Upload
elyse
View
45
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Om undersøkelsen. Metode Undersøkelsen er blitt gjennomført ved hjelp av TNS Gallups Computer Assisted Web Interviews (CAWI) i uke 43/44/45 2004. Målgruppe Rådgivende ingeniører og entreprenører med leverandørerfaring Statens vegvesen Utvalg Underleverandører Statens vegvesen. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Om undersøkelsen
Metode
Undersøkelsen er blitt gjennomført ved hjelp av TNS Gallups Computer Assisted Web Interviews (CAWI) i uke 43/44/45 2004.
Målgruppe
Rådgivende ingeniører og entreprenører med leverandørerfaring Statens vegvesen
Utvalg
Underleverandører Statens vegvesen
2
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Om undersøkelsen
Antall Intervju
Bruttoutvalg på 289 personer med totalt 94 intervju gjennomført (komplette intervju).
Intervju
Ni minutt pluss bakgrunn fordelt over flere ulike tema - Statens vegvesen som:
Byggherre
Helse, miljø og sikkerhet
Prosjekt- og byggeledelse
Funksjonskontrakter
Samlet vurdering
3
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Om undersøkelsen Byggherreundersøkelse 2004
Undersøkelsen tar utgangspunkt i den
kanadiske undersøkelsen MTO Business
Relationship With Industry, gjennomført av Erin
Research i 2003.
Innhold i rapporten
Rapporten er bygget opp rundt temaene:
Byggherre, helse, miljø og sikkerhet, prosjekt- og
byggeledelse, funksjonskontrakter og samlet vurdering og bakgrunn.
Ansvarlige
Ansvarlig for denne undersøkelsen i TNS
Gallup har vært Audun Skeidsvoll. Torgeir Leland
har vært kontaktperson hos Vegdirektoratet.
OppsummeringHovedfunn
5
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
37,2%
40,4%
43,6%
53,2%
41,5%
44,7%
39,4%
34,%
18,1%
13,8%
14,9%
10,6%
1,1%
-
1,1%
1,1%1,1%
1,1%
1,1%
2,1%
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Sett under ett har Statensvegvesen god kontakt mot vår
bransje
Sett under har Statensvegvesen et godt forhold til sine
samarbeidspartnere
Sett under ett er Statensvegvesen en god byggherre
Sett under ett, har vi et megetgodt samarbeid med Statens
vegvesen
1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig
Statens vegvesen oppsummert: Gjennomgående gode tilbakemeldinger, selv om kontakten mot bransjen har forbedringspotensial
(basestørrelse N=94)
6
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Statens vegvesen etter 1 januar 2003 I rekkefølge: Klarere rollefordeling, bedret samarbeid, uendret kvalitet …
12,8%
17,%
22,3%
23,4%
16,%
37,2%
30,9%
26,6%
19,1%
8,5%
12,8%
4,3%
7,4%
2,1%
2,1%
17,%
25,5%
14,9%
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Alle leverandører sett under ett,har kvaliteten på utførte arbeider
i vår bransje blitt bedre
Samarbeidet med Statensvegvesen har blitt bedre etter
omorganiseringen i 2004
Rollen mellom oss somleverandør og Statens vegvesen
som bestiller, har blitt klarere
1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig Ingen endring
(basestørrelse N=94)
7
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Oppsummering ...Ujevn leveranse – lær av beste praksis!
Mange av tilbakemeldingene i denne undersøkelsen
er positive, men et forhold overskygger: SVV
oppleves ikke enhetlig. Vekslende erfaring knyttet til
ulik behandling påvirker den totale opplevelsen – og
preger tilbakemeldingene. Respondentene mener
SVV bør sikre jevnere kvalitet ved å etablere
enhetlige rutiner og regler på tvers av
organisasjonen.
Mer konkret: Respondentene etterlyser
likebehandling uavhengig av person eller region.
Lytt til underleverandørene:
Gjennomfør løpende evaluering. Enkelte
kvalitetsparametrer er mer kritiske enn andre for å
skape en felles standard.
Potensial:
Med andre ord: ”SVV-folket” er godt likt og oppleves
som en jovial samarbeidspartner. Her ligger en
sosial ressurs som kan utnyttes i arbeidet med å
skape en enhetlig felles opplevelse av SVV.
8
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
RESULTATERStatens vegvesen som byggherre
9
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Statens vegvesen som byggherre. Gjennomgående gode, men profesjonalitet i likebehandling kan forbedresStatens vegvesen: Andel svart 1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig viktig
Behandler alle tilbydere rettferdig 24,5% 36,2% 19,1% 14,9% 5,3% 66,%Lett å følge med 36,2% 30,9% 22,3% 7,4% 3,2% 58,5%Følger oppgitt prioritering/vekting 23,4% 26,6% 24,5% 14,9% 10,6% 57,4%Opptrer i henhold til regelverket 25,5% 35,1% 20,2% 10,6% 8,5% 48,9%Opptrer likt uavhengig av stedlig prosjekt/byggeledelse 7,4% 18,1% 26,6% 23,4% 24,5% 48,9%Uoppfordret tilbakemelding 17,% 29,8% 20,2% 19,1% 13,8% 46,8%Utnytter leverandørenes kunnskap 9,6% 24,5% 36,2% 17,% 12,8% 42,6%Riktig fordeling av risiko 8,5% 33,% 30,9% 19,1% 8,5% 42,6%Flinke til å løse konflikter 9,6% 36,2% 37,2% 12,8% 4,3% 41,5%Opptrer likt på tvers av regioner/distrikter 3,2% 13,8% 30,9% 23,4% 28,7% 39,4%Praktiserer samarbeidsparagrafene i kontraktene 8,5% 39,4% 36,2% 10,6% 5,3% 39,4%Bidrar til å fremme tilbyders kompetanse 8,5% 34,% 36,2% 13,8% 7,4% 39,4%Åpen for å prøve nye gjennomførings- og kontraktstyper 10,6% 29,8% 29,8% 20,2% 9,6% 31,9%Praktiserer incitamentsordningen 4,3% 25,5% 38,3% 18,1% 13,8% 29,8%Riktige oppdragstørrelser 11,7% 43,6% 30,9% 8,5% 5,3% 18,1%
Minst viktig
Viktigst
Signifikant driver på totaloppfatning (kvalitetsområde viktig å fokusere på)
(basestørrelse N=94)
10
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
TNS GallupsAssosiasjonskart
Statens vegvesen som byggherre
Kommentar: Relativt mange er negative til SVV* evne til å bedrive likebehandling. Personavhengig er top of mind hos mange respondenter.
Mange mener også at opplæringen internt svikter. De etterlyser glade og fornøyde medarbeidere
Totalt sett flest kommentarer knyttet til likebehandling. Fordeling ca 55/15/15/15 på likebehandling.
Følge oppdragbeskrivelse
Delta byggemøter
Møtekultur
Bedre oppfølgning
Mange kokker
Mindre rigideRaskere håndtering av
uenigheterStørre samarbeidsvilje
Mindre arroganseSkape innovativ
atmosfæreSkille viktig fra mindre
viktig
ÅpenhetBedre kommunikasjon
Mange ”hatter”
Likhet mellom regionene
Forskjell medarbeidere fra
region til region
Opptre enhetlig
IngenIngenting
Ingen kommentar
Tilbudspakker
Ikke bare prisRedusere kravene i F
kapitteletOpplæring
Mer likhet
fra byggleder til
byggleder
Likhetstenkning
Personavhengig
11
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
RESULTATERHelse, Miljø, Sikkerhet
13
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Statens vegvesen: Andel svart 1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig viktig
Bidrar aktivt til sikkerhet på arbeidsplassen 22,3% 44,7% 26,6% 4,3% 2,1% 55,3%Vegvesenets HMS-praksis er uavhengig av stedlig prosjekt-og byggeledelse 13,8% 31,9% 31,9% 17,% 5,3% 51,1%Griper raskt inn ved overtredelse av HMS-regler 19,1% 40,4% 33,% 4,3% 3,2% 51,1%Det gjennomføres faste vernerunder 18,1% 37,2% 37,2% 5,3% 2,1% 33,%Oppfattes som den beste innen HMS 13,8% 43,6% 31,9% 7,4% 3,2% 25,5%
HMS. Statens vegvesenoppfattes som gode – men ikke best. Også her kan profesjonalitet i likebehandlingen forbedres
Minst viktig
Viktigst
Signifikant driver på totaloppfatning (kvalitetsområde viktig å fokusere på)
(basestørrelse N=94)
14
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
TNS GallupsAssosiasjonskart
Statens vegvesen innefor HMS
Kommentar: Relativt mange er negative til SVV evne til å bedrive likebehandling. Entydig praksis går stadig igjen.
Mange mener også at opplæringen både internt og eksternt kunne vært bedre.
Følge regelverket
Forstå byggherreforskriften
Delta på vernerunder
Være forbilledligInnføre premiering eller
bonusGi fordeler for godt HMS-
arbeid ved anbud
ÅpenhetGå foran som et godt
eksempel
Likhet mellom regionene
Konsekvente
Entydig praksis
Kreve det samme fra alle
entreprenørene
Ingen spesielleIngenting
Ingen kommentarVet ikke
Følge opp risikovurderinger
OpplæringTilrettelegge for
opplæringBedre forståelse av NS
3430
Behandle alle
entreprenører likt
Likhetstenkning
RESULTATERStatens vegvesens prosjekt- og byggledelse
16
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Statens vegvesen: Andel svart 1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig viktig
er beslutningsdyktige og har den nødvendige myndighet 21,3% 34,% 24,5% 12,8% 7,4% 74,5%er rettferdig i sine avgjørelser 16,% 41,5% 31,9% 6,4% 4,3% 72,3%er imøtekommende ved endringsforslag 27,7% 34,% 24,5% 11,7% 2,1% 57,4%er fleksibel og hjelpsom 23,4% 40,4% 21,3% 8,5% 6,4% 57,4%fremmer en god tone mellom oppdragsgiver og leverandør 20,2% 52,1% 22,3% 3,2% 2,1% 57,4%har et høyt faglig nivå 27,7% 37,2% 22,3% 7,4% 5,3% 52,1%har blitt mer profesjonell i løpet av de siste to årene 22,3% 34,% 28,7% 8,5% 6,4% 43,6%er for opptatt av uvesentlig detaljer og formaliteter 20,2% 31,9% 26,6% 14,9% 6,4% 16,%
Statens vegvesens prosjekt- og byggledelse. Oppleves som imøtekommende og faglig dyktige. Skårer dårligere på rettferdig. Mange kvalitetsparametrene oppfattes som viktige
Minst viktig
Viktigst
Signifikant driver på totaloppfatning (kvalitetsområde viktig å fokusere på)
(basestørrelse N=94)
17
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
TNS GallupsAssosiasjonskart
Statens vegvesens prosjekt- og byggledelse
Kommentar: Nok en gang er relativt mange som retter søkelyset mot SVV evne til å bedrive like produksjon på tvers av region og person..
Mange mener også at opplæringen internt svikter. De etterlyser kompetente motspillere. Rett mann på rett plass.
Kontraktsforståelse
Kontraktsutarbeiding
Økonomisk myndighet
Bedre forståelse av NS 3430
Forenkle dokumentasjonskravene
Folk med rett kompetansePersonell med praktisk
erfaring – ikke bare teoretisk
Koble rådgiver med ingeniør
Ikke detaljorienterteTa vare på gode ideer
Åpenhet og samarbeidsviljeBedre kommunikasjon
LøsningsorientertTeknisk kompetanse
Kunne ta raske økonomiske beslutninger
DelegereInnovative
Likhet mellom regionene
Forskjell medarbeidere fra
region til region
Enhetlig byggeledelse
uavhengig av region
IngenIngen kommentar
Vet ikke
RESULTATERSpesielt for rådgivere og konsulenter
19
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Statens vegvesens anskaffelsespraksis Andel svart 1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig viktig
holder en profesjonell og god styring på prosjekteringsprosessen 9,5% 57,1% 28,6% 4,8% - 76,2%bidrar til gode og økonomisk fordelaktige totalløsninger - 23,8% 23,8% 23,8% 28,6% 52,4%sikrer høy kvalitet på prosjekteringen - 28,6% 9,5% 38,1% 23,8% 47,6%tidsfrister er for knappe til å gi optimal kvalitet på leveransen 28,6% 47,6% 19,% 4,8% - 47,6%god anledning til å komme ut på anlegg og følge opp 4,8% 14,3% 14,3% 28,6% 38,1% 38,1%legger mer vekt på pris enn kvalitet 66,7% 19,% 9,5% - 4,8% 33,3%Tidligere utførte forprosjekt og reguleringsplaner er av stor verdi 23,8% 47,6% 19,% 4,8% 4,8% 33,3%
Spesielt for rådgivere og konsulenter: Holder en profesjonell og med god styring, men skårer dårlig på å sikre verdiene i leveransen. Ivaretar heller ikke læringsaspektet i særlig grad. Resignasjon knyttet til pris/kvalitet?
Minst viktig
Viktigst
Signifikant driver på totaloppfatning (kvalitetsområde viktig å fokusere på)
(basestørrelse N=21)
20
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Åpne svar blant rådgivere og konsulenter
Med egne ord: Hva er de viktigste
forbedrings-områdene for
Statens vegvesen når det gjelder prosjekterings-
tjenester?
Som tidligere nevnt: La konsulent delta på byggemøter. La konsulenter delta på interne kurs i vegvesenet. Fokuser på mer detaljering og bedre gjenomarbeidede planer i tidligfasen, reguleringsplanfasen, legg ned mer ressurser her. Kartlegging og innmåling
Som skrevet i skjema foran; mer fokus på kvalitet/tid mindre på penger. Ikke alltid heldig at 10-15 konsulenter presser hverandre på pris.
Sette av mer tid og ressurser til å få frem optimale løsninger. Tilbakemelde uheldige løsninger og forslag til forbedringer (uten å kreve økonomisk kompensasjon).
Muligheten for rådgivere til å komme inn for å se på praktisk utførelse. Burde være utarbeidelse av erfarings rapporter fra tidligere oppdrag som sendes ut til alle rådgivere innenfor vegbransjen.
Mindre vektlegging av pris på prosjektering, spesielt i forprosjekter og detaljplaner
Erfaringsoverføring mellom Statens vegvesen og rådgivere Større anledning for rådgivere til å delta i byggemøter og oppfølging på anleggene
Legge mer vekt på kvalitet. Sikre høy kvalitet på produktet. Profesjonell ledelse av oppdrag
Kompetente folk i planlegging av prosjektering Tørre å satse på kvalitet kontra pris
Fokuser mindre på pris, vektlegg løsninger og kompetanse. Skill ut prosjekteringsavdelingen som et eget AS. Dagens løsning hemmer reell konkurranse i markedet.
Finne nye kontraheringsformer for engasjement av rådgivere. Økte tidsfrister
Det må være vilje til å legge ned resurser for å oppnå gode samfunnsmessige løsninger. Gode løsninger finnes best og billigst i prosjekteringsfasen.
Benytte rådgiveren som rådgiver og ikke som tegnekontor for standard løsninger. Tillegge arbeidsopplegg og faglig styrke større vekt enn
pris ved tildeling av kontrakter. Vegvesenet må innse at en lav pris betyr mindre omfattende rådgivning og dermed dårligere råd!1. Innse at prosjektering basert på konkurranse om prosjekteringskostnader gir billig prosjektering men ikke nødvendigvis billigst totalprosjekt. 2. Vektlegge kompetanse hos aktuell konsulent 3. Statens vegvesen bør være i front med å la konsulent også få kompetanse
RESULTATERSpesielt for entreprenører
22
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Statens vegvesen: Andel svart 1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig viktig
aksepterer rettmessige vederlag på endringsog tilleggsarbeider 13,7% 42,5% 32,9% 5,5% 5,5% 74,%kontraktsmessige forhold kommer tydelig frem av tilbudsgrunnlaget 19,2% 43,8% 21,9% 8,2% 6,8% 72,6%behandler krav og endringsmeldinger på en god og korrekt måte 13,7% 39,7% 27,4% 13,7% 5,5% 68,5%tar avgjørelser på en hurtig og formålstjenlig måte 6,8% 27,4% 43,8% 15,1% 6,8% 63,%håndterer sine kontrakter forutsigbart fra prosjekt til prosjekt 8,2% 30,1% 39,7% 11,% 11,% 57,5%Dokumentasjonsomfanget er på et passende nivå 13,7% 31,5% 27,4% 15,1% 12,3% 53,4%Den dokumentasjon som forlanges, er hensiktsmessig 13,7% 43,8% 24,7% 12,3% 5,5% 47,9%ir klare tilbakemeldinger og sluttevalueringer 11,% 43,8% 26,% 12,3% 6,8% 47,9%har riktig dimensjonert stedlig prosjektog byggeledelse 15,1% 41,1% 30,1% 11,% 2,7% 35,6%
Spesielt for entreprenører: Mange av disse parametrene oppleves som viktige for entreprenørene. God skår på flere av de viktigste kvalitetsparametrer.
Minst viktig
Viktigst
Signifikant driver på totaloppfatning (kvalitetsområde viktig å fokusere på)
(basestørrelse N=73)
23
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Åpne svar blant entrepenører
Med egne ord: Hva er de viktigste
forbedrings-områdene for
Statens vegvesen i forhold til sine
entreprenører?
Åpenhet
Å kunne sine egne kontrakter og forstå når entreprenørene kommer med innspill på avvik fra kontrakt.
Tydelige kontrakter Dokumentasjon enkel men utfyllende
Tar avgjørelser hurtig og rettmessig Behandler endringsmeldinger hurtig og rettferdig
større kompetanse og ydmykhet
Skape ett godt arbeidsmiljø. Være rettferdig.
Samordne byggherreorg. - drift og investering
Samkjøre så det blir lik behandling fra prosjekt til prosjekt
Riktig dimensjonering av prosjekt/ byggeledelse
Raskere håndtering av endring /tillegg Godkjenne rettmessige krav Mindre detaljfokus
Raske tilbakemeldinger
opptre likt fra oppdrag til oppdrag,og forutsigbart
Opptre enhetlig.
Opptre enhetlig, samme krav på like oppgaver, følge opp krav.
Opptre enhetlig
Mest mulig lik praksis i forskjellige prosjekter
Mere smidighet
Kutte ut mange av avvikene i spesielle anbudsregler
Krav til dokumenter og vedlegg kan muligens reduseres.
Kontraktshandtering
Kontraktforståelse, se helhet.
Generelt: SVV som byggherre er dyktig og rettferdig.
følge samme mal
24
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Åpne svar blant entrepenører
Med egne ord: Hva er de viktigste
forbedrings-områdene for
Statens vegvesen i forhold til sine
entreprenører?
Fremme kreativitet- og gode løsninger gjennom tilbuds- og kontaktsform.
Forutsigbarhet
Forutsigbar Korrekt behandling Løsningsorientert
Forenkle dokumentasjonen
Dokumentasjons byrden MÅ roes, dette dreper små entrep, og tar for mye tid i forhold til selve jobben og det er ingen som bruker dette etterpå
Det må være bevilget nok penger til en fornuftig utbedring.
Byggeledere som forstår hvilke saker byggemøte skal behandle.
Bruke samme forutsetninger til entreprenører Samme retningslinjer på kryss av distriktene
Behandle endringskrav raskere
At SV oppleves likt i hele landet som byggherre. En korrekt behandling av endringsmeldinger.
At dokumentasjon som forlanges tilpasses det enkelte oppdrag og ikke bare er 'kjekt å ha'. At anbudsgrunnlaget må bli bedre
at det gis mulighet til å fremme forslag og ikke minst at de hører etter om ting som vil kunne gi samfunnsøkonomiske gevinster
1.Viktige avgjørelser tas hurtig 2.Myndighet til avgjørelser på færre personer ): mindre byråkrati
1. Mer enhetlig oppbygging av kontraktene. Viktige kontraktsforhold kan være beskrevet i forskjellige kapitler i kontrakten fra sted til sted. 2. Håndtering av tillegg og endringer er personavhengig. Dette er ikke akseptabelt.
1. Forutsigbarhet 2. Behandler krav og endringer på en rettferdig måte, og aksepterer rettmessige vederlag 3. Hensiktsmessig KS-dokumentasjon
1) Dialog - er meget viktig i et kunde/ leverandørforhold.
1 Kritisk gjennomgang av dokumentasjonsmengden, er ikke sikkert at alt er formålstjenlig.
RESULTATERSpesielt for de som har erfaringer med funksjonskontrakter
26
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Arbeider du med funksjonskontrakter?
34
66
0
10
20
30
40
50
60
70
Ja Nei
%
Har du deltatt i tilbudsgivning?
%
Erfaring med funksjonskontrakter
94
6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ja Nei
(basestørrelse N=94) (basestørrelse N=32)
27
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Har du deltatt i utføring?
% 94
6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ja Nei
(basestørrelse N=32)
Erfaring med funksjonskontrakter
28
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Erfaring med funksjonskontrakter oppsummert:
Gjennomgående gode tilbakemeldinger på den relasjonelle
og kvalitetsmessige siden, men kontraktene har ikke funnet
sin form – mener respondenter med erfaring fra denne
kontraktsformen
3,%
6,%
9,%
25,%
25,%
25,%
25,%
34,%
53,%
28,%
22,%
22,%
41,%
34,%
13,%
41,%
38,%
34,%
16,%
25,%
16,%
13,%
25,%
22,%
19,%
22,%
9,%
31,%
28,%
31,%
9,%
6,%
3,%
13,%
6,%
-
22,%
19,%
22,%
13,%
9,%
38,%
3,%
-
3,%
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Dokumentasjonsomfanget på passendenivå
Funksjonskontraktene har riktig fordelingav risiko
Funksjonskontrakter er entydige ogoversiktlige
Vår pålitelighet og servicegrad ovenforpublikum blir bedre
Funksjonskontrakter er kompliserte åhåndtere
Funksjonskontrakter burde inkluderedekkarbeider og vegmerking
Funksjonskontrakter skaper et godtforhold
Funksjonskontraktene har riktigestørrelser
Vi har hevet vår egen kompetansegjennom vårt arbeid
1. Helt enig 2 3 4 5. Ikke enig(basestørrelse N=32)
29
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Åpne svar blant de misfornøyde
Med egne ord: Hvorfor mener du
Funksjons-kontraktene IKKE har
riktige oppdragstørrelser?
Burde vært lengre enn 4-5 år. Lengre kontrakter gir rom for flere investeringer og løsninger som gir et bedre resultat.
Blir funksjonskontraktene for små, eller for kortvarig, får ikke entreprenørene utnyttet investeringer i ansatte og maskiner
30
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Åpne svar blant de misfornøyde (19%)
Med egne ord: Hvorfor mener du
Funksjons-kontraktene
IKKE har riktig fordeling av risiko
mellom byggherre og entreprenør?
Ved vinterdrift påhviler nesten all risiko på entreprenør. Byggherre gir ikke publikum orientering om hvilket produkt de har bestilt
Som tidligere nevnt må entreprenøren bære all risiko ved fastpriskontrakter - noe som SVV utelukkende foretrekker. Utførte mengder på vintertjenester kan i en funksjonskontrakt variere svært meget.
Som nevnt tidligere da spesielle kontraktsregler overstyrer balansen i forholdet mellom entreprenør og byggherre.
I hovedsak er all risiko lagt til entreprenør
Hærverk på objekter bør dekkes fullt ut av byggherre
Forskjellige byggeledere behandler dette forskjellig. Enkelte frir seg med at vi har tatt på oss en funksjon. Det blir galt når målet for enkelte er bøtelegging for manglende oppfyllelse av kontrakt.
Fordi mesteparten er lagt på entreprenør
Det ligger for mye risiko på entreprenører. På mange punkt er det vanskelig å regne priser. Historikken mangler, bare de som har utført dette før sitter på mengder. Feks tømming av søppel, tømming av doer, vasking rasteplasser, ras, grøfterensk, kantklippDet kan bli for lett for bh å lete etter feil
Det burde ligge mer risiko for entreprenør på noen områder, ikke basere på timebasert oppretting ved feil. Måten det er på nå kan bli dyrt for vegvesenet.
Alt vesentlig av risiko er overført på entreprenøren.
Dersom risikoen for entreprenørene er for høy, stopper dette kreativiteten og evnen til å tenke nytt.
31
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Åpne svar blant de med erfaring
Med egne ord: Hva er de
viktigste forbedrings-
områdene for å utvikle
funksjons-kontraktene
videre?
Varigheten på kontraktene bør heves. ( 8 - 10 år )
Tolkning av funksjonskontrakter må bli mer likt. Byggeledere må/ burde ha faglig erfaring. Like mennesker finne løsninger. Være rettferdige
Større konkretisering mht avvik. Kanskje en ytre ramme for når uforutsett og uforholdsmessig antall avvik går ut over entreprenøren. Svv er tjent med at entreprenørstanden overlever og utvikler seg. Da må vi tjene penger.
Samspill
Presisere kravene bedre i spesifikasjonen
Mer håndfaste tall. Få Vedleggsdelen inn i E kapitlet slik at det som vedrører prosessene kommer inn i riktig prosess. Så slipper man å ha oppe to permer pluss at man slipper å sitte å lete seg frem til beskrivelser.
Lik mal over hele landet
Lik behandling i de forskjellige regioner Tydeliggjøre ovenfor publikum hva de har bestilt
Få klare linjer mellom funksjon og bestilling
Flere oppgaver som mengdebestilling, byggherren må ta større risiko for vinterdriften, oppnåelige standardkrav (f.eks. friksjon).
dokumentasjon må ned, skjemavelde er blitt for stort og svv har glemt at standard var dårligere før men folk kunne kjøre bil i dag skrikes det for snø har lagt seg og for det er - grader
Beskrivelse av krav, dette må ned på et enklere nivå, eks. pr. 74, må være mulig å beskrive kravet til når, hvor og hvor mye areal som skal klippes på en A4 side.
At man ikke bare vurderer pris. Det må vurderes om tilbyder har forstått oppgaven. Byggherren må ha et overslag som tilsier en minimumspris for oppgaven. Kan ikke forvente å få fineste Mercedes for prisen av en Lada.
At det må bli lettere å forstå hva som ligger i kontrakten. At vedleggspermen er korrekt mht objektregistrering
Alt for mye oppdeling av de enkelte prosesser. Dekkelegging og vegmerking bør også ligge i kontraktene.
All risiko bør ikke ligge hos EN ( fastpris)
Entydig beskrivelse slik at man får korrekt prissetting.
1. Metodikk for risikodeling 2. Redusere kravet til dokumentasjon 3. Lengre kontraktstid - f.eks 8 eller 10 år. Dette vil gi entreprenøren mer ro og muligheter til å anskaffes seg nødv. spesialutstyr / maskiner
1. Fordele risiko på en bedre måte 2. Skaffe til veie mer dokumentasjon om anleggene før tilbudskonkurransene 3. Vurdere entreprenører med erfaring som bedre enn nye aktører.
1)Dekkelegging inn i kontrakten.
KARAKTERISTIKK Personlig beskrivelse Statens vegvesen
33
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
Hvilket utsagn mener du ville passe best i
din personlige beskrivelse av
Statens vegvesen?
,%
10,%
20,%
30,%
40,%
50,%
60,%
70,%
80,%
90,%
Nyskapende
Konservativ
Spennende
Imøtekommende
Arrogant
Profesjonell
Pålitelig
Traust
Passer
Passer ikke
Ingen formening
(basestørrelse N=94)
34
Prosjekt 57864 Audun Skeidsvoll
TNS GallupsAssosiasjonskart
Statens vegvesen forslag til
forbedring/ satsningsområder
Kommentar: Summa summarum handler dette fortsatt mye om likebehandling – både på prosjekt – og individnivå.
Vi legger også merke til en del som ytrer ønske om mer fleksibilitet, samspill og kreativitet på personalsiden hos SVV. Dette er verdifulle signaler!
Avslutningsavis er det også en dimensjon som handler om forenkling av anbud/kontrakter – og en som berører SVV’ overordnede rolle i samfunnet.
Veibygging
Veiutvikling
Trygge veier
Større ansvar for et tiltalende utemiljø
Modernisering
SamspillStørre fleksibilitetForutsigbarhetProfesjonalitet
NytenkningKreativ
Modernisering
ÅpenhetKompetanseheving
Fag
Samordne mellom
regionene
Lik opptreden
Opptre enhetlig fra prosjekt
til prosjekt
Ingen
Bedre anbud
Mer helhetlig ansvar
Rendyrke bestillerrollen
Forenkling kontrakter
Forutsigbarhet mellom
regionene
Likhetstenkning
Lik praksis