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서울시 우수정책 해외진출 가이드북

서울시 우수정책해외진출 가이드북E1%84%89%E1... · 2017. 9. 25. · 내고 있습니다. 세계일보의 이번‘서울 도시정책 수출 현장을 가다’ 시리즈

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서울시우수정책�해외진출

가이드북

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문제를 겪고 있는 세계의 많은 도시들에게 훌륭한 해결책이 되고 있는

것입니다.

이제는 이러한 경험들을 해외도시와 나누고 수출해야 할 때입니다. 이

미 많은 해외도시들로부터 협조와 지원요청이 이어지고 있으며, 현재

23개국 31개 도시들에 서울정책이 전파되고 있습니다. 하지만 이것은

시작에 불과합니다.

서울시는 이러한 성공적인 발전을 함께 이루어 온 기업, 유관기관, 전

문가 등 많은 분들과 해외진출의 본격적인 행보를 함께하고자 합니다.

활발한�해외진출로�기업은�힘을�받고��이를�동력으로�서울경제도�활기를�띠

게�될�것이며�개도국�도시와는�희망을�나누는�일이�될�것입니다��서울시는

이러한 활동의 주인이 되어 국제도시개발의 새로운 변화를 선도해 나

가게 될 것을 확신합니다. 여러분들의 적극적 참여와 도움으로 민관이

함께 성장하고, 서울의 모델이 전 세계로 확산되기를 기대합니다.

감사합니다.

서울특별시장

박원순

발간사

안녕하세요. 서울특별시장 박원순입니다.

여러분들은 서울의 도시경쟁력이 어느 정도인지 아십니까? 경쟁력 지

수마다 조금씩 다르긴 하지만, 작년에 발표된 세계도시 국제경쟁력 순

위(글로벌 파워도시 지수: GPCI)에서는 서울이 세계 6위를 차지했습

니다. 전쟁 후 국제사회의 원조로 도시재건을 해야만 했던 가난한 나라

의 수도가 정말 많이 발전했지요? 저를 포함한 많은 분들께서 유년기

를 보냈던 60~70년대 그 시절의 서울은 전후 폐허가 되어버린 상황속

에서 부족한 자원과 빈곤문제 등으로 섣불리 희망을 거론하기조차 어

려웠습니다. 그러나 서울은 급속한 도시화 과정을 성공적으로 극복하

여, 지금 우리의 서울은 다양한 분야에서 혁신을 거듭하며 천만 인구를

수용하는 세계적인 메가시티가 되었고, 한 해 무려 6,200여명의 해외

공무원들이 정책을 배우러 오는 국제적인 도시가 되었습니다.

불과 50여년만에 일어난 놀라운 변화입니다.

세계는 지금 급속한 도시화가 진행중이며, 특히 도시인구 증가의 대부

분이 집중되어 있는 개발도상국은 서울이 도시화 과정에서 겪었던 다

양한 도시문제에 직면해 있습니다. 이들에게 반세기만에 전쟁의 폐허

를 딛고 세계적인 도시로 발전한 서울의 도시성장 노하우는 주목받는

롤 모델로 평가받고 있습니다. 물론 단기간의 압축성장 과정에서 시행

착오도 수없이 겪었습니다만, 이를 극복하면서 축적된 정책경험이 녹

아든 생생한 서울발전스토리와 기업의 우수한 기술력, 각계 전문인력

등은 고스란히 서울만의 자산이 되어 세계속에서 차별화된 경쟁력을

가지고 있습니다. 이로써 서울의 발전모델이 과거 서울과 비슷한 도시

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개발도상국들은 도시 인프라를 확충하고 도시문제 해결의 노하우를 갖

추기 위해 온 힘을 쏟고 있습니다. 이와 관련해 오는 2030년 경 40조달러

규모로 성장할 것으로 예상되는 세계 도시인프라 관련 시장을 선점하기

위해 선진국 도시들과 다국적 기업들이 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다.

이미 전 세계적으로 수세기에 걸쳐 영향력을 행사해온 선진국의 도시들

은 도시인프라 시장에서도 우위를 보이고 있습니다. 후발 주자로서 서울

시가 가야 할 길이 그만큼 쉽지는 않을 것입니다.

그러나 이미 서울시는 교통 분야와 IT 분야 등에서 괄목할만한 성과를

내고 있습니다. 세계일보의 이번‘서울 도시정책 수출 현장을 가다’

시리즈 기획 보도처럼 세계 각지에서 서울의 T머니, 스마트카드를 볼

수 있고 서울의 전자정부 시스템을 보기 위해 매년 수천 명의 해외 공

무원들이 서울을 찾고 있습니다.

또 급격한 도시화를 달성한 데 이어 이로 인해 발생한 도시문제를 성

공적으로 해결한 서울의 노하우에 개발도상국은 물론 세계은행, 유엔 등

세계 곳곳에서 주목하고 있습니다. 세계의 도시외교 무대에서 주목의 대

상으로 떠오르고 있는 것입니다. 이러한 시점에 세계적인�선진�도시로서�성장해온�노하우를�여러�나라와�공유하는�것도�서울의�새로운�책무가�될�것입

니다��단순히�경제적�성과��수치에만�매몰되지�않고�서울의�위상과�품격을�더

욱�끌어올리기�위해서도�중요한�과업이라고�생각합니다�

세계일보 또한‘세계 속의 한국’에 관심을 기울여온 언론 매체로서,

서울시와 한국의 경쟁력이 높아지도록 조력을 아끼지 않을 것입니다.

세계일보 사장

차준영

안녕하십니까. 세계일보 사장 차준영입니다.

매일 회사에 출퇴근하고 시내를 오가면서 서울은 정말 하루가 다르게

변하는 역동적인 도시라는 것을 느끼곤 합니다. 지구촌 곳곳이 시시각

각 변하고 있지만 서울의 역동성은 단연 세계 최정상급입니다. 6·25

로 폐허가 되다시피 했지만 반세기 만에 세계적인 도시로 우뚝 선 것이

이를 웅변합니다.

세계는 바야흐로 국가 경쟁보다 도시 경쟁이 치열해지는 시기를 맞이하

고 있습니다. 해외를 방문할 때에도 영국 간다고 하지 않고 런던 간다,

미국 간다 하지 않고 뉴욕 간다, 프랑스 간다 하지 않고 파리 간다고 말

합니다.

대한민국에서 서울이 갖는 의미는 두말할 필요가 없을 것입니다. 이러

한 시기에 서울시가 도시정책수출에 관심을 갖고 역량을 집중하는 것은

참으로 시의 적절한 판단이 아닐 수 없습니다.

현재 선진국과 개발도상국의 도시 발전은 크게 다른 양상을 보이고 있

습니다. 서울과 마찬가지로 선진국의 도시는 여러 면에서 안정기 또는

정체기를 맞이하고 있습니다. 반면에 개발도상국의 도시는 아직도 인구

가 급증하며 급격한 도시화가 진행 중입니다. 도시화의 속도에 비해 이

를 뒷받침할 시스템이 취약한 곳이 많습니다.

개발도상국의 도시에서 발생하는 문제가 선진국의 경우와 다른 것도 이

때문이라고 봅니다. 향후 수십 년간 더 진행될 도시화에 대비하기 위해

발간사

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업무협의를 위해 자주 방문하던 해외도시협력반 과장님의 사무실 전면 칠판에

는 이런 메모가 있었습니다. �끝장 실행�.�정책�경험을�패키지화하고�브랜드화�하는��Making���해외도시와�경험을�공유하고�홍보하는��Sharing���그리고�정책을�수출하는��Selling�을�목표로�설정하고�끝장실행을�하겠다는�서울시의�의지를�엿볼�수�있었습니다�

그러한 정책 경험의 공유를 통한 해외 진출이라는 의지는 �정책공유로 행복해지는

세계도시�라는 카툰으로 만들어져 다양한 언어로 번역되어 전 세계 사람들을 설득

해 나 가고 있습니다.

최근 KOTRA는 저유가 사태의 장기화로 인한 중동의 급격한 시장 축소와 치열한

가격 경쟁의 장이 되는 동남아 시장을 벗어나 고부가가치의 새로운 시장에 진출하

기 위하여 서울시와 함께 EU 기금을 활용한 동유럽 시장 진출에 적극 나서고 있습

니다. 서울시와 폴란드, 체코의 주요 도시간의 정책 교류는 유럽 시장 진출의 교두

보로서 동유럽이라는 낯선 지역을 진출하는 첫걸음이 되었으며, 교류를 하는 과정

에서 600년의 역사와 문화를 담은 서울과 전후 급격한 산업화에서 압축적인 성장

경험을 가진 서울에 특별한 관심을 가지고 이제 동유럽 주요 도시 공무원이 방한하

면 서울시 주요 시설의 견학 요청은 필수 코스가 되었습니다.

이러한 노력들은 최근 대통령의 유럽 방문 시 합의된 비세그라드 그룹(V4) 소속 국

가들과 협력 강화 방안으로 이어지고 이제 우리 기업들이 동유럽 신규 인프라 시장

에 참여할 수 있는 발판이 마련되었습니다. 멀지않은 시기에 서울시의 정책들이 동

유럽에 녹아들어 우리 기업들의 수주 소식으로 이어지길 바라며 동유럽의 어느 도

시에서 서울시 교통카드를 사용하는 날을 기대해 봅니다.

글쓴이�공익표

�KOTRA해외프로젝트

사업단�

도시의 정책 경험을 해외에 수출한다는 것은 내·외부의 많은 편견을

안고 시작하는 것 같습니다. 안으로는 과연 우리의 정책 경험이 해외도

시에 수출이 될까 라는 생소함과, 외부의 민간 영역에서는 공공부문이

해외 진출 한다는 것에 대해 또 하나의 모셔야하는 갑이 되는 것은 아

닌지 라는 부정적인 시각이 존재합니다. 서울시에서 해외도시협력반을

출범한 이후 KOTRA와 함께 지금까지 여러 가지 협력 사업을 진행해오

면서 이러한 편견을 깨는 계기가 있었습니다.

지난 해 9월 KOTRA 보고타무역관에서 보고타시 환경분야 공무원이

국토부에서 주관하는 글로벌 인프라 협력 컨퍼런스(GICC)에 참가차 방

한하였는데 이 때 보고타시에서 서울시와 정책공유를 희망하며 면담과

현장 방문을 주선해달라는 요청을 받았습니다. 특히, 청계천 복원 과정

과 빗물 활용 시스템에 관심이 많다는 관계자를 위하여 즉시 서울시 해

외도시협력반에 연락을 취하여 청계천문화관과 중랑물재생센터를 방문

하게 되었습니다.

청계천 복원 과정에 대한 설명이 끝난 후 질의응답 시간에 보고타시 관

계자의 질문은 뜻밖에도 기술적인 질문이 아닌 시민들에게 쾌적한 생활

을 제공하기 위하여 우선 분야를 선정하고, 정책을 수립하는 과정, 그리

고 예산 확보, 민원 해결 등 정책 수립 과정의 성공 요인과 실패 사례 및

극복 과정에 대한 질문이었습니다. 민간 기업에서는 결코 답할 수 없는

질문을 들으며 그때서야 정책공유의 의미를 이해할 수 있었습니다.

특별기고

협력기관의�목소리

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SELLING……수출합니다�

서울시�국제도시개발�민관협력포럼

해외도시협력관�파견

수주사절단

┖�특별기고

서울정책수출사업단

언론에서�본�서울정책�수출

세계로�가는�서울의�행정

보고타에�선보인��서울식�교통카드�…�남미�출근길�바꾸다

몽골도��티머니�찍고�버스�탑승…�교통지옥에�혁신의�바람

말聯도�수도권�철도�버스체게�통합…��교통혁신��순조

�상암�DMC�처럼…�베트남서�영글어가는�첨단산단의�꿈

바로�받아�마시는�수돗물…�페루��삶의�질�개선��첫�단추�끼우다

모바일로�실시간�민원�처리…�인도에�부는��IT�한류�

버스��승객�손마다��티머니형�카드�…�웰링턴�시민�필수품�됐다

실시간�모니터링서�버스정보시스템까지…�실크로드�깔렸다

집약형�임대주택�벤치마킹…�대만��살인적��집값�손본다

23개국�27개�도시로…�세계로�뻗어나간��도시행정�노하우�

�서울시장�인터뷰���시민�목소리�허투루�들을�수�없어…�매달�수첩�한�권�메모��

�서울시�교통행정��해외시장�개척�나선다

OUTRO

분야별�진출유망정책�및�시스템�소개

정책�해외진출�현황

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CONTENTS

발간사

특별기고

Intro

서울시�우수정책�해외진출�가이드북�

이렇게�구성되어�있습니다�

우수정책�해외진출�사업이란�

정의

필요성

추진체계

진출전략

우수정책�해외진출��민간기업과�함께합니다�

┖�특별기고

한�눈에�보는�서울시�정책�수출

우수정책�수출�추진흐름도

MAKING……만들고

정책설명서

서울정책아카이브

SHARING……공유하고

해외도시�공무원�초청연수

다자간�지식공유

서울정책컨설팅단

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INTRO

우수정책�

해외진출�

사업이란

언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

SHARINGSELLING

OUTRO

10 INTRO INTRO 11

사업�사례�페이지�구성

각�세부사업의�마지막단에는

실제�운영�사례를�담았습니다��정책수출을�위해�다방면에서

활동하는�서울시의�생생한

에피소드를�확인해보세요�

순서도�등을�이미지화

복잡한�조직�구성이나��추진

체계�등을�한�눈에�알아볼�수

있도록�아이콘을�사용하여

표현하였습니다�

언론에서�본�서울정책수출

언론에서도�주목하는�서울시

우수정책�해외진출�사업�언론에서�어떻게�소개되고�다루어졌는지�담았습니다�

서울시�우수정책�해외진출�가이드북�이렇게�구성되어�있습니다�

단계별�사업�분류

서울시�우수정책�해외진출은�<Making>��<Sharing>��

<Selling>의�3단계로�이루어져�있습니다��각�사업이

어떤�단계에�해당하는지�세부�사업�소개�좌상단에서

확인하실�수�있습니다�

네비게이션

본�책자는�<우수정책�해외진출�사업이란>��<Making>��

<Sharing>��<Selling>��<언론에서�본�서울정책�수출>의�다섯가지�핵심�카테고리로�구성되어�있습니다�오른쪽의�색상�구분을�통해�필요한�정보를�손쉽게�찾을�수�있습니다�

세부사업의�개요

서울시의�우수정책�해외진출을�위해�추진하고�있는�세부�사업에�대한�개념을�일목요연하게�정리

하였습니다�

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1�� 정의

2�� 필요성

3�� 추진체계

4�� 진출전략

5�� 우수정책�해외진출��민간기업과�함께합니다�・� 특별기고

우수정책�해외진출사업이란�

서울시�우수정책�해외진출�사업을�알아봅니다�

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우수정책�

해외진출�

사업이란

MAKING

14 우수정책�해외진출�사업이란 우수정책�해외진출�사업이란 15

SHARINGSELLING

언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

도시단위의�교류를�통해�국제사회가�공동으로�직면한�문제에�효과적으로�대응할�수�있습니다�도시는� �작은�정부�로서�행정�경제�문화�사회기반시설�등�모든�분야를�아우르는�정책수립과�운영경험을�보유하고�있

으며��이러한�도시의�정책들은�거대집단인�국가에�비해�시

민의�삶과�좀더�밀접하게�연결되어�있습니다��이에�이미�지

구촌�곳곳에서는�국제사회의�당면�문제에�대해�국가간의�교류가�아닌��도시간�교류로서�현장에�밀접한�실질적�해답

을�찾으려는�노력이�활발하게�이루어지고�있습니다�

서울의�경험으로�급격한�도시화를�겪는�해외�도시에�도움을�줄�수�있습니다�전�세계는�급격한�도시화를�경험하고�있습니다��세계도시�인구는�2010년�36억명에서�2050년�64억�명으로�29억�명�증가할�것으로�보입니다���UN��2014년�기준��불과�50여�년�사이에�세계에서�가장�가난한�도시에서�천만인구를�수용하는�메가시티로�발전한�서울은��서울과�같이�급격한�도시화로�어려움을�겪는�해외�도시에�도움을�줄�수�있습니

다�

기업의�활발한�해외진출로�경제�활성화에도�기여할�수�있습니다�서울시의�도시관리�노하우를�해외도시에�전수하고�지원하

는�과정에서�국내�기업의�해외�진출�기회를�확대하고��일자

리를�창출하는�등�궁극적�으로�대내�경제�활성화에�기여할�수�있습니다�

필요성

서울시가�고속�성장하는�과정에서�축적한�다양한�분야의

우수정책�및�경험을�솔루션화�모듈화하고�이를�필요로�하는�해외도시를�대상으로

정책�컨설팅·기술이전·사업�참여�등�여러�활동을�통해

대외적으로는�도시�간�상생�발전을� 대내적으로는�기업의�해외진출을�통한

경제활성화를�모색하는�사업입니다�

우수정책해외진출사업이란

상생발전

우수정책�해외진출�사업이란

・�국제적�위상�제고

・�국내기업�해외진출�확대

・�대내경제�활성화

・�도시문제�해결

도시운영경험�� 정책�

우수기술�전파

서울시 해외도시

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16 17우수정책�해외진출�사업이란 우수정책�해외진출�사업이란

언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

SHARINGSELLING

OUTRO

우수정책�

해외진출�

사업이란

진출전략

서울시�우수정책�해외진출�사업은�서울시가�축적한�다양한�도시관리�경험과�기술을�공유함으로써�국제사회가�직면한�공동의�도시문제�해결을�위해�노력한다는�점에서�단순한�우호�협력�차원을�넘어선��이전보다�적극적이고�실질적인�도시�외교를�표방

하고�있습니다�

우수정책�해외진출�사업이�기존의�국제교류�사업과�다른�점

해외도시�현지�여건에�맞추어�Two�Track�해외진출을�추진합니다�

・�정부�대�정부�G2G�관계에서의�적극적인�정책공유를�통한�자체진출�및�민간기업�진출�지원

・�프로젝트�중심으로�전략적으로�접근하여�G2G관계를�

G2B관계로�성공적으로�전환하여�프로젝트�수주�확대��

・�유관기관�해외진출�지원�프로그램��WB�ADB�IDB�등�다자간�개발은행의�재원과�연계된�서울시�우수정책�지속적�전파

・�최빈국��저소득국�도시�등이�대상이며�ODA�관점으로�정책

협력을�추진하고��장기적인�관점에서�비즈니스�기회�창출��

자체�재정사업이�가능한�도시

재정상황이�어려운�도시

추진체계 서울시의�정책수출사업은�총괄부서인�해외도시협력담당관을�중

심으로���각�부서간�긴밀한�협업체계를�통해�추진되고�있습니다�

•� 해외도시협력담당관은�외국도시�정부부처�국제기구�민간기

업�등과의�총괄�소통채널로서��다자간�교류협력을�통해�서

울시�우수정책을�전파하고���해외진출모델을�수립합니다�

•� 분야별�담당부서에서는�보유한�전문지식과�정책의�수립�운

영경험을�바탕으로�정책수출�콘텐츠를�제공하고�사업을�구

체화�시킵니다�

•� 서울정책수출사업단은�정책진출활동을�비즈니스�모델로�발

전시키는�사업실행�조직으로서��해외시장을�분석하고��국제

입찰에�참여하는�등�해외사업을�직접적으로�수행합니다�

우수정책�해외진출�사업이란

상수도 상수도사업본부

도시철도 도시기반시설본부

교통 도시교통본부

전자정부 정보기획관

친환경 기후환경본부

주택 주택건축국

도시계획 도시계획국

하수 물순환안전국

・� G2G�네트워킹

・� 정책노하우�전수

・� 사업기회�발굴

・� 협력플랫폼�구축

・� 재원확보

・� 협력사업�발굴

・� 외교부��기획재정부� KOTRA��KOICA��EDCF�등

・� WB��ADB��IDB��AfDB��Citynet��AIIB�등

외국도시

유관기관�국제기구

민간기업

해외도시협력담당관

서울정책수출사업단

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우수정책�

해외진출�

사업이란

언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

SHARINGSELLING

OUTRO

18 19우수정책�해외진출�사업이란 우수정책�해외진출�사업이란

협력여부

검토

협력�여부는�사업의�성격��추진여건�등을�고려하여�사업부

서에서�최종�판단하며��해외도시협력담당관은�기업과�관련�부서를�총괄�조율하고�관리하는�역할을�수행합니다��서울시�관련�정책이�반영된�사업의�경우�협력할�수�있으며��해당�국제사업의�경쟁사로�타�국내기업이�있는�경우는�원칙적으로�협력이�불가능합니다�

사업�참여�및수주지원�등

협력�여부가�결정되면��기업과�구체적인�논의를�거쳐�역할을�분담합니다��사업�수주를�위한�자료�지원에서부터��정책자문��직접�컨소시엄�참여�등�다양한�형태의�지원과�협력을�수행

합니다�

해외수주�경쟁에서�유리할�수�있도록�관련�자료�제공�및�제도�지원

・�기업이�참여한�서울시�시스템�구축�운영관련�실적�reference��제공

・�진출�대상도시에�정책지원�의향서��정책자문�등�제공

・�기업의�요청을�반영��대상도시�공무원을�초청하여�관련�정책연수�실시

서울시�지원�사항

000는�대중교통��상하수도는�물론�전자전부�등�서울시의�우수정책을�수출할�수�있는�여건과�분위기가�조성되어�있는�00의�대표적�신도시입니다��우수정책�책자�등을�통해�시의�우수정책을�이미�전달하였고��000에서도�서울시의�우수성에�대

해�이미�들은�바가�있다고�하니�다른�국제도시나�00의�타�도시에�비해�성숙한�여

건하에서�서울시의�우수정책은�물론�관련�한국�기업들의�진출도�꾀할�수�있을�것

이라�판단됩니다��서울시의�긍정적이고�적극적인�검토를�바라는�바입니다�

우수정책�해외진출��민간기업과�함께합니다�

기업에서�서울형�정책모델을�기반으로�한�해외사업을�추진할�경우�서울시에�지원을�요청하거나�직접�협력�사업을�제안할�수�있습니다�

협력제안

�기업�협력검토

�서울시�사후관리

�기업��서울시�

직접참여

�서울시�

수주지원

�서울시�

사업제안 서울정책아카이브�www�seoulsolution�kr�에�제안사업

을�등록합니다��제안�사업�내용은�비공개로�해당기업과�서

울시에서만�열람이�가능하며��기업에서�부서를�직접�방문

하여�제안하는�사업의�경우에도�원칙적으로는�서울정책아

카이브에�등록토록�하고�있습니다���동일한�사업건의�경우��최우선으로�제안한�기업과�협력�우선순위를�가집니다�

예시 �<서울정책아카이브�사업�제안>

000도시�개발에�관한�건

현재�000는�도시개발이�30%�정도�완료된�상태로�아직도�많은�지역에�프로젝

트가�계획�중이거나�진행�중입니다��이에�본�기업에서는�000에�서울시의�우수기

술이나�정책의�수출�가능성에�대해�타진해�보았습니다��000의�당�지도부�등은�환영의�뜻을�표했으며��더�나아가�서울시와의�교류와�협의를�통해�어느�분야부터�시작할지에�대해서도�논의하고�싶다는�의사를�표시했습니다�

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우수정책�

해외진출�

사업이란

언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

SHARINGSELLING

OUTRO

20 21우수정책�해외진출�사업이란 우수정책�해외진출�사업이란

아라비아를 포함한 동남아시아의 베트남, 미얀마 등 국

가에서 빠른 시일에 도입하고자 하는 정책 중 하나이기

때문입니다.

아울러 최근 폐막한 제21차 UN 기후변화협약 당사국

총회에서 온난화로 인하여 수몰의 위협에 있는 도시국

가들에서는 신재생에너지와 최대의 에너지절감을 할

수 있는 기술과 정책을 필요로 하고 있으므로, 앞으로

해당 분야의 정책에 대한 수요와 진출 가능성은 더욱

확대되리라 생각합니다.

이러한 흐름에 맞추어 서울시의 사물인터넷 도로조명

정책과 이와 연계된 국내 우수기업들의 해외진출이 더

욱 활기를 띨 수 있기를 기대합니다.

글쓴이�에코란트

백영호

서울시는 규모면이나 경제면에 있어 세계적인 도시입

니다. 해외 공공기관 방문 및 교류의 경험을 본다면 서

울시는 행정운영을 비롯하여 경제, 문화, 복지, IT등

다양한 분야에서 앞서가고 있는 메가시티임에 틀림없

습니다.

이러한 서울시의 선진정책은 해외 여러 도시에 소개하

고 수출하는 정책 해외수출사업을 통해 서울시의 국제

적인 위상 증대는 물론 대내경제 활성화에도 큰 도움이

되리라 생각합니다.

현재 국제적으로는 기후변화대응이 주요 이슈로 떠오

르고 있습니다. 이에 대해 서울시의 정책은 상당히 선

진화되어있고, 구체적인 정책수행으로 해외의 모범이

되고 있다고 생각합니다. 특히 서울시에서 시범운영중

인 사물인터넷 기반 LED도로조명 시스템은 해외 국가

에서 상당히 관심을 보이고 있는 분야이며, 당사를 비롯

한 관련 생산기업이 해외진출시 상당한 도움의 역할을

하고 있습니다.

서울시가 운영 중인 차별화된 에너지절감, 친환경 정책

인 IoT도로조명운영기술은 세계최대 산유국인 사우디

특별기고

협력기업의�목소리

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우수정책�수출�추진흐름도

1�� Making정책설명서

서울정책아카이브

2�� Sharing해외도시�공무원�초청연수

다자간�지식공유

정책컨설팅단

3�� Selling�서울시�국제도시개발�민관협력포럼

해외도시협력관

수주사절단

서울정책수출사업단

서울시�우수정책�수출을�위한�운영제도를�알아봅니다�

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24 25

개발협력�프로젝트�추진해외사업�수주

우수정책�수출�및사후관리

SELLING 사후관리

해외도시에�서울시�모델을�반영한

맞춤형�솔루션을�제안하고�개발협력�프로젝트를�수행합니다�

서울시의�정책과�시스템이

해당도시에�성공적으로

이식�안착될�수�있도록

철저한�모니터링을�수행합니다�

STEP

우수정책

발굴�상품화해외도시�대상

정책홍보�및�지식공유

MAKING SHARING

경쟁력�있는�서울시의�우수정책을

발굴하여�모듈화�상품화�합니다�

해외도시를�대상으로�우수정책을

전방위적으로�홍보하고�서울의�도시운영�경험�및

우수기술�등을�공유합니다�

우수정책�수출�추진흐름도

STEP STEP

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

SHARINGSELLING

OUTRO

26 MAKING MAKING 27

제작배경

수록내용

정책을�수출하기�위해서는�우선�서울시가�보유한�경쟁력�있는�정책을�선별하고��해외도시에�적용될�수�있도록�체계

적으로�정리하는�작업이�선행되어야�합니다��이러한�필요

에�의해�서울시는�분산되어있던�다양한�정책자료를�대대적

으로�발굴하고��이를�재조직하여��상품화��하였습니다��이

는�단순한�자료정리�차원을�넘어��정책수출과�유기적으로�연결될�수�있도록�실용적�관점에서�제작되었다는�점에서�일반�정책�자료들과는�차별성을�지닙니다�

정책의�내용과�특징은�물론��정책의�수립에서부터�사후관

리까지의�히스토리와�서울시만의�노하우를�이해하게�쉽도

록�생생하게�수록하였습니다��

비전 정책의�추진방향과�궁극적인�목표를�서술하고�있습니다�

추진배경 정책수립의�계기와�추진당시의�사회적�배경을�설명합니다�

정책소개 해당�정책의�특징��관련�보유기술��세부사업�등을�상세히�수록합니다��

정책�실행�노하우계획수립에서부터�재원조달��갈등관리��법�제도�정비과정에�이르기까지��정

책을�시행함에�있어�서울시가�활용한�노하우와�경험을�상세히�설명합니다�

적용가능성서울시의�정책이�해외도시별�여건에�따라�유연하게�변형�적용될�수�있는�

가능성을�분석하고�서술합니다�

결과�및�평가다양한�평가지표�시민생활�개선도��경제발전�기여도�등�와�공신력�있는�

국제평가�수상내역�등을�통해�정책�시행의�결과를�평가합니다�

Q&A 해외도시�관계자들이�궁금해할만한�예상질문�및�답변을�수록하였습니다�

추진�조직�및�연락처

담당자가�변경되더라도�외부의�문의사항에�즉각�응대할�수�있도록�대표

메일을�개설하여�운영하고�있습니다�환경정책설명서

서울시의�우수정책을�분야별로�일목요연하게�정리�브랜드화�한�수출�마케팅�자료입니다�

정책설명서

MAKING

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

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OUTRO

MAKING

28 29MAKING MAKING

서울�스마트시티�패키지� 서울시의�지속가능한�도시운영경험과�노하우가�집대성된�소개자료입니다�

타깃지역별�중동��중남미��홍보콘텐츠� 서울시가�진출�타깃으로�하고�있는�지역별�특성과�수요를�반영하여�제작

된�홍보자료입니다��

분야별�매뉴얼 서울시의�선도�정책분야인�교통��도시철도���상수도���전자정부��환경분야

의�정책과�관련기술을�세부적으로�정리�소개한�자료입니다�

다른�자료들도�있나요�・�외국도시를�대상으로�서울시의�정책을�홍보합니다�・�해외진출을�희망하는�국내기업에서�서울시의�정책모델을�이해하고��이를�콘텐츠로�하여�해외사업을�제안�추진할�수�있습니다�

제작과정

해외도시협력담당관과�분야별�담당부서�간의�협의를�통해�작성�방향�설정

완성된�정책설명서를�서울정책아카이브에�등재�국제�홍보�

총괄�모니터링��콘텐츠�업데이트�등�사후관리

정책별 �관련 �자료�백서��방침서��PPT��홍보

물�등��일체를�포괄하

는�데이터베이스�구축

영문�및�타깃도시�언어

로�번역

TF

구축된�데이터베이스

를�바탕으로�부서별�전담�인력�TF�을�지정하

여�제작

세계도시연구센터�서울연구원��및�외부�전문가를�통해�내용�검토�및�자문

등록

서울정책아카이브�www�seoulsolution�kr�에서�확인할�수�있습니다��현재�8개�분야

에서�187개의�정책이�등재되어�있으며��지속적으로�업데이트�중입니다�

어디서�확인할�수�있나요�

정책설명서

정책설명서

활용방안

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

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OUTRO

MAKING

30 31MAKING MAKING

승용차�위주의�교통량을�줄이고��대중교통�이용을�활성화하여�도심의�교통�환경을�개선하

기�위해�서울시는�대중교통�간�빠르고�편리한�환승이�가능한�통합�환승센터를�설치했습니

다��더불어�교통수단별�환승�횟수에�상관없이�이용한�거리에�따라�요금을�부과하여�승객의�부담�최소화하는�정책을�운영�중입니다��이�같은�내용들을�정책설명서로�정리했습니다�

영문 �통합�환승�및�거리비례�요금제

100-744 Sejong-daero, Jung-gu, Seoul, 100-744, Republic of Korea

Tel : +82-2-2133-5272, Fax : +82-2-774-2122E-mail : [email protected]

Integrated Transfer and Distance-based Fare System

REPORT UPDATED : August 18, 2014

DEPARTMENT : TRANSPORTATION POLICY DIVISIONPOLICY AREAS : TRANSPORTATION

POLICY OVERVIEW

Seoul has introduced an Integrated Distance-based Fare System to all public transportation means as a part of

its public transportation reform since July 2004. Before the Integrated Distance-based Fare System, users had to

pay for each and every transfer between subway stations and bus stations. However, the new system allows

passengers to make transfers up to five times without extra fees, and it charges a fare based on the user's

travel distance. The introduction of the system has promoted the convenience of the public transportation for

users and has also increased the usage of public transportation by relieving their fare burdens.

BACKGROUND INFORMATION

Decline in the competitiveness of bus services

Chronic congestion in major road sections was the most important factor causing deterioration in bus

operating conditions. In 2002, average travel speed of buses was 18.9km/h, lower than the 22.5km/h of

passenger cars. Buses could not ensure reliable services due to irregular operation intervals and delays in

schedule. Furthermore, bus companies’ excessive pursuit of profits led to bus routes overlapping on arterial

roads, thereby aggravating the congestion problem.

The decline in the competitiveness of buses and their services caused a vicious circle. It caused bus users to

make shifts to personal cars, and the increased private car usage further aggravated bus problems.

Problems with the conventional public transport fare system

The metro system in Seoul applied different criteria in determining the fares: a zone-based scheme for travel

within the city limits, and a distance-based system for travel outside. The difference caused unfairness in terms

of fare burden. For example, fares for the same distance of travel differed depending on whether the travel

was made in our outside city boundaries.

제작사례�Ⅰ정책설명서

쓰레기�매립지였던�난지도와�그�주변�일대를�친환경�신도시로�재개발한�난지도�복원사업

을�정책설명서로�정리했습니다�

국문 �난지도�생태공원�조성

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

SHARINGSELLING

OUTRO

32 MAKING MAKING 33

수록콘텐츠

개설목적

운영전략

서울시의�정책정보�및�진출현황��관련기업�지원제도�등�정책

수출사업과�관련된�일체의�정보를�체계적으로�제공합니다�

서울시의�우수정책�공유를�희망하는�국내외�기관에�도시운영�경험과�정책정보를�체계적으로�제공하기�위해�만들어졌습니다��급격한�도시화�과정을�거치며�여러�문제를�해결해온�서울

시는�그동안�비슷한�도시화�문제에�직면한�개도국들으로

부터�계속�벤치마킹�요청을�받아왔습니다��하지만�정책�전

수를�위한�별도의�정보�제공�및�응대�채널이�마련되어�있지�않아�해외도시로의�효율적인�정책�전파에�어려움이�있었습

니다��이에�우수정책의�해외진출을�본격화하기�위해�서울

정책아카이브�홈페이지를�개설하였습니다��

서울시는�서울정책아카이브를�국내�최대�정책수출�민관협

력�플랫폼으로�키워나갈�계획으로��서울정책아카이브를�통

해�서울시의�정책과�연관된�국내�유관기관�및�민간기업들

의�효율적인�해외�동반�진출을�지원할�예정입니다�

구분 주요내용

서울주요정책 서울발전사�|�시�우수정책�7대�분야�

정책공유사업우수정책�해외진출�현황�|�정책수출�관련�서울시�운영�제도�소개�|정책현장�시찰��초청연수�신청�등

해외도시정보도시�기초정보�및�도시기반시설�현황�|�주요�현안�|�해외도시�연구자료�|�보고서�|�도시�간�교류�사례

민관협력포럼 민관협력포럼�운영�관련�정보�|�민관협력�사업�제안�등�협력사업�발굴

알림 서울시�개최행사�알림�|�해외도시�소식지�|�서울시�발간�도서정책아카이브�메인화면

서울정책�및�해외진출사업�관련�정보를�총�망라하는�종합창구

이자��국내외�유관기관�및�기업들과의�온라인�협력창구입니다�현재�국�영문�모바일�버전으로�운영되고�있습니다��

서울정책아카이브

MAKING

www�seoulsolution�kr

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

MAKING

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MAKING

34 35MAKING MAKING

서울시�우수정책�현장견학�지원해외�바이어를�대상으로�한�서울의�우수정책�현장견학�신청이�가능합니다�

①상암DMC 홍보관�②마곡�홍보관�③청계천�문화관�④교통정보센터�⑤서울메트로�⑥도시철도공사�⑦데이터센터�⑧영등포�아리수�정수장�⑨탄천�물재생센터�⑩아리수�통합정보센터�⑪마포자원회수시설�등

현장소개�및�견학신청�화면

주요�현장

활용방안

해외도시�정보�확인・�서울시�해외도시�간�교류�과정에서�수집된�도시현황�및�진출관련�정보를�확인할�수�있

습니다�・�해외도시�공무원�방문�및�면담기록�등을�통해�해당도시의�관심분야�및�정책수요

를�확인할�수�있습니다�

서울정책�관련정보�열람�활용8개�분야�187건�2016년�1월�기준�의�정책설명서가�서울정책아카이브에�등재되

어�있습니다��각�정책설명서에는�해당�정책과�관련된�콘텐츠들이�함께�등재되어�있

어�정책에�대한�이해도를�높이는�데�기여하고�있습니다�

외국공무원�초청연수�지원정책아카이브를�통해�서울시가�운영하는�외국공무원�초청연수�프로그램에�신청할�수�있습니다�

초청연수�신청화면

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

언론에서�

본�

서울정책�

수출

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OUTRO

OUTRO

36 SHARING SHARING 37

운영전략

실시목적

연수�대상자를�전략적으로�선발합니다�타깃도시�및�국내기업�진출�유망�도시의�소속�공무원을�우

선적으로�선발하여���초청하며��선발대상�공무원은�해당�도

시의�실무자부터�간부직�공무원까지�다양한�직급을�대상으

로�합니다�

서울의�도시�브랜드�가치를�제고합니다�해외도시의�인적�자원�개발을�지원함으로써�그들의�도시�발전에�기여하고��서울의�도시�모델을�전파함으로써�국제

사회에서�서울의�위상을�제고합니다�

우수정책의�해외진출�기반을�조성합니다�서울�정책시스템�체험을�통해�우수성을�알리고��친서울�리

더�양성�등�글로벌�네트워크를�구축함으로써�우수정책�해

외진출을�위한�기반을�조성합니다�

교육과정을�다양화하고��전문성�있는�연수�프로그램을�기획합니다�단계�직급별�연수��1�1�컨설팅�등�수요에�맞는�다양한�연수

과정을�도입하여�운영하고�있습니다��초청�대상자들에게는�연수�전�사전과제를�부여하여�학습효과를�높이도록�하고�있으며���현장방문과�실무자�면담과정을�확대하여�실무��적

용가능성을�확대하고�있습니다�

체계적인�사후관리를�통해�우수정책의�해외진출�가능성을�높

이고�있습니다�매년�성과보고회를�통해�연수성과를�검토하고�피드백을�진

서울시�인재개발원�초청연수

서울시는�매년�외국도시의�공무원과�바이어를�초청

하여�연수프로그램을�운영함으로써�서울시의�정책

경험을�적극�공유하기�위해�노력하고�있습니다�

해외도시공무원초청연수

SHARING

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

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OUTRO

SHARING

38 39SHARING SHARING

해외도시�공무원�연수년도 주제 인원

2014 전자정부��교통정책��상수도��도시관리��기후변화�등 140명

2013 게임문화산업��도시교통��환경��전자정부�등 203명

2012 도시교통��도시안전��문화정책��전자정부�등 220명

2011 주택정책��도시교통��여성정책��전자정부��환경정책�등 206명

2010 전자정부��도시교통��서울시정��도시디자인��기후변화�등 168명

2009 전자정부��청소년�문화��도시환경��도시교통�등 124명

2008 지방행정��조세정책��교통정책��전자정부�등 116명

2007 자매우호도시�공무원�연수 9명

2006 자매우호도시�공무원�연수 8명

2005 자매우호도시�공무원�연수 10명

운영실적

개도국�공무원�석사학위�과정�MUAP�기간 인원 참가도시

�14��8����16��8��25개월� 13북경��광동��절강��울란바토르��하노이��다낭��후에��자카르타��프놈펜��비엔티엔�카비테��민스크��바르샤바��부다페스트��보고타��카이로��아부자

�13��8����15��8��25개월� 14북경��광동��산동��타이베이��자카르타��방콕��양곤��프놈펜��비엔티엔��울란바토르��다르항��앙카라��바르샤바��보고타��카이로��아디스아바바��아부자

�12��8����14��8��25개월� 7 북경��광동��산동��타이베이��방콕��프놈펜��울란바토르��바르샤바��다카르

�11��8���13��8��25개월� 11북경��광동��산동��타이베이��다카��콜롬보��프놈펜��울란바토르��타쉬켄트��민스크��바르샤바��아디스아바바��다카르

�10��8����12��8��25개월� 9산동��북경��타이베이��자카르타��다카��카다와타��울란바토르��부다페스트�상파울로��다카르

�09��8����11��8��25개월� 10북경��광동��자카르타��방콕��다카��수남곤즈��콜롬보��울란바토르��아스타나�민스크��과테말라��다르에스살람

�08��8����10��2��19개월� 8 북경��타이베이��자카르타��방콕��하노이��울란바토르��앙카라��상파울로

프로그램�구성 매년�해외도시�공무원�및�바이어�등을�대상으로��해외도시�공무원�연수����개도국�공무원�석사학위�과정�MUAP�����해

외철도관계자�교육��� �상수도�종사자�초청연수��등�총�4개�분야의�초청연수�프로그램을�운영하고�있습니다�

프로그램명 분야 기수별�인원 운영기관

해외도시�공무원�연수전자정부��교통��상수도�도시계획��기후변화��도시정책

20명 서울시�인재개발원

개도국�공무원�석사학위�과정�MUAP�

도시계획��도시행정 20명 서울시립대

해외철도�관계자�교육 도시철도 10명 도시기반�시설본부

상수도�종사자�초청연수 상수도 10명 상수도�사업본부

해외도시�공무원�초청연수

행합니다��참여했던�모든�연수생의�정보는�데이터베이스화

하여�통합�관리되고�있으며��후속�교류활동�및�협력사업�등

에�적극�활용하고�있습니다�

•� 해외도시�공무원�연수�자매우호도시를�포함한�개발도상국�공무

원들을�초청하여�다양한�분야에�대해�체계적인�장�단기�교육과

정을�제공합니다�

•� 개도국�공무원�석사학위�과정�MUAP��서울이�경험한�급격한�도

시발전과�그에�따라�직면한�수많은�도시문제를�해결하며�체득한�정책적�해법을�체계적으로�전수하는�것을�목표로�하고�있으며��이론과�실무를�접합한�서울시�우수행정�사례�분야별�심화�교육

으로�도시행정�전문가를�양성하고�있습니다��

•� 기타�단기연수�과정�철도관계자�연수��수도관계자�연수��보건의

료인�연수�등의�분야별�특화연수�과정을�운영하여�개발도상국�전문인력�양성에�노력하고�있습니다

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SELLING

언론에서�

본�

서울정책�

수출

SELLINGO

UTRO

SELLING 4140 SHARING

초청연수�참여도시�반응

방글라데시

카와사는�현재�정수처리시설의�현대화�추진�중인데��서울시의�고도처리방식이�매우�인상�깊었습니다��본국의�도입을�적극�희망합니다�

페루

통합관리기술��자재관리센터�등�다양한�범위의�지식과�기술이�공유되어�유익했

습니다�

태국

물의�처리��분배��조사�등�다양한�내용이�체계적으로�교육되어�유익했습니다�

인도네시아

교육의�부재로�인해�현재�시도아조에서

는�UF�프로세스�정수처리시설�운영의�기술적으로�어려움을�겪고�있습니다��교육

과�관련해�서울시와�더�많은�교류가�필요

합니다�

해외철도�관계자�교육기간 인원 국가�도시�

�15��5��27����6��3 2 콜롬비아�메데진�

�14��10��22���10��29 7 방글라데시�다카���인도네시아�마카사르��반둥���볼리비아�코차밤바주�

�14��5��20���5��29 9 �태국�방콕���몽골�울란바타르���알제리�알제�

�13��10��22���10�31 8 베트남�하노이���아제르바이잔�바쿠�

�13��6�11���6�25 12 인도네시아�자카르타���리비아�트로폴리���태국�방콕�

해외도시�공무원�초청연수

해외도시를�초청연수에�초대하고�싶은�기업은�서울정책아카이브�홈페이지�

�http���seoulsolution�kr��에서�신청할�수�있습니다�

기업이�해외도시�공무원을�추천할�수�있나요�

상수도�종사자�초청연수기간 인원 국가�도시�

�15��9�13���9��19 12 페루��베트남��탄자니아��방글라데시

�15��4��19���4��25 10 페루��베트남��방글라데시��태국��인도네시아

�14��12��07���12��13 8 인도네시아��페루��방글라데시��베트남

�14���9��16���9��24 13 부르나이��파푸아뉴기니��페루��가봉��대만��방글라데시��부탄��필리핀��스리랑카

�13��12��1���12��07 15 인도��라오스��베트남��대만��필리핀��싱가폴��몽골��미얀마

�13��9��8���9��17 15 방글라데시��베트남��인도네시아��네팔��캄보디아��필리핀

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SHARING

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본�

서울정책�

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SHARINGSELLING

OUTRO

42 SHARING SHARING 43

2015년�4월�서울시는�페루�후닌주와�수도분야�MOU를�체결했습니다��상수도�분야의�지식�및�경험과�기술�노하우��인력�교류�등�긴밀한�협력관계를�구축하고�정책수립�및�집

행상의�경험과�전문지식을�교류하기로�한�것입니다��이는�해외도시�수도�관계자�초청연수의�결과였습니다��상수도연

구��정수시설��취수��하수처리�등�상하수도�전반에�대한�심

도깊은�연수를�통해�서울�상수도�시스템의�우수성을�해당

도시와�충분히�공유한�직후에�체결된�MOU였습니다��서울

시는�이를�시작으로�향후�후닌주와의�협력사업을�지속적으

로�발굴�확대해�나갈�예정입니다�

상수도�분야2013년�10월�수주한�베트남�호치민과�방글라데시�치타

공�도시철도사업�수주건은�2008년�서울메트로�해외사업

처�신설�후�실시했던�해외�관계�기관�초청연수에서부터�출

발했습니다��해당도시�공무원들은�초청연수를�통해�서울시�우수기술에�대한�신뢰를�갖게�되었고��지속적인�교류�끝에�사업�수주가�이루어진�것입니다��서울�메트로�사업�수주�건

은�연수활동�Sharing�이�실제�비즈니스�Selling�로�연결

된�대표적인�사례입니다�

도시철도�분야

운영사례Ⅰ해외도시공무원�초청연수

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본�

서울정책�

수출

언론에서�

본�

서울정책�

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OUTRO

OUTRO

44 SHARING SHARING 45

추진�이유

추진�형태�

국제사회가�당면한�문제에�대해�도시별로�각자의�경험을�공유하고�토론함으로써�보다�나은�해결책을�발굴할�수�있

습니다��서울시는�각종�국제회의의�의장도시로서��주도적

으로�이러한�지식공유의�장을�마련하여�서울의�경험을�공

유하고��해당도시의�문제�해결에�도움을�주고�있습니다�

지식공유�세미나

・�지역별 지역별�도시별�여건과�정책수요를�조사하고��이를�반영

한�안건을�선정하여�맞춤형�세미나를�기획합니다�

・�주제별 기후변화��도시화��시민참여�등�국제사회의�주요�이슈에�대해�서울시가�축척한�정책경험과�지식을�타�도시들과�함께�공유하고��공동의�해결책을�모색합니다�

공동연구

국내외�연구기관과�공동으로�학술활동을�수행하며��수원도

시의�정책�수립�시�서울의�경험이�반영될�수�있도록�실현가

능한�대안을�제시합니다�

다자간지식공유

도시문제

공동대응

서울시 해외�도시

국제�기구

서울시는�국제기구�해외도시�국내외�연구기관�등�다양한�주체간�협력관계를�기반으로�서울시의�정책경

험과�노하우를�적극�공유하고��이를�통해�국제사회

의�각종�도시문제에�공동으로�대응하려는�노력을�지속해오고�있습니다�

SHARING

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46 SHARING SHARING 47

2013년�서울시를�방문했던�세계은행�WB��본부�도시프로젝트�실무단은�서울시의�도시

개발�관리�경험에�깊은�관심을�표하며��이를��세계은행�메트로랩��회원도시들과�함께�공유

해�줄�것을�제안해�왔습니다��이에�서울시는�세계은행과�함께�이듬해인�2014년�4월��세

계�대도시간�정책공유�워크숍으로서��서울�WB�메트로랩��행사를�개최하게�되었습니다�

총�3일간�진행된�본�행사에는�메트로랩1�회원도시�시장단��세계은행�지역전문가�등�다양

한�주체들이�참여하여�각�도시의�현안을�공유하고��그�해법과�대응방안에�대해�함께�논의

하였습니다��서울시는�도시개발�교통�등�유형별�도시문제에�효과적으로�대응해온�경험과�노하우를�콘텐츠로�구체화하여�참가도시들과�공유하였고��무엇보다�해당�정책을�시행함

에�있어�필요한�법�제도�재원�등의�실현수단까지�함께�제시하여�참가자들의�호평과�실질

적인�협력요청을�받기도�했습니다���인도�뭄바이��인도네시아�반둥��에티오피아�아디스아

바바��몽골�울란바토르�등�

특히�워크숍에�참석했던�인도네시아의�반둥시장은�서울시의�정책모델에�깊은�관심을�표

하며�적극적으로�공유를�요청해�왔습니다��이후에도�무려�3차례에�걸친�서울시�방문과�현

장견학��시장면담�등을�통해�지속적인�교류협력�의사를�타진해�온�반둥시는�2015년�9월��서울시와�주요�6대분야�교류협력�LOI를�체결하여�도시간�협력을�위한�기반을�더욱�공고히�하였습니다��이렇듯�지식공유�활동으로부터�시작된�서울시와�반둥시간�교류는�현재�교통

인프라�개발지원�컨설팅��해외도시협력관�파견�등�구체적인�협력사업으로�발전되어�추진

중이며��향후에도�더�다양한�도시들과�지속적으로�협력사업을�발굴�확대해나갈�예정입니다��

1��메트로랩�Global�Lab�on�Metropolitan�Strategic�Planning��도시개발�분야의�협력을�강화하고�도시계획과�거버넌스의�혁신을�꾀하기�위해�세계은행이�조직한�세계�대도시간�도시네트워크

일시 ・�2014년�4월�28일���5월�1일

장소・�서울�글로벌센터・�서울연구원

참가대상・�메트로�랩�회원도시�15개��시장단・�세계은행�지역�전문가등

주관

・�서울시・�세계은행・�국토연구원�GDPC��국제개발협력센터�

주요행사

・�메트로�랩�회원도시�간�도시�문제�현안�및�해법�공유 �분야��도시계획��도시교통��전자정부��환경�

・�서울시�도시개발�관리�우수사례�소개��관련�현장�시찰�등

세계은행�협력포럼

운영사례Ⅰ다자간�지식공유

세계은행�협력포럼

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서울정책�

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48 SHARING SHARING 49

베트남�중부권에�위치한�다낭시는�인도차이나�반도의�관문도시이자�자연경관이�아름다운�관광도시로�부각되고�있습니다��최근�다낭시는�이러한�지리적�이점과�풍부한�인프라를�바

탕으로� �2030�도시기본계획�과� �다낭첨단산업단지�조성계획�을�수립하여�동남아시아의�중심도시로�도약하기�위한�준비를�하고�있습니다�

서울시는�이러한�다낭시의�새로운�변화요구에�따라�서울의�광역적�종합적�도시계획�경험

을�공유하기�위해�2014년�4월�다낭사회경제개발연구원과�공동연구�협력을�위한�양해각

서를�체결했습니다��그리고�이전부터�다낭시와�활발한�교류가�있었던�성균관대학교�녹색

도시건축연구센터�및�UN�Habitat�베트남사무소와�함께�공동연구를�추진하게�되었습니다��

서울시는�이�연구를�통해�2030�서울플랜��마곡�도시개발��상암�DMC�등의�조성경험을�녹

여내고��실현가능한�현지�맞춤형�개발전략을�마련하는�데�집중하였습니다��아울러�다음해

인�2015년에는��다낭�광역�대중교통체계�활성화�방안��이라는�주제로�후속�연구를�진행하

였습니다��도시계획에서�교통�산업�등�분야를�세분화하여�좀�더�체계적인�협력을�도모하자

는�도시�간�합의에�의한�것이었습니다��

서울과�다낭의�공동연구는�지방정부와�국제기구��대학��연구기관�등�다양한�주체의�참여와�협력을�통해�시도한�새로운�도시교류방법이라고�할�수�있습니다��서울시는�이러한�연구가�양�도시간�우호관계�형성에도�기여하고��장기적으로�민간�교류까지�확대될�수�있도록�상호�이해와�신뢰를�바탕으로�교류를�지속해나갈�예정입니다��관련기사�☞�102page

서울�다낭�도시계획�공동연구

참여기관

・�서울연구원・�다낭사회적경제개발연구원・�UN�habitat・�성균관대학교

연구내용

・�광역권�개발・�다낭하이테크파크�조성・�도시개발마스터플랜�전략・�광역�교통체계�수립전략

추진현황2014년�6월�12월�다낭�광역개발�및

첨단산업단지�조성�을�위한

공동연구

2015년�3월�12월�다낭�광역�교통체계�개선�을�위한

공동연구

운영사례Ⅰ다자간�지식공유

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50 SHARING SHARING 51

서울시는�2013년�11월�GNSC1�운영위원회의�아시아�지역�대표로�위촉된�이후�안전도시�구축�및�확산을�위한�국제적�활동에�적극적으로�참여해�오고�있습니다��지난해�9월�개최된�제2차�GNSC�운영위원회�및�유엔개발정상회의에서�각국�참가도시들은��범죄�없는�도시�

를�만들기�위한�서울시의�활동들과�안전�가이드에�큰�관심을�보이며�벤치마킹을�요청해오

기도�했습니다��

이러한�수요에�대응하여�같은해�11월�서울시가�개최한�「아시아�안전도시�지식공유�세미

나」에는�UN�Habitat��CITYNET��UCLG�ASPAC�등�다양한�국제기구를�비롯하여�아시아�각국의�도시안전분야�공무원들이�참석하였습니다��서울시를�비롯한�참가도시들은�각국의�안전정책을�소개하고��아태지역�안전도시�가이드라인�구축을�위한�다자간�협력방안을�논

의했습니다��

서울시는�이러한�활동들을�기반으로�글로벌�안전도시�가이드라인�구축에�주도적인�역할

을�수행하고��향후�서울시의�정책이�해외도시에서�프로젝트화�될�수�있도록�국제사회와의�공조활동을�지속해나갈�예정입니다�

1 GNSC�UN�habitat의�도시안전�치안�증진을�위한�글로벌네트워크로서�2012년�제6회�세계도시포럼에서�설립되

었습니다��주로�폭력과�범죄가�빈번한�아프리카와�남미�위주로�활동하면서�도시�폭력�및�범죄�예방에�힘쓰고�있습니다�

아시아�안전도시�지식공유�세미나�개최

일시 ・�2015년�11월�17일�19일��3일�간�

장소 ・�서울�글로벌센터�빌딩

참가대상

・�UN�habitat・�시티넷

・�UCLG�ASPAC・�아시아�지역�도시안전분야�공무원�등

주관

・�서울시

・�UN�habitat�GNSC・�시티넷�CITYNET�

주요행사

・�서울시�안전정책�브리핑 �안전정책�전반��여성안전��범죄예방�디자인��IT기반�안전�프로젝트�등�

・�참가도시별�안전도시�정책�발표���지역별�협력방안�토론

・�우수현장�견학

운영사례Ⅰ다자간�지식공유

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

언론에서�

본�

서울정책�

수출

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OUTRO

OUTRO

52 SHARING SHARING 53

운영목적

역할

서울시�정책�시행경험과�기술을�보유한�전문가�풀을�확보

하여��외국의�정책자문�및�공유�요청�등에�즉각�대응할�수�있도록�하기�위함입니다�

・�해외도시�정책수요�반영한�맞춤형�컨설팅

・�분야별�정책자문

・�국제행사�참가�및�강의활동�등�우수정책�노하우�전수

운영구조 서울정책수출사업단이�총괄�운영을�맡고�있으며��해외도시

협력담당관이�전문가�인력풀을�구성�위촉하고��운영을�지

원합니다�교통��상하수도��전자정부��도시철도�등�8개�분야�74인으

로�구성된�전문가들이�분야별�정책�컨설팅�및�홍보활동�등

을�수행하고�있습니다�

교통

대표

컨설턴트

상하수도

대표

컨설턴트

전자정부

대표

컨설턴트

도시철도

대표

컨설턴트

도시계획

대표

컨설턴트

환경

대표

컨설턴트

주택

대표

컨설턴트

소방

대표

컨설턴트

해외도시협력

담당관

컨설팅단�운영위원회전문가�인력풀�74인

분야별

소속별

도시계획�15���교통�20���도시철도�5���환경�8���상하수도�7���전자정부�5���주택�11���소방�3�서울연구원�27���서울시립대�8���전�현직�공무원�15���기타�24�

서울정책컨설팅단장

서울정책컨설팅단해외도시를�대상으로�정책자문�사전컨설팅�홍보�및�강의활동�등을�수행함으로써�정책�노하우를�전수하

는�분야별�전문가�모임입니다�

SHARING

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

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OUTRO

SHARING

54 55SHARING SHARING

날짜 활동�내용

�14��09월세계은행�MetroLab�세미나�워싱턴�D�C��참석�우수정책�홍보

���서울의�날�에�교통��주택��도시계획�분야�우수정책�발표�및�홍보

�14��10월메트로�폴리스�정기총회�인도��참석�우수정책�홍보

��서울세션에서�도시계획��환경��교통분야�서울시�우수정책�발표�및�홍보

�14��11월 알제리�알제시�지능형�교통시스템�구축�컨설팅

�14��12월 메트로폴리스�아프리카�교육�분원�이집트��교통정책�강의�홍보

�15��3월다낭시�광역교통체계�수립관련�기초연구�및�컨설팅

��다낭시�광역교통체계�수립�관련�기초연구�및�컨설팅�진행

�15��5월21세기�혁신적�도시를�위한�워크샵�참석�및�우수정책�홍보

��서울시�주거재생�우수사례�홍보�및�확산방안�논의

�15��6월세계은행�메트로랩�총회�참석�및�우수정책�홍보

��서울시�교통�및�도시발전�사례�발표

�15��7월 한국�태국�교통전문가�워크숍�참석�및�서울�교통정책�홍보

�15��7월 Public�Transport�School�참석�및�서울�교통정책�기반�자문

�15��7�10월네팔�재건을�위한�현지�컨설팅

��네팔�지진�피해지역�재건�및�향후�실행계획�수립을�위한�사전조사�컨설팅

�15��10월베이징�MeTTA�총회�참석�및�우수정책�홍보

��도시계획��환경��교통분야�서울시�우수정책�발표�및�홍보

<※참고���서울정책컨설팅단�활동내용>추진절차

컨설팅�계획�수립대상분야�컨설팅

계획을�수립합니다�

국외�출장�준비국외출장�계획�수립�및

여비지급

컨설팅�실시요청�해외도시�컨설팅�또는�국제회의�발표

모니터링

컨설팅�결과�지속적인�모니터링�및�사업�발굴

TFT�구성인력풀�활용

TFT구성

수원국�컨설팅�신청해외도시�및�국제기구�등에서�서울시�정책공유

컨설팅�요청�접수

컨설팅�여부�심의�운영위원회�

컨설팅�결과보고컨설팅�결과�보고�및

활동수당�지급

서울정책컨설팅단

TF

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언론에서�

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서울정책�

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OUTRO

56 SHARING SHARING 57

알제�Algiers�시는�2012년�기준�3�3백만�명의�인구가�거주하는�알제리�최대의�경제�금

융�상업도시입니다��그러나�고밀도의�개발로�확충이�어려운�도로��교통경찰의�수신호로�운

영되는�교통��일방통행로��심각한�주차문제�등�종합적인�교통난에�시달리고�있는�도시이기

도�합니다��

서울시의�방문�당시�알제시는�버스나�트램��메트로�등의�대중교통을�운영하고�있었지만�높

은�인구밀도와�열악한�여건으로�인해�개인차량의�의존도가�계속적으로�증가하고�있는�상

황이었습니다�

서울시는�이러한�알제시에�교통기술�지원�의향서를�전달하고��곧이어�서울�교통개선사업

에�직접�참여했던�전문가들로�컨설팅단을�조직하였습니다��컨설팅단은�철저한�현지조사

와�시뮬레이션을�토대로��교차로�기하구조�개선����첨단�도로관리�시스템�도입�등의�내용을�포괄하는�종합적인�교통체계�개선방안을�도출하여�알제시에�제안하였습니다�

추진경위

재원 ・�서울시�자체예산

추진�내용・�심각한�교통난을�겪고�있는�알제시�현지조사

・�알제시의�교통체계�개선방안�컨설팅

알제리�알제��지능형�교통�시스템�구축�컨설팅

2014년�7월시장�명의�기술지원

의향서�전달

2014년�9월한국기업�계약�조건

을�포함한�MOU체결

2014년�9월서울정책컨설팅단&

국내기업

현지�공동컨설팅�실시

운영사례Ⅰ서울정책컨설팅단

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58 SHARING SHARING 59

2015년�4월�발생한�지진은�1934년�비하르�지진�이후�네팔에서�발생한�가장�강력한�지

진이었습니다��이로�인해�네팔에서는�6천�명�이상의�사상자가�발생하는�등�심각한�피해를�입었습니다��

서울시는�이러한�네팔의�재난현장�복구와�도시재건을�지원하기�위해�두차례에�걸쳐�정책

컨설팅단을�파견하였습니다��

파견된�전문가는�면밀한�현장답사와�실무자�면담을�통해�사회�정치�행정�경제�등�도시�전

반에�걸친�문제점을�분석하고��여기에�서울의�경험을�녹여내어�네팔�재건�전략을�도출하

였습니다��전쟁후�폐허가�되었던�서울의�도시복구�경험이�빛을�발하는�순간이었습니다��더불어�이러한�내용이�단발성�지원에�그치지�않도록�네팔�행정기관�및�국제기구와의�공조

를�통한�지속가능한�지원시스템을�구축할�것을�약속했습니다�

네팔�재건을�위한�현지�컨설팅

추진경위

재원 ・�서울시�자체예산

추진�내용 ・�네팔�지진�피해�지역�재건�및�향후�실행�계획�수립을�위한�사전조사�컨설팅

의의 ・�장기적�관점에서의�한국의�국제적�위상�제고��한국�기업의�네팔�진출�가능성�타진

2015년�6월Citynet��서울시�측에�네팔�재건을�위한�지원�

요청

2015년�7월현지조사�위한�컨설팅단

1차�파견

2015년�10월2차�컨설팅단�파견

운영사례Ⅰ서울정책컨설팅단

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60 SELLING SELLING 61

운영목적 해외�공공프로젝트�시장은�연간�그�규모가�꾸준히�확대되

어�국내경제�활성화를�위한�돌파구로�주목받고�있는�만큼��공공과�민간��각계�전문가의�협업을�통한�체계적인�진출전

략�수립이�필요한�시점입니다��이에�서울시는�주체별로�독

립적으로�이루어지던�활동을�연계�융합하여�해외진출�시너

지�효과를�창출하기�위해�민관이�함께�참여하는�상시�협력

창구로서��서울시�국제도시개발�민관협력포럼�을�출범하여�운영하고�있습니다��

기능

공유�및�홍보�창구

서울시의�도시발전�경험�및�우수정책을

공유�홍보하는�창구

정보�공유의�장

해외�진출과�관련하여�민관이�소통할�수�있는�정보�교류의�장

상시�협력�창구

민관협력�프로젝트�발굴�및�추진을�위한�상시�협력�창구

개도국�도시솔루션을�공동개발하고��협력사업을�발굴하는�등�민관이�협력하여�해외사업의�기회를�확대하고�수출성과

를�창출하기�위해�노력합니다�

해외진출의�시너지�효과를�창출하기�위해

서울시와�국내기업��유관기관을�융합하여�만든

협력�플랫폼입니다�

해외진출

시너지�창출

・�도시운영경험・�행정력

・�전문�기술력 ・�해외도시정보・�재원

서울시

민간기업

서울시국제도시개발민관협력�포럼

SELLING

전문기관

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62 63SELLING SELLING

분야 부서� 운영현황

전자정부정보기획

담당관

2015년�3월�19��25��30일�전자정부�협동조합�설립�설명회

2015년�3월�25일�제3차�서울형�전자정부�해외진출�포럼�개최

2015년�4월�21일�전자정부�협동조합�창립총회

2015년�5월�8일�전자정부�협동조합�설립신고

2015년�6월�17일�서울시�한국중소IT기업해외진출조합�KOSMIC��MOU체결

2015년�8월�19�20일�「아시아�태평양�전자정부�포럼」�참여

2015년�9월�제4차�서울형�전자정부�해외진출�포럼�개최

교통 교통정보과 2015년�3월�17일�간담회�개최��5월�7일�창립�총회�개최

환경기후변화

대응과

2014년�11월�7일�서울시�산둥성�환경기업�수출�상담회�개최 �한국�5개�기업�참여�2015년�3월�19일�서울�북경�환경산업�비즈니스�상담회�개최

2015년�4월�8�11일�이클레이�총회�개최�및�기후변화전시회�산업기술관�운영

하수도물재생

계획과

2015년�3월�25일�하수도�분야�민관협력포럼�개최�정기회의�2015년�3월�31일�하수도�분야�민관협의체�회의�개최�물재생계획과�주재�

도시계획�주택

도시공간

개선단

2015년�5월�13일��제1차�도시계획�주택�민관협력�간담회�개최

2015년�7월�1일�한�중�건설기업�공동협력�회의를�위한�1차�자문회의�개최

2015년�7월�23일�한�중�건설기업�공동협력�회의를�위한�2차�자문회의�개최

도시철도도시기반

시설본부

2014년�11월�11일�간담회�개최

2015년�6월�간담회�개최��10월�간담회�개최

상수도상수도

사업본부

2012년�11월�15일�아리수�국제화�포럼�창립총회

2013년�1월�15일�아리수�국제화�포럼�1차�본회의��4월�11일�아리수�국제화�포럼 2차�본회의

2014년�9월�25일�아리수�국제화�포럼�3차�본회의

2015년�3월�19일�4차�본회의�개최��11월�5일�5차�본회의�개최

<※참고���분야별�포럼�협의체�구성�및�운영�현황>

②��분야별�포럼�협의체

개최시기 분기별

참여 관련부서장��유관기관��전문가��국내기업

분야 민관협력�해외�진출�전략�구체화�및�분야별�민간수주�지원

서울시�국제도시개발�민관협력포럼은�각�분야별�정부기관��기업��협회��전문가들의�참여로�이루어지고�있습니다��7대�분야별로�이루어지는�민관협의체와�총괄포럼을�유기적으

로�연계하여�운영하고�있으며��공동선언문�채택�기관인�10개기관을�중심으로�포럼�운영협의회를�구성하여�포럼을�모

니터링하고�운영을�내실화하고�있습니다�

운영체계

①��총괄포럼

개최시기 분기별

참여 해외�진출�중앙부처�및�유관기관��협회�학회��전문가�등

기능 참여기관�해외�진출�방향�및�정보�공유

※�참여대상�정부기관��해외�진출�유관기관��기업��협회�학회��전문가�등

※�분야�도시계획�주택��환경��교통��도시철도��전자정부��상수도��하수도

개요

운영사례운영사례서울시�국제도시개발�민관협력포럼

상수도 도시계획��주택

총괄포럼

환경 하수도 교통전자정부 도시철도

운영협의회

7대�분야별�포럼�협의체

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OUTRO

SELLING

64 65SELLING SELLING

<민관협력포럼�참여�FAQ>

민관협력�포럼에참여하고�싶다면

포럼�및�분과별�협의체에�참여를�희망하는�기업은�서울시�해외

도시협력담당관�및�서울정책아카이브�www�seoulsolution�

kr�를�통해�상시�신청할�수�있습니다�

Q��협력�기업�선정�기준이�궁금합니다�

����①��서울시�도시�운영�노하우�및�인프라와�연관된�해외�진출사업�실적이�있거나�

���������추진�중에�있는�기업�

����②��①항에�속하지�않으나�현재�우수기술을�보유하고�있고�향후�해외�진출을

����������희망�하는�기업

Q��참여�가능�분야가�궁금합니다�

�����도시계획��교통��상�하수도��도시철도��전자정부��친환경��주택�등

Q��기관�기업�참여�현황이�궁금합니다�

상수도 전자정부 도시철도 도시계획�주택 환경 하수도 교통기타

�법률�금융�등�총계

34 10 14 83 39 18 11 44 253

※2014년�12월�말�기준

③��운영협의회

개최시기 분기별�또는�수시��개최

참여 포럼�공동선언문�참여기관

기능

•참여기관별�해외진출�방향�및�정보�공유

•총괄�포럼�및�분야별�포럼�운영�방향설정

•기관별�해외�진출�프로그램과�연계한�협력사업�발굴�등

운영사례운영사례서울시�국제도시개발�민관협력포럼

<운영협의회�참여기관�현황>

기관명 협력분야

해외�진출�협력�네트워크�및�정보공유��경제�협력�증진�사업�협력�등

통상사절단�등�해외�마케팅�공동�추진��해외�시장�개척�및�국제�통상협력�사업�등

해외�마케팅�및�시장개척�공동�추진��해외�시장�동향�및�발주정보�공유�등

무상원조�사업�발굴�및�시행�협력�등

해외�진출�위한�자금지원�및�컨설팅�협력��해외사업�발굴�및�정보공유�등

해외�시장�진출정보�교류��기업�해외�진출�지원프로그램�협력�등

해외�프로젝트�금융지원�협력�등

해외도시�정책자문�공동수행�협력��국제개발협력�교육��세미나�협력�등

해외도시�정책자문�공동수행�협력��우수정책�콘텐츠화�공동추진�등

서울시�해외도시�진출사업�총괄���분야별�협동조합�등�설립�추진

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66 SELLING SELLING 67

서울시와�국내�유관기관들이�함께�국제도시개발�민관협력�공동선언문을�채택했습니다�

『서울시�국제도시개발�민관협력포럼』�출범식에서�서울시와�대한상공회의소��중소기업중

앙회��대한무역투자진흥공사�KOTRA���한국국제협력단�KOICA���한국수출입은행��해외건

설협회��한국금융투자협회��국토연구원��대한국토도시계획학회�등은�함께�공동선언문을�채택했습니다��공동선언문�채택은�각�분야에서�독립적으로�해외도시�인프라�사업을�주도

해온�다양한�대표기관들의�참여와�협력을�이끌어냄으로써�민관협력�해외�진출사업의�교

두보를�마련했다고�볼�수�있습니다�

서울�국제도시개발�민관협력포럼�출범현장을�가다

『서울시�국제도시개발�민관협력포럼』은

�서울시와�국내기업의�협력�네트워크입니다�

서울시는�국내기업과의�효과적인�협력�네트워크�구축을�위해�2014년�7월�30일�『서울

시�국제도시개발�민관협력포럼』을�출범시켰습니다��해외도시에서�서울형�정책에�대한�관심과�수요가�증가하고�있음에도�국내기업이나�기관이�단독으로�해외시장에�진출하기는�어려운�것이�현실입니다��이에�서울의�도시정책을�개도국에�수출하고�외화벌이를�견인하

기�위해�『서울시�국제도시개발�민관협력포럼』을�출범한�것입니다��기업들�외에도�대한

상공회의소��중소기업중앙회��대한무역투자진흥공사�KOTRA���한국국제협력단�KOICA���한국수출입은행��해외건설협회��한국금융투자협회��국토연구원��대한국토도시계획학회�등의�9개�개발협력�유관기관도�해외�네트워크와�노하우를�보태기로�했습니다��상수도�등�시�해외�진출�사례�소개�및�민관협력�방향�논의��현장�금융상담회가�열렸으며�약�200개�기

업�유관기관에서�420명이�참석하였습니다��서울시는�민관협력포럼�참여�기업들의�자체�기술력에�서울시의�국제�신임도가�더해지면�보다�효율적인�국내기업의�해외�수주가�가능

할�것으로�기대하고�있습니다�

서울시�국제도시개발�민관협력포럼

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68 SELLING SELLING 69

출범식을�가졌다��도시정책�수출을�주도하

는�서울시��대한상공회의소��중소기업중앙

회�등�10개�대표기관이�공동선언문을�채택

하고�힘을�모으기로�했다��포럼은�▲개도국�여건에�맞는�도시솔루션�개발�▲협력사업�발굴�추진�▲해외진출�모색�▲민간�수주지

원의�4가지�기능을�수행한다��전체�포럼은�분기별로��▲도시계획�▲주택�▲교통�▲도

시철도�▲전자정부�▲상하수도�▲환경�6개�분야로�나뉘는�분야별�포럼은�매달�개최

할�예정이다�

IHS�글로벌�인사이트에�따르면�올해�세계�건설시장�규모는�9조6000억달러�약�9835조원�로�추산된다��이�중�외국건설업체가�참여할�수�있는�시장은�약�8%인�8000억달

러�약�819조원�다��민�관협력�형태의�투자

개발형�사업에�대한�선호도가�커지고��국내�기업이�진출하려는�국가의�75%�이상이�개

도국인�만큼�향후�포럼의�역할도�점차�커질�전망이다��유연식�서울시�국제교류사업단

장은��서울시가�도시�간�교류나�각종�제도�

시스템에�대한�컨설팅�등�소프트웨어적인�부분을��민간이�인프라�건설�등�하드웨어적�부분으로�역할을�분담해�공조를�통한�윈윈�효과가�커질�것�이라고�말했다�김준영�기자�papenique@segye�com

세계일보�2014년�7월�30일매력적인��서울�도시정책��수출�나선다…

도시발전�사례�개도국에�각광�서울시��민관협력�포럼��출범식�도시솔루션�개발�등�4개�기능�수행

개발도상국�중심으로�도시화가�급속하게�진행되고�있다��에너지�환경�주거�교통�위

생�등�각종�도시문제는�그�여파다��개별�국

가와�도시마다�대안�마련에�분주한�이유다��이를�호재로�삼는�선진�도시들도�많다��그

만큼�경쟁도�치열하다��수도�서울도�예외가�아니다�

유엔�경제사회국�DESA�에�따르면�2010년�기준�세계�인구�69억명�중�도시에�거주

하는�인구는� 35억6000만명�51�6%�이

다��1950년대�30%였던�도시�인구�비중

�도시화율�은�2050년�67�2%에�이를�것

으로�예상된다��1세기�만에�도시�인구�비중

이�3분의�1에서�3분의�2로�커지는�셈이다�

이�중�도시인구�증가분의�대부분은�현재�세

계�농촌�인구의�90%를�차지하는�아시아

와�아프리카의�개발도상국들이�떠안게�될�

것으로�보인다��최소�수백년에�걸쳐�도시화

가�진행된�선진국과�달리�개발도상국은�도

시화가�급속하게�진행�중이다��선진국의�경

우�2010년�기준으로�이미�77�5%인�도시

화율은�2050년�85�9%까지�커질�것으로�전망된다��그러나�개발도상국들은� 2010년�기준�도시화율이� 46%이고� 2050년�

64�1%가�될�것으로�보인다��현재에도�그

렇지만�앞으로도�도시화가�급속하게�진행

되는�것이다�

이로�인해�지속가능한�개발��도시�문제�해

결에�대한�목소리도�높아지고�있다��이�와

중에�서울의�도시발전�사례가�개발도상국

으로부터�각광을�받고�있다��오랜�역사�속

에�현재의�외형과�각종�시스템을�완성한�선

진국의�도시들과�달리�서울은�6�25전쟁�이

후�반세기도�되지�않아�세계적인�도시로�성

장했다는�점이�매력적인�요소다�

이러한�추세에�공격적으로�대응하고자�서

울시는�30일��국제도시개발�민관협력�포럼��

언론에�비친�민관협력포럼�출범�현장

서울시�국제도시개발�민관협력포럼

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70 SELLING SELLING 71

서울시는「국제도시개발�민관협력포럼」출범�이후��7대�선도분야1를�지정하여�분과별�협

의체를�구성하였습니다��해외사업의�기획부터�수주까지�민관이�상시적으로�협력할�수�있

는�채널이�필요하다는�판단에서였습니다��서울시�담당부서와�관련기업들로�구성된�이�협

의체를�통해��구성원들은�해외사업을�공동으로�발굴�기획하고��상호�역할보완을�통해�해외

진출의�시너지효과를�창출할�수�있습니다�

이와�관련하여�지난�2015년�3월���한국�중소�IT기업�해외진출�협동조합�이하�KOSMIC��

이�설립되었습니다��서울시�전자정부�분야에서�운영되던�민관협의체가�독립된�사업조직

으로�발전된�것입니다��이는�기존�대기업�중심이�아닌��중소�IT기업들이�중심이�되어�구성

된�자생적�해외진출�협의체라는�점에서�그�의미가�큽니다��

이어�같은해�6월�서울시는�KOSMIC과�업무협약을�체결하고��본격적인�서울형�전자정부�시스템�수출에�시동을�걸었습니다��서울시가�정책�콘텐츠를�제공하면��KOSMIC은�이를�바

탕으로�데모�솔루션을�제작하여�민관�패키지�해외수출을�추진한다는�내용입니다��이러한�협업체계를�통해�서울시는�세계�여러�도시에�정책의�우수성을�알리고��국내�중소기업은�해

외진출에�탄력을�받는�윈윈구조가�정립될�수�있을�것으로�보입니다��

서울시는�이를�시작으로�협의체�구성을�확대하고�운영을�내실화�하여��향후에도��민관이�함께�해외진출할�수�있는�협업체계를�지속적으로�구축해나갈�예정입니다�

1 7대�선도분야��도시계획�전자정부�교통�도시철도�환경�상수도�하수도

서울시��한국�중소�IT기업과�손잡고�전자정부�수출�나선다�

날짜 추진경위

�14��07 서울시�전자정부�해외진출�민관협의체�구성계획�수립

�14��08�12 협력기업�모집��1�2차�간담회�개최

�14��12 서울형�전자정부�해외진출�민관협의체�운영계획�수립

�15��01�03 협동조합�설립�설명회

�15��04 협동조합�KOSMIC��창립총회

�15��06 서울시�KOSMIC�업무협약�체결

운영사례Ⅰ민관협력포럼

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

SELLING

72 SELLING SELLING 73

단기간에�고속�성장한�서울시는�개도국�도시들로부터�도시

운영의�롤모델로�평가받고�있습니다��많은�해외도시�및�국

제기구에서�서울시의�도시�문제�해법에�관심을�갖고�지속

적으로�정책적�협력과�지원을�요청하고�있기에�서울시는�긴밀한�도시�간�교류협력을�통해�해외�진출�기회를�확대하려

는�노력의�일환으로�중점�협력도시�및�기관에�해외도시협력

관을�파견하고�있습니다�

・�해당도시와�정책공유사업�추진�협의�및�국내기업의�해외�진출�지원

・�해당도시�정책수요�분야별�맞춤형�컨설팅��자문�강의활동�등�우수정책�노하우�전수

・�KOICA��KOTRA�등�해외사무소와�협력�및�현지�네트워크�구축

・�해당도시의�정책수요�및�발주동향�등�정보수집�제공

파견목적

역할

실�국�본부장의�추천을�받아�해외도시협력관�선정심의위원회�심의를�거쳐�선발합니다�・�7급�이상�경력직공무원으로서�실근무경력�3년�이상�및�해

당분야�경력�2년�이상

・�해당분야�직무수행을�위한�전문성이�있고�파견국에서�원활

한�의사소통이�가능한�자

선발방식�및조건

해외사업의�효율적인�추진을�위하여�해외�각�지역에�전략적으로�파견한�공무원입니다��해외도시협력관은�정책자문·자료조사·국내기업�진출�지원�등�해외도시�정책진출�파트너로서�임무를�수행합니다�

해외도시협력관�파견

SELLING

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SELLING

언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

SELLING

74 75SELLING SELLING

필리핀�마닐라�교통통신부�DOTC�

인도네시아�반둥시청

・� DOTC�기획재정차관보팀에서�대중교통�관리�전문가로서�대중교통�시스템�개선�컨설팅�실시

・� 마닐라��세부�등�필리핀�주요도시의�교통수요�파악�및�서울시�사례를�비교�분석하여�현지

실정에�적합한�정책대안�제시

・� 서울시와�DOTC간�협력사업�발굴�추진

▶��교통�인프라�건설�및�서비스�제공체계�실현을�위해�필요한�사업발굴�및�그에�따른�정책공유�활동을�

통해�시�국내기업�참여�가능�협력사업�추진

・� DOTC�공무원의�전문성�강화와�정책수립�능력�배양을�위한�교육�실시�및�서울시�초청연수�

참여�추진

・� 반둥시�공간계획인프라과에서�교류분야별�도시간�협력체계�구축

・� 지능형교통시스템�구축�컨설팅��15년�수행��후속사업�발굴�등�교류분야별�사업발굴�지원

・� 분야별�중점협력�사업을�선정하여�서울시�반둥시�사업부서�연계�협력

▶�도시계획���테크로폴리스�개발��슬럼개선��친수공간�개발��공공주택�공급�등

▶�전자정부���시민참여�스마트행정시스템�구축

▶�도시교통���교통정보센터�업그레이드��BRT�조성�등

・� 지능형교통시스템�구축�컨설팅�사업결과를�반영한�후속사업�발굴�지원

<※참고���2016�해외도시협력관�활동내용>해외도시협력관은�중남미·동남아�등�주요�타깃지역을�비롯하여�국제기구·NGO�등�정책�해외수출을�위해�필요하다고�판단되는�기관에�전략적으로�파견�됩니다�

・�자매우호도시��해외도시�등�외국�지방자치단체��중앙정부�및�공공기관

・�국제기구�및�해외�비영리�법인�민간단체

�WB��ADB��UN�Habitat��블룸버그재단�등��

・�공공기관�및�공공단체의�해외사무소�KOTRA���KOICA�등�

근무기관

협력관은�당해�사업추진�일정을�고려하여�전년도에�선발하며��선발된�협력관은�대상기관에�파견되어�1년간�근무하게�됩니

다��파견도시�기관�의�현황��업무내용�등�필요에�따라�파견기간

을�연장합니다�

파견시기

운영현황

대상도시 근무�기관 인원 파견시기

필리핀필리핀�교통통신부��DOTC� �� Department� of� Transportation� and�Communication�

1인 2015�12월

인도네시아�반둥 반둥�시청 1인 2016�1월

※�파견�대상도시와�기관은�향후�확대�예정입니다�

운영사례운영사례운영사례운영사례해외도시협력관�파견

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

SELLING

76 SELLING SELLING 77

파견시기 ・�연�2�3�회�비정기적으로�조직됩니다�・�대상지와�일정이�확정되면�서울정책아카이브�홈페이지

�www�seoulsolution�kr�를�통해�공지합니다�

대상도시 ・�대규모�공공프로젝트가�발주예정이거나�・�서울시에�기술협력�및�정책�벤치마킹을�요청한�도시 를�우선순위로�하여�파견합니다�

몽골울란바토르시�수주사절단�모집�사례�포스터�

도시별�정책마케팅�전략을�수립하고�국내기업�전문가�등과�함께�수주사절단을�구성�파견하여��보다�적극적으로�해외사업�수주를�도모합니다�

수주사절단

SELLING

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SELLING

언론에서�

본�

서울정책�

수출

SELLINGO

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78 SELLING SELLING 79

동유럽은�도시인프라�개발을�위한�EU기금1이�집중�배정되어��향후�다수의�공공프로젝트

가�발주될�것으로�각광받고�있는�지역입니다��이러한�동유럽과�서울시의�인연은�2014년

도�KOTRA의�주관으로�행해진�현지�컨퍼런스에�서울시가�참여하면서부터�시작되었습니

다��서울시�대표단은�주요�정책결정자들과의�면담을�통해�현지의�사업수요를�분석하고�서

울형�정책모델�도입을�제안하였습니다��서울의�정책과�시스템에�대한�현지의�관심은�예상

보다�훨씬�뜨거웠고��몇몇�주요도시들에서는�서울시에�구체적인�협력�의사를�타진해�왔습

니다�

이어�다음해에는�본격적인�동유럽�진출을�위한�보다�구체적인�전략�수립이�이루어졌습니

다��먼저�면밀한�시장조사를�통해�진출�유망한�도시를�선별하고��이를�타깃으로�수주사절

단�파견을�기획했습니다��교통�친환경�등�서울시가�경쟁력을�가진�분야에�현지�수요를�반

영하여�맞춤형�마케팅�자료를�작성하고��관련�기술을�보유한�동행기업을�모집하였습니다��

이러한�준비과정�끝에�구성된�서울시�사절단은�폴란드��루마니아�등지의�주요�도시를�방문

하여�워크숍을�개최하였습니다���서울�스마트시티�를�주제로�개최된�동�워크숍에서�서울시

는�천만인구를�효율적으로�관리하는�도시운영�노하우와�정책시행�전략을�소개하고��동행

한�국내기업은�보유한�기술력과�시스템을�함께�소개하였습니다��동시에�수주경험이�풍부

한�현지�파트너기업과�국내기업�간�네트워킹을�주선하여��향후�실질적인�시장진출이�가능

하도록�유도하였습니다��

서울시는�향후�비세그라드�그룹�V4�2을�중심으로�유럽�타깃도시를�확대하여�교류�G2G�를�이어나갈�예정이며��아울러�국내기업의�동유럽�진출을�위한�교두보로서의�활동들도�지

속해�나갈�것입니다�

1��EU기금��EU�회원국간�경제성장�및�고용창출을�목적으로�조성된�공공펀드

2��비세그라드�그룹�V4���체코��폴란드��슬로바이카��헝가리�4개국으로�구성된�중유럽�지역�협력체

동유럽��서울스마트시티��워크숍�개최

일시 •� 2015년�11월

대상도시•� 폴란드�바르샤바��카토비체��토룬�•� 루마니아�부쿠레슈티�

참석자

•� 서울시�해외도시협력담당관��정책수출사업단�•� 서울연구원

•� 관련기업�5개사

주요행사

•� 서울�스마트시티�워크숍�개최�교통��전자정부��환경�분야��및�홍보관�운영

•� 분야별�담당�공무원�면담

•� 국내기업�현지기업�간�1�1�비즈니스�상담회

운영사례Ⅰ수주사절단

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SELLING

언론에서�

본�

서울정책�

수출

SELLINGO

UTRO

80 SELLING SELLING 81

2015년�9월��울란바토르시와의�교류�20주년을�맞은�서울시는�국내

기업과�함께�몽골을�방문하여�대대적인�워크숍을�개최하였습니다�

그간�울란바토르시에서는�서울시의�도시성장�노하우가�압축된�7대�분야�▲전자정부�▲교통�▲주택�도시개발�▲소방�▲상수도�▲자원

회수�▲대기질�에�대한�정책�공유를�지속적으로�요청해왔습니다��이

에�서울시�해당�분야�부서장들은�직접�현지를�방문하여�워크숍에�참여

하였고��특히�소방�대기질�도시개발�분야에서는�실질적인�사업적�협

력을�강화하기�위해�별도의�교류협약을�체결했습니다�

워크숍은�이전과는�차별화된�방식으로�진행되었습니다��먼저�울란바

토르시에서�도시현안과�향후�투자�가능한�사업을�소개하면��서울시의�분야별�부서장들이�이를�분석하여�직접�맞춤형�컨설팅을�제공하는�방

식이었습니다��도시정부의�이러한�시도는�국내�최초의�시도로서��대

상도시에�실질적인�솔루션을�제공하기�위한�서울시의�고민과�의지가�담긴�결과였습니다�

동행한�국내기업에게는�현지기업과의�1�1�매칭상담회를�주선하여�지

식공유와�더불어�비즈니스�기회도�놓치지�않았습니다��상담회에는�몽

골�투자청��KOTRA��KOICA�등도�함께�참여하여�몽골�진출을�희망하

는�국내�기업에게�요긴한�정보를�함께�제공할�수�있도록�하였습니다�

몽골은�교류의�역사가�깊고�대규모�ADB자금이�투입되어�있어�향후�시장성이�촉망받는�지역인�만큼��체계적인�진출�전략이�필요한�시점

입니다��서울시는�몽골�도시문제�공동해결의�주축이�되고��아울러�국

내기업의�우수한�기술력이�활발히�진출될�수�있도록�향후에도�사업적�협력을�확대해나갈�예정입니다�

서울시장��몽골�울란바토르시�방문

일시 2015년�9월�22일

대상도시 몽골�울란바토르�시청

참석자 서울시장��울란바토르시장��관련�공무원��국내외�기업�등�150여�명

주요행사

•� 서울시�울란바토르시�정책공유�워크숍

�전자정부��교통��주택�도시개발��소방��상수도��자원회수��대기질�

•� 우수기업�프로젝트�상담회

•� 소방구급차��대기자동측정장비�기증식�등

운영사례Ⅰ수주사절단

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

SELLINGO

UTRO

82 83SELLING SELLING

니아 정부에서 2020년까지 추진중인 Romania Digital Agenda에 대해

서도 많은 이해와 향후 추진 예정인 다양한 사업기회를 사전에 접하고 이

해할 수 있는 좋은 기회였습니다.

한국 기업간 공동 협력과 네트워킹에 관해서는 서울시에서 주관한 해

외사업협의체등의 정기 모임을 통해 한국기업들의 실무 책임자들이 모

여서 자연스러운 의견을 서로 나누어 필요에 따라서는 주요 예정된 해

외 사업들에 대하여 국내 기업끼리 파트너로서 공동 사업 참여의 기회

도 마련하였다고 여겨집니다.

끝으로 한국의 ICT 해외 진출에서 한국기업들은 상당부분 한국수출입은

행의 EDCF, KOICA 또는 정부 산하기관에서 발주하는 해외 컨설팅 지

원 사업에 집중되어 있어 World Bank, ADB, EBRD 등 다양한 해외

원조, 차관사업의 재원을 통해 해외 ICT수출 사업에 진출 방식에 변화

가 필요한 시기입니다.

저희 LG엔시스는 올해 한국 정부의 지원과 당사의 노력을 통해 올해

World Bank 재원의 우즈베키스탄 공공교육부의 스마트교육인프라 사

업에서 1,700만 불을 수주하였습니다. 이러한 결과는 민간 기업만의

노력으로는 이뤄질 수 없으며 한국의 공공기관과의 긴밀한 협력에 기반하

였습니다.

앞으로도 한국의 정부, 공공기관 특히 서울시와 민간기업이 지속적으

로 다양한 방식과 모델로 협력할 수 있기를 기대하며, 한국의 대기업�

중소기업과 벤처기업들이 상생하고 동반 진출하는데 많은 도움을 주신

서울시에 감사드립니다.

글쓴이�이원희

�LG엔시스

해외사업팀�

누구나 아는 사실이지만 대한민국은 부존 자원은 부족하지만 우수한

사람의 힘만으로 전 세계 무역 시장 규모에서 8위의 큰 국가입니다. 특

히 ICT 분야는 사람의 지식과 아이디어가 핵심인 사업이며 기존 제조

업과 건설업 중심의 해외 수출을 다변화할 수 있는 유일한 산업 영역입

니다. 이러한 우리나라와 궁합이 잘 맞는 미래 산업임에도 불구하고 민

간 기업들의 선진화된 ICT 경험과 기술을 수출하는 데 있어서 다음과

같은 어려움이 있습니다.

・� 해외 공공기관 및 기업들의 한국 기업들에 대한 인지도 부족과 네트워크 부재

・� 해외 공공기관 ICT 사업 추진 시 한국 기업 간 과도한 경쟁

・� World Bank 등 해외 원조, 차관 사업 진출의 어려움

상기의 해외 진출 시 어려움을 해결하는데 있어서 공공기관 특히 서울시

의 역할이 매우 중요했습니다. 서울시에서 주관하는 해외정부 대상 워

크샵 및 각종 행사에 동반참여했던 한국의 기업들은 해외 정부 및 공공

기관, 기업들의 주요 책임자들과의 전략적인 미팅 및 네트워킹을 통하여

민간기업이 해외의 공신력 있는 네트워킹 확보에 소요되는 6~12개월의

시간을 줄일 수 있습니다.

특히 이번 루마니아 행사의 경우 루마니아 정보사회부 및 산하 기

관인 ICI(National Institute for Development & Research in

Informatics), 관련 기업, 연구기관 책임자들과 미팅을 가졌으며 루마

특별기고

수주사절단�참여기업의�목소리

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

SELLING

84 SELLING SELLING 85

구성목적

역할

공공기관인�도시정부는�해외사업을�추진함에�있어서�실행�범위의�제약��사업�연속성�확보의�어려움�등�많은�난관에�부딪히곤�합니다��이에�서울시는�보다�유연하고�적극적으

로�해외사업을�추진하기�위해�2015년�10월�서울시�산하

기관인�SH공사에�별도�조직인��서울정책수출사업단�을�신

설했습니다��서울시는�이를�통해�정책의�해외수출을�본격

화하고��이것이�단순한�도시�간�교류를�넘어�민간의�수익사

업으로�확대될�수�있도록�체계적으로�운영해나갈�계획입니다�

도시정부�간�교류�G2G�를�정부�기업�간�관계�G2B�로�전환하

여�수익사업화하는�일련의�활동을�수행합니다�

・�해외시장�및�사업타당성�분석

・�사업전반�프로세스�설계�운영�관리�를�고려한�종합적�사업실행

・�타깃�도시�맞춤�컨설팅�및�사업제안

・�국내기업과의�협력사업�및�진출�지원

도시정부�간�관계�G2G�를�정부�기업�간�G2B��관계로�전환하여�해외사업�Business�을�실질적으로�수행하고�정책과�연계한�국내기업의�해외�진출을�지원하는�조직

입니다�

�SUSA��Seoul�Urban�Solution�Agency�

서울정책수출사업단

SELLING

해외도시

해외도시

서울시

국내기업

・�지식공유

・�정책공유

해외발주�프로젝트

참여�및�수주서울정책수출사업단

Governance�to�Business

・�문화교류

Governance�to�Governance

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SELLING

언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

SELLING

86 87SELLING SELLING

단기적으로는�서울시가�구축해온�도시�간�파트너십을�활용

하여�동유럽권�서남아시아권�동아시아권의�중점�협력도시

들을�대상으로�해외사업을�추진하고��장기적으로는�체계적

인�시장분석을�통해�신사업을�발굴하고�진출시장을�확대해

나갈�예정입니다�

사업�추진�전략

신시장�발굴�및 진출시장�확대

서울형�정책공유�사업모델�고도화2015년

2016년�2017년2018년�2020년

2021년�이후

지역전문가�육성�지역�네트워크�구축

1단계 2단계 3단계

<타깃지역�및�진출�예정�사업�내용>

분야 타깃지역 주요사업내용

교통 동유럽�폴란드���중남미�콜롬비아��동남아�말레이시아��인도네시아��필리핀��미얀마�등���중동�사우디���아프리카�알제리��남아공�

교통통합관리시스템��교통�ITS�구축�TOPIS�구축��대중교통�마스터플랜�수립�도시고속도로�건설�등

상수도 중남미�페루���동남아�베트남��캄보디아��� 해외�마케팅��기업협력��입찰�계약�등

전자정부 중남미�콜롬비아���동남아�태국���중동�두바이� 빅데이터�분석�활용��시민제안시스템

다산콜센터��일자리플러스센터�

도시철도 동유럽�체코��폴란드���중남미�콜롬비아���중동�사우디���아시아�인도��싱가폴��태국��등��

도시철도�건설��신호개량기�시공

궤도도상개량�사업�등

도시개발

신도시�주택아시아�베트남��중국��몽골��대만�등�� 광역도시계획�수립��하천복개설계�지원�

스마트시티��게르촌�재개발사업�지원�공공임대주택�공급�관리기구�설립�지원�등

사업은�주로�아래와�같은�두가지�형태로�추진되며��국내기

업의�이익�창출에도�기여할�예정입니다�

①�사업단�국내기업�컨소시엄�구성��해외프로젝트�공동수주

조직구성

사업형태

정책수출사업단은�SH공사에�소속되어�있지만�해외사업의�전문성을�고려하여�독립적으로�운영되고�있으며��해외사업

기획팀�해외사업팀의�2개�팀으로�구성되어�있습니다�

운영사례운영사례운영사례운영사례운영사례서울정책수출사업단

정책수출

사업단

해외�프로젝트

해외�프로젝트

컨소시엄

정책수출

사업단

국내기업

국내기업

공동

수주

단독

수주발주

②�사업단�단독�수주�후�국내기업에�재발주

팀명 역할

해외사업기획팀 사업�실행전략�수립

해외사업팀 해외마케팅��기업협력��입찰�계약�등

정책공유�요청사항�위주 사업�시행•� 요청사업�시행

•� 요청분야�내 사업범위�확장

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01�� 세계로�가는�서울의�행정

02�� 보고타에�선보인��서울식�교통카드�…�남미�출근길�바꾸다

03�� 몽골도��티머니�찍고�버스�탑승…�교통지옥에�혁신의�바람

04�� 말聯도�수도권�철도�버스체게�통합…��교통혁신��순조

05�� �상암�DMC�처럼…�베트남서�영글어가는�첨단산단의�꿈

06�� 바로�받아�마시는�수돗물…�페루��삶의�질�개선��첫�단추�끼우다

07�� 모바일로�실시간�민원�처리…�인도에�부는��IT�한류�

08�� 버스��승객�손마다��티머니형�카드�…�웰링턴�시민�필수품�됐다

09�� 실시간�모니터링서�버스정보시스템까지…�실크로드�깔렸다

10�� 집약형�임대주택�벤치마킹…�대만��살인적��집값�손본다

11�� 23개국�27개�도시로…�세계로�뻗어나간��도시행정�노하우�

12�� �서울시장�인터뷰���시민�목소리�허투루�들을�수�없어…�매달�수첩�한�권�메모��

13�� �서울시�교통행정��해외시장�개척�나선다

언론에서�본서울정책수출

언론에서�조명한�서울시�정책�수출�사례를�살펴봅니다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

90 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 91

서울시를�방문하는�해외�공무원들이�증

가하는만큼�행정수출은�향후에도�늘어날�전망이다��서울시의�도시정책�현장을�시찰

하기�위해�최근�3년간�120개국�이상의�공

무원들이�한국을�찾았다��2005년�이후�올�

6월�말까지�서울시�교통정보센터�TOPIS�를�방문한�해외�공무원�수만�2만�5275명

에�달했다�

반세기도�되지�않는�짧은�기간�압축성장

을�한�서울시의�사례가�각종도시�문제로�골

머리를�앓고있는�개발도상국의�롤모델로�관심을�끌고있는�것이다�

고준호�서울연구원세계도시연구센터장

은��서울시가�도시정책�및�제도에대한�컨

설팅과�같은소프트웨어적인부분을�담당하

고��민간기업들이�인프라�건설�등�하드웨어

적인�부분을�맡는식으로�공조하면��윈윈�효

과�가�극대화된다�며��국가적�수익�확대��해외�일자리�창출�등�가시적인�효과뿐�아니

라�서울의�도시�브랜드�제고�등�다방면의�효과가�기대된다�고�밝혔다�

정진수�김준영�기자�jen@segye�com

※서울시�도시행정�수출�현황�단위��2015��6월�기준�

분야 국가 도시 사업

교통 12 13 15

상수도 5 5 5

전자정부 3 3 3

도시철도 2 2 2

도시계획 1 1 1

폐기물 1 1 1

소방 1 1 1

세계일보

2015년�7월�27일�월요일세계로 가는 ‘서울의 행정’도시정책수출 10년 간 1兆 매출

�교통시스템��전체�70%�차지해

개도국��원조형�수출�도�성과�방한�해외공무원�2만5275명

지난�10년간�서울시�도시정책의�해외진

출규모가�1조원이�넘는�것으로�나타났다��서울시가�구축한�교통과�상수도�전자정부�등�행정�시스템이�세계�곳곳에�이식되고�있

는�것이다�

26일�서울시에�따르면� 2006년�이후�올� 6월까지�총� 25개�국가�� 26개�도시에�서울시의�행정�시스템�28건의�수출이�이

뤄졌다�국내에서�서울시의�각�분야�행정시스템�

구축에�참여한�국내�기업들이�주축이�돼�해외도시들과�체결한�계약은�총�9927억�

7000만�원에�이른다��운영비�수익과�원조

형�정책�수출이까지�합치면�1조원이�넘는�매출을�올린�셈이다��교통시스템�등�최근�

10년간�서울시의�행정�시스템�수출�사례

를�10회에�걸쳐�시리즈로�소개한다�

특히�2004년�서울시가�대대적으로�개

편한�교통시스템이�전체�수출의� 70%를�자치하며� �효자�역할�을�했다��2004년�버

스중앙전용차로제와�환승시스템�도입�등�교통�시스템�개편에�참여한�LG�CNS��한국

스마트카드��SK�C&C�등의�활약이�두드러

졌다��LG�CNS는�콜롬비아�보고타와�그리

스�아테네의�교통시스템�통합�사업을�수주

하면서�6445억�원의�돈을�벌어들였다��시

스템�구축�후�운영�수익금은�별도다�

한국스마트카드도�뉴질랜드�웰링턴과�태국�방콕��몽골�울란바토르��말레이시아�쿠알라룸푸르�당국�등과� 482억5000만�원의�컨설팅��단말기�납품��버스�관리�시스

템�구축�계약을�맺었다��웰링턴의�경우�대

중교통�이용�인구에�따라�매년�4억�5억�원

씩�별도의�수익금이�들어온다��도시철도�분

야에서는�서울메트로가�베트남�호찌민과�방글라데시에�도시철도�건설과�관련해�총�

21억� 2000만�원의�설계용역��컨설팅을�진행하고�있다�

개발도상국을�위한��원조형�수출�에서도�성과가�나오고�있다��한국국제협력단�코이

카�과�국토교통부��행정자치부�등의�재원

을�받아�총�12개국에서�40억�1440만�원

의��행정수출�이�이뤄졌다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

92 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 93

서울발로�이뤄진�보고타의�교통시스템�체계화는�사회질서와�시민생활�개선으로�곧

바로�연결됐다��버스�차문이�열린�채�시민

들을�빼곡히�태우고�달리던�위험천만한�장

면들이�사라지고��길거리�아무데나�정차하

던��마을택시��같던�버스들도�이젠찾아볼�수

없다��버스를�탈�때마다�요금을�지불하던�시

스템에서�환승할인으로�전환되면서�2014년�기준으로�1인당�국민소득�8384달러의�국가에서�시민들이�환승�때마다�1800원의�교통비를�절약할�수있게�됐다�

�시작은�3억달러�…�점점�커지는�행정수출

LG� CNS는� 2011년�당시� 3억달러�약�

3400억�원�에�이�사업을�수주했다��버스�단

말기�게이트�교체��통합시스템�구축은�올해

말이면�완료되지만�향후�15년�간�유지보수�시스템�운영권은여전히�LG�CNS가�쥐고있

다��대중교통�이용인구�증가에�따른�수익이�추가로�LG�CNS에�돌아오는것이다��계약성

사를�위해�동분서주하던�2011년에��헛고

생한다�던�비아냥은�이제�그�어디에서도�찾

아볼�수�없다��LG�CNS가�보고타를�전진기

지로�콜롬비아�지역도시뿐�아니라�남미까지�영토를�확대하며��서울의�교통시스템�수출�

에�박차를�가하고�있기�때문이다��보고타는�현재�교통개선을�위한�4차�사업과�BIS�버

스�출발�도착�안내�시스템��발주를�준비�중

이다��보고타시�교통국은�BIS와�관련해�현

재�LG�CNS와�사업�진행을�논의하고�있다��콜롬비아지방�12개�도시는�국제개발은행

�IDB�에서�지원을�받아버스�단말기를�한국

산으로�바꿀�예정이다�

LG�CNS는�지난해에�멕시코와�페루의�교

통시스템�통합에�대한�컨설팅도�진행했다��이들�국가가�LG�CNS의�보고타에서의�성공

을�긍정적으로�평가하는�만큼�내년�사업�발

주에서�LG�CNS가�유리한�위치를�점할�것이

라는�시각이�높다�루이스�베하라노조날�버스�이사는��이전

에는�버스가�차고지가�아닌�기사의�집앞에�주차되고��버스�요금을�기사와�흥정하는�경

우가�허다했다�며��교통시스템이�전체적으

로�개선되면서�이런�부정적인�부분이�개선

됐다��도시화�진전��안전한�주거지역�생성�등�경제�활성화에도�긍정적인�변화가�있었

다�고�평가했다�보고타=글�사진�정진수�기자�jen@segye�com

지난�6월�콜롬비아�수도�보고타의�엘도라도�버스�정류장�게이트에서�시민들이�LG�CNS가설치한�단말기를�통해�버스�요금을�결제하고�있다�

세계일보

2015년�7월�27일�월요일보고타에 선보인 ‘서울식 교통카드’…

남미 출근길 바꾸다

콜롬비아에 교통시스템 ‘역수출’

서울, 2004년 보고타 중앙차로 배워

7년뒤 LG CNS와 손잡고 행정수출

버스요금 징수·운행관리시스템 구축

‘콩나물 버스’·요금 흥정 등 사라져

시민도 환승때마다 1800원 절약

내년엔 멕시코·페루 진출 적극 추진

서울시�교통정책과는� 2003년�심각한�고민에�빠졌다��당시�이명박�시장이�당선�전�시장�후보시절�내건�공약��대중교통시스

템�개선��방향을�놓고�갑론을박이�이어진�것

이다��관계자들은�출퇴근�길�교통정체�해소

를�위해�해외�각국의�사례수집에�나섰다��그�결과�서울시는�콜롬비아�보고타와�브라

질�꾸리찌바의�중앙버스전용차로��준공영제

를�벤치마킹한��서울시�교통체계�를�완성해�

2004년�7월부터�운영에�들어갔다�그로부터�7년이�지난�2011년��콜롬비아�

수도�보고타에서는��교통시스템�개선��사업

자�선정결과가�TV를�통해�생중계됐다��사업

자로�선정된�곳은�2004년�서울시�교통개편

의�주역인�LG�CNS였다��기술력과�가격�경

쟁력을�두루�갖춘�LG�CNS가�현지�업체�앙

헬컴을�누른�것이다��이��역수출��사례는�서

울시의�교통시스템과�이를�정보통신�기술

�ICT�로�현실에�구현한�LG�CNS�기술력이�빚어낸�쾌거였다�

한국산�교통�시스템�개선이�불러온�긍정적인효과

해발�2640m�고산지대에�위치한�콜롬비

아의�수도�보고타는�면적은�서울시의�2배가�넘고��인구는�1000만�명에�육박하는�남미

의�몇�안�되는�메가시티�중�하나다��한국과�지구�반대편에�위치하고�있지만�이곳의�교

통시스템은�서울과��닮은꼴�이다��서울과�동

일하게�중앙차로를�달리는트렁크�버스�간선

버스���일반�도로�위의�조날버스�지선버스���구석구석에서�사람들을�실어나르는�피더버

스�마을버스�가�보고타를�달린다��지하철이�없는�보고타의�트렁크버스�정류장은�서울의�지상철처럼�정류장을�들어가는�입구에서�버

스카드로�결제한다는�점만�다를�뿐이다�여기에�LG�CNS가�요금징수�AFC��및�버

스운행�관리시스템�BMS�을�구축하면서�유사점은�늘어났다��LG�CNS가�버스�1만�

2000대와�정류장�40곳의�통합요금징수�시스템을�가동하면서�정거장과�버스�안에�설치된�단말기에는��메이드인�코리아�가�찍

혔고��조날버스와�트렁크�버스�간�환승�할인

도�적용되기�시작했다��LG�CNS가�설치한�

BMS를�통해�버스의�운행�간격과�정체�구간��사고�발생�등도�면밀히�모니터링된다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

94 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 95

“한국 시스템으로

거미줄 교통망 구축”

�보고타�교통체계는�두�번의�도약시기

가�있었습니다��첫번째는�2006년�도보와�자전거를�권장하는��모빌리티�마스터플랜�

이고��두�번째는�LG�CNS가�참여한��2012년�교통시스템�개선이죠���콜롬비아�보고

타�교통국의�알렉산더�두에냐스�사진��고

문은�최근�서울시�교통시스템의�원천기술

을�가진�LG�CNS가�교통시스템�통합을�이루

면서� �신�新�보고타�교통혁신�이�될�것이라는�기대감을�드러냈다�두에냐스�고문은��LG�CNS의�통합�작업�

이후�정부가�이를�통합해�컨트롤�할�수�있

게�되면서�교통질서가�달라졌다�며�칭찬을�아끼지�않았다��보고타는�현재�버스시스템

통합을�시작으로�지난�60년�간�미뤘던�교

통혁신을�추진하고�있다��두에냐스�고문은��현�시장이�보고타에서�근교로�연결되는�경전철과�트램��케이블카��지하철�등의�사

업을�구상하고�있다�며��이�모든�교통수단

이�통합�연결되면�시민들이�대중교통만으

로도�안전하게�다닐�수있을�것�이라고�설

명했다��통합이�현실화하면�보고타�시내�중

심에서�소아파와�파카차티바��치파키라�등�외곽�관광지역으로�대중교통이�거미줄처

럼�연결된다�두에냐스�고문은��간선버스�확대를�위

해�정부와�보고타시가�각각�64��36%를�부

담해�80억�페소�약�40억�원�를�투자했다�

며��지하철과�경전철도�모두�올해�안에�입

찰이진행되고��이�모든걸�통합하는�프로젝

트가�2년�내에�이뤄진다�고�말했다�보고타=정진수�기자

두에냐스보고타�교통국�고문

LG�CNS와��新�교통혁신��구상�추진

버스와�경전철�트램�지하철�등�연결

�대중교통만으로�어디든�갈�수�있게�

세계일보

2015년�7월�27일�월요일“기존 사업자의 훼방,

기술로 극복했다”

장광옥�사진�� LG� CNS�콜롬비아�보고

타�법인장은�서울과�보고타의�교통시스템

을�가장�잘�알고있는�사람이다�� 2004년�서울��2015년�보고타에서�각각�교통시스

템이�송두리째�뒤바뀔�때마다�그�중심에서��해결사��노릇을�해왔다��LG�CNS는�보고타�사업이�초기에�어려움을�겪자�긴급�소방수

로�장�법인장을�보고타에�투입했다��무엇보

다기존�사업자였던�앙헬컴의�훼방이�심했

다��앙헬컴은�통합을�위한�기초자료도�넘기

지�않고��LG�CNS의�시스템은�호환이�불가

능하다�는�루머를�퍼뜨리며�고춧가루를�뿌

리려했다��하지만�장�법인장은�이에�개의치�않았다��이미�2004년�서울시�교통시스템�개편과정에서�산전수전을�겪었던�장�법인

장은�보고타에서�사소한�에러도�문제가�될�수있다고�판단해�각�버스정류장�게이트�교

체작업을�하룻밤�사이에�진행했다�앙헬컴의�사주를�받아� �시스템�통합이�

불가능하다�고�주장하던�호주의�한�연구소

는�장법인장이��정확한근거를�밝히지�않으

면�앙헬컴이�아니라�연구소를�고발하겠다�

고으름장을�놓자�바로�꼬리를�내렸다��그�사이�버스�정류장게이트는�하나씩�교체됐

고��버스�카드�단말기도�바뀌었다��그러나�불편함을�호소하는�시민들은�나오지�않았

다��오히려�앙헬컴은�지난�5월��통합사업을�방해했다�는�이유로�법원으로부터�600억�페소�약�300억�원�의�손해배상�판결을�받

았다��보고타=정진수�기자

장광옥�LG�CNS�보고타�법인장

앙헬컴��사업초기�루머로�통합�방해

카드�시스템교체�등�속전속결��승부�

시민들�만족하자�손해배상�판결�받아

세계일보

2015년�7월�27일�월요일

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

96 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 97

사례를�주목했다��서울에는�2004년�처음�선불카드로�버스와�지하철�등�대중교통�결

제시스템인��티머니�가�도입된�뒤�지난해는�전국�어디서나�호환되는�스마트카드로�진

화됐다��또�택시��고속버스��주차장��전통시

장�등에서도�편리하게�결제할�수�있게�됐

다��또�준공영제로�전환되면서�서비스�품질�개선�측면에서�상당한�발전이�있었던�것으

로�평가했다�바타�BATAA��울란바토르�재정�부시장

은� �대중교통시스템이�우수한�여러�도시

들을�2∼3년간�비교�분석한�결과�서울의�

KSCC가�가장�우수한�사례라는�결론을�내

렸고��우리�시에�적용했을�때도�가장�적합

하다고�판단했다�고�말했다�이에�KSCC는�지난해�초부터�울란바토

르�교통카드시스템�구축과�관련한�컨설팅

을�진행해왔다��이후�현지�업체와�컨소시

엄을�맺고�약�20대�1의�경쟁을�뚫고�우선

사업자로�선정됐다��지난�3월에는�울란바

토르시�등과�함께� �울란바토르�스마트카

드��USCC��법인을�설립했다��KSCC는�단

말기�등�인프라�구축에�약�165억원�1500만달러�을�투자하고�10년간�울란바토르�교

통카드�시스템의�운영권을�얻게�됐다��지금

까지�KCSS가�인프라�등으로�해외에�진출

한�사례는�몇�차례�있었지만�현지에서�운

영사업에까지�손을�뻗친�것은�이번이�처음

이다��USCC는�이를�통해�향후�10년간�약�

1000억원의�수익을�낼�수�있을�것으로�기

대하고�있다�서선우�울란바토르�스마트카드�대표는�

�울란바토르에서�교통카드시스템이�잘�정

착한다면�인근�중앙아시아�국가들에도�성

공적으로�진출할�수�있는�발판이�마련될�것

으로�기대된다�고�말했다�

교통카드�외�다양한�분야로�확대

지난달�24일�교통카드서비스시스템이�처음�시작된�뒤�현지의�반응은�뜨거웠다��

세계일보

2015년�8월�3일�월요일몽골도 ‘티머니’찍고 버스 탑승…

교통지옥에 혁신의 바람

울란바토르 市, 교통카드 서비스 시행

인구�130만명에�자가용�30만대

대중교통은�버스�1200대에�그쳐

따로�차장�두고�승객�요금�받아

市��2009년�교통개선사업�추진

2�3년�분석�끝�서울�시스템�선정

지하철�BRT에도�연계할�예정

칭기즈칸의�나라�몽골��유목민과�끝없이�펼쳐진�초원이�가장�먼저�떠오르는�곳이다��하지만�수도인�울란바토르의�중심가는�이

러한�상상과는�많이�달랐다��몽골은�1990년�민주화로�체제를�전환

한�뒤�발전을�거듭하고�있다��특히�정치��경

제��행정��문화의�중심지인�울란바토르는�인구와�자본이�대거�몰리면서�고층�빌딩과�고급아파트가�들어서는�등��상전벽해�라는�말을�실감할�정도로�하루가�다르게�변모하

고�있다�

급격한�발전에는�부작용도�여럿�따르게�마련이다��

지난달� 20일�울란바토르에서�맞은�첫�아침�풍경에서는��교통지옥�이라는�말이�가

장�먼저�떠올랐다��출근길�울란바토르�중심

가는�대부분�대형주차장을�연상케�했다��차

들은�옴짝달싹�못하고�있었고��교차로�신호

등에�녹색불이�들어올�때면�너나�할�것�없

이�경적을�울려�댔다��수많은�차들이�뿜어

내는�매연도�고역이었다��울란바토르의�유

일한�대중교통인�버스도�끝이�보이지�않는�그�대열에�끼어�있었다�이러한�상황에서�울란바토르시�정부는�

서울시와�한국스마트카드�KSCC�의�성공�

몽골�울란바토르�한�도로의�평일�퇴근길�전경��매일�출퇴

근�시간이면�울란바토르�시내는�수만대의�차량이�한꺼번

에�쏟아져�나와�엄청난�교통체증이�빚어진다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

98 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 99

말聯도 수도권 철도·버스체계 통합…

‘교통혁신’ 순조

환승시스템 벤치마킹 나선 쿠알라룸푸르

말레이시아의�수도�쿠알라룸푸르는�싱

가포르와�함께�동남아시아의�대표적인�국

제도시다��도시의�상징인��페트로나스�트윈

타워�를�비롯한�우뚝�솟은�마천루와�깨끗한�도시환경이�방문객들을�반긴다��그러나�막

상�쿠알라룸푸르�국제공항에�도착해�시내

까지�대중교통으로�이동하려면�여간�고역

이�아니다��복잡한�교통체계�때문이다��우

선�공항에서�공항철도�승차권을�구입한�뒤�도심에�도착해�도시철도인�LRT�티켓을�새

로�사야�한다��도시철도에서�수도권전철인�

KTM으로�환승할�때도�티켓을�다시�구입

해야�한다��버스�역시�따로�요금을�내야�한

다��이러다보니�대중교통�이용에�돈과�시

간이�많이�든다��쿠알라룸푸르의�대중교

통�이용률이�10%대에�불과한�이유다��말

레이시아�정부가�이�같은�대중교통�시스템

의�한계를�극복하기�위해�시작한�프로젝트

가��SPAD�Suruhanjaya�Pengangkutan�

Awam�Darat��다��말레이어� �대중교통위

원회�의�약자인�SPAD는�인프라에�비해�시

스템이�빈약한�말레이시아의�교통개혁을�위해�올해�초�총리실�직속으로�출범했다��이�SPAD에�국내�기업이�중추적�역할로�참

여하고�있다��바로�서울시가�설립한�기업인�한국스마트카드다�

말레이시아�수도권�대중교통

통합의�컨트롤타워�맡아

한국스마트카드가� SPAD에서�맡고�있

는�역할은��총괄관리�및�컨설팅�파트너�다��

2015년�1월부터�2017년�12월까지�3년

쿠알라룸푸르는�서울의�환승시스템을�롤모델로�환승통합시스템을�구축하고�있다��사진은�쿠알라룸푸르를�운행�중인�모노레일�

시민들은�요금을�받던�버스차장이�보이지�않는�것을�의아해하면서도�교통카드를�처

음으로�단말기에�대며�신기해하는�모습이

었다�애초�시민들이�새로운�버스요금�결제시

스템에�적응할�수�있을까하는�일각의�우려

도�불식됐다��서비스�개시�일주일여�만에�교통카드가�3000장�이상�팔려나갔기�때

문이다��폭발적이진�않지만�초기�판매량치

고는�성공적이라�할�수�있다��울란바토르시는�교통카드시스템이�정

착되면�서울시의�버스�준공영제�도입은�물

론�택시를�비롯한�다양한�생활분야로�서비

스를�확대해나간다는�방침이다��또�2030년을�목표로�도입이�검토되고�있는�지하철��

BRT�간선급행버스��등에도�이�교통카드를�통한�시스템을�구축해�연계해�나갈�예정이

다�바타�부시장은��울란바토르�교통체계에�

혁신을�불러일으킬�사업이�시작된�것은�물

론�몽골�한국�수교�25주년��울란바토르시

와�서울시가�자매결연을�맺은�지�20주년이�되는�올해�양�도시가�공동으로�투자한�첫�번째�사업이�시작됐다는�것�역시�의미가�깊

다고�생각한다�며��꼭�사업이�성공적으로�정착될�수�있도록�노력하겠다�고�말했다�글�사진�이정우�기자�woolee@segye�com

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

100 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 101

�서울의�환승시스템�편하고�직관적�

이�통합의�롤모델은�서울시다��말레이시

아�정부는�런던과�홍콩�등�세계적�국제도시

와�서울의�시스템을�비교해�서울을�최종�파

트너로�낙점했다��프로둣�둣�CDO는��서울

의�환승시스템은�이해하기�쉬운�요금체계

와�직관적인�환승방식�등으로�도시를�처음�방문한�사람이라도�쉽게�이용할�수�있는�장

점이�있다�면서��국제도시를�지향하는�쿠

알라룸푸르에�잘�맞는�시스템�이라고�설명

했다�

적극적�신기술�도입으로�다양한�방식의�결제가�가능하다는�점도�서울형�환승시스

템의�장점이다��선불카드�중심인�여타�환

승시스템에�비해�서울은�신용카드와�모바

일�등�다양한�결제방식을�성공적으로�운용

하고�있다��특히�말레이시아�정부는�한국의�앞선�모바일�기술력과�결합해�300만명�이

상의�사용자를�확보한�서울의�모바일결제

시스템에�큰�관심을�갖고�있다�

SPAD는�2017년까지�수도권인�클랑밸

리�지역의�교통통합을�1차로�완료한�후�말

레이시아�전역으로�사업을�확대할�계획이

다��말레이시아�정부는�이를�통해�17%�정

도에�불과한�말레이시아�대중교통�분담률

을�2020년까지�30%까지�올린다는�목표

를�갖고�있다��서울시가�전수한�교통시스템

과�노하우는�이�새로운�말레이시아�교통체

계의�표준으로�기능하게�된다�

서울시와�한국스마트카드는�이�같은�성

과가�향후�국내�기업이�말레이시아�교통시

장에�진출하는�데�밑거름이�될�것으로�기대

하고�있다��국내에서�기술력을�키워온�국내�기업들이�서울시를�모델로�재편된�말레이

시아�교통시장에서�기술적�우위를�점할�수�있기�때문이다�

서정형�티머니말레이시아�쿠알라룸푸르�지부장은��말레이시아�교통시스템의�대개

혁으로�교통�관련�장비와�소프트웨어�등에�대한�수요가�대폭�생겨날�수밖에�없다�며��서울의�환승시스템이�표준이�됨으로써�한

국�기업이�말레이시아�교통시장에�진출하

는�데에�큰�힘이�될�것�이라고�말했다�글�사진�서필웅�기자�seoseo@segye�com

세계일보

2015년�8월�10일�월요일

간�쿠알라룸푸르�수도권지역�철도�버스�요

금시스템의�통합을�총괄한다��사실상�말레

이시아�수도권�교통요금체계�개혁의�컨트

롤타워�역할을�맡긴�셈이다�

말레이시아�정부가�이�중요한�역할을�한

국스마트카드에�맡긴�것은�통합작업에�앞

선�기술뿐�아니라�제도개혁의�노하우까지�필요하다고�판단했기�때문이다��프로둣�둣�

SPAD�최고개발책임자�CDO�는��SPAD는�통합요금제�도입과�단말기�통합뿐�아니라�요금징수�주체�통합��대중교통�구획�조정�등�제도적�개혁까지�한꺼번에�수행하는�사

업�이라며��단순히�새로운�교통시스템을�도입하는�것이�아니라�말레이시아�전체�교

통의�모습을�바꾸는�작업�이라고�설명했다�

현재�말레이시아�수도권�지역인� �클랑�밸리�Klang�Valley��에는�두개의�경전철

�LRT���한개의�모노레일��두개의�통근열차��공항철도�등�6개�노선��총연장�278㎞의�철도노선이�115개의�역을�연결하고�있다��여기에�200여개의�버스노선도�운행되는�등�동남아시아에서는�비교적�대중교통이�발달한�지역이다�문제는�이�같은�대중교통수단들의�운영

주체가�제각기�다르다는�점이다��정부�내�여러�부처가�운영하는�공기업과�사기업들

이�제각기�독자적�요금시스템으로�영업하

다보니�운영주체가�다른�교통수단을�동시

에�이용할�때는�매번�요금을�새로�지불해야

만�했다��말레이시아만큼�복잡했던�교통환

경을�제도와�기술�등�모든�측면에서�개혁해�

2007년부터�성공적으로�통합환승시스템

을�운영해온�서울의�경험을�말레이시아�정

부가�주목한�이유다�말레이시아에서의�성공적인�대중교통시

스템�운용�경험도�높게�평가받았다��한국스

마트카드는�2011년�쿠알라룸푸르에�진출

해�서울의�버스카드�결제시스템을�버스에�성공적으로�이식한�기업이다��쿠알라룸푸

르�버스시장�점유율�70%에�달하는�국영버

스회사인� �래피드KL�RAPID�KL��의�1200여대�버스가�서울시와�동일한�버스결제시

스템을�구축하고�운행하고�있다��서울시의�버스결제시스템인�티머니는�도시철도�등�기존�대중교통과의�연계�부족�등의�이유로�시민들에게�외면받던�쿠알라룸푸르�버스

의�이용률을�크게�높인�일등공신으로�평가

받고�있다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

102 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 103

�DMC�에�주목했다��급기야�2013년�말�서

울과�다낭�두�도시는�상암DMC��구로�디지

털단지�등�개발경험과�교훈을�공유하는�공

동연구를�시작했다��이후�베트남�최고�경쟁

력의�도시에� �베트남판�DMC�를�수출하는�계기가�됐다��서울연구원은�기존�다낭�개발

연구�경험이�있는�성균관대�녹색도시연구

센터��국제기구인�유엔�해비타트와�양해각

서를�체결했다��다낭과�서울�간�도시협력을�위한� �서울팀�도�만들었다��2014년�한�해

에만�두�도시�방문과�공동워크숍��발표회를�여섯�차례나�가졌고�수시로�의견을�조율했다��김�교수는��선진국에서�서울을�일주일�

돌아보고�도시개발계획을�짜준다면�도움

을�받는�도시�입장에서�과연�도움이�되겠느

냐�며��해외�도시계획�원조사업은�그동안�단기적�추진��무리한�진행으로�폐해를�낳았

기�때문에�장기적�관점에서�파트너십을�쌓

은�맞춤형�컨설팅이�중요했다�고�말했다�

미숙한�전략�탓에�나홀로�커가던�다낭…�주변도시�연결하는��허브�로

베트남�정부의�다낭�개발계획은�서울연

구원의�자문으로�다낭을�중심으로�주변도

시를�연결하는� �대도시권��개발로�수정될�예정이다�다낭�주변도시�후에와�호이안은�유네스

코�세계문화유산으로�등재된�자부심�강한�도시로�각각�목표를�가지고�개발이�추진되

던�참이었다��다낭까지�제각기�추진되던�도

시개발은�서울의�전문가들이�보기에�중구

난방이었다��다낭의�컨설턴트가�된�서울은�목표부터�다시�설정했다��제각기�개발할�것

이�아니라�광역으로�개발해야�한다는�점을�강조하고�설득한�끝에�지난해�공감대를�이

뤘다�김인희�연구원은��우리나라도�지방자치

제�도입�전까지는�중앙정부�주도로�광역개

발이�수월했지만�지방자치제가�도입되면

서�도시�간�협력이�어려워지고�경쟁하는�구

조가�될�수밖에�없었다�며��이런�아쉬운�점

을�후에와�호이안에�설득했다�고�털어놨

다���서울팀이�제안한�도시�간�연계�전략은�베트남에서�생소한�개념이었다�는�게�다낭

시�관계자의�설명이다�대도시권�개발을�위해�올해는�다낭�후

2015년�6월19일�다낭시내�한�호텔에서�다낭사회

경제연구원�주최로�열린��다낭에서의�벤처기업�육성�시설�개발�및�설립��워크숍에서�서울팀을�대표해�김도년�성균관대�교수가�서울의�상암�디지털미디어시

티와�구로디지털단지�개발�등�사례와�교훈을�공유하

는�내용을�발표하고�있다�

세계일보

2015년�8월�17일�월요일‘상암 DMC’처럼…

베트남서 영글어가는 첨단산단의 꿈

‘베트남판 DMC’ 다낭하이테크파크

국제적인�관광도시로�성장하고�있는�다낭을�베트남�중부�광역경제권의�중심도시로�개발하기�위해�서울연구원�등이�도시

개발�노하우를�전수하고�있다��사진은�서울의�한강과�이름이�같은�다낭시에�있는�한강이�제2의��한강의�기적�을�기약하

며�도시를�휘감아�흐르고�있는�모습�

�서울은�다낭이라는�도시�곳곳에�반창

고를�붙여주는�주치의입니다���2010년부

터�5년째�베트남�다낭�도시개발�연구에�매

달려�오고�있는�성균관대�녹색도시연구센

터장�김도년�교수는�이같이�강조했다��최근�관광도시로�급부상하고�있는�다낭�개발과�관련해�서울시가�핵심��컨설턴트�로�떠오르

고�있다��다낭은�2013년�베트남상공회의

소가�지역별�경쟁력지수를�평가한�결과�수

도인�하노이와�호찌민�등을�제치고�1위에�오른�도시다�

16일�서울연구원과�다낭시�등에�따르

면�2002년�베트남�정부는��2030�다낭�도

시기본계획�을�수립��대대적인�다낭�개발에�착수했다��베트남�내��사회�경제��문화�스포

츠��교육�훈련��기술�과학��국내외�물류�기

능��차세대�정보통신과�금융��국가안보�등

의�중심도시�로�육성한다는�목표�아래�첨단

산업단지를�만든다는�계획을�세웠다�하지만�성공적인�도시개발�경험�등이�없

어�고전했다��이미�하노이와�호찌민에서�시

도한�첨단산업단지가�계획과�달리�제조업�중심단지가�돼버린�상태였다��다낭은�하노

이와�호찌민의�전철을�밟지�않으려�했다�세계�각국에서�성공모델을�찾던�다낭

은�서울�마포구의�상암�디지털미디어시티

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

104 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 105

“다낭 개발사업 성공의 과실

한국기업에 먼저 돌아갈 것”

�다낭도시개발사업이�성공적으로�마무

리된다면�다양한�사업기회에서�당연히�한

국�기업이�우선순위가�될�것이다���최근�베트남�다낭시청�내�다낭사회경제

개발연구원�DISED��원장실에서�만난�응우

옌�푸�타이�사진��원장은�서울시와�다낭시

가�왜�협력해야�하는지��도시�간�협력하고�교류해야�하는�이유를�묻자�이같이�말했다��다낭�발전을�위해�서울이�보여준�협력은�단

연�한국�기업들에게�더�많은�기회로�돌아갈�것이라는�얘기다��다낭사회경제개발연구

원은�서울연구원과�함께�다낭시의�도시개

발�연구를�맡고�있는�다낭시�직속�연구기관

이다�기존�선진국의�도시개발�원조사업이�저

개발국에�대한�시혜적�차원의�일방적�원조

였다면�이번에는�서울연구원과�다낭사회

경제개발연구원이�있어�두�도시의�다낭개

발�추진이�맞춤형�개발이�될�수�있었다��물

고기를�대신�잡아주는�것이�아니라�물고기

를�잡는�방법을�전수하고�함께�연구하면서�양국�도시개발�연구�발전에�토양이�되고�있

는�셈이다��응우옌�원장은��다낭은�최근�높

은�도시화�속도를�보이면서�인구증가율이�연�3%��경제성장률은�8∼9%�이른다�며��베트남�전체�성장률이�매년�6%�정도인�것과�비교하면�다낭은�베트남�전체�성장률

을�견인하는�역할을�톡톡히�하고�있다�고�설명했다��그는��다낭첨단산업단지�다낭하

이테크파크��등�이번�다낭�도시개발이�성

공적으로�마무리되면�사업기회에서�당연

히�한국�기업이�우선순위가�될�것�이라고�강조했다��서울의�도시행정�수출이�한국�기

업들에게�호의적인�경제�기반을�마련해�준

다는�것이다�응우옌�원장은��다낭�발전에�많은�관심

을�표하고�특유의�열정적인�태도로�장기간�지속적으로�꾸준하게�공동연구사업을�진

행하는�것은�서울연구원이�처음�이라고�강

조했다��보고타=김예진�기자

응우옌�다낭사회경제硏�원장

�서울과의�협력이�발전의�토양

다낭��베트남�성장�견인차�돼�

세계일보

2015년�8월�17일�월요일

에�호이안�간�활발한�연결을�유도하는�교

통망�연구에�본격�착수했다��지난�6월19일�베트남을�방문한�서울연구원관계자들

은�각�도시�버스터미널을�시찰하며�교통망

을�점검했다��매캐한�매연을�내뿜으며�도

시를�점령한�오토바이�대신�친환경�대중

교통망을�만들어야�한다는�진단을�내렸다��

82%를�차지하는�오토바이�수송분담률은�

2030년까지�25%로�낮추고�1%에�불과

한�버스�수송분담률은�50%�수준으로�높

이도록�다낭시에�제안했다�

�쓰레기장�위에�세운�DMC�놀라워…�우리도�이룰�것�

�베트남판� DMC�인�다낭첨단산업단지

�다낭하이테크파크�는�다낭�서쪽�내륙�호

아방�지역에�약� 1400ha로�상암DMC의�

12배에�이르는�대규모�단지다��서울에서�성공한�개발도시가�실제�모델이�됐던�만

큼�서울연구원의�조언은�절대적이다��상암

DMC를�방문하기도�했던�다낭첨단산업단

지관리위원회�도안�응곡�헝�안�부국장은��쓰레기장이었던�곳을�첨단도시로�개발해

낸�것에�깊은�감명을�받았다�고�말했다�서울연구원은�다낭의�기존�첨단산업단

지�개발계획을�평면적이고�단순한�계획구

조로�진단했다��이에�따라�일�생활�여가가�조화로운�도시��지식기반산업을�중심으로�연구�산업�문화�비즈니스가�결합된�생태계��창의성이�발휘되는�문화환경�조성��기업�거

주자�등�다양한�계층이�공존하는�장소로�육

성키로�목표를�재설정했다�베트남�중부의�값싼�원료들은�다낭이�집

중�유치하려는�바이오산업�등�첨단산업단

지의�내용을�채우는�데�긴요한�역할을�할�것으로�전망된다��도안�부국장은��앞으로�임대료�인하�등�정책�인센티브를�도입해�투

자�유치에�총력을�기울일�것�이라며��기업�유치�노하우도�서울팀에게서�전수받고�싶

다�고�말했다�글�사진�김예진�기자�yejin@segye�com

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

106 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 107

한�수돗물을�공급받는�것이다��그러나�이�사

업이�가지는�잠재적�의미와�가능성을�따져

볼�때��대역사�라는�수식어가�결코�지나치지�않다��

바로�마시는�수돗물��열망에서�현실로

찬차마요시뿐만�아니라�페루는�건기와�우기가�뚜렷한�곳이다��이�같은�기후적�배

경은�식수�보급에도�영향을�미치고�있다��수질과�공급량이�담보되지�않는�것이다��우

기에는�비가�너무�많이�내리는�탓에�수돗물

조차�탁류로�변한다��육안으로도�각종�오물

을�확인할�수�있을�정도다��반대로�건기에

는�맑은�물이�나오지만�이용할�수�있는�양

이�대폭�줄어든다��여기에�60여년�전�처음�개설된�뒤�제대로�유지�보수가�된�적이�없

던�상수도�시설은�낡을�대로�낡았다��파손

이�잦다�보니�아예�물�공급이�끊기는�경우

도�종종�발생한다��혼�추�오레고�찬차마요

시�EPS�수도사업본부��매니저는��여러�가

지�민원이�있지만�항상�물에�대한�민원이�가장�많은�것이�사실�이라며��그만큼�이�일

대�모든�주민이�상수도�시설�개선�공사에�대해�거는�기대가�매우�크다�고�설명했다�

서울시�원조로�진행되는�이번�사업의�핵

심은�기존의�상수도�시설을�개선하고�물�공

급량을�늘리는�데�있다��취수지에서�정수장

에�이르는�3㎞의�배관을�새것으로�교체하

고�하루�공급�능력이�3000t이었던�정수시

설을�7000t규모로�대폭�늘린다��올해�이�사업이�마무리되면�산라몬�일대의�가정에�깨끗한�물이�공급되는�것은�물론�정수장�인

근에�누구나�물을�떠�갈�수�있도록�공공�수

도시설이�마련될�전망이다�산라몬의�이번�사업은�찬차마요시�3단

계�수도개선�사업�중�1단계이다��올해�중�2단계로�찬차마요시의�중심지인�라메르세

드�인구� 2만3000명��� 2018년에는� 3단

계로�인구�최다�지역인�피차나키�약�7만

5000명�에�수도시설�개선사업이�각각�시

작될�예정이다�

깨끗한�물��삶의�질�개선의�신호탄

깨끗한�물을�마실�수�있다는�것은�지역�주민의�건강�증진��나아가�주민�전체�삶의�질�개선이라는�측면에서�많은�변화를�가져

올�전망이다��정수가�제대로�되지�않은�물

로�인해�각종�오물을�섭취할�뿐만�아니라�

페루�후닌주�찬차마요시의�산라몬�전경

세계일보

2015년�8월�24일�월요일바로 받아 마시는 수돗물…

페루 ‘삶의 질 개선’ 첫 단추 끼우다

서울시 원조로 수도시설 개선 나선 찬차마요시

페루�후닌주�찬차마요시의�산라몬에�조성�중인�정수�시설�전경

건기�우기�뚜렷한�기후�탓에

수질�물�공급량�들쑥날쑥해

우기�땐�수돗물에�오물�둥둥

시설도�노후…�민원�1위가��물�

2012년부터�정수장�건립�지원

연내�2만여명에�깨끗한�물�공급

보건위생�역량�강화도�단계�추진

남미서도�처음…�국가적�큰�관심

�수돗물을�받아�바로�먹는다는�것은�페

루는�물론이고�남미�전체에서도�최초일�겁

니다���정흥원�68��페루�후닌주의�찬차마

요�시장은�23일�산라몬에서�진행�중인�수

도시설�개선사업에�대해�설명하며�이같이�말했다��찬차마요시는�라메르세드와�산라

몬��피차나키��베르네��산레스수아르��피토

의�6개�지역으로�구분된다��주민�수는�21만명이다��1995년�무렵�페루에�처음�발을�디딘�정�시장은�2010년에�이어�지난해�재

선에�성공��찬차마요시의�개발에�힘쓰고�있

다�

2012년�서울시의�공적개발원조�ODA��사업으로�시작된�이�사업이�연말까지�마무

리되면�산라몬�주민�2만2000여명이�바로�마실�수�있는�수돗물�하루�7000t�규모�을�공급받게�된다��간단히�정리하면�찬차마요

시�전체�인구의�10%에�불과한�주민이�깨끗

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

108 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 109

“물 산업 시장 선점하라”…

각국 각축전

물�관련�산업이�현재�세계�인프라�시장

에서�전력분야와�함께�유망시장으로�급부

상하고�있다��초기�공급�위주에서�사용한�물�재처리�등�전체적인�규모는�계속�커질�전망이다��운송�각종�도로�개설�등�과�통신

분야의�인프라�구축에�투자가�집중됐던�과

거�시장의�패러다임이�바뀌는�셈이다�

23일�세계은행에�따르면�2013년�기준

으로�국제부흥개발은행�IBRD�과�국제개

발협회�IDA��예산은�315달러�약�35조원��규모다��이�가운데�인프라�구축�예산이�가장�많

고�인프라�분야�중에서는�교통�물�에너지의�비중이�크다��인프라�구축이�시급한�개발도

상국에�자금과�기술을�지원하는�세계은행

의�공식�명칭은�세계은행그룹으로�국제부

흥개발은행�IBRD�과�국제개발협회�IDA���국제금융공사�IFC���국제투자보증기구

�MIGA���국제투자분쟁해결본부의�5개�독

립�법인체로�이뤄져�있다��최근�인프라�수

요가�폭증하는�대표적인�국가인�중국�또한�수�水��처리에�우선�순위를�두고�있다�

2013년�중국�국무원이�발표한� �도시기

초�인프라�구축을�위한�6가지�조치�에서도�도시�지하배수관�건설과�개선이�쓰레기�처

리��가스관�개선��대중교통��송전�배전��생

태환경�등�다른�부문을�제치고�1순위에�선

정된�바�있다�말레이시아의�경우에도�물�부족�문제를�

해결하기�위해�대형�송수터널�구축�사업을�추진하고�수돗물�공급�확대를�위한�각종�시

설에�대한�예산�투입을�늘리는�등�수�처리�산업에�주목하고�있다�이러한�물산업�관련�시장을�선점하기�위

한�각국의�경쟁도�치열하다��특히�선진국들

은�자국�내�관련�기반시설�구축이�마무리돼�해외�진출에�더욱�적극적이다��일본은�동남

아시아와�아프리카를�중심으로�1980년대

부터�굵직한�상수도�사업�프로젝트를�진행

해왔다��일본의�경우�오랜�기간�상하수도�산업을�확장한�데�이어�2012년�도쿄�워터

웍스인터내셔널�TWI�을�설립하면서�관련�기술�및�장비의�국제화에도�힘쓰고�있다�프랑스�또한�저개발�국가에�상수도�분야

의�경영�노하우를�지원하는�것을�비롯해�수�처리�산업의�다양한�분야에�진출해�있다��서울시도�브루나이와�몽골��페루�등�해외�시장에�눈을�뜨고�있지만�앞으로�더욱�적극

적인�행보가�필요하다�찬차마요=김준영�기자

과거�도로�통신�인프라�위주서

상수도�사업�유망�업종�급부상

일본�프랑스�등�개도국�진출�잰걸음

세계일보

2015년�8월�24일�월요일

기생충으로�인한�각종�질병이�전파된다��결

국�건강영역에만�국한되는�것이�아니라�교

육�등�삶의�전반에�영향을�미치는�것이다�연세대�보건대학원�박인선�연구원은�지

난해부터�찬차마요시�피차나키�지역�학교

에서�한국국제협력단�KOICA�의�보건역량

강화�사업을�진행하고�있다��박�연구원이�설명하는� �깨끗하지�않은�물�로�인한�현실

은�상당히�심각했다�기후�특성상�이�지역의�주민들은�수시

로�물을�마셔야�한다��학생들도�예외가�아

니다��그러나�학교에는�정수시설이�전혀�마

련돼�있지�않다��학생들이�수돗물을�마시고�나면�몇�시간�지나지�않아�복통을�호소하는�것은�자연스러운�모습이�됐다��응급물품조

차�제대로�구비되지�않은�환경에서�교사들

이�택할�수�있는�방법은�거의�귀가조치다��기생충�등�보건에�대한�인식이�낮다�보니�물을�끓여먹는�것과�같은�기본적인�위생�확

보를�위한�노력도�기대하기�어렵다�박�연구원은��물을�잘못�마시면�영양이�

부족해지고�몸도�약해지기�때문에�뎅기열

과�말라리아�등�풍토병에�치명적�이라며��깨끗하지�않은�물로�인해�학생들의�학습

환경이�저해될�뿐만�아니라�학교�질서가�흐

트러지고�나아가�학생들의�삶의�질�전반이�크게�영향을�받고�있다�고�설명했다�찬차마요시는�주민의�보건위생�확보를�

위해�수돗물�개선과�모자보건센터�보건소��건립��각종�교육을�통한�주민�보건역량�강

화��구충약�보급�확대�등의�사업을�순차적

으로�추진할�예정이다��이�가운데�서울시의�수돗물�개선�사업은�첫�단추라고�할�수�있

다��찬차마요시의�사업이�페루�전역��나아

가�남아메리카�지역�전체로�확대될�가능성

이�있다는�점도�주목할�만하다�정�시장은��산라몬의�정수시설에�대한�

국가의�관심이�크기�때문에�시설이�완공되

면��페루��대통령과�후닌주지사�등�국내의�많은�인사들을�초청해�시음행사를�대대적

으로�할�것�이라며��향후�한국의�수도사업

이�페루에�진출할�수�있는�좋은�계기가�될�것�이라고�말했다�글�사진�김준영�기자�papenique@segye�com

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

110 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 111

뭄바이�사례로�본�세계의�전자정부�수요

도시는�화려한�야경��웅장한�규모의�빌

딩숲�등�겉보기와�달리�교통체증��환경오

염��폐기물�처리��시설�유지�보수�등�각종�문제에�시달리는�것이�일상이다��인도의��경제수도�라�불리는�뭄바이�또한�예외가�아니다��인구가�2000만명이�넘을�정도로�급속한�도시화를�겪었지만�기반시설�구축�속도가�이를�따라가지�못하는�탓에�골머리

를�앓는다�결국�뭄바이시는�서울의�전자민원시스

템에�주목했다��열악한�상�하수도�시설�등�기반시설이�파손되면�교통�통신�마비로�이

어지며�도시�기능이�타격을�받기�때문에�이

에�대한�대응력을�높이기�위해서다�서울시는�2012년�8월부터�교통�환경�

시설물�등�각종�분야에서�시민의�불편사항

을�스마트폰�애플리케이션과�인터넷�홈페

이지를�통해�실시간으로�신고하고�처리�과

정과�결과까지�확인할�수�있는�모바일�민

원처리시스템을�운영�중이다��특히�위성항

법장치�GPS�와�실시간�대응이�결합하면서�신고에서�대응까지�시간이�대폭�단축됐다�세계은행�도시개발국의�왕형근�수석�이

코노미스트는��전자정부는�스마트시티와�더불어�도시인프라�수출�분야의�대표적인�블루오션�이라며� �스마트폰�시장에서도�알�수�있듯�제품의�교체�주기가�빨라지고�업데이트�수요가�지속적이기�때문에�해외�개발시장�규모가�급속히�팽창하고�있다�고�설명했다��특히�한국이�독보적으로�1위를�지키고�있는�분야이기에�기술�표준화��협의

체�역할�증대�등을�통해�해외�진출을�적극

적으로�독려해야�할�분야로�평가받는다��뭄바이시 � I C T � I n f o r m a t i o n � &�

Communication�Technology��활용�시

민참여�시스템�개발사업�은�서울시를�비

롯해�세계은행��한국수출입은행��국내�중

소기업의�4자�간�합작품이다��수출입은행

은�기획재정부의�경제발전경험공유사업

�KSP�Knowledge�Sharing�Program��자

금을�집행해�사업을�발주했다��세계은행은�뭄바이시�실정에�적합한�전

자정부�사업을�발굴한�것과�더불어�관련�사

업을�발주하고�수행했다��또�실제�사업�수

행에는�국내�중소기업이�참여해�기술�개발��해외�판로�개척��경험�축적�등�역량�강화를�꾀할�수�있게�됐다�

세계일보

2015년�8월�31일�월요일모바일로 실시간 민원처리…

인도에 부는 ‘IT 한류’

뭄바이서 구현한 전자정부시스템

인구�2000만명�급속한�도시화

기반시설�구축은�제대로�안돼

툭하면�교통�통신�등�마비�일쑤

�민원사고�대응�시간�단축�통해

서울처럼�도시강화�기능을�꾀해

세계銀�수출입銀�中企등�함께

4자간�합작으로�시스템�개발

이달�초�구축…�하반기�실제�가동

1980년대�후반�정부�전산화를�본격�추

진했던�우리나라는�1994년�세계�최초로�정보통신기술�ICT��전담부서인�정보통신

부를�설치했다��이후�전자정부�사업을�국

정과제로�채택하는�등�우선�순위에�두면서�

2010년�이후�유엔의�전자정부�평가에서�1위를�지키고�있다��올�들어�아시아를�비롯

해�아프리카��남미�등�세계�각국에�전자정

부��한류��바람이�본격적으로�불고�있다��서

울시는�2010년�세계도시�전자정부협의체

�WeGO�를�창립한�이후�의장도시로서�각�도시의�전자정부사업에�주도적인�역할을�수행했다��이러한�배경을�바탕으로�서울시

는�최근�인도�뭄바이에�모바일�민원처리시

스템�수출에�성공했다��양해각서�MOU���정책자문의�단계를�넘어�실제�현지�이식을�달성했다는�점에서�향후�전자정부�수출�분

야에�큰�의미를�지닐�것으로�기대된다�

뭄바이�市�앱�로그인 �도로함몰�민원제기� �위치�확인� �담당�공무원�답변�

인도�뭄바이시에서�구현되는�민원처리시스템의�스마트폰�애플리케이션�구현�화면��①�환경설정�화면��②�시민이�민원�발생�현장의�사진을�찍어�내용�설명과�함께�올린다��③�지도로�확인된�위치정보가�함께�전송된다��④�담당�공무원이�진행�과정�및�처리�내용에�대해�설명한�뒤�대응을�지시한다��

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

112 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 113

관련�개념조차�없는�곳�많아

타당성�조사�정책자문까지

패키지�형태로�진행�늘어

장기적�관점에서�접근해야

도시정책�수출�분야에서�후발�주자인�만

큼�한국과�서울시는�실제�사업�시행에서�어

려운�상황에�봉착하게�마련이다��경쟁�상대

는�선진국과�일류도시이지만�사업을�구현

하는�대상은�개발도상국�및�낙후�도시이기�때문에�이중고를�겪는�상황도�종종�발생한다�

30일�인프라�수출�관련�기업�및�관련�전

문가들에�따르면�현지에서�겪는�대표적인�어려움은�언어�문화적�장벽��제도�인프라�구축�수준의�차이이다�먼저�언어의�장벽은�문화��관습의�차이

와�맞물린다��전자정부�분야나�각종�제도를�현지화할�경우�세세한�부분까지�번역해야�하기에�언어는�물론�여러�인식의�괴리감을�극복하는�것이�과제다�문화적�차이는�도시화��선진화의�정도�

차이에서�발생하는�일도�많다��개발도상국

의�도시들은�인구가�많다�해도�촘촘히�짜인�제도��인프라를�바탕으로�역동적으로�생활

하는�도시�시스템에�대한�개념이�제대로�정

립돼�있지�않은�경우가�대부분이다��그러나�인프라�구축은�수개월��수년�만에�해야�하

는�만큼�사업�시행�과정에서�이에�대한�설

득�및�극복이�열쇠가�되는�사례�또한�늘어

날�수밖에�없다�

인프라�구축�수준의�차이는�도시의�특성

과�연관된다��도시가�고도화될수록�교통��통신��상�하수도�등�여러�분야의�연관성이�커지게�마련이지만�개발도상국의�도시들

은�전반적으로�인프라�구축�수준이�낮기에�국내의�인프라를�기준으로�잡고�사업을�진

행하다가�난관에�부딪히는�일이�많다�

세계�최고�수준의�전자정부�시스템으로�해외에�진출했다가�국내와�비교도�되지�않

을�정도로�느린�인터넷�속도��관련�인프라

에�발목을�잡히는�경우가�대표적이다��교

통�분야도�관련�인프라는�물론�관련�법규조

차�마련돼�있지�않은�도시가�상당수인�만큼�초기에�타당성�조사��정책�자문까지�패키지�형태로�진행되는�사례가�늘고�있다�

언어·문화·제도적 장벽 높아… 현지화에 애로

인프라 수출과정 난제는?

도시정책�수출�위해�현지화�중요

지난해�말�시작된� �뭄바이시� ITC�활용�시민참여�시스템�개발사업�은�이달�초�구축

을�마치고�올�하반기쯤�실제�가동을�앞두고�있다��그러나�여기까지�오는�과정은�순탄치�않았다��먼저�서울과�뭄바이의�인프라�구축�수준

에�괴리가�컸다��인도는�세계적인� IT�강국

의�면모와�달리�휴대전화�사용자는�7억∼

8억명이고�이�중�스마트폰�보급률은�20%�남짓에�불과한�것으로�알려져�있다��이와�함께�인터넷�회선�보급��인터넷�속도�등�전

반적인�관련�인프라�상황�또한�서울과�차이

가�현저하다�시설과�함께�사회적�분위기��행정관습�

또한�차이가�컸다��새로운�기술을�받아들이

는�자세��사업�진행을�위한�공무원들의�행

정�역량이�제대로�정립돼�있지�않다�보니�현지�사업�진행이�계획보다�늦어지고��축소

되기가�다반사였던�것이다�이로�인해�이번�사업의�경우�현지화에�

대한�과제�해결이�매우�중요했다��세계�최

고�수준의�인프라�조건에서�구동되는�서울

의�전자정부�시스템과�달리�기초적인�인프

라에서도�구현될�전자정부�시스템이�필요

했던�것이다�서울시는�이를�위해�해외�수출을�위한�

전자정부�시스템을� 15가지로�구분했다��뭄바이에서�구현된�것은�이�중�하나인�응답

소이다��향후�전자정부�수출�과정에서도�각�도시의�인프라�수준�및�요구�정도에�맞게�각각의�시스템을�부품처럼�조합해�구현하

는�셈이다��서울시�관계자는��최근�한국의�전자정

부�시스템을�배우기�위해�서울을�찾는�해외�방문단들은�120다산콜센터��응답소��천만

상상�오아시스�등�민원처리�분야에�대한�관

심이�특히�높다�고�설명했다�김준영�기자�papenique@segye�com

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

114 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 115

버스 승객 손마다 ‘티머니형 카드’…

웰링턴 시민 필수품 됐다

뉴질랜드 수도에 뿌리내린 서울시 교통카드 시스템

한�웰링턴�시민이�스내퍼카드를�이용해�버스에�승차하고�있다�

2007년�도입�후�시스템�6번�업그레이드

버스는�기본…케이블카���택시�탈때도�써

2017년엔�시�외곽�열차에도�적용�추진

사실상�모든�시민들이�한장씩�보유

카드�사용�데이터는�매일�한국센터로

시스템�구축부터�정산대행까지�도맡아

8년�간�성공적�운용…�해외진출에�큰�힘

지난달�27일�저녁�뉴질랜드�수도�웰링

턴의�중심지� �램턴�키�Lambton�Quay����웰링턴�버스의�대부분이�집결하는�교통요

지인�이곳에�일을�마친�시민들이�쏟아져�나

왔다��이�가운데�버스를�타는�많은�시민들

의�손에서�빨간색�카드�한�장씩을�발견할�

수�있었다��카드가�들어�있는�지갑과�가방

을�단말기에�접촉하고�버스에�승차하는�익

숙한�광경도�쉽게�볼�수�있었다��이들이�사

용하는�카드가�바로�웰링턴의�교통카드인�스내퍼�Snapper�다��눈이�시릴�정도로�강

렬한�색이�인상적인�이�스내퍼카드의�모체

가�바로�서울의�교통카드인�티머니다�

웰링턴�시민들의�삶에�깊숙이�파고든

서울의�교통카드

웰링턴은�서울시�교통시스템의�첫�해외

진출지다��2007년�웰링턴�버스의�70%를�운영하고�있는� �NZ버스�가�교통카드시스

템을�도입하면서�서울시에서�사용되고�있

해외�수출을�위한�서울시�전자정부�시스템

G2C�민원�분야�서울�통합형�CC�폐쇄회로�TV�관제센터��천만�상상�오아시스��전자투표�m보팅���120다산콜센터��응답소��서울지도��전자세금납부

G2B�사업�분야� 서울�열린�데이터�광장��서울지리정보시스템��결제모니터링�시스템

G2G�공공�분야�IT정보고속도로��서울데이터센터��전자업무시스템��통합웹관리시스템���행정포털시스템

현지에서의�이�같은�문제로�인한�시행착

오를�줄이기�위해서�가장�중요한�것은�전

문성�확보이다��그러나�정부�조직의�특성상�수년�단위로�바뀌는�인사체계에서는�쉽지�않은�만큼�분야별�전문�공무원�양성과�함께�외부�전문가�수혈이�필요하다��또�효율성�증대를�위해�국내�기관��국제기구와의�공조

체계를�갖추는�것도�필수적이다��최근�세계

은행�및�각종�국제기구에�진출하는�한국인

이�늘면서�이에�대한�가능성��필요성도�커

지고�있다�서울시�관계자는��개발도상국은�선진국

에�비해�인프라�수준��정치적�상황�등�전반

적으로�안정되지�않은�경우가�대부분이기�

때문에�단기적인�성과에�집착하지�않고�장

기적인�안목에서�사업을�추진하는�것이�중

요하다�고�말했다�김준영�기자�papenique@segye�com

Page 59: 서울시 우수정책해외진출 가이드북E1%84%89%E1... · 2017. 9. 25. · 내고 있습니다. 세계일보의 이번‘서울 도시정책 수출 현장을 가다’ 시리즈

언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

116 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 117

술력에�대한�신뢰가�있기에�가능한�일이다�미키�직사이�스내퍼� CEO는� �하루에�

4000만건의�승하차�데이터를�처리하는�서울에�비해�웰링턴의�승하차�건수는�1년

에� 1200만건에�불과하다�면서� �새롭게�정산시설을�짓는�것보다�1만대�이상의�버

스를�운영하며�입증된�안정된�서울시�시스

템을�활용하는�것이�합리적�이라고�설명했

다�이렇게�한국에서�재가공된�웰링턴�버

스의�승하차�데이터는�다시�스내퍼와�NZ버스�등에�보내진다��마이크�스캇�NZ버스�

CIO는��한국으로부터�매일�정산자료가�스

내퍼와�NZ버스로�온다�면서��이렇게�축적

된�데이터를�기반으로�노선�재편�등에�활용

하고�있다�고�밝혔다��

8년�동안�이어진�웰링턴에서의�성공적

인�시스템�운용은�서울시�교통카드시스템

의�해외진출에�큰�힘이�되고�있다��말레이

시아�쿠알라룸푸르�진출�등에도�웰링턴에

서의�성공이�있기에�가능했다��특히�최근

에는�개발도상국�등을�중심으로�교통카드

시스템을�구축한�후�정산까지�대행하는��웰

링턴�모델�에�관심을�보이는�국가들이�크

게�늘었다��한국스마트카드의�한�관계자는��개발도상국�입장에서는�정산시설을�짓는�

데에�들어가는�초기�투자비용이�부담스러

울�수밖에�없다�면서��선진국�수도인�웰링

턴에서의�안정적인�시스템�운용과�정산�대

행으로�이들�국가에서�서울의�교통카드시

스템에�대한�관심이�크게�늘었다�고�전했다�웰링턴에서의�운용�경험을�바탕으로�축

적한�유연성도�개발도상국�교통시장�진출

을�위한�중요한�자산이다��2004년�설립된�지�불과�3년�만에�해외�진출에�도전한�한국

스마트카드는�고객친화적이고�유연한�시

스템을�무기로�까다로운�해외고객들을�끌

어들였다��직사이�CEO는��버스�1만대�이상에�사

용되며��이미�충분히�입증됐음에도�기존�시

스템에�안주하지�않고�계속�개발과�발전

을�해�나가는�것이�서울시�교통카드시스템

의�장점�이라며��최근에는�서울시의�기술

을�기반으로�모바일앱�교통카드를�도입하

는�등�계속�기술을�발전시켜�나가고�있다�

고�밝혔다�글�사진�서필웅�기자�seoseo@segye�com

세계일보

2015년�9월�7일�월요일

는�티머니를�도입했다��여기에�웰링턴의�현

실에�맞는�여러�가지�새로운�기술을�적용해�완성한�것이�스내퍼시스템이다��이후�8년�동안�여섯�번의�개선을�거치면서�운영돼온�스내퍼카드는�이제�웰링턴�시민들의�삶에�깊숙이�파고들었다��웰링턴은�뉴질랜드의�수도이자�제2의�

도시이기는�하지만�인구는�35만명의�중규

모�도시에�불과하다��이�때문에�지하철�등�대규모�운송수단이�발달하지�않아�버스가�시민들의�일상생활에서�절대적�위치를�차

지하고�있다�뉴질랜드에서�출퇴근시간에�버스�이용

률이�가장�높은�도시도�바로�웰링턴이다��이렇게�매일�버스를�사용하는�시민들에게�신속하게�버스를�타고�내릴�수�있는�스내

퍼카드는�사실상�필수품이라고�할�수�있다��현재�웰링턴에�발행된�스내퍼카드는�총�35만여장��사실상�모든�웰링턴�시민들이�한�장씩은�가지고�있는�셈이다��이용�건수도�하루에�10만건에�달한다��

웰링턴�시민의�4분의�1이�적어도�하루�한�번은�이�교통카드를�사용한다��버스�이외에

도�스내퍼카드는�택시와�도시�내�케이블카�등에도�활용되고�있다��도시�외곽에�거주하

는�시민들이�시�외곽�등에서�편리하게�버스

로�환승할�수�있도록�공영주차장에서도�스

내퍼카드�사용이�가능하다��환경보호를�중시하는�뉴질랜드�정부와�

웰링턴시는�대중교통�이용률을�더욱�높이

기�위해�카드�사용�교통수단�확충도�계획�중이다��특히�2017년에는�웰링턴�외곽을�연결하는�열차에�교통카드�적용을�추진�중

이다��세실리아�웨이드브라운�웰링턴�시장

은��웰링턴을�걷거나�버스를�타는�것을�더

욱�일상적인�도시로�만들겠다�면서��이미�정착된�교통카드시스템은�이를�위한�중요

한�기반�이라고�밝혔다�

시스템�구축뿐만�아니라�정산대행까지

�함께하는��패키지�시스템��주목

주목할�만한�것은�이렇게�빈번히�사용되

는�웰링턴�시민들의�교통카드�사용�데이터

가�매일�한국으로�날아오고�있다는�것이다��버스�운행이�끝나면�요금�징수내역�및�승객

들의�승하차�데이터가�집계서버를�통해�자

동으로�인천�부평의�한국스마트카드�데이

터센터로�전송된다��이는�인구가�적은�웰링

턴시가�교통카드�정산시설을�새로�짓는�대

신�한국스마트카드에�정산을�대행을�요구

한�데�따른�것이다��인구�1000만명�대도시

의�대중교통을�매일�운영하는�서울시의�기

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

118 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 119

교통부�장관이�대통령에게�서울교통시스

템의�우수성을�보고했기�때문이다�나미카�하사노프�교통부�홍보국장은�

�정상회담차�한국을�다녀온�대통령은�콕�집어�한국의�시스템을�요구했다�고�설명했

다��결국�해외�유력업체들을�제치고�한국기

업�SK��주�C&C가�계약을�체결했다��

아제르바이잔�거점으로�구축되는

�실크로드��바쿠시�지능형교통시스템�ITS��도입은�

2008년부터� 2012년�말까지�진행됐다��총�사업비만� 1억3800만달러�약� 1600억원�가�들어간�대규모�사업이다��초기�교

통량�측정과�상황감시시스템�설치에�중점

을�뒀던�아제르바이잔�정부는�돌발상황�점

검을�위한�CCTV�설치��사고�등�우회로�안

내��불법�쓰레기투기�등�교통�유발자�단속�등으로�점점�확대해�갔다��교통�정체를�해

결하기�위해서는�종합적인�체계를�갖춰야�한다는�SK��주�C&C의�설득에�하나씩�늘려

간�것이다��그�결과�바쿠시�전체�주요�간선

도로와�도심도로��공항간�도로에� �서울식�

ITS�가�통째로�옮겨졌다�차량�번호판을�자동인식해�구간�통행시

간�및�속도��교통량�등을�수집�분석하는�차

량검지시스템과�실시간�교통상황�모니터

링을�위한� CCTV가�설치됐고��버스의�출

발�도착�시스템을�알려주는�버스정보시스

템�BIS�도�구축됐다��이�모든�것을�컨트롤

하는�바쿠시�교통관제센터도�만들어졌다��

2008년�계약�당시� 7000만달러�규모의�사업이�두배�가까이�늘어난�것도�이�때문이

다�사업�완료�후�SK��주�C&C와�아제르바이

잔�양쪽의�만족도는�모두�높았다��하사노프�국장은��바쿠도�이제�세계에

서�손꼽히는�교통시스템의�나라가�됐다�며��한국에서�추가적으로�제안할�일이�있으면�언제든�듣고�싶다�며�긍정적인�반응을�보

였다��그는��바쿠의�도로를�건설하고�울트

라건설���아제르수�수자원공사��건물을�짓

고�한라���교통시스템을�구축�SK��주�C&C�한�것이�모두�한국�기업�이라며��한국과�아

제르바이잔은�형제의�나라�라며�애정을�드

러냈다�또��아제르바이잔과�터키��조지아�옛�그

루지아�를�연결하는�열차도�연말부터�운행

될�것�이라며��중국∼유럽�열차�연결을�위

한�많은�사업이�진행되고�있고��이런�일련

의�과정에�한국과�좋은�협력관계가�유지되

기를�바란다�고�밝혔다�양석용� SK� �주�C&C�해외사업부장은�

�아제르바이잔에�도로명�사업을�추가적으

로�진행했고��카자흐스탄�우편물류정보와�투르크메니스탄�안전도시�건설�등도�수주

했다�며��아제르바이잔�ITS�구축사업은�향

후�CIS�국가에�대한�거점을�확보했다는�차

원에�긍정적�이라고�말했다�글�사진�정진수�기자�jen@segye�com

세계일보

2015년�9월�14일�월요일실시간 모니터링서

버스정보시스템까지… 실크로드 깔렸다

‘서울식 ITS’ 통째로 옮겨진 아제르바이잔

경제성장에�국민들�수도로�몰려

1km�가는데�1시간…교통정체�심각

한국�방문한�대통령이�이식�지시

초기엔�교통량�측정�감시에�초점

점차�확대…관제센터까지�구축

이젠�세계에서�손꼽히는�시스템�보유

�서울처럼�만들어�달라�…

대통령이�지목한�시스템

인구� 960만명��한반도�면적� 40%�크

기�영토의�아제르바이잔��1991년�구소련

에서�분리독립한�뒤�정치적인�혼란기가�잠

시�있었지만�석유와�가스�수출이�급증하면

서�2006∼2010년�연평균�경제성장률이�

16�4%에�이를�만큼�초고속�성장을�이뤘다��그러나�경제가�살아나면서�많은�주민들

이�지방에서�일자리를�찾아�바쿠로�몰려들

면서�교통�정체라는� �도시병�이�함께�찾아

왔다��현재�총인구�48%가�바쿠와�인근에�몰려�있다��1㎞의�거리를�가는�데�1시간씩�걸리는�것에�화가�난�버스기사는�노선을�벗

어나기�일쑤였다��언제�도착할지�모르는�버

스를�기다리는�시민들의�짜증도�극에�달했다��아제르바이잔�정부는�2006년�교통관리

시스템�구축에�나섰다���교통관리시스템�구

축방안��등이�입찰공고됐고�일본과�프랑스�등에서�관심을�보였다��그러나�아제르바이

잔�정부는�1000억원이�넘는�이�프로젝트

에�다른�국가들의�러브콜을�뿌리치고�한국

을�지목했다��교통국에서�주아제르바이잔�한국대사관에��사업에�참여해�달라�는�요

청을�보낸�것이다��당시�서울시를�방문한�

바쿠�시내�티블리스�도로에�서울시와�동일한�방식으로�설치된�도로정보안내�전광판�아래로�차량들이�달리고�있다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

120 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 121

차량이�바쿠로�출퇴근한다�며��차량�수입

도�매년�10만대�수준을�유지하고�있지만�교통상황은�더�좋아지고�있다�고�말했다�그는�바쿠의� �성공�을�기반으로�숨가이

트와�겐제�등�제2��3의�도시에�같은�ITS를�도입할�예정이다��통합징수시스템과�고속

도로에도�시내도로와�동일한�교통정보�안

내시스템�구축��간선급행버스체계�BRT��등에도�욕심을�내고�있다��이마노프�센터장은� �바쿠를�방문하는�

외국�대통령과�총리��장관�등이�꼭�들러보

는�곳이�이�교통관제시스템�이라며��모두

들�만족스러운�반응을�보인다�고�밝혔다��이어��2008년�우리가�도입할�당시�이�정

도의� ITS를�갖춘�곳은� 7∼8곳밖에�없었

다�며��서울� ITS�도입으로�아제르바이잔�역시�상위�10위�안에�들게�된�셈�이라고�

의미를�부여했다��그는� �서울의�교통시스템이�들어오고�

한국기업이�시스템을�완성하면서�이곳�교

통관제센터에서는�한국어를�잘하는�직원

은�좋은�대우를�받고�있다�며�활짝�웃었다�바쿠=정진수�기자

세계일보

2015년�9월�14일�월요일

“10년 만에 선진국형 시스템 정착,

버스 노선 이탈·정체 등 확 줄어”

�2011년�이후�바쿠시의�차량�평균�속

도가�10∼15%�이상�개선되고�교통사고

도�많이�줄었습니다��

루파트 �이마노프�사진� �바쿠 �교통관

제센터장은 � �서울 � 지능형교통시스템

�Intelligent�Transport�System�ITS���이

식에�따른�변화�얘기가�나오면�흥분한다�이마노프�센터장은�최근�바쿠에서�열렸

던�유러피안�게임�스타디움�인근의�2005년과�2015년의�모습을�구글�지도를�통해�보여주며��10년�동안�이렇게�큰�변화를�겪

었다�고�자랑스러워했다�

SK��주�C&C가�공사를�시작하기�전에�바

쿠에는�신호등�관리와�도로정보��모니터�등��교통체계�라고�할�만한�것이�하나도�없었

다��그는�10년�만에�좁은�골목길이�8차선�대형교차로로�탈바꿈하고�교통시스템이�

선진국형으로�바뀌었다는�것에�자부심을�드러냈다��이마노프�센터장은��시스템�구축�시작�

당시에만�해도�300㎞가�넘는�도로에�전

기와�통신�설비를�하는�대공사가�진행된다

는�점에서�대부분의�사람들이�반대했다�며��가뜩이나�심각한�바쿠의�교통난이�악화할�것이라는�우려의�목소리가�컸다�고�당시�상황을�전했다�이어� �이제는�관제센터에서�시시각각�

교통상황을�점검하고�정체구간�해소를�위

해�신호조작과�우회로�안내�등을�하고�있

다�며�버스�노선�이탈��상습�정체��쓰레기�무단�투기�등이�확�줄었다고�현재의�변화를�설명했다�그는��바쿠에는�현재�90만대가�넘는�차

량이�있고�매일�숨가이트에서� 10만대의�

제�2�3의�도시에도�도입예정…

통합징수시스템���BRT�등에�관심

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

122 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 123

서울에�주목하다

타이베이의�자가�비율은�81%이고��월

세가�11%��기숙사와�기타가�나머지이다��언뜻�보면�자가�비율이�높아�주택�상황이�그다지�나쁘지�않아�보인다��하지만�이는�타이베이에�주소를�등록한�시민의�기준이다��타이베이시�전체�인구가�약�270만명이고�시�호적이�아닌�거주민이�50만명�정도임을�감안하면�실제�월세의�비중은�훨씬�큰�셈이다�또�살�만한�주거를�마련하기�위해서는�

소득의�25%�이상을�월세로�지출해야�하

기�때문에�월급쟁이들의�부담은�그만큼�클�수밖에�없다�황리링�대만대�교수는��대만은�1990년�

무렵까지�사회주택�공공주택�을�대량으로�보급했지만�당시에는�임대주택이�거의�없이�분양을�위한�것이었기�때문에�진정한�의미의�공공주택이�보급된�적은�없었다�고�말했다�타이베이가�주목하는�서울시의�임대주

택�비율은�6%�16만호��내외로�아직�충분

한�편은�아니다��그러나�타이베이의�임대주

택�비율은�현재�계획�중인�것들을�모두�합

쳐도�1%가�되지�않는다��임대주택�자체가�적을�뿐만�아니라�관련�정책��제도�또한�제

대로�갖춰져�있지�않다�유은영�중국과학기술대�교수는��타이베

이는�1980년대�후반에�집값을�비롯한�전

체�물가가�폭등했는데��현재에도�부동산�시

세가�계속�오르고�있다�며��그러나�세금이�낮다�보니�집이�팔리지�않아도�그대로�둬�공실률이�상당히�높은�상황�이라고�설명했

다�이�같은�상황에서�커원저�타이베이�시장

은�올해�취임과�동시에�임기�4년�동안�공

공임대주택�2만가구�보급과�관련기관�설

립�등을�약속했다��재임에�성공할�경우�5만

가구까지�늘린다는�계획이다��전임�시장이�

25년�만에�4만5000가구를�내세웠던�것

과�비교하면�급격히�발전한�셈이다�이를�위해�타이베이시가�중점적으로�살

펴본�것은�서울시와�SH공사의�사례였다��여러�부분�중�단기간에�관련�정책과�추진�기구를�만들었다는�점에�가장�주목했다�린저우민�국장은��유럽이나�일본�등�다

른�선진국의�임대주택�정책을�살펴볼�수도�있었지만�이들은�점진적으로�많은�시행착

오를�거치며�수십�년에�걸쳐�정책을�만들었

다�며��수년�내에�임대주택을�마련하고�그

에�앞서�관련�기관과�정책을�마련해야�하는�우리의�입장에서는�단기간��집약적으로�달

성한�서울시의�노하우를�참고할�수밖에�없

다�고�설명했다�

세계일보

2015년�9월�21일�월요일집약형 임대주택 벤치마킹…

대만 ‘살인적’ 집값 손본다

서울시와 사업 교류협약 맺은 타이베이

소득比�집값배율�16…�뉴욕의�2�6배

올�취임�커원저시장�서울사례�주목

첫�임기�4년내�2만호�보급�약속

보증금�높이는�대신�월세�낮추고

인구변화�맞춰��1인�가구��공급�등

서민형�임대주택�정책�전수�위해

매년�서울시로�담당�공무원�파견

�타이베이에서�집을�사려면�16년치�연

봉을�모아야�합니다��집�사는�게�사실상�불

가능하다고�봐야죠��

대만�타이베이시�린저우민�도시발전국

장은�타이베이의�집값�상황에�대해�이같이�설명했다��타이베이�집값의�PIR�소득대비�

배율�Price�to�Incom�Ratio�가�약�16이

라는�것이다�지난해�기준으로�평균�소득�대비�집값은�

서울이�8�8배�전국�4�8배���미국�뉴욕�6�1배��일본�도쿄�4�9배�등이었다��세계�주택

시장�조사연구기관인�퍼포먼스�어번�플래

닝이�제시하는� �집�구입이�가능한��수준의�

PIR는�3�0�이하이고�유엔�인간정주위원회

�HABITAT�가�권고하는�적정�PIR�수준이�

3�0∼5�0이다��타이베이의�집값에�대해��살인적�이라는�표현이�나오는�이유다��오

랜�기간�높은�집값으로�신음하던�대만과�타

이베이�시민들은�임대주택과�관련한�목소

리를�높이기�시작했다��정치권과�정부도�관

련�공약과�정책을�내놓기�시작했다�� �주거

복지�에�눈을�돌리고�있는�시점이다�

타이베이의�청년임대주택�대만�타이베이시�다롱덩에�있는�청년�공공임대주택��110가구가�입주한�이�임대주택은�20∼40세의�연령층이�대상이고�임대료도�다른�임대주택보다�더�저렴하다�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

124 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 125

23개국 27개 도시로…

세계로 뻗어나간 ‘도시행정 노하우’

서울시·본지 공동 국제포럼

2015년�10월�5일�서울�태평로�서울시청�다목적홀에서�열린��2015�서울�도시정책�수출�국제포럼�에서�최막중�대한국

토도시계획학회장이�기조연설을�하고�있다��

상수도�도시철도�전자정부�등

31개�사업�수출��1조�넘는�수익

기구�창설�등�국제적�위상�제고

자매�우호도시�협약�43곳�체결

박원순��서울의�경험�나눌�준비

사람�자연�공동체�구현을�

서울시��이달��정책수출사업단�출범�

민간기업�지원�협력사업�강화

서울시�도시정책의�수출�성공�사례를�공

유하고�해외�정부�관계자들과�분야별�해외

진출�가능성을�확인하는�국제행사가�성황

리에�열렸다��5일�서울시와�세계일보는�공

동으로�2006년�서울시가�도시정책을�수

출한�이후�10년간의�성과를�돌아보고�해

외의�도시수출�현황과�과제를�짚어보는��서

울�도시정책�수출�국제포럼�을�개최했다�이날�서울시�신청사�8층�다목적홀에서�

열린�행사에서�박원순�서울시장은��눈부신�성장을�달성한�서울은�그�과정에서의�시행

착오를�해결한�것에�대한�경험을�축적해�왔

고�이를�나눌�준비가�돼�있다�며��사람과�자연이�공존하는�지구공동체�구현을�위해�힘쓸�것�이라고�말했다�차준영�세계일보�사장은�축사에서��세

도시�시민�변화에�맞는

임대주택�정책�필요

타이베이시는�서울시와�지난�4월�공공

임대주택사업�협력교류를�위한�양해각서

�MOU�를�체결했다��이를�통해�임대주택�건설�외에도�다양한�부분에서�타이베이시

와�서울시의�공조가�확대될�전망이다��보증

금을�높여�월세를�상대적으로�낮춘�부분이

나�주거�만족도를�높이기�위한�운영�노하우�등�주거복지�실현을�위해�고려할�부분이�많

기�때문이다�임대주택�건설로�인해�발생할�수�있는�

지역민의�반발에�대한�대책도�고심�중이다��타이베이시는�모든�공공주택의�지상�3층

까지�마을주민센터��노인�장애인복지센터��어린이집�등�다양한�주민복지시설로�채운

다는�계획이다�임대주택�정책은�인구구조�변화에도�영

향을�받는다��1인�가구의�증가가�대표적이

다��청년�1인�가구와�독거노인이�증가하면

서�올해�기준으로�타이베이시의�1인�가구

는�약�30%이다��1가구당�평균�세대원�수

는� 2�6명이다��이에�대한�대책으로�타이

베이시는�임대주택�보급과정에서�방�1개

인�임대주택의�비중을�60%로�가장�많이�배정하고� 30%는�방이� 2개인�임대주택��

10%는�방이�3개인�임대주택으로�각각�채

울�계획이다�타이베이시는�임대주택�정책�수립�및�기

관�설립에�관한�노하우를�공유하기�위해�서

울시에�매년�공무원을�파견할�예정이다��이�같은�정책�공조는�임대주택�외에�전자정부��스마트시티�등�다른�도시정책�및�인프라�개

발�분야로�확대될�전망이다�린저우민�국장은��서울이�타이베이보다�

앞서는�대표적인�분야로�문화와�스마트시

티가�있는데�이�외에�산업�등�다양한�분야

로�두�나라�도시의�교류와�협력이�확대되길�기대한다�고�말했다�글�사진�김준영�기자�papenique@segyecom

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

126 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 127

진행됐지만�이로�인한�파생�문제를�성공적

으로�개선한�서울시의�사례를�높이�평가했

다��이들은�각국의�급격한�도시화와�인구�밀집��노후화로�인한�문제들을�분석하고�성

공사례와�현재�진행�중인�정책��추가적인�개선안의�필요성�등을�함께�논의했다��네팔�카트만두�상하수도공사의�수리아�

라이�카델�국장은�현재��수도�카트만두의�인구는�불과�30년�만에�5배가�넘게�늘어

났다�며��그러나�상수도관�누수가�심해�물

공급은�수요의�15%에�불과한�수준�이라

고�설명했다��그는�지하수오염은�심하고�정수시설이�제대로�작동하지�않아�물을�마

음�놓고�마시지�못하는�실정�이라며�카트

만두에서�진행�중인�상수도사업을�설명했

다�필리핀의�교통국�관계자는�세계은행

�WB��지원을�받아�BRT�간선급행버스�를�구축하는��트랜스�세부�가�2018년�7월�개

통을�목표로�사업이�진행�중이라고�소개했

다��또한�자동요금징수시스템�구축을�통해�현금�없이�버스카드로�요금을�내는�사업도�내년�완료될�예정이라고�밝혔다��그는�재정

적�원인��버스�지하철�등�통합�요금징수��이

해관계자�설득�문제�등을�거론하며��이러

한�새로운�개념의�교통시스템을�시행하는�것은�아주�복잡한�것�이라며��그럼에도�새

로운�교통시스템�도입은�시민�편의를�위해�꼭�필요하다�고�설명했다�

서울시는�도시정책�수출사업의�활발한�추진을�위해�이달�중� �정책수출사업단�을�출범시킬�예정이다��박원순�시장�취임�전�국제교류과였던�관련�조직이�국제협력관

�국장급�을�거쳐�별도�사업단으로�커진�셈

이다��사업단은�▲해외사업�종합기획�상품

화�및�해외진출�실행�▲서울시�산하기관�및�민간기관�해외진출�지원��컨소시엄�구성�

▲사업수주�민간기업�지원을�위한�자금조달�방안�마련�▲국내외�네트워크�구축�및�협력

사업�강화�등의�역할을�맡는다�포럼에�참석한�각국�정부�관계자들은�이

날�포럼에�이어�6일에는�120다산콜센터��서울�TOPIS�교통정보시스템���마포�자원

회수시설��아리수�정수센터�등을�현장시찰

하고�한국스마트카드��SK��주��C&C��제일

엔지니어링��도화엔지니어링�등�관계�기업

과�비즈니스�미팅을�가질�예정이다�정진수�김준영�기자�jen@segye�com

세계일보

2015년�10월�6일�월요일

계적인�선진도시가�된�노하우를�여러�나라

와�공유하는�것도�서울시의�새로운�책무�

라며��서울의�위상과�품격을�높이는�데에

도�필수적인�과업이�될�것�이라고�밝혔다�이날�행사에는�네팔��우즈베키스탄��필

리핀��페루��베트남�등�각국의�정부�관계자��고위�공무원을�비롯한�400여명의�관계자

가�참석해�각국의�상수도��교통시스템��전

자정부�등�분야별�도시정책을�소개하고�개

선점에�대해�의견을�나눴다�

서울의�도시정책�수출…�달라진�국제적�위상

서울시�해외도시협력담당관은�서울형�도시정책�수출�사례�보고를�통해�서울시가�그동안�23개국��27개�도시에�31개�사업을�수출하는�성과를�올렸다고�밝혔다��시의�도

시행정�가운데�선도분야는�상수도��교통��도시철도��전자정부�등이다��이�4가지�분야

는�다수의�국제상을�수상했고�해외�공무원

들의��서울시�배우기�에�불을�지폈다��이는�서울시가�경제통합과�개방화��정보화��지방

화�등�세계적인�조류에�대응하기�위해�도시

외교의�영역을�넓혀온�것과�맥을�같이한다��시는�향후�도시계획��하수도��환경�등의�분

야를�강화해�나갈�예정이다�연이은�도시정책�수출로�인해�각종�기구

의�참여자에�머무르던�수준에서�기구를�창

설하고�주도적으로�이끄는�단계로�서울시

의�세계적인�위상도�높아졌다��현재�시는�아시아대도시네트워크21�ANMC21�과�세계전자정부협의체�WeGo���세계지방자

치단체연합�UCLG��등�13개�국제기구�회

의�에�가입해�있다��자매도시�협약을�체결

한�해외�도시는�23곳��우호도시는�20곳이

다��이�외에도�해외의�지방자치단체장에게�명예시민증을�수여하는�등�도시외교의�폭

을�지속적으로�넓히고�있다�서울시의�도시정책수출�사업이�활기를�

띠게�되면�사업�확장과�전문성�제고��해외

정보�수집�등�다양한�과제들이�추가될�전망

이다��이를�위해�서울연구원�등�자체�연구

역량을�강화하는�한편�KOICA�한국국제협

력단���KOTRA�대한무역투자진흥공사��등�다른�기관과의�공조를�강화하고�신규�사업

의�근거�마련�및�인력�운용을�위한�각종�제

도�확충의�필요성도�커지고�있다�공적개발원조�ODA��사업을�비롯해�도

시정책�수출로�인해�벌어들인�수익은�1조

원을�훌쩍�넘는다��전문가들은�행정�수출의�특성상�다른�산업으로의�파생효과가�큰�만

큼�유무형의�가치는�이보다�훨씬�크다고�설

명했다�

해외�참석자들��서울의�도시정책에

감명…�도입�필요�

각국�정부�관계자들은�이번�국제포럼에

서�최근� 50년간�고속성장하며�도시화가�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

128 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 129

하셔서�공무원들에게�전달�안�된�것도�많아

요�라며�웃었다��박�시장으로부터�서울시

정�등에�대해�들어봤다�

민원�현장이나�실�국회의�등�항상�메모하는�모습이�인상적이다��특별한�이유가�있는지�습관이고��유용하니까�하는�거다��귀한�

이야기를�허투루�들을�수는�없다��당연히�기록해서�남기고�다음�사업에�참고하고��실�국장에게�지시하기�위한�소재로�쓰인다��요새는�우리�직원들이�너무�힘들어한다고�해�전달하지�못하는�것도�있다��해결되면�빨갛게�표시한다��모든�것은�반영된다��이

걸�적는데�상대방의�말을�곧이곧대로�적지�않는다��내�머릿속에서�늘�전환하면서�내�관점

에�따라�적는다�

메모는�어떤�식으로�업무에�반영되나�울란바토르에�서울클럽이라고�있다��서

울에서�유학과�근무�등�서울시와�인연이�있

는�사람들을�서울클럽으로�초청했다�� �재

한몽골협회가�있을�텐데�사무실을�제공

해�줄까��이런�거��또�몽골한국유학생협회

�MAGIKO�가�있다��세월이�지나�5년��10년�되면�다시�와서�서울의�상황을�학습하고�이슈나�어젠다를�가져가고�이럴�필요가�있

지�않겠나��서울시립대에�재교육과정�만들

면�좋겠다��이같이�메모한�것을�국제교류사

업단에�전달한다�

서울시의�미래�지향점으로�도시정책�수

출을�강조하고�있다�처음�시장이�되고�얼마�지나지�않아�지

멘스�계열의�인프라시티즈�사장이�찾아왔

다��나에게�이런저런�사업을�제안했는데��이�사람이�어떻게�도시정책을�수출하는�기

업을�만들었는지를�보면서�서울시라고�이

런�걸�못하란�법�있느냐는�생각이�들었다��서울이야말로�모든�개발도상국�도시들의�선망의�도시다��수세기에�걸쳐�발전한�런던

과�파리��뉴욕은�닮기가�쉽지�않다��서울은�

1950년�한국전쟁�폐허의�도시에서�도시

와�이념��주거��상하수도��스모그�모든�문제

세계일보

2015년�9월�30일�월요일“시민 목소리 허투루 들을 수 없어…

매달 수첩 한 권 메모”

서울시장 인터뷰

방대한�부문별�메모파일��디테일�박�

서울은�개발도상국들�선망의�도시

�박원순법�으로�청렴도�개선에�효과

추석�연휴를�하루�앞둔�지난�25일�박원

순�시장을�인터뷰하기�위해�찾은�박�시장

의�집무실���메모광�인�박�시장이�그동안�메

모한�내용을�가득�담은�파일들이�부문별로�정리돼�있었다��서울시장�명패에� �박원순�

이�새겨진�지� 4년�2011년� 10월�보궐선

거�당선으로�서울시장�첫�취임�이�지나면

서�더�이상�낯설지만은�않은�풍경이다��

메모파일을�보고�박�시장이�왜�자신을��디테일�박�이라�말하는지�알�수�있었다��그�

속에는�박�시장이�현장을�누비며�시민에게�들은�목소리와�그가�추구하는�서울시정��개

인적인�소회까지�모든�것이�담겨�있었다��메모파일의�양이�늘어날수록�분류하고�폐

기하는�등의�관리업무도�늘기�마련이지만�박�시장은�방대한�자료를�손수�체계적으로�분류한다고�한다�� �분류�솜씨�는�기록전문

가들조차�혀를�내두를�정도라고�한다��

이날�인터뷰에서도�박�시장은�메모를�하

면서�개인�일상부터�최근�몽골�방문�뒤�느

낀�도시정책수출�사업과�관련한�부분에�이

르기까지�다양한�이야기를�풀어냈다��박�시

장은��메모와�언론보도��회의자료�등�많은�게�전달돼야�하는데�쌓여만�가요��하도�많

으니까�비서실장님이�어떤�건�그냥�두라고�

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

130 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 131

‘서울시 교통행정’

해외시장 개척 나선다

市, TOPIS 내년 초 출시 계획

버스�지하철�등�통합�관리�강점

하루�3200만�건�빅데이터�분석

교통정보�최소�1분�단위로�제공

민간기업�통해�중국�등�12개국�수출

사업수주�효과�7000억�원�넘어서

서울시가�내년�초�서울�교통정보센터

�TOPIS�의�종합�시스템�패키지�솔루션�를�정식�출시하기로�했다��국내에서는�이미�완

성형으로�운영되고�있지만�이�단계를�뛰어

넘어�본격적으로�해외시장을�개척하기�위

해서다�

27일�서울시에�따르면�시는�내년�초

쯤�TOPIS�1�0�가칭�을�출시할�계획이다��

TOPIS는�2005년�출범해�버스와�지하철��택시�등�다양한�교통수단을�통합적으로�관

리하고�수도권까지�영역을�넓히는�등�진화

를�거듭해�왔다��시는�해를�거듭할수록�국

내는�물론�해외에서�도입�요청이�급증함에�따라�정식�솔루션�개발에�나선�것이다�

TOPIS의�대표적인�강점은�빅데이터를�실시간으로�분석��제공한다는�것이다��인구�

1000만명과�연장�도로�길이�8102㎞��자

동차�등록�297만대�등의�조건을�갖춘�서

울시의�하루�교통�통행량은�약�3200만건

에�달한다��과거에는�이러한�빅데이터가�제

대로�이용되지�못하고�사후�분석이�이뤄지

는�수준이었다면�현재에는�교통�흐름�및�정

체�상황은�물론�사고�공사�구간�정보까지�최소�1분�단위로�제공된다��대중교통�카드

결제�시스템과�2000년�무렵부터�250∼

500m�간격으로�모든�도로에�설치된�속도

감지�센서�등을�통해�교통정보가�촘촘히�수

집되기�때문이다�

이러한�TOPIS의�강점은�교통상황�외�다

른�분야와�결합할�때�극대화된다��주정차�위반과�버스�전용차로�위반�등�무인단속�시

스템과�택시를�활용한�포트홀�신고�시스템�등이�대표적이다��이경순�서울시�교통정보

과장은��버스정보단말기�BIT���도로전광표

지판�VMS��등을�통해�다양한�정보를�실시

간으로�전할�수�있는�상황은�메르스�대응�및�상황�전파�과정에서도�큰�위력을�발휘했

다�고�말했다�

TOPIS에�대한�해외의�관심�및�도입�열

기도�갈수록�뜨거워지고�있다��TOPIS가�아

직�해외�진출을�위한�정식�형태를�갖추지�

들이�빠르게�집적된�도시에서�세계�최고수

준으로�해결한�도시다��그래서�벤치마킹하

기에�가장�좋은�도시다�

서울시가�추구하는�도시정책�수출의�방향

은�무엇인가�서울시의�행정은�다른�정부��지방정부에�

비하면�정말�신속하다��그것은�서울시�공

무원의�열정과�내가�뒤에서�많이�미는�힘

이�서로�어우러졌기�때문이라고�본다��본래��국제교류과�라는�게�있었다��외국에서�시

장�오면�만나고�추진하고��내가�외국�가면�일정을�짜는�일상적�업무를�담당했다��그런

데�내가�취임하고�나서�우리의�도시경험을�수출해야�한다는�확고한�목표가�생겼다��그

에�따른�업무를�뒷받침하기�위해�국으로�승

격시켰다��서울이�코디네이팅하고��알짜는�기업�진출이다��기업끼리�연합하고��그�연

합과�서울시가�거버넌스를�만들어�지속적으

로�가자는�거다�

지금까지�서울시의�도시정책�수출�사업�중�가장�좋은�성과를�내고�있는�분야는�환승시스템이다��콜롬비아�보고타에�서울

시와�같이한�게�LG�CNS다��한국스마트카드를�공동운영하고�있다��3000억원�정도�매출을�

올렸다고�한다��말레이시아�쿠알라룸푸르에

서도�140억원이고��이건�유럽에도�없는�것이

다��런던도�지하철�타고�가다가�다시�버스�탄

다��우리는�카드�하나면�택시까지�간다��서울

은�디지털분야의�압도적�선진도시다��그것을�지켜나가야�한다��외국�도시들이�이렇게�본격

적으로�하는�건�못�봤다��기업들이�알아서�하

는�건�있지만��도시정부가�기업과�본격적으로�고민하는�사례는�아직�못�봤다��물론�일본�동

경도�공공측면에서�도시외교�플랜이�있다��우

리는�그런�건�기본이고��경제적�비즈니스적�측

면에서�도시정부가�기업과�협업구조를�가지

고�전략적으로�임할�것이다�대담=문준식�사회2부장

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언론에서�

본�

서울정책�

수출

OUTRO

132 언론에서�본�서울정책�수출 언론에서�본�서울정책�수출 133

못했지만�이에�대한�노하우를�쌓은�여러�민

간기업을�통해�중국�베이징��아제르바이잔��몽골�등�12개국��13개�도시에서�15가지�사업�구축이�완료됐거나�진행�중이다��사업�수주�효과는�7000억원을�넘어섰다�서울�TOPIS�1�0은�단순히�소프트웨어

의�영역에�국한되는�것이�아니라�도시기반

시설��카드결제시스템��폐쇄회로�CC�TV�망��기존�웹과의�연동�등�다양한�분야를�망

라하는�솔루션이기�때문에�민간영역이�다

루기는�쉽지�않다�향후�교통예보시스템과�차량�간�통신�네

트워크�등의�개발이�추진�중이다��스마트시

티�구축의�측면에서도�중추적인�역할이�기

대되는�이유다��

TOPIS의�정식�솔루션이�출시된다�해도�각국의�제도��도시�규모�등이�모두�다르기�때문에�제대로�수출되기�위해서는�컨설팅

부터�시스템�구축��현지�정착에�이르기까지�여러�단계를�거쳐야�한다��이�과정에서�수

년간�교류�확대��일자리�창출�등이�이뤄지

는�만큼�실제�사업�수주�규모�이상으로�경

제적�효과는�더욱�커질�전망이다�김준영�기자�papenique@segye�com

※�교통분야�주요�사업�수주�현황��2015년�6월�기준�

지역 기업�및�협력�기관 진행단계

중국�베이징 탈레스�프랑스�업체����현지업체 2010년�완료

몽골�울란바토르 SK�C&C 2011년�완료

아제르바이잔�바쿠 SK�C&C 2012년�완료

말레이시아�쿠알라룸푸르 한국스마트카드��Solsis�현지� 2013년�완료

태국�방콕 한국스마트카드

추진�중그리스�아테네 테르나에너지�현지�

말레이시아�쿠알라룸푸르 한국스마트카드

코트디부아르�아비장 영신글로넷��한국스마트카드

세계일보

2015년�9월�30일�월요일

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OUTRO

134 OUTRO OUTRO 135

주택

전자정부

장기임대주택 Shift마을만들기

CCTV통합관제센터

천만상상 오아시스

엠보팅(m-Voting)

120 다산콜센터

응답소

지리공간정보 시스템

e-Tax 시스템

서울 열린데이터광장

대금 e바로지급 시스템

서울데이터센터

행정포털시스템

무료 WIFI 구축

빅데이터기반 정책수립 및 관리

도시계획

난지 생태공원 조성사업

상암DMC(Digital Media City)청계천 복원사업

마곡지구 개발

북촌한옥마을(문화유산보존사례)우수한 도시계획 관련제도

대기질 개선

원전하나 줄이기

에코마일리지 제도

음식물쓰레기 처리

친환경�

분야별진출유망정책�및시스템�소개

교통

도시철도

스크린도어(PSD)실시간 모니터링 시스템(SCAMS)터널 모니터링 시스템

B2S 공법

민관협력을 통한 도시철도 건설·운영

통합교통정보센터(TOPIS)거리비례요금제

버스중앙차로 등

통합교통카드 시스템

대중교통 환승센터

전기차 보급정책

상수도

상수도 고도처리 기술

25시간 안정적 급수시스템

아리수 통합정보시스템

상수도 지리정보시스템

소방

소방안전지도

종합방재센터

골든타임목표제

서울시는�도시계획부터�전자정부��친환경�사업에�이르기까지�도시관리�전반에�걸쳐�다양한�노하우와�정책을�보유하고

있습니다�

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OUTRO

136 OUTRO OUTRO 137

환경

주롱섬

후난성�허난성

하띤

소방

방글라데시��소방방재청�

도시계획

다낭

상수도�분야

찬차마요

중부자바

포트모르즈비

브루나이

울란바토르

교통분야

베이징

웰링턴

오클랜드

쿠알라룸푸르

보고타

방콕

아테네

울란바토르

아비장

말라카

바쿠

메트로마닐라

아크라

콜롬보

다낭

메카

반둥

전자정부

마푸토

아디스아바바

뭄바이

콜롬비아

�정보통신부�

도시철도

치타공�친키아스타

호치민

정책해외진출현황서울의�정책경험과�노하우는�중국��뉴질랜드��인도��페루�등�대륙을�불문하고�다양한�국가에�진출�이식되고�있습니다�

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2016년�2월

서울특별시�해외도시협력담당관

해외도시협력담당관�김인숙

해외사업팀장�김유성

담당�주무관�강지연

02�2133�5276

glatpssnsk88@seoul�go�kr주식회사�베네핏

평화문화사

979�11�5621�681�0

*본�제작물의�저작권�및�판권은�서울특별시에�있습니다�

서울시�우수정책�해외진출가이드북