ORGÁNICO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR · municipios capitales de provincia, ... Insular ejerce las funciones propias del Secretario/a de éste, auxiliado por la Oficina de apoyo, cuyo

EXCMO. CABILDO INSULARDE LANZAROTE

ANUNCIO5.200

El Excmo. Sr. Presidente del Excmo. Cabildo Insularde Lanzarote

HACE SABER:

Que transcurrido el período de exposición públicade la aprobación inicial del REGLAMENTO

ORGÁNICO DEL EXCMO. CABILDO INSULARDE LANZAROTE (BOP número 46, de viernes día15 de abril de 2016); resueltas las alegacionespresentadas según acuerdo adoptado por el PlenoCorporativo en sesión celebrada el día 3 de junio de2016; en armonía con los artículos 49 b) y 70.2) dela Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Basesdel Régimen Local, se entiende aprobado definitivamente,insertándose a continuación el texto íntegro:

“REGLAMENTO ORGÁNICO DEL EXCMO.CABILDO INSULAR DE LANZAROTE

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

-I-

La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidaspara la Modernización del Gobierno Local, estableceun régimen orgánico específico para los municipioscuya población supere los 250.000 habitantes,municipios capitales de provincia, capitales autonómicaso sede de instituciones autonómicas y municipioscon población superior a 75.000 habitantes en los queconcurran circunstancias económicas, sociales,históricas o culturales especiales.

En el caso de los Cabildos Insulares, la DisposiciónAdicional decimocuarta de la citada Ley prevé un régimenespecial de organización, aplicando las normascomprendidas en los capítulos II y III del Título X,salvo los artículos 128, 132 y 137, bajo dos supuestos:

a) A los Cabildos de las islas con población superiora 175.000 habitantes.

b) A los restantes Cabildos Insulares de islas cuyapoblación sea superior a 75.000 habitantes, siempreque así lo decida mediante Ley el Parlamento Canarioa iniciativa de los Plenos de los respectivos Cabildos.

En aplicación de lo previsto en el apartado anterior,el Cabildo de Lanzarote, mediante acuerdo plenario,solicitó al Parlamento de Canarias que se aprobarauna Ley que le permitiera acogerse a lo establecidoen la anterior Disposición Adicional.

Accediendo a dicha pretensión, se promulgó la Ley2/2006, de 7 de febrero, de integración del Cabildode Lanzarote en el régimen organizativo previsto enla Ley 57/2003, de 16 de diciembre.

Conforme el artículo 2 de la citada Ley Canaria,

5672 Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas. Número 72, miércoles 15 de junio de 2016

corresponde al Pleno del Cabildo de Lanzarote laadopción de las medidas necesarias para la adaptaciónde su régimen organizativo a lo dispuesto en dichaLey, fijándose el plazo de dieciocho meses a partirde su entrada en vigor (15-02-06) para poder acometerlo.

La nueva normativa persigue, según su exposiciónde motivos, dotar a las mayores ciudades y en estecaso a las Islas de un régimen jurídico que les permitahacer frente a su enorme complejidad como estructurasPolítico-administrativas, si bien el apartado III del mismopreámbulo aclara que esta Ley acomete una serie dereformas inaplazables que nuestros municipiosrequieren, aunque el objetivo último debe ser laelaboración de una Ley de Bases de la AdministraciónLocal, que constituya un instrumento adecuado paraque nuestros Gobiernos locales afronten los complejosretos que les presentan los albores del siglo XXI.

Se trata, pues, de una reforma fundamental en laorganización y no en las competencias de laAdministración Insular, que el legislador estatal haconsiderado inaplazable, pero ha de tenerse muy encuenta la no muy lejana promulgación de una nuevaLey de Bases de la Administración Local, que sedeja anunciada.

-II-

El Cabildo de Lanzarote, con el presente Reglamento,viene a dar cumplimiento a lo establecido en el artículo2 de la Ley territorial 2/2006, de 7 de febrero y a laDisposición Transitoria Primera de la Ley 57/2003,de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacióndel Gobierno local, adaptando su organización a loprevisto en el nuevo Título X de la Ley 7/l.985, de 2de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,aunque no se ha limitado a incorporar tal cual lanueva normativa y por tanto el presente Reglamentono se circunscribe sólo al ámbito de los órganos deGobierno y de administración, sino que, en aplicaciónde una de las finalidades de la norma más olvidadas,cual es la de ilustrar a los ciudadanos sobre losderechos y obligaciones que regula, y muy especialmentede la naturaleza, composición y funcionamiento delas instituciones en cuya vida es llamado a participar,pretende contener la regulación básica de la composición,organización y, en menor medida, del funcionamientodel Cabildo Insular de Lanzarote conforme a lalegislación administrativa general y la específicaaplicable a las entidades locales, tanto la del Estado(constituida fundamentalmente por la Ley 7/1985, de

2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, porel que se aprueba el Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las EntidadesLocales; y el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundidode la Ley Reguladora de las Haciendas Locales),como de la Comunidad Autónoma de Canarias (Ley14/1.990, de 19 de julio, de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas Canarias, derogada casien su totalidad por Ley 8/2015, de 1 de abril, deCabildos Insulares) entretejiéndolas con normaspropias emanadas del Pleno del Cabildo de Lanzarote,amparadas por su autonomía y potestad de auto-organización, con la finalidad de poner a disposicióndel ciudadano un texto que le acerque, en la formamás comprensible, al mejor conocimiento de dichainstitución.

En consecuencia, esta norma orgánica regula elconjunto de órganos a través de los que se ejerce elGobierno y la Administración del Cabildo de Lanzarote,con especial detenimiento en la definición de losactores y en la composición, competencias y actuaciónde los órganos principales (Presidencia, Pleno,Vicepresidencias, Consejo de Gobierno Insular, etc.),introduciendo las novedades legislativas de obligadaincorporación, otras que pretenden evitar vacíos y aundisfunciones de la normativa Insular precedente, yespecialmente fomentar la acción ciudadana en laCorporación mediante la mejora de la información,la participación, incluso la gestión, y, en definitiva,la calidad democrática de la isla de Lanzarote.

-III-

El presente Reglamento Orgánico se estructura enun Título preliminar, cinco Títulos, siete DisposicionesAdicionales, cinco Disposiciones Transitorias, unaDisposición Derogatoria y una Disposición Final.

El Título Preliminar define el ámbito de aplicaciónde la norma, proclama la autonomía y la potestad deauto-organización del Cabildo de Lanzarote para laregulación que es objeto del Reglamento, establecelas competencias generales de la institución y aplicael principio de colaboración con todo tipo deadministraciones públicas, entidades privadas yparticulares para alcanzar mejor la satisfacción de losintereses generales de la isla.

Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas. Número 72, miércoles 15 de junio de 2016 5673

El Título Primero, dividido en cuatro capítulos,recopila y estructura la normativa superior reguladorade la constitución de la Corporación y su mandato,describiendo cómo se adquiere o se pierde la condiciónde miembro del Cabildo de Lanzarote, detallandosus derechos y obligaciones, sus retribuciones, así comosus responsabilidades.

Al regular los Grupos Políticos se introduce lacategoría de miembros no adscritos para todosaquellos/as que abandonen el partido Político ocoalición, a través de cuyas listas concurrieran a laselecciones y accedieron a la condición de Consejero/a,o para los que hubieran sido expulsados de su GrupoPolítico. En tales supuestos, estos Consejero/as no puedenformar parte del Grupo Mixto ni tampoco podránconstituir un Grupo propio ni podrán gozar decondiciones económicas y políticas superiores a lasde cualquier otro Grupo, incluido el Mixto, en un dobleintento de evitar las posibles ventajas derivadas deesa nueva situación y de no posibilitar la alteracióndel equilibrio Político emanado de la voluntad popular.

Se dedica un capítulo al régimen de incompatibilidades,declaración de actividades y de bienes patrimonialesde los miembros de la Corporación, aspectos consideradosesenciales en la transparencia de la gestión pública,y se consignan los tratamientos honoríficos tanto dela Institución como de la Presidencia, Comisiones ymiembros de la Corporación.

El Titulo Segundo se estructura en trece capítulosen los que queda establecida la organización básicadel Cabildo Insular.

Se relacionan todos los órganos de Gobierno yadministración, realizándose una clasificación acordecon los criterios introducidos por la Ley de Medidaspara la Modernización del Gobierno Local y por laLey de Cabildos Insulares para dar una visión del conjuntode órganos y de la estructura administrativa delCabildo que se irá desarrollando posteriormente,estableciéndose el régimen general de las delegacionescompetenciales entre los distintos órganos Insulares.

Como máxima representación del Cabildo, laregulación de la Presidencia, órgano supremo Director/ade la política del Gobierno y de la administración Insular,contiene, pormenorizadamente su elección, renunciao destitución, sus competencias y la naturaleza de susactos administrativos.

Conforme a lo establecido en el nuevo Título X dela Ley reguladora de las Bases de Régimen Local, enla Ley de Cabildos Insulares y en el resto de lalegislación aplicable, se ha pretendido regular totalmenteel Pleno, como órgano de máxima representaciónpolítica de los ciudadanos en el Gobierno Insular. Cabedestacar que la Presidencia del Pleno ya no secorresponderá necesariamente con la Presidencia dela Institución, por cuanto ésta puede delegarla encualquier Consejero/a. Al Pleno correspondefundamentalmente el control y fiscalización de losórganos de Gobierno y la adopción de los asuntos másimportantes, como aprobación y modificación de losreglamentos de naturaleza orgánica, ordenanzasInsulares, aprobación de presupuestos, de planeamientogeneral, etc. El Consejo de Gobierno Insular, cuyosintegrantes se denominan Consejero/as de Gobierno,colabora de forma colegiada con la dirección políticacorrespondiente al Presidente, que la preside.

A los Consejero/as de Gobierno corresponderá latitularidad del Departamento o Áreas de Gobierno quele asigne la Presidencia. Todos los Consejero/as deGobierno, tienen los mismos derechos económicosy prestaciones sociales e idénticos deberes,responsabilidades e incompatibilidades en sus Áreasde Gobierno. También se contempla la posibilidad dedesignar Consejero/as de Gobierno no electos por partede la Presidencia, de acuerdo con lo previsto en la Leyde Cabildos Insulares.

Se ha previsto la posibilidad de constitución deComisiones Delegadas del Consejo de GobiernoInsular con carácter permanente o temporal, y laexistencia de una Comisión Preparatoria a la que, entreotras cuestiones, le corresponderá el estudio previode las cuestiones que vayan a ser sometidas a dichoConsejo.

El Consejero/a-Secretario/a del Consejo de GobiernoInsular ejerce las funciones propias del Secretario/ade éste, auxiliado por la Oficina de apoyo, cuyo titularse configura como órgano directivo dependientefuncionalmente de dicho Consejero/a-Secretario/a.

Como órganos también fundamentales del GobiernoInsular se regulan los Vicepresidencias, llamadas aejercer las funciones de Presidencia en caso de vacante,ausencia, enfermedad u otras circunstancias previstaslegalmente. Su condición queda vinculada a la deConsejero/a de Gobierno ya que solo pueden sernombrados para la Vicepresidencia los Consejero/as


integrados en el Consejo de Gobierno Insular, perdiendotal condición automáticamente si, por cualquier causa,cesaran como Consejero/as de Gobierno, o comoConsejero/as electos.

Las Áreas de Gobierno se configuran como elprimer nivel esencial de la organización Insular. Ladirección de todos los ámbitos de actividad integradosen las respectivas Áreas corresponde a los Consejero/asInsulares de Áreas de Gobierno, que serán designadospor la Presidencia de entre los integrantes del Grupode Gobierno o Consejo de Gobierno Insular. Directamentedependientes de los titulares de las respectivas Áreasde Gobierno, los Coordinadores/as Generales deÁreas desarrollarán labores de coordinación de lasdistintas Direcciones Insulares que constituyen loselementos básicos de la organización de las Áreas deGobierno, introduciéndose también la figura de losCoordinadores/as Técnicos, introducida por la Ley deCabildos Insulares, así como las Jefaturas de Servicio.

Por la naturaleza específica de sus funciones, se regulanseparadamente los órganos centrales, jurídicos yeconómicos-financieros, así como el personal directivo.

La Asesoría Jurídica, cuyo titular dirige al Cuerpode Letrados, asume la asistencia jurídica a la Presidencia,al Consejo de Gobierno Insular y a los órganosdirectivos, sin perjuicio de las competencias delSecretario/a General del Pleno. Se concreta por un ladola Intervención General como órgano de control yfiscalización interna, y por otro el órgano de gestióneconómico-financiera y la Unidad de Presupuestos,cuyo titular será el del Áreas competente en materiade Hacienda.

La estructura orgánica del Cabildo de Lanzarote secompleta con los organismos públicos o autónomosdependientes, que comprende consorcios, patronatos,sociedades mercantiles y entidades públicas empresarialeslocales creadas por dicha Corporación para la gestiónde los servicios de su competencia.

Finalmente, se complementa el Título Segundocon un capítulo dedicado a los principios de informacióny transparencia introducidos por la Ley 8/2015 de 1de abril, de Cabildos Insulares y otro que regula losórganos consultivos Insulares, como son el ConsejoSocial de la Isla y el Consejo de Reserva de Biosfera.

El Título Tercero regula el procedimiento deaprobación de normas.

En el Título Cuarto se relacionan los principiosgenerales de participación ciudadana, permitiendoel acceso de asociaciones y federaciones sectorialesa los servicios que presta la institución, previaconstitución de un Censo Insular de dichas Entidades.Para regular las condiciones de participación, seelaborará un Reglamento, que entraría en vigor unavez aprobado por el Pleno de la Corporación ypublicado íntegramente en el Boletín Oficial de laProvincia de Las Palmas. Dicho Reglamento deberárecoger, al menos, las líneas generales que haganposible dicha participación, garantizando los principiosdemocráticos de transparencia, eficacia y participaciónciudadana y las Áreas públicas

El Título Quinto, regula el Régimen Jurídico de lasnormas y actos de los distintos órganos, ciñéndoseestrictamente a lo estipulado en la Ley de CabildosInsulares.

Se incorporan también siete disposiciones adicionales,cinco transitorias, una derogatoria y otra final, en lascuales se establecen una serie de medidas que seconsideran necesarias para garantizar la puesta en prácticay el buen funcionamiento de este Reglamento.

IV

Finalmente, cabe señalar que con motivo de laentrada en vigor de la Ley 8/2015, de 15 de marzo,de Cabildos Insulares se ha hecho necesaria estaadaptación del anterior Reglamento a las previsionesde dicha Ley, según lo establecido en la DisposiciónFinal Primera, modificada por Ley 11/2015, de 29 dediciembre, de presupuestos generales de la ComunidadAutónoma de Canarias para 2016.

TÍTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERO. PRINCIPIOS DEORGANIZACIÓN y COMPETENCIAS GENE-RALES

Artículo 1. Ámbito de aplicación.

1. La organización y funcionamiento del Cabildode Lanzarote se regirá por el presente Reglamento,dentro de los términos previstos en la legislaciónestatal y autonómica que sea aplicable. Las normascontenidas en el presente Reglamento se aplicarán conpreferencia a cualesquiera otras que no tengan rangode ley del Estado o de ley territorial de Canarias.


2. El Cabildo de Lanzarote, en consecuencia, ajustarásu organización a las normas que se contienen en elEstatuto de Autonomía de Canarias y en la Ley8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, en el marcode lo previsto en la legislación básica de régimen jurídicode las administraciones públicas, así como a lo quese establezca en el presente Reglamento Orgánico.

3. La organización del Cabildo de Lanzarote respondea los principios recogidos en la Constitución y en elEstatuto de Autonomía de Canarias, así como a losestablecidos en la legislación básica de régimenjurídico de las administraciones públicas, en lalegislación de régimen local y en la Ley 8/2015, de1 de abril, de Cabildos Insulares.

Artículo 2. Principios generales.

1. El Cabildo de Lanzarote, con personalidad jurídicaplena, ejerce sus competencias en régimen de autonomía,y en uso de la potestad de auto-organización Insular,desarrolla sus funciones organizativas, ejecutivas yadministrativas de acuerdo con los principios deeficacia, descentralización, desconcentración,coordinación y servicio al ciudadano, con sometimientopleno a la Ley y al Derecho.

2. En sus relaciones con los ciudadanos, laAdministración Insular actuará de acuerdo con losprincipios de transparencia y participación, debiendoasegurar la plena efectividad de sus derechos y la mejoracontinua de la calidad de los servicios que les presta,así como impulsar la utilización de las tecnologías dela información y la comunicación.

3. La organización del Cabildo de Lanzarote seestructura en órganos de gobierno y administrativos,de acuerdo con lo establecido en el Artículo 49 de laLey 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

4. El Cabildo de Lanzarote también está consideradopor el Estatuto de Autonomía y por la Ley 8/2015,de 1 de abril como una institución de la ComunidadAutónoma de Canarias, así como órgano de gobierno,administración y representación de la isla de Lanzarotedentro del marco territorial Insular en que se articulala Comunidad Autónoma de Canarias.

Artículo 3. Relaciones del Cabildo.

1. Con absoluto respeto a su autonomía y competencias,el Cabildo de Lanzarote fomentará las relaciones conlas restantes Administraciones Públicas, especialmente

con los Ayuntamientos de la Isla, con entidadesprivadas y con particulares, en aras a la colaboraciónque mejor provea la satisfacción de los interesesgenerales.

2. Cuando las actividades o servicios trasciendanel interés o el ámbito territorial de la isla de Lanzarote,procederá la coordinación de competencias y lacolaboración con las restantes AdministracionesPúblicas afectadas.

3. Las competencias delegadas se ejercerán en lostérminos de la delegación.

Artículo 4. Títulos de la Isla y tratamientos honoríficos.

1. La isla de Lanzarote ostenta el título de “Reservade Biosfera” otorgado por la UNESCO en el año1993 así como de “Geoparque Mundial de la Unesco”concedido en el año 2015.

2. La isla de Lanzarote ostenta el título de “Reservade Biosfera” otorgado por la UNESCO en el año1993 así como de “Geoparque” Europeo e Internacional,concedidos en el año 2015.

3. El Cabildo como Institución y la Corporación comoórgano colegiado tendrán el tratamiento de Excelentísima.La Presidencia tendrá el tratamiento de Excelencia,las Vicepresidencias de Ilustrísima, el Consejo deGobierno Insular de Muy Ilustre, las ComisionesPlenarias de Ilustre y los Consejero/as de Señoría, salvoque personalmente ostenten otro superior. Los miembrosde la Corporación estarán sujetos a las normas deprotocolo que se contengan en este Reglamento y enotras normas legales y reglamentarias, gozando delrango y honores establecidos en la normativa sobreel protocolo del Estado.

Artículo 5. Competencias del cabildo Insular

1. El Cabildo Insular, como órgano de Gobierno,administración y representación de Lanzarote, ejercelas competencias propias que corresponden a sudemarcación territorial (en la que se incluye la islade La Graciosa e islotes del Archipiélago Chinijo) ylas que le sean delegadas por otras administracionespúblicas de acuerdo con lo establecido en la legislaciónde régimen local y en su legislación específica.

2. Como institución de la Comunidad Autónomade Canarias, corresponde al cabildo de Lanzarote elejercicio de las funciones, competencias y facultades


que se determinan en el Estatuto de Autonomía deCanarias, así como las competencias autonómicasque le sean atribuidas, transferidas o delegadasconforme a lo establecido en la Ley 8/2015, de 1 deabril, de Cabildos Insulares de entre las asumidaspor la Comunidad Autónoma de Canarias de acuerdocon lo establecido en el Estatuto de Autonomía deCanarias y en el resto del ordenamiento jurídico.

Artículo 6. Ámbitos materiales de competencias

1. En el marco de las competencias asumidas porla Comunidad Autónoma de Canarias, el Cabildo deLanzarote ejercerá competencias en los ámbitosmateriales que se determinen por ley del Parlamentode Canarias.

2. En todo caso, en los términos de la ley 8/2015,de 1 de abril y de la legislación reguladora de los distintossectores de actuación pública, se atribuirán al cabildode Lanzarote competencias en las materias siguientes:

a) Demarcaciones territoriales, alteración de términosy denominación oficial de los municipios.

b) Ordenación del territorio y urbanismo.

c) Carreteras, salvo las que se declaren de interésautonómico, en el marco de lo que disponga lalegislación territorial canaria.

d) Transporte por carretera, por cable y ferrocarril.

e) Gestión de puertos de refugio y deportivos, salvoque se declaren de interés autonómico.

f) Turismo.

g) Ferias y mercados Insulares.

h) Defensa del consumidor.

i) Asistencia social y servicios sociales. Gestión dela dependencia en los términos que la ley prevea.

j) Las funciones propias de la Agencia de ExtensiónAgraria. Infraestructura rural de carácter Insular.Granjas experimentales.

k) Campañas de saneamiento zoosanitario.

l) Servicios forestales, vías pecuarias y pastos.

m) Protección del medio ambiente y espaciosnaturales protegidos.

n) Acuicultura y cultivos marinos.

ñ) Artesanía.

o) Cultura, deportes, ocio y esparcimiento. Patrimoniohistórico-artístico Insular. Museos, bibliotecas yarchivos que no se reserve la Comunidad Autónoma.

p) Caza.

q) Espectáculos.

r) Actividades clasificadas.

s) Igualdad de género.

t) Aguas.

TÍTULO I

CONSTITUCIÓN DE LA CORPORACIÓN yESTATUTO DE LOS CONSEJERO/AS

CAPÍTULO PRIMERO. CONSTITUCIÓN DELA CORPORACIÓN y SU MANDATO

Artículo 7. Sesión previa a la constitutiva: aprobaciónde acta y arqueo.

1. El tercer día anterior al señalado por la legislaciónelectoral para la sesión constitutiva de los Cabildos,tanto los Consejero/as cesantes del Pleno como losdel Consejo de Gobierno Insular se reunirán, ensesión convocada previamente, al solo efecto deaprobar el acta de la última sesión celebrada en cadauno de los órganos. A los efectos previstos en elpárrafo anterior, igualmente se reunirán, con laantelación suficiente, los órganos de Gobierno de losorganismos autónomos, entidades públicas empresariales,Consejos de administración de las sociedades Insularesy las Comisiones de Pleno.

2. La Presidencia cesante, asistido por el Secretario/aGeneral del Pleno, el Consejo de Gobierno Insular,el Interventor/a General y el titular del órgano degestión contable, adoptará las medidas precisas paraque el día anterior a la constitución de la nuevaCorporación esté preparado el Balance de Situacióncerrado a dicha fecha, así como los certificados delas entidades bancarias de los depósitos existentes en


las mismas, tanto financieros como de valores, yarqueo de las existencias en metálico y de valores,en su caso, en la Caja de la Corporación. Asimismo,deberá estar preparado el Inventario actualizado delPatrimonio de la Entidad. Finalmente, deberá estarpreparada análoga documentación correspondiente alos Organismos autónomos locales, Entidades públicasempresariales y Sociedades mercantiles locales cuyocapital social pertenezca íntegramente al Cabildo deLanzarote o a un ente público de ésta.

3. La citada documentación se pondrá a disposiciónde la Presidencia y Consejero/as que se hayanposesionado de sus nuevos cargos.

Artículo 8. Sesión constitutiva: Mesa de Edad.

1. El Cabildo de Lanzarote se constituirá en sesiónpública dentro de los treinta días posteriores a lacelebración de las elecciones, salvo que se hubiesepresentado recurso contencioso electoral contra laproclamación de los Consejero/as electos, en cuyosupuesto se constituye el cuadragésimo día posteriora las elecciones.

2. La sesión será presidida por una Mesa de Edadintegrada por los elegidos de mayor y menor edadpresentes en el acto y asistida por el Secretario/aGeneral del Pleno.

3. Se iniciará la sesión prestando cada uno de losintegrantes de la Mesa el juramento o promesapreceptivos, tras lo cual y una vez impuestos de lamedalla-insignia de Consejero/as se declarará constituidala misma.

4. Durante la actuación de la Mesa de Edad nadiepodrá hacer uso de la palabra, salvo por cuestionesde orden que la Mesa resolverá de plano, sin perjuiciodel recurso contencioso-administrativo previsto en lalegislación electoral.

5. La Mesa comprobará las credenciales presentadaso acreditaciones de la personalidad de los electos, conbase en las certificaciones remitidas al Cabildo porla Junta Electoral. Realizada la operación anterior, siconcurre la mayoría absoluta de los Consejero/aselectos, la Mesa procederá a tomarles el juramentoo promesa preceptivos, les impondrá la medalla-insignia de Consejero/as y declarará constituida laCorporación. En caso contrario se celebrará sesióndos días después, quedando constituida la Corporación,cualquiera que fuese el número de Consejero/aspresentes. Si por cualquier circunstancia no pudiese

constituirse la Corporación, procederá la constituciónde una Comisión Gestora en los términos previstospor la legislación electoral general.

6. La sesión constitutiva continuará su desarrolloen la forma prevista por el artículo 53 del presenteReglamento.

Artículo 9. Sesión posterior a la constitutiva.

Dentro de los treinta días siguientes al de la sesiónconstitutiva, el nuevo Presidente convocará la sesióno sesiones extraordinarias del Pleno de la Corporaciónque sean precisas, a fin de resolver sobre los siguientesasuntos:

a) Periodicidad de sesiones del Pleno.

b) Creación y composición de las Comisiones delPleno.

c) Nombramiento de los representantes de laCorporación en los órganos colegiados, cuando seade la competencia del Pleno.

d) Conocimiento de los decretos de la Presidenciaen materia de nombramientos de Vicepresidencias,miembros del Consejo de Gobierno Insular y Presidentesde las Comisiones Plenarias, así como de las delegacionesque haya conferido dicha Presidencia a los SeñoresConsejero/as.

Artículo 10. Mandato.

1. El mandato de los miembros del Cabildo es decuatro años, contados a partir de la fecha de suelección, en los términos previstos en el artículo 42,apartado 3, de la Ley Orgánica del Régimen ElectoralGeneral.

2. Una vez finalizado su mandato, los miembros dela Corporación cesante continuarán sus funcionessolamente para la administración ordinaria, hasta latoma de posesión de sus sucesores, no pudiendo, enningún caso, adoptar acuerdos para los que legalmentese requiera una mayoría cualificada.

CAPÍTULO SEGUNDO. ADQUISICIÓN,SUSPENSIÓN y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓNDE MIEMBRO DEL CABILDO INSULAR DELANZAROTE: DERECHOS y DEBERES

Artículo 11. Miembros del Cabildo de Lanzarote.

1. El Gobierno y administración de la isla deLanzarote corresponde a su Cabildo Insular, integrado


por la Presidencia, Vicepresidencias y Consejero/as,como órganos superiores y los Coordinadores/as deÁreas, Directores/as Insulares y Coordinadores/asTécnicos como personal directivo.

2. Los Consejero/as electos serán elegidos por losvecinos de la isla mediante sufragio universal, igual,libre, directo y secreto, en la forma establecida porla legislación electoral. Resultará elegido Presidenteel candidato primero de la lista más votada en lacircunscripción Insular. Dichos cargos adquirirándicha condición mediante acto de toma de posesiónen la sesión constitutiva del Pleno.

3. Los miembros de la Corporación gozan de loshonores, prerrogativas y distinciones propias delcargo que se establezcan por las Leyes del Estado ode la Comunidad Autónoma y están obligados alcumplimiento de los deberes y obligaciones inherentesa aquél.

Artículo 12. Número de miembros.

1. La determinación del número de miembros dela Corporación, el procedimiento para su elección, laduración de su mandato y los supuestos de inelegibilidade incompatibilidad se regirán por la legislaciónelectoral y por lo dispuesto en el presente Reglamento.

2. El Consejero/a que resulte proclamado electo deberápresentar su credencial ante la Secretaría General delPleno.

3. Son derechos y deberes de los Consejero/as losenumerados en el Capítulo V del Título V de la Ley7/1985, de 2 de abril y los que en su desarrollo yaplicación establezcan las disposiciones estatales allímencionadas y la legislación de la ComunidadAutónoma de Canarias sobre Régimen Local. Suejercicio se regirá por lo dispuesto en dicha legislacióny en los artículos siguientes de este Reglamento encuanto no se opongan a las mismas.

Artículo 13. Derecho-deber de asistencia, derechode votar y obligación de abstención.

1. Los miembros del Cabildo de Lanzarote tienenel derecho y el deber de asistir, con voz y voto, a todaslas sesiones del Pleno y a las de los otros órganoscolegiados de los que formen parte, salvo justa causaque se lo impida, que deberán comunicar con laantelación necesaria al Presidente del órganocorrespondiente.

2. Del mismo modo, los Coordinadores/as Generalesde Áreas, Directores/as Insulares de Servicio yCoordinadores/as Técnicos podrán intervenir en lassesiones y en los asuntos de su competencia oresponsabilidad, con voz y sin voto, en el régimen quese determine en este Reglamento.

3. Los miembros del Cabildo de Lanzarote tienenderecho a votar libremente en el Pleno y en losórganos de los que forme parte. Tendrán tambiénderecho a intervenir en los debates, estando obligadosa observar ejemplar cortesía y a respetar las normasde funcionamiento de los órganos de la Corporación,así como a guardar secreto sobre los debates quetengan este carácter.

4. Sin perjuicio de las causas de incompatibilidadestablecidas por la Ley de incompatibilidades, losmiembros del Cabildo de Lanzarote deberán abstenersede participar en la deliberación, votación y ejecuciónde todo asunto cuando concurra alguna de las causasde abstención a que se refiere la legislación deprocedimiento administrativo y la de contratos delas Administraciones Públicas. Los interesados podránpromover la recusación de los Consejero/as cuandoestimen que concurre alguna causa de abstención. Cuandola recusación se dirija a cualquier miembro de laCorporación, decidirá la Presidencia, y si se refierea éste, el Pleno.

5. La actuación contraria a lo establecido en elapartado anterior implicará, cuando haya sidodeterminante, la invalidez de los actos en que hayanintervenido.

Artículo 14. Ausencias.

Las ausencias de los miembros del Cabildo fueradel territorio Insular que excedan de ocho días, deberánser puestas en conocimiento de los respectivosPresidentes de los órganos Insulares de los que formenparte mediante escrito, personalmente, o a través delPortavoz del Grupo Político correspondiente,concretándose, en todo caso, la duración previsiblede las mismas.

Artículo 15. Situación de servicios especiales de losmiembros de la Corporación.

Los miembros de la Corporación quedarán ensituación de servicios especiales en los siguientessupuestos:


a) Cuando sean funcionario/as del propio CabildoInsular.

b) Cuando sean funcionario/as de carrera de otrasAdministraciones Públicas y desempeñen en el Cabildode Lanzarote un cargo retribuido y de dedicaciónexclusiva. En ambos supuestos, la Corporación Insularabonará las cotizaciones de las mutualidades obligatoriascorrespondientes para aquellos funcionario/a/as quedejen de prestar el servicio que motivaba su pertenenciaa ellas, extendiéndose a las cuotas de clases pasivas.Para el personal laboral regirán idénticas reglas, deacuerdo con lo previsto en su legislación específica.

Los miembros del Cabildo de Lanzarote que no tengandedicación exclusiva en dicha condición tendrángarantizada, durante el período de su mandato, lapermanencia en el centro o centros de trabajo públicoso privados en el que estuvieran prestando serviciosen el momento de la elección, sin que puedan sertrasladados u obligados a concursar a otras plazas vacantesen distintos lugares.

Artículo 16. Retribuciones, indemnizaciones yasistencias; dedicación exclusiva y parcial.

Los miembros del Cabildo de Lanzarote tendránderecho a percibir, con cargo al Presupuesto de laCorporación, las retribuciones, asistencias eindemnizaciones que correspondan, en los términosque se determinan en los apartados siguientes:

a) De acuerdo con lo establecido en el artículo 75.1de la Ley 7/1985, de 2 de abril, tendrán derecho a percibirretribuciones por el ejercicio de sus cargos cuando losdesempeñen con dedicación exclusiva o parcial, encuyo caso serán dados de alta en el Régimen Generalde la Seguridad Social, asumiendo la Corporación elpago de las cuotas empresariales que corresponda, salvolo dispuesto para la situación de servicios especiales.

En el supuesto de tales retribuciones, su percepciónserá incompatible con la de otras retribuciones concargo a los presupuestos de cualquiera de lasAdministraciones públicas y de los entes, organismoso empresas de ellas dependientes, así como para eldesarrollo de otras actividades, todo ello en lostérminos de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, deIncompatibilidades del Personal al Servicio de lasAdministraciones Públicas.

b) Tendrá derecho a la dedicación exclusiva todoConsejero/a de la Corporación que ostente delegacionesy también los miembros que no pertenezcan al Grupode Gobierno, a quienes se les ampliará ese derechoa razón de uno por Grupo, siempre que hayadisponibilidad dentro de los límites legales establecidos,fijándose como orden de prioridad para la asignaciónde estas dedicaciones exclusivas, el número derepresentantes obtenidos por los Grupos correspondientesa un mismo partido y en caso de empate, en funcióndel número de votos obtenidos.

El Pleno corporativo, a propuesta de la Presidencia,determinará, dentro de la consignación global contenidaa tal fin en el presupuesto, la relación de cargos dela Corporación que podrán desempeñarse en régimende dedicación exclusiva y, por tanto, con derecho aretribución, así como las cuantías que correspondana cada uno de ellos en atención a su grado deresponsabilidad.

c) Los miembros del Cabildo de Lanzarote quedesempeñen sus cargos con dedicación parcial por realizarfunciones de Presidencia, vicepresidencia, ostentardelegaciones, o desarrollar responsabilidades que asílo requieran, percibirán retribuciones por el tiempode dedicación efectiva a las mismas, en cuyo caso seránigualmente dados de alta en el Régimen General dela Seguridad Social en tal concepto, asumiendo laCorporación Insular las cuotas empresariales quecorresponda, salvo lo dispuesto para los miembros ensituación de servicios especiales. Asimismo, disfrutaránde este derecho a dedicación parcial, a razón de unopor Grupo, partido o coalición del que forman partelos miembros corporativos, excepto que alguno de susmiembros tenga concedida dedicación exclusiva enbase a lo dispuesto en el apartado anterior.

d) Dichas retribuciones no podrán superar en ningúncaso los límites que se fijen, en su caso, en las Leyesde Presupuestos Generales del Estado. Los acuerdosdel Pleno que determinen los cargos que llevenaparejada la dedicación parcial y las retribuciones delos mismos, deberán contener el régimen de ladedicación mínima necesaria para la percepción dedichas retribuciones.

e) Los miembros de la Corporación que sean personalde las Administraciones públicas y de los entes,organismos y empresas de ellas dependientes, solamentepodrán percibir retribuciones por su dedicación parciala sus funciones fuera de su jornada en sus respectivos


centros de trabajo, en los términos señalados en el artículo5 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sin perjuiciode que, a efectos de lo dispuesto en el artículo 37.3.d)del Estatuto de los Trabajadores y en el artículo 30.2de la Ley 30/1984, ha de entenderse por tiempoindispensable para el desempeño del cargo electivode una Corporación, el necesario para la asistencia alas sesiones del Pleno o de las Comisiones, y atencióna las delegaciones de que forme parte o que desempeñeel interesado.

f) Sólo los miembros de la Corporación que notengan dedicación exclusiva ni dedicación parcialconcedida por el órgano competente del CabildoInsular percibirán asistencias por la concurrenciaefectiva a las sesiones de los órganos colegiados dela Corporación de que formen parte, en la cuantía señaladapor el Pleno. No obstante, todos podrán percibir estaclase de indemnizaciones cuando se trate de asistenciasa órganos rectores de organismos dependientes de laCorporación Local que tengan personalidad jurídicaindependiente, de Consejos de Administración deempresas con capital o control Insular o de Tribunalesde pruebas para selección de personal.

g) Todos los miembros del Cabildo de Lanzarote,incluidos los que desempeñen cargos en régimen dededicación exclusiva, tendrán derecho a percibirindemnizaciones por los gastos efectivos,documentalmente justificados, ocasionados en elejercicio de su cargo, según las normas de aplicacióngeneral en las Administraciones públicas y las queen el desarrollo de las mismas apruebe el PlenoCorporativo. A propuesta de la Junta de Portavocesse determinarán los instrumentos necesarios para elejercicio de este derecho.

h) El Cabildo de Lanzarote consignará en suspresupuestos la cuantía de las retribuciones,indemnizaciones y asistencias a que se hace referenciaen los apartados anteriores, dentro de los límites quecon carácter general se establezcan, en su caso.

i) De conformidad con lo dispuesto en el Artículo42 de la Ley de la Función Pública Canaria, podránacceder a la situación de servicios especiales comopersonal de la Comunidad Autónoma de Canariasaquellos funcionario/a/as que hayan resultado elegidosmiembros del Cabildo de Lanzarote, siempre que nocobren retribuciones periódicas en el cargo para el queha sido elegido y continúen afectados por el mismorégimen de incompatibilidades que cuando se hallaban

en servicio activo. Además, sólo podrán acogerse adicha situación los Consejero/as que ostenten lacondición de Portavoz de un Grupo institucionalInsular constituido a partir de una lista electoral, o biense trate del único Consejero/a electo de una lista quehaya concurrido a las elecciones a los CabildosInsulares.

j) Las cantidades que deban percibir los miembrosde la Corporación por el ejercicio de sus funcionesse entenderán brutas, y las cantidades líquidascorrespondientes se pagarán una vez al mes, sinperjuicio de que puedan adelantarse importes “ajustificar” en el caso de las indemnizaciones porgastos.

k) Todos los miembros de la Corporación, ya seansuperiores o directivos, tendrán derecho a la suscripciónde una póliza de seguros que cubra los riesgos por elejercicio de sus cargos, debiendo ser abonados loscorrespondientes recibos por el Cabildo. Asimismogozarán de este derecho los funcionario/as de este Cabildoque de forma accidental desempeñen estos cargosdirectivos cuando estén habilitados para ello por laComunidad Autónoma de Canarias.

l) Durante los dos años siguientes a la finalizaciónde su mandato, los miembros Corporativos que hayanostentado responsabilidades ejecutivas en las diferentesÁreas en que se organice el Gobierno local, les seránde aplicación en el ámbito territorial de su competencialas limitaciones al ejercicio de actividades privadasestablecidas en el artículo 8 de la Ley 5/2006, de 10de abril, de Regulación de los Conflictos de Interesesde los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargosde la Administración General del Estado. A estosefectos, se podrá contemplar una compensacióneconómica durante ese periodo para aquéllos que, comoconsecuencia del régimen de incompatibilidades, nopuedan desempeñar su actividad profesional, niperciban retribuciones económicas por otras actividades,en función de la cuantía que fije el Pleno Corporativo.

Artículo 17 Acceso a la información por losConsejeros Insulares

1. Los Consejeros/as Insulares tienen derecho aacceder a cuantos antecedentes, datos o informacionesobren en poder de los servicios administrativos delCabildo Insular, en los términos previstos en lalegislación básica de régimen local, en la ley 8/2015,de 1 de abril y en el presente reglamento.


En el artículo siguiente del presente reglamento seestablece la regulación del acceso a la informacióny expedición de copias de la documentación obranteen sus dependencias.

2. Las solicitudes de información deberán resolversepor la Presidencia del Cabildo Insular en un plazo nosuperior a cinco días naturales a contar desde supresentación. Pasado el plazo para resolver la solicitud,sin que haya recaído resolución expresa denegatoria,se entenderá estimada por silencio y deberá facilitarseal Consejero Insular solicitante el acceso directo alexpediente o hacerle entrega de la informaciónsolicitada. El incumplimiento de ese deber acarrearáresponsabilidad disciplinaria por obstrucción alderecho constitucional del libre ejercicio de cargo público.

3. El derecho de acceso a la documentación por partede los Consejeros/as Insulares a que se refiere esteartículo se sujetará, además de a las previsiones dela legislación básica de régimen local, a las siguientes:

a) El ejercicio de ese derecho no podrá implicarmenoscabo u obstaculización de la eficacia administrativa,por lo que podrá ser denegada la petición por decretode la Presidencia del Cabildo Insular motivada en esacircunstancia.

Las conductas voluntariamente obstativas seconsiderarán realizadas en fraude de ley y con abusodel propio derecho.

b) Las solicitudes de información podrán serdenegadas cuando afecten a información cuyo accesoesté limitado por la Constitución o la ley o cuando elacceso a la información pudiera causar perjuicio paraotros derechos constitucional o legalmente protegidos.La resolución denegatoria de la Presidencia delCabildo Insular será en todo caso motivada.

c) Los Consejeros/as Insulares tienen el deber deguardar reserva en relación con la información a laque accedan para hacer posible el desarrollo de su función,especialmente de la que ha de servir de antecedentepara decisiones que aún se encuentren pendientes deadopción.

Artículo 18. Requisitos y forma de acceder a lainformación.

Para el mejor cumplimiento de sus funciones, todoslos Consejero/as del Cabildo de Lanzarote tendránderecho a obtener de la Presidencia y del Consejo de

Gobierno Insular el acceso a todos los antecedentes,datos e informaciones que obren en poder de losservicios de la Corporación y sean necesarios para eldesempeño de su cargo.

1. El derecho de información de los Consejero/astiene por finalidad garantizar el desarrollo ordinariode sus funciones, la participación en los procesos dedecisión de los órganos de Gobierno, el ejercicio delas facultades de control y fiscalización de la gestiónInsular y, en consecuencia, el derecho de los ciudadanosa participar en los asuntos públicos.

2. Este derecho sólo podrá ser limitado, total oparcialmente, en los siguientes casos:

a) Cuando el conocimiento o difusión de losdocumentos o antecedentes pueda vulnerar el derechoconstitucional al honor, a la intimidad personal ofamiliar y a la propia imagen de las personas.

b) Si se trata de materias relativas a la seguridadciudadana, cuya publicidad pudiera incidir negativamenteen la misma.

c) Si se trata de materias clasificadas en los términosde la Ley 9/1.968, de 5 de abril, modificada por laley 48/1.978, de 7 de octubre, sobre secretos oficiales.

d) En caso de tratarse de materias amparadas porsecreto estadístico o que incidan en el ámbito protegidopor la legislación que limita el acceso a los bancosde datos informáticos.

e) Cuando se trate de antecedentes que se encuentrenincorporados a un proceso judicial penal, mientraspermanezcan bajo secreto sumarial.

3. Las solicitudes de información de los Consejero/aspresumirán la necesidad de la documentación para eldesempeño de sus funciones, sin que pueda exigirseel tener que explicitar o fundamentar la finalidad delas mismas, ni efectuar el Gobierno valoracionessobre la oportunidad de la solicitud. El ejercicio deeste derecho no podrá sustituirse por una informaciónverbal o por la lectura del documento solicitado enuna sesión del Pleno o de una Comisión Plenaria, salvoconformidad del solicitante.

4. El Cabildo de Lanzarote impulsará la utilizaciónde las nuevas tecnologías de la información y lacomunicación como mecanismo de acceso a los actosadministrativos y, en especial, a los órdenes del día,


acuerdos, decretos y resoluciones de los órganosInsulares, ya sea colegiados o unipersonales.

5. No obstante lo dispuesto en el número 1 anterior,los servicios administrativos Insulares o los empleadospúblicos correspondientes estarán obligados a facilitardirectamente la información sin necesidad de que seacredite estar autorizado en los siguientes casos:

a) Cuando ejerzan funciones delegadas y la informaciónse refiera a asuntos propios de su responsabilidad.

b) Cuando se trate de asuntos incluidos en el ordendel día de las sesiones de los órganos colegiados delos que sean miembros.

c) Información contenida en los libros de registroo en su soporte informático, así como en los librosde actas y de resoluciones o decretos adoptados porcualquier órgano Insular; y

d) Aquella que sea de libre acceso por los ciudadanos.

6. En los demás casos, la solicitud de informaciónse ajustará a lo establecido en el artículo 17, apartados2 y 3 del presente Reglamento.

7. En todo caso, los miembros del Cabildo deLanzarote deberán tener acceso a la documentacióníntegra de todos los asuntos incluidos en el orden deldía de las sesiones de los órganos colegiados a quepertenezcan desde el mismo momento de la convocatoria,retirándose directamente del orden del día aquellosasuntos en los que se vulnere lo establecido anteriormentesalvo unanimidad de los miembros del órgano colegiado.Cuando se trate de un asunto incluido por declaraciónde urgencia, deberá facilitarse la documentaciónindispensable para poder tener conocimiento de losaspectos esenciales de la cuestión sometida a debate.

8. Los miembros del Cabildo de Lanzarote deberánrespetar la confidencialidad de toda la informacióna que tengan acceso en virtud de su cargo sin darlepublicidad que pudiera perjudicar los intereses de laCorporación o de terceros, singularmente de las quehan de servir de antecedente para decisiones que aúnse encuentren pendientes de resolución, así como deevitar la reproducción de la documentación que puedaserles facilitada, en original o copia, para su estudio.

9. Los miembros del Consejo de Gobierno Insulartienen el derecho de información referido en losnúmeros anteriores, en cuanto se relacione con el

ejercicio de responsabilidades de Gobierno y con lacondición de miembro de un órgano colegiado.

10. Con independencia del cauce que se establezcapara remitir la información, los responsables defacilitarla serán los órganos gestores de los expedientesen cada caso.

Artículo 19. Derecho de consulta y examen.

1. La consulta y examen concreto de los expedientes,libros y documentación en general se regirá por lassiguientes normas:

a) La consulta general de cualquier expediente oantecedentes documentales podrá realizarse, bien enel archivo general o en la dependencia donde seencuentre, bien mediante la entrega de los mismos ode copia al miembro de la Corporación interesado paraque pueda examinarlos en el despacho o salas reservadasal efecto, pudiendo requerirse por parte del Consejero/ainteresado la asistencia de algún funcionario/a/a. Ellibramiento de copias se limitará a los casos citadosen el apartado 7 del artículo anterior, de acceso librede los Consejero/as a la información y a aquellossupuestos en que sea expresamente autorizado por laPresidencia o por el Consejo de Gobierno Insular.

b) A los efectos del oportuno control administrativo,el interesado deberá firmar un acuse de recibo ytendrá la obligación de devolver el expediente odocumentación en un término máximo de cuarentay ocho horas, o antes, en función de las necesidadesdel trámite del expediente en cuestión.

c) El acceso directo de los Consejero/as a lainformación y la autorización expresa o presuntaotorgada de conformidad con lo establecido en elapartado 3 del artículo anterior, conllevarán el derechoa obtener copias de los documentos.

d) En ningún caso los expedientes, libros odocumentación podrán salir de la Casa Cabildo o delas correspondientes dependencias y oficinas Insulares.

e) La consulta de los libros de actas así como loslibros de decretos y resoluciones deberá efectuarseen el archivo o en la Secretaría que corresponda.

f) El examen de expedientes sometidos a sesión podráhacerse únicamente en el lugar en que se encuentrende manifiesto a partir de la convocatoria, que será en


la oficina de la Secretaría del órgano colegiadocorrespondiente.

g) Se podrá acceder a la información acompañadode asesores debidamente acreditados por el Portavozdel Grupo y personal de los Grupos, que deberánrespetar la confidencialidad de toda la informacióna que tengan acceso sin darle publicidad que pudieraperjudicar los intereses de la entidad o de terceros.La designación de estos asesores se comunicará al titulardel Áreas mediante escrito firmado por el Portavozdel Grupo, pudiendo denegar el titular del Áreas elacceso de los asesores a la información cuando puedantener interés directo en el asunto. El personal de losGrupos Insulares tendrá acceso a la informacióncontenida en los expedientes incluidos en el orden deldía de las Comisiones Plenarias, pudiendo realizar copiasde los documentos obrantes en los mismos.

h) La consulta de registros informatizados quecontengan datos personales se podrá facilitar a losmiembros de la Corporación mediante autorizaciónde la Presidencia. En dicho supuesto, sólo se visualizarála información en la pantalla, no produciéndose eltratamiento, cesión, ni transferencia a menos que seaexpresamente autorizada.

2. El ejercicio del derecho a la información nopodrá implicar una lesión del principio de eficaciaadministrativa, por lo que habrá de armonizarse conel régimen de trabajo de los servicios administrativoscorrespondientes. En particular, no podrán formularsepeticiones de información que sean genéricas,indiscriminadas o reiterativas, salvo que en éste últimocaso no se hubiese facilitado aún la informaciónsolicitada inicialmente.

Artículo 20. Información periódica y Buzón particular.

Con el fin de facilitar a los Consejero/as la informaciónnecesaria para el desarrollo de sus funciones y sinperjuicio de su derecho a formular peticiones deinformación en los términos previstos en el presentecapítulo, los titulares de las Áreas de Gobiernoinformarán cada trimestre en la sesión ordinaria dela Comisión de Pleno que corresponda la siguienteinformación, hasta tanto no sean publicados loscorrespondientes datos en el portal de transparenciadel Cabildo Insular:

a) Relación de contratos adjudicados de cuantíasuperior a 3.000 euros.

b) Relación de convenios celebrados, con indicacióndel objeto.

c) Modificaciones presupuestarias.

d) Ejecución presupuestaria.

Igualmente, los titulares de las Áreas de Gobiernoenviarán periódicamente información sobre lassubvenciones o ayudas otorgadas y las memorias delos programas realizados por los Servicios despuésde su finalización.

Todos los miembros de la Corporación Insulardispondrán en la Casa Cabildo de un buzón y correoelectrónico para la correspondencia oficial interior yla de procedencia externa.

Artículo 21. Infraestructuras de los Consejero/as.

El Cabildo de Lanzarote garantizará individualmentea cada Consejero/a los medios necesarios para eldesempeño de sus funciones, dentro del Grupo Políticoa que pertenezcan.

Artículo 22. Suspensión de derechos y obligaciones.

Quien ostente la condición de miembro del Cabildode Lanzarote quedará, no obstante, suspendido en susderechos, prerrogativas y deberes cuando una resoluciónfirme condenatoria lo comporte.

Artículo 23. Pérdida de la condición de miembro.

La condición de miembro del Cabildo de Lanzarotese pierde por las siguientes causas:

a) Por decisión judicial firme que anule la eleccióno proclamación.

b) Por fallecimiento o incapacitación, declaradaésta por decisión judicial firme.

c) Por extinción de mandato, al expirar su plazo,sin perjuicio de que continúe en sus funciones solamentepara la administración ordinaria hasta la toma deposesión de sus sucesores.

d) Por renuncia, que deberá hacerse efectiva por escritoante el Pleno de la Corporación.

e) Por incompatibilidad, en los supuestos y condicionesestablecidos en la legislación electoral.


f) Por cualquier otra causa que se establezcalegalmente.

Artículo 24. Sanciones y privaciones de derechos.

1. Los miembros del Cabildo de Lanzarote podránser sancionados por la Presidencia cuando no asistieran,sin justificación suficiente, a dos reuniones consecutivasdel órgano del que formen parte, o a tres alternativasdurante el período de un año, con la pérdida delderecho a percibir retribución o asignación económicahasta un máximo de tres meses, previa audiencia delinteresado y oída la Junta de Portavoces. El procedimientopara imponer la referida sanción se ajustará a loestablecido en la legislación reguladora del procedimientopara el ejercicio de la potestad sancionadora.

2. La Presidencia, previa autorización del Pleno, podráprivar de la percepción de las retribuciones o asignacioneseconómicas a los restantes miembros de la Corporaciónen caso de incumplimiento reiterado de los deberesde su cargo, con las mismas condiciones señaladasen el apartado anterior, privación que no tendránaturaleza sancionadora.

3. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio dela Corporación, constitutiva de delito, la Presidenciapasará el tanto de culpa al órgano judicial competente,absteniéndose de continuar el procedimiento sancionadorhasta el pronunciamiento del órgano judicial.

Artículo 25. Responsabilidad civil y penal de losmiembros del Cabildo.

1. Los miembros del Cabildo de Lanzarote están sujetosa responsabilidad civil y penal por los actos y omisionesrealizados en el ejercicio de sus cargos. Lasresponsabilidades se exigirán ante los Tribunales deJusticia competentes y se tramitarán por el procedimientoordinario aplicable.

2. Son responsables de los acuerdos adoptados losmiembros del Cabildo que los hubiesen votadofavorablemente.

3. El Cabildo de Lanzarote podrá exigir laresponsabilidad de sus miembros cuando por dolo oculpa grave hayan causado daños y perjuicios a laCorporación o a terceros, si éstos hubiesen sidoindemnizados por aquélla.

CAPÍTULO TERCERO. GRUPOS POLÍTICOS

Artículo 26. Grupos Políticos Insulares

1. Con la finalidad de desarrollar adecuadamentesus funciones, los Consejero/as Insulares electos seconstituirán en Grupos Políticos Insulares. Quienesno se integren en un Grupo Político tendrán la condiciónlegal de representantes no adscritos.

2. Los Grupos Políticos Insulares participarán enel Pleno y sus comisiones, mediante la presentaciónde mociones, propuestas de resolución, propuestas dedeclaración institucional, ruegos y preguntas, asícomo cualquier otro instrumento que se establezca enel presente reglamento.

Artículo 27. Constitución de los Grupos PolíticosInsulares

1. Los Consejero/as Insulares, en número no inferiora tres, podrán constituirse en Grupos Políticos Insulares,que deberán ser concordantes con la denominaciónde la formación electoral que haya obtenido dicho númeromínimo de escaños, no pudiendo dividirse para laconstitución de otros en ningún momento.

2. Los Consejero/as Insulares que no quedenintegrados en algún Grupo pasarán a formar parte delGrupo Mixto, en el momento inmediato posterior ala constitución de la Corporación al comienzo decada mandato.

3. Los Grupos Políticos Insulares, válidamenteconstituidos, se mantendrán durante el mandatocorporativo salvo que el número de sus miembrosdevenga inferior a tres, en cuyo caso, estos se integraránen el Grupo Mixto, excepto cuando la mayoría de losmiembros de un Grupo Político local abandonen laformación política que presentó la candidatura por laque concurrieron a las elecciones o sean expulsadosde la misma, en cuyo caso serán los miembros quepermanezcan en la citada formación política loslegítimos integrantes de dicho Grupo Político a todoslos efectos, debiendo subsistir el mismo conindependencia del número de miembros que lointegren.

4. Cada Grupo Político Insular tiene libertad deautoorganización, en la forma que estime másconveniente, debiéndolo comunicar al Presidente delCabildo Insular.


5. La representación de cada Grupo Político Insularen las distintas comisiones del Pleno será proporcionalmediante voto ponderado a su número de miembrosen razón de su representación en el Pleno.

Artículo 28. Medios de los Grupos Políticos Insulares

1. El Cabildo de Lanzarote, dentro de los límitesde sus recursos, facilitará a los Grupos PolíticosInsulares espacios públicos acordes con el número deConsejero/as Insulares que lo constituyan.

2. El Pleno, con cargo a los presupuestos anualesdel Cabildo Insular, asignará a los Grupos Políticosuna dotación económica que deberá contar con uncomponente fijo, idéntico para todos los Grupos, yotro variable, en función del número de miembros decada uno de ellos, dentro de los límites que, en su caso,se establezcan legalmente. La dotación económica quese asigne a los Grupos en ningún caso puede destinarseal pago de remuneraciones de personal de cualquiertipo al servicio del Cabildo Insular ni a la adquisiciónde bienes que puedan constituir activos fijos decarácter patrimonial.

Los Grupos Políticos deberán llevar una contabilidadespecífica de dicha dotación, que pondrán a disposicióndel Pleno siempre que éste lo solicite.

Artículo 29. Miembros no adscritos

1. Tendrán la consideración de miembros no adscritoslos Consejero/as Insulares que no se integren en elGrupo Político Insular que se constituya por quienesformen parte de la candidatura electoral por la quefueron elegidos, los que abandonen su Grupo deprocedencia, y los que sean expulsados de la formaciónpolítica que presentó la correspondiente candidatura.Esta previsión no será de aplicación en el caso decandidaturas presentadas como coalición electoral, cuandoalguno de los partidos Políticos que la integran decidaabandonarla.

Asimismo, tendrán la consideración de miembrosno adscritos los Consejero/as Insulares que hayanconcurrido a las elecciones en una agrupación, partido,federación o coalición política declarada ilegal porsentencia judicial firme.

2. Cuando la mayoría de los miembros de un GrupoPolítico local abandonen la formación política quepresentó la candidatura por la que concurrieron a laselecciones o sean expulsados de la misma, serán los

miembros que permanezcan en la citada formaciónpolítica los legítimos integrantes de dicho GrupoPolítico a todos los efectos, debiendo subsistir elmismo con independencia del número de miembrosque lo integren. El Secretario/a del Cabildo Insularse dirigirá al representante legal de la formaciónpolítica que presentó la correspondiente candidaturaa efectos de que notifique la acreditación de lascircunstancias señaladas.

3. Los miembros no adscritos tendrán los derechosPolíticos y económicos que individualmente lescorrespondan como Consejero/as Insulares, pero nolos derivados con carácter exclusivo de su pertenenciaa un Grupo Político, sin que nunca puedan sersuperiores a los que les hubiesen correspondido depermanecer en el Grupo de procedencia.

4. Los miembros no adscritos se regirán por lassiguientes normas y derechos:

a) Tendrán derecho a integrarse en las comisionesdel Pleno, con voz y voto, conforme al procedimientoestablecido en el presente reglamento.

b) No podrán participar en la Junta de Portavoces,que se constituirá exclusivamente por los Portavocesde los Grupos Políticos locales.

c) En cuanto a las asignaciones, medios económicosy materiales que se conceden a los Grupos Políticos,no son aplicables a los Consejero/as Insulares noadscritos, a los que tampoco podrán asignarse otrasventajas económicas y materiales por razón de talcondición.

d) Una vez que ostenten dicha consideración, no podránobtener el reconocimiento de dedicación exclusiva oparcial al Cabildo Insular, ni ser designado para eldesempeño de cargos o puestos directivos en lasentidades públicas o privadas dependientes del CabildoInsular.

e) En el supuesto de que el Consejero/a electo pasea la condición de no adscrito antes de la constituciónde las Comisiones y el nombramiento de representantesen las mismas, sólo tendrá derecho a percibir dos terciosde las indemnizaciones que le pudieran corresponderlepor asistencia a tales Comisiones.

Artículo 30. Grupo Mixto.

1. El Grupo Mixto estará constituido por los


Consejero/as de los partidos Políticos, federaciones,coaliciones o agrupaciones que no hayan obtenido elmínimo de tres puestos en la Corporación para formarGrupo propio o bien porque alcanzando dicho número,no constituyan Grupo Político.

2. El Grupo Mixto tendrá un Portavoz que seráelegido por unanimidad de todos sus miembros.

3. Caso de no existir tal acuerdo por unanimidad,y de no comunicar por escrito tal elección al Presidenteen un plazo de cinco días hábiles siguientes a laconstitución de la Corporación, el turno de Portavozserá rotatorio por un periodo de dos meses entretodos los miembros del Grupo. En este supuestocomenzará actuando de Portavoz el Consejero/a demayor edad sucediéndole el siguiente según dicho criterio,hasta que se produzca su elección. En este supuestode portavocía provisional, no se tendrá derecho adedicación exclusiva, según lo previsto en esteReglamento, salvo que el propio Grupo propongaotra fórmula y que ésta sea admitida por el Pleno.

4. Quedará excluida de entre las funciones dePortavoz, salvo acuerdo en contra de sus miembros,la participación exclusiva en los debates del Pleno,en los que el tiempo que corresponda al Grupo sedistribuirá, por partes iguales, entre sus miembros.

5. Los miembros del Grupo Mixto podrán cederseentre sí el tiempo que les corresponda en los debatespor acuerdo unánime.

Artículo 31. Otras consideraciones sobre los GruposPolíticos.

1. Los Grupos Políticos se constituirán mediante escritodirigido al Presidente y suscrito por todos sus integrantes,que se presentará en la Secretaría General del Plenodentro de los cinco días hábiles siguientes a laconstitución de la Corporación.

2. En el mismo escrito de constitución se haráconstar la denominación del Grupo y el nombre delPortavoz que le ha de representar, que será elegidopor mayoría simple de sus miembros, pudiendodesignarse también un Portavoz adjunto que podrá asumirla representación del Grupo previa autorización delPortavoz. Esta representación le faculta en general paraactuar en nombre del Grupo y, en particular, parapresentar propuestas, preguntas, enmiendas, mocionesy proposiciones normativas. Por acuerdo de la Junta

de Portavoces, los Grupos Políticos podrán designarPortavoces en las Comisiones Plenarias.

3. De la constitución de los Grupos Políticos y desus integrantes y Portavoces, la Presidencia darácuenta al Pleno en la primera sesión que se celebretras cumplirse el mentado plazo de los cinco días.

4. Una vez constituidos los Grupos Políticos, podrámodificarse la designación de Portavoz del Grupo ode sus componentes con los mismos requisitosestablecidos para su inicial designación. En tal caso,el Portavoz pondrá en conocimiento de la Presidenciadicha modificación, mediante escrito que se presentaráen la Secretaría General del Pleno de la Corporación.Si tal modificación afectase a la persona de su Portavoz,el escrito dirigido al Presidente irá firmado por la mayoríasimple de los componentes del respectivo GrupoPolítico.

5. En los supuestos del apartado anterior, la Presidenciade la Corporación dará cuenta de dichos escritos alPleno en la primera sesión que éste celebre.

6. El Portavoz del Grupo Mixto será elegido en laforma indicada en el artículo anterior.

7. Los Consejero/as que adquieran tal condición conposterioridad a la sesión constitutiva de la Corporación,deberán incorporarse al Grupo Político correspondientea la lista en que hayan sido elegidos o, en su caso, alGrupo Mixto o quedará como no adscrito.

En el supuesto de que el Consejero/a no manifestarapor escrito su voluntad o no de adscribirse al GrupoPolítico correspondiente a la lista por la que fueelegido, se entenderá que queda como no adscrito.

8. Los Grupos Políticos podrán dotarse de normasinternas de funcionamiento.

9. Corresponde a los Grupos Políticos designar,mediante escrito del Portavoz dirigido al Presidente,a aquellos de sus componentes que hayan derepresentarlos en todos los órganos colegiadosintegrados por miembros de la Corporación pertenecientesa los diversos Grupos.

10. Los Consejero/as Insulares no adscritos tendránderecho a pertenecer igualmente en todos los órganoscolegiados, excepto a la Junta de Portavoces. En elcaso de las Comisiones deberán solicitarlo previamentede acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.


Artículo 32. Infraestructuras de los Grupos.

De conformidad con el artículo 28 de este Reglamento,cada uno de los Grupos Políticos dispondrá, en la sedeoficial del Cabildo y a costa de éste, además de unainfraestructura adecuada de medios materiales ypersonales, de un despacho o local para reunirse demanera independiente y recibir visitas de los ciudadanos.En todo caso, se facilitará a cada Grupo Político:

1. Un local con todos los servicios, incluso telefónico,para que pueda celebrar sus reuniones y acoger la oficinay el archivo, y para que pueda albergar al personalnecesario.

2. El mobiliario, material inventariable y objetos dedecoración, todo ello en condiciones análogas a lasdemás dependencias Insulares.

3. El personal necesario para el desarrollo de susfunciones. Dicho personal se fijará en la plantilla depersonal eventual, a propuesta de la Junta de Portavocesy en función del número de miembros y de la cargade trabajo de cada uno de los Grupos Políticos.

Los mencionados puestos de trabajo, con carácterde personal de confianza, serán nombrados y separadosa propuesta vinculante del Grupo a que hayan deprestar su servicio. Tendrán la condición de eventualespara el tiempo que dure el mandato de los Consejero/aso hasta el momento en que se extinga el Grupo, y silos nombrados para dichos puestos fueran funcionario/a/asde plantilla y en propiedad de la Corporación, habránde pasar a la situación de servicios especiales.

4. El acceso a todos los servicios generales delCabildo: informática, reprografía, notificaciones,limpieza, servicio subalterno, etc., y el suministro dematerial no inventariable, todo ello en igualdad conel resto de las oficinas Insulares.

Artículo 33. Otras normas sobre Infraestructura delos Grupos.

1. Los Grupos Políticos dispondrán de un espacioen la web Insular en la forma que determine el PlenoCorporativo quien regulará igualmente las reglas paraque tales Grupos puedan distribuir información escritaen las dependencias de la Corporación e, incluso,fijarla en los tablones de Anuncios establecidos a talefecto.

2. La asignación de las anteriores infraestructurasse realizará por la Presidencia o Consejero/a delÁreas correspondiente, oída la Junta de Portavoces,en idénticas condiciones de trato y teniendo en cuentalos niveles de representación alcanzados.

3. Los Grupos Políticos podrán hacer uso tambiénde los locales de la Corporación para celebrar reunioneso sesiones de trabajo con asociaciones para la defensade los intereses colectivos, generales o sectoriales dela población. A tal fin, la Presidencia de la Corporación,oída la Junta de Portavoces, podrá establecer elrégimen concreto de utilización de los locales por losGrupos Políticos, teniendo en cuenta la necesariacoordinación funcional y de acuerdo con los nivelesde representación política de cada uno de ellos. Lautilización de dichos locales deberá estar autorizadapor la Presidencia de la Corporación o Consejero/aDelegado previa solicitud del Portavoz del GrupoPolítico con una antelación mínima de 48 horas enla que se indique finalidad, día y hora, duraciónprevisible y medios personales y materiales requeridos.La denegación de dicha utilización deberá ser razonaday en ningún caso se autorizarán estas reuniones si enlos locales o dependencias solicitados está previstocelebrarse o coinciden en las fechas requeridas consesiones de Pleno, Consejo de Gobierno Insular oComisiones de Pleno.

CAPÍTULO CUARTO. DECLARACIÓN DEINCOMPATIBILIDADES ACTIVIDADES yPATRIMONIO

Artículo 34. Incompatibilidades.

1. Los miembros de la Corporación no podráninvocar ni hacer uso de su condición en el ejerciciode cualquier actividad mercantil, industrial o profesional,ni colaborar en el ejercicio por terceros de dichasactividades ante la entidad local a que pertenezcan.

2. Los miembros del Cabildo de Lanzarote deberánobservar en todo momento las normas sobreincompatibilidades, y deberán poner en inmediatoconocimiento de la Corporación cualquier hecho quepudiera constituir causa de la misma.

3. Declarada la incompatibilidad por el PlenoCorporativo, el afectado por tal declaración deberáoptar, en el plazo de los diez días siguientes a aquelen que reciba la notificación, entre la renuncia a la


condición de miembro del Cabildo o el abandono dela situación que dé origen a la referida incompatibilidad.

4. Transcurrido el plazo señalado en el apartado anteriorsin haberse ejercitado la opción, se entenderá que elafectado ha renunciado a su condición de miembrodel Cabildo de Lanzarote, debiendo declararse por elPleno corporativo la vacante correspondiente y ponerel hecho en conocimiento de la Junta Electoral a losefectos previstos en la legislación electoral.

Artículo 35. Declaración de incompatibilidades yactividades y de bienes patrimoniales.

1. De conformidad con lo preceptuado en el artículo75.7 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, según la redacciónconferida al mismo por la Ley 9/1991, de 22 demarzo, en relación con el apartado 3 de la disposiciónadicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20de junio, por el que se aprueba el Texto Refundidode la Ley del Suelo, todos los Consejero/as del Cabildode Lanzarote, formularán declaración sobre las causasde posible incompatibilidad y sobre cualquier actividadque les proporcione o pueda proporcionar ingresoseconómicos.

2. Formularán asimismo declaración de sus bienespatrimoniales y de la participación en sociedades detodo tipo, con información de las sociedades por ellasparticipadas y de las liquidaciones de los impuestosde la Renta, Patrimonio y, en su caso, Sociedades.

3. Tales declaraciones, efectuadas en los modelosaprobados por los Plenos respectivos, se llevarán acabo antes de la toma de posesión, con ocasión delcese y al final del mandato, así como cuando semodifiquen las circunstancias de hecho.

4. Las declaraciones anuales de bienes y actividadesserán publicadas con carácter anual, y en todo casoen el momento de la finalización del mandato.

5. Tales declaraciones se inscribirán en los siguientesRegistros de Intereses, que tendrán carácter público:

a) La declaración sobre causas de posibleincompatibilidad y actividades que proporcionen o puedanproporcionar ingresos económicos, se inscribirá enel Registro de Actividades.

b) La declaración sobre bienes y derechos patrimonialesse inscribirá en el Registro de Bienes Patrimoniales.

6. Los Consejero/as del Cabildo de Lanzaroterespecto a los que, en virtud de su cargo, resulteamenazada su seguridad personal o la de sus bieneso negocios, la de sus familiares, socios, empleadoso personas con quienes tuvieran relación económicao profesional, podrán realizar la declaración de susbienes y derechos patrimoniales ante el Secretario/ao la Secretaria del órgano competente de la ComunidadAutónoma de Canarias. Tales declaraciones seinscribirán en el Registro Especial de BienesPatrimoniales, creado a estos efectos.

En este supuesto, aportarán al Secretario/a o Secretariamera certificación simple y sucinta, acreditativa dehaber cumplimentado sus declaraciones, y de queéstas están inscritas en el Registro Especial de Interesesa que se refiere el párrafo anterior, que será expedidapor el funcionario/a/a encargado del mismo.

Artículo 36. Registro de intereses.

1. El Secretario/a General del Pleno se encargaráde la llevanza y custodia de los Registros de Intereses.Las declaraciones de intereses podrán instrumentarseen cualquier clase de soporte o documento que acrediteo contenga la fecha, la identidad del declarante y sucontenido, en el que, en todo caso, habrán de constarlos siguientes extremos:

a) Identificación de los bienes muebles e inmueblesintegrantes del patrimonio personal, con designación,en su caso, de su inscripción registral, y fecha deadquisición de cada uno.

b) Relación de actividades y ocupaciones profesionales,mercantiles o industriales, trabajos por cuenta ajenay otras fuentes de ingresos privados, con especificaciónde su ámbito y carácter y de los empleos o cargos quese ostenten en entidades privadas, así como el nombreo razón social de las mismas.

c) Otros intereses o actividades privadas que, aunno siendo susceptibles de proporcionar ingresos,afecten o estén en relación con el ámbito de competenciasde la Corporación.

2. En el supuesto de que la declaración se formuleen formato normalizado aprobado por el Pleno, seráfirmada por el interesado y por el Secretario/a Generalen su calidad de fedatario público Insular.

3. De todas las declaraciones que se presenten seentregará una copia diligenciada al interesado; otra,


certificada, quedará en la Secretaría General del Plenodurante el mandato del declarante, y el original,diligenciado de presentación, se remitirá al Archivo,para su custodia en lugar cerrado.

4. Al terminar el mandato de la Corporación lasdeclaraciones presentadas al iniciarse y las que lo fuerondurante el mismo se encuadernarán y se archivarándefinitivamente.

Artículo 37. Acceso al Registro de Intereses.

1. El Registro de causas de posible incompatibilidady de actividades tendrá carácter público, en lostérminos establecidos en la Ley de Transparenciasobre publicidad activa.

2. Para el acceso a los datos contenidos en elRegistro de intereses será preciso acreditar la condiciónlegal de interesado legítimo directo, con arreglo a lalegislación autonómica o estatal aplicable.

Artículo 38. Acceso al Registro de Bienespatrimoniales.

Del Registro de bienes patrimoniales podrán expedirsecertificaciones únicamente a petición del declarante,del Pleno, del Consejo de Gobierno Insular, de laPresidencia, del partido o formación política por laque hubiera sido elegido o de un órgano jurisdiccional,sin perjuicio de lo establecido en las leyes detransparencia sobre la llamada publicidad activa.

TÍTULO II

ÓRGANOS DEL CABILDO DE LANZAROTE

CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONESGENERALES

Artículo 39. Organización del Cabildo de Lanzarote.

1. El Cabildo Insular de Lanzarote, como órganode Gobierno y administración Insular, en el ejerciciode la autonomía plena que le otorga el Estatuto deAutonomía de Canarias y de las potestades reglamentariasy de auto-organización que le reconoce el artículo 4.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, regula su organizacióny régimen de funcionamiento mediante el presenteReglamento, de conformidad con lo dispuesto en elTítulo X de la señalada Ley Reguladora de las Basesdel Régimen Local, en su redacción dada por la Ley57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para laModernización del Gobierno Local.

2. Del mismo modo, se establece una organizacióncomplementaria y régimen de funcionamiento dePleno y demás órganos de Gobierno de la Instituciónen los términos de la repetida Ley 7/1985, en el marcode lo establecido por la Ley Territorial 8/2015, de 1de abril, de Cabildos Insulares y en la parte quecontinúa vigente de la Ley Territorial 14/1990, de 26de julio, de las Administraciones Públicas de Canarias.

3. Este Reglamento tiene naturaleza orgánica. Lasnormas contenidas en él se aplicarán con preferenciaa cualquier otra que no tenga rango de Ley Estatal ode la Comunidad Autónoma Canaria.

Artículo 40. Estructura de los Órganos.

1. El Cabildo Insular de Lanzarote se organiza conla siguiente estructura:

a) La Presidencia

b) Los Vicepresidencias

c) El Consejo de Gobierno Insular

d) El Pleno

e) La Junta de Portavoces

f) La Comisión Especial de Cuentas

g) Las Comisiones de Pleno

h) Los Consejero/as Delegados de Áreas de Gobierno.

i) Coordinadores/as Generales de Áreas.

j) Directores/as Insulares de Servicio.

k) Coordinadores/as Técnicos

l) Organismos Autónomos y Entidades PúblicasEmpresariales.

m) Secretario/a General del Pleno.

n) Titular del órgano de apoyo jurídico al Consejero/aSecretario/a y al propio Consejo de Gobierno Insular.

ñ) Interventor/a General.

o) Órgano de Gestión Económico-financiera

p) Titular del Órgano de Gestión Tributaria


q) Asesoría Jurídica

r) Unidad de Presupuestos

s) Jefaturas de Servicio, Sección y Negociado.

t) Cualesquiera otros órganos que se creen, deconformidad con lo preceptuado por la Ley y en lodispuesto en el presente Reglamento.

2. La determinación del número de Consejero/as delCabildo Insular de Lanzarote, el procedimiento parasu elección, duración de su mandato y los supuestosde inelegibilidad e incompatibilidad, así como laconstitución del propio Cabildo se regirá por lalegislación general y/o autonómica vigente.

Artículo 41. Órganos superiores y directivos.

1. Son órganos superiores del Cabildo de Lanzarote,la Presidencia, los Vicepresidencias y los Consejero/asmiembros del Consejo de Gobierno Insular. A los efectosde este Reglamento tienen además la consideraciónde órganos superiores los Consejero/as Delegados.

2. Son órganos directivos del Cabildo de Lanzarotelos Coordinadores/as Generales de cada Áreas, losDirectores/as Insulares, los Coordinadores/as Técnicos,el titular del Órgano de apoyo al Consejo de GobiernoInsular y al Consejero/a-Secretario/a de la misma, eltitular de la Asesoría Jurídica, el Secretario/a Generaldel Pleno, el Interventor/a General, el titular delÓrgano de Gestión Económico-Financiera y Tributariay los titulares de los máximos órganos de direcciónde los organismos autónomos y de las entidadespúblicas empresariales locales, de conformidad conlo establecido en la legislación básica de régimen local.

3. Corresponde a los órganos superiores la dirección,planificación y coordinación política del Cabildo deLanzarote. A los órganos directivos les correspondeejecutar las decisiones adoptadas por los órganossuperiores, sin perjuicio de las competencias que lessean delegadas y dejando a salvo la plena autonomíade la que goza la Intervención General para el ejerciciode su función de control y fiscalización.

4. Los órganos superiores y directivos quedaránsometidos al régimen de incompatibilidades establecidoen la legislación de incompatibilidades del personalal servicio de las Administraciones públicas, y en otrasnormas estatales o autonómicas que resulten deaplicación.

5. Las funciones directivas reservadas a losfuncionarios/as de Administración local con habilitaciónde carácter nacional serán desempeñadas porfuncionarios/as de las subescalas que correspondan,de acuerdo con lo dispuesto en su normativareglamentaria. La provisión de los puestos reservadosa estos funcionarios/as se efectuará por los sistemasprevistos en la legislación básica de régimen local yen las disposiciones reglamentarias de desarrollo, yrequerirá en todo caso una previa convocatoria pública.

6. En casos de ausencia, vacante o enfermedad, lasfunciones directivas especificadas en el apartadoanterior podrán ser desempeñadas por funcionarios/aspúblicos de la Corporación, a ser posible, pertenecientesa las subescalas técnicas, Grupo A1.

Artículo 42. Creación, modificación y supresión deórganos y unidades administrativas.

1. Los órganos directivos, así como los departamentosy servicios, se crean, modifican o suprimen pordecreto de la Presidencia, a propuesta del titular delÁreas de Gobierno correspondiente y previo informedel Área competente en materia de organizaciónadministrativa. No obstante lo anterior, una vezcreados dichos órganos y unidades, se procederá a lacreación, modificación o supresión de los puestosdirectivos en la plantilla de personal, y en los demáscasos a través de la relación de puestos de trabajo quese aprobarán de acuerdo con su regulación específica.Corresponderá al Consejo de Gobierno Insular elnombramiento de los titulares de dichos órganos ydepartamentos una vez creados los correspondientespuestos.

2. Las unidades administrativas de nivel inferior aServicio y los demás puestos de trabajo se crean,modifican y suprimen por el Consejo de Gobierno Insular,a través de la relación de puestos de trabajo.

3. La creación, modificación y supresión de órganosde los organismos autónomos, entidades públicasempresariales y en su caso sociedades mercantiles locales,se regirán por lo dispuesto en su legislación específicay en el presente Reglamento.

4. Asimismo, podrán crearse por la Presidencia, apropuesta de los titulares de las distintas Áreas deGobierno, otros órganos complementarios que seconsideren necesarios ya sea para prestar asesoramientoo para dar una mayor participación al ciudadano o


colectivos afectados por algún tema concreto deinterés insular. A tal efecto, si se considerara conveniente,podrán establecerse unas normas internas defuncionamiento de dicho órgano complementarioque deberán ser aprobadas previamente por laPresidencia.

En todo caso, para crear esos órganos complementariosdeberá observarse que no exista coincidencia defunciones y competencias respecto a otros órganospreexistentes en la Corporación Insular o en susorganismos autónomos y entidades públicasempresariales.

CAPÍTULO SEGUNDO. RÉGIMEN GENERALDE LAS DELEGACIONES ENTRE LOS ÓRGANOS

Artículo 43. Competencia.

La competencia es irrenunciable y se ejerceráprecisamente por los órganos que la tengan atribuidacomo propia, salvo los casos de delegación o avocación,cuando se efectúen en los términos legalmenteprevistos.

Artículo 44. Aceptación de la delegación.

1. La delegación de atribuciones requerirá, paraser eficaz, su aceptación por parte del delegado.

2. La delegación se entenderá aceptada tácitamentesi en el término de tres días hábiles, contados desdela notificación del acuerdo, el miembro u órganodestinatario de la delegación no hace manifestaciónexpresa ante el órgano delegante de que no acepta ladelegación.

Artículo 45. Plazo.

La delegación de atribuciones se entenderá que espor término indefinido, salvo que el decreto o Acuerdoque la establezca disponga otra cosa, o su término sederive de la propia naturaleza de la delegación.

Artículo 46. Revocación y modificación.

1. Las delegaciones del Pleno, de la Presidencia ydel Consejo de Gobierno Insular no quedarán revocadaspor el mero hecho de producirse un cambio en latitularidad de la Presidencia o en la composición delPleno o Consejo de Gobierno Insular.

2. La revocación o modificación de las delegacioneshabrá de adoptarse con las mismas formalidades quelas exigidas para su otorgamiento.

Artículo 47. Facultades que conserva el órganodelegante.

1. Si no se dispone otra cosa, el órgano deleganteconservará las siguientes facultades en relación conla competencia delegada:

a) La de recibir información detallada de la gestiónde la competencia delegada y de los actos o disposicionesemanados en virtud de la delegación.

b) La de ser informado previamente a la adopciónde decisiones de trascendencia.

2. Los actos dictados por el órgano delegado en elejercicio de las atribuciones delegadas se entiendendictados por el órgano delegante, correspondiendo aéste la resolución de los recursos administrativos dereposición que puedan interponerse, salvo que en laResolución o Acuerdo de delegación expresamentese disponga otra cosa.

Artículo 48. Tipos de delegación.

1. Las delegaciones son genéricas cuando estánreferidas a una o varias materias determinadas, ypueden abarcar tanto la facultad de dirigir los servicioscorrespondientes como la de gestionarlos en general,incluida la facultad de resolver mediante actosadministrativos que afecten a terceros.

2. Las delegaciones son especiales cuando se refierena la dirección y gestión de uno o varios asuntosdeterminados dentro de una o varias Áreas o materias.En este caso, el Consejero/a que ostente una delegacióngenérica tendrá la facultad de supervisar la actuaciónde los Consejero/as con delegaciones especiales paracometidos específicos incluidos en su Áreas.

3. Las delegaciones especiales pueden ser de dostipos:

a) Relativas a un proyecto o asunto determinado,supuesto en el que la eficacia de la delegación, quepodrá contener todas las facultades delegables, incluidala de dictar actos que afecten a terceros, se limitaráal tiempo de gestión o ejecución del proyecto.

b) Relativas a un servicio determinado, supuesto enel que la delegación comprenderá la dirección internay la gestión de los servicios correspondientes, sinperjuicio de las competencias que les pueda delegarla Presidencia o el Consejo de Gobierno Insular.


Artículo 49. Expediente de delegación.

La tramitación de los expedientes en las materiasdelegadas, así como los decretos o resoluciones quese dicten, deberán observar, en todo caso, lasprescripciones legales o reglamentarias y, en particular,la necesidad de los informes técnicos, económicos ycontables preceptivos, bien por las oficinas centraleso delegaciones de las mismas en el Áreas o Servicioque existan o se establezcan al efecto.

Artículo 50. Acto administrativo de delegación.

1. Todas las delegaciones serán realizadas medianteacto, Acuerdo o Decreto, que contendrán el ámbitode los asuntos a que se refiere la delegación, lasfacultades que se deleguen, así como las condicionesespecíficas de ejercicio de las mismas.

2. Surtirán efecto desde el día siguiente al de la fechadel acto, Acuerdo o Decreto, salvo que en ella se dispongaotra cosa, sin perjuicio de su preceptiva publicaciónen el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas.

Artículo 51. Prohibición de la subdelegación.

Ningún órgano podrá delegar en un tercero lasatribuciones o potestades recibidas por delegación deotro órgano.

Artículo 52. Avocación y revocación.

1. El órgano delegante podrá avocar en cualquiermomento la competencia delegada con arreglo a lalegislación vigente sobre procedimiento administrativocomún.

2. En el caso de revocación de la delegación, el órganoque ostente la competencia originaria podrá revisarlos decretos o resoluciones adoptadas por el órganoo autoridad delegada, en los mismos casos y condicionesestablecidas para la revisión de oficio de los actosadministrativos.

CAPÍTULO TERCERO. LA PRESIDENCIA DELA CORPORACIÓN

SECCIÓN PRIMERA. PROCLAMACIÓN,DESTITUCIÓN y RENUNCIA

Artículo 53. Proclamación o elección

1. En la misma sesión de constitución de la Corporacióna la que se refiere el artículo 8 de este Reglamento,bajo la Presidencia de la Mesa de Edad, se procederá

a la proclamación de Presidente, recayendo dichocargo en el Consejero/a electo que encabece la listamás votada en la circunscripción Insular.

2. Salvo renuncia, quien resulte proclamado Presidentetomará posesión del cargo ante el Pleno de laCorporación, de acuerdo con la forma generalestablecida para la toma de posesión de los cargospúblicos.

3. Si el proclamado no se hallare presente en la sesiónde constitución, será requerido para tomar posesiónen el plazo de cuarenta y ocho horas, con la advertenciade que en el caso de no hacerlo sin causa justificada,se procederá a una nueva proclamación bajo laPresidencia de la Mesa de Edad pero considerándose,a tales efectos, que la lista en la que figuraba laPresidencia la encabeza el siguiente de la misma, amenos que éste renuncie a la candidatura. Tal previsiónserá aplicable a toda vacancia de Presidencia que nosea consecuencia de una moción de censura o de unacuestión de confianza.

4. La nueva proclamación por vacancia de laPresidencia, bien por incomparecencia, bien porrenuncia, bien por fallecimiento o sentencia firme, secelebrará en sesión plenaria extraordinaria dentro delos diez días siguientes a la incomparecencia, aceptaciónde la renuncia por el Pleno, momento del fallecimientoo notificación de la sentencia, según los casos.

5. En el caso de prosperar una moción de censurao de no prosperar una cuestión de confianza, seprocederá a la elección de nuevo Presidente/a, deacuerdo con lo especificado en el presente Reglamento.

Artículo 54. Cuestión de confianza.

1. La Presidencia podrá plantear al Pleno unacuestión de confianza vinculada a la aprobación omodificación de cualquiera de los siguientes asuntos:los presupuestos anuales, el reglamento orgánico, lasordenanzas fiscales y la aprobación que ponga fin ala tramitación de los instrumentos de planeamientogeneral de ámbito Insular.

2. La presentación de la cuestión de confianza,vinculada al acuerdo sobre alguno de los asuntosseñalados en el apartado anterior, figurará expresamenteen el correspondiente punto del orden del día delPleno, requiriéndose para la adopción de dichosacuerdos el quórum de votación exigido en la Ley 7/1985,


de 2 de abril, reguladora de las Bases del RégimenLocal, para cada uno de ellos. La votación será, entodo caso, pública y mediante llamamiento nominal.

3. Para la presentación de la cuestión de confianzaserá requisito previo que el acuerdo correspondientehaya sido debatido en el Pleno y que no hubieraobtenido la mayoría necesaria para su aprobación.

4. En el caso de que la cuestión de confianza noobtuviera el número necesario de votos favorables parala aprobación del acuerdo, la Presidencia cesaráautomáticamente, quedando en funciones hasta latoma de posesión de quien hubiere de sucederle enel cargo. La elección del nuevo Presidente/a se realizaráen sesión plenaria convocada automáticamente paralas doce horas del décimo día hábil siguiente al de lavotación del acuerdo al que se vinculase la cuestiónde confianza, rigiéndose por las siguientes reglas:

a) La sesión será presidida por una Mesa de Edad.

b) Podrán ser candidatos todos los Consejero/as queencabecen sus correspondientes listas a excepción delcuestionado, que será sustituido por el siguiente desu misma lista.

c) Si alguno de ellos obtuviere mayoría absoluta devotos de los Consejero/as, será proclamado electo.

d) Si ninguno de ellos obtuviera dicha mayoría, seráproclamado Presidente/a el Consejero/a que hayaencabezado la lista electoral que hubiere obtenido mayornúmero de votos populares en toda la Isla. En casode empate se resolverá por sorteo.

5. La previsión contenida en el número anterior noserá aplicable cuando la cuestión de confianza sevincule a la aprobación o modificación de lospresupuestos anuales. En este caso se entenderáotorgada la confianza y aprobado el proyecto si en elplazo de un mes desde que se votara el rechazo de lacuestión de confianza no se presenta una moción decensura con candidato alternativo a la Presidencia, osi ésta no prospera. A estos solos efectos no rige lalimitación de no más de una moción de censura porConsejero/a y mandato.

6. Cada Presidente/a no podrá plantear más de unacuestión de confianza en cada año, contado desde elinicio de su mandato, ni más de dos durante la duracióntotal del mismo. No se podrá plantear una cuestión

de confianza en el último año de mandato de cadaCorporación.

7. Los Consejero/as que votasen a favor de laaprobación de un asunto al que se hubiese vinculadouna cuestión de confianza no podrán firmar unamoción de censura contra la Presidencia que lo hubieseplanteado hasta que transcurra un plazo de seis meses,contado a partir de la fecha de votación del mismo.

8. Asimismo, durante el indicado plazo, tampocodichos Consejero/as podrán emitir un voto contrarioal asunto al que se hubiese vinculado la cuestión deconfianza, siempre que sea sometido a votación enlos mismos términos que en tal ocasión. Caso deemitir dicho voto contrario, éste será consideradonulo.

9. No se podrá plantear una cuestión de confianzadesde la presentación de una moción de censura hastala votación de esta última.

Artículo 55. Destitución y renuncia.

1. La Presidencia puede ser destituido medianteMoción de censura, cuya presentación, tramitacióny votación se regirá por las reglas establecidas en lalegislación electoral y en el presente Reglamento.

2. La Presidencia puede renunciar no sólo a sucargo sino también a su condición de miembrocorporativo. La renuncia a la Presidencia no conllevala pérdida de la condición de Consejero/a y sinembargo la renuncia al cargo de Consejero/a lleva consigola renuncia a la Presidencia.

3. La renuncia deberá hacerse efectiva por escritoante el Pleno de la Corporación, del que se darácuenta inmediata a los Portavoces de los GruposInsulares con lo que se considerará enterada laCorporación, que deberá adoptar acuerdo plenario deconocimiento dentro de los diez días siguientes.

Artículo 56. Sesión para nombrar Presidente porvacancia sobrevenida.

1. De acuerdo con lo establecido en el presenteReglamento, la sesión para nombrar Presidente, encaso de vacancia sobrevenida y en supuestos distintosa la moción de censura y cuestión de confianza, seráconvocada con carácter extraordinario, oída la Juntade Portavoces, por el Primer Vicepresidente, y seráiniciada bajo su Presidencia, que se limitará estrictamente


a dar cuenta del hecho que ha determinado la vacante,con la lectura, por el Secretario/a del Pleno, deldocumento o documentos que lo justifiquen.

2. Antes de abandonar la Presidencia, el PrimerVicepresidente, a propuesta de la Junta de Portavoces,podrá conceder un turno de palabra a los GruposInsulares.

3. A continuación, el Primer Vicepresidente proclamaránuevo Presidente al Consejero/a siguiente de la listaque encabezaba el anterior Presidente, quien en el casode estar presente, deberá tomar posesión del cargo conlas formalidades reglamentarias.

SECCIÓN SEGUNDA: NATURALEZA yATRIBUCIONES

Artículo 57. Naturaleza, responsabilidad política ycese de la Presidencia del Cabildo Insular

1. La Presidencia ostenta la máxima representacióndel Cabildo, facultad que podrá delegar, medianteDecreto, en los Vicepresidencias o Consejero/asInsulares.

2. La Presidencia del Cabildo Insular es responsablede su gestión política ante el Pleno de la CorporaciónInsular.

3. La Presidencia dicta todos los decretos de sucompetencia bajo su propia y exclusiva responsabilidad.Ello no excluye que, en los casos que lo estimeconveniente, pueda someter los asuntos a informe odictamen de cualquier órgano Insular.

Artículo 58. La Presidencia como órgano superiordel Cabildo Insular

1. La Presidencia del Cabildo Insular es el órganosuperior responsable de la dirección, coordinación eimpulso de la administración del Cabildo Insular,correspondiéndole la unidad de dirección política yadministrativa de su actividad, estableciendo lasdirectrices e impartiendo las instrucciones que seanprecisas a los Consejero/as Insulares responsablesde las Áreas o Departamentos Insulares y a los demásórganos directivos de la administración Insular.

2. En todo caso, corresponden al Presidente delCabildo Insular las funciones y competencias que leatribuye el ordenamiento jurídico, de acuerdo con loque se establece en el presente Reglamento, en

desarrollo de lo establecido en la legislación básicade régimen jurídico, en la legislación de régimenlocal y en la ley 8/2015, de 1 de abril.

Artículo 59 Atribuciones de la Presidencia

1. Corresponden al Presidente del Cabildo Insularlas atribuciones siguientes:

a) La dirección de la política, el gobierno y laadministración de la isla, sin perjuicio de la accióncolegiada de colaboración en la dirección políticaque, mediante el ejercicio de las funciones que lecorresponden, realice el Consejo de Gobierno Insular.

b) La representación del Cabildo Insular.

c) La convocatoria y Presidencia de las sesiones delPleno y del Consejo de Gobierno Insular, así comodecidir los empates con voto de calidad.

d) El establecimiento de las directrices generalesde la acción de Gobierno Insular y asegurar sucontinuidad.

e) La determinación del número, denominación ycompetencias de las Áreas de Gobierno, así como dela organización y estructura de la administraciónInsular, sin perjuicio de las competencias atribuidasal Pleno en materia de organización.

f) La propuesta al Pleno del número, denominacióny ámbito de actuación de las comisiones permanentesdel Pleno.

g) La superior dirección del personal al servicio dela administración Insular.

h) La designación y cese de los Vicepresidencias,de los Consejero/as Insulares de Áreas, de los miembrosdel Consejo de Gobierno Insular, así como delConsejero/a-Secretario/a del mismo. Asimismo, lapropuesta al Consejo de Gobierno Insular delnombramiento y cese de los titulares de los órganosdirectivos de la administración Insular.

i) El nombramiento y cese del personal eventual.

j) La autorización y disposición de gastos, elreconocimiento y liquidación de obligaciones en lasmaterias de su competencia.


k) El ejercicio de las acciones judiciales yadministrativas en materia de su competencia y, encaso de urgencia, en materias de la competencia delPleno y del Consejo de Gobierno Insular, dandocuenta a los mismos para su ratificación.

l) Las facultades de revisión de oficio de sus propiosactos.

m) Autorizar y disponer gastos, reconocer y liquidarobligaciones en la cuantía y demás condiciones quese fijen para cada ejercicio en las Bases de Ejecucióndel Presupuesto, que podrá delegar de acuerdo conlo establecido en el artículo 124.5 de la Ley 7/1985,de 2 de abril.

n) Las demás que le atribuyan expresamente las leyes,así como aquellas que la legislación estatal o autonómicaasigne a los Cabildos Insulares y no se atribuyan aotro órgano Insular.

2. Asimismo, corresponderá a la Presidencia delCabildo:

a) el nombramiento y cese como miembros delConsejo de Gobierno Insular de hasta un máximo deun tercio de sus miembros, que carezcan de la condiciónde Consejero/as Insulares electos, de acuerdo con loprevisto en el presente reglamento.

b) Dar el visto bueno a los anuncios oficiales porexpedientes administrativos de la Institución.

c) La formación del Presupuesto General de laCorporación, en los términos de lo establecido alrespecto en este Reglamento y aprobar su liquidación.

d) La Presidencia, si asiste a sus sesiones, de losórganos colegiados de los Organismos Autónomos,Entidades Públicas Empresariales, Empresas de capitalinsular total o mayoritario, Consejos Sectoriales dela Corporación y órganos especiales de administraciónen cuyo caso, no tendrá voto la Presidencia efectivade la que se trate.

e) La firma de documentos mediante los que seformalicen convenios acordados por el Pleno y el Consejode Gobierno Insular, en su caso, con otrasAdministraciones Públicas, así como la remisión deescritos a éstas dirigidas a sus máximas autoridades.

f) La Presidencia de la Junta de Portavoces.

g) La dación de cuenta al Pleno de los escritos delos Portavoces de cada Grupo Político Insularadscribiendo a cada Comisión del Pleno, los miembroscorporativos de cada uno de ellos, en los supuestosprevistos en este Reglamento.

h) El nombramiento del Portavoz del Grupo Mixtoy sus miembros en los supuestos previstos en esteReglamento.

i) El ejercicio de las atribuciones que este Reglamentodesconcentra en los Consejero/as Insulares de Áreasy en los Coordinadores/as Generales de Áreas mientrasno adquiera eficacia la designación de éstos o a partirde su cese.

j) La resolución de los recursos potestativos dereposición que se interpongan contra sus propiosactos, así como la de los recursos de alzada que seinterpongan contra los actos dictados por cualquierade los órganos desconcentrados, en los términosprevistos en este Reglamento. Se exceptúan losrecursos de alzada que se interpongan contra actosdictados en el ejercicio de competencias delegadaspor la Comunidad Autónoma, en cuyo caso será deaplicación el régimen previsto en la Ley 8/2015, de1 de abril, de Cabildos Insulares.

k) Resolver los conflictos de atribuciones positivoso negativos que se produzcan entre órganosdesconcentrados, así como determinar las Áreas quehan de emitir informes sobre asuntos en tramitación.

l) Dictar Decretos, Instrucciones y Circularesinterpretativas y aclaratorias de la normativa reguladorade la organización y funcionamiento interno delCabildo Insular de Lanzarote.

m) Adoptar las medidas necesarias y adecuadas enlos casos de extraordinaria y urgente necesidad dandocuenta inmediata al Pleno.

Artículo 60. Competencias delegables.

La Presidencia, cuando lo estime conveniente,podrá delegar mediante Decreto las competenciasdelegables que legalmente tiene atribuidas, en elConsejo de Gobierno Insular, en sus miembros, en losdemás Consejero/as y, en su caso, a favor de losCoordinadores/as Generales de Áreas, Directores/asInsulares u órganos similares, en los términos señalados


en el Artículo 124.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,así como, en su caso, en los Consejero/as no electosque pueda designar. Los oportunos decretos sobredelegación de atribuciones, fijarán el alcance y loscometidos específicos de las mismas.

Artículo 61. Decretos, Resoluciones, Instruccionesy Libro de Decretos y Resoluciones

1. Las resoluciones que adopte la Presidencia en elejercicio de sus competencias se denominarán Decretosde la Presidencia, y las que adopten los Consejero/asy otros órganos directivos se denominarán Resolucionesdel Consejero/a o del órgano directivo de que se trate,siempre que sean competentes por atribución legal odelegación, que serán consignadas, además de en losexpedientes administrativos, en el libro habilitado alefecto en la Oficina de apoyo al Consejo de GobiernoInsular y a su Consejero/a-Secretario/a, con las mismasformalidades que los libros de actas. Los Decretos yResoluciones serán publicados, cuando así lo exijala Ley, el presente Reglamento o se considere necesario,en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas,en el Boletín Oficial de Canarias y/o en la página weboficial, según corresponda.

2. La Presidencia podrá dirigir la actividad de losórganos y organismos que integran la AdministraciónInsular, mediante órdenes internas dirigidas a losservicios Insulares, que se denominarán Instruccionesde la Presidencia y serán notificadas a los serviciosafectados.

3. Las funciones de fe pública de los actos de laPresidencia serán ejercidas por la Oficina de apoyoal Consejo de Gobierno Insular y al Consejero/a-Secretario/a de la misma.

Artículo 62. Dación de cuenta.

La Presidencia dará cuenta sucinta a la Corporación,en cada sesión ordinaria del Pleno, de los decretos ylas resoluciones que se hubieren adoptado desde laúltima sesión plenaria ordinaria, para que los Consejero/asconozcan el desarrollo de la administración Insulara los efectos del control y fiscalización de los órganosde Gobierno. Cuando se trate de decretos o resolucionesextraordinarias adoptadas por razones de urgencia sobreasuntos que competan al Pleno, se dará cuenta a dichoórgano en la primera sesión que celebre para suratificación, en su caso.

SECCIÓN TERCERA. ÁREAS DE PRESIDENCIAy RESTO DE ÁREAS

Artículo 63. Creación, estructura y funciones.

1. Podrá existir un Áreas de Presidencia, cuyacreación, estructura y funciones se determinarán porla Presidencia, conforme a lo establecido en el presenteReglamento.

2. Por decreto de la Presidencia se determinará elnúmero, denominación y ámbito funcional de lasÁreas o Departamentos Insulares en los que se organizala administración Insular, con el marco de los criteriosgenerales establecidos en este Reglamento Orgánico.

Artículo 64. Gabinete de Presidencia.

1. El Gabinete de Presidencia es un órgano deapoyo y colaboración al Presidente en el ejercicio desus funciones de dirección del Gobierno y de laadministración Insular.

2. A la Jefatura y los demás miembros del Gabineteles corresponderá el nivel orgánico que se determinepor la Presidencia al aprobar la estructura del Gabinetede Presidencia. Para el cumplimiento de sus funciones,los miembros del Gabinete podrán recabar de todoslos órganos del Cabildo cuanta información considerennecesaria, correspondiendo a la Jefatura del Gabinetela coordinación con los demás órganos directivosrespecto de las instrucciones dictadas por la Presidencia.

SECCIÓN CUARTA. LAS VICEPRESIDENCIAS

Artículo 65. Nombramiento y cese.

1. La Presidencia podrá nombrar de entre losConsejero/as que formen parte del Consejo de GobiernoInsular a las Vicepresidencias, hasta un númeromáximo de cuatro, que le sustituirán por el orden desu nombramiento, en los casos de vacante, ausenciao enfermedad o impedimento que imposibilite a éstepara el ejercicio de sus atribuciones.

2. Las Vicepresidencias serán nombradas y cesadaslibremente por la Presidencia, mediante Decreto.

3. La condición de Vicepresidente/a se pierde,además de por el cese, por la pérdida de la condiciónde Consejero/a o de la de Consejero/a del Consejo deGobierno Insular.


4. Las Vicepresidencias tendrán el tratamiento deIlustrísima.

Artículo 66. Funciones.

1. Corresponde a las Vicepresidencias, por el ordende su nombramiento, sustituir a la Presidencia en latotalidad de sus funciones en los casos de vacancia,ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilitea ésta para el ejercicio de sus atribuciones.

2. Cuando durante la celebración de una sesión, laPresidencia hubiere de abstenerse de intervenir en relacióncon algún punto concreto de la misma, le sustituiráautomáticamente en la Presidencia el Vicepresidente/aa quien por orden corresponda.

3. En los supuestos de sustitución de la Presidencia,por razones de ausencia o enfermedad, el Vicepresidente/aque asuma sus funciones no podrá revocar lasdelegaciones que hubiere otorgado el primero.

CAPÍTULO CUARTO. EL PLENO

SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONESGENERALES

Artículo 67. Composición, naturaleza y organización

1. El Pleno, integrado por todos los Consejero/asInsulares electos, es el órgano de máxima representaciónpolítica de los ciudadanos en el Gobierno Insular yde control y fiscalización de los órganos del CabildoInsular. La Presidencia podrá delegar exclusivamentela convocatoria y la Presidencia del Pleno, cuando loestime oportuno, en alguno de sus Consejero/as.

2. El órgano de dirección del Pleno es su Presidente,que en el desarrollo de sus funciones cuenta con laasistencia de la Junta de Portavoces, sin perjuicio delas funciones que la legislación de régimen localatribuya a otros órganos.

3. El Pleno dispondrá de las comisiones que sedeterminen, en cuya composición se integrarán losmiembros que designen los Grupos Políticos, enproporción al número de Consejero/as Insulares quetengan en el Pleno.

4. La organización del Pleno se regirá por loestablecido en el presente reglamento.

Artículo 68. Atribuciones del Pleno

1. El Pleno de Cabildo Insular, en el marco de lalegislación de régimen local, tiene las siguientesatribuciones:

a) El control y fiscalización de los órganos deGobierno del Cabildo Insular.

b) La votación de la moción de censura al Presidentey la cuestión de confianza planteada por este, que serápública y se realizará mediante llamamiento nominal,en todo caso, y se regirá en todos sus aspectos por lodispuesto en la legislación electoral general.

c) La aprobación y modificación de los reglamentosorgánicos.

d) La aprobación y modificación de las ordenanzasy reglamentos Insulares.

e) La determinación del número y denominaciónde las comisiones permanentes del Pleno, y laconstitución de comisiones especiales.

f) La creación y supresión de municipios y alteraciónde términos municipales.

g) La adopción o modificación de la bandera, enseñao escudo de la isla.

h) La aprobación de la participación en consorciosu otras entidades públicas asociativas.

i) La determinación de los recursos de caráctertributario propios.

j) La aprobación y modificación de los presupuestosdel Cabildo Insular, de la plantilla de personal, así comola autorización de gastos en las materias de sucompetencia. Asimismo, aprobará la cuenta generaldel ejercicio correspondiente.

k) La aprobación inicial y provisional del planInsular de ordenación, así como la aprobación de lamodificación y revisión del mismo; y la aprobación,modificación y revisión, que ponga fin a la tramitaciónInsular, de los planes y demás instrumentos deordenación previstos en la legislación urbanística.

l) La aprobación de las transferencias, delegacioneso encomiendas de gestión de competencias, funciones,servicios o actividades a otras administraciones


públicas, así como la aceptación de las que se realicena favor del Cabildo Insular, salvo que se imponganobligatoriamente por ley.

m) La aprobación de la memoria justificativa delcosto de funcionamiento y del rendimiento y eficaciade los servicios transferidos, así como la liquidaciónde sus presupuestos, a que se refiere el artículo 30.1de la ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

n) La creación, modificación y supresión de losservicios públicos de competencia del Cabildo Insular,la determinación de las formas de gestión de losmismos y la aprobación de los expedientes deInsularización de servicios y/o actividades económicas.

ñ) La creación de organismos autónomos, entidadespúblicas empresariales, fundaciones y sociedadesmercantiles para la gestión de los servicios decompetencia Insular.

o) La aprobación del Plan Insular de obras y servicios.

p) La aprobación de las proposiciones de ley que,en el ejercicio de la iniciativa legislativa otorgada alos Cabildos Insulares por el Estatuto de Autonomía,hayan de remitirse al Parlamento de Canarias.

q) Las facultades de revisión de oficio de sus propiosactos y disposiciones de carácter general.

r) El ejercicio de acciones judiciales y administrativasy la defensa jurídica del Pleno en las materias de sucompetencia, sin perjuicio de las atribuciones de laPresidencia del Cabildo Insular en caso de urgencia.

s) El establecimiento del régimen retributivo delos miembros del Pleno, de su Secretario/a general,de la Presidencia, de los miembros del Consejo deGobierno Insular y de los órganos directivos Insulares.

t) La alteración de la calificación jurídica de los bienesdel patrimonio Insular y la cesión gratuita de bienesinmuebles a otras administraciones o institucionespúblicas.

u) El planteamiento de conflictos de competenciaa otras entidades locales y otras administracionespúblicas.

v) Las demás que tenga conferidas por ley.

2. Corresponde igualmente al Pleno:

a) El ejercicio de las competencias que correspondan

a la Corporación relativos a la alteración y deslindede los términos municipales, así como del cambio delnombre y capitalidad de los municipios, excepto losinformes, que serán acordados por el Consejo deGobierno Insular, y la aprobación del restablecimientode líneas límites jurisdiccionales entre términosmunicipales, que corresponderá al Consejero/a Insularo Coordinador/a General del Áreas competente en materiade Régimen Local.

b) Los acuerdos relativos a la participación enConsorcios u otras entidades públicas asociativas.

c) El ejercicio de atribuciones que expresamente leconfiere el Reglamento de Honores y Distinciones dela Corporación.

d) La autorización de la afiliación de la Corporacióna organizaciones de cualquier clase, públicas oprivadas, sin ánimo de lucro.

3. Corresponde, asimismo al Pleno tomar razón deaquellos acuerdos, decretos o resoluciones de otrosórganos de la Corporación, cuya dación de cuenta decidala Presidencia incluir en el Orden del Día correspondiente.En este caso y, con la misma antelación que el restode la documentación de los asuntos que se hayan detratar en el Pleno, se pondrán a disposición de los GruposPolíticos los expedientes administrativos completosincoados en relación con dichos acuerdos.

Artículo 69. Competencias delegables.

1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley7/1985, de 2 de abril, el Pleno podrá delegar lascompetencias señaladas en dicha normativa a favorde sus Comisiones.

2. La delegación de competencias se adoptarámediante acuerdo plenario y en él se señalará no sóloel alcance de la delegación, sino también a la Comisiónen la que se delega.

3. En el caso de estar ya constituida, el acuerdo dedelegación determinará en qué Comisión o Comisionesse delegan las competencias, manteniendo éstas,salvo que se hubiese dispuesto otra cosa, sudenominación, atribuciones, número de miembros yrégimen de funcionamiento.

4. En caso de no estar constituida la Comisión elacuerdo de delegación deberá crearla, determinando


el número de miembros, sus atribuciones y las normaselementales que permitan su constitución yfuncionamiento en tanto ella misma no se dote de losmecanismos de funcionamiento. En este caso, laComisión que se constituya estará formada pormiembros que designen los Grupos Políticos.

SECCIÓN SEGUNDA. REQUISITOS DECELEBRACIÓN DE LAS SESIONES

Artículo 70. Lugar de las sesiones.

Las sesiones se celebrarán en el Palacio Insular, sedeprincipal del Cabildo de Lanzarote. En los casos defuerza mayor o de relieve protocolario, podrá celebrarseen edificio habilitado al efecto en el territorio Insular,incluida La Graciosa. En todo caso se hará constaresta circunstancia en el acta de la sesión.

Artículo 71. Tipos de sesiones.

El Pleno del Cabildo celebrará sesiones ordinariasy extraordinarias. Estas últimas podrán ser, además,urgentes.

Artículo 72. Sesiones ordinarias.

1. Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidadestá preestablecida.

2. Dicha periodicidad será fijada por acuerdo delpropio Pleno, adoptado en sesión extraordinaria quehabrá de convocar la Presidencia dentro de los treintadías siguientes al de la sesión constitutiva de laCorporación.

3. El Pleno celebrará sesión ordinaria como mínimocada mes, en los días y hora que se fijen por el mismo,pudiendo ser modificadas dichas fechas en cualquiermomento posterior por acuerdo de dicho órganocolegiado y oída la Junta de Portavoces.

4. Se aplicará a todos los efectos el régimen jurídicode las sesiones ordinarias a aquellas extraordinariasque se celebren en sustitución de las primeras por razonesmotivadas que justifiquen su no celebración en la fechacorrespondiente.

Artículo 73. Estructura de las sesiones.

1. Salvo que la Presidencia disponga otra cosa, elorden en que se habrán de tratar los asuntos del Plenoserá el siguiente:

I. Parte resolutiva:

a) Aprobación del acta o actas de las sesionesanteriores.

b) Asuntos dictaminados por las Comisiones, cuyoconocimiento sea competencia del Pleno.

c) Asuntos o proposiciones de la Presidencia.

d) Mociones de Grupos Políticos

e) Propuestas de declaraciones institucionales

f) Asuntos que se declaren de urgencia.

II. Parte no resolutiva:

a) Despachos y Comunicaciones.

b) Disposiciones Oficiales.

c) Dación de cuenta de acuerdos, decretos yresoluciones de otros órganos de la Corporación quedecida la Presidencia.

III Control y fiscalización de los Órganos Superioresy Directivos.

a) Interpelaciones.

b) Comparecencias.

c) Ruegos y preguntas.

d) Otras formas de control

IV. Ruegos y preguntas formuladas por el públicoasistente, una vez levantada la sesión, sobre temasconcretos de interés Insular.

2. Previamente al inicio del Pleno, se podrán celebrarlas Juntas Generales de las Sociedades Mercantilescon capital exclusivo del Cabildo de Lanzarote,conforme a lo previsto en este Reglamento.

Artículo 74. Terminología.

A los efectos del desarrollo de las sesiones y paradefinir el carácter de las intervenciones de los miembrosde la Corporación, se utilizará la siguiente terminología:

a) Dictamen, es la propuesta sometida al Pleno porcualquier Comisión plenaria tras el estudio del asunto.Contiene una parte expositiva y un acuerdo a adoptar.


b) Proposición, es la propuesta que la Presidenciasomete al Pleno sin dictamen por la respectivaComisión, en virtud de lo dispuesto en el artículo 81.Contendrá una parte expositiva o justificación y unacuerdo, asimismo, a adoptar.

c) Moción, es la propuesta de resolución que los Gruposo un mínimo de tres Consejero/as someten directamentea conocimiento del Pleno, al amparo de lo previstoen el artículo 82.

d) Pregunta, es la demanda formulada a los órganosde Gobierno para que respondan o proporcioneninformación sobre un determinado asunto.

e) Interpelación, es el planteamiento de una cuestiónsobre los motivos o propósitos de una determinadaactuación o proyecto del Gobierno Insular, con elobjeto de obtener explicaciones al respecto.

f) Ruego, es la formulación de una propuesta deactuación dirigida a cualquiera de los órganos deGobierno Insular.

g) Voto particular, es la propuesta de modificaciónde un dictamen formulada por un miembro que formaparte de la Comisión que lo elaboró. Deberá acompañaral dictamen desde el día siguiente a su aprobación porla Comisión.

h) Enmienda, es la propuesta de modificación deun dictamen, proposición o moción presentada deconformidad con lo establecido en el artículo 97.

Artículo 75. Número máximo de iniciativas ycalificación.

1. Con objeto de garantizar el derecho constitucionalque tienen los Consejeros a participar en las tareaspúblicas en cada sesión de Pleno y con los requisitosestablecidos en este Reglamento, se sustanciaráncomo máximo seis iniciativas por cada grupo políticoy una por cada Consejero no adscrito, entendiendopor tales las mociones (incluidas las subsiguientes alas interpelaciones), preguntas, interpelaciones, ruegosy comparecencias, de los cuales solo una, comomáximo, podrá ser una comparecencia, sólo unainterpelación y sólo tres mociones; debiendo respetarselas siguientes reglas:

a) Las mociones deberán ser presentadas ateniéndosea los requisitos establecidos en este Reglamento conun máximo de tres por sesión ordinaria, salvo las

declaradas de urgencia, que se regularán por lodispuesto en el presente Reglamento. Cuando dichasmociones sean suscritas conjuntamente por más deun Grupo, dicho máximo se atribuirá al que se indiqueen el texto de la misma. En el caso de las mocionesdel Grupo Mixto, este límite será, como mínimo, deuna por partido o coalición que integre dicho Grupo.

b) Las comparecencias deberán ser presentadasateniéndose a los requisitos establecidos en esteReglamento, con un máximo de una por sesiónordinaria.

c) Los ruegos y preguntas, deberán ser presentadasateniéndose a los requisitos establecidos en esteReglamento.

d) Las interpelaciones, deberán ser presentadasateniéndose a los requisitos establecidos en esteReglamento, con un máximo de una por sesiónordinaria, sin que pueda sobrepasar más de tres poraño.

e) Todas las mociones de los Consejero/as que sepresenten de forma individual se imputarán al Grupoen el que estén integrados. En el supuesto de formularseestas iniciativas por Consejero/as de diferentes Gruposéstas se computarán al Grupo especificado en el textode la misma, siempre que cuente con la conformidadde su respectivo portavoz.

f) No podrán plantearse asuntos que excedan de lascompetencias que tiene atribuidas legalmente elCabildo de Lanzarote.

g) Deberá evitarse la presentación reiterada deiniciativas sobre un mismo asunto u otro de idénticao similar naturaleza que haya sido tratada, atendidao contestada con anterioridad.

h) Deberá simplificarse en lo posible el número deiniciativas para evitar un prolongamiento excesivo delas sesiones.

2. El Presidente, previo informe del SecretarioGeneral cuando lo estime preciso y oída la Junta dePortavoces, valorará la adecuación de las iniciativasa las anteriores normas, pudiendo adoptar alguna delas siguientes decisiones:

a) Rechazarlas de plano, por no reunir los requisitosexigidos.


b) Modificar la calificación dada a una iniciativapor su autor, atendiendo a su contenido.

c) Trasladar algunas de las iniciativas a la sesiónordinaria siguiente, en el caso de que el volumen delas mismas así lo aconsejen o cuando se trate deasuntos que, a juicio de la Junta de Portavoces,merezcan su estudio previo por parte de la Comisiónplenaria correspondiente.

Artículo 76. Sesiones extraordinarias.

1. El Pleno celebrará sesión extraordinaria, ademásde cuando así lo establezca una disposición legal, cuandolo decida la Presidencia o lo solicite la cuarta parte,al menos, del número legal de miembros de laCorporación, sin que ningún Consejero/a puedasolicitar más de tres anualmente.

2. La solicitud de celebración de sesión extraordinariadel Pleno habrá de hacerse por escrito dirigido a laPresidencia en el que habrán de proponerse los asuntosconcretos que deban someterse a deliberación yvotación, expresando sucintamente las razones quemotiven la solicitud.

3. La celebración de la sesión extraordinaria solicitadapor la cuarta parte de los miembros legales, no podrádemorarse por más de quince días hábiles desde quefue solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto oasuntos motivo de la solicitud al orden del día de unPleno ordinario o de otro extraordinario con másasuntos, ni incorporarse otros distintos, salvo que loautoricen expresamente los solicitantes de la convocatoria.

Artículo 77. Sesiones extraordinarias y urgentes.

Son sesiones plenarias extraordinarias y urgenteslas convocadas por la Presidencia cuando la urgenciadel asunto o asuntos a tratar no permita convocar lasesión extraordinaria con la antelación mínima de dosdías hábiles. En este caso deberá incluirse comoprimer punto del orden del día el pronunciamiento delPleno sobre la urgencia de la convocatoria, y si éstano resulta apreciada mediante voto favorable de lamayoría simple de los miembros asistentes se levantaráacto seguido la sesión.

Artículo 78. Convocatoria.

1. La Presidencia convocará a los Consejero/as asesión ordinaria o extraordinaria mediando, entre laconvocatoria y su celebración, al menos dos días

hábiles, remitiendo junto con la comunicación de laconvocatoria el orden del día, en el que figuraránnumerados y reseñados suficientemente los asuntosa tratar. El Pleno de la Corporación podrá acordar lautilización de medios telemáticos para la notificaciónde la convocatoria y orden del día de las sesiones, previocumplimiento de los requisitos legalmente exigidospara ello, y la convocatoria se entenderá formalmenteefectuada, en todo caso, con la entrega del orden deldía a los Grupos Políticos integrantes del Pleno.

2. Los expedientes de los asuntos incluidos en elorden del día estarán a disposición de los miembrosde la Corporación desde la convocatoria hasta lacelebración. El examen de expedientes se llevará acabo en las dependencias de la Secretaría General, enel lugar que se habilite a tal efecto.

3. El horario para examen de expedientes será elcorrespondiente al normal de las oficinas. No obstantepodrá ser ampliado por la Presidencia cuando elnúmero o importancia de los asuntos a tratar por elPleno así lo requiera. Dicha ampliación será puestaen conocimiento de los Consejero/as y de la SecretaríaGeneral. En ninguna circunstancia los expedientes podránextraerse de la Secretaría General.

4. En el supuesto de sesión extraordinaria solicitadapor la cuarta parte, al menos, del número legal demiembros corporativos, la Presidencia habrá deconvocar aquélla dentro de los cuatro días hábilessiguientes al de la solicitud y si la Presidencia no laconvocara para su celebración dentro de los quincedías hábiles siguientes al de la solicitud, quedaráautomáticamente convocada para el décimo día hábilsiguiente al de la finalización de dicho plazo, a lasdoce horas, lo que será notificado por el Secretario/aGeneral del Pleno, o por quien lo sustituya, a todoslos miembros del Cabildo el día siguiente al de lafinalización del plazo citado anteriormente. El Plenoquedará válidamente constituido siempre que a élasistan un tercio del número de miembros del Pleno,quórum que deberá mantenerse durante toda la sesiónplenaria que será presidida, en ausencia de la Presidenciao de quien legalmente haya de sustituirle, por elmiembro de la Corporación de mayor edad entre lospresentes.

5. Cuando el Cabildo Insular implante definitivamentela administración electrónica, la convocatoria de lassesiones se deberá realizar de forma telemática, encuanto se disponga de los medios adecuados, garantizando


los principios que rigen en cualquier convocatoria deórganos colegiados.

Artículo 79. Orden del día.

1. El orden del día establecerá la relación de los asuntossometidos a debate y, en su caso, votación. El ordendel día de las sesiones será fijado por la Presidenciaasistido del Secretario/a General del Pleno. LaPresidencia podrá recabar la asistencia de Consejero/asde Gobierno que integren el Consejo de Gobierno Insulary consultar a los Portavoces de los Grupos Políticos.

2. La aprobación del acta de la sesión anterior seráel primer punto del orden del día.

3. Asimismo, habrán de incluirse en el orden deldía las mociones, preguntas interpelaciones ycomparecencias que sean presentadas conforme a loestablecido en este reglamento.

4. Salvo casos de reconocida urgencia, que deberáser necesariamente motivada y ratificada por laCorporación por mayoría simple, en las sesionesordinarias no se tratarán otros asuntos que los incluidosen el orden del día.

5. En las sesiones extraordinarias no se trataránotros asuntos que los incluidos en el orden del día, ano ser que sean de carácter urgente, estén presentestodos los miembros de la Corporación y así se acuerdepor unanimidad.

Artículo 80. Dictamen de las Comisiones plenarias.

En el orden del día sólo podrán incluirse los asuntosque hayan sido previamente dictaminados por laComisión plenaria que corresponda, salvo lasproposiciones de la Presidencia y las mociones.

Artículo 81. Proposiciones de la Presidencia yasuntos de urgencia.

1. La Presidencia podrá someter al Pleno, a iniciativapropia o de la Junta de Portavoces, propuestas sobreasuntos que no hayan sido previamente dictaminadospor la respectiva Comisión, siempre que cuenten conlos informes preceptivos. En el supuesto de no estarincluidas en el orden del día, no podrá adoptarseacuerdo alguno sobre estos asuntos sin la previadeclaración de urgencia del Pleno por mayoría simple.Dichas propuestas tendrán la denominación deproposiciones de la Presidencia.

2. Las proposiciones que precisen de informespreceptivos, únicamente servirán de resolución inicialde oficio de un expediente que, tras su instrucción,se someterá al órgano Insular competente.

Artículo 82. Mociones.

1. Los Grupos o un mínimo de tres Consejero/aspodrán, siempre que la presentación se formaliceante la Secretaría General del Pleno con una antelaciónmínima de cinco días hábiles respecto de la sesióncorrespondiente, formular al Pleno propuestas deresolución para debate y votación, que recibirán ladenominación de mociones, en cuyo texto se indicará,en caso de mociones conjuntas de grupos, a cual deellos se imputará a efectos de determinar el númeromáximo de las mismas o del de iniciativas establecidasen el artículo 75 del presente Reglamento. En elsupuesto de formularse estas iniciativas por Consejero/asde diferentes Grupos a título individual éstas secomputarán al especificado en el texto de la misma,siempre que cuente con la conformidad de su respectivoportavoz. Las mociones formalizadas en la formaprevista en el apartado anterior habrán de incluirseen el orden del día.

2. Los Grupos o un mínimo de tres Consejero/aspodrán someter a la consideración del Pleno una solamoción por razones de urgencia, que se formulará porescrito y se podrá presentar hasta las diez horas deldía anterior al de la celebración de la sesión plenaria,para su conocimiento por la Junta de Portavoces,salvo en el supuesto excepcional de que posteriormentese produzcan acontecimientos relevantes e imprevisibles,en cuyo caso se podrá presentar durante la sesión plenaria.La Secretaría General del Pleno dará traslado de lasmociones a la Presidencia y los Portavoces de los GruposPolíticos. El autor de la moción justificará la urgenciade la moción y el Pleno votará, acto seguido, sobrela procedencia de su debate. Sólo si el resultado dela votación fuera positivo, por mayoría simple, seprocederá al debate y votación del proyecto de acuerdode que se trate.

3. Las mociones carecerán de la eficacia precisa parala adopción inmediata de acuerdos que exijan informestécnicos, económicos o jurídicos, necesarios paragarantizar la oportunidad, posibilidad o legalidad delos pronunciamientos del acuerdo a adoptar.

Las mociones tendrán ordinariamente por objeto elpronunciamiento del Pleno sobre la necesidad de


iniciar actuaciones con una o más finalidadesdeterminadas. La moción, con su diligencia deaprobación por el Pleno, servirá de resolución inicialde oficio de un expediente, que, tras su instrucción,se someterá al órgano Insular competente.

4. Excepcionalmente, las mociones se utilizaránpara que el Pleno, en representación del Cabildo o dela isla, formule una declaración de ideas o desentimientos, de contenido meramente Político,respecto a un problema que considere que le afecta.En este caso, el acuerdo que tome el Pleno pondrá fina la tramitación de la moción.

5. En la misma forma, la moción podrá utilizarsepara ejercitar el derecho de petición.

6. También podrá emplearse para la solicitud yobtención por los órganos legitimados de unaimpugnación de las leyes lesivas para la autonomíalocal, constitucionalmente garantizada.

Artículo 83. Principio de unidad de acto.

Cualquiera que sea la clase de sesión, habrá derespetar el principio de unidad de acto y terminará,a ser posible, el mismo día de su comienzo. Si ésteterminare sin que se hubiesen debatido y resueltotodos los asuntos incluidos en el orden del día, laPresidencia podrá levantar la sesión. En este supuesto,los asuntos no debatidos habrán de incluirse en el ordendel día de la siguiente sesión.

En todo caso, ninguna sesión tendrá una duraciónsuperior a ocho horas.

Durante el transcurso de la sesión plenaria, laPresidencia podrá acordar, a iniciativa propia o de algunode los Grupos Insulares, interrupciones a su prudentearbitrio, para permitir las deliberaciones de los Grupospor separado sobre la cuestión debatida, o paradescanso en los debates.

Artículo 84. Sesiones públicas.

1. Serán públicas las sesiones del Pleno y así loanunciará la Presidencia al iniciarse la sesión. No obstante,podrán ser secretos el debate y votación de aquellosasuntos que puedan afectar al derecho fundamentalde los ciudadanos a que se refiere el artículo 18.1 dela Constitución, o cuando así se acuerde por mayoríaabsoluta de los miembros de la Corporación.

2. La Presidencia no permitirá el acceso al salón desesiones a más personas de las que su capacidadpueda acomodar.

3. En los casos en que se prevea, por cualquiermotivo, una gran afluencia de público, la Presidenciapodrá regular la asistencia mediante tarjeta identificativao acreditativa exigida a la entrada, previo acuerdo dela Junta de Portavoces. La regulación de la asistenciasólo tendrá por objeto garantizar el acceso a lassesiones de los diversos sectores ciudadanos interesadosen asistir a las mismas.

4. Los representantes de los medios de comunicacióndeberán tener garantizado el acceso y el espacio paradesenvolver su trabajo en las debidas condiciones. Seampliará, cuando se considere necesario, la difusiónauditiva o visual del desarrollo de las sesiones mediantela instalación de sistemas megafónicos o circuitos cerradosde televisión, la utilización de redes de comunicacióntales como Internet y el uso de la lengua de signos.

5. El público asistente a las sesiones no podráintervenir en éstas, ni tampoco se permitiránmanifestaciones de agrado o reprobación, pudiendola Presidencia proceder, en casos extremos, a laexpulsión del asistente que por cualquier causa impidael normal desarrollo de la sesión, e incluso ordenarsu detención si sus acciones fueran pertinaces opunibles, con objeto de promover los procedimientosoportunos para su enjuiciamiento.

6. Si en el desarrollo del Pleno, su Presidenciaapreciara circunstancias que perturben gravemente lasesión, podrá disponer, oídos los Portavoces de losGrupos Insulares, el desalojo de la Sala o el trasladode los integrantes de la Corporación y de los mediosde comunicación a otra Sala, en la que continuará lasesión del Pleno sin público.

Artículo 85. Intervención en el Pleno de entidadesciudadanas inscritas y turno de ruegos y preguntas unavez levantada la sesión.

1. Las entidades ciudadanas inscritas en el censoInsular de entidades ciudadanas podrán intervenirante el Pleno en la forma establecida en el Reglamentode Participación Ciudadana del Cabildo de Lanzarote.

2. Una vez levantada la sesión la Presidenciaestablecerá un turno de ruegos y preguntas a formular


por el público asistente, sobre temas concretos de interésInsular, que deberá ajustarse al siguiente procedimiento:

a) Se deberán presentar las solicitudes cinco díasnaturales antes de la fecha de celebración de la sesióncorrespondiente.

b) Sólo se permitirá un máximo de dos solicitudespor Pleno, salvo casos excepcionales que seránvalorados por la Presidencia, oída la Junta de Portavoces.

c) El tiempo de intervención no podrá superar los5 minutos, pudiendo concederse uno adicional pararéplicas.

3. Corresponde a la Presidencia ordenar y cerrar esteturno. Este derecho se ejercitará en la forma establecidaen el Reglamento de Participación Ciudadana delCabildo de Lanzarote.

Artículo 86. Ubicación de los Grupos Políticos.

Los miembros del Cabildo tomarán asiento, en elsalón de sesiones, en escaños contiguos reservadospara cada Grupo. El orden de colocación de losGrupos se determinará por la Presidencia, oídos losPortavoces, teniendo preferencia el Grupo formadopor los miembros de la lista electoral que hubiera obtenidoel mayor número de votos. En cualquier caso, lacolocación de los miembros corporativos tenderá afacilitar la emisión y recuento de los votos.

Artículo 87. Quórum de asistencia.

1. El Pleno se constituirá válidamente con laasistencia de un tercio del número legal de miembrosde la Corporación. Este quórum deberá mantenersedurante toda la sesión. En todo caso, se requerirá laasistencia de la Presidencia y del Secretario/a Generaldel Pleno o de quienes legalmente les sustituyan.

2. Si en primera convocatoria no existiera el quórumnecesario se entenderá convocada la sesiónautomáticamente a la misma hora, dos días hábilesdespués, salvo que sea festivo, en cuyo caso secelebraría la sesión al siguiente hábil de éste. Sitampoco entonces se alcanzase el quórum necesariola Presidencia dejará sin efecto la convocatoriaposponiendo el estudio de los asuntos incluidos enel orden del día para la primera sesión que se celebrecon posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.

3. Una vez iniciada la sesión plenaria, si sobrevinierauna falta de quórum por ausentarse uno o variosmiembros de la Corporación, la Presidencia la declararáconcluida y levantará la sesión.

4. Tendrán plena validez los acuerdos plenariosadoptados antes de sobrevenir la falta de quórum,posponiéndose el debate y votación de los restantespuntos del orden del día a la siguiente sesión.

5. Cuando para la adopción de algún acuerdocontenido en el orden del día fuere necesaria lavotación favorable de la mayoría absoluta del númerolegal de miembros corporativos, y el número deasistentes a la sesión, en el momento de la votación,fuere inferior al requerido, el asunto quedará sobrela mesa para su debate y decisión en posterior sesiónen la que se alcance el número de asistentes necesario,continuándose la sesión respecto de los demás asuntosdel orden del día.

SECCIÓN TERCERA. LOS DEBATES

Artículo 88. Dirección e intervención de la Presidencia.

1. Corresponde a la Presidencia del Pleno dirigir losdebates y mantener el orden de los mismos, disponiendolo que proceda para su normal desarrollo. Asimismo,podrá intervenir, en cualquier momento, para hacerlas aclaraciones que estime oportunas sobre el fondode los asuntos.

2. El objetivo principal de la dirección y conducciónde un debate es garantizar la libre y completa emisiónde opiniones por todos los miembros del Cabildo ensu conjunto, sin que el parecer de unos perjudique lasoportunidades de los demás para emitir la suyas, todoello en unas condiciones razonables de agilidad,habida cuenta el número de asuntos a tratar y eltiempo disponible.

3. Los Portavoces de los Grupos Insulares tendránespecial obligación de contribuir al logro de talobjetivo, auxiliando a la Presidencia.

Artículo 89. Orden del debate.

1. Convocada una sesión del Pleno, su Presidenciacitará a la Junta de Portavoces para tratar de laordenación de los debates. Los Portavoces deberánanunciar las intervenciones de los Consejero/as de surespectivo Grupo que hayan de tener necesariamenteuna duración superior a la ordinaria, de cinco minutos


ampliables a diez. Sin este anuncio no se admitiránintervenciones de duración superior a la ordinaria. LosPortavoces podrán establecer, mediante consenso, elorden de los debates, la duración de las intervencionesy demás extremos de carácter formal de las sesiones.

2. Sin el mentado consenso, el orden de intervenciónde los Grupos en el debate comenzará por el GrupoMixto, si lo hubiere, cualquiera que sea el número desus miembros, y continuará con la de los restantes GruposPolíticos, según el número de miembros que lointegren, de menor a mayor. En el caso de igualdaden el número de componentes del Grupo Políticodecidirá su orden de intervención la Presidencia. Eldebate lo cerrará la ponencia, es decir, la Presidenciade la Comisión plenaria o Consejero/a Delegado concompetencia en la materia debatida.

3. A las intervenciones que se produzcan conformea este artículo se les concederá un espacio de tiempode cinco minutos, ampliable hasta diez si la complejidaddel tema lo exigiera a juicio de la Presidencia. Atodos los Grupos se les concederá el mismo espaciode tiempo. En el Grupo Mixto si hubieran de haceruso de la palabra más de dos de sus Consejero/as, eltiempo se distribuirá proporcionalmente al número deintervinientes de este Grupo. Las intervenciones delos Consejero/as no adscritos, en su conjunto, nopodrán superar el tiempo concedido a un GrupoPolítico.

Artículo 90. Aprobación del acta anterior.

1. Las sesiones comenzarán preguntando la Presidenciasi algún miembro de la Corporación tiene que formularalguna observación al acta o actas de sesiones anteriores,que se hubieren distribuido junto con la convocatoria.Si no hubiera observaciones se considerará aprobada.Si las hubiere, se debatirán y decidirán las rectificacionesque procedan.

2. En ningún caso podrá modificarse el fondo delos acuerdos adoptados y sólo cabrá subsanar losmeros errores materiales o de hecho.

3. Al reseñar, en cada acta, la lectura y aprobaciónde la anterior, se consignarán las observaciones yrectificaciones practicadas.

Artículo 91. Orden del debate y votación.

1. Todos los asuntos se debatirán y votarán por elorden en que estuviesen relacionados en el orden deldía.

2. No obstante, la Presidencia podrá alterar el orden,dejar sobre la Mesa o retirar alguno de los temas atratar, bien por decisión propia o a petición de cualquierPortavoz de un Grupo Político de la Institución.

3. En las sesiones ordinarias, una vez adoptados losacuerdos sobre asuntos incluidos en la parte resolutivaasí como, en su caso, de los debatidos y resueltos fueradel Orden del día, se iniciará la parte de control yfiscalización por el Pleno de la actuación de losórganos de Gobierno, de acuerdo con el régimenregulado en este Reglamento.

Artículo 92. Informe preceptivo del Secretario/aGeneral del Pleno y del Interventor/a General.

1. Será preceptivo el informe previo del Secretario/aGeneral del Pleno y, en su caso, del Interventor/a ode quienes legalmente les sustituyan, para la adopciónde acuerdos plenarios:

a) Cuando así lo ordene la Presidencia o cuando losolicite la cuarta parte de los miembros corporativoscon antelación suficiente a la celebración de la sesiónen que el asunto hubiere de tratarse.

b) Siempre que se trate de asuntos sobre materiaspara las que se exija una mayoría especial.

c) Cuando una ley así lo exija en las materias de lacompetencia del Pleno.

d) Cuando en el ejercicio de la función de controly fiscalización de los órganos de Gobierno Insular,lo solicite la Presidencia o la cuarta parte, al menos,de los Consejero/as.

2. Los informes preceptivos se emitirán por escrito,con indicación de la legislación que sea aplicable yla adecuación de las propuestas de acuerdo a lalegalidad.

3. En los demás asuntos que hayan de ser sometidosa la decisión del Pleno bastará con el estudio, informeo consulta previa, evacuados por la Comisión plenariaque corresponda.

4. Los acuerdos que autoricen el ejercicio de lasacciones necesarias para la defensa de los bienes yderechos del Cabildo, así como para allanarse a lasdemandas judiciales o transigir sobre las mismas,deberán adoptarse previo informe del Secretario/a


General del Pleno, de la Asesoría Jurídica, o de unLetrado externo.

Artículo 93. Retirada de expediente.

Cualquier Consejero/a podrá pedir, durante el debate,la retirada de algún expediente incluido en el ordendel día, al efecto de que se incorporen al mismodocumentos o informes, y también podrá solicitarque el expediente quede sobre la mesa, aplazándosesu discusión para la siguiente sesión. En ambos casos,la petición será votada tras terminar el debate y antesde proceder a la votación sobre el fondo del asunto.Si la mayoría simple votase a favor de la petición nohabrá lugar a votar la propuesta de acuerdo.

Artículo 94. Lectura de dictámenes, proposicionesy mociones.

1. La consideración de cada punto incluido en elorden del día comenzará con la lectura, en extracto,por el Secretario/a General del Pleno del dictamen,proposición o moción que se somete al Pleno.

2. A solicitud de cualquier Grupo deberá darselectura íntegra a aquellas partes del expediente o delinforme o dictamen de la Comisión que se considereconveniente para mejor comprensión.

3. El Secretario/a hará una pausa entre la lectura deun asunto y otro, para observar si algún Consejero/alevanta la mano pidiendo la palabra. Si nadie solicitarela palabra tras la lectura, el asunto se someterádirectamente a votación.

4. En el caso de que junto a la convocatoria de lasesión se haya remitido copia de los dictámenes, noserá necesario dar cuenta de su contenido, sino quese procederá por el Secretario/a a dar lectura delenunciado correspondiente, procediéndose directamentea su debate, en su caso.

5. Si se actuase de acuerdo con lo previsto en el apartadoanterior y nadie solicitara la palabra para intervenira favor o en contra, la Presidencia lo someterádirectamente a votación.

Artículo 95. Reglas del debate y duración de lasintervenciones.

1. Si se promueve debate, las intervenciones seránordenadas por la Presidencia conforme a las siguientesreglas:

a) Sólo podrá hacerse uso de la palabra previaautorización de la Presidencia.

b) En el debate sólo intervendrán los Consejero/asdesignados como Portavoces para cada asunto por elcorrespondiente Grupo, pudiendo ser designadosvarios Consejero/as para intervenir en un mismoasunto, pero en este caso habrán de distribuirse el tiempocorrespondiente al turno del Grupo Político de quese trate. En el supuesto del Grupo Mixto, se procurará,oída la Junta de Portavoces, que tengan voz, al menos,un representante por cada una de las formacionespolíticas que compitieron en las correspondienteselecciones y no forman Grupo Político por cualquiercausa.

c) El debate se iniciará con una exposición yjustificación de la propuesta, a cargo de algún miembrode la Comisión que la hubiera dictaminado o, en losdemás casos, de alguno de los miembros de laCorporación que suscriba la proposición o moción,en nombre propio o del colectivo u órgano Insularproponente de la misma.

d) A continuación, los diversos Grupos consumiránun primer turno. La Presidencia velará para que lasintervenciones tengan una duración igual. La duraciónde cada una de las intervenciones no podrá exceder,en el primer turno, de 5 minutos.

e) Quien se considere aludido por una intervenciónpodrá solicitar de la Presidencia que se le conceda unturno por alusiones. La Presidencia podrá concederun turno de un minuto al aludido y otro al presuntoautor de la alusión. Si hubiera turnos de réplica, nohabrá turnos de alusiones, salvo que éstas se produzcanen la réplica.

f) Si lo solicitara algún Grupo, se procederá a unsegundo turno de réplica con duración máxima de tresminutos por Grupo participante. Consumido éste, laPresidencia podrá dar por terminada la discusión quese cerrará con una intervención del ponente en la quebrevemente ratificará o modificará su propuesta.

g) No se admitirán otras interrupciones que las dela Presidencia para llamar al orden o a la cuestión debatidacuando los Consejero/as se desvíen notoriamente delasunto debatido o vuelvan sobre lo ya discutido oaprobado. La Presidencia podrá asimismo retirar eluso de la palabra a quien se excediera del tiempo fijado


o profiriera expresiones susceptibles de alterar elorden del debate.

h) Los Consejero/as que hayan consumido turnospodrán volver a hacer uso de la palabra para rectificarconcisamente y por una sola vez los hechos o conceptosque se les hubieran atribuido, así como corregir lasalusiones que impliquen juicios de valor o inexactitudessobre la persona o la conducta de un miembro de laCorporación o de su Grupo. La Presidencia apreciarási procede o no acceder a la pretendida rectificación.

i) No se podrá contestar a las alusiones sino en lamisma sesión.

j) La Presidencia decidirá el momento en que el asuntose considere suficientemente discutido, cerrando eldebate y sometiendo el asunto a votación, siempre quehubiera finalizado totalmente el turno correspondienteya iniciado.

k) Sólo en los debates sobre asuntos de extraordinariaimportancia, previo acuerdo de la Junta de Portavoces,podrá aumentarse el tiempo a que se refieren lasReglas d) y f).

2. En todos los debates plenarios, cualquiera quesea el carácter de la sesión y, sin perjuicio de lodispuesto en el siguiente apartado de este Reglamento,el orden de actuación de los distintos Grupos será elsiguiente:

a) En primer lugar intervendrá el Portavoz delGrupo proponente o mocionante o el Consejero/adesignado por aquél, la Presidencia, Consejero/a deÁreas, Coordinador/a General o Consejero/a Delegado,según proceda, de acuerdo con la competencia materialdel Dictamen o Proposición.

b) Con posterioridad, intervendrán, sucesivamente,el Grupo Mixto y el resto de los Grupos por ordeninverso al número de sus miembros, excepto elproponente. La Junta de Portavoces, a solicitud de algúnGrupo Político sin representación en el Consejo deGobierno Insular, podrá acordar, para determinadosdebates, la inversión de dicho orden.

c) En caso de abrirse nuevo turno de intervencionesse procederá, nuevamente, conforme a los apartadosanteriores.

d) La Presidencia podrá intervenir en cualquiermomento del debate.

Artículo 96. Intervenciones.

1. Las intervenciones podrán tener el carácter de merasobservaciones si se limitan a poner de relieve algúnaspecto del dictamen o algún matiz de la posición personaldel interviniente respecto del mismo, pero sinimpugnarlo ni anunciar abstención o voto en contra.

2. La reserva de voto, en sentido negativo o deabstención, es un tipo de intervención breve que sereduce a evitar que prospere un determinado acuerdopor unanimidad o mayoría en caso de asentimiento,en cuyo caso se podrá instar que conste en acta el sentidodel voto del interviniente o de su Grupo, sin necesidadde justificar los motivos.

3. Tendrán el carácter de intervenciones principaleslas impugnaciones, abstenciones o defensa, cuandolas intervenciones traten de acumular razones ofundamentos para votar en contra, abstenerse o votara favor, con manifestación explícita de la intenciónde voto.

4. También tendrán el carácter de intervencionesprincipales, las exposiciones que, como ponentes,hagan las Vicepresidencias, Presidencias de Comisionesplenarias, Delegados de Áreas o Consejero/as Delegados,que sirvan de presentación a dictámenes de su Áreaso sector.

Artículo 97. Votos particulares y enmiendas.

1. Los miembros del Pleno que formen parte de susComisiones, podrán formular votos particulares a losdictámenes o informes elaborados por aquéllas. Losdemás miembros de la Corporación podrán formular,en la Secretaría General de Pleno, enmiendasproponiendo la modificación de un dictamen, proposicióno moción.

2. Los votos particulares acompañarán al expedienteen su tramitación ulterior. Si de su contenido, laPresidencia de la Comisión dedujera que para laaprobación del dictamen, con su inclusión o con laaceptación de su alternativa, el acuerdo que resultepropuesto exigiera mayoría absoluta del número legalde miembros de la Corporación, lo elevará a laSecretaría General del Pleno, con objeto de que se emitael informe legalmente preceptivo. Los expedientesconclusos que contengan votos particulares seránincluidos en los órdenes del día de las sesionesplenarias con expresión de esta circunstancia.


3. Las enmiendas deberán presentarse medianteescrito dirigido a la Presidencia del Pleno y suscritopor el Portavoz del Grupo, con al menos veinticuatrohoras de antelación a la hora en la que se hubiereconvocado la sesión plenaria en el caso de asuntosincluidos en el orden del día y en el transcurso delPleno, antes de que el asunto se someta a votación,en el caso de no estar incluido en el orden del día. Eneste último caso habrán de presentarse tantas copiascomo Grupos Insulares.

La Presidencia las rechazará, en todo caso, si de sucontenido se dedujera que para la aprobación deldictamen con su inclusión o aceptación de la alternativa,el acuerdo que resulte propuesto exigiera mayoría absolutadel número legal de miembros de la Corporación y,por tanto, del informe legalmente preceptivo delSecretario/a General del Pleno. También podrárechazarlas si estima, discrecionalmente, que, a su juicio,la inclusión de la enmienda precisa el citado informepreceptivo aunque su aprobación no requiera la citadamayoría absoluta.

4. Si se hubieran formulado votos particulares oenmiendas, éstos deberán debatirse en primer lugar,y después pasar a la discusión del dictamen, proposicióno moción. En el debate podrá intervenir cinco minutosel ponente y cinco minutos cada uno de los GruposPolíticos. En el caso de que los votos particulares ylas enmiendas sean rechazados, se someterá a votación,sin más debate, la propuesta de acuerdo o texto de lapropuesta, proposición o moción iniciales.

Artículo 98. Cuestión de orden.

Los miembros de la Corporación podrán en cualquiermomento del debate pedir la palabra para plantear unacuestión de orden, invocando al efecto la norma deprocedimiento cuya aplicación reclama. La Presidenciaresolverá de plano lo que proceda, sin que por estemotivo se entable debate alguno. El Consejero/apodrá pedir que conste en el acta su planteamiento yla resolución obtenida.

Artículo 99. Asesoramiento técnico.

1. El Secretario/a General del Pleno y el Interventor/aGeneral podrán intervenir cuando fueren requeridospor la Presidencia por razones de asesoramientotécnico o aclaración de conceptos.

2. Estos órganos, en cualquier momento y sientendiesen que en el tratamiento del asunto sometidoa debate se está incurriendo en ilegalidad o endesviación presupuestaria, podrán solicitar suintervención a la Presidencia.

Artículo 100. Llamada al orden.

1. La Presidencia podrá llamar al orden a cualquiermiembro de la Corporación que:

a) Profiera palabras o vierta conceptos ofensivos aldecoro de la Corporación o de sus miembros, de lasinstituciones públicas o de cualquier otra persona oentidad.

b) Produzca interrupciones o, de cualquier otraforma, altere el orden de las sesiones.

c) Pretenda hacer uso de la palabra sin que le hayasido concedida o una vez que le haya sido retirada.

2. Tras tres llamadas al orden en la misma sesión,con advertencia en la segunda de las consecuenciasde una tercera llamada, la Presidencia podrá ordenarleque abandone el local en que se esté celebrando lareunión, adoptando las medidas que considere oportunaspara hacer efectiva la expulsión.

Artículo 101. Abstención y abandono obligado desalón.

En los supuestos en que algún miembro de laCorporación deba abstenerse de participar en ladeliberación y votación, deberá abandonar el salónen el que se celebre el Pleno mientras se discuta y voteel asunto, salvo cuando se trate de debatir su actuacióncomo miembro de cualquiera de los órganos de laCorporación, supuesto en el que se tendrá derecho apermanecer y defenderse.

SECCIÓN CUARTA. LAS VOTACIONES

Artículo 102. Planteamiento de los términos de lavotación.

1. Finalizado el debate de un asunto, se procederáa su votación. El objeto de la votación será la partedispositiva de la propuesta, del dictamen o de lamoción que figure en el orden del día, o que porurgencia se le haya agregado, tal como haya quedadoredactada tras el debate y votación de los votosparticulares y las enmiendas, si los hubiere.


2. Antes de comenzar la votación, la Presidenciaplanteará clara y concisamente los términos de lamisma y la forma de emitir el voto.

Artículo 103. Tipos de votación.

1. Las votaciones pueden ser ordinarias, nominaleso secretas. Son ordinarias las que se manifiestan porsignos convencionales de asentimiento, disentimientoo abstención; son nominales aquellas votaciones quese realizan mediante llamamiento por orden alfabéticode apellido y siempre en último lugar la Presidenciay en la que cada miembro de la Corporación, al serllamado, responde en voz alta ?sí?, ?no? o ?meabstengo?; y son secretas las que se realizan mediantepapeleta que cada miembro de la Corporación depositaen una urna o bolsa, tras ser llamado por la Presidencia.

2. Con carácter general se utilizará la votaciónordinaria. La votación nominal requerirá la solicitudde un Grupo Político Insular aprobada por el Plenopor una mayoría simple de asistentes en votaciónordinaria. Será secreta la votación para la elección odestitución de personas, y podrá serlo cuando lo seael debate de un asunto y así lo acuerde la Corporaciónpor mayoría simple de asistentes.

3. El voto de los Consejero/as es personal e indelegabley puede emitirse en sentido afirmativo o negativo,pudiendo los miembros de la Corporación abstenersede votar.

Artículo 104. Ininterrupción de las votaciones.

1. Las votaciones, una vez iniciadas, no puedeninterrumpirse, y durante su desarrollo ningún miembrode la Corporación podrá incorporarse a la sesión niabandonarla. Durante el desarrollo de la votación, laPresidencia no concederá el uso de la palabra.

2. A efectos de la votación correspondiente, seconsiderará que se abstienen los miembros de laCorporación que habiendo estado presentes en elSalón de Sesiones una vez iniciada la deliberación deun asunto, se ausentaren en la votación. En el supuestode que se hubiesen reintegrado al Salón antes delinicio de la votación podrán tomar parte en la misma.

Artículo 105. Voto de calidad.

En el caso de votaciones con resultado de empate,se efectuará una nueva votación, y si persistiera el empate,decidirá el voto de calidad de la Presidencia, sin

perjuicio del deber de abstención en los supuestosprevistos en la ley.

Artículo 106. Mayoría simple y absoluta.

1. Se requerirá el voto favorable de la mayoríaabsoluta del número legal de miembros del Pleno, parala adopción de los siguientes acuerdos:

a) La aprobación y modificación de los reglamentosde naturaleza orgánica.

b) Los acuerdos relativos a la delimitación yalteración del territorio Insular; la creación o supresiónde órganos de administración descentralizada denúcleos de población separados; la alteración de lacapitalidad de la isla y el cambio de denominaciónde éste o de aquellas Entidades, y la adopción omodificación de su bandera, enseña o escudo.

c) Los acuerdos relativos a la participación enorganizaciones supraInsulares.

d) La transferencia de funciones o actividades a otrasAdministraciones públicas, así como la aceptación delas delegaciones o encomiendas de gestión realizadaspor otras Administraciones, salvo que por Ley seimpongan obligatoriamente.

e) Los acuerdos que corresponda adoptar al Plenoen la tramitación de los instrumentos de planeamientogeneral previstos en la legislación urbanística.

2. Los demás acuerdos se adoptarán por mayoríasimple de votos.

3. Se entenderá por mayoría absoluta cuando los votosafirmativos son más de la mitad del número legal demiembros de la Corporación. Existe mayoría simplecuando los votos afirmativos son más que los negativos.

4. En el caso de que, de acuerdo con el procedimientoestablecido en el párrafo primero del artículo 182 dela Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del RégimenElectoral General, no quedasen más posibles candidatoso suplentes a nombrar, los quórum de asistencia y votaciónprevistos en la legislación vigente se entenderánautomáticamente referidos al número de hecho demiembros de la Corporación subsistente, de conformidadcon lo dispuesto en el citado precepto electoral.


Artículo 107. Proclamación de acuerdos.

Terminada la votación ordinaria, la Presidenciaproclamará lo acordado. En el caso de votaciónnominal o secreta, inmediatamente después de concluirésta, el Secretario/a computará los sufragios emitidosy anunciará en voz alta su resultado, en vista del cualla Presidencia proclamará el acuerdo adoptado.

Artículo 108. Explicación del voto.

Una vez realizada la votación, los Grupos que nohayan intervenido en el debate del asunto o que traséste hubieren cambiado el sentido de su voto, asícomo los miembros de la Corporación que hubieranvotado en sentido contrario al de su Grupo, podránsolicitar de la Presidencia un turno para explicar suvoto.

SECCIÓN QUINTA. INSTRUMENTOS DEINFORMACIÓN, CONTROL y FISCALIZACIÓN

Artículo 109. Control.

1. Sin perjuicio de la regulación establecida en laLey Orgánica 5/1985, de 19 de junio de RégimenElectoral General sobre la Moción de Censura y laCuestión de Confianza, el control y fiscalización porlos órganos de Gobierno se ejercerá, además de lo previstoen la legislación general aplicable, a través de lossiguientes medios:

a) Requerimiento de comparecencia e informaciónde los Consejero/as Insulares de Áreas, Coordinadores/asGenerales de Áreas, Consejero/as Delegados yDirectores/as Insulares.

b) Control sobre la actuación del Consejo deGobierno Insular.

c) Preguntas planteadas oralmente o formuladaspor escrito a la Presidencia o cualquier otro órganode los indicados en los apartados anteriores.

d) Ruegos.

e) Otros que determinen las Leyes o el presenteReglamento

2. El Cabildo Pleno ejercerá el control y fiscalizaciónde todos los órganos de Gobierno Insular, respectode las funciones asignadas directamente a los mismoso las que sean ejercidas por delegación.

3. En los Plenos ordinarios, la parte dedicada al controlde los demás órganos de la Corporación deberá serincluida de manera expresa en el orden del día,distinguiéndola de la parte resolutiva del citado Pleno.

4. El control y fiscalización que hubiera podido ejercerel Pleno sobre la actuación de algún órgano en relacióncon materias concretas y determinadas no podrá serobjeto de nuevo control, salvo que se hubieranproducido nuevas circunstancias o existan otras queno hubiera podido ser tomadas en consideración ensu día.

Artículo 110. Comparecencias.

1. Todo miembro de la Corporación que, en virtudde competencias propias o delegadas, ostente cualquierresponsabilidad específica en la Corporación, asícomo todo titular de órgano directivo Insular, habránde comparecer ante el Pleno para informar sobre unasunto determinado de su competencia, bien a peticiónpropia, bien a iniciativa de un Grupo Político o de laquinta parte de los Consejero/as.

2. La Presidencia, oída la Junta de Portavoces,inadmitirá a trámite las solicitudes de comparecencia,en los mismos supuestos previstos para la inadmisiónde preguntas.

3. Se incluirán en el orden del día del Pleno lassolicitudes de comparecencia presentadas en laSecretaría General con una antelación mínima deseis días hábiles respecto de la sesión correspondiente.

4. En cada sesión sólo se podrá sustanciar, comomáximo, una solicitud de comparecencia por cada GrupoPolítico.

5. El desarrollo de las comparecencias se ajustaráa los siguientes trámites:

a) Exposición oral del Grupo Político o de uno delos Consejero/as autores de la iniciativa por un tiempomáximo de cinco minutos, al exclusivo objeto deprecisar las razones que motivan la comparecencia.En las comparecencias a petición propia se omitiráese trámite.

b) Intervención del compareciente por un tiempomáximo de quince minutos.

c) Intervención de los representantes de los GruposPolíticos por un tiempo máximo de diez minutos


cada uno, para fijar posiciones, hacer observacioneso formular preguntas.

d) Contestación del compareciente, por un tiempomáximo de diez minutos.

6. En ningún caso, de esta comparecencia podrá derivarla adopción de acuerdos en la misma sesión en la quese produzca, salvo que se cumpla el requisito deespecial y previa declaración de urgencia por mayoríasimple del número de miembros presentes en la sesióny, además, se cuente con los informes preceptivos.

Artículo 111. Comparecencia sobre el estado de laisla de Lanzarote.

1. La Presidencia del Cabildo de Lanzarote convocará,al menos una vez por año desde que se constituyerala Corporación, una sesión extraordinaria del Plenodestinada a debatir el estado de la isla.

2. El debate se iniciará con una intervención de laPresidencia sobre la situación general de la isla y delas líneas maestras de su acción de Gobierno.

3. A continuación, intervendrá durante un tiempomáximo de treinta minutos el Portavoz de cada GrupoPolítico, de mayor a menor, excepto del Grupo oGrupos que apoyen al Gobierno Insular, que lo haránal final. La Presidencia podrá contestar a las cuestionesplanteadas por los Portavoces de los Grupos de formaindividual o conjunta, concediéndose posteriormenteun turno de réplica durante un plazo máximo de diezminutos cada uno.

4. Finalizado el debate, la Presidencia del Plenosuspenderá la sesión hasta el día siguiente y se abriráun plazo para que los Grupos Políticos puedan presentaren la Secretaría General del Pleno, hasta dos horasantes a la reanudación de la sesión, propuestas deresolución que deberán ser congruentes con la materiaobjeto del debate y referirse a cuestiones de políticageneral suscitadas durante el mismo.

5. Admitidas a trámite por la Presidencia del Plenolas propuestas de resolución que reúnan los requisitosestablecidos en el apartado anterior, oída en su casola Junta de Portavoces, se reanudará la sesión y cadaGrupo Político podrá defender sus propuestas deresolución de forma conjunta y durante el tiempomáximo de veinte minutos. Tras la intervención decada Grupo Insular en defensa de sus propuestas, la

Presidencia podrá conceder un turno en contra por elmismo tiempo.

6. Las propuestas de resolución serán votadas segúnel orden de presentación.

Artículo 112. Ruegos y Preguntas.

1. Los ruegos son propuestas de actuación formuladasen el seno del Pleno que sólo podrán ser debatidos,pero en ningún caso sometidos a votación. Puedenplantear ruegos todos los miembros de la Corporacióno los Grupos Insulares a través de sus Portavoces. Losruegos que se planteen por escrito deberán presentarseen la Secretaría General del Pleno con al menosveinticuatro horas de antelación respecto de la sesiónen que se vayan a debatir. Los ruegos realizados deforma verbal, generalmente, serán debatidos en la sesiónsiguiente, o en la misma sesión en que se formulensi la Presidencia lo estimara conveniente. El debateconsistirá en una intervención del autor del ruego, seguidade una intervención del encargado de contestar. El tiempode debate para cada ruego no podrá exceder de dosminutos repartidos a partes iguales por la Presidencia,entre las dos partes que intervengan.

2. Pueden plantear preguntas todos los miembrosde la Corporación o los Grupos Insulares a través desus Portavoces. La pregunta habrá de consistir en lasucinta formulación de una sola cuestión, biensolicitando, bien interrogando sobre un hecho, unasituación o una información o sobre si se ha tomadoo se va a tomar alguna decisión en relación con algúnasunto, dentro del ámbito de la competencia Insular.

En las preguntas que se formulen se indicará si sesolicita una respuesta oral ante el Pleno o una respuestaescrita. Si se solicita una respuesta oral ante el Pleno,la Presidencia incluirá el asunto en la sesión ordinariao extraordinaria que corresponda, según el criterio dela prioridad temporal de su presentación.

En defecto de indicación, se entenderá que quienformula la pregunta solicita respuesta oral ante elPleno, y si se pidiera respuesta escrita se remitirá aldestinatario para su contestación en el plazo máximode un mes contado desde la petición.

Las preguntas de respuesta oral se presentarán porescrito en la Secretaría General del Pleno con unaantelación mínima de cinco días hábiles respecto dela sesión correspondiente, debiendo incluirse en el ordendel día y contestarse en el transcurso de la misma.


En el supuesto de que posteriormente se produzcancircunstancias sobrevenidas, se podrá formular unasola pregunta de respuesta oral por cada GrupoPolítico, que se anunciará en la reunión de la Juntade Portavoces previa a la celebración de la sesión yse formulará oralmente en el Pleno, debiendo contestarseen el transcurso de la misma salvo que el destinatariode la pregunta solicite su aplazamiento para la sesiónsiguiente.

El debate de las preguntas de respuesta oral en elPleno se limitará a la escueta formulación de lapregunta y a la sucinta respuesta por el encargado dela respuesta. El Consejero/a autor de la preguntapodrá intervenir a continuación para repreguntar o replicar,contestando seguidamente el interpelado que cierrael debate. El tiempo de debate para cada pregunta nopodrá exceder de cuatro minutos repartidos a partesiguales por la Presidencia, entre las dos partes queintervienen.

En el orden del día del Pleno ordinario de cada mes,se podrán incluir hasta un máximo de tres preguntasde especial interés general para la isla, dirigidas a laPresidencia por los Portavoces de los Grupos Políticos.El debate de estas preguntas, así como las intervencionesdel/la Portavoz del Grupo Político autor de la mismay de la Presidencia, se sustanciarán conforme a loestablecido en el párrafo anterior, computándosedentro del número máximo de iniciativas establecidoen este reglamento.

3. La Presidencia no admitirá a trámite los ruegosy preguntas en los siguientes supuestos:

a) Que sean de exclusivo interés personal de quienlas formula o de cualquier otra persona singularizada,o las que se refieran expresamente a personas que notengan una trascendencia pública en el ámbito de laisla.

b) Las que se refieran a asuntos ajenos a lascompetencias Insulares

c) Aquellas en cuyos antecedentes o formulaciónse profieran palabras o viertan conceptos contrariosa las reglas de cortesía.

d) Que supongan una consulta de índole estrictamentejurídica.

4. La Secretaría General del Pleno elaborará, apetición de cualquier Grupo Político de los que

conforman la Corporación Insular, una relación de ruegosy preguntas de respuesta oral en el Pleno pendientesde respuesta sustanciada.

5. Las preguntas no incluidas en una sesión plenariapor exceder de los límites indicados en los apartadosanteriores o por haberse presentado fuera de plazo seconsideran automáticamente decaídas, debiendoformularse nuevamente o reiterar su inclusión, en elcaso de persistir el interés del solicitante.

Artículo 113. Interpelaciones.

1. Los miembros de la Corporación podrán formularinterpelaciones dirigidas al Gobierno Insular.

2. Las interpelaciones deberán presentarse porescrito ante la Secretaría General del Pleno y plantearánuna cuestión sobre los motivos o propósitos de unadeterminada actuación o proyecto del GobiernoInsular, con el objeto de obtener explicaciones alrespecto.

3. La Presidencia no admitirá a trámite lasinterpelaciones en los siguientes supuestos:

a) Aquellas cuyo contenido no fuera propio de unainterpelación, en cuyo caso se comunicará a su autorpara su conversión en pregunta.

b) Las interpelaciones en cuyos antecedentes oformulación se profieran palabras o viertan conceptoscontrarios a las reglas de cortesía.

4. Podrán acumularse a efectos de tramitación lasinterpelaciones relativas al mismo objeto u objetosconexos entre sí.

5. Se incluirán en el orden del día del Pleno lasinterpelaciones presentadas con una antelación mínimade cinco días hábiles respecto de la sesióncorrespondiente. Las interpelaciones se sustanciaránante el Pleno dando lugar a un turno de exposiciónpor el autor/a de la interpelación, a la contestacióndel equipo de Gobierno y a sendos turnos de réplicay duplica. Las primeras intervenciones no podránexceder de diez minutos, ni las segundas de cinco,repartidos a partes iguales por la Presidencia entre lasdos partes que intervienen.

6. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción,que se tramitará conforme a lo previsto con carácter


general por este reglamento para las mociones, conlas siguientes especialidades:

a) La moción se presentará en los dos días siguientesa la sesión en que se sustancie la interpelación.

b) La moción será incluida en el orden del día dela sesión ordinaria plenaria siguiente a aquella enque se haya sustanciado la interpelación previa, salvoque la Presidencia del Pleno, oída la Junta de Portavoces,resuelva su inadmisión a trámite porque su contenidono resulte congruente con la interpelación previa.

Artículo 114. Informaciones del Gobierno Insular.

1. En el orden del día de todas las sesiones plenariasde carácter ordinario, se podrá reservar un apartadopara que el Gobierno Insular, a petición propia, puedafacilitar al Pleno información sobre un asuntodeterminado.

2. El Gobierno Insular habrá de comunicar alPresidente del Pleno, antes de iniciarse la sesión, suvoluntad de hacer uso de este trámite.

3. La información comenzará con una exposiciónpor parte del Gobierno Insular por un tiempo máximode diez minutos. A continuación, podrá hacer uso dela palabra cada Grupo Político, por un tiempo máximode cinco minutos, para fijar posiciones, formularpreguntas, solicitar aclaraciones o hacer observaciones.El trámite concluirá con la contestación del GobiernoInsular por un tiempo máximo de cinco minutos.

Artículo 115. Moción de Censura y cuestión deconfianza.

1. La Presidencia puede ser destituido medianteMoción de censura, cuya presentación, tramitacióny votación se regirá por las siguientes normas:

a) La moción de censura deberá ser propuesta, almenos, por la mayoría absoluta del número legal demiembros de la Corporación y habrá de incluir uncandidato a la Presidencia, pudiendo serlo cualquierConsejero/a que haya encabezado una lista electoral,cuya aceptación expresa conste en el escrito deproposición de la moción.

En el caso de que alguno de los proponentes de lamoción de censura formara o haya formado parte delGrupo Político Insular al que pertenece la Presidencia

cuya censura se propone, la mayoría exigida en el párrafoanterior se verá incrementada en el mismo númerode Consejero/as que se encuentren en tales circunstancias.

Este mismo supuesto será de aplicación cuandoalguno de los Consejero/as proponentes de la mociónhaya dejado de pertenecer, por cualquier causa, al GrupoPolítico Insular al que se adscribió al inicio de su mandato.

b) El escrito en el que se proponga la moción decensura deberá incluir las firmas debidamenteautenticadas por Notario o por el Secretario/a Generaldel Pleno y deberá presentarse ante éste por cualquierade sus firmantes. El Secretario/a General del Plenocomprobará que la moción de censura reúne losrequisitos exigidos en este artículo y extenderá en elmismo acto la correspondiente diligencia acreditativa.

c) El documento así diligenciado se presentará enel Registro General de la Corporación por cualquierade los firmantes de la moción, quedando el Plenoautomáticamente convocado para las doce horas deldécimo día hábil siguiente al de su registro. ElSecretario/a General del Pleno deberá remitir notificaciónindicativa de tal circunstancia a todos los miembrosde la misma en el plazo máximo de un día, a contardesde la presentación del documento en el Registro,a los efectos de su asistencia a la sesión, especificandola fecha y hora de la misma.

d) El Pleno será presidido por una Mesa de edad,integrada por los Consejero/as de mayor y menoredad de los presentes, excluidos la Presidencia y elcandidato a la Presidencia, actuando como Secretario/ael que lo sea del Pleno, quien acreditará tal circunstancia.

e) La Mesa se limitará a dar lectura a la moción decensura, constatando para poder seguir con sutramitación que en ese mismo momento se mantienenlos requisitos exigidos en los tres párrafos del apartadoa), dando la palabra, en su caso, durante un breve tiempo,si estuvieran presentes, al candidato a la Presidencia,al Presidente y a los Portavoces de los Grupos Insulares,y a someter a votación la moción de censura.

2. Ningún Consejero/a puede firmar durante sumandato más de una moción de censura. A dichos efectosno se tomarán en consideración aquellas mociones queno hubiesen sido tramitadas por no reunir los requisitosprevistos en la letra b) del apartado 1 de este artículo.


3. La dimisión sobrevenida de la Presidencia nosuspenderá la tramitación y votación de la moción decensura.

4. La Presidencia, en el ejercicio de sus competencias,está obligado a impedir cualquier acto que perturbe,obstaculice o impida el derecho de los miembros dela Corporación a asistir a la sesión plenaria en que sevote la moción de censura y a ejercer su derecho alvoto en la misma. En especial, no son de aplicacióna la moción de censura las causas de abstención yrecusación previstas en la legislación de procedimientoadministrativo.

5. La cuestión de confianza se regirá por lo establecidoen la Legislación Electoral General.

SECCIÓN SEXTA. LAS ACTAS

Artículo 116. Contenido.

1. De cada sesión, el Secretario/a General del Plenoo quien legalmente le sustituya, extenderá acta en laque habrá de constar:

a) El lugar de la reunión.

b) El día, mes y año.

c) La hora en que comienza.

d) El nombre y apellidos de la Presidencia, de losmiembros de la Corporación presentes, de los ausentesque se hubiesen excusado y de los que falten sinexcusa.

e) El carácter ordinario o extraordinario, y en su casourgente, de la sesión, y si se celebra en primera o ensegunda convocatoria.

f) La asistencia del Secretario/a, o de quien legalmentele sustituya, y presencia del funcionario/a responsablede la Intervención, cuando concurra.

g) Los asuntos examinados, opiniones sintetizadasde los Grupos o miembros de la Corporación quehubiesen intervenido en las deliberaciones e incidenciasde éstas.

h) Las votaciones que se verifiquen y en el caso delas nominales el sentido en que cada miembro emitasu voto. En las votaciones ordinarias y en las secretasse hará constar el número de votos afirmativos, de los

negativos y de las abstenciones. No obstante loanterior, se hará constar nominalmente el sentido delvoto cuando así lo pidan los interesados.

i) La parte dispositiva de los acuerdos que seadopten.

j) La hora en que la Presidencia levante la sesión.

2. Cuando no pueda celebrarse la sesión por faltade quórum o por otro motivo, el Secretario/a Generaldel Pleno sustituirá el acta por una diligencia autorizadacon su firma, en la que consignará la causa y nombrede los concurrentes y de los que hubieren excusadosu asistencia.

Artículo 117. Votación del acta.

El acta se someterá a votación en la sesión ordinariasiguiente, previa lectura, si antes no ha sido distribuidaentre los miembros de la Corporación. Se hará constaren el acta la aprobación del acta de la sesión anterior,así como las rectificaciones que sean pertinentes, sinque en ningún caso pueda modificarse el fondo de losacuerdos.

Artículo 118. Libro de actas.

1. Las actas de las sesiones, una vez aprobadas, setranscribirán en el libro de actas o pliegos de hojas,o soportes informáticos legalmente establecidos,habilitados en la forma que reglamentariamente seestablezca, autorizándolas con sus firmas la Presidenciade la Corporación y el Secretario/a del órgano colegiadocorrespondiente.

2. El libro de actas o los pliegos de hojas o soportesinformáticos debidamente habilitados tienen laconsideración de instrumento público solemne ydeberán llevar todas sus hojas foliadas y cuñadas conel sello de la Corporación.

3. Las intervenciones de los Consejero/as en los órganoscolegiados podrán ser incorporadas al acta de lasesión de que se trate de forma independiente, mediantegrabación en CD u otro sistema similar, siempre queno sea regrabable ni manipulable, debiendo identificarseadecuadamente y estar autorizado con la firma delSecretario/a que haya actuado en la sesión. En talsupuesto, el acta contendrá solamente la parte dispositivade los distintos asuntos sometidos a debate, conespecificación de los miembros que hubiesen votadoa favor, en contra, o se hayan abstenido. En todo


caso, se adjuntará también al acta el CD con lagrabación íntegra de la sesión, de cuyo contenidopodrán expedirse certificaciones literales a los miembrosque lo soliciten.

4. Una vez se implemente definitivamente en el CabildoInsular la administración electrónica, se podrá utilizarel sistema de videoacta para las sesiones del Pleno ode cualquier otro órgano colegiado, siempre que secumplan todos los requisitos y garantías establecidoslegalmente para este tipo de documentos.

SECCIÓN SÉPTIMA. EL SECRETARIO/AGENERAL DEL PLENO


1. El Secretario/a General del Pleno y los funcionario/asque legalmente le sustituyan en los casos que proceda,ejercerán las funciones de fe pública y asesoramientolegal preceptivo que establece la Legislación Básicade Régimen Local y las normas reglamentarias dedesarrollo, en particular el R.D. 1.174/1987, de 18 deseptiembre, respecto de los órganos necesarios y losdesconcentrados o descentralizados, sin perjuicio delas delegaciones que realicen en otros funcionario/as,en los términos del Título X de la Ley 7/1985, de 2de abril, de Bases del Régimen Local.

2. Las funciones de fe pública de los actos y acuerdosde los órganos unipersonales y las demás funcionesde fe pública, salvo aquéllas que estén atribuidas alSecretario/a General del Pleno o al Consejero/a-Secretario/a del Consejo de Gobierno Insular, seránejercidas por el Titular del Órgano de Apoyo a laSecretaría del Consejo de Gobierno Insular, sinperjuicio de que pueda delegar su ejercicio en otrosfuncionario/as de la Corporación.

3. Las funciones que la legislación sobre Contratosde las Administraciones Públicas asigna a losSecretario/as, corresponderán al Director/a de laAsesoría Jurídica, salvo las de formalización de loscontratos en documento administrativo, cuando seanecesario, que corresponderán al Titular del Órganode Apoyo a la Secretaría del Consejo de Gobierno Insular,que podrá delegar tales funciones.

4. El Secretario/a General del Pleno y Titular delÓrgano de Apoyo de la Secretaría del Consejo deGobierno Insular, dentro de sus respectivos ámbitosde actuación, deberán remitir a la Administración

del Estado y a la de la Comunidad autónoma copiao, en su caso, extracto, de los actos y acuerdos de losórganos decisorios de la Corporación.

5. Al Secretario/a General del Pleno, que lo será tambiénde las Comisiones, le corresponderá, la asistencia, apoyoy asesoramiento jurídico, técnico y administrativo dedichos órganos.

6. El titular de la Secretaría General del Pleno tienecarácter de órgano directivo y su nombramiento serealizará en los términos previstos por la Ley 7/1985,de 2 de abril.

7. La Secretaría General del Pleno está integradapor su titular y el personal en que se estructuren lasdiferentes unidades y servicios dependientes deaquélla.

8. En los supuestos de vacante, ausencia, enfermedado cuando concurra cualquier otra causa que imposibiliteal titular de la Secretaría el ejercicio de sus funciones,las mismas serán desempeñadas por el funcionario/aa quien corresponda por delegación o sustitución.

9. Corresponderán al Secretario/a General del Plenolas siguientes funciones:

a) La función de fe pública respecto de las actuacionesdel Pleno y de sus Comisiones.

b) La asistencia a la Presidencia para asegurar laconvocatoria de las sesiones, el orden de los debatesy la correcta celebración de las votaciones así comola colaboración en el normal desarrollo de los trabajosdel Pleno y las Comisiones.

c) La redacción y custodia de las Actas del Plenoy de sus Comisiones, así como la supervisión yautorización de las mismas, con el visto bueno de laPresidencia.

d) La expedición, con el visto bueno de la Presidencia,de las certificaciones de los actos y acuerdos que seadopten por dichos órganos.

e) La comunicación, publicación y ejecución de losacuerdos plenarios, incluida la remisión a laAdministración del Estado y a la Administración dela Comunidad Autónoma de Canarias de la copia o,en su caso, extracto, de los actos y acuerdos delPleno.


f) El asesoramiento legal al Pleno y a las Comisiones,que será preceptivo en los siguientes supuestos:

1. Cuando así lo ordene la Presidencia o cuando losolicite una cuarta parte de los Consejero/as conantelación suficiente a la celebración de la sesión enque el asunto hubiere de tratarse.

2. Siempre que se trate de asuntos sobre materiaspara las que se exija una mayoría especial.

3. Cuando una ley así lo exija en las materias de lacompetencia plenaria.

4. Cuando, en el ejercicio de la función de controly fiscalización de los órganos de Gobierno, lo solicitela Presidencia o la cuarta parte, al menos, de losConsejero/as.

g) La llevanza y custodia del Registro de Interesesde miembros de la Corporación.

h) La dirección del Registro del Pleno, que incluyela certificación de las circunstancias que consten enel mismo.

i) La firma de los anuncios que se deriven deacuerdos del Pleno y que, por disposición legal oreglamentaria deban publicarse en Boletines Oficiales(DOUE, B.O.E., B.O.C., B.O.P.), y/o en prensa.

j) Las demás que le asignen las Leyes.

10. El Secretario/a General del Pleno ejercerá susfunciones con autonomía y, para el cumplimiento delas mismas, podrá recabar de todos los órganos yservicios de la Corporación y de sus Entes instrumentalescuanta información considere necesaria, así comodarles instrucciones precisas, bien con carácter generalo para unidades determinadas, en relación con las materiasy expedientes de la competencia del Pleno.

SECCIÓN OCTAVA. ÓRGANO DE APOyO ALCONSEJERO/A-SECRETARIO/A DEL CONSEJODE GOBIERNO INSULAR

Artículo 120. Funciones

1. Al titular de este órgano, le corresponderán lassiguientes funciones:

a) La asistencia al Consejero/a-Secretario/a delConsejo de Gobierno Insular.

b) La remisión de las convocatorias a los miembrosdel Consejo de Gobierno Insular.

c) El archivo y custodia de las convocatorias,órdenes del día y actas de las reuniones.

d) Velar por la correcta y fiel comunicación de susacuerdos a los responsables Políticos y administrativosde las distintas Áreas.

e) Preparar, junto con el Consejero/a-Secretario/adel Consejo de Gobierno Insular, los expedientespara su sometimiento a dicho órgano.

f) Las demás que le asignen las leyes y el presenteReglamento Orgánico.

Artículo 121. Nombramiento del titular del órgano.

1. El titular del Órgano de Apoyo al Consejero/a-Secretario/a será nombrado y separado por el Consejode Gobierno Insular de entre personas en las queconcurran los requisitos del número 2 del artículo 129de la Ley 57/2003 de 16 de diciembre.

2. El citado nombramiento supondrá el pase delfuncionario/a a la situación de servicios especiales enla Administración de procedencia.

SECCIÓN NOVENA. COMISIONES DEL PLENO

Artículo 122. Procedimiento de constitución yfuncionamiento.

Corresponderá al Pleno, a propuesta de la Presidenciaen la sesión a celebrar dentro de los treinta díassiguientes a su constitución, la determinación delnúmero y denominación de las Comisiones y susmodificaciones. En el acuerdo de creación de lasComisiones se determinará la composición concretade cada una de ellas, teniendo en cuenta las siguientesreglas:

a) La Presidencia del Cabildo Insular ostenta laPresidencia nata de todas ellas; sin embargo, laPresidencia efectiva podrá delegarla en cualquiermiembro. Asimismo, la Presidencia designará unaVicepresidencia con los mismos requisitos.

b) La delegación de Presidencia y Vicepresidenciade la Comisión deberá recaer necesariamente en unConsejero/a miembro de la misma, a propuesta de la


propia Comisión, tras la correspondiente elecciónefectuada en su seno.

c) El Secretario/a General del Pleno lo es de todaslas Comisiones Plenarias, pero podrá delegar estafunción en otro funcionario/a o empleado público dela Corporación, quien asumirá la responsabilidad delcurso de la convocatoria y de la redacción, trascripcióny custodia de actas, observando todas las formalidadeslegales y las instrucciones del Secretario/a Generaldel Pleno.

d) Cada Comisión estará integrada por un representantede cada uno de los Grupos Políticos que se hayanconstituido o constituyan en la Corporación durantela legislatura, incluidos el Grupo Mixto, así como ensu caso por los Consejero/as Insulares no adscritosque puedan pertenecer a dicha Comisión, aplicándoseel sistema de voto ponderado para la adopción de susdictámenes en función de la representatividad obtenidapor cada uno de ellos en las Elecciones Locales.

Artículo 123. Determinación del número deComisiones.

Para la constitución de las Comisiones plenarias,la Presidencia notificará a los Portavoces de losGrupos Insulares y Consejero/as Insulares no adscritosel acuerdo plenario donde se especifique el númeroy denominación de las Comisiones creadas, que enningún caso podrán exceder de siete. La adscripciónconcreta, a cada Comisión, de los miembros de laCorporación que deban formar parte de la misma enrepresentación de cada Grupo, se realizará medianteescrito del Portavoz de cada uno de ellos dirigido ala Presidencia en plazo no superior a diez días desdeque reciba la notificación correspondiente, del que sedará cuenta al Pleno.

En el caso de los Consejero/as Insulares no adscritos,la adscripción se realizará mediante escrito individualdirigido a la Presidencia en el que el interesado/amanifieste que desea pertenecer a la Comisión Plenariade que se trate. De no recibirse comunicación en elplazo establecido anteriormente, se entenderá querenuncia a pertenecer a la misma.

Artículo 124. Composición.

1. Las Comisiones estarán integradas exclusivamentepor miembros de la Corporación, a razón de uno porGrupo constituido que se regirá por el sistema devoto ponderado, además de los Consejero/as no

adscritos que lo hayan solicitado, siempre que puedanpertenecer a la misma. Durante el mandato corporativo,mediante escrito del Portavoz, podrán sustituirse losConsejero/as miembros de las Comisiones por otrosde su mismo Grupo. Caso de tratarse de una sustituciónpermanente, el Portavoz la elevará a la Presidenciapara que dé cuenta al Pleno; y si la sustitución fueraocasional, por cualquier impedimento transitorio delsustituido, lo dirigirá a la Presidencia de la Comisióny bastará con dar cuenta a la Comisión. En cualquiercaso la sustitución tendrá efecto inmediato.

2. Si durante el mandato corporativo y con posterioridada la constitución de las Comisiones algún Consejero/aresultara no adscrito, éste dispondrá de un plazo dediez días desde que haya pasado a dicha situación paracomunicar a la Presidencia a qué Comisiones de lasconstituidas desea pertenecer. A la vista de la solicitud,la Presidencia elevará propuesta a la siguiente sesiónplenaria para que se disponga su incorporación a lasComisiones solicitadas, siempre que ello fuera posible.

3. Igualmente, si durante el transcurso de unaComisión un miembro de la misma tuviera queausentarse por cualquier razón, podrá delegar su votoen otro Consejero, aunque no pertenezca al mismoGrupo, debiendo manifestarlo de viva voz ante losmiembros de la Comisión que estén presentes. Estederecho no podrá ser ejercido por los Consejeros noadscritos.


1. Las Comisiones son órganos sin atribucionesresolutorias, salvo delegación plenaria expresa enmaterias tasadas, que tienen por natural función el estudio,informe o consulta de todos los asuntos que hayan deser sometidos a la decisión del Pleno.

2. Igualmente informarán aquellos asuntos de lacompetencia propia del Consejo de Gobierno Insulary de la Presidencia cuando estos órganos así losoliciten expresamente.

3. En particular, corresponderán a las Comisioneslas siguientes funciones:

a) El estudio, informe o consulta de los asuntos quehayan de ser sometidos a la decisión del Pleno.

b) El seguimiento de la gestión de la Presidencia yde su equipo de Gobierno, sin perjuicio del superior


control y fiscalización que, con carácter general, lecorresponde al Pleno.

c) El ejercicio de las facultades que el Pleno les delegue.

Artículo 126. Tipos de Comisiones.

1. Las Comisiones pueden ser Permanentes oEspeciales.

2. Son Comisiones Permanentes las que se constituyencon carácter estable, distribuyéndose entre ellas lasmaterias que han de someterse al Pleno. El número,que está fijado en el presente Reglamento y sudenominación inicial, así como cualquier variaciónde las mismas durante el mandato corporativo, sedecidirá mediante acuerdo adoptado por el Pleno apropuesta de la Presidencia, procurando, en lo posible,su correspondencia con el número y denominaciónde las Áreas en que se estructuren los servicioscorporativos.

3. Son Comisiones Especiales las establecidas concarácter permanente por Ley y las que el Pleno acuerdeconstituir para un asunto concreto, en consideracióna características especiales de cualquier tipo. EstasComisiones se extinguen automáticamente una vezque hayan dictaminado o informado sobre el asuntoque constituye su objeto, salvo que el acuerdo plenarioque las creó dispusiera otra cosa.

4. De conformidad con lo previsto en el Artículo54.2 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, será preceptivala Comisión Especial de Cuentas con carácterpermanente durante todo el mandato corporativo,cuyo régimen de funcionamiento se regula en elpresente reglamento.

5. El Pleno del Cabildo, a propuesta de la Presidencia,del Consejo de Gobierno Insular, de dos GruposPolíticos o de las dos quintas partes de los miembrosdel Pleno, podrá acordar la creación de una ComisiónEspecial de Investigación. Las conclusiones de estasComisiones deberán plasmarse en un dictamen quehabrá de ser debatido y votado por el Pleno. Lassesiones de las Comisiones Especiales de Investigaciónno serán públicas.

6. En el supuesto de crearse una Comisión Especialde Investigación, en el acto administrativo se regularáel funcionamiento de la misma, así como las competenciasque se le asignen.

Artículo 127. Periodicidad sesiones.

1. La periodicidad de las sesiones ordinarias de lasComisiones del Pleno será la acordada por dichos órganos,en los días y horas que establezca la Presidencia dela Comisión, debiendo celebrarse como mínimo unasesión ordinaria cada dos meses.

2. Podrán no obstante celebrarse sesionesextraordinarias cuando la Presidencia lo decida ocuando lo soliciten Consejero/as que representen lacuarta parte, al menos, del número de votos ponderados,sin que ningún Consejero/a pueda solicitar más de tresanualmente.

Artículo 128. Convocatoria.

1. Las sesiones habrán de convocarse por laPresidencia de la Comisión, al menos, con dos díashábiles de antelación. Ni la Presidencia nato de todaslas Comisiones, ni las Presidencias efectivas de lasmismas, podrán convocar sesiones de las Comisionesde Pleno que coincidan en horas, debiendo transcurrir,al menos, dos horas entre el inicio de la celebraciónde unas y otras.

2. La convocatoria, orden del día y borradores deactas deberán ser remitidos a los Consejero/as miembrosde la Comisiones en la sede de su Grupo Insular enla Casa Consistorial dentro del horario de oficina, ymediante comunicación por correo electrónico. El Plenopodrá acordar la utilización de medios telemáticos parala notificación de la convocatoria y orden del día delas sesiones, previo cumplimiento de los requisitoslegalmente exigidos para ello.

3. A las sesiones de las Comisiones podrá convocarse,a los solos efectos de escuchar su parecer o recibirsu informe respecto de un tema concreto, a representantesde las asociaciones vecinales o entidades de defensade intereses sectoriales, así como otros colectivos opersonas individuales afectadas por alguna circunstanciaexcepcional en la forma establecida en el Reglamentode Órganos Territoriales y Participación Ciudadanadel Cabildo de Lanzarote.

Artículo 129. Documentación a disposición de losmiembros de las Comisiones.

Sea ordinaria o extraordinaria la convocatoria, ladocumentación íntegra de los asuntos a tratar por la


Comisión deberá figurar a disposición de todos losmiembros del Cabildo, desde el mismo día de laconvocatoria, en la Secretaría General del Pleno.

Artículo 130. Válida constitución.

1. Cada Comisión del Pleno se constituirá válidamentecon la asistencia de miembros de la misma que en sutotalidad representen con sus votos ponderados, al menos,un tercio del número legal de Consejero/as electos queconforman la Corporación, quórum que deberámantenerse durante toda la sesión. De no darse o nomantenerse el citado quórum la Presidencia hará unasegunda convocatoria. El Interventor/a General Insular,en el ejercicio de su función de control y fiscalización,será convocado y asistirá a las sesiones, cuando setrate de asuntos con contenido económico. LaPresidencia de cada Comisión podrá requerir lapresencia, en sus sesiones, de personal o miembrosde la Corporación, a efectos informativos.

2. Las sesiones serán públicas sólo cuando se tratenasuntos sobre materias delegadas por el Pleno ytambién podrán serlo para los medios de comunicaciónsocial en la parte de las mismas dedicada al seguimientode la acción del Gobierno, así como en debates de aquellosasuntos relevantes en los que se manifiesten diferentesposiciones políticas, previa solicitud efectuada a laPresidencia por los Grupos Insulares interesadosantes de iniciarse la sesión.

3. Los Consejero/as no integrados en las Comisionesplenarias y los titulares de órganos directivos tendránderecho a asistir a las sesiones públicas de las mismasy a participar en sus deliberaciones con voz pero sinvoto.

Artículo 131. Debates.

1. Corresponde a la Presidencia dirigir y ordenarlos debates de la Comisión, respetando los principiosgenerales que rigen los debates plenarios.

2. Ninguna Comisión podrá examinar asuntos dela competencia de otra, a menos que se trate dematerias o problemas comunes, en cuyo caso laPresidencia del Pleno convocará sesión conjunta delas Comisiones afectadas, previa propuesta de lasPresidencias de las respectivas Comisiones.

Artículo 132. Dictámenes.

1. Los dictámenes de las Comisiones tienen carácterpreceptivo y no vinculante.

2. La aprobación de los dictámenes se producirámediante mayoría simple y votación ordinaria, salvoque la Comisión acuerde, para un caso concreto, lavotación nominal o secreta. El voto puede emitirseen sentido afirmativo o negativo pudiendo los miembrosabstenerse de votar. La ausencia de uno o variosConsejero/as, una vez iniciada la deliberación de unasunto, equivale, a efectos de la votación correspondiente,a la abstención. En el caso de votación con resultadode empate, se efectuará una nueva votación, y sipersistiera el empate, decidirá el voto de calidad dela Presidencia.

3. Los dictámenes de la Comisión podrán limitarsea mostrar su conformidad con la propuesta que le seasometida, o bien formular una alternativa. Losmiembros de la Comisión que disientan del dictamenaprobado por ésta, podrán pedir que conste su votoen contra o formular voto particular para su defensaante el Pleno.

4. En el procedimiento de elaboración de normas,el dictamen de la Comisión incluirá el texto inicialdel proyecto o proposición con las modificacionesresultantes de los votos particulares incorporados,en su caso.

Artículo 133. Asuntos reiterados y sencillos.

Cuando la Presidencia de una Comisión plenariaconsidere que existen asuntos que, por su carácterrepetitivo, sencillo o reglado, carecen de interés a losefectos de emitir dictamen, solicitará de la Presidenciadel Pleno que se acuerde, para dichos asuntos, lasustitución del dictamen o informe preceptivos porla mera notificación de la propuesta de resolución ala Secretaría General del Pleno, para su oportunacomunicación a los restantes miembros de la Corporacióny para su inclusión en el orden del día correspondienteen apartado especial para este tipo de asuntos.

Artículo 134. Actas.

De cada sesión de las Comisiones Plenarias selevantará acta en la que se harán constar los siguientesextremos:

a) El lugar de la reunión.

b) El día, mes y año.

c) La hora en que comienza.


d) El nombre y apellidos de la Presidencia, de losmiembros de la Corporación presentes, de los ausentesque se hubiesen excusado y de los que falten sinexcusa.

e) El carácter ordinario o extraordinario de la sesión,y si se celebra en primera o en segunda convocatoria.

f) Los asuntos que se examinen, opiniones sintetizadasde los asistentes a la Comisión que hubiesen intervenidoen las deliberaciones e incidencias de éstas. Cuandolas comisiones de Pleno actúen por delegación del Plenopara adoptar acuerdos de carácter ejecutivo, seránecesario recoger en Acta la fecha de la sesión en laque se adoptó tal acuerdo de delegación.

g) Las votaciones que se verifiquen y en el caso delas nominales el sentido en que cada miembro emitasu voto. En las votaciones ordinarias se hará constarel número de votos afirmativos, de los negativos yde las abstenciones. Se hará constar nominalmenteel sentido del voto cuando así lo pidan los interesados.

h) Hora en que la Presidencia levante la sesión.

Artículo 135. Iniciativas en Comisiones y aplicaciónsubsidiaria de las normas reguladoras del Pleno.

1. En todo lo no previsto en este capítulo, serán deaplicación las disposiciones sobre funcionamientodel Pleno.

2. En particular, son aplicables a las Comisionesplenarias los preceptos de este Reglamento relativosa los ruegos, preguntas, interpelaciones y comparecenciasen Pleno.

3. Los Consejero/as de Gobierno y los titulares delos órganos directivos del Cabildo comparecerán enComisión, a petición propia o de los Consejero/as queformen parte de la misma.

4. Las iniciativas que se quieran incluir en lasComisiones se presentarán en la Secretaría Generaldel Pleno, especificando la Comisión a la que sedirigen, con la antelación exigida para ellas en las normasreguladoras del Pleno. La Presidencia de la Comisión,oído el Secretario/a General, podrá modificar lacalificación dada a una iniciativa por su autor,atendiendo a su contenido. Por el mismo procedimiento,podrá reformular la Comisión que deba tramitar unainiciativa, atendiendo a su contenido.

5. En cada sesión de la Comisión y con los requisitosestablecidos en este reglamento, se sustanciarán comomáximo tres iniciativas por cada Grupo Político,salvo lo dispuesto en el apartado siguiente, de las cualessolo una, como máximo, podrá ser una comparecencia.

6. Las preguntas de respuesta escrita no tendránlimitación de número y cada Grupo Político podráformular hasta seis preguntas de respuesta oral antela Comisión. Las preguntas se presentarán con unaantelación mínima de cinco días hábiles respecto dela sesión correspondiente, debiendo incluirse en el ordendel día y contestarse en el transcurso de la misma. Enel supuesto de que posteriormente se produzcancircunstancias sobrevenidas, se podrá formular en lasesión una sola pregunta de respuesta oral por cadaGrupo Político, debiendo contestarse en el transcursode la misma salvo que el destinatario de la preguntasolicite su aplazamiento para la sesión siguiente.

7. En cada sesión de la Comisión se dedicarán,como máximo, dos horas a la sustanciación depreguntas, ruegos e interpelaciones, si las hubiera. Lasiniciativas pendientes se tramitarán en la siguiente sesión.

Artículo 136. Comisión Especial de Cuentas.

1. Independientemente de la creación y funcionamientode otras Comisiones plenarias, permanentes o especiales,existirá en el Cabildo de Lanzarote una Comisión Especialde Cuentas.

2. Corresponde a la Comisión Especial de Cuentasel examen, estudio e informe de todas las cuentas,presupuestarias y extrapresupuestarias, que debaaprobar el Pleno de la Corporación, de acuerdo conlo establecido en la legislación reguladora de lacontabilidad de las Entidades Locales.

3. La Comisión Especial de Cuentas se reuniránecesariamente antes del 1 de junio de cada año paraexaminar las cuentas generales de la Corporación, quese acompañarán de los correspondientes justificantesy antecedentes. Podrá, no obstante, celebrar reunionespreparatorias si su Presidencia lo decide o si lo solicitauna cuarta parte, al menos, del número legal demiembros de la Corporación. Las cuentas generales,así como sus justificantes y la documentacióncomplementaria estarán a disposición de los miembrosde la Comisión, para que la puedan examinar yconsultar, como mínimo, quince días antes de laprimera reunión.


4. En lo no dispuesto en el presente capítulo, laComisión Especial de Cuentas se regirá por lalegislación de Haciendas Locales.

Artículo 137. Comisión de Vigilancia de laContratación.

1. La Comisión especial de Vigilancia de laContratación, que tendrá carácter permanente, es elórgano de control y de vigilancia de la actividadcontractual de la administración pública Insular.

2. El objeto de la Comisión es garantizar la aplicaciónefectiva de los principios de publicidad, libreconcurrencia, objetividad, transparencia y eficaciaen la contratación pública.

3. Para el ejercicio de sus atribuciones conocerá delos contratos celebrados por los órganos de contrataciónde la administración del Cabildo de Lanzarote y susorganismos autónomos, que se encuentren inscritosen el Registro de Contratos del Cabildo de Lanzarote.

4. Respecto de los contratos que celebre el Cabildode Lanzarote y sus organismos autónomos, la Comisiónde Vigilancia de la Contratación tendrá las siguientesatribuciones:

a) Analizar los contratos celebrados por los órganosincluidos en su ámbito de aplicación y emitir elinforme derivado de dicho análisis.

b) Requerir a los órganos de contratación del Cabildode Lanzarote y sus organismos autónomos ladocumentación relativa a los contratos que celebren.

c) Requerir la presencia de los miembros del Consejode Gobierno Insular, incluidos los que no ostenten lacondición de Consejero/a, así como de los demásConsejero/as con responsabilidades de Gobierno ytitulares de los órganos directivos que hubiesenactuado como órganos de contratación o fueranresponsables de la gestión de los contratos. Asimismo,podrá requerirse la presencia del personal al serviciode la administración Insular con el fin de que aporteinformación sobre algún asunto en concreto instarlepara que emita informe por escrito.

5. La Comisión elaborará una memoria anual deactividades, en la que se recogerán los trabajosrealizados por la misma, y se propondrá la adopciónde las medidas que se consideren necesarias para

mejorar los procedimientos de contratación y el usoracional de los recursos públicos.

6. La memoria se elevará al Pleno.

CAPÍTULO QUINTO. CONSEJO DE GOBIERNOINSULAR

SECCIÓN PRIMERA. CARÁCTER, COMPO-SICIÓN, RESPONSABILIDADES E INCOM-PATIBILIDADES

Artículo 138. Carácter y composición

1. El Consejo de Gobierno Insular es el órgano deGobierno que colabora de forma colegiada en lafunción de dirección política que corresponde a laPresidencia del Cabildo Insular, mediante el ejerciciode las funciones ejecutivas y administrativas quetiene atribuidas por la Ley y que el presente Reglamentole confieran .

2. El Consejo de Gobierno Insular está integradopor la Presidencia del Cabildo Insular y los Consejero/asInsulares electos, nombrados y separados librementepor la Presidencia del Cabildo Insular.

3. Si lo estimara conveniente, también podrá designary cesar la Presidencia como miembros del Consejode Gobierno Insular hasta un máximo de un tercio delos miembros del Consejo de Gobierno a personas quecarezcan de la condición de Consejero/as Insulareselectos.

Artículo 139. Responsabilidad política eincompatibilidades

1. El Consejo de Gobierno Insular respondepolíticamente ante el Pleno de su gestión de formasolidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directade cada uno de sus miembros por su gestión.

2. Los miembros del Consejo de Gobierno Insularestán sujetos al régimen de incompatibilidadesestablecido en la legislación básica de régimen localy en la legislación de incompatibilidades de losmiembros del Gobierno y de los altos cargos de laComunidad Autónoma de Canarias. No obstante, losmiembros del Consejo de Gobierno Insular podráncompatibilizar su cargo con la condición de senador.


SECCIÓN SEGUNDA. ORGANIZACIÓN yFUNCIONAMIENTO.

Artículo 140. Sesión constitutiva.

El Consejo de Gobierno Insular celebrará sesiónconstitutiva, a convocatoria de la Presidencia, dentrode los diez días siguientes a aquel en que éste hayadesignado los miembros que la integran.

Artículo 141. Composición.

1. Corresponde a la Presidencia nombrar y separarlibremente a los integrantes del Consejo de GobiernoInsular, cuyo número no podrá exceder de un terciodel número legal de miembros del Pleno, además dela Presidencia.

Asimismo la Presidencia del Cabildo puede nombrarConsejero/as de Gobierno no electos, hasta el límiteestablecido en la normativa de aplicación.

2. Los integrantes del Consejo de Gobierno Insularse denominarán Consejero/as de Gobierno del Cabildode Lanzarote.

Artículo 142. Sesiones.

1. Las sesiones del Consejo de Gobierno Insular secelebrarán previa convocatoria de la Presidencia,pudiendo ser ordinarias y extraordinarias, que puedenser, además, urgentes.

2. Corresponde a la Presidencia fijar, mediantedecreto, el régimen de sesiones del Consejo deGobierno Insular, así como el día y la hora en que debacelebrarse sesión ordinaria. Las sesiones extraordinariasy las urgentes tendrán lugar cuando, con tal carácter,sean convocadas por la Presidencia. Las sesiones secelebrarán en la Casa Cabildo salvo en los supuestosde fuerza mayor.

Artículo 143. Desarrollo de las sesiones.

1. Las sesiones del Consejo de Gobierno Insular seajustarán a lo establecido respecto del funcionamientodel Pleno, con las siguientes modificaciones:

a) Entre la convocatoria y la celebración de lasesión no podrán transcurrir menos de veinticuatrohoras, salvo en el caso de las sesiones extraordinariasy urgentes en las que, antes de entrar a conocer losasuntos incluidos en el orden del día, deberá ser

declarada la urgencia por acuerdo favorable de lamayoría de los vocales presentes.

b) Las deliberaciones del Consejo de GobiernoInsular serán secretas.

c) Para la válida constitución del Consejo deGobierno Insular se requiere la presencia de laPresidencia y Consejero/a-Secretario/a o de quieneslegalmente les sustituyan, y la asistencia de la mayoríaabsoluta de sus Consejero/as de Gobierno en primeraconvocatoria o de un tercio de los mismos, con un mínimode tres, en segunda convocatoria una hora después dela señalada para la primera.

d) La Presidencia dirige y ordena los debates en elseno del Consejo de Gobierno Insular. Con caráctergeneral, se utilizará la votación ordinaria, salvo queel Consejo de Gobierno Insular acuerde por mayoríasimple la votación nominal para un caso concreto.

2. Los expedientes relativos a los acuerdos adoptadospor el Consejo de Gobierno Insular podrán consultarsepor todos los miembros de la Corporación despuésde la finalización de las sesiones, en la Oficina de apoyoal Consejo de Gobierno Insular y al Consejero/a-Secretario/a de la misma o, una vez devueltos, en elServicio responsable de su tramitación.

Artículo 144. Actas.

1. Las actas de las sesiones del Consejo de GobiernoInsular se transcribirán en libro distinto del de las sesionesdel Pleno. En el acta de cada sesión se hará constar,como mínimo, la fecha y hora de comienzo y fin, losnombres de la Presidencia y de los demás asistentes,los asuntos tratados, el resultado de los votos emitidosy los acuerdos adoptados.

2. En el plazo de diez días a contar desde laaprobación, una copia del acta deberá enviarse atodos los miembros de la Corporación y a la IntervenciónGeneral Insular.

Artículo 145. Reuniones deliberantes.

La Presidencia podrá, en cualquier momento, reuniral Consejo de Gobierno Insular cuando estime necesarioconocer su parecer, o pedir su asistencia con anterioridada dictar resoluciones en ejercicio de las atribucionesque a aquél correspondan. El Consejo de GobiernoInsular, en estas reuniones deliberantes, no podráadoptar ningún acuerdo, formalizándose el resultado


de las deliberaciones, en su caso, en forma dedictámenes.

SECCIÓN TERCERA. ATRIBUCIONES

Artículo146. Atribuciones del Consejo de GobiernoInsular

1. Corresponden al Consejo de Gobierno Insular lassiguientes atribuciones:

a) La aprobación de los proyectos de ordenanzas yde los reglamentos, incluidos los orgánicos, conexcepción de las normas reguladoras del Pleno y suscomisiones.

b) La aprobación del proyecto de presupuesto.

c) La aprobación de los proyectos de instrumentosde ordenación urbanística cuya aprobación definitivao provisional corresponda al Pleno.

d) La concesión de cualquier tipo de licencia, salvoque la legislación sectorial la atribuya expresamentea otro órgano.

e) El desarrollo de la gestión económica, autorizary disponer gastos en materia de su competencia,disponer gastos previamente autorizados por el Pleno,y la gestión del personal.

f) La aprobación de la relación de puestos de trabajo,de las retribuciones del personal de acuerdo con elpresupuesto aprobado por el Pleno, de la oferta de empleopúblico, de las bases de las convocatorias de seleccióny provisión de puestos de trabajo, del número yrégimen del personal eventual, la separación delservicio de los funcionario/as del Cabildo Insular yel despido del personal laboral del mismo, el régimendisciplinario y las demás decisiones en materia de personalque no estén expresamente atribuidas a otro órgano.

g) El nombramiento y el cese de los titulares de losórganos directivos de la administración Insular, sinperjuicio de lo dispuesto para los funcionario/as deadministración local con habilitación de carácternacional.

h) El ejercicio de las acciones judiciales yadministrativas en materia de su competencia.

i) La revisión de oficio de sus propios actos.

j) El ejercicio de la potestad sancionadora, salvo quepor ley esté atribuida a otro órgano.

k) Las demás que le correspondan, de acuerdo conlas disposiciones legales vigentes.

2. Asimismo corresponden al Consejo de Gobiernolas siguientes atribuciones:

a) La aprobación de los instrumentos de planeamientocuya aprobación no esté atribuida expresamente al Pleno.

b) Las contrataciones y concesiones, incluidas lasde carácter plurianual, la ampliación del número deanualidades y la modificación de los porcentajes degastos plurianuales, así como la gestión, adquisicióny enajenación del patrimonio, la concertación deoperaciones de crédito, todo ello de acuerdo con elpresupuesto y sus bases de ejecución.

c) La designación de los componentes de lostribunales de oposiciones, que será predominantementetécnica, debiendo poseer todos sus miembros un nivelde titulación igual o superior al exigido para el ingresoen las plazas convocadas.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores, ha deentenderse sin perjuicio de la gestión de una o variasde dichas competencias por órgano colegiadoespecializado sin personalidad jurídica propia, comopuede ser una Gerencia Insular, dotada de su propioreglamento regulador de sus fines, competencia yestructura.

Artículo 147. Delegación.

El Consejo de Gobierno Insular podrá delegar enla Presidencia, en las Vicepresidencias, en los demásConsejero/as Electos de dicho órgano, en su caso, enlos demás Consejero/as, en los Coordinadores/asGenerales de Áreas, en los Directores/as Insulares,u órganos similares, las competencias que seandelegables, de las enumeradas en el artículo anterior,con excepción de la aprobación de las bases deconvocatorias de plazas fijas de personal funcionario/ao laboral, la aprobación de la relación de puestos detrabajo, de las retribuciones del personal, de la ofertade empleo público, de la determinación del númeroy del régimen del personal eventual y de la separacióndel servicio de los funcionario/as.


SECCIÓN CUARTA. EL CONSEJERO/A-SECRETARIO/A y LA OFICINA DE APOyO ALCONSEJO DE GOBIERNO INSULAR y ALCONSEJERO/A-SECRETARIO/A

Artículo 148. El Consejero/a-Secretario/a del Consejode Gobierno Insular.

1. La Secretaría del Consejo de Gobierno Insularcorresponderá a uno de sus Consejero/as de Gobiernoque reúna además la condición de Consejero/a electo,designado por la Presidencia, quien redactará lasactas de las sesiones y certificará sobre sus acuerdos.

2. El Consejero/a-Secretario/a, a instancia de laPresidencia, elaborará el orden del día. Sólo porrazones de urgencia apreciada por la Presidenciapodrán adoptarse acuerdos respecto de asuntos nocontenidos en el orden del día.

3. En casos de ausencia o enfermedad del Consejero/a-Secretario/a, éste será sustituido por el vocal Consejero/aelecto que determine la Presidencia.

Artículo 149. El Órgano de apoyo al Consejo deGobierno Insular y al Consejero- Secretario de lamisma.

1. Tal órgano prestará funciones de apoyo alConsejero/a-Secretario/a y a la propia Comisión.Depende orgánicamente de la Presidencia yfuncionalmente del Consejero/a-Secretario/a.

2. El titular de la Oficina es órgano directivo, seránombrado entre funcionarios/as de Administración localcon habilitación de carácter nacional y sus funcionesserán las siguientes:

a) La asistencia al Consejero/a-Secretario/a delConsejo de Gobierno Insular.

b) La remisión de las convocatorias a los miembrosde el Consejo de Gobierno Insular.

c) El archivo y custodia de las convocatorias,órdenes del día y actas de las reuniones.

d) Velar por la correcta y fiel comunicación de susacuerdos.

3. El titular de la Oficina ejerce las funciones de fepública de los actos y acuerdos de los órganosunipersonales; y las demás funciones de fe pública,

salvo aquellas que estén atribuidas al Secretario/aGeneral del Pleno, al Consejero/a- Secretario/a de elConsejo de Gobierno Insular y al Secretario delConsejo de administración de las entidades públicasempresariales.

Artículo 150. Información.

El/la titular de la Oficina de apoyo del Consejo deGobierno Insular, al igual que el Secretario/a Generaldel Pleno, dentro de sus respectivos ámbitos deactuación, deberán remitir a la Administración del Estadoy a la de la Comunidad Autónoma, copia o, en su casoextracto, de los actos y acuerdos de los órganosdecisorios del Cabildo.

SECCIÓN QUINTA. CONSEJEROS/AS NOELECTOS.

Artículo 151. Régimen jurídico de los mismos

Los Consejeros/as no electos previstos en el artículo60.2 de la Ley 8/2015 de 1 de abril, a la vista del acuerdode la Comisión Bilateral de Cooperación AdministrativaGeneral del Estado-Comunidad Autónoma de Canariaspublicado en el BOC número 30, de fecha 15 defebrero de 2016, se regirán por las siguientes normas:

1. No podrán ejercer las funciones ejecutivas yadministrativas que tienen atribuidas el resto de losmiembros del Consejo de Gobierno Insular.

2. No pueden recibir delegaciones del propio Consejode Gobierno Insular, si bien pueden recibirlas deotros órganos.

3. Solo tienen voz y sin voto en las sesiones del Consejode Gobierno Insular, no computándose su asistenciaa dichas sesiones a efectos de determinación delquórum legalmente exigido para la constitución delórgano.

4. Las retribuciones serán fijadas por el Pleno y lasmismas no computarán como miembros con dedicaciónexclusiva ni parcial.

5. Su nombramiento se realizará por decreto de laPresidencia, debiendo tomar posesión como talConsejero/a no electo aceptando el cargo y le afectaráel régimen de incompatibilidades previsto en elartículo 61 de la Ley 8/2015, de 1 de abril de CabildosInsulares.


6. Su mandato se extenderá desde la toma deposesión hasta su cese por la Presidencia o cuandofinalice el mandato de ésta.

CAPÍTULO SEXTO. JUNTA DE PORTAVOCES

Artículo 152. Junta de Portavoces

Como órgano complementario de los CabildosInsulares se constituirá la Junta de Portavoces, integradapor la Presidencia del Pleno o miembro electo enquien delegue y por los/las Portavoces de los GruposPolíticos constituidos en el cabildo.

Artículo 153. Funciones de la Junta de Portavocesy otras normas

1. La Junta de Portavoces tendrá las siguientesfunciones:

a) Acceder a las informaciones que la Presidenciales proporcione para difundirla entre los miembrosde cada Grupo. A estos efectos, transcurridas veinticuatrohoras desde la comunicación, cualquier informaciónsuministrada a la Junta de Portavoces se presumiráconocida por todos los Consejero/as adscritos a losdistintos Grupos.

b) Encauzar las peticiones de los Grupos en relacióncon su funcionamiento y con su participación en losdebates corporativos.

c) Consensuar el régimen de los debates en sesionesdeterminadas.

d) Solicitar información de otras AdministracionesPúblicas sobre materias de interés para la isla deLanzarote, a propuesta de algún Grupo Político yprevio acuerdo.

e) Las demás funciones que le atribuya el ReglamentoOrgánico.

2. Los Consejero/as no adscritos no podrán tenerPortavoz, sin perjuicio de su derecho de informaciónreconocido con carácter general.

3. La Junta de Portavoces tendrá siempre carácterdeliberante y en sus sesiones no se adoptarán acuerdosni resoluciones con fuerza de obligar a terceros. Delas reuniones se levantará Acta por parte del funcionario/apúblico que sea designado como Secretario/a.

4. La Presidencia convocará a la Junta de Portavoces,al menos con veinticuatro horas de antelación, poriniciativa propia o siempre que lo soliciten dos GruposInsulares o la quinta parte de los Consejero/as paratratar asuntos atribuidos por la Ley o por esteReglamento a la Junta de Portavoces, salvo que se tratede un asunto urgente, en cuyo caso podrá celebrarsela sesión con tal carácter sin cumplir el citado plazomínimo de veinticuatro horas, también por iniciativade la Presidencia o en la misma forma descritaanteriormente, siempre que se incluya en el primerpunto a tratar la justificación de la urgencia. En todocaso la Junta de Portavoces se reunirá con carácterprevio a la celebración de cualquier sesión del Plenode la Corporación. En el supuesto de sesionesconvocadas a solicitud de dos Grupos Insulares o laquinta parte de los Consejero/as, la celebración de laJunta de Portavoces no podrá demorarse por más dedos días hábiles desde que fuera solicitada.

5. La Junta de Portavoces resolverá sus propuestasmediante voto ponderado, de conformidad con larepresentación de cada Grupo en el Pleno de laCorporación.

CAPÍTULO SÉPTIMO. NIVELES ESENCIALESDE ADMINISTRACIÓN y GESTIÓN: ÁREAS yCONSEJERÍAS

SECCIÓN PRIMERA. ÓRGANOS DE GOBIERNO,ÁREAS y CONSEJERÍAS

Artículo 154. Organización de las Áreas oDepartamentos Insulares

1. Las Áreas o Departamentos Insulares se estructuraninternamente en direcciones Insulares. Asimismo,existirán unos Coordinadores/as generales para ladirección y gestión de los servicios comunes delÁreas o Departamento Insular, que serán asumidaspor el Consejero/a Insular titular del Áreas oDepartamento, en la forma prevista en el presenteReglamento.

2. En el presente reglamento orgánico se determinanlos criterios mínimos de organización de las Áreas oDepartamentos Insulares. Estos criterios serándesarrollados, en caso necesario, por decreto de laPresidencia, que establecerá con precisión lasatribuciones de los diversos órganos de cadaDepartamento.


Artículo 155. Configuración de las Áreas de Gobierno.

1. Las Áreas de Gobierno constituyen el primer nivelesencial de la organización Insular, y comprenden unoo varios sectores funcionalmente homogéneos de laactividad administrativa Insular.

2. Las Áreas de Gobierno se estructurarán a travésde Consejero/as Insulares de Áreas, Coordinadores/asGenerales, Direcciones Insulares, Coordinadores/asTécnicos Jefatura de Servicios, Secciones, Negociadosy otras unidades inferiores o asimiladas.

SECCIÓN SEGUNDA. CONSEJERO/ASINSULARES DE ÁREAS

Artículo 156. Consejero/as Insulares de Áreas.

Los Consejero/as Insulares de Áreas, órganosdesconcentrados y superiores de la AdministraciónInsular serán designados y cesados libremente por laPresidencia de entre los Consejero/as con mandato,mediante decreto, que se publicará en el BoletínOficial de la Provincia, debiéndose dar cuenta de losmismos al Pleno de la Corporación en la primerasesión inmediata que celebre.

En los supuestos que procedan, serán sustituidostemporalmente por los Consejero/as que decida laPresidencia.

Artículo 157. Atribuciones

1. Los Consejero/as Insulares de Áreas ostentan, concarácter general, como órganos con competenciapropia en régimen de desconcentración, las siguientesatribuciones:

a) La Jefatura del Personal del Área.

b) Ejercer la iniciativa, impulso, dirección ycoordinación de todos los servicios y actividades delÁreas y la supervisión, control e inspección respectode los órganos u organismos adscritos a dicha Área.

c) Preparar y presentar al Consejo de GobiernoInsular las propuestas y proyectos en relación a lasmaterias de su competencia.

d) Proponer a la Presidencia el ejercicio de lasatribuciones que pudieran corresponder a éste respectode las materias de su Área.

e) Proponer al Consejo de Gobierno Insular elejercicio de las atribuciones que pudieran correspondera éste respecto de las materias de su Área.

f) Presidir la Comisión del Pleno del Área y losConsejos Sectoriales que le correspondan en funciónde su competencia.

g) Autorizar y disponer gastos, reconocer y liquidarobligaciones en la cuantía y demás condiciones quese fijen para cada ejercicio en las Bases de Ejecucióndel Presupuesto.

h) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de Hacienday Presupuestos los Programas para la formación delPresupuesto ordinario anual respecto de las actividadesy servicios de su Área y de las propuestas modificacionesde créditos a realizar durante el ejercicio económico.

i) El seguimiento de los contratos del Área, cuyaejecución o realización hubiere sido acordada apropuesta de la misma, recabando los asesoramientostécnicos e informes necesarios para el cumplimientode los objetivos previstos.

j) Cuidar de que se presten los servicios y se cumplanlas cargas que impongan las Leyes a la Corporaciónen el Área de que se trate.

k) Actuar como órgano de contratación cuandosean competentes para autorizar y disponer el gasto,por razón de la cuantía, conforme a lo dispuesto enlas Bases de Ejecución del Presupuesto de la Corporaciónde cada ejercicio. Asimismo, la firma de todos loscontratos y convenios adjudicados o autorizados porcualquier órgano de la Corporación que puedancorresponderle por razón de la materia, excepto losreservados a la Presidencia.

l) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Área competente en materia de Personalla ordenación de instrucción de expedientes disciplinarios,así como los de información reservada o de carácterinformativo, así como el apercibimiento y propuestade suspensión preventiva de toda clase de personalque preste sus servicios en el Áreas.

ll) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Área competente en materia de Personalla concesión, al personal de su Área, de premios,distinciones y gratificaciones que procedan en virtudde acuerdos corporativos o legislación general aplicable.


m) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de Personallas modificaciones de la Relación de Puestos deTrabajo de personal funcionario/a y de personalcontratado en régimen de derecho laboral, así comola relación de puestos en que se incluya el personaleventual del Áreas, el cual propondrá lo que procedaen tal sentido al Consejo de Gobierno Insular, previoinforme del Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de Hacienday Presupuestos, en los términos que se establezca enlas Bases de Ejecución.

n) El otorgamiento o denegación de licencias,autorizaciones, actos de naturaleza análoga, y, en sucaso, calificaciones, en el ejercicio de la función depolicía que se efectúe en el Áreas, de acuerdo con lanormativa sectorial reguladora que corresponda,cuando aquéllas sean delegadas por acuerdo delConsejo de Gobierno.

ñ) La incoación de oficio, de todos los procedimientossancionadores del Áreas, así como nombramiento deInstructor/a y Secretario/a, en su caso, tanto en el ejerciciode competencias Insulares propias como delegadaspor la Comunidad Autónoma, así como la adopciónde cualquier medida cautelar incluida el cese temporalde la actividad, y la resolución de aquellos, siempreque, en el supuesto que conlleve imposición desanciones con multa, ésta no rebase la cuantía de30.000,00 euros.

o) La firma del Visto Bueno de todas las certificacionesque expida el Secretario/a General del Pleno, el Titulardel Órgano de Apoyo a la Secretaría del Consejo deGobierno Insular o delegados de éstos, según correspondaen materia de su Áreas y las comunicaciones aAdministraciones Públicas que no correspondan a laPresidencia o Secretario/a General del Pleno.

p) La revisión de oficio de sus propios actos.

q) Declarar la tramitación de urgencia en losexpedientes de contratación, en los que sea competente,así como aprobar los planes de seguridad y salud.

r) La firma, en los expedientes de su Áreas, de losanuncios que por disposición legal o reglamentariadeban publicarse en Boletines Oficiales (DOUE,B.O.E., B.O.C., B.O.P.), así como de aquellos anunciosque deban publicarse en prensa.

s) La resolución del procedimiento por el que seejerciten los derechos de acceso, rectificación ocancelación de datos de carácter personal incorporadosa ficheros titularidad de la Corporación.

t) Resolver acerca de la personación del Cabildo Insularen los Recursos Contencioso-administrativos que seinterpongan contra actos dictados en el ámbito de suÁreas, y subsiguiente comunicación al Servicio deDefensa Jurídica a los efectos procedentes.

u) La resolución de las peticiones de informaciónpor parte de otros Consejero/as y respecto a asuntosde su competencia.

v) La devolución o cancelación de todo tipo degarantías constituidas por los contratistas cualquieraque fuera el órgano de su adjudicación.

w) La aprobación de las cuentas justificativas deldestino de subvenciones y todo tipo de ayudas queexijan tal circunstancia.

x) Emitir los informes sectoriales que hayan dedirigirse a otras Administraciones Públicas cuando noafecten a las competencias de otras Áreas de Gobierno,así como, emitir los informes sectoriales que seanlegalmente preceptivos cuando formen parte deprocedimientos cuya resolución corresponda a otraÁreas de Gobierno de la Corporación.

2. La Presidencia podrá delegar atribuciones propiasen los Consejero/as Insulares de Áreas, mediante elprocedimiento previsto en el artículo 124.5 de la Ley7/1985, de 2 de abril y demás normas complementarias.

3. El decreto de nombramiento de los Consejero/asInsulares de Áreas se podrán precisar, con la concreciónque se estime necesaria, las funciones específicasque comprenda el ejercicio estricto de las atribucionesprevistas en el apartado 1.

4. En los supuestos que se susciten dudas al respecto,la Presidencia resolverá.

SECCIÓN TERCERA. COORDINADORES/ASGENERALES

Artículo 158. Coordinadores/as Generales de Áreas.

1. El Consejo de Gobierno Insular, a propuesta dela Presidencia, podrá efectuar el nombramiento deCoordinadores/as Generales de Áreas, que son órganos


desconcentrados y superiores o directivos según seanmiembros o no del Consejo de Gobierno Insular, parael desempeño de atribuciones propias, en régimendesconcentrado, en el Áreas de Gobierno para la quese le designe expresamente (en los términos previstosen el apartado 3 del artículo 130 de la Ley 7/1985,de 2 de abril), que surtirá efectos desde su publicaciónen el Boletín Oficial de la Provincia, debiéndose darcuenta de los mismos al Pleno en la primera sesióninmediata que se celebre. El nombramiento de laspersonas titulares deberá efectuarse de acuerdo acriterios de formación, competencia profesional yexperiencia, entre funcionarios/as de carrera delEstado, de las comunidades autónomas, de las entidadeslocales o con habilitación de carácter nacional quepertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en elsubgrupo A1, si bien se permite también que, enatención a las características específicas de lasfunciones de tales órganos directivos, su titular puedadesignarse entre personas que estén en posesión delgrado universitario que habilita para el acceso a loscuerpos y escalas clasificados en el mencionadosubgrupo A1.

2. La persona designada percibirá las mismasretribuciones que los Consejero/as Insulares de Áreas.En el caso de tratarse de funcionario/as públicos, sunombramiento implicará su pase a la situación de serviciosespeciales.

3. Los Coordinadores/as Generales de Áreas cesaránpor acuerdo del Consejo de Gobierno Insular apropuesta de la Presidencia y, en todo caso, al finalizarel mandato de la Corporación en que fueron designados.

4. Los Coordinadores/as Generales de Áreas, asistiráncon voz pero sin voto a las sesiones del Pleno.Asimismo, asistirán a las sesiones del Consejo deGobierno Insular con el régimen que le corresponda.

Artículo 159. Atribuciones.

1. Los Coordinadores/as Generales de Áreasdesempeñarán las siguientes atribuciones:

a) Bajo la dirección del Consejero/a Delegado delÁreas, la Jefatura del Personal del Áreas.

b) Del mismo modo, bajo la dirección del Consejero/adel Áreas ejercerá la iniciativa, impulso, dirección ycoordinación de todos los servicios y actividades delÁreas y la supervisión, control e inspección respecto

de los órganos u organismos, adscritos a dicha Áreas.En todo caso, bajo la dirección del Consejero/aDelegado de la misma.

c) Preparar y presentar al Consejo de GobiernoInsular las propuestas y proyectos en relación a lasmaterias de su competencia.

d) Proponer a la Presidencia el ejercicio de lasatribuciones que pudieran corresponder a éste respectode las materias de su Áreas.

e) Proponer al Consejo de Gobierno Insular elejercicio de las atribuciones que pudieran correspondera éste respecto de las materias de su Áreas.

f) Presidir el Consejo o Consejos Sectoriales de suÁreas cuando así no lo haga el Consejero/a Delegadodel Áreas en su caso o la propia Presidencia.

g) Autorizar y disponer gastos, reconocer y liquidarobligaciones en la cuantía y demás condiciones quese fijen para cada ejercicio en las Bases de Ejecucióndel Presupuesto.

h) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de Hacienday Presupuestos los Programas para la formación delPresupuesto ordinario anual respecto de las actividadesy servicios de su Áreas y de las modificaciones decréditos a realizar durante el ejercicio económico.

i) El seguimiento de los contratos del Áreas, cuyaejecución o realización hubiere sido acordada apropuesta de la misma, recabando los asesoramientostécnicos e informes necesarios para el cumplimientode los objetivos previstos.

j) Cuidar que se presten los servicios y se cumplanlas cargas que impongan las Leyes a la Corporaciónen el Áreas de que se trate.

k) Actuar como órgano de contratación cuandosean competentes para autorizar y disponer el gasto,por razón de la cuantía, conforme a lo dispuesto enlas Bases de Ejecución del Presupuesto de la Corporaciónde cada ejercicio. Asimismo, la firma de todos loscontratos y convenios adjudicados o autorizados porcualquier órgano de la Corporación que puedancorresponderle por razón de la materia, excepto losreservados a la Presidencia, y en tanto no asumadicha función el Consejero/a de su Áreas.


l) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de Personalla ordenación de instrucción de expedientes disciplinarios,de información reservado o de carácter informativo,así como el apercibimiento y propuesta de suspensiónpreventiva de toda clase de personal que preste susservicios en el Áreas.

ll) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de Personalla concesión, al personal de su Áreas, de premios,distinciones y gratificaciones que procedan en virtudde acuerdos corporativos o legislación general aplicable.

m) Proponer al Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral del Áreas competente en materia de personallas modificaciones de la Relación de Puestos deTrabajo de personal funcionario/a y de personalcontratado en régimen de derecho laboral, así comola relación de puestos en que se incluya el personaleventual del Áreas, el cual propondrá lo que procedaen tal sentido al Consejo de Gobierno Insular, previoinforme del Consejero/a Insular o Coordinador/aGeneral competente en materia de Hacienda yPresupuestos, en los términos que se establezca en lasBases de Ejecución.

n) La incoación de oficio, a propuesta de otroórgano o por denuncia, de todos los procedimientossancionadores del Áreas, así como nombramiento deInstructor/a y Secretario/a, en su caso, tanto en el ejerciciode competencias Insulares propias como delegadaspor la Comunidad Autónoma, así como la adopciónde cualquier medida cautelar incluida el cese temporalde la actividad, y la resolución de aquéllos, siempreque, en el supuesto que conlleve imposición desanciones con multa, ésta no rebase la cuantía de30.000,00 euros.

ñ) La firma del Visto Bueno de todas las certificacionesque expida el Secretario/a General del Pleno, el Titulardel Órgano de apoyo a la Secretaría del Consejo deGobierno Insular o delegados de éstos, según correspondaen materia de su Área y las comunicaciones aAdministraciones Públicas que no correspondan a laPresidencia o Secretario/a General del Pleno.

o) La revisión de oficio de sus propios actos.

p) Declarar la tramitación de urgencia en losexpedientes de contratación, en los que sea competente,así como aprobar los planes de seguridad y salud.

q) La firma, en los expedientes de su Áreas, de losanuncios que por disposición legal o reglamentariadeban publicarse en Boletines Oficiales (DOUE,B.O.E., B.O.C., B.O.P.), así como de aquellos anunciosque deban publicarse en prensa, y que correspondana dicha Áreas.

r) Resolver acerca de la personación del CabildoInsular en los Recursos Contencioso-Administrativosque se interpongan contra actos dictados en el ámbitode su Áreas, y subsiguiente comunicación al Serviciode Defensa Jurídica a los efectos procedentes.

s) La resolución del procedimiento por el que seejerciten los derechos de acceso, rectificación ocancelación de datos de carácter personal incorporadosa ficheros titularidad de la Corporación.

t) La resolución de las peticiones de informaciónde otros Consejero/as respecto a asuntos de su Áreas.

u) La devolución o cancelación de todo tipo degarantías constituidas por los contratistas cualquieraque fuera el órgano de su adjudicación.

v) La aprobación de las cuentas justificativas deldestino de subvenciones y todo tipo de ayudas queexijan tal circunstancia.

w) Emitir los informes sectoriales que hayan de dirigirsea otras Administraciones Públicas cuando no afectena las competencias de otras Áreas de Gobierno, asícomo, emitir los informes sectoriales que seanlegalmente preceptivos cuando formen parte deprocedimientos cuya resolución corresponda a otraÁreas de Gobierno de la Corporación.

2. La Presidencia podrá delegar atribuciones propiasen los Coordinadores/as Generales de Áreas, medianteel procedimiento previsto en el artículo 124.5 de laLey 7/1985, de 2 de abril y normas complementarias.

3. En el acuerdo de nombramiento de losCoordinadores/as Generales de Áreas se podránprecisar, con la concreción que se estime necesaria,las funciones específicas que comprenda el ejercicioestricto de las atribuciones previstas en el apartado1, así como la prelación en la resolución de asuntoso toma de decisiones respecto al Consejero/a delÁreas en que se encuadra la Coordinación general.

4. En los supuestos que se susciten dudas al respecto,el Consejo de Gobierno Insular resolverá.


SECCIÓN CUARTA. DIRECCIONES INSULARES

Artículo 160. Nombramiento y cese de los Directores/asInsulares.

1. El Consejo de Gobierno Insular, a propuesta delConsejero/a Insular de Áreas correspondiente o, ensu caso, Coordinador/a General de Áreas, podráefectuar el nombramiento de Directores/as Insulares,órganos desconcentrados y directivos de laAdministración Insular (en los términos previstos enel apartado 3 del artículo 130 de la Ley 7/1985, de 2de abril), fijándose en aquél la determinación exactade su ámbito competencial sectorial, para el desempeñode sus atribuciones dentro de dicha Áreas, que surtiráefectos desde su publicación en el Boletín Oficial dela Provincia. El nombramiento de las personas titularesdeberá efectuarse de acuerdo a criterios de formación,competencia profesional y experiencia, entrefuncionario/as de carrera del Estado, de las comunidadesautónomas, de las entidades locales o con habilitaciónde carácter nacional que pertenezcan a cuerpos oescalas clasificados en el subgrupo A1, si bien se permitetambién que, en atención a las características específicasde las funciones de tales órganos directivos, su titularpueda designarse entre personas que estén en posesióndel grado universitario que habilita para el acceso alos cuerpos y escalas clasificados en el mencionadosubgrupo A1.

2. Su cese será libre y el designado percibirá lasretribuciones que previamente el Pleno haya atribuidoa dicho cargo.

3. El ejercicio de dichos cargos implicará el pase ala situación de servicios especiales para los funcionarios/aspúblicos. Si fuere funcionario/a de la Corporación,en caso de cese, reingresará al servicio activo en elpuesto de trabajo de origen, con la forma de adscripciónque tuviese en el momento del pase a la situación deservicios especiales, con efectos económicos yadministrativos desde la fecha de solicitud de reingresoal servicio activo, que deberá producirse en el plazode un mes desde su cese. En base a la excepciónprevista en el artículo 130.3 de la Ley 7/1985, sifuere personal laboral al servicio de la Corporación,será de aplicación el mismo régimen.

4. Los Directores/as Insulares cesarán por acuerdodel Consejo de Gobierno Insular y, en todo caso, alfinalizar el periodo para el que fueron nombrados ocontratados.

Artículo 161. Prerrogativas.

Los Directores/as Insulares, podrán asistir con vozpero sin voto a las sesiones del Pleno, del Consejode Gobierno Insular y de los órganos colegiadoscomplementarios de la Corporación, así como de susentes descentralizados, en los que se traten asuntosrespecto de los que desempeñen atribuciones, en lasque podrán ser interpelados por los miembros deaquéllos e intervenir en los debates, respecto de lasfunciones que desempeñen.

Artículo 162. Atribuciones

1. Los Directores/as Insulares, coordinadamentecon el Consejero/a Insular o Coordinador General delÁreas en la que desempeñen sus funciones, podrántener asignadas todas o algunas de las siguientesatribuciones:

a) Proponer al Consejero/a Insular o CoordinadorGeneral del Áreas los Proyectos de su competencia,dirigir su ejecución y controlar su adecuado cumplimiento.

b) Impulsar y supervisar las actividades que formanparte de la gestión ordinaria de la Dirección Insulary velar por el buen funcionamiento de los Serviciosy Unidades dependientes de la misma, así como delpersonal integrado en ellos.

c) El seguimiento del grado de ejecución y/odesarrollo del objeto de las contrataciones relacionadascon la Dirección Insular, recabando los asesoramientostécnicos e informes necesarios para el cumplimientode los objetivos previstos.

d) La propuesta al Consejero/a Insular o CoordinadorGeneral del Áreas de incoación de procedimientossancionadores en materias de su competencia.

e) La revisión de oficio de sus propios actos.

f) La elaboración de proyectos de disposiciones,acuerdos y convenios respecto de las materias de suámbito de funciones.

g) La elaboración, seguimiento y control depresupuesto anual que se le asigne.

h) La evaluación de los servicios de su competencia.

i) Las demás competencias que les sean atribuidaspor las disposiciones legales o delegadas por laPresidencia o el Consejo de Gobierno Insular.


2. Los Directores/as Insulares ejercerán aquellascompetencias que le sean delegadas específicamente.

3. En el acuerdo por el que se nombre Director/aInsular se precisará con la concreción que se estimenecesaria, las funciones específicas que comprendael ejercicio estricto de las atribuciones previstas enel apartado 1 de este artículo.

4. En los supuestos que se susciten dudas al respecto,el Consejo de Gobierno Insular resolverá.

SECCIÓN QUINTA. COORDINACIONESTÉCNICAS

Artículo 163. Coordinaciones técnicas

1. Las coordinaciones técnicas, bajo la autoridad delConsejero/a respectivo, son los órganos directivos parala gestión de los servicios comunes del Áreas oDepartamento Insular de que se trate.

2. Las personas titulares de las coordinacionestécnicas serán nombrados y cesados libremente porel Consejo de Gobierno Insular a propuesta de laPresidencia de entre quienes reúnan los requisitosestablecidos para el desempeño de puestos directivos.

3. El nombramiento de las personas titulares de lascoordinaciones técnicas, direcciones Insulares ydemás órganos directivos del Cabildo Insular deberáefectuarse de acuerdo a criterios de formación,competencia profesional y experiencia, entrefuncionario/a/as de carrera del Estado, de las comunidadesautónomas, de las entidades locales o con habilitaciónde carácter nacional que pertenezcan a cuerpos oescalas clasificados en el subgrupo A1, si bien se permitetambién que, en atención a las características específicasde las funciones de tales órganos directivos, su titularpueda designarse entre personas que estén en posesióndel grado universitario que habilita para el acceso alos cuerpos y escalas clasificados en el mencionadosubgrupo A1.

4. Los titulares de los órganos directivos que tenganasignadas las funciones que legalmente están atribuidasa los funcionarios/as de administración local conhabilitación de carácter nacional deberán designarseentre el personal que tenga dicha condición.

Artículo 164. Competencias de las coordinacionestécnicas

1. Las coordinaciones técnicas, bajo la superior

dirección del Consejero/a titular del Áreas oDepartamento Insular respectivo, de acuerdo con lasnormas y directrices aprobadas por los órganos deGobierno y los órganos administrativos superiores delCabildo Insular, dirigen y gestionan los serviciosadministrativos comunes del Áreas o DepartamentoInsular.

2. Corresponden a las coordinaciones técnicas lascompetencias de gestión de los servicios comunes delÁreas o Departamento Insular que determine elreglamento orgánico del Cabildo Insular, y entreellas, las siguientes:

a) La gestión presupuestaria.

b) La gestión e inventario de los bienes y mediosmateriales que tenga adscritos o sean precisos parael desarrollo de las funciones del Áreas o DepartamentoInsular.

c) La gestión del personal del Áreas o Departamentoy de los gastos derivados de la misma.

d) Las facultades de órgano de contratación en suámbito funcional que se desconcentren.

e) La autorización y disposición de gastos yreconocimiento de obligaciones en su ámbito funcionaly con los límites que se establezcan en las normas degestión de gastos del Cabildo Insular.

3. Asimismo, respecto de los servicios administrativosque tenga adscritos, corresponden a las coordinacionestécnicas:

a) El impulso de la ejecución de las decisionesadoptadas por los órganos de Gobierno y superioresde la administración del Cabildo Insular.

b) La planificación y coordinación de actividades.

c) La dirección del personal adscrito a los servicioscomunes, sin perjuicio de la jefatura superior quecorresponde al Presidente, de las competencias delConsejero/a Insular del Áreas o Departamento.

Artículo 165. Control de los órganos superiores ydirectivos e incompatibilidades

1. Los órganos superiores y directivos del cabildode Lanzarote están sujetos al control del Pleno, de acuerdocon lo establecido en la legislación de régimen local


y en la ley 8/2015 de 1 de abril, así como a lo que seindica en el presente Reglamento.

2. Asimismo, sin perjuicio del superior control yfiscalización del Pleno, corresponde a las comisionesdel Pleno el seguimiento de la gestión de la Presidenciadel Cabildo Insular, del Consejo de Gobierno Insulary de los órganos superiores y directivos de laadministración Insular.

3. Durante los dos años siguientes a la finalizaciónde su mandato, los órganos superiores y directivos delCabildo de Lanzarote que hayan ostentadoresponsabilidades ejecutivas en las diferentes Áreasen que se organice el Gobierno local, les serán deaplicación en el ámbito territorial de su competencialas limitaciones al ejercicio de actividades privadasestablecidas en el artículo 8 de la Ley 5/2006, de 10de abril, de Regulación de los Conflictos de Interesesde los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargosde la Administración General del Estado. A estosefectos, se podrá contemplar una compensacióneconómica durante ese periodo para aquéllos que, comoconsecuencia del régimen de incompatibilidades, nopuedan desempeñar su actividad profesional, niperciban retribuciones económicas por otras actividades,en función de las cuantías fijadas por el PlenoCorporativo.

SECCIÓN SEXTA. JEFATURAS DE SERVICIO,SECCIONES y NEGOCIADOS

Artículo 166. Definiciones

1. Los servicios son unidades administrativas de apoyoa los órganos departamentales y de preparación,ejecución y documentación de sus decisiones.

2. Los servicios se estructuran en secciones y éstasen negociados, en atención al volumen diversidad delas tareas a realizar.

3. Las secciones son unidades de estudio, propuestay gestión en colaboración de los servicios.

4. Los negociados son unidades de trámite y ejecuciónde los cometidos de las secciones.

Artículo 167. Nombramiento, cese y funciones delas Jefaturas de Servicio.

1. Las Jefaturas de Servicio adscritas a cada Áreaserán desempeñadas por funcionarios/as de carrera

pertenecientes al Grupo A, provistas por el sistemade concurso o libre designación, según se establezcaen la Relación de Puestos de Trabajo, previa convocatoriapública del puesto, entre quienes reúnan dichascondiciones, de la Institución, con los requisitos quese prevean en cada convocatoria.

2. Las Jefaturas de Servicio, que necesariamentefigurarán en la Relación de Puestos de Trabajo de laCorporación, podrán ser “Administrativas” o “Técnicas”.

3. Las Jefaturas de Servicio Administrativas yTécnicas, pertenecientes a una misma Área de Gobierno,para el ejercicio de sus atribuciones, actuarán,recíprocamente entre sí, como órganos desconcentradosresolutorios y/o asesores, y si hubiera varias conformeal criterio de mayor afinidad competencial, así comoentre Áreas distintas respecto de expedientes singularesque lo requieran y en tal sentido lo decida el Consejero/aInsular o Coordinador General del Área al que lecorresponde la resolución del mismo.

CAPÍTULO OCTAVO. ASESORÍA JURÍDICA


1. Si bien el preceptivo asesoramiento legal al Plenoy a sus Comisiones queda reservado al Secretario/aGeneral del Pleno, en el Cabildo de Lanzarote existiráun órgano denominado Director/a de la AsesoríaJurídica, responsable de la asistencia jurídica a laPresidencia, al Consejo de Gobierno Insular y a losórganos directivos, comprensiva tanto del asesoramientojurídico como de la representación y defensa en juiciodel Cabildo. Asimismo, corresponderá a la AsesoríaJurídica del Cabildo de Lanzarote, previa autorizaciónexpresa de la Presidencia, si se estimare necesario ysiempre que fuera solicitado por éstas, la representacióny defensa de los Organismos Autónomos Insulares,de las entidades públicas empresariales contempladasen el artículo 85-bis de la Ley de Bases de RégimenLocal y demás órganos autónomos dependientes. Noobstante, deberán dar cumplida cuenta a la AsesoríaJurídica de cuantas demandas reciban o interpongan(en este caso antes de hacerlo), así como de todos losprocedimientos en los que sean parte.

2. La Asesoría Jurídica emitirá su informe dentrodel plazo que exija el propio procedimiento legal enel que haya de insertarse el dictamen, y, en los demáscasos, en el plazo general de diez días a contar desde


la solicitud de informe por los órganos superiores ydirectivos, pudiendo establecerse un plazo distintomediante decreto motivado de la Presidencia. Salvoque la norma establezca lo contrario, los informesemitidos por la Asesoría jurídica son facultativos yno vinculantes.

3. La Asesoría Jurídica del Cabildo podrá asumir,previa autorización expresa de la Presidencia, larepresentación y defensa en juicio de las autoridades,funcionarios/as y empleados del Cabildo de Lanzarotey de sus organismos públicos en procedimientosjudiciales que se sigan por razón de actos u omisionesrelacionadas directamente con el ejercicio de susrespectivas funciones. El titular del Área u órganodirectivo del que dependa la autoridad, funcionario/ao empleado propondrá razonadamente a la Jefaturade la Asesoría Jurídica la representación y defensaque se solicite. La autorización se entenderá siempresubordinada a su compatibilidad con la defensa de losderechos e intereses generales del Cabildo y, enparticular, en los que estén en discusión en el mismoproceso.

4. Excepcionalmente podrá encomendarse la asesoría,representación y defensa en juicio a abogados colegiadosajenos a la Corporación, pero en este caso, elnombramiento deberá recaer en profesionales deprestigio en la materia que en ese momento no tengana su cargo procedimientos pendientes de resolucióncontra el Cabildo Insular, siendo la forma de designaciónla que se establezca en el Reglamento específico deorganización y funcionamiento de la Asesoría Jurídica.

5. Lo dispuesto en el párrafo tercero no afectará alderecho de la autoridad, funcionario/a o empleado Insularde encomendar su representación y defensa a losprofesionales que estime más convenientes,entendiéndose que renuncia a la asistencia jurídica porparte de Letrado Insular desde el momento en que setenga constancia de que ha realizado tal nombramiento.

6. Los Coordinadores/as Generales de Áreas,Directores/as Insulares u órganos similares podránsolicitar a la Asesoría Jurídica informes sobre asuntosde su competencia. En este supuesto las consultas seformularán por escrito, precisando los puntos objetode asesoramiento, y acompañando un informe de laUnidad Jurídico-Administrativa del Servicio competente,en el que se deberá incluir una valoración jurídica delas cuestiones que suscite la interpretación o aplicación

de las normas, así como el juicio o parecer de dichaUnidad sobre el tema planteado.

7. El Régimen Jurídico de funcionamiento de laAsesoría Jurídica será el establecido por el Reglamentoespecífico aprobado al efecto.

Artículo 169. Organización.

1. La Asesoría Jurídica estará integrada por elDirector/a de la Asesoría, la organización administrativaadscrita y los Licenciados en Derecho que formen partede la Plantilla de Personal del Cabildo de Lanzarote,que por decreto de la Presidencia se adscriban.

2. La incorporación al Cuerpo de Letrados delCabildo de Lanzarote de aquellos/as Licenciados enDerecho que no formen parte de la plantilla de personalde la Corporación al momento de aprobación delpresente Reglamento, se producirá mediante oposiciónentre Licenciados en Derecho.

3. El Director/a de la Asesoría Jurídica dependeráorgánicamente de la Presidencia, ostentará el nivelorgánico que se determine por la Presidencia alaprobar la estructura de la administración Insular ytiene encomendada la función de dirección, coordinacióne inspección de las Áreas encomendadas a los serviciosjurídicos Insulares. Además ejerce las funciones quela legislación sobre contratos de las AdministracionesPúblicas asigna a los Secretario/as de los Cabildos,salvo la función de formalización de los contratos endocumento administrativo.

4. Los letrados de la Asesoría Jurídica del Cabildode Lanzarote desarrollarán sus funciones en régimende dedicación exclusiva.

Artículo 170. Nombramiento y titulación.

El Director/a de la Asesoría Jurídica será nombradoy separado por el Consejo de Gobierno Insular entrepersonas que reúnan los siguientes requisitos:

a) Estar en posesión del título de Licenciado enDerecho.

b) Ostentar la condición de funcionario/a deadministración local con habilitación de carácternacional, o bien funcionario/a de carrera del Estado,de las Comunidades Autónomas o de las entidadeslocales, a los que se exija para su ingreso el título dedoctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.


c) Cuando el nombramiento del Director/a de laAsesoría Jurídica no recaiga en un funcionario/a delpropio Cabildo, el designado pasará a la situación deservicios especiales en la Administración de procedencia.

d) El Director/a de la Asesoría Jurídica dependerádirectamente de la Presidencia de la Corporación,del Consejo de Gobierno Insular y del Titular del Órganode apoyo a la Secretaría del Consejo de Gobierno Insular.

CAPÍTULO NOVENO. ÓRGANO DE CONTROLy FISCALIZACIÓN INTERNA: INTERVENCIÓNGENERAL


Artículo 171. Ámbito del control y fiscalización interna.

1. Todos los actos, documentos y expedientes de laAdministración Insular y de todas las entidadesdependientes de ella, sea cual fuera su naturalezajurídica, de los que se deriven derechos y obligacionesde contenido económico estarán sujetos al control yfiscalización interna por el órgano que se determinaen este Reglamento Orgánico, en los términosestablecidos en los artículos 213 a 222 del TextoRefundido de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales.

2. El ámbito en el que se realizará la fiscalizacióny el control de legalidad presupuestaria será elpresupuesto o el estado de previsión de ingresos y gastos,según proceda, especialmente mediante la emisión deinformes a los presupuestos y sus modificaciones oestados de previsión y liquidación o cuentas anualesen las fases de confección y cierre, y fiscalización ycontrol de la legalidad de la aplicación presupuestariade los actos de autorización y disposición de losgastos, reconocimiento de derechos y obligaciones ypago, en la fase de ejecución.

Artículo 172. Órgano responsable de control y dela fiscalización interna.

1. La función pública de control y fiscalizacióninterna de la gestión económico-financiera ypresupuestaria, en su triple acepción de funcióninterventora, función de control financiero y funciónde control de eficacia, corresponderá a un órganoadministrativo, con la denominación de IntervenciónGeneral Insular.

2. La Intervención General Insular ejercerá susfunciones con plena autonomía respecto de los órganosy entidades Insulares y cargos directivos cuya gestiónfiscalice, teniendo completo acceso a la contabilidady a cuantos documentos sean necesarios para elejercicio de sus funciones.

3. Su titular será nombrado entre funcionarios/as deAdministración local con habilitación de carácternacional y dependerá orgánicamente de la Presidencia.

SECCIÓN SEGUNDA. INTERVENCIÓNGENERAL INSULAR

Artículo 173. Control interno.

1. La Intervención General Insular ejercerá, con laextensión y efectos que se determina en los artículossiguientes, las funciones de control interno respectode su gestión económica, de los organismos autónomos,de sus entidades públicas empresariales, de lassociedades mercantiles dependientes del Cabildo deLanzarote.

2. En cuanto a los Consorcios que se hayan constituidocomo Entidades Locales independientes y se encuentreninscritos debidamente en el Registro de Entidades Locales,conforme a lo dispuesto en la disposición adicional20ª de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicasy del Procedimiento Administrativo Común, debenformar parte de los presupuestos e incluirse en laCuenta General de la Administración Pública deadscripción los presupuestos de los Consorciosadscritos a la entidad local, como un Anexo en el marcodel artículo 166 del Texto Refundido de la Ley deHaciendas Locales, pero conforme a la Ley Orgánica2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y SostenibilidadFinanciera, y dado que los Consorcios de Abastecimientode Agua y de Seguridad y Emergencia han sidosectorizados por la IGAE como administración pública,sus presupuestos computan en el cálculo de estabilidad,regla de gasto y deuda del Grupo consolidado.

3. El Interventor/a General, en el ejercicio de su funciónde control y fiscalización, asistirá con voz pero sinvoto a todos los órganos rectores de los organismosy entidades citados en el apartado primero.

Artículo 174. Ámbito de aplicación y modalidadesde ejercicio de la función interventora.


1. La función interventora tendrá por objeto fiscalizartodos los actos del Cabildo de Lanzarote y organismosy entidades citados en el artículo 173 anterior que denlugar al reconocimiento y liquidación de derechos yobligaciones o gastos de contenido económico, losingresos y pagos que de aquéllos se deriven, y larecaudación, inversión y aplicación, en general, delos caudales públicos administrados, con el fin de quela gestión se ajuste a las disposiciones aplicables encada caso.

2. El ejercicio de la expresada función comprenderá:

a) La intervención crítica o previa de todo acto,documento o expediente susceptible de producirderechos u obligaciones de contenido económico omovimiento de fondos de valores.

b) La intervención formal de la ordenación delpago.

c) La intervención material del pago.

d) La intervención y comprobación material de lasinversiones y de la aplicación de las subvenciones.

Artículo 175. Reparos.

Si en el ejercicio de la función interventora laIntervención General Insular se manifestara endesacuerdo con el fondo o con la forma de los actos,documentos o expedientes examinados, deberá formularsus reparos por escrito antes de la adopción delacuerdo o resolución.

Artículo 176. Efectos de los reparos.

1. Cuando la disconformidad se refiera alreconocimiento o liquidación de derechos a favor delas entidades locales o de sus entidades dependientes,la oposición se formalizará en nota de reparo que, enningún caso, suspenderá la tramitación del expediente.

2. Si el reparo afecta a la disposición de gastos,reconocimiento de obligaciones u ordenación depagos, se suspenderá la tramitación del expediente hastaque aquél sea solventado en los siguientes casos:

a) Cuando se base en la insuficiencia de crédito oel propuesto no sea adecuado.

b) Cuando no hubieran sido fiscalizados los actosque dieron origen a las órdenes de pago.

c) En los casos de omisión en el expediente derequisitos o trámites esenciales.

d) Cuando el reparo derive de comprobacionesmateriales de obras, suministros, adquisiciones yservicios.

Artículo 177. Discrepancias.

1. Cuando el órgano Insular a que afecte el reparono esté de acuerdo con éste, corresponderá a laPresidencia resolver la discrepancia, siendo suresolución ejecutiva. Esta facultad no será delegableen ningún caso.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior,corresponderá al Pleno la resolución de las discrepanciascuando los reparos:

a) Se basen en insuficiencia o inadecuación decrédito.

b) Se refieran a obligaciones o gastos cuya aprobaciónsea de su competencia.

Artículo 178. Informe sobre resolución dediscrepancias.

La Intervención General Insular elevará informe alPleno de todas las resoluciones adoptadas por laPresidencia de la Entidad local contrarias a los reparosefectuados, así como su resumen de las principalesanomalías detectadas en materia de ingresos.

Artículo 179. Fiscalización previa.

1. No estarán sometidos a intervención previa losgastos de material no inventariable, contratos menores;así como los de carácter periódico y demás de tractosucesivo, una vez intervenido el gasto correspondienteal período inicial del acto o contrato del que deriveno sus modificaciones, así como otros gastos menoresde la cuantía fijada en el artículo 219 del Real DecretoLegislativo 2/2004, de 5 de marzo que, de acuerdocon la normativa vigente, se hagan efectivos a travésdel sistema de anticipos de caja fija.

2. El Pleno podrá acordar, a propuesta de la Presidenciay previo informe del órgano Interventor/a, que laintervención previa se limite a comprobar sólo losextremos a los que se refiere el apartado segundo delartículo 219 del Texto Refundido de la Ley Reguladorade las Haciendas Locales.


3. Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalizaciónlimitada a que se refiere el apartado anterior serán objetode otra plena con posterioridad, en la forma establecidaen el apartado tercero del artículo 219 del TextoRefundido de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales.

Artículo 180. Ámbito de aplicación y finalidad delcontrol financiero.

1. El control financiero tendrá por objeto comprobarel funcionamiento en el aspecto económico-financierode los servicios del Cabildo de Lanzarote, de susorganismos públicos y demás entidades dependientesde la Corporación, cualquiera que sea su naturalezajurídica. Dicho control tendrá por objeto informar acercade la adecuada presentación de la informaciónfinanciera, del cumplimiento de las normas y directricesque sean de aplicación y del grado de eficacia yeficiencia en la consecución de los objetivos previstos.

2. El control financiero se realizará por procedimientode auditoria de acuerdo con las normas de auditoriadel sector público.

3. Como resultado del control efectuado habrá deemitirse informe escrito en el que se haga constar cuantasobservaciones y conclusiones se deduzcan del examenpracticado. Los informes, conjuntamente con lasalegaciones efectuadas por el órgano auditado, seránenviados al Pleno para su examen.

Artículo 181. Control de eficacia.

El control de eficacia tendrá por objeto la comprobaciónperiódica del grado de cumplimiento de los objetivos,así como el análisis del coste de funcionamiento y delrendimiento de los respectivos servicios o inversiones.

Artículo 182. Facultades del personal controlador.

Los funcionarios/as dependientes de la IntervenciónGeneral ejercerán su función con plena independenciay podrán recabar cuantos antecedentes considerennecesarios, efectuar el examen y comprobación de loslibros, cuentas y documentos que consideren precisos,verificar arqueos y recuentos y solicitar de quiencorresponda, cuando la naturaleza del acto, documentoo expediente que deba ser intervenido lo requiera, losinformes técnicos y asesoramientos que estimennecesarios.

CAPÍTULO DÉCIMO. ÓRGANO DE GESTIÓNECONÓMICO-FINANCIERA


Artículo 183. Concepto.

1. Al órgano de gestión económico-financiera delCabildo de Lanzarote le corresponden las funcionesde Contabilidad y Tesorería.

2. El órgano de gestión económico-financiera se integraorgánicamente en el Área que tenga la competenciade Hacienda.

Artículo 184. Régimen jurídico.

El órgano de gestión económico-financiera delCabildo de Lanzarote se regirá, en lo no establecidoen esta Sección, por lo dispuesto en la legislación delas Haciendas Locales y, en cuanto les sean deaplicación, por las normas de la Ley GeneralPresupuestaria.

SECCIÓN SEGUNDA. CARACTERÍSTICAS

Artículo 185. Naturaleza y funciones.

1. El órgano de gestión económico-financiera es elencargado de la contabilidad y de la tesorería delCabildo de Lanzarote. Las funciones de contabilidady de tesorería se podrán ejercer a través de unidadesfuncionales diferenciadas, cuya estructura y composiciónserán objeto de aprobación por la Presidencia.

2. En todo caso, de crearse dichas unidades,dependerían directamente del órgano de gestióneconómico-financiera y estarían adscritas igualmenteal Área de Hacienda.

Artículo 186. Titulación.

El titular del órgano de gestión económico-financieraInsular deberá ser un funcionario/a de Administraciónlocal con habilitación de carácter nacional.

Artículo 187. Función de contabilidad y CuentaGeneral.

1. Corresponde al titular del órgano de gestióneconómico-financiera la llevanza y desarrollo de lacontabilidad financiera, y el seguimiento, en términos


financieros, de la ejecución de los presupuestos de acuerdocon las normas generales y las dictadas por el Plenode la Corporación.

2. Asimismo, competerá a dicho órgano la inspecciónde la contabilidad de los organismos autónomos y delas sociedades mercantiles dependientes de la entidadlocal, de acuerdo con los procedimientos que establezcael Pleno.

3. Podrá designarse un puesto específico de ContableGeneral, bajo la dependencia directa del titular del órganode gestión económico-financiera y con las funcionesque éste determine, a proveer entre funcionarios/asde la propia Entidad o de otras AdministracionesPúblicas, por los procedimientos legalmente establecidos.

Artículo 188. Ejercicio Contable y Cuenta General.

1. El ejercicio contable coincidirá con el ejerciciopresupuestario, a cuya terminación se formará lacuenta general que pondrá de manifiesto la gestiónrealizada en los aspectos económico, financiero,patrimonial y presupuestario.

2. La cuenta general será sometida antes del día 1de junio a informe de la Comisión Especial de Cuentas.Aquélla, con el informe de la Comisión Especial seráexpuesta al público por plazo de 15 días, durante loscuales y ocho más los interesados podrán presentarreclamaciones, reparos u observaciones. Examinadaséstas por la Comisión Especial y practicadas cuantascomprobaciones estime necesarias, emitirá nuevoinforme. Acompañada de los informes de la ComisiónEspecial y de las reclamaciones y reparos formulados,la cuenta general se someterá al Pleno de la Corporación,para que, en su caso, pueda ser aprobada antes del día1 de octubre. El Cabildo de Lanzarote rendirá alTribunal de Cuentas la cuenta general debidamenteaprobada.

Artículo 189. Soporte de las anotaciones contables.

1. La contabilidad pública se llevará en libros,registros y cuentas según los procedimientos técnicosque sean más convenientes por la índole de lasoperaciones y de las situaciones que en ellos debananotarse y de forma que facilite el cumplimiento delos fines señalados en el artículo 205 del texto refundidode la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

2. En los citados libros, registros y cuentas, secontabilizarán la totalidad de los actos u operacionesde carácter administrativo, civil o mercantil, conrepercusión financiera, patrimonial o económica engeneral.

Artículo 190. Información periódica al Pleno de laCorporación.

Se remitirá al Pleno de la entidad, por conducto dela Presidencia, información de la ejecución de lospresupuestos y del movimiento de la tesorería poroperaciones presupuestarias independientes y auxiliaresdel presupuesto y de su situación, en los plazos y conla periodicidad que el Pleno establezca a través de lasBases de Ejecución del Presupuesto.

Artículo 191. Función de Tesorería.

1. Constituyen la tesorería de las entidades localestodos los recursos financieros, sean dinero, valoreso créditos, de la entidad local, tanto por operacionespresupuestarias como extrapresupuestarias.

2. Son funciones concretas de tesorería encomendadasal órgano de control económico-financiero:

a) Recaudar los derechos y pagar las obligaciones.

b) Servir al principio de unidad de caja, mediantela centralización de todos los fondos y valoresgenerados por operaciones presupuestarias y extrapre-supuestarias.

c) Distribuir en el tiempo las disponibilidadesdinerarias para la puntual satisfacción de las obligaciones.

d) Responder de los avales contraídos

e) Realizar las demás que se deriven o relacionencon las anteriormente numeradas.

Artículo 192. Medios de ingreso.

En las ordenanzas fiscales podrán establecersereglas especiales para el ingreso del producto de larecaudación de los recursos, que podrá realizarse enlas cajas de efectivo o en las entidades de créditocolaboradoras mediante efectivo, transferencias,cheques o cualquier otro medio o documento de pago,sean o no bancarios, que se establezcan.


SECCIÓN TERCERA. UNIDAD DE PRESU-PUESTOS

Artículo 193. Naturaleza y funciones.

1. La Unidad de Presupuestos es el órgano Insularque desarrolla, exclusivamente, las funciones depresupuestos.

2. La titularidad y funciones de presupuestoscorresponden al Delegado/a del Área competente enmateria de Hacienda y, en su caso, a los órganosdirectivos dependientes del mismo a los que seatribuyan competencias en materia presupuestaria.

Artículo 194. Funciones de Presupuestos.

1. Las funciones de presupuestos comprenden lassiguientes actividades, sin perjuicio de las demás quepueda delegar la Presidencia:

a) La elaboración del proyecto de PresupuestoGeneral del Cabildo de Lanzarote, para su aprobaciónpor el Consejo de Gobierno Insular.

b) El análisis y evaluación de los programas degasto que integran el Presupuesto General del Cabildode Lanzarote.

c) El establecimiento de las técnicas presupuestariasa utilizar para la elaboración del Presupuesto General.

d) La definición y mantenimiento de la estructurapresupuestaria.

e) La incoación de los expedientes de créditoextraordinarios y suplementos de crédito, así comoelevar la propuesta de resolución al órgano competente.La tramitación, análisis y seguimiento de los expedientesde modificaciones presupuestarias.

f) El seguimiento y la ordenación general del procesode ejecución del presupuesto.

g) La coordinación y asesoramiento en materiapresupuestaria a las distintas Áreas, Organismosautónomos, Sociedades mercantiles y demás Entidadespúblicas.

h) La realización de una memoria demostrativa delgrado de cumplimiento de los objetivos programados.

i) Elaborar y, en su caso, elevar la propuesta de

aprobación al órgano competente de los planesfinancieros que hubieran de realizarse por laAdministración Insular.

j) Emitir el informe de contenido presupuestario aque se refiere el Texto Refundido de la Ley deContratos de las Administraciones Públicas.

k) Las demás competencias relacionadas con elPresupuesto General del Cabildo de Lanzarote queno estén expresamente atribuidas a otros órganos.

2. Las funciones relacionadas en el apartado anteriorpodrán ser objeto de delegación por el Delegado/a delÁrea competente en materia de Hacienda en losórganos directivos dependientes del mismo.

SECCIÓN CUARTA. ÓRGANO DE GESTIÓNTRIBUTARIA.

Artículo 195. Naturaleza y Fundamento.

1. En virtud de las previsiones contenidas en losartículos 123.1.c) y 123.1.k), de la Ley 7/1985, de 2de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,y al amparo de lo dispuesto en los artículos 130.1.B)y 135 del mismo texto legal, el Cabildo constituye elÓrgano de Gestión Tributaria Insular en aplicaciónde los principios de eficiencia, suficiencia, agilidady unidad en la gestión que deben presidir la actuaciónInsular, en general, y la gestión tributaria en particular.

2. El Cabildo de Lanzarote ejercerá, por medio deltitular de la consejería que ostente en cada momentolas competencias en materia de Hacienda, el controlsobre el Órgano de Gestión Tributaria y la direcciónestratégica del mismo por expresa delegación de laPresidencia. Para el ejercicio de tales funcionescontará con el apoyo del personal directivo a su cargo.

3. La regulación normativa del Órgano de GestiónTributaria se llevará a cabo en reglamento específicoque aprobará al efecto el Pleno Corporativo.

CAPÍTULO UNDÉCIMO. ORGANIZACIÓNDESCENTRALIZADA y ORGANISMOS PÚBLICOSDEPENDIENTES.

Artículo 196 Formas de organización de las funcionesy los servicios públicos Insulares

1. El Cabildo de Lanzarote, en el marco de lalegislación básica de régimen jurídico de las


administraciones públicas y de las normas sobreestabilidad presupuestaria, puede descentralizar lasfunciones y prestar los servicios de su competencia,según proceda por razón del objeto, en:

a. Organismos públicos creados al efecto y dotadoscon personalidad jurídica diferenciada, patrimonio ytesorería propios, bajo alguna de las siguientes formas:

b. Organismos autónomos Insulares, que se rigenpor el Derecho Administrativo, a los que se encomienda,en régimen de descentralización funcional, la realizaciónde actividades de fomento, prestacionales o de gestiónde servicios públicos de competencia local.

c. Entidades públicas empresariales Insulares, quese rigen por el Derecho privado con la excepción dela formación de la voluntad de sus órganos, en el ejerciciode las potestades administrativas que tengan expresamenteatribuidas, así como en las demás excepciones previstasen la legislación, a las que se encomienda la realizaciónde actividades prestacionales, la gestión de servicioso la producción de bienes de interés público susceptiblesde contraprestación.

d. Sociedades mercantiles Insulares, cuyo capitalsea íntegramente de titularidad pública.

e. Fundaciones Insulares que se constituyan con unaaportación mayoritaria de las entidades locales, obien que su patrimonio fundacional, con un carácterde permanencia, esté formado en más de un 50 por100 por bienes o derechos aportados o cedidos porlas referidas entidades.

f. Consorcios y cualquier otra organizaciónexpresamente recogida por las leyes.

2. Los organismos públicos se adscribirán por laPresidencia a un Área o Consejería Delegada a la quecorresponderá su dirección y control, si bien, en elcaso de las entidades públicas empresariales, tambiénpodrán estarlo a un organismo autónomo local.Excepcionalmente, podrán existir entidades públicasempresariales cuyos estatutos les asignen la funciónde dirigir o coordinar a otros entes de la misma o distintanaturaleza, así como la función de dirigir o coordinara otros entes con naturaleza de sociedad mercantil localen los términos establecidos en la disposición adicionalduodécima de la Ley Reguladora de las Bases delRégimen Local.

Artículo 197. Creación, modificación, refundicióny supresión.

La creación, modificación, refundición y supresiónde los organismos públicos corresponderá al Plenodel Cabildo, quien aprobará sus estatutos.

Artículo 198. Estatutos.

1. Los estatutos de los organismos públicosdependientes comprenderán los siguientes extremos:

a) La determinación de los máximos órganos dedirección del organismo, ya sean unipersonales ocolegiados, así como su forma de designación, conindicación de aquellos actos y resoluciones que agotenla vía administrativa. En cualquier caso, habrá, almenos, un vocal designado por cada Grupo Políticoen el Consejo Rector de los organismos autónomosy en el Consejo de Administración de las entidadespúblicas empresariales.

b) Las funciones y competencias del organismo, conindicación de las potestades administrativas generalesque éste puede ejercitar.

c) En el caso de las entidades públicas empresariales,los estatutos también determinarán los órganos a losque se confiera el ejercicio de las potestadesadministrativas.

d) El patrimonio que se les asigne para el cumplimientode sus fines y los recursos económicos que hayan definanciar el organismo.

e) El régimen relativo a recursos humanos, patrimonioy contratación.

f) El régimen presupuestario, económico-financiero,de contabilidad, de intervención, control financieroy control de eficacia que serán, en todo caso, conformescon la legislación sobre las Haciendas Locales y conlo dispuesto en la legislación básica estatal de régimenlocal.

2. Los estatutos deberán ser aprobados y publicadoscon carácter previo a la entrada en funcionamientoefectivo del organismo público correspondiente.

Artículo 199. Creación y constitución

1. La creación de Organismos Autónomos, EntidadesPúblicas Empresariales y Fundaciones Públicas, así


como de Sociedades con participación en su capitalde la Corporación Insular, exigirá, en todo caso,además de los requisitos legales pertinentes, unapropuesta de la Presidencia, Consejero/a Insular delÁrea o Coordinador/a General, informes técnicosrespecto a la viabilidad de creación, medios personalesy patrimoniales que precisen para funcionar y cuantosotros extremos se consideren imprescindibles paraacreditar la necesidad y conveniencia de su creación.Asimismo deberá constar Dictamen de la Comisiónde Hacienda e informes previos del Titular del Órganode apoyo de la Secretaría del Consejo de GobiernoInsular e Interventor/a General.

2. Todo Organismo Autónomo, Entidad PúblicaEmpresarial, Fundación Pública, así como Sociedadcon participación de la Corporación, será adscrita aun Área determinada, atendiendo a la mayor afinidadcon su objeto, pudiendo ejercer la totalidad de lascompetencias de la misma por dichas formas degestión descentralizada, excepto aquéllas quecorrespondan legalmente a otros órganos de laCorporación. Las Entidades Públicas Empresarialespodrán estar adscritas, asimismo, a un organismoautónomo.

Artículo 200. Órganos rectores de los OrganismosAutónomos y normas de funcionamiento

1. El Consejo Rector o Junta Rectora de losOrganismos Autónomos estará integrado por laPresidencia del mismo y por el número de vocales quese determine en sus estatutos, conforme a la legislaciónespecífica aplicable en cada caso concreto.

2. Los miembros del Consejo o Junta Rectora seránnombrados y, en su caso, cesados, por acuerdo delConsejo de Gobierno Insular a propuesta de losGrupos Políticos, salvo que en sus estatutos defuncionamiento interno se atribuya la competencia aotro órgano.

3. La representación de cada Grupo en los distintosOrganismos Autónomos será la proporcional queresulte, en cada momento, del número real de miembroscon que cuenten los mismos, redondeándose porexceso o por defecto según queden restos superioreso inferiores a la mitad de la unidad. Los representantesdel Grupo Mixto serán elegidos por el mismo ymientras tal elección no se lleve a efecto serándesignados, provisionalmente, por la Presidencia.

4. Dichos vocales serán nombrados entre Consejero/asde la Corporación, Coordinadores/as Generales,Directores/as Insulares de Servicio, técnicos al serviciode las Administraciones Públicas y, en su caso,expertos de reconocida competencia en las materiasatribuidas al Organismo y/o representantes de lasorganizaciones sociales, empresariales y sindicales,y cesarán automáticamente si pierden la condición quedeterminó su nombramiento.

5. Ejercerá las funciones de Secretario/a del Consejoo Junta Rectora, por designación de la Presidencia delOrganismo Autónomo o Ente Administrativo, elfuncionario/a que desempeñe la Jefatura del ServicioAdministrativo, o en su caso, la Jefatura de Secciónu otro funcionario/a, directamente vinculados a lamateria que constituya el objeto social o funcional delOrganismo Autónomo o Ente.

6. La Presidencia del Organismo Autónomo o Entetambién podrá designar para el ejercicio de lasfunciones de la Secretaría del Consejo o Junta Rectoraa un/a Técnico de Administración General o a un/aTécnico de Administración Especial que sea Licenciado/aen Derecho, que pertenezca también al ServicioAdministrativo u otro funcionario/a directamentevinculado a la materia que constituya el objeto socialo funcional del Organismo Autónomo o Ente.

7. El Consejo de Administración de las EntidadesPúblicas Empresariales y Fundaciones Públicas conparticipación mayoritaria o total de la Corporaciónestará integrado por la Presidencia de la entidad, porun/a Secretario/a y por los Vocales que se determinenen sus estatutos, conforme a la legislación específicaaplicable en cada caso concreto.

8. Los miembros del Consejo de Administración delas Entidades Públicas Empresariales y FundacionesPúblicas serán nombrados y, en su caso, cesados poracuerdo del Consejo de Gobierno Insular a propuestadel titular del Área a la que se encuentren adscritas,salvo que en sus estatutos de funcionamiento internose atribuya la competencia a otro órgano.

9. La Junta General de las sociedades mercantilescon participación total de la Corporación será el Plenodel Cabildo de Lanzarote, que designará a los miembrosde sus Consejos de Administración.

10. Los acuerdos de los Consejos de Administración,Juntas Rectoras o Consejos Rectores y resoluciones


de los Presidentes y de los Gerentes de los OrganismosAutónomos, y en su caso, de las Entidades PúblicasEmpresariales dependientes de la Corporación, podránser objeto del recurso de reposición en los términosde la Ley 30/92, de 26 de noviembre.

11. Los Organismos Autónomos deberán aportar ala Corporación Insular la documentación, previamenteaprobada por sus órganos competentes, para laelaboración y aprobación del Presupuesto General dela Corporación, Liquidación, Cuenta General delPresupuesto, Inventario, Memoria anual, así como losinformes económico-administrativos que se solicitenpor la Presidencia y/o Consejero/a Insular del Áreao Director/a Insular de Área en la que se encuentrenadscritos.

12. Por los servicios correspondientes del Área deHacienda de la Corporación y de la IntervenciónGeneral se realizarán las inspecciones y auditoriasprocedentes de los Organismos y Empresas participadastotal o mayoritariamente, cuando así lo determine elConsejero/a Insular del Área de Hacienda, la Presidencia,el Consejo de Gobierno Insular o el Pleno de laCorporación, sin perjuicio de la fiscalización ordinariaque proceda conforme a la legislación vigente.

13. La creación de un Órgano especial deAdministración, como modo de gestión directa de unservicio público por la Corporación Insular y al objetode hacer efectiva la asunción del Gobierno y gestióndel servicio, implicará la atribución en régimen dedesconcentración, a través de la aprobación de losrespectivos Estatutos, de las competencias materialesnecesarias para la efectiva gestión del servicio.

CAPÍTULO DECIMOSEGUNDO. ÓRGANOSCONSULTIVOS INSULARES DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA.

SECCIÓN PRIMERA: CONSEJO SOCIAL DELA ISLA

Artículo 201. Constitución.

1. En el Cabildo de Lanzarote se constituirá unConsejo Social de la Isla.

2. Corresponderá al Consejo Social de la Isla,además de las funciones que determine el Plenomediante la aprobación de su reglamento orgánico,

la emisión de informes, estudios y propuestas enmateria de desarrollo económico local, planificaciónestratégica de la isla y grandes proyectos urbanos.

Artículo 202. Composición y funcionamiento

1. El Consejo Social de la Isla estará integrado porrepresentantes de las organizaciones económicas,sociales, profesionales y de vecinos más representativas.

2. El funcionamiento del Consejo Social de la Islase regulará en el Reglamento de Órganos Territorialesy Participación Ciudadana en el Cabildo de Lanzarote,que tendrá naturaleza orgánica.

SECCIÓN SEGUNDA: CONSEJO DE LARESERVA DE BIOSFERA y GEOPARQUEMUNDIAL

Artículo 203. Constitución, composición yfuncionamiento.

1. El Consejo de Biosfera de Lanzarote constituyeel órgano de participación y deliberación social sobrela evolución de la isla de Lanzarote como Reserva deBiosfera, según declaración efectuada por la UNESCOcon fecha 7 de octubre de 1993, contando con dos órganosconsultivos, que son el Gabinete Científico y unObservatorio. La composición y funcionamiento delConsejo de la Reserva de Biosfera se regirá por supropio Reglamento específico, aprobado por el PlenoCorporativo.

2. El Consejo del Geoparque Mundial de la UNESCOde Lanzarote y Archipiélago Chinijo tendrá la siguienterégimen:

a) En el Cabildo de Lanzarote se constituirá unConsejo del Geoparque de Lanzarote y ArchipiélagoChinijo.

b) Corresponderá al Consejo del Geoparque, ademásde las funciones que determine el Pleno mediante laaprobación de su reglamento orgánico, gestionar elGeoparque Lanzarote y Archipiélago Chinijo conformea los principios expresados en los documentos defuncionamiento de las Redes Europeas y Mundial.

c) La composición y funcionamiento del Consejodel Geoparque se regirá por su propio Reglamentoespecífico, aprobado por el Pleno de la Corporación.


CAPÍTULO DECIMOTERCERO. INFORMACIÓNy TRANSPARENCIA

Artículo 204. Principio general

El funcionamiento y la gestión del Cabildo Insularse desarrollará conforme a los principios de transparenciay publicidad, facilitando la información en los términosque se prevé en el presente Reglamento y en lalegislación reguladora de los distintos sectores de laacción pública en los que tengan competencia, conlas excepciones previstas legalmente.

Artículo 205. Derecho de acceso a la informaciónpública

1. Todas las personas tienen derecho a acceder a lainformación pública en poder del cabildo de Lanzarote,de acuerdo con lo establecido en la legislaciónreguladora del derecho de acceso a la información pública.

2. El Cabildo de Lanzarote está obligado a habilitardiferentes medios para facilitar el ejercicio del derechode acceso a la información pública y proporcionarinformación, de modo que resulte garantizado elacceso a todas las personas, con independencia dellugar de residencia, formación, recursos, circunstanciaspersonales o condición o situación social.

3. La competencia para la resolución de las solicitudesde acceso a la información pública corresponde a laPresidencia del Cabildo Insular, que podrá delegarlaen los órganos administrativos superiores y directivosde la Corporación Insular.

Artículo 206. Obligación de transparencia

1. El Cabildo de Lanzarote está obligado a facilitarla información cuya divulgación resulte de mayorrelevancia para garantizar la transparencia de suactividad relacionada con el funcionamiento y controlde la actuación pública y, en todo caso, la que se estableceen este Capítulo.

2. El Cabildo de Lanzarote establecerá el órganocompetente en materia de información pública, así comolas funciones que le corresponden respecto de lainformación de la Corporación Insular y de losorganismos y entidades públicas o privadas vinculadaso dependientes del mismo.

Artículo 207. Publicación y acceso de la información

1. La información sujeta a publicación de acuerdocon lo establecido en este capítulo relativa al Cabildode Lanzarote y a las entidades y organismos de éldependientes, se hará pública preferentemente por medioselectrónicos, a través de las respectivas sedes electrónicaso páginas web.

2. Sin perjuicio de lo anterior, en las páginas webdel Cabildo de Lanzarote, así como en las de losorganismos y entidades vinculadas o dependientes delmismo, se recogerá y mantendrá actualizada lainformación específica que se considere necesariapara facilitar a las personas el ejercicio de sus derechoso de mayor utilidad para la sociedad y para la actividadeconómica, de acuerdo con lo que se establezcareglamentariamente por cada Corporación.

3. La información prevista en este capítulo serápublicada de una manera clara, estructurada y entendiblepara los interesados y, preferiblemente, en formatosreutilizables. Asimismo, estará a disposición de laspersonas con discapacidad en una modalidad suministradapor medios o en formatos adecuados de manera queresulten accesibles y comprensibles, conforme alprincipio de accesibilidad universal y diseño paratodos.

4. El acceso a la información sujeta a la obligaciónde publicación conforme a lo establecido en esteReglamento será en todo caso gratuito.

Artículo 208. Información institucional

1. El Cabildo de Lanzarote facilitará y mantendráactualizada información general de la isla, en la quese ofrecerá la información institucional, histórica,geográfica, social, económica y cultural más relevante.

2. El Cabildo de Lanzarote, en la informacióninstitucional, publicará y mantendrá permanentementeactualizada la información siguiente:

a) La identificación de la Presidencia y de los demásmiembros electos de la Corporación, así como sutrayectoria profesional y datos de contacto.

b) Los acuerdos de determinación del régimen dededicación exclusiva o parcial de los miembros de laCorporación.


c) Los Grupos Políticos constituidos, con identificaciónde quienes estén adscritos a los mismos y, en su caso,la designación de los que figuren como no adscritos.

d) Las declaraciones anuales de bienes y actividadesen los términos establecidos en la legislación vigentey, en todo caso, omitiendo los datos relativos a lalocalización concreta de los bienes inmuebles ygarantizando la privacidad y seguridad de sus titulares.

3. El Cabildo de Lanzarote asimismo publicará yactualizará la información siguiente:

a) Los órdenes del día con carácter previo a lacelebración de cada Pleno que celebre la Corporación.

b) Las actas de las sesiones que celebre el Pleno dela Corporación.

c) Los acuerdos adoptados por el Pleno de laCorporación.

d) Los acuerdos adoptados por el Consejo deGobierno Insular.

Artículo 209. Información en materia organizativa

El Cabildo de Lanzarote, en materia organizativa,facilitará y mantendrá actualizada permanentementeinformación sobre los siguientes extremos:

a) Los diferentes órganos de Gobierno, unipersonalesy colegiados, y sus funciones.

b) Los órganos superiores, directivos y colegiados,así como los organismos y entidades públicas adscritas,sus competencias y funciones, la composición ypersonas titulares de los mismos, así como el númerode efectivos de personal funcionario y laboral que tengaadscrito a cada órgano, organismo o entidad.

c) Los organismos autónomos y demás entidadespúblicas vinculadas o dependientes, especificandolas funciones y competencias, los recursos quefinancian sus actividades, régimen presupuestario ycontable, los órganos de dirección y su composición,personas titulares de los mismos, el número de personasadscritas al organismo o entidad.

d) Las unidades administrativas a nivel de servicioo equivalentes, de cada uno de los órganos superioreso directivos, especificando sus responsables y lasfunciones que tienen atribuidas.

e) Las sociedades mercantiles, fundaciones, consorciosy demás entidades privadas en las que participemayoritariamente, especificando el objeto social, finfundacional o funciones de los mismos, capital social,dotación fundacional o participación, los recursosque financien sus actividades, sus órganos y composición,las personas titulares de los órganos de dirección, asícomo el número de personas que prestan servicios enla entidad.

f) Los acuerdos de la Corporación en los que sedisponga la creación, modificación, participación oextinción de las sociedades mercantiles, fundacionesy consorcios, así como los estatutos por los que hande regirse, y sus modificaciones. Dichos acuerdos ylos estatutos estarán a disposición de todas las personasen la página web de la Corporación o en todo casode la del organismo vinculado o dependiente de quese trate.

Artículo 210. Información sobre el personal delibre nombramiento

El Cabildo de Lanzarote facilitará y mantendráactualizada permanentemente información sobre lossiguientes extremos:

a) Personas titulares de los órganos superiores ydirectivos de la Corporación, de los organismospúblicos y entidades públicas vinculadas o dependientes,así como de las sociedades mercantiles, fundaciones,consorcios y demás entidades privadas en las que participemayoritariamente, especificando:

- Identificación y nombramiento, o, en su caso,régimen del contrato laboral.

- Formación y trayectoria profesional.

- Funciones.

- Órganos colegiados administrativos o sociales delos que es miembro.

- Actividades para las que se le ha concedido lacompatibilidad.

b) Personal de confianza o asesoramiento especialde la Corporación y de los organismos públicos oentidades públicas dependientes o vinculadas, asícomo de las sociedades mercantiles, fundaciones,consorcios y demás entidades privadas en las que participemayoritariamente, especificando:


- Identificación y nombramiento, o, en su caso,régimen del contrato laboral.

- Formación y trayectoria profesional.

- Funciones asignadas.

- Órgano o directivo al que presta sus servicios.

Artículo 211. Información en materia de empleo enel sector público Insular

1. El Cabildo de Lanzarote, respecto de su personaly del de los organismos y entidades vinculadas odependientes, mantendrá permanentemente actualizaday a disposición de todas las personas las relacionesde puestos de trabajo, los catálogos de puestos, lasplantillas de personal o instrumentos similares,cualquiera que sea su denominación, especificandolos puestos que están ocupados y los vacantes, así comola oferta de empleo público de la Corporación, su plazode ejecución y el grado de ejecución. Asimismo,publicarán los planes de ordenación de recursoshumanos o instrumentos similares.

2. Asimismo, publicarán y mantendránpermanentemente actualizada la información siguiente:

a) Número de empleados públicos y su distribuciónpor Grupos de clasificación, especificando el tipo derelación funcionarial o laboral, así como, en el casodel personal funcionario, los de carrera y los interinos,y para el personal laboral, los fijos, los indefinidos ylos temporales.

b) Número de empleados adscritos a la Corporación,a los organismos y entidades públicas, sociedadesmercantiles, fundaciones, consorcios y demás entidadesprivadas en las que participe mayoritariamente.

c) La relación nominal de personas que prestanservicios en la Corporación, en los organismos yentidades públicas, sociedades mercantiles, fundaciones,consorcios y demás entidades privadas en las que participemayoritariamente, especificando el puesto de trabajoo plaza que desempeñan y el régimen de provisión.

d) El número de liberados sindicales existentes enla Corporación y en los organismos y entidadespúblicas, sociedades mercantiles, fundaciones,consorcios y demás entidades privadas en las que participemayoritariamente, identificando con carácter generalel sindicato al que en cada caso pertenecen, así como

los costes que estas liberaciones generan para larespectiva entidad. Asimismo, se dará información sobreel número de horas sindicales utilizadas.

e) Las autorizaciones de compatibilidad paraactividades públicas o privadas del personal al servicioconcedidas al personal al servicio de la Corporacióny de los organismos y entidades públicas, sociedadesmercantiles, fundaciones, consorcios y demás entidadesprivadas en las que participe mayoritariamente,especificando, además de la identificación personaly del puesto de trabajo o plaza que desempeña, laactividad o actividades para la que se autoriza lacompatibilidad.

Artículo 212. Información de las retribuciones

El Cabildo de Lanzarote, respecto de las retribucionesde la Corporación y de los organismos y entidadesvinculadas o dependientes de los mismos, mantendrápermanentemente actualizada la información siguiente:

a) Información general de las retribuciones de lostitulares de los órganos de Gobierno y de los órganossuperiores y directivos, articulada en función de la claseo categoría del órgano, así como, en su caso, de losgastos de representación que tienen asignados.

b) Información sobre las retribuciones de losmiembros con dedicación parcial, especificando ladedicación mínima exigida.

c) Información sobre la cuantía de la compensacióneconómica prevista con ocasión del cese en el cargo.

d) Información de las retribuciones anuales percibidasdurante el año anterior por los titulares de los órganossuperiores y directivos de los organismos y entidadespúblicas, consorcios, sociedades mercantiles, fundacionesy demás entidades privadas en las que participemayoritariamente, así como las indemnizacionespercibidas durante el año anterior, en su caso, con ocasióndel cese en el cargo.

e) Información general de las retribuciones delpersonal de confianza o asesoramiento especial,articulada en función de la clase y/o categoría.

f) Información general de las retribuciones delpersonal funcionario y laboral, diferenciando lasbásicas y las complementarias, así como aportacionesa planes de pensiones o seguros colectivos y cualquier


retribución de carácter extra salarial, articulada en funciónde los niveles y cargos existentes.

g) Información general sobre las cuantías de lasasistencias por concurrencia efectiva a las sesionesde los órganos colegiados.

h) Información general sobre las condiciones dedevengo y las cuantías de las indemnizaciones quecorresponden por razón del servicio en concepto deviajes, manutención y alojamiento.

Artículo 213. Información en materia normativa

El Cabildo de Lanzarote mantendrá permanentementeactualizada la información siguiente:

a) La iniciación de los procedimientos de elaboraciónde los proyectos de ordenanza o reglamento,especificando su objeto y finalidad.

b) Los procedimientos de elaboración normativa queestén en curso, indicando su objeto y estado detramitación.

c) Los textos de los proyectos de ordenanza oreglamento una vez ultimados y, en todo caso,simultáneamente a la solicitud de los informespreceptivos.

d) Las memorias o informes justificativos, en losque deben constar los motivos que justifican laaprobación de los proyectos.

e) Las alegaciones presentadas durante la fase deinformación pública y, en el caso de que se hayasometido a participación pública, el resultado dedicha participación.

f) Los informes y dictámenes generados en latramitación del procedimiento de elaboración.

g) Los textos de las ordenanzas y reglamentosdictados por la Corporación.

h) Los textos de las sentencias que afecten a lavigencia e interpretación de las normas dictadas porla Corporación.

i) Los textos de las directrices, instrucciones ycirculares que tengan incidencia en los ciudadanos,así como aquellas directrices, instrucciones, acuerdos,circulares o respuestas a consultas planteadas por los

particulares u otros órganos en la medida en quesupongan una interpretación del Derecho o tengan efectosjurídicos.

Artículo 214. Información sobre los servicios

1. El Cabildo de Lanzarote, respecto de sus serviciosy de los que prestan los organismos y entidadesvinculadas o dependientes de los mismos, mantendrápermanentemente actualizada la información siguiente:

a) Los servicios que presta cada unidad administrativa.

b) Las normas que rigen el servicio, así como losrequisitos y condiciones de acceso a los mismos,incluyendo horario y, en su caso, las tasas, tarifas oprecios que se exigen.

c) Las cartas de servicios elaboradas y compromisosasumidos, en su caso, así como el grado de cumplimientode los mismos.

d) El procedimiento para la presentación de quejasy reclamaciones sobre el funcionamiento del servicio.

e) El número de reclamaciones presentadas y el númeroo proporción de las aceptadas o resueltas a favor delos interesados.

2. El Cabildo de Lanzarote, respecto de los serviciosde asistencia a los ayuntamientos, hará pública ymantendrá permanentemente actualizada la informaciónsiguiente:

a) Los servicios de asistencia que prestan a losayuntamientos.

b) Las consignaciones presupuestarias previstaspara la prestación de los servicios de asistencia a losayuntamientos.

c) Las normas reguladoras de los distintos serviciosde asistencia que prestan a los ayuntamientos.

Artículo 215. Información de los procedimientos

El Cabildo de Lanzarote mantendrá permanentementeactualizados los procedimientos administrativos,incluidos los de carácter tributario, que se gestionenpor sus órganos y por los de los organismos autónomosy entidades públicas vinculadas o dependientes, conindicación de los que están disponibles en formatoelectrónico. Asimismo, facilitarán la información


necesaria sobre los procedimientos que afecten a losderechos o intereses legítimos de las personas, así comola que sea precisa para el inicio de la tramitaciónelectrónica.

Artículo 216. Información económico-financiera

El Cabildo de Lanzarote, respecto de su gestióneconómico-financiera y la de los organismos yentidades vinculadas o dependientes del mismo,publicarán y mantendrán permanentemente actualizadala información siguiente:

A) Información presupuestaria y contable:

Será objeto de publicación la siguiente información:

a) El presupuesto aprobado inicialmente, así comola documentación preceptiva que debe adjuntarse almismo.

b) Las alegaciones y reclamaciones presentadasdurante el trámite de exposición pública.

c) El presupuesto aprobado definitivamente, tantode la Corporación como de los organismos autónomos,entidades dependientes, consorcios, y sociedadesmercantiles, con descripción de las principales partidaspresupuestarias.

d) Los informes periódicos de ejecución de lospresupuestos y del movimiento y la situación de latesorería.

e) Las modificaciones presupuestarias aprobadas porel Pleno y por el Consejo de Gobierno.

f) Los informes sobre cumplimiento de los objetivosde estabilidad presupuestaria, de deuda pública y dela regla de gasto, y sus actualizaciones.

g) Los planes económico-financieros aprobadospara el cumplimiento de los objetivos de estabilidadpresupuestaria, de deuda pública y de la regla degasto.

h) Los planes de reequilibrio aprobados para lossupuestos de déficit estructural.

i) Los planes de ajuste aprobados por medidas deapoyo a la liquidez.

j) Los informes de seguimiento de los planesrelacionados en las letras g), h) e i) anteriores.

k) Las cuentas anuales de las sociedades mercantilesy fundaciones dependientes del Cabildo Insular.

l) Los informes de auditoría de cuentas y los defiscalización por parte de los órganos de controlexterno (Audiencia de Cuentas de Canarias o Tribunalde Cuentas), de la Corporación y de los organismosy entidades vinculadas o dependientes.

B) Transparencia en los ingresos y gastos:

Será objeto de publicación:

a) La información básica sobre la financiación dela entidad local: tributos propios y participación entributos del Estado y de la comunidad autónoma.

b) Los ingresos fiscales por habitante: capítulos I,II y III de ingresos/número de habitantes.

c) El gasto por habitante.

d) La inversión realizada por habitante.

e) Los gastos de personal y su porcentaje sobre elgasto total.

f) El gasto efectuado en concepto de arrendamientode bienes inmuebles.

g) Los gastos realizados en campañas de publicidadinstitucional.

h) El gasto realizado en concepto de patrocinio.

i) El gasto total efectuado en concepto de ayudaso subvenciones para actividades económicas.

j) Los convenios de aplazamiento o fraccionamientode pagos y sus condiciones de las deudas con laAgencia Tributaria, la Tesorería General de la SeguridadSocial y otras entidades públicas o privadas.

k) Información trimestral de las obligaciones frentea terceros, vencidas, líquidas, exigibles, no imputadasal presupuesto.


C) Transparencia en el endeudamiento del CabildoInsular:

Se hará público y mantendrá actualizado:

a) El importe de la deuda pública actual del CabildoInsular y su evolución a lo largo de los cinco ejerciciosanteriores, recogiendo el endeudamiento público porhabitante y el endeudamiento relativo (deuda delCabildo Insular /presupuesto total del Cabildo Insular).

b) Las operaciones de préstamo, crédito y emisionesde deuda pública en todas sus modalidades realizadaspor la Corporación y por los organismos y entidadesvinculadas o dependientes.

c) Los avales y garantías prestadas en cualquier clasede crédito por la Corporación y por los organismosy entidades vinculadas o dependientes.

d) Las operaciones de arrendamiento financierosuscritas por la Corporación y por los organismos yentidades vinculadas o dependientes.

Artículo 217. Información del patrimonio

El Cabildo de Lanzarote, en relación con supatrimonio, hará pública y mantendrá permanentementeactualizada la información siguiente:

a) La relación de bienes inmuebles que sean de supropiedad, los cedidos por otras administraciones oentidades y los demás sobre los que ostenten algúnderecho real, especificando si están ocupados o no porlas dependencias de sus órganos o servicios, así comolos cedidos a terceros por cualquier título y, en su caso,la persona o entidad beneficiaria y el destino de la cesión.

b) La relación de bienes de uso o servicio públicode acceso público.

c) La relación de bienes inmuebles arrendados y eldestino de uso o servicio público de los mismos.

d) La relación de vehículos oficiales de los quesean titulares y los arrendados, especificando losórganos o unidades a los que están adscritos.

e) Las concesiones, autorizaciones, licencias ydemás actos administrativos de utilización de dominiopúblico.

Artículo 218. Información de la planificación yprogramación

1. El Cabildo de Lanzarote hará públicos los planesy programas anuales y plurianuales en los que sefijen objetivos concretos, así como las actividades,medios y tiempo previsto para su consecución. Su gradode cumplimiento y resultados deberán ser objeto deevaluación y publicación periódica junto con losindicadores de medida y valoración.

2. A estos efectos, el Cabildo de Lanzarote hará públicay mantendrá permanentemente actualizada la informaciónsiguiente:

a) Los proyectos de planes y programas anuales yplurianuales, generales o sectoriales, cuya tramitaciónse haya iniciado.

b) Los planes y programas anuales y plurianuales,generales o sectoriales, aprobados, con indicaciónpara cada uno de ellos de los objetivos estratégicosperseguidos, las actividades y medios necesarios paraalcanzarlos, una estimación temporal para su consecución,la identificación de los órganos responsables de suejecución, así como los indicadores que permitiránsu seguimiento y evaluación.

c) El grado de cumplimiento de los planes yprogramas y, en su caso, de las modificacionesintroducidas o que pretenden introducirse respecto delo planificado.

d) La evaluación de los resultados de los planes yprogramas.

3. Específicamente, respecto de los planes Insularesde cooperación en obras y servicios de competenciamunicipal, hará pública y mantendrá permanentementeactualizada la información siguiente:

a) El plan aprobado y, en su caso, las modificacionesque se hayan acordado.

b) La relación de actuaciones financiadas.

c) Las obras incluidas en el mismo, con especificacióndel municipio, importe de la obra y porcentajes definanciación de cada administración.

Artículo 219. Información de las obras públicas

1. El Cabildo de Lanzarote hará pública y mantendráactualizada hasta la puesta al uso o servicio público


la información de las obras públicas que pretendenejecutarse y las que están en fase de ejecuciónfinanciadas, total o parcialmente, por sus órganos ypor los organismos y entidades dependientes de losmismos.

2. Para cada una de las obras públicas a las que serefiere el apartado anterior en fase de adjudicacióndeberá hacerse pública y mantenerse actualizada lasiguiente información:

a) Presupuesto, pliegos y criterios de adjudicación.

b) Número de empresas que han concurrido a lalicitación.

c) Empresa o empresas adjudicatarias.

3. Para cada una de las obras públicas a que serefiere el apartado anterior en fase de ejecución deberáhacerse pública y mantenerse actualizada, la siguienteinformación:

a) Denominación y descripción de la obra.

b) Importe de su ejecución, diferenciando elpresupuesto inicial de cada una de las modificacioneso revisiones posteriores.

c) Administraciones, organismos o entidades quela financian, incluyendo el importe que les corresponde.

d) Persona o entidad adjudicataria de la ejecuciónmaterial.

e) Fecha de inicio y conclusión, así como, en su caso,las prórrogas o ampliaciones del plazo de ejecuciónque se hayan concedido.

f) Importe de las penalidades impuestas porincumplimiento del contratista.

g) Administración titular de la obra ejecutada y, ensu caso, del mantenimiento posterior de la misma.

Artículo 220. Información de los contratos

1. El Cabildo de Lanzarote, respecto de sus contratosy de los organismos y entidades vinculadas odependientes de los mismos, publicará y mantendrápermanentemente actualizada, en formato reutilizable,la información siguiente:

a) La información general de las entidades y órganosde contratación, como dirección de contacto, númerosde teléfono y fax, dirección postal y cuenta de correoelectrónico.

b) La información sobre los contratos programados,los contratos adjudicados, las licitaciones anuladas ycualquier otra que se considere necesaria o convenientepara la adecuada gestión de la contratación.

c) La información sobre las licitaciones en curso,con acceso a la totalidad de las condiciones deejecución del contrato y, en su caso, la restantedocumentación complementaria.

d) La composición, forma de designación yconvocatorias de las mesas de contratación.

e) La información sobre preguntas frecuentes yaclaraciones relativas al contenido de los contratos.

2. Asimismo, respecto de los contratos formalizadospor la Corporación y por los organismos y entidadesdependientes, deberán publicar y mantener actualizadala información siguiente:

a) Los contratos formalizados, con indicación delobjeto, el importe de licitación y de adjudicación, elprocedimiento utilizado, los instrumentos a travésde los que en su caso se haya publicitado, el númerode licitadores participantes en el procedimiento y laidentidad de los adjudicatarios.

b) El número de contratos menores formalizados,especificando el importe global de los mismos y elporcentaje que representan respecto de la totalidad delos contratos formalizados.

c) Las penalidades impuestas, en su caso, porincumplimiento de los contratistas.

d) La relación de los contratos resueltos.

3. La publicación de la información a que se refiereel apartado anterior, previa justificación en el expediente,no se llevará a cabo respecto de los contratos declaradossecretos o reservados o cuya ejecución deba iracompañada de medidas de seguridad especialesconforme a la legislación vigente.


Artículo 221. Información de los convenios yencomiendas de gestión

1. El Cabildo de Lanzarote hará pública y mantendráactualizada la relación de convenios, conciertos,acuerdos y demás instrumentos de colaboración conotras administraciones públicas y entidades, públicaso privadas, incluyendo:

a) Las partes firmantes.

b) El objeto, con indicación de las actuaciones oactividades comprometidas y los órganos o unidadesencargados de la ejecución de las mismas.

c) Financiación, con indicación de las cantidadesque corresponden a cada una de las partes firmantes.

d) El plazo y condiciones de vigencia.

e) El objeto y la fecha de las distintas modificacionesrealizadas durante su vigencia.

2. Asimismo, hará pública y mantendrá actualizadala relación de encomiendas de gestión efectuadas porsus órganos y por los organismos y entidades públicasvinculadas o dependientes, incluyendo:

a) La entidad a la que se realiza la encomienda.

b) El objeto y el presupuesto de la encomienda.

c) Las tarifas o precios fijados.

d) Las subcontrataciones efectuadas en su caso,con indicación del procedimiento seguido para ello,la persona o entidad adjudicataria y el importe de laadjudicación.

Artículo 222. Información de la concesión deservicios públicos

El Cabildo de Lanzarote hará pública y mantendráactualizada la información sobre los servicios públicosconcedidos por la Corporación Insular y por losorganismos públicos y entidades públicas vinculadaso dependientes, incluyendo:

a) El servicio público objeto de la concesiónadministrativa.

b) La identificación del concesionario.

c) El plazo de la concesión, régimen de financiacióny condiciones de prestación del servicio.

Artículo 223. Información de las ayudas y subvenciones

1. El Cabildo de Lanzarote, respecto de las ayudasy subvenciones de sus órganos y de los órganos delos organismos y entidades vinculadas o dependientes,hará pública y mantendrá actualizada la informaciónde las ayudas y subvenciones incluidas en el ámbitode aplicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,General de Subvenciones, siguiente:

a) Los planes estratégicos de ayudas y subvencionesaprobados, en su caso.

b) La relación de las líneas de ayudas o subvencionesque tengan previsto convocar durante el ejerciciopresupuestario, con indicación de los importes quese destinen, el objetivo o la finalidad, los criterios dedistribución o concesión y la descripción de losposibles beneficiarios.

c) La relación de ayudas y subvenciones concedidasa lo largo de cada ejercicio, indicando su importe, objetivoo finalidad y beneficiarios.

2. La publicación de las ayudas y subvencionesconcedidas prevista en el apartado anterior no serealizará cuando la publicación de los datos delbeneficiario en razón del objeto de la subvenciónpueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor,la intimidad personal y familiar de las personas físicasde acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 1/1982,de 5 de mayo, de Protección civil del derecho alhonor, a la intimidad personal y familiar y a la propiaimagen.

Artículo 224. Información en materia de ordenacióndel territorio y urbanismo

El Cabildo de Lanzarote hará pública y mantendrápermanentemente actualizada la información del planInsular de ordenación, así como de los planes yproyectos que lo desarrollen.

TÍTULO III

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DENORMAS

CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONESGENERALES

Artículo 225. Iniciativa normativa.

1. La iniciativa para la elaboración de Ordenanzas,Reglamentos y demás disposiciones Insulares de


carácter general corresponderá al Consejo de GobiernoInsular, a los Consejero/as y a la iniciativa popular.

2. Se denominarán proyectos las iniciativas normativasdel Consejo de Gobierno Insular, denominándoseproposiciones las restantes iniciativas.

3. En el supuesto de que el Pleno del Cabildodelegue en las Comisiones Plenarias la competenciapara la aprobación y modificación de las ordenanzasy reglamentos Insulares, corresponderá a las Comisioneslas competencias atribuidas al Pleno en los Capítulossegundo y tercero del Título III.

Artículo 226. Plazos.

Los plazos establecidos en el presente título podránser incrementados o reducidos por la Presidencia delPleno, motivadamente. En general, la ampliación noexcederá del doble del plazo establecido, ni la reducciónserá inferior a su mitad, salvo casos excepcionales,también motivados.

CAPÍTULO SEGUNDO. PROyECTOS NORMA-TIVOS

Artículo 227. Proyectos.

1. Los proyectos de ordenanzas y reglamentosaprobados por el Consejo de Gobierno Insular, juntocon su correspondiente expediente y, en su caso, conla documentación complementaria, se remitirán alSecretario/a General del Pleno para que, a su vez, losremita a la Presidencia de la Comisión plenariacompetente.

2. Emitido el dictamen de la Comisión, que incluiráel texto inicial del proyecto con las modificacionesresultantes, la Comisión elevará al Pleno el proyectonormativo para su aprobación inicial.

Artículo 228. Aprobación inicial, informaciónpública y audiencia.

1. Corresponde al Pleno la aprobación inicial de lasordenanzas y reglamentos.

2. El acuerdo de aprobación, así como el proyectode norma se someterán a información pública medianteanuncio que se publicará en el «Boletín Oficial de laProvincia de Las Palmas» y en el tablón de anunciosde la Entidad local. En el plazo mínimo de treinta días,los vecinos e interesados legítimos podrán examinar

el expediente y formular reclamaciones, reparos uobservaciones.

3. Se concederá, además, audiencia previa a lasasociaciones vecinales y de defensa de los consumidoresy usuarios establecidos en su ámbito territorial queestén inscritos en el Registro correspondiente deasociaciones vecinales y cuyos fines guarden relacióndirecta con el objeto de la disposición.

Artículo 229. Aprobación definitiva.

1. Si durante el período de información pública nose hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia,se entenderá definitivamente adoptado el acuerdohasta entonces provisional.

2. De haberse presentado reclamaciones, reparos uobservaciones al texto normativo aprobado inicialmente,corresponde a la Comisión plenaria competente laponderación y estudio de aquéllas a los efectos defundamentar el mantenimiento o modificación del textoinicialmente aprobado.

3. Emitido el dictamen de la Comisión, ésta elevaráal Pleno el proyecto normativo para su aprobacióndefinitiva.

CAPÍTULO TERCERO. PROPOSICIONESNORMATIVAS

Artículo 230. Proposiciones normativas.

La tramitación establecida en el capítulo anteriorserá aplicable a las proposiciones normativas.

Artículo 231. Iniciativa popular.

La iniciativa normativa popular se ajustará a lodispuesto en el artículo 244 del presente Reglamentoy en el Reglamento de Órganos Territoriales y deParticipación Ciudadana del Cabildo de Lanzarote.

CAPÍTULO CUARTO. PRESUPUESTOS

Artículo 232. Tramitación.

La tramitación del Presupuesto General del Cabildode Lanzarote se acomodará a lo establecido para losproyectos normativos, con las especialidades establecidasen el presente Capítulo.


Artículo 233. Prioridad y ámbito.

1. El proyecto de Presupuesto General del Cabildode Lanzarote gozará de preferencia en la tramitacióncon respecto a los demás trabajos del Pleno.

2. El proyecto del Presupuesto General del Cabildode Lanzarote se referirá a las bases de ejecución, alestado de autorización de gastos y al estado deprevisión de ingresos, sin perjuicio de los demásdocumentos que deban acompañarlo.

Artículo 234. Calendario de Tramitación.

1. A lo largo del mes de septiembre, por el Consejode Gobierno Insular se aprobarán los criterios,directrices y calendario para la elaboración delPresupuesto, facultando al Consejero/a del Área deHacienda para dictar cuantas normas se estimenprecisas en orden a garantizar su cumplimiento. Deestas aprobaciones se darán cuenta a la Comisión dePleno de Hacienda, correspondiente a dicho mes deseptiembre.

2. Presentado el Proyecto ante la Secretaría Generaldel Pleno, su titular lo remitirá a la Comisión plenariacompetente para su presentación, que acordará laapertura del plazo de presentación de enmiendas.Los demás Consejero/as con responsabilidad deGobierno comparecerán obligatoriamente en laComisión de Pleno de Hacienda, para informar sobreel contenido de los créditos de los programaspresupuestarios de su responsabilidad.

Artículo 235. Enmiendas

1. Aprobado el Proyecto de Presupuesto General porel Consejo de Gobierno Insular, y celebrada laComisión de Pleno de Hacienda de presentación delProyecto de Presupuesto General, con la obligadacomparecencia de los Consejero/as del Grupo deGobierno, se abrirá un plazo de siete días hábiles deexposición para que los Portavoces de los distintosGrupos Políticos y, en su caso, los miembros noadscritos a Grupo de clase alguna, puedan presentarpor escrito en el Registro de la Secretaría General delPleno enmiendas de adición, supresión o modificación.Se especificará separadamente las que se refieran alarticulado de las Bases de Ejecución, a los Estadosde Gastos y a los Estados de Ingresos.

El citado plazo podrá modificarse cuando laPresidencia del Pleno así lo decrete por razones

justificadas, previo acuerdo de la Comisión de Plenocorrespondiente.

Finalizado dicho plazo y en el caso de que sehubieran presentado enmiendas, la Secretaría Generaldel Pleno enviará el expediente con las enmiendas ala Comisión de Pleno correspondiente, que procederáa su informe con propuesta de resolución de lasmismas en el sentido de rechazarlas o aceptarlas totalo parcialmente. En dicha reunión, debidamenteconvocada y constituida, se emitirá el dictamencorrespondiente del Presupuesto General.

2. Solo podrán ser admitidas a trámite las enmiendasde creación o de incrementos de los estados de gastossi proponen una baja de igual cuantía en la misma secciónpresupuestaria. Tampoco se admitirán las enmiendasde supresión o minoración a los estados de gastos cuandono supongan un incremento de igual cuantía en la mismasección presupuestaria.

3. En todo caso, las enmiendas de creación oincremento de los gastos deberán establecer laprocedencia del importe cuyo gasto incrementado sepropone, siendo rechazadas de plano las enmiendascuya financiación sea superior, en su conjunto, alcrédito inicialmente previsto de la aplicaciónpresupuestaria propuesta.

4. No se admitirán enmiendas que supongan aumentodel estado de ingresos.

5. Las enmiendas que supongan minoración osupresión de los estados de ingresos inicialmenteprevistos serán remitidos por la Comisión, a travésdel Secretario/a, al Consejo de Gobierno Insular paraque manifieste su posición al respecto en el plazo decinco días. El Consejo de Gobierno Insular podrámanifestar su disconformidad a la tramitación deestas enmiendas cuando no sea consultada en la formaanteriormente indicada.

CAPÍTULO QUINTO. INICIATIVAS LEGIS-LATIVAS ANTE LA COMUNIDAD AUTÓNOMADE CANARIAS.

Artículo 236. Iniciativa

1. En tanto que instituciones de la comunidadautónoma, cada Cabildo Insular puede ejercer lainiciativa legislativa ante el Parlamento de Canariasde acuerdo con lo establecido en el Estatuto deAutonomía de Canarias.


2. Esta iniciativa se ejercerá en cualquier materiasobre la que pueda pronunciarse legislativamente laComunidad Autónoma de Canarias, con excepciónde las de naturaleza presupuestaria.

3. Asimismo, los Cabildos Insulares podrán proponeral Parlamento de Canarias que solicite al Gobiernodel Estado la adopción y presentación de proyectosde ley, o la presentación de proposiciones de ley antelas Cortes Generales, de acuerdo con el artículo 87.2de la Constitución.

Artículo 237. Ejercicio de la iniciativa legislativa

1. La iniciativa legislativa de los Cabildos Insularesse ejerce, de acuerdo con lo establecido en el Reglamentodel Parlamento de Canarias, mediante la presentaciónante la Mesa del Parlamento de proposiciones de leyarticuladas aprobadas con la mayoría absoluta del númerolegal de los miembros de la Corporación.

2. El escrito de presentación de la proposición deley deberá acompañarse de los siguientes documentos:

a) El texto articulado de la proposición de ley,acompañado de una exposición de motivos y de losantecedentes que se consideren necesarios parapronunciarse sobre el mismo.

b) Certificación expedida por el Secretario/a de laCorporación acreditativa del cumplimiento de losrequisitos previstos en este artículo.

TÍTULO IV

PRINCIPIOS GENERALES DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA

Artículo 238. Principios generales.

1. El Cabildo de Lanzarote facilitará la más ampliainformación sobre su actividad y promoverá laparticipación de todos los ciudadanos en la vida local.

2. Las formas, medios y procedimientos departicipación ciudadana en el Cabildo de Lanzaroteno podrán, en ningún caso, menoscabar las facultadesde decisión que corresponden a los órganosrepresentativos regulados por la Ley.

Artículo 239. Relaciones con los ciudadanos.

1. Todos los ciudadanos, en su relación con el

Cabildo de Lanzarote, además de los derechos quetienen reconocidos en la legislación de régimenjurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común, Ley de Basesde Régimen Local, tienen los siguientes derechos:

a) Conocer, en cualquier momento, el estado de latramitación de los procedimientos en los que tenganla condición de interesados, y obtener copias de losdocumentos contenidos en ellos.

b) Identificar a las autoridades y al personal alservicio del Cabildo de Lanzarote bajo cuyaresponsabilidad se tramiten los procedimientos.

c) Obtener copia sellada de los documentos quepresenten, como originales, y a la devolución deéstos, salvo cuando deban obrar en el procedimiento.

d) Formular alegaciones y aportar documentos encualquier fase del procedimiento anterior al trámitede audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta porel órgano competente en la propuesta de resolución.

e) No presentar los documentos que no sean exigidospor las normas aplicables al procedimiento de que setrate ni los que se encuentren en poder del Cabildode Lanzarote.

f) Obtener información y orientación acerca de losrequisitos jurídicos o técnicos que las disposicionesvigentes impongan a los proyectos, actuaciones osolicitudes que se proponga realizar y sean decompetencia Insular.

g) Acceder a los registros y archivos en los términosprevistos en la Ley de Procedimiento AdministrativoComún. La denegación o limitación de este accesodeberá realizarse mediante resolución motivada.

h) Obtener copias y certificaciones de los acuerdosde la Corporación.

i) Recibir de las autoridades y personal funcionariodel Cabildo de Lanzarote la consideración y eltratamiento respetuoso y deferente que correspondea la condición de ciudadano y que debe facilitar, entodo caso, el ejercicio de sus derechos y el cumplimientode sus obligaciones.

j) Obtener resolución expresa de cuantas solicitudesformulen en materias de competencia del Cabildo de


Lanzarote, o, al menos, comunicación de los motivospara no hacerlo.

k) Exigir responsabilidades al Cabildo de Lanzarotey al personal a su servicio, conforme a la legislaciónvigente.

l) Requerir el ejercicio de las acciones y recursosnecesarios para la defensa de sus derechos.

2. Además, todos los ciudadanos tienen derecho aconsultar en cualquier momento los Reglamentos,Ordenanzas y Planes Urbanísticos Insulares con sudocumentación completa.

Artículo 240. Fomento de la participación ciudadana.

1. El Cabildo de Lanzarote facilitará la participaciónciudadana mediante la remisión, a los medios decomunicación social de la Isla, de las convocatoriasy órdenes del día de las sesiones plenarias, mediantela difusión adecuada y suficiente de las exposicionespúblicas de actuaciones y proyectos de interés yrepercusión social y mediante oficinas de informaciónal ciudadano, así como mediante la implantación decuantos medios tecnológicos la faciliten.

2. Cuando se convoque una sesión plenaria quecuente con algún punto del orden del día en cuya previatramitación administrativa hubiese intervenido, comointeresada, una asociación vecinal de defensa o unaentidad de defensa de intereses sectoriales, laconvocatoria deberá serle notificada personalmenteen la forma establecida en la Ley de Régimen Jurídicode las Administraciones Públicas y de ProcedimientoAdministrativo Común.

3. A las sesiones de las Comisiones podrá convocarse,a los solos efectos de escuchar su parecer o recibirsu informe respecto de un tema concreto, a representantesde las asociaciones vecinales o entidades de defensade intereses sectoriales, en la forma establecida en elReglamento de Órganos Territoriales y ParticipaciónCiudadana del Cabildo de Lanzarote.

4. Una vez levantada la sesión del Pleno del Cabildo,la Presidencia podrá establecer un turno de ruegos ypreguntas a formular por el público asistente, sobretemas concretos de interés Insular. Corresponde a laPresidencia ordenar y cerrar este turno. Este derechose ejercitará en la forma establecida en el Reglamentode Órganos Territoriales y de Participación Ciudadanadel Cabildo de Lanzarote.

5. Asimismo, las asociaciones para la defensa delos intereses colectivos, generales o sectoriales de lapoblación podrán celebrar reuniones o sesiones de trabajocon los Grupos Políticos.

Artículo 241. Participación de las Asociaciones yFederaciones.

1. Las asociaciones y federaciones constituidaspara la defensa de los intereses generales o sectorialesde los vecinos tendrán la consideración de entidadesde participación ciudadana, siempre que estén inscritasen el Censo Insular de Entidades Ciudadanas.

2. En relación con el Cabildo, las asociaciones ofederaciones de ámbito Insular podrán:

a) Recabar información directa de los asuntos quesean de su interés.

b) Elevar propuestas de actuación en el ámbito delas materias de competencia Insular.

c) Formar parte de los órganos de participación eintervenir en las sesiones del Pleno y en las comisionesde estudio, informe o consulta de acuerdo con lodispuesto en el presente Reglamento Orgánico y enel Reglamento de Participación Ciudadana.

3. El Cabildo de Lanzarote podrá conceder ayudaseconómicas a las Asociaciones y Federaciones Insularescon criterios objetivos y de acuerdo con la importanciay representatividad de las mismas, teniendo en cuentasingularmente los valores democráticos y protecciónde los derechos fundamentales que representen susactuaciones.

Artículo 242. Nuevas tecnologías.

El Cabildo de Lanzarote impulsará la utilizacióninteractiva de las tecnologías de la información y dela comunicación para facilitar la participación y lacomunicación con los vecinos, para la presentaciónde documentos y para la realización de todos lostrámites administrativos objeto de informatización,encuestas y, en su caso, de consultas ciudadanas.

Artículo 243. Boletín de información Insular.

1. Los acuerdos que adopten los órganos de Gobiernoy administración del Cabildo de Lanzarote, cuanto tengancarácter decisorio, se publican y notifican en la formaprevista en la Ley.


2. El Cabildo podrá publicar un boletín de informaciónInsular donde se inserte un extracto de todos losacuerdos y resoluciones adoptados y, además, cuandosea obligatoria la divulgación conforme a la legislaciónestatal básica en materia local y su normativa dedesarrollo, o merezcan ser divulgados, por tratarse deadopción de medidas excepcionales, llamamientos alvecindario, referencias históricas y anales locales oInsulares.

3. También podrá contar con páginas de Internet quepermitan divulgar sus actividades para generalconocimiento de los ciudadanos.

Artículo 244. Otras formas de participación.

1. Además de lo establecido en la legislación localy en el presente reglamento orgánico, se cuenta conlas formas, medios y procedimientos de participaciónciudadana contenidos en el Reglamento de órganosterritoriales y de participación ciudadana en el Cabildode Lanzarote, donde se podrá recoger la posibilidadde facilitar la Iniciativa Popular.

2. A tal efecto, se podrían presentar medianteiniciativa popular propuestas de acuerdos o actuacioneso proyectos de reglamentos en materias de la competenciaInsular. Dichas iniciativas deberán estar suscritas almenos por un 10% del censo de habitantes existenteen la Isla a 31 de diciembre del año anterior al de supresentación.

TÍTULO V

RÉGIMEN JURÍDICO

CAPÍTULO PRIMERO. RÉGIMEN DE LASNORMAS y ACTOS DE LOS ÓRGANOS

Artículo 245. Forma de las normas y de los actos

1. La forma de las normas y de los actos que dictenlos órganos superiores del Cabildo de Lanzarote serála siguiente:

a) Las normas y actos que dicte el Pleno del CabildoInsular adoptarán las formas de reglamento orgánico,ordenanza, reglamento o acuerdo plenario, segúncorresponda.

b) Los actos del Consejo de Gobierno Insularadoptarán la forma de acuerdo del Consejo de GobiernoInsular.

c) Las normas y actos de la Presidencia del CabildoInsular adoptarán la forma de decretos de la Presidenciadel Cabildo Insular.

d) Adoptarán la forma de resolución los actos delos Consejero/as Insulares en el ejercicio de suscompetencias.

e) Los actos administrativos de los órganos directivosdel Cabildo Insular adoptarán la forma de resolución.

2. Los decretos y resoluciones de los órganosunipersonales del cabildo de Lanzarote deberánregistrarse en el libro de decretos y resoluciones, deacuerdo con lo previsto en el presente Reglamento.

Artículo 246. Jerarquía y publicidad de las normas

Las disposiciones administrativas de carácter generalrelativas a la organización se ajustarán a la siguientejerarquía normativa:

1º. Reglamentos aprobados por el Pleno del CabildoInsular.

2º. Decretos de la Presidencia del Cabildo Insular.

Las normas reglamentarias se publicarán íntegramenteen el Boletín Oficial de la Provincia que corresponday en el Boletín Oficial de Canarias. A efectos de suentrada en vigor regirá la fecha de su publicación enel Boletín Oficial de la Provincia.

Artículo 247. Resoluciones que ponen fin a la víaadministrativa

1. Ponen fin a la vía administrativa los acuerdos,actos y resoluciones que se dicten por los siguientesórganos Insulares:

a) El Pleno del Cabildo Insular, así como los de suscomisiones cuando estas resuelvan por delegación deaquel.

b) La Presidencia del Cabildo Insular.

c) El Consejo de Gobierno Insular.

2. Asimismo, ponen fin a la vía administrativa lasresoluciones dictadas por otros órganos del CabildoInsular cuando resuelvan por delegación de los órganosprevistos en el apartado anterior.


Artículo 248. Régimen de recursos

Contra los acuerdos, actos y resoluciones que ponenfin a la vía administrativa conforme a lo establecidoen el artículo anterior, podrán ejercerse las accionesjudiciales que procedan ante la jurisdicción competente.No obstante, contra los mismos podrá interponerse,con carácter previo y potestativo, recurso de reposición.

Contra los actos que no agoten la vía administrativadictados por los Consejero/as titulares de Áreas oDepartamentos Insulares, los Coordinadores/as técnicosy los Directores/as Insulares, cabe interponer recursode alzada ante la Presidencia del Cabildo Insular.

Contra los actos dictados por los órganos de losCabildos Insulares en el ejercicio de competenciasdelegadas podrá interponerse recurso ante el titulardel Departamento de la Administración pública de laComunidad Autónoma competente por razón de lamateria a la que afecta la competencia objeto dedelegación, de acuerdo con lo previsto en el artículo41 de la ley 8/2018 de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

CAPÍTULO SEGUNDO. SANCIONES DISCI-PLINARIAS

Artículo 249. Régimen de sanciones disciplinarias

Los órganos colegiados, que tengan atribuida porLey o por norma estatutaria interna la ratificación desanciones disciplinarias decididas por otros órganos,en el supuesto de no otorgarla, quedarán obligados,en el mismo acuerdo, a imponer directamente lasanción que se estime procedente o a declarar laimprocedencia de cualquier otra.

CAPÍTULO TERCERO. EVACUACIÓN DEINFORMES

Artículo 250. Evacuación de informes y plazo paraemitirlos

Los informes que hayan de emitir los funcionarios/asde la Corporación serán evacuados en el plazo de diezdías, salvo que se indique otro plazo distinto mediantedecreto motivado de la Presidencia (en el supuestode que lo deban emitir el Secretario/a General del Pleno,el Interventor/a o la Asesoría Jurídica) o por resolucióntambién motivada del Consejero/a Insular de Áreas,en los demás casos.

Como regla general, los informes deberán ser

emitidos por funcionarios/as de carrera, o personallaboral fijo.

Artículo 251. Régimen jurídico de otros informes

1. Cuando la ejecución de obras o prestación deservicios promovidos por la propia Corporaciónrequieran legalmente autorización o acto de naturalezaanáloga de algún órgano de la misma, se entenderáotorgada a partir de la aprobación del correspondienteproyecto técnico por el órgano competente para su tomaen consideración, previos los correspondientes informestécnicos favorables de las Áreas a las que correspondala autorización de referencia y, caso de existirdisconformidad en alguno de ellos, por el Consejo deGobierno Insular, o por el Pleno si éste fuera elÓrgano competente.

2. Cuando la Corporación tenga que emitir uninforme dirigido a otra Administración Pública, enfunción del procedimiento legalmente establecido, ésteadoptará la forma de acuerdo del Consejo de GobiernoInsular, decreto de la Presidencia, o resolución delConsejero/a Insular del Áreas o Coordinador/a Generalde Áreas, según proceda.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. Aplicación preferente

En cuanto que el presente Reglamento está adecuadoa la Ley de Bases de Régimen Local, tras su modificaciónpor Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas parala Modernización del Gobierno Local y a la Ley8/2015, de 1 de abril de Cabildos Insulares, será deaplicación preferente a las disposiciones normativasanteriores que contengan previsiones que contradigana las citadas leyes.

En particular, en cuanto a la regulación del Pleno,las disposiciones del presente Reglamento serán deaplicación preferente a las contenidas en el Reglamentode Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídicode las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto2568/1986, de 28 de noviembre, que regulen la mismamateria.

SEGUNDA. Reglamentos orgánicos ya aprobados.

Los Reglamentos orgánicos que se encuentren envigor a la entrada del presente, deberán adaptar susprevisiones al mismo.


TERCERA. Órganos Insulares que no precisan dedesarrollo mediante Reglamento Orgánico

Los órganos Insulares que no precisen ReglamentoOrgánico deberán adaptarse a las previsiones que lessean aplicables del presente Reglamento.

CUARTA. Suplencias de los Delegados de Áreasde Gobierno, Consejero/as-Delegados y órganosdirectivos

En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad,los Delegados de Áreas y los Consejero/as Delegadospodrán ser suplidos temporalmente en el ejercicio desus funciones por otro Delegado de Áreas o Consejero/aDelegado, designado por la Presidencia medianteDecreto.

Los Coordinadores/as Generales de Áreas, losDirectores/as Insulares y resto de personal directivo,incluidos los de los organismos autónomos y EPEL“Centros de Arte Cultura y Turismo”, podrán sersuplidos temporalmente en el ejercicio de sus funciones,en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad,por el Coordinador/a General, el Director/a Insularo la Jefatura de Departamento que designe la Presidenciamediante Decreto.

QUINTA. Sociedades Mercantiles Locales

1. Las sociedades mercantiles locales, cuyo capitalsocial pertenezca íntegramente al Cabildo de Lanzaroteo a un ente público del mismo, se regirán íntegramente,cualquiera que sea su forma jurídica, por el ordenamientojurídico privado, salvo las materias en que les sea deaplicación la normativa presupuestaria, contable, decontrol financiero, de control de eficacia y contratación.

2. La sociedad deberá adoptar una de las formas desociedad mercantil de responsabilidad limitada, y enla escritura de constitución constará el capital, que deberáser aportado íntegramente por la entidad local o unente público de la misma.

3. Los estatutos determinarán la forma de designacióny el funcionamiento de la Junta General y del Consejode Administración, así como los máximos órganos dedirección de las mismas, con las siguientes especialidades:

La Junta General estará formada por todos losmiembros de la Corporación.

En el Consejo de Administración habrá, en cualquiercaso, un miembro designado por cada Grupo Político.

SEXTA. Sociedades de Economía Mixta

A través de las Comisiones del Pleno se garantizaráa todos los Grupos Insulares la información de lassociedades de economía mixta en las que el Cabildoparticipe, por sí o por medio de una entidad pública,en concurrencia con personas naturales o jurídicas.

SÉPTIMA. Mesas de Contratación

1. La Mesa de Contratación en las distintas formasde selección de los contratistas, estará compuestapor un Presidente, un Secretario/a y, al menos, cuatrovocales, todos ellos designados por el órgano decontratación. Entre los vocales deberá figurarobligatoriamente un funcionario/a/a de los que tenganencomendado el asesoramiento jurídico del órganode contratación y un Interventor/a o, a falta decualquiera de éstos, quien tenga atribuidas las funcionescorrespondientes al asesoramiento jurídico o al controleconómico-presupuestario del órgano. Actuará comoSecretario/a de la Mesa un funcionario/a/a de laCorporación.

2. Formarán también parte de las Mesas de Contratacióndel Cabildo de Lanzarote, como vocales, un Consejero/apor cada uno de los Grupos Políticos no integradosen el equipo de Gobierno Insular. Estos Consejero/astendrán derecho a un solo voto de forma conjunta, quese dividirá ponderadamente conforme al número deintegrantes de cada Grupo. Las convocatorias de lasMesas de contratación se comunicarán a todos los GruposPolíticos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Órgano de apoyo al Consejero/a-Secretario/adel Consejo de Gobierno Insular

Hasta tanto sea creada y cubierta la plazacorrespondiente del órgano de apoyo al Consejero/a-Secretario/a del Consejo de Gobierno Insular, dichocometido será realizado por el Secretario/a Generaldel Pleno o quien legalmente le sustituya, o por unfuncionario/a/a en quien delegue.

Segunda. Requisitos para la constitución de Grupopolítico

Lo previsto en el artículo 27.1 del presente Reglamento


referente a la exigencia de un mínimo de tresConsejero/as para constituir Grupo Político se aplicaráa partir de la celebración de las próximas eleccioneslocales, toda vez que a la entrada en vigor de la Ley8/2015, de 1 de abril ya existían en el Cabildo deLanzarote Grupos constituidos con menos de tresmiembros al amparo del Reglamento Orgánico anterior.

Tercera. Personal directivo no funcionario

El personal directivo no funcionario que se encontrareen activo a la entrada en vigor del presente ReglamentoOrgánico por aplicación de lo dispuesto en el artículo153.1 del anterior Reglamento, podrá seguir desarrollandodichas funciones hasta su cese, bien a sea a voluntadpropia, o por acuerdo del órgano competente, o porfinalización de su contrato.

Cuarta. Dedicación exclusiva de los Consejero/asque no pertenezcan al Grupo de Gobierno

Los Consejero/as no integrantes del Grupo deGobierno que representen a Grupos Políticos, partidoso coaliciones que no obtuvieron Grupo Político ytengan asignada dedicación exclusiva o parcial alamparo de lo dispuesto en el artículo 14 b) del anteriorReglamento, podrán mantener dicha asignación hastala finalización de su mandato y, en todo caso, hastala celebración de las próximas elecciones localesincluido el periodo transitorio que se establezca hastala toma de posesión de los nuevos Consejero/as.

Quinta. Personal de habilitación para asistencia alos municipios de la isla.

En el plazo máximo de un año desde la entrada envigor del presente Reglamento, el Cabildo de Lanzarotese compromete a ampliar, a través de la Plantilla dePersonal, o la Relación de Puestos de Trabajo, omediante Planes de Ordenación de los RecursosHumanos, las plazas de habilitados nacionales que seconsideren necesarias, a fin de dar cumplimiento ala cooperación con los municipios y otras CorporacionesLocales de la Isla, cuyo cometido y funciones sedesarrollarán por un Reglamento específico aprobadoal efecto..

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

A partir de la entrada en vigor del presente ReglamentoOrgánico quedarán derogadas todas las disposicionesdel Cabildo de Lanzarote que se opongan, contradigano resulten incompatibles con el mismo.

DISPOSICIÓN FINAL

Este Reglamento, una vez aprobado definitivamentepor el Pleno de la Corporación, entrará en vigor el díasiguiente al de su publicación íntegra en el BoletínOficial de la Provincia de Las Palmas, debiendopublicarse además en el Boletín Oficial de Canarias.”

Lo que se hace público para general conocimiento.

Arrecife, a siete de junio de dos mil dieciséis.

EL PRESIDENTE, Pedro San Ginés Gutiérrez.

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ORGÁNICO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR · municipios capitales de provincia, ... Insular ejerce las funciones propias del Secretario/a de éste, auxiliado por la Oficina de apoyo, cuyo