Palacios Los Post Keynesianos.pdf

1. Presentacin

El presente documento tiene por objeto identicar las principales caractersticas de los escritores que se autodenominan Post-Keyne-sianos como una escuela de pensamiento econmico consistente; en qu se diferencian estos autores de otras escuelas de pensa-miento econmico; en qu y con cules escuelas de pensamiento mantienen anidad en su programa de investigacin. Se har nfasis en el desarrollo reciente de esta lnea de pensamiento. El inters de realizar esta lectura se origina ante el fracaso del programa de investigacin basado en expectativas racionales y equilibrio general; se pretende pronosticar y analizar la crisis nanciera de Asia oriental en 1997, ante una serie de cambios en la teora econmica (Dow, 2002, pp. 94-96). Entre el resurgimiento de la Escuela Post-Keynesiana y Neo-marxista; el aumento de la importancia de la Escuela Evolucionista y un cambio en la Es-cuela Neoclsica del equilibrio general hacia la teora de juegos. Los Post-keynesianos resultaron particularmente favorecidos por

RESUMEN: En este artculo se describen algunos de los principales avances del pensamiento econ-mico post-keynesiano, en la ltima dcada, tanto en aspectos de teora como de recomendaciones de poltica econmica. El orden de exposicin va del largo al corto plazo y de lo agregado a lo macroeconmico.

Los post-keynesianos

OCTAVIO AUGUSTO PALACIOS SOMMER*

* Maestro en Economa por la Universidad de Kent en Canterbury. Actualmente colabora en la Escuela Superior de Economa como profesor interino y en el Instituto Nacional de Administracin Pblica en la Licenciatura en Gobierno y Administracin Pblica. Anteriormente labor en el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Estado de Mxico, Universidad Pana-merica, Universidad Intercontinental y en el Banco Nacional de Comercio Exterior. El autor agradece las observaciones realizadas por el Mtro. Rubn AlmaznVargas, el Dr. Sergio Bermen Arellano y el M. en C. Luis Arizmendi. Cualquier error es responsabilidad del autor.

OCTAVIO AUGUSTO PALACIOS SOMMER

32

la crisis de Asia oriental en 1997, porque el esquema de fragilidad nanciera desarrollado por Hyman Minsky y aplicado por Gabriel Palma lograba explicar lo sucedido en Asia. En la medida de lo posible, se har una exposicin acrtica de las ideas y modelos de esta escuela, esforzn-donos por entenderlos. El ensayo est planteado para un pblico con estudios de economa (licenciatura) y cuya formacin est, como es costumbre en Mxico, dominado por la escuela neoclsica. Los autores de la primera generacin de esta escuela son: Joan Violet Robinson, Nicolas Kaldor, Luigi Ludovico Pasinetti, John Eatwell,1 Paul Davidson, Hyman Philip Minsky, George Lennox Shackle, Lorie Tarshis, Keneth Ewart Boulding y Joseph Steindl. En la actualidad podemos identicar a una segunda generacin en la que destacan An-thony P. Thirlwall, Shiela Dow, Miguel A. Len Ledesma, Victoria Chick, John T. Harvey, Johan Deprez, Frederic S. Lee, Paul Omerod, James K. Galbraith, Mark Settereld y Steven Pressman. Publicaciones importantes ligadas a esta escuela son el Journal of Post Keynesian Economics publicado por M.E. Sharpe y el Cambridge Journal of Economics publicado por Oxford University Press,2 as como The Levy Economics Institute of Bard Collage (www.levy.org), University of Kent at Canterbury (www.ukc.ac.uk), University of Stirling, Texas Christian University, University of East London, University of Denver y la London School of Economics and Political Science.3

2. Confusin entre nuevos Keynesianos y Post-Key-nesianos

2.1. La propuesta Nueva-keynesiana

Esta propuesta es un intento de mantener la necesidad y conveniencia de una poltica econmica activa dentro del esquema de anlisis y de sntesis neoclsica, conservando la visin de que los agentes econmicos son entes racio-nales que maximizan una funcin objetivo y minimizan una funcin de costos, ambas bien denidas. Los agentes econmicos son racionales y, por tanto, egostas; existen pocas o ninguna consideracin al carcter social y gregario de la especie y se cree que el caso de Robinson Crusoe es un buen ejemplo de la asignacin de recursos escasos con usos alternativos para la atencin de necesidades mltiples. Para esta escuela, la principal labor de la intervencin gubernamental en la economa es la de generar demanda

agregada suciente dentro de un marco de reduccin de las asimetras de informacin y garanta de los derechos de propiedad. No debe existir una poltica industrial como tal, y la intervencin en el comercio exterior debe estar orientada a aprovechar la presencia de economas crecientes a escala. Conforme a Antonio Argandoa, Consuelo Gmez y Francisco Mochn (Argandea, 1997, pp. 39-40) los nue-vos modelos keynesianos o de ciclos de desequilibrio, en los que se supone que el shock tiene lugar en la demanda agregada (aunque no necesariamente), y sus efectos reales son duraderos porque la economa presenta imperfec-ciones en los mercados (competencia monopolstica, rigideces nominales o reales, de precios o de salarios, o insuciente coordinacin de decisiones, etctera), que actan como mecanismos de propagacin, en el corto y mediano plazo, y que hacen ecaces las polticas estabilizadoras. (Argandoa, 1997, p. 39). Autores de esta corriente son: Mankiw, Parkin, Blanchard, Shapiro y Stiglitz (Argandoa, et. al., 1997, pp. 40-41). La respuesta nuevo-keynesiana se ha tratado sobre todo de una reaccin contra la escuela neoclsica personicada por estudiosos como Robert Solow, Paul Samuelson y Franco Modigliani (Argandoa, et. al., 1997, p. 41), pero que hace uso de la metodologa propuesta por los neoclsicos, siendo la frontera entre ambas escuelas difusa (Argandoa, op. cit., p. 42). Ejemplos de las investigaciones de estos autores, cuando su corriente comenzaba en la dcada de 1980 son los Taylor y Fisher en salarios nominales rgidos, en el corto plazo debido a la presencia de contratos. A estos les siguieron los trabajos sobre costos de men y la rigidez de pre-cios en los mercados de mercancas y servicios, por autores como Mankiw y Romer. Por ltimo, vendran los trabajos de Stiglitz y Katz sobre la combinacin de informacin asimtrica, salarios de eciencia, rigidez salarial, costos de men y la inexibilidad de precios, y de cmo estas condiciones generan un efecto real de la poltica monetaria aunque los agentes presenten expecta-tivas racionales (Mankiw, 1990, pp. 1654-1658). Para Parkin, la economa de los Nuevos Keynesianos es una lnea de modelos que asumen expectativas racio-nales, pero contratos por periodos jos; parten de cuatro suposiciones bsicas (Davidson, 1994, pp. 290-291): 1. Los salarios nominales se jan por periodos predeter-minados y, por tanto, no se ajustan continuamente. 2. El empleo es determinado por la demanda del trabajo. 3. Los salarios nominales son establecidos con el pro-psito de equilibrar el mercado. 4. Los periodos de duracin de los contratos, particular-mente los de trabajo, tienen una duracin mayor al necesario para que ocurran nuevos choques y cambios en la economa.

1 Uno de los editores de The New Palgrave: A dictionary of economics, de MacMillan.2 Que comparten con autores evolucionistas e institucionalistas.3 Aunque no exclusivamente.

33

LOS POST-KEYNESIANOS

Para Gordon, cualquier explicacin del ciclo econ-mico que merezca el nombre de keynesiana debe incluir no slo rigideces en los precios sino el descontento entre los que tienen empleo, tanto en situaciones de recesin como de auge (Davidson, 1994, p. 294). En trminos de Joan Robinson, se trata de Keynesia-nismo Bastardo en la equivocada lnea de Hicks, Samuel-son, Tobin o Meade, quienes al menos jams presumieron de keynesianos ni negaron su credo marginalista.

2.2. La propuesta post-keynesiana

Keynes neg que la rigidez de precios y salarios fueran una condicin necesaria para su argumentacin (Keynes, 1936, p. 27), y arguy que el desempleo es una condicin fundamental de la economa de libre mercado (Davidson, 1994, p. 295). Conforme a Eduardo Zalduendo (Zalduendo, 1998, pp. 156-157), las principales caractersticas de la pro-puesta pos-keynesiana son: 1. La variable que determina el crecimiento econmico y la distribucin del ingreso es la tasa de inversin. 2. El efecto ingreso sobrepasa al efecto sustitucin. 3. En el largo plazo no se presume que las fuerzas del mercado son sucientes para forzar el retorno al camino del crecimiento. 4. Las instituciones monetarias y de crdito juegan un papel fundamental en el sistema econmico. Interesa la exibilidad del sistema bancario para responder a la deman-da por crdito y que el banco central acte para sostener la liquidez y la conanza. 5. Se reconoce la existencia de corporaciones transna-cionales y los menos poderosos sindicatos. 6. Los precios y los salarios estn administrados, es decir son colocados por slo una parte del mercado sobre el criterio lo acepta o lo deja.4

7. La inacin no puede ser controlada por la poltica monetaria porque la inflacin es el resultado de un conflicto sobre la distribucin del ingreso, siendo por tanto necesario una poltica de ingresos. 8. Los mercados son no competitivos y la distribucin del ingreso no se realiza mediante el mercado. 9. Slo se dispone de informacin sobre el pasado. Para Paul Davidson, el poskeynesianismo se basa en el rechazo a tres axiomas de la teora neoclsica o margina-lista: (i) la neutralidad del dinero; (ii) la fcil sustitucin en el consumo y en la produccin y (iii) la predecibilidad del futuro (Dow, 2002, p. 15). Veremos ms adelante que otras caractersticas rele-vantes son: (i) la aceptacin de la existencia de incerti-dumbre en lugar de riesgo; esta incertidumbre es la causa fundamental de los distintos tipos de ciclos econmicos;

(ii) el ver al humano como un ser eminentemente social, con racionalidad limitada y que busca alcanzar metas, en lugar del ente solitario, racional y maximizador de la teora neoclsica; (iii) rechazo del modelo de sntesis neoclsica, (v) la oferta y la demanda son interdepen-dientes, y (vi) el dinero es visto como almacn de valor y forma de reducir incertidumbre, y no como medio de cambio, por lo cual el dinero no es neutral. Parte de la agenda de investigacin es el elaborar los fundamentos macroeconmicos del comportamien-to microeconmico, puesto que existe una influencia bidireccional entre ambos niveles de actividad. Por otra parte, sostienen la necesidad de una intervencin gubernamental activa, generando instituciones y organi-zaciones que reduzcan la incertidumbre convirtindola en riesgo, aunque esto implique inversin pblica y empresas paraestatales.5

La intervencin gubernamental para esta escuela de pensamiento debe incluir la inversin, particularmente en reas de educacin, salud, infraestructura de transporte y telemtica, asimismo otra que complemente y facilite el logro de mayor inversin privada y acerque a la economa al pleno empleo del factor trabajo. Por supuesto se incluyen las garantas a los derechos de propiedad, reduccin de asimetras de la informacin, generar demanda agregada y controlar el poder de mercado de organizaciones privadas y pblicas. Por su parte, los keynesianos marginalistas (nuevos keynesianos) dudan que los post-keynesianos sean eco-nomistas, no detectan ninguna coherencia entre ellos y frecuentemente los ubican como marxistas.6 Un ejemplo de estos comentarios es el de Robert Solow: No me simpatiza nada la escuela que se denomina a s misma poskeynesia-na. En primer lugar nunca he podido comprenderla como escuela de pensamiento. (Landreth, 2000, p. 398).

4 Se considera que los mercados son esencialmente oligoplicos u oli-gopsnicos y que el precio lo ja la parte con mayor poder de mercado sobre la base de costo medio ms margen de comercializacin, margen que oscila conforme cambia el nivel de actividad econmica general y el grado de concentracin del poder de mercado.5 Ntese que la inversin debe ser esencialmente privada. Keynes era un liberal que quera salvar al capitalismo de s mismo; interpretarlo como un estatizador a ultranza es una deformacin de los autonombrados li-bertarios (Friedman, von Hayek y Buckannan, entre otros). 6 Otros los confunden con neoclsicos como ocurre con A. Tapia, Ma-croeconoma y Progreso Tcnico en la Teora Neoclsica, en l. Corona, 2002, Teoras Econmicas de la Innovacin Tecnolgica, CIECAS/IPN- FE/UNAM, ISBN 970-18-7959-7, p. 108.


34

3. Metodologa

3.1. Aspectos generales

Con el rompimiento de la sntesis neoclsica en la dcada de 1960 se dio una creciente preocupacin sobre la capacidad de la economa para aportar herramientas tiles a los tomadores de decisiones estratgicas en los mbitos gubernamental, social y privado (Gerrard, 2002, p. 110). Esto ha llevado a cuestionar el carcter de ciencia de la economa basndose en dos aspectos: (i) gran parte de la teora econmica carece de relevancia prctica y (ii) la economa no muestra un avance acumulativo comparable al de otros campos de estudio (Gerrard, 2002, p. 110).7

Esta discusin se ha centrado en temas tradicionales: los objetivos de la economa como campo de estudio y mtodos para evaluar la relevancia de la teora como consistencia lgica (neoclsicos) o la coherencia con la realidad observada (escuelas heterodoxas). Otros temas son la incorporacin del debate entre Popper y Kuhn iniciado en la dcada de 1970 relativo al contexto social en que evoluciona un cuerpo de conocimientos. Y mucho del debate actual fue establecido por Blaug en su libro de 1980, La metodologa de la economa (Gerrard, 2002, pp. 111-112). Toda metodologa prctica contiene necesariamente un elemento tcito que surge del proceso de educacin, que se aprende haciendo, y en el cual estn incluidos conceptos sobre cmo es el mundo y cmo adquirir conoci-miento; estos conceptos rara vez son discutidos (Gerrard, 2002, p. 115). El paquete de creencias metodolgicas relacionado al neoclacisismo est compuesto por cuatro elementos: enfoque axiomtico; establecer modelos de comporta-miento del tipo como s; intentar ser objetivos; y el uso de la evidencia emprica slo para nes de conrmacin (Gerrard, 2002, p. 114). Mientras tanto el paquete heterodoxo se centra en cuatro postulados: pluralismo; evidencia emprica como fundamento de la teora; los modelos matemticos son no-empricos; y explicacin causal (Gerrard, 2002, pp. 117-118). La idea bsica es que todo hecho social, por su carcter histrico complejo (y, por tanto, irrepetible), est sujeto a variadas interpretaciones, necesariamente complementarias, por lo que resulta casi imposible el pleno rechazo de una interpretacin (Gerrard, 2002, p. 118).

3.2. Realismo crtico

Los economistas poskeynesianos enfocan el estudio de la economa con un complejo paquete de creencias y proposiciones fundamentadas en la historia.8 Consideran que el comportamiento futuro de la economa no puede ser conocido a partir de su comportamiento pasado, y sus instituciones y organizaciones son el resultado de un proceso histrico (Lee, 2002, p. 790). El realismo crtico en que se basan tiene cuatro pro-posiciones bsicas (Lee, 2002, p. 791): 1. La economa se integra no slo de eventos, sino que incluye estructuras y mecanismos causales que pueden ser identicados. 2. Estas estructuras y mecanismos causales existen con independencia a su identicacin por los humanos. 3. Todos los eventos econmicos son ocasionados por un conjunto de estructuras y mecanismos causales. 4. El mundo est constituido por tres niveles: eventos empricos, eventos que subyacen a los eventos empricos; mecanismos y estructuras causales. Se considera que la identicacin de las estructuras y mecanismos causales; la descripcin de su inuencia y accin sobre eventos concretos es la labor del economista (Lee, 2002, p. 791). Los mecanismos causales tienen la tendencia a ocasionar eventos regulares o repetibles. Sin embargo, las estructuras son reproducidas y lentamente transformadas por los eventos derivados de la accin hu-mana y los mecanismos causales en juego; son elementos histricos (Lee, 2002, p. 791). En virtud de lo anterior, el anlisis debe realizarse en trminos de tiempo histrico (Dow, 2001, p. 13). Los sistemas sociales se conciben como complejos, estructurados y transformables (Dow, 2001, p. 15); requieren ser analizados desde diversos n-gulos (Dow, 2001, p. 16). Por ltimo, el mtodo de anlisis debiera ser (Lee, 2002, p. 793):

Ideas y conceptos pre-existentes

Datos recolectados con constantes comparaciones

Categoras conceptuales identicadas a partir de los datos

Categoras centrales identicadas

Categoras desarrolladas

Teora sustantiva y procesos sociales bsicos

Teora formal

7 Lo prolongado de esta situacin ha llevado a la aparicin de libros como el de Paul Omerod, 1997, The Death of Economics, John Wiley and Sons, p. 230, ISBN 0-471-18000-9.8 F. S. Lee (2002), Theory creation and the methodological foundations of Post Keynesian economics, en Cambridge Journal of Economics 26, p. 790.

35


3.3. Matemticas

Al igual que la economa, las matemticas son un campo de estudio no homogneo, cuya naturaleza y papel ha cambiado a lo largo de la historia (Dow, 2003, p.547). Weintraub seala que el lenguaje es una caracte-rstica de las comunidades que facilita la comunicacin al interior de ellas, pero que impide la comunicacin con otras comunidades y que la seleccin de ideas est basada en aspectos sociales, retricos y polticos (Dow, 2003, p. 549).9 Para aquellos que ven a la economa como una ciencia social que utiliza matemticas, sta requiere de un amplio conocimiento de historia, sociologa, filosofa y metodologa (Dow, 2003, p. 551). Y parte del inters en la historia proviene de la necesidad de conocer el contexto en que se desarrollaron las ideas como medio para mejorar su comprensin (Dow, 2003, p. 551). Uno de los elementos para propugnar el uso de ma-temticas en la economa es que se proporcionen con rigor cientco; el problema es que el trmino rigor tiene varios signicados en economa y en matemticas (Dow, 2003, p. 552). Por ejemplo, el ascenso de la geo-metra no euclidiana en el siglo XIX, convenci a los matemticos de que poda haber un rango de versiones de la verdad (Dow, 2003, p. 552). A lo largo del siglo XX, rigor en matemticas fue pasando de congruencia con la realidad hacia consistencia interna conforme se encontraron problemas de medicin y de encontrar estadsticas que fueran consistentes con los conceptos tericos, y los sistemas axiomticos fueron vistos como el mecanismo para descubrir proposiciones matemticas (Dow, 2003, p. 552). Esta axiomatizacin de las mate-mticas paviment el camino para la axiomatizacin de la teora econmica y el consecuente uso de modelos de simulacin. A partir de Debreau la consistencia interna ha sido la prueba de rigor en la economa y la economa neoclsica se fue convirtiendo en un campo de las mate-mticas (Dow, 2003, p. 555).10 Sin embargo, la consistencia y rigor del anlisis dependen, tanto en economa como en matemticas, de la aceptabilidad de los axiomas o postulados, esto es, depende de la persuasin, la que depende de las convenciones sociales existentes en un momento determinado (Dow, 2003, pp. 555-557). Cuando rigor se define con base en procesos obser-vados, el trmino consistencia adquiere otro significado (Dow, 2003, p. 558). Bajo estas condiciones es legtimo desarrollar una metodologa que se apoye en segmentar la realidad, sin necesidad de conformar una que abar-que todo, as lo que en la explicacin de un fenmeno es endgeno, en la explicacin de otro puede ser exgeno (Dow, 2003, p. 558).

3.4. Econometra

Los Poskeynesianos han sido tradicionalmente hostiles a la econometra basndose en la observacin del propio Keynes en su Tratado de Probabilidad a la aplicabilidad del concepto de funciones de probabilidad bien denidas y el presupuesto de la estructura atomstica del mundo (Gerrard, 2002, p. 113). Pero recientemente, centrados en la metodologa de estudios de lo general a lo especco desarrollado en la London School of Econo-mics and Political Science (LSE) han estado incorporando en forma creciente estudios economtricos (Gerrard, 2002, p. 114). Este mtodo consiste en ir de una formulacin ge-neral hacia una simplicada en etapas impuestas por con-sideraciones tericas y limitantes estadsticas (Gerrard, 2002, p. 125). En ella se considera existen dos elementos (Gerrard, 2002, p. 125): 1. El proceso de generacin de datos (DGP), la estructura de la economa que se desea modelar y de la cual se obtiene los datos observados en las series estadsticas. Contiene por tanto los elementos del comportamiento de los agentes y del mecanismo de obtencin de la informacin. 2. El mecanismo de generacin de estadsticas (SGM), que es una conjetura sobre la distribucin de probabili-dad conjunta de un proceso estocstico que pudo haber generado los datos. Esto es, constituye un reconocimiento de que el proceso de modelacin necesariamente consti-tuye una representacin limitada de la realidad y de que la forma de capturar esta limitacin es suponer que la realidad se comporta de forma estocstica, y por tanto, una justicacin del error de medicin. El modelo emprico como una representacin te-ricamente signicativa y estadsticamente adecuada, representacin de la DGP (del comportamiento de los agentes). Inicialmente se especica un modelo lo ms ge-neral posible y mediante el uso intensivo de pruebas de signicancia para que el modelo nal sea estadsticamente adecuado (Gerrard, 2002, p. 125). La congruencia es una condicin necesaria pero no suciente para que el modelo sea una representacin adecuada de la DGP subyacente; en realidad nunca conoceremos si se ha encontrado la verdadera forma de operar de la DGP (Gerrard, 2002, p. 125). La congruencia requiere que los signos y valores de los parmetros de regresin sean consistentes con la teora econmica, que individual y colectivamente sean

9 El libro al que Shiela Dow hace refrencia es E. R. Weintraub, How Eco-nomics became a mathematical science, Duke University Press, 2002.10 El esquema de Arrow-Debreau es el ms conocido de los modelos de equilibrio general, donde importa la consistencia interna, no la congruen-cia con la realidad observada.


36

estadsticamente signicativos, la estabilidad del modelo y que d la oportunidad de diagnosticar el fenmeno bajo estudio (Gerrard, 2002, p. 128). Se eliminan las variables que no resulten estadsticamente significativas y se realizan reparametrizaciones te-ricamente significativas hasta obtener un modelo reducido que mantenga la propiedad de congruencia (Gerrard, 2002, p. 126). Para esto se utiliza el mecanismo de correccin de errores (ECM), ligado al concento de co-integracin entre variables (Gerrard, 2002, p. 126). El proceso de modelacin en el enfoque de la LSE es visto como un problema de especicacin, en el cual los resultados pobres en las pruebas de significancia hacen pensar en una especificacin incorrecta del modelo (Gerrard, 2002, p. 127). En este procedimiento la teora econmica evoluciona junto con la modelacin del fenmeno bajo estudio (Gerrard, 2002, p. 129).

4. Anlisis de Historia Econmica

4.1. Las etapas de Hyman Mynsky (Whalen, 2001, p. 811)

El capitalismo ha tenido mltiples variantes, cada una con diversas implicaciones para su evolucin y distribucin del poder en el mercado, lo que lleva a la necesidad de combinar la visin de los procesos intertemporales de Schumpeter con la fragilidad nanciera del capitalismo de Keynes (Whalen, 2001, p. 807). Un determinante bsico de la evolucin de cada tipo de capitalismo es su estructura institucional y organizacional que facilita o frena el que el nanciamiento preceda a la produccin y sta al intercambio, estructura institucional y organizacional que se modicar en respuesta a la bsqueda de ganancias de empresas lder (Whalen, 2001, p. 808). Consecuentemente, ninguna forma de poltica econmica o de creacin de instituciones y organizaciones ser una respuesta denitiva (Whalen, 2001, p. 809). Para Hyman Minsky, las preguntas fundamentales para denir las etapas del desarrollo del capitalismo son: Qu se est nanciando?, cul es la principal fuente de nanciamiento externo? y cul es el balance de poder entre el sector nanciero y resto de los agentes econmicos? (Whalen, 2001, p. 809). Cada una de estas etapas del capitalismo tiene tres fases: exploracin y experimentacin nanciera; institucionalizacin y difusin de las nuevas prcticas, y erosin (Whalen, 2001, p. 815).

Capitalismo del mercader(1607 a 1813)

Capitalismo industrial

(1813 a 1890)

Capitalismo industrial

(1813 a 1890)

Capitalismo del gerente

(1933 a 1982)

Capitalismo del tesorero(1982 a ?)

Qu se est nan-

ciando?

Inventarios Produccin

manufactureraTransporte de mercancas

Expansin industrial

Consolida-cin indus-

trial (fusiones y adquisicio-

nes)

Crecimiento ma-croeconmico

Valor de mercado y ganancias

corporativas

Fuente bsica de -nanciamien-to externo

Banco mercantil o comercial

Banco de inversin

Banco de inversin

Banco central. Bancos internacio-

nales

Inversiones-tas institucio-

nales

Entidad clave siendo nanciada

Propiedad individual y

propiedad en sociedad

Empresa industrial

Conglomera-dos inter-sec-

toriales

Conglomerados privados.

Gobiernos nacio-nales

Empresas multinacio-

nales

Grupo con mayor poder econmico

Mercaderes y banqueros

Industriales y banca de inversin

Banca de inversin

Directorescorporativos

Administra-dores de

inversores institucionales

Fuente: Whalen, 2001, p. 811.

37


5. Teora del Desarrollo

5.1. Principales caractersticas

Los modelos Post-Keynesianos han mutado de las con-diciones que igualan ahorro e inversin hacia los efectos de la causalidad acumulativa de cambios en la demanda. En general, presuponen que la principal fuente de demanda en las etapas iniciales del desarrollo es el sector rural y que conforme las economas crecen las exportaciones se convierten en la principal fuente de demanda. Tambin consideran que la oferta se ajusta a la demanda; si sta crece a mayor tasa, se incrementar la tasa de inversin, la de cambio tecnolgico y la de inmigracin de fuerza de trabajo para hacerle frente. La causalidad acumulativa implica que una vez iniciado un proceso resulta difcil revertirlo, as quedarse a la saga puede ser denitivo; no existe ningn mecanismo que asegure la convergencia.

5.2. Algunos efectos del comercio exterior sobre las posibilidades de crecimiento

5.2.1. Crecimiento impulsado por exportaciones

En este modelo desarrollado por Thirlwall con base en las ideas de Kaldor, tenemos las siguientes ecuacio-nes, expresadas en logaritmos naturales, esto es, son funciones exponenciales cuya forma especfica no est plenamente determinada en el modelo (Thirwall, 1989, mimeo): x = (pd-pf-e) + z Funcin de demanda por expor-taciones que enfrenta la economa nacional.y = x El crecimiento del PIB nacional est en funcin del crecimiento de las exportaciones, esto es, tenemos un crecimiento impulsado por comercio exterior. pd = w r + La inflacin interna est dada por la diferencia entre el crecimiento de los salarios nomi-nales y el crecimiento de la productividad del trabajo ms los cambios en margen de comercializacin sobre los costos laborales.11

r = ra + y El crecimiento de la productividad del trabajo est en funcin del crecimiento del ingreso; una interpretacin del Coeciente de Verdoorn, que comprende el aprender usando, el aprender haciendo y el aprender interactuando y que, necesariamente, todo proceso de aprendizaje conlleva un cambio tecnolgico que se ver favorecido u obstruido por la tendencia al cambio del ingreso. t = + k El progreso tecnolgico est en funcin de la tasa de inversin neta (crecimiento del acervo de capital fsico) y de un componente autnomo formado por el progreso tecnolgico no incorporado a bienes de capital y no incorporado a las personas fsicas; esta

tecnologa est incorporada en las organizaciones y deriva del aprender interactuando. k = 1 + 1y La tasa de inversin es funcin de la tasa de crecimiento (esperada) de la economa; el principio del acelerador. = 2 + 2y Progreso tecnolgico no incorporado ni a bienes de capital ni a personas fsicas, tal como pueden ser las mejoras administrativas o la creacin de redes de empresas, que se relaciona con el aprender interactuando. = 1 + 2(k) Los cambios en la productividad del trabajo, derivados de modificaciones en el PIB derivan del efecto acelerador, del cambio tecnolgico incorpo-rado a los bienes de capital y del cambio organizacional (aprender interactuando) inducido por el crecimiento del ingreso. ra = 1 + 2 Los incrementos autnomos de la producti-vidad del trabajo se relacionan con los cambios autnomos de la inversin y del cambio tecnolgico no inducido por cambios en el PIB. En este modelo observamos la posibilidad de ciclos auto-sostenidos que provengan de cambios en la de-manda por exportaciones que enfrenta un pas (choques de demanda internacionales).

5.2.1.1. Implicaciones para la poltica econmica

El modelo parecera sealar un comportamiento casi automtico del crecimiento econmico. Sin embargo, los valores de los coecientes pueden ser alterados mediante una serie de polticas o medidas. En la ecuacin de demanda por exportaciones, se se-ala la necesidad de una poltica de inacin moderada, de ajustes del tipo de cambio nominal a n de mantener estable el tipo de cambio real; as como una poltica tec-nolgica, de educacin, industrial y de competencia que facilite elaborar y exportar una combinacin de productos y servicios con mayor elasticidad ingreso en su demanda mundial. La necesidad de una inteligencia comercial que sea capaz de identicar estos productos se vuelve una funcin relevante dentro de la estrategia de desarrollo. Sobre el ltimo punto cabe destacar que las elasticida-des ingreso de la demanda por exportaciones que enfrentan los pases, reejan la estructura de la produccin en esos

11 Implcito, atrs de esto est el supuesto de que la forma de organizacin industrial dominante en el comercio internacional es el oligopolio dife-renciado multiproducto, lo que implica el evitar las guerras de precios, favorecindose la rivalidad por elementos distintos al precio, as como la existencia del comercio intra-industrial intra-empresa.


38

pases (Thirwall, 2002, p.61). Estas elasticidades seguirn la Ley de Engel,12 y las diferencias entre pases tendern a mantenerse mediante la Ley de Verdoorn. De la ecuacin tres se desprende la necesidad de observar que el crecimiento de los salarios reales est en lnea con el incremento de la productividad, a menos que se desee correr el riesgo de una inacin, con las consecuencias negativas que sta tiene sobre la demanda por exportaciones que enfrenta el pas. En virtud de ser el crecimiento sesgado es el ms frecuente en la economa y de la existencia de costos al intentar movilizar factores entre sectores, una labor respecto al capital humano es facilitar su orientacin hacia las necesidades de los sectores de creci-miento, a n de evitar la aparicin de cuellos de botella que desemboquen en inflacin creciente. Igualmente seala la conveniencia de una poltica de competencia que impida altos mrgenes de comercializacin sobre los costos de produccin directos. Una de las formas ms directas de facilitar los pro-cesos de aprender haciendo y de aprender usando es la capacitacin (inversin en capital humano); el efecto es incrementar las pendientes de las curvas de aprendizaje, lo que aumenta las ventajas de ser el primero en ingresar o reduce las desventajas de ser posterior en entrar. Dicho en otra forma, facilita la introduccin y uso eciente de nuevas tecnologas de producto (aprender haciendo) o de proceso (aprender usando), as como la manufactura exible. Sobre el progreso tecnolgico podemos inuir en la medida en que se disponga de una inteligencia tecnolgica y de una pequea base de investigacin y desarrollo propio, tal que permita elegir correctamente aquellas tecnologas que sean adecuadas y relevantes a nuestras necesidades. Estas tecnologas tienen aspectos duros (maquinaria, equipo e instalaciones) y blandos (admi-nistracin, organizacin, mercadotecnia). En la medida en la cual la inversin extranjera directa incorpore nuevas tecnologas, atraerla constituye una forma de incrementar la tasa de progreso tecnolgico de la economa para cualquier tasa de inversin. Del principio del acelerador podemos desprender que se requiere actuar sobre aquellos elementos que inciden

sobre la reaccin de la tasa de inversin ante cambios en el nivel de ingreso actual y esperado. La calidad de la infor-macin, la buena promocin, un ambiente de estabilidad y seguridad, tasas de inters activas reales bajas, entre otros, pueden contribuir. En cuanto al cambio tecnolgico institucional, la ca-lidad de los cuerpos directivos, as como la congruencia social en cuanto a normas (instituciones) facilitan el pro-greso tecnolgico incorporado a las organizaciones, pero desincorporado respecto de los bienes de capital y de las personas. De aqu se desprende la necesidad de un sistema de capacitacin que ayude a la formacin de empresarios y administradores de alta calidad.

5.2.2. Concepto de crecimiento restringido por balanza de pagos13

El crecimiento restringido por la Balanza de Pagos se reere al hecho de que: (i) para toda economa existe una tasa de crecimiento mxima compatible con el equilibrio en la balanza comercial y (ii) esta tasa mxima de crecimiento puede ser inferior a la tasa de crecimiento mxima alcanzable por la economa de no existir la necesidad de lograr un equilibrio de largo plazo en la balanza de pagos (p.e.: crecimiento demogrfico, relacin inversin-ahorro, inversin fija neta, etctera). Slo cuando se cumple la segunda condicin se puede hablar de la existencia de un crecimiento restringido por balanza de pagos; y se puede decir que esta restriccin es grave cuando esta tasa mxima de cre-cimiento compatible con el equilibrio en la Balanza de Pagos resulta ser inferior a la tasa de crecimiento demogrco.

5.2.2.1. Derivacin de la tasa de crecimiento mximo compatible con el equilibrio en la balanza de pagos14

El equilibrio en la Balanza Comercial est dado por P

dX =P

fME, donde Pd son los precios internos; X son las

exportaciones; Pf son los precios en el extranjero; M son las importaciones y E es el tipo de cambio nominal. Si consideramos las funciones de demanda por im-portaciones y exportaciones tenemos:

{M = (PfE/Pd)Y } = {X = (Pd/PfE)

Z}

Donde Y es el PIB nacional; es la elasticidad precio de la demanda por importaciones;15 es la elasticidad ingreso de la demanda por importaciones; Z es el PIB del resto del mundo;16 es la elasticidad precio de la demanda por expor-taciones;17 y es la elasticidad ingreso de la demanda por exportaciones. Si lo anterior lo ponemos en trminos de tasas de creci-miento (o de logaritmos naturales) tenemos:

12 Los productos primarios y los servicios simples tendrn elasticidades ingreso de la demanda menores a uno; los productos elaborados y los ser-vicios complejos tendrn elasticidades ingreso de la demanda superiores a la unidad.13 Mc Combie y Thirlwall, 1994, pp. XV-XXX. 14 McCombie y Thrilwall, 1994, pp. 234-237.15 Por demanda de importaciones entendemos nuestra demanda por productos extranjeros.16 O del pas respecto al cual se est analizando el comercio bilateral.17 Por demanda por exportaciones entendemos la demanda del extranjero por nuestros productos.

39


pf*{ (pf+e-pd)+y } = pd*{(pd-pf-e)+z }

Despejando para y tenemos: yb={(1++)(pd-pf-e) +z}/; la tasa mxima de crecimiento del ingreso com-patible con el equilibrio en la balanza comercial. Puesto que en el largo plazo (20 aos o ms), las elas-ticidades precio son estadsticamente indistintas de cero, por lo cual pueden ser ignoradas. En este caso nuestra ecuacin se reduce a yb = z /; lo que se conoce como Ley Thirlwall del crecimiento econmico y nos dice que en el largo plazo el crecimiento de la economa compati-ble con equilibrio en la balanza comercial est dado por la elasticidad ingreso de las demandas por importaciones y exportaciones (Davidson, 1997, pp. 311-385). Las elasticidades ingreso estn relacionadas con la competitividad en elementos distintos al precio (mezcla de productos, capacidad tecnolgica y de diseo, oportunidad de entrega, servicio al cliente, entre otros), la tasa mxi-ma de crecimiento de una economa est determinada por su capacidad de competir por mecanismos distintos al precio; es decir es, por la calidad de sus acervos de factores, no por la razn entre ellos. Si incluimos la existencia de ujos de capital, nuestro anlisis se modica de la siguiente manera (McCombie y Thirwall, 1994, pp. 246-249):

PdX + F = PfME, donde F son los ujos de capital netos (entradas menos salidas), medidos en la moneda local; si F>0, existirn entradas netas de capital, si F1, una mayor inacin interna con relacin a la externa reducir el crecimiento compatible con el equilibrio en la balanza de pagos; de ah la necesidad del control de la inflacin. Si |+|>1, una continua devaluacin del tipo de cambio (e>0) incrementar la tasa de crecimiento compati-ble con el equilibrio en la Balanza de Pagos; sin embargo,

en la medida en la que una devaluacin continua del tipo de cambio retroalimenta la inacin interna, esta medida tendr un lmite de aplicacin en virtud de (i). Un mayor crecimiento del ingreso en el extranjero eleva la tasa de crecimiento compatible con el equilibrio en balanza comercial; este efecto se ver ponderado por el valor de . Por tanto, se requiere lograr que la mezcla de productos y servicios exportados tienda a especializarse en aqullos que presenten la mayor elasticidad ingreso de la demanda a nivel mundial. Una mayor elasticidad ingreso de la demanda por importaciones ( ) reduce la tasa de crecimiento mxi-ma compatible con el equilibrio en Balanza de Pagos. En la medida en que los pases de desarrollo intermedio seamos imitadores de los patrones de demanda, orientar nuestra produccin hacia bienes con alta elasticidad ingreso de la demanda mundial reducir la elasticidad ingreso de nuestra demanda por importaciones, incrementando la tasa mxima de crecimiento compatible con equilibrio en la balanza comercial.18

Todo desbalance en la Balanza Comercial tender a ser cubierto con ingresos de capital. El problema en este caso radica en que para sostener un dcit comercial creciente se requiere de entradas de capital crecientes a tasa creciente. Esto tiende, por un lado a elevar las tasas de inters internas, desalentando la inversin y, por otra parte, nos hace vulnerables a presiones del extranjero, como ya ocurri en 1976, 1982, 1986 y 1994. En este sentido, la combi-nacin de dcit comercial con entradas de capital crecientes debe ser interpretada como una seal de alerta y no como una de conanza en el pas, particularmente si estamos hablando de capital de corto plazo. Resumiendo, en el largo plazo la nica forma de incre-mentar la tasa de crecimiento mximo compatible con el equilibrio en la balanza de pagos es crear las capacidades de produccin necesarias para modicar la composicin de la produccin y de las exportaciones hacia productos que progresivamente presenten mayores elasticidades ingreso

18 La poltica de sustitucin de importaciones puede ser interpretada como un intento de reducir la elasticidad ingreso de la demanda por importaciones que termin por reducir la elasticidad ingreso de la demanda por exportaciones en mayor proporcin, reduciendo la tasa mxima de crecimiento. Por el contrario, una poltica de sustitucin de exportaciones (fomento a las exportaciones no tradicionales), puede interpretarse como el intento de aumentar la elasticidad ingreso de la demanda por nuestras exportaciones al cambiar la composicin y competitividad de stas; al hacer esto, reduce la elasticidad ingreso de la demanda por importaciones, incrementando la tasa mxima de cre-cimiento. En estos trminos puede denirse, por tanto, la superioridad de las estrategias de economa abierta o sustitucin de exportaciones sobre las de sustitucin de importaciones.


40

en su demanda mundial. En este caso, la restriccin de Balanza de Pagos al crecimiento se reduce a y b = z/, lo que algunos autores denominan Ley Thirlwall.19

En el caso de Mxico, los episodios recientes de creci-miento del PIB en una situacin lejana al pleno empleo de la fuerza laboral, que conducen a un rpido creci-miento del dficit comercial acompaado de una entrada de capital financiero, necesariamente de corto plazo, y que nalmente llevan a una devaluacin seguida de una recesin interna, no son sino indicativos de la presencia de una severa restriccin al crecimiento va Balanza de Pagos. Su contina repeticin indica lo inadecuado de la poltica seguida para superar esta restriccin. Por tanto, existen elementos que hacen pensar en la posible necesidad de instrumentar polticas que faciliten incrementar la competitividad de la economa mexicana en factores distintos al precio, particularmente si al igual que los autores de la presente teora se piensa que la com-petitividad en factores distintos al precio se reeja en las elasticidades ingreso de las demandas por importaciones y exportaciones (McCombie y Thirlwall, 1994, pp. 262 -300). Esto signica la necesidad de mejorar aspectos tales como el cumplimiento de normatividad tcnica internacional, normatividad de aseguramiento de la calidad, oportunidad de entrega, manufactura exible, capacidad para modicar la composicin de las exportaciones ante cambios en la composicin de la demanda, capacidad de diseo e inno-vacin, as como conocimiento de las necesidades, gustos y capacidades del cliente (inteligencia comercial), entre otros (Lancaster, 1987, pp.). Tambin es frecuente escuchar que la inversin ex-tranjera directa es la solucin a esta restriccin externa al crecimiento. Aqu debemos indicar que el efecto de la IED sobre la restriccin externa al crecimiento depende de: (i) la naturaleza de esta IED; (ii) de la reaccin de los empresarios nacionales ante la presencia de la IED; y (iii) aun suponiendo que la IED no sea del tipo de ncla-ve de exportacin y que la reaccin de los empresarios nacionales a su presencia sea positiva (incremento de competitividad por mecanismos distintos al precio y aumento de la capacidad de operar en redes de empre-

sas), vencer la actual restriccin externa al crecimiento puede tomar otros treinta aos, debido a la naturaleza acumulativa del conocimiento y la inversin.

5.3. Algunas observaciones

En ambos casos, crecimiento restringido por Balanza de Pagos y crecimiento impulsado por exportaciones, observamos que pese a ser modelos de demanda, plantean soluciones por el lado de la oferta. En ambos casos, se trata de mejorar la capacidad de la oferta exportable nacional de adaptarse a la demanda internacional y sus cambios. Pese a ser modelos macro-econmicos, ambos plantean soluciones pertenecientes tanto macroecon-micamente como meso-econmicamente, en las que la educacin y la capacitacin desempean un papel central. De hecho, se observa que la mayora de las medidas implicadas pertenecen al mbito meso-eco-nmico e inciden sobre la competitividad internacional en factores distintos al precio y costo de produccin.20

Por tanto, reducen aplicar la devaluacin y la restriccin salarial como bases de la competitividad y enfatizan la creacin de capacidad industrial en el largo plazo.21 De la combinacin de ambos podemos concluir que en virtud de que el crecimiento de la economa est en funcin del incremento de las exportaciones, el efecto que el desarrollo de las exportaciones tenga sobre el aumento del PIB est condicionado a que no todo incremento de las exportaciones se convierta en un aumento proporcional de las importaciones. Para ello es necesario mantener un mnimo de integracin nacional en las exportaciones e incrementarlo en el tiempo, a fin de acrecentar el grado en el cual el crecimiento de las exportaciones se convierte en un crecimiento efectivo del PIB y de las capacidades tecnolgicas nacionales. Estas consideraciones sealan la necesidad de una administracin prudente, pero dispuesta a intervenir cuando sea necesario. Por ltimo, el crecimiento de la fuerza de trabajo (medido en horas laboradas), as como el de la productividad son dependientes de la tasa de crecimiento. Un alto crecimiento induce a ms personas (jvenes, mujeres con nios y jubilados) a ingresar o mantenerse en el empleo, y atrae a inmigrantes. Una alto crecimiento induce a una mayor inversin con cambio tecnolgico incorporado en los bienes de capital; este ltimo fuerza cambios tecnolgicos en la mano de obra (mayor capacitacin) y en las organizaciones (nuevas rutinas, nuevos organigramas y otros cambios institucio-nales), los que tambin elevan la productividad. La tasa de crecimiento natural de Harrod-Domar es endgena y depende de la presin que la demanda ejerce sobre la capacidad de produccin (Thirlwall, 2002, pp. 79-96).

19 Implcitamente, todo el argumento supone que la forma de organizacin industrial dominante en el comercio internacional es el oligopolio diferen-ciado multiproducto. De ah la importancia de la rivalidad por mecanismos distintos al precio y las bajas elasticidades precio en el largo plazo.20 Meso, en medio. Se reere a actividades econmicas que no pertenecen puramente al dominio de la macroeconoma o de la microeconoma, como ocurre con las redes de empresas, los clusters, el comercio exterior o las nanzas pblicas, que tienen aspectos micro y macro econmicos.21Por capacidad industrial se entiende capacidad de produccin en cualquier sector.

41


6. Macroeconoma

6.1. Oferta y demanda agregada22

Se trata de un anlisis de corto plazo, en el cual ni las preferencias ni la distribucin del ingreso experimentan alteraciones signicativas, y durante el cual la tecnologa en uso es esencialmente constante, por lo cual se cumple la Ley de Okun y existen rendimientos decrecientes a escala. Se trata de establecer la relacin entre empleo, produccin y consumo. El PIB est sealado por Y, el empleo por L; O.A. es oferta agregada y D.A. es demanda agregada. La oferta agregada crece hasta un lmite dado por la disponibilidad de factores de la produccin. La demanda agregada crece al aumentar el empleo al existir un mayor nmero de per-sonas percibiendo ingreso. El empleo se ja de acuerdo a las expectativas de ventas para el siguiente periodo, las cuales se convierten, hasta cierto grado, en un pronstico autocumplido (Davidson, 1994, pp. 18-22). Ahora bien, la demanda agregada se divide en una parte inducida por el ingreso y en partes que no tienen relacin con el ingreso. Las primeras constituyen el efecto acelerador, las segundas son las que entran en el proceso del multiplicador; y es la interaccin entre ambos lo que determina el carcter dinmico del modelo.

6.2. Ahorro e inversin

Liquidez es la capacidad de liquidar compromisos contractuales cuando estos vencen; dinero es todo aque-llo capaz de liquidar los compromisos contractuales. Un contrato es una acuerdo entre dos o ms partes para reali-zar determinadas acciones en un tiempo jado y el cuyo

cumplimiento puede ser forzado por el gobierno, en caso de que una de las partes falle en su compromiso (Davidson, 1994, p. 49). Un mercado organizado es aquel que facilita el poner en contacto a oferentes y demandantes, en el cual existe un hacedor del mercado, un agente que funja como comprador o vendedor de ltima instancia y que garantice que los cambios de precios no sean caticos (Davidson, 1994, pp. 49-50). Los activos lquidos son activos financieros con bajo costo de transaccin, comercializados en mercados organizados (Davidson, 1994, p. 49). Un activo no l-quido es aquel activo para el cual no existe un mercado spot organizado (Davidson, 1994, p. 50). Los empresarios o inversionistas son poseedores de activos no lquidos de los cuales esperan obtener un ujo de servicios producti-vos (Davidson, 1994, p. 50). Mientras tanto, los capitalistas o ahorradores estn interesados en los activos lquidos como un almacn de valor en el tiempo (Davidson, 1994, p. 56). Unos actan conforme a sus expectativas de necesida-des de liquidez; otros conforme a sus expectativas de ventas y necesidades de produccin. La nica conexin entre ambas decisiones es la composicin de las tasas de inters (Davidson, 1994, p.56). Nada asegura la igualdad ahorro-inversin.

Los activos no lquidos son bsicamente capital jo y capital de trabajo (inventarios de materiales y productos). Los servicios de capital estn dados por el acervo de capital jo (Sk) ms la inversin (sk); la demanda por servicios de capital tambin tiene un componente de demanda de los

Figura 1Oferta y demanda agregada

Figura 2Oferta y demanda de capital23

P

Sk Sk + sk

(Dk + dk)1

(Dk + dk)2

22 Deprez, 1999, pp. 93-115.23Davidson, 1994, p. 61.


42

servicios del acervo de capital (Dk) y por nuevos bienes de capital (dk) (Davidson, 1994, pp. 56-59). Un ejemplo sera el uso de un Stradivarius original por un afamado concertista (oferta y demanda de acervo) y otro sera la compra de un violn recin fabricado por un estudiante de msica (oferta y demanda de ujo). Si la demanda es (Dk + dk)1, existir inversin neta y se inducir la produccin de bienes de capital. Si la demanda por servicios de capital es (Dk + dk)2, no habr nueva inver-sin y se dejar depreciarse parte del acervo existente y el cmulo se reducir para ciclos futuros. La produccin de nuevos bienes de capital slo es inducida si su precio es superior a un mnimo requerido para cubrir costo medio ms un margen aceptable para sus productores. Puesto que aun en aos de auge la inversin es un por-centaje muy pequeo del acervo de capital, el cambio tec-nolgico incorporado a capital no puede ser muy rpido. Si no existen motivos para cambios bruscos en las preferencias de los consumidores, el corto plazo del modelo keynesiano puede ser de varios aos, un entendimiento distinto al de los marginalistas. Por otra parte, el que an en aos de auge la inversin sea slo un porcentaje muy pequeo del acervo de capital menos de 3%, an en esos aos la lnea Dk + dk debe estar cerca del precio mnimo aceptable por los productores de bienes de capital, lo que explicara la ines-tabilidad de la produccin en estas industrias y la tendencia del capitalismo a la inestabilidad y al lento crecimiento. Puesto que los bienes de capital, por su heterogeneidad y orientacin cliente-especco, suelen venderse en mercados anticipados. Su valor depender de las expectativas de colocar el producto obtenido de ellos en el mercado, no de su productividad fsica (Davidson, 1994, pp. 69-71). Esto puede ocasionar que en periodos de recesin se elimine capital que fsicamente es altamente productivo, pero cuya realizacin va mercanca producida con ellos sea difcil de colocar (Davidson, 1994, pp. 73-74).

6.3. Incertidumbre y expectativas

Los humanos basamos nuestras expectativas en lo que creemos que es importante, en los sucesos recientes y en la opinin de otros (Barkley, 2001, p. 53). Las expectati-vas sobre el largo plazo pueden permanecer sin cambios por varios aos para experimentar transiciones repentinas (Barkley, 2001, p. 53). Y esta incertidumbre sobre el futuro radica en la creatividad y libertad de accin de los empre-sarios, de su habilidad para crear nuevas realidades y en la irreversibilidad de las decisiones (Barkley, 2001, p. 56). Esto se aplica particularmente a las decisiones cruciales

para individuos u organizaciones (Barkley, 2001, p. 57), mientras que los fallos rutinarios suelen estar sujetos a riesgo, por ser bastante predecibles. Al ser seres sociales, las expectativas que nos formamos sobre los motivos, actos y reacciones de otros son de la mayor importancia, aunque sea slo para atribuir nuestras fallas a fallas de otros; nos dedicamos a anticipar qu es lo que la opinin media espera que sea nuestra opinin (Barkley, 2001, pp. 57-58). El desconocimiento de las expectativas de los otros es una fuente fundamental de incertidumbre, dando origen al comportamiento de rebao observado en los racionales mercados nancieros (Bar-kley, 2001, p. 58). Las rutinas y convencionalismos surgen como un me-canismo de reduccin de la incertidumbre; estas rutinas y convencionalismos se desarrollan de nuestra tendencia innata a aprender de aquellos que nos rodean y, debido a nuestra limitada racionalidad, al impacto de eventos sobre-salientes, positivos o negativos (Barkley, 2001, p. 59). Es la existencia de esta incertidumbre la que lleva a la posibilidad de desempleo crnico, a la demanda por liquidez y a la no-neutralidad del dinero, a la inestabilidad de la tasa de inversin y a los ciclos econmicos (Barkley, 2001, p. 61). Esto hace necesario las polticas de ingresos y precios, la planeacin indicativa que ayuda a la coordi-nacin en la formacin de expectativas, la regulacin del sector nanciero, y a la necesidad de realizar inversin pblica (Barkley, 2001, p. 61).

6.4. Intervencin gubernamental

Lord Keynes en su Teora General seala:24

En algunos de sus aspectos la teora propuesta es mo-deradamente conservadora en sus implicaciones. Mientras que indica la vital importancia de establecer controles centralizados en aspectos que actualmente son dejados en manos de la iniciativa individual, hay campos de actividad mucho ms amplios que quedan sin afectar. El Estado tendr que ejercer su inuencia para guiar la propensin a consumir parcialmente a travs de su esquema de im-puestos, parcialmente mediante la jacin de las tasas de inters, y en otras formas. [ ] Yo concibo, por tanto, una comprensiva socializacin de la inversin que mostrar ser el nico medio de asegurar una aproximacin al pleno empleo; aunque esto no excluye todo tipo de compromisos y mecanismos mediante los cuales la autoridad pblica pueda cooperar con la iniciativa privada. Pero ms all de esto no existe ninguna causa obvia para convertirlo en un socialismo de estado que abarcara casi toda la totalidad de la vida econmica de la comunidad. No es la propiedad de los medios de produccin lo que importa 24 Keynes, 1936, pp. 377-378.

43


que asuma el Estado. Si el Estado es capaz de determinar la cantidad agregada de recursos para aumentar los ins-trumentos y la remuneracin bsica de sus propietarios, habr cumplido con todo lo necesario.

Ante la incertidumbre, el comportamiento humano es guiado por las rutinas, las instituciones y el instinto gre-gario, y las preferencias se forman durante el proceso de toma de decisiones (Pressman, 2001, p. 109). La accin del gobierno ayuda a reducir las fallas de coordinacin; las organizaciones ayudan a convertir la incertidumbre en riesgo, al proveer de habilidad y seguridad (Presmman, 2001, p. 109). La idea del Estado benefactor est basada en que el mercado, la familia y las redes sociales no son sucientes para proveer a los individuos de un nivel mni-mo de vida y atencin en caso de enfermedad o accidente, tanto ms en caso de recesin o depresin econmica. La experiencia de los ltimos treinta aos indica que la posicin fiscal anticclica incrementa la tasa de inversin privada, al dar mayor seguridad a las empresas de colocar el producto que derive de sus inversiones y de obtener un ujo de efectivo menos inestable en tiempo, lo que facilita su formulacin de planes y proyectos (Presmman, 2001, pp. 110-111). En el plano de poltica recaudatoria, existe la necesidad de eliminar los supuestos de certidumbre, informacin perfecta y equilibrio que caracteriza al anlisis neoclsico, por una parte, y por la otra hay que considerar los mecanismos de retroalimentacin de los impuestos, tales como su efecto sobre la distribucin del ingreso, la demanda agregada y el crecimiento de la pro-duccin al evaluar su incidencia (Laramie y Mair, 2001, p. 42). Siempre debe considerarse que los impuestos afectan la relacin entre costo unitario y el margen de comercializacin, lo que modifica la distribucin del in-greso, la demanda agregada, que afecta a la produccin y que afecta al empleo; tambin modifica el consumo, las exportaciones netas, la inversin privada y el pre-supuesto pblico (Laramie y Mair, 2001, p. 43). Este es un ejemplo de los fundamentos macroeconmicos de la microeconoma.

6.5. Dinero, crdito y liquidez

Las dos propiedades bsicas del dinero son el ser un medio aceptado para liquidar contratos y un almacn de valor en el tiempo (Davidson, 1994, p. 94). Adems, no es producible por el sector privado y no puede ser sustituido; estas dos caractrsiticas son las que pueden dar origen al desempleo involuntario (Davidson, 1994, p. 95). Los empresarios reconocen que sus expectativas sobre ventas y ganancias pueden ser errneas, y actan

pese a reconocerse ignorantes sobre los eventos futuros, tomando la responsabilidad en nombre de otros. La sociedad premia este valor mucho ms que a los fros clculos de los actuarios (Davidson, 1994, p. 99). La teora econ-mica neoclsica, al considerar que el futuro puede ser conocido por el pasado convierte la incertidumbre en pro-babilidades actuariales, generando un marco analtico poco aplicable al mundo real y eliminando la accin y valor del empresario como creador del mercado (Davidson, 1994, p. 89). Las sociedades contemporneas han creado un marco de contratos legales para que exista un cierto grado de control sobre los ujos de caja futuros, pese a la incertidumbre bsica sobre cmo ser ese futuro (Davidson, 1994, p. 99). Y la existencia de organizaciones guberna-mentales encargadas de regular y vigilar el cumplimiento de tales contratos es lo que crea alguna garanta sobre el futuro (Davidson, 1994, p. 102). Al hacer esto el gobierno se tomo la prerrogativa de decidir qu es dinero. Y la creencia de que el dinero es un almacn de capacidad de compra sobre bienes que podr ser utilizado en el futuro, lo que mantiene al sistema de mercado operando (Davidson, 1994, p. 103).

Para Keynes existan cuatro motivos para demandar dinero:25

1. El motivo transaccional. Constituye la necesidad de conectar el momento en que se recibe el dinero con los momentos en que se realizan los pagos programados, y esto est determinado por las condiciones institucionales. Esta demanda por dinero para transacciones existe tanto entre las familias como entre las empresas. El relacionar esta demanda por dinero slo al ingreso disponible actual cons-tituye la base de la bastarda de la sntesis neoclsica. 2. El motivo precautorio. Relacionado a la existencia de incertidumbre; errores de estimacin y a eventos no previstos o no previsibles. Tambin es inuenciada por el marco institucional. 3. La demanda especulativa. Que deriva de la incer-tidumbre respecto a las prdidas o ganancias de capital y a los ujos de ingreso derivados de la posesin de activos distintos al dinero. Esta demanda por dinero est en fun-cin directa al grado de incertidumbre. 4. El motivo nanciero. Demanda por dinero derivada de los contratos a futuro para adquirir bienes de capital o insumos intermedios que se relacionan en forma directa con la demanda de inversin. Este cuarto motivo, introducido en 1937, ha sido ignorado y constituye un nexo clave entre el comportamiento de la inversin y el crdito, y niega la neutralidad del dinero.

25 Davidson, 1994, pp. 109-124.


44

Esta demanda por dinero, al estar ligada a eventos que todava no ocurren, modica la tasa de inters antes de que se inicien los planes de inversin o de produccin; de aqu el efecto de expulsin (crowding out) que puede tener el gasto pblico o la inversin privada si la autoridad monetaria no toma medidas para estabilizar la tasa de inters. Esto lo detect Keynes en 1939. Al considerar estos cuatro motivos de demanda por dinero habr de escribir esta en funcin del consumo, de la inversin y del gasto pblico y no slo del ingreso actual (Davidson, 1994, p. 125):

Lt = C + I +GLt = (a1 + b1Y) + (a2 + b2i) + G

En este sistema un incremento exgeno de la oferta monetaria no tiene porque conducir a un incremento de la demanda agregada ni de la produccin (Davidson, 1994, p. 136). La autoridad monetaria slo podr influir sobre la demanda de inversin si: (i) reduce la tasa de redescuento, (ii) disminuye la restriccin crediticia en el sistema comercial o (iii) induce una mejora en el flujo esperado de cuasi-rentas (Davidson, 1994, p. 136). En este sentido, resulta mucho ms importante como est diseado el sistema financiero privado para que sea capaz de responder generando crdito adicional cuando se presenta un incremento de la demanda de inversin (Davidson, 1994, p. 135). La hiptesis de crdito y dinero endgenos com-prenden dos nexos causales (Howells, 2004, p. 3): 1) los crditos estn en funcin del nivel de actividad econmica, y 2) esos crditos crean depsitos. Respecto a esto, la conclusin de diversas investi-gaciones realizadas durante la dcada de 1990 llevan a concluir que: La oferta de dinero es endgena. Los directores generales de los bancos centrales indican que stos fijan la tasa de inters como su nico instrumento de poltica y todo lo dems lo determina el mercado (Howells, 2004, p. 25). La demanda de las familias por crdito excede a la demanda por crdito de las empresas, y por tanto deben incluirse medidas amplias de la actividad econmica como el PIB y medidas amplias del crdito, pues la de-

manda por ste se origina de una amplia gama de planes de gasto, incluida la compra de activos ya usados como casa-habitacin, autos y otros (Howells, 2004, p. 25). Los crditos generan depsitos, pero los depsitos tambin generan crditos, existiendo la necesidad de profundizar en el sentido de esta causalidad mutua (Howells, 2004, p. 25).26

Sobre la distribucin de los crditos se puede sealar que el poder de mercado y la habilidad para jar precios que de l deriva es bsica para determinar quin obtiene crdito (Randall Wray, 2001, p. 87).

6.6. Inacin

Los precios nominales tienen las siguientes funciones (Randall Wray, 2001, p. 86): Asegurar que se genere un excedente; parte de ese excedente se destine a los dueos del ca-pital; el precio de los bienes de capital sea consistente con su costo de produccin; las deudas sean pagadas, y los recursos sean asignados a inversiones.

Existen tres tipos de inacin:

1. Inflacin de rendimientos decrecientes. La expansin de la actividad econmica puede ocasionar inflacin no slo por la presencia de rendimientos decrecientes a escala en su sentido convencional, sino tambin porque conforme la economa se aproxima al pleno empleo se contratan trabajadores cada vez menos capacitados y se pone en uso capital anticuado al que slo se le conservaba como reserva para casos especia-les (Davidson, 1994, p. 143). En el largo plazo, mejoras en la tecnologa, capacitacin, educacin e incrementos del capital disponible por trabajador pueden eliminar este tipo de inflacin (Davidson, 1994, p. 144). 2. Inflacin de ganancias. Ocurre cuando los empresarios consideran que existen las condiciones apropiadas para elevar los mrgenes de comercializa-cin, lo que les permitir aumentar la tasa de inversin (Davidson, 1994, p.144). 3. Inflacin de salarios. Ocurre cuando los incre-mentos salariales son superiores al crecimiento de la productividad del trabajo (Davidson, 1994, p. 144). En la medida en que los asalariados vean su bienestar en relacin con el ingreso de otros, las demandas salariales se convierten en una lucha de los grupos de menor paga por acercarse a los de mayores ingresos, al tiempo que los de mayores ingresos desean mantener o ampliar la distancia (Davidson, 1994, p. 145).

26 Peter Howells menciona estudios basados esencialmente en los casos del Reino Unido, Estados Unidos y Australia, aunque tambin existen para el conjunto de la OCDE.

45


Estos tres tipos de inacin suelen retroalimentarse (el fenmeno de causalidad acumulativa, caracterstico de los modelos post-keynesianos), generando las condi-ciones para una espiral inflacionaria que se mantendr mientras dure la expansin de la actividad econmica (Davidson, 1994, p. 146). Vista as, la mejor poltica para frenar una espiral inflacionaria es una de ingresos, en que se frenen las demandas salariales y los aumentos en mrgenes de comercializacin, en cuyo caso se mantiene empleados recursos que la sola induccin de una recesin habra mantenido ociosos. La rigidez salarial y la intencin de frenar inflacin y la recesin reducen el grado de incertidumbre. An as es necesario considerar que errar es de humanos y el gobierno debe estar listo a brindar apoyo a las vctimas inocentes de los inevitables errores que la administracin ms prudente cometer en un mundo incierto (Davidson, 1994, pp. 155-157).

7. Economa Internacional

7.1. Comercio Internacional

Desde los mercantilistas se ha aceptado que el co-mercio exterior y la especializacin que de l deriva crean nuevas oportunidades de desarrollo y mayor comercio. Los mercantilistas suponan que la economa contaba con recursos ociosos, y que el comercio exterior contribua a determinar el nivel de la actividad econmica y del empleo (Elmslie y Vieira, 1999, p. 249). Igualmente reconocan que los pases ricos contaban con habili-dades y conocimientos superiores para la invencin y que su mayor riqueza atraera a las mejores mentes de pases ms pobres (Elmslie y Vieira, 1999, pp. 250 y 251). Los mercantilistas haban desarrollado una teora del comercio internacional basada en las diferencias en capacidades tecnolgicas. Los tericos contemporneos del comercio in-ternacional basado en brechas tecnolgicas intentan examinar tres temas que se asume fuera de la teora neoclsica (Elmslie y Vieira, 1999, pp. 253 y 254):27

1. Las ventajas absolutas como determinantes de los flujos comerciales. 2. La relacin entre los cambios en los patrones de comercio y el nivel de actividad econmica agregada. 3. Causalidad acumulativa, tambin llamada depen-dencia de trayectoria. Hasta nes del siglo XX, los resultados eran (Elmslie y

Vieira, 1999, p. 265):Modelos estticos utilizando series de corte transversal: Para la mayor parte de las industrias, la capacidad de innovacin es determinante para explicar los flujos

comerciales. La posicin en el comercio internacional de los pases depende primordialmente de su posicin en industrias con alta tasa de innovacin. La distancia con respecto a los principales mercados mundiales es determinante. Importa ms la I y D empresarial que la I y D total. La capacitacin tiene un fuerte impacto sobre la capacidad de innovacin. La especializacin tecnolgica no necesariamente implica especializacin en el comercio. Modelos dinmicos que utilizan series de tiempo. Tecnolgica no parece tener impacto sobre los ujos de comercio bilaterales. El tamao del pas tiene una inuencia importante sobre el comercio bilateral. El tipo de cambio tiene un impacto signicativo, pero frecuentemente con el signo equivocado. La inuencia de la competitividad en precios es dbil y a veces perversa. Cambio en el tipo de cambio y en los salarios solo tienen inuencia en el corto plazo. Los efectos de la tec-nologa sobre el comercio presenta largos rezagos.

7.2. Globalizacin de la produccin

La era del fordismo (capitalismo del gerente) termin a nes de la dcada de1960, debido a la aparicin de consumidores prsperos que ya no aceptaban bienes estandarizados (Arestis y Palinginis, 1999, p. 216). A partir de la dcada de 1970, hubo un cambio dramtico en la forma de organizar la produccin. Lo que sigui ha estado basado en el uso de computadoras y en emplea-dos capacitados y exibles, preparados para desarrollar nuevas habilidades, aprender nuevos conocimientos y cambiar de puesto o empleo conforme lo desee el mer-cado, al mismo tiempo que se utilizaban los mercados de pases rezagados para vender bienes estandarizados (Arestis y Palinginis, 1999, p. 216). La periferia estaba dominada por una industria dbil, la incapacidad de regular la demanda agregada y el rezago tecnolgico en que la presencia de empresas multinaciona-les gener economas duales (Arestis y Palingunis, 1999, pp. 217 y 218). Los inados sectores agrcolas y la falta de un sistema de seguridad social funcional hacen que los

27 Este tipo de estudios han sido realizados por autores evolucionistas como Giovanni Dosi, Luc Soete, Kieth Pavitt; por parte de los margina-listas hay que considerar a Paul Krugman y a Michael Porter.


46

pases perifricos registren bajas tasas de desempleo, como ocurre en Grecia, Portugal o Mxico (Arestis y Pamlingi-nis, 1999, pp. 218-219). Un gobierno intervencionista es esencial para el desarrollo de los pases perifricos. En Asia oriental, los gobiernos son claramente dirigistas; en Mxico y la periferia de Europa, los periodos de crecimiento han sido periodos de notorio intervencionismo (Arestis y Palinginis, 1999, pp. 220 y 221). En el primer ao de operacin del TLCAN, Mxico perdi 23% de su ca-pacidad manufacturera y 14% de sus empleos formales (Arestis y Pangilinis, 1999, p. 222). La integracin de pases perifricos a reas de libre comercio o mercados comunes constituye un intento de reducir sus prdidas. El problema es que no se han generado organizaciones que cumplan las funciones que antes cumplan los gobiernos nacionales (Arestis y Pangilinis, 1999, p. 223). El papel de los gobiernos en el proceso de desarrollo debera ser el de crear marcos regulatorios, iniciar los cambios institucionales, incrementar las habilidades de la poblacin y adoptar estrategias propositivas, no des-regular. En los exitosos pases de Asia oriental, el gobierno juega el papel de un oligopolista estratgico. El que un pas se benecie de la IED depende del control nacional ejercido sobre ella, del valor agregado nacional de sus operaciones y de los nexos que establezca con empresas locales y, en todo caso, debe mantenerse en mente que 95% de la IED ocurre entre pases desarrollados (Arestis y Pangilinis, 1999, p. 225).

7.3. Mercado de valores

Para una economa subdesarrollada el contar con la inversin extranjera en cartera como pivote para su creci-miento implica dos riesgos (Grabel, 1999, p. 230):

Restriccin a la autonoma en poltica econmica, e Incremento del riesgo.

La experiencia mexicana indica el tipo de problemas que pueden ocurrir cuando un pas subdesarrollado es fuertemente dependiente de inujos de inversin en cartera

poco regulados, y estas consecuencias dan pie a la necesi-dad de una agresiva administracin de inujos nancieros (Grabel, 1999, p. 230).28

La desregulacin nanciera induce cambios institucio-nales mayores, incluyendo la aparicin de nuevos instru-mentos y mercados nancieros, que junto con la euforia de los capitalistas induce una burbuja en el precio de los activos nancieros que desva recursos de la industria a la especulacin, burbuja alimentada por los inversionistas institucionales y la repatriacin de capitales locales (Gra-bel, 1999, p. 231). El depender del inujo de inversin en cartera obliga al gobierno a adoptar una poltica econmica que se adapte a la visin de los capitales nancieros. Esto lo forzar a mantener una poltica monetaria restrictiva y altas tasas de inters que inciden sobre los altamente endeudados secto-res no nancieros (Grabel, 1999, p. 231). Y la privatizacin de empresas para-estatales y los presupuestos pblicos equilibrados son tambin parte de su visin del mundo, pues todas estas condiciones les permiten disciplinar a los gobiernos mediante reasignaciones de sus portafolios (Grabel, 1999, p. 232). El aumento del riesgo proviene del alto grado de liqui-dez de la inversin en cartera, de la apertura del sistema nanciero local y de lo inestable de las expectativas de los capitalistas en un mundo incierto con informacin imperfecta y mercados donde el poder de mercado diere entre agentes (Grabel, 1999, p. 233). Los pases de Asia oriental y Chile emplean controles sobre los ujos nancieros externos de sus economas y son pases reconocidos por estabilidad macroeconmica que atrae inversin en cartera (Grubel, 1999, pp. 242-243).

7.4. Sistema monetario internacional

La presencia de tipos de cambio voltiles, combinados con la globalizacin de los mercados nancieros, la desre-gulacin de los propios mercados nancieros y el cambio tecnolgico han permitido un acelerado crecimiento de los ujos nancieros internacionales. En la balanza de pagos, los movimientos de la cuenta de capital dominan a los movimientos de la cuenta corriente mediante su in-fluencia en el tipo de cambio, al grado de que la cuenta corriente en lugar de reflejar el esfuerzo productivo ahora es vista como un subproducto de la balanza de capitales (Smithin, 2001, p. 116). Hasta el momento, el banco central de la nacin ms poderosa se ha convertido implcitamente en el banco cen-tral mundial, cuyas decisiones inuyen en la disponibilidad mundial de recursos nancieros (Smithin, 2001, p. 115). Sin embargo, mientras que los activos nancieros deno-minados en distintas monedas no sean concebidos como

28 Para ver ejemplos multinacionales leer Gabriel Palma, The Three Routes to Financial Crisis: Chile, Mexico and Argentina (1); Brazil (2); and Korea, Malaysia and Thailand (3), en Ha-Joon Chang, 2003, Rethin-king development economics, Anthem Press, pp. 347-376, y G. Palma, 1998,Three and a half cycles of mania, panic and (asymmetric) crash, en Cambridge Journal of Economics 22, pp. 789-808. El autor no incluye partes de estos para no interrumpir la argumentacin de Grabel.

47


sustitutos perfectos y los tipos de cambio sean otantes, existe la oportunidad de ajustar localmente las tasas de inters (Smithin, 2001, p. 116). Las medidas propuestas por los Post-Keynesianos estn encaminadas a reducir el nivel de incertidumbre e incluyen controles a los movimientos de capital nanciero, tipos de cambio jos y el desarrollo de organizaciones regulatorias supra-nacionales capaces de regular el nico aspecto real-mente globalizado de la economa contempornea (Smithin, 2001, p. 114). Se recomienda los tipos de cambio jos porque los tipos de cambio exibles tiene cinco efectos nocivos que pueden llevar a cualquier economa abierta al estancamiento (Smi-thin, 2001, p. 117): 1. Incrementan el costo de las transacciones internacio-nales y desalientan el comercio internacional. 2. Desvan recursos de la produccin hacia la especula-cin. 3. Al incrementar la incertidumbre, desalientan la inver-sin y el crecimiento. 4. Las exportaciones pueden convertirse en un elemento inestable de la demanda agregada. 5. Reducen la participacin del trabajo en el PIB, esto es, favorecen la concentracin del ingreso, modicando el nivel y composicin de la demanda agregada, lo que puede desincentivar an ms la inversin. Ligado a la volatilidad de los tipos de cambio estn los ujos nancieros internacionales y la necesidad de establecer controles sobre ellos con requisitos de permanencia mnima, como lo hace Chile, el impuesto Tobin, que Mxico rechazo, y techos al volumen de movimientos (Smithin, 2001, p. 118). Por ltimo, se puede pensar en el uso del Bancor o de los DEG como moneda internacional aceptada para la liquidacin de deudas, emitida por una institucin financiera internacional para no depender tanto de las necesidades polticas de una nacin lder. Esto presu-pondra que las autoridades supranacionales tienen por objetivo alcanzar una posicin de pleno empleo mundial (Smithin, 2001, p. 119). Finalmente, la posicin de los Post-Keynesianos puede resumirse en cinco puntos (Smithin, 2001, pp. 122 y 123):

El rgimen de tipo de cambio y las organizaciones internacionales son medios para alcanzar nes, no nes en s mismos. Los objetivos deberan ser: pleno empleo, prosperidad mundial y una distribucin ms equitativa del ingreso. Los controles a los ujos nancieros internacionales mejoraran el comportamiento del capitalismo mundial. Rechazo a la postura de la inevitabilidad del actual proceso de globalizacin; se trata de un fenmeno humano,

moldeable por humanos, que depende de las decisiones que se tomen y de los intereses que dominen. Favorecer decisiones que reduzcan la incertidumbre. Los arreglos internacionales deben facilitar la con-duccin de la poltica econmica, no entorpecerla.

8. Empleo y distribucin del ingreso

Para la teora econmica Post-Keynesiana no existe tal cosa como el mercado de trabajo, por dos razones funda-mentales: en primer lugar, el trabajo es un bien altamente diferenciado, una categora de trabajo no puede reemplazar a otra salvo que se capacite durante varios aos (King, 2001, p. 68). As, en una condicin de alto empleo pueden existir profesiones y ocios que presenten altas tasas de desempleo y viceversa. Por otra parte, los sueldos, salarios y prestaciones, al estar ligados a productividad no realizan la funcin de equilibrar el mercado que ciertos tericos neoclsicos les atribuyen, situacin recientemente redes-cubierta por los Nuevos Keynesianos (King, 2001, p. 65). Y esto est relacionado a que los mercados de trabajo son de carcter principalmente oligopsnico. Para entender la situacin en los mercados de trabajo es necesario razonar algunos fundamentos macroecon-micos de la microeconoma, puesto que las decisiones de los agentes son condicionadas por el entorno agregado (King, 2001, p. 66). As las empresas y los trabajadores reaccionarn en forma distinta cuando hay alto empleo a cuando existe alto desempleo. El comportamiento individual rara vez est orien-tado a maximizar una funcin objetivo. En la mayor parte de las situaciones, nuestro comportamiento es gobernado por hbitos, rutinas, normas y convenciones, debido tanto a la incertidumbre como a la racionalidad limitada caracterstica del humano (King, 2001, p. 66). La mayor parte slo buscamos un nuevo empleo hasta que estamos profundamente insatisfechos con el actual o nos despiden de l. La teora econmica institucional supo desde los aos cuarenta que elementos de imitacin, envidia, solidaridad y sentido de la justicia hacen que nos incorporemos a equipos de trabajo informales, a sindicatos, asociaciones y clubes, y que nos preocupemos ms por los salarios relativos que por los salarios reales (King, 2001, p. 66). Es esta condicin de atencin a los salarios relativos y a la imposibilidad que de ella deriva de separar los temas de la asignacin de recurso de los de distribucin del ingreso lo que est atrs de los salarios de eficiencia (King, 2001, p. 67). Los Post-Keynesianos consideran que la tecnologa es bsicamente del tipo de coecientes jos en el corto plazo y por tanto el empleo variar en relacin directa con el


48

volumen de la produccin (King, 2001, p. 68); por tanto, modicaciones en salarios y prestaciones no alterarn sig-nicativamente ni el empleo ni la produccin; modicarn el nivel de precios jados unilateralmente por la oferta en los oligoplicos mercados de productos y servicios (King, 2001, p. 71). Para restaurar las condiciones de empleo que exis-tieron en el periodo de 1945 a 1973 se requiere una coordinacin mundial de expansin de demanda y restringir severamente la especulacin con divisas, a fin de eliminar la restriccin externa al crecimiento que enfrentan la mayora de los pases (King, 2001, p. 73). Slo as se frenar el crecimiento observado durante los aos noventa de los empleos precarios, inestables e inseguros. Las empresas jan unilateralmente el precio de los productos como costo medio ms margen de comercia-lizacin, y jan unilateralmente los salarios en mercados oligopsnicos; y ambas decisiones se toman sobre la base de necesidades de inversin y reparto de utilidades, que a su vez son inuenciados por la fase del ciclo econmico. El resultado nal estar determinado por capacidades re-lativas de negociacin y por rutinas e instituciones de la sociedad de que se trate, as los ingresos relativos son parcialmente determinados por la historia. Dos resultados emergen de ste anlisis. Primero, las empresas que enfrenten curvas de demanda menos elsticas al precio pagarn mejores sueldos que aquellas que enfrenten curvas de demanda con mayor elasticidad precio. Segundo, el grado de dispersin de los sueldos debe variar con las condiciones macroeconmicas, reducindose durante el auge y aumentando durante las recesiones (Gal-braith, 2001, p. 36). El modelo bsico para analizar la distribucin fac-torial del ingreso consta de tres sectores (Galbraith, 2001, p. 37):

El sector S, es trabajo intensivo, que entrega bienes poco diferenciados y cuyo margen sobre costos laborales es pequeo; se paga el salario mnimo establecido por costumbre o autoridad. El sector C, entrega bienes de consumo diferenciados y, por tanto, enfrenta curvas de demanda con baja elasti-cidad precio, lo que permite altos mrgenes de comercia-lizacin, y es capital intensivo. El sector K, productor de bienes de capital, conoci-miento intensivo cuya demanda est en funcin de las de-

cisiones de inversin de las empresas. Es el ms cclico de los tres sectores y el que presenta los mrgenes y ganancias menos estables. El empleo en el sector K es altamente dependiente de la demanda de inversin y de la eliminacin de capital viejo (Galbraith, 2001, p. 38). Los empleados por este sector suelen ser los mejor pagados en los pases desarrollados y enfrentan poca competencia de los pases de desarrollo intermedio. Son los empleados del sector C los que resienten la rivalidad de pases de bajo costo (Galbraith, 2001, p. 38). As que un auge exportador para un pas desarro-llado implica un incremento de la desigualdad salarial, mientras que para un pas atrasado, al carecer del sector K, todo auge tender a reducir las diferencias salariales (Galbraith, 2001, p. 38). El desempleo es una causa bsica de la pobreza en las sociedades capitalistas. Pese a su importancia para el comportamiento de la economa, este es un grupo esencial-mente ignorado por la teora econmica.29 Para remediar parte de este problema existen las propuestas del ingreso bsico y del derecho al empleo, que complementaran una poltica econmica orientada hacia el pleno empleo. El ingreso bsico es un ingreso al que todo ciudada-no debera tener acceso con independencia de sus con-diciones (Jackson, 1999, p. 639). El derecho al empleo es la obligacin del estado, mediante el gobierno, de proveer empleo bsico a todos los que deseen trabajar, que conlleva la obligacin bsica de todo ciudadano de contribuir al bienestar nacional (Jackson, 1999, pp, 639 y 641). Ambos deberan de proveer un nivel de vida bajo pero suficiente para las condiciones de la sociedad donde se aplique. Estas reformas tienen atractivas caractersticas ma-croeconmicas: las basadas en trabajo incrementaran la produccin y el empleo, y las medidas no condicio-nales contribuiran a una distribucin ms aplanada del ingreso. Ambas incrementaran la eficiencia agregada, redistribuiran el empleo y el ingreso (Jackson, 1999, p. 659 y 660). Y esto ocurrira porque es preferible realizar un trabajo de baja productividad y remuneracin a la inactividad acompaada de cero ingreso o a la delin-cuencia; y un ingreso bsico estabilizara la economa al reducir la incertidumbre respecto al consumo. Sin embargo, la visin de equilibrio parcial de los patrones y el miedo al aumento de la capacidad de ne-gociacin del factor trabajo mantendrn las alternativas de asistencia social al mnimo, aunque esto haga ms agudos a todos los ciclos econmicos (Jackson, 1999, pp. 659, 660 y 661). Y esto se debe a que se ha ensa-ado que la curva de demanda agregada es una funcin decreciente del nivel de precios en lugar de ensearse que es una funcin creciente del nivel de empleo.

29 W. Jackson, Basic income and the right to work: a Keynesian approach, en Journal of Post Keynesian Economics 21-4, 1999, pp. 639-662.

49


9. Microeconoma

9.1. Teora de la organizacin industrial

Para los Post-Keynesianos existen cuatro tipos de estructura de mercado: el polipolio, el polipsonio, el oligo-polio y el oligopsonio. En los cuatro son las empresas las que jan el precio en funcin de sus costos, necesidades de capitalizacin y expectativas de ventas. En el polipolio el dueo suele ser tambin el adminis-trador de la empresa (Marcos y Crocco, 2000, p. 7). En un ambiente incierto, la empresa jar el precio, empleo y volumen de produccin en un proceso de toma de de-cisiones dividido en tres etapas (Santos y Crocco, 2000, p.8). En la primera fase se denir una curva de oferta en funcin de diversas demandas hipotticas. En la segunda fase una de esas curvas de demanda supuesta ser elegida conforme a la experiencia pasada y se determinar el pre-cio, volumen de produccin y empleo del siguiente periodo. Puesto que en un mundo incierto es poco probable que el nivel de produccin coincida con las ventas realizadas, esta diferencia entrar como informacin para la reestimacin de las demandas hipotticas del siguiente periodo en la tercera fase del ciclo de decisin (Santos y Crocco, 2000, p. 8). Cada empresa hace esto en relativa ignorancia de las otras del mismo giro en la regin. En el oligopolio las empresas son muy concientes de las acciones de sus rivales, existe una clara separacin entre la propiedad y la administracin profesional de la empresa, cuyos objetivos son el crecimiento y la participacin de mercado (Santos y Crocco, 2000, p. 8). Estas empresas utilizan su poder de mercado para fijar su precio, cuyo margen de comercializacin deber cubrir los costos indirectos, incluidas las ganancias de los dueos, y dejar un ahorro suficiente para financiar internamente la inversin.30

En este tipo de mercados los productos son dife-renciados (Santos y Crocco, 2000, p. 9), lo que hace que la elasticidad ingreso y no la elasticidad precio sea el dato ms relevante de la demanda, en aplicacin de la Ley de Engel. Cada empresa tiene un distinto poder de mercado y todas tiene inuencia sobre el resultado del mercado (Santos y Crocco, 2000, p. 9). La estructura de mercado ms frecuente es un oli-gopolio central con empresas multiproducto rodeado por un margen de polipolio de empresas especialistas altamente diferenciadas para poder contar con algn poder de mercado (Lavoie, 2001, p. 22). Las empresas oligoplicas suelen ser los lderes de precios y las em-presas en el polipolio ajustan sus mrgenes en funcin de los precios fijados por el oligopolio central.

30 Esto coincide con la observacin de que los mayores usuarios del crdito son las familias y no las empresas.31 Cabe sealar en esta parte la similitud existente con la visin evolucio-nista de la empresa, y la relacin de ambas con la visin de los tericos de la administracin de empresas y de los historiadores de la empresa; y su diferencia con la de los neoclsicos de segunda generacin.

9.2. Teora de la empresa

Lo costoso e incierto de la informacin sobre la de-manda, las interdependencias con clientes, proveedores, rivales y autoridades, y la incertidumbre sobre el com-portamiento y estrategias de los rivales impiden que las empresas sean maximizadotas o minimizadoras de algo (Lavoie, 2001, p. 21). Los objetivos de la empresa y de sus directivos son multidimensionales y el peso asignado a cada objetivo cambiar conforme cambien las condiciones (Lavoie, 2001, p. 21). En este entorno incierto, los direc-tivos adoptan reglas sencillas basadas en estadsticas accesibles que les permitan rastrear y evaluar los resul-tados nancieros (Lavoie, 2001, p. 21). Las empresas suelen operar a menos de su capacidad a n de poder a cambios no esperados en el nivel o compo-sicin de la demanda, a n de evitar perder participacin de mercado (Lavoie, 2001, p. 22). ...La principal tarea de la organizacin no es hacer el mejor uso de los que se conoce, sino encontrar lo que actualmente se desconoce y esto requiere de coordina-cin. (Santos y Crocco, 2000, p. 11). La empresa es una forma de organizacin que favorece la coordinacin requerida para la generacin y prueba de conjeturas, generando el nuevo conocimiento requerido para el desarrollo econmico (Santos y Crocco, 2000, p. 11). A n de crear un ambiente que favorezca el aprendizaje interactivo, se debe lograr la cooperacin entre los distintos y, en ocasiones, antagnicos grupos existentes al interior de las empresas as como la continuidad de las relacio-nes nter-departamentales e interpersonales, de las que depende la formacin de capacidades institucionales (Santos y Crocco, 2000. p. 11). La base de conocimientos de una empresa condiciona sus posibilidades de crecimiento, diversicacin y parte de esta base es tcita; y este conocimiento es el que usan para alterar los resultados del mercado a su favor traducindose en distintas tasas de acumulacin (Santos y Crocco, 2000, p. 12).31

Al lanzar nuevos productos al mercado, las empresas espe

Documents

Palacios Los Post Keynesianos.pdf