Paternalisme svekker rettssikkerheten til ofre for vold og overgrep

Berit Vegheim – NNFF 4.6.2018

Stopp Diskrimineringen – IL Norge

post@stopdisk.no mobil: 90196325

Historisk - formynderregime

Funksjonshemmede (som barn og kvinner) har blitt sett på som en gruppe som trenger ekstra beskyttelse. Det har legitimert:

• Fratakelse av grunnleggende rettigheter: statlig inngrep; bestemmer «ditt beste» og bruk av tvang og frihetsberøvelse

• Særbestemmelser i lovverket som er ment å gi ekstra vern

Stopp Diskrimineringen - 90196325 -post@stopdisk.no

CRPD – FN konv om fh rettigh

• Krever paradigmeskifte

• Art 12 forbyr umyndiggjøring

• Art 14/15 forbyr tvang og tortur

• Norge reservert seg mot art 12 og 14

• Art 16 staten må forebygge og sanksjonere vold og overgrep

• Art 13 Opplæring av straffeapparatet

Strafferettslig vern mot hatkrim

Straffelov fra 1.10.2015

Straffeskjerpelse § 77 når lovbrudd motivert av nedsatt funksjonsevne, også nedfelt i

§§ 185 Hatefulle ytringer, 264 (trusler), 272 grov kroppskrenkelse,

274 grov kroppsskade og 352 grovt skadeverk

§ § 272, 274, 352

Ved avgjørelsen … skal det særlig legges vekt på om den

b) er begått mot en forsvarsløs person,

e) er motivert av fornærmedes hudfarge, nasjonale eller etniske opprinnelse, religion, livssyn, homofile orientering eller nedsatte funksjonsevne

§ 295 Misbruk av overmaktsforhold ol

• Med fengsel inntil 6 år straffes den som skaffer seg eller en annen seksuell omgang, eller får noen til å utføre handlinger som svarer til seksuell omgang med seg selv ved

• a) misbruk av stilling, avhengighetsforhold eller tillitsforhold, eller

• b) å utnytte noens psykiske lidelse eller psykiske utviklingshemming dersom forholdet ikke rammes av § 291,

Funksjonsh mer utsatt enn andre

• Hatytringer NF rapport 6/2016: 1 av 3 har opplevd krenkende ytringer

• Mobbetall fra org 30 - 40 %

• DHC øker mest UK: 53 % - 5500

• Offerstudie UK – fh største risikofaktor

• Living in Fear 2014: 9 av 10 utviklingshemmede utsatt for vold

Utsatthet må dokumenteres

• Stor usikkerhet om omfang av vold og seksuelle overgrep

• Levekårsstudier viser større utsatthet for hatkriminalitet og diskriminering

• Ingen komparative studier i Norge

• Innsats basert på tro ikke fakta om hvem som er mest utsatt

Fakta om sanksjonering

• Ingen dømt for hatkriminalitet mot fh

• Titalls saker registrert hos politi siden 2014

• Ingen reg antall anmeldelser og dommer i saker der fh er ofre for vold og overgrep

• Ingen opplæring av politi og dommere

Lovvern er ikke nok

• Om handlingen er motivert av nedsatt funksjonsevne blir nesten aldri vurdert

• Studie viser kultur av mistro til hatkrim mot fh fra topp til bunn i straffeapparatet

• Nøytralisering: forsvarsløs, lett bytte

Sårbar ikke foraktet

• Misoppfatning – sårbarhet (forsvarsløs) som motsetning til forakt

• Forakt for antatt svakhet kan være motivet

• Å overse sammenhengen svekker vernet

• Å klebe sårbarhet til fh bygger på stereotypier om svakhet og mottakelighet

• Tilslører det faktiske motivet – disablism

Sårbarhetsdiskursen

• Fh er iboende sårbare og lett bytte

• Ikke vondt ment – ingen vil fh noe vondt

• Person på feil sted til feil tid

• Fordeling av skyld – særlig i forhold til mennesker med psykososiale funksjonsnedsettelser

• Sårbare har liten troverdighet

Trussel mot rettssikkerheten

• Ideen om at en gruppe er iboende sårbar og trenger ekstra vern legitimerer paternalistisk beskyttelse: innskrenkning av frihet

• Beskyttelse av «de svakeste» «de sårbare», «det svake kjønn» i stedet for å erkjenne at gruppen har en svak posisjon

• Nøytralisering av vold som husbråk, forsvarsløs

Uten rettssikkerhet

Mann frikjent for voldtekt fordi:

«Hun sa ikke klart nei», skriver dommerne.

Offeret ble trodd, men til tross for vold og drapstrusler, ble mannen frikjent.

Diagnosen gjør henne til fritt vilt.

Maktmotiv

• Hatkriminalitet handler om å demonstrere overlegenhet/suverenitet

• Typisk velge offer i en sårbar situasjon: fysisk svakere, alene eller i mindretall

• Voldtekt - makt

Kollektiv fornektelse

• Det typiske med vold og overgrep mot funksjonshemmede er at slike hendelser fremstilles og forstås som tragiske og uheldige enkelttilfeller.

• Når hendelsen ikke ses i sammenheng med lignende hendelser, identifiseres ikke fenomenet.

• Individuelt problem

Hvor sentralt står hatmotivet?

• Relevant spørsmål, men har ikke hindret at fenomenet erkjennes internasjonalt i politikk, lovverk, forskning, media

• Bekrefter historieløshet om undertrykking av fh – avspeiles i dagens skjeve fokus

• Historisk kjensgjerning: frykt og forakt for det som oppfattes som svakt, deformert, stygt, ødelagt, avskyelig

Relasjon overgriper - offer

• Utnytter tillit og ensomhet

• «Venn», assistent, nabo, ansatt, omsorgsperson

• Tidligere økonomisk og seksuell utnytting: bodd I boligen, lånt penger, lever på

• Lurt offer til å begå lovbrudd butikktyveri, selge medisin, heleri

• Bruker offer aktivt - medskyldig

Vanlige kjennetegn

• Flere gjerningspersoner,

• Filming med mobiltelefon og spredning av bilder

• Falske anklager mot offeret for å være pedofil eller ha stjålet eller skadet

• Eskalerende alvorlighetsgrad og frekvens

• Brutal og degraderende behandling knyttet til funksjonsnedsettelsen

• Skader viktige hjelpemidler

Dømt for vold mot forsvarsløs

Autist mishandlet av fire tenåringer.

To ganger i løpet av samme dag ble en mann med autisme banket opp av en gjeng tenåringer i Brumunddal sentrum.

Volden var grov.

Brukte en bekjent med kognitiv fn for å lokke mannen.

Dømt for vold mot forsvarsløs

Grov vold mot utviklingshemmet mann

Slått og sparket av fire unge personer i sitt hjem.

Bodde på kjent adresse til bofellesskap.

Særlig vern – svakere vern

• Tendens til nedkriminalisering av seksuelle overgrep mot fh er dokumentert

• § 295 skal gi ekstra vern –

• For høy terskel etter § 291 voldtekt

• Egne særlover omdefinerer lovbruddet, eks. sårbarhetsvoldtekt – strippet for maktpersp.

• Offer møtes med mistro og stigma

Offerløs - depersonifisering

Dømt for sexovergrep mot

PU-klient

Kilde: NRK Hedmark og Oppland

26.3.2012

Fremstilles som OFFERLØS

Omsorgsbolig ranet i Stavanger

Særdeles grovt ran fremstilles som offerløst.

Ranerne visste at offeret var utviklingshemmet, og truet han og andre med kniv.

Mannen ble ranet for penger, en bærbar datamaskin, en Playstation samt en mobiltelefon.

Kilde: VG 12. juli 2011

Hatkrim kalles BUSSVOLD

Saksøker busssjåfør for 116 milloner etter bussvold

Kilde: Nettavisen 10.11.2011 m.fl.

En autistisk gutt ble i lang tid plaget og mishandlet på skolebussen av sjåføren og hennes assistent.

Kalles BLIND VOLD - BUSSVOLD

«Blind bussvold» «Bussvoldsaken»Kilder: NRK, VG, Dagbladet, Aftenposten m.fl

Overskriftene i Rusviksaken, den andre Holmliasaken, som er en av Norges alvorligste hatkriminalitetsaker i nyere tid. En ung trafikkskadet gutt ble overfalt og nesten drept på Holmlia 7. januar 2005. Guttene fortalte pressen motiv:

«Vi ble provosert av måten han snakket på»

Fremstilles som RULLESTOLVOLD

Nekter for rullestolvold

Politiet ønsker fortsatt vitner til hendelsen der en dame i rullestol skal ha blitt mishandlet i Busterudgata.

Kilde: Halden Arbeiderblad 9.4.2016

Fremstilles som BLIND VOLD

Ung kvinne i rullestol overfalt

Overfallet skjedde i 16.30-tida og kvinnen ble kraftig forslått. Politiet betegner det som blind vold

Kilde: http://www.vg.no/nyheter/innenriks/ung-kvinne-i-rullestol-overfalt/a/551289/

Artikkel 16Frihet fra utnytting, vold og misbruk

1. Partene skal treffe alle egnede lovgivningsmessige, administrative, sosiale, opplæringsmessige og andre hensiktsmessige tiltak for å beskytte FH mot alle former for utnytting, vold og misbruk, både i og utenfor hjemmet, herunder kjønnsbasert utnytting, vold og misbruk.

Artikkel 16

5. Partene skal vedta effektiv lovgivning og politikk, herunder lovgivning og politikk som fokuserer på kvinner og barn, for å sikre at tilfeller av utnytting av og vold og misbruk mot FH oppdages, etterforskes og, når det er hensiktsmessig, straffeforfølges.

Strafferettslig vern er ikke nok, bekjempelse og straff krever erkjennelse, opplæring, tiltak og registrering av hatkriminalitet og misbruk.