Para comprender mejor el Anteproyecto de Ley Avelino Siani, redacto a continuacin el anlisis que hiciera el profesor Jos Luis lvarez: dfdfdfdfdfdfdfdfdDSDSDDSDSD

K El Artculo 26 nos dice: (Ttulo de bachiller) A la culminacin de los estudios del nivel de educacin comunitaria productiva, el Ministerio de Educacin y Culturas otorgar el Ttulo de Bachiller gratuito de carcter cientfico tcnico que acredita su formacin productiva especializada habilitando la continuidad de sus estudios superiores Jos Luis lvarez: Ms adelante veremos las contradicciones que tienen con sus artculos. En el Artculo 2 de los principios, el principio 1, dice que la educacin: Es la ms alta funcin del Estado y la sociedad porque es un derecho humano fundamental; por tanto, tiene la obligacin de financiarla, garantizarla, regularla y ejercer tuicin a travs del Sistema Educativo Plurinacional, y en el principio 2 Es descolonizadora, liberadora, rechaza todo tipo de imperialismo y fascismo, revolucionaria y transformadora de las estructuras econmicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas; orientada a la autodeterminacin y reafirmacin de los pueblos, naciones indgenas originarias, afro boliviano y dems expresiones culturales del Estado Plurinacional boliviano Jos Luis lvarez: Nos vamos al Artculo 80 contrarrestando la contradiccin: Es la instancia que organiza y establece responsabilidad de la administracin y gestin educativa curricular: del Sistema Educativo Plurinacional boliviano, organizando el apoyo tcnico de recursos y servicios. Jos Luis lvarez: ...y los municipios paulatinamente se pretende incorporar, delegando funciones.

Artculo 93 (Financiamiento de la educacin) dice: El Sistema Educativo cuenta con financiamiento del Tesoro General de la Nacin, los ingresos municipales, prefecturales y los ingresos de impuestos a los hidrocarburos (IDH). Jos Luis lvarez: Se rompe el primer principio del Artculo 2, los municipios, prefecturas financiarn tambin la educacin, es decir, la educacin ya no es funcin exclusiva del estado. Por ejemplo Huanuni, la poblacin de Huanuni se ha politizado, han dicho queremos ms items, ms canchas y han creado items con recursos municipales, ha roto la relacin docente estado. Estamos municipalizando la educacin. Las prefecturas de la media luna han creado items con las regalas de los hidrocarburos. La Ley se ha desnaturalizado, y esta es la forma de poner en riesgo la Educacin.

Artculo 5, dice: (Educacin privada) Se reconoce la vigencia de la educacin privada en

todos sus niveles, modalidades, se rige bajo el currculo, normas y polticas educativas del Sistema Educativo Plurinacional. Jos Luis lvarez: La educacin sigue teniendo tres tipos de escuela, una es la educacin fiscal, y en Art. 5 nos habla de la educacin privada(disposiciones generales) Aqu nos habla de una Educacin privada. Qu hace pues la educacin privada: ofrece mercanca, por ejemplo: para impresionar a los padres de familia, les dice, vamos ha trabajar de lunes ha sbado, sus hijos van a aprender a manejar la computadora, vamos a aumentar este contenido ms al currculo, y, los padres aceptan. Como pueden comprender el currculo YA NO ES NICO, se rige otra currculo...

Artculo 6 (Unidades educativas de convenio y convenios en educacin) Los convenios en educacin y las unidades educativas de convenio se reconocen y se sujetan al control y al cumplimiento de las polticas educativas del Estado. Jos Luis lvarez: En Yanacachi establecieron una oracin a inicio de clases y ah haba una maestro que no quiso hacer orar a sus estudiantes, por convicciones propias, al ao siguiente, lo cambiaron. Lo mismo ocurre en el Instituto Americano donde se da una educacin metodista, es lo mimo, no se mantiene el currculo nico porque se da diferente tipos de educacin. Se imponen creencias religiosas. No hay currculo nico.

Artculo 95 (Participacin Comunitaria Popular) Es la estructura de participacin de los actores bsicos de la educacin, orientada a coadyuvar en la gestin del proceso educativo. Artculo 96 (Principios) Los principios de la participacin comunitaria popular son: 1. Poder de decisin en el proceso educativo en todo el Sistema Educativo Plurinacional, de acuerdo a reglamentacin. 2. Corresponsabilidad de todos los sectores y estamentos de la poblacin con la educacin, recayendo en el Estado la responsabilidad de financiarla, sostenerla y controlarla en todos los niveles del Sistema Educativo. Artculo 97 (Objetivos) Son objetivos de la Participacin Comunitaria Popular: 1. Participar en la formulacin y definicin de polticas educativas en todo el Sistema Educativo, tomando en cuenta las prioridades del Estado Plurinacional boliviano. 2. Participar en la planificacin, organizacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del proceso educativo, respetando las competencias especficas de los actores. Jos Luis lvarez: En el Art. 95 nos menciona que habr participacin con los actores bsicos de la educacin, en el Art. 96 uno de los principios es darle amplio poder de tuicin a los rganos de participacin comunitaria popular. Lo que dice la Reforma(1565), en algo deben colaborar los paps y les han comenzado a pedir piedritas, para libritos, dlares, bolsas de cemento. En el Art. 97, nos dice que estas juntas tienen participacin en las polticas educativas: es decir, hablamos de los siguientes niveles que nos seala el Art. 91: (mbito de accin) La Estructura de Apoyo Tcnico, Recursos y Servicios, abarca los siguientes niveles: Direcciones generales, Departamentales, Zonales, Nucleares y Unidades Educativas. La estructura, cuenta con un sistema de informacin apropiada.; Estos procesos comunitarios de la U. E. tienen poder de decisin Los municipios harn sus propias polticas educativas, y a nivel departamental tambin. Los consejos educativos tienen carcter nacional y transterritorial en el

marco de los poderes departamentales y municipales. Va a ver caos pedaggico. Veamos no ms en el campo la forma de educacin, es atrasada, no hay tecnologa. Hay computadora pero no hay electricidad. Los nios comienzan escribir: casa, pero salen de la escuela y nunca ms vuelven a ver la letra A, porque no hay nada que le haga recuerdo. En la ciudad es diferente, salen de la escuela y ya ven la A en los micros. Son capos para jugar juegos en red, y adems, entran a internet. En el campo hay eso?, por eso, la educacin con la ley Avelino Siani ser atrasada. El educando va ha ser el perjudicado porque reitero va haber un caos pedaggico. Y por eso la LUCHA no es por el escalafn no ms, sino POR LA REALIDAD DE NUESTRA EDUCACIN.

Artculo 23 (Educacin comunitaria vocacional) Con 8 aos de duracin. Comprende la formacin bsica, cimiento de todo el proceso de formacin posterior que tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge, donde los conocimientos y la formacin cualitativa de los educandos que culmina en la orientacin de su vocacin, en el marco de su relacin y afinidad con la ciencia, la cultura, la naturaleza y el trabajo creador. a) b) Avanzada vocacional, de 3 aos de duracin. Desarrolla principios y valores espirituales, tico-morales con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo; capacidades y manejo adecuado de la comunicacin oral, escrita y lingstica; destrezas y habilidades fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas; conservacin del medio ambiente y fomento de la produccin ecolgica; desarrollo del pensamiento lgico-matemtico en relacin con las actividades cientficas y productivas, paraidentificar en los educandos vocaciones que les permitan continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas con pertinencia y sensibilidad social. Artculo 24(Educacin comunitaria productiva), Tiene carcter cientfico y tcnico tecnolgico, con 4 aos de duracin. Implica la articulacin de la educacin cientfica y tcnica tecnolgica con la produccin. Adems, es descolonizadora porque valoriza y legitima los conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias en dilogo intercultural con el conocimiento universal. Adems de incorporar formacin cvica, seguridad ciudadana y comunitaria. Fortalece la formacin recibida en la educacin comunitaria vocacional, porque es equilibrada, integral, cientfica humanstica, tcnica-tecnolgica, espiritual, tica-moral, artstica, deportiva, ciencias exactas, naturales, sociales y una formacin productiva especializada orientada a obtener un grado tcnico en: a) Ciencias productivas tecnolgicas Educacin agropecuaria y forestal Educacin comercial Educacin industrial Educacin en nuevas tecnologas de informacin y comunicacin b) Ciencias de la salud Nutricin Medicina natural y tradicional Primeros auxilios c) Ciencias artsticas, fsicas y deportivas Msica Danza

d)

Artes Educacin Educacin fsica y seguridad Cientfico Ciencias Ciencias Ciencias segn disciplinas ciudadana y

en

Otras

ciencias

necesidades

del

Teatro plsticas Artesanas deportivas. comunitaria humanstico naturales exactas sociales contexto.

Jos Luis lvarez: En estos artculos 23, 24 comprenderemos que, al nio, igual que en la Reforma 1565, pretenden incorporarlo lo ms inmediatamente posible al trabajo. El sistema educativo no ha estado orientado a que se FORME el chico; sino, a que se profesionalice desde temprana edad.

El artculo 23 nos dice que el estudiante debe descubrir hasta sus 12 a13 aos, donde debe trabajar. Pasemos al inciso b) Avanzada Vocacional y leamos el antepenltimo prrafo: identificar en los educandos vocaciones que les permitan continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas con pertinencia y sensibilidad social Aqu nos dice que s o s, al terminar primaria superior, el estudiante, debe incorporarse al trabajo, a la fuerza de trabajo. Les darn profesin en Tcnicos Medios(inciso a), hasta el c) del Artculo 24). Juan del Granado a creado su famoso plan de empleo, denominado Mi primer empleo, orientado a los bachilleres. Lo que se pretende es preparar mano de obra para los pases desarrollados donde se trabaja como el Pocholo dice 16 horas de trabajo, nos estn preparando para los organismos de la transnacional. En este momento si se dan cuenta, no hay fuentes de empleo para los tcnicos medios. Con ms tcnicos que pretende sacar este proyecto de Ley, va a ver ms desempleo, no creen. Evo dice. hemos hablado con el gobierno espaol dice van a necesitar mano de obra calificada. Qu ms ejemplos podemos dar, si sabemos que es un crimen, esto de que los chicos ingresen a temprana edad a las fuentes de trabajo... Dentro de los fines eldcimo primer Fin del Artculo 3 dice: Formar integral y equitativamente a los habitantes del Estado Plurinacional en funcin de sus necesidades mediante el desarrollo armonioso de todas las potencialidades y capacidades, valorando y respetando las diferencias y semejanzas. Con esta educacin en vez de tener una educacin integral vamos a tener una educacin ESPECIALIZADA. Y en elprimer Fin de: Consolidar una educacin descolonizada como instrumento para garantizar un Estado Plurinacional y una sociedad digna, soberana y productiva. Pues nos damos cuenta que es subjetiva. Por qu una nacin es colonia de otra nacin? No es por la cultura, sino, por el crecimiento econmico, y claro, luego viene el sometimiento cultural

Artculo 2 (Bases) dice el punto 3. Es comunitaria, democrtica participativa y de consensos para la toma de decisiones en la gestin de polticas educativas pblicas dentro del marco de la unidad en la diversidad. Jos Luis lvarez: ...la tez morena, o algn chico que hablaba mal el castellano ya le hacan a un lado y a consecuencia de esta discriminacin, el propio indgena, ya no quiere hablar ni su

propia lengua. En vez de usar su vestimenta tpica, se pone jeans. En realidad no es problema de cultura. El pap cuando ve que su hijo se proyecta a la ciudad, sabe que se est proyectando a mejor vida, verdad. Todos sabemos que el nivel econmico en el campo es muy bajo y para que no exista discriminacin debe haber igualdad econmica entre todos. Cmo la educacin va a ser descolonizadora y democrtica, si hay educacin privada, educacin de convenio. Si fuera democrtica uno si quisiera, entrara a la privada, pero lamentablemente, tiene que pagar sus pensiones, hay discriminacin. La discriminacin esta ah. Esta ley no apunta la realidad educativa. Toda economa pujante a generado educacin pujante. Pero Japn, los de JICA, estn asombrados por Japn, en el Japn todos tienen computadoras, la realidad es diferente. Aqu apenas tenemos 20 computadoras para cuatrocientos estudiantes; pero ah est Cuba dirn, pero Cuba, no ha erradicado el analfabetismo sin antes hacer la revolucin, ha tenido que destruir la propiedad privada. Es subjetiva porque en el punto 3, nos dice que fundamentalmente la educacin es COMUNITARIA. Nos dicen que en el campo estn formados por territorios comunitarios. Es mentira, porque en el campo existe la pequea propiedad. El propietario se aferra a su propiedad. Y aqu, en la ciudad, igual, ya que adems de la pequea propiedad existe tambin, la gran propiedad: las empresas, transnacionales, son producto de la economa capitalista; pero laminka el ayny, dirn ustedes, stos son trabajos de cooperacin, el ayni es reciprocidad, no es forma de produccin. Como se dan cuenta este anteproyecto de Ley parte de una falsa. Nos dicen que nuestra cultura es la ms elevada que ha alcanzado la humanidad, pero y esto no es por ofender, ni siquiera han descubierto la rueda, ni saban utilizar el hierro. Estaban en un primitivismo comunitario, para pasar al esclavismo. Y nos hablan de la intraculturalidad, de recuperar nuestra cultura; nos hablan de interculturalidad relacionarnos con otras culturas. La sabidura indgena est a la altura de una investigacin cientfica? Para construir un edificio hay que adorar a la Pachamama, es cosmovisin primitiva. Pero qu de la medicina tradicional, dirn ustedes. La medicina tradicional lo descubrieron instintivamente y la farmacia avanzada lo ha convertido en medicina, el ejemplo de la apimpicilina, etc. Si ustedes ven Pacha ajayu de Fernando Huanacuni, escchenlo haber, el habl un da sobre el agua, dice que el agua tiene enormes poderes, nos dice que cuando agradecemos es ms rica beberla, dice que eso ha descubierto nuestra cultura. No, no. Para ellos todas las cosas tienen vida, tienen espiritualidad, pero eso no es cientfico, es subjetiva. Adems de etnocentrista, porque quieren colocar como base a las nacionalidades originarias...

Articulo 15 (Estrategias de uso de las lenguas) La educacin debe iniciarse en la lengua materna, porque esta determina la estructura mental del ser humano y su uso es una necesidad pedaggica en todos los aspectos de su formacin. Por la diversidad lingstica que existe en el Estado Plurinacional, se adoptan las siguientes estrategias obligatorias de uso de las lenguas en el Sistema Educativo: a) Enseanza en y de las lenguas: Lengua originaria como primera lengua (L1) y el castellano como segunda lengua (L2), en poblaciones o comunidades monolinges y de predominio de la lengua originaria. El castellano como primera lengua (L1) y la originaria como segunda (L2), en poblaciones o comunidades monolinges y de predominio del castellano. En las comunidades o regiones trilinges o plurilinges, la eleccin de la lengua originaria se sujeta a criterios de territorialidad y transterritorialidad definidos por los concejos comunitarios. En el caso de las lenguas en peligro de extincin, se implementan polticas lingsticas de recuperacin y desarrollo con participacin directa de los hablantes de dichas lenguas. b) Enseanza de lengua extranjera:

La enseanza de la lengua extranjera se inicia en forma gradual y obligatoria desde los primeros aos de escolaridad, con metodologa pertinente y personal especializado, continuando en todos los niveles del Sistema Educativo Plurinacional.

Jos Luis lvarez: el Cdigo del 55 tena un error, era que todos tenan que formarse castellano hablantes. Y por culpa de eso no nos gusta leer. Tenemos una estructura mental materna, los que tienen estructura mental quechua tienen estructura mental quechua por ejemplo en aymara el adjetivo se antepone al sustantivo: kala uta. En castellano es diferente: casa de piedra.El nio as termin odiando la lectura y la escritura. Haber terminen leyendo aymara, terminaran odiando el aymara. El tema central de La nia de sus ojos ser pues la discriminacin. Pero el nio que hace repite toda la obra literaria de memoria. El nio repite. Por eso en el Artculo 15 sobre estrategias de uso de las lenguas: L1, L2 son imposiciones que nada tiene que ver con la democracia, por ejemplo si soy de La Paz tengo que aprender a hablar el aymara, si soy potosino el quechua, si soy de Santa Cruz, el guaran, etc. Pero si soy aymara tengo que aprender el castellano como segunda lengua, y si soy quechua, tambin debo aprender el castellano, si soy guarayo el castellano, si soy de otra cultura el castellano, al final terminamos castellanizndonos todos, esa es la contrariedad que tiene este anteproyecto de Ley. Y ni hablar de la tercera lengua: ingls, es democrtica? Porque no aprender la lengua que me gusta, el nio debera tener la libertad de aprender la lengua que prefiere, eso es desarrollo individual descolonizada, porque imponerlos con el ingls parece que nos estn colonizando... Habr caos pedaggico como dijo Narciso Campero 1840 1860: en cada lugar dan la educacin que les conviene, por que el estado no ha determinado polticas educativos Con este proyecto nos estn arrastrando hasta esa poca con, la descentralizacin, una educacin no integral, el mercado laboral, la educacin ser un caos.

Artculo Artculo

7

(Escalafn del 8(Inamovilidad

Magisterio Nacional) dice funcionaria) dice que

que se

se

garantiza. respeta.

Jos Luis lvarez: El Artculo 50 dice que se otorgar ttulos de licenciaturas a los nuevos maestros que egresen de las Normales, esto, ya es modificar el escalafn. Reconocer a una licenciatura que se otorgar despus de cinco aos de estudio como en todas las universidades y reconocerlas a unas y a otras no ya es ambiguo. La ley es general no es particular... El Artculo 51que menciona un salario diferenciado para los maestros, es, modificar el salario de los profesores. Nosotros ya tenemos un salario bsico, nacional y de categora. Los bonos de frontera y de zona no son salarios, sino, incentivos El escalafn es modificable. La formacin acadmica de licenciado tambin crear un salario diferenciado, no se respetar el escalafn del magisterio. Sobre la Inamovilidad funcionaria: las juntas tienen la posibilidad de decidir. Los consejos tienen amplio poder de decisin con carcter obligatorio. Antes trabajbamos en armona con las juntas porque llenbamos la falencia y problemas que tenamos en el proceso enseanza aprendizaje. La juntas escolares se crearon para enfrentarnos y no para coadyuvar el trabajo de enseanza - aprendizaje. Ahora sern los vecinos, el polica OTBs, quienes decidirn las polticas educativas. Cuando hay una compulsa, por ejemplo, para Directores Distritales, los mallkus se traen a su Director y a la fuerza quieren posesionarlo como Distrital, y apenas a regaadientes entienden que eso no puede ser y al final cuando gana la compulsa el otro, dicen: pero coste, si no se acostumbra se tiene que ir no ms, y le hacen la vida a cuadritos. Los que tienen mayor poder en estas circunstancias son los poderes polticos, el

concejal, el alcalde, el jilacata, quines son los que deciden. En fin, colegas este es el anlisis desde mi punto de vista, y es menester dar a conocer a todos los colegas y los peor es que la lucha estar dura porque tenemos un gran problema, estamos durmiendo con el enemigo: Ramiro Cuentas, Andrs Huallas, que son del partido comunista estn en el ministerio. Eso sera todo colegas, gracias.

LUNA, para servirles...

posted by dario manuel @ 6:07 PM,

8 Comments:At 7:47 PM, "Hello-Stranger" said... Me tom la libertad de leer tu post y me parece interesantsimo. En definitiva estos proyectos de ley que se intentan crear, estableciendo lo "regional" "originario" y dems llega a ser una contradiccin al enfretarse al mundo. No tengo nada contra la cultura dle occidente, he aprendido que las cosas son mas diversas que el blanco y negro, sin embargo tampoco creo en los extremos. Pienso que algunas partes de la ley son engaosas .. como por ejemplo .. al final quien va a manejar el peso de la educacin? el Estado o las Alcaldias o Sub Alcaldias? .. es demsiado confuso. Sludos At 6:25 PM, juan said... me parece interesante el analisi que se hace sobre esta nueva ley, pero me pare que hay que profundizar algunos elementos esenciales perimero que esta ley no es mas que la continuacion de la anterior ley 1565 solo con tintes indigenistas, tratando de hacer creer a todo s que esta ley es la solucion al problema educativo cuando en realidad ni siquiera trata de solucionar el verdadero problema de la educacion que es la separacion de la teoria y la practica o sea la separacion del sujeto del objeto, por esta razon esta ley esta naciendo muerta y no cambiara nada en la educacion, esta nueva ley nos dice que la educacion es unica, libre, laica,oblogatoria,revolucionaria,antiimperialista,descolonizadora,cientifi ca y tucuyimas,etc. pero en realidad no es asi no es unica porque reconoce la educacion provada, no es laica por que ratifica el convenio iglesia-estado,no es antiimperialista por que el pais sigue sometido a las transnacionales, ni mucho menos descolonizadora por que en el pais sigue existiendo los grandes terratenientes y gamonales, ni es cientifica por que por un lado serapar sujeto-objeto y por otro lugar antepone la cosmovision cuando bien sabemos que la cosmovision es

subjetiva y superarada por la ciencia esta ley es retrogrsda, por todas estas y muchas mas razones esta ley no cambiara nada, por eso es hora de abrir los ojos y buscar una verdadera educacion revolucionaria que forme hombres nuevos capaces de transformar la realidad social una educacion que vaya aromper esta sepacion que existe entre la toeria y la practica una educacion que garantice el desarrollo de la sociedad que hoy se encuentra el retraso, en la miseria, el hambre, el desempleo. es hora de despertar ahora!!!!!!!!!!!! At 2:51 PM, dario manuel said... HELLO-STRANGER: En ralidad, al final, llegaremos a una descentralizacin, ni an las marchas, ni los bloqueos podrn detener esta cruda e irrefrenable realidad, ya es un hecho. Ojal exista la esperanza, lo nico que nos queda. Saludos tambin At 2:58 PM, dario manuel said... JUAN: Tu anlisis lacnico pero sustancioso complementa el anlisis del Anteproyecto de Ley Avelino Siani. Esta cobertura de informacin que se da a travs de los blog, se ha convertido en una alternativa ms para ampliar el conocimiento y extenderla a los que no conocen la verdad. Sugiero en tu blog notas similares a sta. Mis dario manuel considerados saludos.

At 6:57 AM, Rey said... Juan: Muy interesante el anlisis contradicciones se estan dando en Conservatorio Nacional

que haces. Estas mismas la reforma al pensum del de Msica.

Algo que llama la atencin en el documento de reforma es que se dice que estudiar Bach es alienante y adems que la colonia nos quiere hacer creer que la msica europea del periodo del 1600 al 1900 es la unica produccin culta universal del ser humano. Haciendo uso de tus palabras "... y esto no es por ofender, ni siquiera han descubierto la rueda, ni saban utilizar el hierro. Estaban en un primitivismo comunitario, para pasar al esclavismo. Y nos hablan de la intraculturalidad, de recuperar nuestra cultura; nos hablan de interculturalidad relacionarnos con otras culturas. La sabidura indgena est a la altura de una investigacin cientfica?", llego a la misma conclusin, si no tenan un medio de comunicacin escrita menos se puede pedir que hayan tenido una manera de plasmar sus composiciones y peor an que hayan podido estudiar la msica de manera cientfica.

Estamos conmemorando los 100 aos del conservatorio, y esta, al parecer, va a ser la ltima celebracin de esta institucin como tal. Saludos At 11:00 AM, Orlando said... la ley no cambia nada, porque seguimos dependiendo de los grandes ricachones dueo de enormes rascacielos en la ciudad de la paz. At 11:05 AM, Orlando said... Lo que me gustaria que cambien es la enseanza, de verdad, en colegio me traumaron con historia de manco kapac y mama ocllo, debemos cambiarpor esas materias por otras como computacion, ingles,etc Yo creo que la educacion siempre fue Paceista, por que a uno lo vuelven loco con eso de manco kapac y cosas asi. ALGUIEN QUE ESTE DE ACUERDO EN LO QUE DIGO ????, Digo esto por lo que eh vivido en la epoca escolar At 9:12 AM, valgomucho said... Bueno la informacion nunca esta demas pero la verdad es que nunca va haber un ley que satisfaga a todos y al tratar de satisfacer a todos es donde hay contradicciones y eso ocurre porque todos buscan su conveniencia, el cambio que necesitamos es cambio de actitud y buscar consensos es dificil pero no imposible y no solo ver nuestro lado o nuestras conveniencias ser amplios. Un saludo si.

En el anlisis de los nuevos retos a los que debe enfrentarse el profesorado segn las nuevas competencias y formas de ensear, cambios en la formacin y el acceso a la profesin, desarrollo profesional, incentivacin y evaluacin deben tomar en cuenta la agenda pendiente del siglo XX: retribuciones, tiempo de enseanza, dedicacin y condiciones de trabajo; para enfrentar las estrategias y lneas de accin que se planteen para abordar los desafos del futuro. El fortalecimiento de la profesin docente constituye, pues, unos de los ejes prioritarios de actuacin de la OEI y tiene, en consecuencia, presencia destacada en el proyecto Metas Educativas 2021: la educacin que queremos para la generacin de los Bicentenarios, a travs de la meta general octava. El propsito decidido de la OEI para los prximos aos es (CEPAL - OEI - SECRETARIA GENERAL IBEROAMERICANA, 2010): Colaborar con los pases y con las agencias de acreditacin de la calidad de la enseanza para lograr que toda la oferta de formacin del profesorado obtenga la acreditacin correspondiente. Contribuir a mejorar los sistemas de acceso a la profesin docente.

Desarrollar experiencias innovadoras para el apoyo a los profesores principiantes. Colaborar en el diseo de modelos para la formacin en ejercicio de los profesores y para su desarrollo profesional. Acompaar iniciativas que mejoren la organizacin y el funcionamiento de las escuelas y que repercutan de forma positiva en el trabajo de losdocentes. Apoyar la creacin de redes de profesores que desarrollen proyectos innovadores. Nos propone pasar a la accin para evitar lo que ha expuesto de forma sinttica pero firme Antonio Nvoa (2009): He procurado ms bien transmitir, sin rodeos, mi opinin sobre la distancia que separa el exceso de los discursos de la pobreza de las acciones y de las prcticas. La conciencia aguda de este foso nos invita a encontrar nuevos caminos para una profesin que, al comienzo del siglo XXI, vuelve a adquirir una gran relevancia pblica. Dentro de las metas educativas, sus indicadores y sus niveles de logro, podemos resaltar: La meta general octava para fortalecer la profesin docente, Meta especfica 20. Mejorar la formacin inicial del profesorado de primaria y de secundaria. El indicador 30. Porcentaje de profesorado de primaria con formacin especializada en docencia superior al nivel de la clasificacin internacional normalizada de la educacin (CINE, nivel 3), y porcentaje de profesorado de secundaria con formacin universitaria y pedaggica cuyo, Nivel de logro: Conseguir que al menos entre el 40% y el 80% de cada uno de los colectivos de profesorado estn acreditados en 2015, y entre el 70% y el 100% en 2021. (CEPAL - OEI - SECRETARIA GENERAL IBEROAMERICANA, 2010 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL BOLIVIANO

En la Nueva CPE en su prembulo establece "El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado. Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en ladistribucin y redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos. (Repblica de Bolivia, 2008)" (Repblica de Bolivia Asamblea Constituyente Honorable Congreso Nacional, 2008)

Por este prembulo, tenemos que comprender que la educacin es un proceso histrico de descolonizacin para la desarrollar el sentido social humano del vivir bien. En las bases fundamentales del estado - derechos, deberes y garantas - ttulo I - bases fundamentales del estado - captulo primero - modelo de estado, toma en cuenta que nuestra nacin, nace a la existencia social ante el mundo en un marco de construir nuevas forma de administracin y concepcin de vida en la una unidad nacional cuando afirma en sus artculos del 1 al 5 que: "Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas." "Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano". "El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin". "I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasu"we, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco". "II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano" (Repblica de Bolivia, 2008). (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) Analizando esta concepcin del estado boliviano, desde un enfoque educativo, se aprecia la pluralidad como algo indito que ningn estado o repblica haba concebido a la sociedad en el marco de constituciones ya conocidas actualmente.

Con esta concepcin de estado, se reivindica una filosofa plural para la educacin en la sociedad, constitucionalizando las reivindicaciones histricas de las sociedades indgenas que antes excluidos hoy incorporados; pero tambin al mismo tiempo constitucionaliza los derechos sociales es decir la igualdad de oportunidades y por ende un acceso a la educacin desde su concepcin social y utopa de concepcin social de vida; pero tambin existe una afianza de emprender y concebir a la educacin en el marco de respeto a la pluralidad del pensamiento establecido en la transculturalidad y la intraculturalidad, por eso es una constitucin que afirma la pluralidad de reivindicacin social. Captulo segundo, Principios, valores y fines del estado artculo 8 y 9, la nueva CPE, nos ayuda a entender que los principios bsicos valores y fines deben ser tomados en cuenta en la educacin como base fundamental del estado boliviano y que la educacin en cualquiera de sus niveles y sub niveles, asuma responsabilidad como establece (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010): "I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vidabuena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble)". "II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien". "Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la Constitucin y la ley: 1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. 3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional. 4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. 5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo. 6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento

de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras" (Repblica de Bolivia, 2008). Se puede apreciar que el estado boliviano ve en la descolonizacin un eje transversal para constituir las bases ticos morales en la educacin, por tanto la comprensin de una educacin sociocomunitaria establecer estos principios bsicos como fundamentos de complementariedad, reciprocidad yproductividad en la formacin de profesionales de las escuelas de Formacin de Maestros ESFM Para entender ampliamente que es descolonizacin, empezaremos por comprender en definirla como una poltica ideolgica capaz de fundamentar y dar solucin a la igualdad de oportunidades, e incorporar la accin y la visin de las sociedades de nuestra pluralidad como parte igual en la modernidaden el respeto a la ciencia, tecnologa, saberes y conocimientos. Por tanto es momento que se generen nuevos esquemas mentales y no modificar o cambiar los modelos mentales que de otrora al momento se ha constituido en nuestra sociedad en el sentido de discriminatorio o etiquetando sociedades excluidas vctimas de una educacin y sociedad excluyente. Tomando en cuenta en capitulo Segundo de los DERECHOS FUNDAMENTALES del Artculo 17 de la NCPE dice "Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin", establece que el derecho fundamental es satisfacer una necesidad en la medida de un sentido humano sin restriccin al conocimiento y a la vida en toda la extensin misma de un buen vivir o vivir bien en excelsitud. Nuestra constitucin, establece en su Captulo Cuarto- Derechos De Las Naciones Y Pueblos Indgena Originario- Campesinos en el inciso 12 que "A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo", lo que nos hace comprender que la inclusin al indgena se hace un derecho del estado boliviano hacia con nuestros hermanos que hasta en otrora fuern desclasados. La Seccin VI- Derechos De Las Familias en su Artculo 64. pargrafo I. establece que "Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad", la participacin del padre de familia es un apoyo constante y en deber establecido a toda persona que contraiga responsabilidades de familia y por ende de fortalecimiento en su desarrollo humano integral de las nuevas generaciones que se hallan en su responsabilidad. Las Personas Con Discapacidad segn el Artculo 70. Le da el siguiente gozo de derecho "2. A una educacin y salud integral gratuita" por tanto se concibe una educacin inclusiva (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010).

El Captulo Sexto de Educacin, Interculturalidad y Derechos Culturales- Seccin IEducacin en su Artculo 78. Incide que: "I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad; II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo; III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria y IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo." (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) La formacin del maestro debe comprender estos principios como base fundamental de una educacin en un enfoque del comprendimiento comunitario hacia una equidad de oportunidades, gnero y de ciencia, de all que el desarrollo humano vocacional cimentada en una orientacin vocacional, se involucra la formacin integral productiva tcnica y tecnolgica en un sentido Cosmocintico. Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico moral. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos. Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas eintelectuales que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley. II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado. (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) Esta vigencia del derecho humano fundamental cimentada en la educacin, tiene como meta desarrollar una conciencia social y critica de una realidad concreta, en el marco de una cosmovisin intra cultural, intercultural y pluricultural con sentido humano cultural de transculturizacin integral humano del ser en razn a su sentido de vida y de existencia socio cultural del vivir bien. Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.

Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser determinado por la ley. (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) Para comprender las garantas debe desaparecer la colonialidad y las discriminaciones en un marco de participacin y apertura a la comprensin, validacin y viabilizacin de un sentido humano de educacin con mayor nfasis en las reas urbanas donde se han calado las actitudes de discriminacin y una profunda actitud de autoestima. La seccin II de la educacin superior en su artculo 91, 96 y 97, apunta a una formacin profesional integral en el enfoque cultural y social de una sociedad en el marco del conocimiento de saberes y universales, reconociendoce en ella un tipo de educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, con alta calificacin y competencia profesional; en procesos de investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y el entorno social; y tenga habilidades de promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica; participando junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social, realizando una formacin permanente post-gradual en diferentes niveles con la misin fundamental de la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. LEY DE LA EDUCACIN - "AVELINO SIANI - ELIZARDO PREZ" No 70

Tomando en cuenta el Ttulo I del marco filosfico y poltico de la Educacin Boliviana el Captulo I de la educacin como derecho fundamental, podemos concebir que un derecho fundamental es concebida como el aire para la vida y el a agua para vivir, de all que la ley "70" en su: Artculo 1. Mandatos Constitucionales de la educacin 1. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin. 5. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. 6. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. 7. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y

revolucionaria, crtica y solidaria. (Repblica de Bolivia Asamblea Constituyente Honorable Congreso Nacional, 2008) Los mandatos constitucionales demandan que el maestro formado para promover una educacin integral, debe comprender un posicionamiento amplio en la que se desarrolle proceso educativos con enfoque social, antropolgico y cultural as es como podemos comprender al primer artculo de la ley No 70. La educacin en el marco de la formacin docente, las Disposiciones generales toman en cuenta la confiabilidad a partir de la Participacin social,donde se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria, de madres y padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios. Esta nueva ley educativa, tienen como bases en el Captulo II Bases, Fines Y Objetivos De La Educacin como los pilares fundamentales en los que un catedrtico de formacin de maestros, formador de licenciados y proyectados en todas sus acepciones academicistas, tienden a ser ideolgicamente descolonizadoras as como se establece en la ley: Artculo 3. Bases de la educacin La educacin se sustenta en la sociedad, a travs de la participacin plena de las bolivianas y los bolivianos en el Sistema Educativo Plurinacional, respetando sus diversas expresiones sociales y culturales, en sus diferentes formas de organizacin. La educacin se fundamenta en las siguientes bases: 1. Es descolonizadora, liberadora, revolucionaria, anti-imperialista, despatriarcalizadora y transformadora de las estructuras econmicas y sociales; orientada a la reafirmacin cultural de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas en laconstruccin del Estado Plurinacional y el Vivir Bien. 2. Es comunitaria, democrtica, participativa y de consensos en la toma de decisiones sobre polticas educativas, reafirmando la unidad en la diversidad. 3. Es universal, porque atiende a todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional, as como a las bolivianas y los bolivianos que viven en el exterior, se desarrolla a lo largo de toda la vida, sin limitacin ni condicionamiento alguno, de acuerdo a los subsistemas, modalidades y programas del Sistema Educativo Plurinacional. 4. Es nica, diversa y plural. nica en cuanto a calidad, poltica educativa y currculo base, erradicando las diferencias entre lo fiscal y privado, lo urbano y rural. Diversa y plural en su aplicacin y pertinencia a cada contexto geogrfico, social,

cultural y lingstico, as como en relacin a las modalidades de implementacin en los subsistemas del Sistema Educativo Plurinacional. 5. Es unitaria e integradora del Estado Plurinacional y promueve el desarrollo armonioso entre las regiones. 6. Es laica, pluralista y espiritual, reconoce y garantiza la libertad de conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, fomenta el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica, y propiciando el dilogo interreligioso. 7. Es inclusiva, asumiendo la diversidad de los grupos poblacionales y personas que habitan el pas, ofrece una educacin oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas e intereses de todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional, con igualdad de oportunidades y equiparacin de condiciones, sin discriminacin alguna segn el Artculo 14 de la Constitucin Poltica del Estado. 8. Es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. Desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos e idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas, promueve la interrelacin y convivencia en igualdad de oportunidades para todas y todos, a travs de la valoracin y respeto recproco entre culturas. 9. Es productiva y territorial, orientada a la produccin intelectual y material, al trabajo creador y a la relacin armnica entre el ser humano y la Madre Tierra, fortaleciendo la gestin territorial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas. 10. Es cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica, desarrollando los conocimientos y saberes desde la cosmovisin de las culturas indgena originaria campesinas, comunidades interculturales y afro bolivianas, en complementariedad con los saberes y conocimientos universales, para contribuir al desarrollo integral de la sociedad. 11. Es educacin de la vida y en la vida, para vivir bien. Desarrolla una formacin integral que promueve la realizacin de la identidad, afectividad, espiritualidad y subjetividad de las personas y comunidades; es vivir en armona con la naturaleza y en comunidad entre los seres humanos. 12. Es promotora de la convivencia pacfica, contribuye a erradicar toda forma de violencia en el mbito educativo, para el desarrollo de una sociedad sustentada en la cultura de paz, el buen trato y el respeto a los derechos de las personas y de los pueblos. 13. La educacin asume y promueve como principios tico morales de la sociedad plural el ama qhilla, ama llulla, ama suwa no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn. , suma qamaa vivir bien. , andereko vida armoniosa. , teko kavi vida buena. ,

ivi maraei tierra sin mal. y qhapaj an camino o vida noble. y los principios de otros pueblos. Se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien. (Repblica de Bolivia Asamblea Constituyente Honorable Congreso Nacional, 2008) Las bases de la educacin, apuntan a una propuesta poltica e ideolgica, apuntada a un fin socioeconmico con reafirmacin cultural participativa, en un marco plurinacional, pero integrador e inclusivo, apartado de la religin respondiendo a necesidades, expectativas e intereses en prioridad intra, inter plurilingue en un referente de igualdad de oportunidades, sin olvidar esa complementariedad con lo universal al contexto de convivencia de principios tico morales, de all que el maestro ba a comprender que estas bases son procesos de vida y que todos los sistemas y niveles cumplirn con el ejercicio de cumplir con estas bases en razn una responsabilidad de tiempos y espacios. Artculo 4. Fines de la educacin 1. Contribuir a la consolidacin de la educacin descolonizada, para garantizar un Estado Plurinacional y una sociedad del vivir bien con justicia social, productiva y soberana. 2. Formar integral y equitativamente a mujeres y hombres, en funcin de sus necesidades, particularidades y expectativas, mediante el desarrollo armnico de todas sus potencialidades y capacidades, valorando y respetando sus diferencias y semejanzas, as como garantizando el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de todas las personas y colectividades, y los derechos de la Madre Tierra en todos los mbitos de la educacin. 3. Universalizar los saberes y conocimientos propios, para el desarrollo de una educacin desde las identidades culturales. 4. Fortalecer el desarrollo de la intraculturalidad, interculturalidad y el plurilingismo en la formacin y la realizacin plena de las bolivianas y bolivianos, para una sociedad del Vivir Bien. Contribuyendo a la consolidacin y fortalecimiento de la identidad cultural de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, a partir de las ciencias, tcnicas, artes y tecnologas propias, en complementariedad con los conocimientos universales. 5. Contribuir a la convivencia armnica y equilibrada del ser humano con la Madre Tierra, frente a toda accin depredadora, respetando y recuperando las diversas cosmovisiones y culturas. 6. Promover una sociedad despatriarcalizada, cimentada en la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.

7. Garantizar la participacin plena de todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional en la educacin, para contribuir a la construccin de una sociedad participativa y comunitaria. 8. Promover la amplia reciprocidad, solidaridad e integracin entre las naciones y pueblos indgena originario campesinos y afro descendientes que luchan por la construccin de su unidad en el mbito continental y mundial. As como de las organizaciones sociales, estudiantiles y de las comunidades educativas. 9. Fortalecer la unidad, integridad territorial y soberana del Estado Plurinacional, promoviendo la integracin latinoamericana y mundial. 10. Contribuir a reafirmar el derecho irrenunciable e imprescriptible del territorio que le d acceso al Ocano Pacfico y su espacio martimo, al Estado Plurinacional de Bolivia. (Repblica de Bolivia Asamblea Constituyente Honorable Congreso Nacional, 2008) Si el fin es cualicuantitativo como se desea entender, estos fines contribuirn con un enfoque cultural descolonizante, cuya meta ser universalizar los saberes fortalecidos en nuestra cosmovisin y cosmociencia garantizando una cultura de unidad integral en la diversidad plurinacional con acceso martimo para estos fines el maestro tendr que dejar de lado algunas bases fundamentales del conocimiento universal y responder a una nueva concepcin de cultura y ciencia. Artculo 5. Objetivos de la educacin 1. Desarrollar la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica de la vida y en la vida para Vivir Bien, que vincule la teora con la prctica productiva. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva, sin discriminacin alguna, desarrollando potencialidades y capacidades fsicas, intelectuales, afectivas, culturales, artsticas, deportivas, creativas e innovadoras, con vocacin de servicio a la sociedad y al Estado Plurinacional. 2. Desarrollar una formacin cientfica, tcnica, tecnolgica y productiva, a partir de saberes y conocimientos propios, fomentando la investigacin vinculada a la cosmovisin y cultura de los pueblos, en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnologa universal en todo el Sistema Educativo Plurinacional. 3. Contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural e intracultural dentro del Estado. 4. Promover la unidad del Estado Plurinacional respetando la diversidad, consolidando su soberana poltica, econmica, social y cultural, con equidad e igualdad de oportunidades y equiparacin de condiciones para todas las personas.

5. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participacin de las organizaciones sociales, sindicales y populares, instituciones, naciones y pueblos indgena originario campesinos, afro bolivianos y comunidades interculturales en la formulacin de polticas educativas,planificacin, organizacin, seguimiento y evaluacin del proceso educativo, velando por su calidad. 6. Contribuir al fortalecimiento de la seguridad, defensa y desarrollo del Estado Plurinacional, priorizando la educacin en las fronteras para resguardar la soberana. 7. Formar mujeres y hombres con identidad y conciencia de la diversidad territorial, econmica, social y cultural del pas, para consolidar la integracin del Estado Plurinacional. 8. Cultivar y fortalecer el civismo, el dilogo intercultural y los valores ticos, morales y estticos basados en la vida comunitaria y el respeto a los derechos fundamentales individuales y colectivos. 9. Desarrollar una conciencia integradora y equilibrada entre el ser humano y la Madre Tierra que contribuya a la relacin de convivencia armnica con su entorno, asegurando su proteccin, prevencin de riesgos y desastres naturales, conservacin y manejo sostenible considerando la diversidad de cosmovisiones y culturas. 10. Garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de ciudadanas y ciudadanos en condiciones de plena igualdad y equiparacin de condiciones. 11. Formular e implementar, desde todos los niveles de gobierno del Estado Plurinacional, programas sociales especficos que beneficien a estudiantes con menos posibilidades econmicas para que accedan y permanezcan en el sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas dealimentacin, alimentacin complementaria escolar vestimenta, transporte, material escolar, residencias estudiantiles y becas de incentivo al estudio de carcter social y de excelencia. 12. Formar una conciencia productiva, comunitaria y ambiental en las y los estudiantes, fomentando la produccin y consumo de productos ecolgicos, con seguridad y soberana alimentaria, conservando y protegiendo la biodiversidad, el territorio y la Madre Tierra, para vivir bien. 13. Implementar polticas educativas de formacin continua y actualizacin de maestras y maestros en los subsistemas regular, alternativo y especial del Sistema Educativo Plurinacional. 14. Desarrollar polticas educativas que promuevan el acceso y la permanencia de personas con necesidades educativas especiales en el sistema educativo y sensibilizar a la sociedad sobre su atencin integral, sin discriminacin alguna. 15. Desarrollar programas educativos pertinentes a cada contexto sociocultural, lingstico, histrico, ecolgico y geogrfico, sustentados en el currculo base de carcter intercultural.

16. Establecer procesos de articulacin entre los subsistemas y la secuencialidad de los contenidos curriculares desde la educacin inicial en familia comunitaria hasta la educacin superior de formacin profesional. 17. Implementar polticas y programas de alfabetizacin y postalfabetizacin integral de carcter intracultural, intercultural y plurilinge, de formacin para personas jvenes y adultas que posibiliten la continuidad de sus estudios hasta el nivel de educacin superior, de procesos de educacin permanente orientados a la formacin integral, el pensamiento crtico y la accin transformadora de la sociedad. 18. Garantizar integralmente la calidad de la educacin en todo el Sistema Educativo Plurinacional, implementando estrategias de seguimiento, medicin, evaluacin y acreditacin con participacin social. En el marco de la soberana e identidad plurinacional, plantear a nivel internacional indicadores, parmetros de evaluacin y acreditacin de la calidad educativa que respondan a la diversidad sociocultural y lingstica del pas. 19. Desarrollar una educacin cvica, humanstica, histrica, cultural, artstica y deportiva orientada al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la declaracin universal de los derechos humanos. 20. Promover la investigacin cientfica, tcnica, tecnolgica y pedaggica en todo el Sistema Educativo Plurinacional, en el marco del currculo base y los currculos regionalizados. 21. Promover y garantizar la educacin de personas con discapacidad o con talentos extraordinarios bajo la misma estructura, principios y valores del Sistema Educativo Plurinacional. 22. Implementar polticas y programas de atencin integral educativa a poblaciones vulnerables y en condiciones de desventaja social. (Repblica de Bolivia Asamblea Constituyente Honorable Congreso Nacional, 2008) Los objetivos de la educacin, tienden a ser de fiel cumplimiento, ya que todo enfoque positivista tiende a validar y construir ciencia, en este marco de entendido, los objetivos de educacin, son fundamentos que van a posibilitar una nueva forma de desarrollar un enfoque educativo con una concepcin cosmovicionario fundada en los saberes de la diversidad plurinacional, lo que apunta a una defensa y desarrollo del estado plurinacional integrado, implementando programas para formar una conciencia productiva comunitaria y ambiental con acceso a todos y pertinencia social de calidad educativa , tcnica, tecnolgica, productiva comunitaria y social pedaggica. El Captulo III que refiere la Diversidad sociocultural y lingstica, en su Artculo 6. Intraculturalidad, "promueve la recuperacin, fortalecimiento, desarrollo y cohesin al interior de las culturas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas para la consolidacin del estado plurinacional, basado en la equidad, solidaridad, complementariedad, reciprocidad y

justicia. En el currculo del sistema educativo plurinacional se incorporan los saberes y conocimientos de las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro boliviana" (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) desde este enfoque se requiere una formacin docente que tenga habilidades de promover un currculum descentralizado; asimismo comprende que la "Interculturalidad es concebida como "el desarrollo de la interrelacin e interaccin de conocimientos, saberes, ciencia y tecnologa propios de cada cultura con otras culturas, que fortalece la identidad propia y la interaccin en igualdad de condiciones entre todas las culturas bolivianas con las del resto del mundo. Se promueven prcticas de interaccin entre diferentes pueblos y culturas desarrollando actitudes de valoracin, convivencia y dilogo entre distintas visiones del mundo para proyectar y universalizar la sabidura propia (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010). El Uso de Idiomas oficiales y lengua extranjera en la educacin debe iniciarse en la lengua materna, y su uso es una necesidad pedaggica en todos los aspectos de su formacin. Por la diversidad lingstica existente en el Estado Plurinacional, se adoptan los siguientes principios obligatorios de uso de las lenguas por constituirse en instrumentos de comunicacin, desarrollo y produccin de saberes y conocimientos en el Sistema Educativo Plurinacional. 1. En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio de la lengua originaria, la lengua originaria como primera lengua y el castellano como segunda lengua. 2. En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio del castellano, el castellano como primera lengua y la originaria como segunda. 3. En las comunidades o regiones trilinges o plurilinges, la eleccin de la lengua originaria se sujeta a criterios de territorialidad y transterritorialidad definidos por los consejos comunitarios. 4. En el caso de las lenguas en peligro de extincin, se implementarn polticas lingsticas de recuperacin y desarrollo con participacin directa de los hablantes de dichas lenguas. 5. Enseanza de lengua extranjera. La enseanza de la lengua extranjera se inicia en forma gradual y obligatoria desde los primeros aos de escolaridad, con metodologa pertinente y personal especializada, continuando en todos los niveles del Sistema Educativo Plurinacional. 6. La enseanza del lenguaje en seas es un derecho de las y los estudiantes que lo requieran en el sistema educativo. La enseanza del lenguaje de seas es parte de la formacin plurilinge de las maestras y maestros. (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) Todos los maestros urbanos y rurales que corresponden al subsistema de educacin superior de formacin profesional estn considerados en el espacio educativo de

formacin profesional, de recuperacin, generacin y recreacin de conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa, la investigacin y la innovacin, que responde a las necesidades y demandas sociales, econmicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional cuyos objetivos son desarrollar: "1. Profesionales con compromiso social y conciencia crtica al servicio del pueblo, que sean capaces de resolver problemas y transformar la realidad articulando teora, prctica y produccin; 2. Desarrollar investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin para responder a las necesidades y demandas sociales, culturales, econmicas y productivas del Estado Plurinacional, articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y naciones indgena originario campesinos con los universales; 3. Garantizar el acceso democrtico al conocimiento, con sentido crtico y reflexivo;4. Garantizar programas de formacin profesional acorde a las necesidades y demandas sociales y polticas pblicas; 5. Recuperar y desarrollar los saberes y conocimientos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas" (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010), La ley en razn al art 3 de la Formacin Superior de Maestras y Maestros se comprende que es un proceso de formacin profesional en las dimensiones pedaggica, sociocultural y comunitaria, destinado a formar maestras y maestros para los Subsistemas de Educacin Regular, y Educacin Alternativa y Especial en el marco de un bachillerato productivo diferenciado, cuya naturaleza es: 1. nica, en cuanto a jerarqua profesional, calidad pedaggica y cientfica. 2. Intracultural, intercultural y plurilinge. 3. Fiscal y gratuita, porque el Estado asume la responsabilidad, por constituirse en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado. 4. Diversificada, en cuanto a formacin curricular e implementacin institucional, porque responde a las caractersticas econmicas, productivas y socioculturales en el marco del currculo base plurinacional. (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) Para ello establece en su artculo 33 los Objetivos de la Formacin Superior de Maestras y Maestros y establece que se les medir acorde a esta dimensin de perfil profesional: 1. Formar profesionales crticos, reflexivos, autocrticos, propositivos, innovadores, investigadores; comprometidos con la democracia, las transformaciones sociales, la inclusin plena de todos los bolivianos y bolivianas. 2. Desarrollar la formacin integral de la maestra y el maestro con alto nivel acadmico, en el mbito de la especialidad y el mbito pedaggico, sobre la base del

conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso socio histrico del pas. (Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Educacin, 2010) La formacin del nuevo maestro se encuentra por encima de las exigencias acadmicas superiores universitarias, siendo una necesidad de fortalecer el estado boliviano en su compleja diversidad, de all que la formacin inicial pedaggica de dos aos para maestras y maestros estn consideradas las instituciones de carcter fiscal y gratuito dependientes del Ministerio de Educacin, constituidas como centros de excelencia acadmica, y que son exclusivas de un currculo nico de la formacin de maestras y maestros, comprende la formacin general y especializada en cinco aos de estudio con grado acadmico de licenciatura, y cuya planificacin intehgral institucional ulica es pertinente a un currculo organizado en campos de conocimiento y ejes articuladores, basados en los principios generales de la educacin descolonizadora, intra e intercultural, comunitaria, productiva desarrollando el mbito de la especialidad y el mbito pedaggico, sobre la base del conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso socio histrico del pas y que sus docentes profesionales con ttulo de maestro y grado acadmico igual o superior al grado que oferta la institucin. La Exclusividad de la Formacin de maestras y maestros son las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y Maestros son las nicas instituciones autorizadas para ofertar y desarrollar programas acadmicos de formacin de maestras y maestros, cuya organizacin curricular,administracin y gestin del sistema educativo plurinacional captulo I organizacin curricular es concebida como la estructura, organizacin y el conjunto de relaciones que se establecen entre los componentes del currculo del Sistema Educativo Plurinacional en sus diversos subsistemas y niveles de formacin, articulados a las necesidades, demandas y expectativas de la sociedad y el Estado Plurinacional, establecida en mecanismos de articulacin entre la teora y la prctica educativa, se expresa en el currculo base de carcter intercultural, los currculos regionalizados y diversificados de carcter intracultural que en su complementariedad, garantizan la unidad e integridad del Sistema Educativo Plurinacional, as como el respeto a la diversidad cultural y lingstica de Bolivia cuya responsabilidad del Ministerio de Educacin es disear, aprobar e implementar el currculo base con participacin de los actores educativos, as como apoyar la formulacin y aprobacin de los currculos regionalizados, encoordinacin con las naciones y pueblos indgena originarios campesinos, preservando su armona y complementariedad con el currculo base plurinacional, basado en los principios y objetivos de la organizacin curricular emergen de las necesidades de la vida y del aprendizaje de las personas y de la colectividad, sern establecidos en el currculo base plurinacional cuyas modalidades de atencin en los procesos educativos de los subsistemas y niveles, sern definidos por el currculo base y los currculos regionalizados, de acuerdo a las particularidades educativas, lingsticas y culturales.

Si comprendemos su Currculo Regionalizado nos referimos al conjunto organizado de planes y programas, objetivos, contenidos, criterios metodolgicos y de evaluacin en un determinado subsistema y nivel educativo, que expresa la particularidad y complementariedad en armona con el currculo base del Sistema Educativo Plurinacional, considerando fundamentalmente las caractersticas del contexto sociocultural y lingstico que hacen a su identidad y estas Naciones y pueblos indgena originario campesinos desarrollan procesos educativos productivos comunitarios, acordes a sus vocaciones productivas del contexto territorial, cuya normativa de gestin del currculo regionalizado es una competencia concurrente entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO GOBIERNO 2010-2012

Dando continuidad al denominado "periodo de trasformacin nacional", el Gobierno del Presidente Morales el 16 de junio de 2006, public el "PlanNacional de Desarrollo Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para vivir bien", anunciado desde el 18 de abril. Como su nombre lo indica, el plan se estructura a partir de cuatro componentes: a) desarrollo con inclusin social, b) descentralizacin y poder social comunitario c) trasformacin de la matriz productiva, de industrializacin y exportacin con valor agregado, y d) cambio en el enfoque de las relaciones internacionales. Cada componente implica una estrategia que, segn se dice en el plan, se iniciar con el desmontaje colonial del Estado en procura de construir una Bolivia multinacional y comunitaria. Donde el Estado sea el promotor y protagonista del desarrollo, distribuidor de la riqueza e impulsor de la convivencia entre la economa comunitaria y privada. Este proceso de descolonizacin del Estado, prioriza la construccin de una democracia ms amplia y con base comunitaria que permitira undialogo ms constante entre el Estado y la sociedad. Con este fin, se plantea la regionalizacin del pas, con la idea de reconstruir unidades socio-culturales de acuerdo al siguiente mapa:

En el fondo, la idea de regionalizacin encierra la propuesta de descentralizacin del actual Gobierno denominada "Estado Multinacional y Comunitario". Cada una de estas regiones se estructurar como un nivel intermedio entre lo municipal y lo departamental y estarn dotadas de capacidades administrativas, econmicas y polticas territoriales. La Comunidad ser la clula de la organizacin regional y sus autoridades tradicionales locales asumirn un rol preponderante pues estarn dotadas de responsabilidades y competencias pblicas para su participacin legal y legtima en los llamados Comits de Desarrollo Regional, que a su vez dependern del Comit de Desarrollo Nacional. Esta instancia nacional es un espacio consultivo y de concertacin de polticas pblicas, conformado por representantes de los distintos movimientos sociales y sectores productivos de una determinada regin. De esta forma se pretende que los encomendados - segn determina la Ley de Participacin Popular- para realizar el control social, sean tambin los encargados de la gestin pblica. La comunidad ser fortalecida a travs de dos estrategias: En el rea rural con la constitucin de las denominadas Comunidades en Accin y en el rea urbana con las Comunidades de Reciprocidad. El programa de Comunidades en Accin se desarrollara a travs de estrategias integrales y sostenidas por el espacio de cuatro aos. Se tomar en cuenta 80 municipios rurales priorizados por sus elevados niveles de pobreza donde se instaurarn "empresas comunitarias productivas, empresas solidarias y se pondr en marcha el plan comunitario de alimentacin y el plan de habitabilidad". Teniendo como meta la conformacin de 1600 empresas comunitarias

y 25000 empleos directos. En el caso de las Comunidades de Reciprocidad se buscar atender las zonas periurbanas marginales procurando su inclusin social a travs de empleos que estarn financiados por el Estado dentro de empresas privadas y el apoyo a la pequea industria. El municipio, como parte de una regin, trabajar en coordinacin directa con los Comits y podr articularse en mancomunidades segn sus necesidades. Segn el plan, la inversin que haga el educacin y cultura, se regir a las propuestas que surjan de estas unidades polticas. Una vez elaboradas las propuestas de desarrollo local se proceder a firmar convenios interinstitucionales con organizaciones comunitarias, organizaciones sociales, universidades, gobiernos municipales, prefecturas y ministerios involucrados en los cuales se detalle el rol y responsabilidades de cada integrante en la puesta en marcha de las iniciativas. Por Tanto el plan de Desarrollo nacional en la Educacin, pretende hacer un cambio de la visin, concepcin y operativizacin a todo nivel, de tal manera que se articule al plan de desarrollo que se plantea. Con esta "refundacin", la educacin no estar orientada nicamente a la formacin individual, segn el plan, la educacin jugar un papel importante en la formacin comunitaria, articulada a la produccin, investigacin y desarrollo comunitario. Cada regin podr proponer que tipo de educacin prefiere, exponiendo lineamientos y polticas educativas, esto con el fin de promover la participacin y la concertacin de la sociedad en la construccin de los programas educativos. La poltica de Reforma Educativa implantada en nuestro pas no ha podido superar el modelo colonial que conlleva procesos de exclusin, discriminacin, marginacin y explotacin, los que se desarrollan tanto en el mbito educativo, como en el acceso a otros servicios sociales, como salud y particularmente en la dimensin productiva y laboral. El Sistema Educativo Nacional asumi la visin hegemnica y el modo de vida de las lites que ejercieron la supremaca durante toda la vida republicana, y tambin aquellos canalizados desde el entorno externo de dominacin; no se tomaron en cuenta identidades, formas de pensar, de organizar el mundo, cosmovisiones y proyecciones histricas de los pueblos originarios e indgenas. La lgica colonial impuso formas de pensamiento y conocimientos pedaggicos que esterilizaron al sector, despojndolo de su capacidad de crear paradigmas propios. La dependencia econmica ha conducido tambin a una dependencia en el campo educativo. En el plano cultural y civilizatorio se ha estructurado una jerarquizacin que ha instituido el orden colonial y que ha penetrado las mentalidades de dominados y dominadores y que han negado, negativizado y despreciado a los pueblos indios de tierras altas y bajas y todo su bagaje cultural, filosfico, econmico, social y poltico.

La educacin, por ms de un siglo de vida republicana, fue exclusivamente para lites, habindose no slo marginado sino reprimido a los indgenas que accedan a formas autogestionarias de este tipo de formacin. La educacin fue un espacio de lucha de los pueblos indgenas y originarios as como un escenario de desarrollo de su creatividad, una muestra de ello es la escuela ayllu Warisata que en la primera parte del siglo XX se extendi a diversas regiones del pas y tuvo impacto internacional.

EDUCACIN

El Cdigo de la Educacin de 1955, si bien instituy la universalidad y gratuidad de la educacin, muy pronto se convirti en un mecanismo de jerarquizacin colonial y canaliz nuevas formas de desestructuracin de los pueblos indgenas y originarios al imponer un modelo pedaggico homogenizador y castellanizado. Las polticas de ajuste estructural de 1985 cambiaron el pas, se privatizaron las empresas estatales y se entregaron los recursos naturales a fuerzas extranjeras, y se desestructur el movimiento social boliviano, la Reforma Educativa, como parte de la dimensin social de este proceso, a pesar de sudiscurso progresista de innovacin e interculturalidad, no logr salir del marco global y se funcionaliz a la estructura de poder. En este contexto, un primer problema a enfrentar es la falta de igualdad de oportunidades pertinentes de acceso, permanencia y calidad en el sistema educativo nacional a indgenas, originarios, mujeres, campesinos, personas con capacidades diferentes, nios(as), adolescentes trabajadores y actores que por diversos factores se encuentran en situacin de marginalidad, exclusin, discriminacin y explotacin. La mayor tasa de analfabetismo, desercin escolar y baja escolaridad se registran en el rea rural, en las familias ms pobres y sobre todo en las mujeres. En el ao 2004 la tasa de analfabetismo en personas mayores de quince aos era 13,6 por ciento, (en hombres 7,2 por ciento y en mujeres 19,7 por ciento), existiendo una brecha de ms de 12 puntos porcentuales; estas diferencias tambin se reprodujeron entre reas urbana (7,6 por ciento) y rural (23,6 por ciento). Una situacin similar ocurre en las tasas de abandono escolar, rural 7 por ciento y urbano 5,5 por ciento; el principal factor para el abandono escolar es la pobreza, los nios y nias de las familias pobres se insertan tempranamente al mundo laboral y abandonan el sistema educativo, nuevamente es el rea rural la ms afectada (siete por ciento) en relacin al rea urbana donde slo llega a un 5,5 por ciento. En cuanto a los aos de escolaridad en el rea rural llega a 4,2 aos mientras que en el rea urbana alcanza a 9,2 aos. El sistema educativo no ofrece servicios completos en las reas de alta dispersin y de mayor presencia indgena, lo que limita el ejercicio de derechos yciudadana. La asistencia escolar en el segmento etreo de 6 a 14 aos alcanza el 91,4 por ciento,

mientras que en el segmento 15 a 19 aos llega slo al 54,5 por ciento, este segmento de edad y la educacin secundaria deben ser fuertemente apoyados. Un segundo problema es el referido a la relacin entre educacin con desarrollo, produccin y empleo, la educacin hasta ahora fue pensada como un factor independiente de los otros sectores. En la educacin superior, existe poca relacin entre la oferta acadmica de las universidades e institutos tcnicos y tecnolgicos con las vocaciones productivas de cada regin y con un modelo de desarrollo integral, ello ha generado que muchos profesionales no encuentren trabajo en su especialidad, lo que al mismo tiempo contribuye a la informalidad. La falta de vinculacin entre la educacin y el sector productivo, adems de generar problemas laborales, tambin tiene sus efectos en el rea social, entre stos la desilusin y prdida de confianza, especialmente, de los jvenes que tienden a migrar a los centros urbanos del eje troncal y al exterior del pas. Otro problema tiene que ver con las relaciones de dependencia que no slo se reduce al mbito econmico, sino que tambin se ha extendido al mbito cientfico, tecnolgico, cultural, educativo y poltico, instituyendo, de esa manera, a la educacin como el espacio de reproduccin y perpetuacin de la colonialidad, mostrando claramente el ejercicio de una violencia simblica que ha impuesto valores ajenos a las caractersticas socio culturales, tnicas, de gnero y generacionales. Los diseos curriculares se han centrado nicamente en necesidades bsicas de corte social y no en la dimensin econmica productiva; a ello se suma el dbil desarrollo de la educacin tcnica y tecnolgica as como el escaso desarrollo cientfico tecnolgico en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. La imposicin de patrones culturales occidentales en la educacin, expresada en los diseos curriculares que evidencian el reconocimiento de la cultura occidental como la cultura legtima de Bolivia, menospreciando otras formas de racionalidad y organizacin econmica, social, poltica y cultural. La educacin no se ha constituido en el espacio para desarrollar modelos y pensamientos educativos propios que permitan superar la condicin de subalternidad de las culturas de ms de 36 pueblos originarios. La formacin sistemticamente ha desvalorizado los conocimientos, saberes, tecnologa, usos y consumos de las culturas originarias. En este marco, la educacin se ha constituido en un instrumento de reproduccin de las jerarquas coloniales y de imposicin arbitraria que coart la iniciativa, creatividad y capacidad de produccin intelectual de la gente. El pas con sustantiva diversidad cultural y lingstica, no ha establecido ni fomentado una educacin intra e intercultural con base comunitaria; el bilingismo implantado por la Reforma Educativa es limitado, con un desarrollo lingstico indgena originario escaso y ejecutado slo en espacios rurales, lo que ha venido en otra forma de

discriminacin; lo que pudo ser una potencialidad se transform en otra forma de exclusin. Finalmente, otro problema importante se expresa en la aplicacin de una democracia y ciudadana excluyentes que no permiti la participacin de la poblacin en la definicin de la poltica educativa, por esta razn, las reformas estructurales orientadas a la transformacin del sector impulsadas desde el Estado, no se ha legitimado y ha tenido que enfrentarse constantemente a los sectores sociales, especialmente a los maestros. En la implementacin de la Reforma Educativa, una forma de enfrentamiento fue la resistencia pasiva que se manifest en el trabajo de aula, el rechazo al uso de mdulos y los materiales didcticos elaborados por la Reforma, por otro lado, los mecanismos de participacin social de educacin no se articularon a otras formas de participacin e incluso en algunos casos debilitaron formas organizativas, lo que debilit la posibilidad de transformacin continua desde la sociedad. El sello verticalista de la imposicin de la poltica educativa, expresado en la composicin social de los proyectistas de la innovacin, el Equipo Tcnico de Apoyo a la Reforma Educativa (ETARE), ha conducido a un estancamiento de la revolucin de la educacin que supuso un gasto sin retorno para el pas. Sin embargo, pese a lo sealado anteriormente se ha podido observar las siguientes potencialidades: el Sistema Educativo Nacional, es una de las instituciones ms extendidas del Estado, el equipamiento en infraestructura y mobiliario, si bien ha servido para transmitir las lgicas de la colonialidad, tambin puede ser el escenario privilegiado de la descolonizacin, el desarrollo comunitario, el potenciamiento de multiculturalidad y la diversidad y la reconstitucin de las unidades socioculturales del pas. Las instituciones de educacin superior que, si bien requieren procesos de cambio curricular, de oferta acadmica de investigacin e interaccin social, tienen amplia tradicin en la formacin de profesionales y se constituyen en un factor estratgico para el emplazamiento de la nueva matriz productiva y el cambio social, econmico, poltico y cultural que estamos desarrollando. La diversidad tnica, cultural, lingstica y la capacidad movilizadora de los movimientos sociales y los pueblos indgenas y originarios que han gestado el cambio que estamos viviendo tiene capacidad de participacin con soportes culturales, cientficos y tecnolgicos que definirn los lineamientos y contenidos centrales de la nueva educacin. A diferencia de los que piensan que es una desventaja, se asume como la principal potencialidad y el eje central del ejercicio ciudadano y del proceso de descolonizacin.

La multiculturalidad del pas expresa la riqueza de la diversidad de cosmovisiones, estilos de vida, saberes, tecnologas y conocimientos, estilos de pensamiento y sobretodo la posibilidad de alcanzar el Vivir Bien.

LA PROPUESTA DE CAMBIO

El proceso de cambio que impulsa el sector se guiar por el siguiente objetivo: transformar la visin y concepcin y operacionalizacin de la educacin en los niveles inicial, primario, secundario, tcnico y universitario en sus modalidades formal y alternativa; de tal manera que se articule a la nueva matriz productiva, al desarrollo sociocomunitario, al proceso de acumulacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, a los procesos de construccin de la nueva estatalidad, a los procesos de reconstitucin de las unidades socioculturales, a los procesos de reterritorializacin y que responda a la diversidad en sus dimensiones econmica, cultural, espiritual, social y poltica; y que en sus procesos de formulacin e implementacin desarrolle la participacin real y estratgica de las organizaciones sectoriales, sociales, territoriales y comunitarias. Esto significa establecer un nuevo pacto social por una educacin inclusiva, inter e intracultural, productiva, creativa, cientfica y transformadora, que en su proceso de concrecin formule, articule y fiscalice de manera comprometida y permanente la implementacin de las polticas y estrategias educativas, como base del dilogo intercultural horizontal que rescata saberes y tecnologas propias y ajenas adecundolas para la construccin de modelos alternativos de pensamiento y desarrolle la perspectiva de revertir las relaciones de dependencia econmica, cultural, cientfica y tecnolgica y superacin de toda forma colonial. Todo ello desarrollar las condiciones para Vivir Bien tanto desde la perspectiva de generar activos para una participacin exitosa en la esfera productiva como desde el desarrollo pleno sociocomunitario, en un mbito de valores y recreacin permanente de equidades. La educacin asumir la formacin integral en marcos comunitarios e interculturales de los nuevos hombres y mujeres y al mismo tiempo fortalecer las capacidades comunitarias y familiares La educacin no estar orientada solamente a la formacin individual, sino sustancialmente a la formacin comunitaria, articulada a la produccin, investigacin y desarrollo comunitario, como nuevo paradigma alternativo basado en la construccin de la equidad y equilibrio armnico con la naturaleza. Contribuyen al desmontaje del colonialismo y liberalismo, a travs del diseo e implementacin de nueva currcula y gestin educativa que incluya a los sectores sociales marginados, con igualdad de oportunidades para todos, que estructure hbitos descolonizadores y elimine prcticas de jerarquizacin colonial. En este marco, la educacin superior asumir un rol protagnico en la transformacin, a travs de un nuevo sistema y estructura curricular as como ofertas acadmicas vinculadas a la produccin, estableciendo como eje transversal la investigacin cientfica y tecnolgica aplicada, contribuir y responder al sector productivo en su avance tecnolgico, esto implica que la universidad generar en los profesionales

capacidades para adaptar y aplicar productos intelectuales y ofrecer a la sociedad ciudadanos con competencias laborales pertinentes. La educacin aporta al vivir bien haciendo que exista una incidencia fuerte en la generacin de valores y la recreacin permanente de equidadades, de manera que ningn boliviano ni boliviana se sientan excluidos del sistema educativo. Al mismo tiempo la educacin permitir la generacin de activos en cada uno de los estudiantes que faciliten su participacin en el mbito productivo y as aporten al desarrollo sociocomunitario. Los procesos educativos favorecern el conocimiento de las culturas de los otros pueblos porque se considera que ignorarlas es fuente de conflicto y de distanciamiento. Se revalorizar lo que fue permanentemente considerado como negativo, la gran diversidad cultural de nuestros pueblos. Cada boliviano y boliviana tendrn derecho a desarrollase con su propia cultura rescatando sus saberes y tradiciones de manera que su identidad se fortalezca y as puedan aportar desde su visin a la construccin de un nuevo pas. Tradicionalmente el sistema educativo ha aniquilado la creatividad de los estudiantes fomentando sobre todo la capacidad de repeticin; la nueva educacin potenciara la creatividad considerando que este instrumento permitir la creacin y la transformacin de los contextos en los que se encuentren los estudiantes, al recibir aportes propositivos e innovadores. Al ser la educacin un bien pblico, docentes y comunidad en general se convierten en protagonistas del proceso educativo aportando con sus conocimientos y experiencias o con espacios de desarrollo de competencias distintos al aula.

POLTICAS Y ESTRATEGIAS Poltica 1: Transformacin del Sistema Educativo

El proceso de transformacin ser integral, abarcando todos los niveles educativos y se llevar a cabo desde la sociedad en el marco de la democracia inclusiva y en la perspectiva de la articulacin con la nueva matriz productiva en funcin de las necesidades regionales y comunales asimismo desarrollar la interculturalidad sociocomunitario rescatando y promoviendo culturas ancestrales, para el proceso de reconstitucin de las unidades socioculturales. Para la puesta en prctica de esta poltica se prev el desarrollo de una estrategia que permita refundar la educacin, con diseos y gestin de polticas educativas que sirvan como instrumento de liberacin y constitucin de una nueva sociedad, con nuevas estructuras curriculares y ofertas acadmicas orientadas a trasformaciones educativas y de formacin que abarquen a todos los niveles de la educacin escolarizada y particularmente de la educacin superior para romper con las relaciones de dependencia.

Con esta estrategia se pretende transformar la educacin boliviana con la participacin permanente y comprometida de las organizaciones sociales y territoriales, para el diseo, seguimiento y evaluacin de polticas educativas que se constituyan en el marco normativo del funcionamiento de todas las