OPERATORA ZA OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE I EFIKASNU

Sarajevo 71000, Ul. Ložionička 3; Tel.: + 387 (0) 33 723 550; Fax: + 387 (0) 33 716 400; Web: www.vrifbih.ba; E-mail: [email protected]

Broj: 01-02-08-11-3-2525-6/20

Sarajevo, septembar 2021.

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

URED ZA REVIZIJU INSTITUCIJA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

2020. i 2019.

IZVJEŠTAJ O FINANSIJSKOJ REVIZIJI

OPERATORA ZA OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE I EFIKASNU KOGENERACIJU

mailto:[email protected]

Ured za reviziju institucija u FBiH

Izvještaj o finansijskoj reviziji Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju za 2020. i 2019. godinu

SADRŽAJ I IZVJEŠTAJ NEZAVISNOG REVIZORA .......................................................................................................... 1

1. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA ZA 2020. GODINU ................................................... 1 2. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA ZA 2019. GODINU ................................................... 2 3. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI USKLAĐENOSTI ZA 2020. GODINU ................................................................... 4 4. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI USKLAĐENOSTI ZA 2019. GODINU ................................................................... 6

II REZIME DATIH PREPORUKA ..................................................................................................................... 9 III KRITERIJI ZA FINANSIJSKU REVIZIJU ....................................................................................................... 12 IV IZVJEŠTAJ O REVIZIJI ............................................................................................................................... 13

1. UVOD ............................................................................................................................................ 13 2. PREDMET, CILJ I OBIM REVIZIJE ..................................................................................................... 14 3. PRAĆENJE PRIMJENE PREPORUKA I ANALIZA PODUZETIH MJERA ................................................. 14 4. SISTEM INTERNIH KONTROLA ........................................................................................................ 14 5. OBAVLJANJE POSLOVA IZ NADLEŽNOSTI OPERATORA ZA OIEIEK ................................................... 17

5.1 OBAVEZA OPERATORA ZA OIEIEK U POGLEDU JAVNOSTI POSTUPKA ................................................ 17 5.2 VOĐENJE REGISTRA PROJEKATA ........................................................................................................... 18 5.3 METODOLOGIJA ZA RASPODJELU TROŠKOVA BALANSIRANJA ........................................................... 19 5.4 ODREĐIVANJE 10-GODIŠNJEG PLANA ZA PRIKUPLJANJE NAKNADA .................................................. 20

6. PLANIRANJE, DONOŠENJE PLANA POSLOVANJA I FINANSIJSKOG PLANA I IZVJEŠTAVANJE ............ 20 7. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI .................................................................................................................. 22

7.1 BILANS USPJEHA ..................................................................................................................................... 22 7.1.1 Prihodi................................................................................................................................................. 22

7.1.1.1 Poslovni prihodi ........................................................................................................................ 23 7.1.2 Rashodi ............................................................................................................................................... 24

7.1.2.1 Poslovni rashodi ........................................................................................................................ 24 7.1.3 Finansijski rezultat .............................................................................................................................. 37

7.2 BILANS STANJA ....................................................................................................................................... 38 7.2.1 Stalna sredstva i dugoročni plasmani ............................................................................................... 38 7.2.2 Tekuća sredstva.................................................................................................................................. 39

7.2.2.1 Gotovina .................................................................................................................................... 39 7.2.2.2 Kratkoročna potraživanja, kratkoročni plasmani i aktivna vremenska razgraničenja .......... 40

7.2.3 Kapital ................................................................................................................................................. 42 7.2.4 Kratkoročne obaveze ......................................................................................................................... 42 7.2.5 Popis sredstava i obaveza .................................................................................................................. 43

7.3 IZVJEŠTAJ O NOVČANIM TOKOVIMA .................................................................................................... 43 7.4 IZVJEŠTAJ O PROMJENAMA NA KAPITALU ........................................................................................... 44 7.5 BILJEŠKE UZ FINANSIJSKE IZVJEŠTAJE .................................................................................................... 44

8. JAVNE NABAVKE............................................................................................................................ 44 9. SUDSKI SPOROVI ........................................................................................................................... 46 10. KOMENTARI NA NACRT IZVJEŠTAJA............................................................................................... 46

V PRILOG: GODIŠNJI FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI I PREGLEDI PROIZVOĐAČ ..................................................... 48 Bilans uspjeha za period od 1. 1. do 31. 12. 2020. godine ................................................................................. 49 Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine .................................................................................................................. 51 Izvještaj o gotovinskim tokovima za period od 1. 1. do 31. 12. 2020. godine (Indirektna metoda) ................ 52 Izvještaj o promjenama na kapitalu za period koji završava na 31. 12. 2020. godine ...................................... 54 Bilans uspjeha za period od 1. 1. do 31. 12. 2019. godine ................................................................................. 55 Bilans stanja na 31. 12. 2019. godine .................................................................................................................. 57 Izvještaj o gotovinskim tokovima za period od 1. 1. do 31. 12. 2019. godine (Indirektna metoda) ................ 58 Izvještaj o promjenama na kapitalu za period koji završava na 31. 12. 2019. godine ...................................... 60 Pregled potencijalno privilegovanih proizvođača na 31. 12. 2020. godine ...................................................... 61 Pregled privilegovanih proizvođača na 31. 12. 2020. godine ............................................................................ 64 Pregled kvalifikovanih proizvođača na 31. 12. 2020. godine ............................................................................. 73 Pregled proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora u 2020. godini .................................................. 74


Izvještaj o finansijskoj reviziji

Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju za 2020. i 2019. godinu 1

I IZVJEŠTAJ NEZAVISNOG REVIZORA

Izvještaj nezavisnog revizora daje se na osnovu provedene finansijske revizije, koja obuhvata reviziju finansijskih izvještaja i reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

1. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA ZA 2020. GODINU

Negativno mišljenje Izvršili smo reviziju finansijskih izvještaja Operatora za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju

(u daljem tekstu: Operator za OIEIEK), koji obuhvataju: Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine, Bilans uspjeha, Izvještaj o novčanim tokovima, Izvještaj o promjenama na kapitalu za godinu koja se završava na taj dan, te Bilješke uz finansijske izvještaje, uključujući i rezime značajnih računovodstvenih politika.

Prema našem mišljenju, zbog važnosti pitanja opisanih u odjeljku Osnova za negativno mišljenje, finansijski izvještaji ne prikazuju istinito i fer, u svim materijalnim aspektima, finansijski položaj Operatora za OIEIEK na 31. 12. 2020. godine, finansijsku uspješnost, novčane tokove i promjene na kapitalu za godinu koja se završava na taj dan, u skladu s prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja.

Osnova za negativno mišljenje

Kao što je navedeno u Izvještaju:

1. Za potraživanja starija od godinu dana koja su na datum bilansa iznosila 5.515.153 KM nije izvršeno priznavanje očekivanih kreditnih gubitaka u skladu sa zahtjevima MSFI-ja 9 – Finansijski instrumenti, što za posljedicu može imati da su rashodi potcijenjeni, a imovina (potraživanja) i dobit precijenjeni za navedeni iznos. Pored toga, nisu iskazani troškovi obračunskog perioda u iznosu od najmanje 131.417 KM, zbog čega su rashodi potcijenjeni, a dobit precijenjena i za ovaj iznos (tačke 7.1.3 i 7.2.2.2 Izvještaja);

2. Knjigovodstveno evidentiranje po osnovu ugovora o zakupu poslovnog prostora, koji je zaključen u 2019. godini, nije izvršeno u skladu sa MSFI-jem 16 – Najmovi, zbog čega je procijenjeno da su na datum bilansa sredstva potcijenjena za 877.456 KM i obaveze za 891.132 KM. Također, potcijenjeni su troškovi amortizacije i kamata, a precijenjeni troškovi zakupa za 126.542 KM (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

3. Nije izvršena procjena ishoda pokrenutih sudskih sporova protiv Operatora za OIEIEK u skladu sa zahtjevima MRS-a 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva, koji na datum bilansa iznose najmanje 249.231 KM. Da je izvršena procjena, uticaj na finansijski rezultat perioda bio bi negativan u visini priznatog rezervisanja (tačka 9. Izvještaja).

Reviziju smo obavili u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i primjenjivim Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija (ISSAI). Naše odgovornosti prema tim standardima detaljnije su opisane u odjeljku Odgovornost revizora za reviziju finansijskih izvještaja.

Nezavisni smo od Operatora za OIEIEK u skladu s ISSAI-jem 130 – Etički kodeks, te u skladu s etičkim zahtjevima koji su relevantni za našu reviziju, i ispunili smo ostale etičke odgovornosti u skladu s tim zahtjevima.

Vjerujemo da su revizorski dokazi koje smo pribavili dovoljni i odgovarajući da osiguraju osnovu za naše negativno mišljenje.




Ključna pitanja revizije

Osim pitanja navedenih u odjeljku Osnova za negativno mišljenje, utvrdili smo da nema drugih ključnih pitanja revizije.

2. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA ZA 2019. GODINU

Negativno mišljenje

Izvršili smo reviziju finansijskih izvještaja Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, koji obuhvataju: Bilans stanja na 31. 12. 2019. godine, Bilans uspjeha, Izvještaj o novčanim tokovima, Izvještaj o promjenama na kapitalu za godinu koja se završava na taj dan, te Bilješke uz finansijske izvještaje, uključujući i rezime značajnih računovodstvenih politika.

Prema našem mišljenju, zbog važnosti pitanja opisanih u odjeljku Osnova za negativno mišljenje, finansijski izvještaji ne prikazuju istinito i fer, u svim materijalnim aspektima, finansijski položaj Operatora za OIEIEK na 31. 12. 2019. godine, finansijsku uspješnost, novčane tokove i promjene na kapitalu za godinu koja se završava na taj dan, u skladu s prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja.



1. Za potraživanja starija od godinu dana u iznosu od 5.310.031 KM nije izvršeno priznavanje očekivanih kreditnih gubitaka u skladu sa zahtjevima MSFI-ja 9 – Finansijski instrumenti, što za posljedicu može imati da su rashodi potcijenjeni, a imovina (potraživanja) i dobit precijenjeni za navedeni iznos (tačke 7.1.3 i 7.2.2.2 Izvještaja);

2. Knjigovodstveno evidentiranje po osnovu zaključenog ugovora o zakupu poslovnog prostora nije izvršeno u skladu sa MSFI-jem 16 – Najmovi, zbog čega je procijenjeno da su na datum bilansa sredstva potcijenjena za 975.862 KM i obaveze za 977.022 KM (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

3. Nije izvršena procjena ishoda pokrenutih sudskih sporova protiv Operatora za OIEIEK u skladu sa zahtjevima MRS-a 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva, koji na datum bilansa iznose najmanje 376.240 KM. Da je izvršena procjena, uticaj na finansijski rezultat perioda bio bi negativan u visini priznatog rezervisanja (tačka 9. Izvještaja).

Reviziju smo obavili u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i primjenjivim Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija (ISSAI). Naše odgovornosti prema tim standardima detaljnije su opisane u odjeljku Odgovornost revizora za reviziju finansijskih izvještaja.

Nezavisni smo od Operatora za OIEIEK u skladu s ISSAI-jem 130 – Etički kodeks, te u skladu s etičkim zahtjevima koji su relevantni za našu reviziju, i ispunili smo ostale etičke odgovornosti u skladu s tim zahtjevima.


Ključna pitanja revizije

Osim pitanja navedenih u odjeljku Osnova za negativno mišljenje, utvrdili smo da nema drugih ključnih pitanja revizije.




Odgovornost rukovodstva i onih koji su zaduženi za upravljanje za finansijske izvještaje

Rukovodstvo Operatora za OIEIEK odgovorno je za izradu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u skladu s prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ova odgovornost podrazumijeva i kreiranje, primjenu i održavanje internih kontrola, relevantnih za pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze usljed prevare ili greške, odgovarajuća objelodanjivanja relevantnih informacija u napomenama uz finansijske izvještaje, kao i odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvenih procjena koje su razumne u datim okolnostima.

U sastavljanju finansijskih izvještaja rukovodstvo je odgovorno za procjenjivanje sposobnosti Operatora za OIEIEK da nastavi s vremenski neograničenim poslovanjem, objavljivanje, ako je primjenjivo, pitanja povezanih s tim poslovanjem i korištenjem računovodstvene osnove zasnovane na vremenskoj neograničenosti poslovanja, osim ako rukovodstvo ili namjerava likvidirati Operatora za OIEIEK ili prekinuti poslovanje ili nema realne alternative nego da to učini.

Oni koji su zaduženi za upravljanje odgovorni su za nadziranje procesa finansijskog izvještavanja koje je ustanovio Operator za OIEIEK.

Odgovornost revizora za reviziju finansijskih izvještaja

Naši ciljevi su steći razumno uvjerenje o tome da li su finansijski izvještaji kao cjelina bez značajnog pogrešnog prikaza usljed prevare ili greške, kao i izdati izvještaj nezavisnog revizora koji uključuje naše mišljenje. Razumno uvjerenje je visok nivo uvjerenja, ali nije garancija da će revizija, obavljena u skladu s Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija, uvijek otkriti značajno pogrešno prikazivanje kada ono postoji. Pogrešni prikazi mogu nastati usljed prevare ili greške i smatraju se značajnim ako se razumno može očekivati da, pojedinačno ili zbirno, utiču na ekonomske odluke korisnika, donesene na osnovu tih finansijskih izvještaja.

Kao dio revizije, u skladu s Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija, stvaramo profesionalne procjene i održavamo profesionalni skepticizam tokom revizije. Mi također:

• prepoznajemo i procjenjujemo rizike značajnog pogrešnog prikazivanja finansijskih izvještaja, zbog prevare ili greške, oblikujemo i obavljamo revizijske postupke kao reakciju na te rizike i pribavljamo revizijske dokaze koji su dovoljni i primjereni da osiguraju osnovu za naše mišljenje. Rizik neotkrivanja značajnog pogrešnog prikazivanja, nastalog usljed prevare, veći je od rizika nastalog usljed greške, jer prevara može uključiti tajne sporazume, krivotvorenje, namjerno izostavljanje, pogrešno prikazivanje ili zaobilaženje internih kontrola;

• stičemo razumijevanje internih kontrola relevantnih za reviziju kako bismo oblikovali revizijske postupke koji su primjereni u datim okolnostima, ali ne i za svrhu izražavanja mišljenja o uspješnosti internih kontrola Operatora za OIEIEK;

• ocjenjujemo primjerenost korištenih računovodstvenih politika i razumnost računovodstvenih procjena, kao i povezanih objava rukovodstva;

• zaključujemo o primjerenosti korištene računovodstvene osnove zasnovane na vremenskoj neograničenosti poslovanja koju koristi rukovodstvo, zasnovano na pribavljenim revizijskim dokazima, zaključujemo o tome postoji li značajna neizvjesnost u vezi s događajima ili okolnostima koje mogu stvarati značajnu sumnju u sposobnost Operatora za OIEIEK da nastavi s vremenski neograničenim poslovanjem. Ako zaključimo da postoji značajna neizvjesnost, od nas se zahtijeva da skrenemo pažnju u našem izvještaju nezavisnog revizora na povezane objave u finansijskim izvještajima, ili, ako takve objave nisu odgovarajuće, da modifikujemo mišljenje. Naši zaključci zasnivaju se na revizijskim dokazima pribavljenim sve do datuma izvještaja nezavisnog revizora. Međutim, budući događaji ili uslovi mogu uzrokovati da




Operator za OIEIEK prekine s nastavljanjem poslovanja po vremenski neograničenom poslovanju;

• ocjenjujemo cjelokupnu prezentaciju, strukturu i sadržaj finansijskih izvještaja, uključujući i objave, kao i odražavaju li finansijski izvještaji transakcije i događaje na kojima su zasnovani na način kojim se postiže fer prezentacija.

Mi komuniciramo s rukovodstvom, između ostalih pitanja, i u vezi s planiranim djelokrugom i vremenskim rasporedom revizije i važnim revizijskim nalazima, uključujući i one u vezi sa značajnim nedostacima u internim kontrolama, koji su otkriveni tokom revizije.

Između pitanja o kojima se komunicira s rukovodstvom, mi određujemo ona koja su od najveće važnosti u reviziji finansijskih izvještaja tekućeg razdoblja, i to su ključna revizijska pitanja. Opisujemo ih u izvještaju, osim ako zakon ili regulativa sprečava njihovo objavljivanje, ili kada odlučimo, u izuzetno rijetkim okolnostima, da ih ne treba objaviti jer se razumno može očekivati da bi negativne posljedice izvještavanja nadmašile dobrobiti javnog interesa od takvog izvještavanja.

3. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI USKLAĐENOSTI ZA 2020. GODINU


Uz reviziju finansijskih izvještaja Operatora za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju za 2020. godinu, izvršili smo i reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

Prema našem mišljenju, zbog važnosti pitanja opisanih u odjeljku Osnova za negativno mišljenje, aktivnosti, finansijske transakcije i informacije Operatora za OIEIEK za 2020. godinu nisu u skladu, u svim materijalnim aspektima, sa zakonima i drugim propisima koji su definisani kao kriteriji za datu reviziju.



1. Na internet-stranici Operatora za OIEIEK nisu bile objavljene informacije o dinamičkim kvotama za sve vrste postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, sa ažurnim pokazateljima popunjenosti kvota za svaki tip postrojenja, kao ni ažurirani spisak kvalifikovanih proizvođača/investitora koji su dobili status privilegovanog/potencijalno privilegovanog proizvođača, čime je narušen princip transparentnosti, što nije u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije (tačka 5.1 Izvještaja);

2. Ne vodi se jedinstven registar projekata, nisu prezentirana sva rješenja o upisu, pojedini projekti nisu ni upisani u registar, niti je on bio objavljen na internet-stranici Operatora za OIEIEK, što nije u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uputstvom o vođenju i ažuriranju Registra projekata OIEIEK (tačka 5.2 Izvještaja);

3. Nije utvrđena metodologija za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane proizvođače, kao ni udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenim za poticaj, što je obaveza u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije (tačka 5.3 Izvještaja);

4. Operator za OIEIEK nije u propisanim rokovima Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije dostavio neophodne podatke za određivanje visine naknade potrebne za podsticanje, niti je dostavio sve potrebne podatke, kako je propisano Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i određivanju naknada za podsticanje (tačka 7.1.1.1 Izvještaja);




5. Popunjenost dinamičkih kvota za solarne elektrane na 31. 12. 2020. godine bila je iznad obima utvrđenog Akcionim planom FBiH za korištenje obnovljivih izvora energije, jer se dodjela dinamičkih kvota nije vršila na način utvrđen Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije. Nije se vodila evidencija o dodjeli dinamičkih kvota, kao ni provjera njihove raspoloživosti prije dodjele statusa potencijalno privilegovanih i privilegovanih proizvođača (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

6. Zahtjevi za sticanje statusa privilegovanih i potencijalno privilegovanih ponuđača nisu se rješavali po redoslijedu prijema, postupci se nisu rješavali u propisanim rokovima, niti su se podnosiocima dostavljali pisani pozivi za ispravku nedostataka u zahtjevima, što je bila obaveza u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i internim pravilima. Također, dodijeljeni su statusi privilegovanog proizvođača i zaključeni ugovori o otkupu električne energije iz obnovljivih izvora bez prethodno dostavljene dokumentacije propisane Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i određivanju naknada za podsticanje (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

7. Radni odnos zasnovalo je 20 osoba s kojima su zaključeni ugovori o radu na neodređeno vrijeme, bez provođenja obaveznog javnog oglašavanja, što nije u skladu sa Zakonom o radu (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

8. Nisu primijenjene odredbe Zakona o javnim nabavkama jer plan javnih nabavki nije donesen i objavljen na internet-stranici, nije proveden postupak javne nabavke za robe i usluge u vrijednosti od najmanje 72.391 KM, otvoreni postupak nije pokrenut u skladu s odredbama Zakona o javnim nabavkama, za postupke nabavki usluga iz aneksa II dio B. Zakona nisu dostavljeni dokazi da su ponude za dostavu ponuda upućene na najmanje tri adrese, nisu dostavljani izvještaji o provedenim postupcima Agenciji za javne nabavke ili objavljeni izvještaji o dodjeli ugovora na portalu javnih nabavki (tačka 8. Izvještaja);

9. Provedeni godišnji popis imovine i obaveza nije obavljen u roku, nije izvršeno usklađivanje stvarnog sa knjigovodstvenim stanjem stalnih sredstava, niti je izvršen popis novčanih sredstava, obaveza i potraživanja, što nije u skladu s odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH (tačka 7.2.5 Izvještaja).

Reviziju usklađenosti izvršili smo u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i ISSAI-jem 4000 – Standard za reviziju usklađenosti. Naše odgovornosti prema tom standardu detaljnije su opisane u odjeljku Odgovornost revizora za reviziju usklađenosti.

Nezavisni smo od Operatora za OIEIEK u skladu s ISSAI-jem 130 – Etički kodeks, kao i u skladu s etičkim zahtjevima koji su relevantni za našu reviziju, i ispunili smo ostale etičke odgovornosti u skladu s tim zahtjevima.


Isticanje pitanja

Skrećemo pažnju na sljedeća pitanja:

• Privilegovani proizvođač je, u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, kvalifikovani – proizvođač koji zadovoljava propisane uslove, a status privilegovanog proizvođača može dobiti imalac dozvole za rad kojem je utvrđen status kvalifikovanog proizvođača. Status kvalifikovanog proizvođača stiču proizvođači električne energije shodno Pravilniku o sticanju statusa kvalifikovanog proizvođača, na osnovu rješenja koje izdaje FERK, za svako postrojenje posebno. Operator za OIEIEK izdavao je rješenja o




sticanju ovog statusa imaocima dozvole za rad više puta (za različita postrojenja), čime su ostvarivali pravo na zaključenje više ugovora o otkupu električne energije po garantovanim otkupnim cijenama u idućih 12 godina. Na ovaj način omogućeno je jednom imaocu dozvole za rad zauzimanje većeg dijela raspoloživih dinamičkih kvota za duži period, čime nisu ispunjeni neki od osnovnih ciljeva navedenog Zakona, kao što su doprinos održivom razvoju, otvaranje novih radnih mjesta, razvoj elektroenergetskog sektora u cjelini, te stvaranje uslova za regionalni razvoj, posebno ruralnih i nerazvijenih područja (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

• Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije i Regulatorna komisija za energiju u FBiH, svako u okviru svojih nadležnosti, nisu vršili upravni nadzor nad primjenom Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i drugih propisa, nadzor nad obavljanjem poslova određenih ovim Zakonom, nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koje donose nadležni organi, kao ni nadzor nad njihovim postupanjem (tačka 6. Izvještaja).

Naše mišljenje nije modifikovano u vezi s navedenim pitanjima.

4. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI USKLAĐENOSTI ZA 2019. GODINU


Uz reviziju finansijskih izvještaja Operatora obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju za 2019. godinu, izvršili smo i reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

Prema našem mišljenju, zbog važnosti pitanja opisanih u odjeljku Osnova za negativno mišljenje, aktivnosti, finansijske transakcije i informacije Operatora za OIEIEK za 2019. godinu nisu u skladu, u svim materijalnim aspektima, sa zakonima i drugim propisima koji su definisani kao kriteriji za reviziju.



1. Na internet-stranici Operatora za OIEIEK nisu bile objavljene informacije o dinamičkim kvotama za sve vrste postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, sa ažurnim pokazateljima popunjenosti kvota za svaki tip postrojenja, kao ni ažurirani spisak kvalifikovanih proizvođača/investitora koji su dobili status privilegovanog/potencijalno privilegovanog proizvođača i ažurirani spisak kvalifikovanih proizvođača/investitora koji su prihvatili da budu na listi čekanja, čime je narušen princip transparentnosti, što nije u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije (tačka 5.1 Izvještaja);

2. Ne vodi se jedinstven registar projekata, niti je objavljen na internet-stranici Operatora za OIEIEK, nisu prezentirana sva rješenja o upisu, a pojedina su izdata bez priloženih propisanih dokumenata, što nije u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uputstvom o vođenju i ažuriranju Registra projekata OIEIEK (tačka 5.2 Izvještaja);

3. Nije utvrđena metodologija za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane proizvođače, kao ni udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenim za podsticaj, što je bila obaveza u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije (tačka 5.3 Izvještaja);

4. Operator za OIEIEK nije u propisanim rokovima Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije dostavio neophodne podatke za određivanje visine naknade




potrebne za podsticanje, niti je dostavio sve potrebne podatke, kako je propisano Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i određivanju naknade za podsticanje (tačka 7.1.1.1 Izvještaja);

5. Dodjela dinamičkih kvota nije vršena u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije s obzirom na to da se nisu vodile evidencije o dodjeli dinamičkih kvota, niti se prije dodjele statusa privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača vršila provjera da li postrojenja svojom instaliranom snagom ulaze u dinamičku kvotu predviđenu za tu vrstu postrojenja (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

6. Zahtjevi za sticanje statusa privilegovanih i potencijalno privilegovanih ponuđača nisu se rješavali po redoslijedu prijema, postupci se nisu rješavali u propisanim rokovima, niti su se podnosiocima dostavljali pisani pozivi za ispravku nedostataka u zahtjevima, što je bila obaveza u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i internim pravilima (tačka 7.1.2.1 Izvještaja);

7. Nisu primijenjene odredbe Zakona o javnim nabavkama jer nisu provedeni postupci izbora najpovoljnijeg dobavljača za javne nabavke roba i usluga u vrijednosti od najmanje 145.225 KM, za postupak proveden za usluge iz aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama nisu dostavljeni dokazi da su pozivi za dostavu ponuda upućeni na najmanje tri adrese, Agenciji za javne nabavke nisu dostavljani izvještaji o provedenim postupcima, niti su na portalu javnih nabavki objavljivana obavještenja o nabavci i obavještenja o dodjeli ugovora (tačka 8. Izvještaja);

8. Godišnji popis imovine i obaveza nije proveden, niti je izvršeno usklađivanje stvarnog stanja sa knjigovodstvenim, što nije u skladu s odredbama Zakona o računovodstvu i reviziju u FBiH (tačka 7.2.5 Izvještaja).

Reviziju usklađenosti izvršili smo u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i ISSAI-jem 4000 – Standard za reviziju usklađenosti. Naše odgovornosti prema tom standardu detaljnije su opisane u odjeljku Odgovornost revizora za reviziju usklađenosti.

Nezavisni smo od Operatora za OIEIEK u skladu s ISSAI-jem 130 – Etički kodeks, kao i u skladu s etičkim zahtjevima koji su relevantni za našu reviziju, i ispunili smo ostale etičke odgovornosti u skladu s tim zahtjevima.


Isticanje pitanja

Skrećemo pažnju na sljedeće pitanje:

• Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije i Regulatorna komisija za energiju u FBiH, svako u okviru svojih nadležnosti, nisu vršili upravni nadzor nad primjenom Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i drugih propisa, nadzor nad obavljanjem poslova određenih ovim Zakonom, nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koje donose nadležni organi, kao ni nadzor nad njihovim postupanjem (tačka 6. Izvještaja).

Naše mišljenje nije modifikovano u vezi s navedenim pitanjem.

Odgovornost rukovodstva i onih koji su zaduženi za upravljanje za usklađenost

Pored odgovornosti za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, rukovodstvo Operatora za OIEIEK odgovorno je da osigura da aktivnosti, finansijske transakcije i informacije budu u skladu s propisima kojima su regulisane i potvrdi da je tokom fiskalne godine obezbijedilo namjensko,




svrsishodno i zakonito korištenje raspoloživih sredstava za ostvarivanje utvrđenih ciljeva, te ekonomično, efikasno i efektivno funkcionisanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

Oni koji su zaduženi za upravljanje odgovorni su za nadziranje usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija sa zakonima i drugim propisima.

Odgovornost revizora za reviziju usklađenosti

Pored odgovornosti da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima, naša odgovornost podrazumijeva i izražavanje mišljenja o tome da li su aktivnosti, finansijske transakcije i informacije, u svim materijalnim aspektima, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima su regulisane. Odgovornost revizora uključuje obavljanje procedura kako bi pribavili revizijske dokaze o tome da li se sredstva koriste za odgovarajuće namjene i da li je poslovanje Operatora za OIEIEK, prema definisanim kriterijima, usklađeno sa zakonima i drugim propisima. Procedure podrazumijevaju procjenu rizika od značajnih neusklađenosti sa zakonima i propisima koji regulišu poslovanje subjekta revizije. Također, naša odgovornost podrazumijeva i ocjenu finansijskog upravljanja, funkcije interne revizije i sistema internih kontrola.

Sarajevo, 20. 9. 2021. godine




II REZIME DATIH PREPORUKA

REDNI BROJ

PREPORUKE BROJ POGLAVLJA

1. Uspostaviti interne kontrole u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u dijelu planiranja poslovanja, praćenja realizacije planiranih aktivnosti, utvrđivanja mape procesa, rizika poslovanja, kontrolnih aktivnosti i imenovati koordinatora za finansijsko upravljanje i kontrolu.

Tačka 4.

2. Uspostaviti jedinicu za internu reviziju, u skladu sa odredbama Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH.

Tačka 4.

3. Objaviti na internet-stranici Operatora za OIEIEK podatke o proizvođačima i dinamičkim kvotama, utvrđene članom 24. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

Tačka 5.1

4. Uspostaviti jedinstven registar projekata, a za upisne projekte osigurati potrebnu dokumentaciju i rješenja o upisu u registar projekata, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uputstva o vođenju i ažuriranju registra projekata OIEIEK.

Tačka 5.2

5. Registar projekata objaviti na internet-stranici Operatora za OIEIEK, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uputstva o vođenju i ažuriranju registra projekata OIEIEK.

Tačka 5.2

6. Utvrditi metodologiju za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane proizvođače, kao i udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenim za podsticaj, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

Tačka 5.3

7. Sačinjavati potencijalne razvoje kapaciteta privilegovanih

proizvođača u skladu sa članovima 32. i 33. Uredbe o podsticanju

proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne

kogeneracije i određivanju naknada za podsticanje, te dostavljati ih

resornom Ministarstvu.

Tačka 5.4

8. Plan rada sačinjavati i dostavljati na usvajanje Upravnom odboru, u

skladu sa odredbama Uredbe o planiranju rada i izvještavanju o radu

Vlade FBiH, federalnih ministarstava i federalnih institucija.

Tačka 6.

9. Internim procedurama definisati metodologiju planiranja, rokove sačinjavanja finansijskog plana, kao i način izvještavanja o njegovoj realizaciji.

Tačka 6.

10. Izvještaje o radu sačinjavati u zakonski utvrđenom roku, te ih sa izvještajima nezavisne revizije dostavljati resornom ministarstvu, Vladi FBiH i FERK-u, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.

Tačka 6.




11. Izvještaje o prikupljenim i utrošenim sredstvima iz naknade za podsticanje proizvodnje privilegovanih proizvođača električne energije u prethodnoj godini dostavljati u roku koji je propisan članom 13. Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.

Tačka 6.

12. Neophodne podatke za utvrđivanje visine naknade potrebne za podsticanje dostavljati Ministarstvu u potpunosti i u rokovima utvrđenim Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.

Tačka 7.1.1.1

13. Prilikom rješavanja zahtjeva za sticanje statusa privilegovanih, odnosno potencijalno privilegovanih proizvođača potrebno je provjeriti raspoloživosti dinamičkih kvota za određeni primarni izvor, u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

Tačka 7.1.2.1

14. Podnesene zahtjeve za sticanje statusa privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača rješavati po redoslijedu dospijeća, datumu kompletiranja zahtjeva i u propisanim rokovima, u skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK i internim aktima Operatora za OIEIEK.

Tačka 7.1.2.1

15. Statuse privilegovanih proizvođača dodjeljivati, te ugovore za otkup električne energije iz obnovljivih izvora energije zaključivati sa onim pravnim licima koja ispunjavaju uslove utvrđene Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, Uredbom i Internim pravilima Operatora za OIEIEK.

Tačka 7.1.2.1

16. Sticanje prava naknade za prevoz na posao i sa posla ostvarivati isključivo na osnovu dokumentacije, propisane Pravilnikom o radu.

Tačka 7.1.2.1

17. Ugovore o djelu zaključivati samo za jasno definisane poslove koji traju određeno vrijeme, u skladu sa zakonskim propisima.

Tačka 7.1.2.1

18. Prijem zaposlenika u radni odnos vršiti u skladu sa odredbama Zakona o radu i Pravilnika o radu.

Tačka 7.1.2.1

19. Donijeti interni akt o ocjenjivanju zaposlenika i vršiti redovno ocjenjivanje.

Tačka 7.1.2.1

20. Donijeti procedure o uslovima i načinu korištenja službenih vozila sa normativom potrošnje goriva za svako vozilo.

Tačka 7.1.2.1

21. Poduzeti aktivnosti na utvrđivanju opravdanosti zaključenog ugovora o zakupu poslovnog prostora.

Tačka 7.1.2.1

22. Obračun i knjigovodstveno evidentiranje poslovnih promjena nastalih po osnovu zakupa poslovnih prostorija vršiti u skladu sa odredbama MSFI-ja 16 – Najmovi.

Tačka 7.1.2.1

23. Knjigovodstveno evidentiranje poslovnih promjena vršiti na osnovu vjerodostojne dokumentacije, te osigurati čuvanje knjigovodstvenih isprava koje služe kao osnov za knjiženje u poslovnim knjigama Operatora za OIEIEK, u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Tačka 7.1.2.1

24. Donijeti interni akt o načinu, proceduri i pravilima korištenja sredstava reprezentacije.

Tačka 7.1.2.1




25. Finansijski rezultat iskazivati u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, a u slučaju ostvarivanja razlike između prihoda i rashoda donositi prijedloge o raspodjeli, u skladu sa odredbama Statuta.

Tačka 7.1.3

26. Računovodstvenim politikama urediti način vrednovanja i iskazivanja stalnih sredstava, kao i metode i obračun amortizacije.

Tačka 7.2.1

27. Usaglasiti pomoćne evidencije stalnih sredstva sa iskazanim stanjima u glavnoj knjizi.

Tačka 7.2.1

28. Transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije koristiti za namjene utvrđene Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

Tačka 7.2.2.1

29. Blagajničko poslovanje vršiti u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH i Uredbe o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem.

Tačka 7.2.2.1

30. Blagovremeno poduzimati aktivnosti na naplati dospjelih, a nenaplaćenih potraživanja, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, kao i zaključenih ugovora o uređenju međusobnih odnosa sa snabdjevačima.

Tačka 7.2.2.2

31. Izvršiti priznavanje očekivanih kreditnih gubitaka za potraživanja starija od godinu dana, u skladu sa zahtjevima MSFI-ja 9 – Finansijski instrumenti, u cilju realnog iskazivanja finansijskog rezultata.

Tačka 7.2.2.2

32. Poduzeti aktivnosti na povratu date akontacije za putne troškove. Tačka 7.2.2.2

33. Potrebno je donijeti interni akt kojim se uređuje popis imovine i obaveza, a redovan godišnji popis sredstava i obaveza u potpunosti vršiti u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Tačka 7.2.5

34. Bilješke uz finansijske izvještaje sastavljati u skladu sa zahtjevima MRS-a 1 Prezentacija finansijskih izvještaja i u skladu sa zahtjevima ostalih Međunarodnih računovodstvenih standarda i standarda finansijskog izvještavanja.

Tačka 7.5

35. Plan javnih nabavki sačinjavati i objavljivati na internet-stranici, te objavljivati obavještenja o dodjeli ugovora na Portalu javnih nabavki, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i njegovim provedbenim aktima.

Tačka 8.

36. Za sve vršene nabavke provoditi postupke, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Tačka 8.

37. Vršiti procjene budućih ishoda pokrenutih sudskih sporova, te po tom osnovu vršiti i rezervisanja, u skladu s MRS-om 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva, s ciljem realnog iskazivanja rashoda, obaveza i finansijskog rezultata.

Tačka 9.




III KRITERIJI ZA FINANSIJSKU REVIZIJU

Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine u okviru finansijske revizije provodi reviziju finansijskih izvještaja i reviziju usklađenosti. Revizija finansijskih izvještaja i revizija usklađenosti podrazumijevaju proces objektivnog prikupljanja i procjenjivanja dokaza kako bi se utvrdilo da li su predmeti revizije, tj. finansijski izvještaji, kao i aktivnosti, finansijske transakcije i informacije, usklađeni s odgovarajućim kriterijima koji su sadržani u zakonima i drugim propisima. Kriteriji predstavljaju poredbene parametre koji se koriste kako bi se dala ocjena predmeta revizije.

Za obavljanje finansijske revizije korišteni su sljedeći kriteriji:

• Međunarodni računovodstveni standardi;

• Međunarodni standardi finansijskog izvještavanja;

• Zakon o računovodstvu i reviziji u FBIH;

• Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije;

• Zakon o javnim nabavkama;

• Zakon o radu;

• Zakon o porezu na dohodak;

• Zakon o doprinosima;

• Zakon o finansijskom poslovanju;

• Zakon o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH;

• Zakon o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH;

kao i drugi podzakonski akti navedenih zakona.




IV IZVJEŠTAJ O REVIZIJI

1. UVOD

Operator za OIEIEK osnovan je 6. 11. 2013. godine Odlukom o osnivanju Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije1 (u daljem tekstu: Zakon o korištenju OIEIEK). Odluku o osnivanju donijela je Vlada FBiH, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Operator je registrovan u Općinskom sudu u Mostaru rješenjem od 14. 1. 2014. godine. Osnovan je kao neprofitno pravno lice. Posjeduje dozvolu za rad koju je izdala Regulatorna komisija za energiju u FBiH (u daljem tekstu: FERK) sa važenjem do septembra 2026. godine.

U skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK, Operator na zahtjev privilegovanog/kvalifikovanog proizvođača zaključuje ugovor o otkupu električne energije po garantovanoj/referentnoj otkupnoj cijeni i vrši otkup, te isplatu finansijskih sredstava za ukupnu električnu energiju proizvedenu iz postrojenja privilegiranog/kvalificiranog proizvođača. Na zahtjev potencijalno privilegovanog proizvođača zaključuje predugovore za otkup električne energije po garantovanim otkupnim cijenama, zaključuje ugovore sa mikroproizvođačima i vrši obračun i isplatu finansijskih sredstava za isporučenu električnu energiju. Sa svakim snabdjevačem sklapa ugovor kojim se detaljno uređuju sva prava i obaveze, uključujući prikupljanje naknada, kao i obavezu snabdjevača da Operatoru izdaju odgovarajuće garancije za osiguranje uplata. Sudjeluje u predlaganju pravila o balansiranju elektroenergetskog sistema u saradnji s ovlaštenim institucijama, uključujući i pravila za obračun naknada debalansa. Pored toga, izrađuje analize ostvarenih količina električne energije u odnosu na planirane količine proizvedene iz obnovljivih izvora energije, prikuplja naknade za podsticanje, vodi registar garancija porijekla, registar projekata i dr.

Statutom su uređeni naziv, sjedište, djelatnost, iznos osnovnog kapitala, nadležnost i organizacija, nadležnosti Ministarstva i FERK-a, način rada, finansiranje, ovlaštenja, sastav, način imenovanja i razrješenja Upravnog odbora i Uprave, akti koje donosi, zaštita povjerljivih informacija, promjene oblika, prestanak, postupak izmjena i dopuna Statuta, transparentnost rada i dr.

Organi upravljanja i rukovođenja su Upravni odbor i Uprava.

Upravni odbor imenovan je u julu 2018. godine, na mandat od četiri godine, rješenjem federalnog ministra energije, rudarstva i industrije, na koji je Vlada FBiH dala saglasnost. Za predsjednika Upravnog odbora imenovan je Jasmin Lizde, a za članove Frano Glavaš i Ramiz Zajmović.

U skladu sa Statutom, Upravu čini direktor. Odlukom Vlade FBiH od 2. 12. 2020. godine imenovan je Željko Doleček za vršioca dužnosti direktora Operatora za OIEIEK na period od najviše tri mjeseca od dana imenovanja, počev od 15. 12. 2020. godine, u skladu sa Odlukom o statusnim pitanjima i ustrojstvu Operatora za OIEIEK (u daljem tekstu: Odluka o statusnim pitanjima).2 Do 14. 12. 2020. godine Operatorom za OIEIEK je rukovodio Boriša Misirača, koji je za direktora imenovan 2016. godine, a Odlukom Vlade FBiH od 3. 12. 2020. godine razriješen s dužnosti radi isteka četverogodišnjeg mandata.

U aktuelnom izvodu iz sudskog registra od 24. 2. 2021. godine kao lice ovlašteno za zastupanje subjekta upisa naveden je Boriša Misirača. Od imenovanja v. d. direktora do okončanja revizije Općinskom sudu u Mostaru podnesene su tri prijave za registraciju, a nisu izvršene izmjene podataka.

Unutrašnja organizacija i način rada uređeni su Pravilnikom o radu. Unutrašnju organizaciju čine sljedeće organizacione jedinice: Služba zajedničkih poslova, Služba za ekonomsko-pravne poslove i Služba za tehničke poslove.

Sjedište Operatora za OIEIEK je u Mostaru, u Ulici Adema Buća br. 34.

1 „Sl. novine FBiH“, br. 70/13 2 „Sl. novine FBiH“, br. 91/19, 69/20 i 83/20




2. PREDMET, CILJ I OBIM REVIZIJE

Predmet revizije su finansijski izvještaji Operatora za OIEIEK za 2019. i 2020. godinu i usklađenost aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

Cilj je da se izrazi mišljenje o tome jesu li finansijski izvještaji pouzdani i da li bilansi u potpunosti odražavaju rezultate poslovanja. Revizijom će se procijeniti primjenjuje li rukovodstvo institucije zakone i propise i koristi li sredstva za odgovarajuće namjene, te ocijeniti finansijsko upravljanje, sistem internih kontrola i funkcija interne revizije.

Revizija je obavljena u skladu s internim planskim dokumentima, u periodu od januara do jula 2021. godine, sa prekidima.

S obzirom na to da se revizija obavlja ispitivanjem na bazi uzorka i da postoje inherentna ograničenja u računovodstvenom sistemu i sistemu internih kontrola, pojedine materijalno značajne greške mogu ostati neotkrivene.

3. PRAĆENJE PRIMJENE PREPORUKA I ANALIZA PODUZETIH MJERA

Ured za reviziju institucija u FBiH prvi put vrši finansijsku reviziju Operatora za OIEIEK, s ciljem izražavanja mišljenja o finansijskim izvještajima i usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija sa značajnim zakonskim i drugim propisima. Revizija finansijskih izvještaja Operatora za OIEIEK planirana je za 2018. godinu. S obzirom na to da je postojalo ograničenje djelokruga revizije, da se nije mogla pribaviti osnovna dokumentacija i obaviti testovi, generalni revizor donio je Zaključak o obustavi finansijske revizije Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju za 2018. godinu.

Nakon izvršene revizije za 2019. i 2020. godinu dato je ukupno 37 preporuka.

4. SISTEM INTERNIH KONTROLA

Cilj sistema internih kontrola je da osigura razumno uvjerenje da Operator za OIEIEK u poslovanju upravlja javnim sredstvima zakonito, transparentno, ekonomično, efikasno i efektivno, odnosno da interne kontrole funkcionišu u skladu sa važećom regulativom.

Finansijsko upravljanje i kontrola

Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH,3 Pravilnikom o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH4 i Standardima interne kontrole u javnom sektoru u FBiH5 propisana je obaveza uspostavljanja sistema internih kontrola.

Rukovodstvo Operatora za OIEIEK odgovorno je za uspostavljanje, razvoj i implementaciju odgovarajućeg, efikasnog, efektivnog i ekonomičnog finansijskog upravljanja i kontrola u Operatoru za OIEIEK. Rukovodstvo je odgovorno i za izradu internih akata (koji se zasnivaju na svih pet komponenti sistema internih kontrola, podzakonskim aktima, Standardima interne kontrole i dobrim praksama interne kontrole) i za implementaciju sistema finansijskog upravljanja i kontrole u svim organizacionim jedinicama Operatora za OIEIEK, poštujući principe zakonitosti, finansijskog upravljanja i transparentnosti, u skladu sa standardima interne kontrole.

Operator za OIEIEK je donio određeni broj internih akata iz nadležnosti, kojim je uredio svoje poslovanje i postupanje zaposlenika u obavljanju poslova na koje su raspoređeni. Pravilnikom o radu sa prilozima utvrđena je organizacijska struktura, sistematizacija radnih mjesta, sa pojedinačnim opisom svakog radnog mjesta i potrebnim uslovima za njegovo obavljanje. Ovim aktom utvrđeno je 11 radnih mjesta. Sa 31. 12. 2019. godine broj izvršilaca iznosio je 25, a sa 31. 12. 2020. godine 35. Direktor je tokom 2018, 2019. i 2020. godine sa fizičkim licima zaključivao ugovore o radu na određeno i

3 „Sl. novine FBiH“, br. 38/16 4 „Sl. novine FBiH“, br. 6/17, 3/19 5 „Sl. novine FBiH“, br. 75/16




neodređeno vrijeme, iako su, u skladu sa internim aktima Operatora za OIEIEK, u tom periodu sva sistematizovana mjesta već bila popunjena (npr. stručni saradnik za ekonomske poslove, stručni saradnik za pravne poslove, stručni saradnik za IT sisteme, vozač logističar). Pored ovoga, ugovori o radu su se zaključivali i za radna mjesta koja nisu bila sistematizovana. Stoga je u revidiranim godinama postojala neusklađenost sistematizovanog broja radnih mjesta sa stvarnim brojem zaposlenika. Također, u 2019. i 2020. godini, u skladu sa Statutom koji je bio na snazi, predviđeno je radno mjesto pomoćnika direktora koje u revidiranom periodu nije bilo sistematizovano. Posljednjim izmjenama Statuta utvrđeno je da prava iz radnog odnosa pomoćnika direktora ostaju nepromijenjena do donošenja Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, nakon čega će se pomoćniku ponuditi raskid ugovora o radu sa ponudom novog. Napominjemo da je u maju 2021. godine v. d. direktora donio odluke o otkazu ugovora o radu zbog teže povrede radne obaveze za zaposlenike koji su sa Operatorom za OIEIEK zaključili ugovore o radu, a da prije toga nije provedena procedura obaveznog javnog oglašavanja za prijem u radni odnos.

Prema Odluci Vlade FBiH iz 2013. godine o osnivanju Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, poslovanje vodi i zastupa Uprava, koju čini direktor. Ova odluka vrijedila je do 4. 12. 2019. godine, kada je donesena Odluka o statusnim pitanjima, prema kojoj Upravu čini predsjednik Uprave i dva člana: član Uprave za ekonomsko-finansijske poslove i član Uprave za pravne i opće postove, a imenuje je Vlada FBiH. Odgovornost, način rada Uprave, uslovi za imenovanje, kao i razlozi za razrješenje i ostavku bliže su trebali biti utvrđeni Statutom, koji nije izmijenjen. Izmjenama Odluke o statusnim pitanjima od 30. 9. 2020. god i novim Statutom utvrđeno je da Upravu čini direktor. U periodu od 4. 12. 2019. godine do izmjene Odluke o statusnim pitanjima od 30. 9. 2020. godine način i organizacija Uprave nisu bile u skladu sa važećom Odlukom o statusnim pitanjima. Direktor je u navedenom periodu obnašao dužnost Uprave.

Operator za OIEIEK nije donio sve potrebne interne akte i procedure kojima se uređuju računovodstvo i računovodstvene politike, stručni razvoj zaposlenika i njihova edukacija, popis imovine i obaveza, blagajničko poslovanje, utrošak sredstava reprezentacije, korištenje službenih vozila, način donošenja strateških i finansijskih planova, procedure izvještavanja, te obavljanje pojedinih poslova iz nadležnosti (Pravilnik o balansiranju, način promovisanja obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije) i dr.

Iako je obaveza izvještavanja o različitim aktivnostima i realizaciji ciljeva utvrđena Zakonom o korištenju OIEIEK i Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i određivanju naknada za podsticanje, Operator za OIEIEK nije uspostavio sistem izvještavanja i upozoravanja o realizaciji ciljeva, niti je utvrdio odgovornosti zaposlenih u slučaju odstupanja od postavljenih ciljeva. Detaljnije o obavezama izvještavanja obrazloženo je u tačkama 6. i 7.1.1.1 Izvještaja. Strateški planovi razvoja i/ili trogodišnji planovi rada koji obuhvataju revidirane i godine koje slijede nisu sačinjeni. Samim tim nije uspostavljen ni sistem praćenja realizacije planova, ažuriranja prvobitnog plana i preduzimanja aktivnosti u slučaju odstupanja ostvarenja od planiranog.

Operator za OIEIEK nije donio interni akt kojim bi se dokumentovala politika upravljanja rizicima. Samim tim identifikovanje i ocjena rizika nije vršena, niti je izvršena ocjena rizika za značajne procese rada. Pored toga što upravljanje rizicima u revidiranim godinama nije bilo adekvatno, nisu uspostavljene ni odgovarajuće kontrole i mjere koje bi mogle umanjiti neke od postojećih rizika zakonitog poslovanja i adekvatnog, istinitog i fer izvještavanja.

Operator za OIEIEK nije pisanim aktima utvrdio kontrolne aktivnosti za procese koji se provode. U procesu kontrole trebali su biti definisani postupci, zadaci pojedinih zaposlenika, ovlaštenja i odgovornosti. Revizijom je konstatovano da se nisu vršile suštinske niti formalne kontrole svih primljenih i ispostavljenih faktura. Mapa poslovnih procesa nije sačinjena. Internim aktima trebali bi biti jasno definisani postupci obrade i evidencije dokumentacije, šta se sve kontroliše, ko i u kojim fazama poslovnog procesa i kako se dokumentuje provedena kontrola. Nisu definisana ni ovlaštenja, odgovornosti i prava pristupa materijalnim, finansijskim i drugim resursima. Nije osigurano ni usaglašavanje knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine, usklađivanje podataka pomoćnih evidencija sa glavnom knjigom, niti usaglašavanje stanja obaveza i potraživanja.




U decembru 2018. godine direktor je donio Odluku o ovlaštenju za korištenje faksimila direktora, kojom je stručna saradnica za pravne poslove ovlaštena za upotrebu i čuvanje faksimila. U Odluci je navedeno u kojim situacijama se faksimil može koristiti. U junu 2019. godine ova Odluka stavljena je van snage. Provedenom revizijom konstatovali smo da se u 2019. i 2020. godini faksimil koristio a da nije prezentirana druga odluka kojom je neko od zaposlenika zadužen za njegovu upotrebu i čuvanje. Pravilnikom o kancelarijskom i arhivskom poslovanju nije uređena upotreba faksimila.

Nisu uspostavljeni odgovarajući mehanizmi interne komunikacije, koji obezbjeđuju blagovremene informacije neophodne za donošenje odluka, provođenje i praćenje svih aktivnosti u Operatoru za OIEIEK. Mnogi relevantni dokumenti vezani za nadležne poslove nisu dostavljani Upravnom odboru ili nisu dostavljani blagovremeno (planovi rada, izvještaji o radu, planovi javnih nabavki, dokumenti propisani članom 4. Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i određivanju naknada za podsticanje6 (u daljem tekstu: Uredba) nadležnim institucijama i dr. Također, eksterna komunikacija nije uspostavljena adekvatno s obzirom na to da nadležnim tijelima nisu blagovremeno dostavljane informacije vezane za poslovanje Operatora za OIEIEK (procjene operativnih troškova za 2020., obračun i procjena ukupnih sredstava po osnovu naknade za podsticanje koja se treba uplatiti na račun Operatora za OIEIEK, analize Operatora za OIEIEK vezane za određivanje 10-godišnjeg plana za prikupljanje naknada, procjene troškova balansiranja itd.). Iako su finansijski izvještaji za 2019. i 2020. godinu podneseni u zakonski propisanom roku, nisu ispunjene ostale obaveze vezane za izvještavanje o radu i poslovanju Operatora za OIEIEK, propisane Uredbom i Statutom. Nisu se sačinjavali i nadležnim tijelima dostavljali (ili se nisu dostavljali u roku) polugodišnji i godišnji izvještaji o radu, izvještaji nezavisne revizije, podaci o ukupno prodatoj električnoj energiji u FBiH, ukupno naplaćenim sredstvima po osnovu naknade za podsticanje, a za 2020. godinu i procjene prikupljenih i isplaćenih sredstava od naknade za podsticanje, procjene troškova rada Operatora i sl. Donesen je interni akt kojim se definiše upravljanje dokumentacijom i poslovnom korespondencijom, koji obezbjeđuje da je upravljanje i čuvanje sigurno, efikasno i u skladu sa zakonskim propisima, koji nije u potpunosti primjenjivan.

Nije imenovan koordinator za finansijsko upravljanje i kontrolu u skladu s članom 7. Pravilnika o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH. Nisu sačinjeni ni godišnji izvještaji o funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole za 2019. i 2020. godinu, niti su dostavljeni nadležnom resornom ministarstvu, u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH.

Imajući u vidu da Operator za OIEIEK nije donio sve potrebne interne akte kojima se uređuje poslovanje, da se ne sačinjavaju strateški planovi rada, godišnji i višegodišnji finansijski planovi, da nisu uspostavljeni sistemi praćenja realizacije planiranih aktivnosti, nije uspostavljena politika upravljanja rizicima poslovanja, nisu uspostavljene kontrolne aktivnosti za procese koji se obavljaju, da mapa poslovnih procesa nije sačinjena, da nisu uspostavljeni odgovarajući mehanizmi interne i eksterne komunikacije, da nije uspostavljen sistem izvještavanja, te da nije imenovan koordinator za finansijsko upravljanje i kontrolu, konstatujemo da Operator za OIEIEK nije uspostavio sistem internih kontrola prema COSO modelu, kako to nalažu odredbe članova od 4. do 13. Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH i članovi od 3. do 6. Pravilnika o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH, te Standardi interne kontrole u javnom sektoru u FBiH. Neadekvatno dizajniran i implementiran sistem finansijskog upravljanja i kontrole imao je utjecaja na usklađenost poslovanja, kao i na istinit i fer prikaz finansijskih izvještaja.

6 „Sl. novine FBiH“, br. 48/14




Preporuka: - uspostaviti interne kontrole u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u

javnom sektoru u dijelu planiranja poslovanja, praćenja realizacije planiranih aktivnosti, utvrđivanja mape procesa, rizika poslovanja, kontrolnih aktivnosti i imenovati koordinatora za finansijsko upravljanje i kontrolu.

Interna revizija

U skladu sa odredbama Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH i Pravilnika o kriterijima za uspostavljanje jedinica za internu reviziju u javnom sektoru u FBiH, Operator za OIEIEK je bio u obavezi uspostaviti jedinicu za internu reviziju, te pribaviti mišljenje Centralne harmonizacijske jedinice Federalnog ministarstva finansija u vezi sa dijelom Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji koji se odnosi na internu reviziju. Uvidom u Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji konstatovali smo da Operator za OIEIEK nije sistematizovao jedinicu za internu reviziju. Preporuka:

- uspostaviti jedinicu za internu reviziju, u skladu sa odredbama Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH.

5. OBAVLJANJE POSLOVA IZ NADLEŽNOSTI OPERATORA ZA OIEIEK

5.1 OBAVEZA OPERATORA ZA OIEIEK U POGLEDU JAVNOSTI POSTUPKA

Članom 4. Zakona o korištenju OIEIEK utvrđeno je da je Akcioni plan za korištenje obnovljivih izvora energije u FBiH (u daljem tekstu: Akcioni plan) dokument u okviru kojeg se iskazuju obavezujući ciljevi Federacije o udjelu energije iz OIE u ukupnoj finalnoj potrošnji električne energije, energije za grijanje i/ili hlađenje i energije za transport. Ovaj Plan je, na prijedlog Ministarstva, donijela Vlada FBiH 2014. godine. Iako je Zakonom utvrđeno da se njegove izmjene i dopune rade jednom godišnje, ovaj akt, koji je donesen 2014. godine, ažuriran je samo jednom, u 2018. godini. Pored obavezujućih ciljeva FBiH o udjelu energije iz obnovljivih izvora, Akcionim planom su utvrđene i količine proizvodnje električne energije iz OIE koje će FBiH podsticati do 2020. godine (dinamičke kvote). Dinamičke kvote su određene u ukupnom planiranom iznosu podsticajne proizvodnje za svaki primarni izvor i tip postrojenja, a iskazane su u GWh.

Članom 24. Zakona o korištenju OIEIEK utvrđeno je da Operator za OIEIEK, s ciljem osiguravanja transparentnog postupka dodjele statusa privilegovanog/potencijalno privilegovanog proizvođača, na svojoj internet-stranici objavljuje:

a) informacije o dinamičkim kvotama, sa ažurnim pokazateljima popunjenosti kvota za svaki tip postrojenja;

b) ažurirani spisak kvalifikovanih, privilegovanih/potencijalno privilegovanih proizvođača, sa datumom podnošenja zahtjeva, tipom postrojenja i instaliranom snagom postrojenja;

c) ažurirani spisak kvalifikovanih proizvođača koji su prihvatili da budu na listi čekanja, sa datumom podnošenja zahtjeva, tipom postrojenja i instaliranom snagom postrojenja.

Ažurirani spiskovi kvalifikovanih proizvođača/investitora koji su dobili status privilegovanog/potencijalno privilegovanog proizvođača, ažurirani spiskovi kvalifikovanih proizvođača/investitora koji su prihvatili da budu na listi čekanja, kao i informacije o dinamičkim kvotama za sve vrste postrojenja koja koriste OIEIEK, sa ažurnim pokazateljima popunjenosti kvota za svaki tip postrojenja, nisu bili ažurirani i u 2019. godini i 2020. godini objavljeni na internet-stranici Operatora za OIEIEK. Shodno navedenom, konstatujemo da Operator za OIEIEK u 2019. i 2020. godini nije poslovanje obavljao na transparentan način, u skladu sa članom 24. Zakona o korištenju OIEIEK.

Napominjemo da do okončanja revizije ove informacije i spiskovi nisu objavljeni na internet-stranici Operatora za OIEIEK.




Preporuka: - objaviti na internet-stranici Operatora za OIEIEK podatke o proizvođačima i dinamičkim

kvotama, utvrđene članom 24. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

5.2 VOĐENJE REGISTRA PROJEKATA

U skladu sa članom 7. Zakona o korištenju OIEIEK, registar projekata je jedinstvena evidencija o projektima OIEIEK, koju treba da vodi Operator za OIEIEK. Ovim registrom su obuhvaćeni: 1) projekti u fazi ispitivanja, 2) projekti u izgradnji, 3) izgrađena postrojenja i 4) napušteni projekti. Također, istim članom utvrđeno je da je uvid u Registar javan i dostupan u prostorijama i na internet-stranici Operatora za OIEIEK, te da je upis obavezan za sve projekte u fazi ispitivanja, izgradnje, izgrađenih projekata i napuštenih projekata. Uputstvom o vođenju i ažuriranju registra projekata OIEIEK iz 2014. godine utvrđeni su oblik i sadržaj registra, način upisa, vođenje i njegovo ažuriranje. Također, utvrđeno je i da Operator za OIEIEK vodi Registar u pisanom i elektronskom obliku, te da je dostupan u prostorijama i na internet-stranci Operatora. U Uputstvu je navedeno da je upis u registar, u svim fazama projekta, zakonska obaveza nosioca projekta.

Provedenom revizijom smo konstatovali određene nepravilnosti u vođenju registra projekata u fazi izgradnje i registra izgrađenih projekata. Nije prezentiran jedinstven registar projekata, u koji su se projekti trebali upisivati hronološkim redoslijedom, onako kako su izdavana rješenja o upisu u registar projekata. Prezentiran je registar koji se vodio do novembra 2018. godine, spiskovi predatih zahtjeva za upis u registar projekata u periodu novembar 2018. – maj 2019. godine sa datumima podnošenja zahtjeva, te registar projekata poji se vodio od maja 2019. godine. Navedeni način vođenja registra ne možemo smatrati adekvatnim s obzirom na to da bi samo cjelovit dokument trebao davati kompletne podatke o subjektima upisa i svim podacima koji su propisani Uputstvom. Pored toga, Registar projekata, u slučajevima kada su zahtjevi za sticanje statusa privilegovanih i potencijalno privilegovanih proizvođača podneseni isti dan, služi i za donošenje odluka o dodjeli dinamičkih kvota. Naime, članom 19. Zakona o korištenju OIEIEK utvrđeno je da se dinamičke kvote popunjavaju onim redoslijedom kojim su projekti za izgradnju postrojenja upisani u Registar projekata.

Za značajan broj upisanih postrojenja Operatora za OIEIEK nisu nam prezentirana rješenja o upisu u registar projekata. Napominjemo da izdata rješenja o upisu predstavljaju osnov za upis u registar. Također, u pojedinim slučajevima konstatovane su i druge nepravilnosti, kao što su: značajan protok vremena od predaje zahtjeva za upis u registar projekata do rješavanja predmeta, izdata rješenja o upisu bez dostavljene dokumentacije (upotrebne dozvole ili obrasca zahtjeva za upis), pojedina postrojenja nisu ni upisana u registar projekata, iako su za ova postrojenja zaključeni predugovori i ugovori o otkupu električne energije iz OIE. U pojedinim slučajevima nisu prezentirani kompletni predmeti upisa u registar projekata. Također, internim aktima o podnošenju zahtjeva za sticanje statusa potencijalno privilegovanog i privilegovanog proizvođača električne energije iz OIEIEK utvrđeno je da Operator za OIEIEK vodi Registar izgrađenih postrojenja investitora čiji su zahtjevi za sticanje statusa privilegovanog proizvođača odbijeni, a ovaj registar do okončanja revizije nije prezentiran.

Registar projekata u 2019. i 2020. godini nije bio objavljen na internet-stranici Operatora za OIEIEK, što nije u skladu sa članom 7. Zakona o korištenju OIEIEK kojim je utvrđeno da je registar projekata javan i dostupan u prostorijama i na internet stranici Operatora za OIEIEK.

Imajući u vidu da u toku 2019. i 2020. godine registar projekata nije bio objavljen na internet stranici Operatora za OIEIEK, da se nije vodio jedinstven registar projekata, da nisu prezentirana sva rješenja o upisu u registar projekata, da su rješenja o upisu izdata bez priloženih propisanih dokumenata, te da pojedina postrojenja nisu ni upisana u registar projekata, konstatujemo da se Registar projekata nije vodio u skladu sa odredbama Zakona o korištenju OIEIEK i Uputstva o vođenju i ažuriranju Registra projekata OIEIEK.




Preporuke:

- uspostaviti jedinstven registar projekata, a za upisne projekte osigurati potrebnu dokumentaciju i rješenja o upisu u registar projekata, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uputstva o vođenju i ažuriranju registra projekata OIEIEK.

- registar projekata objaviti na internet-stranici Operatora za OIEIEK, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uputstva o vođenju i ažuriranju registra projekata OIEIEK.

5.3 METODOLOGIJA ZA RASPODJELU TROŠKOVA BALANSIRANJA

Članom 10. Zakona o korištenju OIEIEK utvrđeno je da je nadležnost Operatora za OIEIEK sudjelovanje u predlaganju pravila o balansiranju elektroenergetskog sistema u saradnji sa ovlaštenim institucijama, te da u ime privilegovanih proizvođača vrši isplatu sredstava za balansiranje elektroenergetskog sistema nadležnom tijelu.7 U skladu sa članom 28. Zakona, troškove balansiranja trebaju plaćati privilegovani i kvalifikovani proizvođači instalirane snage preko 150 kWh, dok se jedan dio treba plaćati sredstvima iz naknada za podsticanje.8 Operator za OIEIEK je bio u obavezi donijeti pravilnik kojim bi se utvrdila metodologija za raspodjelu troškova balansiranja, na koji Ministarstvo i FERK daju saglasnost. Zaključenim predugovorima i ugovorima za otkup električne energije između Operatora za OIEIEK i potencijalno privilegovanih i privilegovanih proizvođača utvrđeno je da proizvođači instalirane snage iznad 150 kWh plaćaju troškove balansiranja vlastite proizvodnje Operatoru za OIEIEK na način utvrđen posebnim pravilnikom i drugim aktima kojima se uređuje metodologija za raspodjelu troškova balansiranja. Također, utvrđeno je i da će se potpisati poseban ugovor kojim će se regulisati pitanje usluga/troškova balansiranja vezano za odstupanja od prijavljenog plana proizvodnje.

Upravni odbor je u 2018. godini zaključkom dao načelnu saglasnost na Prijedlog pravilnika o metodologiji za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane proizvođače, kao i udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenih za poticanje. Ovaj Pravilnik je, u skladu sa zaključkom, trebalo dostaviti nadležnom Ministarstvu i FERK-u radi daljih konsultacija. Međutim, nije nam prezentirana dokumentacija da je dostavljen ovim institucijama.

U 2019. godini ponovo su pokrenute aktivnosti na izradi novog prijedloga pravilnika. Iako je imenovana radna grupa za njegovu izradu u martu 2019. godine sačinila novi prijedlog i uputila ga direktoru i Upravnom odboru, ovaj akt nije dostavljen Upravnom odboru na usvajanje. Do okončanja revizije on nije donesen. To je za posljedicu imalo da u 2019. i 2020. godini proizvođači nisu vršili plaćanje troškova balansiranja, iako su, u skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK, obavezni plaćati ove troškove.

Vlada FBiH je u oktobru 2019. godine zaključkom zadužila Operator za OIEIEK da u roku od 60 dana donese Pravilnik o metodologiji za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane proizvođače, kao i udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenih za poticanje u skladu sa propisanim procedurama. Operator za OIEIEK nije postupio po ovom zaključku Vlade FBiH.

U skladu sa navedenim, konstatujemo da nije utvrđena metodologija za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane proizvođače, kao ni udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenim za poticaj, što nije u skladu sa članom 28. Zakona o korištenju OIEIEK.

Preporuka: - utvrditi metodologiju za raspodjelu troškova balansiranja za privilegovane i kvalifikovane

proizvođače, kao i udio koji će se plaćati sredstvima iz naknada prikupljenim za podsticaj, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

7 Balansiranje predstavlja obezbjeđivanje energije za pokrivanje razlike između prijavljenog plana proizvodnje i ostvarene proizvodnje. 8 Uredbom je utvrđen način izračuna visine naknade za podsticanje, a izračun uključuje i dio koji se odnosi na troškove balansiranja.




5.4 ODREĐIVANJE 10-GODIŠNJEG PLANA ZA PRIKUPLJANJE NAKNADA

Zakonom o korištenju OIEIEK utvrđeno je da Akcioni plan donosi Vlada FBiH, a da se njegove izmjene i dopune rade jedanput godišnje, i to do 31. 3. tekuće godine. Također, Uredbom je utvrđeno da se Operator svake godine konsultuje sa Ministarstvom o potencijalnim promjenama koje se vrše u Akcionom planu, a vezane su za razvojne kapacitete privilegovanih proizvođača u narednih 10 godina. Operator je obavezan napraviti najviše tri scenarija potencijalnog razvoja kapaciteta. Rezultate svoje analize u okviru svakog scenarija Operator je obavezan dostaviti Ministarstvu do 30. novembra. Način izračuna godišnjeg troška za podršku OIE i troška po MWh za svaki scenario obrazložen je članom 33. Uredbe.

Operator za OIEIEK nije u 2019. i 2020. godini Ministarstvu dostavljao podatke o potencijalnom razvoju kapaciteta za narednih 10 godina. Također, nije nam prezentirana dokumentacija kojom bismo potvrdili da su se ove analize sačinjavale. Prema tome, konstatujemo da Operator za OIEIEK nije postupio u skladu sa članom 32. i 33. Uredbe kojim je obaveza ove saradnje propisana, niti je dostavljao analize u okviru svakog scenarija potencijalnog razvoja kapaciteta.

Preporuka:

- sačinjavati potencijalne razvoje kapaciteta privilegovanih proizvođača u skladu sa članovima 32. i 33. Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i određivanju naknada za podsticanje, te dostavljati ih resornom Ministarstvu.

6. PLANIRANJE, DONOŠENJE PLANA POSLOVANJA I FINANSIJSKOG PLANA I IZVJEŠTAVANJE

Način i rokovi planiranja za federalne institucije utvrđeni su Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu Vlade FBiH, federalnih ministarstva i federalnih institucija. Ovom Uredbom utvrđeno je da je rok za usvajanje planova i programa rada 30. 11. godine koja prethodi planskoj godini, te format i sadržaj godišnjih planova rada. Statutom, kao i odlukama o osnivanju Operatora za OIEIEK, utvrđeno je da Upravni odbor usvaja i nadzire provođenje godišnjih planova koji se odnose na rad Operatora za OIEIEK.

U zapisniku sa sjednice Upravnog odbora iz decembra 2018. godine navedeno je da je plan rada za 2019. godinu usvojen, ali nije nam prezentiran tokom obavljanja revizije. Iz dopisa Ministarstva Operatoru za OIEIEK od 8. 2. 2019. godine konstatovano je da je ovaj akt dostavljen nadležnom Ministarstvu, koje je zatražilo njegovu korekciju. U junu 2019. godine izvršene su izmjene godišnjeg plana rada za 2019. godinu. Odlukom o njegovom usvajanju utvrđeno je da će se dostaviti nadležnom Ministarstvu, Vladi FBiH i FERK-u. Vlada FBiH usvojila je Plan rada Operatora za OIEIEK za 2019. godinu u augustu te godine. Izmijenjeni plan rada za 2019. sastoji se iz tri cjeline, koje se odnose na realizaciju strateških ciljeva djelovanja Operatora za OIEIEK, na redovne aktivnosti i na aktivnosti koje su uzrokovane kontrolama poslovanja i drugim kontrolama koje su provodile nadležne institucije. Planom nisu utvrđeni rokovi izvršenja i nositelji aktivnosti, niti izvori i iznosi potrebnih sredstava za njihovu realizaciju.

Shodno navedenom, konstatujemo da Plan rada Operatora za OIEIEK za 2019. godine nije sačinjen na način i u rokovima propisanim Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu Vlade FBiH, federalnih ministarstava i federalnih institucija.

U skladu s Odlukom o statusnim pitanjima i organizaciji i Statutom Operatora za OIEIEK, u nadležnosti Upravnog odbora je, između ostalog, usvajanje planova rada. U nadležnosti direktora je da Upravnom odboru predlaže usvajanje ovih akata. Godišnji plan rada za 2020. godinu Upravnom odboru nije dostavljen na razmatranje i usvajanje. Također, zaključkom Vlade FBiH Operator za OIEIEK zadužen je da, putem Ministarstva, Vladi FBiH dostavi Plan rada za 2020. godinu.

Plan rada za 2020. godinu Operatora za OIEIEK nije sačinjen i dostavljen nadležnim tijelima.




Preporuka:

- Plan rada sačinjavati i dostavljati na usvajanje Upravnom odboru, u skladu sa

odredbama Uredbe o planiranju rada i izvještavanju o radu Vlade FBiH, federalnih

ministarstava i federalnih institucija.

Finansijski plan Operatora za OIEIEK za 2019. i 2020. godinu nije prezentiran. Statutom, Odlukom o osnivanju (koja je važila do 13. 11. 2019. godine), Odlukom o statusnim pitanjima i ustrojstvu Operatora za OIEIEK (koja važi od 14. 11. 2019. godine), niti drugim zakonskim ili podzakonskim aktom nisu utvrđene obaveze Upravnog odbora i direktora vezane za donošenje i usvajanje sveobuhvatnog finansijskog plana. Također, Operator za OIEIEK nije donio internu proceduru o načinu i metodologiji planiranja, rokovima za donošenje finansijskog plana i načinu izvještavanja o njegovoj realizaciji.

Preporuka:

- internim procedurama definisati metodologiju planiranja, rokove sačinjavanja finansijskog plana,

kao i način izvještavanja o njegovoj realizaciji.

U skladu sa članom 10. Zakona, Operator za OIEIEK bio je u obavezi polugodišnje i godišnje izvještaje o poslovanju dostaviti Ministarstvu i FERK-u. Članom 13. Uredbe propisano je da je Operator za OIEIEK dužan do kraja prvog kvartala tekuće godine uraditi izvještaje o radu i poslovanju za prethodnu godinu, uključujući izvještaj nezavisne revizije, i dostaviti ih Ministarstvu i Vladi FBiH. Odlukom o statusnim pitanjima i ustrojstvu Operatora za OIEIEK iz decembra 2019. godine utvrđeno je da direktor predlaže, a Upravni odbor usvaja polugodišnji i godišnji izvještaj o poslovanju Operatora za OIEIEK.

Prema službenoj zabilješci koju je za potrebe revizije sačinio Upravni odbor Operatora za OIEIEK, Upravnom odboru nisu na razmatranje dostavljeni polugodišnji izvještaji o radu Operatora za OIEIEK. Izvještaji o radu za 2019. i 2020. godinu nisu se sačinjavali i dostavljali Upravnom odboru blagovremeno. Naime, izvještaj o radu za 2019. sačinjen je tek u februaru 2021. godine. Izvještaj o radu za 2020. sačinjen je u martu 2021. godine. Upravi odbor je donio odluke u kojima je navedeno da se izvještaji primaju k znanju, da se donose odluke o njihovom neusvajanju i da se daje negativno mišljenje na rad i poslovanje Operatora za OIEIEK za 2019. i 2020. godinu. Nezavisna revizija za 2019. i 2020. godinu nije obavljena, a samim tim njeni izvještaji nisu dostavljeni uz izvještaje o radu, kako je propisano Uredbom. U 2021. godini pokrenute su aktivnosti obavljanja nezavisne revizije za 2019. i 2020. godinu, koje do okončanja konačne revizije nisu završene.

Shodno navedenom, konstatujemo da se polugodišnji izvještaji za 2019. i 2020. godinu nisu dostavljali Ministarstvu i FERK-u, u skladu s odredbama Zakona o korištenju OIEIEK. Također, izvještaj o radu za 2019. godinu nije sačinjen u roku koji je propisan Uredbom. Nezavisna revizija za 2019. i 2020. godinu nije obavljena, a samim tim ni njeni izvještaji nisu dostavljeni Ministarstvu i Vladi FBiH, uz izvještaje o radu i poslovanju, kako je propisano Uredbom.

Preporuka:

- izvještaje o radu sačinjavati u zakonski utvrđenom roku, te ih sa izvještajima nezavisne revizije dostavljati resornom ministarstvu, Vladi FBiH i FERK-u, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije i Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.

U skladu s Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje, utvrđeno je da Operator za OIEIEK ima obavezu najkasnije do kraja februara tekuće godine Ministarstvu dostaviti detaljan izvještaj o prikupljenim i utrošenim sredstvima iz naknade za podsticanje proizvodnje privilegovanih proizvođača u prethodnoj godini. Također, Odlukom o statusnim pitanjima i ustrojstvu Operatora za OIEIEK utvrđeno je da Upravni odbor usvaja sve izvještaje za koje je podzakonskim propisima utvrđeno da ih Operator za OIEIEK dostavlja nadležnim organima (Vladi FBiH, Ministarstvu i FERK-u).




Operator za OIEIEK dostavio je u augustu 2020. godine ovaj Izvještaj Ministarstvu, a prije nego što je dostavljen, Izvještaj nije dostavljen Upravnom odboru na usvajanje. U aprilu 2021. godine Operator je Ministarstvu dostavio izvještaje za 2019. i 2020. godinu, koje je Upravni odbor usvojio. Uz ove izvještaje dostavljeni su i troškovi rada i administriranja Operatora za OIEIEK za ove dvije godine. Uvidom u izvještaje konstatovali smo da su sačinjeni u skladu sa odredbama Uredbe, odnosno sadrže sve potrebne podatke propisane Uredbom. Pregled prikupljenih sredstava od naknade za podsticanje i isplate podsticajnog dijela garantovane cijene privilegovanim proizvođačima prikazan je u tabeli:

OSNOV 2020. godina 2019. godina

Prikupljena sredstva 17.332.716 KM 11.949.525 KM

Isplate podsticajnog dijela garantovane cijene

16.088.936 KM 10.530.775 KM

Shodno navedenom, konstatujemo da izvještaji o prikupljenim i utrošenim sredstvima iz naknade za podsticanje proizvodnje privilegovanih proizvođača električne energije u prethodnoj godini za 2019. i 2020. godinu nisu sačinjeni i Ministarstvu dostavljeni do kraja februara tekuće godine za prethodnu godinu, što nije u skladu sa članom 13. Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.

Preporuka:

- izvještaje o prikupljenim i utrošenim sredstvima iz naknade za podsticanje proizvodnje privilegovanih proizvođača električne energije u prethodnoj godini dostavljati u roku koji je propisan članom 13. Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.

7. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI

Godišnje finansijske izvještaje za 2019. godinu Operator za OIEIEK sačinio je i dostavio Finansijsko-informatičkoj agenciji u skladu s važećim propisima i u utvrđenom roku. Statutom Operatora za OIEIEK, koji je bio na snazi do decembra 2020. godine, utvrđeno je da Upravni odbor usvaja godišnje finansijske izvještaje. Prema službenoj zabilješci koju je za potrebe revizije sačinio Upravni odbor Operatora za OIEIEK, finansijske izvještaje za 2019. direktor nije Upravnom odboru dostavljao na usvajanje i razmatranje. Shodno navedenom, konstatujemo da Upravni odbor nije usvojio finansijske izvještaje za 2019. godinu u skladu sa Statutom Operatora za OIEIEK.

Godišnje finansijske izvještaje za 2020. godinu Operator za OIEIEK sačinio je i dostavio Finansijsko-informatičkoj agenciji u skladu s važećim propisima i u utvrđenom roku. Odlukom o statusnim pitanjima i ustrojstvu Operatora za OIEIEK iz decembra 2019. godine i Statutom donesenim u decembru 2020. godine nije utvrđena obaveza Upravnog odbora da usvaja finansijske izvještaje Operatora za OIEIEK.

7.1 BILANS USPJEHA

7.1.1 Prihodi

U Godišnjim finansijskim izvještajima za 2019. godinu iskazani su prihodi u iznosu od 57.405.435 KM, a u Godišnjim finansijskim izvještajima za 2020. godinu u iznosu od 71.380.677 KM. Struktura prihoda prikazana je u tabeli:




u KM

Opis ostvareni prihodi u

2020. godini ostvareni prihodi u

2019. godini ostvareni prihodi

u 2018. godini

1 2 3 4

PRIHODI 71.380.677 57.405.435 31.579.420

1. Poslovni prihodi 71.323.697 57.404.701 31.579.420

2. Finansijski prihodi 56.980 378 -

3. Ostali prihodi i dobici - 356 -

7.1.1.1 Poslovni prihodi

Poslovni prihodi u 2019. godini ostvareni su u iznosu od 57.404.701 KM. Najznačajniji iznos ostvarenih prihoda odnosi se na fakturisanu isporučenu električnu energiju snabdjevačima po referentnoj cijeni (44.352.741 KM), naknade za podsticanje od snabdjevača (12.858.651 KM) i administrativne naknade za obradu zahtjeva (190.285 KM).

Poslovni prihodi u 2020. godini ostvareni su u iznosu od 71.323.697 KM. Najznačajniji iznos ostvarenih prihoda odnosi se na fakturisanu isporučenu električnu energiju snabdjevačima po referentnoj cijeni (53.729.864 KM), naknade za podsticanje od snabdjevača (17.414.375 KM) i administrativne naknade za obradu zahtjeva (149.374 KM).

Poslovni prihodi se u najvećoj mjeri ostvaruju se na osnovu rasporeda obaveznih udjela u planiranoj proizvodnji električne energije koje preuzimaju svi snabdjevači. Postupak utvrđivanja obaveznih udjela utvrđen je Pravilnikom o obaveznom udjelu i preuzimanju električne energije iz OIE. Operator za OIEIEK snabdjevačima ispostavlja mjesečne fakture za isporučenu količinu električne energije iz OIE, u skladu sa mjesečnim planovima raspodjele obaveznih udjela.

U skladu sa Uredbom, odluku o visini naknade potrebne za podsticanje, za svaku narednu godinu, na prijedlog Ministarstva, utvrđuje Vlada FBiH. Operator je, u skladu sa članom 4. Uredbe, obavezan Ministarstvu dostaviti set podataka neophodnih za izračun ove naknade, do 30. 11. tekuće godine za narednu godinu.

Vezano za dostavu podataka za utvrđivanje visine naknade za 2019. godinu i 2020. godinu, konstatovali smo da Operator za OIEIEK nije Ministarstvu u propisanom roku dostavljao neophodne podatke. Podatke koji su dostavljeni prethodno nije usvojio Upravni odbor, a dostavljeni su sa zakašnjenjem od nekoliko mjeseci. Pored ovoga, nisu dostavljeni svi potrebni podaci propisani Uredbom.

Vlada FBiH je tek u martu 2019. godine donijela Odluku o utvrđivanju potrebnog iznosa naknade za podsticanje i jediničnog iznosa naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz OIEIEK za 2019. godinu, dok su u 2020. godini donesene tri odluke. Nedonošenje navedene odluke na osnovu blagovremeno dostavljenih i potpunih podataka imalo je utjecaja na ostvarenje prihoda Operatora, a iznos nismo mogli kvantificirati.

Shodno navedenom, konstatujemo da Operator za OIEIEK nije Ministarstvu u propisanim rokovima dostavio neophodne podatke za određivanje visine naknade potrebne za podsticanje u 2019. i 2020. godini, niti je dostavio sve potrebne podatke, što nije u skladu sa članom 4. Uredbe o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknade za podsticanje. Zbog toga ne možemo potvrditi da su odluke o utvrđivanju potrebnog iznosa naknade za podsticanje i jediničnog iznosa naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz OIEIEK za 2020. godinu utvrđene na način propisan ovom Uredbom.

Preporuka:

- neophodne podatke za utvrđivanje visine naknade potrebne za podsticanje dostavljati Ministarstvu u potpunosti i u rokovima utvrđenim Uredbom o podsticanju proizvodnje električne energije iz OIEIEK i određivanju naknada za podsticanje.




7.1.2 Rashodi

U finansijskim izvještajima za 2019. i 2020. godinu iskazani su rashodi kako slijedi: u KM

1. 1. - 31. 12. 2020.

1. 1. - 31. 12. 2019.

1. 1. - 31. 12. 2018

RASHODI 70.639.884 56.418.598 26.714.840 Poslovni rashodi 70.534.929 56.367.036 26.692.298 Nabavna vrijednost prodate robe 68.180.159 54.722.949 25.288.298 Materijalni troškovi 24.746 68.912 22.751

Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja 1.219.144 1.203.473 1.087.246 Troškovi proizvodnih usluga 221.280 120.443 75.392

Amortizacija 42.656 45.389 41.174

Nematerijalni troškovi 846.944 205.870 177.316

Finansijski rashod 69.632 19.097 4 Ostali rashodi i gubici 32.479 32.465 22.538 Rashod iz osnova promjene računovodstvenih politika i ispravka grešaka iz ranijih godina

2.844 0 0

7.1.2.1 Poslovni rashodi

Nabavna vrijednost prodate robe

Nabavna vrijednost prodate robe odnosi se na troškove nastale po osnovu faktura kvalifikovanih i privilegovanih proizvođača za proizvedenu električnu energiju iz obnovljivih izvora. Fakture su ispostavljene za proizvedenu energiju po referentnoj cijeni, a privilegovani proizvođači ispostavljaju i fakture za razliku referentne i garantovane otkupne cijene utvrđene u ugovorima o otkupu.

Nabavna vrijednost prodate robe iskazana u 2019. godini (54.722.949 KM) odnosi se na troškove električne energije iz obnovljivih izvora po referentnoj cijeni (44.109.437 KM) i troškove razlike između referentne cijene i garantovane otkupne cijene (10.613.512 KM).

Nabavna vrijednost prodate robe iskazana u 2020. godini (68.180.159 KM) odnosi se na troškove električne energije iz obnovljivih izvora po referentnoj cijeni (52.135.160 KM) i troškove razlike između referentne cijene i garantovane otkupne cijene (16.044.999 KM).

Zakonom o električnoj energiji u FBiH proizvođač je definisan kao pravno ili fizičko lice koje proizvodi električnu energiju. Privilegovani proizvođač je, u skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK, kvalifikovani proizvođač koji zadovoljava uslove propisane Zakonom, a status privilegovanog proizvođača može dobiti imalac dozvole za rad kojem je utvrđen status kvalifikovanog proizvođača. U skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK status kvalifikovanog proizvođača stiču proizvođači električne energije shodno Pravilniku o sticanju statusa kvalifikovanog proizvođača, a na osnovu rješenja koje izdaje FERK, za svako postrojenje posebno. Shodno navedenom, jedan imalac dozvole za rad ima mogućnost sticanja statusa kvalifikovanog proizvođača za više postrojenja. Operator za OIEIEK rješava po zahtjevima za sticanje statusa privilegovanih proizvođača, odnosno utvrđuje da li određeno pravno ili fizičko lice zadovoljava propisane uslove za sticanje ovog statusa. Uvidom u preglede zahtjeva za sticanje statusa privilegovanog proizvođača utvrdili smo da su imaoci dozvole za rad podnosili zahtjeve za sticanje statusa privilegovanog proizvođača više puta (za različita postrojenja), na osnovu kojih je Operator za OIEIEK izdavao rješenja o sticanju statusa, čime imaoci dozvole ostvaruju pravo na zaključenje više ugovora o otkupu električne energije po garantovanim otkupnim cijenama u idućih 12 godina. Pored navedenog, jednom imaocu dozvole omogućeno je zauzimanje većeg dijela raspoloživih dinamičkih kvota, za duži vremenski period. Smatramo da se ovakvim načinom dodjele statusa privilegovanim proizvođačima ne ispunjavaju neki od osnovnih ciljeva Zakona o korištenu OIEIEK, kao što su doprinos održivom razvoju, otvaranje novih radnih mjesta, razvoj elektroenergetskog sektora u cjelini, te stvaranje uslova za regionalni razvoj, posebno ruralnih i nerazvijenih područja.




Članom 2. tačka j) i k), kao neki od osnovnih ciljeva Zakona o korištenju OIEIEK utvrđeni su racionalnije korištenje i raznolikost primarnih izvora, te stvaranje uslova za regionalna razvoj, posebno ruralnih i nerazvijenih područja. Članom 5. Zakona utvrđeno je da Akcioni plan, između ostalog, definiše i maksimalni nivo instalirane snage privilegovanih proizvođača za svaku tehnologiju (dinamičke kvote). Članom 18. Zakona utvrđeno je da se dinamičke kvote utvrđuju na osnovu člana 2. tačke j) i k) i člana 5. Zakona i da se određuju u ukupnom planiranom iznosu podsticajne proizvodnje za svaki primarni izvor. Akcionim planom su određene dinamičke kvote u ukupnom planiranom iznosu podsticajne proizvodnje za svaki primarni izvor, za svaki tip postrojenja, po godinama. U sljedećoj tabeli prikazani su primarni izvori sa instaliranom snagom i planiranim količinama proizvodnje električne energije koja je predviđena Akcionim planom za podsticanje u 2019. i 2020. godini:

Izvor energije 2019 (MW) 2019 (GWh) 2020 (MW) 2020 (GWh)

Hidroenergija 40,244 165,000 50,000 205,000

Solarna energija 15,667 23,500 23,000 34,500

Energija vjetra 38,000 95,000 42,800 107,000

Energija iz biomase 4,846 33,000 5,815 39,600

UKUPNO 98,757 316,500 121,615 386,100

Ove količine električne energije podstiču se po garantovanoj otkupnoj cijeni, koju utvrđuje Vlada

FBiH, a koja se utvrđuje kao proizvod referentne cijene9 i tarifnog koeficijenta.10 U skladu sa Zakonom, privilegovani proizvođači ostvaruju pravo prodaje proizvedene električne energije po garantovanim cijenama tokom perioda od 12 godina, a što je definisano zaključenim ugovorima o otkupu električne energije između proizvođača i Operatora za OIEIEK.

U skladu sa članom 23. Zakona o korištenju OIEIEK, status privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača se može steći ako postrojenje zadovoljava sve kriterije i ukoliko svojom kompletnom instaliranom snagom ulazi u dinamičku kvotu predviđenu za tu vrstu postrojenja u trenutku podnošenja zahtjeva. Nisu prezentirani dokazi da je Operator za OIEIEK vodio evidencije o dodjeli dinamičkih kvota, niti dokazi da se u momentu dodjele statusa privilegovanog, odnosno potencijalno privilegovanog proizvođača vršila provjera raspoloživosti dinamičkih kvota.

Nije prezentiran spisak zaključenih predugovora za otkup električne energije sa potencijalno privilegovanim proizvođačima na 31. 12. 2019. godine, niti liste čekanja za uključenje u dinamičku kvotu u 2020. godini. Zbog toga nismo u mogućnosti utvrditi popunjenost dinamičkih kvota na 31. 12. 2019. godine.

Imajući u vidu da se u 2019. godini nisu vodile evidencije o dodjeli dinamičkih kvota, niti da se prije dodjele statusa privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača vršila provjera da li postrojenja svojom instaliranom snagom ulaze u dinamičku kvotu predviđenu za tu vrstu postrojenja, konstatujemo da se rješavanje zahtjeva za dobivanje statusa privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača u 2019. godini nije vršilo u skladu sa članom 23. Zakona o korištenju OIEIEK.

Prezentirani su spiskovi zaključenih ugovora i predugovora za otkup električne energije iz solarnih elektrana na 31. 12. 2020. godine. Operator za OIEIEK je, prema ovim spiskovima, imao zaključenih 325 ugovora (za instaliranu snagu postrojenja od 23,584 MW) i 91 predugovor (za instaliranu snagu od

9 Referentna cijena znači otkupnu cijenu električne energije iz postrojenja koja koriste obnovljive izvore i kogeneraciju čija se proizvodnja ne potiče i koristi se za utvrđivanje naknada koje se plaćaju za obnovljive izvore, a utvrđuje je FERK, a ista je za sve primarne izvore za proizvodnju električne energije iz OIEIEK. 10 Tarifni koeficijent je brojčana vrijednost pridružena svakog grupi i tipu postrojenja za proizvodnju električne energije iz OIE koji, pomnožen sa referentnom cijenom, čini garantovanu otkupnu cijenu.




14,476 MW). Dostavljeni pregledi dati su u prilogu ovog Izvještaja. Ugovori i predugovori o otkupu električne energije koja će se podsticati zaključeni su za značajno veći iznos MW za proizvodnju iz solarnih elektrana u odnosu na MW utvrđene Akcionim planom. Prema spiskovima (sa nazivima nosioca licence, postrojenja i instaliranom snagom), Operator za OIEIEK je zaključio ugovore i predugovore o otkupu električne energije iz solarnih elektrana sa pravnim licima čija postrojenja imaju instaliranu snagu u iznosu od ukupno 38,06 MW, što je za 15,06 MW više u odnosu na instaliranu snagu utvrđenu Akcionim planom za 2020. godinu. Napominjemo da je Akcionim planom utvrđena maksimalna instalirana snaga postrojenja čija se proizvodnja može podsticati. Kada govorimo o zaključenom broju ugovora i predugovora sa informacijom o instaliranoj snazi postrojenja, govorimo o minimalnim iznosima i broju ugovora i predugovora, s obzirom da smo provedenom revizijom konstatovali da dostavljeni pregledi nisu potpuni.

Imajući u vidu da se ni u 2020. godini nije vodila evidencija o dodjeli dinamičkih kvota, kao ni provjera njihove raspoloživosti prije dodjele statusa potencijalno privilegovanih i privilegovanog proizvođača, konstatujemo da se dodjela dinamičkih kvota nije vršila u skladu sa članom 2. i članom 5. Zakona o korištenju OIEIEK, niti na način utvrđen članom 23. Zakona o korištenju OIEIEK, što je rezultiralo popunjenošću dinamičkih kvota na 31. 12. 2020. godine iznad obima utvrđenog Akcionim planom.

Preporuka:

- prilikom rješavanja zahtjeva za sticanje statusa privilegovanih, odnosno potencijalno privilegovanih proizvođača potrebno je provjeriti raspoloživosti dinamičkih kvota za određeni primarni izvor, u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije.

U skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK, Operator za OIEIEK zaprimljene zahtjeve rješava po redoslijedu dospijeća i datumu kompletiranja. Donio je Interna pravila o podnošenju zahtjeva za sticanje statusa potencijalno privilegovanog i privilegovanog proizvođača električne energije iz OIEIEK. Ovim aktom je bliže opisan postupak za sticanje statusa i sklapanje ugovora. Također, utvrđeno je da se postupak i obrada zahtjeva vrši u skladu sa Zakonom o upravnom postupku i ovim internim pravilima.

Uvidom u protokol Operatora za OIEIEK, kao i dokumentaciju vezanu za sticanje statusa privilegovanih i potencijalno privilegovanih proizvođača u 2019. i 2020. godini (zahtjevi za sticanje statusa, potrebna dokumentacija propisana Zakonom, Uredbom i internim aktima Operatora za OIEIEK, rješenja o sticanju statusa i zaključeni ugovori i predugovori), konstatovali smo nepravilnosti u postupku rješavanja zahtjeva za sticanje statusa. Naime, iako je Zakonom i internim aktima utvrđeno da će se zahtjevi za sticanje statusa rješavati onim redoslijedom kako su zaprimani, Operator za OIEIEK je pojedine zahtjeve rješavao isti dan, dok su se neki rješavali i nakon proteka roka od nekoliko mjeseci. Prema Zakonu o upravnom postupku, Operator za OIEIEK je u obavezi svaki zahtjev obraditi u roku od 30 dana. Imajući u vidu da je u skladu sa internim pravilima za sticanje statusa omogućena dopuna nedostajuće dokumentacije u roku od 15 dana od dana pismenog obavještenja podnosioca o utvrđeni nedostacima zahtjeva, procesi obrade zahtjeva nisu mogli trajati po nekoliko mjeseci.

Pored navedenog, Operator za OIEIEK nije prezentirao dokaze da se vršila dopuna dokumentacije na način utvrđen internim aktima, tj. pisanim pozivom za ispravku. Provedemo revizijom smo konstatovali da je neophodna dokumentacija uz podnošenje zahtjeva dopunjavana po nekoliko puta. U periodu od podnošenja zahtjeva do posljednjih dopuna u pojedinim slučajevima je proteklo i nekoliko mjeseci. Nije prezentirana dokumentacija kojom bi se mogao utvrditi datum obrade predmeta, ko je predmet obrađivao, niti su prezentirani dokazi da su podnosioci zahtjeva pisanim putem obavještavani o utvrđenim nedostacima u zahtjevima, u skladu sa Internim pravilima.

Napominjemo da je internim pravilima utvrđeno da, ukoliko podnosilac zahtjeva ne otkloni nedostatke u roku od 15 dana, smatrat će se da takav zahtjev nije podnesen. S obzirom na navedeno, nismo mogli utvrditi da li je neke upravne postupke trebalo nastavljati ili su zahtjevi trebali biti odbijeni.




Prema tome, konstatujemo da se podneseni zahtjevi nisu u svim slučajevima rješavali u roku utvrđenom Internim pravilima Operatora za OIEIEK.

U postupku rješavanja zahtjeva za sticanje statusa privilegovanih i potencijalno privilegovanih ponuđača u 2019. i 2020. godini nije postupljeno u skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK i internim pravilima Operatora za OIEIEK, s obzirom na to da se zahtjevi nisu rješavali po redoslijedu prijema, te da upravni postupci nisu rješavani u rokovima propisanim internim pravilima. Podnosiocima nisu upućivani pisani pozivi za ispravku nedostataka u zahtjevima za sticanje statusa.

Preporuka:

- podnesene zahtjeve za sticanje statusa privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača rješavati po redoslijedu dospijeća, datumu kompletiranja zahtjeva i u propisanim rokovima, u skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK i internim aktima Operatora za OIEIEK.

Zakonom o korištenju OIEIEK, kao i Uredbom, utvrđeni su osnovni dokumenti kojima se dokazuje ispunjenost uslova za sticanje statusa privilegovanog i potencijalno privilegovanog proizvođača. Tako je za sticanje statusa potencijalno privilegovanog proizvođača potrebno, uz zahtjev, dostaviti energetsku dozvolu, građevinsku dozvolu, dio Glavnog projekta koji sadrži tehničke podatke, te ekonomsko-finansijsku analizu projekta, uključujući vrijednost investicije, dokaz o mogućnosti obezbjeđenja novčanog depozita ili bankovne garancije u visini do 1% vrijednosti investicije. Pored ovih dokumenata, Internim pravilima utvrđeni su i dodatni dokumenti koji se trebaju dostaviti (aktuelni izvod iz sudskog registra, registarski i porezni broj, izjavu o strukturi izvora finansiranja, izjavu o otvorenih transakcijskim računima, prethodnu energetsku saglasnost i dokaz o riješenim imovinsko-pravnim odnosima vezanim za nekretninu na kojoj se namjerava graditi proizvodno postrojenje).

Osnovni dokumenti kojima se dokazuju uslovi za sticanje statusa privilegovanog proizvođača utvrđeni Uredbom su: kopija dozvole za rad – licence, upotrebna dozvola, ovjerena kopija akta o priključenju na prijenosni odnosno distributivni sistem, s potvrdom nadležnog operatora da je mjerno mjesto postrojenja koje je predmet zahtjeva izvedeno u skladu s važećim propisima, ovjerenu kopiju ugovora o prodaji toplotne energije, ovjerenu kopiju dijela Glavnog projekta u kojoj je proračunat stepen korisnosti postrojenja ukoliko se radi o kogeneracijskom postrojenju, podaci o licima odgovornim za rad elektrane.

Izvršen je uvid u predmete iz 2019. i 2020. godine, vezane za sticanje statusa privilegovanih i potencijalno privilegovanih proizvođača i konstatovane su određene nepravilnosti u dodjeli statusa u 2020. godini. Naime, pojedini podnosioci zahtjeva nisu za postrojenja za koja je tražen status privilegovanog proizvođača uz zahtjeve dostavljali dozvole za rad – licence, koje izdaje FERK. Iako ovi dokumenti nisu bili dostavljeni, Operator za OIEIEK je pravnim licima – podnosiocima zahtjeva izdavao rješenja kojim se utvrđuje status privilegovanog proizvođača. Uvidom u pregled dozvola koje FERK izdaje, kao i rješenja o sticanju statusa i zaključene ugovore o otkupu električne energije iz OIE, konstatovali smo da je Operator za OIEIEK u 2020. godini izdavao rješenja o sticanju statusa i zaključivao ugovore o otkupu električne energije iz OIE za postrojenja koja u tom momentu nisu ni imala FERK-ovu dozvolu za rad. Pored navedenog, za pojedine slučajeve sticanja statusa privilegovanog proizvođača u predmetima se ne nalaze obrasci zahtjeva za sticanje statusa, dokazi o uplati administrativne takse, izjave o strukturi izvora finansiranja, dio glavnog projekta koji sadrži tehničke podatke te ekonomsko-finansijsku analizu projekta, uključujući vrijednost investicije, te potvrde nadležnog operatora da je mjerno mjesto postrojenja koje je predmet zahtjeva izvedeno u skladu sa važećim propisima ili podataka o licima odgovornim za rad elektrane. Kao što je navedeno, obaveza dostavljanja ovih dokumenata propisana je Zakonom i Uredbom.

Napominjemo da je Vlada FBiH zaključkom od 17. 9. 2020. godine zadužila Operator za OIEIEK da obustavi postupke zaključivanja ugovora i predugovora za otkup električne energije po garantovanim otkupnim cijenama sa privilegovanim i potencijalno privilegovanim proizvođačima i zaključivanja ugovora za otkup električne energije sa mikro proizvođačima, osim za postrojenja u probnom radu, do 30. 11. 2020. godine.




Vlada FBiH je zaključak donijela na osnovu Zakona o Vladi FBiH i Poslovnika o radu Vlade FBiH. Provedenom revizijom konstatovali smo da Operator za OIEIEK nije postupio u skladu sa Zaključkom Vlade FBiH, odnosno da su se i u ovom periodu zaključivali ugovori i predugovori za otkup električne energije iz OIE.

Prilikom dodjele statusa privilegovanog proizvođača, te zaključivanja ugovora o otkupu električne energije iz OIE u 2020. godini, nisu poštovane odredbe Zakona o korištenju OIEIEK i Uredbe, jer su statusi dodjeljivani i ugovori zaključivani i sa onim pravnim licima koja za postrojenja koja su predmet zahtjeva nisu dostavila svu relevantnu dokumentaciju propisanu zakonskim, podzakonskim propisima i internim aktima Operatora za OIEIEK.

Preporuka:

- statuse privilegovanih proizvođača dodjeljivati, te ugovore za otkup električne energije iz obnovljivih izvora energije zaključivati sa onim pravnim licima koja ispunjavaju uslove utvrđene Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, Uredbom i Internim pravilima Operatora za OIEIEK.

Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja

Troškovi plaća i ostalih primanja za 2019. i 2020. godinu iskazani su kako slijedi: KM

2020. godina 2019. godina

Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja 1.219.144 1.203.473 Troškovi plaća i naknada plaća zaposlenima 1.034.958 958.365

Troškovi ostalih primanja, naknada i prava zaposlenih 114.479 135.215

Troškovi naknada ostalim fizičkim licima 69.707 109.893

Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja za 2019. godinu iskazani su u iznosu od 1.203.473 KM. Prema Pravilniku o radu i pripadajućim prilozima, osnovna mjesečna plaća svakog zaposlenika obračunava se na način da se osnovica za obračun pomnoži sa odgovarajućim koeficijentom iz ugovora o radu određenim za radno mjesto na koje je zaposlenik raspoređen i brojem radnih sati u tom mjesecu. Osnovica predstavlja umnožak prosječne tromjesečne plaće ostvarene u FBiH prema posljednjem objavljenom podatku Zavoda za statistiku FBiH i koeficijenta 0,7. Najviša neto plaća isplaćena u 2019. godini iznosila je 4.104 KM, najniža 1.259 KM, dok je prosječna neto isplaćena plaća iznosila 1.671 KM.

Plaća direktora utvrđena je Zakonom o plaćama i drugim materijalnim pravima članova organa upravljanja institucija FBiH i javnih preduzeća u većinskom vlasništvu FBiH11 u iznosu od četiri prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji Bosne i Hercegovine u prethodna tri mjeseca prema posljednjem objavljenom podatku Federalnog zavoda za statistiku.

Plaća pomoćnika direktora utvrđena je ugovorom o radu na neodređeno vrijeme iz 2016. godine, koji je u ime Operatora za OIEIEK sa zaposlenikom potpisao predsjednik Upravnog odbora, u skladu sa odredbama Statuta. Ovim ugovorom utvrđen je koeficijent za navedeno radno mjesto u vrijednosti od 5,5 te naknada troškova smještaja u visini od 200 KM. Zaposleniku, prema Pravilniku o radu, pripada i naknada za odvojeni život. Uvidom u uzorkovane platne liste za 2019. i 2020. godinu utvrđeno je kako se plaća i naknada smještaja za ovo radno mjesto ne obračunava u skladu sa zaključenim ugovorom o radu, kao ni naknada za odvojeni život u skladu sa Pravilnikom o radu. Naime, rješenjem direktora o isplati naknade plaće iz decembra 2018. godine za navedeno radno mjesto utvrđen je koeficijent vrijednosti od 3,08 koji se primjenjivao za obračun plaće u 2019. i 2020. godini, a naknade za smještaj i odvojeni život za taj period također se nisu isplaćivale.





Plaća i naknada troškova smještaja za pomoćnika direktora u 2019. i 2020. godini nije se isplaćivala shodno ugovoru o radu, što nije u skladu s odredbama člana 75. Zakona o radu12 i Pravilnikom o radu. Također, naknada za odvojeni život za taj period nije se isplaćivala u skladu s Pravilnikom o radu.

Odlukom v. d. direktora iz januara 2021. godine stavljeno je van snage rješenje o isplati naknade plaće iz decembra 2018. godine za pomoćnika direktora, te su se naknade za smještaj i odvojeni život, kao i sama plaća od januara 2021. godine, isplaćivale u skladu sa ugovorom o radu i Pravilnikom o radu. Napominjemo kako je zaposlenik za razlike plaće i neisplaćenih naknada po osnovu rješenja direktora o isplati naknade plaće iz decembra 2018. godine pokrenuo tužbu i da do okončanja revizije nije donesena presuda.

Naknada za ishranu u toku rada za 2019. godinu iskazana je u iznosu od 53.615 KM, a isplaćuje se na osnovu člana 18. Priloga broj 3 Pravilnika o radu u visini od 1% prosječne neto plaće isplaćene u FBiH prema posljednjem statističkom pokazatelju Federalnog zavoda za statistiku.

Naknada za troškove prevoza na posao i s posla za 2019. godinu iskazana je u iznosu 25.242 KM i pravo na nju imaju svi zaposlenici čije je mjesto stanovanja udaljeno od mjesta rada najmanje dva kilometra, u visini mjesečne karte gradskog, prigradskog i međugradskog saobraćaja do 70 kilometara. Zaposlenici koji za potrebe prevoza dolaska na posao i odlaska sa posla, uz prethodno pismeno odobrenje, koriste privatni automobil imaju pravo na naknadu u visini 1,5 mjesečne karte u javnom saobraćaju. Zaposlenici ovo pravo ostvaruju na osnovu pismenog zahtjeva sa potvrdom firme čiji se prevoz koristi za dolazak na posao i odlazak s posla i prijave prebivališta sa adresom stanovanja. Direktor za ovu vrstu naknade donosi pojedinačnu odluku za svakog zaposlenika. Uvidom u prezentiranu dokumentaciju za naknade prevoza utvrđeno je kako uz zahtjeve za naknadu troškova prevoza na posao i sa posla nije priložena potvrda o prebivalištu sa adresom stanovanja zaposlenika, a u pojedinim slučajevima nije priložena ni potvrda prevoznika o visini mjesečne karte na relaciji od mjesta stanovanja zaposlenika do mjesta rada, što nije u skladu s Pravilnikom o radu. S obzirom na navedeno, ne možemo potvrditi osnovanost sticanja prava i isplate naknade za prevoz na posao i sa posla budući da se na osnovu priložene dokumentacije ne može utvrditi udaljenost mjesta rada i stanovanja koja se dokazuje potvrdom o prebivalištu sa adresom stanovanja, kao ni iznos naknade koja se utvrđuje potvrdom prevoznika o visini mjesečne karte.

Naknada za godišnji odmor (regres) u 2019. godini isplaćena je za 23 zaposlenika u iznosu od 10.870 KM. U skladu sa Pravilnikom o radu i pripadajućim prilozima pravilnika koji reguliraju ovu vrstu naknade, utvrđeno je kako zaposlenik ima pravo na ovu vrstu naknade u iznosu do 70% plaće ostvarene u posljednjem tromjesečju pred isplatu ili do 70% prosječne plaće Operatora za OIEIEK ostvarene u posljednjem tromjesečju pred isplatu, o čemu direktor donosi posebnu odluku. Odlukom o utvrđivanju visine regresa za 2019. godinu, koju je u decembru 2019. godine donio direktor, utvrđena je visina naknade koja iznosi 70% prosječne plaće Operatora za OIEIEK ostvarene u posljednjem tromjesečju pred isplatu. Navedena naknada isplaćena je zaposlenicima uz plaću za mjesec decembar u dva dijela na način da je razdvojen neoporezivi dio naknade (465 KM) u visini od 50% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji BiH u posljednja tri mjeseca prije isplate i oporezivi dio (948 KM). Oporezivi dio regresa je knjigovodstveno evidentiran na poziciji naknada plaća i ostalih primanja.

Naknada za odvojeni život za 2019. godinu iskazana je u iznosu od 15.809 KM, a prema Pravilniku o radu zaposlenici pravo na navedenu naknadu stječu ukoliko je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 kilometara od sjedišta Operatora za OIEIEK. Isplata naknade vrši se u iznosu od 70% prosječne plaće isplaćene u FBiH prema posljednjem statističkom pokazatelju Federalnog zavoda za statistiku.

Naknada za smještaj za 2019. godinu iskazana je u iznosu od 8.000 KM a prema Pravilniku o radu zaposlenik pravo na navedenu naknadu stječe ukoliko je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 kilometara od sjedišta Operatora za OIEIEK u iznosu od 200 KM. Direktor pravo na navedenu naknadu stječe ukoliko je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 kilometara od sjedišta Operatora za OIEIEK u iznosu od 400 KM. Direktor je ostvarivao pravo na navedenu naknadu.

12 „Sl. novine FBiH“, br. 26/16, 89/18 i 23/20




Troškovi naknada ostalim fizičkim licima u 2019. godini iskazane su u iznosu od 109.893 KM, a odnose se na naknade članovima Upravnog odbora (64.827 KM) i naknade po osnovu ugovora o djelu (45.066 KM). S obzirom na to da je Operator za OIEIEK primjenjivao kontni plan za privredna društva, naknade članovima Upravnog odbora nisu mogle biti iskazana na ovoj poziciji već na poziciji troškova naknada članovim upravnog odbora, komisija i sl.

Naknade za članove Upravnog odbora u 2019. godini iskazane su u iznosu od 64.827 KM. Naknada članovima Upravnog odbora obračunava se na način definiran Ugovorom o pravima i obavezama predsjednika i članova Upravnog odbora a na osnovu čl. 7. Zakona o plaćama i drugim materijalnim pravima članova organa upravljanja institucija FBiH i javnih poduzeća u vlasništvu FBiH. Naknada predsjedniku Upravnog odbora isplaćuje se u visini od 1,60 prosječne mjesečne neto plaće isplaćene u FBiH u zadnja tri mjeseca dok je članovima utvrđena naknada u visini 80% od iznosa mjesečne naknade predsjednika.

Naknade po osnovu ugovora o djelu u 2019. godini iskazane su u iznosu od 45.066 KM, a odnose se na jedan zaključeni ugovor o djelu za poslove koji najvećim djelom spadaju u sistematizirane i poslove iz nadležnosti, poput: pregleda ekonomske arhive i sortiranje iste, uspostavljanje bolje organizacije u ekonomsko-pravnoj službi, izrada Plana rada te finansijskog troškovnika, edukacija zaposlenika, izrada prijedloga efikasne organizacije, koordinacija između računovodstvene agencije i zaposlenika, kontrola poštivanja ugovora o radu i poštivanje radnog vremena, izrada izvještaja za svakog proizvođača Operatora od početka poslovanja, izrada izvještaja za svakog snabdjevača Operatora od početka poslovanja, pisanje projekata vezane za EU fondove i savjetodavne usluge kao i davanje mišljenja, uputa i smjernica za sve gore navedene poslove. Naknada za obavljanje poslova utvrđena je u iznosu od 38.000 KM (neto), a ugovor je zaključen na period od četiri mjeseca. Isplata naknade izvršena na način da je pola navedenog iznosa (19.000 KM) isplaćeno nakon potpisivanja ugovora, a ostatak u mjesečnim iznosima od 4.750 KM. Ugovorom nije utvrđena obaveza dostavljanja izvještaja o izvršenim poslovima. Ovaj izvještaj nije prezentiran, iako je izvršilac usluga nekoliko puta inicirao njegovo dostavljanje. Ne možemo potvrditi da se navedeni ugovor o djelu zaključio u skladu s odredbama Zakona o obligacionim odnosima13 budući da ugovorene usluge najvećim dijelom spadaju u sistematizovane i poslove iz nadležnosti, a nije priložena ni dokumentacija koja se odnosi na izvršenje usluga proisteklih iz zaključenog ugovora o djelu. Stoga ne smatramo opravdanom isplatu naknade po osnovu ugovora o djelu.

U Operatoru za OIEIEK su na 31. 12. 2019. bile zaposlene 23 osobe od čega je 11 zaposlenika angažirano po ugovoru na neodređeno vrijeme, a 12 po osnovu ugovora na određeno. Sistematizacijom radnih mjesta predviđeno je 11 zaposlenih od čega radno mjesto pod nazivom „Rukovodilac tehničke službe“ nije bilo popunjeno u revidiranom periodu a radno mjesto „Pomoćnik direktora“ nije sistematizirano. Jedna osoba je u toku 2019. godine zaposlena na određeno vrijeme (12 mjeseci) putem programa o sufinanciranju zapošljavanja koji je proveo Federalni zavod za zapošljavanje i Služba za zapošljavanje HNŽ – HNK, a četiri osobe zaposlene su na određeno vrijeme – na period do 120 dana. S najvećim brojem ostalih zaposlenika ugovori o radu na određeno vrijeme zaključeni su u 2018. godini, na period od dvije godine.

Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja za 2020. godinu iskazani su u iznosu od 1.219.144 KM. Najviša neto plaća isplaćena u 2020. godini iznosi 4.220 KM, najniža 1.271 KM, dok je prosječna neto isplaćena plaća iznosila 1.784 KM.

Naknada za ishranu u toku rada za 2020. godinu iskazana je u iznosu od 52.921 KM, a isplaćuje se na osnovu člana 18. Priloga broj 3 Pravilnika o radu u visini od 1% prosječne neto plaće isplaćene u FBiH prema posljednjem statističkom pokazatelju Federalnog zavoda za statistiku.

Naknada za troškove prevoza na posao i s posla za 2020. godinu iskazana je u iznosu 18.821 KM, a pravo na nju imaju svi zaposlenici čije je mjesto stanovanja udaljeno od mjesta rada najmanje dva kilometra, u visini mjesečne karte gradskog, prigradskog i međugradskog saobraćaja do 70 kilometara. Zaposlenici koji za potrebe prevoza dolaska na posao i odlaska sa posla, uz prethodno pismeno

13 „Sl. novine FBiH“, br. 29/03 i 42/11




odobrenje, koriste privatni automobil imaju pravo na naknadu u visini od 1,5 mjesečne karte u javnom saobraćaju. Ovo pravo ostvaruju na osnovu pismenog zahtjeva uz koji prilažu potvrdu firme čiji se prevoz koristi za dolazak na posao i odlazak s posla i prijave prebivališta sa adresom stanovanju. Direktor za ovu vrstu naknade donosi pojedinačnu odluku za svakog zaposlenika. Uvidom u dostavljene uzorke za ove naknade utvrđeno je kako uz zahtjeve nije priložena potvrda o prebivalištu sa adresom stanovanja zaposlenika, a u pojedinim slučajevima nije priložena ni potvrda prevoznika o visini mjesečne kate na relaciji od mjesta stanovanja zaposlenika do mjesta rada, što nije u skladu s Pravilnikom o radu. S obzirom na navedeno, ne možemo potvrditi osnovanost sticanja prava i isplate naknade za prevoz na posao i sa posla budući da se na osnovu priložene dokumentacije ne može utvrditi udaljenost mjesta rada i stanovanja koja se dokazuje potvrdom o prebivalištu sa adresom stanovanja, kao ni iznos naknade koja se utvrđuje potvrdom prevoznika o visini mjesečne karte.

Naknada za godišnji odmor (regres) u 2020. godini isplaćena je za 26 zaposlenika u iskazanom iznosu od 12.438 KM. Odlukom o utvrđivanju visine regresa za 2020. godinu, koju je u januaru 2021. godine donio v. d. direktora, utvrđeno je da on iznosi 50% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji BiH u posljednja tri mjeseca prije isplate.

Naknada za odvojeni život za 2020. godinu iskazana je u iznosu od 7.307 KM. Prema Pravilniku o radu, zaposlenik pravo na ovu naknadu stiče ukoliko je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 kilometara od sjedišta Operatora za OIEIEK. Ovim aktom nije utvrđeno da se za ovu vrstu naknade izdaju rješenja. Isplata se vrši u iznosu od 70% prosječne plaće isplaćene u FBiH prema posljednjem statističkom pokazatelju Federalnog zavoda za statistiku. Tokom 2020. godine, od jula do novembra, utvrđeno je da za dva zaposlenika nije vršena isplata naknade. Za navedeno nije prezentirana dokumentacija na osnovu koje je izvršena obustava naknade. Dakle, isplata naknade za odvojeni život za dva zaposlenika u 2020. godini nije vršena u skladu s Pravilnikom o radu.

Naknada za smještaj za 2020. godinu iskazana je u iznosu od 4.400 KM, a prema Pravilniku o radu, zaposlenik pravo na nju stiče ukoliko je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 kilometara od sjedišta Operatora za OIEIEK, u iznosu od 200 KM. Direktor pravo na naknadu stiče ukoliko je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 kilometara od sjedišta Operatora za OIEIEK, u iznosu od 400 KM. Tokom 2020. godine, u periodu od jula do novembra, utvrđeno je da za dva zaposlenika nije vršena isplata naknade. Nije prezentirana dokumentacija na osnovu koje je izvršena obustava naknade. S obzirom na navedeno, konstatovano je da isplata naknade za smještaj za dva zaposlenika u 2020. godini nije vršena u skladu s Pravilnikom o radu.

Naknade za članove Upravnog odbora u 2020. godini iskazane su u iznosu od 58.512 KM i obračunate na način definisan Ugovorom o pravima i obavezama predsjednika i članova Upravnog odbora, na osnovu Zakona o plaćama i drugim materijalnim pravima članova organa upravljanja institucija FBiH i javnih preduzeća u vlasništvu FBiH. Predsjedniku Upravnog odbora naknada se isplaćuje u visini od 1,60 prosječne mjesečne neto plaće isplaćene u FBiH u posljednja tri mjeseca, dok je članovima utvrđena u visini od 80% od iznosa mjesečne naknade predsjednika.

Naknade po osnovu ugovora o djelu u 2020. godini iskazane su u iznosu od 11.195 KM, a odnose se na zaključeni ugovor potpisan na period od 12 mjeseci za poslove: analiza postojećeg stanja IT infrastrukture, izrada projekta detaljnog dizajna informacionog sistema sa prijedlogom daljnjih koraka i preporuka u cilju konačne uspostave informacijskog sistema, prijedlog rješenja za mail kolaboraciju i elektronsku pohranu dokumentacije, instalacija nove IT opreme u novim prostorijama uključujući izmještanje postojeće infrastrukture, priprema pravilnika, procedura, internih i podzakonskih akata, izrada tehničkih specifikacija za potrebe pripremanja tenderskih postupaka za nabavu IT infrastrukture, savjetodavne usluge, kao i davanje mišljenja, uputa i smjernica za prethodno navedene poslove. Utvrđeno je kako Operator za OIEIEK ima popunjeno radno mjesto „Stručni suradnik za informacione sisteme“, u skladu sa sistematizacijom rada, te da ugovoreni poslovi spadaju iz djelokruga ovog sistematiziranog radnog mjesta. Naknada za obavljanje poslova ugovorena je u iznosu od 40 KM po satu (neto). Prezentirana je faktura izvršioca usluge za odrađenih 236 sati, odnosno 9.440 KM (neto).




Ugovorom nije utvrđena obaveza dostavljanja izvještaja o izvršenim poslovima, ali je dostavljen uz fakturu.

S obzirom na navedeno, ne možemo potvrditi opravdanost zaključivanja ugovora o djelu, kao ni njegovu isplatu, budući da se radi o poslovima koji su sistematizovani i koji se obavljaju u kontinuitetu. Predmeti ovih ugovora regulisani su Zakonom o obligacionim odnosima, kojim je utvrđeno da se ugovori o djelu zaključuju za jasno definisane i konkretne poslove koji traju određeno vrijeme, dok se za obavljanje poslova koji su sistematizirani pravilnicima o radu i koji se obavljaju u kontinuitetu tokom cijele godine izvršioci angažuju u skladu s odredbama Zakona o radu.

Operator za OIEIEK je na 31. 12. 2020. godine imao 33 zaposlenika, od čega je 30 angažovano po ugovoru na neodređeno vrijeme, a tri po osnovu ugovora na određeno. Sistematizacijom je predviđeno deset radnih mjesta u Operatoru za OIEIEK. Šest osoba je tokom 2020. godine zaposleno na određeno vrijeme (12 mjeseci) putem programa o sufinansiranju zapošljavanja koji je proveo Federalni zavod za zapošljavanje i Služba za zapošljavanje HNŽ – HNK. Uvidom u prezentiranu dokumentaciju utvrđeno je kako je 20 osoba u 2020. godini zasnovalo radni odnos na neodređeno vrijeme, iako su sva sistematizirana radna mjesta prethodno bila popunjena. Ugovori na neodređeno vrijeme zaključeni su sa osobama koje su u prethodnom periodu imale zaključen ugovor na određeno vrijeme (za radna mjesta koja su sistematizirana, ali i za ona koja nisu bila sistematizirana). Ugovori na neodređeno zaključeni su i sa osobama koje su zaposlene putem programa o sufinansiranju zapošljavanja (tri osobe putem programa o sufinansiranju zapošljavanja iz 2020. godine i jedna osoba putem programa o sufinansiranju zapošljavanja iz 2019. godine). Za prijem zaposlenika po osnovu ugovora na neodređeno nije prezentirana dokumentacija kojom se potvrđuje način njihovog prijema u radni odnos. Navedeno nije u skladu s odredbama člana 20a. Zakona o radu, Pravilnika o radu, kao i člana 4. Uredbe o postupku prijema u radni odnos, kojima je definirano kako se prijem u radni odnos u svim javnim ustanovama, agencijama, upravnim i drugim organizacijama čiji je osnivač Federacija vrši nakon provedene procedure obaveznog javnog oglašavanja.

Nije donesen interni akt o ocjenjivanju zaposlenika, niti se ocjenjivanje vršilo u 2019. i 2020. godini.

Preporuke:

- sticanje prava naknade za prevoz na posao i sa posla ostvarivati isključivo na osnovu dokumentacije, propisane Pravilnikom o radu;

- ugovore o djelu zaključivati samo za jasno definisane poslove koji traju određeno vrijeme, u skladu sa zakonskim propisima;

- prijem zaposlenika u radni odnos vršiti u skladu sa odredbama Zakona o radu i Pravilnika o radu;

- donijeti interni akt o ocjenjivanju zaposlenika i vršiti redovno ocjenjivanje.

Materijalni troškovi

Materijalni troškovi za 2019. godinu iskazani su u iznosu od 68.912 KM, a odnose se na utrošeno gorivo (24.467 KM), utrošen materijal, sitan alat i inventar (17.612 KM), režijske troškove (12.876 KM), kancelarijski materijal (11.509 KM) i otpis auto guma (2.448 KM).

Troškovi goriva iskazani su u iznosu od 24.467 KM, a evidentirani su na pozicijama utrošenog dizel goriva (7.473 KM) i utrošenog goriva i maziva za automobile za lični prevoz (16.994 KM).

Prema prezentiranoj dokumentaciji, Operator za OIEIEK ima u vlasništvu dva službena automobila. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je kako se gorivo za službena vozila nabavlja od dobavljača Hifa d.o.o. Tešanj sa kojim je ugovor za nabavku goriva istekao u 2018. godini. Ukupan iznos utrošenog goriva za službena vozila bez prethodno zaključenog ugovora za 2019. godinu (za dobavljača Hifa d.o.o. Tešanj) iznosi najmanje 19.024 KM. Uvidom u fakture i priloge faktura dobavljača utvrđeno je kako se ne vrše kontrole sipanja goriva u službena vozila budući da se u pojedinim slučajevima u 2019. godini vršilo sipanje goriva u vozila koja nisu u vlasništvu Operatora za OIEIEK.




Ugovorom o korištenju INA kartica iz januara 2019. godine, potpisan sa dobavljačem Holdina d.o.o. Sarajevo, utvrđeno je da će Operator za OIEIEK, korištenjem INA kartice, na godišnjem nivou preuzeti najmanje 15.000 litara goriva od ovog dobavljača na maloprodajnim mjestima Holdine. Navedenim ugovorom nije utvrđena cijena, a ukupan iznos utrošenog goriva u 2019. godini iznosio je 5.444 KM. Uvidom u obrasce putnih naloga za službena vozila, dostavljene fakture i priloge faktura ovog dobavljača nismo se mogli uvjeriti u koja službena vozila se točilo gorivo ovog dobavljača. Nisu prezentirani akti, procedure i ostala relevantna dokumentacija koja reguliše u kojim slučajevima, na koji način i u koje svrhe se odobrava upotreba INA kartica za gorivo.

Procedure o uslovima i načinu korištenja službenih vozila i normativi potrošnje goriva po vozilu nisu doneseni. Na dostavljenim obrascima putnih naloga za službena vozila utvrđeno je da se obrasci ne vode i popunjavaju u skladu sa Pravilnikom o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnih naloga.14

Nabavka goriva za 2019. godinu od dobavljača Hifa d.o.o. Tešanj u iznosu od najmanje 19.024 KM vršila se bez prethodno zaključenog ugovora sa dobavljačem. Ne možemo potvrditi u koja vozila i u koje svrhe je utrošeno gorivo od dobavljača Holdina d.o.o. Sarajevo u iznosu od 5.444 KM. Nadalje, utvrđeno je da se ne vrše kontrole potrošnje goriva, te da nisu donesene procedure o uslovima i načinu korištenja službenih vozila, procedure za normative i kontrolu potrošnje goriva za svako vozilo, kao i da se obrasci putnih naloga za službena vozila ne popunjavaju u skladu sa Pravilnikom o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnih naloga.

Materijalni troškovi za 2020. godinu iskazani su u iznosu od 24.746 KM a odnose se na utrošeno gorivo (6.994 KM), utrošen materijal, sitan alat i inventar (9.158 KM), režijski materijal (7.906 KM) i otpis auto guma (688 KM).

Troškovi goriva iskazani su u iznosu od 6.994 KM, a prema prezentiranim podacima, gorivo se koristi za dva službena automobila koja su u vlasništvu Operator za OIEIEK. Nabavka goriva u 2020. godini vršila se od dobavljača Hifa d.o.o. Tešanj, s kojim prethodno nije zaključen ugovor o nabavci. Procedure o uslovima i načinu korištenja službenih vozila nisu donesene kao ni normativi potrošnje goriva po vozilu. Nisu prezentirani ni pojedini (PN-4) obrasci putnih naloga za službena vozila a utvrđeno je da se obrasci ne popunjavaju i vode u skladu sa Pravilnikom o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnih naloga.

Nisu donesene procedure o uslovima i načinu korištenja službenih vozila, procedure za normative i kontrolu potrošnje goriva za svako vozilo, a obrasci putnih naloga za službena vozila nisu se popunjavali u skladu s Pravilnikom o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnih naloga.

Preporuka: - donijeti procedure o uslovima i načinu korištenja službenih vozila sa normativom

potrošnje goriva za svako vozilo.

Troškovi proizvodnih usluga

Troškovi proizvodnih usluga u 2019. godini iskazani su u iznosu od 120.443 KM, a najznačajniji troškovi se odnose na troškove reklame i sponzorstva (66.984 KM), zakupa poslovnog prostora (31.538 KM) i tekućeg održavanja imovine (20.721 KM).

Troškovi reklame i sponzorstva iskazani iznosili su 66.984 KM, a u najvećem djelu odnose se na troškove sponzorstva sportskim udruženjima, samita, reklama u časopisima, web portalima i sl. Nije donesen interni akt koji uređuje obavljanje poslova iz nadležnosti koji se odnose na promovisanje OIEiEK.

Također, za evidentirane troškove reklame i sponzorstva u iznosu od 37.941 KM nisu priloženi dokazi o ispunjenosti ugovorenih i/ili fakturisanih usluga, zbog čega ne možemo potvrditi opravdanost isplate ovih troškova. Pored navedenog, za pojedine uzorke nije prezentirana nikakva dokumentacija





na osnovu koje je izvršeno knjigovodstveno evidentiranje u najmanjem iznosu od 19.969 KM. Navedeno nije u skladu s članom 12. Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH, kojim je propisano da su sva pravna lica u FBiH obavezna voditi i čuvati knjigovodstvene evidencije i dokumente koje pružaju dovoljne, adekvatne i kompletne dokaze o njihovim transakcijama, niti je u skladu sa članom 14. Zakona kojim je utvrđeno da knjigovodstvene isprave služe kao osnov za knjiženje u poslovnim knjigama.

Troškovi zakupa se najvećim dijelom odnose na zakup poslovnih prostorija od JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, po osnovu zaključenog ugovora o zakupu.

Troškovi proizvodnih usluga u 2020. godini iskazani su u iznosu od 221.280 KM, a u najvećem dijelu se odnose na troškove zakupa (143.663 KM), troškove ostalih usluga (34.656 KM), troškove održavanja (23.881 KM) i troškove reklame i sponzorstva (18.073 KM).

Troškovi zakupa iskazani su u iznosu od 143.663 KM od čega se iznos od 16.020 KM odnosi na troškove zakupa poslovnih prostorija JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo za devet mjeseci u 2020. godini. Ugovor o zakupu poslovnih prostorija zaključen je na period od dva mjeseca, januar i februar 2020. godine. Za ostatak 2020. godine nije nam prezentiran novi ugovor niti produženje već postojećeg. Imajući u vidu da nisu iskazani troškovi zakupa za svih 12 mjeseci, a da nam nije prezentiran dokument na osnovu kojeg bismo potvrdili da je Operator za OIEIEK oslobođen plaćanja troškova zakupa za tri mjeseca u 2020. godini, smatramo da su troškovi zakupa potcijenjeni za 5.340 KM.

Pored ugovora sa JP Elektroprivredom BiH d.d. Sarajevo, Operator za OIEIEK je sa kompanijom Real Estate International d.o.o. Mostar zaključio novi ugovor o zakupu poslovnih prostorija 18. 1. 2019. godine. Saglasnost za potpisivanje ugovora Operator za OIEIEK nije dobio niti od Upravnog odbora niti od Vlade FBiH. Ugovor je zaključen za period 21. 1. 2019. – 31. 5. 2019. godine. Za navedeni prostor dobavljaču je plaćeno 13.617 KM (sa PDV-om) jednokratno 1. 2. 2019. godine. Primopredaja poslovnog prostora nije izvršena. Troškovi zakupnine nisu knjiženi u 2019. godini, iako je faktura ispostavljena za cjelokupan period. Troškovi zakupa knjiženi su na razgraničene troškove. Zbog toga su iskazani troškovi zakupa u 2019. godini potcijenjeni za 13.617 KM, a precijenjeni u 2020. godini, kada su sa razgraničenih troškova preneseni na troškove zakupa.

Operator za OIEIEK je sa kompanijom Real Estate International d.o.o. Mostar zaključio još jedan ugovor o zakupu poslovnog prostora 30. 1. 2019. godine ukupne površine 316,74 m2 sa pripadajuća tri parking mjesta. Ugovor je zaključen na period od deset godina, a počinje se primjenjivati od 1. 6. 2019. Ugovorena zakupnina iznosi 30 KM/m2, 9.502 KM bez PDV-a mjesečno, odnosno 114.026 KM godišnje. Operator za OIEIEK je 1. 2. 2019. uplatio depozit u iznosu 54.000 KM kao garanciju da će 1.6. 2019. godine useliti u prostor. Ugovorom nije jasno precizirano da li će depozit biti vraćen ukoliko ne bude iskorišten u svrhu desetogodišnje amortizacije prostora i za održavanje i saniranje eventualnih šteta kako je navedeno u ugovoru. Pored uplate depozita Operator za OIEIEK je 18. 7. 2019. zaprimio račun za zakup po navedenom Ugovoru u iznosu od 66.705 KM čije je plaćanje izvršeno u cijelosti. Ugovorom je definisano da će zakupoprimac godišnju najamninu plaćati šest mjeseci unaprijed u dvije godišnje rate, na način da prvu ratu uplatiti najdalje do 31. 5., a drugu najdalje do 30. 11. tekuće godine. Operator za OIEIEK je sa zakupodavcem zaključio aneks ugovora, kojim se pod zakup na istoj lokaciji, ali u drugom dijelu zgrade, uzima veći poslovni prostor površine 323 m2 sa pripadajućim parkinzima. Primopredaja prostora izvršena je 4. 12. 2019. godine. Ugovorene strane konstatuju da će se plaćena najamnina od 12. 7. 2019. odnositi na najamninu za prvih šest mjeseci počevši od 18. 11. 2019. godine.

Po svom karakteru navedeni Ugovor, budući da je zaključen na deset godina i da zakupoprimcu daje pravo raspolaganja imovinom u zamjenu za naknadu, trebao je biti klasifikovan u skladu sa standardom MSFI 16 – Najmovi.

Naime, prvog dana korištenja zakupa Operator za OIEIEK je trebao u bilansu stanja priznati imovinu s pravom korištenja u vrijednosti 984.064 KM koja se mjeri po trošku sticanja i dugoročnu obavezu po osnovu zakupa u istom iznosu, a koja se mjeri po sadašnjoj vrijednosti svih budućih plaćanja. U toku 2019. i 2020. godine imovinu sa pravom korištenja trebalo je amortizovati. Pripadajući dio obaveza za 2019. i 2020. godinu




trebalo je priznavati kao kratkoročni dio dugoročne obaveze na kontu ostalih kratkoročnih finansijskih obaveza. Operator za OIEIEK u 2019. i 2020. godini nije evidentirao poslovne promjene u skladu sa navedenim standardom. Propuštena knjiženja imala su za rezultat nerealno prikazivanje sredstava i obaveza u bilansu stanja. Također, pogrešno knjigovodstvenog evidentiranja imalo je za posljedicu podcijenjene troškove amortizacije i kamata, a precijenjene troškove zakupa.

Pri vrednovanju imovine i obaveza za poslovni prostor uzet pod zakup 2019. godine nije primijenjen MSFI 16 – Najmovi. Pogrešno provedena knjiženja u 2019. godini za posljedicu su imala potcijenjena sredstva za procijenjeni iznos od 975.862 KM (nabavne vrijednosti od 984.064 KM i ispravke vrijednosti od 8.202 KM) i obaveze za procijenjeni iznos od 977.022 KM u bilansu stanja na 31. 12. 2019. godine. Također, pogrešno provedena knjiženja koja se odnose na zakup poslovnih prostorija u 2020. godini za posljedicu su imala potcijenjena sredstva za procijenjeni iznos od 877.456 KM (nabavne vrijednosti od 984.064 KM i ispravke vrijednosti od 106.608 KM) i obaveze za procijenjeni iznos od 891.132 KM u bilansu stanja na 31. 12. 2020. godine. Pogrešno knjigovodstveno evidentiranje za posljedicu je imalo potcijenjene i troškove amortizacije i kamata, a precijenjene troškove zakupa za 126.542 KM.

Pored navedenog, ističemo da su sjedište i adresa utvrđeni Statutom koji je donio Upravni odbor. Operator za OIEIEK nije obezbijedio saglasnost Upravnog odbora za zaključivanje ugovora o zakupu poslovnog prostora koje je direktor zaključivao u 2019. i 2020. godini, zbog čega konstatujemo da nisu zaključeni u skladu s odredbama Statuta. Izmjenama Statuta iz 2020. godine utvrđeno je da o promjeni sjedišta Operatora za OIEIEK odlučuje Vlada FBiH.

Aktivnosti vezane za zakup poslovnih prostorija nastavljene su u 2021. godini. Posljednjim prijedlogom mjera, v. d. direktora je predložio pokretanje postupka ništavnosti zaključenog ugovora, te zatražio od Upravnog odbora da se u što kraćem roku izjasni o načinu rješavanja situacije jer Operator za OIEIEK trenutno plaća zakup za dva poslovna prostora, a stvarno koristi samo jedan, kako bi se spriječila daljnja finansijska šteta uslijed toga.

Troškovi ostalih usluga iskazanih u iznosu od 34.656 KM u najvećoj mjeri se odnose na usluge fizičke i tehničke zaštite sa kojim Operator za OIEIEK ima zaključen ugovor.

Preporuke: - poduzeti aktivnosti na utvrđivanju opravdanosti zaključenog ugovora o zakupu

poslovnog prostora; - obračun i knjigovodstveno evidentiranje poslovnih promjena nastalih po osnovu zakupa

poslovnih prostorija vršiti u skladu sa odredbama MSFI-ja 16 – Najmovi; - knjigovodstveno evidentiranje poslovnih promjena vršiti na osnovu vjerodostojne

dokumentacije, te osigurati čuvanje knjigovodstvenih isprava koje služe kao osnov za knjiženje u poslovnim knjigama Operatora za OIEIEK, u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Nematerijalni troškovi

Nematerijalni troškovi za 2019. godinu iskazani su u iznosu od 205.870 KM, a u najvećoj mjeri odnose se na troškove advokatskih usluga (62.193 KM), troškove reprezentacije (37.773 KM), troškove računovodstvenih usluga (21.271 KM), troškove poreza, naknada, taksi i članarina (19.685 KM), usluge telefona i interneta (18.658 KM), troškove platnog prometa (16.025 KM) i ostalih nematerijalnih troškova.

Troškovi advokatskih usluga za 2019. godinu iskazani su u iznosu od 62.193 KM, a u najvećoj mjeri odnose se na usluge pravnog zastupanja u predmetima koji su pokrenuti protiv Operatora za OIEIEK po raznim osnovama: pravno tumačenje i analiza zakonodavnih okvira, pravno savjetovanje, davanje mišljenja i sl.

U pojedinim slučajevima zaključivani su i ugovori na razdoblje od godinu dana za pravno savjetovanje, a fakturisanje tih usluga vršilo se u paušalnom mjesečnim obrocima. Za nabavke




advokatskih usluga nije izvršen postupak javne nabavke, a plaćanja su vršena na osnovu zaključenih ugovora o zastupanju i pružanju pravnih usluga i ispostavljenih faktura.

Troškovi reprezentacije iskazani su u iznosu od 37.773 KM a odnose se na: troškove reprezentacije u vlastitim poslovnim prostorijama (10.819 KM), troškova ugostiteljskih usluga (6.980 KM), troškova za poklone date za reprezentaciju (17.222 KM) i ostale troškove reprezentacije (2.702 KM). Uvidom u prezentiranu dokumentaciju utvrđeno je kako je za troškove ugostiteljskih usluga u 2019. godini utrošeno najmanje 17.188 KM. Iz priložene dokumentacije se nije moglo zaključiti razlog, u koje svrhe i na koji način su utrošena sredstva za ugostiteljske usluge s obzirom da nije prezentirana dodatna dokumentacija koja to potvrđuje. Pored navedenog utvrđeno je kako je za poklone date za reprezentaciju utrošeno najmanje 17.222 KM (mobiteli, kišobrani, rokovnici, USB memorije i sl.) bez priložene dokumentacije kome je i na koji način navedeno dodijeljeno. S obzirom na navedeno, i na činjenicu da nije prezentiran akt kojim se regulira visina, korištenje, procedura i pravila korištenja sredstava reprezentacije, ne možemo potvrditi opravdanost isplate za troškove ugostiteljskih usluga i za poklone date za reprezentaciju u najmanjem iznosu od 34.410 KM.

Nematerijalni troškovi za 2020. godinu iskazani su u iznosu od 846.944 KM a u najvećoj mjeri se odnose na: troškove sudskih i pratećih troškova (587.370 KM), troškove usluga konsultinga (50.000 KM), troškove poreza, naknada, taksi i članarina (37.698 KM), troškove advokatskih usluga (36.971 KM), troškove reprezentacije (30.132 KM), troškove računovodstvenih usluga (17.739 KM), troškovi oglasa u štampi i drugim medijima (16.800 KM) i ostalih nematerijalnih troškova.

Troškovi sudskih i pratećih troškova iskazani su u iznosu od 846.944 KM a prema prezentiranim podacima Operator za OIEIEK je u toku 2020. godine zaključio nekoliko sudskih nagodbi u ukupnoj vrijednosti od 425.933 KM, po osnovu podnesenih tužbi iz 2016., 2017. i 2019. godine.

Pravno lice „KARA-DRVO“ d.o.o. Fojnica imalo je zaključen ugovor o otkupu električne energije iz male hidroelektrane sa Operatorom za OIEIEK iz 2014. godine. Zakonom o korištenju OIEIEK utvrđeno je da funkcionalnom uspostavom Operatora za OIEIEK elektroprivredna preduzeća prenose svoja prava i obaveze na Operator za OIEIEK. Predmetni ugovor Operator za OIEIEK je naslijedio od JP Elektroprivreda BiH. Naime, Operatoru za OIEIEK je predata fotokopija ugovora iz 2011. godine sa pripadajućim aneksom iz 2013. godine u kojima je definisana kupoprodajna cijena za mHE „Pogledala“ u iznosu od 0,1238 KM/kWh, te da ugovor traje do 2018. godine. Navedeno pravno lice je u 2019. godini podnijelo tužbu 2019. godine Općinskom sudu u Kiseljaku. Operator za OIEIEK je tražio procjenu federalnog sudskog vještaka elektrotehničke struke koji je svoj nalaz i stručno mišljenje dostavio Operatoru za OIEIEK 4. 6. 2020. godine. Prema dostavljenom nalazu, sudski vještak je konstatovao da nije postojala valjana zakonska osnova da se mHE „Pogledala“ dodijeli garantovana otkupna cijena od 0,1238 KM/kWh, već cijena u iznosu od 0,13751 KM/kWh, u skladu sa odlukom FERK-a o visini garantovanih otkupnih cijena po tipu i snazi postrojenja, a koja je važila u vrijeme zaključenja ugovora sa JP Elektroprivredom BiH. Sudska nagodba zaključena je 5. 6. 2020. godine.

Za ostale sudske nagodbe iz uzetog uzorka, nisu prezentirane procjene sudskih vještaka o predmetu sudskih sporova pokrenutih protiv Operatora za OIEIEK.

Usluge konsultinga za 2020. godinu iskazane su u iznosu od 50.000 KM a odnose se na fakturiranu uslugu dobavljača sa kojim je prethodno u 2019. godini provedena javna nabavka putem Aneksa II dio B i zaključen ugovor. Ugovor je potpisan na period od godinu dana za usluge pravnog savjetovanja poput: pripreme i izrade plana javnih nabavki, istraživanja tržišta, izrade tenderske dokumentacije, objavljivanje, praćenje i postavljanje odgovora na pitanja na portalu za javne nabavke te pravnog savjetovanja komisije za javne nabavke prilikom ocjene ponuda i donošenja preporuka o dodjeli ugovora. Navedene usluge predstavljaju sastavni dio ponude dobavljača i navedene su u obrascu cijene ponude gdje je za svaku pojedinačnu uslugu utvrđena jedinična cijena i količina. Fakturirana usluga dobavljača ne sadrži informaciju o broju i vrsti izvršenih usluga navedenih u obrascu cijene ponude, a nije prezentirana ni dodatna dokumentacija koja potvrđuje izvršenje ugovorenih usluga.




Fakturirana usluga plaćena je u cijelosti. S obzirom na navedeno, ne možemo potvrditi opravdanost isplate fakturiranog iznosa od 50.000 KM budući da nije prezentirana dokumentacija koja dokazuje izvršenje usluga. S tim u vezi, konstatujemo da Operator za OIEIEK nije vršio suštinsku kontrolu faktura na način da se provjerava njihova ispravnost i potvrđuju izvršene usluge.

Troškovi advokatskih usluga za 2020. godinu iskazani su u iznosu od 36.971 KM a u najvećoj mjeri se odnose na usluge pravnog zastupanja u predmetima koji su pokrenuti protiv Operatora za OIEIEK po raznim osnovama: pravno tumačenje i savjetovanje, davanje mišljenja i sl. U pojedinim slučajevima zaključivani su i ugovori na razdoblje od godinu dana za pravno savjetovanje a fakturisanje navedenih usluga se vršilo u paušalnom mjesečnim obrocima. Za nabavke advokatskih usluga u najvećoj mjeri nisu vršeni postupci javnih nabavki, a plaćanja su vršena na osnovu zaključenih ugovora o zastupanju i ispostavljenih faktura.

Troškovi reprezentacije iskazani su u iznosu od 30.132 KM odnose se na: troškove reprezentacije u vlastitim poslovnim prostorijama (618 KM), troškova ugostiteljskih usluga (4.042 KM) i troškova za poklone date za reprezentaciju (25.473 KM). Uvidom u prezentiranu dokumentaciju utvrđeno je kako je za troškove ugostiteljskih usluga u 2020. godini utrošeno najmanje 6.169 KM. Pored navedenog utvrđeno je kako je za poklone date za reprezentaciju utrošeno najmanje 22.515 KM (mobiteli, kišobrani, olovke i sl.) bez priložene dokumentacije kome je i na koji način navedeno dodijeljeno. S obzirom na navedeno, i na činjenicu da nije prezentiran akt kojim se reguliše visina, korištenje, procedura i pravila korištenja sredstava reprezentacije, ne možemo potvrditi opravdanost isplate iznosa za troškove ugostiteljskih usluga i za poklone date za reprezentaciju u najmanjem iznosu od 28.684 KM.

Troškovi računovodstvenih usluga za 2020. godinu iskazani su u iznosu od 17.739 KM a odnose se na fakturisane računovodstvene usluge na osnovu prethodno zaključenog ugovora iz 2019. godine. Zaključeni ugovor sa dobavljačem računovodstvenih usluga iz 2019. godine istekao je u augustu 2020. godine nakon čega se nabavka navedenih usluga vršila bez zaključenog ugovora, po znatno većoj cijeni (100%), uvećanih za dodatne troškove, sa istim dobavljačem a ukupni iskazani trošak perioda koji nije ugovoren iznosio je 12.200 KM.

Preporuka: - donijeti interni akt o načinu, proceduri i pravilima korištenja sredstava reprezentacije.

7.1.3 Finansijski rezultat

U 2019. godini iskazana je dobit u poslovanju u iznosu od 986.837 KM.

U 2020. godini iskazana je dobit u poslovanju u iznosu od 723.104 KM.

U skladu sa Zakonom o korištenju OIEIEK Operator za OIEIEK je neprofitno pravno lice i u poslovanju ostvaruje višak prihoda nad rashodima ili višak rashoda nad prihodima. Iskazivanje dobiti u finansijskim izvještajima nije u skladu sa navedenom odredbom Zakona. U skladu sa Statutom Operatora za OIEIEK, direktor priprema prijedlog o raspodjeli razlike između prihoda i rashoda. Prijedlozi o raspodjeli ostvarene razlike između prihoda i rashoda za 2019. i 2020. godinu nisu donesene.

Shodno navedenom, konstatujemo da se finansijski rezultat nije iskazivao u skladu s odredbama Zakona o korištenju OIEIEK i Statuta Operatora za OIEIEK, kao i da se nisu donosili prijedlozi o raspodjeli ostvarene razlike između prihoda i rashoda.

u 2019. godini Operator za OIEIEK nije izvršio priznavanje očekivanih gubitaka za potraživanja starija od godinu dana u iznosu od 5.310.031 KM, zbog čega ne možemo potvrditi tačnost iskazanog finansijskog rezultata (detaljnije obrazloženo u tački 7.2.2.2 Izvještaja).

Operator za OIEIEK nije ni u 2020. godini izvršio priznavanje očekivanih gubitaka za potraživanja starija od godinu dana koja su na 31. 12. 2020. godine iznosila 5.515.153 KM. Pored navedenog smo konstatovali da u 2020. godini na troškovima nisu evidentirani nastali troškovi obračunskog perioda,




odnosno nisu priznati u obračunskom periodu na koji se odnose u iznosu od najmanje 131.417 KM i to: 10.723 KM troškova nabavne vrijednosti prodate robe, 8.894 KM troškova proizvodnih usluga, te 111.800 KM troškova neproizvodnih usluga. S obzirom na to da troškovi koji se odnose na 2020. godinu nisu priznati u obračunskom periodu na koji se odnose, konstatujemo da finansijski rezultat nije realno iskazan ni za ovaj iznos.

Preporuka: - finansijski rezultat iskazivati u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih

izvora energije i efikasne kogeneracije, a u slučaju ostvarivanja razlike između prihoda i rashoda donositi prijedloge o raspodjeli, u skladu sa odredbama Statuta.

7.2 BILANS STANJA

7.2.1 Stalna sredstva i dugoročni plasmani

U bilansu stanja 31. 12. 2019. godine sadašnja vrijednost stalnih sredstava i dugoročnih plasmana iskazana je u iznosu 153.088 KM, nabavne vrijednosti 344.296 KM i ispravke vrijednosti 191.208 KM. Strukturu stalnih sredstva čine: nematerijalna sredstva 4.999 KM, nekretnine, postrojenja i oprema 94.089 i druga dugoročna potraživanja 54.000 KM.

Nematerijalna stalna sredstva iskazana su u iznosu 4.999 KM (nabavne vrijednosti: 29.992 KM, ispravke vrijednosti: 24.993 KM), a čine ih licence za MS Office, računarski programi – software i ulaganja na tuđim stalnim sredstvima.

Nekretnine postrojenja i oprema iskazani su u iznosu 94.089 KM (nabavne vrijednosti: 260.304 KM, ispravke vrijednosti: 166.215 KM) i u strukturi stalnih sredstava zauzimaju najveći dio. Ovu grupu čine kancelarijski namještaj, oprema za grijanje, ventilaciju i klima uređaji, ostali krupni inventar za opremanje i uređivanje, transportna sredstva i uredska oprema.

Operator za OIEIEK raspolaže sa dva službena automobile Škoda Oktavija i Hyundai Tucson sadašnje vrijednosti 48.310 KM (nabavne vrijednosti: 104.716 KM, ispravke vrijednosti: 56.406 KM). U okviru uredske opreme najveću vrijednost zauzimaju mobilni telefoni i prenosni računari koje koriste zaposlenici, a za koje ne postoje izdati reversi.

Druga dugoročna potraživanja iskazana su iznosu 54.000 KM, a odnose se na uplaćeni depoziti za zakupljeni poslovni prostor u SPO River.

Obračunata amortizacija za 2019. godinu iznosi 45.389 KM.

U bilansu stanja 31. 12. 2020. godine sadašnja vrijednost stalnih sredstava iskazana je u iznosu 125.167 KM, nabavne vrijednosti 365.111 KM i ispravke vrijednosti 239.944 KM. Strukturu stalnih sredstva čine: nematerijalna sredstva 8.114 KM, nekretnine, postrojenja i oprema 63.053 KM, druga dugoročna potraživanja 54.000 KM. U toku 2020. godine Operator za OIEiEK je nabavio kancelarijski materijal, računarski programa-softver, uredsku opremu te protuprovalnu alarmnu opremu i video nadzor (20.490 KM). Obračunata amortizacija za 2020. godinu iznosi 42.656 KM.

Provedenom revizijom utvrdili smo da Operator za OIEIEK nije donio interne akte kojima bi se utvrdilo na koji način se stalna sredstva prilikom nabavke početno vrednuju i iskazuju, kao ni izbor metode i stopa amortizacije kojom se vrednuju nakon početnog priznavanja. Amortizacija se obračunava u skladu s porezno dopustivim stopama, ali na pojedinim sredstvima nije ispravno obračunata. Pomoćna evidencija nije usaglašena sa stanjima u glavnoj knjizi. U skladu sa navedenim, knjigovodstvena vrijednost nekretnina, postrojenja i opreme može se značajno razlikovati od iskazane. Nismo bili u mogućnosti procijeniti efekte na finansijske izvještaje. Preporuke:

- računovodstvenim politikama urediti način vrednovanja i iskazivanja stalnih sredstava, kao i metode i obračun amortizacije;

- usaglasiti pomoćne evidencije stalnih sredstva sa iskazanim stanjima u glavnoj knjizi.




7.2.2 Tekuća sredstva

Tekuća sredstva u 2019. godini iskazana su u iznosu od 14.283.299 KM, a najznačajniji dio odnosi se na gotovinu (1.157.500 KM) i potraživanja od kupaca (14.281.899 KM).

Tekuća sredstva u 2020. godini iskazana su u iznosu od 18.571.752 KM, a najznačajniji dio odnosi se na gotovinu (3.149.858 KM) i potraživanja od kupaca (14.393.897 KM).

7.2.2.1 Gotovina

Struktura gotovine i gotovinskih ekvivalenta na datum bilansa je sljedeća: u KM

31. 12. 2020. 31. 12. 2019. 31. 12. 2018.

GOTOVINA I GOTOVINSKI EKVIVALENTI 3.149.858 1.157.500 1.676.485

Union banka d.d. – glavni račun 215.785 1.124 243.001 Union banka d.d. – redovni račun 224.159 277.275 146.221 Union banka d.d. – namjenski račun 2.640.085 558.785 1.275.700 Sberbank BH d.d. – redovni račun 69.690 20.177 - Sberbank BH d.d. – oročeni depozit - 300.000 - Blagajna 139 139 11.563

Platni promet u zemlji obavlja se preko glavnog, dva redovna, jednog namjenskog i jednog računa za oročenje depozita otvorenih u Union banci d.d. Sarajevo i Sberbank d.d. Sarajevo. Glavni račun Operatora za OIEIEK vodi se u Union banci d.d. Sarajevo. Namjenski račun otvoren je u svrhu obračuna i plaćanja električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora. Oročena novčana sredstva su nenamjenska slobodna sredstva po Ugovoru o oročenom depozitu uz fiksnu kamatnu stopu u visini 0,45% na godišnjem nivou.

Zakonom o korištenju OIEIEK utvrđeno je da Operator za OIEIEK vodi poseban transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz OIEIEK. Revizijom smo konstatovali da je sa ovog računa u toku 2019. i 2020. godine, osim plaćanja električne energije iz OIE proizvođačima, vršeno plaćanje indirektnog poreza, poreza i doprinosa na plaće i iz plaća, poreza i doprinosa po isplatama ugovora o djelu, plaća, toplog obroka, regresa, prevoza, akontacija za službeni put, ugovora o djelu, te drugih troškova i usluga u redovnom poslovanju društva. Stoga konstatujemo da se transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz OIEIEK nije koristio samo za namjene utvrđene Zakonom o korištenju OIEIEK.

Napominjemo da, u skladu sa članom 10. Zakona o unutrašnjem platnom prometu, glavni račun služi za plaćanje carina i carinskih dažbina, posebnih poreza - trošarina, poreza na dodanu vrijednost, poreza na dohodak i drugih poreza po posebnim propisima, doprinosa iz plaća i na plaće, ostalih javnih prihoda po posebnim propisima, naloga za prisilnu naplatu zakonskih obveza i javnih prihoda, naloga za naplatu vrijednosnih papira i instrumenata osiguranja plaćanja, te naloga za izvršenje sudskih odluka i drugih izvršnih isprava.

Uvidom u dokumentaciju o blagajničkom poslovanju utvrdili smo da početno stanje u glavnoj knjizi za 2019. godinu (11.563 KM) ne odgovara stanju iskazanom u posljednjem blagajničkom dnevniku u 2018. godini (2.825,62 KM). Tokom 2019. godine u glavnoj knjizi vršena su knjigovodstvena evidentiranja na poziciji blagajne, te je stanje blagajne na 31. 12. 2019. godine iskazano u iznosu od 139 KM. Nije donesen interni akt kojim je uređeno blagajničko poslovanje.

Nije prezentirana pomoćna knjiga – dnevnik blagajne, niti interne knjigovodstvene isprave – nalog blagajni za isplatu ili naplatu, što nije u skladu sa članom 16. i 22. Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH. Nije prezentirana ni odluka o blagajničkom maksimumu, što nije u skladu sa odredbama Uredbe o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem. Također, nije prezentirana dokumentacija kojom bi se potvrdilo na osnovu čega su izvršena knjiženja u glavnoj knjizi blagajne. Navedeno nije u skladu sa članom 12. Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH, kojim je propisano




da su sva pravna lica u FBiH obavezna voditi i čuvati knjigovodstvene evidencije i dokumente koje pružaju dovoljne, adekvatne i kompletne dokaze o njihovim transakcijama, niti je u skladu sa članom 14. Zakona, kojim je utvrđeno da knjigovodstvene isprave služe kao osnov za knjiženje u poslovnim knjigama.

Preporuke:

- transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije koristiti za namjene utvrđene Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije;

- blagajničko poslovanje vršiti u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH i Uredbe o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem.

7.2.2.2 Kratkoročna potraživanja, kratkoročni plasmani i aktivna vremenska razgraničenja

Na 31. 12. 2019. godine, u finansijskim izvještajima iskazana su kratkoročna potraživanja u iznosu od 14.665.437 KM, potraživanja za PDV 1.228.200 KM i aktivna vremenska razgraničenja 70.630 KM.

Najznačajniji iznos kratkoročnih potraživanja od kupaca odnosi se na potraživanja od snabdjevača15 JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo (5.058.908 KM), Al Trade d.o.o. Mostar (5.516.486 KM) i Elektroprivreda HZHB d.d. Mostar (3.537.479 KM). Potraživanja od elektroprivreda se odnose na ispostavljene fakture za električnu energiju iz OIE i naknadu za podsticanje za decembar 2019. godine. Operator za OIEIEK nije sa kupcima vršio usaglašavanje potraživanja na 31. 12. 2019. godine, što je bila obaveza u skladu sa članom 28. Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Na 31. 12. 2020. godine, u finansijskim izvještajima iskazana su kratkoročna potraživanja u iznosu od 14.408.584 KM i potraživanja za PDV u iznosu od 1.013.310 KM. Kratkoročna potraživanja se odnose na potraživanja od kupaca u iznosu od 14.393.897 KM i druga kratkoročna potraživanja u iznosu od 14.687 KM.

Najznačajniji iznos potraživanja od kupaca odnosi se na potraživanja od JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo (6.854.743 KM), Al Trade d.o.o. Mostar (5.515.153 KM) i Elektroprivreda HZHB d.d. Mostar (1.966.862 KM). Potraživanja od elektroprivreda se odnose na ispostavljene fakture za električnu energiju iz OIE i naknadu za podsticanje za decembar 2020. godine. Operator za OIEIEK nije vršio usaglašavanje potraživanja na 31. 12. 2020. godine, što je bila obaveza u skladu sa članom 28. Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Operator za OIEIEK je u 2017. godini sa snabdjevačem Al Trade d.o.o. Mostar zaključio ugovor o uređenju međusobnih odnosa kojim su uređena prava i obaveze Operatora za OIEIEK i snabdjevača. U skladu sa ugovorom obaveza snabdjevača je da Operatoru za OIEIEK plati preuzete količine električne energije iz OIE, kao i prikupljenu naknadu za podsticanje. Obaveza plaćanja snabdjevača također je utvrđena ugovorom na način da je snabdjevač obaveze po osnovu prikupljene naknade obavezan izmiriti do 15. u mjesecu za prethodni mjesec, dok je obaveze po osnovu preuzete električne energije iz OIE obavezan izmiriti do 25. u mjesecu za prethodni mjesec.

U cilju obezbjeđenja naplate potraživanja ugovorom je utvrđeno da će snabdjevač, u roku od 15 dana od dana obostranog potpisivanja ugovora dostaviti dva komada trasiranih bjanko mjenica, s klauzulom „bez protesta“, sa mjeničnim ovlaštenjem za popunu, ovjerenim i potpisanim od ovlaštene osobe snabdjevača. Također, ugovoreno je i da će u slučaju da Operator za OIEIEK iskoristi neku od mjenica, snabdjevač dostaviti na poziv novu trasiranu mjenicu sa mjeničnim ovlaštenjem.

Na 31. 12. 2019. godine u glavnoj knjizi evidentirano je stanje potraživanja od ovog snabdjevača u iznosu od 5.516.486 KM, dok ova potraživanja na 31. 12. 2020. godine iznose 5.515.153 KM. Ova potraživanja odnose se na ispostavljene, a nenaplaćene fakture ispostavljene ovom snabdjevaču iz

15 U skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, snabdjevač znači svako pravno lice koje posjeduje dozvolu za obavljanje djelatnosti snabdijevanja kupaca električnom energijom, izdatu od strane nadležnog regulatornog tijela.




2018. godine. Naime, snabdjevač Al Trade d.o.o. u toku 2018. godine nije u ugovorenom roku izmirivao svoje obaveze prema Operatoru za OIEIEK. Uvidom u dokumentaciju vezanu za aktiviranje mjenice konstatovali smo da Operator za OIEIEK nije mjenice aktivirao u trenutku kada je nastalo kašnjenje u plaćanju faktura, već tek 25. 12. 2018. godine, kada je dug od ovog snabdjevača narastao na 5.331.707 KM. Također, nakon 25. 12. 2018. godine Operator za OIEIEK je ovom snabdjevaču ispostavio još tri fakture u ukupnom iznosu od 206.455 KM. Za ovaj iznos potraživanja, iako nisu plaćena u ugovorenom roku, Operator za OIEIEK nije izvršio aktiviranje druge mjenice, koju je u skladu sa ugovorom trebao da ima i da je aktivira. Nije dostavljena dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je Operator za OIEIEK aktivirao drugu mjenicu, niti da je nakon zaključenja ugovora pribavio obje mjenice. Dostavljen je dopis Operatora za OIEIEK od 27. 12. 2018. godine za dostavu nove trasirane mjenice sa mjeničnim ovlaštenjem. Nije dostavljena dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je nova mjenica dostavljena u Operator za OIEIEK.

Prema tome, konstatujemo da Operator za OIEIEK nije poduzeo zakonom propisane aktivnosti za naplatu potraživanja za isporučenu električnu energiju proizvedenu iz postrojenja privilegovanih proizvođača i naplatu naknada za podsticanje od snabdjevača. Naime, Operator za OIEIEK nije niti u 2019. niti u 2020. godini izvršio aktiviranje druge mjenice u iznosu od 206.455 KM koju je, u skladu sa zaključenim ugovorom, trebao imati i aktivirati.

Iako su potraživanja od snabdjevača Al Trade d.o.o. Mostar iz 2018. godine i nisu naplaćena, Operator za OIEIEK u 2019. i 2020. godini nije izvršio ispravku vrijednosti ovih potraživanja na teret rashoda, što nije u skladu sa zahtjevima MSFI-ja 9 – Finansijski instrumenti, a što je imalo uticaja na ostvareni finansijski rezultat 2019. i 2020. godine. Naime, potraživanja starija od godinu dana nastala po ovom osnovu na 31. 12. 2019. godine iznose 5.310.031 KM, zbog čega je finansijski rezultat za 2019. godinu precijenjen za ovaj iznos. S obzirom na to da su ova potraživanja prenesena u 2020. godinu i da ni u 2020. godini nije izvršena njihova ispravka u iznosu od 5.515.153 KM na teret rashoda, finansijski rezultat za 2020. godinu precijenjen je za navedeni iznos.

Preporuke:

- blagovremeno poduzimati aktivnosti na naplati dospjelih, a nenaplaćenih potraživanja, u skladu sa odredbama Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, kao i zaključenih ugovora o uređenju međusobnih odnosa sa snabdjevačima;

- izvršiti priznavanje očekivanih kreditnih gubitaka za potraživanja starija od godinu dana, u skladu sa zahtjevima MSFI-ja 9 – Finansijski instrumenti, u cilju realnog iskazivanja finansijskog rezultata.

Na poziciji drugih kratkoročnih potraživanja u 2020. godini iskazane su date akontacije za službena putovanja u iznosu od 12.687 KM. Sa jednog od transakcijskih računa Operatora za OIEIEK je u februaru 2020. godine prebačeno je 20.000 KM na transakcijski račun čije vlasništvo se nije moglo utvrditi, za isplatu akontacija za putne troškove i učešća na sajmu, kako je navedeno u opisu transakcije na izvodu. Nije prezentiran putni nalog za službeno putovanje, nalog za isplatu, niti bilo kakva dokumentacija koja se odnosi na učešće na sajmu. Umanjenje date akontacije u glavnoj knjizi izvršeno je na sljedeći način:

- za pravdanje umanjenja u iznosu od 2.632,50 KM prezentiran je ugovor o javnoj nabavci usluga oglašavanja i marketinga, potvrda o izvršenoj avansnoj uplati u kojoj je navedeno da je izdata faktura i poslana na adresu kompanije. Nije prezentirana navedena faktura;

- za pravdanje umanjenja u iznosu od 2.390,28 KM prezentiran je dio zaključenog ugovora o javnoj nabavci usluga osiguranja motornog vozila i uplatnica. Faktura nije prezentirana;

- za pravdanje umanjenja od 3.550 KM prezentirana je faktura za promjenu mjenjača na vozilu, bez radnog naloga ili drugog dokaza da su usluge izvršene;

- za pravdanje umanjenja od 140,00 KM prezentirana je faktura za opravku vozila, bez radnog naloga ili drugog dokaza da su usluge izvršene.




Ukupan iznos date, a neopravdane akontacije iznosi 11.287 KM.

Imajući u vidu da je izvršena isplata sa transakcijskog računa u iznosu od 20.000 KM na transakcijski račun čije vlasništvo nismo mogli utvrditi, da je ova poslovna promjena knjigovodstveno evidentirana na potraživanjima – akontacije za službena putovanja bez putnog naloga, te da ne postoji vjerodostojna dokumentacija kojom bi se utvrdilo u koje svrhe je novac isplaćen sa transakcijskog računa, da nije priložena adekvatna dokumentacija za pravdanje isplaćenih sredstava, ne možemo potvrditi tačnost iskazanog iznosa potraživanja po osnovu datih akontacija za službena putovanja u iznosu od 12.687 KM.

Preporuka:

- poduzeti aktivnosti na povratu date akontacije za putne troškove.

7.2.3 Kapital

Na datum bilansa iskazana je sljedeća struktura kapitala: u KM

31. 12. 2020. 31. 12. 2019.

KAPITAL 8.437.083 7.713.761

Državni kapital 2.000 2.000

Neraspoređena dobit ranijih godina

Neraspoređena dobit izvještajne godine

7.711.761

723.322

6.724.924

986.837

Imajući u vidu da u 2019. godini Operator za OIEIEK nije izvršio priznavanje očekivanih gubitaka za potraživanja starija od godinu dana u iznosu od 5.310.031 KM, zbog čega ne možemo potvrditi tačnost iskazanog finansijskog rezultata, ne možemo potvrditi ni tačnost iskazanog kapitala u iznosu od najmanje 5.310.031 KM na 31. 12. 2019. godine.

Operator za OIEIEK nije ni u 2020. godini izvršio priznavanje očekivanih kreditnih gubitaka za potraživanja starija od godinu dana koja su na 31. 12. 2020. godine iznosila 5.515.153 KM, niti su u 2020. godini na troškovima evidentirani nastali troškovi obračunskog perioda u najmanjem iznosu od 131.417 KM. Zbog navedenog ne možemo potvrditi tačnost iskazanog finansijskog rezultata, a samim tim ni kapitala u iznosu od najmanje 5.646.570 KM na 31. 12. 2020. godine.

7.2.4 Kratkoročne obaveze

U finansijskim izvještajima na 31. 12. 2019. godine iskazane su kratkoročne obaveze u iznosu od 9.209.643 KM, a u finansijskim izvještajima na 31. 12. 2020. godine u iznosu od 10.232.414 KM.

Kratkoročne obaveze u 2019. godini se najvećim dijelom odnose na obaveze prema dobavljačima u zemlji (8.413.589 KM), primljene depozite (390.934 KM), obaveze za PDV (276.199 KM) i obaveze po osnovu plaća, naknada i drugih primanja zaposlenih (110.347 KM). Obaveze prema dobavljačima u iznosu od 3.207.535 KM usaglašene su potvrđenim izvodima otvorenih stavki, dok za ostale obaveze izvodi otvorenih stavki nisu potvrđeni ili nisu zaprimljeni u Operator za OIEIEK.

Kratkoročne obaveze u 2020. godini se najvećim dijelom odnose na obaveze prema dobavljačima u zemlji (9.282.446 KM), primljene depozite (364.069 KM), obaveze za PDV (389.091 KM) i obaveze po osnovu plaća, naknada i drugih primanja zaposlenih (148.054 KM). Obaveze prema dobavljačima u iznosu od 3.796.317 KM usaglašene su potvrđenim izvodima otvorenih stavki, dok za ostale obaveze izvodi otvorenih stavki nisu potvrđeni ili nisu zaprimljeni u Operator za OIEIEK.




7.2.5 Popis sredstava i obaveza

U skladu sa članom 13. Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH, pravna lica su između ostalih obavezna donijeti i akt kojim se uređuje popis sredstava kao i rokovi popisa. Također, članom 25. zakona utvrđeno je da je pravno lice dužno najmanje jednom godišnje izvršiti popis imovine i obaveza sa ciljem da se utvrdi njihovo stvarno stanje, te da se u poslovnim knjigama izvrši usklađivanje stvarnog stanja sa knjigovodstvenim stanjem. Članom 26. Zakona utvrđeno je da se internim općim aktom i Odlukom o popisu utvrđuje postupak provođenja popisa imovine i obaveza (određivanje komisije, način i rokovi popisa, način usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem). U skladu sa članom 26. Zakona popisna komisija obavezna je sastaviti izvještaj o obavljenom popisu, utvrđuje viškove i manjkove i dostavlja ga na razmatranje tijelu nadležnom za razmatranje rezultata popisa za odlučivanje o popisu, najkasnije 15 dana od dana isteka poslovne godine.

Operator za OIEIEK nije donio interni akt o načinu provođenja popisa i rokovima za njegovo obavljanje, niti je za 2019. godinu donio odluku o provođenju popisa. Redovan godišnji popis imovine i obaveza za 2019. godinu nije proveden, niti je izvršeno usklađivanje stvarnog stanja sa knjigovodstvenim, što nije u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu i reviziju u FBiH.

U 2020. godini popis je proveden, ali sa kašnjenjem i sa značajnim nepravilnostima. Komisija za popis imenovana je 8. 1. 2021. godine. Odlukom je 11. 2. 2021. godine određen kao rok za završetak popisa, a 15. 2. 2021. za dostavu Izvještaja o popisu sa prijedlogom za dalje postupanje. Komisija je dostavila Izvještaj o popisu 18. 2. 2021. godine uz obrazloženje da se kasnilo zbog obima posla i drugih obaveza članova komisije. Izvještaj je usvojen 20. 4. 2021. godine. Popisne liste nisu sačinjene za svaku vrstu sredstava. Izvještaj popisne komisije ne sadrži uporedni pregled stvarnog sa knjigovodstvenim stanjem popisane imovine, potraživanja i obaveza, pregled količinskih i vrijednosnih razlika između stvarnog i knjigovodstvenog stanja. Stanje stalnih sredstva u glavnoj knjizi ne odgovara stanju u pomoćnim evidencijama koja je nepouzdana zbog nedostatka inventurnih brojeva. Komisija nije izvršila popis novčanih sredstva, potraživanja i obaveza osim za konto akontacije za službena putovanja u zemlji. Prilikom primopredaje dužnosti direktora nije izvršen popis u skladu sa zakonom o računovodstvu i reviziji.

Operator za OIEIEK ni u 2020. godini nije donio interni akt o načinu provođenja redovnog godišnjeg popisa i rokovima za njegovo obavljanje. Provedeni popis nije obavljen u roku, niti je izvršeno usklađivanje stvarnog sa knjigovodstvenim stanjem stalnih sredstava. Pored navedenog, popis novčanih sredstava, obaveza i potraživanja nije izvršen nikako. Shodno navedenom, konstatujemo da redovan godišnji popis nije izvršen u skladu s odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Preporuka:

- potrebno je donijeti interni akt kojim se uređuje popis imovine i obaveza, a redovan godišnji popis sredstava i obaveza u potpunosti vršiti u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH.

7.3 IZVJEŠTAJ O NOVČANIM TOKOVIMA

U Izvještaju o novčanim tokovima za 2019. godinu ukupni prilivi gotovine iskazani su u iznosu od 1.653.264 KM, a odlivi u iznosu od 2.172.249 KM što za rezultat ima negativan novčani tok u iznosu od 518.985 KM.

U Izvještaju o novčanim tokovima za 2020. godinu ukupni prilivi gotovine iskazani su u iznosu od 2.007.093 KM, a odlivi u iznosu od 14.735 KM što za rezultat ima pozitivna novčani tok u iznosu od 1.992.358 KM.

Za sastavljanje Izvještaja o novčanim tokovima korištena je indirektna metoda i sačinjeni su u skladu sa Pravilnikom o sadržaju i formi finansijskih izvještaja za privredna društva.




7.4 IZVJEŠTAJ O PROMJENAMA NA KAPITALU

U Izvještaju o promjenama na kapitalu za 2019. i 2020. godinu iskazane vrijednosti na pojedinim pozicijama usklađene su sa iskazanim vrijednostima u Bilansu stanja i Bilansu uspjeha.

7.5 BILJEŠKE UZ FINANSIJSKE IZVJEŠTAJE

Bilješke uz finansijske izvještaje nisu sastavljene u skladu sa zahtjevima iz MRS-a 1 Prezentacija finansijskih izvještaja i zahtjevima ostalih Međunarodnih računovodstvenih standarda i standarda finansijskog izvještavanja. U Bilješkama uz izvještaje za 2019. i 2020. godinu dati su statistički podaci po bilansnim pozicijama (povećanje, smanjenje, procentualno učešće), a nisu date potrebne informacije i dodatna pojašnjenja korisnicima finansijskih izvještaja u skladu sa zahtjevima propisa koji uređuju objavljivanje finansijskih izvještaja.

Preporuka:

- bilješke uz finansijske izvještaje sastavljati u skladu sa zahtjevima MRS-a 1 Prezentacija finansijskih izvještaja i u skladu sa zahtjevima ostalih Međunarodnih računovodstvenih standarda i standarda finansijskog izvještavanja.

8. JAVNE NABAVKE

Plan javnih nabavki za 2019. godine nije sačinjen i objavljen na internet-stranici, što je bila obaveza u skladu sa Pravilnikom o javnim nabavkama Operatora za OIEIEK. U prezentovanom pregledu javnih nabavki za 2019. godinu navedeno je da je provedena jedna nabavka putem konkurentskog zahtjeva (pravno savjetovanje) i 28 direktnih sporazuma. Revizijom smo konstatovali da prezentirani pregledi o provedenim javnim nabavkama i izvještaj o ukupnom broju i ukupnoj vrijednosti dodijeljenih ugovora sa portala javnih nabavki ne daju pouzdane podatke o broju i vrsti provedenih postupaka.

Operator za OIEIEK je u 2019. godini vršio nabavku goriva u iznosu od 24.467 KM, nabavku ugostiteljskih usluga u iznosu od najmanje 7.675 KM, advokatskih usluga u iznosu od 62.193 KM, te nabavke usluga promocije i sponzorstva u iznosu od najmanje 50.890 KM bez provedenog postupka javne nabavke. Shodno navedenom konstatujemo da se prilikom vršenja navedenih nabavki roba i usluga nije primjenjivao Zakon o javnim nabavkama. Pored navedenog, za ugostiteljske usluge, nabavku promotivnog materijala, usluge promovisanja, oglašavanja i sponzorstva vršene su nabavke putem više direktnih sporazuma za iste ili slične usluge, zbog čega konstatujemo da za ove nabavke nije izvršen odabir postupka u skladu sa vrijednosnim razredima propisanih Zakonom o javnim nabavkama. Napominjemo i da je članom 15. stav (6) Zakona o javnim nabavkama utvrđeno da ugovorno tijelo ne smije dijeliti predmet nabavke s namjerom izbjegavanja primjene odgovarajućeg postupka nabavke.

U prezentiranom pregledu navedeno je da je izvršena javna nabavka usluga pravnog savjetovanja putem konkurentskog zahtjeva dok je uvidom u prezentiranu dokumentaciju utvrđeno da je proveden postupak javne nabavke putem poziva za dostavu ponuda iz Aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama. Za ovu nabavku prezentirana je odluka o pokretanju postupka, tenderska dokumentacija, zapisnik o ocjeni ponuda, odluka o izboru najpovoljnijeg dobavljača i zaključen ugovor.

Nije prezentirana dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je poziv za dostavu ponuda dostavljen na najmanje tri adrese dobavljača a što je bila obaveza u skladu sa Pravilnikom o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama. Za navedeni predmet javne nabavke ponudu je dostavio jedan dobavljač sa kojim je i zaključen ugovor.

Konkurentski postupak za nabavku knjigovodstvenih usluga vrijednosti 8.944 KM izvršen je bez da su zadovoljeni zahtjevi Zakona o javnim nabavkama u vezi sa pokretanjem postupka. Naime, za navedeni postupak nije prezentirana odluka o pokretanju postupka javne nabavke kao ni zahtjev za




dostavu ponuda na najmanje tri adrese ponuđača zbog čega konstatujemo da javna nabavka nije provedena u skladu sa članom 17. i 88. Zakona o javnim nabavkama.

Za provedene postupke javnih nabavki u 2019. godini nisu prezentirani izvještaji o postupcima javnih nabavki dostavljeni Agenciji za javne nabavke, što nije u skladu sa članom 75. Zakona o javnim nabavkama, niti su objavljena obavještenja o dodjeli ugovora na portalu javnih nabavki.

Imajući u vidu da Operator za OIEIEK nije proveo postupak javne nabavke za nabavku roba i usluga u vrijednosti od najmanje 145.225 KM, da nije izvršen odabir vrste postupka javne nabavke u skladu sa utvrđenim vrijednosnim razredima, da za postupak proveden za usluge iz Aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama nisu dostavljeni dokazi da su pozivi za dostavu ponuda upućeni na najmanje tri adrese, te da se Agenciji za javne nabavke nisu dostavljali izvještaji o provedenim postupcima javnih nabavki, niti su na portalu javnih nabavki objavljivana obavještenja o nabavci i obavještenja o dodjeli ugovora, konstatujemo da prilikom vršenja nabavki nije postupano u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama.

Plan javnih nabavki za 2020. godinu nije sačinjen i objavljen na internet stranici Operatora za OIEIEK, a što je bila obaveza u skladu sa članom 17. Zakona o javnim nabavkama i Pravilnikom o javnim nabavkama Operatora za OIEIEK. Prema prezentiranom pregledu provedenih javnih nabavki, provedena je jedna nabavka putem otvorenog postupka, dvije nabavke putem konkurentskog postupka i 37 nabavki putem direktnog sporazuma. Provedenom revizijom smo konstatovali da prezentirani pregledi o provedenim javnim nabavkama i izvještaj o ukupnom broju i ukupnoj vrijednosti dodijeljenih ugovora sa portala javnih nabavki ne daju pouzdane podatke o broju i vrsti provedenih postupaka.

Provedenom revizijom utvrđeno je da je proveden jedan otvoreni postupak, dvije nabavke iz Aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama, te određeni broj nabavki putem direktnog sporazuma.

Otvoreni postupak za nabavku „Usluga certificirane analize zrelosti IT sistema i identifikacije budućih IT potreba“ procijenjene vrijednosti 99.800 KM izvršen je bez da su zadovoljeni zahtjevi Zakona o javnim nabavkama u vezi sa pokretanjem postupka. Naime, članom 17. Zakona o javnim nabavka utvrđeno je da ugovorno tijelo može započeti postupak javne nabavke ako je nabavke predviđena planom javnih nabavki ili kada ugovorno tijelo donose posebnu odluku o pokretanju javne nabavke. Imajući u vidu da plan javnih nabavki nije donesen, niti da je prezentirana odluka o pokretanju postupka, konstatujemo da javna nabavka nije pokrenuta u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama.

Za usluge fizičke i tehničke zaštite ljudi i imovine u maju 2020. godine proveden je postupak javne nabavke putem poziva za dostavu ponuda iz aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama. Za ovu nabavku prezentirani su odluka o pokretanju postupka, tenderska dokumentacija, zapisnik o ocjeni ponuda, odluka o izboru najpovoljnijeg dobavljača i zaključen ugovor. Nije prezentirana dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je poziv za dostavu ponuda sačinjen i dostavljen na najmanje tri adrese, te da je bio objavljen na web stranici najmanje 14 dana, a što je bila obaveza u skladu sa Pravilnikom o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama.

Operator za OIEIEK je u 2020. godini vršio nabavku advokatskih usluga u iznosu od najmanje 19.612 KM, nabavku mobitela u iznosu od najmanje 17.785 KM, računovodstvenih usluga u iznosu od 12.200 KM, usluge sponzorstva u iznosu od 11.000 KM, nabavku goriva u iznosu od 6.994 KM, te usluge oglašavanja u iznosu od 4.800 KM bez provedenog postupka javne nabavke. Pored navedenog, za usluge promovisanja i oglašavanja vršene su nabavke putem direktnih sporazuma za iste ili slične usluge od istih dobavljača ukupne vrijednosti 14.040 KM. Za navedeno konstatujemo da nije ispoštovan princip vrijednosnog razreda za odabir vrste postupka javne nabavke, što nije u skladu članom 87. Zakona o javnim nabavkama i članom 4. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma.

Za provedene postupke javnih nabavki u 2020. godini (osim za otvoreni postupak) nisu prezentirani izvještaji o postupcima javnih nabavki dostavljeni Agenciji za javne nabavke, što nije u skladu sa članom




75. Zakona o javnim nabavkama, niti su na portalu javnih nabavki objavljivana obavještenja o dodjeli ugovora u skladu sa Uputstvom o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu „E-nabavke“.

Imajući u vidu da Operator za OIEIEK nije donio i na svojoj internet-stranici objavio plan javnih nabavki, da nije proveo postupak za nabavku roba i usluga u vrijednosti od najmanje 72.391 KM, da provedeni otvoreni postupak nije pokrenut u skladu s odredbama Zakona o javnim nabavkama, da za postupak proveden za usluge iz aneksa II dio B. Zakona o javnim nabavkama nisu dostavljeni dokazi da su pozivi za dostavu ponuda upućeni na najmanje tri adrese, da nije ispoštovan princip vrijednosnog razreda za odabir vrste postupka, te da Agenciji za javne nabavke nisu dostavljani izvještaji o provedenim postupcima javnih nabavki ili objavljeni izvještaji o dodjeli ugovora na portalu javnih nabavki, konstatujemo da se prilikom vršenja nabavki nisu primjenjivale odredbe Zakona o javnim nabavkama.

Preporuke:

- plan javnih nabavki sačinjavati i objavljivati na internet-stranici, te objavljivati obavještenja o dodjeli ugovora na Portalu javnih nabavki, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i njegovim provedbenim aktima;

- za sve vršene nabavke provoditi postupke, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

9. SUDSKI SPOROVI

Prema prezentiranim podacima, na 31. 12. 2019. godine se protiv Operatora za OIEIEK vodio određeni broj sudskih sporova u vrijednosti od najmanje 376.240 KM. Tužbe su se odnosile na cijene po kojima je vršen otkup električne energije iz obnovljivih izvora, neplaćanja električne energije proizvedene u postrojenjima, radne sporove i diskriminaciju zaposlenika.

Nije izvršena procjena ishoda pokrenutih sudskih sporova protiv Operatora za OIEIEK u skladu sa zahtjevima MRS-a 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva, koji na datum bilansa iznose najmanje 376.240 KM. Da je izvršena procjena, uticaj na finansijski rezultat perioda bio bi negativan u visini priznatog rezervisanja.

Prema prezentiranim podacima, na 31. 12. 2020. godine se protiv Operatora za OIEIEK vodio određeni broj sudskih sporova u vrijednosti od najmanje 249.231 KM. Tužbe su se odnosile na neadekvatno utvrđene cijene u ugovorima za otkup električne energije iz obnovljivih izvora, te radne sporove i diskriminaciju zaposlenika.

Nije izvršena procjena ishoda pokrenutih sudskih sporova protiv Operatora za OIEIEK u skladu sa zahtjevima MRS-a 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva, koji na datum bilansa iznose najmanje 249.231 KM. Da je izvršena procjena, uticaj na finansijski rezultat perioda bio bi negativan u visini priznatog rezervisanja.

Preporuka:

- vršiti procjene budućih ishoda pokrenutih sudskih sporova, te po tom osnovu vršiti i rezervisanja, u skladu s MRS-om 37 – Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva, s ciljem realnog iskazivanja rashoda, obaveza i finansijskog rezultata.

10. KOMENTARI NA NACRT IZVJEŠTAJA

Operator za OIEIEK je 23. 8. 2021. dostavio komentar na Nacrt izvještaja o finansijskoj reviziji za 2020. i 2019. godinu.

U komentaru su navedene primjedbe koje se odnose na: broj zaključenih ugovora o radu na neodređeno vrijeme bez provođenja javnog oglašavanja, izdavanje rješenja o sticanju statusa privilegovanim proizvođačima, broj sistematizovanih radnih mjesta, dinamičke kvote iskazane u




Akcionom planu, neophodne dokumente za sticanje statusa potencijalno privilegovanih proizvođača, obračun plaće zaposlenika, zakup poslovnih prostorija, te vođenje posebnog transakcijskog računa za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora.

Primjedbe koje se odnose na broj sistematizovanih radnih mjesta, dinamičke kvote iskazane u Akcionom planu, neophodne dokumente za sticanje statusa potencijalno privilegovanih proizvođača, te zakup poslovnih prostorija su prihvaćene i inkorporirane u konačan Izvještaj.

Komentare za ostale nalaze nismo prihvatili s obzirom na to da nisu data adekvatna obrazloženja, niti je dostavljena relevantna dokumentacija koja bi uticala na izmjene nalaza i datih preporuka. S tim u vezi, za najznačajnije primjedbe, dajemo sljedeća pojašnjenja:

• Nalaz koji se odnosi na broj osoba sa kojima je Operator za OIEIEK zaključio ugovore o radu na neodređeno vrijeme, bez provođenja procedure javnog oglašavanja, odnosi se na godine koje su bile predmet revizije, a ne na prethodne godine;

• U vezi sa komentarom koji se odnosi na izdavanje rješenja o sticanju statusa privilegovanog proizvođača za više pojedinačnih objekata ističemo da se ne radi o kršenju zakonskih odredbi, već je na navedeno skrenuta pažnja radi boljeg razumijevanja ovog Izvještaja, budući da zbog određenih odredbi Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije nisu ispunjeni neki od osnovnih ciljeva ovog Zakona;

• Članom 10. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije jasno je navedeno da Operator za OIEIEK vodi poseban transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije. Zbog navedenog troškovi rada i administriranja Operatora za OIEIEK se ne mogu isplaćivati sa istog transakcijskog računa.

Rukovoditeljica Sektora za finansijsku reviziju Mirsada Janjoš

Tim za reviziju Sabina Selesković – voditeljica tima

Ante Čović – član tima

Nermina Šabanović – članica tima




V PRILOG: GODIŠNJI FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI I PREGLEDI PROIZVOĐAČA




Bilans uspjeha za period od 1. 1. do 31. 12. 2020. godine

Naziv pravnog lica: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju RB Pozicija Tekuća godina Prethodna godina

A) DOBIT ILI GUBITAK PERIODA POSLOVNI PRIHODI I RASHODI

I Poslovni prihodi (od 1 do 4) 71.323.697 57.404.701

1 Prihodi od prodaje robe 71.144.238 57.211.392

2 Prihodi od prodaje učinaka

3 Prihodi od aktiviranja ili potrošnje robe i učinaka

4 Ostali poslovni prihodi 179.459 193.309

II Poslovni rashodi (od 1 do 9) 70.534.929 56.367.036

1 Nabavna vrijednost prodate robe 68.180.159 54.722.949

2 Materijalni troškovi 24.746 68.912

3 Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja 1.219.144 1.203.473

4 Troškovi proizvodnih usluga 221.280 120.443

5 Amortizacija 42.656 45.389

6 Troškovi rezervisanja

7 Nematerijalni troškovi 846.944 205.870

8 Povećanje vrijednosti zaliha učinaka

9 Smanjenje vrijednosti zaliha učinaka

III Dobit od poslovnih aktivnosti (I-II) 788.768 1.037.665

Gubitak od poslovnih aktivnosti (II-I) 0 0 FINANSIJSKI PRIHODI I RASHODI

IV Finansijski prihodi (od 1 do 6) 56.980 378

1 Finansijski prihodi od povezanih pravnih lica

2 Prihodi od kamata 233

3 Pozitivne kursne razlike

4 Prihodi od efekata valutne klauzule

5 Prihodi od učešća u dobiti zajedničkih ulaganja

6 Ostali finansijski prihodi 56.980 145

V Finansijski rashodi (od 1 do 5) 69.632 19.097

1 Finansijski rashodi iz odnosa s povezanim pravnim licima

2 Rashodi kamata 69.632 19.066

3 Negativne kursne razlike

4 Rashodi iz osnova valutne klauzule

5 Ostali finansijski rashodi 31

VI Dobit od finansijskih aktivnosti (IV-V) 0 0

Gubitak od finansijske aktivnosti (V-IV) 12.652 18.719

VII Dobit redovne aktivnosti (III-VI) > 0 776.116 1.018.946

VIII Gubitak od redovne aktivnosti (III-VI) < 0 0 0 OSTALI PRIHODI I RASHODI

IX Ostali prihodi i dobici (od 1 do 9) 0 356

1 Dobici od prodaje stalnih sredstava

2 Dobici od prodaje investicionih nekretnina

3 Dobici od prodaje bioloških sredstava

4 Dobici od prodaje učešća u kapitalu i vrijednosnih papira

5 Dobici od prodaje materijala

6 Viškovi

7 Naplaćena otpisana potraživanja

8 Prihodi po osnovu ugovorene zaštite od rizika

9 Otpis obaveza, ukinuta rezervisanja i ostali prihodi 0 356

X Ostali rashodi i gubici (od 1 do 9) 32.479 32.456

1 Gubici od prodaje i rashodovanja stalnih sredstava

2 Gubici od prodaje i rashodovanja investicionih nekretnina

3 Gubici od prodaje i rashodovanja bioloških sredstava

4 Gubici od prodaje učešća u kapitalu i vrijednosnih papira

5 Gubici od prodaje materijala

6 Manjkovi

7 Rashodi iz osnova zaštite od rizika




8 Rashodi po osnovu ispravke vrijednosti i otpisa potraživanja

9 Rashodi i gubici na zalihama i ostali rashodi 32.479 32.465

XI Dobit po osnovu ostalih prihoda i rashoda (IX-X) 0 0

XII Gubitak po osnovu ostalih prihoda i rashoda (X-IX) 32.479 32.109

PRIHODI I RASHODI OD USKLAĐIVANJA VRIJEDNOSTI SREDSTAVA

1 Prihodi iz osnova usklađivanja vrijednosti sredstava

2 Rashodi iz osnova usklađivanja vrijednosti sredstava

3 Povećanje vrijednosti specifičnih stalnih sredstava

4 Smanjenje vrijednosti specifičnih stalnih sredstava

XIII Dobit od usklađivanja vrijednosti (1-2+3-4) > 0 0 0

XIV Gubitak od usklađivanja vrijednosti (1-2+3-4) < 0 0 0

1* Prihodi iz osnova promjene računovodstvenih politika i ispravki neznačajnih grešaka iz ranijih perioda

2* Rashodi iz osnova promjena računovodstvenih politika i ispravki neznačajnih grešaka iz ranijih perioda

2.844

DOBIT ILI GUBITAK NEPREKINUTOG POSLOVANJA

XV Dobit neprekinutog poslovanja prije poreza (VII-VIII+XI-XII+XIII-XIV+1*-2*) > 0

740.793 986.837

XVI Gubitak neprekinutog poslovanja prije poreza (VII-VIII+XI-XII+XIII-XIV+1*-2*) < 0

0 0

POREZ NA DOBIT NEPREKINUTOG POSLOVANJA

1** Porezni rashodi perioda 17.689 0

2** Odloženi porezni rashodi perioda

3** Odloženi porezni prihodi perioda

NETO DOBIT ILI GUBITAK NEPREKINUTOG POSLOVANJA

XVII Neto dobit neprekinutog poslovanja (XV-XVII - 1**- 2**+ 3**) > 0 723.104 986.837

XVIII Neto gubitak neprekinutog poslovanja (XV-XVII - 1**- 2**+ 3**) < 0 0 0

DOBIT ILI GUBITAK PREKINUTOG POSLOVANJA

XIX Neto dobit prekinutog poslovanja

XX Neto gubitak prekinutog poslovanja

NETO DOBIT ILI GUBITAK PERIODA

XXI Neto dobit perioda (XVII-XVIII+XIX-XX ) > 0 723.104 986.837

XXII Neto gubitak perioda (XVII-XVIII+XIX-XX ) < 0 0 0

B) OSTALA SVEOBUHVATNA DOBIT ILI GUBITAK 0 0

1 Dobici utvrđeni direktno u kapitalu

2 Gubici utvrđeni direktno u kapitalu

3 Obračunati odloženi porez na ostalu sveobuhvatnu dobit

XXIII Neto ostala sveobuhvatna dobit (1-2-3) > 0 0 0

XXIV Neto ostali sveobuhvatni gubitak (1-2-3) < 0 0 0

Ukupna neto sveobuhvatna dobit perioda (XXI-XXII+XXIII-XXIV) > 0 723.104 986.837

Ukupna neto sveobuhvatna dobit perioda (XXI-XXII+XXIII-XXIV) < 0 0 0

Neto dobit/gubitak perioda prema vlasništvu ( XXI ili XXII ) 723.104 986.837

a) vlasnicima matice b) vlasnicima manjinskih interesa

723.104 986.837

Neto dobit/gubitak perioda prema vlasništvu ( XXIII ili XXIV ) 723.104 986.837


723.104 986.837

Zarada po dionici: a) obična b) razdijeljena

Prosječan broj zaposlenih:

- na bazi sati rada - na bazi stanja krajem mjeseca

28 28

25 25

Uprava je pripremila finansijske izvještaje i odobrila ih 24. 2. 2021. godine.

Direktor Željko Doleček




Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine

Naziv pravnog lica: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju

Pozicija

Iznos tekuće godine Iznos prethodne

godine /neto/ Bruto

Ispravka vrijednosti

NETO (3-4)

1 2 3 4 5 6

A K T I V A

A) STALNA SREDSTVA I DUGOROČNI PLASMANI (od 1 do 8) 365.111 239.944 125.167 153.088

1 Nematerijalna sredstva 35.491 27.377 8.114 4.999

2 Nekretnine, postrojenja i oprema

3 Investicione nekretnine 275.620 212.567 63.053 94.089

4 Biološka sredstva

5 Ostala (specifična) stalna materijalna sredstva

6 Dugoročni finansijski plasmani

7 Druga dugoročna potraživanja 54.000 54.000 54.000

8 Dugoročna razgraničenja

B) ODLOŽENA PORESKA SREDSTVA

C) TEKUĆA SREDSTVA (od 1 do 2) 18.571.752 18.751.752 16.770.316

1 Zalihe i sredstva namijenjena prodaji 30.687

2 Gotovina, kratkoročna potraživanja i kratkoročni plasmani 18.571.752 18.571.752 16.739.629

D) ODLOŽENA PORESKA SREDSTVA 0 0 0 0

E) GUBITAK IZNAD VISINE KAPITALA 0 0 0 0

I) POSLOVNA AKTIVA (A+B+C+D+E) 18.936.836 239.944 18.696.919 16.923.404 II) Vanbilansna evidencija – vanbilansna aktiva 0 0 0 0

UKUPNO AKTIVA (I+II) 18.936.836 239.944 18.696.919 16.923.404

P A S I V A

A) KAPITAL (od 1 do 10) 8.437.083 7.713.761

1 Osnovni kapital 2.000 2.000

2 Upisani neuplaćeni kapital

3 Emisiona premija

4 Rezerve

5 Revalorizacione rezerve

6 Nerealizovani dobici

7 Nerealizovani gubici

8 Neraspoređena dobit 8.435.083 7.711.761

9 Gubitak do visine kapitala

10 Otkupljene vlastite dionice i udjeli

B) DUGOROČNA REZERVISANJA 0 0

C) DUGOROČNE OBAVEZE 0 0

D) ODLOŽENE PORESKE OBAVEZE 0 0

E) KRATKOROČNE OBAVEZE (1 do 8) 10.232.414 9.209.643

1 Kratkoročne finansijske obaveze 16.333 6.068

2 Obaveze iz poslovanja 9.646.515 8.804.523

3 Obaveze iz specifičnih poslova

4 Obaveze po osnovu plaća, nak. i ostalih primanja zaposlenih 148.054 110.347

5 Druge obaveze 14.121 12.025

6 Obaveze za PDV 389.091 276.199

7 Obaveze za ostale poreze i druge dažbine 611 481

8 Obaveze za porez na dobit 17.689

F) PASIVNA VREMENSKA RAZGRANIČENJA 27.422 0

G) ODLOŽENE PORESKE OBAVEZE 0 0

I) POSLOVNA PASIVA (A+B+C+D+E+F+G) 18.696.919 16.923.404

II) Vanbilansna evidencija – vanbilansna pasiva 0 0

UKUPNO PASIVA (I+II) 18.696.919 16.923.404


Direktor Željko Doleček




Izvještaj o gotovinskim tokovima za period od 1. 1. do 31. 12. 2020. godine (Indirektna metoda)


O p i s Oznaka

( +, -)

IZNOS

Tekuća godina Prethodna godina

A. GOTOVINSKI TOKOVI IZ POSLOVNIH AKTIVNOSTI

1 Neto dobit (gubitak) za period 723.104 986.837 Usklađenje za:

2 Amortizacija/vrijednost usklađivanja nematerijalnih sredstava + 42.656 45.389

3 Gubici (dobici) od otuđenja nematerijalnih sredstava + (-)

4 Amortizacija/vrijednost usklađivanja materijalnih sredstava +

5 Gubici (dobici) od otuđenja materijalnih sredstava + (-)

6 Usklađenja iz osnova dugoročnih finansijskih sredstava + (-)

7 Nerealizovani rashodi (prihodi) od kursnih razlika + (-)

8 Ostala usklađenja za negotovinske stavke + (-)

9 Ukupno (od 2 do 8) 42.656 45.389

10 Smanjenje (povećanje) zaliha + (-) 30.687 118.609

11 Smanjenje (povećanje) potraživanja od prodaje + (-) -111.998 -6.688.705

12 Smanjenje (povećanje) drugih potraživanja + (-) 201.603 -459.122

13 Smanjenje (povećanje) aktivnih vremenskih razgraničenja + (-) 70.630 -70.630

14 Povećanje (smanjenje) obaveza prema dobavljačima + (-) 868.857 8.405.847

15 Povećanje (smanjenje) drugih obaveza + (-) 143.649 -684.961

16 Povećanje (smanjenje) pasivnih vremenskih razgraničenja + (-) 27.422

17 Ukupno (od 10 do 16) 1.230.850 621.038

18 Neto gotovinski tok od poslovnih aktivnosti (1+-9+-17) 1.996.610 1.653.264

B. GOTOVINSKI TOKOVI IZ ULAGAČKIH AKTIVNOSTI

19 Prilivi gotovine iz ulagačkih aktivnosti (od 20 do 25)

20 Prilivi iz osnova kratkoročnih finansijskih plasmana +

21 Prilivi iz osnova prodaje dionica i udjela

22 Prilivi iz osnova prodaje stalnih sredstava +

23 Prilivi iz osnova kamata +

24 Prilivi od dividendi i učešća u dobiti +

25 Prilivi iz osnova ostalih dugoročnih finansijskih plasmana +

26 Odlivi gotovine iz ulagačkih aktivnosti (od 27 do 30) 14.735 11.556

27 Odlivi iz osnova kratkoročnih finansijskih plasmana -

28 Odlivi iz osnova kupovine dionica i udjela -

29 Odlivi iz osnova kupovine stalnih sredstava - 14.735 11.556

30 Odlivi iz osnova ostalih dugoročnih finansijskih plasmana -

31 Neto priliv gotovine iz ulagačkih aktivnosti (19-26)

32 Neto odliv gotovine iz ulagačkih aktivnosti (26-19) 14.735 11.556

C. GOTOVINSKI TOKOVI IZ FINANSIJSKIH AKTIVNOSTI

33 Prilivi gotovine iz finansijskih aktivnosti (od 34 do 37) 10.483

34 Prilivi iz osnova povećanja osnovnog kapitala +

35 Prilivi iz osnova dugoročnih kredita +

36 Prilivi iz osnova kratkoročnih kredita + 10.265

37 Prilivi iz osnova ostalih dugoročnih i kratkoročnih obaveza + 218

38 Odlivi gotovine iz finansijskih aktivnosti (od 39 do 44) 0 2.160.693

39 Odlivi iz osnova otkupa vlastitih dionica i udjela -

40 Odlivi iz osnova dugoročnih kredita -

41 Odlivi iz osnova kratkoročnih kredita -

42 Odlivi iz osnova finansijskog lizinga -

43 Odlivi iz osnova isplaćenih dividenda -

44 Odlivi iz osnova ostalih dugoročnih i kratkoročnih obaveza - 2.160.693

45 Neto priliv gotovine iz finansijskih aktivnosti (33-38) 10.483

46 Neto odliv gotovine iz finansijskih aktivnosti (38-33) 2.160.693

47 D. UKUPNI PRILIVI GOTOVINE (18+31+45) 2.007.093 1.653.264

48 E. UKUPNI ODLIVI GOTOVINE (18+32+46) 14.735 2.172.249

49 F. NETO PRILIV GOTOVINE (47-48) 1.992.358

50 G. NETO ODLIV GOTOVINE (48-47) 0 518.985




51 H. Gotovina na početku izvještajnog perioda 1.157.500 1.676.485

52 I. Pozitivne kursne razlike iz osnova preračuna gotovine +

53 J. Negativne kursne razlike iz osnova preračuna gotovine -

54 K. Gotovina na kraju izvještajnog perioda (51+49-50+52-53)

3.149.858 1.157.500


Direktor

Željko Doleček




Izvještaj o promjenama na kapitalu za period koji završava na 31. 12. 2020. godine


VRSTA PROMJENE NA KAPITALU

DIO KAPITALA KOJI PRIPADA VLASNICIMA MATIČNOG PRIVREDNOG DRUŠTVA

MANJINSKI INTERES

UKUPNO KAPITAL

(7+8 )

Dionički kapital i udjeli u d.o.o.

Revalorizacijske rezerve

Nerealizovani dobici/gubici

Ostale rezerve

Akumulirana neraspoređena dobit/gubitak nepokriveni

Ukupno (2+3±5±5±7)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Stanje na 31. 12. 2018. god. 2.382.546 6.450.947 8.833.493 8.833.493

2. Efekti promjena u računovodstvenim politikama

3. Efekti ispravki grešaka

4. Ponovo iskazano stanje na 31. 12. 2018, odnosno 1. 1. 2019. god.

2.382.546 6.450.947 8.833.493 8.833.493

5. Efekti revalorizacije materijala i nematerijalnih sredstava

6. Nerealizovani dobici/gubici po osnovu finansijskih sredstava raspoloživih za prodaju

7. Kursne razlike nastale prevođenjem finansijskih izvještaja u drugu valutu prezentacije

8. Neto dobit/gubitak iskazan u bilansu uspjeha

9.986.837 9.986.837 9.986.837

9. Neto dobici/gubici priznati direktno u kapital

273.977 273.977 273.977

10. Objavljene dividende i drugi oblici raspodjele dobiti i pokriće gubitka

11. Emisija dioničkog kapitala i drugi oblici povećanja ili smanjenja osnovnog kapitala

2.380.546 2.380.546 2.380.546

12. Stanje na 31. 12. 2019. godine, odnosno 1. 1. 2020. godine

2.000 7.711.761 7.711.761 7.711.761



15. Ponovo iskazano stanje na 31. 12. 2019, odnosno 1. 1. 2020. god.

2.000 7.711.761 7.711.761 7.711.761

16. Efekti revalorizacije materijala i nematerijalnih sredstva



19. Neto dobit (gubitak) iskazan u bilansu uspjeha

723.104 723.104 723.104

20. Neto dobici/gubici priznati direktno u kapitalu

218 218 218



23. Stanje na 31. 12. 2020. god. 2.000 8.435.083 8.435.083 8.435.083


Direktor

Željko Doleček




Bilans uspjeha za period od 1. 1. do 31. 12. 2019. godine

Naziv pravnog lica: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju RB Pozicija Tekuća godina Prethodna godina

A) DOBIT ILI GUBITAK PERIODA POSLOVNI PRIHODI I RASHODI

I Poslovni prihodi (od 1 do 4) 57.404.701 31.579.420

1 Prihodi od prodaje robe 57.211.392 31.476.741

2 Prihodi od prodaje učinaka

3 Prihodi od aktiviranja ili potrošnje robe i učinaka

4 Ostali poslovni prihodi 193.309 102.679

II Poslovni rashodi (od 1 do 9) 56.367.036 26.692.298

1 Nabavna vrijednost prodate robe 54.722.949 25.288.419

2 Materijalni troškovi 68.912 22.751

3 Troškovi plaća i ostalih ličnih primanja 1.203.473 1.087.246

4 Troškovi proizvodnih usluga 120.443 75.392

5 Amortizacija 45.389 41.174

6 Troškovi rezervisanja

7 Nematerijalni troškovi 205.870 177.316

8 Povećanje vrijednosti zaliha učinaka

9 Smanjenje vrijednosti zaliha učinaka

III Dobit od poslovnih aktivnosti (I-II) 1.037.665 4.887.122

Gubitak od poslovnih aktivnosti (II-I) 0 0 FINANSIJSKI PRIHODI I RASHODI

IV Finansijski prihodi (od 1 do 6) 378 0

1 Finansijski prihodi od povezanih pravnih lica

2 Prihodi od kamata 233 0

3 Pozitivne kursne razlike

4 Prihodi od efekata valutne klauzule

5 Prihodi od učešća u dobiti zajedničkih ulaganja

6 Ostali finansijski prihodi 145 0

V Finansijski rashodi (od 1 do 5) 19.097 4

1 Finansijski rashodi iz odnosa s povezanim pravnim licima

2 Rashodi kamata 19.066 3

3 Negativne kursne razlike

4 Rashodi iz osnova valutne klauzule

5 Ostali finansijski rashodi 31 1

VI Dobit od finansijskih aktivnosti (IV-V) 0 0

Gubitak od finansijske aktivnosti (V-IV) 18.719 4

VII Dobit redovne aktivnosti (III-VI) > 0 1.018.946 4.887.118

VIII Gubitak od redovne aktivnosti (III-VI) < 0 0 0 OSTALI PRIHODI I RASHODI

IX Ostali prihodi i dobici (od 1 do 9) 356 0

1 Dobici od prodaje stalnih sredstava

2 Dobici od prodaje investicionih nekretnina

3 Dobici od prodaje bioloških sredstava

4 Dobici od prodaje učešća u kapitalu i vrijednosnih papira

5 Dobici od prodaje materijala

6 Viškovi

7 Naplaćena otpisana potraživanja

8 Prihodi po osnovu ugovorene zaštite od rizika

9 Otpis obaveza, ukinuta rezervisanja i ostali prihodi 356 0

X Ostali rashodi i gubici (od 1 do 9) 32.456 22.538

1 Gubici od prodaje i rashodovanja stalnih sredstava

2 Gubici od prodaje i rashodovanja investicionih nekretnina

3 Gubici od prodaje i rashodovanja bioloških sredstava

4 Gubici od prodaje učešća u kapitalu i vrijednosnih papira

5 Gubici od prodaje materijala

6 Manjkovi

7 Rashodi iz osnova zaštite od rizika




8 Rashodi po osnovu ispravke vrijednosti i otpisa potraživanja

9 Rashodi i gubici na zalihama i ostali rashodi 32.456 22.538

XI Dobit po osnovu ostalih prihoda i rashoda (IX-X) 0 0

XII Gubitak po osnovu ostalih prihoda i rashoda (X-IX) 32.109 22.538

PRIHODI I RASHODI OD USKLAĐIVANJA VRIJEDNOSTI SREDSTAVA

1 Prihodi iz osnova usklađivanja vrijednosti sredstava

2 Rashodi iz osnova usklađivanja vrijednosti sredstava

3 Povećanje vrijednosti specifičnih stalnih sredstava

4 Smanjenje vrijednosti specifičnih stalnih sredstava

XIII Dobit od usklađivanja vrijednosti (1-2+3-4) > 0 0 0

XIV Gubitak od usklađivanja vrijednosti (1-2+3-4) < 0 0 0

1* Prihodi iz osnova promjene računovodstvenih politika i ispravki neznačajnih grešaka iz ranijih perioda

2* Rashodi iz osnova promjena računovodstvenih politika i ispravki neznačajnih grešaka iz ranijih perioda

DOBIT ILI GUBITAK NEPREKINUTOG POSLOVANJA

XV Dobit neprekinutog poslovanja prije poreza (VII-VIII+XI-XII+XIII-XIV+1*-2*) > 0

986.837 4.846.580

XVI Gubitak neprekinutog poslovanja prije poreza (VII-VIII+XI-XII+XIII-XIV+1*-2*) < 0

0 0

POREZ NA DOBIT NEPREKINUTOG POSLOVANJA

1** Porezni rashodi perioda 0 489.272

2** Odloženi porezni rashodi perioda

3** Odloženi porezni prihodi perioda

NETO DOBIT ILI GUBITAK NEPREKINUTOG POSLOVANJA

XVII Neto dobit neprekinutog poslovanja (XV-XVII - 1**- 2**+ 3**) > 0 986.837 4.375.308

XVIII Neto gubitak neprekinutog poslovanja (XV-XVII - 1**- 2**+ 3**) < 0 0 0

DOBIT ILI GUBITAK PREKINUTOG POSLOVANJA

XIX Neto dobit prekinutog poslovanja 0 0

XX Neto gubitak prekinutog poslovanja 0 0

NETO DOBIT ILI GUBITAK PERIODA

XXI Neto dobit perioda (XVII-XVIII+XIX-XX ) > 0 986.837 4.375.308

XXII Neto gubitak perioda (XVII-XVIII+XIX-XX ) < 0 0 0

B) OSTALA SVEOBUHVATNA DOBIT ILI GUBITAK 0 0

1 Dobici utvrđeni direktno u kapitalu

2 Gubici utvrđeni direktno u kapitalu

3 Obračunati odloženi porez na ostalu sveobuhvatnu dobit

XXIII Neto ostala sveobuhvatna dobit (1-2-3) > 0 0 0

XXIV Neto ostali sveobuhvatni gubitak (1-2-3) < 0 0 0

Ukupna neto sveobuhvatna dobit perioda (XXI-XXII+XXIII-XXIV) > 0 986.837 4.375.308

Ukupna neto sveobuhvatna dobit perioda (XXI-XXII+XXIII-XXIV) < 0 0 0

Neto dobit/gubitak perioda prema vlasništvu ( XXI ili XXII ) 986.837 4.375.308


986.837 4.375.308

Neto dobit/gubitak perioda prema vlasništvu ( XXIII ili XXIV ) 986.837 4.375.308


986.837 4.375.308

Zarada po dionici: c) obična d) razdijeljena

Prosječan broj zaposlenih:

- na bazi sati rada - na bazi stanja krajem mjeseca

25 25

46 46


Direktor Boriša Misirača




Bilans stanja na 31. 12. 2019. godine


Pozicija

Iznos tekuće godine Iznos prethodne

godine /neto/ Bruto

Ispravka vrijednosti

NETO (3-4)

1 2 3 4 5 6

A K T I V A

A) STALNA SREDSTVA I DUGOROČNI PLASMANI (od 1 do 8) 344.296 191.208 153.088 132.797

1 Nematerijalna sredstva 29.993 24.993 4.999 9.633

2 Nekretnine, postrojenja i oprema 260.304 166.215 94.089 123.164

3 Investicione nekretnine

4 Biološka sredstva

5 Ostala (specifična) stalna materijalna sredstva

6 Dugoročni finansijski plasmani

7 Druga dugoročna potraživanja 54.000 54.000

8 Dugoročna razgraničenja

B) ODLOŽENA PORESKA SREDSTVA

C) TEKUĆA SREDSTVA (od 1 do 2) 17.171.027 400.711 16.770.316 10.189.453

1 Zalihe i sredstva namijenjena prodaji 49.260 18.573 30.687 149.296

2 Gotovina, kratkoročna potraživanja i kratkoročni plasmani 17.121.767 382.138 16.739.629 10.040.157

D) ODLOŽENA PORESKA SREDSTVA 0 0 0 0

E) GUBITAK IZNAD VISINE KAPITALA 0 0 0 0

I) POSLOVNA AKTIVA (A+B+C+D+E) 17.515.323 591.919 16.923.404 10.322.250 II) Vanbilansna evidencija – vanbilansna aktiva 0 0 0 0

UKUPNO AKTIVA (I+II) 17.515.323 591.919 16.923.404 10.322.250

P A S I V A

A) KAPITAL (od 1 do 10) 7.713.761 8.833.493

1 Osnovni kapital 2.000 2.382.546

2 Upisani neuplaćeni kapital

3 Emisiona premija

4 Rezerve

5 Revalorizacione rezerve

6 Nerealizovani dobici

7 Nerealizovani gubici

8 Neraspoređena dobit 7.711.761 6.450.947

9 Gubitak do visine kapitala

10 Otkupljene vlastite dionice i udjeli

B) DUGOROČNA REZERVISANJA 0 0

C) DUGOROČNE OBAVEZE 0 0

D) ODLOŽENE PORESKE OBAVEZE 0 0

E) KRATKOROČNE OBAVEZE (1 do 8) 9.209.643 1.488.757

1 Kratkoročne finansijske obaveze 6.068 0

2 Obaveze iz poslovanja 8.804.523 283.745

3 Obaveze iz specifičnih poslova

4 Obaveze po osnovu plaća, nak. i ostalih primanja zaposlenih 110.347 157.070

5 Druge obaveze 12.025 50.708

6 Obaveze za PDV 276.199 507.127

7 Obaveze za ostale poreze i druge dažbine 481 807

8 Obaveze za porez na dobit 0 489.300

F) PASIVNA VREMENSKA RAZGRANIČENJA 0 0

G) ODLOŽENE PORESKE OBAVEZE 0 0

I) POSLOVNA PASIVA (A+B+C+D+E+F+G) 16.923.404 10.322.250

II) Vanbilansna evidencija – vanbilansna pasiva 0 0

UKUPNO PASIVA (I+II) 16.923.404 10.322.250


Direktor

Boriša Misirača




Izvještaj o gotovinskim tokovima za period od 1. 1. do 31. 12. 2019. godine (Indirektna metoda)


O p i s Oznaka

( +, -)

IZNOS

Tekuća godina Prethodna godina

A. GOTOVINSKI TOKOVI IZ POSLOVNIH AKTIVNOSTI

1 Neto dobit (gubitak) za period 986.837 4.375.308 Usklađenje za:

2 Amortizacija/vrijednost usklađivanja nematerijalnih sredstava +

3 Gubici (dobici) od otuđenja nematerijalnih sredstava + (-)

4 Amortizacija/vrijednost usklađivanja materijalnih sredstava + 45.389 41.174

5 Gubici (dobici) od otuđenja materijalnih sredstava + (-)

6 Usklađenja iz osnova dugoročnih finansijskih sredstava + (-)

7 Nerealizovani rashodi (prihodi) od kursnih razlika + (-)

8 Ostala usklađenja za negotovinske stavke + (-)

9 Ukupno (od 2 do 8) 45.389 41.174

10 Smanjenje (povećanje) zaliha + (-) 118.609 (149.296)

11 Smanjenje (povećanje) potraživanja od prodaje + (-) (6.688.705) (4.250.626)

12 Smanjenje (povećanje) drugih potraživanja + (-) (495.122) (279.823)

13 Smanjenje (povećanje) aktivnih vremenskih razgraničenja + (-) (70.630) -

14 Povećanje (smanjenje) obaveza prema dobavljačima + (-) 8.405.847 (3.402.723)

15 Povećanje (smanjenje) drugih obaveza + (-) (684.961) 850.481

16 Povećanje (smanjenje) pasivnih vremenskih razgraničenja + (-) - (30.139)

17 Ukupno (od 10 do 16) 621.038 (7.262.126)

18 Neto gotovinski tok od poslovnih aktivnosti (1+-9+-17) 1.635.264 (2.845.644)

B. GOTOVINSKI TOKOVI IZ ULAGAČKIH AKTIVNOSTI

19 Prilivi gotovine iz ulagačkih aktivnosti (od 20 do 25)

20 Prilivi iz osnova kratkoročnih finansijskih plasmana +

21 Prilivi iz osnova prodaje dionica i udjela

22 Prilivi iz osnova prodaje stalnih sredstava +

23 Prilivi iz osnova kamata +

24 Prilivi od dividendi i učešća u dobiti +

25 Prilivi iz osnova ostalih dugoročnih finansijskih plasmana +

26 Odlivi gotovine iz ulagačkih aktivnosti (od 27 do 30) 11.556 -

27 Odlivi iz osnova kratkoročnih finansijskih plasmana -

28 Odlivi iz osnova kupovine dionica i udjela -

29 Odlivi iz osnova kupovine stalnih sredstava - 11.556 -

30 Odlivi iz osnova ostalih dugoročnih finansijskih plasmana -

31 Neto priliv gotovine iz ulagačkih aktivnosti (19-26)

32 Neto odliv gotovine iz ulagačkih aktivnosti (26-19) 11.556 -

C. GOTOVINSKI TOKOVI IZ FINANSIJSKIH AKTIVNOSTI

33 Prilivi gotovine iz finansijskih aktivnosti (od 34 do 37)

34 Prilivi iz osnova povećanja osnovnog kapitala +

35 Prilivi iz osnova dugoročnih kredita +

36 Prilivi iz osnova kratkoročnih kredita +

37 Prilivi iz osnova ostalih dugoročnih i kratkoročnih obaveza +

38 Odlivi gotovine iz finansijskih aktivnosti (od 39 do 44) 2.160.693 80.308

39 Odlivi iz osnova otkupa vlastitih dionica i udjela -

40 Odlivi iz osnova dugoročnih kredita -

41 Odlivi iz osnova kratkoročnih kredita -

42 Odlivi iz osnova finansijskog lizinga -

43 Odlivi iz osnova isplaćenih dividenda -

44 Odlivi iz osnova ostalih dugoročnih i kratkoročnih obaveza - 2.160.693 80.308

45 Neto priliv gotovine iz finansijskih aktivnosti (33-38)

46 Neto odliv gotovine iz finansijskih aktivnosti (38-33) 2.160.693 80.308

47 D. UKUPNI PRILIVI GOTOVINE (18+31+45) 1.653.264 -

48 E. UKUPNI ODLIVI GOTOVINE (18+32+46) 2.172.249 2.925.952

49 F. NETO PRILIV GOTOVINE (47-48)

50 G. NETO ODLIV GOTOVINE (48-47) 518.985 2.925.952




51 H. Gotovina na početku izvještajnog perioda 1.676.485 4.602.437

52 I. Pozitivne kursne razlike iz osnova preračuna gotovine +

53 J. Negativne kursne razlike iz osnova preračuna gotovine -

54 K. Gotovina na kraju izvještajnog perioda (51+49-50+52-53)

1.157.500 1.676.485


Direktor

Boriša Misirača




Izvještaj o promjenama na kapitalu za period koji završava na 31. 12. 2019. godine


VRSTA PROMJENE NA KAPITALU

DIO KAPITALA KOJI PRIPADA VLASNICIMA MATIČNOG PRIVREDNOG DRUŠTVA MANJINS

KI INTERES

UKUPNO KAPITAL

(7+8 )

Dionički kapital i udjeli u d.o.o.

Revalorizacijske rezerve

Nerealizovani dobici/gubici

Ostale rezerve

Akumulirana neraspoređena dobit/gubitak nepokriveni

Ukupno (2+3±5±5±7)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Stanje na 31. 12. 2017. god. 2.000 4.456.185 4.458.185 4.458.185



4. Ponovo iskazano stanje na 31. 12. 2017, odnosno 1. 1. 2018. god. (1 ± 2 ± 3)

2.000 4.456.185 4.456.185 4.456.185

5. Efekti revalorizacije materijala i nematerijalnih sredstava



8. Neto dobit/gubitak iskazan u bilansu uspjeha

4.375.308 4.375.308 4.375.308

9. Neto dobici/gubici priznati direktno u kapital


2.380.546 2.380.546 2.380.546


2.380.546 2.380.546 2.380.546

12. Stanje na 31. 12. 2018. godine 2.382.546 6.450.947 8.833.493 8.833.493



15. Ponovo iskazano stanje na 31. 12. 2018, odnosno 1. 1. 2019. godine

2.382.546 6.450.947 8.833.493 8.833.493

16. Efekti revalorizacije materijala i nematerijalnih sredstva



19. Neto dobit (gubitak) iskazan u bilansu uspjeha

966.837 966.837 966.837

20. Neto dobici/gubici priznati direktno u kapitalu

273.977 273.977 273.977



(2.380.546) (2.380.546) (2.380.546)

23. Stanje na 31. 12. 2019. god. 2.000 7.711.761 7.713.761 7.713.761


Direktor

Boriša Misirača




OPERATOR ZA OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE I EFIKASNU KOGENERACIJU

Pregled potencijalno privilegovanih proizvođača na 31. 12. 2020. godine

R. br.

Naziv nosioca Licence Naziv postrojenja

Instalirana snaga Datum

predugovora (kW)

SOLARNE ELEKTRANE

1 Obrt SOLAND vl. Mario Landeka FNE SOLAND 1 23 27.11.2020

2 Obrt SOLAND vl. Mario Landeka FNE SOLAND 2 23 27.11.2020

3 Obrt SOLAND vl. Mario Landeka SOLAND 3 23 27.11.2020

4 Obrt SOLAND vl. Mario Landeka SOLAND 4 23 27.11.2020

5 Polugrina Solari s.o.r. Polugrina 10 23 31.8.2020


7 Interprojekt d.o.o. Mikro SE Interprojekt 10 28.9.2020

8 AM Zenica SE "NM 15" 15 -


10 Solar Ustikolina SE "Goleš" 20 25.2.2019

11 BAU-HERC BAU-HERC 3 22,5 28.8.2020

12 BAU-HERC BAU-HERC 4 22,5 28.8.2020

13 BAU-HERC d.o.o. Sarajevo BAU-HERC 2 23 28.8.2020

14 ALPINA KOMERC d.o.o. FNE "KITICA 1" 23 18.6.2020


16 ALPINA KOMER d.o.o. FNE "KITICA 3" 23 18.6.2020


18 CONRA d.o.o. ADIL 1 23 -

19 CONRA d.o.o. ADIL 2 23 -

20 EKO SERVIS doo Tešanj EKO SERVIS 1 23 -

21 GRANITEX d.o.o. Čapljina DELTA 1 22,5 2.7.2020

22 GRANITEX d.o.o. Čapljina DELTA 2 22,5 2.7.2020

23 MALUCANOVIC d.o.o. Rakitno-Posušje VRPOLJE 22,5 31.8.2020

24 ELCOR FNE "ELCOR 2" 22,5 30.9.2019

25 Miškić Bus d.o.o. Polugrina 3 23 31.8.2020



28 MIV d.o.o. Grude MIV 3 22 24.8.2019

29 Proizvodnja električne energije BIK 1 BIK 1 22,5 27.8.2020

30 Polaritet d.o.o. FNE "RADELJIĐ 1" 23 21.10.2019

31 Polaritet d.o.o. FNE "RADELJIĐ 2" 23 -

32 Proizvodnja električne energije BIK 3 BIK 3 22,5 27.8.2019



35 SE Elektronik SE "DOLINA II" 23 18.11.2019

36 Srodna djelatonost Romić Romić 1 23 2.9.2020

37 Srodna djelatonost Romić Romić 2 23 2.9.2020

38 TAMEX d.o.o. Busovača FNE TAMEX 2 22,5 28.8.2020






41 SV Energija doo SE "SV Energija 2" 22,5 28.8.2020

42 Upgrade energy doo Skočim 1 22,5 10.11.2020






48 Judik d.o.o. SE "JUDIK" 105 4.10.2019

49 EMY d.o.o. SE EMY 125kW-1 125 28.5.2020

50 Comex d.o.o. Tešanj SE RADUŠA 30/50 120 30.10.2019

51 BAU-HERCDoo Sarajevo BAU-HERC 1 149,5 28.8.2020

52 HERCEG GALA d.o.o. Herceg-Gala 5 150 4.9.2020

53 HERCEG-GALA d.o.o. HERCEG-GALA 1 150 4.9.2020




57 HERCEG-GALA DOO HERCEG-GALA 3 150 4.9.2020

58 HERCEG-GALA DOO HERCEG-GALA 6 150 4.9.2020

59 Klesarstvo Zamak d.o.o. SE "ST-1" 150 2.10.2020

60 Soldo Mont d.o.o. Posušje SOLDO 3 150 3.8.2020

61 Soldo Mont d.o.o. Posušje SOLDO 4 150 3.8.2020

62 MIV d.o.o. MIV 1 150 24.8.2020

63 MIV d.o.o. Grude MIV 2 150 21.9.2019

64 NEDER d.o.o. SE NEDER 23 -

65 Obrt SE REŠIDBEGOVIĆ SE REŠIDBEGOVIĆ 150 30.9.2020

66 SARAČEVIĆ d.o.o- SARAČEVIĆ 2-150 150 27.12.2019

67 Saračević d.o.o. FNE Saračević 1-150 150 27.12.2019

68 Solar Gold d.o.o. SOLAR GOLD 1 150 3.6.2020

69 Solar Gold d.o.o. SOLAR GOLD 2 150 3.6.2020

70 DD DC SE "INTER 150" 150 16.9.2019

71 Eco Swiss d.o.o. SE " ECO SWIS 3" 150 8.10.2019




75 BV Sunce d.o.o. FNE "IVANICA 1" 150 20.11.2019

76 BV Sunce d.o.o. FNE "IVANICA 2" 150 21.11.2019

77 BV Sunce d.o.o. FNE "Cicrina 1" 150 13.3.2020



80 Tamex doo Busovača fne Tamex1 149,5 28.8.2020

81 Tašo-commerc doo Fojnica Ravan 1 150 12.10.2020

82 Tašo-commerc doo Fojnica Ravan 2 150 12.10.2020

83 Nevistić Commerce d.o.o. Export import Tomislavgrad Nevistić 420 6.10.2020

84 MM Kalesić SE "MM Kalesić 1" 999 23.1.2019




85 NSSN SE "Slipčići" 992 29.1.2019



88 GP TOMING d.o.o. Ljubuški 1 999 16.9.2020




UKUPNO INSTALIRANA SNAGA (kW) 14.476

HIDROELEKTRANE

1 SHHP doo Sarajevo mHE Kaćuni 646 -

2 EKO-REM doo Sarajevo mHE Jabuka 700 21.11.2018

3 Energonova mHE Petrovići 1643 28.1.2019

4 Euro power mHe Željeznica 4 910 -

5 HE Grablje mhe Merdani 2200 13.12.2019


VJETROELEKTRANE

1 PEE ZGIWIND, Prozor, Vl. Vesela Zovko VE ZGIWIND 20 15.1.2018

2 SUŠA COMMERCE doo Visoko VE Moštre 1 300 -

UKUPNO INSTALIRANA SNAGA (kW) 320





Pregled privilegovanih proizvođača na 31. 12. 2020. godine

R. br.


Instalirana snaga

Datum ugovora

(kW)

SOLARNE ELEKTRANE

1 Solik d.o.o. Prozor SE "Solik" 3 31.12.2019.

2 " SLAVINOVIĆI I" Tuzla SE "Slavinovići" 6 30.12.2019.

3 "NSSN" d.o.o. Mostar SE Vrelo Radobolje 8 29.09.2014.

4 "EKO-SAN" d.o.o. Sarajevo SE Bijela Ploča 8 19.01.2015.

5 "VELOVO KUĆIŠTE“ SE "Vila Anita" 10 29.01.2019.

6 "Elektro test" d.o.o. Sarajevo SE Gornja Jošanica 10 30.09.2014.

7 "IN SOLAR" d.o.o. Čapljina SE In Solar-Trebižat 10 29.09.2014.

8 SE "Bičakčić 3 ELDIN" SE "Bičakčić 3 ELDIN" 10 16.02.2018.

9 "SUNCE" Raštani SE Raštani 10 16.02.2018.

10 "LADANUŠIĆ Rakitno-Posušje SE "Ladanušić" 10 19.02.2020.

11 "BIOTECH" d.o.o. Busovača SE Biotech 10 29.09.2014.

12 "SICON SAS" d.o.o. Tuzla SE Sicon 1 10 30.09.2014.

13 "SV Energija" d.o.o. Tešanj SE Lepenica 10 30.09.2014.

14 "BIČAKČIĆ" d.o.o. Sarajevo SE Bičakčić 1 10 30.09.2014.

15 "SUBAŠIĆ d.o.o. Tešanj SE Subašić 10 30.09.2014.

16 "VRTOVI HEĆO" vl.Zaim Hećo SE Košćan 1 10 18.03.2016.

17 "PETROL - P" doo Bihać SE Petrol - P 2 10 28.02.2018.

18 Tiro Dragi d.o.o. SE "Mazoljice" 10 13.12.2019.

19 "ŠNELKOM" doo Ilidža SE Šnelkom 10 10.12.2019.

20 "FNE SM BRKA" Tešanj FNE SM Brka 10 28.02.2020.

21 "ZAMCOMERCE" Fojnica SE "Zamcomerce" 10 08.09.2020.

22 "ASCOM"doo Tešanj SE Askom 1 10 08.09.2020.

23 "mSE Vedo 1" vl. Kantardžić Elvedin SE Vedo 1 10 28.05.2015.

24 "NSSN" d.o.o. Mostar SE Vrelo Radobolje 2 11 07.01.2019.

25 "SOLIK" Prozor-Rama FNE"SOLIK 9" 12 11.08.2020.

26 SE"FOTON" vl.Mario Bandić, Mostar SE" FOTON" 13 01.09.2020.

27 "SE ELEKTRONIK" Tešanj SE Dolina 15 10.03.2020.

28 "PETROL - P" doo Bihać SE Petrol - P1 15 28.02.2018.

29 "ORKAN" Živinice SE Orkan 1 17 14.02.2019.

30 "SE BAZA" doo Tuzla SE Baza 20 21.02.2017.

31 "ANNY-COMERCE" d.o.o.Prozor-Rama SE Sunčani Lug 20 05.01.2016.

32 "INTER" doo Tešanj SE Inter IN 23-1 20 21.02.2018.

33 HO SVJETLOST Doboj Istok SE Gaj 1 20 07.12.2018.

34 "ELCOM" Živinice SE Elcom 20 14.02.2019.

35 FAVORIT BH d.o.o. SE Favorit BH 20 29.01.2019.

36 " SOLAR" Ustikolina SE " Modran " 20 28.10.2019.

37 "Alfe-Mi" d.o.o. Živinice SE "Alfe-Mi" 22 28.10.2019.

38 "Remedia" d.o.o. Tuzla SE Ahimbašići 1 22 19.09.2015.




39 "ELPRO" Livno SE Suhača 22 15.02.2016.

40 OBRT SE "PROSLAP" Prozor-Rama SE Proslapsko sunce 22 09.08.2016.

41 FNE"JAKLIĆI B&B" doo Prozor-Rama SE Rama 22 07.04.2017.

42 FNE "ŠOLA" doo Tomislavgrad SE Šola 1 22 19.02.2018.

43 "ĆANDRO" Prozor-Rama SE Zelenika 1 22 05.01.2019.

44 FSE " BLJESAK" Čitluk FNE Bljesak 22 14.12.2018.

45 FNE "GRANITEX" doo Čapljina SE Graniteks 22 18.12.2018.

46 FSE " MIRNA - LUKA" Dretelj Čapljina SE Mirna - Luka 22 14.12.2018.

47 FNE "ENERGO SOLAR" SE ENERGO SOLAR 22 16.01.2019.

48 FNE "ŠOLA" doo Tomislavgrad SE Šola 2 22 16.01.2019.

49 FNE "SOLAR - B" SE GMIĆI 2 22 16.01.2019.

50 FNE "K-SOLAR" SE GMIĆI 3 22 16.01.2019.

51 FSE "BROTIS" Čitluk SE "BROTIS" 22 28.01.2019.

52 SFE "INTERQUALITY" Prozor - Rama SE Interquality 22 24.01.2019.

53 Srodna djelatnost Kudić SE "Kudić" 22 31.12.2019.

54 SE "SOLAR-CO" Prozor-Rama SE "SOLAR-CO" 22 29.07.2020.

55 SE "DIVA" Prozor-Rama SE "DIVA" 22 29.07.2020.

56 "PAPE" vl. Mirsad Bašić SE Pape 22 07.01.2019.

57 "ELEKTRO-SOLAR" - Sanski Most "F.S. Sanski Most" 22 12.01.2019.

58 "CONRA" doo Tešanj SE FNE CO-23 22 14.12.2017.

59 "KOMING" d.o.o. Kakanj SE "Koming" 22 21.01.2020.

60 "KALIM-PROFIL" doo Tešanj SE Kalim K23-1 23 17.03.2020.

61 "KALIM" doo Tešanj SE Kalim K23-2 23 17.03.2020.

62 SOR "FOTONAPONSKA ELEKTRANA-NEVIĆ POLJE 1" SFE "Nević Polje 1" 23 28.01.2019.

63 "ŠAKOTA" doo Čitluk SE Šakota 23 14.12.2018.

64 FNE "SUNČANA LIVADA" SE "Zgone 4" 23 24.12.2018.

65 FNE "SUNČANA LIVADA" SE ZGONE 5 23 24.12.2018.

66 Sunčana Livada, vl. S. Leovac SE "Zgone 2" 23 10.01.2020.

67 MABOG GUMANOVIĆ doo Sovići-Grude SE "GZ Grude 1" 23 07.02.2020.










77 MABOG GUMANOVIĆ doo Sovići-Grude SE "MG1" 23 07.02.2020.

78 MABOG GUMANOVIĆ doo Sovići-Grude SE "MG2" 23 07.02.2020.















90 MIŠKIĆ BUS D.o.o. SE "POLUGRINA 1" 23 31.8.2020.

91 MIŠKIĆ BUS D.o.o. SE "POLUGRINA 2" 23 31.8.2020.

92 RAD-MAR d.o.o. Čapljina SE"T3A" 23 29.10.2020.

93 SE"OBRT ADRIA" Čapljina ,vl.Dražan Vučić SE"OBRT ADRIA" 23 15.10.2020.

94 "SE UMEL-DALEKOVODMONTAŽA" doo Tuzla SE Umel-dalekovod montaža 23 29.01.2019.

95 SOR " SOL-VES" Posušje SE Batin 23 13.10.2015.

96 SE "BARE" Prozor-Rama SE Bare 23 24.12.2018.

97 FNE "GAMA" Mostar SE Gama 23 07.01.2019.

98 "VELOVO KUĆIŠTE" Š. Brijeg "Anita 1" 23 10.03.2020.

99 "GAMA" Mostar SE "Gama 1" 23 29.05.2020.

100 "GAMA" Mostar SE "Gama 2" 23 01.06.2020.

101 "LUGAL" vl. Luka Galić, Š.Brijeg SE "Suva kamenica" 23 29.05.2020.

102 "LUGAL" vl. Luka Galić, Š.Brijeg SE "Suva kamenica 2" 23 29.05.2020.

103 BAGARIĆ doo Visoka glavica SE "Bagarić" 23 29.05.2020.

104 BAGARIĆ doo Visoka glavica SE "Bagarić 2" 23 29.05.2020.



107 "BOKAN-SOL", vl.N. Čutura SE "Bokan-sol 23 29.05.2020.

108 VG MONTING d.o.o.o. Vitez SE "VG Monting" 23 25.06.2020.

109 "LAPIS" d.o.o. Ljubuški SE "Lapis 1" 23 29.07.2020.

110 "LAPIS" d.o.o. Ljubuški SE "Lapis 2" 23 29.07.2020.

111 "SOLDO-MONT" d.o.o. Posušje SE "Soldo 1" 23 09.07.2020.

112 "SOLDO-MONT" d.o.o. Posušje SE "Soldo 2" 23 09.07.2020.

113 "PERO"Zenica ,d.o.o. "PERO 2" Zenica d.o.o. 23 29.07.2020.

114 "PERO"Zenica ,d.o.o. "PERO 3" Zenica d.o.o. 23 29.07.2020.

115 "CB-SOLARI",vl.Pava Ćavar Široki Brijeg SE "CB-Solari" 23 05.08.2020.

116 SE "AFJI" Prozor-Rama SE "AFJI" 23 29.07.2020.

117 SD. „BIK“ vl. Božo Krstanović SE "BIK 2" 23 27.07.2020.

118 SD. „AV SUN“ vl. Marina Marijanović SE "A SUN" 23 27.7.2020.

119 "ETNO SELO MENJIK" d.o.o. SE "Menjik 1" 23 29.07.2020.

120 "ZEČEVIĆ" Prozor-Rama SE "Zečević" 23 29.07.2020.

121 "Vibar" d.o.o. Široko Brijeg SE "GALA 1" 23 31.07.2020.


123 SE"EL LUX" D.o.o. SE"RELAXO" 23 15.7.2020.

124 "GALA-SOL", Široki Brijeg SE "Doma 1" 23 30.07.2020.


126 "RAMAS" Prozor Rama SE "Ramas" 23 27.07.2020.

127 "AV SUN" Grude SE "V Sun" 23 17.8.2020.







131 BV SUNCE d.o.o SE "CICRINA 2" 23 17.08.2020.

132 "AUTODIJELOVI LAV" doo Posušje SE "Autodijelovi Lav" 23 31.08.2020.

133 "ECCO ENERGY" ,vl.V.Malić, Čapljina SE "Ecco Energy 1" 23 30.01.2020.

134 "ECCO ENERGY" ,vl.V.Malić, Čapljina SE "Ecco Energy 2" 23 11.11.2020.

135 "ECO SHINE " Tasovčići b.b. SE "ELEN 1" 23 05.10.2020.

136 PV ENERGIJA d.o.o., vl.Enes Zaklan SE "DUBRAVA 1" 23 31.08.2020.

137 VETMIX d.o.o. Tasovčići SE "Marija" 23 29.10.2020.

138 VIMAR d.o.o. Mostar SE "Vimar 1" 23 14.10.2020.






144 FNE MARKOVIĆ, Stolac FNE Markovič 23 01.12.2020.

145 "Eko-San" d.o.o. Sarajevo SE O.Š. Meša Selimović 23 19.01.2015.

146 "POLJOTRG" PP Visoko SE Poljotrg 23 29.20.2015.

147 "MAHIR" doo Visoko SE Mahir 23 12.01.2016.

148 "GSL AUTOCENTAR"Gornji Vahuf SE GSL 23 23.02.2017.

149 "COMEX" d.o.o.Tešanj SE RADUŠA " 23 24.02.2017.

150 "BEA " d.o.o. Tešanj SE BE.23-1 23 17.04.2018.

151 "GNJEČE 1" Klokotnica SE Gnječe 1 23 06.12.2018.

152 MFS "TRADE" Klokotnica SE Duje 23 18.12.2018.

153 "SAMELAY" doo Tešanj SE "Samelay" 23 11.02.2019.

154 "ENERGY " d.o.o. Kakanj SE "Energy 2" 23 29.11.2019.

155 "ENERGY " d.o.o. Kakanj SE "Energy 3" 23 29.11.2019.

156 " NEDER " d.o.o. SE "Neder" 23 27.12.2019.

157 "SJAJ" d.o.o. Maglaj SE "Sjaj" 23 18.02.2020.

158 "PERO" d.o.o. Zenica SE "Pero 4" 23 30.06.2020.

159 "S elektro" doo SE "Krnjeuša 1" 23 27.07.2020.




163 "ENERGY TRADE" d.o.o. Usora SE "Energy 2 Usora" 23 21.08.2020.

164 AUTO LIJANOVIĆI doo Mostar SE "Auto-Lijanovići" 23 31.08.2020.

165 "Bratstvo" d.d. Gornji Vakuf-Uskoplje SE AG-1 23 22.7.2020.

166 "EI", vl.Izet Mulaomerović SE "EI" 23 09.07.2020.

167 "IMK KULA" d.o.o. Gradačac SE "Kula 2" 23 27.7.2020.


169 "KLESARSTVO ZAMAK"d.o.o. SE "Zamak 1" 23 25.08.2020.

170 "INTER PANEL" Bihać SE " Interpanel" 23 31.08.2020.

171 TEŠANJSKA VRELA d.o.o. SE "Dijamant" 23 7.9.2020.

172 "ELOS" Obrt, Tešanj FNE "ELOS" 4 23 11.09.2020.







176 Prizvodnja el.en.,vl.Mirsada Bašalić SE "MB 1" 23 04.11.2020.

177 SE Jal- Energy, vl. Jozo Bejić SE "Jal-energy 23 23.10.2020.

178 PROMEX d.o.o. Čapljina SE "Promex 1" 23 27.10.2020.

179 DNS ENERGY, vl. Jabandžić Maid FNE "Bukva" 23 01.12.2020.

180 Brotis d.o.o. Čitluk SE "Brotis 2" 23 09.12.2020.

181 Madi d.o.o. Tešanj FNE "Madi 4" 23 01.12.2020.




185 REGIUS d.o.o. Čapljina SE "Miro 1" 23 07.12.2020.

186 REGIUS d.o.o. Čapljina SE "Ilija 1" 23 07.12.2020.

187 REGIUS d.o.o. Čapljina SE "Andrej 1" 23 07.12.2020.

188 Brotis d.o.o. Čitluk SE "Brotis 4" 23 29.10.2020.

189 PROMEX d.o.o. Čapljina SE "Promex 2" 23 30.10.2020.

190 MODEA, vl. Mirnes Dedukić Tešanj FNE "Elektrana 1" 23 01.12.2020.

191 "Energy trade" d.o.o. Usora SE Ivex 25 29.09.2014.

192 "SP ĆOŠKOVIĆ"doo Domaljevac SE "Domaljevac" 30 19.12.2018.

193 BIČAKČIĆ SOLAR doo Sarajevo SE "Bičakčić 4" 30 30.12.2019.

194 „EMY“ d.o.o. Zenica SE Emy 30 Kw Žepče 30 19.01.2015.

195 „EMY“ d.o.o. Zenica SE Emy-2 -Doboj Jug 30 19.01.2015.

196 "NINO - HA" d.o.o. SE Konak 30 06.02.2015.

197 "GRAND 99" d.o.o Travnik SE Grand 99 30 23.02.2018.

198 "ALIM" doo Visoko SE Alim 30 14.02.2018.

199 Eko Energetika - OPES SE Dragovići 1 30 26.03.2018.

200 "ELWORK" d.o.o. Tuzla SE Elwork 30 14.12.2018.

201 "SAMI PROMET" doo Visoko SE "Sami promet" 30 30.12.2019.

202 "G.M.C. BiH" d.o.o. Orašje SE G.M.C. BiH 36 29.09.2014.

203 „ESPRO“ d.o.o. Donji Vakuf SE Espro 1 60 19.01.2019.

204 "ŠOKČEVIĆ" doo Orašje SE "Bazeni" 72 30.12.2019.

205 "ESCO ECO ENERGIJA" d.o.o. Livno SE Gradska toplana Livno 78 29.09.2014.

206 "SOLATRONIC" doo Sarajevo SE "Flash Production" 100 09.01.2020.

207 "ENERGONOVA" doo Sarajevo SE "KLAS CENTAR MOSTAR" 102 17.11.2016.

208 "ENERGONOVA" doo Sarajevo SE "Zlatka Vuković" 105 27.01.2017.

209 Door Design d.o.o. Sarajevo SE"Door Trijebanj" 110 17.01.2020.

210 "ENERGONOVA" d.o.o. Sarajevo , SE Vrapčići SE "vRAPČIĆI" 115 07.10.2016.

211 "PERO" doo zenica SE Pero 1 119 14.02.2018.

212 "EKO ENERGIJA" d.o.o. Kalesija SE Sportska hala Kalesija 120 30.09.2014.

213 "HENKOPROM" doo Žepče SE Henko HE. 1-150 122 22.02.2018.

214 "Energy trade" d.o.o. Usora SE Ivex 2 125 24.02.2020.

215 "TIK" Jelah- Tešanj "Tik 1" 127 01.04.2019.

216 FNE "PAŽIN" doo Stolac SE Pažin 127 07.10.2016.

217 "SE SOLAR 1-2" Hadžići SE Solar 1 133 04.12.2018.




218 "SOLIK" d.o.o. Iz Prozora SE Prozor 133 29.09.2014.

219 OBRT SE "PROSOLAR" Prozor-Rama SE Prosolar 135 23.02.2017.

220 FNE "TG-GRANIT" doo Prozor- Rama SE Poljane 135 23.02.2017.

221 SE "SOLAR-RAMA" SE Solar-Rama 135 01.02.2018.

222 "ENERXIA" doo Bugojno SE Enerxia SE Enerxia 135 24.02.2017.

223 „SOLIS“ d.o.o. Lukavac SE Solis 01 135 19.01.2015.

224 "Bratstvo" d.d. Gornji Vakuf-Uskoplje SE Tele-com 1 136 19.5.2015.

225 ECO ENERGY doo Gračanica SE "Eco Energy 1" 138 30.01.2020.

226 ANAREA doo Gračanica SE "Anarea 1" 140 30.01.2020.

227 “BINGO” d.o.o. Tuzla SE Bingo Solar 2 140 19.01.2015.

228 "SE BINGO " doo Tuzla SE "Bingo 1" 144 10.04.2020.

229 "MAC ECO OIL" doo Sarajevo SE Mac Eco Oil 144 03.02.2017.

230 "HE Energy" d.o.o.Stolac SE HE Energy 1 149 19.01.2015.

231 "SolarMax" d.o.o. Mostar SE Stolac 1 149 29.09.2014.

232 "Energosol" d.o.o. Jablanica SE MK Hodovo 1 150 29.9.2020.

233 "GP Toming" d.o.o. Grude SE Krenica 1 150 01.10.2014.

234 "GP Toming" d.o.o. Grude SE Hodovo 1 150 01.10.2014.

235 "Veliko sunce" d.o.o. Stolac SE Veliko sunce 150 19.1.2015.

236 "ENERGOSOL" d.o.o. Stolac SE Pješivac 1 150 07.08.2015.
















252 "ENERGETIC ELEKTRONIC" doo Čitluk SE Energetic elektronic 150 01.02.2016.

253 "IGI SOLAR" doo Čitluk SE Blizanci 1 150 01.02.2016.

254 "PRAHA" doo Žepče SE Praha 1-150" 150 31.03.2016.

255 "ECO - KW" Kiseljak SE Elur 1 150 24.06.2016.

256 Pliva d.o.o. Jajce SE PLIVA 150 01.02.2018.

257 "MAXIMA IST" doo Mostar SE "STOLAC-A" 150 26.01.2018.

258 "ČULE PROMET"doo Mostar SE Čule promet 150 16.02.2018.












267 HE ENERGY d.o.o. Stolac SE "HE Energy 2" 150 01.10.2019.

268 ENERGIJA HODOVO d.o.o. Sarajevo SE "Hodovo Solar 1" 150 30.09.2019.

269 ENERGIJA HODOVO d.o.o. Sarajevo SE "Energija Hodovo 2" 150 30.09.2019.

270 MARSSEL d.o.o. Mostar SE Marssel 150 28.10.2019.

271 ANTONIO COMMERCE doo Mostar SE "Antonio Commerce" 150 30.12.2019.

272 OIL AC doo Mostar SE "Oil Ac" 150 30.12.2019.

273 LOWRE d.o.o. Međugorje SE "Lowre" 150 22.01.2020.

274 BV SUNCE doo SE "BV Sunce 1" 150 30.12.2019.

275 BL COMMERCE doo Sarajevo SE "Bregava" 150 31.12.2019.

276 ECO ENERGY doo Gračanica SE "MPB Stolac" 150 30.1.2020.

277 ECO ENERGY doo Gračanica SE "BKS Stolac" 150 30.1.2020.

278 ENERGETICA doo Sarajevo SE "Energetica" 150 30.09.2019.

279 SERVIS JELIĆ d.o.o. Široki Brijeg SE Jelić Solar 1 150 24.02.2020.

280 ROLAR d.o.o. Grude SE Rolar 1 150 24.02.2020.

281 "SOLAR INVEST" doo Konjic SE "Solar Invest" 150 27.02.2020.

282 "PV GROUP" doo Stolac SE "PV Group" 150 28.02.2020.

283 "ELCOR"doo Grude SE"Elcor" 150 26.02.2020.

284 Energosol d.o.o. Stolac SE "Pješivac 2" 150 11.03.2020.



287 "ELEKTRO D&M" doo gabela Polje SE "Kapitals" 150 29.5.2020.

288 "ELEKTRO D&M" doo gabela Polje SE "Royal Hubl" 150 29.05.2020.

289 "ELEKTRO D&M" doo gabela Polje SE AN&AD" 150 29.05.2020.

290 DOM-90 d.o.o. Čitluk SE "Odaci" 150 03.06.2020.

291 "ENERGETIC ELEKTRONIC" doo Čitluk SE "Energetic electronic 2" 150 31.07.2020.

292 GP TOMING doo Grude SE "Krenica 12" 150 06.08.2020.




296 TEAM MEDIA d.o.o. Sarajevo SE "Door Hodovo 1" 150 25.08.2020.

297 TEAM MEDIA d.o.o. Sarajevo SE "Door Hodovo 2" 150 25.08.2020.

298 GP TOMING doo Grude SE "GRUDE 1" 150 07.02.2020.

299 GP TOMING doo Grude SE" GRDUE 2" 150 07.02.2020.












308 "Energy trade" d.o.o. Usora SE Energy 1 150 20.09.2014.

309 "GROHS H&G" d.o.o.Sarajevo SE Pretis 1 150 19.01.2015.

310 "BAHEN GRADNJA"d.o.o. Sarajevo SE Bujaci 150 19.01.2015.

311 GOLD ENERGY doo Gradačac SE Gold energy-150 150 05.02.2016.

312 "ENERGY " d.o.o. Kakanj SE "ENERGY" 150 03.02.2017.

313 PI-PI d.o.o. SE PI-PI 150 07.01.2019.

314 "S elektro" doo SE S-Elektro 150 02.10.2019.

315 "SE SARKOP" doo Srebrenik SE "Sarkop" 150 30.12.2019.

316 "SE HERCEG" doo Srebrenik SE "Herceg" 150 30.12.2019.

317 "BELLATRIX" Cazin SE "Koprivna" 150 30.12.2019.

318 "KAMEN STIL d.o.o. Tešanj SE "KS 150-1" 150 30.12.2019.

319 " ILMA " d.o.o. SE "ILMA" 150 27.12.2019.

320 RSV ENERGY doo SE Krnjeuša (RSV 1) 150 30.01.2020.

321 "AUTO START" doo Mostar SE "Auto Start" 150 18.03.2020.

322 "I-CRNI" d.o.o. Cazin SE "Cazin" 150 29.06.2020.


324 "SOLAR ENERGY" doo Čapljina SE Čapljina 918 23.11.2016.

325 "BINGO" d.o.o. Export-import Tuzla SE Bingo Solar 05 998 22.03.2017.


HIDROELEKTRANE

1 "MHE Zagradačka" d.o.o. Prozor-Rama mHE Zagradačka 800 29.9.2014.

2 "ECCO-CRIMA" d.o.o. Prozor mHE Crima 1270 29.09.2014.

3 "ING-EKO" d.o.o. Prozor-Rama mHE Duščica 515 19.01.2015.

4 "Hidroelektrana Buk" d.o.o. Široki Brijeg mHE Buk - Drugo postrojenje 140 02.07.2018.

5 BIOENERGI d.o.o. Vitez mHE "Ivančica" 497 22.01.2020.

6 "ELGRAD" d.o.o. Jajce mHE Glasinac 110 30.09.2014.

7 "ESKIMO S 2" d.o.o. Travnik mHE Vileška 344 30.09.2014.

8 "ESKIMO S 2" d.o.o. Travnik mHE Podstinje 420 30.09.2014.

9 "ENERGONOVA" d.o.o. Sarajevo mHE Čemernica 500 30.09.2014.

10 "FEKO-ENERGY" d.o.o. Zenica mHE Bistričak 990 30.09.2014.

11 "ENERGONOVA" d.o.o. Sarajevo mHE Kaljani 1211 29.09.2014.

12 "GRID BH" d.o.o. Sarajevo mHE Mujada 1281 29.09.2014.

13 JP "VIK" d.o.o. Zenica mHE Čajdraš 485 14.01.2015.

14 "EBH" d.o.o.Sarajevo mHE Čardak 945 19.01.2015.

15 "ELGRAD" d.o.o. Jajce mHE Poljanski potok 55 19.01.2015.

16 "Inter-Energo" d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje mHE Derala 234 19.01.2015.

17 "KARA-DRVO" d.o.o. Fojnica mHE Grablje 354,3 19.01.2015.

18 "ESKIMO S 2" d.o.o. Travnik mHE Hum 648 19.01.2015.

19 "Inter-Energo" d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje mHE Ružnovac 992 19.01.2015.

20 "DF GRADNJA" d.o.o. Konjic mHE Duboki Potok 808 14.05.2015.

21 "EBH" d.o.o.Sarajevo mHE Rujevica Ušće 714 30.09.2015.

22 "ELGRAD" d.o.o. Jajce mHE Kasumi 55 28.03.2016.

23 "ESKIMO S 2" d.o.o. Travnik mHE Duboko 400 19.04.2016.

24 "EBH" d.o.o.Sarajevo mHE Botašnica ušće 921 26.09.2016.




25 "AMITEA II" d.o.o. Mostar HE Kraljuščica 2 4478 14.03.2017.

26 "PRO EL" doo Bugojno mHE Kordići 760 21.02.2017.

27 "DF GRADNJA" d.o.o. Konjic mHE Veliki duboki potok 418 25.04.2017.

28 "EKO ENERGY" doo Tešanj mHE Vareš 980 31.05.2017.

29 "EKO ENERGY" doo Tešanj mHE Podjezera 650 10.10.2017.

30 "AMITEA II" d.o.o. Mostar HE Kraljuščica 1 3465 27.12.2017.

31 "EKO-ELEKTRON" doo Sarajevo HE Dubrava 3147 09.03.2018.

32 "TURBINA" doo Jajce mHE Brestavni potok 980 26.01.2018.

33 "EKO-REM" doo Sarajevo "Kosova" 500 25.05.2018.

34 "MINIWAT" doo Travnik mHE Dolac 585 25.05.2018.

35 EMY doo Zenica mHE "Pepelari" 448 10.07.2018.

36 "MHE ENERGOGROUP" doo Sarajevo HE Trešanica T3 2915 22.10.2018.

37 "ELEKTRO GRUPA" dd Gornji Vakuf - Uskoplje mHE Voljevac 980 28.06.2019.

38 KAMENJAK COP HE Zaseljački potok 366 28.06.2019.

39 "EBH" d.o.o.Sarajevo "Kamenica Zavidovići" 778 10.01.2020.

40 " Vesna -S " d.o.o. Bugojno mHE Pršljanica II 372 26.12.2014.

41 "EKO VAT" doo Jablanica mHE "Zlate" 4520 01.09.2020.

UKUPNO INSTALIRANA SNAGA (kW) 41.031,3

VJETROELEKTRANE

1 "HEET" d.o.o. Prozor-Rama "Proslap 1" 20 28.1.2019.





6 F.L. WIND doo Tomislavgrad "Jelovača" 36000 17.09.2019.






Pregled kvalifikovanih proizvođača na 31. 12. 2020. godine

R. br.


Instalirana snaga

Datum ugovora

(kW)

HIDROELEKTRANE

1 "ELGRAD" d.o.o. Jajce mHE Bila Voda 55 30.09.2014.

2 "Hidroelektrana Buk" d.o.o. Široki Brijeg mHE Buk 140 14.01.2015.

3 JP EPBiH mHE Bihać 160 20.02.2019.

4 "VESNA - S" d.o.o. Bugojno HE Pršljanica 1 200 30.09.2014.

5 JP EPBiH mHE Krušnica 460 20.02.2019.

6 "VRBAS-ENERGIJA" d.o.o. Donji Vakuf mHE Torlakovac 470 29.09.2014.

7 JP EPBiH mHE Sniježnica 500 20.02.2019.

8 "ECO ENERGY" d.o.o.Gračanica mHE Osanica 4 630 30.09.2014.

9 "COMPREX" d.o.o. Sarajevo mHE Prusac 1 647 30.09.2014.

10 "KARA-DRVO" d.o.o. Fojnica mHE Pogledala 690 30.09.2014.

11 "Inter-Energo" d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje mHE Sastavci 704 30.09.2014.

12 "COMPREX" d.o.o. Sarajevo mHE Moščani 769 30.09.2014.

13 "Inter-Energo" d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje mHe Duboki Potok 808 14.05.2015.

14 "G-TANK" d.o.o. Vitez mHe "Lašva" 980 20.8.2019.

15 "INTRADE ENERGIJA" d.o.o. Sarajevo mHE Botun 1043 30.09.2014.

16 JP EPBiH mHE Osanica 1 1084 20.02.2019.

17 MHE VITEZ mHE Vitez-1 1200 29.5.2019.

18 "AMITEA" d.o.o. Mostar mHE Trešanica 4 1218 30.09.2014.

19 "INTRADE ENERGIJA" d.o.o. Sarajevo mHe Jezernica 1294 30.09.2014.

20 "Inter-Energo" d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje mHE Jelići 1350 30.09.2014.

21 "INTRADE ENERGIJA" d.o.o. Sarajevo mHE Mujakovići 1536 29.09.2014.

22 JP EPBiH mHE Modrac 2000 20.02.2019.

23 "INTRADE ENERGIJA" d.o.o. Sarajevo mHE Majdan 2635 29.09.2014.

24 JP EPBiH mHE Bogatići 8000 20.02.2019.

25 JP EPBiH mHE Una 10136 20.02.2019.


VJETROELEKTRANE

1 "Suša commerce" d.o.o. Visoko VE Moštre 300 07.10.2014.

2 JP Elektroprivreda HZHB VE "Mesihovina" 50600 19.06.2019.






Pregled proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora u 2020. godini16

R. br.

Naziv proizvođača Ukupan iznos fakturisane

proizvedene električne energije iz obnovljivih izvora (u KM)

1 JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo 7.904.542

2 ELEKTROPRIVREDA HRVATSKE ZAJEDNICE HERCEG-BOSNE d.d. 18.947.052

3 GROHS H&G SARAJEVO 69.995

4 HE BUK d.o.o ŠIROKI BRIJEG 246.316

5 AMITEA d.o.o. 376.398

6 HE ENERGY d.o.o STOLAC 194.147

7 SOLIK d.o.o. 262.234

8 ANTONIO COMMERCE d.o.o. 124.160

9 HENKOPROM d.o.o ŽEPČE 98.017

10 HERCEG D.O.O SREBRENIK 79.920

11 AUTOSTART d.o.o. 62.256

12 BAHEN- GRADNJA d.o.o. Sarajevo 71.284

13 BINGO d.o.o. Tuzla 600.346

14 BRATSTVO d.d. Gornji Vakuf-Uskoplje 89.934

15 COMPREX d.o.o Sarajevo 491.623

16 ČULE PROMET d.o.o. Mostar 135.957

17 DF GRADNJA d.o.o. Konjic 546.520

18 EBH d.o.o. Sarajevo 1.311.050

19 ECCO - CRIMA d.o.o. 280.373

20 ECO ENERGY d.o.o. Gračanica 442.941

21 ECO-KW d.o.o. Kiseljak 92.997

22 EKO ENERGIJA d.o.o. Kalesija 114.676

23 EKO-ELEKTRON d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje 465.927

24 EKO-ENERGY d.o.o. Tešanj 1.059.134

25 ELEKTRO GRUPA d.d. 317.585

26 ELGRAD d.o.o. 266.076

27 EMY d.o.o. Zenica 173.219

28 ENERGETIC - ELECTRONIC d.o.o. 202.517

29 ENERGONOVA društvo za proizvodnju i distribuciju el. energije 660.731

30 ENERGOSOL d.o.o. Stolac 590.157

31 ENERGY d.o.o. Kakanj 155.745

32 ENERGY TRADE d.o.o. Usora 254.714

33 ENERXIA d.o.o. Bugojno 102.147

34 ESKIMO S 2 d.o.o. proizvodno uslužno društvo 645.619

35 GOLD ENERGY d.o.o. Gradačac 91.638

36 GP TOMING d.o.o. Grude 4.320.164

37 TG-GRANIT d.o.o. Prozor-Rama 113.818

38 GRID BH d.o.o. Sarajevo 520.580

16 Pregled proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora energije sa ukupnim iznosom fakturirane električne energije iznad 50.000 KM u 2020. godini




39 IGI SOLAR d.o.o. Čitluk 151.641

40 ING-EKO d.o.o. Prozor - Rama 272.909

41 INTER-ENERGO d.o.o. Gornji Vakuf-Uskoplje 1.084.218

42 INTRADE - ENERGIJA d.o.o. 1.377.765

43 KARA-DRVO d.o.o. 451.553

44 MAC ECO OIL d.o.o. Sarajevo 126.669

45 MAXIMA IST d.o.o. Mostar 124.959

46 MHA ENERGOGROUP d.o.o. 678.863

47 MHE-V-I d.o.o. Vitez 263.570

48 MHE ZAGRADACKA PROZOR 175.117

49 MiniWat d.o.o. Travnik 160.141

50 OIL AC DOO 142.117

51 PAŽIN d.o.o.Stolac 143.141

52 PERO d.o.o. Zenica 99.023

53 PI-PI d.o.o Visoko 56.953

54 PLIVA d.o.o. Jajce 75.621

55 PRAHA d.o.o. Žepče 114.063

56 PRO-EL d.o.o. Bugojno 178.942

57 SARKOP d.o.o. 74.785

58 SE PROSOLAR 117.239

59 SE SOLAR RAMA VL SLAVKO ZILIC 120.848

60 SOLAR-ENERGY d.o.o. 666.296

61 SolarMax d.o.o. Mostar 192.432

62 SOLIS d.o.o. Lukavac 75.341

63 ŠOKČEVIĆ d.o.o. Orašje 52.344

64 TURBINA d.o.o. 232.921

65 VELIKO SUNCE d.o.o. Stolac 97.499

66 VESNA S doo Bugojno 237.073

67 JAVNO PREDUZEĆE VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Zenica 454.498

68 VRBAS-ENERGIJA d.o.o. Donji Vakuf 102.497

69 AMITEA II MOSTAR 2.967.984

70 BV SUNCE 167.253

71 DOOR DESING DOO 92.712

72 MARSSEL DOO 147.071

73 ROLAR DOO 145.413

74 SOLAR INVEST 114.929

75 TIK DOO 83.662

76 EKO-VAT d.o.o. 739.554

77 SOLATRONIC DOO 56.856

78 S ELEKTRO DOO 103.150

79 RSV ENERGY DOO 71.287

80 FEKO-ENERGY d.o.o. Zenica 364.217

81 F.L.WIND D.O.O. 19.749.289

82 BL COMMERCE D.O.O. 96.437

83 G-TANK d.o.o. Vitez 254.790




84 KAMENJAK COP D.O.O. 112.277

85 BELLATRIX DOO 58.227

86 ILMA DOO 56.247

87 KAMEN STIL D.O.O. 70.355

88 Lowre d.o.o. 167.826

89 Servis Jelić D.O.O. 157.229

90 BIOENERGI d.o.o. Vitez 106.805

91 ENERGIJA HODOVO DOO 229.960

92 ENERGETICA DOO 134.555

93 ANAREA DOO 122.134

94 Team:Media d.o.o. Sarajevo 90.568

95 PV Group d.o.o 92.150

96 ELCOR d.o.o. Grude 93.507

97 MABOG GUMANOVIĆ d.o.o. Grude 243.832

98 ELEKTRO D&M d.o.o Čapljina 194.037

99 BAGARIĆ D.O.O 50.369

Documents

OPERATORA ZA OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE I EFIKASNU