el NUEVO modelo procesal CursoDeFormacin MINISTERIODE JUSTICIA
2DIRECCIN GENERALDE MODERNIZACIN LEYES PROCESALES UNIDAD 8 OTROS
OBJETIVOS DE LA REFORMA (1) EL FOMENTO DE LAS BUENAS PRCTICAS
PROCESALES (EL SEALAMIENTO DE LAS VISTAS; LA REALIZACIN DE ACTOS DE
COMUNICACIN POR LOS PROCURADORES); LA POTENCIACIN DE LAS GARANTAS
DEL JUSTICIABLE (GRABACIN GENERALIZADA DE LAS VISTAS, DOCUMENTACIN
DE LAS ACTUACIONES); OTRAS MEJORAS TCNICAS (SUSTITUCIN DE LA
PUBLICIDAD A TRAVS DE LOS BOLETINES OFICIALES POR LA UTILIZACIN DE
MEDIOS TELEMTICOS) NDICE I. EL FOMENTO DE LAS BUENAS PRCTICAS
PROCESALES............................................................3
1. Acumulaciones
...........................................................................................................................................3
2. Grabacin de vistas sin presencia del secretario judicial
.....................................................................4
3. Sealamiento de vistas
..............................................................................................................................6
4. Participacin de los procuradores en los actos de
comunicacin......................................................8
II. POTENCIACIN DE GARANTAS DEL JUSTICIABLE
.................................................................11
1. Grabacin generalizada de las
vistas.....................................................................................................11
2. Documentacin de las
actuaciones.......................................................................................................11
III. OTRAS MEJORAS TCNICAS
......................................................................................................12
LareformadelalegislacinprocesaloperadaporLey13/2009tenacomo
principal objetivo su adaptacin a la nueva oficina judicial. Sin
embargo, en la propia
exposicindemotivosyasejustificalainclusindeotrosobjetivos,yaanunciados
en el Plan de Transparencia Judicial, como el fomento de buenas
prcticas procesales
olapotenciacindelasgarantasdeljusticiable.Aestosotrosobjetivosdela
reformasededica,pues,estaunidadenlaquesedetallanalgunosdeloscambios
quevienenaincidirenestepropsito,comoelsealamientodelasvistasola
generalizacindesugrabacin,olaintervencindelosprocuradoresenactosde
comunicacin. MINISTERIODE JUSTICIA 3DIRECCIN GENERAL DE
MODERNIZACIN LEYES PROCESALES I. EL FOMENTO DE LAS BUENAS PRCTICAS
PROCESALES El contenido de la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de
reforma de la legislacin
procesalparalaimplantacindelanuevaoficinajudicial,noselimitaaadecuarlas
disposiciones que regulan la tramitacin de los procedimientos de
los distintos rdenes jurisdiccionales al nuevo esquema competencial
y organizativo. La prctica diaria de los
JuzgadosyTribunaleshapermitidoidentificaralgunosaspectosdesufuncionamiento
ordinario cuya mejora poda redundar en una administracin de
justicia ms eficiente y
queoptimicelosrecursosmaterialesyhumanos.Acontinuacinpasaremosaanalizar
algunadelasmateriassobrelasque,adecirdelapropiaExposicindeMotivosdela
referida Ley, ha incidido en este punto la reforma. 1.
ACUMULACIONES
EnlasdiversasLeyesdeprocedimientosehanintroducidomecanismos
tendentes a facilitar la acumulacin de acciones, procesos, recursos
o ejecuciones con el
findeevitarlamultiplicidaddeactuacionescuandodiversosprocedimientostienenel
mismoobjeto.Conellopuedenpaliarseenalgunamedidalasdilacionesenla
tramitacin de los pleitos si se concentran los esfuerzos en un nico
procedimiento, o bien, como en la Jurisdiccin
Contencioso-administrativa, si se tramita un pleito testigo,
suspendindose el resto de recursos en tanto no se resuelva el
primero. Cabe aadir que adems estas previsiones legales sern el
instrumento adecuado para hacer efectivos los
objetivosdetransparenciaenlasactuacionesdelosrganosjudicialesylacorrecta
evaluacin del desempeo de sus titulares.
Respectoalacompetenciaparadecidirestaacumulacin,ellegisladorha
entendidocoherenteque,alcorresponderconcarctergeneralalsecretariojudicialla
admisin de las demandas, sea l mismo el encargado de decidir si
debe procederse a la
tramitacindediversasaccionesenunmismoprocedimiento,puestoqueenambos
casonosencontramosconlapresentacininicialdeunapretensinantelosrganos
judiciales. Igual criterio adopta el artculo 555 respecto a la
acumulacin de ejecuciones.
Sinembargo,lainadmisindelasaccionesacumuladasquellevenaparejada
comoconsecuencialainadmisindelademanda,deberserdecididaporlaautoridad
jurisdiccional, para evitar lesionar el derecho de los ciudadanos
al acceso a la
justicia.Laacumulacindeprocesosyasustanciados,yqueportantohanpasadoaser
objetodeconocimientoenelmbitojurisdiccional,deberserdecididaporjuecesy
magistrados, en el ejercicio de sus respectivas competencias. La
reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil mejora el orden
sistemtico de las acumulaciones de procesos, al agrupar en su
artculo 75 los supuestos excepcionales de
acumulacindeoficioque,porrazndelaespecialidaddesumateria(procesos
incoadosparalaproteccindelosderechosdifusosdeconsumidoresyusuarios;
impugnacin de acuerdos sociales adoptados en una misma Junta o
Asamblea o en una MINISTERIODE JUSTICIA 4DIRECCIN GENERALDE
MODERNIZACIN LEYES PROCESALES misma sesin de un rgano colegiado de
administracin), se regulaban hasta ahora por separado.
Conobjetodeevitarladispersindelosprocedimientosdelosquedeban
conocer los Juzgados de lo Mercantil, cuando exista ms de uno con
esta competencia
enunpartidojudicial,seestablececomoregladeprioridadeltenerconocimientodel
procedimiento ms
antiguo.Procedelaacumulacindeprocesosdeclarativosquesesustancianporlos
mismostrmitesocuyatramitacinpuedaunificarsesinprdidadederechos
procesales, siempre que concurra alguna previstas en la ley. La Ley
13/2009 introduce
unnuevocriterioenelartculo77delaLeydeEnjuiciamientoCivilsobrela
acumulacindeunprocesoverbalyunoordinario,entendiendoquenoseproduce
prdida ninguna de derechos, debiendo ordenar el Tribunal en el auto
por el que acuerde la acumulacin, y de ser necesario, retrotraer
hasta el momento de admisin de la demanda las actuaciones
deljuicioverbalquehubieresidoacumulado,afindequesigalostrmitesprevistosparaeljuicio
ordinario. 2. GRABACIN DE VISTAS SIN PRESENCIA DEL SECRETARIO
JUDICIAL
LaatribucindelejerciciodelafepblicajudicialalCuerpodesecretarios
judiciales, identificada tradicionalmente con la labor de dejar
constancia fehaciente de la realizacin de actos procesales en el
Tribunal o ante ste y de la produccin de hechos
contrascendenciaprocesal,mediantelasoportunasactasydiligencias,sehavisto
sustancialmente beneficiada por la incorporacin de las nuevas
tecnologas al mbito de la justicia. En los ltimos aos se ha
generalizado en nuestros juzgados la grabacin de los actos de
juicio, permitiendo que, junto al acta extendida por el fedatario
pblico que ya la LEC de 2000 prevea que fuera sucinta cuando
existiera la grabacin -, se disponga de un medio en el que queden
recogidas ntegramente las manifestaciones vertidas ante el
tribunal. Por otra parte, el diseo de la nueva oficina judicial
descansa en gran parte sobre la figura del secretario judicial, que
ve sustancialmente incrementadas sus competencias
enladireccindelprocesoysucapacidadresolutoria,porloqueresultadeespecial
inters asegurar que no realice otras funciones adicionales en las
que su presencia no sea
absolutamenteimprescindible.Deestaforma,seaumentaelnmerodesecretarios
judiciales que pueden ser destinados a las labores de los servicios
comunes, y se abren vas para que un solo secretario pueda realizar
con mayor comodidad funciones en ms de una unidad procesal de apoyo
directo.
Portanto,ellegisladorhaoptadoporarticularunmedioquepermitala
realizacindeactosdejuiciosinpresenciadelsecretariojudicial.Enconcreto,el
artculo146delaLeydeEnjuiciamientoCivil,ylosdemsconcordantesdelasotras
leyes procesales, establece en su nueva redaccin: MINISTERIODE
JUSTICIA 5DIRECCIN GENERAL DE MODERNIZACIN LEYES PROCESALES 1. Las
actuaciones procesales que no consistan en escritos y documentos se
documentarn por medio de actas y diligencias. Cuando se utilicen
medios tcnicos de grabacin o reproduccin, el secretario judicial
garantizar la autenticidad de lo grabado o reproducido. 2. Cuando
la Ley disponga que se levante acta, se recoger en ella, con la
necesaria extensin y detalle, todo lo actuado. Si se tratase de
actuaciones que conforme a esta Ley hayan de registrarse en soporte
apto para
lagrabacinyreproduccin,yelsecretariojudicialdispusieredefirmaelectrnicareconocidauotro
sistemadeseguridadqueconformealaLeygaranticelaautenticidadeintegridaddelograbado,el
documento electrnico as generado constituir el acta a todos los
efectos.
Silosmecanismosdegarantaprevistosenelprrafoanteriornosepudiesenutilizarel
secretario judicial deber consignar en el acta los siguientes
extremos: nmero y clase de procedimiento, lugar y fecha de
celebracin, tiempo de duracin, asistentes al acto, peticiones y
propuestas de las partes,
encasodeproposicindepruebas,declaracindepertinenciayordenenlaprcticadelasmismas,
resolucionesqueadopteelJuezoTribunal,ascomolascircunstanciaseincidenciasquenopudieran
constar en aquel soporte. En estos casos, o cuando los medios de
registro previstos en este artculo no se pudiesen utilizar por
cualquier causa, el acta se extender por procedimientos
informticos, sin que pueda ser manuscrita
msqueenlasocasionesenquelasalaenqueseestcelebrandolaactuacincarecierademedios
informticos.
Porsuparte,elartculo147,relativoaladocumentacindelasactuaciones
mediante sistemas de grabacin y reproduccin de la imagen y el
sonido dispone: Las actuaciones orales en vistas, audiencias y
comparecencias celebradas ante el Tribunal, se registrarn en
soporte apto para la grabacin y reproduccin del sonido y la imagen.
Siempre que se cuente con los medios tecnolgicos necesarios, el
secretario judicial garantizar la
autenticidadeintegridaddelograbadooreproducidomediantelautilizacindelafirmaelectrnica
reconocida u otro sistema de seguridad que conforme a la Ley
ofrezca tales garantas. En este caso, la
celebracindelactonorequerirlapresenciaenlasaladelsecretariojudicialsalvoquelohubieran
solicitadolaspartes,almenosdosdasantesdelacelebracindelavista,oqueexcepcionalmentelo
considere necesario el secretario judicial atendiendo a la
complejidad del asunto, al nmero y naturaleza de las pruebas a
practicar, al nmero de intervinientes, a la posibilidad de que se
produzcan incidencias que no pudieran registrarse, o a la
concurrencia de otras circunstancias igualmente excepcionales que
lo
justifiquen.Enestoscasos,elsecretariojudicialextenderactasucintaenlostrminosprevistosenel
artculo anterior.
Elsecretariojudicialdebercustodiareldocumentoelectrnicoquesirvadesoporteala
grabacin. Las partes podrn pedir, a su costa, copia de las
grabaciones originales. Por tanto, en el nuevo marco legal caben
las siguientes posibilidades:
SalasdevistasSINsistemadegrabacin-Necesarialapresenciaen
saladelsecretariojudicialparaextenderlacorrespondienteacta extensa.
MINISTERIODE JUSTICIA 6DIRECCIN GENERALDE MODERNIZACIN LEYES
PROCESALES SalasdevistasCONsistemadegrabacinSINgarantade
autenticidadeintegridaddelograbadomediantefirmaelectrnica
reconocidauotrosistemadeseguridadqueofrezcalasmismas
garantasconformealaley-Elsecretariojudicialdeberestar presente en
el acto del juicio y extender acta sucinta. Salas de vistas con
sistema de grabacin y garantas de autenticidad e integridad de lo
grabado- La vista podr realizarse sin la presencia del
secretariojudicial,salvocuandolasparteshayansolicitadosu
presenciaoconcurraalgunadelascircunstanciasexcepcionales previstas
en el art. 147 LEC.
Comoexcepcin,yparaevitarproblemasinterpretativos,laLeyConcursal
requiere ineludiblemente la presencia del secretario judicial en
las Juntas de Acreedores
inclusoaunqueexistaunsistemadegrabacincontodaslasgarantas,yaqueenstas
no interviene nicamente en su calidad de fedatario, sino como
miembro de la misma. 3. SEALAMIENTO DE VISTAS
Ladiversidaddeinfraestructurasdelasquedisponenlosdistintospartidos
judiciales,yelaumentoderganosjudicialessindisponersiempredeinfraestructuras
adecuadasparagarantizarlaptimadisposicindelosrecursosyaexistentes,han
generado en la prctica frecuentes situaciones de carencia de salas
de vistas para realizar
sealamientosconlacadenciaadecuadaporpartedealgunosrganos,o,enelotro
extremo, situaciones de infrautilizacin de espacios por estar
asociadas algunas salas de
vistasadeterminadosrganosenexclusivao,sencillamente,nodisponerdela
informacinprecisasobresealamientosquehubierapermitidoplanificarsuuso
cuando no estuvieran siendo utilizadas.
Lafilosofadelanuevaoficinajudicialpretendeunusoadecuadoyracionalde
todos los medios, personales y humanos, al servicio de la
administracin de justicia, lo que, en este aspecto en concreto,
implica velar por la utilizacin intensiva de todas las
salasdevistasdisponibles,loquerequieredeunacoordinacinentretodoslos
sealamientos de los rganos de un partido judicial. Tcnicamente,
esta ordenacin se realizar a travs de una agenda programada de
sealamientos,enlaqueseconstarnlosdasreservadosasealamientosdecada
rgano judicial y, en funcin de las infraestructuras disponibles y
la planificacin que se acuerde, la asignacin de la sala de vistas
en que se habr de realizar el acto. Esta agenda programada de
sealamientos es la referida en el artculo 182.4 LEC, en su nueva
redaccin, que establece el siguiente procedimiento para fijar la
fecha de las vistas: En rganos colegiados, corresponde al
presidente de la sala o seccin
fijardayhoraparaladeliberacinyvotacindelosasuntosque deban fallarse
sin celebracin de vista. MINISTERIODE JUSTICIA 7DIRECCIN GENERAL DE
MODERNIZACIN LEYES PROCESALES
Lamismafacultadlescorrespondecuandoladecisindeconvocar,
reanudarosealardenuevounjuicio,vistaotrmiteequivalentese
adopteeneltranscursodecualquieractoprocesalyainiciadoyque
presidan,siemprequepuedanhacerlaenelmismoacto.Siempre
deberntenerseencuentalasnecesidadesdelaagendaprogramada de
sealamientos. Lostitularesderganosjurisdiccionalesunipersonalesylos
PresidentesdeSalaoSeccinenlosTribunalescolegiadosfijarn
criteriosgeneralesydarnlasconcretasyespecficasinstrucciones
conarregloaloscualesserealizarelsealamientodelasvistaso trmites
equivalentes. Estos criterios debern referirse a los extremos
siguientes: 1.Lafijacindelosdaspredeterminadosparatalfin,que
debersujetarsealadisponibilidaddeSalaprevistapara cada rgano
judicial y a lanecesaria coordinacin con los restantes rganos
judiciales. 2.Horas de audiencia. 3.Nmero de sealamientos.
4.Duracin aproximada de la vista en concreto, segn hayan podido
determinar una vez estudiado el asunto o pleito de que se trate.
5.Naturaleza y complejidad de los asuntos. 6.Cualquier otra
circunstancia que se estime pertinente.
Respetandoloscriteriosgeneralesantedichos,elsecretariojudicial
responsable de la agenda programada fijar la fecha concreta del
acto, atendiendo a las circunstancias siguientes:
1.Elordenenquelosprocedimientoslleguenaestadoen
quedebacelebrarsevistaojuicio,salvolasexcepciones
legalmenteestablecidasoloscasosenqueelrgano
jurisdiccionalexcepcionalmenteestablezcaquedeben
tenerpreferencia.Entalescasossernantepuestosalos dems cuyo
sealamiento no se haya hecho.
2.Ladisponibilidaddesalaprevistaparacadargano judicial.
3.Laorganizacindelosrecursoshumanosdelaoficina judicial.
4.Eltiempoquefueraprecisoparalascitacionesy comparecencias de los
peritos y testigos. MINISTERIODE JUSTICIA 8DIRECCIN GENERALDE
MODERNIZACIN LEYES PROCESALES
5.LacoordinacinconelMinisterioFiscalenlos procedimientos en que las
Leyes prevean su intervencin.
Lasprincipalesleyesprocesalesdecadaordenjurisdiccionalsehanmodificado
enunsentidosimilar,haciendoreferenciaaestepreceptodelaLECcomonorma
supletoria. Respecto a las especialidades derivadas del orden
jurisdiccional, debe recordarse
lodispuestoenelartculo785.2LECrim,segnelcualelsealamientodefechaparael
juicio se har teniendo en cuenta la prisin del acusado y el
aseguramiento de su presencia a disposicin judicial, la complejidad
de la prueba propuesta o cualquier circunstancia significativa.. 4.
PARTICIPACIN DE LOS PROCURADORES EN LOS ACTOS DE COMUNICACIN
Podemosclasificarlosactosdecomunicacinqueunrganojudicialpuede
realizar en el curso de un proceso en:
Actosdecomunicacinconlaspartes(notificaciones,citaciones,
emplazamientos y requerimientos) En relacin a la intervencin del
procurador en tales actos distinguiremos: Actos de comunicacin para
con la parte a la que representan.
Conformealoprevistoenelart.152.2LEC,cuandohubierede
comunicarseelrganojudicialconlaspartesqueestnpersonadasenel
procesoconrepresentacindeprocurador,losactosdecomunicacinse
efectuarn a travs de ste.
Esporestacircunstanciaque,entrelasobligacionesquecontraeel
procuradoralaceptarpoder,elart.26LECcontemplaladeteneral poderdante
y al abogado elegido por ste (o designado por turno) siempre al
corrientedelcursodelasuntoqueselehubiereconfiado,pasandoal
segundocopiasdetodaslasresolucionesqueselenotifiquenydelos
escritosydocumentosqueleseantrasladadosporeltribunaloporlos
procuradoresdelasdemspartes.Enrelacinalabogadoesttambin obligado a
transmitirle los documentos, antecedentes o instrucciones que se le
remitan o pueda adquirir.
Precisamenteporello,elprocurador,conformealodispuestoenelart.
28LEC,oiryfirmarlosemplazamientos,citaciones,requerimientosy
notificacionesdetodasclases,inclusolasdesentenciasqueserefieranasu
parte,duranteelcursodelasuntoyhastaquequedeejecutadalasentencia,
teniendoestasactuacioneslamismafuerzaquesiinterviniereenellas
directamenteelpoderdantesinquelesealcitopedirqueseentiendancon ste.
Actos de comunicacin para con la parte contraria. MINISTERIODE
JUSTICIA 9DIRECCIN GENERAL DE MODERNIZACIN LEYES PROCESALES El art.
152 LEC presenta nueva redaccin tras la reciente reforma, al
disponer que
losactosdecomunicacin,realizadosbajoladireccindelsecretariojudicial,se
ejecutarn por: a)Los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial.
b)El procurador de la parte que as lo solicite, a su costa.
Conello,seharotoconlatradicinennuestroordenamientoprocesalde
mantenerelmonopoliodelascomunicacionesdelrganojudicialalaspartesentreelpersonalalserviciodelaAdministracindeJusticia.Ahoraelprocuradorpodr
intervenireneldiligenciamientodelactodecomunicacindemododirecto,esdecir,
actuando como agente comunicador.
Elactodecomunicacinsetieneporvlidamenterealizadoencuantoquede
constanciasuficientedehabersidopracticadosenlapersonaoeneldomiciliodel
destinatario.Atalesefectos,aadeelart.152LEC,queelprocuradoracreditar,bajosu
responsabilidad, la identidad y condicin del receptor del acto de
comunicacin, cuidando de que en la copia quede constancia de su
firma y de la fecha en que se realice. Conforme al reformado art.
161 LEC, la comunicacin por medio de entrega de
copiadelaresolucinodecdulasedocumentapormediodediligenciaquedebe
firmar el funcionario o, en su caso, el procurador que la efecte y
por la persona a quien se haga, cuyo nombre se har constar.
Esemismopreceptoprevlaeventualidaddequeeldestinatariodela
comunicacin fuere hallado en el domicilio y se niegue a recibir la
copia de la resolucin
olacdulaonoquierafirmarladiligenciaacreditativadelaentrega.Entalcasoel
funcionario, o bien el procurador que hubiere asumido su prctica,
le har saber que la
copiadelaresolucinolacdulaquedaasudisposicinenlaoficinajudicial,
producindose los efectos de la comunicacin, de todo lo cual quedar
constancia en la diligencia. El procurador deber auxiliarse por dos
testigos o cualquier otro medio idneo en
losactosdecomunicacinquehubiererealizadocuandosedenellosalgunadelas
siguientes circunstancias: a.que el destinatario se negare a
firmar;
b.sinoloshubierapodidoentregarasudestinatarioporhabersenegadostea
recibirla; o c.si se hubiere practicado con el empleado, familiar o
persona con la que conviva, mayor de 14 aos, que se encuentre en
ese lugar, o con el conserje de la finca. Pero el art. 152 LEC no
slo prev la prctica del acto de comunicacin mediante
entregadirectadecopiadelaresolucinocdula,sinoqueademscontemplala
posibilidadderemisindeloquehayadecomunicarsemediantecorreo,telegramao
cualquier otro medio tcnico que permita dejar en los autos
constancia fehaciente de la recepcin, de su fecha y del contenido
de lo comunicado. MINISTERIODE JUSTICIA 10DIRECCIN GENERALDE
MODERNIZACIN LEYES PROCESALES
Aesterespecto,elart.160LECsealaquecuandoprocedalaremisindela
copiadelaresolucinodelacdulaporalgunodeestosmedioselsecretariojudicial
dar fe en los autos de la remisin y del contenido de lo remitido, y
unir a aqullos, en su caso, el acuse de recibo o el medio a travs
del cual quede constancia de la recepcin o la documentacin aportada
por el procurador que as lo acredite, de haber procedido
stealacomunicacin.Deellosedesprendequelaremisindelacopiadela
resolucin o de la cdula por estos medios puede hacerse por el
procurador de la parte interesada.
Actosdecomunicacinconorganismos,institucionesypersonasajenas
alpropioproceso(solicitudesdecooperacinjudicialoexhortos,
mandamientos, oficios)
LareformaoperadaporLey13/2009haafectadotambinalart.26LEC,
disponiendo que, una vez aceptado el poder, el procurador vendr
obligado tambin a
larealizacindelosactosdecomunicacinyotrosactosdecooperacinconla
AdministracindeJusticiaquesurepresentadolesolicite,deconformidadconlo
previsto en las leyes procesales.
Cuandohubierendepracticarseactuacionesfueradelmbitoterritorialde
actuacin del rgano judicial que los hubiere ordenado, deber hacerse
mediante auxilio
judicial,queprestarelquecorrespondiereallugarenqueeldestinatariosehallare.
Deber acompaarse al despacho la copia o cdula correspondiente y lo
dems que en cada caso proceda. Tambin podrn ser realizados estos
actos, a instancia de parte, por
procuradorlegalmentehabilitadoparaactuaranteelrganoexhortado,encargndose
de su cumplimiento en los mismos trminos y plazos establecidos en
el prrafo anterior (art. 165 LEC). Tambin al hablar del
diligenciamiento de mandamientos y oficios se prev en el
art.167LECque,aunqueunosyotrospuedenserremitidosdirectamenteporel
secretariojudicialquelosexpida,laspartespodrnencargarsepersonalmentedeello.
Esemismopreceptoaadeque,entodocaso,laparteacuyainstanciasehubieren
librado debern satisfacer los gastos que requiera el cumplimiento
de tales despachos.
Pesealoanterior,yconformealoprevistoenelart.243.2LEC,laparteque
hubierecorridocontalesgastosnopodrincluirlosenlatasacindecostas,para
repercutirlos en quien hubiere sido condenado a su pago.
Porloquerespectaalasresponsabilidadesqueelprocuradorasumeconla
gestin de tales despachos, el art. 168.2. LEC dispone que el
procurador que incurriere
endolo,negligenciaomorosidadenlosactosdecomunicacincuyaprcticahaya
asumidoonorespetarealgunadelasformalidadeslegalesestablecidas,causando
perjuicioatercero,serresponsabledelosdaosyperjuiciosocasionadosypodrser
sancionadoconformealodispuestoenlasnormaslegalesoestatutarias.Laredaccin
de este precepto ha sufrido una modificacin tras la reciente
reforma por Ley 13/2009,
incorporandolanegligenciacomounodeloscomportamientosdelprocurador
generadoresderesponsabilidad.Conellosehapretendidoampliarlasobligacionesde
estosprofesionalesmsalldelcomportamientooactituddolosayaprevistaenla
MINISTERIODE JUSTICIA 11DIRECCIN GENERAL DE MODERNIZACIN LEYES
PROCESALES
anteriorredaccin,previendotambinlaresponsabilidaddelprocuradorporla
desatencinculpableenelcumplimientodesusobligacionescomoportadordel
despacho.
II. POTENCIACIN DE GARANTAS DEL JUSTICIABLE 1. GRABACIN
GENERALIZADA DE LAS VISTAS
Laimportantemodificacinalaquenoshemosreferidoanteriormenteyque
afectabaalart.147LECprevlagrabacindelasactuacionesoralesenvistas,
audiencias y comparecencias celebradas ante el Tribunal. Cierto que
esta posibilidad ya
estabacontempladaenlaLeydeEnjuiciamientoCivil,sibienahoracuandosecuente
con los medios tecnolgicos necesarios el secretario judicial
garantizar la autenticidad e
integridaddelograbadooreproducidomediantelautilizacindelafirmaelectrnica
reconocidauotrosistemadeseguridadqueconformealaLeyofrezcatalesgarantas.
En este caso, y salvo determinadas circunstancias, la celebracin
del acto no requerir la presencia en la sala del secretario
judicial. La reforma ha extendido tambin esta misma posibilidad a
la celebracin de las sesiones de juicio oral en el orden penal
(art. 743 LECRIM); en el orden jurisdiccional social (art. 89 LPL);
y en el contencioso-administrativo (art. 63 LJCA). Sirvan aqu todas
lasindicacionesexpuestasanteriormentealtratarlasdistintasposibilidadesde
celebracinenfuncindelasdisponibilidadesycaractersticasdelossistemasde
grabacin de las salas de vistas. 2. DOCUMENTACIN DE LAS ACTUACIONES
Tambinhahabidocambiossignificativosenladocumentacindelas
actuaciones.Enparticular,ycomoyaveamosantes,alhablardelart.146LEC,la
documentacin se har por medio de actas y diligencias escritas, a
menos que se utilicen medios tcnicos de grabacin. En todo caso, el
acta deber recoger todo lo actuado, con la necesaria extensin y
detalle. As ocurrir, obviamente, cuando se trate de actuaciones
registradas en soporte apto para la grabacin y el secretario
judicial disponga de firma electrnica reconocida u
otrosistemadeseguridadquegaranticelaautenticidadeintegridaddelograbado,ya
que,entalcaso,eldocumentoelectrnicoasgeneradoconstituyeelactaatodoslos
efectos. Cuando por cualquier circunstancia no puedan emplearse los
medios de grabacin
enlostrminosantesapuntados,sernecesarioextenderactaporescritoenlaqueel
secretario judicial deber consignar: el nmero y clase de
procedimiento; lugar y fecha de celebracin; tiempo de duracin;
MINISTERIODE JUSTICIA 12DIRECCIN GENERALDE MODERNIZACIN LEYES
PROCESALES asistentes al acto; peticiones y propuestas de las
partes; encasodeproposicindepruebas,declaracindepertinenciay orden
en la prctica de las mismas; resoluciones que adopte el Juez o
Tribunal; todas las dems circunstancias e incidencias que no
pudieran constar en aquel soporte.
Enestoscasos,ocuandolosmediosderegistroprevistosenesteartculonose
pudiesenutilizarporcualquiercausa,elactaseextenderporprocedimientos
informticos,sinquepuedasermanuscritams queenlasocasiones en que la
sala en
queseestcelebrandolaactuacincarecierademediosinformticos(ademsdelart.
146 LEC, vanse los arts. 743 LECrim, 89 LPL y 63 LJCA). III. OTRAS
MEJORAS TCNICAS
Algunasdelasmejorasintroducidasenlalegislacinprocesalatravsdela
reformaoperadaporLey13/2009,persiguenperfeccionareltratamientoprocesalde
determinadasinstitucionesymecanismosyaprevistosdesdehacetiempoennuestro
ordenamiento. Tal es el caso previsto en el art. 156 LEC, que
dispone la comunicacin
edictalparaquienes,trashaberhechousodetodoslosinstrumentoslegalesafinde
localizarsudomiciliooparadero,conresultadoinfructuoso.Entalcasoes,ahora,el
secretariojudicialquienmandarquesehagalacomunicacinfijandolacopiadela
resolucin o de la cdula en el tabln de anuncios de la oficina
judicial.
Elpreceptoreformadodisponeademsque,entodocaso,debernquedar
salvaguardadoslosderechoseinteresesdelosmenores,ascomootrosderechosy
libertades que se puedan ver afectados por el anuncio.
Lanotificacindelasentenciaaldemandadorebeldecuyoparaderofuere
desconocido tambin ha tenido algunos cambios, al preverse ahora que
la notificacin
quedebahacersemediantepublicacindeedictoenlosboletinesoficialessehaga
mediante divulgacin de slo un extracto de la sentencia o resolucin
que se pretende notificar (art. 497.2 LEC).
Enloscasosenquelasentencianotengaefectosdecosajuzgadatampocoser
necesaria la publicacin de edictos en los diarios oficiales,
bastando con la que se haga en el tabln de anuncios de la oficina
judicial. Por ltimo, y tambin como novedad en cualquiera de los
anteriores supuestos, se
prevquetalpublicidadpuedasersustituida,enlostrminosquereglamentariamente
se determinen, por la utilizacin de medios telemticos, informticos
o electrnicos.
Nombre de archivo:U.8-LLPP Directorio:C:\Documents and
Settings\AARNAIZ\Escritorio\NOJ-LLPP\LLPP Plantilla:C:\Documents
and Settings\AARNAIZ\Datos de
programa\Microsoft\Plantillas\Normal.dot Ttulo:UNIDAD 4 Asunto:
Autor:AARNAIZ Palabras clave: Comentarios: Fecha de
creacin:11/02/2010 12:53:00 Cambio nmero:5 Guardado el:24/02/2010
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el:24/02/2010 14:48:00 ltima impresin completa Nmero de pginas:12
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