Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 [email protected] www.avi.fi/etela
Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 [email protected]
Päätös
Nro 16/2010/1 Dnro ESAVI/283/04.08/2010
Annettu julkipanon jälkeen 11.5.2010
ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta Tuike Finland Oy:n ympä-
ristölupahakemuksesta, joka koskee Haminaan sijoitettavaa tietokonekes-
kusta. Päätös anomuksesta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta
(YSL 101 §).
HAKIJA
Tuike Finland Oy
c/o Luna House
Mannerheimintie 12 B
00100 HELSINKI
TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Hakemus koskee tietojenkäsittelypalveluita tarjoavaa tietokonekeskusta,
joka sijaitsee Haminan kaupungissa toimintansa lopettaneen Stora Enso
Oyj:n Summan tehtaiden alueella osoitteessa Ensontie 1, 49420 Hamina.
Toiminta sijoittuu hakijan Stora Enso Oyj:ltä ostamalle tontille, joka on
määräala tehdaskiinteistöstä, ja jonka kiinteistörekisteritunnus on 75-406-
57-2.
ASIAN VIREILLETULO
Ympäristölupahakemus on saapunut Kaakkois-Suomen ympäristökeskuk-
seen 3.9.2009. Hakemusta täydennettiin 9.12.2009. Lisäselvitys saapui
Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 19.4.2010.
MERKINTÄ
Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu
31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön
voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 §:n 1 momentin mukaan ympä-
ristölupavirastoissa ja alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat
asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat
aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimival-
taiselle aluehallintovirastolle.
Etelä-Suomi
2
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin kohta 1.
Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohta 3b.
ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIVALTA
Ympäristönsuojelulain 31 §:n 1 momentin kohta 4.
Ympäristönsuojeluasetuksen 5 §:n 1 momentin kohta 3b.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE
Yhtiöllä on Etelä-Suomen aluehallintoviraston 12.4.2010 antama vesilupa
(Nro 46/2010/4, Dnro ESAVI/198/04.09/2010) veden johtamiseen merestä
jäähdytysvedeksi.
Yhtiöllä on vesihuoltolaitoksen kanssa tehty sopimus teollisuusjätevesien
johtamisesta Haminan kaupungin viemäriverkkoon.
Sopimukset vesijohtoverkkoon liittymisestä, sähkön ja kaasun toimittami-
sesta, jätehuollosta sekä ongelmajätteiden käsittelystä on tarkoitus tehdä
ennen toiminnan alkamista.
Summan tehdasaluetta koskeva yleiskaava vahvistui 5.11.2008. Siinä on
tehtaiden alue merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi (T), jossa on otettu
huomioon toimintojen laajentuminen pohjoiseen ja itään. Summan alueen
etelä- ja kaakkoisosissa (Haanvuorentie) on yhteensä noin 57 ha varauk-
sia teollisuusalueille (T, T/1).
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ
Laitos sijaitsee Haminan Summassa Summanlahden itärannalla noin 6 km
päässä Haminan kaupungista lounaaseen Summan tehdasalueella. Alue
on aikaisemmin ollut Stora Enso Publication Papers Oy:n käytössä. Alueel-
la toiminut paperitehdas on suljettu ja sen laitteet pääosin poistettu. Stora
Enso Oyj on siirtynyt käyttämään uutta tielinjausta eikä enää käytä lupaa
hakevaa kiinteistöä pääsyyn omille alueilleen. Kiinteistö rajoittuu merialu-
eeseen, jolla ei harjoiteta kalastusta ja jolla on vähäinen virkistyskäyttöar-
vo. Lähialueella toimii kolme kalastuskuntaa. Lisäksi alueen lähistöllä on
pienvenesatama ja uimaranta. Lähin suojelualue sijaitsee 4 km:n päässä
Haminan sataman itäpuolella (Suvirannan Natura-alue, FI0425006). Lähi-
asutukseen on noin 1 km. Toiminta-alue on esitetty liitteessä 1.
Muita kiinteistöllä tai sen läheisyydessä olevia toimintoja ovat:
Gasum Oy:n omistama maakaasuputki kulkee kiinteistön läpi. Lisäksi
kiinteistöllä sijaitsee kaasun paineenalennusasema.
Stora Enso Oyj:llä on omalla kiinteistöllään asfaltilla katettu lietteenläji-
tys- ja kompostointialue.
Haminan Energia Oy:n omistuksessa oleva kaukolämpökattilat (3 MW
talvikäyttöön ja 1 MW kesäkäyttöön) sijaitsevat kiinteistöllä. Kaukoläm-
3
pöä käytetään lähinnä toimistotilojen lämmittämiseen. Haminan Energia
Oy:n kaasuputki asuinalueelle kulkee kiinteistön itärajalla.
Telia Sonera Oyj:n ja Kymen Puhelin Oy:n tukiasemat sijaitsevat kiin-
teistöllä.
Fingrid Oyj:n 110 kV voimajohto sijaitsee kiinteistöllä.
Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistus tehdasalueelle ja edelleen pumppu-
asemalle johtavaan sähkölinjaan ulottuu porttirakennukselle asti ja sau-
narakennukselle johtavassa linjassa pylväälle 3796 asti lähelle saunara-
kennusta.
Lisäksi kiinteistön alueelle ollaan sijoittamassa Haminan Energia Oy:n tuu-
limyllyjä, mutta ne eivät sijaitse toiminta-alueella.
Ympäristön tila ja laatu
Summan tehdasalue, jolle hakemuksen mukainen toiminta sijoittuu, rajoit-
tuu Summanlahteen ja on korkeimmillaan 22,5 m merenpinnan yläpuolella.
Maaperä on tyypillisesti savea, hiekkaa ja moreenia ja osassa aluetta on
avokalliota. Aluetta ei ole luokiteltu pohjaveden muodostumisalueeksi.
Ilman laatu
Haminassa ilmanlaatua seurataan satamassa DOAS -laitteistolla. Ilmasta
mitataan rikkidioksidia, otsonia, bentseeniä, fenolia, styreeniä ja formalde-
hydiä. Siirrettävä ilmanlaadun mittausyksikkö oli vuoden 2006 aikana Ha-
minan satamassa ja vuoden 2007 aikana Haminan keskustan alueella.
Laitteistolla mitattiin hengitettävien hiukkasten ja typen oksidien pitoisuutta.
Typenoksidien ja hiukkasten päästöt ilmaan ovat vuositasolla alueen aikai-
sempaa tasoa pienemmät Summan tehtaiden lopetettua toimintansa. Nor-
maalisti suurin osa ilman epäpuhtauksista tällä alueella tulee kaukokul-
keumana.
Vuonna 1999 tehdyssä bioindikaattoritutkimuksessa selvitettiin ilman laa-
tua tekemällä havaintoja jäkälän ja kasvillisuuden vaurioista Haminassa ja
Vehkalahdella. Haminan seudun kaikilla koealoilla oltiin ilmanlaadun suh-
teen keskimääräistä paremmalla tasolla ja taajamissakin keskimääräisellä
tasolla.
Yleiskuva vedenlaadusta Summan alueella
Itäisen Suomenlahden rannikkovesien erityispiirteinä ovat mataluus, suo-
laisuuden vaihtelu sekä veden vaihtuvuutta estävät geologiset muodostu-
mat kuten saaret, luodot ja pinnanalaiset matalikot. Jokivesien vaikutus
näkyy sisälahdissa sekä Kymijoen haarojen edustalla. Mataluus ja rikko-
naisuus sekä rajoittunut sekoittuminen avomeren kanssa tekevät rannikko-
vesialueesta erityisen herkän ravinnekuormituksen aiheuttamalle rehevöi-
tymiselle. Itäisen Suomenlahden rannikkovedet ovat kokonaisuudessaan
joko tyydyttävässä tai välttävässä tilassa.
4
Summan alueen fosfori- ja typpikuormituksesta suurin osa on ollut peräisin
teollisuus- ja asumajätevesistä sekä jokien tuomasta hajakuormituksesta.
Summan- ja Vehkanjoen virtaamavaihteluilla on keskeinen merkitys alueen
fosfori- ja typpipitoisuuksien vaihtelussa. Haminanlahden vedenlaadun-
tarkkailupisteillä on havaittavissa talvisin happitilanteen muuttumista hei-
kompaan suuntaan päällysvedessä. Samanlainen ilmiö on nähtävissä
myös yhdellä Summanlahden vedenlaaduntarkkailupisteellä.
Summanlahdella on havaittavissa kesäisin useasti suurta veden hapen yli-
kyllästyneisyyttä, joka johtunee rehevien lahtien kasvien ja levien yhteyt-
tämisestä. Kesäisin on päällysveden typpipitoisuus kasvanut vuosien 1993
– 2003 välisenä aikana sekä Haminanlahdella että Summanlahdella, jossa
alusvesi on talvisin typpipitoisinta.
Klorofyllipitoisuus on Haminan ja Summan merialueella ollut keskimäärin
suurempi kuin muilla tarkasteltavina olevilla merialueilla. Viimeisen kym-
menen vuoden aikana Summan merialueen klorofylli-a -pitoisuus on hie-
man laskenut kun taas Haminan merialueen vastaava pitoisuus on nous-
sut.
Pitkällä aikavälillä tarkasteltuna Summanlahden veden laatu tulee para-
nemaan jätevesipäästöjen loputtua.
Muut selvitykset
Geotek Oy on tutkinut Haminassa Summan entisen paperitehtaan alueella
maaperää ja vesialuetta mahdollisen pilaantuneisuuden selvittämiseksi
suunniteltujen uusien rakennusten ja rakenteiden alueella vuodenvaih-
teessa 2008 ja 2009 sekä loppuvuodesta 2009. Näytteiden pitoisuuksia
verrattiin valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja
puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) annettuihin ylempiin ohjearvoihin,
koska kyseessä on teollisuusalue.
Maa-alueelta otettujen näytteiden tutkitut haitta-ainepitoisuudet ovat pää-
asiassa alle kynnysarvojen. Ainoastaan arseenipitoisuus ylitti alemman oh-
jearvon pitoisuuden niukasti. Joten raportin mukaan voidaan alueen maa-
perää pitää puhtaana. Vesialueelta mitatut pitoisuudet eivät ylitä asetuksen
214/2007 ylempiä ohjearvoja muiden haitta-aineiden kuin raskaiden mine-
raaliöljyjen suhteen.
LAITOKSEN TOIMINTA
Toiminnanharjoittaja ilmoittaa tavoitteekseen järjestää kaikki maailman tie-
to ja tarjota se kaikkien käyttöön ja hyödynnettäväksi. Sadat miljoonat ih-
miset käyttävät yhtiön palveluja internetissä ja tällaisen käyttäjämäärän tu-
keminen vaatii runsaasti palvelinkapasiteettia. Hakija haluaa tarjota hyödyl-
lisiä ja helppokäyttöisiä palveluja ja suhtautuu energiankulutukseensa erit-
täin vakavasti. Tavoitteena on tehdä tietoliikenneinfrastruktuurista mahdol-
lisimman ympäristöystävällistä. Hakemuksen mukaan heidän palvelinkes-
kuksensa ovat nykyisin maailman energiataloudellisimpia.
5
Yleiskuvaus toiminnasta
Toimialana on muihin tietoteknisiin palveluihin tarvittavan infrastruktuurin
tarjoaminen. Vanhoihin tehdastiloihin asennetaan tietoteknisiä laitteita, jot-
ka toimivat sähköllä ja tuottavat lämpöä. Laitteiden on pysyttävä vakioläm-
pötilassa, minkä takia ne varustetaan jäähdytysjärjestelmällä. Jäähdytys
tapahtuu merivedellä, joka otetaan Summanlahdesta ja palautetaan 3 – 15
astetta lämpimämpänä siihen. Tästä toiminnasta ei synny jätteitä eikä jäte-
vesiä. Sähkö otetaan valtakunnanverkosta ja häiriöttömän sähkönsaannin
takia laitokseen asennetaan varajärjestelmäksi dieselgeneraattoreita. Tuo-
tanto on käynnissä ilman taukoja jatkuvasti.
Tuotteet, prosessit ja laitteistot
Prosessin tuotteina ovat tietotekniset palvelut. Näihin palveluihin tarvittava
erilaisista tietokoneista ja niiden oheislaitteista koostuva tuotantolaitteisto
sijoitetaan entiseen tehdashalliin. Tietoteknisten laitteiden tuottaman läm-
mön takia niitä jäähdytetään kaksiosaisella jäähdytysvesijärjestelmällä.
Tuotantoprosessin jäähdytysvesikierto (primaari) on suljettu ja se kuljettaa
tuotantolaitteiston lämmön lämmönvaihtimiin, joita jäähdytetään meri-
vesikierrolla (sekundaari). Lisäksi paikalle asennetaan varavoimanlähteiksi
dieselgeneraattoreita niin, että laitteiston keskeytymätön virransaanti voi-
daan turvata kaikissa olosuhteissa.
Varavoimageneraattorit
Varavoimageneraattorien voimanlähteet ovat dieselmoottoreita, joita on
yhteensä 21. Yksittäisen generaattorin polttoaineteho on noin 5,2 MW, ja
kaikkien yhteensä noin 110 MW. Generaattoreiden yhteydessä on kak-
soisvaippainen, vuodontunnistimella ja ylitäytönestimellä varustettu poltto-
ainesäiliö. Kussakin generaattorissa on lisäksi voiteluöljysäiliö.
Kunkin generaattorin sähköteho noin 2 MW. Generaattorit ovat varavoi-
manlähteenä eivätkä käy normaalisti, mutta niiden toimintakunto varmiste-
taan kuukausittain suoritettavalla noin puoli tuntia kestävällä koekäytöllä.
Generaattorit asennetaan sisätiloihin, jotta niiden aiheuttama melu ei le-
viäisi ympäristöön.
Generaattoreiden ilmajäähdytys toteutetaan siten, että kylmä ilma johde-
taan generaattorihuoneeseen ylhäältä ilmakanavia pitkin, jossa se puhalle-
taan koko huoneen sekä generaattorin läpi radiaattorille, jossa kiertää ety-
leeniglykolin vesiliuos generaattorin sisäisessä jäähdytyskierrossa. Ilma
johdetaan radiaattorilta talviaikana osin takaisin huoneeseen, mutta pää-
sääntöisesti suoraan ulos. Savukaasut johdetaan pakoputkessa äänen-
vaimentimen läpi katonharjan yli, missä kaasut vapautuvat ulkoilmaan
6
Raaka-aineet, kemikaalit, polttoaineet ja muut tuotantoon käytettävät aineet, nii-
den varastointi, säilytys ja kulutus
Tuotannossa ei käytetä raaka-aineita. Tärkein energianlähde on valtakun-
nanverkosta otettava sähkö. Generaattoreiden polttoaineena käytetään
kevyttä polttoöljyä, jota varastoidaan korkeintaan 270 m3 kerralla. Arvioitu
vuosittainen polttoöljynkulutus on alle 60 m3. Polttoainetta varastoidaan
kunkin generaattorin yhteydessä niin, että generaattorit voidaan tankata
autosta rakennuksen ulkopuolelta.
Rakennusten lämmitykseen käytetään maakaasua noin 2,1 milj. Nm3 vuo-
dessa. Kaasun toimittaa Haminan Energia Oy alueella jo olevaa putkistoa
ja paineentasausasemaa käyttäen. Tuotantorakennukset lämmitetään suo-
raan tiloissa olevilla lämmittimillä. Kaasua käytetään myös toimistotilojen
lämmittämiseen kaukolämmöllä alueella jo olevissa kattiloissa. Kiinteistöllä
putkistossa olevan maakaasun määrä on 13 – 16 m3.
Kussakin generaattorissa on noin 175 l voiteluöljyä ja koko laitoksessa
noin 3,7 m3. Lisäksi kunkin generaattorin jäähdytysjärjestelmässä on
450 litraa 25 – 50 % etyleeniglykolin vesiliuosta (v/v) eli etyleeniglykolia on
käytössä yhteensä 4,8 m3.
Jäähdytysvesijärjestelmän suljetussa kierrossa käytetään erilaisia puhdis-
tusaineita, korroosionestoaineita ja kemikaalia mikrobeja vastaan. Läm-
mönvaihtimien pesunesteen neutralointiin käytetään fosforihappovalmistet-
ta. Näiden aineiden varastomäärä on kunkin aineen tapauksessa noin 400
l, paitsi emäs- ja happoliuoksien, joita on kumpaakin 1 m3.
Vedenhankinta ja viemäröinti
Talousvesi otetaan Haminan kaupungin vesilaitoksen vesijohdosta. Talo-
usveden käyttöarvio on noin 1 000 m3/a. Saniteettijätevedet ja jäähdytys-
laitteiden neutraloidut pesuvedet johdetaan kaupungin viemäriverkostoon.
Hulevedet johdetaan mereen. Varsinaisia prosessijätevesiä ei muodostu.
Prosessin vaatima jäähdytysvesi johdetaan Summanlahdesta uusia putkia
pitkin pumppausasemalle ja palautetaan takaisin mereen olemassa olevaa
purkukanaalia käyttäen. Hakija on varautunut uuden purkuputken raken-
tamiseen sekä säätämään tarpeen mukaan purkautuvan jäähdytysveden
lämpötilaa pumppaamalla sen sekaan kylmää merivettä. Jäähdytysveden
ja lämmönsäätöveden yhteenlaskettu tarve on noin 40 Mm³/a, josta jääh-
dytysveden määrä on noin 25 Mm³/a.
Suolaton puhdas prosessivesi otetaan kunnallisesta vesijohdosta (kylmä
käyttövesi). Sitä tarvitaan jäähdytysjärjestelmän merivesilämmönvaihtimien
pesemiseen, välpän pesuun, pumppujen tiivisteiden voiteluun, lattioiden
puhdistamiseen, primaarikierron täyttövedeksi sekä ilmankostutukseen.
Palotilanteissa prosessivettä tarvitaan myös sprinklerlaitteiden syöttövete-
nä. Prosessiveden tarve on noin 63 000 m³/a.
7
Energian käyttö ja arvio käytön tehokkuudesta
Vuosittainen sähköenergiankäyttö on noin 280 GWh eli 1 000 TJ. Polttoöl-
jyn käyttömäärä on noin 60 m3/a. Varageneraattoreista on mahdollista
käynnistää vain se osa, joka kulloinkin on tarpeen virransyötön häiriötilan-
teissa. Generaattoreita ei käytetä normaalin prosessin aikana. Generaatto-
rit ja jäähdytysjärjestelmä ovat parasta saatavilla olevaa tekniikkaa.
Energiankäyttö on optimoitu monella tasolla. Toiminnanharjoittaja on sitou-
tunut ympäristöpolitiikkaan, jonka tavoitteena on, että prosessi aiheuttaa
mahdollisimman vähän ympäristövaikutuksia, on energiatehokas ja perus-
tuu parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Prosessissa käytettävien
laitteiden elektroniikka on uusinta saatavilla olevaa tekniikkaa myös ener-
gian käytön osalta. Lämmöksi muuttuvan energian määrä pyritään mini-
moimaan sekä ympäristö- että kustannussyistä. Tuotantolaitteiden käyn-
tiajan säätely ei tässä tapauksessa ole mahdollista energian säästämisek-
si, sillä prosessi on jatkuva.
Jäähdytysjärjestelmä on pääosan ajasta läpivirtausperiaatteella toimiva,
jolloin sen kuluttama energia poistettua lämpöyksikköä kohti on alhainen.
Jäähdytysjärjestelmä puhdistetaan säännöllisesti laitteiston toimittajan oh-
jeiden mukaisesti, jotta sen tehokkuus säilyy hyvänä. Toiminta sijoittuu
Summanlahden alueelle, koska alueen ilmasto-olot ja kylmän jäähdytysve-
den saatavuus ovat suotuisia tähän tarkoitukseen ja parantavat prosessin
energiatehokkuutta.
Energiankulutuksen pienentäminen on mahdollista lähinnä uudistamalla
laitteistoa uusien vähemmän energiaa kuluttavia laitteita käyttäväksi sitä
mukaa kuin laitteisto ikääntyy ja vaihtoehtoisia laitteita tulee markkinoille.
PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JA YMPÄRISTÖN KANNALTA PARAS KÄY-
TÄNTÖ (BEP)
Paras käytettävissä oleva tekniikka -lähestymistavan mukaisesti mahdollis-
ten tekniikoiden käyttö vesistöihin vapautuvien päästöjen vähentämiseksi
on otettu huomioon jäähdytyslaitteiston suunnittelussa seuraavasti:
1. Valittu jäähdytyslaitteisto, josta ei tule kemikaalipäästöjä pintavesiin.
2. Jäähdytyslaitteissa käytetään materiaaleja, joiden korroosionkesto on
hyvä. Lämmönvaihdinten levyt ovat titaania, yhteet ruostumatonta te-
rästä, pumput ja laitteet merivettä hyvin kestäviä materiaaleja. Putket
ovat meriveden kestävää terästä, muovia tai lujitemuovia.
3. Prosessiaineiden vuotaminen avoimeen jäähdytyspiiriin on estetty.
4. Valittu ympäristön kannalta haitattomat prosessijäähdytysveden lisäai-
neet ja lämmönvaihtimien puhdistusaineet. Käytettävät aineet ovat var-
sin yleisessä käytössä eikä niiden korvaamisella muilla valmisteilla
saavuteta merkittävää etua.
5. Prosessijäähdytysveden lisäaineiden käyttö optimoidaan ja ohjeiste-
taan (valvonta ja annostelu). Näiden kemikaalien käytön vähentäminen
valmistajan ohjeita pienemmäksi voi johtaa laitoksen energiatehokkuu-
den huononemiseen ja siten aiheuttaa negatiivisia vaikutuksia.
8
6. Jäähdytysveden tarvetta vähennetään pitämällä mikrobikasvusto ja
korroosio vähäisenä riittävällä virtausnopeudella (2 m/s) ja oikealla ra-
kenteella.
7. Vieraiden ainesten ja kalojen joutuminen jäähdytysvesikiertoon mini-
moidaan välppien avulla ja niiden kunnossapidosta huolehditaan.
Lämpimän veden mukana poistuvaa energiaa ei ole taloudellista ottaa
muuhun hyötykäyttöön lämpötilaeron ollessa niin pieni, 3 – 15 astetta, ja
jäähdytysveden loppulämpötilan ollessa alle 30 astetta.
Varavoimana aiotaan käyttää generaattoreita, jotka ovat päästöjen osalta
parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Laitokselle on valittu rannikolla si-
jaitseva sijoituspaikka, jossa runsas jäähdytysveden saanti on turvattu, ja
jossa pintavedet pystyvät ottamaan vastaan suuria määriä niihin lasketta-
vaa jäähdytysvettä. Jäähdytysjärjestelmän välitön energiankulutus saa-
daan pysymään alhaisena vähentämällä siinä virtaavan veden virtausvas-
tusta ja käyttäen vähän energiaa käyttäviä laitteita.
Parhaan käytettävissä olevan tekniikan energiatehokkuus merkitsee käyte-
tyn energian mahdollisimman hyvää hyödyntämistä itse prosessissa mah-
dollisimman pienen osan päästessä ympäristöön hukkalämpönä.
POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN
Suljetun primaarikierron vuotojen havaitsemiseksi lattiatilat tullaan varus-
tamaan tarvittavalla määrällä sähköisiä vuototunnistimia. Vuodot primaari-
puolelta sekundaaripuolelle voidaan todentaa lisäveden tarpeesta. Primaa-
rikierto on suljettu kierto. Toistuva lisäveden tarve ilman, että lattialla sijait-
sevat vuototunnistimet indikoivat vuotoa, viittaa lämmönvaihtimissa ole-
vaan vuotoon. Lämmönvaihtimilla on huolto-ohjelma, jossa lämmönvaihti-
men levyt tarkistetaan säännöllisesti vuotojen varalta.
Riskinarviointi
Toimintaan liittyviä riskejä voivat olla seuraavat:
1. Merenpinnan kohoaminen (toiminnallinen ja ympäristöriski)
normaali merenpinta +0.00 m
ylin merenpinta (9.1.2005) +1.970 m
Nykyisen pumppurakennuksen lattiankorko (yläpinta) on +2.150 m.
Kaikki sähkötoimiset laitteet ovat lattianpinnan yläpuolella (moottorit,
toimilaitteet, sähkösyötöt).
2. Merenpinnan laskeminen (toiminnallinen riski)
normaali merenpinta +0.00 m
alin merenpinta (20.11.1975) - 1.100 m
Nykyisen merivesijärjestelmän rakenteet ovat alle tämän pisteen. Pää-
tunneli kulkee tasolla -11…- 13 m.
9
3. Maakaasutoimitusten katkeaminen (toiminnallinen riski)
Maakaasun toimitushäiriö aiheuttaa toimistotilojen ja käyttöveden läm-
mityksen katkeamisen, muttei johda ympäristön kannalta haitallisiin
seurauksiin.
4. Maakaasuvuoto
Vuodon sattuessa paloventtiili (pääventtiili) suljetaan (palokun-
ta/henkilökunta). Ilmastoinnin pikaseis sulkee tuloilma- ja poistoilmalait-
teet.
5. Vesialueen öljyvahinko (toiminnallinen ja ympäristöriski)
Tilanteeseen on varauduttu mahdollisuudella sulkea vedenotto pysäyt-
tämällä pumput ja sulkemalla kammioita pumppuasemalla.
6. Dieselgeneraattorien polttoainevuoto (toiminnallinen ja ympäristöriski)
Tilanteeseen varaudutaan varustamalla ao. tilan lattiaviemäröinti öl-
jynerottimella ja samoin tankkauspiste. Generaattoritila varustetaan
polttoainevuodosta mahdollisesti seuraavan tulipalon varalta automaat-
tisella sammutusjärjestelmällä ja palopostiverkostolla. Ilmastoinnin pi-
kaseis sulkee tuloilma- ja poistoilmalaitteet.
7. Polttoainekuljetuksen kolarointi laitosalueella (ympäristöriski)
Sadevesikaivot piha-alueelta johtavat mereen. Tilanne edellyttää pelas-
tuslaitoksen toimintaa maahan valuneen polttoaineen leviämisen ja syt-
tymisen estämiseksi.
8. Päämuuntajien palo ja öljyvuoto (toiminnallinen ja ympäristöriski)
Muuntajien alla on öljytilavuuden vetävä allas. Muuntajat on suojattu
sprinklerilaitteistolla ja varustettu jatkuvalla lämpötilanmittauksella.
Muuntajissa ei ole PCB:tä.
9. Tulipalo (toiminnallinen ja ympäristöriski)
Tulipalojen riskiä vähennetään ja seurauksia pienennetään laitteistojen
säännöllisellä huollolla, sähköisellä lämpötilanvalvontajärjestelmällä,
automaattisen savuntunnistus- ja sammutusjärjestelmän avulla ja palo-
osastoinnin avulla. Alueella on myös palopostijärjestelmä. Tulipaloissa
voi vapautua kaapelipaloissa syntyvää haitallista kaasua, muuta pala-
vaa materiaalia on hyvin vähän. Ilmastoinnin pikaseis sulkee tuloilma-
ja poistoilmalaitteet.
10. Lämmönsiirtimien pesunesteen vuoto (ympäristöriski)
Pesu suoritetaan kiinteällä laitteistolla, jossa pesuneste kiertää sulje-
tussa kierrossa. Mahdollisesti vuotava pesuneste kerätään talteen
lämmönsiirtimien alla olevaan altaaseen, josta se johdetaan neutra-
loinnin jälkeen kunnalliseen viemäriin. Kemikaalisäiliöt ja -kontit sijoite-
10
taan riittävän kokoisiin turva-altaisiin. Pesuaineen orgaaniset kom-
ponentit ovat biologisesti hajoavia.
11. Sähkönsyötön katkeaminen valtakunnanverkosta (toiminnallinen ja
ympäristöriski)
Laitoksella on 100 % varavirta tuotantolaitteille ja kriittisille laitteille.
Muut laitteistot suljetaan.
12. Jäteveden pääseminen ympäristöön nykyisten prosessiviemäreiden
kautta (ympäristöriski)
Rakennukset on liitetty kunnalliseen viemäriverkostoon. Kellaritasojen
viemäröinnit uusitaan ja samalla käydään lävitse nykyiset viemärit ja
tulpataan loputkin tarpeettomat yhteet.
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN
Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin
Varsinaisia jätevesiä ei prosessissa muodostu. Jäähdytysvedet johdetaan
mereen, eikä niihin lisätä prosessissa mitään, joten ainoa päästö mereen
on lämpö. Lämmön nousu jäähdytysvedessä on 3 – 15 astetta. Kesäisin
lämmönnousu pyritään rajoittamaan kymmeneen asteeseen lisäämällä me-
rivettä poisjohdettavaan jäähdytysveteen. Tuotantotilat ovat tarpeen mu-
kaan allastetut, eikä niissä ole lattiaviemäröintiä. Mahdolliset poikkeustilan-
teissa syntyvät öljyiset vedet kerätään talteen ja kuljetetaan tarpeen mu-
kaan loka-autoilla jatkokäsittelyyn asianmukaisen luvan omaavaan paik-
kaan.
Lämmönvaihtimia pestään säännöllisesti. Tällöin lämmönvaihdin suljetaan
pääkierrosta käsiventtiilien avulla. Tämän jälkeen pesukierrosta johdetaan
pesuneste lämmönvaihtimeen ja sen annetaan kiertää siellä laitetoimittajan
vaatiman ajan. Pesukemikaaliliuos johdetaan tämän jälkeen neutralointiin.
Lämmönvaihdin huuhdellaan tämän jälkeen puhtaalla vedellä, jotta kaikki
pesukemikaalit saadaan poistettua. Huuhteluvesi johdetaan myös neutra-
lointiin. Neutraloinnissa kemikaaliliuos neutraloidaan kunnallisen jätevesi-
laitoksen asettamaan pH arvoon, jonka jälkeen vedet johdetaan saniteetti-
vesien kanssa kunnalliseen jätevesijärjestelmään.
Toiminta-alueen puhtaat sadevedet johdetaan mereen. Generaattoreiden
tankkaukseen käytetyn ulkoalueen sadevedet kerätään hallitusti ja johde-
taan hälyttävän öljynerotusjärjestelmän ja näytteenottokaivon kautta myös
mereen.
Päästöt ilmaan
Ilmaan tapahtuvat päästöt ovat varageneraattoreiden pakokaasuja. Gene-
raattoreiden voimanlähteet ovat uusinta dieseltekniikkaa ja vähäpäästöisiä.
Käytettävä polttoaine on rikitöntä kevyttä polttoöljyä. Generaattoreiden tes-
taamisessa tarvittava käyntiaika pidetään mahdollisimman pienenä, jotta
polttoainetta kuluisi mahdollisimman vähän ja päästöt pysyvät pieninä.
11
Päästöjen laatu ja kuormitus ilmenevät seuraavasta taulukosta. Generaat-
torien päästöt täyttävät BAT -vaatimukset.
Päästö 2 MW generaattori Kuormitus 2 MW generaattori
NOx (mg/Nm3) 1165 NOx (kg/a) 160
Hiilivedyt (mg/Nm3) 24 Hiilivedyt (kg/a) 3
CO (mg/Nm3) 183 CO (kg/a) 25
SO2 (mg/Nm3) 18 SO2 (kg/a) 2
Hiukkaset (mg/Nm3) 12 PM (kg/a) 2
CO2 (%) 8,8
Koko laitoksen varageneraattorijärjestelmän kuormitus ilmaan vuoden ai-
kana on normaalitilanteessa eli koekäyttöjen takia eri tehotasoilla seuraa-
va:
Päästö Toiminnan aikana
NOx (t/a) 2,66
Hiilivedyt (t/a) 0,041
CO (t/a) 0,348
SO2 (t/a) 0,054
Hiukkaset (t/a) 0,024
Kuormitus ilmaan on pieni, koska generaattorit käyvät vain poikkeustilan-
teissa ja testien aikana. Päästöt ovat pienet myös verrattuna aikaisempaan
toimintaan alueella.
Päästöt maaperään ja pohjaveteen
Prosessissa ei synny päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Vuototilanteet
on huomioitu tiiviiden pohjarakenteiden, kaksoisvaipparakenteiden, öl-
jynerotuskaivojen ja hälyttimien avulla. Polttoainetta ja voiteluöljyjä käsitel-
lään vain allastetuilla sisäalueilla tai päällystetyillä ulkoalueilla, mistä valu-
mavedet johdetaan hälytysjärjestelmällä varustettuihin öljynerotuskaivoihin
ja niiden kautta mereen.
Melu ja tärinä
Prosessissa ei synny tärinää tai häiritsevää melua, joka kuuluisi tehdasra-
kennuksen ulkopuolelle. Generaattoreiden alle sijoitetaan tärinän poistavat
rakenteet niin, ettei tärinä vaikuta rakennukseen eikä leviä sen ulkopuolel-
le. Lähiseudun asutusalueella melutaso ei hakemuksen mukaan ylitä
45 dB(A).
Liikenne
Toiminta ei edellytä säännöllisiä kuljetuksia. Polttoainekuljetuksiin tarvitaan
muutamia säiliöautoja vuodessa. Suurin osa tieliikenteestä liittyy työpaikka-
liikenteeseen.
12
Jätteet ja niiden käsittely
Toiminnassa muodostuu joitakin ongelmajätejakeita ja tavanomaista yh-
dyskuntajätettä vastaavaa jätettä.
Ruoppausmassat (17 05 06)
Jäähdytysvesijärjestelmän rakentamisen yhteydessä merialuetta ruopa-
taan jonkin verran jäähdytysjärjestelmän muokkaamiseksi. Ruoppaus to-
teutetaan kaivuuruoppauksena ja ruoppausmassat kuljetetaan läjitysalu-
eelle kuorma-autoilla.
Massojen on arvioitu jakautuvan kahteen osaan seuraavasti:
kaivuruoppaus (hiekka, savi, täyttömateriaali): 7 500 m3 (ktr)
kalliolouhinta: 750 m3 (ktr)
Yhteensä: 8 250 m3 (ktr)
Meriveden ottoputkien ruoppausalueelta irrotettavat hiekka- ja savimassat
on tarkoitus läjittää Haminan sataman läjitysalueelle. Rannan läheisyydes-
sä ruopattava täyttömateriaali ja mahdollinen kalliosta irtilouhittu louhema-
teriaali pyritään käyttämään mahdollisuuksien mukaan rakennusmateriaa-
lina rantapenkereen täyttötöissä. Täyttötöihin kelpaamattomat materiaalit
kuljetetaan sellaisenaan Haminan sataman läjitysalueelle. Ruoppausmas-
san määrä ja laatu selviää vasta tarkemmissa tutkimuksissa.
Tavanomaiset jätteet:
Tavanomainen talousjäte (20 03 01, arviolta 5 – 10 tonnia vuodessa) laji-
tellaan ja toimitetaan paikallisen jätehuoltoyrityksen toimesta kaatopaikalle
siltä osin kuin sitä ei voida kierrättää tai käyttää lajiteltuna muuten hyödyk-
si.
Jäähdytysvesijärjestelmän välppiin ja sihteihin jää kaloja ja lietettä. Välppiin
jääväksi lietemääräksi (jäteluokka 10 01 26) arvioidaan olevan 5 – 10 ton-
nia vuodessa. Liete toimitetaan asianmukaisesti hävitettäväksi. Muualla
rannikkoalueella saatujen kokemusten perusteella on arvioitavissa, että
jäähdytysveden oton välppiin jää vuosittain 1 – 5 tonnia kalaa.
Ongelmajätteet:
Generaattoreiden öljy on vaihdettava ajoittain. Jäteöljy (jäteluokka 13 02
05), jota tulee toiminnan aikana 3,5 m3 vuodessa, toimitetaan käsiteltäväksi
uusiokäyttöä varten asianmukaisen luvan omaavaan yritykseen. Lisäksi
vahinkotapauksissa voi muodostua pieniä määriä öljynerottimien lietettä
(13 05 01 ja 13 05 02) tai öljyä (13 05 06) ja öljynsekaista vettä (13 05 07).
Jäähdytysnesteenä käytettävä etyleeniglykolin (CAS 107-21-1) vesiliuos
(jäteluokka 16 01 14) vaihdetaan muutaman vuoden välein. Etyleeniglykoli-
jätteen määrä on noin 1,0 m3 vuodessa.
Tuotantolaitteiden vanhentuessa syntyvä sähkö- ja elektroniikkaromu
(20 01 35 tai 20 01 36) toimitetaan asianmukaiseen paikkaan käsiteltäväk-
si, jotta niissä olevat metallit ja muut materiaalit voidaan ottaa talteen. Säh-
13
kö- ja elektroniikkaromun määrän arvioiminen ei ole mahdollista ennen
kuin kokemus laitteiden käyttökelpoisesta iästä on karttunut toiminnan alet-
tua.
Ongelmajätteiden pois kuljettamisesta tehdään sopimus asianmukaisen lu-
van omaavan yrityksen kanssa.
Jätteiden määrän ja haitallisuuden vähentäminen sekä tuotannossa käytettyjen
aineiden ja siinä syntyvien jätteiden uudelleen käytön ja hyödyntämisen mahdolli-
suus
Prosessissa ei synny muita jätteitä kuin normaalit laitosjätteet ja jäteöljy.
Laitosjätteen lajittelu toteutetaan paikallisen jätehuoltoyhtiön ohjeiden mu-
kaisesti ja loppusijoituksesta vastaa em. yhtiö. Tällöin jätteiden hyötykäyttö
toteutetaan yleisten normien mukaisesti soveltuvin osin. Jäteöljyn määrä
määräytyy generaattoreiden valmistajan huolto-ohjeiden mukaan ja sen
uusiokäyttö järjestetään alan yrityksen kanssa tehtävän jätehuoltosopi-
muksen perusteella. Rikkoontuvien laitteiden määrää pyritään minimoi-
maan jo taloudellisten seikkojen takia. Generaattorien lyijyakut toimitetaan
jälleenkäsiteltäviksi niiden saavuttaessa vaihtoiän.
TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN
Toiminnalla ei hakijan mukaan ole vaikutuksia yleiseen viihtyvyyteen tai
ihmisen terveyteen laitosalueen ulkopuolella. Suojeltujen rakennusten jul-
kisivu pyritään pitämään mahdollisimman tarkasti entisellään yhteistyössä
Kymenlaakson maakuntamuseon kanssa. Haitallisia vaikutuksia ei ole
maaperään, pohjaveteen tai ilmaan, eikä muutenkaan luontoon tai luon-
nonsuojeluarvoihin. Ilmaan tapahtuvat päästöt ovat lyhytaikaisia ja vähäi-
siä, sillä ne liittyvät varageneraattoreiden koekäyttöihin ja poikkeustilantei-
siin, jolloin sähkön saanti valtakunnanverkosta on estynyt. Päästöjen vai-
kutuksia ei luultavasti voida erottaa taustakuormituksesta (kaukokul-
keumasta). Toiminta ei aiheuta myöskään melua tai tärinää ympäristöön.
Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön
Toiminnan yhteydessä mereen päästetään lämmennyttä vettä, jonka vaiku-
tusalue riippuu sääoloista ja vuodenajasta. Lämmin vesi puretaan pintave-
teen, jossa se kulkeutuu eteenpäin samalla jäähtyen. Lämpimän veden le-
viämisen arvioimiseksi laaditun mallin tulosten mukaan pintavesi jäähtyy
merialueella varsin nopeasti. Arvioiden mukaan kaksi astetta ympäristöä
lämpimämmän pintaveden alue on keskimääräisissä sääoloissa alle 1 km2.
Arvioinnin mukaan 4 astetta ympäristöä lämpimämpää pintavettä voi kul-
keutua pahimmassa tapauksessa noin 2 km etäisyydelle purkupisteestä.
Tuuliolot vaikuttavat pintaveden leviämiseen oleellisesti. Syvemmällä vai-
kutusalue on pintavettä huomattavasti pienempi. Malli on laadittu huomat-
tavasti suuremmalle virtaamalle kuin ympäristölupahakemuksessa tarkoi-
tettua toimintaa varten tarvitaan, joten lämpimän veden vaikutusalue lienee
merkittävästi mallilaskelmissa esitettyä pienempi.
14
Jäähdytysjärjestelmä on suunniteltu sellaiseksi, että kalojen ja muiden ve-
sieliöiden pääsy kiertoon on mahdollisimman vähäistä. Veden sisäänotto ja
purku ovat alueella, joka ei ole kalojen kannalta tärkeä elinalue. Kauempa-
na lämmin vesi sekoittuu meriveteen ja lämpökuorman vaikutukset vä-
henevät nopeasti. Laitoksen sijainti Suomenlahden rannikolla on sekä ve-
sistön että sääolojen kannalta hyvä, sillä kylmää merivettä on riittävästi
saatavilla ja laimeneminen on tehokasta.
Lämpimän veden purkauskohdan tuntumassa tulee talvisin olemaan sulan
veden alue, joka estää talvikalastuksen suunnilleen samankokoisella alu-
eella kuin Stora Enson paperitehtaan toiminnan aikana. Sulan alueen laa-
juus riippuu huomattavasti myös säätilasta. Haminan satamassa jääpäiviä
on vuodessa keskimäärin 133 ja tilanne Summanlahdella lienee sama (Me-
renkulkulaitos 2006). Merenkulun kannalta sula alue on hyödyllinen.
Lämmin vesi voi vaikuttaa merialueeseen monella tavalla. Lämpötilan
noustessa pohjaan painuneen orgaanisen aineksen hajoaminen kiihtyy.
Lämpötilannousun ollessa noin kaksi astetta on vaikutusten toteaminen
käytännössä hyvin vaikeaa. Lämmin vesi kulkeutuu eteenpäin pääasiassa
pintakerroksessa, jossa orgaanisen aineksen hajoaminen on vähäisempää
kuin pohjan tuntumassa. Lämpimän veden vaikutusalueella vesi ei ole
lämpötilakerrostunutta, sillä merialue on suhteellisen matalaa.
Orgaanisen aineksen hajoamiseen liittyy hapen kuluminen vesimassasta ja
siten se heikentää kalojen elinmahdollisuuksia. Lisäksi lämpimään veteen
liukenee vähemmän happea kuin kylmään veteen. Toisaalta lämpimän ve-
den johtaminen pintaveteen lisää hapen liukenemista siihen varsinkin tal-
viaikana, jolloin vesialue on muuten jään peittämä. Tämä parantaa tilannet-
ta talvella, jolloin happitilanne on usein huonoin.
Jäähdytysvesien johtaminen mereen voi kesällä edistää myös levien kas-
vua, mikäli niille on tarjolla runsaasti valoa ja ravinteita. Tämä vaikutus voi
vähitellen kompensoitua vähenevän ravinnekuorman takia, sillä jätevesien
laskeminen mereen Summan tehtailta on loppunut eikä uusi toiminta lisää
ravinnekuormaa. Vaikka Summanjoesta merialueelle tulee ravinteikasta
vettä edelleen, voidaan odottaa Summanlahden rehevyystason vähitellen
laskevan. Jäähdytysvedet eivät itsessään rehevöitä vesistöä, vaan rehe-
vöityminen johtuu veden suurista ravinnepitoisuuksista. Jos levien kasvu
kiihtyy, siitä seuraa lisääntyvä hapen kuluminen vedestä kasvukauden jäl-
keen, kun levämassa alkaa hajota.
LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU
Käyttötarkkailu ja raportointi
Toiminnanharjoittaja tarkkailee meriveden virtausta ja lämpötiloja mittaa-
malla meriveden lämpötilaa sisäänottoputken jälkeen sekä poistokanaalis-
ta ennen sen laskemista mereen. Tästä lasketaan lämpötilaero. Myös pa-
lautettavan veden virtausmäärä mitataan virtausmittarilla. Mittaukset tal-
lennetaan keskitettyyn ohjausjärjestelmään, josta historiatiedot voidaan
tarvittaessa lukea.
15
Lisäksi tarkkaillaan varavoimageneraattoreiden käyntiaikoja, polttoaineen
kulutusta sekä jäteöljyn kertymistä ja raportoidaan nämä tarpeellisessa laa-
juudessa viranomaisille.
Päästötarkkailu
Hakijan mielestä päästötarkkailu ei ole tarpeen, koska ilmaan suuntautuvat
päästöt ovat lyhytaikaisia, eikä jätevesiä päästetä vesistöön, vaan ne joh-
detaan kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle.
Vaikutusten tarkkailu
Hakija ei ole esittänyt toiminnan aiheuttamien vaikutusten tarkkailua. Ha-
kemuksen mukaan huolimatta mereen johdettavasta lämmenneestä jääh-
dytysvedestä, ei vesistöön kohdistu merkittäviä vahinkoja.
VAKUUS, YSL 101 §
Hakemukseen sisältyy myös ympäristönsuojelulain 101 §:n mukainen
pyyntö aloittaa ympäristölupapäätöksen mukainen toiminta muutoksenha-
usta huolimatta.
Hakija perustelee pyyntöään sillä, että Tuike Finland Oy on investoinut
hankkeeseen huomattavan paljon ja toiminnan aloittaminen mahdollisim-
man nopeasti on taloudellisista syistä tärkeää. Rakennustöiden aloittami-
nen suunnitellussa aikataulussa on myös sen takia tärkeää, että viivästy-
minen saattaa johtaa eräiden töiden siirtymiseen jopa vuodella. Töiden
aloittamiseen liittyy myös vesirakentamisen aikataulu. Ruoppaustyöt on
vesiympäristön kannalta parasta tehdä heti jään lähdettyä. Rakennustöi-
den aloittaminen ei aiheuta peruuttamattomia ympäristövaikutuksia varsin-
kaan, kun suuri osa työstä tehdään tehdashallin sisällä. Hakija esittää
10 000 euron vakuutta mahdollisten vahinkojen korjaamiseksi lupapäätök-
sen kumoamisen tai lupamääräysten muuttumisen varalta.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Lupahakemuksen täydennykset
Hakemusta päivitettiin 9.12.2009 saapuneella selvityksellä, joka koskee
sade- ja jäähdytysvesien sekä tuotantotilojen mahdollisten vuotovesien kä-
sittelyjä. Päivitys toimitettiin suoraan myös Haminan kaupungin ympäristö-
toimeen, josta todettiin sähköpostilla Kaakkois-Suomen ympäristökeskuk-
selle, ettei Haminan ympäristölautakunnalla ole päivityksestä huomautetta-
vaa. Hakemusta tarkennettiin 19.4.2010 saapuneella lisäselvityksellä.
16
Hakemuksesta tiedottaminen
Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen ja
Haminan kaupungin ilmoitustauluilla 11.9. - 12.10.2009 sekä ilmoitettu
Kymen Sanomat -nimisessä lehdessä. Lisäksi ympäristölupahakemuksen
vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille.
Tarkastukset ja neuvottelut
Ympäristölupahakemuksesta neuvoteltiin 8.4.2010. Neuvottelusta tehty
muistio on liitetty asiakirjoihin. Neuvottelussa sovittiin ja muistioon kirjattiin,
että aluehallintovirastolle toimitetaan toimintoja koskeva lisäselvitys, joka
saapui 19.4.2010.
Lausunnot
Haminan kaupunginhallitus toteaa 19.10.2009 annettuna lausuntonaan, et-
tä ympäristölupa voidaan myöntää tavanomaisin lupaehdoin, koska arvioi-
dut vaikutukset ympäristöön ovat vähäiset. Toiminnan aloittamislupaa
mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta puolletaan. Asian oli kokouk-
seen valmistellut Haminan kaupungin ympäristöpäällikkö.
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle annettiin
mahdollisuus lausunnon antamiseen laitoksen ympäristölupahakemukses-
ta. Lausuntoa ei tästä hakemuksesta annettu. Sen sijaan 11.3.2010 annet-
tiin lausunto hakemuksesta, joka koski meriveden ottamista jäähdytysve-
deksi sekä siihen liittyvien laitteiden rakentamista ja ruoppausta. Tässä yh-
teydessä otettiin kantaa myös lämmenneiden jäähdytysvesien johtamiseen
vesistöön. Lausunnossa todettiin mm., että vedenoton kalatalousvaikutus-
ten tarkkailusta on määrättävä päätöksessä, ja että tarkkailuohjelman tulee
koskea vedenoton ja jäähdytysvesien yhteisvaikutuksia sekä vedenottora-
kenteisiin joutuvien kalojen määriä ja kalalajeja. Lausunnon valmisteluun
osallistuivat vesirakentamisen valvonnan asiantuntijan lisäksi myös hydro-
biologi ja yleisen kalatalousedun valvonnan asiantuntija. Lausunto on liitet-
ty myös tämän asian asiakirjoihin.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Hakijan kuuleminen ja vastine
Vastineen pyytämistä pidettiin tarpeettomana, mutta kaupunginhallituksen
lausunto lähetettiin sähköpostilla tiedoksi hakijan edustajalle, joka ilmoitti
siitä asiakkaalleen. Kokouksessa esitetystä selostuksesta huomautettiin,
että jäähdytysvesi otetaan merestä Summanlahdesta eikä Summanjoesta,
ja että mereen johdettu lämpökuorma on aikaisempaa pienempi eikä suu-
rempi.
17
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on tarkastanut Tuike Finland Oy:n ympä-
ristölupahakemuksen ja päättänyt myöntää hakijalle tietokonekeskuksen
toimintaa koskevan ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristölu-
van. Laitoksen toiminta-alue on esitetty päätöksen liitteenä 1 olevassa kar-
tassa. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu ympäristölupahake-
muksen ja seuraavien aluehallintoviraston antamien lupamääräyksien mu-
kaisesti.
Lupamääräykset
Ilmanpäästöt
1. Dieselgeneraattoreissa poltettavan kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus ei saa
ylittää 0,1 paino-%.
2. Dieselgeneraattoreiden aiheuttamat ilmanpäästöt eivät saa ylittää seuraa-
via raja-arvoja:
NOx : 1 600 mg/m³n (O2 = 15 %)
Hiukkaset: 60 mg/m³n (O2 = 15 %).
Typen oksidien ja hiukkasten päästöt on mitattava akreditoitua ulkopuolista
mittaajaa käyttäen laitoksen käyttöönoton yhteydessä ja sen jälkeen kerran
viidessä vuodessa. Tällöin on mitattava myös O2 ja CO. Jos päästörajat
ylittyvät, on niistä raportoitava välittömästi, muuten vuosiraportin yhteydes-
sä. Moottorihuoltojen yhteydessä on päästöt mitattava myös huoltotöissä
yleisesti käytettävillä kenttämittalaitteilla ja raportoitava mittauslukemat
vuosiraportin yhteydessä.
Vesien johtaminen ja käsittely
3. Laitoksen jäähdytysvedet voidaan johtaa Summanlahteen hakemuksessa
esitetyllä tavalla. Jäähdytysvesien lämpökuorma vesistöön ei saa vuosit-
tain ylittää noin 1 000 TJ, eikä siitä saa aiheutua haittaa vesiympäristölle.
Jäähdytysvesivirtaama voi olla enimmillään noin 40 Mm3/a.
4. Laitoksen lattialle mahdollisesti joutuva öljyinen vesi on kerättävä ja toimi-
tettava asianmukaiseen paikkaan käsiteltäväksi. Toiminta-alueen puhtaat
hulevedet voidaan johtaa suoraan mereen ja generaattoreiden tankkaus-
alueen vedet hakemuksen mukaisesti hiekan- ja öljynerotuskaivojen kautta
mereen. Poistettava primaarivesi tulee toimittaa asianmukaiseen paikkaan
käsiteltäväksi. Lämmönvaihtimen pesuvedet voidaan käsitellä ja johtaa
Haminan kaupungin viemäriin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Vesien joh-
tamisessa viemäriin on lisäksi noudatettava viemärilaitoksen pitäjän kans-
sa tehtyä sopimusta.
Jätehuolto
5. Toiminnassa tulee huolehtia siitä, että jätettä muodostuu mahdollisimman
vähän. Jätteet on kerättävä, lajiteltava ja välivarastoitava asianmukaisesti
ja toimitettava hyötykäyttöön tai käsiteltäväksi laitokseen tai paikkaan, jolla
on lupa ottaa vastaan ko. jätettä. Jätehuollon järjestämisessä tulee ottaa
huomioon Haminan kaupungin jätehuoltomääräykset. Epäselvissä tapauk-
18
sissa jätteiden hyötykäyttö- tai kaatopaikkakelpoisuus tulee selvittää erilli-
sin tutkimuksin.
6. Ongelmajätteet on säilytettävä valvotusti katetussa, nesteenpitävällä alus-
talla varustetussa paikassa, josta ne eivät pääse leviämään maaperään tai
viemäriin, eikä pinta- tai pohjavesiin. Erilaisia ongelmajätteitä ei saa sekoit-
taa keskenään eikä muihin jätteisiin. Ongelmajätteet on toimitettava luval-
liseen käsittelypaikkaan asianmukaisesti pakattuina ja merkittyinä säännöl-
lisesti. Ongelmajätteen luovuttamisesta on laadittava siirtoasiakirja ja jät-
teen pakkaamisessa ja merkitsemisessä on noudatettava valtioneuvoston
päätöstä 659/96.
Melu
7. Toiminnasta johtuva melutaso ei saa ylittää lähimmän asuintalon piha-
alueella melun A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 dB päivällä (klo 7.00 –
22.00), eikä yöllä (klo 22.00 – 7.00) ekvivalenttitasoa 45 dB. Mikäli toimin-
nasta aiheutuvat meluhaitat osoittautuvat odotettuja suuremmiksi ja toimin-
ta aiheuttaa melutason ohjearvojen ylityksiä, tulee toiminnanharjoittajan
välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin annettujen melutasojen saavuttamiseksi.
Tarvittaessa tulee tehdä seurantamittauksia tai muita selvityksiä.
Tarkkailut
8. Vesistöstä otettavan ja sinne johdettavan jäähdytysveden mää-
rää/virtaamaa ja lämpötilaa on seurattava jatkuvatoimisesti. Purkukohdan
alapuolella on seurattava myös riittävässä laajuudessa jäähdytysvesien
meriveden lämpötilaa kohottavaa vaikutusta. Viemäriin johdettavia vesiä
on tarkkailtava sen mukaisesti, kuin liittymissopimuksessa viemärilaitoksen
kanssa on sovittu.
Mereen johdettavaa hulevettä on tarkkailtava kerran vuodessa näytteenot-
tokaivosta otettavin näyttein. Näytteistä tulee analysoida pH, sähkönjohta-
vuus ja mineraaliöljyt. Kaivoa tulee lisäksi tarkkailla silmämääräisesti tarvit-
taessa, mutta kuitenkin vähintään kerran kuussa mahdollisen öljykalvon
varalta. Jos kalvoa näkyy, on vesien johtaminen mereen heti keskeytettä-
vä. Veden öljypitoisuus on tällöin mitattava ja mahdollinen öljy poistettava
kaivosta ennen kuin veden johtamista mereen voidaan jatkaa. Mereen joh-
dettavan veden mineraaliöljypitoisuuden raja-arvo on 5 mg/l.
Tarkkailun tulokset on toimitettava tarvittaessa heti tulosten valmistuttua tai
vuosiyhteenvedon yhteydessä.
9. Jäähdytysveden vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen on tarkkailtava
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen E-
vastuualueen hyväksymällä tavalla. Ehdotus tarkkailuohjelmaksi on toimi-
tettava E-vastuualueelle samassa yhteydessä kuin Etelä-Suomen aluehal-
lintoviraston veden johtamista koskevan vesiluvan nro 46/2010/4 määrä-
yksen 12 mukainen ehdotus tarkkailuohjelmaksi toimitetaan. Ehdotus voi
olla osa vedenottamista ja jäähdytysveden laskemista koskevaa kalata-
loudellista kokonaistarkkailua.
19
Poikkeustilanteet
10. Toiminnanharjoittajan tulee varautua suunnitelmallisesti mahdollisiin poik-
keus- ja häiriötilanteisiin. Tätä varten toiminnanharjoittajalla tulee olla ajan
tasalla pidettävä suunnitelma. Lisäksi toiminnanharjoittajan on huolehditta-
va henkilökunnan asianmukaisesta koulutuksesta ja sen ajan tasalla pitä-
misestä.
11. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle tulee alueelle varata sopivia
imeytysaineita ja palontorjuntamateriaalia. Torjuntatoimenpiteisiin tulee
ryhtyä välittömästi vahinkotilanteen satuttua. Sadevesi- ja jätevesiviemäri-
järjestelmien tulee vuototilanteissa olla suljettavissa siten, että haitallisia
aineita ei pääse viemäriin tai ympäristöön.
Raportointi
12. Toiminnanharjoittajan on toimitettava mieluiten sähköisesti yhteenveto lai-
toksen toiminnasta vuosittain ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjei-
den mukaisesti helmikuun loppuun mennessä Kaakkois-Suomen elinkei-
no-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristön-
suojeluviranomaiselle. Vuosiraportin on sisällettävä ainakin
tiedot varageneraattoreiden käyntiajoista ja polttoaineen kulutuksista
laskennalliset generaattoreiden vuosipäästöt ilmaan ja niiden lasken-
taperusteet
laitoksessa käytettävät kemikaalit (muutokset edellisestä vuodesta)
sekä merkittävämpien kemikaalien kulutus
tiedot toiminnassa syntyneistä jätteistä ja niiden käsittelystä
tiedot jäte- ja hulevesien määrästä ja niihin liittyvistä mittauksista
tiedot jäähdytysvesien virtaamasta, määrästä ja lämpötiloista
yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta olennaisista tapahtumista
kalataloustarkkailun tulokset.
Muut määräykset
13. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että valvovilla viranomaisilla on
ajan tasalla olevat yhteystiedot laitoksen ympäristönsuojeluasioista vas-
taavista henkilöistä.
14. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaasta käytettävissä
olevasta tekniikasta (BAT) sekä varauduttava tällaisten tekniikoiden käyt-
töönottoon.
15. Jos valvovilla viranomaisilla on perusteltua syytä epäillä toiminnasta synty-
vän ympäristöhaittoja, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimenpiteisiin
asian tarkemmaksi selvittämiseksi ja tarvittaessa niiden poistamiseksi.
16. Jos laitoksen toiminnassa, sen laajuudessa tai toimintatavoissa tapahtuu
olennaisia muutoksia, on niistä ilmoitettava hyvissä ajoin ennen niiden to-
teuttamista valvontaviranomaisille. Luvanhaltijan vaihtuessa on uuden hal-
tijan ilmoitettava vaihtumisesta lupa- ja valvontaviranomaisille.
20
Toiminnan lopettaminen
17. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen
toiminnan lopettamista esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liit-
tyvistä ympäristötoimista lupaviranomaisen hyväksyttäväksi.
RATKAISUN PERUSTELUT
Lupaharkinnan perusteet
Etelä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että edellä annetut lupamääräyk-
set ovat tarpeen, jotta palvelinkeskuksen toiminnat täyttävät ympäristön-
suojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mai-
nitunlaisille toiminnoille asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka
luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.
Luvan myöntämisen edellytykset
Etelä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että hakemuksen mukaisesta
toiminnasta, päätöksen lupamääräykset ja sijoituspaikka huomioon ottaen,
ei aiheudu haittaa ympäristölle tai terveydelle eikä myöskään naapureille
kohtuutonta haittaa.
Lupamääräysten perustelut
Määräys 1. Suomessa käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa ol-
la enintään 0,10 painoprosenttia (VNA 689/2006). Laitoksessa tulee kui-
tenkin pyrkiä käyttämään rikitöntä kevyttä polttoöljyä, kuten hakija on il-
moittanut käyttävänsä.
Määräys 2. Generaattoreiden ilmapäästöjä mitattaessa voidaan olettaa
kaikkien generaattoreiden olevan keskenään samanlaisia, joten mittaukset
voidaan tehdä kerrallaan vähintään kolmella merkityllä generaattorilla.
Päästörajoiksi on määrätty Suomen ympäristökeskuksen julkaisussa
649/2003 (Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5-50 MW polttolaitok-
sissa Suomessa) esitetyt BAT -raja-arvot, jotka on annettu alle 10 MW öl-
jydieselmoottoreille. Lähtökohtaisesti on generaattoreiden päästöt pyrittävä
saamaan tasolle, jonka hankittu laitetekniikka mahdollistaa ja joka on ilmoi-
tettu hakemuksessa. Jos päästöt ovat selvästi suuremmat, niin on selvitet-
tävä valvovalle viranomaiselle syyt ja perusteet asiaan.
Tämä lupapäätös ei koske Haminan Energia Oy:n kaukolämpökattiloita.
Määräys 3. Johdettaessa jäähdytysvesiä takaisin mereen tulee varmistua,
ettei palautusveden lämpötila ole niin suuri, että siitä aiheutuu vahinkoa
merieliöille. Lämpötilan nousu ei saisi kesäisin ylittää 10 °C, jolloin lämpöti-
la ei purkupaikalla käytännössä ylittäisi +30 °C. Määräyksen sallima suurin
mereen johdettava lämpökuorma ja virtausmäärä ovat hakemuksen mu-
kaisia.
Määräykset 5 ja 6. Jätehuoltoa koskevat lupamääräykset on annettu ensi-
sijaisesti jätelain nojalla jätteistä aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Jä-
21
tehuolto on mahdollisuuksien mukaan hoidettava niin, että jätteitä syntyy
mahdollisimman vähän, ne voidaan kierrättää tai hyödyntää, ja ne eivät ai-
heuta haittaa ympäristölle (YSL 43 §, 45 §). Yleisiä tavoitteita jätehuollolle
on annettu myös Kaakkois-Suomen alueellisessa jätehuoltosuunnitelmas-
sa. Kuntien jätehuoltomääräykset ohjaavat osaltaan jätehuoltoa käytännön
paikallisella tasolla. Epäselvissä tapauksissa on kaatopaikalle tai hyöty-
käyttöön ohjattavan jätteen laatu selvitettävä.
Määräys 7. Melutasoille annetut arvot perustuvat valtioneuvoston päätök-
seen (933/92) melutason ohjearvoista.
Määräykset 7, 8, 9 ja 12. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimin-
nastaan ja sen ympäristövaikutuksista. Ympäristönsuojelulain 46 § edellyt-
tää tarpeellisia määräyksiä toiminnan käyttötarkkailusta, päästöjen, jättei-
den, jätehuollon ja toiminnan vaikutusten tarkkailusta sekä valvontaa var-
ten tarpeellisten tietojen antamisesta. Myös tarkkailua koskevat muutokset
tehdään ympäristönsuojelulain 46 §:n mukaisesti. Kuitenkin, jotta tarkkai-
lusta saadaan joustava, eikä lupaa tarvitse tarkkailussa tehtävien muutos-
ten vuoksi muutoin muuttaa, voidaan vähäiset muutokset tehdä toimitta-
malla perusteltu muutosesitys valvontaviranomaiselle hyväksyttäväksi.
Määräykset 10 ja 11. Toiminnanharjoittajan tulee suunnitelmallisesti estää
vaaratilanteet ja varautua mm. siihen, että vahinko- ja onnettomuustilantei-
den varalle tulee olla riittävästi suunnitelmallisesti sijoitettua alkusammu-
tuskalustoa. Toiminta tulee muutenkin suunnitella siten, että ehkäistään jo
ennakolta terveys- ja ympäristövahinkojen syntyminen.
Määräykset 13 – 16. Ympäristöasioista vastaavien yhteyshenkilöiden yh-
teystietojen saaminen on tarpeellista paitsi valvonnan myös ympäristöasi-
oiden asiantuntemuksen ylläpidon ja viranomaisyhteydenpidon vuoksi.
Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä myös haitallisten aineiden vähen-
tämismahdollisuuksista ja huolehtia siitä, että toiminnassa käytetään BAT -
tekniikkaa. Toiminnanharjoittaja on velvollinen ryhtymään lisäselvityksiin ja
tarvittaessa toimenpiteisiin myös sellaisissa tapauksissa, joissa toiminnas-
ta epäillään syntyvän ennakoimattomia ympäristöhaittoja. Näitä voivat olla
esimerkiksi tarkkailussa esille tulevat normaalista poikkeavat pitoisuus- ja
kuormitusarvot.
Määräys 17. Lupamääräys on tarpeen sen varmistamiseksi, ettei toimin-
nasta sen lopettamisen jälkeenkään ole haitallisia ympäristövaikutuksia.
PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN
Päätöksen voimassaolo
Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistami-
seksi tulee toimittaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle 30.6.2020 men-
nessä. Mikäli laitoksen toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, tulee
laitoksen hakea uutta ympäristölupaa. (YSL 55 §)
22
Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo
myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia
säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan es-
tämättä noudatettava. (YSL 56 §)
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta
Etelä-Suomen aluehallintovirasto määrää, että toiminta voidaan aloittaa tä-
tä lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta 10 000 euron va-
kuutta vastaan. Valitus korvauksesta ei estä toiminnan aloittamista. (YSL
101§)
Perustelut:
Toiminnan aloittaminen ei aiheuta sellaisia muutoksia tai vaikutuksia ympä-
ristöön, että muutoksen haku tulisi tarpeettomaksi.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (86/2000)
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000)
Jätelaki(1072/1993)
Jäteasetus (1390/1993)
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)
Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn ja merilii-
kenteessä käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuudesta (689/2006)
Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista
suoritteista (1387/2006)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Käsittelymaksu on 6 260 €. Lasku lähetetään erikseen valtion talous- ja
henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta.
Ympäristönsuojelulain 105 §:n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peri-
tään maksu, jonka suuruus määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992)
perusteella annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) aluehallintovi-
raston maksuista mukaisesti. Asetuksen 7 §:n 2 momentin mukaan suorit-
teesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen 1.1.2010, peritään maksu
tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan.
Tämän ympäristölupahakemuksen vireille tullessa voimassa olleen ympä-
ristöministeriön asetuksen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen
maksullisista suoritteista maksutaulukon mukaan energiaa tuottavan lai-
toksen, jonka polttoaineteho on 50 – 150 MW, ympäristöluvasta perittävän
maksun suuruus on 6 260 euroa.
23
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös
Tuike Finland Oy
c/o Luna House
Mannerheimintie 12 B
00100 HELSINKI
Jäljennös päätöksestä
Haminan kaupunginhallitus
Haminan kaupungin ympäristölautakunta
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti)
Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
Ilmoitus päätöksestä
Asianosaisille diaarissa olevan listan mukaan dpoESAVI-283-04-08-2010.
Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä
Etelä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä Haminan
kaupungin ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston Helsingin toimipaikan il-
moitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 §:n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä
laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä.
24
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valit-
tamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa
järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 §)
Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta
tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä
on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 §)
LIITE Valitusosoitus
Harri Majander
Tuula Räsänen
Asian on ratkaissut yli-insinööri Harri Majander ja esitellyt tarkastaja
Tuula Räsänen.
Liite
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valite-taan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän pää-
töksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.6.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinym-päristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympä-ristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa
koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttu-vat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti [email protected])
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää
toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai-semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvi-tys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintoviras-tolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskir-jelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, teleko-piona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanotto-laitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot
käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: [email protected] aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden-
käyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.