OULUN KAUPUNGIN PÄÄSTÖPOLITIIKKA

JA PÄÄSTÖTAVOITTEET

ILKA -seminaari 26.04.2013 Paula Paajanen, yleiskaavapäällikkö

Kansainväliset velvoitteet ja sitoumukset • Kioton pöytäkirja 2005 • Euroopan komission energia- ja ilmastopaketti 2008 • EU:n tiekartta vähähiiliseen tulevaisuuteen ja talouteen siirtymisestä 2011

Kansalliset velvoitteet ja sitoumukset • Kansallinen ilmasto- ja energiastrategia 2008 • Ilmasto- ja energiapoliittinen tulevaisuusselonteko 2010 • ERA17 - Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2017 • Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 2009

Paikalliset velvoitteet ja sitoumukset • Oulun kaupunkistrategia 2009 • Oulun seudun ilmastostrategia 2009 • Energiatehokkuussopimus vuosille 2008–2016 • Ilmasto-ohjelma ILMO 2010 • Kaupunginjohtajien ilmastoverkosto 2011 • Eurooppalainen kaupunginjohtajien ilmastoverkosto (Covenant of Mayors) 2011 • Uuden Oulun energiapoliittiset linjaukset 2011 • Energiaviisas rakennettu Oulu - Oulun ERA17 –tiekartta 2012 • Oulun kaupungin kestävän energiankäytön toimintasuunnitelma 2012

OULUN SEUDUN ILMASTOSTRATEGIA kaupunginvaltuusto 15.6.2009, § 61

ILMASTOSTRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT

• Ilmastonmuutoksen hillintä suunnittelun ja toiminnan perustaksi

• Alueen osaamisella uutta tietoa ja teknologiaa ilmastonmuutoksen torjuntaan

• Saada aikaan pysyviä toimintatapoja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi

> KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖT KÄÄNTYVÄT PYSYVÄÄN LASKUUN

Päämääriin pääsemiseksi lisätään energiatehokkuutta ja energiansäästöä sekä kasvatetaan uusiutuvan ja päästöttömän energian osuutta energiantuotannossa.

Strategia toteutuu laajaa keinovalikoimaa hyväksikäyttäen useiden ohjelmien ja toimenpiteiden kautta.

Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2017

Valtakunnallinen YM:n, Sitran ja Tekesin ERA17 -toimintaohjelma, jossa tavoitteena on saavuttaa EU:n vuodelle 2020 asettamat ilmastotavoitteet vuoteen 2017 mennessä Suomen täyttäessä 100 vuotta

Toimintaohjelman toimintasuositukset koskevat: - energiatehokasta maankäyttöä - hajautettua energiantuotantoa - rakentamisen ohjausta - kiinteistöjen käyttöä ja omistusta - osaamisen kehittämistä

Toimintaohjelmassa esitetään 31 erilaista toimenpidettä ekotehokkaan ja vähäpäästöisen rakennetun ympäristön aikaansaamiseksi:

- Toimenpide 29: Kuntien ER17 –toimintaohjelmat ja energiaviisaat strategiat - Toimenpide 11: Kaupunginjohtajista suunnannäyttäjä

Energiaviisaalla rakennetulla ympäristöllä tarkoitetaan energiatehokasta, vähäpäästöistä ja laadukasta rakennettua ympäristöä, jossa ilmastonmuutoksen torjunnan edellyttämät toimenpiteet on otettu käyttöön.

ERA17 Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2010

ENERGIAVIISAS RAKENNETTU OULU – Oulun ERA17-tiekartta

• TOIMINTAMALLI JA OHJEKIRJA Oulun rakennetusta ympäristöstä vastaavien tahojen toiminnan kehittämiseksi ja toimintatapojen muuttamiseksi energiatehokkuutta edistäviksi.

• Tukee KESTÄVÄN ENERGIANKÄYTÖN TOIMINTAOHJELMAN (SEAP) toteutusta ja sisältää toimenpiteitä, joilla asetettuun tavoitteeseen on mahdollista päästä.

• Toteuttaa ILMASTOSTRATEGIAN toimeenpanoa

ENERGIAVIISAS RAKENNETTU OULU – Oulun ERA17-tiekartta kaupunginhallitus 11.12.2012 § 60

• kattaa uuden Oulun toiminnat • tarkasteltu kaikkia valtakunnallisen

ohjelman toimintasuosituksia (31) ja esitetty - keinot - keskeiset vastuutahot - seuranta

• sisältää lyhyen kuvauksen kunkin toimintakokonaisuuden tämän hetkisestä tilanteesta

• tiivistelmään on koottu Oulun 17 energiaviisasta askelta

OULUSSA ENERGIAVIISAUDEN LÄHTÖKOHTANA ENERGIAVIISAS PROSESSI

1. Onnistumisen kivijalkana hyvä maapolitiikka.

2. Yleiskaavoitus ohjaa ja luo puitteet kaavoitukselle.

3. Yleiskaavavaiheessa ratkaistaan energiahuollon suuret linjaukset.

4. Asemakaavoituksella varmistetaan eri energialähteiden käyttömahdollisuudet.

5. Liikennesuunnittelun ja kaavoituksen yhteensovittaminen toiminnallisuuden takeena.

6. Tehokas, keskitetty tontinluovutus.

7. Rakennusvalvonnan ennakoiva laadunohjaus, rakennuttajan hoksautus.

8. Olemassa olevan rakennuskannan energiakorjausten ohjaus

Pohjoisen kestävä kaupunki Hyvinvoivat ihmiset, sujuva arki

Elinvoimainen kaupunki

Kestävä ja ekotehokas yhdyskuntarakenne

Palveleva liikennejärjestelmä

Alueiden monimuotoisuus

Oulun 17 energiaviisasta askelta 1/2

• Alueiden kehittäminen on yhteistyötä

• Päästölaskelmat ja kokonaisenergiatarkastelu osaksi kaavojen vaikutuksen arviointia

• Energiatehokkuutta täydennysrakentamisella

• Erilaiset yhdyskunnat hiilidioksidipäästöjen lähteenä

• Yhdyskuntarakenteen hajautumiselle rajoja

• Liikenteen suunnittelun ja kaavoituksen prosessien yhteistyön kehittäminen

• Kestävä liikkuminen suunnittelun lähtökohdaksi

• Liikkumisvyöhykkeet ohjaavat maankäytön ja liikkumisen suunnittelua

Oulun 17 energiaviisasta askelta 2/2

• Nollaenergiarakentamisen mahdollistavat ilmais- ja uusiutuvat energiamuodot

• Uudis- ja korjausrakentamisen sekä kiinteistönpidon palvelujen tuottajien pätevyys

• Rakennusvalvonnan ennakoiva laadunohjaus

• Kannustimet

• Energiaviisautta edistävien palveluiden ja toimintamallien lanseeraaminen

• Käyttö- ja kiinteistöpalvelut ajan tasalle kaupungin kiinteistöissä

• Tutkimus ja perusosaaminen

• Uusien ratkaisujen testaus, kehittäminen ja käyttöönotto

• Neuvonta

Perustettu 15.2.2011

Tavoitteena - kannustaa kaupunkeja monipuoliseen ilmastotyöhön - toimia suunnannäyttäjänä ilmastokysymyksissä, - osallistua Euroopan komission vuonna 2008 perustamaan kaupunginjohtajien ilmastosopimukseen Covenant of Mayors

Yhteisten aloitteiden (10 kpl) teemat 1. Rakentaminen 2. Kaupunkilaisten ilmastoteot 3. Kaupungin oma toiminta 4. Päästöjen vähentäminen

KAUPUNGINJOHTAJIEN ILMASTOVERKOSTO Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku ja Oulu

KAUPUNGINJOHTAJIEN ILMASTOVERKOSTO Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku ja Oulu

Yhteiset aloitteet (elokuu 2011 ja toukokuu 2012)

1. Paikallisen energiaviisaan rakentamisen tiekartan laadinta ERA17

2. Rakennusvalvonnan kehittäminen ennakoivan laadunvalvonnan suuntaan

3. Yhteishanke energia- ja ilmastoneuvonnan verkottamiseksi

4. Ilmastovaikutusten sisällyttäminen budjettiin

5. Ekotukitoiminnan levittäminen

6. Matkustustarpeen vähentäminen

7. Suurten kaupunkien mahdollisuuksien selvittäminen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 30 % vuoteen 2020 mennessä

8. Kuntien ja valtion ilmastokumppanuusaloitteen tukeminen

9. Vähäpäästöisten autojen käyttöönoton edistäminen

10. Ilmastoyhteistyön lisääminen kaupunkien ja pienten ja keskisuurten yritysten välillä

KAUPUNGINJOHTAJIEN ILMASTOSOPIMUS (CoM) Kaupunginhallitus 20.6.2011 § 349, 11.12.2011 § 61

• Osallistujat sitoutuvat vähentämään hiilidioksidipäästöjään vähintään 20 % vuoteen 2020 mennessä vuoden 1990 tasosta

> ILMASTOSITOUMUS

• Osallistujat sitoutuvat laatimaan liittymistään seuraavana vuonna kestävän energiankäytön toimintasuunnitelman (SEAP)

> Oulun päästötavoite 2020 : 5,1 t CO2-ekv/asukas

- Toimenpiteet, miten tavoite saavutetaan - Skenaariot vuodelle 2020 - Suunnitelma toimitettu CoM:lle 20.12.2012 mennessä

Oulun tavoite 2020: 5,1 t CO2-ekv/asukas

Vuosi 1990 Vuosi 2010Tavoite-sken.

2020Tavoite 2020

(puu)BAU 2020

Asukaskohtaiset päästöt 6,4 5,7 5,0 4,4 5,6

SEAP tavoite 2020 as. 5,1 5,1 5,1 5,1 5,1

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

t C

O2-e

kv/a

su

ka

s

Toimenpiteet Päästövähennys 2020, vrt. 2010

Kaupungin oman toiminnan energiankulutuksen vähentäminen

7,7 kt CO2-ekv

Uudisrakentamisen ennakoiva laadunohjaus 15,7 kt CO2-ekv verrattuna määräystasoon

Korjausrakentamisen ja asumisen ennakoiva laadunohjaus

50,1 kt CO2-ekv

Energiankulutuksen vähentäminen neuvonnalla 16,3 kt CO2-ekv

Tehokas maankäyttö ja liikennesuunnittelu 26,4 kt CO2-ekv

Jätteen hyötykäytön tehostaminen 15,6 kt CO2-ekv

Lisätoimenpide: Puun osuuden lisääminen kaukolämmön tuotannossa

137 kt CO2-ekv

SEURANTA JA RAPORTOINTI

OULU: • Toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain Covenant of Mayors toimisto: • Kahden vuoden välein toimintasuunnitelman täytäntöönpano

– toimenpiteiden tilanne

• Neljän vuoden välein päästötaselaskelmat ja toteutettujen toimenpiteiden tulokset – energian säästö – CO2 -päästöjen vähentyminen

Ympäristötilinpäätös

• Ympäristöpolitiikan ja Ilmastostrategian toteutuminen

• Taloudelliset tunnusluvut

• Ekologisen kestävyyden indikaattorit

• Hallintokuntien ja liikelaitosten ympäristöohjelmien ja -järjestelmien toimivuus

- toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen liite - maaliskuu

- viestintä, hyvien käytäntöjen esille tuonti

ERA 17 ja SEAP –raportit löytyvät Oulun kaupungin nettisivuilta (hakusanoilla ERA ja SEAP)