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DES ACTIVITÉS DE FORMATION CONTINUE RECONNUES PAR LE BARREAU DU QUÉBEC, LA CHAMBRE DES NOTAIRES ET L’ORDRE DES CPA DU QUÉBEC
NOUVEAUTÉSau programme, dont :■Développement et
planification stratégique du territoire : les défis de la gouvernance locale et régionale
■L’ABC de l’urbanisme municipal pour le greffier
■Contrôle interne : comment la fonction finance peut-elle jouer un rôle de conseiller stratégique dans la mise en place d’un système de contrôle interne performant ?
7formationsINCONTOURNABLES
■Régimes de retraite à prestations déterminées, projet de loi n° 3 et derniers changements législatifs : des outils stratégiques pour la mise en œuvre de solutions intégrées NOUVEAUTÉ
■Nouvelle norme sur les passifs environnementaux : enjeux administratifs et financiers et facteurs de succès
2COURSau programme régulier, dont :■Les pouvoirs des
municipalités en matière de développement économique : des outils stratégiques et légaux pour les gestionnaires municipaux
■Les ententes relatives aux travaux municipaux
■La gestion intégrée des documents : un virage incontournable dans les municipalités d’aujourd’hui
■Application de la Loi concernant les droits sur les mutations immobilières
30FORMATIONSau programme d’études en gestion de la performance municipale, dont :■Le courage managérial■Le gestionnaire dans la
municipalité d’aujourd’hui■Appréciation de
la contribution de vos collaborateurs : communication efficace et outils pratiques pour un feedback authentique NOUVEAUTÉ
11Nouveaux cours !■Le rôle du comité de
sélection dans l’évaluation qualitative des offres NOUVEAUTÉ
■Cas d’exception au processus d’appel d’offres : notion d’équivalence, fournisseurs uniques et autres cas prévus par la loi NOUVEAUTÉ
ATTESTATIONEN GESTION CONTRACTUELLE MUNICIPALE
PROGRAMME DE FORMATION2015 Publié par la Corporation
des officiers municipaux agréés du QuébecWWW.COMAQ.QC.CA
LE SAVOIR : VOTRE OUTIL DE PRÉDILECTION
Chaque année, le défi est grand pour les gestionnaires municipaux : maîtriser les réalités complexes du milieu municipal et trouver les solutions gagnantes. À seule fin de répondre aux attentes des participants, le comité de formation professionnelle de la Corporation a su rallier « nouveauté » et « variété » pour l’édition 2015 et propose un concentré d’information stratégique. Portrait d’un programme incontournable…
Le savoir, pour amorcer les grands changementsConnecté sur l’actualité et les besoins quotidiens des participants, le programme de formation vous propose pour 2015 deux formations incontournables sur la gestion des sites contaminés et la nouvelle législation en matière de régimes de retraite, pour vous permettre d’amorcer ces grands virages avec les outils nécessaires. La présentation en primeur d’une toute nouvelle formation sur le développement des territoires et la gouvernance locale représentera un atout considérable pour favoriser une planification durable de nos milieux de vie.
Le savoir, pour les défis quotidiensParce que la complexité des enjeux ne prend pas de répit, deux formations s’ajoutent à l’Attestation en gestion contractuelle municipale, l’une portant sur le rôle du comité de sélection dans l’évaluation qualitative des offres et l’autre, sur les cas d’exceptions au processus d’appel d’offres. Parlant de complexité, un retour sur les pratiques fondamentales en urbanisme municipal pour les greffiers, et la présentation des meilleurs modèles en matière de contrôle interne pour les trésoriers permettront d’alimenter le travail quotidien des officiers municipaux.
Le savoir, pour la performance !Le programme d’études en gestion de la performance municipale offert en collaboration avec HEC Montréal continue d’évoluer. La base solide demeure, de fait, les incontournables sont de retour, et avec en prime une nouvelle formation portant sur l’appréciation de la performance des membres de votre équipe.
La Corporation souhaite toujours demeurer à l’avant-garde et le programme de formation en est un excellent exemple. L’année 2015 sera riche en activités de formation et c’est grâce au travail du comité de formation professionnelle, ainsi qu’aux formateurs et aux partenaires qui accréditent l’ensemble des cours : l’Université de Montréal et HEC Montréal–Formation des cadres et des dirigeants. Sans oublier l’Ordre des CPA du Québec, le Barreau du Québec et la Chambre des notaires qui reconnaissent nos formations dans leur réseau. Merci à tous d’avoir, comme la COMAQ, la volonté de faire partie des acteurs de changement pour le milieu municipal.
Une excellente année de formation à tous !
Vicky Bussière, CPA, CGA, OMA PRÉSIDENTE DU COMITÉ DE FORMATION PROFESSIONNELLE DIRECTRICE DES FINANCES ET TRÉSORIÈRE, SOREL-TRACY
Daniel Desroches, OMA PRÉSIDENT DE LA COMAQ DIRECTEUR GÉNÉRAL, SAINT-JEAN-SUR-RICHELIEU
Message du ministre des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire 4
Titre OMA : comment l’obtenir et comment le maintenir 5
Message du doyen de la Faculté de l’éducation permanente de l’Université de Montréal 6
PROGRAMME RÉGULIER
Gestion et direction stratégique 7
Gestion des affaires juridiques 8
Gestion des affaires financières 10
Fiscalité, évaluation foncière, taxation 12
Gestion contractuelle et approvisionnement 16
NOUVEAUX COURS ! ATTESTATION EN GESTION CONTRACTUELLE MUNICIPALE 13
Calendrier de planification 14
Message du directeur de HEC Montréal– Formation des cadres et des dirigeants 18
PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALE
Structure du programme d’études en gestion de la performance municipale 19Gestion de la performance municipale 19Direction de personnes et développement de la relève 20Leadership communicationnel et habiletés politiques 21
Renseignements importants 23
Plusieurs façons d’économiser 26
Sommaire
Programme de formation 2015 3
MESSAGE DES PRÉSIDENTS
* À réaliser en suivant des activités de perfectionnement offertes par la COMAQ sur une période maximale de 10 ans.
Le titre OMA : comment l’obtenir
Être membre en règle depuis plus d’un an
Posséder 3 ans d’expérience de travail dans une municipalité
90 crédits universitaires
Obtenir 4,2 UFC et/ou UEC* Obtenir 7 UFC et/ou UEC*
Moins de 90 crédits universitaires
En 1996, la Corporation des officiers municipaux agréés du Québec votait à son assemblée générale annuelle le principe d’exiger de ses membres OMA l’obligation de formation continue, un précédent dans notre milieu.
La COMAQ reconnaît également les heures investies par ses membres OMA dans la préparation et la diffusion de journées de perfectionnement professionnel.
Le titre OMA : comment le maintenir
Suivre 3 activités de formation de la COMAQ (minimum de 2,1 UFC et/ou UEC) sur une période maximum de 5 ans, non cumulatives pour la période subséquente.
Programme de formation 2015 5
C O U R S A C C R É D I T É S PA R
0,7
UFC RÉGIMES DE RETRAITE À PRESTATIONS
DÉTERMINÉES, PROJET DE LOI N° 3 ET DERNIERS CHANGEMENTS LÉGISLATIFS : DES OUTILS STRATÉGIQUES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE SOLUTIONS INTÉGRÉESNOUVEAUTÉ
Dominic Déry, FSA, FICA et Daniel Lafrenière, ASA NORMANDIN BEAUDRY
Dates à venir en fonction de l’avancement des travaux parlementaires
Le gouvernement devra prochainement changer les règles de financement des régimes de retraite municipaux à prestations déterminées. Quels seront les impacts concrets de ce nouvel environnement législatif ? Quels seront les outils disponibles pour faire face aux problématiques soulevées ? Comment mettre en œuvre des solutions viables ? Ce cours avancé vise, à l’aide de cas pratiques, à informer et à guider les participants afin de permettre une prise de décision éclairée.
Dans le cadre de cette formation, les nouveaux aspects de financement, de comptabilisation, de partage des coûts, de fonds de stabilisation, de restructuration et de taxation seront traités en profondeur. Les enjeux stratégiques liés à la négociation et à la communication y seront également abordés.
0,7
UFC LES POUVOIRS DES MUNICIPALITÉS
EN MATIÈRE DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE : DES OUTILS STRATÉGIQUES ET LÉGAUX POUR LES GESTIONNAIRES MUNICIPAUX Me Paul Wayland DUFRESNE HÉBERT COMEAU
Vendredi 13 mars, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-RivièresVendredi 24 avril, 9 h à 17 h Hôtel Rimouski, RimouskiEN RÉGION
À la suite du scrutin municipal de novembre 2013, de nombreux nouveaux projets de développement ont été ou seront proposés pour votre municipalité. Bien que les directeurs généraux et les équipes de gestion doivent faire preuve de circonspection dans l’analyse de chacun de ces dossiers, ils devront aussi pouvoir bénéficier d’outils variés qui leur permettront de favoriser l’implantation et la réalisation de ces nouveaux projets.
Cette formation a pour objectif d’identifier et de démystifier les pouvoirs d’aide des municipalités. Les participants seront ainsi en mesure d’identifier les nombreuses et diverses dispositions législatives particulières d’aide prévues dans la législation municipale, de même que les pouvoirs d’aide spécifiques en matière économique et en faveur des entreprises. La formation sera complétée par des exemples concrets de programmes d’aide qui ont fait leur preuve au sein de diverses municipalités du Québec.
0,7
UFC DÉVELOPPEMENT ET PLANIFICATION
STRATÉGIQUE DU TERRITOIRE : LES DÉFIS DE LA GOUVERNANCE LOCALE ET RÉGIONALENOUVEAUTÉ
Me Steve Cadrin DUFRESNE HÉBERT COMEAUHélène Doyon HÉLÈNE DOYON, URBANISTE-CONSEIL INC.
Vendredi 24 avril, 9 h à 17 h Laval
Une saine planification du territoire permettra à la fois de concilier la vision du conseil municipal, les objectifs de rentabilité des infrastructures et équipements municipaux, les attentes des citoyens et les projets novateurs ou sans saveur des promoteurs. Il s’agit en fait d’utiliser le bon outil urbanistique, au bon moment et au bon endroit. La municipalité doit être en contrôle, voire même diriger le développement de son territoire et non pas être systématiquement à la remorque des promoteurs et de la vision de ceux-ci.
Toutefois, la municipalité locale doit composer avec les différents intervenants et mécanismes en matière de planification et d’aménagement du territoire. De plus, la gouvernance est à la fois partagée par le niveau local, régional, métropolitain et gouvernemental.
Cette formation permettra de distinguer les rôles et compétences de chacun des paliers, d’identifier les outils de planification et de contrôle adéquats et de connaître les avantages des différents mécanismes d’approbation de projets, incluant le processus d’information et de consultation des citoyens. Les gestionnaires y retrouveront de l’information stratégique pour affronter les enjeux relatifs au développement du territoire et diriger leurs équipes. Seront aussi présentés certains outils pour identifier et mesurer les impacts des dossiers d’aménagement et d’urbanisme sur les différentes divisions administratives d’une municipalité.
GESTION ET DIRECTION STRATÉGIQUE
Programme de formation 2015 7
PROGRAMMERÉGULIER
0,7
UFC L’ABC DE L’URBANISME MUNICIPAL
POUR LE GREFFIERNOUVEAUTÉ
Me Marc-André LeChasseur LeCHASSEUR AVOCATS
Jeudi 26 février, 9 h à 17 h Longueuil
Cette formation abordera la hiérarchie documentaire qui préside à la mise en place des normes d’urbanisme discrétionnaires et non discrétionnaires au sein des municipalités québécoises. Plus particulièrement, la formation a pour objectif d’expliquer le processus d’adoption de la réglementation de zonage, de lotissement et de construction et d’exposer certaines particularités liées au contenu de ces règlements. Il sera également question des séances de consultation publique, de l’équité procédurale et de la portée de la discrétion du conseil municipal. Enfin, nous aborderons tous les règlements à caractère discrétionnaire afin d’en illustrer les principales composantes, les pièges, la portée et la philosophie qui préside à leur mise en œuvre.
0,7
UFC LA GESTION INTÉGRÉE DES
DOCUMENTS : UN VIRAGE INCONTOURNABLE DANS LES MUNICIPALITÉS D’AUJOURD’HUILinda Beaupré VILLE DE LAVAL
Vendredi 13 mars, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
Nous sommes toutes et tous appelés à prendre des décisions, que ce soit dans le cadre de notre vie professionnelle ou personnelle. Ces décisions reposent essentiellement sur l’information que l’on possède qu’elles soient en format papier ou électronique. Cependant, sommes-nous assurés de posséder la bonne information, celle qui nous permet de prendre les bonnes décisions. En ce sens, il est impératif de prendre les moyens nécessaires pour contrôler et gérer l’information produite, reçue ou collectée à l’intérieur de nos organisations respectives, afin de nous assurer que l’information qui servira à la prise de décision soit juste et complète.
La gestion intégrée des documents (GID) participe à la consolidation du caractère uniforme, commun, standardisé et contrôlé du classement, de la destruction, de l’indexation, de la conservation et de la mise en valeur de l’actif documentaire d’une organisation que ce soit pour les documents en format analogique ou technologique. Soulignons au passage que la GID est un concept qui englobe la gestion électronique des documents (GED, aussi appelé GDE ou GEID). Elle est sans aucun doute un processus structurant à caractère corporatif, car elle permet à la fois d’uniformiser les pratiques en gestion des documents, de préserver de façon optimale la mémoire corporative et finalement de maintenir le capital de connaissance.
0,7
UFC LE RÈGLEMENT D’EMPRUNT
Me Yves Chaîné BÉLANGER SAUVÉPatrick Quirion, CPA, CA, OMA VILLE DE BROSSARD
Jeudi 19 mars, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, DrummondvilleVendredi 11 septembre, 9 h à 17 h Hôtel de ville de Baie-ComeauEN RÉGION
Ce cours vous permettra d’examiner les lois, les procédures et les considérations reliées aux règlements d’emprunt, autant du point de vue du greffier, que du point de vue du trésorier. Nous y verrons les éléments relatifs à la rédaction, aux approbations à obtenir, à la détermination des clauses de taxation, aux décisions financières ainsi qu’aux opérations de financement. Ce cours abordera notamment les facteurs à considérer lors de la détermination des clauses de taxation, tout en faisant le parallèle avec la jurisprudence récente de nos tribunaux dans ce domaine.
À la fin de l’activité, le participant connaîtra les étapes reliées aux règlements d’emprunt, les choix à sa disposition et les éléments à considérer dans l’opération du règlement.
0,7
UFC LES ENTENTES RELATIVES
AUX TRAVAUX MUNICIPAUXMe Jean-Pierre St-Amour DEVEAU, BOURGEOIS, GAGNÉ, HÉBERT & ASSOCIÉS
Vendredi 27 mars, 9 h à 17 h Laval
Cette formation s’adresse aux personnes intéressées par l’application des dispositions de la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (LAU) portant sur le règlement des ententes relatives aux travaux municipaux dans un contexte de réalisation par un promoteur.
Au terme de l’activité, les participants seront en mesure de comprendre le processus opérationnel d’une entente relative aux travaux municipaux selon le cadre réglementaire offert aux municipalités par la LAU. Ils pourront ainsi favoriser la gouvernance de leur relation avec les propriétaires et les promoteurs de projets immobiliers et faciliter la réalisation des travaux conformes aux orientations de la planification et de l’aménagement de leur territoire.
La COMAQ est fière d’offrir aux gestionnaires du milieu municipal l’Attestation en gestion contractuelle municipale.
détails en page 13
NOUVEAUX COURSATTESTATION EN GESTION CONTRACTUELLE MUNICIPALE
GESTION DES AFFAIRES JURIDIQUES
www.comaq.qc.ca8
PROGRAMME RÉGULIER
0,7
UFC LE RÈGLEMENT DE TAXATION
Me Pierre Laurin TREMBLAY BOIS MIGNAULT LEMAYJacques Lemieux, OMA CONSULTANT EN GESTION MUNICIPALE
Jeudi 30 avril, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
Le règlement de taxation est la pierre d’assise de l’exercice des pouvoirs municipaux en matière financière. Ce cours examine les différentes facettes de ce type de règlement et du pouvoir de taxation en général, tant du point de vue d’un greffier, que de celui d’un trésorier : rédaction, catégories de taxes, variété de taux, tarification, régimes fiscaux particuliers, etc.
Ce cours vous permettra aussi de faire le lien entre les méthodes de tarification et de taxation et la rédaction des règlements imposant ces taxes. Ce qui vous permettra d’obtenir un règlement conforme aux décisions en matière de tarification et de taxation. L’application du règlement sera également abordée : le rôle de perception, les modalités de paiement, la protection juridique de la créance municipale, etc.
0,7
UFC RÉDIGER EFFICACEMENT
UN RÈGLEMENT MUNICIPALMe Hélène Dumas-Legendre MINISTÈRE DES AFFAIRES MUNICIPALES ET DE L’OCCUPATION DU TERRITOIRE
Vendredi 15 mai, 9 h à 17 h Laval
Cette formation propose un tour d’horizon des principes guidant la rédaction d’un règlement municipal. De l’habilitation d’où il tire sa légitimité jusqu’au vocabulaire qui lui donne forme, en passant par les règles qu’il ne doit pas enfreindre, tout sera scruté afin de rendre la rédaction d’un règlement municipal la plus efficace possible.
1,4
UFC LE GREFFIER : ACTEUR CLÉ
DANS L’ADMINISTRATION MUNICIPALEINDISPENSABLE2 JOURS
Me Catherine Bouchard, OMA VILLE DE GRANBYMes André Comeau et Alexandre Lacasse DUFRESNE HÉBERT COMEAU
Jeudi et vendredi 24 et 25 septembre, 9 h à 17 h Laval
Au terme de ce cours, les participants auront fait un tour d’horizon des devoirs, des obligations et des responsabilités du greffier dans une ville. Les principales tâches qui incombent généralement aux greffiers suivant les différentes lois applicables au domaine municipal ainsi que leur mise en œuvre seront abordées. Cette activité s’adresse particulièrement aux nouveaux greffiers et greffiers adjoints, ainsi qu’aux autres gestionnaires souhaitant mieux comprendre le rôle et les responsabilités du greffier au sein de l’administration municipale.
0,7
UFC RECOURS SPÉCIFIQUES
EN DROIT MUNICIPALMe Yves Chaîné BÉLANGER SAUVÉ
Jeudi 9 avril, 9 h à 17 h Laval
Cette formation vise d’abord à familiariser les officiers municipaux avec un recours particulier qui interpelle de plus en plus le milieu municipal, l’injonction. Et ce, tant dans la perspective du demandeur que dans celle du défendeur. Les participants distingueront les différents types d’injonctions susceptibles d’être émises à la demande ou à l’encontre d’une municipalité telles l’injonction provisoire, l’ordonnance de sauvegarde, l’injonction interlocutoire et l’injonction permanente. Les principales règles de procédures et de fond seront abordées afin de démystifier les rouages des recours.
Dans un second temps, les participants se familiariseront avec les autres recours de type injonctif que le législateur a parfois mis à la disposition exclusive des municipalités et qui leur permettent, à terme, d’obtenir différents types d’ordonnances judiciaires visant à remédier à certaines dérogations. La formation comportera également des exercices pratiques en équipe.
0,7
UFC L’ACCÈS AUX DOCUMENTS
DES ORGANISMES MUNICIPAUX ET LA PROTECTION DES RENSEIGNEMENTS PERSONNELSMes Jean-Guy Marchesseault et Marie-Claude Veilleux MONTY COULOMBE
Jeudi 16 avril, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Cette activité se veut une formation générale sur la Loi sur l’accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (LAI), ses principes fondamentaux et les règles pertinentes à l’accès aux documents et à la protection des renseignements personnels.
L’objectif est de donner aux responsables de l’accès à l’information les outils nécessaires pour répondre aux demandes les plus courantes en tenant compte des restrictions au droit d’accès aux documents et en protégeant la confidentialité des renseignements personnels détenus par l’organisme municipal.
La Clé municipalité et la Clé municipalité PERFORMANCE, deux forfaits-formation économiques pour une municipalité bénéficiant déjà de la Politique de tarification.
détails en page 26
Programme de formation 2015 9
PROGRAMMERÉGULIER
0,7
UFC RÉGIMES DE RETRAITE À PRESTATIONS
DÉTERMINÉES, PROJET DE LOI N° 3 ET DERNIERS CHANGEMENTS LÉGISLATIFS : DES OUTILS STRATÉGIQUES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE SOLUTIONS INTÉGRÉESNOUVEAUTÉ
Dominic Déry, FSA, FICA et Daniel Lafrenière, ASA NORMANDIN BEAUDRY
Dates à venir en fonction de l’avancement des travaux parlementaires
Consultez le résumé de cette formation en page 7, dans la section Gestion et direction stratégique.
0,7
UFC LE DOSSIER DE VÉRIFICATION
Yves Gagnon, FCPA, FCGA, OMA CONSULTANT EN GESTION MUNICIPALEJean-Yves Trottier, CPA, CA, M.Sc. RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Vendredi 23 janvier, 9 h à 17 h Hôtel Holiday Inn, Longueuil
Ce cours vous permettra d’acquérir des méthodes pratiques et efficaces pour concevoir un dossier complet pour la vérification des états financiers correspondant aux informations requises selon les normes de vérification et le programme suivi par votre vérificateur externe.
Les objectifs sont de se familiariser avec les différentes étapes de préparation, d’identifier des outils de conciliation, de revoir le contrôle interne et les particularités à inscrire en notes aux états financiers, limitant ainsi les écritures de régularisation.
0,7
UFC BALANCER VOS ÉTATS FINANCIERS
AVEC SUCCÈS ET MAÎTRISER LES TRANSACTIONS PARTICULIÈRESJean-Yves Trottier, CPA, CA, M.Sc. RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Vendredi 13 février, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, DrummondvilleJeudi 22 octobre, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
La mise en application en 2009 du concept de la dette nette a fait ressortir quelques problématiques dans le balancement des états financiers de plusieurs municipalités. Quatre exercices plus tard, certains écarts viennent toujours hanter ceux qui préparent les états financiers. Après des analyses en profondeur, nous réalisons très souvent que certaines transactions particulières sont à la source même de ces écarts.
Les objectifs de ce cours sont de présenter les principaux problèmes rencontrés lors de la production des états financiers et de partager quelques trucs permettant d’identifier la source de ces écarts. Nous profiterons de cette formation pour faire un retour sur des transactions particulières qui, si elles ne sont pas comptabilisées adéquatement, deviennent une source de débalancement.
0,3
UFC NOUVELLE NORME SUR LES
PASSIFS ENVIRONNEMENTAUX : ENJEUX ADMINISTRATIFS ET FINANCIERS ET FACTEURS DE SUCCÈS INCONTOURNABLE
Gontran Bage et Stéphane Landry, CPA, CA RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Vendredi 20 février, 9 h à 12 h Longueuil
Le chapitre SP 3260 Passifs aux titres de sites contaminés du manuel de l’Institut Canadien des Comptables Agréés porte sur la façon de comptabiliser et de présenter un passif au titre de l’assainissement de sites contaminés. Il décrit les activités susceptibles d’être visées par un passif et la façon de l’évaluer, en plus de prévoir de nouvelles exigences connexes en matière de présentation des états financiers et d’informations à fournir.
Cette norme comporte des enjeux administratifs, environnementaux et financiers importants et devra être mise en application dans plusieurs organismes municipaux pour les exercices ouverts à partir du 1er avril 2015, ce qui exigera une préparation rigoureuse.
La formation présentera l’information nécessaire aux officiers municipaux pour maitriser la teneur et la portée de cette nouvelle norme. Les formateurs exposeront les éléments clés permettant de définir précisément la norme, les enjeux qui la concernent et les différentes étapes à franchir pour assurer une application réussie.
1,4
UFC COMPTABILITÉ ET
FINANCES MUNICIPALESINDISPENSABLE2 JOURS
Marc Legendre, FCPA, FCA RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Mercredi et jeudi 11 et 12 mars, 9 h à 17 h LongueuilMercredi et jeudi 9 et 10 septembre, 9 h à 17 h Hôtel L’Oiselière, Saint-Nicolas
Pour les participants qui souhaitent se familiariser avec la comptabilité municipale et faire le lien entre l’environnement légal d’une municipalité et l’influence qu’a celle-ci sur la présentation de sa situation financière. Les principes comptables qui gouvernent la présentation financière des municipalités y seront traités.
0,7
UFC LE RÈGLEMENT D’EMPRUNT
Me Yves Chaîné BÉLANGER SAUVÉPatrick Quirion, CPA, CA, OMA VILLE DE BROSSARD
Jeudi 19 mars, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, DrummondvilleVendredi 11 septembre, 9 h à 17 h Hôtel de ville de Baie-ComeauEN RÉGION
Consultez le résumé de cette formation en page 8, dans la section Gestion des affaires juridiques.
GESTION DES AFFAIRES FINANCIÈRES
www.comaq.qc.ca10
PROGRAMME RÉGULIER
0,4
UFC CONTRÔLE INTERNE : COMMENT
LA FONCTION FINANCE PEUT-ELLE JOUER UN RÔLE DE CONSEILLER STRATÉGIQUE DANS LA MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME DE CONTRÔLE INTERNE PERFORMANT ?NOUVEAUTÉ
Louise Labrie, CPA, CA et Véronique L’Allier, CPA, CA RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Vendredi 20 mars, 8 h 30 à 12 h 30 Hôtel L’Oiselière, Lévis
Plusieurs associent spontanément le terme « contrôle interne » à « contrôle financier », alors qu’en réalité, le premier surpasse nettement les mesures visant à assurer l’intégrité de l’information financière. En effet, le contrôle interne peut également protéger les organisations des risques opérationnels, des risques associés à la réputation, des risques de fraude et des risques de non-conformité aux lois, aux politiques et aux réglementations auxquelles elles sont assujetties.
En tant que responsable ou partie prenante de la fonction finance, il vous est possible de jouer un rôle de conseiller stratégique auprès de la ville dans la mise en place d’un système de contrôle efficace et efficient. Si l’information qui vous est communiquée est intègre, protégée par des contrôles internes opérationnels efficaces dans la chaîne de traitement en amont, les risques que les données financières de la ville comportent des irrégularités seront réduits. Ce n’est pas le nombre de contrôles internes qui fait la différence, mais comment ils sont réalisés, à quel moment et par qui.
1,4
UFC TPS-TVQ : VERS UNE GESTION EFFICACE
2 JOURS
Guylaine Dallaire, CPA, CA, M. Fisc. RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Jeudi et vendredi 16 et 17 avril, 9 h à 17 h Laval
À la fin de cette activité, le participant maîtrisera les règles et les principes permettant de maximiser les remboursements de taxes de la municipalité. Il aura de plus approfondi ses connaissances en ce qui a trait à l’application de la TPS et de la TVQ aux diverses activités municipales et sera sensibilisé aux règles complexes touchant les diverses transactions d’une municipalité.
0,7
UFC TPS-TVQ :
TRANSACTIONS IMMOBILIÈRESGuylaine Dallaire, CPA, CA, M. Fisc. RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Vendredi 1er mai, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Les transactions immobilières faites par les municipalités sont soumises à des règles complexes en matière de TPS et de TVQ. Cette activité permettra aux participants de mieux comprendre les différents principes applicables selon qu’il s’agisse d’une vente, d’un achat, d’un échange, d’une expropriation, d’une vente pour non-paiement de taxes, etc.
0,7
UFC APPLICATION DE LA LOI
CONCERNANT LES DROITS SUR LES MUTATIONS IMMOBILIÈRESMe Marc Lalonde BÉLANGER SAUVÉ
Jeudi 14 mai, 9 h à 17 h Longueuil
Cette activité permet aux participants de se familiariser avec l’application quotidienne de la Loi concernant les droits sur les mutations immobilières en examinant en détail, à la lumière de la jurisprudence, la disposition d’assujettissement et les diverses exonérations reconnues par la Loi. L’application du droit supplétif ainsi que des dispositions plus techniques concernant la facturation par la municipalité et les recours en cas de non-paiement feront également partie des sujets abordés.
0,4
UFC ANALYSE ET SYNTHÈSE EFFICACES
DE VOS DOCUMENTS FINANCIERSJean-Yves Trottier, CPA, CA, M.Sc.Chaim Colman, CPA, CA RAYMOND CHABOT GRANT THORNTON
Vendredi 12 juin, 8 h 30 à 12 h 30 Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Le rapport financier et les prévisions budgétaires sont les documents financiers les plus importants à maîtriser par le trésorier. Le rapport financier compte une multitude d’informations et s’avère volumineux. Il est important pour les trésoriers de bien comprendre l’essentiel de ce document officiel pour être en mesure de bien le vulgariser et d’en tirer de l’information synthétisée, utile dans sa gestion et dans sa planification budgétaire.
Les objectifs de ce cours sont de présenter et d’analyser les pages les plus importantes du rapport financier dans le but de bien les maîtriser. Les formateurs présenteront des solutions pratiques pour faire ressortir les renseignements les plus pertinents et être en mesure de les présenter efficacement, ce qui permettra notamment aux participants de mettre en relation des données financières et opérationnelles. La formation offrira également des outils pour développer des comparatifs aux exercices passés pour en dégager des tendances propres. Finalement, nous en viendrons à développer certaines balises spécifiques à votre municipalité au-delà desquelles, des signaux pourraient être identifiés.
0,7
UFC MAÎTRISER LE CALENDRIER ANNUEL
DU TRÉSORIERINDISPENSABLE
Jacques Lemieux, OMA CONSULTANT EN GESTION MUNICIPALE
Vendredi 25 septembre, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
Ce cours, préparé par un trésorier d’expérience, propose de suivre un cheminement critique de toutes les actions prescrites dans le calendrier annuel du trésorier à l’intérieur d’une approche pratique. Au terme de l’activité, les participants auront approfondi les paramètres de la préparation budgétaire et maîtriseront les différentes obligations et suivis légaux et comptables à mettre en œuvre tout au long de l’année financière.
Programme de formation 2015 11
PROGRAMMERÉGULIER
0,7
UFC LA PERCEPTION DES CRÉANCES
MUNICIPALES ET LA VENTE POUR TAXESMISE À JOUR
Manon Tourigny, CPA, CA, OMA VILLE DE CHÂTEAUGUAYMe André Lemay TREMBLAY BOIS MIGNAULT LEMAY
Jeudi 23 avril, 9 h à 17 h Hôtel Delta, Trois-Rivières
Le recouvrement des taxes municipales est une problématique toute particulière où l’observance des règles spécifiques abonde. Ce cours vise, dans un premier temps à rappeler la nature particulière des créances municipales et les diverses difficultés qui peuvent survenir quant à leur perception. Dans un deuxième temps, les principaux modes de recouvrement seront exposés, plus particulièrement en ce qui concerne la procédure de vente pour défaut de paiement de taxes, selon qu’elle est faite par une municipalité ou une MRC.
En plus des principes établis par la loi et la jurisprudence, plusieurs exemples concrets seront discutés. Seront aussi offerts une série de modèles et d’indications quant aux avis à préparer, aux délais à respecter et à la méthodologie à suivre en regard des diverses notions traitées et, notamment, dans le cadre de la procédure de vente pour défaut de paiement de taxes.
0,7
UFC LE RÈGLEMENT DE TAXATION
Me Pierre Laurin TREMBLAY BOIS MIGNAULT LEMAYJacques Lemieux, OMA CONSULTANT EN GESTION MUNICIPALE
Jeudi 30 avril, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
Consultez le résumé de cette formation en page 9, dans la section Gestion des affaires juridiques.
1,4
UFC FISCALITÉ MUNICIPALE :
PRINCIPES JURIDIQUESINDISPENSABLE2 JOURS
Mes Paul Wayland et Vincent Jacob DUFRESNE HÉBERT COMEAU
Jeudi et vendredi 18 et 19 juin, 9 h à 17 h Longueuil
Cette activité de perfectionnement a pour but d’expliquer les principes juridiques de base de la fiscalité municipale.
À la fin des deux jours, les participants seront en mesure d’identifier les instruments de planification et de contrôle financier des municipalités, de même que les instruments obligatoires d’information financière. Ils pourront aussi distinguer les dispositions législatives et fiscales inhérentes à l’évaluation, à la taxation et au recouvrement et mieux comprendre les grands principes légaux régissant le pouvoir de dépenser des municipalités.
DEUX FORMATIONSINCONTOURNABLES
■ Régimes de retraite à prestations déterminées, projet de loi n° 3 et derniers changements législatifs : des outils stratégiques pour la mise en œuvre de solutions intégrées p. 7 et 10
■ Nouvelle norme sur les passifs environnementaux : enjeux administratifs et financiers et facteurs de succès p. 10
FISCALITÉ, ÉVALUATION FONCIÈRE, TAXATION
www.comaq.qc.ca12
PROGRAMME RÉGULIER
ATTESTATIONEN GESTION CONTRACTUELLE MUNICIPALE
Consolidez votre expertise !■ L’adjudication des contrats p. 16
(0,7 UFC)
■ Le rôle du comité de sélection dans l’évaluation qualitative des offres p. 16 (0,3 UFC)NOUVEAUTÉ
■ Cas d’exception au processus d’appel d’offres : notion d’équivalence, fournisseurs uniques et autres cas prévus par la loi p. 16 (0,7 UFC)NOUVEAUTÉ
■ La conformité en matière d’appel d’offres : une gestion de risques p. 16(0,7 UFC)
■ Les principes juridiques et administratifs applicables aux réclamations pour travaux supplémentaires p. 17 et 25(0,7 UFC)
■ Contrats et accès à l’information : que reste-t-il après la publication des informations contractuelles ? p. 17(0,3 UFC)
■ Assurances et cautionnements : dirigez adéquatement votre municipalité p. 17(0,7 UFC)
■ Mise à jour en matière d’adjudication des contrats municipaux p. 25 (0,6 UFC)OFFERT EN FORMATION SUR MESURE
Les formations pertinentes suivies depuis le 1er janvier 2011 seront reconnues pour l’octroi de cette attestation. L’offre de formation comprise dans l’Attestation en gestion contractuelle municipale demeure en évolution constante pour s’adapter aux nouvelles réalités du milieu et suivre l’évolution législative, jurisprudentielle et doctrinale en la matière.
Le participant aux formations qui souhaite obtenir cette attestation devra cumuler 3,5 unités de formation continue (UFC). Parmi les formations offertes en 2015, vous retrouverez :
La connaissance et la maîtrise des principes et des règles en matière de gestion contractuelle sont indispensables pour les responsables de l’approvisionnement et des travaux publics, mais aussi pour l’ensemble du personnel de votre municipalité. La COMAQ est fière d’offrir aux gestionnaires du milieu municipal l’Attestation en gestion contractuelle municipale, une certification reconnue par la faculté de l’éducation permanente de l’Université de Montréal. Cette attestation comprend une offre de formation évolutive couvrant l’abc des règles en matière d’octroi de contrats municipaux et d’approvisionnement. L’obtention de cette certification permettra aux participants de démontrer leurs acquis et de consolider leur expertise en la matière. Par ailleurs, les formations constituent des occasions uniques de joindre le réseau de la COMAQ et d’échanger avec vos collègues sur les meilleures pratiques.
Pour plus de renseignements sur les modalités concernant l’obtention de l’Attestation en gestion contractuelle municipale, veuillez communiquer avec Me Antony Dulude, directeur général adjoint, au 418 527-1231 ou 1 800 305-1031.
13
ATTESTATION EN GESTION CONTRACTUELLE MUNICIPALE
Les formations indiquées par un font partie de l’Attestation en gestion contractuelle municipale (voir à la page 13).
ACTIVITÉS DE PERFECTIONNEMENT PAGE JANVIER FÉVRIER MARS AVRIL MAI JUIN SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRECOÛT
MEMBRECOÛT
NON MEMBRE FORMATEUR(S)
PROGRAMME RÉGULIERRégimes de retraite à prestations déterminées, projet de loi n° 3 et derniers changements législatifs : des outils stratégiques pour la mise en œuvre de solutions intégrées NOUVEAUTÉ
7-10 DATES À VENIR EN FONCTION DE L’AVANCEMENT DES TRAVAUX PARLEMENTAIRES DATES À VENIR EN FONCTION DE L’AVANCEMENT DES TRAVAUX PARLEMENTAIRES 425 $ 525 $ Dominic Déry et Daniel Lafrenière
Le dossier de vérification 10 23 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Yves Gagnon et Jean-Yves Trottier
L’adjudication des contrats 16 29 : BOUCHERVILLE 425 $ 525 $ André Langlois
Balancer vos états financiers avec succès et maîtriser les transactions particulières 10 13 : DRUMMONDVILLE 22 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Jean-Yves TrottierNouvelle norme sur les passifs environnementaux : enjeux administratifs et financiers et facteurs de succès 10 20 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Gontran Bage et Stéphane Landry
L’ABC de l’urbanisme municipal pour le greffier NOUVEAUTÉ 8 26 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Marc-André LeChasseur
La conformité en matière d’appel d’offres : une gestion de risques 16 27 : LAVAL 425 $ 525 $ Sébastien Laprise
Comptabilité et finances municipales INDISPENSABLE 10 11 ET 12 : LONGUEUIL 9 ET 10 : LÉVIS 625 $ 755 $ Marc LegendreLes pouvoirs des municipalités en matière de développement économique : des outils stratégiques et légaux pour les gestionnaires municipaux 7 13 : TROIS-RIVIÈRES 24 : RIMOUSKI
RÉGION 425 $ 525 $ Paul Wayland
La gestion intégrée des documents : un virage incontournable dans les municipalités d’aujourd’hui 8 13 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Linda Beaupré
Développement et planification stratégique du territoire : les défis de la gouvernance locale et régionale NOUVEAUTÉ 7 24 : LAVAL 425 $ 525 $ Steve Cadrin et Hélène Doyon
Le règlement d’emprunt 8-10 19 : DRUMMONDVILLE 11 : BAIE-COMEAURÉGION 425 $ 525 $ Yves Chaîné et Patrick Quirion
Contrôle interne : comment la fonction finance peut-elle jouer un rôle de conseiller stratégique dans la mise en place d’un système de contrôle interne performant ? NOUVEAUTÉ
11 20 : LÉVIS 280 $ 330 $ Louise Labrie et Véronique L’Allier
Le rôle du comité de sélection dans l’évaluation qualitative des offres NOUVEAUTÉ 16 27 : DRUMMONDVILLE 280 $ 330 $ Line Chabot et Pierre Laurin
Les ententes relatives aux travaux municipaux 8 27 : LAVAL 425 $ 525 $ Jean-Pierre St-Amour Cas d’exception au processus d’appel d’offres : notion d’équivalence, fournisseurs uniques et autres cas prévus par la loi NOUVEAUTÉ
16 2 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ François Bouchard
JOURNÉE DES TI 8 : DRUMMONDVILLE 425 $ 525 $ www.comaq.qc.ca/journeesti
Recours spécifiques en droit municipal 9 9 : LAVAL 425 $ 525 $ Yves Chaîné
TPS-TVQ : vers une gestion efficace 11 16 ET 17 : LAVAL 625 $ 755 $ Guylaine Dallaire
L’accès aux documents des organismes municipaux et la protection des renseignements personnels 9 16 : DRUMMONDVILLE 425 $ 525 $ Jean-Guy Marchesseault et Marie-Claude Veilleux
Contrats et accès à l’information : que reste-t-il après la publication des informations contractuelles ? 17 17 : DRUMMONDVILLE 280 $ 330 $ Sébastien Laprise
La perception des créances municipales et la vente pour taxes MISE À JOUR 12 23 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Manon Tourigny et André Lemay
Le règlement de taxation 9-12 30 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Pierre Laurin et Jacques Lemieux
TPS-TVQ : transactions immobilières 11 1 : DRUMMONDVILLE 425 $ 525 $ Guylaine Dallaire Les principes juridiques et administratifs applicables aux réclamations pour travaux supplémentaires 17-25 8: VAL-D’OR
RÉGION12 : PORT-CARTIER
RÉGION25 : RIVIÈRE-DU-LOUP
RÉGION 425 $ 525 $ Marilyse Racicot et Justine Provencher
Assurances et cautionnements : dirigez adéquatement votre municipalité 17 8 : LAVAL 425 $ 525 $ Suzie Drouin et David Drouin
Application de la Loi concernant les droits sur mutations immobilières 11 14 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Marc Lalonde
Rédiger efficacement un règlement municipal 9 15 : LAVAL 425 $ 525 $ Hélène Dumas-Legendre
CONGRÈS ANNUEL DE LA COMAQ 27 AU 29 : RIVIÈRE-DU-LOUPRÉGION 670 $ 705 $ www.comaq.qc.ca/congres
Analyse et synthèse efficaces de vos documents financiers 11 12 : DRUMMONDVILLE 280 $ 330 $ Jean-Yves Trottier et Chaim Colman
Fiscalité municipale : principes juridiques INDISPENSABLE 12 18 ET 19 : LONGUEUIL 625 $ 755 $ Paul Wayland et Vincent Jacob
Le greffier : acteur clé dans l’administration municipale INDISPENSABLE 9 24 ET 25 : LAVAL 625 $ 755 $ Catherine Bouchard, André Comeau et Alexandre Lacasse
Maîtriser le calendrier annuel du trésorier INDISPENSABLE 11 25 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Jacques Lemieux
PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALELa gestion stratégique dans les municipalités 19 13 : LAVAL 525 $ 625 $ Martine VézinaAppréciation de la contribution de vos collaborateurs : communication efficace et outils pratiques pour un feedback authentique NOUVEAUTÉ 20 19 : HEC MONTRÉAL 525 $ 625 $ Geneviève Desautels
Gérer les employés avec succès 20 26 ET 27 : TROIS-RIVIÈRES 24 ET 25 : VAL-D’ORRÉGION 825 $ 925 $ François Boulard
Le courage managérial 21 10 : LÉVIS 525 $ 625 $ Raymonde Lévesque
Le coaching pour la formation et pour la relève 20 15 : DRUMMONDVILLE 525 $ 625 $ Viana Poulin
Communiquer pour vendre une idée 21 30 ET 1er : LAVAL 825 $ 925 $ Louise Lachapelle
Le gestionnaire dans la municipalité d’aujourd’hui 19 11 : LONGUEUIL 525 $ 625 $ Viana Poulin
Leadership mobilisateur 21 22 : TROIS-RIVIÈRES 525 $ 625 $ Pierre Lainey
Habiletés politiques : exercez votre pouvoir de façon stratégique 21 2 : DRUMMONDVILLE 525 $ 625 $ Pierre Lainey
L’intelligence émotionnelle : une compétence municipale 21 15 ET 16 : DRUMMONDVILLE 825 $ 915 $ Estelle Morin
Gestion du changement : diagnostic et intervention 20 19 ET 20 : TROIS-RIVIÈRES 825 $ 925 $ Sylvie Charbonneau
www.comaq.qc.ca14
Les formations indiquées par un font partie de l’Attestation en gestion contractuelle municipale (voir à la page 13).
ACTIVITÉS DE PERFECTIONNEMENT PAGE JANVIER FÉVRIER MARS AVRIL MAI JUIN SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRECOÛT
MEMBRECOÛT
NON MEMBRE FORMATEUR(S)
PROGRAMME RÉGULIERRégimes de retraite à prestations déterminées, projet de loi n° 3 et derniers changements législatifs : des outils stratégiques pour la mise en œuvre de solutions intégrées NOUVEAUTÉ
7-10 DATES À VENIR EN FONCTION DE L’AVANCEMENT DES TRAVAUX PARLEMENTAIRES DATES À VENIR EN FONCTION DE L’AVANCEMENT DES TRAVAUX PARLEMENTAIRES 425 $ 525 $ Dominic Déry et Daniel Lafrenière
Le dossier de vérification 10 23 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Yves Gagnon et Jean-Yves Trottier
L’adjudication des contrats 16 29 : BOUCHERVILLE 425 $ 525 $ André Langlois
Balancer vos états financiers avec succès et maîtriser les transactions particulières 10 13 : DRUMMONDVILLE 22 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Jean-Yves TrottierNouvelle norme sur les passifs environnementaux : enjeux administratifs et financiers et facteurs de succès 10 20 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Gontran Bage et Stéphane Landry
L’ABC de l’urbanisme municipal pour le greffier NOUVEAUTÉ 8 26 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Marc-André LeChasseur
La conformité en matière d’appel d’offres : une gestion de risques 16 27 : LAVAL 425 $ 525 $ Sébastien Laprise
Comptabilité et finances municipales INDISPENSABLE 10 11 ET 12 : LONGUEUIL 9 ET 10 : LÉVIS 625 $ 755 $ Marc LegendreLes pouvoirs des municipalités en matière de développement économique : des outils stratégiques et légaux pour les gestionnaires municipaux 7 13 : TROIS-RIVIÈRES 24 : RIMOUSKI
RÉGION 425 $ 525 $ Paul Wayland
La gestion intégrée des documents : un virage incontournable dans les municipalités d’aujourd’hui 8 13 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Linda Beaupré
Développement et planification stratégique du territoire : les défis de la gouvernance locale et régionale NOUVEAUTÉ 7 24 : LAVAL 425 $ 525 $ Steve Cadrin et Hélène Doyon
Le règlement d’emprunt 8-10 19 : DRUMMONDVILLE 11 : BAIE-COMEAURÉGION 425 $ 525 $ Yves Chaîné et Patrick Quirion
Contrôle interne : comment la fonction finance peut-elle jouer un rôle de conseiller stratégique dans la mise en place d’un système de contrôle interne performant ? NOUVEAUTÉ
11 20 : LÉVIS 280 $ 330 $ Louise Labrie et Véronique L’Allier
Le rôle du comité de sélection dans l’évaluation qualitative des offres NOUVEAUTÉ 16 27 : DRUMMONDVILLE 280 $ 330 $ Line Chabot et Pierre Laurin
Les ententes relatives aux travaux municipaux 8 27 : LAVAL 425 $ 525 $ Jean-Pierre St-Amour Cas d’exception au processus d’appel d’offres : notion d’équivalence, fournisseurs uniques et autres cas prévus par la loi NOUVEAUTÉ
16 2 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ François Bouchard
JOURNÉE DES TI 8 : DRUMMONDVILLE 425 $ 525 $ www.comaq.qc.ca/journeesti
Recours spécifiques en droit municipal 9 9 : LAVAL 425 $ 525 $ Yves Chaîné
TPS-TVQ : vers une gestion efficace 11 16 ET 17 : LAVAL 625 $ 755 $ Guylaine Dallaire
L’accès aux documents des organismes municipaux et la protection des renseignements personnels 9 16 : DRUMMONDVILLE 425 $ 525 $ Jean-Guy Marchesseault et Marie-Claude Veilleux
Contrats et accès à l’information : que reste-t-il après la publication des informations contractuelles ? 17 17 : DRUMMONDVILLE 280 $ 330 $ Sébastien Laprise
La perception des créances municipales et la vente pour taxes MISE À JOUR 12 23 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Manon Tourigny et André Lemay
Le règlement de taxation 9-12 30 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Pierre Laurin et Jacques Lemieux
TPS-TVQ : transactions immobilières 11 1 : DRUMMONDVILLE 425 $ 525 $ Guylaine Dallaire Les principes juridiques et administratifs applicables aux réclamations pour travaux supplémentaires 17-25 8: VAL-D’OR
RÉGION12 : PORT-CARTIER
RÉGION25 : RIVIÈRE-DU-LOUP
RÉGION 425 $ 525 $ Marilyse Racicot et Justine Provencher
Assurances et cautionnements : dirigez adéquatement votre municipalité 17 8 : LAVAL 425 $ 525 $ Suzie Drouin et David Drouin
Application de la Loi concernant les droits sur mutations immobilières 11 14 : LONGUEUIL 425 $ 525 $ Marc Lalonde
Rédiger efficacement un règlement municipal 9 15 : LAVAL 425 $ 525 $ Hélène Dumas-Legendre
CONGRÈS ANNUEL DE LA COMAQ 27 AU 29 : RIVIÈRE-DU-LOUPRÉGION 670 $ 705 $ www.comaq.qc.ca/congres
Analyse et synthèse efficaces de vos documents financiers 11 12 : DRUMMONDVILLE 280 $ 330 $ Jean-Yves Trottier et Chaim Colman
Fiscalité municipale : principes juridiques INDISPENSABLE 12 18 ET 19 : LONGUEUIL 625 $ 755 $ Paul Wayland et Vincent Jacob
Le greffier : acteur clé dans l’administration municipale INDISPENSABLE 9 24 ET 25 : LAVAL 625 $ 755 $ Catherine Bouchard, André Comeau et Alexandre Lacasse
Maîtriser le calendrier annuel du trésorier INDISPENSABLE 11 25 : TROIS-RIVIÈRES 425 $ 525 $ Jacques Lemieux
PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALELa gestion stratégique dans les municipalités 19 13 : LAVAL 525 $ 625 $ Martine VézinaAppréciation de la contribution de vos collaborateurs : communication efficace et outils pratiques pour un feedback authentique NOUVEAUTÉ 20 19 : HEC MONTRÉAL 525 $ 625 $ Geneviève Desautels
Gérer les employés avec succès 20 26 ET 27 : TROIS-RIVIÈRES 24 ET 25 : VAL-D’ORRÉGION 825 $ 925 $ François Boulard
Le courage managérial 21 10 : LÉVIS 525 $ 625 $ Raymonde Lévesque
Le coaching pour la formation et pour la relève 20 15 : DRUMMONDVILLE 525 $ 625 $ Viana Poulin
Communiquer pour vendre une idée 21 30 ET 1er : LAVAL 825 $ 925 $ Louise Lachapelle
Le gestionnaire dans la municipalité d’aujourd’hui 19 11 : LONGUEUIL 525 $ 625 $ Viana Poulin
Leadership mobilisateur 21 22 : TROIS-RIVIÈRES 525 $ 625 $ Pierre Lainey
Habiletés politiques : exercez votre pouvoir de façon stratégique 21 2 : DRUMMONDVILLE 525 $ 625 $ Pierre Lainey
L’intelligence émotionnelle : une compétence municipale 21 15 ET 16 : DRUMMONDVILLE 825 $ 915 $ Estelle Morin
Gestion du changement : diagnostic et intervention 20 19 ET 20 : TROIS-RIVIÈRES 825 $ 925 $ Sylvie Charbonneau
Programme de formation 2015 15
CALENDRIER DE PLANIFICATION 2015
0,7
UFC L’ADJUDICATION DES CONTRATS
INDISPENSABLE
Me André Langlois MINISTÈRE DES AFFAIRES MUNICIPALES ET DE L’OCCUPATION DU TERRITOIRE (1980 À 2013)
Jeudi 29 janvier, 9 h à 17 h Boucherville
Grâce à cette activité de perfectionnement, les participants maîtriseront davantage les principales dispositions législatives qui encadrent l’octroi des contrats par soumissions. Ils pourront aussi mieux connaître les règles particulières d’octroi des contrats de services professionnels, les règles d’exception et l’impact des accords de libéralisation des marchés. Les participants se familiariseront également avec le système de pondération et saisiront l’importance des délais et de la qualité de l’information dans les documents d’appel d’offres.
0,7
UFC LA CONFORMITÉ EN MATIÈRE D’APPEL
D’OFFRES : UNE GESTION DE RISQUESMe Sébastien Laprise LANGLOIS KRONSTRÖM DESJARDINS
Vendredi 27 février, 9 h à 17 h Hôtel Holiday Inn, Laval
L’analyse de la conformité des soumissions reçues est une question au cœur du processus d’adjudication des contrats.
Analyse détaillée et précaution sont les mots d’ordre lorsqu’il s’agit d’évaluer la conformité des soumissions. Les cas plus complexes et contestés impliquent la gestion des risques, surtout lorsque la conformité est débattue entre les soumissionnaires et que, indépendamment sur qui son choix s’arrêtera, la municipalité s’expose à une réclamation du soumissionnaire non retenu.
Cette formation donne l’occasion aux participants de faire le point sur ces questions et de connaître les derniers développements jurisprudentiels à ce sujet.
0,3
UFC LE RÔLE DU COMITÉ DE SÉLECTION
DANS L’ÉVALUATION QUALITATIVE DES OFFRESNOUVEAUTÉPLACES LIMITÉES
Me Line Chabot VILLE DE SHERBROOKEMe Pierre Laurin TREMBLAY BOIS MIGNAULT LEMAY
Vendredi 27 mars, 9 h à 12 h Hôtel Best Western PLUS Universel, DrummondvilleVendredi 27 mars, 13 h 30 à 16 h 30 Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Le rôle des secrétaires et des membres des comités de sélection est primordial pour assurer la qualité et la rigueur de l’évaluation qualitative des soumissions ainsi que l’intégrité du processus d’appel d’offres. Pour favoriser le respect des règles établies et l’uniformité dans leur travail, les formateurs proposent aux secrétaires et membres de comités de sélection, ainsi qu’aux gestionnaires municipaux concernés par le processus d’adjudication des contrats avec systèmes de pondération obligatoire, une revue complète des aspects juridiques rattachés aux éléments d’application pratique, notamment quant à la composition du comité de sélection, le choix et le rôle des membres, le rôle et les responsabilités du secrétaire, le fonctionnement du comité, la rédaction du rapport, le suivi auprès des soumissionnaires et enfin, les pièges à éviter et quelques conseils concernant les bonnes pratiques.
0,7
UFC CAS D’EXCEPTION
AU PROCESSUS D’APPEL D’OFFRES : NOTION D’ÉQUIVALENCE, FOURNISSEURS UNIQUES ET AUTRES CAS PRÉVUS PAR LA LOINOUVEAUTÉ
Me François Bouchard, MA., M. Env. CAIN LAMARRE CASGRAIN WELLS
Jeudi 2 avril, 9 h à 17 h Longueuil
L’objectif de cette formation est d’identifier et de bien comprendre l’ensemble des cas d’exceptions au processus d’appel d’offres, tel celui du fournisseur unique, afin de prévoir ou d’éviter des situations problématiques.
Cette formation a aussi comme objectif d’identifier et de mettre en œuvre, en l’absence de l’application de cas d’exception, les opportunités de se servir du mécanisme de la pré-qualification ou de l’équivalence pour définir les besoins réels, dans le respect des règles générales encadrant les appels d’offres.
FORMULE LAISSEZ-PASSERAchetez un laissez-passer et réalisez des économies pouvant aller jusqu’à 425 $ sur les cours du programme régulier.
détails en page 26
GESTION CONTRACTUELLE ET APPROVISIONNEMENT
www.comaq.qc.ca16
PROGRAMME RÉGULIER
0,3
UFC CONTRATS ET ACCÈS
À L’INFORMATION : QUE RESTE-T-IL APRÈS LA PUBLICATION DES INFORMATIONS CONTRACTUELLES ?Me Sébastien Laprise LANGLOIS KRONSTRÖM DESJARDINS
Vendredi 17 avril, 9 h à 12 h Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Depuis 2009, les lois municipales ont été modifiées pour introduire plus de transparence en matière contractuelle. En outre, la publication de ces informations et leurs mises à jour nécessitent un travail important de suivi et de gestion contractuelle. Par ailleurs, la confidentialité de certaines informations doit être préservée, que ce soit suivant les lois municipales, la Loi sur l’accès ou la politique de gestion contractuelle.
Pour faire le point sur ces questions et connaître les derniers développements et meilleures pratiques, cette formation fera le bilan des modifications législatives, des mesures prévues dans différentes politiques de gestion contractuelles et des principes développés découlant des dernières décisions de la Commission d’accès à l’information portant sur l’information contractuelle.
0,7
UFC LES PRINCIPES JURIDIQUES
ET ADMINISTRATIFS APPLICABLES AUX RÉCLAMATIONS POUR TRAVAUX SUPPLÉMENTAIRESMes Marilyse Racicot et Justine Provencher RACICOT CHANDONNET
Vendredi 8 mai, 9 h à 17 h Val-d’OrEN RÉGION
Vendredi 12 juin, 9 h à 17 h Complexe récréatif et culturel, Port-CartierEN RÉGION
Vendredi 25 septembre, 9 h à 17 h Hôtel Universel, Rivière-du-LoupEN RÉGION
Le dépassement des coûts est un problème auquel sont souvent confrontés plusieurs intervenants municipaux, et ce, tant au niveau des gestionnaires, des professionnels, des directeurs de services techniques et des travaux publics. Cette formation vise à étudier le cadre législatif et réglementaire applicable à la gestion des coûts additionnels, autant pour les réclamations des entrepreneurs que des professionnels, et à outiller les intervenants municipaux quant à la prévention et la gestion des conflits liés au dépassement des coûts, par le biais de conseils pratiques, de stratégies et d’ateliers interactifs.
Le processus d’évaluation et d’autorisation des coûts supplémentaires dans le cadre de contrats par appel d’offres public sera présenté et des outils de gestion pratiques et adaptés pour ce type de réclamations seront offerts.
0,7
UFC ASSURANCES ET CAUTIONNEMENTS :
DIRIGEZ ADÉQUATEMENT VOTRE MUNICIPALITÉSuzie Drouin RAYMOND CHABOT GRANT THORNTONDavid Drouin VILLE DE QUÉBEC
Vendredi 8 mai, 9 h à 17 h Laval
Un fournisseur insolvable qui ne complète pas son chantier ou la chute d’un enfant dans un parc en réaménagement sont des exemples de situations courantes que vous devez gérer dans le cadre de vos fonctions. Dès le lancement de l’appel d’offres et tout au long de l’exécution du contrat par le fournisseur, vous aurez à prendre des décisions qui pourraient avoir pour conséquence de modifier la responsabilité et la couverture du risque de votre municipalité. Par le biais de conseils pratiques tirés d’exemples municipaux, cette formation vise à susciter la réflexion et à outiller les officiers municipaux pour la rédaction des appels d’offres et la gestion des conflits liés au risque.
Seront alors présentés les différents types d’assurances que l’on retrouve dans le domaine municipal, leurs raisons d’être, l’étendue de la couverture, les exclusions, les bénéficiaires, les franchises et les coûts afférents. Les cautionnements utilisés pour un chantier de construction et leurs raisons d’être seront aussi détaillés en profondeur.
DEUX COURS SUR MESURE EN MATIÈRE D’ADJUDICATION DES CONTRATS MUNICIPAUX, OFFERTS SUR DEMANDE
MISE À JOUR EN MATIÈRE D’ADJUDICATION DES CONTRATS MUNICIPAUX
LES PRINCIPES JURIDIQUES ET ADMINISTRATIFS APPLICABLES AUX RÉCLAMATIONS POUR TRAVAUX SUPPLÉMENTAIRES détails en page 25
Notez que ces cours sont inclus dans l’Attestation en gestion contractuelle.
Programme de formation 2015 17
PROGRAMMERÉGULIER
GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALE
0,7
UEC LA GESTION STRATÉGIQUE
DANS LES MUNICIPALITÉSMartine Vézina HEC MONTRÉAL
Vendredi 13 février, 9 h à 17 h Laval
Les gestionnaires en milieu municipal sont familiers avec le processus de planification triennale. Dans un contexte de rareté de ressources, d’encadrement serré de leurs activités et des résultats, et d’exigences accrues de la part des citoyens, les municipalités sont portées par des obligations de planification, mais également, de plus en plus, par des impératifs de développement. Le processus de planification des ressources et des activités apparaît alors nécessaire, mais non suffisant pour assurer la viabilité de la municipalité. Une réflexion de nature stratégique est susceptible d’apporter une perspective utile et complémentaire aux dirigeants désireux de positionner favorablement leur municipalité dans le contexte des défis et des enjeux actuels liés au développement.
0,7
UEC LE GESTIONNAIRE DANS
LA MUNICIPALITÉ D’AUJOURD’HUIViana Poulin HEC MONTRÉAL
Vendredi 11 septembre, 8 h 30 à 16 h 30 Longueuil
Les gestionnaires du milieu municipal proviennent largement d’un domaine spécialisé, que ce soit le génie, les sciences comptables, le droit, l’urbanisme, les finances, les sciences sociales ou les systèmes d’information.
Le principal objectif de ce cours est de les amener à concilier les exigences, les connaissances et les habiletés propres à leur profession et celles qui relèvent de la gestion, à explorer les principales exigences du métier de gestionnaire et les compétences qui en découlent et à permettre aux participants de caractériser leur philosophie, leur style et leurs pratiques de gestion et de mieux en comprendre les impacts.
C O U R S A C C R É D I T É S PA R
HEC Montréal–Formation des cadres et des dirigeants accrédite le programme d’études en gestion de la performance municipale de la COMAQ.
Les cours de ce programme rapportent aux participants une Attestation en gestion de la performance municipale sous forme d’unités d’éducation continue (UEC). Deux autres spécialisations sont aussi accessibles, soit l’Attestation en direction de personnes et développement de la relève et l’Attestation en leadership communicationnel et habiletés politiques. En fonction des cours choisis, il est possible de cumuler chacune de ces trois attestations, moyennant une participation à des formations différentes pour chacune d’entre elle. Le suivi des cours avec HEC Montréal contribue à l’obtention et au maintien du titre OMA.
ATTESTATION EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALE
2 cours obligatoires :■ La gestion stratégique dans les municipalités ;■ Gestionnaire dans la municipalité d’aujourd’hui.
1 cours au choix parmi l’ensemble des formations offertes
ATTESTATION EN DIRECTION DE PERSONNES ET DÉVELOPPEMENT DE LA RELÈVE
1 cours obligatoire parmi les suivants :■ Gérer les employés avec succès ; ■ Le coaching pour la formation et pour la relève.
2 cours au choix :■ Gérer les employés avec succès ;■ Le coaching pour la formation et pour la relève ;■ Gestion du changement : diagnostic et intervention ;■ Appréciation de la contribution de vos collaborateurs :
communication efficace et outils pratiques pour un feedback authentique.NOUVEAUTÉ
ATTESTATION EN LEADERSHIP COMMUNICATIONNEL ET HABILETÉS POLITIQUES
1 cours obligatoire parmi les suivants :■ Habiletés politiques : exercez votre pouvoir de façon stratégique ;■ Communiquer pour vendre une idée.
2 cours au choix :■ Leadership mobilisateur ;■ Habiletés politiques : exercez votre pouvoir de façon stratégique ;■ Communiquer pour vendre une idée ;■ L’intelligence émotionnelle : une compétence municipale ;■ Le courage managérial.
Pour plus de renseignements sur le programme d’études en gestion de la performance municipale et les formations offertes, consultez le www.comaq.qc.ca, à la section Formation, ou communiquez avec nous au 418 527-1231 ou au 1 800 305-1031.
Programme de formation 2015 19
STRUCTURE DU PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALE
0,7
UEC APPRÉCIATION DE LA CONTRIBUTION
DE VOS COLLABORATEURS : COMMUNICATION EFFICACE ET OUTILS PRATIQUES POUR UN FEEDBACK AUTHENTIQUENOUVEAUTÉ
Geneviève Desautels HEC MONTRÉAL
Jeudi 19 février, 9 h à 17 h HEC-Montréal
Être un leader c’est d’abord connaître ses forces, ses talents et ses préférences et détecter ceux des autres pour créer une mobilisation porteuse de résultats. Les rencontres où il est question de l’appréciation de la contribution de vos collaborateurs représentent de bons exemples d’interactions humaines au cours desquelles des milliers d’informations sont échangées et influencent les deux personnes qui communiquent.
Ces processus sont rapides et subtils, mais créent néanmoins des impacts importants dans le résultat de l’interaction, que ce soit pour convaincre, vendre, comprendre, rassurer ou créer une relation. Le leader gestionnaire est appelé à être performant dans toutes ces sphères.
Plus spécifiquement, durant cette journée de formation, les participants seront invités à identifier leurs préférences en matière de communication ainsi que les forces et les défis qui y sont associées, reconnaître les préférences de leurs collaborateurs, employés, clients et patrons, pour interagir plus efficacement avec ceux-ci, développer une boîte à outils sur mesure pour mieux exercer un leadership authentique, connaître les étapes-clés du processus du dialogue et du feedback authentique et identifier les principes qui guideront leurs interventions de feedback authentique d’équipe.
1,4
UEC GÉRER LES EMPLOYÉS AVEC SUCCÈS
2 JOURS
François Boulard HEC MONTRÉAL
Jeudi et vendredi 26 et 27 mars, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-RivièresJeudi et vendredi 24 et 25 septembre, 9 h à 17 h Val-d’OrEN RÉGION
Les changements organisationnels ont modifié le rôle du gestionnaire dans sa relation avec ses employés. Il doit agir avec plus de détermination pour stimuler la contribution de son équipe et obtenir des résultats qui satisfont aux attentes de l’organisation.
Que font les gestionnaires efficaces dans le quotidien pour amener les employés à avoir une bonne performance ? Comment se construit une relation gestionnaire-employés conduisant au succès ? Comment mieux travailler avec les individus et avec les groupes ? Comment utiliser les différents processus d’intervention adéquatement ?
On aborde différents thèmes en relation avec la gestion des personnes : la mobilisation, la gestion des différences individuelles, la motivation et l’implication des personnes, la gestion des situations problématiques et les différentes pratiques qui ont du succès dans la gestion des individus au travail.
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UEC LE COACHING POUR LA FORMATION
ET POUR LA RELÈVEViana Poulin HEC MONTRÉAL
Mercredi 15 avril, 8 h 30 à 16 h 30 Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Le coaching dont il est question ici est assumé par les dirigeants et les gestionnaires auprès de leurs propres collaborateurs. L’activité s’adresse autant aux dirigeants désireux de préparer leur relève qu’aux gestionnaires soucieux de la formation et du perfectionnement de leurs collaborateurs et qui souhaitent investir davantage de temps aux questions à portée plus stratégique. Le cours aborde notamment les principes du coaching et les conditions de réussite.
L’approche du cours est pratique et dynamique. Au-delà du contenu apporté par l’animatrice, les participants sont invités à proposer des sujets et des situations afin que l’activité soit davantage adaptée à leurs besoins et à leurs préoccupations.
1,4
UEC GESTION DU CHANGEMENT :
DIAGNOSTIC ET INTERVENTION2 JOURS
Sylvie Charbonneau HEC MONTRÉAL
Jeudi et vendredi 19 et 20 novembre, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
Aider ses employés à s’approprier un changement organisationnel est une compétence-clé que tout gestionnaire doit dorénavant maîtriser.
Dans les activités quotidiennes, on oublie trop souvent que la réussite du changement passe par la volonté des individus de modifier leurs habitudes. Le gestionnaire doit jouer un rôle de premier plan pour encourager les nouvelles pratiques, mieux comprendre ses employés et intervenir judicieusement auprès d’eux.
Dans cette formation, le participant apprendra à maîtriser plusieurs modèles et outils pratiques pour gérer le volet humain du changement. Que sait-on des réactions habituelles face au changement ? Quelles sont les causes de la résistance au changement ? Comment agir en fonction des besoins des individus et développer leur capacité à changer ?
Ce séminaire permettra aux participants de diagnostiquer les préoccupations que traversent leurs employés lors d’un changement et d’intervenir adéquatement et de façon adaptée à leurs besoins. En plus de mieux saisir ce qu’un changement peut remettre en cause, nous traiterons de la façon d’influencer cette transition.
RABAIS DE 10 %Lors de l’inscription à trois formations du programme d’études en gestion de la performance municipale.
détails en page 26
DIRECTION DE PERSONNES ET DÉVELOPPEMENT DE LA RELÈVE
www.comaq.qc.ca20
PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALE
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UEC LE COURAGE MANAGÉRIAL
Raymonde Lévesque HEC MONTRÉAL
Vendredi 10 avril, 9 h à 17 h Hôtel L’Oiselière, Saint-Nicolas, Lévis
Le gestionnaire en milieu municipal doit composer avec des défis de leadership qui exigent passablement de courage de sa part. Les nouvelles ne sont pas toujours bonnes, la barre de la performance doit monter sans cesse et les décisions à prendre ne seront pas toutes populaires. Parfois, on doit même faire face à une véritable crise qui perdure telle la situation à Lac-Mégantic.
Il devient donc essentiel pour le gestionnaire de réfléchir sur sa capacité à faire preuve de courage au quotidien. Mais qu’est-ce que le courage managérial ? Est-ce une compétence qui se développe ? Comment concilier les exigences de l’administration municipale avec les besoins des personnes ? Comment être à l’aise dans le fait de sortir de sa zone de confort ? Comment exercer un leadership courageux dans un contexte difficile et avoir le courage de ses convictions ? Pour répondre à ces questions, nous aborderons le courage managérial par une série de questions qui vous amèneront à prendre conscience que les occasions de faire preuve de courage sont plus fréquentes que l’on pense. Vous apprendrez à identifier vos peurs et à les rationaliser. À l’aide de cas et de mises en situation concrètes, vous aurez l’occasion de réfléchir aux façons de composer de manière efficace avec ce côté exigeant de la gestion.
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UEC COMMUNIQUER POUR
VENDRE UNE IDÉE2 JOURS
Louise Lachapelle HEC MONTRÉAL
Jeudi et vendredi 30 avril et 1er mai, 9 h à 17 h Laval
L’habileté à parler en public est devenue une nécessité pour quiconque voulant promouvoir ses idées et ses projets dans le milieu municipal et la communauté. En effet, pour évoluer dans le monde du travail d’aujourd’hui, il faut pouvoir informer, convaincre et vendre une idée. La manière dont vous vous exprimez révèle votre degré de conviction, la clarté de votre pensée et la sincérité qui vous anime. Ce séminaire s’adresse à toute personne désireuse de se démarquer en parlant à une ou cent personnes, de faire échec au trac, d’organiser ses idées, de réussir à maintenir l’intérêt d’un auditoire et d’exercer son leadership en sachant vendre et défendre ses points de vue.
La formation que nous proposons permettra aux participants d’améliorer leur performance à travers des exercices pratiques et le coaching de l’animatrice. Au terme de cette formation, les participants sauront comment :■ planifier leurs présentations et organiser leurs idées ;■ réduire le temps de préparation ;■ influencer par la voix et le corps et conquérir le trac.
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UEC LEADERSHIP MOBILISATEUR
Pierre Lainey HEC MONTRÉAL
Mardi 22 septembre, 9 h à 17 h Hôtel Gouverneur, Trois-Rivières
Exercer du leadership au sein des organisations municipales représente un défi de taille : la complexité des enjeux et la multiplicité des points de vue nécessitent que les leaders soient à la fois flexibles face à l’éventail des styles de leadership qu’ils peuvent adopter, mais qu’ils démontrent également de bonnes capacités d’adaptation en fonction des contextes et des individus.Grâce à des questionnaires auto-diagnostiques, cette formation permet aux participants de mesurer leur flexibilité et leur adaptabilité, qualités nécessaires à l’exercice d’un leadership mobilisateur dans leur milieu. Des moyens leur sont proposés dans le but d’accroître leur impact en tant que leader, et des solutions sont mises de l’avant face aux obstacles qu’ils sont susceptibles de rencontrer lorsque vient le temps de mobiliser les ressources vers les objectifs.
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UEC HABILETÉS POLITIQUES :
EXERCEZ VOTRE POUVOIR DE FAÇON STRATÉGIQUEPierre Lainey HEC MONTRÉAL
Vendredi 2 octobre, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Toute organisation est un lieu de pouvoir et d’influence. Dans un tel contexte, la compréhension des habiletés politiques est utile, car ces habiletés permettent aux personnes d’accroître leur influence dans l’exercice de leurs fonctions. À la fin de l’activité, les participants auront appris à effectuer la lecture politique interne d’une organisation ; quelles sont les sources et les manifestations du pouvoir et de l’influence ainsi qu’effectuer la lecture de l’environnement externe d’une organisation. Ils seront aussi en mesure de choisir des stratégies et des tactiques efficaces d’intervention ; influencer qui et sur quoi ?
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UEC L’INTELLIGENCE ÉMOTIONNELLE :
UNE COMPÉTENCE MUNICIPALE2 JOURS
Estelle Morin HEC MONTRÉAL
Jeudi et vendredi 15 et 16 octobre, 9 h à 17 h Hôtel Best Western PLUS Universel, Drummondville
Le concept d’intelligence émotionnelle se réfère à une forme de l’intelligence humaine qui implique la capacité de percevoir et de gérer les émotions et d’en tenir compte pour mieux s’adapter à son milieu. Cette forme d’intelligence correspond à la gestion de soi : capacité de discerner ses propres sentiments, de faire des choix responsables et d’orienter ses comportements en fonction de ses choix ; et à la gestion de ses relations : capacité à comprendre les autres, ce qui les motive, leur façon d’être et d’agir et d’y réagir de façon appropriée.Dans cette formation, les participants seront amenés à acquérir, voire à développer, des compétences associées à l’intelligence émotionnelle qu’ils pourront mettre rapidement en pratique dans leur milieu de travail afin de développer des relations professionnelles positives et à exercer leur leadership pour contribuer à la santé et à la performance de l’organisation municipale.
LEADERSHIP COMMUNICATIONNEL ET HABILETÉS POLITIQUES
Programme de formation 2015 21
PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE MUNICIPALE
TARIFICATIONLes tarifs d’une activité de formation de 7 heures et de 14 heures au programme régulier sont respectivement de 425 $ et 625 $ pour les membres de la COMAQ, de l’ADGMQ, de l’ADGMRCQ, de l’AIMQ, du GRHMQ, du RIMQ, du Barreau du Québec, de la Chambre des notaires et de l’Ordre des CPA, et de 525 $ et 755 $ pour les non membres.
Les tarifs d’une activité de formation de 7 heures et de 14 heures au programme d’études en gestion de la performance municipale sont respectivement de 525 $ et 825 $ pour les membres de la COMAQ et des associations mentionnées ci-dessus, et de 625 $ et 925 $ pour les non membres.
Politique de tarificationSi votre municipalité compte un nombre suffisant de membres à la COMAQ en proportion avec la taille de sa population, tout le personnel bénéficie du tarif membre au moment de suivre une formation.
Établi selon le nombre d’habitants des municipalités apparaissant dans le dernier décret provincial, le nombre de membres requis par municipalité pour bénéficier du tarif membre pour l’ensemble du personnel est le suivant :
Nombre d’habitants
Nombre de membres
10 000 et moins 1 210 001 – 25 000 325 001 – 50 000 450 001 – 100 000 5100 001 – 200 000 6200 001 – 500 000 7500 001 – 1 000 000 201 000 001 et plus 35
INFORMATION ET INSCRIPTIONPour en savoir davantage sur le contenu de chaque activité et pour vous y inscrire, visitez le site Internet de la COMAQ à l’adresse www.comaq.qc.ca.
2. Rendez-vous sur le site Internet respectif de ces partenaires pour connaître les activités reconnues. Notez que cette liste est mise à jour régulièrement.
1. Incluant les Régies intermunicipales et les MRC.
ORGANISMES PARTENAIRESEn vertu d’ententes avec la COMAQ, les membres des associations ou corporations professionnelles suivantes obtiennent le tarif membre COMAQ pour les inscriptions aux formations :
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CONFIRMATIONEn vous inscrivant sur le nouveau site Web de la COMAQ, vous recevrez une confirmation d’inscription par courriel dans les minutes suivant cette opération. Si tel n’était pas le cas, nous vous invitons à nous contacter.
FRAIS D’INSCRIPTIONLes frais d’inscription à une activité comprennent la documentation, l’attestation remise par l’Université de Montréal ou HEC Montréal, le repas du midi, pour les formations d’un jour ou plus, et les pauses-café. Les taxes doivent être ajoutées.■ Numéro d’enregistrement TPS : R106980576■ Numéro d’enregistrement TVQ : 1006318191
MATÉRIEL DE COURSLe matériel de formation est remis seulement aux personnes inscrites et ayant participé à la formation.
LOI FAVORISANT LE DÉVELOPPEMENT ET LA RECONNAISSANCE DES COMPÉTENCES DE LA MAIN-D’ŒUVRE
Les activités de formation de la COMAQ sont reconnues en vertu de la Loi favorisant le développement et la reconnaissance des compétences de la main-d’œuvre (L.R.Q., c. D-7.1) conformément aux conditions prévues à l’article 5 de la Loi.
Programme de formation 2015 23
RENSEIGNEMENTS IMPORTANTS
ATTESTATIONProgramme régulierEntièrement accrédité par l’Université de Montréal, le programme régulier rapporte aux participants une attestation sous forme d’unités de formation continue (UFC). Chaque UFC correspond à 10 heures de formation suivies avec la COMAQ. Cette attestation constitue un gage de la qualité du perfectionnement reçu et permet aux participants qui accumulent suffisamment de UFC d’acquérir le titre d’officier municipal agréé (OMA). Titre que seule la COMAQ a le droit de décerner dans le milieu municipal.
Pour maintenir son titre, l’officier municipal agréé doit également poursuivre son perfectionnement professionnel de façon continue au sein de la Corporation. Consultez les tableaux à la page 5.
Programme d’études en gestion de la performance municipaleHEC Montréal–Formation des cadres et des dirigeants accrédite pour sa part le programme d’études en gestion de la performance municipale de la COMAQ. Les cours de ce programme rapportent aux participants une attestation sous forme d’unités d’éducation continue (UEC). Les UEC permettent, comme les UFC, d’acquérir et de maintenir le titre OMA.
LIEUX DES COURSLes coordonnées des lieux de cours sont disponibles au www.comaq.qc.ca, dans la section Formation, en cliquant sur la formation de votre choix. Un lien permettant d’afficher la carte du lieu apparaîtra alors sur la page descriptive présentant la formation choisie. Dans certains cas, le choix de l’emplacement exact de diffusion ne pourra être précisé que quatre (4) semaines avant la date du cours.
Si vous devez loger à l’hôtel, nous vous laissons le soin de réserver vous-même votre chambre. La date, le lieu, le programme et les frais d’inscription sont sujets à changements sans préavis. Toutefois, si des changements sont apportés à la programmation en cours d’année, tous les membres en seront informés par le Carrefour express transmis par courriel. Les changements de lieux ou de dates apparaissent également au www.comaq.qc.ca et les membres inscrits à ces cours seront informés personnellement par courriel.
POLITIQUE D’ANNULATION ET DE MODIFICATION DE VOS INSCRIPTIONS
Nous vous encourageons fortement à faire toute demande de report ou d’annulation le plus tôt possible ; ceci pourrait permettre à un participant inscrit sur la liste d’attente d’y prendre part.
Si vous devez annuler une activité de formation■ plus de 7 jours ouvrables avant la date de l’activité, vous serez
entièrement remboursé si un avis écrit a été transmis à la COMAQ. Le processus normal de remboursement de la COMAQ suivra ;
■ entre 3 et 6 jours ouvrables avant la date de l’activité, vous serez remboursé à 50 % si un avis écrit a été transmis à la COMAQ ;
■ moins de 3 jours ouvrables avant la date de l’activité, vous ne serez pas remboursé.
Annulation d’une formation par la COMAQLa COMAQ se réserve le droit d’annuler toute activité de formation au besoin. Le cas échéant, elle remboursera complètement les frais d’inscription. S’il y a report de l’activité à une date ultérieure, les personnes inscrites seront contactées afin de savoir si elles veulent maintenir ou non leur inscription. La COMAQ n’assume aucune responsabilité advenant un changement de la date de l’activité, de son contenu, du lieu ou du formateur.
Un cours affiche complet ? Pensez à la liste d’attente !N’hésitez pas à vous inscrire sur la liste d’attente si la formation qui vous intéresse est complète, vous serez contacté dès qu’une place se libérera. Pour vous inscrire sur une liste d’attente, cliquez sur le bouton « Liste d’attente » disponible sur la page Web de la formation complète. Un message de confirmation apparaîtra à l’écran pour confirmer l’opération.
Substitution à une inscriptionUn membre inscrit à une activité peut transférer son inscription à un collègue d’une même municipalité, à condition d’en avoir préalablement avisé la COMAQ à [email protected].
Présence à une activité de formation sans s’y inscrireSi une personne participe à l’activité sans s’y être préalablement inscrite, des frais d’administration de 50 $ lui seront facturés en plus des frais d’inscription.
www.comaq.qc.ca24
RENSEIGNEMENTS IMPORTANTS
LA FORMATION SUR DEMANDEVotre milieu a des besoins précis de développement professionnel sur un thème en particulier ? Une formation de notre programmation est susceptible d’intéresser des collègues de votre municipalité ainsi que certains partenaires ? Plusieurs activités de perfectionnement peuvent être offertes, sur demande, au sein de votre municipalité. Si vous pouvez constituer un groupe de participants, nous nous déplacerons selon les disponibilités des formateurs.
LA FORMATION SUR MESURELa COMAQ développe aussi des formations sur mesure, disponibles sur demande uniquement. Le contenu de chacune de ces formations est adapté en fonction de vos besoins, selon les règlements et les politiques en vigueur dans votre municipalité.
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UFC PRINCIPES JURIDIQUES
ET ADMINISTRATIFS APPLICABLES AUX RÉCLAMATIONS POUR TRAVAUX SUPPLÉMENTAIRES Me Marilyse Racicot RACICOT CHANDONNET
Favorisez la synergie dans vos équipes !Le dépassement des coûts est un problème auquel sont souvent confrontés plusieurs intervenants municipaux, et ce, tant au niveau des gestionnaires, des professionnels, des directeurs de services techniques et des travaux publics. L’arrimage du travail de chacune de vos équipes devient un élément clé afin de réduire les risques d’extras non-justifiés. Pour mieux maîtriser le cadre juridique applicable à la gestion des coûts additionnels et vous outiller pour gérer ou prévenir les conflits liés au dépassement des coûts, la formation Les principes juridiques et administratifs applicables aux réclamations pour travaux supplémentaires est maintenant offerte en format sur mesure par la COMAQ.
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UFC MISE À JOUR
EN MATIÈRE D’ADJUDICATION DES CONTRATS MUNICIPAUX Me François Bouchard, MA., M. Env. CAIN LAMARRE CASGRAIN WELLS
Une formation complète et personnaliséeLa connaissance et la maîtrise des principes et des règles en matière de gestion contractuelle est indispensable pour les responsables de l’approvisionnement et des travaux publics, mais aussi pour l’ensemble du personnel de votre municipalité. Pour revoir les règles régissant l’octroi des contrats municipaux et maitriser les changements législatifs marquants, la COMAQ offre aux gestionnaires municipaux une formation sur mesure intitulée Mise à jour en matière d’adjudication des contrats municipaux, présentée par Me François Bouchard de l’étude Cain Lamarre Casgrain Wells.
Au plan de cours :■ Distinctions des principales règles et modalités législatives
s’appliquant aux contrats octroyés de gré à gré et par soumission, ainsi que celles particulières à l’octroi des contrats de services professionnels ;
■ Définition de l’impact des accords de libéralisation des marchés applicables aux municipalités ;
■ Comparaison du contenu et des effets rédactionnels de documents d’appel d’offres ;
■ Examen des principes et des critères régissant l’analyse des soumissions.
Pour plus de renseignements sur les modalités concernant la Formation sur demande et la Formation sur mesure, veuillez communiquer avec Me Antony Dulude au 418 527-1231 ou 1 800 305-1031.
Programme de formation 2015 25
RENSEIGNEMENTS IMPORTANTS
Le programme de formation 2015 est réalisé et publié par la Corporation des officiers municipaux agréés du Québec.
Corporation des officiers municipaux agréés du Québec Édifice Lomer-Gouin 575, rue Saint-Amable, Bureau R-02 Québec (Québec) G1R 2G4
Tél. : 418 527-1231 / 1 800 305-1031 [email protected] / www.comaq.qc.ca
Poste-publicationN° de convention 400 28 223
Tirage2 000 exemplaires
Comité de formation professionnelleMme Vicky Bussière, CPA, CGA, OMA, présidenteMme Louise Bergeron, OMAMe Catherine Bouchard, OMAMe Sophie Deslauriers, OMAMme Michelle Hébert, OMAM. Jean LangevinMme Josée Normandeau, OMAMe Nathaly RayneaultMe Marlyne Turgeon, OMA
CoordinationMe Antony Dulude, directeur général adjoint
Conception et réalisation infographiqueBleuoutremer
L’équipe de la direction de la COMAQJulie Faucher, directrice généraleMe Antony Dulude, directeur général adjointGuillaume Tessier, conseiller en communicationMarie-Claude Letellier, adjointe administrativeIsabelle Kallis, adjointe administrative
DEUX CLÉS QUI VOUS OUVRENT TOUTES LES PORTES !
La Clé municipalité et la Clé municipalité PERFORMANCE, deux forfait-formation économiques pour une municipalité bénéficiant déjà de la Politique de tarification !Depuis l’automne dernier, la COMAQ offre aux municipalités bénéficiant déjà de la Politique de tarification une nouvelle formule applicable aux formations d’une journée, incluant tous les cours du programme en gestion de la performance municipale. La Clé municipalité PERFORMANCE permettra aux gestionnaires désireux de parfaire leurs aptitudes en gestion d’accéder plus aisément aux formations offertes en collaboration avec HEC Montréal Formation des cadres et des dirigeants, avec des tarifs forts avantageux.
Des avantages Clé pour votre municipalité■ Un accès à 8 inscriptions à un ou plusieurs cours d’une journée
de la programmation régulière et/ou de la programmation en gestion de la performance municipale.
■ Un rabais potentiel pouvant aller jusqu’à 21 % par inscription sur le prix au tarif membre.
■ Un rabais applicable aux employés d’une même ville, membres ou non membres.
Pour savoir si vous profitez déjà de la Politique de tarification, rendez-vous à www.comaq.qc.ca, section Formation, puis Tarification ou à la page 23 de ce programme. Pour connaître les modalités vous permettant de bénéficier des forfaits-formation Clé municipalité et Clé municipalité PERFORMANCE et de tous leurs avantages, consultez le formulaire de réservation disponible à www.comaq.qc.ca, section Formation, puis Comment économiser ?, et communiquez avec Marie-Claude Letellier à [email protected] ou au 418 527-1231.
Annulation d’une formation – Clé municipalité et Clé municipalité PerformanceIl n’y aucun remboursement possible pour l’annulation d’un cours choisi à l’intérieur de la formule Clé municipalité ou Clé municipalité PERFORMANCE. Seul un report d’inscription à une autre activité de formation inscrite à l’horaire en cours d’année et admissible à cette formule sera accepté.
FORMULE LAISSEZ-PASSERProgramme régulierAchetez un Laissez-passer et réalisez des économies pouvant aller jusqu’à 425 $ sur les cours du programme régulier. Inscrivez-vous sur une base individuelle à trois, quatre ou cinq cours offerts au programme régulier et bénéficiez des rabais suivants :■ 3 cours : 10 % de réduction■ 4 cours : 15 % de réduction■ 5 cours : 20 % de réduction (équivaut à un cours gratuit)
Pour profiter du Laissez-passer, vous devez vous inscrire avant le 31 mars 2015. Il n’y a aucun remboursement possible en cas d’annulation, mais des changements dans le choix des cours sont acceptés à deux semaines d’avis. Le Laissez-passer est valide pour une inscription individuelle et non pour une municipalité.
PROGRAMME D’ÉTUDES EN GESTION DE LA PERFORMANCE
Inscrivez-vous sur une base individuelle à trois cours du programme d’études en gestion offert en collaboration avec HEC Montréal–Formation des cadres et des dirigeants et bénéficiez d’un rabais de 10 %. Le rabais ne s’applique pas si l’inscription à une ou plusieurs activités est annulée, mais des changements dans le choix des cours sont acceptés. Vous devez vous inscrire avant le 31 mars 2015.
RABAIS DE FORMATION POUR LES NOUVEAUX MEMBRES
En adhérant à la COMAQ, vous profitez d’un rabais de 150 $ applicable sur la première formation du programme régulier à laquelle vous vous inscrivez pendant l’année.
www.comaq.qc.ca26
PLUSIEURS FAÇONS D’ÉCONOMISER
