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SNCF RÉFÉRENTIEL GESTION FINANCES
ORGANISATION ET MÉTHODE
PROPRIÉTÉ DE SNCF
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
Cette procédure décrit les principes de qualification et de suivi des entreprises qui assurent des prestations liées à la sécurité dans le domaine des travaux de l’infrastructure.
GF01150 (AG 4 B 1) Édition du 21 Décembre 2017
Version nº 04 du 21 Décembre 2017
Applicable à partir du 1er Janvier 2018
Référence article : GF01150 - 211217 - 04C Émetteur : Direction des Achats Groupe
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
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Sommaire
1. PRÉAMBULE ..............................................................................................................1
2. OBJET ........................................................................................................................2
3. GLOSSAIRE ............................................................................................................3
4. PRINCIPES DU SYSTÈME DE QUALIFICATION ..........................................................4
4.1. Langue officielle ........................................................................................................4
4.2. Les acteurs du processus de qualification ..................................................................4 4.2.1. Le comité de gouvernance .................................................................................4 4.2.2. L’administrateur ................................................................................................4 4.2.3. Le gestionnaire technique ..................................................................................5
4.3. Caractéristiques du système de qualification .............................................................5 4.3.1. Avis de publicité ................................................................................................5 4.3.2. Candidats admissibles ........................................................................................6 4.3.3. Sous-traitants .....................................................................................................6 4.3.4. Durée de la qualification ....................................................................................6
4.4. Caractéristiques d’une qualification ..........................................................................7 4.4.1. Qualification « à l’essai » ..................................................................................7 4.4.2. Seuil financier ....................................................................................................7 4.4.3. Niveau Qualité ...................................................................................................8 4.4.4. Zone d’action .....................................................................................................8
5. CRITÈRES DE QUALIFICATION .................................................................................8
5.1. Exigences générales ...................................................................................................9 5.1.1. Critère juridique .................................................................................................9 5.1.2. Critère économique et financier .........................................................................9 5.1.3. Critère technique et professionnel .....................................................................9 5.1.4. Critère d’organisation et de management ........................................................ 11
5.2. Exigences spécifiques .............................................................................................. 11 5.2.1. Domaine 05 « Prestations d’annonce des circulations » .................................. 12 5.2.2. Qualification 06100 « Conception et mise en œuvre de l’exploitation de la
ligne fermée » ............................................................................................................... 13 5.2.3. Qualification 07100 « Contrôle extérieur en matière de sécurité des chantiers
en ligne fermée » .......................................................................................................... 15 5.2.4. Qualification 08100 « Prestations fixes en ligne fermée » .............................. 16 5.2.5. Qualification 08221 « Mission Représentant Sécurité Opérationnelle » pour
MOE externe (RSO) ..................................................................................................... 18 5.2.6. Qualifications « Mission HTI (Agent Habilité Travaux sur Infrastructures
ferroviaires) » ............................................................................................................... 18 5.2.7. Qualification 08230 « Prestation de dépose/repose d’IES sur chantier voie » 20 5.2.8. Qualification 08300 « Prestataire S9 » ............................................................ 21 5.2.9. Qualification 08401 « Agent Prestataire Passage à Niveau ............................. 21 5.2.10. Qualification 08402 « Garde Passage à Niveau en Travaux » ..................... 21 5.2.11. Qualification 08500 « Perchage et retour courant de traction » ................... 21 5.2.12. Qualification 09100 « Prestations TTx sur ligne fermée » .......................... 22 5.2.13. Sous-domaine 09200 « Prestations trains à l’usage du gestionnaire
d’infrastructure » .......................................................................................................... 23 5.2.14. Qualification 09301 « Gestion opérationnelle des LAM » .......................... 25
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5.2.15. Domaine 10 « Prestations de Vérifications Techniques et d’Essais avant
Intégration » ................................................................................................................. 25
6. DÉROULEMENT DU PROCESSUS DE QUALIFICATION ........................................... 28
6.1. Demande de qualification ....................................................................................... 28 6.1.1. Constitution du dossier ................................................................................... 28 6.1.2. Envoi du dossier.............................................................................................. 29 6.1.3. Réception et exhaustivité du dossier ............................................................... 29 6.1.4. Conservation des documents de l’entreprise ................................................... 29
6.2. Instruction de la demande de qualification ............................................................. 30 6.2.1. Délai d’instruction .......................................................................................... 30 6.2.2. Examen des critères juridique, économique et financier ................................ 30 6.2.3. Examen des critères technique et professionnel, d’organisation et de
management ................................................................................................................. 30 6.2.4. Supervision de la qualification........................................................................ 31
6.3. Notification de la décision ...................................................................................... 31
6.4. Participation aux frais ............................................................................................. 31
7. ÉVALUATION DE LA PERFORMANCE D’UNE ENTREPRISE QUALIFIÉE ................ 32
7.1. Interventions de SNCF Réseau ............................................................................... 32 7.1.1. Contrôles des prestations sur chantier ............................................................. 33 7.1.2. Audits au siège de l’entreprise qualifiée ......................................................... 33 7.1.3. Animations sécurité ........................................................................................ 34 7.1.4. Bilan des interventions .................................................................................... 34
7.2. Fiches d’évaluation des prestations ........................................................................ 34 7.2.1. Généralités ...................................................................................................... 34 7.2.2. Établissement de la fiche ................................................................................ 35 7.2.3. Cas des prestations « à l’essai » ...................................................................... 35 7.2.4. Caractère contradictoire des fiches ................................................................. 35
7.3. Résultats des évaluations ........................................................................................ 36 7.3.1. Généralités ...................................................................................................... 36 7.3.2. Prestations « à l’essai » ................................................................................... 36
8. SANCTIONS ............................................................................................................. 37
8.1. Avertissement ......................................................................................................... 37
8.2. Suspension .............................................................................................................. 37
8.3. Retrait de qualification ........................................................................................... 38
8.4. Procédure de mise en œuvre des sanctions ............................................................. 39 8.4.1. Généralités ...................................................................................................... 39 8.4.2. Déroulement.................................................................................................... 39 8.4.3. Inscription sur la liste des entreprises qualifiées ............................................. 40
9. SUIVI DE LA QUALIFICATION ................................................................................ 40
9.1. Actualisation du dossier de qualification ................................................................ 40
9.2. Modification des caractéristiques de qualification ................................................. 41
9.3. Cas de fusion ou de rachat d’entreprises, de création ou de regroupement de filiales
ou de transfert partiel d’activités à un autre prestataire .................................................... 42
9.4. Suppression de la qualification ............................................................................... 43
10. CONFIDENTIALITÉ ................................................................................................. 43
ANNEXE 1 : NOMENCLATURE DES QUALIFICATIONS
ANNEXE 2 : SEUILS FINANCIERS
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ANNEXE 3 : TRAME DE SUPPORT D’AUDIT
ANNEXE 4 : COORDONNÉES DES GESTIONNAIRES DE QUALIFICATIONS
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1. Préambule
Dans le cadre de la mise en place du groupe public ferroviaire institué par la loi n°2014-
872 du 4 août 2014 portant réforme ferroviaire, le groupe public ferroviaire est composé
des trois Établissements Publics Industriels et Commerciaux suivants : SNCF, SNCF
Mobilités et SNCF Réseau. En conséquence, le système de qualification concerné peut
être utilisé par l’ensemble des EPIC composant le groupe public ferroviaire SNCF.
Le système de qualification permet de vérifier la capacité juridique, économique et
financière, technique et professionnelle et organisationnelle des entreprises afin de
réaliser des études et/ou travaux dans le cadre d’opérations d’infrastructure.
Le système de qualification des entreprises et bureaux d’études (B.E) dans des domaines
ferroviaires définis est fondé sur les textes de transposition en droit français de la
directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à
la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des
transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE.
Cette présélection est un dispositif qui permet à SNCF Réseau de répondre à ses
obligations de maîtrise des sous-traitants assignées dans le cadre de l’agrément de Gérant
de l’Infrastructure (G.I) délivré par l’Établissement Public de la Sécurité Ferroviaire
(EPSF).
La méthode retenue par le groupe public ferroviaire SNCF pour répondre à ces
obligations est de créer un système de qualification visant pour certains domaines à
garantir de manière durable la capacité à faire des entreprises dans les domaines liés à la
sécurité ferroviaire.
La qualification résulte d’une évaluation initiale et d’un suivi continu du respect des
critères par l’entreprise ainsi que des prestations de celle-ci pouvant conduire à la
suspension ou au retrait de la dite qualification.
Ce système est géré au plan national par SNCF – Direction des Achats Groupe-Direction
Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs pour le nom et le compte de SNCF
Réseau.
Cette version V 4 intègre notamment :
Qu’une entreprise qui possède déjà une qualification dont le gestionnaire est le
département MT SQS (rappelé en Annexe 1), est autorisée à déposer un dossier
simplifié (éléments propres à (aux) nouvelle(s) qualification(s) dont le
gestionnaire est le département MT SQS).
La création de la qualification 08300 « Prestataire S9 » ;
La création de la qualification 08401 « Agent Prestataire Passage à Niveau » ;
La création de la qualification 08402 « Garde Passage à Niveau en Travaux » ;
La création de la qualification 08500 « Perchage et retour courant de
traction ».Ce segment entrera en vigueur à la date d’application du livret
technique correspondant (MT40079).
L’interdiction du recours au prêt de personnel à but non lucratif.
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2. Objet
Le présent document a pour objet de définir les principes et modalités d’application du
système de qualification des entreprises aux prestations de service ou prestations
intellectuelles liées à la sécurité des chantiers dans les domaines suivants :
05 – prestations d’annonce des circulations ;
06 – gestion de l’exploitation d’une portion du RFN en vue de réaliser des
travaux ligne fermée ;
07 – contrôle extérieur en matière de sécurité ;
08 – prestations fixes ;
09 – prestations mobiles (y compris « Gestion Opérationnelle des LAM ») ;
10 – prestations de Vérifications Techniques et d’Essais avant Intégration.
La nomenclature des qualifications, regroupées par domaine, ainsi que leur codification
est reproduite à l’Annexe 1. Elle est tenue à jour par la Direction Déléguée Qualité et
Performance Fournisseurs (DDQPF) en fonction de l’évolution des techniques et des
besoins.
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3. GLOSSAIRE
Acronyme Signification
ATTx Agent Train de Travaux (en ligne fermée)
COSE Consigne d’organisation de la sécurité et de l’exploitation des
chantiers en ligne fermée
HTI Agent Habilité Travaux sur Infrastructures ferroviaires
Infrastructure Ouvrages et installations du Réseau Ferré National.
Intégration Incorporation d’un ouvrage dans le Réseau Ferré National
Installation neuve Installation sans interface avec les installations existantes
LAM Lorry auto moteur
Ligne fermée Définie par RFN-IG-SE 09 A-00-n°003-
MOA Maître ou maîtrise d’ouvrage
OSC Organisateur Sécurité Conception
OSR Organisateur Sécurité Réalisation
P.N. Passage à niveau
RELF Responsable Exploitation de la ligne fermée
REX Retour d’Expérience
RSO Représentant Sécurité Opérationnelle
RZT Responsable de la Zone de Travaux
SAM Signal d’Arret à Main
Sécurité
Ferroviaire
Ensemble de moyens humains et techniques permettant d’éviter
les accidents ferroviaires ou de diminuer les conséquences de tels
accidents
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4. Principes du système de qualification
Dans ce qui suit, en l’absence de précision, par « SNCF » on entend l’administrateur du
système de qualification, par SNCF Réseau le gestionnaire technique. Le maître
d’ouvrage des prestations ou travaux peut être l’un des trois EPIC constituant le GPF
SNCF.
Sauf mention contraire dans le texte, tous les délais sont exprimés en jours calendaires.
4.1. Langue officielle La langue française est exclusivement usitée pour toute correspondance écrite ou orale.
Les pièces justificatives doivent être rédigées en français. Lorsqu’elles sont rédigées dans
une autre langue que le français, l’entreprise doit fournir ces pièces traduites en français
par un traducteur assermenté.
4.2. Les acteurs du processus de qualification
4.2.1. Le comité de gouvernance
Un comité de gouvernance Qualification Infra composé de représentants des Directions
de SNCF Réseau (Ingénierie et Projets, Maintenance et Travaux, Achats), de la Direction
des Achats Groupe de SNCF (Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs),
se réunit deux fois par an pour déterminer les éventuelles modifications à apporter au
système de Qualification., sur demande de l’un ou plusieurs représentants du comité.
4.2.2. L’administrateur
L’entité administratrice du système de qualification est la Direction Déléguée Qualité et
Performance Fournisseurs. Son rôle est :
d’instruire la partie administrative (Éléments juridiques, économiques et
financiers) des dossiers de qualification en relation avec le
gestionnaire technique du système de qualification et les entreprises (demande et
suivi) ;
de piloter et d’instruire la mise en œuvre des sanctions en relation avec les entités
nationales et/ou locales de SNCF Réseau (MOA, MOE, Achats …), le
gestionnaire technique et les entreprises ;
de notifier les décisions de qualification ou d’application de sanction ;
de tenir à jour la liste des entreprises qualifiées et le registre des sanctions.
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4.2.3. Le gestionnaire technique
Le gestionnaire technique du système de qualification a pour rôle :
rendre un avis sur la capacité technique des entreprises après analyse des
éléments d’organisation présentés dans les dossiers de qualification
(Manuel de Gestion de la Sécurité, certifications) ;
d’assurer ou de piloter1 les contrôles des prestations « à l’essai » et les audits, les
contrôles inopinés et les animations sécurité ;
de proposer, en concertation avec les entités nationales et/ou locales de SNCF
Réseau (MOA, MOE, Achats …) la mise en place de sanctions.
Ce gestionnaire est :
pour les qualifications du domaine 05, les qualifications 08230, 08300, 08401,
08402, 08500, 09201 à 09203 et 09301, le département MT SQS PA du métier
Maintenance & Travaux de SNCF Réseau ;
pour les qualifications du domaine 10, le département IP SF du métier Ingénierie
& Projets de SNCF Réseau ;
pour les qualifications 06100, 07100, 08100, 08221 à 08227 et 09100, le pôle
national sécurité du métier Ingénierie & Projets de SNCF Réseau.
En outre, le gestionnaire technique peut solliciter l’appui de la Direction Déléguée
Qualité et Performance Fournisseurs de SNCF pour la réalisation des audits.
4.3. Caractéristiques du système de qualification
4.3.1. Avis de publicité
Ce système ayant une durée illimitée, un avis en langue française est publié annuellement
au Journal Officiel de l’Union Européenne (J.O.U.E) ; il sert de
moyen de mise en concurrence pour les prestations mentionnées dans l’avis ; SNCF
Réseau peut procéder à sa modification ou y mettre un terme, totalement ou en partie,
après publicité faite au J.O.U.E.
La qualification d’une entreprise est déterminée à partir des données administratives,
juridiques, ainsi que des capacités économiques et financières, techniques,
professionnelles et organisationnelles, nécessaires pour réaliser par ses propres moyens
des prestations relatives à une ou plusieurs qualifications.
1 Pilotage pour les qualifications du domaine 10
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4.3.2. Candidats admissibles
La procédure de qualification est ouverte à toute entreprise souhaitant, pour une ou
plusieurs spécialisations données, être inscrite sur le fichier des entreprises qualifiées ;
l’entreprise a ainsi la possibilité d’être directement consultée par l’un ou plusieurs des
EPIC du GPF SNCF. L’accès à la procédure est possible à tout moment.
Seules les entités ayant une existence légale et une personnalité juridique, étant en
situation régulière vis-à-vis de leurs obligations fiscales et sociales et inscrites au Registre
du Commerce et des Sociétés ou au Répertoire des Métiers, ou, pour les entreprises
étrangères, inscrites à des registres similaires, peuvent être qualifiées.
Les filiales d’une entreprise ne bénéficient pas de la qualification attribuée à la
société-mère. Elles doivent demander leur propre qualification.
Dans le cadre de l’examen du dossier de qualification, sont pris en
compte les moyens humains propres à l’entreprise et l’outillage nécessaire à la
réalisation de la prestation. De plus, il est précisé que le recours à du personnel
intérimaire et le prêt de personnel à but non lucratif sont exclus pour toute mission
de sécurité sur le RFN.
4.3.3. Sous-traitants
Une entreprise qualifiée peut avoir recours à un ou plusieurs sous-traitants pour
l’exécution de prestations soumises à une qualification préalable sous réserve de respecter
les exigences ci-après :
chaque entreprise qui réalise une prestation, en sous-traitance de l’entreprise
titulaire du marché, a l’obligation de détenir la qualification requise, en cours de
validité, avec un seuil de qualification cohérent avec la prestation réalisée, et des
opérateurs habilités ;
l’entreprise titulaire du marché doit mettre en œuvre les dispositions lui
permettant de maîtriser les prestations confiées et doit déclarer l’ensemble des
intervenants (quel que soit le type de contrat qui les lie) au Maître d’ouvrage.
Pour le domaine 010 « Prestations de Vérifications Techniques et d’Essais avant
Intégration », l’entreprise titulaire du marché qui recourt à un sous-traitant pour
l’exécution de prestations soumises à une qualification préalable doit également
posséder la qualification correspondant à la prestation sous-traitée.
Dans tous les cas, le prestataire titulaire du contrat reste seul responsable de la qualité des
travaux exécutés vis-à-vis de SNCF Réseau.
En outre, le sous-traitant doit faire l’objet d’une déclaration au donneur d’ordres
conformément à la réglementation en vigueur. Ce sous-traitant intervient sous la
responsabilité de l’entreprise titulaire du contrat.
4.3.4. Durée de la qualification
La qualification est prononcée pour une durée de quatre ans, mais est révocable à tout
moment si les éléments et conditions ayant conduit SNCF Réseau à la délivrer ne sont
plus valables ou satisfaits.
Les entreprises doivent donc satisfaire en permanence aux critères de qualification.
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Pour pouvoir être renouvelée, la qualification doit être réattribuée avant expiration de sa
validité à l’initiative de l’entreprise qualifiée.
L’entreprise peut solliciter de nouvelles qualifications et/ ou une modification des
caractéristiques des qualifications en sa possession en dehors du cadre d’un
renouvellement.
4.4. Caractéristiques d’une qualification Toute qualification initiale est délivrée avec la mention « à l’essai » jusqu’à réalisation
d’une première prestation qui doit faire l’objet d’un suivi particulier par SNCF Réseau.
En outre, la notification peut porter sur plusieurs qualifications qui se caractérisent
chacune par sa désignation, un seuil financier, un niveau qualité et une zone d’action.
4.4.1. Qualification « à l’essai »
L’évaluation d’une prestation à l’essai, postérieure à la qualification, est le suivi
particulier de la première prestation réalisée par l’entreprise pour SNCF Réseau après
notification de sa qualification « à l’essai ». C’est le résultat de cette évaluation qui
permet la levée ou non de la mention à l’essai.
Pour chaque qualification demandée, une évaluation conjointe de la prestation à l’essai
par le gestionnaire technique et le maître d’œuvre est nécessaire. Ce suivi particulier est
mis en œuvre pour chaque nouveau chantier réalisé sous le statut « à l’essai » de la
qualification.
L’entreprise avertit, dans les trente jours calendaires précédents le début de la
prestation, le gestionnaire technique et le maitre d’œuvre pour programmer la visite.
Les coordonnées du gestionnaire technique à contacter sont reprises sur la lettre de
notification de qualification.
Le maître d’œuvre prend contact avec le gestionnaire technique pour organiser
l’évaluation de la prestation « à l’essai ».
Toute évaluation de prestation à l’essai donne lieu à l’établissement d’une fiche
d’évaluation et/ou d’un rapport qui sont transmis, avec les éventuelles pièces
justificatives, à la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs ainsi qu’à
l’entreprise.
4.4.2. Seuil financier
Le seuil financier est le montant maximum de prestations par commande susceptible
d’être attribuée à une entreprise qualifiée. Les seuils attribuables, exprimés en EUROS,
sont indiqués en Annexe 2.
Lors d’une consultation faisant appel à plusieurs qualifications, les seuils retenus sont
ceux de chaque qualification.
Le seuil est attribué d’une part après examen du chiffre d’affaires, du nombre de salariés
de l’entreprise et du matériel nécessaire dont elle dispose dans la qualification donnée et,
d’autre part par analyse des références présentées par l’entreprise (Activité propre de
l’entreprise).
Toute nouvelle qualification est susceptible d’être attribuée au seuil minimal avec la
mention « à l’essai » jusqu’à réalisation du premier chantier à l’essai. La demande de
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relèvement de seuil financier par l’entreprise n’est envisageable que si la mention à
l’essai de la qualification concernée est levée.
4.4.3. Niveau Qualité
Les niveaux qualité sont déterminés en fonction de l’existence, ou non, au sein de
l’entreprise d’un système qualité formalisé et de son champ d’application.
Les niveaux sont les suivants :
Hors système Qualité (Niveau N1) : L’entreprise ne dispose pas de système
qualité formalisé mais s’engage sur la qualité de ses prestations et leur conformité
à l’ensemble des exigences contractuelles stipulées dans les cahiers des charges
SNCF Réseau ;
M.A.Q (Niveau N2) : L’entreprise est engagée dans la mise en place d’un
système qualité formalisé ; elle vise ou non l’obtention d’un certificat ISO 9001
ou la conformité de son système aux exigences de ces normes. Elle dispose d’un
Manuel d’Assurance Qualité (M.A.Q.) et de dispositions pour établir des Plans
d’Assurance Qualité (P.A.Q.) dans le domaine concerné ;
ISO 9001 (Niveau N3) : Certification ISO 9001 dans le domaine concerné, ou
certificats équivalents d'organismes établis dans d'autres États membres, ou autres
preuves de mesures équivalentes de garantie de qualité émanant d’opérateurs
économiques.
4.4.4. Zone d’action
La zone d’action est le secteur géographique à l’intérieur duquel l’entreprise est
susceptible d’effectuer ses prestations. Cette zone se répartit sur :
l’ensemble de la France métropolitaine à l’exception de la COLLECTIVITÉ
TERRITORIALE DE CORSE ;
la ou les régions administratives de la France métropolitaine à l’exception de la
COLLECTIVITÉ TERRITORIALE DE CORSE ;
le ou les départements administratifs de la France métropolitaine à l’exception
de la COLLECTIVITÉ TERRITORIALE DE CORSE.
5. Critères de qualification
Ce chapitre est organisé autour de l’expression d’exigences générales, applicables à
toutes les qualifications relevant du présent référentiel, et d’exigences spécifiques à
certaines d’entre elles.
Les exigences générales sont examinées dans l’ordre suivant : juridique, économique et
financière, technique et professionnelle, organisationnelle.
Les exigences spécifiques s’ajoutent aux exigences générales. Il est à noter qu’en cas de
conflit les exigences spécifiques prévalent sur les exigences générales.
L’entreprise doit répondre à ces exigences pendant toute la durée de sa qualification.
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5.1. Exigences générales
5.1.1. Critère juridique
Le candidat produit à l'appui de sa candidature :
une déclaration sur l'honneur pour justifier qu’il n’entre dans aucun des cas
mentionnés aux articles 45 et 48 de l’ordonnance 2015-899 du 23 juillet 2015
relative aux marchés publics et qu’il est notamment en règle au regard des articles
L 5212-1 à L 5212-11 du code du travail concernant l’emploi des travailleurs
handicapés.
Le candidat doit, le cas échéant, remplir les conditions légales concernant les professions
réglementées.
5.1.2. Critère économique et financier
Le candidat doit justifier de la solidité économique et financière de l’entreprise, ainsi que
de sa capacité financière à exécuter des prestations d’un montant correspondant au seuil
pour lequel la qualification est demandée.
L’appréciation, se fait en fonction :
pour les entreprises françaises : des éléments du bilan et du compte de résultat
des deux derniers exercices, ou des éléments provisoires de l’exercice en cours
pour celles qui seraient créées depuis moins d’un an ;
pour les entreprises étrangères : des documents similaires aux mêmes conditions
ou, s’ils n’existent pas, des états certifiés par un expert-comptable du pays où se
situe le siège social de l’entreprise, reprenant les mêmes renseignements ;
et des résultats d’une enquête financière menée par un organisme extérieur à
SNCF portant sur :
o l’inscription ou non de privilèges,
o l’existence ou non de limitations juridiques ou de contraintes de nature
patrimoniale sur les biens meubles ou immeubles pouvant affecter
l’exercice normal de l’activité de l’entreprise,
o le degré de confiance dont l’entreprise bénéficie auprès des institutions
bancaires et établissements de crédit.
5.1.3. Critère technique et professionnel
Le candidat doit disposer d’un Manuel de Gestion de la Sécurité qui décrit
les processus du management relatifs à la sécurité en développant notamment les points
suivants :
la définition de la politique de sécurité et des objectifs de sécurité ;
le processus de maîtrise des risques ;
l’organisation de l’entreprise, notamment l’identification des interlocuteurs du
donneur d’ordres, l’identification des fonctions liées à la prestation, la prise en
compte des interfaces avec les différents acteurs, le dimensionnement du
personnel encadrant. Concernant ce dernier point, l’entreprise doit s’assurer que
le ratio opérateurs/personnel encadrant correspond en permanence aux besoins
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le processus de gestion documentaire comprenant l’élaboration, la
validation/approbation, la diffusion des documents de sécurité et la revue
documentaire ;
l’exercice des contrôles de sécurité permettant de s’assurer que le personnel
exerce ses fonctions en toute sécurité et dans le respect des procédures
applicables et d’assurer le bouclage des mesures prises lorsque des écarts sont
constatés (Exemple de fiches de contrôles utilisées à joindre) ;
l’exercice du retour d’expérience (REX) dont l’objectif est de contribuer à la
connaissance et à l’identification des points de faiblesse affectant la production
de l’entreprise de faciliter la prise de décisions éventuelles pour des améliorations
du système global ;
le reporting sécurité, dont les indicateurs sont à définir avec le donneur d’ordres ;
la contribution aux audits/inspections du donneur d’ordres ou aux
audits/inspections que voudrait mener l’EPSF ;
le Plan d’Action Sécurité ;
la révision du Manuel de Gestion de la Sécurité conformément au
processus de maîtrise des risques de l’entreprise. A ce titre, l’entreprise devra
informer le gestionnaire technique de toute évolution significative, (changement
de référent technique, par exemple). En cas de doute sur la significativité de
l’évolution, elle pourra solliciter l’avis du gestionnaire technique
dispositions pour établir des Plans d’Assurance Sécurité à chaque opération sur
laquelle il intervient ;
le processus d’agrément, de maintenance et de contrôle des outillages et agrès
selon les principes définis par SNCF Réseau ;
les modalités de suivi et de contrôle de la prestation d’éventuels sous-traitants ;
la formation, le suivi, le maintien des compétences du personnel exerçant des
prestations liées à la sécurité ferroviaire des travaux de l’infrastructure ;
le processus d’habilitation du personnel et de veille de ses compétences. La veille
réalisée sur les processus et missions liées à la sécurité du chantier (sécurité
ferroviaire et sécurité du personnel) est organisée comme suit :
o la veille de niveau 1 correspondant au contrôle interne de chaque
entreprise. Cette veille vise à vérifier :
la bonne exécution des missions de sécurité,
le maintien des compétences du personnel affecté à ces missions,
o la veille de niveau 2 vise à vérifier :
l’efficacité et l’objectivité de la veille de niveau 1 sur l’ensemble
des intervenants du chantier,
la bonne application des processus sécurité du chantier.
La veille de niveau 2 doit être réalisée par une entité indépendante de l’entité sur laquelle
elle s’exerce (il peut s’agir d’une entité identifiée au sein d’une entreprise ou d’un
groupement, voire d’une entreprise différente).
Pour les prestations relevant des Taches Essentielles pour la Sécurité, le MGS doit décrire
toutes les exigences de l’arrêté du 07 mai 2015.
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5.1.4. Critère d’organisation et de management
Le candidat doit justifier de l’une des dispositions suivantes :
certification ISO 9001 dans le domaine concerné (Niveau qualité N3), ou le
candidat dispose d’un Manuel d’Assurance Qualité (M.A.Q) et de dispositions
pour établir des Plans d’Assurance Qualité (P.A.Q) à chaque opération sur
laquelle il intervient (Niveau qualité N2) ;
certification ISO 14001, ou Manuel de Gestion Environnementale et procédures
diffusables ;
certification OHSAS 18001, ISO 45001 ou équivalent.
Si l’entité technique d’I&P et/ou de M&T souhaite un audit du système qualité de
l’entreprise, la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs peut
accompagner dans cette démarche.
Les thèmes audités peuvent couvrir tout ou partie des thèmes suivants :
Ressources humaines ;
Sécurité environnement ferroviaire ;
Achats ;
Moyens matériels ;
Environnement ;
Maîtrise de la production ;
Surveillance de la production ;
Non conformités et actions d’amélioration.
Personnes à contacter à la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs : les
coordonnées du Chef de Pôle et du Qualiticien Famille sont reprises sur les bordereaux de
communication demandant les avis aux différentes entités techniques d’I&P et de M&T.
5.2. Exigences spécifiques Concernant le personnel chargé des prestations, les connaissances professionnelles
impliquent la maîtrise de la langue française. Cette exigence nécessite un niveau de
pratique suffisant pour permettre la mise en œuvre des procédures de sécurité écrites et
orales ainsi que les échanges d’information, notamment en situation perturbée et en cas
d’urgence (Niveau B1 européen).
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5.2.1. Domaine 05 « Prestations d’annonce des circulations »
Ce domaine de prestations de service concerne les moyens à mettre en œuvre pour la
protection du personnel vis-à-vis des circulations ferroviaires. Ces moyens peuvent
s’appuyer sur l’annonce manuelle des circulations ou sur des dispositifs automatiques de
détection des circulations.
Une entreprise ne peut être attributaire de la qualification 05003 «Mission d’annonce des
circulations de type DAPR - Dispositif d’Annonce Portatif Radio – Détection
MANUELLE» que si elle est titulaire de la qualification 05001.
Une entreprise ne peut être attributaire de la qualification 05004 «Mission d’annonce des
circulations de type DAPR - Dispositif d’Annonce Portatif Radio – Détection
AUTOMATIQUE» que si elle est titulaire de la qualification 05003 et donc de la
qualification 05001.
Le document d’application MT07915, livret technique des prestations « Annonce des
circulations » définit les prescriptions communes (CPC) pour ce domaine de
qualifications.
Une entreprise ne peut être attributaire de la qualification 05002 « Mission d’annonce des
circulations de type automatique » que si elle est titulaire de la qualification 05001.
Que l’annonce soit manuelle (05001), automatique (05002) ou par DAPR (05003 et
05004), une chaîne d’annonce ne doit comporter que du personnel issu de la même
entreprise.
C’est-à-dire qu’il ne doit pas y avoir de mixité d’entreprises au sein d’une même chaîne
d’annonce.
5.2.1.1. Personnel chargé de la prestation
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
la carte d’autorisation nominative de présence dans les emprises ferroviaires délivrée par
l’établissement Infra concerné de SNCF Réseau.
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux fonctions de
sécurité « agent sécurité du personnel » (à l’exclusion des dispositions relatives au «
réalisateur » qui figurent dans cette fonction) et/ou « annonceur/sentinelle », en
application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
de l’arrêté du 7 mai 2015 relatif aux tâches essentielles pour la sécurité
ferroviaire autres que la conduite de trains, pris en application des articles 6 et
26 du décret no 2006-1279 du 19 octobre 2006 modifié relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l’interopérabilité du système ferroviaire ;
des textes OP00485, OP00486, OP00494 sur LGV (respectivement Ex RH0157,
Ex RH0158, Ex RH0350…) annexés à l’arrêté du 23 juin 2003 relatif à la
réglementation de sécurité applicable sur le réseau ferré national 2 ;
de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
2 Concerne uniquement les dispositions de son article 4 et de celles figurant dans le tableau mentionné à la
section 2 «Textes relatifs à la sécurité du personnel sur le réseau ferré national» de son annexe.
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5.2.1.2. Matériel possédé par l’entreprise
Pour chacune des qualifications du domaine 05 « Annonce des circulations », le
prestataire doit fournir les agrès et les Équipements de Protection Individuelle (E.P.I) :
les dispositifs d’annonce (trompes sonores à grande puissance, trompe ceinture) ;
les agrès (torches à flamme rouge et pétards valides, drapeau rouge, drapeau
blanc ou bâtons lumineux de nuit) ;
les gilets blancs nécessaires à l’annonce.
L’entreprise d’annonce fournit également le gilet orange, Classe 2 portant l’inscription
indélébile « Agent Sécurité du Personnel » lisible à 10 mètres, destiné à son représentant
sur le chantier assurant la fonction d’agent sécurité afin qu’il soit identifié par l’ensemble
du personnel.
Le prestataire doit fournir les agrès, EPI, le dispositif d’annonce automatique et le DAPR.
L’entreprise doit utiliser des types d’outillages et d’agrès qui sont homologués par SNCF
Réseau et veille à leur bon état de fonctionnement.
5.2.2. Qualification 06100 « Conception et mise en œuvre de l’exploitation de la ligne fermée »
La prestation intellectuelle objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à
confier la conception de l’organisation de l’exploitation d’une ligne fermée pour travaux,
ainsi que son exploitation, à une entreprise externe qualifiée 06100.
Le document d’application IN07908 « Conception et mise en œuvre de l’exploitation de
la ligne fermée » définit les prescriptions communes (CPC) pour cette qualification.
5.2.2.1. Personnel chargé de la prestation
Le candidat doit justifier de la bonne connaissance par son personnel susceptible de
réaliser des contrôles chantier des documents suivants :
de la Règle d’Exploitation Particulière S9 A n°3 et ses documents de principes
associés :
o RFN-CG-SE 09 B-00-n°013 : Travaux en secteur-chantier d'une ligne
fermée Déplacement des TTx, des engins-chantiers et des engins-routiers
/ Principes généraux,
o RFN-CG-SE 09 B-00-n°014 : Travaux en secteur-chantier d'une ligne
fermée / Déplacement des TTx et des engins-chantiers / Attelage et
organes de frein,
o RFN-CG-SE 09 B-00-n°015 : Travaux en secteur-chantier d'une ligne
fermée / Habilitation du personnel,
de la Consigne d’organisation de la sécurité et de l’exploitation (COSE),
décrivant les principes et les modes opératoires à appliquer et plus
particulièrement les interfaces entre les acteurs.
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En plus des exigences ci-avant :
les fonctions d’Organisateur Sécurité Conception (OSC) sont réalisées par du
personnel capable d’établir un Schéma de Signalisation de la ligne fermée ;
les fonctions de Responsable Exploitation de la ligne fermée (RELF) et
d’Organisateur Sécurité Réalisation (OSR) (et missions associées) sont réalisées
par du personnel :
o autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées
par la COSE,
o habilité à la « gestion des déplacements des TTx, des engins-chantiers et
des engins-routiers et des interventions sur les PN » au sens du document
de principe RFN-CG-SE 09 B-00-n°015.
Le manuel de gestion de la sécurité de l’entreprise doit prendre en compte toutes ces
dispositions.
5.2.2.2. Matériel possédé par l’entreprise
Pour prétendre à la qualification 06100, le candidat doit apporter la preuve qu’il possède
en nombre suffisant le matériel suivant :
les agrès et outillages nécessaires pour assurer :
o la mise en sécurité des PN et des zones de formation (pétards, lanternes,
SAM, agrafes cadenassées, boulon de calage,...),
o la signalisation de la ligne fermée (pancartes, repérage des dispositifs de
protection en extrémité de ligne etc.),
les fournitures et outils informatiques assurant le bon fonctionnement du poste de
travail du RELF (dispositif d’affichage de la ligne fermée, supports de traçabilité
etc.).
L’entreprise doit utiliser des types d’outillages et d’agrès qui sont homologués par SNCF
Réseau et veille à leur bon état de fonctionnement.
En dérogation aux principes énoncés à l’article 4.3.3, il est autorisé de sous-traiter la
partie « moyens de communication » (étude d’implantation, gestion du parc radio,…) à
un sous-traitant ne possédant pas la qualification 06100.
5.2.2.3. Management de la sécurité
Sur ligne fermée, l’OSR doit être en capacité de réaliser :
la veille de niveau 1 sur les RELF ;
partiellement la veille de niveau 2 ;
o contrôle du processus de veille de niveau 1 des entreprises intervenant
sur le chantier,
o contrôle de conformité des processus travaux mis en œuvre sur le
chantier.
Pour être éligible à la qualification, le candidat doit justifier de l’existence en son sein
d’une entité indépendante du chantier qui n’a pas d’autre objet que de concourir au
management de la sécurité.
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Cette entité doit avoir, au minimum, les attributions suivantes :
contrôle de niveau 2 sur l’activité des OSR (pertinence de la veille de niveau 1
sur les RELF, qualité des actions correctives et du bouclage,…) ;
capitalisation transverse entre les différents chantiers de l’entreprise ;
réalisation d’animations régulières de sécurité autour de thèmes issus de sa
veille ;
réalisation d’un reporting mensuel sécurité à destination de la direction de
l’entreprise ;
définition et pilotage d’un plan (pluri)annuel de sécurité au sein de l’entreprise.
Le dimensionnement et le rattachement hiérarchique de cette entité seront pris en compte
dans l’analyse du dossier.
5.2.3. Qualification 07100 « Contrôle extérieur en matière de sécurité des chantiers en ligne fermée »
La prestation intellectuelle objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à
confier le contrôle extérieur, en matière de sécurité des chantiers en ligne fermée, à une
entreprise externe qualifiée 07100. Le contrôle extérieur correspond à une veille de
niveau 3, conduite sous la responsabilité du MOA. Elle vise à vérifier l’efficacité du
système de veille mis en place en s’assurant du respect des règles applicables.
Le document d’application IN07909 « Contrôle extérieur en matière de sécurité des
chantiers en ligne fermée » définit les prescriptions communes (CPC) pour cette
qualification.
5.2.3.1. Personnel chargé de la prestation
Le candidat doit justifier de la bonne connaissance par son personnel susceptible de
réaliser des contrôles chantier des documents suivants :
de la Règle d’Exploitation Particulière S9 A n°3 et ses documents de principes
associés :
o RFN-CG-SE 09 B-00-n°013 : Travaux en secteur-chantier d'une ligne
fermée Déplacement des TTx, des engins-chantiers et des engins-routiers
/ Principes généraux,
o RFN-CG-SE 09 B-00-n°014 : Travaux en secteur-chantier d'une ligne
fermée / Déplacement des TTx et des engins-chantiers / Attelage et
organes de frein,
o RFN-CG-SE 09 B-00-n°015 : Travaux en secteur-chantier d'une ligne
fermée / Habilitation du personnel,
de la « Consigne d’organisation de la sécurité et de l’exploitation (COSE) »,
décrivant les principes et les modes opératoires à appliquer et plus
particulièrement les interfaces entre les acteurs.
La prestation de contrôle est réalisée par du personnel :
autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées par la
COSE ;
ayant une expérience d’au minimum cinq années cumulées en responsabilité
directe de la conduite ou du suivi de travaux ferroviaires.
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Le dossier de candidature doit comporter :
la liste exhaustive du personnel susceptible de réaliser la mission de contrôle des
chantiers ;
leurs CV et la photocopie de leurs précédentes habilitations (à défaut déclaration
sur l’honneur).
Le candidat s’engage à solliciter une validation formelle, par le gestionnaire technique du
système de qualification, de tout nouvel agent qu’il souhaiterait affecter aux contrôles
chantier.
5.2.3.2. Management de la sécurité
L’entreprise chargée du contrôle extérieur établit et maintient une documentation métier
décrivant :
la méthodologie de réalisation des contrôles (procédures, documents types,
organisation de la supervision des contrôles notamment dans le but de s’assurer
de l’homogénéité de la cotation des écarts et de la gestion des actions correctives
associées…) ;
un guide d’évaluation/cotation des écarts constatés sur les chantiers en lien avec
les critères établis par le donneur d’ordres.
5.2.4. Qualification 08100 « Prestations fixes en ligne fermée »
Les prestations de service objet de cette qualification consistent pour SNCF Réseau à
confier différentes fonctions nécessaires sur le chantier en ligne fermée à une entreprise
externe qualifiée 08100.
Le document d’application IN07910 « Prestations fixes en ligne fermée » définit les
prescriptions communes (CPC) pour cette qualification.
5.2.4.1. Personnel chargé de la prestation
Le candidat doit justifier de la bonne connaissance par son personnel susceptible de
réaliser des contrôles chantier des documents suivants :
de la Règle d’Exploitation Particulière S9 A n°3 et ses documents de principes
associés :
o RRG21003 Travaux sur l'infrastructure d'une ligne fermée en l'absence
de voie contigüe circulée - Déplacement des TTx, des engins-chantiers et
des engins-routiers - Habilitation du personnel
de la « Consigne d’organisation de la sécurité et de l’exploitation (COSE) »,
décrivant les principes et les modes opératoires à appliquer et plus
particulièrement les interfaces entre les acteurs.
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En plus des exigences mentionnées ci-avant :
la fonction de Responsable de la Zone de Travaux (RZT) est réalisée par du
personnel :
o autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées
par la COSE,
o habilité à la « gestion des déplacements des TTx, des engins-chantiers et
des engins-routiers et des interventions sur les PN » au sens du document
de principe RRG 21003,
la fonction d’agent P.N. est réalisée par du personnel :
o autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées
par la COSE,
o habilité à la « surveillance des P.N. » au sens du document de principe
RRG 21003,
la fonction d’agent chargé du guidage des engins-chantier est réalisée par du
personnel :
o autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées
par la COSE,
o habilité au guidage des engins-chantier au sens du document de principe
RRG 21003,
la fonction d’agent chargé du guidage des engins-routier est réalisée par du
personnel :
o autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées
par la COSE,
o habilité au guidage des engins-routier au sens du document de principe
RRG 21003.
Le manuel de gestion de la sécurité de l’entreprise doit prendre en compte toutes ces
dispositions.
5.2.4.2. Matériel possédé par l’entreprise
Pour prétendre à la qualification 08100, le candidat doit apporter la preuve qu’il possède
en nombre suffisant le matériel suivant :
pour la fonction de RZT : téléphone portable, pétards valides et SAM ;
pour la fonction d’agent PN : téléphone portable, torches à flamme rouge, pétards
valides, SAM ;
pour les agents chargés du guidage des engins-chantier et des engins-routier :
téléphone portable.
Le dispositif de communication normal est la radio qui sera fournie par le gestionnaire de
la ligne fermée. Il est rappelé que pour toute mission de sécurité, le téléphone portable
constitue un moyen de secours.
L’entreprise doit utiliser des types d’outillages et d’agrès qui sont homologués par SNCF
Réseau et veille à leur bon état de fonctionnement.
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5.2.5. Qualification 08221 « Mission Représentant Sécurité Opérationnelle » pour MOE externe (RSO)
Cette qualification s’adresse aux entreprises de maîtrise d’œuvre en mission
complémentaire à leur prestation.
Le document d’application IN07911 « Mission Représentant Sécurité Opérationnelle
(RSO) » définit les prescriptions communes (CPC) pour cette qualification.
L’entreprise doit posséder les compétences nécessaires pour exercer son activité. En
particulier, elle s’engage à respecter les dispositions réglementaires applicables sur le
RFN et les dispositions particulières fixées par le cahier des charges du marché.
Le RSO est formé dans un centre agréé EPSF aux missions définies dans l’IN07911, en
application des dispositions du document IN08029 SST – Coactivité – Circuit
d’autorisation d’engagement en zone à risques ferroviaires.
5.2.6. Qualifications « Mission HTI (Agent Habilité Travaux sur Infrastructures ferroviaires) »
Ces qualifications s’adressent aux entreprises de maîtrise d’œuvre en mission
complémentaire à leur prestation et ne se substituent pas aux qualifications du domaine
010 VT et essais avant intégration.
Le document d’application IN07912 « Mission Agent Habilité Travaux sur
Infrastructures ferroviaires (HTI) » définit les prescriptions communes (CPC) pour ces
qualifications.
Les différentes qualifications sont :
08222 : Mission HTI Abord
08223 : Mission HTI Voie
08224-01 : Mission HTI Contrôles des IS (SE)
08224-02 : Mission HTI Contrôles des IS (SM)
08225-01 : Mission HTI Vérifications Techniques des IS (SE)
08225-02 : Mission HTI Vérifications Techniques des IS (SM)
08226 : Mission HTI Essais des IS
08227 : Mission HTI caténaires
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5.2.6.1. Personnel chargé de la prestation
5.2.6.1.1. Qualifications 08222, 08223, 08225-01 et 08225-02
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux Tâches
Essentielles de Sécurité "D" (TES "D") « Intervenir sur les composants critiques de
l’infrastructure ferroviaire ayant un impact sur la sécurité des circulations ».Elles sont
limitées aux périmètres de compétences techniques du personnel habilité et au segment de
qualification, en application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
de l’arrêté du 07 mai 2015 relatif aux tâches essentielles de sécurité pour la
sécurité ferroviaire autres que la conduite des trains ;
de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
de l’IG00344 Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à
la sécurité des travaux ferroviaires
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
le titre d’habilitation nominatif relatif à la fonction exercée.
5.2.6.1.2. Qualification 08226
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux Tâches
Essentielles de Sécurité "(TES "E") « Réaliser des essais sur les installations de sécurité
nouvelles ou modifiées ».Elles sont limitées aux périmètres de compétences techniques du
personnel habilité et au segment de qualification, en application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
de l’arrêté du 07 mai 2015 relatif aux tâches essentielles de sécurité pour la
sécurité ferroviaire autres que la conduite des trains ;
de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
de l’IG00344 Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à
la sécurité des travaux ferroviaires
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
le titre d’habilitation nominatif relatif à la fonction exercée.
5.2.6.1.3. Qualifications 08224-01, 08224-02 et 08227
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux Tâches
Essentielles de Sécurité Autres qu’Essentielles Opérationnelles (TSAE Op),
respectivement dénommées « Contrôle des installations électriques », « Contrôle des
installations mécaniques » et « « Contrôle des IFTE ». Elles sont limitées aux périmètres
de compétences techniques du personnel habilité et au segment de qualification, en
application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
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de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
de l’IG00344 Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à
la sécurité des travaux ferroviaires
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
le titre d’habilitation nominatif relatif à la fonction exercée.
5.2.6.2. Matériel possédé par l’entreprise
Le prestataire devra détenir le matériel spécifique nécessaire à la réalisation des
opérations : outillage et appareils de mesure homologués.
5.2.7. Qualification 08230 « Prestation de dépose/repose d’IES sur chantier voie »
La prestation de service objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à confier
la dépose et la repose, sur chantier voie, en autonomie, d’installations électriques de
signalisation avec vérifications techniques et essais de fonctionnement à une entreprise
externe qualifiée 08230.
Le document d’application MT04970 « Livret Technique prestations de dépose/repose
d’IES sur chantier Voie » définit les exigences spécifiques pour cette qualification.
5.2.7.1. Prérequis à l’attribution de la qualification
Une entreprise ne peut être attributaire de la qualification 08230 que si elle est titulaire
d’une des qualifications des sous-domaines 01010, 01110 ou 03200 de la GF01110 ou du
domaine 05 de la GF01150.
5.2.7.2. Personnel chargé de la prestation
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux Tâches
Essentielles de Sécurité TES M « Assurer, en l’absence de dispositif automatique
d’annonce, l’annonce des trains » et TES D « Intervenir sur les composants critiques de
l’infrastructure ferroviaire ayant un impact sur la sécurité des circulations » limitées au
périmètre de compétence de la prestation demandée (HMT SE niveau 1 ou niveau 2), en
application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
de l’arrêté du 07 mai 2015 relatif aux tâches essentielles de sécurité pour la
sécurité ferroviaire autres que la conduite des trains ;
de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
le titre d’habilitation nominatif relatif à la fonction exercée.
5.2.7.3. Matériel à détenir par l’entreprise
Le prestataire devra détenir le matériel spécifique nécessaire à la réalisation des
opérations : outillage et appareils de mesure homologués.
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5.2.8. Qualification 08300 « Prestataire S9 »
La prestation de service objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à confier
la mise en œuvre de mesures complémentaires pour le compte du RPTx et/ou de CCh
(bouclage de DFV, de repérage de points particuliers,…).
Il s’agit donc d’une mission de sécurité tant du point de vue sécurité du personnel, que
des circulations.
Le document d’application MT08143 Livret technique des prestations « Prestations de
sécurité connexes » définit les prescriptions pour cette qualification.
Les opérateurs intervenant dans le cadre de cette prestation doivent être habilités TES M
dans la fonction « Agent Sécurité du Personnel ».
L’habilitation ASP intègre certaines compétences théoriques (déplacement seul dans les
emprises ferroviaires, définition de la zone dangereuse, détection d’un engagement de
gabarit, couverture d’obstacle,…).
5.2.9. Qualification 08401 « Agent Prestataire Passage à Niveau
La prestation de service objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à confier
la mise en œuvre de mesures incombant aux agents PN, AATTx ou agents lorrys, pour
assurer la sécurité des circulations routières à l’approche des Passages à Niveau (PN)
pour la traversée d’un mobile ou groupe de mobiles travaux ou lors de la mise en voie ou
hors voie d’un Lorry Auto-Moteur (LAM).
Il s’agit donc d’une mission de sécurité tant du point de vue de la sécurité des circulations
que du personnel et des tiers.
Le document d’application MT08143 Livret technique des prestations « Prestations de
sécurité connexes » définit les prescriptions pour cette qualification.
Les opérateurs intervenant dans le cadre de cette prestation doivent être habilités TES M
dans la fonction « Agent Sécurité du Personnel ».
L’habilitation ASP intègre certaines compétences théoriques (déplacement seul dans les
emprises ferroviaires, définition de la zone dangereuse, détection d’un engagement de
gabarit, couverture d’obstacle,…).
5.2.10. Qualification 08402 « Garde Passage à Niveau en Travaux »
Réservé
5.2.11. Qualification 08500 « Perchage et retour courant de traction »
La prestation de service objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à confier
la mise en œuvre des mesures complémentaires de consignation de la caténaire
(vérification de l’absence de tension, encadrement électrique du chantier, continuité
électrique, équipotentialité au poste de travail,…) et des mesures assurant la sécurité du
personnel travaillant sur les voies vis-à-vis du risque électrique retour courant de traction
(RCT).
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Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
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Il s’agit donc d’une mission de sécurité du personnel.
Le document d’application MT40079 Livret technique des prestations « Perchage et
retour courant de traction » (à paraître) définit les prescriptions pour cette qualification.
Les opérateurs intervenant dans le cadre de cette prestation doivent être habilités TES M
dans la fonction « Agent Sécurité du Personnel ».
L’habilitation ASP intègre certaines compétences théoriques (déplacement seul dans les
emprises ferroviaires, définition de la zone dangereuse, détection d’un engagement de
gabarit, couverture d’obstacle,…).
Ce segment entrera en vigueur à la date d’application du livret technique
correspondant (MT40079).
5.2.12. Qualification 09100 « Prestations TTx sur ligne fermée »
La prestation de service objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à confier
les missions portées par la fonction d’agent train de travaux sur ligne fermée à une
entreprise externe qualifiée 09100.
Le document d’application IN07913 « Prestations TTx sur ligne fermée » définit les
prescriptions communes (CPC) pour cette qualification.
5.2.12.1. Personnel chargé de la prestation
Le candidat doit justifier de la bonne connaissance par son personnel susceptible de
réaliser des contrôles chantier des documents suivants :
de la Règle d’Exploitation Particulière S9 A n°3 et son document de principes
associé :
o RRG21003 Travaux sur l'infrastructure d'une ligne fermée en l'absence
de voie contigüe circulée - Déplacement des TTx, des engins-chantiers et
des engins-routiers - Habilitation du personnel
de la « Consigne d’organisation de la sécurité et de l’exploitation (COSE) »,
décrivant les principes et les modes opératoires à appliquer et plus
particulièrement les interfaces entre les acteurs.
En plus des exigences mentionnées ci-avant, la fonction d’agent de train de travaux
(ATTx) est réalisée par du personnel :
autorisé à accéder aux emprises ferroviaires dans les conditions fixées par la
COSE ;
habilité à la fonction « guidage des déplacements des TTx » au sens du document
de principe RFN-CG-SE 09 B-00-n°015.
5.2.12.2. Matériel possédé par l’entreprise
Pour prétendre à la qualification 09100, le candidat doit apporter la preuve qu’il possède
en nombre suffisant le matériel suivant :
les outillages nécessaires (AMCFA (appareil mobile de commande du frein
automatique), garde-corps, cales antidérive, radio de manœuvre, les clefs de
berne, clefs de cadenas,…) ;
les agrès de sécurité nécessaires (torches, pétards, lanternes, drapeaux, trompes à
grande puissance,…) ;
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
Page 23 GF01150- Version 04 du 21-12-2017
la signalisation des extrémités de train.
L’entreprise doit utiliser des types d’outillages et d’agrès qui sont homologués par SNCF
Réseau et veiller à leur au bon état de fonctionnement.
5.2.13. Sous-domaine 09200 « Prestations trains à l’usage du gestionnaire d’infrastructure »
Les prestations de service objet de ce sous-domaine consistent pour SNCF Réseau à
confier la réalisation de différentes tâches de sécurité (TES et TSAE) relatives à ses
convois utilisés dans le cadre d’un processus-travaux, en ligne exploitée, à une entreprise
externe qualifiée 0920x.
Le document d’application IN07914 « Prestations trains à l’usage du gestionnaire
d’infrastructure » définit les prescriptions communes (CPC) pour les qualifications de ce
sous-domaine.
La qualification 09201 « Opérations au sol » fait appel aux tâches essentielles pour la
sécurité (TES) H, I, J, K et L, et recouvre l’ensemble des opérations suivantes :
manœuvre des convois ;
formation des convois ;
Reconnaissance à l’Aptitude au Transport (RAT) ;
desserte en ligne.
La qualification 09202 « Traction des trains » couvre la tâche essentielle de sécurité
(TES) de conduite en autonomie des convois de SNCF Réseau utilisés dans le cadre d’un
processus-travaux.
La qualification 09203 « Accompagnement des TTx » concerne la fonction
d’accompagnement des trains-travaux (ATTx) définie par SNCF Réseau comme tâche de
sécurité opérationnelle autre qu’essentielle (TSAE). Elle inclut la fonction
d’« accompagnement des trains de service (ATdS) » portée par la TES G.
5.2.13.1. Personnel chargé de la prestation
L’entreprise doit posséder les compétences nécessaires pour exercer son activité. En
particulier, elle s’engage à respecter les dispositions réglementaires applicables sur le
Réseau Ferré National et les dispositions particulières fixées dans le cahier des charges du
marché.
Pour la qualification 09201 « Opérations au sol », l’entreprise doit habiliter ses agents
selon les prescriptions de l’arrêté du 7 mai 2015 relatif aux tâches essentielles pour la
sécurité ferroviaire autres que la conduite de trains, et selon les conditions d’aptitudes
physique et psychologique définies au chapitre 3.2.1 de l’IN07914, à l’ensemble des
tâches essentielles de sécurité (TES) ci-après :
TES H : Commander une manœuvre, TES I : Utiliser des installations de sécurité
simples et TES K : Réaliser un essai de frein (Fonctions chef de la manœuvre
pour la commande et l’exécution d’une manœuvre et agent de desserte pour
l’application des consignes de desserte) ;
TES J : Appliquer les règles de freinage et de composition des trains ou des
convois de SNCF Réseau, et TES K : Réaliser un essai de frein (Fonction agent
formation pour les prestations de formation nécessitant l’application des règles
relatives à la composition, au freinage, à la vitesse limite et à la masse des trains
de l’INFRA) ;
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TES L (CS2, 3, 8 exclues) : Vérifier la conformité d’un train ou d’un convoi de
SNCF Réseau (Fonction agent reconnaisseur pour les opérations de
reconnaissance de l’aptitude au transport).
Seuls les exploitants ferroviaires titulaires d’un certificat de sécurité, ou d’un agrément de
sécurité, délivré par l’EPSF, ou les entreprises qui sont en capacité de justifier d’une
expérience significative dans le domaine de la sécurité ferroviaire, sont éligibles à la
qualification 09201 « Opérations au sol ».
Pour la qualification 09202 « Traction des trains », l’entreprise doit :
certifier ses conducteurs pour la fonction de conducteur de train selon les
prescriptions de l’arrêté conduite du 06 août 2010 (y compris les conditions
d’aptitude physique et psychologique). La certification comprend la délivrance de
la licence européenne de conducteur de train par l’EPSF et de l’attestation
complémentaire (AC) par l’entreprise ferroviaire candidate à la qualification ;
disposer d’agents habilités selon les prescriptions de l’arrêté du 7 mai 2015 relatif
aux tâches essentielles pour la sécurité ferroviaire autres que la conduite de
trains, et selon les conditions d’aptitudes physique et psychologique définies au
chapitre 3.2.1 de l’IN07914, à la TES G (CS7 exclue) – Fonction d’Agent
d’accompagnement des trains de service (AATdS) qui consiste à assurer, lorsque
nécessaire, l'assistance au conducteur.
Seules les entreprises titulaires d’un certificat de sécurité ou d’un agrément de sécurité
délivré par l’EPSF sont éligibles à la qualification 09202.
Pour la qualification 09203 « Accompagnement des trains-travaux », l’entreprise doit
former et habiliter ses agents selon les prescriptions de l’arrêté du 7 mai 2015 relatif aux
tâches essentielles pour la sécurité ferroviaire autres que la conduite de trains et selon
les conditions d’aptitudes physique et psychologique définies au chapitre 3.2.1 de
l’IN07914 pour :
la TES G (CS7 exclue) – Fonction d’Agent d’accompagnement des trains de
service (AATdS) pour la réalisation, tant en marche que lors des arrêts, de
certaines tâches concernant la sécurité ;
la TSAE opérationnelle d’« accompagnement des TTx » (Spécificités liées à la
circulation sur domaine fermé et aux convois de SNCF Réseau).
Une entreprise ne peut être attributaire de la qualification 09203 « Accompagnement des
trains-travaux » que si elle est titulaire de la qualification 09201 « Opérations au sol »
mention à l’essai levée.
5.2.13.2. Matériel possédé par l’entreprise
L’entreprise doit utiliser des types d’outillages et d’agrès qui sont homologués par SNCF
Réseau et veille à leur bon état de fonctionnement.
Pour prétendre à la qualification 09201, le candidat doit apporter la preuve qu’il possède
en nombre suffisant le matériel suivant :
les outillages nécessaires (signalisation, cales antidérive, radio de commodité, les
clefs de berne, clefs de cadenas,…) ;
les agrès de sécurité nécessaires (torches, pétards, lanternes, drapeaux, trompes à
grande puissance, ...).
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
Page 25 GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Pour prétendre à la qualification 09202, le candidat doit apporter la preuve que les
matériels roulants dont il dispose sont titulaires :
soit d’une Autorisation de Mise en Exploitation Commerciale (AMEC) ;
soit d’un agrément de circulation conforme aux dispositions de la REP RFN-CG-
MR 03 A-00-n°003 Matériel d'entreprises de travaux - agrément de circulation
sur les lignes exploitées par la SNCF - maintenance - contrôle (OP03005).
Pour prétendre à la qualification 09203, Le candidat doit apporter la preuve qu’il possède
en nombre suffisant le matériel suivant :
les outillages nécessaires (AMCFA : appareil mobile de commande du frein
automatique, signalisation, garde-corps, cales antidérive, radio de commodités,
les clefs de berne, clefs de cadenas T1,…) ;
les agrès de sécurité nécessaires (torches, pétards, lanternes, drapeaux, ...).
5.2.14. Qualification 09301 « Gestion opérationnelle des LAM »
La prestation de service objet de cette qualification consiste pour SNCF Réseau à confier
la gestion de la sécurité des déplacements, et des opérations de mise en voie et hors voie,
d'un (ou plusieurs) Lorry Auto-Moteur (LAM), à une entreprise externe qualifiée 09301.
Il s’agit donc d’une mission de sécurité tant du personnel, que des circulations.
Le document d’application MT08143 Livret technique des prestations « Prestations de
sécurité connexes » définit les prescriptions pour cette qualification.
Les opérateurs intervenant dans le cadre de cette prestation doivent être habilités TES M
dans la fonction « Agent Sécurité du Personnel ».
L’habilitation ASP intègre certaines compétences théoriques (déplacement seul dans les
emprises ferroviaires, définition de la zone dangereuse, détection d’un engagement de
gabarit, couverture d’obstacle,…).
De plus, les opérateurs intervenant dans le cadre de cette prestation doivent être habilités
« C0 » pour gérer le risque électrique.
Cette prestation est définie comme une « Tâche de Sécurité Autre qu’Essentielle »
(TSAE) opérationnelle.
5.2.15. Domaine 10 « Prestations de Vérifications Techniques et d’Essais avant Intégration »
Les prestations de service objet de ces qualifications consistent pour SNCF Réseau à
confier la réalisation des vérifications techniques et/ou des essais d’installations de
signalisation neuves avant leur intégration sur le RFN à une entreprise externe qualifiée
dans le domaine 10.
L’IN08166 « Livret Technique Prestations de travaux sur les Installations de Sécurité -
Missions de Contrôle, Vérifications Techniques et Essais avant Intégration » définit les
exigences spécifiques pour ce domaine pour l’attribution de ces qualifications.
Les Vérifications Techniques des installations de signalisation sont constituées de
l’ensemble des opérations destinées à obtenir la certitude que les installations de
signalisation sont réalisées conformément aux documents qui les définissent et sont
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matériellement aptes à assurer leur fonction de sécurité. La réalisation des Vérifications
Techniques est obligatoire et systématique.
Les Essais des installations de signalisation doivent donner l’assurance que toutes les
conditions de sécurité imposées par les documents de base rempliront exactement (la
condition et elle seule) et sûrement (chaque fois et seulement quand c’est nécessaire) leur
rôle de sécurité.
Le Manuel de Gestion de la Sécurité doit intégrer les exigences des référentiels
techniques relatives à la réalisation de cette prestation (désignation des agents d’essais,
…).
5.2.15.1. Prérequis à l’attribution des qualifications
Qualifications 10101 : Prestations Vérifications Techniques Signalisation Électrique
avant Intégration sur installations neuves.
Une entreprise ne peut être attributaire de cette qualification que si elle est titulaire de
l’ensemble des qualifications de la GF01110 « Travaux de Signalisation » niveau de
qualité N2 ou N3 mention « à l’essai » levée ci-après :
03201-01 : Tous travaux de signalisation électrique et de raccordement de câbles
de signalisation y compris réchauffage par tous moyens, éclissage et connexions
électriques des rails et pose et dépose de signaux, potences– Hors travaux de
Génie Civil et de pose de câbles ;
03201-02 : Boîtes de jonction pour câbles de signalisation et d’énergie ;
03203-01 : Travaux de pose de câbles de Signalisation et/ou d’énergie.
Qualification 10102 : Prestations Vérifications Techniques Signalisation Mécanique
partie campagne avant Intégration sur installations neuves.
Une entreprise ne peut être attributaire de cette qualification que si elle est titulaire de la
qualification de la GF01110 « Travaux de Signalisation », niveau de qualité N2 ou N3
mention « à l’essai » levée ci-après :
03202-02 : Signalisation Mécanique – Campagne.
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
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Qualification 10201 : Prestations d’Essais avant Intégration sur installations neuves.
Une entreprise ne peut être attributaire de la qualification 10201 « Prestations d’Essais
avant Intégration sur Installations neuves » que si elle est titulaire de la qualification 10
101 « Prestations Vérifications Techniques Signalisation Électrique avant Intégration sur
installations neuves », niveau de qualité N2 ou N3 correspondante.
Nota : Les qualifications 10101,10102 et 10201 peuvent être demandées simultanément.
5.2.15.2. Personnel chargé de la prestation Vérifications Techniques
Les conditions d’habilitation (délivrance, suspension, maintien, renouvellement) du
personnel doivent respecter les dispositions décrites dans l’IG00344.
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux Tâches
Essentielles de Sécurité "D" (TES "D") « Intervenir sur les composants critiques de
l’infrastructure ferroviaire ayant un impact sur la sécurité des circulations ».Elles sont
limitées aux périmètres de compétences techniques du personnel habilité et au segment de
qualification, en application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
de l’arrêté du 07 mai 2015 relatif aux tâches essentielles de sécurité pour la
sécurité ferroviaire autres que la conduite des trains ;
de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
son titre d’habilitation nominatif relatif à ses compétences techniques en correspondance
avec les tâches à réaliser.
5.2.15.3. Personnel chargé de la prestation Essais
Les conditions d’habilitation (délivrance, suspension, maintien, renouvellement) du
personnel doivent respecter les dispositions décrites dans l’IG00344.
Les missions du prestataire sont réalisées par du personnel habilité aux Tâches
Essentielles de Sécurité "E" (TES "E") « Réaliser des essais sur les installations de
sécurité nouvelles ou modifiées ».Elles sont limitées aux périmètres de compétences
techniques du personnel habilité et au segment de qualification, en application :
de l’article 6 du décret 2006-1279 du 19 octobre 2006 relatif à la sécurité des
circulations ferroviaires et à l'interopérabilité du système ferroviaire ;
de l’arrêté du 07 mai 2015 relatif aux tâches essentielles de sécurité pour la
sécurité ferroviaire autres que la conduite des trains ;
de l’arrêté du 19 mars 2012 fixant les objectifs, les méthodes, les indicateurs de
sécurité et la réglementation technique de sécurité et d'interopérabilité
applicables sur le réseau ferré national.
Chaque agent de l’entreprise doit être en capacité permanente de présenter à tout contrôle
son titre d’habilitation nominatif relatif à ses compétences techniques en correspondance
avec les tâches à réaliser.
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Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017 Page 28
5.2.15.4. Matériel à détenir par l’entreprise
Pour le domaine 10 « Prestations Vérifications Techniques et Essais avant Intégration »,
le prestataire doit détenir le matériel spécifique défini dans les annexes 4 et 6 du Livret
Technique IN08166.
6. Déroulement du processus de qualification
Le processus de qualification consiste, à partir de l’examen de pièces d’un dossier, de
rapports d’évaluation technique initiale ou d’évaluation de prestation-test, à vérifier
qu’une entreprise déterminée offre de façon permanente toutes les garanties et capacités
souhaitables pour réaliser les missions commandées par l’un ou plusieurs des EPIC du
GPF SNCF.
Les étapes du processus de qualification d’une entreprise pour des missions liées à la
sécurité des chantiers sont reprises ci-après.
6.1. Demande de qualification
6.1.1. Constitution du dossier
L’entreprise souhaitant faire une demande de qualification contacte la Direction Déléguée
Qualité et Performance Fournisseurs afin d’obtenir le dossier de qualification
à renseigner, également disponible sur internet (http://www.SNCF.com/).
Le candidat doit remettre à SNCF le dossier de qualification permettant de
vérifier que l’entreprise répond aux critères visés à l’article 5 ci-avant ; ce dossier doit
comporter :
le dossier de qualification en lui-même ;
les justificatifs de l’existence légale de l’entreprise ;
bilans ou extraits de bilans, les références bancaires des deux dernières années
(ou moins en fonction de la date de création de l’entreprise), la preuve d’une
assurance pour les risques professionnels ;
des références de chantiers ou d’études portant sur les trois dernières années (ou
moins en fonction de la date de création de l’entreprise), l’état des moyens en
personnel et matériels, plan d’assurance qualité, qualifications, attestations,
agréments d’engins et/ou homologations d’outillages, certificats accordés, par
qualification demandée ;
des documents particuliers à certaines qualifications.
Les documents et justificatifs nécessaires en cas de première demande, de renouvellement
ou d’extension de qualification sont récapitulés dans le dossier de
qualification.
En toute hypothèse, SNCF/SNCF Réseau se réserve le droit d’effectuer une visite au
siège de l’entreprise ou dans ses différentes entités ou de faire procéder à des enquêtes
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
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afin de vérifier l’exactitude des renseignements fournis par l’entreprise, de les compléter
par un avis portant sur leur aspect qualitatif ou pour s’assurer qu’aucune modification
susceptible de remettre en cause la qualification n’est intervenue depuis son attribution.
Dans le cas où un ou plusieurs des documents administratifs et financiers constituant le
dossier de qualification ne seraient pas délivrés dans le pays où se situe le
siège social d’une entreprise, ces documents sont remplacés par une déclaration sous
serment établie devant notaire ou l’autorité judiciaire ou administrative compétente selon
la loi du pays considéré. S’il n’existe pas de disposition relative à la déclaration sous
serment, une déclaration sur l’honneur du responsable légal de l’entreprise devant notaire
ou l’une des autorités visées ci-avant est produite.
Une entreprise qui possède déjà une qualification dont le gestionnaire est le département
MT SQS (rappelé en Annexe 1), est autorisée à déposer un dossier simplifié (éléments
propres à (aux) nouvelle(s) qualification(s) dont le gestionnaire est le département MT
SQS).
L’examen décrit dans l’article « 6.2. Instruction de la demande de qualification » se fera
sur la base de ce dossier simplifié.
6.1.2. Envoi du dossier
Le dossier de qualification ou le dossier simplifié doit être envoyé par
courrier électronique à SNCF ([email protected]) et aux adresses précisées en
Annexe 4.
Les fichiers informatiques sont dans un format n’autorisant aucune modification, PDF par
exemple. Si des plans techniques sont à fournir, le format AUTOCAD est le seul autorisé.
L’envoi d’une demande de qualification par le candidat vaut accord de sa part sur
l’ensemble des dispositions reprises dans la présente procédure. Cet accord sera formalisé
dans le dossier de qualification mis à disposition des candidats.
6.1.3. Réception et exhaustivité du dossier
À réception de la demande, la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs
enregistre la demande dans le registre de qualification (Application ESQUALE).
La Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs vérifie que le dossier
de qualification a été dûment complété et signé par le candidat et s’assure de la
présence de toutes les pièces qui doivent y être jointes. À défaut, elle les réclame au
candidat. Celui-ci dispose de trente jours calendaires pour compléter son dossier avant
que sa demande ne soit classée sans suite. Sur demande, une prolongation de délai peut
être accordée au candidat.
La date de réception du dossier complet par SNCF constitue l’origine du délai
d’instruction du dossier.
6.1.4. Conservation des documents de l’entreprise
Le dossier numérisé de qualification transmis par l’entreprise est conservé pendant une
durée minimum d’un an après l’expiration de la qualification.
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6.2. Instruction de la demande de qualification
6.2.1. Délai d’instruction
Le candidat est avisé du résultat de sa demande de qualification dans un délai de quatre
mois à partir du moment où le dossier est complet.
Si la décision ne peut être prise dans ce délai, SNCF, dans les deux mois à partir du
moment où le dossier de l’entreprise est jugé complet, informe le candidat des raisons
justifiant la prolongation du délai et de la date à laquelle une décision sera prise. Sauf
pour le cas ci-après, la prolongation du délai ne peut excéder deux mois.
Si, la qualification demandée nécessite l’évaluation d’une prestation-test, il est indiqué au
candidat que sa proposition de visite de chantier-test doit parvenir au service technique
concerné au plus tard deux mois avant l’expiration du délai d’instruction.
Si la proposition de visite de chantier-test ne parvient pas à temps ou que le chantier
proposé n’est pas significatif de la qualification demandée, le délai d’instruction du
dossier sera prorogé.
Si une ou plusieurs modifications au dossier sont apportées en cours de procédure par le
candidat, un nouveau délai de quatre mois est calculé à partir de la réception de la
dernière modification.
6.2.2. Examen des critères juridique, économique et financier
La Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs vérifie la conformité aux
critères des articles 5.1.1 et 5.1.2, des déclarations et pièces jointes au dossier de qualification.
Lorsque l’examen du dossier est satisfaisant, la Direction Déléguée Qualité et
Performance Fournisseurs transmet le dossier de qualification et les pièces
jointes au gestionnaire technique du système de qualification en fixant la date limite de
retour du dossier.
6.2.3. Examen des critères technique et professionnel, d’organisation et de management
L’entité chargée de formuler un avis sur la partie technique, les dispositions sécurité et
qualité du dossier de qualification est le gestionnaire technique du système
de qualification identifié à l’article 4.2.3.
Le gestionnaire technique peut être amené à contacter directement l’entreprise pour
demander des pièces techniques qui manqueraient au dossier ou programmer une
évaluation technique initiale et/ou une évaluation de prestation-test. La Direction
Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs en est informée.
Le gestionnaire technique se prononce sur :
la capacité technique de l’entreprise d’exécuter les prestations pour chacune des
qualifications demandées ;
le seuil financier ;
le niveau qualité ;
la zone d’action.
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
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Les avis sur la capacité technique, le seuil financier, le niveau qualité et la zone d’action,
dûment motivés, sont fondés sur les renseignements portés au dossier de
qualification et dans ses Annexes comme : le chiffre d’affaires, les moyens en
personnel par qualification et en matériel détenus par l’entreprise, les références de
travaux ou prestations similaires réalisés en propre par l’entreprise, les dispositions
sécurité et qualité, et, éventuellement, les renseignements complémentaires relatifs aux
exigences particulières d’attribution de certaines qualifications.
6.2.4. Supervision de la qualification
Les avis favorables au regard de chacun des critères emportent décision de SNCF Réseau,
sauf décision contraire et dument motivée d’un représentant de la Direction de la
Stratégie Achats de SNCF Réseau (Directeur Stratégie, Responsable Filière…).
Si la demande du candidat est acceptée, la qualification est immédiatement transcrite par
SNCF sur le registre informatique des entreprises qualifiées.
6.3. Notification de la décision La décision est notifiée par la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs à
l’adresse de correspondance indiquée par l’entreprise dans le dossier de
qualification.
Au cas où certaines exigences définies pour les différents critères ne seraient pas
satisfaites, la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs notifie à
l’entreprise, le rejet dûment justifié de sa demande de qualification.
Dans un cas favorable, la lettre de notification de la qualification indique toutes les
qualifications attribuées avec la mention « à l’essai », le seuil financier et la zone d’action
associés.
Elle précise ou rappelle éventuellement les particularités d’attribution liées à la
qualification :
les conditions de la levée de la mention « à l’essai » ;
l’habilitation du personnel ;
les coordonnées du gestionnaire technique à contacter.
Toute divergence avec la demande initiale du candidat est dûment motivée.
La qualification ainsi notifiée est transcrite par la Direction Déléguée Qualité et
Performance Fournisseurs sur le fichier informatique des entreprises qualifiées.
6.4. Participation aux frais Une contribution forfaitaire aux frais de dossier de 2 500 € hors T.V.A est demandée à
l’entreprise lors de la mise en œuvre d’une procédure de qualification ou lors d’une
demande de transfert de qualification entre une entreprise qualifiée et une entreprise non
qualifiée décrit à l’article 9.3.
Une contribution est également perçue pour :
le renouvellement des qualifications au terme de leur validité : 750 € H.T ;
la demande de qualification(s) supplémentaire(s), hors renouvellement et/ou
transfert : 750 € H.T ;
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la modification d’une ou plusieurs caractéristiques de qualification, hors
renouvellement et/ou transfert : 750 € H.T ;
le transfert de qualifications entre entreprises qualifiées : 750 € H.T.
Les frais peuvent inclure des qualifications définies dans la GF01110 Qualification et
suivi des entreprises et des bureaux d'études d'ingénierie dans le domaine des travaux
d'infrastructure.
Ces sommes restent acquises à SNCF Réseau quelle que soit l’issue des procédures.
L’exonération de la T.V.A. peut être accordée au vu d’une attestation établie par une
entreprise étrangère certifiant sa qualité d’assujettie aux taxes de l’ÉTAT où se situe son
siège. Cette attestation doit mentionner le numéro d’identification de T.V.A auprès de
l’ÉTAT dans lequel l’entreprise est assujettie. Cette attestation devra être jointe à la
demande de qualification.
La contribution forfaitaire doit être réglée à nouveau par tout candidat ayant fait l’objet
d’un retrait ou dont une première demande n’a pas abouti.
7. Évaluation de la performance d’une entreprise qualifiée
7.1. Interventions de SNCF Réseau SNCF Réseau (MOE, gestionnaire technique, pôles QSE) se réserve le droit de réaliser,
ou de faire réaliser par un organisme de contrôle extérieur, aux différentes étapes du
processus achat, des contrôles et audits ou animations sécurité dans le but de s’assurer du
maintien du niveau des compétences des prestataires qualifiés et de leur adéquation avec
les exigences sécurité de SNCF Réseau.
Dans le cadre de la réalisation de ces audits, la Direction Déléguée Qualité et
Performance Fournisseurs de SNCF peut être sollicitée.
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7.1.1. Contrôles des prestations sur chantier
Les contrôles sur chantiers sont organisés par le maître d’œuvre et/ou le gestionnaire
technique du système de qualification ; ils ont pour objectifs :
de mesurer la qualité de prestation de l’entreprise en situation réelle ;
de faire corriger sur site les écarts principaux, voire de faire cesser toute situation
dangereuse qui pourrait être rencontrée ;
de favoriser un échange privilégié avec le personnel de l’entreprise afin de
soutenir son effort d’amélioration continue ;
d’échanger avec le personnel de l’entreprise sur les difficultés de mises en œuvre
et d’exercice, afin d’améliorer les processus existants.
Ces contrôles sont en principe annoncés à l’entreprise par courrier électronique en
respectant un préavis de dix jours. Toutefois, des contrôles inopinés peuvent être
organisés à tout moment, à l’initiative du maître d’œuvre ou du gestionnaire technique,
et/ou des pôles QSE.
Ces contrôles3 sont réalisés sous forme d’accompagnement terrain (contrôle en double
d’un même chantier) et font l’objet d’une restitution avec les personnels du chantier
contrôlé.
Pour les qualifications des domaines 05, 06, et 08 les contrôles s’appuient sur des fiches
de contrôle présentées dans les documents d’application de chaque qualification.
Pour la qualification 07 100 « prestation de contrôle extérieur en matière de sécurité », la
nature de la prestation ne permet pas d’établir une fiche de contrôle type. Néanmoins,
l’évaluation de l’entreprise s’effectue sur les critères suivants :
détection des écarts ( savoir voir) ;
pertinence des actions correctives préconisée ;
qualité pédagogique des échanges avec les effectifs contrôlés ;
qualité de formalisation des contrôles et des alertes au donneur d’ordre ;
respect des délais.
Pour les qualifications du domaine 10 « Prestation de Vérifications Techniques et
d’Essais avant Intégration », les contrôles sont définis dans l’IN07217 « Cahier de
Prescriptions Communes applicable aux marchés de travaux de Signalisation - Livret 3.40
- Assurance et contrôle qualité ».
En cas de sous-traitance, une maîtrise insuffisante du sous-traitant par le titulaire du
contrat peut conduire à un contrôle spécifique pour évaluer le sous-traitant dans le cadre
du suivi de sa propre qualification. Néanmoins, le prestataire titulaire du contrat reste seul
responsable de la qualité des travaux exécutés vis-à-vis de SNCF Réseau.
7.1.2. Audits au siège de l’entreprise qualifiée
Le gestionnaire technique du système de qualification réalise un audit au siège des
entreprises qualifiées au moins une fois pendant la durée de validité de leur qualification.
3 Non applicable pour le domaine 10.
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Lorsque l’entreprise obtient un marché, le résultat des contrôles et évaluations de ses
prestations effectués par le maître d’œuvre et/ou les pôles QSE et portés à la connaissance
du gestionnaire technique pourra justifier des audits à thème plus fréquents.
Les critères d’évaluation font l’objet de l’Annexe 3. Une note est attribuée à chaque
élément contrôlé. Le résultat d’audit est formalisé dans un rapport.
7.1.3. Animations sécurité
L’entreprise s’engage à participer aux animations sécurité mises en place par le maître
d’œuvre et/ou le gestionnaire technique du système de qualification dans le cadre du suivi
de marché. La périodicité de ces animations, d’une durée approximative de quatre heures,
sera définie dans le cahier des charges du marché.
Des éléments d’actualité suffisamment importants pourront justifier l’organisation
d’animations intermédiaires.
7.1.4. Bilan des interventions
Au vu du bilan contradictoire effectué au terme de chaque intervention, SNCF Réseau
peut, indépendamment de toute sanction, demander à l’entreprise la mise en place d’un
plan de redressement d’une situation défaillante ou, le cas échéant, de mesures
conservatoires visant à éliminer une situation potentiellement dangereuse. Le rapport qui
reprend les éléments objectifs constatés lors de la visite accompagne la demande adressée
au correspondant de l’entreprise par courrier électronique, et par Lettre
Recommandée avec Accusé de Réception (L.R.A.R.). Dans ces situations,
le rapport établi est également adressé au gestionnaire technique.
En outre, le bilan des interventions sécurité vient en appui de l’évaluation globale de la
prestation réalisée par le maître d’œuvre à l’issue du marché.
7.2. Fiches d’évaluation des prestations
7.2.1. Généralités
L’évaluation des prestations des entreprises qualifiées (qu’elles soient titulaires du
marché ou cotraitantes) permet de suivre l’évolution de leurs performances afin :
d’assurer la réactivité et l’efficacité du système de qualification des entreprises ;
de donner aux entreprises les moyens et les objectifs de progression ;
de donner aux maîtres d’ouvrage des éléments permettant de mettre en œuvre une
stratégie d’achat ;
de donner aux maîtres d’œuvre des éléments permettant de suivre le niveau de
qualité des prestations de l’entreprise.
L’évaluation des prestations de l’entreprise est réalisée à l’aide de fiches adaptées aux
différents domaines :
« fiche d’évaluation des missions de prestation d’annonce » (EDMA PA) ;
« fiche d’évaluation des prestations liées à la sécurité des travaux de l’INFRA »
(EDMA SECU, EDMA VT et Essais).
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Ces fiches comportent différents items répartis sur quatre axes : Qualité, Sécurité, Coûts,
Délais.
7.2.2. Établissement de la fiche
La fiche d’évaluation doit obligatoirement être établie en fin de chantier par le maitre
d’œuvre, en cohérence avec les résultats des contrôles qu’il a organisés et des
interventions du gestionnaire technique.
Pour les qualifications 10 101,10102 et 10 201, la fiche EDMA doit être établie avant la
phase
Intégration.
Pour les marchés en cotraitance, la fiche d’évaluation est rédigée pour chacune des
entreprises pour les qualifications qui la concernent. Lorsque les activités des cotraitants
sont identiques, le maitre d’œuvre peut ne renseigner qu’une seule fiche. Il précise alors
l’ensemble des cotraitants concernés.
Pour chaque entreprise, il doit être établi une fiche d’évaluation pour chaque type
de prestation qu’elle réalise (EDMA PA ou EDMA SECU ou EDMA VT/ESSAIS).
Pour les marchés pluriannuels, une fiche d’évaluation doit être établie au moins une fois
par an.
7.2.3. Cas des prestations « à l’essai »
L’évaluation d’une prestation « à l’essai » est réalisée conjointement 4 par le maître
d’œuvre et le gestionnaire technique.
Le gestionnaire technique peut effectuer une visite du chantier et/ou participer à une
réunion de chantier et/ou participer à la réunion de concertation avec le maître d’œuvre
afin de réaliser l’évaluation.
La fiche d’évaluation qui est établie fait apparaître la mention « prestation à l’essai » et
est cosignée par le maître d’œuvre et le gestionnaire technique.
7.2.4. Caractère contradictoire des fiches
Dès l’établissement de la fiche d’évaluation, les résultats complets faisant apparaître les
commentaires du maître d’œuvre et, le cas échéant, du gestionnaire technique sont
communiqués à l’entreprise pour validation.
Quelle que soit l’appréciation, SNCF Réseau invite l’entreprise à formuler ses
observations :
soit en présence de l’entreprise qui signe directement la fiche en y consignant
éventuellement ses observations ;
soit par transmission de la fiche à l’entreprise, nécessairement faite par Lettre
Recommandée avec Accusé de Réception (L.R.A.R.) lorsque
l’évaluation correspond à un cas pouvant conduire à sanction. L’entrepreneur
dispose alors d’un délai de 21 jours calendaires pour présenter ses propres
observations et/ou arguments, avec les justificatifs qu’il estime nécessaires. Sans
4 Hormis pour le domaine 10 pour lequel, l’évaluation d’une prestation « à l’essai » est réalisée par le maître
d’œuvre en coordination avec le gestionnaire technique.
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réponse dans ce délai, l’entrepreneur est réputé acquiescer aux remarques de
SNCF Réseau.
Après réponse de l’entreprise la fiche est transmise à la Personne Responsable du Marché
(P.R.M.) pour information.
La fiche est envoyée par courriel à [email protected] pour enregistrement par la Direction
Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs dans la base MAREVA.
7.3. Résultats des évaluations
7.3.1. Généralités
Les fiches d’évaluation appuyées des rapports de contrôle ou d’audit constituent un
élément objectif de l’évaluation de l’entreprise et de l’analyse préalable à la prise de
sanctions éventuelles dans les conditions définies à l’article 8.
Les résultats des fiches sont mis à disposition sur l’Intranet SNCF, via l’application
MAREVA :
de la Direction des Achats de SNCF Réseau et de toutes ses entités d’achat ;
du métier Maintenance & Travaux ;
du métier Ingénierie & Projets.
7.3.2. Prestations « à l’essai »
Pour les prestations « à l’essai » la fiche d’évaluation qui est envoyée à la Direction
Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs indique si les résultats permettent de lever
la mention « à l’essai » et de relever le seuil associé5, ou demande son maintien.
La mention « à l’essai » est levée en fonction des éléments d’appréciation issus
de l’évaluation conjointe du maître d’œuvre et du gestionnaire technique :
pour une note globale ≥ à 13/20 et une note de l’axe sécurité ≥ à 10/20, la
mention « à l’essai » peut être levée ;
pour une note globale ≥ à 07/20 et < à 13/20 ou une note de l’axe sécurité ≥ à
07/20 et < à 10/20, la mention « à l’essai » est maintenue jusqu’à réalisation
d’une seconde évaluation dont la note globale doit être ≥ à 13/20 et la note de
l’axe sécurité ≥ à 10/20 ; à défaut, la qualification fait l’objet d’un retrait ;
si la note globale de la prestation, ou la note de l’axe sécurité, est évaluée < à
07/20 ou si la prise de mesure(s) conservatoire(s) a été nécessaire, la
qualification fait l’objet d’un retrait.
Particularité
Pour la qualification 10 201, la levée de la mention « à l’essai » est subordonnée à la
levée de la mention « à l’essai » de la qualification 10101.
5 Hormis les qualifications du domaine 10. Si le candidat souhaite un relèvement du seuil financier dans ce
domaine, il dépose un dossier de relèvement de seuil si la mention à l’essai est préalablement levée.
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8. Sanctions
Les sanctions peuvent porter sur une ou plusieurs qualifications, mention « à l’essai »
levée ou non, et être prises indépendamment les unes des autres.
8.1. Avertissement Cette sanction peut être prise pour une note globale de la fiche d’évaluation ≥ à 10/20 et
< à 13/20 et une note de l’axe sécurité ≥ à 10/20 : une non-conformité isolée présentant
un risque non-immédiat pour la sécurité a été détectée ou des écarts mineurs répétitifs ont
pu être constatés conduisant à une appréciation moyenne de la prestation.
L’avertissement est assorti d’une mise à l’épreuve et a pour but de permettre au
prestataire de remédier aux dysfonctionnements mineurs constatés par SNCF Réseau.
L’avertissement consiste à demander au prestataire une proposition d’un plan d’action qui
doit être validé par le gestionnaire technique. Les actions correctives menées peuvent être
circonscrites à l’équipe chargée de la prestation considérée sauf si les contrôles réalisés
sur le chantier ont été régulièrement évalués ≥ à 10/20 et < à 13/20. Dans ce cas, le
gestionnaire technique est fondé à demander des actions complémentaires à l’entreprise.
Effets et délais de l’avertissement
L’avertissement peut avoir pour effet de réduire tout ou partie des qualifications pour
lesquelles l’entreprise peut être attributaire d’un marché. La réduction peut porter sur le
domaine de qualification et/ ou les zones géographiques et/ou consister en un abaissement
de seuil financier pour une ou plusieurs qualifications.
Lorsqu’il y a eu notification de la sanction, l’entreprise continue à être consultée
mais sans pouvoir être attributaire d’un marché, pour les qualifications relevant de
cette sanction, tant que l’avertissement n’est pas levé.
À défaut de réception de son plan d’action dans un délai de six mois à compter de la date
de notification, la qualification de l’entreprise peut faire l’objet d’un retrait.
L’avertissement est levé lorsque toutes les actions du plan validé par le gestionnaire
technique(en accord avec la MOE) sont mises en place et que leur efficacité a été vérifiée
par SNCF Réseau. À défaut, la qualification fait l’objet d’un retrait.
8.2. Suspension Cette sanction peut être prise lorsque la note globale de la fiche d’évaluation, ou la note
de l’axe sécurité, est ≥ à 7/20 et < à 10/20 : des non - conformités majeures répétitives ou
un écart critique présentant un risque immédiat pour la sécurité ont été relevés et
conduisent à juger la prestation inacceptable. La gravité des constatations laisse craindre
un défaut de maitrise non circonscrit à la prestation contrôlée.
L’entreprise peut également être soumise à une suspension de qualification lorsque les
situations suivantes sont constatées :
non-respect de textes législatifs ou réglementaires, d’engagements, de
prescriptions techniques ;
manquement grave aux obligations contractuelles ;
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présentation en toute connaissance de cause de sous-traitants non qualifiés au titre
de la présente procédure ;
erreurs récurrentes dans l’établissement de projets de décomptes, établissement
de factures ou de notes d’honoraires non fondées sur des prestations réalisées ;
comportement dilatoire ou résistance abusive lors de mise en jeu de garanties par
l’un ou plusieurs des EPIC du GPF SNCF ;
délivrance de renseignements incomplets ou inexacts.
La période de suspension est assortie d’une mise à l’épreuve et doit permettre à
l’entreprise de remédier aux dysfonctionnements constatés par SNCF Réseau. Elle
conduit à demander au prestataire une proposition d’un plan d’action qui doit être validé
par le gestionnaire technique. En fonction de la gravité des écarts, le gestionnaire
technique peut être amené à demander la mise en œuvre de mesures conservatoires
immédiates qu’il définit.
Ce plan d’action doit comporter des actions correctives pour l’équipe considérée mais
aussi des actions préventives à plus long terme et transverses à l’entreprise. En outre, il
reprend, le cas échéant, les mesures conservatoires mises en place à la demande du
gestionnaire technique.
Effets et délais de la suspension
La suspension peut avoir pour effet de réduire tout ou partie des qualifications pour
lesquelles l’entreprise peut être consultée et attributaire. Cette réduction peut porter sur le
domaine de qualification et/ ou les zones géographiques et/ou consister en un abaissement
de seuil financier pour une ou plusieurs qualifications.
Lorsqu’il y a eu notification de la sanction, l’entreprise ne peut plus être appelée à
une consultation ni être attributaire d’un marché dont la consultation aurait été lancée
antérieurement à cette suspension, pour les qualifications relevant de cette sanction, tant
que la suspension n’est pas levée.
À défaut de réception de son plan d’action dans un délai de six mois à compter de la date
de notification, la qualification de l’entreprise peut faire l’objet d’un retrait.
La suspension n’entraîne pas par elle-même la résiliation du marché en cours, sauf si le
motif qui la justifie est une cause de résiliation prévue au marché.
La suspension est levée lorsque toutes les actions du plan validé par le gestionnaire
technique sont mises en place et que leur efficacité a été vérifiée par SNCF Réseau. À
défaut, la qualification fait l’objet d’un retrait.
8.3. Retrait de qualification Le retrait est l’exclusion de l’entreprise de la liste des entreprises qualifiées, pour tout ou
partie des qualifications détenues.
Le retrait peut être prononcé à tout moment :
lorsque le plan d’action suite à un avertissement, ou suite à une suspension, n’a
pas été produit dans un délai de six mois à compter de la date de notification ;
lorsque le plan d’action mis en œuvre suite à un avertissement ou à une
suspension n’a pas permis de remédier aux défaillances ;
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lorsqu’un dysfonctionnement important a entrainé un défaut de sécurité sur un
chantier, y compris le premier chantier « à l’essai », ou bien que les mesures
conservatoires demandées n’ont pas été mises en place dans le délai notifié ou
que le chantier a fait l’objet d’une note d’évaluation globale, ou d’une note de
l’axe sécurité, < à 7/20 ;
si conformément aux dispositions de l’article 7.3.2, la seconde évaluation de
prestation « à l’essai » fait l’objet d’une note d’évaluation globale < à 13/20, ou
d’une note de l’axe sécurité < à 10/20, ou si l’une ou l’autre a conduit à
demander la mise en place de mesures conservatoires ;
pour les motifs suivants : faux, acte ou fait à caractère dolosif ou frauduleux
intervenus pour l'obtention et/ou le renouvellement de la qualification.
Effets et délais du retrait
D’application immédiate, le retrait entraîne pour chaque qualification concernée :
l’impossibilité pour l’entreprise d’être appelée à une consultation ;
l’irrecevabilité des offres faites par l’entreprise dans le cadre de consultations en
cours, de sorte qu’elle ne peut pas être attributaire d’un marché dont la
consultation aurait été lancée antérieurement à ce retrait.
Le retrait de la qualification n’entraîne pas par lui-même la résiliation du marché en
cours, sauf si le motif qui le justifie est une cause de résiliation prévue au marché.
8.4. Procédure de mise en œuvre des sanctions
8.4.1. Généralités
SNCF avise l’entreprise par Lettre Recommandée avec Accusé de
Réception (L.R.A.R.) de son intention de la sanctionner et des raisons qui l’ont
motivé (existence de faits objectifs et constatés par l’un ou plusieurs des EPIC du GPF
SNCF), et l’invite à présenter ses arguments et, le cas échéant, un plan d’action dans un
délai de quinze jours calendaires à réception de ce courrier.
Si, au terme de ce délai, l’entreprise n’a pas répondu ou donné de justificatif satisfaisant,
ou si le plan proposé dans les délais n’est pas validé par le gestionnaire technique, SNCF
procède à une notification de la sanction dont les effets sont immédiats. La sanction et ses
effets ne sont levés que lorsque SNCF Réseau a constaté l’efficacité des actions mises en
place par l’entreprise. L’entreprise sera avertie par L.R.A.R.
En cas de retrait de qualification, l’entreprise peut à tout moment refaire une demande en
apportant la preuve qu’elle remplit de nouveau les critères de qualification.
L’étude de ces dossiers est facturée dans les conditions de l’article 6.4.
8.4.2. Déroulement
Dès qu’elles ont connaissance de l’existence de l’un des motifs de sanction repris à
l’article 8, les entités SNCF Réseau (MOA, MOE, gestionnaire technique, Achats) en
informent la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs et font leurs
propositions accompagnées de la ou des pièces justifiant l’application de la mesure et des
correspondances éventuelles avec l’entreprise concernée.
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La Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs pilote et instruit le dossier de
sanction en recueillant les avis nécessaires des différentes entités internes de SNCF
Réseau concernées, les arguments et propositions d’action de l’entreprise.
Le dossier comprend :
la ou les pièces justifiant l’application de la mesure ;
le rapport de contrôle et/ou la fiche d’évaluation de la prestation ;
la synthèse des évaluations, fiches de contrôle et audits antérieurs établis pour
l’entreprise ;
les arguments et les propositions d’action de l’entreprise, ou le constat de non-
réponse à la mise en demeure.
Les courriers d’intention de sanction, de notification de sanction et de levée de sanction
sont rédigés par la Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs. Copie en est
faite, le cas échéant, aux entités régionales d’achat ainsi qu’aux Établissements concernés
de SNCF Réseau.
8.4.3. Inscription sur la liste des entreprises qualifiées
L’envoi d’une notification de sanction fait, dès signature de la lettre de notification,
l’objet d’une mention portée sur le fichier informatique des entreprises qualifiées
reprenant, le cas échéant, les restrictions apportées aux caractéristiques de qualification.
9. Suivi de la qualification
Le suivi de la qualification a pour objectif de maintenir en permanence la qualité du panel
des entreprises qualifiées et l’adéquation de leurs compétences avec les besoins de SNCF
Réseau.
L’entrepreneur doit aviser systématiquement SNCF de tout changement susceptible de
modifier les critères d’attribution de la qualification initiale.
9.1. Actualisation du dossier de qualification L’actualisation se répartit en deux grandes catégories selon les modalités suivantes :
mise à jour des informations relatives à l’entreprise qualifiée en temps réel ; elles
concernent les changements structurels :
o changement de coordonnées de l’entreprise qualifiée,
o modification de la structure juridique de l’entreprise qualifiée (forme
(S.A.S, S.A, S.A.R.L …), capital social, fusion, absorption, transmission
universelle de patrimoine, changement des principaux actionnaires …),
o déclaration de faillite ou de cessation de paiement,
o perte, non renouvellement, ou non reconduction d’une ou des
certifications mentionnées dans le dossier de qualification,
ou obtention d’une ou plusieurs nouvelles certifications,
o les justificatifs, documents périmés ou réactualisés au sein de l’entreprise
qualifiée (maintien ou retrait des certificats, procédure, système de
management, CV ou références),
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o variation de l’effectif du personnel habilité nécessaire à la réalisation des
prestations correspondantes,
les données et justificatifs à actualiser à chaque renouvellement de qualification ;
ces données sont à fournir tous les quatre ans par l’entreprise qualifiée, avant la
date d’expiration de la qualification. Elles concernent principalement :
o les informations financières ou techniques (chiffre d’affaire, effectifs…),
dans les mêmes conditions que lors du dépôt initial du dossier de
qualification,
o justificatif de l’existence légale de l’entreprise (inscription au RCS…),
o bilan d’activité sur les 4 ans écoulés. Ce bilan contient à minima une
synthèse des éléments suivants :
la liste des chantiers réalisés,
les incidents majeurs survenus sur ces chantiers,
le suivi des écarts et des actions correctives principales réalisées
(notamment à l’occasion du plan d’action sécurité annuel de
l’entreprise),
les actions d’animation de la sécurité au sein de l’entreprise,
o le REX issu de cette synthèse :
les enseignements (écarts et bonnes pratiques),
les actions associées à ces enseignements (capitalisation,
correction),
o la mise à jour de son plan d’action qualité et de son manuel de gestion de
la sécurité.
L’administrateur et le gestionnaire technique du système de qualification analysent ce
dossier dans les conditions définies à l’article 6.
9.2. Modification des caractéristiques de qualification En dehors de la situation de restriction prévue à l’article 8.2, et si la mention « à l’essai » dont il est question à l’article 4.4.1 a été levée, les caractéristiques de chaque qualification
détenue (Seuil financier, zone d’action), peuvent être étendues ou réduites :
suite à une demande de l’entreprise et à l’acceptation du gestionnaire technique
sur la base d’un nouveau dossier de qualification déposé auprès de
Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs pour le(s) domaine(s)
concerné(s) : la présentation d’un dossier simplifié sera alors demandée
(Éléments propres au complément de qualification) ;
à l’initiative de SNCF en raison des changements et évolutions intervenus au sein
de l’entreprise.
La Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs notifie par écrit à l’entreprise
qualifiée toute évolution des caractéristiques de sa qualification.
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9.3. Cas de fusion ou de rachat d’entreprises, de création ou de regroupement de filiales ou de transfert partiel d’activités à un autre prestataire
Le transfert de qualifications n’est pas automatique mais est subordonné à l’étude des
éléments ci-après.
L’entreprise détentrice de la qualification doit informer la Direction Déléguée Qualité et
Performance Fournisseurs de la nouvelle situation et lui envoyer au plus vite tous les
justificatifs permettant, selon les cas, de s’assurer :
du périmètre des qualifications concernées ;
de l’existence d’une décision judiciaire, ou de la radiation au registre du
commerce ou registre équivalent, ou de la décision de l’autorité compétente
d’une société de cesser son activité en totalité ou partiellement ;
de l’immatriculation au registre du commerce ou équivalent, et ou de la décision
de l’autorité compétente d’une société de fusion ou de rachat total ou partiel ;
que les moyens en personnel et en matériel sont effectivement transférés en
quantité et qualité suffisantes et qu’ils sont bien conservés par la nouvelle société.
Toute entité juridique non qualifiée souhaitant bénéficier d’un transfert de qualifications
dépose un dossier complet de demande de qualification en y joignant les documents
repris ci-avant. Le coût de la procédure est repris à l’article 6.4.
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9.4. Suppression de la qualification En dehors de toute sanction, la qualification peut être supprimée :
lorsque l’entreprise ne répond pas aux demandes de la Direction Déléguée
Qualité et Performance Fournisseurs dans le cadre du suivi de son dossier ;
en cas de cessation d’activité ;
dans le cas d’une liquidation judiciaire, d’un redressement judiciaire sans
habilitation à poursuivre l’activité ou d’une situation analogue résultant d’une
procédure de même nature existant dans les législations et règlementations
nationales du candidat ;
si la situation financière de l’entreprise est trop fragile, notamment en cas de
mauvais résultats de l’enquête financière ;
en cas de perte de l’ensemble du personnel habilité requis pour la qualification ;
pour le domaine 10, par la perte de la qualification définie dans les prérequis.
En cas de désaccord sur la note financière déterminée par l’organisme extérieur à SNCF,
l’entreprise est invitée à contacter directement le service client de cet organisme extérieur.
L’adresse électronique de ce dernier est communiquée lors des échanges entre SNCF et
l’entreprise.
Dans un cadre défini avec l’organisme extérieur, l’entreprise lui transmet les bilans et
compte de résultats récents avec son accord irrévocable daté et signé autorisant cet
organisme à diffuser le bilan et le compte de résultat dans ses bases de données
françaises et internationales.
La Direction Déléguée Qualité et Performance Fournisseurs demande à l’entreprise tous
les renseignements utiles, et émet un avis qui peut être :
favorable au maintien des relations avec l’entreprise ;
défavorable au maintien des relations ; en ce cas, la qualification de l’entreprise
est supprimée.
SNCF avise l’entreprise par Lettre Recommandée avec Accusé de
Réception (L.R.A.R.) de son intention de supprimer la qualification et des
raisons qui l’ont motivée, et l’invite à présenter ses arguments dans un délai de quinze
jours calendaires à réception de ce courrier.
Si, au terme de ce délai, l’entreprise n’a pas répondu ou donné de justificatif satisfaisant,
SNCF procède à une notification de la mesure qui prendra effet immédiatement et a pour
conséquence de retirer la possibilité pour l’entreprise d’être consulté pour l’attribution
d’un marché de prestations de sécurité.
10. Confidentialité
L’entreprise doit indiquer à SNCF quels sont les informations et documents dont elle
souhaite, pour des raisons commerciales, préserver la confidentialité. Elle doit cependant
autoriser SNCF à utiliser ces documents pour les besoins de l’instruction du dossier.
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SNCF prend toute disposition pour assurer la confidentialité des informations
communiquées par l’entreprise. SNCF s’engage à ne pas diffuser les résultats de
l’évaluation à l’extérieur du G.P.F SNCF.
L’exploitation des données transmises dans le cadre de l’utilisation du système de
qualification est strictement réservée au G.P.F. SNCF.
Certains organismes en tant que Maitrise d’Ouvrages (Ex : Chambres de Commerce,
E.R.D.F, G.R.D.F….) peuvent demander une liste des entreprises qualifiées en fonction
des critères souhaités.
Lors d’un Dossier de Consultation des Entreprises (D.C.E) ou de l’attribution d’un
marché avec par l’un des EPIC composant le groupe public ferroviaire SNCF, l’entreprise
peut demander une liste simplifiée des entreprises qualifiées dans le cadre d’une sous-
traitance, ou de cotraitance.
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Annexe 1 : Nomenclature des qualifications
En orange, sont indiquées les qualifications dont le gestionnaire est le département MT
SQS.
Domaine 05 - PRESTATIONS D’ANNONCE DES CIRCULATIONS
05001 Mission d’annonce manuelle des circulations
05002 Mission d’annonce des circulations de type automatique
05003 Mission d’annonce des circulations de type DAPR - Dispositif d’Annonce
Portatif Radio – Détection MANUELLE
05004 Mission d’annonce des circulations de type DAPR - Dispositif d’Annonce Portatif
Radio – Détection AUTOMATIQUE
Domaine 06 - GESTION DE L’EXPLOITATION D’UNE PORTION DU RFN EN VUE
DE REALISER DES TRAVAUX
06100 Conception et mise en œuvre de l’exploitation de la ligne fermée
Domaine 07 -CONTROLE EXTERIEUR EN MATIERE DE SECURITE
07100 Contrôle extérieur en matière de sécurité des chantiers en ligne fermée
Domaine 08 - PRESTATIONS FIXES
08100 Prestations fixes en ligne fermée
08200 RESERVE
08221 Mission Représentant Sécurité Opérationnelle
08222 Mission HTI Abord
08223 Mission HTI Voie
08224-01 Mission HTI Contrôles des IS (SE)
08224-02 Mission HTI Contrôles des IS (SM)
08225-01 Mission HTI Vérifications Techniques des IS (SE)
08225-02 Mission HTI Vérifications Techniques des IS (SM)
08226 Mission HTI Essais des IS
08227 Mission HTI caténaires
08230 Prestation dépose/repose d’IES sur chantier Voie
08300 Prestataire S9
08401 Agent Prestataire Passage à Niveau
08402 Garde Passage à Niveau en Travaux
08500 Perchage et retour courant de traction
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Domaine 09 - PRESTATIONS MOBILES
09100 Prestations TTx sur ligne fermée
09200 Prestations trains à l’usage du gestionnaire d’infrastructure
09201 Opérations au sol
09202 Traction des trains
09203 Accompagnement des trains-travaux
09301 Gestion opérationnelle des LAM
Domaine 10 – PRESTATIONS DE VERIFICATIONS TECHNIQUES ET D’ESSAIS
AVANT INTEGRATION
10100 Prestations de Vérifications Techniques avant Intégration
10101 Prestations de Vérifications Techniques Signalisation Électrique sur
installations neuves avant Intégration
10102 Prestations de Vérifications Techniques Signalisation Mécanique partie
campagne sur installations neuves avant Intégration
10200 Prestations d’Essais avant Intégration
10201 Prestations d’Essais sur installations neuves avant Intégration
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Annexe 2 : Seuils financiers
Les seuils financiers ci-après sont exprimés en EUROS hors TVA (SL pour « sans
limite »), ils sont définis par domaine et sont donc valables pour toutes les qualifications
correspondantes (Sauf indication contraire).
Domaine 05 PRESTATIONS D’ANNONCE DES CIRCULATIONS
80 000 – 300 000 – 750 000 – SL
Domaine 06 GESTION DE L’EXPLOITATION D’UNE PORTION DU RFN EN
VUE DE REALISER DES TRAVAUX
80 000 – 150 000 – 300 000 – 750 000 – 1 500 000 – 4 000 000 – SL
Domaine 07 CONTROLE EXTERIEUR EN MATIERE DE SECURITE
20 000 – 80 000 – 150 000 - SL
Domaine 08 PRESTATIONS FIXES
Toutes qualifications du domaine 08 :
20 000 - 80 000 – 150 000 – 300 000 – 750 000 – 1 500 000 –- SL
Domaine 09 PRESTATIONS MOBILES
Qualification 09100 Prestations TTx sur ligne fermée :
80 000 – 150 000 – 300 000 – 750 000 – 1 500 000 – 4 000 000 – SL
Qualifications 09200 Prestations trains à l’usage du gestionnaire d’infrastructure :
80 000 – 300 000 – 750 000 - SL
Qualification 09301 Gestion opérationnelle des LAM
80 000 -300 000-750 000- SL
Domaine 10 PRESTATIONS DE VERIFICATIONS TECHNIQUES ET D’ESSAIS
AVANT INTEGRATION
40 000 - 80 000 – 150 000 – 300 000 – 750 000 – 1 500 000 -SL
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Annexe 3 : Trame de Support d’audit
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Organisation de l’entreprise vis-à-vis de la sécurité des chantiers
Définition et mise en place
d’une politique de sécurité
Les politiques de sécurité
complètes et écrites sont
mises à jour régulièrement.
Des objectifs de sécurités
sont définis et mesurés. La
sécurité ferroviaire est
intégrée dans les objectifs
des responsables ainsi que
dans leur évaluation
Des politiques écrites sont en
place.
Des objectifs de sécurités
sont définis et mesurés.
Les politiques générales
garantissent la conformité du
management de la sécurité
avec le minimum légal.
Des objectifs de sécurités
sont définis.
Absence de politique écrite.
Objectif de sécurité inexistant
ou inadaptés/attentes
Dispositions
organisationnelles mises en
place par l’entreprise dans le
cadre du management de la
Une structure dédiée est en
place ainsi que des
ressources adéquates pour
s’assurer de la conformité.
Un coordinateur spécifique
est nommé pour s’assurer de
la conformité. Il dispose des
compétences nécessaires, de
Les responsabilités
hiérarchiques sont clairement
définies et les
organigrammes identifient
La conformité des
dispositions n’est pas
contrôlée régulièrement et les
responsabilités ne sont pas
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
sécurité
l’autorité et des moyens pour
manager la sécurité des
activités ferroviaires de
l’entreprise
les grandes lignes de
responsabilités.
définies.
Communication Les incidents mettant en
cause la sécurité sont pris en
compte dans la politique de
communication.
La direction est
régulièrement informée des
résultats de sécurité des
activités ferroviaires de la
société
La direction est informée des
résultats de sécurité des
activités ferroviaires de la
société, mais pas
systématiquement.
Politique de communication
interne ne prenant pas en
compte la sécurité
Management de la sécurité (c’est-à-dire sécurité de l’exploitation ferroviaire)
Organisation et surveillance L’organisation et la
surveillance du management
de la sécurité font l’objet
d’une veille de niveau 2
Il y a un suivi effectif des
visites médicales des
habilitations, des agrès de
sécurité et EPI.
Il y a une veille sur les
locaux, sécurité incendie et
les matières dangereuses.
Un suivi effectif des VM, des
habilitations, des agrès de
sécurité et EPI est en place.
Une veille sur les locaux,
sécurité incendie et les
matières dangereuses est en
place.
Il existe une consigne
d’organisation et un plan de
surveillance dédié
Il existe une consigne
d’organisation et un plan de
surveillance dédié
Absence de consigne
d’organisation et de plan de
surveillance dédié
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Il existe une consigne
d’organisation et un plan de
surveillance dédié
Les documents remis aux
opérateurs sont adaptés au
poste de travail et à jour.
Il existe des plans de contrôle
et d’audits internes
Les résultats des contrôles et
audits sont enregistrés et font
l’objet d’un suivi
Les documents remis aux
opérateurs sont adoptés au
poste de travail et à jour.
Il existe des plans de contrôle
et d’audits internes
Les résultats des contrôles et
audits sont enregistrés et font
l’objet d’un suivi (plan
d’action)
Les documents remis aux
opérateurs sont adaptés au
poste de travail et à jour.
Il existe des plans de contrôle
et d’audits internes
Dispositions d’amélioration
continue de la sécurité
(capitalisation)
Un plan d’action suivi et
documenté est établi pour
chaque événement enregistré.
Un REX dédié est arrêté,
transmis et communiqué à
l’ensemble des collaborateurs
de l’entreprise. Le REX
Un plan d’action suivi et
documenté est établi pour
chaque événement enregistré.
Un REX dédié est arrêté et
transmis à l’ensemble des
collaborateurs de l’entreprise.
Un plan d’action est établi
pour chaque événement
enregistré. Un REX dédié est
arrêté.
Absence de plan d’action
dédié à chaque événement.
(recueil des évènements)
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
dédié fait l’objet d’une
animation tracée et
enregistrée ‘(«1/4 h
sécurité », causerie sécurité,
par exemple).
Certaines causes autres que
celles de l'erreur de l'agent
n'ont pas été recherchées.
Une solution issue du REX
n'a pas été mise en place.
Les causes autres que celles
de l'erreur de l'agent ne sont
pas systématiquement
recherchées.
Plusieurs solutions issues du
REX n'ont pas été mises en
place.
Les enseignements ne sont
pas portés à la connaissance
de l’ensemble des opérateurs,
chantiers, intéressés
Peu de dossiers présentent des
causes autres que celles de
l'erreur de l'agent.
Aucun exemple
d'amélioration de procédure,
d'installation, d'outil résultant
du REX ne peut être présenté.
Enregistrement et suivi des
événements :
quasi-accidents, incidents et
accidents de chantier ;
situations et comportements
Les accidents et incidents
sont enregistrés. Les
précurseurs font l’objet d’un
examen systématique. Les
événements sont évalués en
termes de gravité. Les causes
Les accidents et incidents
sont enregistrés. Les
événements sont évalués en
termes de gravité. Les causes
et défaillances sont
analysées. Les mesures
Les accidents et incidents
sont enregistrés. Les
événements sont évalués en
termes de gravité. Les
mesures correctives sont
prises
Les accidents et incidents ne
sont pas systématiquement
enregistrés. Il n’existe pas de
preuves d’évaluation de la
gravité. Il n’existe pas de
preuve d’analyse des causes
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
à risques observés sur les
chantiers ;
événements ayant un impact
sur les circulations
commerciales ;
événements ayant un impact
sur les tiers.
et défaillances sont
analysées. Les mesures
correctives et préventives
sont prises.
correctives et préventives
sont prises.
et défaillances.
Documentation L’organisation et la
surveillance du management
de la sécurité font l’objet
d’une veille de niveau 2
Qualité de la veille
documentaire
Organisation de la gestion
des référentiels
Documents mis à disposition
des opérateurs (qualité des
collections)
Qualité de la veille
documentaire
Organisation de la gestion
des référentiels
Documents mis à disposition
des opérateurs (qualité des
collections)
Organisation de la gestion
des référentiels
Documents mis à disposition
des opérateurs (qualité des
collections)
Absence d’organisation de
gestion des référentiels.
Absence de traçabilité des
collections des documents
mis à disposition des
opérateurs
Dispositions de gestion des risques ferroviaires
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Plan de veille
« hommes/missions de
sécurité » comprenant les
missions ci-dessous:
Agent TTx ;
RPTx/RELF ;
CCh/RZT ;
Agent activité ;
Agent PN
Agent Vérifications
Techniques
Agent d’Essais
Les missions de sécurité sont
répertoriées et régulièrement
mises à jour. Les aptitudes
médicale, psychologique et
les formations sont suivies.
Les autorisations de
l’employeur et les
habilitations de son
personnel sont délivrées et à
jour. Des contrôles
documentés sont effectués in
situ et font l’objet de bilan.
Des dispositions de remise à
niveau des connaissances
sont définies.
Absence de compte rendu sur
les écarts relevés (carnet de
visite, ou autre support) sur
un site ou une équipe.
La fréquence ne permet pas
de détecter une dérive et/ou
situation à risque détectée par
l'auditeur.
Les missions de sécurité sont
répertoriées et régulièrement
mises à jour.
Les aptitudes médicale,
psychologique et les
formations sont suivies. Les
autorisations de l’employeur
sont délivrées et à jour. Des
contrôles documentés sont
effectués in situ et font
Absence d'un plan de veille
(N1, N2, processus, ou
management)
Absence de compte rendu sur
les écarts relevés (carnet de
visite, ou autre support) sur
plusieurs sites ou équipes.
La fréquence ne permet pas
de détecter les dérives et/ou
situations à risque détectées
par l'auditeur
Les aptitudes médicale,
psychologique et les
formations sont suivies. Les
autorisations de l’employeur
sont délivrées et à jour. Des
contrôles documentés sont
effectués in situ et font
l’objet de bilan.
Absence de plusieurs plans
de veille (N1, N2, processus,
ou management)
Absence généralisée de
compte rendu sur les écarts
relevés (carnet de visite, ou
autre support)
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Les compétences en matière
de sécurité ferroviaire sont
identifiées. Le dispositif de
formation associé est
organisé et suivi.
Les fiches de poste intègrent
les responsabilités de sécurité
de façon cohérente avec les
autres responsabilités
Les procédures de sélection,
de formation et d’affectation
des personnels à des tâches
de sécurité sont maîtrisées.
l’objet de bilan.
Les compétences en matière
de sécurité ferroviaire sont
identifiées. Le dispositif de
formation associé est
organisé et suivi.
Les fiches de poste intègrent
les responsabilités de sécurité
de façon cohérente avec les
autres responsabilités
Peu d'opérateurs n'ont pas
reçu les formations
opérationnelles requises avec
conséquences sur les
performances (écarts
relevés).
Qualité des habilitations
"arrêté TES" et
Les compétences en matière
de sécurité ferroviaire sont
identifiées.
Les fiches de poste intègrent
les responsabilités de sécurité
de façon cohérente avec les
autres responsabilités
Quelques opérateurs n'ont
pas reçu les formations
opérationnelles requises avec
conséquences sur les
performances (écarts
relevés).
Le suivi des formations ne
comprend pas l’ensemble des
fonctions de sécurité confiées
à l’entreprise.
De nombreux opérateurs
n'ont pas reçu les formations
opérationnelles requises avec
conséquences sur les
performances (écarts
relevés).
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
d'habilitations ou
autorisations autres :
Quelques écarts de forme sur
les titres d'habilitation.
Quelques écarts de forme sur
les attestations d'aptitude.
Une d'attestation d'aptitude
délivrée par un responsable
n'ayant pas délégation pour le
faire mais ayant les
compétences.
Qualité des habilitations
"arrêté TES" et
d'habilitations ou
autorisations autres :
Un agent réalise des
opérations pour lesquelles il
n'est pas habilité ou autorisé
Une habilitation est délivrée
sans avoir les attestations
d'aptitude nécessaires.
Quelques attestations
d'aptitude délivrées par un
responsable n'ayant pas
délégation pour le faire mais
ayant les compétences
Qualité des habilitations
"arrêté TES" et d'habilitations
ou autorisations autres :
Plusieurs agents réalisent des
opérations pour lesquelles ils
ne sont pas habilités ou
autorisés.
Plusieurs habilitations sont
délivrées sans avoir les
attestations d'aptitude
nécessaires.
De nombreuses attestations
d'aptitude délivrées par une
personne n'ayant pas
délégation
Veille sur les mobiles
ferroviaires de travaux et
l’outillage spécifique
Un dispositif dédié au suivi
des agréments du matériel et
homologations des outillages
Un dispositif dédié au suivi
des agréments du matériel et
homologations des outillages
Un dispositif dédié au suivi
des agréments du matériel et
homologations des outillages
Absence de dispositif dédié
au suivi des agréments des
matériels et des
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
spécifiques est en place. Il est
documenté et mis à jour
régulièrement. Il fait l’objet
d’une transmission
systématique aux chantiers
concernés dès mise à jour.
Un suivi des actions de
maintenance des matériels et
de vérifications périodiques
des outillages spécifiques est
en place. Il est documenté et
mis à jour régulièrement. Il
fait l’objet d’une
transmission systématique
aux chantiers concernés dès
mise à jour.
Le système de gestion du
matériel identifie ceux dont
la sécurité doit être maîtrisée.
spécifiques est en place. Il est
documenté et mis à jour
régulièrement.
Un suivi des actions de
maintenance des matériels et
de vérifications périodiques
des outillages spécifiques est
en place. Il est documenté et
mis à jour régulièrement.
Le système de gestion du
matériel identifie ceux dont
la sécurité doit être maîtrisée
spécifiques est en place. Il est
documenté et mis à jour
ponctuellement.
Un suivi des actions de
maintenance des matériels et
de vérifications périodiques
des outillages spécifiques est
en place. Il est documenté et
mis à jour ponctuellement.
homologations des outillages
spécifiques.
Absence de dispositif dédié
au suivi des actions de
maintenance des matériels et
de vérifications périodiques
des outillages spécifiques.
Mouvements de mobiles Un ensemble de processus Un ensemble de processus Un ensemble de processus Absence de processus relatif
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
ferroviaires de travaux :
formation et essais de freins ;
fractionnement,
regroupement ;
immobilisation ;
engagement, dégagement et
garage ;
entrées et sorties de TTx en
ligne fermée.
relatifs aux mouvements de
mobiles ferroviaires de
travaux documenté, révisé
régulièrement, et connu des
collaborateurs est en place.
relatifs aux mouvements de
mobiles ferroviaires de
travaux documenté, révisé
ponctuellement, et connu des
collaborateurs est en place.
relatifs aux mouvements de
mobiles ferroviaires de
travaux est en place.
aux mouvements de mobiles
ferroviaires de travaux.
Dispositions de gestion de la sécurité du personnel
Accueil et sécurité L’accueil à la sécurité est
réalisé à la prise de fonction
du collaborateur, ainsi qu’à
chaque démarrage de
chantier. Les aptitudes
médicales sont suivies. Les
exigences de dotation et port
des EPI sont définies. Un
enregistrement systématique
de la mise en œuvre de ces
dispositions est effectué.
L’accueil à la sécurité est
réalisé à la prise de fonction
du collaborateur, ainsi qu’à
chaque démarrage de
chantier. Les aptitudes
médicales sont suivies. Les
exigences de dotation et port
des EPI sont définies.
L’accueil à la sécurité est
réalisé à la prise de fonction
du collaborateur, ainsi qu’à
chaque démarrage de
chantier. Les aptitudes
médicales sont suivies. Les
exigences de port des EPI
sont définies.
Il n’existe pas de traçabilité
en matière d’accueil à la
sécurité. Le suivi des
aptitudes médicales ne fait
pas l’objet d’enregistrements.
Les dispositions en matière
de dotation et port des EPI ne
sont pas définies.
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Consistance des exigences de
sécurité du travail de
l’entreprise de travaux
ferroviaires.
Les exigences sont inscrites
au règlement intérieur de
l’entreprise. Les dispositions
en matière de danger grave et
imminent sont définies au
règlement intérieur. Les
exigences vis-à-vis de la
consommation d’alcool et
substances susceptibles
d’altérer la vigilance sont
définies. L’ensemble de ces
prescriptions est repris dans
les contrats de sous-traitance
et/ou de fourniture. Il existe
un processus de contrôle vis-
à-vis des mesures définies
L’ensemble des prescriptions
est revu régulièrement et fait
l’objet d’un enregistrement.
Les exigences sont inscrites
au règlement intérieur de
l’entreprise. Les dispositions
en matière de danger grave et
imminent sont définies au
règlement intérieur. Les
exigences vis-à-vis de la
consommation d’alcool et
substances susceptibles
d’altérer la vigilance sont
définies. L’ensemble de ces
prescriptions est repris dans
les contrats de sous-traitance
et/ou de fourniture. Il existe
un processus de contrôle vis-
à-vis des mesures définies
Les exigences sont inscrites
au règlement intérieur de
l’entreprise. Les dispositions
en matière de danger grave et
imminent sont définies au
règlement intérieur.
L’ensemble de ces
prescriptions est repris dans
les contrats de sous-traitance
et/ou de fourniture.
Les exigences émises par
l’entreprise de travaux
ferroviaires se limitent à
l’énoncé des dispositions du
Code du travail. Les
dispositions en matière de
danger grave et imminent ne
sont pas définies au
règlement intérieur.
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Formations spécifiques
(CACES, autorisations de
mise en œuvre, habilitations
électriques, travail en
hauteur…)
Les formations sont suivies.
Les autorisations de
l’employeur sont délivrées et
à jour. Des contrôles
réguliers documentés sont
effectués in situ et font
l’objet de bilan. Des
dispositions de remise à
niveau des connaissances
sont définies.
Les formations sont suivies.
Les autorisations de
l’employeur sont délivrées et
à jour. Des contrôles
réguliers documentés sont
effectués in situ et font
l’objet de bilan.
Les formations sont suivies.
Les autorisations de
l’employeur sont délivrées et
à jour. Des contrôles
ponctuels documentés sont
effectués in situ et font
l’objet de bilan.
Les exigences émises par
l’entreprise de travaux
ferroviaires se limitent à
l’énoncé des dispositions du
code du travail.
Communications de sécurité
vis-à-vis des collaborateurs
Un dispositif d’affichage
dédié est en place. Il
comprend les comptes rendus
de CHSCT. Des réunions et
animations régulières sont
organisées.
Les « ¼ h sécurité » et les
causeries sécurité, sont
documentées et font l’objet
d’émargement du personnel
présent.
Un dispositif d’affichage
dédié est en place. Il
comprend les comptes rendus
de CHSCT. Des réunions et
animations régulières sont
organisées.
Les « ¼ h sécurité » et les
causeries sécurité, font
l’objet d’émargement du
personnel présent.
Un dispositif d’affichage
dédié est en place. Il
comprend les comptes rendus
de CHSCT. Des réunions
ponctuelles sont organisées
Un dispositif d’affichage est
en place. Il comprend les
comptes rendus de CHSCT.
Dispositions de gestion de la sécurité vis-à-vis des sous-traitants et fournisseurs
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
Évaluation des performances
du niveau de management de
la sécurité de l’entreprise vis-
à-vis de ses sous-traitants et
fournisseurs
Il existe un processus
d’évaluation des sous-
traitants et fournisseurs
documenté, amendé et
archivé comprenant les
exigences de veille
« hommes/missions » ainsi
que celle relative aux
agréments des matériels et
homologation des outillages
spécifiques (i.e. maintenance
et vérifications périodiques),
demandées par l’entreprise à
ses sous-traitants et
fournisseurs.
Les exigences de sécurité à
satisfaire sont explicitées
dans les contrats.
La capacité d’un sous-traitant
à réaliser une prestation
concernant la sécurité fait
l’objet d’une évaluation
Il existe un processus
d’évaluation des sous-
traitants et fournisseurs
incluant les exigences de
veille « hommes/missions »
ainsi que celle relative aux
agréments des matériels et
homologations des outillages
spécifiques (i.e. maintenance
et vérifications périodiques),
demandées par l’entreprise à
ses sous-traitants et
fournisseurs.
Les exigences de sécurité à
satisfaire sont explicitées
dans les contrats.
La capacité d’un sous-traitant
à réaliser une prestation
concernant la sécurité fait
l’objet d’une évaluation
préalable.
Il est prouvé que les sous-
traitants sont compétents et
répondent aux exigences
légales minimums de veille
« hommes/missions » ainsi
que celle relative aux
agréments des matériels et
homologations des outillages
spécifiques (i.e. maintenance
et vérifications périodiques).
Les contrats de sous-traitance
définissent les exigences de
sécurité.
La capacité des sous-traitants
à réaliser une prestation de
sécurité n’est pas évaluée,
systématique.
Il n’y a pas de contrôle de la
capacité des sous-traitants en
matière d’exigences de veille
« hommes/missions » ainsi
que celle relative aux
agréments des matériels et
homologations des outillages
spécifiques.
Les contrats de sous-traitance
ne définissent pas les
exigences de sécurité.
La capacité des sous-traitants
à réaliser une prestation
concernant la sécurité n’est
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Critères d’évaluation « sécurité des chantiers » concernant les travaux d’infrastructure
>=15/20
(Satisfaisant)
>=13/20 et <15/20
(Acceptable)
>=7/20 et <13/20
(Moyen)
<7/20
(Inacceptable)
préalable.
Les interfaces avec les
fournisseurs et les sous-
traitants concernant la
sécurité sont décrites et
documentées, notamment la
gestion des aléas. Des
contrôles, audits, revues
périodiques sont prévus dans
les contrats et réalisés.
Les interfaces avec les
fournisseurs et les sous-
traitants concernant la
sécurité sont décrites et
documentées, notamment la
gestion des aléas.
La sécurité des opérations
sous-traitées est supervisée,
mais pas systématiquement.
pas évaluée.
La sécurité des opérations
sous-traitées est mal
supervisée
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Annexe 4 : Coordonnées des gestionnaires de qualifications
Nomenclature de qualification Adresse du gestionnaire administratif Adresse du gestionnaire technique
05001 Mission d’annonce manuelle des circulations [email protected] [email protected]
05002 Mission d’annonce des circulations de type
automatique [email protected] [email protected]
05003 Mission d’annonce des circulations de type DAPR -
Dispositif d’Annonce Portatif Radio – Détection MANUELLE [email protected] [email protected]
05004 Mission d’annonce des circulations de type DAPR -
Dispositif d’Annonce Portatif Radio – Détection
AUTOMATIQUE
[email protected] [email protected]
06100 Conception et mise en œuvre de l’exploitation de la
ligne fermée [email protected]
07100 Contrôle extérieur en matière de sécurité des chantiers
en ligne fermée [email protected]
08100 Prestations fixes en ligne fermée [email protected]
0822 Mission Représentant Sécurité Opérationnelle [email protected]
08222 Mission HTI Abord [email protected]
08223 Mission HTI Voie [email protected]
08224-01 Mission HTI Contrôles des IS (SE) [email protected]
08224-02 Mission HTI Contrôles des IS (SM) [email protected]
08225-01 Mission HTI Vérifications Techniques des IS (SE) [email protected]
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
08225-02 Mission HTI Vérifications Techniques des IS (SM) [email protected]
08226 Mission HTI Essais des IS [email protected]
08227 Mission HTI caténaires [email protected]
08230 Prestation dépose/repose d’IES sur chantier Voie [email protected] [email protected]
08300 Prestataire S9 [email protected] [email protected]
08401 Agent Prestataire Passage à Niveau [email protected] [email protected]
08402 Garde Passage à Niveau en Travaux [email protected] [email protected]
08500 Perchage et retour courant de traction [email protected] [email protected]
09100 Prestations TTx sur ligne fermée [email protected]
09201 Opérations au sol [email protected] [email protected]
09202 Traction des trains [email protected] [email protected]
09203 Accompagnement des trains-travaux [email protected] [email protected]
09301 Gestion opérationnelle des LAM [email protected] [email protected]
10101 Prestations de Vérifications Techniques Signalisation
Électrique sur installations neuves avant Intégration [email protected] [email protected]
10102 Prestations de Vérifications Techniques Signalisation
Mécanique partie campagne sur installations neuves avant
Intégration
[email protected] [email protected]
10201 Prestations d’Essais sur installations neuves avant
Intégration [email protected] [email protected]
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Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Fiche d’identification
Identification du texte
Titre Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
Référentiel Référentiel Gestion Finances
Nature du texte
Niveau de confidentialité
Sécurité
Organisation et méthode
Ouvert SNCF
Sécurité de l'Exploitation Ferroviaire
Émetteur Direction des Achats Groupe
Référence Index utilisateur (plan de classement) Complément à l’index utilisateur Ancienne référence
GF01150 (AG 4 B 1)
Date d’édition 21-12-2017
Version en cours / date Version 04 du 21-12-2017
Date d’application Applicable à partir du 01-01-2018
Mode de distribution initiale Standard
Approbation
Rédacteur Vérificateur
Jean-Paul MARZEC
Salim BENCHERNINE
21/12/2017
21/12/2017
Michèle ZIELINSKI
Nathalie BOISSIN
Jean-Pierre GAY
Eric COUSTENOBLE
21/12/2017
21/12/2017
21/12/2017
21/12/2017
Approbateur Administrateur
Jacques PAOLETTI
Directeur D.D.Q.P.F
Alain TROUCHE
Directeur Sécurité/Qualité – M&T SNCF Réseau
Jean-Michel DUCOS
Directeur de Production – M&T
Christophe LAURENT
Chef du Pôle I&P Sécurité
21/12/2017
21/12/2017
21/12/2017
21/12/2017
Martine LENNE
21/12/2017
Textes abrogés Néant
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Référentiel Gestion Finances Organisation et méthode
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Textes de référence Véhicules exclusivement utilisés pour la réalisation de travaux sur le RFN -
Procédure de délivrance, suspension, retrait des agréments de circulation et de
travail – Contrôles, Texte Opposable, OP00601
Règlement sur la sécurité du personnel vis-à-vis des risques ferroviaires
generalites-definitions-deplacement ou stationnement dans l'enceinte du chemin
de fer, Texte Opposable, OP00485
Règlement sur la sécurité du personnel vis-à-vis des risques ferroviaires mesures
de sécurité à prendre lors des travaux sur les voies ou à proximité, Texte
Opposable, OP00486
Règlement sur la Sécurité du Personnel vis à vis des Risques Ferroviaires –
Prescriptions particulières applicables sur les lignes à grande vitesse où la vitesse
des circulations ne dépasse pas 300 km/h et sur la ligne à grande vitesse Est
Européenne parcourue à une vitesse de 320 km/h, Texte Opposable, OP00494
Cahier de Prescriptions Communes applicable aux marchés de travaux de
Signalisation - Livret 3.40 - Assurance et contrôle qualité, Document d’application,
IN07217
Historique des éditions et des versions
Edition Version Date de version Date d’application
04-12-2014 Version 01 04-12-2014 04-12-2014
04-12-2014 Version 02 09-07-2015 01-09-2015
04-12-2014 Version 03 13-12-2016 01-01-2017
04-12-2014 Version 04 21-12-2017 01-01-2018
Mise à disposition / distribution Type de média : Intranet
Distribution
COPIE non tenue à jour du 26/02/2018
Qualification et suivi des entreprises assurant des prestations liées à la sécurité des travaux ferroviaires
GF01150- Version 04 du 21-12-2017
Organismes de la direction de l'entreprise sans distribution par indicatif
DSSP, DSIT, DAG, JMA, FA Achats, PCRM, DSSR, MT M, MT SQS, MTSQSPA, MT P, MT RH PTR, IP PNS, IP DT, IP DPR, IP DGP, IdF MT, IdF PF
Indicatifs de distribution de l'Epic SNCF AJR, AST, R62, CAI
Indicatifs de distribution de l'Epic RESEAU
CIDF, DMREXTI, ESCI, SV, SV10, SV30, SV99, SVQS, SVU, SVITX, MTT, MTPROD, MTCSV, MTQSE, MTFORM, MTSES, DFAR, DSSRR, AP, APMOA, ESTI, ESTIQSE, ESTITX1
Indicatifs de distribution de l'Epic MOBILITES
GF
Collections communes aux 3 Epics RH, RHS, SLH
Services chargés de la distribution
Nom de l’organisme Coordonnées
Distribution initiale
Distribution complémentaire
Résumé Cette procédure décrit les principes de qualification et de suivi des entreprises qui
assurent des prestations liées à la sécurité dans le domaine des travaux de l’infrastructure.
Ces missions, qui sont définies dans des documents d’application (IN), peuvent s’exercer
aussi bien sur ligne fermée à l’exploitation ferroviaire que sur ligne exploitée.
En outre, la version V4 intègre notamment qu’une entreprise qui possède déjà une
qualification dont le gestionnaire est le département MT SQS est autorisée à déposer un
dossier simplifié (éléments propres à (aux) nouvelle(s) qualification(s) dont le gestion-
naire est le département MT SQS) et la création des qualifications 08300 « Prestataire S9
», 08401 « Agent Prestataire Passage à Niveau », 08402 « Garde Passage à Niveau en
Travaux » et 08500 « Perchage et retour courant de traction ».
Accompagnement du texte Pour chaque domaine de qualifications, cette procédure est complétée par des livrets
techniques qui apportent des précisions pour sa mise en application. Un accompagnement
pourra être effectué sur demande, et suivant la nature de cette demande, par les services
contributeurs :
DDQPF, sur l’administration du système de qualification (SQ);
DA DTA, sur la mise en œuvre opérationnelle du SQ au niveau des Achats de
SNCF Réseau ;
MT SQS, MT P PI, IP SF sur la gestion technique des qualifications.
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