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札幌市産業の現状分析
資 料 集
平成 21 年 12 月
札幌市産業振興部経済企画課
あああ
＜目次＞
Ⅰ 経済成長の経緯・景気の動向
①経済成長の経緯 …………………………………………………………………………1
ア）人口増加と市内総生産額の推移 …………………………………………………1
イ）全国の開発予算に占める北海道開発事業費 ……………………………………1
②景気の動向 ………………………………………………………………………………2
ア）名目総生産の推移 …………………………………………………………………2
イ）札幌市内企業の景気動向指数（B.S.I.）の動き ………………………………2
Ⅱ 人口動向
①総人口の推移 ……………………………………………………………………………3
ア）人口増加率と将来人口の推移 ……………………………………………………3
イ）自然増加及び社会増加の推移 ……………………………………………………4
ウ）北海道の人口に対する割合 ………………………………………………………4
②生産年齢人口の推移 ……………………………………………………………………5
③高齢化の進展 ……………………………………………………………………………6
④全人口に占める女性の割合 ……………………………………………………………6
⑤人口流出 …………………………………………………………………………………7
ア）札幌市内と道内外との転出入者数の推移 ………………………………………7
イ）年代別転入超過・転出超過の推移 ………………………………………………8
ウ）市外への転出者の移動前後の産業別就業割合 …………………………………9
エ）大学卒業者の道外就職状況………………………………………………………10
オ）札幌広域都市圏と札幌市内の通勤流入・流出…………………………………10
⑥有業率の推移……………………………………………………………………………11
ア）有業率………………………………………………………………………………11
イ）年代別有業率………………………………………………………………………11
Ⅲ 産業特性
①各種産業構造資料………………………………………………………………………12
ア）従業員規模別、資本金規模別の企業数割合……………………………………12
イ）事業所と従業員数の産業別の割合………………………………………………13
ウ）産業別事業所数の推移……………………………………………………………14
エ）総生産額の産業別内訳……………………………………………………………15
オ）全事業所に占める支店の割合……………………………………………………16
②事業所の新規開業率と廃業率…………………………………………………………17
ア）新規開業率…………………………………………………………………………17
イ）廃業率………………………………………………………………………………18
ウ）新規開業率と廃業率の差異………………………………………………………19
③職業別有効求人倍率の状況……………………………………………………………20
④域際収支…………………………………………………………………………………21
ア）北海道の域際収支…………………………………………………………………21
イ）札幌市の域際収支…………………………………………………………………22
⑤一人当たり市民所得……………………………………………………………………23
Ⅳ 都市機能
①北海道・札幌の自然……………………………………………………………………24
ア）平均気温及び降水量………………………………………………………………24
イ）災害発生状況………………………………………………………………………24
②北海道・札幌のビジネスコスト………………………………………………………26
③札幌周辺交通ネットワークの概況……………………………………………………27
ア）旅客航空輸送………………………………………………………………………27
イ）旅客船舶輸送………………………………………………………………………28
ウ）旅客バス輸送………………………………………………………………………29
エ）旅客ＪＲ、地下鉄等の輸送………………………………………………………29
オ）貨物航空輸送………………………………………………………………………30
カ）貨物船舶輸送………………………………………………………………………31
④北海道・札幌市の農業、水産業の概況………………………………………………32
ア）食糧自給率…………………………………………………………………………32
イ）北海道・札幌の農業の状況………………………………………………………33
ウ）北海道の水産業の状況……………………………………………………………34
エ）札幌市中央卸売市場の概況………………………………………………………36
⑤札幌市内の工業団地一覧………………………………………………………………37
⑥商店街、ＮＰＯ法人の概要……………………………………………………………38
ア）商店街数の推移……………………………………………………………………38
イ）ＮＰＯ法人数の推移………………………………………………………………39
⑦札幌広域都市圏の大学等教育機関……………………………………………………40
ア）大学・短期大学の一覧……………………………………………………………40
イ）学生の学科別内訳及び卒業生の産業別内訳……………………………………41
⑧観光客数及び主要観光スポット等の概況……………………………………………42
ア）札幌市の主な観光施設・観光行事………………………………………………42
イ）観光客数の推移……………………………………………………………………43
ウ）外国人観光客の状況………………………………………………………………44
⑨札幌市の文化芸術施設等の概況………………………………………………………45
ア）札幌市の主な文化芸術施設等の一覧……………………………………………45
イ）音楽関連イベント、施設等の概況………………………………………………47
⑩札幌市のスポーツ施設等の概況………………………………………………………48
ア）札幌市の主なスポーツ施設の一覧………………………………………………48
イ）札幌ドーム入場者数………………………………………………………………49
ウ）スキー場リフト入場者数…………………………………………………………50
エ）スポーツ種類別行動者率…………………………………………………………50
⑪札幌市の都市イメージ…………………………………………………………………51
ア）市政世論調査の状況………………………………………………………………51
イ）来札観光客満足度調査の状況……………………………………………………52
ウ）地域ブランド調査…………………………………………………………………53
1
資料：国土交通省北海道開発局
全国の開発予算に占める北海道開発事業費
10.710.6 10.5 10.4
8.1
9.19.4
9.89.91010.110.2
0
20
40
60
80
100
120
H元 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21
（兆円）
6
8
10
12
（％）
全国 北海道 比率
札幌市の人口と市内総生産額(名目)の推移
6.9
0.7
1.7
3.1
4.1
6.0
7.07.2 7.0
101
124140
154167 176
182188 188
0
1
2
3
4
5
6
7
8
昭和45年度 50年度 55年度 60年度 平成2年度 7年度 12年度 17年度 18年度
（兆円）
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
（万人）
総生産額
人口
Ⅰ 経済成長の経緯・景気の動向
①経済成長の経緯
ア）札幌市の人口と市内総生産額の推移
イ）全国の開発予算に占める北海道開発事業費
○札幌市の人口は、増加傾向が続き、平成 21 年５月には、人口 190 万人を突破した。
○札幌市の市内総生産額も、人口増加に合わせて増加が続き、平成 18 年度の名目市内総生産額は、
総額６兆 8,694 億円となった。
資料：札幌市政策企画部
○平成 15 年度までは、全国の開発予算に占める北海道開発事業費の割合は、約 10％を超えてい
たが、近年は減少傾向にある。
2
資料：平成 19 年度国民経済計算（内閣府）、平成 18 年度道民経済計算年報（北海道
企画振興部）、札幌市政策企画部
○昭和 63 年に 56.2 であったＢ.Ｓ.Ｉ.は下降を続け、拓銀破綻の影響を受けた平成９年には▲
76.9 となった。その後は持ち直していたが、世界的な不況の影響を受けた平成 20 年度下半期には
▲77.9 と、過去最低を記録した。
総生産の推移（名目）
90.9
95.1
96.396.897.0
92.5
94.394.7
100.599.498.7
97.1
85
90
95
100
105
H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18（年度）
（平
成8年
＝100と
設定
）
札幌市
北海道
全国
Ｂ.Ｓ.Ｉ.
②景気の動向
ア）総生産の推移
イ）札幌市内企業の景気動向指数（B.S.I.）の動き
○北海道の名目総生産は、平成８年から 18 年の 10 年間で約１割減と、低迷を続けている。札幌
市も、北海道と同様、低迷傾向にある。
資料：札幌市産業振興部
(56.2)
(▲76.9)
(▲8.2)
(▲71.0)
(▲77.9)
▲ 60.9
▲ 43.4
▲ 90
▲ 80
▲ 70
▲ 60
▲ 50
▲ 40
▲ 30
▲ 20
▲ 10
0
10
20
30
40
50
60
昭62／上 平9／下 平17／下 平21／上
※ B.S.I.（景気動向指数）＝景気を「上昇（増加）」とみる企業の割合
から「下降（減少）」とみる企業の割合を減少したもの。マイナス値が大
きいほど景況感が悪いと判断される。毎年2回、上期、下期に実施。
3
○札幌市の人口は戦後増加を続け、平成 21 年に 190 万人を突破したものの、近年、人口増加率は
鈍化傾向を示している。
○北海道の人口は、全国を上回るペースで人口が減少しており、平成 17 年から平成 47 年の 30年間で約 120 万人が減少する見込み。札幌市の人口も、平成 32 年には減少に転ずる。
将来人口の推移
441468494
517536551
563
187190191191188 182 176
237247254260264262 265
0
100
200
300
400
500
600
平成17年 22年 27年 32年 37年 42年 47年
（万人）
北海道
札幌市
札幌広域都市圏
人口増加率の推移(５年ごと）
7.5
22.1
42.6
35.9
22.8
51.7
22.8
0.7
16.8
▲ 1.5 ▲ 3.9▲ 1.0▲ 5.8
▲ 3.5▲ 2.6▲ 1.7▲ 0.70.21.63.23.75.1
8.310.113.0
27.1
6.8
▲ 10.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
昭和20年
25年
30年
35年
40年
45年
50年
55年
60年
平成2年
7年
12年
17年
22年
27年
32年
37年
42年
47年
（％）
全国
北海道
札幌市
Ⅱ 人口動向
① 総人口の推移
ア）人口増加率と将来人口の推移
資料：国勢調査（総務省）、国立社会保障・人口問題研究所
予測
4
札幌市の男女別人口動態の推移
8,900
9,754
11,635
13,049
12,245
8,748
7,076
7,975
5,153
3,782
▲ 317
3,358
▲ 141▲ 206
▲ 98
728
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
平成11年 12年 13年 14年 15年 16年 17年 18年 19年 20年
総数（人）
▲ 1,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
男女の内訳（人）
総数 人口増加数
男 自然増加数
男 社会増加数
女 自然増加数
女 社会増加数
北海道の人口に対する割合の推移
54%53%52%50%49%48%47%45%
44%42%
40%39%38%37%36%35%33%
32%30%
31%
20%
30%
40%
50%
60%
平成2年 7年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 42年 47年
広域都市圏
札幌市
イ）自然増加及び社会増加の推移
ウ）北海道の人口に対する割合
○札幌市、札幌広域都市圏とも、平成 32 年以降、人口減少に転ずる見込みであるが、北海道全体
の人口に対する札幌市、札幌広域都市圏の人口の割合は、増加傾向で推移する見込みである。
資料：国勢調査（総務省）、国立社会保障・人口問題研究所
○札幌市の人口増加数（自然増加・社会増加計）は、平成 14 年の 13,049 人をピークに縮小傾向
が続き、平成 20 年には 4,000 人を割っている。
○特に、男性については、すでに自然増加数がマイナスに転じているほか、平成 20 年には社会増
加数もマイナスに転じている
資料：住民基本台帳
予測
5
札幌市の年齢別人口の推移
23 22
132 130
33 39
1430
101
121
6015
－
20
40
60
80100
120
140
160
180
200
平成2年 7年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 42年 47年
（万人）
65歳以上
15～64歳
0～14歳
北海道の年齢別人口の推移
72 64
370 352
121 135
10336
392
240
67
165
－
100
200
300
400
500
600
平成2年 7年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 42年 47年
（万人）
65歳以上
15～64歳
0～14歳
札幌広域都市圏の年齢別人口の推移
32 29
175 172
46 54
1842
130
168
80
23
0
50
100
150
200
250
300
平成2年 7年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 42年 47年
（万人）
65歳以上
15-64歳
0-14歳
② 生産年齢人口の推移
○札幌市の生産年齢人口（15～64 歳）は、平成 17 年をピークに減少となり、平成 47 年までの
30 年間で約 30 万人減少する見込み。 ○北海道、札幌広域都市圏でも、同様に生産年齢人口は減少する見込み。
資料：国勢調査（総務省）、国立社会保障・人口問題研究所
予測
予測
予測
6
65歳以上の人口割合の推移
33.7
29.2
20.1
12.0
37.4
32.2
21.4
12.0
34.3
27.9
17.3
9.1
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
平成2年 17年 32年 47年
全国
北海道
札幌市
全人口に占める女性の割合
6.66.57.16.45.95.96.56.7 6.1 6.7 7.1 6.8 5.2 6.6 6.4
32.8 36.5 35.3 33.9 34.1 33.9 33.4 33.7 33.0 34.3 33.3 34.4 34.3 33.2 35.9
11.610.1 9.0 8.7 8.8 10.6 9.3 8.1 10.5 11.7 11.6 11.5 9.8 13.3 9.1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
全国
札幌市
仙台市
さいたま市
千葉市
東京特別区部
横浜市
川崎市
名古屋市
京都市
大阪市
神戸市
広島市
北九州市
福岡市
65歳以上
15～64歳
0～14歳
51.2 52.053.051.552.551.352.350.448.249.650.449.949.851.2
52.7
③ 高齢化の進展
④ 全人口に占める女性の割合
○札幌市の 65 歳以上の人口割合について、平成 2 年と平成 17 年の人口構成比を比較すると、
９％から 17％へとほぼ倍増しており、平成 47 年には 34％に達する見込みである。 ○全国、北海道についても、同様の傾向で高齢化が進展すると見込まれている。
資料：国勢調査（総務省）、国立社会保障・人口問題研究所
○全国平均や他の大都市と比較して、全人口に占める女性の割合が高い(北九州市に次いで２番
目)。年代別に見ると、15 歳～64 歳の生産年齢人口の割合が特に高くなっている。
資料：平成 17 年国勢調査（総務省）
7
札幌市と道内の転出入者数の推移
31,754
45,048
17,701
23,189
14,053
21,859
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
65,000
70,000
平成2年
3年 4年 5年 6年 7年 8年 9年 10年 11年 12年 13年 14年 15年 16年 17年 18年 19年
総数（人）
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
男女別（人）
転出 転入
男（転出） 男（転入）
女（転出） 女（転入）
札幌市と道外との転出入者数の推移
34,015
25,266
19,778
14,641
14,237
10,625
25,000
26,000
27,000
28,000
29,000
30,000
31,000
32,000
33,000
34,000
35,000
平成
2年
3年 4年 5年 6年 7年 8年 9年 10年 11年 12年 13年 14年 15年 16年 17年 18年 19年
総数（人）
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
22,000
男女別（人）
転出 転入
男（転出） 男（転入）
女（転出） 女（転入）
⑤ 人口流出
ア）札幌市内と道内外との転出入者数の推移
○道内他市町村から札幌市への転入、札幌市から道内他市町村への転出とも、減少傾向にある。
○道外から札幌市への転入は減少傾向であるが、札幌市から道外への転出は、年々増加している。
特に、男性の転出者数が多い。
資料：札幌市住民基本台帳
8
道内から札幌市内への転入超過数
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
0～14歳
15～19歳
20～24歳
25～29歳
30～34歳
35～39歳
40～64歳
65～74歳
75歳以上
（人）平成16年
平成17年
平成18年
平成19年
平成20年
札幌市内から道外への転出超過数
▲ 500
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
0～14歳
15～19歳
20～24歳
25～29歳
30～34歳
35～39歳
40～64歳
65～74歳
75歳以上
（人） 平成16年
平成17年
平成18年
平成19年
平成20年
イ）年代別転入超過・転出超過の推移
○転出入を年代別でみると、道内については、全年代において転入超過となっており、特に 15
～24 歳に集中している。
○道外については、平成 20 年には全年代において転出超過となっている。このうち、特に 20
代の転出超過が多くなっており、超過数も年々増加している。
資料：札幌市住民基本台帳
9
市外転出者(道内)の移動前後の産業別就業割合（平成18年度中）
1.0
6.0 5.3
2.04.5
13.9
5.54.0
19.1
9.0
3.95.1 5.9
2.04.2
22.8
15.1 14.6
4.82.5
11.59.7
13.5 14.1
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
農林
水産
業
建設
業
製造
業
情報
通信
業
運
輸
業
卸・
小売
業
金融
・保
険
業
飲食
・宿
泊
医療
・福
祉
サー
ビ
ス
業
公務
その
他
（％）
転出前
転出後
札幌市内から道外転出者の移動前後の産業別就業割合（平成18年度中）
0.5
6.4
10.0 9.7
2.6
9.06.9 7.9
16.9
3.8
10.2
0.5
4.6
19.3
10.9
3.0
7.15.7 5.7
14.9
4.6
7.7
16.116.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
農林
水産
業
建設
業
製造
業
情報
通信
業
運
輸
業
卸・
小売
業
金融
・保
険
業
飲食
・宿
泊
医療
・福
祉
サー
ビ
ス
業
公務
その
他
（％）転出前
転出後
ウ）市外への転出者の移動前後の産業別就業割合（15 歳以上）
○札幌市内から道内他市町村への転出者は、転出前に比べて農林水産業に就業する割合が高
くなっており、卸・小売業、医療・福祉業、飲食・宿泊業などの第三次産業に就業する割合
が低くなっている。 ○札幌市内から道外への転出者は、転出前に比べて製造業に就業する割合が大幅に上昇して
おり、金融・保険業や医療・福祉業などの第三次産業に就業する割合が低くなっている。
資料：平成 18 年度札幌市人口移動実態調査（札幌市）
10
札幌市内大学卒業者の道外就職状況
49.949.345.444.540.941.7
34.234.431.732.031.530.7
20%
30%
40%
50%
60%
平成15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度
道外就職比率（男）
道外就職比率（女）
エ）大学卒業者の道外転出状況
オ）札幌広域都市圏から札幌市内への通勤流入
○札幌市内の大学卒業者の就職状況は、男性、女性ともに道外就職率が年々増加しており、
平成 20 年度には男性の約半数が道外に就職している。
○札幌市での就業者のうち、７％が広域都市圏から流入している。市町村別にみると、江別市が一
番多く、次いで石狩市、北広島市となっている。 ○札幌市に住む就業者のうち、6％が広域都市圏へ流出している。市町村別にみると、石狩市が一
番多く、次いで江別市、北広島市となっている。
資料：各大学
資料：平成 17 年国勢調査（総務省)
札幌市内就業者に占める他市町村への通勤割合
94%
6%
札幌市 広域都市圏（札幌市・新篠津村除く）
札幌市からの通勤流出割合
20%
27%
18%
18%
5%
5%5% 2%
江別市
石狩市
北広島市
小樽市
恵庭市
当別町
千歳市
苫小牧市
札幌市への通勤流入者の割合
35%
20%
18%
13%
6%4% 3%
1%江別市
石狩市
北広島市
小樽市
恵庭市
当別町
千歳市
苫小牧市
札幌市内就業者に占める他市町村からの通勤割合
93%
7%
札幌市 広域都市圏（札幌市・新篠津村除く）
11
⑥ 有業率
ア）男女別、高齢者の有業率
○全国平均や他の大都市と比較して、有業率は低水準である。年代別でみると、特に 65 歳以上
の有業率が低くなっており、13 大都市の中で最も低い。
資料：就業構造基本調査（総務省）
年代別有業率
72.2 72.2 74.169.7 71.1
22.4 21.9 21.6
75.571.4
67.9 68.8 67.9 67.6
70.871.6 70.6
19.9
14.6 15.719.4 18.1 21.4 24.4 24.5 23.2
16.5 15.9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
全国
札
幌市
仙
台市
さ
いた
ま市
千
葉市
横
浜市
川
崎市
名
古屋
市
京
都市
大
阪市
神
戸市
広
島市
北
九州
市
福
岡市
（％）
15～64歳 総数 65歳以上 総数
有業率
61.2
55.854.9
59.8
56.758.5
60.6
57.4
61.3
66.0
62.7
58.358.6
60.9
72.1
67.0
73.6
66.6
70.4
71.668.9 70.1
72.4
70.1
74.8
77.8
74.2
69.3
51.4
46.2
47.748.948.8
46.047.8
44.8
53.4
51.4
48.5 47.5
44.6
49.4
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
全
国
札幌市
仙台市
さ
いたま市
千
葉市
横
浜市
川
崎市
名古
屋市
京都市
大阪市
神戸市
広島市
北九
州市
福岡市
有業率（総数） 男 女
12
従業員規模別企業数（札幌市）
53.9% 18.1% 12.8% 8.6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0～4人 5～9人 10～19人 20～49人 50～99人
100～299人 300～999人 1,000～1,999人 2,000～4,999人 5,000人以上
Ⅲ 産業特性
① 各種産業構造資料
ア）従業員規模別、資本金規模別の企業割合
＜参考＞
中小企業の定義（中小企業基本法）
資本金の額又は出資の総額が 3 億円以下の会社並びに 製造業その他
常時使用する従業員の数が 300 人以下の会社及び個人
資本金の額又は出資の総額が 1 億円以下の会社並びに 卸 売 業
常時使用する従業員の数が 100 人以下の会社及び個人
資本金の額又は出資の総額が 5 千万円以下の会社並びに 小 売 業
常時使用する従業員の数が 50 人以下の会社及び個人
資本金の額又は出資の総額が 5 千万円以下の会社並びに サービス業
常時使用する従業員の数が 100 人以下の会社及び個人
従業員５０人未満の企業 93.4％
資本金規模別企業数（札幌市）
36.6% 44.2% 4.7%8.4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
300万円未満 300万円～500万円未満 500万円～1,000万円未満 1,000万円～3,000万円未満
3,000万円～5,000万円未満 5,000万円～1億円未満 1億円～3億円未満 3億円～10億円未満
10億円～50億円未満 50億円以上
資本金 5,000 万円未満の企業数 95.2％
○札幌市の企業の 9 割以上は、中小企業で占められている。従業員規模別でみると、従業員４
人以下の企業が半数を超えている。
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
13
イ）事業所と従業員数の産業別割合
○札幌市および札幌広域都市圏の産業構造は、事業所、従業員数ともに、全国に比べて、製造業
などの第２次産業の割合が低く、卸・小売業や、宿泊、飲食業、サービス業などの第３次産業の
割合が中心の産業構造となっている。その傾向は、札幌広域都市圏よりも札幌市で顕著である。
札幌市の製造業の割合は、従業員数でみると全国の 1／3 にも満たない。
事業所数
0.2
0.1
1.4
0.4
8.9
8.5
9.4
9.4
4.0
3.4
4.6
9.3
1.5
1.8
0.9
1.0
2.6
2.0
2.6
2.2
25.0
25.0
25.1
26.9
1.8
1.8
1.9
1.4
9.9
11.9
7.3
6.0
4.4
5.1
3.3
3.7
15.9
15.8
15.8
13.9
9.3
9.0
9.4
9.0
3.5
3.3
3.7
3.9
6.6
6.5
6.3
6.0
6.2
5.8
7.8
6.7
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
全国
北海道
札幌市
札幌広域都市圏
第 3 次産業
従業員数
0.3
0.1
1.6
0.4
8.6
8.6
9.8
7.3
7.5
4.9
9.2
17.5
3.0
3.9
1.8
2.8
6.5
5.3
6.0
5.2
23.8
24.9
22.3
21.3
2.5
2.9
2.3
2.5
3.2
3.7
2.4
2.3
3.0
3.6
2.6
3.0
10.0
10.4
9.8
9.2
5.2
5.0
5.0
4.5 5.1
4.9
4.8
4.9
9.8
11.5
11.1
11.1
8.5
9.9
10.3
9.7
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
全国
北海道
札幌市
札幌広域都市圏
農林漁業 鉱業，採石業，砂利採取業 建設業
製造業 電気・ガス・熱供給・水道業 情報通信業
運輸業，郵便業 卸売業，小売業 金融業，保険業
不動産業，物品賃貸業 学術研究，専門・技術サービス業 宿泊業，飲食サービス業
生活関連サービス業，娯楽業 教育，学習支援業 医療，福祉
その他サービス業
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
14
産業別事業所数の増減（北海道）
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
0 20,000 40,000 60,000 80,000
平成18年事業所数
H8年
事業
所～
H18年
事業
所数
増加
率
卸売・小売
サービス業
飲食店・宿泊
医療・福祉
情報通信
農林漁
建設不動産
製造
鉱業
金融・保険
運輸
教育・学習支援
公務
ウ）産業別事業所数の推移
○札幌市の産業別事業所数をみると、情報通信、医療福祉、農林漁業で事業所数が増加しており、
全国や北海道と比較しても増加率は大きい。反対に、減少しているのは、鉱業、製造業、金融・
保険業であり、全国や北海道と傾向はほぼ一致している。
産業別事業所数の増減（札幌市）
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0 5,000 10,000 15,000 20,000
平成18年事業所数
Ｈ8年
事業
所数
～Ｈ
18年
事業
所数
増加
率
卸売・小売
サービス業
飲食店・宿泊
医療・福祉情報通信
公務
建設不動産
製造
鉱業
金融・保険
運輸
教育・学習支援
農林漁
産業別事業所数の増減（札幌広域都市圏）
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0 8,000 16,000 24,000
平成18年事業所数
Ｈ8年
事業
所数
～Ｈ
18年
事業
所数
増加
率
卸売・小売
サービス業
飲食店・宿泊
医療・福祉
情報通信
公務
建設
不動産
製造
鉱業
金融・保険
運輸
教育・学習支援
農林漁
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
産業別事業所数の増減（全国）
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Ｈ18年事業所数 （万）
Ｈ8年
事業
所数
～Ｈ
18年
事業
所数
の増
加率
医療・福祉
情報通信
農林漁
製造鉱業
金融・保険
運輸公務
卸売・小売
サービス業
飲食店・宿泊建設
不動産
教育・学習支援
15
国内総生産の産業別内訳
13.1%
24.1%
7.2%
7.3%
14.7% 2.2%
6.6%
23.2%
1.6% 0.1%
エ）総生産額の産業別内訳（名目）
市内総生産の産業別内訳
4.8%
2.1%
7.5%
8.5%
9.0%
15.6%
22.9%
29.4%
0.1%0.02%
農林水産業
鉱業
製造業
建設業
電気・ガス・水道業
卸売・小売業
金融・保険業
不動産業
運輸・通信業
サービス業
○全国と比べて、北海道と札幌市は製造業の割合が低く、特に札幌市では、全国の約１／４にも
満たない。 ○札幌市では、卸・小売業やサービス業の割合が全国や北海道よりも高く、第三次産業中心の産
業構造となっている。
資料：平成 19 年度国民経済計算（内閣府）、平成 18 年度道民経済計算（北海道）
平成 18 年度市民経済計算（札幌市）
道内総生産の産業別内訳
10.5%14.8%
9.8%
13.9%
27.3%
6%
3%
10.5%
4.4% 0.2%
16
総事業所数に占める支店の割合（本店が市外の場合）
23.8%
37.2%
26.8% 26.1%23.3%
27.6%
36.7%
20.4%
40.1% 40.3%
29.1% 28.0%32.0%
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
札幌市
仙台市
千葉市
さいたま市
横浜市
川崎市
名古屋市
京都市
大阪市
神戸市
広島市
北九州市
福岡市
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
総事業所数
支店の割合
オ）全事業所に占める支店の割合
○市外に本店を持つ事業所の割合は、他の大都市と比べると低水準となっている（京都、大阪に
次ぎ３番目に低い）。
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
17
新規開業率
5.05.05.3
5.75.45.4
6.36.2
4.2
4.8
6.3 6.0
4.6
6.2
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
札
幌
市
仙
台
市
さ
い
た
ま
市
千
葉
市
東
京
特
別
区
部
横
浜
市
川
崎
市
名
古
屋
市
京
都
市
大
阪
市
神
戸
市
広
島
市
北
九
州
市
福
岡
市
平成18年産業別開業率（札幌市）
0.0%
0.4%
0.1%0.0%
0.2% 0.1%
1.6%
0.1%
0.5%
1.2%
0.4%0.2%
0.1%
1.2%
0.0%0%
2%
農林漁
鉱業
建設
製造
電気・ガス
情報通信
運輸
卸売・小売
金融保険
不動産
飲食・宿泊
医療・福祉
教育・学習
複合サービス
サービス
② 事業所の新規開業率と廃業率
ア）新規開業率
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
○開業率を他の大都市と比較すると、神戸市、仙台市に次ぎ高水準となっている。 ○札幌市の新規開業率を業種別に見てみると、卸・小売業、飲食・宿泊業、サービス業が特に多
くなっている。
18
廃業率
7.1
6.46.47.07.0
5.7
6.6
5.86.1
6.96.36.1
7.17.1
4.0%
6.0%
8.0%
札
幌
市
仙
台
市
さ
い
た
ま
市
千
葉
市
東
京
特
別
区
部
横
浜
市
川
崎
市
名
古
屋
市
京
都
市
大
阪
市
神
戸
市
広
島
市
北
九
州
市
福
岡
市
平成18年 産業別廃業率（札幌市）
1.3
0.00.20.2
1.5
0.6
0.2
2.0
0.10.20.0
0.2
0.5
0.00.00%
1%
2%
3%
農林漁
鉱業
建設
製造
電気・ガス
情報通信
運輸
卸売・小売
金融保険
不動産
飲食・宿泊
医療・福祉
教育・学習
複合サービス
サービス
イ）廃業率
○廃業率は、14 大都市中一番高くなっている（仙台市、福岡市と同率）。 ○札幌市の廃業率を業種別に見てみると、卸・小売業、飲食・宿泊業、サービス業が高く、新規
開業率と同様の傾向である。
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
19
総事業所数に占める（新規開業数－廃業数）の割合
-0.9
-1.8
-0.5-0.7
-2.2
-1.5-1.6
-0.8-0.8
-1.3
-0.9-0.7
-0.8-0.8
-2.5%
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
札
幌
市
仙
台
市
さ
い
た
ま
市
千
葉
市
東
京
特
別
区
部
横
浜
市
川
崎
市
名
古
屋
市
京
都
市
大
阪
市
神
戸
市
広
島
市
北
九
州
市
福
岡
市
総事業所数に占める（新規開業数－廃業数）の産業別割合 （札幌市）
0.0 0.0
-0.12 -0.08
0.0 0.02
-0.02
-0.43
-0.05-0.11
-0.31
0.22
0.06 0.05
-0.05
-0.6%
-0.4%
-0.2%
0.0%
0.2%
0.4%
農
林
漁
鉱
業
建
設
製
造
電
気
・
ガ
ス
情
報
通
信
運
輸
卸
売
・
小
売
金
融
保
険
不
動
産
飲
食
・
宿
泊
医
療
・
福
祉
教
育
・
学
習
複
合
サ
ー
ビ
ス
サ
ー
ビ
ス
ウ）新規開業率と廃業率の差異
○新規開業数から廃業数を差し引いた率をみると、札幌市は、広島市、さいたま市および神戸市
に次いで廃業の割合が高くなっている。 ○業種別に見てみると、医療・福祉、教育・学習、複合サービスで、新規開業率が廃業率を上回
っている。
資料：平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省）
20
札幌圏の職業別の有効求人倍率の推移
0
0.5
1
1.5
2
2.5
平成20年3月
平成20年6月
平成20年9月
平成20年12月
平成21年3月
平成21年6月
平成21年9月
職業計 情報処理や社会福祉などの専門・技術職
管理 事務
販売 サービス
保安 農林漁業
運輸・通信 生産工程・労務
有効求人倍率の推移
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
平成15年4月
平成16年1月
平成17年1月
平成18年1月
平成19年1月
平成20年1月
平成21年1月
平成21年9月
③ 有効求人倍率
○有効求人倍率は、北海道、札幌圏ともに、全国平均を大きく下回ってきたが、平成 20 年以降
は、急激な景気後退の影響のため、全国と同水準となっている。 ○職業別では、「保安」、「情報処理や社会福祉などの専門・技術」、「運輸・通信」の有効求人倍
率が高く、「事務」の倍率が低い。
資料：厚生労働省北海道労働局
資料：厚生労働省北海道労働局
全国 0.39
北海道 0.34
札幌市 0.32
1.03
0.71 0.65 0..58
0.32
21
④ 域際収支
ア）北海道の域際収支
○北海道の域際収支は、1兆 5,481 億円の移輸入超過となっている。
○産業別で見ると、製造業の移輸入が特に大きく、商業も移輸入超過が多くなっている。
資料：平成 15 年延長産業連関表（北海道開発局）
北海道の域際収支
移輸出5兆7,900億円
移輸入7兆3,381億円
移輸入超過 1兆5,481億円
移輸出
移輸入
北海道の産業別移輸出入額
0.0
3.0
0.9
0.0
▲ 1.3
0.6 0.70.6
▲ 0.3
▲ 5.5
▲ 0.1
▲ 0.3 ▲ 0.6▲ 0.3
▲ 6.0
▲ 5.0
▲ 4.0
▲ 3.0
▲ 2.0
▲ 1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
農林
水産
鉱
業製造
電力
・ガ
ス・
水道
商
業金融
・保
険・
不動
産
運
輸・通
信・
放送
サー
ビ
ス
（兆円）移輸出額
移輸入額
資料：平成 18 年度道民経済計算（北海道）
22
イ）札幌市の域際収支
○札幌市の域際収支は、4,625 億円の移輸出超過となっている。 ○産業別で見ると、商業とサービス業の移輸出が特に大きく、反対に、製造業の移輸入が多くな
っている。
資料：平成 12 年札幌市産業連関表（札幌市）
札幌市の域際収支
移輸入額3兆4,210億円
移輸出額 3兆8,835億円
移輸出超過 4,625億円
移輸出額
移輸入額
札幌市の産業別移輸出入額
0.0 0.00.3
0.0
1.6
0.10.4
1.4
▲ 1.9
▲ 0.6
▲ 0.0
▲ 0.2 ▲ 0.4▲ 0.1
▲ 0.0
▲ 0.1
▲ 6.0
▲ 5.0
▲ 4.0
▲ 3.0
▲ 2.0
▲ 1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
農林
水産
鉱
業製造
電力
・ガ
ス・水
道
商
業金融
・保険
・不
動
産
運
輸・通信
・放
送
サー
ビ
ス
（兆円） 移輸出額
移輸入額
23
平成18年度一人あたり市民所得
185 203228
265 273244 236
195244
204 226188 185
52
7077
87
164
6665
110
103
87
7482
71
123
1688
16
14
6
139
7
77
10
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
札幌市
仙台市
千葉市
東京都
川崎市
横浜市
名古屋市
京都市
大阪市
神戸市
広島市
北九州市
福岡市
（万円）企業所得/人口
財産所得(非企業部門）/人口
雇用者報酬/人口
⑤ 一人あたり市民所得
○一人あたり市民所得を大都市と比較すると、１３大都市中最下位となっている。
資料：各市
24
Ⅳ 都市機能
①北海道・札幌の自然
ア）平均気温及び降水量
イ）災害発生状況
札幌市の月別平均気温と降水総量
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
１月 ２月 ３月 ４月 ５月 ６月 ７月 ８月 ９月 １０月 １１月 １２月
（℃）
0
50
100
150
200
250
300
350
（mm）
降水総量 月別平均気温
平均気温8.6℃
地域別台風接近数の平年値
2.2
2.8 2.9 2.83.2
7.0
1.5
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
北海道 東北 関東甲信 東海 近畿 九州北部 沖縄
（個/年）
○４月から６月は晴天が多く、街はさわやかな緑と花々に彩られる。梅雨もなく７月、８月の盛
夏の平均気温は 20℃を超え、美しい紅葉の秋、銀世界の冬へと、季節の変化も鮮明である。
資料：札幌管区気象台
資料：平成 22 年理科年表
（1971 年から 2000 年までの平均値）
25
○札幌は、全国的にみても台風の接近回数が少ないほか、雷や地震の被害も少ないなど、自然災
害のリスクは少ないと言える。
雷日数の平年都市別比較
9.2
11.3
16.515.4
21.8
8.3
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
札幌 仙台 東京 名古屋 大阪 福岡
（日）
過去30年間の震度3以上の地震回数都市別比較
63
160
27
1219
10
0
30
60
90
120
150
180
札幌 仙台 東京 名古屋 大阪 福岡
（回）
（1971 年から 2000 年までの平均値）
資料：平成 22 年理科年表
資料：気象庁地震データベース
26
②北海道・札幌のビジネスコスト
エリア別募集表示平均賃料
9,871
30,666
10,971 11,5958,8878,741
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
札幌駅前通エリア
仙台駅前本町エリア
東京丸の内・大手町エリア
名古屋名駅エリア
大阪梅田エリア
福岡駅前エリア
（円/坪）
用途別土地平均価格
68,300
217,200
1,551,400
273,200
493,700
226,300115,300
0
300,000
600,000
900,000
1,200,000
1,500,000
1,800,000
北海道 宮城県 東京都 愛知県 大阪府 福岡県 沖縄県
（円/㎡）
商業地 準工業地 工業地
68,00039,700
367,100
219,700
12,800
0
200,000
400,000
600,000
北海道 宮城県 東京都 愛知県 大阪府 福岡県 沖縄県
○札幌駅周辺のオフィスビル賃料は東京丸の内・大手町エリアの約３割である。 ○広大な土地に恵まれた北海道の土地価格は、他都道府県に比べると格安である。商業地、工業
地とも、東京都に比べ 1/10 以下の投資で良好な土地を入手することができる。
資料：オフィスレントデータ 2009（三幸エステート）
資料：平成 21 年都道府県地値調査（国土交通省）
27
○平成 21 年８月現在、新千歳空港は国内線（道内間）４路線、国内線（道外間）22 路線、国際
線９路線を有する。丘珠空港は国内線 5 路線を有する。 ○最近５年間で、国内線（道外間）はほぼ同様の推移だが、国際線は２倍強の輸送となっている。
なお、国内線（道内間）は約２割の減となっている。
航空会社 H19輸送人員（人） 航空会社 H19輸送人員（人）
稚内 ANA 24,054 出雲 JAL 4,583
利尻 AMA 26,407 岡山 ANA 120,654
女満別 JAL 153,639 広島 JAL、ANA 224,254
たんちょう釧路 HAC 54,434 徳島 JAL 6,540
青森 JAL 110,118 福岡 JAL、ANA -
いわて花巻 JAL 98,670 函館 ANA、HAC 135,193
仙台 JAL、ANA、ADO 748,461 稚内 ANA 19,154
秋田 JAL 97,322 根室中標津 ANA 73,310
山形 JAL 20,730 たんちょう釧路 ANA、HAC 88,674
福島 ANA 111,204 女満別 ANA 46,410
成田 JAL、ANA 220,562 北京 中国国際航空 14,871
羽田 JAL、ANA、ADO、SKY 9,721,714 大連 中国南方航空 11,248
新潟 ANA、ADO 167,703 グァム コンチネンタル航空 30,727
富山 ANA 103,570
小松 ANA 103,465
信州まつもと JAC 43,265 釜山 大韓航空 37,170
富士山静岡 JAL、ANA - ソウル 大韓航空 163,057
中部 JAL、ANA 1,259,618 上海 中国東方航空 26,398
伊丹 JAL、ANA 台北 ｴﾊﾞｰ航空、ﾁｬｲﾅｴｱﾗｲﾝ 275,758
関西 JAL、ANA ユジノサハリンスク サハリン航空 5,986
神戸 JAL、ANA 628,157
国内線（新千歳空港）
国際線（新千歳空港）
国内線（丘珠空港）
ｷｬｾｲﾊﾟｼﾌｨｯｸ、香港エｸｽﾌﾟﾚｽ航空
香港 145,546
1,798,251
国内線（新千歳空港）
路線 路線
北海道の航空輸送推移
21,08321,874
925
700
890
417
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
H15 H16 H17 H18 H19（年度）
道外国内線
（千人）
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
道内国内線・国際線
（千人）
道外国内線合計 道外国内線（新千歳） 道内国内線合計
道内国内線（新千歳） 道内国内線（丘珠） 国際線合計
国際線（新千歳）
③札幌周辺の交通ネットワークの概況
ア）旅客航空輸送
◆北海道内の旅客航空路線一覧
資料：北海道の運輸の動き（北海道運輸局）
※平成 21 年８月１日現在
28
北海道の船舶輸送推移
2,080 2,084 2,024 1,967 1,997
11.1%
44.3%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
H15 H16 H17 H18 H19（年度）
（千人）
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
道内・道外経路計 小樽航路の割合 苫小牧航路の割合
○札幌広域都市圏内の旅客者用港湾は、苫小牧港と小樽港の２つであり、苫小牧航路は７路線、
小樽航路は３路線を有する。国際航路はない。 ○北海道全航路に占める苫小牧航路の割合は５割弱、小樽航路の割合は１割強である。最近５年
間での輸送実績は、ほぼ同様の推移を示している。
運航会社 H19輸送人員（人）
八戸 川崎近海汽船 295,074
名古屋 31,626
仙台 196,138
大洗 商船三井フェリー 185,841
秋田 51,315
新潟 65,896
敦賀 58,349
新潟 127,395
敦賀 2,254
舞鶴 91,673
航路
太平洋フェリー
苫小牧航路
小樽航路 新日本海フェリー
新日本海フェリー
イ）旅客船舶輸送
◆北海道内の旅客船舶路線一覧
※平成 21 年８月１日現在
資料：北海道の運輸の動き（北海道運輸局）
29
バス輸送推移
208,537203,809 205,171 204,149
201,513
71.2%
140,000
160,000
180,000
200,000
220,000
H15 H16 H17 H18 H19 （年度）
（千人）
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
乗合バス北海道合計 乗合バス札幌支局の割合
○北海道バス輸送の合計に対する札幌支局のバス輸送の割合は約７割である。 ○最近５年間での北海道全体のバス輸送量は減少傾向にあるが、北海道バス輸送全体に占める札
幌支局の輸送割合は、ほぼ同様の推移を示している。
札幌を基点とした都市圏のＪＲ輸送推移
2,436
2,434
2,436
2,403
2,365
2,211
2,217
2,231
2,204
2,165
1,473
1,467
1,467
1,450
1,444
869
851
845
846
831
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
H20
H19
H18
H17
H16
（万人）
札幌～小樽間 札幌～新千歳空港間 札幌～岩見沢間 札幌～石狩当別間
ウ）旅客バス輸送
エ）旅客ＪＲ、地下鉄等の輸送
資料：北海道の運輸の動き（北海道運輸局）
資料：ＪＲ北海道
30
○ＪＲ札幌－小樽間、札幌－新千歳間は、年間 2,000 万人以上の輸送がある道内鉄道の大動脈で
ある。 ○最近５年間で、地下鉄輸送は僅かであるが増加傾向を示している。路面電車の輸送はほぼ同様
の推移を示している。
地下鉄・路面電車輸送人員の推移（１日平均）
572
21
500
520
540
560
580
600
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20（年度）
地下鉄(千人)
0
50
100
150
200
250
市電(千人)地下鉄 路面電車
○最近３年間で、国内航空路線の貨物量は微増だが、国際航空路線の貨物量は２割減。 ○国内航空貨物路線のうち約６割が東京路線である。
航空貨物主要路線別輸送量
4,469
5,335
4,317
274,669
161,234
36,103
10,813
258,580258,596
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
H17 H18 H19 （年度）
国内航路（トン）
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
国際航路（トン）
国際航空路線合計 国内（道外間）路線合計 新千歳-東京線
新千歳-大阪線 新千歳-名古屋線
オ）貨物航空輸送
資料：札幌市交通局
資料：北海道の運輸の動き（北海道運輸局）
31
○最近 10 年間における北海道の貨物流動（外貿）は約 3.5 倍の伸びを占めている。 ○北海道の外貿のうちの 84.5％を苫小牧港で占めており、小樽港は 6.3％、石狩湾新港は 4.9％で
ある。
港湾別外貿コンテナ取扱量の推移
969
1,211
1,5991,814
2,024
2,255
2,6882,801
2,8843,041
84.5%
6.3%
4.9%0
400
800
1,200
1,600
2,000
2,400
2,800
3,200
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 （年度）
（万トン）
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
輸入（道内港湾計） 輸出（道内港湾計） 苫小牧港の割合
小樽港の割合 石狩湾新港の割合
港湾 航路名 区分 寄港地
北米 コンテナ バンクーバー-シアトル-苫小牧-八戸-釜山-大阪-名古屋-清水-東京-シアトル-バンクーバー
釜山-富山新港-新潟-苫小牧-釜山
釜山-苫小牧-石狩湾新港-苫小牧
釜山-苫小牧-室蘭-釜山
釜山-新潟-苫小牧-八戸-富山新港-釜山-光陽-大連-青島-釜山
釜山-新潟-苫小牧-八戸-函館-釜山-光陽-寧波-上海-釜山
台湾 コンテナ 基陸-高陽-新潟-苫小牧-八戸-仙台-基陸
上海-境港-金沢-新潟-富山新港-小樽-上海
青島-大連-舞鶴-富山新港-新潟-小樽-金沢-境港-青島
石狩湾新港 韓国 コンテナ 釜山-苫小牧-石狩湾新港-釜山
コンテナ
コンテナ
コンテナ
苫小牧港
韓国
中国韓国
小樽港 中国
カ）貨物船舶輸送
◆国際海上ネットワークの状況
資料：平成 19 年北海道港湾統計年報（北海道開発局）
資料：平成 20 年北海道交通ネットワーク総合ビジョンから（北海道総合政策部）
32
○日本の食料自給率は 40％であり、約６割を輸入に頼っているのが現状であるが、北海道の食料
自給率は 198％と、極めて高い数値となっている。
食料自給率（カロリーベース）の推移
40 40 40 40 40 40 40 40 39 40
192178 176
183190 192
200 201195 198
0
50
100
150
200
250
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19（年度）
（％）全国平均 北海道
主要国別食料自給率（カロリーベース：平成15年度）
237
145
122
84
62 58
89 84
49
70
128
40
0
50
100
150
200
250
オーストラリア
カ ナ
ダ
フランス
ド イ
ツ
イタリア
オランダ
スペイン
スウェーデン
ス イ
ス
英 国
アメリカ
日 本
（％）
④北海道・札幌市の農業、水産業の概況
ア）食料自給率
資料：農林水産省
33
農家数の推移
95,437
80,987
69,841
59,137
2,202
1,800
1,455
1,123
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
平成2年 平成7年 平成12年 平成17年
北海道（戸数）
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
札幌市（戸数）北海道 札幌市
平成19年農業種別産出額内訳
11.1%
21.4%
17.0%
24.8% 8.9%
6.6%
6.6%
33.9%
8.8% 6.5% 8.5%
9.3%
5.7%
4.6% 5.7%
4.8%
3.3% 3.2%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
北海道(9,809億円)
全国(84,449億円)
米 麦類 豆類 いも類 野菜 果実 花き 肉用牛 乳用牛 豚 鶏 その他
イ）北海道・札幌の農業の状況
資料：2005 年農林業センサス（農林水産省）
資料：平成 19 年農業産出額（農林水産省）
34
○北海道・札幌市の農家数は、ともに年々減少傾向にあり、平成 17 年の札幌市の農家数は、15年前（平成２年）の農家数の約半数になっている。 ○北海道の農業産出額は全国の農業産出額の 11.6％を占めており、日本最大の食料供給基地とい
うことができる。米、小麦、大豆、たまねぎ、かぼちゃなど、日本一の収穫量を誇る農畜産物も
多数ある。
漁業生産量の推移
6,452 6,492
6,252
6,009
5,767
5,973
5,670 5,669 5,6525,720
5,588
1,4731,3501,3221,2871,409
1,5751,399
1,411
1,4751,5661,557
4500
5000
5500
6000
6500
7000
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20（年）
全国(千トン)
0
1000
2000
3000
4000
北海道(千トン)全国 北海道
米7.3%
65万ｔ
たまねぎ
56.4%71万ｔ
小麦
50.1%55万ｔ
ウ）北海道の水産業の状況
北海道が日本一の収穫量を占める主な農畜産物
資料：平成 19 年漁業・養殖生産統計、平成 19 年北海道水産現勢
大豆
21.7%
6万ｔ
かぼちゃ
49.8%12万ｔ
生乳生産量
46.7%380万ｔ
資料：平成 20 年作物統計調査（農林水産省）、平成 18 年牛乳・乳製品統計（農林水産省）
35
○全国の漁業生産量は、最近 10 年間で減少傾向にあるが、北海道の漁業生産量は、ほぼ横ばいで
ある。 ○北海道の漁業・養殖業生産量は、全国 1 位であり、全国の 26％を占めている。また、北海道の
水産加工品の生産量の全国に割合は、全国 1 位であるが、割合は 19％となっており、漁業・養殖
業生産量のシェアに比べて低くなっている。
札幌市中央卸売市場取扱数量及び金額の推移（青果物）
258 255 256 257 258 251 244 236 237 241
72 71 71 69 6562 65
61 64 68
330 326 327 326313 309
298 301309
323
655
607 606 603 603619
570588
568 568
374
194
100
150
200
250
300
350
400
H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
数量(千トン)
100
200
300
400
500
600
700
金額(億円）
野菜(数量) 果実(数量) 取扱総額 野菜(金額) 果実(金額)
北海道の漁業・養殖業生産量の全国に占める割合
北海道26%
147万ｔ
エ）札幌市中央卸売市場の概況
資料：平成 20 年漁業・養殖業生産統計（農林水産省）
資料：札幌市中央卸売市場
北海道の漁業・養殖業生産量、水産加工品生産量はいずれも日本一（平成 20 年度）
北海道の水産加工品生産量の全国に占める割合
北海道
19%
69万ｔ
36
卸売市場産地別の内訳（平成20年）
77.0%
66.5%
83.9%
75.4%
22.3%
73.4%
62.2%
23.0%
33.5%
16.1%
24.6%
77.7%
26.6%
37.8%
0% 25% 50% 75% 100%
【加工品類】
【冷凍魚介類】
【鮮魚介類】
水産物総計
【果実】
【野菜】
青果物総計
道内産 道外産
○札幌市中央卸売市場の取扱量は、青果物ではほぼ同様の傾向であるが、水産物はここ 10 年の間
に 50 万トンほど減少している。冷凍魚介類、加工品類の減少が要因として挙げられる。 ○青果物、水産物とも、道外産に比べ道内産の取扱いが多いが、果実に関しては、８割弱が道外
産の取扱いとなっている。
札幌市中央卸売市場取扱数量及び金額の推移（水産物）
55 53 50 47 49 48 57 56 52 48
8775 57 50 52 52
4143
37 37 3736
3433 31 29
91929888
164194
180 175 174
159148
129134139
1,640 1,644
1,5251,450
1,374
1,2251,180 1,142 1,130 1,141
419422
300
0
50
100
150
200
250
H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20（年）
数量（千トン）
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
金額（億円）
鮮魚介類(数量) 冷凍魚介類(数量) 加工品類(数量)
取扱総額 鮮魚介類(金額) 冷凍魚介類(金額) 加工品類(金額)
資料：札幌市中央卸売市場
37
No 団地名 所在地 団地規模 業種
1 発寒鉄工団地 西区発寒14条12丁目ほか 総面積：82.7ha 鉄鋼、金属製品製造、一般機械器具製造、その他
2 発寒鉄工関連団地 西区発寒14条11丁目ほか 総面積：39.1ha鉄鋼、金属製品製造、一般機械器具製造、建設、卸小売、運送、サービス、設備工事
3 発寒木工団地 西区発寒8条12丁目ほか 総面積：17.8ha 木製製品製造、家具製造、建具製造
4 手稲工業団地 手稲区曙2条4丁目ほか 総面積：32.4ha食料品製造、木材・木製品製造、家具装備品製造、紙器ダンボール箱製造、出版印刷、金属製品、プラスチック加工、その他
5 丘珠鉄工団地 東区北丘珠3条4丁目ほか 総面積：33.9ha 鉄鋼、金属製品製造、一般機械器具製造
6 東苗穂工業団地 東区東苗穂3条3丁目ほか 総面積：4.5ha 金属製品製造、一般機械器具製造、その他
7 厚別地区軽工業団地厚別区厚別東4条1丁目ほか
総面積：10.1ha食料品製造、家具装備品製造、出版印刷、クリーニング、自動車整備
8厚別地区第２軽工業団地
厚別区厚別東5条1丁目ほか
総面積：6.6ha食料品製造、家具装備品製造、出版印刷、クリーニング、その他
9発寒地区第２工業団地
西区発寒17条14丁目ほか 総面積：11.4ha 紙・紙加工製品製造、出版印刷、金属製品製造
10発寒地区第３工業団地
西区発寒14条14丁目ほか 総面積：4.3ha木材・木製品製造、家具装備品製造、金属製品製造、電気機械器具製造、クリーニング
11発寒地区第４工業団地
西区発寒10条14丁目ほか 総面積：3.0ha 金属製品製造、クリーニング
12 丘珠地区工業団地 東区北丘珠5条4丁目ほか 総面積：8.0ha 食料品製造、鉄鋼、金属製品製造、自動車整備
13手稲山口地区軽工業団地
手稲区曙5条4丁目ほか 総面積：20.0ha紙・紙加工品製造、石油製品・石炭製品、自動車運送、窯業・土石、その他
14 札幌テクノパーク厚別区下野幌テクノパーク1丁目ほか
総面積：28.2ha ソフトウェア技術及びシステム技術の研究開発を行う企業
15大谷地流通（新卸売）業務団地
白石区流通センター7丁目ほか
総面積：154.0ha 卸売業、運輸業
16 札幌ハイテクヒル真栄 清田区真栄363番地ほか 総面積：42.7ha 先端産業、都市型先端技術を活用した製造・流通、その他
17 米里北地区工業団地白石区米里3条2丁目、4条2丁目
総面積：5.6ha 卸売業、機械修理業、印刷業、その他
18 新川地区工業団地 北区新川西2条1丁目ほか 総面積：14.3ha 運輸業、卸売業、食品製造業、その他
19 札幌アートヴィレッジ 南区芸術の森3丁目 総面積：9.0ha 技術系研究開発
○札幌市は、業種ごとのニーズに合わせた特徴ある工業団地を持つ。交通インフラも整備されて
おり、主要都市間や空港、港湾などの物流拠点へのアクセスもスムーズである。 ○広域都市間連携による企業誘致を進めており、平成 21 年度には、石狩市と企業誘致に関する協
定を締結している。
⑤札幌市内の工業団地一覧
38
○平成 10 年に 129 であった商店街店舗数は、最近 10 年で２割減少している。商店街加盟店舗数
も同様に減少傾向である。
商店街数の区別割合（平成21年）
23.3%
18.4%
11.7%8.7%
5.8%
9.7%
1.9%
7.8%
6.8%5.8%
中央区
北区
東区
白石区
厚別区
豊平区
清田区
南区
西区
手稲区
札幌市商店街数の推移
129 127 127 126 126129
124 123
116111
106103
6,3645,984
5,789
5,3145,036
4,6224,441
6,414
6,7996,591 6,429
6,856
40
60
80
100
120
140
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21（年度）
商店街数
2,000
4,000
6,000
8,000
加盟店舗数
商店街数 商店街加盟店舗数
⑥商店街、ＮＰＯ法人の概要
ア）商店街数の推移
資料：札幌市産業振興部
39
札幌市NPO法人の活動分野別割合
48.0%
4.7%8.3%
10.3%
8.9%
1.3%
1.9%
3.9%
4.9%
1.7%
保健、医療又は福祉の増進
社会教育の推進
まちづくりの推進
学術、文化、芸術又はスポーツの振興
環境の保全
災害救援
地域安全
人権の擁護又は平和の推進
国際協力
男女共同参画社会の形成の促進
子どもの健全育成
情報化社会の発展
科学技術の振興
経済活動の活性化
職業能力の開発又は雇用機会の拡充
消費者の保護
その他の活動
○ＮＰＯ法人の伸び率は、鈍化傾向にあるが増加を続けており、平成 21 年３月末現在の札幌市の
ＮＰＯ法人数は、668 である。札幌市のＮＰＯ法人数は、北海道の法人数の 45％を占めている。
○ＮＰＯ法人の活動分野としては、「保健、医療又は福祉の増進」、「学術、文化、芸術又はスポー
ツの振興」、「環境の保全」、「まちづくりの推進」の順に高くなっている。
ＮＰＯ法人数の推移
289
402
589
784
1011
1259
14011485
4183
136193
290375
481570
630668
17381
4
20
400
800
1,200
1,600
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 （年度）
北海道 札幌市
イ）ＮＰＯ法人数の推移
資料：北海道環境生活部、札幌市市民自治推進室（平成 21 年 7 月）
40
⑦札幌広域都市圏の大学等教育機関
ア）大学・短期大学の一覧
【札幌広域都市圏内の大学数】大学 24 校、短大 10 校
【北 海 道 全 体 の 大 学 数】大学 38 校、短大 19 校
１．大学
区分 学校名 市町村 学科 定員 区分 学校名 市町村 学科 定員
文 185 社会福祉 120
教育 50 美術 80
法 200 経営 120
経済 190 人文 340
理 300 法 200
医 280 経済 200
歯学部 60 経営 200
薬学部 80 社会情報 150
工学部 670 酪農 425
農学部 215 獣医学部 120
獣医 40 環境システム 280
水産 215 経営情報 220
北海道教育大学 札幌市 教育 1,210 情報ﾒﾃﾞｨｱ 160
医 110 通信教育・経営情報 1,200
保健医療 90 人間福祉 210
デザイン 80 生涯学習システム 160
看護 80 生涯スポーツ 160
小樽商科大学 小樽市 商 515 千歳科学技術大学 千歳市 総合光科 240
経済 250 外国語 140
外国語 110 人間科学 350
経営 280 北海道薬科大学 小樽市 薬学部 210
法 220 苫小牧駒澤大学 苫小牧市 国際文化 200
文化 230
文 203
経済 364
社会福祉 234
経済 420
経営 400
法 435 ２．短期大学
人文 265 区分 学校名 市町村 学科 定員
工 260 英文 120
創生工 330 生活創造 80
空間創造 220 北海道自動車短期大学 札幌市 自動車工業 360
医療工 100 保育 100
未来デザイン 150 美術 90
国際文化 210 音楽 50
生物理工 200 北海道文教大学短期大学部 札幌市 幼児保育 140
芸術工 160 英文 120
人文 195 教養 160
スポーツ人間 120 経済 70
観光 150 食物栄養 150
看護 87 保育 150
栄養 85 英文 60
札幌大谷大学 札幌市 音楽 80 経営 60
札幌市 文 240 英語ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ 50
石狩市 人間生活 240 総合生活 75
薬 150 幼児教育保育 140
歯 100 酪農学園大学短期大学部 江別市 酪農 50
看護福祉 180 人間総合 150
札幌市 心理科学 118 こども 140
札幌市札幌大学
札幌市北海学園大学
北星学園大学 札幌市
札幌国際大学
札幌市
北海道工業大学 札幌市
札幌市
札幌市
札幌市
私立
当別町北海道医療大学
藤女子大学
天使大学 札幌市
札幌市
国公立
北海道大学
札幌医科大学
札幌市立大学
札幌市
札幌市
札幌市
北広島市
江別市
江別市
江別市
江別市
恵庭市
江別市
札幌市
札幌市
札幌市
私立
道都大学
札幌学院大学
酪農学園大学
北海道情報大学
北翔大学
北海道文教大学
※北大水産学部は函館市に、東海大芸術工学部は旭川市にある。また、北海道教育大学は函館、旭川、釧路、岩見沢に分校がある。
東海大学（北海道キャンパス）
北翔大学短期大学部
札幌国際大学短期大学部
札幌大学女子短期大学部
光塩学園女子短期大学
北海道武蔵女子短期大学
札幌大谷大学短期大学部
北星学園大学短期大学部
私立
資料：平成 21 年度北海道学校一覧（北海道教育委員会）をもとに作成
41
札幌市内大学の学生数
7186 7251 15979 7890 4423
1343 2130 1408 1457
594
0 10000 20000 30000 40000 50000
大学
（人）
大学院 人文科学 社会科学
理学 工学 農学
保健 家政 教育
芸術 専攻科 選科生・聴講生・研究生等
札幌市内短期大学の学生数
756 286 438 579 696 1011 237 161
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
短期大学
(人）
人文 社会 教養 工業 家政 教育 芸術 専攻科 選科生・聴講生・研究生等
○札幌広域都市圏内には、国公立大学５校、私立大学 19 校、短大 10 校があり、札幌を中心に教
育機関が集積している。 ○大学・短大の専攻、大学卒業者の業種は多岐に渡っており、産業界が必要とする人材を育成・
輩出する土壌が整っていると言える。
札幌市大学卒業者の産業別就職割合
6.3%
6.8%
7.1%
6.4%
6.1%
9.8%
9.3%
9.2%
9.9%
11.0%
8.5%
6.4%
5.7%
5.8%
5.1%
21.6%
22.3%
21.3%
21.9%
24.1%
10.6%
9.6%
9.2%
8.0%
8.0%
7.8%
8.5%
8.8%
9.3%
6.6%
3.7%
4.6%
4.6%
5.4%
4.8%
15.7%
18.3%
17.6%
15.8%
16.4%
5.5%
5.5%
6.6%
8.1%
9.3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
H19 (n=5,663人)
H18 (n=5,178人)
H17 (n=4,790人)
H16 (n=4,499人)
H15 (n=4,256人)
（年度）
農林漁業 鉱業 建設業 製造業
電気・ガス・熱供給・水道業 情報通信業 運輸業 卸売・小売業
金融・保険業 不動産業 飲食店、宿泊業 医療、福祉
教育、学習支援業 その他サービス業 公務（他に分類されないもの） その他
イ）学生の学科別内訳及び卒業者の産業別内訳
資料：平成 20 年度各大学のデータをもとに札幌市が作成
資料：平成 20 年度各大学・各短期のデータをもとに札幌市が作成
42
（単位：人）
施設名 16年度 順位 17年度 順位 18年度 順位 19年度 順位 20年度 順位
モエレ沼公園 420,013 7 708,410 1 831,350 1 778,210 2 813,820 1
円山動物園 630,565 2 503,846 3 611,521 3 609,614 4 700,558 2
滝野すずらん丘陵公園 644,874 1 586,416 2 587,072 4 624,850 3 588,237 3
サッポロさとらんど 262,390 14 478,040 5 732,735 2 870,170 1 531,096 4
藻岩山 463,724 4 462,332 6 502,430 5 520,857 5 493,247 5
札幌芸術の森 277,673 13 420,910 8 277,591 14 388,888 10 446,503 6
大倉山ジャンプ競技場 549,203 3 491,150 4 462,646 6 474,295 6 440,808 7
北海道庁旧本庁舎 435,029 6 439,879 7 441,084 7 445,028 7 441,849 8
テレビ塔展望台 385,572 9 369,991 10 415,121 8 443,879 8 408,334 9
羊ヶ丘展望台 448,552 5 419,666 9 414,730 9 396,963 9 385,960 10
札幌ドーム 2,201,963 2,000,417 2,582,677 2,871,479 2,904,458
札幌コンサートホールKitara 382,290 395,257 412,411 440,584 441,761
観光施設
参考
（単位：千人）
イベント名 概要 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度
さっぽろ雪まつり昭和25年開始、平成21年で60回目。大通会場のほか、つどーむ会場（H21～）、すすきの会場で開催。雪氷像数286基（H21）。 2,179 2,191 1,985 2,159 2,080 －
ＹＯＳＡＫＯＩソーラン祭り平成4年開始、平成21年で18回目。大通公園等市内25会場で、延べ33千人、316チームが参加（H21）。 208 214 186 216 202 179
さっぽろ夏祭り昭和29年開始、平成21年で56回目。大通納涼ビアガーデン、北海盆踊り等を実施。ビール消費量520kl（H21）。 1,171 1,134 1,523 1,192 1,408 1,378
さっぽろライラック祭り昭和34年開始。平成21年で51回目。苗木プレゼント、ライラック音楽祭、ワインガーデン等を開催。 285 336 347 364 373 378
さっぽろ菊まつり 昭和38年開始。平成21年で55回目。菊花プレゼント、菊花展等を開催。
さっぽろホワイトイルミネーション
昭和56年開始。平成21年で29回目。大通公園、駅前通り等を会場に、37万個の電球を飾る。期間中にミュンヘン・クリスマス市を開催。
さっぽろオータムフェスト平成20年開始。「北海道・札幌の食」をメインテーマに、道内各地域のアンテナショップの役割を果たし、北海道全体の活性化に貢献。
－ － － － 724 1,304
集計ナシ
集計ナシ
○平成 20 年度の札幌市内主な観光施設への入場者は、モエレ沼公園、円山動物園、滝野すずらん
公園の順であった。モエレ沼公園は最近５年間で約２倍の入場者数となっているほか、円山動物
園の入場者数は、近年回復傾向にある。 ○平成 20 年度から「北海道・札幌の食」をテーマに「さっぽろオータムフェスト」が始まった。
平成 21 年度の入場者は 130 万人を超えている。
⑧観光客数及び主要観光スポットの概況
ア）札幌市の主な観光施設・観光行事
◆主な観光施設入場者数の推移
◆主な観光行事入場者数の推移
資料：札幌の観光（札幌市観光コンベンション部）
資料：札幌の観光（札幌市観光コンベンション部）
43
○北海道の観光客総数のうち、札幌市への観光客は３割弱である。 ○札幌市への観光客数は、平成 18 年度は 1,410 万人であったが、平成 20 年度は 1,296 万人と、
近年は減少傾向にある。 ○札幌市観光客の道内客、道外客別の内訳は、道内客が約 56％、道外客が約 44％となっている。
北海道・札幌市の観光客数の推移
4,8625,041 5,009 4,939 4,839 4,813 4,909 4,958
4,707
1,305 1,328 1,325 1,368 1,330 1,332 1,410 1,378 1,296
26.8% 26.3% 26.5% 27.7% 27.5% 27.7% 28.7% 27.8% 27.5%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 （年度）
（万人）
0%
20%
40%
60%
北海道 札幌市 北海道観光客のうち札幌市観光客の割合
北海道観光客の道内客、道外客別の割合
（平成20年度）
道内客,
86.7%
道外客,13.3%
札幌市観光客の道内客、道外客別の割合
（平成20年度）
道内客,
55.9%
道外客,
44.1%
イ）観光客数の推移
資料：北海道観光入込客数調査報告書（北海道観光客）
※北海道のデータ：実人数、札幌市のデータ：延べ人数
資料：北海道観光入込客数調査報告書（北海道観光客）
44
外国人延べ宿泊者数の推移
209
22
211
154
137134
88 8784
65
29
4656
3849
56
75 77
41.4%
36.7%
32.3%34.2%
40.9% 42.2%39.8%
25.1%28.4%
35.7% 36.3% 35.6%
0
50
100
150
200
250
H15 H16 H17 H18 H19 H20 （年度）
（万人）
-10%
10%
30%
50%
北海道 札幌広域都市圏札幌市 広域都市圏外国人の割合
札幌市外国人の割合
○北海道の外国人宿泊者総数のうち、札幌広域都市圏への宿泊は４割前後を占めている。また、
最近５年間で、札幌広域都市圏及び札幌市の宿泊者数は３倍強の伸びを示している。 ○平成 20 年度札幌市外国人宿泊者数の国別は、台湾、香港、中国の順となっており、約９割がア
ジアからの観光客で占めている。
平成20年度国別外国人宿泊者数
30.3%
29.3%
34.1%
26.8%
26.1%
20.5%
13.7%
13.7%
13.2%
23.0%
6.7%
7.1%
7.9%
5.4%
5.8%
27.9%
34.9%
9.2%
17.3%
7.4%
7.8%
5.9% 5.8%
9.9%
6.4%
7.0%
60.1%
24.5%
10.0%
10.3%
8.6%
69.6%
22.8%
42.1%
10.6%
6.7%
36.8%
5.2%
17.1%
49.1%
8.7%
71.3%
44.7%
5.9%
5.7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
苫小牧市(n=11,418人)
小樽市(n=48,001人)
当別町(n=114人)
石狩市(n=990人)
北広島市(n=3,663人)
恵庭市(n=173人)
千歳市(n=33,868人)
札幌市(n=766,854人)
広域都市圏(n=865,081人)
北海道(n=2,088,309人)
台湾 香港 韓国 シンガポール 中国 豪州 米国 ロシア イギリス その他
ウ）外国人観光客の状況
資料：北海道観光入込客数調査報告書（北海道経済部）
資料：北海道観光入込客数調査報告書（北海道経済部）
45
平成19年度末現在
区分 施設名 所在地 開館年 区分 施設名 所在地 開館年
北大北方生物圏ﾌｲｰﾙﾄﾞ科学ｾﾝﾀｰ植物園 中央区北３条 明15 千歳鶴酒ミュージアム 中央区南３条 平14
札幌市平岸郷土史料館（●） 豊平区平岸３条 昭57 札幌市アイヌ文化交流センター（●） 南区小金湯 平15
弥永北海道博物館 北区北19条 昭60 樺太関係資料館 中央区北３条 平16
簾舞郷土資料館（旧黒岩家住宅）（●） 南区簾舞１条 昭61 北海道立三岸好太郎美術館 中央区北２条 昭42
北海道大学総合博物館 北区北10条 平11 北海道立近代美術館 中央区北１条 昭52
あしりべつ郷土館 清田区清田１条 平14 本郷新記念札幌彫刻美術館 中央区宮の森４条 昭55
札幌市手稲記念館 西区西町南 昭44 札幌芸術の森（●） 南区芸術の森 昭61
北海道開拓記念館（●） 厚別区小野幌 昭46 札幌マイセン美術館 中央区北２条 平 8
札幌市文化資料室（●） 中央区南８条 昭48 雪印乳業史料館 東区苗穂町 昭52
北海道開拓の村 厚別区小野幌 昭58 札幌市青少年科学館（●） 厚別区厚別中央１条 昭56
サッポロビール博物館 東区北７条 昭62 札幌市豊平川さけ科学館（●） 南区真駒内公園 昭59
札幌大学埋蔵文化財展示室 豊平区西岡３条 平元 札幌市下水道科学館（●） 北区麻生町 平 9
北海道立文学館 中央区中島公園 平 7 札幌市博物館活動センター（●） 中央区北１条 平13
エリエールスクエア札幌 渡辺淳一文学館 中央区南12条 平10 動物園 札幌市円山動物園（●） 中央区宮ヶ丘 昭26
札幌ウィンタースポーツミュージアム（●） 中央区宮の森 平12 水族館 サンピアザ水族館 厚別区厚別中央２条 昭57
●：札幌市の所有
美術
科学歴史
歴史
総合
施設名称 概要
札幌コンサートホール（Kitara）平成9年に開館。「世界最高水準の響き」と高い評価を受けるクラシック音楽の中心施設。大ホール2,008席。
札幌市教育文化会館 昭和57年に開館。教育及び文化芸術活動の中心的施設。大ホール1,100席。
札幌市民ホール平成19年に開館。旧札幌市民会館の跡地に、主に市民の学習成果等の発表の場として提供。大ホール1,500席。
さっぽろ芸術文化の館昭和46年に社会保険庁が設置（旧「北海道厚生年金会館」）。平成21年12月から札幌市の所有施設となり、名称を「さっぽろ芸術文化の館」と変更した。大ホールは2,300席と、北海道最大規模。
札幌芸術の森昭和61年にオープン。約40haの広さの園内に、美術館や各種工芸等を行える施設が点在。音楽、演劇等の発表の場としてアートホール、野外ステージを設置。
佐藤忠良記念子どもアトリエ平成20年にオープン。札幌市ゆかりの彫刻家である佐藤氏を記念した子どもアトリエを芸術の森野外美術館内に設置。
モエレ沼公園平成17年にグランドオープン。彫刻家故イサムノグチ氏が基本設計をする。ガラスのピラミッド、モエレ山、海の噴水などの印象的な造形物が広大な空間に配置。
札幌市アイヌ文化交流センター平成15年にオープン。愛称はサッポロピリカコタン。北の大地に先住し、独自文化を育んできたアイヌ民族の生活や歴史、芸術を楽しみながら学べる。伝統衣服や民具など約300点展示。
札幌市民ギャラリー昭和57年に開館。展示室5室、予備展示室1室、展示ホール2室を有し、美術・書道の公募展、市民の日常制作活動展など多彩な展覧会を開催している。
あけぼのアート＆コミュニティセンター平成16年3月に閉校した旧曙小学校跡施設を活用し、平成21年11月に開設。文化芸術団体に対する貸室のほか、コマ貸しが可能な音楽室、地域住民のコミュニティスペース等を備える。
こども劇場（こぐま座・やまびこ座）こぐま座は、全国初の公営の人形劇専門劇場として昭和51年7月に開設。やまびこ座は人形劇・児童劇などの専門劇場として昭和63年8月に開設。
⑨札幌市の文化芸術施設等の概況
ア）札幌市の主な文化芸術施設等の一覧
◆主な文化芸術施設の一覧
◆主な博物館の一覧
資料： (財)日本博物館協会
46
○札幌市には、「世界最高水準の響き」と言われるキタラのほか、「芸術の森」、「モエレ沼公園」
など、特徴的な文化芸術施設が点在している。 ○現在、札幌市内の指定文化財は、国指定 15 件、道指定３件、市指定９件の計 27 件である。ま
た、登録有形文化財は 14 件である。
平成20年４月１日現在
名称 所在地 指定年
重要文化財 八窓庵（旧舎那院忘筌）（●） 中央区中島公園 昭25
重要文化財 豊平館（●） 中央区中島公園 昭39
重要文化財 北海道庁旧本庁舎 中央区北２・３条 昭44
重要文化財 北大農学部第二農場 北区北18・19条 昭44
重要文化財 旧札幌農学校演武場（時計台）（●） 中央区北１条 昭45
重要文化財 北海道大学農学部植物園・博物館 中央区北３条 平元
重要文化財 太刀銘国俊 － 昭 8
重要文化財 刀無銘伝来国行 － 昭31
重要文化財 箱館奉行所文書 中央区北３条 平16
重要有形民俗文化財 アイヌのまるきぶね 中央区北３条 昭32
重要無形民俗文化財 アイヌ古式舞踊 南区小金湯 平 6
史跡 開拓使札幌本庁舎跡及び旧道庁本庁舎 中央区北２・３条 昭42
史跡 琴似屯田兵村兵屋跡（●） 西区琴似 昭57
天然記念物 円山原始林 円山 大10
天然記念物 藻岩原始林 藻岩 大10
有形文化財 琴似屯田兵屋 西区琴似 昭39
有形文化財 札幌市Ｋ-446遺跡出土の遺物（●） 中央区南22条 昭55
有形文化財 旧永山武四郎邸（●） 中央区北２条 昭62
有形文化財 清華亭（●） 北区北７条 昭36
有形文化財 新琴似屯田兵中隊本部（●） 北区新琴似 昭49
有形文化財 木造日蓮聖人坐像 中央区南11条 昭56
有形文化財 旧黒岩家住宅（旧簾舞通行屋）（●） 南区簾舞 昭59
有形文化財 旧琴似川流域の竪穴住居跡分布図（●） 中央区南22条 平16
有形文化財 札幌市Ｎ30遺跡出土品（●） 中央区南22条 平16
有形文化財及び史跡 札幌村・大友亀太郎関係歴史資料及び史跡（●） 東区北13条 昭62
史跡 手稲山口バッタ塚（●） 手稲区手稲山口 昭53
無形文化財 丘珠獅子舞 東区丘珠 昭49
有形文化財 札幌市資料館（旧札幌控訴院）（●） 中央区大通西 平 9
有形文化財 北大古河記念講堂 北区北９条 平 9
有形文化財 北星学園創立百周年記念館 中央区南４条 平 10
有形文化財 日本キリスト教団札幌教会 中央区北１条 平 10
有形文化財 北海道知事公館（旧三井クラブ） 中央区北１条 平 11
有形文化財 杉野目家住宅 中央区南19条 平 11
有形文化財 北大農学部博物館バチェラー記念館 中央区北３条 平 12
有形文化財 北大学附属植物園庁舎 中央区北３条 平 12
有形文化財 北大旧札幌農学校昆虫及養蚕学教室 北区北９条 平 12
有形文化財 北大旧札幌農学校図書館読書室 北区北９条 平 12
有形文化財 北大旧札幌農学校図書館書庫 北区北９条 平 12
有形文化財 エドウィン・ダン記念館（●） 南区真駒内泉町 平 12
有形文化財 旧西岡水源池取水塔（●） 豊平区西岡公園 平13
有形文化財 沼田家住宅旧りんご倉庫 豊平区西岡４条 平18
●：札幌市の所有
国登録
区分
国指定
道指定
市指定
◆札幌市登録文化財・指定文化財の一覧
資料：札幌市文化部
47
パシフィックミュージックフェスティバル（ＰＭＦ）の概要
44,118
50,447
35,534
48,95246,87441,630
38,166
49,83046,945
128128
117 114103
115127 120
129
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
入場者数(人)
0
40
80
120
160
200
参加者数(人)入場者数 アカデミー参加者数
札幌コンサートホール（Kitara）入場者数・利用率の推移
340,997
441,761440,584
412,411395,257
382,290
355,241
89.9%87.8%
81.5%78.7%
80.5%
85.0%82.5%
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 （年度）
（人）
50%
60%
70%
80%
90%
100%
（％）入場者数（大・小ホール計） 大ホール利用率
札幌交響楽団観客数の推移
83,107
98,207
116,933112,628
131,464
116,013
127,997
20,000
60,000
100,000
140,000
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 （年度）
（人）
○毎夏、世界三大音楽教育祭の一つであるＰＭＦが開催されており、50,000 人前後の入場客で賑
わっている。また、プロオーケストラ札幌交響楽団の観客数は年間 10 万人を超えている。 ○札幌コンサートホール（Kitara）の入場者数は年々増加傾向にあるほか、大ホールは９割前後
という高い稼働率を示している。
イ）音楽関連イベント、施設等の概況
資料：札幌市文化部
48
○札幌には、あらゆるジャンルのスポーツ施設が存在する。特に、スキー場、ジャンプ競技場、
スケートリンク、リュージュ対応施設など、冬季対応型スポーツ施設が幅広く存在している。
２．その他の主な施設
項目 施設数 施設名
スキー場 5（※）サッポロテイネ、ばんけい、藻岩山、札幌国際、（※）藤野野外スポーツ交流施設
スケート場（フィギュアスケート・アイスホッケー等）
1 真駒内セキスイハイムアイスアリーナ
パークゴルフ場 10前田森林公園、山口緑地西、山口緑地東、川下公園、平岡公園、百合が原公園、手稲稲積公園、吉田川公園、北発寒公園、西岡中央公園
競技場（サッカー、陸上等）
1 札幌厚別公園競技場
体育館（バスケット、フットサル等）
1 北海道立総合体育センター（きたえーる）
１．札幌市スポーツ部所管の主な施設
18年度 19年度 20年度
体育館 11中央体育館、（中央区以外の）各区体育館、中島体育センター、美香保体育館（夏季）
1,120,282人 1,139,394人 1,177,419人
屋内競技場 1 宮の沢屋内競技場 24,792人 23,665人 22,396人
スケートリンク 3美香保体育館（冬季）、月寒体育館、星置スケート場
100,804人 94,464人 87,798人
温水プール 8東、白石、厚別、清田、豊平公園、西、手稲曙、平岸各温水プール
893,177人 914,843人 904,838人
野球場 3 円山球場、麻生球場、美香保公園野球場 97,719人 86,602人 88,901人
庭球場（テニスコート） 5円山庭球場、中島公園庭球場、月寒屋外競技場庭球場、麻生庭球場、スポーツ交流施設庭球場 153,618人 152,540人 156,455人
陸上競技施設 1 円山競技場（円山補助競技場を含む） 84,352人 90,096人 94,046人
弓道場 1 月寒屋外競技場弓道場 2,333人 2,588人 2,360人
ラグビー場 1 月寒屋外競技場ラグビー場 9,039人 12,721人 6,222人
スキージャンプ（ラージヒル）
1 大倉山ジャンプ競技場 462,646人 474,295人 440,808人
スキージャンプ（ノーマルヒル）
1 宮の森ジャンプ競技場 29,132人 25,679人 36,212人
クロスカントリーコース 1 白旗山競技場 32,313人 19,605人 22,131人
屋外スケートリンク 1円山競技場（冬季間の自然凍結により１周約300ｍのスケートリンクを造成）
9,076人 10,018人 7,275人
2,685,959人 2,973,571人 2,997,033人
446,345人 496,141人 762,654人
13,675人 7,921人 16,576人
121,946人 108,922人 99,114人
札幌ドーム（プロ野球、サッカー、コンサート、展示会、見本市等）
スポーツ交流施設（コミュニティドーム（愛称「つどーむ」）を中核施設とする複合施設。野球、サッカー、テニス、フットサル等）
藤野野外スポーツ交流施設（リュージュ競技場、スキーコース等）
札幌ウィンタースポーツミュージアム（札幌オリンピック開催都市の栄誉と功績の継承、ウィンタースポーツ普及・振興施設）
その他札幌市所有施設
屋内施設
屋外施設
その他夏季スポーツ施設
その他冬季スポーツ施設
項目 施設数 施設名利用者数（人）
⑩札幌市のスポーツ施設等の概況
ア）札幌市内の主なスポーツ施設の一覧
資料：札幌市スポーツ部
（※）藤野野外スポーツ交流施設は、札幌市スポーツ部所管施設。
49
○平成 13 年６月にオープンした札幌ドームは、プロ野球をはじめ、サッカー、コンサート、展示
会、見本市等、様々な用途で利用されている。平成 19 年に開催されたＦＩＳノルディックスキー
世界選手権札幌大会では、クロスカントリー会場として使用された。 ○平成 16 年に「北海道日本ハムファイターズ」が誕生したが、その翌年以降、札幌ドームの入場
者数は増加傾向を示している。
札幌ドームのイベント別入場者数及び稼働率
15 13 10
3922 18 16 27 32
24
2925
19
2131
199
2519
3517
15 16
1720
5067
162134
171
210
777
186181
234
212
269
297
60.4%
66.0%
72.7%
61.9%
73.2%
72.6%
－
50
100
150
200
250
300
H14 H15 H16 H17 H18 H19（年度）
入場者数(万人)
50%
55%
60%
65%
70%
75%
市民利用 ﾄﾞｰﾑﾂｱｰ等観光来場者 見本市・展示会等ｲﾍﾞﾝﾄ
コンサート その他スポーツ プロサッカー
プロ野球 稼働率（％）
イ）札幌ドーム入場者数
資料：札幌市スポーツ部
50
○平成 10 年度に 130 万人を超えていたスキー場リフトの利用者数は、スキー場の廃止等の影響も
あり、平成 20 年度の利用者数は、平成 10 年度の約６割に減少している。
主なスポーツの種類別行動者率
5.9%5.9%
14.2%
7.0%
8.6%
9.2%9.0%
5.4%
24.7%
10.2%
野球(ｷｬｯﾁﾎﾞｰﾙ含む)
ゴルフ(練習場含む)
ボウリング
つり
水泳
スキー･スノーボード
サイクリング
ジョギング・マラソン
ｳｫｰｷﾝｸﾞ・軽い体操
器具を使ったﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ
○主なスポーツの種類別行動者率は、「ウォーキング・軽い体操」24.7％、「ボウリング」14.2％、
「器具を使ったトレーニング」10.2％の順となっている。
スキー場リフト利用延べ人数
13,033
11,943
10,74811,385 11,189
9,51210,099
9,3458,852
8,4107,991
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20（年度）
（千人）
ウ）スキー場リフト利用者数
エ）スポーツ種類別行動者率
資料：札幌の観光（札幌市観光コンベンション部）
資料：平成 18 年社会生活基本調査（札幌市企画部）
51
郷土意識（市政世論調査）
67.6
97.5
67.668.0
97.8 97.6
0
20
40
60
80
100
H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21
（％）
（好き・どちらかといえば好き）計 好き
札幌が好きだと思う理由（上位10項目）
8.9
31.630.328.627.2
18.9
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21
（％）
緑が多く自然が豊か
四季の変化がはっきりしていて季
節感がある
官庁や学校、企業やデパート、病
院が集中していて便利
地下鉄やＪＲなど公共交通機関が
整備されている
街並みが整然としていて美しく、
分かりやすい
おおらかな気風や市民の人柄、人
情が好ましい
街に活気があり、これからも発展
していく感じがする
文化芸術的な催しやイベント、趣
味が楽しめる
公園やレクリエーション施設、レ
ジャー施設が整っている
季節に応じたスポーツをしたり、
観戦できたりして楽しい
○「好き」・「どちらかと言えば好き」を合わせた郷土意識は、30 年連続 90％を超えている。 ○札幌が好きな理由としては、「緑が多く自然が豊か」、「四季の変化がはっきりしていて季節感が
ある」が毎年上位２位までを占めており、自然環境の要因が大きい。
⑪札幌市の都市イメージ
ア）市政世論調査の状況
資料：札幌市市政世論調査（札幌市広報部）
52
来札観光客の滞在中の満足度
18.7
23.3
26.3
34.3
32.5
36.5
37.3
35.5
25.9
43.4
47.1
48.2
47.4
50.9
47.2
48.1
51.1
59.6
33.3
21.4
24.3
17.0
14.4
13.1
11.0
12.2
12.9
0% 20% 40% 60% 80% 100%
情報提供
移動のしやすさ
おもてなし
景観や街並み
観光スポット
宿泊施設
食事や食べもの
おみやげ品
総合満足度
満足 まあ満足 どちらともいえない やや不満 不満
札幌のイメージ（自由記載をもとにした分類表）
25.8%26.7%
27.6%
25.7%
28.9%
20.2%19.2%
14.5%
20.3%19.0%18.5%
17.7%
19.9%
16.6%17.3%
4.7%
9.8%8.6%
9.4%10.2%
9.0% 8.8%7.2% 7.9%
3.5%
5.7%
1.1%2.6%
3.5%
12.1%
21.0%
17.3%
11.4%
9.8%
18.3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
H17 H18 H19 H20 H21
（％）
食
自然・景観
観光スポット
祭り・イベント
街並み・都市
雰囲気
その他
○札幌の観光地としての総合満足度は、「満足」、「まあ満足」を合わせると 85.5％であった。項目
別では、「おみやげ品」、「食事や食べもの」の満足度が高くなっている。 ○札幌と聞いて思い浮かべるイメージとしては、「ラーメン」、「食べ物が美味しい」など「食分野」
が 28.9％と最も高かった。
イ）来札観光客満足度調査の状況
資料：平成 21 年来札観光客満足度調査（札幌市観光コンベンション部）
53
１．地域ブランド調査2009の結果
項目 1位 2位 3位 4位 5位
総合 函館市 札幌市 京都市 横浜市 神戸市
認知度 京都市 新宿区 大阪市 横浜市 神戸市
魅力度 函館市 札幌市 京都市 横浜市 神戸市
情報接触度 大阪市 夕張市 新宿区 横浜市 札幌市
居住意欲 横浜市 神戸市 鎌倉市 京都市 札幌市
観光意欲 札幌市 函館市 京都市 富良野市 小樽市
訪問率 新宿区 京都市 横浜市 品川区 渋谷区
産品購入意欲（食品） 札幌市 夕張市 函館市 仙台市 京都市
産品購入意欲（非食品） 伊万里市 輪島市 有田町 富良野市、小樽市 －
２．地域ブランド調査2008の結果
項目 1位 2位 3位 4位 5位
総合 札幌市 函館市 京都市 横浜市 小樽市
認知度 京都市 大阪市 名古屋市 新宿区 横浜市
魅力度 札幌市 函館市 京都市 横浜市 小樽市
情報接触度 夕張市 大阪市 札幌市 横浜市 新宿区
居住意欲 横浜市 鎌倉市 札幌市 神戸市 京都市
観光意欲 札幌市 函館市 小樽市 京都市 富良野市
訪問率 新宿区 品川区 横浜市 渋谷区 大阪市
産品購入意欲（食品） 札幌市 夕張市 函館市 名古屋市 京都市
産品購入意欲（非食品） 伊万里市 輪島市 富良野市 小樽市 有田町
○民間シンクタンクが実施する「地域ブランド調査 2009」の結果、平成 18 年の調査開始以来、
３年連続総合全国１位であった札幌市の順位は、函館市に続き全国２位となった。 ○項目別では、「観光意欲」、「産品購入意欲（食品）」において、全国１位であった。
ウ）地域ブランド調査
資料：地域ブランド調査（㈱ブランド総合研究所）
![札幌市のペットショップならペットランド | 札幌市を中心に ...petland.co.jp/pdf/petoko104.pdfTINOTITO / DOG] IDOG EQUIPMENT DOG] IDOG THERMO SURE X-LARGE / MANDARINE](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/61009d332089312b5456009c/oeoefffffffffffffff-oeoef.jpg)
