Panorama Geral da Evasão e

Retenção no Ensino Superior

no Brasil (IFES)

Prof. Dr. Raul Ceretta Nunes

UFSM/RS – COGRAD/ANDIFES

Recife, 18 a 21 de agosto de 2013

O que é Evasão? • [José Lino O. Bueno - 1993]*

– Evasão corresponde “a uma postura ativa do aluno que decide desligar-se por sua própria responsabilidade”

• [Dilvo Ristoff - 1995]* – “Parcela significativa do que chamamos evasão, no entanto, não

é exclusão mas mobilidade, não é fuga, mas busca, não é desperdício, mas investimento, não é fracasso – nem do aluno nem do professor, nem do curso ou da instituição – mas tentativa de buscar o sucesso ou a felicidade, aproveitando as revelações que o processo natural do crescimento dos indivíduos faz sobre suas reais potencialidades”

• [Vincent Tinto] – Aplicação da Teoria da Troca (relação custo x benefício)

* Apresentado pelo Nelson Cardoso Amaral (UFG) em palestra a ANDIFES em Novembro de 2008.

Ensino Superior e Sociedade

“A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e a prática social.” (LDB, Art. 1°, §2°)

• Para o cidadão – um curso superior satisfaz ambições, expectativas, aspirações

pessoais e profissionais, um futuro mais promissor.

• Para a sociedade – um curso superior representa maior potencial de

desenvolvimento econômico e social.

• Sistema de ensino superior deve – potencializar o desenvolvimento tanto qualitativamente quanto

quantitativamente.

Evasão

• Em números... Evasão corresponde a

saída definitiva do curso, instituição ou

sistema, sem concluir o curso(s).

• Pode ser estratificada no âmbito do curso,

instituição ou sistema.

Fatores que Levam a Evasão

• O próprio estudante

• O curso ou a instituição

• Aspectos sócio-culturais e econômicos

externos

Fonte: Nelson Cardoso Amaral – UFG

Palestra Andifes Nov 2008

Combate a Evasão nas IFES Síntese das Políticas e Ações (REUNI)

• Programas junto às escolas de ensino médio

• Realização de Feiras das Profissões

• Atenção ao calouro – Intensificação no processo de recepção

– acolhimento e orientação inicial

– apresentação das normas institucionais, do PPC e de formas e oportunidades de integralização curricular

– Explicação sobre projetos e possibilidades de bolsa de extensão, pesquisa e atividades acadêmicas, bem como de programas de assistência estudantil

• Nivelamento e recuperação de conteúdos – Aulas de reforço com bolsas para o estudante

– Utilização de TICs (monitoria em EAD)

– Uso da Internet para atividades de reforço para as disciplinas de maior grau de reprovação

– Cursos de nivelamento em disciplinas introdutórios – Português, Geografia, História, Matemática, Física, Química, Biologia e Línguas

– Oferta de disciplinas em período especial

– Regime especial de recuperação

Combate a Evasão nas IFES Síntese das Políticas e Ações (REUNI)

• Programas de apoio a cursos de graduação – Edital para projetos de aquisição, instalação e manutenção de

laboratórios e equipamentos destinados aos cursos de graduação;

– Melhoria das condições para o funcionamento de cursos noturnos (segurança, funcionamento de bibliotecas e estruturas administrativas);

• Formação continuada dos professores – oferta de cursos de “docência na educação superior”

– oferta de cursos de “gestão acadêmica dos cursos de graduação”

• Ajustes pedagógicos – Flexibilização do currículo e da oferta de disciplinas

– Programas de apoio a novos projetos, metodologias e ações

– Incentivo e apoio a mobilidade acadêmica entre cursos e instituições;

• Novos processos de avaliação interna – Novas metodologias de auto-avaliação

– Avaliação da situação individual de cada aluno

Combate a Evasão nas IFES Síntese das Políticas e Ações (REUNI)

• Ampliação de programas de apoio aos estudantes – bolsas de monitoria, de pesquisa e de extensão

– Programa de monitoria direcionado a cotistas

– Acompanhamento terapêutico/psicológico especializado

– Programa de tutoria para acompanhamento mais efetivo dos discentes

– Apoio a participação em eventos acadêmicos e esportivos

• Ampliação de programas de assistência aos estudantes e políticas de inclusão – bolsa de permanência, bolsa trabalho; bolsa moradia e alimentação

– Atendimento psicológico para aconselhamento de estudantes com dificuldades de adaptação/aderência ao curso de graduação;

– Ampliação de políticas assistenciais como restaurante universitário, medicamentos, eventos científicos;

– Isenção de taxas em eventos internos e emissão de documentos;

– Fornecimento de instrumental odontológico

Combate a Evasão nas IFES Síntese das Políticas e Ações (REUNI)

• Indicadores acadêmicos voltados às coordenações de curso

– Sistema de gestão

• Incentivo a permanência nas dependências da IFES

– prática do desporto

– participação em projetos culturais

– criação dos centros de interesse comunitários, como anfiteatros, auditórios, lanchonetes, restaurantes, livrarias, farmácias, etc

Lobo, Maria Beatriz de Carvalho Melo. Panorama da Evasão no Ensino Superior Brasileiro: Aspectos Gerais

das Causas e Soluções. Palestra na ABMES, 2011.

Disponível em: http://institutolobo.org.br/imagens/pdf/artigos/art_087.pdf Acesso em: 03.08.2013

9,38

8,76 8,80

11,51

12,24 11,8

12,4

11,8 12,1

10,5

11,9 10,45

9,85

8,87 9,03

8,32

10,27 10,56

9,44

11,15

12,94

13,9 13,64

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

EVASÃO ANUAL DAS IFES/PÚBLICAS (BRASIL)

FORPLAD (IFES) Inst. Lobo (Públicas) COGRAD (IFES parcial)

Diferentes Metodologias de Cálculo*

PROUNI:

Instituto Lobo:

OCDE/REUNI:

MEC/Geração:

* Antônio Simões da Silva - MEC

Cálculo Adotado pelo

COGRAD/ANDIFES • Taxa de evasão anual com dados semestrais

E(n) = 1 – [M1(n+1) – I1(n+1)] / [M1(n) + I2(n) – C1(n) – C2(n)]

M1 é número de matriculados no primeiro semestre

C1 é o número de concluintes no primeiro semestre

C2 é o número de concluintes no segundo semestre

I1 é o número de ingressantes no primeiro semestre

I2 é o número de ingressantes no segundo semestre

n é o ano em estudo

n+1 é o ano posterior ao de estudo

Metodologia para levantamento dos

dados

• Matriculados: Alunos regulares matriculados no ano em consideração. OBS: este número inclui os alunos em retenção.

• Ingressantes: Vagas ofertadas e ocupadas nos diferentes processos seletivos, exceto – Transferências internas

– PARFOR, PEC-G e EAD

OBS: outras formas de ingresso (ingresso e reingresso, ex-ofício) estão incluídas, mas estratificadas, podendo ser excluídas.

• Concluintes: Alunos regulares que concluíram o curso no ano considerado.

Cálculo da Evasão

1.874 908 2.109

10.535 10.904 10.771

539 1.021

E12(2010) = 1 – [10771 – 2109] / [10535 + 908 - 539 - 1021]

E12(n) = 1 – [M1(n+1) – I1(n+1)] / [M1(n) + I2(n) – C1(n) – C2(n)]

= 1 – [8662] / [9883]

8.662

2011/1 2011/2 2012/1

9.883

= 0,1235 12,35%

1.221 evadidos

ou

12,35%

Ensino Superior e Sociedade • REUNI (qualificação e ampliação de vagas)

• Lei nº 12.089/2009 (1 pessoa = 1 vaga)

• Lei nº 12.711/2012 (lei das cotas)

• Lei nº 12.799/2013 (isenção para estudantes ensino público)

112% 53%

Fonte: MEC – Análise sobre a Expansão das Universidades Federais 2003 a 2012.

Maior taxa de

evasão?

Novos “desafios” para as IFES

Evasão: Mitos ou verdades?

• Maior oferta de vagas/cursos...

• Adesão à sistema de cotas...

• Seleção pelo ENEM e/ou SISU...

• Cursos e/ou professores novos...

• Alunos mais fracos...

• COGRAD estratificou coleta de dados por Forma de Ingresso

Coleta de Dados Ingressantes, Matriculados e Concluintes

Ano Semestre

Vestibular | Seriado | SISU

Outras

Formas

Cotista

Não Cotista

Reserva Etnica

Reserva Portador

Deficiencia Reserva Social

Reserva Ensino

Publico

Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino

2000 1

2000 2

2001 1

2001 2

2002 1

2002 2

2003 1

2003 2

2004 1

2004 2

2005 1

2005 2

2006 1

2006 2

2007 1

2007 2

2008 1

2008 2

2009 1

2009 2

2010 1

2010 2

2011 1

2011 2

2012 1

2012 2

2013 1

Resultados Preliminares

• 8 IFES consideradas até o momento

3 no Sul

UFSM, FURG e UNIPAMPA

4 no Nordeste

UNIVASF, UFFS, UFCG e UFRN

1 no Centro-Oeste

UNB

• Cálculos para Sistema IFES (por matrícula)

10,45 9,85 8,87 9,03 8,32

10,27 10,56 9,44

11,15

12,94 13,90 13,64

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão Anual IFES

Eventual tendência

de estabilização ao

redor de 13%?

9,74 9,16 8,76

8,78

7,94 9,24 9,71

8,32

10,18 11,83

12,89 13,18

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão Anual IFES - Vestibular

8,86 7,96

7,24 6,88 7,60

11,27 10,11 9,23 9,70 10,42 10,10

9,78

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão Anual IFES - Seriado

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

20,46

17,78

23,48

25,86

20,48

15,55

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão Anual IFES - SISU

19,35 20,34

12,56

15,77 14,61

23,40 20,73 22,28

18,12 20,27

26,11

21,14

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão Anual IFES - Outras Formas de Ingresso

9,74 9,16 8,76 8,78 7,94

9,24 9,71

8,32

10,18 11,83

12,89 13,18

8,86 7,96

7,24 6,88 7,60

11,27 10,11 9,23

9,70 10,42 10,10 9,78

20,46 17,78

23,48

25,86

20,48

15,55

19,35 20,34

12,56

15,77 14,61

23,40

20,73 22,28

18,12

20,27

26,11

21,14

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão IFES - Vestibular x Seriado x SISU x OFI

Vestibular

Seriado

SISU

OFI

Conclusões parciais: 1) taxa cresceu apenas dentre os ingressantes via vestibular 2) taxa decrescente nos ingressantes via SISU 3) taxa relativamente estável nos ingressantes via Seriado e OFI

10,45 9,85 8,87 9,03 8,32

10,27 10,56 9,44

11,15

12,94 13,90 13,64

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão Anual IFES

Conclusão Parcial:

Crescimento oriundo

do aumento da

taxa de evasão

dos ingressantes

pelo vestibular

Desafio:

Como cotistas estão influenciando?

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

20,46

17,78

23,48 24,97

17,40

10,64

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

46,91

23,97

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evasão SISU - Cotista x Não Cotista

Cotista

Não Cotista

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Reserva P Def

Reserva Social

Reserva Etnica 57,14

Reserva Ens Pub 20,46 17,78 23,48 24,97 17,40 10,60

Cotista SISU 20,46 17,78 23,48 24,97 17,40 10,64

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Taxa de Evasão SISU por Cota

Baixa influência devido

ao baixo número de

cotistas étnicos frente

aos cotistas do

ensino público

Conclusões parciais: 1) Cotista SISU evade menos do que não cotista; e 2) Taxa de evasão cotistas SISU segue taxa dos cotistas da reserva ao ensino público

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4,64

6,80 7,50 7,48

21,51

19,48

13,63

9,74 9,16 8,76

8,78 8,01

9,33 9,79

8,35

10,31 11,19

12,26 13,13

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Vestibular - Cotista x Não Cotista

Cotista

Não Cotista

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Reserva P Def 40,00 18,52 14,77 13,56

Reserva Social

Reserva Etnica 6,73 7,35 7,41 9,01 10,17 9,95

Reserva Ens Pub 7,08 61,81 31,70 17,05

Cotista Vestibular 6,73 7,50 7,48 21,51 19,48 13,63

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

Taxa de Evasão Vestibular por Cota

Conclusões parciais: 1) Exceto reserva étnica, cotista vestibular tende a evadir menos 2) Variação na taxa é dominada por variação da cota ensino público

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Masculino 11,70 10,80 10,22 9,97 9,54 11,22 12,08 10,63 12,60 14,20 14,98 15,01

Feminino 8,97 8,74 7,31 7,93 6,90 9,18 8,82 8,17 9,67 11,67 12,84 12,29

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Evasão por Gênero

Conclusões

Mitos temporariamente derrubados

• Adesão à sistema de cotas

• Seleção pelo ENEM e/ou SISU

tendem a não figurar como vilões.

• MEC pode ser importante colaborador para que IES sistematizem seus estudos de evasão e busquem compreender fatores locais (CENSO)

• O combate a evasão é um processo que permeia as IES em diversas ações, mesmo antes dos alunos ingressarem no ensino superior

OBRIGADO!!

Prof. Raul Ceretta Nunes Pró-Reitor Adjunto de Graduação

Universidade Federal de Santa Maria

Coord. do GT Evasão e Retenção – COGRAD/ANDIFES

2013