INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Olhando pelo retrovisor...

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Os hebreus proibiam pessoas com deficiência deatuarem em atividades religiosas por considerá-los pecadores atávicos punidos por Deus.

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Moisés – líder dos hebreus –introduziu a Lei de Talião (lei queimpunha punição idêntica àquelemal cometido pelo delinquente,que muitas vezes resultavam emcegueiras, lesões ou mutilaçõesgraves, como àquelas previstas no“Código de Hammurabi)”.

Na Idade Média, antes do sec. V, os leprosos tãologo fossem descobertos, eram expulsos do espaçocomum, postos para fora dos muros da cidade, iamse juntar com outros leprosos. O exílio era oinstrumento de purificação do espaço urbano.(Sandro Nahmias Melo)

Afastar da sociedade um símbolo vivo da lascívia e da promiscuidade. Nestesentido, a lepra era tida como um símbolo do pecado, como um sinal externo evisível de uma alma corroída pelo erro e, em especial, pela transgressão sexual.

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A história grega nos revela que Esparta e

Atenas, apesar de rivais, possuíam

determinações oficiais que davam aos

soldados feridos e seus familiares, várias

vantagens. (Rosanne de Oliveira Maranhão)

A realidade das Pessoas com Deficiência foi

mudando...

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INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Durante a Idade Média, entre os séculos V e XV, já sobre ainfluência do Cristianismo, os senhores feudais amparavampessoas com deficiência e os doentes em casas de assistênciapor eles mantidas. Com a perda da influência do feudalismo,veio à tona...

No Japão da Idade Média, em meados do século IX, por

influência do filho do imperador japonês, que era cego,

há registros de que a função de massagista era exercida

por deficientes visuais, sob argumento que era

necessário garantir àqueles uma forma digna de

sustento. (Otto Marques da Silva )

A realidade das Pessoas com Deficiência foi

mudando...

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As modificações das relações do homem com seu meio para garantir sua

sobrevivência e favorecer a vida, as atitudes e preceitos em relação as PcD

também muda.

Essa evolução nos trouxe até o conceito da CIF – Classificação

Internacional de Funcionalidade apresentada pela OMS (Organização Mundial

do Trabalho) que consiste em uma classificação com múltiplas finalidades

elaborada para servir a várias disciplinas e setores diferentes

A realidade das Pessoas com Deficiência foi

mudando...

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Segundo a Organização Mundial da Saúde, cerca de 10% da

população mundial (perto de 600 milhões de pessoas)

possuem algum tipo de deficiência, distribuída :

– 5% com deficiência mental,

– 2% com deficiência física,

– 1,5% com deficiência auditiva,

– 1% com deficiência múltipla e

– 0,5% com deficiência visual.

O DEFICIENTE NO MUNDO

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Nos países subdesenvolvidos ou em vias de

desenvolvimento, este número pode chegar a 20%

da população, em que somente 1 a 2% destas

pessoas tem algum tipo de serviço de assistência,

readaptação, acompanhamento clínico / psicológico,

inclusão no trabalho, entre outros.

O DEFICIENTE NO MUNDO

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

14,48%24.600.256169.872.856Brasil

14,74%456.4933.097.498Espírito Santo

14,81%2.131.76214.392.106Rio de Janeiro

14,90%2.667.70917.905.134Minas Gerais

15,07%1.535.58710.187.842Rio Grande do Sul

15,26%945.8006.195.965Pará

15,64%2.046.32613.085.769Bahia

15,67%181.4471.157.690Tocantins

16,01%285.8231.784.829Sergipe

16,14%912.9305.657.552Maranhão

16,78%474.6242.827.856Alagoas

17,34%1.288.7977.431.597Ceará

17,40%1.379.7047.929.154Pernambuco

17,63%501.4092.843.428Piauí

17,64%489.8242.777.509Rio Grande do Norte

18,76%646.0993.444.794Paraíba

% Com Defic.TotalUF

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11,35%4.203.63237.035.456São Paulo

12,50%40.555324.397Roraima

13,28%63.355477.032Amapá

13,44%275.5802.051.146Distrito Federal

13,57%1.297.8779.564.643Paraná

13,63%341.4942.505.245Mato Grosso

13,72%285.0772.078.070Mato Grosso do Sul

13,78%190.2421.380.952Rondônia

14,13%78.844557.882Acre

14,21%761.5645.357.864Santa Catarina

14,26%401.6492.817.252Amazonas

14,31%716.0525.004.197Goiás

14,48%24.600.256169.872.856Brasil

% Com Defic.Total

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INCLUSÃO SOCIAL

REALIDADE DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIAS NO BRASIL

O Paradigma da inclusão e a flexibilização das vagas de emprego;

O que é

inclusão e exclusãoem nossa realidade?

Qual é o parâmetro para avaliarmos quem é ou não “excluído”?

PAPEL SOCIAL

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INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Inserção de PcD em empresas que não fazem adequações

técnicas que seriam necessárias para acomodar a

deficiência. E não conscientizam os demais trabalhadores

sobre o significado de haver colegas com deficiência.

FOCO: No posto de trabalho

CONSEQÜÊNCIA: Poucas PcD podem ser contratadas.

A PESSOA se adapta ao POSTO DE TRABALHO

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Inserção em empresas que se dispõem a modificar tecnicamente

os empregos e locais de trabalho para adequá-los à forma singular

pela qual a PcD executa seu trabalho. Estas empresas sempre

conscientizam os demais trabalhadores sobre o significado de

haver colegas com deficiência.

FOCO: Na pessoa

CONSEQÜÊNCIA: Muitas PcD podem trabalhar nas empresas

inclusivas.

O POSTO DE TRABALHO é adaptado a PESSOA

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Constituição Federal (a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos) 5 out. 1988

Lei n° 7.853 (a legislação... discipline a reserva de mercado de trabalho) 29 out. 1989

Lei n° 8.213 (Lei das Cotas) 2% a 5% 24 jul. 1991

Instrução Normativa MTPS n° 5 2% a 5% 20 ago. 1991

Portaria MPAS n° 4.677 2% a 5% 29 jul. 1998

Decreto n° 3.298 2% a 5% 20 dez. 1999

Instrução Normativa, SIT/MTE n° 20 2% a 5% 26 jan. 2001

Instrução Normativa, SIT/MTE n° 36 2% a 5% 5 maio 2003

Portaria MTE n° 1.199 2% a 5% 28 out. 2003

Estado de São Paulo: Portaria GAB/DRT/SP n° 700 (cumprimento da Lei das Cotas) 10 set. 2004

Portaria MPAS n° 822 2% a 5% 11 maio 2005

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Decreto nº 60.501 (Presidência da República) (Execução da Lei nº 3.807, de 26 de agosto de

1960 (Lei Orgânica da Previdência Social),

de 14/3/67, art. 128:

“As empresas vinculadas à previdência social,com 20 (vinte) ou mais empregados, sãoobrigadas a reservar de 2% a 5% (dois a cincopor cento) dos cargos para atender aos casosde beneficiários reabilitados, na seguinteproporção, desprezadas as frações e com omínimo de 1 (um):

I – até 200 empregados, 2%;II – de 201 a 500, 3%;III – de 501 a 1.000, 4%;IV – de 1.001 em diante, 5%.

Lei nº 8.213 (Presidência da República) (Dispõe sobre os Planos de Benefícios da

Previdência Social),

de 24/7/91, art. 93:

“A empresa com 100 (cem) ou maisempregados está obrigada a preencher de2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento)dos seus cargos com beneficiáriosreabilitados ou pessoas portadoras dedeficiência, habilitadas, na seguinteproporção:I – até 200 empregados, 2%;II – de 201 a 500, 3%;III – de 501 a 1.000, 4%;IV – de 1.001 em diante, 5%”.

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Décadas de 50, 60, 70 e 80:

PARADIGMA DA INTEGRAÇÃO

Década de 90:

MANUTENÇÃO DA INTEGRAÇÃO E

COMEÇO DO PARADIGMA DA INCLUSÃO

A partir do ano 2000:

DIMINUIÇÃO DA INTEGRAÇÃO E

CRESCIMENTO DA INCLUSÃO

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

População Mundial

650 milhõesONU 2006

População no Brasil

24,5 milhõesIBGE 2000

Estado de São Paulo

6,3 milhõesSEADE 2008 (Projeção)

Cidade de São Paulo

1,2 milhõesIBGE 2000

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A cidade de São Paulo tem

1.139.080 pessoas com todos

os tipos de deficiência

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LEI Nº 14.659, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2007 Art. 2º. Compete à Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida - SMPED, órgão da Administração Municipal Direta,

conduzir ações governamentais voltadas à realização das articulações entre os órgãos e entidades da Prefeitura do Município de São Paulo e os diversos setores da sociedade, visando à implementação da política municipal para as pessoas com deficiência e mobilidade reduzida..."

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Faixa Etária Índice(2000)

Total

habitantes

PcD

10,32%

PcD em Idade

p/ trabalhar

0 a 14 24,85% 2.742.842 283.061

15 a 24 19,32% 2.132.463 220.070

749.85625 a 59 46,51% 5.133.585 529.786

60 e mais 9,32% 1.028.704 106.162

100,00% 11.037.593 1.139.080

FONTE: http://infocidade.prefeitura.sp.gov.br/index.php?cat=7&titulo=Demografia (01/07/2009)

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Exemplo: CIDADE DE SÃO PAULO(01/07/2009)

11.037.593 habitantes;

10,32% são Pessoas com Deficiência;

1.139.080 Pessoas com Deficiência;

Estima-se que 749.856 PcD estão em idade para trabalhar e

destas, 410.082 são elegíveis para a Lei das Cotas.

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Dados Consolidados dos Trabalhadores por Deficiência apenas pelo CAT (Centro de Apoio ao Trabalhador na cidade de São Paulo)

Deficiência 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL %

Auditiva 101 111 84 245 269 291 1101 21,46%

Física 236 306 302 663 751 567 2825 55,07%

Intelectual 6 19 25 61 96 90 297 5,79%

Visual 43 44 50 160 272 275 844 16,45%

Múltipla 4 3 5 6 16 29 63 1,23%

Total 390 483 466 1135 1404 1252 5130 100,00%

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INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

Vagas criadas no Estado de São Paulo para PcD pela Lei das Cotas

Total VAGASSRTE (set/2010)

Já Preenchida

246.656 107.324 43,5%

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ACORDO TRIPARTITE

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ACORDO TRIPARTITE

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SINDICATOS PATRONAL E DO EMPREGADO

(EMPRESAS –ADERENTES)

Parceiros Compromissários

ACORDO TRIPARTITE

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ACORDO TRIPARTITE

PRAZOS

SRTE-SP

3 anos

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ACORDO TRIPARTITE

PRAZO 3 anos

1º ano 2º ano 3º ano

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

ACORDO TRIPARTITE

PRAZO 3 anos

1º ano 2º ano 3º ano

30%

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

ACORDO TRIPARTITE

PRAZO 3 anos

1º ano 2º ano 3º ano

30%

40%

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

ACORDO TRIPARTITE

PRAZO 3 anos

1º ano 2º ano 3º ano

30%

40%60%

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

ACORDO TRIPARTITE

PRAZO 3 anos

1º ano 2º ano 3º ano

30%

40%60%

80%

INCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

ACORDO TRIPARTITE

PRAZO 3 anos

1º ano 2º ano 3º ano

30%

40%60%

80%

100%

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ACORDO TRIPARTITE

Criação do Conselho para o acompanhamento do Acordo

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ACORDO TRIPARTITE

Composição do Conselho

STRE – Superintendência Regional do

Trabalho e Emprego/SP

INSS – Superintendência Regional do INSS

SINDICATOS/ REPRESENTANTES das entidades

conveniadas

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ACORDO TRIPARTITE

Composição do ConselhoSMPED – Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e

Mobilidade Reduzida

SME – Secretaria Municipal de Educação

SMADS – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento

Social

SEMDET – Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e do

Trabalho de São Paulo

SMS – Secretaria Municipal da Saúde

CMSP – Câmara Municipal de São Paulo

EXEC

UTI

VO

LEG

ISLA

TIV

OINCLUSÃO SOCIAL e a “Lei das Cotas”

ACORDO TRIPARTITE

1º ano 2º ano 3º ano

1a. AUDIÊNCIA

Acompanhamento do Acordo

2a. AUDIÊNCIA

3a. AUDIÊNCIA

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PREFEITURA

• Cursos Sem Barreiras no Trabalho;

• Recrutamento e Seleção de PcD por meio do

Programa Inclusão Eficiente;

• Técnicos para esclarecer as principais

dúvidas sobre o Programa no Mercado de

Trabalho;

• Análise do censo inclusão a partir dos

resultados mencionados.

EXEC

UTI

VO

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Paradigma

Produtividade

Conhecimento

Habilidade

Atitude

Oportunidade

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em lugar 1º - PRECONCEITO

FAMÍLIA E BPC

ESCOLARIDADE

QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

ENQUADRAMENTO

ACESSIBILIDADE

MOBILIDADE

Abaixo

da média

Nacional

Principais Impeditivos para a empregabilidade da PcD

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Obrigado,

Vereador PAULO FRANGE.

www.paulofrange.com.br

vereador@paulofrange.com.br

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