Наименованиеold.saedinenie.org/doc/mun_plan.pdf · 2013. 5. 24. · ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ 2007-2013 Съдържание

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ 2007-2013

Съдържание

Наименование Стр.

I. Част 1 - Въведение 4 І.1. Основание и процес на разработване на общинския план за развитие 5

Резюме: • Резюме на социално-икономическия анализ /обобщени изводи за съществуващото състояние, процесите и тенденциите в развитието/

5

І.2.

• Резюме на стратегическата част /визия, приоритети, цели, очаквани резултати и ефект/

7

1.3. Общ SWOT анализ на общината 9 ІІ. Част 2 – Анализ на социално-икономическото развитие на общината 13 II. 1. Анализ на географското разположение, природно-климатичните

дадености и ресурси

13 II.1.1. Географско разположение 13 II.1.2. Релеф 13 II.1.3. Климат 13 II.1.4. Почвени ресурси 14 II.1.5. Водни ресурси 15 II.1.6. Флора и фауна 15 II.1.7. Подземни природни богатства 15 II.1.8. SWOT анализ – географско разположение, природно-климатични дадености

и ресурси 16

ІІ.2. Състояние, процеси и тенденции в развитието на местната икономика 17 II.2.1. Обща характеристика, динамика на основните икономически показатели 17 II.2.2. Анализ на икономиката по отрасли 19 II.2.2.1. Промишленост 19 II.2.2.2. Селско и горско стопанство 21 II.2.2.3. Търговия и услуги 29 II.2.2.4 Транспорт 30 II.2.3 Общински бюджет 31 II.2.4 SWOT анализ на местната икономика 35 ІІ.3. Състояние, процеси и тенденции в социалната сфера, културата и

спорта

36 ІІ.3.1. Население и основни демографски характеристики 36 ІІ.3.2. Благосъстояние на населението, индекс на човешко развитие. 40 ІІ.3.3. Социални дейности, специфични социални групи и проблеми. 40 ІІ.3.4. Трудова заетост. Безработица. Предлагане и търсене на работна сила. 42 ІІ.3.5. Образование 44 ІІ.3.6. Здравеопазване 45 ІІ.3.7. Култура 46 ІІ.3.8. Младежки дейности, спорт 49 ІІ.3.9. SWOT анализ на социалната сфера, културата и спорта 51 ІІ.4. Състояние, процеси и тенденции, свързани с техническата

инфраструктура и териториалното устройство

52 ІІ.4.1. Транспортна инфраструктура 52 ІІ.4.2. Енергийна инфраструктура 54 ІІ.4.3. Водостопанска система 56 ІІ.4.4. Съобщителна инфраструктура 57 ІІ.4.5. Урбанизация 58 ІІ.4.6. SWOT анализ на техническата инфраструктура и урбанизацията 60

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ 2007- 2013

ІІ.5. Анализ на състоянието, процесите и тенденциите, свързани с околната среда

61

ІІ.5.1. Основни компоненти на околната среда /въздух, води, почви, шум/ 61 ІІ.5.2. Отпадъци. Система за управление на отпадъците 64 ІІ.5.3. Зелена система 65 ІІ.5.4. Защитени територии и биоразнообразие 65 ІІ.5.5. SWOT анализ на околната среда 66 ІII. Част 3 – Стратегия за развитие 67 III.1. Визия 67 III.2. Стратегически цели 67 III.3. Специфични цели и мерки за постигане на приоритетите 67 IV.

Част 4 – Реализация на ОПР. 68

IV.1. Описание на съвместни дейности и проекти със съседни общини и други териториални и организационни структури.

68 IV.2. Индикативна финансова таблица. 69 IV.3. Организация на изпълнението на Общинския план за развитие /ОПР/ 86 IV.4. Система и процедури за наблюдение и оценка на изпълнението на ОПР

/вкл. индикатори за наблюдение на изпълнението/. Актуализация на ОПР

87 IV.5. Мерки за осигуряване на публичност и прозрачност при реализацията на

ОПР. 90

Въведение

І.1. Основание и процес на разработване на плана. Планът за развитие на община Съединение за периода 2007-2013 година е

разработен на основание на Закона за регионално развитие от 2004 год., като са ползвани и методическите указания на Фондацията за реформа в местното самоуправление за разработване на подобен тип стратегически документи. В процеса на разработване на плана е ползван опит както на самата фондация, така и опит на други териториални структури от България и страните от Европейския съюз. При изготвянето на общинския план за развитие са взети предвид приоритетите и насоките за развитие на страната, региона и областта, ползвани са предишни и настоящи общински, регионални и национални документи, справки и статистически данни.

Общинският план 2007-2013 ще има изключително важно значение за определяне насоките за развитие в следващия стратегически период с оглед предстоящото членство на Република България в ЕС и значително променената среда, в която ще функционират всички национални структури и териториални единици. Това най-вече ще се отнася за въвеждането на ясни правила на работа, децентрализация на дейностите, сериозни финансови средства /както национални, така и на ЕС/ за провеждане на силна местна политика, максимално мобилизиране на собствените сили и ресурси.

Разработването на общинския план се осъществи в периода април - юни 2005 год., като в процеса на изготвянето му участваха местни експерти от всички сфери. Включени бяха представители както на общинската администрация, така и на държавни структури, на частния бизнес, на сдружения и съюзи от неправителствения сектор. Формирани беше работна група, отговаряща на основните приоритетни сектори на общината, респективно “Икономическо развитие”, “Селско стопанство”, “Социална сфера” и “Инфраструктура, териториално устройство и околна среда”. Работата по общинския план премина през два основни етапа - изготвяне на подробни анализи по сектори, включително анализи на силните и слабите страни, възможностите и заплахите. Първият етап /м. февруари-март 2005/ бе свързан с набиране и обработване на данни за анализите. Ползваха се статистически данни, предишни разработки, налични справки и информация в общинската администрация. Допълнителна информация бе набрана от външни институции в зависимост от сектора. С много голямо значение за качествения анализ на ситуацията, извеждане на тенденции, очертаване на проблеми и набелязване на насоки за развитие се оказаха експертните констатации и мнения по различни въпроси от аналитичните раздели на плана. Във втория етап /м. юни 2005/, на база на задълбочения анализ, се разработиха визия, приоритети и цели за развитие, конкретизирани в мерки и дейности към всеки приоритет и съответните цели.

В процеса на изготвяне на общинския план бе дадена възможност за активно участие на широката общественост, като периодично се предоставяше информация в местните медии за хода на работата, проведено бе обсъждане на работен вариант на документа, след което бяха отразени направените рационални забележки и предложения.


5

І.2. Резюме на Общинския план за развитие. Резюме на аналитичната част. Аналитичната част на плана за развитие на община Съединение за периода 2007-

2013 година е развита в пет основни раздела: анализ на природните дадености и ресурси, анализ на икономическото развитие, анализ на социалната сфера, анализ на техническата инфраструктура и анализ на околната среда. В анализите е направен задълбочен преглед на съществуващото състояние, проследени са тенденциите в развитието на база на статистически данни за последните няколко години (основно са обхванати годините 2000-2004, но в демографските характеристики и по-дълъг период), обработени са мнения от проведени анкети с бизнеса и младежта, направени са експертни коментари и оценки въз основа на наблюдения и предвиждания на местни специалисти в различните сектори. Обобщените изводи от анализите показват, че община Съединение има добри ресурси, потенциал, традиции и възможности за ускорено социално-икономическо развитие.

Основните акценти в анализа могат да се обособят както следва: Природни дадености и ресурси. Община Съединение е с важно транспортно-

географско разположение, има благоприятен климат и почви за развитие на силно селско стопанство, разполага с богата флора и фауна, които са потенциал за развитие на ловно-рибарски туризъм. Общината е сравнително бедна на горски ресурси и полезни изкопаеми.

Състояние, процеси и тенденции в местната икономика. Икономическото

развитие на общината бележи подем, което се доказва както от анализа на статистическите данни, така и от мненията на самите предприемачи /резултати от анкетите/. Направени са сериозни инвестиции в местните фирми по отношение разширяване на производството, технологично обновление, разнообразяване и подобряване качеството на продукцията. Традициите и ресурсите в голяма степен предопределят водеща роля на селското стопанство и свързаната с него преработвателна промишленост. В последните години много добре се развиват и други производства от леката и химическата промишленост, като производство на текстилни изделия, продукти на хранително-вкусовата промишленост (вина и концентрирани алкохолни напитки), производство на матрици, преформи и пластмасови опаковки и др. Има потенциал и добри дадености за развитие на ловно-рибарския туризъм. Все още е нисък размерът на външните инвестиции, което налага провеждане на още по-активна политика в тази насока. Общинският бюджет е важен източник на средства, като приходите в последните години нарастват, но ролята му засега е основно за осъществяване на дейностите по функции образование, благоустрояване и опазване на околната среда. В последните години са привлечени значителни средства от външни програми, което показва важността на развитието на капацитета за разработване на качествени проекти, с които да се печелят нови финансови средства от национални и международни програми.

Състояние, процеси и тенденции в социалната сфера. Развитието на процесите в социалната сфера е с колебливи параметри. Налице са

остри демографски проблеми, следващи общото влошаване на демографските характеристики в национален и регионален аспект, като особено сериозни са застаряването на населението, ниската раждаемост и изключително високата смъртност. Въпреки спадът в безработицата в последните години доходите на населението са все още твърде ниски. Ясно изразена е тенденцията на напускане на млади хора към големите градове и чужбина и завръщане и заселване на територията на общината на възрастни


6

хора, ориентиращи се към земеделие и грижи за лични стопанства. Това води до положителен механичен прираст, но същевременно влошава възрастовата характеристика на жителите на общината. Безработицата като цяло не е висока, добри резултати дават действащите програми за осигуряване на заетост и работата на общината по привличане на нови инвеститори (работещи фирми), но като сериозен проблем остава високият процент на безработните лица с ниско образование и ниска квалификация и продължително безработните лица. Основен проблем в социалната сфера се явява състоянието на инфраструктурата и материално-техническата база. Почти във всички сектори – образование, култура, спорт, социално подпомагане сградният фонд в една или друга степен има нужда от ремонти и/или реконструкция. Наличното оборудване и обзавеждане с техника, мебели, реквизит и т .н. е недостатъчно или морално и физически остаряло. Образователната мрежа е изградена, налице са достатъчно и квалифицирани кадри, като основните проблеми са свързани с необходимостта от усъвършенстване на учебните програми и въвеждане на масово компютърно обучение в обособените компютърни кабинети училищата. Здравеопазването в общи линии е на добро ниво, базата е достатъчна и е в добро състояние, обезпечени са основните здравни кадри. Недостатъците са по отношение на занемарената профилактика на населението и нуждата от възстановяване на училищното медицинско и стоматологично обслужване. Социалните дейности на територията на община Съединение са добре организирани като структури и са обхванати почти всички групи, които се нуждаят от социални услуги. Потребностите в тази област са свързани с осигуряване на кадри и повишаване на квалификацията им като специално внимание следва да се отдели на работата с рискови социални групи и разнообразяването на видовете услуги.

Културните, младежките и спортните прояви и инициативи имат добри традиции, но са недостатъчни за осмисляне на свободното време на населението като цяло и особено на младежта. Основен проблем в тези сфери е ограниченият размер на финансовите средства и бедният, поради това, културен и спортен календар. Развитието и обогатяването на тези дейности ще допринесе за задържане на част от младите хора, подобряване на здравния, културен и социален статус на цялото население. Слабо развит е неправителственият сектор, което предполага полагането на усилия за изграждане и развитието му, включително за придобиване на умения за разработване и спечелване на проекти по донорски програми, което ще осигури алтернативни източници за финансиране на дейности в областта на културата, спорта, работа с младежта и др.

Състояние, процеси и тенденции, свързани с техническата инфраструктура и урбанизацията. Техническата инфраструктура на територията на общината в по-голямата си част е изградена. Това в най-голяма степен се отнася за електроенергийната инфраструктура, където има отделни малки проблеми за подмяна на амортизирани мрежи и необходимост от изграждане на допълнителна трансформаторна мощност. Пътната мрежа, обслужваща населените места е много добре развита, но в значителна степен е амортизирана и има нужда от рехабилитация както на републикански пътища, така и ІV класната пътна мрежа. Недоизградена е уличната мрежа в почти всички селища, като степента на изграденост е различна. Водоснабдяването за цялата община е осигурено, но водопреносната и водоразпределителната мрежа е силно амортизирана. Основен проблем за цялата община е липсата на канализация и съответните съоръжения за пречистване. Значителни части от хидромелиоративната система липсват или са захабени и се нуждаят от възстановяване. Съобщителната мрежа е изградена, налице са много добри телекомуникационни, радиотелевизионни и пощенски мрежи и услуги. По отношение на териториално-селищното устройство проблемите са свързани с изолираността на някои от селата, в които биха могли да се развият алтернативни икономически дейности. По-голяма част от селищата и техните територии са с остарели устройствени планове, които се нуждаят от актуализация.


7

Състояние, процеси и тенденции, свързани с околната среда. Община Съединение е със сравнително добри параметри по отношение

състоянието на околната среда. Няма сериозни замърсители на основните компоненти на средата – въздух, води, почви, шум. Съществуващите екологични проблеми са свързани преди всичко с липсата на пречиствателни станции за отпадни води, липса на ефективна система за събиране, извозване и рециклиране на отпадъците, несъответствие на съществуващите сметища на законовите изисквания и наличие на нерегламентирани сметища. Има организирано сметосъбиране и сметоизвозване, в което са обхванати всички 10 населени места. Общината, обаче, не разполага със собствено депо за твърди битови отпадъци, като този въпрос ще се решава с включване към определеното регионално депо. Има нужда от допълнителна техника и оборудване за сметосъбиране и сметоизвозване. В община Съединение досега не е прилагано разделно събиране на отпадъците. Част от местната нормативна уредба за управление на околната среда се нуждае от доработване и актуализация. На територията на общината има богата флора и фауна и интересни природни забележителности със статут на защитени територии и видове. Като цяло зелената система от паркове, градини, дървесни видове по населените места е в сравнително добро състояние и има нужда от благоустрояване и подобряване.

Резюме на стратегическата част. Стратегическата част на общинския план за развитие 2007-2013 включва визия, три

приоритетни области като стратегически насоки на развитието и специфични цели към всеки приоритет. При разработване на стратегическите насоки на общината са взети предвид приоритетите и целите, заложени в Националната стратегия за регионално развитие и общите насоки за развитие на Пловдивска област и Южен централен регион от техни планове и стратегии за развитие.

Визията за развитието на община Съединение „Община Съединение – конкурентноспособна в новата Европейска среда, с модерна икономика, подобрена инфраструктура, достоен жизнен стандарт на населението”, отразява намеренията и очакванията на населението и бизнеса Общината да се впише успешно в новите социално-икономически условия след членството на България в Европейския съюз и да се постигне значително по-високо ниво и качество на живота, на инфраструктурата и бизнес-средата.

Стратегическото развитие на община Съединение е синтезирано в три стратегически цели: “Създаване на конкурентноспособна местна икономика”, “Поддръжка и доизграждане на инфраструктурата. Опазване на околната среда.”, “Развитие на човешките ресурси и по-висок жизнен стандарт”. Заложените три стратегически цели като приоритетни области на развитието за периода 2007-2013 се основават на потенциала и ресурсите на общината, натрупаният опит и съществуващите силни традиции. Те отразяват важни потребности за разработване на перспективни отрасли, модернизация на социалната и техническата инфраструктура, съхраняване и опазване на околната среда и инвестиране в човешкия фактор, най-вече младите хора, като важни лостове за постигане на обща висока степен на развитие на общината в края на 2013 год.

Очакванията са с изпълнение на предвидените в програмата за реализация мерки и дейности да се подобрят значително отрицателните демографски характеристики и те да се впишат в средните за страната; инфраструктурата да бъде в голяма степен доизградена и модернизирана, за да служи адекватно на бизнеса и населението; жителите на общината да ползват качествени образователни, здравни и социални услуги; да се развива богат културен и спортен живот; местният бизнес да се чувства сигурно на територията на общината и да произвежда качествена и конкурентноспособна продукция; да се постига непрекъснат ръст на БВП и другите икономически показатели в темпове по-високи от средните за областта.


8

Процесът на изпълнение на общинския план за развитие е развит в няколко документа. Най-важният от тях е индикативният план за действие с индикативна финансова таблица, който отразява мерките и дейностите за постигане на целите и приоритетите, с посочена индикативна стойност с възможните източници на финансиране, срок, отговорни институции и очакван резултат. Другите раздели касаят: съвместни проекти, които е предвидено да се осъществяват със съседни общини; организацията на изпълнението; процедурите за мониторинг, контрол и актуализация; процедури за публичност и прозрачност при изпълнението на плана.


9

Общ анализ за община Съединение на силните и слабите страни, възможностите и

заплахите /SWOT анализ/

Силни страни Слаби страни Природни дадености и ресурси

важно географско разположение благоприятни климатични условия подходящи за земеделие почви висок процент на слънчеви дни богата флора и фауна

неравномерни валежи бедни горски ресурси бедни полезни изкопаеми /само инертни материали/

Икономическо развитие големи площи обработваема земеделска земя

опит и традиции в растениевъдството и животновъдството

модерно оборудване и нови технологии в голяма част от местните фирми

праисторически тракийски обекти, подходящи за развитие на туризма

наличие на достатъчно суровини за хранително-вкусовата и парфюмерийно-козметичната промишленост

завършено преструктуриране на местната икономика по отношение собствеността

поява на големи фирми опит и традиции в хранително-вкусовата и леката промишленост

активна бюджетна политика качествено административно обслужване на местния бизнес и населението

сравнително успешна приватизация на старите държавни предприятия

разпокъсаност на собствеността върху земята

липса на крупни земевладелци липса на организирани пазари, борси, изкупвателни пунктове

неефективно използване на нови сортове и породи в селското стопанство

физическа и морално остаряла селскостопанска техника

недостиг на квалифицирани кадри за икономиката

ниска конкурентна способност на местните продукти от хранително-вкусовата и дървообработвателната промишленост

ограничени пазари ограничени подземни богатства нисък размер на външните инвестиции слаба информираност, слаби предприемачески умения на ръководните кадри

липса на местни структури, подпомагащи бизнеса

неразвита банкова мрежа за цялата територия на общината

неразработени туристически ресурси ниска заинтересованост на местните предприемачи към общото икономическо развитие

Социална сфера ● богато историческо наследство ● напълно изградена мрежа от структури в културата, образованието и социалното подпомагане ● висококвалифицирани кадри в социалното подпомагане

● лоши демографски показатели по отношение на раждаемост, смъртност, застаряване на населението ● ниски доходи ● ограничени възможности за трудова реализация ● бедна и остаряла материално-техническа база в образованието, здравеопазването, културата и спорта


10

● ограничени финансови средства за дейности в образованието, културата и спорта ● недостатъчен и нискоквалифициран персонал за работа с хората с увреждания ● липса на възможности за адаптация на хората с увреждания /достъп до сгради, центрове за рехабилитация и др./ ● липса на алтернативни форми и условия за изява на младите хора в свободното време ● неразвит масов спорт и отдих ● слаба инициативност на населението и особено на младото поколение ● наличие на рискови социални групи

Техническа инфраструктура и териториално устройство ● важно транспортно-географско разположение ● добре изградена пътна мрежа ● наличие на ж.п. линия и изградена ж.п. инфраструктура ● напълно изградена електроенергийна мрежа ● осигурено водоснабдяване за всички населени места ● наличие на хидромелиоративни съоръжения ● изградена телекомуникационна и пощенска мрежа ● наличие на оптичен кабел ● висок процент на териториите за земеделско ползване ● обособена индустриална зона южно от общинския център

● недоизградена улична мрежа и лошо състояние на съществуващата ● затруднено транспортно обслужване на отдалечените села ● занемарени гара и автобусни спирки ● амортизирана водопроводна мрежа ● липса на канализация в цялата община ● липса на пречиствателни станции за отпадни води ● разрушени и амортизирани хидро-мелиоративни съоръжения ● лошо качество на интернет връзката ● планова обезпеченост, неотговаряща на съвременните изисквания

Околна среда ● добри параметри на основните компоненти на околната среда ● липса на сериозни източници на замърсяване ● наличие на богата флора и фауна и защитени видове

● наличие на нерегламентирани сметища ● депо за отпадъци с изчерпан капацитет ● нерационална система за сметосъбиране и сметоизвозване ● недостатъчен брой съдове за събиране на отпадъците ● липса на програма за управление на отпадъците ● липса на система за контрол на състоянието на компонентите на околната среда ● липса на пречиствателни станции за населените места и в голяма част от предприятията ● занемарени зелени площи ● ниска екологична култура на населението ● недостиг на финансови средства за екологични дейности


11

Възможности Заплахи Природни дадености и ресурси

развитие на екологично земеделие и екологични производства развитие на туризма в подходящи форми разработване на алтернативни енергийни източници участие в национални и международни програми с проекти в областта на природните дадености и ресурси

неблагоприятни промени в климатичните фактори природни бедствия посегателства върху природните дадености замърсяване на околната среда

Икономическо развитие комасация на земята внедряване на високотехнологични производства и иновационни продукти

достъп до нови пазари децентрализация усвояване на средства от фондовете на ЕС и други донорски програми

развитие на кредитния ресурс в банковия сектор и разнообразяване на услугите

благоприятна данъчна политика адекватна нормативна уредба и процедури по административното обслужване на бизнеса

влошаване на демографските характеристики промени в климатичните фактори ”сивата икономика” засилване на конкуренцията от фирми от съседни региони и страни

”миграция” на производства към райони с по-ниски разходи

Социална сфера ● привличане на средства от спонсори за дейности в соц. сфера ● участие в национални и международни програми и проекти ● развитие на нови и алтернативни форми на заетост ● децентрализация на дейностите в социалната сфера

● влошаване на демографските показатели в региона и страната ● въвеждане на неадекватна нормативна уредба, нарастване на бюрокрацията ● намаляване на бюджетните средства за дейности в социалната сфера ● нарастване на емиграцията след членството в ЕС ● нарастване на конкуренцията на съседни общини, големи градове, региони и чужди страни по отношение кадри, средства, заетост, инвестиции и др.

Техническа инфраструктура и териториално устройство ● използване на структурните фондове на ЕС ● участие в национални и международни програми и проекти ● увеличаване на бюджетните средства за капиталови разходи ● привличане на външни инвеститори ● газификация ● използване на възобновяеми енергийни източници ● използване на съвременни технологии -качествен интернет

● природни бедствия и аварии ● кражби и повреди по елементи на техническата инфраструктура ● нарастване на бюрокрацията ● негативно влияние на областния център


12

Околна среда ● въвеждане на разделно събиране на отпадъците ● изграждане на регионално депо или коопериране с други общини ● участие в национални и международни екологични програми и проекти ● въвеждане на програми за екологично възпитание на подрастващото поколение ● отреждане на специализирани места за съхранение на опасни отпадъци ● сертификация по стандартите на ЕС

● въвеждане на строги изисквания за опазване на околната среда ● промишлени и селскостопански дейности, замърсяващи околната среда

Възможности Заплахи

4 48 5

4 57 46 2

Силни страни Слаби страни 5 3

11 153 8- 4

10 95,8 5,9


13

ІI. Анализ на икономическото, социалното и инфраструктурното развитие на

общината

ІI.1. Анализ на географското разположение, природно-климатичните дадености и ресурси

ІI.1.1. Географско разположение. Община Съединение се намира в Тракийската низина, на север граничи с

подножието на Средна гора. В състава на общината са следните населени места: град Съединение - общинският център, находящ се на 22 километра североизточно от град Пловдив и селата Царимир, Церетелево, Неделево, Любен, Правище, Голям Чардак, Малък Чардак, Найден Герово и Драгомир. Селищата са сравнително равномерно разположени на територията на общината. Гранични общини са: на север – община Хисар; на изток – община Калояново, на югоизток – община Марица, на юг община Родопи, на запад граничи с Пазарджишка област.

Общината е разположена на площ от 297 721дка, от които 256 148дка е обработваема земя, а поливната от нея е 177 683дка. Преобладаващите почви са черноземни смолници и аловиално ливадни почви. Основен дял в икономиката на общината заема селското стопанство, слабо развита лека промишленост. Съществуват резерви в развитието на промишлеността и горското стопанство.

ІI.1.2. Релеф. Релефът на общината е предимно равнинен. Средната надморска височина за

общината е 200 м. Почти през всички населени места преминават реки и дерета, които разчленяват терените.

ІI.1.3. Климат

Община Съединение като част от Горнотракийската низина има преходно-континентален климат. Забелязва се известно различие в количеството на валежите в сравнение със съседните райони. Тук са измерени едни от най-ниските техни средногодишни суми за Южна България (495 л/м2). В този смисъл добре изразеното пролетно и лятно засушаване, както и високите температури определят района като по-неблагоприятен в климатично отношение. По данни на метеорологическата станция най-рано сняг е падал през втората половина на ноември и се е задържал най-късно до втората половина на март. Снежната покривка е общо взето, много тънка, а продължителността на снежния период – средно около 80 дни. Най-малка е тя през втората десетдневка на ноември и третата десетдневка на януари. Първият мраз в района настъпва средно към 27 октомври, а последният – към 9 април. Ето защо е налице доста продължителен вегетационен период на растенията без мраз, което осигурява отглеждането на голям брой култури.


14

ІI.1.4. Почвени ресурси. Под дългогодишното влияние на почвообразуващите фактори – материнска скала,

климат, растителност и дейността на човека, на територията на община Съединение са се оформили следните почвени различия: чернозем-смолници, слабо и силно излужени, глинести и тежко песъчливо-глинести; чернозем-смолници, силно излужени, слабо до средно оподзолени, еродирани; канелено-горски почви, слабо и средно излужени; канелено-горски почви, силно излужени до слабо оподзолени, средно и леко песъчлив0-глинести; алувиално-светли и алувиално-ливадни светли, глинесто-песъчливи почви; делувиални почви, леко песъчливо-глинести.

Характеристика на отделните видове почви: Чернозем-смолници. Почвите от този тип се характеризират със сравнително

мощен хумусен хоризонт. Той има черен цвят и зърнесто-праховидна структура, а преходът между отделните хоризонти е постепенен. Тези почви имат тежко песъчливо-глинест механичен състав в повърхностния слой, като се наблюдава постепенно намаляване на органичното вещество по дълбочина на профила. При засушаване този слой силно се сбива и образува големи пукнатини. Притежава слаба водопроницаемост и при овлажняване става силно леплив и оказва голямо съпротивление при обработка. Почвите от тази група имат добро естествено плодородие, но изискват качествена обработка и продълбочаване през 2-3 години. Имат голям сорбционен капацитет, поради което понасят високи дози торене, което съчетано с добра агротехника, гарантира високи добиви от културите. Изискват комбинирано торене с азот и фосфор.

Излужени канелено-горски почви. Този тип почви са образувани под въздействието на горската растителност. Характеризират се с незначителна мощност на хумусния хоризонт – 16-36 см, който е светло-кафяв, със средно-зърнеста структура, разпрашена на повърхността. Илувиалния В хоризонт е червеникав, плътен, с буцесто-призматична структура, карбонатите са изнесени от пределите на хумусния и илувиалния хоризонт. Почвите от този вид имат средно и тежко песъчливо-глинест състав в повърхностния слой, като количеството на физическата глина в този слой е 42-56%. Силно излужените канелено-горски почви имат леко песъчливо-глинест механичен състав, слабо запасени са с хумус от 0.7-2%. Притежават лоши водно-физични свойства, при изсъхване се сбиват силно и образуват кора, а при овлажняване стават тежки за обработка. Тези почви реагират добре както на азотно, така и на фосфорно торене. Задължително е торенето с калий на слабо запасените земи.

Оподзолени канелено-горски почви. Силно излужените до слабо оподзолени канелено-горски почви са плитки и заемат заравнените била и склоновете с по-слаб наклон. Главната особеност на този вид почви е силно разсветленият /оподзолен/ хумусно-алувиален хоризонт. Мощността на хумусния слой е 20-34 см. Илувиалният В хоризонт е плътен, с призматична структура. Общата мощност на профила е 104-136 см, а при силно оподзолените – до 60 см, карбонатите са изнесени дълбоко. Тези почви имат глинесто-песъчлив и леко песъчливо-глинест механичен състав в повърхностния хоризонт, като вследствие оподзоляването и обработката почвената структура на орницата е разпрашена. Физичната глина в хоризонт А е от 11 до 20%, а по дълбочина на профила достига до 52%. Слабо запасени с органично вещество, което в хоризонт А е от 0.5 до 2%. В миналото тези райони са били заети с широколистни гори.

Алувиални почви. Алувиалните почви са разположени главно около речните корита на р. Потока и местните малки рекички. Рядко притежават добре оформен хумусен хоризонт – в орницата е под 2.5%. Водно-физическите им свойства са лоши – филтрацията е голяма, а влагозадържащата способност – малка. Разнообразни са по отношение на механичния състав, но преобладават леките фракции. Профилът им се състои от алувиални наноси. Алувиално-ливадните почви заемат по-големия дял от площта на алувиалните почви. Нивото на подпочвените води е високо. Механичният състав е леко песъчливо-глинест и


15

има добри водно-физични свойства. Количеството на хумуса е под 2.5%, но имат значителна мощност на хумусния хоризонт от 50-100 см. Профилът на алувиално-ливадните почви има леко песъчливо-глинест и средно песъчливо-глинест състав в повърхностния хоризонт. Физическата глина е от 18 до 35%, а в повърхностния слой - до 14%. Това са едни от най-добрите почви по отношение естествено плодородие.

ІI.1.5. Водни ресурси. Хидроложката система на общината се определя от реките Пясъчник и Потока.

Постоянният дебит на двете реки се обуславя от значителните по площ водосборни области и това дава отражение и на подземните води в близост до техните течения.

Подземните водни ресурси върху по-голямата част от територията на общината са с постоянно водно количество и поради това водоснабдяването на селищата се осъществява само от подземни води чрез тръбни и шахтови кладенци, разположени в терасата на река Марица.

ІI.1.6. Флора и фауна. Почти цялата територия на общината е усвоена за земеделие. В северната част на

района са запазени разпокъсани горички с доминиране на дървесните видове цер и благун, космат дъб а на места и горун. Коренната растителност в региона е била представена от смесени гори от цер и келяв габър и гори от полски бряст и полски ясен, но в резултат на антропогенните фактори тази кореннна растителност е претърпяла изменения и постепенно е преминала в производна. Съвременната производна растителност е съставена от тревна растителност с преобладаване на луковична ливадина, пасищен райграс, троскот, на места белизма и по-рядко садина, главно по селските мери. Останалите площи са селскостопански, които са разположени на мястото на бивши гори от полски бряст, полски ясен и дръжкоцветен дъб. Храстовата растителност в района е оскъдна и преобладават видове като обикновена шипка, червен глог и трънка. Непосредствено по поречията на реките се развиват водни и блатни растения, срещат се още топола, върба и акация.

Фауната в района на общината е представена основно от птици и бозайници, земноводни и влечуги и риби. Сред най-разпространените видове са: при птиците край водните площи - земеродно рибарче, речен дъждосвирец, бяла стърчиопашка, обикновен скорец, авлига, торбогнезден синигер; птици в населените места и откритите пространства – селска лястовица, кукумявка, зелен кълвач, обикновено белогушо коприварче, полско врабче, гугутка, качулата чучулига, сива овесарка, полска чучулига, ливаден дърдарец; при бозайниците – лалугер, малка оризищна мишка, полска мишка, воден плъх, обикновена сива полевка; при земноводни и влечуги – жълтокоремна бумка, жаба дървесница, зелена крастава жаба, голяма водна жаба, ливаден гущер, зелен гущер, смок стрелец, сива водна змия; при рибите –шаран, бяла риба, кустур,бял амур, речен кефал и др. В общината има и развъдни стопанства за дивеч

ІI.1.7. Подземни природни богатства. На територията на община Съединение има няколко находища за пясък и чакъл, но

няма разкрити кариери.


16

SWOT анализ на географското разположение, природно-климатичните дадености и ресурси

Силни страни Слаби страни

важно географско разположение благоприятни климатични условия подходящи за земеделие почви висок процент на слънчеви дни богата флора и фауна

неравномерни валежи бедни горски ресурси бедни полезни изкопаеми /само инертни материали/

Възможности Заплахи развитие на екологично земеделие и екологични производства развитие на ловно-рибарски туризъм разработване на алтернативни енергийни източници участие в национални и международни програми с проекти в областта на природните дадености и ресурси

неблагоприятни промени в климатичните фактори природни бедствия посегателства върху природните дадености замърсяване на околната среда


17

ІI. Анализ на икономическото, социалното и инфраструктурното развитие на общината

ІI.2. Състояние, процеси и тенденции в развитието на местната икономика ІI.2.1. Обща характеристика, динамика на основните икономически показатели.

Икономическото развитие в общината е свързано главно с нарастването на частния бизнес. Икономиката се характеризира, както със селското стопанство, така и с промишлено производство.

Структуроопределящи отрасли на местната икономика са селското стопанство, леката и хранително-вкусовата, шивашката промишленост. Насоките за развитие на икономиката в общината следва да са преди всичко към използване на местните ресурси и тясното обвързване на производството на суровини с преработката им. Има много добра обезпеченост от местни суровини - зърнени култури, плодове и зеленчуци.

През последните години икономиката в общината следва тенденциите валидни на макроикономическо равнище, които бележат значително нарастване дела на частния сектор спрямо обществения като брой предприятия и фирми в нефинансовата сфера. Това се дължи, преди всичко на постигнатия устойчив икономически растеж през последните пет-шест години.

Брой фирми по форма на собственост 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.Частни фирми, бр. 68 96 105 112 Общо фирми, бр. 69 97 105 112

ООт данните в таблицата ясно се вижда, че фирмите на територията на общината са

изцяло частни, като за периода 2002 г. – 2005 г. /първо полугодие/, техният брой непрекъснато расте /за отчетния период с 65 %/.

Изменение в броя на фирмите

0

20

40

60

80

100

120

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Бри

й


18

Брой предприятия и фирми (нефинансов сектор) по големина

Видове фирми по големина 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Микро до 10 заети 57 81 82 87 Малки от 11 до 50 заети 10 13 17 19 Средни от 51 до 100 заети 0 1 3 3 Над 100 заети 2 2 3 3 Общо 69 97 105 112

Сред всички фирми доминираща тенденция е преобладаването на малки фирми /до 10 заети/. Забелязва се също тенденция на увеличаване броя на по-малките фирми за сметка на намаляването или задържането на броя на по-големите фирми. Това означава, че през последните години дребното предприемачество бележи развитие. Най-голям е броят на фирмите заети в търговията – над 70 %, което се обяснява с факта, че тези дейности изискват влагането на по-малко първоначални инвестиции и гарантират по-бърза възвращаемост на оборотните средства.

Ръст на фирмите по брой заети

020406080

100

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.години

брои

фир

ми до 10

от 11 до 50

от 50 до 100

над 100

Влияние върху нарастването на броя на фирмите, занимаващи се с търговия на дребно оказва и нарастването на индекса на средната работна заплата в номинално изражение спрямо 2001 год., който за 2002 год. е 7.3%; за 2003 год. – 10.3%, а за 2004 год. – 25.6 %. Инфлацията за посочените години е съответно: 3.8%; 5.6% и 4.0%. Данните за тези показатели са обобщени в следната таблица:

2002 год. 2003 год. 2004 год.

Индекс на ср. раб. заплата - номинално изражение, (%)

7.3 10.3 25.6

Индекс на ср. раб. заплата - реално изражение, (%)

1.4 7.8 9.3

Инфлация, (%) 3.8 5.6 4.0

От тези данни, може да се каже, че има нарастване на доходите на населението, което от своя страна води до нарастване на потребителското търсене. Точно в това дребните предприемачи виждат възможност за стартиране и реализация на успешен бизнес от такъв род (търговия на дребно).


19

Положителен елемент в развитието на местната икономика е разрастването на средните и големите фирми.

Големите производствени фирми са оборудвани с нова и модерна техника и технология, като работят по системите за стандарт на качество ISO 9001:2000 което на този етап им дава възможност да пласират продукцията си на вътрешния пазар и отчасти на външни пазари. Все още, като цяло, фирмите не са достатъчно конкурентноспособни да се справят със сериозните изисквания на големите европейски и световни пазари по отношение качество на продукцията. Това до голяма степен се дължи на недостиг на квалифициран персонал, ограничени финансови средства, силна конкуренция и ограничени пазари, слаби предприемачески умения на ръководните кадри, лоша информираност.

ІI.2.2. Анализ на икономиката по отрасли. Специфичните природни дадености на община Съединение определят и

структурата на нейната икономика. Водещи отрасли са селското стопанство, леката и хранително-вкусова промишленост, търговията и услугите. По-слабо застъпени са туризмът и строителството.

ІI.2.2.1. Промишленост. Селскостопанският облик на общината обуславя развитието на промишлени

подотрасли, свързани преди всичко с преработката на продукцията и суровините на селскостопанското производство - производство на брашно и трици; на хляб и хлебни изделия; на спиртни напитки; на трайни и малотрайни колбаси; Промишлената дейност в общината се допълва от шивашка промишленост, като голям относителен дял заема производството на опаковки за продукти на хранително – вкусовата и химическата промишленост.

Към края на 2004 г. местната промишленост, която почти изцяло е лека, е представена от следните по-големи производители:

• ЕТ “Аргилашки – Микрон”, гр. Съединение – месопреработване. • ЕТ “АДЕС – Антон Саров”, с. Правище, общ. Съединение – производство на

растително масло. • ЕТ “Букет – 2000”, гр. Съединение – производство на хляб и хлебни изделия. • “Ванела” ООД, с. Царимир, общ. Съединение – млекопреработване. • “ПИ – МИ” ООД, гр. Съединение – производство на сладкарски изделия. • СД “Костови ЕМК”, гр. Съединение – производство на сирене. • ЕТ “Салви – Васил Салчев”, с. Малък Чардак, общ. Съединение – месодобив и

месопреработване. • ”Житен клас” АД, гр. Съединение – производство на фуражи и фуражни смески. • “Нова – 96’ ООД, с. Правище, общ. Съединение – производство на комбинирани

фуражни смески и търговия. • ЕТ “Карлък – Георги Стамболиев”, с. Голям Чардак, общ. Съединение – дърводобив и дървопреработване.

• “Винпром Пещера” АД – производство на вино, продукти от грозде и спиртни напитки.

• “Готмар” ЕООД – производство на ПЕТ-опаковки и аксесоари. • “ИТД” ЕООД – производство на ПЕТ опаковки и аксесоари и производство на

матрици.


20

Най – големи сред изброените фирми са “Винпром Пещера” АД, “Готмар” ЕООД и

“ИТД” ЕООД. "ВИНПРОМ ПЕЩЕРА" АД е изцяло частно дружество, чието седалище се намира

в гр. Пловдив. Дружеството притежава едни от водещите марки на българския алкохолен пазар-

ракиите "Пещерска Гроздова", "Пещерска Мускатова", "Пещерска Отлежала", "Пещерска Специална" и "Пещерска Селекция", мастика "Пещера", водките "Флирт" и "Аляска", както и вината от серията "Бакхус".

Част от продукцията е предназначена за износ в Европейския съюз, САЩ, Япония и други.

"ВИНПРОМ ПЕЩЕРА" АД ежегодно провежда мащабна изкупвателна кампания на гроздова суровина, което е гаранция за качеството на произвежданите и предлаганите продукти. Компанията работи в партньорство с над 200 лозарски кооперации. Компанията организира и финансира специални семинари за производителите на грозде, на които се коментират новостите в лозарството и начините за постигане на по- висока ефективност.

"ВИНПРОМ ПЕЩЕРА" АД има сериозен принос във финансирането на централния и местните бюджети. Предприятието внася почти половината от акцизните постъпления на алкохолния бранш в страната.

Отличия: • 1999 г.- грамота "Данъкоплатец на годината"; • 2000 г.- приз "Златна роза" за частна фирма, внесла най- много данъци за

ЮжнаБългария; • 2003 Г.- отличие "Златна роза"- "Голям данъкоплатец за 2002 година"; • 2004 Г.- "Златна роза"- "Голям данъкоплатец на 2003 година за Южна

България" и грамота от Националния конкурс "Голям данъкоплатец на 2003 година".

"Винпром Пещера" радва децата от многобройните домове за сираци в Пловдив и региона с подаръци за всички техни празници. Фирмата подпомага различни обществени прояви в областта на културата, изкуството и спорта. "Винпром Пещера" е първата компания, нагърбила се да финансира археологически експедиции, свързани с откриването на храма на тракийския бог на виното Дионис.

"Готмар" ЕООД е основано през 1992 година. Офисът и производственият комплекс се намират в град Съединение. Предприятието е разположено върху 60 декара площ, от които 25 ООО кв. м. са застроени с модерни производствени цехове и инфраструктура, отговаряща на европейските стандарти. Капиталът на дружеството е изцяло частен.

"Готмар" ЕООД е специализирано в инжекционно формоване на термопластмаси. Навлизането на РЕТ в сферата на опаковките е не само за напитки и минерална вода, но и за козметични и парфюмерийни продукти, почистващи препарати и продукти в насипно състояние. Приоритетно място в програмата на дружеството заема производството на изделия от РЕТ в резултат на постоянно нарастващите му приложения. Предимствата на РЕТ като опаковъчен материал правят този отрасъл динамично развиващ се не само в България, но и в световен мащаб. Следвайки тази тенденция в средносрочен план е заложена гъвкава инвестиционна политика за развитие, включваща както увеличение на производствените мощности, така и внедряване на нови технологии и усъвършенстване на качествения контрол.

През изминалите години фирмата е изградила добри търговски взаимоотношения с партньори както в България, така и в Албания, Македония, Румъния и други страни.


21

"Готмар" ЕООД е член на "Българската асоциация за опаковане и околна среда" и на "Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки".

"Готмар" ЕООД е постоянен участник в Международен панаир- Пловдив, със собствена палата с постоянна експозиция. На международния пролетен панаир- 2002 продукцията бе отличена с диплом и златен медал за качество. През ноември 2002 година предприятието е сертифицирано по международния сертификат ISO 9001:2000.

Днес продукцията на "Готмар" ЕООД е критерий за качество и гаранция за сигурност.

"ИТД" ЕООД е частна фирма, създадена в гр. Съединение през 1990 година. Фирмата

е специализирана в производството на матрици, преформи и пластмасови опаковки и разполага с отлично оборудвана съвременна база.

"ИТД" може да реши комплексно изискванията, свързани с дизайн, изработка на инструменти и висококачествени изделия. Фирмата предоставя разработки и опаковки, отговарящи на международните стандарти за качество и екологична продукция. Високото ниво на експертност и професионализъм в управлението на фирмата, в съчетание с екип от висококвалифицирани специалисти са гаранция за успешно реализиране на маркетинговата стратегия.

Фирмата постоянно инвестира в обучението на персонала, с цел непрестанно повишаване нивото на квалификация. В тази връзка е създадена и финансирана специализирана паралелка по химични технологии с профилирано изучаване на пластмаси и полимеробработваща техника.

"ИТД" разполага с модерно технологично оборудване и машини, производство на водещи компании в областта на опаковъчната и полимеробработващата индустрия. В производствения цикъл е включена мощна компресорна станция с екофилтри за пречистване на въздуха, използван за раздуване на бутилките.

На територията на общината няма предприятие за преработка на плодове и зеленчуци. Този вид продукция се изкупува от дребни търговци и консервните комбинати в гр. Стамболийски и гр. Пловдив. Наличието на значително местно производство на такава селскостопанска продукция предполага търсенето на инвеститор или стимулиране на местни предприемачи да разкрият нови модерни подобни предприятия, за пряко обвързване на суровинната база с преработката им.

Проблемите в настоящия момент в развитието на промишлеността на територията на общината идват от ограничения пазар, ниския размер на външните инвестиции, недостига на квалифицирана работна ръка, качество на произведената продукция, което затруднява излизането ни на важните европейски и световните пазари. Перспективата за развитието на този отрасъл е свързана с привличане на инвестиции за иновационно обновление и постигане на високо качество за посрещане изискванията на реномираните световни пазари, професионален маркетинг, развитие на човешкия фактор, изграждане на борси за регулиране на цените и качеството на изходните суровини.

ІI.2.2.2. Селско стопанство.

Обща харaктеристика. Селското стопанство играе водеща роля в местната икономика. Общата площ на

община Съединение е 297 227 дка, обработваемата – 207 295 дка, а мери и пасища – 23 587 дка.


22

Справка за разпределение на имотите по площи и НТП /данните са към м. април 2005 г./

Ниви и трайни насаждения

/дка/

Всички имоти зем. пеми /дка/

Площи на имоти

земеделски земи /дка/ Обща

площ Имоти Средна

площ Обща площ

Имоти Средна площ

До 3 8 008 4 254 1.9 8 531 4 588 1.9 От 3 до 10 65 693 11 097 5.9 67 322 11 387 5.9 От 10 до 30 103 827 6 414 16.2 107 454 6 622 16.2 От 30 до 60 25 228 668 37.8 28 742 750 38.3 От 60 до 100 3 007 39 77.1 7 502 99 75.8 От 100 до 200 2 877 22 130.8 8 422 62 135.8 От 200 до 300 2 961 13 227.8 5 817 25 232.7 Над 300 2 840 5 568.0 4 238 8 529.8 Всичко 214 441 22 512 9.5 238 028 23 541 10.1

Разпределение на имотите по площи

4%

28%

45%

12%

3%

4%2%

2% До 3

От 3 до 10

От 10 до 30

От 30 до 60

От 60 до 100

От 100 до 200

От 200 до 300

Над 300

От графиката е видно, че преобладават имотите от 10 до 30 дка.(45%) и имоти от 3

до 10 дка. (28%).


23

Землище ПОЛЗВАНЕ

От кооперации

От арендатори

Индивидуални производители

От други

бр. дка. бр. дка. бр. дка. бр. дка.1.гр. Съединение 1 3000 6 12180 540 18300 18 435032.с.Голям Чардак 0 0 1 6600 320 4500 12 76633.с. Драгомир 1 12300 2 323 85 2985 0 04.с. Любен 0 0 0 0 93 2500 5 66565.с. Малък Чардак 0 0 2 7000 143 5530 6 23006.с. Найден Герово 0 0 2 900 108 7990 4 42007.с. Неделево 0 0 1 1500 140 1850 16 66368.с. Правище 0 0 4 5900 280 5200 5 64179.с. Царимир 0 0 1 55 360 6400 6 1150210.с. Церетелево 1 5000 0 0 94 2005 9 6400За общината 3 20300 18 34458 2163 57260 81 95277

На територията на общината са регистрирани 18 броя арендатори, които

обработват 34 458 дка и 3 кооперации, които обработват 20 300 дка.Индивидуалните производители в общината са 2 163 и обработват 57 260 дка.От други производители се обработват 95 277 дка. Поземлената реформа в общината е приключена и земята е върната на собствениците. В момента около 70 % от площите са предмет на договори за дългосрочна аренда /от 5 до 15 години/.

Сериозен проблем в развитието на селското стопанство е придържането преди всичко към екстензивно земеделие. По отношение използването постиженията на генетиката, нови сортове и породи се разчита на инициативата на отделни частни фирми, но целенасочена политика в тази насока липсва. Няма ефективен контрол върху посадъчния материал, ликвидирани са елитните стада, селекционните центрове са свели дейността си до минимум. Твърде често, особено в по-малките стопанства, не се използват качествени семена, не се прилага своевременно и професионално третиране и лечение на болести по културите и животните. Няма ефективна система за предоставяне информация и консултиране на селскостопанските производители. На територията на общината не съществуват консултантски служби, като подобна помощ се търси инцидентно от самите частни производители от отделни специалисти или индивидуални консултации от научни институти и служби.

Обслужването с техника също става преди всичко индивидуално с взаимно подпомагане от отделни притежатели на селскостопанска техника. Няма технически звена, които да изпълняват подобни услуги. Регистрираната селскостопанска техника и инвентар в края на 2004 год. включва 171.бр. трактора, 73бр. зърнокомбайни 805 бр. инвентар. Има и известен брой нерегистрирана техника. С оглед потребностите на селското стопанство тази техника е достатъчна, но една част от нея е амортизирана и морално остаряла и има нужда от подмяна с по-съвременни машини и инвентар.

На територията на общината има образувани 3 кооперации /в началото на 2005 г./, които обработват 10% от обработваемата земя. Липсват обаче местни сдружения или съюзи на селскостопанските производители, които да защитават интересите на определена браншова група и по този начин да се постигат по добър маркетинг, по-високи изкупни цени, гарантирано качество на продукцията, ефективно научно-техническо обслужване и т. н.


24

Сериозен проблем се явява и неефективната система за предлагане и изкупуване на селскостопанската продукция в общината. На практика няма организирани пазари, изкупвателни пунктове, борси или други подобни структури. В гр. Съединение функционира нерегламентиран пазар за животни, но условията са твърде примитивни и превръщането му в съвременен център за търговия с животни изисква инвестиции за модернизирането му по европейските стандарти.

Растениевъдство.

Растениевъдството е главен селскостопански отрасъл за община Съединение. Почвените, теренни и климатични условия на общината благоприятстват развитието на почти всички подотрасли на растениевъдството – зърнопроизводство, оризопроизводство, зеленчукопроизводство, фуражопроизводство, лозарство и овощаство и др. Зимата е сравнително мека, пролетта настъпва рано, което е важен фактор за развитие на зеленчупроизводството. Благоприятните природо-климатични условия дават възможност за отглеждане и на лавандула, мента и тютюн.

Таблица за площи и средни добиви от основните култури

2000 2001 2002 2003 2004 Година

Култури

дка средeн добив

/кг/

дка среден добив

/кг/


/кг/


/кг/

Дка среден добив

/кг/

Пшеница 49260 300 56960 290 60230 270 61 050 260 60 500 390Ечемик 12600 310 11970 300 12400 280 9 490 217 13 000 300Ръж 400 270 600 280 800 260 250 265 150 280Тритикале 1800 280 1600 270 1700 240 1 666 330 100 340Царев. Зърно 11600 610 13200 570 14600 620 14 000 710 15 000 570Царев.-силаж 650 2100 1200 2200 1400 2300 1 900 3 000 1 900 2200Слънчоглед 15600 125 13800 145 15000 150 12 800 110 17 900 145Люцерна 13100 560 12500 440 12500 620 11 900 720 12 050 700Картофи 2000 1100 1600 1400 1600 1200 1 480 700 700 2 000Домати 2000 3700 2200 3120 2200 3050 1 500 4 000 1 600 3 700Пипер 1600 2300 1800 2100 1400 2700 1 300 1 800 1 500 3 300Ориз 3000 450 3600 460 5500 500 7 500 500 7 800 500Дини 2000 3000 2000 2700 2000 3200 2 000 3 000 2 000 2 800Пъпеши 400 1000 460 1100 500 900 600 1 100 600 1 200Тютюн-Вирджиния

1300 200 1530 200 1425 200 2 000

180 2 900 200

Бърлей 35 190 - - 207 190 263 190 630 190Ябълка 1400 - 1400 - 1400 - 157 400 292 1 000Сливи 10 - 10 - 10 200 10 500 10 500Вишни 20 - 20 - 20 200 20 400 20 600Ягоди 30 600 115 600 155 800 115 700 115 700Масл. Роза - - 5 - 5 250 5 400 5 450Лавандула 1380 - 1380 - 1380 - 1 380 - 1 380 -Лозя винени 8100 160 8100 140 5743 310 5 743 300 6 175 380


25

Среден добив по години

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2000 2001 2002 2003 2004Години

Среде

н до

бив,

кг.

Пшеница

Ечемик

Ръж

Тритикале

Царев . Зърно

Царев .-силаж

Слънчоглед

Люцерна

Картофи

Домати

Пипер

Ориз

Дини

Пъпеши

Тютюн -Вирджиния

Бърлей

Ябълка

Сливи

Вишни

Ягоди

Масл . Роза

Л

От зърнено-житните основна култура е пшеницата. В сравнение с 2000 год. през 2004 год. площите са нараснали с близо 12 %, тези с ечемик, ръжта и третикалето почти се запазват. При този вид култури се наблюдава вариране на средните добиви. Обяснението за това трябва да се търси в неточното спазване на технологиите и по-конкретно - използване на некачествен посевен материал, недостатъчно фосфорно и азотно торене, неизползване на калиевите торове, както и ограничена употреба на хербициди поради липсата на достатъчно финансови средства.

Увеличена е обработваемата площ на царевицата за зърно, на слънчоглед – маслодаен и шарен, като добивът е почти постоянен. Тези култури се засяват на места, подготвени съгласно технологията, въведоха се нови сортове, използват се хербициди за борба срещу плевелите.

Основна култура при зеленчуците са доматите. Преобладават средно-ранни и късни сортове, предимно консервен тип. Площите са постоянни за наблюдавания период. При пипера над 80% от площите заемат пипер –капия, а 20% се пада на гороглед и чорбаджийски. В община Съединение има дългогодишни традиции и натрупан опит при отглеждане на домати и пипер. Зеленчуковите култури в общината се отглеждат на висок агрофон. Разсаждат се на чернозем-смиолници почви, балансирано торени при редовна химическа борба срещу болести и неприятели, а поливането на лехите се извършва равномерно с поливни тръбички. В общината има и действащ прогнозен пункт. Липсата на постоянни, организирани пазари често принуждава производителите да “гадаят” какви видове зеленчукови култури да отглеждат. Това довежда до свръхпроизводство в определени моменти, ниски изкупни цени, нереализирана и похабена продукция. Производителите често търпят загуба от сеитба на зеленчуци с нискокачествени семена, от които разсадът е с влошени качества.


26

Необходимо е създаване на зеленчукова борса в гр. Съединение, снабдена със складове за съхранение на зеленчуковата продукция. Изграждане на оранжерии за производство на ранни зеленчуци в частния сектор.

Оризът е печеливша, при това стратегическа култура, която се отглежда от арендатори. На територията на общината оризовите полета са около 36 000 дка. През 2004 год. площта е нараснала почти със 100 %, в сравнение с 2000 год., като добивът от декар е постоянен. При тази култура навлязоха нови сортове, масово се използват хербициди за борба срещу плевелите с наземна и въздушна техника. Проблем при ориза е недоброто състояние на каналната мрежа, 70 % от която се нуждае от ремонт.

Площите, засети с тютюн тип Виржиния, Бърлей , са различни през годините и са в зависимост от спуснатите квоти на общината от Фонд “Тютюн” – София. Добивите са стабилни.Навременно се извършват необходимите растително-защитни мероприятия. Тютюните тип Виржиния и Бърлей се отглеждат от девет тютюнопроизводители, които са постоянни на територията на общината, разполагат със собствени тютюносушилни и в периода на беритба набират допълнително работна ръка.

При трайните насаждения площите с ябълките през последните години даваха символични добиви. Това доведе до тяхното изкореняване поради изтекъл агротетхнически срок.. Основната причина е, че насажденията са стари и амортизирани, което води до незадоволителните средни добиви. При ябълките влизат в плододаване млади овощни градини. Намаляват площите с винени лозя. Основната причина е, че са стари. Част от лозовите масиви са изоставени. Добивът е непостоянен и варира. От друга страна недостатъчната техника за обработка и пръскане, скъпите услуги и високите цени на растителнозащитните препарати доведоха до намаляване площите на лозята. През последните две години в община Съединение се създадоха 2000 дка нови лозя от винените сортове “Мерло”,”Каберне совиньон”, “Мавруд” и “Карловски мискет”.

Проблеми в растениевъдството:

• Липса на достатъчна информация, особено в частния сектор, по всички въпроси на селското стопанство. • Техниката, с която се разполага, е физически и морално остаряла. • Необходими са много инвестиции и промяна в структурата на производството • Липса на контрол върху посадъчния материал • Слабо използване на новости /по-добри сортове, генетика и др./ • Неефективно използване на поливното земеделие /разрушени хидромелиоративни съоръжения/

Животновъдство Животновъдството е вторият важен отрасъл на селското стопанство в общината. Развива се основно в личния сектор. Преобладават фермите от по 2-3 до 5 животни, като голяма част от произведената продукция е за лично ползване. Малкият брой на животните във фермите не позволява въвеждане на съвременни технологии за хранене и отглеждане. Почти е невъзможно механизиране и автоматизиране на процесите. Голяма част от кравите се доят ръчно, а овцете и козите на 100%. Това води до получаване на продукция, която не отговаря на стандартите за качество и безвредност на млякото. Липсват хладилни вани за съхранение на млякото, при дребните производители, което води до увеличаване с пъти на допустимите стойности на брой микроорганизми в него. Изкуственото осеменяване е слабо застъпено в малките стопанства.


27

Всичко това води до извода, че по-голяма част от животните на територията на община Съединение се отглеждат екстензивно. Отглеждат се следните видове животни:

Таблица за броя на отглежданите животни в община Съединение

Година

Животни

2000 2001 2002 2003 2004

Говеда общо, в т.ч. крави

21301540

20941520

20861486

1 947 1 500

1 9501 500

Биволи общо в т.ч.биволици

1310

1310

1310

7 7

77

Свине общо В т.ч. майки

10300960

10300930

4106443

11 286 620

7 500806

Овце общо В т.ч. обце майки

1520011320

1420010800

1310610 333

10 560 7 880

12 3007 700

Кози общо В т.ч. кози майки

39962550

35102600

34662775

2 971 2 533

3 7003 180

Птици общо В т.ч. кокошки носачки

7621642890

7510642750

74 96642 620

42 450 21950

43 00021 000

Пчелни кошери 1666 1236 756 1705 1 700Зайци Зайкини

2500500

2700500

2700500

2 590 446

2 500600

Средна продуктивност – л/бр.

Година

Показатели

2000 2001 2002 2003 2004

Краве мляко 2860 2910 2950 3075 3060 Биволско мляко 1400 1350 1300 1440 1420 Овче мляко 85 81 90 96 92 Козе мляко 180 175 169 184 181 Яйца 175 171 184 175 186

Анализът на данните от таблицата показва, че броят на кравите през отчетните години малко е намалял, а средната продуктивност от тях се е увеличила. Броят на биволите също намалява, а средната продуктивност от биволско мляко се запазва. Наблюдава се лек спад при свинете като цяло и броят на свинете майки намалява. Запазена е средната продуктивност при овцете, но в броя като цяло има намаление. През 2003 - 2004 год. броят на птиците намалява, но средната продуктивност леко се повишава.


28

Говедовъдство и биволовъдство Трябва да се отбележи, че в сектора “Говедовъдство ” има известно развитие в добра посока. Това не се дължи толкова на увеличението на броя им, колкото на подобряването на условията на отглеждане и хранене, закупуването на високопродуктивни крави, използването на изкуствено осеменяване със семенна течност от високо продуктивни “Американски бици” и най важното - уголемяване на фермите. По-голямата част от кравите е в личния сектор и все още се отглеждат по 2-3 животни в стопанство, но има тенденция към увеличаване на броя им в някои ферми и изчезване в други. На територията на гр. Съединение са регистрирани десет броя земеделски производители отглеждащи крави с по 60-65 броя и произвеждат качествена продукция. Има още какво да се желае в този сектор, но първите положителни стъпки вече са направени и това е предпоставка за развитие на интензивно говедовъдство. Задължително условие е да се направят сериозни инвестиции в този подотрасъл на животновъдството.

Овцевъдство и козевъдство

В последните години се наблюдава трайно увеличение на броя на козите. Преди години броят на козите беше критерий за икономическото състояние на населението по селата, като специалистите в тази област наричат козата “сиромашката крава”. В община Съединение липсват големи козеферми или овцеферми, като максималният брой овце във ферма е 80-100. В гр. Съединение има създадени две овцеферми с овце от породата , “Маришка-вакла” които имат отлични млечни качества. Фермата се контролира от специалисти в областта на селекцията в овцевъдството, което гарантира реализирането на ценните качества на тази порода. От разговори с овцевъдите в общината се констатира настроението им към увеличаване и разрастване на овцефермите.

Козевъдството в общината е застъпено в с. Голям Чардак; с. Любен;

с. Найден Герово ; с. Правище и с. Малък Чардак, предимно в личния сектор с по 1-2 или 3-4 кози майки в домакинство.

Свиневъдство

Свинете се отглеждат изключително в частния сектор, като голяма част от тях са за лично ползване. Другите подотрасли на животновъдството са слабо застъпени и не представляват интерес.

Проблеми в животновъдството:

• Липса на инвестиции в този отрасъл. • Липсва затворен цикъл за производство на фураж и рационално хранене. • Амортизирана материално-техническа база. • Няма елитни породи. • Липса на механизация на процесите за отглеждане. • Недостатъчна информираност на собствениците за отглеждане и хранене на селскостопански животни.


29

Стратегическа цел:

За развитие на селското стопанство на територията на община Съединение е необходимо посредством природно-климатичните дадености и предимства на района да се ускори организационното и вътрешно-отраслово преструктуриране на производството, да се подобрят условията за пласмент на земеделската продукция и да се насърчи интензивното развитие на екологически чисто земеделие и животновъдство, като по този начин се допринесе за повишаване на конкурентността на местните производители, за устойчиво развитие на общината и създаване на условия за ускоряване на евроинтеграцията.


30

ІI.2.2.3. Търговия и услуги. Търговия Търговската дейност в общината се изразява предимно в търговия на дребно.

Търговски обекти за продажби на дребно 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.Магазини, павилиони и заведения за хранене и развлечения

62 73 83 85

Бензиностанции и газстанции 5 8 10 10 Складове-магазини 1 3 3 3 Общо 68 84 96 98 Сред търговските обекти преобладава броят на магазините, павилионите и

заведенията за хранене и развлечения /близо 86% от всички обекти/, като за периода 2002 - 2004 г. техния брой е нараснал с близо 25 %. Забелязва се и ръст в броя на бензиностанциите, като в края на 2004 г. и началото на 2005 год. те вече са 10 бр.

Поради липсата на достатъчно средства повечето от предприемачите, които започват свой самостоятелен бизнес, се насочват предимно към търговски и ремонтни дейности. Следващата таблица илюстрира това.

Магазини и павилиони по видове 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.За хранителни стоки 17 17 25 25 Аптеки и санитарни магазини 5 6 6 6 Облекло 4 5 6 6 Обувки и кожени изделия 3 5 5 5 Заведения за хранене и развлечения 10 13 15 15 Железария, лакове, бои 2 2 3 3 Строителни и отоплителни материали 1 3 3 3 Книги, вестници, списания 3 5 5 5 МПС и резервни части 2 3 4 4 См.маг. с др. нехр.стоки 13 13 13 13 Общо 62 73 83 85

Услуги В сферата на услугите се предлагат следните основни типове услуги: финансови,

компютърни и интернет, занаятчийски, ремонтни, битови, туристически (в заведения за хранене и развлечения), транспортни. При услугите се забелязва трайна тенденция на запазване и стабилизиране. В момента /май 2005 г./ в общината има обслужващ офис на Банка ДСК - клон Съединение, две компютърни зали с достъп до интернет, осем фризьорски и козметични салони, 10 бензиностанции, 25 магазина за хранителни стоки и 15 заведения за хранене и развлечения. Транспортните услуги се извършват от следните фирми:


31

ІІ.2.2.4 Транспорт ЕТ "Ев Мар Транс – Минка Маринчешка" е утвърдена частна фирма, работеща в

транспортния бранш. Фирмата притежава СЕМТ/ЕКМТ разрешителни. От 1994 година до сега фирмата е специализирана в товарен транспорт, в международно и вътрешно съобщение, превоз на извънгабаритни, насипни и опасни товари, автобусни превози на пътници, както и специализирани автобусни превози, редовни релации по линиите Европа и Азия. Фирмата притежава собствена сервизна и гаражна база. Нейният автопарк включва двайсет товарни композиции /ЕВРО 2 и 3/ и петнайсет автобуса.

ЕТ "Ев Мар Транс – Минка Маринчешка" е дългогодишен партньор на водещи европейски компании. С високи изисквания към самата себе си, фирмата работи коректно, сигурно и професионално. Приоритет в дейността на фирмата са интересите на нейните клиенти.

"Експрес- П" ЕООД- създадена през 1991 година, с управител Петър Минчев. Фирмата извършва автобусни превози в страната и чужбина.


32

ІI.2.3. Общински бюджет

Общински приходи Приходите на община Съединение за периода 2001-2004 година са представени в следната таблица:

Отчет 2001 г. Отчет 2002 г. Отчет 2003 г. Отчет 2004 г.

Наименование на приходите & Сума

Отно-сит. дял Сума



Отно-сит. дял

Данък върху доходите 68468 6.00 106483 4.16 0,00 0,00 0,00 0,00

Данък за общините 91088 7.98 134500 5.26 0,00 0,00 0,00 0,00Данък върху печалбата: 538 0.05 54 0.00 0,00 0,00 0,00 0,00

Имуществ. данъци 13-00 41201 3.61 96604 3.78 144535 6.01 128018 5.54

данък в/у недвижими имоти 13-01 15446 1.35 23026 0.90 27474 1.14 30454 1.32данък в/у наследствата 13-02 0,00 0.00 0,00 0.00 0,00 0.00 10 0.00

данък в/у превозните ср-ва 13-03 23146 2.03 30906 1.21 40944 1.70 43847 1.90

при придоб.на им-во 13-04 2609 0.23 3533 0.14 28201 1.17 21909 0.95

пътен данък 13-05 0,00 0.00 39139 1.53 47916 1.99 31798 1.38

Други данъци по ЗКПО: 17-00 6515 0.57 55 0.00 113 0.00 0,00 0.00Приходи и доходи от собственост 24-00 46607 4.08 69697 2.73 57394 2.39 71994 3.11

Нетни приходи от продажби 24-04 954 0.08 1890 0.07 549 0.02 9617 0.42

пр-ди от наеми на мущество 24-05 29441 2.58 33273 1.30 26896 1.12 20552 0.89

пр-ди от наем на земя 24-06 16212 1.42 34367 1.34 29740 1.24 41529 1.80

пр-ди от лихви по б. с/ки 24-08 0 0.00 167 0.01 209 0.01 296 0.01

Общински такси 27-00 70644 6.19 102099 3.99 132074 5.49 175262 7.58

за ползв. на детски градини 27-01 9682 0.85 16344 0.64 18804 0.78 23958 1.04

за ползв.на д.ясли 27-02 3607 0.32 5480 0.21 6655 0.28 5443 0.24

за ползв. на пазари,търж. 27-05 656 0.06 416 0.02 424 0.02 769 0.03

за битови отпадъци 27-07 46351 4.06 57495 2.25 82003 3.41 107453 4.65

за технически услуги 27-10 1137 0.10 8802 0.34 8930 0.37 19282 0.83

за административни у-ги 27-11 9211 0.81 13562 0.53 15258 0.63 18357 0.79

Глоби и администр. нак. 28-00 4846 0.42 9730 0.38 10855 0.45 14293 0.62

Др.неданъчни приходи 36-00 9738 0.85 13432 0.53 21659 0.90 22060 0.95

Пр-ди от продажба на общ.им-во 40-00 93334 8.18 37384 1.46 204025 8.48 55790 2.41

от продажби на ДМА 40-02 0 0.00 19043 0.74 1096 0.05 7660 0.33

от продажба на земя 40-04 93334 8.18 18341 0.72 202929 8.44 48130 2.08

Приходи от концесии 41-00 13235 1.16 16800 0.66 22546 0.94 20117 0.87

Помощи, дарения 45-00 0,00 0.00 0,00 0.00 0,00 0.00 28457 1.23

ВС. ОБЩИНСКИ ПР-ДИ 446214 39.11 586838 22.95 593201 24.66 515991 22.32

обща доп.и изравн. субс. 31-11 441330 38.68 963590 37.68 960335 39.93 1140031 49.31преотст.ДДФЛ 31-12 0,00 0.00 0,00 0.00 258837 10.76 343956 14.88целеви за капиталови р-ди 31-13 25000 2.19 360000 14.08 157000 6.53 62000 2.68

целеви за соц.помощи 31-12 66230 5.80 279800 10.94 0,00 0.00 0,00 0.00ВЗАИМООТНОШ. С ЦБ 532560 46.68 1603390 62.70 1376172 57.21 1545987 66.88Трансфери 61-00 115711 10.14 365111 14.28 423613 17.61 89445 3.87Трансфер м/у бюдж.и извънб.с/ки 62-00 16782 1.47 22 0.00 1289 0.05 0,00 0.00получени 62-01 16782 1.47 22 0.00 1289 0.05 0,00 0.00


33

Получени заеми 76-11 12650 1.11 0,00 0.00 0,00 0.00 0,00 0.00

Врем.съхр.ср-ва 88-00 15942 1.40 1772 0.07 4696 0.20 132999 5.75

остатък от предх.год. 95-01 1133 0.10 292 0.01 6310 0.26 27328 1.18

ВСИЧКО ТРАНСФЕРИ 162218 14.22 367197 14.36 435908 18.12 249772 10.80

ВСИЧКО ПРИХОДИ 1140992 100.00 2557425 100.00 2405281 100.00 2311750 100.00

Анализът на данните за бюджетните приходи показва, че финансовите ресурси на

община Съединение за периода 2001-2004 година варират. Причина за това са множеството промени, свързани с измененията в нормативната уредба, различния механизъм за определяне на субсидията.

Върху данъчните приходи и субсидиите общинска администрация няма почти никакво влияние тъй като те се определят на централно ниво. Добре върху бюджета се отразява сериозното увеличение на собствените приходи. Общинското ръководство трябва да обърне внимание най-вече върху увеличаването на трансферите чрез привличане на външни средства посредством кандидатстване в различни международни и местни фондове и защитаването на проекти за подобряване на инфраструктурата, околната среда и др. Трябва активно да се работи и върху увеличаването на собствените приходи. Резерви в това отношение има в по-доброто стопанисване на общинската собственост; предоставянето на все повече услуги на населението; прецизирането размера на таксите.

Анализът на привлечените от Общината средства чрез участие в различни програми и фондове показва следното:

1. През 2003 г. привлечените средства са : - МТСП – 320775,00 лв. по програма за временна заетост - От ПУДООС – 16465,00 лв. за склад за съхраняване на залежали и негодни за

употреба пестициди в с.Неделево, преместване на такива от склада в гр.Съединение в с.Неделево и от склада в с.Драгомир в склада в с.Неделево

2. Привлечените средства през 2004 година са: - МТСП – 9625,00 лв. по програми за временна заетост. - ПУДООС - 24598,80 лв., за препакетиране, транспорт и нареждане на негодни за употреба пестициди в склада – депо с.Неделево - От фонд “Стихийни бедствия и аварии” – 347319 лв. за корекции и

продълбаване на р.Потока и изграждане на подпорни стени.


34

Общински разходи Общинските разходи по функции са представени в следната

таблица:

БЮДЖЕТ № по ред

Функции и дейности 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

I.Общодържавни служби 216993 356969 489517 527212 1 Общинска администрация 210596 347236 476995 499376 2 Общински съвет 6397 9733 12522 27836

II.Отбрана 10166 20177 25396 30860 III.Образование 409160 969836 1051289 952437

1 Целодневни детски градини 104432 179570 255096 235110 2 Полудневни детски градини 9410 15381 26722 0,00 3 Общообразователни училища 294660 773758 767688 690899 4 Други дейности по образованието 658 1127 1783 1478 5 Предучилищна подготовка 0,00 0,00 0,00 24950

IV.Здравеопазване 40227 65875 105396 85706 1 Детски ясли 35800 59065 95469 76388 2 Други дейности по здравеопазването 4427 6810 9927 9318

V.Социални грижи 289283 588490 332237 13967 1 Дирекция ца социално подпомагане 19564 34295 0,00 0,00 2 Социален патронаж 0,00 0,00 0,00 4022 3 Др.дейности по соц.осигур. 0,00 0,00 1038 0,00 4 Помощи по УНР и ППЗСП 269719 554195 0,00 0,00 5 Програма на МТСП 0,00 0,00 331199 9945

VI. Жил.строит., БКС и ООС 84564 230728 158281 180776 1 Водоснабдяване и канализация 553 64030 2748 7377 2 Осветление на улици 44798 53899 55615 62011 3 Озеленяване 9489 15586 14164 16471 4 Чистота 28204 94290 82003 84573 5 Др.деиности по благ. и опазване на ок.среда 1520 2923 3751 10344

VII.Култура и спортни бази 37040 74363 90840 99303 1 Спорт за всички и спортни бази 3915 6209 9213 17959 2 Читалища 26790 49340 66662 69784 3 Обредни домове 6335 18814 14965 11560

VIII.Икономически дейности 37186 243701 125017 138079 1 Дейности по ремонт,изгражд.на пътища 0,00 181225 83600 124421 2 Др.дейности по икономиката 20854 34913 0,00 0,00 3 Др.служби по поземл.реформа 16332 27563 0,00 0,00

Всичко: 1124619 2550139 2377973 2028340


35

Разходите за образованието по параграфи на Община Съединение са представени в следната таблица:

ВСИЧКО ПО БЮДЖЕТА - ОТЧЕТ НАИМЕНОВАНИЕ НА РАЗХОДИТЕ &

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Численост на персонала 220,5 208,5 198,50 202 Запл.на персонала зает по труд.правоотнош. 100 359919 611388 665399 734192 Др.възнаграждения и плащания на п-ла 200 38126 77110 334810 73712 Социални осигуровки от работодателя 300 102026 186800 292952 215157 Учителски пенсионен фонд 400 11677 0,00 15062 Здравно осигурителни вноски от работодателя 500 19675 30379 49584 38186 Други здравно осиг.вноски 600 6748 1935 1038 0,00 Вноски за допълнително задълж.осигуряване 700 3364 6946 7827 Общо трудови разходи 538171 910976 1350927,50 1084338,00 Храна 1011 18529 25259 29732 35320 Медикаменти 1012 106 123 272 320 Постелен инвентар и облекло 1013 1140 405 10392 Учебни и научно изледователски разходи 1014 158 330 2647 3956 Материали 1015 65140 36296 38716 70214 Вода,горива и енергия 1016 73004 160090 168569 191325 Разходи за външни услуги 1020 94265 201914 193992 231852 Текущ ремонт 1030 2908 217195 258238 147084 Платени данъци,мита и такси 1040 1522 109 3788 Командировки 1051 5321 9064 7571 7991 Разходи за застраховки 1062 100 52 161 Р-ди за СБКО 1091 5428 12442 23445 15958 Глоби, неустойки, лихви 1092 202 2535 6619 1094 Др.некласифицирани в др.параграфи р-ди 1098 1492 7048 10321 17579 Общо издръжка 268075 673536 740688 737034 Стипендии 4000 1629 2847 4707 4290 Обезщетения и помощи на домакинства 4200 262971 552260 0,00 36 Субсидии за нефинансови предприятия 4300 0,00 69784 Субсидии на орг.с нестопанска цел 4500 26790 49340 66662 0,00 Р-ди за членски внос 4600 1009 1180 0,00 1796 Основен ремонт на ДМА 5100 0,00 30800 Придобиване на ДМА 5200 25974 360000 165899 100308 Придобиване на НДА 0,00 156 ОБЩО РАЗХОДИ ПО БЮДЖЕТА 1124619 2550139 2377973 2028340

През анализирания период трудовите разходи и издръжката имат почти еднакъв

ръст. Капиталовите разходи са много динамични, тъй като върху тях голямо влияние оказва привличането от общината на средства от различните програми и фондове, а предоставените от общината субсидии запазват своя размер.


36

SWOT анализ на местната икономика

Силни страни Слаби страни големи площи обработваема земеделска земя

опит и традиции в растениевъдството и животновъдството

модерно оборудване и нови технологии в голяма част от местните фирми

праисторически тракийски обекти, подходящи за развитие на туризма

наличие на достатъчно суровини за хранително-вкусовата промишленост

завършено преструктуриране на местната икономика по отношение собствеността

поява на големи фирми опит и традиции в шивашката промишленост, дървообработването, преработката

активна бюджетна политика качествено административно обслужване на местния бизнес и населението

липса на неработещи предприятия

разпокъсаност на собствеността върху земята

липса на организирани пазари, борси, изкупвателни пунктове

неефективно използване на нови сортове и породи в селското стопанство

физическа и морално остаряла селскостопанска техника

недостиг на квалифицирани кадри за икономиката

ниска конкурентноспособност на местните продукти от хранително-вкусовата и дървообработвателната промишленост

ограничени пазари ограничени подземни богатства нисък размер на външните инвестиции слаба информираност, слаби предприемачески умения на ръководните кадри

липса на местни структури, подпомагащи бизнеса

неразвита банкова мрежа за цялата територия на общината

ниска събираемост на собствените приходи

неразработени туристически ресурси слаба реклама на потенциала и възможностите на общината

ниска заинтересованост на местните предприемачи към общото икономическо развитие

Възможности Заплахи внедряване на високотехнологични производства и иновационни продукти

достъп до нови пазари децентрализация усвояване на средства от фондовете на ЕС увеличаване на кредитния ресурс в банковия сектор и разнообразяване на услугите

благоприятна данъчна политика адекватна нормативна уредба и процедури по административното обслужване на бизнеса

влошаване на демографските характеристики промени в климатичните фактори ”сивата икономика” засилване на конкуренцията от фирми от съседни региони и страни

”миграция” на производства към райони с по-ниски разходи


37

ІI. Анализ на икономическото, социалното и инфраструктурното развитие на общината

ІI.3. Състояние, процеси и тенденции в социалната сфера, културата и спорта

ІI.3.1. Население и основни демографски характеристики. Общият брой на населението на община Съединение към м. февруари 2005 година е 11493 души, от които мъже - 5686 души и жени - 5807. Населението на град Съединение е 6340 души или повече от половината население на общината е в общинския център. В таблицата по-долу са дадени сравнителни данни за областта, община Съединение и съседни и сходни на нея общини.

Тер.единица 1999г. % 2000г. % 2001г. % 2002г. % 2003г. %

Пловдивска област

729447 100 728246 100 714779 100 712702 100 710958 100

Съединение 12038 1,65 12002 1,65 11893 1,66 11751 1,65 11674 1,54

Калояново 13684 1,9 13333 1,8 13464 1,8 13238 1,8 13287 1,9

Брезово 9129 1,2 8578 1,1 8559 1,2 8162 1,1 8196 1,1

Раковски 29140 4,0 29173 4,0 28162 3,0 27956 3,9 27878 3,9

Стамболийски 23069 3,1 22990 3,1 22176 3,1 21937 3,0 21809 3,1

1140011500116001170011800119001200012100

1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г.

Series1

Данните за броя на населението на общината в последните пет години сочат тенденция на намаляване. Спадът е с 410 души или с 3,4%, докато средната за областта е 2,6%. Причината за този спад в общината се дължат на изселване на млади хора извън територията поради липса на работа, висока смъртност и ниска раждаемост.


38

Възрастова структура на населението в община Съединение Възраст 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Под 7 год 565 563 560 542 532 541

7-14 989 973 826 775 732 682 15-18 345 353 503 503 537 548 19-60 5450 5432 5563 5521 5659 5663

Над 60 г 4689 4681 4441 4410 4214 4194 Общо 12038 12002 11893 11751 11674 11628

Възрастова структура на населението за 2003 година

0

2000

4000

6000

532 732 537 5659 4214

възр под 7 7-14 15-18 19-60 над

Series1

Данни за населението под-, в и над-трудоспособна възраст Год. Подтрудоспособна възраст В трудоспособна възраст Надтрудоспособна възраст

Съединение Област Съединение Област Съединение Област Бр. % Бр. % Бр. % Бр. % Бр. % Бр. % 1999 1899 15,78 121 229 16.6 5450 45,27 426 449 58.5 4689 38,95 181 769 24.9 2000 1889 15,74 118 369 16.2 5432 45,26 427 144 58.6 4681 39,00 182 733 25.1 2001 1889 15,88 113 795 15.9 5563 46,78 426 548 59.6 4441 37,34 174 436 24.4 2002 1820 15,49 110 306 15.5 5521 46,98 431 288 60.5 4410 37,53 171 108 24.1 2003 1801 15,43 107 279 15.1 5659 48,47 435 804 61.3 4214 36,10 167 875 23.6

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1999г2000г.2001г.2002г.2003г.

подтрудоспособна възрасттрудоспособнавъзрастнадтрудоспособна възраст

Както се вижда от таблицата, най-висок дял са жителите в трудоспособна възраст- от


39

19 до 60 г.- 48,48% от общото население за 2003 година. Процентовият дял на тази възрастова група е увеличена в сравнение с 1999 година- 45,27%. От друга страна делът на младото поколение намаля от 15,23% на 15,77% съответно за 2003г и 1999 г.

Полова структура на населението в община Съединение Население 1999 % 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % Общо 12038 100 12002 100 11893 100 11751 100 11674 100 мъже 5959 49,5 5947 49,55 5872 49,37 5796 4932 5780 49,51 жени 6079 50,5 6055 50,45 6021 50,63 5955 50,68 5894 50,49

5959

5947

5872

5796

5780

6079

6055

6021

5955

5894

1999г.

2000г.

2001г.

2002г.

2003г.

женимъже

.Данни за брачност, раждаемост, смъртност, естествен прираст

Община Съединение

1999 2000 2001 2002 2003

Бр. На хил.

Бр. На хил.

Бр. На хил.

Бр. На хил. Бр. На хил.

Брачност 38 3,16 34 2,83 30 2,52 27 2,30 30 2,57 Бракоразводност 13 1,08 15 1,25 14 1,18 12 1,02 11 0,94 Раждаемост 89 7,39 82 6,83 76 6,39 70 5,96 75 6,42 Смъртност 240 19,94 244 20,33 232 19,51 220 18,72 218 18,67 Естествен прираст

-151 -12,54 -162 -13,50 -156 -13,12 -150 -12,76 -140 -12

Област Пловдив

1999 2000 2001 2002 2003

Бр. На хил.

Бр. На хил.

Бр. На хил.

Бр. На хил. Бр. На хил.

Брачност 3 376 4.6 3 324 4.6 2 959 4.1 2 803 3.9 2 964 4.17 Бракоразводност 839 1.2 906 1.2 829 1.2 993 1.4 1 059 1.49 Раждаемост 6 526 8.9 6 556 9.0 6 239 8.7 6 050 8.5 6 237 8.77 Смъртност 9 428 12.9 9 717 13.3 9 379 13.1 9 596 13.4 9 566 13.45 Детска смъртност

110 16.9 105 16.0 71 11.4 102 16.9 95 15.23

Естествен прираст

- 2 902 - 4.0 - 3 161 - 4.3 - 3140 - 4.4 3 546 - 4.9 - 3 329 - 4.7

Естественото движение на населението се характеризира с показателите раждаемост, смъртност, естествен прираст. В резултат на настъпилите социално - икономически промени през последните години, непрекъснато намаляват раждаемостта и естествения прираст, а нараства смъртността, както в страната, така и в регионален мащаб. Естественият прираст в община Съединение през този период е отрицателен.


40

В резултат на тази неблагоприятна тенденция нараства броя на населението във възрастовата граница над 45 навършени години за сметка на възрастовите групи под 20 навършени години. Това е сериозен възпроизводствен проблем, както в регионален, така и в национален мащаб. Механичното движение на населението се характеризира с миграционните движения - емиграция, имиграция и получавания в резултат на тях прираст или намаление на населението в съответния район. В резултат на много слаба развита промишленост в община Съединение, тя би могла да се определи като община със слаби трудови миграции, които обуславят отрицателния механичен прираст. Заселените в нея са по-малко от изселените. Заселените са предимно възрастни хора, които се връщат от голямия град. Много са младите хора, заминаващи за чужбина за търсене на по-добри условия за живот.


41

ІІ.3.2 Благосъстояние на населението, индекс на човешко развитие. Общият индекс на човешко развитие отразява усреднената стойност на три

компонента – очаквана продължителност на живот (ОПЖ), комбиниран образователен индекс (КОИ) и брутен вътрешен продукт (БВП). Взаимовръзките между трите компонента говорят за водещото значение на икономическите фактори, което предполага и засилено въздействие върху икономическото развитие на общината. То от своя страна допринася за подобряване стандарта на живот и доходите и влияе пряко и косвено върху останалите компоненти на човешко развитие.

Обща продължителност на живота /ОПЖ/. Наличието на добра инфраструктура и добри хигиенни условия за живот допринасят за по-висока продължителност на живот. Очакваната продължителност на живот е без съмнение комплексна величина, интегрираща цялостните социално-икономически, природни и инфраструктурни условия на живот. По показателя ОПЖ за 2003 община Съединение е на 37 място, като сравнено с някои съседни общини данните показват: за община Брезово - 169 място, община Раковски - 162 място,община Калояново -91 място, община Хисаря - 65 място. Това показва една добра тенденция в общата продължителност на живота в сравнение със другите съседни общини.

По показателя брутен вътрешен продукт (БВП), който отразява икономическия растеж и производителността на местните стопански субекти, за 2003 год. Община Съединение заема 237 място, за сравнение община Брезово е на 107 място, община Хисаря - на 171 място, община Калояново – 149 място, община Раковски - 242 място. По този показател община Съединение е на предпоследно място в сравнение със съседните общини, което се обуславя от наличието на малко стопански субекти, които наемат работна ръка, не добре развитата инфраструктура и липсата на големи чуждестранни и български инвеститори.

По показателя КОИ (комбиниран образователен индекс), който отразява нивото на грамотността и записваемостта в образователни заведения, за 2003 г. община Съединение е на 237 място, община Брезово на 19 място, община Хисаря на 105, община Калояново на 151, община Раковски на 242 място. Този показател се обуславя от ромското население, което е с нисък образователен ценз.

Индексът на човешко развитие е комбинация от здравни, образователни и икономически индикатори, като в основата му стои концепцията за устойчиво развитие на човека. Постигането на високи стойности на индекса на човешко развитие предполагат и участие на хората в управлението, наличие на политически свободи, сигурност, благоприятна екологична среда. Във връзка с всичко споменато дотук за ролята и значението на този индекс, може да се счита, че той до голяма степен дава вярна картина за състоянието на съответната община като самостоятелна териториална единица.

ІI.3.3. Социални дейности, специфични социални групи и проблеми.

Социални дейности. В областта на социалните дейности на територията на общината функционират

следните структури: Дирекция “Социално подпомагане” към Агенцията за социално подпомагане.

Дирекцията извършва социални услуги, свързани с изплащане на социални помощи – парични помощи, помощи за отопление с твърдо гориво и електроенергия, предоставяне на специализирани помощни средства за хора с увреждания и социални слаби лица, настаняване на хора в специализирани институции, изплащане на детски надбавки. Отдел “Закрила на детето” към дирекцията извършва дейности с подрастващото поколение до 18 год. възраст, свързани с превенция и подпомагане с консултации и материално стимулиране. Дирекцията осигурява и общи и специализирани консултации по въпросите на социалното подпомагане, изготвя социални анкети и проучвания. Лицата, обхванати от


42

дирекцията в края на 2004 год. са около 516 души. В резултат на различните мерки по осигуряване на заетост, до средата на 2005г., обхванатите лица от дирекцията са намалели на 289. Дирекцията е осигурена с високо квалифициран персонал. Сградата на дирекцията е в добро състояние. Има нужда от подобряване на условията за достъп на граждани до дирекцията - най-вече на лица с увреждания. Друг недостатък е недостигът на съвременни компютри.

Специфични социални групи и проблеми. Малцинства. Компактна етническа група в общината е тази на ромското

население, приблизително 12 % от общото население. Основната част от тази група живее в общинския център, а по малката част е по кметствата. С тази етническа група са свързани сериозни проблеми по отношение начина на живот, поведение и социален статус. Представителите на ромското население са с нисък образователен ценз, лоша здравна култура, безимотни. Всичко това води до близо 90% безработица сред тях, което пък от своя страна не им дава възможност да получават нормални доходи. Една част от ромите в трудоспособна възраст са включени в програмата “От социални помощи към осигуряване на заетост”, където обаче изпълняват елементарни трудови задачи. Значителна част от тази група разчита на социални помощи и е контингент на структурите за социално подпомагане. Сред ромското население съществува различна религиозна принадлежност, като една част са християни, други изповядват исляма, а в последните години се засилва влиянието на нетрадиционни за местната общност религии /евангелистка църква, свидетели на Йехова и др./. Представителите на ромското население, изповядващи исляма и особено на нетрадиционните религии, живеят при много по-добри битови условия и се отличават с нагласата си за по-висока образователна, здравна и предприемаческа култура. Сред тези специфични социални групи се засилва стремежът към активизиране на връзките с фондации и други неправителствени организации за решаване на типични проблеми, както и желание за създаване на собствени сдружения с цел цялостна реинтеграция в обществото.

Хора с увреждания. Тази социална група в община Съединение включва общо 571 души. Основните проблеми на тази социална група се отнасят до трудно устройване на работа на тези, които имат възможност за това; липса на специализирани рехабилитационни центрове в общината; неосигурен достъп до важни административни учреждения; ограничен персонал, който да полага грижи за тях; недостиг на финансови средства за реализация на инициативи в подкрепа на хората с увреждания.

Пенсионери. Възрастовият състав на населението на общината е с преобладаващ брой на хора в надтрудоспособна възраст. Това предполага специфични проблеми за хората в пенсионна възраст, а именно адаптацията им към променения начин на живот, ресоциализация, повишена зависимост от здравни услуги, необходимост от посрещане на разходи, които надвишават размера на пенсиите. Пенсионерите в общината са организирани в три клуба – в гр.Съединение и селата Церетелево и Малък Чардак. Предоставени са им общински помещения за срещи и организиране на прояви.


43

ІI.3.4. Трудова заетост. Безработица. Търсене и предлагане и на работна сила. Разпределението на населението в групите под, в и над трудоспособна възраст

показва, че 40 % от населението на общината е в трудоспособна възраст. Икономически активното население на общината е около 4700 души. Забелязва се тенденция на спад в този брой, който за община Съединение е 9,9 % и е по-нисък в сравнение със съседни общини, където този спад е съответно – 10.5% за община Хисар и 15.6% за община Калояново. Основната причина за намаляване на икономически активните лица е застаряването на населението. Регистрираните безработни в община Съединение в края на 2003 г. са 673 души, а в края на 2004г. са 840 души. В сравнение със съседни общини, община Съединение показва най-голямо увеличение в сравнение с другите общини – 25 на сто.

По отношение на средномесечните стойности на равнището на безработните през2003 и 2004г. данните показват увеличение за община Съединение, която има най-висока средномесечна стойност на равнището на безработица през годината-17.76 :

Община 2003г. 2004г. Съединение 16,2% 17,76% Калояново 12,7% 14,17% Хисар 16,1% 14,57% Марица 16% 14,57%

В разпределението на безработните в края на 2004 г. по полова структура, броят на

жените /431/ е по-голям от броя на мъжете /409/. Към 31.12.2003 и 31.12.2004 год. регистрираните безработни в община Съединение

имат следната възрастова структура.

2003г. 2004г. Възраст Брой лица Отн. дял Брой лица Отн. дял

До 19 год. 39 5,79 38 4,52 От 20 до 24 г. 48 7,13 77 9,17 От 25 до 29 г. 67 9,96 93 11,07 От 30 до 34 г. 77 11,44 103 12,26 От 35 до 39 г. 71 10,55 93 11,07 От 40 до 44 г. 80 11,89 109 12,98 От 45 до 49 г. 104 15,45 118 14,05 От 50 до 54 г 103 15,30 106 12,62 Над 55 84 12,48 103 12,26 Общо 673 100,00 840 100,00

Данните показват, че с най-висок относителният дял са безработните от 45 до 49

години/14,05 %/, докато в съседни общини с най-висок дял са други възрастови групи, напр. в община „Марица” – групата от 30 до 34 год., в община Калояново и община Хисар – над 55 г.

Тенденциите във възрастовата структура на безработните сочат нарастване на относителния дял на лицата в по-горните възрастови граници, т. е. над 50 год., докато делът на младите безработни лица спада, макар и минимално. Безработните в средните възрастови граници, от 30 до 50 год., остават относително стабилни като процент.


44

В професионално отношение регистрираните безработни в края на 2003 и 2004 год. се разпределят по следния начин:

2003 г. 2004 г. Професионална

квалификация Брой лица Отн. дял Брой лица Отн. дял С работническа професия 120 17,83 118 14,05 Специалисти 59 8,77 52 6,19 Без специалност 494 73,40 670 79,96 Общо 673 100 840 100

Затвърждава се тенденцията безработните без квалификация да преобладават над останалите групи както в община Съединение, така и в почти всички останали общини от региона, като в Община Съединение те са 79,76 на сто от всички безработни.

Разпределението на безработните по образование към края на 2003 и края на 2004г. за Община Съединение е следното:

2003 г. 2004 г. Образование Брой лица Отн. дял Брой лица Отн. дял

Висше 16 2,38 15 1,79 Средно 198 29,42 205 24,40 Основно 369 54,83 482 57,38 Начално и по -ниско 90 13,37 138 16,43 Общо 673 100 840 100 Тенденциите показват, че най-висок е относителния дял на търсещите работа лица с основно образование – 57,38 на сто.

2003 Образование Брой лица Отн. дял

Висше 16 2.38 Средно 198 29.42 Основно и по-ниско 459 68.2 Общо 673 100

При анализа на данните от предходната 2002г. се забелязва, че в същата относителният дял на безработните с висше образование е два пъти по-висок в сравнение с 2003г.Броя на безработните със средно образование се запазва относително на същото ниво – 169бр. През 2002г. безработните с основно и по-ниско образование са 783бр. От статистическа гледна точка, данните показват чувствително намаление на безработицата при лицата с основно образование за 2003г. спрямо 2002г., което се наблюдава като тенденция и за лицата с висше и средно образование, макар и в по-забавен темп.


45

При анализ на данните за 2004г. се наблюдава отново относително запазване на броя на безработните с висше и средно образование съответно-15 висшиста и 205 средниста. Драстично е увеличен броя на безработните с основно и по-ниско образование-620бр. за 2004г Наличието на голям процент безработни с ниска квалификация и ниско образование предполага разработването и прилагането на специални мерки и програми за тези групи.

ІI.3.5. Образование. Детски градини. В момента в общината съществуват 4 ЦДГ с 8 групи в 4 селища

на общината. В тях се обхванати 187 деца. Сградите на четирите детски градини са разнотипови, но целенасочено строени за такъв вид заведения. Сградите са строени преди повече от 25 – 30 години, нуждаят се от основни ремонти, подмяна на наличната дограма със съвременна такава, както и провеждане на мероприятия за повишаване на топлинната ефективност на сградите.

.

За израстването и възпитанието на децата от ЦДГ се грижат 34 души, от тях 17 педагози, от които 12 с висше образование. Обслужващият персонал е от 17 души

.

Подготвителни групи. За учебната 2004-2005 год. в общината са създадени 3 самостоятелни подготвителни групи към НУ”Любен Каравелов”-една група и две групи към СОУ”Христо Ботев”, а към ЦДГ в селата Голям чардак, Любен и Царимир в смесени групи се обучават и деца на подготвителна възраст.

Училища.

На територията на общината функционират СОУ, 4ОУ и НУ.

В тези учебни заведения се обучават общо 846 ученици. През последните години се наблюдава тенденция на намаляване броя на учениците в училищата поради отрицателния демографски прираст.

Учебна година Брой първокласници 2001/2002 111 2002/2003 98 2003 /2004 87 2004/2005 83

Сериозен проблем е липсата на мотивация за участие в учебно-възпитателния процес у децата от ромски произход, тъй като не осъзнават ролята на образованието в житейската си и професионална реализация. Налице е слаба училищна успеваемост на децата роми. Годишно само около 2-3 деца от ромски етнически произход продължават образованието си в средна образователна степен.

Справка за броя на паралелките, групите, учениците и децата в тях от ЦДГ, ПДГ и училища на територията на община Съединение:


46

2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 Учебни заведения

Пара-лелки /групи

Ученици /деца/

Пара- лелки /групи






Училища 44 926 43 897 40 858 40 846 ЦДГ 7 158 6 133 7 167 8 187 ПДГ 1 16 1 16 1 12 1 16

В училищата на община Съединение работят 95 души, от които 74 са педагозите и

21 - непедагогически кадри.

Общата численост на персонала, зает в сферата на образованието през учебната 2004 -2005 год. е 129 души, съответно: 91 педагогически и 38 непедагогически персонал.

Сградният фонд на учебните заведения включва 8 сгради за училищата и 4 сгради за детските заведения, които са публична общинска собственост.Общото състояние на тези сгради е незавидно, като повечето от тях са за основен ремонт, частично или цялостно претърсване и препокриване на съответните конструкции. На територията на общината има неизползвани училищни сгради, за част от които тече процедура за отдаване под наем или продажба.

Частични ремонти са извършват ежегодно във всички училища и детски градини, в зависимост от нуждите и средствата.

Материално-техническата база в голяма част от училищата е недостатъчна и остаряла.Повсеместната липса на исторически, географски карти и други елементарни дидактически пособия ощетява учебно-възпитателния процес и относителното ниво на обучението е добро, като заслугата за това е допълнителното старание и висок професионализъм на педагозите. В СОУ „Христо Ботев” функционира компютърен кабинет , обзаведен със силите на общината. За административните нужди на директорите на учебните заведения са предоставени по един компютър навсякъде.По защитен проект пред Министерство на транспорта на шестте училища се предостави компютърна и периферна техника за оборудване на кабинети.

ІI.3.6. Здравеопазване.

Системата за здравно обслужване на населението на община Съединение е сравнително добре организирана и в значителна степен добре обезпечена материално и кадрово.

Първичната медицинска помощ се осъществява от 11 индивидуални практики – 5 в гр. Съединение и шест в съставните на общината села. Всички лекари в индивидуалните практики са оборудвани с необходимата апаратура и за дейността им са предоставени сгради и помещения.

Център за спешна медицинска помощ – филиал гр.Съединение оказва спешна медицинска помощ на заболели и пострадали лица в дома, на местопроизшествието и транспортирането им до евентуалната им хоспитализация като обслужва 11 населени места. На центъра са предоставени общински помещения в поликлиниката в гр. Съединение. Обслужването се извършва от 16 души от които 5 лекари, 5 медицински сестри, 5 шофьора и 1 санитарка. Оборудван е с три автомобила – един “Ситроен” , една “Латвия”и един «УАЗ».

Медицинското оборудване е добро, но има нужда от специализирана техника като отоскопи, съвременни реварочи. Основните уреди са „Фукуда” и „Дефибрилатор”, както и специфичната техника за такъв вид заведение.


47

Ученическо здравеопазване. Осъществява се от 3 медицински сестри , които ползват оборудвани медицински кабинети за оказване на долекарска помощ.

Амбулатории за първична стоматологична помощ. Осъществява се от 8 индивидуални практики, три от които в гр. Съединение и пет в съставните села на общината. Всички кабинети са оборудвани и са в общински сгради.

ІI.3.7. Култура. Културно-историческо наследство. Историята на нашите земи в древността е свързана с траките, оформили се като

племенна общност през ІІ хилядолетие пр. н. е. и участвали активно в политическия живот на европейския югоизток до края на античността.

Древната история на тези земи носи белезите на новокаменната, каменно- медната, бронзовата и желязната култура. В района са “засечени” около 100 тракийски и други надгробни могили. От откритите останки от тракийски селищни могили може да се направи заключение за епохата, в която и тук е цъфтял организиран уседнал живот с висока степен на развитие на производителните сили. На един километър западно от гр. Съединение в местността “Старите лозя” и днес има останки от едно такова поселение, макар и от една по- късна епоха, ако се съди по обилните исторически паметници, открити в него.

През 1959 година е изкопан античен съд, съдържащ 245 сребърни монети, от които 191 имат автономен характер и са сечени в Тракийски Херсонес: на лицевата им страна е изобразена медуза, а на обратната бик. Останалите монети с изобразени съответно лъв и вдлъбнат квадрат, разделен на части, са от град Парион, намирал се на Малоазиатския бряг на Мраморно море. И двата вида монети са датирани към ІV- ІІІ век пр. н. е.

На 2,5 километра северно от гр. Съединение на територията на старо селище е намерен бронзов триръбест връх от скитска стрела. Пак там е открита и част от корубеста керемида с неизвестно предназначение, вероятно покривна керемида, която се отнася към по- късна епоха.

На 3 километра западно от града са разпръснати девет тракийски могили, дали и името на местността “Деветте могили”. Край тях е минавал стар път, наричан и досега ДРУМЪТ. Той е прекосявал диагонално полето, минавал е край Хисаря над с. Найден Герово и е гонил прохода “Кривча” в Средна гора, като в миналото този път ще да е имал връзка с пътя към Бесапара и Родопите. При римската крайпътна станция към с. Мало Конаре ДРУМЪТ прекосявал големия римски път и пресичал р. Марица.

През 1952 година при обработка на нива в местността “Пинджеви могили”, югозападно от град Съединение, пък били разкрити останки от старо поселище. Намерена е бронзова дръжка от патера- римска епоха, оформена в края като овнешка глава. Същата година при изкоп в двор на града е открита статуя на Хермес. Богът е изобразен прав, с голо тяло, а дрехата му е преметната през рамо. В лявата ръка държи жезъл, а в дясната- кесия. Статуята е местна груба изработка пак от римската епоха.

При обработка на нива в местността “Чамашки висини” край град Съединение е изкопано глинено гърне, съдържащо 104 сребърни и билонови монети. По- голяма част от тях са сечени по времето на римския император Антонин Пий /138-161 г./ и Александър Север /222-235 г./. Колективната находка съдържа и монети от Септимий Север, Гордиан, Максимин- Тракиеца, Гета, Юлия Меза, Юлия Плава и други.

При създаването на микроязовира в местността “Геренски алчак” били извадени огромни делви с вместимост до и над 500 кг. В едната от тях са намерени остатъци от просо, а в другата- пепел от неизвестен дървесен произход. Отворите им имат диаметър от 20 см. и са били захлупвани с гнайсови плочи.

Други подобни съдове и предмети са открити на различни места в прилежащите райони на град Съединение, като особено богата на антични находки е местността “Керемедчията”.


48

В района са били намирани, но не са запазени по различни причини и каменни оръдия на труда, двуухи оригинално украсени кутели, както и други керамични произведения на изкуството и бита, а и много открити случайно предмети и съдове, изработени от бронз.

Друго богато находище на археологически паметници е това в местността “Хумата” в горния край на града, на високия бряг на река Потока. Тук при прииждания и разливи на реката са били откривани останки от домашни животни и предмети на древните обитатели. Именно тук е намерена оригинална бронзова статуетка, изобразяваща галопиращ гол конник, като сумарно са загатнати поводите и ремъците, поддържащи седлото на коня /вероятно се касае за изображение на тракийски херос/. Височината на статуетката е 15,10 см.

В резултат на археологически проучвания и случайни находки в околностите на град Съединение са маркирани три хисарлъка: Масатларският, Дорутлийският и Любенският, разположени по протежението на ДРУМЪТ и отнесени към времето на римското владичество.

През 1935 година била разкрита надгробна тракийска могила. В зиданата гробница е открит стъклен балсамарник с разлято дъно, висока шийка и пръстеновидно устие. Намерени са още глинена лампичка и две повредени канички, първата с една, а втората с две дръжки. Явно гробницата била ограбена.

На 15 октомври 1943 година в местността “Каламица” пък е намерена надгробна плоча, използвана вторично като похлупак на делва. На лицевата й страна е изобразено погребално угощение. Личат полулегнал на дясната си страна мъж, облегнал се на възглавница /облечен е в хитон с къси ръкави/, пред леглото е изобразена тракийска масичка, отрупана с плодове и ястия. На единият край на рамката има надпис в три реда. Находката се съхранява в Пловдивският археологически музей.

В местността “Ковачевица” са съществували петнадесет надгробни могили, разорани и превърнати в ниви. В една от тях, висока 10,5 метра и с диаметър на дъното повече от 50 метра, през септември 1848 година е открита гробница, датирана от около І в. от т. е.

В същата местност е разкрита и сграда с дължина около 40 метра и ширина- към 20 метра, разделена надлъжно от стена с дебелина 1 метър. Предното помещение е цяло хале, а западната част се състои от шест еднакви помещения. Близо до постройката са намерени две каменни корита с размер 100/100 см. и дълбочина 30 см., поставени на дялани каменни корита. Предполага се, че тук се е помещавала оръжейната работилница, а коритата са служели за закалка на оръжията.

В “Ковачевица” през 1936 година е била открита и друга гробница, зидана от тухли, а в близост до нея- фрагменти от керамика в голямо количество, хромел и други.

През 1958 година в местността “Калвачева могила” пък бил намерен връх на копие и погребение на воин с кон.

От времето на римското владичество са датирани откритите през 1968 г. 140 монети в местността “Разкопаница”- сребърни денарии, сечени през 161 г. от н. е. при император Луций Вер. В местността “Йовчевица” са намерени пък 353 корубести медни монети, сечени през ХІІ в.

Интересна находка от новата история на гр. Съединение е откритата в най- старите негови гробища в местността “Черковица” надгробна плоча. Текстът, разчетен от професор Герасимов, гласи: “Колю и Ангел, 1800 г. 18 юни … Помени господи. от Стою Лапков, раб божий.”

Традиционно вероизповедание на територията на община Съединение е източното православие. Това се потвърждава от архитектурата и факта, че църквите, строени по време на османското владичество са вкопани. На територията на общината съществуват в малки размери и други вероизповедания, а именно католицизъм и ислям.

Във всички села на общината има изградени православни храмове. Най-старата църква в община Съединение, намираща се в град Съединение – „Св. Атанасий” е построена през 1839 година. А най-новият православен храм - “Св. Димитрий”. По


49

сведение на архитекта на митрополията в гр. Пловдив църквата е построена върху основите на стара църква, съществувала още от времето на турско робство. През 1895 година започва, а 1896 година завършва основният ремонт на църквата със същото име и габарити на същите темели, но вече без катакомбената част. През 2005 година, използвайки основите на вече съществуващият храм “Св. Димитрий” родолюбиви драгомирци със собствени пожертвования и дарения възродиха храма отново. На 08.05.2005г. бе осветен от Негово Високо Преосвещенство Пловдивският Митрополит Арсений.

Културни институции. Читалищата са единствените културни институции в община Съединение. В

общината функционират 10 читалища и една музейна сбирка намираща се в град Съединение.

От читалищата в общината най- старо е Народно читалище “Съединение”- гр. Съединение, основано през 1875 година. Негови основатели са: Ламби Атанасов- пръв председател, даскал Еню Бекирски, свещеник Иван Генов, Петър Антов, Петко Лапков, Д. Герджийски и други.

Читалищните деятели са активни участници в борбите за Освобождение и в Съединението от 1885 година.

Първоначално е открита общодостъпна читалня и библиотека. По- късно се развива театралната самодейност, голям принос за което има Елена Снежина- актриса, работила като учителка в селото.

Сградата е построена през 1956 година със средства от самооблагане, доброволен труд от населението и дарение от Недялка Шилева- героиня от Съединението.

Централното читалище (НЧ „Съединение”) е координатор на дейността на всички читалища в Общината:

Народно читалище “Искра”- с. Драгомир е създадено на 23.10.1931 г. по инициатива на младия учител Петър Боев и някои будни младежи от селото.

Народно читалище “Отец Паисий” в с. Неделево е основано през 1930г. Народно читалище “Светлина”- с. Правище е създадено през 1927 г. по инициатива на поп Атанас.

В с. Церетелево е основано народно читалище “Христо Смирненски” на 27.09.1927 година.

Народно читалище “Обзорник” в с. Голям Чардак е основано през 1927 година, а сградата му е построена през 1936 година.

В с. Малък Чардак през 1927 година е основано народно читалище “Христо Смирненски” по инициатива на учителя Иван Кисяков. През 1958 година е построена нова сграда на читалището.

Народно читалище “Напредък” в с. Любен е основано през 1927 година. През 1928 година в с. Царимир е основано народно читалище “Арх. Андонов”. През 1935г. е основано читалище „Христо Ботев” в с. Найден Герово

Целта им е да задоволяват потребностите на населението, свързани с: - развитие и обогатяване на културния живот; - запазване на българските обичаи и традиции; - разширяване знанията на населението и приобщаването им към ценностите на науката, изкуството и културата; - възпитаване и утвърждаване на национално самосъзнание; - формиране на етническа и религиозна толерантност.

За постигане на тези задачи, читалищата извършват следните основни дейности: Библиотечна дейност. Всяко читалище поддържа общодостъпна библиотека, за

ползването на която ежегодно се заплаща минимална такса.В читалищата се поддържа своден каталог, който допринася за улесняване на читателите. Читалището в гр.


50

Съединение разполага, освен с копирна машина, и с компютър, чрез който се осигурява бърз и качествен интернет-достъп за читателите.

Любителско художествено творчество. Към читалищата в общината работят седем танцови състава и две вокални групи.

Културно-масова дейност. Читалищата са в основата на всички провеждани културни мероприятия – чествания на годишнини, национални, официални и религиозни празници, забавно-увеселителни прояви, екскурзии, посещения на театрални постановки и концерти в Пловдив, мероприятия на открито, събори, фестивали и др.

Състоянието на сградния фонд е един от проблемите, които спъват читалищната дейност. Повечето от сградите са строени през 30-те години на миналия век, когато населението в селата е било многобройно и за онова време същите са били полезни и функционални. Днес живеещите в тези населени места са намалели в пъти и се получава така, че село с 200 души население разполага с грамадна сграда, която не се използва пълноценно, а и няма средства за поддръжката й.От 2003 година издръжката на читалищата е държавна дейност и е с фиксирана за съответната година в бюджета на общината сума, която е недостатъчна. Със средства от общинския бюджет ежегодно се ремонтират няколко читалищни сгради, отделя се и допълнителна сума за дофинансиране с общински приходи, но като цяло тези средства са твърде малко. Донякъде проблемите са заложени в самия Закон за читалищата, в който на първо място е записано, че те набират своите приходи от членски внос, който пък е минимален.

Културни празници. Във вековната история на нашите села са се утвърдили и запазили много празници.

По-интересните от тях са: Местният обичай “Кумата” в гр. Съединение се провежда на 23 и 24 Април

/Лазаров ден и Връбница/ и има над 100 годишна традиция. Той е уникален и се отличава от останалите лазарски обичаи със своите костюми и начина си на провеждане.

Костюмите са напълно автентични и се предават от поколение на поколение. Обичая “Куди” е зимен мъжки обичай, отразяващ отношението на младите момци

към трудолюбието. Това е отразено и в дрехите, с които се обличат. “Муфканица” е един от старите народни обичай, който се празнува в с. Царимир и

е наричан още “Власов ден”. Този обичай е израз на почитане към кравите и воловете, най- добрите помощници в миналото на селските стопани.

“Тодоров ден”се празнува на границата на зимата и пролетта, който за жителите на гр. Съединение и с. Царимир е традиционен празник. Провеждат се надбягвания с впрегнати коне в каруца и двуколки. Най- голям интерес предизвиква надбягването с коне- кушия.

Благодарение на запазените през вековете народно творчество и обичаи, българският народ е успял да съхрани своята народност и самобитност.

ІI.3.8. Младежки дейности, спорт. Младежки дейности.

Работата с младежта в община Съединение се осъществява съпътстващо от отделни структури в общината – Общинска администрация, училищата, читалищата, отдел “Закрила на детето”, Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, Общински съвет за превенция на наркотичните вещества и др. Дейността им е свързана с организиране на младежки инициативи, превенция, възпитание, консултации по въпроси на младежта. Потребностите на младите хора са свързани основно с осмисляне на свободното им време чрез разширяване и разнообразяване на младежките и спортните прояви, възможност за трудова реализация, осигуряване на възможности за проява на таланти и други специфични умения. От проведената анкета сред учениците в няколко училища в общината се вижда, че основните проблеми за младия човек като цяло за тях са:


51

наркомания - според 65 % от анкетираните, алкохолизъм – 65 %, престъпност - 35%, недостатъчно внимание от страна на родителите – 30 % На въпроса “Как виждате своето бъдеще в Съединение” 65 % са отговорили, че желаят да търсят реализация извън територията на общината, главно в областния център и други големи градове от страната, а 30 % са заявили, че имат интерес да останат в общината. Основните искания на младите хора са насочени към: повече интернет клубове и компютърни кабинети в училищата - 85%; спортни мероприятия, нови спортни бази и съоръжения 70%/; организиране на извънкласни дейности като екскурзии и екскурзионни летувания, състезания, викторини, конкурси – 75%. Анкетата показва, че близо половината от младите хора в общината се интересуват от средата, в която живеят и са отговорили положително на въпроса “Интересува ли Ви какво се случва в нашата община?”. Това е доста висок процент на заинтересованост към проблемите и насоките за развитие на общината в сравнение с резултатите от подобни анкети в други общини и предполага ангажиране и активно включване на младежта във всички дейности, свързани с бъдещото развитие на община Съединение.

Спорт. Целта на физическото възпитание и спорта е подобряването на здравето и

физическото възпитание на подрастващите и населението. Реализацията на тази цел се осъществява трудно на фона на социално – икономическите проблеми на обществото. За провеждането на общинската и социална политика в областта на спорта със заповед на кмета на общината има назначена общинска експертна комисия, чиито състав се актуализира на всяка календарна година.

На територията на община Съединение , доминираща спортна дейност осъществяват футболните отбори в детско-юношеска и младежка възраст. Съществуването и добрите спортни постижения се дължат най-вече на финансовата подкрепа на частни спонсори, което поставя под въпрос съществуването им и тяхната функционална продуктивност без подобен вид стимулиране.

Всяка година през месец септември се провежда турнир по футбол на малки врати, посветен на „5-ти септември”- ден на гр. Съединение. В турнира оргатизиран по този повод участват много отбори от областта.

Помощ за дейността на спортните клубове в община Съединение оказват и ръководствата на училищата в общината, но истината е, че трябва да се увеличи обхвата на системно занимаващите се със спорт в учебните заведения чрез актуализиране на учебните програми по физическо възпитание. Нужно е подобряване на организацията и съдържанието на извънкласната тренировачна и състезателна дейност, като важен фактор за селекциониране на надарени деца за спорт, пълноценно използване на свободното време, надеждна борба с тютюнопушенето, наркоманията, насилието и други форми на девиантното поведение.

Масовият спорт в общината е относително слабо развит. Няма организирани форми на спортни занимания за нито една възрастова група /с изключение на часовете в училищата/, което води до застоял начин на живот и деформации в подрастващото поколение. Необходимо е да се засили взаимодействието между спортните клубове, местната власт, училищата и другите институции за провеждане на целенасочена местна политика за стимулиране на масовата физкултура и организирания отдих. Допълнителни средства могат да се търсят от различни програми, както и от спонсори от частния бизнес, за организиране на състезания, турнири, празници, екскурзии и т. н.


52

SWOT анализ на социалната сфера

Силни страни Слаби страни ● напълно изградена мрежа от структури в образованието, културата и социалното подпомагане ● висококвалифицирани кадри в социалната сфера

● недобри демографски показатели по отношение на раждаемост, смъртност, застаряване на населението ● ниски доходи ● ограничени възможности за трудова реализация ● бедна и остаряла материално-техническа база в образованието, здравеопазването, културата и спорта ● неразвит НПО сектор ● ограничени финансови средства за дейности в образованието, културата и спорта ● недостатъчен персонал за работа с хората с увреждания ● липса на възможности за ресоциализация на хората с увреждания /достъп до сгради, центрове за рехабилитация и др./ ● липса на алтернативни форми и условия за изява на младите хора в свободното време ● неразвит масов спорт и отдих ● слаба инициативност на населението и особено на младото поколение ● наличие на рискови социални групи

Възможности Заплахи ● привличане на средства от спонсори за дейности в соц. сфера ● участие в национални и международни програми и проекти ● развитие на нови и алтерантивни форми на заетост ● децентрализация на дейностите в социалната сфера

● влошаване на демографските показатели в региона и страната ● въвеждане на неадекватна нормативна уредба, нарастване на бюрокрацията ● намаляване на бюджетните средства за дейности в социалната сфера ● нарастване на емиграцията след членството в ЕС ● нарастване на конкуренцията на съседни общини, големи градове, региони и чужди страни по отношение кадри, средства, заетост, инвестиции и др.


53

ІI. Анализ на икономическото, социалното и инфраструктурното развитие на

общината

II.4. Състояние, процеси и тенденции, свързани с техническата инфраструктура и урбанизацията

ІI.4.1. Транспортна инфраструктура. Общината е с важно транспортно-географско разположение. През територията й минават основни пътни артерии. Община Съединение се намира в близост до трансевропейските коридори № 4 и №8. Стратегическото разположение се определя от близостта на автомагистрала “Тракия” и на областния център Пловдив. През град Съединение минава ж.п линията Пловдив-Панагюрище.

Пътна инфраструктура. Пътната мрежа на община Съединение е добре развита. Изградени са всички

необходими пътни връзки на населените места с общинския център, както и между самите селища.


54

Общата дължина на републиканската пътна мрежа, включваща само третокласна пътна мрежа е 52.1 км., а общинската пътна мрежа (бивша четвъртокласна) – 39.1 км. Пътищата са както следва:

Път IIІ- 606 – Труд – Малък чардак – Голям чардак – Любен – Стрелча , с дължина на участъка в община Съединение 18.4 км. По този път се осъществявава връзката със съседните общини ( Марица и Хисар) и път ІІ – 64 – Пловдив – Карлово и автомагистрала “Тракия” за големите административно-индустриални центрове в Южна България /вкл. столицата/. Състоянието на пътя, в границите на община Съединение, към момента /средата на 2005 год./ е в добро състояние с изключение на отсечката между селата Голям чардак и Неделево, с дължина 2 км., е непроходим, с огромни дупки и цялостно разбита настилка.

Път ІІІ – 805 – Съединение - Войсил – Бенковски - Пловдив с дължина на участъка в община Съединение 7.4 км. Същият е най-кратката връзка на Общината с областния център – град Пловдив. По него също се осъществява и връзка с автомагистрала „Тракия”. Пътят е в лошо състояние, с много пукнатини, неравности предизвикани от кърпежи и пропадане по настилката и лошо отводняване.

Път III-8005 – Любен – Правище – Съединение – пътен възел „Цалапица”, с дължина на участъка 19.6 км. Този път осъществява връзката със съседните общини и автомагистрала „Тракия” и град Пловдив. Пътната настилка по цялото протежение на пътя в рамките на общината е с изцяло износено асфалтово покритие. Същият се нуждае от ремонт на пътната основа и банкетите, цялостно асфалтиране, възстановяване на пътна маркировка, сигнализация и отводняване.

Път III-6062 – Съединение - Пищигово, с дължина на участъка 6.7 км. Осигурява пътната връзка със съседната област Пазарджик. В участъка на община Съединение е положена само трошенокаменна основа. Спешно е необходимо неговото завършване. Тази отсечка се явява най-прекия път за връзка с община Пазарджик. Отсечката от пътя намираща се на територията на община Пазарджик е изцяло завършена.

Четвъртокласната пътна мрежа осигурява останалите връзки между населените места в общината.

Списък на четвъртокласната пътна мрежа

Път № Наименование на пътя Км положение Общо км IV-80045 Съединение – Найден Герово - Драгомир 0+000-12+000 12,00 IV-37051 ІV-80045/Драгомир/-Тополидол-Черногорово 22+270-20+040 2.30 IV-64248 Съединение- Голям чардак -Царимир -Калояново 00+000-14+560 14.56 ІV-64606 Неделево-Церетелево-Царимир-Община

Калояново /кръстовище с път ІІ – 64/ 0+000-9+700 9.70

През 2004 г. се ремонтира път ІV-80045 Съединение – Найден Герово – Драгомир и по настоящем същият е в много добро състояние.

Път IV-37051-Драгомир-Тополидол е в много лошо състояние и е предвиден за ремонт през 2005 година от община Съединение.

Път IV-64248 -Съединение- Голям чардак -Царимир –Калояново е изпълнен с асфалтова настилка само в отсечката от град Съединение до село Голям чардак. Състоянието на асфалтовата настилка е много лошо ( с напречни и надлъжни пукнатини, разкъртени участъци, пропадания и дупки) и се нуждае от рехабилитация. В останалия участък пътят не е с твърда настилка и се нуждае от проектиране на работен проект и реализацията на последния. На същия път е необходимо проектиране и изграждане на мост над река „Пясъчник”.

Път ІV-64606 Неделево-Церетелево-Царимир-Община Калояново /кръстовище с път ІІ – 64/ е в лошо състояние – с дупки и разкъртени участъци на асфалтовата настилка и се нуждае от рехабилитация.


55

Дължината на уличната мрежа в общината е 217 км. Междуселищен транспорт.

По-важни пътища на територията на община Съединение са:

Съединение – Пловдив и отсечката преминаваща през територията на община Пловдив – Панагюрище.

Третокласната пътна мрежа /републиканска/ в Общината е с дължина около 44 км. Четвъртокласната пътна мрежа /общинска/ е с дължина около 34 км. В сравнително добро състояние са отсечките:

Съединение – Пловдив /републиканска пътна мрежа/ Съединение – Голям чардак; Съединение – Драгомир;

В изключително лоша състояние са отсечките: Голям чардак – Неделево; Пищигово – Съединение,

за които е необходимо ново строителство. Също така в лошо състояние е останалата пътна мрежа, която може да се поддържа с текущи ремонти. Автобусните линии са както следва:

Пловдив – Съединение / 11 курса дневно / Пловдив – Съединение – Драгомир / 6 курса / Пловдив – Съединение – Правище / 2 курса / Пловдив – Царимир – Любен – Правище – Съединение

/ 2 курса / Пловдив – Голям чардак – Съединение / 2 курса / Пловдив – Голям чардак / 9 курса /

Всички населени места са осигурени с транспортна връзка с общината и с областния център гр. Пловдив.

Железопътна инфраструктура.

През територията на община Съединение преминава ж.п. линията Пловдив – Панагюрище. В частта си преминаваща през общината има една спирка – гара Съединение. Ж.П. линията е в лошо техническо състояние, с ниска пропускателна способност и степен на използване. Ж.п. мрежата в общината се ползва за превоз на пътници и транспортиране на товари, като в последните няколко години драстично спадна както обемът на превозените товари, така и броят на пътниците. Значителна част от населението ползва автобусен транспорт, който се явява по-конкурентен от ж.п. транспорта. Бъдещето на ж.п. линията и ролята на ж.п. транспорта за инфраструктурното и икономическото развитие на общината са неясни, като до голяма степен това зависи от предстоящата приватизация в отрасъла и общото социално-икономическо развитие на страната.

ІI.4.2. Енергийна инфраструктура Задоволяване нуждите от ел. енергия на населените места, промишлеността и

селското стопанство е недостатъчно, като може да се оцени от незадоволително до лошо. Електроснабдяването в община Съединение се осъществява от Националната енергийна система, като електропреносната и електроразпределителната мрежа и


56

съоръженията към нея се стопанисват, подържат и реконструират от Електроразпределение - гр. Пловдив, район Пловдив, технически район Съединение и подрайон Калояново, съвместно с “НЕК” ЕАД, Електропреносен район – Пловдив.

Подрайон Съединение обслужва: гр.Съединение с кв. Точиларци Найден Герово Драгомир Правище

Подрайон Калояново обслужва селата: Царимир Малък чардак Голям чардак Целетелево Неделево Любен

Град Съединение и селата се обслужват от два далекопровода с мощност 20 KV, чието моментно натоварване в летните месеци е около 6 мегавата, а през зимния период достига до 11 мегавата. През територията на общината минават два далекопровода с високо напрежение – “Шипка” – 220 KV и “Строево” – 110 KV с отклонение при подстанция Пясъчник, като я захранва с 20 KV и оттам за гр. Съединение. Подстанция „Пясъчник” 110/20kV се нуждае от двойно захранване на страна 110 kV. Електропреносната мрежа със средно напрежение е пренатоварена и има спад на напрежението. Общината Съединение се нуждае от изграждането на нови два електропровода – 20 kV от очакващата се за изграждане нова подстанция 110 /20kV в землището на селата Радиново и Бенковски.

В с. Малък чардак е необходимо да се изгради и оборудва нов трафопост с двойно захранване с напрежение 20 kV.

В град Съединение е необходимо до се изгради нов трафопост с двойно захранване с напрежение 20 kV в района на СОУ „Христо Ботев”.

Електрапреносната мрежа с ниско напрежение е сравнително добре развита и с малки изключения съществуват отделни улици, които не са захранени с ел. енергия.

През зимните месеци наред с увеличената консумация на ел. енергия от битовия сектор се увеличават и кражбите на ел. енергия, което води до увеличаване на загубите и влошаване на качеството на ел. енергията. Този процес се провежда в границите на цялата община.

Уличното осветление на територията на общината е в добро състояние с енергоспестяващи осветителни тела. Необходимо е преоборудването на старите ел. табла за по-добро обслужване от обслужващите специализирани звена.

Община Съединение има интерес за газифициране. Правено е предварително проучване на възможностите за газификация, което ще привлече нови инвеститори от страната и чужбина.

Считаме за по-рационално и ефективно създаването на техническа възможност за обслужване на цялата община само от една специализирана група с база в гр. Съединение.


57

Алтернативни енергийни източници.

Използване на слънчевата енергия. Сумарната средногодишна сума на слънцегреене за района е над 2 250 часа. Това предполага използването на слънчеви колектори за производство на енергия. Подобни инсталации е подходящо да се изграждат както за битови нужди, така и за промишлени обекти.

Други нетрадиционни източници на алтернативна енергия е използването на биомаса за производство на метан, за което е необходимо внедряването на съответната инсталация.

ІI.4.3. Водостопанска система. Населените места в Община Съединение се захранват с питейна вода с изключение на кв.Точиларци – гр.Съединение, както следва:

- гр. Съединение – помпена станция; - селата Голям чардак, Малък чардак и Царимир – помпена станция в

землището на с. Голям чардак; - селата Любен, Неделево, Церетелево, Правище – помпена станция в

землището на с. Любен; - селата Найден Герово, Драгомир – помпена станция Съединение.

Изградената водоснабдителна мрежа в по-голямата си част е изпълнена в преобладаващата си част от етернитови тръби с над 40 годишен срок на експлоатация и в много лошо техническо състояние . Хранителният етернитов водопровод от ПС „Голям чардак” към с.Царимир не преминава по трасето на общинския път ІV-64248, а минава през частни имоти, често аварира и създава постоянни проблеми, с претенции за обезщетения от засегнати граждани, поради унищожаване на селскостопанска продукция. За същия трябва да се изготви работен проект с PE-HD или други съвременни тръби и изместване в трасето на пътя. Основен проблем, който стои пред Общината е необходимостта от подмяна на амортизираната етернитова водопроводна мрежа и преди всичко изготвяне на работен проект и реализация на същия за водоснабдяване на кв. Точиларци. Проблемно е и възстановяването на пътните настилки, след отстраняването на водопроводните аварии от настоящата и от минали години. Мрежите и системи за отпадни води На територията на Общината няма селище с изградена система за отпадни води, канализационни мрежи и пречиствателни станции. Хидромелиорации Хидромелиоративната система по отношение на достъпност и развитост е добре поставена и изградена, но липсата на инвестиции и поддръжка на тази система са довели повечето от съоръженията до състояние на неизползваемост.

Канализация.


58

Основен проблем за община Съединение е липсата на канализационна мрежа за отпадни води. Ползват се септични ями както от населението, така и от голяма част от стопанските субекти.

Има изготвен работен проект за събирателен колектор от проект за канализация на гр. Съединение , както и такъв за вътрешна канализационна мрежа за част от града, като същата е от смесен тип /за битови и дъждовни води/.

По настоящем започна реализацията на външния събирателен колектор от отредената площадка за пречиствателна станция до регулацията на гр. Съединение. Но поради липса на достатъчно целеви средства, същият се изпълнява с много бавни темпове.

Няма изготвен проект за пречиствателна станция за отпадни води на изграждащата се канализация и следва същият да бъде възложен за проектиране и реализация.

ІI.4.4. Съобщителна инфраструктура

Телекомуникации.

Показателите в съобщителната мрежа ще разгледаме в 4 параметъра: Монтиран капацитет Зает капацитет Свободен капацитет Брой телефони на 100 жители

Цифрите по гореописания начин за съответните населени места за общината са както следва:

Монтиран Зает Свободен Брой капацитет капацитет капацитет телефони на 100 жители Съединение 1920 1878 72 26 Голям чардак 720 397 23 71 Малък чардак 320 297 23 78 Правище 220 214 6 33 Любен 220 196 24 72 Неделево 500 711 89 69 Царимир 670 608 32 39 Найден Герово 220 188 32 26 Драгомир 280 230 500 36 От така изнесените данни става видно, че населението и фирмите са задоволени от този вид потребности. Телефонната централа е от най-модерен тип “Нортер”, която осигурява неограничен брой връзки благодарение на оптичен кабел.

Има изградени транслатори на Мобиком, Мобилтел и Глобул. Обхвата на тези оператори е добър на територията на общината.


59

Интернет услуги за община Съединнение се осигуряват от три фирми. Достъп до интернет има в общинския център и някои от по-големите села. Качеството на интернет връзката не е достатъчно добро, тъй като се ползват остарели технологии за пренос.

Покритие с ефирен телевизионен сигнал има за цялата територия на общината. Кабелна телевизия ползват само жителите на големите селища. Мрежата от пощенски станции е напълно изградена и обхваща всички населени места. Предоставят се основните пощенски услуги – доставка на писма и колети, изплащане на пенсии, пощенски записи.

ІI.4.5. Урбанизация.

Селищна мрежа.

Община Съединение е обособена като самостоятелна административна единица на 29.08.1969 г. Състои се от 10 населени места – 1 град и 9 села. От тях само общинският център гр. Съединение е от ІV функционален тип, 3 села – Царимир, Голям чардак и Драгомир са от VІ тип; 6 села – Малък чардак, Церетелево, Неделево, Любен, Найден Герово и Правище са от VІІ тип. Всички населени места са с компактна структура, но развитието на селищната мрежа в общината е довело до съсредоточаване на основните административни, промишлени и културни дейности в гр.Съединение. Останалите селища са относително изолирани, с предимно възрастни хора, които се занимават със земеделие в лични стопанства. Тези населени места са подходящи за екологично земеделие и екологични производства. Всички селища разполагат със сравнително добре изградена инфраструктура по отношение на електроснабдяване, водоснабдяване, съобщителни връзки и транспортен достъп.

Почти всички жилища са от масивен и полумасивен тип, предимно еднофамилни. В голяма част от селата има свободни жилищни сгради, част от които се предлагат за продажба. Има и известен брой сгради, най-вече в периферните населени места, които са изоставени.

Териториална структура на общината. Общата площ на община Съединение е 297 227 дка, която се разпределя в

следните територии: Територии за земеделско ползване – обща площ имоти. Тези имоти заемат площ от 225 387 дка /което е 76 % от общата площ на общината

и е доста над средното за страната - 62%/, като включват земеделските земи с обща площ 214 441 дка и гори и земи ГФ – 10 946 дка. Обработваемата земя е 241 351 дка . С най-голяма площ от обработваемата земя са нивите – 205 141 дка /85 %/, следвани от оризищата – 36 210 дка /15%/. Трайните насаждения са 9 300 дка /4% от земеделските земи/.

Жилищни територии. Тези територии обхващат селата в регулация и са с площ от 7 228 дка, което

представлява 2,4 % от общата площ на общината. Промишлени зони и стопански дворове – 4 976 дка. Територии с друго предназначение: Водни течения и водни площи – 22 340 дка. Сметища за отпадъци - 176 дка Територии за техническа инфраструктура – 28 279 дка. Други територии – 8 624 дка.


60

Планова обезпеченост. Всички села от общината имат одобрени подробни устройствени планове. Голяма

част от тях не са актуални, поради промени в обществено-икономическите условия /правени са преди 1989 год./. Плана на с. Царимир е ицработен през 1937 г. За три от селата – Неделево, Драгомир и Царимир – плановете са технически неизползваеми. Няма изработени подробни устройствени планове на стопанските дворове в общината, което е голям проблем за развитие на бизнеса, тъй като тези терени и сгради са от потенциален за закупуване от предприемачи и като цяло за създаване на малки индустриални зони. Липсата на устройствен план не дава възможност по законен начин да се строи и да се променя функцията на сградите съобразно интересите на конкретния предприемач.


61

SWOT анализ на техническата инфраструктура и териториалното устройство

Силни страни Слаби страни

● важно транспортно-географско разположение ● сравнително добре изградена пътна мрежа ● наличие на ж.п. линия с изградена ж.п. инфраструктура ● напълно изградена електроенергийна мрежа ● осигурено водоснабдяване за всички населени места, без кв. Точиларци ● наличие на хидромелиоративни съоръжения ● изградена телекомуникационна и пощенска мрежа ● наличие на оптичен кабел ● висок процент на териториите за земеделско ползване ● обособена индустриална зона югозападно от общинския център /гр. Съединение/

● недобро състояние на републиканската и общинската пътна мрежа ● недоизградена улична мрежа и лошо състояние на съществуващата ● затруднено транспортно обслужване на отдалечените села ● занемарена гара ● амортизирана водопроводна мрежа ● липса на канализация в цялата община ● липса на пречиствателни станции за отпадни води ● разрушени и амортизирани хидромелиоративни съоръжения ● недобро качество на интернет връзката ● планова обезпеченост, неотговаряща на съвременните изисквания

Възможности Заплахи ● използване на структурните фондове на ЕС ● участие в национални и международни програми и проекти ● увеличаване на бюджетните средства за капиталови разходи ● привличане на външни инвеститори ● газификация ● използване на съвременни технологии в телекомуникациите, качествен интернет, /модерни мобилни комуникации/ ● развитие на ж.п. транспорта

● природни бедствия и аварии ● кражби и повреди по елементи на техническата инфраструктура ● негативно влияние на областния център


62

ІI.5. Състояние, процеси и тенденции, свързани с околната среда. Екологичната характеристика на община Съединение като цяло е с добри

параметри. На територията й няма сериозни източници на замърсяване. Съществуващите екологични проблеми са свързани преди всичко с липсата на пречиствателни станции за отпадни води; липса на ефективна система за събиране, извозване и рециклиране на отпадъците; несъответствие на съществуващите сметища на законовите изисквания и наличие на нерегламентирани сметища.

II. 5.1. Основни компоненти на околната среда /въздух, води, почви, шум/ Състояние на атмосферния въздух. Съгласно утвърдения списък на районите за оценка и управление

качеството на атмосферния въздух от МОСВ за община Съединение не се изготвят индивидуални програми за намаляване нивата на замърсителите на атмосферния въздух. На територията на общината няма стационарна станция за замерване състоянието на въздуха и не се извършват редовни измервания. Оценка за качеството на атмосферния въздух се извършва на база измервания от мобилните автоматични пунктове за контрол /МС/, както и от данни за измерени емисии на вредни вещества изхвърляни в атмосферния въздух от промишлени обекти, статистически данни и теоретични разчети за емисиите от съответните сектори на промишлеността, бита и автотранспорта. Промишленият сектор на този етап не води до замърсявания на атмосферния въздух.

През зимния период, от интензивното използване на твърди горива за отопление в битовия сектор при определени метеорологични условия /безветрие/, се натрупват замърсители в приземния слой от фини прахови частици /ФПЧ/, серен диоксид, азотни оксиди и въглероден оксид до границите на пределно допустимите концентрации /ПДК/, както следва:

1. ФПЧ 10: ПДК ср.дн. 50 мг/м3, ПДК ср.дн. + ДО - 70 мг/м3 , ПДКср.год. 30 мг/м3, ПДКср.год. + ДО - 42 мг/м3

2. Серен диоксид: ПДК м.е. /1 ч./ - 350 мг/м3, ПДК м.е. /1 ч./ + ДО - 380 мг/м3, ПДК ср.дн. - 125 мг/м3 , ПДК ср.дн. + ДО - 130 мг/м3

3. Азотни оксиди. 4. Въглероден оксид: ПДКср.ден. 10 мг/м3, ПДКср.д.+ ДО* 16 мг/м3

* - допустимо отклонение за 2004 год., като за целта е използвана информацията за количеството използвани горива в съответните сектори до 2003 год., както и състоянието на пътната инфраструктура и наличието и поддържането на зелените площи. През летните месеци замърсяванията са главно от прах инеприятни миризми,

породени от състоянието на инфраструктурата /липса на канализации и неподдържани пътни артерии/, сметища, отглеждане на различни видове животни в нерегламентирани количества вътре в населените места, както и използването на естествени и изкуствени торове в интензивно развитите селскостопански райони. Това води до допълнително замърсяване на атмосферния въздух с летливи органични съединение /ЛОС/, метан и амоняк.


63

Състояние на почвите.

Замърсяване с тежки метали. МОСВ извършва мониторинг на тежки метали на почви в два пункта на

територията на Община Съединение, които са част от националната мониторингова мрежа и са разположени в землището на с. Любен и гр. Съединение.

През есента на 2004 г. са пробонабрани и анализирани почвени проби в един почвен пункт, попадащ в землищната граница на с.Любен, от две дълбочини, по показатели тежки метали - олово, цинк, мед, кадмий, арсен, общ азот, фосфор, органичен въглерод и РН. Пунктът е част от новата Национална мониторингова мрежа на почвите16 х 16 км. Резултатите от анализите са следните:

Мг/кг РН Олово Кадмий Мед Цинк Арсен Въглерод Азот Фосфор

0-20 см 6,39 20,64 0,236 18,93 48,58 - 19,88 1,36 675,020-40 см 6,33 19,99 0,251 17,66 48,43 - 19,10 1,60 737,3

Данните от таблицата за извършените замервания показват, че няма превишение

на концентрациите над пределно допустимите норми за замърсяване с тежки метали.

Замърсяване с пестициди. Не са установени количества на забранени пестициди над допустимите

концентрации на територията на Общината. Общината разполага със склад депо в с. Неделево, в който се съхраняват старите и негодни за употреба пестициди. Складът е в добро състояние, без охрана, ремонтиран е със средства от ПУДООС, пестицидите са в количество около 130 кг твърди пестициди.

Засоляване.

Не се извършва мониторинг на територията на община Съединение.

Вкисляване. Не се извършва мониторинг на територията на община Съединение.

Ерозия. Не се извършват мониторинг и мероприятия свързани с ерозията на почвите.

Нарушени терени от кариерна дейност. Не са известни.

Физическо влияние върху почвите - основен проблем е паленето на стърнища, особено като се има предвид, че общината основно се занимава със земеделие.

Заблатени почви - не са известни, не се провеждат мероприятия по отводняване.

Състояние на водите. През територията на община Съединение, преминава р. Потока, един от левите

притоци на р. Марица. Съгласно Заповед № РД 272/03.05.200001 год. на Министъра на околната среда и водите, водите на реките и всички дерета и канали /отводнителни и напоителни/ на територията на общината са категоризирани като втора категория.


64

Резултатите от анализите на водите са следните : Данните от таблицата за статус на водите показват, че качеството на водите е добро, няма превишаване над пределно допустимите концентрации

Река Пункт БИ 1998

БИ 1999

БИ 2000

БИ 2001

БИ 2002

БИ 2003 БИ 2004

Потока Потока преди гр. Съединение, кв.

Точиларци

3-4 Потока след гр. Съединение 2 Потока устие, 9-ти км на гр. Пловдив към

гр. Пазарджик

3 3 3 3 3 3 Пясъчник Пясъчник с. Церетелево 3 3 3

Статус на водите

4-5; 5 много добър 3-4;4 добър

3 умерен 2;2-3 не добър 1;1-2 лош


65

Основни по-големи замърсители, заустващи отпадъчни води в повърхностни водни обекти или в почвата, на територията на общината са :

• “ИТД” ЕООД – гр. Съединение. – “Фабрика за производство на пластмасови изделия”. Заустване на пречистени битово – фекални и условно чисти отпадъчни води в р. Потока.

• “Ванела” ООД – с. Царимир – “Млекопреработвателно предприятие - мандра”. Има изградено пречиствателно съоръжение за биологично пречистване. Заустването се извършва в общински отводнителен канал.

•”Готмар” ЕООД – гр. Съединение – производство на пластмасови изделия. Заустване на производствени отпадъчни води, условно чисти охлаждащи води в общински отводнителен канал.

• “Винпром Пещера” АД, гр. Пловдив – Винарска изба гр. Съединение Заустените в отводнителен канал отпадъчни

води се вливат в р. Потока.

Шум. Конкретни замервания на нивото на шума на територията на Община Съединение не са извършвани. Но въпреки това можем да кажем, че Общината не е обременена с голямо шумово натоварване. Източник на незначително шумово натоварване е третокласният път Пловдив-Съединение.

ІI.5.2. Отпадъци. Система за управление на отпадъците. Отпадъците, които се събират организирано на територията на община Съединение

са предимно битови. Общото количество натрупани отпадъци е 6351 тона годишно или около 1,5 кг./жит. годишно. Има организирано сметосъбиране и сметоизвозване, в което е обхванато населението на гр. Съединение. Сметосъбиране и сметоизвозване на ТБО /битови, отпадъци с характер на битови и улично/ се извършва с определени граници на районите и честота на извозване съгласно Заповед на Кмета на Община Съединение, действаща на територията на Община Съединение. Сметосъбирането се извършва в кофи тип “Кука”, които се изхвърлят два пъти в месеца. Сметосъбирането и сметоизвозването се извършва от фирма “Сити транс” ЕООД, разполагаща с необходимата техника и механизация за обслужване на дейността. На територията на града са разположени общо около 1 800 броя кофи. Броят им не задоволява изцяло потребностите на населението от съдове за отпадъци. Домакинствата в град Съединение са 2097 броя, което показва, че около 700 домакинства не са снабдени със съдове за смет. Функциониращата схема за събиране и извозване на отпадъци два пъти месечно за 6 броя машиносмени на едно минаване. За една машиносмяна колата прави по 4 курса до депото, а на един курс се събират по 75 кофи т. е. За един ден се претоварват около 300 броя кофи и полиетиленови чували до тях. Кофите се запълват на 100 %, а една кофа събира 0,196 м3 отпадък, което показва, че сметосъбирателната кола извозва по 58,8 м3 отпадък дневно. Основен метод за третиране на отпадъците е депонирането и последващото запръстяване.

Общината не разполага със собствено депо за твърди битови отпадъци /ТБО/. Депото, на което Община Съединение ще сметоизвозва, е депото в с. Цалапица, определено за регионално.

Сериозен проблем представляват нерегламентираните замърсявания в покрайнините на населените места. Тези сметища са 12 на брой, като се почистват периодично, но въпреки това замърсяването не е елиминирано.

Необходимо е отреждане на места за временно съхранение на опасни отпадъци като излезли от употреба луминисцентни лампи съдържащи живак, акумулатори, батерии и отработени масла.

До момента на територията на община Съединение не е извършвано разделно събиране на отпадъците и не е разработвана програма за въвеждането на такава система.


66

Има разработен и представен в ПУДООС проект за “Намаляване количеството на биоразградимите битови отпадъци в общината, чрез въвеждане на фамилно /домашно/ компостиране”.

Община Съединение има изготвена и утвърдена от РИОСВ Програма за управление на отпадъците.

Общината няма изготвена Наредба за управление на отпадъците. Същността на Наредбата е да предотврати, ограничи или намали вредното въздействие на отпадъците върху околната среда. Община Съединение няма изготвена и общинска програма за околната среда.

ІI.5.3. Зелена система.

Зелените площи в населените места от общината са разположени предимно в централните части на селата и са в недобро състояние поради липсата на достатъчно финансови средства, повечето от тях не се подържат. Общинска администрация Съединение участва успешно в конкурси и проекти за благоустройство и озеленяване на запустели зелени площи.

ІI.5.4. Защитени територии и биоразнообразие. Биоразнообразие: На територията на община Съединение се намират следните обявени за защитени вековни дървета съгласно Закона за биологичното разнообразие:

В землището на с. Церетелево обявено за защитено със Заповед №174/09.03.1983 г. на КОПС при МС:

Летен дъб - м."Маджериците", в ляво до шосето от с. Церетелево за с. Царимир, Д. Р. № 1501

Възраст – около 200 г. Височина – 18 м. Обиколка на ствола – 4,8 м.

В землището на гр. Съединение обявено за защитено дърво със Заповед № РД – 296/14. 11. 1994 г. На МОС:

Летен дъб/Събев дъб/ - м."Събев дъб", намире се североизточно от града, ДР№ 1890. Възраст около 200г. Височина – 21 м. Обиколка на ствола 5 м.


67

SWOT анализ на околната среда

Силни страни Слаби страни ● добри параметри на основните компоненти на околната среда ● липса на сериозни източници на замърсяване ● наличие на богата флора и фауна и защитени вековни дървета ● наличие на програма за управление на отпадъците

• има наредба за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на

Община Съединение

● наличие на нерегламентирани сметища ● депа за отпадъци с изчерпан капацитет ● недостатъчен брой съдове за събиране на отпадъците ● липса на система за контрол на състоянието на компонентите на околната среда ● липса на пречиствателни станции за населените места и в голяма част от предприятията ● занемарени зелени площи ● ниска екологична култура на населението ● недостиг на финансови средства за екологични дейности

Възможности Заплахи ●въвеждане на система на организирано сметосъбиране и сметоизвозване във всички населени места

• въвеждане на разделно събиране на отпадъците ● изграждане на регионално депо или завод за преработка на ТБО в региона ● участие в национални и международни екологични програми и проекти ● въвеждане на програми за екологично възпитание на подрастващото поколение ● отреждане на специализирани места за съхранение на опасни отпадъци

● въвеждане на строги изисквания за опазване на околната среда ● промишлени и селскостопански дейности, замърсяващи околната среда


ІІІ. Визия, приоритети, цели.

Община Съединение – конкурентноспособна в новата Европейска среда, с модерна икономика,

подобрена инфраструктура, достоен жизнен стандарт на населението”

С Т Р А Т Е Г И Ч Е С К И Ц Е Л И 1. Подобряване на общите условия за развитие на агробизнеса отговарящи на европейските стандарти, за екологично чиста продукция. 2. Поддръжка и доизграждане на инфраструктурата и опазване на

околната среда с цел подобряване облика на населените места, условията за живот и бизнеса.

3. Развитие на човешките ресурси, интеграция на малцинствените групи и по-висок жизнен стандарт.

С П Е Ц И Ф И Ч Н И Ц Е Л И Към приоритет 1: 1.1. Развитие на модерно земеделие и обвързването му с преработвателната

промишленост. 1.2. Стимулиране на предприемачество и привличане на външни инвестиции.

Към приоритет 2: 2.1. Подобряване състоянието на съществуващата и изграждане на нова техническа

инфраструктура. 2.2. Поддръжка и доизграждане на социалната инфраструктура и нейната МТБ.

68


69

2.3. Съхраняване на природните дадености и опазване на околната среда. Към приоритет 3: 3.1. Повишаване квалификацията на кадрите. 3.2. Оптимизиране и подобряване на образователната система, здравното обслужване

и социалните дейности. 3.3. Активно ангажиране на младите хора и малцинствените групи в развитието на общината.

ІV. Реализация на ОПР. IV.1. Описание на съвместни дейности и проекти със съседни общини и други

териториални и организационни структури.

Проектите, които община Съединение възнамерява да разработва съвместно със съседни общини са:

1. Проект за газификация на общинския център Съединение, като реализацията на

този проект е свързана с осигуряване на връзка с магистралния газопровод, който преминава край с. Голям чардак в община Съединение.

Предвиждаме изработването на съвместни проекти за газификация в зависимост от готовността на потенциалните клиенти от битов и промишлен характер.

2. Проект за изграждане на нов път гр. Съединение - гара Калояново с обща дължина 10 км, от които 5 км на територията на община Калояново и 5 км на територията на община Съединение. Тази пътна връзка има важно значение за подобряване на социално-икономическите връзки между двете общини и ще реши важни транспортни проблеми във връзка с бързото и удобно придвижване между населените места по трасето. Общата стойност на проекта се очаква да възлезе на 7 000 000 лв., като за община Съединение сумата е 3 500 000 лв, а за община Калояново - 3 500 000 лв.

IV.2. Индикативна финансова таблица Приоритет/Цел/Мярка/Дейност Индикатор

за постигане

Срок за изпълнение

Отговорна институция

Необходими средства

Източници на финансиране /лв/

Средства на

местните власти

Средства от държанвния бюджет

Фондове на ЕС

Частни средства

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Приоритет I. Създаване на конкурентноспособна местна икономика.

Цел I.1. Развитие на модерно земеделие и обвързването му с преработвателната промишленост.

19 950 000 215 000 - 8 320 000 11 420 000

Мярка І.1.1. Разширяване и интензификация на растениевъдството

6 800 000 - - 3 400 000 3 400 000

Дейност І.1.1.1. Нови трайни насаждения – лозя, овощни дървета и ягоди

3 000 дка 2007-2013 Частен бизнес

1 800 000 - - 900 000 900 000

Дейност І.1.1.2. Нови насаждения от етерично - маслени култури


1 000 000 - - 500 000 500 000

Дейност І.1.1.3. Внедряване на нови технологии за механизирано отглеждане и прибиране на зеленчуци


1 200 000 - - 600 000 600 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9


Дейност І.1.1.4. Внедряване на нови сортове зеленчуци подходящи за механизирано оплождане и прибиране

3 нови сорта

2008-2010 Частен бизнес

200 000 - - 100 000 100 000

Дейност І.1.1.5. Внедряване на нови високодобивни сортове ориз


1 000 000 - - 500 000 500 000

Дейност І.1.1.6. Развитие на организираното производство

100 дка 2007-2013 Частен бизнес

100 000 - - 50 000 50 000

Дейност І.1.1.7. Приоритетно развитие на зърнепроизводството чрез внедряване на нови сортове пшеница, ечемик и царевица


1 500 000 - - 750 000 750 000

Мярка І.1.2. Модерно животновъдство 4 900 000 2 450 000 2 450 000

Дейност І.1.2.1. Създаване на модерни говедовъдни ферми за крави и биволи

5 ферми 2007-2013 Частен бизнес

2 000 000 - - 1 000 000 1 000 000

Дейност І.1.2.2. Внедряване на нови породи и създаване на племенни стада

5 вида 2007-2013 Частен бизнес

1 000 000 - - 500 000 500 000

Дейност І.1.2.3. Създаване на модерни овцевъдни ферми

5 ферми 2007-2013 Частен бизнес

1 000 000 - - 500 000 500 000

Дейност І.1.2.4. Внедряване на нови породи овце и кози за млеко, месо и вълна

3 вида 2007-2013 Частен бизнес

900 000 - - 450 000 450 000

Мярка І.1.3. Подобряване на научно-техническото и пазарно обслужване на СС

1 450 000 115 000 - 720 000 620 000

- 71 -


Дейност І.1.3.1. Създаване на звено за консултация на селскостопански производители

1 звено 2007-2008 Община, Частен бизнес

50 000 5 000 - 25 000 20 000

Дейност І.1.3.2. Изграждане на пункт за замерване и контрол

1 лаборатория

2007-2008 Община, Частен бизнес

200 000 5 000 - 97 500 97 500

Дейност І.1.3.3. Създаване на пунктве за изкупуване на млеко, зеленчуци и плодове

10 броя 2007-2010 Община, Частен бизнес

200 000 5 000 - 97 500 97 500

Дейност 1.1.3.4. Модернизация на съществуващите пазари

2 бр. 2007-2009 Община, Частен бизнес

1 000 000 100 000 - 500 000 400 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Мярка І.1.4. Изграждане на модерни преработвателни предприятия

6 800 000 100 000 - 1 750 000 4 950 000

Дейност І.1.4.1. Изграждане на предприятие за преработка на плодове и зеленчуци

1 бр. 2008 Частен бизнес

2 000 000 - - 1 000 000 1 000 000

Дейност І.1.4.2. Изграждане на предприятие за млекопреработка

1 бр. 2010 Частен бизнес

1 500 000 - - 750 000 750 000

Дейност І.1.4.3. Изграждане на предприятие за преработка на птиче месо

1 бр. 2007-2008 Частен бизнес

2 000 000 - - - 2 000 000

Дейност 1.1.4.4. Разработване на проект за селскостопанска борса

1 бр. 2009-2010 Община и частен бизнес

100 000 - - - 100 000

Дейност 1.1.4.5. Изграждане на селскостопанска борса

1 бр. 2010-2012 Община и частен бизнес

1 000 000 100 000 - - 900 000

гр. Съединение Дейност 1.1.4.6. Изграждане на предприятие за преработка кожи


200 000 - - - 200 000

- 72 -


Цел I.2. Съхраняване на културно-историческото наследство и традициите

1 070 000 180 000 200 000 400 000 290 000

Мярка 1.2.1. Благоустрояване на културно-историческите обекти

1 070 000 180 000 200 000 400 000 290 000

Дейност 1.2.1.1. Реставрация и консервация на паметниците на културата

4 бр. 2007-2013 Община 800 000 100 000 200 000 250 000 250 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Дейност 1.2.1.2. Ремонт и благоустрояване на църкви и паметници

10 обекта 2007-2013 Община, Религиозни институции

150 000 50 000 - 100 000 -

Дейност 1.2.1.3. Затвърждаване и разширяване на културния календар

- 2007-2013 Община 100 000 20 000 - 50 000 30 000

Дейност 1.2.1.4. Изграждане на параклис на гробищата в гр. Съединение

1 бр. 2007-2008 Община, Частен бизнес

20 000 10 000 - - 10 000

Цел 1.3. Стимулиране на местното предприемачество и привличане на външни инвестиции

569 000 51 000 8000 152 000 358 000

Мярка 1.3.1. Повишаване на предприемаческите умения 455 000 3000 8000 152 000 292 000

- 73 -


Дейност 1.3.1.1. Създаване на гише на предприемача

1 бр. 2008 Община, Частен бизнес

5 000 3 000 - - 2 000

Дейност 1.3.1.2. Обучение на предприемачи

30 души 2007-2013 НПО 10 000 - 8 000 2 000 -

Дейност 1.3.1.3. Внедряване на иновационни технологии и продукти


300 000 - - 150 000 150 000

Дейност 1.3.1.4. Внедряване на системи за качество


50 000 - - - 50 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Дейност 1.3.1.5. Увеличаване обема на кредитите и разнообразяване на банковите услуги

- 2007-2013 Финансови институции

20 000 - - - 20 000

Дейност 1.3.1.6. Разкриване на нови банкови офиси

1 бр. 2008-2010 Финансови институции

50 000 - - - 50 000

Дейност 1.3.1.7. Увеличаване обема на кредитите и разнообразяване на банковите услуги

- 2007-2013 Финансови институции

20 000 - - - 20 000

Мярка 1.3.2. Привличане на външни инвестиции 114 000 48 000 - - 66 000

Дейност 1.3.2.1. Разширяване на информацията на уеб-страницата на общината

1 бр. 2007 Община 4 000 4 000 - - -

Дейност 1.3.1.2. Изготвяне на рекламни материали /компакт-дискове, брошури, дипляни и др./

- 2007-2013 Община, Частен бизнес

30 000 10 000 - - 20 000

Дейност 1.3.1.3. Участие в национални и международни форуми

3 пъти годишно

2007-2013 Община, частен бизнес

50 000 4 000 - - 46 000

- 74 -


- 75 -

Дейност 1.3.1.4. Побратимяване с други общини от чужбина

1 община 2008 Община 30 000 30 000 - - -

IV.2. Индикативна финансова таблица

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Приоритет/Цел/Мярка/Дейност Индикатор за

постигане


Отговорна институ-

ция


/лв./

Източници на финансиране /лв./



Средства от държавния бюджет



Приоритет II. Поддръжка и доизграждане на инфраструктурата. Опазване на околната среда.

Цел II.1. Подобряване състоянието на съществува-щата и изграждане на нова техническа инфраструктура.

235 825 000 13 661 000 52 285 000 149 350 000 21 659 000

Мярка IІ.1.1. Пътна инфраструктура 43 520 000 1 951 000 16 530 000 24 840 000 199 000

Дейност ІІ.1.1.1. Изграждане на път ІІІ-6062 гр.Съединение – с.Пищигово

6.7 км 2007-2008 Община 3 000 000 - 1 500 000 1 500 000 -

Дейност ІІ.1.1.2. Рехабилитация на път ІІІ-606 с.Малък чардак – с.Любен

18,4 км 2008-2010 Община 5 500 000 - 4 000 000 1 500 000 -

Дейност ІІ.1.1.3. Рехабилитация на път ІІІ-805 гр. Съединение – гр.Пловдив

7.4 км 2008-2009 Община 2 000 000 - 1 000 000 1 000 000 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9


- 77 -

Дейност ІІ.1.1.4. Рехабилитация на път ІІІ-8005 с.Любен – гр. Съединение –пътен възел „Цалапица”

19.6 км 2007-2008 Община 9 000 000 - 6 000 000 3 000 000 -

Дейност ІІ.1.1.4. Изграждане на нов път ІV-64248 гр. Съединение – гара Калояново

5 км 2011-2013 Община 3 500 000 - 2 000 000 1 500 000 -

Дейност ІІ.1.1.5. Изграждане на нов път ІV-64248 с.Голям чардак – с. Царимир

3.7 км 2007-2008 Община 2 500 000 250 000 - 2 250 000 -

Дейност ІІ.1.1.6. Изграждане на мост на път ІV-64248 с.Голям чардак–с. Царимир /над р. „Пясъчник”/

Нов мост 2008 0бщина 1 000 000 100 000 - 900 000 -

Дейност ІІ.1.1.7. Рехабилитация на път ІV-64248 гр.Съединение - с.Голям чардак

8 км 2009 Община 2 400 000 300 000 - 2 100 000 -

Дейност ІІ.1.1.8. Рехабилитация на път ІV-64606 с.Неделево-с.Царимир-ІІ-64

9.7 км 2010 Община 4 800 000 500 000 - 4 300 000 -

Дейност ІІ.1.1.9. Благоустрояване на ул. „Възраждане”-гр.Съединение

0.4 км 2012 Община 400 000 50 000 - 350 000 -

Дейност ІІ.1.1.10. Изграждане на мост свързващ ул. „София” и ул. „Христо Ботев” над р. „Потока” и пътна варианта о.т. 219 до о.т. 179 гр. Съединение

Нов мост 2008-2009 Община 3 000 000 - - 3 000 000 -

Дейност ІІ.1.1.11. Доизграждане на улична мрежа

30 км 2007-2013 Община 3 000 000 300 000 900 000 1 800 000 -

Дейност ІІ.1.1.12. Ремонти на улична мрежа

50 км 2007-2013 Община 2 500 000 300 000 1 000 000 1 200 000 -

Дейност ІІ.1.1.13. Изграждане на нови автобусни спирки

14 спирки 2007-2012 Община 50 000 10 000 - 40 000 -


- 78 -

Дейност ІІ.1.1.14. Ремонт на ж.п. гара

1 гара 2007-2010 БДЖ 100 000 - 100 000 - -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Дейност ІІ.1.1.15. Автоматизи-ране и модернизиране на ж. п. прелези

3 прелеза 2007 БДЖ и Община

60 000 30 000 30 000 - -

Дейност ІІ.1.1.16. Направа на прелез за преминаване на пътя за язовир „9-те могили”

1 прелеза 2007 - 2008 Община, Частен бизнес

10 000 1 000 - - 9 000

Дейност ІІ.1.1.17. Направа на маркировка на улиците на гр. Съединение и общината

10 бр. населени места

2007 - 2008 Община, Частен бизнес

200 000 100 000 - - 100 000

Дейност ІІ.1.1.18. Направа на полските пътища (попълване на дупки)

- 2007 - 2013 Община, Частен бизнес

100 000 10 000 - - 90 000

Дейност ІІ.1.1.19. Подобряване на горски път № 518 от „Рошава могила”, т. по КВС 58, до т.63 с обща дължина 1 700м. в землището на с. Церетелево

- 2008 - 2010 Община, Частен бизнес

400 000 - - 400 000 -

Мярка ІІ.1.2. Водоснабдяване, канализация, хидромелиорации

166 450 000 11 000 000 32 730 000 120 230 000 2 400 000

Дейност ІІ.1.2.1. Подмяна на магистрални водопроводи от ПС с. Голям чардак до с. Царимир

4 км 2007-2010 В и К и Община

800 000 80 000 720 000 - -


- 79 -

Дейност ІІ.1.2.2. Ремонт на водоеми

4 бр. 2007-2013 В и К 200 000 - 200 000 - -

Дейност ІІ.1.2.3. Подмяна / рекоснструкция / на водопреносни мрежи на гр.Съединение, с. Царимир, с. Церетелево, с. Неделево, с. Любен, с. Правище, с. Драгомир, с. Найден Герово, Голям чардак, с. Малък чардак

130 км 2007-2013 В и К 40 000 000 - 8 000 000 32 000 000 -

Дейност ІІ.1.2.4. Доизграждане на канализация – гл. колектор – гр. Съединение

4 км 2007-2008 Община 4 000 000 400 000 2 600 000 1 000 000 -

Дейност ІІ.1.2.5. изграждане на вътрешна канализационна мрежа гр. Съединение

30 км 2008-2013 Община 40 000 000 4 000 000 16 000 000 20 000 000 -

Дейност ІІ.1.2.6. Изграждане на канализация в селата Церетелево, Любен, Правище, Малък чардак, Голям чардак, Царимир, Найден Герово, Драгомир, Неделево

9 канализац. мрежи

2008-2013 Община 30 000 000 3 000 000 - 27 000 000 -

Дейност ІІ.1.2.7. Разработване на проекти за пречиствателни станции за обратни води за всички селища

10 проекта 2008-2011 Община 650 000 70 000 - 580 000 -

Дейност ІІ.1.2.8. Изграждане на пречиствателни станции за обратни води на всички селища

7 станции 2009-2013 Община 30 000 000 3 000 000 - 27 000 000 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9


- 80 -

Дейност ІІ.1.2.9. Възстановяване и ремонт на хидромелиоративни съоръжения

90 км 2007-2013 „Напоителни системи”

ЕАД

12 000 000 - 5 000 000 5 000 000 2 000 000

Дейност ІІ.1.2.10. Създаване на водно сдружение

1 2007-2008 Частен бизнес

100 000 - - - 100 000

Дейност ІІ.1.2.11. Почистване на напоителни и отводнителни канали

- 2007-2010 Община, частен бизнес

1 000 000 200 000 200 000 400 000 200 000

Дейност ІІ.1.2.12. Изграждане на помпени станции в с. Правище и с. Найден Герово

2 броя 2007-2009 Община, частен бизнес

200 000 10 000 10 000 80 000 100 000

Дейност ІІ.1.2.13. Водоснабдяване на кв. Точиларци – гр. Съединение

4,5 км 2007-2009 Община и ЕФ

1 250 000 50 000 - 1 200 000 -

Дейност ІІ.1.2.14. Проектиране на канализация за отпадни води в селата на общината: Царимир, Церетелево, Неделево, Любен, Правище, Голям чардак, Малък чардак, Найден Герово, Драгомир

9 броя 2009-2010 Община и ЕФ

2 000 000 10 000 - 1 900 000 -

Дейност ІІ.1.2.15. Проектиране на канализация за отпадни води в гр. Съединение – вътрешна мрежа ІІ етап

33 км 2009-2010 Община и ЕФ

600 000 50 000 - 550 000 -

Дейност ІІ.1.2.16. Проектиране на рехабилитация /реконструкция/ на водопроводната мрежа във всички населени места на общината

10 броя 2009-2010 Община и ЕФ

800 000 50 000 - 750 000 -


- 81 -

Мярка ІІ.1.3. Енергийна инфраструктура

18 910 000 100 000 - - 18 810 000

Дейност ІІ.1.3.1. Изграждане на два нови далекопровода 20 kV

40 км „Електроразпределение”

- Пловдив

1 200 000 - - - 1 200 000

Дейност ІІ.1.3.2. Ремонт на мрежи ниско напрежение на селищата в общината

20 км „Електроразпределе-ние”

Пловдив

6 000 000 - - - 6 000 000

Дейност ІІ.1.3.3. Изграждане на нови трафопостове в гр. Съединение и с.Малък чардак

2 бр. 2007-2009 „Електроразпределение” Пловдив

60 000 - - - 60 000

Дейност ІІ.1.3.4. Изнасяне на електромерите извън сградите

3 000 бр. 2007-2008 „Електроразпределение” Пловдив

3 500 000 - - - 3 500 000

Дейност ІІ.1.3.5. Изготвяне на проект за газификация на гр. Съединение, с. Голям чардак

2 проекта 2009-2010 Община/ Частен бизнес

150 000 50 000 - - 100 000

Дейност ІІ.1.3.6. Газификация на гр. Съединение и с. Голям чардак

2 населени места /1000 абонати/

2012-2013 Община/ Частен бизнес

8 000 000 50 000 - - 7 950 000

Мярка ІІ.1.4. Съобщителна инфраструктура

100 000 - - - 100 000

Дейност ІІ.1.4.1. Осигуряване на качествена интернет връзка за общинския център и други по-големи села

2007-2008 Частен бизнес

100 000 - - - 100 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9


- 82 -

Мярка ІІ.1.5. Подобряване на плановата обезпеченост

2 045 000 330 000 725 000 840 000 150 000

Дейност ІІ.1.5.1. Изработване на Кадастрални карти на гр. Съединение и с. Царимир

2 кари 2007-2010 Община 250 000 125 000 125 000 - -

Дейност ІІ.1.5.2. Изработване на ПУП на стопанските дворове

6 плана 2007-2008 Община 180 000 30 000 - - 150 000

Дейност ІІ.1.5.3. Изработване на цифров модел на кадастралните планове и ПУП

10 плана 2007-2013 Община 1 500 000 150 000 600 000 750 000 -

Дейност ІІ.1.5.4. Изработване на ОГП на гр. Съединение

1 план 2008-2009 Община 100 000 10 000 - 90 000 -

Дейност ІІ.1.5.5. Изготвяне на помощен кадастър по чл.13 от ППЗСПЗЗ за с. Любен и с. Церетелево

2 плана 2007 Община 15 000 15 000 - - -

Цел ІI.2. Поддръжка и доизграждане на социалната инфраструктура и нейната МТБ.

13 875 000 1 410 000 5 350 000 4 990 000 1 165 000

Мярка ІІ.2.1. Инфраструктура и МТБ на образователни и културни заведения

4 855 000 620 000 2 150 000 2 080 000 5000

Дейност ІІ.2.1.1. Довършване и оборудване сградата на „16 класно” училище гр. Съединение

2007-2008 МФ 1 000 000 - 300 000 700 000 -

Дейност ІІ.2.1.2. Мероприятия за повишаване на топлинната ефективност на училища, ЦДГ и ясли

6 бр. 2007-2010 Община 2 150 000 250 000 1050 000 850 000 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9


- 83 -

Дейност ІІ.2.1.3. Основни и текущи ремонти на детски градини и училища

10 сгради 2007-2013 Община 650 000 50 000 300 000 300 000 -

Дейност ІІ.2.1.4. Основни и текущи ремонти на читалища и други културни обекти

10 читалища

2007-2013 Община 350 000 250 000 - 100 000 -

Дейност ІІ.2.1.5. Осигуряване на ново оборудване и обзавеждане за детски градини и училища

за 10 учебни

заведения

2007-2013 Община 155 000 10 000 100 000 40 000 5 000

Дейност ІІ.2.1.6. Осигуряване на ново оборудване и обзавеждане за културни организации

за 10 читалища

2007-2013 Община 150 000 10 000 50 000 90 000 -

Дейност ІІ.2.1.7. Подобряване на енергийната ефективност и подмяна на В и К инсталацията на ЦДГ „8и март” в УПИ VІ-детско заведение в кв.33 по плана на гр. Съединение

- 2008-2009 Община 400 000 50 000 350 000 - -

Мярка ІІ.2.2. Инфраструктура н МТБ на институции в областта на здравеопазването, социалните услуги, младежта и спорта

9 020 000 790 000 2 700 000 2 910 000 1 160 000

Дейност ІІ.2.2.1. Ремонти на здравни заведения

10 сгради 2007-2013 Община 250 000 60 000 - - 190 000

Дейност ІІ.2.2.2. Благоустрояване и рационално използване зелените площи в здравните и учебни детски заведения

10 обекта 2007-2013 Община 325 000 75 000 75 000 125 000 -


- 84 -

Дейност ІІ.2.2.3. Реконструкция и разширение на общински спортен комплекс в гр.Съединение

2007-2010 Община, ММС

и фондове

4 000 000 200 000 1 800 000 2 000 000 -

Дейност ІІ.2.2.4. Възстановяване конната база в гр. Съединение

2008-2012 Община и частни средства

1 000 000 50 000 - - 950 000

Дейност ІІ.2.2.5. Изграждане на животински пазар гр. Съединение

2008-2010 Община и фондове

400 000 40 000 - 360 000 -

Дейност ІІ.2.2.6. Ремонти на сгради за социални услуги

3 сгради 2007-2013 Община, Държава

80 000 15 000 45 000 20 000 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Дейност ІІ.2.2.7. Осигуряване на ново оборудване и обзавеждане за социални обекти и организации

за 3 институции

2007-2013 Община, Държава

50 000 10 000 35 000 5 000 -

Дейност ІІ.2.2.8. Изграждане на междуучилищен център за работа с младежта

1 център 2011-2013 Община 30 000 30 000 - - -

Дейност ІІ.2.2.9. Ремонти на спортни площадки и съоръжения

2 бр. 2007-2008 Община 100 000 25 000 75 000 - -

Дейност ІІ.2.2.10. Осигуряване на ново оборудване и обзавеждане за спортни клубове и спортни обекти

- 2007-2008 Община, Спортни клубове

35 000 15 000 10 000 - 10 000

Дейност ІІ.2.2.11. Ремонт и благоустрояване на общински лагер за отдих „Мраченик”

- 2007-2009 Община 200 000 100 000 100 000 - 10 000


- 85 -

Дейност ІІ.2.2.12. Реконструкция и преустройство на котелна централа в спортно-тренировъчна зала в част от УПИ ІХ-зеленина и КОО от кв.42 гр.Съединение

- 2008-2009 Община 400 000 20 000 380 000 - -

Дейност ІІ.2.2.13. Основен ремонт на общинска сграда в УПИ V в кв.33 определена за РПУ гр.Съединение

- 2008-2009 Община 800 000 100 000 - 700 000 -

Дейност ІІ.2.2.14. Ремонт на столова към СОУ „Христо Ботев” в УПИ І-училище в кв.107 по плана на гр. Съединение

- 2008-2009 Община 300 000 50 000 - 250 000 -

Дейност ІІ.2.2.15. Ремонт на спортна зала в УПИ ІІ-спортен комплекс в кв.46 с. Царимир

- 2008-2009 Община 50 000 - - 50 000 -

Дейност ІІ.2.2.16. Преустройство на общинска сграда в „Дом за стари хора” гр. Съединение

- 2008-2013 Община 1 000 000 - - 1 000 000 -

Цел ІІ.3. Съхраняване на природните дадености и опазване на околната среда

9 328 000 355 000 2 128 000 6 745 000 -

Мярка ІІ.3.1. Въвеждане на ефективни системи за превенция и контрол върху опазването на околната среда

2 688 000 210 000 1 868 000 610 000 -

Дейност ІІ.3.1.1. Подобряване състоянието на зелените площи в населените места

14 зелени площи

2007-2013 Община 30 000 5 000 15 000 10 000 -

Дейност ІІ.3.1.2. Провеждане на разяснителни кампании сред населението

2 пъти годишно

2007-2013 Община 3 000 3 000 - - -


- 86 -

Дейност ІІ.3.1.3. Провеждане на кампании по залесяване

1 път годишно

2007-2013 Община 5 000 2 000 3 000 - -

Дейност ІІ.3.1.4. Въвеждане на система за редовно получаване на данни за състоянието на околната среда

въведена система

2007 Община, РИОСВ

- - - - -

Дейност ІІ.3.1.5. Корекционни мероприятия на р. „Потока” – гр. Съединение

2007-2009 Община ДА „ГЗ”

1 000 000 100 000 900 000 - -

Дейност ІІ.3.1.6. Подобряване на състоянието на градската паркова среда и площада в гр.Съединение

- 2010-2012 Община 1 200 000 100 000 500 000 600 000 -

Дейност ІІ.3.1.7. Саниране на речното корито на р. Потока в регулацията на гр. Съединение

- 2008-2010 Община 450 000 - 450 000 - -

Мярка ІІ.3.2. Усъвършенстване на управлението на отпадъците

6 640 000 245 000 260 000 6 135 000 -

Дейност ІІ.3.2.1. Почистване на нерегламентираните сметища

10 сметища 2007-2008 Община 30 000 5 000 20 000 5 000 -

Дейност ІІ.3.2.2. Привеждане в съответствие с нормативните изисквания на депата за ТБО

10 депа 2007-2008 Община 80 000 20 000 50 000 10 000 -

Дейност ІІ.3.2.3. Организиране на ефективно сметосъбиране и сметоизвозване /подмяна на съдовете за смет и закупуване на сметосъбирачна техника/

за 10 селища

2007-2010 Община 300 000 100 000 150 000 50 000

Дейност ІІ.3.2.4. Въвеждане на система за разделно събиране

в 5 населени места

2007-2013 Община 200 000 20 000 30 000 150 000 -


Дейност ІІ.3.2.5. Въвеждане на пилотна система за фамилно компостиране

по 50 домакинства в 4 населени

места

2007-2013 Община 30 000 - 10 000 20 000 -

Дейност ІІ.3.2.6. Закриване и рекултивация на общинско депо за отпадъци в гр. Съединение и изграждане на претоварна станция – проектиране и строителство

- 2009-2010 Община и ЕФ

6 000 000 100 000 - 5 900 000 -

- 87 -


IV.2. Индикативна финансова таблица

Приоритет/Цел/Мярка/Дейност Индикатор

за постигане


Отговорна институ-ция


Източници на финансиране /лв/



Средства от държанвния бюджет



1 2 3 4 5 6 7 8 9

Приоритет III. Развитие на човешките ресурси и по-висок жизнен стандарт.

Цел IІІ.1. Повишаване квалификацията на кадрите 8 102 000 592 000 6 695 000 565 000 250 000

Мярка ІІІ.1.1. Повишаване квалификацията на управленски и преподавателски персонал

222 000 92 000 45 000 85 000 -

Дейност ІІІ.1.1.1. Обучение и развитие капацитета на кадрите от общ. администрация

20 души 2007-2013 Община 50 000 20 000 15 000 15 000 -

Дейност ІІІ.1.1.2. Квалификация и преквалификация на кадрите от образованието и културата

62 души в образованието, 7 души в културата

2007-2013 Община 70 000 20 000 30 000 20 000 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Дейност ІІІ.1.1.3. Повишаване квалификацията на кадрите в областта на социалните услуги

5 души 2007-2008 Община 2 000 2 000 - - -

88


Дейност ІІІ.1.1.4. Осигуряване на социален патронаж

- 2007-2008 Община 100 000 50 000 - 50 000 -

Мярка ІІІ.1.2. Реализиране на програми за повишаване на заетостта

7 880 000 500 000 6 650 000 480 000 250 000

Дейност ІІІ.1.2.1. Участие в национални програми за заетост

7-8 програми, 600 души

2007-2013 Община, Държавни институции, Частен бизнес

7 000 000 250 000 6 500 000 - 250 000

Дейност ІІІ.1.2.2. Разработване и прилагане на местни инициативи за заетост


2007-2013 Община 380 000 200 000 - 180 000 -

Дейност ІІІ.1.2.3. Реализиране на програми за заетост на рискови групи


2007-2013 Община, Държавни институции

500 000 50 000 150 000 300 000 -

Цел ІІІ.2. Оптимизиране и подобряване на на образователната система, здравното обслужване и социалните дейности

1 663 000 295 000 820 000 548 000 -

Мярка ІІІ.2.1. Оптимизиране на образователната система 290 000 40 000 160 000 90 000 -

Дейност ІІІ.2.1.1. Актуализиране на учебните планове

- 2007-2013 Държавни институции

- - - - -

Дейност ІІІ.2.1.2. Въвеждане на интензивно компютърно обучение

За всички училища

2007-2013 Държавни институции

120 000 - 80 000 40 000 -

Дейност ІІІ.2.1.3. Запазване на застрашените от закриване училища

7 2007-2013 Община 170 000 40 000 80 000 50 000 -

89


Мярка ІІІ.2.2. Подобряване на здравното обслужване

1 200 000 225 000 550 000 425 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Дейност ІІІ.2.2.1. Осигуряване на специализиран транспортен достъп за обслужване на отдалечените села

2 бр. транспорт. средства за

8 села

2007-2008 Община 50 000 50 000 - - -

Дейност ІІІ.2.2.2. Въвеждане на система за активна профилактика на здравето

- 2007-2008 Община, Държавни институции

150 000 - 100 000 50 000 -

Дейност ІІІ.2.2.3. Въвеждане на лекарско обслужване в учебните заведения по установен норматив на МОН

2 бр. 2007-2010 Община, Държавни институции

300 000 75 000 150 000 75 000 -

Дейност ІІІ.2.2.4. Разкриване на дом за стари хора


500 000 - 300 000 200 000 -

Дейност ІІІ.2.2.5. Подобряване базата на детски ясли с цел пълноценно използване капацитетните възможности на сградата


200 000 100 000 - 100 000 -

Мярка ІІІ.2.3. Подобряване на социалните услуги и работата със специфични социални групи

173 000 30 000 110 000 33 000 -

Дейност ІІІ.2.3.1. Осигуряване на допълнителни кадри за социалните дейности

10 души 2007-2010 Община, Социални институции

100 000 10 000 90 000 - -

Дейност ІІІ.2.3.2. Осигуряване на достъп до публични обекти на хора с увреждания

достъп до 10 сгради

2007-2009 Община 20 000 10 000 - 10 000 -

90


91

Дейност ІІІ.2.3.3. Създаване на център за социална интеграция

1 център 2007-2008 Община 50 000 10 000 20 000 20 000 -

Дейност ІІІ.2.3.4. Разработване и прилагане на програми за ресоциализация на лица от рискови групи

2 програми 2007-2013 Социални институции

2 000 - - 2 000 -

Дейност ІІІ.2.3.5. Създаване на НПО в подкрепа на лица от рискови социални групи

1 бр. 2007-2008 НПО сектор 1 000 - - 1 000 -

Цел ІІI.3.3. Активно ангажиране на младите хора в развитието на общината

24 500 17 000 1000 500 6000

Мярка ІІ1.3.3.1. Инициативи за осмисляне на свободното време

14 000 9000 1000 - 4000

Дейност ІІІ.3.3.1.1. Създаване на нови местни клубове по интереси

4 бр. 2007-2009 Община, Читалища

2 000 1 000 1 000 - -

Дейност ІІІ.3.3.1.2 Организиране на спортни състезания

10 прояви годишно

2007-2013 Община 12 000 8 000 - - 4 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Мярка ІІІ.3.3.2 Повишаване ролята на младите хора в обществено-политическия живот в общината

10 500 8000 - 500 2000

Дейност ІІІ.3.3.2.1 Създаване на младежка НПО

1 бр. 2007 НПО сектор 500 - - 500 -

Дейност ІІІ.3.3.2.2 Подкрепа за развитието на млади таланти

10 души 2007-2013 Община 10 000 8 000 - - 2 000


- 92 -

IV.3. Организация на изпълнението.

Пряка отговорност за изпълнението на общинския план за развитие ще носи кметът на общината, съгласно разпоредбите на Закона за регионално развитие (чл. 27). Той може да делегира на своите заместници да отговарят за изпълнението на отделни задачи по плана, които са в съответния им ресор.

По решение на кмета, одобрено от Общинския съвет, може да се създаде Обща Координационна Група за изпълнение на плана, а по всяка от сферите на развитието “Икономическо развитие”, “Инфраструктура и околна среда” и “Социална сфера” Тематични Групи за изпълнение. Като основа за формирането на тези групи могат да послужат създадените за разработването на общинския план работни групи. Ролята на тематичните групи ще бъде да съдействат и подпомагат подготовката и осъществяването на изпълнението на дейностите, включително чрез осигуряване на информация, консултации, привличане на подходящи партньори, съвместно разработване на проекти и тяхното управление.

Изпълнението на плана ще се осъществява чрез годишни програми за реализация. В тях ще се конкретизират мерки и дейности, които са предвидени за изпълнение в съответната година, имат проектна готовност и са финансово обезпечени или са с голяма вероятност да получат финансиране от различните източници. В годишните програми за реализация трябва да намерят място дейностите, за които са разчетени средства по общинския бюджет за съответната година, предвидени са средства от държавния бюджет, одобрени са или се очакват средства по проекти на национални и международни програми, има ясна индикация и декларирани намерения за инвестиции от страна на частния бизнес и държавни фирми.


- 93 -

IV.4. Система и процедури за наблюдение /мониторинг/ и оценка на изпълнението на ОПР /вкл. индикатори за наблюдение на изпълнението/. Процедури за актуализация на ОПР.

Мониторинг и оценка на изпълнението /вкл. индикатори за наблюдение/.

Разработването и прилагането на ясни процедури за наблюдение върху изпълнението на плана е от изключително важно значение за получаване на точна и навременна представа за това дали се постигат заложените цели и приоритети на развитието, за откриване на пропуски, трудности и спънки в реализацията на отделна дейност или комплекс от дейности, за настъпили сериозни промени в средата и обстоятелствата, налагащи коригиращи действия.

Контролът върху изпълнението на общинския план ще се осъществява от Кмета и Общинския съвет. С оглед постигане на оптимален ефект и оперативност в процеса на мониторинг и оценка на изпълнението ще се създаде Мониторингова група, в която ще бъдат включени общински съветници, представители на Общинската администрация и представители на другите институции – неправителствения сектор, бизнеса, държавни структури. Броят и съставът на Мониторинговата група се одобрява с решение на Общинския съвет. Ролята на тази група е да следи изпълнението на общинския план за развитие, да дава насоки и препоръки за корекции в действията на групите за изпълнение, да изготвя и представя на Общинския съвет и Кмета годишни доклади с оценка за изпълнението на плана за развитие. В докладите следва да бъде отразено: кои от поставените задачи за съответния период са изпълнени и кои не са; степента на достигане на заложените индикатори; причини за пълно или частично неизпълнение на отделни или комплекс от дейности; настъпили промени и необходимост от преориентация към други дейности, мерки и цели. Окончателни доклади за изпълнението на плана в края на всяка година и заключителен доклад за целия период се изготвя от Кмета на общината, като докладите се внасят за одобрение от Общинския съвет.

При оценката на изпълнението ще се наблюдават няколко групи основни индикатори, разпределени по сектори както следва:

За икономическото развитие:

• брутен вътрешен продукт, вкл по отрасли • брой стопански единици, вкл. по отрасли • нетни приходи от продажби, вкл. по отрасли • разходи за ДМА, вкл. по отрасли • брой фирми с внедрени системи за качество по ISO и др. • заети площи с култури и средни добиви • размер на обработваемата земя и пустеещи земи • брой животни и средна продуктивност • брой туристи • брой превозени пътници по видове транспорт • обем на строителството • обем на външните инвестиции • обем на отпуснати кредити, вкл. по отрасли


- 94 -

• обем привлечени средства от външни програми и проекти

За социалната сфера:

• брой на населението • основни демографски характеристики /брачност, раждаемост, смъртност,

механичен и естествен прираст/ • брой заети и безработни лица и коефициенти на заетост и безработица • обхванати лица от програми за заетост • обхванати лица от социалните услуги • средна работна заплата и среден доход на домакинство • брой деца в детски градини и ученици в училищата • усвоени средства за изграждане и ремонт на социалната инфраструктура • усвоени средства за закупуване на ново оборудване и обзавеждане • усвоени средства за културни и спортни инициативи

За инфраструктурата:

• брой или км. изградени/ремонтирани/подменени елементи на пътната инфраструктура /пътища, улици, пътни съоръжения и др./

• брой или км. изградени/ремонтирани/подменени елементи на енергийната инфраструктура /подстанции, трафопостове, мрежи и др./

• брой или км. изградени/ремонтирани/подменени обекти на водостопанската инфраструктура /водоеми, водопроводи, мрежи, канализации, хидромелиоративни съоръжения/

• брой или км. изградени/ремонтирани/подменени елементи на съобщителната инфраструктура /централи, клетки, кабелни мрежи, станции и др./

• площ санирани жилища • брой актуализирани устройствени планове

За околната среда:

• замервания на параметрите на компонентите на околната среда /състояние на въздуха, водите, почвите, шума/

• брой/площ нерегламентирани сметища • новосъздадени или благустроени зелени площи

Съществен елемент от мониторинга и преценката за това доколко и как е изпълнен общинският план за развитие, ще бъде предвидената по закон междинна оценка на изпълнението, която ще се направи след изтичане на третата година на плановия период, т. е. в началото на 2010 год.


- 95 -

Актуализация на ОПР Реализацията на стратегически план за развитие на община е сложен и

многообразен процес, свързан с влиянието на фактори и обстоятелства в един сравнително дълъг период от време, при различни политически, икономически и социални ситуации, въздействие на международни фактори и промени в микро- и макросредата. Много е важно да се подчертае, че общинският план дава перспективи и насоки за развитие и те не могат да бъдат строга рамка, ограничаваща възможните мерки и дейности.

Следователно, не е възможно да се предвидят точно всички промени, които ще настъпят при изпълнението на плана и програмата за реализацията му. Поради тези причини, изпълнението на общинския план следва да се възприема като един непрекъснат процес на наблюдение, контрол и актуализация, учейки се от грешките, трудностите и неуспехите и коригиране на съществуващите вече насоки за развитие и дейности, адаптирайки ги към настъпилите нови обстоятелства и променена среда.

Актуализацията на общинския план ще се извършва при настъпили съществени политически и социално-икономически промени и необходимост от корекции в набелязаните цели и приоритети. Конкретни корекции по изпълнението на дейностите ще се отразяват в годишните програми за реализация. Както в единия, така и в другия случай ще се вземат предвид докладите на Мониторинговата група.

Процесът на актуализация се организира от кмета на общината като актуализираният общински план и програмите за реализация се одобряват от Общинския съвет.


- 96 -

IV.5. Мерки за осигуряване на публичност и прозрачност при реализацията на ОПР.

Одобреният от Общинския съвет план за развитие на Община Съединение за

периода 2007-2013 година ще бъде предоставен в електронен вид на всички кметства и важни местни институции. Разпечатани копия на плана ще са на разположение на гражданите при секретаря на общината и в стаята на Председателя на Общинския съвет.

Пълният текст на общинския план за развитие ще бъде поместен на уеб-страницата на Общината и периодично ще се актуализира с допълнителни доработки, информация за изпълнението, разработвани, разработени и спечелени проекти по плана, годишните програми за реализация.

На информационно табло пред сградата на общината ще се поставят информации по отделни компоненти от плана за развитие, които касаят конкретни дейности или инициативи.

Периодично в местните медии, телевизия и вестник, ще се отразяват материали от плана, включително ще се организират тематични дискусии по изпълнението на отделните мерки и дейности.

Преди разработването на всяка годишна програма за реализация на плана чрез медиите ще се съобщава на широката общественост какво конкретно се предлага да бъде включено в съответната програма и ще се събират мнения и предложения в писмен и електронен вид. Преди окончателното оформяне на годишната програма за реализация ще се провежда публично обсъждане. Подобно широко публично обсъждане ще се прави при всяка актуализация на плана, наложена от настъпили сериозни промени в социално-икономическата среда и нововъзникнали проблеми и потребности. При реализацията на плана ще се разчита на активното участие на местния бизнес и на гражданското общество; ще се наблегне на ролята на неправителствените организации; ще се търси сътрудничество с всички местни структури, които могат да съдействат и допринесат за по-успешно и качествено изпълнение на дейностите; ще се изграждат публично-частни партньорства с бизнеса и НПО сектора за съвместно разработване, кандидатстване и управление на проекти.

Documents

Наименованиеold.saedinenie.org/doc/mun_plan.pdf · 2013. 5. 24. · ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ 2007-2013 Съдържание