OPERATIVNI PROGRAM Konkurentnost i kohezija · inovativnih ideja, podrška u uspostavi start up poduzeća, uključujući spin-off, te analiza inovacijskih rješenja i tržišnog potencijala

1

OPERATIVNI PROGRAMKonkurentnost i kohezija2014. - 2020.

Izrada materijala sufinancirana je sredstvima tehničke pomoći Operativnoga programa „Regionalna konkurentnost 2007.-2013.“ iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za osnivanje i razvoj poduzeća

2

OBRAZAC KRITERIJA ZA ODABIR OPERACIJA I PRIPADAJUĆE METODOLOGIJE

Kriteriji za odabir operacija obuhvaćaju¢specifične kriterije prihvatljivosti (eliminacijski kriteriji koji nužno moraju biti ispunjeni kako bi pojedina operacija mogla biti prihvatljiva za sufinanciranje)

i/ili ¢specifične kriterije odabira (omogućavaju kvalitativnu procjenu odnosno usporedbu operacija).

Kriterijima za odabir operacija osigurava se doprinos operacija ostvarenju specifičnih ciljeva i rezultata pripadajućeg investicijskog prioriteta OP-a.

1. INVESTICIJSKI PRIORITET

3a Promicanje poduzetništva, posebno olakšavajući ekonomsko iskorištavanje novih ideja i poticanje stvaranja novih poduzeća, uključujući putem poslovnih inkubatora

3

SPECIFIČNI CILJ 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za osnivanje i razvoj poduzeća

Opis specifičnog cilja:Specifični cilj 3a2 (SC) ostvarit će se unapređenjem poslovnih pomoćnih usluga i infrastrukture za osnivanje, razvoj i širenje poslovanja te povećanim promicanjem poduzetništva u društvu, kroz poboljšanje poduzetničkih vještina i unaprijeđenje poslovne infrastukture, što će MSP–ovima omogućiti lakši pristup informacijama, znanju o mogućnostima razvoja i visokokvalitetnim poslovnim uslugama, kao i infrastrukturi koju nude poduzetničke potporne institucije (PPI–jevi).

Posebnim ciljem želi se doprinijeti: razvoju usluga koje poduzetničke potporne institucije (PPI) pružaju malim i srednjim poduzetnicima, primjerice usluga vezanih za informacije o regulatornom okviru, standardima, certificiranju. Također cilj je širiti informacije o postojećim programima i shemama za poduzetnike, uključujući informacije o financijskim instrumentima, želi se pružiti savjete o slabostima i izazovima MSP-a kao rezultat nad njima provedene dijagnostike s ciljem utvrđivanja nedostataka / prepreka za razvoj njihovog poslovanja. Nadalje, planira se uvođenje strukturiranog pristupa poslovnim savjetodavnim uslugama, uključujući treninge o razvoju održivih poslovnih aktivnosti za nezaposlene pojedince koji će primiti dodatnu pomoć u vidu zajmova za samozapošljavanje poduzetnika početnika u okviru TO8 Operativnog programa za razvoj ljudskih potencijala. Podrška će nadalje uključivati savjetovanje MSP-ima oko prelaska na proizvodnju s niskom razinom ugljičnog dioksida, kao i na upravljanje klimatskim rizicima i prilagodbu. Plan je razviti i mrežu mentora za MSP-e s ciljem pružanja savjeta od strane iskusnijih poduzetnika. Kako bi se osigurala visoka kvaliteta usluga i održivost aktivnosti, podrška će uključivati razvoj kompetencija osoblja PPI- a, promicanje usluga među malim i srednjim poduzećima i nadogradnju objekata neophodnih za pružanje usluga.

4

A) PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI

Razvoj usluga PPI–jeva za MSP–ove koje treba pridonijeti uspješnoj provedbi svih horizontalnih intervencija koje se sufinanciraju u okviru OPKK:

¢podrška pred-inkubacijskih usluga koje će pružati PPI (poput akceleratora) sa pripadajućom infrastrukturom i uslugama za pronalaženje i odabir inovativnih ideja, podrška u uspostavi start up poduzeća, uključujući spin-off, te analiza inovacijskih rješenja i tržišnog potencijala (analiza tržišta, poslovni plan i studija izvedivosti), pripremni radovi vezani za pokretanje poduzeća koje se temelji na inovativnoj ideji te mentorstvo prilikom izlaska na tržište,

¢ razvoj poduzetničke poslovne infrastrukture (BRI) koja će donijeti direktnu korist MSP-ima, nakon što se provede analiza kapaciteta postojeće infrastrukture, koja će pokazati gdje postoji potreba za proširenjem/novom infrastrukturom; razvoj takve fizičke infrastrukture u obliku objekata za treninge, poslovnih i tehnoloških inkubatora, opreme (uključujući IKT). Podrška će također uključivati potpore za promidžbu infrastrukture te savjetodavne usluge i treninge za timove koji će upravljati infrastrukturom kako bi se osigurale učinkovite i djelotvorne usluge za MSP-e koji će koristiti infrastrukturu,

¢ razvoj Regionalnog centra za razvoj poduzetničkih kompetencija zemalja jugoistočne Europe (SEECEL)– projektiranje, razvoj i izgradnja SEECEL-a kao modernog centra za razvoj politika u ovom dijelu Europe i think-tank-a u razvoju i promociji poduzetničkog učenja. Centar će pridonijeti usklađivanju nacionalnih politika s EU preporukama za cjeloživotno i poduzetničko (LLEL) učenje. SEECEL-ove aktivnosti mogu komplementarno biti sufinancirane iz ESF-a, nastavno na završetak projekta IPA MB u 2016. godini.

¢promocija poduzetništva u društvu uključujući međunarodne i nacionalne konferencije, radionice, seminare, organizaciju skupina za raspravu, i događanja s ciljem povezivanja sudionika. Prihvatljiva aktivnost će biti i diseminiranje i promocija poduzetničke dobre prakse, studija slučaja itd. Planirane aktivnosti biti će komplementarne aktivnostima koje su predviđene Operativnim programom za razvoj ljudskih potencijala.

B) PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI/KORISNICI

Poduzetničke potporne institucije (poput agencija za regionalni razvoj, poduzetničkih udruženja, akceleratora, inkubatora, poduzetničkih centara, Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske obrtničke komore, Hrvatskog saveza zadruga, SEECEL–a), jedinice lokalne i regionalne samouprave, nacionalna javna tijela (uključujući MINPO, HAMAG–BICRO).

5

C) POVEZANOST S RELEVANTNIM POKAZATELJIMA IZ OPERATIVNOG PROGRAMA I, AKO JE PRIMJENJIVO, PRIPADAJUĆIM VODEĆIM NAČELIMA ZA ODABIR OPERACIJA

Pokazatelji rezultata¢Poduzetništvo pokretano prilikama

¢Novoregistrirana poduzeća po godini

Pokazatelji neposrednih rezultata¢Broj poduzeća koja primaju potporu

¢Broj poduzeća koja primaju nefinancijsku potporu

¢Broj novih poduzeća koja primaju potporu

¢Opremljena i/ili izgrađena fizička infrastruktura

¢Podržane organizacije za poslovnu podršku

Vodeća načela za odabir (revidirana)¢važnost usluga za lokalno gospodarstvo

¢broj potencijalnih klijenata kojima će pružati usluge

¢ iskustvo u pružanju usluga MSP–ovima

¢ iskustvo u suradnji s ostalim dionicima (lokalnim/regionalnim tijelima, sveučilištem, uredima za prijenos tehnologija, istraživačkim organizacijama ostalih PPI–jeva),

¢geografska pokrivenost PPI–jeva,

¢kvalitetu i vrstu pomoćnih usluga

6

D) PLANIRANE OPERACIJE / STRATEŠKI PROJEKTI1

3a2.1.1 Razvoj mreže poduzetničkih potpornih institucija (PPI) putem HAMAG-BICRO

Očekivani rok početka postupka dodjele: 30.09.2015.

Indikativna alokacija (EU sredstva): 10.000.000 eura

Cilj postupka dodjele:Razvoj koordinirane mreže poduzetničkih potpornih institucija (PPI) koja će jamčiti solidne, profesionalne usluge na zahtjev diljem Hrvatske, što će osigurati integriranu pomoć MSP–ovima u svim stupnjevima razvoja, prilagođenu njihovim potrebama te istovremeno smanjiti asimetriju informacija

Indikativne prihvatljive aktivnosti:¢ulaganje u razvoj poduzetničkih potpornih institucija (PPI) u Hrvatskoj koji počiva na 3 provedbena načela:

¢ulaganje u edukaciju i usavršavanje,

¢potporne aktivnosti i savjetovanje

¢promociju i umrežavanje

¢Pružanje stručne i savjetodavne pomoći PPI Jačanje kapaciteta PPI razvojem standardiziranih pro-inovativnih usluga

¢Pomoć u razvoju novih projekata povezivanja mikro, malih i srednjih poduzetnika te poticanje na prijavu na međunarodnim natječajima

¢Praćenje i evaluacija mreže PPI-jeva:

¢uspostava sustava za praćenja; utvrđivanje pokazatelja i ciljeva, praćenje ostvarivanja zadanih pokazatelja, mjere za poboljšavanje provedbe operacija 3a2.1.2, 3a2.2.,

¢evaluacija; ex-post evaluacija pilot projekata unutar operacija 3a2.1.2, 3a2.2.,

¢E-platforma

¢promocija projekta

1 Popis planiranih operacija se tijekom provedbe Operativnog programa progresivno nadopunjava i dostavlja OzP-u za informaciju.

7

Indikativni prihvatljivi prijavitelji/korisnici: ¢HAMAG-BICRO

Indikativne glavne vrste prihvatljivih izdataka:¢troškovi usavršavanja, stručne i savjetodavne pomoći potpornim institucijama

¢troškovi razvoja programa i usluga

¢troškovi praćenja i evaluacije rada mreže PPI-jeva

¢troškovi razvoja E-platforme vezano uz jačanje kapaciteta PPI-eva

¢troškovi promidžbe projekta i mreže PPI i s time povezanih usluga

¢troškovi definiranja standarda i usluga, koje će PPI-i pružati korisnicima

¢troškovi unaprjeđivanja znanja i vještina osoblja HAMAG-BICRO kako bi se iste mogle transferirati na PPI-eve i krajnje korisnike

¢troškovi opremanja i unaprjeđenja prostora neophodnih za pružanje usluga PPI i MSP

8

3a2.1.2 Razvoj mreže poduzetničkih potpornih institucija (PPI) za pružanje visokokvalitetnih usluga za MSP

Očekivani rok početka postupka dodjele: Pilot projekt 30. 09.2015. u trajanju od 2 godine, objava sljedećih poziva u intervalima po dvije godine

Indikativna alokacija (EU sredstva):Ukupna alokacija 43.000.000 EUR, 1. pilot poziv 20.000.000 EUR, vrijednost sljedećih poziva biti će određena nakon provedbe ex-post evaluacije od strane HAMAG-BICRO

Cilj postupka dodjele:Bolji pristup visokokvalitetnim uslugama za pokretanje, razvoj i širenje poslovanja MSP-a u svim fazama životnog ciklusa, po mjeri za njihove potrebe, putem mreže Poduzetničkih potpornih institucija (PPI-a)

Indikativne prihvatljive aktivnosti:

Podrška za:

¢Pružanje usluga za MSP-e od strane Poduzetničkih potpornih institucija (PPI-a)

¢Podizanje razine vještina i znanja zaposlenih u PPI-ima kako bi mogli pružati visokokvalitetne usluge MSP-ima

¢Organiziranje programa mentorstva za MSP-e, posebno početnike, koje će pružati iskusni poduzetnici/mentori kako bi se ubrzalo savladavanje poteškoća s kojima su poduzetnici suočeni

¢Promocija savjetodavnih usluga prema poduzetnicima

¢Podrška za pred-inkubacijske usluge koja će biti pružena od strane pro-inovativnih PPI-a (poput akceleratora) s prikladnom infrastrukturom i uslugama za potragu i odabir inovativnih ideja

¢Podrška u osnivanju start-upa i spin-offa na temelju inovativnih ideja, što uključuje analizu inovativnog rješenja i njegovog tržišnog potencijala (analiza tržišta, poslovni plan i studija izvedivosti).

Indikativni prihvatljivi prijavitelji/korisnici: ¢Poduzetničke potporne institucije

9

Indikativne glavne vrste prihvatljivih izdataka:

Prihvatljivi troškovi:

¢troškovi pružanja usluga MSP-ima od strane PPI-eva (savjetodavne potpore, potpore za usavršavanje, edukacija za MSP-e sukladno njihovim individualnim potrebama)

¢troškovi organizacije i koordinacije mentorstva za MSP-e preko PPI-eva angažiranjem iskusnijih poduzetnika, kako bi se olakšalo savladavanje teškoća s kojima se MSP-i susreću u poslovanju

¢troškovi promocije PPI-a i promocije usluga koje PPI-i pružaju MSP-ima

¢troškovi podrške pred-inkubacijskim uslugama za pronalaženje i odabir inovativnih ideja koje pružaju pro-inovativni PPI (poput akceleratora)

¢podrška u osnivanju start-upa i spin-offa na temelju inovativnih ideja, što uključuje analizu inovativnog rješenja i njegovog tržišnog potencijala (analiza tržišta, poslovni plan i studija izvedivosti)

¢troškovi provedbe sheme vouchera od strane PPI-a (voucher shema će se koristiti kako bi se administrativni troškovi u obradi zahtjeva MSP-a za pružanjem/pribavljanjem usluge od strane MSP-a sveli na najmanju razinu)

¢troškovi opremanja i unaprjeđenja prostora neophodnih za pružanje usluga MSP.

10

3a2.2.1 Razvoj poslovne infrastrukture

Očekivani rok početka postupka dodjele: Pilot projekt 30.9.2015. u trajanju od 2 godine, 2. poziv 3. kvartal 2017.

Indikativna alokacija (EU sredstva):Ukupna alokacija 50,000,000.00 EUR, 1. pilot poziv 20.000.000 EUR sa mogućnošću povećanja inicijalne alokacije, 2. poziv za preostala EU sredstva temeljen na lokalne potrebe identificirane kroz ex-post evaluaciju pilot projekta.

Cilj postupka dodjele:Ulaganja u poslovnu infrastrukturu i povezane napredne poslovne usluge, s ciljem poboljšanja kvalitete takve infrastrukture i usluga, a kako bi se privukla ulaganja i stvarale mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta u malim i srednjim poduzećima.


Potpora za:

¢Ulaganja za poboljšanje (obnovu) postojeće poslovne infrastrukture, uključujući i opremanje, u svrhu pružanja poslovnih usluga poduzetnicima

¢Ulaganja za stvaranje nove poslovne infrastrukture, uključujući izgradnju i opremanje u svrhu pružanja poslovnih usluga poduzetnicima

Indikativni prihvatljivi prijavitelji/korisnici: ¢Poslovna infrastruktura (vlasnici, operateri, jedinice lokalne/područne, regionalne samouprave)

¢Poduzetničke potporne institucije - iz članka 4. Zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14) osim centara kompetencije



¢troškovi ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu (mogu uključivati i troškove poput: pripreme zemljišta, gradnje i rekonstrukcije zgrada, nabave strojeva, opreme, alata),

¢troškovi savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti za izradu projektne dokumentacije i upravljanje provedbom projektnih aktivnosti.

11

3a2.2.2 Razvoj poslovne infrastrukture - zone

Očekivani rok početka postupka dodjele: Pilot projekt 30.9.2015. u trajanju od 2 godine, 2. poziv 3. kvartal 2017.

Indikativna alokacija (EU sredstva):20,000,000.00 EUR, 1. pilot poziv 8.500.000 EUR sa mogućnošću povećanja inicijalne alokacije, 2. poziv za preostala EU sredstva

Učestalost poziva:

Otvoreni pilot poziv sa mogućnošću povećanja inicijalne alokacije te drugi pozivi prilagođen identificiranim lokalnim potrebama.

Cilj postupka dodjele:Ulaganja u poslovnu infrastrukturu i povezane napredne poslovne usluge, s ciljem poboljšanja kvalitete takve infrastrukture i usluga, a kako bi se privukla ulaganja i stvarale mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta u malim i srednjim poduzećima.


Potpora za:

¢Razvoj osnovne poduzetničke infrastrukture (energije, vodoopskrbe, odvodnje, prometa i veza) unutar postojećih poslovnih / poduzetničkih zona, gdje je manjak takve infrastrukture prepreka razvoju malog i srednjeg poduzetništva

Indikativni prihvatljivi prijavitelji/korisnici: ¢ jedinice lokalne/područne, regionalne samouprave



¢troškovi ulaganja u u materijalnu imovinu - infrastrukturu poduzetničkih zona su troškovi osnovne poduzetničke infrastrukture (mogu uključivati i troškove poput: pripreme zemljišta, energetska infrastruktura, vodovod, odvodnja, promet i komunikacije) unutar postojećih poduzetničkih zona, gdje nedostatak takve infrastrukture predstavlja zapreku razvoju malog i srednjeg poduzetništva.

¢troškovi savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti za izradu projektne dokumentacije i upravljanje provedbom projektnih aktivnosti. Dotične usluge nisu trajna ili periodična djelatnost niti su povezane s uobičajenim troškovima poslovanja poduzetnika, kao što su uobičajene usluge poreznog savjetovanja, redovne pravne usluge ili oglašavanje. Usluge savjetovanja vezene za izradu projektne dokumentacije smatraju se prihvatljivim troškom ako su nastale u vremenu nakon 1.1.2015.

12

3a2.3 Izgradnja nove zgrade Regionalnog centra za razvoj poduzetničkih kompetencija zemalja jugoistočne Europe (SEECEL)

Očekivani rok početka postupka dodjele: 30.09.2015.

Indikativna alokacija (EU sredstva): 27.161.750,00 eura

Cilj postupka dodjele:Izgrađen objekt predan na korištenje SEECEL-u, koji će služiti kao centar za provedbu razvojnih politika i cjeloživotnog učenja i centar dijeljenja znanja za poduzetničko obrazovanje zemalja dunavske regije, u cilju doprinosa razvoju poduzetnički pismenih društava i doprinosa gospodarskom razvoju cijele regije.

Indikativne prihvatljive aktivnosti:¢ izgradnja novih prostora za SEECEL;

¢opremanje novoizgrađenih prostora;

¢pripremne aktivnosti za upravljanje i održavanje objekta

¢promidžba i vidljivost

Indikativni prihvatljivi prijavitelji/korisnici: ¢Ministarstvo poduzetništva i obrta



¢građevinski radovi, uključujući i spajanje na komunalije,troškove pribavljanja potrebnih administrativnih dozvola i troškove uređenja zemljišta;

¢ isporuka i ugradnja opreme nužne za dizajn interijera i opremanje novoizgrađenih prostora;

¢troškovi savjetodavnih usluga vezanih za pripremne aktivnosti za upravljanje i održavanje objekta i sl.

¢troškovi vezani za promidžbu i vidljivost.

13

3a2.4 Promocija poduzetništva

Očekivani rok početka postupka dodjele: 30. 9. 2015.

Indikativna alokacija (EU sredstva): 10.000.000 eura

Cilj postupka dodjele:Promicanje poduzetništva u društvu u kojem poduzetništvo ima pozitivan imidž i gdje se poduzetnički uspjeh javno slavi.


Potpore za:

¢promidžbene kampanje u svrhu promicanja poduzetništva;

¢organizaciju konferencija, radionica, seminara, događanja i umrežavanja;

¢širenje i izravne promocije primjera dobre prakse, uspješnih projekata i studija slučaja.

Indikativni prihvatljivi prijavitelji/korisnici: ¢Korisnik:

¢MINPO

¢dionici:

¢HAMAG-BICRO

¢Jedinice lokalne i regionalne samouprave

¢Poduzetničke potporne organizacije (kao što su regionalne razvojne agencije, poduzetničke udruge, Hrvatski savez zadruga, akceleratori, inkubatori, poduzetnički centri, Hrvatska gospodarska komora, Hrvatska obrtnička komora i sl.)



¢organizacija međunarodnih i domaćih skupova;

¢organizacija radionica, seminara, grupa za raspravu i umrežavanje sudionika;

¢širenje i promicanje MSP uspješnica, analize slučaja;

¢organizaciju medijskih događanja (kao što su oglasi/reklame, filmovi, natjecanja, natjecanja u izradi poslovnih planova i slično)

14

2. SPECIFIČNI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI UNUTAR INVESTICIJSKOG PRIORITETA 3aSpecifični kriteriji prihvatljivosti ne uvode se za potrebe odabira operacija u okviru specifičnih ciljeva ovog investicijskog prioriteta. U svrhu odabira operacija koristiti će se opći kriteriji prihvatljivosti koji će na razini tehničke razrade biti terminološki prilagođeni potrebama pojedinog postupka dodjele.

3. SPECIFIČNI KRITERIJI ODABIRA UNUTAR INVESTICIJSKOG PRIORITETA 3a

R.br. Naziv specifičnog kriterija odabira Primjenjivo na Specifični cilj

Vrsta kriterija: obavezan ili izborni

Način primjene kriterija: „da/ne“ pitanja ili ocjenjivanje

Težinski faktor2

1. Doprinos poboljšanju poduzetničkih vještina Specifični cilj 3a2 izborni „da/ne“ pitanja ili ocjenjivanje

n/p

od 10 do 20%

2. Doprinos poboljšanju poduzetničke infrastrukture Specifični cilj 3a2 izborni „da/ne“ pitanja ili ocjenjivanje

n/p

od 10 do 20%

3. Doprinos stvaranju pozitivnog poslovnog okruženja Specifični cilj 3a2 obavezan„da/ne“ pitanja n/p

ocjenjivanje od 25 do 30%

4. Stupanj održivosti i integriranosti usluga s gospodarstvom Specifični cilj 3a2 obavezan„da/ne“ pitanja n/p

ocjenjivanje od 25 do 30%

5. Komplementarnost /sinergija s ostalim aktivnostima ESIF–a Specifični cilj 3a2 izborni „da/ne“ pitanja n/p

6. Doprinos uravnoteženom regionalnom razvoju Specifični cilj 3a2 izborni ocjenjivanje od 5 do 10%

2 Težinski faktor označava udio pojedinog specifičnog kriterija odabira u ukupno ostvarivim bodovima prema svim primjenjivim kriterijima za predmetni specifični cilj (ovi specifični kriteriji odabira i opći kriteriji odabira). Težinski faktor određuje se samo za specifične kriterije odabira koji se primjenjuju putem ocjenjivanja i to ili kao fiksna postotna vrijednost ili kao raspon postotnih vrijednosti. Fiksna postotna vrijednost ili raspon postotnih vrijednosti mora biti razrađen na način da zbroj postotnih vrijednosti povezanih sa specifičnim kriterijima odabira primjenjivim na pojedini specifični cilj nosi većinu od ukupnog broja bodova koji će se dodjeljivati u obrascu za ocjenjivanje projektnih prijedloga u okviru pojedinog postupka dodjele bespovratnih sredstava.

15

4. METODOLOGIJA ODABIRA INVESTICIJSKOG PRIORITETA 3a Promicanje poduzetništva, posebno olakšavajući ekonomsko iskorištavanje novih ideja i poticanje stvaranja novih poduzeća, uključujući putem poslovnih inkubatora / SPECIFIČNOG CILJA 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za osnivanje i razvoj poduzeća

Za odabir operacija, odnosno posljedično za odabir jednog ili više projekata unutar operacije, primjenjivost specifičnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira je kako slijedi:

KRITERIJ 1. DOPRINOS POBOLJŠANJU PODUZETNIČKIH VJEŠTINA

Opis kriterija: Kriterij se odnosi na pružanje potpore većem razvoju subjekata maloga gospodarstva u svrhu jačanja njihove uprave, uvođenja i djelovanja većeg broja visokokvalificiranih zaposlenika te pružanje potpore cjeloživotnom učenju zaposlenih u subjektima maloga gospodarstva.

Doprinos kriteriju broj 1. Poboljšanje poduzetničkih vještina ocjenjivat će se na temelju:

1. Doprinosa razvoju poduzetničke pismenosti i vještina i/ili

2. Doprinosa provedbi makro–regionalnih, nacionalnih i lokalnih strategija odnosno utjecaja projekta u odnosu na geografski opseg aktivnosti (regionalni/ nacionalni/međunarodni) i/ili

3. Doprinosa projekta razvoju sustava cjeloživotnog i poduzetničkog učenja

KRITERIJ 2. DOPRINOS POBOLJŠANJU PODUZETNIČKE INFRASTRUKTURE

Opis kriterija: Kriterij se odnosi na pružanje potpore razvoju subjekata maloga gospodarstva kroz stvaranje povoljnih uvjeta ulaganjem u izgradnju nove i poboljšanje (obnovu) postojeće poslovne infrastrukture. Navedeno će se postići izgradnjom i opremanjem te razvojem poduzetničke infrastrukture u svrhu pružanja poslovnih usluga poduzetnicima, gdje manjak takve infrastrukture predstavlja prepreku razvoju malog i srednjeg poduzetništva.

Doprinos kriteriju broj 2. Doprinos poboljšanju poduzetničke infrastrukture ocjenjivat će se na temelju:

1. Broja poduzeća koja primaju potporu putem infrastrukture i/ili

2. Doprinosa uravnoteženom rješavanju pitanja s obzirom na specifične regionalne/lokalne prioritete

KRITERIJ 3. DOPRINOS STVARANJU POZITIVNOG POSLOVNOG OKRUŽENJA

Opis kriterija: Kriterij se odnosi na doprinos pozitivnoj promjeni u stavu prema poduzetništvu i stvaranje pozitivnog poslovnog okruženja promidžbom poduzetništva.

16

Doprinos kriteriju broj 3. Doprinos stvaranju pozitivnog poslovnog okruženja ocjenjivati će se na temelju:

1. Broja i učinka usluga za lokalno gospodarstvo i/ili

2. Broja potencijalnih klijenata (MSP) kojima će pružati usluge i/ili

3. Broj dionika (lokalnih/regionalnih tijela, sveučilišta, ureda za prijenos tehnologija, istraživačkih organizacija, ostalih PPI–a) koji surađuju u provođenju projekta i/ili

4. Broja potpomognutih novoosnovanih poduzeća.

KRITERIJ 4. STUPANJ ODRŽIVOSTI I INTEGRIRANOSTI USLUGA S GOSPODARSTVOM

Opis kriterija: Kriterij se odnosi na stupanj održivosti i integriranosti usluga s gospodarstvom kojima će se osigurati integrirana pomoć MSP–ovima u svim stupnjevima razvoja, prilagođena njihovim potrebama uz osiguravanje simetričnog razvoja među regijama, vodeći računa o pravilima za dodjelu državnih potpora i zadržavajući dostupnost operacija svim zainteresiranim pružateljima usluga.

Doprinos kriteriju broj 4. Stupanj održivosti i integriranosti usluga s gospodarstvom ocjenjivati će se na temelju:

1. Komercijalne održivosti projekta ocjenjivanjem marketinške strategije polazeći od postavljenih marketinških ciljeva, kao i mogućnosti za njihovo ostvarenje uz kvalitetno osiguranje potrebnih resursa i/ili,

2. Financijske održivosti sagledavanjem opisanog načina financiranja post-projektnih aktivnosti nakon završetka provedbe projekta i/ili,

3. Prikazane jasne gospodarske opravdanosti potrebe za intervencijom i/ili prikazanog odgovarajućeg načina rješavanja tržišnog nedostatka.

KRITERIJ 5. KOMPLEMENTARNOST/SINERGIJA S OSTALIM AKTIVNOSTIMA ESIF–A

Opis kriterija: Kriterij se odnosi na komplementarnost s tematskim ciljevima TC 1, TC 4 i TC 9, te ostalim tematskim ciljevima kad je primjenjivo

Doprinos kriteriju broj 5. Komplementarnost/sinergija s ostalim aktivnostima ESIF–a ocjenjivat će se na temelju:

1. Komplementarnosti/sinergije s tematskim ciljevima TC 1, TC 4 i TC 9, te ostalim tematskim ciljevima kad je primjenjivo.

KRITERIJ 6. DOPRINOS URAVNOTEŽENOM REGIONALNOM RAZVOJU

Opis kriterija: Kriteriji služi za promicanje ujednačenog regionalnog razvoja na način da se tijekom odabira dodjeljuju dodatni bodovi ovisno o statusu i stupnju razvijenosti područja, kako je utvrđeno Zakonom o regionalnom razvoju Republike Hrvatske.

Doprinos kriteriju broj 6. Doprinos uravnoteženom regionalnom razvoju ocjenjivat će se na temelju:

1. Pripadnosti lokacije na kojoj se projekt provodi u jedinici lokalne samouprave (JLS) sa statusom potpomognutog područja odnosno brdsko-planinskim područjima i otocima, na način da će se projektima koji se provode u navedenim područjima dodijeliti dodatni bodovi, pri čemu se najviše dodatnih bodova dodjeljuje projektima koji se provode na potpomognutim područjima. Dodatni bodovi, ali manje od broja bodova koji se dodjeljuje potpomognutim područjima, dodijelit će se projektima koji se provode na brdsko-planinskim područjima i na otocima (u istom iznosu za brdsko-planinska područja i za otoke).

17

*U postupku dodjele na sve projekte primjenjuju se opći kriteriji odabira i opći kriteriji prihvatljivosti.

Opći kriteriji prihvatljivosti su:

1. Cilj projekta je u skladu s ciljevima predmetne dodjele;

2. Prijavitelj (potencijalni Korisnik, ako je primjenjivo i Partner) je prihvatljiv (po obliku pravne ili fizičke osobnosti i po drugim zahtjevima predmetnog postupka dodjele);

3. Projekt se provodi na prihvatljivom zemljopisnom području;

4. Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele;

5. Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je, ili je trebala biti, podložna postupku povrata sredstava (u skladu s člankom 125. stavkom 3(f) Uredbe (EU) br. 1303/2013) nakon promjene proizvodne aktivnosti izvan programskog područja;

6. Projekt je u skladu s nacionalnim propisima i propisima EU, uvažavajući pravila o državnim potporama/potporama male vrijednosti, i u skladu je sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na predmetnu dodjelu;

7. Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen;

8. Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz Fondova (prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz Fondova osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta);

9. Projekt poštuje načelo nekumulativnosti (odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje).

10. Planirani izdaci projekta su u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN, br. 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu.

Opći kriteriji odabira su:

1. Vrijednost za novac koju projekt nudi (u kontekstu ostvarenja ciljeva PDP-a, odnosi se na kvantificirani omjer troška potrebnog za postizanje ciljanih vrijednosti pokazatelja neposrednih rezultata/rezultata, utvrđenih na razini sheme/predmetnog postupka dodjele);

2. Financijska održivost projekta (odnosi se na strategiju financiranja po završetku provedbe projekta);

3. Provedbeni kapaciteti prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera (uključuju aspekte financijskih, stručnih, iskustvenih i administrativnih kapaciteta);

4. Dizajn i zrelost projekta (odnosi se na (1) utvrđivanje potrebe odnosno problemskog stanja koje projekt rješava te opis željenog stanja, (2) internu intervencijsku logiku projekta i provjerljivost pokazatelja kojima se treba potvrditi ostvarenje ciljanih vrijednosti – pokazatelji moraju biti racionalni, odgovarajuće vrste i iz pouzdanih izvora, i (3) spremnost za početak provedbe svih odgovarajućih komponenti projekta; obuhvaća pravne, tehničke i organizacijske aspekte);

5. Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti (uključuje aspekt promicanja ravnopravnosti žena i muškaraca te zabranu diskriminacije po bilo kojoj osnovi);

6. Promicanje održivog razvoja (odnosi se na promicanje cilja EU za očuvanjem, zaštitom i unaprjeđenjem zaštite okoliša te uključuje aspekte promicanja korištenja obnovljivih izvora energije, i/ili unaprjeđenja energetske učinkovitosti i/ili smanjenja korištenja prirodnih resursa);

7. Ako je primjenjivo, povezanost s drugim projektima relevantnim za predmetni sektor (u kojoj mjeri se projekt nastavlja na prethodno provedene intervencije ili na one koje su u provedbi);

8. Ako je primjenjivo, opseg i snaga partnerstva, u fazama i pripreme i provedbe projekta (odnosi se na suradnju formaliziranu Sporazumom o partnerstvu Korisnika i Partnera za slučajeve kada je partnerstvo na projektu uvjet ili mogućnost propisana dokumentacijom postupka dodjele, a može se odnositi i na suradnju prijavitelja s drugim dionicima koji formalno ne sudjeluju u provedbi projekta i vanjski su u odnosu na provoditelje projekta);

9. Ako je primjenjivo, inovativnost u planu izvedbe projekta (u intervencijskoj logici projekta, odnosi se na svaki element u obliku proizvoda/ishoda i/ili usluge i/ili procesa/metode i/ili organizacijske/strukturne promjene, koji je bitno različit u odnosu na prethodne i postojeće elemente na programskom području odnosno na području provedbe projekta) kojime se pri postizanju ciljeva projekta unaprjeđuje kvaliteta krajnjeg postignuća (uvjetno rečeno „proizvoda“) projekta;

10. Ako je primjenjivo, doprinos projektnog prijedloga rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju (projekt se provodi na određenoj lokaciji i uključuje teritorijalni prioritet, određen PDP-om, kao primjerice uključivanje područja izrazitog siromaštva ili određenog stupnja (ne)razvijenosti, ili pak bavljenje određenim demografskim izazovom).

KO 1.-6. su obvezni, a KO 7.-10. su obavezni uvijek kad su primjenjivi (ukoliko su relevantni za pojedinu shemu/postupak dodjele bespovratnih sredstava, moraju se primjenjivati na sve projekte prijedloge). KO se ne smiju primjenjivati selektivno već na jednak način na sve projektne prijedloge.

Documents

OPERATIVNI PROGRAM Konkurentnost i kohezija · inovativnih ideja, podrška u uspostavi start up poduzeća, uključujući spin-off, te analiza inovacijskih rješenja i tržišnog potencijala