PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACION DE UN PROYECTO MARCO LOGICO

PAUTAS METODOLOGICASPARA LA IDENTIFICACION

DE UN PROYECTOMARCO LOGICO

Contenido de los estudios de pre-inversión

• Identificación del problema

• Estudio de alternativas

• Evaluación

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

• Identificar los problemas (estado negativo) de la situación analizada

• Centrar el análisis en el problema principal • No confundir el problema con una falta de

solución

Orientaciones importantes:

Hace falta un semáforo

Se producen gran cantidad de accidentes

Análisis del problema

• Identificar el problema principal • Examinar los efectos • Identificar las causas • Establecer la situación deseada (objetivo) • Identificar medios para la solución • Definir acciones • Configurar alternativas de proyecto

Pasos a seguir:

Análisis de los efectos del problema

• Es un instrumento excelente y simple para identificar las repercusiones del problema.

• Representa graficamente el problema y los efectos encadenados sobre éste.

Árbol de efectos:

• Se representa gráficamente el problema.

Construcción del árbol de efectos

La población del sur de una localidad solicita suministro de agua potable

Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos, unidos con flechas.

Construción del árbol de efectos

No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad

Gran porcentaje de

enfermedades por consumo de

agua

Insatisfacción con las

autoridades municipales

Contaminacion ambiental (olores,

insectos)

• Continuar hasta llegar a un nível que se considere superior dentro de la órbita de concurrencia.



Gran porcentaje de


agua



Altos costos de atención de la

salud


insectos)

Baja asistencia laboral

Perdida de votos

• Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados

• Colocar sucesivos niveles de efectos



Gran porcentaje de


agua



Altos costos de atención de la

salud


insectos)


Perdida de votos

Menor calidad de vida

Baja productividad

Árbol de efectos

o el problema que requiere solución

=>Se procede al análisis de las causas

Aparecen los efectos importantes

• Se identifican las causas posibles del problema y se representan sobre éste.

Construcción del árbol de causas


No hay camines cisterna

Las napas están

saturadas

La planta potabiliza

dora es chica

No hay caños primarios ni secundarios

• Después se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol.

Construcción del árbol de causas

La municipalidad no ha previsto la

provisión

Hay gran densidad de población


La planta potabilizadora

es chica

No hay camiones cisterna

Las napas están saturadas


No se pensó en el crecimiento

población en el sur

• Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad.

• Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas.

Árbol de causas

Árbol de problemas

En función del árbol de efectos y el árbol de causas se genera

Árbol de causas - Efectos o

Árbol de problemas

Árbol de Problemas


La planta potabilizadora

es chica

No hay camiones cisterna

Las napas están saturadas


No se pensó en el crecimiento población en el

sur

La municipalidad no ha previsto la

provisión

Hay gran densidad de población

Gran porcentaje de enfer-rmedades por consumo de agua


insectos)

Insatisfacción con las autoridades

municipales

Perdida de votos

Altos costos de atención de la salud


Pérdida de productividad

Menor calidad de vida

Definir los objetivos para solucionarlos

• Representa la situación esperada para resolver el problema.

• Construirlo buscando las manifestaciones contrarias a las indicadas en el árbol de problemas.

– Efectos fines

– Causas medios

• Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos

– Es un momento de eliminar las redundancias

Árbol de objetivos:(Árbol de Medios-Fines)

Construción del Arbol de Objetivos

Evitar enfermedades por agua no potable

Disminuir contaminación

Disminuir costos atención de salud

Mejorar calidad de vida

Aumentar productividad

Necesidad de potabilizar el

agua

Provisión de agua por

camiones

Napas saneadasNecesidad de agua corriente

Hay sisstema de transporte y distribución domiciliaria

La Municipalidad provee el servicio

de agua

Población con buena densidad

Mejorar asistencia laboral

Se preve el servicio por

planta

Provision de servicio de agua potable en el sur de la localidad

Identificar acciones

Hay sistema de transporte y distribución domiciliaria

Se provee el servicio por planta

Población con buena densidad

• Para cada base del árbol de objetivos se busca en forma creativa una acción que concretice el medio.

Instalar cañerias principales

y secundarias

ConstruirPlanta potabilizadora

Adquirir camiones cisterna

Ampliar planta actual

Trasladar población

La Municipalidad provee el servicio de agua

Configurar alternativas del proyecto

• Analizar el nivel de incidencia para la solución del problema.

• Priorizar el de mayor incidencia.

• Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias.

• Definir alternativas con base a las acciones agrupadas.

• Verificar la viabilidad de cada alternativa .– Técnica – Social – Financiera – Institucional – Ambiental

Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos:

Trasladar población

Ampliar planta actual

ConstruirPlanta potabilizadora

Instalar cañerias primarias

y secundarias


Configurar alternativas de proyecto

Instalar cañerias primarias

y secundarias

Alternativa 3


Alternativa 2Ampliar

planta actual + distribución por cañerías

Alternativa 1Construir

Planta potabilizadora + distribución por cañerías

Reflexiones Finales

• Proceso de análisis: interactivo y retroalimentado - siempre es posible incorporar nuevas alternativas o integrar aquellas complementarias.

• Resultado: buen conocimiento del problema y la propuesta de alternativas consideradas viables.

• Si aparecen alternativas fuera del ámbito de acción se comunican a los responsables.

• Siguiente paso: estudiar o especificar todos los aspectos de cada alternativa.

Diagnóstico de la situación actual

• Area de Estudio

• Area de Influencia

• Determinación de la Oferta

• Estimación de la Demanda

• Cálculo del Déficit

• Situación base optimizada

Estudio de alternativas

• Optimización de la situación actual

• Dimensionamiento del proyecto

• Estudio de localización

• Aspectos tecnológicos

• Organización e institucionalidad

• Impacto ambiental

Si no se prepara bien un proyecto …..

Promotor Diseñador Especificaciones

Programación Construcción Lo que quería el usuario

MARCO LOGICO

FIN, PROPOSITO, PRODUCTOS, ACTIVIDADES• Fin:

¿A qué contribuye en última instancia el proyecto?Describe el impacto general y los beneficios a ser derivados del proyecto

• Propósito:¿ Para qué se lleva a cabo el proyecto?

Indica el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los productos.

• Productos:¿Qué debe producir el proyecto?Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor

• Actividades:¿Cómo se producirán los productos? ( Rta: mediante….)Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada producto o resultado.Se colocan en forma cronológica.

MATRIZ DE MARCO LOGICO

VINCULOS CAUSALES

FIN

PROPÓSITO

PRODUCTO

PRODUCTO INTERMEDIO

(ACTIVIDADES)

SI

ENTONCES

SIENTONCES

ENTONCES

SI

Objetivos Indicadores Medios de verificación

Supuestos

FIN A que contribuye –efecto en el contexto

de impacto (indirecto)

Fuentes a consultar para evaluar si se cumplen los objetivos

Acontecimientos o condiciones para la sustentabilidad del proyecto

PROPOSITO para que se lleva a cabo –atiende a destinatarios directos

de propósito (directo)

Fuentes a consultar para evaluar si se cumplen los objetivos

Acontecimientos o condiciones para que el proyecto contribuya al fin

PRODUCTOS/RESULTADOS

Que debe producir

de producto (marco de referencia)

Cantidad, calidad y tiempo de entrega de los productos

Acontecimientos o condiciones para que los resultados alcancen el propósito

ACTIVIDADES Como obtener los productos

de procesos e insumos(indicadores cumplimiento

Presupuesto / certificados obra…

Acontecimientos o condiciones para completar los resultados del proyecto

Matriz marco lógico

OBJETIVOS DEL PROYECTO PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA NARRACION DE

OBJETIVOS

Contemplar los elementos siguientes:

- El bien objetivo.- Las necesidades a satisfacer con ese bien- Los destinatarios

Según los destinatarios y las necesidades, el impacto puede ser directo o indirecto.

•El impacto directo se refiere a la aplicación del bien objetivo directo oproducto.•El impacto indirecto atiende a bienes derivados que permiten mediante un efecto derrame satisfacer otras necesidades indirectas de otros destinatarios.

MATRIZ DE MARCO LOGICOLOS INDICADORES

- Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación del Proyecto.

- Muestran como puede ser medido el éxito de un Proyecto

- Especifican de manera precisa cada objetivo (Fin, Propósito, Producto).

- Establecen metas para medir si se ha cumplido un objetivo

CantidadCaracterísticas Calidad

Plazo

Indicadores

Atributos de un indicador: PUMAS

• Precisos (comprensibles y sencillos)• Utilizables (pocos, prácticos, acordados)• Medibles (sustantivos o valorativos)• Auditables (verificables)• Significación social (compatibles con otros utilizados en

las políticas públicas)


LOS MEDIOS DE VERIFICACION

- Deben ser prácticos y económicos.

- Proveen la base para supervisar y evaluar el Proyecto.

¿Cómo se obtiene la evidencia?

- Fuentes normales de información

- Recolección de datos o información especial

¿Quién financiará estas actividades?

¿Quién ejecutará estas actividades?

¿Qué cantidad razonable de información se requiere?


LOS SUPUESTOS

• Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos u otros factores que hacen que el proyecto fracase

• El riesgo se expresa como un SUPUESTO que tiene que ser cumplido para avanzar al siguiente nivel en la jerarquía de objetivos

• Se deben identificar los riesgos (supuestos) en cada etapa: fin, propósito, productos, actividades

• Requiere analizar la importancia y la probabilidad de ocurrencia de los riesgos

MATRIZ DE MARCO LOGICOLOS SUPUESTOS

Los supuestos se indican en positivo. Ocurrencia del suceso.Ejemplo:“existen las partidas presupuestarias correspondientes.”

Preguntas a realizarse:

1. ¿Es externo al proyecto?SI NO (no incluir)

2. ¿Es importante?SI NO (no incluir)

3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?No es Es Muyprobable probable probable

(= supuesto) (no incluir)4. ¿Puede ser rediseñado el Proyecto?

SI NO(rediseñar el proyecto) (Supuesto fatal - PARE!!!)

Objetivos Indicadores Medios de verificación

Supuestos

FIN Mejora en la salud de la población de la localidad X

Tasa de morbilidad

Estadisticas provinciales

Que la provincia lleve a cabo diversos programas sanitarios

PROPOSITO Disminución de las enfermedades derivadas del consumo de agua potable en el sur de la localidad X

Consultas /año Registros sanitarios localidad X

El servicio debe ir ampliándose con el crecimiento vegetativo

PRODUCTOS/RESULTADOS

Implementación de un servicio de agua potable a los pobladores del sur de la localidad X

Metros cúbicos producidos/plazo

Cantidad, calidad y tiempo de entrega de los productos

Condiciones técnicas-económicas provinciales y municipales para brindar el servicio y su mantenimiento

ACTIVIDADES Ampliación de la planta potabilizadora de la localidad X

Metros construidos/plazo

Certificados de obra

Contar con créditos presupuestarios

Ejemplo matriz marco lógico

Documents

PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACION DE UN PROYECTO MARCO LOGICO