OPŠTA DOKUMENTACIJA 

Na osnovu el.l3 Zakona 0 strateskoj procjeni uticaja na zivolnu sredinu (Sl.list CG80/05), Sekretar Sekretarijata za uredjenje prostora i zastitu zivotne sredine OpstineTivat, donosi,

ODLUKo potrebi izrade

Siraieske procjene ulicaja na zivotnu sredinuza rbanisticki Projekat "prz.no II"

eLl.

Donosi se odluka 0 potrebi izrade Stratdke procjene uticaja na zivolnu sredinu zaUrbanistieki Projekal "PrZno 1I" ( u daljem tekslu SP ).

el.2

SPU ce se raditi na osnovu odluke 0 izradi Strateske procjene uticaja na zivotnu srcdinuza UP Pr'"mo II br. 0909 - 76 od 18.02.2011.godine.

e1.3

Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Sluz.benom listu CG - opstinski• •prOplSI.

Broj: 0909-1k,qTivat, {f.,.P.-:?:.2011.g.

•

Na osnovu clana 10. i clana II, stav I. zakona 0 strate§koj procjeni uticaja na fivornusredinu ("Slufbeni list RCG", br. 80/05), Sekretar Sekretarijata za uredenje prostora i za§titufivotne sredine op§tine Tivat, donosi:

ODLUKUo izradi

Strate§ke procjene uticaja na zivotnu sredinu zaUrbanistii~ki projekat Prlno II

Clan 1.Pristupa se izradi Strate§ke procjene uticaja na fivotnu sredinu (u daljem tekstu Strate§ka

procjena) za Urbanisticki projekat Prfno II (u daljem tekstu UP)Povr§ina zahvata UPaje 6,58 ha, a njegove granice su definisane Odlukom 0 izradi UPa

Prfno II.Clan 2.

Osnov za izradu UPa Pr:l.no 11 je PUPa Tivat do 2020. godinePUP je definisao dozvoljene namjene prostora u okvirima UPa, a osnovne su: turizam i

zelenilo u funkciji turizma.

Clan 3.Strate§kom procjenom ce se analizirati i ocijeniti moguci uticaji namjene, organizacije i

kori§cenja prostora na fivotnu sredinu u zahvatu UPa.Strate§ka procjena uticaja ce se raditi prema Program kom zadatku koji je sastavni dio ove

odluke.Strate§ka procjena ce se raditi istovremeno sa izradom UPa.

Clan 4.Nosilac izrade strate§ke procjene uticaja i Izvje§taja ostratr§koj procjeni uticaja za UP bice

pravno lice iii preduzetnik koji ce biti odabran u skladu sa zakonom.Nosilac izrade strate§ke procjene izradice Izvje§taj 0 strate§koj procjeni koj i ce sadrfati

elemente odredene clanom IS zakona 0 strate§koj procjeni uticaja na fivotnu sredinu iProgramskim zadatkom iz clana 3, stay 2. ove odluke.

Clan 5.Nosilac pripremnih poslova u postupku izrade Strate§ke procjene uticaja na fivotnu sredinu

je Sekretarijat za uredenje prostora i za§titu fivotne sredine op§tine Tivat.Sekretarijat ce obezbjediti uslove za uce§ce javnosti u razmatranju Izvje§taja 0 strate§koj

procjeni uticaja. Uce§Ce javnosti ce biti definisano planom i programom kojim ce se utvrditi nacin irokovi uvida u sadrfinu Izvje§taja 0 strate§koj procjeni i nacin i rokovi jayne rasprave.

Izvje§taj 0 strate§koj procjeni i program iz prethodnog stava objavice se na web straniciop§tine Tivat www.oDstinalivat.com, a sam program i ujednoj dnevnoj novini.

Clan 6.Ova Odluka je sastavni dio Odluke 0 izradi UPa Prfno II i bice objavljena u "Slufbenom

listu Crne Gore-op§tinski propisi", na web stranici op§tine Tivat i LI jednoj dnevnoj novini.o • (j

/. ...:" . A se O·f r Sekretarijata,It u.., (1' tf elic, dipl.prlvnikli~~.., ./

•Broj: 090~-1...Tivat, 18.02.2011.godine

-

Urbamstiekl proJckat Prtrto II

Stratdka procjena uticaja oa zivotnu srediouza Urbaoisticki projekat PrZoo II

PROGRAMSKJZADATAK

Ovim projektnim zadatkom odreduju uslovi i na~in procjene uticaja na zivotnu sredinu zaUrbaoisticki projekat PrZoo II u Opstini Tivat kao i obim i sadnaj lzvjestaja 0 strateskojprocjeni. Strateska procjena uticaja na zivotnu sredinu temelji se na Zakonu 0 strateskojprocjeni uticaja na zivotnu sredinu (Sl.Ii t RCG, br 80/05, u ovom projektnom zadatkuupotrebljava se izraz zakoo) kojom je predviden sadrZlij procjene kao i na~in obavjestavanjajavnosti te na~in u~esca javnosti pri odlu~ivanju kao i prava i obveze u~esnika u postupku.

1. Opste ioformacije 0 Planu

Urbaoisticki projekat PrZoo II se radi za prostor zapadnog dijela uvale PrZno (zapadno odsadasnjeg hotelskog kompleksa "Plavi horizonti".

PovrSina zahvata UP 6,58 ha, a gran ice su definisane Odlukom 0 izradi UPea i prikazane nagrafi~kom pri logu.

Planski osnov za izradu ovoga UPaje Prostorno urbanisti~ki plan Tivta do 2020. godine (PUPTivat) kojim je definisan obuhval odnosno granica UPa, namjene povrsina i ostali urbanistickii drugi parametri propisani Zakonom 0 uredenju prostora i izgradnji objekata (Sl.Iist CG broj51/08).

2. Razlog za vrseoje strateske procjeoe uticaja prema kriterijima iz clana 9. Zakona

Urbanisticki projekat PrZoo U obuhvata prostor zapadnog dijela uvale PrZno koji senastavlja na prostor danasnjeg hotelskog kompleksa "Plavi horizonti". Prostor ima izuzetneprirodne kvalitete: prorodna stjenovita obala koja stnno izranja iz uvale PrZno nastavlja seterenom blagog nagiba koji je pokriven prirodnom sumom ciju primorskog bora. Izmeduborova je nisko rastinje, autohtonih biljnih vrsta. Sve ukupno, stjenovita obala sa floristi~ki iesteski vrijednom borovom sumom ~ine mediteranski pejzaZ visoke vrednosti. ama plazaPrZno koja je u zoni morskog dobra je zastieena kao spomenik prirode. PUPom je predlozenoda se i stjenovite obale u zalivu Traste zastite kao spomenik prirode.

Planirana namjena prostora je /lirizam i zelenilo lIjiJnkciji /urizma.

Planirani oblik intervencije je gradnja na novim pros/orima, preciznija definicija neizgratlenipros/or.

Na prostoru UPa se grade turisticki kapaciteli. Novi objekl, kako tokom gradnje tako i trajno,vrse promjene u pejzaZu koji je vee ocijenjen kao pejzaZ izuzetnih odlika. Kako bi se svinegativni uticaji tokom gradnje i njihove posljedice kasnije u eksploataciji svele na najmanjumjeru, zaklju~eno je da je potrebno izraditi stratesku procjenu uticaja za podrucije UPa.

Strateskom procjenom uticaja ce se analizirati i ocijeniti• uticaji planskih rjesenja odnosno pojedinih planiranih objekata na zivotnu sredinu u

obuhvatu samoga plana tako i na okolne kontaktne zone

STRATESKA PROCJENA lTrICAJA - programsk. zadatal:: I

I

Urbanl5t1ekl proJekat Prtno II

• moguce medusobne uticaje i konflikte razli~itih namjena povr~ina i objekata koje suplanirani u obuhvatu UPa

• analiza uticaja mora obuhavtiti vrstu tih uticja za vrijeme izgradnje pojedinih objekatakao i trajne uticaje nakon zavr~etka objekta u periodu njihove eksploatacije

• za sve negativne uticaje treba razmotriti alternativna rje~enja kako bi obradiva~ UPamogao usvojiti ono rje~enje koje ne6e imati negativan uticaj na zivotnu sredinu iii 6eimati namjanji mogu6i negativan uticaj

• posebanu paZnju obratiti na ocjenu vizuelnog uticaja na pejzaf

Pored svih obaveza koje treba uraditi na osnovu Zakona, posebno ~Iana IS, [zvje~taj 0

strate~koj procjeni (u daljnjem tekstu: Izvje~taj) za UP Ruljina treba imati sljede6i sadrfujopisan u nastavku.

l. Definicije upotrebljenih pojmova

- siraieska procjena ulicaja na iivolnu sredinll je postupak ocjenjivanja prihvatljivosti plana sobzirom na okolinu i odredivanje potrebnih mjera ~tite zivotne sredine (okoline) koje seprovode u okviru pripreme plana, odnosno prije usvajanja plana;

- nosilelj zohvataje pravno iii fizi~ko lice koje namjerava ostvariti plan u okolini;

- lokacija plana je prostor na kojem se namjerava ostvariti zahvat u okolinu;

- fizikalni model je model uticaja na okolinu dobiven modeliranjem zahvata u laboratoriju,eksperimentalno in silll iii primjenom fizikalnog na~ela ocuvanja koli~ine lVari, energije iiikretanja;

- nallcno IIlemeljeni model je model uticaja na okolinu dobiven primjenom rezultata nau~nih

istraZivanja;

- slalislicki model je model uticaja na okolinu dobiven statisti~kom analizom podataka sekstrapolacijom trendova iii stohasti~kim modeliranjem;

- model analogije je model uticaja na okolinu koji se temelji na izvr~enoj analizi uticajapostoje~ih zahvata na okolinu na koje se moze primjeniti na~elo analogije s planom odnosnopojedina~nim zahvatima unutar plana;

- modellemeljen no eksperlnoj ocjeni je model uticaja na okolinu koji se temelji na ekspertnojocjeni uticaja plana skupine stru~njaka primjenom odgovaraju6e metode odlu~ivanja;

- javni lIVid je u~e~ce javnosti u postupku procjene uticaja na okolinu koje se provodi javnimizlaganjem studije 0 uticaju na okolinu te prikupljanjem primjedbijavnosti na studiju;

-javna rasprava je na~in provedbe javnog uvida koji se provodi stru~nim tuma~enjem studije.

H. Sadnaj (obim i sad....LlIj) izvje~taja 0 stratdkoj procjeni uticaja na zivotnu okolinu

Izvje~taj 0 strate~koj procjeni uticaju na okolinu je stru~na podloga za procjenu uticaja naokolinu svih zahvata planiranih UPom prtno II.

STRATESKA PROCJENA UTICAJA - programslc, zadatalc 2

•

Urbanistitki projekat Prlno II

lzvjeStaj mora prosuditi uticaj planiranih zahvata na okolinu na temelju fakata koji, ovisno 0

vrsti zahvata unutar plana, uslovljavaju rasprostiranje, ja~inu i trajanje uticaja kao ~to sumeteorolo~ki, klimatolo~ki, hidrolo~ki, hidrogeolo~ki, geolo~ki, geotehni~ki, seizmolo~ki,

pedolo~ki, bioekolo~ki, zdravstveni, dru~veni, ruralni, urban~ saobraeajni i drugi.

lzvje~tajem 0 procjeni uticaja na okolinu ocjenjuje se prihvatljivost plana sa stajili~ta uticajana fivotnu sredinu.

Sadrfaj (obim i sadnaj) lzvje~taja mora imati poglavlja kako je definisano ~Ianom 15.Zakona 0 strate~koj procjeni uticaja na fivotnu sredinu, a pored toga mora sadrfavati sljedece:

A. Opis plana i lokacije

1. namjena planiranih gradevinskih zahvata unutar obuhvata plana2. podatci iz dokumenata prostomog uredenja,3. opis okoline (fivotne sredine) lokacije i podru~ja uticaja plana,4. opis plana,5. procjena tro~kova realizacije plana,6. opis odnosa predlagaoca plana s javno~u prije izrade studije.

B. Ocjena prihvatljivosti plana

I. Prepoznavanje i pregled uticaja plana i njegovih varijantnih rje~enja na okolinu tokompripreme, realizacije i kori~tenja planom predvidenih zahvata. Obzirom da se UPrealizuje na prostoru sa velikim pejzafnim vrjednostima, svi gradevinski zahvati cezna~iti trajnu vizuelnu i ekolo~ku promjenu fivotne sredine. Strate~kom procjenomuticaja je potrebno obezbijediti takva planska rje~enja koja ce obezbijediti minimalnudegradaciju prirodnog ambijenta, a njegova promjena kvaliteta mora biti u pozitivnomsmislu

2. Prijedlog najprikladnije varijante plana kako za vrijeme gradnje tako i u eksploataciji,a posebno razmotriti na~in zbrinjavanja gradevinskog ~uta i vi~ka zemlje koja cenastatai iskopima radi izgradnje novoih objekata.

C. Mjere zastite okoline i plan provedbe mjera kori~tenja, uklju~ujuci

I. prijedlog mjera za spre~vanje i ublafuvanje posljedica mogucih ekolo~kih nesreca,2. program pracenja stanja okoline,3. politika za~tite okoline nositelja plana s pregledom ciljeva i na~ela djelovanja u za~titi

okoline,4. organizacijska struktura nositelja plana s pregledom ukupne prakse, odgovomosti,

postupaka i potencijala nositelja plana za provodenje mjera za~tite okoline,5. prikaz planiranog na~ina saradnje nositelja zahvata sjavno~cu tokom i nakon

realizacije plana,6. procjena tro~kova mjera za~tite okoline i mjera pracenja stanja okoline Ie njihov udio

u tro~kovima realizacije i rada plana.

D. Zakljucak studije

I. obrazlozenje najprikladnije varijante plana,2. prikaz uticaja odabrane varijante zahvata na okolinu,

,

STRATESKA PROCJENA lJflCAJA - programski zadatak 3

Urbamsutkl pro;ekat Prtno II

3. mjere za~tite okoline tokom izvoilenja i kori~tenja, uklju~ujuei mjere za spre~avanje iublazavanje posljedica mogueih ekolo~kih nesreea,

4. program praeenja stanja (monitoring) okoline tokom izvoilenja i kori~tenja.

E. Safe/ak studije zajavni uvid prireaen za sirujavnos/ ("netehni~ki izvje~taj")

F. lzvori poda/aka

dokumenti prostomog ureilenja i za~tite okoline, drugi planski dokumenti, propisi,statisti~ki pregledi, stru~ni i nau~ni radovi i dr.

Poglavlje u kojem se ocjenjuje i prihvatljivost varijante plana sadrZi elemente kako slijedi:

I. pregled mogueih rje~enja infrastrukture, zoninga unutar plana i sli~no;2. usporedba utieaja na okolinu za sve razmatrane varijante tokom gradnje i

kori~tenja planom predviilenih zahvata odnosno plana kao ejeline;3. obrazlozenje razloga za izbor najprikladnije varijante plana.

III. Metoda procjene uticaja

Utieaji na okolinu prikazuju se nekim od sljede~ih modela :

- fizikalnim modelom;- nau~no utemeljenim modelom;- statisti~kim modelom;• modelom analogije;- modelom temeljenim na ekspertnoj ocjeni.

Utieaji na okolinu mogu se prikazati i kornbinaeijom navedenih modela. Izrada Studije radise uporedno sa pripremom plana, te se veeina rje~enja u vezi mjera za smanjenje utieajaposreduje izvoda~u plana tokom rada na njemu. Time se mjere za ublazivanje utieaja naokolinu prenose sukeesivno kako napreduje rad na planu.

IV. uce§ce javnosti

za sprovodenje javnog uvida i jayne rasprave odnosno za obezbjeilenje u~e~ca zainteresovanei organa, zaduzen je Sekretarijat za uredenje prostora i za~titu zivotne sredine op~tine Tivat.Obrailiva~ Izvjdtaja mora pripremiti materijal za prezentaeiju izvje~taja lokalnoj zajednici iobezbjediti stru~na liea za prezentaiju najavnoj raspravi.

Imajuci u vidu da se UP Pnno I i UP Pnno II prostorno nadovezuju, sadnajno ifunkcionalno nadopunjuju, predstavljaju arhitektonsko urbanisticku cjelinu i ostvarujuu jedinstvcnom ambijentu, SPU za obadva UPa trcba raditi integralno uzimajuci u obzirsve parametre procjene kumulativno.

Pripremila,Sav~etnica za za~titu zivotne sredineAr ari'a Ni lie

Tivat, fe uar 20 I I

STRATESKA PROCJENA UTICAJA - programs" ..da",' 4