Papel de Posicion sobre Trafico de Armas

7/25/2019 Papel de Posicion sobre Trafico de Armas

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A/CONF.192/15

Naciones Unidas

Informe de la Conferenciade las Naciones Unidas sobreel Trfico Ilcito de Armas

Pequeas y Ligeras en Todossus Aspectos

Nueva York, 9 a 20 de julio de 2001


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Informe de la Conferencia de las NacionesUnidas sobre el Trfico Ilcito de ArmasPequeas y Ligeras en Todos sus Aspectos

Nueva York, 9 a 20 de julio de 2001

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Naciones Unidas Nueva York, 2001


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Nota

Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen deletras maysculas y cifras.

Las designaciones empleadas y la presentacin del material que figura en estapublicacin no entraan la manifestacin de opinin alguna por par te de laSecretara sobre la situacin jurdica de cualquier pas, territorio, ciudad o zona osobre sus autoridades o sobre la delimitacin de sus fronteras.

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iii

ndicePr rafos Pg ina

I. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1

II. Cuestiones de organizacin y actuaciones de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . 519 1

A. Apertura y duracin de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516 1

B. Programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3

C. Mesa de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3

D. Documentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3

III. Credenciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2021 4

IV. Examen y aprobacin del Programa de Accin y aprobacin del informe de laConferencia a la Asamblea General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2224 4

Anexo

Declaracin formulada por el Presidente de la Conferencia despus de aprobado elPrograma de Accin para prevenir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y l igeras en todos sus aspectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18


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I. Introduccin

1. En su resolucin 54/54 V, de 15 de diciembre de1999, la Asamblea General decidi convocar la Confe-rencia de las Naciones Unidas sobre el Trfico Ilcitode Armas Pequeas y Ligeras en Todos sus Aspectosen junio/julio de 2001.

2. En la misma resolucin, la Asamblea General de-cidi establecer un Comit Preparatorio abierto a lapar tic ipacin de todos los Estados, el cual celebrara almenos tres perodos de sesiones, el primero de ellos enNueva York del 28 de febrero al 3 de marzo de 2000.

3. Posteriormente, el Comit Preparatorio celebr suprimer perodo de sesiones en la Sede de las NacionesUnidas, en Nueva York, del 28 de febrero al 3 de marzode 2000, su segundo perodo de sesiones en Nueva

York, del 8 al 19 de enero de 2001, y su tercer perodode sesiones en Nueva York, del 19 al 30 de marzo de2001. Los informes del Comit Preparatorio de la Con-ferencia figuran en el documento A/CONF.192/1.

4. En su decisin 55/415, de 20 de noviembre de2000, la Asamblea General decidi convocar en NuevaYork, del 9 al 20 de julio de 2001, la Conferencia delas Naciones Unidas sobre el Trfico Ilcito de ArmasPequeas y Ligeras en Todos sus Aspectos.

II. Cuestiones de organizaciny actuaciones de la Conferencia

A. Apertura y duracin de la Conferencia

5. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre elTrfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras en Todossus Aspectos fue declarada abierta el 9 de julio de 2001por la Vicesecretaria General de las Naciones Unidas.La Conferencia eligi al Sr. Camilo Reyes Rodrguez(Colombia) Presidente de la Conferencia. El Presidentede la Asamblea General en su quincuagsimo quintoper odo de sesiones hizo uso de la palabra el 9 de julio.El mismo da, la Vicesecretaria General de las Nacio-

nes Unidas pronunci un discurso ante la Conferenciaen nombre del Secretario General de las Naciones Uni-das. El Sr. Joo Honwana, del Departamento de Asun-tos de Desarme, actu en calidad de Secretario Generaly el Sr. Mohammad Sattar, del Departamento deAsuntos de la Asamblea General y de Servicios deConferencias, actu en calidad de Secretario General

Adjunto. La Conferencia, reunida del 9 al 20 de juliode 2001, celebr 10 sesiones plenarias y 23 sesionesoficiosas.

6. En su primera sesin, celebrada el 9 de julio

de 2001, la Conferencia aprob su reglamento(A/CONF.192/L.1), en su forma oralmente revisada.

7. El Sr. Mitsuro Donowaki (Japn) presidi la seriede sesiones dedicadas a un intercambio general de opi-niones a nivel ministerial. En la primera de esas sesio-nes, celebrada el 9 de julio, la Conferencia escuch lasdeclaraciones de los representantes de Colombia, Bl-gica (en nombre de la Unin Europea), Mozambique,los Pases Bajos, la Repblica Islmica del Irn, losEstados Unidos de Amrica, Mxico, el Japn, Espaa,el Brasil, Qatar (en su calidad de Presidente de la Li-ga de los Estados rabes durante el mes de julio) yAndorra.

8. En su segunda sesin, celebrada el 9 de julio, laConferencia prosigui la serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones y es-cuch las declaraciones de los representantes de Ban-gladesh, Suecia, Austria, Belars, el Sudn, Lituania,Nigeria, Sri Lanka, Alemania, China, Lesotho, Tailan-dia, la Repblica Checa y Mal (en nombre del grupofrancfono).

9. Tambin en la segunda sesin, celebrada el 9 dejulio, el Sr. Car los dos Santos (Mozambique), en su ca-lidad de Presidente del Comit Preparatorio, present

los informes a la Conferencia que figuran en el docu-mento A/CONF.192/1.

10. En su tercera sesin, celebrada el 10 de julio, laConferencia continu la serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones y es-cuch las declaraciones de los representantes de Chile(en nombre del Grupo de Ro), la Federacin de Rusia,Australia, Venezuela, Viet Nam (en nombre de la Aso-ciacin de Naciones del Asia Sudoriental), Camboya,Egipto, el Per, Eslovenia, Nauru (en nombre del Forode las Islas del Pacfico), el Pakistn, la Repblica deCorea, Eslovaquia, Jamaica, Ucrania, Italia, el Togo,Kazajstn, Mal, las Islas Salomn, Filipinas, el Sene-gal, Bosnia y Herzegovina, Burundi y Zambia.

11. En su cuarta sesin, celebrada el 10 de julio, laConferencia inici el examen del proyecto de Programade Accin para prevenir, combatir y eliminar el trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos(A/CONF.192/PC/L.4/Rev.1). Formularon declaraciones


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los representantes del Japn, Noruega, Jordania (ennombre de los Estados Miembros de las Naciones Uni-das que integran la Liga de los Estados rabes), losEstados Unidos de Amrica, Blgica (en nombre de laUnin Europea), Colombia, la Santa Sede, el Canad,

Cuba, Indonesia, Tailandia, China, Viet Nam, Mal yNepal.

12. En su quinta sesin, celebrada el 11 de julio, laConferencia prosigui su serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones y es-cuch las declaraciones de los representantes de Rwan-da, Marruecos, Costa Rica, Suiza, Argelia, Mongolia,Chile, Singapur, Finlandia, Hungra, Cuba, la Repbli-ca rabe Siria, Guatemala, Irlanda, Rumania, Polonia,Viet Nam, el Canad, Armenia, Tnez, Malasia, Ugan-da, Croacia, Kenya, Zimbabwe, Sierra Leona y la SantaSede. La Conferencia escuch tambin las declaracio-

nes del Secretario General Adjunto de Asuntos de Des-arme (en nombre del mecanismo de medidas de coordi-nacin en relacin con las armas pequeas) y de los re-presentantes del Comit Interins tit ucional Permanentey de la Comisin Consultiva de la Convencin Intera-mericana contra la fabricacin y el trfico ilcitos dearmas de fuego, municiones, explosivos y materialesafines.

13. En su sexta sesin, celebrada el 12 de julio, laConferencia continu su serie de sesiones de alto nively escuch las declaraciones de Nueva Zelandia, las Ba-hamas, Burkina Faso, la India, Grecia, Namibia (en

nombre de la Comunidad del frica Meridional para elDesarrollo), la Argentina, Noruega, Chipre, Indonesia,Bulgaria, Yugoslavia, Trinidad y Tabago, la Jamahiriyarabe Libia, Jordania, el Reino Unido de Gran Bretaae Irlanda del Norte, Etiopa, el Uruguay (en nombre delMercado Comn del Sur (MERCOSUR) y de Bolivia yChile), Guyana, Hait, el Iraq, la Repblica de Moldo-va, el Congo, Madagascar, el Ecuador, Nicaragua, Bah-rein y el Afganistn. En la misma sesin, la Conferen-cia tambin escuch las declaraciones de los represen-tantes del Presidente en ejercicio de la Organizacinpara la Seguridad y la Cooperacin en Europa, el Fon-do de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

y el Comit Internacional de la Cruz Roja.14. En su sptima sesin, celebrada el 13 de julio, laConferencia concluy la serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones tras es-cuchar las declaraciones de los representantes del Uru-guay, Mauricio, Sudfrica, Portugal, Francia, el Paraguay,Mnaco, Ghana, la Repblica Popular Democrtica de

Corea, Panam, el Camern, la Repblica DemocrticaPopular Lao, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia,Israel, Malawi, Botswana, el Yemen, el Gabn, Belice(en nombre de la Comunidad del Caribe), el Nger,Guinea, Azerbaiyn, Vanuatu, Angola, Albania, Nepal

y El Salvador. En la misma sesin, la Conferencia es-cuch, adems, las declaraciones de los representantesde la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y delPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD).

15. En su octava sesin, celebrada el 16 de julio, laConferencia escuch las declaraciones de los repre-sentantes de las siguientes organizaciones no guberna-mentales: Fundacin Gamma Idear, Asociacin Inter-nacional de Mdicos para la Prevencin de la GuerraNuclea r, Asociacin de Mdicos Rusos para la Preven-cin de la Guerra Nuclear, Leitana Nehan Womens

Development Agency, Consejo Cristiano de SierraLeona, People with Disabilities of Uganda, AsociacinInternacional del Asia Meridional (en nombre de SouthAsia Small Arms Network), InterBand, Comisin delas Iglesias para los Asuntos Internacionales, FamiliaFranciscana Internacional, Consejo Mundial de Igle-sias, Pastoralist Peace and Development Initiative, Ox-fam, Amnista Internacional (Sierra Leona) y HumanRights Watch, World Forum on the Future of SportsShooting Activities, British Shooting Sports Council,Canadian Institute for Legislative Action, Forum Wa-ffenrecht, National Rifle Association of America, Sin-gle Action Shooting Society, South Africa Gun

Owners Association, Sporting Clays Association ofAmerica, Sporting Shooters Association of Australia,Fair Trade Group, Federacin de Sociedades Europeasde Coleccionistas de Armas, Safari Club International,Million Mom March, Unitarian Universalist Associa-tion, Gun Free South Africa, Coalition Francais, Fede-ration of American Scientists, Groupe de Recherche etdInformation sur la Paix et la Scurit, National Cen-ter for Economic and Security Alternatives, la Funda-cin Espacios para el Progreso Social, Consejo Cristia-no de Iglesias, The Fund for Peace, Fundacin Arias,Biting the Bullet Project, Mouvement contre les armeslegres en Afrique de lOuest, Eminent Persons Group,Institute for Security Studies, Viva Ro y Red de Ac-cin Internacional sobre armas pequeas.

16. En su novena sesin, celebrada el 18 de julio, laConferencia escuch un mensaje especial pronunciadopor el representante de la Organizacin de la UnidadAfricana.


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B. Programa

17. En su primera sesin, celebrada el 9 de julio,la Conferencia aprob e l programa que figura acontinuacin:

1. Apertura de la Conferencia por el SecretarioGeneral de las Naciones Unidas.

2. Eleccin del Presidente.

3 . Declaracin del Presidente.

4. Discurso del Presidente de la AsambleaGeneral.

5. Discurso del Secretario General de lasNaciones Unidas.

6 . Aprobacin del reglamento.

7. Aprobacin del programa.8. Organizacin de los trabajos.

9. Eleccin de los dems miembros de laMesa.

10. Credenciales de los representantes que par-ticipan en la Conferencia:

a) Nombramiento de los miembros de laComisin de Verificacin de Poderes;

b) Informe de la Comisin de Verifica-cin de Poderes.

11. Confirmacin del Secretario General de laConferencia.

12. Presentacin del informe del Comit Prepa-ratorio por su Presidente.

13. Intercambio general de opiniones.

14. Declaraciones de participantes que no sonEstados.

15. Aprobacin de los documentos finales de laConferencia.

16. Aprobacin del informe de la Conferencia a

la Asamblea General.

C. Mesa de la Conferencia

18. La Mesa de la Conferencia estuvo integrada de lasiguiente manera:

Presidente:Camilo Reyes Rodrguez (Colombia).

Vicepresidentes :Los representantes de los siguientes Estados: Ar-

gentina, Armenia, Australia, Azerbaiyn, Belars,Blgica, Brasil, China, Cuba, Egipto, Espaa,Estados Unidos de Amrica, la ex Repblica Yu-goslava de Macedonia, Filipinas, India, Indone-sia, Jamaica, Japn, Kenya, Mal, Mxico, Mo-zambique, Nepal, Nigeria, Noruega, Reino Unidode Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica deMoldova, Sudfrica y Ucrania.

D. Documentacin

19. La Conferencia tuvo a la vista los siguientes do-cumentos:

a) Informes del Comit Preparatorio de laConferencia de las Naciones Unidas sobre el TrficoIlcito de Armas Pequeas y Ligeras en Todos sus As-pectos (A/CONF.192/1) ;

b) Nota del Secretario General por la quetransmite el informe, preparado con la asistencia de ungrupo de expertos gubernamentales, sobre la viabilidadde limitar la fabricacin y el comercio de las armas pe-queas y ligeras a los fabricantes e intermediarios auto-rizados por los Estados (A/CONF.192/2);

c) Reglamento provisional de la Conferencia

(A/CONF.192/L.1);

d) Programa provisional de la Conferencia(A/CONF.192/L.2);

e) Proyecto de Programa de Accin para pre-venir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos sus aspectos(A/CONF.192/PC/L.4/Rev.1);

f) Proyecto de Programa de Accin para pre-venir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos sus aspectos(A/CONF.192/L.5 y L.5/Rev.1);

g) Proyecto de informe de la Conferencia delas Naciones Unidas sobre el Trfico Ilcito de ArmasPequeas y Ligeras en Todos sus Aspectos(A/CONF.192/L.6);

h) Programa provisional de trabajo(A/CONF.192/CRP.1);


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i) Lista de participantes (A/CONF.192/10 yCorr.1, Add.1 y Corr.1 y Add.2);

j) Informe de la Comisin de Verificacin dePoderes (A/CONF.192/12);

k) Lista de organizaciones no gubernamentalesque solicitan acreditacin con arreglo al proyecto deartculo 64 (A/CONF.192/INF.1);

l) Nota verbal de fecha 8 de mayo de 2001 di-rigida al Departamento de Asuntos de Desarme de laSecretara por la Misin Permanente de Chile, ante lasNaciones Unidas, por la que se transmite el Comunica-do del Grupo de Ro sobre el Trfico Ilcito de ArmasPequeas y Ligeras en Todos sus Aspectos(A/CONF.192/3);

m) Nota verbal de fecha 27 de junio de 2001 di-rigida al Departamento de Asuntos de Desarme de laSecretara por la Misin Permanente de Suecia ante lasNaciones Unidas, en nombre de la Unin Europea(A/CONF.192/4);

n) Nota verbal de fecha 5 de julio de 2001 di-rigida al Departamento de Asuntos de Desarme de laSecretara por la Misin Permanente de Suecia ante lasNaciones Unidas, por la que transmite la contribucindel Consejo de la Asociacin Euroatlntica/Asociacinpara la Paz a la Conferencia (A/CONF.192/5);

o) Carta de fecha 9 de julio de 2001 dirigida alPresidente de la Conferencia por el Encargado de Ne-

gocios interino de la Misin Permanente de Yugoslaviaante las Naciones Unidas (A/CONF.192/6);

p) Nota verbal de fecha 6 de julio de 2001 di-rigida al Secretario General de la Conferencia por laMisin Permanente de Azerbaiyn ante las NacionesUnidas y la Misin Permanente de Observacin de Sui-za ante las Naciones Unidas, por la que se transmitenlas conclusiones de los Presidentes relativas a un cursoprctico titulado Armas pequeas y ligeras: problemasprcticos en la apl icacin de las iniciativas actuales dela Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin enEuropa (OSCE) y el Consejo de la Asociacin Euroa-tlntica, celebrado en Bak los das 21 y 22 de juniode 2001 (A/CONF.192/7);

q) Nota verbal de fecha 11 de julio de 2001 di-rigida al Secretario General de la Conferencia por laMisin Permanente de Jordania ante las Naciones Uni-das (A/CONF.192/8);

r) Carta de fecha 11 de julio de 2001 dirigidaal Secretario General de la Conferencia por el Obser-vador Permanente de la Organizacin de la ConferenciaIslmica ante las Naciones Unidas (A/CONF.192/9);

s) Nota verbal de fecha 10 de julio de 2001 di-rigida al Secretario General de la Conferencia por laMisin Permanente de Francia ante las Naciones Uni-das (A/CONF.192/11);

t) Carta de fecha 16 de julio de 2001 dirigidaal Presidente de la Conferencia de las Naciones Unidassobre el Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras enTodos sus Aspectos por el Representante Permanentede Mal ante las Naciones Unidas (A/CONF.192/13);

u) Bahrein: enmienda al documentoA/CONF.192/PC/L.4/Rev.1 (A/CONF.192/L.3).

III. Credenciales

20. Con arreglo al artculo 4 del reglamento de laConferencia (A/CONF.192/L.1), segn el cual la com-posicin de la Comisin de Verificacin de Poderes sebasar en la que haya tenido la Comisin de Verifica-cin de Poderes de la Asamblea General en su quin-cuagsimo quinto perodo de sesiones, la Comisinnombr a las Bahamas, la China, el Ecuador, los Esta-dos Unidos de Amrica, la Federacin de Rusia, el Ga-bn, Irlanda, Mauricio y Tailandia miembros de la Co-misin de Verificacin de Poderes de la Conferencia.

21. En su novena sesin, que tuvo lugar el 18 de ju-lio, la Conferencia aprob el informe de la Comisinde Verificacin de Poderes (A/CONF.192/12), que ha-ba examinado las credenciales de los representantes delos Estados Miembros ante la Conferencia y llegado ala conclusin de que estaban en orden.

IV. Examen y aprobacin delPrograma de Accin y aprobacindel informe de la Conferencia a laAsamblea General

22. La Conferencia celebr 23 sesiones oficiosas del11 al 19 de julio de 2001, en las que prosiguieron elexamen y la negociacin del proyecto de programa deaccin.


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23. En una sesin oficiosa celebrada el 16 de julio, elPresidente present a la Conferencia un proyecto revi-sado de Programa de Accin (A/CONF.192/L.5).

24. En su 10 sesin, celebrada el 20 de julio de 2001,

la Conferencia aprob en su forma verbalmente en-mendada el proyecto de Programa de Accin para pre-venir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos sus aspectos que figurabaen el documento A/CONF.192/L.5/Rev.1. En la mismasesin, la Conferencia aprob por consenso su informea la Asamblea General. El texto del proyecto de Pro-grama de Accin es el siguiente:


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Programa de Accin paraprevenir, combatir y eliminarel trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos sus

aspectos

I. Prembulo

1. Los Estados participantes en la Conferenciade las Naciones Unidas sobre el Trfico Ilcito deArmas Pequeas y Ligeras en Todos sus Aspec-tos, reunidos en Nueva York del 9 al 20 de juliode 2001,

2. Profundamente preocupados por la fabrica-cin, transferencia y circulacin ilcitas de armaspequeas y ligeras y por su acumulacin excesiva

y su proliferacin incontrolada en muchas regio-nes del mundo, lo cual tiene consecuencias hu-manitarias y socioeconmicas de muy diversa n-dole y supone una grave amenaza para la paz, lareconciliacin, la seguridad, la estabilidad y eldesarrollo sostenible en los planos individual, lo-cal, nacional, regional e internacional,

3. Preocupados tambin por las consecuenciasque la pobreza y el subdesarrollo pueden tener parael trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en to-dos sus aspectos,

4. Decididos a reducir el sufrimiento humano

causado por el trfico ilcito de armas pequeas yligeras en todos sus aspectos y aumentar el res-peto de la vida y la dignidad del ser humano me-diante la promocin de una cultura de paz,

5. Reconociendoque el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos sus aspectos alimentalos conflictos, exacerba la violencia, contribuye aldesplazamiento de civiles, socava el respeto delderecho internacional humanitario, obstaculiza laprestacin de asistencia humanitaria a las vc ti-mas de los conflictos armados y fomenta la delin-cuencia y el terrorismo,

6.

Profundamente preocupados por sus conse-cuencias devastadoras para los nios, muchosde los cuales son vctimas de conflictos armadoso son obligados a alistarse como soldados, ascomo por los efectos negativos que tiene para lasmujeres y los ancianos, y en este contexto, te-niendo en cuenta el perodo extraordinario

de sesiones de la Asamblea General de las Nacio-nes Unidas sobre la infancia,

7. Preocupados tambin por el estrecho vn-culo existente entre el terrorismo, la delincuencia

organizada, el trfico de drogas y minerales pre-ciosos y el trfico ilcito de armas pequeas y li-geras y destacando la urgencia de la accin y lacooperacin internacionales encaminadas a com-batir ese tr fico simultneamente desde el puntode vista de la oferta y el de la demanda,

8. Reafirmando nuestro respeto y adhesin alderecho internacional y a los propsitos y princi-pios consagrados en la Car ta de las NacionesUnidas, entre ellos la igualdad soberana de losEstados, la integridad territorial, el arreglo pacfi-co de las controversias internacionales, la no in-tervencin y la no injerencia en los asuntos inter-nos de los Estados,

9. Reafirmando el derecho inmanente de leg-tima defensa, individual o colectiva, de confor-midad con el Artculo 51 de la Carta de las Na-ciones Unidas,

10. Reafirmando tambin el derecho de todoslos Estados a fabricar, importar y conservar armaspequeas y ligeras para atender a sus necesidadesde legtima defensa y seguridad, as como parapoder par tic ipar en operaciones de mantenimientode la paz de conformidad con la Carta de las Na-

ciones Unidas,11. Reafirmando el derecho a la libre determi-nacin de todos los pueblos, teniendo en cuenta lasituacin particular de los pueblos sometidos adominacin colonial u otras formas de domina-cin u ocupacin extranjeras y reconociendo elderecho de los pueblos a adoptar medidas legti-mas de conformidad con la Carta de las NacionesUnidas para realizar su derecho inalienable a lalibre determinacin. Ello no se interpretar en elsentido de autorizar o alentar toda medida quequebrante o menoscabe total o parcialmente laintegridad territorial o la unidad poltica de Esta-dos soberanos e independientes que se conduzcancon arreglo al principio de la igualdad de dere-chos y la libre determinacin de los pueblos,

12. Recordando que, de conformidad con laCarta de las Naciones Unidas, los Estados tienenla obligacin de acatar plenamente los embargos


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de armas decretados por el Consejo de Seguridadde las Naciones Unidas,

13. Convencidosde que los gobiernos tienen laresponsabilidad primordial de impedir, combatir y

eliminar el trfico ilcito de armas pequeas y li-geras en todos sus aspectos y, por consiguiente,deben intensificar sus esfuerzos por definir losproble mas asociados a ese comercio ilcito y ha-llar modos de resolverlos,

14. Destacando la necesidad urgente de coope-racin y asistencia internacionales, incluida laasistencia financiera y tcnica, segn correspon-da, para apoyar y promover actividades en losplanos local, nacional, regional y mundia l paraprevenir, combatir y eliminar el trfico ilci to dearmas pequeas y ligeras en todos sus aspectos,

15. Reconociendoque la comunidad internacio-nal tiene el deber de hacer frente a esta cuestin yque el problema que plantea el trfico ilcito dearmas pequeas y ligeras en todos sus aspectostiene mltiples facetas y comprende, entre otras,cuestiones de seguridad, prevencin y solucin deconflictos, prevencin de la delincuencia, huma-nitarias, de salud y de desarrollo,

16. Reconociendo tambin la importantecontribucin que puede aportar la sociedad civil,incluidas las organizaciones no gubernamentalesy la industria para, entre otras cosas, ayudar a los

gobiernos a prevenir, combatir y eliminar elcomercio ilcito de armas pequeas y ligeras entodos sus aspectos,

17. Reconociendo adems que esas actividadesse llevan a cabo sin perjuicio de la prioridad otor-gada al desarme nuclear, las armas de destruccinen masa y el desarme convencional,

18. Acogiendo con beneplcito las iniciativasque se han tomado en los planos mundial, regio-nal, subregional, nacional y local para hacerfrente al trfico ilcito de armas pequeas y lige-ras en todos sus aspectos, y deseosos de utilizar-

las como base, teniendo en cuenta al mismo tiem-po las carac ter st icas, el alcance y la magnitud delproblema en cada Estado o regin en particular1,

__________________

1 Las iniciativas regionales y subregionales figuran en elanexo.

19. Recordandola Declaracin del Milenio y ob-servando tambin con beneplcito las iniciativas enmarcha en el marco de las Naciones Unidas parahacer frente al problema del trfico ilcito de armas

pequeas y ligeras en todos sus aspectos,

20. Reconociendo que en el Protocolo paracombatir la fabricacin y el trfico ilcitos de ar-mas de fuego, sus partes y componentes y muni-ciones, que complementa la Convencin de lasNaciones Unidas contra la Delincuenc ia Organi-zada Transnacional, se establecen normas y pro-cedimientos que intensifican y consolidan las ac-tividades encaminadas a prevenir, combatir y eli-minar el trfico ilcito de armas pequeas y lige-ras en todos sus aspectos,

21. Convencidosde la necesidad de contraer uncompromiso mundial para aplicar un plantea-miento cabal a fin de promover, en los planosmundial, regional, subregional, nacional y local,la prevencin, reduccin y eliminacin del trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos susaspectos como contribucin a la paz y la seguri-dad internacionales,

22. Resolvemos, en consecuencia, prevenir,combatir y eliminar el trfico ilcito de armas pe-queas y ligeras en todos sus aspectos:

a) Consolidando o estableciendo normasy medidas convenidas a nivel mundial, regional y

nacional que fortalezcan y coordinen mejor lasactividades para prevenir, combatir y eliminar eltrfico ilcito de armas pequeas y ligeras en to-dos sus aspectos;

b) Estableciendo y apl icando medidasinternacionales concertadas para prevenir, com-batir y eliminar la fabricacin y el trfico ilcitosde armas pequeas y ligeras;

c) Prestando especial atencin a las re-giones del mundo donde llega a su fin un con-flicto y es preciso hacer frente con urgencia aproblemas graves de acumulacin excesiva y des-

estabilizadora de armas pequeas y ligeras2

;

__________________

2 La expresin acumulacin excesiva y desestabilizadorade armas pequeas y ligeras se explica en los prrafos34 a 37 del informe del Grupo de ExpertosGubernamentales sobre armas pequeas (A/52/298,anexo).


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d) Movilizando la voluntad poltica detoda la comunidad internacional para prevenir ycombatir las transferencias y la fabricacin ilci-tas de armas pequeas y ligeras en todos sus as-pectos, cooperar a tales efectos y aumentar la

comprensin de la ndole y la gravedad de losproblemas conexos relacionados con la fabrica-cin y el trfico ilcitos de esas armas;

e) Promoviendo una accin responsablede los Estados para prevenir la exportacin, laimportacin, el trnsito y la reexpedicin ilcitosde armas pequeas y ligeras.

II. Medidas encaminadas a prevenir,

combatir y eliminar el trficoilcito de armas pequeas y ligeras

en todos sus aspectos

1. Los Estados participantes en la Conferencia,teniendo presentes las diferencias entre los Esta-dos y regiones en cuanto a situacin, capacidad yprioridades, nos comprometemos a adoptar las si-guientes medidas para prevenir, combatir y elimi-nar el trfico ilcito de armas pequeas y ligerasen todos sus aspectos.

En el plano nacional

2. Establecer, donde no existan, leyes, regla-

mentos y procedimientos administrativos adecua-dos para ejercer un control efectivo de la produc-cin de armas pequeas y ligeras en sus jurisdic-ciones y de la exportacin, la importacin, eltrnsito o la reexpedicin de esas armas para pre-venir la fabricacin ilegal y el trfico ilcito dearmas pequeas y ligeras o su desviacin a re-ceptores no autorizados.

3. Aprobar y aplicar, en los Estados que no lohayan hecho todava, las medidas legislativas ode otra ndole necesarias para tipificar como de-lito en su legislacin nacional la fabricacin, laposesin, el almacenamiento y el comercio il ci-tos de armas pequeas y ligeras en su jurisdiccinpara asegurar que quienes par tic ipan en esas acti-vidades puedan ser enjuiciados con arreglo a loscdigos penales nacionales que correspondan.

4. Establecer o nombrar, segn corresponda,organismos u rganos nacionales de coordinacin

y la infraestructura institucional encargada de laorientacin normativa y la investigacin para lasiniciativas encaminadas a prevenir, combatir y eli-minar el trfico ilcito de armas pequeas y ligerasen todos sus aspectos, as como su supervisin.

Ello deber incluir aspectos relacionados con la fa-bricacin, el control, el trfico, la circulacin, laintermediacin, y el comercio ilcitos, as como lalocalizacin, la financiacin, la recogida y la des-truccinde las armas pequeas y ligeras.

5. Establecer o nombrar, segn corresponda,un centro de contacto nacional que sirva de enla-ce entre los Estados en lo relativo a la aplicacindel Programa de Accin.

6. Identificar, cuando proceda, a los grupos oindividuos que participan en la fabricacin, elcomercio, el almacenamiento, la transferencia, laposesin y la financiacin de la adquisic in dearmas pequeas y ligeras ilcitas, y adoptar medi-das con arreglo a la legislacin nacional perti-nente contra esos grupos e individuos.

7. Velar por que, en adelante, los fabricantesautorizados apliquen marcas apropiadas y fiablesa cada arma pequea y ligera como parte inte-grante del proceso de produccin. Las marcas de-bern ser singulares e individualizarn el pas defabricacin, adems de proporcionar informacinque permita a las autoridades nacionales de esepas identi ficar al fabricante y el nmero de serie

para que las autoridades de que se tra te puedanidentificar y localizar cada arma.

8. Adoptar donde no existan y hacer cumplirtodas las medidas necesarias para prevenir la fa-bricac in, la acumulacin, la transferencia y laposesin de armas pequeas y ligeras sin marca omal marcadas.

9. Velar por que se lleven registros completosy exactos durante el mayor tiempo posible de lafabricacin, tenencia y transferencia de armas pe-queas y ligeras dentro de sus respectivas juris-dicciones. Estos registros debern organizarse yllevarse de modo que las autoridades nacionalescompetentes puedan recuperar y cotejar sin demo-ra informacin fidedigna.

10. Velar por que se asuma la responsabilidadpor todas las armas pequeas y ligeras depropiedad del Estado o distribuidas por ste y por


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que se apliquen medidas eficaces para determinarel paradero de tales armas.

11. Evaluar las solicitudes de autorizacin deexportacin de conformidad con reglas y proce-

dimientos nacionales rigurosos que abarquen to-das las armas pequeas y ligeras y sean compati-bles con las obligaciones contradas por los Esta-dos en virtud del derecho internacional pertinente,teniendo en cuenta, en particular, el riesgo de queesas armas se desven al trfico ilcito. Asimismo,establecer o mantener un rgimen eficaz nacionalde licencias o autorizaciones de exportacin eimportacin, y de medidas que regulen el trnsitointernacional, para la transferencia de todas lascategoras de armas pequeas y ligeras, con mirasa combatir el trfico ilcito de esas armas.

12. Promulgar y aplicar leyes, reglamentos yprocedimientos administra tivos adecuados para elcontrol efectivo de la exportacin y el trnsito dearmas pequeas y ligeras, incluido el uso de certi-ficados autenticados del usuario final y medidasjur dicas y coercit ivasefectivas.

13. Hacer todo lo posible, de conformidad conlas leyes y prcticas nacionales y sin perjuicio delderecho de los Estados a reexportar las armas pe-queas y ligeras que hayan importado anterior-mente, para notificar al Estado exportador origi-nal, de conformidad con sus acuerdos bilaterales,antes de reexpedir esas armas.

14. Promulgar legislacin nacional o procedi-mientos administrativos adecuados para regularlas actividades de los intermediarios en el comer-cio de armas pequeas y ligeras. Esa legislacin oesos procedimientos deberan incluir medidascomo el registro de las transacciones de los in-termediarios, la concesin de licencias o autoriza-ciones para sus actividades y penas apropiadaspara todas las actividades ilcitas de intermedia-cin que se lleven a cabo en la jurisdiccin delEstado y bajo su control.

15. Adoptar las medidas que procedan, com-prendidos todos los medios jur dicos o adminis-trativos, contra cualquier actividad que contra-venga un embargo de armas decretado por elConsejo de Seguridad de las Naciones Unidas enconsonancia con la Carta de la s Naciones Unidas.

16. Velar por que se destruyan todas las armaspequeas y ligeras confiscadas, exprop iadas o re-cogidas, con sujecin a las restricciones judicialesrelacionadas con la preparacin de procesos pe-nales, a menos que se haya autorizado oficial-

mente otra forma de eliminacin y siempre quelas armas se hayan marcado y registrado en laforma debida.

17.

Velar por que, con sujecin a los sistemasconstitucional y legal de los Estados, las fuerzasarmadas, la polica y todo otro rgano autorizadopara poseer armas pequeas y ligeras establezcannormas y procedimientos adecuados y detalladosen relacin con la gestin y la seguridad de sus ar-senales de esas armas. Las normas y los procedi-mientos debern referirse a, entre otras cosas: lo-cales apropiados para el almacenamiento; medidas

de seguridad fsica; control del acceso a los arse-nales; gestin de existencias y control contable;capacitacin del personal; seguridad, contabiliza-cin y control de las armas pequeas y ligeras enpoder de las unidades operacionales o personalautorizado o transportadas por ellos y procedi-mientos y sanciones en caso de robos o prdidas.

18. Examinar peridicamente, segn proceda ycon sujecin a los respectivos sistemas constitu-cionales y legales de los Estados, los arsenales dearmas pequeas y ligeras de las fuerzas armadas,la polica y otros rganos autorizados y velar por

que se sealen claramente los excedentes declara-dos por las autoridades nacionales competentes, seestablezcan y ejecuten programas para su elimina-cin responsable, de preferencia mediante la des-truccin de esos excedentes, y esos excedentes semantengan en lugar seguro hasta su eliminacin.

19. Destruir los excedentes de armas pequeas yligeras designados para destruccin teniendo encuenta entre otras cosas el informe del SecretarioGeneral de las Naciones Unidas sobre mtodos dedestruccin de armas pequeas, armas ligeras,municiones y explosivos (S/2000/1092), de 15 denoviembre de 2000.

20. Preparar y poner en prctica, incluso en si-tuaciones de conflicto y despus de los conflictos,programas de toma de conciencia y fomento de laconfianza relativos a los problemas y las conse-cuencias del trfico ilcito de armas pequeasy armas ligeras en todos sus aspectos,


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que comprendan, cuando proceda, la destruccinpblica de los excedentes de armas y la entregavoluntaria de armas pequeas y armas ligeras, deser posible en cooperacin con la sociedad civil ylas organizaciones no gubernamentales, con vistas

a eliminar el comercio ilcito de armas pequeas yligeras.

21. Preparar y poner en prctica, donde sea posible,programas eficaces de desarme, desmovil izacin yreinsercin que comprendan medidas eficaces derecogida, control, almacenamiento y destruccinde armas pequeas y armas ligeras, particular-mente en situaciones posteriores a conflictos, sal-vo que se haya autorizado debidamente otra for-ma de eliminacin o uso, se hayan marcado esasarmas y se haya registrado la otra forma de elimi-nacin o uso, e incluir en los acuerdos de paz, se-

gn proceda, disposiciones que se refieran con-cretamente a esos programas.

22. Satisfacer las necesidades especiales de los ni-os afectados por conflictos armados, en particularla reunificacin con sus familias, su reinsercin enla sociedad civil y su oportuna rehabilitacin.

23. Divulgar leyes, reglamentos y procedi-mientos nacionales que surtan efectos en la pre-vencin y la erradicacin del trfico ilcito de ar-mas pequeas y armas ligeras en todos sus as-pectos y transmitir de forma voluntaria a las or-ganizaciones regionales e internacionales com-

petentes, de conformidad con sus prcticas nacio-nales, informacin, acerca de, entre otras cosas:a) las armas pequeas y las armas ligeras confis-cadas o destruidas en su jurisdiccin, y b) otra in-formacin pertinente, como las rutas y tcnicasdel trfico ilcito, que pueda contribuir a la elimi-nacin del trfico ilcito de armas pequeas y li-geras en todos sus aspectos.

En el plano regional

24. Establecer o designar, segn proceda un cen-tro de contacto en las organizaciones subregionales

y regionales para que sirva de enlace en lo relativoa la aplicacin del Programa de Accin.

25. Promover negociaciones, donde proceda,con objeto de concertar instrumentos pertinentescon fuerza jurdica obligatoria para prevenir,combatir y eliminar el trfico ilcito de armas pe-

queas y ligeras en todos sus aspectos, y dondeexistan, ratificarlos y aplicarlos plenamente.

26. Alentar que se tomen o se hagan ms es-trictas, segn proceda y segn convengan los Es-

tados interesados, iniciativas de suspensin o si-milares en las regiones o subregiones afectadas,respecto de la transferencia y fabricacin de ar-mas pequeas y ligeras o de programas de accinregionales para prevenir, combatir y eliminar eltrfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todossus aspectos y cumplir esas suspensiones, iniciati-vas similares o programas de accin y cooperarcon los Estados interesados en su aplicacin, inclu-so mediante asistencia tcnica y otras medidas.

27. Establecer, cuando proceda, mecanismossubregionales o regionales, en particular sistemasde cooperacin aduanera transfronteriza y redesde intercambio de informacin entre las autorida-des encargadas de hacer cumplir la ley y las auto-ridades fronterizas y aduaneras con miras a pre-venir, combatir y eliminar el trfico ilcito de ar-mas pequeas y ligeras a travs de las fronteras.

28. Promover, cuando sea necesario, la adop-cin de medidas regionales y subregionales sobreel trfico ilcito de armas pequeas y ligeras entodos sus aspectos, a fin de, segn proceda, ins-tituir, hacer cumplir, aplicar o hacer ms estrictasleyes, normas o procedimientos administrativosen la materia.

29. Alentar a los Estados a promover, la gestinsegura y efectiva de los arsenales de armas pe-queas y ligeras y la seguridad; en particular me-didas de seguridad fsica respecto de esas armas,y poner en prctica, segn proceda, mecanismosregionales y subregionales a este respecto.

30. Prestar apoyo, cuando proceda, a los pro-gramas nacionales de desarme, desmovilizacin yreinsercin, particularmente en situaciones poste-riores a conflictos y con especial referencia a lasmedidas convenidas en los prrafos 28 a 31 deesta seccin.

31. Exhortar a las regiones a que elaboren, se-gn proceda y con carcter voluntario, medidaspara aumentar la transparencia con miras a com-batir el trfico ilcito de armas pequeas y armasligeras.


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En el plano mundial

32.

Cooperar con el sistema de las NacionesUnidas para poner efectivamente en prctica losembargos de armas decretados por el Consejo de

Seguridad de las Naciones Unidas de conformi-dad con la Carta de las Naciones Unidas.

33. Pedir al Secretario General de las NacionesUnidas que, sin exceder de los recursos existentesy por conducto del Departamento de Asuntos deDesarme, recopile y distribuya los datos e infor-macin que proporcionen voluntariamente losEstados, e incluidos los informes nacionales, so-bre la forma en que apl iquen el Programade Accin.

34. Alentar, particularmente en situacionesposteriores a conflictos, el desarme y la desmovi-

lizacin de los excombatientes y su rehabilitaciny reinsercin en la vida civil, incluso prestandoapoyo a la destruccin eficaz, segn lo dispuestoen el prrafo 17 de esta seccin, de las armas pe-queas y ligeras recogidas.

35. Exhortar al Consejo de Seguridad de las Na-ciones Unidas a que estudie en cada caso concretola posibilidad de incluir en los mandatos y lospresupuestos de las operaciones de manteni-miento de la paz, cuando proceda, disposicionesper tinentes sobre desarme, desmovil izacin yreinsercin.

36.

Aumentar la capacidad de los Estados paracooperar en la deteccin y la localizacin de ma-nera oportuna y fiable de las armas pequeas y lasligeras ilcitas.

37. Alentar a los Estados y a la OrganizacinMundial de Aduanas, as como a otras organiza-ciones competentes, a intensificar la cooperacincon la Organizacin Internacional de Polica Cri-minal (Interpol) para individualizar a los grupos ylas personas que participan en el trfico ilcito dearmas pequeas y ligeras en todos sus aspectos, afin de que las autoridades nacionales puedan ac-

tuar contra ellos conforme a la legislacin de susrespectivos pases.

38. Exhortar a los Estados a que consideren laposibilidad de ratif icar los instrumentos jurdicosinternacionales contra el terrorismo y la delin-cuencia organizada transnacional o de adherirse aellos.

39. Llegar a un entendimiento comn de lascuestiones bsicas y del alcance de los problemasrelacionados con las actividades de los interme-diarios en el comercio ilcito de armas, con mirasa prevenir, combatir y eliminar las actividades de

quienes se dedican a esa intermediacin.40. Alentar a las organizaciones internacionalesy regionales competentes y a los Estados a quefaciliten la adecuada cooperacin con la sociedadcivil, incluidas las organizaciones no guberna-mentales, en las actividades para prevenir, com-batir y eliminar el tr fico ilcito de armas peque-as y ligeras en todos sus aspectos, en vista de laimportante funcin que cabe a la sociedad civil eneste terreno.

41. Fomentar un dilogo y una cultura de pazpromoviendo, cuando corresponda, programas deeducacin y toma de conciencia de la poblacinsobre los problemas del trfico ilcito de armaspequeas y ligeras, en que participen todos lossectores de la sociedad.

III. Aplicacin, cooperacin

internacional y asistencia

1. Los Estados participantes en la Conferenciareconocemos que la responsabilidad primordialde resolver los problemas vinculados con el trfi-co ilcito de armas ligeras y pequeas en todossus aspectos recae en todos los Estados. Tambinreconocemos que los Estados necesitan estrecharla cooperacin internacional para impedir y eli-minar ese trfico ilcito y luchar contra l.

2. Los Estados se comprometen a cooperar y avelar por la coordinacin, la complementariedady la sinergia de las actividades encaminadas a ha-cer frente al trfico ilcito de las armas pequeasy ligeras en todos sus aspectos en los planosmundial, regional, subregional y nacional y aalentar el establecimiento y el fortalecimiento dela cooperacin y de las alianzas a todos los nive-

les entre las organizaciones internacionales e in-tergubernamentales y la sociedad civil, incluidaslas organizaciones no gubernamentales y las ins-tituciones financieras internacionales.

3. Los Estados y las organizaciones interna-cionales y regionales competentes que estn encondiciones de hacerlo debern previa peticin de


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las autoridades pertinentes, considerar seriamentela posibilidad de prestar asistencia, incluida asis-tencia tcnica y financiera, de ser necesaria, comofondos para la eliminacin de las armas pequeas,a fin de prestar apoyo en la aplicacin de las medi-

das para impedir, combatir y eliminar el trfico il-cito de armas pequeas y ligeras en todos sus as-

pectos que se indican en el Programa de Accin.

4.

Los Estados y las organizaciones interna-cionales y regionales debern, previa solicitud delos Estados afectados, considerar la posibilidadde prestar asistencia para la prevencin de losconflictos y fomentarla. Previa solicitud de laspar tes interesadas, y de conformidad con los prin-cipios de la Carta de las Naciones Unidas, losEstados y las organizaciones internacionales y re-gionales deberan considerar la posibilidad de

promover el logro de soluciones negociadas delos conflictos, incluso haciendo frente a sus cau-sas subyacentes, y prestar asistencia enese empeo.

5. Los Estados y las organizaciones interna-cionales y regionales debern, cuando proceda,cooperar, y establecer o reforzar alianzas paracompartir recursos e informacin sobre el trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos susaspectos.

6. Con miras a facilitar la aplicacin del Pro-grama de Accin, los Estados y las organizacio-

nes internacionales y regionales deberan conside-rar seriamente la posibilidad de prestar asistenciaa los Estados interesados que lo soliciten para elfomento de la capacidad en cuestiones tales comola preparacin de legislacin y normas apropia-das, la aplicacin coercitiva de la ley, la localiza-cin y el marcado, la gestin y la seguridad de losarsenales, la destruccin de las armas pequeasy ligeras y la reunin y el intercambiode informacin.

7. Los Estados debern, segn proceda, au-mentar la cooperacin, el intercambio de expe-

riencias y la capacitacin entre funcionarios com-petentes, incluidos los funcionarios de aduanas, lapolica y los servicios de inteligencia y de controlde armamentos en los planos nacional, regional ymundial con objeto de luchar contra el trfico il-cito de armas pequeas y ligeras en todossus aspectos.

8. Habra que elaborar programas regionales einternacionales de capacitacin de especialistasen gestin y seguridad de los arsenales de armaspequeas. Previa solicitud, los Estados y las or-ganizaciones internacionales y regionales com-

petentes que estuviesen en condiciones de hacerlodebern prestar apoyo a esos programas. Las Na-ciones Unidas, sin exceder de los recursos exis-tentes, y otras organizaciones internacionales oregionales apropiadas deben estudiar la posibili-dad de establecer medios de capacitacin en estamateria.

9. Se alienta a los Estados a que utilicen y res-palden, la base de datos del Sis tema Internacionalde Rastreo de Armas y Explosivos o cualquierotra base de datos apropiada que se establezca pa-ra este fin y les presten apoyo, incluso proporcio-

nando informacin pertinente sobre el trfico il-cito de armas pequeas y armas ligeras.

10. Se alienta a los Estados a que estudien laposibilidad de cooperacin y asistencia para exa-minar tecnologas que mejoren la localizacin yla deteccin del trfico ilcito de armas pequeasy ligeras, as como la adopcin de medidas parafacilitar la transferencia de esas tecnologas.

11. Los Estados se comprometen a cooperar en-tre s, en particular sobre la base de los instru-mentos mundiales y regionales con fuerza jurdicaobligatoria vigentes en la materia y otros acuer-

dos y disposiciones, y, segn proceda, con las or-ganizaciones internacionales, regionales e inter-gubernamentales competentes, para localizar lasarmas pequeas y ligeras ilcitas, especialmentereforzando los mecanismos basados en el inter-cambio de informacin pertinente.

12. Se alienta a los Estados a intercambiar vo-luntariamente informacin sobre sus sistemas na-cionales de marcado de armas pequeas y ligeras.

13. Se alienta a los Estados a que, con sujecina sus prcticas nacionales, aumenten, de confor-midad con sus respectivos sistemas constitucio-nales y jurdicos, la asistencia judicial recproca yotras formas de cooperacin a fin de ayudar en lasinvestigaciones y los procesos relacionados con eltrfico ilcito de armas pequeas y ligeras en to-dos sus aspectos.


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14. Previa solicitud, los Estados y las organiza-ciones internacionales o regionales competentesque estn en condiciones de hacerlo debernprestar asist encia en la destruccin u otra formaresponsable de eliminacin de los excedentes

de armas pequeas y ligeras no marcadas o malmarcadas.

15. Previa solicitud, los Estados y las organiza-ciones internacionales o regionales competentesque estn en condiciones de hacerlo deberanprestar asistencia para luchar contra el trfico il-cito de armas pequeas y ligeras vinculado al tr-fico de drogas, la delincuencia organizada trans-nacional y el terrorismo.

16. Particularmente en las situaciones posterio-res a conflictos y cuando proceda, las organiza-ciones regionales e internacionales competentesdeberan prestar apoyo sin exceder de los recursosexistentes, a programas adecuados que se refieranal desarme, la desmovilizacin y la reinsercin delos excombatientes.

17. En relacin con esas situaciones, los Esta-dos deberan, segn corresponda, esforzarse mspor hacer frente a los problemas relacionados conel desarrollo humano y sostenible, teniendo encuenta las actividades sociales y de desarrolloexistentes y futuras, y respetar plenamente los de-rechos de los Estados de que se trate a establecerprioridades en sus programas de desarrollo.

18. Se insta a los Estados, las organizacionesregionales y subregionales e internacionales, loscentros de investigacin, las instituciones de sa-lud y mdicas, el sistema de las Naciones Unidas,las instituciones financieras internacionales y lasociedad civil, segn proceda, a que establezcanprogramas de investigacin orientados a facil itaruna mayor conciencia y una mejor comprensinde la naturaleza y el alcance de los problemas re-lacionados con el trfico ilcito de armas peque-as y ligeras en todos sus aspectos y les prestenapoyo.

IV. Seguimiento de la Conferencia

de las Naciones Unidas sobre elTrfico Ilcito de Armas Pequeas

y Ligeras en Todos sus Aspectos

1.

Los Estados participantes en la Conferenciade las Naciones Unidas sobre el Trfico Ilcito deArmas Pequeas y Ligeras en Todos sus Aspectosrecomendamos a la Asamblea General la adop-cin de las siguientes medidas convenidas para elseguimiento efectivo de la Conferencia:

a) Celebrar, a ms tardar en 2006, unaconferencia para examinar los progresos realiza-dos en la aplicacin del Programa de Accin en lafecha y el lugar que se decidan en el quincuag-simo octavo perodo de sesiones de la AsambleaGeneral;

b) Celebrar cada dos aos una reunin deEstados para examinar la aplicacin en los pla-nos nacional, regional y mundial del Programa deAccin;

c) Realizar un estudio de las NacionesUnidas, con los recursos existentes, para exami-nar la viabilidad de elaborar un instrumento in-ternacional que permita a los Estados detectar ylocalizar de manera oportuna y fiable las armaspequeas y l igeras i lcitas;

d) Estudiar nuevas medidas para aumen-

tar la cooperacin internacional para prevenir,combatir y eliminar la intermediacin ilcita enarmas pequeas y ligeras.

2. Finalmente, los Estados participantes en laConferencia de las Naciones Unidas sobre el Tr-fico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras en To-dos sus Aspectos:

a) Alentamos a las Naciones Unidas y aotras organizaciones internacionales y regionalescompetentes a que emprendan nuevas iniciativascon el fin de promover la aplicacin del Programade Accin;

b) Alenta mos tambin todas las inicia ti-vas encaminadas a movilizar recursos y periciapara promover la apl icacin del Programa de Ac-cin y proporcionar asistencia a los Estados paraaplicarlo;


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c) Alentamos, adems, a las organizacio-nes no gubernamentales y a la sociedad civil aque participen, segn proceda, en todos los as-pectos de las actividades internacionales, regio-nales, subregionales y nacionales encaminadas a

aplicar el presente Programa de Accin.

Anexo

Iniciativas adoptadas a nivel regional ysubregional para hacer frente al trfico

ilcito de armas pequeas y ligeras

En junio de 1998, la Organizacin de laUnidad Africana (OUA) adopt una deci-sin sobre la proliferacin de armas peque-as y ligeras, en la que se subrayaba el pa-pel que deba desempear la OUA en la co-ordinacin de las actividades encaminadas ahacer frente a ese problema en frica y sesolicitaba del Secretario General de la OUAque preparase un completo informe sobreesa cuestin.

La decisin sobre la proliferacin, la circu-lacin y el trfico ilcitos de armas pequeasy ligeras CAHQ/Dec.137 (XXXV), adopta-da por la Asamblea de Jefes de Estado y deGobierno de la Organizacin de la UnidadAfricana en su 35 perodo ordinario de se-

siones, celebrado en Argel del 12 al 14de julio de 1999 (vase el documentoA/54/424, anexo II).

Del 30 de noviembre al 1 de diciembre de2000, la Organizacin de la UnidadAfricana celebr en Bamako una reuninministerial sobre la cuestin de las armaspequeas y las armas ligeras. La reuninaprob la Declaracin de Bamako(A/CONF.192/PC/23).

La primera Reunin Continental de Exper-tos Africanos en armas pequeas y ligeras,celebrada en Addis Abeba en mayo de 2000.

La Consulta Internacional sobre la prolife-racin, la circulacin y el trfico ilcitos dearmas pequeas y ligeras, celebrada enAddis Abeba en junio de 2000.

La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobier-no de la Comunidad del frica Meridionalpara el Desarrollo , cel ebrada en Namibia enagosto de 2000.

La decisin del Consejo de Ministros de laComunidad del frica Meridional para el De-sarrollo de concluir sus negociaciones sobreun protocolo relativo al control de las armasde fuego, las municiones y otros materialesconexos en la regin de la Comunidad.

La decisin de los Estados miembros de laComunidad Econmica de los Estados delfrica Occidental de aplicar su acuerdo so-bre una suspensin de la importacin, la ex-portacin y la fabricacin de armas peque-as y armas ligeras en el frica occidental.

Los Ministros de Relaciones Exteriores delos 10 pases de la regin de los GrandesLagos y del Cuerno de frica se reunieronen Nairobi en marzo de 2000 y aprobaron laDeclaracin de Nairobi.

En noviembre de 1997, los Estados miem-bros de la Organizacin de los EstadosAmericanos (OEA) firmaron la ConvencinInteramericana contra la Fabricacin y elTrfico Ilcitos de Armas de Fuego, Muni-ciones, Explosivos y Otros Materiales Rela-cionados. En la Convencin, que entr en

vigor en 1998, se establece un conjunto demedidas sustantivas para combatir el trficoilcito de armas. La Convencin se ha for-talecido con la aprobacin por los Estadosmiembros de la Comisin Interamericanapara el Contro l del Abuso de Drogas de laOEA del reglamento modelo para el controldel trfico internacional de armas de fuego,sus partes y componentes y municiones.

En abril de 1998, los Presidentes de los Es-tados miembros del Mercado Comn del Sur(MERCOSUR) (Argentina, Brasil, Paraguayy Uruguay) y de los Estados asociados (Bo-livia y Chile) firmaron una declaracinconjunta en la que convinieron en crear unmecanismo conjunto de registro de compra-dores y vendedores de armas de fuego, ex-plosivos, municiones y materiales conexos.


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Del 22 al 24 de noviembre de 2000 se cele-br en Brasilia (Brasil) la Reunin Prepa-ratoria Regional de los Estados de AmricaLatina y el Caribe para la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre el Trfico Ilci to de

Armas Pequeas y Ligeras en Todos sus As-pectos que se celebrar en 2001. La reuninaprob la Declaracin de Brasilia.

En junio de 1999, la Primera Cumbre entrelos Jefes de Estado y de Gobierno de Am-rica Latina y el Caribe y la Unin Europea,celebrada en Ro de Janeiro, aprob la De-claracin de Ro de Janeiro.

En junio de 1999, se celebr en Lima el cur-so prctico sobre trfico ilcito de armas pe-queas: cuestiones que ataen a AmricaLatina y el Caribe. El curso prctico se ce-lebr en cumplimiento del mandato conferi-do al Secretario General en virtud de la re-solucin 53/77 T de la Asamblea General,de 4 de diciembre de 1998, de celebrar con-sultas amplias sobre el trfico ilcito de ar-mas pequeas.

El establecimiento por los Estados partes enla Convencin Interamericana del ComitConsultivo de la Convencin Interamericanacontra la Fabricacin y e l Trfico Ilcitos deArmas de Fuego, Municiones, Explosivos yOtros Materiales Relacionados.

La Organizacin para la Seguridad y la Coo-peracin en Europa (OSCE) aprob el 24 denoviembre de 2000 el documento de la OSCEsobre armas pequeas y armas ligeras.

La aprobacin del programa de la Unin Eu-ropea para prevenir y combatir el trfico il-cito de armas convencionales y de otras ini-ciativas, tales como la Accin Comn sobrearmas pequeas, que ha recibido el apoyo devarios Estados que no son miembros de laUnin Europea.

El seminario sobre armas pequeas y armasligeras del Foro de la OSCE sobre la coope-racin en materia de seguridad, celebrado enViena los das 3 a 5 de abril de 2000.

La Conferencia sobre controles a la exporta-cin celebrada en Sofa en diciembrede 1999.

El curso prctico sobre armas pequeas yarmas ligeras: posible contribucin al Pactode Estabilidad para Europa Sudoriental, ce-lebrado en Eslovenia en enero de 2000.

La reunin del Grupo de Trabajo sobrecuestiones de seguridad del Pacto de Esta-bil idad para Europa Sudoriental, celebradaen Bosnia y Herzegovina en febrero de2000.

El curso prctico sobre gestin y seguridadde los arsenales de armas pequeas y lige-ras, celebrado en Thun (Suiza) en marzo de2000.

En mayo de 2000, los Gobiernos de Indone-sia y del Japn y el Centro Regional de lasNaciones Unidas para la Paz y el Desarme

en Asia y el Pacfico copatrocinaron el se-minario regional sobre trfico ilcito de ar-mas pequeas y ligeras, que se llev a caboen Yakarta. El seminario contribuy positi-vamente al debate sobre el trfico ilcito dearmas pequeas y ligeras en general, y a lalabor de la Asociacin de Naciones del AsiaSudoriental (ASEAN) y sus Estados miem-bros en part icular.

En junio de 2000, se celebr en Tokio elcurso prctico regional para Asia sobre ar-mas pequeas y ligeras, como parte de las

consultas oficiosas celebradas en el marcode los preparativos en la regin de Asia dela Conferencia de las Naciones Unidas sobreel tema, que tendr lugar en 2001.

En junio de 2000, los Gobiernos del Canady de Sri Lanka y el Centro Regional de Es-tudios Estratgicos con sede en Colomboorganizaron, en colaboracin con el Depar-tamento de Asuntos de Desarme de las Na-ciones Unidas, la conferencia titulada Me-didas contra la proliferacin de armas pe-queas y armas ligeras en el Asia meridio-nal. Se trata de la primera conferencia deeste tipo que se celebra en el Asia meridio-nal para examinar la cuestin de las armaspequeas y otras cuestiones relacionadascon la Conferencia de 2001.

El documento del Foro de las Islas del Pac-fico sobre armas pequeas: los intereses y la


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par tic ipacin de los pases del Foro de lasIslas del Pacfico.

La reunin del Subcomit de la Conferenciade Jefes de Polica del Pacfico Meridional y

la Organizacin de Aduanas de Oceana,celebrada en Fiji en marzo de 2000.

La segunda reunin ministerial de la Red deSeguridad Humana, celebrada en Lucerna(Suiza) los das 11 y 12 de mayo de 2000.

El seminario sobre las formas de localizararmas pequeas y ligeras: localizacin, mar-cado y registro, celebrado en Ginebra los d-as 12 y 13 de marzo de 2001.

El curso prctico de la Organizacin delTratado del Atlntico del Norte (OTAN) y elConsejo de la Asociacin Euroatlntica so-bre armas pequeas y ligeras: contro l de lasexportaciones y transferencias, celebrado enBruselas los das 16 y 17 de marzo de 2000.

El curso prctico del Consejo de la Asocia-cin Euroatlntica y la Asociacin para laPaz en apoyo de la Iniciativa de Coopera-cin en Europa sudoriental, celebrado enOhrid (ex Repblica Yugoslava de Macedo-nia) los das 22 y 23 de junio de 2000.

El curso prctico de expertos de la OTAN ydel Consejo de la Asociacin Euroatlntica

sobre el control de las exportaciones de ar-mas pequeas y ligeras, celebrado en Bru-selas el 21 de noviembre de 2000.

El curso de capacitacin de la Asociacinpara la Paz en ges tin del almacena miento yseguridad de las armas pequeas y ligeras,celebrado en Brugg (Suiza) del 28 de mayoal 1 de junio de 2001.

El curso prctico sobre armas pequeas y li-geras: problemas prcticos en la aplicacinde las iniciativas actuales de la Organiza-cin para la Seguridad y la Cooperacin en

Europa (OSCE) y el Consejo de la Asocia-cin Euroatlntica, celebrado en Baku losdas 21 y 22 de junio de 2001.

Reunin del grupo de expertos sobre delin-cuencia transnacional del Foro RegionalAsitico, 30 y 31 de octubre de 2000, Sel(Repblica de Corea).

Los Ministros de Relaciones Exteriores delG8, reunidos en Miyazaki (Japn) los das12 y 13 de julio de 2000, acordaron adoptarvarias medidas para hacer frente a las trans-ferencias ilcitas y sin control de armas pe-

queas y ligeras, as como a su acumulacindesestabilizadora, con vistas a poner coto alos medios para conflictos armados y alcan-zar resultados concretos en la Conferenciade las Naciones Unidas en 2001.

Los das 14 y 15 de diciembre de 1999,Bulgaria fue sede de una Conferencia regio-nal sobre controles a la exportacin auspi-ciada por el Pacto de Estabilidad para Euro-pa Sudoriental y copatrocinada por el Go-bierno de los Estados Unidos de Amrica.La Conferencia dio a conocer una declara-

cin conjunta sobre transferencias responsa-bles de armas y una declaracin sobre ar-monizacin de certificados de uso/usuariofinal.

Los das 17 y 18 de marzo de 2000 se cele-br un seminario sobre control delas corrientes de armas pequeas y ligerasen Jablonna, (Polonia). La organizacin delseminario estuvo a cargo de Saferworld(Londres) y del Instituto de Asuntos Pbli-cos (Varsovia) y lo copatrocin el Ministe-rio de Relaciones Exteriores de Polonia.

Los das 18 y 19 de septiembre de 2000 losGobiernos de Polonia y el Canad organiza-ron un seminario en Varsovia para examinarla cuestin de la eliminacin de las armaspequeas en el contexto de las operacionesde mantenimiento de la paz.

Los das 28 y 29 de septiembre de 2000 losGobiernos de los Pases Bajos y Hungra or-ganizaron en La Haya un seminario de ex-per tos sobre des truccin de armas pequeasy ligeras en relacin con la gestin de exis-tencias y la recogida de armas despus de

los conflictos. Del 16 al 19 de octubre de 2000 el Pacto de

Estabilidad para Europa Sudoriental y losGobiernos de Bulgaria y del Canad organi-zaron en Sofa un seminario sobre tcnicasde recogida y destruccin de armas peque-as y ligeras.


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A/CONF.192/15

Los das 20 y 21 de octubre de 2000, el Mi-nisterio de Relaciones Exteriores checo, Sa-ferworld y el Instituto de Relaciones Inter-nacionales celebraron un seminario en laRepblica Checa sobre aumento de la res-

ponsabil idad y la transparencia en rel acincon la produccin, las transferencias yla tenencia de armas en una Unin Europeaampliada.

El 7 de noviembre de 2000 la delegacinconjunta del Canad ante la OTAN y elCentro para la Seguridad y el Desarme enEuropa organizaron una mesa redonda sobrelas armas pequeas y la seguridad europea yatlntica en la sede de la OTAN.

Los das 17 y 18 de noviembre de 2000, elMinisterio de Relaciones Exteriores deHungra, Saferworld y el Centro para la Po-ltica de Seguridad de Szeged organizaronuna mesa redonda en Szeged (Hungra), ti-tulado Lucha contra la difusin de armaspequeas en Europa sudoriental: hacia unprograma de accin subregional de ar-mas pequeas en el contexto del Pacto deEstabilidad.

Los das 15 y 16 de mayo de 2001, el Cana-d y la Unin Europea, bajo la Presidenciade Suecia, organizaron un seminario en elCanad sobre destruccin de armas peque-

as y ligeras en el contexto de las operacio-nes de apoyo a la paz.

Los das 20 y 21 de septiembre de 2001, losGobiernos del Canad y de Polonia fueronanfitriones y copresidentes de un seminariodel Consejo de la Asociacin Euroatlnticasobre desarme y mantenimiento de la paz.El seminario se refiri a la ejecucin de losprogramas de recogida de armas duranteoperaciones de apoyo a la paz.

Los das 22 y 23 de octubre de 2000, losGobiernos del Canad y de Bulgaria fueronanfitriones y copresidentes de un seminariodel Pacto de Estabilidad sobre la destruc-cin de las armas pequeas y las armas lige-ras. En el seminario se efectuaron demostra-ciones prcticas de mtodos de destruccinde armas.

El Canad, junto con Camboya y el Japn,celebr un seminario del Foro RegionalAsitico sobre la transparencia en las trans-ferencias de armas convencionales enPhnom Penh los das 22 y 23 de febrero de

2001. En el seminario se formul una seriede recomendaciones que est examinandoactualmente el Foro.

Los das 26 y 27 de abril de 2001, los Go-biernos del Canad y de Hungra fueron an-fitriones y copresidentes de un seminariodel Consejo de la Asociacin Euroatlnticasobre embargos de armas y sanciones. En elseminario se elaboraron recomendacionespara mejorar la aplicacin de los embargosde armas.

Los das 21 y 22 de mayo de 2001, en Otta-wa, el Gobierno del Canad patrocin unseminario de la OEA titulado La OEA y laConferencia de 2001: cmo abordar el trfi-co ilcito de armas pequeas y armas ligerasen todos sus aspectos.

Reunin Internacional sobre las Armas Pe-queas en Oslo, Noruega, 13 y 14 de juliode 1998.

Segunda Reunin Internacional sobre lasArmas Pequeas y Ligeras en Oslo, 6 y 7 dediciembre de 1999 (Oslo II).

Seminario de Lancaster House sobre polticaen materia de armas pequeas y ligeras, 13y 14 de febrero de 2001.

Curso prctico sobre armas pequeas de lasIslas del Pacfico, Brisbane (Australia) 9 a11 de mayo de 2001.

Del 25 al 27 de octubre de 1999, los Estadosmiembros de la Comunidad Econmica deEstados del frica Central celebraron enNdjamena, con el patrocinio del ComitConsultivo Permanente de las Naciones Uni-das para las cuestiones de seguridad en fri-ca Central, una conferencia subregional so-bre la proliferacin y el comercio ilcito dearmas pequeas y ligeras en frica Central.

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A/CONF.192/15

Anexo

Declaracin formulada porel Presidente de la Conferenciadespus de aprobado el Programade Accin para prevenir, combatiry eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos susaspectos

La Conferencia ha dado hoy un importante pasoen la tarea de hacer frente a uno de los problemas msimportantes en cuanto a la paz y la seguridad interna-cionales, el trfico ilcito de armas pequeas y ligerasen todos sus aspectos. Las delegaciones de los pasespudieron al final dejar de lado sus muchas diferencias y

llegar a un consenso sobre todas las partes de un pro-grama de accin para erradicar esta amenaza colectiva.Todas las partes, claro, salvo dos de las ms importan-tes, respecto de las cuales haba un apoyo abrumador.

Al tiempo que felicito a todos los participantespor la dil igencia con que actuaron para llegar a estenuevo consenso, en mi calidad de Presidente no puedodejar de expresar mi decepcin por el hecho de que laConferencia no haya podido, en razn de las inquietu-des que hizo valer un Estado, llegar a un acuerdo res-pecto de un texto en que se reconociera la necesidad deestablecer y mantener controles sobre la propiedad pri-vada de estas armas letales y de impedir la venta deesas armas a entidades distintas de los Estados.

Los Estados de frica, la regin ms afectada poresta crisis mundial, han aceptado hoy con la mayor re-nuencia la supresin del texto propuesto para resolverestos problemas cruciales en relacin con el trfico il-cito de armas pequeas y ligeras y lo han hecho estric-tamente con el fin de contemporizar para que toda lacomunidad mundial pueda adoptar algunas medidasiniciales en el plano mundial a fin de reducir esta ame-naza comn. Lo han hecho, adems, sin desmedro desu compromiso en proseguir sus gestiones para hacerfrente a este problema, lo que debe hacerse, como exi-

ge el ttulo de la conferencia, en todos, y repito, todos,sus aspectos. Esta posicin cuenta con el apoyo de mu-chos Estados de otras regiones y es compartida tambinpor el Presidente de la Conferenc ia.

Como han pedido varias delegaciones, incluiresta declaracin en el informe sobre la Conferencia queser transmitido a la Asamblea General y espero quetenga alguna utilidad en los intentos que se hagan en elfuturo en la sociedad civil y entre todos los Estados de

hacer frente al trfico ilcito en armas pequeas y lige-ras hasta que por fin quede claro para la conciencia dela humanidad que se ha hecho todo lo que puede hacer-se para mitigar esta tragedia mundial.

01-50723 (S) 160801 170801`````````

Documents

Papel de Posicion sobre Trafico de Armas