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““Evolución del Papel Evolución del Papel de la Zona Norte de la Zona Norte

en el Desarrollo Nacionalen el Desarrollo Nacional””Chalatenango, 12 de Agosto, 2009Chalatenango, 12 de Agosto, 2009

PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE

COMITÉ AMBIENTAL DE CHALATENANGO

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

Zona de producción de añil (siglos XVIII y XIX)

Territorio para reproducción de fuerza de trabajo para los cultivos de exportación en El Salvador (café, algodón y caña de azúcar) y Honduras (bananeras) (siglo XX)

¿Qué rol ha jugado el territorio de la ¿Qué rol ha jugado el territorio de la zona norte en las estrategias de zona norte en las estrategias de

desarrollo nacional?desarrollo nacional?

• Cambio de la agroexportación a las remesas

• Ahora el mercado laboral para los cultivos de exportación se garantiza con mano de obra hondureña y nicaragüense

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

La zona norte pasó a jugar un rol de complemento subordinado a la Región Metropolitana, en el marco de los intentos por impulsar la industrialización y por las crecientes demandas derivadas del acelerado proceso de urbanización en la zona sur del país, proveyendo servicios estratégicos como energía hidroeléctrica y agua

¿Qué rol ha jugado el territorio de la ¿Qué rol ha jugado el territorio de la zona norte en las estrategias de zona norte en las estrategias de

desarrollo nacional?desarrollo nacional?

Centrales en operación

Centrales en estudio de pre-factibilidadOtras centrales identificadas

Explotación de acuíferos locales en los años 70’s

Uso de aguas superficiales del norte del país en los 90’s

Explotación de acuíferos al norte de la RMSS en los 80’s

Crecimiento urbano e industrial: Energía, represas, agua

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

La Comisión Nacional de Desarrollo (CND) volvió la mirada a la zona norte del país

En las Acciones Territoriales del Plan de Nación (2000) se propuso potenciar el rol estratégico de la zona norte como proveedor de servicios ambientales para el desarrollo nacional

¿Qué rol ha jugado el territorio de la ¿Qué rol ha jugado el territorio de la zona norte en las estrategias de zona norte en las estrategias de

desarrollo nacional?desarrollo nacional? Durante la guerra civil, la zona recobra importancia por ser un

escenario importante del conflicto armado y consecuentemente en los períodos de post-guerra pues fue zona receptora de varios programas

de reinserción social y productiva.

En este contexto surge el Comité Ambiental de Chalatenango (CACH), que elaboró una propuesta de desarrollo territorial, basada en el tema

ambiental y la apropiación de los recursos del territorio como eje dinamizador del desarrollo (PADEMA, 1998)

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

• Intentos intermitentes desde los 50s

• En los años 70s, se inició la construcción de la Carretera Longitudinal del Norte pero fue abandonada por su poca importancia en el modelo económico y por el inicio del conflicto político-militar

• SICA encargó al INCAE y HIID buscar potenciar la competitividad de la región: Propusieron convertir la región en un Corredor Logístico para el comercio (1999)

• La CND retoma esta propuesta y además del rol de la zona norte en la provisión de servicios ambientales, plantea la necesidad de construir la Carretera Longitudinal del Norte

• El Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNOT) y la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) vinculan sus propuestas a la idea de convertir El Salvador en “el centro neurálgico de provisión de servicios logísticos en la región”

Evolución del Megaproyecto de la Evolución del Megaproyecto de la Carretera Longitudinal del Norte (CLN)Carretera Longitudinal del Norte (CLN)

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

El Megaproyecto de la El Megaproyecto de la Carretera Longitudinal del Norte (CLN)Carretera Longitudinal del Norte (CLN)

Aguilares

Ilobasco

Nueva Concepción

Ciudad Barrios

Sta. Rosa

de Lima

San Ignacio – La Palma

Osicala

Sensuntepeque

Metapán

San Fco. Goter

a

Chalatenango

• La construcción de la Carretera está en marcha y es parte fundamental de la plataforma logística de la región

• El Gobierno de El Salvador (GOES) recibió fondos de la Corporación del Reto del Milenio (MCC) bajo la justificación de ser parte de un programa más amplio de “reducir la pobreza en la Zona Norte a través del crecimiento económico” (hay 3 componentes: Desarrollo humano; desarrollo productivo; y conectividad vial)

• La distribución actual de los fondos muestra un claro sesgo hacia la construcción de la conectividad vial, lo cual es consistente con una apuesta al crecimiento económico - a través de servicios logísticos y comercio – para reducir la pobreza

• Sin embargo, los cambios en las Órganos Ejecutivos de El Salvador y los Estados Unidos dan espacio para repensar el modelo de desarrollo, más allá del crecimiento económico

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

• ¿Puede aprovecharse la nueva visión del gobierno para sentar las bases de un desarrollo territorial que cuente con institucionalidades inclusivas, visionarias, con capacidad y poder de decisión sobre el futuro del desarrollo de su territorio?

• ¿Están preparados los arreglos institucionales existentes a nivel del territorio para manejar de forma más activa e incidente las nuevas dinámicas económicas vinculadas a los procesos de desarrollo nacional y centroamericano?

• ¿Es posible que una mayor participación de los pobladores en la gestión ambiental y productiva de los territorios permita enfrentar no solo la pobreza, sino mejorar la distribución de los beneficios del desarrollo?

• ¿Cómo aprovechar y/o transformar las institucionalidades existentes para asegurar la inclusión social y territorial, así como fortalecer las capacidades y plataformas de negociación de los actores tradicionalmente marginados?

Repensando la zona norte en el desarrollo Repensando la zona norte en el desarrollo nacional: nacional:

Nueva coyuntura, nuevas oportunidades y Nueva coyuntura, nuevas oportunidades y nuevos desafíosnuevos desafíos

Pilares fundamentales-Acciones impostergables:Pilares fundamentales-Acciones impostergables:

• Diálogos multi actor a múltiples escalas• Fortalecer las capacidades y plataformas de negociación de los actores

tradicionalmente marginados

Evolución del papel de la Zona Norte en el desarrollo nacional

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