Paikkatiedon viitearkkitehtuuri - mitä ja miksi

Paikkatiedon viitearkkitehtuuri

- mitä ja miksi

Panu Muhli

Inspire-sihteeristö

Paikkatietokeskus / Maanmittauslaitos

Paikkatiedon viitearkkitehtuuri -infotilaisuus

13.10.2016

Pasila, Helsinki

Viitearkkitehtuuridokumentaatio

• Noudattaa pääosin JHKA-

viitearkkitehtuurimallia

• Päädokumentti (menetelmän mukainen

viitearkkitehtuuri)

• Liite 1, Periaatetason arkkitehtuuri

(päädokumentista eriytetty taustoittava osa)

• Liite 2, Viitearkkitehtuurin yhteenveto

• Liite 3, Viitearkkitehtuurin yhteenvetokuva

• Liite 4, Viitearkkitehtuurin vaatimukset

• Liite 5, Viitearkkitehtuurin

toimeenpanosuunnitelma

https://www.avoindata.fi/data/fi/dataset/paikkatiedon-viitearkkitehtuuri


Taustaa• Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta 634/2011

• Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistäminen

Julkisen hallinnon tehostaminen ja palveluiden parantaminen

• Keskeinen instrumentti toimeenpanossa on

kokonaisarkkitehtuurimenetelmä (KA), ks. myös JHS 179

• Kuvaa organisaation toimintaprosessien, tietojen, järjestelmien ja palveluiden

rakenteen, toiminnan ja osien väliset suhteet kokonaisuutena.

• Suunnittelumenetelmä, jolla tuotetaan toiminnan ja IT-ratkaisujen nykytilan ja

tavoitetilan kuvaukset.

• KA:n avulla ohjataan suunnittelua, tunnistetaan ja poistetaan päällekkäinen

kehittämistyö, varmistetaan laatu ja saadaan tehdyt suunnitelmat laajasti uudelleen

käytettäväksi

• Viitearkkitehtuurit tukevat kokonaisarkkitehtuurin toteuttamista

kohdealueita läpileikkaavina teemoina

Lähtökohdat – ensimmäinen versio

• Paikkatietoasiain neuvottelukunnan (PATINE) ehdotuksesta ja

VM:n päätöksellä paikkatiedon viitearkkitehtuurin ensimmäinen

versio laadittiin vuosina 2011-2013

• Tarkoitettu sovellettavaksi julkishallinnon kokonaisarkkitehtuurityössä,

paikkatietojärjestelmien kehittämistyössä ja paikkatiedon

hyödyntämisessä

• Käytännön työ INSPIRE-verkostossa, PATINE ohjasi, editori Antti Rainio

• v0.8 (julkaistu kesäkuussa 2013) jakelussa Avoindata.fi-sivustolla

https://www.avoindata.fi/dataset/a6679a2c-b6f9-4826-8036-010926dea7b8/resource/03ce7b7b-5f6e-4cff-8b30-9fe5600a4957/download/julkisenhallinnonpaikkatiedonviitearkkitehtuuriv.0.80.3.0.pdf

Päivityksen / versionoston käynnistäminen

• Seuraava vaihe: Paikkatiedon viitearkkitehtuurin päivittäminen

uudistetun viitearkkitehtuurimallin mukaiseksi 2014-2016

• Selkeämpi ja vahvempi kytkentä Kansalliseen paikkatietostrategiaan 2016

”Paikkatiedon paikka”

• ”Nosto” versioon 1.0

• PATINEn päätöksellä 12.12.2014 käynnistettiin paikkatiedon

viitearkkitehtuurin päivitys konsulttityönä

• Konsultin kilpailutus VM:n toimesta keväällä 2015

https://www.avoindata.fi/data/fi/dataset/viitearkkitehtuurimalli

http://www.paikkatietoikkuna.fi/c/document_library/get_file?uuid=75a30622-a654-40b8-b2ac-1ebea164cdf6&groupId=108478

Päivitystyön organisointi

• Tilaaja, projektin ohjaus:

• Neuvotteleva virkamies Jari Kallela, Valtiovarainministeriö

• Suunnitteluprojektin johtaminen:

• Johtava konsultti Juha Siltanen, Gofore Oy

• Asiantuntijatyöryhmä:

• Laajennettu INSPIRE-sihteeristö

• Ohjausryhmä:

• Paikkatietoasiain neuvottelukunta (PATINE)

Tavoitteet

• Paikkatietostrategiassa esitetyn vision tukeminen ja strategian

toimeenpanon edistäminen

• ”Paikkatietojen sujuva käyttö tehostaa toimintaa ja päätöksentekoa

sekä tuottaa uusia ja monipuolisia palveluja. Helposti hyödynnettävä ja

luotettava paikkatieto lisää osallistumismahdollisuuksia sekä parantaa

turvallisuutta ja kilpailukykyä”

• Yhteentoimivuuden parantaminen linkittämällä paikkatiedon

viitearkkitehtuuri tarkoituksenmukaisiin viite- ja

sidosarkkitehtuureihin

• INSPIRE-toimeenpanoon ja kansalliseen paikkatiedon

infrastruktuuriin pohjautuvien tiedonhallinnan ja

tietojärjestelmiin liittyvien ratkaisujen kuvaaminen

• Paikkatiedon löydettävyyden ja käytettävyyden edistäminen

Kohderyhmät

• Julkiset ja yksityiset tahot, jotka tuottavat ja jakelevat paikkatietoa

• Julkiset ja yksityiset tahot, jotka hyödyntävät paikkatietoa

• Sovelluskehittäjät ja palvelualustojen tarjoajat

• Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden kehittäjät

Käyttötarkoitus

• Paikkatiedon infrastruktuuriin perustuva paikkatiedon yhteiskäytön

ja yhteentoimivuuden vaatimusten huomioiminen ja kehittäminen

julkisen hallinnon tietohallinnossa

• Organisaatioiden sisällä

• Organisaatioiden välillä

• Kohdealueiden / hallinnonalojen välillä

• Kuvaa sekä nykytilaa että tavoitetilan

Työn päätason vaiheet ja aikataulu

Tavoitteiden

ja kehittämis-

linjausten

määritys

Arkkitehtuurin suunnittelu ja

kuvaus

Toimenpide-

suunnittelu

ja

katselmointi

Lausunto-

kierros

Viimeistely ja

julkaisu

Työn käynnistys,

lähtökohdat ja

Patine-evästys

5-6/2015

Työryhmän sisältötyöpajat viitearkkitehtuurin eri alueilla

6-10/2015 (yht. 12 työpajaa ja 3 pienryhmätapaamista)

Tulosdokumentaation työstö iteraatioissa 10/2015-03/2016

Työryhmän ja Patinen katselmointi 4/2016

Viimeistely

lausunnolle

4/2016

Lausuntokierros

14.4.-13.5.

Palautteen

käsittely 5/2016

Muutokset ja vastine

5-6/2016

Työryhmän loppu-

katselmointi 7-8/2016

Viimeistely 8/2016

Tulosten esittely ja

Hyväksyntä 9/2016

Arkkitehtuuri-

visio

Toimeenpano-

suunnitelma

Yhteentoimivuuden

vaatimuksetArkkitehtuuri

Yhteenveto

Vastine

Viimeistelty

kokonaisuus

Valmista tuli!

• Hyväksytty JUHTAssa 09/2016

• JHKA-työryhmän käsittely 31.8.2016

• JUHTAn asiantuntijaryhmä 1.9.2016

• PATINEn käsittely loka-marraskuussa 2016

• Lopullinen versio 1.0 liitteineen avoindata.fi-sivustolla

• Viestintä ja soveltamisen ohjeistus INSPIRE-sihteeristön vastuulla


12

Strategialinjaus Toimenpide Tehtävä Kohdetyyppi

Paikkatieto on laadukasta, helposti käytettävissä ja vastaa käyttäjien tarpeita

Paikkatiedon saatavuus Datan avaaminenRakenne/periaate


Paikkatiedon saatavuus Maksuttomuuden laajentaminen Periaate


Paikkatiedon saatavuusTiedon luovuttamista koskevien yleisten teknisten ratkaisujen kehittäminen

Rakenne


Paikkatiedon saatavuus Paikkatiedon yhteiset käyttöehdot Periaate


Paikkatiedon käytettävyys ja yhdisteltävyys

Harmonisointi: sanastot, koodistot, tietoelementit, ontologiat, skeemat, metatiedot

Rakenne



Palvelutasomääritykset (SLA) rajapintapalveluissa Tuotanto



Osa paikkatiedon JHS-suosituksista julkisen hallinnon standardeiksi

Periaate



Standardien soveltaminen ohjelmistoissa ja palveluissa julkisten hankintojen vaatimusten kautta

Periaate


Yhteisölliset menetelmät paikkatiedon keruussa ja ylläpidossa

Yhteisöllisten menetelmien hyödyntämisen arviointi

Toimintamalli



Vihje- ja havaintotietojen keruu, hallinta, käsittely ja jakelu

Rakenne



sensoriverkoilla kerättyjen tietojen hyödyntäminen yli organisaatiorajojen

Rakenne


Aikaulottuvuus paikkatietoaineistojen hallinnassa

paikkatietoaineistojen hallinta- ja arkistointiratkaisut ja -suositukset

Rakenne



Arkistoidun paikkatiedon käyttöratkaisut Rakenne



Historiallisen paikkatietoaineiston digitalisointi ja hakupalvelut

Rakenne



Kohteiden elinkaariajattelun kehittäminen Periaate



Aikaulottuvuuden sisällyttäminen aineistoihin kohdetason metatietoina

Rakenne/periaate

Paikkatietoa käyttämällä tehostetaan toimintaa ja parannetaan palveluja

Paikkatietopalveluiden käytettävyys

Käyttäjälähtöisyyden ja käytettävyyden painotus suunnittelussa

Periaate



Palveluihin toteutetaan palvelurajapinnat muihin sovelluksiin integroitumista varten

Rakenne



Palveluiden saatavuuden ja käytettävyyden varmistaminen järjestelmiin ja tuotantoon panostamalla

Tuotanto


Paikkatiedon käyttö päätöksenteossa

Helppokäyttöiset välineet tiedon analysointiin ja visualisointiin

Rakenne



Paikkatietopalveluissa selkeä ja luotettava perusaineistojen kokonaisuus

Rakenne



Säännölliset perusanalyysit keskeisistä teemoista Toimintamalli



Paikkatieto esiin Valtioneuvoston Findikaattori-palvelussa

Palvelu

Julkisen hallinnon

paikkatiedon

viitearkkitehtuuri

Laajennettu

Inspire-sihteeristö

Paikkatietoasiain-

neuvottelukunta Viitearkkitehtuuri-

malli

Arkkitehtuuri-

periaatteet

Strategia

Aiempi viite-

arkkitehtuuri

Ohjausryhmä Projektiryhmä

Muut tausta-

aineistot

Julkisen hallinnon

viitearkkitehtuurit

Sidosarkkitehtuurit

Viitearkkitehtuurin kuvaussisältö13

Toiminta-

arkkitehtuuri

Tietoarkkitehtuuri

Looginen taso

Fyysinen taso

Käsitteellinen

taso

Ohjaava tieto

PeriaatetasoArkkitehtuuriperiaatteet

Käsitteistön

pääjäsennys

Tietovirrat

Strategiat

Loogiset tietovarannot

Kehittämisvaatimukset- ja tavoitteet

Tietojärjestelmä-

arkkitehtuuri

Teknologia-

arkkitehtuuri

Teknologiavaatimukset

Integraatiomalli

Tietojärjestelmäpalvelut

Teknologiakomponentit

Substanssipalvelut

Tietoturvaperiaatteet

Rajapinnat ja liittymät

Organisaatio

Prosessit-tiedot -matriisi

Tietojärjestelmäpalvelut -tiedot -

matriisi

Fyysiset tietovarannot

Prosessikartta

Tietojärjestelmä-

palveluiden looginen

jäsennys

Looginen verkkokaavio

Teknologiavalinnat

Rajaukset ja reunaehdot

Sidosarkkitehtuurit, -hankkeet ja -

ratkaisut

Sidosryhmät

Toimijat ja roolit

Prosessikuvaukset

Tiedot ja tietomallit

Valvonta- ja hallinta-

arkkitehtuurin periaatteet

Tietojärjestelmäsalkku

Pa

ikk

ati

ed

on

k

eh

ittä

mis

pe

ria

att

ee

t

15Vaikutusalue/kohde Kehittämisperiaate

Avoimuus ja

riippumattomuus

Paikkatietopalvelut kehitetään avoimiin standardeihin perustuen. Palvelut tehdään lähtökohtaisesti avoimiksi.

Viranomaisten välisissä ja sopimusluovutuksiin perustuvissa palveluissa hyödynnetään samoja avoimia

ratkaisumalleja ja standardeja.

Hallintamalli, roolit ja

vastuut

Paikkatietopalveluiden kehittäjien ja ylläpitäjien roolit sekä vastuut määräytyvät lainsäädännön mukaisesti. Roolit

ja vastuut voivat perustua myös viranomaisten välisiin sopimuksiin. Paikkatietopalveluiden kehittämisessä

huomioidaan niiden jatkuvuus ja elinkaari määrittämällä palveluille hallintamalli. Palveluiden hallintamallissa

sovelletaan yleisiä parhaita käytäntöjä ja malleja (esim. ITIL). Palveluille järjestetään tuki ja annetaan

palvelutasolupaus.

Yhdisteltävyys,

yhteentoimivuus ja

yhteiskäyttöisyys

Paikkatietopalveluiden lähtökohtana on avoimuus, yhdisteltävyys, yhteentoimivuus ja yhteiskäyttöisyys.

Yhteentoimivuus varmistetaan tiedon harmonisoinnilla, yhteisen mallin mukaisilla tuotteilla ja standardeihin

perustuvilla rajapintapalveluilla. Varmistetaan perustietovarantoihin kuuluvien paikkatietokohteiden

yksikäsitteisyys URI-tunnistein. Yhteiskäyttöisyys mahdollistetaan julkaisemalla yhteentoimivat palvelut ja

palvelukuvaukset sovittuihin yhteisiin tiedonsiirtokanaviin.

Tiedon laatu ja

saavutettavuus

Paikkatietopalveluiden tulee tarjota kattava, luotettava ja ajantasainen tieto perustietovarantojen kohteista. Myös

muista kohteista julkaistavan paikkatiedon tulee olla luotettavaa ja ajantasaista. Paikkatietopalveluille

määritellään palvelutaso ja niille annetaan palveluja jatkuvuuslupaus.

Tiedon ja palveluiden

elinkaari

Paikkatietopalveluissa huomioidaan palveluiden ja tuotteiden elinkaari ja aikaulottuvuus. Palveluiden jatkuvuus ja

tiedon käytettävyys varmistetaan metatietojen ja versioinnin avulla. Aiempia versioita tuetaan siirtymäajan.

Kehittäminen ja hankinta Paikkatietopalveluiden kehittämisessä suositaan avointa lähdekoodia ja palvelut toteutetaan avoimia standardeja

noudattaen. JIT-sopimusehdoin varmistetaan tilaajan oikeudet ja kyky toimia toimittajariippumattomasti.

Kehittämistä ohjataan julkisissa hankinnoissa käytettävin vaatimuksin ja laatukriteerein.

Paikkatietoinfrastruktuuriin liittyvät prosessit 16

Paikkatiedon hyödyntäjät

Loppukäyttäjä- ja

toimintapalvelut

Pyydetty tuote

Paikkatietoinfrastruktuurin

hyödyntäminen

Paikkatiedon ja palveluiden

liittäminen infrastruktuuriin

Paikkatieto

Tuote

Ilmiö,

kohde

Käsittely

Ylläpito

JulkaisuTiedon keruu

Hallinta

Yhdistely

Analyysi

Visualisointi

Jalostaminen

Arkistointi

Paikkatiedon tuottajat

Paikkatieto-

palvelu

Palvelun

hallinta

Paikkatiedon käsittely

Paikkatietoinfrastruktuurin prosessikartta

17

Semanttinen

yhteentoimivuus

Paikkatiedon yhteiset jaetut merkitykset:- Käsitteet ja sanastot

- Ontologiat ja kuvailutiedot

Rakenteellinen

yhteentoimivuus

Yhteensopivat tietorakenteet:- Yhteiset jaetut käsitemallit

- Yksikäsitteiset kohteiden tunnisteet

- Yhteisesti ymmärretyt ja ilmaistut sijaintitiedon

referenssijärjestelmät

- Jaetut ominaisuuskäsitteet ja attribuuttiarvot

Syntaktinen

yhteentoimivuus

Yhteentoimivat tiedon siirron ja sisällön muodot:- XML:ään pohjatuvat skeemat ja kuvailut, kuten XML/GML

sekä XML/RDF

- JSON-siirtomuoto

- JPG-, PNG- ja muut binääristandardit

Tekninen

yhteentoimivuus

Yhteentoimivat tiedonsiirtokanavat ja palvelutoteutukset:- Internet, kansallinen palveluväylä ja vyöhykeväylät paikkatiedon

tiedonsiirtokanavina

- ISO-, OGC- ja W3C-standardien mukaiset palvelutoteutukset

Yhteentoimivuuden tasot

Pa

ikka

tie

to

Pa

ikkatieto

ain

eis

tot

Tu

ott

ee

t

Pa

ikka

tie

top

alv

elu

t

Yhteentoimivuuden

yleisohjaus

Paikkatietopalvelut

Tuotteet

Paikkatietoaineistot

ja aineistosarjat

Paikkatieto

EIRA Euroopan yhteentoimivuuden

viitekehys

JHKA Julkisen hallinnon

kokonaisarkkitehtuuri

JHS

178

JHS

180Paikkatiedon sisältöpalvelut

Kunnan paikkatietopalvelurajapinta

JHS

177

JHS

162

Paikkatietotuotteen määrittely

Paikkatiedon mallintaminen

tiedonsiirtoa varten

JHS

158Paikkatiedon

metatiedot

Finto Paikkatieto-ontologia (PTO)

Finto Yleinen suomalainen ontologia

(YSO)

JHS

196

JHS

197

EUREF-FIN –järjestelmän

mukaiset koodinaatit Suomessa

EUREF-FIN –koordinaattij-

ärjestelmät, niihin liittyvät

muunnokset ja karttalehtijako

JHS

184Kiintopistemittaus EUREF-FIN -

koordinaattijärjestelmässä

Julkishallinnon

tietoluovutusten periaatteet

ja käytännöt (VM 2/2012)

19JHS

163Suomen korkeus-

järjestelmä N2000

JHS

185Asemakaavan

pohjakartan laatiminen

JHS

189Avoimen tietoaineiston

käyttölupa

JHS

193

JHS

160

Paikkatiedon yksilöivät

tunnisteet

Paikkatiedon

laadunhallinta

VAHTI-ohjeisto

INSPIREINSPIRE-

direktiivi

2007/2/EY

JHS

179Kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu

Paik

ka

tiedon y

hte

ento

imiv

uuden k

eskeis

et

sid

osm

äärity

kset

Paikkatietopalvelun määrittelyn näkökulmat 20

Paikkatiedon

rajapinta-

palvelu

KäyttösopimusKäyttöehdot

Palvelutaso

Hallintamalli

Käyttäjät

Käyttötarkoitus

Tuki

Palaute

Tekninen toteutus

Löydettävyys

(hakupalvelu)

Kuvaus ja määrittely

Palvelun tuotanto

ja ylläpito

Kehittäminen ja

muutoshallinta

Tunnistus ja

valtuushallinta

Sisällön ylläpito

Palvelun sisältö

Tietotuotteet

Tiedon laatutiedotParametrit

Toiminnallisuus

Tietojärjestelmäpalvelut – looginen jäsennys

21

Paikkatiedon hyödyntäjät

Paikkatiedon tuottajat

Paikkatietoinfrastruktuuri

Paikkatietoaineistot

Tuotteet

Paikkatietopalvelut

Tiedonsiirtokanavat

Tie

totu

rva ja k

äytt

övaltuushalli

nta Palvelualustat ja hyödyntäjäsovellukset

Tekniset alustapalvelut

Käsittelypalvelut

Sisältöpalvelut Paikannuspalvelut

Metatietopalvelut

Paikkatietoinfrastruktuurin tiedonsiirtokanavat

22

Internet, avoin data Kansallinen palveluväylä Vyöhykeväylät

- Tunnistamattomat

käyttäjät

- Avoin data

- OGC-standardien mukai-

set palvelutoteutukset

- Koreografia-

integraatiomalli

- Tunnistetut käyttäjät

- Luokiteltu tieto

- Vahva tietoturva ja

jäljitettävyys

- Sovitinpalvelut kytkettäes-

sä väylään muita kuin

SOAP-rajapintoja

(esim. OGC)

- Sovitinpalveluiden avulla

voidaan tukea rajoitetusti

myös muita kuin OGC-

rajapintoja

- Koreografia-

integraatiomalli

- Tunnistetut käyttäjät

- Luokiteltu tieto



- Myös muut

rajapintastandardeja

noudattavat

palvelutoteutukset

- X-Roadista poikkeavat

muut integraatioratkaisut

- Orkesterointi sekä

koreografia

-integraatiomallit

Internet, rajattu käyttö

- Tunnistetut

käyttäjät

- Luokiteltu tieto



- Koreografia-

integraatiomalli

Paikkatiedon viitearkkitehtuurin keskeinen sisältö - yhteenvetoa• Paikkatiedon

kehittämisperiaatteet ja niitä

vastaavat yhteentoimivuuden

vaatimukset

• Paikkatietoinfrastruktuurin

sidosarkkitehtuurien

kokonaisuus


toimintaprosessit ja

paikkatietopalveluiden elinkaari

sen osana

• Yleisen tason hallintamalli

paikkatietopalveluille

• Paikkatiedon

yhteentoimivuuden tasot ja

niihin liittyvät vaatimukset

• Paikkatietoon, aineistoihin,

tuotteisiin ja palveluihin

kohdistuvien sidosmääritysten

yhteenkokoaminen ja

viittaukset

• Paikkatietopalveluiden

kokonaisuus ja palveluiden

rajapintastandardit


looginen järjestelmäjäsennys


tiedonsiirtokanavat ja niiden

käyttötapaukset

• Toimeenpanon yleislinjat ja

toimenpiteet

Kiitos!

Kysymyksiä, palautetta?

[email protected]

[email protected]

Documents

Paikkatiedon viitearkkitehtuuri - mitä ja miksi