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Oportunidades de empleoOportunidades de empleoOportunidades de empleo Oportunidades de empleo en Organismosen Organismosen Organismos en Organismos InternacionalesInternacionales
Universidad de AlmeríaUniversidad de AlmeríaCursos de otoño 2008Cursos de otoño 2008
7 y 8 de noviembre de 20087 y 8 de noviembre de 2008
La función pública internacionalLa función pública internacionalLa función pública internacionalLa función pública internacional
Fermín Alcoba EncisoFermín Alcoba Enciso7 7 NoviembreNoviembre 20082008
Una profesión joven al servicio de Una profesión joven al servicio de la comunidad internacionalla comunidad internacional
•• interprofesionalinterprofesionalinterprofesionalinterprofesional•• abierta a todosabierta a todos•• en constante expansiónen constante expansión•• en constante expansiónen constante expansión•• con futuro … y presentecon futuro … y presente
Al servicio de la comunidad Al servicio de la comunidad internacionalinternacional
El f.i. ejerce de manera regular El f.i. ejerce de manera regular funciones de interés internacional en funciones de interés internacional en OI. Para ello:OI. Para ello:•• Estatuto especial definido por los Estatuto especial definido por los •• Estatuto especial definido por los Estatuto especial definido por los
Estados y recogido en los doccumentos Estados y recogido en los doccumentos constitucionales de los OIGconstitucionales de los OIGconstitucionales de los OIGconstitucionales de los OIG
•• Sometido al control de los Estados, pero Sometido al control de los Estados, pero independiente de ellosindependiente de ellosindependiente de ellosindependiente de ellos
El marco institucionalEl marco institucional IIEl marco institucional El marco institucional -- II
Organismos Internacionales: OIG de Organismos Internacionales: OIG de carácter multilateral y vocación carácter multilateral y vocación yyuniversal:universal:•• Sistema de Naciones UnidasSistema de Naciones Unidas•• Sistema de Naciones UnidasSistema de Naciones Unidas•• Instituciones de Bretton WoodsInstituciones de Bretton Woods
óó•• Organización Mundial del Comercio Organización Mundial del Comercio (OMC)(OMC)
El marco institucionalEl marco institucional IIIIEl marco institucional El marco institucional -- IIII
Las organizaciones coordinadas:Las organizaciones coordinadas:•• OCDEOCDEOCDEOCDE•• CERNCERN•• Agencia Espacial EuropeaAgencia Espacial Europea•• Agencia Espacial EuropeaAgencia Espacial Europea•• Agencia Europea de PatentesAgencia Europea de Patentes•• Etc.Etc.
El marco institucionalEl marco institucional IIIIIIEl marco institucional El marco institucional -- IIIIII
Ciertas instituciones regionales (con Ciertas instituciones regionales (con sus particularidades)sus particularidades)p )p )•• Unión EuropeaUnión Europea•• Consejo de EuropaConsejo de Europa•• Consejo de EuropaConsejo de Europa•• APECAPEC•• MercosurMercosur•• Etc.Etc.
No son funcionarios No son funcionarios internacionalesinternacionales
Los funcionarios nacionales del Los funcionarios nacionales del servicio exteriorservicio exterior
El l d t d / did El l d t d / did El personal destacado/cedido El personal destacado/cedido temporalmente por los gobiernostemporalmente por los gobiernos
El pe sonal de las ONGEl pe sonal de las ONGEl personal de las ONGEl personal de las ONG
Los orígenesLos orígenesLos orígenesLos orígenes
-- La Comisión del BálticoLa Comisión del Báltico-- Esperando a la FAOEsperando a la FAOEsperando a la FAOEsperando a la FAO-- La propiedad intelectual (BIRPI)La propiedad intelectual (BIRPI)-- La UPULa UPU
19191919 Ensayo generalEnsayo general1919 1919 –– Ensayo generalEnsayo general
La Conferencia de París y el Tratado La Conferencia de París y el Tratado de Versallesde Versalles
W Wil id t idW Wil id t idW. Wilson: un presidente con ideasW. Wilson: un presidente con ideas
El Congreso de EE.UU.: un El Congreso de EE.UU.: un pa lamento con na idea pa lamento con na idea parlamento con una idea parlamento con una idea
Un resultado efímero: la Sociedad Un resultado efímero: la Sociedad de Nacionesde Naciones
Crónica de un fracaso anunciadoCrónica de un fracaso anunciadoCrónica de un fracaso anunciadoCrónica de un fracaso anunciado•• desahuciada desahuciada ab ovoab ovo
id fí id fí •• vida efímera y azarosavida efímera y azarosa
Pero: auténtico ensayo general con Pero: auténtico ensayo general con vestuariovestuariovestuariovestuario
Y un resultado duradero: la OITY un resultado duradero: la OITY un resultado duradero: la OITY un resultado duradero: la OIT
Necesidad de regular las relaciones Necesidad de regular las relaciones laboraleslaboralesMotivaciones:Motivaciones:
H it iH it i•• HumanitariasHumanitarias•• PolíticasPolíticas•• EconómicasEconómicasSingularidad de la OIT: la estructura Singularidad de la OIT: la estructura Singularidad de la OIT: la estructura Singularidad de la OIT: la estructura tripartitatripartita
Entre los bastidores de la Entre los bastidores de la Conferencia Conferencia
Un americano en París Un americano en París Un americano en París Un americano en París + un inglés monolingüe + un inglés monolingüe + un francés y un italiano bilingües+ un francés y un italiano bilingües= un nuevo idioma internacional y el = un nuevo idioma internacional y el = un nuevo idioma internacional y el = un nuevo idioma internacional y el espaldarazo a una antigua profesiónespaldarazo a una antigua profesión
¿Y España?¿Y España?¿Y España?¿Y España?
Miembro fundador de la Sociedad de Miembro fundador de la Sociedad de NacionesNacionesLos primeros funcionarios Los primeros funcionarios internacionales españoles:internacionales españoles:internacionales españoles:internacionales españoles:•• Salvador de Madariaga, Pablo de Salvador de Madariaga, Pablo de
ááAzcárateAzcárateLa Sala del ConsejoLa Sala del Consejojj•• José María SertJosé María Sert
Preparando un nuevo orden Preparando un nuevo orden internacional internacional
1941 1941 -- En un lugar del Atlántico…En un lugar del Atlántico…•• Dos grandes hombres y un acorazadoDos grandes hombres y un acorazadoDos grandes hombres y un acorazadoDos grandes hombres y un acorazado•• La Carta del Atlántico, germen de un La Carta del Atlántico, germen de un
nuevo orden internacionalnuevo orden internacionalnuevo orden internacionalnuevo orden internacional
1942 1942 –– La Declaración de las La Declaración de las Naciones Unidas (4+22+21)Naciones Unidas (4+22+21)Naciones Unidas (4+22+21)Naciones Unidas (4+22+21)
Julio 1944Julio 1944 Bretton WoodsBretton WoodsJulio 1944 Julio 1944 -- Bretton WoodsBretton Woods
Un nuevo orden financiero y Un nuevo orden financiero y monetario internacional:monetario internacional:
•• BIRF FMIBIRF FMI•• BIRF, FMIBIRF, FMI
•• De La Habana a Ginebra, o de la OIC a De La Habana a Ginebra, o de la OIC a la OMC, pasando por el GATTla OMC, pasando por el GATT
Octubre 1944Octubre 1944 Dumbarton OacksDumbarton OacksOctubre 1944 Octubre 1944 –– Dumbarton OacksDumbarton Oacks
El penúltimo borradorEl penúltimo borradorEl penúltimo borradorEl penúltimo borrador
Cuatro grandes, Francia ausenteCuatro grandes, Francia ausente
El debate sobre el vetoEl debate sobre el veto
Febrero 1945 Febrero 1945 –– En un balneario del En un balneario del Mar NegroMar Negro
•• «« The big threeThe big three » (¿o dos?)» (¿o dos?)The big threeThe big three (¿o dos?) (¿o dos?)
•• y un general despechadoy un general despechado•• …y un general despechado…y un general despechado
•• El mundo según el color del cristal de El mundo según el color del cristal de los vencedoreslos vencedores
La Conferencia de San FranciscoLa Conferencia de San Francisco25 abril25 abril--26 junio 194526 junio 1945
Final «Final « de óperade ópera » a orillas del » a orillas del Final «Final « de óperade ópera » a orillas del » a orillas del PacíficoPacífico
51 Estados: 48+3 ó 50+151 Estados: 48+3 ó 50+151 Estados: 48+3 ó 50+151 Estados: 48+3 ó 50+1
Idiomas oficiales y de trabajoIdiomas oficiales y de trabajo
¿Y España?¿Y España?¿Y España?¿Y España?
Años de ostracismo y autarquíaAños de ostracismo y autarquíay qy q•• Se salva el idioma: Gracias América!Se salva el idioma: Gracias América!
1953 1953 –– Las «Las « basesbases » del reconocimiento» del reconocimiento
Perfil bajo e incorporación progresiva: Perfil bajo e incorporación progresiva: ONU 1955, GATT 1963, Consejo de Europa ONU 1955, GATT 1963, Consejo de Europa 1977, CE 1986,…1977, CE 1986,…
El Preámbulo de la CartaEl Preámbulo de la CartaEl Preámbulo de la CartaEl Preámbulo de la Carta
«« Nosotros, los pueblos de las Naciones Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos a:Unidas, resueltos a:
Preservar a las generaciones venideras del Preservar a las generaciones venideras del Preservar a las generaciones venideras del Preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerraflagelo de la guerraReafirmar los derechos fundamentalesReafirmar los derechos fundamentalesReafirmar los derechos fundamentalesReafirmar los derechos fundamentalesCrear condiciones de justicia y respetoCrear condiciones de justicia y respeto
l l l ll l l lPromover el progreso social y elevar los Promover el progreso social y elevar los niveles de vida…niveles de vida…
Parte dispositivaParte dispositivaParte dispositivaParte dispositiva
111 artículos agrupados en 19 111 artículos agrupados en 19 capítuloscapítulospp
Ó i i lÓ i i lÓrganos principalesÓrganos principales
El capítulo XV (Arts. 97El capítulo XV (Arts. 97--101): la 101): la Sec eta íaSec eta íaSecretaríaSecretaría
Art 100 párr 1Art 100 párr 1Art. 100, párr. 1Art. 100, párr. 1
1. En el cumplimiento de sus deberes, el 1. En el cumplimiento de sus deberes, el p ,p ,Secretario General y el personal de la Secretario General y el personal de la Secretaría no solicitarán ni recibirán Secretaría no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la ninguna autoridad ajena a la g jg jOrganización, y se abstendrán de actuar Organización, y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea incompatible con en forma alguna que sea incompatible con ggsu condición de funcionarios su condición de funcionarios internacionales, responsables únicamente internacionales, responsables únicamente ante la Organización. ante la Organización.
Art 100 párr 2Art 100 párr 2Art. 100, párr. 2Art. 100, párr. 2
2. Cada uno de los Miembros de las 2. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a Naciones Unidas se compromete a pprespetar el carácter exclusivamente respetar el carácter exclusivamente internacional de las funciones del internacional de las funciones del internacional de las funciones del internacional de las funciones del Secretario General y del personal de Secretario General y del personal de la Secretaría y a no tratar de influir la Secretaría y a no tratar de influir la Secretaría, y a no tratar de influir la Secretaría, y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeño de sus sobre ellos en el desempeño de sus funciones.funciones.
Art 101 párr 1Art 101 párr 1Art. 101, párr. 1Art. 101, párr. 1
1. El personal de la Secretaría será 1. El personal de la Secretaría será b d l S t i G l b d l S t i G l nombrado por el Secretario General nombrado por el Secretario General
de acuerdo con las reglas de acuerdo con las reglas establecidas por la Asamblea establecidas por la Asamblea General. General. General. General.
. .
Art 101 párr 3Art 101 párr 3Art. 101, párr. 3Art. 101, párr. 3
3 L id ió i di l 3 L id ió i di l 3. La consideración primordial que se 3. La consideración primordial que se tendrá en cuenta al nombrar el tendrá en cuenta al nombrar el
l d l í ll d l í lpersonal de la Secretaría y al personal de la Secretaría y al determinar las condiciones del determinar las condiciones del servicio, es la necesidad de asegurar servicio, es la necesidad de asegurar el más alto grado de eficiencia, el más alto grado de eficiencia, competencia e integridad. Se dará competencia e integridad. Se dará debida consideración también a la debida consideración también a la importancia de contratar el personal importancia de contratar el personal de forma que haya la más amplia de forma que haya la más amplia q y pq y prepresentación geográfica posible. representación geográfica posible.
Principios rectoresPrincipios rectoresPrincipios rectoresPrincipios rectores
IndependenciaIndependenciaIndependenciaIndependenciaCompetenciaCompetenciaIntegridadIntegridadNeutralidadNeutralidadNeutralidadNeutralidadDistribución geográficaDistribución geográfica
El estatuto del funcionario El estatuto del funcionario internacionalinternacional
ExtraterritorialidadExtraterritorialidadPrivilegios e inmunidadesPrivilegios e inmunidadesPrivilegios e inmunidadesPrivilegios e inmunidadesProtección socialProtección socialIncompatibilidadesIncompatibilidades•• laboraleslaboraleslaboraleslaborales•• políticaspolíticas
La carreraLa carreraLa carreraLa carrera
Escalas y gradosEscalas y gradosModalidades de acceso: concurso de Modalidades de acceso: concurso de Modalidades de acceso: concurso de Modalidades de acceso: concurso de méritos, concursoméritos, concurso--oposición, oposición, rosterroster, , contratación directa contratación directa contratación directa contratación directa FreeFree--lancing lancing (los «(los « temporerostemporeros »)»)El Reglamento … y la letra pequeñaEl Reglamento … y la letra pequeñaS eldos ot os emol mentosS eldos ot os emol mentosSueldos y otros emolumentosSueldos y otros emolumentos
La integración europeaLa integración europeaLa integración europeaLa integración europea
La CECA 1951La CECA 1951La CECA, 1951La CECA, 1951El tratado de Roma, 1957El tratado de Roma, 1957•• La CEE y la EuratomLa CEE y la EuratomDe «De « las Comunidadeslas Comunidades » a «» a « la la De De las Comunidadeslas Comunidades a a la la ComunidadComunidad » y la Unión» y la Unión
Apoyo oficialApoyo oficialApoyo oficialApoyo oficial
La labor del MAEC:La labor del MAEC:
•• Representantes permanentes ante O.I.Representantes permanentes ante O.I.
•• Unidad de funcionarios internacionalesUnidad de funcionarios internacionales
•• La AECIDLa AECID
Asociaciones profesionalesAsociaciones profesionalesAsociaciones profesionalesAsociaciones profesionales
Ni i i i di l i Ni i i i di l i Ni organizaciones sindicales ni Ni organizaciones sindicales ni colegios profesionalescolegios profesionales
La AFIE La AFIE -- Asociación de Funcionarios Asociación de Funcionarios La AFIE La AFIE Asociación de Funcionarios Asociación de Funcionarios Internacionales Españoles Internacionales Españoles ((www afie eswww afie es))((www.afie.eswww.afie.es))
ó ñó ñLa AEFICE La AEFICE –– Asociación de Españoles Asociación de Españoles Funcionarios de las Instituciones Funcionarios de las Instituciones Europeas (Europeas (www.aefice.orgwww.aefice.org) )
