有關投資中國大陸之政府政策措施、輔導辦法等資訊。

有關投資中國大陸以外之國家地區之政府政策措施、輔導辦法等資訊。

有關回台投資之政府政策措施、輔導辦法等資訊。

全球各國經濟統計數據、國際經濟環境評比等資訊。

「台商e焦點電子報」由專家學者撰寫國內外經貿要事分析文章， 提供廠商參考。

“線上學習”、 “數位教材” 、“下載專區”、 “相關法規”等項目。

全球台商服務網簡介 http://twbusiness.nat.gov.tw/home.do

四、全球布局及產業輔導體系(4/11)

http://twbusiness.nat.gov.tw/home.dohttp://twbusiness.nat.gov.tw/home.do

19 19

（二）金融協助（1/２）

協助資源 內 容 受理單位

海外投資融資

•申請對象：經政府主管機關核准或核備前往海外投資之我國廠商。

•融資條件：以對外投資金額之８成為限。融資期限視投資資本回收期限決定，並以不超過７年為原則。

中國輸出入銀行

海外投資保險

•承保對象:本國公司對外投資及對外技術合作，經主管機關經濟部投資審議委員會，審核通過之對外投資案件。

•承保危險：沒收危險、戰爭危險、匯款危險等。

•保險金額：以海外投資之出資金額加收益後為保險價額，保險金額為價額85%範圍內由要保人訂定。

中國輸出入銀行

台商融資信用保證

•保證對象:經經濟部核准或核備在國外投資設立之營利事業

•融資用途：以營業週轉或購置營業用固定資產、機器設備為限。

•保證額度:同一事業授信額度以15萬美元為原則，最高不得超過150萬美元。

•保證成數：7成至8成。惟授信額度超過100萬美元部份之均為7成。

海外信用保證基金

四、全球布局及產業輔導體系(5/11)

20 20

補 助 項 目 補 助 條 件 補 助 內 容

交通費補助

參加政府或外交部委託所組成投資考察

團赴有邦交國家考察。

每一業者以一名為限，最高補助額新台

幣5萬元。

在有邦交國家實際投資金額10萬美元以

上，並檢附相關單據。

每一投資案以二人次為限，每人次最高

補助新台幣5萬元。

投資補助 (

三者擇一申請）

僱用當地

國員工薪

資

檢附僱用契約書、薪資給付證明及勞退基金給付

證明。相關文件於國外取得者，應經當地國公證

人公證及我國駐外使領館驗證，並提供中譯版或

英譯版文件備審。

僱用當地國員工薪資補助，以員工每月

薪資30%為準。補助期限7年，最高補

助金額新台幣2,000萬元。

廠房設備營

運處所或土

地租金

檢附廠房租賃契約及租金給付證明。相關文件於

國外取得者，應經當地國公證人公證及我國駐外

使領館驗證，並提供中譯版或英譯版文件備審。

廠房設備租金補助，以廠房設備租金

30%為準。補助期限7年，最高補助金

額新台幣2,000萬元。

融資利息

檢附借貸契約、銀行撥款證明、融資餘額證明、

及利息給付證明。相關文件於國外取得者，應經

經當地國公證人公證及我國駐外使領館驗證，並

提供中譯版或英譯版文件備審。

以金融機構融資期間實付利息30﹪為

準。補助期限7年，最高補助金額新台

幣2,000萬元。

赴有邦交國家投資之補助 受理單位:外交部

（二）金融協助（２/２）

四、全球布局及產業輔導體系(6/11)

21 21

協助資源 內 容 受理單位

對外投資申請代訓外國員工

訓練期限以不超過6個月為原則，並配合建廠進度實施。

經濟部投審會

1.受理申請代訓外國員工：

2.推動設立海外台北（國際）學校：已在雅加達、泗水、吉隆坡、檳吉、胡志明市等5處設立。

3.領袖/二代策略研習營：以台商企業負責人或第二代為對象。

（三）人才培訓

四、全球布局及產業輔導體系(7/11)

22 22

（四）技術及經營管理 海外台商輔導計畫

四、全球布局及產業輔導體系(8/11)

工作項目 工作內容 工作目標

企業診斷 提供經營診斷，並提出改善建議，每家台商現場診斷1天並追蹤改善情形。

102年度預計診斷22家

(公告受理申請中，預計於6/30截止申請)

企業輔導 協助輔導台商解決經管問題，提升經營能力，每家台商由顧問親自到場輔導(4天)及透過E化設備輔導(2天)共計6天。

102年度預計輔導12家

台商服務團 集合產業技術、經營管理之顧問專家前往當地服務。

102年度預計辦理大陸2團、

東南亞(馬來西亞4/15-21)1團

領袖/二代策略研習營

以台商企業領袖或第二代為對象 102年度預計於馬來西亞辦理1場次、台灣計辦理3場次

服務業達人市場經營實務傳承講座

透過講座平台促成海內外台商企業進行經驗分享和交流，協助台商學習海外台商經營成功的案例

102年度預計辦理2場 (預計5月份於台北辦理1場)

產學交流合作 針對服務業所需人才，建立業者與學校合作平台，進行產學交流合作

102年度預計辦理2場

(預計4/29辦理1場)

海外就業博覽會 結合國內既有平台辦理海外就業博覽會，以媒合人才擴大就業

102年度預計辦理2場

23 23

2012年度台商產業輔導計畫-馬來西亞地區執行成果

辦理項目 地點 成果績效 辦理 時間

企業診斷 吉隆坡 霹靂州

檳城

5家 (滿意度94.00)

5/29

│

6/21

企業輔導 吉隆坡 2家

(財務效益約3,328萬元)

7/17

│

9/27

經管講座 吉隆坡

主題：商業經營管理及顧客滿意經營

參加人數：56人 滿意度：88.29

8/4

吉隆坡經管講座-現場實況

吉隆坡經管講座-現場實況

四、全球布局及產業輔導體系(9/11)

24 24

2013年度海外台商輔導計畫-馬來西亞地區

辦理項目 預期 目標

辦理 時間

執行情形

企業現場診斷 3家 診斷申請受理中，預計於6/30截止

台商服務團 1團 4/15-

21

辦理2場台商座談會

參訪5家台商企業

領袖/二代策略

菁英班(吉隆坡) 1場

4/20-

21

主題：面對新世界的領袖思維

The new world, the new leader’s

thinking

四、全球布局及產業輔導體系(10/11)

25 25

1.洽簽投資保障協定：已與30個國家簽署，主要保障事項包括

非歧視待遇、徵收補償規定、匯兌自由、代位求償及投資爭

議可提交國際仲裁等。

2.輔導成立台商聯誼組織：已於亞洲、 歐洲、 北美洲、中南美

洲、非洲、大洋洲等6大洲際台商總會及於67個國家成立172

個台商會。

3.海外法律諮詢服務：委由駐外館處經濟組聘請當地法律顧

問，提供經營及稅務相關法律問題諮詢。

4.透過我國參與各國投資主管機關對話機制或雙邊部次長級經

貿諮詢會議，協助解決台商投資障礙。

（五）排除投資障礙

四、全球布局及產業輔導體系(11/11)

26 26

26

結合全球台、華商力量， 共同打造台灣服務業輸出新動能

願景

結合海外台華商強化服務輸出動能執行計畫架構

國內服務業人才培育與海外台商第二代的交流活動

建立人才培育平台機制，辦理海外台商第二代研習營，結合國內既有平台辦理海外就業博覽會。

運用海外台商活動平台，擴大媒合管道

籌組「國內服務業商機團」，促進服務業輸出。結合海外及中國大陸台商會活動，辦理媒合服務

掌握海外人才供需資訊

進行海外人才需求與求職意向調查。

加強掌握媒合資訊

透過駐外單位、海外台商會，調查台商升級轉型及多角化經營之需求。

短 期

中 長 期

在地經商夥伴

協助台商尋找合作夥伴、行銷通路、商機媒合及資源轉介。

(三)加強海外人才培育與媒合 (一)擴大海外資源連結 (二)擴大商機媒合管道

強化台商經驗傳承

針對服務業投資趨勢與商機，結合海外台商投資實務與經營經驗，強化海外台商經驗傳承。

五、結合海外台華商強化服務輸出措施(1/4)

27 27

(一)擴大海外資源連結 強化海外台商經驗傳承

舉辦論壇、座談會

服務業投資達人市場經營實務傳承論壇

實務手冊

服務業海外布局實務手冊

針對服務業投資趨勢與商機，結合海外台商投資實務與經營經驗，強化海外台商經驗傳承。

時間：102年３月至７月，辦理５場， 世界台商總會、僑委會合作。

主題： •亞洲、美洲、歐洲商機與成功台商經驗傳承 •中國大陸與東南亞之通路布建經營實務、物流實務傳承

邀請海外成功台商回台分享經營成功經驗，傳承市場經營實務與交流，與國內業者相互支援成長。

主題： • 餐飲業東南亞布局實務手冊 • 物流業中國大陸布局實務手冊

結合律師、會計師、海外布局成功廠商編撰。

五、結合海外台華商強化服務輸出措施(2/4)

28 28

(二)擴大商機媒合管道 運用海外台商平台，

擴大媒合管道

國外

中國大陸地區 東南亞地區

國內

台商年會

結合本部各服務業主管單位，以海外台商活動平台，擴大辦理服務業展覽及媒合活動，並擴大連結當地業者與其他外僑商會，促進服務業輸出。

時間地點： 第1團：102年5月，北京、青島第2團：102年８月，上海、武漢 產業：餐飲業、連鎖加盟等 主辦單位：投資處、服務業推

廣中心、本部各產業主管機關、當地台商協會。

活動內容：服務業策略聯盟洽談會、拜會當地主管機關與業者、與當地台商、外商及當地業者交流。

時間地點: 102年8月，泰國、馬來西亞

產業：餐飲業、連鎖加盟等

主辦單位：投資處、服務業推廣中心、本部各產業主管機關、當地台商協會。

活動內容：服務業策略聯盟洽談會、拜會當地主管機關與業者、與當地台商、外商及當地業者交流。

運用「世界台灣商會聯合總會」、「亞洲台灣商會聯合總會」、中國大陸台商在台灣辦理年會、聯誼會期間，針對海外台商需求，如自動化服務、整廠整案等產業辦理商機媒合會。

五、結合海外台華商強化服務輸出措施(3/4)

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(三)加強海外人才培育與媒合 國內服務業人才培育

與海外台商第二代交流活動

建立人才培育平台機制

產學交流合作

二代交流

海外台商第二代研習營

人才媒合

海外就業博覽會

協助企業培育市場拓展人才，並促進國內服務業與海外台商、第二代合作與交流。

針對服務業者所需人才，如營銷管理人才、電子商務人才、門市管理服務等，建立進行產學交流合作機制。

時間地點：102年7-10月，與僑委會合作辦理。

活動內容：提供服務業經營趨勢或創新商業模式、專業知識及參訪國內服務業等，促進海外台商第２代及國內服務業之連結，進而促進合作機會。

透過上海連鎖加盟協會等海外公協會調查海外台商人才需求。

結合國內既有平台如人力銀行、職訓局、學校就業博覽會等平台辦理海外就業博覽會。

五、結合海外台華商強化服務輸出措施(4/4)

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六、兩岸投資保障協議說明 (1/5)

兩岸投保協議是兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)完整版圖的一部分，透過兩岸政府間的協商，將雙方投資人共同關切的投資事項及權益加以規範，成為未來兩岸相互投資的重要保護機制。

31 31

兩岸投保協議特色

本協議的內容係參考一般國際投保協定的體例，並考量兩岸關係的特殊性、雙方投資人之關切，以及協議的執行力等因素進行規劃。

(一)制度化保障台商權益：本協議為經雙方協商之協議，對雙方均具有約束力，提供台商在投資權益的制度化保障。

(二)參考一般投保協定之體例， 例如：

1. 投資定義採廣義資產之投資定義；

2.適用保障範圍包括協議生效前或生效後之投資；

3.徵收方面，涵蓋土地及其他投資資產的直接與間接徵收，明訂徵收應符合公共目的等基本原則，並按公平市場價值予以補償；

4.損失補償、代位、移轉及拒絕授予利益等條文，均依通行慣例呈現。

六、兩岸投資保障協議說明 (2/5)

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(三)兼顧兩岸特色：針對兩岸關係之特殊性進行規劃，例如：

1. 擴大投資人保障的範圍，除依一般投資協定納入直接赴大陸之投資人外，並包括經由第三地赴大陸投資的台商；

2. 雙方將建立聯繫平台及相關協處機制，以有效落實執行協議，強化對雙方投資人的服務。

(四)提供台商充分保護：

一般投保協定保障範圍不包括人身自由與安全，由於此為台商最為關切的議題，經多次協商，雙方同意在現有基礎上強化對於投資人及相關人員的人身自由與安全保障。

(五)多元化的爭端解決機制： 包括處理雙方的爭端（G-G）、投資人與投資所在地一方的爭端（P-

G）、投資人商務糾紛（P-P）的爭端解決方式。依據海基會統計，台商在 大陸發生的經貿糾紛有65％為P-P的爭端，經多次溝通，雙方已同意將P-P的爭端解決納入投保協議，明定雙方投資人可採仲裁方式解決商務糾紛，這也是對台商最務實的保障。

六、兩岸投資保障協議說明 (3/5)

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兩岸投保協議之效益 (一)有利台灣未來經貿發展：台商赴大陸投資，不僅帶動台灣貿易的成長，

亦間接影響國內相關產業的發展及就業 。投保協議的簽署不僅是兩岸

經貿交流的重要發展，對台灣未來經貿發展具有正面效益。

(二)發展台灣成為區域運籌中心：兩岸投保協議的簽署有利台灣作為進入中

國大陸市場之門戶，以吸引外人來台投資，進一步發展成為區域運籌

中心。

(三)落實維護台商投資權益：本部已成立「台商聯合服務中心」，將作為受

理台商糾紛案件之申訴窗口及對台商法律諮詢服務，讓台商更明瞭如

何透過投保協議維護其投資權益。

六、兩岸投資保障協議說明 (4/5)

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台商聯合服務中心

聯絡方式

經濟部為強化對台商服務功能，解決台商關切事項，於2011年5月3

日設置「台商聯合服務中心」，提供台商升級轉型輔導服務，並加強

跨部會聯繫機制，以擴大輔導能量與實質效益。

成立背景

電話: 886-2-23820495； 886-2-23832169 電傳: 886-2-23140883 E-mail：support@cpc.org.tw 網址：http://twbusiness.nat.gov.tw 地址：台北市館前路71號8樓

六、兩岸投資保障協議說明 (5/5)

http://twbusiness.nat.gov.tw/

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技術升級 產品研發

資金募集 (IPO/TDR)

大陸內需市場擴大

發展自有品牌 技術升級，發展高階產品 重視大陸內需市場

台商因應策略調整所衍生的需求

近期總體經濟環境變動

大陸勞動及土地成本逐年提高 歐美經濟衰退影響出口

大陸內資企業興起

台商經營策略

品牌行銷 業務推廣

七、台商回台投資共創雙贏(1/16)

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ECFA簽訂，關稅降低，利於高階製程回台生產，創造MIT加值效果。

運用台灣創新技術，發展自有品牌，拓展大陸內需市場。

陸客來台人數日益增加，帶動國內產業商機。

ECFA簽訂後，兩岸存在互利互補條件，國內六大新興產業、四大智慧型產業及十大重點服務業，提供台商跨業投資新契機。

大陸智慧財產權保護不足。

兩岸已簽署「兩岸智慧財產權保障協定」。

台灣擁有高品質研發人力及優質創新研發環境。

政府提供各項研發補助措施

運用MIT優勢

拓展大陸市場

回台投資

新興產業

以台灣為

創新研發中心 策略 以台灣為

全球營運總部

台灣具備優勢： 優越地理位置。 堅實產業聚落、

豐沛創新研發能量。

租稅具競爭力。 政府積極建立國

際接軌之基礎環境。

台商回台投資策略

七、台商回台投資共創雙贏(2/16)

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• 台灣簽署ECFA之利基

• 有助台商回台投資

ECFA簽署 有利兩岸經貿互動

兩岸進出口貿易關稅優惠 兩岸開放大三通增加貨物及人員流通的便利性 台灣對智慧財產權保護較為周全 政府補助企業在台設立研發中心之優惠措施

在台設立研發、高附加價值生產部門 及營運總部

台灣具備台商回台投資之優勢

七、台商回台投資共創雙贏(3/16)

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營所稅

25%

17%

•2010年5月28日所得稅

法三讀通過。

•調降後較中國大陸

(25%)、韓國(22%)更具

優勢。

綜合所得稅

級距41萬

以下

超過41萬

109萬以下

超過109萬

218萬以下

稅率 6% 13% 21%

級距50萬

以下

超過50萬

113萬以下

超過113萬

226萬以下

稅率 5% 12% 20%

•2010年起實施。

•最低3個級距各調降

1%，最低稅率提高至

50萬元。

遺贈稅

50%

10%

•2009年1月23日實施。

•最高稅率自50%調降至

10%，遺產稅免額調高

為1,200萬元，贈與稅

調高為220萬元。

具競爭力之租稅環境

七、台商回台投資共創雙贏(4/16)

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南港軟體工業園區

‧IC設計 ‧數位內容 ‧生物科技

新竹科學工業園區( 新竹、竹南、新竹生醫園區)

‧IC製造 ‧光電 ‧生物科技

中部科學工業園區、台中精密園區

‧半導體、光電 ‧生物科技 ‧精密機械

彰化濱海工業區

‧金屬製品、金屬表面處理 ‧資源回收、綠色能源 ‧已成立玻璃專區

台南科技、柳營、永康科技工業區

‧光電產業、環保科技 ‧汽車零組件、精密機械

高雄臨海、大發工業及軟體園區

‧石化、鋼鐵產業 ‧遊艇製造 ‧金屬加工、精密機械 ‧IC、光電產業、通訊及環保科技

堅實的產業聚落

七、台商回台投資共創雙贏(5/16)

40 40

每百萬人之發明型專利數為全球第1名。 台灣設計界屢受國際設計大獎的肯定。

資料來源：台灣創意設計中心

國際獎項名稱

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 合計

德國iF

(俗稱設計界奧斯卡) 5 14

37

(1)

72

(3)

56

(1)

99

(2)

66

(1)

105

(5)

123

(7)

109

(3) 686

德國red dot

（設計獎） 0 2

20

(1)

37

(2)

45

66

(5)

71

(3)

101

(3)

136

(9) 95 573

美國IDEA

(工業設計獎) 0 1

5

1

(1) 4 5 2 6

5

(2) - 29

日本G-Mark

（產品設計獎） 11 36 38 38 28 31 21 48 26 - 277

合 計 16 53 100 148 133 201 160 260 290 204 1,565

年份

註: ()表獲得金(首)獎數目

豐沛的創新研發能量

七、台商回台投資共創雙贏(6/16)

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吸引台商回台投資措施

研發補助 政策性貸款 產創條例優惠 土地優惠措施

1.工業區土地 市價化優惠 方案 2.工業區土地 出售精進方 案-767方案 3.工業區土地 租金優惠調 整（006688 措施第4期）

1.政策性專案 貸款-如： 振興傳產優惠貸款、購置自動化機器設備優惠貸款、獎勵觀光產業升級優惠貸款等

2.加強中小企

業信用保證

研發補助計畫 如：協助傳統工業技術開發計畫(CITD)、小型企業創新研發計畫(SBIR)、服務業創新研發計畫(SIIR)、業界開發產業技術計畫(ITDP)等。

公司研究發展支出適用投資抵減辦法相關優惠補助

現有措施

七、台商回台投資共創雙贏(7/16)

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符合下列條件，且於方案實施期間內取得投資申請核備函，並於3年內完成投資者

本方案執行期間自2012年11月1日至2014年12月31日 期程

適用對象

適用對象

赴海外地區投資達2年以上，且具備下列情形之一者：

• 自有品牌國際行銷。 • 國際供應鏈居於關鍵地位。 • 屬高附加價值產品及關鍵零組件相關產業。

• 台資跨國公司在台設立研發中心或營運總部。

投資金額

•高科技產業新台幣5億元以上。 •其他產業新台幣1億元以上。

(高科技產業：基本金屬冶鍊、積體電路晶片製造、液晶顯示器、電漿顯示器或積體電路製程用光罩等；其餘則屬非高科技產業)

就業人數

於完成投資後1年內提供本國勞工就業人數達100人。

加強推動台商回台投資方案1/2

七、台商回台投資共創雙贏(8/16)

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1. 外勞核配比率最高達40% 2. 利用職訓局培育人才機制，強化職業訓練能量 3. 透過技職學校與企業合作，培育產業技師 4. 透過計畫培育創新國際化優質軟體人才

加速完成貨品貿易協議，並將有利台商回台投資之項目，列入ECFA後續協商重點

協助解決

人力問題

協助設備進口

提供專案貸款

強化輔導服務

加速完成ECFA後續協議

協助土地

資訊取得

委由金融機構辦理，融資最高達投資計畫80%額度，且利息不超過郵政儲金2年期定儲掛牌利率加年息一個百分點

彙整台商回台投資需求，降低設備進口關稅

整合中央部會及地方政府產業用地資訊，建立產業用土 地資訊整合平台 http://ngis.nat.gov.tw/iland/

具體措施

單一服務窗口─行政院全球招商聯合服務中心 +886-2-23112031

加強推動台商回台投資方案2/2

七、台商回台投資共創雙贏(9/16)

44 44

519

469

409

362

204

140

23

0

100

200

300

400

500

600

700

2006 09~12

月

2007 2008 2009 2010 2011 2012

投資金額

件數 金額 件數 金額 件數 金額

2006年

9月至12月4 20 19 3 23 23

2007年 51 118 22 22 73 140

2008年 110 186 17 18 127 204

2009年 100 360 6 2 106 362

2010年 97 391 10 18 107 409

2011年 56 427 6 42 62 469

2012年 52 503 5 16 57 519

總計 470 2005 85 121 555 2126

中國大陸 其他地區 合計投資金額 (單位：新台幣億元)

台商回台投資分年統計表 金額：新台幣億元

台商回台投資趨勢圖

2006年9月至2012年12月已掌握有具體投資計畫之投資案共555件、投資金額新台幣

2,126億元。

• 加強推動台商回台投資方案：

截至今(2013)年3月15日止，經濟部共計受理26件投資案，投資總金額約新台幣1,740億

元。

七、台商回台投資共創雙贏(10/16)

台商回台投資現況

45 45

深耕台灣，以MIT品牌進軍全球市場

回台投資動機： •台灣在紡織、運動等產品相關之功能性材料具研發及應用優勢，品質在國際上深獲肯定。 •在台興建企業營運總部，以「MIT」自有品牌優勢，持續進行全球布局及擴大品牌知名度。 •陳阿財總經理表示，將善用MIT製造的優勢，搶進其他國家或地區的市場，為集團營收再創新一波的成長高峰。

佛雷斯集團

回台投資動機： •響應政府號召，於2010年在台上市。 •以台灣作為主要研發據點，計畫在台成立全球營運中心，將台灣美食品牌拓展至海外。

•蔡政學董事長認為，品牌經營及持續研發新品是擴張市場占有率及保持競爭力的重要因素。透過在台擴大營運、研發與中央工廠的規模，維持85度c產業龍頭地位。

85度C

台商回台投資實例一

七、台商回台投資共創雙贏(11/16)

46 46

運用台灣技術研發能量，生產高附加價值產品

•東南亞地區最大的氣動式槍釘製造商，也是第一家返台上櫃之馬來西亞台商。 •於101年3月23日正式在台掛牌上櫃，計畫在台設立研發中心，以台灣作為集團研發創新基地。

駿吉實業(股)公司

•為知名家電品牌與製造商，看好台灣研發優勢持續與成大馬達研究中心開發具節能效益的利基產品，並持續在台擴大研發規模。 •已於101年10月登錄興櫃，預計102年第一季正式掛牌上市。

艾美特電器有限公司

台商回台投資實例二

七、台商回台投資共創雙贏(12/16)

47 47

回台上市櫃籌資，投資台灣

• 全球最大的華人光學企業集團，產

品範圍涵蓋傳統隱形眼鏡、拋棄式隱形眼鏡及相關護理液產品，並以自有品牌「海昌(Hydron)」在大陸地區生產與銷售。

• 於2011年進駐中科園區集團營運

總部，並已於2012年4月27日正式在台掛牌上櫃。預計2015年前完成6條生產線之建置。

金可眼鏡實業(股)公司

• 初期以製造西藥起家，後以從事生

物科技之作物保護劑及植物營養劑之研究、發展、生產及銷售為主。

• 已於2012年4月23日正式在台掛牌

上市，計劃募得部分資金將留在台灣持續進行研發與進行建廠及併購計畫。

龍燈環球農業科技有限公司

台商回台投資實例三

七、台商回台投資共創雙贏(13/16)

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投資台灣入口網簡介(1/2) http://investtaiwan.nat.gov.tw

•以投資者使用觀點編排

•整合中央及地方政府投資資訊

•客服專線，提供投資諮詢服務

分眾及 多語服務

•投資相關活動訊息

七、台商回台投資共創雙贏(14/16)

http://investtaiwan.nat.gov.tw/

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•運用互動式地圖，完整呈現各縣市 投資資訊

投資台灣入口網簡介 (2/2) http://investtaiwan.nat.gov.tw

七、台商回台投資共創雙贏(15/16)

http://investtaiwan.nat.gov.tw/

50 50

全球招商聯合服務中心簡介

聯絡方式

經濟部為了配合行政院全球招商政策，於2010年8月設立「行政院全球

招商聯合服務中心」，針對有在台投資構想有具體投資計畫、或有投資

障礙的海內外投資人，提供專案、專人、專責、單一窗口、全程客制化

服務，以加速落實投資台灣。

成立背景

電話: 886-2-23112031 電傳: 886-2-23111949 網址：http://investtaiwan.nat.gov.tw 地址：台北市襄陽路1號8樓

七、台商回台投資共創雙贏(16/16)

http://investtaiwan.nat.gov.tw/http://investtaiwan.nat.gov.tw/

51 51

相招回臺灣 做伙來投資

• 經濟部投資業務處

地址：台北市館前路71號8樓

電話：(02)2389 2111

傳真：(02)2382 0497

Email ：dois@moea.gov.tw

http://www.dois.moea.gov.tw

關心您的投資 用心為您服務 簡 報 結 束

敬 請 指 教

• 經濟部台商回台投資服務辦公室

電話：(02)2361 2687

傳真：(02)2370 5565

Email ：tmpdois03@moea.gov.tw

http://www.dois.moea.gov.tw/