Pedoman Teknis Penyusunan Studi Kelayakan SPALciptakarya.pu.go.id/plp/...Teknis_Penyusunan_studi_kelayakan_SPAL.pdf · PEDOMAN TEKNIS PENYUSUNAN S TUDI KELAYAKAN SPAL 1 BAGIAN A TAHAPAN

Pedoman TeknisPenyusunan Studi KelayakanSPAL

KATA PENGANTAR

Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL) merupakan pelayanan publik yang bertujuan untuk meningkatkan mutu kesehatan lingkungan permukiman yang terintegrasi dan berkelanjutan sehingga tercapai peningkatan kualitas kehidupan masyarakat dan lingkungan yang lebih baik dan sehat. Sesuai dengan amanat RPJMN 2015-2019, bahwa pencapaian universal akses sanitasi pada tahun 2019 dalam rangka mempercepat pembangunan infrastruktur untuk mendorong pertumbuhan dan pemerataan ekonomi, yang dalam hal ini berarti pelayanan air limbah dapat diakses oleh seluruh masyarakat.

Pedoman Penyusunan Studi Kelayakan Sistem Pengelolaan Air Limbah ini merupakan panduan untuk menyusun Studi Kelayakan SPAL yang mencakup proses, kerangka dan panduan survey dalam menyusun dokumen Studi Kelayakan SPAL. Ruang lingkup Studi Kelayakan SPAL penyamaan persepsi dan paradigma, deskripsi daerah perencanaan, kriteria perencanaan, survei dan pengumpulan data, analisis dan perencanaan, dan rencana pelaksanaan.Pedoman ini diharapkan dapat menjadi panduan bagi semua pihak yang berkepentingan dalam proses penyusunan Studi Kelayakan SPAL di tingkat Pemerintah Kota Besar/Metropolitan sehingga pemerintah kota besar/metropolitan dapat menyusun dokumen Studi Kelayakan SPAL yang lengkap dan menyeluruh, sesuai kondisi dan kebutuhan daerah.

Kami menyadari bahwa Pedoman Teknis ini masih memiliki kekurangan dalam penyajiannya maka dalam penyempurnaannya diharapkan pembaca atau pengguna dapat memberikan masukan-masukan tertulis. Kepada para pihak yang telah membantu penyusunan Pedoman Penyusunan Studi Kelayakan SPAL ini kami ucapkan terima kasih. Semoga sumbangsih yang telah diberikan bermanfaat bagi peningkatan kualitas lingkungan melalui perencanaan sektor Air Limbah dan dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat.

Jakarta, Februari 2016Direktur Jenderal Cipta Karya

Dr. Ir. Andreas Suhono M.Sc

K ata P e n g a n ta r

IP e D O M a n t e K n I S P e n Y U S U n a n S t U D I K e L a Y a K a n S P a L

D a f ta r I S I

II P e D O M a n t e K n I S P e n Y U S U n a n S t U D I K e L a Y a K a n S P a L

BAGIAN A Tahapan Penyusunan Studi Kelayakan SPAL ......................................... viiA.1. Penyamaan Persepsi dan Paradigma ................................................................ 11.1 Tujuan ................................................................................................................. 11.2 Deskripsi ............................................................................................................. 11.3 Muatan dan Pelaksanan Studi Kelayakan Pengembangan SPAL ..................... 31.3.1 Muatan Studi Kelayakan Pengembangan SPAL ................................................ 31.3.2 Tenaga Ahli dalam Penyusunan Studi Kelayakan .............................................. 41.4 Persyaratan Teknis ............................................................................................. 41.4.1 Kriteria Umum ..................................................................................................... 41.4.2 Kriteria Teknis ..................................................................................................... 51.5 Keluaran ............................................................................................................. 61.6 Sasaran .............................................................................................................. 61.7 Langkah–langkah Pelaksanakan ........................................................................ 6A.2. Gambaran Umum Kota Perencanaan ................................................................ 82.1 Tujuan.................................................................................................................. 82.2 Deskripsi ............................................................................................................. 82.3 Keluaran ............................................................................................................. 82.4 Langkah – langkah pelaksanaan ........................................................................ 8A.3. Penjelasan Garis Besar Rencana Pengembangan SPAL pada Zona Prioritas .... 113.1 Tujuan ................................................................................................................. 113.2 Deskripsi ............................................................................................................. 113.3 Keluaran ............................................................................................................. 113.4 Langkah-langkah Pelaksanaan .......................................................................... 113.4.1 Penjelasan mengenai gambaran dan rencana pengembangan SPAL ............... 113.4.2 Penjelasan program perencanaan pengembangan SPAL ................................. 133.4.3 Penjelasan Dasar-Dasar Perencanaan Rancangan Umum SPAL-T ................. 143.4.4 Penjelasan Debit dan Kualitas Air Limbah .......................................................... 153.4.5 Penjelasan mengenai rancangan dan alternatif unit pengumpulan .................... 163.4.6 Penjelasan Mengenai Rencana Unit Pengolahan .............................................. 173.4.7 Penjelasan Desain Dasar SPAL Setempat ........................................................ 20A.4. Kajian Kelayakan Teknis SPAL .......................................................................... 224.1 Tujuan ................................................................................................................. 224.2 Deskripsi ............................................................................................................. 224.3 Ketentuan Perencanaan Studi Kelayakan Teknis .............................................. 224.4 Kriteria Kajian Teknis SPAL-T ............................................................................ 254.4.1 Unit Pengumpulan Air Limbah ............................................................................ 254.4.2 Unit Pengolahan SPAL ....................................................................................... 274.4.3 Unit Pembuangan Akhir ...................................................................................... 29

DAFTAR ISI

D a f ta r I S I

IIIP e D O M a n t e K n I S P e n Y U S U n a n S t U D I K e L a Y a K a n S P a L

4.4.4 Kriteria Kajian Saluran Pembuangan Akhir ........................................................ 314.4.5 Pengkajian Data Unit Pengumpul Air Limbah .................................................... 314.4.6 Pengkajian Data Unit Pengolahan ...................................................................... 364.5 Kajian Kelayakan Teknis SPAL-T ....................................................................... 394.5.1 Kajian Kelayakan Unit Pengumpulan Air Limbah .............................................. 394.5.2 Kajian Kelayakan Unit Pengolahan Air Limbah .................................................. 414.5.3 Kajian Kelayakan Unit Pembuangan Akhir ......................................................... 434.5.4 Kajian Kelayakan Saluran Pembuangan Akhir ................................................... 44A.5. Kajian Lingkungan .............................................................................................. 455.1 Tujuan ................................................................................................................. 455.2 Deskripsi ............................................................................................................. 455.3 Kriteria Kelayakan ............................................................................................... 455.4 Pengkajian Data Kelayakan Ekonomi dan Finansial .......................................... 475.5 PengkajianEkonomidanfinansial...................................................................... 52A.6. Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan SPAL ......................................... 586.1 Tujuan ................................................................................................................. 586.2 Deskripsi ............................................................................................................. 586.2.1 Kajian Sosial ....................................................................................................... 586.2.2 Kajian Kelembagaan ........................................................................................... 616.2.3 Kajian Pengaturan .............................................................................................. 626.3 Keluaran ............................................................................................................. 636.4 Langkah-langkah pelaksanaan ........................................................................... 606.4.1 Penentuan Kriteria Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan Perencanaan SPAL ............................................................................................ 606.4.2 Kriteria Pengkajian .............................................................................................. 616.5 Pelaksanaan Pengkajian .................................................................................... 636.5.1 Kajian Sosial Kemampuan Pendanaan SPAL .................................................... 646.5.2 Kajian Kelembagaan .......................................................................................... 656.5.3 Kajian Pengaturan .............................................................................................. 676.5.4 Analisis Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan SPAL ............................. 70A.7. Kajian Kelayakan Ekonomi dan Finansial ........................................................... 657.1 Tujuan ................................................................................................................. 657.2 Deskripsi ............................................................................................................. 657.3 Kriteria Kelayakan ............................................................................................... 697.3.1 Kriteria Kelayakan Ekonomi Proyek .................................................................... 737.3.2 Kriteria Kelayakan Keuangan Proyek .............................................................. 737.4 Pengkajian Data Kelayakan Ekonomi dan Finansial .......................................... 757.4.1 Biaya Investasi Proyek Air Limbah ..................................................................... 75

D a f ta r I S I

IV P e D O M a n t e K n I S P e n Y U S U n a n S t U D I K e L a Y a K a n S P a L

7.4.2 Proses Perhitungan Kelayakan Ekonomi dan Keuangan ................................... 757.4.3 Perkiraan Biaya Investasi dan Pengendalian Modal ........................................... 777.4.4 Perkiraan Biaya Operasional ............................................................................... 787.4.5 Perkiraan Manfaat Ekonomi ................................................................................ 787.5 Pengkajian Ekonomi dan Finansial ..................................................................... 797.5.1 Komponen Biaya Investasi .................................................................................. 797.5.2 Komponen Biaya Operasional Tahunan .......................................................... 817.5.3 Jenis Manfaat Ekonomi Proyek Air limbah .......................................................... 837.5.4 Proyeksi Pendapatan Tarif Retribusi Air Limbah ................................................. 837.6 Perhitungan Kelayakan Ekonomi dan Keuangan ................................................ 857.7 Rangkuman Kajian Kelayakan Ekonomi dan Finansial SPAL ............................. 80A.8. Rekapitulasi Studi Kelayakan .............................................................................. 818.1 Tujuan .................................................................................................................. 818.2 Deskripsi .............................................................................................................. 818.3 SPAL-S ................................................................................................................ 828.3.1 Unit Pengolahan Setempat .................................................................................. 828.3.2 Unit Pengangkutan .............................................................................................. 828.3.3 Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja ..................................................................... 828.4 SPAL T ................................................................................................................ 838.4.1 Unit Pengumpulan ............................................................................................... 838.4.2 Unit Pengolahan .................................................................................................. 838.4.3 Unit Pembuangan Akhir ...................................................................................... 838.5 SPAL ................................................................................................................... 838.5.1 Pembahasan Kegiatan Aspek Sosial .................................................................. 838.5.2 Pembahasan Kegiatan Aspek Kelembagaan ...................................................... 868.5.3 Pembahasan Kegiatan Aspek Pengaturan ......................................................... 868.5.4 Pembahasan Kegiatan Aspek Pendanaan ......................................................... 86A.9. Rencana Pelaksanaan ........................................................................................ 879.1 Tujuan ................................................................................................................. 879.2 Deskripsi .............................................................................................................. 879.3 Keluaran .............................................................................................................. 879.4 Langkah-langkah pelaksanaan ........................................................................... 87

D a f ta r I S I

VP e D O M a n t e K n I S P e n Y U S U n a n S t U D I K e L a Y a K a n S P a L

BAGIAN B. Penjelasan Rinci Outline Penyusunan Studi Kelayakan Sistem Penegelolaan Air Limbah ...................................................................................................................... 89

BAGIAN C. Tata Cara Pelaksanaan Survei dalam Penyusunan Studi Kelayakan SPAL 137C.1. Survei dan Pengkajian Wilayah Studi dan Wilayah Pelayanan .......................... 1391.1 Ketentuan Umum ................................................................................................ 1391.2 Ketentuan Teknis ................................................................................................ 1391.3 Cara Pengerjaan ................................................................................................. 140C.2. Survei dan Pengkajian Kualitas Air Limbah ........................................................ 1432.1 Ketentuan Umum ................................................................................................ 1432.2 Ketentuan Teknis ................................................................................................ 1432.3 Peralatan ............................................................................................................ 1432.4 Cara Pengerjaan ................................................................................................ 144C.3. SurveidanPengkajianDemografidanKetatakotaan......................................... 1443.1 Ketentuan Umum ................................................................................................ 1443.2 Ketentuan Teknis ................................................................................................ 1443.3 Cara Pengerjaan ................................................................................................. 147C.4. Survei dan Pengkajian Kondisi Sosial dan Budaya ............................................ 1494.1 Ketentuan Umum ................................................................................................ 1494.2 Ketentuan Teknis ................................................................................................ 1504.3 Cara Pengerjaan ................................................................................................. 152C.5. Studi EHRA (EHRA = Environment And Health Risks Assessment) .................. 158C.6. Analisis Multikriteria ............................................................................................ 161C.7. Pelaksanaan Perhitungan Analisis Kelayakan Ekonomi dan Keuangan ........... 1647.1 Analisis Ekonomi ................................................................................................ 1647.1.1 Komponen pembiayaan untuk analisis perekonomian ....................................... 1647.2 Perhitungan Manfaat Ekonomi ........................................................................... 1657.3 Analisis Keuangan .............................................................................................. 176C.8. Kriteria Analisis Risiko Lingkungan ..................................................................... 179

BAGIAN ATAHAPAN PENYUSUNANSTUDI KELAYAKAN SPAL

1P E D O M A N T E K N I S P E N Y U S U N A N S T U D I K E L A Y A K A N S P A L

BAGIAN ATA H A PA N P E N Y U S U N A N

S T U D I K E L AYA K A N S PA L

A.1. Penyamaan Persepsi dan Paradigma

1.1 Tujuan 1. Tercapainya Kesepahaman dan kesamaan persepsi mengenai manfaat adanya

Studi Kelayakan SPAL bagi Pemerintah Kabupaten /Kota.2. Tercapainya kesepakatan mengenai cara dan tahapan penyusunan, jadwal kerja,

pembagian tugas dan tanggung jawab setiap anggota tim penyusun3. Tersusunnya latar belakang pelaksanaan Studi Kelayakan SPAL.4. TerdefinisikanTujuandanLingkupKerjaStudiKelayakan

1.2 DeskripsiPenyamaan Persepsi dan Paradigma adalah tahapan pertama para pihak terkait dalam rangka penyusunan Studi Kelayakan SPAL Pemerintah Kota Besar/Metropolitan. Proses ini perlu dibangun untuk memastikan adanya kesepahaman dan kesamaan persepsi di antara para pihak mengenai manfaat adanya Studi Kelayakan SPAL, yang menjadi dasar pertimbangan kelayakan pengembangan SPAL Kota Besar/Metropolitan.

Studi Kelayakan SPAL wajib disusun berdasarkan:1. Rencana Induk Pengembangan SPAL yang telah ditetapkan;2. Perencaanan SPAL pada Zona Prioritas dan Rencana Pengembangan SPAL

Jangka Pendek;3. Pelaksanaan Kajian kelayakan teknis dan kajian kelayakan ekonomi pada

rangkaian prasarana dan sarana SPAL4. Kajian Lingkungan, sosial, hukum dan kelembagaan.

Selanjutnya proses penyusunan studi kelayakan SPAL dapat dilihat berdasarkan bagan berikut ini

2 P E D O M A N T E K N I S P E N Y U S U N A N S T U D I K E L A Y A K A N S P A L

BAGIAN ATA H A PA N P E N Y U S U N A NS T U D I K E L AYA K A N S PA L

SPAL - 5 SPAL - T

Rencana Induk Formulasi Rencana Pengembangan

SPAL

Gambaran Daerah Perencanaan Dan Zona Prioritas

• Geografi,Hidrologi,Topografi,Klimatografi,Geologi,Hidrooceanografi

• DemografidanKetatakotaan• PrasaranaKota• Sosial• PerananMasyarakat

Analis terhadap Kriteria Kelayakan

Kajian Kelayakan Teknis

• RencanaTeknis• KehandalanKonstruksi• KemudahanOperasional• Kebutuhanairdanenergi• KebutuhanSDM

Kajian Kelayakan Ekonomi dan Keuangan

AnalisisKelayakanEkonomi(EB/C,NPV,EIRR)

AnalisisKelayakanKeuangan(FB/C,NPV,FIRR)

Kajian

Kajian Kelembagaan

• StrukturPengelolaSPAL

• SDMPengelolaSPAL

Kajian Lingkungan

• ANDAL• AnalisisResiko

Lingkungan

Kajian Sosial

• KemampuanMembayarRetribusi

Kajian Pengaturan

• KetersediaanPengaturan

• Perijinan

Rencana Pelaksanaan

Kesimpulan dan Rekomendasi

Gambar 1. 1. Bagan Proses Penentuan Kelayakan Proyek Pengembangan SPAL.




Suatu proyek dinyatakan layak apabila telah memenuhi ketentuan dalam kelayakan ekonomi dan keuangan, serta kelayakan teknis. Apabila suatu proyek telah layak teknis dan layak keuangan, akan tetapi tidak layak ekonomi, maka proyek dinyatakan tetap layak. Sedangkan apabila suatu proyek telah layak dari segi teknis tapi tidak layak ekonomi dan keuangan, maka proyek ditolak dan perlu direvisi kembali. Secara ringkas hal ini terdapat pada Tabel 1. 1.

Tabel 1. 1 Ketentuan Suatu Proyek Dinyatakan Layak/Tidak Layak

No Jenis Proyek

Analisis KelayakanKeterangan

Teknis Ekonomi Keuangan1 Proyek A √ √ √ Layak

2 Proyek B √ √

Layak apabila :

- Dibiayai APBD/sumber yang tidak berbunga

- Revisi Pemilihan Teknologi. Dicari teknologi yang O&Mnya lebih rendah

3 Proyek C √ √Hasil seperti ini hampir dapat dipastikan tidak akan terjadi karena dapat digunakan perubahan alternatif teknologi konvensional/non-konvensional

4 Proyek D √ Hasil seperti ini hampir dapat dipastikan tidak akan terjadi dalam analisis kelayakan SPAL

5 Proyek E √ √ Hasil seperti ini hampir dapat dipastikan tidak akan terjadi dalam analisis kelayakan SPAL

1.3 Muatan dan Pelaksanan Studi Kelayakan Pengembangan SPAL

1.3.1 Muatan Studi Kelayakan Pengembangan SPAL Muatan studi kelayakan pengembangan SPAL dibagi berdasarka jenis studi kelayakan yaitu:studikelayakanlengkap,studikelayakansederhanadanjustifikasiteknisdanbiaya.

1.3.1.1 Studi Kelayakan LengkapStudi kelayakan lengkap adalah kajian kelayakan terhadap suatu kegiatan pengembangan sebagian atau seluruh SPAL yang mempunyai pengaruh atau dipengaruhi oleh perkembangan keuangan dan ekonomi, teknis, dan lingkungan pada area kajian. Studi kelayakan ini berlaku untuk :



a. Pengembangan SPAL-T dan SPAL-S Kota Metropolitan dan Kota Besar dengan jumlah penduduk lebih dari 500.000 (lima ratus ribu) jiwa

b. Pengembangan SPAL-T kawasan permukiman dan kawasan tertentu dengan jumlah penduduk lebih dari 100.000 (seratus ribu) jiwa.

Studi kelayakan lengkap pada umumnya memuat data atau informasi:a. Perencanaan sistem pengolahan air limbah yang ada;b. Perkiraan debit air limbah yang akan diolahc. Data karakteristik dan kualitas air limbah yang akan diolahd. Kondisi sosial, budaya, ekonomi (berdasarkan survei kebutuhan nyata);e. Kelembagaan;f. Program pengembangan dan strategi pelaksanaan;g. Analisis dampak lingkungan;h. Rencana operasi dan pemeliharaan;i. Perkiraan biaya investasi, operasi, dan pemeliharaan;j. Analisis keuangan dan ekonomik. Kajian sumber pembiayaan

1.3.2 Tenaga Ahli dalam Penyusunan Studi Kelayakan Tenaga Ahli yang dibutuhkan dalam penyusunan Studi Kelayakan adalah sebagai berikut:• AhliTeknikLingkungan• AhliTeknikSipil• AhliTeknikHidrologi/Geohidrologi• AhliSosialEkonomi• AhliKeuangan• AhliManajemen/Kelembagaan• AhliAMDAL

1.4 Persyaratan TeknisSpesifikasiinimemuatpenjelasan-penjelasanyangdiperlukandalamStudiKelayakanSPAL.

1.4.1 Kriteria UmumSuatu studi kelayakan sistem pengelolaan air limbah harus dibuat sedemikian rupa,




sehingg dapat memenuhi tujuan dibawah ini:a. Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah untuk melayani air

limbah dan menjaga lingkungan pada Kota tersebut.b. Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah dengan harga yang

terjangkau oleh masyarakat atau penggunanya.c. Tersedianya perangkat kelembagaan yang memadaid. Tersedianya perangkat pengaturan yang memadai.

1.4.2 Kriteria TeknisKriteria teknis meliputi;a. Sistem Pengelolaan Air Limbah yang mengikuti rencana induk SPAL yang ada.

Sasaran pelayanan yang akan dikaji ditujukan pada daerah yang memiliki potensi ekonomi dan secara teknis dapat dilaksanakan. Setelah itu prioritas pelayanan diarahkan pada daerah pengembangan sesuai dengan arahan dalam perencanaan induk SPAL kota.

b. Rancangan perkiraan debit air limbah yang ditentukan berdasarkan:• Proyeksipenduduk• Penggunaanairbersih

c. Kajian kelayakan teknis perlu memperhatikan:• Kemudahandankehandalankonstruksi• Kemudahanoperasionaldanpemeliharaan• Kemudahansukucadang• Ketersediaanlahan• KetersediaanSDM

d. Kondisi sosial dan ekonomiKondisi-kondisi yang harus diperhatikan dalam penetapan wilayah survei:• Daerahyangmemilikipotensiekonomitinggi• Daerahdengantingkatkesehatanyangburuk• Daerahyangmemilikitingkathunianyangtinggi

e. Pembentukan kelembagaan disesuaikan dengan besaran kegiatan dan peraturan-peraturan terkait kelembagaan

f. Analisis keuangan dan ekonomi meliputi analisis keuangan atas kondisi pasar, pendekatan biaya, tarif dan pendapatan, tingkat angka pengembalian internal



(IRR), aliran keuangan dan analisis kepekaan, penataan kelembagaan, pengelolaan.

g. Kajian sumber dan sistem pembiayaan meliputi alternatif sumber pembiayaan dan sistem pendanaan yang disepakati oleh masing-masing pihak terkait.

1.5 KeluaranKeluaran yang diharapkan dari proses “Penyamaan Persepsi dan Paradigma” adalah:1. Disepakatinya penyusunan Studi Kelayakan SPAL.2. Disepakatinya pihak yang menyusun Studi Kelayakan SPAL.3. Disepakatinya konsep penyusunan Studi Kelayakan SPAL.4. Dipahaminya muatan Studi Kelayakan SPAL5. Dipahaminya tujuan dan ruang lingkup studi kelayakan SPAL

1.6 SasaranSasaran dari adanya pedoman ini adalah agar sarana dan prasarana air limbah yang direncanakan layak secara teknis, ekonomi, dan keuangan. Selain itu, ditunjang dengan adanya kajian lingkungan, hukum, sosial, dan kelembagaan agar perencanaan dapat berfungsi secara berkelanjutan dan bermanfaat dengan optimal.

1.7 Langkah–langkah Pelaksanakan Bangun kesepahaman tentang pentingnya Studi Kelayakan SPAL, Untuk menumbuhkan kesepahaman dan kesamaan persepsi, Tim penyusun perlu mengadakan pertemuan yang melibatkan seluruh anggotanya. Pertemuan tersebut diagendakan untuk menyepakati: 1. Latar belakang pelaksanaan Studi Kelayakan SPAL2. Landasan hukum atau peraturan-peraturan yang terkait dengan Studi Kelayakan

SPAL dan Landasan hukum terkait penyusunan AMDAL, baik merupakan landasan hukum nasional maupun landasan peraturan daerah.

3. Tujuan dan Ruang Lingkup Studi Kelayakan SPALTujuan dari Studi Kelayakan SPAL adalah untuk menyelenggarakan studi kelayakan dalam proses konstruksi, operasi dan pengelolaan fasilitas SPAL

Ruang Lingkup Studi Kelayakan SPAL adalah cakupan proyek pengembangan SPAL pada Zona Prioritas yang terdiri atas rangkaian SPAL-Terpusat dan




SPAL-S, yaitu:1) SPAL -Terpusat

a. Unit Pelayanan;b. Unit Pengumpulan;c. Unit Pengolahan; dan d. Unit Pembuangan Akhir.

2) SPAL –Setempat.a. Unit pengolahan setempat;b. Unit Pengangkutan;c. Unit Pengolahan Lumpur Tinja; dand. Unit Pembuangan Akhir



A.2. Gambaran Umum Kota Perencanaan

2.1 Tujuan 1. Menyusun Kondisi Daerah Perencanaan2. MenjelaskanSituasiTerkiniKondisiEksistingSPAL3. Menjelaskan mengenai Zona Prioritas Pengembangan SPAL

2.2 DeskripsiDeskripsi Daerah Perencanaan adalah tahapan kedua dalam penyusunan Studi Kelayakan SPAL. Untuk mencapai tahapan ini tim penyusun harus memahami lingkup pengembangan SPAL dan Area yang akan dilaksanakan studi pada Studi Kelayakan ini.

Tim Penyusun harus mengidentifikasi sumber data dan penanggung jawab,mengumpulkanseluruhdatasekunderyangdiperlukanuntukmenyusunprofildaerahstudi berikut kondisi eksisting sistem pengelolaa air limbah. Sumber data sekunder yang digunakan dapat berasal dari berbagai dokumen perencanaan Badan Pusat Statistik, Pemerintah Kota Besar/Metropolitan maupun hasil studi oleh universitas/LSM. Dokumen-dokumen ini diantaranya adalah RTRW, RPJPD, RPJMD, Renstra.

2.3 Keluaran1. Penjelasan kondisi daerah perencanaan 2. Kondisi terkini kondisi SPAL

2.4 Langkah – langkah pelaksanaan ProfilareayangdibutuhkandalamStudiKelayakanSPALadalah:1. TopografidanRute

Tujuandaripengkajiandata iniadalahuntukmendapatkan informasi topografi,yang dibutuhkan dalam mendesain Instalasi Pengolahan Air Limbah, Jaringan Perpipaan Air Limbah dan juga Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja.a. Instalasi Pengolahan Air Limbah dan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

Datatopografiinidibutuhkanuntukmenggambarlayoutfasilitas,perbatasandan keselarasan dengan fasilitas perpipaan eksisting yang telah terbangun.

b. Fasilitas Jaringan Perpipaan Air LimbahDatatopografidibutuhkanuntukmemastikanaliranairlimbahdengangravitasialamipadajaringanperpipaan.Karenaitu,topografisangatdibutuhkandalammenentukan panjang rute jalur pipa induk yang akan diajukan. Termasuk juga didalamnya survei posisi sungai yang akan dilewati oleh jalur pipa induk.




2. Investigasi TanahInvestigasi tanah dibutuhkan untuk mendapatkan data dalam pemilihan metode konstruksi, estimasi biaya konstruksi, desain dasar instalasi pengolahan air limbah dan pipa induk. 1. Instalasi Pengolahan Air Limbah

Investigasi tanah dibutuhkan untuk memeriksa struktur, tipe fondasi dan metode konstruksi untuk fasilitas baru.

2. Fasilitas jaringan perpipaan air limbahSurvei geologi dibutuhkan pada rute pipa induk. Survei geologi perlu dilaksanakan setiap 2 KM, yang merupakan luas area cakupan pembangunan pipa induk dengan metode shield atau pipe jackin.Kedalaman survei pengeboran adalah 15 – 30 m dengan mempertimbangkan fasilitas-fasilitas yang dibutuhkan seperti manhole dan penahan tanah pada vertical shaft.

3. Survei Kualitas AirSurvei kualitas air dan hidrologi dilaksanakan sebagai dasar pengumpulan data dan konfirmasidesainkualitasdanvolumeair.a. Survei Air Sungai (Kuantitas dan Kualitas)

Kualitas air dan alirannya (debit) seluruh sungai yang mengalir masuk dan keluar dari Zona Prioritas. Dengan mengukur kualitas dan debit air sunga yang masuk dan keluar, maka beban polusi sesuai dengan indikator survei ( DO, BOD, COD, Ammonia dan Koliform) dapat diperkirakan.

b. Survei Air Limbah (Kuantitas dan Kualitas)Tujuan dari survei ini bukanlah untuk merevisi nilai pada Rencana Induk , namun untuk mendapatkan informasi yang spesifik pada area proyek untukmengkonfirmasibahwaparameterdesainyangdipilihtelahsesuai.

c. Survei Air TanahSurvei air tanah ini merupakan data dasar dalam evaluasi perkembangan lingkungan setelah pelaksanaan proyek. Jumlah dan lokasi sampling dipilih berdasarkan pertimbangan distribusi merata pada Zona Prioritas.

Tata cara pelaksanaan survei air limbah dapat ditemukan pada Bagian C. 2

4. Survei SosialSurvei sosial telah dilaksanakan untuk memahami struktur sosial, ekonomi dan industri Kota Besar/Metropolitan tersebut, komunitas lokal, kesadaran untuk mengelola air limbah, kondisi lingkungan, kondisi kebersihan dan kesediaan untuk membayar



retribusi air limbah pada Zona Prioritas. Dengan Indikator utama adalah:

• Pendapatanrata-ratarumahtangga• Kesediaanuntukmenyambungpadasektorrumahtangga• Kesediaanuntukmenyambungpadasektorkomersil

Tata cara pelaksanaan survei air limbah dapat ditemukan pada Bagian C. 4

5. Kondisi Terkini dari SPAL Zona PrioritasSurvei Lapangan pada Zona PrioritasBeberapa data utama yang dibutuhkan :a. Topografitanahb. Kondisi Jaringan Perpipaan Induk Air Limbahc. Kondisi Instalasi Pengolahan Air Limbahd. Kondisi Pelayanan Pelayanan Sedot Tinja pada area tersebut.




A.3. Penjelasan Garis Besar Rencana Pengembangan SPAL pada Zona Prioritas

3.1 Tujuan:• Memberikan gambaran rencana pengembangan SPAL pada zona prioritas secara

menyeluruh• Menjelaskan gambaran perencanaan unit pengumpul air limbah dan tahun

perencanaan• Menjelaskan gambaran perencanaan sistem pengumpul limbah• Menjelaskan gambaran perencanaan Unit Pengolahan Air Limbah• Menjelaskan gambaran perencanaan Unit Pembuangan Akhir Air Limbah

3.2 Deskripsi;Pada bagian ini berisikan penjelasan mengenai rencana pengembangan SPAL yang akan dibangun pada Zona Prioritas, sesuai dengan yang telah direncanakan dalam Rencana Induk SPAL, yang berisikan mengenai:1. Gambaran rencana pengembangan SPAL termasuk didalamnya rencana

pengembangan SPAL-T dan SPAL-S2. Dasar Perencanaan Pengembangan SPAL3. Perencanaan Debit dan Kualitas Air Limbah4. Alternatif Sistem Pengumpulan Limbah5. Alternatif Proses Pengolahan Air Limbah dan Lumpur pada IPAL

3.3 KeluaranPenjelasan rinci mengenai rencana pengembangan SPAL, alternatif pengolahan air limbah dan alternatif sistem pengumpulan dan rute perpipaan air limbah yang akan diterapkan pada Zona Prioritas.

3.4 Langkah-langkah Pelaksanaan

3.4.1 Penjelasan mengenai gambaran dan rencana pengembangan SPAL1. Pada bagian ini perlu dijelaskan mengenai gambaran dan rencana pengembangan

SPAL pada Zona Prioritas, dan data perencanaan program dan usulan kegiatan serta target pelayanan dan target waktu yang telah dirumuskan pada Rencana Induk SPAL.

2. Cantumkan peta perencanaan dan rute sistem pengumpulan Air Limbah.



Sumber: JICA, …

Gambar 3. 1. Peta Rencana Pengembangan SPAL (CONTOH)




3.4.2 Penjelasan program perencanaan pengembangan SPAL1. Lengkapi dengan usulan program perencanaan pengembangan dan penganggaran

SPAL jangka pendek yang telah disusun pada Rencana Induk.

Tabel 3. 1. Program Perencanaan Pengembangan SPAL Periode --- s/d ……. Kota ……………

No.Program Prioritas

Pengembangan SPAL

Jadwal Perencanaan Program Penanggung jawab

Tahun ke-

Target Rp. 0Target

0Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1Pengembangan jaringan pipa air

limbah

2. IPAL

3.Pengembangan kelembagaan SPAL Kota…

Sumber : Tabel… Pedoman Penyusunan Rencana Induk SPAL

mimondi

Highlight



3.4.3 Penjelasan Dasar-Dasar Perencanaan Rancangan Umum SPAL-T3.4.3.1 Rancangan Umum SPAL-TBerdasarkan tabel 3.1 diatas maka rumuskan dasar-dasar perencanaan untuk rancangan umum fasilitas jaringan pipa air limbah pada Zona tersebut.

Tabel 3. 2. Dasar Perencanaan Fasilitas SPAL dalam Studi Kelayakan

No. Komponen UnitDasar Perencanaan

Tahun Operasional

TahunMasa Layan

1. Lokasi2. Luas area lokasi proyek Ha3. Jumlah Peduduk Jiwa4. Rencana Pelayanan Jiwa

5. Rasio jangkauan pelayanan SPAL -S %

6. Rasio Jangkauan pelayanan SPAL -T %

6.1 Rasio Jangkauan Fasilitas* %

6.2 Rasio Jangkauan Layanan** %

7. Kapasitas Pelayanan

Jaringan Pipa Air Limbah

Jiwa

Catatan: Tabel diatas ditampilkan pada laporan Studi Kelayakan pada Tabel….

* Rasio jangkauan fasilitas = (Kapasitasjaringan pipa (m3/hari) (aliran air limbah (m3/hari) ×100 %

**Rasio jangkauan layanan = (Kapasitas pelayanan (jiwa) (Penduduk pada tahun administrasi (jiwa) ×100 %

mimondi

Sticky Note

tidak di superscript

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

satuan m3, tolong diperhatikan

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

satuannya m3 tolong diperbaiki

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

tolong diperiksa lagi rumusnya




3.4.4 Penjelasan Debit dan Kualitas Air Limbah1. Tentukan rancangan debit dan kualitas air limbah

a. Satuan debit air limbah perlu ditetapkan sesuai dengan data aktual dan hasil survei yang telah dilaksanakan saat penyusunan rencana induk SPAL

Tabel 3. 3. Satuan Debit Air Limbah pada Studi Kelayakan

No. Komponen Penggunaan Air Domestik

Penggunaan Air Non- Domestik

Total Penggunaan air

l/jiwa/hari l/jiwa/hari l/jiwa/hari1. Rencana Debit air limbah

b. Tentukan debit air limbah dalam perencanaan yang digunakan dalam Studi Kelayakan

Tabel 3. 4. Rancangan Debit Air Limbah pada Studi KelayakanNo. Komponen Satuan debit air limbah Rancangan Aliran Keterangan

l/jiwa/hari m3/hari

1. Rencana debit air limbah harian

Digunakan untuk evaluasi dampak

proyek, perhitungan keseimbangan massa

2.Rencana debit maksimum

harian(faktor puncak harian = ….)

Digunakan untuk perencanan fasilitas IPAL

Rencana debit aliran air limbah maksimum per jam(faktor waktu per jam=…..)

Digunakan untuk peralatan pemompaan,

pekerjaan perpipaan pada IPAL



c. Tentukan perencanaan kualitas air limbah yang akan diolah berdasarkan hasil survei dan kualitas effuen air limbah berdasarkan standar baku mutu kualitas air di Indonesia

Tabel 3. 5. Rencana kualitas air limbahNo. Komponen Satuan Influen Effluen*

1. BOD mg/L2. SS mg/L3. TSS mg/L5. Minyak dan Lemak mg/L

*isidenganbakumutueffluenyangberlaku

3.4.5 Penjelasan mengenai rancangan dan alternatif unit pengumpulan

1. Penjelasan mengenai rangkuman alternatif pipa sewer yang direncanakan untuk mengalirkan air limbah yang telah dirumuskan dalam rencana induk.

No. Kategori Material Diameter Panjang Keterangan1 Sewer Induk

1.12 Sewer Utama

2.1

3 Sekunder dan Tersier

3.1

No. Kategori Material Jumlah Keterangan

ManholeStasiun pompaSiphonClean out




3.4.6 Penjelasan Mengenai Rencana Unit Pengolahan Penjelasan mengenai alternatif proses pengolahan yang direncanakan untuk mengolah air limbah yang telah dirumuskan dalam rencana induk. 3.4.6.1 Stasiun Pompa

Stasiun pompa terdiri dari inlet chamber, penyaring (screen), pompa dan grit chamber. Karena pipa inlet terpasang pada lokasi yang jauh di dalam tanah, maka volume tanah galian yang berada dibawah struktur ikut membesar. Untuk mengurangi volume tanah dan untuk mengoperasikan dan memelihara grit chamber dengan lebih mudah, maka grit chamber ditempatkan setelah pompaInlet chamber

Tabel 3. 6 Garis Besar fasilitas inlet chamberFasilitas Perihal Desain Keterangan

3.4.6.2 Penyaring (Screen)Penyaring kasar dipasang untuk menghilangkan potongan-potongan kayu, tunggul pohon dan puing-puing besar dan benda lainnya, yang kemudian diikuti dengan penyaring halus yang berfungsi untuk menghilangkan bahan-bahan organik dan lemak.

Tabel 3. 7. Garis besar fasiitas penyaring dan kriteria desainFasilitas Perihal Desain Keterangan

Penyaring kasarPembukaanKolektor saringanSudut pemasangan

Penyaring halusPembukaanKolektor saringanSudut pemasangan



3.4.6.3 PompaBerikan penjelasan mengenai desain pompa yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan .

Tabel 3. 8 Garis besar fasilitas pompa dan kriteria desainFasilitas Perihal Desain Keterangan

Pompa Tipe pompaPengukur aliran Tipe

3.4.6.4 Grit ChamberGrit chamber dirancang untuk menghilangkan pasir yang terdiri dari zat-zat nonorganik seperti pasir, batu kerikil, sisa arang (abu), atau materi-materi padat yang berat lainnya,termasuk pula partikel-partikel organik yang besar.

Berikan penjelasan mengenai desain grit chamber yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan .

Tabel 3. 9 Garis besar fasilitas Grit ChamberFasilitas Perihal Desain Keterangan

Grit Chamber Beban organik m3/m2/hariDebitOrganic Loading RateOverflow rateGrit CollectorGrit Lifter

3.4.6.5 Tangki Sedimentasi PrimerBerikan penjelasan mengenai desain tangki sedimentasi primer yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan .

Tabel 3. 10. Garis besar fasilitas tangki sedimentasi primerFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki Sedimentasi Primer TipeDimensi dan JumlahSurface Loading Rate m3/m2/hariKedalaman efektif mDetention Time JamWeir Loading m3/m/hari

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

tolong perbaiki satuan, sesuai dengan kaidah teknis

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

perbaiki satuan sesuai dengan kaidah penulisan teknis

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

perbaiki satuan

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

penulisan bahasa asing dalam bentuk italic




3.4.6.6 Sistem Lumpur AktifBerikan penjelasan mengenai desain sistem pengolahan yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan. Pada contoh kali ini digunakan sistem lumpur aktif yang terdiri atas tangki aerasi dan tangki sedimentasi akhir.

3.4.6.6.1 Tangki aerasiBerikan penjelasan mengenai desain tangki aerasi yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan .

Tabel 3. 11. Garis besar fasilitas tangki aerasiFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki Aerasi TipeDimensi dan JumlahHydraulic Retention Time jamKonsentrasi MLSS di dalam tangki mg/L

Returned sludge ratio %Konsentrasi returned sludge ratio mg/L

Organic loading rate (kg BOD/kg MLSS.h)Actual oxygen requirement Kg O2/hariVolume udara yang dibutuhkan m3/menit

3.4.6.6.2 Tangki sedimentasi AkhirBerikan penjelasan mengenai desain tangki sedimentasi akhir yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan .

Tabel 3. 12. Garis besar fasilitas tangki sedimentasi akhirFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki Sedimentasi Akhir TipeDimensi dan JumlahTemperaturSVISurface loading rate m3/m2/hariKedalaman efektifReturned sludgeDetention timeWeir loading m3/m/hari

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

penulisan O2 tolong diperbaiki

mimondi

Sticky Note

tolong perbaiki penulisan satuannya

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight



3.4.6.7 Fasilitas DesinfeksiBerikan penjelasan mengenai desain fasilitas desinfeks yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan. Bila dibutuhkan fasilitas desinfeksi.

Tabel 3. 13 Garis besar fasilitas desinfeksiFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki kontak

TipeKanal Waktu kontakBahan kimia

InjeksiChlorine solutionInjektor

Tangki penyimpanan kimia Kapasitas

3.4.6.8 Unit Pembuangan AkhirBerikan penjelasan mengenai desain unit pembuangan akhir yang direncanakan untuk digunakan pada unit pengolahan .

Fasilitas Perihal Desain KeteranganSarana Penampungan sementara lumpur

Tipe

Dimensi

Sarana Pembuangan Akhir TipeDimensi

3.4.7 Penjelasan Desain Dasar SPAL Setempat3.4.7.1 Unit Pengolahan Setempat

Tabel 3. 14 Garis besar unit pengolahan setempat

Kecamatan Kelurahan Jenis Unit Pengolahan Perihal Desain Keterangan

TipeDimensi

mimondi

Highlight




3.4.7.2 Unit Pelayanan Lumpur Tinja TerjadwalTabel 3. 15 Garis besar unit pelayanan lumpur tinja terjadwal

Kecamatan Kelurahan JenisUnit Pengangkutan Perihal Desain Keterangan

Truk Tinja Tipe Dimensi

Motor Tinja Tipe Dimensi

3.4.7.3 Desain awal fasilitas pengolahan lumpur tinja

3.4.7.3.1 Pengentalan (Thickener)Proses pengentalan adalah untuk meningkatkan konsentrasi padatan dan untuk memastikan proses pengeringan selanjutnya. Berikan penjelasan mengenai fasilitas pengentalan yang direncanakan

Tabel 3. 16. Garis besar fasilitas thickenerFasilitas Perihal Desain Keterangan

Pengentalan Lumpur DimensiPemuatan padatanKedalaman air efektifRetention TimeSludge recovery ratio %

3.4.7.3.2 Pengeringan Lumpur Tinja Tabel 3. 17. Garis besar fasilitas pengeringan lumpur tinja

Fasilitas Perihal Desain KeteranganPengeringan Lumpur Tinja Tipe

DimensiWaktu operasionalSludge recovery ratio %

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight



A.4. Kajian Kelayakan Teknis SPAL

4.1 Tujuan• MengetahuidasarketentuankajiankelayakanteknisSPAL• Mengetahuikriteriakelayakanteknis• Mengetahuidatadanpengkajiandatayangdibutuhkandalammenyusunkelayakan

teknis• MenganalisiskelayakanteknisrencanapengembanganSPAL

4.2 DeskripsiStudi kelayakan ditinjau dari aspek teknis meliputi aspek kemudahan dan kehandalan konstruksi, kualitas bahan yang baik, kemudahan operasi dan pemeliharaan, kemudahansukucadang,jaminankinerjaalat/bahansesuaispesifikasiteknis.

Pengkajian kelayakan teknis bisa dibuat dari beberapa alternatif yang dikembangkan, yang disajikan secara jelas dan akan dipilih alternatif yang terbaik oleh tim teknik.

Alternatif pilihan adalah alternatif yang terbaik ditinjau dari beberapa aspek yang mempengaruhi lokasidaerahperencanaanyangmeliputipotensi,demografi,sosioekonomi, debit buangan, operasional dan pelayanan, sistem dan kebutuhan lainnya. Perkiraan nilai proyek/investasi berdasarkan alternatif yang dipilih, dengan tingkat akurasinya 90-95%.

Kegiatankajiankelayakan teknisSPALdilaksanakanoleh tenagaahli bersertifikatdengan team leader berpengalaman dalam bidangnya min.5 tahun/ sesuai peraturan yang berlaku

4.3 Ketentuan Perencanaan Studi Kelayakan TeknisDalam menyusun studi kelayakan teknis, setidaknya terdapat beberapa hal yg perlu dikaji, yaitu :

1. Debit, Karakteristik, dan Kualitas Air LimbahPanemantauan kualitas dan kuantitas hasil pengolahan air limbah wajib dilakukan secara rutin dan berkala sesuai dengan standar yang ditetapkan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang lingkungan hidup. Kualitas effluent unit IPAL harus memenuhi standard baku mutueffluent (effluent standard) untuk air limbah yang diatur dalam Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 112 Tahun 2003 tentang BakuMutu Air Limbah Domestik.

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

dirubah : Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 05 tahun 2014 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik, Lampiran XLVI




2. Teknologi dan Sumber Daya SetempatTeknologiyangdijadikanalternatifpengolahansetidaknyamemilikiefisiensipengolahan sebesar 90-95%. Kualitas air hasil olahan yang berbentuk cairan wajib memperhatikan standar baku mutu air buangan dan baku mutu sumber airbakuyangmencakupsyaratfisik,kimia,danbakteriologisesuaidenganKeputusanMenteriNegaraLingkunganHidupNo.112 tahun2003 tentangBaku Mutu Air Limbah Domestik atau sesuai peraturan perundang-undangan setempat (bila ada). Sedangkan hasil pengolahan air limbah yang berbentuk padatan dan sudah tidak dapat dimanfaatkan lagi, wajib diolah sesuai dengan peraturan yang berlaku sehingga tidak membahayakan manusia dan lingkungan.

3. Keterjangkauan Pengoperasian dan PemeliharaanPenyelenggaraan SPAL yang dimaksudkan harus mudah dan dapat dipahami oleh lembaga dan para pemangku kepentingan(stakeholder).Halini dimaksudkan agar ketika proses pengolahan berlangsung lembaga dan para pemangku kepentingan (stakeholder) mampu menjalankan alat yang telah dirancang dengan baik, sehingga air limbah yang diolah menghasilkan kualitas air yang tidak mencemari lingkungan dan ketika terjadi permasalahan pada alat yang direncanakan, dapat ditangani dengan segera.

4. Kondisi Fisik SetempatLokasi pembuangan akhir hasil pengolahan air limbah yang berbentuk cairan wajib memperhatikan faktor keamanan dan SPAL yang direncanakan wajib dilengkapi dengan zona penyangga.

5. Kelayakan Teknis Pengolahan SPAL Kelayakan teknis pengolahan air limbah harus memenuhi ketentuan-ketentuan umum sebagai berikut:a. Tersedia rencana induk pengembangan SPAL-T meliputi:

1) Daerah pelayanan2) Proyeksi penduduk3) Proyeksi kebutuhan air4) Unit pelayanan5) Unit pengumpulan6) Unit pengolahan7) Unit pengolahan lumpur atau pembuangan akhir8) Rencana pendanaan

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

dirubah : Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 05 tahun 2014 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik, Lampiran XLVI



9) Rencana kelembagaanb. Kelayakan teknis harus memuat :

1) Rencana Teknik Operasional2) Kebutuhan Lahan3) KebutuhanAirdanEnergi4) Kebutuhan Prasarana dan Sarana5) GambaranUmumPengoperasiandanPemeliharaan6) Masa Layanan Sistem7) Kebutuhan Sumber Daya Manusia

c. Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan team leaderberpengalaman dalam bidangnya minimal 5 tahun atau menurut peraturan yang berlaku.

Pengkajian kelayakan teknis biasa dibuat dari beberapa alternatif yang dikembangkan, dimana setiap alternatif disajikan secara jelas oleh tim teknik untuk dipilih kriteria alternatif yang terbaik. Alternatif terpilih adalah alternatif yang terbaik ditinjau dari beberapa aspek yang dipengaruhi lokasi daerah perencanaan, meliputi:a. Demografi(antaralainkelompokumurdanstatuspendidikan,agama,

mata pencaharian, status perkawinan, dan pendapatan per kapita);b. Aspek sosial, ekonomi, dan budaya (antara lain ketersediaan fasilitas

umum, gambaran umum tingkat sosial, ekonomi, dan budaya wilayah dan masyarakat, analisis proporsi jenis pelanggan, serta gambaran peran masyarakat);

c. Kebutuhan air (antara lain berdasarkan proyeksi pertumbuhan penduduk, analisis tingkat konsumsi air minum domestik, analisis tingkat cakupan pelayanan, dan aspek kesehatan masyarakat);

d. Operasional dan pelayanan;e. Sistem dan kebutuhan lainnya.

Kelayakan teknis dilakukan dengan membandingkan usulan atau perencanaan teknik dengan norma, standar, pedoman, dan kriteria yang berlaku. Suatu kegiatan dianggap layak secara teknis apabila telah sesuai dengan norma, standar, pedoman, dan kriteria yang berlaku, serta terdapat teknologi yang tersedia untuk membangun SPALT.




4.4 Kriteria Kajian Teknis SPAL-T 4.4.1 Unit Pengumpulan Air Limbah

Dalam menentukan kelayakan unit pengumpulan air limbah dianalisis dengan menggunakan parameter-parameter yang sesuai dengan ketentuan perencanaan unit pengumpulan air limbah. Pada tabel dibawah ini dapat dijadikan panduan untuk mengidentifikasi subkriteria dan parameter-parameter perencanaan yangbiasa digunakan dalam menentukan tingkat kelayakan rencana pembangunan dan pengoperasian unit pengumpulan air limbah.

Pada tabel berikut ini juga dapat ditentukan kebutuhan survei data dan pengkajian data yang perlu dilaksanakan untuk menyusun kajian kelayakan teknis dan lingkungan unit pengumpulan SPAL.

Tabel 4. 1. Kriteria Kajian Kelayakan Teknis dan Lingkungan pada Unit Pengumpulan SPAL (CONTOH)

Kriteria Kajian Kriteria Faktor Penentu Data Perangkat yang

dibutuhkan

Rencana Teknis Panjang Pipa Panjang Pipa minimum

Panjang pipa pada setiap alternatif unit pengumpulan

Rute Unit Pengumpulan Air Limbah

Jumlah stasiun pompa Jumlah stasiun pompa minimum

Jumlah stasiun pompa pada setia alternatif unit pengumpulan

Kebutuhan stasiun pompa pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Jumlah Manhole Jumlah Manholeminimum

Jumlah manhole pada setiap alternatif unit pengumpulan

Kebutuhan jumlah manhole pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Jumlah Siphon Jumlah Siphon minimum

Jumlah siphon pada setiap alternatif unit pengumpulan

Kebutuhan jumlah siphon pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Jumlah Cleanout Jumlah Cleanoutminimum

Perhitungan jumlah cleanout pada setiap alternatif unit pengumpulan

Kebutuhan jumlah clean out pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Waktu Alir Waktu Alir

Perhitungan waktu alir air limbah pada setiap alternatif unit pengumpulan

Kebutuhan waktu alir pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah



Kriteria Kajian Kriteria Faktor Penentu Data Perangkat yang

dibutuhkan

Pencemaran air tanah minimum

Data perencanaan pengurangan BOD pada area perencanaan

Survei BOD pada air tanah di Area Perencanaan.

Pencemaran air tanah

Kemudahan dan kehandalan konstruksi

Konstruksi pipa Konstruksi pipa termudah

Konstruksi pipa pada tiap alternatif unit pengumpulan

Perbandingan umum metode konstruksi sewer

Kemudahan operasi dan pemeliharaan

Ketersediaan SOP Ketersediaan SOP Unit Pengumpulan

Ketersediaan SOP stasiun pompaKetersediaan SOP pengoperasian dan perawatan pipa

Pemahaman SOP pada operatorKetersediaan pelatihan operator

Kemudahan suku cadang

Suku cadang mudah ditemukan

Ketersediaan suku cadang di Indonesia

Survei ketersediaan suku cadang

Kebutuhan SDM Ketersediaan SDM

Ketersediaan SDM

Ketersediaan SDM untuk mengoperasikan Unit Pengolahan air limbah

Kebutuhan SDM dan kesesuaian ketersediaan SDM di Kota tersebut

Kapasitas SDM

Kapasitas SDM untuk mengoperasikan sistem

Kapasitas SDM yang tersedia di kota




4.4.2 Unit Pengolahan SPALDalam menentukan kelayakan unit pengumpulan air limbah dianalisis dengan menggunakan parameter-parameter yang sesuai dengan ketentuan perencanaan Unit Pengolahan air limbah. Pada tabel dibawah ini dapat dijadikan panduan untuk mengidentifikasi subkriteria (parameter-parameter)perencanaanyangmenentukantingkat kelayakan pembangunan. pengoperasian dan pendanaan Unit Pengolahan air limbah.

Pada tabel berikut ini juga dapat ditentukan kebutuhan survei data dan pengkajian data yang perlu dilaksanakan untuk menyusun informasi dalam melaksanakan kajian kelayakan teknis dan lingkungan Unit Pengolahan SPAL

Tabel 4. 2 Kriteria kajian kelayakan dalam perencanaanUnit Pengolahan SPAL-T (CONTOH)

Kriteria Kajian Sub-Kriteria Faktor Penentu Data Perangkat yang dibutuhkan


Metode Konstruksi• Konstruksi

paling sesuai dengan area pembangunan

Metode konstruksi Unit Pengolahan

Analisis metode konstruksi Unit Pengolahan pada area terpilihSurvei TopografiSurvei Geologi


Ketersediaan SOP Ketersediaan SOP

SOP Pengoperasian Unit Pengolahan

Pemahaman SOP pada operatorKetersediaan pelatihan operator

Ketersediaan suku cadang

• Ketersediaan suku cadang termudah

Suku cadang untuk Unit Pengolahan tersedia di Indonesia


Kebutuhan Lahan Kebutuhan lahan • Ketersediaan lahan

Kebutuhan lahan dan ketersediaan lahan pada Kota untuk membangun Unit Pengolahan

• Pengkajian ketersediaan lahan sesuai dengan ke-butuhan Unit Pengolahan

• Perijinan La-han




Kebutuhan air dan energi

Kebutuhan air • Kebutuhan air minimum

Data kebutuhan air dalam mengoperasikan Unit Pengolahan

Analisis kebutuhan air pada tiap proses pengolahan

Kebutuhan energi • Kebutuhan

energi untuk operasional minimum

Data kebutuhan energi dalam mengoperasikan Unit Pengolahan

Analisis kebutuhan energi pada tiap proses pengolahan

Masa layan sistem Masa layan sistem • Masa layan

sistem Data umur teknis

Kebutuhan SDM Ketersediaan SDMKetersediaan SDM

Ketersediaan SDM untuk mengoperasikan Unit Pengolahan air limbah

Kebutuhan SDM dan kesesuain ketersediaan SDM di Kota tersebut

Kapasitas SDMKapasitas SDM untuk mengoperasi-kan sistem

Kapasitas dan Pendidikan SDM


Rencana Teknis BOD • % Penyisihan BOD

• Penyisihan BOD

• Ambang batas BOD

• Perhitungan penyisihan BOD sesuai spesifikasi teknis

SS • % Penyisihan SS

• Penyisihan SS

• Ambang Batas SS

• Perhitungan penyisihan SS sesuai spesifi-kasi teknis

TSS • % Penyisihan TSS

• Penyisihan TSS

• Ambang batas TSS

• Perhitungan penyisihan TSS sesuai spesifikasi teknis

Minyak dan Lemak• % Penyisihan

Minyak dan Lemak

• Penyisihan Minyak dan Lemak

• Ambang batas Minyak dan Lemak

• Perhitungan penyisihan Minyak dan Lemak sesuai spesifikasi teknis





GRK Pencemaran GRK minimum

• Pencemaran udara yang dihasilkan dari masa opera-sional

• Peraturan yang mengatur GRK

• Pengkajian pencemaran udara masa operasional

4.4.3 Unit Pembuangan Akhir• MemberikanpenjelasanmengenaikriteriakajianteknispadaUnitPembuangan

Akhir SPAL-T Tabel 4. 3. Kriteria Kajian Teknis Unit Pembuangan Akhir (CONTOH)


Teknis

Kemudahan dan kehandalan konstruksi Metode Konstruksi

Konstruksi paling sesuai dengan area pembangunan

Metode konstruksi Unit Pembuangan Akhir

• Analisis metode konstruksi Unit Pembuangan Akhir pada area terpilih

• Survei Topografi

• Survei Geologi

Kemudahan operasi dan pemeliharaan Ketersediaan SOP Ketersediaan SOP

SOP Pengoperasian Unit Pembuangan Akhir

Pemahaman Operator terhadap SOPKetersediaan Pelatihan


Ketersediaan suku cadang termudah

Suku cadang untuk Unit Pembuangan Akhir tersedia di Indonesia


Kebutuhan Lahan Kebutuhan lahan Ketersediaan lahan

Kebutuhan lahan dan ketersediaan lahan pada Kota untuk membangun Unit Pembuangan Akhir

• Pengkajian ke-tersediaan lahan sesuai dengan kebutuhan Unit Pembuangan Akhir

• Perijinan Lahan




Kebutuhan air dan energi

Kebutuhan air Kebutuhan air minimum

Data kebutuhan air dalam mengoperasikan Unit Pembuangan Akhir

Analisis kebutuhan air pada tiap proses pengolahan

Kebutuhan energi Kebutuhan energi untuk operasional minimum

Data kebutuhan energi dalam mengoperasikan Unit Pembuangan Akhir

Analisis kebutuhan energi pada tiap proses pengolahan

Masa layanan sistem Masa layan sistem Masa layan sistem maksimal

Data umur teknis Unit Pembuangan Akhir

Perhitungan Umur Teknis

Rencana Teknik BOD % Penyisihan BOD

• Penyisihan BOD

• Ambang batas BOD

• Perhitun-gan peny-isihan BOD sesuai spesifikasi teknis

SS % Penyisihan SS

• Penyisihan SS

• Ambang Batas SS

• Perhi-tungan penyisihan SS sesuai spesifikasi teknis


• Pence-maran udara yang dihasilkan dari masa opera-sional

• Peraturan yang men-gatur baku mutu GRK

• Pengkajian pencema-ran udara masa op-erasional

Kebutuhan SDM Ketersediaan SDM Ketersediaan SDM

Ketersediaan SDM untuk mengoperasikan Unit pembuangan akhir air limbah

Kebutuhan SDM dan kesesuaian ketersediaan SDM di Kota tersebut

Kapasitas SDMKapasitas SDM untuk mengoperasikan sistem





4.4.4 Kriteria Kajian Saluran Pembuangan AkhirTabel 4. 4. Kriteria kajian saluran pembuangan akhir (CONTOH)

Kriteria Kajian Sub- kriteria Faktor penentu Data Perangkat yang dibutuhkan


Konstruksi PipaKesesuaian konstruksi pipa dgn kondisi area

Konstruksi pipa pada tiap alternatif unit pengumpulan

Perbandingan umum metode konstruksi sewer

Rencana Teknis Panjang pipa Panjang Pipa minimum

Panjang pipa pada setiap alternatif unit pengumpulan

Rute Unit Pengumpulan Air Limbah

Posisi pipa Posisi Pipa Effluen terhadap aliran sungai

Arah aliran sungai, kelas sungai, posisi intake PDAM Peta posisi pipa effluen

Pencemaran air sungai

Pencemaran air sungai minimum

Data Effluen, Ambang batas effluen air limbah domestik,Data Kelas Sungai

Hasil perhitungan Mass Balance Pengolahan Air Limbah.


Ketersediaan SOP

SOP Pemantauan Saluran Pembuangan Akhir Limbah


Kemudahan ketersediaan suku cadang


Kebutuhan SDM Kebutuhan SDM

Kesesuaian SDM untuk pengoperasian

Kebutuhan kapasitas SDM dalam memantau effluen air limbah

Kebutuhan SDM dan kesesuaian kapasitasnya

4.4.5 Pengkajian Data Unit Pengumpul Air Limbah1. Pelaksanaan survei Air Limbah

a. Ringkasan alternatif unit pengumpulan air limbahb. Data survei ketersediaan SDM di Kota tersebut

2. Pengkajian Data Unit Pengumpul Air LimbahPengkajian kebutuhan metode konstruksi pada alternatif unit pengumpulan air limbah

Tabel 4. 5 Kriteria metode konstruksi yang dapat diaplikasikanKategori Sewer Penutup tanah Metode konstruksi

Sewer induk ≥ 5m Pipe JackingSewer utama ≥ 5m Pipe Jacking

< 5m Metode open trenchSewer sekunder dan tersier ≥ 5m Pipe Jacking

< 5m Metode open trench



Tabel 4. 6 Metode konstruksi pada Alternatif Rute 1 (Contoh)Segmen Area Jarak Kategori

Sewer DiameterPanjang Kedalaman

Material Metode Konstruksi

Biaya Konstruksi Keterangan

Tabel 4. 7 Metode konstruksi pada Alternatif Rute 2 (Contoh)Segmen Area Jarak Kategori

Sewer DiameterPanjang Kedalaman



3. Pengkajian kebutuhan stasiun pompa pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Tabel 4. 8 Kebutuhan stasiun pompa pada alternatif 1Segmen Area Jarak Kebutuhan

Stasiun pompa

DiameterPanjang Kedalaman


Biaya Konstruksi

Kete-rangan




4. Pengkajian kebutuhan jumlah manhole pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Kriteria Teknis kebutuhan Manhole

Tabel 4. 9 Jarak ManholeDiameter pipa (mm) Jarak manhole (m)

>200 50 sampai 100200 sampai 500 100 sampai 125500 sampai 1000 125 sampai 150>2000 150 sampai 200

Tabel 4. 10 Ukuran ManholeDiameter pipa (mm) Diameter manhole

< 450 1450 sampai 1000 1.290 sampai 1350 1.5>1350 Desain khusus

Tabel 4. 11 Material ManholeKedalaman manhole (m) Material manhole

0 hingga 4 Pipa beton>4 Pipa beton



Tabel 4. 12 Kebutuhan Manhole pada alternatif 1

Segmen Area Jarak Kebutuhan Manhole Diameter Panjang Kedalaman Material Metode

KonstruksiBiaya

Konstruksi Keterangan

5. Pengkajian kebutuhan jumlah siphon pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Tabel 4. 13 Kebutuhan siphon pada alternatif 1

Segmen Area Jarak Kebutuhan Siphon Diameter Panjang Kedalaman Material Metode

KonstruksiBiaya


6. Pengkajian kebutuhan jumlah clean out pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbah

Tabel 4. 14 Kebutuhan clean out pada alternatif 1

Segmen Area Jarak Kebutuhan Clean Out Diameter Panjang Kedalaman Material Metode

KonstruksiBiaya


7. Pengkajian waktu alir pada tiap alternatif rute unit pengumpul air limbahTabel 4. 15 Waktu alir pada alternatif 1

Segmen Area Jarak Waktu Alir Diameter Panjang Kedalaman Material Metode Konstruksi





8. Analisis kesesuaian ketersediaan SDM dan kebutuhan SDM untuk pengoperasian Tabel 4. 16 Tingkat pendidikan masyarakat kota......

Tingkat Pendidikan Jumlah Lulusan KeteranganSMAS1

Tabel 4. 17 Kebutuhan SDM untuk mengoperasikan unit pengumpulan air limbah alternatif 1

Tugas Pengoperasian Jumlah kebutuhan SDM Tingkat Pendidikan Keterangan

9. Analisis kemudahan operasional pada setiap alternatif rute unit pengumpulan air limbah

Tabel 4. 18 Analisis Kemudahan Operasional Unit Pengumpulan Air Limbah

Alternatif Metode pengumpulan Jumlah Stasiun pompa Jumlah kebutuhan SDM

Alternatif 1Alternatif 2Alternatif 3



4.4.6 Pengkajian Data Unit Pengolahan

4.4.6.1 Analisis Alternatif metode konstruksi Unit PengolahanAdapun kondisi untuk pemilihan jenis fondasi yang sesuai ditetapkan sebagai berikuto Jenis fondasi yang berbeda tidak diterapkan pada struktur yang samao Fondasi tiang (Pile foundatio) diterapkan jika jarak antara lempeng dek masing-

masing struktur dan strata bantalan melebihi 5 m, dengan mempertimbangkan jarak terpendek dari pile precase.

o Fondasi menyebar (spread foundation) dengan peningkatan tanah diterapkan ketika jarak antara lempeng dek masing-masing struktur dan strata bantalan kurang dari 5 m. Pada kasus ini, penggalian dan pencampuran tanah dilakukan oleh traktor penciduk (backhoe).

o Fondasi menyebar diterapkan jika lokasi lempeng dek masing-masing struktur lebih dalam daripada strata bantalan.

Tabel 4. 19 Metode konstruksi unit pengolahan alternatif 1Proses Pengolahan Metode Konstruksi Biaya Konstruksi Keterangan

4.4.6.2 Analisis Aternatif Metode Operasional Unit Pengolahan Tabel 4. 20 Metode operasioanal Unit Pengolahan alternatif 1

Proses Pengolahan Metode Operasional Biaya Operasional Keterangan

4.4.6.3 Analisis Ketersediaan Lahan pada Unit PengolahanTabel 4. 21 Analisis kebutuhan lahan dan ketersdiaan lahan

Unit Pengolahan alternatif 1Proses Pengolahan Luas lahan Biaya Investasi Keterangan

4.4.6.4 Analisis Kebutuhan air pada tiap alternatif Unit PengolahanTabel 4. 22Analisis kebutuhan air pada Unit Pengolahan alternatif 1

Proses Pengolahan Kebutuhan air(L/hari) Keterangan




4.4.6.5 Analisis Kebutuhan energi pada tiap alternatif Unit PengolahanTabel 4. 23 Analisis kebutuhan energi pada Unit Pengolahan alternatif 1

Proses Pengolahan Kebutuhan energi(KWatt/hari) Keterangan

4.4.6.6 Analisis umur teknis Unit PengolahanTabel 4. 24 Analisis umur teknis Unit Pengolahan alternatif 1

Proses Pengolahan Umur Teknis(tahun) Keterangan

4.4.6.7 Analisis Ketersediaan SDMTabel 4. 25 Tingkat pendidikan masyarakat kota......

Tingkat Pendidikan Jumlah Lulusan KeteranganSMAS1

Tabel 4. 26 Kebutuhan SDM untuk mengoperasikan Unit Pengolahan air limbah alternatif 1

Tugas Pengoperasian Jumlah kebutuhan SDM Tingkat Pendidikan Keterangan

4.4.6.8 Analisis Tingkat Pencemaran UdaraTabel 4. 27 Pencemaran Udara Masa Konstruksi Alternatif 1

Pencemar Udara Tingkat pencemaran Ambang Batas Keterangan Tindakan Mitigasi

Tabel 4. 28 Pencemaran Udara Masa Operasional Alternatif 1

Pencemar Udara Tingkat pencemaran Ambang Batas Keterangan Tindakan Mitigasi



4.4.6.9 Analisis Tingkat Pencemaran Air

Tabel 4. 29 Pencemaran Air Masa Konstruksi Alternatif 1

Pencemar Air Tingkat pencemaran Ambang Batas Keterangan Tindakan Mitigasi

Tabel 4. 30 Penyisihan Pencemaran Air Alternatif 1

Pencemar Air Influen Effluen Ambang Batas

Penyisihan(%) Keterangan

BODSSTSSMinyak dan Lemak




4.5 Kajian Kelayakan Teknis SPAL-T4.5.1 Kajian Kelayakan Unit Pengumpulan Air Limbah

Laksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Multikriteria (lihat Lampiran C. Bab. 6). Sehingga setiap alternatif Unit Pengumpulan Air Limbah yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kelayakan teknis yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 4. 31 Kajian Kelayakan Unit Pengumpulan Air Limbah

Kriteria Penilaian Sub KriteriaPeringkat

Faktor PenentuKeterangan/

Tindakan MitigasiAlternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3


Jumlah stasiun pompa

Jumlah stasiun pompa minimum

Jumlah Manhole Jumlah Manhole

minimum


Jumlah Cleanout

Jumlah Cleanoutminimum

Waktu Alir Waktu Alir minimum






Ketersediaan SOP

Ketersediaan SOP Unit Pengumpulan





Tindakan MitigasiAlternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3


Suku cadang mudah ditemukan di wilayah pembangunan

Kebutuhan SDM Kebutuhan SDM

Jumlah SDM sesuai kebutuhan

Kapasitas SDMKapasitas SDM untuk mengoperasikan




4.5.2 Kajian Kelayakan Unit Pengolahan Air LimbahLaksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Multikriteria (lihat Lampiran C.6). Sehingga setiap alternatif Unit Pengolahan Air Limbah yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kelayakan teknis yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 4. 32 Kajian Kelayakan Unit Pengolahan Air Limbah

Kriteria Kajian Sub-KriteriaPeringkat


Tindakan MitigasiAlternatif 1 Alternatif

2Alternatif

3


Metode Konstruksi



Ketersediaan SOP

Ketersediaan SOP




Kebutuhan air dan energi Kebutuhan air Kebutuhan air

minimum


Masa layan sistem

Masa layan sistem

Masa layan sistem terpanjang


Ketersediaan SDM

Kapasitas SDM







2Alternatif

3

Rencana Teknis BOD % Penyisihan BOD

SS % Penyisihan SS

TSS % Penyisihan TSS

Minyak dan Le-mak

% Penyisihan Minyak dan Lemak





4.5.3 Kajian Kelayakan Unit Pembuangan Akhir

Laksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Multikriteria (lihat Lampiran C. Bab. 6). Sehingga setiap alternatif Unit Pembuangan Akhir Air Limbah yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kelayakan teknis yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 4. 33 Kajian Kelayakan Unit Pembuangan Akhir Air Limbah




2Alternatif

3

Teknis


Metode Konstruksi



Ketersediaan SOP

Ketersediaan SOP





minimum


Masa layanan sistem

Masa layan sistem

Masa layan sistem maksimal


SS % Penyisihan SS



Ketersediaan SDM






2Alternatif

3

Kapasitas SDM


4.5.4 Kajian Kelayakan Saluran Pembuangan AkhirLaksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Multikriteria (lihat Lampiran C. 6). Sehingga setiap alternatif Saluran Pembuangan Akhir Air Limbah yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kelayakan teknis yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 4. 34 Kajian Kelayakan Saluran Pembuangan Akhir Air Limbah




2Alternatif

3

Teknis


Konstruksi PipaKesesuaian konstruksi pipa dgn kondisi area

Rencana Teknis Panjang pipa Panjang Pipa minimum

Posisi pipa Posisi Pipa Effluen terhadap aliran sungai




Ketersediaan SOP

Ketersediaan SOP

Suku Cadang Kemudahan suku cadang

Kebutuhan SDM Kebutuhan SDMKesesuaian SDM untuk pengoperasian




A.5. Kajian Kelayakan Ekonomi dan Finansial

5.1 Tujuan1. Mengidentifikasikriteriakelayakanekonomidanfinansial2. Mengidentifikasikondisikelayakanekonomidanfinansialproyek3. Mengidentifikasikegiatanmitigasiekonomidanfinansialyangdibutuhkandalam

pelaksanaan proyek.4. Menjelaskan realisasi kemampuan pembiayaan SPAL 3 tahun terakhir5. Menjelaskan rencana realisasi pembiayaan SPAL

5.2 DeskripsiPengkajian kelayakan ekonomi ditentukan dengan cara analisis ekonomi untuk mengidentifikasimanfaat terbesar yang diterima olehmasyarakat terutama dalammendorong peningkatan kesehatan dan produktivitas masyarakat.Pengkajian kelayakan keuangan ditentukan untuk mendapatkan keuntungan keuangan terbaik bagi penyelenggara dalam jangka waktu tertentu. Sasaran dari analisa keuangan ini untuk mengetahui apakah kegiatan yang akan dilaksanakan ini dari segi keuangan dinilai layak, dalam arti mempunyai dana yang cukup untuk membiayai pengoperasian seluruh fasilitas yang ada, dan dapat membayar kembali seluruh pinjaman beserta bunganya bila menggunakan dana pinjaman.Untuk menyusun studi kelayakan ekonomi dan keuangan SPAL, hal yang harus diperhatikan pertama kali adalah penentuan tahun proyeksi.Hal-halyangharusdiperhatikanuntukmenentukantahunproyeksiadalah:1. Jumlah atau lamanya tahun proyeksi kelayakan ekonomi dan keuangan ditetapkan

sejak tahun pertama investasi pelaksanaan proyek dimulai (misal untuk biaya perencanaan atau pembebasan lahan) sampai tahun berakhirnya manfaat dari investasi.

2. Jumlah tahun proyeksi kelayakan ekonomi dan keuangan proyek SPAL-T adalah 15 - 20 tahun;

3. Jumlah tahun proyeksi kelayakan ekonomi dan keuangan proyek IPLT adalah 15 - 20 tahun.

5.3 Kriteria Kelayakan5.3.1 Kriteria Kelayakan Ekonomi Proyek

Dalam menyusun studi kelayakan mengacu pada kriteria kelayakan ekonomi seperti berikut :

1. Kelayakan keuangan diukur berdasarkan :a. Nisbah hasil biaya ekonomi ( Economic Benefit Cost Ratio / EBCR)



Proyek dikatakan layak ekonomi apabila manfaat ekonomi lebih besar dibanding dengan biaya yang ditimbulkan baik berupa biaya operasional maupun biaya pengembalian modal;

b. Nilai ekonomi kini bersih (Economic Net Present Value/ ENPV)c. Laju pengembalian ekonomi internal (Economic Internal Rate of

Return/ EIRR)Proyek dinyatakan layak ekonomi apabila berdasarkan hasil perhitungan menghasilkan angka prosentase lebih besar dari discount factor. Sedangkan apabila prosentasenya lebih kecil, maka proyek perlu dilakukan revisi skala investasinya agar biaya investasi tidak terlalu berlebihan.

2. Kelayakan ekonomi dilakukan dengan membandingkan manfaat yang diterima oleh masyarakat dengan biaya yang ditimbulkan, baik berupa biaya operasi, pemeliharaan maupun biaya pengembalian modal.

3. Usulan kegiatan Pengembangan SPAL dinyatakan layak ekonomi, jika manfaat ekonomi lebih besar dari biaya yang ditimbulkan, baik berupa biaya operasi, pemeliharaan, maupun biaya pengembalian modal.

5.3.2 Kriteria Kelayakan Keuangan ProyekDalam menyusun studi kelayakan juga mengacu pada kriteria kelayakan keuangan seperti berikut :1. Kelayakan keuangan diukur berdasarkan :

a. Periode pengembalian pembayaran (Pay Back Period)b. Nilai keuangan kini bersih (Financial Net Present Value/ FNPV)c. Laju pengembalian keuangan internal (Financial Internal Rate of Return/

EIRR)2. Kelayakan keuangan memperhitungkan beberapa aspek berikut ini, yaitu :

a. Tingkatinflasib. Jangka waktu proyekc. Biaya investasid. Biaya operasi dan pemeliharaane. Biaya umum dan administrasif. Biaya penyusutang. Tariff retribusih. Pendapatan retribusi

3. Kelayakan keuangan dilakukan dengan membandingkan pendapatan dan tariff atau retribusi dengan biaya yang ditimbulkan, baik berupa biaya operasional maupun biaya pengembalian modal.




4. Kegiatan pengembangan SPAL dinyatakan layak keuangan jika pendapatan dari tariff atau retribusi lebih besar dari biaya operasi dan pemeliharaan.

Tabel 5.1 Pengkajian data yang dibutuhkan dalam analisa kelayakan ekonomi dan finansial

Kriteria Kelayakan Sub Kriteria Faktor penentu Data Perangkat yang di-butuhkan

Ekonomi dan Keuangan

a. Tingkat inflasib. Jangka waktu proyekc. Biaya investasid. Biaya operasi dan

pemeliharaane. Biaya umum dan ad-

ministrasif. Biaya penyusutang. Tariff retribusih. Pendapatan retribusi

Ekonomi• Benefit

and Cost Ratio

• Rasio B/C >1 • Perhitungan B/C

• NPV • NPV > 0 • Perhitungan NPV

• EIRR• EIRR > r

r = ….%• Perhitungan

EIRR

Finansial• Benefit

and Cost Ratio

• Rasio B/C > 1 • Perhitungan B/C

• NPV • NPV > 0 • Perhitungan NPV

• FIRR • FIRR > r , r = ….% • Perhitungan FIRR

Catatan.: Tata Cara Survey dapat ditemukan pada Bagian C.

5.4 Pengkajian Data Kelayakan Ekonomi dan Finansial5.4.1 Biaya Investasi Proyek Air Limbah

1. Investasi sarana dan prasarana air limbah meliputi:a. Investasi untuk pembangunan sistem setempat (on-site).b. Investasi untuk pembangunan Sistem Pengelolaan Air Limbah Terpusat

dalam berbagai skala pengembangan (off-site).2. Perhitungan kelayakan ekonomi dan keuangan proyek air limbah harus

memperhitungkan perbedaan karakteristik biaya yang timbul antara proyek-proyek sebagai berikut:a. Perluasan prasarana yang sudah ada.b. Rehabilitasi prasarana yang sudah ada.c. Pengembangan prasarana pada daerah baru.



5.4.2 Proses Perhitungan Kelayakan Ekonomi dan KeuanganProses perhitungan kelayakan ekonomi dan keuangan proyek air limbah harus memperkirakan seluruh biaya yang timbul dan manfaat yang timbul dari kegiatan investasi dan operasi serta memperkirakan selisih atau membandingkan antara biaya dan manfaat selama tahun proyeksi.

1. PerhitunganKelayakanEkonomia. Perhitungan kelayakan ekonomi proyek dihitung dengan metode

Economic Internal Rate of Return (EIRR). Rumus dasar yangdigunakan adalah :

dimana :IRR = Tingkat Bunga Kegiatan (Internal Rate of Return)I = Modal (Investment) awalCF = Cash Flow tiap tahunnya n = tahun ke n

b. Apabila hasil perhitungan EIRR proyek menghasilkan angkaprosentase (%) lebih besar dari discount factor, maka perhitungan tersebut merekomendasikan bahwa proyek layak diterima dalam pengertian melaksanakan proyek lebih baik dibanding tidak melaksanakan proyek. Tidak melaksanakan proyek berarti membiarkan pencemaran air limbah tetap berlangsung dengan konsekuensi kerugian yang lebih besar akibat penurunan kualitas sumber daya air dan penurunan derajat kesehatan manusia;

c. Apabila hasil perhitungan EIRR proyek menghasilkan angkaprosentase (%) lebih kecil dari discount faktor, maka proyek ditolak. Proyek ini perlu direvisi skala investasinya agar biaya investasi tidak terlalu berlebihan (over investment).

t

n

tt IRR

CFIRRI

)1()1(0

0 ++

+=∑

=

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

CF




2. Perhitungan Kelayakan Keuangana. Perhitungan kelayakan keuangan proyek dihitung dengan metode

Keuangan Financial Internal Rate of Return (FIRR) dan Net Present Value(NPV).RumusdasarFIRRsamadenganEIRR,sedangkanuntuk rumus NPV adalah sebagai berikut :

dimana :NPV = Nilai sekarang dari investasi (Net Present Value)I = Modal (Investment) awalCF = Cash Flow tiap tahunnyar = tingkat bunga (interest rate) %n = tahun ke n

b. Apabila hasil perhitungan FIRR menghasilkan angka prosentase (%) lebih besar dari discount factor, maka pendanaan investasi proyek dapat dibiayai dari pinjaman komersial tanpa membebani Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) untuk pengembalian cicilan pokok dan bunganya. Bahkan proyek ini mendapat manfaat keuangan sebesar nilai NPV- nya (NPV positif);

c. Apabila hasil perhitungan FIRR menghasilkan angka prosentase (%) sama dengan nol yang berarti lebih kecil dari discout faktor, maka pendanaan investasi proyek hanya layak apabila dibiayai dari sumber pendanaan APBD atau sumber dana lain yang tidak mengandung unsur bunga pinjaman dan pembayaran cicilan pokok.

d. Apabila kelayakan keuangan proyek tidak dapat menutup biaya operasional (deficit O/M), maka proyek ditolak. Proyek ini perludirevisi perencanaannya dan pilihan teknologinya agar biaya O/M-nya dapat menjadi lebih rendah.

t

n

t rCF

rINPV

)1()1(0 ++

+= ∑

=

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

CF



Skematik biaya dan manfaat yang harus dihitung tersebut dijelaskan pada Gambar1.

Gambar 1. Skematika Biaya dan Manfaat Proyek

5.4.3 Perkiraan Biaya Investasi dan Pengendalian Modal1. Seluruh biaya investasi yang diperlukan dalam proyek air limbah harus diperkirakan

baik berupa investasi awal maupun investasi lanjutan yang diperlukan sesuai tahapan pengembangan proyek termasuk investasi penggantian (replacement) aset yang sudah usang;

2. Seluruh biaya pengembalian modal investasi harus diperkirakan berdasarkan perhitungan depresiasi (penyusutan) terhadap prasarana terbangun. Perhitungan depresiasi masing-masing komponen prasarana terbangun dihitung bedasarkan standard usia/umur manfaat prasarana;

3. Apabila biaya investasi pembangunan sarana dan prasarana tersebut dibiayai dari dana pinjaman (Loan), maka biaya bunga pinjaman harus diperhitungkan dalam komponen pengembalian modal.

1. Mengidentifikasi kondisi

permasalahan

2. Mengidentifikasi alternatif pada setiap aspek

pengembangan

3. Mengidentifikasi kriteria kelayakan teknis untuk

mengevaluasi alternatif yang diusulkan

4. Memberikan penilaian pada tiap alternatif yang ada berdasarkan kriteria

kelayakan

5. Menetapkan bobot atau peringkat pada tiap

kriteria

6. Mengevaluasi setiap alternatif yang

diusulkan

7. Melaksanakan analisa kelayakan ekonomi dan

finansial

8. Memberikan rekomendasi rencana pengembangan berdasarkan peringkat

alternatif yang ada Penjelasan = Tahapan pelaksanaan = Aliran Data

Input informasi dari kumpulan data

Input informasi dari pe-mangku kepentingan

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Gambar salah, masukan gambar yang dikirim bersama dengan dokumen SK AIR LIMBAh




5.4.4 Perkiraan Biaya Operasional1. Seluruh biaya operasi dan pemeliharaan (O dan P) yang diperlukan untuk

mengoperasikan sarana dan prasarana terbangun sesuai Standard Operating Procedur (SOP) harus diperkirakan dalam satuan Rp/Thn serta diproyeksikan selamatahunproyeksidenganmemperhitungkanperkiraantingkatinflasi;

2. Seluruh biaya umum dan administrasi yang diperlukan untuk membiayai operasi lembaga pengelola harus diperkirakan dalam Rp/Thn serta diproyeksikan selamatahunproyeksidenganmemperhitungkanperkiraantingkat inflasidanpengembangan kapasitas lembaga pengelola.

5.4.5 Perkiraan Manfaat Ekonomi1. Seluruh manfaat ekonomi yang timbul dari keberadaan proyek air limbah harus

diperkirakan baik berupa manfaat yang dapat diukur dengan uang (Tangible) maupun manfaat yang tidak dapat diukur dengan uang (Intangible);

2. Manfaat ekonomi proyek air limbah yang dapat diukur dengan nilai uang (Tangible) baik berupa manfaat langsung (Direct) maupun manfaat tidak langsung (Indirect) harus dikonversikan dengan standard konversi yang dapat dipertanggung jawabkan berdasarkan kaidah ekonomi yang dihitung dalam satuan Rp/Thn;

3. Manfaat ekonomi proyek air limbah yang tidak dapat diukur dengan nilai uang (Intangible) harus dijelaskan dengan menggunakan data-data statistik yang relevan.

5.4.5.1 Perkiraan Manfaat Keuangan (Pendapatan Retribusi)1. Seluruh potensi retribusi yang dapat diterima oleh lembaga pengelola sebagai

akibat dari pelayanan air limbah harus diperkirakan berdasarkan perkiraan jumlah pelanggan dan perkiraan tarif retribusi rata-rata setiap tahun.

2. Proyeksi kenaikan jumlah pelanggan air limbah harus dihitung berdasarkan skenario peningkatan jumlah pelanggan hingga tercapainya kapasitas optimum (Full Capacity) sesuai dengan rencana teknis proyek;

3. Proyeksi kenaikan tarif air limbah yang diperhitungkan dalam proyeksi pendapatantariftidakbolehmelampauitingkatinflasi.



5.5 Pengkajian Ekonomi dan Finansial5.5.1 Komponen Biaya Investasi5.5.1.1 Komponen Biaya Investasi SPAL Setempat (IPLT)

1. KomponenBiayaEngineeringMerupakan biaya-biaya survei, investigasi, Feasibility Study (FS), Detailed Design, studi AMDAL, Public Campaign, Standard Operational Procedur (SOP) danbiayasupervisidansebagainya.BesarnyakomponenbiayaEngineeringini berkisar antara 5-10% dari total biaya investasi (capital cost);

2. Komponen Biaya Pembebasan LahanPembebasan lahan untuk IPLT meliputi:

a. Pembebasan lahan untuk IPLT termasuk lahan untuk buffer zone.b. Pembebasan lahan untuk jalan akses IPLT

Biaya pembebasan lahan tersebut meliputi biaya ganti rugi tanah, bangunan dan biaya administrasi yang berkisar antara 20-30% dari total biaya investasi.

3. Komponen Biaya KonstruksiMerupakan biaya konstruksi IPLT termasuk jalan akses yang meliputi:

a. Biaya perataan tanah IPLT dan buffer zone.b. Biaya pekerjaan sipil IPLT dan buffer zone.c. BiayapekerjaanM/EIPLT.d. Biaya pekerjaan landscape.e. Biaya pekerjaan jalan akses.4. Komponen Biaya Pengadaan truk tinja

Truk tinja dibutuhkan untuk mengangkut tinja dari rumah penduduk ke IPLT. IPLt hanya menerima dan mengolah lumpur tinja yang diangkut melalui truk tinja. Banyaknya truk tinja yang dibutuhkan disesuaikan dengan luasan daerah pelayanan IPLT.

5.5.1.2 Komponen Biaya Investasi SPAL Terpusat1. KomponenBiayaEngineering

Merupakan biaya-biaya survei, investigasi, Feasibility Study (FS), Detailed Design, studi AMDAL, Public Campaign, Standard Operational Procedur (SOP) danbiayasupervisidansebagainya.BesarnyakomponenbiayaEngineeringini berkisar antara 5-10% dari total biaya investasi (capital cost);

2. Komponen Biaya Pembebasan LahanPembebasan lahan untuk sistem terpusat meliputi :a. Pembebasan lahan untuk IPAL termasuk lahan untuk buffer zone.b. Pembebasan lahan untuk jalan akses IPALc. Pembebasan lahan untuk pipa induk (Main Trunk).




Biaya pembebasan lahan tersebut meliputi biaya ganti rugi tanah dan bangunan yang nilai biayanya berkisar antara 20-30% dari total biaya investasi.

3. Komponen Biaya KonstruksiMerupakan komponen biaya konstruksi Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman Terpusat yang meliputi:a. Biaya konstruksi jaringan perpipaan

Biaya konstruksi jaringan perpipaan meliputi :- Pipa persil- Pipa retikulasi- Pipa induk- Bangunan pelengkap pada sistem jaringan- Perbaikan prasarana eksisting yang terkena dampak pembangunan

perpipaanb. Biaya konstruksi IPAL

Biaya konstruksi IPAL yang meliputi :- Biaya peraturan tanah IPAL dan buffer zone- Biaya pekerjaan civil IPAL dan buffer zone- BiayapekerjaanM/EIPAL- Biaya pekerjaan landscape- Biaya pekerjaan jalan akses

5.5.2 Komponen Biaya Operasional TahunanBiaya operasional adalah biaya yang timbul untuk mengoperasikan prasarana terbangun agar mampu memberi manfaat pelayanan sesuai kapasitasnya secara berkelanjutan dan berdaya guna sesuai umur rencananya. Biaya operasi dan pemeliharaan dihitung dalam Rp/Thn.

5.5.2.1 Komponen Biaya Operasi SPAL Setempat1. Komp. Biaya Operasi dan Pemeliharaan Sedot dan Angkut

a. Biaya Operasi1) Biaya gaji tenaga operator dan perlengkapan kerja operator.2) Biaya material habis pakai (BBM, dan sebagainya).3) Biaya peralatan operasi.

b. Biaya Pemeliharaan1) Pemeliharaan rutin truk tinja (ganti olie, dan sebagainya).2) Pemeliharaan berkala (ganti ban, kopling).

2. Komponen Biaya Operasi dan Pemel. IPLT.a. Biaya Operasi IPLT



1) Biaya gaji operator dan perlengkapan kerja operator.2) Biaya material habis pakai (listrik, BBM, dan sebagainya).3) Biaya peralatan operasional.

b. Biaya Pemeliharaan1) Pemeliharaan rutin instalasi.2) Pemeliharaan berkala instalasi.3) Pemeliharaan bangunan penunjang.

3. Komponen Biaya Umum dan AdministrasiKomponen biaya umum dan administrasi meliputi:1) Biaya gaji staf dan manajemen;2) Biaya material habis pakai (ATK, telpon, listrik, dan sebagainya);3) Biaya peralatan kantor (komputer, printer, kendaraan operasional, dan

sebagainya);4. Komponen Biaya Penyusutan

Komponen biaya penyusutan meliputi:1) Biaya penyusutan truk tinja.2) Biaya penyusutan IPLT.3) Biaya penyusutan kantor umum dan administrasi.

5.5.2.2 Komponen Biaya OP SPAL Terpusat1. Komponen Biaya OP. IPAL

a. Biaya Operasi1) Biaya gaji2) Biaya material3) Biaya peralatan

b. Biaya Pemeliharaan1) Pemeliharaan rutin IPAL2) Pemeliharaan berkala IPAL

2. Komponen Biaya Umum dan Administrasi, Komponen ini meliputi :1) Biaya gaji staf dan manajemen.2) Biaya material habis pakai (ATK, telekomunikasi, listrik).3) Biaya peralatan kantor (komputer, printer, kendaraan operasional, dan

sebagainya).3. Komponen Biaya Penyusutan

a. Biaya Penyusutan Jaringan Perpipaan1) Penyusutan pipa persil2) Penyusutan pipa retikulasi




3) Penyusutan pipa indukb. Biaya Penyusutan IPAL

1) Penyusutan bangunan instalasi2) PenyusutanM/E3) Penyusutan bangunan penunjang

c. Biaya Penyusutan Kantor Administrasi1) Penyusutan bangunan kantor2) Penyusutan peralatan kantor3) Penyusutan lain-lain.

4. KomponenManfaatEkonomiProyekManfaat ekonomi proyek pengembangan sarana dan prasaran air limbah adalah manfaat proyek yang dapat dikonversi dalam satuan rupiah (Tangible) dan manfaat proyek yang tidak dapat dikonversi dalam satuan rupiah (Intangible).

5.5.3 Jenis Manfaat Ekonomi Proyek Air limbahKelayakan ekonomi memperhitungkan 2 aspek dan selengkapnya dijelaskan sebagai berikut:

5.5.3.1 Manfaat yang Dapat Diukur dengan Nilai UangManfaat Tangible proyek dapat dibedakan sebagai manfaat langsung (direct) dan manfaat tidak langsung (indirect). Secara umum manfaat Tangible proyek pengembangan sarana dan prasarana air limbah adalah sebagai berikut:1. Manfaat Langsung

a. Pemanfaatan lumpur tinja sebagai pupukb. Pemanfaatan gas bio sebagai sumber energi

2. Manfaat Tidak Langsunga. Peningkatan nilai harga tanah dan bangunanb. Pengurangan biaya pengolahan air baku air minum

5.5.3.2 Manfaat Proyek yang Tidak dapat diukur dengan UangJenis manfaat proyek yang tidak dapat diukur dengan nilai uang (Intangible) antara lain:1. Pengurangan tingkat pencemaran2. Meningkatnya kesehatan masyarakat3. Terjaganya kelestarian sumber daya air4. Penurunanderajatkonflikyangdisebabkanolehpencemaranairlimbah



5.5.4 Proyeksi Pendapatan Tarif Retribusi Air LimbahMengingat pelanggan air limbah berasal dari berbagai tingkat dan golongan masyarakat yang berbeda kemampuan keuangan/daya belinya, maka perkiraan pendapatan tarif retribusi air limbah harus memperhitungkan:1. Perkiraan tarif per golongan pelanggan dan per jenis pelayanan;2. Perkiraan jumlah pelanggan per golongan pelanggan dan per jenis pelayanan.

5.5.4.1 Perhitungan Perkiraan Tarif Pelayanan Air Limbah1. Perkiraan perhitungan tarif pelayanan air limbah harus memperhitungkan:

a. Biaya operasi dan pemeliharaan.b. Biaya depresiasi atau amortisasi.c. Biaya bunga pinjaman.d. Biaya umum dan administrasi.

2. Perkiraan tarif per golongan pelanggan harus direncanakan sebagai tarif terdeferensiasi untuk penerapan subsidi silang kepada pelanggan yang berpenghasilan rendah.

3. Perkiraan tarif per golongan pelanggan untuk proyek yang bersifat rehabilitasi atau peningkatan kapasitas harus memperhatikan tingkat tarif yang sudah berlaku.

4. Perkiraan perhitungan tarif per golongan pelanggan, struktur tarif dan penentuan satuan tarif harus mengacu kepada pedoman penetapan tarif air limbah yang berlaku.

5. Besaran tarif retribusi untuk pengelolaan SPAL dapat dimasukkan dalam pajak, biaya rekening air minum, atau sesuai dengan peraturan yang berlaku di daerah yang bersangkutan.

5.5.4.2 Komponen Penerimaan RetribusiBerdasarkan jenis golongan pelanggan dan golongan tarif retribusi Air Limbah, maka komponen penerimaan retribusi harus dihitung berdasarkan perkiraan jumlah pelanggan per masing-masing golongan sebagai berikut:1. Komponen penerimaan retribusi dari pelanggan permukiman dalam Rp/Thn.2. Komponen penerimaan retribusi dari pelanggan daerah komersial atau

institusional dalam Rp/Thn.3. Komponen penerimaan retribusi dari pelanggan yang tinggal pada bangunan

bertingkat banyak (high rise building) dalam Rp/Thn.




5.6 Perhitungan Kelayakan Ekonomi dan KeuanganPerhitungan kelayakan ekonomi dan keuangan sekurang- kurangnya disajikan dalam perhitungan spread sheet, sehingga data-data perhitungan dan proyeksi perhitungan dapat disajikan secara jelas.

Data-data yang harus disajikan untuk mendukung hasil perhitungan IRR dan NPV sekurang-kurangnya meliputi:1. Jadwal konstruksi dan jadwal investasi.2. Jadwal operasi dan proyeksi kapasitas operasi.3. Asumsi-asumsi biaya O/M, umum dan administrasi.4. Asumsi tarif retribusi.5. Proyeksi Net Cash.6. AnalisisSensitifitas.7. Proyeksi rugi/laba.

Contoh perhitungan analisis kelayakan ekonomi dan keuangan dapat ditemukan pada Bagian C. 7.

5.7 Rangkuman Kajian Kelayakan Ekonomi dan Finansial SPALLaksanakan Pengkajian Data dengan Metode Perhitungan Studi Kelayakan yang dipilih. Sehingga setiap alternatif SPAL yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kajian kelayakan ekonomi dan keuangan yang telah ditentukan sebelumnya.

Tabel 5.2 Rangkuman kajian kelayakan ekonomi dan finansial SPAL

Kriteria Sub KriteriaPeringkat

Faktor penentuAlternatif 1 Alternatif 2 Alternatif

3Ekonomi dan Keuangan

Ekonomi Benefit and Cost Ratio • Rasio B/C >1

Net Present Value • NPV > 0

EIRR• EIRR > r

r = ….%



Finansial Benefit and Cost Ratio • Rasio B/C > 1

Net Present Value • NPV > 0

FIRR• FIRR > r

r =….%Pay Back Period (Loan)

A.6. Kajian Lingkungan

6.1 Tujuan1. Mengetahui ketentuan pelaksanaan kajian lingkungan2. Menentukan metode analisis dalam melaksanakan kajian lingkungan3. Mengidentifikasicakupanpelaksanaankajianlingkungan4. Mengidentifikasidatayangdibutuhkandalammelaksanakankajianlingkungan5. Mengidentifikasikriteriadalammenentukankajianlingkungan6. Mengetahui kelayakan lingkungan proyek7. Mengetahun kegiatan mitigasi lingkungan dalam pelaksanaan proyek

6.2 Deskripsi Pelaksanaan Kajian Lingkungan dapat dilaksanakan dengan dua cara, yaitu:

1. Analisis Dampak Lingkungan (ANDAL); dan2. Analisis Risiko Lingkungan.

6.2.1 Analisis Dampak Lingkungan Ruang lingkup kajian lingkungan yang perlu dilaksanakan pada rencana Pengembangan SPAL adalah pelaksanaan Analisis Dampak Lingkungan (ANDAL) yang merupakan telaahan secara cermat dan mendalam tentang dampak penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan.Muatan pelaksanaan ANDAL pada pelaksanaan Studi Kelayakan Rencana Pengembangan SPAL adalah:1. Pendahuluan yang memuat:

a. RingkasanDampakPentingHipotetikb. Batas Wilayah dan batas waktu kajian

2. DeskripsiRinciRonaLingkunganHidupAwal,yangmencakup:a. Komponengeo-fisik-kimia,termasukdidalamnyaGeologidanHidrologib. Komponen biologi, termasuk didalamnya Flora dan Fauna




c. Komponen sosial, termasuk didalamnya Lalu Lintas dan Pemanfaatan Lahan/Estetika

3. Prakiraan Dampak PentingAnalisis prakiraan dampak penting pada dasarnya menghasilkan informasi mengenai besarandansifatpentingdampakuntuksetiapdampakpentinghipotetik(DPH)yangdikaji. Metode prakiraan dampah penting menggunakan metode-metode ilmiah yang berlaku secara nasional dan/atau internasional di berbagai literatur yang sesuai dengan kaidah ilmiah metode prakiraan dampak penting dalam Andal

Dalam menguraikan prakiraan dampak penting tersebut, penyusun dokumen Amdal hendaknya memperhatikan hal-hal sebagai berikut:a. Penggunaan data runtutan waktu yang menunjukkan perubahan kualitas

lingkungan dari waktu ke waktub. Prakiraan dampak dilakukan secara cermat mengenai besaran dampak penting

dari aspek biogeofisik-kimia, biologi dan sosia pada tahap prakonstruksi,konstruksi, operasi dan pascaoperasi usaha dan/atau kegiatan sesuai dengan jenis rencana usaha dan/atau kegiatannya. Tidak semua rencana pengembangan SPAL memiliki dampak pada seluruh tahapan tersebut.

c. Dalam hal rencana usaha dan/atau kegiatan masih berada pada tahap pemilihan alternatif komponen rencana usaha dan/atau kegiatan (misalnya: alternatif lokasi, penggunaanalat-alatproduksi,kapasitas,spesifikasiteknik,saranausahadan/atau kegiatan, tata letak bangunan, waktu dan durasi operasi, dan/atau bentuk alternatif lainnya), maka telaahan sebagaimana tersebut dilakukan untuk masing-masing alternatif.

4. EvaluasisecaraholistikterhadapdampaklingkunganDalam bagian ini, pada dasarnya penyusun dokumen Amdal menguraikan hasil evaluasi atau telaahan keterkaitan dan interaksiseluruh dampak penting hipotetik (DPH) dalam rangka penentuan karakteristik dampak rencana usaha dan/ataukegiatan secara total terhadap lingkungan hidup.



6.2.2 Kriteria Kajian

6.2.2.1 Kajian Lingkungan SPAL-S

6.2.2.1.1 Kajian Lingkungan Usulan Pembangunan IPLTDampak dan Mitigasi Lingkungan pada setiap tahapan pembangunan IPLT terdiri atas kajian lingkungan pada tiap tahapan pembangunan dan tahapan pengoperasian.• DampakdanMitigasiDampakterhadapkondisiGeologipadasetiaptahapan

pembangunan IPLT.• Dampak danMitigasi Dampak terhadap Kualitas Air pada setiap tahapan

pembangunan IPLT.• DampakdanMitigasiDampakterhadapKualitasUdaradanKebisinganpada

setiap tahapan pembangunan IPLT.• DampakdanMitigasiDampakterhadapFloradanFaunapadasetiaptahapan

pembangunan IPLT• Dampak dan Mitigasi Dampak terhadap Lalu-lintas pada setiap tahapan

pembangunan IPLT.• Dampak dan Mitigasi Dampak terhadap Pemanfaatan Lahan dan Estetika

pada setiap tahapan pembangunan IPLT

Tabel 6.1 Kajian Lingkungan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

Aspek Kajian Rona Lingkungan Awal Pra Konstruksi Konstruksi Operasional

Geologi dan HidrologiKualitas AirKualitas Udara dan Kebisisngan Flora dan FaunaLalu LintasPemanfaatan Lahan dan Estetika




6.2.2.2 Kajian Lingkungan SPAL-T

6.2.2.2.1 Kajian Lingkungan Usulan Pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah

Dampak dan Mitigasi Lingkungan pada setiap tahapan pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah terdiri atas kajian lingkungan pada tiap tahapan pembangunan dan tahapan pengoperasian.• DampakdanMitigasiDampakterhadapkondisiGeologipadasetiaptahapan

pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah• DampakdanMitigasiDampak terhadapKualitasAir pada setiap tahapan

pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah• DampakdanMitigasiDampakterhadapKualitasUdaradanKebisinganpada

setiap tahapan pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah• DampakdanMitigasiDampakterhadapFloradanFaunapadasetiaptahapan

pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah• Dampak dan Mitigasi Dampak terhadap Lalu-lintas pada setiap tahapan

pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah• Dampak danMitigasi Dampak terhadapPemanfaatan Lahan danEstetika

pada setiap tahapan pembangunan Unit Pengumpulan Air Limbah

Tabel 6.2 Kajian Lingkungan Unit Pengumpulan Air Limbah



6.2.2.2.2 Kajian Lingkungan Usulan Pembangunan Unit Pengolahan Air LimbahDampak dan Mitigasi Lingkungan pada setiap tahapan pembangunan Unit Pengolahan Air Limbah terdiri atas kajian lingkungan pada tiap tahapan pembangunan dan tahapan pengoperasian.• DampakdanMitigasiDampakterhadapkondisiGeologipadasetiaptahapan

pembangunan Unit Pengolahan Air Limbah



• DampakdanMitigasiDampak terhadapKualitasAir pada setiap tahapanpembangunan Unit Pengolahan Air Limbah

• DampakdanMitigasiDampakterhadapKualitasUdaradanKebisinganpadasetiap tahapan pembangunan Unit Pengolahan Air Limbah

• DampakdanMitigasiDampakterhadapFloradanFaunapadasetiaptahapanpembangunan Unit Pengolahan Air Limbah

• Dampak dan Mitigasi Dampak terhadap Lalu-lintas pada setiap tahapanpembangunan Unit Pengolahan Air Limbah

• Dampak danMitigasi Dampak terhadapPemanfaatan Lahan danEstetikapada setiap tahapan pembangunan Unit Pengolahan Air Limbah

Tabel 6.3 Kajian Lingkungan Unit Pengolahan Air Limbah (Contoh)



6.2.3 Analisis Risiko Lingkungan Tabel 6.4 . Analisis Risiko Lingkungan (Contoh)

No. Faktor Lingkungan Bobot ResikoRendah Sedang Tinggi Nilai

1. Emisi Atmosferik 32. Bau 14. Badan Air Penerima 36. Flora 37. Fauna 38. Degradasi Tanah 29. Hidrogeologi 310. Peraturan dan Perijinan 311 Kebisingan 112 Lalu Lintas 1

13 Kesehatan dan Keselamatan Manusia 3




14 Estetika dan Bentang Alam 1

15 Kawasan Perlindungan /Bersejarah 2

Resiko Rendah = Nilai Resiko Total <40Resiko Sedang = Nilai Resiko Total 40 -65Resiko Tinggi = Nilai Resiko Total > 65Kriteria Analisis Risiko Lingkungan dapat ditemukan pada Lampiran C.8

6.2.4 Analisis Kajian Lingkungan6.2.4.1 SPAL-S6.2.4.1.1 IPLT

Laksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Kesenjangan) Sehingga setiap alternatif IPLT yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kajian lingkungan yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 6.5 Rangkuman Kajian Alternatif Usulan Pembangunan IPLT (Contoh)

Aspek Kajian Tingkat Timbulan Dampak

Faktor PenentuAlternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3


6.2.4.2 SPAL-T6.2.4.2.1 Unit Pengolahan

Laksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Kesenjangan). Sehingga setiap alternatif Unit Pengolahan yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kajian lingkungan yang telah ditentukan sebelumnya



Tabel 6.6 Rangkuman Kajian Alternatif Usulan Pembangunan UPT




6.2.4.2.2 Unit Pengumpulan Laksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Kesenjangan Sehingga setiap alternatif Unit Pengumpulan diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kajian lingkungan yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 6.7 Rangkuman Kajian Alternatif Usulan Unit Pengumpulan







A.7. Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan SPAL

7.1 Tujuan1. MengidentifikasikriteriakelayakansosialrencanapengembanganSPAL2. MengidentifikasikriteirakelayakankelembagaanrencanapengembanganSPAL3. MengidentifikasikriteriakelayakanpengaturanrencanapengembanganSPAL4. Mengidentifikasikondisikelayakansosial,kelembagaandanpengaturanrencana

pengembangan SPAL.5. Mengidentifikasi kegiatan mitigasi sosial, kelembagaan dan pengaturan yang

dibutuhkan dalam pelaksanaan proyek.

7.2 DeskripsiPada bagian ini perlu dirumuskan berbagai kriteria perencanaan, serta mendeskripsikan masing-masing subkriteria dari berbagai kriteria yang meliputi kriteria, kajian sosial, kajian pengaturan dan kajian kelembagaan.

7.2.1 Kajian SosialKetentuan dalam melaksanakan kajian sosial harus mempertimbangkan aspirasi masyarakat untuk menerima rencana penyelenggaraan pengembangan SPAL.1) Analisis Kemauan dan Kemampuan Berlangganan Sistem Pengolahan Air

Limbah Terpusata) Kemauan

Kemauan membayar diukur secara positif dan negatif berdasarkan jawaban yang diberikan, sedangkan besar nominalnya hanya merupakan pembanding.

b) KemampuanAnalisis kemampuan membayar pengolahan air limbah khususnya untuk kategori jenis sambungan rumah. Kemampuan membayar dihitung dari persentase jumlah pengeluaran yang wajar dari total penghasilan per bulan per keluarga menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Pengelolaan Air Limbah. Tarif untuk standar untuk pelayanan pengolahan air limbah harus terjangkau oleh masyarakat yang berpenghasilan sama dengan Upah Minimum Provinsi. Tarif memenuhi prinsip keterjangkauan apabila pengeluaran rumah tangga untuk memenuhi standar pembayaran pengolahan air limbah tidak melampaui 4% dari pendapatan masyarakat pelanggan. Keadilan dalam pengenaan tarif dicapai melalui penetapan tariff diferensiasi dengan subsidi silang antar kelompok pelanggan.



2) Tingkat Pelayanan Terhadap Wilayah AdministratifTingkat pelayanan sistem pengolahan air limbah terhadap jumlah penduduk di wilayah administrasi mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut:a) Kemampuan Pendanaan

Makin luas wilayah yang dilayani makin tinggi modal tertanam yang dibutuhkan. Apabila jumlah pendapatan tidak terpengaruh banyak, maka dapat mempengaruhi kelayakan ekonomi dan keuangan perusahaan.

b) Kepadatan wilayahPelayanan sistem pengolahan air limbah pada wilayah dengan kepadatan sangat rendah dapat mengakibatkan tidak seimbangnya biaya penanaman modal dengan pendapatan.

c) Sebagian penduduk dipertimbangkan terlayani kebutuhan pengolahan air limbahnya secara lebih layak dibandingkan sumber pribadi, cakupan pelayanan di wilayah administrasi diperkirakan meningkat di masa yang akan datang, sesuai dengan peningkatan kemampuan menanamkan modal dan kepadatan penduduk.

3) Tingkat Pelayanan terhadap Daerah PelayananAda beberapa hal yang dipertimbangkan untuk menentukan tingkat pelayanan terhadap jumlah penduduk di daerah pelayanan sebagai berikut :a) Kemampuan penanaman modal;b) Kemampuan maksimal penambahan jumlah sambungan tiap tahun sesuai

dengan pengalaman;c) Analisis kemampuan dan kemauan masyarakat membayar pengolahan air

limbah sesuai dengan evaluasi hasil survei sosial ekonomi dan budaya. Tingkat pelayanan terhadap daerah pelayanan dipertimbangkan meningkat di masa yang akan datang sesuai dengan meningkatnya kemampuan dan kemauan masyarakat.

4) Aspek Kesehatan MasyarakatMenguraikan perihal data penyakit akibat penggunaan air, sistem sanitasi penduduk, sistem drainase dan sistem pengolahan limbah.

7.2.2 Kajian KelembagaanKetentuan teknis pengkajian kelembagaan dalam penyusunan studi kelayakan SPALT dalam pelaksanaannya meliputi hal-hal sebagai berikut:

1. Pembentukan Tim Teknis;2. Tugas dan tanggung jawab.




Adapun rencana kerja meliputi:1. Penyiapan data eksisting kelembagaan2. Studi literatur (RUTR, RTRW, data dan gambar dll)3. Rencana pengembangan SPALT4. Kesimpulan5. Rekomendasi (langsung bisa digunakan, perlu diubah, perlu studi ulang)6. Pengesahan

Sementara itu, pengkajian Kelembagaan dilakukan terhadap:1. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia yang diperlukan dalam mendukung kelembagaan didasarkan pada tingkat pendidikan dan kualitasnya (seperti di bawah ini), namun tidak dibatasi pada keahlian tersebut. Untuk melakukan kegiatan penyelenggaraan kelembagaan SPALT, maka sumber daya manusia yang dibutuhkan adalah sebagai berikut:a. Ahli Kelembagaan/Manajemenb. Ahli Teknik Penyehatan/Teknik Lingkungan/Ahli Air Limbahc. AhliSosialEkonomi/Keuangand. AhliTeknikHukume. Ahli Pemberdayaan Masyarakat

2. Struktur dan Tugas Pokok Institusi PenyelenggaraStruktur organisasi dan penempatan kerja sesuai latar belakang pendidikannya mengacu pada peraturan dan perundangundangan yang berlaku. Pengkajian Kelembagaan penyelenggara pengembangan SPALT dibentuk :

a. Sebelum SPALT selesai dibangun keberadaan studi kelayakan SPALT sangat diperlukan agar SPALT dapat langsung beroperasi. Kelembagaan pengelolaan air limbah dapat berdiri sendiri atau bekerjasama antar lembaga-lembaga terkait.

b. Apabila wilayah pelayanan SPALT belum mempunyai studi kelayakan.c. Apabila wilayah pelayanan SPALT memiliki studi kelayakan yang

selama 20 tahun belum dikaji ulang.



Struktur organisasi kelembagaan penyelenggara pengembangan SPALT dapat digambarkan sebagai berikut:

Gambar 5. 2 Struktur Organisasi Kelembagaan Penyelenggaraan SPALT

3. Alternatif Kelembagaan Kerjasama Pemerintah dan SwastaAlternatif kelembagaan kerjasama pemerintah dan swastaSelain itu, adanya pemantauan dan evaluasi terkait pengkajian kelembagaan penyelenggara pengembangan SPALT juga sangat diperlukan sehingga haliniperludilakukan.Hasilmonitoringpelaksanaanyangharusdilaporkanmeliputi:1. Kondisi eksisting kelembagaan penyelenggara pengembangan SPALT

baik dari segi penanggungjawab penyelenggaraan awal maupun pengelolaannya.

2. Rencana Pengembangan SPALT apakah sudah terkoordinasi dengan lembaga terkait dalam hal arah perkembangan ekonomi, sosial, budaya RTRW/RUTRK, Pengkajian kualitas air limbah, Pengkajian Geoklimatografi dan Topografi, Pengkajian Demografi dan Tata Kota,Pengkajian derajat kesehatan masyarakat dan Pengkajian kebutuhan dan pelayanan air limbah.

3. HasilevaluasipengkajiankelembagaanstudikelayakanSPALTsudahmerupakan sumbangan pemikiran dan menjadi keputusan bersama dari lembaga yang terkait dalam penentuan prioritas penanganan, pembiayaan dan pelaksanaannya.

DINAS

GUBERNUR REGULATOR PROVINSI

REGULATOR KAB/KOTA

OPERATOR/PENYELENG-

GARA

DINAS

BUPATI/WALIKOTA

BUMD BUS KOPERASI BLU KELOMPOK MASYARAKAT




7.2.3 Kajian PengaturanKetentuan dalam melakukan kajian pengaturan yaitu membahas beberapa ketentuan berikut :1. Ketentuan peraturan perundang-undangan2. Kebijakan3. Perizinan yang diperlukan

7.3 KeluaranKeluaran yang diharapkan adalah:1. Tersusunnya kriteria kajian sosial, kelembagaan dan pengaturan dalam

menentukan alternatif rute sistem pengumpulan dan perpipaan jaringan air limbah2. Disepakatinya kriteria kajian sosial, kelembagaan dan pengaturan dalam

penyusunan Studi Kelayakan SPAL3. Diketahuinya data dan perangkat (tools) yang dibutuhkan dalam analisis kajian

sosial, kelembagaan dan pengaturan4. Didapatkan analisis kajian sosial, kelembagaan dan pengaturan terhadap rencana

pengembangan SPAL

7.4 Langkah-langkah pelaksanaan

7.4.1 Penentuan Kriteria Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan Perencanaan SPAL

Dalam menentukan kelayakan Sistem Pengolahan Air Limbah tidak bisa terlepas dengan analisis aspek sosial, kelembagaan dan pengaturan. Aspek-aspek ini perlu dianalisis dengan menggunakan parameter-parameter yang sesuai dengan ketentuan perencanaan keseluruhan SPAL. Pada tabel dibawah ini dapat dijadikan panduanuntukmengidentifikasisubkriteria(parameter-parameter)perencanaanyangmenentukan tingkat kesesuaian dengan aspek sosial, kelembagaan dan pengaturan.

Padatabelberikutinijugadapatdiidentifikasikebutuhansurveidatadanpengkajiandata yang perlu dilaksanakan untuk menyusun informasi dalam melaksanakan kajian kelayakan pengaturan, sosial dan kelembagaan



7.4.2 Kriteria Pengkajian Tabel 7.1 Kriteria kajian kelayakan pengaturan, sosial dan kelembagaan SPAL

Kriteria Kajian Sub-Kriteria Faktor Penentu Data Perangkat yang dibutuhkanSosial

Kesediaan rumah tangga terhubung ke SPAL

% kesediaan rumah tangga max

Data kesediaan menyambung pada rumah tangga

Survei sosialAnalisis kesediaan RT menyambung SPAL

Kesediaan kawasan non rumah tangga terhubung SPAL

% kesediaan non rumah tangga max

Data kesediaan menyambung pada kawasan non rumah tangga

Survei sosialAnalisis kesedian kawasan non-RT menyambung SPAL

Kesediaan masyarakat membayar retribusi

% kesediaan membayar retribusi Data kesediaan

membayar retribusí

• Survei sosial

• Analisis kemampuan membayar biaya pelayanan SPAL

Kemampuan Penda-naan

% pertumbuhan pendanaan air limbah maksimal

• Data historis pen-danaan investasi air limbah

• Data historis pendanaan pen-goperasian dan pemeliharaan dari APBD

• Data historis perencanaan biaya pengopera-sian dan pemeli-haraan

Data historis pendanaan

Tingkat Pelayanan terhadap wilayah ad-ministrasi

% pertumbuhan jumlah area yg tersambung

• Luas area per-encanaan pada Zona Prioritas periode sebel-umnya

• Luas area ters-ambung pada periode sebel-umnya

Data historis pembangunan SPAL





Tingkat Pelayanan ter-hadap wilayah pelay-anan

% pertumbuhan jumlah rumah yang tersambung

• Jumlah rumah yang diren-canakan pada periode sebel-umnya

• Jumlah area tersambung pada periode sebel-umnya

Data historis pelayanan SPAL

Kelembagaan

Struktur dan Tugas Pokok

• Struktur organ-isasi SKPD pen-gelola air limbah

• Data struktur organisasi SKPD dan kesesuaian-nya dalam men-gelola air limbah dan pembagian tugas pokok

• Data struktur or-ganisasi SKPD dan kesesuaiannya dalam mengelola air limbah dan pembagian tugas pokok

• Struktur organ-isasi pengelola Unit Pengolahan

• Data struktur organisasi pen-gelola IPAL dan pembagian tugas pokok

• Survei struktur organ-isasi pengelola IPAL dan pembagian tugas pokok

• Struktur organ-isasi pengelola jaringan Air Lim-bah

• Survei struktur organ-isasi pengelola IPAL dan pembagian tugas pokok

Pengaturan

Ketersedian peraturan • Ketersediaan Perda Perda Air Limbah

Perijinan• Pemenuhan ter-

hadap perijinan pembangunan

Izin pembangunan

Dalam mengumpulkan data dibutuhkan kegiatan survei yang tata caranya dapat ditemukan pada Bagian C.



7.5 Pelaksanaan Pengkajian 7.5.1 Kajian Sosial

Tabel 7.2 Penentuan Jumlah Sampel untuk setiap Ketegori Wilayah (CONTOH)

No. Ketegori Wilayah Jumlah Sampel Tingkat Kepercayaan

Tingkat Kesalahan

%Sampel vs Populasi

1 Kota Metro 2.000 95% 2% 1

2 Kota Besar 1.000 95% 3% 1

3 Kota Sedang 400 95% 5% 2

4 Kota Kecil 200 95% 6% 5-10

5 Desa 100 95% 9% 5-20

7.5.1.1 Kemauan Membayar SPALPengkajian Kemauan Membayar SPAL pada rumah tangga dilaksanakan berdasarkan survei kuesioner sosial. Berikut ini adalah contoh hasil survei dan perhitungan rata-rata kemauan membayar.

Tabel 7.3 Kemauan Membayar (CONTOH)

TAGIHAN AIR PER BULAN (Rp)TOTAL

Jumlah RT Persentase

0 – 25.000 20 25,00%

25.000– 50.000 23 28,75%

50.000– 75.000 27 33,75%

75.000– 100.000 5 6,25%

100.000–150.000 3 3,75%

150.000–200.000 2 2,50%

Berdasarkan tabel di atas, dapar dihitung rata–rata kemauan membayar berdasarkan bobot (weighted average) adalah Rp. 49.531/KK/bulan.




7.5.1.2 Kemampuan Membayar SPALPengkajian Kemampuan Membayar SPAL pada rumah tangga dilaksanakan berdasarkan survei kuesioner sosial dan analisa. Berikut ini adalah contoh hasil survei dan perhitungan rata-rata kemampuan membayar rumah tangga.

Tabel 7.4 Kemampuan Membayar (CONTOH)

Interval Pendapatan (Rp) Jumlah Responden Bobot (%) Bobot Kumulatif (%) 4% Pendapatan (Rp)

500.000-1.000.000 9 14.3 100 20.000–40.000

1.000.001–1.500.000 15 23.8 85.7 40.000–60.000

1.500.001–2.000.000 18 28.6 61.9 60.000–70.000

2.000.001–2.500.000 4 6.3 33.3 80.000–100.000

2.500.001–3.000.000 3 4.8 27.0 100.000–120.000

3.000.001–3.500.000 2 3.2 22.2 120.000–140.000

3.500.001–4.000.000 1 1.6 19.0 140.000–160.000

4.000.001–4.500.000 4 6.3 17.4 160.000–180.000

4.500.001–5.000.000 1 1.6 11.1 180.000–200.000

>5.000.000 65 9.6 9.5 >200.000

Total 100

Apabila tagihan rekening pembayaran air limbah per bulan per KK rata-rata adalah Rp. 70.000, maka jumlah penduduk yang mampu membayar air 61,98%.

7.5.1.3 Kesediaan untuk Terhubung dengan SPALPengkajian kesediaan rumah tangga untuk terhubung dengan SPAL dilaksanakan berdasarkan survei sosial pada pelanggan rumah tangga untuk terhubung dengan sistem sewerage.

Tabel 7.5 Kesediaan rumah tangga untuk terhubung dengan SPAL

No. Kecamatan Kelurahan Jumlah KK Jumlah Sambungan

% Sambungan dari Jumlah KK



7.5.1.4 Penyerapan Tenaga Kerja dalam SPALTabel 7.6 Kebutuhan SDM dalam pengembangaan SPAL

Tahapan Pelaksanaan SPAL Kebutuhan SDM Ketersediaan SDMJumlah Kapasitas Jumlah Kapasitas

Perencanaan dan Pengadaan Lahan

PembangunanPengoperasianPemantauan

Tabel 7.7 Tingkat pendidikan masyarakatTingkat Pendidikan Masyarakat Jumlah

SMAS1S2Dll.

7.5.1.5 Kemampuan Pendanaan SPALPenjelasan dan analisis mengenai historis keuangan kota dalam mendanai SPAL, termasuk didalamnya biaya pengoperasian. Susun catatan historis keuangan SPAL selama tiga tahun terakhir




Tabel 7.8 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan SPAL Kota....... (tahun x-4 s/d x-1)

Anggaran pada Tahun ke-

Realisasi Angga-ran Tahun ke

Rasio antaraRealisasi dan Ang-

garan(%)

Rata-rata per-tumbuhan

No. Komponen x-4 x-3 x-2 x-1 x-4 x-3 x-2 x-1 x-4 x-3 x-2 x-1 (%)

1 Pendanaan Inves-tasi Air Limbah

2

Pendanaan Pengoperasian dan Pemeliharaan yang dialokasikan dalam APBD

3

Perkiraan Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan berdasarkan investasi terbangun



Tabel 7.9 Kemampuan Penambahan Jumlah Sambungan

Kategori Rencana Induk(Rumah)

Realisasi (Rumah)

Rasio Realisasi (%)

Rata-rataPertumbuhan

(%)Tahun Tahun Tahun

x-4 x-3 x-2 x-1 x-4 x-3 x-2 x-1 x-4 x-3 x-2 x-1

Penambahan jumlah sambungan

7.5.2 Kajian Kelembagaan7.5.2.1 Kajian Struktur Organisasi dan Tugas Pokok

Dengan mempertimbangkan struktur saat ini dan kecenderungan tiap kelembagaan pengelolaan air limbah di Indonesia, kita perlu mendiskusikan dan memilih struktur terbaik yang dapat diatur dengan lancar dan memajukan usaha dengan efektif.

Ketetapan struktur diharapkan untuk pelaksanaan pengembangan SPAL yang efektif untuk melanjutkan SPAL dengan mempertahankan dan meningkatkan fungsi fasilitas karena usaha pengelolaan air limbah membutuhkan waktu beberapa dekade yang sangat lama untuk memenuhi target dan hal ini dibutuhkan untuk memperbaharui fasilitas.

Pada tahapan ini dilaksanakan kajian terhadap usulan lembaga yang tercantum dalam rencana induk, • Melaksanakanpengkajiankewenanganlembaga-lembagadalampelaksanaan

air limbah kota• Melaksanakan pertimbangan pengelolaan yang efektif dan usulan struktur

organisasi dalam mengelola air limbah

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

tolong dirapikan




Tabel 7.10 Institusi Pengelola Air Limbah (CONTOH)

Institusi Pengelola dan Pengawasan Air LimbahKeterangan tugas

Institusi Bagian penanggung jawab SPAL-T SPAL-S

Alternatif Kelembagaan Kerjasama Pemerintah dan SwastaPengkajia mengenai alternatif kelembagaan kerjasama pemerintah dan swasta. Perlu juga dilengkapi dengan model atau pola kerjasama yang akan diterapkan dalam pelaksanaan pembangunan SPAL.

mimondi

Sticky Note

tolong dihapus



Tabel 7.11 Analisis Kelebihan dan Kerugian Kerjasama Pemerintah dan Swasta (CONTOH)

No. Uraian Alternatif Bentuk Kelembagaan KeteranganUPTD BLUD BUMD

1 Ketertarikan bagi swasta untuk investasi **

Swasta lebih berminat untuk kerjasama karena kejelasan tanggung jawab

2 Fleksibilitas **3 Transparansi **4 Akuntabilitas **5 Dst.

Tabel 7.12. Pola kerjasama pemerintah dan swasta (CONTOH)

mimondi

Sticky Note

tabel blur, bisa tolong diperbaiki..




7.5.3 Kajian PengaturanPengkajian dilaksanakan dengan mendata peraturan pengelolaan air limbah dan sanitasi pada saat ini.

Tabel 7.13 Peraturan yang tersedia dalam menyelenggarakan pengembangan SPAL

Tipe Legislasi Tingkat Nasional Tingkat DaerahLegislasi Keterangan

Perencanaan

• UU No. 32/2009

tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup• Peraturan Pemerintah No. 27/2012

tentang Izin Lingkungan

• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.16/2008 tentang Ke-bijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelo-laan Air Limbah Permukiman

Peraturan DaerahPeraturan Gubernur -

Pembangunan

• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.16/2008 tentang Ke-bijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelo-laan Air Limbah Permukiman

Perda Pergub

Pengoperasian dan Pemeliharaan

• UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

Perda

Pergub

Pemantauan dan Pengevaluasian

• UU no. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

• Peraturan Pemerintah No. 82 tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

• Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 112/2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik

Perda

PerGub

Berdasarkan kajian- kajian aspek teknis, lingkungan, kelembagaan, dan sosial dapat dirumuskan pengaturan yang dibutuhkan dalam pelaksanaan pengelolaan air limbah dan sanitasi



Tabel 7.14 Ringkasan kebutuhan Peraturan dan Pedoman yang dibutuhkan dalam pelaksanaan pengelolaan air limbah dan sanitasi

Tipe Tingkat Daerah Pedoman TeknisLegislasi Keterangan

Perencanaan Peraturan DaerahPeraturan Gubernur -

Pembangunan Perda Pergub


PerdaPergub


PerdaPerGub

7.5.4 Analisis Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan SPALLaksanakan Pengkajian Data dengan Metode Pengkajian yang dipilih (contoh: Analisis Kesenjangan). Sehingga setiap alternatif SPAL yang diusulkan dapat diberikan penilaian kelayakan berdasarkan kriteria dan indikator kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan yang telah ditentukan sebelumnya

Tabel 7.15 Rangkuman Kajian Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan SPALKriteria Kajian Sub-Kriteria Peringkat Kesesuaian dengan Faktor Penentu

Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3

Sosial

Kesediaan rumah tang-ga terhubung ke SPAL

% kesediaan rumah tangga

Kesediaan kawasan non rumah tangga ter-hubung SPAL

% kesediaan non rumah tangga


% kesediaan membayar retribusi

Kemampuan Pembi-ayaan

% rata-rata realisasi pembiayaan

Tingkat Pelayanan terhadap wilayah ad-ministrasi

% rata-rata pertumbuhan jumlah area yg tersambung

Tingkat Pelayanan terhadap wilayah pelay-anan

% rata-rata pertumbuhan jumlah rumah yang tersambung

Kelembagaan




Kriteria Kajian Sub-Kriteria Peringkat Kesesuaian dengan Faktor Penentu



Struktur organisasi SKPD pengelola air limbah

Struktur organisasi pengelola IPALStruktur organisasi pengelola jaringan Air Limbah

Pengaturan

Ketersedian peraturan Ketersediaan Perda

Perijinan Pemenuhan terhadap perijinan pembangunan

A.8. Rekapitulasi Studi Kelayakan

8.1 Tujuan1. Memberikan penjelasan alternatif rangkaian SPAL-S terpilih2. Memberikan penjelasan alternatif rangkaian SPAL-T terpilih3. Memberikan rekomendasi Rangkaian SPAL berdasarkan kajian lingkungan,

sosial, kelembagaan dan pengaturan

8.2 DeskripsiBagian ini merupakan bagian kesimpulan dari studi kelayakan, akan memberikan gambaran dari 5 sudut pandang, yaitu hasil analisis teknis, analisis lingkungan, analisis sosial, analisis kelembagaan, analisis pengaturan dan analisis ekonomi dan keuangan terhadap pelaksanaan proyek.

Pada tahapan ini berisikan penjelasan rangkaian SPAL-S dan SPAL-T yang terpilih, yang telah dikaji berdasarkan kriteria-kriteria kajian yang telah ditentukan. Berdasarkan analisa kelayakan terdapat beberapa rumusan tindakan mitigasi perlu dilaksanakan. Pada bagian ini dapat dijelaskan tindakan-tindakan mitigasi yang perlu dilaksanakan, untuk mencapai pelaksanaan proyek yang layak.



8.3 SPAL-S

8.3.1 Unit Pengolahan SetempatUnit Pengolahan Setempat

Tabel 8. 1 Usulan pembangunan unit pengolahan setempat


TipeDimensi

8.3.2 Unit PengangkutanPenjelasan mengenai Unit Pengangkutan yang akan diterapkanUnit Pelayanan Lumpur Tinja Terjadwal

Tabel 8. 2 Usulan pelaksanaan unit pelayanan lumpur tinja terjadwal




8.3.3 Instalasi Pengolahan Lumpur TinjaPenjelasan mengenai Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 8. 3 Usulan pembangunan instalasi pengolahan lumpur tinjaAlternatif X Kajian

KelayakanKriteria

KelayakanPeringkat Kegiatan

MitigasiKeterangan

TeknisLingkungan Bila dilaksanakan




SPAL T8.4.1 Unit Pengumpulan

Penjelasan mengenai Unit Pengumpulan yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 8. 4 Usulan pembangunan unit pengumpulan

Alternatif X Kajian Kelayakan

Kriteria Kelayakan Peringkat Kegiatan

Mitigasi Keterangan


8.4.2 Unit PengolahanPenjelasan mengenai Unit Pengolahan yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 8. 5 Usulan Pembangunan Unit PengolahanAlternatif X Kajian

KelayakanKriteria

KelayakanPeringkat Kegiatan

MitigasiKeterangan


8.4.3 Unit Pembuangan AkhirPenjelasan mengenai Unit Pengolahan yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 8. 6 Usulan Pembangunan Unit Pembuangan Akhir

Alternatif X Kajian Kelayakan

Kriteria Kelayakan Peringkat Kegiatan

Mitigasi Keterangan

Teknis

8.5 SPALPenjelasan mengenai keseluruhan rencana pengembangan yang terpilih berdasarkan kajian kelayakan ekonomi, sosial, kelembagaan dan pengaturan.

8.5.1 Pembahasan Kegiatan Aspek Pendanaan1. Penjelasan dan analisis mengenai historis keuangan kota dalam mendanai SPAL,

termasuk didalamnya biaya pengoperasian. Susun catatan historis keuangan SPAL selama lima tahun terakhir



Tabel 8. 8 . Rekapitulasi Realisasi Pendanaan SPAL Kota....... (tahun x-5 s/d x-1)

No. Komponen Anggaran pada Tahun ke-

Realisasi Anggaran Tahun ke

Rasio antaraRealisasi dan Anggaran

(%)

Rata-rata pertum-buhan

x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 (%)

1Pendanaan Investasi Air Limbah

2

Pendanaan Pengoperasi-an dan Peme-liharaan yang dialokasikan dalam APBD

3

Perkiraan Biaya Peng-operasian dan Pemeliharaan berdasarkan investasi ter-bangun

3. Penjelasan rekapitulasi realisasi pengumpulan retribusi air limbahTabel 8. 9 Rekapitulasi Realisasi Pengumpulan Retribusi Air Limbah

(Tahun x-5 s/d x-1)

No. Komponen

Perencanaan Penerimaan Retribusi

Tahun ke-Realisasi Penerimaan

Retribusi Tahun ke

Rasio antaraPenerimaan dan Ren-

cana(%)

Rata-rata pertumbuhan

x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 (%)

1 Retribusi air limbah




4. Penjelasan mengenai sumber pendanaan dan metode pendanaan SPAL.Tabel 8. 9 Penjelasan pembagian penanggung jawab

pendanaan pengembangan SPAL

No. Umum KomponenSwasta

Penanggung jawab

Biaya Pembangunan SPAL-T1 0 0 Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas SPAL-T1 1 0 Biaya konstruksi langsung1 1 1 Sambungan Rumah1 1 2 Saluran Pengumpul1 1 3 Stasiun Pompa1 1 4 Pembangunan Unit Pengolahan 1 1 5 Penggantian fasilitas1 2 0 Biaya Konstruksi Tidak Langsung2 0 0 Biaya O&M untuk pembangunan SPAL-T

Sub TotalBiaya Pembangunan SPAL-S

3 0 0 Rencana Pembangunan IPLT3 1 0 Biaya konstruksi untuk rencana pembangunan IPLT 3 2 0 Biaya O&M untuk rencana pembangunan IPLT

Sub Total

4 0 0 Biaya Penyedotan Sistem Penyedotan Reguler dari Septik Tank

5 0 0 Biaya peningkatan septik tank konvensinal menjadi septik tank modifikasi

5. Penyusunan proyeksi pembiayaan jangka pendek Pengembangan SPAL pada Zona Prioritas dengan durasi perencanaan

Tabel 8. 11 Proyeksi Pembiayaan SPAL tahun X s/d tahun x+5


No. Komponen x x+1 x+2 X+3 X+4 X+5

1 Pendanaan Investasi SPAL

2 Pendanaan Pengoperasian dan Pemeliharaan SPAL yang dialoka-sikan dalam APBD




No. Komponen x x+1 x+2 X+3 X+4 X+5

3 Perkiraan Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan SPAL berdasarkan investasi terbangun

8.5.2 Pembahasan Kegiatan Aspek Sosial1. Penjelasan mengenai tindakan yang dibutuhkan untuk meningkatkan penerimaan

masyarakat terhadap pembangunan SPAL.2. Penjelasan mengenai rencana pengelolaan aspek sosial yang dibutuhkan untuk

mendukung kegiatan pembangunan dan pengoperasian SPAL.

8.5.3 Pembahasan Kegiatan Aspek Kelembagaan1. Penjelasan tugas dan fungsi dan tugas-tugas SKPD dalam menjalankan rencana

pengembangan SPAL2. Jika dibutuhkan dan sesuai dengan kajian kelembagaan, maka cantumkan

penjelasan alternatif kelembagaan dan swasta yang akan diterapkan pada lembaga pengelola SPAL. Berikan penjelasan mengenai model kerjasama pemerintah dan swasta yang akan diterapkan. Berikan penjelasan mengenai pengalaman perusahaan swasta yang akan berpartisipasi dalam mengelola SPAL

3. Susun tugas dan kewajiban pada lembaga pengelola yang sesuai untuk mengembangkan SPAL

4. Susun konsep struktur organisasi, kebijakan dan strategi dan susunan kepegawaian dalam mengembangan SPAL.

8.5.4 Pembahasan Kegiatan Aspek Pengaturan1. Penjelasan mengenai peraturan dan perundangan yang harus dipenuhi pada

setiap tahap pembangunan dan pengoperasian SPAL.2. Penjelasan mengenai peraturan dan perundangan yang dibutuhkan untuk

mendukung pengoperasian SPAL




A.9. Rencana Pelaksanaan

9.1 Tujuan: 1. Merencanakan Komponen Kegiatan Pelaksanaan dalam Penyusunan Studi

Kelayakan 2. Merencanakan tahapan pelaksanaan dalam penyusunan studi kelayakan

penyelenggaraan SPAL3. Merencanakan jadwal pelaksanaan proyek

9.2 DeskripsiPada bagian ini berisikan tentang tata cara rencana pelaksanaan seperti menyusun komponen kegiatan, menyusun tahapan pelaksanaan dan menyusun jadwal pelaksanaan proyek.

9.3 Keluaran1. Tersedianya komponen kegiatan pelaksanaan dalam penyusunan studi kelayakan2. Tersedianya tahapan pelaksanaan dalam penyusunan studi kelayakan3. Tersedianya jadwal pelaksanaan proyek dalam penyusunan studi kelayakan

SPAL

9.4 Langkah-langkah pelaksanaan:5. Pahami tahapan pelaksanaan rencana pengembangan SPAL dan kaitannya

dengan hasil Studi Kelayakan Pengembangan SPAL 6. Pahami dan susun rencana pelaksanaan mitigasi lingkungan, sosial,

kelembagaan, serta penyediaan pembiayaan dan pengaturan yang perlu dilaksanakan untuk mencapai rencana Pengembangan SPAL yang diusulkan. Berikut ini dapat dilihat contoh rencana pengembangan SPAL



Tabel 9. 1 Rencana Pelaksanaan Pengembangan SPAL (CONTOH)

No. Rencana Program 2015 2016 2017 2018 2019

Pra Konstruksi

Penyediaan jalan akses

Ketersediaan lahan

Penyediaan Biaya

Penyediaan Perda

Persetujuan AMDAL

Kegiatan mitigasi lingkungan dan sosial

Pembangunan

Kesesuaian dengan Izin Pembangunan

Penyediaan Biaya

Kegiatan mitigasi lingkungandan sosial

Pengembangan kapasitas operator dan regulator

Pengoperasian

Pembiayaan umum dan administrasi

Pembiayaan operasional

BAGIAN B:PENJELASAN RINCI OUTLINE PENYUSUNAN STUDI KELAYAKAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH

P E D O M A N T E K N I S P E N Y U S U N A N S T U D I K E L A Y A K A N S P A L 91

BAGIAN BP E N J E L A S A N R I N C I O U T L I N E P E N Y U S U N A N

S T U D I K E L AYA K A N S I S T E M P E N G E L O L A A N A I R L I M B A H

DAFTAR ISI

1 Pendahuluan ....................................................................................................... 921.1 Latar Belakang .................................................................................................... 921.2 Landasan hukum ................................................................................................. 921.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................................. 921.4 Sistematika Penulisan ......................................................................................... 922 Gambaran umum kota perencanaan ................................................................... 922.1 Kondisi umum ...................................................................................................... 93.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................


BAGIAN BP E N J E L A S A N R I N C I O U T L I N E P E N Y U S U N A NS T U D I K E L AYA K A N S I S T E M P E N G E L O L A A N A I R L I M B A H

1 Pendahuluan

1.1 Latar BelakangMengemukakan secara ringkas pengertian Studi Kelayakan SPAL, fungsi Studi Kelayakan SPAL dalam penyelenggaraan pengembangan SPAL, proses penyusunan Studi Kelayakan SPAL, keterkaitan Studi Kelayakan dengan Rencana Induk dan Rencana Teknik Rinci SPAL dan juga rencana program pengembangan SPAL

1.2 Landasan hukumMemuat penjelasan tentang undang-undang,peraturan pemerintah, peraturan daerah dan ketentukuan peraturan lainnya yang mengatur tentang penyelenggaraan SPAL, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SPAL.

1.3 Maksud dan TujuanMemuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Studi Kelayakan SPAL

1.4 Sistematika PenulisanMenguraikan pokok bahasan dalam penulisan Studi Kelayakan SPAL, serta susunan garis besar isi dokumen.

2 Gambaran umum kota perencanaanPetunjuk Umum Bab ini menjelaskan mengenai Gambaran umum kota perencanaan (batas wilayah

administrasi, topografi, geologi, jenis tanah, dan iklim), kependudukan, pola penggunaan lahan, kondisi eksisting aspek-aspek penting di kota perencanaan terkait aspek teknis, ekonomi dan keuangan, kelembagaan, peran serta masyarakat, dan aspek hukum.

Minimum informasi yang harus tersedia adalah tabel/peta/gambar yang tercantum dalam Box serta penjelasan singkat dalam sub-bab. Pokja dapat menambahkan informasi yang relevan dan penting

Berikan penjelasan ringkas untuk masing-masing tabel/peta/gambar dan informasi mengenai sumber data

Apabila ada penjelasan atau data yang lebih rinci dapat dimasukkan dalam Lampiran Cantumkan dengan jelas rujukan atau sumber data/informasi yang digunakan

(dalam bentuk catatan kaki/ditulis di bawah tabel)




2.1 Kondisi umumDijelaskan mengenai kondisi administrasi, topografi, geologi, jenis tanah, tata guna lahan, dan iklimDilengkapi dengan gambar-gambar berikut ini :• Gambar 2.1 Peta Lokasi Perencanaan• Gambar 2.2 Peta Topografi• Gambar 2.3 Peta Geologi• Gambar 2.4 Peta Jenis Tanah• Gambar 2.5 Peta Tata Guna Lahan/ RTRW/RDTR• Tabel 2.1 Curah Hujan dan Hari Hujan Maksimum, Minimal 5 tahun terakhir• Gambar 2.6 Pelayanan Air Minum

2.2 Kependudukan2.2.1 Jumlah, Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk

• Dijelaskan mengenai jumlah penduduk, tingkat pertumbuhan penduduk, dan kepadatan penduduk Kota Perencanaan

• Dilengkapi dengan tabel berikut ini :• Tabel 2.2 Jumlah Penduduk, Tingkat Pertumbuhan, dan Kepadatan Penduduk

Kota Perencanaan

2.2.2 Karakteristik Sosial Budaya Masyarakat• Dijelaskan mengenai karakteristik sosial budaya yang ada di Kota

Perencanaan.• Dijelaskan mengenai potensi-potensi yang ada di masyarakat yang bisa

dikembangkan dan menjadi ketahanan sosial masyarakat

2.2.3 Kondisi Perekonomian Masyarakat• Memuat penjelasan mengenai kondisi perekonomian masyarakat, seperti

besarnya pendapatan tiap rumah tangga, rata-rata pengeluaran, jenis pekerjaan, dll.

• Penjelasan mengenai kepemilikan bangunan.

2.3 Sistem Pengelolaan Air Limbah Eksisting• Dijelaskan mengenai sistem pengelolaan air limbah eksisting (jika ada) atau

rencana pengelolaan, baik kondisi fisik dan non-fisiknya.• Dijelaskan mengenai kondisi pengelolaan air limbah dari aspek kelembagaan,

peraturan, sosial, dan ekonomi.



• Dijelaskan mengenai permasalahan-permasalahan yang terjadi pada SPAL eksisting (jika ada)

3 Penjelasan Garis Besar Rencana Pengembangan SPALMemuat penjelasan mengenai rencana pengembangan SPAL pada Zona Prioritas, dan data perencanaan program dan kegiatan serta target pelayanan dan target waktu yang telah dirumuskan pada Rencana Induk SPAL. Perlu dicantumkan peta perencanaan dan rute sistem pengumpulan Air Limbah.

Sumber:

Gambar 3. 1. Peta Rencana Pengembangan SPAL (CONTOH)




3.1 Program perencanaan pengembangan SPAL Berisi ringkasan program perencanaan pengembangan SPAL yang akan dikaji kelayakannya

Tabel 3. 1. Program Perencanaan Pengembangan SPAL Periode --- s/d ……. Kota ……………

No.

Program Prioritas

Pengembangan SPAL

Jadwal Perencanaan ProgramPenanggung

jawab

Tahun ke-1 2 3 4 5

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1Pengembangan jaringan pipa air

limbah

2. IPAL

3.Pengembangan kelembagaan SPAL Kota…

Sumber:: Tabel… Pedoman Penyusunan Rencana Induk SPAL



3.2 Dasar-dasar perencanaan untuk rancangan umum SPAL Memuat penjabaran dasar perencananaan SPAL, dilengkapi dengan tabel dan informasi-informasi sebagai berikut.

Tabel 3. 2. Dasar Perencanaan Fasilitas SPAL dalam Studi KelayakanNo. Komponen Unit Dasar Perencanaan

Tahun Operasional

TahunMasa Layan

1. Lokasi2. Luas area lokasi proyek Ha3. Jumlah Peduduk Jiwa4. Rencana Pelayanan Jiwa

5.Rasio jangkauan pelayanan

SPAL -S%

6.Rasio Jangkauan pelayanan

SPAL -T%

6.1 Rasio Jangkauan Fasilitas* %6.2 Rasio Jangkauan Layanan** %

7. Kapasitas Pelayanan

Jaringan Pipa Air LimbahJiwa

Sumber:

* Rasio jangkauan fasilitas =

**Rasio jangkauan layanan =

3.2.1 Dasar Perencanaan Usulan Pelayanan SPAL-S

Tabel 3. 3. Dasar Perencanaan Usulan Pelayanan SPAL-SArea Pelayanan

(Kecamatan)Komponen

Spesifikasi TeknisKeterangan

Perihal DesainKondisi Fisik Daerah

Tinggi Muka Air TanahSpesifikasi Teknis Unit Pengolahan Setempat

TipeKapasitas

Unit PengangkutanSumber:




3.2.2 Dasar Perencanaan Usulan Pelayanan SPAL-T

3.2.2.1 Rancangan debit dan kualitas air limbahSatuan debit air limbah perlu ditetapkan sesuai dengan data aktual dan hasil survei yang telah dilaksanakan saat penyusunan rencana induk SPALTentukan debit air limbah dalam perencanaan yang digunakan dalam Studi Kelayakan

Tabel 3. 3. Satuan Debit Air Limbah pada Studi Kelayakan

No. KomponenPenggunaan Air Domestik

Penggunaan Air Non- Domestik

Total Penggunaan air

l/jiwa/hari l/jiwa/hari l/jiwa/hari

1.Rencana Debit air

limbah Sumber:

Tabel 3. 4. Rancangan Debit Air Limbah pada Studi Kelayakan

No. Komponen Satuan debit air limbah Rancangan Aliran Keterangan

l/jiwa/hari m3/hari

1.Rencana debit air limbah harian

Digunakan untuk evaluasi dampak proyek, perhitungan keseimbangan massa

2.Rencana debit maksimum harian (faktor puncak har-ian = ….)

Digunakan untuk perencanan fasilitas IPAL

Rencana debit aliran air limbah maksimum per jam(faktor waktu per jam=…..)

Digunakan untuk peralatan pemompaan, pekerjaan perpipaan pada IPAL

Sumber:

Tentukan perencanaan kualitas air limbah yang akan diolah berdasarkan hasil survei dan kualitas effuen air limbah berdasarkan standar baku mutu kualitas air di Indonesia



Tabel 3. 5. Rencana kualitas air limbahNo. Komponen Satuan Influen Effluen*1. BOD mg/L2. SS mg/L3. TSS mg/L5. Minyak dan Lemak mg/L

*isi dengan baku mutu efluen yang berlaku

Sumber:

3.2.3 Desain Awal Alternatif Unit Pengumpulan Memuat penjelasan mengenai rangkuman alternatif unit pengumpualn yang direncanakan untuk mengalirkan air limbah yang telah dirumuskan dalam rencana induk.

Tabel 3. 6. Desain Unit Pengumpulan Alternatif 1No. Kategori Material Diameter Panjang Keterangan1 Sewer Induk

1.12 Sewer Utama

2.1

3Sekunder dan

Tersier3.1

Sumber:

Tabel 3. 7. Jumlah Fasilitas dalam Unit Pengumpulan Alternatif 1No. Kategori Material Jumlah Keterangan

ManholeStasiun pompa

SiphonClean out

Sumber:

Disertai juga dengan penjelasan mengenai alternatif proses pengolahan yang direncanakan untuk mengolah air limbah yang telah dirumuskan dalam rencana induk.




3.2.4 Desain Awal Unit Pengolahan Air LimbahMemuat penjelasan mengenai desain awal pada setiap unit pengolahan air limbah yang menjadi rencana usulan pembangunan.

3.2.4.1 Stasiun PompaPenjelasan mengenai fasilitas stasiun pompa yang digunakan dalam Unit Pengolahan Air LimbahContoh: Stasiun pompa terdiri dari inlet chamber, penyaring (screen), pompa dan grit chamber. Karena pipa inlet terpasang pada lokasi yang jauh di dalam tanah, maka volume tanah galian yang berada dibawah struktur ikut membesar. Untuk mengurangi volume tanah dan untuk mengoperasikan dan memelihara grit chamber dengan lebih mudah, maka grit chamber ditempatkan setelah pompaInlet chamber

Tabel 3. 8 Garis Besar fasilitas inlet chamberFasilitas Perihal Desain Keterangan

Sumber:

3.2.4.2 Penyaring (Screen)Penjelasan mengenai fasilitas penyaring yang digunakan dalam Unit Pengolahan Air LimbahContoh: Penyaring kasar dipasang untuk menghilangkan potongan-potongan kayu, tunggul pohon dan puing-puing besar dan benda lainnya, yang kemudian diikuti dengan penyaring halus yang berfungsi untuk menghilangkan bahan-bahan organik dan lemak.



Tabel 3. 9. Garis besar fasiitas penyaring dan kriteria desainFasilitas Perihal Desain Keterangan

Penyaring kasarPembukaan

Kolektor saringanSudut pemasangan

Penyaring halusPembukaan

Kolektor saringanSudut pemasangan

Sumber:

3.2.4.3 PompaPenjelasan mengenai pompa yang dipilih untuk digunakan dalam Unit Pengolahan Air Limbah

Tabel 3. 10 Garis besar fasilitas pompa dan kriteria desainFasilitas Perihal Desain KeteranganPompa Tipe pompa

Pengukur aliran Tipe Sumber:

3.2.4.4 Grit ChamberPenjelasan mengenai fasilitas Grit Chamber yang digunakan dalam Unit Pengolahan Air Limbah

Contoh: Grit chamber (Bak kerikil halus) dirancang untuk menghilangkan pasir yang terdiri dari zat-zat nonorganik seperti pasir, batu kerikil, sisa arang (abu), atau materi-materi padat yang berat lainnya, termasuk pula partikel-partikel organik yang besar.

Tabel 3. 11 Garis besar fasilitas Grit ChamberFasilitas Perihal Desain Keterangan

Grit Chamber Beban organik m3/m2/hariDebit

Organic Loading RateOverflow rateGrit Collector

Grit LifterSumber




3.2.4.5 Tangki Sedimentasi PrimerPenjelasan mengenai fasilitas Tangki Sedimentasi Primer yang digunakan dalam Unit Pengolahan Air Limbah

Tabel 3. 12. Garis besar fasilitas tangki sedimentasi primerFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki Sedimentasi Primer Tipe

Dimensi dan JumlahSurface Loading

Rate m3/m2/hari

Kedalaman efektif mDetention Time JamWeir Loading m3/m/hari

Sumber:

3.2.4.6 Sistem Lumpur Aktif

3.2.4.6.1 Tangki aerasi

Tabel 3. 13. Garis besar fasilitas tangki aerasiFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki Aerasi TipeDimensi dan Jumlah

Hydraulic Retention Time jamKonsentrasi MLSS di

dalam tangki mg/L

Returned sludge ratio %Konsentrasi returned

sludge ratio mg/L

Organic loading rate (kg BOD/kg MLSS.h)Actual oxygen requirement Kg O2/hari

Volume udara yang dibutuhkan m3/menit

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight



3.2.4.6.2 Tangki Sedimentasi AkhirPenjelasan mengenai fasilitas Tangki Sedimentasi Akhir yang digunakan dalam Unit Pengolahan Air Limbah

Tabel 3. 14. Garis besar fasilitas tangki sedimentasi akhirFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki Sedimentasi Akhir TipeDimensi dan Jumlah

TemperaturSVI

Surface loading rate m3/m2/hariKedalaman efektifReturned sludgeDetention timeWeir loading m3/m/hari

Sumber:

3.2.4.7 Fasilitas Desinfeksi (Bila dibutuhkan)Penjelasan mengenai fasilitas Desinfeksi yang digunakan dalam Unit Pengolahan Air Limbah

Contoh : Untuk menjamin keselamatan tingkat higienitas effluen akhir pada IPAL, fasilitas desinfektan dirancang untuk memenuhi kualitas efluen yang direncanakan terhadap grup koliform sebesar 10,000MPN/cm3 atau kurang.

Tabel 3. 15 Garis besar fasilitas desinfeksiFasilitas Perihal Desain Keterangan

Tangki kontak

TipeKanal

Waktu kontakBahan kimia

InjeksiChlorine solution

InjektorTangki penyimpanan kimia Kapasitas

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight

mimondi

Highlight




3.2.5 Penjelasan Desain Dasar SPAL Setempat

3.2.5.1 Unit Pengolahan SetempatBerikan penjelasan mengenai fasilitas unit pengolahan setempahl yang dibutuhkan dan spesifikasi teknis yang dibutuhkan.

Tabel 3. 14 Garis besar unit pengolahan setempat


TipeDimensi

3.2.5.1 Unit Pelayanan Lumpur Tinja TerjadwalBerikan penjelasan mengenai fasilitas unit pelayanan lumpur tinja terjadwal yang dibutuhkan dan spesifikasi teknis yang dibutuhkan.

Tabel 3. 15 Garis besar unit pelayanan lumpur tinja terjadwal




3.2.5.3 Desain awal fasilitas pengolahan lumpur tinja

3.2.5.3.1 Pengentalan (Thickener)Proses pengentalan adalah untuk meningkatkan konsentrasi padatan dan untuk memastikan proses pengeringan selanjutnya.Berikan penjelasan mengenai fasilitas pengentalan yang dibutuhkan dan spesifikasi teknis yang dibutuhkan.



Tabel 3. 16. Garis besar fasilitas thickenerFasilitas Perihal Desain Keterangan

Pengentalan Lumpur DimensiPemuatan padatan

Kedalaman air efektriWaktu penyimpanan

Rasio pemulihan lumpur tinja

Sumber:

3.2.5.3.2 Pengeringan Lumpur Tinja Berikan penjelasan mengenai fasilitas pengeringan lumpur tinja yang dibutuhkan dan spesifikasi teknis yang dibutuhkan.

Tabel 3. 17. Garis besar fasilitas pengeringan lumpur tinjaFasilitas Perihal Desain Keterangan

Pengeringan Lumpur Tinja

Tipe

DimensiWaktu operasional

Rasio pemulihan lumpur tinja

Sumber:

mimondi

Sticky Note

left align

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

left align

mimondi

Highlight




4 Metodologi Kajian Kelayakan SPAL4.1 Metodologi pengkajian kelayakan

Petunjuk Umum Bab ini menjelaskan mengenai ketentuan perencanaan studi kelayakan teknis

(Debit, karakteristik, dan kualitas air limbah, teknologi sumber daya setempat, keterjangkauan pengoperasian dan pemeliharaan, serta kelayakan teknis pengolahan SPAL) dan ketentuan perencanaan studi kelayakan dari aspek ekonomi dan keuangan.

Pelaksanaan kajian studi kelayakan membutuhkan metode analisa yang dapat memfasilitasi pemilihan alternatif terbaik diantara beberapa alternatif yang ada dengan penilaian terhadap berbagai kriteria yang mempengaruhinya. Metode analisa multi kriteria digunakan untuk mendapatkan analisa perencanaan SPAL. Untuk membangun model yang sesuai perlu dilakukan identifikasi secara jelas indikator-indikator yang penting untuk menganalisa kriteria kelayakan yang telah ditentukan.

Minimum informasi yang harus tersedia adalah tabel/peta/gambar yang tercantum dalam Box serta penjelasan singkat dalam sub-bab. Pokja dapat menambahkan informasi yang relevan dan penting

Berikan penjelasan ringkas untuk masing-masing tabel/peta/gambar dan informasi mengenai sumber data

Apabila ada penjelasan atau data yang lebih rinci dapat dimasukkan dalam Lampiran

Cantumkan dengan jelas rujukan atau sumber data/informasi yang digunakan (dalam bentuk catatan kaki/ditulis di bawah tabel)

4.2 Metodologi dan Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Studi Kelayakan Dijelaskan mengenai metodologi dan tahapan-tahapan pelaksanaan kegiatan

penyusunan studi kelayakan ini Dilengkapi dengan gambar berikut :

- Gambar 4.1. Diagram Alir Proses Studi Kelayakan Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Perencanaan

4.3 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan

4.3.1 Tahapan Persiapan Dijelaskan mengenai hal-hal yang dilaksanakan selama tahapan persiapan.



4.3.2 Desain Survei Studi KelayakanDijelaskan mengenai rancangan desain survei yang akan dilakukan dalam studi kelayakan, sebagai sumber data apa saja yang dibutuhkan dan output data apa yang ingin diperoleh.

4.3.3 Kajian Zona Perencanaan terhadap Penerapan SPALDijelaskan mengenai kegiatan pengkajian aspek-aspek kelayakan proyek yang akan diterapkan pada Zona Perencanaan.

4.3.4 Penyusunan RekomedasiPenjelasan mengenai rekomendasi yang akan diberikan sebagai hasil dari analisa kelayakan proyek SPAL.




5 Kajian Kelayakan Teknis SPAL-T

5.1 Kajian Kelayakan Teknis Unit PengumpulanMemuat pembahasan alternatif rute unit pengumpulan dan unit pengumpulan yang paling efektif dan sesuai bagi Area Perencanaan dan Pengembangan selanjutnyaGunakan perangkat pengkajian data yang tercantum pada Buku A, Bagian A.4 Kajian Kelayakan Teknis SPAL

Tabel 6. 1 Kajian kelayakan Teknis Unit Pengumpul Air Limbah


Faktor Penentu Keterangan/Tindakan MitigasiAlternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3


Jumlah stasiun pompa

Jumlah stasiun pompa minimum

Jumlah Manhole Jumlah Manholeminimum


Jumlah Cleanout Jumlah Cleanoutminimum

Waktu Alir Waktu Alir minimum






Ketersediaan SOP

Ketersediaan SOP Unit Pengumpulan


Suku cadang mudah ditemukan

Kebutuhan SDM Kebutuhan SDM Jumlah SDM sesuai kebutuhan

Sumber:



5.2 Kajian Kelayakan Teknis Unit PengolahanMemuat pembahasan alternatif proses unit pengolahan dan unit pengolahan yang paling efektif dan sesuai bagi Area Perencanaan dan Pengembangan selanjutnyaGunakan perangkat pengkajian data yang tercantum padaBuku A,Bagian A.4 Kajian Kelayakan Teknis SPAL

Tabel 6. 2 Kajian Kelayakan Teknis Unit Pengolahan Air LImbah



Tindakan MitigasiAlternatif

1Alternatif

2Alternatif

3

Kemudahan dan kehandalan konstruksi Metode Konstruksi


Kemudahan operasi dan pemeliharaan Ketersediaan SOP Ketersediaan

SOP





minimum

Kebutuhan energi

Kebutuhan energi untuk operasional minimum

Masa layan sistem Masa layan sistemMasa layan sistem terpanjang

Kebutuhan SDM Ketersediaan SDMKetersediaan SDM

Kapasitas SDM


Rencana Teknis BOD % Penyisihan BOD

SS % Penyisihan SS







1Alternatif

2Alternatif

3

Ammonium Nitrogen% Penyisihan Ammounium Nitrogen

Total Coliform % penyisihan Total Koliform

Minyak dan Lemak% Penyisihan Minyak dan Lemak


Sumber:

5.3 Kajian Kelayakan Teknis Unit Pembuangan Akhir

Tabel 6. 3. Rangkuman Kajian Kelayakan Teknis Unit Pembuangan Akhir




1Alternatif

2Alternatif

3

Teknis


Metode Konstruksi



Ketersediaan SOP Ketersediaan SOP





minimum


Masa layanan sistem

Masa layan sistem

Masa layan sistem maksimal






1Alternatif

2Alternatif

3


SS % Penyisihan SS



Ketersediaan SDM

Kapasitas SDM


Sumber:

5.4 Kajian Kelayakan Teknis Saluran Pembuangan Akhir

Kriteria Kajian Sub-Kriteria

PeringkatFaktor

Penentu

Keterangan/ Tindakan MitigasiAlternatif

1Alternatif

2Alternatif

3

Teknis


Konstruksi Pipa

Kesesuaian konstruksi pipa dgn kondisi area

Rencana Teknis Panjang pipa Panjang Pipa

minimum

Posisi pipa

Posisi Pipa Effluen terhadap aliran sungai




Ketersediaan SOP

Ketersediaan SOP

mimondi

Sticky Note

Tabel 6. 4. Rangkuman Kajian Kelayakan Teknis Saluran Pembuangan Akhir




Kriteria Kajian Sub-Kriteria

PeringkatFaktor

Penentu

Keterangan/ Tindakan MitigasiAlternatif

1Alternatif

2Alternatif

3

Suku Cadang Kemudahan suku cadang

Kebutuhan SDM

Kebutuhan SDM

Kesesuaian SDM untuk pengoperasian

Sumber:



6 Kajian LingkunganMemuat pembahasan kajian lingkungan terhadap: Unit Pengolahan Terpusat, IPLT dan Unit Pengumpulan dan kegiatan mitigasi lingkungan yang perlu dilaksanakan dalam Pengembangan

6.1 Kajian Lingkungan pada SPAL-SGunakan perangkat pengkajian data yang tercantum padaBuku A,Bagian A.5 Kajian Lingkungan

Tabel 7. 2. Analisa Kajian Lingkungan pada Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

Aspek Kajian Peringkat



Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

nomor tabel tolong diperbaiki




6.2 Kajian Lingkungan pada SPAL-T

Tabel 7. 3 Analisa Kajian Lingkungan pada Unit Pengumpulan

Aspek Kajian Peringkat



Sumber:

Tabel 7. 4 Analisa Kajian Lingkungan pada Unit Pengolahan TerpusatAspek Kajian Tingkat Timbulan Dampak Faktor Penentu

Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3Geologi dan HidrologiKualitas AirKualitas Udara dan Kebisisngan Flora dan FaunaLalu LintasPemanfaatan Lahan dan Estetika

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note


mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note




7 Kajian SosialMemuat pengkajian kondisi sosial pada Kota Perencanaan sehingga didapatkan kondisi dan usulan tindakan mitigasi yang paling efektif dan sesuai bagi Area Perencanaan dan Pengembangan SPAL selanjutnya.

Gunakan perangkat pengkajian data yang tercantum pada Buku A, Bagian A.6 Kajian Kelayakan Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan

7.1 Kesediaan Masyarakat Terhubung ke SPALTabel 7.1 Kesediaan rumah tangga untuk terhubung dengan SPAL

No. Kecamatan Kelurahan Jumlah KK Jumlah Sambungan

% Sambungan dari Jumlah KK

TOTALSumber:

7.2 Kemauan Masyarakat Membayar RetribusiTabel 7.2 Kemauan Membayar

TAGIHAN AIR PER BULAN (Rp)TOTAL


Sumber:

7.3 Kemampuan Masyarakat Membayar Retribusi Tabel 7.3 Kemampuan Membayar

Interval Pendapatan (Rp)

Jumlah Responden

Bobot (%)

Bobot Kumulatif (%)

4% Pendapatan (Rp)

Total 100

Sumber:




7.4 Penyerapan Tenaga KerjaTabel 7.4 Kebutuhan SDM dalam pengembangaan SPAL

Tahapan Pelaksanaan SPAL Kebutuhan SDM Ketersediaan SDM

Jumlah Kapasitas Jumlah Kapasitas

Perencanaan dan Pengadaan LahanPembangunanPengoperasianPemantauan

Sumber:

7.5 Kemampuan Pendanaan SPALPenjelasan dan analisis mengenai historis keuangan kota dalam mendanai SPAL, termasuk didalamnya biaya pengoperasian. Susun catatan historis keuangan SPAL selama tiga tahun terakhir

Tabel 7.5 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan SPAL Kota....... (tahun x-4 s/d x-1)

Rencana Anggaran pada Tahun ke-


Rasio antaraRealisasi dan Perencanaan

(%)


No. Komponen x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 (%)

1Pendanaan Investasi Air Limbah

2

Pendanaan Pengoper-asian dan Pemelihara-an yang dialokasikan dalam APBD



Rencana Anggaran pada Tahun ke-


Rasio antaraRealisasi dan Perencanaan

(%)



3

Perkiraan Biaya Pen-goperasian dan Peme-liharaan berdasarkan investasi terbangun

7.6 Kemampuan penambahan jumlah area yang tersambung pada wilayah administrasi

Kategori Rencana Induk(Ha)Tahun ke-

Realisasi (Ha) Tahun ke-

Rasio Realisasi (%)

Rerata Per-tumbuhan

(%)x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1

Pening-katan Area Pelaya-nan

7.7 Kemampuan Penambahan Jumlah Sambungan pelayanan

Kategori Rencana Induk(Rumah)

Realisasi (Rumah)

Rasio Realisasi (%)

Rerata Pertumbuhan

(%)

Tahun Tahun Tahunx-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1

Penambahan jumlah sambungan

mimondi

Sticky Note

Tabel ...

mimondi

Sticky Note

Tabel ...






7.8 Ringkasan Kajian Sosial Tabel 7.6 Analisa Kajian Sosial dalam Pengembangan SPAL

Kriteria Kajian Sub-Kriteria Peringkat Faktor PenentuAlternatif

1Alternatif

2Alternatif

3Sosial

Kesediaan masyarakat ter-hubung ke SPAL

% kesediaan rumah tangga


% kesediaan membayar retribusi

Kemampuan masyarakat membayar retribusi

%Kemampuan membayar retribusi

Kemampuan Pendanaan% pertumbuhan pendanaan air limbah maksimal

Tingkat Pelayanan terhadap wilayah administrasi

% pertumbuhan luas area sambungan maksimal

Tingkat Pelayanan terhadap wilayah pelayanan

% pertumbuhan penambahan sambungan maksimal

Sumber:

8 Kajian kelembagaanMemuat pengkajian kondisi kelembagaan pada Kota Perencanaan sehingga didapatkan kondisi dan usulan tindakan mitigasi yang paling efektif dan sesuai bagi Area Perencanaan dan Pengembangan SPAL selanjutnya.

Gunakan perangkat pengkajian data yang tercantum pada Buku A, Bagian A.6 Kajian Kelayakan Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan

Memuat penjelasan terperinci kondisi kelembagaan dan kebutuhan kelembagaan dalam setiap alternatif usulan pengembangan SPAL, dan juga kesesuaian dengan kondisi




SPAL yang telah ada. Selain itu perlu juga dijelaskan pertimbangan dan tindakan-tindakan mitigasi yang perlu dilaksanakan pada masa peralihan pengembangan SPAL, sehingga dapat disimpulkan alternatif usulan pengembangan SPAL yang dipilih dan arah pengembangan Kelembagaan yang paling sesuai.

8.1 Struktur dan Tugas Pokok Institusi PenyelenggaraTabel 8.1 Institusi Pengelola Air Limbah (CONTOH)

Institusi Pengelola dan Pengawasan Air Limbah Keterangan tugas

SPAL-T SPAL-S

Sumber:

8.2 Alternatif Kelembagaan Kerjasama Pemerintah dan SwastaTabel 8.2. Analisis kelebihan dan kekurangan

kerjasama Pemerintah dan Swasta

No. UraianAlternatif Bentuk

Kelembagaan Keterangan

UPTD BLUD BUMD

1Keterntarikan bagi swasta untuk

investasi

Swasta lebih berminat untuk kerjasama karena kejelasan

tanggung jawab2 Fleksibilitas3 Transparansi4 Akuntabilitas5. dst

Sumber:



Tabel 8.3. Pola kerjasama pemerintah dan swasta (CONTOH)

8.3 Ringkasan Kajian KelembagaanTabel 8.4 Analisa Kajian Kelembagaan dalam Pengembangan SPAL

Kriteria Kajian Sub-Kriteria Peringkat Faktor Penentu


Kelembagaan


• Struktur organisasi SKPD penge-lola air limbah

• Struktur organisasi pengelola IPAL

• Struktur organisasi pengelola jaringan Air Limbah

Sumber:

mimondi

Sticky Note

tolong perbaiki bagan, sesuai dengan contoh yang di dokumen




9 Kajian Pengaturan

Memuat pengkajian kondisi kelembagaan pada Kota Perencanaan sehingga didapatkan kondisi dan usulan tindakan mitigasi yang paling efektif dan sesuai bagi Area Perencanaan dan Pengembangan SPAL selanjutnya.Gunakan perangkat pengkajian data yang tercantum pada Buku A, Bagian A.6 Kajian Kelayakan Sosial, Kelembagaan dan Pengaturan

9.1 Peraturan yang harus dipenuhi dalam pengembangan SPAL

Tabel 9.1 Peraturan dalam menyelenggarakan pengembangan SPALTipe Legislasi Tingkat Nasional Tingkat Daerah

Legislasi Keterangan

Perencanaan

• UU No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pen-gelolaan Lingkungan Hidup

• Peraturan Pemerintah No. 27/2012 tentang Izin Lingkungan

• Peraturan Menteri Peker-jaan Umum No.16/2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman

Peraturan DaerahPeraturan Gubernur -

Pembangunan

• Peraturan Menteri Peker-jaan Umum No.16/2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman

Perda Pergub


• UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

PerdaPergub



Tipe Legislasi Tingkat Nasional Tingkat DaerahLegislasi Keterangan


• UU no. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Ling-kungan Hidup

• Peraturan Pemerintah No. 82 tahun 2001 ten-tang Pengelolaan Kuali-tas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

• Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 112/2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Do-mestik

PerdaPerGub

Sumber:

9.2 Peraturan yang dibutuhkan dalam pengembangan SPAL Tabel 9.2 Ringkasan kebutuhan Peraturan dan Pedoman yang dibutuhkan

dalam pelaksanaan pengelolaan air limbah dan sanitasiTipe Tingkat Daerah Pedoman Teknis

Legislasi Keterangan

Perencanaan Peraturan DaerahPeraturan Gubernur -

Pembangunan Perda Pergub

Pengoperasian dan Peme-liharaan

PerdaPergub

Pemantauan dan Penge-valuasian

PerdaPerGub

Sumber:

9.3 Ringkasan Kajian Pengaturan Tabel 9.3 Analisa kajian pengaturan dalam pengembangan SPAL

Kriteria Kajian Sub-Kriteria Peringkat Faktor PenentuAlternatif

1Alternatif

2Alternatif

3Pengaturan

Ketersedian peraturan • Ketersediaan Perda

Perijinan • Pemenuhan terhadap periji-nan pembangunan

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 05 tahun 2015 tentang Baku Mutu Air Limbah, Lampiran XLVI




10 Kajian Kelayakan Ekonomi dan FinansialMemuat pengkajian ekonomi dan finansial pada usulan rencana pengembangan SPAL secara menyeluruh sehingga dapat diketahui kelayakan ekonomi dan finansial pada usulan rencana pengembangan tersebut

Gunakan perangkat pengkajian data yang tercantum pada Buku A, Bagian A.7 Kajian Kelayakan Ekonomi dan Finansial

10.1 Kriteria Kelayakan Ekonomi dan Keuangan Rencana Usaha/Kegiatan SPAL

10.1.1 Kriteria Kelayakan Ekonomi Rencana Kegiatan

• Dijelaskan mengenai metode pengukuran kelayakan ekonomi (EBCR, ENPV, dan EIRR)• Dijelaskan cara melakukan analisis kelayakan ekonomi• Dijelaskan bahwa layak ekonomi apabila manfaat ekonomi lebih besar dibandingkan

biaya yang ditimbulkan (biaya operasi/pengembalian modal)

10.1.2 Kriteria Kelayakan Keuangan Rencana Kegiatan

• Dijelaskan metode pengukuran kelayakan keuangan (pay bac period, FNPV, dan EIRR)

• Dijelaskan beberapa aspek yang harus diperhitungan dalam melakukan kelayakan keuangan

• Dijelaskan cara melakukan analisis kelayakan keuangan• Dijelaskan bahwa layak keuangan jika pendapatan dari tariff > O&M

10.2 Biaya Investasi Proyek Air Limbah10.2.1 Investasi Sarana dan Prasarana Air Limbah

• Dijelaskan biaya investasi pembangunan SPAL setempat (On-Site)• Dijelaskan biaya investasi pembangunan SPAL terpusat dalam berbagai skala

pengembangan (Off-Site)

10.2.2 Perhitungan Kelayakan Ekonomi dan Keuangan Proyek Air Limbah• Harus memperhitungkan perbedaan karakteristik biaya yang timbul antar proyek,

seperti perluasan dan rehabilitasi prasarana yang sudah ada, serta pengembangan prasarana pada daerah baru



10.3 Analisis Kelayakan Ekonomi dan Keuangan• Dilengkapi dengan gambar berikut :

Sumber:

Gambar 10.3 Skematik Analisis Kelayakan Ekonomi dan Keuangan

mimondi

Sticky Note

tolong gambar diperbaharui dengan gambar yang terlampir bersama dokumen ini. (Word)




10.4 Perhitungan Kelayakan Ekonomi dan Keuangan

10.4.1 Kajian Kelayakan Ekonomi

Tabel 10.1 Contoh Tabel Perhitungan Analisis Ekonomi

No. Komponen Nilai Masa Depan Nilai Sekarang

1 2 3 4 5

Biay

a

Biaya Pembangunan SPAL-T

1 0 0 Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas SPAL-T

1 1 0 Biaya konstruksi langsung1 1 1 Sambungan Rumah1 1 2 Saluran Pengumpul1 1 3 Stasiun Pompa1 1 4 Pembangunan Unit Pengolahan 1 1 5 Penggantian fasilitas1 2 0 Biaya Konstruksi Tidak Langsung2 0 0 Biaya O&M untuk pembangunan SPAL-T



Sub Total

4 0 0Biaya Penyedotan Sistem Penyedotan Reguler dari Septik Tank

5 0 0Biaya peningkatan septik tank konvensinal menjadi septik tank modifikasi

Biaya (total)




1 2 3 4 5

Manfa

at

1 0 0 Efek Pengurangan Biaya Pengolahan Air Limbah

1 1 0Pengurangan biaya penyedotan reguler dari septik tank

2 0Pengurangan biaya peningkatan menjadi Septik Tank Modifikasi

1 3 0 Pengurangan Biaya O&M pada IPLT4 0 Pengurangan biaya konstruksi dan O&;M pada IPLT

Sub Total2 0 0 Efek Peningkatan Sanitasi Publik

2 1 0Pengurangan biaya medis dengan mengurangi jumlah pasien penderita penyakit water borne disease

2 2 0Menambah manfaat dengan mengurangi absen bekerja karena water borne disease

2 3 0Menambah nilai ekonomi dengan menghindarkan kematian dari water borne diseaseSub Total

3 0 0 Efek Peningkatan Lingungan

3 1 0Pengurangan biaya penutupan saluran kecil dan sedang

3 2 0 Pengurangan biaya pengerukan saluran terbuka4 0 0 Efek peningkatan kualitas air untuk publik

4 1 0Pengurangan biaya pemurnia air pada fasilitas perusahaan air

5 0 0 Efek Peningkatan Nilai Lahan5 1 0 Peningkatan nilai lahan6 0 0 Efek Pemulihan Pariwisata

6 1 0Menambah pendapatan pariwisata dengan meningkatakan tingkat hunian hotel

6 2 0Menambah pembelanjaan wisata dengan mengurangi tingkat penyakit yang disebabkan air

Sub-TotalManfaat (Total)

Lengkapi dengan penjelasan mengenai hasil analisis kajian kelayakan ekonomi




Economical Benefit and Cost RatioEconomical NPVEIRR

10.4.2 Kajian Kelayakan KeuanganTabel 10.2. Contoh Perhitungan Analisis Keuangan


1 2 3 4 5

Biay

a

I Biaya Awal1 0 0 Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas SPAL-T1 1 0 Unit Pengolahan1 2 0 Unit Pengumpulan2 0 0 Biaya administrasi3 0 0 Biaya Engineering4 0 0 Biaya promosi untuk sambungan rumah5 0 0 Kontingensi5 1 0 Kontingensi harga5 2 0 Kontingensi fisik

Biaya Penggantian1 0 0 Unit Pengolahan 2 0 0 Biaya Administrasi3 0 0 Biaya engineering4 0 0 Kontingensi4 1 0 Kontingensi harga4 2 0 Kontingensi fisik5 0 0 Pajak

II Biaya O&M

1 0 0 Biaya O&M untuk Unit Pengolahan dan Unit Pengumpulan

2 0 0 Kontingensi harga3 0 0 Pajak

Biaya (total)

Keun

tunga

n

Pendapatan dari retribusi

Keuntungan

Lengkapi dengan penjelasan mengenai hasil analisis kajian kelayakan keuangan



Financial Benefit and Cost RatioFinancial NPVFIRRPay Back Period (bila dibutuhkan)

10.5 Ringkasan Kajian Kelayakan Ekonomi dan Keuangan Tabel 11. 1. Analisa kajian kelayakan ekonomi dan

finansial dalam pengembangan SPAL

Kriteria Kajian Sub Kriteria Peringkat Faktor penentu


Ekonomi • Benefit and Cost Ratio • Rasio B/C >1

• NPV • NPV > 0

• EIRR• EIRR > r

r = ….%

Finansial • Benefit and Cost Ratio • Rasio B/C > 1

• NPV • NPV > 0

• FIRR • FIRR > r , r = ….%

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note





11 Rangkuman Kajian KelayakanMemuat penjelasan mengenai ringkasan usulan pengembangan SPAL terpilih dan tindakan-tindakan mitigasi sosial, kelembagaan, pengaturan dan lingkungan yang dibutuhkan dalam menyelenggarakan pengembangan SPAL

11.1 SPAL-S11.1.1 Unit Pengolahan Setempat

Penjelasan mengenai Unit Pengolahan Setempat yang akan diterapkan Tabel 11.1 Rencana pembangungan unit pengolahan setempat


TipeDimensi

11.1.2 Unit PengangkutanPenjelasan mengenai Unit Pengangkutan yang akan diterapkan

Tabel 11.2 Rencana unit pelayanan lumpur tinja terjadwal




11.1.3 Instalasi Pengolahan Lumpur TinjaPenjelasan mengenai Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 11.3 Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja terpilih.Alternatif X Kajian Kelayakan Kriteria Kelayakan Peringkat Keterangan

Teknis

Lingkungan Bila dilaksanakan

Sosial

Kelembagaan

Pengaturan

Ekonomi

Sumber



11.2 SPAL T11.2.1 Unit Pengumpulan

Penjelasan mengenai Unit Pengumpulan yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 12. 2. Rute dan Unit Pengumpulan TerpilihAlternatif X Kajian Kelayakan Kriteria Kelayakan Peringkat Keterangan

TeknisLingkungan Bila dilaksanakanSosialKelembagaanPengaturanEkonomi

Sumber:

11.2.2 Unit Pengolahan TerpusatPenjelasan mengenai Unit Pengolahan Terpusat yang terpilih dan sesuai dengan kriteria kelayakan proyek.

Tabel 12. 3. Unit Pengolahan Terpusat terpilihAlternatif X Kajian Kelayakan Kriteria Kelayakan Peringkat Keterangan


SosialKelembagaanPengaturanEkonomi

Sumber:

11.2.3 Unit Pembuangan AkhirTabel 12. 4. Unit Pembuangan Akhir terpilih

Alternatif X Kajian Kelayakan Kriteria Kelayakan Peringkat KeteranganTeknisLingkungan Bila dilaksanakan

SosialKelembagaanPengaturanEkonomi

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note


mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note


mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note





11.3 SPALPenjelasan mengenai keseluruhan rencana pengembangan yang terpilih berdasarkan kajian kelayakan ekonomi, sosial, kelembagaan dan pengaturan.

Pembahasan Kegiatan Aspek Pendanaan1. Penjelasan dan analisis mengenai historis keuangan kota dalam mendanai SPAL,

termasuk didalamnya biaya pengoperasian. Susun catatan historis keuangan SPAL selama lima tahun terakhir

Tabel 8. 8 . Rekapitulasi Realisasi Pendanaan SPAL Kota....... (tahun x-5 s/d x-1)

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran Tahun ke-

Rasio antaraRealisasi dan Anggaran

(%)


No. Kompo-nen x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 x-5 x-4 x-3 x-2 x-1 (%)

1

Penda-naan Investasi Air Lim-bah

2

Penda-naan Peng-operasi-an dan Pemeli-haraan yang dialo-kasikan dalam APBD

3

Perkiraan Biaya Peng-operasi-an dan Pemeli-haraan berdasar-kan investasi terban-gun

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note




2. Penjelasan rekapitulasi realisasi pengumpulan retribusi air limbahTabel 8. 9 Rekapitulasi Realisasi Pengumpulan

Retribusi Air Limbah (Tahun x-5 s/d x-1)

Perencanaan Penerimaan Retribusi Tahun ke-

Realisasi Penerimaan Retribusi Tahun ke

Rasio antaraPenerimaan dan Rencana

(%)



1 Retribusi air limbah

3. Penjelasan mengenai sumber pendanaan dan metode pendanaan SPAL.Tabel 8. 9 Penjelasan pembagian penanggung jawab

pendanaan pengembangan SPAL

No.Umum Komponen SwastaPenanggung jawab

Biaya Pembangunan SPAL-T1 0 0 Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas SPAL-T1 1 0 Biaya konstruksi langsung1 1 1 Sambungan Rumah1 1 2 Saluran Pengumpul1 1 3 Stasiun Pompa1 1 4 Pembangunan Unit Pengolahan 1 1 5 Penggantian fasilitas1 2 0 Biaya Konstruksi Tidak Langsung2 0 0 Biaya O&M untuk pembangunan SPAL-T



Sub Total

4 0 0 Biaya Penyedotan Sistem Penyedotan Reguler dari Septik Tank


mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note


mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note





6. Penyusunan proyeksi pembiayaan jangka pendek Pengembangan SPAL pada Zona Prioritas dengan durasi perencanaan

Tabel 8. 11 Proyeksi Pembiayaan SPAL tahun X s/d tahun x+5

No. Komponen Anggaran pada Tahun ke- Penanggung jawab

x x+1 x+2 X+3 X+4 X+5

1 Pendanaan Investasi SPAL

2 Pendanaan Pengoperasian dan Pemeliharaan SPAL yang dialokasikan dalam APBD

3 Perkiraan Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan SPAL berdasarkan investasi terbangun

Pembahasan Kegiatan Aspek Sosial1. Penjelasan mengenai tindakan yang dibutuhkan untuk meningkatkan penerimaan

masyarakat terhadap pembangunan SPAL.2. Penjelasan mengenai rencana pengelolaan aspek sosial yang dibutuhkan untuk

mendukung kegiatan pembangunan dan pengoperasian SPAL.

Pembahasan Kegiatan Aspek Kelembagaan1. Penjelasan tugas dan fungsi dan tugas-tugas SKPD dalam menjalankan rencana

pengembangan SPAL2. Jika dibutuhkan dan sesuai dengan kajian kelembagaan, maka cantumkan penjelasan

alternatif kelembagaan dan swasta yang akan diterapkan pada lembaga pengelola SPAL. Berikan penjelasan mengenai model kerjasama pemerintah dan swasta yang akan diterapkan. Berikan penjelasan mengenai pengalaman perusahaan swasta yang akan berpartisipasi dalam mengelola SPAL

3. Susun tugas dan kewajiban pada lembaga pengelola yang sesuai untuk mengembangkan SPAL

4. Susun konsep struktur organisasi, kebijakan dan strategi dan susunan kepegawaian dalam mengembangan SPAL.

Pembahasan Kegiatan Aspek Pengaturan1. Penjelasan mengenai peraturan dan perundangan yang harus dipenuhi pada setiap

tahap pembangunan dan pengoperasian SPAL.

Penjelasan mengenai peraturan dan perundangan yang dibutuhkan untuk mendukung pengoperasian SPAL

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note




12 Rencana Pelaksanaan Pengembangan SPALBab Ini menjelaskan mengenai komponen kegiatan, tahapan pelaksanaan dan jadwal kegiatan

12.1 Komponen kegiatan Memuat penjelasan mengenai komponen kegiatan berdasarkan aspek kajian

Tabel 13. 1. Komponen Kegiatan Pelaksanaan Pengembangan SPAL

No.Program Prioritas

Pengemban-gan SPAL

Jadwal Perencanaan Program LokasiPenang-

gung jawab

Tahun ke-

1 2 3 4 5Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1

Pengemban-gan jaringan pipa air limbah (Unit Pengumpu-lan)

1. 1 0 Teknis

1 1 1 Rencana Teknik Rinci

1 1 2 .....1 1 3 ......1 2 0 Kelembagaan 1 3 0 Lingkungan1 4 0 Sosial1 5 0 Pengaturan1 6 0 Pembiayaan2. IPAL

3.Pengemban-gan kelem-bagaan SPAL Kota…

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note





12.2 Tahapan PelaksanaanMenjelaskan tentang tahapan dan jadwal pelaksanaan kegiatan pengembangan SPAL termasuk didalamnya kegiatan mitigasi yang perlu dilaksanakan

Tabel 13. 2 Rencana Pelaksanaan Pengembangan SPAL (CONTOH)

No. Rencana Program Tahun x Tahun x+1 Tahun x+2 Tahun x+3 Tahun x+4

Pra Konstruksi

Penyediaan jalan akses

Ketersediaan lahan

Penyediaan Biaya

Penyediaan Perda

Persetujuan AMDAL

Kegiatan mitigasi lingkungan dan sosial

Pembangunan

Kesesuaian dengan Izin Pembangunan

Penyediaan Biaya

Kegiatan mitigasi lingkungan

dan sosial Pengembangan kapasitas operator dan regulator

Pengoperasian

Pembiayaan umum dan administrasi

Pembiayaan operasional

Sumber:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note




13 Lampiran

13.1 Survei-Survei sebagai Dasar Studi Kelayakan 13.1.1 Survei Topografi dan Rute13.1.2 Investigasi Tanah13.1.3 Survei Lingkungan Air13.1.4 Survei Sosial13.1.5 Survei Lingkungan dan Pertimbangan Sosial

13.2 Pengkajian Data13.2.1 Kajian Data Teknis SPAL-S13.2.2 Kajian Data Teknis SPAL-T13.2.3 Kajian Data Lingkungan13.2.4 Kajian Data Kelembagaan13.2.5 Kajian Data Pengaturan13.2.6 Kajian Data Sosial13.2.7 Kajian Data Ekonomi dan Keuangan

BAGIAN C:TaTa Cara Pelaksanaan survei dalam Penyusunan sTudi kelayakan sPal


BAGIAN cTaTa C a r a P e l a k s a n a a n s u r v e i

d a l a m P e n y u s u n a n s T u d i k e l aya k a n s Pa l

C.1. Survei dan Pengkajian Wilayah Studi dan Wilayah Pelayanan1.1 Ketentuan Umum

Survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayah pelayanan harus memenuhi ketentuan-ketentuan sebagai berikut:1) Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan pemimpin tim

(team leader) berpengalaman dalam bidang air limbah minimal 5 tahun atau menurut peraturan yang berlaku;

2) Mempelajari laporan studi terdahulu tentang sistem pengelolaan air limbah dan tata ruang kota.

3) Dilakukan pembahasan dengan pihak terkait guna mendapatkan kesepakatan dan rekomendasi terhadap lingkup wilayah studi dan wilayah pelayanan.

4) Wilayah studi dan wilayah pelayanan harus memperhatikan acuan umum dan kriteria-kriteria yang sudah ditetapkan.

5) Laporan hasil survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayah pelayanan mencakup:a) Batas wilayah studi, wilayah proyek dan wilayah pelayanan;b) Foto-foto lokasi alternatif badan air, jalur pipa transmisi air limbah,

instalasi pengolahan air dan alternatif tempat pembuangan lumpur yang dihasilkan dari pengolahan air limbah;

c) Data teknis wilayah studi dan wilayah pelayanan;d) Pertimbangan teknis wilayah studi dan wilayah pelayanan.

1.2 Ketentuan TeknisKetentuan teknis survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayah pelayanan sebagai berikut:1) Data teknis yang harus dikumpulkan meliputi:

a) Iklim;b) Geografi;c) Geologi dan hidrologi yang dilengkapi peta-peta;d) Rencana Tata Ruang Wilayah;e) Peta wilayah;f) Gambar-gambar teknis yang ada;g) Laporan teknis sistem pengelolaan air limbah jika ada;h) Data sosial ekonomi;i) Data kependudukan.

2) Peta-peta wilayah dengan ukuran skala sesuai ketentuan yang berlaku;


BAGIAN cTATA C A r A P E L A K S A N A A N S U r v E I D A L A M P E N Y U S U N A N S T U D I K E L AYA K A N S PA L

3) Survei antara lain badan air penerima hasil air limbah yang telah dikelola, sosial, dan ekonomi harus dilakukan sesuai ketentuan yang berlaku;

4) Pemilihan alternatif jalur transmisi air limbah ditentukan berdasarkan hasil kunjungan lapangan. Panjang pipa dan kondisi topografidiketahui berdasarkan pembacaan peta;

5) Pengkajian bertujuan untuk mendapatkan batasan wilayah studi, wilayah proyek dan wilayah pelayanan, badan air penerima dan jalur transmisi air limbah, serta menjelaskan komponen-komponen yang terdapat di dalam wilayah studi dan wilayah pelayanan secara terinci baik kondisi pada saat ini maupun kondisi pada masa mendatang.

1.3 Cara Pengerjaan1) Persiapan

Yang harus dipersiapkan sebelum melakukan survei lapangan adalah:a) Surat pengantar untuk melakukan survei;b) Petakotadantopografi;c) Tata cara survei dan manual peralatan yang dipakai;d) Jadwal pelaksanaan survei lapangan;

2) Prosedur pelaksanaan survei.Prosedur pelaksanaan survei adalah sebagai berikut:a) Serahkan surat izin survei kepada setiap instansi yang ditujub) Lakukan pengumpulan data berikut:

- Peta dan laporan terdahulu;- Laporan mengenai rencana tata ruang wilayah;- Peta jaringan pipa eksisting;- Data teknis.

c) Lakukan survei lapangan yang berupa kunjungan lapangan terhadap:- Badan air penerima;- Rencana daerah pelayanan;- Jalur-jalur alternatif sistem transmisi air limbah.

Selanjutnya siapkan peta kota, plot lokasi-lokasi badan air penerima, jalur pipa transmisi air limbah, batas wilayah studi dan wilayah pelayanan. Buat foto-foto lokasi yang ada kaitannya dengan rencana sistem pengelolaan air limbah.




3) Pengkajiana) Pengkajian badan air penerima

Cantumkan lokasi alternatif badan air penerima pada peta wilayah studi yang akan dibuat. Apabila tidak terdapat badan air penerima pada wilayah administrasi dapat diusulkan sumber lain yang berada di luar batas administrasi.

b) Alternatif jalur transmisi air limbahBerdasarkan alternatif lokasi badan air penerima dan kunjungan lapangan, buatlah rencana jalur transmisi air limbah pada peta wilayah studi yang akan dibuat. Cantumkan panjang jalur pipa transmisi air limbah yang dihitung berdasarkan pembacaan skala peta yang berlaku.

c) Penetapan wilayah pelayananPada dasarnya sasaran wilayah pelayanan suatu daerah tergantung pada fungsi strategis kota atau kawasan, tingkat kepadatan penduduk dan lokasi badan air penerima. Wilayah pelayanan tidak terbatas pada wilayah administrasi yang bersangkutan sesuai hasil kesepakatan dan koordinasi dengan pihak-pihak yang terkait dalam rangka menunjang pembangunan sistem pengolahan air limbah. Kondisi wilayah pelayanan yang menjadi sasaran pelayanan mengacu pada pertimbangan teknis dalamstandarspesifikasiteknisberikut.Cantumkan hasil pertimbangan teknis dalam bentuk tabel-tabel dan buatlah dalam bentuk peta.(1) Bentuk Wilayah Pelayanan

Bentuk wilayah pelayanan mengikuti arah perkembangan kota dan kawasan di dalamnya.

(2) Luas Wilayah PelayananLuas wilayah pelayanan ditentukan berdasarkan survei dan pengkajian sehingga memenuhi persyaratan teknis.

(3) Pertimbangan Teknis Wilayah PelayananPertimbangan teknis dalam menentukan wilayah pelayanan antara lain namun tidak dibatasi oleh:- Kepadatan penduduk- Tingkat perkembangan daerah- Dana investasi, dan- Kelayakan operasi



(4) Komponen Wilayah PelayananKomponen wilayah pelayanan adalah:- Kawasan permukiman- Kawasan perdagangan- Kawasan pemerintahan dan pendidikan- Kawasan industri- Kawasan pariwisata- Kawasan khusus: pelabuhan, rumah susun.

d) Penetapan wilayah studiApabila terdapat sistem eksisting, maka lakukan penanganan seperti pada ketentuan umum dan ketentuan teknis di atas, sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Uraikan sasaran wilayah pelayanan dan arah pengembangan kota menurut tata ruang kota yang sudah disetujui. Uraikan komponen-komponen yang ada di dalam wilayah pelayanan saat ini dan proyeksi pada masa mendatang. Plot lokasi badan air penerima yang telah dikunjungi dan alternative jalur pipa transmisi air limbah. Kemudian buatlah batas wilayah meliputi seluruh alternatif sumber dan wilayah yang menjadi kesepakatan dan koordinasi pihak terkait.

e) Penetapan wilayah proyekWilayah proyek merupakan wilayah sistem yang sudah terpilih yang mencakup semua tahapan pengembangan sistem pengelolaan air limbah. Cantumkan alternatif terpilih tersebut pada sebuah peta wilayah proyek, dan lengkapi dengan keterangan sistem yang mencakup:(1) Lokasi badan air penerima(2) Lokasi instalasi pengolahan dan pengembangannya,(3) Lokasi pembuangan lumpur dan pengembangannya,(4) Wilayah pelayanan dan pengembangannya.

4) Hasil PengkajianHasil pengkajian berupa ketetapan pasti mengenai:a) Badan air penerima dan alternatif jalur transmisi air limbah;b) Batas-batas wilayah pelayanan beserta komponen-komponennya;c) Batas wilayah studi beserta komponen-komponennya;d) Batas wilayah proyek.




C.2. Survei dan Pengkajian Kualitas Air LimbahSurvei kualitas air limbah dimaksudkan untuk mendapatkan informasi mengenai berbagai alternatif pengolahan air limbah yang dapat digunakan untuk mengurangi pencemaran lingkungan masyarakat.

2.1 Ketentuan UmumSurvei kualitas air limbah harus dilaksanakan sesuai ketentuan-ketentuan umum sebagai berikut:1) Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan pemimpin tim

(team leader) berpengalaman dalam bidang air limbah minimal 5 tahun atau menurut peraturan yang berlaku;

2) Melaksanakan survei lapangan yang seksama dan terkoordinasi dengan pihak-pihak terkait;

3) Membuat laporan tertulis mengenai hasil survei yang memuat:a) Foto lokasi;b) Jenis atau golongan badan air penerima;c) Perkiraan kapasitas badan air;d) Kualitas dan kuantitas air limbah;e) Fungsi saat ini;f) Kajian geologi, hidrologi, geohodrologi, morfologi

4) Mengirimkan data dan laporan-laporan tersebut di atas kepada pemberi tugas instansi yang terkait.

2.2 Ketentuan TeknisDalam pelaksanaan survei lapangan kualitas air limbah yang akan diolah harus dipenuhi ketentuan-ketentuan teknis sebagai berikut:1) Gambar-gambar sketsa lokasi, peta-peta dengan ukuran gambar

sesuai ketentuan yang berlaku;2) Badan air penerima harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:

- Kuantitas badan air penerima harus terjamin kontinuitasnya;- Kualitas badan air penerima harus memenuhi ketentuan baku

mutu air yang berlaku (sesuai dengan golongannya);

2.3 PeralatanPeralatan yang dipergunakan dalam survey kualitas air limbah disesuaikan dengan SNI 06-2412-1991 tentang Metode Pengambilan Contoh Uji Kualitas Air.



2.4 Cara Pengerjaan1) Persiapan

Dalam persiapan survei kualitas air limbah perlu dilakukan persiapan sebagai berikut:a) Siapkan surat-surat pengantar yang diperlukan dalam pelaksanaan

survei lapangan;b) Siapkan formulir lapangan yang digunakan untuk menyusun data

yang dibutuhkan agar mempermudah pelaksanaan pengumpulan data di lapangan.

2) Survei dan Pengkajian Air Permukaan

C.3. SurveidanPengkajianDemografidanKetatakotaan3.1 Ketentuan Umum

Ketentuan umum tata cara ini adalah:1) Dilaksanakanolehtenagaahlibersertifikatdenganpemimpintim(team

leader) berpengalaman dalam bidang demografi dan ketatakotaanminimal 5 tahun atau menurut peraturan yang berlaku;

2) Tersedia surat-surat yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaaan;3) Tersedia data statistik sampai dengan 10 tahun terakhir yang terdiri

dari:a) Statistik penduduk;b) Kepadatan penduduk;c) Persebaran penduduk;d) Migrasi penduduk per tahun;e) Penduduk usia sekolah.

4) Tersediapeta-petayangmemperlihatkankondisifisikdaerahyangdistudi;

5) Tersedia studi-studi yang ada mengenai ketatakotaan.3.2 Ketentuan Teknis

1) KependudukanKetentuan teknis untuk tata cara survei dan pengkajian demografiadalah:a) Wilayah sasaran survei harus dikelompokan ke dalam kategori

wilayah berdasarkan jumlah penduduk sebagai berikut:- Kota : Jumlah penduduk > 1.000.000 jiwa atau > 200.000

buah rumah.- Metropolitan: Jumlah penduduk (500.000-1.000.000) jiwa atau

(100.000 – 200.000) buah rumah.

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Kota Besar

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Kota Metropolitan




- Kota Besar: Jumlah penduduk (100.000 -500.000) jiwa atau (20.000 – 100.000) buah rumah.

- Kota Sedang: Jumlah penduduk (10.000-100.000) jiwa atau (2.000 – 20.000) buah rumah.

- Kota Kecil Desa: Jumlah penduduk (3.000-10.000) jiwa atau (600 – 2.000) buah rumah.

b) Cari data jumlah penduduk awal perencanaan.c) Tentukan nilai persentase pertambahan penduduk per tahun (r).d) Hitung pertambahan nilai penduduk sampai akhir tahun

perencanaan dengan menggunakan salah satu metode arithmatik, geometrik, dan least squre;Pn Po + Ka (Tn – To)Namun, metode yang biasa digunakan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) adalah Metode Geometrik.

e) Rumus-rumus perhitungan proyeksi jumlah penduduk:(1) Metode Arithmatik

Pn Po + Ka (Tn – To)

Dimana :Pn : Jumlah penduduk pada tahun ke nPo : Jumlah penduduk pada tahun dasarTn : Tahun ke nTo : Tahun dasarKa : Konstanta arithmatikP1 : Jumlah penduduk yang diketahui pada tahun ke 1P2 :Jumlah penduduk yang diketahui pada tahun terakhirT1 : Tahun ke 1 yang diketahuiT2 : Tahun ke 2 yang diketahui

(2) Metode GeomentrikPn = Po (1 + r)nDimana :Pn : Jumlah penduduk pada tahun ke nPo : Jumlah penduduk pada tahun dasarr : Laju pertumbuhan pendudukn : Jumlah interval tahun

12

1

TTPP

Ka a

−−

=

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Kecil

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Sedang

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Desa

mimondi

Sticky Note

Ka



(3) Metode Least Squar

Dimana :^Y : Nilai variabel berdasarkan garis regresiX : Variabel independena : Konstantab :Koefisienarahregresilinear

adapun persamaan a dan b adalah sebagai berikut :

Bilakoefisienbtelahdihitungterlebihdahulu,makakonstanta a dapat ditentukan dengan persamaan lain, yaitu :

Dimana −

Y dan −

X masing-masing adalah rata-rata untuk variable Y dan X.

(4) Metode Trend Logistic

Dimana :Y : Jumlah penduduk pada tahun ke-XX : Jumlah interval tahunk, a dan b : Konstanta

f) Untuk menentukan pilihan rumus proyeksi jumlah penduduk yang akan digunakan dengan hasil perhitungan yang paling mendekati

bXaY +=^

( )∑ ∑∑ ∑ ∑ ∑

−

−= 22

2

. XXn

YXXYa

( )∑ ∑∑ ∑ ∑

−

−= 22. XXn

YXYXb

−−

−= XbYa

bxa

kKa +−=

101

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Least Square

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

b. X

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Ka

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

10

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

b.X

mimondi

Sticky Note

tolong rumus-rumus diperbaiki




kebenaran harus dilakukan analisis dengan menghitung standar deviasiataukoefisienkorelasi.

g) Rumus standar deviasi dan koefisien korelasi adalah sebagaiberikut :(1) Standar Deviasi

, untuk n > 20

, untuk n = 20

Dimana : s : Standar deviasiXi : Variabel independen X (jumlah penduduk)−

X : Rata-rata Xn : Jumlah Data

Metode perhitungan proyeksi penduduk yang paling tepat adalah metode yang memberikan harga standar deviasi terkecil.

(2) KoefisienKorelasiMetode perhitungan proyeksi jumlah penduduk yang menghasilkan koefisien palingmendekati 1 adalahmetodeyang terpilih.

Ketentuan teknis untuk survei dan pengkajian ketatakotaan adalah:1) Ada sumber daya baik alam maupun bukan alam yang dapat

mendukung penghidupan dan kehidupan di kota yang akan disurvei;2) Ada prasarana perkotaan yang merupakan titik tolak arah

pengembangan penataan ruang kota.3.3 Cara Pengerjaan

1) PersiapanPekerjaan persiapan untuk tata cara ini adalah sebagai berikut:a) Siapkan data sekunder, yaitu:

(1) Data penduduk di wilayah administrasi;

1

2

−

−

=∑

−

n

XXs

i

n

XXs

i∑

−

=

− 2



(2) Kepadatan rata-rata penduduk di wilayah administrasi;(3) Persebaran penduduk dan peta kepadatan penduduk di

wilayah administrasi;(4) Migrasi penduduk per tahun untuk kategori menetap,

musiman dan pelaju di kota;(5) Data penduduk usia sekolah;(6) Jumlah kecamatan dan kelurahan dalam wilayah administratif

kota yang distudi berikut luasnya masing-masing;b) Lakukan studi pendahuluan dengan data sekunder yang telah

terkumpul;c) Buat rencana survei yang diperlukan.

2) CaraPengerjaanSurveiDemografia) Siapkan surat izin survei untuk ke kelurahan-kelurahan;b) Kumpulkan data seperti yang disebutkan di atasc) Catat jumlah rumah per kelurahan.

3) Cara Pengerjaan Survei Ketatakotaana) Lakukan peninjauan lapangan untuk membandingkan tata guna

tanah berdasarkan peta dari Dinas Tata Kota dengan tata guna tanah sesungguhnya;

b) Gambarkan di atas peta batas-batas daerah urban;c) Gambarkan di atas peta lokasi daerah perumahan, perdagangan,

perkantoran, industri, fasilitas-fasilitas sosial dan pendidikan yang ada;

d) Gambarkan diatas peta jalan-jalan baru, yang sedang dan akan dibuat (bila ada).

4) PengkajianDemografia) Hitung mundur jumlah penduduk per tahun untuk tahun-tahun

sebelumnya dengan menggunakan metode aritmatik, geometrik dan least square dengan menggunakan data jumlah penduduk tahun terakhir;

b) Hitung standar deviasi masing-masing hasil perhitungan mundur tersebut terhadap data penduduk eksisting, nilai standar deviasi terkecil dari tiga perhitungan di atas adalah paling mendekati kebenaran;

c) Gunakan metode yang memperlihatkan standar deviasi terkecil




untuk menghitung proyeksi jumlah penduduk.5) Pengkajian Ketatakotaan

a) Pelajari rencana induk kota yang bersangkutan dan rencana umum tata ruang kota yang diperoleh dari Bappeda Kabupaten/Kota;

b) Lakukan evaluasi terhadap rencana umum tata ruang kota dengan membandingkan peta tata guna tanah yang diperoleh dari Dinas Tata Kota dengan peta yang dibuat berdasarkan peninjauan lapangan;

c) Lakukan peninjauan kembali terhadap rencana umum tata ruang kota apabila terjadi penyimpangan tata guna tanah yang cukup besar. Peninjauan kembali meliputi:(1) Peruntukan tanah dan luasnya;(2) Kepemilikan tanah;(3) Jenis bangunan;(4) Konsentrasi daerah niaga;(5) Penyebaran daerah pemukiman;(6) Peruntukan daerah industri;(7) Peruntukan daerah perkantoran.

d) Buat pembahasan hasil peninjauan kembali rencana umum tata ruang kota yang bersangkutan berikut kesimpulan dan sarannya.

C.4. Survei dan Pengkajian Kondisi Sosial dan Budaya4.1 Ketentuan Umum

Jenis data yang dikumpulkan berupa data primer dan data sekunder.1) Data Primer (Survei Kebutuhan Nyata/Real Demand Survey)

Data primer yang dikumpulkan didapat dari jawaban formulir isian hasil pengamatan, pengukuran, dan perhitungan langsung di lapangan, untuk digunakan sebagai bahan utama dan evaluasi.

2) Data SekunderData sekunder yang dikumpulkan berupa:a) Peta-peta, foto udara;b) Buku-buku referensi, laporan dan data;c) Studi-studi terdahulu;d) Gambar-gambar teknis;e) Surat keputusan, peraturan dan perundangan;f) Lampiran-lampiran program;g) Uraian rencana program;



h) Lembaran dokumen lain yang mendukung.Data sekunder didapat dari instansi, badan atau tempat-tempat lain yang menyediakan, untuk digunakan sebagai bahan tambahan dan pendukung data primer untuk analisis dan evaluasi.

4.2 Ketentuan Teknis1) PenetapanKlasifikasiWilayah

Wilayah sasaran survei dapat dikelompokkan ke dalam kategori wilayah berdasarkan jumlah penduduk.

2) Penetapan Wilayah SurveiPerlu dilakukan penetapan wilayah survei data primer berdasarkan tingkat keperluan dan keterpengaruhan. Kondisi-kondisi yang harus diperhatikan dalam penetapan wilayah survei:a) Daerah yang memiliki potensi ekonomi tinggi;b) Daerah yang tingkat kesehatan yang buruk;c) Daerah yang memiliki tingkat hunian tinggi.

Wilayah survei sendiri tidak terikat dengan batas-batas administrative melainkan ditujukan untuk memenuhi sebaran aktivitas manusia.

3) Penentuan Wilayah SurveiJumlah sampel yang akan diambil untuk setiap kategori wilayah serta kriteria yang digunakan, mengikuti tabel berikut :

Tabel 4.1. Penentuan Jumlah Sampel untuk Setiap Kategori Wilayah

No. Ketegori Wilayah

Jumlah Sampel

Tingkat Kepercayaan

Tingkat Kesalahan

%Sampel vs

Populasi

1 kota metro 2.000 95% 2% 1

2 kota Besar 1.000 95% 3% 1

3 kota sedang 400 95% 5% 2

4 kota kecil 200 95% 6% 5-10

5 desa 100 95% 9% 5-20

Jumlah sampel yang diperlukan dapat dihitung dengan menggunakan rumus sebagai berikut :

2

2

tBn =

)1()1()1(

ppDNpNpn

−+−−

=

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

N.p




Dimana :n : Jumlah sampelN : Jumlah populasi rumahP : Rasio dari unsur dalam sampel yang memiliki sifat yang

diinginkan (=0,5 probabilitas mata untuk uang logam)B : Bound of Error (tingkat kesalahan tiap sampel)t : Tingkat kepercayaan yang dikorelasikan dengan derajat

kelebatan (lihat tabel 2).

4) Metode Penyebaran SampelJumlah sampel yang diambil untuk setiap bagian wilayah banyaknya harus proporsional dengan jumlah rumahnya. Apabila bagian wilayah suatu kota merupakan Kecamatan, maka jumlah sampel setiap kecamatan sebanyak proporsional dengan jumlah rumahnya.Penyebaran sampel untuk suatu bagian wilayah harus dapat mewakili semua golongan dan kondisi. Ada 5 (lima) jenis teknik penyebaran sampel yang dapat digunakan yaitu tergantung dari keadaan wilayahnya, sebagai berikut :a) Secara acak (random sampling)

Digunakan untuk wilayah yang populasinya homogen (tidak ada perbedaan yang jauh antara tingkat ekonomi, pendidikan, jenis pekerjaan).

b) Secaraacakdistratifikasikan(Stratifiedrandomsampling)Digunakan untuk wilayah yang populasinya heterogen.

c) Pembentukan gugus sederhana (simple cluster sample)Membagi wilayah kedalam kelompok-kelompok, dapat mengikuti batas administratif (kecamatan, kelurahan) atau status social (tingkat ekonomi, jenis pekerjaan).

d) Secara gugus bertahap, dua atau lebih (two stage cluster sampling) digunakan apabila wilayah survei sangat luas (misalkan satu provinsi). Pengambilan sampel dilakukan bertahap selanjutnya pengambilan sampel pada kelompok yang lebih kecil (kecamatan, kelurahan).

e) Pengelompokan wilayah (area sampling)Apabila suatu wilayah sudah mempunyai peta atau foto udara yang jelas dan terinci, maka wilayah tersebut dapat dibagi dalam segmen-segmen terinci, maka wilayah tersebut dapat dibagi dalam segmen-segmen wilayah dan pengambilan sampel mengikuti segmen-segmen wilayah tersebut.



5) KualifikasiSurveyorSurveyoryangdigunakandiusahakanmemenuhikualifikasisebagaiberikut:

a) Dapat berbahasa daerah setempat;b) Minimal berpendidikan akademi;c) Telah berpengalaman melakukan survei sosial ekonomi dan

budaya;d) Menguasai sasaran dan tujuan dari pertanyaan formulir isian.

6) Pemakaian Formulir IsianUntuk mempermudah pelaksanaannya, survei sosial, ekonomi dan budaya harus menggunakan formulir isian yang sudah disusun sedemikian rupa sesuai dengan tujuan data yang ingin diketahui.

7) Perhitungan Biaya SurveiUntuk menghitung jumlah honor bagi para surveyor maka dapat mengikuti asumsi-asumsi sebagai berikut:a) Untuk surveyor (tenaga ahli)

(1) Satu orang surveyor dapat menyebarkan sampel dalam satu hari rata-rata 10 buah;

(2) Besar honor 1 orang surveyor mengikut standar upah yang berlaku;

(3) Menggunakankoefisienwilayah:IndonesiaBagianBarat=1, Indonesia Bagian Tengah = 1,5 dan Indonesia Bagian Timur =2.

b) Peralatan pendukung berupa formulir yang disesuaikan dengan sampel yang diambil +1% jumlah tersebut untuk cadangan.

4.3 Cara Pengerjaan1) Pengolahan Data Data yang terkumpul dibuatkan tabulasi sesuai dengan komponen

komponen yang terdapat dalam formulir isian, selanjutnya lakukan pemeriksaan bila ada penyimpangan data.

2) Pembobotan Pembobotan diberikan untuk mendapatkan gambaran sifat dominan

dari sebuah komponen.3) Perhitungan Nilai Rata-Rata yang Mewakili Berdasarkan bobot dari kelompok dipadukan dengan skala.4) Analisis Wilayah Administratif

a) Uraikan jumlah kecamatan, kelurahan dan desa yang




termasuk wilayah administrasi lokasi survei, termasuk luas dan kepadatannya;

b) Uraikan proses pemekaran wilayah sebelumnya dan rencana pengembangannya dimasa yang akan datang;

c) Cantumkantabel-tabeldangrafikyangberkaitan;d) Dapatkan informasi dari data sekunder.

5) Rencana Umum Tata RuangApabila studi berkaitan sudah tersedia, uraian ini hanya merupakan ringkasan umum kondisi tata ruang saat ini dan rencana pengembangannya mengenai:a) Peruntukan tanah dan luasnya;b) Jenis bangunan;c) Kepemilikan tanah;d) Konsentrasi daerah niaga;e) Penyebaran daerah permukiman;f) Peruntukan daerah industri;g) Peruntukan daerah perkantoran.

Uraian dilengkapi dengan peta-peta.6) Gambaran Umum Tingkat Perekonomian Wilayah

Menguraikan secara umum kondisi perekonomian survei. Uraian ini mengacu pada data sekunder yang didapat. Permasalahan yang ditinjau antara lain:a) Potensi industri dan perdagangan;b) Pendapatan Asli Daerah (PAD);c) PBB, pajak-pajak dan retribusi;d) PDRB;e) Perkembangan sektor ekonomi lainnya;f) Produk yang diekspor keluar wilayah;g) Harga-harga bahan pokok;h) Jumlah perputaran uang;i) Lapangan kerja.Penjelasan dilengkapi dengan tabel-tabel dan grafik-grafik yangpenting. Untuk mendapatkan gambaran tingkat perekonomian wilayah setempat dapat dilakukan dengan cara membandingkan dengan wilayah lain di sekitarnya.

7) Gambaran Umum Tingkat Perekonomian RakyatMenguraikan secara umum kondisi perekonomian masyarakat di wilayah survei. Uraian ini mengacu kepada data primer dan



sekunder. Permasalahan yang ditinjau adalah:a) Penghasilan bulanan keluarga;b) Pengeluaran bulanan keluarga;c) Pemilikan barang;d) Status kepemilikan rumah;e) Keadaan rumah tinggal.

Bandingkan dengan tingkat perekonomian masyarakat di wilayah lain yang berdekatan atau secara nasional.

8) KependudukanMenguraikan permasalahan mengenai kependudukan, yaitu:a) Jumlah, kepadatan dan penyebaran penduduk;b) Laju pertumbuhan penduduk;c) Migrasi, kelahiran dan kematian;d) Kelompok umur, jenis kelamin, mata pencaharian, pendidikan

dan agama.Uraian dilengkapi dengan tabel-tabel dan diagram.

9) Proyeksi Pertumbuhan PendudukPerkiraan perkembangan jumlah penduduk diproyeksikan untuk masa 20 tahun yang akan datang. Proyeksi perkembangan penduduk menggunakan rumus yang sesuai dengan pola kecenderungannya, yaitu cara dilakukan pengujian terhadap data jumlah penduduk terdahulumenggunakanstandardeviasiataukoefisienkorelasi.Asumsi laju pertumbuhan dapat menggunakan data dari studi-studi yang telah ada, atau hasil evaluasi data perkembangan jumlah penduduk 10 tahun ke belakang danmengkonfirmasikan kepadaBappeda setempat.

10) Analisis Tingkat Konsumsi Air minum DomestikAnalisis ini diperlukan untuk menentukan besarnya air limbah yang dihasilkan. 80% dari tingkat konsumsi air minum domestic merupakan debit air limbah rata-rata. Untuk penduduk yang sudah berlangganan sistem air minum, maka tingkat konsumsi dapat dihitung dengan menggunakan data rekening pembayaran.Bagi penduduk yang belum berlangganan, tingkat konsumsi dianalisis dari data primer yang didapat. Namun demikian perlu dipertimbangkan analisis dan data primer, kemungkinan belum dapat menggambarkan tingkat konsumsi yang sebenarnya atau hanya untuk memenuhi kebutuhan primer saja.

11) Analisis Kemauan dan Kemampuan Berlangganan Sistem




Pengolahan Air Limbah Terpusata) Kemauan

Kemauan membayar diukur secara positif dan negatif berdasarkan jawaban yang diberikan, sedangkan besar nominalnya hanya merupakan pembanding.Contoh :Tabel 4.2. Kemauan Membayar

TAGIHAN AIR PER BULAN (Rp)

TOTAL


0 – 25.000 20 25,00%

25.000– 50.000 23 28,75%

50.000– 75.000 27 33,75%

75.000– 100.000 5 6,25%

100.000–150.000 3 3,75%

150.000–200.000 2 2,50%

Berdasarkan tabel di atas, dapar dihitung rata–rata kemauan membayar berdasarkan bobot (weighted average) adalah Rp. 49.531/KK/bulan.

b) KemampuanAnalisis kemampuan membayar pengolahan air limbah khususnya untuk kategori jenis sambungan rumah. Kemampuan membayar dihitung dari persentase jumlah pengeluaran yang wajar dari total penghasilan per bulan per keluarga menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Pengelolaan Air Limbah. Tarif untuk standar untuk pelayanan pengolahan air limbah harus terjangkau oleh masyarakat yang berpenghasilan sama dengan Upah Minimum Provinsi. Tarif memenuhi prinsip keterjangkauan apabila pengeluaran rumah tangga untuk memenuhi standar pembayaran pengolahan air limbah tidak melampaui 4% dari pendapatan masyarakat pelanggan. Keadilan dalam pengenaan tarif dicapai melalui penetapan tariff diferensiasi dengan subsidi silang antar kelompok pelanggan. Berikut contohnya :



Tabel 4.3. Kemampuan Membayar (CONTOH)

Interval Pendapatan (Rp) Jumlah Responden Bobot (%) Bobot

Kumulatif (%) 4% Pendapatan

(Rp)

500.000-1.000.000 9 14.3 100 20.000–40.000

1.000.001–1.500.000 15 23.8 85.7 40.000–60.000

1.500.001–2.000.000 18 28.6 61.9 60.000–70.000

2.000.001–2.500.000 4 6.3 33.3 80.000–100.000

2.500.001–3.000.000 3 4.8 27.0 100.000–120.000

3.000.001–3.500.000 2 3.2 22.2 120.000–140.000

3.500.001–4.000.000 1 1.6 19.0 140.000–160.000

4.000.001–4.500.000 4 6.3 17.4 160.000–180.000

4.500.001–5.000.000 1 1.6 11.1 180.000–200.000

>5.000.000 65 9.6 9.5 >200.000

Total 100

Apabila tagihan rekening pembayaran air limbah per bulan per KK rata-rata adalah Rp. 70.000, maka jumlah penduduk yang mampu membayar air 61,98%.

12) Tingkat Pelayanan Terhadap Wilayah AdministratifTingkat pelayanan sistem pengolahan air limbah terhadap jumlah penduduk di wilayah administrasi mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut:a) Kelayakan ekonomi dan keuangan

Makin luas wilayah yang dilayani makin tinggi modal tertanam yang dibutuhkan. Apabila jumlah pendapatan tidak terpengaruh banyak, maka dapat mempengaruhi kelayakan ekonomi dan keuangan perusahaan.

b) Kepadatan wilayahPelayanan sistem pengolahan air limbah pada wilayah dengan kepadatan sangat rendah dapat mengakibatkan tidak seimbangnya biaya penanaman modal dengan pendapatan.

c) Sebagian penduduk dipertimbangkan terlayani kebutuhan pengolahan air limbahnya secara lebih layak dibandingkan sumber pribadi, cakupan pelayanan di wilayah administrasi

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

perhatikan garis




diperkirakan meningkat di masa yang akan datang, sesuai dengan peningkatan kemampuan menanamkan modal dan kepadatan penduduk.

13) Tingkat Pelayanan terhadap Daerah PelayananAda beberapa hal yang dipertimbangkan untuk menentukan tingkat pelayanan terhadap jumlah penduduk di daerah pelayanan sebagai berikut :a) Kemampuan penanaman modal;b) Kemampuan maksimal penambahan jumlah sambungan tiap

tahun sesuai dengan pengalaman;c) Analisis kemampuan dan kemauan masyarakat membayar

pengolahan air limbah sesuai dengan evaluasi hasil survei sosial ekonomi dan budaya. Tingkat pelayanan terhadap daerah pelayanan dipertimbangkan meningkat di masa yang akan datang sesuai dengan meningkatnya kemampuan dan kemauan masyarakat.

14) Aspek Kesehatan MasyarakatMenguraikan perihal data penyakit akibat penggunaan air, sistem sanitasi penduduk, sistem drainase dan sistem pengolahan limbah.

15) Fasilitas UmumMenguraikan kuantitas kota yang ada, antara lain:a) Pasar;b) Pertokoan;c) Perkantoran;d) Tempat-tempat hiburan;e) Tempat-tempat ibadah;f) Industri;g) Pelabuhan dan terminal;h) Listrik dan telepon;i) Jalan;j) Rumah sakit;k) MCK.

16) Peran Masyarakat

Ulasan perihal peran masyarakat terhadap sistem pengolahan air limbah didapat dari pengamatan lapangan mengenai peran aktif dalam perawatan fasilitas umum dan penyediaan biaya pembangunan



C.5. Studi EHRA (EHRA = Environment And Health Risks Assessment)Studi EHRA adalah sebuah survey partisipatif di tingkat Kabupaten/Kota untuk memahami kondisi fasilitas sanitasi dan higinitas serta perilaku-perilaku masyarakat pada skala rumah tangga. EHRA adalah studi yang menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan dua teknik pengumpulan data yaitu wawancara dan pengamatan. Adapun tujuan dari studi EHRA adalah untuk mengumpulkan data primer tentang gambaran situasi sanitasi dan perilaku yang berisiko terhadap kesehatan lingkungan kabupaten/kota pada saat ini, secara khusus tujuannya adalah sebagai berikut :a. Mendapatkan gambar kondisi fasilitas sanitasi dan perilaku yang berisiko

terhadap kesehatan lingkungan.b. Memberikan advokasi kepada masyarakat akan pentingnya layanan

sanitasi.c. Menyediakan dasar informasi yang valid dalam penilaian risiko kesehatan

lingkungan.Studi ini berfokus pada fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat, yang masing-masing terdiri dari :a. Fasilitas sanitasi

Fasilitas sanitasi yang mencakup :1) Sumber air minum2) Layanan pembuangan sampah3) Jamban4) Saluran pembuangan air limbah

b. Perilaku masyarakat Perilaku masyarakat yang mencakup :1) Buang air besar2) Cuci tangan pakai sabun,3) Pengelolaan air minum rumah tangga,4) Pengelolaan sampah dengan 3R5) Pengelolaan air limbah rumah tangga (drainase lingkungan)

c. Tahapan Studi EHRASementara itu, tahapan-tahapan dalam studi EHRA adalah sebagai berikut :1) Pembentukan tim studi EHRA

Studi EHRA memerlukan keterlibatan dari berbagai pihak dan tidak hanya bisa dilaksanakan oleh Pokja Kabupaten/Kota semata, agar efektif, Pokja Sanitas Kabupaten/Kaota diharapkan bisa mengorganisir




pelaksanaan secara menyeluruh.2) Penentuan target area survey

Metodepenentuantargetareasurveidilakukansecarageografidandemografimelaluiprosesyangdinamakanklastering.Hasilklasteringini juga sekaligus bisa digunakan sebagai indikasi awal lingkungan berisiko. Proses pengambilan sampel dilakukan secara random sehingga memenuhi kaidah ”Probability Sampling” dimana semua anggota populasi memiliki peluang yang sama untuk menjadi sampel. Sementara metode sampling yang digunakan adalah “Cluster Random Sampling”. Penentuan target area survey Tim Studi EHRA melibatkan Camat agar informasi yang di dapatkan lebih akurat. Adapun kriteria penetapan klaster antara lain :a) Kepadatan penduduk, yaitu jumlah penduduk per luas wilayah.

Pada umumnya tiap kabupaten/ kota telah mempunyai data kepadatan penduduk sampai dengan tingkat kecamatan dan kelurahan/ desa.

b) Angka kemiskinan, dengan indikator yang datanya mudah diperoleh tapi cukup representatif menunjukkan kondisi sosial ekonomi setiap kecamatan atau kelurahan/ desa. Sebagai contoh ukuran angka kemiskinan bisa dihitung berdasarkan proporsi jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera 1 dengan formula sebagai berikut:

c) Daerah/wilayah yang dialiri sungai/ kali /saluran drainase/ pesisir saluran irigasi dengan potensi digunakan sebagai MCK dan pembuangan sampah oleh masyarakat setempat

d) Daerah terkena banjir dan dinilai mengangggu ketentraman masyarakat dengan parameter ketinggian air, luas daerah banjir/ genangan, lamanya surut.

3) Pelatihan Enumerator dan Entri DataEHRA merupakan sebuah survey partisipatif di tingkat kota untuk memahami kondisi fasilitas sanitasi dan higienitas serta perilaku masyarakat pada skala rumah tangga. Data yang dihasilkan dapat

( )%100

1KS-PraX

KKKS

KemiskinanAngka∑

∑ ∑ −+=

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

Ks, tolong semua rumus dicermati kembali dan diperbaiki



dimanfaatkan untuk pengembangan program sanitasi termasuk advokasi di tingkat kota sampai tingkat kelurahan. Komponen penting dalam pelaksanaannya adalah enumerator dan data entri. Berdasarakan hall tersebut perlu dilaksanakan pelatihan yang bertujuan untuk:a) Melatih tenaga enumerator dan data entri untuk kegiatan survey

EHRA.b) Menjelaskan tugas coordinator dan supervisor di lapangan

dalam survey EHRA.4) Pelaksanaan Survey dan Entri Data

Tahapan-tahapan yang dilakukan dalam pelaksanaan survey adalah sebagai berikut :a) Persiapan logistikb) Persiapan E-Numeratorc) Persiapan Supervisord) Pelaksanaan survey EHRAOutput dari pelaksanaan survey ini adalah :a) Terisinya kuisioner dengan lengkap oleh enumerator dan di cek

oleh supervisor dan koordinator wilayah.b) Terisinya lembar spot check.c) Terisinya laporan harian dan rekap harian oleh supervisor.Setelah survey dilakukan, selanjutnya data yang telah dikumpulkan, dimasukkan dan dikumpulkan menjadi satu untuk diolah. Kuisioner yang telah dikumpulkan kemudian siap untuk dientri ke dalam program Epi-info.

5) Analisis Hasil Studi EHRAData hasil entri yang siap dianalisa dengan menggunakan SPSS. Hasil analisa dari studi EHRA menjadi bahan masukan bagi penyusunan buku putih dan berperan dalam penentuan area beresiko sanitasi. Di samping itu, analisa studi EHRA juga menjadi input untuk penyusunan strategi Sanitasi Kota.




C.6. Analisis Multikriteria

Analisis Multikriteria adalah perangkat pengambilan keputusan yang dikembangkan untuk masalah-masalah kompleks. Dalam situasi pengambilan keputusan yang melibatkan banyak kriteria, kerancuan mungkin akan terjadi jika suatu proses pengambilan keputusan yang logis dan terstruktur dengan baik tidak diikuti. Kesulitan lain yang dihadapi dalam pengambilan keputusan seperti ini adalah bagaimanan mencapai kesepakatan bersama dalam suatu tim atau proyek yang melibatkan berbagai disiplin ilmu (Mendoza. B., 1999)Metode yang dapat digunakan untuk membandingkan kriteria-kriteria teknis yang mempertimbangkanaspeklingkungan,demografi,sosioekonomi,operasionaldanpelayananserta sistem dan kebutuhan lainnya dapat menggunakan antara lain metode Analisis Multikriteria( Asafu-Adjaye, 2005).Analisis Multikriteria menyediakan perangkat yang sesuai untuk mengatasi beberapa tantangan ynagdihadapidalampenilaianKriteriadanIndikator(FaktorPenentu),ciri-cirispesifikAnalisisMultikriteria yang berguna diuraikan di bawah ini(Mendoza. B., 1999):

1. Kemampuan untuk menampung beragam kriteria dalam analisis2. Analisi Multikriteria dapat menggunakan data campuran dan analisisnya tidak

memerlukan banyak data. Metode ini memungkinkan penggabungan baik informasi kualitati maupun kuantitatif.

3. Metode ini memungkinkan keterlibata langsung berbagai pakar, kelompok, pengelola sanitasi (air limbah, sampah) dan pemangku kepentingan lainnya

4. Analisis bersifat transparan bagi para peserta5. Analisis bisa mencakup mekanisme umpan balik yang berkenaan dengan konsistensi

dari penilaian ynag dibuat.

Beberapa cara penerapan spesifik Analisis Multikriteria dalam penilaian Kriteria danIndikator(Faktor Penentu) adalah (Mendoza. B., 1999):

1. Sebagai satu cara untuk memudahkan pengambilan keputusan oleh tiap individu/peserta yang berkaitan dengan tingkat kepentingan tiap Kriteria/Indikator(Faktor Penentu)

2. Sebagai satu cara untuk menilai tingkat kepentingan relatif dari tiap kriteria/indikator dalam upaya memilih satu set yang dianggap paling penting

3. Sebagai satu cara untuk mengumpulkan semua hasil evaluasi yang dibuat oleh para peserta dan pakar untuk mencapai suatu konsensus atau evaluasi bersama untuk semua Kriteria dan Indikator.



Dalam banyak situasi pengambilan keputusan, kemampuan untuk berkomunikasi dan menerangkan keputusan-keputusan dan bagaimana keputusan-keputusan tersebut dicapai, sama pentingnya dengan keputusan-keputusan itu sendiri. Kemampuan Analisis Multikriteria untuk memisahkan elemen keputusan dan menelaah kembali proses pengambilan keputusan, membuatnya ideal untuk menyampaikan dasar tiap keputusan. Suatu perangkat seperti ini diperlukan untuk mencapai keputusan bersama yang mudah disampaikan dan beralasan, berkenaan dengan penilaian Kriteria dan Indikator(Faktor Penentu). (Mendoza. B., 1999).Tahapan ringkas analisis Multikriteria adalah sebagai berikut ( Asafu-Adjaye, 2005):

1. Mengidentifikasikondisipenanganansampah2. Mengidentifikasi alternatif pengelolaan persampahan pada setiap tahapan,

pewadahan, pengumpulan, pengangkutan dan perencanaan TPA.3. Mengidentifikasikriteriakelayakanuntukmengevaluasialternatifyangdiusulkan.4. Memberikan penilaian pada tiap alternatif yang ada berdasarkan kriteria kelayakan

dan menentukan indikator penilain setiap kriteria.5. Menetapkan bobot atau peringkat pada tiap kriteria kelayakan 6. Mengevaluasi setiap alternatif yang diusulkan7. Melaksanakan analisa sensitivitas dan/atau analisa resiko8. Memberikan rekomendasi rencana pengembangan berdasarkan peringkat alternatif

yang ada




Gambar 1. Skema pelaksanaan analisa multikriteria ( Asafu-Adjaye, 2005).

Daftar PustakaAsafu-Adjaye, J., Environmental Economics for Non-Economists, Techniques and Policies for Sustainable Development. 2005.Mendoza, B. Panduan untuk Menerapkan Analisis Multikriteria dalam Menilai Kriteria dan Indikator, CIFOR, 1999.

mimondi

Sticky Note

tolong perbaiki :D



C.7. Pelaksanaan Perhitungan Analisis Kelayakan Ekonomi dan Keuangan7.1 Analisis Ekonomi Analisis ekonomi ditentukan apakah keputusan untuk berinvestas dalam sebuah proyek sudah tepat dari sudut pandang ekonomi. Dengan kata lain, menyeimbangkan efek investasi dalam sebuah proyek sebuah proyek sebagai keuntungan, tidak hanya untuk pengaturan proyek itu sendiri tetapi juga untuk seluruh masyarakat.

7.1.1 Komponen pembiayaan untuk analisis perekonomianKomponen pembiayan untuk analisis perekonomian untuk rencana pengembangan SPAL-T

1. Biaya Pembangunan SPAL-Ta. Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas SPAL-T

i. Biaya Konstruksi Langsung• SambunganRumah• SaluranPengumpul• Stasiunpompa• PembangunanUnitPengolahan• Penggantianfasilitas

ii. Biaya Konstruksi Tidak Langsungb. Biaya Teknisc. Biaya O&M untuk pembangunan SPAL-T

2. Biaya Pembangunan SPAL-Sa. Biaya Perbaikan, Pengembangan dan Konstruksi baru dari biaya pembaharuan

IPLT i. Biaya Konstruksi Langsung

• IPLT• PenggantianFasilitas

ii. Biaya Konstruksi tidak Langsung iii. Biaya Teknis

b. Biaya O&M IPLTc. Pengenalan sistem penyedotan berkala

i. Biaya penyedotan berkala dari septik tankd. Peningkatan struktur septik tank

i. Biaya peningkatan struktur Septic Tank Konvensional ke Septik Tank Modifikasi




7.2 Perhitungan Manfaat Ekonomi

Efek ekonomi rencana pembangunan off site dan on site termasuk efek terhadap pengurangan biaya pembuangan/pengolahan limbah permukiman, efek terhadap pengembangan sanitasi umum, efek terhadap peningkatan lingkungan hidup, efek terhadap pengembangan air untuk umum dan efek terhadap penggunaan lahan di zona yang dapat diterapkan dalam rencana. Oleh karena itu rencana pengembangan diharapkan dapat memberikan manfaat yang sangat besar bila dilihat dari sudut pandang sosial ekonomi.

Manfaat Kontribusi terhadap manfaatOff-site On-site

1. efek Pengurangan biaya pengolahan air limbahPengurangan biaya penyedotan berkala dari septik tank Pengurangan biaya peningkatan menadi septik tank modifikasi Pengurangan biaya O&m dari iPal individu Pengurangan biaya konstruksi dan O&m dari iPlT

2. efek peningkatan sanitasi umumPengurangan biaya perawatan media dengan mengurangi jumlah pasien penderita penyakit yang ditularkan melalui air

menambah manfaat dengan mengurangi absent kerja karena penyakit yang ditularkan melalui air

menambah nilai ekonomi dengan menghindarkan kematian dari penyakit yang ditularkan melalui air

3. efek peningkatan lingkungan hidupPengurangan biaya penutupan saluran kecil dan sedang Pengurangan biaya pengerukan saluran terbuka

4. efek peningkatan kualitas air untuk umumPengurangan biaya pemurnian air pada fasilitas perusahaan air

5 efek peningkata nilai lahanmenambah nilai lahan

6. efek pemulihan pariwisatamenambah pendapatan pariwisata dengan meningkatakan tingkat huniah hotel menambah pembelanjaan wisata dengan mengurangi tingkat penyakit yang ditularkan melalui air



Asumsi Kondisi untuk Perhitungan ManfaatBagian ini akan merinci dan mendaftar asumsi yang digunakan untuk perhitungan masing-masing perihal manfaat yang disebutkan dalam tabel diatas.

1. Efek Pengurangan Biaya Pengolahan Air LimbahKomponen biayaa. Biaya penyedotan berkala dari Septik Tank

Kondisi berikut ini telah ditetapkan untuk perhitungan manfaat biaya penyedotan berkala jika sistem sewerage tidak dibangun:Jumlah tank yang dapat diterapkan untuk penyedotan =

Biaya pembuangan lumpur tinja =

Dimana:

• Populasirumahtangga:5orangperrumahtangga• Jumlahseptiktankperrumahtanga:1tankperrumahtangga• TingkatpelayananLLTT:50%untuk2020,75%untuk2030• Frekuensipenyedotan:1kalidalam3tahun• Biayapembuanganlumpurtinja:Rp.350,000/tank

b. BiayapeningkatankeseptiktankmodifikasiKondisi berikut ini telah ditetapkan untuk perhitungan manfaat terhadap biaya penggantian septik tank yang lebih modern jika sistem sewerage tidak dibangun. Dalam hal ini tank yang telah ada tetap digunakan, dan biaya penyedotan dan pembersihan tank dan pipa termasuk dalam biaya penggantian:

Jumlah tank yang dapat diterapkan untuk penggantian:

Biaya penggantian septik tank

Dimana: • Tingkatpenggantian:25%untuk2020,50%untuk2030• Biayasatuanpenggantian :Rp.4,500,000/tank(sudah termasukbiaya

peniadaan tank sejumlah Rp.500,000)

rencana populasi pelayanan sewerage

populasi rumah tangga

rencana populasi pelayanan sewerage

populasi rumah tangga

x tingkat pelayanan LTT x frekuensi penyedotan

x tingkat penggantian

Biaya pembuangan lumpur tinja (Rp./tank) x jumlah tank

Biaya satuan penggantian (Rp./tank) x jumlah tank yang akan diganti




c. Biaya O&M untuk IPAL IndividuKondisi berikut ini telah ditetapkan untuk perhitungan biaya O&M untuk IPAL Individu jika sistem sewerage tidak dibangun. Survei O&M untuk IPAL Individu diambil sebagai bagian dari studi sosial ekonomi 51 IPAL Individu dan biaya satuan O&M ditetapkan dari hasil studi tsb.

• TargetperhitunganbiayaO&M: jumlahorangynagbergantidari IPALIndividu ke sistem sewerage jika sistem sewerage dibangun.

• SatuandasarairlimbahdariIPALIndividu:150L/o./hari• Biaya satuanO&M IPAL Individu :Rp. 1,647/m3 (rata-rata, dari hasil

studi sosial ekonomi)

d. Biaya Konstruksi Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja dan Biaya O&MJika sistem sewerage tidak dibangun, lumpur tinja yang dipindahkan dari septik tank atau IPAL Individu harus dibuang setalah proses seperti konsentrasi, dehidrasi dll. Disini perhitungan biaya konstruksi dan biaya O&M instalasi pengolahan lumpur tinja jika sistem sewerage tidak dibangung dilakukan asumsi sebagai berikut ini:

• Targetpengolahanlumpurtinja:jumlahlumpurtinjayangakandiproduksidari populasi pelayanan sewerage jika siste sewerage dibangun (dihitung sebagai [populasi pelayanan sewerage] x 200 L/kap/hari, dengan dasar volume sewage

• Rencanapeningkatainstalasipengolahanlumpurtinjao Fase 1:Instalasi pengolahan lumpur tinja yang diperlukan untuk

tahun 2020 dibangun pada tahun 2013o Fase 2: Instalasi pengolahan lumpur tinja yang diperlukan untuk

tahun 2030 dibangung pada tahun 2020• Pembaharuanfasilitasi:Denganasumsibahwahampirsemuaperalatan

adalah permesinan, maka diperbaharui setiap 15 tahun dan biaya yang besarnya sama dengan biaya konstruksi diposting

• Biaya satuan konstruksi instalasi pengolahan lumpur tinjaRp.677,000/m3 (dasar volume sewage)

• BiayasatuanO&Minstalasipengolahanlumpurtinja:Rp.240/m3

2. Efek Pengembangan Sanitasi UmumPembangunan sistem sewerage dan septik tank modifikasi dapat menghentikankontaminasi air tanah. Kualitas air sumur yang digunakan untuk air domestik dan air minum, diharapkan mempunyai beberapa perkembangan yang sesuai. Perhitungan penurunan biaya perawatan medis karena pengurangan jumlah pasien

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

perhatikan satuan

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

satuan



penderita penyakit yang ditulaksan melalui air dan peningkatan nilai tambahan karena pengurangan absent kerja akibat penyakit sebagai efek dilaksanakannya pengembangan sanitasi umum dan dinyatakan sebagai manfaat.a. Efek Pengurangan Biaya Perawatan Medis dengan mengurangi Jumlah

Pasien Penderita Penyakit yang Ditularkan melalu AirDengan asumsi berikut, perhitungan biaya perawatan medis dalam hal ini dimana sistem sewerage dikembangkan dan dalam hal tidak dilaksanakan, dan perbedaan yang dianggap sebagai efek dari pengurangan biaya perawatan medis.

Kejadian terkini penyakit yang ditularkan melalui air : Jumlah pasien penderita penyakit yang ditularkan melalui air x 100% Jumlah populasi

Tingkat penurunan kejadian penyakit yang ditularkan melalui air karena bertambahnya akses ke sistem sewerage adalah 25%Biaya perawatan medis penyakit yang ditularkan melalui air : Rp. 3,000,000/pasienPengurangan biaya perawatan medis penyakit yang ditularkan melalui air:Biaya perawatan medis tanpa pembangunan - Biaya perawatan medis dengan pembangunan

Biaya perawatan medis penyakit yang ditularkan melalui air= populasi x kejadian x biaya perawatan medis

b. Efek penambahan nilai tambahan dengan pengurangan absent kerja karena penyakit yang ditularkan melalui airDengan asumsi berikut, perhitungan biaya untuk menghindari absent kerja karena penyakit yang ditularkan melalui air sebagai manfaat dilaksanakannya pembangunan sistem sewerage dan pengembangan sistem on-siteNominal GDP Indonesia : 706,558,240,892 USD (2010)Total populasi Indonesia : 237,641,326 orang ( laporan tahun 2010)Nilai tambahan per hari per orang : Nominal GDP Indonesia

Total Populasi x 365 hari

Tingkat populasi bekerja: populasi bekerja di Indonesia x 100%

Total Populasi Indonesia




Jumlah peningkatan nilai tambahan karena pengurangan absen kerja= pengurangan jumlah orang penderita penyakit melalui air x tingkat populasi

bekerja x Jumlah absent kerja x Nilai tambahan per hari per orang

c. Penambahan Nilai Ekonomi dengan Menyelamatkan Kematian karena Penyakit yang Ditularkan melalui Air (Waterborne Disease)Perhitungna efek penyelematan kematian karena penyakit yang ditularkan melalui air sebagai manfaat dilaksanakanny a pembangunan sistem sewerage dan pengembangan sistem on-site. Menurut lapora Bank Dunia, lebih dari 90% kematian karena buruknya sanitasi di Indonesia terjadi pada anak dibawah umur lima tahun. Kekalahan ekonomi dari kematian prematur yang diselamatkan dihitung dan dinyatakan sebagai manfaat. Jumlah kematian balita karena buruknya sanitasi =Populasi on-site x rasio populasi balita x %kematian pada balita

x % kematian balita akibat sanitasi buruk

Populasi on-site proyek =Populasi on-site tanpa proyek ×(100%-%tingkat cakupan sewerage)

Pengurangan jumlah kematian balita karena sanitasi buruk =Jumlah kematian tanpa kasus-Jumlah kematian dengan kasus

Potensi penghasilan seumur hidup balita = 97,760 USD/orang (data dari World Bank,……..)

Penambahan nilai ekonomi dengan penyelamatan kematian dari penyakit yangditularkan melalui air =Pengurangan kematian balita×Potensipenghasilan seumur hidup balita

3. Efek Pengembangan Lingkungan HidupPembangunan sistem sewerage dan pengembangan sistem on-site diharapkan untuk meningkatkan lingkungan hidup penduduk lokal, dengan menjauhkan air limbah dari rumah dan bisnis dan mengolahnya dengan baik. Pengembangan lingkungan hidup termasuk pengurangan masalah terkait buruknya kualitas saluran terbuka dan bentang alam yang lebih baik. Dalam kondisi dimana sistem sewerage tidak dibangun, mungkin dibutuhkan kegiatan perbaikan, penutupan dan perawatan saluran terbuka kecil dan sedang dan pembuangan lumpur tinja untuk mencegah bau tidak sedap.



Oleh karena itu , biaya penutupan saluran terbuka ukuran kecil dan sedang dan pengerukan saluran terbuka untuk meningkatkan lingkungan hidup dipertimbangkan sebagai manfaat disisni.a. Biaya penutupan saluran terbuka ukuran kecil dan sedang

Perhitungan dilakukan dengan asumsi berikut ini:Asumsi panjang saluran terbuka ukuran kecil dan sedang per unit area : 100 m/haAsumsi biaya penutupan saluran = Rp. 1,000,000/mWilayah peningkatan penutupan = Total wilayah perencanaan x tingkat penutupan yang tersediaDimana: tingkat penutupan yang tersedia = Nilai yang sama dengan tingkat cakupan sewerage

Biaya penutupan saluran terbuka ukuran kecil dan sedang =Wilayah peningkatan penutupan x panjang saluran terbuka kecil dan sedang x nilai satuan

b. Biaya pengerukan Saluran TerbukaPerhitungan biaya dilakukan dengan asumsi sebagai berikut:

• Asumsipanjangsaluranterbukaukurankecildansedangperunitareauntuk dibersihkan = 100 m/ha

• Asumsinilaisatuanpengerukan=50,000IDR/m• Asumsifrekuensipembersihan=sekalisetahun• Wilayahpembersihan=TotalwilayahperencanaanXtingkatpembersihan• Tingkatpembersihan=Nilainyasamadengantingkatcakupansewerage

Biaya pengerukan saluran terbuka =Wilayah pengerukan X panjang saluran terbuka kecil dan sedang X nilai satuan pengerukan

4. Efek Peningkatan Kualitas Air untuk Umum / Efek Pengurangan Biaya Pemurnian Air di Fasilitas Pekerjaan AirPeningkata kualitas air sungai dengan meningkatkan akses ke sistem sewerage akan mungkin mengurangi biaya pemurnian air di fasilitas pekerjaan air yang memperoleh air dari sungai. Karena itu sebagai hasil peningkatan kulaitas dari perairan publik, terutama pada kasus dimana air permukaan tersebut digunakan untuk bahan baku air bersih. Sehingga perhitungan penurunan biaya untuk pemurnian air pada fasilitas pekerjaan air dikalkulasi sebagai manfaat. Berikut ini adalah asumsi perhitungan:

• Zonadimanapenguranganbiayapemurnianairdiperkirakanterbataspadaarea dimana sistem suplai air terlayani.

• Nilaiaksespekerjaanair:Nilaiaksespekerjaanairsaatinisekitar60%.Alasan




untuk rendahnya nilai akses pekerjaan air dikarenakan bahan baku air bersih memiliki kualitas yang rendah. Jika kualitas air yang menyuplai sistem air dapat ditingkatkan, nilai akses pekerjaan air kemungkinan dapat meningkat pula. Nilai akses pekerjaan air untuk perhitungan manfaat adalah 100%

• Volumepenggunaanair:200L/Kap/hari• Nilai unit biayapemurnian:Semua tarif pendapatanair diasumsikanuntuk

digunakan pada biaya pemurnian air.Sehingga nilai unit biaya pemurnian air menggunakan tarif air rata-rata. Dimana tarif air rata-rata = Rp.5,500/m3

• Efekdaripenguranganbiayapemurnianair.NilaipeningkatandariBODairdiasumsika setara dengan nilai pengurangan biaya pemurnian air

• Estimasi BOD sungai dan Nilai peningkatan BOD tanpa pembangunansewerage

TahunKategori 2011 2020 2030

estimasi BOd sungai (mg/l)nilai peningkatanBOd sungai (%)

Pengurangan Biaya Pemurnian air = Biaya pemurnian air bila sistem sewerage tidak dibangun X % Nilai peningkatan

BOD Sungai

5. Efek Penggunaan Lahan (Peningkatan harga tanah)Meningkatnya sanitasi dengan pembangunan sistem sewerage dapat memberikan kontrubusi pada kenaikan nilai tanah ke beberapa tingkat. Sementara sulit menentukan tingkat kenaikan pada kontribusi ini, namun untuk perkiraan manfaat biaya dari kenaikan nilai tanah sebagai manfaat dengan asumsi sebagai berikut:• Zonadimananilaitanahdiharapkanakannaik=adalahzonadimanasistemsewerage

akan dibangun• Asumsihargatanahrata-ratadiDKIJakarta=Rp.1,300,000/m2• Asumsi nilai kenaikan harga tanah yang disebabkan oleh pembangunan sistem

sewerage = 5%

6. Efek Pemulihan PariwisataPemulihan pendapatan pariwisata diharapkan sebagai efek pembangunan sistem sewerage dan peningkatan sistem on site. Disini, peningkatan pendapatan turis dengan meningkatkan tingkat hunian hotel dan meningkatkan pembelanjaan pariwisata dengan menurunkan tingkat penyakit yang ditularkan melalui air dihitung

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

satuan

mimondi

Highlight



dan dinyatakan sebagai manfaat.

a. Peningkatan pendapatan pariwisata dari meningkatnya tingkat hunian HotelPerhitungan manfaat dari peningkatan pendapatan pariwisata yang disebabkan karena peningkatan tingkat hunian hotel sebagai akibat dari peningkatan sanitasi sebagai sebuah manfaat diasumsikan sebagai berikut:

• Tingkathunianhotel:o Saat ini = % o Target akhir apabila kondisi sanitasi dapat ditingkatkan = %

• Tingkathunianhotelsetelahpeningkatansanitasi(dengankasus))=Tingkat hunian hotel saat ini% + (Target hunian hotel% - Tingkat hunian saat ini%) x Nilai cakupan sewerage

• PendapatanpariwisatadariseluruhIndonesia=4,520JutaUSD/tahun(2005,Bank Dunia)

• PendapatanPariwisataDaerahPerencanaan= Pendapatan pariwisata daerah perencanaan = Populasi daerah perencanaan

Populasi seluruh Indonesia

• Nilaipeningkatanhunianhotel= Hunian hotel setelah peningkatan sanitasi

Tingkat hunian hotel saat ini

• Pendapatanpariwisatasetelahpeningkatantingkathunianhotel= Pendapatan pariwisata X nilai peningkatan hunian hotel

• Atributpeningkatansanitasidalammenaikkantingkathunianhotel=5%(laporan Bank Dunia)

• Peningkatan pendapatan pariwisata setelah meningkatnya tingkat hunianhotel =(Pendapatan pariwisata (dgn peningkatan) – Pendapatan tanpa peningkatan) X Atribut

peningkatan sanitas untuk menaikkan tingkat hunian hotel

b. Meningkatnya Pembelanjaan Turis dengan Menurunkan Angka Penyakit yang ditularkan melalui AirPenyakit yang diidap oleh turis asing saat di daerah perencanaan akibat penyakit yang ditularkan melalui air dapat menyebabkan pembelanjaan mereka pada area wisata menurun.Peningkatan pembelanjaan turis dapat diperhitungkan sebagai manfaat• JumlahturisasingtahunankeWilayahperencanaan• Insidenpenyakit(parah)=……%(laporanBankDunia)• Targetakhirinsidenpenyakitpadasaatkondisisanitasiditingkatkan=0%




• Insidenpenyakitsetelahkondisisanitasiditingkatkan= Insiden penyakit parah – (Insiden - Target)X Tingkat perbaikan insiden penyakit

• Tingkatperbaikandari insidenpenyakitdiasumsikansetaradengan tingkatcakupan sewerage

• Angkaturisasingyangmenjadisakitakibarpenyakityangditularkanair= Angka turis asing tahunan X Insiden Penyakit

• Pembelanjaanhariandariturisasing=100USD/orang/hari• Panjangrata-ratakunjungan=3hari• Hilangnyapengeluaranwisatakarenapenyakityangditularkanmelaluiair= Jumlah turis asing yang mengidap penyakit bawaan air X Pembelanjaan

harian turis asing X Panjang rata-rata kunjungan

• Atributpeningkatansanitasiuntukmenurunkanpenyakitbawaanair=5%• Peningkatan Pembelanjaan turis setelah menurunnya insiden penyakit

bawaan air =(Pembelanjaan turis (peningkatan sewerage) - Pembelanjaan turis (tanpa kasus)) X

Atribut peningkatan sanitasi



Tabel 7.1 Contoh Tabel Perhitungan Analisis EkonomiNo. Komponen Nilai Masa Depan Nilai Sekarang

1 2 3 4 5

Biay

a

Biaya Pembangunan sPal-T

1 0 0 Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas sPal-T

1 1 0 Biaya konstruksi langsung1 1 1 sambungan rumah1 1 2 saluran Pengumpul1 1 3 stasiun Pompa1 1 4 Pembangunan unit Pengolahan 1 1 5 Penggantian fasilitas1 2 0 Biaya konstruksi Tidak langsung2 0 0 Biaya O&m untuk pembangunan sPal-T

sub TotalBiaya Pembangunan sPal-s

3 0 0 rencana Pembangunan iPlT

3 1 0 Biaya konstruksi untuk rencana pembangunan iPlT

3 2 0 Biaya O&m untuk rencana pembangunan iPlTsub Total

4 0 0 Biaya Penyedotan sistem Penyedotan reguler dari septik Tank


Biaya (total)




No. Komponen Nilai Masa Depan Nilai Sekarang1 2 3 4 5

manfa

at1 0 0 efek Pengurangan Biaya Pengolahan air limbah

1 1 0 Pengurangan biaya penyedotan reguler dari septik tank

2 0 Pengurangan biaya peningkatan menjadi septik Tank Modifikasi

1 3 0 Pengurangan Biaya O&m pada iPlT

4 0 Pengurangan biaya konstruksi dan O&;m pada iPlT

sub Total2 0 0 efek Peningkatan sanitasi Publik

2 1 0Pengurangan biaya medis dengan mengurangi jumlah pasien penderita penyakit water borne disease

2 2 0 menambah manfaat dengan mengurangi absen bekerja karena water borne disease

2 3 0 menambah nilai ekonomi dengan menghindarkan kematian dari water borne diseasesub Total

3 0 0 efek Peningkatan lingungan

3 1 0 Pengurangan biaya penutupan saluran kecil dan sedang

3 2 0 Pengurangan biaya pengerukan saluran terbuka4 0 0 efek peningkatan kualitas air untuk publik

4 1 0 Pengurangan biaya pemurnia air pada fasilitas perusahaan air

5 0 0 efek Peningkatan nilai lahan5 1 0 Peningkatan nilai lahan6 0 0 efek Pemulihan Pariwisata

6 1 0 menambah pendapatan pariwisata dengan meningkatakan tingkat hunian hotel

6 2 0 menambah pembelanjaan wisata dengan mengurangi tingkat penyakit yang disebabkan air

sub-Totalmanfaat (Total)



Laksanakan Perhitungan Analisis kelayakan EkonomiYaitudenganmemperhitungkanRasioBenefitdanCostdenganrumusberikut

NPV dengan rumus sebagai berikut

Economic Internal Rate of Return dengan rumus sebagai berikut

7.3 Analisis KeuanganAnalisis keuangan, disisi lain, menganalisis profitabilitas investasi proyek dari perspektifmereka yang terlibat dalam proyek, dari sudut pandang apakah ada pencapaian secara finansiadanmenganggappendapatanlangsungdaripengelolaanproyekitusendirisebagaikeuntungan.Komponen Pembiayaan Analisis Keuangan

1. Biaya Konstruksi Awal• BiayaAdministrasi• BiayaEngineering• BiayaPromosiuntuksambunganrumah• Kontingensihargadankontingensifisik• Pajakdanlainnya

2. Biaya Penggantian Fasilitas3. Nilai Residu4. Biaya O&M

• BiayaO&MdariUnitPengolahan• BiayaO&MdariUnitPengumpulan

5. Pendapatan tarif• RumahTangga• Non-rumahtangga

mimondi

Sticky Note

tolong diposisikan di tengah




Tabel 7.2. Contoh Perhitungan Analisis KeuanganNo. Komponen Nilai Masa Depan Nilai Sekarang

1 2 3 4 5Bi

aya

i Biaya awal

1 0 0 Biaya konstruksi dan pembaharuan fasilitas sPal-T

1 1 0 unit Pengolahan1 2 0 unit Pengumpulan2 0 0 Biaya administrasi3 0 0 Biaya engineering4 0 0 Biaya promosi untuk sambungan rumah5 0 0 kontingensi5 1 0 kontingensi harga5 2 0 Kontingensi fisik

Biaya Penggantian1 0 0 unit Pengolahan 2 0 0 Biaya administrasi3 0 0 Biaya engineering4 0 0 kontingensi4 1 0 kontingensi harga4 2 0 Kontingensi fisik5 0 0 Pajak

ii Biaya O&m

1 0 0 Biaya O&m untuk unit Pengolahan dan unit Pengumpulan

2 0 0 kontingensi harga3 0 0 Pajak

Biaya (total)

keun

tunga

n

Pendapatan dari retribusi

keuntungan



Laksanakan perhitungan analisis ekonomi dengan memperhitungkanFinancialBenefitdanCostRatio,denganmenggunakanrumusberikutini:

Financial Net Present Value, dengan menggunakan rumus berikut ini:

Financial Internal Rate Return, dengan menggunakanrumus berikut ini:




C.8. Kriteria Analisis Risiko Lingkungan

Kriteria yang dipergunakan sebagai pedoman dalam menentukan tingkatan Resiko Lingkungan

1. Emisi AtmosferikEmisi Atmosferik terutama yang berkaitan dengan proses-proses industruk dan aktivitas yang dapat mengeluarkan emisi gas ynag berbahaya bagi lingkungan, asap dan partikulat termasuk CO2, SO2, NO2, GRK , gas-gas perusak ozon dan debu. Emisi memiliki kemungkinan terdispersi secara geografis dan dapat menimbulkandampak dengan pengaruh lokal. Contoh tingkatan resiko:

o Rendah : Pembuangan gas dari kendaraan mesin dan alat berat seperti excavator, bulldozer dan lain-lain

o Sedang: Emisi umum dengan pengaruh lokal seperti emisi debu dari jalur angkutan muatan

o Tinggi: Buangan emisi dengan izin pengendalian polusi dimana pencemarannya menyebabkan tingkat resiko lingkungan yang tinggi, seperti Pembangkit listri, insinerator, kilang minyak, lalu lintas yang padat, dan lain-lain.

2. BauFaktor lingkungan ini berhubungan dengan industri atau aktivitas yang menghasilkan bau yang tidak sedap. Tingkat resiko secara umum berhubungan dengan buangan yang mengandung racun dan jarak penerima berhubungan dengan buangan yang mengandung racun dan jarak penerima dampak dari sumber penghasil bau seperti permukiman yang berada di dekatnya. Contoh-contoh tingkatan resiko:

o Rendah: Industri dengan sebaran penerima dampak yang tempatnya jauh dan kadang-kadang saja mengalami bau yang tidak enak tersebut.

o Sedang : industri-industri dalam daerah dimana sebaran pengaruh penerima dampak berada pada jarak 1 KM

o Tinggi : RPH, Peternakan, Instalasi Pengolahan Limbah, Tempat Pembuangan Sampah, termasuk bau dari lindi yang dihasilkannya dan daerah tambang batubara terbuka dan ditimbun di atas permukaan tanah dalam jarak 500 m dari permukiman terdekat.

3. Badan Air PenerimaFaktor resiko yang disebabkan karena faktor lingkungan berkaitan dengan penggunaan dari badan air untuk menerima limpahan air hujan, air limbah atau buangan hasil pengolahan lainnya. Contoh tingkatan resiko:

mimondi

Highlight

mimondi

Sticky Note

perbaiki penulisan



o Rendah:Badanairatau jalurair tanpaklasifikasi yang tidakdipergunakanuntuk perlindungan ekosistem, berenang, memancing, sumber air minum, perikanan dan cagar alam.

o Sedang: Badan air yang layak untuk mengairi persawahan, persediaan air dan penyediaan air untuk kegiatan industri.

o Tinggi: Badan air yang digunakan untuk rekreasi, perlindungan kehidupan ekosistem perairan, kawasan tepi pantai atau laut, sumber air bersih dan untuk produksi perikanan

4. Penggunaan/Penyimpanan Bahan KimiaFaktor lingkungan ini berhubungan dengan sejumlah bahan berbahaya mudah terbakar dan beracun dan cara penyimpanannya. Contoh tingkatan resiko:

o Rendah : Penggunaan dan penyimpanan sejumlah kecil bahan-bahan tersebut diatas, contoh: 4 liter kaleng yang berisi cat dan thinner dan lain-lain dengan pengamanan yang layak

o Sedang: Penggunaan dan penyimpanan 200 liter drum kimia dengan pengamanan yang baik, penyimpanan bahan kimia dalam hubungannya dengan lingkungan dan peraturan

o Tinggi: Penggunaan dan penyimpanan 200 liter drum kimia dengan area penyimpanan bahan kimia yang tidak layak

5. FloraFaktor ekologis yang berhubungan dengan pemusnahan habitat tumbuh-tumbuhan. Contoh tingkatan resiko:

o Rendah: Khusunya berhubungan dengan aktivitas yang melibatkan pembersihan area yang kecil dengan komunitas vegetasi yang umum, contoh: pembersihan lokas untuk pekerjaan konstruksi yang kecil pada area pembangunan, pembersihan area kurang dari 1 Ha dengan komunitas vegetasi yang umum dan tidak diketahui kepekaannya terhadap lingkungan di sekitarnya, dan lain-lain

o Sedang: Umumnya berhubungan dengan pembersihan pada area yang lebih besar, lebih besar daripada 2 Ha dimana dampak yang merugikan terhadap lingkungan di sekitarnya dapat terjadi akibat pembersihan tersebut contoh: pembersihan vegetasi sepanjang anak sungai, penebangan kayu hutan hujan tropis, taman nasional, hutam bakau dan lain-lain

o Tinggi: Pemusnahan vegetasi dalam area yang sensitif secara ekologis, contoh hutan yang dilindungi, hutan hujan tropis, hutam bakau, taman nasional, pesisir pantai, dan lain-lain.




6. FaunaFaktor ekobiologis yang berhubungan dengan pemusnahan habitat hewan. Contoh-contoh tingkatan resiko:

o Rendah : Khususnya berhubungan dengan aktivitas yang menimbulkan dampat merugikan terhadap habitat fauna yang ada, contoh: perusakan pada area habitat hewan tertentu.

o Sedang: Aktivitas yang mengakibatkan spesies tertentu berada dalam bahaya kepunahan dari habitatnya, atau mengakibatkan dampak pada daerah yang lain, merupakan habitat bagi koala dan lain-lain.

o Tinggi: Aktivitas yang secara langsung mengakibatkan spesie komersial tertentu berada dalam bahaya kepunahan dan habitatnya, contoh: penebangan hutan tempat hidup koala, pembangungan kawasan pesisir pantai seperti penggunaan sebagai lahan sampah mengganggu habitat perikanan di laut dan lain-lain.

7. Degradasi TanahFaktor lingkungan ini berhubungan dengan dampak yang merugikan pada kualitas tanah dan produktivitasnya. Contoh tingkatan resiko:

o Rendah : Pembersihan tanah dalam skala kecil yaitu kurang dari 5 Ha yang berpotensi menimbulkan erosi, contoh: pekerjaan konstruksi jalan yang kecil, perumahan di kota dan lain-lain

o Sedang: Aktivitas yang melibatkan pembukaan tanah, erosi pada area yang luas atau penggunaan bahan kimia biodegradable pada tanah, contoh: pekerjaan tanah untuk pembangunan perumalah skala besar di atas 20 Ha, termasuk pembukaan lahan untuk jalan lebar/jalan tol, pembersihan kemiringan tanah lebih dari 15%, kebun buah, kebun sayur, padang untuk ternak, penyimpanan minyak dan bahan kimia dengan pengaman yang layak dan lain-lain.

o Tinggi: Pembersihan lahan yang luas dan penggunaan bahan kimia pada tanah yang berlangsung lama, contoh: pertanian yang luas, pertambangan, kehutanan, pembangunan perumahan di atas 50 Ha, penyimpanan minyak dan bahan-bahan kimia dengan pengaman yang tidak layak serta dapat mengakibatkan pencemaran tanah, dan lain-lain

8. HidrogeologiFaktor lingkungan ini penting untuk aktivitas yang menimbulkan pengaruh pada kuantitas dan kualitas air bawah tanah, masuknya bahan kimia ke dalam tanah dan



mencemari air tanah. Tingkatan resiko tergantung pada kedalaman air tanah, tingkat permeabilitas tanah dan struktur geologi di atas muka air tanah. Contoh tingkatan resiko:Rendah: Aktivitas yang tidak menimbulkan pengaruh pada sumber daya air tanah. Contoh: Perubahan aliran air tanah, karena pengairan pada lapangan golf, air tanah yang terdapat di kedalaman lebih dari 5 meter, adanya lapisan tanah lempung di atas air tanah dan lain-lainSedang: Aktivitas yang mungkin menimbulkan pengaruh pada muka air tanah dan/atau menghasilkan bahan yang dapat merembes ke dalam air tanah, contoh: sejumlah besar penyaluran air dan limbah,atau air tanah yang terdapat di kedalaman antara 2-5 meter tergantung pada permeabilitas tanah, dan lain-lain.Tinggi: Aktivitas yang dapat menimbulkan pengaruh pada muka air tanah dan/atau menghasilkan bahan yang dapat merembes ke dalam air tanah, contoh: irigasi pada lahan yang luas, air tanah yang terdapat di kedalaman kurang dari 2 meter, permukaan air tanah yang tergantung pada permeabilitas pasir, dan lain-lain

9. Peraturan dan PerijinanSecara umum, peraturan dan perijinan berhubungan dengan dampak penting yang dihasilkan oleh organisasi terhadap lingkungan. Contoh resiko:Rendah: Tidak memerlukan peraturan dan perijinanSedang: Organisasi yang membutuhkan perijinan perencanaan pembangunan dan pengendalian yang secara khusus dikeluarkan oleh instansi setempat.Tinggi: Organisasi yang membutuhkan perijinan dan persetujuan lingkungan khususnya mengenai pencemaran terhadap udara, air dan kebisingan. Pada umumnya organisasi harus melaksanakan beberapa bentuk kegiatan untuk mengawasi lingkungan. Dampak dari pencemaran udara dari jalan raya dan industri juga harus dipantau.

10. Kebisingan Organisasi atau kegiatan yang menghasilkan kebisingan dengan jarak yang dekat dengan manusia yang menerimanya, memakai faktor lingkungan ini. Contoh tingkatan resiko:Rendah: Kegiatan yang berlokasi di zona industri dan dipisahkan area permukiman, contoh: pabrik perakitan dan lain-lainSedang: Aktivitas yang menghasilkan kebisingan dengan frekuensi menengah atau berpengaruh pada permukiman yang cukup jauh. Contoh: kegiatan peledakan dan pertambangan, transportasi dengan truk, dan lain-lainTinggi: Aktivitas yang menghasilkan kebisingan dengan frekuensi yang menganggu




dan memerlukan peraturan dan pengendalian, contoh: rel kereta api di daerah metropolitan, bandara, jalan raya dan lain-lain.

11. Kesehatan/Keselamatan ManusiaFaktor lingkungan yang penting ini untuk kegiatan yang berdampak buruk bagi kesehatan manusia. Contoh tingkatan resiko:Rendah : Tidak berpengaruh pada kesehatan manusiaSedang: Industri dimana kecelakaan internal atau eksternal dan permasalahan kesehatan berlangsung akut, dan tidak berakibat fatal. Contoh: rumah sakit, pabrik pengolahan makanan dan lain-lain. Udara yang tercemar dari suatu aktivitas transportasi dapat membahayakan kesehatan manusia secara perlahan-lahan dan tidak langsung. Tinggi: Industri dimana terdapat resiko tinggi dari permasalahan kesehatan internal dan eksternal yang berlangsung kronis dan kadang-kadang berakibat fatal, contoh pertambagan bawah tanah, pabrik bahan kimia berbahaya, reaktor nuklir dan lain-lain.

12. Pemandangan/Bentang AlamFaktor lingkungan yang penting ini untuk aktivitas yang dapat mengubah bentang alam, contoh resiko:Rendah: Industri pada lokasi yang jauh tidak menyebabkan gangguan pada lansekap yang ada.Sedang: Aktivitas yang dijalankan pada lokasi dengan jarak yang cukup dekat untuk dapat menganggu area lansekap yang ada. Contoh: pembangunan perumaha pada tanjung yang menjorok di tepi pantai, pembangkit tenaga listrik pada lansekap pedesaan dan lain-lain.Tinggi: Aktivitas pada area yang dapat merusak lansekap yang ada, contoh pertambangan pada taman nasional, bendungan dan lain-lain.

13. Peninggalan BersejarahBerkaitan dengan kegiatan/industri yang menimbulkan dampak pada area yang memiliki warisan budaya bersejaran. Contoh tingkatan resiko:Rendah : tidak ada peninggalan budayaSedang: Kawasan yang terganggu oleh aktivitas berada pada kawasan cikal bakal kota dan kawasan tidak terbangun dimana di dekatnya terdapat beberapa peninggalan budaya yang penting.Tinggi: Kawasan yang terganggu oleh aktivitas berada pada kawasan cikal bakal kota dan kawasan tidak terbangun yang terkenal terdapat beberapa peninggalan budaya



yang penting didalanmnya atau area terkenal yang ditempati oleh keturunan asli penduduk pribumi.

14. Penggunaan lahan disekitarnyaFaktor lingkungan yang penting dimana pembuangan atau emisi zat berbahaya akan berpotensi menimbulkan dampak yang merugikan terhadap lingkungan yang sensitif. Contoh tingkatan resiko:Rendah: Kawasan dikelilingi oleh industri dimana emisi dan pembuangan limbahnya hanya pada kawasan yang terbatas, contoh kompleks indusktri dengan area terpadu penyimpanan bahan kimia.Sedang: Kawasan dikelilingi oleh industri atau permukiman dimana emisi dan pembuangan limbahnya berpengaruh hingga ke luar kawasan. Contoh: emisi udara yang berbau busuk dari pabrik pengolahanTinggi: Kawasan dikelilingi oleh permukiman,area terbuka hijau atau area ekologis yang peka dimana emisi dan pembuangan limbahnya berpengaruh hingga ke luar kawasan dan memerlukan pengolahan yang khusus. Contoh: kebocoran bahan kimia yang memasuki aliran anak sungai setempat, atau lindi yang keluar merembes.

15. Sejarah KawasanPenggunaan lahan di masa lalu mungkin mempunyai kecenderungan atau faktor lingkungan yang penting.Contoh tingkatan resiko:Rendah: Kawasan yang diprioritaskan untuk pembangungan ini merupakan kawasan pedesaan atau kawasan ruang terbuka hijau.Sedang: Kawasan yang dulunya dipergunakan untuk daerah industri atau komersial dengan resiko yang rendah dan tidak menghasilkan bahan kimia, emisi atau air limbah, contoh: restoran, gudang dan lain-lainTinggi: Kawasan yang dulunya dipergunakan untuk daerah industri atau komersia dengan resiko yang tinggi dan menghasilkan bahan kimia, emisi atau air limbah. Contoh : pompa bensin, pabrik cat, lahan bekas TPA Sampah dan lain-lain

Documents

Pedoman Teknis Penyusunan Studi Kelayakan SPALciptakarya.pu.go.id/plp/...Teknis_Penyusunan_studi_kelayakan_SPAL.pdf · PEDOMAN TEKNIS PENYUSUNAN S TUDI KELAYAKAN SPAL 1 BAGIAN A TAHAPAN