Pamatnostādnessociālo pakalpojumu attīstībai 2013.- 2019.gadam

Aldis Dūdiņš,

LM Sociālo pakalpojumu departamenta direktors,

Darba grupa: • 18.07.2012. LM rīkojums Nr.45 “Par darba grupas izveidi

pamatnostādņu sociālo pakalpojumu attīstībai 2013. – 2019.gadam izstrādei”

• pārstāvji no LM, NVO, pašvaldību institūcijām un valsts institūcijām, sociālo pakalpojumu jomas eksperti

• darbības laiks: 18.07.2012. – 30.11.2012.• apakšgrupas: 1. institucionālā aprūpe un alternatīvie aprūpes pakalpojumi

(deinstitucionalizācijas nodrošināšanai) 2. pārējie alternatīvie aprūpes pakalpojumi un sociālā

rehabilitācija 3. tehniskie palīglīdzekļi un profesionālā rehabilitācija

Identificētās problēmas: demogrāfiskās prognozes (dzīvildze, zemais dzimstības līmenis, vientuļo

personu īpatsvara pieaugums) - nākotnē sociālo pakalpojumu sistēma “bankrotēs”

12625 personas (62 personas uz 10 000 iedzīvotājiem) saņem aprūpes pakalpojumus institūcijā

trūkst sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu, pieprasījums pārsniedz piedāvājumu

šaurs sociālo pakalpojumu piedāvājums veciem cilvēkiem un personām ar invaliditāti

sociālajai rehabilitācijai (vardarbībā cietušo personu, cilvēktirdzniecības upuru u.c.), profesionālajai rehabilitācijai un tehniskajiem palīglīdzekļiem nav “nozares attīstības dokumenta” (līdz šim īstenota kā horizontālā politika – pasākumi iekļauti citu ministriju plānošanas dokumentos)

sociālo pakalpojumu finansēšana ir sadrumstalota, atbildības sadalījums starp valsti un pašvaldību neveicina sociālo pakalpojumu attīstību

Mērķis: veidot efektīvu, kvalitatīvu un ilgtspējīgu sociālo pakalpojumu sistēmu ar sabiedrībā balstītiem, iekļaujošiem pakalpojumiem, atbilstoši iedzīvotāju individuālajām vajadzībām

Apakšmērķi:• palielināt sociālo pakalpojumu pieejamību• uzlabot sociālo pakalpojumu kvalitāti

Rīcības virzieni:

1. deinstitucionalizācija2. sabiedrībā balstīti, pēctecīgi un klienta

individuālajām vajadzībām atbilstoši sociālie pakalpojumi

3. efektīva sociālo pakalpojumu pārvaldīšana

Deinstucionalizācija:Deinstucionalizācija:

ilgtermiņa stratēģijas izstrāde klientu izvērtēšanas izmēģinājumprojekta īstenošana valsts

sociālās aprūpes centros stingrāku nosacījumu sociālo pakalpojumu saņemšanai („vārtu

sargāšanas” princips) noteikšana institūciju personāla apmācība un klientu sagatavošana patstāvīgai

dzīvei aprūpes mājās pakalpojuma attīstība grupu dzīvokļa pakalpojuma personām ar GRT pieejamības

uzlabošana atbalsts ģimenēm, kuras aprūpē personu ar smagiem

funkcionālajiem traucējumiem

Sabiedrībā balstīti, pēctecīgi un klienta Sabiedrībā balstīti, pēctecīgi un klienta individuālajām vajadzībām atbilstoši sociālie individuālajām vajadzībām atbilstoši sociālie

pakalpojumi:pakalpojumi: konsultācijas un atbalsta pasākumi personām ar GRT un to tuviniekiemaudžuģimeņu, aizbildņu un asistentu, atbalsta personu, uzticības personu pakalpojumu attīstībasociālās rehabilitācijas pakalpojumu dažādām personu grupām pieejamības un satura uzlabošanasociālās rehabilitācijas pakalpojumu ar veselības aprūpes elementiem attīstībapēctecīgu pasākumu kopuma personām ar dažāda veida atkarībām nodrošināšanatehnisko palīglīdzekļu pieejamības uzlabošana un “pozitīvā” saraksta pārskatīšanaprofesionālās rehabilitācijas pakalpojumu pieejamības personām ar GRT un zemu izglītības līmeni uzlabošana, sadarbība ar NVA un darba devējiem, efektivitātes monitorings

Efektīva sociālo pakalpojumu pārvaldīšana:Efektīva sociālo pakalpojumu pārvaldīšana:

sociālo pakalpojumu koordinators plānošanas reģionos obligāti nodrošināmo sociālo pakalpojumu “groza” ieviešana

pašvaldībās principa “nauda seko klientam” ieviešana = sociālo pakalpojumu

tirgus attīstīšana individuālā budžeta shēmu izstrāde metodiskā atbalsta sniegšana sociālo pakalpojumu sniedzējiem darbinieku kapacitātes (skaita palielināšana, kvalifikācijas un

darba algas paaugstināšana) celšana atbalsta pasākumi darbiniekiem (supervīzijas, kovīzijas) deinstucionalizācijas stratēģijas novērtēšana atbildības starp valsti un pašvaldību pārskatīšana sabiedrības informēšana un attieksmes veidošana

Pamatnostādnēm saistītie dokumenti:Pamatnostādnēm saistītie dokumenti:

• Deinstucionalizācijas stratēģija• Plāns VSAC darbības uzlabošanai 2013 – 2015• Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likums• Nacionālās attīstības plāns 2014 - 2020

Turpmākā rīcība:Turpmākā rīcība:

1. Pamatnostādņu projekta apspriešana darba grupā 2. Iesniegšana VSS 3. Sabiedriskā apspriešana (iespējams nepieciešama atkārtota darba

grupas sanāksme par sabiedriskās apspriešanas rezultātiem) 4. Starpministriju (starpinstitūciju) saskaņošana 5. Iesniegšana VK

! Pamatnostādņu ieviešanas un rīcības plānu izstrādes, ieviešanas uzraudzībai tiek veidota Sociālo pakalpojumu konsultatīvā padome (LM, pašvaldību un NVO pārstāvji)

Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā:palīdzības likumā:

ilgstošās sociālās aprūpes institūcija ir tikai pagaidu risinājums līdz

bērna atgriešanai ģimenē, adopcijai vai pārejai uz ģimenisku aprūpes formu (audžuģimenes)

ierobežo valsts finansētu institucionālo aprūpi – tikai personām ar ļoti smagiem funkcionālajiem traucējumiem

personām ar atšķirīgas pakāpes funkcionālajiem traucējumiem tiek sniegti atšķirīga “satura” pakalpojumi

aprūpes institūciju specializācija, koncentrējot vienādu problēmu un traucējumu smaguma pakāpes klientus vienā institūcijā

sociālo pakalpojumu organizācijas formu daudzveidība

Problēmjautājumi:Problēmjautājumi:

pašvaldību skepse par deinstitucionalizācijas ideju un procesu valsts un pašvaldību līdzekļu nepietiekamība pakalpojumu

nodrošināšanai (nākotnē papildus finansējums no citiem avotiem, piem., apdrošināšanas iemaksas)

individuālā budžeta shēmas un to ieviešana sociālie uzņēmumi jaunas klientu grupas valsts finansētājos pakalpojumos (paliatīvie

klienti, varmākas, prostitūtas u.c.) tehnisko palīglīdzekļu “pozitīvais” saraksts, “vaučeru” ieviešana to

iegādei pakalpojumu attīstība no ES struktūrfondu līdzekļiem (projektu

ilgtspējas & pēctecības nodrošināšana) SIVAs statuss nākotnē un sniedzamie pakalpojumi LM kapacitāte pasākumu ieviešanai 2013. un 2014.gadā