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Opportunités d'impact 1: Comment améliorer la
fourniture de services d'éducation?
Les mesures d’incitation pour enseignants basées sur les acquis des élèves
Marie-Hélène Cloutier
Banque Mondiale Dakar (Sénégal)
30 septembre 2013
“Production de l’éducation”
Acquis des élèves
Parents et élèves
(Soutien parental, efforts et assiduité
des élèves…)
Enseignement (pédagogie, gestion de la
classe, temps…)
Matériel (salle de classe,
manuels, bureaux…)
Comment améliorer les acquis?
Construire des classes
Distribuer des manuels
Former les enseignants
….
Direc-tement
Motiver/Inciter les différents acteurs à adopter, de leur propre chef, des comportements visant à obtenir des résultats Élèves Écoles
Enseignants
Acquis de élèves
Indirec-tement
Manque de motivations? Absentéisme des enseignants
11% 14% 16% 18% 19% 19%
25% 25% 27%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Manque de motivations? Gestion du temps en classe
15%
4%
21%
10% 14%
3%
2%
8%
1%
7%
4%
6% 2%
2%
10% 0%
3% 4%
19%
1% 3%
4%
1% 10%
11%
16%
18%
1%
19%
3%
8%
4%
18% 2%
7%
4% 1%
11%
10%
8%
5% 1%
Mozambique
Malawi
Ghana
Pas d’activité pédagogique Gestion de la classe
Recopiage (du tableau)
Récitation, Memorization
Lecture
Distribution d’exercice
Lecture à haute voix
Lecture en silence
Présentation orale par l’enseignant
Ecouter des questions ou réponses Donner des questions ou réponses Travail individuel / écrit
Discussion / Travail en classe entière
Manque de motivations ? Devoirs et approche pédagogique
Devoirs assignés Utilisation du tableau
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
53
54 65
35 45
34
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Enseignantset élèvesÉlèvesseulementEnseignantseulementPersonne
Concrètement, comment s’y prend-t-on ?
Mesure des acquis des élèves (épreuve standardisée)
Différents niveaux des récompenses
Distribution des récompenses aux enseignant
méritants
Ces mécanismes incitifatifs fonctionnent-ils?
Israël (Lavy, 2002, 2004) Angleterre (Atkinson et al., 2004) Inde (Muralidharan et Sundararaman, 2009) Brésil (Ferraz et Bruns, 2013) Kenya (Glewwe et al., 2006)
US (Springer et al., 2010) US (Goodman et Turne, 2009)
US (Fryer, 2010) Portugal (Martins, 2009)
OUI, mais pas toujours…. Le diable se niche dans les détails.
Inde
300 écoles en Andra Pradesh
Prime monétaire
(200 écoles)
Témoin (100 écoles)
0.153
0.217 0.188
0.276
0.119
0.158
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0
Matièrescombinées
Maths Langue(Telugu)
Incitations (combinées)
Kenya
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0.16
y1-y0 y2-y0
Résultats à l’examen du gouvernement
100 écoles Niveaux 4-8
Temoin (50 écoles)
Prime en nature (50 écoles)
D’où viennent ces résultats ? Gestion du temps et pédagogie
Inde Kenya
0
10
20
30
40
50
60
70
Témoin
Incitations
-0.1
-0.08
-0.06
-0.04
-0.02
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
y1-y0
y2-y0
D’où viennent ces résultats ? Enseignement focalisé sur l’examen
Kenya Inde
-0.04
-0.02
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0.16
Notes (examen dugouvernment)
Notes (examenONG)
y1-y0
y2-y0
0.138
0.183
0.138
0.173
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0.16
0.18
0.2
y1-y0 y2-y0
Conceptuelle
Mecanique
Et le diable dans tout ça? Défis de conception
Choix de conception
de la mesure
d’incitation
École ou enseignants Interventions
complémen-taires
Espèce, nature, ou prestige
Récompense ou punition
Montant des primes/prix
Compétition ou Absolu
Importance de la cible
École (groupe) ou enseignant (individu) ? Inde
Andra Pradesh (300 écoles )
Mesure d’incitations (200 écoles)
Incitations de groupe
(100 écoles)
Incitations Individuelles (100 écoles)
Témoin (100 écoles)
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0
Matièrescombinées
Maths Langue(Telugu)
Incitations(combinées)
Incitation degroupe
Incitationsindividuelles
Espèces, nature, prestige ? Montants? Coiffeurs en Zambie
Coiffeurs
Témoin (Bénévolat)
Espèces (10% du prix
de vente)
Espèces (90% du prix
de vente)
Prestige (étoiles)
Nature ou prestige? Enseignants en Guinée (en cours)
420 écoles Enseignants de niveaux 3 et 4
Témoin (140 écoles)
Prime en nature (140 écoles)
Prestige (140 écoles)
Et alors?
• Mécanismes incitatifs pour enseignants basé sur la performance des élèves peuvent avoir des impacts positifs importants
• Mais attention aux! – choix dans la conception du programme – changements de comportement entrainant les
résultats • Bénéfices de coupler la mise en œuvre du
programme à une évaluation d’impact