OFP- - Concejo Municipal de Armenia€¦ · Web viewPresentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas,

Despacho Alcalde

“PROYECTO DE ACUERDO 026

POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO DE RENTAS, GASTOS E INVERSION DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, DE LA CORPORACION DE CULTURA

Y TURISMO DE ARMENIA Y DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE Y LA RECREACION DE ARMENIA-IMDERA- PARA LA VIGENCIA FISCAL 2016”

Honorables Concejales, someto a su consideración el presente Proyecto de Acuerdo, a fin de fortalecer proyectos que se encuentran contemplados en nuestro Plan de Desarrollo 2016-2019 “Sigamos Adelante”

Mediante oficio CCT-GF-1322 del 26 de octubre de 2016, la Directora de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia solicita adición presupuestal para la vigencia fiscal 2016, del recurso de estampilla pro cultura, donde informa que el presupuesto inicial aprobado por este recurso es de $1.012.000.00,00, habiéndose recaudado por la Tesorería Municipal de Armenia con corte al 30 de septiembre de 2016 la suma de $1.004.531.951, quedando pendiente $7.468.049 del mes de septiembre, y los recaudos de octubre, noviembre y diciembre de 2016, por lo que se solicita adicionar la suma de $300.000.000.

Estos recursos no se encuentran presupuestados en el Acuerdo 049 de octubre 28 de 2015, publicado en la Gaceta Municipal No. 1830 de noviembre 6 de 2015“Por medio del cual se expide el Presupuesto General de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia para la Vigencia Fiscal 2016”, por lo que se hace necesario realizar la adición de esta transferencia.

La Corporación de Cultura y Turismo es la entidad encargada de promover, conservar, fortalecer y prestar servicios para el desarrollo artístico y cultural de Armenia, bajo los lineamientos establecidos por la Administración Municipal y el Ministerio de Cultura.

En este sentido, la entidad debe fortalecer su gestión a través de la inversión de estos recursos en los siguientes proyectos:

Procesos de Lectura y Escritura: Con el fin de realizar alianzas estratégicas de promoción de lectura y escritura.

Eventos Artísticos y Culturales: Con el fin de Realizar eventos artísticos, lúdicos y festivos de alta calidad en el Municipio de Armenia, en la temporada de fin de año.

Fomentar y Apoyar Bienes y Servicios Culturales: Actividades de fortalecimiento y sostenimiento de la Banda Sinfónica Juvenil Municipal, en la temporada de fin de año.

Centro Administrativo Municipal CAM, piso 3 Tel – (6)7417100 Ext. 802,CP.630004Línea Gratuita: 01 8000 189 264 - Correo Electrónico: alcaldí[email protected]

Despacho Alcalde

Pasivo Pensional: Trasladar el 20% del recaudo de la estampilla pro cultura para cubrir el pasivo pensional del Municipio de Armenia.

Seguridad Social del Artista: Trasladar el 10% del recaudo de estampilla pro cultura para cubrir la seguridad social del artista.

Salvaguardia del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial: Realizar acciones para la preservación del Barranquismo y procesos de capacitación a vigías del patrimonio.

Igualmente, mediante oficio N° G.G.-G.F-1581 del 27 de octubre de 2016, el Director del Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia IMDERA solicita adición presupuestal para la vigencia fiscal 2016, del recurso de Venta de Servicios – Recursos Propios del IMDERA, donde informa que el presupuesto inicial aprobado por este recurso es de $113.630.000, habiéndose recaudado por la Tesorería del Instituto un mayor valor con corte a la fecha por la suma de $244.825.371, sin embargo mediante armonización presupuestal se había adicionado la suma de $95.681.424, a la fecha se requiere adición por valor de $35.513.947, para fortalecer su gestión a través de la Inversión de este recurso en el siguiente proyecto:

Aseo ,Embellecimiento y conservación de los escenarios deportivos

Con el fin de continuar con la inversión en las escuelas deportivas de las instituciones educativas en los programas de deporte y la recreación para el uso constructivo del tiempo libre, del cuidado de la infraestructura deportiva, de la atención a la población en situación de vulnerabilidad y la realización de los juegos intercolegiados.

La presente adición se realiza en cada Instituto Municipal, sin embargo sólo se adiciona al Municipio de Armenia los recursos de la Estampilla Pro – Cultura ya que estos son recaudados por la Tesorería Municipal y deben ser transferidos a la Corporación de Cultura y Turismo por medio de una transferencia que ejecuta el Departamento Administrativo de Hacienda. Los Ingresos de Venta de Servicios – son Recursos Propios del IMDERA que ellos mismos recaudan por lo tanto no requieren transferencia del Departamento Administrativo de Hacienda.


Despacho Alcalde

MARCO CONSTITUCIONAL

MARCO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA:

“Art. 2.-Establece como fines esenciales del Estado, servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en ella, así como facilitar la participación de todos en las decisiones que les afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”.

“Art. 8.-Es obligación del Estado proteger las riquezas culturales de la Nación”.

“Art. 52.- Modificado. Acto Legislativo Nº 02 de 2000, artículo 1º El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas”.

“Art. 70.- Inciso 2 establece: “La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la nación”.

“Art. 72.-El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado”.

“Art. 313. – Corresponde a los concejos.

(…)

5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.

(…)

Art. 315. – Son atribuciones del Alcalde:


Despacho Alcalde

(…)5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

(…)”

“Art. 345. – En tiempo de paz no se podrá percibir contribución o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogación con cargo al tesoro que no se halle incluida en el de gastos.

Tampoco podrá hacerse ningún gasto público que no haya sido decretado por el Congreso, por las Asambleas Departamentales, o por los Concejos Distritales o Municipales, ni transferir crédito alguno a objeto no previsto en el respectivo presupuesto”.

“Art. 352. – Además del señalado en esta Constitución, la ley orgánica del presupuesto regulará lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo,

(…)”


Despacho Alcalde

MARCO LEGAL

El Proyecto de Acuerdo tiene su soporte legal en:

Decreto 111 de 1996

“Art 29.- Estatuto Orgánico de Presupuesto. Señaló que son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la Ley, que afectan un determinado y único grupo social y económico y se utiliza para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable”.

Acuerdo 032 de 1996,

“Art 46: Normas para incluir apropiaciones

En el presupuesto de gastos solo se podrán incluir apropiaciones que correspondan:

… A las destinadas a dar cumplimiento a los planes y programas de desarrollo económico y social de que trata la ley 152 de 1994, que fueron aprobadas por el Concejo Municipal.

(…)”

Ley 1551 de Julio de 2012, artículo 18, numeral 9.

“Art.18. El artículo 32 de la Ley 136 de 1994 quedará así:Art 32. Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la ley, son atribuciones de los concejos las siguientes:

(…)09. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deberá corresponder al plan municipal o distrital de desarrollo, teniendo especial atención con los planes de desarrollo de los organismos de acción comunal definidos en el presupuesto participativo y de conformidad con las normas orgánicas de planeación”.

“Art. 29. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el cual quedará así: Art.91. Funciones.Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes: a) En relación con el Concejo:


Despacho Alcalde

Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio”.

“Art. 1 de la Ley 397 de 1997- Ley General de cultura- Establece los principios fundamentales sobre los cuales deben surtirse los asuntos relacionados con la cultura, su promoción, su desarrollo, y su preservación entre otros, así como el respeto por la diversidad cultural”. “Art. 41 de la Ley 1379 de enero 15 de 2010- El cual expresa: “Fuentes de financiación. En desarrollo de lo previsto en el artículo 24 de la Ley 397 de 1997, no menos del 10% del total del incremento de IVA a que se refiere el artículo 470 del Estatuto Tributario, adicionado por la Ley 1111 de 2006, se destinarán a los efectos previstos en dicho artículo. Igual proporción se aplicará, en donde exista, respecto de la estampilla Pro cultura…”

Acuerdo 017 de 2012.- Por medio del cual se adopta el Código de Rentas del Municipio de Armenia Capítulo XXII Arts. 163 hasta 171.

Ley 1185 de 2008.- “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 –Ley General de Cultura– y se dictan otras disposiciones”.


Despacho Alcalde

CONVENIENCIA

El Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se Adiciona el Presupuesto de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia, de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia y del Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia IMDERA para la vigencia fiscal 2016”, es conveniente porque permite financiar proyectos que se encuentran contemplados en nuestro Plan de Desarrollo 2016-2019 “Sígamos Adelante”.

El Municipio de Armenia a través de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia debe coadyuvar la exaltación de la cultura popular, las sanas costumbres y las tradiciones.

Con la realización de estos eventos se ofrecen espacios generadores de sinergias colectivas, que multipliquen y transmitan las expresiones artísticas de las comunidades, de la población infantil, población de la tercera edad.

La adición de recursos de estampilla pro cultura de los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2016, por valor de $300.000.000.00 son direccionados a cubrir los siguientes Proyectos de Inversión, inscritos en el Banco de Programas y Proyectos de Corporacion de Cultura y Turismo de Armenia, el cual corresponde a:

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO

Armenia Más Patrimonio

Protegiendo Nuestro PatrimonioSalvaguardia del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial

Armenia Más Cultura

Ama la Lectura y Escritura Procesos de Lectura y EscrituraEventos de Ciudad Eventos Artísticos y Culturales

Formación CulturalFomentar y Apoyar Bienes y Servicios Culturales

Seguridad Social de Artista

Pasivo Pensional (20% del recaudo de estampilla pro cultura)Seguridad Social (10% del recaudo de estampilla pro cultura)

La adición de recursos de Venta de Servicios – Recursos Propios IMDERA por valor de $35.513.947, son direccionados a cubrir los siguientes Proyectos de Inversión, inscritos en el Banco de Programas y Proyectos del Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia IMDERA, el cual corresponde a:


Despacho Alcalde

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOMas Escenarios Deportivos

Acondicionamiento de escenarios Deportivos


En el Municipio de Armenia se adiciona en el Departamento Administrativo de Hacienda, para realizar la transferencia a la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia por la suma de $300.000.000 de la siguiente manera:

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO

Fortalecimiento del Sistema Financiero Fiscalización y Tributario

Transferencia Oportuna de Recursos

Transferencia Cultura

Honorables Concejales, solicito muy comedidamente su viabilidad a la presente iniciativa, ya que estos recursos provenientes de Estampilla pro cultura y Venta de Servicios se invertirán en actividades culturales y deportivas contempladas en los proyectos radicados en Planeación Municipal:

Procesos de Lectura y Escritura: Con el fin de realizar acciones para crear y mejorar hábitos de lectura en nuestro municipio.

Eventos Artísticos y Culturales: Apoyo a cultores y gestores para desarrollar actividades artísticas de fin de año.

Fomentar y Apoyar Bienes y Servicios Culturales: Fortalecimiento de la Banda Sinfónica Juvenil Municipal.

Pasivo Pensión y Seguridad Social del Artista: Con el fin de dar cumplimiento a la Ley 666 de 2001, en la cual estipula, el 10% del recaudo debe ser destinado para la seguridad social del artista y adicionalmente, de acuerdo con el artículo 47 de la Ley 863 del 29 de diciembre 2003, el 20% deben destinarse a los fondos de pensiones de la entidad destinataria de dichos recaudos.

Salvaguardia del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial: Mantenimiento de dos obras de barranquismo y para proceso de capacitación de vigías del patrimonio.



Despacho Alcalde

Con lo anterior, se solicita muy amablemente a los Honorables Concejales la aprobación de este proyecto para cumplir con la misión institucional de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia y del Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia IMDERA.

Atentamente,

Carlos Mario Alvarez MoralesAlcalde

Elaboró: Corporación de Cultura y Turismo de Armenia

Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia

Aprobó: Departamento Administrativo de Hacienda

Revisó: Departamento Administrativo Jurídico, Municipio de Armenia


Despacho Alcalde

“PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO DE RENTAS, GASTOS E INVERSION DEL MUNICIPIO

DE ARMENIA, DE LA CORPORACION DE CULTURA Y TURISMO DE ARMENIA Y DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE Y LA RECREACION DE ARMENIA

-IMDERA- PARA LA VIGENCIA FISCAL 2016”

El Honorable Concejo Municipal de Armenia Quindío, en uso de las facultades Constitucionales y Legales, especialmente las conferidas en la Constitución Política artículos 2, 8, 70, inciso 2, 313 numeral 5, 315 numeral 5, 317, 345, la Ley 1551 de 2012 Artículo 18 “Por medio del cual se modifica el artículo 32 de la Ley 136 de 1994 numeral 9” y Artículo 29“Por medio del cual se modifica el artículo 91de la Ley 136 de 1994”

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Adiciónese el Presupuesto de Rentas del Municipio de Armenia para la vigencia fiscal 2016, en la suma de TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($300.000.000.00) M/CTE, de la siguiente manera:

INGRESOS $300.000.000.00

INGRESOS CORRIENTESEstampilla Pro-Cultura RDE $300.000.000.

ARTÍCULO SEGUNDO: Adiciónese al Presupuesto de Gastos e Inversióndel Municipio de Armenia para la vigencia fiscal 2016, en la suma de TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($300.000.000.00) M/CTE, de la siguiente manera:

INVERSION $300.000.000.00

PROGRAMA SUBPROGRAMA VALOR($)FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO FIS-CALIZACION Y TRIBUTARIO

TRANSFERENCIA OPORTUNA DE RECUR-SOS $300.000.000.


Despacho Alcalde

ARTÍCULO TERCERO: Adiciónese al Presupuesto de Rentas de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia para la vigencia fiscal 2016, en la sumade TRESCIENTOS MILLONES DE PESOSM/Cte ($300.000.000,00) de la siguiente manera:

INGRESOS: $300.000.000,00TRANSFERENCIAS Y APORTES APROBADOSEstampilla Pro cultura $300.000.000.00

ARTICULO CUARTO: Adiciónese al presupuesto de Inversiónde la Corporacion de Cultura y Turismo de Armenia para la vigencia fiscal 2016, en la suma de TRESCIENTOS MILLONES DE PESOSM/Cte ($300.000.000,00)de la siguiente manera:INVERSIÓN: $300.000.000,00

PROGRAMA SUBPROGRAMA VALOR($)

ARMENIA MÁS PATRIMONIO PROTEGIENDO NUESTRO PATRIMONIO $7.000.000.

ARMENIA MÁS CULTURA

AMA LA LECTURA Y ESCRITURA 30.000.000.

EVENTOS DE CIUDAD 164.000.000.

FORMACIÓN CULTURAL 9.000.000.

SEGURIDAD SOCIAL DEL ARTISTA 60.000.000.

30.000.000.

ARTICULO QUINTO: Adiciónese al Presupuesto de Rentas del Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia IMDERA, para la vigencia fiscal 2016, en la sumade TREINTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOSM/Cte ($35.513.947.00) de la siguiente manera:

INGRESOS: $35.513.947,00INGRESOS NO TRIBUTARIOSVenta de servicios – Recursos Propios $35.513.947.00

ARTICULO SEXTO: Adiciónese al presupuesto de Inversióndel Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Armenia IMDERA, para la vigencia fiscal 2016, en la sumade TREINTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOSM/Cte ($35.513.947.00) de la siguiente manera:


Despacho Alcalde

INVERSIÓN: $35.513.947,00

PROGRAMA SUBPROGRAMA VALOR($)MAS ESCENARIOS DEPOR-TIVOS

ACONDICIONAMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS $35.513.947.

ARTICULO SEPTIMO:El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en los salones del Honorable Concejo Municipal de Armenia, a los ( ) días del mes de del año Dos Mil Dieciséis (2016).

Rodrigo Alberto Castrillón Javier Andrés Angulo GutiérrezPresidente Primer Vicepresidente

Diego Fernando Cardona Carmona Jessica Natalia Rodríguez Cárdenas Segundo Vicepresidente Secretaria General (e)


Despacho Alcalde

ANEXO

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO RECURSO VALOR($)FORTALECIMIEN-TO DEL SISTEMA FINANCIERO FIS-CALIZACION Y TRI-BUTARIO

TRANSFERENCIA OPORTUNA DE RECUR-SOS

Transferencia CULTURA

ESTAMPILLA PRO CULTURA $300.000.000.

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO RECURSOS VALOR($)

ARMENIA MÁS PATRIMONIO

PROTEGIENDO NUESTRO PATRI-MONIO

Salvaguardia del Pa-trimonio Cultural Ma-terial e Inmaterial

ESTAMPILLA PRO CULTURA

$7.000.000.

ARMENIA MÁS CULTURA

AMA LA LECTURA Y LA ESCRITURA

Procesos de Lectura y Escritura 30.000.000.

EVENTOS DE CIUDAD

Eventos Artísticos y Culturales 164.000.000.

FORMACIÓN CULTURAL

Fomentar y Apoyar Bienes y Servicios Culturales

9.000.000.

SEGURIDAD SOCIAL DEL ARTISTA

Pasivo Pensional (20% estampilla pro cultura)

60.000.000.

Seguridad Social del Artista (10% estampilla pro cultura)

30.000.000.

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO RECURSO VALOR($)

MAS ESCENARIOS DEPORTIVOS

ACONDICIONAMIENTO DE ESCENARIOS DE-PORTIVOS

Aseo ,Embellecimien-to y conservación de los escenarios depor-tivos

VENTA DE SERVICIOS $35.513.947.


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