Rinteen hallituksen ohjelma 2019

Osallistava ja osaava Suomi – sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävä yhteiskuntaLape-teemoja

Katja Bergbacka

projektipäällikkö, OKM

Maria Kaisa Aula

Hankejohtaja , STM

LAPE valmistelu2015-2016

Maakunnalliset kehittämishankkeet

2017-2018

LAPE-muutosohjelman jatko ja juurruttaminen

2019LAPE-akatemia

Lapsistrategia Hallitusohjelma

tukee si-so-te yhteistyötäLAPE jatkuu

2020-2023

Luvassa pitkäjänteisyyttä lapsi- ja perhepalveluiden ja tukien kehittämiseen – hyvinvoinnin johtamiseen!

Lupaus politiikan uudistamisesta • Lupaus hallinnon jatkuvasta

oppimisesta• Lupaus uudenlaisesta

vuorovaikutuksesta: poikkihallinnollisuus, ihmisten osallisuus

• Lupaus pitkän aikavälin politiikasta• Lupaus tietopohjaisesta politiikasta

ja vaikutusarvioinnista• Lupaus syrjimättömyydestä -

ihmisoikeusperustaisuus

Lupaus sukupolvien välisestä oikeudenmukaisuudesta• Vanheneva väestö on huolissaan palveluista, niiden

laadusta ja toimeentulosta. Nuoret ovat huolissaan elämän edellytyksistä maapallolla ilmastonmuutoksen keskellä, mutta myös omista koulutus- ja työmahdollisuuksistaan yhä epävarmempien työmarkkinoiden maailmassa.

• Haluamme rakentaa lapsiystävällistä Suomea, jossa on hyvä käydä koulua, tehdä työtä ja perustaa perhe. Haluamme varmistaa, että jokaisella nuorella on mahdollisuus opiskella, osallistua ja toteuttaa unelmiaan. Samalla haluamme taata kaikille arvokkaan vanhuuden, jossa kukaan ei jää yksin.

• Emme halua myöskään elää tulevien sukupolvien kustannuksella: sen vuoksi sitoudumme 75 prosentin työllisyysasteeseen ja siihen, että julkinen talous on tasapainossa vuonna 2023.

Hallitusohjelman visio lapsi- ja perheystävällisyydestä• Suomi on entistä lapsi- ja perheystävällisempi

maa, joka on mukaan ottavampi ja yhdenvertaisempi.

• Lasten ja nuorten hyvinvointi on ensisijaista.• Ihmisiä tuetaan kohti toivomaansa lapsimäärää.• Perheellistyä voi monella tapaa ja erilaiset

perhemallit ovat yhtä arvokkaita. • Jokaisella lapsella on oikeus turvalliseen

aikuiseen.• Johtopäätöksiä

• Perhenäkökulma on vahvasti mukana• Lapsiasioita on monen ”ilmiön” alla

(oikeudenmukaisuus, osaaminen, sotu-uudistus, demokratia, työllisyys)

Lapsistrategia Rinteen hallituksen ohjelmassaEdellisen hallituksen viestikapula LapsenAika2040• Tilannekuva: haasteena

• Alhainen syntyvyys• Väestön ikääntyminen• Lapsiperheköyhyys• Ylisukupolvinen syrjäytyminen• Eriarvoistuminen

• Parlamentaarinen komiteavalmistelu • YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen perustuva• Hallituskaudet ylittävä ja hallinnonalat yhdistävä• Visio kohti lapsi- ja perhemyönteistä ja yhdenvertaista

Suomea luodaan yhdessä• Valmisteluaikataulua ei ole hallitusohjelmassa• Valtioneuvoston kanslia fasilitoi ja tukee tiedontuotantoa

komiteavalmisteluun; verkostoiva ja osallistava ote• Komiteavalmistelua vetää sisällöstä vastaava ministeriö;

strategiset ministerivaliokunnat tulossa• Rahoitus 2+2+2 milj v. 2020-2022

Millä keinoilla kohti visiota? (Rinteen hallitusohjelma/LapsenAika2040)

• Hallinnon ja päätöksenteon lapsen oikeusperusteisuus

• Lapsivaikutusten arviointi• Lapsibudjetointi• Lasten hyvinvoinnin tietopohja• Lasten ja nuorten osallisuus

• Lapsi- ja perhelähtöiset palvelut ja tuki• (Perheen kokonaishyvinvointi• Kohtaamisen ja vuorovaikutuksen laatu• Sopiva palvelu ja tuki oikeaan aikaan• Kehitysyhteisöjen merkitys• Yhteinen lapsikäsitys ) nämä lapsi2040

täsmennykset ei suoraan hall ohjelmassa• Mukaan valtio, kunnat, korkeakoulut,

järjestöt, seurakunnat, elinkeinoelämä

SI-SO-TE näkökulmia hallitusohjelmassa• Oikeudenmukaisuuden ja yhdenvertaisuuden

teemassa yksi painopiste lapsi- ja perheystävällinen Suomi

• Osaamisen teemassa yksi painopiste lasten hyvinvointi

• Vahva suunta hallinnonalojen yhteistyöhön ja tiedonkulun turvaamiseen

• Lisäksi työllisyys- tasa-arvo teemassa”Toteutetaan kunnianhimoinen ja perheiden

hyvinvointia tukeva perhevapaauudistus”

LAPE jatko vahvistamaan varhaista tukea• Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelmaa

jatketaan 2020-2023• Levitetään perhekeskustoimintamallia ja kehitetään

neuvoloita. • Vahvistetaan parisuhdetyötä ja vanhemmuuden

tukea esim. kasvatus- ja perheneuvontapalveluita parantamalla.

• Vahvistetaan sosiaalihuoltolain mukaisia perheiden ennaltaehkäiseviä palveluita ja helpotetaan kotipalvelun saamis- ja myöntöedellytyksiä

• Myös matalan kynnyksen tukipalveluiden vahvistaminen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen yhteydessä liittyy tähän (neuvola, psykologi, kotipalvelu, perheneuvonta, työllisyyspalvelut, oppilas- ja opiskelijahuolto, maahanmuuttajavanhempien kielikoulutus)

• 18+18+18 milj invest. rahoitus 2020-2022 • 2023: 4milj pysyvä rahoitus

Jatkuvuutta ja uutta• Perusopetuksen tasa-arvo-ohjelmaa jatketaan ja

uutena myös varhaiskasvatuksen tasa-arvo-ohjelma

• Lastensuojelussa tiimimalli ja asiakasmitoitus asteittain eteneminen 30 asiakkaaseen v. 2024

• Oppilas ja opiskelijahuollon vahvistamiseen 29 milj (pysyvä)

• Harrastusmahdollisuus kaikille; tavoitteena koulupäivän yhteydessä 15 milj pysyvä ja lisäksi investointirahoitus

• Kiusaamiseen puuttumisen ja yksinäisyyden vähentämisen toimintaohjelma (myös vaka)

• Yhteisöllinen toimintakulttuuri oppilaitoksissa sekä oppilaiden vaikutusmahdollisuudet kouluyhteisössä vahvistuvat

Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja mukaanottavaSuomi – strateginen painopiste

- väestökehitys (ikääntyminen ja matala syntyvyys) yhdessä huono-osaisuuden kasautumiseen ja talouskasvun

hidastumiseen edellyttää voimakasta panostusta ongelmien ehkäisyyn poikkihallinnollisin keinoin

- hyvinvointi ja terveyserojen kaventaminen- palvelujärjestelmä on kirjava, hajanainen ja vaikeasti

hahmotettava

- lisättävä vuoropuhelua ja luottamusta valtiollisten, alueellisten ja paikallisten toimijoiden välillä

Oikeudenmukainen. Yhdenvertainen Suomi-tavoitteet1. Hyvinvoinnin edistäminen ja

eriarvoisuuden vähentäminen (yhdenvertaisuus)

2. Lapsi- ja perheystävällisyyden edistäminen

3. Ikäystävällisyyden edistäminen4. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden

parantaminen5. Sosiaali- ja terveyspalveluiden

rakenneuudistus6. Sosiaaliturvan uudistaminen

(lapsiperheiden aseman parantaminen: yksinhuoltajat ja monilapsiset perheet, vuoroasuminen)

Lapsi- ja perheystävällisyyden edistäminen - tilannekuva• Perhepolitiikkaa haastaa

• Perheiden monimuotoisuus• Nykyiset toimintatavat ja tuen mallit

eivät vastaa perheiden tarpeisiin• Työn ja perheen yhteensovituksen

ongelmat• Hoitovastuun tasa-arvoinen

jakautuminen• Lapsiperheköyhyys; yksinhuoltajat ja

alle 3 v. lasten perheet• Vanhemmuuden ja parisuhteiden

tukimuodot eivät eri puolilla maata ole yhdenvertaisia, tukea riittämättömästi

• Perustason palvelut liian pirstalaleisia

Lapsi – ja perhepalveluiden toimenpiteitä• Toteutetaan sekä hyvinvointia

edistäviä (mm. lapsistrategia), sekä ongelmia ehkäiseviä että korjaavia toimia

• Madalletaan lasten ja nuorten mielenterveyspalveluiden saamisen kynnystä, parannetaan oikea-aikaisuutta ja saatavuutta osana peruspalveluita

• Turvataan alaikäisten päihdetyön palvelut alueellisesti ja kielellisesti

Lastensuojelu ja muut erityispalvelut• On tarpeeseen nähden aliresurssoitu• Säädetään asteittain kiristyvä

vähimmäishenkilöstömitoitus lastensuojeluun niin että mitoitus on 30 asiakasta ammattilaista kohden 2024. Mitoitus on 35 v. 2022. Rahoitus 9 milj2023 vuodelle.

• Turvataan erityistä tukea tarvitsevien moniammatilliset palvelut ja levitetään moniammatillista tiimimallia

• Kehitetään lastensuojelun jälkihuoltoa. Nuorelle riittävä tuki matkalla aikuisuuteen.

Lisää lapsi – ja perheystävällisyyttä…• Lisätään turvakotipalveluiden saatavuutta• Päihdeäitien ja perheiden riittävät palvelut ja

kuntoutus turvataan• Liikunnallisuutta, painonhallintaa tervettä

ravitsemusta ja päihteettömyyttä edistetään laaja-alaisesti

• Sukupuolivähemmistöiin kuuluvia ja heidän perheitään tuetaan yksilöllisesti ja oikea-aikaisesti

• Valtakunnallinen kokeilu maksuttomasta ehkäisystä alle 25 vuotiaille; vakinaisesta ratkaisusta päätetään erikseen vaalikauden lopulla

• Tuetaan rokotemyönteisyyttä ja edistetään rokotekattavuutta

• Vahvistetaan kielellisten oikeuksien toteutumista

Osaamisen sivistyksen ja innovaatioiden Suomistrateginen painopiste

- eriarvoisuus, oppimiserot ja syrjäytyminen uhkaavat koulutuksemme menestystarinaa

- alueelliset, sosioekonomiset, sukupuolten väliset erot ja koulutuksen periytyvyys haasteet

- maahanmuuttajat, vammaiset, toimintarajoitteiset jäävät muista väestöryhmistä jälkeen

-- varhaiskasvatuksen osallistumisaste alhainen

- lasten ja nuorten jaksamisen ja mielenterveysongelmat lisääntyneet huolestuttavasti

Osaamisen strategiset tavoitteet ja lapset1. Koulutus- ja osaamistaso nousee

kaikilla koulutusasteilla, oppimiserot kaventuvat ja koulutuksellinen tasa-arvo lisääntyy

2. Lapset ja nuoret voivat hyvin 3. Koulutus rakentaa yhteiskunnallista

tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

1. Koulutus- ja osaamistaso nousevat kaikilla koulutusasteilla, oppimiserot kaventuvat ja koulutuksellinen tasa-arvo lisääntyy

• Osaamisen ja oppimisen tiekartta 2030 • Perusopetuksen laatu- ja tasa-arvo-ohjelma• Vahvistetaan koulun merkitystä yhteisön

keskuksena ja hyvinvoinnin edistäjänä• Opettajat, tutkijat ja perheet mukaan

peruskoulun kehitystyöhön• Jokainen peruskoulun päättävä suorittaa

toisen asteen koulutuksen• Korkeakoulutuksen

saavutettavuussuunnitelma (mm. eri vähemmistöryhmien mahdolliset esteet)

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

2. Lapset ja nuoret voivat hyvin• Matalan kynnyksen tukipalveluja

varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen yhteyteen • Neuvola, psykologi, kotipalvelu, perheneuvonta

esimerkkeinä• Vahvistetaan oppilas- ja opiskelijahuollon

palveluja sekä opinto-ohjausta• Mieluinen harrastus koulupäivän yhteyteen• Kehitetään terveellistä, yhteisöllistä ja ekologista

kouluruokailua• Vahvistetaan oppilaitosten ja kouluyhteisöjen

yhteisöllistä ja osallistuvaa toimintakulttuuria (kiusaamisen ehkäisy)

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

3. Koulutus rakentaa yhteiskunnallista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta

• Varhaiskasvatuksen laadun ja tasa-arvon vahvistaminen ja osallistumisasteen nosto

• Neuvolapalveluista väylä varhaiskasvatukseen• Vahvistetaan uuden lukiolain ja ammatillisen

koulutuksen reformin toimeenpanoa ja laatua• Mm. seksuaali- ja tasa-arvokasvatus

läpileikkaavina teemoina eri koulutusasteilla• Tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmista

velvoittavat, ml. varhaiskasvatus• Selvitetään kotoutumiskoulutuksen vahvistamista

eri koulutusasteilla

Kulttuuri- nuoriso- ja liikunta - tavoitteet

1. Kulttuuripalvelut ovat paremmin saavutettavissa ja kulttuurin toimintaedellytykset ovat vahvistuneet2. Nuorten syrjäytyminen vähenee –jokainen nuori pysyy koulutuspolulla ja nuorisotyöttömyys vähenee3.Nuorten osallisuus kasvaa4. Liikunnallinen kokonaisaktiivisuus nousee kaikissa ryhmissä sekä ulkoilun, arkiliikkumisen, seuratoiminnan ja huippu-urheilun edellytykset paranevat

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

• 1. Kulttuuripalvelut ovat paremmin saavutettavissa ja kulttuurin toimintaedellytykset ovat vahvistuneet

• Kulttuurin hyvinvointivaikutusten lisäämiseksi vahvistetaan eri hallinnonalojen yhteistyötä

• Jatketaan lukemista edistävää Lukuliike-hanketta

• Huolehditaan kirjastojen saavutettavuudesta

• Edistetään lastenkulttuuria. Tuetaan taiteen perusopetusta

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

• 2. Nuorten syrjäytyminen vähenee –jokainen nuori pysyy koulutuspolulla ja nuorisotyöttömyys vähenee

• Vanupon pääteemaksi nuorten syrjäytymisen ehkäisy ja osallisuuden vahvistaminen

• Parannetaan nuorisopolitiikan yhteistyötä eri toimijoiden kesken

• Valtakunnallinen digitaalinen järjestelmä yhteys- ja yksilöintitietojen siirtämiseen etsivälle nuorisotyölle

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

• 3. Nuorten osallisuus kasvaa• Nuorten kuulemisvelvoitetta vahvistetaan ja

sen kehittämiseksi kehitetään uusia työkaluja• Edistetään yhteistyötä järjestöjen ja koulujen

välillä• Vahvistetaan koulujen ja oppilaitosten

demokratia- ja ihmisoikeuskasvatusta ja osallistamista. Pidetään huolta oppilas- ja opiskelijakuntatoiminnasta

Osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö

• 4. Liikunnallinen kokonaisaktiivisuus nousee kaikissa ryhmissä sekä ulkoilun, arkiliikkumisen, seuratoiminnan ja huippu-urheilun edellytykset paranevat

• Laajennetaan Liikkuva koulu -ohjelmaa eri elämänvaiheisiin

• Liikunnallinen elämäntapa omaksutaan jo lapsena• Lähiliikuntapaikkoja ja ulkoilureitistöjä, puistoja ja

viheralueita• Vahvistetaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä• Lisäresursseja urheiluakatemiaan ja urheileville

nuorille yhtäläiset edellytykset opiskella ammatillisen koulutuksen piirissä kuin urheilulukioissa

Rahoituslinjaukset Ns. investointimenoja 2020-2022

jotka poistuvat budjettipohjista 2023

PYSYVIÄ MENOJAtulevat budjettipohjiin 2023

ja pysyvät siellä sen jälkeenkin

• Maria Kaisa Aula mariakaisa.aula@stm.fi

• KATJA BERGBACKAkatja.bergbacka@minedu.fi

• minedu.fi/lape• #lapemuutos

#lapeakatemia#tulevaisuudentahdissa

• #kunta_agentti

• www.stm.fi/lapeakatmia