Opinar Nº 143

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 143 - 26 de abril de 2012 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

EDICIÓN DIGITAL26 de abril de 2012

www.opinar.com.uyEDICION 143

Encuestas y Derechos, por Juan Martín Sánchez (pág. 5)

Repugnanciaen democracia

JORGE BATLLEsobre la «Eduacion»y el Frente Amplio(Pág. 11)

Repugnanciaen democraciaMENORES INFRACTORES ENUN GOBIERNO INFRACTORCésar García Acosta (p.3)

PARA EMPEZAR A RECUPERARLA PAZPedro Bordaberry (p.4)

ARGENTINACONTRA ESPAÑACarlos Montaner (p.4)

¿QUÉ TENÍA QUE HACEREL AUTOMOVILISTA?Ope Pasquet (p.5)

BORRACHERADE PATRIOTISMOMario Vargas Llosa (p.6)

¿SÓLO EL REYPIDE DISCULPAS?Martín Guevara (p.10)


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Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

TCS César GARCÍA ACOSTA, Río Negro 1192/601

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Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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Editorial

Argentina se empecina en mantenerseal borde del precipicio. De apropiarsede todas las util idades de YPFpercibiría anualmente a lo sumo unosUS$ 1.3 mil millones. ¿En qué puedereinvertirlos? Socialmente, para nadaalcanzan. Con eso no hacenabsolutamente nada. Argentina en2012 importará combustibles por US$14 mil millones y no tienen dólares nicrédito bancario. Siguen apostando acomprar a US$ 118 el barril y venderloa US$ 40, careciendo de tecnología ydinero para explorar y perforar nuevosyacimientos. En este contexto laadopción de medidas “chavistas” porparte de la Presidente CFK parece unpaso que inexorablemente dará paraimpulsar el fanatismo político.«El elixir del populismo », tituló elsemanario VEJA su edición apelandoal ejemplo venezolano para ilustrar loque denomina «petropopulismo ».Para ello, muestra cómo, desde queasumió el control de PDVSA, en 2003,Hugo Chávez puso la supuesta«soberanía energética » al servicio desu proyecto para perpetuarse en elpoder, desviando los fondos de lacompañía para financiar planes socialesy multiplicar hasta la desmesura lacantidad de empleos públicos. «Los resultados son desastrosos »,sostiene el periodista Duda Teixeira.«Con menos recursos para invertir enla prospección de nuevas reservas, laproducción de petróleo cayó. Y laeconomía fue puesta de rodillas, yaque pocos inversores, extranjeros ovenezolanos, se arriesgan a apostar sudinero donde los contratos no serespetan». La semana pasada, dice Veja, lapresidente argentina, CristinaKirchner , demostró ser una granestudiosa del «petropopulismo»chavista al anunciar por cadenanacional, y con bombos y platillos, unproyecto de ley para expropiar el 51%de las acciones de la petrolera YPF,propiedad de la española Repsol . Almismo tiempo que Kirchner hablaba,los funcionarios de su gobiernotomaban el control de las oficinas dela empresa en Buenos Aires yexpulsaban a los empleados, aquienes sólo se les concedió 15minutos para salir. De acuerdo con la publicación, si bienla nacionalización cuenta con granapoyo entre los argentinos, elimpacto económico «será terrible»

para el país: inversores que huyen yel déficit en las cuentas del Gobiernoauguran, para YPF, un futuro sin capital

para sostener o aumentar la producciónde petróleo. Además, con el fantasmade la expropiación rondando BuenosAires, otras empresas podrían reduciraún más sus actividades «por miedo aser robadas». «El desabastecimientoy la inflación se cargará a la cuentade todos los argentinos , en unverdadero proceso de ‘venezuelización’del país vecino», afirma. La razón dada por el Gobierno alanunciar la medida fue la caída en laproducción del petróleo y del gas,aunque la publicación brasileñasostiene que no hay motivos para creerque tenga algún fundamentoeconómico, sino que se trata de «purapolítica ».

***El gobierno uruguayo, mientras tanto,aprueba el contralor fiscal entreArgentina y Uruguay en señal de“comprensión” aunque sin ventajaaparente que le reditúe en algunamedida. No obstante evalúa si seincrementó la llegada de capitalesdesde el exterior para invertir en títulosde deuda de corto plazo del Tesoro y elBanco Central (BCU). Eso puede serun riesgo y en el menú de opciones haymedidas para moderarlo.El director del BCU, Washington Ribeirodijo a El País el miércoles 25 de abril,que como Brasil ha tenido relativo«éxito» en frenar parte del ingreso decapitales del exterior con «medidasmacroprudenciales», se estudia como«hipótesis» que parte de ese flujo decapitales se redirija a otros mercados,«entre ellos Uruguay» y pueda «afectarel tipo de cambio». Ribeiro indicó quese estudia si eso está ocurriendo y sies necesario tomar medidas. En teoría,un mayor ingreso de dólares podría

poner más presión a la baja a lacotización de esa moneda. EnUruguay eso no es tan claro, ya queal BCU permite adquirir su deudadirectamente con dólares, lo que evitael pasaje por el mercado cambiario.Por su parte, otro integrante del equipoeconómico dijo a El País que está enanálisis la posibilidad de establecermedidas para moderar el flujo decapitales especulativos que ya sevisualiza que se está comprando títulosde deuda de corto plazo en pesos.La semana pasada, el presidente JoséMujica dijo -tras llegar de su viaje aBrasil- que «por la competitividad delpaís estamos obligados a luchar paraque el dólar no se nos hunda como esla tendencia mundial» y que elgobierno brasileño «está tomandomedidas y alguna cosita van a ir viendoen Uruguay. Son medidas de defensade carácter monetario». Ayer lamoneda estadounidense bajó 0,13%(ver nota aparte).El menú de opciones para moderar elingreso de fondos de corto plazo esponer un impuesto a las operacionescon títulos de corto plazo (como hizoBrasil) o utilizar un instrumento deencaje a la intermediación de títulosde deuda de corto plazo conextranjeros. El primero es másengorroso de implementar porquerequiere de la elaboración de unproyecto de ley y su correspondienteaprobación parlamentaria. En cambioel segundo, es simplemente unaresolución del BCU.Esta opción implica que por ejemplo,el BCU le establece al intermediadorfinanciero que compra títulos de deudade corto plazo para no residentes por$ 100 millones la obligación de«encajar» (inmovilizar) $ 20 millonesen el Central. El intermediadortraslada ese costo al compradorextranjero y a este ya no le es tanrentable la inversión.

***Mirando de reojo este escenario seríabueno mirar la macro región de modoplural, de modo político correcto, y nosentirse satisfecho por haber hecho loque se creía oportuno cuando laprudencia, por aquí también, parecebrillar por su ausencia.

La economía,los medios de comunicación,el populismo y la realidad


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

No debería provocar duda que lasolución a la crisis de la minoridad nopasa sólo por la reclusión de menorescomo sistema. Mucho menos deberíaasumirse ése como el método máseficiente para encontrar una salida ala delincuencia peligrosa. El PartidoColorado no ha planteado nunca estoy la iniciativa que hoy ha superadotodas las expectativas, y que alcanzaa menores infractores, basa suescenario en la gravedad del delito

cometido más que una cuestión deedades.Todos los días las calles céntricas deMontevideo son escenario de rapiñas,como también lo vienen siendo,paradójicamente, los barrios ubicadosen la periferia de una ciudaddesprotegida y sin signos claros devigilancia sostenible.Los delincuentes saben que operar enlas calles demanda poca imaginacióny apenas una visión del entorno,siendo posible captar fácilmente a unpatrullero o policía en moto, apenascon observar a vuelo de pájaro tan solola calle por la que transitan. Apenasun dato pinta la realidad: el tiempo dedemanda entre el llamado al 911 o laComisaría para denunciar una agresiónsupera en todos los casos 15 minutos.Ese lapso es suficiente para consumarel delito, escapar y distanciarse dellugar al menos 10 quilómetros.Motos, celulares y la complicidad deuna ciudad con barrios oscuros, sonla garantía para una actividad ejercidacasi con impunidad, la quepreferentemente emplea a jóvenes ensituación de calle o deprimidos por ladroga.Pero vayamos más allá de laexpectativa y consideremos algunosotros parámetros que conforman estecomplejo escenario y sin pasión,

evaluemos a fondo llegada la hora delas soluciones.

***Trascendió estos días en el diario ELOBSERVADOR que, el comité deobservadores, integrado por un delegadodel Poder Judicial, uno del Instituto dePediatría Luis Morquio y una delegadade Unicef, visitó el 3 de noviembre delaño pasado los establecimientos LasPiedras, Ser, Sarandí y el centro deatención sanitaria (“Hospitalito”) de la

Colonia Berro. El documento sepresentó el 17 de abril a la SupremaCorte de Justicia.Entre los incumplimientos figurancarencias en el sistema de seguridad.“Lo primero que se percibe ni bien seingresa al predio de la Colonia Berroes la fuerte inversión económica que elInstituto ha realizado en materia deseguridad”, señaló.Describió que los centros Sarandí, LasPiedras y Ser “han sido cerrados contres altas vallas construidas de alambreconcertina, es decir, barreras decuchillas de alta seguridad paraprotección perimetral, con un sistemade sucesivos portones de acceso a laplanta física”.Sin embargo, como paradoja, subrayóque el comité “ingresó alestablecimiento Las Piedras sinnecesidad de que nadie le abriera estosportones ya que todos se encontrabanabiertos”.Los observadores también dieron cuentade que el ingreso a los hogares “noestuvo precedido por ningún control deidentidad ni de ningún otro tipo porparte de los funcionarios y lo mismoocurrió cuando se ingresó al predio dela Colonia Berro”.Los técnicos cuestionaron lapermanencia obligatoria de losadolescentes en las celdas del nivel

dos del centro Ser “durante todo el día,por períodos que duran hasta 14 y 15días”. Según se informó a losobservadores durante su visita, esto esconsecuencia del bajo número defuncionarios por turno (cinco),mayoritariamente mujeres.Los técnicos relevaron un “clima hostil”entre los funcionarios y losadolescentes y dieron cuenta de lainexistencia de “una rutina diaria de

mínimas actividades que losadolescentes deban cumplir.Desayunan, almuerzan, meriendan ycenan en sus celdas. Algunos tienenTV y radio en las celdas”, señalaron losobservadores.Otra carencia que subrayaron fue laausencia de un proyecto educativo. Enel establecimiento Ser había dosmaestras que daban clase a 13 de los46 adolescentes.El equipo observó un totaldesconocimiento por parte de losadolescentes acerca de quiénes sonsus defensores y quién es el juez desu causa.Los técnicos comprobaron que uncoordinador de Las Piedras le habíadado información errónea a un menorsobre la fecha de su egreso. Elprocurador del establecimiento le habíadado otra fecha y esto provocó“angustia en el joven”.En el documento describe que almomento de la visita, un adolescenteestaba “aislado”, por haber discutidocon el coordinador por la informacióncontradictoria que éste le había dado.Las condiciones generales de higiene,según el informe, son inaceptables.“Los pisos de los establecimientosestaban pegajosos de tanta suciedad:restos de comidas, envases de plástico,bolsas de nylon”.

Menores infractoresen un Gobierno infractor

El trabajo detalló que en el nivel dosdel Ser, los adolescentes “hacen susnecesidades en un balde, quepermanece en las celdas por 24 horassin agua potable”.Agregó que los baños son comunesy el lugar es “extremadamente frío”,pues es abierto y las ventanas tienenvidrios rotos. Hay agua caliente enalgunos momentos del día.Además, se destacó que casi todoslos menores reciben medicaciónpsicotrópica: anisolíticos,antidepresivos e hipnóticos. Hayconsulta psiquiátrica casi todos losdías. No hay médico de guardiadurante la noche.Cuando los adolescentes sontrasladados al “hospitalillo” lo hacenesposados y engrillados, según relatóla enfermera del lugar.En las celdas tampoco se les permitea los menores infractores tener pastade diente, desodorante ni jabón.“Estas condiciones pueden calificarsede trato cruel e inhumano”, según losestándares internacionales deprotección de los derechos de laspersonas menores de edad, remarcóel informe. Lo mismo señaló respectoal aislamiento y la incomunicación.

***Qué hacer desde el lugar en que seesté: qué desde el Gobierno, quédesde la oposición, qué desde lasociedad civil, qué desde los mediosde comunicación social.La realidad no se nutre de un soloelemento: la cárcel o la reclusión esla consecuencia natural por elcometimiento de u delito peligrosocualquiera sea la edad que se tenga,pero estar sometido a este deterioroenfermizo supone un desliz socialinadmisible tanto para un país sinproblemas demográficos, como paraun país con 130 legisladores quedeben ver la ceguera de un Gobiernoque no sabe poner en el acento en loque hay que hacer.No hay impedimento jurídico nipolítico para rehabilitar a 150menores; lo que hay es una soberbiainfundada de creerse “político” cuandoen realidad se es tan solo un aprendiza burócrata.El Frente Amplio debe bajar ¡YA! Sueslogan político de sus eleccioneselecciones internas que arenga alCAMBIO. ¿De qué «cambio» noshablan quienes hicieron caso omisoa la inseguridad ciudadana, a la ley yal orden?


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Pedro BORDABERRYAbogado. Senador.

El uso de la facultad que tenemos losciudadanos de la República depeticionar que se vote sobre unapropuesta de reforma constitucional

produjo extrañas reacciones estasemana.La presentación de las firmas nodebería haber llamado la atención. Erapúblico y notorio que existía lainiciativa, que la adhesión a la mismahabía sido importante y que lamayoría de la población se inclina porapoyarla. También que esta semanase entregarían las papeletasconteniendo la voluntad ciudadana enel Parlamento.Pese a ello desde algunos sectorespolíticos, incluyendo Senadores yDiputados, se afirmaron cosas que noestán previstas en la propuesta.Por ejemplo se dijo que de aprobarsela iniciativa los menores que seemborrachen y rompan un vidrioterminarían en la cárcel con mayores.Algo que notoriamente no es así.Otros se sumaron a ladesinformación.Afirmaron que lo que se propone yase hizo, salvo la baja de la edad deimputabilidad. Cuando claramente noes así.Los antecedentes de los menores nose guardan más allá de los 20 años,no se agravaron las penas de losmayores que utilizan menores paradelinquir y el SIRPA sigue dentro delINAU.Quizás lo más extraño de todo fueronlas reacciones de un dirigente sindicaly del Ministro del Interior. Lanzaronsospechas al vincular la fuga de 13menores ocurrida esta semana conla entrega de las firmas.El punto, por lo descabellado ytemerario, no merece siquiera sercontestado. Por otro lado unperiodista expresó, en forma de

crítica, que estaba mal que no seincluyeran los delitos de narcotráficoen la propuesta y que sería malo queexistieran muchas institucionesdistintas en el país.No queda claro si su crítica de noincluir el narcotráfico es a favor o encontra de la propuesta. Parece ser quesi quiere que se incluyan más delitosen la propuesta de baja de la edad deimputabilidad está a favor.Las reacciones políticas aventuran unadiscusión complicada y una campañade desinformación.Pese a que la propuesta es clara. Bienclara.Alcanza con leerla.La baja de la edad de imputabilidades sólo para delitos graves(homicidios, rapiñas, secuestros,violación), no para los que seemborrachan y rompen un vidrio.Se incluye la creación de un Institutode Rehabilitación fuera del Inau,justamente para que los menores quedelinquen no vayan a la cárcel con losmayores.Los antecedentes no se guardan másallá de los veinte años hoy. Por lo quesi un menor mata y luego lo vuelve ahacer a los 21 años, el Juez no puedesaberlo. Además de que no puedesiquiera tenerlo en cuenta paradisponer medidas de seguridad queprotejan a la sociedad de quien reiteraconductas tan graves.Agravar aún más las penas de losmayores que utilizan menores paradelinquir es una necesidad porqueexiste un aumento de la cantidad de mayores que los usan para delinquir.Se podrá coincidir o no con estaspropuestas. Los estudios de opiniónindican que la mayoría de losuruguayos estamos de acuerdo conellas.Pero creo que no se debe desinformarsobre ellas.La inseguridad, la minoridaddelincuente es un tema muy sensiblee importante en nuestra sociedad.Lamentablemente, tristemente, lo es.Por ello lo debemos encarar.Esperamos que la propuesta deReforma Constitucional se analicecomo tal y no con mentiras.Aunque pensándolo bien, si mientensobre su contenido, si desinforman,debe ser porque no tienen argumentospara rebatir la misma y que, como dicela cita cervantina, es señal quecabalgamos.

Para empezara recuperar la paz

Carlos Alberto MONTANEREscritor y periodista cubano. Fuente:

http://www.elblogdemontaner.com

España no tiene cómo lograr que losargentinos compensenadecuadamente a Repsol por laexpropiación de la empresa. Es unabatalla perdida. Los argentinos pagaránlo que les dé la gana y cuando les déla gana. Hace una década declararonla suspensión de pagos de la deudasoberana, algo mucho más grave, y nopasó nada. Impunidad total. Borgesopinaba que los peronistas no eran nibuenos ni malos. Eran incorregibles.Tenía razón. Este episodio lodemuestra.Al gobierno de Cristina Fernández lees políticamente rentable mostrarseduro “contra la arrogante empresaextranjera que se llevaba los beneficiosy dilapidada los recursos nacionales”.Ése es un discurso que los argentinosvienen escuchando desde hace setentaaños y la mayor parte se lo cree. Traevotos y genera simpatías. Incluso,

tiene algunos partidarios en España. Alos comunistas españoles les parecemuy bien que el estado nacionalice yestatice las empresas. Es unacuestión de principios.Ya algunos políticos y funcionariosargentinos han advertido en un tonoamenazante, deliberadamenteambiguo, que en el país hay otrasgrandes empresas españolas quepueden ser afectadas por la posiciónque adopte España. Entre lascompañías rehenes están Telefónica ylos bancos Santander y BilbaoVizcaya. O Madrid se porta bien conBuenos Aires, o ellas pagan laestatización de Repsol. Es muy fácilpresionarlas. Basta una pinza entre elacoso sindical y los inspectoresfiscales para que cunda el pánico.Pero hay más. Queda la posibilidad desolicitarle a Repsol miles de millonesde dólares por daños ecológicos. Si enEcuador, a la petrolera Chevron, pesea los acuerdos firmados hace veinteaños para poner fin a cualquier litigio,un juez local la condenó a pagar 6 300millones de euros, o 13 600 si no sedisculpaba, es muy probable que aRepsol le impongan una multa muchomás severa. En Ecuador, 30 000 firmas

acompañaron la querella. EnArgentina, a Doña Cristina le será muyfácil recoger un millón. Elambientalismo antiempresarial tienemuchos adeptos en el país. Es muypopular.Nadie debe sorprenderse de esteepisodio. En Argentina los derechosde propiedad son muy frágiles. Si elgobierno es capaz de robarse losahorros de sus propios ciudadanos,como sucedió con el famoso corralito,o de saquear las cajas de jubilación, ycontinuar ganando elecciones, ¿cómopuede nadie extrañarse de que unaempresa extranjera sea despojada desus activos ilegalmente si le convieneal mandatario de turno? Los clásicoslo decían con un tonillo barroco: “el quecon infante pernocta, escarmentadoalborea”. O sea, lo orinan.Cuando vino el periodo deprivatizaciones en Argentina, en tornoal año 1990, algunas empresasextranjeras se beneficiaron del climade corrupción con que se llevaron acabo esas transacciones. Así sehicieron grandes fortunas por encimay por debajo de la mesa. Precedenteque convierte en hipocresía cualquierinvocación actual del Estado deDerecho. Argentina no es Suecia.Nunca lo fue. Eso se sabía.Hay dos lecciones relacionadas alderecho que pueden aprenderse detodo esto. La primera, es que resultaenormemente riesgoso invertir endonde no existe seguridad jurídica. Laganancia fácil de hoy se convierte enuna pérdida colosal cuando cambianlas tornas. Tiene mucho más sentidocompetir en el difícil primer mundo, conreglas claras y árbitros imparciales,aunque la tasa de beneficios seamenor, que llevar los ahorros a donde,de la noche a la mañana, todo elesfuerzo empresarial desaparece porla venalidad o la conveniencia de lospolíticos.La segunda lección es que si nos danalguna ventaja injusta para entrar enun mercado (y no me refiero a Repsol,pues le supongo rectitud ytransparencia), esa facilidad que hoydisfrutamos, mañana la tendrá otroque, gracias a sus conexiones,también nos desplazará injustamente.Aquella frase de Groucho Marx, en laque expresaba su decisión de nopertenecer a ninguna asociación o clubtan degradado que fuera capaz deaceptarlo, puede aplicarse al mundoempresarial: no vale la pena ganar hoyhaciendo trampas de la mano delgobierno. Mañana nos tocará perderdel mismo modo. El que a trampamata, a trampa muere.

Argentina contra España



Ope PASQUETAbogado. Senador

Finalmente pasó lo que tenía quepasar: un automovilista reaccionófrente a la prepotencia de un«limpiavidrios» alcoholizado, que leexigía el pago de un lavado del autoque aquel no había pedido niautorizado, y lo atropelló con elvehículo. El incidente terminó con el«limpiavidrios» hospitalizado y elautomovilista detenido y a disposiciónde la Justicia.Los montevideanos, peroespecialmente las montevideanas,soportan a diario situacionesincómodas o peligrosas en los

semáforos de la ciudad, cuando conla excusa de ofrecer un servicio hayquienes exigen, más que piden, «unamoneda».El tema se ha discutido en la JuntaDepartamental capitalina y diversosjerarcas de la Intendencia y delMinisterio del Interior se han referido aél. Se habla mucho, pero lassoluciones no aparecen. El FrenteAmplio gobierna en la ciudad y en elpaís, pero ni aún con la Intendencia yel Ministerio del Interior en sus manos,más la mayoría parlamentaria para votarlas leyes que hagan falta, lograarticular una política eficaz pararesolver el problema.Ante la pasividad o ineptitud de lasautoridades, los incidentes se repiten;muchos automovilistas se avienen acomprar la tranquilidad con unasmonedas, pero otros se niegan ahacerlo.La negativa hace ingresar alconductor –y a su vehículo-en elterreno de la incertidumbre: no se sabede antemano qué consecuenciastendrá el no «colaborar».En el caso que comentamos, ocurridoayer jueves 19 en Colonia y EduardoAcevedo, el desenlace fue de lospeores. A primera vista, la reacción delconductor parece claramenteexagerada y, por ello, condenable.Pero a medida que se van

conociendomás detalles, surgen lasdudas.El «limpiavidrios», alcoholizado,estaba apoyado por un «colega» quesostenía una baldosa y amenazabacon ella al conductor y a su vehículo.El conductor, por su parte, estabaacompañado por una mujer, quequizás fuera su esposa.Ante la situación con la que, sinquererlo, debió enfrentarse, ¿quédebió hacer el automovilista?Si pagaba se iba en paz,seguramente; pero nadie estáobligado a ceder frente a laprepotencia de otro.Ya que no quería pagar, ¿debía elautomovilistaabrirse paso a trompadalimpia, peleándose con el«limpiavidrios» y su amigo? Nadieestá obligado, tampoco, a hacerse daruna paliza.Otra posibilidad era negarse tanto apagar como a pelear, y llamar a laPolicía. Sabiendo lo que normalmentedemora en acudir la Policía, cuandoacude, esta línea de acción exponíaal automovilista, a la mujer que loacompañaba y al vehículo en queviajaban,a sufrir los desmanes de susagresores.Quizás la mejor opción era enviar a lamujer a buscar a la Policía, mientrasel automovilista se quedaba en elvehículo; si entonces lo agredían, lahuida en su auto probablemente fuerairreprochable.El protagonista del episodio, empero,no tuvo tiempo para evaluarserenamente estas u otrasalternativas; debió decidir en unospocos segundos, bajo la fuerte presiónde las circunstancias.En definitiva será el Juez quiendecida, a la luz de todos loselementos de prueba que logre reunir,si hubo en el caso legítima defensa,completa o incompleta.Es intolerable que todos los díascorramos el riesgo dequedarentrampados en una situacióncomo la descripta.Las autoridades deben asegurar latranquilidad y el orden en las calles ydemás lugares públicos de la ciudad.Ya no se trata del narcotráfico, ni delas rapiñas, ni de la violenciadoméstica; si ni siquiera puedenponer orden alrededor de lossemáforos, tendrían que irse ya.

¿Qué tenía que hacerel automovilista? El Uruguay viene dando desde hace

ya algún tiempo un debate, aún tímidoy gradual, sobre el tema del MatrimonioIgualitario”. De a poquito y comocuentagotas van dándose a conoceropiniones que se cuelan por lasrendijas del silencio que en general laclase política ha mantenido sobre eltema, y es que no se puede decir queel tema se encuentre plenamenteinstalado en el debate, o que lospropios referentes de los partidos lohayan hecho suyo, ya sea para apoyaro desechar.Esa es justo una de las metasprincipales que nos fijamos en“Agrupación Diversidad Colorada”:conocer de primera mano la opinión deaquellos que nos representan en elparlamento, saber ¿qué piensan sobreese y muchos otros temas?, tener unestado de situación sobre donde seencuentra parado el Partido Coloradohoy en día en el tema de ladiversidad.Es probable que estemosviendo la calma antes de la tormenta,queda poco tiempo y el debate se va adesatar con seguridad en los mesesque vienen.Los últimos días hemos recibido unaprimera muestra, no ya sobre la clasepolítica, sino sobre la opinión de lagente sobre el tema. Recientementeen “Monte Carlo”, la encuestadora“Factum” presentó los datos de unestudio sobre la opinión de losuruguayos en torno a la posibleaprobación de una ley que permita elmatrimonio entre personas del mismosexo. Los resultados fueron más quepositivos, y no me resultaronsorprendentes, creo que demuestra ungrado de maduración que la sociedaduruguaya viene adquiriendo de formagradual. Según se manifestada el 52%de los uruguayos estaría de acuerdocon la aprobación de la iniciativa,mientras que un 32% se manifestabacontrario a la misma, el resto seconsideraba que no tenía posicióndefinida sobre el tema (10%), o eranlos típicos NS/NC (6%). El la muestraen definitiva marca un resultado de20% de ventaja de las opinionesfavorables sobre las desfavorables, loque sin duda es significativo.Un desglose de los resultados muestratendencias que resultaba predecibles,por un lado las opiniones favorablesaumentan en el Frente Amplio de formaconsiderable, mientras que se registraun pequeño margen de opiniónfavorable en el Partido Colorado, y depredominio de la opinión negativa enel Partido Nacional. También se da unamayor tendencia favorable en losestratos más educados de la sociedady en los jóvenes, que entre laspersonas de mayor edad, lo que esresultado de un cambio en lasactitudes sociales entre lasgeneraciones.Nada en los resultados resulta puesdemasiado llamativo, muestra

tendencias que son lógicas yprevisibles, recordemos también quese trata de una primera opinión sobreel tema, y que de seguro va a servirde disparador para próximasmediciones que realicen otrasempresas encuestadoras, y a partir deallí tendremos una imagen másacabada del escenario en el cual nosmovemos. De seguro y como pasó enotros países el propio debate sobre eltema va a ir produciendo sus efectosen la opinión pública.Más allá del resultado concreto de laencuesta (y de las próximas quevendrán) creo que la lectura que sedebe hacer en términos estrictamentepolíticos, es que la misma demuestraque no es cierto que la ciudadaníauruguaya no se encuentre pronta parala aprobación de una ley de este tipo,los datos demuestra que sí estapronta. Pero además, es probable, quea partir de los resultados de ese tipode mediciones la clase políticacomience a expresar con más libertadsus opiniones, encuesta de por mediosiempre es más sencillo hablar de untema, sin temor a la “calculadoraelectoral”.Por supuesto que la discusión sobreeste tema no debería ser centrada encuántos votos conservadores sepueden perder y cuántos de los otrosse pueden ganar. Pero ¿qué hubierapasado si la encuesta hubiera tenidoresultados distintos? la respuesta essencilla: no hubiéramos bajado losbrazos igual porque el tema de fondoes el de la igualdad de derechos, acáse trata de hacer valer lo que seexpresa en la propia Constitución dela República, el tema de fondo es laigualdad de derechos de losciudadanos y la lucha contra ladiscriminación.Uno esperaría que los referentespolíticos se la jugaran por las causasjustas, y no por los cálculoselectorales, pero la política es lapolítica y no debemos dejar pasar esedetalle. Estoy seguro que de haberexistido encuestas de opinión públicasen el Uruguay del 900 la mayoría dela población no hubiera aprobado eldivorcio, el reconocimiento de los hijosnaturales y tantas otras reformas queen su momento fueron radicales.¿Batlle hubiera renunciado a esasreformas por el resultado de unaencuesta?...se las dejo picando.Tomemos el resultado de la muestracomo lo que es, eso y nada más,esperemos las siguientes sin perderde vista el objetivo: la Igualdad deDerechos, importante que lorecordemos porque el Batllismo no sedemuestra con palabras, se demuestracon hechos.Hasta la próxima….

Juan Martín SÁNCHEZProfesor de Historia. Integrante del PROBA Maldonado ySec. General (rotativo) de la Agrupación DiversidadColorada y Batllista.

Encuestas y Derechos



La expropiación del 51% del capitalde YPF , propiedad del grupo Repsol,decidida por el gobierno de la señoraCristina Fernández de Kirchner, no vaa devolver a la Argentina «la soberaníaenergética», como alega lamandataria. Va, simplemente, adistraer por un corto período a laopinión pública de los gravesproblemas sociales y económicos quela afectan con una pasajera borracherade patrioterismo nacionalista, hastaque, una vez que llegue la hora de laresaca, descubra que aquella medidaha traído al país muchos másperjuicios que beneficios y ha agravadola crisis provocada por una políticapopulista y demagógica que vaacercándolo al abismo.Las semejanzas de lo ocurrido aRepsol en Buenos Aires con losmétodos de que se ha valido elcomandante Hugo Chávez enVenezuela para nacionalizar empresasagrícolas e industriales son tangrandes que parecen obedecer a unmismo modelo. Primero, someterlasa un hostigamiento sistemático que lesimpida operar con normalidad y lasvaya empobreciendo y arruinando y,luego, cuando las tenga ya con la sogaal cuello, «quedarse con ellas a preciode saldo», como ha explicado AntonioBrufau , el presidente de Repsol, en laconferencia de prensa en la que valoróen unos ocho mil millones de euros elprecio de los activos de la empresavíctima del expolio. Durante algunosaños, la opinión pública venezolana sedejó engañar con estas«recuperaciones patrióticas» y «golpesal capitalismo» mediante los cuales seiba construyendo el socialismo delsiglo XXI, hasta que vino el amargodespertar y descubrió lasconsecuencias de esos desafueros: unempobrecimiento generalizado, unacaída brutal de los niveles de vida, lamás alta inflación del continente, unacorrupción vertiginosa y una violenciaque ha convertido a Caracas en laciudad con el más alto índice decriminalidad de todo el planeta.Desde hace algún tiempo el gobiernoargentino multiplica estas operacionesde distracción para compensarmediante gestos y desplantesdemagógicos la grave crisis social queha provocado él mismo con su políticainsensata de subsidios al consumo,de intervencionismo en la vidaeconómica, su conflicto irresuelto conlos agricultores y la inseguridad quehan generado su falta de transparenciay constantes retoques y mudanzas delas reglas de juego en su política deprecios y de reglas para la inversión.No es sorprendente que la inflación

crezca, que la fuga de capitales, haciaBrasil y Uruguay principalmente,aumente cada día y que la imageninternacional del país se haya venidodeteriorando de manera sistemática.Primero fue la guerra contra los diariosmás prestigiosos del país, LA NACIONy Clarín, con acusaciones y amenazasque parecían preceder su secuestro yclausura -espada de Damocles que aúnpende sobre ellos, pese a lo cual ambosórganos han mantenido valerosamentesu independencia- y, luego, másrecientemente, la resurrección del temade las Malvinas. En la reciente cumbrede Cartagena la presidenta Fernándezde Kirchner experimentó una seriadecepción al no obtener de sus colegas

latinoamericanos el aval beligerante queesperaba, pues éstos se limitaron aofrecerle un apoyo más retórico quepráctico, temerosos de versearrastrados a un conflicto de muy seriasconsecuencias económicas en uncontinente donde las inversionesbritánicas y europeas son cuantiosas.Inmediatamente luego de ese fracasoha venido la expropiación de Repsol, elnuevo enemigo que la jefa del Estadoargentino lanza a las masas peronistascomo ominoso responsable de losmales que padece el país (en este caso,el desabastecimiento energético).Mínimas victorias en una guerra perdidasin remedio.En verdad, los males que padece esegran país que fue la Argentina -el máspróspero y el más culto del continentedesde fines del siglo XIX hastamediados del XX- no se deben a laprensa libre y crítica ni al colonialismobritánico ni a las empresas extranjerasque trajeron sus capitales y sutecnología al país creyendoingenuamente que éste respetaría lalegalidad y cumpliría con los contratosque firmaba su gobierno, sino alperonismo, que, con su confusaideología donde se mezclan las máscontradictorias aportaciones, elnacionalismo, el marxismo, el fascismo,

el populismo, el caudill ismo, yprácticamente todos los ismos que hanhecho de América latina el continentepobre y atrasado que es. Hay unmisterio, para mí indescifrable, en lalealtad de una porción considerable delpueblo argentino hacia una fuerzapolítica que, a lo largo de todas lasveces que ha ocupado el poder, ha idoempobreciendo al país, malgastandosus enormes riquezas con políticasdemagógicas, azuzando sus divisionesy enconos, destruyendo los altísimoslogros que había alcanzado en loscampos de la educación y la cultura, yretrocediéndolo a unos niveles desubdesarrollo que había dejado atrásantes que ningún otro país

latinoamericano. No se necesita tenerdotes de profeta para saber que laexpropiación de Repsol va a aceleraresta lamentable decadencia.Lo peor de todo es que el daño que estainjustificada medida significa no afectasólo a la Argentina, sino a Américalatina en general, sembrando ladesconfianza de los inversores sobreuna región del mundo que, desde hacealgunos años, ha emprendido engeneral, con pocas excepciones, elcamino de la sensatez política, optandopor la democracia, y del realismoeconómico, abriendo sus economías,integrándose a los mercados delmundo, estimulando la inversiónextranjera y respetando suscompromisos internacionales. Y conresultados magníficos como los quepueden exhibir en los últimos añospaíses como Brasil, Uruguay, Chile,Colombia, Perú, buena parte deAmérica Central y México, en creaciónde empleo, disminución de la pobreza,desarrollo de las clases medias yconsolidación institucional. En vez deseguir este modelo exitoso, la señoraFernández de Kirchner ha preferidoenrolarse en el catastrófico paradigmadel comandante Hugo Chávez y susdiscípulos (Nicaragua, Bolivia yEcuador).

Por fortuna, no toda la Argentina vivehechizada por los cantos de sirenapopulistas del peronismo. Dentro delpropio partido de gobierno haysectores, por desgracia minoritarios,conscientes del giro antimoderno yantihistórico que ha venido adoptandoel gobierno de la señora Fernández deKirchner y de las consecuenciastrágicas que tendrá ello a la corta o ala larga para el conjunto de la sociedad.En la dividida oposición ha habido enestos días, por fortuna, algunas voceslúcidas para oponerse a la euforianacionalista con que fue recibida lanoticia de la expropiación de Repsol,como la del alcalde de Buenos Aires,Mauricio Macri, quien declaró: «Laexpropiación nos endeuda y nos alejadel mundo. En un año estaremos peorque hoy».Es un augurio muy exacto. Losproblemas energéticos de la Argentinano son la falta de recursos, sino detecnología y, sobre todo, de capitales.Como el país carece de ellos, debetraerlos de afuera. Y, con esteprecedente, no será fácil convencer alas empresas grandes y eficientes deque vuelquen sus esfuerzos en un paísque acaba de dar un ejemplo tan pocoserio y responsable frente a suscompromisos adquiridos. A la Argentinale van a llover las demandas dereparación ante todas las cortes einstituciones de comercio internacionaly sus relaciones no sólo con Españasino con la Unión Europea, el FondoMonetario Internacional, el BancoMundial, etcétera, se han vuelto ahoraconflictivas. Todo este riesgo ¿paraqué? Para gozar por unos días de lagrita frenética de las bandas depiqueteros eufóricos y de las loasencendidas de una prensa servil.¿Valía la pena?Dentro de la América latina denuestros días, lo ocurrido con Repsoltiene un curioso sabor anacrónico, defuera de época, de reminiscenciarancia de un mundo que yadesapareció. Porque la verdad es que,de México a Brasil, aunque hayatodavía enormes problemas queenfrentar -entre ellos, los principales,los de la corrupción y el narcotráfico-,parecía ya superada la época nefastadel nacionalismo económico, deldesarrollo hacia adentro, del dirigismoestatal de la economía que tantaviolencia y miseria nos deparó. Parecementira que tan horrendo pasadoresucite una vez más y nada menosque en el país de un Sarmiento, unAlberdi y un Borges, que fueron, cadauno en su tiempo y en su campo, losadalides de la modernidad.

Mario Vargas LlosaEscritor Periodista Fuente: www.laNación.com. ar

Borrachera depatrioterismo nacionalista



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

Desde hace tiempo se vienenregistrando hechos de violencia queafectan a funcionarios municipales enel ejercicio de las tareas que debencumplir y que les son encomendadasdentro de la Ley. Quizá, con mayorintensidad en los últimos dos años, enque se ha constatado una preocupantereiteración de hechos de estanaturaleza, en desmedro no solo de la

integridad física de estos funcionariospúblicos (circunstancia por cierto nomenor), pero a nuestro parecer,observamos que, no debe soslayarse,el claro perjuicio al Principio deAutoridad que ellos representan(cuando como en la mayoría de susactuaciones actúan respetando elorden jurídico) y de la institucionalidadque todos debemos colaborar enconservar.Se trata del respeto a las institucionesdemocráticas y republicanas que,hacen nada menos que a la existenciamisma de nuestra República y quepermiten el desarrollo de las distintasactividades que se cumplen ensociedad.Pues desde aquel aciago hecho en elque un ciudadano cuyo coche iba aser guinchado, dio muerte al inspectoractuante de dos tiros en el pecho, a latrifulca que protagonizaron enPaysandú o la agresión sufrida porinspectores que actuaban en la ciudadde Pando, (donde una agente resultóarrastrada por un conductor infractor)no han cesado las conductasagresivas. ¿Hasta cuándo se habránde soportar tales inconductas?

¿Cuáles han sido las medidasadoptadas en los últimos años paracorregirlas? ¿Se ha profundizado laenseñanza en valores? ¿O sólo sejustifican como “conductas reactivas”a determinadas decisiones, o por elincremento en el consumo de drogas,o tal vez, se pretende buscar su raízen explicaciones sociales y en lamodificación o introducción de “nuevosparadigmas”?Advertimos que estoscomportamientos puedan ser propiosde inadaptados sociales, pero resultapreocupante como integrantes de estasociedad, el incremento de talesactitudes y la creciente falta de respetoy de consideración hacia estosfuncionarios, con todo lo que ellosdeben representar como integrantesvisibles de las instituciones públicasa las que sirven.La organización social debe moversedentro de un orden normativo básicode convivencia, donde el respeto porel otro, debiera ir más allá de lasnormas jurídicas que sancionan talesdesatinos. Los que, podrán calificarsetécnicamente como faltas o comodelitos y luego aplicárseles multas olas sentencias penales quecorrespondan, pero advertimos que, sinfortalecer la educación cívica denuestros niños y jóvenes, -que luegoserán adultos- no lograremosrestablecer una contención racional yefectiva que frene este tipo de hechosque nos preocupan y ocupan.Pues a la enseñanza en valores, habráde sumársele la de los valores cívicos,que todos debiéramos respetar porformar parte de esta organizaciónsocial que fundaran nuestros mayoresy que tenemos la obligación deconservarla, mejorarla y trasmitirla anuestros hijos.De no adoptarse medidas, osimplemente dejar pasar estasnoticias como si lloviera, seguiríamosadoptando una actitud alejada delcompromiso social, una suerte deindiferencia (propia del “no te metás”y del “hacé la tuya”) que lamentamoscomprobar en buena parte de lasociedad, pero que ha ido, silenciosay persistentemente, afectando nuestroestilo de vida y hasta nuestra particularidiosincrasia como nación.

Agresionesa municipales

Marcelo GIOSCIA CIVITATE

La denuncia policial formulada por alguno de los padres que asistían a unespectáculo de payasos, formalizó de algún modo el rechazo frente a un hechoinconveniente y a la vez inoportuno, que protagonizó uno de los actores frentea un público de niños, en una plaza de nuestra ciudad capital. En esaoportunidad, el denunciado a la vista y paciencia de los asistentes (alcaldemunicipal, incluído) se exhibió totalmente desnudo al saludar a la concurrenciay previo a vestirse tras unas bambalinas.El hecho, que tuvo lugar en un espacio público, lo protagonizó un integrante deun grupo de actores-payasos, (participante de un festival autorizado por lasautoridades municipales) ha motivado la inmediata reacción de ediles de laoposición, quienes han llamado a sala a las autoridades responsables paraque brinden las explicaciones del caso.Creemos que alguien debe ser responsabilizado por este hecho, en primerlugar el propio denunciado, quien ofendió gratuitamente el pudor de muchos delos participantes y contrarió flagrantemente disposiciones de orden público.Veremos en definitiva, cómo finaliza este asunto.A estar por las declaraciones recogidas por los distintos medios de prensa, laexhibición gratuita del cuerpo desnudo del actor, sorprendió a todos lospresentes, quienes no alcanzaban a comprender lo que estaban presenciando.

Pues no se trata aquí de pretender cercenar la libre expresión de nadie, sinode actuar en concordancia con un mínimo decoro, dentro del marco normativoque permite movernos con respeto hacia todos los derechos.En particular, los derechos de los niños de los que tanto se habla y que, eneste caso, fueron particular y directamente, olvidados.No conocemos si intervino, ni cuál ha sido la opinión del Ministerio Público aeste respecto, pero estimamos que no debiera dejarse pasar como si nadahubiera ocurrido, pues sería legitimar con el silencio una conducta a todasluces, inconveniente.No se trata de alentar falsos pudores, -pues hay otros lugares para este tipo demanifestaciones, con las limitaciones de edad que se exigen se respeten-sino de preservar, justamente, los valores que en nuestra sociedad hacen a loque consideramos como “la moralidad y a las buenas costumbres”.Tema espinoso si los hay, pero que no debiera soslayarse.De otro modo, nos ubicaríamos cómodamente dentro del “vale todo”, que tantomal ha causado y que Enrique Santos Discépolo describe magistralmente ensu “Cambalache” donde: “todo es igual, nada es mejor, lo mismo un burro queun gran profesor…no pienses más… echate a un lado…a quién le importa sinaciste honrado…” Para finalmente no terminar “en el mismo lodo todosmanoseados” es que en este asunto, la inmediata reacción se impone.Sabido es que la indiferencia de los más, así como la permisividad o la indolenciaen la respuesta de quienes tienen la obligación funcional de brindarla, ha sido–históricamente- causa de grandes infortunios. Debieran enviarse mensajesclaros a la ciudadanía en estas cuestiones, que a algunos podrán parecer demenor cuantía, pero que por el contrario, a nuestro leal entender, hacen a laconvivencia en sociedad.

Espectáculoinconveniente e inoportuno



Víctor CORCOBA HERREROEscritor español. corcoba@telefoníca.net

Diplomado Universitario (Oviedo). Licenciado en Derecho(Granada). Columnista de OPINAR

Ahora sí que ha llegado la ruina aEspaña, una nación de naciones malavenidas, donde sus jóvenesinvestigadores, tanto del mundo de laciencia como de las letras, han deemigrar en busca de mejores espaciospara desarrollarse, en aquello para loque han sido formados en su propiopaís. Multitud de científicos, con unahoja de servicios impecable, sequedan en la calle, a pesar de su altaformación. Lo peor que le puede pasara un Estado es caer en la estupidezde lo mediocre. Vivimos en unasociedad profundamente dependientede la ciencia y la tecnología, que hade avanzar hacia una economíasostenible e innovadora. Si me lopermiten, los recortes presupuestarioshan de darse en el ámbito político,jamás en lo que acrecienta la culturade un pueblo. Hoy, más que en otrotiempo, nos interesan estos jóvenescientíficos, para avanzar y salir de lacrisis. Sin embargo, sobran aquellospolíticos que han hecho de unavocación de servicio el mayor negocioy la mayor corrupción de todas lasépocas.No entiendo porque han de irse estosjóvenes formados en España, lejos desu tierra, cuando más losnecesitamos aquí. Se confunden lospolíticos españoles, se engaña elgobierno español, utilizando las tijerasen lo que es el alma de la prosperidadde las naciones y el manantial de luzde todo progreso, la ciencia. Unpueblo que no cuida y protege a susartistas o a sus científicos, es unpueblo que camina hacia la miseria yla necedad. Hemos vuelto a unasituación verdaderamente alarmante,justo en un tiempo en el que esesencial adaptar y mejorar los mediosy los métodos de vida, fruto de laobservación de la complejidad de losfenómenos que a diario se producenen nosotros y en lo que nos rodea.Sin duda, todos los enfoquescientíficos demandan del apoyo social,no en vano trabajan al servicio del biende las personas y de toda lahumanidad, atentos a la dignidad detodo ser humano y al respeto de lacreación.Hay que cuidar al ser humano, perotambién a su hábitat. A medida que laeconomía verde progrese, alentada poruna verdadera escuela de moral quees lo que ha de ser la ciencia, todosganaremos. Ya lo dijo el eterno y

siempre actual, Miguel de CervantesSaavedra, «ninguna ciencia, en cuantociencia, engaña; el engaño está enquien no lo sabe». Por consiguiente,un país que no estimula la investigacióncientífica es un país que tiende a laruina de sus ciudadanos, y a ladecadencia social. Con esta huida decientíficos, España, tiene todas laspapeletas para el desastre. Lassociedades venideras deben sersociedades del conocimiento, capacesde utilizar la ciencia para salvar vidas

humanas y para discernir los nuevosproblemas. Por tanto, este país va ensentido contrario; puesto que, es máspreciso que nunca, movilizar hombresde cultura y de ciencia, para injertar demanera integradora la ciencia a la vida.Devaluar el mundo científico es comoinsultar a la naturaleza en primavera.Una nación puede vivir sin políticos,pero el papel de la ciencia y loscientíficos es insustituible paraevolucionar hacia sociedadessostenibles y sustentables. La cienciaes el motor que no puede pararse, elcarburante para los nuevos tiempos, laluz para el aprovechamiento de los

recursos. Habida cuenta de laimportancia que tienen las ciencias enrelación con las cuestiones del medioambiente y el desarrollo, en lugar derecortar presupuesto, hay que fortalecerla capacidad científica y tecnológica;es más, habría que fortalecer lainfraestructura científica en escuelas,universidades e instituciones deinvestigación. Hace mal, muy mal elgobierno español, recortando en laformación científica. Olvida que laeconomía global depende cada vez más

del impulso del sapiencia y requiere unafuerza laboral instruida en ciencias ytecnologías para combatir desde lapobreza al cambio climático.Las ideas científicas hay quepropagarlas, no pueden permanecer enun cajón, dormitando en el silencio,vivimos una época en la que lasnaciones avanzan en la medida quepromueven la actividad investigadora.El caso de España, es un monumentoa la idiotez y una ofensa al investigador.La cifra global asignada a la I+D+i esde 6.397,63 millones de Euros, lo quesupone 2.192,16 millones menos de lo

ALGO MÁS QUE PALABRAS

La ruina de Españaaprobado para el 2011, es decir, un25,52% menos. El descenso esgeneralizado por tipo de actividad yde operaciones y es claramentesuperior al porcentaje de reducciónque se ha aplicado al conjunto de losPresupuestos. La comunidadcientífica, al igual que los pobres, nopueden pagar las malas gestiones degobiernos. La cuestión de lacorrupción política, en este país, hahecho un daño enorme en loscaudales públicos. El día que loscondenados por este tipo de hechos,devuelvan todo lo robado, con susintereses incluidos, o abonen contrabajos a la sociedad lo que se hanllevado gratuitamente, mientras otrasfamilias subsistían, tendremospresupuesto suficiente para estasgentes de ciencia y de arte. Es unalástima que la creatividad suframermas económicas cuando más serequiere. La documentaciónsistemática de países punteros eninvestigaciones científicas, comoUSA, demuestra que la investigaciónacadémica más útil para losprofesionales de las empresas es lafinanciada por el Estado, realizada enUniversidades de investigación ypublicada en revistas científicas.Además, los políticos españolesdeberían saber que la mayoría de losavances científicos se realizan coninvestigación básica financiada por elEstado. Por otra parte, nuestrosdirigentes han de considerar que elcrecimiento económico depende cadavez más de la investigación. Enconsecuencia, el tijeretazo en estosrecursos no es de recibo, como biendecían en su programa electoral, conel que ganaron las elecciones y hoyforman gobierno: «apoyaremosdecididamente los centrostecnológicos, los centros de apoyo ala innovación tecnológica y losparques científicos... Ofreceremos ala sociedad un mapa nacional derecursos científicos y tecnológicos...« Desde luego, las palabras que novan seguidas de hechos, no valennada. Por mi parte, subrayo otra vez:la ruina de España está servida; lefalta el activo rodaje del mundocientífico y tecnológico. Rectificar esde sabios.

El ministro de Hacienda, CristóbalMontoro, ha dejado caer la sombra dela intervención a las comunidades au-

tónomas que no cumplan los objetivosdel déficit. Tras asegurar que Españacumplirá y que no alcanzar las líneasrojas marcadas por Bruselas no es unaopción que baraje el Gobierno bajo nin-gún concepto, porque es una prioridad

para "desatascar la situación" y "no hayotro camino", ha desvelado "dudas so-bre la viabilidad financiera de las comu-nidades autónomas y las Corporacio-nes Locales". Pero sobre todo ha sidomuy tajante con las regiones, a las que

ha avisado de que, si incumplen el défi-cit, el Ejecutivo no dudará en ejercer susfacultades "de prevenir, supervisar, pe-nalizar e intervenir a las comunidadesque no puedan cumplir por sí mismaslos objetivos de déficit".

Para considerar



Jorge AZAR-GÓMEZEx representante de Uruguay ante [email protected]

A partir del 2 de abril de 1982 y hastala fecha, Argentina recorrió y recorreun camino pleno de equivocaciones ycontradicciones.La primera y más grave equivocación,fue invadir torpemente las Malvinas,cuando diplomáticamente veníanobteniendo resultados óptimos parasus intereses en ONU y en diversosforos internacionales.Durante la invasión y ocupación de lasislas, se cometieron graves errores queterminaron con la derrota, la rendicióny como consecuencia de ello cientosde jóvenes muertos.Es que el gobierno de Galtieri, tomóestá invasión como un gesto heroicode populismo, que fue acompañadodesde la plaza de mayo por todo elpueblo con espíritu futbolero mientrasque en Inglaterra el tema se tomó comoel mayor agravio y en tal sentidoprocedieron a enviar a sus fuerzasmarítimas y terrestres a recuperar loque ellos consideran su territorio.Equivocadamente, Argentina fue a laguerra mal pertrechada, sus hombresmal equipados y peor armados, seinvadió en forma inconsulta, serechazaron mediaciones del vaticanoy su diplomacia, de Estados Unidos,el plan propuesto por el SecretarioGeneral de Naciones Unidas, etc.A través de estos treinta años,Argentina cayó en nuevasequivocaciones y mayorescontradicciones.El gobierno argentino, no admite quehoy no tiene fuerza para triunfar en unconflicto diplomático, hoy necesita nomenos de 20 años para generar en laspartes un espíritu de concordia yconfiabilidad.Debe dejar de vender expectativas asu pueblo, y debe crear una políticade Estado para adentro y fortalecersepara afuera, si es que intenta superardiplomáticamente al Reino Unido.El gobierno de Argentina hoy no esconfiable para el mundo, pues lapresidente de Argentina, CristinaElisabet Fernández Wilhelm es unaartesana de la conflictividad y es queen medio de el intento por recuperarlas Malvinas, el lunes 16 de abril , enel mismo mes que treinta años atrásse invadiera y ocupara las Malvinas, laPresidente de Argentina, al igual queGaltieri, en un ambiente de jolgorio,con barras bravas en la parte de atrásdel salón, comunica la invasión a YPF,la ocupación sus oficina y el secuestrode sus acciones, respaldándose en laLey N°21.499 Nacional deExpropiaciones, promulgada el 17 deenero de 1977 por la dictaduraargentina.

Solo le faltó gritar: “Que manden alprincipito……..lo esperamos !!”.A tal punto no es confiable, que en laVI Cumbre de las Américas, enColombia, sólo se logro hablar del temaMalvinas, pero no se pudo lograr unconsenso que conformara laspretensiones de Argentina, que hastahoy están muy por encima de susposibilidades y de su posicionamientoexterior.En esta cumbre, la presidente deArgentina, Cristina Elisabet FernándezWilhelm, volvió a destacarse por suscontradicciones, le reprochó alPresidente Santos de Colombia, nohaber mencionado Malvinas en sudiscurso inaugural, cuando ella noincluyó, ni una coma, sobre lasMalvinas ni sobre los veteranos, en eltan recordado, lacrimógeno y necrofílico

discurso que pronunció al asumir susegundo mandato presidencial.Argentina se fue de la Cumbre como elcanciller Timmerman se fue de ONU sinpresentar oficialmente ningún reclamodocumentado en el Consejo deSeguridad ni al Secretario GeneralTodos se preguntan si realmente quierenrecuperar las Malvinas o las usan comoun recurso demagógico como estánusando el tema YPF y la yerba.Argentina debe decidir cual es el ordende discusión en el tema Malvinas, esla soberanía o es la participación en lasriquezas existentes en las islas, siArgentina decide poner sobre la mesaprimero el tema soberanía pierde elconflicto , pues discutir soberanía yao nada es perfecto para los ingleses,pues le responderán “nada”.Ante la imagen de Argentina en elmundo, hoy los habitantes de Malvinasno quieren imaginar su futuro, si elgobierno argentino los trata en un futurocomo lo hace con sus provincias y conUruguay.Tan contradictoria es Argentina, queexigen a Uruguay un bloqueo a lasMalvinas, cuando ,25 años después dela guerra, en 2007, las legislaturas de

Chubut y Santa Cruz prolongaron hasta2047 la concesión en Cerro Dragón,que incluye parte del Mar Argentino, aPan American Energy, una empresaconjunta compuesta por BritishPetroleum un 60% y Bridas en un 40%.Además, British Petroleum -con sedeen Londres- tiene dentro de su flota albuque British Ruby, que participó en lacarga de Gas Natural Licuado (GNL)hasta el puerto de Bahía Blanca pararegasificar a bordo del Express, debandera belga, que lo aguarda en elmuelle de la compañía Mega, de lamisma ciudad. También están losgrupos accionarios relacionados a laminería en la Argentina., las compañíasque controlan el 76 por ciento delpaquete accionario de Barrick Gold, queopera varios yacimientos minerosargentinos, tiene el 33% de la petrolera

Rockhopper Exploration y de Borders& Southern Petroleum, el 25% deDesire Petroleum y el 37,8% deFalkland Oil and Gas. (NA).Un tercer acto contradictorio, entreotros, es que los Tratados de Pazargentino-británico relativos a lasoberanía de las Islas Malvinas,instrumentado en el Acuerdo de Madridfirmado el 15 de febrero de 1990 (8 añosdespués de la guerra), otorgabeneficios de garantía de inversión denación más favorecida a innumerablesempresas británicas que en laactualidad operan en Argentina.Mediante la Ley Nº 24.184 para laPromoción y Protección de InversionesBritánicas, promulgada el 24 denoviembre de 1992, se ratificaron losconvenios suscriptos.Uruguay debe tener presente cual va aser el orden de discusión del temaMalvinas por parte de Argentina, si essoberanía primero y distribución deriquezas después , Uruguay se debealejar del compromiso, pues Argentinadeberá elaborar una estrategia en lacual el punto primero sea la negociaciónpor las riquezas y el acercamiento alos isleños.

Hoy para el mundo Argentina ,diplomática y políticamente no esconfiable, y los isleños y el ReinoUnido ,se preguntan como vamos anegociar o llegar a un acuerdo congente que no cumple y cambia deparecer en forma permanente, y hoya Uruguay le esta pasando eso conlos acuerdos con Argentina.En este punto es importanteconsultarle a Almagro que pasa conlos acuerdos que firmó el señorPresidente Mujica con la Presidentede Argentina, pues no nos permitendivulgar los informes sobre UPM, nosponen trabas para nuestrosproductos, lo de Martín García noavanza, no se conoce el grado decontaminación del Riachuelo, etc.,como lo exprese en un de mis artículosUruguay siempre firmó con Argentina,acuerdos de historietas nuncaacuerdos históricos.Diplomáticamente y segúninformación que intercambie conpersonas muy allegadas a losgobiernos de Reino Unido y EE.UU.,concuerdan en que Argentina no estaen condiciones de presionar ytampoco debe presionar, por lo quese debe negociar a largo plazoAnte este panorama, cabe preguntarleal Canciller, hasta cuando consideraél que debemos seguir acompañandoel bloqueo que Argentina pretendehacer a las Malvinas.Esto es importante, pues hoyArgentina no tiene fuerza para ganarun conflicto diplomático (y menosbélico) , y por lo tanto se necesitan ,por lo menos, 30 años de gestionesdiplomáticas y de lobby para generaren los dos países un espíritu deconcordia, por lo tanto Uruguay debepensar bien su estrategia para vercomo se va apartando del tema, porlo que no puede este gobiernocomprometer situaciones queobliguen a los próximos gobiernos atomar decisiones que afecten lasrelaciones futuras.Como dije antes, el gobierno deArgentina ya no puede vender mas asu pueblo y a América Latinaexpectativas, debe crear una políticade Estado para adentro y fortalecersepara afuera si es que quiere superardiplomáticamente al Reino Unido, porlo que Uruguay debe elaborar unapolítica de Estado en este tema,elaborada por todos los partidospolíticos, pues la situación va a superarlos años de gestión de este gobiernoy quizá de los futuros 4 periodos, porlo cual no se pueden tomar accionesaisladas o llevadas por la «hermandadideológica».

Malvinas e YPF:equivocaciones y contradicciones



Martín GUEVARAPeriodista Cubano. Sobrino de Ernesto «Che»

Guevara Fuente: http://martinguevara.over-blog.es/

¿Sólo el Reydebe pedir disculpas?

Lo siento mucho, me he equivocado yno volverá a suceder- dijo. Y eraespañol.Además era el Rey de todos loshispanos.Una vez más el monarca va por delantede gran parte de la población y desdeluego muy lejos de los gobernantes.Sin pasar por alto los acontecimientosque en suma precipitaron para JuanCarlos de Borbón la necesidad de unrevulsivo tal como la disculpa pública,a saber: los presuntos asuntos decorrupción de su yerno, la violación dela ley de portación de armas por partede otro ex yerno, con consecuenciasserias para un menor, a la sazón sunieto, y por último la mala suerte depadecer un inocultable accidente enmedio de una impresentable cacería,por el momento de crisis en que todoslos españoles sufren una abruptasituación de pobreza tanto como porlo poco moderno y políticamentecorrecto que resulta andar por ahíliquidando paquidermos, aunque sólosea a merced de un sentimientoantropocentrista que sitúa a estemamífero más próximo al hombre queel calamar de tinta negra, agravado porser miembro de honor de WWF;Y entendiendo que la institución hacemucho que debería ser refrendadaentre los españoles para catar suverdadero calado social, un poder quepodría pasar por anacrónico, pero queen la España de hoy, que está lejosde constituir una unidad y en que laque todavía perduran muchas espinasdolientes, continúa teniendo unautilidad de cohesión importante, aúnasí es, de lejos, más cercana a lagente, más comprensiva y, aunque sela pueda tachar de paternalista,también es cierto que ha demostradoimportarle más lo que la gente opinaque su clase política.Lo de Rajoy y su camarilla deestafadores, haciendo todo tipo depromesas para llegar a la Moncloa y ala primera semana en el poderhaciendo lo contrario a lo prometido,actuando diametralmente opuesto a losintereses de sus votantes y hastacreando leyes para proteger a losgrandes evasores, cuando en Españala evasión es un delito penado concárcel, perdonando a cargos públicosde su partido manchados por la dudaen el proceso Gürtel, destruyendo loque con tanto sacrificio degeneraciones se construyó en materiade logros sociales; eso sí que esvergonzoso y merecería no unapetición de disculpas y un mea culpa,sino el abandono inmediato del podersencilla y llanamente por estafa al

votante.Tres son las mentiras fundamentalesque cada uno de los dirigentes delPartido Popular dijo mirando a lascámaras:1).- Que no subirían jamás ni un soloimpuesto. Subieron todos los impuestosque se pueden subir a los pobres , esosí a los ricos les perdonan el 90 % de lodefraudado a Hacienda.2).- Que nunca en la reforma laboralabaratarían el despido. Se superaron así mismos, ya que además deabaratarlo en niveles históricos, dejarona voluntad del empleador la decisión de

echar o no a todos los trabajadores a lacalle, volviendo a situar a España en lasatípodas del espiritu europeísta.3).- Que bajo ningún concepto seinstauraría el copago en la salud ni enla educación. Ya empezaron a cobrarlesfactura farmacéutica a las personas enla franja en que se concentra el 90 %del gasto en ese rubro en el país, esdecir, en los cinco últimos años de vidadel paciente, o sea, a los jubilados.En menos de cien días, este gobiernoconcentra la mayor agresión gratuitadentro de la democracia a los menosfavorecidos en España, y ello al mismotiempo que abren la mano y las puertastraseras para los más defraudadores.Si no fuese porque lo vi salir electo delas urnas pensaría que es producto deun golpe de Estado, ya que resulta difícilpensar que alguien que no fuese un granpropietario, haya votado semejantealternativa. Pero sé que hubo comicios,vaya si lo sé, discutí cada minuto delos meses previos con los sectores máshumildes de la sociedad, y me quedaba

estupefacto ante su criterio de que elhecho de que ganasen los dueños delos medios de producción, acercaría ala plebe al vil metal, o que continuaríancon la rapiña pero, por una suerte degracia divina, cada votante pensaba quesu familia sería la agraciada por unaespecie de caridad culposa delbeneficiario de la plusvalía.O no sé qué.Lo que sí sé es que había un axiomaque decía que «un español es capazde donar un riñón, antes de dar a otro larazón». He podido comprobar enprimera fila que pocas cosas escritas,

pocas sentencias se ajustan tanto a larealidad como este dicho popular.Es por ello que, si bien las faltas de lafamilia Real existen y en algunos casosson graves, conviene recordar, queexcepto por las presuntas actividadesdelictivas de Undargarin, el nieto del Reypagó ya cara su infracción a la ley deposesión de armas de fuego, puesto quese dio un tiro en el pie y quedópublicamente para la posteridad sabidoque no es su vocación el tiro, por otrolado el Rey gastó 50 mil euros en unviaje de lujo, y mató elefantes, pero ¿que esperaba la gente que aceptabaobsecuentemente una monarquía?¿Que un Rey Borbón no tuviese latradición de cazar ni de montar, ni quegastase como mínimo cincuenta mileuros en un viaje? Pienso que primerodeben hacerse un análisis autocriticoquienes aceptaban naturalmente que lajefatura de Estado se decidiese a travésde la fecundación como únicocondicionante, antes de juzgar a un reypor hacer de rey.

En mi país decían: la culpa no la tieneel chancho sino quien le da de comer.En la misma nación cuyo partido en elpoder goza de numerosos casos desospechas de corrupción por variasveces la cantidad de dinero imputadaa los trapicheos del yernísimo, dondeabundan los hoteles, viviendas,edificios y hasta ciudades pilotoconstruidas violando todo tipo dedisposiciones legales sin que losculpables se hayan disparado en un pie,ni hayan sido llamados por la justicia,y encima muchos sean premiados conayudas de dinero del Estado, y, porúltimo, en el mismo país donde eldispendio de 50 mil euros en un lujo esuna miseria en comparación a logastado en celebraciones,indumentaria, coches, peluquería,mayordomos y todo tipo de expendiossuperfluos de varios representantes delpueblo, sin que se les haya ocurridono sólo pedir disculpas, ni muchomenos decir que no lo volverían a haceren la tierra donde nadie pide perdón,sino que encima se ríen de nosotrosdiciendo que mañana mismo y cadadía que estén en el cargo lo repetirán,porque nadie por encima de ellos lesha advertido que eso no se hace.Politicos jubilados y aristocratasibéricos, vayan practicando la frase: Meequivoqué, no volverá a ocurrir.

El rey ha pedido hoy disculpas porsu viaje privado a Botsuana, hareconocido su equivocación y hagarantizado que no volverá acometer un error de este tipo, enuna declaración pública sinprecedentes antes de abandonarel hospital donde se recuperabaestos días de una operación en lacadera.«Lo siento mucho; me heequivocado y no volverá a ocurrir»,ha sido la histórica frasepronunciada por el rey .Mientras para la presidenta delGobierno de Navarra, YolandaBarcina, ha afirmado que «honra»a don Juan Carlos «reconocer» laequivocación de viajar a Botsuanapara una cacería de elefantes y elportavoz del Gobierno catalán,Francesc Homs, ha llamado a «darpor buenas» las disculpas del rey,para el coordinador federal de IU,Cayo Lara, ha opinado que «lamejor rectificación» se produciríasi se promueve la «totaltransparencia» de la Casa Real yse celebra un referéndum para quela sociedad decida qué modelo deJefatura de Estado quiere.



Crónica de Mariano TUCCI

Jorge Batlle sobre la «Eduacion» y el Frente Amplio

Repugnancia en democracia

Así califico el ex presidentecolorado Jorge Batlle Ibáñez a lasdadivas que el gobierno nacionalofrece a los estudiantes deeducación secundaria quemanifiestan su voluntad de salirsedel sistema educativo formal.En una hora y media de análisis,criticó con dureza las accionesque el Poder Ejecutivo emprendeen materia educativa, señalandoque a Mujica su fuerza política,“no lo deja hacer lo que quiere”.Así justifico Batlle, el “como te digouna cosa te digo la otra” frase quecaracteriza al presidente de laRepública.Finalmente el caudillo batllista sedespego de su papel deconferencista para decirle a loscolorados por donde hay quecaminar en este tema.Entrada la tardecita del díamartes, el ex mandatario JorgeBatlle, arengo a unas doscientaspersonas, la mayoría de ellasjóvenes de variada extracciónsectorial, que permanecíanatentas en el patio de la casonadel partido Colorado de la calleMartínez Trueba, a definirpolíticamente estos temas: losconcernientes a la educación,porque según dijo “por definición,ella es la vanguardia de cualquierpaís”.“Yo estoy absolutamenteconvencido de que el partidoColorado, estas cosas las tieneque definir como objetivos depolíticas de partido. Por encimade sectores, y si tenemos quebuscar a una persona que nohaya sido integrante del partido,pero entendemos que tiene unacapacidad para ayudar en estascosas, el partido Colorado no sepuede dar el lujo de pretenderllegar al gobierno y no tener, paraencarar este tema, la grandeza yla actitud que el tema reclama.Tenemos que poner a losmejores, no podemos cometer elerror de poner al amigo del sectoraunque no sepa de que se trata”,expresóEmpezamos de atrás paraadelante: así finalizo Batlle sualocución. Cambiamos el ordenporque la visión política se imponea la valoración de laadministración gubernamental.Fue sin dudas el tramo masaplaudido de su discurso porque

fue el segmento donde el viejocaudillo “mando a hacer”. Si sehace o no, es otro tema, pero fuelo que la gente entendió.Según se nos comentabafinalizada la conferencia, estepasaje de su alocución fue tal vezel de mayor valor político paraquienes asistieron porqueentendieron, al decir de unmuchacho de no más de 20 años,que “el veterano vino a ordenar latropa, cuestión que necesitamospara funcionar en unidad”.Tratando de desgranar la hora ymedia de dialogados, Batllecuestionó con crudeza el repartode cargos que se ha hecho desdela primera administración deTabaré Vázquez atribuyéndole aestas disposicionesresponsabilidades en lasdecisiones de política.“Tenemos un show desubsecretarios nómadas”, dijo eldirigente advirtiendo que “nuncahubo en la historia del país unclientelismo con distribuciónmatemática de los cargos como elque hay hoy”. Esto, según expresó,han afectado las decisiones a niveleducativo.Respecto a la sumatoria de lasfuerzas que componen al FrenteAmplio y fundamentalmente al pesodel partido Comunista en elgobierno, Batlle sostuvo que“Mujica no hace lo que quiereporque no lo dejan (…) y con la ley

de educación que hizo Vázquez, elpresidente ha dicho implícitamenteque no sirve”.El ex presidente enfatizó en losaspectos institucionales almomento de analizar el detalle dela crisis –reconocida por elgobierno- que vive la educaciónpública.“El mal manejo institucional hallegado al extremo”, señaló yadvirtió que “si la gestión no existela educación no se puedeimplementar”.Irónicamente el dirigente celebrólos índices de repetición que seexhiben en el periodo escolar,específicamente de los chicos quepasan de sexto a primer año deliceo.Si bien los índices de repetición eneducación primaria arañan el 2%,Batlle explico que existe una ordensuperior, por parte de losinspectores de Educación Inicial yPrimaria de “que todos pases deaño, y los maestros que nocumplen con estas disposicionesson mal calificados”.“La escuela no esta cumpliendo sufunción”, sentenció el exmandatario colorado.En momentos de analizar larealidad de la educaciónsecundaria y de los “desastres”que a su saber y entender hanrealizado sus autoridades, Batllededicó unos minutos a explicar “loperverso” del sistema que hoy se

aplica en el país y en particular enMontevideo.Abogó y pidió que se piense en laidea de construir nuevos institutosliceales donde se enseñe entreotras cosas, logística, pero quefundamentalmente, mas allá de loque se dicte, que la nuevainstitución oficie como elementode integración social, porquesegún manifestó, los “muchachosde Malvin no quieren saber nadacon los del Cerro” y no se puede,dijo Batlle, “generar enemigosentre los orientales”.El ex mandatario considera quedeben haber institutos deenseñanza donde asistan todosquienes quieran estudiar, sinimportar del barrio o zona deMontevideo que provengan…“como era antes, cuando yo eraniño” apuntó.Respecto a los anuncios oficialesde dar incentivos económicos alos alumnos que por diferentescircunstancias podrían quedar encualquier momento por fuera delsistema educativo formal, y pararetenerlos se les da un alicienteen pesos, Jorge Batlle dijo:“el gobierno en vez de ayudarlos,les compra el alma connovecientos pesos. Eso esrepugnante en una sociedaddemocrática”.Finalmente criticó el proyecto deley donde se le otorga triple votoal presidente de un organismodesconcentrado de la educacióny a otros no, insinuando la“inconsistencia” del PoderEjecutivo al momento de pensaresta medida.En esa línea reprochó alpresidente José Mujica su novelconcepto de Universidad deTrabajo del Uruguay con formatodisímil al actual. Si bien nocuestionó ni calificó el fondo delasunto, el tema curricular,machacó en lo que seria suestructura dirigencial.“Va a tener un director, undelegado de los alumnos y otrodelegado de los docentes. ¿seimaginan ustedes. Al director lovan a perseguir y demonizar”, dijoBatlle.La conferencia finalizó con uncerrado aplauso.



Uruguay conmemora en 2012 los cienaños de la creación de los liceosdepartamentales. La decisión delgobierno de Batlle y Ordóñez fue unimportante avance en la educaciónpública de nuestro país, perofundamentalmente fue un hito en ladescentralización, la igualdad deoportunidades para los ciudadanos delaquel interior tan lejano. Gran ejemplode política de verdadero desarrollosocial.El 5 de enero de 1912 el Poder Ejecutivopromulgó la ley de creación de los liceosdepartamentales, estableciendo:«Créanse 18 liceos de EnseñanzaSecundaria que se instalarán en lascapitales departamentales dondeexista, a juicio del Poder Ejecutivo,población escolar suficiente parajustificar su instalación».Ese año mismo, se fundaron 12 centrosque funcionaron en casas de familia.La enseñanza secundaria iba deprimero a cuarto año y a partir de allírápidamente se desarrollaron liceos entodo el país.Aquella educación vareliana con losimpulsos dados en gobiernos como enel de Batlle y Ordóñez, o en el de LuisBatlle Berres, cuando se fundan losInstitutos Normales en todos losdepartamentos, se fortaleció al punto deque uno de los orgullos nacionales eraprecisamente, el prestigio internacionalde la calidad de la educación pública,laica y gratuita.Acciones de gobierno comparables aéstas, la historia (si es justa y biencontada) solamente encontrará en elgobierno batll ista del Dr. Julio M.Sanguinetti con la reforma liderada porel Prof. Rama y la creación de los CERP(Centros Regionales de Profesores)En esta centenaria conmemoración, losbatllistas nos llenamos de orgullo, porel pasado de construcción del Uruguaybatllista, feliz y justiciero. Pero a la vezentristecidos por la situación decadentede la educación pública.Liceos que aún hoy están comenzandoen forma bastante precaria las clases,fundamentalmente por el estadoruinoso de sus instalaciones edilicias.Con pérdidas de más de treinta días declase, las que todavía no sabemoscómo las van a recuperar.Y el problema no está radicado en lafalta de recursos económicos, puesnunca antes hubo tanto dineroasignado a la enseñanza.Hay un grave problema de gestión,como quedará demostrado en elllamado a sala al Ministro de Educacióny a los jerarcas de la ANEP.Y los problemas de gestión parten deuna mala ley de educación, aprobadaen 2010, durante el mandato del Dr.Vázquez. En ella se discutió mucho mássobre la autonomía (léaseindependencia de todo gobierno) ysobre el reparto de poder en la direcciónde los Consejos. Allí se estableció larepresentación de los docentes en losConsejos, que luego al integrarse sedesignaron delegados sindicales norepresentantes de los docentes.

Y los más grave de la situación no es elruinoso estado de los centroseducativos, lo peor son los resultadosdel sistema. Medido en deserciones yrepeticiones y medido en conocimientoen áreas fundamentales.Las pruebas PISA, tienen por objetoevaluar hasta qué punto los alumnoscercanos al final de la educaciónobligatoria han adquirido algunos de losconocimientos y habilidades necesariospara la participación plena en la sociedaddel saber. Son aplicadas cada tres años.Examinan el rendimiento de alumnos de15 años en áreas temáticas clave yestudian igualmente una gama ampliade resultados educativos, entre los quese encuentran: la motivación de losalumnos por aprender, la concepción queéstos tienen sobre sí mismos y susestrategias de aprendizaje. Se mide elaprendizaje en la lectura, enmatemáticas y en ciencias.

Cómo luchar contra el abandonoescolar

EL OBSERVADOR publicó días pasadoslas cinco indicaciones de la OCDE paraque las escuelas traten de evitar elabandono prematuro de las aulas.La OCDE plantea cinco medidas paraque las escuelas traten de evitar elabandono prematuro de las aulas. Noobstante, reconoce en primer lugar queno todo está en la mano del sistemaeducativo, y que gran parte del abandonoescolar se puede explicar por motivosajenos a la escuela, como la pobreza oel lugar de residencia.

Evitar la repetición de curso

La primera recomendación es eliminar,o al menos reducir, la repetición de curso.El informe cita estudios que constatanque la repetición no es eficaz en suobjetivo de asegurar unos conocimientosmínimos para todos los alumnos. En sulugar, habría que apostar por estrategiasalternativas: encarar las deficienciaseducativas durante el propio año escolar;fomentar la promoción automáticadejando, en todo caso, que el alumnovuelva a cursar las asignaturassuspendidas el año anterior, peroproveyéndole de ayuda específica (así sehace ya en Estados Unidos, Canadá yNueva Zelanda); cambiar la cultura de larepetición, muy extendida entre losprofesores –sobre todo en Francia,España, Portugal, Holanda y Bélgica–, ypara ello cualificarles de manera que seenfrenten con solvencia a clases conalumnos con niveles muy heterogéneos.También se puede optar por flexibilizarla estructura del año escolar o de la cargalectiva. En concreto la OCDE hacereferencia a las Saturday Schools o lasSummer Schools, que ya funcionan enalgunos países. Otra medida necesariasería la enseñanza de lo que el informellama “habilidades metacognitivas”(motivación, disciplina, paciencia,autoestima, etc.), y que no es otra cosaque la formación del carácter. Además,se pueden ofrecer al alumno otras

formas de terminar la educaciónsecundaria. La OCDE pone comoejemplo a Holanda, que gracias a ladiversidad de su oferta consigue que larepetición baje de un 20% en Primaria aun 5% en Secundaria. Aquí, la OCDEcontradice su planteamiento de“educación comprensiva”.El problema de estas recomendacioneses que implican una atención máspersonalizada, lo que supone másnúmero de profesores y por tanto másdinero. No obstante, la OCDE recuerdaque los gastos derivados de la repeticiónde curso suponen más de un 8% de todoel gasto en eduación primaria ysecundaria en Portugal, Holanda yEspaña, donde llega hasta el 14%.Además, más allá de lo económico, laOCDE considera que la repetición sueledejar una huella de desmotivación en elalumno, que le afecta incluso a largoplazo. Por eso, si se decide hacer repetircurso a un alumno, se deben valorartodas las circunstancias, y no solo suscalif icaciones. Esto ya se hace enBélgica, Italia, Holanda, Finlandia y ReinoUnido, entre otros.

Retrasar la separación por niveles

La segunda recomendación es retrasarla separación de los alumnos hasta elfinal de la primera etapa de educaciónsecundaria (lower secondary education,la ESO en España). La OCDE consideraque cuanto más tarde se produzca laseparación, más tiempo tiene la escuelapara equilibrar las desventajas con lasque parten los alumnos desfavorecidos.Además, advierte del riesgo de caer enel círculo vicioso de las bajas expectativasrespecto de los grupos retrasados: elprofesor está desmotivado y la formaciónde los alumnos se resiente.El problema en este caso es que, al ponerel énfasis en las desventajas, se pierdende vista las preferencias, los talentos ylas capacidades de cada estudiante. Porotro lado, el informe no parece tener encuenta el problema de los alumnos quehan decidido que no quieren estudiarmás, y que frecuentemente suponen unfreno para todo el proceso educativo. Estetipo de estudiantes se encuentran sobretodo en los dos últimos cursos de la ESO,de ahí que una de las medidaspropuestas por el nuevo gobiernoespañol haya sido el adelantar un año laelección de itinerario. Esta propuestaresponde de manera realista a unfenómeno que lastra la educaciónespañola.La OCDE pide, al menos, que si se va apermitir la elección temprana seestablezcan los mecanismos deflexibil idad necesarios para que ladecisión sea revocable y no condicionede manera definitiva la trayectoriaeducativa del alumno. Propone que lasdivisiones del alumnado por niveles –algo que de entrada no gusta a la OCDE–se circunscriban, en el caso de darse, aunas asignaturas y un plazo de tiempoespecíficos. La OCDE habla en concretode separar solo en las materias llamadas“instrumentales”: lengua y matemáticas.

No puede seguir ocurriendo, comentael informe, que los profesores másexperimentados no dediquen nada desu experiencia a los alumnos condesventajas. Para que esto cambie, lossistemas educativos deben de atraerloscon incentivos profesionales y tambiéneconómicos.

Supervisar la elección de centro

La OCDE alerta sobre los posiblesefectos negativos de que las autoridadeseducativas se inhiban totalmente delproceso de elección de centro. Estopuede provocar que se creen guetoseducativos, y que la brecha entre losalumnos desfavorecidos y los demásaumente. Por ello, el informe apuestapor buscar un mecanismo que combinela libre elección de centro con algunaforma de control, aunque no especificacuál.Otra forma de conseguir el mismoobjetivo es hacer que los alumnosaparentemente menos atractivos sevuelvan apetecibles para los colegios víaincentivos económicos para los centrosque los admitan. Por otra parte, habríaque esforzarse en que las familiasmenos aventajadas accediesen a lainformación necesaria para poder elegircolegio con conocimiento de causa.En cuanto a la financiación, se hacenecesaria, según la OCDE, una revisiónde los criterios de financiación pública,en la escuela estatal o en la privadaconcertada. En este punto abogan poruna forma de discriminación positiva,que consistiría en adecuar la cantidadde fondos asignada a las necesidadesreales de cada colegio: se tendría encuenta, por ejemplo, que el centro seencuentre en un barrio de bajo nivelsocioeconómico o con mayor poblacióninmigrante. A la vez, se debe avanzar enel camino de la subvención de la etapapre-escolar, aunque la actual coyunturaeconómica no anime a grandes gastos.Itinerarios alternativos de educaciónsecundaria superiorSi, según la OCDE, la lower secondaryes el tiempo de la comprensividad, lasuperior tiene que ofrecer al alumnodiferentes cauces para obtener el título.Además, se debe tratar de que esasrutas alternativas –la formaciónvocacional o profesional– seanequivalentes en calidad a lastradicionales. A ello ayudaría favorecerla posibilidad de pasar de un itinerarioa otro. En esta dirección se han movidolos últimos cambios en el sistemaeducativo español.El problema que enfrenta esta reformade la educación secundaria superior esque pretende admitir a un alumnadomás heterogéneo sin devaluar elcalificativo “superior”, es decir, sin perderen calidad. Pero para que esto ocurra,forzosamente tendrá que emplear másaños en la formación, cuando la razónprincipal por la que muchos estudiantesabandonan la escuela es simplementeporque no quieren pasar más años enel sistema educativo.

La educación públicaa 100 años de los liceos departamentales

Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel,Director de OSE e Intendente de Rivera 2000/05 y 2005/10

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Opinar Nº 143