Opettajan vastuu päiväkodin ja koulun turvallisuudesta 30 minuutissa

Opettajan vastuu päiväkodin ja koulun turvallisuudesta

30 minuutissaNina Lahtinen

KehittämispäällikköOTM,KM

Opetusalan Ammattijärjestö [email protected]

050-3413 964

1

Opettajan vastuu päiväkodin ja koulun turvallisuudesta:1. OPE OSAA TYÖN: Opettaja perehdytetty ja osaamista

ylläpidetään2. OPE TIETÄÄ MITEN TOIMITAAN: tuntee vaaralliset paikat,

tekijät ja tilanteet: riskikartoitus ja toimintaohjeet3. OPE HAVAINNOI JA PUUTUU mm. huonokuntoisista

tiloista: terveydenhuoltolaki 16 §4. OPE TIETÄÄ RYHMÄNSÄ/LAPSENSA5. OPE TOIMII YHDESSÄ Yhteistyö kodin kanssa: ops 6. OPE OPETTAA JA KASVATTAA TURVALLISESTI7. OPE PUUTTUU OPPILAAN KÄYTTÄYTYMISEEN JA TUEN

TARPEESEEN8. OPE VOI HYVIN, OPPILAS VOI HYVIN, KOTI VOI HYVIN9. TURVALLISUUDEN TUNNE 10. TYÖYHTEISÖN HYVINVOINTI JA YHTEISTYÖ

2

PÄÄSÄÄNTÖJÄ

VASTUUN PÄÄSÄÄNTÖJÄJärjestäjällä päävastuu: lainsäädännönnoudatus• Lapset: resurssit

Henkilökunnan riittävyys, kelpoisuus Toiminnan laatu, suunnitelmallisuus Tilat, ympäristö Välineiden turvallisuus, kunnossapito

• Henkilöstö: resurssit Toiminnan ohjeistus, linjaukset Osaaminen, jaksaminen Yhdenvertainen kohtelu

3

VASTUUN PÄÄSÄÄNTÖJÄPäiväkodinjohtaja ja rehtori: lainsäädännön noudatus• Esim. johtosäännöstä ilmi ( em. delegoitu)• Ilmoitusvelvollisuus, kirjaaminen, tiedotus• Palvelun suunnitelmallinen ja turvallinen

järjestäminen Toiminta, toimitilat, piha-alue, välineet ja lelut

• Henkilöstö: tuntemus, kohtelu ja käyttö Miten toimitaan, jos ei riittävästi mm. sijaistus Perehdytys työhön, linjauksiin, suunnitelmiin…

Nina Lahtinen, OAJ 4

VASTUUN PÄÄSÄÄNTÖJÄ

opettaja, muu henkilöstö:lainsäädännön noudatus• Ilmoitusvelvollisuus, kirjaaminen• Omasta työstä ja toiminnasta (annetut

tehtävät, lapset)

Avustajalla ei päävastuuta Harjoittelija, ei henkilökuntaa, ei vastuuta


VASTUU HELPPO KANTAA KUN• Riskianalyysit: tunnista, ehkäise, suojaudu,

varaudu, poista ( tunne lapset ja olosuhteet, sijaiset)

• Kirjaa, seuraa, arvioi –hyödynnä ja raportoi (omavalvonta)

• Suunnitelmat (poliisi, pelastustoimi ja sote): turvallisuuskansio, pelastussuunnitelma

TURVALLISUUS OPAS KOULUILLE LOKAKUUSSA!• Harjoittelu

(poistu, suojaudu sisälle, etsi lapsi, ensiapu, palon sammutus, haastava/uhkaava hlö)

• Koulutus ( kartoita tarve)• Toimintalinjat ja niistä tiedotus, päivitys


1. Työntekijät perehdytettyOpettajan edellytettävä perehdytystä uusiin tehtäviin (täydennyskoulutus)

• Lainsäädännöstä työnantajan perehdyttämisvelvollisuus

• Esimiehen tehtävä, jollei delegoitu huom. sijaiset

Perehdytettävä ainakin: • Työtehtävät huom. uusi tehtävä• Päiväkodin tai koulun toiminta, käytännöt, tilat, • Lapset• Piha-alue ja lasten ulkoilu• Vastuukysymykset

7

Henkilö Toiminta Omaisuus Tieto Muut

• Tulo/Lähtö •Käytös/ojentaminen• Välitunnit• Siirtymät• Sairaus/ tapaturma• ulkopuolinen liikkuminen• Katoaminen/ karkaaminen• Uhkaavat henkilöt

• Henkilöstön riittävyys• Kelpoisuus

• Tukitoiminnot

• Kiinteistö/ tilat/ympäristö

• Piha, leikki- välineet• Liikunta, välineaineet

• Tulipalo

• Kosteus

• Homeet

• Ilkivalta

• Salassapito

• Asialinjat

• Säilytys

• Käsittely

• Hävittäminen

• Vastuu

• Laatu

• Yhteistyö koti, muut toimijat

2. RISKIKARTOITUS JA TOIMINTAOHJEET TEHTY; opettajan pyydettävä toimintalinjatTyöTL 17 §: yhteistoimintavelvoite turvallisuuden parantamiseksi, työntekijällä aloitteenteko oikeus


Tilat Resurssit Ryhmät Johtaminen

• Palotur- vallisuus• Ilmanvaihto• Puitteet, välineet

Henkilöstö/kelpoisuus

Lääkehoito

Tuntiresurssi

Tukipalvelut LSL 9 §

• PK/koulu osoittaminen• Ryhmiinjako• POL 30 § PHL 6 § Poa 2 §• Suositukset

•Järjestys- säännöt• Koulutus• Sisäiset linjat• Henkilöstön hyvinvointi• Tukipalvelut• Kurinpito• Yht. työ koti-koulu• Tiedotus

2. RISKIKARTOITUS JA TOIMINTAOHJEET TEHTYTyöTL 17 §: yhteistoimintavelvoite turvallisuuden parantamiseksi, työntekijällä aloitteenteko oikeus


http://www.stm.fi/julkaisut/nayta/_julkaisu/1489999

10

Käytännön opetustyön haasteet TOP 20

(N=8538)

Eniten puhutaan johtamisesta, kriittisimmiksi arvioidaan lisääntyvät oheistehtävät, tyytymättömyys palkkaan sekä heterogeenisiin ja isoihin opetusryhmiin liittyvät haasteet.

11

Numerolla 1 on merkitty kunkin taustaryhmän keskimäärin kriittisimpänä pitämä teemaluokka, numerolla 2 toiseksi kriittisin jne. Taulukossa teemaluokat on järjestetty kriittisyysjärjestysten keskiarvon mukaan riippumatta kunkin ryhmän vastaajamääristä.

12

3. HAVAINNOI JA PUUTUIlmoita ahtaista ja huonokuntoisista tiloista

Onnismaa 2010:alakouluissa kosteusvaurioita 24 % ja homealtistusta 15 %50 % vuosikorjauksia laiminlyötiin80 prosentissa ilmanvaihto riittämätön

yläkouluissa33 % kosteus- ja 19 % homevaurioita n. 20 prosenttia rehtoreista arveli riittämättömän

ilmanvaihdon haittaavan koulutyötä oka kymmenes katsoi vuosikorjausten laiminlyönnin

haittaavan koulutyötä erittäin paljon

Ahtaissa ja homeisissa tiloissa ei viihdytä – saati opita. Opetustiloja ei ole

riittävästi, ja huono sisäilma vaivaa.

Huonokuntoiset ja vanhanaikaiset

opiskeluvälineet eivät tue opetusta.

Päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten sisäilma-asiaa •STM:n selvityksiä 2009:18 (Kosteusvauriot työpaikoilla):TTL:n ja KTLn tutkimuksiin perustuvat arviot merkittävistä kosteusvaurioista ja niihin liittyvien homealtistusten määrästä vaihtelevat 20 % – 50 %:n välillä (toimistot, koulut). Kuntaliiton selvitysten mukaan 20 -25 %:ssa julkisista rakennuksista on kosteusvaurioita, varsinaisia homevaurioita 5 %:ssa

•Työ ja terveys Suomessa 2010, TTL:homeen ja maakellarin hajua työpaikalla koulutusalalla työskentelevien vastaukset: vuonna 2000 vastasi 17 %, vuonna 2009 vastasi 23 %

13

kouluterveydenhuollon tehtävänä oppimisympäristön terveellisyyden seuranta (TervL 16 § 2. mom. 1. kohta).

– kouluympäristö on tutkittava vähintään kolmen vuoden välein yhteistyössä työterveyshuollon, työsuojeluhenkilöstön ja muiden tarvittavien tahojen kanssa.

– Tarkastuksen jälkeen kouluympäristössä ja -yhteisössä havaittujen puutteiden korjaamista tulisi seurata vuosittain (HE 90:2010)

Kouluterveydenhuollon laatusuositus (STM 2004b ja HE 90:2010):

– tavoite on terveellinen, turvallinen, esteetön ja esteettisesti viihtyisä oppimisympäristö, jossa on huomioitu fyysiset työolot, kuten sisäilman laadun, kalusteiden, sosiaalitilojen, säilytystilojen ja koulun siivouksen asianmukainen taso sekä sisä- ja ulkotilojen tapaturmavaarat

OPETTAJAN ILMOITETTAVA TEKEMÄNSÄ HAVAINNOT JA SAAMANSA TIEDOT SEKÄ PUUTUTTAVA, JOS TILANNE EI KORJAANNU.

14

4. Vastuulla olevat lapset

• Tunteminen ja havainnointi• Määrä vs. heterogeenisyys• Opetussuunnitelmat (ops, hojks,

vuosiluokkiin sitomaton opetus• Kaikilla hyvä olla, turvallisuuden tunne• Asioiden hoito, kirjaaminen,

ilmoittaminen…

15

16

5. Yhteistyö kodin kanssa

Oulussa rikosilmoitus huoltajista usean vuoden häirinnän jälkeen.”Nykypäivänä vanhempien tyytymättömyys näkyy sanallisenauhkailuna, oikeushaasteina ja jopa fyysisenä uhkailuna.”” Vanhemmat kasvattajina eivät välttämättä ole yhteistyökykyisiä/-haluisia

hoitamaan oman lapsen asioita.”

- OAJ jäsensivuilla linjattu koulun ja kodin yhteistyötä- Opettajan ohjattava perhe tarvittavan tuen piiriin

- Pyyntö lastensuojelutarpeen arvioinnista LSL 25 a § - Lastensuojeluilmoitus LSL 25 §

Vanhempien suuret vaatimukset ja odotukset sekä

oppilaan vaikeat kotiolot tuovat haasteita

opetustyöhön. Yhteydenpito vanhempiin ja yhteistyö heidän kanssaan voi olla

hyvinkin hankalaa.

• Perusopetuksen laatukriteerit toteavat (2009, sivu 27)… • Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset

( määrys 29.10.2010 dnro 50/011/2010) edellyttävät, että kodin kanssa tehtävän yhteistyön osalta määritellään…

• Perusopetuslaki ( 15 § 2 momentti) edellyttää, että kodin ja koulun välistä yhteistyötä koskeva opetussuunnitelman osuus laaditaan yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä hoitavien viranomaisten kanssa.

• Yhteisiä periaatteita luotaessa on suositeltavaa tarpeellisilta osin käydä ne läpi myös huoltajien tai heidän edustajiensa (esim. vanhempaintoimikunta) kanssa.

• OAJ on koonnut kodin ja koulun välisen yhteistyön linjaamisen tueksi:• Perusopetuslain, -asetuksen ja tuntijakoasetuksen säännökset, jotka edellyttävät

kodin ja koulun välistä yhteistyötä • OAJ suosittaa yhteistyössä huomioon otettavaksi • Toimintakuvauksia menettelytavoista yhteistyöhön liittyvissä ongelma- ja

kurinpitotilanteissa • Ojentaminen perusopetuksessa

• OAJ:n näkemyksiä kodin ja koulun välisestä yhteistyöstä aikaisemmin:• Opetusalan eettisen neuvottelukunnan kannanotto 18.1.2007;

Kodin ja koulun yhteistyö kuuluu opettajan ammattietiikkaan • OAJ:n ja Vanhempainliiton yhteiset ohjeet;

Opettajille ja vanhemmille pelisäännöt

17

OAJ

JÄSENSIVUT


5. OPETTAMINEN JA OPPILAAN TUKEMINEN

”En ole erityisopettaja enkä psykologi, sitä työtä en osaa, miksi joudun sitä kuitenkin jatkuvasti tekemään?”

- Erityisopetusta voi antaa vain erityisopettaja (poa 2 §)- Koulunkäynnin tuki LsL 9 §

HE 109/2010”Ehdotuksella vahvistettaisiin pedagogisen ja

moniammatillisen asiantuntemuksen merkitystä erityisen tuen päätöstä valmisteltaessa.”

”Päätöksenteossa korostuisi pedagoginen ja moniammatillinen asiantuntemus.”

Huoli erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden määrän

kasvamisesta sekä heidän oppimisesta. Integrointi

normaaliluokkaan ei palvele tarkoitustaan. Opettajan taidot

ovat koetuksella.

5. Opettaminen ja oppilaan tukeminen

• Opettajan seurattava lasta/oppilasta ja esitettävä tarvittavat muutokset järjestelyihin

Oppilaalla tulee olla edellytykset opiskella hänelle osoitetussa ryhmässä– Opettajan tulee kohdella oppilaita yhdenvertaisesti– Jokaisella oppilaalla oikeus ikä ja kehitystasonsa

mukaiseen opetukseen• Opettajan vastuulla kertoa havaintonsa: huoltaja, OH

ja rehtori• Opettaja ei opeta taloudellisten resurssien mukaan,

vaan oppilaan oikeudet ja lapsen etu huomioon ottaen.

19

OPETUS JA OPPIMINENOpettajan vastuulla:•Tuntea mitä, miten ja milloin opettaa: Uudistettu opas: Luonnontieteiden opetustilat, työturvallisuus ja välineet•Opetussuunnitelman mukaisen opetuksen antaminen oppilaalle ikäkauden ja edellytysten mukaisesti•Oppilaan opintojen ohjaaminen•Oppilaan riittävä tukeminen heti tuen tarpeen ilmetessä tarpeellisin tavoin•Oikeudenmukainen ja monipuolinen arviointi•Mahdollistaa oppilaalle riittävästi aikaa harrastuksiin ja lepoon•Kirjaaminen, ilmoittaminen ja asiakirjojen oikea säilytys, arkistointi ja mahdollisesti hävittäminen•Salassapito ja vaitiolovelvollisuus

20

• Metallisorvionnettomuus7. luokan oppilaan käsi vammautui vaikeasti sen jouduttua metallisorviin. Opettaja ja rehtori tuomittiin työsuojelurikoksesta, vammantuottamuksesta ja tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta. Kaupunki tuomittiin maksamaan yhteisösakkoa sekä maksamaan vahingonkorvauksia. Teknisen työn opetuksessa oli n. 5,5 vuoden ajan käytetty työturvallisuusmääräysten vastaista metallisorvia. Sorvin syöttökara ja johtoruuvi olivat suojaamatta. Ennen tapaturman sattumista opettaja oli poistunut luokasta. Opettaja ei ollut katkaissut virtaa pääkatkaisimesta poistuessaan ja siten kolmen oppilaan ryhmä oli jäänyt valvomatta sorvin äärelle. Lisäksi vahingoittuneen oppilaan suojatakki oli ollut liian suuri. Opettaja työtä johtavana ja valvovana tahona oli vastuussa laiminlyönneistä. Rehtorin olisi tullut ottaa aktiivisesti selvää työturvallisuusasioista, kartoittaa ja arvioida vaarat ja laatia seurantajärjestelmä. Hänen olisi tullut käyttää asiantuntijoita, mikäli oma asiantuntemus ei ollut riittävä. [24.8.2011]

21

22

7. Puuttuminen oppilaan häiriökäyttäytymiseen

”Koetuksella joka päivä. Päivittäin henkilökunta kohtaa työssään raapimista, potkimista, sylkemistä ja tavaroiden heittelyä tai jotain näistä. Tärkeä tehtävämme on tietenkin suojella muita oppilaita näiltä "hyökkäyksiltä". Jokaisen aikuisen tulee olla aikuinen, joka tohtii puuttua aggressiivisesti käyttäytyvän oppilaan tekoihin. Henkisesti ja fyysisesti työ on välillä aika kuormittavaa.”

Levottomien, aggressiivisten ja opetusta häiritsevien oppilaiden käsittely vie aikaa perustyöltä. Opetustyö alkaa monesti käytöskoululla.

Oppilaan häiriökäyttäytyminen • Opettajan vastuu reagoida• Yhteistyö huoltajien kanssa• Pedagogiset ratkaisut ja ennaltaehkäisy

– Opetus– Tilat– Ryhmä– Eri tukimuodot– Päätetään keinot reagoida ja tavat puuttua

• Syyn kartoitus moniammatillisesti– Syyn poistaminen, lievennys

• Opettajan osaaminen, tuki ja oma jaksaminen

23

24

8. Opettajan oma jaksaminen

”Opetusalalla tulee tulevaisuudessa olemaan kato, sillä nuoret opettajat eivät jaksa tätä liiankin ihmiskuluttavaksi tullutta ammattia. Loppuunpalamiset lisääntyvät. Nuoret opettajat sanovat uransa alkuvaiheessa, että tätä ei jaksa eläkkeelle asti!” ”Oma jaksaminen askarruttaa. Työelämä syö myös paljon vapaa-ajasta. Opettajan työssä vapaa-ajan erottaminen on toisinaan vaikeaa.””Vuorotteluvapaa saattaisi olla tie jaksamiseen.”

- SUUNNITELMA OSAAMISEN YLLÄPIDOSTA JA KEHITTÄMISESTÄ- KÄYTÄNTÖ ILMOITTAA TYÖN HAASTEISTA, JOISSA KAIPAA TUKEA- OMASTA JAKSAMISESTA HUOLEHTIMINEN: PITÄYTYY OMASSATYÖNKUVASSA, TUNNUSTAA MUIDEN AMMATTIEN OLEMASSAOLON JA OSAAMISEN- USKALTAA OLLA EPÄTÄYDELLINEN- VIRHEISTÄ YHDESSÄ OPPIMINEN

Työ on henkisesti raskasta, ja oma jaksaminen mietityttää.

Työnohjaukseen tarvetta.Selvitystä päivähoidon työoloista 2010

http://www.ttl.fi/fi/verkkokirjat/sosiaali_ja_terveysala/2010_kyselytutkimus/

Documents/sote_nettiraportti_jakaumat_ammatti.pd

f

25

9. Turvattomuuden kokemukset

”Kouluissa tapahtuneet väkivallanteot. Työskentely on turvallistaarkipäivisin, mutta usein mediaa seuratessa ja myös koulunturvallisuusasioita läpi käytäessä muistutetaan, että aseellinen taimuu väkivalta on mahdollista. Toteutuneet tapaukset muutamanvuoden sisällä koti- ja ulkomailla muistuttavat, että arkipäivisinpitäisi olla enemmän hereillä kaikissa arkitoimissa; oviensulkemisissa ja muissa.”

OPETUSJÄRJESTELYTTURVALLISUUSASIAKIRJAT KUNNOSSA: OPAS LOKAKUUSSAJÄRJESTYSSÄÄNNÖTOPPILAAN OJENTAMINENOMAT TOIMET: OPETTAJAN PÖYDÄN SIJAINTI, YKSINTYÖSKENTELY (kännykkä), TYÖTERVEYSHUOLTO

Oppilaiden uhkaava ja aggressiivinen käytös,

kouluammuntatapaukset mutta myös määräaikaiset työsuhteet

aiheuttavat turvattomuuden tunnetta.


10. Työyhteisön hyvinvointi ja yhteistyö

Työhyvinvointiin satsaamalla säästöjäStrategisen hyvinvoinnin tila Suomessa – 2011 tutkimus julkaistiin 29.8.2011.

Työhyvinvointiin panostamalla voitaisiin säästää vuosittain miljardeja euroja. ”Turhan” eläköitymisen kustannuksiksi lasketaan noin 24 miljardia euroa vuodessa.

Työturvallisuuslaki 18 § 3 mom. OPEN VASTUU:”Työntekijän on työpaikalla vältettävä sellaista muihintyöntekijöihin kohdistuvaa häirintää ja epäasiallistakohtelua, joka aiheuttaa heidän turvallisuudelleen taiterveydelleen haittaa tai vaaraa.”

Epätasa-arvoinen ja ammattitaidoton esimies,

yhteistyökyvyttömät kollegat sekä huonot henkilökemiat

horjuttavat työyhteisön hyvinvointia.


KOULUTA, PEREHDYTÄ, TIEDOTA• Kaikilla kouluyhteisöön kuuluvilla on

vastuu turvallisuudesta.• Turvallisuusasiat ovat osa opetusta

sekä koulun ja kodin yhteistyötä.• Koulun johdon sekä

opetushenkilöstön ja muun henkilöstön koulutus avainasemassa.

• Koko kouluyhteisön on määräajoin harjoiteltava tilanteissa toimimista.

Vastuun pääsääntöjä

• Oppilas on koko koulupäivän ajan koulun toiminnassa koulun vastuulla

• Opettajan vastuuta ei voi siirtää, vaikka tehtäviä voisikin

• Oppilaan oma harkintakyky – ikä, kehitystaso

• Jos jotakin sattuu, vastuullisia haetaan ensin opettajista ja rehtorista

• Oikeudessa ratkaisee näyttö – dokumentoi


Vastuun pääsääntöjämikä ohjaa opettajan työtä?

• Lainsäädäntö• Opetussuunnitelma• Vuosisuunnitelma• Työjärjestys• Esimiesten ohjeet ja määräykset• Opettajan ratkaisut opetuksen

järjestämisessä


Vastuun pääsääntöjäKoulun/oppilaitoksen toimintaa on: • Vuosisuunnitelman mukainen opetus• Siirtymiset opetuspaikoille• Välitunnit ja muut tauot• Kouluretket ja muu koulun järjestämä

koulun ulkopuolinen toiminta• (POL) Jälki-istunnot• (POL) Kyyditystä odottavan oppilaan

ohjattu toiminta• Koulun kerhotoiminta


Vastuun pääsääntöjäKoulun/oppilaitoksen toimintaa ei ole:

• Koulu- ja kotimatkat• Hammashoitokäynnit• Iltadiskot• Viikonloppu- tai loma-ajan vietto yhdessä• Abiristeilyt• Rahankeruu retkiin, ks. OAJ:n jäsensivut• (POL) Aamu- tai iltapäivätoiminta, ellei

vuosisuunnitelmassa


Vastuun pääsääntöjäOikeudenkäynnit ja niiden merkitys

• Vastuu ja sen rajat määräytyvät konkreettisesti oikeuskäytännössä

• Tuomioistuinten tuomiot ovat totta, vaikka olisimme eri mieltä niiden oikeellisuudesta


TURVALLINEN KOULU/OPPILAITOS HENKILÖSTÖ TUNTEE SOVELLETTAVAN VOIMASSAOLEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN

• yhteiset pelisäännöt, noudatus: henkilökunnan perehdytys• tiedetään ja tunnetaan lapset, oppilaat, opiskelijat• ennaltaehkäisy ja ennakointi suunnitelmallista JA

HARJOITELTUA:riskit tunnistettu ja minimoitu

• valppaus havaita ongelmia, puutteita (oman työpöydän sijainti …)

• ilmoitetaan ongelmat, puutteet kirjallisesti• tarvittaessa toiminnan keskeytys ellei korjattavissa• poikkeusolosuhteista tieto rehtorille: vastuu järjestelyistä viime

kädessä• vastuut selvillä ja jaettu eritilanteiden osalta• läheltä piti tilanteet analysoidaan ja opitaan niistä• virheet myönnetään ja niistä opitaan yhdessä• dokumentointi, arkistointi• tuki – yksin ei jätetä• vakuutukset kunnossa• tiedotetaan koteihin ja muille tarpeen mukaanNina Lahtinen, OAJ 34

LOPUKSI• Kukaan ei ole hyödytön

aina voi olla edes huonona esimerkkinä.

• Aiemman kokemuksen tulisi olla majakka, joka näyttää meille tietä, eikä laituri, johon kiinnitämme aluksemme

KIITOS MIELENKIINNOSTA

[email protected]

36