1 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

Oulun Jätehuollon toimintakertomus

2014

1995 20142014

2

Johtajan katsaus 3

Oulun Jätehuolto 2014 – Oulu Waste Management 2014 4

Ympäristövaikutukset 6

Osaaminen ja koulutus 8

Ruskon jätekeskus 10

Ruskon jätekeskuksenkäsittely-yksikön toiminta 12

Tilastotietoja 14

Tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma 16

Toimintapolitiikka 18

Vuoden 2014 tapahtumia 19

Sisältö

3 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

Oulun Jätehuollon viimeinen vuosi liikelaitoksena oli se-

kä taloudellisesti että toiminnallisesti menestyksekäs. Yhti-

öittämisjärjestelyjen vuoksi kirjanpitoon tehtiin tarvittavat

muutoskirjaukset, jonka seurauksena tilinpäätöksen ylijää-

mä antaa taloudesta turhan mairean kuvan. Siitäkin huoli-

matta todellinen voitto oli 1,6 miljoonaa euroa. Toiminnalli-

sesti tärkeimmät asiat olivat lajitteluareena Laren toiminnan

tehostaminen yhteistyökumppanin kanssa sekä yksityisen

yrityksen Oulun Biotehdas Ky:n biojätteen käsittelylaitoksen

rakentaminen jätekeskuksemme alueelle. Oulun Jätehuolto

ostaa jatkossa biojätteen käsittelypalvelun Biotehtaalta, jo-

ka tuottaa laitoksen mädätysprosessissa biokaasua. Oulun

Jätehuolto puolestaan ostaa osan prosessissa syntyneestä

biokaasusta edelleen myytäväksi nykyisille biokaasuasiak-

kailleen sekä mahdollisesti myös käytettäväksi liikennepolt-

toaineena.

Ruskon jätekeskusta ei voi kutsua enää ”Ruskon kaa-

topaikaksi”, vaikka jätekeskuksen alueelta sellainen löytyy-

kin. Yhdyskuntajätteestä kaatopaikalle päätyi vuonna 2014

enää 1,3 %, mikä lienee vähiten koko maassa. Liikevaihdos-

ta kaatopaikkajätteen osuus on 6 %. Oulun Jätehuollon eko-

pisteiden, Oivapisteen ja Laren ansiosta olemme edistäneet

Oulun Jätehuollon henkilökunta on vastannut Kun-

ta10-tutkimuksen kyselyihin koko sen ajan, kun kyselyjä on

järjestetty. Viime vuoden tuloksista voimme olla todella yl-

peitä. Lähes kaikilla osa-alueilla Oulun Jätehuolto koettiin

keskimääräistä parempana työnantajana. Tuloksia on help-

po uskoa, koska jätekeskuksen henkilökunnan työilmapiiri

on erittäin hyvä. Naisten osuus vakituisesta henkilökunnas-

ta on 43 %, mikä osoittaa meidän olevan myös tasa-arvoi-

nen työpaikka. Olemme luoneet työntekijöillemme mahdol-

lisuuden hankkia lisäkoulutusta esim. suorittamalla oman

työn ohessa ympäristönhuollon ammattitutkinnon tai ympä-

ristöalan erikoisammattitutkinnon. Viime vuonna koulutuk-

sessa oli kaksi työntekijää ja tänä vuonna viisi. Myös virkis-

tys- ja tykytoimintamme on aktiivista.

Tämä oli kahdeskymmenes ja viimeinen johtajan kat-

saukseni liikelaitoksen toimintakertomuksessa. 20 vuodessa

olemme rakentaneet hyvän, luotettavan ja vastuullisen jä-

telaitoksen, ehkä jopa yhden Suomen parhaimmista. Tästä

on hyvä jatkaa yhtiömuotoisena, mutta samat hyvät ominai-

suudet säilyttäen. Kiitän asiakkaitamme, yhteistyökumppa-

neitamme, oululaisia päättäjiä sekä henkilökuntaamme hy-

västä yhteistyöstä kaikkien näiden vuosien aikana.

toimialueemme kiertotaloutta merkittävästi, eikä Laanilaan

vuonna 2012 valmistunut ekovoimalaitos ole vähentänyt ih-

misten kiinnostusta kierrättämiseen.

Oulun Jätehuolto liikelaitoksen yhtiöittämistoimet

käynnistyivät toden teolla vasta syyspuolella vuotta. Yhtiöit-

tämiseen pakotti kuntalain muutos, mikä ei anna kunnalli-

selle liikelaitokselle mahdollisuutta harjoittaa markkinaeh-

toista toimintaa. Vaikka Oulun Jätehuollossa markkinaehtoi-

sen toiminnan määrä on kohtuullisen vähäistä, alle 10 % lii-

kevaihdosta, sen tuotto on kuitenkin merkittävä vähentäen

siten tarvetta asukkaiden jätemaksujen korottamiselle. Eräät

yksityiset yritykset yhdessä kuljetus- ja logistiikka-alan työn-

antajajärjestön kanssa lobbasivat voimakkaasti oululaisia

päättäjiä yrittäen estää osakeyhtiön perustamisen. Heidän

mukaan yhtiönä Oulun Jätehuolto lähtisi kilpailemaan pai-

kallisten jätehuoltoyritysten kanssa jätteenkuljetuksista ja

-käsittelystä. Todellisuudessa suunta on ollut jo vuosia täy-

sin päinvastainen. Oulun Jätehuollon palveluostot yksityisil-

tä yrityksiltä ovat moninkertaistuneet viimeisen kymmenen

vuoden aikana, ja suunta on edelleen nouseva. Yhtiöittämi-

nen hyväksyttiin kaupunginvaltuuston lokakuun kokouk-

sessa selvin numeroin 53–14.

Johtajan katsaus | Markku Illikainen

Ruskotunturi, käytöstä poistettu ja maisemoitu kaatopaikka.

4

Oulun Jätehuolto 2014

Vuosi 2014 päättää Oulun Jätehuollon 20-vuotisen toi-

minnan yhtenä Oulun kaupungin liikelaitoksista. Liike-

laitos perustettiin vuonna 1995, kun jätehuolto eriytettiin it-

senäiseksi yksiköksi Oulun kaupungin teknisen liikelaitok-

sen alaisuudesta. Vuonna 2013 tapahtuneen kuntalain muu-

toksen johdosta Oulun kaupunginvaltuusto päätti äänestyk-

sen jälkeen yhtiöittää Oulun Jätehuolto liikelaitoksen 1.1.2015.

Yhtiöittämisestä huolimatta Oulun Jätehuollon tehtävä säi-

lyy samana. Oulun Jätehuolto vastaa laissa kunnan vastuulle

määrättyjen jätehuoltopalveluiden järjestämisestä ja tarjoaa

palveluita myös yrityssektorille.

Viimeisenä toimintavuotenaan Oulun Jätehuolto liikelai-

tos ylsi 13,7 miljoonan euron liikevaihtoon. Liikelaitoksen tili-

kauden tulosta parantaa merkittävästi yhtiöittämisestä johtu-

vien 2,2 miljoonan euron poistoeron ja pakollisen 2,5 miljoo-

nan euron varauksen purkaminen. Tilikauden ylijäämä on 6,4

miljoonaa euroa. Jos poistoero ja pakollisen varauksen pur-

kamiset jätetään laskelmista pois, liikelaitoksen tilikauden tu-

los olisi 1,6 miljoonaa euroa. Liikelaitoksen palveluksessa työs-

kenteli 23 vakituista henkilöä sekä 12 sijaista, määräaikaista tai

tukityöllistettyä henkilöä.

Toiminnan alkaessa vuonna 1995 Oulun Jätehuolto liike-

laitoksen toimialueeseen kuului neljä kuntaa. Liikelaitoksen

viimeisenä toimintavuotena toimialueella asui vuoden lopus-

sa 293 396 asukasta 12 kunnan alueella. Toimialue laajenee

etelään 2015, sillä Siikajoen kunta päätti lakkauttaa oman kaa-

Oulun Jätehuolto liikelaitos perustetaan 1995. Johtaja ja

muu hallintotiimi työskentelee keskustassa Kirkkokadulla ja

kaatopaikka sijaitsee Ruskossa. 20 vuotta myöhemmin Ruskossa on

laitosmaiset jätteenkäsittelytoiminnot ja kaatopaikalle sijoitetaan

enää alle kaksi prosenttia yhdyskuntajätteestä.

19951995 2014

5 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

topaikkansa 2014 ja ostaa jätehuoltopalvelut 1.1.2015 alkaen

Oulun Jätehuollolta.

Oulun Jätehuollon vuoden 2014 toimialueen pohjoisin

jäsenkunta oli Simo ja eteläisin Raahe. Toimialueen muut kun-

nat ovat Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Ou-

lu, Pudasjärvi, Tyrnävä ja Utajärvi. Oulun Jätehuollon toimi-

alueen ainoa tavanomaisen jätteen kaatopaikka ja vaarallisen

jätteen kaatopaikka sijaitsevat Ruskon jätekeskuksessa Oulus-

sa. Vuonna 2014 toimialueella oli yhteensä 78 ekopistettä ja

kahdeksan jäteasemaa sekä kaksi siirtokuormausasemaa.

Ruskon jätekeskuksessa on laitosmaiset jätteiden käsit-

telytoiminnot seka- ja rakennusjätteelle, nestemäisille jätteil-

le, biojätteelle ja öljyisille vesille. Jätekeskuksessa on myös

vastaanottopaikat hyötyjätteille ja vaarallisille jätteille sekä pi-

laantuneiden maiden kompostointipalvelut. Ruskon jätetäy-

töstä kerätään biokaasua, josta valtaosa myydään yrityksille

ja loppu hyödynnetään oman mikroturbiinilaitoksen sähkön-

tuotannossa. Oulun Jätehuolto tuottaa Ruskon jätekeskuksen

palvelut omatoimisesti sekä yhteistyössä alueella toimivien

yritysten kanssa. Jätteenkäsittelyratkaisuja suunnitellaan yh-

dessä asiakkaiden ja yhteistyökumppaneiden kanssa pyrki-

myksenä vähentää syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta

sekä hyödyntää syntynyt jäte mahdollisimman tehokkaasti.

Oulun Jätehuolto ostaa polttokelpoisen yhdyskuntajät-

teen käsittelypalvelut Oulun Energialta. Vuodesta 2012 läh-

tien polttokelpoinen yhdyskuntajäte on kuljetettu kiinteistöil-

tä suoraan Laanilan ekovoimalaitokselle energiana hyödyn-

nettäväksi. Jätteenkäsittelyn ostopalveluiden hankinta laaje-

nee vuonna 2015, kun Ruskon jätekeskukseen valmistuu Bio-

tehdas Oy:n omistama biojätteiden ja lietteiden mädätyslai-

tos, jolta Oulun Jätehuolto ostaa edellä mainittujen jätteiden

käsittelypalvelut sekä mädätysprosessin oheistuotteena syn-

tyvää biokaasua. Oulun Jätehuolto myy biokaasua nykyisille

biokaasuasiakkailleen sekä etsii uusia biokaasun hyödyntä-

miskohteita.

Jätteenkuljetus ei kuulu Oulun Jätehuollon liiketoimin-

taan, sillä toimialueen kunnissa on kiinteistön haltijan järjestä-

mä jätteenkuljetusjärjestelmä. Poikkeuksena ovat Pudasjärvi

ja Simo, joissa kunta on kilpailuttanut kotitalouksien ja julkis-

ten laitosten jätteenkuljetuksen. Oulun Jätehuolto vastaa Ou-

lun kaupungin omistamien tai hallinnoimien kiinteistöjen jät-

teenkuljetusten järjestämisestä.

Oulun Jätehuollon toiminnan

pääprosesseja ovat jäteneuvonta

ja jätteenkäsittely. Toiminta on jär-

jestelmällistä ja dokumentoitua ja sitä auditoidaan säännölli-

sesti. Bureau Veritas myönsi vuonna 2014 Oulun Jätehuollolle

OHSAS 18001 -standardiin perustuvan työterveys- ja turvalli-

suusjärjestelmäsertifikaatin. Entuudestaan Oulun Jätehuollol-

la oli ISO 14 001 -ympäristö ja ISO 9001 -laatujärjestelmäser-

tifikaatit.

ISO 9001 - ISO 14001 OHSAS 18001

BUREAU VERITASCertification

ToimialueetMap of area of operation

Simo

Ii

Oulu

Utajärvi

MuhosKempele

Hailuoto

Liminka

Tyrnävä

Raahe

Pudasjärvi

Siikajoki

Lumijoki

Oulu Waste Management 2014

As the year of 2014 draws to a close, the 20 years of operation by Oulu Municipal Solid Waste Management as one of the business establish-ments for the City of Oulu will end. The establishment was founded in 1995 when waste management was separated into an individual unit from the City of Oulu Technical Unit. Due to the change in the Local Government Act, the City of Oulu Board decided, following a vote, to in-corporate Oulu Waste Management as of 1 January 2015. However, Oulu Waste Management operation remains the same. Oulu Waste Manage-ment organises municipal waste management as stipulated by law and offers its services for other companies, too.

In its last year of operation, Oulu Waste Management reached 13.7 million euro turnover. The business establishments’ balance during the ac-counting period is greatly improved by incorporation procedures: 2.2 mil-lion euro depreciation difference and termination of compulsory 2.5 million euro reservation. The surplus of the accounting period totalled 6.4 million euros. Excluding the depreciation difference and termination of compulso-ry reservation, the company result would total 1.6 million euros during the accounting period. The company employed 23 permanent and 12 substi-tutes or fixed term or subsidised unemployed workers.

When Oulu Waste Management started its operation in 1995, it covered four municipalities. In its final year of operation, the region cov-ered 12 municipalities with 293,396 inhabitants. The region will expand southward in 2015 as Siikajoki municipality decided to terminate their landfill in 2014 and purchase waste management services from Oulu Waste Management as of 1 January 2015.

In 2014, the northernmost municipality was Simo with Raahe the farthest south. The other municipalities are Hailuoto, Ii, Kempele, Limin-

ka, Lumijoki, Muhos, Oulu, Pudasjärvi, Tyrnävä and Utajärvi. The only landfills for regular waste and hazardous waste in Oulu Waste Management region locate in Rusko Waste Treatment Centre in Oulu. In 2014, the region housed 78 ecopoints, eight collection points and two transfer stations.

In Rusko Waste Treatment Centre, industrial waste treatment is available for bulky mixed household waste, construction waste, liquids, bio-waste and oily water. The Centre houses collection points for recyclable materials and hazardous waste and offers composting services for contaminated soil. Biogas is collected from Rusko landfill and most of it is sold to companies and the rest utilised in electricity production in the Rusko Waste Treatment Centre’s own micro-turbine plant. Oulu Waste Management provides Rusko Waste Treatment Centre servic-es both independently and in cooperation with the companies operating in the area. Waste management solutions are planned in cooperation with clients and partners with focus on decreasing the amount of waste and its detrimental effects and recycling as much of the waste and as efficiently as possible.

Oulu Waste Management purchases the processing service for combustible solid municipal waste from Oulun Energia. Since 2012, combustible solid munic-ipal waste has been transported from properties directly to Laanila Eco Power Plant to be utilised for energy. Acquisition of purchased waste treatment services will expand in 2015 as Bio-Tehdas Ltd. owned bio-waste and sludge decomposing plant will be completed in Rusko Waste Treatment Centre and Oulu Waste Man-agement will buy the treatment of the said refuses as well as biogas generated as a by-product in the process. Oulu Waste Management sells biogas to its current biogas clients and at the same time is looking for new ways of utilising the gas.

Waste transport is not part of Oulu Waste Management operation as the waste transportation system is organised in the municipalities Oulu Waste Man-agement operates in by the property owners. With the exception of Pudasjärvi and Simo municipalities where household and public institution waste transport was publicly tendered, Oulu Waste Management organises waste transport only for the City of Oulu owned properties.

The main processes for Oulu Waste Management are guidance on waste management and waste treatment. The operation is systematic, documented and regularly audited. Bureau Veritas granted Oulu Waste Management in 2014 an OHSAS 18001 standard-based Certification of Occupational Health and Safety Management. Oulu Waste Management had previously been granted Certifica-tion of ISO 14 001 Environmental and ISO 9001 Quality Management System.

5 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

Täyden palvelun jäsenkunta.

Vastaa itse omista hyötyjätteistään, vaarallisista jätteistään sekäjäteneuvonnasta.

6

19981998 2014

1998 ministeri Liisa Jaakonsaari vihkii biokaasulaitoksen ja

biokaasun myynti alkaa. Vuonna 2014 jätetäytön sisällä on

biokaasuputkiverkostoa yli 10 km, käytössä on kaksi pumppaamoa

ja mikroturbiinilaitos, ja uusi kaasuasema on suunnitteilla. Myös

suunnitelmat biokaasun käytöstä liikennepolttoaineena etenevät.

Ympäristövaikutukset

Ruskon jätekeskuksen merkittävimmät ympäristövai-

kutukset kohdistuvat ilmaan ja veteen. Ympäristövai-

kutuksina voidaan pitää myös pölyä, melua sekä haittaeläin-

ten esiintymistä. Ruskon jätekeskuksen toiminnoille saatiin

uusi ympäristölupa syksyllä 2014, ja jatkossa ympäristövai-

kutuksia tarkkaillaan uuden tarkkailuohjelman mukaan.

VAIKUTUKSET ILMAAN

Biohajoavan jätteen hajotessa kaatopaikalla hapettomissa

oloissa muodostuu biokaasua, josta on puolet metaania.

Lisäksi biokaasu sisältää mm. hiilidioksidia sekä hajua ai-

heuttavia yhdisteitä. Biokaasun talteenotto vähentää haju-

haittoja ja ehkäisee kasvihuonekaasupäästöjä.

Vuonna 2014 Ruskon jätekeskuksessa otettiin talteen

ja hyödynnettiin 5,5 milj. m3 biokaasua, jonka energiasisältö

oli n. 25 000 MWh. Kaasusta valtaosa hyödynnettiin Paroc

Oy:n, OYS:n ja Lindström Oy:n toiminnassa. Loput kaasusta

hyödynnettiin Oulun Jätehuollon mikroturbiinilaitoksella

sähkön- ja lämmöntuotannossa.

7 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

Biokaasun ilmastovaikutuksia voidaan arvioida lasken-

nallisesti kaatopaikoille sijoitetun jätteen perusteella First

Order Decay -menetelmällä (FOD). Arvion mukaan kaatopai-

koilta vapautui vuonna 2014 ilmakehään metaania n. 30 000

tonnia (t) CO2-ekvivalentteina mitattuna. Luvuissa on huo-

mioitu biokaasun talteenotto, joka oli CO2-ekvivalentteina

mitattuna n. 38 000 t.

Biokaasun purkautuminen etenkin korkeapaineisella

säällä aiheutti hajuhaittoja lähialueilla vuonna 2014. Myös

ajoittaiset muut toiminnot, mm. kompostointi, saattavat

aiheuttaa hajuhaittoja. Oulun Jätehuollolla on käytössään

nettipohjainen palautejärjestelmä hajureklamaatioiden vas-

taanottamiseksi. Kaikki palautteet kirjataan ja käsitellään.

Vuonna 2014 Oulun Jätehuolto sai toiminnastaan 16 hajuva-

litusta, jotka ajoittuivat 15 eri päivälle. Tämä oli huomatta-

vasti vähemmän kuin aiempina vuosina.

VAIKUTUKSET VETEEN

PohjavedetRuskon jätekeskusta ympäröivien pohjavesien korkeuksia ja

veden laatua on tarkkailtu säännöllisesti 1990-luvulta läh-

tien. Tällä hetkellä pohjaveden tarkkailupisteitä on 16. Lisäk-

si tarkkaillaan suljetun kaatopaikan sisäisen vedenpinnan

korkeutta ja lämpötilaa.

Vuonna 2014 jätekeskuksen vaikutukset näkyivät aiem-

paan tapaan heikentyneenä veden laatuna suljetun kaato-

paikan eristysseinän läheisyydessä. Tavanomaisen jätteen

kaatopaikan itä- ja pohjoispuolella pohjaveden laatu on

vaihdellut vuosittain, eikä tuloksissa ole selkeää trendiä.

Merkittävimpiä kuormituslähteitä ovat todennäköisesti

vanhoilta eristämättömiltä alueilta maaperän kautta tulevat

suotovesipäästöt.

PintavedetRusko sijaitsee Kuivasojan (84.112) valuma-alueella olevan

Lopakkaojan alueella. Tavanomaisen jätteen kaatopaikan

ympärillä olevan niskaojan vedet johdetaan reittiä Lo-

pakkaoja–Laholaisoja–Kuivasjärvi–Kuivasoja–Perämeri.

Vuoden 2014 tarkkailuohjelmassa oli neljä pintaveden

tarkkailupistettä. Viranomaisen edellyttämien laborato-

riomittausten lisäksi Oulun Jätehuolto tarkkailee veden

laatua Lopakkaojassa, jossa on jatkuvatoimisia mittaus-

asemia sekä ennen jätekeskusta että jätekeskuksen jäl-

keen. Ainevirtaamien erotuksen avulla voidaan arvioida

jätekeskuksen kokonaiskuormitusta vesistöön. Merkittävin

jätekeskuksen aiheuttama kuormittava parametri on typpi,

jonka laskennallinen kuormitus Lopakkaojaan oli vuonna

2014 keskimäärin 7 kg/d, mikä on jonkin verran suurempi

kuin vuonna 2013. Pitoisuustaso oli kuitenkin samaa luok-

kaa kuin edellisvuonna ja kuormitusta nostivat suuremmat

vesimäärät.

KaatopaikkavedetVuonna 2014 jätekeskuksen alueella muodostuvia jätevesiä

viemäröitiin noin 300 000 m3. Kaatopaikkavesien haitta-ai-

neiden pitoisuudet olivat edellisvuosien tavoin lupaehdoissa

asetettuja enimmäispitoisuuksia selvästi pienempiä. Kaato-

paikkavesissä on tyypillisesti runsaasti happea kuluttavaa ai-

nesta, typpeä ja kloridia sekä korkeat sähkönjohtavuusarvot.

MUUT YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET

Ruskon jätekeskuksessa syntyvä pöly ja melu aiheutuvat pää-

asiassa lajitteluareena Laren toiminnasta, jätteen murskauk-

sesta ja liikenteestä. Vaikutuksia ei ole jätekeskuksen alueen

ulkopuolella. Haittaeläinten ravinnonsaanti on pienentynyt

jätteen kaatopaikkasijoituksen vähentymisen vuoksi. Lisäksi

rottia myrkytetään säännöllisesti.

Poikkeamatilanteista raportoitiin viranomaiselle 21 ker-

taa. Valtaosa poikkeamaraporteista koski kompostoinnista

tai biokaasun keräysverkoston huollosta ja laajennuksesta

mahdollisesti aiheutuvia hajuhaittoja.

Ruskon jätekeskuksesta viemäriin johdetun jäteveden aiheuttama kuormitus vuosina 2012–2014

BOD7 (kg/d) Typpi Fosfori Kiintoaine

2014 kg/d 177 177 3,4 58AVL* 2 530 12 640 1 550 530

2013 kg/d 221 244 5,2 104AVL* 3 160 17 430 2 600 950

2012 kg/d 337 287 5,0 97AVL* 4 810 20 500 2 500 880

*) AVL eli asukasvastineluku kertoo, monenko ihmisen kotitaloudessa aiheuttamaa keskimääräistä kuormitusta jätevesi vastaa. AVL:n las-kentaperusteet (g/as*d): BOD7 70, typpi 14, fosfori 2,2 ja kiintoaine 110.

8

20002000

Biojätteen kompostointilaitos

otetaan käyttöön vuonna 2000.

Kompostointi tapahtuu kolmessa

125-kuutioisessa rummussa noin

viikon verran, minkä jälkeen

massaa jälkikypsytetään 6–12

kuukautta aumoissa. 2014 on

viimeinen vuosi, jolloin biojätettä

kompostoidaan. 2015 siirrytään

mädätysteknologiaan, jonka

ansiosta biojätteen sisältämien

ravinteiden lisäksi saadaan

myös biokaasua energiana

hyödynnettäväksi.

9 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

Osaaminen ja koulutus

Oulun Jätehuolto kehittää henkilökunnan ammatti-

taitoa ja osaamista säännöllisten koulutusten avulla.

Vuonna 2014 koulutuspäiviä oli yhteensä 97 eli n. neljä päi-

vää työntekijää kohti. Substanssiin liittyvät koulutukset ovat

tärkeä osa koulutussuunnitelmaa, ja vuonna 2014 osallistut-

tiin mm. Jätehuoltopäiville, Jätelaitospäiville sekä Jätehuol-

lon neuvonta- ja viestintäpäiville. Yksi henkilö osallistui lisäk-

si ISWA:n (engl. International Solid Waste Association) ener-

giatyöryhmän tapaamiseen Vaasassa. Yksi henkilö suoritti

loppuun edellisvuonna aloittamansa jätehuollon erikoisam-

mattitutkinnon ja yksi henkilö jatkoi sen suorittamista.

Myös kaupungin sekä ulkopuolisten kouluttajien – mm.

Pohton ja Työturvallisuuskeskuksen järjestämiin koulutuk-

siin osallistuttiin. Kaikilla henkilökuntaan kuuluvilla on ensia-

pu- ja alkusammutustaidot, lisäksi käsittely-yksikön työnteki-

jöiltä edellytetään voimassaolevaa työturvallisuukorttia ja tar-

vittaessa tulityökorttia. Asiakaspalvelua pidetään Oulun Jäte-

huollossa erittäin tärkeänä, ja asiakaspalvelukoulutusta järjes-

tettiin myös vuonna 2014. Ajankohtaisista asioista järjestetään

tiedotustilaisuuksia: vuonna 2014 tiedotettiin mm. yhtiöittämi-

sen ja uudistuvan jätelainsäädännön tuomista muutoksista.

Työhyvinvointi ja turvallisuusTyöntekijöiden hyvinvointia ja turvallisuutta töissä pyritään

edistämään mm. tiiviillä yhteistyöllä työterveyshuollon kans-

sa, uusien työntekijöiden perehdytyksellä, työsuojelu- ja tur-

vallisuuskoulutuksilla, virkistystapahtumilla sekä aktiivisella

työsuojelun yhteistoiminnalla. Työhyvinvoinnin kehittämisel-

le on asetettu päämäärä sekä tavoitteita, joiden toteutumis-

ta seurataan vuosittain. Esimerkkejä toimista vuonna 2014 oli-

vat mm. tapaturmien ja vaaratilanteiden kirjaaminen ja käsit-

tely, alkusammutuskoulutukset, työsuojelukierrokset, riskien

kattava arviointi ja hallintatoimenpiteiden toteuttaminen, lii-

kuntaetuuden antaminen työntekijöiden käyttöön sekä hie-

rontaetuus.

Vuonna 2014 tavoitteena oli nolla tapaturmaa ja sai-

rauspoissaoloprosentti alle viisi. Tapaturmia sattui kuitenkin

viisi, joista aiheutui yhdeksän poissaolopäivää. Tapaturmis-

ta aiheutuneiden poissaolopäivien määrä on viime vuosina

vähentynyt. Sairauspoissaoloprosentti vuonna 2014 oli 3,3.

Henkilöstö

Henkilöstön määrä 31.12.2014 oli yhteensä 35.

• vakinaiset 23

• tilapäiset 4

• työllistetyt 8

• opiskelijat/harjoittelijat 0

Naisten osuus 31 %

Miesten osuus 69 %

Keskimääräinen ikä 47,1

Henkilötyövuodet yhteensä 34

Koulutuksen kulut 694 €/htv

Virkistys- ja harrastustoiminnan kulut 690 €/htv

Sairauspoissaolot 9 pv/htv

Työterveyshuollon kulut 603 €/htv

Työsuojelun kulut 313 €/htv

Jäteneuvonta ja muu viestintäOulun Jätehuollon toiminnanohjausjärjestelmän kaksi pääpro-

sessia ovat jätteenkäsittely ja jäteneuvonta. Jäteneuvonnan si-

sältö perustuu jätteen etusijajärjestykseen: jätteen määrän

ja haitallisuuden vähentämiseen, uudelleenkäytön valmiste-

luun, kierrätykseen, hyödyntämiseen ja loppukäsittelyyn. Jä-

teneuvonta auttaa henkilö- ja yritysasiakkaita lajittelemaan

jätteet jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jäteneuvontati-

laisuuksissa kerrotaan lajittelusta kutakin kohderyhmää pu-

huttelevalla tavalla. Oulun Jätehuollon maskotin Oiva Roinan

teatterimainen esitys on kohdennettu päiväkoti-ikäisille ja jä-

tetyöpaja alakoululaisille. Yläkoululaisille, toisen asteen opis-

kelijoille sekä muille sidosryhmille on tarjolla luentotyyppisiä

tilaisuuksia. Ruskon jätekeskus ottaa vastaan vierailijaryhmiä.

Vuonna 2014 neuvontakäyntejä oli yhteensä 155 (vrt.

142 käyntiä vuonna 2013) tavoittaen yli 5 000 asiakasta. Pro-

fiililtaan tilaisuudet noudattivat aiempien vuosien linjaa:

eniten oli ohjattuja vierailuja Ruskon jätekeskuksessa (lä-

hes puolet), seuraavana jäteneuvontatilaisuuksia asiakkaan

tiloissa ja kolmantena Oiva Roinan käyntejä päiväkodeissa.

Vaarallisen jätteen noutopalveluja henkilö- ja yritysasi-

akkaille mainostettiin omissa julkaisuissa, radiossa ja ulko-

medioissa. Ekopisteiden roskaamista vastustavaa Älä ole kä-

ki -kampanjaa jatkettiin keväällä uusimalla televisiomainok-

set ja järjestämällä yleistä roskaamista vastustava tapahtu-

ma Rotuaarin lavalla yhdessä Oulun kaupungin yhdyskunta

ja ympäristöpalveluiden ja Oulun Seudun Ympäristötoimen

kanssa. Syksyn asiakaslehdessä lanseerattiin kouluille suun-

nattu keväällä 2015 toteuttava Siivoustalkoot-kampanja, jol-

la kannustetaan koululaisia pitämään ympäristö siistinä vie-

mällä roskat oikeisiin roska-astioihin.

Oulun Jätehuolto, Ruskon jätekeskus tai joku Oulun Jä-

tehuollon jätteenkäsittelypalveluista mainittiin lehdistössä

yhteensä 86 kertaa vuoden 2014 aikana. Tämän lisäksi Oulun

Jätehuoltoa haastateltiin televisioon kaksi ja radioon kah-

deksan kertaa.

2014

10

Ruskon jätekeskus

Vaaka-asema. Jätekuormien punnitus

Oivapiste. Kotitalouksien hyötyjätteet, sähkölaitteet ja vaaralliset jätteet

Lajitteluareena Lare

Kierrätyspiha Kirsi

Hallinto

Öljyasema

Puutarhajätealue

Suotovesialtaat

Vaarallisen jätteen vastaanottohalli

Nestemäisten jätteiden käsittelylaitos

Biojätteen ja lietteen mädätyslaitos. Laitosta operoi Biotehdas Oy

Biojätteen vastaanottohalli. Rakennuksessa on myös Oulun Jätehuollon mikroturbiinilaitos

Pilaantuneiden maa-aineisten kompostointikenttä

Öljyisten vesien altaat

Biokaasupumppaamot

Paalattu polttokelpoinen sekajäte

Laanilan ekovoimalaitoksen kuonan käsittelykenttä

Käsittelemättömän puutavaran käsittelyalue

Laskettelukeskus Ruskotunturi

Vaarallisen jätteen kaatopaikka

Tavanomaisen jätteen kaatopaikka. Kaatopaikkakaasun keräys. Yhteensä n. 15 hehtaaria.

10

20141

10

4

7

2

11

5

8

3

12

6

15

13

14

9

18

16

19

17

20

21/1-3

11 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

Ruskon jätekeskuksen pinta-ala viheralueet mukaan lukien on 42 hehtaaria, josta aktiivisessa kaatopaikkakäytössä on vain noin yksi hehtaari. Asemakaavaan merkityn varauksen johdosta

jätekeskusta on mahdollista tarvittaessa laajentaa 27 hehtaarilla

pohjois- ja itäpuolelle. Kaatopaikkatila Ruskossa riittää hyvin yhä

vähenevän loppusijoitustarpeen sekä helmikuussa 2014 myönnetyn

asemakaavan laajennuksen ansiosta.

198

20

15 12

109

4

3

8

7

18

15

21/1

16

17

21/2

21/3

11

13

14

6

5

2

1

12

Ruskon jätekeskuksen käsittely-yksikön toiminta

Oulun Jätehuollon käsittely-yksikkö vastaa Ruskon jäte-

keskuksen operatiivisesta toiminnasta joko itse tai yh-

dessä yhteistyökumppanien kanssa. Vuonna 2014 yksikkö

työllisti 14 vakituista henkilöä Ruskon jätekeskuksessa, ja pa-

noksensa jätekeskuksen toimintaan antoivat myös lukuisat

Oulun kaupungin tukityöllistetyt pitkäaikaistyöttömät. Ke-

väällä ja loppuvuodesta jätekeskuksen operatiivisten toimin-

tojen toteuttaminen oli haasteellista Oulun kaupungin henki-

löstöön kohdistuvien säästötoimien johdosta.

20052005

Joulukuussa 2013 alkanut yhteistyö lajitteluareena La-

ren uuden urakoitsijan Kempeleen Siirtokuljetus Oy:n kans-

sa laajeni vuoden 2014 aikana. Kierrätystavoitteita kasvatet-

tiin erottelemalla Larella vastaanotetusta jätteestä kipsilevy

ja kattohuopa sekä projektiluonteisesti myös routasuojaus-

materiaaliksi kelpaavia jätelajeja. Marraskuusta 2014 lähtien

kattohuopa on toimitettu Tarpaper Recycling Finland Oy:lle,

joka hyödyntää sen asfaltin valmistuksessa, ja kipsi- ja kip-

silevyjäte Ekokem Oy:lle uusien kipsilevyjen valmistuksessa

hyödynnettäväksi. Routasuojausmateriaali hyödynnetään

Ruskon jätekeskukseen rakennettavan uuden jätetäytön

pohjarakenteissa.

Polttokelpoinen yhdyskuntajäte kuljetettiin kiinteistöiltä

suoraan Laanilan ekovoimalaitokselle. Voimalaitoksen kevään

ja syksyn huoltoseisokkien, laiterikon sekä muista syistä johtu-

neiden jätteentoimituskieltojen aikana yhdyskuntajäte väliva-

rastoitiin Ruskon jätekeskukseen, jossa se paalattiin myöhem-

min energiana hyödynnettäväksi. Laanilan ekovoimalaitok-

sen kuonat tuotiin Ruskon jätekeskukseen Ekokem-Palvelut

Oy:n seulottavaksi. Seulonnan ansiosta palamisjäännökses-

tä saatiin talteen materiaalina hyödynnettävää metallia sekä

kaatopaikkojen maanrakentamisessa hyödynnettäviä jakeita.

Oulun Jätehuolto teki sopimuksen Paroc Oy:n kivivillateh-

taan linkojätteen käsittelystä. Heinäkuusta 2014 lähtien linko-

jätteet on esikäsitelty Ruskon jätekeskuksessa, josta ne on edel-

leen toimitettu Lujabetoni Oy:lle briketöitäväksi. Briketit toi-

Ruskon vanhan, 1950-luvulla käyttöönotetun jätetäytön mai-

semointi valmistuu vuonna 2005. Vuonna 2013 Oulun kaupunki

sai lopultakin rakennettua erillisen tien Ruskotunturille, joka

mahdollisti yksityisen lasketteluyrityksen sijoittumisen alueelle.

13 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

mitetaan edelleen Parocille hyödynnettäväksi uuden kivivil-

lan valmistuksessa. Sopimus on yksi esimerkki Oulun Jätehuol-

lon yhdessä asiakkaiden kanssa tehtävästä kehitystyöstä, jolla

pyritään vähentämään jätteen määrää ja edistämään kiertota-

loutta. Yhteistyösopimuksia tehtiin myös maitotuotevalmista-

jien kanssa. Oulun Jätehuollon laajenevan yhteistyöverkoston

mahdollistaa osaava, oppiva ja joustava kenttähenkilökunta.

Ekopisteiden kameravalvontaa päätettiin lisätä 40 uu-

della kameralla. Tammikuussa aloitettiin uuden kameraval-

vontajärjestelmän koekäyttö kahdessa kohteessa, ja syksyl-

lä aloitettiin uusien kameroiden asennukset, jotka jatkuvat

vuoden 2015 puolella. Ekopisteiden lisäksi valvontakameroi-

ta asennetaan myös jäteasemille.

Ruskon jätekeskuksen kompostointilaitos poistettiin

käytöstä maaliskuussa, jolloin Watrec Oy ryhtyi rakenta-

maan Biotehdas Oy:n toimeksiannosta biojätteen ja lietteen

mädätyslaitosta eli biokaasulaitosta. Koko loppuvuosi biojä-

tettä kompostoitiin aumoissa jätetäytön II-alueella, mikä li-

säsi konetyötunteja sekä haittaeläinten torjuntatarvetta jä-

tekeskuksen alueella.

Kesällä 2014 Oulun kaupungin terveydenhuollon riskijät-

teiden kuljetuspalvelut siirtyivät Oulun kaupungin teknisel-

tä liikelaitokselta Oulun Jätehuollon vastuulle. Lisäksi Oulun

kaupungin teknisen liikelaitoksen nimissä ollut Oulun Jäte-

huollon käsittely-yksikön käytössä oleva kalusto siirrettiin Ou-

lun Jätehuollon nimiin.

Rakennus- ja kehityshankkeetBiokaasun talteenottoa tehostettiin rakentamalla biokaasu-

pumppaamolle vedenerotuskaivo, jonka avulla pystyttiin

ottamaan käyttöön 10 uutta imulinjaa ja joka mahdollistaa

biokaasun talteenottojärjestelmän laajentamisen myös jat-

kossa. Kehityshankkeissa varauduttiin vuonna 2015 tapahtu-

vaan biojätteen käsittelytavan muutokseen.

Vuoden 2015 alussa käyttöönotettavan biojätteen ja liet-

teen mädätyslaitoksen eli biokaasulaitoksen tuottamaa bio-

kaasua ja kaatopaikan penkassa syntyvää biokaasua varten

suunniteltiin kaasuasema. Biokaasuasemalle tarvittava kaasu-

putki vedettiin tulevan aseman sijoituspaikalle vuoden 2014 ai-

kana. Kaasuputkea varten tehtyjä kaivantoja hyödynnettiin laa-

jentamalla samalla palohälytysjärjestelmä- ja valokuituverk-

koa, joka ulottuu nyt lähes kaikkiin jätekeskuksen rakennuksiin.

Myös biokaasun käyttöä liikennepolttoaineena selvitettiin.

Entisen energiajätekentän ja -varastohallin tilalle ryhdyt-

tiin rakentamaan vastaanottokenttää maanrakentamisessa

hyödynnettäville maksullisille jätteille, joita ovat betoni, tiili,

laatta ja lasi. Kentälle varastoidaan myös energiana hyödyn-

nettävän painekyllästetyn puun isot kuormat. Kierrätyspiha

Kirsiksi nimetty vastaanottokenttä on valmis käyttöönotetta-

vaksi kesällä 2015. Kierrätyspiha Kirsiä varten rakennettiin yk-

si uusi tieyhteys.

Lajitteluareena Laren toimintaa kehitettiin yhdessä

Laren yhteistyökumppanin kanssa. Työ- ja asiointiturvalli-

suutta parannettiin ottamalla käyttöön pölynsidontalait-

teisto. Kierrätys- ja hyödyntämisasteen nostamiseksi aloi-

tettiin myös lajittelulinjaston kehittäminen. Lajittelulin-

jaston tavoitteena on tehostaa erityisesti metallin lajitte-

lua sekä parantaa rinnakkaispoltossa hyödynnettävän SRF:n

(engl. solid recovered fuel) laatua.

Kierrätysasteen nostamiseen omakotitalosektorilla täh-

täävä pilottihanke jätehuollon kimppakeräysjärjestelmäs-

tä Hiukkavaaran kaupunginosassa sai hyväksynnän yhdys-

kuntalautakunnalta.

Nestemäisten jätteiden käsittelylaitokselle asennettiin

esikäsittelylaitteisto, jonka avulla pakkaukset voidaan erotel-

la nestemäisestä jätteestä, jotka käsitellään edelleen geotuu-

beissa. Ratkaisun ansiosta Oulun Jätehuolto pystyy paremmin

palvelemaan esimerkiksi pilaantuneita maitojalosteita toimit-

tavia asiakkaitaan.

Vuonna 2014 aloitettiin vanhan rakennusjätepenkan

maisemointi ja uuden loppusijoitusalueen pohjatyöt. Väli-

pohjassa hyödynnetään Laanilan ekovoimalaitoksen kuo-

naa, erilaisia tuhkia ja lievästi pilaantuneita maita sekä mm.

lajitteluareena Laren ns. seula-alitetta. Suotovesien talteen-

ottoa varten loppusijoitusalueen pohjalle vedettiin kolme

paineviemäriputkea, joilla penkan läpi suotava vesi ohjataan

eteläiseen suotovesialtaaseen.

Vuoden 2014 aikana rakennettiin neljä uutta ekopis-

tettä Siikajoen kuntaan, josta tulee osa Oulun Jätehuollon

toimialuetta 2015. Siikajoen jäteasemalle vuokrattiin tilat

Ruukista. Oulun Pateniemen ekopiste purettiin, ja kaupun-

ginosaan rakennettiin uusi ekopiste keväällä 2015 avatta-

van kaupan yhteyteen.

2014

14

20122012 2014

Vuonna 2012 kaatopaikkakoneen ajotunnit

lähtevät laskuun ja linnut joutuvat etsimään

uusia ravinnonlähteitä, sillä polttokelpoinen

yhdyskuntajäte ryhdytään ajamaan suoraan

Laanilan ekovoimalaitokselle energiana

hyödynnettäväksi. Samana vuonna

lajittelemattomat seka- ja rakennusjätteet

ryhdytään ohjaamaan lajitteluareena

Larelle, jossa niistä erotellaan kierrätykseen

ja energiahyötykäyttöön kuuluvat jätelajit.

Kaatopaikalle loppusijoitettavan jätteen määrä

romahtaa ja kierrätettävän ja energiana

hyödynnettävän jätteen osuus kasvaa kohisten.

Yhdyskuntajätteen käsittely

Oulun Jätehuollon vuonna 2014 vastaanottama koko-

naisjätemäärä oli 179 000 tonnia, mikä oli kolme pro-

senttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Yhdyskuntajätteen

osuus kokonaisjätemäärästä laski 1,9 prosenttia vuoteen 2013

verrattuna ollen 111 000 tonnia. Jokaista toimialueen asukas-

ta kohden yhdyskuntajätettä syntyi 377 kiloa. Vuonna 2014

yhdyskuntajätteestä sijoitettiin kaatopaikalle enää vain 1,3

prosenttia, eli noin neljä kiloa asukasta kohden.

Oulun Jätehuollon jätteenkäsittelyratkaisut on suun-

niteltu vähentämään kaatopaikalle sijoitettavan jätteen

määrää tinkimättä mahdollisimman korkeasta kierrätysas-

teesta. Alhaisen loppusijoitusprosentin mahdollistavia rat-

kaisuja on käyttöönotettu viime vuosina. Ruskon jätekes-

kuksen kattavien laitosmaisten jätteenkäsittelytoiminto-

jen, Oulun Jätehuollon jätteenkäsittelyn ostopalveluiden,

asiakaskohtaisten jätteenkäsittelyratkaisujen toteutuksen

yhdessä Oulun Jätehuollon, asiakkaan ja yhteistyökumppa-

nin kanssa sekä vuosi vuodelta paranevan syntypaikkalajit-

telun ansiosta loppusijoitettavan jätteen määrä on vähen-

tynyt 97 % verrattuna vuoteen 2011, jolloin kaatopaikalle

15 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

sijoitettiin lähes puolet yhdyskuntajätteestä, 53 900 tonnia.

Syntypaikkalajittelua vuoden 2014 aikana nostivat myös

Oulun seudulla joulukuussa 2013 voimaanastuneet uudet

jätehuoltomääräykset, joiden mukaan jokaisessa vähintään

neljän huoneiston taloyhtiössä on oltava keräysastiat polt-

tokelpoiselle jätteelle, biojätteelle, paperille, kartongille,

metallille ja lasille. Aikaisemmin määräys koski vähintään 10

huoneiston kiinteistöjä.

Ruskon jätekeskuksessa seka- ja rakennusjätteet käsitel-

lään lajitteluareena Larella, missä jätteet lajitellaan ensisijai-

sesti kiertotaloudessa hyödynnettäväksi. Kierrätykseen toimi-

tetaan metalli, pahvi, kiviaines, muovi, lasi sekä vuoden 2014

lopusta lähtien myös kattohuopa ja kipsilevy. Vuonna 2014

Larella lajiteltiin projektiluonteisesti erilleen materiaaleja, joka

soveltuvat kaatopaikan pohjarakenteisiin routasuojausmate-

riaalina hyödynnettäväksi. Lisäksi Larelle tuoduista jätteistä

tuotetaan energiana hyödynnettävää jätettä sekä Laanilan

ekovoimalaitokselle että rinnakkaispolttoon eri puolille Suo-

mea. Energiahyödyntämiseen käytettäviä jätelajeja ovat mm.

puu ja SRF (engl. solid recovered fuel). Lajitteluareena Laren

jätteenkäsittelypalvelut tuottaa Oulun Jätehuollon yhteistyö-

kumppani Kempeleen Siirtokuljetus Oy.

Ostopalveluna hankittiin myös kotitalouksien poltto-

kelpoisen sekajätteen käsittely Laanilan ekovoimalaitokses-

sa Oulun Energialta. Asuinkiinteistöiltä suoraan ekovoimalai-

tokseen ajettiin yhteensä 58 628 tonnia polttokelpoista yh-

dyskuntajätettä. Määrä laski prosentin verran edellisvuoteen

verrattuna.

Vuonna 2014 Oulun Jätehuolto vastaanotti 1 978 ton-

nia vaarallista jätettä, mikä oli keskimäärin 35 prosenttia

enemmän vuoteen 2013 verrattuna. Olennainen syy vaa-

rallisen jätteen määrän kasvamiseen on yritysasiakkuuk-

sissa. Henkilöasiakkailla on mahdollisuus viedä vaarallisia

jätteitä jäteasemille, Ruskon Oivapisteeseen sekä Oulussa

myös ennakkopyyntöjen perusteella liikkuvaan keräysau-

toon. Yritysasiakkaille tarjotaan vaarallisen jätteen konsul-

tointi- ja noutopalvelua sekä vastaanottopalvelut Ruskon

jätekeskuksen vaarallisen jätteen vastaanottohallissa.

Ruskon jätekeskuksessa osa vaarallisista jätteistä esikäsi-

tellään, ja osa vaarallisista jätteistä lajitellaan ja pakataan

edelleen toimitettavaksi Riihimäelle Ekokem-Palvelut Oy:n

käsiteltäväksi.

Vuonna 2014 Oulun Jätehuolto vastaanotti 1,2 prosent-

tia enemmän hyötyjätteitä kuin edellisenä vuonna. Hyöty-

jätteitä kerättiin ekopisteillä, jäteasemilla ja Ruskon jätekes-

kuksen Oivapisteellä yhteensä 28 892 tonnia. Hyötyjätteet

myytiin teollisuuden raaka-aineeksi ja omassa toiminnassa

hyödynnettiin lasia maanrakennuksessa sekä puutarhajät-

teitä kompostoinnissa.

Koska sähkö- ja elektroniikkalaitteita myyvät liikkeet

ottavat entistä laajemmin vastaan vanhoja laitteita, ener-

giansäästö- ja LED-lamppuja sekä loisteputkia, Oulun Jä-

tehuollon toimipisteisiin toimitettujen sähkölaitteiden ja

em. lamppujen määrä on kääntynyt laskuun. Vuonna 2014

Oulun Jätehuolto otti vastaan 1 789 tonnia sähkölaitteita,

mikä on kuusi prosenttia vähemmän kuin vuonna 2013.

Vuonna 2014 kaatopaikalle sijoitettiin 1,3 prosenttia yhdyskuntajätteestä. Energiana hyödynnettyjä jätteitä olivat kiinteistöiltä kerätty polttokelpoinen jä-te, osa lajitteluareena Larella vastaanotetusta lajittelemattomasta sekajätteestä ja osa risuhakkeesta. Materiaalina kierrätettiin paperi, kartonki, pahvi, biojäte, metalli, haravointijäte, kattohuopa, kipsilevy ja osa risuhakkeesta sekä osa sähkölaitteista. Muulla tavoin hyödynnettiin lasi, hiekan- ja rasvanero-tuskaivojätteet, kotitalouksien vaarallinen jäte, kotitalouksien öljyjäte, renkaat ja paristot sekä osa sähkölaitteista.

Yhdyskuntajätteen (t) käsittely

2013 2014

Materiaalikierrätys 18 % 19 %

Energiahyödyntäminen 70 % 69 %

Muu hyötykäyttö 9 % 11 %

Kaatopaikkasijoitus 3 % 1,3 %20142013

Öljyt ja

öljyiset jätteet

Torjunta-aineet

Paristot

Kemikaalit

Maalit, liimat,

liuottimet

Lääkkeet

Jäähdytin- ja

jarrunesteet

Hapot ja emäkset

Akut

Vaaralliset jätteet (t)

2 000

1 600

1 800

1 400

1 200

1 000

800

600

400

200

02010 2011 2012 2013 2014

Materiaalina hyödynnettävät yhdyskuntajätteet (t)

Kartonki ja pahvi

Lasi

Paperi

Metalli

Biojäte

Puutarhajäte

30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

02010 2011 2012 2013 2014

16

Jätelain 44. pykälänedellyttämä kirjanpidon eriyttäminenAikaväliltä 1–12/2014

19981998

20142014TULOT

Lakisääteinentoiminta 93,42 %Markkinaehtoinentoiminta 6,58 %

TULOS

Lakisääteinentoiminta 59,32 %Markkinaehtoinentoiminta 40,68 %

Käsittely ym. maksujen ja tulojen jakoperusteena on käytetty sisään tulevia jätemääriä, jotka tallen-netaan punnituksen yhteydessä vaakasovellukseen. Alkuperätiedot on tallennettu vaakasovelluksen tuotetietoihin. Siten tulot voidaan ryhmitellä markkinaehtoiseen ja lakisääteiseen toimintaan.

Toiminnan kustannukset on mahdollisimman pitkälti kohdistettu suoraan joko lakisääteiseen tai markkinaehtoiseen toimintaan. Hallinnon kustannukset on vyörytetty kohdekustannuspaikoille, jon-ka jälkeen kustannukset on jaettu toimintoihin jätemääriin perustuvien tulojen suhteessa kustannus-paikkakohtaisesti.

Poistot ja korkotuotot ja -kulut on jaettu sisään tulevien jätemäärien mukaan vuositasolla. Vuoden 2014 alusta Jätelaitosyhdistyksen juristin määrittämän tulkinnan mukaisesti biokaasulaitoksen luvut on siirretty markkinaehtoisesta toiminnasta lakisääteiseen toimintaan.

Luvuista on korjattu yhtiöittämisestä johtuneet kirjanpitosiirrot pois eli luvut kuvaavat todellista toimintaa.

TULOSLASKELMA Lakisääteinen Markkinaehtoinen Yhteensä toiminta toiminta

Käsittely ym. maksut ja tulot 12 763 192,13 898 390,62 13 661 582,75TULOT YHTEENSÄ 12 763 192,13 898 390,62 13 661 582,75

Toiminnan kustannukset -10 443 534,14 -168 516,83 -10 612 050,97Poistot -1 135 028,71 -71 485,11 -1 206 513,82 Korkotuotot- ja kulut -224 397,05 - -224 397,05KUSTANNUKSET YHTEENSÄ -11 802 959,90 -240 001,94 -12 042 961,84

TILIKAUDEN TULOS 960 232,23 658 388,68 1 618 620,91

Talousarvio TULOSLASKELMA 1.1.–31.12.2014 1.1.–31.12.2014 Tot % 1.1.–31.12.2013

Liikevaihto 13 661 582,75 13 749 446,00 99 % 13 169 141,31 Liiketoiminnan muut tuotot 73 763,74 0,00 2 326,13Tuet ja avustukset kaupungilta 225 418,94 0,00 185 103,51

Materiaalit ja palvelut Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana -391 551,13 -223 350,00 175 % -331 507,27 Palvelujen ostot -6 356 248,54 -9 543 005,00 67 % -8 736 625,35Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot -1 149 276,90 -1 038 947,00 111 % -1 098 950,09 Henkilösivukulut Eläkekulut -230 269,08 -203 999,00 113 % -146 003,69 Muut henkilösivukulut -67 613,01 -66 000,00 102 % -62 306,38

Poistot ja arvonalentumiset Suunnitelman muk. poistot -1 206 513,82 -1 225 066,00 98 % -1 568 638,78Liiketoiminnan muut kulut -547 181,69 -1 099 220,00 50 % -584 083,35

Liikeylijäämä (-alijäämä) 4 012 111,26 349 859,00 1 147 % 828 456,04

Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot 54 899,29 0,00 43 645,16 Muut rahoitustuotot 0,00 3 192,09 Muille maksetut korkokulut -144,32 0,00 0,00 Korvaus peruspääomasta -274 663,00 -275 000,00 100 % -274 663,00 Muut rahoituskulut -4 489,02 0,00 -4 312,82

Ylijäämä (alijäämä) ennen satunnaisia eriä 3 787 714,21 74 859,00 5 060 % 596 317,47

Ylijäämä (alijäämä) ennen varauksia 3 787 714,21 74 859,00 5 060 % 596 317,47

Poistoeron lis. (-) tai väh. (+) 2 589 471,78 351 460,00 737 % 604 225,47 Tilikauden ylijäämä (alijäämä) 6 377 185,99 426 319,00 1 496 % 1 200 542,94

TULOSLASKELMAN TUNNUSLUVUTSijoitetun pääoman tuotto, % 31,1 Kaupungin sijoittaman pääoman tuotto, % 31,1 Voitto, % 27,7

17 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

TASE 31.12.2014 31.12.2013 VASTAAVAA Pysyvät vastaavat Aineelliset hyödykkeet Rakennukset 0,00 211 489,12 Kiinteät rakenteet ja laitteet 0,00 6 662 010,35 Koneet ja kalusto 0,00 82 584,30Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat 0,00 174 974,55Sijoitukset Osakkeet ja osuudet 4 479 350,26 0,00Vaihtuvat vastaavat Saamiset Pitkäaikaiset saamiset Lyhytaikaiset saamiset Myyntisaamiset 0,00 1 363 590,12 Saamiset kaupungilta 10 534 147,61 10 405 367,72 Siirtosaamiset 0,00 12 619,39 Vastaavaa yhteensä 15 013 497,87 18 927 814,26 VASTATTAVAA Oma pääoma Peruspääoma 2 018 255,11 2 018 255,11Muut omat rahastot 1 285 010,76 1 208 032,50Edellisten tilikausien ylijäämä (alijäämä) 5 062 442,71 3 861 899,77Tilikauden ylijäämä (alijäämä) 6 377 185,99 1 200 542,94Poistoero ja vapaaehtoiset varaukset Poistoero 0,00 2 589 471,78Pakolliset varaukset Muut pakolliset varaukset 0,00 6 520 553,74Vieras pääoma Pitkäaikainen Lainat kaupungilta 270 603,30 270 603,30Lyhytaikainen Ostovelat 0,00 569 365,26 Korottomat velat kaupungilta 0,00 178 680,91 Muut velat/liittymismaksut ja muut velat 0,00 327 689,48 Siirtovelat 0,00 182 719,47 Vastattavaa yhteensä 15 013 497,87 18 927 814,26

TASEEN TUNNUSLUVUTOmavaraisuusaste, % 98,2Suhteellinen velkaantuneisuus, % 1,9 Kertynyt ylijäämä (alijäämä), 1 000 € 11 440 Lainakanta 31.12., 1 000 € 271 Lainasaamiset 31.12., 1 000 € 0

Talousarvio RAHOITUSLASKELMA 31.12.2014 1.1.–31.12.2014 TOT % 31.12.2013

TOIMINNAN RAHAVIRTA Liikeylijäämä (-alijäämä) 4 012 111,26 327 000,00 1 227 % 828 456,04Poistot ja arvonalentumiset 1 206 513,82 1 225 000,00 98 % 1 568 638,78Rahoitustuotot ja -kulut -224 397,05 -275 000,00 82 % -232 138,57Tulorahoituksen korjauserät -6 593 053,74 500 000,00 -1 319 % 500 000,00INVESTOINTIEN RAHAVIRTA Investointimenot -5 004 707,54 -1 350 000,00 371 % -155 981,82Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot 6 522 401,78 0,00 0,00

Toiminnan ja investointien rahavirta -81 131,47 427 000,00 -19 % 2 508 974,43 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA Antolainauksen muutokset Antolainasaamisten vähennykset kaupungilta (+) 12 296,76 0,00 0,00 Antolainasaamisten vähennykset muilta (+) 2 881,95 0,00 0,00 Oman pääoman muutokset Muut oman pääoman muut. 76 978,26 25 000,00 308 % -527 026,24Muut maksuvalmiuden muutokset Saamisten muutok. kaupungilta -128 779,89 0,00 -1 124 660,69 Saamisten muutok. muilta  1 376 209,51 0,00 -145 301,76 Korottomien velkojen muutos kaupungilta -1 079 774,21 -452 000,00 239 % 248 380,09 Korottomien velkojen muutos muilta -178 680,91 0,00 -260 365,83Rahoituksen rahavirta 81 131,47 -427 000,00 -19 % -2 508 974,43

Rahavarojen muutos 0,00 0,00 0,00

RAHOITUSLASKELMAN TUNNUSLUVUTInvestointien tulorahoitus, % 99,8 Pääomamenojen tulorahoitus, % 100,1 Lainanhoitokate 34 606,2 Kassan riittävyys, pv 0 Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä 5 vuodelta € 7 666 607,00 Talousarviossa esitetty rahavarojen muutos on siirretty saamisten muutokset kaupungilta -riville.

Talousarvio Informatiivinen tieto 31.12.2014 1.1.–31.12.2014 Tot % 31.12.2013Yhdystili 31.12. 10 534 147,61 12 668 000,00 83 % 10 226 686,81Yhdystili 01.01. 10 226 686,81 12 216 000,00 84 % 9 081 231,96

Yhdystilin muutos 307 460,80 452 000,00 68 % 1 145 454,85

18

Toimivan ja turvallisen työympäristön kehittäminenTunnistamme ja arvioimme säännöllisesti toimintamme ja työ-

ympäristömme riskit. Riskienarvioinnin perusteella laadimme

hallintatoimenpiteitä, joiden avulla pyrimme takaamaan kai-

kille työntekijöille turvallisen ja terveellisen työympäristön.

Olemme sitoutuneet ehkäisemään ennalta tapaturmia sekä

muita työn aiheuttamia haittoja terveydelle ja kehittämään

jatkuvasti työhyvinvoinnin tasoa Oulun Jätehuollossa.

Asiakkaat ja sidosryhmätTuotamme asiakkaillemme ja yhteistyökunnillemme kilpai-

lukykyiset, kattavat ja helposti saavutettavat palvelut. Olem-

me luotettava, joustava, kehittyvä ja pitkäaikainen kumppa-

ni, joka ottaa huomioon sekä asiakkaiden että sidosryhmien

tarpeet pyrkien parantamaan yhteistyön laatua ja määrää. Yh-

dessä sidosryhmiemme kanssa asetamme yhteisiä ympäris-

tö-, laatu- ja turvallisuusvaateita. Toimintamme on aktiivista,

avointa ja asiakaslähtöistä. Tiedotamme jatkuvasti toiminnas-

tamme sekä kehitämme yhteistyökumppaneidemme kanssa

jätehuoltoon liittyvää tiedotusta, neuvontaa ja valistusta.

HenkilöstöOulun Jätehuollon henkilökunta on osaavaa, motivoitunutta

ja yhteistyökykyistä. Huolehdimme henkilökuntamme koulut-

tautumisesta ja ammattitaidon ylläpidosta. Henkilökuntamme

tietää työnsä vaikutukset ympäristöön, työterveyteen ja työ-

turvallisuuteen sekä toimintamme ja palveluidemme laatuun.

Oulun Jätehuollon toimintapolitiikka on laitoksen toi-

mintasuunnitelman mukainen. Se noudattaa myös Oulun

kaupungin strategiaa 2020 ja ympäristöpolitiikkaa.

Liikelaitosten johtokunta on hyväksynyt tämän toiminta-

politiikan kokouksessaan 18.10.2013.

Toimintapolitiikka

Oulun Jätehuolto on Oulun kaupungin liikelaitos, jonka

tehtävänä on huolehtia toimialueellaan kunnan vas-

tuulla olevan jätteen käsittelystä ja jäteneuvonnasta sekä

edistää jätteen synnyn ehkäisyä, kierrätystä ja hyötykäyt-

töä. Toimimme kuntalaisten edun huomioon ottaen vas-

tuullisesti, laadukkaasti sekä tuloksellisesti. Noudatamme

toiminnassamme voimassa olevaa lainsäädäntöä ja viran-

omaismääräyksiä sekä seuraamme lainsäädännön kehitys-

tä. Asetamme toiminnallemme päämääriä ja tavoitteita ja

arvioimme niiden toteutumista. Oulun Jätehuollon johto

ja henkilöstö ovat sitoutuneet noudattamaan toiminnan ja

päätöksenteon perustana olevaa toimintapolitiikkaa; siten

takaamme toimintamme jatkuvan parantamisen.

YmpäristöSeuraamme toimintamme ympäristövaikutuksia ja ehkäisem-

me ja vähennämme haitallisia vaikutuksia. Käytämme toimin-

nassamme korkeatasoista teknologiaa, ja siten minimoimme

materiaalin- ja energiankulutuksen. Käytämme luonnonva-

roja harkiten. Jäteneuvonnan avulla pyrimme vaikuttamaan

myös alueen kuntalaisten ympäristöasenteisiin.

Oulun Jätehuolto liikelaitoksen johtoryhmään kuuluu ympäristöpäällikkö Katri Päivärinta, käyttöpäällikkö Markku Heinonen, johtaja Markku Illikainen, kehittämispäällikkö Jari Kangasniemi sekä hallinto- ja taloussihteeri Kristiina Lehtosaari.

Oulu Waste Management Steering Committee: Ms Katri Päivärinta, Environmental Manager; Mr Markku Heinonen, Operation Manager;Director Markku Illikainen; Mr Jari Kangasniemi, Development Managerand Ms Kristiina Lehtosaari, Administration and Finances Assistant.

Liikelaitosten johtokuntaan (alarivissä vasemmalta oikealle) kaupunginhallituksen edustajana kuului Pekka Kainua sekä Mia Pelkonen (vpj.), Mauno Murtoniemi (pj.), Eeva-Maria Parkkinen, (ylärivissä) Pirjo Bastman, Mika Härkönen, Juha Silenius ja Robert Brantberg.

Board of Utility Companies: (bottom from left to right) Mr Pekka Kainua (as a representative for the Municipal Executive Board also participated the meetings), Ms Mia Pelkonen (Vice-Chairperson), Mr Mauno Murtoniemi (Chairperson), Ms Eeva-Maria Parkkinen, (up from left to right) Ms Pirjo Bastman, Mr Mika Härkönen, Mr Juha Silenius and Mr Robert Brantberg.

19 Oulun Jätehuolto – Toimintakertomus 2014

15.1. Oulun Jätehuolto ja Biotehdas Oy

allekirjoittavat palvelusopimuksen

biojätteen käsittelystä ja biokaasun ostosta

17.2. Oulun kaupunginvaltuusto hyväksyi Ruskon

jätekeskuksen asemakaavan laajentamis-

hankkeen (jätekeskukselle lisätilaa 27 ha).

24.3. Biojätteen ja lietteen mädätyslaitoksen

rakennustyöt alkavat

28.3. Taiteilija Elina Kopsan taideteos Laren

fasadissa paljastetaan

7.–8.4. Oulun Jätehuollon henkilöstön opintomatka

Kuopion Biotehtaalle ja Kuopion

jätehuoltoyhtiö Jätekukolle

1.5. Muhoksen jäteaseman urakoitsijana

aloittaa Jätehuolto T. Kerola

9.5. Ruskotunturin, käytöstä poistetun ja

maisemoidun kaatopaikan johdosta Oulun

kaupunki palkittiin kuntien

7. ilmastokonferenssissa Tampereella

14.5. Sopimus Siikajoen kunnan ja Oulun

Jätehuollon välisestä yhteistyöstä

allekirjoitetaan

16.5. Suomen Jätelaitosyhdistys palkitsee Oulun

Jätehuollon johtajan Markku Illikaisen

Vuoden vääntäjä -palkinnolla

22.5. Valtakunnallinen jätehuollon kevätseminaari

Oulussa Suomen Jätehuoltoyhdistyksen ja

Oulun Jätehuollon yhteistyönä

28.–31.8. Henkilöstön virkistysmatka

Skoganvarreen Norjaan

11.9. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto myönsi

Ruskon jätekeskuksen toiminnoille uuden

ympäristöluvan

6.10. Oulun kaupunginvaltuusto päättää

yhtiöittää Oulun Jätehuolto liikelaitoksen

15.10. Keväällä toteutetun

asiakastyytyväiskyselyn tulokset

ovat erinomaiset

30.10. Kattohuovan ja kipsilevyjätteen

kierrätys alkaa

Vuoden 2014 tapahtumia

20

Toimisto Ruskonniityntie 10, 90620 OULUPuhelin (08) 5584 3952Faksi (08) 5584 3999Sähköposti etunimi.sukunimi@oulunjatehuolto.fiInternet www.oulunjatehuolto.fiRuskon jätekeskus Ruskonniityntie 10, 90620 OULU

Asetamme toiminnallemme päämääriä ja

tavoitteita ja arvioimme niiden toteutumista.

Oulun Jätehuollon johto ja henkilöstö ovat

sitoutuneet noudattamaan toiminnan

ja päätöksenteon perustana olevaa

toimintapolitiikkaa; siten takaamme

toimintamme jatkuvan parantamisen.

PLU

SMA

RK O

Y |

ERW

EKO

OY

| 2

015