Oppgavegjennomgang 2. avdeling vår 2007

Professor dr. juris Finn Arnesen

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Oppgaveteksten

• Homogenitetsmålsettingen; innhold og virkemidler til realiseringen av den

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Disposisjon

• Innledning• Homogenitetsmålsettingen

– Grunnlag– Begrunnelse– Innhold

• Virkemidlene– Tvillingbestemmelser– Problemer

• Dynamikk• Tolkning

• U/løste problemer• Grenser for homogenitet EU – EØS-rett• Avslutning

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Innledning

• Korte, velvalgte setninger om EØS samarbeidet, bakgrunn og formål (kan droppes)

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Homogenitetsmålsettingen

• Grunnlag

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Homogenitetsmålsettingen

• Grunnlag– Art. 1 nr. 1 EØS

– Fortalens fjerde og nest siste betraktning

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Homogenitetsmålsettingen

• Grunnlag– Art. 1 nr. 1 EØS

– Fortalens fjerde og nest siste betraktning

• Begrunnelse– Like konkurransevilkår, ett felles marked og handelsliberalisering

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Homogenitetsmålsettingen

• Grunnlag– Art. 1 nr. 1 EØS

– Fortalens fjerde og nest siste betraktning

• Begrunnelse– Like konkurransevilkår, ett felles marked og handelsliberalisering

• Innhold

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Homogenitetsmålsettingen

• Grunnlag– Art. 1 nr. 1 EØS

– Fortalens fjerde og nest siste betraktning

• Begrunnelse– Like konkurransevilkår, ett felles marked og handelsliberalisering

• Innhold– Lik forståelse av EØS-avtalen i alle EØS-landene

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Homogenitetsmålsettingen

• Grunnlag– Art. 1 nr. 1 EØS

– Fortalens fjerde og nest siste betraktning

• Begrunnelse– Like konkurransevilkår, ett felles marked og handelsliberalisering

• Innhold– Lik forståelse av EØS-avtalen i alle EØS-landene

– Like regler i EØS som i EU innenfor avtalens virkeområde

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser– EØS-avtalens hoveddel

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser– EØS-avtalens hoveddel

– Vedleggene til EØS-avtalen

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser– EØS-avtalens hoveddel

– Vedleggene til EØS-avtalen

– ODA

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser– EØS-avtalens hoveddel

– Vedleggene til EØS-avtalen

– ODA

• Problemer

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser– EØS-avtalens hoveddel

– Vedleggene til EØS-avtalen

– ODA

• Problemer– Dynamikk

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Virkemidlene

• Tvillingbestemmelser– EØS-avtalens hoveddel

– Vedleggene til EØS-avtalen

– ODA

• Problemer– Dynamikk

– Tolkning

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – dynamikk

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – dynamikk

• Vedtak i EØS-komiteen om å endre vedlegg til EØS-avtalen

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – dynamikk

• Vedtak i EØS-komiteen om å endre vedlegg til EØS-avtalen

– Beslutningsprosessen, EØS 98 til 104

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – dynamikk

• Vedtak i EØS-komiteen om å endre vedlegg til EØS-avtalen

– Beslutningsprosessen, EØS 98 til 104

• Svakheter

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – dynamikk

• Vedtak i EØS-komiteen om å endre vedlegg til EØS-avtalen

– Beslutningsprosessen, EØS 98 til 104

• Svakheter

– Enstemmighetskravet, jf EØS 93 nr. 2

• Den såkalte vetoretten, virkning, EØS 102 nr. 5

• Alternativene: Forhandlinger eller EØS 97

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – dynamikk

• Vedtak i EØS-komiteen om å endre vedlegg til EØS-avtalen

– Beslutningsprosessen, EØS 98 til 104

• Svakheter

– Enstemmighetskravet, jf EØS 93 nr. 2

• Den såkalte vetoretten, virkning, EØS 102 nr. 5

• Alternativene: Forhandlinger eller EØS 97

• Betydning i forhold til den andre forståelse av homogenitetsmålsettingen, men ikke den første

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – tolkning

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – tolkning

• Sentralisert tolkning– ODA 31 til 37/EF 226 til 234

– (EØS 107)

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – tolkning

• Sentralisert tolkning– ODA 31 til 37/EF 226 til 234

– (EØS 107)

• Tolkningsdirektiver– EØS 6

– ODA 3

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – tolkning

• Sentralisert tolkning– ODA 31 til 37/EF 226 til 234

– (EØS 107)

• Tolkningsdirektiver– EØS 6

– ODA 3

• Informasjonsordninger– EØS 106

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – tolkning

• Sentralisert tolkning– ODA 31 til 37/EF 226 til 234

– (EØS 107)

• Tolkningsdirektiver– EØS 6

– ODA 3

• Informasjonsordninger– EØS 106

• Korreksjonsmekanisme– EØS 105

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhetsproblem – tolkning

• Fellestrekk– Ivaretar begge sidene ved homogenitetsmålsettingen

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhet – u/løste problemer

• Endringer i EF-traktaten– Einarsson, REC 2002 s. 1

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhet – u/løste problemer

• Endringer i EF-traktaten– Einarsson, REC 2002 s. 1

• Forsinkelser i EØS-komiteen– Jæger, REC 1998 s. 1.

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhet – u/løste problemer

• Endringer i EF-traktaten– Einarsson, REC 2002 s. 1

• Forsinkelser i EØS-komiteen– Jæger, REC 1998 s. 1.

• Sprik EFTA-domstol og EF-domstol

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhet – u/løste problemer

• Endringer i EF-traktaten– Einarsson, REC 2002 s. 1

• Forsinkelser i EØS-komiteen– Jæger, REC 1998 s. 1.

• Sprik EFTA-domstol og EF-domstol– Nille, REC 1997 s. 30

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhet – u/løste problemer

• Endringer i EF-traktaten– Einarsson, REC 2002 s. 1

• Forsinkelser i EØS-komiteen– Jæger, REC 1998 s. 1.

• Sprik EFTA-domstol og EF-domstol– Nille, REC 1997 s. 30

– Lego/Mattell, REC 1994-95 s. 115 – De Agostini, Sml. 1997 s. I-3843

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Regellikhet – u/løste problemer

• Endringer i EF-traktaten– Einarsson, REC 2002 s. 1

• Forsinkelser i EØS-komiteen– Jæger, REC 1998 s. 1.

• Sprik EFTA-domstol og EF-domstol– Nille, REC 1997 s. 30

– Lego/Mattell, REC 1994-95 s. 115 – De Agostini, Sml. 1997 s. I-3843

– Finanger, REC 1999 s. 119 – Ferreira, Sml. 2000 s. I-6711 – Helgadottir, REC 2000-01 s. 246

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Grenser for homogenitet EU – EØS-rett

• Maglite, REC 1997 s. 127. Ikke tollunion (som i EU) – konsekvenser for tolkning av direktiv. Smnlgn Silhouette, Sml. 1998 s. I-4799

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Grenser for homogenitet EU – EØS-rett

• Maglite, REC 1997 s. 127. Ikke tollunion (som i EU) – konsekvenser for tolkning av direktiv. Smnlgn Silhouette, Sml. 1998 s. I-4799

• Pedicel, REC 2005 s. Vinreklame – forholdet til forbudet mot alkoholreklame, forholdet til reglene om fri bevegelighet for tjenesteytelser. Smnlgn Gourmet, Sml. 2001 s. I-1765

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Grenser for homogenitet EU – EØS-rett

• Maglite, REC 1997 s. 127. Ikke tollunion (som i EU) – konsekvenser for tolkning av direktiv. Smnlgn Silhouette, Sml. 1998 s. I-4799

• Pedicel, REC 2005 s. Vinreklame – forholdet til forbudet mot alkoholreklame, forholdet til reglene om fri bevegelighet for tjenesteytelser. Smnlgn Gourmet, Sml. 2001 s. I-1765

• Sveinbjørnsdottir, REC 1998 s. 95 og Karlsson, REC 2002 s. 245. EØS-rettslig erstatningsansvar ikke nødvendigvis sammenfallende med det fellesskapsrettslige (premiss 30). Se likevel Finanger II, Rt. 2005 s. 1365, pkt. 58

Senter for europarett, Finn Arnesen, finn.arnesen@jus.uio.no, 22 85 96 13

Avslutning

• Hvordan har dette virket?

• Hva er problemene?– Dynamikk – holder EØS-komiteen tritt?

– Tolkning – holder domstolene mål?

• Kan de avbøtes?