“Oportunidades de negocio en el sector turístico de Cabo

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serie: manuales - 04 Fecha de realización: enero 2002 Páginas: 22 africainfomarket.org

Cabo Verde: oportunidades de negocio en el

sector turístico

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1) El sector turístico de Cabo Verde -Introducción -Potencial Turístico -Oferta -Demanda -Perspectivas -Datos por islas 2) Legislación específica e incentivos -Leyes principales

-Incentivos fiscales a la inversión y repatriación de capitales -Beneficios fiscales generales -Beneficios fiscales específicos -Tasas de importación de productos para la construcción, equipamiento y funcionamiento de la hostelería

-Repatriación de dividendos y beneficios -Zonas de desarrollo turístico integrado -El estatuto de utilidad turística

3) Procedimientos administrativos y aspectos legales -Tipos de sociedades -Estatuto inversor externo 4) Sectores de interés para empresas canarias 5) Cobertura de riesgos a la inversión


1. El sector turístico de Cabo Verde Introducción La economía de Cabo Verde presenta un paisaje determinado por las carencias y los problemas, achacables en gran parte a la coincidencia de varios elementos:

• Marco geográfico complicado por su condición de archipiélago alejado de la costa continental.

• Escasez de recursos naturales, entre los que se pueden citar los hidráulicos, los agrícolas y forestales, los mineros etc.

• Escasa población, irregularmente repartida entre las 10 islas.

• Fuerte deuda externa, que supone más del 50% de su PIB.

• Dependencia de las importaciones, que en los rubros de alimentación y energía supone cotas del 90% y 100% respectivamente.

• Grave carencia de infraestructuras de todo tipo, especialmente fuera de las dos islas más pobladas.

No obstante, la economía caboverdiana dispone de algunos recursos que pueden permitirle, debidamente explotados, cubrir buena parte de sus necesidades. El recurso de mayor calidad en términos de rentabilidad económica, basado en ventajas competitivas mantenibles en el tiempo e interesante como inversión estable, competitiva, rentable y segura, es el turismo. El desarrollo del sector turístico caboverdiano en el último decenio hace albergar grandes esperanzas a la sociedad caboverdiana, que ve en dicho sector soluciones a algunas carencias más acentuadas:

• Posibilidad de desarrollo armónico del país, incluyendo a prácticamente todas las islas, ya que todas ellas disponen de potencial turístico.

• Desarrollo de infraestructuras socioeconómicas: transporte, sanidad, agua, energía, etc, que de otro modo tardarían mucho tiempo en llegar a todo el país.

• Posibilitar y normalizar la entrada de las tan necesarias divisas en el país, reduciendo la presión de la deuda externa y dotando al país de liquidez.

• Ofertar salidas profesionales y laborales a la población nacional, especialmente a los jóvenes, cortando de ésta manera la hemorragia social de la emigración, que supone una pérdida del 1,5% de la población cada año.

• Creación de un sector-locomotora capaz de tirar de otros sectores hasta cambiar definitivamente las variables macroeconómicas del país.

Potencial Turístico Para enfocar las posibilidades turísticas de Cabo Verde, primero tenemos que inventariar sumariamente sus reales potenciales:

• Climáticos: Clima tropical, con más de 300 días de sol al año, temperatura media anual por encima de los 28º, muy escasas lluvias, ausencia de fenómenos climáticos graves (huracanes, ciclones, lluvias torrenciales, etc)

• Paisajísticos: Diez islas, multitud de playas y zonas de costa de variada tipología, cierta variedad geomorfológica. Escasamente urbanizadas, ausencia de contaminación visual, acústica, atmosférica, etc.

• Medioambientales: El nivel medioambiental de la inmensa mayoría del país es de alta calidad, en las zonas previstas de desarrollo turístico, el entorno es prácticamente virgen.

• Recursos Humanos: Poca población, de carácter afable y con un apreciable nivel formativo. Alto nivel de conciencia social sobre la importancia del desarrollo turístico.

• Históricos: El turismo lleva diez años de desarrollo ininterrumpido en Cabo Verde sin incidentes reseñables. El nivel de satisfacción de los visitantes es alto.

• Jurídicos e institucionales: Los sucesivos gobiernos del país han ido adaptando su legislación y normativa a las demandas del sector de una manera adecuada. En consecuencia las inversiones y los visitantes disfrutan de una clima de respeto y garantía jurídica.

No obstante, para un correcto desarrollo del sector turístico, el gobierno caboverdiano tiene aún que resolver algunos problemas:

• Dotarse de infraestructuras mínimas que actúen de facilitadores del proceso de implantación de establecimientos, entre ellos, agua, electricidad, transporte de todo tipo, red viaria y aeroportuaria, etc.

• Acometer la formación profesional reglada orientada a las necesidades de las nuevas empresas de hostelería y a sus empresas complementarias.

• Completar y mejorar el aparato productivo y distributivo que tendrá que hacer frente a las demandas crecientes de bienes y servicios de la nueva situación.

• A pesar de los esfuerzos realizados hasta el momento en la legislación nacional, sería recomendable una mayor liberalización económica y un menor intervencionismo estatal.


La economía caboverdiana está fuertemente terciarizada. El sector servicios supone el 68,7% del PIB. El turismo, supone un 7,3% de acuerdo con las estimaciones del Banco Central de CV (BCV) para 2000. A pesar de su modesta contribución real en términos, se trata de un sector que está registrando un alto crecimiento, de forma que desde 1998 ha duplicado su peso en el PIB. La tasa de variación media anual de los ingresos por turismo entre 1989 y 1998, según datos de la OMT, asciende al 21,3%. En 2.000 los ingresos por turismo según el BCV crecieron un 61,5%. Desde 1991 se ha cuadruplicado el número de turistas extranjeros y en el último lustro la capacidad de alojamiento se ha más que duplicado. La inversión hotelera está ligada de manera predominante a los flujos de IDE (inversión directa extranjera). Dicha inversión se viene centrando, sobre todo, en las islas de Boavista y Sal y corresponde, mayoritariamente, a capital italiano Para una economía que soporta una deuda externa que significa más de la mitad de su PIB y que necesita importar el 90% de su alimentación y el 100% de su energía, el turismo resulta ser la principal fuente de divisas del país. Oferta La principal oferta turística de Cabo Verde se concentra en las islas de Santiago, Sal, San Vicente y Boavista, que cuentan con las mejores infraestructuras hoteleras del país. Algunos componentes de la oferta turística: • Agencias de viaje: su número y profesionalidad ha aumentado

considerablemente en los últimos años. Se contabilizan un total de 40 agencias implantadas en seis de las islas (19 en Santiago, 9 en Sal, 7 en San Vicente, 3 en Sao Nicolau, 1 en Boavista y 1 en Fogo) que, con distinta importancia, actúan como receptivo de tour-operadores y agencias de viaje extranjeras.

• Unidades de alojamiento:

Hay 97 unidades de alojamiento, lo que representa 2.305 habitaciones y 4.241 camas. El 65% de los establecimientos son hoteles (entre una y cuatro estrellas), el 26,5% son residencias y el resto, pensiones y otros. El 22% de las habitaciones están en Santiago, el 47% en Sal y el 12% en San Vicente.



Parque alojativo de Cabo Verde por tipo de establecimiento:

S. Antao S. Vicente S. Nicolau Sal Boavista Maio Santiago Fogo Brava

Hotel **** 3 5 2 Hotel *** 1 1 Hotel S/C 6 3 2 8 Residencias 7 4 7 3 2 1 5 6 Otros aloj. 2 4 2 3 1 7 3 Fuente: promex sc: sin calificar en fuente (algunos hoteles de Sal, San Vicente y Santiago que aparecen sc en fuente, aparecen calificados en este cuadro)

• Estos establecimientos emplean a 1.845 personas. De estas, 207 ocupan cargos de dirección, 267 trabajan en restauración, 117 en servicio de bar y el resto en diversos servicios hoteleros.

• El 84% de las unidades de alojamiento dispone de habitaciones con

baño privado y agua caliente. El 13% no dispone de agua caliente en las habitaciones y el 6% no dispone de habitaciones con baño privado, quedando al margen de los circuitos internacionales de reservas. El 45% de las unidades de alojamiento dispone de habitaciones con aire acondicionado y el 74% dispone de habitaciones equipadas con televisor y teléfono.

• El 59% de los establecimientos ofrecen servicio de restaurante, el 7%

posee discoteca y el 19% piscina.

• En el año 2000, la tasa nacional de ocupación media anual de las unidades de alojamiento fue del 50%. En Santiago fue del 35%, en Sal del 68% y en San Vicente del 33%.

Tasas de ocupación media según tipo de establecimiento (año 2000)

ISLA HOTEL PENS. POSAD APART.

HT CASA

RURAL RESID. TOTAL % S. Antão - - - - - 19 19

S. Vicente 33 49 - 31 12 35 33 S. Nicolau - 26 26 - - 10 20

Sal 75 28 30 - - 50 68 Boavista 67 - 53 - - 58 65

Maio - 9 - - - - 20 Santiago 42 12 - 24 25 43 35

Fogo 28 29 62 - - - 33 Brava - 10 18 - - - 11 Fuente: PROMEX


• El precio medio de las habitaciones varía entre 1.200 y 8.900 ECV para las simples, 1.600 y 10.200 para las dobles y 3.500 y 16.500 para las triples o suites.

Tipo de cambio: 1Ecv= 0.009 € (31.01.02)

Demanda

• Durante el año 2000, entraron en el país un total de 83.259 turistas. De estos más del 74% eran italianos, portugueses o alemanes. La inversión en el sector turismo de empresas de estos países, y en particular de Italia, condiciona en buena medida la afluencia de sus nacionales.

Principales Mercados Emisores en 2.000

PAÍS Nº turistas % Italia 27.130 32,6 Portugal 25.078 30,1 Alemania 9.620 11,6 Francia 6.523 7,8 Holanda 5.015 6 EEUU 3.039 3,7 España 2.924 3,5 Suiza 2.237 2,7 Austria 856 1 Bélgica 837 1 Total 83.259 100

Fuente: Promex

• La tasa de crecimiento medio del número turistas extranjeros entre 1991 y 2000 ha sido de 29,6%.

Serie de número de turistas extranjeros (1990-2000)

AÑO Nº de turistas Tasa de crecimiento 1990 21.695 - 1991 19.009 -12,4 1992 18.911 -0,5 1993 26.454 39,9 1994 30.808 16,5 1995 27.747 -9,9 1996 37.000 33,3 1997 45.000 21,6 1998 52.000 15,6 1999 67.042 28,9 2000 83.259 24,2

Fuente: PROMEX

• El gobierno prevé alcanzar 139.000 turistas en 2.003


• Estacionalidad: se detecta una mayor afluencia en los meses punta de verano y en la temporada alta de invierno. La afluencia de turistas disminuye en mayo y en noviembre y aumenta en julio, agosto, septiembre y diciembre. En verano la afluencia de portugueses es mayoritaria y en invierno de italianos

• El tiempo medio de permanencia en los establecimientos hoteleros es de

4.4 noches y el tiempo medio de permanencia en el país es de 7 noches. Perspectivas Las perspectivas de crecimiento del sector turístico de Cabo Verde son magníficas. La focalización de la oferta sobre el producto sol y playa es acertada, junto a precios muy competitivos y un entorno de tranquilidad y exotismo. No obstante, la oferta debe completarse con servicios tales como la práctica deportiva, ocio familiar, restauración, etc. Asimismo, el desarrollo del sector depende en buena medida de la capacidad de Cabo Verde para completar sus deficientes infraestructuras de transporte. Otro elemento de riesgo puede aparecer en un encarecimiento del precio del petróleo que gravaría el coste del billete de avión dentro del pack turístico. Las previsiones de crecimiento del número de turistas en Cabo Verde son muy alentadoras. El hecho de que el punto de partida sea muy modesto, el buen estado de conservación de las islas y su atractivo turístico hacen albergar a las autoridades locales grandes esperanzas. El flujo de inversión extranjera hacia el sector está creciendo. Hoy por hoy, es Italia el principal inversor en el sector. Para asegurar el mantenimiento del crecimiento del número de turistas extranjeros es necesario mejorar infraestructuras, servicios de transportes, comunicaciones, energía, salud y ordenamiento del territorio. El gobierno de Cabo Verde, pretende, entre otros, alcanzar los siguientes objetivos:

• Mejora de infraestructuras aeroportuarias en las islas con mayor atractivo turístico.

• Aumento de la capacidad hotelera de acuerdo con las exigencias de la demanda y con la normativa internacional.

• Esfuerzo en la oferta sanitaria. • Capacitación y formación de los trabajadores. • Promoción de la imagen de Cabo Verde en los principales mercados

emisores de turistas. • Diversificación de la oferta turística más allá del producto sol y playa. • Mejora de los incentivos, hoy en día ya interesantes, para fomentar la

actividad turística.


Descripción del status turístico por isla: Islas de Barlovento: Santo Antao: Extensión: 779 km2 Composición: 3 Municipios Densidad poblacional: 60,5 habitantes/km2 Población residente: 47.124 personas Previsión de habitantes para 2005: 52.821 personas Agregado familiar: 10.219 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 6 Sao Vicente: Extensión: 222 km2 Composición: 1 municipio Densidad poblacional: 298,9 habitantes/km2 Población residente: 67.844 personas Previsión de habitantes para 2005: 86.658 personas Agregado familiar: 16.021 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 11 Sao Nicolau Extensión: 388 km2 Composición: 2 municipios Densidad poblacional: 39,5 habitantes/km2 Población residente: 13.536 personas Previsión de habitantes para 2005: 13.693 personas Agregado familiar: 3.204 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 8 Sal Extensión: 216 km2 Composición: 1 municipio Densidad poblacional: 68,5 habitantes/km2 Población residente: 14.792 personas Previsión de habitantes para 2005: ND Agregado familiar: 3.711 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 14


Boa Vista Extensión: 620 km2 Composición: 1 municipio Densidad poblacional: 6,8 habitantes/km2 Población residente: 4.193 personas Previsión de habitantes para 2005: 3.620 personas Agregado familiar: 1.139 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 6 Islas de Sotavento Maio Extensión: 269 km2 Composición: 1 municipio Densidad poblacional: 25,1 habitantes/km2 Población residente: 6.742 personas Previsión de habitantes para 2005: 7.009 personas Agregado familiar: 1.628 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 2 Santiago Extensión: 991 km2 Composición:5 municipios Densidad poblacional: 238,5 habitantes/km2 Población residente:236.352 personas Previsión de habitantes para 2005: 277.567 personas Agregado familiar: 49.645 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 22 Fogo Extensión: 476 km2 Composición: 2 municipios Densidad poblacional: 78,6 habitantes/km2 Población residente:37.409 personas Previsión de habitantes para 2005: 40.057 personas Agregado familiar: 7.528 familias N. de Establecimientos para alojamiento: 7


Brava Extensión: 67 km2 Composición: 1 municipios Densidad poblacional: 106,6 habitantes/km2 Población residente: 5.880 personas Previsión de habitantes para 2005: 6.220 personas Agregado familiar: 1.604 familias N. de Establecimientos para alojamiento:3

2. Legislación específica e incentivos Como consecuencia del potencial que supone el turismo en el futuro de la economía caboverdiana, los sucesivos gobiernos han promulgado diversa legislación relativa a la ordenación del sector, así como sobre fiscalidad específica, gestión medioambiental, incentivos a la inversión, etc. Leyes principales Las leyes principales aplicables al sector del turismo son las siguientes: -Ley 21/IV/91, de 30 de diciembre, suplemento B.O. nº 52/91, establece los objetivos, principios, medios, instrumentos básicos y políticas de desarrollo turístico. Es la ley básica de Cabo Verde en materia de turismo. (http://www.promex.org/legislacao/Turismo/turismo.html) -Ley 40/IV/92, de 6 de abril, suplemento B.O. nº14/91, crea el impuesto del turismo de aplicación a las empresas ligadas a la actividad turística, ya sean hoteles, agencias de viaje y turismo, campings, empresas de alquiler de coches, etc. -Ley 42/IV/92, de 6 de abril, suplemento B.O. nº14/91, establece el régimen jurídico de utilidad turística, atribuyéndose a las empresas que satisfagan determinados requisitos y mínimos de capital, establecidos en la ley -Decreto Ley 68/92, de 19 de junio, 2º suplemento B.O. nº 24/92, regula la concesión de reconocimiento de mérito turístico a las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras. -Decreto Ley 69/92, de 19 de junio, 2º suplemento B.O. nº 24/92, regula la ley del juego, estableciendo las reglas jurídicas relativas al personal, al funcionamiento de las salas de juego, acceso y fiscalización, actos ilícitos y sanciones.

http://www.promex.org/legislacao/Turismo/turismo.html


-Decreto Ley 2/93, de 1 de febrero B.O. nº2/93, I serie, declara como zonas turísticas especiales las áreas identificadas como de especial atractivo para el turismo internacional, por su potencial turístico internacional de sol y mar, o por su valor ecológico, y establece las formas de apropiación de suelos de las mismas áreas/zonas y las modalidades de su cesión a los promotores turísticos. -Decreto Ley 3/93, de 7 de febrero B.O. nº6/94, I serie, revisa el régimen regulador de la actividad de las agencias de viaje y turismo del decreto ley nº 101-S/90, de 23 de noviembre, -Decreto Ley 11/94, de 14 de febrero , B.O. nº7/94, I serie, crea el Fondo de Desarrollo del turismo, que tiene por objetivo contribuir al fomento de la actividad del sector del turismo, a través de la concesión de subsidios, garantías a las instituciones de crédito y pago de bonificaciones de intereses, pudiendo pasar a conceder créditos concedidos a empresas para inversión turística a corto, medio y largo plazo. -Decreto Ley 14/94, de 14 de marzo B.O. nº10/94, I serie, revisa el estatuto de la industria hotelera, estableciendo las normas referidas al aprovechamiento de los recursos turísticos nacionales y al ejercicio de esta actividad. -Reglamento m3/94, de 7 de diciembre B.O. nº6, I serie, regula el ejercicio de la actividad de las agencias de viaje -Reglamento 4/94, de 14 de marzo B.O. nº 10/94, I serie, establece las normas respecto a la instalación, clasificación y funcionamiento de los establecimientos hoteleros. -Reglamento 7/94, de 23 de mayo B.O. nº20/94, serie I, establece las Zonas de Desarrollo Turístico Integral (ZDTI), y Zonas de reserva y protección turística. -Decreto Ley 55/95, de 16 de octubre, B.O. nº35, 3ª serie, extingue el INATUR, y aprueba los nuevos estatutos del PROMEX -Decreto Ley 43/99, de 6 de julio B.O. 23, 1ª serie, declara lo establecido en la ley de utilidad pública sobre expropiación, con carácter urgente, los terrenos en Zonas de Desarrollo Turístico Integral. Actualmente, varias leyes están en fase de actualización. Esto permitirá una mayor adaptación a la realidad caboverdiana y una mejora del nivel de competitividad.


Incentivos fiscales a la inversión y repatriación de capitales

Impuesto sobre beneficios y exenciones para inversiones turísticas: Beneficios fiscales generales a la inversión extranjera

Los beneficios fiscales a la inversión extranjera en la imposición sobre beneficios están regulados por los artículos 13 y 14 de la Ley de Inversiones Extranjeras: Art 13: 1º Quedan exentos de tributación los beneficios y dividendos distribuidos al inversor extranjero derivados de una inversión extranjera autorizada en los términos de la ley de inversiones extranjeras, en los casos siguientes: a) Durante un periodo de 5 años contados a partir de la fecha de registro

de la inversión b) Siempre que hayan sido reinvertidos en los términos de la ley, en la

misma u otra actividad económica en Cabo Verde

2º Están también exentos de tributación las amortizaciones e intereses correspondientes a operaciones financieras que constituyen una inversión extranjera (leasing y préstamos del inversor extranjero a la empresa en que participa)

Art 14: Transcurrido el periodo de exención previsto en el artículo 13.1.a. y en los casos en que no se acojan a los previsto en 13. 1.b. , los dividendos y beneficios distribuidos al inversor extranjero y derivados de una inversión extranjera, autorizados de conformidad con la Ley de Inversión Extranjera, serán gravados a través de un impuesto único a una tasa del 10%, sin perjuicio de disposiciones mas favorables contenidas en acuerdos firmados entre el Estado de cabo Verde y el Estado del inversor Extranjero. Este tratamiento será aplicable por 15 años mas allá de los 5 primeros.

Beneficios fiscales específicos para la actividad turística

Si se trata de una empresa beneficiaria del estatuto de utilidad turística, también se disfrutaría de un régimen preferencial en virtud no de la nacionalidad del financiador ( Ley de Inversión Extranjera) sino de la naturaleza de la actividad ( Ley de Utilidad Turística)

El artículo 8 b de la Ley de Utilidad Turística señala que las empresas beneficiarias de esta calificación disfrutarán de la exención de cualquier tasa o impuesto debido al estado, con excepción de las resultantes de la prestación de sus servicios. Este tratamiento es concedido por un periodo de 5 años.


En suma, y en lo que concierne a la imposición sobre beneficios en los primeros 5 años, el tratamiento en una y otra ley (utilidad turística e inversiones extranjeras) es similar, aunque en un caso se concede por el objeto de la inversión (turismo) y en el otro por la naturaleza del inversor (capital extranjero).

Es Promex el interlocutor válido en materia de Ley de Inversión Externa y la Dirección de Turismo la competente en materia de la Ley de Utilidad Turística.

Tasas de importación de productos para la construcción, equipamiento y funcionamiento de la hostelería:

El artículo 10 de la Ley de Utilidad turística del 92, reformado en la Ley de Presupuestos de 2.000 establece los siguiente

1. Las empresas de utilidad turística se benefician de la exención de

derechos, impuesto de consumo y emolumento general de aduanas, en las importaciones de mercancías destinadas a la construcción de nuevas empresas y a la ampliación adaptación o renovación de establecimientos ya existente, desde que se integran en proyectos de obras o mejoras aprobados por la Dirección General de Turismo, Industria y Comercio.

a) Materiales de construcción, incluido material eléctrico, máquinas,

aparatos y sus piezas y accesorios, cuando los acompañan. b) Instrumentos y utensilios necesarios para la instalación del

establecimiento, a saber, mobiliario, vajillas, cuberterías y otros artefactos destinados a su equipamiento

c) Barcos de recreo, planchas, e instrumentos y utensilios destinados a la instalación de empresas de animación cultural y deportiva

d) Vehículos para transporte de mercancías destinadas al uso exclusivo del establecimientos

Estas exenciones se conceden sólo para mercancías que no se producen en CV de forma que no puedan sustituirse por otras de origen nacional. Estos bienes no podrán destinarse a usos alternativos antes de 5 años

Libertad para repatriación de dividendos y beneficios:

El artículo 9 de la Ley de Inversiones Extranjeras titulado “ Sobre la transferencia de divisas” dice literalmente:


Se garantiza a todo inversor externo la transferencia al exterior, en moneda libremente convertible, y al tipo de cambio en vigor en Cabo Verde en la fecha de solicitud de la transferencia de todos los montantes a los que tenga legalmente derecho como consecuencia de las operaciones de inversión extranjera debidamente registradas.

Para que tales transferencias sean posibles es preciso que están cumplidas las obligaciones fiscales relativas a los capitales a transferir y registradas las operaciones de inversión. Estas transferencias serán ejecutadas, dice el artículo 9º. 2 de la Ley, con prontitud y sin demoras injustificadas, dentro de un plazo máximo de 30 días a contar desde la fecha de solicitud e transferencia al Banco Central de Cabo Verde. De la misma forma, la Ley señala que cabe como excepción al plazo citado, el caso de las transferencias definidas en el apartado b de la enumeración anterior cuyo montante sea susceptible de causar perturbaciones graves de balanza de pagos. El Gobernador del BCV podrá escalonar en remesas trimestrales iguales y sucesivas el pago que no podrá demorarse más de 2 años. A partir del día 31 de la solicitud de la transferencia debidamente formalizada, los montantes depositados en entidades financieras de CV legalmente establecidas , y en espera de ser transferidos, devengarán intereses al tipo del LIBOR a 30 días aplicable a la moneda en cuestión, que corren a cargo del BCV.

ZDTI (Zonas de Desarrollo Turístico Integrado) - Una de las prioridades de la política turística de cabo Verde es dotar al país

de infraestructuras turísticas que ofrezcan una oferta de calidad, lo que requiere una política de ordenación del suelo que permita al estado disponer de los terrenos necesarios para hacer planes de desarrollo turístico. Las ZDTI son áreas que por poseer excelentes condiciones geográficas y valores paisajísticos, tienen especial atractivo para el turismo. Por esta razón se ordena su desarrollo tratando de preservar los recursos paisajísticos y ambientales que aseguren el mantenimiento de su atractivo. Las ZDTI se declaran por Decreto Reglamentario, compitiéndole al Ministerio responsable del turismo la organización de procesos de declaración y su presentación al Gobierno. Las ZDTI están reguladas por el decreto Legislativo nº 2/93 de 1 de Febrero de 1993.

- En las ZDTI se pueden realizar todas aquellas obras de infraestructuras y

construcciones necesarias para la promoción y desarrollo turístico del país. En estas zonas no podrán construirse edificios con más de 3 pisos, salvo autorización expresa del Gobierno.


- La gestión y administración de las ZDTI está encomendada al Estado, sin

perjuicio de la competencia que puedan tener los ayuntamientos en cuanto a la prestación de servicios urbanos. El PROMEX las administra por delegación del estado. El PROMEX puede asociarse con entidades nacionales o extranjeras e incluso adjudicar la gestión de ZDTIs en forma de concesión a empresas privadas nacionales o extranjeras. Los particulares colaborarán en la gestión cuando sean propietarios de terrenos incluidos en esa ZDTI.

- El decreto de las ZDTI se especifica la sujeción a la declaración de la ley

de utilidad pública sobre la expropiación de todos los terrenos situados en esta zona para la construcción, incluso cuando fuesen de titularidad municipal. También se prohibe cualquier actividad extractiva en los terrenos, costas y playas de la misma, así como cualquier intervención urbanística sin previo aviso o autorización del PROMEX.

- Las ZDTI existentes con el coste por metro cuadrado y sus restricciones de

edificabilidad son:

ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRADO DE CABO VERDE

ZDTI TOTAL

AREA m2 PRECIO DE

VENTA/m2 -ECV CAPACIDAD DE CARGA

MÁXIMA SANTIAGO

Achada Baleia 3 510 000 1000$00 45/50 hab./Hectárea Achada Laje 680 000 1000$00

Mangue do Monte Negro 1 550 000 1000$00 Porto do Coqueiro 260 000 1000$00

Sudouest do Conselho da Praia 9 900 000 1000$00

Zona Norte da Cidade da Praia 1000$00

BOA VISTA Sta. Mónica 14 300 000 1000$00 45/50 hab./Hectárea

Zona de Chave -------- 1000$00 SÃO VICENTE

Baia das Gatas 4 837 000 1000$00 45/50 Hab./Hectárea Palha Carga 1 850 000 1000$00 Praia Grande 200 000 1000$00

São Pedro 680 000 1000$00 SAL

Pedra de Lume 450 000 1000$00 45/50 Hab./Hectárea Sta. María 5 600 000 10 000$00

MAIO Norte da Vila do Maio 5 000 000 1000$00 45/50 Hab./Hectárea Ponta de Pau Seco ------------ 1000$00 Sul da Vila do Maio 1 560 000 10 000$00

FUENTE: PROMEX


- Cada ZDTI cuenta con un Plan de Ordenación Turístico elaborado por el

PROMEX, y que comprende los siguientes aspectos: plan viario, definición del área paisajística, de protección y de implantación turística, definición de las áreas destinadas a la vegetación, planes de redes de servicios y de espacios libres, establecimientos sociales y de ocio.

El Estatuto de utilidad turística La Utilidad Turística es concedida a:

1- Establecimientos hoteleros y similares 2- Aldeas turísticas 3- Establecimientos o negocios de animación cultural y deportiva

Incentivos:

Las empresas propietarias o explotadoras de este tipo de negocio se benefician de los siguientes incentivos:

1- No pagan sisa (impuesto por la compra y venta) y impuesto sobre

sucesiones y donaciones en las adquisiciones de inmuebles destinadas a la construcción y instalación del negocio.

2- No pagan la contribución sobre edificios ni industrial y cualquier otro impuesto o tasa al Estado, exceptuando las resultantes de la prestación de servicios o por la concesión de bienes de dominio publico.

3- Lo establecido en el numero 1 y 2 son concedidas por un periodo de 5 anos a partir del primer ano de exploración del establecimiento.

4- Deducción en la materia tributable de la totalidad de los lucros reinvertidos en Cabo Verde, en el turismo o en la actividad industrial

5- Deducción en la materia tributable de los gastos hechas con la formación profesional del personal caboverdiano.

6- No pagan impuestos de consumo en la importación de mercancías destinadas a la construcción de nuevos negocios o ampliación, adaptación o renovación de establecimientos existentes, desde que estén integrados en proyectos de obras o perfeccionamiento, aprobados por la Dirección General del Turismo:

a) materiales de construcción, material eléctrico, maquinas, aparatos y accesorios y piezas separadas, cuando los acompañen; b) instrumentos y utensilios necesarios a la instalación del establecimiento, entre ellos, muebles, lozas, vidrios, y otros artefactos destinados a su equipamiento


c) barcos de recreo, planchas, piezas, instrumentos y utensilios necesarios a la instalación de negocios de animación cultural y deportiva; d) ómnibus y automóviles para transporte exclusivo de mercancías destinados al uso exclusivo del establecimiento.

Estas regalías son concedidas para la importación de mercancías que no pueden ser producidas en Cabo Verde y que no pueden ser sustituidas, sin inconvenientes, por otras de origen nacional.

3. Procedimientos y aspectos legales Tipos de sociedades según la normativa caboverdiana

Sociedad en Nombre Colectivo

Denominación

Número de

socios Formalización Aportación

Capital social y

desembolso fundacional

Toma de decisiones Responsabili

dad de los socios frente

a terceros

Nombre de uno o más socios +

“ y Compañía” (art 261º)

2 o más

Escritura particular o pública + Registro

Comercial (110º)+

publicación en B.O

Trabajo, bienes, dinero en

efectivo. El valor de la

contribución en industria no es calculado en el capital social

No hay limites mínimos

fijados por ley

Las decisiones son tomadas por mayoría

simple de votos expresos (266º).

Pueden ser gerentes todos los socios,

exceptuando cuando persona

colectiva(puede nombrar una persona

singular)(268º)

La sociedad se vincula frente a

terceros por la firma de sus

gerentes

Sociedad por cuotas

Nombre de un o más socios + “Limitada” o “Lda” (274º)

2 o más socios

Escritura particular o pública más

registro comercial +

publicación en B.O

Bienes, dinero efectivo, no se

admiten contribuciones

industriales. Puede aplazarse

la mitad 8mínimo) del valor de las entradas en

dinero, por plazo máximo de 3

años.

El capital social mínimo

es de 200.000$00

cv, valor mínimo de cuota es de 10.000$00 y divisible por

1.000$00

Las deliberaciones se aprueban por mayoría

absoluta de votos emitidos. Cualquier socio concurre a la

gerencia.(317º)

Todos los socios son

responsables solidariamente por el valor

de las entradas

convencionadas en el contrato

social (272º)

Sociedad por cuotas unipersonal Nombre de un o más socios + “Sociedad Unipersonal Limitada” o “Sociedad

Unipersonal “Lda”

1 persona singular

Responden apenas los

bienes personales


Sociedad anónima

Nombre o firma de uno o más socios o

por denominación particular, o combinados, seguidos de “Sociedad Anónima”

(334º)

Dos os más

socios (art.342º)

Escritura particular o pública + Registro

comercial + publicación en

B.O

Dinero. Bienes, no se admiten contribuciones

en industria. Los socios pueden

aplazar la realización del 70% del valor nominal de las

acciones suscritas en

dinero y realizadas en un

máximo de 5 años

Mínimo de 2.500.000$00

esc cv. El capital debe

estar integramente suscrito, debe depositarse

10% del capital en un

Banco o probarlo en

bienes

La Asamblea General delibera por mayoría

absoluta. La deliberación sobre el pacto social debe ser aprobada por 2/3 de

votos emitidos (412º).

Los socios responden de acuerdo con las acciones

por ellas suscritas.

Sociedad anónima unipersonal Nombre o

firma de uno o más socios o

por denominación particular, o combinados, seguidos de “Sociedad

Unipersonal Anónima”

Constituida por

una sociedad de cuyas

acciones ella sea inicialmente unica

titular

Sociedad Comandita Nombre de uno o más socios, o

relacionadas con el objeto

social, seguidas de la expresión

“en Comandita”

o “& Comandita”;

“en Comandita

por acciones” “&Comandita por acciones”

2 o más socios. En la

Socie-dad por accio-nes,

mínimo dos

socios coman-ditarios (471º)

Escritura particular o Pública + Registro

comercial + publicación en

B.O

Dinero, bienes, nunca industrias

para los comanditarios

La ley nada dispone

Solo los comanditos pueden ser gerentes, excepto lo dispuesto

por contrato. Los comanditos no

pueden tener, en conjunto, mitad de

votos de los comanditarios en conjunto (466º)

Los comanditarios

responden apenas por su entrada y los comanditos

por las deudas

conforme la sociedad en

nombre colectivo

Sociedad cooperativa

Debe ser precedida o seguida de

“Cooperativa” ”Unión de

Cooperativas” “Federación

de Cooperativas” o ”Coop””Uni. Coop.””Fed. Coop””Conf. Coop” (482)

Coop. De primer grado: seis

funda-dores

mínimo Coop. Grado

superior: 20

mínimo

Escritura publica o particular +

Registro + Publicación en

B.O

No se admiten aportaciones de

industria

Mínimo 200.000$00, debe estar realizado el

mínimo de 1/3 (483),

correspondiente a la suma

total

Todos los socios participan en

Asamblea General, no pleno uso de derechos. Para

ciertas deliberaciones el voto debe ser de

2/3. (496º)

Limitada a la realización de las entradas

de capital suscrito, sin

prejuicio de lo dispuesto en

estatuto, donde no

puede exceder el limite de 5

veces el valor de la entrada

(488º)


Requisitos y trámites para adquirir el estatuto de inversor externo

1. Solicitud de estatuto del inversor externo, dirigido al Ministro de Finanzas y Planificación ( A S. Excia. o Sr. Ministro das Finanças e Planeamento). Esta solicitud es realizada a través de PROMEX ( Centro de Promoción, Inversión y Exportación) en tres copias de formulario propio.

2- Estos formularios deben ser acompañados por un resumen descriptivo, identificación, currículo y referencias bancarias del promotor.

3- Para fortalecer la solicitud conviene, en la medida de lo posible presentar el volumen de la inversión, el valor de crecimiento nacional, creación de nuevos empleos y revalorización de los recursos humanos y naturales nacionales, utilización de bienes y servicios nacionales, saldo potencial de divisas para Cabo Verde, localización, y transferencia de know how, capital social, préstamo extranjero, carta del banco extranjero probando su fiabilidad como empresario o individuo. 4- A partir de la data de entrega a PROMEX de la solicitud de inversor externo, el plazo máximo de respuesta es de 30 días, en caso de no recibir respuesta se considera automáticamente autorizado. 5- Concedido el certificado de inversor externo debe ser realizada la inversión en el plazo estipulado por la autorización. 6- Una vez autorizado se procederá al registro en el Banco de Cabo Verde que posibilita identificar al inversor y sus inversiones extranjeras en Cabo Verde y su evolución. 7- Antes del inicio de la actividad, será realizada una inspección en un plazo máximo de 30 días a partir de la data de solicitud de inspección.

3. Potencial de negocios para empresas canarias Antes de entrar en el detalle sectorial de las oportunidades de negocio, una reflexión: El conjunto de capacidades que presenta el sector turístico en Cabo Verde se basa en la explotación de sus factores climáticos, su desestacionalidad potencial, la abundancia de playas y zonas costeras de calidad, el bajo coste del trabajo, lo moderado de las inversiones, los mercados emisores localizados en la U.E., es decir, el modelo canario. Las autoridades caboverdianas han tomado como modelo de desarrollo lo ocurrido en Canarias los últimos 30 años, si bien quieren limitar la velocidad y el volumen del crecimiento para minimizar el impacto medioambiental y para no sobrecargar a sus deficientes infraestructuras. Al menos en teoría, pretenden fijar un crecimiento sostenible y no especulativo.


-Hotelero: Los objetivos del gobierno caboverdiano son de crecer un 10% anualmente en el número de visitantes hasta el año 2005. Se pretende también atraer a un turismo de calidad con alta capacidad de gasto. Esto significa la construcción de instalaciones hoteleras de nueva planta y de profundas reformas en la ya existente. Existen ya zonas delimitadas para ello, las ZDTI, con unos precios de suelo muy competitivos, en muy diversas localizaciones. El modelo es el de resorts de playa de baja altura y densidad, en su mayoría en primera línea de playa. La fórmula más recomendable es la de hotel de 4 estrellas, el preferido por el cliente habitual de Cabo Verde y el más adaptado a sus requerimientos, necesidades y capacidad adquisitiva. El volumen también es importante, deberían tener no menos de 300 camas para maximizar la inversión. Los hoteles deben tener una buena capacidad de autosuficiencia en materia de insumos, empezando por lo básico, agua y electricidad. Extrahotelero: Otro rubro de gran potencial; centrado en complejos medios (80/120 camas) tipo bungalow de playa con muchos servicios integrados (restauración, tiendas, deportes, animación, etc) para diferenciar bien su oferta respecto al hotel. Este rubro está llamado a completar la oferta de alojamiento en las zonas de mayor desarrollo y a ser la base de desarrollo turístico en las islas de más tardío desarrollo. Por la densidad permitida en las ZDTI quedan fuera del mercado los bloques masificados de apartamentos. Restauración: En principio la restauración estará centrada en los establecimientos, ya que, aunque la mayoría de las localizaciones observan a medio plazo la creación de áreas comerciales, no es previsible que estas se erijan a corto plazo. Ocio: Area indispensable para el desarrollo turístico, están abiertas todas las opciones: deportes, especialmente náuticos y de playa, shopping, copas y dancing, etc. Recordar que el país tiene una oferta propia de ocio muy corta y que el visitante tiene capacidad de gasto medio-alta, si se pretende que el turista amplíe el tiempo medio de estancia, habrá que procurar que se divierta. Construcción: Otra opción muy abierta, ya que se trata de un negocio íntimamente relacionado con el desarrollo de la planta turística. Negocio relacionado con el de los materiales y medios de construcción. Si el país quiere tener una planta hotelera y de infraestructuras complementarias competitiva, tendrá que recurrir a empresas extranjeras. Distribución: Las empresas turísticas actualmente establecidas tienen serios problemas de suministro de todo tipo de insumos. Esto reduce su competitividad y agrava su estructura de costes. La actual oferta distributiva es


deficitaria en casi todos los rubros: Alimentación, limpieza, equipamiento hotelero, química, maquinaria y un largo etcétera. En este sector se presentan muchas y buenas oportunidades de negocio para todas aquellas PYMES canarias especializadas en dar servicio al sector turístico. Servicios: Otra área de gran potencial, la planta turística de Cabo Verde se halla todavía en un estado muy inicial, lo que conlleva que las empresas turísticas que operan actualmente se tienen que dotar de prácticamente todos los servicios, lo que significa destinar recursos a actividades que no son las propias, tales como lavandería, catering, etc. El campo de actuación es muy amplio: agencias de viajes, trasportes, rent a car, excursiones, ocio familiar, servicios especializados de mantenimiento y reparación, limpieza industrial, etc. La experiencia del empresariado canario en este campo puede facilitar innumerables oportunidades de negocio con una inversión moderada 4. Cobertura de riesgos a la inversión El potencial de negocio que muestra el sector turístico de Cabo Verde no debe hacernos olvidar algo fundamental: Se trata de un país pobre, clasificado como de riesgo alto para operar y cualquier operativa, tanto exportaciones como, sobre todo, las inversiones deben estar totalmente aseguradas. Para las exportaciones se recomienda utilizar el Crédito Documentario Irrevocable, preferentemente utilizando los servicios de la banca portuguesa establecida allí. Si se tiene que utilizar la banca nacional, el CDI debería estar confirmado por un tercer banco europeo. También puede utilizarse una herramienta de seguro a la exportación, como puede ser la Póliza 100 de Cesce, para flujos inferiores a 12M€uros anuales. Por los que respecta a la cobertura de inversiones en Cabo Verde, a pesar de la estabilidad política, social e institucional de Cabo Verde que funciona como el principal atractivo para la inversión exterior, hay que tener muy bien amarrada la caución del riesgo político del país, entendido como la probabilidad de que el actual marco político-jurídico y de paz social pueda cambiar a peor y poner en riesgo unas inversiones que suponen un importante inmovilizado a medio y largo plazo. Cesce oferta una gama muy amplia de productos con una buena relación cobertura/precio que cubren prácticamente cualquier eventualidad en una operación de inversión a medio y largo plazo. Entre los productos que cubren los riesgos comerciales y los políticos y extraordinarios resultan de especial interés:


Póliza de seguro de inversiones en el exterior: Esta póliza está orientada a favorecer la internacionalización de las empresas españolas ofreciéndoles un instrumento flexible de protección para sus inversiones frente a los riesgos políticos que puedan afectarles. Tipo de inversiones que pueden asegurarse dentro de ésta póliza:

• Creación de empresas, sucursales o establecimientos permanentes • Adquisición total o parcial de empresas ya existentes • Participación en ampliaciones de capital o dotaciones patrimoniales de

empresas, sucursales o establecimientos permanentes. Riesgos que pueden cubrirse: Políticos y extraordinarios, con una cobertura de hasta el 99%. Operaciones de Project Finance: Esta póliza otorga cobertura de riesgos políticos y comerciales para las operaciones financiadas con la única garantía de los recursos que el propio proyecto es capaz de generar. Riesgos cubiertos % máximo de cobertura Comerciales En función del proyecto Políticos y comerciales En función del proyecto Pólizas de obras y trabajos en el extranjero Póliza de cobertura de proyectos de construcción en terceros países Riesgos cubiertos % máximo de cobertura Comerciales 94% Políticos y comerciales 99% Para una mayor información sobre éstas y otras pólizas: www.cesce.es Puede consultarse también www.coface.fr

http://www.cesce.es/

http://www.coface.fr/

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“Oportunidades de negocio en el sector turístico de Cabo