PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI LAPORAN REALISASI ANGGARAN …bpkad.banyuwangikab.go.id/themes/template/img/Kebijakanisi/14.pdf · laporan keuangan 1. laporan realisasi anggaran 1

LAPORAN KEUANGAN

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

1 PENDAPATAN 5.1.1.1

2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.1.1.1.a

3 Pendapatan Pajak Daerah 125.304.997.546,00 120.827.802.564,50 96,43 115.906.214.213,15

4 Pendapatan Retribusi Daerah 32.395.873.742,00 34.591.082.032,00 106,78 31.299.048.537,00

516.166.252.031,00 15.066.252.031,00 93,20 15.571.579.456,62

6 Lain-Lain PAD yang Sah 179.393.865.373,26 197.387.529.266,60 110,03 184.215.489.200,05

7 353.260.988.692,26 367.872.665.894,10 104,14 346.992.331.406,82

8

9 PENDAPATAN TRANSFER 5.1.1.1.b

10

11 Dana Bagi Hasil Pajak 48.500.388.000,00 53.679.107.382,00 110,68 38.559.791.027,00

12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 46.999.108.000,00 35.736.290.368,00 76,04 40.351.092.197,00

13 Dana Alokasi Umum 1.400.384.500.000,00 1.400.384.500.000,00 100,00 1.288.940.680.000,00

14 Dana Alokasi Khusus 663.155.797.900,00 357.337.495.217,00 53,88 126.464.240.000,00

15 2.159.039.793.900,00 1.847.137.392.967,00 85,55 1.494.315.803.224,00

16

17

18 0,00 0,00 0,00 0,00

19 Dana Penyesuaian 174.712.210.000,00 174.389.854.100,00 99,82 451.403.887.000,00

20 174.712.210.000,00 174.389.854.100,00 99,82 451.403.887.000,00

21

22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 150.532.440.663,00 169.192.796.505,00 112,40 157.872.562.469,00

24 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

25 Transfer Pemerintah Provinsi - Lainnya 86.102.726.500,00 86.032.726.500,00 99,92 161.260.163.000,00

26 236.635.167.163,00 255.225.523.005,00 107,86 319.132.725.469,00

27 Total Pendapatan Transfer (15+20+26) 2.570.387.171.063,00 2.276.752.770.072,00 88,58 2.264.852.415.693,00

28

29 LAIN -LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.1.1.1.c

30 Pendapatan Hibah 131.226.010.989,00 160.993.637.740,90 122,68 167.303.683.047,00

31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00 0,00

32 Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 0,00

33 131.226.010.989,00 160.993.637.740,90 122,68 167.303.683.047,00

34 JUMLAH PENDAPATAN (7+27+33) 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 91,84 2.779.148.430.146,82

35

36 BELANJA 5.1.1.2

37 BELANJA OPERASI 5.1.1.2.a

38 Belanja Pegawai 1.507.944.982.840,05 1.313.530.781.769,91 87,11 1.243.906.467.978,69

39 Belanja Barang 583.792.782.065,00 561.895.916.790,19 96,25 529.943.112.725,61

40 Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00

41 Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00

42 Hibah 78.286.643.710,00 60.034.851.251,00 76,69 122.750.256.472,00

43 Bantuan Sosial 10.155.232.236,00 8.063.209.736,00 79,40 6.131.490.319,00

44 Bantuan Keuangan 0,00 0,00 0,00

45 2.180.179.640.851,05 1.943.524.759.547,10 89,15 1.902.731.327.495,30

46 BELANJA MODAL 5.1.1.2.b

47 Belanja Tanah 24.388.838.043,00 12.052.017.582,00 49,42 28.452.523.440,00

48 Belanja Peralatan dan Mesin 178.139.103.902,00 154.422.035.211,94 86,69 113.688.606.257,90

49 Belanja Gedung dan Bangunan 178.601.810.157,52 158.280.885.656,00 88,62 159.871.888.101,61

50 Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan 618.064.802.728,00 584.965.880.195,49 94,64 394.468.005.969,21

51 Belanja Aset Tetap Lainnya 1.941.970.700,00 1.863.513.500,00 95,96 2.934.721.550,00

52 Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00

53 1.001.136.525.530,52 911.584.332.145,43 91,05 699.415.745.318,72

54

55 BELANJA TAK TERDUGA 5.1.1.2.c

56 Belanja Tak Terduga 5.000.000.000,00 937.863.000,00 18,76 0,00

57 5.000.000.000,00 937.863.000,00 18,76 0,00

58 JUMLAH BELANJA (45+53+57) 3.186.316.166.381,57 2.856.046.954.692,53 89,63 2.602.147.072.814,02

Jumlah Belanja Tak Terduga (56)

Jumlah Pendapatan Transfer Dana

Perimbangan (11 s/d 14)

TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -

LAINNYA

Dana Otonomi Khusus

Jumlah PendapatanTransfer Pemerintah

Pusat -Lainnya (18 s/d 19)

Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi (23 s/d

25)

No. Uraian Ref.

Jumlah Lain-Lain Pendapatan yang Sah (30

s/d 32)

Jumlah Belanja Operasi (38 s/d 44)

Jumlah Belanja Modal (47 s/d 52)

Realisasi 2015Anggaran 2016 Realisasi 2016

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6)

TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA

PERIMBANGAN

PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJAUNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2016 DAN 2015

(Dalam Rupiah)

%

3

No. Uraian Ref. Realisasi 2015Anggaran 2016 Realisasi 2016 %

59 TRANSFER 5.1.1.2.d

60 TRANSFER BAGI HASIL

61 Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00

62 Bagi Hasil Retribusi 3.168.000.000,00 2.443.754.650,00 77,14 2.326.879.350,00

63 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 0,00

64 3.168.000.000,00 2.443.754.650,00 77,14 2.326.879.350,00

65 TRANSFER BANTUAN KEUANGAN

Bantuan Keuangan ke Pemda Lainnya

/Pemerintah Desa

67 Bantuan Keuangan lainnya 1.250.000.000,00 909.794.130,00 72,78 786.402.015,00

68 237.235.937.905,00 236.800.876.330,00 99,82 137.298.604.515,00

69 240.403.937.905,00 239.244.630.980,00 99,52 139.625.483.865,00

70JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER

(58+69)3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 90,33 2.741.772.556.679,02

71

72 SURPLUS/DEFISIT (34 - 70) 5.1.1.3 (371.845.933.542,31) (289.672.511.965,53) 77,90 37.375.873.467,80

73

74 PEMBIAYAAN

75 PENERIMAAN PEMBIAYAAN

76 Penggunaan SiLPA 371.845.933.542,31 371.732.557.493,20 99,97 334.447.460.074,51

77 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00

780,00 0,00 0,00 0,00

79 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00 0,00 0,00

800,00 0,00 0,00 0,00

81 0,00 0,00 0,00 0,00

820,00 0,00 0,00 0,00

83 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00 0,00 0,00

84 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

850,00 0,00 0,00 0,00

860,00 0,00 0,00 0,00

870,00 0,00 0,00 0,00

880,00 46.310.000,00 0,00 42.600.000,00

89 371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 99,97 334.490.060.074,51

90

91

92 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00

93 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00

94 0,00 0,00 0,00 0,00

95 0,00 0,00 0,00 0,00

96 0,00 0,00 0,00 0,00

97 0,000,00 0,00

980,00 0,00 0,00 0,00

990,00 0,00 0,00 0,00

100 0,00 0,00 0,00 0,00

101 0,00 0,00 0,00 0,00

1020,00 0,00 0,00 0,00

103 Pengeluaran Pembiayaan Lainnya 0,00 0,00 0,00 20.000.000,00

104 Jumlah Pengeluaran (92 s/d 103) 0,00 0,00 0,00 20.000.000,00

105 PEMBIAYAAN NETO (89-104) 5.1.1.4 371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 99,97 334.470.060.074,51

106 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (72+105) 5.1.1.5 (0,00) 82.106.355.527,67 0,00 371.845.933.542,31

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -

Lembaga Keuangan Bukan Bank


Lembaga Keuangan Bank


Obligasi


Lainnya

Pemberian Pinjaman Kepada Perusahaan Negara

Pemberian Pinjaman Kepada Perusahaan Daerah

Pemberian Pinjaman Kepada Pemerintah Daerah

Lainnya

Catatan atas Laporan Keuangan Merupakan Bagian yang Tidak Terpisahkan dari Laporan Keuangan Utama Ini

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah -

Lainnya

Jumlah Penerimaan (76 s/d 88)

PENGELUARAN PEMBIAYAAN


Pemerintah Pusat


Pemerintah Daerah Lainnya

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

Bukan Bank

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada Perusahaan

Negara

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada Perusahaan

Daerah

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada Pemerintah

Daerah Lainnya

136.512.202.500,00

Jumlah Transfer Bantuan Keuangan (66 s/d

67)

JUMLAH TRANSFER (64+68)

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah

Lainnya

66 235.985.937.905,00 235.891.082.200,00 99,96

Jumlah Bagi Hasil (61 s/d 63)

4

2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO LEBIH ANGGARAN

(Dalam Rupiah)

No Ref. 2016 2015

1 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Awal 5.1.2.1 371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

2 5.1.2.2 371.732.557.493,20 334.447.460.074,51

3 SUB TOTAL (1-2) 113.376.049,11 0,00

4 5.1.2.3 82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

5 SUB TOTAL (3+4) 82.219.731.576,78 371.845.933.542,31

6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 5.1.2.4 (113.376.049,11) 0,00

7 Lain-Lain 0,00 0,00

8 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Akhir (5+6+7) 5.1.2.5 82.106.355.527,67 371.845.933.542,31


Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA)


LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIHPER 31 DESEMBER 2016 DAN 2015

Uraian

Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun

berjalan

5

3. NERACA

NO REF 31 DESEMBER 2016 31 DESEMBER 2015

1 ASET

2 5.1.3.1

3 ` Kas di Kas Daerah 46.561.737.784,97 320.331.660.515,86

4 Kas di Bendahara Pengeluaran 286.094.240,00 415.470.838,00

5 Kas di Bendahara Penerimaan 59.473.367,00 0,00

6 Kas di BLUD 15.623.328.871,62 36.445.448.831,16

7 Kas Lainnya 19.961.752.015,08 16.491.783.756,46

8 Investasi Jangka Pendek 0,00 0,00

9 Piutang Pajak 35.738.373.687,81 29.812.562.443,35

10 Piutang Retribusi 305.524.627,66 503.197.436,00

11 Piutang Dana Bagi Hasil 58.325.606.014,00 31.585.748.521,00

12 Piutang Lainnya 22.225.038.048,01 19.978.474.947,48

13 Penyisihan Piutang (13.922.608.269,11) (10.915.498.445,40)

14 Belanja Dibayar Dimuka 2.229.309.574,25 1.588.678.368,59

15 Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

16 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

17 Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 0,00 0,00

18 Persediaan 42.777.330.262,32 32.771.104.220,61

19 JUMLAH ASET LANCAR (3 s/d 18) 230.170.960.223,61 479.008.631.433,11

20 Investasi Jangka Panjang 5.1.3.2

21 Investasi Nonpermanen 5.1.3.2.1

22 Investasi Nonpermanen - Dana Bergulir 2.253.433.000,00 2.262.343.000,00

23 Dana Bergulir Diragukan Tertagih (1.809.663.500,00) (1.818.573.500,00)

24 Investasi Nonpermanen Lainnya 0,00 0,00

25 Jumlah Investasi Nonpermanen (22 s/d 24) 443.769.500,00 443.769.500,00

26 Investasi Permanen 5.1.3.2.2

27 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 132.296.883.137,04 125.805.383.102,75

28 Investasi Permanen Lainnya 0,00 0,00

29 Jumlah Investasi Permanen (27 s/d 28) 132.296.883.137,04 125.805.383.102,75

30 JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG (25+29) 132.740.652.637,04 126.249.152.602,75

31 ASET TETAP 5.1.3.3

32 Tanah 5.1.3.3.1 1.172.029.448.276,50 748.539.272.220,00

33 Peralatan dan Mesin 5.1.3.3.2 686.091.107.764,65 531.624.475.099,03

34 Gedung dan Bangunan 5.1.3.3.3 1.559.286.877.573,34 1.424.293.508.204,42

35 Jalan. Irigasi dan Jaringan 5.1.3.3.4 2.950.657.001.978,27 2.365.099.382.770,78

36 Aset Tetap Lainnya 5.1.3.3.5 45.327.311.739,77 36.816.607.620,53

37 Kostruksi Dalam Pengerjaan 5.1.3.3.6 125.753.418.745,79 93.674.638.105,29

38 Akumulasi Penyusutan 5.1.3.3.7 (3.142.455.524.742,53) (2.821.324.907.207,67)

39 JUMLAH ASET TETAP (32 s/d 38) 3.396.689.641.335,79 2.378.722.976.812,38

40 DANA CADANGAN

41 Dana Cadangan 0,00 0,00

42 JUMLAH DANA CADANGAN (41) 0,00 0,00

43 ASET LAINNYA 5.1.3.3.4

44 Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

45 Tuntutan Ganti Rugi 0,00 0,00

46 Kemitraan dengan Pihak Ketiga 20.466.023.597,00 20.466.023.597,00

47 Aset Tak Berwujud 5.653.197.674,00 4.723.210.174,00

48 Aset Lain-Lain 170.020.042.281,69 167.742.943.750,99

49 Akum Amortisasi Aset Tak Berwujud (3.215.498.530,40) (2.107.737.055,60)

50 JUMLAH ASET LAINNYA (44 s/d 49) 192.923.765.022,29 190.824.440.466,39

51 JUMLAH ASET (19+30+39+42+50) 3.952.525.019.218,73 3.174.805.201.314,63

ASET LANCAR


N E R A C APER 31 DESEMBER 2016 DAN 2015

(Dalam Rupiah)

URAIAN

6

NO REF 31 DESEMBER 2016 31 DESEMBER 2015URAIAN

52 KEWAJIBAN

53 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 5.1.3.5

54 Utang Perhitungan Pihak Ketiga 0,00 55.078.226,00

55 Utang Bunga 0,00 0,00

56 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 0,00 0,00

57 Pendapatan Diterima Dimuka 548.075.988,33 5.197.925.793,84

58 Utang Belanja 9.430.489.236,44 15.541.086.302,86

59 Utang Jangka Pendek Lainnya 15.518.095.717,00 0,00

60 Utang Pajak 286.094.240,00 407.898.282,00

61 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK (54 s/d 60) 25.782.755.181,77 21.201.988.604,70

62 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

63 Utang kepada Pemerintah Pusat 0,00 0,00

64 Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan 0,00 0,00

65 Utang Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

66 Premium (Diskonto) Obligasi 0,00 0,00

67 Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00 0,00

68 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG (63 s/d 67) 0,00 0,00

69 JUMLAH KEWAJIBAN (61+68) 25.782.755.181,77 21.201.988.604,70

70 EKUITAS 5.1.3.6

71 Ekuitas 3.926.742.264.036,96 3.153.603.212.709,93

72 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS (69+71) 3.952.525.019.218,73 3.174.805.201.314,63


7

4. LAPORAN OPERASIONAL

No Uraian Ref 2016 2015Kenaikan/

Penurunan%

1 KEGIATAN OPERASIONAL

2 PENDAPATAN 5.1.4.1

3 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.1.4.1a

4 Pendapatan Pajak Daerah 126.753.612.932,46 123.232.856.011,00 3.520.756.921,46 2,86

5 Pendapatan Retribusi Daerah 34.405.424.008,17 31.500.976.900,16 2.904.447.108,01 9,22

6Pendapatan Hasil Pengelaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan 16.001.789.031,00 15.571.579.456,62 430.209.574,38 2,76

7 Pendapatan Asli Daerah Lainnya 200.325.584.601,13 185.156.079.041,03 15.169.505.560,10 8,19

8 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (4 s/d 7) 377.486.410.572,76 355.461.491.408,81 22.024.919.163,95 6,20

9

10 PENDAPATAN TRANSFER 5.1.4.1b

11TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA

PERIMBANGAN

12 Dana Bagi Hasil Pajak 67.262.000.072,00 38.559.791.027,00 28.702.209.045,00 74,44

13 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 37.352.757.142,00 40.351.092.197,00 (2.998.335.055,00) (7,43)

14 Dana Alokasi Umum 1.400.384.500.000,00 1.288.940.680.000,00 111.443.820.000,00 8,65

15 Dana Alokasi Khusus 357.337.495.217,00 126.464.240.000,00 230.873.255.217,00 182,56

16Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan

(12 s/d 15) 1.862.336.752.431,00 1.494.315.803.224,00 368.020.949.207,00 24,63

17

18 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA

19 Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 0,00

20 Dana Penyesuaian 40.244.994.000,00 451.403.887.000,00 (411.158.893.000,00) (91,08)

21 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (19 s/d 20) 40.244.994.000,00 451.403.887.000,00 (411.158.893.000,00) (91,08)

22

23 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

24 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 180.733.294.534,00 167.667.104.773,00 13.066.189.761,00 7,79

25 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 86.032.726.500,00 161.260.163.000,00 (75.227.436.500,00) (46,65)

26Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi

(24 s/d 25)266.766.021.034,00 328.927.267.773,00 (62.161.246.739,00) (18,90)

27 Jumlah Pendapatan Transfer (16+21+26) 2.169.347.767.465,00 2.274.646.957.997,00 (105.299.190.532,00) (4,63)

28

29 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.1.4.1c

30 Pendapatan Hibah 182.992.230.863,72 188.783.571.005,00 (5.791.340.141,28) (3,07)

31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00 0,00

32 Pendapatan Lainnya 456.099.585,00 3.379.432.500,00 (2.923.332.915,00) (86,50)

33Jumlah Lain-lain pendapatan daerah yang sah (30

s/d 32)183.448.330.448,72 192.163.003.505,00 (8.714.673.056,28) (4,54)

34 JUMLAH PENDAPATAN (8+27+33) 2.730.282.508.486,48 2.822.271.452.910,81 (91.988.944.424,33) (3,26)

35

36 BEBAN 5.1.4.2

37 Beban pegawai 1.313.253.682.736,04 1.244.551.147.046,69 68.702.535.689,35 5,52

38 Beban Persediaan 154.075.749.178,23 171.757.628.056,94 (17.681.878.878,71) (10,29)

39 Beban Jasa 154.315.529.887,83 133.771.296.108,41 20.544.233.779,42 15,36

40 Beban Sewa 14.429.859.746,00 17.280.329.547,00 (2.850.469.801,00) (16,50)

41 Beban Pemeliharaan 28.682.871.329,00 23.214.339.344,55 5.468.531.984,45 23,56

42 Beban Perjalanan Dinas 44.492.021.509,00 29.088.324.456,00 15.403.697.053,00 52,95

43 Beban Makanan dan Minuman 30.139.188.000,00 23.879.926.200,00 6.259.261.800,00 26,21

44 Beban Barang dan Jasa Lainnya 138.457.787.258,94 163.716.080.831,68 (25.258.293.572,74) (15,43)

45 Beban Bunga 0,00 0,00 0,00

46 Beban Subsidi 0,00 0,00 0,00

47 Beban Hibah 60.034.851.251,00 122.750.256.472,00 (62.715.405.221,00) (51,09)

48 Beban Bantuan Sosial 8.063.209.736,00 6.131.490.319,00 1.931.719.417,00 31,50

49 Beban Penyusutan 310.918.645.218,66 480.480.183.795,63 (169.561.538.576,97) (35,29)

50 Beban Penyisihan Piutang 3.028.539.773,61 3.675.457.694,25 (646.917.920,64) (17,60)

51 Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih 0,00 512.085.600,00 (512.085.600,00) (100,00)

52 Beban Transfer 105.275.755.348,00 139.625.483.865,00 (34.349.728.517,00) (24,60)

53 Beban Lain-lain 0,00 0,00 0,00

54 JUMLAH BEBAN (37 s/d 53) 2.365.167.690.972,31 2.560.434.029.337,15 (195.266.338.364,84) (7,63)

55SURPLUS / DEFISIT KEGIATAN OPERASIONAL

(34-54)5.1.4.3a 365.114.817.514,17 261.837.423.573,66 103.277.393.940,51

39,44

56


LAPORAN OPERASIONALUNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2016 dan 2015

(Dalam Rupiah)

8

No Uraian Ref 2016 2015Kenaikan/

Penurunan%

57SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON

OPERASIONAL

58 SURPLUS NON OPERASIONAL

59 Surplus Penjualan Aset Non Lancar 28.310.000,00 0,00 28.310.000,00

60 Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00

61 Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 7.204.234.891,11 2.893.609.303,76 4.310.625.587,35 148,97

62 Jumlah Surplus Non Operasional (59 s/d 61) 7.232.544.891,11 2.893.609.303,76 4.338.935.587,35 149,95

63

64 BEBAN NON OPERASIONAL

65 Defisit Penjualan Aset non lancar 834.509.906,00 43.760.000,00 790.749.906,00 1.807,02

66 Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00

67 Defisit dari Kegiatan Non operasional Lainnya 0,00 0,00 0,00

68 Jumlah Beban Non Operasional (65 s/d 67) 834.509.906,00 43.760.000,00 790.749.906,00 1.807,02

69

70SURPLUS / DEFISIT KEGIATAN NON

OPERASIONAL (62 - 68)5.1.4.3b 6.398.034.985,11 2.849.849.303,76 3.548.185.681,35 124,50

71

72SURPLUS / DEFISIT SEBELUM POS LUAR

BIASA (55 + 70)371.512.852.499,28 264.687.272.877,42 106.825.579.621,86 40,36

73

74 POS LUAR BIASA

75 Pendapatan Luar Biasa

76 Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00 0,00 0,00

77 Jumlah Pendapatan Luar Biasa (76) 0,00 0,00 0,00 0,00

78

79 BEBAN LUAR BIASA

80 Beban Luar Biasa 937.863.000,00 0,00 937.863.000,00 0,00

81 Jumlah Beban Luar Biasa (80) 937.863.000,00 0,00 937.863.000,00 0,00

82 POS LUAR BIASA (77 - 81) (937.863.000,00) 0,00 (937.863.000,00) 0,00

83

84 SURPLUS / DEFISIT (72 + 82) 5.1.4.3 370.574.989.499,28 264.687.272.877,42 105.887.716.621,86 40,00


9

5. LAPORAN ARUS KAS

(Dalam Rupiah)

NO REF 31 DESEMBER 2016 31 DESEMBER 2015

1 Arus Kas Dari Aktivitas Operasi 5.1.5.1

2 Arus Masuk Kas

3 Penerimaan Pajak Daerah 120.827.802.564,50 115.906.214.213,15

4 Penerimaan Retribusi Daerah 34.591.082.032,00 31.299.048.537,00

5 Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 15.066.252.031,00 15.571.579.456,62

6 Penerimaan Lain-Lain PAD yang Sah 197.385.529.266,60 183.831.853.200,05

7 Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 53.679.107.382,00 38.559.791.027,00

8 Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 35.736.290.368,00 40.351.092.197,00

9 Penerimaan Dana Alokasi Umum 1.400.384.500.000,00 1.288.940.680.000,00

10 Penerimaan Dana Alokasi Khusus 357.337.495.217,00 126.464.240.000,00

11 Penerimaan Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00

12 Penerimaan Dana Penyesuaian 174.389.854.100,00 451.403.887.000,00

13 Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak 169.192.796.505,00 157.872.562.469,00

14 Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00

15 Penerimaan Hibah 160.993.637.740,90 176.254.200.270,00

16 Penerimaan Dana Darurat 0,00 0,00

17 Penerimaan Lainnya 86.032.726.500,00 161.260.163.000,00

18 Penerimaan Dari Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00

19 Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 18) 2.805.617.073.707,00 2.787.715.311.369,82

20 Arus Keluar Kas

21 Pembayaran Pegawai 1.313.530.781.769,91 1.243.906.467.978,69

22 Pembayaran Barang dan Jasa 562.097.973.073,37 530.704.493.216,61

23 Pembayaran Bunga 0,00 0,00

24 Pembayaran Subsidi 0,00 0,00

25 Pembayaran Hibah 60.034.851.251,00 122.750.256.472,00

26 Pembayaran Bantuan Sosial 8.063.209.736,00 6.131.490.319,00

27 Pembayaran Bantuan Keuangan 236.800.876.330,00 137.298.604.515,00

28 Pembayaran Tak Terduga 937.863.000,00 0,00

29 Pembayaran Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00

30 Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 2.443.754.650,00 2.326.879.350,00

31 Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00

32 Pembayaran Kejadian Luar Biasa 0,00 0,00

33 Jumlah Arus Keluar Kas (21 s/d 32) 2.183.909.309.810,28 2.043.118.191.851,30

34 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Operasi (19 - 33) 621.707.763.896,72 744.597.119.518,52

35 Arus Kas dari Aktivitas Investasi 5.1.5.2

36 Arus Masuk Kas

37 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

38 Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

39 Penjualan atas Peralatan dan Mesin 0,00 213.456.000,00

40 Penjualan atas hasil penebangan pohon 2.000.000,00 138.060.000,00

41 Penjualan atas Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00

42 Penjualan Aset Tetap Lainnya 0,00 1.750.000,00

43 Penjualan Aset Lainnya 0,00 30.370.000,00

44 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 0,00 0,00

45 Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 0,00 0,00

46 Jumlah Arus Masuk Kas (37 s/d 45) 2.000.000,00 383.636.000,00

47 Arus Keluar Kas

48 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00

49 Perolehan Tanah 12.052.017.582,00 28.452.523.440,00

50 Perolehan Peralatan dan Mesin 154.896.588.367,94 114.633.702.112,90

51 Perolehan Gedung dan Bangunan 158.927.569.199,13 165.559.762.743,94

52 Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 584.965.880.195,49 394.468.005.969,21

53 Perolehan Aset Tetap Lainnya 1.863.513.500,00 2.934.721.550,00

54 Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

55 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00

56 Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen 0,00 0,00

57 Jumlah Arus Keluar Kas (48 s/d 56) 912.705.568.844,56 706.048.715.816,05

58 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Investasi (46 - 57) (912.703.568.844,56) (705.665.079.816,05)

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2016 DAN 2015

LAPORAN ARUS KAS


URAIAN

10

NO REF 31 DESEMBER 2016 31 DESEMBER 2015URAIAN

59 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan 5.1.5.3

60 Arus Masuk Kas

61 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00

62 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

63 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

64 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

65 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

66 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

67 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

68 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 46.310.000,00 0,00

69 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Lainnya 0,00 0,00

70 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Masyarakat 0,00 42.600.000,00

71 Jumlah Arus Masuk Kas (61 s/d 70) 46.310.000,00 42.600.000,00

72 Arus Keluar Kas

73 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00

74 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

75 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

76 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

77 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

78 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

79 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

80 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

81 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

82 Pengembalian dana BKK ke Pemprov Jatim 0,00 20.000.000,00

83 Jumlah Arus Keluar Kas (73 s/d 82) 0,00 20.000.000,00

84 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan (71 - 83) 46.310.000,00 22.600.000,00

85 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris 5.1.5.4

86 Arus Masuk Kas

87 Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 239.142.022.343,00 222.093.144.552,00

88 Penerimaan Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran 14.691.888.950,00 17.896.303.000,00

89 Penerimaan Setoran Kas Bendahara Penerimaan Tahun lalu 0,00 1.868.800,00

90 Penerimaan Kas lainnya Tahun lalu 520.198.155,00

91 Penerimaan Uang Titipan 99.768.000,00 0,00

92 Jumlah Arus Masuk Kas (87 s/d 91) 253.933.679.293,00 240.511.514.507,00

93 Arus Keluar Kas

94 Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 239.491.292.484,36 221.908.495.991,00

95 Pengeluaran Uang Persediaan kepada Bendahara Pengeluaran 14.691.888.950,00 17.896.303.000,00

96 Pengeluaran ke Kas UPTD Kesehatan 0,00 663.620,50

97 Pengeluaran ke Pihak Ketiga 0,00 184.268.500,00

98 Jumlah Arus Keluar Kas (94 s/d 97) 254.183.181.434,36 239.989.731.111,50

99 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris (92 - 98) (249.502.141,36) 521.783.395,50

100 Kenaikan/Penurunan Kas (34+58+84+99) 5.1.5.5 (291.198.997.089,20) 39.476.423.097,97

101 Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara 5.1.5.6 373.691.383.367,87 334.207.940.843,51

102 Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara 5.1.5.7 82.492.386.278,67 373.684.363.941,48

105


11

6. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

(Dalam Rupiah)

No 2016 (Rp) 2015 (Rp)

1 Ekuitas Awal 5.1.6 3.153.603.212.709,93 3.111.555.763.429,54

2 Surplus/Defisit LO 370.574.989.499,28 264.687.272.877,42

3

4 Koreksi Nilai Kas Tahun Sebelumnya 7.019.426,39 (663.620,50)

5 Koreksi Nilai Piutang Tahun Sebelumnya (40.168.251,60) (3.424.377.274,95)

6 Koreksi Nilai Persediaan Tahun Sebelumnya 0,00 (274.803.809,74)

7 Koreksi Nilai Investasi Permanen Tahun Sebelumnya 2.589.615.932,00 0,00

8 Koreksi Nilai Aset Tetap Tahun Sebelumnya 411.822.239.688,44 (63.769.300.460,48)

9Koreksi Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap tahun

sebelumnya0,00 (214.692.138.922,90)

10Koreksi Nilai Akum. Amortisasi Aset Tak Berwujud

tahun sebelumnya0,00 (786.422.547,60)

11 Koreksi Nilai Aset Lainnya Tahun Sebelumnya (767.655.158,00) 65.081.346.142,46

11Koreksi Nilai Kewajiban Jangka Pendek Tahun

Sebelumnya(11.046.989.809,48) (134.928.582,32)

14 Koreksi Nilai Pendapatan Diterima Dimuka 0,00 (4.638.534.521,00)

15 Ekuitas Akhir 1 s/d 15 3.926.742.264.036,96 3.153.603.212.709,93

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2016 DAN 2015

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS


Uraian

Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/ Kesalahan

Mendasar :


12

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

LKPD Tahun 2016 - Audited

Catatan Atas Laporan Keuangan | 1

BAB I

PENDAHULUAN

Di era yang semakin terbuka seperti saat ini, upaya peningkatan kualitas layanan

pengelolaan keuangan merupakan keharusan bagi setiap entitas pemerintahan di tanah air.

Selain tata kelola keuangan yang telah diatur secara rigit dalam berbagai peraturan

perundang-undangan, pemerintah diharapkan dapat melakukan terobosan yang inovatif

guna mempercepat pelaksanaan anggaran untuk kepentingan masyarakat. Termasuk pada

penyelenggaraan akuntabilitas pengelolaan keuangan terus menjadi perhatian dari

berbagai pemangku kepentingan agar dapat memberikan gambaran secara konkrit tentang

seluruh aktifitas pemerintah baik yang terkait langsung dengan penyediaan pelayanan

kebutuhan dasar, pemberdayaan masyarakat maupun kegiatan tata kelola pemerintahan.

Menyadari hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah berkomitmen untuk

terus dan selalu meningkatkan kualitas akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah daerah.

Salah satu bentuk komitmen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi khususnya

dalam bidang pelaporan keuangan daerah yaitu dengan menerapkan prinsip-prinsip

penyajian pelaporan secara paripurna dengan juga memperhatikan kaidah-kaidah

pelaporan dan pertanggung jawaban keuangan berdasarkan Standar Akuntansi

Pemerintahan yang telah berbasis akrual. Penerapan akuntansi berbasis akrual ini

merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam mewujudkan transparansi

dan akuntabilitas pengelolaan keuangan yang ditujukan agar pengukuran terhadap kinerja

entitas dapat terukur dengan lebih baik. Akuntabilitas pengelolaan keuangan diperlukan

dalam rangka membangun trust publik terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang

menunjang kelancaran pelaksanaan pembangunan Semua upaya tersebutdiharapkan

mampu mendorong efisiensi dan mendorong terwujudnya good governance and clean

government untuk mencapai tujuan pembangunan yaitu kemakmuran bagi masyarakat.

Tahun 2016 merupakan tahun persiapan implementasi Undang-Undang Nomor

23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Adanya perubahan Susunan Organisasi dan

Tata Kerja (SOTK) Perangkat Daerah baru yang mulai diberlakukan mulai awal tahun

2017serta penataan kembali bidang urusan dan kewenangan antara pemerintah provinsi

dengan pemerintah kabupaten/kota menjadi agenda yang harus segera diselesaikan baik

secara fisik maupun administratif. Berdasarkan kondisi tersebut, maka akan berdampak

pada proses pertanggungjawaban tahun 2017, baik terkait dengan perubahan SOTK baru,

maupun proses pemindahan berbagai sumber daya ke entitas pemerintahan yang baru.

Dengan begitu peran LKPD tahun 2016 ini sangat penting untuk dijadikan sebagai dasar

perubahan posisi keuangan pada awal 2017.

Dalam penyusunannya, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi terus melakukan

perbaikan dan berusaha menyajikan laporan keuangan yang lebih informatif. Serangkaian

upaya telah dilakukan sebagai bagian dari proses untuk peningkatan kualitas penyajian

laporan keuangan pemerintah daerah. Pengungkapan secara paripurna atas capaian

kinerja keuangan, posisi keuangan maupun berbagai hal yang sedang menjadi perhatian,

disajikan secara obyektif sehingga para pengguna laporan dapat memperoleh gambaran

yang utuh tentang pengelolaan keuangan pada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.




1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

dimaksudkan untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi

keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh entitas pelaporan selama satu

periode pelaporan. Laporan Keuangan terutama digunakan untuk mengetahui nilai

sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan untuk melaksanakan kegiatan

operasional pemerintahan, menilai kondisi keuangan, mengevaluasi efektivitas dan

efisiensi suatu entitas pelaporan, serta membantu menentukan ketaatannya terhadap

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Penyediaan informasi dalam laporan keuangan pemerintah secara umum

diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pengguna terhadap akuntabilitas maupun

pengelolaan keuangan yang dibutuhkan oleh semua pihak yang berkepentingan

untuk mengetahui kondisi pengelolaan keuangan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi.

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tahun 2016 disusun

untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh

transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode

pelaporan guna memenuhi kebutuhan informasi stakehorder, seperti pemerintah

Provinsi Jawa Timur, Pemerintah Pusat, masyarakat, wakil rakyat, aparat

pengawasan, maupun calon investor yang akan menanamkan modalnya di

Kabupaten Banyuwangi.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2010 dan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2014, Laporan keuangan terutama

digunakan untuk mengetahui nilai sumber daya ekonomi yang dapat dimanfaatkan

untuk melaksanakan kegiatan operasional pemerintahan, menilai kondisi keuangan,

mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan, dan membantu

menentukan ketaatannya terhadap peraturan perundang-undangan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi semakin memahami arti penting LKPD

bagi keberlangsungan seluruh aktivitas pemerintahan. Selain pemenuhan amanat

perundang-undangan, penyampaian LKPD yang tepat waktu dapat menumbuhkan

kepercayaan para stakeholders dan publik kepada pemerintah daerahsehingga

pemerintah daerah dapat menjalankan perannya sebagai pelaksana pembangunan

dan penyedia layanan publik dengan baik.

Sedangkan tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2016 yang disusun dengan menggunakan basis akuntansi akrual adalah

dalam rangka menyajikan informasi mengenai posisi keuangan, realisasi

anggaran,arus kas, serta kinerja keuangan yang bermanfaat bagi para pengguna

(user) dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan, baik keputusan

ekonomi, sosial maupun politik dengan cara:

1. Menyediakan informasi mengenai gambaran yang utuh atas posisi keuangan

Pemerintah;

2. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan

untuk membiayai seluruh pengeluaran;

3. Menyediakan informasi mengenai apakah cara memperoleh sumber daya

ekonomi dan alokasinya telah sesuai dengan anggaran yang ditetapkan dan

peraturan perundang-undangan;




4. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan Pemerintah Daerah beserta hasil-hasil yang telah

dicapai;

5. Menyediakan informasi mengenai Pemerintah Daerah mendanai seluruh

kegiatannya dan memenuhi kebutuhan kasnya;

6. Menyediakan informasi posisi keuangan dan kondisi Pemerintah Daerah

berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka pendek maupun

jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman;

7. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan Pemerintah

Daerah apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan

yang dilakukan selama periode pelaporan;

8. Menyediakan informasi untuk bahan evaluasi kinerja pemerintah dalam hal

efisiensi dan efektivitas penggunaan sumber daya; dan

9. Menyajikan informasi yang sebenarnya mengenai hak dan kewajiban

Pemerintah.

Hal-hal dimaksud di atas dapat dilihat dari output laporan keuangan yang

terdiri dari Laporan Pelaksanaan Anggaran (budgetary reports), Laporan Finansial,

dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK). Laporan Pelaksanaan Anggaran

terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran

Lebih. Laporan Finansial terdiri dari Neraca, Laporan Operasional, Laporan

Perubahan Ekuitas, dan Laporan Arus Kas. CaLK merupakan laporan yang merinci

atau menjelaskan lebih lanjut atas pos-pos laporan pelaksanaan anggaran maupun

laporan finansial dan merupakan laporan yang tidak terpisahkan dari laporan

pelaksanaan anggaran maupun laporan finansial.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Dasar hukum penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan

dan Tanggungjawab Keuangan Negara;

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 65 Tahun 2010;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;




11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Masyarakat;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik

Negara/Daerah yang merupakan pengganti dari Peraturan Pemerintah Nomor 6

Tahun 2006 ;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2007 tentang

Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah tiga

kali terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 5

Tahun 2014;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 12 Tahun 2014 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2015, sebagaimana diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten

Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2015;

18. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 33 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintah Daerah;

19. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Daerah, sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati

Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015.

1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan

Memuat informasi tentang maksud dan tujuan penyusunan laporan

keuangan, landasan hukum penyusunan laporan keuangan dan

sistematika penulisan Catatan atas Laporan Keuangan.

BAB II Ekonomi makro, kebijakan keuangan dan pencapaian target

kinerja APBD

Memuat informasi tentang Ekonomi Makro, kebijakan keuangan

dan pencapaian target kinerja APBD.

BAB III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

Memuat informasi tentang ikhtisar realisasi pencapaian target

kinerja keuangan serta hambatan dan kendala yang ada dalam

pencapaian target yang telah ditetapkan

BAB IV Kebijakan Akuntansi

Memuat informasi tentang entitas akuntansi dan entitas pelaporan

keuangan daerah, basis akuntansi yang mendasari penyusunan




laporan keuangan, basis pengukuran yang mendasari penyusunan

laporan keuangan dan penerapan kebijakan akuntansi berkaitan

dengan ketentuan yang ada dalam Standar Akuntansi Pemerintahan

pada Pemerintah Daerah.

BAB V Penjelasan Pos-pos Laporan Keuangan

Memuat informasi tentang rincian dari penjelasan masing-masing

pos-pos pelaporan keuangan pemerintah daerah diantaranya:

rincian dan penjelasan pos-pos laporan realisasi anggaran, rincian

dan penjelasan pos-pos laporan perubahan saldo anggaran lebih,

rincian dan penjelasan pos-pos neraca, rincian dan penjelasan pos-

pos laporan operasional, rincian dan penjelasan pos-pos laporan

arus kas, rincian dan penjelasan pos-pos laporan perubahan ekuitas,

serta pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang timbul

sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan

belanja dan rekonsiliasinya.

BAB VI Penjelasan Atas Informasi Non Keuangan

Memuat informasi tentang penjelasan tambahan atas informasi non

keuangan serta hal-hal yang belum diinformasikan dalam bagian

manapun dari Laporan Keuangan.

BAB VII Penutup

Memuat uraian penutup Catatan atas Laporan Keuangan.




BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN, DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

2.1 Ekonomi Makro

APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 mempunyai peran strategis

untuk melaksanakan tiga fungsi ekonomi Pemerintah Daerah, yaitu fungsi alokasi,

fungsi distribusi, dan fungsi stabilisasi. Fungsi alokasi terutama dalam melayani

kebutuhan masyarakat dan mendukung penciptaan akselerasi pertumbuhan

ekonomi yang tinggi dan berkualitas. Fungsi distribusi berkaitan dengan

pemerataan dan pengurangan kesenjangan antar wilayah kecamatan, sedangkan

fungsi stabilisasi berkaitan dengan upaya untuk menjaga stabilitas dan akselerasi

kinerja ekonomi sehingga perekonomian tetap pada kondisi yang produktif, efisien,

dan stabil.

Penyusunan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 dipengaruhi oleh 3

faktor yaitu (1) indikator-indikator ekonomi yang ditetapkan sebagai asumsi dasar

ekonomi makro yaitu pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, dan parameter

ekonomi penting lainnya seperti target penurunan tingkat kemiskinan, dan tingkat

pengangguran; (2) langkah-langkah kebijakan (policy measure) dan administratif

(administrative measure) yang ditempuh baik dari sisi pendapatan, belanja, maupun

pembiayaan anggaran daerah; (3) berbagai peraturan dan regulasi serta keputusan

hukum yang berlaku dan berbagai langkah yang menjadi arahan Pemerintah

maupun Pemerintah Provinsi Jawa Timur baik di bidang ekonomi maupun

nonekonomi.

Penjelasan mengenai beberapa asumsi dasar ekonomi makro yang secara

umum dapat digambarkan sebagai berikut.

2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pada tahun 2015, rata-rata pertumbuhan ekonomi Kabupaten/Kota di

Jawa Timur mengalami penurunan. Kabupaten Banyuwangi merupakan

salah satu kabupaten yang pertumbuhan ekonominya meningkat.

Berdasarkan rilis data dari Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur

kondisi perekonomian Kabupaten Banyuwangi hingga akhir tahun 2015

mencapai 6,01 persen meningkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya

sebesar 5,7 persen. Kondisi ini berada diatas pertumbuhan ekonomi Jawa

Timur yang hanya mencapai 5,44 persen dan kondisi ekonomi nasional yang

berada pada posisi 4,8 persen pada tahun 2015.

PDRB Kabupaten Banyuwangi yang dihitung berdasarkan Atas Dasar

Harga yang Berlaku (ADHB) menurut lapangan usaha Kabupaten

Banyuwangi terus mengalami peningkatan. Hal ini terlihat pada data PDRB

tahun 2010 sebesar Rp32.463.822,6 juta, tahun 2011 sebesar

Rp36.950.870,6 juta, tahun 2012 sebesar Rp42.108.273,8 juta, tahun 2013

sebesar Rp47.364.724,7 juta, tahun 2014 sebesar Rp53.406.300,7 juta, dan

tahun 2015 sebesar Rp60.218.451,8 juta. Kenaikan PDRB Kabupaten

Banyuwangi dapat dilihat pada tabel berikut.




Gambar 2.1 PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2010-2015 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

Sumber: BPS Kabupaten Banyuwangi, 2016


Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2010 pada tahun

2010 sebesar Rp32.467.836,6 juta, tahun 2011 sebesar Rp34.824.443,5 juta,

tahun 2012 sebesar Rp37.239.750,2 juta, tahun 2013 sebesar

Rp39.737.633,7 juta, tahun 2014 sebesar Rp41.997.554,7 juta, dan tahun

2015 sebesar Rp44.523.509,8 juta. Hal ini menunjukkan bahwa PDRB atas

dasar harga konstan mengalami kenaikan dari tahun ke tahun yang dapat

dilihat pada grafik berikut ini.

Gambar 2.2 PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2010-2015 Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)


2.1.2 Inflasi

Inflasi diartikan meningkatnya harga secara umum dan terus-menerus.

Inflasi merupakan indikator untuk melihat tingkat perubahan, dan dianggap

terjadi jika proses kenaikan harga berlangsung secara terus-menerus dan

saling pengaruh-mempengaruhi. Tingkat inflasi diukur dari persentase




perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK). Inflasi yang terjadi pada

Kabupaten Banyuwangi selama tahun 2016 dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 2.3 Perbandingan Inflasi Bulanan (month to month) Selama Tahun 2016

Kabupaten Banyuwangi (dalam Persen)

S

u

m

b

S


Inflasi Kabupaten Banyuwangi pada bulan Desember 2016 sebesar

0,47 persen. Artinya IHK mengalami kenaikan dari 121,93 pada bulan

Nopember 2016 menjadi 122,50 pada bulan Desember 2016. Kenaikan

tersebut dipicu oleh komoditas yang dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 2.4 Andil Inflasi Bulanan (month to month) Kelompok Pengeluaran

Bulan Desember 2016


Inflasi Kabupaten Banyuwangi pada bulan Desember 2016 dipicu oleh

kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan yang memberikan

andil paling tinggi sebesar 0,349 persen, disusul kelompok bahan makanan

sebesar 0,281 persen. Sedangkan kelompok yang mengalami deflasi yaitu




kelompok perumahan, air, listrik, gas, bahan bakar sebesar 0,166 persen

serta kelompok sandang sebesar 0,005 persen.

2.1.3 Pendapatan Per Kapita

Pendapatan per kapita merupakan besarnya pendapatan rata-rata

penduduk dalam suatu wilayah. Pendapatan Per kapita bisa menjadi patokan

untuk melihat tingkat kemakmuran dan kesejahteraan dari sebuah wilayah.

Demikian juga dengan Kabupaten Banyuwangi, peningkatan pendapatan per

kapita menunjukkan peningkatan kesejahteraan masyarakat Banyuwangi.

Meningkatkan pendapatan per kapita masyarakat Banyuwangi dapat dipicu

dari pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan laju inflasi yang terkendali.

Pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi tahun 2010 sampai dengan

tahun 2015 dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 2.5 Pendapatan per Kapita

Kabupaten Banyuwangi 2010-2015


Pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2010

adalah sebesar Rp 20,8 juta, tahun 2011 sebesar Rp 23,6 juta, tahun 2012

sebesar Rp 26,7 juta, tahun 2013 sebesar Rp 29,8 juta, tahun 2014 sebesar

Rp 33,6 juta, dan tahun 2015 sebesar Rp 37,8 juta. Dari data tersebut

menunjukkan bahwa pendapatan per kapita masyarakat Banyuwangi

mengalami peningkatan dari tahun 2010 hingga tahun 2015, hal ini dapat

diartikan bahwa kesejahteraan masyarakat Banyuwangi terus meningkat.

2.2 Kebijakan Keuangan

Penyusunan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 dilaksanakan

berdasar pada beberapa kebijakan antara lain (1) Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tetap konsisten menjaga alokasi anggaran pendidikan sekurang-

kurangnya sebesar 20 persen dari APBN, sebagaimana yang diamanatkan dalam

amandemen keempat UUD 1945 Pasal 31 ayat (4), yang akan digunakan untuk




meningkatkan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, dan efisien;

(2) peningkatan aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan dasar dan rujukan; (3)

peningkatan infrastruktur dalam rangka menunjang peningkatan produktivitas

pertanian, pariwisata dan UMKM; (4) perbaikan perencanaan dan pelaksanaan

anggaran untuk mengoptimalkan penyerapan belanja dan meningkatkan kualitas

pembangunan.

Penurunan harga minyak serta pendapatan negara khususnya penerimaan

perpajakan dari sektor migas dan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Sumber

Daya Alam (SDA) migas telah menyebabkan penurunan penerimaan alokasi dana

bagi hasil dari Pemerintah Pusat. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi terus

melakukan konsolidasi fiskal baik dalam pendapatan, belanja, maupun pembiayaan

anggaran. Perubahan kebijakan fiskal terutama ditempuh melalui: (1) perubahan

kebijakan pada bidang pendapatan daerah terutama dilakukan dengan optimalisasi

penerimaan pajak dan retribusi daerah; (2) penghematan belanja yang kurang

produktif; (3) rasionalisasi anggaran Dana Alokasi Khusus (DAK) untuk

mendukung program pembangunan infrastruktur dan program kesejahteraan rakyat.

2.2.1 Kebijakan Pendapatan Daerah

Penyiapan anggaran untuk pelaksanaan pembangunan dilaksanakan

dengan perencanaan penerimaan pendapatan yang tepat, perkiraan terukur,

rasional serta sesuai dengan ketentuan regulasi yang berlaku. Kebijakan

pendapatan daerah dilakukan melalui optimalisasi pendapatan daerah dengan

tetap memperhatikan efektifitas dan efisiensi pelaksanaannya serta mendapat

dukungan dari masyarakat yang dilakukan secara terencana, dengan

memperhatikan kondisi perkembangan perekonomian dan segala aspek

kendala, potensi dan cakupan pelayanan yang ada sehingga tidak membebani

masyarakat dan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Hal ini

dilaksanakan dalam rangka peningkatan kemandirian daerah dalam

penyediaan anggaran. Dengan demikian setiap tahun diharapkan penyediaan

anggaran daerah atau pembiayaan mandiri (Self Financing) akan semakin

meningkat sehingga tingkat ketergantungan terhadap dana perimbangan

akan semakin berkurang.

Upaya pengelolaan dan peningkatan pendapatan daerah dilakukan

melalui berbagai macam cara antara lain adalah penegakkan peraturan wajib

pajak dan retribusi daerah, serta pemberian insentif dan kemudahan berusaha

bagi pelaku ekonomi. Penyederhanaan sistem dan prosedur administrasi

pemungutan pajak dan retribusi daerah, rasionalisasi pajak daerah dan

retribusi daerah sesuai dengan ketentuan peraturan daerah yang telah

ditetapkan serta meningkatkan pengendalian dan pengawasan atas

pemungutan PAD.

Adapun kebijakan perencanaan pendapatan daerah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2016 yang juga dipergunakan dalam

penyusunan APBD Perubahan Tahun Anggaran 2016 antara lain sebagai

berikut:

1. Meningkatkan kinerja Perangkat Daerah bidang pendapatan (Dinas

Pendapatan dan perangkat daerah terkait);




2. Perbaikan kualitas pelayanan pajak dan retribusi daerah antara lain

peningkatan implementasi Sistem Informasi Online;

3. Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi penggalian sumber-sumber

pendapatan daerah, terutama melalui usaha daerah dan pendayagunaan

aset daerah, termasuk pendapatan dari pihak ketiga;

4. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan

Pendapatan Daerah;

5. Meningkatkan pengelolaan aset dan keuangan daerah;

6. Meningkatkan pendataan terkait sumber daya alam sebagai salah satu

komponen perhitungan dana perimbangan daerah;

7. Meningkatkan kualitas pelayanan dengan memberi kemudahan pada

wajib pajak dan wajib retribusi melalui penyederhanaan prosedur dan

kedekatan pelayanan;

8. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap pembayaran pajak dan

retribusi daerah;

9. Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah dan Pemerintah Provinsi

Jawa Timur dalam upaya peningkatan penerimaan dari Dana

Perimbangan.

Sedangkan arah pengelolaan pendapatan Kabupaten Banyuwangi

antara lain meliputi :

a. Kewenangan yang lebih luas dalam mengoptimalkan perolehan

pendapatan daerah;

b. Intensifikasi dan ekstensifikasi penggalian sumber-sumber

pendapatan daerah, terutama melalui usaha daerah dan

pendayagunaan aset daerah;

c. Peningkatan kemampuan dan optimalisasi organisasi di bidang

pendapatan atau organisasi penghasil;

d. Perubahan manajemen keuangan dengan memberi peran lebih

pada kas umum daerah;

e. Mendayagunakan dana melalui pola deposito.

Optimalisasi pendapatan dan perbaikan manajemen keuangan menjadi

arah pengelolaan pendapatan daerah.

2.2.2 Kebijakan Belanja Daerah

Belanja daerah diarahkan pada peningkatan proporsi belanja yang

memihak kepentingan publik terutama dalam pemenuhan kebutuhan dasar,

disamping tetap menjaga eksistensi penyelenggaraan pemerintahan. Dalam

penggunaannya, belanja daerah harus tetap mengedepankan efisiensi,

efektivitas dan ekonomis sesuai dengan prioritas, yang diharapkan dapat

memberikan dukungan program-program strategis. Namun lebih dari itu,

belanja daerah diharapkan akan memprioritaskan terhadap belanja publik

sebagai subyek dan obyek pembangunan daerah di Kabupaten Banyuwangi.

Meskipun dinamika ekonomi global dan domestik yang terjadi hingga

pertengahan 2016 masih memberikan tekanan terhadap perekonomian dan

kondisi fiskal Kabupaten Banyuwangi, Pemerintah tetap berkomitmen untuk

terus berupaya melanjutkan pembangunan infrastruktur serta perbaikan iklim

investasi sehingga memberi kontribusi positif bagi pertumbuhan ekonomi

pada tahun 2016. Peningkatan kualitas belanja daerah diharapkan tidak




hanya penyesuaian terhadap harga satuan karena inflasi sehingga nilai harga

satuan barang meningkat namun diharapkan adanya inovasi terhadap

peningkatan jenis kegiatan dan volume kegiatan.

Adapun kebijakan belanja daerah Kabupaten Banyuwangi pada Tahun

Anggaran 2016, antara lain adalah :

1. Mengalokasikan anggaran dana transfer ke daerah dan dana desa

sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Presiden Nomor 137 Tahun

2015 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun

Anggaran 2016.

2. Mengupayakan alokasi anggaran untuk urusan kesehatan sebesar 10

persen sebagaimana amanat dari Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009

tentang Kesehatan sebagai salah satu wujud penyediaan kebutuhan dasar

masyarakat dengan penyediaan alokasi anggaran untuk peningkatan akses

dan kualitas layanan kesehatan yang dilaksanakan melalui pelayan dasar

di Puskesmas dan rujukan di RSUD Blambangan dan RSUD Genteng

serta rujukan lanjutan pada RSUD milik Pemerintah Provinsi Jawa

Timur.

3. Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur yang meliputi

infrastruktur di lingkup urusan pekerjaan umum, urusan perhubungan dan

urusan lingkungan yang berfungsi sebagai daya dukung dalam

pengembangan daerah, dan peningkatan perekonomian daerah.

4. Peningkatan program revitalisasi pertanian yang dilaksanakan dengan

meningkatkan produktivitas per satuan hektar dengan diiringi

peningkatan kesejahteraan petani. Revitalisasi pertanian dalam skala yang

luas (komponen pendukung bidang pertanian) ini meliputi upaya

intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian dengan optimalisasi panca usaha

pertanian dan pengolahan pasca panen.

5. Peningkatan aktifitas perekonomian melalui pemberdayaan koperasi dan

UMKM sehingga memiliki daya saing, yang sekaligus seiring dengan

upaya penyediaan lapangan pekerjaan dan pada akhirnya akan

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

6. Pengembangan Pariwisata dan pelestarian budaya dengan tetap

memegang teguh kearifan lokal dan berkelanjutan sehingga dapat tampil

(exis) dan berkontribusi dalam pengembangan pariwisata dan pelestarian

budaya di kancah nasional dan internasional yang tentunya akan

berkontribusi dalam peningkatan perekonomian daerah.

7. Pengendalian Lingkungan Hidup dan Tata Ruang, dilaksanakan dalam

kerangka pelaksanaan program Pro environtment, yang diarahkan pada

pengelolaan sumber daya alam yang mengikuti prisip pengelolaan yang

lestari terhadap lingkungan. Penyediaan Fasilitas Umum juga

mendapatkan perhatian berupa Ruang Terbuka Hijau sebagaimana

diamanatkan perundang-undangan yang berfungsi antara lain untuk

estetika dan kelestarian lingkungan hidup serta edukasi.

Pengalokasian anggaran untuk dana desa, kesehatan, infrastruktur,

pertanian, pemberdayaan koprasi dan UMKM, pariwisata dan kebudayaan,

serta lingkungan hidup dan tata ruang menjadi arah kebijakan belanja daerah




2.2.3 Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah

Kebijakan umum Pembiayaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

adalah meningkatkan manajemen pembiayaan daerah dalam rangka akurasi,

efisiensi, efektifitas dan profitabilitas sumber-sumber pembiayaan.

Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi keuangan untuk menutup

defisit atau untuk memanfaatkan surplus, apabila APBD dalam keadaan

surplus, maka kebijakan yang diambil adalah melakukan transfer ke

persediaan dana Kas Daerah dalam bentuk Giro, Deposito, Penyertaan

Modal atau pembentukan dana cadangan untuk tujuan tertentu atau

pemberian pinjaman daerah. Apabila APBD dalam keadaan defisit maka

kebijakan yang dilaksanakan adalah memanfaatkan penerimaan pembiayaan

secara optimal seperti Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran

sebelumnya (SILPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan

daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, dan penerimaan

piutang daerah.

2.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan

Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan yang

perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan

maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Kebijakan

penerimaan pembiayaan yang dilaksanakan dalam rangka

peningkatan anggaran daerah sebagai balancing pendapatan daerah

dan belanja daerah antara lain :

1. Penganggaran Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun

Sebelumnya (SiLPA) harus didasarkan pada penghitungan yang

cermat dan rasional dengan mempertimbangkan perkiraan

realisasi anggaran Tahun Anggaran 2016 dalam rangka

menghindari kemungkinan adanya pengeluaran pada Tahun

Anggaran 2016 yang tidak dapat didanai akibat tidak

tercapainya SiLPA yang direncanakan. Selanjutnya SiLPA

dimaksud harus diuraikan pada obyek dan rincian obyek sumber

SiLPA Tahun Anggaran 2016.

2. Dalam menetapkan anggaran penerimaan pembiayaan yang

bersumber dari pencairan dana cadangan, waktu pencairan dan

besarannya sesuai peraturan daerah tentang pembentukan dana

cadangan.

3. Penerimaan kembali dana bergulir dianggarkan dalam APBD

pada akun pembiayaan, kelompok penerimaan pembiayaan

daerah, jenis penerimaan kembali investasi pemerintah daerah,

obyek dana bergulir dan rincian obyek dana bergulir dari

kelompok masyarakat penerima.

4. Pemerintah daerah dapat melakukan pinjaman daerah

berdasarkan peraturan perundang-undangan di bidang pinjaman

daerah.

Penghitungan cermat dan rasional dalam penganggaran

SiLPA, penetapan anggaran pembiayaan serta pinjaman daerah

berdasarkan peraturan daerah menjadi kebijakan penerimaan

pembiayaan daerah.




2.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaraan yang akan

diterima kembali baik pada tahun anggaran berkenaan maupun

pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Kebijakan pengeluaran

pembiayaan dilaksanakan dengan tujuan untuk penyediaan

anggaran untuk kegiatan yang dilaksanakan pada tahun anggaran

berikutnya dan untuk peningkatan pendapatan daerah melalui

penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah serta untuk

memenuhi pembayaran pokok utang yang telah sesuai dengan

waktu dan besaran yang telah ditetapkan sehingga terdapat

keseimbangan antara pendapatan dan belanja daerah.

Pengeluaran pembiayaan dapat dilaksanakan dalam bentuk

kegiatan sebagai berikut:

1. Menganggarkan investasi jangka panjang non permanen dalam

bentuk dana bergulir sesuai Pasal 118 ayat (3) Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah. Penganggaran dana bergulir dalam APBD

pada akun pembiayaan, kelompok pengeluaran pembiayaan

daerah, jenis penyertaan modal/investasi pemerintah daerah,

obyek dana bergulir dan rincian obyek dana bergulir kepada

kelompok masyarakat penerima.

2. Penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban yang

telah tercantum dalam peraturan daerah penyertaan modal pada

tahun sebelumnya, tidak perlu diterbitkan peraturan daerah

tersendiri sepanjang jumlah anggaran penyertaan modal tersebut

belum melebihi jumlah penyertaan modal yang telah ditetapkan

pada peraturan daerah tentang penyertaan modal.

3. Pemerintah daerah dapat menambah modal yang disetor

dan/atau melakukan penambahan penyertaan modal pada Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk memperkuat struktur

permodalan, sehingga BUMD dimaksud dapat lebih

berkompetisi, tumbuh dan berkembang.

4. Dalam rangka meningkatkan akses pembiayaan bagi Usaha

Masyarakat Kecil dan Menengah (UMKM), pemerintah daerah

dapat melakukan penyertaan modal kepada bank perkreditan

rakyat milik pemerintah daerah sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

5. Bagian laba bersih PDAM harus diinvestasikan kembali untuk

penambahan, peningkatan, perluasan prasarana dan sarana

sistem penyediaan air minum, baik fisik maupun non fisik serta

peningkatan kualitas dan pengembangan cakupan pelayanan.

6. Untuk menganggarkan dana cadangan, pemerintah daerah harus

menetapkan terlebih dahulu peraturan daerah tentang

pembentukan dana cadangan yang mengatur tujuan

pembentukan dana cadangan, program dan kegiatan yang akan

dibiayai dari dana cadangan, besaran dan rincian tahunan dana

cadangan yang harus dianggarkan.




7. Jumlah pembiayaan neto harus dapat menutup defisit anggaran

sebagaimana diamanatkan Pasal 28 ayat (5) Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 dan Pasal 61 ayat (2)

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006,

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 21 Tahun 2011.

2.3 Pencapaian Target Kinerja APBD

Sasaran dan prioritas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi bidang

pembangunan tertuang dalam nota kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten

Banyuwangi tentang Kebijakan Umum Perubahan APBD (KUPA) Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016 dan selanjutnya dijabarkan dalam Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS) Perubahan APBD yang tersebar pada seluruh satuan

kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, sebagai tindak lanjut dari

visi dan misi yang telah ditetapkan pada setiap satuan kerja pada tahun anggaran

2016.

Evaluasi menyeluruh capaian kinerja menunjukkan bahwa pelaksanaan

RPJMD Kabupaten Banyuwangi sampai dengan saat ini telah memberikan hasil

yang baik. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang diiringi penurunan angka

kemiskinan, menjadi sebagian bukti bahwa kesejahteraan masyarakat Banyuwangi

secara kuantitas maupun kualitas semakin meningkat. Indikator meningkatnya

kesejahteraan masyarakat lainnya antara lain adalah meningkatnya indeks

pembangunan manusia, meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan dan

kesehatan, infrastruktur, dan berbagai sektor lainnya.

Prioritas pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi tahun 2016

sebagimana tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah, mengacu pada 9

fokus prioritas yang dijabarkan pada 20 konsepsi dasar pembangunan daerah yaitu

(1) Peningkatan Akses dan Kualitas Pendidikan Yang Bermoral dan Berakhlak; (2)

Peningkatan Akses dan Kualitas Kesehatan; (3) Revitalisasi Sektor Pertanian; (4)

Pengembangan Industri Olahan dan Kreatif Berbasis Pertanian; (5) Pengembangan

Pariwisata Berbasis Kearifan Lokal; (6) Pelestarian dan Pengembangan Budaya

Lokal; (7) Meningkatkan Daya Saing Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Berbasis Kelompok dan Kluster; (8) Penguatan Regulasi Ekonomi Kerakyatan

Daerah; (9) Pengembangan Infrastruktur dan Tata Ruang; (10) Peningkatan Akses

Transportasi dan Informasi; (11) Peningkatan Investasi; (12) Pengentasan

Kemiskinan dan Pengangguran; (13) Pemberdayaan Kelompok Masyarakat; (14)

Pengarusutamaan Jender dan Perlindungan Anak; (15) Pengembangan Program

Perlindungan dan Jaminan Sosial;(16) Peningkatan Kesadaran Hukum; (17)

Pengendalian Lingkungan, Rehabilitasi Lahan dan Hutan; (18) Pengembangan

Jejaring kekuatan ekonomi; (19) Peningkatan Kapasitas Birokrasi dan Kualitas

Pelayanan Publik; (20) Membangun Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan

efektif.




2.3.1 Pendapatan

Pendapatan daerah tahun 2016 dianggarkan sebesar

Rp3.054.874.170.744,26 dan terealisasi Rp2.805.619.073.707,00 atau

91,84%. Dibandingkan dengan realisasi pada tahun anggaran 2015 sebesar

Rp2.779.148.430.146,82, realisasi pendapatan tahun 2016 terjadi kenaikan

sebesar Rp26.470.643.560,18 atau 0,95% dari realisasi pendapatan tahun

lalu. Hal tersebut menunjukkan bahwa target kinerja pendapatan daerah

Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016 tergolong efektif.

2.3.2 Belanja

Belanja tahun anggaran 2016 dianggarkan sebesar

Rp3.426.720.104.286,57 terealisasi sebesar Rp3.095.291.585.672,53 atau

90,33%. Dibandingkan dengan realisasi belanja pada tahun 2015 sebesar

Rp2.741.772.556.679,02 terdapat kenaikan sebesar Rp353.519.028.993,51

atau 12,89% dari realisasi belanja tahun sebelumnya. Belanja daerah tahun

anggaran 2016 meliputi:

2.3.2.1 Belanja Tidak Langsung

Belanja tidak langsung tahun 2016 dianggarkan sebesar

Rp1.722.715.651.991,00 dan terealisasi sebesar

Rp1.518.188.241.890,11 atau 88,13%. Dibandingkan dengan

realisasi belanja pada tahun 2015 sebesar Rp1.436.342.307.256,69

terdapat kenaikan sebesar Rp81.845.934.633,41 atau 5,70% dari

realisasi belanja tahun sebelumnya. Belanja tidak langsung

dipergunakan untuk mencukupi belanja:

1. Belanja pegawai dari anggaran sebesar

Rp1.388.869.838.140,00 terealisasi sebesar

Rp1.209.907.686.923,10 atau sebesar 87,11% digunakan untuk

membayar gaji pegawai Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

2. Belanja hibah dari yang dialokasikan sebesar

Rp78.286.643.710,00 telah direalisasi sebesar

Rp60.034.851.251,00 atau 76,69%, dipergunakan untuk

belanja hibah kepada Pemerintah Pusat dan belanja hibah

kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta.

3. Belanja bantuan sosial dari anggaran sebesar

Rp10.155.232.236,00 terealisasi sebesar Rp8.063.209.736,00

atau sebesar 79,40% dipergunakan untuk belanja bantuan

sosial kepada kelompok masyarakat dan belanja bantuan sosial

kepada anggota masyarakat.

4. Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan

Pemerintahan Desa dari anggaran sebesar Rp3.168.000.000,00

terealisasi sebesar Rp2.443.754.650,00 atau sebesar 77,14%

dipergunakan untuk belanja bagi hasil retribusi daerah kepada

Pemerintah Desa dan belanja bagi hasil retribusi kepada

Provinsi/Instansi Vertikal.

5. Belanja bantuan keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota

dan Pemerintahan dari anggaran sebesar

Rp237.235.937.905,00 terealisasi sebesar




Rp236.800.876.330,00 atau sebesar 99,82% dipergunakan

untuk belanja bantuan keuangan kepada desa dan belanja

bantuan keuangan kepada partai politik.

6. Belanja tidak terduga dari anggaran sebesar

Rp5.000.000.000,00 terealisasi sebesar Rp937.863.000,00 atau

sebesar 18,76%.

2.3.2.2 Belanja Langsung

Belanja langsung merupakan belanja yang secara langsung

terkait dengan suatu program dan kegiatan. Realisasi belanja

langsung sebesar Rp1.577.103.343.782,42 atau sebesar 92,55%

dari total anggaran belanja langsung sebesar

Rp1.704.004.452.295,57. Dibandingkan dengan realisasi belanja

pada tahun 2015 sebesar Rp1.305.430.249.422,33 terdapat

kenaikan sebesar Rp271.673.094.360,09 atau 20,81% dari realisasi

belanja tahun sebelumnya Lebih rinci belanja langsung yang

dilaksanakan berdasarkan urusan dan bidang adalah sebagai

berikut:

1. Urusan Wajib

Belanja urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat sebagai upaya

untuk memenuhi kewajiban daerah dalam mewujudkan

peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial dan fasilitas umum yang layak, serta mengembangkan

sistem jaminan sosial.

Total anggaran belanja langsung yang digunakan untuk

membiayai urusan wajib adalah sebesar

Rp1.642.793.205.867,57 terealisasi sebesar

Rp1.524.285.662.209,10 dengan sasaran dan prioritas sebagai

berikut:

a. Bidang Pendidikan

Belanja langsung bidang pendidikan dari anggaran

sebesar Rp211.000.285.789,00 terealisasi sebesar

Rp231.007.712.638,14. Belanja tersebut difokuskan pada

penambahan dan rehabilitasi gedung sekolah, penyediaan

BOS dan PSM, bantuan khusus siswa miskin, dan

Pengembangan mutu dan kualitas program pendidikan dan

pelatihan bagi pendidik dan tenaga kependidikan. Adapun

belanja langsung bidang pendidikan yang terdiri dari

program sebagai berikut:

Tabel 2.1 Belanja Urusan Wajib Bidang Pendidikan Tahun 2016

No. Program Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

1. Program pelayanan administrasi perkantoran

1.645.250.000,00

1.603.926.354,00

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

844.925.000,00

838.430.750,00





3.

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

169.112.000,00

168.870.250,00

4. Program pendidikan anak usia dini

2.181.719.900,00

604.688.700,00

5. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

138.598.515.166,00

192.307.594.137,00

6. Program pendidikan menengah

53.687.378.723,00

22.430.098.337,14

7. Program pendidikan non formal

1.287.000.000,00

997.679.200,00

8. Program pendidikan luar biasa

429.065.000,00

210.590.300,00

9. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

8.593.200.000,00

8.378.602.510,00

10. Program manajemen pelayanan pendidikan

3.496.120.000,00

3.399.611.250,00

11.

Dukungan Penyelenggaraan dan Pengembangan Pendidikan Tinggi

68.000.000,00

67.620.850,00

Jumlah 211.000.285.789,00 231.007.712.638,14

Pada program wajib belajar pendidikan dasar sembilan

tahun, jumlah realisasi melebihi jumlah anggaran sebesar

Rp53.709.078.971,00. Hal ini dikarenakan adanya

penambahan realisasi belanja Dana BOS 2016 yang

dipergunakan untuk Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB)

2016.

b. Bidang Kesehatan

Belanja langsung bidang kesehatan dari anggaran


Rp300.313.432.721,49 yang diprioritaskan pada peningkatan

akses pelayanan kesehatan di tingkat dasar maupun rujukan,

yang terdiri dari:

Tabel 2.2 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesehatan Tahun 2016



9.602.114.250,00

8.389.299.574,00

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

4.196.600.000,00

1.790.548.150,00

3.


105.000.000,00

100.656.000,00

4. Program obat dan perbekalan kesehatan

10.654.030.000,00

9.594.419.748,00

5. Program upaya kesehatan masyarakat

111.658.884.250,00

94.163.226.711,20

6. Program pengawasan obat dan makanan

50.000.000,00

33.619.750,00





7.

Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

902.972.250,00

834.155.151,00

8. Program perbaikan gizi masyarakat

400.000.000,00

395.861.500,00

9. Program pengembangan lingkungan sehat

1.798.000.000,00

1.620.345.828,00

10. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

2.941.000.000,00

1.231.732.657,00

11. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

441.240.000,00

-

12. Program pelayanan kesehatan penduduk miskin

111.549.950,00

98.617.950,00

13.

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya

33.014.357.000,00

17.427.875.879,00

14.

Program pengadaan dan peningkatan sarana prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata

44.787.430.000,00

40.295.351.998,86

15. Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

50.000.000,00

45.317.500,00

16. Pengembangan sistem informasi kesehatan

320.242.100,00

305.327.403,00

17. Program kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan

99.241.000,00

91.141.650,00

18. Program peningkatan kualitas pelayanan kesehatan pada BLUD

124.938.361.000,00 116.622.564.614,23

19. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Lingkup Kesehatan

7.777.000.000,00

7.273.370.657,20

Jumlah 353.848.021.800,00 300.313.432.721,49

c. Bidang Pekerjaan Umum

Belanja langsung pada bidang pekerjaan umum dari

anggaran sebesar Rp644.214.595.883,00 terealisasi sebesar

Rp607.052.482.857,49 dengan prioritas dan sasaran

pembangunan jalan yang memiliki trotoar dan saluran

pembuangan air, yang terdiri dari:

Tabel 2.3 Belanja Urusan Wajib Bidang Pekerjaan Umum Tahun 2016


1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

4.937.991.920,00 3.886.570.459,00

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

13.147.306.600,00 12.820.664.750,00





3 Program peningkatan disiplin aparatur

50.000.000,00 49.979.350,00

4


649.505.000,00 339.511.500,00

5 Program pembangunan jalan dan jembatan

92.439.533.418,00 89.279.597.200,00

6 Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

10.927.286.900,00 10.746.581.500,00

7 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

201.527.797.745,00 183.243.864.566,49

8 Program pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan

450.000.000,00 443.380.000,00

9 Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

2.371.807.000,00 2.313.480.323,00

10 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

2.177.192.950,00 1.893.589.150,00

11 Program pembangunan infrastruktur perdesaan

40.159.190.350,00 39.330.743.250,00

12 Rehabilitasi / Pemeliharaan Saluran Drainase / Gorong-gorong

1.625.000.000,00 1.598.151.100,00

13 Program Pembangunan Fasilitas Publik

18.240.169.000,00 17.942.533.600,00

14 Program rehabilitasi/pemeliharaan fasilitas publik

4.325.000.000,00 1.948.158.950,00

15 Program pembangunan turap/talud/bronjong

8.979.500.000,00 8.581.567.000,00

16

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

220.699.766.000,00 211.689.659.431,00

17 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

436.793.000,00 393.459.750,00

18

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

7.123.256.000,00 6.775.068.278,00

19 Program Pembangunan sistem informasi/data base Sumber Daya Air

137.500.000,00 122.425.700,00

20 Program Pembangunan Trotoar

13.810.000.000,00 13.653.497.000,00

Jumlah 644.214.595.883,00 607.052.482.857,49

d. Bidang Perumahan

Belanja langsung pada bidang perumahan dari anggaran


Rp15.021.468.600,00 dengan prioritas dan sasaran pada




pembangunan sarana dan prasarana pemakaman, yang terdiri

dari:

Tabel 2.4 Belanja Urusan Wajib Bidang Perumahan Tahun 2016


1. Program lingkungan sehat perumahan

3.051.580.000,00

2.962.171.500,00

2.

Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

440.000.000,00

431.708.100,00

3. Program pengelolaan areal pemakaman

11.760.000.000,00

11.627.589.000,00

Jumlah 15.251.580.000,00 15.021.468.600,00

e. Bidang Penataan Ruang

Belanja langsung pada bidang penataan ruang dari



penyusunan kebijakan tentang penyusunan rencana tata

ruang, yang terdiri dari:

Tabel 2.5 Belanja Urusan Wajib Bidang Penataan Ruang Tahun 2016


1. Program perencanaan tata ruang

1.324.100.000,00 1.312.598.950,00

2. Program pemanfaatan ruang

949.168.000,00 908.266.900,00

3. Program pengendalian pemanfaatan ruang

690.200.000,00 632.237.000,00

Jumlah 2.963.468.000,00 2.853.102.850,00

f. Bidang Perencanaan Pembangunan

Belanja langsung bidang perencanaan pembangunan dari



kualitas dokumen perencanaan pembangunan daerah, sosial,

dan ekonomi yang terdiri dari:

Tabel 2.6 Belanja Urusan Wajib Bidang Perencanaan Pembangunan Tahun 2016



2.613.400.400,00 2.569.259.625,00


295.140.000,00 291.780.000,00

3.


60.010.800,00 59.990.800,00

4. Program pengembangan data/informasi

1.542.222.550,00 1.479.771.024,00

5. Program kerjasama pembangunan

225.000.000,00 211.468.784,00





6. Program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

63.000.000,00 49.900.000,00

7. Program perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar

65.988.000,00 62.713.000,00

8.

Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah

236.004.550,00 208.918.550,00

9. Program perencanaan pembangunan daerah

3.142.173.000,00 2.926.319.975,00

10. Program perencanaan pembangunan ekonomi

2.405.427.000,00 2.199.385.290,00

11. Program perencanaan sosial dan budaya

2.727.986.000,00 2.554.079.398,00

12. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam

1.381.426.800,00 1.329.369.860,00

Jumlah 14.757.779.100,00 13.942.956.306,00

g. Bidang Perhubungan

Belanja langsung pada bidang perhubungan dari



perluasan cakupan lampu penerangan jalan, yang terdiri dari:

Tabel 2.7 Belanja Urusan Wajib Bidang Perhubungan Tahun 2016



4.499.560.000,00 4.156.366.195,00


760.000.000,00 740.922.732,00

3. Program peningkatan disiplin aparatur

63.745.000,00 61.700.000,00

4.


60.000.000,00 51.862.100,00

5. Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan

622.350.000,00 520.287.150,00

6. Program rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ

110.000.000,00 109.321.000,00

7. Program peningkatan pelayanan angkutan

2.862.090.000,00 2.733.992.900,00

8. Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

34.957.909.100,00 34.800.501.750,00

9. Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

49.806.012.000,00 47.641.978.855,00

10. Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

775.000.000,00 753.057.000,00





11. Program rehabilitasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana perhubungan

250.000.000,00 219.576.000,00

Jumlah 94.766.666.100,00 91.789.565.682,00

h. Bidang Lingkungan Hidup

Belanja langsung bidang lingkungan hidup dari anggaran



pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan

pengembangan kinerja pengelolaan persampahan, yang

terdiri dari:

Tabel 2.8 Belanja Urusan Wajib Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2016



5.135.724.250,00 4.396.009.926,00


743.500.000,00 733.923.000,00

3.


30.000.000,00 29.840.450,00

4. Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

13.182.562.000,00 12.927.041.200,00

5.

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

1.330.605.000,00 1.215.522.300,00

6. Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam

680.500.000,00 675.315.000,00

7.

Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

390.730.000,00 372.994.450,00

8. Program peningkatan pengendalian polusi

1.222.145.000,00 1.193.510.500,00

9. Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

19.551.688.000,00 18.831.090.200,00

Jumlah 42.267.454.250,00 40.375.247.026,00

i. Bidang Pertanahan

Belanja langsung bidang Pertanahan dari anggaran



penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah, yang terdiri dari:




Tabel 2.9 Belanja Urusan Wajib Bidang Pertanahan Tahun 2016


1.

Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah

25.102.338.043,00

12.052.017.582,00

2. Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan

50.000.000,00

49.705.200,00

Jumlah

25.152.338.043,00

12.101.722.782,00

j. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Belanja langsung bidang kependudukan dan catatan sipil

dari anggaran sebesar Rp4.502.577.450,00 terealisasi sebesar


peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

yang terdiri dari:

Tabel 2.10 Belanja Urusan Wajib Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Tahun 2016



2.345.255.350,00 1.945.059.362,00


819.835.050,00 791.519.683,00

3.


30.000.000,00 28.583.600,00

4. Program penataan administrasi kependudukan

1.307.487.050,00 1.156.542.070,00

Jumlah 4.502.577.450,00 3.921.704.715,00

k. Bidang Pemberdayaan Perempuan

Belanja langsung bidang pemberdayaan perempuan dari



penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

yang terdiri dari:

Tabel 2.11 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Perempuan

Tahun 2016


1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.039.139.200,00 876.461.296,00


603.645.000,00 394.295.600,00

3.


25.000.000,00 24.983.900,00

4.

Program keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

67.000.000,00 66.997.700,00





5.

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

609.750.000,00 491.556.204,00

6. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

302.850.000,00 298.737.850,00

7.

Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan

47.400.000,00 44.104.800,00

Jumlah 2.694.784.200,00 2.197.137.350,00

l. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Belanja langsung bidang keluarga berencana dan

keluarga sejahtera dari anggaran sebesar Rp3.232.511.800,00

terealisasi sebesar Rp2.310.016.845,00 dengan prioritas dan

sasaran pada pembinaan Keluarga Berencana, yang terdiri

dari:

Tabel 2.12 Belanja Urusan Wajib Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2016


1. ProgramKeluargaBerencana 1.933.496.000,00 1.372.335.720,00

2. ProgramKesehatanReproduksiRemaja

238.870.125,00 235.139.725,00

3. Programpelayanankontrasepsi

118.650.000,00 67.071.000,00

4. ProgrampembinaanperansertamasyarakatdalampelayananKB/KRyangmandiri

665.420.675,00 360.708.500,00

5. ProgrampengembanganpusatpelayananinformasidankonselingKRR

17.500.000,00 17.484.400,00

6. Programpeningkatanpenanggulangannarkoba.PMStermasukHIV/AIDS

184.175.000,00 183.482.000,00

7. Programpenyiapantenagapedampingkelompokbinakeluarga

40.000.000,00 39.395.500,00

8. ProgrampengembanganmodeloperasionalBKB-Posyandu-PADU

34.400.000,00 34.400.000,00

Jumlah 3.232.511.800,00 2.310.016.845,00

m. Bidang Sosial

Belanja langsung bidang sosial dengan anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan kualitas SDM

kesejahteraan sosial masyarakat dan peningkatan

kemampuan (capacity building) petugas dan pendamping

sosial pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) lainnya yang terdiri dari:




Tabel 2.13 Belanja Urusan Wajib Bidang Sosial Tahun 2016


1. ProgramPelayananAdministrasiPerkantoran

1.189.651.500,00 1.097.350.153,00

2. ProgramPeningkatanSaranadanPrasaranaAparatur

303.563.700,00 301.928.800,00

3.

ProgramPemberdayaanFakirMiskin.KomunitasAdatTerpencil(KAT)danPenyandangMasalahKesejahteraanSosial(PMKS)Lainnya

1.980.739.700,00 1.897.339.460,00

4. ProgramPelayanandanRehabilitasiKesejahteraanSosial

394.621.700,00 375.482.050,00

5. Programpembinaanparapenyandangcacatdantrauma

20.000.000,00 18.874.500,00

6. Programpembinaanpantiasuhan/pantijompo

126.295.000,00 121.594.550,00

7.

Programpembinaanekspenyandangpenyakitsosial(eksnarapidana.PSK.narkobadanpenyakitsosiallainnya)

20.600.000,00 10.600.000,00

8. ProgramPemberdayaanKelembagaanKesejahteraanSosial

85.810.000,00 85.494.950,00

9. ProgramPengelolaanArealPemakaman

85.000.000,00 83.709.084,00

Jumlah 4.206.281.600,00 3.992.373.547,00

n. Bidang Tenaga Kerja

Belanja langsung bidang tenaga kerja dari anggaran



perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

yang terdiri dari:

Tabel 2.14 Belanja Urusan Wajib Bidang Tenaga Kerja Tahun 2016


1. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

464.120.000,00 418.065.800,00

2. Program peningkatan kesempatan kerja

340.706.450,00 322.681.650,00

3. Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

565.470.000,00 525.762.750,00

Jumlah 1.370.296.450,00 1.266.510.200,00

o. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Belanja langsung bidang koperasi dan usaha kecil

menegah dari anggaran sebesar Rp5.109.460.000,00





sasaran pada penyelenggaraan promosi Usaha Mikro Kecil

Menengah, yang terdiri dari:

Tabel 2.15 Belanja Urusan Wajib Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Tahun 2016



1.262.469.600,00

1.223.027.057,00


375.000.000,00

347.269.000,00

3. Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif

286.813.450,00

259.527.700,00

4.

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

921.219.700,00

770.586.182,00

5.

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

1.471.358.000,00

1.275.851.000,00

6. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

622.599.250,00

622.146.100,00

7. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Lingkup Usaha Mikro

170.000.000,00

166.635.000,00

Jumlah 5.109.460.000,00 4.665.042.039,00

p. Bidang Penanaman Modal

Belanja langsung bidang penanaman modal dari

anggaran sebesar Rp385.000.000,00 terealisasi sebesar

Rp287.633.800,00 dengan prioritas dan sasaran pada

peningkatan promosi dan kerjasama investasi, yang terdiri

dari:

Tabel 2.16 Belanja Urusan Wajib Bidang Penanaman Modal Tahun 2016


1. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

360.000.000,00

262.633.800,00

2. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

25.000.000,00

25.000.000,00

Jumlah 385.000.000,00 287.633.800,00

q. Bidang Kebudayaan

Belanja langsung bidang kebudayaan dari anggaran



pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah, yang

terdiri dari:

Tabel 2.17 Belanja Urusan Wajib Bidang Kebudayaan Tahun 2016



1.743.600.000,00

1.683.888.115,00






1.112.175.000,00

1.101.705.150,00

3. Program pengembangan nilai budaya

2.600.051.600,00

2.472.186.150,00

4. Program pengelolaan kekayaan budaya

70.000.000,00

69.005.585,00

5. Program pengelolaan keragaman budaya

2.092.000.000,00

2.038.716.200,00

Jumlah 7.617.826.600,00 7.365.501.200,00

r. Bidang Pemuda dan Olahraga

Belanja langsung bidang pemuda dan olahraga dari



peningkatan pembinaan dan pemasyarakatan olahraga, yang

terdiri dari:

Tabel 2.18 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemuda dan Olahraga Tahun 2016



1.571.952.500,00 1.355.543.102,00


381.000.000,00 355.743.700,00

3.


10.000.000,00 9.930.200,00

4. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

87.500.000,00 87.500.000,00

5. Program peningkatan peran serta kepemudaan

378.925.000,00 373.381.400,00

6.

Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda

1.275.000.000,00 1.257.065.600,00

7. Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba

185.000.000,00 161.000.000,00

8. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga

55.000.000,00 54.998.000,00

9. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

8.374.643.000,00 7.829.750.075,00

10. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Lingkup Kepemudaan

870.000.000,00 866.901.000,00

Jumlah 13.189.020.500,00 12.351.813.077,00

s. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Belanja langsung bidang kesatuan bangsa dan politik

dalam negeri dari anggaran sebesar Rp18.733.681.500,00





sasaran pada peningkatan keamanan dan kenyamanan

lingkungan dan pengembangan wawasan kebangsaan, yang

terdiri dari:

Tabel 2.19 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Tahun 2016



3.709.042.050,00 3.544.934.920,00


584.235.450,00 572.308.150,00

3.


135.663.000,00 131.303.160,00

4. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

4.520.835.500,00 4.462.020.200,00

5.

Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

1.752.850.000,00 1.723.501.550,00

6. Program pengembangan wawasan kebangsaan

3.478.940.050,00 3.131.624.700,00

7. Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

185.589.000,00 183.644.400,00

8. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

1.766.726.000,00 1.734.667.250,00

9. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

47.950.000,00 47.950.000,00

10. Program pendidikan politik masyarakat

476.468.500,00 472.137.150,00

11. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

1.982.931.950,00 1.809.510.416,00

12. Peningkatan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat

92.450.000,00 92.442.500,00

Jumlah 18.733.681.500,00 17.906.044.396,00

t. Bidang Pemerintahan Umum

Belanja langsung bidang pemerintahan umum dari



Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat

daerah, yang terdiri dari:

Tabel 2.20 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemerintahan Umum Tahun 2016



46.296.607.080,00 41.062.593.725,00


28.632.347.457,52 26.940.935.237,00





3. Program peningkatan disiplin aparatur

277.700.000,00 271.170.000,00

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

225.000.000,00 179.186.921,00

5.


3.076.189.600,00 2.893.193.430,00

6. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

22.543.504.450,00 14.822.176.042,00

7.

Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah

7.485.516.500,00 7.254.769.060,00

8.

Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

18.532.736.460,05 15.621.293.115,00

9. Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/kota

417.086.400,00 376.873.700,00

10.

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

5.369.037.400,00 4.964.221.000,00

11.

Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

180.000.000,00 140.084.550,00

12. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

345.109.200,00 326.798.250,00

13. Program mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat

136.000.000,00 25.000.000,00

14. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

1.581.201.500,00 1.267.676.150,00

15. Program Penataan Daerah Otonomi Baru

1.185.915.000,00 1.000.363.020,00

16. Progran peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

3.397.220.200,00 2.947.220.777,00

17. Program pembinaan dan pengembangan aparatur

2.495.839.900,00 1.948.050.155,00

18.

Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Penyelesaian Masalah Hukum

1.081.000.000,00 846.253.500,00

19. Program Pengembangan dan Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah

1.065.450.000,00 799.240.037,00

20. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pemerintahan Desa dan Kelurahan

55.025.000,00 -

22. Program Pelayanan Publik 1.310.536.100,00 1.259.374.996,00

23. Program Budaya Kerja 26.480.150,00 26.480.150,00

Jumlah 145.715.502.397,57 124.972.953.815,00




u. Bidang Ketahanan Pangan

Belanja langsung bidang ketahanan pangan dari



peningkatan ketahanan pangan yang terdiri dari:

Tabel 2.21 Belanja Urusan Wajib Bidang Ketahanan Pangan Tahun 2016



714.943.850,00 602.304.236,00


192.500.000,00 191.662.800,00

3.


20.520.000,00 20.473.000,00

4. Program peningkatan ketahanan pangan (pertanian/ perkebunan)

1.333.861.450,00 1.313.943.175,00

5. Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan

92.175.000,00 89.121.750,00

Jumlah 2.354.000.300,00 2.217.504.961,00

v. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Belanja langsung bidang pemberdayaan masyarakat desa

dari anggaran sebesar Rp9.900.109.125,00 terealisasi sebesar


peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

dan peningkatan peran perempuan di perdesaan, yang terdiri

dari:

Tabel 2.22 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2016



1.250.040.750,00 1.183.548.189,00


727.100.100,00 724.448.100,00

3.


25.000.000,00 20.576.200,00

4. Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

850.040.000,00 774.070.400,00

5. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

143.280.000,00 117.565.700,00

6. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

3.656.620.500,00 3.454.329.420,00

7. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

1.160.720.375,00 939.717.425,00

8. Program peningkatan peran perempuan di perdesaan

2.087.307.400,00 2.056.524.236,00

Jumlah 9.900.109.125,00 9.270.779.670,00




w. Bidang Statistik

Belanja langsung bidang statistik dari anggaran sebesar

Rp175.000.000,00 terealisasi sebesar Rp161.409.200,00

dengan prioritas dan sasaran pada pengembangan data/

informasi/ statistik daerah dalam rangka monitoring dan

pengendalian inflasi daerah.

x. Bidang Kearsipan

Belanja langsung bidang kearsipan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan kualitas

pelayanan informasi, yang terdiri dari:

Tabel 2.23 Belanja Urusan Wajib Bidang Kearsipan Tahun 2016



1.035.473.500,00 880.221.789,00


182.877.000,00 120.577.350,00

3. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

96.181.000,00 91.415.800,00

4. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan

54.604.750,00 53.604.750,00

5. Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

155.441.000,00 149.866.000,00

Jumlah 1.524.577.250,00 1.295.685.689,00

y. Bidang Komunikasi dan Informatika

Belanja langsung bidang komunikasi dan informatika

dari anggaran sebesar Rp16.758.283.380,00 terealisasi

sebesar Rp14.635.937.342,00 dengan prioritas dan sasaran

pada kerja sama informasi dengan mass media, yang terdiri

dari:

Tabel 2.24 Belanja Urusan Wajib Bidang Komunikasi dan Informatika Tahun 2016


1. Program Pengembangan Komunikasi. Informasi dan Media Massa

6.608.715.280,00 5.985.510.081,00

2. Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi

84.500.000,00 0,00

3. Program kerjasama informasi dengan mas media

10.065.068.100,00 8.650.427.261,00

Jumlah 16.758.283.380,00 14.635.937.342,00

z. Bidang Perpustakaan

Belanja langsung bidang perpustakaan dari anggaran



pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan.




2. Urusan Pilihan

Urusan pilihan yang dilaksanakan oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi adalah urusan pilihan yang secara nyata

berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat,

kekhasan dan keunggulan daerah. Anggaran belanja langsung

yang dialokasikan untuk urusan pilihan adalah sebesar


dengan rincian sebagai berikut:

a. Bidang Pertanian

Belanja langsung bidang pertanian dari anggaran sebesar

Rp33.971.168.878,00 terealisasi sebesar


pengadaan sarana dan prasarana teknologi

pertanian/perkebunan tepat guna, yang terdiri dari:

Tabel 2.25 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pertanian Tahun 2016



2.631.810.950,00 2.204.631.024,00


4.236.204.550,00 4.052.085.134,00

3.


55.500.000,00 48.322.150,00

4. Program peningkatan kesejahteraan petani

1.525.904.468,00 1.402.790.568,00

5. Program peningkatan ketahan pangan (pertanian/perkebunan)

1.447.100.000,00 1.303.663.700,00

6. Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

6.502.446.810,00 6.303.502.310,00

7. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

9.293.024.490,00 9.231.033.172,00

8. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

1.487.818.800,00 1.393.761.211,00

9.

Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

760.575.000,00 745.187.650,00

10. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

672.510.000,00 628.003.580,00

11. Program peningkatan produksi hasil peternakan

826.620.000,00 789.417.450,00

12. Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

193.005.000,00 154.412.850,00

13. Program peningkatan produksi peternakan

663.293.210,00 415.110.880,00

14. Program peningkatan kualitas bahan baku industri hasil tembakau

3.675.355.600,00 386.912.600,00

Jumlah 33.971.168.878,00 29.058.834.279,00




b. Bidang Energi dan Sumberdaya Mineral

Belanja langsung bidang energi dan sumber daya mineral

dari anggaran sebesar Rp139.641.000,00 terealisasi sebesar

Rp139.265.550,00 dengan prioritas dan sasaran pembinaan

dan pengembangan bidang energi dan ketenagalistrikan.

c. Bidang Pariwisata

Belanja langsung bidang pariwisata dari anggaran



pengembangan pemasaran pariwisata melalui peningkatan

pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran

pariwisata, sebagai berikut:

Tabel 2.26 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pariwisata Tahun 2016


1. Program pengembangan pemasaran pariwisata

2.008.225.000,00 1.972.941.600,00

2. Program pengembangan destinasi pariwisata

2.904.164.000,00 625.757.900,00

3. Program pengembangan Kemitraan

862.000.000,00 755.031.700,00

Jumlah 5.774.389.000,00 3.353.731.200,00

d. Bidang Kelautan dan Perikanan

Belanja langsung bidang kelautan dan perikanan dari



pengembangan budidaya perikanan, yang terdiri dari:

Tabel 2.27 Belanja Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan Perikanan Tahun 2016



1.288.667.200,00 1.162.635.235,00


375.000.000,00 361.586.100,00

3.


87.325.650,00 87.316.650,00

4. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir

560.995.000,00 550.751.000,00

5.

Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut

219.829.400,00 219.373.800,00

6. Program pengembangan budidaya perikanan

5.028.710.500,00 4.993.739.650,00

7. Program pengembangan perikanan tangkap

3.294.581.950,00 3.049.155.300,00

8. Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

1.168.817.250,00 1.111.899.850,00





9. Program peningkatan kualitas dan akses jaringan perikanan

97.463.000,00 96.442.300,00

10. Program Perencanaan dan Pengembangan Kawasan Kelautan dan Perikanan

50.000.000,00 49.874.000,00

Jumlah 12.171.389.950,00 11.682.773.885,00

e. Bidang Perdagangan

Belanja langsung bidang perdagangan dari anggaran



peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri, yang terdiri

dari:

Tabel 2.28 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perdagangan Tahun 2016



1.549.509.100,00 1.483.586.267,00


340.235.450,00 337.397.000,00

3.


30.000.000,00 29.960.000,00

4. Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

558.572.000,00 496.309.800,00

5. Program peningkatan dan pengembangan ekspor

449.411.500,00 268.977.500,00

6. Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

892.327.200,00 853.885.684,30

7. Program pembinaan pedagang kakilima dan asongan

25.500.000,00 25.500.000,00

Jumlah 3.845.555.250,00 3.495.616.251,30

f. Bidang Perindustrian

Belanja langsung bidang perindustrian dari anggaran



pengembangan industri kecil dan menengah, yang terdiri

dari:

Tabel 2.29 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perindustrian Tahun 2015


1. Program pengembangan industri kecil dan menengah

3.425.336.500,00

3.332.083.808,00

2. Program peningkatan kemampuan teknologi industri

722.200.250,00

694.675.250,00

3. Program penataan struktur industri

47.640.000,00

47.540.000,00




4. Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

48.320.000,00

34.520.000,00

5. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Lingkup Industri Kecil

905.000.000,00

819.625.000,00

Jumlah 5.148.496.750,00 4.928.444.058,00

g. Bidang Transmigrasi

Belanja langsung bidang transmigrasi dari anggaran

sebesar Rp160.605.600,00 terealisasi sebesar

Rp159.016.350,00 dengan prioritas dan sasaran program

transmigrasi regional, yang terdiri dari:

Tabel 2.30 Belanja Urusan Pilihan Bidang Transmigrasi Tahun 2016


1. Program pengembangan wilayah transmigrasi

75.755.600,00 74.332.300,00

2. Program transmigrasi regional

84.850.000,00 84.684.050,00

Jumlah 160.605.600,00 159.016.350,00

2.3.3 Pembiayaan

Pembiayaan daerah dipergunakan untuk menutup defisit anggaran dan

memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan daerah tahun

anggaran 2016 bersumber dari Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA)

tahun sebelumnya sebesar Rp371.732.557.493,20 dan penerimaan kembali

pemberian pinjaman daerah Rp46.310.000,00 sehingga diperoleh

pembiayaan netto sebesar Rp371.778.867.493,20.

Dari perbandingan pendapatan, belanja, dan pembiayaan netto

diperoleh Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) tahun berjalan sebesar

Rp82.106.355.527,67 sebagai salah satu sumber pendanaan pada tahun

berikutnya.

Perhitungan SiLPA tahun berjalan untuk tahun buku 2016 adalah

sebagai berikut:

Pendapatan Rp 2.805.619.073.707,00

Belanja (Rp3.095.291.585.672,53)

Pembiayaan Netto Rp 371.778.867.493,20

SILPA tahun berjalan Rp 82.106.355.527,67

+




BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

3.1.1 Target Kinerja Keuangan dan Perubahannya

Pengelolaan keuangan daerah yang dicerminkan dalam Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan rencana tahunan

pemerintah daerah yang menggambarkan semua hak dan kewajiban daerah

dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai

dengan satuan nominal, termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan

yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut dalam kurun

waktu satu tahun.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun

2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Perubahan APBD

dapat disebabkan apabila terjadi perkembangan yang tidak sesuai dengan

asumsi Kebijakan Umum APBD (KUA) yang telah ditetapkan sebelumnya

ataupun keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran anggaran

antar SKPD, antar kegiatan dan antar jenis belanja.

Selain itu dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun

2015 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Tahun Anggaran 2016 sebagaimana telah diubah terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 tahun 2016 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 tahun 2015

tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Tahun Anggaran juga disebutkan bahwa penyesuaian APBD dilakukan

apabila terdapat keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun

sebelumnya harus digunakan untuk tahun berjalan serta adanya pergeseran

pagu kegiatan antar SKPD, penghapusan kegiatan, penambahan kegiatan

baru/kegiatan alternatif, penambahan atau pengurangan target kinerja dan

pagu kegiatan, serta perubahan lokasi dan kelompok sasaran kegiatan.

Berdasarkan ketentuan tersebut maka Perubahan APBD Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016 ditetapkan sebagai kesinambungan upaya

pembangunan daerah yang terencana, sistematis dan dilaksanakan seluruh

komponen pembangunan dengan memanfaatkan berbagai sumber daya

yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan akuntabel dengan tujuan

akhir untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat secara berkelanjutan.

Perubahan APBD dilakukan secara menyeluruh guna menampung

seluruh perubahan dalam pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah yang

terjadi karena perubahan asumsi makro yang berimbas pada struktur APBD

Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2016, maupun untuk

menampung tambahan belanja prioritas yang belum diakomodir dalam

APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2016.




Beberapa hal yang menyebabkan perubahan target pendapatan

daerah pada Perubahan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran

2016 antara lain:

1. Adanya potensi peningkatan objek pajak baru

2. Proyeksi peningkatan atas penyertaan modal pada Perusahaan milik

Daerah / BUMD.

3. Adanya proyeksi peningkatan lain-lain pendapatan yang sah seiring

dengan terbitnya Peraturan Presiden Nomor 137 Tahun 2016 tentang

rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran

2016.

Adapun hal yang menyebabkan perubahan anggaran Belanja Daerah

Kabupaten Banyuwangi antara lain:

1. Adanya pergeseran anggaran, penambahan alokasi anggaran dan

adanya penjadwalan ulang terhadap program kegiatan yang sudah

dipastikan tidak dapat dilaksanakan atau secara teknis sudah dilakukan

dengan sumber pendanaan dari kegiatan yang lain.

2. Adanya alokasi DAK fisik yang belum dianggarkan dan alokasi DAK

non fisik yang sebagian belum dianggarkan dalam APBD 2016.

3. Peningkatan target kinerja pada Tahun 2016, seiring peningkatan

pelayanan pemerintah kepada masyarakat sehingga terdapat

peningkatan kualitas belanja pemerintah daerah. Peningkatan kualitas

belanja daerah diharapkan tidak hanya penyesuaian terhadap harga

satuan namun diharapkan adanya inovasi terhadap peningkatan jenis

kegiatan dan volume kegiatan.

Berdasarkan hal-hal tersebut, maka pada tahun anggaran 2016

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melakukan perubahan kebijakan

dalam Perubahan APBD Tahun 2016 dengan rincian perubahan anggaran

sebagai berikut:

1. Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam Perubahan APBD

Tahun anggaran 2016 meningkat sebesar Rp550.222.454.141,74 atau

menjadi sebesar Rp3.054.874.170.744,26 dibandingkan dengan

Pendapatan Daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2016 sebesar

Rp2.504.651.716.602,52 atau meningkat sebesar 21,97%. Berikut ini

rincian Anggaran Pendapatan Daerah sebelum dan sesudah perubahan

Tahun Anggaran 2016:

Tabel 3.1 Anggaran Sebelum dan Sesudah Perubahan Anggaran Pendapatan Daerah

Tahun 2016

No Uraian Jumlah (Rp) Bertambah / (Berkurang)

Sebelum Perubahan Sesudah Perubahan (Rp) %

1. Pendapatan Asli Daerah

307.162.563.268,52 353.260.988.692,26 46.098.425.423,74 15,01

- Hasil Pajak Daerah 108.316.523.371,90 125.304.997.546,00 16.988.474.174,10 15,68

- Hasil Retribusi Daerah 28.831.473.368,00 32.395.873.742,00 3.564.400.374,00 12,36

- Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang dipisahkan

16.111.079.857,62 16.166.252.031,00 55.172.173,38 0,34






- Lain-lain PAD yang

Sah 153.903.486.671,00 179.393.865.373,26 25.490.378.702,26 16,56

2 Dana Perimbangan 1.470.478.439.888,00 2.159.039.793.900,00 688.561.354.012,00 46,83

- Dana bagi hasil

pajak/bagi hasil bukan pajak

129.134.985.000,00 95.499.496.000,00 (33.635.489.000,00) (26,05)

- Dana Alokasi Umum 1.341.343.454.888,00 1.400.384.500.000,00 59.041.045.112,00 4,40

- Dana Alokasi Khusus 0,00 663.155.797.900,00 663.155.797.900,00 -

3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

727.010.713.446,00 542.573.388.152,00 (184.437.325.294,0

0) (25,37)

- Pendapatan Hibah 131.226.010.989,00 131.226.010.989,00 0,00 0,00

- Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya

143.154.815.065,00 150.532.440.663,00 7.377.625.598,00 5,15

- Dana penyesuaian dan

otonomi khusus 452.459.887.392,00 174.712.210.000,00

(277.747.677.392,00)

(61,39)

- Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemerintah daerah lainnya

0,00 86.102.726.500,00 86.102.726.500,00

- Dana bagi hasil dari

Pemerintah Pusat 170.000.000,00 0,00 (170.000.000,00) (100,00)

Jumlah Pendapatan Daerah 2.504.651.716.602,52 3.054.874.170.744,26 550.222.454.141,74 21,97

2. Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam Perubahan APBD

Tahun anggaran 2016 meningkat sebesar Rp624.537.227.578,05 atau

menjadi sebesar Rp3.426.720.104.286,57 dibandingkan dengan

Belanja Daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2016 sebesar

Rp2.802.182.876.708,52 atau meningkat sebesar 22,29%. Berikut ini

rincian Anggaran Belanja Daerah sebelum perubahan dan sesudah

perubahan Tahun Anggaran 2016:

Tabel 3.2 Anggaran Sebelum dan Sesudah Perubahan Anggaran Belanja Daerah

Tahun 2016



1. Belanja Tidak Langsung 1.577.529.576.982,00 1.722.715.651.991,00 145.186.075.009,00 9,20

- Belanja Pegawai 1.352.563.836.131,00 1.388.869.838.140,00 36.306.002.009,00 2,68

- Belanja Hibah 56.087.404.946,00 78.286.643.710,00 22.199.238.764,00 39,58

- Belanja bantuan sosial 8.553.000.000,00 10.155.232.236,00 1.602.232.236,00 18,73

- Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan

3.168.000.000,00 3.168.000.000,00 0,00 0,00

- Belanja bantuan keuangan kepada Provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan

152.157.335.905,00 237.235.937.905,00 85.078.602.000,00 55,91






- Belanja tidak terduga 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 0,00 0,00

2 Belanja Langsung 1.224.653.299.726,52 1.704.004.452.295,57 479.351.152.569,05 39,14

- Belanja pegawai 110.957.941.950,00 119.075.144.700,05 8.117.202.750,05 7,32

- Belanja barang dan jasa 476.717.884.460,00 583.792.782.065,00 107.074.897.605,00 22,46

- Belanja modal 636.977.473.316,52 1.001.136.525.530,52 364.159.052.214,00 57,17

Jumlah Belanja Daerah 2.802.182.876.708,52 3.426.720.104.286,57 624.537.227.578,05 22,29

3. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

(SiLPA) dianggarkan dan dicatat secara definitif berdasarkan pada

hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK-RI) Perwakilan Jawa

Timur dan ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Laporan

Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2015. Besarnya Sisa lebih Perhitungan

Tahun Anggaran 2016 sebelum hasil audit BPK adalah sebesar

Rp297.531.160.106,00 sedangkan besarnya Sisa lebih Perhitungan

Tahun Anggaran 2016 Hasil Audit BPK RI Perwakilan Surabaya

sebesar Rp. 371.845.933.542,31. Sehingga terdapat selisih SiLPA

dalam APBD Perubahan Tahun Anggaran 2016 yaitu sebesar

Rp74.314.773.436,31 .

Selisih lebih atas proyeksi SiLPA tersebut sebagian besar merupakan

anggaran yang harus dijadwalkan kembali untuk dipergunakan

melaksanakan kegiatan-kegiatan yang bersifat spesifik grant, bersifat

wajib dan mengikat seperti program kegiatan bersumber BKK Provinsi

Jawa Timur, anggaran Jaminan Kesehatan Nasional(JKN), BOS dan

PSM , BLUD Rumah Sakit Blambangan dan Genteng, serta anggaran

Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) yang belum dapat

dilaksanakan pada tahun berkenaan. Anggaran sesuai alokasi yang

terdapat dalam SiLPA, sesuai dengan ketentuan perundangan yang

berlaku harus dianggarkan kembali dengan mengunakan petunjuk

teknis yang berlaku pada tahun berkenaan.

Tabel 3.3 Anggaran Pembiayaan Daerah Perubahan APBD Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2016



1. Penerimaan Pembiayaan Daerah

297.531.160.106,00 371.845.933.542,31 74.314.773.436,31 24,98

- Sisa Lebih Anggaran

Tahun Anggaran Sebelumnya

297.531.160.106,00 371.845.933.542,31 74.314.773.436,31 24,98

- Penerimaan kembali

pemberian pinjaman 0,00 0,00 0,00




3.1.2 Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

Pendapatan Daerah pada Tahun Anggaran 2016 dianggarkan sebesar

Rp3.054.874.170.744,26 dan terealisasi sebesar Rp2.805.619.073.707,00

atau sebesar 91,84%. Dibandingkan dengan realisasi pada tahun anggaran

2015 yang sebesar Rp2.779.148.430.146,82, realisasi pendapatan tahun

2016 mengalami kenaikan sebesar Rp26.470.643.560,18 atau 0,95% dari

realisasi pendapatan tahun sebelumnya.

Sementara dari sisi belanja untuk tahun anggaran 2016, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi menganggarkan sebesar Rp3.426.720.104.286,57

dan terealisasi sebesar Rp3.095.291.585.672,53 atau sebesar 90,33%.

Dibandingkan dengan realisasi pada tahun anggaran 2015 yang sebesar

Rp2.741.772.556.679,02, realisasi belanja tahun 2016 mengalami kenaikan

sebesar Rp353.519.028.993,51 atau sebesar 12,89%. Berikut ini disajikan

anggaran pendapatan dan belanja tahun 2016 dan 2015 beserta

realisasinya.

Tabel 3.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan dan Belanja Tahun Anggaran 2016

dan 2015

NO. URAIAN ANGGARAN 2016 REALISASI 2016 % REALISASI 2015

1. Pendapatan 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 91,84 2.779.148.430.146,82

2. Belanja Daerah 3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 90,33 2.741.772.556.679,02

A. Belanja Tdk

Langsung 1.722.715.651.991,00 1.518.188.241.890,11 88,13 1.436.342.307.256,69

B. Belanja

Langsung 1.704.004.452.295,57 1.577.103.343.782,42 92.55 1.305.430.249.422,33

Sedangkan perbandingan antara anggaran dan realisasi pendapatan

setiap SKPD untuk tahun anggaran 2016 dan 2015 dijelaskan di bawah ini:

Tabel 3.5 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun Anggaran 2016 dan 2015

KODE SKPD ANGGARAN 2016 REALISASI 2016 % REALISASI 2015

10102 Dinas Pendidikan 62.292.000,00 64.640.000,00 103,77 163.439.791.442,00

10201 Dinas Kesehatan 54.194.410.100,00 51.813.720.606,00 95,61 47.115.335.338,00

10202 RSUD Blambangan 58.000.000.000,00 61.020.072.407,75 105,21 59.477.440.281,15

10203 RSUD Genteng 45.000.000.000,00 35.868.315.078,94 79,71 33.924.784.881,68

10302

Dinas Pekerjaan Umum, Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang

314.224.350,00 1.290.417.760,00 410,67 1.810.152.449,95

10303 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

6.840.000,00 38.219.874,00 558,77 11.340.000,00

10701 Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

16.301.726.242,00 18.183.647.143,00 111,54 17.732.441.702,00

10802 Badan Lingkungan Hidup

60.000.000,00 82.818.800,00 138,03 35.076.000,00

10803 Dinas Kebersihan dan Pertamanan

105.800.000,00 87.358.270,00 82,57 76.881.370,00





11001 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

425.750.000,00 806.700.000,00 189,48 860.750.000,00

11502 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah

7.156.000,00 8.860.000,00 123,81 9.505.000,00

11701 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

774.000.000,00 1.414.668.977,40 182,77 196.541.425,00

12006 Dinas Pendapatan 281.874.671.258,76 296.055.118.966,26 105,03 278.830.809.246,15

12062 Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

2.594.742.924.293,50 2.334.700.365.117,15 89,97 2.172.109.019.125,89

12063 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu

2.710.000.000,00 3.866.300.494,00 142,67 3.109.964.560,00

20103 Dinas Peternakan 96.376.500,00 115.086.000,00 119,41 97.587.000,00

20501 DinasKelautan dan Perikanan

176.000.000,00 140.129.012,50 79,62 180.510.325,00

20601

Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Pertambangan

22.000.000,00 62.635.200,00 284,71 130.500.000,00

TOTAL PENDAPATAN 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 91,84 2.779.148.430.146,82

Selanjutnya untuk anggaran dan realisasi belanja setiap SKPD untuk

tahun anggaran 2016 dan 2015 dijelaskan di bawah ini:

Tabel 3.6 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2016 dan 2015


10102 Dinas Pendidikan

1.223.559.952.308,00 1.085.853.636.167,14 88,75 1.106.396.810.310,00

10201 Dinas Kesehatan

239.227.688.310,00 197.085.431.467,20 82,38 131.133.795.569,05

10202 RSUD Blambangan

112.933.671.786,00 105.314.062.881,46 93,25 95.146.111.109,76

10203 RSUD Genteng 93.033.797.862,00 86.331.612.229,83 92,80 61.315.603.084,55

10302

Dinas Pekerjaan Umum, Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang

432.682.207.965,00 404.859.269.617,66 93,57 324.856.480.868,45

10303 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

257.877.593.057,00 246.213.372.232,00 95,48 130.728.832.921,00

10601

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah

18.189.325.082,00 17.527.661.687,00 96,36 14.837.638.928,00

10701

Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

27.073.788.201,00 25.667.609.721,00 94,81 18.496.042.274,12

10802 Badan Lingkungan Hidup

6.546.627.491,00 6.217.768.298,00 94,98 3.796.604.303,00

10803 Dinas Kebersihan dan

121.992.686.289,00 117.478.973.743,13 96,30 90.048.676.639,54





Pertamanan

11001

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

7.355.827.731,00 6.544.896.474,00 88,98 5.554.429.891,00

11102

Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

16.223.375.074,00 14.512.281.296,00 89,45 12.962.117.602,00

11301

Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

7.556.510.437,00 7.063.510.777,00 93,48 6.695.062.864,00

11502

Dinas Koperasi dan Usaha MikroKecil Menengah

6.914.230.165,00 6.523.565.884,00 94,35 5.622.187.943,00

11701 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

15.919.277.830,00 13.085.917.627,00 82,20 11.088.929.310,00

11801 Dinas Pemuda dan Olah Raga

14.638.690.057,00 13.642.362.305,00 93,19 12.459.966.801,00

11901

Badan Penanggulangan dan Bencana Daerah

5.393.480.825,00 5.067.334.414,00 93,95 4.084.603.371,00

11902 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

6.495.493.159,00 6.263.559.149,00 96,43 7.000.959.119,00

11903 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

13.125.345.112,00 12.554.577.407,00 95,65 15.786.092.276,00

12001 DPRD 12.083.101.050,00 11.514.882.187,00 95,30 10.193.680.148,00

12002 KDH & WKDH 790.086.585,00 704.112.441,00 89,12 714.239.550,00

12003 Sekretariat Daerah

115.617.841.535,00 92.817.817.134,00 80,28 116.456.039.709,00

12004 Sekretariat DPRD

32.411.532.157,00 23.652.962.937,62 72,98 18.163.571.809,06

12006 Dinas Pendapatan

28.913.385.195,00 25.864.891.938,00 89,46 25.343.808.455,00

12007 Inspektorat Kabupaten

11.414.879.196,00 10.796.455.804,00 94,58 7.273.737.715,88

12008 Badan Kepegawaian dan Diklat

63.154.840.173,00 59.979.412.628,00 94,97 45.793.241.142,75

12010 Kecamatan Banyuwangi

2.568.225.133,00 2.295.001.004,00 89,36 1.974.209.409,45

12011 Kecamatan Giri 2.338.519.780,00 2.127.637.408,00 90,98 1.991.523.217,00

12012 Kecamatan Glagah

2.521.005.317,00 2.438.051.495,00 96,71 2.059.866.721,00

12013 Kecamatan Kalipuro

2.453.971.181,00 2.117.874.681,00 86,30 2.041.588.598,00

12014 Kecamatan Licin 2.312.613.297,00 2.122.402.793,00 91,78 1.857.275.002,00

12015 Kecamatan Wongsorejo

2.540.373.580,00 2.344.524.912,00 92,29 2.043.211.089,00





12016 Kecamatan Kabat

2.989.380.695,00 2.863.906.111,00 95,80 2.603.502.567,00

12017 Kecamatan Rogojampi

3.440.271.022,00 3.212.676.984,00 93,38 2.953.923.921,00

12018 Kecamatan Songgon

2.282.571.136,00 2.142.003.081,00 93,84 1.890.636.436,00

12019 Kecamatan Singojuruh

2.688.312.635,00 2.543.638.764,00 94,62 2.266.610.597,00

12020 Kecamatan Srono

2.692.574.132,00 2.520.857.067,19 93,62 2.219.566.976,02

12021 Kecamatan Muncar

2.619.056.187,00 2.420.430.634,00 92,42 2.189.503.397,00

12022 Kecamatan Cluring

2.859.495.042,00 2.669.365.890,00 93,35 2.452.580.194,00

12023 Kecamatan Purwoharjo

2.396.804.510,00 2.207.215.813,00 92,09 2.021.691.467,00

12024 Kecamatan Tegaldlimo

2.253.513.967,00 2.034.265.532,00 90,27 1.877.710.311,00

12025 Kecamatan Gambiran

2.293.097.902,00 2.162.148.992,00 94,29 1.982.914.614,00

12026 Kecamatan Bangorejo

1.950.304.320,00 1.869.164.426,00 95,84 1.574.043.680,00

12027 Kecamatan Siliragung

1.979.727.588,00 1.757.461.428,00 88,77 1.493.997.372,00

12028 Kecamatan Pesanggaran

2.007.363.139,00 1.837.205.523,00 91,52 1.685.764.831,00

12029 Kecamatan Genteng

2.352.656.288,00 2.198.855.608,00 93,46 1.862.925.586,61

12030 Kecamatan Tegalsari

2.093.476.857,00 1.945.901.232,00 92,95 1.690.404.736,00

12031 Kecamatan Sempu

2.209.442.600,00 2.062.291.191,00 93,34 1.879.553.514,00

12032 Kecamatan Glenmore

1.953.918.818,00 1.748.097.676,00 89,47 1.581.351.968,00

12033 Kecamatan Kalibaru

2.155.566.782,00 2.066.380.336,00 95,86 1.762.357.650,00

12034 Kelurahan Taman Baru

800.079.722,00 759.180.348,00 94,89 714.698.414,00

12035 Kelurahan Kertosari

869.838.867,00 762.920.174,00 87,71 720.707.836,00

12036 Kelurahan Lateng

820.993.009,00 769.260.607,00 93,70 718.957.572,00

12037 Kelurahan Penganjuran

732.561.836,00 652.088.451,00 89,01 606.984.713,88

12038 Kelurahan Temenggungan

750.428.611,00 710.585.199,00 94,69 709.174.322,00

12039 Kelurahan Sobo 746.614.154,00 691.473.215,00 92,61 692.889.501,00

12040 Kelurahan Pakis 771.006.087,00 661.847.425,00 85,84 690.222.651,55

12041 Kelurahan Pengantigan

673.113.030,00 602.757.945,00 89,55 610.139.940,00

12042 Kelurahan Kampung Mandar

846.033.328,00 797.834.462,00 94,30 735.459.663,00

12043 Kelurahan Kepatihan

642.170.070,00 566.038.200,00 88,14 569.392.264,00





12044 Kelurahan Karangrejo

675.956.271,00 564.128.829,00 83,46 541.044.115,00

12045 Kelurahan Sumberejo

908.052.741,00 849.908.161,00 93,60 709.392.431,00

12046 Kelurahan Singotrunan

767.350.747,00 719.832.864,00 93,81 646.838.155,00

12047 Kelurahan Panderejo

795.053.851,00 729.941.967,00 91,81 726.039.378,00

12048 Kelurahan Kampung Melayu

697.741.981,00 630.260.314,00 90,33 577.635.204,25

12049 Kelurahan Kebalenan

702.202.376,00 623.270.380,00 88,76 563.063.676,00

12050 Kelurahan Singonegaran

785.144.910,52 722.475.660,00 92,02 676.223.087,00

12051 Kelurahan Tukangkayu

877.028.294,00 835.796.889,00 95,30 702.799.495,00

12052 Kelurahan Boyolangu

851.757.001,00 752.679.048,00 88,37 689.558.648,00

12053 Kelurahan Mojopanggung

778.604.816,00 659.503.885,00 84,70 768.046.249,00

12054 Kelurahan Penataban

884.481.514,00 795.260.768,00 89,91 759.488.405,50

12055 Kelurahan Giri 764.380.673,00 691.358.435,00 90,45 647.583.236,00

12056 Kelurahan Gombengsari

780.548.783,00 708.575.233,00 90,78 647.363.342,00

12057 Kelurahan Klatak

761.186.845,00 661.806.678,00 86,94 645.580.082,00

12058 Kelurahan Kalipuro

762.957.862,00 699.695.749,00 91,71 684.810.649,00

12059 Kelurahan Bulusan

577.461.821,00 513.770.756,00 88,97 530.929.387,00

12060 Kelurahan Banjarsari

797.718.362,00 732.784.068,00 91,86 694.938.216,00

12061 Kelurahan Bakungan

770.742.756,00 717.434.237,00 93,08 671.669.024,60

12062

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

19.879.885.601,05 17.774.173.406,00 89,41 16.613.297.638,00

12062

Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

333.845.813.851,00 308.280.554.967,00 92,34 268.507.230.656,00

12063

Badan Pelayanan Perizinan Terpadu

4.267.121.141,00 3.931.636.571,00 92,14 3.574.010.075,00

12101 Kantor Ketahanan Pangan

3.518.444.867,00 3.340.113.933,00 94,93 2.870.629.322,00

12201

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

9.342.609.827,00 8.756.816.273,00 93,73 7.740.688.428,00





12401

Kantor Perpustakaan, Arsip, dan Dokumentasi

4.341.348.632,00 3.822.064.238,00 88,04 3.821.003.360,00

20102 Dinas Pertanian, Kehutanan, dan Perkebunan

42.904.151.913,00 37.302.438.232,00 86,94 56.461.256.783,00

20103 Dinas Peternakan

11.374.597.986,00 10.349.440.326,00 90,99 8.840.980.821,00

20501 Dinas Kelautan dan Perikanan

14.988.064.687,00 14.328.698.062,00 95,60 11.751.967.499,00

20601


11.589.378.923,00 10.977.882.689,30 94,72 13.033.884.871,00

TOTAL BELANJA 3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 90,33 2.741.772.556.679,02

3.2 Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan

Permasalahan yang timbul dalam pengelolaan pendapatan daerah selama

tahun 2016 adalah sebagai berikut:

1. Pendapatan Pajak Hotel dan Pajak Restoran pada tahun 2016 tidak dapat

mencapai target pendapatan yang ditetapkan dikarenakan kurangnya kesadaran

wajib pajak dalam menghitung besaran pajak yang harus disetorkan. Dalam hal

ini pajak hotel dan pajak restoran dipungut dengan sistem self assessment yang

memberikan kewenangan kepada wajib pajak untuk menghitung sendiri besaran

pajak yang terutang. Namun jika dibandingkan dengan realisasi penerimaan

pajak Hotel dan Restoran tahun 2015, realisasi pada tahun 2016 mengalami

peningkatan.

2. Pendapatan Pajak Reklame tidak dapat mencapai target pendapatan dikarenakan

adanya kebijakan pembatasan penempatan reklame rokok pada lokasi tertentu,

padahal reklame rokok merupakan reklame yang menyumbangkan besaran nilai

pajak cukup signifikan.

3. Pendapatan pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) masih

belum dapat mencapai target yang ditetapkan akibat kesadaran masyarakat yang

masih terbatas tentang pentingnya pengungkapan besaran transaksi atas proses

perolehan Hak atas tanah dan/atau bangunan.

4. Pendapatan retribusi tempat pelelangan ikan tidak dapat mencapai target

pendapatan yang ditetapkan dikarenakan faktor cuaca atau iklim yang tidak

kondusif sehingga hasil tangkapan ikan dibeberapa titik area penangkapan

mengalami penurunan.

5. Dana Alokasi Khusus (DAK) hanya terserap sebesar 53,88% dikarenakan

keterlambatan turunnya petunjuk teknis DAK dari Pemerintah Pusat sehingga

berdampak pada pelaksanaan realisasi penyerapan yang tidak optimal sehingga

menyebabkan keterlambatan pelaporan pelaksanaan DAK kepada Pemerintah

Pusat. Keterlambatan pelaporan tersebut berdampak pada kurangnya

penerimaan DAK yang seharusnya menjadi penerimaan bagi Pemerintah

Daerah.

Realisasi belanja tidak dapat tercapai sesuai dengan targetnya dikarenakan

oleh:




1. Tambahan penghasilan sertifikasi guru hanya terserap 67,75% dikarenakan pada

Tahun 2016 tidak ada kenaikan gaji bagi PNS sehingga penyerapan anggaran

tambahan penghasilan sertifikasi tidak mengalami kenaikan. Selain itu pada

tahun 2016, banyak PNS Guru bersertifikasi yang meninggal dunia maupun

telah memasuki masa purna tugas.

2. Tambahan Penghasilan Non Sertifikasi Guru hanya terserap 57,54%

dikarenakan pada tahun 2016 CPNS guru tidak dapat langsung diangkat

menjadi jabatan fungsional guru namun menjadi staf terlebih dahulu, sehingga

belum bisa mendapatkan tambahan penghasilan non sertifikasi guru.

3. Penyerapan insentif pemungutan retribusi daerah hanya sebesar 68,00%

dikarenakan proses perhitungan besaran anggaran insentif yang kurang tepat.

4. Belanja tidak terduga hanya terserap 18,76% disebabkan minimnya kebutuhan

pembiayaan untuk kejadian yang memenuhi kriteria penggunaan dana tersebut.

Pada tahun 2016 belanja tidak terduga hanya digunakan untuk pengembalian

sisa dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2011. Pengembalian tersebut telah disetor ke Rekening Kas Umum

Negara melalui Penerimaan Negara Bukan Pajak.

5. Belanja premi asuransi pada Dinas Kesehatan hanya terserap 15,09% karena

terkendala keterlambatan proses validasi dan verifikasi masyarakat miskin

sehingga realisasi belanja premi asuransi yang direncanakan untuk bulan

Januari sampai dengan Desember 2016 hanya terealisasi bulan November dan

Desember tahun 2016.

6. Belanja modal pengadaan tanah hanya terserap 49,42% disebabkan beberapa

tanah yang direncanakan pembeliannya sampai dengan akhir tahun masih dalam

proses negosiasi dengan pihak pemilik lahan serta terhambatnya proses

administrasi terkait pengalihan hak kepemilikan tanah.

7. Belanja barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga hanya

terserap sebesar 38,92% dikarenakan terkendala belum terbitnya petunjuk teknis

pengelolaan dana DBHCHT dari kementerian yang terkait sampai dengan akhir

tahun 2016.

Sehubungan adanya hambatan dan kendala tersebut, beberapa langka

antisipatif perlu dilakukan agar hambatan serupa tidak terjadi pada masa

mendatang antara lain :

1. Lebih mengefektifkan kegiatan Ekstensifikasi dan Intensifikasi PAD pada

potensi-potensi pendapatan guna meningkatkan capaian penerimaan Pendapatan

Asli Daerah diantaranya melalui program tax monitoring dan Pendataan wajib

pajak baru ataupun obyek wisata baru.

2. Optimalisasi perencanaan dan penganggaran berdasarkan analisis data dan

antisipasi perubahan-perubahan kondisional yang mungkin terjadi pada saat

pelaksanaan kegiatan, sehingga penyerapan anggaran dapat lebih efektif dan

efisien.

3. Mengintensifkan koordinasi dengan kementerian terkait, agar dapat mengetahui

secara pasti penerbitan petunjuk teknis pengelolaan dana DBHCHT.

4. Meningkatkan koordinasi pengelolaan keuangan dengan fasilitasi pembinaan

yang dilakukan secara proaktif dan intensif.




BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

Dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah daerah

diperlukan suatu kebijakan akuntansi yang digunakan sebagai pedoman operasional

akuntansi bagi fungsi-fungsi akuntansi, baik di SKPKD maupun di SKPD, untuk

memenuhi kebutuhan pengguna laporan keuangan dalam rangka meningkatkan

keterbandingan laporan keuangan terhadap anggaran, antar periode maupun antar entitas.

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah adalah prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi-

konvensi, aturan-aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas

pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan yang ditetapkan dalam

Peraturan Kepala Daerah. Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah berisi unsur-unsur

pokok dari Standar Akuntansi Pemerintahan yang dijabarkan dalam pemilihan suatu

metode akuntansi, baik dalam pengakuan, pengukuran, dan pengungkapan. Kebijakan

akuntansi juga dipedomani oleh fungsi-fungsi di Pemerintah Daerah, antara lain fungsi

perencanaan, fungsi penyusun APBD, dan fungsi pelaksanaan APBD. Dengan demikian

akan terjadi keselarasan antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pelaporan

keuangan daerah.

Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) memiliki tugas pokok masing-

masing yang merupakan pelaksanaan fungsi dari urusan pemerintahan yang menjadi

tanggung jawabnya. Selain melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, setiap SKPD

selaku entitas akuntansi juga melakukan pengelolaan dalam bidang keuangan yang

meliputi aspek perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,

pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah.

Tanggung jawab laporan keuangan berada di pusat pimpinan entitas. Dalam

aktivitas laporan keuangan, entitas dibedakan menjadi 2 (dua), yaitu entitas akuntansi dan

entitas pelaporan. Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna

anggaran/pengguna barang yang wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun

laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan sesuai dengan Peraturan

Bupati Banyuwangi Nomor 33 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah.

Entitas akuntansi dalam hal ini adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang

berada di lingkup Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Entitas pelaporan adalah

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang dilaksanakan oleh Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banyuwangi sesuai dengan Peraturan

Daerah Nomor 6 Tahun 2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten

Banyuwangi dan Peraturan Bupati Nomor 59 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok dan

Fungsi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memiliki kebijakan akuntansi yang sudah

ditetapkan secara formal terkait dengan perlakuan akuntansi dalam sistem pencatatan

administrasi pengelolaan keuangan daerah yaitu Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32

Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah sebagaimana diubah

pertama kali dengan Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015, dengan

pokok-pokok kebijakan sebagai berikut:

4.1 Kebijakan Akuntansi Pendapatan

Pendapatan diukur dan dicatat berdasarkan asas bruto, yaitu dengan

membukukan penerimaan secara bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah




dikompensasikan dengan biaya operasional atau pengeluaran). Dalam

penerapannya, pendapatan dipilah menjadi 2 (dua), yakni:

1. Pendapatan LO diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan (setelah

diterbitkan penetapan Surat Keputusan atas pendapatan terkait) atau

pendapatan direalisasi, yaitu adanya aliran masuk sumber daya ekonomi baik

sudah diterima pembayaran secara tunai maupun masih berupa piutang.

Pendapatan LO disajikan pada Laporan Operasional sesuai klasifikasi dalam

Bagan Akun Standar (BAS).

2. Pendapatan LRA menggunakan basis kas sehingga diakui pada saat diterima di

rekening Kas Umum Daerah atau diterima oleh SKPD. Pendapatan LRA

disajikan pada Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Arus Kas sesuai

klasifikasi dalam BAS.

4.2 Kebijakan Akuntansi Beban dan Belanja

Terdapat dua jenis terkait pengeluaran pemerintah daerah dimana dalam LRA

disebut dengan belanja, sedangkan dalam LO disebut dengan beban.

1. Beban

Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset, dan

terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. Beban diukur dan

dicatat sebesar beban yang terjadi selama periode pelaporan. Beban disajikan

dalam Laporan Operasional (LO) sesuai BAS.

2. Belanja

Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum

Daerah, atau pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan

oleh pengguna anggaran setelah diverifikasi oleh PPK-SKPD. Belanja diukur

berdasarkan nilai nominal yang dikeluarkan dan tercantum dalam dokumen

pengeluaran yang sah dari Rekening Kas Umum Daerah dan/atau Rekening

Bendahara Pengeluaran berdasarkan azas bruto. Belanja disajikan dalam

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) sesuai BAS.

4.3 Kebijakan Akuntansi Transfer

Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas

pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan dan dana

bagi hasil. Transfer masuk atau keluar diakui dan dicatat berdasarkan jumlah uang

yang diterima atau keluar di Rekening Kas Umum Daerah. Sedangkan dana

transfer diakui dan dicatat berdasarkan hasil rekonsiliasi dana transfer pada akhir

tahun.

4.4 Kebijakan Akuntansi Pembiayaan

Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum

Daerah. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas

Umum Daerah. Pengukuran pembiayaan menggunakan mata uang Rupiah

berdasarkan nilai sekarang kas yang diterima atau yang akan diterima oleh nilai

sekarang kas yang dikeluarkan atau yang akan dikeluarkan. Pembiayaan yang

diukur dengan mata uang asing dikonversi ke mata uang Rupiah berdasarkan nilai

tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada tanggal transaksi pembiayaan.




Penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan Pemerintah Daerah disajikan

dalam Laporan Realisasi Anggaran.

4.5 Kebijakan Akuntansi Kas dan Setara Kas

Kas merupakan uang tunai dan saldo simpanan di bank, sedangkan Setara

Kas merupakan investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dijabarkan

menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan. Suatu investasi

disebut setara kas jika investasi dimaksud mempunyai masa jatuh tempo kurang

dari 3 bulan dari tanggal perolehannya. Kas dicatat sebesar nilai nominal yang

artinya disajikan sebesar nilai rupiahnya. Apabila terdapat kas dalam bentuk valuta

asing, dikonversi menjadi Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Sentral pada

tanggal neraca. Dalam saldo kas juga termasuk penerimaan yang harus disetorkan

kepada pihak ketiga berupa Utang PFK. Saldo kas dan setara kas disajikan dalam

Neraca dan Laporan Arus Kas.

Kas dan setara kas yang diakui, terdiri dari:

1. Kas di Kas Daerah

Kas di Kasda merupakan kas yang pengelolaannya menjadi tanggung

jawab Bendahara umum Daerah (BUD) berasal dari saldo kas di rekening Giro

Daerah dan seluruh Deposito yang ditanamkan pada Bank Persepsi.

2. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan kas yang menjadi tanggung

jawab/dikelola oleh Bendahara Pengeluaran SKPD yang berasal dari sisa uang

yang harus dipertanggungjawabkan sampai dengan akhir periode akuntansi,

tetapi belum disetor ke kas daerah per tanggal neraca. Kas di Bendahara

Pengeluaran mencakup seluruh saldo rekening Bendahara Pengeluaran, uang

logam, uang kertas, dan lain-lain kas.

3. Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara Penerimaan mencakup seluruh kas, baik itu saldo

rekening di bank maupun saldo uang tunai, yang berada dibawah tanggung

jawab Bendahara Penerimaan yang sumbernya berasal dari dana penerimaan

yang belum disetor ke Kasda. Meskipun dalam ketentuannya Bendahara

Penerimaan wajib menyetor seluruh penerimaan dalam waktu 24 (dua puluh

empat) jam, namun tidak tertutup kemungkinan terdapat saldo penerimaan

yang belum disetorkan dalam rekening bendahara penerimaan.

4. Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

Kas di BLUD mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di bank

maupun saldo uang tunai yang berada di bawah tanggung jawab SKPD yang

menerapkan pola pengelolaan keuangan BLUD.

5. Kas Lainnya

Kas Lainnya mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di bank

maupun saldo uang tunai yang pengelolaannya diluar mekanisme Kas Daerah

dan BLUD serta menjadi tanggung jawab entitas pelaksana teknis.

4.6 Kebijakan Akuntansi Piutang

Piutang diakui saat timbul klaim/hak untuk menagih uang atau manfaat

ekonomi lainnya kepada entitas lain. Peristiwa-peristiwa yang menimbulkan hak

tagih, yaitu peristiwa yang timbul dari pemberian pinjaman, penjualan, kemitraan,




dan pemberian fasilitas/jasa, diakui sebagai piutang dan dicatat sebagai aset di

neraca. Setelah diterbitkan surat tagihan maka piutang pendapatan diukur dan

dicatat sebesar nilai nominal yang tercantum dalam tagihan.

1. Piutang Pajak/Piutang Retribusi

Piutang pajak/piutang retribusi dicatat berdasarkan surat ketetapan pajak

atau retribusi daerah yang pembayarannya belum diterima sampai akhir periode

akuntansi.

2. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran

Pemerintah daerah seringkali melakukan penjualan aset tetap yang dimiliki,

misalnya lelang kendaraan roda 4 (empat) atau penjualan angsuran rumah

dinas. Biasanya penjualan dilakukan kepada pegawai dengan cara mengangsur.

Penjualan aset yang tidak dipisahkan pengelolaannya dan biasanya diangsur

lebih dari 12 (dua belas) bulan disebut sebagai tagihan penjualan angsuran.

Bagian lancar tagihan penjualan angsuran merupakan reklasifikasi tagihan

penjualan angsuran jangka panjang kedalam piutang jangka pendek.

Reklasifikasi ini karena adanya tagihan angsuran jangka panjang yang jatuh

tempo pada tahun berjalan. Reklasifikasi ini dilakukan untuk tujuan

penyusunan neraca karena pembayaran atas tagihan penjualan angsuran yang

jatuh tempo dalam kurun waktu satu tahun atau kurang diakui sebagai bagian

lancar tagihan penjualan angsuran. Bagian lancar tagihan penjualan angsuran

dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah tagihan penjualan angsuran yang

harus diterima dalam waktu satu tahun.

Untuk mendapatkan saldo bagian lancar tagihan penjualan angsuran, pada

saat penyusunan neraca dihitung berapa bagian dari tagihan penjualan angsuran

yang akan jatuh tempo dalam tahun depan.

3. Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan Tuntutan Ganti Rugi (TGR)

Bendahara, pegawai negeri bukan bendahara, atau pejabat lain yang

melanggar hukum atau melalaikan kewajiban yang dibebankan kepadanya

secara langsung merugikan keuangan Negara/Daerah, wajib mengganti

kerugian tersebut. Sejumlah kewajiban untuk mengganti kerugian tersebut

dikenal dengan istilah Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan Tuntutan Ganti Rugi

(TGR).

Bagian lancar TP/TGR merupakan reklasifikasi lain-lain aset yang berupa

aset lancar disebabkan adanya TP/TGR jangka panjang yang jatuh tempo pada

tahun berikutnya. Reklasifikasi ini dilakukan hanya untuk tujuan penyusunan

neraca karena penerimaan kembali dari TP/TGR akan mengurangi akun

TP/TGR bukan bagian lancar TP/TGR. TP/TGR yang harus diterima dalam

waktu satu tahun diakui sebagai bagian lancar TP/TGR. Bagian lancar TGR

dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah rupiah Tuntutan Ganti Rugi yang

akan diterima dalam waktu satu tahun. Untuk mendapatkan saldo bagian lancar

TGR. Pada saat penyusunan neraca perlu dihitung beberapa bagian dari TGR

yang akan jatuh tempo tahun depan.

4. Piutang Lainnya

Akun piutang lainnya digunakan untuk mencatat transaksi yang berkaitan

dengan pengakuan piutang diluar bagian lancar tagihan penjualan angsuran,

bagian lancar pinjaman kepada BUMN/D, Bagian lancar tuntutan

perbendaharaan, bagian lancar tuntutan ganti rugi, dan piutang pajak. Piutang




lainnya dicatat sebesar nilai nominal yaitu sebesar nilai rupiah piutang yang

belum dilunasi.

5. Piutang Tak Tertagih

Piutang tak tertagih adalah bagian dari piutang yang tidak dapat

diselesaikan pembayarannya oleh pihak ketiga. Perlakuan akuntansi terhadap

piutang tak tertagih adalah dihapuskan pada tahun anggaran bersangkutan

dengan mengurangi jumlah piutang dan mengurangi jumlah ekuitas dana

lancar.

Piutang yang disajikan sebesar nilai bersih yang dapat direalisasikan, oleh

karenanya terhadap piutang yang diperkirakan tidak akan tertagih dilakukan

penyisihan. Piutang dan perhitungan nilai penyisihannya disajikan sebagai bagian

dari Aset Lancar.

1. Aset berupa piutang di neraca disajikan sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (net realizable value), oleh karena itu nilai piutang tidak tertagih

merupakan cadangan yang harus terbentuk sebesar persentase tertentu dari

akun piutang berdasarkan umur piutang. Penyisihan piutang yang didasarkan

pada umur piutang dibedakan dalam 4 (empat) jenis, yaitu: Lancar, Kurang

Lancar, Diragukan dan Macet.

2. Penyajian Nilai piutang tidak tertagih akan dicantumkan dalam laporan

keuangan pada catatan atas laporan keuangan selama piutang pokok masih

tercantum atau belum dihapuskan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

3. Besarnya prosentase penyisihan piutang tidak tertagih yang didasarkan pada

umur piutang ditetapkan sebagai berikut:

a. Piutang lancar, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 5% (lima persen);

b. Piutang kurang lancar, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 10%

(sepuluh persen);

c. Piutang diragukan nilai penyisihannya ditentukan sebesar 50% (lima

puluh persen);

d. Piutang macet, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 100%(seratus

persen).

4. Jurnal untuk mencatat penyisihan piutang bukan merupakan beban belanja,

tetapi merupakan pengurang agar nilai piutang dapat disajikan di neraca sesuai

dengan nilai yang diharapkan dapat direalisasikan (net realizable value).

5. Penyajian penyisihan piutang di neraca merupakan unsur pengurang dari

piutang yang bersangkutan.

6. Pemberhentian pengakuan atas piutang dapat dilakukan dengan cara:

a. Pelunasan (membayar tunai) atau melaksanakan sesuatu sehingga tagihan

tersebut selesai/lunas.

b. Penghapusbukuan (write down)

Penghapusbukuan piutang merupakan proses dan keputusan akuntansi yang

berlaku agar nilai piutang dapat dipertahankan sesuai dengan nilai bersih

yang dapat direalisasikan (net realizable value).

Kriteria penghapusbukuan adalah sebagai berikut :

1) Penghapusbukuan harus memberi manfaat yang lebih besar daripada

kerugian penghapusbukuan.

2) Perlu kajian yang mendalam tentang dampak hukum dari

penghapusbukuan pada neraca pemerintah, apabila perlu sebelum




difinalisasi dan diajukan kepada pengambil keputusan

penghapusbukuan.

3) Penghapusbukuan berdasarkan keputusan Bupati yang menyatakan

hapus tagih perdata dan atau hapus buku. Pengambilan keputusan

penghapusbukuan dilakukan berdasarkan suatu sistem nominasi untuk

dihapusbukukan atas usulan berjenjang yang bertugas melakukan

analisis dan usulan penghapusbukuan tersebut.

c. Penghapustagihan (write off)

Penghapustagihan dilakukan dengan mempertimbangkan konsekuensi

ekonomi, kemungkinan hilangnya hak tagih dan atau menerima tagihan.

Penghapustagihan piutang harus berdasarkan kriteria, prosedur dan

kebijakan yang menghasilkan keputusan hapus tagih bagi pemerintah

daerah secara hukum dan ekonomi.

Kriteria penghapustagihan sebagai berikut:

1) Penghapustagihan karena mengingat jasa-jasa pihak yang berutang

kepada Negara.

2) Penghapustagihan sebagai suatu sikap menyejukkan, membuat citra

penagih menjadi lebih baik.

3) Penghapustagihan sebagai sikap berhenti menagih, menggambarkan

situasi tak mungkin tertagih melihat kondisi pihak tertagih.

4) Penghapustagihan untuk restrukturisasi penyehatan utang.

5) Penghapustagihan setelah cara penagihan gagal atau tidak mungkin

diterapkan.

6) Penghapustagihan sesuai hukum perdata umumnya hukum kepailitan,

hukum industri, hukum pasar modal, hukum pajak, melakukan

benchmarking kebijakan/peraturan write off di Negara lain.

d. Penerimaan Tunai Atas Piutang Yang Telah Dihapusbukukan

Suatu piutang yang telah dihapusbukukan, ternyata dikemudian hari

diterima pembayaran/pelunasan, maka penerimaan tersebut dicatat sebagai

penerimaan kas pada periode yang bersangkutan dengan lawan perkiraan

penerimaan pendapatan atau pembiayaan tergantung dari jenis piutang.

e. Restrukturisasi

Restrukturisasi adalah upaya perbaikan yang dilakukan terhadap debitur

yang mengalami kesulitan untuk memenuhi kewajibannya yang meliputi

pemberian keringanan hutang, persetujuan angsuran atau persetujuan

penundaan pembayaran.

4.7 Kebijakan Akuntansi Persediaan

Persediaan dicatat berdasarkan metode perpetual dimana fungsi akuntansi

selalu mengkinikan nilai persediaan setiap ada persediaan yang masuk maupun

keluar. Pengukuran pemakaian persediaan dihitung berdasarkan catatan jumlah unit

yang dipakai dikalikan dengan nilai per unit biaya perolehannya. Untuk

penerimaan dan pengeluaran fisik barang yang mempunyai kadaluarsa, diterapkan

praktek bisnis yang sehat guna meminimalisirkan adanya barang yang rusak/usang,

sedangkan pengeluarannya menggunakan metode penilaian FIFO. Proses

pencatatan dan penatausahaan persediaan menggunakan aplikasi program

SIMBADA (Sistem Informasi Manajemen Barang Daerah), dan dilakukan




rekonsiliasi saldo persediaan dengan SIMRAL (Sistem Informasi Manajemen

Perencanaan, Anggaran dan Laporan).

Pengakuan beban persediaan diakui ketika persediaan telah dipakai atau

dikonsumsi sebesar jumlah unit yang dipakai dikalikan nilai per unit biaya

perolehannya. Dalam hal terjadi selisih antara catatan persediaan dan hasil stock

opname yang disebabkan karena persediaan usang, kadaluarsa atau rusak maka

selisih persediaan dapat diperlakukan sebagai beban, sedangkan jika dikarenakan

persediaan hilang maka selisih persediaan dapat diperlakukan sebagai kerugian

daerah.

Persediaan diukur dengan:

1. Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian maupun adanya mutasi.

Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan,

biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan

pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan lainnya yang serupa

mengurangi biaya perolehan.

2. Harga pokok produksi apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri.

Harga pokok produksi persediaan meliputi biaya langsung yang terkait

dengan persediaan yang diproduksi dan biaya tidak langsung yang dialokasikan

secara sistematis berdasarkan ukuran-ukuran yang digunakan pada saat

penyusunan rencana kerja dan anggaran.

3. Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan

Harga/nilai wajar persediaan meliputi nilai tukar aset atau penyelesaian

kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan melakukan transaksi

wajar. Persediaan hewan dan tanaman yang dikembangbiakkan juga dinilai

dengan menggunakan nilai wajar.

4.8 Kebijakan Akuntansi Investasi

Investasi diakui saat terdapat pengeluaran kas atau aset lainnya yang

memungkinkan pemerintah daerah memperoleh manfaat ekonomi dan manfaat

sosial atau jasa potensial di masa depan; atau nilai perolehan atau nilai wajar

investasi dapat diukur secara memadai/andal (reliable).

1. Pengukuran Investasi dilakukan berdasarkan:

a. Dicatat Sebesar Nilai Perolehan

Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga misalnya saham

dan obligasi jangka pendek dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi

harga transaksi itu sendiri ditambah komisi perantara jual beli, jasa bank,

dan biaya lainnya yang timbul dalam rangka perolehan tersebut.

Investasi non permanen misalnya dalam bentuk pembelian obligasi

jangka panjang dan investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki

berkelanjutan, dinilai sebesar nilai perolehannya.

Investasi jangka panjang yang bersifat permanen misalnya penyertaan

modal Pemerintah dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi harga

investasi itu sendiri ditambah biaya lainnya yang timbul dalam rangka

perolehan investasi tersebut.

Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah, maka nilai investasi yang diperoleh Pemerintah adalah sebesar

biaya perolehannya.




b. Dicatat Sebesar Nilai Wajar

Untuk beberapa jenis investasi, terdapat pasar aktif yang dapat

membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian nilai pasar

dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar.

Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah, maka nilai investasi yang diperoleh Pemerintah adalah sebesar

nilai wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada.

Apabila investasi dalam bentuk surat berharga diperoleh tanpa biaya

perolehan, maka investasi dinilai berdasar nilai wajar investasi pada

tanggal nilai perolehannya yaitu sebesar harga pasar.

c. Dicatat Sebesar Nilai Nominal

Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham, misalnya dalam

bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito

tersebut.

d. Dicatat Sebesar Nilai Tercatat atau Nilai Wajar Lainnya

Investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat dipergunakan nilai

nominal, nilai tercatat, atau nilai wajar lainnya. Apabila tidak ada nilai

wajar, biaya perolehan setara kas yang diserahkan atau nilai wajar aset lain

yang diserahkan untuk memperoleh investasi tersebut.

Investasi non permanen dalam bentuk penanaman modal diproyek-

proyek pembangunan Pemerintah dinilai sebesar biaya pembangunan

termasuk biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lain yang

dikeluarkan dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut

diserahkan kepada pihak ketiga.

2. Penilaian Investasi Pemerintah daerah dilakukan dengan 3 metode yaitu:

a. Metode Biaya

Metode Biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi

sebesar biaya perolehan. Metode ini digunakan pada investasi dengan

kepemilikan kurang dari 20%.

b. Metode Ekuitas

Metode Ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai

investasi awal berdasarkan harga perolehan. Nilai investasi tersebut

disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas

dari Badan Usaha Penerima Investasi yang terjadi sesudah perolehan awal

investasi. Metode ini digunakan padan kepemilikan lebih dari 20% atau

kurang dari 20% tetapi memiliki pengaruh yang signifikan.

c. Metode Nilai Bersih yang dapat Direalisasikan

Metode Nilai Bersih yang dapat Direalisasikan (Net Realizable Value)

digunakan jika kepemilikan investasi pemerintah bersifat Non Permanen-

Dana bergulir. Pada saat perolehan dana bergulir, dana bergulir dicatat

sebesar harga perolehan dana bergulir. Tetapi secara periodik, dilakukan

penyesuaian terhadap dana bergulir sehingga nilai dana bergulir yang

tercatat di neraca menggambarkan nilai bersih yang dapat direalisasikan

(net realizable value). Penyajian dana bergulir di neraca dilaksanakan

dengan mengurangkan perkiraan dana bergulir diragukan tertagih dari dana

bergulir yang dicatat sebesar harga perolehan, ditambah dengan perguliran

dana yang berasal dari pendapatan dana bergulir.




4.9 Kebijakan Akuntansi Aset Tetap

Aset tetap diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat diperoleh dan

nilainya dapat diukur dengan handal, bila aset tetap telah diterima atau diserahkan

hak kepemilikannya dan/atau pada saat penguasaannya berpindah.

Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset tetap

dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap

didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan.

Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi

biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung termasuk

biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan,

dan semua sewa lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap

tersebut.

Nilai satuan minimum kapitalisasi aset tetap adalah pengeluaran pengadaan

baru dan penambahan nilai aset tetap dari hasil pengembangan, reklasifikasi,

renovasi, perbaikan atau restorasi. Nilai satuan minimum kapitalisasi aset tetap

digunakan untuk menentukan nilai perolehan minimum suatu aset yang harus

dikapitalisasi.

Pengukuran Aset Tetap meliputi:

1. Komponen biaya

Biaya perolehan suatu aset tetap terdiri dari harga belinya atau konstruksinya,

termasuk bea impor dan setiap biaya yang dapat diatribusikan secara langsung

dalam membawa aset tersebut ke kondisi yang membuat aset tersebut dapat

bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan.

2. Konstruksi Dalam Pengerjaan

Jika penyelesaian pengerjaan suatu aset tetap melebihi dan/atau melewati satu

periode tahun anggaran, maka aset tetap yang belum selesai tersebut

digolongkan dan dilaporkan sebagai konstruksi dalam pengerjaan sampai

dengan aset tersebut selesai dan siap dipakai.

3. Perolehan Secara Gabungan

Biaya perolehan dari masing-masing aset tetap yang diperoleh secara gabungan

ditentukan dengan mengalokasikan harga gabungan tersebut berdasarkan

perbandingan nilai wajar masing-masing aset yang bersangkutan.

4. Pertukaran Aset

Suatu aset tetap dapat diperoleh melalui pertukaran atau pertukaran sebagian

aset tetap yang tidak serupa atau aset lainnya diukur berdasarkan nilai wajar

aset yang diperolehnya itu nilai ekuivalen atas nilai tercatat aset yang

dilepaskan setelah disesuaikan dengan jumlah setiap kas atau setara kas dan

kewajiban lain yang ditransfer/ diserahkan.

5. Aset Donasi

Aset tetap yang diperoleh dari sumbangan (donasi) dicatat sebesar nilai wajar

pada saat perolehan. Perolehan aset tetap dari donasi diakui sebagai pendapatan

operasional.

6. Aset Bersejarah

Aset bersejarah disajikan dalam bentuk unit dalam Catatan atas Laporan

keuangan dengan tanpa nilai. Biaya untuk perolehan, konstruksi, peningkatan,




rekonstruksi disajikan dalam Laporan Operasional sebagai beban tahun

terjadinya pengeluaran tersebut.

7. Pengeluaran Setelah Perolehan

Pengeluaran setelah perolehan awal suatu aset tetap yang dapat memperpanjang

masa manfaat atau memberi manfaat ekonomi di masa yang akan datang dalam

bentuk kapasitas, mutu produksi, peningkatan standar kinerja, overhaul dan

renovasi, ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan.

8. Pengukuran berikutnya terhadap pengakuan awal

Aset tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset tetap tersebut dikurangi

akumulasi penyusutan. Apabila terjadi kondisi yang memungkinkan penilaian

kembali, maka aset tetap akan disajikan dengan penyesuaian pada masing-

masing akun aset tetap dan akun ekuitas.

Penyusutan Aset Tetap

Aset tetap merupakan komponen aset operasi Pemerintah yang penting dalam

menjalankan operasional Pemerintah. Aset tetap memiliki sifat yang rentan

terhadap penurunan kapasitas sejalan dengan penggunaan dan pemanfaatnya. Oleh

karena itu informasi tentang nilai aset tetap harus disajikan secara memadai agar

dapat digunakan untuk pengambilan keputusan dalam pengelolaan aset. Salah satu

informasi yang sangat dibutuhkan dalam pengambilan keputusan yang terkait

dalam pengelolaan aset tetap adalah nilai wajar aset. Penyajian wajar atas nilai aset

tetap dapat dipenuhi melalui penetapan kebijakan penyusutan.

Nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui sebagai pengurang nilai

tercatat aset tetap dalam Neraca dan beban penyusutan dalam Laporan Operasional.

Metode penyusutan yang dipergunakan adalah metode garis lurus (straight line

method).

Perbaikan/pemeliharaan yang dilakukan atas suatu aset tetap dapat menambah

masa manfaat atau menambah kapasitas aset tetap yang bersangkutan. Pengeluaran

tersebut mempengaruhi nilai yang dapat disusutkan, perkiraan output dan bahkan

masa manfaat aset tetap yang bersangkutan.

Biaya perbaikan/pemeliharaan aset tetap dipilah dalam 4 (empat) Jenis

Pemeliharaan, yaitu pemeliharaan ringan, sedang, dan berat dan pemeliharaan yang

tidak menambah umur ekonomis aset.

1. Pemeliharaan Ringan adalah biaya pemeliharaan sebesar <30% (kurang dari

tiga puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

2. Pemeliharaan Sedang adalah biaya pemeliharaan sebesar 30%-50% (tiga puluh

persen sampai dengan lima puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

3. Pemeliharaan Berat adalah biaya pemeliharaan sebesar >50% (lebih dari lima

puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

4. Pemeliharaan yang tidak menambah umur ekonomis aset tetap diberlakukan

pada pemeliharaan yang secara teknis tidak secara langsung menambah masa

manfaat suatu aset. Namun nilai pengeluarannya tetap dapat dikapitalisasi

tanpa menambah umur ekonomis aset tetap yang bersangkutan.Aset Tetap

Lainnya berupa hewan dan tanaman tidak dilakukan penyusutan secara

periodik, melainkan diterapkan penghapusan pada saat Aset Tetap Lainnya

tersebut sudah tidak dapat digunakan atau mati.




4.10 Kebijakan Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan

Suatu aset berwujud diakui sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan, jika aset

tersebut masih dalam proses pengerjaan. Suatu Konstruksi Dalam Pengerjaan

dipindahkan ke aset tetap yang bersangkutan setelah pekerjaan konstruksi tersebut

dinyatakan selesai dan siap digunakan sesuai dengan tujuan perolehannya.

Konstruksi Dalam Pengerjaan dicatat dengan biaya perolehan, yang meliputi:

1. Biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi

2. Biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat

dialokasikan ke konstruksi tersebut, dan

3. Biaya lain yang secara khusus dibebankan sehubungan konstruksi yang

bersangkutan

4.11 Kebijakan Akuntansi Aset Lainnya

Aset lainnya merupakan aset pemerintah daerah yang tidak dapat

diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana

cadangan yang memiliki peranan yang cukup penting bagi pemerintah daerah

karena mampu memberikan manfaat ekonomis dan jasa potensial (potential

service) di masa depan. Setiap kelompok aset lainnya memiliki karakteristik

pengakuan dan pengukuran khusus sebagai berikut:

1. Tagihan Jangka Panjang

Tagihan jangka panjang terdiri atas tagihan penjualan angsuran dan

tuntutan ganti kerugian daerah. Tagihan penjualan angsuran diukur sebesar

nilai nominal dari kontrak/berita acara penjualan aset yang bersangkutan.

Tuntutan Ganti Rugi diakui ketika keputusan tentang kasus TGR terbit yaitu

berupa Surat Keputusan Pembebanan Kerugian Daerah dan diukur sebesar nilai

nominalnya.

2. Kemitraan dengan Pihak ketiga

a. Sewa, diakui pada saat terjadi perjanjian kerjasama/kemitraan, yaitu

dengan perubahan klasifikasi aset dari aset tetap menjadi aset lainnya

kerjasama/kemitraan-sewa, dan diukur sebesar nilai nominal dari

kontrak/berita acara sewa aset yang bersangkutan.

b. Kerjasama Pemanfaatan (KSP), diakui pada saat terjadi perjanjian

kerjasama/kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari aset tetap

menjadi aset lainnya kerjasama-pemanfaatan (KSP), dan diukur sebesar

nilai bersih yang tercatat pada saat perjanjian atau nilai wajar pada saat

perjanjian.

c. Bangun Guna Serah – BGS, dicatat dan diukur sebesar nilai buku aset yang

diserahkan oleh pemerintah daerah kepada pihak ketiga/investor untuk

membangun aset BGS tersebut. Aset yang berada dalam BGS disajikan

terpisah dari Aset Tetap.

d. Bangun Serah Guna – BSG, diakui pada saat pengadaan/pembangunan

gedung dan/atau sarana berikut fasilitasnya selesai dan siap digunakan

untuk dioperasikan. Penyerahan aset oleh pihak ketiga/investor kepada

pemerintah daerah disertai dengan kewajiban pemerintah daerah untuk

melakukan pembayaran kepada pihak ketiga/investor. BSG diukur sebesar

nilai perolehan aset tetap yang dibangun yaitu sebesar nilai aset tetap

yang diserahkan pemerintah daerah ditambah dengan nilai perolehan aset




yang dikeluarkan oleh pihak ketiga/investor untuk membangun aset

tersebut.

3. Aset Tidak Berwujud (ATB)

Sesuatu diakui sebagai aset tidak berwujud jika kemungkinan besar

diperkirakan manfaat ekonomi di masa datang yang diharapkan atau jasa

potensial yang diakibatkan dari aset tidak berwujud tersebut akan mengalir

kepada entitas pemerintah daerah atau dinikmati oleh entitas. Aset tidak

berwujud diukur dengan biaya perolehan.

Terhadap aset tidak berwujud dilakukan amortisasi, kecuali atas aset tidak

berwujud yang memiliki masa manfaat tak terbatas. Aset tidak berwujud

berupa software jika tidak diketahui adanya masa manfaat terkait masa

operasionalnya, maka masa manfaatnya ditetapkan selama 5 tahun. Amortisasi

dilakukan setiap akhir periode dengan metode garis lurus.

4. Aset Lain-lain

Diakui pada saat aset tetap dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah

daerah akibat rusak berat, usang, dan/atau aset tetap yang tidak digunakan

karena sedang menunggu proses pemindahtanganan (proses penjualan, sewa

beli, penghibahan, penyertaan modal) dan direklasifikasikan ke dalam aset lain-

lain menurut nilai tercatat/nilai bukunya.

4.12 Kebijakan Akuntansi Kewajiban

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah

daerah, diakui pada saat kewajiban untuk mengeluarkan sumber daya ekonomi di

masa depan timbul. Kewajiban pemerintah daerah dicatat sebesar nilai nominalnya.

Apabila kewajiban tersebut dalam bentuk mata uang asing, maka dijabarkan dan

dinyatakan dalam mata uang Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Sentral pada

tanggal neraca. Penggunaan nilai nominal dalam pengukuran kewajiban ini berbeda

untuk masing-masing pos kewajiban. Kewajiban jangka pendek dan kewajiban

jangka panjang Pemerintah Daerah disajikan dalam neraca di sisi pasiva.

Akun Kewajiban diklasifikasikan menjadi:

1. Kewajiban Jangka Pendek, merupakan utang yang harus dibayar kembali/jatuh

tempo dalam satu periode akuntansi. Meliputi bagian lancar utang jangka

panjang, utang kepada pihak ketiga, utang bunga dan utang perhitungan pihak

ketiga.

2. Kewajiban Jangka Panjang, merupakan utang yang harus dibayar kembali/jatuh

tempo lebih dari satu periode akuntansi. Meliputi pinjaman utang perbankan

dan utang jangka panjang lainnya.

4.13 Kebijakan Akuntansi Ekuitas

Akun ini terdiri dari:

1. Ekuitas

Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah Daerah yang merupakan selisih

antara aset dan kewajiban Permerintah Daerah. Saldo Ekuitas pada tanggal

laporan berasal dari Ekuitas awal ditambah/dikurang oleh Surplus/Defisit LO

dan perubahan lainnya seperti koreksi nilai persediaan, selisih evaluasi Aset

Tetap, dan lain-lain.




2. Ekuitas SAL

Ekuitas SAL digunakan untuk mencatat akun perantara dalam rangka

penyusunan Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan SAL

mencakup antara lain Estimasi Pendapatan, Estimasi Penerimaaan Pembiayaan,

Apropriasi Belanja, Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan, dan Estimasi

Perubahan SAL, Surplus/Defisit-LRA.

3. Ekuitas untuk Dikonsolidasikan

Ekuitas untuk dikonsolidasikan digunakan untuk mencatat reciprocal

account untuk kepentingan konsolidasi, yang mencakup Rekening Koran

PPKD/SKPD.

4.14 Kebijakan Akuntansi Koreksi Kesalahan

Koreksi Kesalahan atas penyajian akun/pos yang secara signifikan tidak

sesuai dengan yang seharusnya yang mempengaruhi laporan keuangan periode

berjalan atau periode sebelumnya dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Kesalahan tidak berulang

a. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan

Kesalahan jenis ini, dilakukan dengan melakukan pembetulan pada akun

yang bersangkutan dalam periode berjalan.

b. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode sebelumnya

Apabila kesalahan terjadi pada periode sebelumnya namun belum

diterbitkan laporan keuangan, maka cukup dilakukan pembetulan pada

akun yang bersangkutan. Akan tetapi, jika kesalahan baru ditemukan

setelah diterbitkan laporan keuangan, maka perlakuannya adalah sebagai

berikut:

1) Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja yang mengakibatkan

penambahan kas, dilakukan dengan pembetulan pada akun Pendapatan

lain-lain LRA. Sedangkan apabila mengakibatkan pengurangan kas,

maka dilakukan pembetulan pada akun Saldo Anggaran Lebih

2) Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan baik menambah

maupun mengurangi posisi kas, maka dilakukan dengan pembetulan

pada akun kas dan akun ekuitas.

2. Kesalahan berulang

Kesalahan berulang dan sistemik adalah kesalahan yang disebabkan sifat

alamiah (normal) dari jenis transaksi tertentu yang diperkirakan akan terjadi

secara berulang. Kesalahan jenis ini tidak memerlukan koreksi melainkan

dicatat pada saat terjadi pengeluaran kas untuk mengembalikan kelebihan

pendapatan dengan mengurangi pendapatan-LRA maupun pendapatan-LO

yang bersangkutan.




BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

5.1 Rincian Dari Penjelasan Masing – Masing Pos Pelaporan Keuangan

Pemerintah Daerah

5.1.1 LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) menyajikan ikhtisar sumber, alokasi,

dan pemakaian sumber daya keuangan dalam pengelolaan instansi pemerintah

yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam satu

periode pelaporan. Unsur yang dicakup LRA meliputi pendapatan-LRA, belanja,

transfer, surplus/defisit-LRA, penerimaan pembiayaan, pengeluaran pembiayaan,

pembiayaan neto dan sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran.

Pada penjelasan tentang LRA berikut ini, memuat hal-hal yang

mempengaruhi pelaksanaan anggaran, sebab-sebab terjadinya perbedaan yang

material antara anggaran dan realisasinya serta daftar-daftar yang merinci lebih

lanjut angka-angka yang dianggap perlu.

5.1.1.1 Pendapatan Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp)

Daerah 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 2.779.148.430.146,82

Pendapatan terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), pendapatan transfer,

dan lain-lain pendapatan yang sah. Pada tahun 2016, anggaran pendapatan pada

tahun 2016 adalah sebesar Rp3.054.874.170.744,26 sedangkan realisasinya

adalah sebesar Rp2.805.619.073.707,00 atau sebesar 91,84%. Jika dibandingkan

dengan realisasi pendapatan tahun 2015, realisasi pendapatan pada tahun 2016

mengalami kenaikan sebesar Rp26.470.643.560,18 atau sebesar 0,95%.

Pendapatan daerah tidak mencapat target yang sudah ditetapkan disebabkan

beberapa hal sebagai berikut:

1. Molornya penyerapan dana DAK yang menyebabkan pelaporan Dana DAK

Triwulan III tidak dapat dipenuhi sampai batas akhir tanggal pelaporan yang

ditetapkan sehingga alokasi penerimaan DAK untuk bagian Triwulan IV

tidak dapat diserap;

2. Adanya kebijakan pembatasan penempatan reklame rokok pada lokasi

tertentu, yang mengurangi kontribusi pendapatan dari pajak reklame;

3. Kurangnya kesadaran masyarakat dan wajib pajak dalam menghitung besaran

pajak yang harus disetorkan;

4. Adanya peningkatan pagu anggaran pendapatan tahun 2016 dibandingkan

dengan pagu anggaran pendapatan tahun 2015 yaitu sebesar

Rp.331.215.640.311,74 atau sebesar 12,16%.

Rincian anggaran dan realisasi masing-masing kelompok pendapatan tahun

2016 dan 2015 dijelaskan pada tabel di bawah ini:




Tabel 5.1 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun 2016 dan 2015

No. Uraian Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1. Pendapatan asli daerah

353.260.988.692,26 367.872.665.894,10 104,14 346.992.331.406,82

2. Pendapatan transfer

2.570.387.171.063,00 2.276.752.770.072,00 88,58 2.264.852.415.693,00

3. Lain-Lain pendapatan yang sah

131.226.010.989,00 160.993.637.740,90 122,68 167.303.683.047,00

TOTAL 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 91,84 2.779.148.430.146,82

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Anggaran Pendapatan Asli Daerah tahun 2016 adalah sebesar

Rp353.260.988.692,26 dan realisasinya sebesar Rp367.872.665.894,10 atau

104,14%. Jika dibandingkan dengan realisasi pendapatan tahun 2015,

realisasi pendapatan pada tahun 2016 mengalami kenaikan sebesar

Rp20.880.334.487,28 atau sebesar 6,02%. Berikut ini merupakan rincian

anggaran dan realisasi masing-masing jenis rekening pendapatan asli daerah

tahun 2016:

Tabel 5.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1. Pajak daerah 125.304.997.546,00 120.827.802.564,50 96,43 115.906.214.213,15

2. Retribusi daerah 32.395.873.742,00 34.591.082.032,00 106,78 31.299.048.537,00

3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

16.166.252.031,00 15.066.252.031,00 93,20 15.571.579.456,62

4. Lain-lain PAD yang sah

179.393.865.373,26 197.387.529.266,60 110,03 184.215.489.200,05

TOTAL 353.260.988.692,26 367.872.665.894,10 104,14 346.992.331.406,82

a. Pajak Daerah

Pajak daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada tahun 2016 adalah sebesar Rp120.827.802.564,50 atau sebesar

96,43% dari anggaran yang telah ditetapkan. Bila dibandingkan dengan

realisasi pendapatan tahun 2015, realisasi pajak daerah tahun 2016


Rincian anggaran dan realisasi pendapatan pajak daerah tahun 2016

adalah sebagai berikut:

Tabel 5.3 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Pajak Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Pajak hotel 5.500.000.000,00 4.980.913.655,00 90,56

2. Pajak restoran 7.000.000.000,00 6.898.991.797,00 98,56

3. Pajak hiburan 1.700.000.000,00 1.825.706.573,00 107,39

4. Pajak reklame 2.500.000.000,00 1.750.219.358,00 70,01

5. Pajak penerangan jalan 45.504.997.546,00 48.070.443.256,00 105,64




No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

6. Pajak parkir 900.000.000,00 790.236.000,00 87,80

7. Pajak air tanah 2.700.000.000,00 2.608.934.162,00 96,63

8. Pajak mineral bukan logam dan batuan

2.500.000.000,00 2.912.998.596,50 116,52

9. Pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan

27.500.000.000,00 27.577.217.544,00 100,28

10. Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan

29.500.000.000,00 23.412.141.623,00 79,36

TOTAL 125.304.997.546,00 120.827.802.564,50 96,43

Pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan, pajak penerangan jalan, dan

pajak parkir dipungut dengan sistem self assessment yang memberikan

kewenangan kepada wajib pajak untuk menghitung sendiri besarnya

pajak terutang. Pajak hiburan dan pajak penerangan jalan merupakan

jenis pajak dengan sistem self assessment yang realisasinya melampaui

dari target yang ditetapkan. Sedangkan pajak hotel, pajak restoran, pajak

reklame, pajak parkir, pajak air tanah dan BPHTB tidak dapat terealisasi

secara optimal.

Pendapatan pajak hotel dan restoran tidak dapat mencapai target

pendapatan yang ditetapkan dikarenakan kurangnya kesadaran wajib

pajak dalam menghitung besaran pajak yang harus disetorkan.

Selanjutnya pajak reklame dan pajak air tanah dipungut dengan sistem

official assesment, yang memberikan kewenangan kepada pemerintah

daerah untuk menentukan besarnya pajak terutang. Pendapatan Pajak

Reklame tidak dapat mencapai target pendapatan dikarenakan adanya

kebijakan pembatasan penempatan reklame rokok pada lokasi tertentu

walaupun reklame rokok merupakan reklame yang menyumbangkan

besaran nilai pajak cukup signifikan.

Sementara pendapatan pajak air tanah pada tahun 2016 yang dipungut

oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi adalah sebesar

Rp2.608.934.162,00 atau sebesar 96,63% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Realisasi pajak mineral bukan logam dan batuan pada tahun

2016 terealisasi sebesar Rp2.912.998.596,50 atau sebesar 116,52%.

Adapun realisasi pendapatan pajak bumi dan bangunan pedesaan dan

perkotaan pada tahun 2016 adalah sebesar Rp27.577.217.544,00 atau

sebesar 100,28%.

Sedangkan pendapatan pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan (BPHTB) yang dipungut Pemerintah Kabupaten Banyuwangi


79,36% dari anggaran yang telah ditetapkan Pendapatan pajak Bea

Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) masih belum dapat

mencapai target yang ditetapkan akibat kesadaran masyarakat yang

masih terbatas tentang pentingnya pengungkapan besaran transaksi atas

proses perolehan Hak atas tanah dan/atau bangunan.




b. Retribusi Daerah

Retribusi daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi


106,78% dari anggaran yang telah ditetapkan. Rincian anggaran dan

realisasi pendapatan retribusi daerah tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi jasa umum 25.072.281.000,00 26.221.859.075,00 104,59

2. Retribusi jasa usaha 4.573.592.742,00 4.419.177.463,00 96,62

3. Retribusi perizinan tertentu

2.750.000.000,00 3.950.045.494,00 143,64

TOTAL 32.395.873.742,00 34.591.082.032,00 106,78

1) Retribusi Jasa Umum

Anggaran pendapatan retribusi jasa umum pada tahun 2016 adalah

sebesar Rp25.072.281.000,00 sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp26.221.859.075,00 atau sebesar 104,59%. Rincian anggaran dan

realisasi pendapatan retribusi jasa umum tahun 2016 adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.5 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Umum

No.

Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi pelayanan kesehatan

5.607.372.500,00 4.879.419.075,00 87,02

2. Retribusi pelayanan persampahan / kebersihan

91.036.500,00 89.991.400,00 98,85

3. Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan umum

12.000.000.000,00 13.406.750.000,00 111,72

4. Retribusi pelayanan pasar 5.064.111.000,00 4.954.555.900,00 97,84

5. Retribusi pengujian kendaraan bermotor

2.301.261.000,00 2.881.907.500,00 125,23

6. Retribusi Pelayanan dan/atau Penyedotan Kakus

8.500.000,00 8.500.000,00 100,00

7. Retribusi pelayanan tera/ tera ulang

0,00 735.200,00

TOTAL 25.072.281.000,00 26.221.859.075,00 104,59

Retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum dan retribusi pengujian

kendaraan bermotor merupakan jenis retribusi jasa umum yang

realisasinya melampaui dari target yang dianggarkan yakni masing-

masing sebesar 111,72% dan 125,23%.

2) Retribusi Jasa Usaha

Anggaran pendapatan retribusi jasa usaha pada tahun 2016 adalah

sebesar Rp4.573.592.742,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp4.419.177.463,00 atau sebesar 96,62,%. Rincian anggaran dan

realisasi pendapatan retribusi jasa usaha tahun 2016 adalah sebagai

berikut :




Tabel 5.6 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Usaha

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi pemakaian kekayaan daerah

3.395.992.428,00 2.979.911.228,00 87,75

2. Retribusi tempat pelelangan 100.000.000,00 32.795.000,00 32,80

3. Retribusi terminal 431.723.814,00 440.560.235,00 102,05

4. Retribusi tempat khusus parkir

155.000.000,00 185.740.000,00 119,83

5. Retribusi tempat penginapan/

pesanggrahan/ villa

22.500.000,00 40.125.000,00 178,33

6. Retribusi rumah potong hewan

96.376.500,00 115.086.000,00 119,41

7. Retribusi tempat rekreasi dan olah raga

341.000.000,00 593.545.000,00 174,06

8. Retribusi penjualan produksi usaha daerah

31.000.000,00 31.415.000,00 101,34

TOTAL 4.573.592.742,00 4.419.177.463,00 96,62

Seluruh rincian objek pendapatan retribusi jasa usaha pada tahun

2016 terealisasi melebihi anggaran yang ditetapkan, kecuali retribusi

tempat pelelangan dan retribusi pemakaian kekayaan daerah.

Retribusi tempat pelelangan hanya terealisasi sebesar 32,80%

dikarenakan faktor cuaca atau iklim yang tidak kondusif sehingga

hasil tangkapan ikan di beberapa titik area penangkapan mengalami

penurunan.

3) Retribusi Perizinan Tertentu

Anggaran pendapatan retribusi perizinan tertentu pada tahun 2016

adalah sebesar Rp2.750.000.000,00 sedangkan realisasinya adalah

sebesar Rp3.950.045.494,00atau sebesar 143,64%. Rincian anggaran

dan realisasi pendapatan retribusi perizinan tertentu adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.7 Anggaran dan Realisasi Retribusi Perizinan Tertentu

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

1.500.000.000,00 2.286.699.479,00 152,45

2. Retribusi izin tempat penjualan minuman beralkohol

20.000.000,00 60.000.000,00 300,00

3. Retribusi izin gangguan/ keramaian

1.200.000.000,00 1.564.937.015,00 130,41

4. Retribusi izin trayek 10.000.000,00 14.664.000,00 146,64

5. Retribusi izin usaha perikanan

20.000.000,00 23.745.000,00 118,72

TOTAL 2.750.000.000,00 3.950.045.494,00 143,64

Seluruh rincian objek pendapatan retribusi jasa usaha pada tahun

2016 terealisasi melebihi anggaran yang ditetapkan. Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan menyumbang kontribusi paling besar untuk

jenis pendapatan retribusi perizinan tertentu dengan realisasi sebesar

Rp2.286.699.479,00 atau 152,45%.




c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan yang dipungut oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016 adalah sebesar

15.066.252.031,00 atau sebesar 93,20% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Rincian anggaran dan realisasi hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.8 Anggaran dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. PT.Bank Jatim 11.611.553.031,00 11.611.553.031,00 100,00

2. PT. Bank BPR Jatim 354.699.000,00 354.699.000,00 100,00

3. Perusahaan Daerah Air Minum

3.500.000.000,00 3.000.000.000,00 85,71

4. PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati

700.000.000,00 100.000.000,00 14,29

TOTAL 16.166.252.031,00 15.066.252.031,00 93,20

PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati (PT.PBS) hanya mampu memberikan

kontribusi Pendapatan Asli Daerah sebesar 14,29% dari anggaran yang

telah ditentukan, hal ini dikarenakan kedua kapal yang disewa oleh PT.

PBS tidak beroperasi sejak diberlakukannya larangan penggunaan kapal

jenis LCT sebagai kapal angkutan penyeberangan di seluruh wilayah

Indonesia berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Darat

Kementerian Perhubungan Nomor: SK.885/AP.005/DRJD/2015 Tanggal

9 Mei 2015. Hal tersebut berdampak pada berhentinya operasional

perusahaan dan secara signifikan mempengaruhi kondisi keuangannya.

Pada tahun 2016 PT. PBS memberikan kontribusi PAD sebesar

Rp100.000.000,00 yang merupakan pembayaran sebagian tagihan sewa

kapal tahun 2015. Sampai dengan 31 Desember 2016 terdapat

tagihan kurang setor PT. PBS kepada Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp1.310.192.275,58 yang terdiri dari kurang setor

deviden Tahun 2014 dan 2015 sebesar Rp249.952.004,58, kurang setor

pembayaran sewa kapal Tahun 2015 sebesar Rp317.768.500,00, denda

keterlambatan sewa kapal Tahun 2015 sebesar Rp124.703.271,00 dan

kewajiban pembayaran sewa kapal tahun 2016 sebesar

Rp617.768.500,00.

d. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah yang dipungut oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp197.387.529.266,60 atau sebesar 110,03% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Rincian lain-lain pendapatan asli daerah yang sah tahun 2016





Tabel 5.9 Anggaran dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan

28.095.000,00 2.000.000,00 7,12

2. Jasa giro 4.500.000.000,00 5.739.965.018,01 127,55

3. Pendapatan bunga deposito

14.500.000.000,00 25.716.465.389,12 177,35

4. Tuntutan ganti kerugian daerah

983.692.873,50 1.014.644.383,50 103,15

5. Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan

237.262.450,00 1.181.400.301,50 497,93

6. Pendapatan denda pajak 21.542.049,76 610.123.131,76 2.832,24

7. Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan

425.750.000,00 885.308.950,00 207,94

8. Pendapatan dari pengembalian

6.886.143.000,00 18.004.969.536,62 261,47

9. Pendapatan bunga atas pinjaman bergulir

9.156.000,00 10.760.000,00 117,52

10. Pendapatan badan layanan umum

103.000.000.000,00 96.888.387.486,69 94,07

11. Dana Kapitalisasi JKN FKTP

48.547.224.000,00 46.835.541.627,00 96,47

12. Pendapatan Lainnya 0,00 4.379.465,00

13. Bagi Hasil dari Pihak ke 3 255.000.000,00 493.583.977,40 193,56

TOTAL 179.393.865.373,26 197.387.529.266,60 110,03

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah terealisasi melebihi target yang

ditetapkan, antara lain hasil jasa giro, pendapatan bunga deposito,

tuntutan ganti kerugian daerah, pendapatan denda atas keterlambatan

pelaksanaan pekerjaan, pendapatan denda pajak, pendapatan hasil

eksekusi atas jaminan, pendapatan dari pengembalian. pendapatan bunga

atas pinjaman bergulir, dan bagi hasil dari pihak ke-3. Sebagai gambaran,

pendapatan dari denda pajak terealisasi sebesar Rp610.123.131,76 atau

sebesar 2.832,24% dari anggaran yang telah ditetapkan yaitu sebesar

Rp21.542.049,76.

Rincian hasil pendapatan denda pajak sebesar Rp610.123.131,76 terdiri

dari: Tabel 5.10 Pendapatan denda pajak

No. Jenis Penerimaan Jumlah

(Rp)

1. Pendapatan denda pajak hotel 5.535.490,36

2. Pendapatan denda pajak Restoran 1.171.468,00

3. Pendapatan denda pajak Hiburan 1.354.059,40

4. Pendapatan Denda Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan

573.678.434,00

5. Pendapatan Denda Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

28.383.680,00

Jumlah 610.123.131,76




Pendapatan hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan, realisasi

pendapatannya hanya sebesar Rp2.000.000,00 atau sebesar 7,12% dari

anggaran sebesar Rp28.095.000,00 merupakan pendapatan atas penjualan

kendaraan dinas roda dua, hasil penebangan pohon, dan bahan-bahan

bekas bangunan.

2. Pendapatan Transfer

Anggaran Pendapatan Transfer tahun 2016 adalah sebesar

Rp2.570.387.171.063,00 dan realisasinya sebesar Rp2.276.752.770.072,00

atau 88,58%. Jika dibandingkan dengan realisasi pendapatan tahun 2015,

realisasi pendapatan pada tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar

Rp11.900.354.379,00. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi

masing-masing jenis rekening pendapatan transfer tahun 2016:

Tabel 5.11 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Transfer

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1.

Transfer pemerintah pusat-dana perimbangan

2.159.039.793.900,00 1.847.137.392.967,00 85,55 1.494.315.803.224,00

2. Transfer pemerintah pusat lainnya

174.712.210.000,00 174.389.854.100,00 99,82 451.403.887.000,00

3. Transfer pemerintah provinsi

236.635.167.163,00 255.225.523.005,00 107,86 319.132.725.469,00

TOTAL 2.570.387.171.063,00 2.276.752.770.072,00 88,58 2.264.852.415.693,00

a. Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

Realisasi pendapatan transfer pemerintah pusat-dana perimbangan tahun

2016 adalah sebesar Rp1.847.137.392.967,00 atau sebesar 85,55% dari

yang dianggarkan. Rincian transfer pemerintah pusat-dana perimbangan

tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.12 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil pajak 48.500.388.000,00 53.679.107.382,00 110,68

2. Bagi hasil bukan pajak / sumber daya alam

46.999.108.000,00 35.736.290.368,00 76,04

3. Dana alokasi umum 1.400.384.500.000,00 1.400.384.500.000,00 100,00

4. Dana alokasi khusus 663.155.797.900,00 357.337.495.217,00 53,88

TOTAL 2.159.039.793.900,00 1.847.137.392.967,00 85,55

1) Bagi Hasil Pajak

Anggaran pendapatan bagi hasil pajak adalah sebesar

Rp48.500.388.000,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar





realisasi pendapatan bagi hasil pajak adalah sebagai berikut:

Tabel 5.13 Rincian Pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil dari pajak bumi dan bangunan

27.238.896.000,00 27.545.629.967,00 101,13

2.

Bagi hasil dari pajak penghasilan (pph) pasal 25 dan pasal 29 wajib pajak orang pribadi dalam negeri dan PPh pasal 21

21.261.492.000,00 26.133.477.415,00 122,91

TOTAL 48.500.388.000,00 53.679.107.382,00 110,68

2) Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam

Anggaran pendapatan bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam

adalah sebesar Rp46.999.108.000,00, sedangkan realisasinya adalah

sebesar Rp35.736.290.368,00atau sebesar 76,04%. Rincian anggaran

dan realisasi pendapatan bagi hasil bukan pajak/sumber daya alam


Tabel 5.14 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil dari iuran hak pengusahaan hutan

1.379.265.000,00 1.543.746.684,00 111,93

2. Bagi hasil dari iuran tetap (land-rent)

187.145.000,00 94.198.550,00 50,33

3. Bagi hasil dari iuran eksplorasi dan iuran eksploitasi (royalti)

7.878.000,00 1.969.500,00 25,00

4. Bagi hasil dari pungutan pengusahaan perikanan

1.089.194.000,00 452.025.539,00 41,50

5. Bagi hasil dari pertambangan minyak bumi

29.322.771.000,00 16.137.462.628,00 55,03

6. Bagi hasil dari pertambangan gas bumi

653.739.000,00 2.098.705.188,00 321,03

7. Bagi hasil dari pertambangan panas bumi

382.725.000,00 1.032.886.912,00 269,88

8. Bagi hasil dari cukai tembakau

13.976.391.000,00 14.375.295.367,00 102,85

TOTAL 46.999.108.000,00 35.736.290.368,00 76,04

Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam terealisasi

melebihi target yang ditetapkan, antara lain bagi hasil dari iuran hak

pengusahaan hutan, bagi hasil dari pertambangan gas bumi, bagi

hasil dari pertambangan panas bumi, bagi hasil dari cukai tembakau

dikarenakan terdapat kurang bayar atas penyaluran tahun-tahun

sebelumnya.

Sedangkan Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam yang

tidak terealisasi maksimal, antara lain bagi hasil dari iuran tetap

(land-rent), bagi hasil dari iuran eksplorasi dan iuran eksploitasi

(royalti), bagi hasil dari pungutan pengusahaan perikanan, bagi hasil




dari pertambangan minyak bumi dikarenakan belum tersalurkannya

dana bagi hasil dimaksud pada triwulan III dan IV Tahun Anggaran

2016.

3) Dana Alokasi Umum

Anggaran pendapatan dana alokasi umum adalah sebesar

Rp1.400.384.500.000,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp1.400.384.500.000,00 atau sebesar 100%.

4) Dana Alokasi Khusus

Anggaran pendapatan dana alokasi khusus adalah sebesar

Rp663.155.797.900,00, sedangkan realisasinya adalah


realisasi dana alokasi khusus adalah sebagai berikut:

Tabel 5.15 Rincian Pendapatan Dana Alokasi Khusus

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. DAK Bidang Pendidikan SD

8.230.698.000,00 12.974.300.000,00 157,63

2. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Farmasi)

10.182.627.000,00 3.394.209.000,00 33,33

3. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Rujukan)

13.308.687.000,00 4.436.229.000,00 33,33

4. DAK Bidang Infrastruktur Air Minum dan Sanitasi

1.911.573.000,00 2.534.483.000,00 132,59

5. DAK Bidang Kelautan dan Perikanan

2.697.192.000,00 2.845.415.000,00 105,50

6. DAK Bidang Pertanian 8.258.607.000,00 9.439.331.217,00 114,30

7. DAK Bidang Keluarga Berencana

1.729.926.000,00 897.776.000,00 51,90

8. DAK Bidang Kehutanan 2.034.774.000,00 678.258.000,00 33,33

9. DAK Bidang Lingkungan hidup

1.765.899.000,00 1.292.259.000,00 73,18

10. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Dasar)

20.535.579.000,00 6.845.193.000,00 33,33

11. DAK Bidang Transportasi Perdesaan

1.247.544.000,00 539.654.000,00 43,26

12. DAK Bidang Perhubungan 501.012.000,00 365.779.000,00 73,01

13. DAK Bidang Pariwisata 2.302.164.000,00 767.388.000,00 33,33

14. DAK IPD 81.781.018.900,00 27.265.803.000,00 33,34

15. DAK Bantuan Oprasional Penyelengaraan PAUD

17.160.000.000,00 17.160.000.000,00 100,00

16. DAK Tunjangan Profesi Guru

473.181.977.000,00 260.250.087.000,00 55,00

17. DAK Bantuan Operasional Kesehatan

11.790.000.000,00 5.371.806.000,00 45,56

18. DAK Akreditasi Rumah Sakit

441.240.000,00 0,00 0,00

19. DAK Jaminan Persalinan 3.536.230.000,00 0,00 0,00

20. DAK Bantuan Operasional KB

559.050.000,00 279.525.000,00 50,00

TOTAL 663.155.797.900,00 357.337.495.217,00 53,88




DAK Bidang Pendidikan SD, DAK Bidang Infrastruktur Air

Minum dan Sanitasi, DAK Bidang Kelautan dan Perikanan, dan

DAK Bidang Pertanian melebihi dari pagu anggaran yang ditetapkan

dikarenakan terdapat kurang bayar atas penyaluran tahun-tahun

sebelumnya. Kemudian DAK Bantuan Oprasional Penyelengaraan

PAUD terealisasi maksimal. Sedangkan DAK Bidang lain tidak

terserap maksimal dikarenakan molornya penyerapan dana yang

menyebabkan pelaporan Dana DAK Triwulan III tidak dapat

dipenuhi sampai batas akhir tanggal pelaporan yang ditetapkan

sehingga penerimaan DAK untuk bagian Triwulan IV tidak dapat

dicairkan.

DAK Akreditasi Rumah Sakit tidak terserap dikarenakan kegiatan

akreditasi telah dilaksanakan sebelum DAK tersebut diterima dengan

menggunakan Dana BLUD. Demikian pula dengan DAK Jaminan

Persalinan tidak terserap dikarenakan petunjuk teknis yang mengatur

kurang sesuai dengan kondisi yang terjadi.

b. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Realisasi pendapatan transfer pemerintah pusat lainnya berbentuk dana

penyesuaianpada tahun 2016 adalah sebesar Rp174.389.854.100,00 atau

sebesar 99,82% dari yang dianggarkan. Rincian transfer pemerintah pusat

lainnya tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.16 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Dana Desa 134.467.216.000,00 134.144.860.100,00 99,76

2. Dana Insentif Daerah (DID)

39.479.150.000,00 39.479.150.000,00 100,00

3. Insentif P2D2 765.844.000,00 765.844.000,00 100,00

TOTAL 174.712.210.000,00 174.389.854.100,00 99,82

Hampir semua pendapatan pada Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

terealisasi maksimal dari anggaran yang telah ditetapkan, kecuali

pendapatan dari Dana Desa yang hanya terealisasi 99,76% atau sebesar

Rp134.144.860.100,00 dikarenakan terdapat sisa dana desa tahun 2015

yang kemudian diperhitungkan ulang pada penerimaan tahun 2016.

Realisasi Dana Insentif Daerah (DID) sebesar Rp39.479.150.000,00

merupakan dana yang diberikan oleh Kementerian Keuangan RI yang

bertujuan untuk memberikan penghargaan (reward) kepada Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi dengan kriteria : Kesehatan Fiskal dan

Pengelolaan Keuangan Daerah, Pelayanan Dasar Publik, dan

Perekonomian dan Kesejahteraan (termasuk pengendalian tingkat

inflasi).

Sedangkan Realisasi Insentif Pemerintah Daerah dan Desentralisasi

(PD2D2) sebesar Rp765.844.000,00 merupakan dana yang diberikan

oleh Kementerian Keuangan RI yang bertujuan untuk memberikan

penghargaan (reward) kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi atas




pelaksanaan dana DAK tahun 2016 yang telah memenuhi standar kualitas

output yang ditentukan dalam kurun waktu yang tepat.

c. Transfer Pemerintah Provinsi

Realisasi pendapatan transfer Pemerintah Provinsi tahun 2016 adalah

sebesar Rp255.225.523.005,00 atau sebesar 107,86 dari yang

dianggarkan sebesar Rp236.635.167.163,00. Rincian transfer Pemerintah

Provinsi tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.17 Rincian Transfer Pemerintah Provinsi

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Dana Bagi Hasil Pajak Dari Provinsi

150.532.440.663,00 169.192.796.505,00 112,40

2. Transfer Pemerintah Provinsi lainnya

86.102.726.500,00 86.032.726.500,00 99,92

TOTAL 236.635.167.163,00 255.225.523.005,00 107,86

1) Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak Dari Provinsi tahun 2016 sebesar

Rp169.192.796.505,00 atau sebesar 112,40% dari yang dianggarkan.

Rincian Dana Bagi Hasil Pajak Dari Provinsi adalah sebagai berikut:

Tabel 5.18 Rincian Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil dari pajak kendaraan bermotor

43.335.053.783,00 46.449.326.103,00 107,19

2. Bagi hasil dari BBNKB 36.858.326.172,00 37.561.296.224,00 101,91

3. Bagi hasil dari PBBKB 56.991.222.758,00 50.222.212.437,00 88,12

4. Bagi hasil dari pajak P2AP 244.357.821,00 262.204.435,00 107,30

5. Bagi hasil dari pajak rokok 13.103.480.129,00 34.697.757.306,00 264,80

TOTAL 150.532.440.663,00 169.192.796.505,00 112,40

Bagi hasil dari pajak kendaraan bermotor, bagi hasil dari BBNKB,

bagi hasil dari pajak P2AP, dan bagi hasil dari pajak rokok melebihi

dari pagu anggaran dikarenakan terdapat kurang bayar atas

penyaluran tahun-tahun sebelumnya. Sedangkan Bagi hasil dari

PBBKB hanya terealisasi 88,12% atau sebesar Rp50.222.212.437,00

dari pagu anggaran dikarenakan penyalurannya baru dilaksanakan

pada tahun 2017.

2) Sedangkan realisasi pendapatan lainnya tahun 2016 sebesar

Rp86.032.726.500,00 merupakan bantuan keuangan dari provinsi


Tabel 5.19 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Lainnya

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bantuan Keuangan dari Propinsi Hari Jadi Propinsi

50.000.000,00 0,00




No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

2. Bantuan penyelenggaraan pendidikan Diniyah dan Guru Swasta (BPPDGS)

5.310.000.000,00 5.310.000.000,00 100,00

3. BOP MADIN 100.000.000,00 100.000.000,00 100,00

4. BKSM jenjang SLTA 1.815.840.000,00 1.815.840.000,00 100,00

5. Peningkatan Mutu Pendidikan SMK

200.000.000,00 200.000.000,00 100,00

6. Pelaksanaan Peringatan Hari Aksara Internasional tingkat Provinsi

10.000.000,00 10.000.000,00 100,00

7. Seleksi dan pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan berprestasi

20.000.000,00 0,00

8.

Peningkatan PUSKESMAS Rawat INAP Menjadi PUSKESMAS Rawat Inap Plus

90.000.000,00 90.000.000,00 100,00

9.

Peningkatan PUSKESMAS Rawat Inap menjadi PUSKESMAS Rawat Inap Standart

90.000.000,00 90.000.000,00 100,00

10. Pengembangan Taman POSYANDU

260.000.000,00 260.000.000,00 100,00

11. Penanganan infrastruktur Pengairan

55.000.000.000,00 55.000.000.000,00 100,00

12. Bantuan Keuangan Seleksi dan pembinaan Apresiasi PTK PAUDNI Berprestasi

15.000.000,00 0,00

13. Bantuan Program Jalin matra

100.000.000,00 100.000.000,00 100,00

14. BOP Ketrampilan Kecakapan Hidup (life skill)

90.000.000,00 90.000.000,00 100,00

15. Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) SMA

170.000.000,00 170.000.000,00 100,00

16. Rehap Gedung SMP 130.000.000,00 130.000.000,00 100,00

17. Seleksi dan Pembinaan Guru PAUD dan Dikmas Berprestasi

15.000.000,00 15.000.000,00 100,00

18. Seleksi dan Pembinaan Guru Berprestasi dan berdedikasi

20.000.000,00 20.000.000,00 100,00

19. Peningkatan Pelayanan Kesehatan Ponkesdes

452.400.000,00 452.400.000,00 100,00

20. Pendampingan Ibu Hamil Resiko Tinggi

164.486.500,00 164.486.500,00 100,00

21. Sarana dan Prasarana Infrastuktur Bandara

22.000.000.000,00 22.000.000.000,00 100,00

22. Anugerah Konstitusi Guru PKN

0,00 15.000.000,00

TOTAL 86.102.726.500,00 86.032.726.500,00 99,92

3. Lain-lain Pendapatan yang Sah

Anggaran Lain-lain Pendapatan yang Sah tahun 2016 adalah sebesar

Rp131.226.010.989,00 dan realisasinya sebesar Rp160.993.637.740,90 atau

122,68%. Jika dibandingkan dengan realisasi pendapatan tahun 2015,




realisasi pendapatan pada tahun 2016 mengalami penurunan sebesar

Rp6.310.045.306,10 atau 3,77%. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan

realisasi lain-lain pendapatan yang sah berupa Pendapatan Hibah tahun 2016:

Tabel 5.20 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Hibah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Pemerintah 2.474.893.000,00 212.853.977,00 8,60

2. Pendapatan hibah dari dana BOS dan PSM

128.751.117.989,00 160.780.783.763,90 124,88

TOTAL 131.226.010.989,00 160.993.637.740,90 122,68

Pendapatan hibah dari Pemerintah sebesar Rp212.853.977,00 merupakan

pendapatan hibah dana WISMP-2. Program WISMP-2 (Water Resources

Irrigation Sector and Management Program-2) merupakan lanjutan dari

Program WISMP-1 yang dilaksanakan sejak tahun 2010 dalam rangka

peningkatan pengelolaan sumber daya air.

Pendapatan hibah dana WISMP-2 hanya terealisasi Rp212.853.977,00

dari anggaran sebesar Rp2.474.893.000,00 atau sebesar 8,60% dikarenakan

adanya perubahan format pelaporan yang menyebabkan penundaan terhadap

transfer dana dimaksud.

Sedangkan realisasi pendapatan hibah dari dana BOS dan PSM sebesar

Rp160.780.783.763,90 atau sebesar 124,88% yaitu berupa Dana BOS yang

merupakan bantuan keuangan yang diberikan oleh Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan RI kepada sekolah-sekolah negeri guna menunjang kegiatan

operasionalnya.

5.1.1.2 Belanja

Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp)

Daerah 3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 2.741.772.556.679,02

Realisasi belanja Tahun 2016 sebesar Rp3.095.291.585.672,53 atau sebesar

90,33% dari anggaran belanja sebesar Rp3.426.720.104.286,57 dan terdapat

kenaikan sebesar Rp353.519.028.993,51 atau sebesar 12,89% dari realisasi tahun

lalu dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.21 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2016

No Uraian Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1. Belanja Operasi 2.180.179.640.851,05 1.943.524.759.547,10 89,15 1.902.731.327.495,30

2. Belanja Modal 1.001.136.525.530,52 911.584.332.145,43 91,05 699.415.745.318,72

3. Belanja Tak Terduga

5.000.000.000,00 937.863.000,00 18,76 0,00

4. Transfer/Bagi Hasil Ke Desa

240.403.937.905,00 239.244.630.980,00 99,52 139.625.483.865,00

TOTAL 3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 90,33 2.741.772.556.679,02

1. Belanja Operasi

Anggaran Belanja Operasi tahun 2016 adalah sebesar

Rp2.180.179.640.851,05 dan realisasinya sebesar Rp1.943.524.759.547,10

atau 89,15%. Jika dibandingkan dengan realisasi belanja tahun 2015, realisasi




belanja pada tahun 2016 mengalami kenaikan sebesar Rp40.793.432.051,80

atau sebesar 2,14%. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi

masing-masing jenis rekening belanja operasi tahun 2016:

Tabel 5.22 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1. Belanja Pegawai 1.507.944.982.840,05 1.313.530.781.769,91 87,11 1.243.906.467.978,69

2. Belanja Barang dan Jasa

583.792.782.065,00 561.895.916.790,19 96,25 529.943.112.725,61

3. Hibah 78.286.643.710,00 60.034.851.251,00 76,69 122.750.256.472,00

4. Bantuan Sosial 10.155.232.236,00 8.063.209.736,00 79,40 6.131.490.319,00

TOTAL 2.180.179.640.851,05 1.943.524.759.547,10 89,15 1.902.731.327.495,30

Rincian masing-masing jenis belanja operasi tersebut diuraikan sebagai

berikut:

a. Belanja Pegawai

Realisasi belanja pegawai sebesar Rp1.313.530.781.769,91 terdiri dari

rincian sebagai berikut:

Tabel 5.23 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Gaji dan Tunjangan 865.133.790.702,00 839.004.514.857,00 96,98

2. Tambahan Penghasilan PNS

512.834.922.865,00 361.501.643.339,11 70,49

3.

Belanja Penerimaan Lainnya Pimp & Angg DPRD serta KDH/WKDH

4.380.000.000,00 4.308.200.000,00 98,36

4. Biaya Pemungutan Pajak Daerah

1.120.000.000,00 831.795.408,00 74,27

5. Insentif Pemungutan Pajak Daerah

4.000.400.000,00 3.309.031.477,00 82,72

6. Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

1.400.724.573,00 952.501.842,00 68,00

7. Honorarium PNS 20.514.186.950,05 17.492.907.200,00 85,27

8. Honorarium Non PNS 23.264.376.000,00 22.325.604.407,00 95,96

9. Uang Lembur 10.131.997.250,00 9.213.512.800,00 90,93

10. Belanja Pegawai BLUD 32.754.950.000,00 30.447.761.889,66 92,96

11. Uang Untuk Diberikan Kepada Pihak Ketiga/Masyarakat

225.000.000,00 148.000.000,00 65,78

12. Belanja Jasa Administrasi Perkantoran

6.204.947.500,00 6.204.773.044,14 100,00

13. Belanja Pegawai BOS dan PSM

25.979.687.000,00 17.790.535.506,00 68,48

TOTAL 1.507.944.982.840,05 1.313.530.781.769,91 87,11

Belanja pegawai yang terealisasi maksimal hanya belanja jasa

administrasi perkantoran yaitu sebesar Rp6.204.773.044,14 atau sebesar

100%. Sedangkan insentif pemungutan pajak dan retribusi daerah tidak




terealisasi maksimal dikarenakan proses perhitungan besaran anggaran

insentif yang kurang tepat.

b. Belanja Barang dan Jasa

Realisasi belanja barang dan jasa sebesar Rp 561.895.916.790,19 terdiri

dari rincian sebagai berikut:

Tabel 5.24 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang dan Jasa

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja bahan pakai habis 46.036.971.716,00 39.705.958.845,24 86,25

2. Belanja bahan / material 35.757.354.999,00 31.945.965.790,06 89,34

3. Belanja jasa kantor 139.660.372.046,00 125.238.919.022,00 89,67

4. Belanja premi asuransi 954.960.000,00 144.118.000,00 15,09

5. Belanja perawatan kendaraan bermotor

4.659.991.920,00 4.078.096.253,00 87,51

6. Belanja cetak dan penggandaan

25.399.754.186,00 23.332.982.517,00 91,86

7. Belanja sewa rumah/gedung/gudang/parkir

5.983.112.550,00 4.336.897.596,00 72,49

8. Belanja sewa sarana mobilitas 1.652.810.000,00 1.413.260.000,00 85,51

9. Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor

9.235.903.400,00 8.497.202.150,00 92,00

10. Belanja makanan dan minuman

33.316.958.693,00 29.749.935.500,00 89,29

11. Belanja pakaian dinas dan atributnya

309.903.000,00 275.345.000,00 88,85

12. Belanja pakaian kerja 1.693.783.600,00 1.640.509.290,00 96,85

13. Belanja pakaian khusus dan hari-hari tertentu

1.337.560.800,00 1.319.915.850,00 98,68

14. Belanja perjalanan dinas 55.714.183.725,00 43.824.855.371,00 78,66

15. Belanja Beasiswa Pendidikan PNS

8.449.800,00 8.449.800,00 100,00

16. Belanja Kursus, Pelatihan , Sosialisasi dan bimbingan teknis PNS

1.881.642.850,00 1.727.763.497,00 91,82

17. Belanja Pemeliharaan 24.942.351.680,00 24.223.256.581,00 97,12

18. Belanja jasa konsultansi 9.871.335.250,00 8.664.711.300,00 87,78

19. Belanja Barang dan Jasa BLUD

79.885.935.925,00 74.917.563.403,89 93,78

20. Belanja Barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/ pihak ketiga

13.387.414.330,00 5.209.742.900,00 38,92

21. Belanja Jasa Administrasi Perkantoran

93.180.000,00 72.000.000,00 77,27

22. Belanja Pemberian Hadiah 36.930.000,00 36.864.000,00 99,82

23. Belanja Kursus, Pelatihan , Sosialisasi dan bimbingan teknis Non PNS

2.260.000.000,00 1.858.000.000,00 82,21

24. Belanja pelayanan kesehatan 3.793.820.000,00 2.569.066.470,00 67,72

25. Belanja barang dan jasa BOS dan PSM

85.656.301.595,00 126.843.887.654,00 148,08

26. Belanja pengadaan bahan kepustakaan

236.800.000,00 235.650.000,00 99,51




No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

27. Belanja Kontribusi Kepada Lembaga/Asosiasi/Organisasi

25.000.000,00 25.000.000,00 100,00

TOTAL 583.792.782.065,00 561.895.916.790,19 96,25

Belanja Premi Asuransi hanya terserap sebesar 15,09% dikarenakan

terkendala keterlambatan proses validasi dan verifikasi masyarakat

miskin sehingga realisasi belanja premi asuransi yang direncanakan

untuk bulan Januari sampai dengan Desember 2016 hanya terealisasi

bulan November dan Desember tahun 2016. Kemudian belanja barang

yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga hanya terserap

sebesar 38,92% dikarenakan terkendala belum terbitnya petunjuk teknis

pengelolaan dana DBHCHT dari kementerian yang terkait sampai

dengan akhir tahun 2016. Demikian pula realisasi belanja pelayanan

kesehatan yaitu berupa belanja pelayanan kesehatan persalinan tidak

terserap secara penuh, hanya sebesar 67,72% dikarenakan minimnya

bidan jejaring yang bekerjasama dengan puskesmas.

c. Belanja Hibah

Realisasi Belanja hibah sebesar Rp60.034.851.251,00 terdiri atas rincian

sebagai berikut:

Tabel 5.25 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Hibah

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Hibah Kepada Pemerintah Pusat

15.025.000.000,00 9.319.612.500,00 62,03

2. Belanja Hibah Kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta

63.261.643.710,00 50.715.238.751,00 80,17

TOTAL 78.286.643.710,00 60.034.851.251,00 76,69

Realisasi Belanja Hibah kepada Pemerintah Pusat yaitu sebesar

Rp9.319.612.500,00 atau sebesar 62,03% dikarenakan terdapat beberapa

instansi vertikal yang tidak mengajukan hibah kepada Pemkab

Banyuwangi. Demikian pula dengan Belanja Hibah kepada

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta yaitu sebesar Rp50.715.238.751,00

atau sebesar 80,17% dari anggaran yang telah ditetapkan yaitu sebesar

Rp63.261.643.710,00 dikarenakan adanya lembaga yang belum

memenuhi kriteria pemberian hibah sebagaimana diamanatkan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pedoman

Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari APBD.

d. Belanja Bantuan Sosial

Belanja Bantuan Sosial terealisasi sebesar Rp8.063.209.736,00 terdiri





Tabel 5.26 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Bantuan Sosial

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Bantuan Sosial Kepada Kelompok Masyarakat

955.791.000,00 955.791.000,00 100,00

2. Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat

9.199.441.236,00 7.107.418.736,00 77,26

TOTAL 10.155.232.236,00 8.063.209.736,00 79,40

Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat tidak terealisasi

maksimal dikarenakan adanya peningkatan keswadayaan masyarakat

yang cukup signifikan sehingga tidak terlalu tergantung pada dana

Bantuan Sosial dari Pemerintah Daerah.

Realisasi belanja bantuan sosial kepada anggota masyarakat sebesar

Rp7.107.418.736,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.27 Rincian Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat

No. Jenis Bantuan Jumlah

(Rp)

1. Beasiswa kepada pelajar tidak mampu 3.981.900.000,00

2. Beasiswa Bidik Misi mahasiswa berprestasi/tidak mampu/Banyuwangi Cerdas

544.877.500,00

3. Beasiswa untuk mahasiswa tidak mampu dan Mahasiswa program bidik misi

2.268.641.236,00

4. Beasiswa anak miskin / yatim berprestasi 150.000.000,00

5. Beasiswa anak cacat beprestasi 36.000.000,00

6. Bantuan beasiswa mahasiswa bidik misi universitas terbuka

126.000.000,00

Jumlah 7.107.418.736,00

2. Belanja Modal

Anggaran Belanja Modal tahun 2016 adalah sebesar

Rp1.001.136.525.530,52 dan realisasinya sebesar Rp911.584.332.145,43 atau

91,05%. Jika dibandingkan dengan realisasi belanja tahun 2015, realisasi

belanja pada tahun 2016 mengalami kenaikan sebesar Rp212.168.586.826,71

atau sebesar 30,34%. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi

masing-masing jenis rekening belanja modal tahun 2016:

Tabel 5.28 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

a. Belanja Tanah 24.388.838.043,00 12.052.017.582,00 49,42 28.452.523.440,00

b. Belanja Peralatan dan Mesin

178.139.103.902,00 154.422.035.211,94 86,69 113.688.606.257,90

c. Belanja Gedung dan Bangunan

178.601.810.157,52 158.280.885.656,00 88,62 159.871.888.101,61

d. Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan

618.064.802.728,00 584.965.880.195,49 94,64 394.468.005.969,21

e. Belanja Aset Tetap Lainnya

1.941.970.700,00 1.863.513.500,00 95,96 2.934.721.550,00

TOTAL 1.001.136.525.530,52 911.584.332.145,43 91,05 699.415.745.318,72




a. Belanja Tanah

Belanja modal pengadaan tanah sebesar Rp12.052.017.582,00

merupakan realisasi belanja modal pengadaan tanah sarana kepentingan

umum pada tahun 2016 yang terdiri dari pembelian tanah untuk

perluasan Bandara Blimbingsari sebesar Rp8.352.017.582,00 dan untuk

perluasan SKPD di lingkungan Sekretariat Daerah Pemkab Banyuwangi

sebesar Rp3.700.000.000,00.

Realisasi belanja modal pengadaan tanah sarana kepentingan umum tidak

terserap maksimal atau hanya sebesar 49,42% disebabkan beberapa tanah

yang direncanakan pembeliannya sampai dengan akhir tahun masih

dalam proses negosiasi dengan pihak pemilik lahan serta terhambatnya

proses administrasi terkait pengalihan hak kepemilikan tanah.

b. Belanja Peralatan dan Mesin

Belanja Peralatan dan Mesin sebesar Rp154.422.035.211,94 terdiri dari


Tabel 5.29 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Peralatan dan Mesin

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja modal pengadaan alat-alat berat

950.000.000,00 885.523.040,00 93,21

2. Belanja modal pengadaan alat-alat angkutan darat bermotor

19.541.555.800,00 9.579.115.000,00 49,02

3. Belanja modal pengadaan alat-alat angkutan darat tidak bermotor

688.575.000,00 680.800.000,00 98,87

4. Belanja modal pengadaan alat-alat bengkel

75.000.000,00 74.996.600,00 100,00

5. Belanja modal pengadaan alat-alat pengolahan pertanian dan peternakan

1.056.359.000,00 753.002.650,00 71,28

6. Belanja modal pengadaan peralatan kantor

1.135.040.750,00 750.732.138,00 66,14

7. Belanja modal pengadaan perlengkapan kantor

2.259.800.580,00 2.128.210.880,00 94,18

8. Belanja modal pengadaan komputer

12.833.838.540,00 11.728.653.697,00 91,39

9. Belanja modal pengadaan mebeulair

12.411.555.230,00 11.870.611.750,00 95,64

10. Belanja modal pengadaan peralatan dapur

1.157.986.600,00 868.495.050,00 75,00

11. Belanja modal pengadaan penghias ruangan rumah tangga

179.077.200,00 171.616.950,00 95,83

12. Belanja modal pengadaan alat-alat studio

3.084.911.620,00 2.531.594.136,00 82,06

13. Belanja modal pengadaan alat-alat komunikasi

593.267.300,00 392.837.850,00 66,22

14. Belanja modal pengadaan alat-alat ukur

1.035.048.750,00 700.274.000,00 67,66

15. Belanja modal pengadaan alat-alat kedokteran

67.301.546.685,00 62.816.348.856,06 93,34

16. Belanja modal pengadaaan 4.417.242.333,00 4.193.132.753,00 94,93




No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

alat-alat laboratorium

17. Belanja Modal Pengadaan Kontruksi/Pembelian Alat Pengolahan Limbah

2.591.580.000,00 2.571.882.000,00 99,24

18. Belanja Modal Pengadaan Peralatan Pengolah Persampahan

572.000.000,00 444.564.000,00 77,72

19. Belanja Modal Pengadaan Alat Musik

72.373.100,00 0,00 0,00

20. Belanja modal pengadaan alat-alat persenjataan / keamanan

389.483.200,00 287.107.600,00 73,72

21. Belanja Modal Dana BLUD 12.297.475.075,00 11.257.230.320,68 91,54

22. Belanja Modal Pengadaan Fasilitas Lalu Lintas darat, traffic light, dan flashing light

1.923.512.000,00 1.881.028.000,00 97,79

23. Belanja Modal Pengadaan Peralatan Rumah Tangga

1.670.865.370,00 1.573.682.300,00 94,18

24. Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat olah Raga

228.300.000,00 224.684.000,00 98,42

25.

Belanja Modal Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor (AC, gorden, awning, genset, karpet dan tiang bendera)

3.765.814.070,00 3.724.176.435,00 98,89

26. Belanja modal pengadaan alat-alat kesehatan

5.744.890.305,00 4.581.123.621,20 79,74

27. Belanja modal pengadaan alat penunjang pendidikan

2.966.056.000,00 1.671.294.500,00 56,35

28 Belanja modal pengadaan peralatan dan perlengkapan tanggap darurat bencana

80.820.000,00 70.700.000,00 87,48

29. Belanja modal BOS dan PSM

17.115.129.394,00 16.008.617.085,00 93,53

TOTAL 178.139.103.902,00 154.422.035.211,94 86,69

c. Belanja Gedung dan Bangunan

Belanja Gedung dan Bangunan sebesar Rp158.280.885.656,00

merupakan realisasi belanja modal untuk pembangunan gedung dan

bangunan, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.30 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Gedung dan Bangunan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja modal pengadaan konstruksi / pembelian *) bangunan

176.600.998.507,52 156.495.192.456,00 88,62

2.

Belanja Modal Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor (teralis, papan nama, dan backdrop)

508.494.350,00 498.833.700,00 98,10

3. Belanja modal pengadaan konstruksi paving

1.492.317.300,00 1.286.859.500,00 86,23

TOTAL 178.601.810.157,52 158.280.885.656,00 88,62




d. Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan sebesar Rp584.965.880.195,49 terdiri


Tabel 5.31 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja modal pengadaan konstruksi jalan

287.567.138.038,00 267.889.321.234,49 93,16

2. Belanja modal pengadaan konstruksi jembatan

8.296.300.300,00 7.512.393.100,00 90,55

3. Belanja modal pengadaan konstruksi jaringan air

253.278.769.990,00 243.845.089.958,00 96,28

4. Belanja modal pengadaan penerangan jalan, taman dan hutan kota

16.930.000.000,00 16.767.431.000,00 99,04

5. Belanja modal pengadaan instalasi listrik dan telepon

1.228.310.900,00 1.201.011.750,00 97,78

6.

Belanja modal pengadaan konstruksi / pembelian bangunan tower, saran air bersih dan trotoar

16.344.535.050,00 16.111.651.753,00 98,58

7.

Belanja Modal Pengadaan Fasilitas Lalu Lintas (marka jalan, pagar pengaman jalan, dermaga)

2.862.164.000,00 608.014.900,00 21,24

8. Belanja Modal Pengadaan Instalasi Air

417.514.600,00 414.124.000,00 99,19

9. Belanja modal pengadaan konstruksi paving jalan

31.140.069.850,00 30.616.842.500,00 98,32

TOTAL 618.064.802.728,00 584.965.880.195,49 94,64

e. Belanja Aset Tetap Lainnya

Belanja aset tetap lainnya terealisir sebesar Rp1.863.513.500,00 terdiri

dari:

Tabel 5.32 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Aset Tetap Lainnya

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Modal Pengadaan Buku/Kepustakaan

1.893.340.000,00 1.837.313.500,00 97,04

2. Belanja Modal Pengadaan Barang Bercorak Kesenian, Kebudayaan

48.630.700,00 26.200.000,00 53,88

TOTAL 1.941.970.700,00 1.863.513.500,00 95,96

3. Belanja Tidak Terduga

Selama Tahun 2016, Belanja Tidak Terduga yang dianggarkan sebesar

Rp5.000.000.000,00 hanya terealisasi sebesar Rp937.863.000,00 atau sebesar

18,76% yang merupakan pengembalian sisa dana Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2011. Dapat

dijelaskan bahwa pengembalian tersebut telah disetor ke Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia

berdasarkan rekomendasi surat dari Kepala Badan Pengawasan Keuangan




dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Jawa Timur Nomor: S-

5140/PW13/3/2016 Tanggal 5 Oktober 2016 Perihal Monitoring Penyetoran

Sisa BOS Tahun Anggaran 2011 yang masih di Rekening Kas Umum

Daerah.

4. Transfer

Anggaran Transfer tahun 2016 adalah sebesar Rp240.403.937.905,00 dan

realisasinya sebesar Rp239.244.630.980,00 atau 99,52%. Jika dibandingkan

dengan realisasi transfer tahun 2015, realisasi transfer pada tahun 2016


Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi masing-masing jenis

rekening transfer tahun 2016:

Tabel 5.33 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1. Transfer Bagi Hasil Ke Desa

3.168.000.000,00 2.443.754.650,00 77,14 2.326.879.350,00

2. Transfer Bantuan Keuangan

237.235.937.905,00 236.800.876.330,00 99,82 137.298.604.515,00

TOTAL 240.403.937.905,00 239.244.630.980,00 99,52 139.625.483.865,00

a. Transfer Bagi Hasil Ke Desa

Realisasi Transfer Bagi Hasil Ke Desa sebesar Rp2.443.754.650,00 berupa

bagi hasil retribusi dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.34 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer Bagi Hasil ke Desa

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi Hasil Retribusi Daerah kepada Pihak Ketiga

68.000.000,00 16.397.500,00 24,11

2. Bagi Hasil Retribusi kepada Provinsi/Instansi Vertikal

3.100.000.000,00 2.427.357.150,00 78,30

TOTAL 3.168.000.000,00 2.443.754.650,00 77,14

b. Transfer Bantuan Keuangan

Realisasi transfer Bantuan Keuangan tahun 2016 sebesar

Rp236.800.876.330,00 terdiri dari rincian sebagai berikut:

Tabel 5.35 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer Bantuan Keuangan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bantuan Keuangan ke Pemda Lainnya/Pemerintah Desa

235.985.937.905,00 235.891.082.200,00 99,96

2. Bantuan Keuangan lainnya 1.250.000.000,00 909.794.130,00 72,78

TOTAL 237.235.937.905,00 236.800.876.330,00 99,82

Realisasi Bantuan Keuangan ke Pemerintah Desa sebesar

Rp235.891.082.200,00 dirinci sebagai berikut:




Tabel 5.36 Rincian Bantuan Keuangan ke Pemerintah Desa

No Uraian Pagu Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Alokasi Dana Desa (ADD)

93.018.369.000,00 93.018.368.350,00 100,00

2. Dana Desa (DD) 134.467.216.000,00 134.467.215.850,00 100,00

3. Reward PBB 7.600.352.905,00 7.578.498.000,00 99,71

4. Penghargaan mantan Kades

100.000.000,00 60.000.000,00 60,00

5. Uang duka 50.000.000,00 17.000.000,00 34,00

6 Air bersih 750.000.000,00 750.000.000,00 100,00

TOTAL 235.985.937.905,00 235.891.082.200,00 99,96

Realisasi bantuan keuangan lainnya sebesar Rp909.794.130,00 atau

sebesar 72,78% dari yang dianggarkan sebesar Rp1.250.000.000,00.

Realisasi bantuan keuangan lainnya merupakan bantuan kepada partai

politik. Realisasi bantuan keuangan lainnya tidak terserap secara

maksimal dikarenakan mengacu pada Surat Edaran (SE) Menteri Dalam

Negeri Nomor 213/4222/POLPUM tertanggal 25 November 2016

tentang Pencairan Bantuan Keuangan Kepada Partai Persatuan

Pembangunan (PPP) yang menginstruksikan agar menunda bantuan

keuangan kepada partai politik dimaksud dikarenakan terjadi perselisihan

(dualisme kepemimpinan) dan belum ada putusan peradilan yang

mempunyai kekuatan hukum tetap (incracht).

5.1.1.3 Surplus/

Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp)

Defisit

LRA (371.845.933.542,31)

(289.672.511.965,53) 37.375.873.467,80

Surplus/Defisit Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2016 sebesar (Rp289.672.511.965,53) dengan

perhitungan:

Tabel 5.37 Surplus Defisit LRA

Uraian

Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

Pendapatan 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 91,84 2.779.148.430.146,82

Belanja dan Transfer

3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 90,33 2.741.772.556.679,02

Surplus (Defisit) (371.845.933.542,31) (289.672.511.965,53) 77,90 37.375.873.467,80

5.1.1.4 Pembiayaan

Anggaran TA

2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp)

Netto 371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 334.470.060.074,51

Realisasi Pembiayaan Netto Tahun 2016 sebesar Rp371.778.867.493,20 atau

sebesar 99,98% dari anggaran Tahun 2016 sebesar Rp371.845.933.542,31 dan

naik sebesar 11,15% dari realisasi tahun lalu yang terdiri dari:




Tabel 5.38 Rincian Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Netto Tahun 2016

No Uraian Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

1. Penerimaan Pembiayaan

371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 99,98 334.490.060.074,51

2. Pengeluaran Pembiayaan

0,00 0,00 0,00 20.000.000,00

TOTAL 371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 99,98 334.470.060.074,51

1. Penerimaan Pembiayaan

Realisasi Penerimaan Pembiayaan sebesar Rp371.778.867.493,20 atau

99,98% dari anggaran yang ditetapkan sebesar Rp371.845.933.542,31 dengan


Tabel 5.39 Rincian Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pembiayaan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

a. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun Lalu

371.845.933.542,31 371.732.557.493,20 99,97

b. Penerimaan Kembali Pinjaman

0,00 46.310.000,00

TOTAL 371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 99,98

Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun lalu sebesar

Rp371.732.557.493,20 atau sebesar 99,97% dari yang dianggarkan sebesar

Rp371.845.933.542,31. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun

lalu tidak terserap secara maksimal disebabkan hal-hal sebagai berikut:

a. Koreksi atas penyajian nilai SiLPA tahun 2015 yang telah terlanjur

dianggarkan dan direalisasikan pada tahun 2016 sebesar

Rp117.663.620,50 dengan rincian:

1) Kesalahan penarikan autodebet oleh Bank Jatim pada Puskesmas

Pesanggaran per 31 Desember 2014 sebesar Rp1.264.011,69 yang

seharusnya hanya sebesar Rp600.391,19, sehingga pihak Bank Jatim

melakukan kelebihan penarikan autodebet sebesar Rp663.620,50.

Terhadap kesalahan penarikan tersebut, pihak Bank Jatim telah

melakukan pengembalian pada bulan Januari 2015, akan tetapi belum

dilakukan koreksi SiLPA pada Laporan Keuangan Tahun 2015;

2) Kas yang berada di pihak III sebesar Rp117.000.000,00 merupakan

pembangunan rehabilitasi gedung SMAN 1 Genteng yang realisasi

fisiknya belum mencapai 100% per 31 Desember 2015.

b. Koreksi kurang nilai SiLPA tahun sebelumnya sebesar Rp2.731.855,00

yang berasal dari adanya koreksi tambah nilai kewajiban pengembalian

dana BOS tahun 2015;

c. Koreksi kurang nilai SiLPA tahun sebelumnya yang berasal dari koreksi

saldo awal Kas lainnya yang berasal dari pengelolaan dana BOS tahun

sebelumnya sebesar Rp7.019.426,39 pada Dinas Pendidikan yang

tersebar di 8 (delapan) Sekolah Menengah Pertama Negeri.




2. Pengeluaran Pembiayaan

Pada Tahun 2016 tidak ada anggaran maupun realisasi untuk pos

pengeluaran pembiayaan.

5.1.1.5 Sisa Lebih

Anggaran TA

2016

(Rp)

Realisasi TA

2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Pembiayaan

Anggaran Tahun

Berkenaan

(SILPA)

0,00

82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2016 sebesar Rp82.106.355.527,67 dengan perhitungan sebagai

berikut:

Tabel 5.40 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

Uraian Anggaran TA 2016

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp) %

Realisasi TA 2015

(Rp)

Pendapatan 3.054.874.170.744,26 2.805.619.073.707,00 91,84 2.779.148.430.146,82

Belanja dan Transfer

3.426.720.104.286,57 3.095.291.585.672,53 90,33 2.741.772.556.679,02

Surplus (Defisit) (371.845.933.542,31) (289.672.511.965,53) 77,90 37.375.873.467,80

Pembiayaan Netto 371.845.933.542,31 371.778.867.493,20 99,98 334.470.060.074,51

SILPA 0,00 82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) Tahun Anggaran 2016 sebesar

Rp82.106.355.527,67 tersebut terdiri dari:

Tabel 5.41 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA)

Uraian Jumlah Kas

(Rp)

Kas Di Kas Daerah 46.561.737.784,97

Kas Di Bendahara Penerimaan 59.473.367,00

Kas Di Bendahara Pengeluaran 286.094.240,00

Kas Di BLUD 15.623.328.871,62

Kas Lainnya 19.961.752.015,08

Utang Pajak (286.094.240,00)

Uang Titipan (99.768.000,00)

Sisa Kas APBN (168.511,00)

SILPA 82.106.355.527,67

Nilai kas lainnya merupakan hasil perhitungan penerimaan dan pengeluaran

kas pada entitas teknis selama tahun 2016 sebagai pengaruh penerapan Interpretasi

Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah (IPSAP) Nomor 02 tentang Pengakuan

Pendapatan yang diterima pada Rekening Kas Umum Daerah yang telah

diberlakukan sejak tahun 2014.

Saldo SILPA tersebut sudah termasuk jumlah yang dialokasikan

penggunaannya untuk:

1. Proyeksi penerimaan SILPA 2016 yang diperhitungkan dalam APBD Tahun

2017 untuk menutup defisit anggaran sebesar Rp181.000.000.000,00;

2. Sisa dana transfer dari Pemerintah Pusat sebesar Rp25.685.909.560,00.




Dari perhitungan di atas apabila tidak ada kelebihan penerimaan proyeksi

pendapatan yang dianggarkan pada APBD Awal 2017, maka terdapat selisih

kurang atas sisa anggaran yang harus disesuaikan kembali pada APBD Perubahan

Tahun 2017, yaitu senilai Rp124.579.554.032,33.

5.1.2 LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada suatu

tahun anggaran dapat terjadi keadaan realisasi keuangan yang lebih atau kurang

dan menyebabkan terjadinya Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) atau Sisa

Kurang Pembiayaan Anggaran (SiKPA). Saldo Anggaran Lebih (SAL)

merupakan akumulasi SiLPA atau SiKPA tahun anggaran yang lalu dan tahun

anggaran yang bersangkutan, setelah ditutup ditambah/dikurangi dengan koreksi

pembukuan tahun sebelumnya. Rincian perhitungan perubahan SAL Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.2.1 Saldo Anggaran

Lebih (SAL) Awal

371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

Nilai SAL awal sebesar Rp371.845.933.542,31 merupakan saldo

anggaran lebih akhir tahun 2015. Saldo tersebut merupakan penerimaan

pembiayaan tahun berjalan, yang digunakan untuk menutup defisit

anggaran tahun 2016.

Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.2.2 Penggunaan SAL

sebagai Penerimaan

Pembiayaan Tahun

Berjalan

371.732.557.493,20 334.447.460.074,51

Penggunaan SAL adalah seluruh Saldo Anggaran Lebih posisi

sampai dengan 31 Desember 2015 yang digunakan seluruhnya untuk

pembiayaan pada APBD 2016, yaitu sebesar Rp371.732.557.493,20.

Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.2.3 Sisa Lebih

Pembiayaan

Anggaran (SiLPA)

82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

SiLPA adalah selisih lebih antara realisasi penerimaan dan

pengeluaran selama satu periode pelaporan atau selisih lebih antara

realisasi pendapatan LRA dan penerimaan pembiayaan dengan belanja

dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan. Berdasarkan

perhitungan dalam Laporan Realisasi Anggaran, nilai SiLPA pada akhir

tahun 2016 adalah sebesar Rp82.106.355.527,67.




Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.2.4 Koreksi Kesalahan

Pembukuan Tahun

Sebelumnya

(113.376.049,11) 0,00

Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya merupakan

koreksi atas SiLPA tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp113.376.049,11


1. Kesalahan penarikan autodebet oleh Bank Jatim pada Puskesmas

Pesanggaran per 31 Desember 2014 sebesar Rp1.264.011,69 yang

seharusnya hanya sebesar Rp600.391,19, sehingga pihak Bank Jatim

melakukan kelebihan penarikan autodebet sebesar Rp663.620,50.

Terhadap kesalahan penarikan tersebut, pihak Bank Jatim telah

melakukan pengembalian pada bulan Januari 2015, akan tetapi belum

dilakukan koreksi SiLPA pada Laporan Keuangan Tahun 2015;

2. Kas yang berada di pihak III sebesar Rp117.000.000,00 merupakan

pembangunan rehabilitasi gedung SMAN 1 Genteng yang realisasi

fisiknya belum mencapai 100% per 31 Desember 2015.

3. Koreksi kurang nilai SiLPA tahun sebelumnya yang berasal dari

koreksi saldo awal Kas lainnya yang berasal dari pengelolaan dana

BOS tahun sebelumnya sebesar Rp7.019.426,39 pada Dinas

Pendidikan yang tersebar di 8 (delapan) Sekolah Menengah Pertama

Negeri.

4. Koreksi kurang nilai SiLPA tahun sebelumnya sebesar

Rp2.731.855,00 yang berasal dari adanya koreksi tambah nilai

kewajiban pengembalian dana BOS tahun 2015.

Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.2.5 Saldo Anggaran Lebih

Akhir

82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

SAL akhir merupakan akumulasi SiLPA tahun anggaran yang lalu

dan tahun anggaran yang bersangkutan setelah ditutup

ditambah/dikurangi dengan koreksi pembukuan tahun sebelumnya. Nilai

akumulatif SAL akhir sampai dengan tahun 2016 adalah sebesar

Rp82.106.355.527,67.

5.1.3 NERACA

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.1 Aset Lancar 230.170.960.223,61 479.008.631.433,11

Aset lancar Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2016

adalah sebesar Rp230.170.960.223,61 terdiri dari kas, piutang, persediaan dan

belanja dibayar dimuka, dengan penjelasan sebagai berikut:




31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Kas dan Bank 82.492.386.278,67 373.684.363.941,48

Piutang 116.594.542.377,48 81.879.983.347,83

Penyisihan Piutang (13.922.608.269,11) (10.915.498.445,40)

Persediaan 42.777.330.262,32 32.771.104.220,61

Belanja Dibayar Dimuka 2.229.309.574,25 1.588.678.368,59

Jumlah 230.170.960.223,61 479.008.631.433,11

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.1.1 Kas dan Bank 82.492.386.278,67 373.684.363.941,48

Nilai saldo kas dan bank per 31 Desember 2016 sebesar

Rp82.492.386.278,67 merupakan saldo buku Kas di Kas Daerah dan

ditambah dengan Kas di Bendahara Pengeluaran, Kas di Badan Layanan

Umum Daerah (BLUD), serta Kas Lainnya dengan rincian sebagai berikut:

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Kas di Kas Daerah 46.561.737.784,97 320.331.660.515,86

Kas di Bendahara Penerimaan 59.473.367,00 0,00

Kas di Bendahara Pengeluaran 286.094.240,00 415.470.838,00

Kas di BLUD 15.623.328.871,62 36.445.448.831,16

Kas Lainnya 19.961.752.015,08 16.491.783.756,46

Jumlah 82.492.386.278,67 373.684.363.941,48

1. Nilai buku Kas di Kas Daerah per 31 Desember 2016 sebesar

Rp46.561.737.784,97 terdiri dari:

Tabel 5.42 Rincian Kas di Kas Daerah

Uraian Saldo

per 31 Desember 2016 (Rp)

A. PT. Bank Jatim

1. Rekening Giro Nomor 0021000700 7.061.737.784,97

2. Deposito (DB. 262116) 20.000.000.000,00

B. PT. BNI 46 (Persero) Tbk.

1. Deposito (PAB. 0619877) 5.000.000.000,00

2. Deposito (PAB. 0619876) 2.000.000.000,00

C. PT. BRI (Persero) Tbk.

1. Deposito (DC. 6108803) 6.000.000.000,00

D. PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk.

1. Deposito (AC. 832652) 5.000.000.000,00

E. PT. BTN (Persero) Tbk.

1. Deposito (A.1611952) 1.500.000.000,00

Jumlah Kas di Kas Daerah 46.561.737.784,97




2. Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara Penerimaan per 31 Desember 2016 sebesar

Rp59.473.367,00 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.43 Rincian Kas di Bendahara Penerimaan

No. SKPD

Kas di Bendahara Penerimaan

(Rp)

1. RSUD Blambangan 43.773.494,00

2. RSUD Genteng 14.178.338,00

3. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 1.521.535,00

Jumlah 59.473.367,00

Kas di Bendahara Penerimaan pada RSUD Blambangan dan RSUD

Genteng merupakan penerimaan yang diterima petugas loket setelah

waktu pisah batas akhir tahun 2016. Dan Kas di Bendahara Penerimaan

pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika merupakan

penerimaan dari retribusi terminal, retribusi parkir khusus bandara dan

retribusi pelayanan persampahan/kebersihan.

3. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran sebesar Rp286.094.240,00 karena

pungutan PPh 21, PPh 22, PPh 23 dan PPN yang belum disetor oleh

bendahara pengeluaran SKPD sampai dengan 31 Desember 2016

dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.44 Kas di Bendahara Pengeluaran atas Pajak Terutang Tahun 2016

No. SKPD

Utang Pajak Per

31 Desember 2016

(Rp)

1. Dinas Pemuda dan Olah Raga 18.521.800,00

2. Kecamatan Banyuwangi 8.767.610,00

3. Kecamatan Glagah 7.877.000,00

4. Kecamatan Kalipuro 14.198.850,00

5. Kecamatan Licin 5.437.700,00

6. Kecamatan Kabat 8.326.200,00

7. Kecamatan Songgon 1.106.700,00

8. Kecamatan Cluring 13.519.650,00

9. Kecamatan Purwoharjo 1.952.100,00

10. Kecamatan Tegaldlimo 3.640.714,00

11 Kecamatan Siliragung 20.942.100,00

12. Kecamatan Pesanggaran 28.904.191,00

13. Kecamatan Tegalsari 26.853.400,00

14. Kecamatan Kalibaru 29.898.950,00

15. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 5.430.975,00

16. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 90.716.300,00

Jumlah 286.094.240,00

Pada tahun 2017 sudah dilakukan penyetoran oleh bendahara

pengeluaran SKPD atas pajak terutang tersebut.




4. Kas di BLUD

Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) per 31 Desember

2016 adalah sebesar Rp15.623.328.871,62 yang terdiri dari:

Tabel 5.45 Rincian Kas di BLUD

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 9.531.140.572,81

Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 6.092.188.298,81

Jumlah Kas di BLUD 15.623.328.871,62

Adapun penjelasan saldo kas di BLUD pada masing-masing entitas

adalah sebagai berikut :

a. Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

Saldo kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

sebesar Rp9.531.140.572,81 tersebut merupakan saldo kas per 31

Desember 2016 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.46 Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas di Rekening Bank Jatim No. Rek. 0021009598 6.071.924.062,41

Kas di Rekening Bank BNI No. Rek. 0126351923 2.353.238.841,00

Kas di Rekening Bank BRI No. Rek. 000701000774302 1.105.977.669,40

Jumlah Kas di BLUD RSUD Blambangan 9.531.140.572,81

b. Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng

Saldo Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng sebesar

Rp6.092.188.298,81 merupakan sisa kas di rekening Giro Bank

Jatim dengan Nomor Rekening 0551002250.

5. Kas Lainnya

30 Desember 2016

(Rp)

31 Desember

2015

(Rp)

Dinas Pendidikan 1.169.609.007,29 2.637.190.037,67

Dinas Kesehatan 18.792.143.007,79 13.854.593.718,79

Jumlah 19.961.752.015,08 16.491.783.756,46

Akun kas lainnya adalah posisi dana yang ada pada entitas teknis,

yang merupakan penerimaan langsung dan dibelanjakan sesuai dengan

rencana alokasi pembiayaan kegiatan. Saldo Kas Lainnya pada tahun

2016 sebesar Rp19.961.752.015,08 merupakan posisi kas yang ada

pada entitas teknis Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan dengan


a. Saldo kas tahun 2016 pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp1.169.609.007,29 terdiri dari:

1) Dana BOS dan PSM Rp 1.169.440.496,29

2) Dana Transfer dari Pusat (APBN) Rp 168.511,00

Jumlah Rp 1.169.609.007,29




Adapun penjelasan saldo kas pada entitas teknis Dinas Pendidikan


1) Saldo kas Dana BOS dan PSM tahun 2016 pada Dinas Pendidikan

sebesar Rp1.169.440.496,29 merupakan penjumlahan saldo dana

BOS tahun 2015 dan selisih lebih Pendapatan Dana BOS dan PSM

tahun 2016 dikurangi dengan Belanja Dana BOS dan PSM tahun

2016, dan pengurangan atas pengembalian dana tahun 2016.

Perhitungan saldo Dana BOS dan PSM per 31 Desember 2016

adalah:

a) Saldo awal BOS dan PSM per

1 Januari 2016 Rp 1.083.823.452,39

b) Pendapatan BOS dan PSM

selama 2016 Rp 161.500.059.762,90

c) Belanja BOS dan PSM selama

2016 Rp (160.643.040.245,00)

d) Pengembalian Dana Tahun

2016 Rp (771.402.474,00)

Saldo Akhir Dana BOS dan PSM

per 31 Desember 2016 Rp 1.169.440.496,29

Saldo kas pada entitas Pendidikan sebesar Rp1.169.440.496,29

terdapat pada rekening bank yang tersebar di 876 sekolah.

2) Saldo kas Dana Transfer dari Pusat (APBN) tahun 2016 pada

Dinas Pendidikan sebesar Rp168.511,00 merupakan sisa kas per 31

Desember 2016 atas Dana Transfer dari Pusat (APBN) yang

diterima pada tahun 2015 kepada 61 sekolah

(SDN/SMPN/SMAN/SMKN) se-Kabupaten Banyuwangi yang

kegiatannya masih berlanjut di tahun 2016. Perhitungan saldo

Dana Transfer dari Pusat (APBN) adalah:

a) Saldo awal Dana Transfer dari

Pusat (APBN) per 1 Januari 2016 Rp 1.560.386.011,67

b) Belanja dibayar dimuka tahun

2015 Rp 255.371.141,51

c) Pembayaran hutang tahun 2016 Rp (201.924.518,36)

d) Pembelian peralatan tahun 2016 Rp (484.073.156,00)

e) Belanja barang dan jasa tahun

2016 Rp (246.072.907,00)

f) Pembayaran untuk penyelesaian

gedung tahun 2016 Rp (883.518.060,82)

Saldo Akhir Dana Transfer dari

Pusat (APBN) per 31 Desember

2016

Rp 168.511,00

b. Saldo kas pada Dinas Kesehatan merupakan penjumlahan saldo kas

dana JKN pada 45 Puskesmas se-Kabupaten Banyuwangi tahun

2016 sebesar Rp18.792.143.007,79. Perhitungan saldo Kas Dana

JKN per 31 Desember 2016 sebagai berikut:




Saldo Kas Dana JKN per 31 Desember 2016 masing-masing

puskesmas dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.47 Saldo Kas Dana JKN per 31 Desember 2016

No. Nama

Puskesmas Nomor

Rekening

Rekening Koran

31 Desember 2016

(Rp)

Tunai

(Rp)

Jumlah

(Rp)

1. Puskesmas Wongsorejo

1601000055 427.467.230,94 0,00 427.467.230,94

2. Puskesmas Bajulmati

1601000063 348.326.715,98 0,00 348.326.715,98

3. Puskesmas Kelir

0021027472 221.463.304,10 235.400,00 221.698.704,10

4. Puskesmas Klatak

0021027537 384.714.045,39 0,00 384.714.045,39

5. Puskesmas Mojopanggung

0021027626 279.547.402,40 0,00 279.547.402,40

6. Puskesmas Paspan

0021027596 393.288.086,45 0,00 393.288.086,45

7. Puskesmas Licin

0021027430 465.748.176,65 0,00 465.748.176,65

8. Puskesmas Sobo

0021027502 611.539.114,40 0,00 611.539.114,40

9. Puskesmas Singotrunan

0021027723 344.853.323,30 0,00 344.853.323,30

10. Puskesmas Kertosari

0021027731 237.230.224,10 0,00 237.230.224,10

11 Puskesmas Kabat

1251000197 394.234.031,45 0,00 394.234.031,45

12. Puskesmas Badean

1251000235 171.349.548,18 0,00 171.349.548,18

13. Puskesmas Gitik

1251000227 748.034.310,73 0,00 748.034.310,73

14. Puskesmas Gladak

1251000189 434.721.880,10 0,00 434.721.880,10

15. Puskesmas Songgon

1251000219 966.502.270,20 0,00 966.502.270,20

16. Puskesmas Singojuruh

0551003426 414.102.432,00 0,00 414.102.432,00

1) Saldo Awal Dana Kapitasi JKN

Puskesmas per 1 Januari 2016 Rp 13.854.593.718,79

2) Pendapatan Dana Kapitasi JKN

Puskesmas selama 2016 Rp 42.718.831.917,00

3) Belanja Dana Kapitasi JKN

Puskesmas selama 2016 Rp (37.787.547.628,00)

4) Pendapatan Dana Pelayanan

Kebidanan, Neonatal dan KB

Peserta JKN oleh Bidan Jejaring

selama 2016

Rp 1.181.785.000,00

5) Belanja Dana Pelayanan

Kebidanan, Neonatal dan KB

Peserta JKN oleh Bidan Jejaring

selama 2016

Rp (1.175.520.000,00)

Jumlah Rp 18.792.143.007,79




No. Nama

Puskesmas Nomor

Rekening

Rekening Koran

31 Desember 2016

(Rp)

Tunai

(Rp)

Jumlah

(Rp)

17. Puskesmas Kebaman

0021027642 211.347.963,96 0,00 211.347.963,96

18. Puskesmas Parijatah Kulon

0021027634 360.872.811,62 0,00 360.872.811,62

19. Puskesmas Wonosobo

1251000201 238.918.843,25 0,00 238.918.843,25

20. Puskesmas Kedungrejo

0021027529 235.998.835,00 0,00 235.998.835,00

21. Puskesmas Sumberberas

0021027553 202.627.260,00 0,00 202.627.260,00

22. Puskesmas Tapanrejo

0021027499 159.017.816,74 5.000,00 159.022.816,74

23. Puskesmas Tembokrejo

0021027561 278.937.069,65 5.003,00 278.942.072,65

24. Puskesmas Tegaldlimo

0021027464 409.456.929,97 0,00 409.456.929,97

25. Puskesmas Kedungwungu

0021027995 124.105.590,39 0,00 124.105.590,39

26. Puskesmas Purwoharjo

0021027707 466.289.947,15 0,00 466.289.947,15

27. Puskesman Grajagan

0021027618 263.534.710,60 0,00 263.534.710,60

28. Puskesmas Benculuk

0791000980 568.095.727,76 0,00 568.095.727,76

29. Puskesmas Tampo

0021027677 266.668.470,00 0,00 266.668.470,00

30. Puskesmas Jajag

0791000971 339.342.407,46 0,00 339.342.407,46

31. Puskesmas Yosomulyo

0551003396 396.136.372,89 0,00 396.136.372,89

32. Puskesmas Tegalsari

0551003361 424.081.278,20 0,00 424.081.278,20

33. Puskesmas Genteng Kulon

0551003434 987.780.163,65 5.000,00 987.785.163,65

34. Puskesmas Kembiritan

0551003388 570.327.357,97 0,00 570.327.357,97

35. Puskesmas Sempu

0551003400 371.804.506,50 0,00 371.804.506,50

36. Puskesma Karangsari

0551003370 329.218.199,28 0,00 329.218.199,28

37. Puskesmas Gendoh

0551003418 119.554.759,09 5.489.180,00 125.043.939,09

38 Puskesmas Sepanjang

1591000060 588.248.146,85 0,00 588.248.146,85

39. Puskesmas Tulungrejo

1591000078 640.822.752,05 0,00 640.822.752,05

40. Puskesmas Kalibaru Kulon

0021027481 1.426.626.869,75 0,00 1.426.626.869,75

41. Puskesmas Kebondalem

0791000998 464.288.312,84 0,00 464.288.312,84

42. Puskesmas Sambirejo

0791001005 476.125.600,69 22.500,00 476.148.100,69

43. Puskesmas 1261000008 317.184.458,00 0,00 317.184.458,00




No. Nama

Puskesmas Nomor

Rekening

Rekening Koran

31 Desember 2016

(Rp)

Tunai

(Rp)

Jumlah

(Rp)

Pesanggaran

44. Puskesmas Siliragung

1261000071 361.729.839,15 0,00 361.729.839,15

45. Puskesmas Sumberagung

1261000101 344.115.827,96 0,00 344.115.827,96

Jumlah 18.786.380.924,79 5.762.083,00 18.792.143.007,79

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

5.1.3.1.2 Piutang 102.671.934.108,37 70.964.484.902,43

Saldo piutang per 31 Desember 2016 terdiri dari:

31 Desember 2016 31 Desember 2015

Piutang Pajak Rp 35.738.373.687,81 29.812.562.443,35

Piutang Retribusi Rp 305.524.627,66 503.197.436,00

Piutang Dana Bagi Hasil Rp 58.325.606.014,00 31.585.748.521,00

Piutang Lainnya Rp 22.225.038.048,01 19.978.474.947,48

Jumlah Piutang Rp 116.594.542.377,48 81.879.983.347,83

Penyisihan Piutang Rp (13.922.608.269,11) (10.915.498.445,40)

Jumlah Piutang bersih Rp 102.671.934.108,37 70.964.484.902,43

1. Piutang Pajak

Piutang pajak sebesar Rp35.738.373.687,81terdiri dari:

Tabel 5.48 Rincian Piutang Pajak Tahun 2016

Jenis Piutang Pajak

Saldo

31Des 2015

(Rp)

Penambahan Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan Piutang (Rp)

Koreksi Tahun Sebelumnya

(Rp)

Pajak Hotel 386.870.555,00 5.060.653.205,00 4.980.913.655,00 466.610.105,00

Pajak Restoran 86.191.481,00 6.901.317.080,00 6.898.991.797,00 88.516.764,00

Pajak Hiburan 3.390.000,00 1.835.429.073,00 1.825.706.573,00 13.112.500,00

Pajak Reklame 188.014.957,50 1.758.358.336,00 1.750.219.358,00 196.153.935,50

PPJ 4.259.430.964,00 4.205.896.934,00 4.269.640.078,00 4.195.687.820,00

Pajak Parkir 6.425.000,00 802.431.000,00 790.236.000,00 18.620.000,00

Pajak Air Tanah 165.387.561,00 2.611.750.320,00 2.608.934.162,00 168.203.719,00

Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan

525.089.536,85 3.071.123.364,46 876,50 2.912.998.596,50 683.215.181,31

Pajak Bumi dan Bangunan

24.191.762.388,00 33.293.708.819,00

27.577.217.544,00 29.908.253.663,00

JUMLAH 29.812.562.443,35 59.540.668.131,46 876,50 53.614.857.763,50 35.738.373.687,81

a. Piutang Pajak Hotel

Nilai piutang pajak hotel sampai dengan 31 Desember 2016 adalah

sebesar Rp466.610.105,00 dengan rincian sebagai berikut:




Tabel 5.49 Rincian Piutang Pajak Hotel Tahun 2016

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2010 26.943.041,00 0,00 0,00 26.943.041,00

2014 3.850.000,00 0,00 250.000,00 3.600.000,00

2015 356.077.514,00 0,00 181.847.201,00 174.230.313,00

2016 0,00 5.060.653.205,00 4.798.816.454,00 261.836.751,00

JUMLAH 386.870.555,00 5.060.653.205,00 4.980.913.655,00 466.610.105,00

Pergerakan piutang pajak hotel selama tahun 2016 sebagai berikut :

1) Penambahan piutang pajak hotel terjadi karena terdapat

penetapan SKP pajak hotel Tahun 2016 sebanyak 1.403 SKP

dengan pokok pajak senilai Rp5.060.653.205,00.

2) Pelunasan piutang pajak hotel sebesar Rp4.980.913.655,00

dengan rincian :

a) Adanya pembayaran piutang pajak hotel tahun sebelumnya

yang diterima di tahun 2016 sebesar Rp182.097.201,00

yang terdiri dari pelunasan piutang pajak hotel tahun 2014

sebesar Rp250.000,00 dan pelunasan piutang tahun 2015

sebesar Rp181.847.201,00

b) Adanya realisasi atas penetapan SKP Pajak Hotel Tahun

2016 sebanyak 1.351 SKP dengan pokok pajak senilai

Rp4.798.816.454,00.

b. Piutang Pajak Restoran

Piutang pajak restoran sampai dengan 31 Desember 2016 adalah


Tabel 5.50 Rincian Piutang Pajak Restoran Tahun 2016

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2010 11.325.370,00 0,00 0,00 11.325.370,00

2011 75.000,00 0,00 0,00 75.000,00

2012 100.000,00 0,00 0,00 100.000,00

2014 1.339.500,00 0,00 0,00 1.339.500,00

2015 73.351.611,00 0,00 40.636.700,00 32.714.911,00

2016 0,00 6.901.317.080,00 6.858.355.097,00 42.961.983,00

JUMLAH 86.191.481,00 6.901.317.080,00 6.898.991.797,00 88.516.764,00

Pergerakan piutang pajak restoran selama tahun 2016 sebagai

berikut :

1) Penambahan piutang pajak restoran terjadi karena terdapat

penetapan SKP pajak restoran Tahun 2016 sebanyak 7.003

SKP dengan pokok pajak senilai Rp6.901.317.080,00

2) Pelunasan piutang pajak restoran sebesar Rp6.898.991.797,00

dengan rincian :




a) Adanya pembayaran piutang pajak restoran tahun

sebelumnya yang diterima di tahun 2016 sebesar

Rp40.636.700,00 yang merupakan pelunasan piutang pajak

restoran atas tahun pajak 2015.

b) Adanya realisasi atas penetapan SKP pajak restoran Tahun


Rp6.858.355.097,00.

c. Piutang Pajak Hiburan

Nilai piutang pajak hiburan sampai dengan 31 Desember 2016

adalah sebesar Rp13.112.500,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.51 Rincian Piutang Pajak Hiburan Tahun 2016

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2010 3.150.000,00 0,00 0,00 3.150.000,00

2015 240.000,00 0,00 240.000,00 0,00

2016 0,00 1.835.429.073,00 1.825.466.573,00 9.962.500,00

JUMLAH 3.390.000,00 1.835.429.073,00 1.825.706.573,00 13.112.500,00

Penerbitan Surat Ketetapan Pajak Hiburan pada tahun 2016

sebanyak 657 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp1.835.429.073,00 menyebabkan adanya penambahan piutang

pajak hiburan. Adapun pelunasan piutang sebesar

Rp1.825.706.573,00 terdiri dari :

1) Pelunasan piutang pajak hiburan atas tahun pajak 2015 sebesar

Rp240.000,00

2) Realisasi pelunasan atas SKP tahun 2016 sebanyak 654 SKP

dengan nilai pokok pajak sebesar Rp1.825.466.573,00.

Saldo piutang pajak hiburan sampai dengan tahun 2016 sebesar

Rp13.112.500,00 yang merupakan nilai nominal dari 7 SKP.

d. Piutang Pajak Reklame

Saldo piutang pajak reklame sampai dengan 31 Desember 2016

adalah sebesar Rp196.153.935,50 nilai ini merupakan saldo

piutang mulai tahun 2010 sampai dengan tahun 2016 dengan


Tabel 5.52 Rincian Piutang Pajak Reklame Tahun 2016

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2010 76.125.825,50 0,00 0,00 76.125.825,50

2011 4.804.250,00 0,00 0,00 4.804.250,00

2012 6.077.250,00 0,00 0,00 6.077.250,00

2013 7.934.250,00 0,00 0,00 7.934.250,00

2014 36.254.865,00 0,00 0,00 36.254.865,00

2015 56.818.517,00 0,00 29.896.987,00 26.921.530,00

2016 0,00 1.758.358.336,00 1.720.322.371,00 38.035.965,00

JUMLAH 188.014.957,50 1.758.358.336,00 1.750.219.358,00 196.153.935,50




Pada Tahun 2016 Surat Ketetapan Pajak Reklame diterbitkan

sebanyak 3.401 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp1.766.878.336,00. Dari SKP yang diterbitkan tersebut terdapat 3

(tiga) Surat Ketetapan Pajak dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp8.520.000,00 telah diakui piutang pajak reklame pada Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015

sebagai tindak lanjut hasil reviu Inspektorat Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2015.

Sehingga dengan diterbitkannya 3 SKP tersebut pada tahun 2016

maka terjadi pengakuan ganda atas piutang pajak reklame. Terkait

hal tersebut Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi telah

mengajukan pembatalan SKP Reklame.

Dengan adanya pembatalan SKP senilai Rp8.520.000,00 maka

pada tahun 2016 penambahan piutang pajak reklame atas SKP

yang diterbitkan sebanyak 3.398 SKP dengan nilai pokok pajak

sebesar Rp1.758.358.336,00. Adapun pelunasan piutang sebesar

Rp1.750.219.358,00 terdiri dari :

1) Pelunasan piutang atas tahun pajak 2015 sebesar

Rp29.896.987,00

2) Realisasi penerimaan atas penetapan SKP tahun 2016 sebanyak

3.275 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp1.720.322.371,00.

e. Piutang Pajak Penerangan Jalan

Saldo piutang pajak penerangan jalan per 31 Desember 2016

sebesar Rp4.195.687.820,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.53 Rincian Piutang PPJ Tahun 2016

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2015 4.259.430.964,00 0,00 4.259.430.964,00 0,00

2016 0,00 4.205.896.934,00 10.209.114,00 4.195.687.820,00

JUMLAH 4.259.430.964,00 4.205.896.934,00 4.269.640.078,00 4.195.687.820,00

Penambahan piutang pajak penerangan jalan sebesar

Rp4.205.896.934,00 terdiri dari :

1) Penambahan piutang pajak penerangan jalan (PPJ) PLN

sebesar Rp4.195.335.524,00 merupakan pemungutan PPJ

bulan Desember 2016 yang dipungut PLN dan baru disetorkan

pada tanggal 19 Januari 2017. Penambahan piutang PPJ PLN

ini sebagaimana Surat dari PT.PLN (Persero) Distribusi Jawa

Timur nomor:0034/AGA.01.02/AREA.BWG/2016.

2) Adanya penetapan SKP PPJ Non PLN tahun 2016 sebesar

Rp10.561.410,00

Sedangkan pelunasan piutang sebesar Rp4.269.640.078,00 terdiri

dari :




1) Pelunasan piutang PPJ PLN sebesar Rp4.259.430.964,00 yang

merupakan pembayaran piutang PPJ PLN untuk bulan

Desember tahun 2015 dan telah disetorkan pada tanggal 15

Januari 2016.

2) Realisasi atas penetapan SKP PPJ non PLN tahun 2016 sebesar

10.209.114,00.

Dari pergerakan piutang tersebut dapat diketahui saldo piutang PPJ

sampai dengan akhir tahun 2016 sebesar Rp4.195.687.820,00

f. Piutang Pajak Parkir

Saldo piutang pajak parkir sampai dengan 31 Desember 2016

adalah sebesar Rp18.620.000,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.54 Rincian Piutang Pajak Parkir Tahun 2016

Tahun

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2010 150.000,00 0,00 0,00 150.000,00

2014 3.200.000,00 0,00 0,00 3.200.000,00

2015 3.075.000,00 0,00 0,00 3.075.000,00

2016 0,00 802.431.000,00 790.236.000,00 12.195.000,00

JUMLAH 6.425.000,00 802.431.000,00 790.236.000,00 18.620.000,00

Penambahan piutang pajak parkir terjadi karena adanya penetapan

SKP pajak parkir tahun 2016 sebanyak 776 SKP dengan pokok

pajak senilai Rp802.431.000,00. Terdapat pula pelunasan piutang

sebanyak 770 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp790.236.000,00 yang merupakan realisasi penerimaan atas SKP

pajak parkir yang ditetapkan selama tahun 2016. Sehingga nilai

piutang pajak parkir sampai dengan tahun 2016 sebesar

Rp18.620.000,00 dari 18 SKP.

g. Piutang Pajak Air Tanah

Piutang pajak air tanah sampai dengan 31 Desember 2016 adalah


Tabel 5.55 Rincian Piutang Pajak Air Tanah Tahun 2016

Tahun

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2013 64.800,00 0,00 0,00 64.800,00

2014 995.854,00 0,00 0,00 995.854,00

2015 164.326.907,00 0,00 162.898.792,00 1.428.115,00

2016 0,00 2.611.750.320,00 2.446.035.370,00 165.714.950,00

JUMLAH 165.387.561,00 2.611.750.320,00 2.608.934.162,00 168.203.719,00

Pergerakan piutang pajak air tanah selama tahun 2016 sebagai

berikut :




1) Penambahan piutang pajak air tanah terjadi karena terdapat

penetapan SKP pajak air tanah Tahun 2016 sebanyak 2.637

SKP dengan pokok pajak senilai Rp2.611.750.320,00

2) Pelunasan piutang pajak air tanah sebesar Rp2.608.934.162,00

dengan rincian :

a) Adanya pembayaran piutang pajak air tanah tahun

sebelumnya yang diterima di tahun 2016 sebesar

Rp162.898.792,00 yang merupakan pelunasan piutang

pajak air tanah atas tahun pajak 2015.

b) Adanya realisasi atas penetapan SKP pajak air tanah Tahun


Rp2.446.035.370,00

Saldo piutang pajak air tanah sampai dengan tahun 2016 adalah

sebesar Rp168.203.719,00 yang merupakan nilai tagihan atas 48

SKP.

h. Piutang Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan

Nilai piutang pajak mineral bukan logam dan batuan sampai

dengan 31 Desember 2016 sebesar Rp683.215.181,31 dengan


Tabel 5.56 Rincian Piutang Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan Tahun 2016

Tahun

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan Piutang (Rp)

Koreksi Tahun Sebelumnya

(Rp)

2010 665.000,00 0,00 0,00 665.000,00

2013 2.909.250,00 0,00 0,00 2.909.250,00

2014 2.654.250,00 0,00 0,00 2.654.250,00

2015 518.861.036,85 0,00 876,50 20.672.813,00 498.189.100,35

2016 0,00 3.071.123.364,46 2.892.325.783,50 178.797.580,96

JUMLAH 525.089.536,85 3.071.123.364,46 876,50 2.912.998.596,50 683.215.181,31

Pada tahun 2016 SKP mineral bukan logam dan batuan diterbitkan

sebanyak 4.263 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

3.583.863.702,10. Dari SKP yang diterbitkan tersebut terdapat 583

Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar (SKPDKB) mineral

bukan logam dan batuan dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp512.740.337,64 yang merupakan tindak lanjut hasil pemeriksaan

BPK-RI atas Pendapatan Asli Daerah tahun anggaran 2014 dan

Semester I tahun anggaran 2015.

SKPDKB sebanyak 583 tersebut telah diakui sebagai piutang pajak

mineral bukan logam dan batuan pada Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 dengan

dasar pengakuan adanya Surat Tagihan nomor

940/7132/429.116/2015 tanggal 11 Desember 2015 perihal tindak

lanjut LHP BPK-RI Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan.




Dengan diterbitkannyaSKPDKB Tahun 2016 tersebut sehingga

terjadi pengakuan ganda atas piutang tahun 2015.

Terkait hal tersebut Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi

telah mengajukan permohonan pembatalan SKPDKB mineral

bukan logam dan batuan kepada Bupati Banyuwangipada tanggal

30 Desember 2016 dengan nomor surat: 970/7094/429.116/2016

dan telah ditindak lanjuti.

Dengan adanya pembatalan SKPDKB mineral bukan logam dan

batuan senilai Rp512.740.337,64 maka terdapat penambahan

piutang pajak mineral bukan logam dan batuan atas SKP yang

diterbitkan pada tahun 2016 sebesar Rp3.071.123.364,46. Terdapat

pula koreksi tambah untuk piutang pajak mineral bukan logam dan

batuan tahun 2015 sebesar Rp876,50 dikarenakan terdapat

kesalahan perhitungan pembayaran piutang pajak yang seharusnya

diakui sebagai lebih bayar pajak tetapi dianggap sebagai pelunasan

piutang surat tagihan pajak mineral bukan logam dan batuan.

Adapun pelunasan piutang pajak mineral bukan logam dan batuan

tahun 2016 sebesar Rp2.912.998.596,50 terdiri dari :

1) Pengurangan piutang pajak mineral bukan logam dan bantuan

sebesar Rp20.672.813,00 yang merupakan pembayaran piutang

pajak mineral bukan logam atas tahun pajak 2015.

2) Realisasi atas penetapan SKP pajak mineral bukan logam dan

batuan Tahun 2016 sebesar Rp2.892.325.783,50

i. Pajak Bumi dan Bangunan

Nilai piutang pajak bumi dan bangunan sampai dengan

31 Desember 2016 sebesar Rp29.908.253.663,00 dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 5.57 Rincian Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2016

Tahun

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

1994 60.185.073,00 0,00 1.100,00 60.183.973,00

1995 47.630.168,00 0,00 91.992,00 47.538.176,00

1996 209.999.395,00 0,00 561.430,00 209.437.965,00

1997 69.613.970,00 0,00 204.083,00 69.409.887,00

1998 75.945.930,00 0,00 108.510,00 75.837.420,00

1999 89.295.083,00 0,00 237.392,00 89.057.691,00

2000 122.611.030,00 0,00 319.970,00 122.291.060,00

2001 219.339.331,00 0,00 367.119,00 218.972.212,00

2002 193.235.758,00 0,00 512.549,00 192.723.209,00

2003 431.307.081,00 0,00 798.856,00 430.508.225,00

2004 377.736.350,00 0,00 685.737,00 377.050.613,00

2005 202.553.920,00 0,00 381.603,00 202.172.317,00

2006 139.704.242,00 0,00 976.150,00 138.728.092,00

2007 189.541.661,00 0,00 2.122.567,00 187.419.094,00

2008 147.362.638,00 0,00 1.605.744,00 145.756.894,00




Tahun

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

2009 311.956.914,00 0,00 4.686.475,00 307.270.439,00

2010 625.800.173,00 0,00 4.063.003,00 621.737.170,00

2011 1.134.962.859,00 0,00 16.999.513,00 1.117.963.346,00

2012 1.766.592.436,00 0,00 60.630.346,00 1.705.962.090,00

2013 4.990.797.552,00 0,00 188.490.508,00 4.802.307.044,00

2014 5.878.997.730,00 0,00 285.114.325,00 5.593.883.405,00

2015 6.906.593.094,00 0,00 867.560.809,00 6.039.032.285,00

2016 0,00 33.293.708.819,00 26.140.697.763,00 7.153.011.056,00

JUMLAH 24.191.762.388,00 33.293.708.819,00 27.577.217.544,00 29.908.253.663,00

Penambahan piutang pajak bumi dan bangunan disebabkan adanya

SPPT tahun 2016 sebanyak 779.004 dengan nilai pokok pajak

sebesar Rp33.293.708.819,00.

Adapun pelunasan piutang pajak bumi bangunan sebesar

Rp27.577.217.544,00 terdiri dari :

1) Pembayaran piutang atas piutang PBB tahun 1994 sampai

dengan tahun 2015 sebesar Rp1.436.519.781,00

2) Realisasi penerimaan atas SPPT tahun 2016 sebesar

Rp26.140.697.763,00

Dengan adanya penambahan dan pelunasan piutang maka nilai

piutang pajak bumi dan bangunan per 31 Desember 2016 sebesar

Rp29.908.253.663,00

Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi selaku SKPD

koordinator Pendapatan Asli Daerah telah melakukan upaya

penagihan pajak daerah yang sudah jatuh tempo pembayarannya.

Dinas Pendapatan membuat surat teguran kepada Wajib Pajak dan

melakukan koordinasi dengan Satpol PP dalam melakukan

penagihan terhadap piutang pajak daerah yang masa

pembayarannya sudah jatuh tempo.

2. Piutang Retribusi

Piutang Retribusi sebesar Rp305.524.627,66 terdiri dari:

Tabel 5.58 Rincian Piutang Retribusi

Jenis Retribusi

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Retribusi Jasa Usaha :

- Retribusi PemakaianKekayaan Daerah

438.299.973,00 2.640.000,00 195.579.525,00 245.360.448,00

- Retribusi Terminal 35.222.902,00 6.225.000,00 10.277.483,34 31.170.418,66

Retribusi Perizinan Tertentu :

- Retribusi IMB 18.795.861,00 0,00 680.800,00 18.115.061,00

- Retribusi izin gangguan/keramaian

10.878.700,00 0,00 0,00

10.878.700,00

Jumlah 503.197.436,00 8.865.000,00 206.537.808,34 305.524.627,66




Penambahan Piutang Retribusi sebesar Rp8.865.000,00 berasal dari:

a. Penambahan Piutang retribusi pemakaian kekayaan daerah sebesar

Rp2.640.000,00 yang merupakan piutang sewa rumah dinas pada

Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi.

b. Penambahan piutang retribusi terminal pada Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika sebesar Rp6.225.000,000 yang terdiri

dari penambahan piutang atas pemakaian kios periode 2 tahunan

sebesar Rp4.550.000,00 serta piutang atas sewa lahan di terminal

sritanjung sebesar Rp1.675.000,00.

Pelunasan Piutang Retribusi sebesar Rp206.537.808,34 terdiri dari:

a. Pembayaran piutang sewa tanah eks TKD sebesar

Rp195.579.525,00

b. Pengurangan Piutang Retribusi terminal sebesar Rp10.277.483,34

yang merupakan pembayaran piutang retribusi atas pemakaian kios

periode 2 Tahunan sebesar Rp4.652.083,34 dan pembayaran

piutang atas kurang bayar pemakaian kios harian sebesar

Rp5.625.400,00

c. Pengurangan Piutang Retribusi IMB pada Badan Pelayanan dan

Perizinan Terpadu sebesar Rp680.800,00 merupakan pembayaran

piutang retribusi IMB atas tagihan tahun 2012.

3. Piutang Dana Bagi Hasil

Piutang dana bagi hasil sebesar Rp58.325.606.014,00 terdiri dari:

Tabel 5.59 Rincian Piutang Dana Bagi Hasil 2016

Jenis Piutang Dana Bagi Hasil

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Piutang Dana Bagi Hasil pada Dispenda

29.785.306.024,00 41.325.804.053,00 29.785.306.024,00 41.325.804.053,00

Piutang Dana Bagi Hasil pada PPKD

1.800.442.497,00 16.999.801.961,00 1.800.442.497,00 16.999.801.961,00

Jumlah 31.585.748.521,00 58.325.606.014,00 31.585.748.521,00 58.325.606.014,00

Penambahan piutang dana bagi hasil sebesar Rp58.325.606.014,00

dapat dirinci sebagai berikut :

a. Piutang dana bagi hasil pajak pada Dinas Pendapatan sebesar

Rp41.325.804.053,00 terdiri dari :

1) Piutang dana bagi hasil pajak daerah sebesar

Rp23.817.721.849,00 sesuai Keputusan Gubernur Jawa Timur

nomor 188/790/KPTS/013/2016 tentang penetapan alokasi

bagi hasil pajak daerah untuk kabupaten/kota berdasarkan

realisasi penerimaan kas triwulan IV Tahun Anggaran 2016

dengan rincian :

a) Bagi hasil Pajak Kendaraan

Bermotor

Rp 8.685.656.483,00

b) Bagi hasil Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor

Rp 5.941.895.111,00




c) Bagi hasil Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor

Rp 9.135.132.545,00

d) Bagi Hasil Pajak Air

Permukaan

Rp 55.037.710,00

Jumlah Rp 23.817.721.849,00

2) Piutang dana bagi hasil pajak rokok sebesar

Rp11.174.330.137,00 sesuai dengan Keputusan Gubernur Jawa

Timur nomor 188/788/KPTS/013/2016 tentang perubahan atas

Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor

188/788/KPTS/013/2016 tentang penetapan alokasi dana bagi

hasil pajak rokok untuk Kabupaten/Kota.

3) Piutang dana bagi hasil pajak rokok untuk Kabupaten/Kota

berdasarkan kurang setor tahun anggaran 2015 sesuai dengan

Keputusan Gubernur Jawa Timur nomor

188/789/KPTS/013/2016 sebesar Rp1.650.445.763,00

4) Piutang dana bagi hasil pajak bahan bakar kendaraan bermotor

sebesar Rp4.683.306.304,00 sesuai dengan Keputusan

Gubernur Jawa Timur nomor 188/116/KPTS/013/2017 tentang

penetapan alokasi bagi hasil pajak bahan bakar kendaraan

bermotor untuk kabupaten/kota berdasarkan kurang salur

triwulan III bagian bulan September tahun anggaran 2016.

b. Penambahan piutang dana bagi hasil pada PPKD sebesar

Rp16.999.801.961,00 dengan rincian sebagai berikut :

1) Piutang dana bagi hasil berdasarkan PMK RI nomor :

208/PMK.07/2016 sebesar Rp6.823.261.315,00 dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 5.60 Rincian Piutang Dana Bagi Hasil sesuai PMK Nomor 208/PMK.07/2016

No Uraian Jumlah

(Rp)

1 Kurang bayar DBH PBB 2.664.205.805,00

2 Kurang bayar DBH PPH 21 3.232.330.402,00

3 Kurang bayar DBH Gas Bumi 123.827.200,00

4 Kurang bayar DBH Perikanan 44.302.158,00

5 Kurang bayar DBH Kehutanan 758.595.750,00

Jumlah 6.823.261.315,00

2) Piutang Dana Bagi Hasil sesuai PMK Nomor

162/PMK.07/2016 tentang Rincian Kurang Bayar dan Lebih

Bayar Dana Bagi Hasil Menurut Provinsi/Kabupaten/Kota

yang Dialokasikan Dalam Perubahan Tahun Anggaran 2016

sebesar Rp10.110.660.246,00 dengan rincian :




Tabel 5.61 Rincian Piutang Dana Bagi Hasil sesuai PMK Nomor 162/PMK.07/2016

No Uraian Jumlah

(Rp)

1 Kurang bayar DBH PBB Bagi Rata 135.507.879,00

2 Kurang bayar DBH PBB Bagian Daerah 3.272.923.363,00

3 Kurang bayar DBH PBB Biaya Pemungutan 119.131.637,00

4 Kurang bayar DBH PPH 21 Tahun 2015 3.023.401.651,00

5 Kurang bayar DBH PPH pasal 25 Tahun 2015 1.135.391.953,00

6 Kurang bayar DBH SDA Kehutanan Bagian PSDH 600.129.849,00

7 Kurang bayar DBH SDA Mineral dan Batubara bagian Iuran Tetap

19.250.097,00

8 Kurang bayar DBH SDA Mineral dan Batubara bagian Royalti

190.029,00

9 Kurang bayar DBH SDA Minyak Bumi dan Gas Bumi Bagian Minyak Bumi 15%

756.686,00

10 Kurang bayar DBH SDA Minyak Bumi dan Gas Bumi Bagian Minyak Bumi 0,5%

25.190,00

11 Kurang bayar DBH SDA Minyak Bumi dan Gas Bumi Bagian Gas Bumi 30%

1.672.079.612,00

12 Kurang bayar DBH SDA Minyak Bumi dan Gas Bumi Bagian Gas Bumi 0,5%

31.080.497,00

13 Kurang bayar DBH SDA Panas Bumi bagian Iuran Tetap

80.184.406,00

14 Kurang bayar DBH Cukai Hasil Tembakau 20.607.397,00

Jumlah 10.110.660.246,00

3) Piutang dana bagi hasil Panas Bumi sebesar Rp65.880.400,00

sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor

66 Tahun 2016

Adapun pelunasan piutang bagi hasil sebesar Rp31.585.748.521,00

terdiri dari:

a. Penerimaan pembayaran dana bagi hasil pada Dinas Pendapatan

atas piutang bagi hasil pajak rokok dan bagi hasil pajak daerah

untuk kabupaten/kota pada tanggal 29 Februari 2016 sebesar

Rp29.785.306.024,00

b. Penerimaan pembayaran piutang atas kurang bayar dana bagi hasil

sumber daya alam menurut PMK Nomor 259/PMK.07/2015

sebesar Rp1.800.442.497,00 yang telah diterima pembayarannya

selama tahun 2016.

4. Piutang Lainnya

Piutang lainnya sebesar Rp22.225.038.048,01 terdiri dari:




Tabel 5.62 Rincian Piutang Lainnya Tahun 2016

Jenis Piutang Lainnya

Saldo per

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pengurangan Piutang

(Rp) Saldo per

31 Des 2016

(Rp) Koreksi Tahun Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran Tahun 2016

(Rp)

a. Piutang tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK-RI :

- Pengadaan Alkes 692.963.417,50 0,00 0,00 0,00 692.963.417,50

- Piutang Askes RSUD Genteng

84.022.000,00 0,00 0,00 0,00 84.022.000,00

- Piutang Kontribusi MOST

1.667.718.000,00 0,00 0,00 0,00 1.667.718.000,00

b. Piutang atas pelayanan kesehatan pada RSUD Blambangan

7.939.774.712,00 11.317.921.850,00 0,00 7.939.774.712,00 11.317.921.850,00

c. Piutang atas pelayanan kesehatan pada RSUD Genteng

3.733.348.789,00 1.694.074.046,29 80,00 3.733.348.709,00 1.694.074.046,29

d. Pinjaman kepada kelompok masyarakat melalui pemberian dana bergulir

4.838.845.430,00 0,00 0,00 37.400.000,00 4.801.445.430,00

e. Piutang Kerugian Daerah

158.387.050,00 6.000.000,00 1.600.000,00 18.070.000,00 144.717.050,00

f. Piutang Denda Keterlambatan pembayaran pajak pada Dinas Pendapatan :

- Denda keterlambatan pembayaranPajak Hotel

16.696.701,38 0,00 0,00 5.535.490,36 11.161.211,02

- Denda Keterlambatan pembayaran Pajak Restoran

3.608.636,60 0,00 0,00 1.171.468,00 2.437.168,60

- Denda Keterlambatan pembayaran Pajak Hiburan

4.139.263,00 0,00 0,00 1.354.059,40 2.785.203,60

- Denda keterlambatan pembayaran Pajak BPHTB

122.250.000,00 27.500.000,00 0,00 18.000.000,00 131.750.000,00

g. Piutang atas pelayanan kesehatan pada Dinas Kesehatan

532.452.448,00 613.802.400,00 40.598.998,00 491.853.450,00 613.802.400,00

h. Piutang tindak lanjut hasil reviu

Inspektorat Kab. Banyuwangi

184.268.500,00 0,00 0,00 184.268.500,00 0,00

i. Piutang PT. PBS :

- Piutang Sewa Kapal

0,00 935.537.000,00 0,00 0,00 935.537.000,00

- Piutang Denda Keterlambatanpembayaran Sewa Kapal

0,00 124.703.271,00 0,00 0,00 124.703.271,00

JUMLAH 19.978.474.947,48 14.719.538.567,29 42.199.078,00 12.430.776.388,76 22.225.038.048,01




Penambahan piutang lainnya sebesar Rp14.719.538.567,29 terdiri dari:

a. Penambahan piutang atas pelayanan kesehatan pada RSUD

Blambangan sebesar Rp11.317.921.850,00 yang terdiri dari :

1) Piutang BPJS Kesehatan Rp 11.167.170.031,00

2) Piutang BPJS Ketenagakerjaan Rp 50.570.111,00

3) Inhealth Rp 136.385,00

4) Jamkesda Provinsi Rp 22.281.850,00

5) PT. Jasa Raharja Rp 69.105.548,00

6) Yakes Telkom Rp 8.657.925,00

Jumlah Penambahan Piutang Pada

RSUD Blambangan Kabupaten

Banyuwangi

Rp 11.317.921.850,00

b. Penambahan piutang atas pelayanan kesehatan pada RSUD

Genteng sebesar Rp1.694.074.046,29 yang terdiri dari :

1) Piutang BPJS Kesehatan Rp 1.606.684.516,00

2) Piutang BPJS Ketenagakerjaan Rp 6.699.642,29

3) BPJKD Rp 6.610.050,00

4) PT. Jasa Raharja Rp 22.229.600,00

5) Inhealth Rp 9.843.154,00

6) Pasien dalam perawatan Rp 42.005.084,00

7) Daya Muda Agung Rp 2.000,00

Jumlah Penambahan Piutang Pada

RSUD Genteng Kabupaten Banyuwangi

Rp 1.694.074.046,29

c. Penambahan piutang kerugian daerah sebesar Rp6.000.000,00

berdasarkan Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM)

nomor 216/XI/TPKD/2016 tanggal 11 November 2016 atas

kehilangan kendaraan dinas roda dua.

d. Adanya penambahan piutang denda keterlambatan pelaporan

BPHTB sebesar Rp27.500.000,00 atas keterlambatan laporan

PPAT atau PPATS Tahun 2016.

e. Penambahan piutang atas pelayanan kesehatan pada Dinas

Kesehatan sebesar Rp613.802.400,00 yang terdiri dari :

1) JKN Rawat Inap di Puskesmas Rp 351.500.000,00

2) Pelayanan Rujukan JKN (Ambulan) Rp 45.342.400,00

3) JKN Persalinan di Puskesmas Rp 42.175.000,00

4) Skrining Kesehatan Peserta JKN Rp 445.000,00

5) JKN Persalinan oleh Bidan Jejaring Rp 174.340.000,00

Jumlah Penambahan Piutang Pada Dinas

Kesehatan Kabupaten Banyuwangi

Rp 613.802.400,00

f. Penambahan piutang pada PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati yang

terdiri dari :

1) Piutang sewa kapal sebesar Rp935.537.000,00 dengan rincian :

a) Kekurangan pembayaran sewa kapal tahun 2015 sebesar

Rp317.768.500,00 sebagaimana surat perjanjian sewa

menyewa terhadap 1 (satu) unit kapal milik Pemerintah




Kabupaten Banyuwangi oleh PT.PBS Nomor :

027/013/429.203/2016 tanggal 4 Januari 2016.

b) Piutang sewa kapal Tahun 2016 sebesar Rp617.768.500,00

sebagaimana surat perjanjian sewa menyewa terhadap 1

(satu) unit kapal milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

oleh PT.PBS Nomor : 027/014/429.203/2016 tanggal 4

Januari 2016.

2) Piutang Denda keterlambatan pembayaran sewa kapal oleh

PT.PBS selama tahun 2016 sebesar Rp124.703.271,00

Pengurangan piutang lainnya sebesar Rp12.472.975.466,76 dapat

dirinci sebagai berikut:

a. Adanya pembayaran atas piutang pelayanan kesehatan tahun 2015

sebesar Rp7.939.774.712,00 pada Rumah Sakit Umum Daerah

Blambangan.

b. Terdapat koreksi kurang saldo piutang tahun sebelumnya pada

RSUD Genteng sebesar Rp80,00 berdasarkan surat BPJS

Ketenagakerjaan nomor : B/1426/042016 tanggal 05 April 2016

perihal selisih biaya pembayaran tagihan klaim sehingga

pengurangan piutang atas pelayanan kesehatan tahun 2015 pada

RSUD Genteng sebesar Rp3.733.348.789,00

c. Pinjaman kepada kelompok masyarakat melalui pemberian dana

bergulir sebesar Rp4.838.845.430,00 mengalami pengurangan


Tabel 5.63 Rincian Pengembalian Pinjaman kepada Kelompok Masyarakat Tahun 2016

No. Nama Kelompok Masyarakat Nilai Pembayaran

(Rp)

1 UD. Sumber Rejeki 1.200.000,00

2 KPRI Mekar Kecamatan Muncar 21.000.000,00

3 KSP Warna Kecamatan Purwoharjo 15.000.000,00

4 Home Industri Jamu Tradisional 200.000,00

JUMLAH 37.400.000,00

Terhadap kelompok masyarakat yang belum mengembalikan

pinjaman telah dilakukan penagihan oleh SKPD pengelola dana

bergulir. Namun terdapat permasalahan antara lain usaha

merugi/gulung tikar, organisasi tidak berjalan, dan ada yang sudah

meninggal.

d. Terdapat pengurangan piutang kerugian daerah sebesar

Rp19.670.000,00 dengan rincian :

1) Adanya koreksi kurang atas piutang tahun 2015 sebesar

Rp1.600.000,00 dikarenakan sudah disetor ke Kas Daerah pada

tahun 2015 namun belum diakui sebagai pembayaran piutang

kerugian daerah.

2) Adanya pembayaran piutang kerugian daerah sebesar

Rp18.070.000,00 dengan rincian :




a) Pembayaran atas perjalanan dinas

ganda

Rp 625.000,00

b) Pembayaran atas penggunaan uang

retribusi tanah eks TKD

Rp 4.000.000,00

c) Pembayaran atas kehilangan

barang inventaris kantor berupa

Laptop

Rp 5.145.000,00

d) Pembayaran atas kekurangan

setoran SP3 Retribusi kendaraan

bermotor

Rp 1.000.000,00

e) Pembayaran atas kehilangan aset

kelurahan Temenggungan

Rp 7.300.000,00

Jumlah Rp 18.070.000,00

e. Adanya pelunasan piutang denda keterlambatan pembayaran pajak

pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi sebesar

Rp26.061.017,76 yang terdiri dari:

1) Denda keterlambatan pembayaran pajak hotel sebesar

Rp5.535.490,36

2) Denda keterlambatan pembayaran pajak restoran sebesar

Rp1.171.468,00

3) Denda keterlambatan pembayaran pajak hiburan sebesar

Rp1.354.059,40

4) Denda keterlambatan pembayaran pajak BPHTB sebesar

Rp18.000.000,00

f. Adanya pengurangan piutang pada Dinas Kesehatan Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp532.452.448,00 dengan rincian :

1) Terdapat koreksi piutang untuk tahun sebelumnya sebesar

Rp40.598.998,00 dikarenakan adanya kesalahan pengakuan

nilai pelunasan piutang. Berdasarkan dengan Surat Tanda Setor

nilai piutang tersebut seharusnya sudah terlunasi pada tahun

2015.

2) Pelunasan piutang pelayanan kesehatan selama tahun 2016

sebesar Rp491.853.450,00 dengan rincian:

JKN Rawat Inap di Puskesmas Rp 240.020.000,00

JKN Persalinan di Puskesmas Rp 26.000.600,00

Pelayanan Rujukan (Ambulan) Rp 32.319.100,00

Skrining Kesehatan Peserta JKN Rp 313.750,00

JKN Persalinan di Bidan Jejaring Rp 193.200.000,00

Jumlah Rp 491.853.450,00

g. Pengurangan piutang tindak lanjut hasil reviu Inspektorat

Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp184.268.500,00 atas belanja

barang yang belum diterima atau tidak sesuai spesifikasi dengan

rincian sebagai berikut :

1) Pengurangan piutang pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp140.016.000,00 yang terdiri :




a) Pengembalian belanja barang dan jasa sebesar

Rp23.016.000,00 yang telah disetorkan ke Kas Umum

Daerah pada tanggal 23 Maret 2016.

b) Pengurangan piutang sebesar Rp117.000.000,00 yang

dikarenakan adanya penyelesaian fisik pembangunan ruang

kelas.

2) Pengurangan piutang lainnya pada Sekretariat Daerah

Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp33.286.500,00 dikarenakan

adanya pengembalian belanja barang dan jasa yang telah

disetorkan kembali ke Kas Umum Daerah pada tanggal 30 dan

31 Maret 2016.

3) Pengurangan piutang lainnya pada Dinas Pertanian, Kehutanan

dan Perkebunan Kabupaten Banyuwangi sebesar

Rp10.966.000,00 dikarenakan adanya pengembalian belanja

barang/jasa yang telah disetorkan kembali ke Kas Umum

Daerah pada tanggal 28 Maret 2016.

Dari sejumlah saldo akhir piutang lainnya tahun 2016 yakni sebesar

Rp22.225.038.048,01 terdapat nilai saldo piutang lainnya yang

terakumulasi dari tahun sebelumnya yakni sebesar Rp7.505.499.480,72

yang terdiri dari :

Tabel 5.64 Nilai Saldo Piutang Lainnya dari Tahun Sebelumnya

Jenis Piutang Tahun

Pengakuan

Jumlah

(Rp)

1. Piutang Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK:

- Pengadaan Alkes 2008 692.963.417,50

- Piutang Askes 2008 84.022.000,00

- Kontribusi MOST 2011 1.667.718.000,00

2. Pinjaman kepada kelompok masyarakat melalui pemberian dana bergulir :

2004 332.248.000,00

2005 415.360.000,00

2006 222.593.880,00

2007 258.360.000,00

2008 629.250.000,00

2010 843.758.250,00

2011 342.665.100,00

2012 1.757.210.200,00

3. Piutang Denda Keterlambatan Pembayaran Pajak

2015 120.633.583,22

4. Piutang Kerugian Daerah : 2014 131.023.050,00

2015 7.694.000,000

JUMLAH 7.505.499.480,72

Terkait kondisi tersebut, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan

mengusahakan penyelesaiannya pada tahun 2017.




5. Akumulasi penyisihan piutang

Akumulasi penyisihan piutang untuk Tahun 2016 yang diperhitungkan

berdasarkan umur piutang adalah sebagai berikut:

Tabel 5.65 Perhitungan Akumulasi Penyisihan Piutang Tahun 2016

Jenis Piutang

Ak. Penyisihan Piutang

Tahun 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan Ak. Penyisihan

Piutang

Tahun 2016

(Rp)

Koreksi LPE

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

1. Piutang Pajak 5.512.939.341,40 2.828.585.322,22 0,00 0,00 8.341.524.663,62

2. Piutang Retribusi

12.147.304,10 15.732.869,73 0,00 0,00 27.880.173,83

3. Piutang Dana Bagi Hasil

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Piutang Lainnya 5.390.411.799,90 164.821.581,66 2.029.949,90 0,00 5.553.203.431,66

JUMLAH 10.915.498.445,40 3.009.139.773,61 2.029.949,90 0,00 13.922.608.269,11

Nilai koreksi akumulasi penyisihan piutang pelayanan pada Dinas

Kesehatan Kabupaten Banyuwangi senilai Rp2.029.949,90 merupakan

dampak dari koreksi kurang atas nilai piutang pelayanan tahun

sebelumnya pada Dinas Kesehatan.

Dari hasil perhitungan akumulasi penyisihan piutang tahun 2016, maka

diperoleh nilai bersih piutang untuk tahun 2016 sebesar

Rp102.671.934.108,37 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.66 Nilai Bersih Piutang Tahun 2016

Jenis Piutang

Saldo per

31 Des 2016 Sebelum

penyisihan

(Rp)

Penyisihan Piutang

(Rp)

Saldo per

31 Des 2016 Setelah

penyisihan

(Rp)

1. Piutang Pajak 35.738.373.687,81 8.341.524.663,62 27.396.849.024,19

2. Piutang Retribusi 305.524.627,66 27.880.173,83 277.644.453,83

3. Piutang Dana Bagi Hasil 58.325.606.014,00 0,00 58.325.606.014,00

4. Piutang Lainnya 22.225.038.048,01 5.553.203.431,66 16.671.834.616,35

JUMLAH 116.594.542.377,48 13.922.608.269,11 102.671.934.108,37

30 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

5.1.3.1.3 Belanja Dibayar

Dimuka 2.229.309.574,25 1.588.678.368,59

Pada akhir tahun 2016 terdapat saldo belanja dibayar dimuka sebesar

Rp2.229.309.574,25yang dirinci sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2015 Rp 1.588.678.368,59

Penambahan Tahun 2016 Rp 2.229.309.574,25

Jumlah Rp 3.817.987.942,84

Pengurangan Tahun 2016 Rp 1.588.678.368,59





Belanja dibayar dimuka sebesar Rp2.229.309.574,25 terdiri dari:

Tabel 5.67 Rincian Belanja dibayar dimuka

SKPD 31 Desember 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Dinas Pendidikan 255.371.141,51 0,00 255.371.141,51 0,00

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

1.333.307.227,08 2.229.309.574,25 1.333.307.227,08 2.229.309.574,25

Jumlah 1.588.678.368,59 2.229.309.574,25 1.588.678.368,59 2.229.309.574,25

Penambahan belanja dibayar dimuka sebesar Rp2.229.309.574,25 berasal dari Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dengan rincian sebagai berikut :

a. Belanja jasa sewa bandwidth dan penunjangnya sebesar Rp1.191.586.000,00

untuk alokasi pemakaian per 13 Januari 2017 sampai dengan tanggal 12

Desember 2017.

b. Belanja jasa sewa layanan fiber optik (Metro E) di Kecamatan sebesar

Rp132.000.000,00 untuk alokasi pemakaian per 12 Januari 2017 sampai dengan

tanggal 12 September 2017.

c. Belanja jasa Biaya Hak Pakai (BHP) Frekuensi radio (Repeater) sebesar

Rp9.938.574,25 untuk alokasi pemakaian per 08 Januari 2017 sampai dengan 07

Desember 2017.

d. Belanja jasa sewa manage service Kelurahan sebesar Rp154.000.000,00 untuk

alokasi pemakaian per 15 Januari 2017 sampai dengan 15 Desember 2017.

e. Belanja jasa sewa internet Backup Data Center sebesar Rp.741.785.000,00 untuk

alokasi pemakaian tanggal 13 Januari 2017 sampai dengan 12 Desember 2017.

Sedangkan pengurangan pada belanja dibayar dimuka sebesar Rp1.588.678.368,59

berasal dari:

a. Pengurangan belanja dibayar dimuka pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp255.371.141,51dikarenakan adanya penyelesaian pembangunan pada Sekolah

Negeri di Banyuwangi, sehingga fisik sudah mencapai 100%.

b. Belanja jasa sewa bandwidth dan penunjangnya pada Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika sebesar Rp1.191.563.527,00 yang kemudian diakui

sebagai beban jasa sewa bandwidth dan penunjangnya selama tahun 2016;

c. Belanja jasa sewa layanan fiber optik pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika sebesar Rp132.000.000,00 yang diakui sebagai beban jasa sewa

layanan fiber optik selama tahun 2016.

d. Belanja jasa BHP Frekuensi radio (Repeater) pada Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika sebesar Rp9.743.700,08 yang diakui sebagai beban

jasa BHP frekuensi radio (Repeater) selama tahun 2016.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.1.4 Persediaan 42.777.330.262,32 32.771.104.220,61

Saldo persediaan per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp42.777.330.262,32. Persediaan dicatat dengan metode perpetual dan




diukur dengan biaya perolehan. Perhitungan saldo persediaan per

31 Desember 2016 adalah sebagai berikut:



Jumlah Rp 197.423.792.440,45

Pengurangan Tahun 2016 Rp 154.646.462.178,13


Mutasi persediaan berdasarkan sumbernya secara keseluruhan terdiri dari:

Tabel 5.68 Nilai Keseluruhan Mutasi Persediaan

No. Sumber

Persediaan

Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1. Belanja Barang Persediaan APBD

26.205.680.951,57 144.529.610.037,02 137.256.353.624,58 33.478.937.364,01

2. Persediaan dari Nonkapitalisasi Aset Tetap

2.299.154.825,00 304.782.950,00 864.570.669,07 1.739.367.105,93

3. Persediaan dari Penerimaan Non APBD

4.264.652.444,04 19.636.481.207,82 16.348.335.859,48 7.552.797.792,38

4. Persediaan dari Belanja Jasa

1.616.000,00 181.814.025,00 177.202.025,00 6.228.000,00

Jumlah 32.771.104.220,61 164.652.688.219,84 154.646.462.178,13 42.777.330.262,32

Penjelasan atas nilai mutasi persediaan di atas adalah sebagai berikut:

1. Persediaan yang Berasal dari Belanja Barang Persediaan APBD

Untuk penambahan barang persediaan sebesar Rp144.529.610.037,02

terdiri dari belanja barang persediaan yang terdiri dari belanja bahan

pakai habis, belanja bahan/ material, belanja pakaian dan atributnya,

belanja pakaian kerja, belanja pakaian khusus hari-hari tertentu, belanja

barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/ pihak ketiga, belanja

pemberian hadiah, belanja pemberian tali asih, serta belanja pengadaan

bahan kepustakaan. Termasuk dalam nilai penambahan tersebut,

terdapat pengadaan barang persediaan yang masih menjadi utang per

31 Desember 2016 senilai Rp1.549.961.978,38, yang terdiri dari:

Tabel 5.69 Persediaan yang Masih Terhutang

No. Nama SKPD Nilai

(Rp)


2. RSUD Genteng 598.796.897,35

Jumlah 1.549.961.978,38

Sedangkan pengurangan sebesar Rp137.256.353.624,58 merupakan

nilai beban persediaan atau nilai total pemakaian barang persediaan

yang berasal dari belanja APBD.

2. Persediaan yang Berasal dari Nonkapitalisasi Aset Tetap Belanja

Modal

Persediaan yang berasal dari nonkapitalisasi aset tetap belanja modal

merupakan barang-barang pembelian belanja modal yang




direklasifikasi dari aset tetap dikarenakan masa manfaat kurang dari

satu tahun dan termasuk dalam kategori barang persediaan. Saldo

persediaan yang berasal dari nonkapitalisasi aset tetap adalah sebesar

Rp1.739.367.105,93.Berikut ini merupakan mutasi persediaan dari

beberapa SKPD, yaitu:

Tabel 5.70 Rincian Mutasi Persediaan dari Nonkapitalisasi Aset Tetap

No. Nama SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1. RSUD Genteng 0,00 98.110.500,00 31.917.300,00 66.193.200,00

2. Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang

2.092.674.825,00 0,00 619.980.919,07 1.472.693.905,93

3. Dinas PU Pengairan 199.880.000,00 0,00 0,00 199.880.000,00

4. Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

600.000,00 4.702.000,00 4.702.000,00 600.000,00

5. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

0,00 736.000,00 736.000,00 0,00

6. Satuan Polisi Pamong Praja

0,00 1.338.000,00 1.338.000,00 0,00

7. Sekretariat Daerah 0,00 166.198.500,00 166.198.500,00 0,00

8. Dinas Pendapatan 6.000.000,00 3.637.300,00 9.637.300,00 0,00

9. Kecamatan Genteng 0,00 4.354.750,00 4.354.750,00 0,00

10. Kecamatan Glenmore

0,00 358.900,00 358.900,00 0,00

11. Dinas Pertanian, Kehutanan, dan Perkebunan

0,00 6.480.000,00 6.480.000,00 0,00

12. Dinas Peternakan 0,00 18.867.000,00 18.867.000,00 0,00

Jumlah 2.299.154.825,00 304.782.950,00 864.570.669,07 1.739.367.105,93

3. Persediaan dari Penerimaan Non APBD

Persediaan dari penerimaan non APBD adalah penerimaan berupa

persediaan dari pihak III yang tidak dianggarkan dalam APBD tahun

2016. Saldo persediaan yang berasal dari dana dan hibah barang non

APBD sebesar Rp7.552.797.792,38 terdapat pada mutasi persediaan

beberapa SKPD sebagai berikut:

Tabel 5.71 Persediaan dari Penerimaan Non APBD


(Rp) Penambahan

(Rp) Pengurangan

(Rp) Saldo

1. Dinas Pendidikan

0,00 31.712.000,00 31.712.000,00 0,00

2. Dinas Kesehatan

3.010.590.220,21 16.099.382.647,82 13.288.302.293,18 5.821.670.574,85

3.

Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang

220.861.805,83 3.509.000,00 185.955.235,30 38.415.570,53

4. Badan Pemberdayaan Perempuan dan

1.033.200.418,00 2.989.864.475,00 2.786.452.831,00 1.236.612.062,00





(Rp) Penambahan

(Rp) Pengurangan

(Rp) Saldo

Keluarga Berencana

5. Dinas Pemuda dan Olahraga

0,00 55.913.500,00 55.913.500,00 0,00

5. Satuan Polisi Pamong Praja

0,00 36.221.985,00 0,00 36.221.985,00


0,00 419.777.600,00 0,00 419.777.600,00

7. Dinas Peternakan

0,00 100.000,00 0,00 100.000,00

Jumlah 4.264.652.444,04 19.636.481.207,82 16.348.335.859,48 7.552.797.792,38

Penambahan persediaan dari penerimaan non APBD pada tahun 2016

sebesar Rp19.636.481.207,82 terdiri dari:

a. Penambahan persediaan pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp31.712.000,00 terdiri dari pengadaan persediaan dari dana

APBN sebesar Rp26.112.000,00 dan penambahan persediaan

sebesar Rp5.600.000,00 yang bersumber dari sponsor untuk

kegiatan Banyuwangi Festival, yaitu Student Jazz Festival.

b. Penambahan persediaan pada Dinas Kesehatan sebesar

Rp16.099.382.647,82 merupakan penerimaan dropping barang

persediaan dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dan

Kementrian Kesehatan RI.

c. Penambahan persediaan pada Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya,

dan Tata Ruang sebesar Rp3.509.000,00 merupakan pengembalian

persediaan drum bekas dari masyarakat.

d. Penambahan persediaan pada Badan Pemberdayaan Perempuan

dan KB sebesar Rp2.989.864.475,00 bersumber dari dropping alat/

obat kontrasepsi dan non kontrasepsi BKKBN Provinsi Jawa

Timur.

e. Penambahan persediaan pada Dinas Pemuda dan Olahraga sebesar

Rp55.913.500,00 bersumber dari sponsor dan sumbangan

masyarakat untuk kegiatan Banyuwangi International BMX dan

International Tour de Banyuwangi Ijen.

f. Penambahan persediaan pada Satuan Polisi Pamong Praja sebesar

Rp36.221.985,00 merupakan persediaan besi hasil sitaan dari bekas

papan reklame.

g. Penambahan persediaan pada Dinas Pertanian, Kehutanan, dan

Perkebunan sebesar Rp419.777.600,00 merupakan koreksi nilai

persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III.

h. Penambahan persediaan Dinas Peternakan sebesar Rp100.000,00

merupakan koreksi nilai persediaan barang cetakan berupa karcis

retribusi RPH AA sebanyak 10 bendel.

Persediaan dari penerimaan non APBD tersebut kemudian digunakan

untuk menunjang kegiatan operasional SKPD, meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat, dan mendukung kegiatan Banyuwangi

Festival.




4. Persediaan dari Belanja Jasa

Saldo persediaan dari belanja jasa adalah sebesar Rp6.228.000,00.

Saldo persediaan tersebut terdapat pada Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika, yang berupa suku cadang sarana

mobilitas. Berikut ini adalah mutasi persediaan dari belanja jasa dari

beberapa SKPD:

Tabel 5.72 Persediaan dari Belanja Pemeliharaan


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo


0,00 167.543.025,00 167.543.025,00 0,00


1.616.000,00 14.271.000,00 9.659.000,00 6.228.000,00

Jumlah 1.616.000,00 181.814.025,00 177.202.025,00 6.228.000,00

Adapun rincian persediaan per SKPD per 31 Desember 2016 adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.73 Rincian Persediaan per SKPD Per 31 Desember 2016

No. SKPD Saldo 2016

(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 125.310.900,00 1.717.500,00

2. Dinas Kesehatan 20.534.644.331,54 9.607.151.148,73

3. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 5.344.755.989,82 5.044.982.832,47

4. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 4.255.536.995,15 5.227.004.307,50

5. Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

4.298.558.275,52 5.122.759.780,89

6. Dinas PU Pengairan 796.645.395,00 403.774.400,00

7. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah

4.910.900,00 2.857.300,00

8. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

925.580.543,29 834.378.933,02

9. Badan Lingkungan Hidup 1.062.391.750,00 6.568.750,00

10. Dinas Kebersihan dan Pertamanan 85.714.100,00 1.623.000,00

11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 328.663.570,00 345.571.950,00

12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 1.433.741.507,00 1.229.494.813,00

13. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 16.243.975,00 3.602.900,00

14. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

1.450.000,00 725.000,00

15. Dinas Koperasi dan UMKM 9.844.300,00 11.172.300,00

16. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.207.150,00 4.700.950,00

17. Dinas Pemuda dan Olahraga 97.283.600,00 0,00

18. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 677.000,00 10.248.650,00

19. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 47.590.935,00 0,00




No. SKPD Saldo 2016

(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

20. Sekretariat Daerah 184.207.280,00 92.245.820,00

21. Sekretariat DPRD 12.078.350,00 6.319.250,00

22. Dinas Pendapatan 542.966.280,00 445.922.638,00

23. Inspektorat Kabupaten 1.468.450,00 13.771.900,00

24. Badan Kepegawaian dan Diklat 8.956.500,00 6.807.700,00

25. Kecamatan Banyuwangi 2.206.750,00 1.176.700,00

26. Kecamatan Giri 0,00 0,00

27. Kecamatan Glagah 993.100,00 3.333.120,00

28. Kecamatan Kalipuro 2.831.075,00 1.171.215,00

29. Kecamatan Licin 388.921.650,00 5.389.700,00

30. Kecamatan Wongsorejo 896.150,00 328.450,00

31. Kecamatan Kabat 1.219.800,00 5.046.950,00

32. Kecamatan Rogojampi 870.600,00 1.101.600,00

33. Kecamatan Songgon 525.000,00 0,00

34. Kecamatan Singojuruh 1.431.650,00 0,00

35. Kecamatan Srono 8.377.750,00 2.599.300,00

36. Kecamatan Muncar 6.709.500,00 0,00

37. Kecamatan Cluring 2.748.100,00 12.104.900,00

38. Kecamatan Purwoharjo 13.368.000,00 950.000,00

39. Kecamatan Tegaldlimo 2.710.000,00 901.000,00

40. Kecamatan Gambiran 1.080.100,00 1.805.900,00

41. Kecamatan Bangorejo 2.190.000,00 1.120.000,00

42. Kecamatan Siliragung 1.254.000,00 1.797.000,00

43. Kecamatan Pesanggaran 5.618.400,00 712.500,00

44. Kecamatan Genteng 839.000,00 740.000,00

45. Kecamatan Tegalsari 1.293.100,00 795.000,00

46. Kecamatan Sempu 2.648.000,00 2.611.500,00

47. Kecamatan Glenmore 194.050,00 655.200,00

48. Kecamatan Kalibaru 4.828.600,00 352.500,00

49. Kelurahan Tamanbaru 59.800,00 240.900,00

50. Kelurahan Kertosari 192.000,00 570.750,00

51. Kelurahan Lateng 82.000,00 0,00

52. Kelurahan Penganjuran 766.500,00 93.600,00

53. Kelurahan Temenggungan 816.750,00 515.900,00

54. Kelurahan Sobo 276.500,00 0,00

55. Kelurahan Pakis 98.000,00 118.350,00




No. SKPD Saldo 2016

(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

56. Kelurahan Pengantigan 56.400,00 47.500,00

57. Kelurahan Kampung Mandar 235.600,00 605.900,00

58. Kelurahan Kepatihan 272.500,00 0,00

59. Kelurahan Karangrejo 235.250,00 147.000,00

60. Kelurahan Sumberrejo 110.000,00 281.100,00

61. Kelurahan Singotrunan 109.100,00 0,00

62. Kelurahan Panderejo 320.000,00 390.800,00

63. Kelurahan Kampung Melayu 193.000,00 0,00

64. Kelurahan Kebalenan 0,00 0,00

65. Kelurahan Singonegaran 65.350,00 0,00

66. Kelurahan Tukang Kayu 286.200,00 458.000,00

67. Kelurahan Boyolangu 110.000,00 165.000,00

68. Kelurahan Mojopanggung 0,00 94.000,00

69. Kelurahan Penataban 0,00 0,00

70. Kelurahan Giri 45.000,00 0,00

71. Kelurahan Gombengsari 211.000,00 142.500,00

72. Kelurahan Klatak 193.000,00 0,00

73. Kelurahan Kalipuro 870.600,00 0,00

74. Kelurahan Bulusan 245.000,00 989.200,00

75. Kelurahan Banjarsari 58.600,00 0,00

76. Kelurahan Bakungan 485.255,00 144.000,00

77. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

77.101.075,00 29.011.850,00

78. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 2.276.100,00 0,00

79. Kantor Ketahanan Pangan 246.000,00 192.950,00

80. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

13.958.150,00 2.987.950,00

81. Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi

2.142.400,00 433.500,00

82. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan

1.497.201.580,00 792.920.900,00

83. Dinas Peternakan 20.761.600,00 22.594.600,00

84. Dinas Kelautan dan Perikanan 577.764.000,00 3.449.863.612,00

85. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Pertambangan

5.303.500,00 0,00

Jumlah 42.777.330.262,32 32.771.104.220,61

Rincian persediaan berdasarkan jenis persediaan per 31 Desember 2016





Tabel 5.74 Rincian Persediaan Menurut Jenis Persediaan

No. Jenis Persediaan Saldo 2016

(Rp) Saldo 2015

(Rp)

1. Alat Tulis Kantor 1.063.965.030,90 730.242.071,78

2. Barang Cetakan 2.324.183.260,13 2.397.078.017,46

3. Barang Penggandaan 41.091.350,00 0,00

4. Alat-Alat Listrik 533.119.358,89 308.832.572,25

5. Bahan Bangunan 1.733.250.800,52 1.709.455.955,89

6. Obat-Obatan 23.305.644.306,51 15.427.326.548,74

7. Bahan Kimia 1.773.713.289,04 2.097.870.347,82

8. Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih 601.329.017,74 345.256.064,05

9. Bahan Rumah Tangga 14.450.340,00 0,00

10. Bahan Percontohan 0,00 6.000.000,00

11. Bahan Laboratorium 1.383.239.170,93 1.575.154.448,00

12. Suku Cadang Sarana Mobilitas 6.828.000,00 2.216.000,00

13. Bahan Bakar 341.417.100,00 97.596.950,00

14. Benda Pos 11.712.000,00 14.371.000,00

15. Makanan Pokok 259.974.575,22 21.168.362,62

16. Alat Praktek 2.818.313.307,44 0,00

17. Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III 6.098.011.670,00 7.773.129.882,00

18. Pakaian Dinas 15.742.200,00 0,00

19. Bibit Ternak 0,00 4.399.900,00

20. Persediaan Lainnya 451.345.485,00 261.006.100,00

Jumlah 42.777.330.262,32 32.771.104.220,61

1. Persediaan Alat Tulis Kantor

Persediaan alat tulis kantor per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp1.063.965.030,90, sedangkan persediaan alat tulis kantor per 31

Desember 2015 adalah sebesar Rp730.242.071,78. Persediaan alat tulis

kantor pada setiap SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.75 Persediaan Alat Tulis Kantor

No. Nama SKPD Saldo 2016

(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 8.620.450,00 0,00

2. Dinas Kesehatan 203.829.508,00 198.262.845,00

3. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 100.561.850,00 40.195.749,95

4. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 267.891.434,36 237.021.706,67


3.966.750,00 0,00

6. Dinas PU Pengairan 81.662.495,00 0,00


2.888.150,00 2.643.800,00





(Rp)

Saldo 2015

(Rp)


60.041.318,54 50.058.300,16

9. Badan Lingkungan Hidup 1.311.850,00 3.093.250,00

10. Dinas Kebersihan dan Pertamanan 1.927.100,00 1.623.000,00


12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 664.050,00 0,00

13. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 3.606.500,00 2.151.650,00

14. Dinas Koperasi dan UMKM 6.022.800,00 2.932.300,00

15. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.207.150,00 3.981.950,00


17. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 677.000,00 7.426.100,00





22. Inspektorat Kabupaten 1.164.700,00 13.771.900,00

23. Badan Kepegawaian dan Diklat 4.697.600,00 5.375.600,00

24. Kecamatan Banyuwangi 1.038.500,00 822.000,00

25. Kecamatan Glagah 993.100,00 2.928.120,00

26. Kecamatan Kalipuro 2.127.400,00 1.053.700,00

27. Kecamatan Licin 2.966.650,00 5.389.700,00

28. Kecamatan Wongsorejo 414.650,00 328.450,00

29. Kecamatan Kabat 424.800,00 5.046.950,00

30. Kecamatan Rogojampi 810.600,00 873.600,00


32. Kecamatan Singojuruh 383.550,00 0,00

33. Kecamatan Srono 7.665.750,00 1.513.500,00


35. Kecamatan Cluring 0,00 4.380.400,00

36. Kecamatan Purwoharjo 10.668.000,00 950.000,00

37. Kecamatan Tegaldlimo 2.105.000,00 901.000,00

38. Kecamatan Gambiran 532.000,00 1.205.900,00

39. Kecamatan Bangorejo 1.331.000,00 1.120.000,00

40. Kecamatan Siliragung 644.000,00 1.410.000,00

41. Kecamatan Pesanggaran 4.603.200,00 712.500,00

42. Kecamatan Genteng 599.600,00 740.000,00

43. Kecamatan Tegalsari 1.293.100,00 795.000,00





(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

44. Kecamatan Sempu 1.703.000,00 1.341.500,00

45. Kecamatan Glenmore 194.050,00 655.200,00

46. Kecamatan Kalibaru 2.913.600,00 352.500,00

47. Kelurahan Tamanbaru 59.800,00 240.900,00

48. Kelurahan Kertosari 192.000,00 570.750,00

49. Kelurahan Lateng 82.000,00 0,00

50. Kelurahan Temenggungan 816.750,00 515.900,00

51. Kelurahan Sobo 276.500,00 0,00

52. Kelurahan Penganjuran 766.500,00 93.600,00

53. Kelurahan Pakis 98.000,00 118.350,00

54. Kelurahan Pengantigan 30.400,00 47.500,00


56. Kelurahan Karangrejo 206.000,00 147.000,00

57. Kelurahan Sumberrejo 110.000,00 281.100,00

58. Kelurahan Singotrunan 109.100,00 0,00

59. Kelurahan Panderejo 320.000,00 128.000,00

60. Kelurahan Kampung Melayu 193.000,00 0,00

61. Kelurahan Singonegaran 65.350,00 0,00

62. Kelurahan Tukang Kayu 286.200,00 458.000,00

63. Kelurahan Boyolangu 110.000,00 165.000,00

64. Kelurahan Giri 45.000,00 0,00

65. Kelutruhan Mojopaggung 0,00 94.000,00

66. Kelurahan Gombengsari 211.000,00 142.500,00

67. Kelurahan Klatak 193.000,00 0,00


69. Kelurahan Bulusan 245.000,00 712.000,00

70. Kelurahan Banjarsari 58.600,00 0,00

71. Kelurahan Bakungan 474.200,00 120.000,00


57.366.675,00 20.757.650,00

73. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 202.400,00 0,00

74. Kantor Ketahanan Pangan 246.000,00 192.950,00

75. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa

6.485.150,00 2.860.250,00


1.622.150,00 433.500,00


4.817.500,00 0,00

78. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Pertambangan

5.303.500,00 0,00

Jumlah 1.063.965.030,90 730.242.071,78




2. Persediaan Barang Cetakan

Persediaan barang cetakan per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp2.324.183.260,13, sedangkan persediaan barang cetakan per 31

Desember 2015 adalah sebesar Rp2.397.078.017,46. Persediaan barang

cetakan pada setiap SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.76 Persediaan Barang Cetakan


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 185.150,00 148.500,00

2. Dinas Kesehatan 337.277.551,88 406.035.550,00





972.500,00 0,00


782.118.401,38 737.240.511,11

8. Badan Lingkungan Hidup 2.405.500,00 751.800,00


10. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 368.285,00 0,00

11. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 351.250,00 480.000,00


1.450.000,00 725.000,00

13. Dinas Koperasi dan UMKM 0,00 5.486.000,00

14. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 0,00 719.000,00

15 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 0,00 10.400,00




19. Inspektorat Kabupaten 303.750,00 0,00

20. Badan Kepegawaian dan Diklat 845.000,00 230.000,00

21. Kecamatan Banyuwangi 1.097.500,00 354.700,00

22. Kecamatan Glagah 0,00 405.000,00

23. Kecamatan Wongsorejo 71.500,00 0,00

24. Kecamatan Kabat 795.000,00 0,00

25. Kecamatan Rogojampi 0,00 108.000,00

26. Kecamatan Srono 96.000,00 0,00


28. Kecamatan Cluring 605.000,00 1.537.500,00

29. Kecamatan Purwoharjo 2.700.000,00 0,00

30. Kecamatan Tegaldlimo 605.000,00 0,00





(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

31. Kecamatan Gambiran 60.000,00 300.000,00

32. Kecamatan Bangorejo 700.000,00 0,00

33. Kecamatan Siliragung 550.000,00 0,00

34. Kecamatan Pesanggaran 1.015.200,00 0,00

35. Kecamatan Genteng 210.000,00 0,00

36. Kecamatan Sempu 945.000,00 650.000,00

37. Kecamatan Kalibaru 235.000,00 0,00

38. Kelurahan Pengantigan 26.000,00 0,00


40. Kelurahan Kepatihan 272.500,00 0,00

41. Kelurahan Karangrejo 29.250,00 0,00

42. Kelurahan Panderejo 0,00 262.800,00


44. Kelurahan Bakungan 0,00 24.000,00


6.279.500,00 4.457.500,00

46. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 2.010.000,00 0,00

47. Kantor Pepustakaan, Arsip, dan Dokumentasi

108.500,00 0,00


43.600,00 0,00

49. Dinas Peternakan 20.761.600,00 22.594.600,00

Jumlah 2.324.183.260,13 2.397.078.017,46

3. Persediaan Barang Penggandaan

Persediaan barang penggandaan per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp41.091.350,00. Nilai tersebut merupakan saldo persediaan barang

penggandaan Dinas PU Pengairan.

4. Persediaan Alat-Alat Listrik

Persediaan alat-alat listrik per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp533.119.358,89, sedangkan persediaan alat-alat listrik per

31 Desember 2015 adalah sebesar Rp308.832.572,25. Persediaan alat-

alat listrik terdiri dari lampu, baterai, kabel, dan lain sebagainya.

Rincian persediaan alat listrik per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.77 Persediaan Alat Listrik


(Rp) Saldo 2015

(Rp)


2. Dinas Kesehatan 14.002.000,00 18.301.150,00







(Rp) Saldo 2015

(Rp)



169.500,00 0,00


12.859.298,40 16.002.221,82

8. Badan Lingkungan Hidup 556.500,00 1.083.100,00



11. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 0,00 1.883.650,00


13. Sekretariat Daerah 42.593.280,00 0,00

14. Sekretariat DPRD 797.000,00 365.000,00

15. Dinas Pendapatan 1.639.800,00 0,00


17. Kecamatan Banyuwangi 70.750,00 0,00


19. Kecamatan Srono 483.000,00 583.800,00

20. Kecamatan Muncar 959.000,00 0,00

21. Kecamatan Cluring 1.354.100,00 1.499.950,00

22. Kecamatan Gambiran 156.500,00 0,00

23. Kecamatan Siliragung 0,00 387.000,00

24. Kelurahan Bulusan 0,00 277.200,00


3.469.200,00 2.148.700,00

26. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 63.700,00 0,00


5.311.850,00 0,00

Jumlah 533.119.358,89 308.832.572,25

5. Persediaan Bahan Bangunan

Persediaan bahan bangunan per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp1.733.250.800,52, sedangkan persediaan bahan bangunan per

31 Desember 2015 adalah sebesar Rp1.709.455.955,89. Rincian

persediaan bahan bangunan per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.78 Persediaan Bahan Bangunan


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

1.655.331.350,52 1.628.232.505,89


Jumlah 1.733.250.800,52 1.709.455.955,89




6. Persediaan Obat-Obatan

Persediaan obat-obatan per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp23.305.644.306,51, sedangkan persediaan obat-obatan per

31 Desember 2015 adalah sebesar Rp15.427.326.548,74. Rincian

persediaan obat-obatan per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.79 Persediaan Obat-obatan


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 15.632.061.668,01 7.670.607.583,66

2. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 4.111.958.639,76 4.192.290.842,26


4. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 1.068.980.296,00 691.510.010,00


435.718.380,00 156.076.400,00

Jumlah 23.305.644.306,51 15.427.326.548,74

7. Persediaan Bahan Kimia

Persediaan bahan kimia per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp1.773.713.289,04, sedangkan persediaan bahan kimia tahun 2015

adalah sebesar Rp2.097.870.347,82. Rincian persediaan bahan kimia

per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.80 Persediaan Bahan Kimia


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 0,00 21.478.900,00



Jumlah 1.773.713.289,04 2.097.870.347,82

8. Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih

Persediaan perlengkapan kebersihan dan bahan pembersih per

31 Desember 2016 adalah sebesar Rp601.329.017,74, sedangkan

persediaan perlengkapan kebersihan dan bahan pembersih per

31 Desember 2015 adalah sebesar Rp345.256.064,05. Persediaan

perlengkapan kebersihan dan bahan pembersih terdapat pada beberapa

SKPD, yaitu:

Tabel 5.81 Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)


2. Dinas Kesehatan 99.141.004,00 48.691.080,00



5. Dinas PU Pengairan 239.750,00 25.074.000,00





(Rp)

Saldo 2015

(Rp)


880.750,00 213.500,00


63.733.525,01 28.861.900,00

8. Badan Lingkungan Hidup 759.900,00 1.640.600,00

9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 4.398.450,00 0,00


11. Dinas Koperasi dan UMKM 3.821.500,00 0,00

12. Dinas Pemuda dan Olahraga 447.100,00 0,00

13. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 0,00 928.500,00




17. Dinas Pendapatan 2.316.600,00 0,00

18. Badan Kepegawaian dan Diklat 1.186.900,00 594.300,00

19. Kecamatan Kalipuro 703.675,00 117.515,00



22. Kecamatan Singojuruh 1.048.100,00 0,00

23. Kecamatan Srono 133.000,00 502.000,00


25. Kecamatan Cluring 0,00 3.934.050,00

26. Kecamatan Gambiran 211.600,00 0,00

27. Kecamatan Genteng 29.400,00 0,00

28. Kecamatan Sempu 0,00 620.000,00

29. Kecamatan Kalibaru 1.680.000,00 0,00

30. Kelurahan Bakungan 11.055,00 0,00


5.995.700,00 1.648.000,00


961.150,00 127.700,00

33. Kantor Perpustakaan, Arsip, dan Dokumentasi

411.750,00 0,00

Jumlah 601.329.017,74 345.256.064,05

9. Persediaan Bahan Percontohan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tidak memiliki saldo persediaan

bahan percontohan per 31 Desember 2016, sedangkan per 31 Desember

2015, persediaan bahan percontohan adalah sebesar Rp6.000.000,00.

Persediaan tersebut merupakan persediaan vandell pada Dinas

Pendapatan.




10. Persediaan Bahan Rumah Tangga

Persediaan bahan rumah tangga per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp14.450.340,00, yang terdiri dari beberapa SKPD berikut ini:

Tabel 5.82 Persediaan Bahan Rumah Tangga


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 8.750.340,00 0,00

2. Badan Kepegawaian dan Diklat 1.710.000,00 0,00


3.990.000,00 0,00

Jumlah 14.450.340,00 0,00

11. Persediaan Bahan Laboratorium

Persediaan bahan laboratorium per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp1.383.239.170,93, sedangkan persediaan bahan laboratorium

Rp1.575.154.448,00. Rincian persediaan bahan laboratorium terdapat

pada beberapa SKPD, yaitu:

Tabel 5.83 Persediaan Bahan Laboratorium


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 1.215.804.689,93 1.233.464.040,00

2. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

167.434.481,00 341.690.408,00

Jumlah 1.383.239.170,93 1.575.154.448,00

12. Persediaan Suku Cadang Sarana Mobilitas

Persediaan suku cadang sarana mobilitas per 31 Desember 2016 adalah

sebesar Rp6.828.000,00, sedangkan persediaan suku cadang sarana

mobilitas per 31 Desember 2015 adalah sebesar Rp2.216.000,00.

Persediaan suku cadang sarana mobilitas terdapat pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika, yang merupakan sisa

belanja penggantian suku cadang.

13. Persediaan Bahan Bakar

Persediaan bahan bakar per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp341.417.100,00, sedangkan persediaan bahan bakar per

31 Desember 2015 adalah sebesar Rp97.596.950,00. Persediaan bahan

bakar terdapat pada beberapa SKPD sebagai berikut:

Tabel 5.84 Persediaan Bahan Bakar


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. RSUD Genteng 11.120.000,00 0,00


3. Dinas Kebersihan dan Pertamanan 83.787.000,00 0,00

Jumlah 341.417.100,00 97.596.950,00




14. Persediaan Benda Pos

Persediaan benda pos terdiri dari materai, perangko dan benda-benda

pos lainnya. Persediaan benda pos per 31 Desember 2016 adalah

sebesar Rp11.712.000,00, sedangkan persediaan per 31 Desember 2015

adalah sebesar Rp14.371.000,00, yang terdiri dari beberapa SKPD

berikut ini: Tabel 5.85 Persediaan Benda Pos


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 4.527.000,00 1.569.000,00

2. Dinas Kesehatan 1.500.000,00 8.725.000,00

3. Dinas PU Pengairan 360.000,00 0,00

4. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 540.000,00 0,00

5. Dinas Koperasi dan UMKM 0,00 2.754.000,00

6. Dinas Pemuda dan Olahraga 405.000,00 0,00

7. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 660.000,00 0,00

8. Dinas Pendapatan 300.000,00 0,00


10. Kecamatan Licin 708.000,00 0,00


12. Kecamatan Rogojampi 60.000,00 120.000,00

13. Kecamatan Cluring 789.000,00 753.000,00

14. Kecamatan Gambiran 120.000,00 300.000,00

15. Kecamatan Bangorejo 159.000,00 0,00

16. Kecamatan Siliragung 60.000,00 0,00



1.200.000,00 0,00

Jumlah 11.712.000,00 14.371.000,00

15. Persediaan Bahan Makanan Pokok

Persediaan bahan makanan pokok per 31 Desember 2016 adalah

sebesar Rp259.974.575,22, sedangkan persediaan bahan makanan per

31 Desember 2015 adalah sebesar Rp21.168.362,62. Persediaan bahan

makanan pokok terdapat pada beberapa SKPD, yaitu:

Tabel 5.86 Persediaan Bahan Makanan Pokok


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 197.364.262,26 1.585.000,00



4. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 11.319.275,00 0,00

Jumlah 259.974.575,22 21.168.362,62




16. Persediaan Alat Praktek

Persediaan alat praktek per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp2.818.313.307,44. Nilai tersebut merupakan saldo persediaan alat

praktek Dinas Kesehatan.

17. Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III

Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III per 31

Desember 2016 adalah sebesar Rp6.098.011.670,00, sedangkan

persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III per 31

Desember 2015 adalah sebesar Rp7.773.129.882,00. Rincian

persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III per SKPD


Tabel 5.87 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)



2.639.260.175,00 3.494.527.275,00

3. Badan Lingkungan Hidup 1.057.358.000,00 0,00

4. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 196.294.395,00 196.294.395,00


6. Kecamatan Licin 385.247.000,00 0,00


1.056.622.100,00 636.844.500,00

8. Dinas Kelautan dan Perikanan 577.764.000,00 3.445.463.712,00

Jumlah 6.098.011.670,00 7.773.129.882,00

a. Persediaan pada Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata

Ruang sebesar Rp2.639.260.175,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.88 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang

No. Nama SKPD Jumlah

(Rp)

1. Pengembangan Infrastruktur/ Penataan PKL di Pantai Boom

430.824.000,00

2. Pembangunan Musholla di Pantai Boom 186.813.000,00

3. Pembangunan Fasilitas Toilet di Kawasan Wisata Pantai Boom

92.085.000,00

4. Pembangunan Sirkuit Cross Country 72.186.000,00

5. Pembangunan Landscape Poliwangi 196.270.000,00

6. Penataan Sirkuit Downhill 72.186.000,00

7. RTH Landscape PKL Pantai Boom 187.965.000,00

8. Rehabilitasi BPR Syariah 188.047.000,00

9. Rehabilitasi Aula Poliwangi 187.310.000,00

10. Pemeliharaan Jalan Kantor Lanal Banyuwangi 198.859.900,00

11. Pengadaan Paving Kabupaten Banyuwangi 826.714.275,00

Jumlah 2.639.260.175,00




b. Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III sebesar

Rp1.057.358.000,00 pada Badan Lingkungan Hidup adalah berupa

Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).

c. Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III pada

Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB sebesar

Rp196.294.395,00 berupa Kartu Kembang Anak dan BKB Kit.

d. Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III pada

Dinas Pendidikan, Dinas Pemuda dan Olahraga, dan Kecamatan

Licin masing-masing sebesar Rp92.571.000,00, Rp92.895.000,00,

dan Rp385.247.000,00 merupakan mutasi masuk persediaan yang

akan diserahkan kepada pihak III dari Dinas PU Bina Marga, Cipta

Karya, dan Tata Ruang. Persediaan barang yang akan diserahkan

kepada pihak III pada Dinas Pendidikan berupa pembangunan

toilet di SMA LB, persediaan barang yang akan diserahkan kepada

pihak III pada Dinas Pemuda dan Olahraga berupa pembangunan

toilet di gedung pramuka, sedangkan persediaan barang yang akan

diserahkan kepada pihak III pada Kecamatan Licin berupa

pembangunan Pasar Tamansari senilai Rp193.038.000,00 dan

pembangunan Rest Area Jambu senilai Rp192.209.000,00.

e. Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III pada

Dinas Pertanian, Kehutanan, dan Perkebunan sebesar

Rp1.056.622.100,00 adalah berupa alat-alat pertanian.

f. Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III pada

Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar Rp577.764.000,00

merupakan peralatan budidaya perikanan.

18. Persediaan Pakaian Dinas

Persediaan pakaian dinas per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp15.742.200,00. Nilai tersebut merupakan saldo persediaan pakaian

dinas pada Sekretariat Daerah.

19. Persediaan Bibit Ternak

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tidak memiliki saldo persediaan

bibit ternak per 31 Desember 2016, sedangkan per 31 Desember 2015,

persediaan bibit ternak adalah sebesar Rp4.399.900,00 terdapat pada

Dinas Kelautan dan Perikanan. Persediaan tersebut merupakan

persediaan benih ikan di BBI Kabat dan Genteng.

20. Persediaan Lainnya

Persediaan Lainnya per 31 Desember 2016 sebesar Rp451.345.485,00,

sedangkan persediaan lainnya per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp261.006.100,00, yaitu dengan rincian per SKPD sebagai berikut:

Tabel 5.89 Persediaan Lainnya


(Rp)

Saldo 2015

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 6.600.000,00 0,00






(Rp)

Saldo 2015

(Rp)


4. Satuan Polisi Pamong Praja 36.221.985,00 0,00

Jumlah 451.345.485,00 261.006.100,00

Persediaan lainnya pada Dinas Kesehatan dan Rumah Sakit Umum

Daerah Blambangan sebesar Rp6.600.000,00 dan Rp208.643.500,00

berupa persediaan kasur, bantal, selimut dan sprei untuk pasien.

Persediaan lainnya pada Dinas PU Pengairan sebesar

Rp199.880.000,00 berupa bronjong kawat yang digunakan untuk

persediaan antisipasi jika terjadi bencana, sedangkan persediaan

lainnya pada Satuan Polisi Pamong Praja sebesar Rp36.221.985,00

merupakan persediaan besi hasil sitaan dari bekas papan reklame.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.2 Investasi Jangka

Panjang 132.740.652.637,04 128.838.768.534,75

Investasi Jangka Panjang tahun 2016 terdiri dari Investasi Non Permanen

dan Investasi Permanen dengan rincian sebagai berikut :

Investasi Non Permanen Rp 443.769.500,00

Investasi Permanen Rp 132.296.883.137,04

Jumlah Rp 132.740.652.637,04

Adapun Penjelasan tentang masing-masing jenis investasi tersebut

dijabarkan sebagai berikut :

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.2.1 Investasi Non Permanen 443.769.500,00 443.769.500,00

Saldo Investasi Non Permanen – Dana Bergulir per 31 Desember

2016 adalah sebesar Rp443.769.500,00 dengan perhitungan sebagai

berikut :

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1. Investasi

Nonpermanen-Dana

Bergulir

2.253.433.000,00

2.262.343.000,00

2. Dana Bergulir

Diragukan Tertagih

(1.809.663.500,00)

(1.818.573.500,00)

Jumlah 443.769.500,00 443.769.500,00

Nilai Investasi Non Permanen-Dana Bergulir sampai dengan

31 Desember 2016 sebesar Rp2.253.433.000,00 dengan rincian sebagai

berikut:




Tabel 5.90 Rincian Investasi Non Permanen – Dana Bergulir

No Investasi Non

Permanen

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

1. Dinas Peternakan

- Sapi Kereman 53.340.000,00 0,00 250.000,00 53.090.000,00

- Sapi Bibit 1.417.164.000,00 0,00 8.660.000,00 1.408.504.000,00

- Kambing Bibit 703.847.000,00 0,00 0,00 703.847.000,00

- Domba Bibit 87.992.000,00 0,00 0,00 87.992.000,00

Jumlah 2.262.343.000,00 0,00 8.910.000,00 2.253.433.000,00

Pengurangan Investasi Non Permanen-Dana Bergulir sebesar

Rp8.910.000,00 merupakan pembayaran yang disetor oleh kelompok

masyarakat penerima dana bergulir selama tahun 2016 yang terdiri

dari:

Tabel 5.91 Rincian Pengembalian Selama Tahun 2016 oleh Kelompok Masyarakat

No Nama Kelompok Masyarakat Nilai Pembayaran

(Rp)

1 Poknak Wongsorejo (Program Sapi Bibit) 7.860.000,00

2 Poknak Purwodadi (Program Sapi Bibit) 150.000,00

3 Poknak Tegaldlimo (Program Sapi Bibit) 650.000,00

4 Poknak Sumberbaru (Program Sapi Kereman) 250.000,00

JUMLAH 8.910.000,00

Dinas Peternakan selaku SKPD pelaksana program Dana Bergulir

telah melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap perkembangan

pelaksanaan dana bergulir pada masing-masing kelompok ternak.

Terdapat beberapa permasalahan terhadap pelaksanaan program dana

bergulir yang mengakibatkan minimnya pengembalian program

tersebut. Beberapa permasalahan dimaksud antara lain ternak masih

dalam proses pembiakan, ternak terkena penyakit hingga ternak mati.

Rekapitulasi kelompok ternak yang masih mempunyai kewajiban

pengembalian dirinci sebagaimana tabel berikut:

Tabel 5.92 Rincian Investasi Non Permanen-Dana Bergulir

No Investasi Non Permanen Jumlah Pinjaman

(Rp)

Sisa Tunggakan

Per 31 Des 2016

(Rp)

1. SAPI BIBIT

- Poknak "Bajulmati" 80.000.000,00 40.325.000,00

- Poknak "Alasrejo" 120.000.000,00 55.795.000,00

- Poknak "Wonosobo" 200.000.000,00 90.050.000,00

- Poknak "Wongsorejo" 76.500.000,00 57.950.000,00

- Poknak "Alasrejo" 51.000.000,00 29.585.000,00

- Poknak "Purwodadi" 127.500.000,00 68.515.000,00

- Poknak "Sumbermulyo" 170.000.000,00 6.100.000,00

- Poknak "Kepundungan" 195.000.000,00 110.370.000,00

- Poknak "Olehsari" 87.000.000,00 36.930.000,00




No Investasi Non Permanen Jumlah Pinjaman

(Rp)

Sisa Tunggakan

Per 31 Des 2016

(Rp)

- Poknak "Tamansuruh" 85.000.000,00 34.090.000,00

- Poknak "Sukojati" 156.000.000,00 48.595.000,00

- Poknak "Sumbersewu" 117.000.000,00 88.915.000,00

- Poknak "Tegalsari" 117.000.000,00 37.675.000,00

- Poknak "Bimorejo" 39.000.000,00 26.800.000,00

- Poknak "Bajulmati" 39.000.000,00 23.300.000,00

- Poknak "Telemung" 78.000.000,00 39.115.000,00

- Poknak "Sarimulyo" 117.000.000,00 25.975.000,00

- Poknak "Wongsorejo" 135.000.000,00 93.750.000,00

- Poknak "Genteng Wetan" 117.000.000,00 30.119.000,00

- Poknak "Tegaldlimo" 117.000.000,00 20.195.000,00

- Poknak "Kemiren" 150.000.000,00 24.815.000,00

- Poknak "Sumbersari" 115.500.000,00 105.500.000,00

- Poknak "Seneporejo" 115.500.000,00 27.930.000,00

- Poknak "Temuasri" 115.500.000,00 14.690.000,00

- Poknak "Tambakrejo" 115.500.000,00 99.460.000,00

- Poknak "Tegalrejo" 100.100.000,00 77.060.000,00

- Poknak "Karangsari" 95.700.000,00 95.700.000,00

2. SAPI KEREMAN

- Poknak "Sumberbaru" 180.000.000,00 52.290.000,00

3. KAMBING BIBIT

- Poknak "Bukit Ettawa" 40.730.165,00 40.730.165,00

- Poknak "Kambing Unggul" 38.691.835,00 38.691.835,00

- Poknak "Sari Mulyo" 84.847.500,00 84.847.500,00

- Poknak "Sari Murni" 84.455.000,00 84.455.000,00

- Poknak "Bukit Ettawa" 82.445.000,00 82.445.000,00

- Poknak "Etawa Sejahtera" 82.445.000,00 82.445.000,00

- Poknak "Suko Indah" 82.445.000,00 82.445.000,00

- Poknak "Tunas Harapan" 84.062.500,00 84.062.500,00

- Poknak "Maju Jaya" 71.457.500,00 71.457.500,00

- Poknak "Sejati" 52.267.500,00 52.267.500,00

4. DOMBA BIBIT

- Poknak Sido Makmur 30.559.652,00 30.559.652,00

- Poknak Bima Lestari 24.613.110,00 24.613.110,00

- Poknak Ngudi Makmur 32.819.238,00 32.819.238,00

Jumlah 4.003.639.000,00 2.253.433.000,00

Kemudian Dana bergulir diragukan tertagih merupakan cadangan

yang dibentuk sebesar prosentase tertentu dari akun Investasi Non

Permanen-Dana Bergulir berdasarkan umur investasi tersebut. Adapun

rincian dari Dana Bergulir Diragukan Tertagih tahun 2016 adalah

sebagai berikut:




Tabel 5.93 Nilai Bersih Investasi Non permanen – Dana Bergulir Tahun 2016

No Investasi Non

Permanen

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Dana Bergulir Diragukan Tertagih

31 Des 2016

(Rp)

NRV Investasi Non Permanen-Dana

Bergulir 31 Des 2016 (Rp)

1 Dinas Peternakan

- Sapi Kereman 53.090.000,00 53.090.000,00 0,00

- Sapi Bibit 1.408.504.000,00 1.360.654.000,00 47.850.000,00

- Kambing Bibit 703.847.000,00 351.923.500,00 351.923.500,00

- Domba Bibit 87.992.000,00 43.996.000,00 43.996.000,00

Jumlah 2.253.433.000,00 1.809.663.500,00 443.769.500,00

Penerapan penyajian nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net

Realizable Value/NRV) dilakukan pada tahun 2016 sesuai dengan

kebijakan akuntansi yang ditetapkan.

5.1.3.2.2 Investasi

Permanen

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

132.296.883.137,04 125.805.383.102,75

Nilai investasi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per

31 Desember 2015 menurut LKPD Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

tahun 2015 (audited) adalah sebesar Rp125.805.383.102,75. Namun

pada tahun 2016, terdapat koreksi dari BPK atas nilai investasi tersebut

dikarenakan kesalahan perhitungan investasi permanen Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada PDAM tahun 2015 sebesar

Rp2.589.615.932,00, sehingga saldo investasi permanen Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp128.394.999.034,75.

Sedangkan nilai investasi permanen Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp132.296.883.137,04. Nilai tersebut berasal dari penyertaan modal

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada beberapa perusahaan, yang

terdiri dari:

Tabel 5.94 Rincian Investasi Permanen

No. Investasi Permanen

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 0,00 0,00 67.509.029.250,00

2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 0,00 0,00 8.000.900.000,00

3. PT Merdeka Copper Gold Tbk

22.900.000.000,00 0,00 0,00 22.900.000.000,00

4. PDAM Banyuwangi

26.682.719.090,05 7.204.234.796,99 0,00 33.886.953.887,04

5. PDAU Blambangan

0,00 0,00 0,00 0,00

6. PD Perhotelan

0,00 0,00 0,00 0,00

7. PT PBS 3.302.350.694,70 0,00 3.302.350.694,70 0,00

Jumlah 128.394.999.034,75 7.204.234.796,99 3.302.350.694,70 132.296.883.137,04




Adapun metode penilaian investasi permanen yang digunakan oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, yaitu:

Tabel 5.95 Metode Penilaian Investasi Permanen

No. Uraian

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Metode Penilaian

1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 Metode Biaya

2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 Metode Biaya

3. PT Merdeka Copper Gold Tbk 22.900.000.000,00 Metode Biaya

4. PDAM Banyuwangi 33.886.953.887,04 Metode Ekuitas

5. PDAU Blambangan 0,00 Metode Ekuitas

6. PD Perhotelan 0,00 Metode Ekuitas

7. PT PBS 0,00 Metode Ekuitas

Jumlah 132.296.883.137,04

Penjelasan untuk penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada masing-masing perusahaan dan BUMD adalah

sebagai berikut:

1. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

BPD Jatim per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp67.509.029.250,00, yaitu sesuai dengan Perda Kabupaten

Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal

Daerah Kepada Pihak Ketiga. Bagian deviden Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2015 sebesar

Rp11.611.553.031,00 telah disetorkan pada tanggal 3 Maret 2016

ke rekening kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi.


BPR Jatim per 31 Desember 2016 adalah sebesar 80.009 lembar

saham dengan nilai nominal Rp100.000,00 perlembar saham atau

sebesar Rp8.000.900.000,00. Perda penyertaan modal pada BPR

Jatim berdasarkan pada Perda Kabupaten Banyuwangi Nomor 6

Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak

Ketiga. Bagian deviden Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk

tahun buku 2015 sebesar Rp354.699.000,00 telah disetorkan ke

rekening kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi pada tanggal 9

Mei 2016.


PT Merdeka Copper Gold Tbk adalah sebesar

Rp22.900.000.000,00, yaitu sesuai dengan Perda Kabupaten

Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal

Daerah Kepada Pihak Ketiga. Kepemilikan saham Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada PT Merdeka Copper Gold Tbk adalah

sebesar 229.000.000 lembar saham dengan nilai nominal Rp100,00

per lembar saham. Nilai saham PT Merdeka Copper Gold Tbk

(MDKA) di bursa pada tanggal penutupan, yaitu 31 Desember

2016, adalah sebesar Rp2.000,00 per lembar saham.





PDAM per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp33.886.953.857,04, yaitu mengalami kenaikan sebesar

Rp7.204.234.796,99 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memiliki komposisi

kepemilikan 100% terhadap ekuitas PDAM Kabupaten

Banyuwangi. Perhitungan nilai investasi Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi berdasarkan pada laporan keuangan PDAM tahun

2016 yang sudah diaudit, yaitu dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 5.96 Perhitungan Penyertaan Modal Pada PDAM

No. Uraian Ekuitas PDAM Kab. Banyuwangi

Selisih 2016 2015

1. Modal Disetor 21.615.509.209,25 13.550.148.309,25 8.065.360.900,00

2. Cadangan Umum 4.442.753.339,76 3.569.970.478,47 872.782.861,29

3. Saldo Laba 3.742.722.898,86 3.744.047.893,56 (1.324.994,70)

4. Laba/ Rugi Tahun Berjalan

4.085.968.439,17 5.818.552.408,77 (1.732.583.969,61)

Saldo Akhir 33.886.953.887,04 26.682.719.090,05 7.204.234.796,99

Selama tahun 2016, nilai ekuitas PDAM Kabupaten Banyuwangi

mengalami kenaikan sebesar Rp7.204.234.796,99. Kenaikan

tersebut termasuk di dalamnya penambahan penyertaan pemerintah

yang belum ditentukan statusnya sebesar Rp7.851.941.900,00.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sedang mengupayakan

penetapan status modal tersebut dengan mengubah nilai penyertaan

modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada Peraturan Daerah

Nomor 1 Tahun 1988 tentang Pendirian PDAM Kabupaten

Banyuwangi. Kenaikan nilai ekuitas PDAM Kabupaten

Banyuwangi secara lebih lanjut dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.97 Ekuitas PDAM Tahun 2016 dan 2015

Ekuitas PDAM 2016 2015

MODAL DISETOR 21.615.509.210,25 13.550.148.309,25

1. Penyertaan Pemerintah Daerah 2.930.290.607,25 2.930.290.607,25

2. Penyertaan Pemerintah yang Belum Ditentukan Statusnya

18.041.915.262,00 10.189.973.362,00

a. BAST no. 04/BA/PAB/1997 1.991.017.762,00 1.991.017.762,00

b.

BAST no. 4/BAST/PSPAMPSJT/2005

272.710.900,00 272.710.900,00

c.

BAST no. 65/BAST/PK.PAMAL.PJT/2006

611.226.000,00 611.226.000,00

d.

BAST no.24/BAST/PK.PAMAL.PJT/2009

912.082.600,00 912.082.600,00

e.

BAST no. 120.1/BAST/PK-PAM.JT/2012

- IKK Genteng 1.594.970.300,00 1.594.970.300,00

- IKK Kabat 1.958.408.100,00 1.958.408.100,00

- PPP Muncar 998.918.800,00 998.918.800,00

f.

BAST no. 01/BAST/PK-PAM.JT/2014

- IKK Tegaldlimo 1.653.188.900,00 1.653.188.900,00




Ekuitas PDAM 2016 2015

- IKK Kabat 197.450.000,00 197.450.000,00

g. BAST no. 09/BAST/PK-

PAM.JT/2015

- IKK Tegalsari dan Kalipuro 6.861.159.800,00

- IKK Tegaldlimo 990.782.100,00

3. Hibah 643.303.340,00 429.884.340,00

a. Saldo Awal 429.884.340,00 266.826.500,00

b. Tambahahan tahun 2016 213.419.000,00 163.057.840,00

CADANGAN UMUM 4.442.753.339,77 3.569.970.478,47

1. Saldo Awal 3.569.970.478,47 2.743.392.395,12

2. Pembagian laba tahun 2015 872.782.861,30 826.578.083,35

SALDO LABA 3.742.722.898,86 3.744.047.893,56

1. Saldo Awal 3.744.047.893,56 3.747.536.832,00

2. Koreksi laba (1.324.994,70) (3.488.938,44)

LABA TAHUN BERJALAN 4.085.968.439,17 5.818.552.408,77

JUMLAH EKUITAS 33.886.953.887,04 26.682.719.090,05

Investasi permanen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT Pelayaran

Banyuwangi Sejati senilai Rp3.302.350.694,70 direklasifikasi ke aset lain-lain

pada tahun 2016. Reklasifikasi penyertaan modal ke aset lain-lain dilakukan

dalam rangka memenuhi prinsip pengakuan atas investasi sesuai dengan PSAP

No. 06 (Akuntansi Investasi) Paragraf 20 yang menyatakan bahwa salah satu

kriteria suatu pengeluaran kas dan/ atau aset dapat diakui sebagai investasi

apabila ada manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang

akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah. Hal tersebut

dikarenakan PT Pelayaran Banyuwangi Sejati sudah tidak beroperasi sejak Maret

2016, yaitu bersamaan dengan berhentinya kegiatan operasional kapal LCT Putri

Sri Tanjung sesuai dengan himbauan dari Kementerian Perhubungan yang

melarang kapal jenis LCT untuk berlayar. Permohonan RUPS sudah diajukan

kepada Bupati Banyuwangi, namun sampai saat ini belum dapat dilaksanakan

karena menunggu hasil evaluasi kondisi PT Pelayaran Banyuwangi Sejati oleh

BPKP Provinsi Jawa Timur. Pembahasan lebih lanjut terkait kondisi perusahaan

PT Pelayaran Banyuwangi Sejati dijelaskan pada Bab VI poin 6.4.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.3 Aset Tetap 3.396.689.641.335,79 2.378.722.976.812,38

Nilai buku aset tetap per 31 Desember 2016 sebesar

Rp3.396.689.641.335,79 dengan perhitungan sebagai berikut:

Nilai Perolehan per 31 Desember 2015 Rp 5.200.047.884.020,05

Penambahan Tahun 2016 Rp 1.350.791.687.477,57

Jumlah Rp 6.550.839.571.497,62

Pengurangan Tahun 2016 Rp (11.694.405.419,30)

Aset Tetap per 31 Desember 2016 Rp 6.539.145.166.078,32

Penyusutan s/d Tahun 2016 Rp (3.142.455.524.742,53)

Saldo Aset Tetap per 31 Desember 2016 Rp 3.396.689.641.335,79




Aset Tetap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2016

tersebut meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi

dan jaringan, serta aset tetap lainnya. Jenis dan nilai saldo Aset Tetap per 31

Desember 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.98 Rincian Aset Tetap

Jenis Aset 31 Desember 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) 31 Desember 2016 (Rp)

Tanah 748.539.272.220,00 423.490.176.056,50 0,00 1.172.029.448.276,50

Peralatan dan Mesin

531.624.475.099,03 155.423.522.215,62 956.889.550,00 686.091.107.764,65

Gedung dan Bangunan

1.424.293.508.204,42 135.499.918.368,92 506.549.000,00 1.559.286.877.573,34

Jalan, Irigasi dan Jaringan

2.365.099.382.770,78 585.561.256.507,49 3.637.300,00 2.950.657.001.978,27

Aset Tetap Lainnya

36.816.607.620,53 8.510.704.119,24 0,00 45.327.311.739,77

Konstruksi dlm Pengerjaan

93.674.638.105,29 42.306.110.209,80 10.227.329.569,30 125.753.418.745,79

Nilai Aset 5.200.047.884.020,05 1.350.791.687.477,57 11.694.405.419,30 6.539.145.166.078,32

Akumulasi Penyusutan

(2.821.324.907.207,67) (325.254.583.757,19) (4.123.966.222,33) (3.142.455.524.742,53)

Nilai Buku 2.378.722.976.812,38 1.025.537.103.720,38 7.570.439.196,97 3.396.689.641.335,79

Penambahan dan pengurangan nilai aset tetap disajikan sesuai dengan entry

data dan klasifikasi aset pada sistem informasi barang daerah (SIMBADA).

Saldo dan mutasi dari masing-masing kelompok Aset Tetap per 31 Desember

2016 tersebut di atas, dapat dijelaskan sebagai berikut:

5.1.3.3.1 Tanah

Perhitungan nilai tanah sebesar Rp1.172.029.448.276,50 adalah

sebagai berikut:



Jumlah Rp 1.172.029.448.276,50

Pengurangan Tahun 2016 Rp 0,00

Nilai Aset Tetap Tahun 2016 Rp 1.172.029.448.276,50

Aset tetap berupa tanah sebesar Rp1.172.029.448.276,50 tersebut

terdiri dari 587 bidang tanah yang sudah bersertifikat, 3.613 bidang

tanah yang belum bersertifikat dan sebanyak 103 bidang tanah yang

masih dalam proses.

Pada Tahun 2016 aset tetap berupa tanah mengalami penambahan

bersih sebesar Rp423.490.176.056,50 yang terdiri dari:

1. Belanja modal pengadaan tanah oleh Sekretariat Daerah untuk

perluasan bandara blimbingsari seluas 68.193 M2 di Kecamatan

Rogojampi sebesar Rp8.352.017.582,00 dan untuk perluasan

SKPD di lingkungan Sekretariat Daerah Pemkab Banyuwangi

sebesar Rp3.700.000.000,00;




2. Penambahan atas aset tanah jalan pada Dinas Pekerjaan Umum

Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang sebesar

Rp411.358.760.474,50 sebanyak 3.134 bidang berdasarkan

Laporan Data Nilai Tanah Pada Ruas Jalan Kabupaten

Banyuwangi Nomor : 600/1639/429.105/2016 tanggal 30

Desember 2016 dan SK Bupati Nomor :

188/258/KEP/429.011/2016 tentang Penetapan Rusa-Ruas Jalan

Menurut Statusnya Sebagai Jalan Kabupaten;

3. Hibah dari masyarakat sebesar Rp79.398.000,00 yang terdiri dari:

a. Penerimaan hibah berupa tanah dari Haji Ismail Berdasarkan

Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah (Hibah) Register

No: 590/89/429.502/2016 Tanggal 3 Maret 2016 terletak di

Lingk. Payaman RT. 02 RW. II Kel. Giri Kec. Giri dengan

luas 1.050 M2 sebesar Rp22.500.000,00;

b. Penerimaan hibah berupa tanah dari H. Nurhasim

Berdasarkan Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah

(Hibah) Register No: 593/69/429.422/2016 Tanggal 20 Juli

2016 terletak di Dsn. Ledok RT. 002 RW. 002 Ds. Jelun Kec.

Licin dengan luas 1.080 M2 sebesar Rp21.600.000,00;

c. Penerimaan hibah berupa tanah dari H. Ridwan ZA

Berdasarkan Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah

(Hibah) Register No: 590/111/429.523/2015 Tanggal 24

Agustus 2015 terletak di Ds. Krajan I RT. 07 RW. 01 Ds.

Tegalsari Kec. Tegalsari dengan luas 1.280 M2 sebesar

Rp34.560.000,00;

d. Penerimaan hibah berupa tanah dari Heri Berdasarkan Surat

Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah (Hibah) Register No:

593/44/429.501/2015 Tanggal 20 November 2015 terletak di

Lingk. Rowo RT. 03 RW. 02 Kel. Pakis Kec. Banyuwangi

dengan luas 9 M2 sebesar Rp738.000,00.

Pada tahun 2017, untuk lebih mendukung pengembangan Bandara

Blimbingsari terdapat pelepasan tanah yang terletak di kawasan

bandara sebanyak 12 bidang yang akan dihibahkan kepada

Kementerian Perhubungan Republik Indonesia dan implementasi

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 pasal 404, informasi

selengkapnya dijelaskan lebih lanjut dalam Bab VI mengenai

Penjelasan Atas Informasi Non Keuangan point 6.12. Peralihan Hak

Milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

5.1.3.3.2 Peralatan dan Mesin

Perhitungan nilai peralatan dan mesin sebesar Rp686.091.107.764,65




Jumlah Rp 687.047.997.314,65

Pengurangan Tahun 2016 Rp (956.889.550,00)

Nilai Aset Tetap Tahun 2016 Rp 686.091.107.764,65




Jumlah tersebut merupakan aset tetap–peralatan dan mesin milik

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari:

Tabel 5.99 Rincian Aset Tetap - Peralatan dan Mesin

Jenis

Saldo

31 Desember 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Desember 2016

(Rp)

Alat-alat berat 24.185.388.835,00 1.330.087.040,00 0,00 25.515.475.875,00

Alat-alat Angkutan Darat Bermotor

68.350.875.134,00 10.345.525.000,00 66.763.900,00 78.629.636.234,00

Alat-alat angkutan darat tidak bermotor

1.468.701.535,00 680.800.000,00 0,00 2.149.501.535,00

Alat-alat angkutan di air bermotor

16.258.350.800,00 265.430.000,00 0,00 16.523.780.800,00

Alat-alat bengkel 21.560.744.754,66 2.043.700.800,01 0,00 23.604.445.554,67

Alat-alat pengolahan pertanian dan peternakan

2.674.438.511,00 3.594.754.650,00 0,00 6.269.193.161,00

Peralatan Kantor 44.629.371.885,26 362.430.667,97 3.600.000,00 44.988.202.553,23

Perlengkapan Kantor

22.799.618.009,00 8.084.047.537,00 0,00 30.883.665.546,00

Komputer 58.634.548.034,46 14.078.030.748,04 592.954.900,00 72.119.623.882,50

Meubelair 84.900.229.347,27 12.073.900.424,99 0,00 96.974.129.772,26

Peralatan dapur 5.685.408.298,00 169.813.849,95 0,00 5.855.222.147,95

Penghias Ruangan Rumah Tangga

11.548.674.028,98 1.322.511.257,88 0,00 12.871.185.286,86

Alat-alat Studio 23.027.288.499,28 2.304.152.736,18 0,00 25.331.441.235,46

Alat-alat komunikasi

5.804.573.250,00 400.310.449,88 0,00 6.204.883.699,88

Alat-alat Ukur 859.420.902,00 692.279.000,00 0,00 1.551.699.902,00

Alat-alat Kedokteran

93.246.174.092,72 77.796.646.481,34 98.110.500,00 170.944.710.074,06

Alat-alat Laboratorium

36.622.201.568,56 6.105.512.231,16 18.867.000,00 42.708.846.799,72

Alat-alat persenjataan/ kemanan

2.152.912.050,00 2.200.498.599,95 0,00 4.353.410.649,95

Peralatan dan Mesin

4.258.264.400,00 10.606.282.491,85 0,00 14.864.546.891,85

Peralatan Rumah Tangga

2.953.168.363,84 966.808.249,42 176.593.250,00 3.743.383.363,26

Peralatan dan Perlengkapan Tanggap Darurat Bencana

4.122.800,00 0,00 0,00 4.122.800,00

Jumlah 531.624.475.099,03 155.423.522.215,62 956.889.550,00 686.091.107.764,65

Penambahan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar

Rp155.423.522.215,62 berasal dari:




1. Belanja Modal Peralatan dan

Mesin Tahun 2016

Rp 154.422.035.211,94

2. Reklasifikasi entry belanja modal

dari KIB D

Rp 99.000.000,00

3. Reklasifikasi entry dari belanja

modal ke KIB C

Rp (3.680.388.110,00)


modal ke KIB D

Rp (1.838.730.982,00)


modal ke KIB E

Rp (6.647.190.618,00)

6. Pembayaran utang aset tercatat

tahun lalu yang menggunakan

rekening belanja modal KIB B

Rp

(42.472.955,32)

7. Penambahan Barang Hibah Rp 11.878.028.142,00

8. Penambahan Kapitalisasi Belanja

Non Modal

Rp 1.233.241.527,00

Penambahan Bersih Nilai Aset

Peralatan dan Mesin

Rp 155.423.522.215,62

Penjelasan atas penambahan bersih nilai aset peralatan dan mesin

sebagai berikut:

1. Belanja modal aset peralatan dan mesin sebesar

Rp154.422.035.211,94 terdiri dari:

Tabel 5.100 Rincian Pengadaan Peralatan dan Mesin dari Belanja Modal Tahun 2016

No. Satuan Kerja Jumlah

(Rp)

1 Dinas Pendidikan 26.300.617.085,00

2 Dinas Kesehatan 35.101.229.763,20

3 RSUD Blambangan 17.113.594.988,50

4 RSUD Genteng 36.293.955.488,24

5 DPU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 5.075.876.248,00

6 DPU Pengairan 2.223.878.853,00

7 BAPPEDA 388.335.000,00

8 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 5.464.095.285,00

9 Badan Lingkungan Hidup 685.132.000,00

10 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 1.646.721.650,00

11 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 1.157.727.940,00

12 Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 327.205.200,00

13 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 144.035.750,00

14 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah 180.850.000,00

15 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 605.803.400,00

16 Dinas Pemuda dan Olah Raga 245.534.500,00

17 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 176.683.000,00

18 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 59.504.850,00





(Rp)

19 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 91.010.000,00

20 Sekretariat Daerah 11.834.378.460,00

21 Sekretariat DPRD 629.567.500,00

22 Dinas Pendapatan 2.272.110.000,00

23 Inspektorat Kabupaten 268.520.000,00

24 Badan Kepegawaian dan Diklat 500.731.798,00

25 Kecamatan Banyuwangi 83.479.500,00

26 Kecamatan Giri 62.389.268,00

27 Kecamatan Glagah 59.850.000,00

28 Kecamatan Kalipuro 49.850.000,00

29 Kecamatan Licin 17.085.000,00

30 Kecamatan Wongsorejo 73.522.300,00

31 Kecamatan Kabat 50.488.410,00

32 Kecamatan Rogojampi 66.835.000,00

33 Kecamatan Songgon 48.900.000,00

34 Kecamatan Singojuruh 69.558.900,00

35 Kecamatan Muncar 36.010.000,00

36 Kecamatan Cluring 91.567.000,00

37 Kecamatan Purwoharjo 48.900.000,00

38 Kecamatan Tegaldlimo 37.999.000,00

39 Kecamatan Gambiran 31.740.000,00

40 Kecamatan Bangorejo 49.995.000,00


42 Kecamatan Pesanggaran 30.190.000,00

43 Kecamatan Genteng 85.340.300,00

44 Kecamatan Tegalsari 39.989.850,00

45 Kecamatan Sempu 56.850.000,00

46 Kecamatan Glenmore 58.996.500,00

47 Kecamatan Kalibaru 105.576.050,00

48 Kelurahan Tamanbaru 20.680.500,00

49 Kelurahan Kertosari 42.990.000,00

50 Kelurahan Lateng 14.329.700,00

51 Kelurahan Penganjuran 10.350.000,00

52 Kelurahan Temenggungan 4.850.000,00

53 Kelurahan Sobo 12.849.000,00

54 Kelurahan Pakis 4.850.000,00





(Rp)

55 Kelurahan Pengantigan 19.850.000,00

56 Kelurahan Kampung Mandar 14.838.300,00

57 Kelurahan Kepatihan 37.449.000,00

58 Kelurahan Karangrejo 15.218.000,00

59 Kelurahan Sumberrejo 22.450.000,00

60 Kelurahan Singotrunan 24.850.000,00

61 Kelurahan Panderejo 29.850.000,00

62 Kelurahan Kampung Melayu 14.750.000,00

63 Kelurahan Kebalenan 16.850.000,00

64 Kelurahan Singonegaran 14.908.850,00

65 Kelurahan Tukangkayu 14.850.000,00

66 Kelurahan Boyolangu 12.462.500,00

67 Kelurahan Mojopanggung 10.850.000,00

68 Kelurahan Penataban 32.610.000,00

69 Kelurahan Giri 12.914.000,00

70 Kelurahan Gombengsari 24.722.000,00

71 Kelurahan Klatak 5.000.000,00

72 Kelurahan Kalipuro 41.588.050,00

73 Kelurahan Bulusan 25.899.500,00

74 Kelurahan Banjarsari 16.250.000,00

75 Kelurahan Bakungan 11.900.000,00

76 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 392.146.600,00

77 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 493.645.000,00

78 Kantor Ketahanan Pangan 42.221.500,00

79 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemdes 308.005.375,00

80 Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi 388.849.450,00

81 Dinas Pertanian, Kehutanan,dan Perkebunan 853.650.100,00

82 Dinas Peternakan 534.940.500,00

83 Dinas Kelautan dan Perikanan 419.588.350,00

84 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan

329.968.100,00

Jumlah 154.422.035.211,94

2. Reklasifikasi entry belanja modal peralatan dan mesin dilakukan

dalam rangka penyesuaian pencatatan aset KIB yang berasal dari

kelompok belanja modal aset bersangkutan, seperti belanja modal

KIB B pada BLUD dan BOS yang rinciannya terdiri dari aset KIB

B, KIB C, KIB D dan KIB E sebagaimana dirinci sebagai berikut:




Tabel 5.101 Rincian Reklasifikasi Entry Belanja Modal Peralatan dan Mesin Tahun 2016

No Satuan Kerja Entry Masuk

(Rp)

Entry Keluar

(Rp)

Keterangan

1 Dinas Pendidikan

0,00 128.850.100,00 Entry ke KIB C

0,00 32.672.000,00 Entry ke KIB D

0,00 6.589.590.618,00 Entry ke KIB E

2 RSUD Blambangan 0,00 2.561.310.010,00 Entry ke KIB C

0,00 1.111.660.453,00 Entry ke KIB D

3 RSUD Genteng

0,00 797.687.000,00 Entry ke KIB C

0,00 694.398.529,00 Entry ke KIB D

0,00 57.600.000,00 Entry ke KIB E

4 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

192.541.000,00 Entry ke KIB C

5 Sekretariat Daerah 99.000.000,00 0,00 Entry dari KIB D

Jumlah 99.000.000,00 12.166.309.710,00

Reklasifikasi entry belanja modal peralatan dan mesin terdiri dari

penambahan nilai aset yang berasal dari aset KIB D yaitu sebesar

Rp99.000.000,00 dan pengurangan nilai aset yang berasal dari

kelompok belanja modal KIB B dikarenakan realisasi asetnya

termasuk kelompok aset KIB yang lain. Sesuai realisasi belanja

modal peralatan dan mesin, termasuk di dalamnya adalah aset

kelompok KIB C, KIB D dan KIB E. Entry data realisasi aset

dalam Simbada sesuai dengan realisasi aset riilnya. Pada belanja

modal peralatan dan mesin tahun 2016 sebesar

Rp154.422.035.211,94, terdapat kelompok aset KIB C sebesar

Rp3.680.388.110,00, KIB D sebesar Rp1.838.730.982,00 dan KIB

E sebesar Rp6.647.190.618,00.

3. Penambahan barang hibah sebesar Rp11.878.028.142,00 adalah

merupakan barang yang berasal dari pemberian pemerintah pusat

dan pemerintah provinsi yang terdiri dari:

a. Penerimaan hibah yang bersumber dari APBN sebesar

Rp474.553.156,00 pada Dinas Pendidikan berupa

perlengkapan dan peralatan sekolah;

b. Penerimaan hibah dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak berdasarkan Berita Acara Serah

Terima Barang nomor BAST-46/Molin/SET/KPP-PA/12/2016

berupa kendaraan roda 4 (empat) sebesar Rp229.300.000,00

pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB;

c. Penerimaan hibah aset dari BNPB berupa 2 (dua) buah perahu

karet dan 2 (dua) buah mesin perahu sebesar

Rp314.710.000,00 dan penerimaan hibah aset dari BNPB

berupa 2 (dua) unit pick up dan 1 (satu) unit station wagon

sebesar Rp514.700.000,00 pada Badan Penanggulangan

Bencana Daerah;

d. Penerimaan hibah peralatan PC SMIPP pada Dinas Pertanian,

Kehutanan dan Perkebunan yang bersumber dari Kementerian




Pertanian melalui Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa

Timur sebesar Rp39.480.000,00;

e. Penerimaan hibah yang berasal dari APBN sebesar

Rp415.622.000,00 pada Dinas Kelautan dan Perikanan berupa

mebelair dan coolbox;

f. Penerimaan hibah yang berasal dari Kementerian Kesehatan

Republik Indonesia berdasarkan Berita Acara Serah Terima

Barang nomor : KN.02.03/I/2821/2016 sebesar

Rp9.889.662.986,00 pada RSUD Genteng.

4. Penambahan kapitalisasi barang non belanja modal adalah

pengakuan aset atas realisasi belanja barang dan jasa sebesar

Rp1.233.241.527,00 sesuai kebijakan akuntansi yang terdiri dari:

a. Perlengkapan komputer dan alat-alat kedokteran pada RSUD

Genteng sebesar Rp80.955.000,00;

b. Perlengkapan rumah tangga berupa dispenser pada Dinas PU

Pengairan sebesar Rp4.860.000,00;

c. Perlengkapan kantor berupa jam dinding pada Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata sebesar Rp1.098.000,00;

d. Perlengkapan kantor berupa neon box pada Kecamatan Licin

sebesar Rp6.610.000,00;

e. Perlengkapan rumah tangga berupa pompa air pada Kecamatan

Siliragung sebesar Rp2.359.000,00;

f. Penyesuaian atas aset KIB B yang sebelumnya memiliki nilai

Rp1,00 dan dilakukan penilaian ulang yang terdapat pada

SKPD sebagai berikut:

1) Dinas Kesehatan sebesar Rp409.621.079,00;

2) Dinas Pendidikan sebesar Rp72.699.991,00;

3) Kecamatan Glagah sebesar Rp26.418.748,00;

4) RSUD Blambangan sebesar Rp628.619.709,00.

Sedangkan pengurangan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar

Rp956.889.550,00 berasal dari:

1. Penghapusan aset tetap berdasarkan SK

Kepala Daerah Rp 70.363.900,00

2. Non Kapitalisasi Belanja Modal KIB B Rp 301.145.650,00

3. Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas aset

Tahun 2016 Rp 585.380.000,00

Pengurangan bersih nilai aset peralatan

dan mesin Rp 956.889.550,00

Pengurangan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar

Rp956.889.550,00 dirinci sebagai berikut:

1. Penghapusan aset tetap peralatan dan mesin berupa kendaraan

bermotor dan peralatan kantor melalui Berita Acara Penghapusan

yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Daerah pada

Tahun 2016 sebesar Rp70.363.900,00 dengan rincian sebagai

berikut:




a. Penghapusan kendaraan roda empat pada Badan

Penanggulangan Bencana Daerah berdasarkan SK Bupati

Nomor : 188/109/KEP/429.011/2016 sebesar Rp56.900.000,00;

b. Penghapusan kendaraan roda dua pada Sekretariat Daerah

berdasarkan SK Bupati Nomor : 188/98/KEP/429.011/2016

sebesar Rp7.248.200,00;

c. Penghapusan kendaraan roda dua pada Kecamatan Giri

berdasarkan SK Bupati Nomor : 188/111/KEP/429.011/2016

sebesar Rp2.615.700,00;

d. Penghapusan peralatan kantor pada Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah berdasarkan SK Bupati Nomor :

188/73/KEP/429.011/2016 sebesar Rp3.600.000,00.

2. Koreksi kurang belanja peralatan dan mesin yang di bawah nilai

minimum kapitalisasi sesuai kebijakan akuntansi atas realisasi

belanja modal sebesar Rp301.145.650,00 dengan rincian sebagai

berikut:

a. RSUD Genteng sebesar Rp98.110.500,00;

b. Dishubkominfo sebesar Rp4.702.000,00;

c. Dispendukpencapil sebesar Rp736.000,00;

d. Kantor Satpol PP sebesar Rp1.338.000,00;

e. Sekretariat Daerah sebesar Rp166.198.500,00;

f. Kecamatan Genteng sebesar Rp4.354.750,00;

g. Kecamatan Glenmore sebesar Rp358.900,00;

h. Disperhutbun sebesar Rp6.480.000,00;

i. Dinas Peternakan sebesar Rp18.867.000,00.

3. Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas aset tahun 2016 berupa software


a. Dinas Pendidikan sebesar Rp213.500.000,00;

b. Dinas Kesehatan sebesar Rp2.350.000,00;

c. RSUD Blambangan sebesar Rp45.815.000,00;

d. Bappeda sebesar Rp42.400.000,00;

e. Sekretariat Daerah sebesar Rp30.000.000,00;

f. Badan Kepegawaian dan Diklat sebesar Rp172.315.000,00;

g. BPM dan Pemdes sebesar Rp79.000.000,00.

5.1.3.3.3 Gedung dan Bangunan

Perhitungan nilai gedung dan bangunan sebesar

Rp1.559.286.877.573,34 adalah sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2015 Rp 1.424.293.508.204,42


Jumlah Rp 1.559.793.426.573,34


Nilai Aset Tetap Tahun 2016 Rp 1. 559.286.877.573,34

Jumlah tersebut merupakan rincian aset tetap – gedung dan bangunan

milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari:




Tabel 5.102 Rincian Aset Tetap - Gedung dan Bangunan

Jenis 31 Desember 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Gedung Kantor

227.564.604.636,31 118.136.569.377,19 506.549.000,00 345.194.625.013,50

Gedung Rumah Jabatan

663.172.000,00 738.742.000,00 0,00 1.401.914.000,00

Gedung Rumah Dinas

79.908.311.265,00

8.517.043.400,00 0,00 88.425.354.665,00

Gedung gudang

21.158.429.629,00

4.460.398.051,00 0,00 25.618.827.680,00

Bangunan Bersejarah

1.507.889.500,00

0,00 0,00

1.507.889.500,00

Tugu Peringatan

14.328.704.775,00

1.738.565.200,00 0,00 16.067.269.975,00

Gedung dan Bangunan

1.079.117.396.399,11

1.908.600.340,73 0,00 1.081.025.996.739,84

Bangunan Seni dan Budaya

45.000.000,00

0,00 0,00

45.000.000,00

JUMLAH 1.424.293.508.204,42 135.499.918.368,92 506.549.000,00 1.559.286.877.573,34

Penambahan bersih nilai aset gedung dan bangunan sebesar

Rp135.499.918.368,92 berasal dari:

1. Belanja Modal Gedung dan Bangunan

Tahun 2016

Rp 158.280.885.656,00

2. Penambahan Reklasifikasi dari KDP

tahun 2015

Rp 10.024.278.420,30

3. Penambahan Reklasifikasi dari KIB B Rp 3.680.388.110,00

4. Penambahan atas belanja aset yang

belum terbayar Rp 145.214.679,80

5. Penambahan Kapitalisasi Belanja Non

Modal

Rp 1.047.967.492,00

6. Reklasifikasi entry belanja modal ke

KIB D Rp (196.498.000,00)

7. Reklasifikasi ke KDP atas Belanja

Modal KIB C tahun 2016 Rp (39.600.553.050,00)

8. Penambahan Barang Hibah Rp 2.118.235.060,82

Penambahan bersih nilai aset gedung

dan bangunan Rp 135.499.918.368,92

Penjelasan atas penambahan bersih nilai aset peralatan dan mesin

sebagai berikut:

1. Belanja modal aset gedung dan bangunan sebesar

Rp158.280.885.656,00 terdiri dari:




Tabel 5.103 Rincian Pengadaan Gedung dan Bangunan dari Belanja Modal Tahun 2016

No Satuan Kerja Jumlah

(Rp)


2 Dinas Kesehatan 17.589.446.342,00

3 Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 5.418.402.500,00

4 Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

66.081.647.150,00

5 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 3.355.834.000,00

6 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 97.861.000,00

7 Badan Lingkungan Hidup 23.500.000,00


9 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 276.345.000,00

10 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

1.143.368.000,00

11 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 196.151.600,00

12 Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil Menengah 148.950.000,00

13 Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata 717.401.000,00


15 Badan Kesatuan Bangsa Dan Politik 59.968.000,00

16 Sekretariat Daerah 3.926.039.000,00


18 Dinas Pendapatan 1.785.580.751,00

19 Badan Kepegawaian dan Diklat 259.086.000,00

20 Kecamatan Glagah 15.000.000,00

21 Kecamatan Licin 99.533.200,00

22 Kecamatan Kabat 96.000.000,00

23 Kecamatan Rogojampi 50.000.000,00

24 Kecamatan Songgon 15.000.000,00

25 Kecamatan Singojuruh 60.000.000,00

26 Kecamatan Srono 97.875.000,00

27 Kecamatan Muncar 62.587.000,00

28 Kecamatan Cluring 18.160.000,00


30 Kecamatan Tegaldlimo 97.000.000,00

31 Kecamatan Gambiran 75.000.000,00

32 Kecamatan Genteng 34.000.000,00

33 Kelurahan Pakis 14.975.453,00

34 Kelurahan Sumberrejo 35.000.000,00

35 Kelurahan Singotrunan 3.000.000,00

36 Kelurahan Singonegaran 51.927.600,00

37 Kelurahan Tukangkayu 48.641.400,00

38 Kelurahan Boyolangu 12.000.000,00


40 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 49.857.000,00

41 Kantor Ketahanan Pangan 124.750.000,00

42 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemdes 514.558.000,00





(Rp)

43 Dinas Pertanian, Kehutanan,dan Perkebunan 598.453.000,00

44 Dinas Peternakan 2.524.861.420,00

45 Dinas Kelautan dan Perikanan 1.525.349.900,00

46 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 209.917.100,00

Total 158.280.885.656,00

2. Pada tahun 2016, terdapat penambahan aset gedung dan bangunan

yang berasal dari reklasifikasi Konstruksi Dalam Pengerjaan

(KDP) tahun 2015 sebesar Rp10.024.278.420,30 dengan rincian

sebagai berikut:

a. Pembangunan GOR Tawangalun (Lapangan Atletik) Tahun

2014 sebesar Rp839.764.513,62;

b. Penataan Cut And Fill Area SMK 2 Tegalsari sebesar

Rp198.008.400,00;

c. Pembangunan Rest Area Kelopoan di Bangsring (Lanjutan)

sebesar Rp1.913.703.200,00;

d. Pembangunan GOR Tawangalun (Lapangan Atletik) sebesar

Rp4.130.410.367,50;

e. Pembangunan Ruang Kelas SMAN 1 Genteng sebesar Rp

78.000.000,00;

f. Pembangunan gedung sekolah yang berasal dari hibah

Kemendikbud tahun 2015sebesar Rp2.864.391.939,18.

3. Reklasifikasi entry belanja modal gedung dan bangunan dilakukan

dalam rangka penyesuaian pencatatan aset KIB sesuai dengan

kondisi riil yang berasal dari kelompok belanja modal aset

bersangkutan sebagaimana dirinci tabel berikut:

Tabel 5.104 Rincian Reklasifikasi Entry Belanja Modal Gedung dan Bangunan Tahun 2016


(Rp)

Entry Keluar

(Rp)

Keterangan

1 Dinas Pendidikan 128.850.100,00 0,00 Entry dari KIB B

2 RSUD Blambangan 2.561.310.010,00 0,00 Entry dari KIB B

3 RSUD Genteng 797.687.000,00 0,00 Entry dari KIB B

4 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

192.541.000,00 0,00 Entry dari KIB B

5 Sekretariat Daerah 0,00 196.498.000,00 Entry ke KIB D

Jumlah 3.680.388.110,00 196.498.000,00

Reklasifikasi entry belanja modal gedung dan bangunan terdiri dari

penambahan nilai aset yang berasal dari aset KIB B yaitu sebesar

Rp3.680.388.110,00 dan pengurangan nilai aset yang berasal dari

kelompok belanja modal KIB C dikarenakan realisasi asetnya

termasuk kelompok aset KIB yang lain. Entry data realisasi aset

dalam Simbada sesuai dengan realisasi aset riilnya. Sesuai realisasi




belanja modal gedung dan bangunan, termasuk di dalamnya adalah

aset kelompok KIB D yaitu sebesar Rp196.498.000,00.

4. Terhadap kapitalisasi barang non belanja modal juga terdapat

penambahan nilai aset tetap sebesar Rp145.214.679,80 yang

merupakan nilai utang atas kegiatan fisik pada Dinas Pendidikan

yang belum tercatat atau menambah nilai aset tetap gedung dan

bangunan tahun 2016 berupa pembangunan gedung sekolah dasar

negeri.

5. Penambahan kapitalisasi barang non belanja modal sebesar


a. Penambahan kapitalisasi barang non belanja modal adalah

pengakuan aset atas realisasi belanja barang dan jasa sebesar

Rp291.777.000,00 sesuai kebijakan akuntansi yang terdiri dari:

1) Kapitalisasi atas belanja jasa konsultan perencanaan dan

pengawasan relokasi pembangunan pojok merokok pada

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebesar

Rp3.000.000;

2) Kapitalisasi atas belanja pemeliharaan gedung kantor pada

Dinas Pemuda dan Olahraga sebesar Rp99.400.000,00;

3) Kapitalisasi atas belanja pemeliharaan gedung kantor,

mushola dan teras pada Dinas Perindustrian, Perdagangan

dan Pertambangan sebesar Rp189.377.000,00.

b. Selanjutnya terhadap kapitalisasi juga terdapat penyesuaian

atas aset KIB C yang sebelumnya memiliki nilai Rp1,00 dan

dilakukan penilaian ulang yang terdapat pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp324.290.994,00 dan Dinas Pendidikan sebesar

Rp431.899.498,00.

6. Pada belanja modal gedung dan bangunan tahun 2016, terdapat

aset gedung dan bangunan yang belum selesai dikerjakan sehingga

terhadap aset tersebut dilakukan reklasifikasi ke Konstruksi Dalam

Pengerjaan (KDP) sebesar Rp39.600.553.050,00.

7. Penambahan barang hibah sebesar Rp2.118.235.060,82 adalah

merupakan barang yang berasal dari pemberian pemerintah pusat

dan pihak swasta yang terdiri dari:

a. Penerimaan hibah yang berasal dari APBN sebesar

Rp805.608.060,82 pada Dinas Pendidikan berupa

pembangunan gedung sekolah;

b. Penerimaan hibah yang berasal dari APBN sebesar

Rp1.303.627.000,00 pada Dinas Kelautan dan Perikanan

berupa pembangunan gedung sentra kuliner Grand Watudodol;

c. Penerimaan hibah yang berasal dari PT. Sandana Multigas

Probolinggo sebesar Rp9.000.000,00 pada RSUD Genteng

berupa pembangunan gedung rumah sakit.

Sedangkan pengurangan bersih nilai aset gedung dan bangunan tahun

2016 sebesar Rp506.549.000,00 merupakan penghapusan aset tetap

gedung dan bangunan pada Kecamatan Siliragung melalui Berita




Acara Penghapusan yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan

Bupati Banyuwangi Nomor: 188/105/KEP/429.011/2016 tanggal 3

Juni 2016.

5.1.3.3.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

Perhitungan nilai jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp2.950.657.001.978,27 adalah sebagai berikut:



Jumlah Rp 2.950.660.639.278,27


Nilai Aset Tetap Tahun 2016 Rp 2.950.657.001.978,27

Jumlah tersebut merupakan rincian aset tetap – jalan, irigasi dan

jaringan milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari:

Tabel 5.105 Rincian Aset Tetap - Jalan, Irigasi dan Jaringan


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Jalan 533.899.463.088,76 315.509.305.564,49 0,00 849.408.768.653,25

Jembatan 144.307.170.712,00 7.507.314.300,00 0,00 151.814.485.012,00

Jaringan Air 1.625.950.532.876,02 239.607.542.107,99 0,00 1.865.558.074.984,01

Instalasi listrik dan telepon

60.719.246.094,00 2.990.270.482,00 3.637.300,00 63.705.879.276,00

Jalan, Jaringan dan Instalasi

222.970.000,00 19.946.824.053,01 0,00 20.169.794.053,01

JUMLAH 2.365.099.382.770,78 585.561.256.507,49 3.637.300,00 2.950.657.001.978,27

Penambahan bersih nilai aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp585.561.256.507,49 berasal dari:

1. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan

Jaringan Tahun 2016 Rp 584.965.880.195,49

2. Reklasifikasi entry dari Belanja

Modal KIB B Rp 1.838.730.982,00

3. Reklasifikasi entry dari Belanja

Modal KIB C Rp 196.498.000,00

4. Reklasifikasi ke KDP atas Belanja

Modal KIB D tahun 2016 Rp (1.656.764.800,00)

5. Penambahan aset dari utang belanja

yang belum terbayar tahun 2016 Rp 315.912.130,00

6. Reklasifikasi entry dari belanja modal

ke KIB B Rp (99.000.000,00)

Penambahan nilai aset jalan, irigasi

dan jaringan Rp 585.561.256.507,49

1. Belanja modal aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp584.965.880.195,49 terdiri dari:




Tabel 5.106 Rincian Pengadaan Jalan, Irigasi dan Jaringan dari Belanja Modal Tahun 2016


(Rp)


2 Dinas Kesehatan 280.181.800,00

3 Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 317.108.814.474,49

4 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 210.462.489.536,00



7 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 164.915.803,00

8 Badan Pemberdayaan Perempuan Dan Keluarga Berencana 19.739.800,00

9 Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil Menengah 30.000.000,00

10 Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata 80.433.600,00


12 Sekretariat Daerah 166.500.000,00

13 Dinas Pendapatan 795.503.050,00

14 Inspektorat Kabupaten 30.000.000,00

15 Kecamatan Banyuwangi 9.090.000,00

16 Kecamatan Glagah 417.300,00

17 Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi 99.244.000,00

18 Dinas Pertanian, Kehutanan,dan Perkebunan 15.154.106.582,00

19 Dinas Kelautan dan Perikanan 6.014.479.050,00

20 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 45.034.200,00

Jumlah 584.965.880.195,49

2. Reklasifikasi entry belanja modal jalan, irigasi dan jaringan

dilakukan dalam rangka penyesuaian pencatatan aset KIB sesuai

dengan kondisi riil yang berasal dari kelompok belanja modal aset

bersangkutan sebagaimana dirinci tabel berikut:

Tabel 5.107 Rincian Reklasifikasi Entry Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Tahun 2016


(Rp)

Entry Keluar

(Rp)

Keterangan

1 Dinas Pendidikan 32.672.000,00 0,00 Entry dari KIB B

2 RSUD Blambangan 1.111.660.453,00 0,00 Entry dari KIB B

3 RSUD Genteng 694.398.529,00 0,00 Entry dari KIB B

4 Sekretariat Daerah 196.498.000,00 0,00 Entry dari KIB C

0,00 99.000.000,00 Entry ke KIB B

Jumlah 2.035.228.982,00 99.000.000,00

Reklasifikasi entry belanja modal jalan, irigasi dan jaringan terdiri

dari penambahan nilai aset yang berasal dari aset KIB B dan KIB

C yaitu masing-masing sebesar Rp1.838.730.982,00 dan

Rp196.498.000,00. Sedangkan pengurangan nilai aset yang berasal

dari kelompok belanja modal KIB D dikarenakan realisasi asetnya

termasuk kelompok aset KIB yang lain. Entry data realisasi aset

dalam Simbada sesuai dengan realisasi aset riilnya. Sesuai realisasi




belanja modal gedung dan bangunan, termasuk di dalamnya adalah

aset kelompok KIB B yaitu sebesar Rp99.000.000,00.

3. Pada belanja modal jalan, irigasi dan jaringan tahun 2016, terdapat

aset jalan, irigasi dan jaringan yang belum selesai dikerjakan

sehingga terhadap aset tersebut dilakukan reklasifikasi ke

Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) sebesar Rp1.656.764.800,00


a. Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri - Gendoh Dusun

Kemiri Desa Kemiri Kecamatan Singojuruh sebesar

Rp5.078.800,00;

b. Pemeliharaan Jalan Tanjungsari Kedawung - Sraten (Lanjutan)

sebesar Rp118.061.200,00;

c. Pembangunan Dermaga Jetty sebesar Rp50.000.000,00;

d. Rehabilitasi Jaringan Irigasi Telepak (543 Ha) Desa Sumber

arum Kec. Songgon(DAK) sebesar Rp1.483.624.800,00.

4. Terhadap kapitalisasi barang non belanja modal juga terdapat

penambahan nilai aset tetap sebesar Rp315.912.130,00 yang

merupakan nilai utang atas kegiatan fisik pada Dinas Pekerjaan

Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang yang belum

tercatat atau menambah nilai aset tetap gedung dan bangunan tahun

2016 berupa pemeliharaan jalan.

Sedangkan pengurangan bersih nilai aset jalan, irigasi dan jaringan

sebesar Rp3.637.300,00 merupakan koreksi kurang aset jaringan

instalasi dari belanja modal yang nilainya di bawah nilai minimum

kapitalisasi yaitu berupa lampu elektronik pada Dinas Pendapatan.

5.1.3.3.5 Aset Tetap Lainnya

Perhitungan aset tetap lainnya sebesar Rp45.327.311.739,77 adalah

sebagai berikut:



Jumlah Rp 45.327.311.739,77

Pengurangan Tahun 2016 Rp 0,00

Nilai Aset Tetap Tahun 2016 Rp 45.327.311.739,77

Jumlah tersebut merupakan rincian aset tetap lainnya milik

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari:

Tabel 5.108 Rincian Aset Tetap Lainnya


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Buku dan Kepustakaan

29.075.790.134,63 1.837.313.499,99 0,00 30.913.103.634,62

Barang bercorak kesenian, kebudayaan

4.070.477.062,00 26.200.000,00 0,00 4.096.677.062,00

Hewan, ternak dan tanaman

1.233.319.800,00 57.600.000,00 0,00 1.290.919.800,00

Aset Tetap Lainnya

2.437.020.623,90 6.589.590.619,25 0,00 9.026.611.243,15

Jumlah 36.816.607.620,53 8.510.704.119,24 0,00 45.327.311.739,77




Penambahan bersih nilai aset tetap lainnya sebesar

Rp8.510.704.119,24 berasal dari:

Belanja Modal Aset Tetap Lainnya Tahun

2016

Rp 1.863.513.500,00

Reklasifikasi entry dari Belanja Modal

KIB B Rp 6.647.190.619,24

Penambahan bersih nilai aset tetap

lainnya Rp 8.510.704.119,24

Belanja modal aset tetap lainnya sebesar Rp1.863.513.500,00 terdiri

dari:

Tabel 5.109 Rincian Pengadaan Aset Tetap Lainnya dari Belanja Modal Tahun 2016


(Rp)




Jumlah 1.863.513.500,00

Reklasifikasi entry belanja modal aset tetap lainnya adalah

penambahan nilai aset yang berasal dari kelompok aset KIB lain yang

dilakukan dalam rangka penyesuaian pencatatan aset KIB

bersangkutan. Entry data realisasi aset dalam Simbada sesuai dengan

realisasi aset riilnya. Pada kelompok belanja modal aset tetap lainnya

tahun 2016, terdapat penambahan yang berasal dari kelompok aset

KIB B sebesar Rp6.647.190.619,24 yang terdapat pada Dinas

Pendidikan sebesar Rp6.589.590.619,24 dan RSUD Genteng sebesar

Rp57.600.000,00.

5.1.3.3.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan

Perhitungan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp125.753.418.745,79 adalah sebagai berikut:

1. Saldo per 31 Desember 2015 Rp 93.674.638.105,29

2. Penambahan Tahun 2016 berasal dari

reklasifikasi belanja modal KIB C

Rp 39.600.553.050,00


reklasifikasi belanja modal KIB D

Rp 1.656.764.800,00


utang belanja KIB C

Rp 869.793.069,80


utang belanja KIB D

Rp 178.999.290,00

6. Jumlah Rp 135.980.748.315,09

7. Pengurangan Tahun 2016 Rp (10.227.329.569,30)





1. Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp41.257.317.850,00 (Rp39.600.553.050,00 +

Rp1.656.764.800,00) berasal dari belanja modal aset tetap yang

masih belum dapat dikelompokkan sebagai aset tetap, terdiri dari:

a. Penataan Landscape Rest Area Grand Watudodol sebesar

Rp1.323.701.350,00;

b. Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati sebesar

Rp653.961.750,00;

c. Pembangunan Pagar SMKN II Tegalsari (Lanjutan) sebesar

Rp39.763.450,00;

d. Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri – Gendoh Dusun


Rp5.078.800,00;

e. Pemeliharaan Jalan Tanjungsari Kedawung – Sraten (Lanjutan)

sebesar Rp118.061.200,00;

f. Pembangunan Ruang Instalasi Bedah Sentral pada RSUD

Blambangan sebesar Rp5.153.752.500,00;

g. Pembangunan Dermaga Jetty sebesar Rp50.000.000,00;

h. Rehabilitasi Jaringan Irigasi Telepak (543 Ha) Desa Sumber

arum Kec. Songgon(DAK) sebesar Rp1.483.624.800,00;

i. Pembangunan Bandar Udara Sisi Darat - Pembangunan

Terminal Bandara Banyuwangi (Lanjutan) sebesar

Rp32.429.374.000,00.

2. Kemudian terdapat penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan

sebesar Rp1.048.792.359,80 (Rp869.793.069,80 +

Rp178.999.290,00) berasal dari utang belanja atas kemajuan fisik

per 31 Desember 2016 yang terdiri dari:

a. Penataan Landscape Rest Area Grand Watudodol sebesar

Rp78.840.991,80;

b. Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati sebesar

Rp58.758.528,00;

c. Pembangunan Pagar SMKN II Tegalsari (Lanjutan) sebesar

Rp354.251.700,00;

d. Pembangunan Ruang Instalasi Bedah Sentral pada RSUD

Blambangan sebesar Rp377.941.850,00;

e. Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri – Gendoh Dusun


Rp178.999.290,00.

Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan Tahun 2016 dengan


Tabel 5.110 Rincian Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan Tahun 2016

No Pekerjaan Nilai Kontrak

(Rp) No Kontrak Rekanan

Realisasi Fisik

(KDP)

(Rp)

Realisasi Keuangan

(Rp)

Hutang

(Rp)

1

Penataan

Landscape Rest Area Grand Watudodol

1.496.034.000,00 602.1/778/16.261/429.105/TBTR/2016

CV. Cemoro Sewu

1.402.542.341,80 1.323.701.350,00 78.840.991,80




No Pekerjaan Nilai Kontrak

(Rp) No Kontrak Rekanan

Realisasi Fisik

(KDP)

(Rp)

Realisasi Keuangan

(Rp)

Hutang

(Rp)

2 Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati

720.080.000,00 602.1/556/16.084/429.105/TBTR/2016

CV. Sumber Rejeki

712.720.278,00 653.961.750,00 58.758.528,00

3 Pembangunan Pagar SMKN II Tegalsari (Lanjutan)

1.073.490.000,00 602.1/1082/16.320/429.105/TBTR/2016

CV. Karya Bhakti 2

394.015.150,00 39.763.450,00 354.251.700,00

4

Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri - Gendoh Dusun Kemiri Desa Kemiri Kecamatan Singojuruh

350.979.000,00 602.1/12669.16.001/429.105/BM/2016

CV. Kaya Mandiri

184.078.090,00 5.078.800,00 178.999.290,00

5 Pembangunan

Ruang Instalasi Bedah Sentral

6.871.670.000,00 602.1/3404/429.401/2016

PT. Ardi

Tekindo Perkasa

5.531.694.350,00 5.153.752.500,00 377.941.850,00

6

Pemeliharaan Jalan Tanjungsari Kedawung - Sraten (Lanjutan)

590.306.000,00 602.1/13668/16.215/429.105/BM/2016

CV. Perdana Indah

118.061.200,00 118.061.200,00 0,00

7 Pembangunan Dermaga Jetty

50.000.000,00 027/1093/429.119/2016

CV. Bola Mandiri

50.000.000,00 50.000.000,00 0,00

8

Rehabilitasi Jaringan Irigasi Telepak (543 Ha) Desa Sumber arum Kec. Songgon (DAK)

2.472.708.000,00 602.1/2034.307/429.106/PPK/2016

PT. Madura Consultant

1.483.624.800,00 1.483.624.800,00 0,00

9

Pembangunan Bandar Udara Sisi Darat - Pembangunan Terminal Bandara Banyuwangi (Lanjutan)

32.429.374.000,00 602.1/626/16.199/429.105/TBTR/2016

PT. Nindya Karya

32.429.374.000,00 32.429.374.000,00 0,00

Jumlah 42.306.110.209,80 41.257.317.850,00 1.048.792.359,80

3. Sedangkan pengurangan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp10.227.329.569,30 merupakan nilai akumulasi pembangunan

beberapa aset tetap sampai dengan tahun 2015 yang telah selesai

dan dioperasionalkan pada tahun 2016, yang terdiri dari:

a. Pembayaran Sisa Termin Pembangunan GOR Tawangalun

(Lapangan Atletik) Tahun 2014 sebesar Rp839.764.513,62;

b. Penataan Cut And Fill Area SMK 2 Tegalsari sebesar

Rp198.008.400,00;

c. Pembangunan Rest Area Kelopoan di Bangsring (Lanjutan)

sebesar Rp1.913.703.200,00;

d. Pembangunan GOR Tawangalun (Lapangan Atletik) sebesar

Rp4.130.410.367,50;

e. Pembangunan Ruang Kelas SMAN 1 Genteng sebesar

Rp78.000.000,00;

f. Pengembangan SMK Rujukan pada SMKN 1 Glagah

Banyuwangi sebesar Rp966.400.000,00;

g. Pembangunan Ruang Kelas Baru pada SMKN 1 Kalipuro

sebesar Rp140.274.040,00;

h. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Blimbingsari sebesar

Rp127.840.825,80;

i. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Kebondalem sebesar

Rp104.418.602,62;




j. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Kedungwungu sebesar

Rp78.306.846,40;

k. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Kesilir sebesar Rp

141.988.187,12;

l. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Kalirejo sebesar

Rp172.555.433,40;

m. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Kedungasri sebesar

Rp69.979.676,40;

n. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Kedungrejo sebesar

Rp122.715.335,20;

o. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Seneporejo sebesar

Rp114.248.582,84;

p. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 3 Kedunggebang sebesar

Rp132.331.979.70;

q. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 3 Tapanrejo sebesar

Rp138.128.737,60;

r. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 4 Kalipait sebesar

Rp98.832.490,90;

s. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 8 Barurejo sebesar

Rp169.184.183,26;

t. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 8 Kaligondo sebesar

Rp102.598.457,94;

u. Pembangunan Ruang Kelas Baru pada SMAN Darussholah

Kecamatan Sigojuruh sebesar Rp184.588.560,00.

v. Terdapat pengurangan KDP sebesar Rp203.051.149,00 yang

merupakan reklasifikasi bahan bangunan berupa kayu ulin di

gedung terminal bandara yang belum dioperasionalkan.

Jadi saldo Akhir KDP per 31 Desember 2016 sebesar


1. Penataan Landscape Rest Area Grand Watudodol sebesar

Rp1.402.542.341,80;

2. Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati sebesar

Rp712.720.278,00;

3. Pembangunan Dormitory Atlet sebesar Rp8.006.116.550,00;

4. Pembangunan bandar udara blimbingsari sebesar

Rp101.588.317.035,99;

5. Rehabilitasi Gedung Juang 45 Banyuwangi sebesar

Rp2.295.814.150,00;

6. Pembangunan Terminal Pariwisata Terpadu sebesar

Rp3.986.434.800,00;

7. Pembangunan Pagar SMKN II Tegalsari (Lanjutan) sebesar

Rp394.015.150,00;

8. Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri - Gendoh Dusun Kemiri

sebesar Rp184.078.090,00;

9. Pemeliharaan Jalan Tanjungsari Kedawung - Sraten (Lanjutan)

sebesar Rp118.061.200,00;




10. Pembangunan Ruang Instalasi Bedah Sentral sebesar

Rp5.531.694.350,00;

11. Pembangunan Dermaga Jetty sebesar Rp50.000.000,00;

12. Rehabilitasi Jaringan Irigasi Telepak (543 Ha) Desa Sumber arum

Kec. Songgon sebesar Rp1.483.624.800,00.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.3.7 Akumulasi

Penyusutan Aset

Tetap

(3.142.455.524.742,53) (2.821.324.907.207,67)

Akumulasi penyusutan aset tetap merupakan alokasi yang sistematis

atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan selama masa manfaat

aset yang bersangkutan. Penyajian nilai penyusutan dilakukan sebagai

konsekuensi logis atas penyajian nilai aset tetap yang menggunakan

metode harga perolehan. Penghitungan penyusutan aset tetap pada

Pemerintah Kabupaten dilakukan secara tahunan dengan

menggunakan metode garis lurus (straight line method) pada jenis

aset tetap non tanah, tanaman dan hewan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah menerapkan perhitungan

penyusutan aset tetap berdasarkan Buletin Teknis SAP No. 18 dan

Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas

Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2014 tentang

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah. Nilai Akumulasi

Penyusutan Aset tetap per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp3.142.455.524.742,53, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.111 Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

Jenis Aset Saldo Awal 2016 Penambahan Pengurangan Saldo Akhir 2016

Peralatan Dan Mesin

364.315.378.750,17 109.494.035.065,56 70.363.900,00 473.739.049.915,73

Gedung Dan Bangunan

840.044.876.279,19 35.886.302.665,30 506.549.000,00 875.424.629.944,49

Jalan, Irigasi dan Jaringan

1.592.650.404.460,40 168.691.393.018,53 1.761.341.797.478,93

Aset Tetap Lainnya 24.314.247.717,91 7.635.799.685,47 31.950.047.403,38

Jumlah 2.821.324.907.207,67 321.707.530.434,86 576.912.900,00 3.142.455.524.742,53

Penambahan sebesar Rp321.707.530.434,86 merupakan penjumlahan

dari beban penyusutan aset tetap sebelum dilakukan penghapusan aset

tetap tahun 2016 sebesar Rp310.387.796.643,86 dan koreksi tambah

saldo awal akumulasi penyusutan sebesar Rp11.319.733.791,0.

Sedangkan nilai pengurangan akumulasi penyusutan sebesar

Rp576.912.900,00 adalah nilai akumulasi penyusutan dari aset tetap

yang dihapuskan tahun 2016 berdasarkan SK Bupati sebagaimana

yang telah dijelaskan pada penjelasan aset tetap.




31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.4 Aset Lainnya 192.923.765.022,29 190.824.440.466,39

Perhitungan nilai aset lainnya sebesar Rp192.923.765.022,29 adalah

sebagai berikut:



Pengurangan Tahun 2016 Rp (1.025.252.164,00)

Saldo Per 31 Desember 2016 Rp 192.923.765.022,29

Aset lainnya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2016

tersebut meliputi: Tabel 5.112 Rincian Aset Lainnya


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Kemitraan dengan Pihak Ketiga

20.466.023.597,00 0,00 0,00 20.466.023.597,00

Aset Tak Berwujud 4.723.210.174,00 929.987.500,00 0,00 5.653.197.674,00

Akum. Amortisasi (2.107.737.055,60) (1.107.761.474,80) 0,00 (3.215.498.530,40)

Aset Lain lain 167.742.943.750,99 3.302.350.694,70 1.025.252.164,00 170.020.042.281,69

Jumlah 190.824.440.466,39 3.124.576.719,90 1.025.252.164,00 192.923.765.022,29

Adapun penjelasan atas masing-masing jenis aset lainnya tersebut adalah

sebagai berikut :

5.1.3.4.1 Kemitraan Dengan Pihak Ketiga

Kemitraan dengan pihak ketiga sebesar Rp20.466.023.597,00

merupakan kemitraan dengan pihak ketiga dalam bentuk Bangun

Guna Serah /Build Operate Transfer (BOT) atas tanah dan bangunan

milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang digunakan sebagai

berikut:

1. Pasar Rogojampi berdasarkan perjanjian nomor

573/44/439.12/1991. Jangka waktu pengelolaan selama 25 (dua

puluh lima) tahun yang akan berakhir pada tahun 2018.

2. Pasar Genteng berdasarkan perjanjian nomor 573/43/439.12/1991.

Jangka waktu pengelolaan selama 25 (dua puluh lima) tahun yang

akan berakhir pada tahun 2018.

3. Desa Wisata Using berdasarkan perjanjian nomor

188/22/429.012/2002. Jangka waktu pengelolaan selama 20 (dua

puluh) tahun.

4. Mall of Sritanjung berdasarkan Akta Notaris V. Ratna Handayani,

SH Nomor 46. Jangka waktu perjanjian kerjasama pengelolaan

adalah 20 tahun. BOT Mall of Sritanjung sampai saat ini sedang

dalam permasalahan hukum. Penjelasan lebih lanjut dijabarkan

dalam bab 6 dalam laporan ini.




5.1.3.4.2 Aset Tak Berwujud

Aset tak berwujud Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016 sebesar Rp5.653.197.674,00 terdapat pada beberapa SKPD

yaitu:

Tabel 5.113 Rincian Aset tak Berwujud 2016

Nama SKPD

31 Desember 2015

(Rp)

Penambahan 2016

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Dinas Pendapatan 247.431.350,00 0,00 247.431.350,00

Dinas Kelautan dan Perikanan

10.000.000,00 0,00 10.000.000,00

Badan Lingkungan Hidup

626.513.500,00 0,00 626.513.500,00

BAPPEDA 1.378.541.300,00 42.400.000,00 1.420.941.300,00

Sekretariat Daerah 316.840.000,00 30.000.000,00 346.840.000,00


92.261.588,00 0,00 92.261.588,00

Dinas Pendidikan 372.489.926,00 213.500.000,00 585.989.926,00

BPPT 74.851.000,00 0,00 74.851.000,00

BPKAD 49.060.000,00 0,00 49.060.000,00

Dinas Pariwisata 25.000.000,00 0,00 25.000.000,00

Dinas PU Pengairan 63.875.000,00 0,00 63.875.000,00


148.175.000,00 294.607.500,00 442.782.500,00

RSUD Genteng 66.935.000,00 50.000.000,00 116.935.000,00

Badan Kepegawaian dan Diklat

320.109.250,00 172.315.000,00 492.424.250,00

Dinas Kesehatan 750.000,00 2.350.000,00 3.100.000,00

RSUD Blambangan 110.316.760,00 45.815.000,00 156.131.760,00

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

20.900.000,00 0,00 20.900.000,00

Dinas Koperasi dan UMKM

50.000.000,00 0,00 50.000.000,00

DPU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

545.140.000,00 0,00 545.140.000,00

Inspektorat 44.330.000,00 0,00 44.330.000,00


159.690.500,00 79.000.000,00 238.690.500,00

JUMLAH 4.723.210.174,00 929.987.500,00 5.653.197.674,00

Sejak tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

menerapkan kebijakan amortisasi aset tak berwujud. Adapun nilai

akumulasi amortisasi tahun 2016 dapat dirinci sebagai berikut :




Tabel 5.114 Nilai Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud

Nama SKPD

31 Desember 2015

(Rp)

Penambahan Beban 2016 (Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Dinas Pendapatan (158.445.080,00) (49.486.270,00) (207.931.350,00)


(8.000.000,00) (2.000.000,00) (10.000.000,00)

Badan Lingkungan Hidup (261.285.400,00) (125.302.700,00) (386.588.100,00)

BAPPEDA (555.871.720,00) (284.188.260,00) (840.059.980,00)

Sekretariat Daerah (107.026.000,00) (69.368.000,00) (176.394.000,00)


(42.644.952,80) (18.452.317,60) (61.097.270,40)

Dinas Pendidikan (257.707.000,80) (110.487.925,20) (368.194.926,00)

BPPT (59.880.800,00) (14.970.200,00) (74.851.000,00)

BPKAD (39.248.000,00) (9.812.000,00) (49.060.000,00)

Dinas Pariwisata (20.000.000,00) (5.000.000,00) (25.000.000,00)

Dinas PU Pengairan (39.350.000,00) (12.775.000,00) (52.125.000,00)


(79.270.000,00) (88.556.500,00) (167.826.500,00)

RSUD Genteng (30.593.000,00) (10.609.000,00) (41.202.000,00)

Badan Kepegawaian dan Diklat

(112.731.650,00) (95.094.850,00) (207.826.500,00)

Dinas Kesehatan (300.000,00) (620.000,00) (920.000,00)

RSUD Blambangan (48.163.352,00) (31.226.352,00) (79.389.704,00)

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

(8.360.000,00)

(4.180.000,00)

(12.540.000,00)

Dinas Koperasi dan UMKM

(20.000.000,00)

(10.000.000,00)

(30.000.000,00)

DPU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

(218.056.000,00) (109.028.000,00) (327.084.000,00)

Inspektorat (8.866.000,00) (8.866.000,00) (17.732.000,00)


(31.938.100,00) (47.738.100,00) (79.676.200,00)

JUMLAH (2.107.737.055,60) (1.107.761.474,80) (3.215.498.530,40)

5.1.3.4.3 Aset Lain-Lain

Aset lain-lain per 31 Desember 2016 Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi terdiri dari:

Tabel 5.115 Rincian Aset Lain-lain


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Aset hasil validasi yang akan di proses lebih lanjut

136.224.145.727,82 0,00 1.025.252.164,00 135.198.893.563,82

Hasil Validasi Pajak Bumi dan Bangunan

4.766.469.206,00 0,00 0,00 4.766.469.206,00





(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Penyertaan pada PT. Trabasti

25.500.000.000,00 0,00 0,00 25.500.000.000,00

PDAU Blambangan

532.604.327,17 0,00 0,00 532.604.327,17

PD Perhotelan 194.194.291,00 0,00 0,00 194.194.291,00

Aset dalam proses hibah

525.530.199,00 0,00 0,00 525.530.199,00

PT. PBS 0,00 3.302.350.694,70 0,00 3.302.350.694,70

Jumlah 167.742.943.750,99 3.302.350.694,70 1.025.252.164,00 170.020.042.281,69

Adapun penjelasan atas masing-masing aset lain-lain tersebut


1. Saldo per 31 Desember 2016 pada aset hasil validasi yang akan

diproses lebih lanjut senilai Rp135.198.893.563,82. Terjadi

pengurangan sebesar Rp1.025.252.164,00 dikarenakan adanya

penghapusan aset hasil validasi yang akan diproses lebih lanjut di

beberapa SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.116 Rincian Penghapusan Aset Hasil Validasi yang Akan Diproses Lebih Lanjut

Nama SKPD Nomer SK Penghapusan Nilai (Rp)

Dinas Pendapatan

188/96/KEP/429.011/2016 7.478.200,00

188/727/KEP/429.011/2013 765.190.100,00

Kecamatan Purwoharjo 188/112/KEP/429.011/2016 8.628.200,00

BPKAD 188/73/KEP/429.011/2016 176.870.100,00


188/50/KEP/429.011/2016 64.620.506,00

188/708/KEP/429.011/2014 2.465.058,00

JUMLAH 1.025.252.164,00

Rincian atas penghapusan pada Dinas Pendapatan Tahun 2013 dan

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Tahun

2014 disajikan pada penjelasan Laporan Perubahan Ekuitas Tabel

5.199 Rincian Koreksi Kurang Aset Lainnya.

2. Hasil validasi atas nilai piutang Pajak Bumi dan Bangunan untuk

tahun pajak 1994 sampai dengan 2015 sebesar Rp4.766.469.206,00

yang terdiri dari :

Fasilitas Umum Rp 4.076.433,00

SPPT Dobel Rp 107.973.947,00

Objek Pajak Tidak Ada Rp 13.479.790,00

Wajib Pajak Tidak Diketahui Rp 31.831.919,00

Data Tidak Ada Rp 4.609.107.117,00

Jumlah Rp 4.766.469.206,00




Atas nilai tersebut sampai dengan 31 Desember 2016 masih dalam

proses pengusulan penghapusan.

3. Penyertaan modal pada PT. Putra Banyuwangi Sejati (Trabasti)

sebesar Rp25.500.000.000,00 belum dapat memberikan hasil

secara finansial kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

Sampai dengan saat ini perusahaan masih dalam kondisi non

operasional. Penjelasan lebih lanjut atas penyertaan modal PT.

Trabasti dijabarkan dalam bab 6 dalam laporan ini.

4. Investasi pada PDAU Blambangan senilai Rp532.604.327,17 dan

PD Perhotelan Rp194.194.291,00. Hal ini didasarkan pada

penerbitan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 tentang

Pencabutan Dua Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi, yakni

Perda No 2 Tahun 1988 tentang Pendirian PDAU Blambangan

Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perda No 24 Tahun

2011 Pendirian Perusahaan Daerah Perhotelan Kabupaten

Banyuwangi. Sampai dengan tanggal 31 Desember 2016 proses

likuidasi terhadap kedua BUMD tersebut masih sedang berjalan.

5. Aset dalam proses hibah sampai dengan 31 Desember 2016 sebesar

Rp525.530.199,00 terdiri dari tanah dan barang yang akan

diserahkan kepada pihak lain dengan rincian sebagi berikut :

Tabel 5.117 Rincian Aset Dalam Proses Hibah

No Nama Aset Penerima Nilai

(Rp)

1. Tanah Kebun Kelapa di Kec. Muncar

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

235.612.699,00

2. Keranda dan gerobak sampah pada Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Masyarakat 289.917.500,00

Jumlah 525.530.199,00

6. Reklasifikasi penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati (PBS) senilai

Rp3.302.350.694,70. Hal ini dikarenakan kondisi perusahaan

secara faktual sudah tidak beroperasi sejak bulan Maret 2016.

Penjelasan lebih lanjut atas penyertaan modal PT. PBS dijabarkan

dalam bab 6 dalam laporan ini.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.5 Kewajiban Jangka

Pendek 25.782.755.181,77 21.201.988.604,70

Kewajiban Jangka Pendek merupakan kewajiban yang diharapkan dibayar

dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun setelah tanggal pelaporan. Jumlah

Kewajiban Jangka Pendek sebesar Rp25.782.755.181,77 per 31 Desember 2016,

terdiri dari:




Jenis Kewajiban Jangka

Pendek

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Utang Perhitungan Pihak Ketiga

(PFK) 0,00 55.078.226,00

Pendapatan Diterima Dimuka 548.075.988,33 5.197.925.793,84

Utang Belanja 9.430.489.236,44 15.541.086.302,82

Utang Jangka Pendek Lainnya 15.518.095.717,00 0,00

Utang Pajak 286.094.240,00 407.898.282,00

Jumlah Kewajiban Jangka

Pendek

25.782.755.181,77 21.201.988.604,66

Adapun mutasi kewajiban jangka pendek selama Tahun 2016 adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.118 Rincian Kewajiban Jangka Pendek

Jenis Saldo

31 Des 2015 (Rp)

Penambahan Tahun 2015

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Koreksi Penambahan

Tahun Sebelumnya

Penambahan Tahun 2016

Koreksi Pengurangan

Tahun Sebelumnya

Pengurangan Tahun 2016

Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)

55.078.226,00 0,00 0,00 0,00 55.078.226,00 0,00

Pendapatan diterima dimuka

5.197.925.793,84 0,00 543.021.821,66 0,00 5.192.871.627,17 548.075.988,33

Utang Belanja 15.541.086.302,82 39.238.164,00 9.284.063.786,48 14.326.430,52 15.419.572.586,38 9.430.489.236,44

Utang Jangka Pendek Lainnya

0,00 15.417.411.717,00 4.739.218.521,00 4.638.534.521,00 0,00 15.518.095.717,00

Utang Pajak 407.898.282,00 0,00 286.094.240,00 0,00 407.898.282,00 286.094.240,00

JUMLAH 21.201.988.604,66 15.456.649.881,00 14.852.398.369,14 4.638.860.951,52 21.075.420.721,55 25.782.755.181,77

Penambahan kewajiban jangka pendek tahun 2016 sebesar

Rp30.309.048.250,14 (Rp15.456.649.881,00 + Rp14.852.398.369,14) dapat


1. Penambahan Pendapatan Diterima Dimuka sebesar Rp543.021.821,66 dapat


a. Pendapatan dari perpanjangan sewa tempat yang digunakan untuk kantin

di lokasi RSUD Blambangan tahun 2016 (April 2016 sampai dengan

Maret 2017) adalah sebesar Rp2.062.500,00;

b. Pendapatan diterima dimuka pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika dari sewa tempat oleh pihak ketiga pada bangunan sebesar

Rp213.242.654,66 yang dapat dirinci sebagai berikut :

1) Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah Rp205.734.321,33

2) Retribusi Terminal, yang terdiri dari:

a) Retribusi pemakaian kios 2 tahunan Rp7.258.333,33

b) Retribusi MCK Rp250.000,00

c. Pendapatan diterima dimuka pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

sebesar Rp327.716.667,00 merupakan pendapatan yang diterima dari Ziva




management Hospitality atas dana bagi hasil pengelolaan Hotel

Blambangan bagian bulan Januari 2017 sampai dengan Oktober 2017.

2. Penambahan pada utang belanja sebesar Rp9.323.301.950,48 berasal dari :

a. Koreksi penambahan atas nilai utang tahun sebelumnya sebesar

Rp39.238.164,00 yang terdapat pada Dinas Kesehatan sebesar

Rp18.935.500,00 dan RSUD Blambangan sebesar Rp20.302.664,00;

b. Utang belanja jasa pengawasan dan konstruksi pada Dinas Pendidikan

sebesar Rp43.279.000,00 sesuai dengan daftar tagihan dari pihak ketiga;

c. Penambahan nilai utang pada Dinas Kesehatan tahun 2016 sebesar

Rp303.291.227,00 terdiri dari:

1) Utang Labkes sebesar Rp16.099.600,00

2) Utang Rawat Inap Umum sebesar Rp116.518.800,00

3) Utang Rawat Inap JKN sebesar Rp33.536.000,00

4) Utang Pelayanan Rujukan JKN sebesar Rp2.267.300,00

5) Utang Persalinan JKN di Puskesmas sebesar Rp1.720.000,00

6) Utang Skrining Peserta JKN sebesar Rp2.965.000,00

7) Utang Persalinan oleh Bidan Jejaring sebesar Rp6.915.000,00

8) Utang jamkesmin sebesar Rp123.269.527,00

d. Penambahan nilai utang pada RSUD Blambangan tahun 2016 sebesar

Rp6.418.191.554,16 terdiri dari :

1) Utang Obat dan Bahan sebesar Rp952.165.081,03;

2) Utang Jasa Pelayanan sebesar Rp5.088.084.623,13 dan;

3) Utang atas pembangunan Ruang Instalasi Bedah Sentral sebesar

Rp377.941.850,00.

e. Penambahan nilai utang pada RSUD Genteng tahun 2016 adalah sebesar

Rp696.741.443,39 dengan rincian sebagai berikut :

1) Utang obat sebesar Rp285.856.897,39;

2) Utang biaya pemeriksaan hispatologi dan sitologi sebesar

Rp2.460.000,00;

3) Utang darah (PMI) sebesar Rp312.940.000,00;

4) Utang Gaji Pegawai sebesar Rp5.000.000,00;

5) Utang Jasa Iklan sebesar Rp5.940.000,00;

6) Utang jasa pelayanan sebesar Rp84.544.546,00;

f. Utang pembayaran pembangunan yang fisiknya sudah mencapai 100%

akan tetapi pembayaran baru dilakukan sebesar 75-88% pada beberapa

kegiatan di Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata

Ruang dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.119 Rincian Kegiatan terutang pada DPU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

No Kegiatan Nilai

1. Pemeliharaan Jalan SMPN 2 Bangorejo 59.868.060,00

2. Pemeliharaan Jalan Wringintelu-SMPN 1 Sambirejo 56.040.300,00

3. Pemeliharaan Jalan Sambimulyo-Sambirejo 130.713.250,00

4. Pemeliharaan Jalan Tanjungrejo-Kebondalem 47.090.520,00

5. Pemeliharaan Jalan Dsn Sumberurip menuju Dsn Sumbermanggis Ds Barurejo Kec. Siliragung

22.200.000,00




No Kegiatan Nilai

6. Penataan Landscape Rest Area Grand Watudodol 78.840.991,80

7. Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati 58.758.528,00

8. Pembangunan Pagar SMKN II Tegalsari (Lanjutan) 354.251.700,00

9. Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri – Gendoh Dusun Kemiri Desa Kemiri Kecamatan Singojuruh

178.999.290,00

JUMLAH 986.762.639,80

g. Utang atas beban insentif retribusi sebesar Rp153.073.550,00 untuk

bagian triwulan IV yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2016 belum

terbayar pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;

h. Utang atas beban insentif pajak dan retribusi yang sampai dengan tanggal

31 Desember 2016 belum terbayar pada Dinas Pendapatan berdasarkan

Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 188/168/KEP/429.011/2017

tentang Penetapan Penerima dan Besaran Insentif dari Pemungutan Pajak

Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi bagian

Tribulan IV Tahun 2016 dan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

188/169/KEP/429.011/2017 tentang Penunjukan dan Pengangkatan

Petugas Pemungut Serta Penetapan Besarnya Insentif Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Kabupaten Banyuwangi Bagian

Tribulan IV Tahun 2016 dengan rincian sebagai berikut:

1) Insentif pajak PBB sebesar Rp61.411.902,80

2) Insentif pajak Non PBB sebesar Rp621.312.469,33

3. Penambahan utang jangka pendek lainnya sebesar Rp20.156.630.238,00

merupakan :

a. Koreksi atas nilai utang tahun lalu sebesar Rp15.417.411.717,00 atas

lebih bayar dana transfer bagi hasil sumber daya alam dari tahun-tahun

sebelumnya

b. Penambahan dari reklas pendapatan diterima dimuka tahun lalu sebesar

Rp4.638.534.521,00

c. Uang titipan sebesar Rp99.768.000,00

d. Penambahan lebih bayar dana transfer bagi hasil royalty mineral dan

batubara sebesar Rp916.000,00

4. Utang Pajak sebesar Rp286.094.240,00 merupakan dana pajak yang belum

disetorkan ke Kas Negara sampai dengan akhir tahun atas transaksi belanja

tahun 2016 pada beberapa SKPD, terinci sebagai berikut:

Tabel 5.120 Rincian Hutang Pajak

Nama SKPD PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPN PPh psl 4 Katering

Dinas Pemuda dan Olahraga

135.000,00 136.600,00 4.806.100,00 909.100,00 10.535.000,00 2.000.000,00

Kecamatan Banyuwangi

0,00 397.150,00 1.710.935,00 5.402.775,00 0,00 1.256.750,00

Kecamatan Glagah

0,00 37.300,00 111.900,00 4.339.800,00 0,00 3.388.000,00

Kecamatan Kalipuro

1.512.100,00 454.400,00 2.176.600,00 7.689.800,00 00,0 2.365.950,00




Nama SKPD PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPN PPh psl 4 Katering

Kecamatan Licin

418.600,00 209.000,00 815.000,00 3.995.100,00 0,00 0,00

Kecamatan Kabat

0,00 421.400,00 539.000,00 7.365.800,00 0,00 0,00

Kecamatan Songgon

0,00 0,00 0,00 1.106.700,00 0,00 0,00

Kecamatan Cluring

1.006.400,00 783.900,00 1.035.000,00 6.017.350,00 0,00 4.677.000,00

Kecamatan Purwoharjo

0,00 545.650,00 523.150,00 883.300,00 0,00 0,00

Kecamatan Tegaldlimo

25.000,00 689.991,00 464.350,00 2.461.373,00 0,00 0,00

Kecamatan Siliragung

417.000,00 1.494.150,00 1.837.800,00 14.580.650,00 0,00 2.612.500,00

Kecamatan Pesanggaran

1.920.000,00 2.837.773,00 2.296.000,00 21.224.418,00 0,00 626.000,00

Kecamatan Tegalsari

945.000,00 2.430.400,00 2.538.700,00 17.379.800,00 0,00 3.559.500,00

Kecamatan Kalibaru

18.000,00 2.880.450,00 2.505.000,00 23.886.500,00 0,00 609.000,00

Badan Pelayanan Perijinan Terpadu

1.562.200,00 153.040,00 650.000,00 3.065.735,00 0,00 0,00

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan

49.175.000,00 1.137.600,00 5.744.800,00 25.526.400,00 0,00 9.132.500,00

Jumlah 57.134.300,00 14.608.804,00 27.754.335,00 145.834.601,00 10.535.000,00 30.227.200,00

Pengurangan atas nilai kewajiban jangka pendek sebesar

Rp25.728.281.673,07 dapat dirinci sebagai berikut :

1. Pengurangan utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) sebesar

Rp55.078.226,00 terdiri dari pengembalian atas dana Non Sertifikasi dan

kekurangan beras tahun 2015 yang baru dibayarkan pada penerima tahun 2016

sebesar Rp5.683.606,00 dan pengembalian Dana BOS ke Pemerintah Provinsi

jawa Timur sebesar Rp49.394.620,00;

2. Pengurangan atas pendapatan diterima dimuka sebesar Rp5.192.871.627,17

yang terdiri dari :

a. Sewa kantin di RSUD Blambangan yang sudah berakhir masa sewanya

pada Februari 2016 sebesar Rp1.363.000,00;

b. Sewa atas pemakaian kekayaan daerah yang ada di terminal, bandara dan

pelabuhan oleh pihak ketiga sebesar Rp261.307.439,17 pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

c. Pengurangan pendapatan diterima dimuka sebesar Rp4.638.534.521,00

dikarenakan adanya reklas ke Utang jangka pendek lainnya atas dana

transfer dari pusat

d. Pendapatan diterima dimuka atas pengelolaan Hotel Blambangan yang

dibayarkan tahun 2015 untuk bagian bulan Januari sampai dengan bulan

Oktober 2016 sebesar Rp291.666.667,00.




3. Pengurangan utang belanja sebesar Rp15.433.899.016,90 terdiri dari :

a. Koreksi kurang atas nilai utang tahun sebelumnya sebesar

Rp14.326.430,52 yang terdapat pada Dinas Kesehatan sebesra

Rp13.866.000,00, RSUD Blambangan sebesar Rp272.930,52 dan RSUD

Genteng sebesar Rp187.500,00

b. Pembayaran utang belanja Dinas Pendidikan atas kekurangan

pembayaran jasa konsultansi pengawasan tahun 2015 sebesar

Rp117.742.620,00;

c. Pembayaran utang belanja atas kegiatan yang didanai oleh APBN tahun

2015 pada Dinas Pendidikan sebesar Rp236.924.518,36

d. Pembayaran atas utang jasa pelayanan, jasa dokter dan belanja makan

minum pasien Puskesmas pada Dinas Kesehatan sebesar

Rp835.011.202,00 setelah ada koreksi kurang atas nilai utang tahun

sebelumnya sebesar Rp13.866.000,00;

e. Pembayaran atas utang obat dan utang jasa pelayanan sebesar

Rp9.081.940.321,80 pada RSUD Blambangan yang dibayarkan pada

tahun 2016 setelah adanya koreksi pengurangan atas nilai utang tahun

sebelumnya berdasarkan hasil Laporan Auditor Independen atas laporan

keuangan RSUD Blambangan untuk tahun yang berakhir tanggal 31

Desember 2015 dan 2014 Nomor LAI-208/LK/KAP-BWP/IX/2016

tanggal 23 September 2016 dengan rincian sebagai berikut :

1) Koreksi kurang atas utang obat sebesar Rp272.930,50;

2) Koreksi tambah atas utang jasa pelayanan sebesar Rp20.302.664,00;

f. Pembayaran utang obat, bahan laboratorium, biaya pemeriksaan

hispatologi dan sitologi, dan utang darah pada RSUD Genteng sebesar

Rp3.898.615.868,18 setelah adanya koreksi pengurangan nilai utang obat

tahun sebelumnya sebesar Rp187.500,00 pada RSUD Genteng

berdasarkan surat konfirmasi utang yang dikirimkan oleh pihak PBF.;

g. Pembayaran utang beban insentif pajak non PBB dan retribusi pada

Dinas Pendapatan sebesar Rp1.068.741.656,00;

h. Pembayaran insentif retribusi pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika sebesar Rp180.596.400,00;

4. Pengurangan atas utang lainnya sebesar Rp4.638.534.521,00 merupakan

pembayaran atas kelebihan transfer dana bagi hasil sumber daya alam dari

pemerintah pusat yang dikompensasikan pada penerimaan dana bagi hasil

tahun 2016.

5. Pengurangan utang pajak sebesar Rp407.898.282,00 merupakan utang pajak

pada beberapa SKPD di tahun 2015.

Dari nilai saldo akhir kewajiban jangka pendek per 31 Desember 2016

sebesar Rp25.782.755.181,77, terdapat kewajiban jangka pendek tahun-tahun

sebelumnya sebesar Rp151.479.616,67 yang belum terbayar, yaitu :

1. Pendapatan diterima dimuka sebesar Rp5.054.166,67 merupakan Saldo atas

retribusi pemakaian kios 2 tahunan pada tahun 2015 yang terdiri dari :

a. Terminal Brawijaya sebesar Rp775.000,00;

b. Terminal Rogojampi sebesar Rp1.987.500,00;

c. Terminal Muncar sebesar Rp2.291.666,67.

2. Utang belanja sebesar Rp146.425.450,00 yang terdiri dari :




a. Utang belanja jasa pengawasan dan konstruksi pada Dinas Pendidikan

Tahun 2010 sebesar Rp46.621.450,00, tahun 2011 sebesar

Rp3.123.000,00, dan tahun 2015 sebesar Rp77.745.500,00;

b. Koreksi tambah nilai utang tahun 2015 Dinas Kesehatan sebesar

Rp18.935.500,00.

Terkait kondisi tersebut, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan

mengusahakan pembayarannya pada Tahun 2017.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

5.1.3.6 Ekuitas Dana 3.926.742.264.036,96 3.153.603.212.709,93

Perhitungan Ekuitas Dana per 31 Desember 2016 sebesar

Rp3.926.742.264.036,96 adalah sebagai berikut :


Penambahan Tahun 2016 Rp 2.737.515.053.377,59

Koreksi tambah Rp 402.564.061.827,75

Jumlah Rp 6.293.682.327.915,27

Pengurangan Tahun 2016 Rp (2.366.940.063.878,31)


Nilai penambahan ekuitas sebesar Rp2.737.515.053.377,59 merupakan

nilai pendapatan pada Laporan Operasional, baik yang bersifat operasional

maupun non operasional Pemerintah Daerah selama tahun anggaran 2016.

Sedangkan untuk nilai koreksi tambah sebesar Rp402.564.061.827,75 berasal

dari nilai koreksi pada Laporan Perubahan Ekuitas yang dijelaskan pada bab

5.1.6.

Nilai pengurangan ekuitas sebesar Rp2.366.940.063.878,31 merupakan

nilai beban pada Laporan Operasional, baik yang bersifat operasional maupun

non operasional Pemerintah Daerah selama tahun anggaran 2016.

5.1.4 LAPORAN OPERASIONAL

Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.4.1 Pendapatan-LO 2.730.282.508.486,48 2.822.271.452.910,81

Pendapatan LO merupakan pendapatan yang menjadi hak Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode

tahun yang bersangkutan.

Pendapatan LO telah diklasifikasikan menurut jenis pendapatan yaitu

Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan

yang Sah.

Pendapatan-LO per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp2.730.282.508.486,48 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

pendapatan-LO pada tahun 2016 mengalami penurunan sebesar 3,26%, yaitu





Tabel 5.121 Rincian Pendapatan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Pendapatan Asli Daerah-LO 377.486.410.572,76 355.461.491.408,81 6,20

2. Pendapatan Transfer-LO 2.169.347.767.465,00 2.274.646.957.997,00 (4,63)

3. Lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO

183.448.330.448,72 192.163.003.505,00 (4,54)

Jumlah 2.730.282.508.486,48 2.822.271.452.910,81 (3,26)

1. Pendapatan Asli Daerah-LO

Pendapatan asli daerah-LO pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp377.486.410.572,76 atau mengalami peningkatan sebesar 6,20% dari

tahun sebelumnya. Pendapatan asli daerah-LO terdiri dari empat jenis

pendapatan yang dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.122 Rincian Pendapatan Asli Daerah-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Pajak Daerah-LO 126.753.612.932,46 123.232.856.011,00 2,86

2. Retribusi Daerah-LO 34.405.424.008,17 31.500.976.900,16 9,22

3.

Hasil PengelolaanKekayaan Daerah Yang Dipisahkan-LO

16.001.789.031,00 15.571.579.456,62 2,76

4. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah-LO

200.325.584.601,13 185.156.079.041,03 8,19

Jumlah 377.486.410.572,76 355.461.491.408,81 6,20

Pendapatan retribusi daerah-LO merupakan pendapatan yang mengalami

peningkatan terbesar jika dibandingkan dengan jenis pendapatan lainnya

yaitu sebesar 9,22%

a. Pendapatan Pajak Daerah – LO

Pendapatan pajak daerah-LO yang diakui oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016 sebesar Rp126.753.612.932,46

yaitu dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.123 Rincian Pendapatan Pajak Daerah-LO

No. Uraian 2016 (Rp)

2015 (Rp)

Kenaikan/ Penurunan

(%)

1. Pajak Hotel-LO 5.060.653.205,00 3.699.941.700,00 36,78

2. Pajak Restoran-LO 6.901.317.080,00 4.962.770.695,00 39,06

3. Pajak Hiburan-LO 1.835.429.073,00 1.360.213.957,00 34,94

4. Pajak Reklame-LO 1.758.358.336,00 2.194.776.604,00 (19,88)

5. Pajak Penerangan Jalan-LO

48.006.700.112,00 45.242.450.007,00 6,11

6. Pajak Parkir-LO 802.431.000,00 423.753.000,00 89,36

7. Pajak Air Tanah-LO 2.611.750.320,00 2.325.390.885,00 12,31




No. Uraian 2016 (Rp)

2015 (Rp)

Kenaikan/ Penurunan

(%)

8. Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

3.071.123.364,46 2.684.638.755,00 14,40

9. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan-LO

33.293.708.819,00 31.372.973.479,00 6,12

10. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan-LO

23.412.141.623,00 28.965.946.929,00 (19,17)

Jumlah 126.753.612.932,46 123.232.856.011,00 2,86

Pendapatan pajak daerah-LO diakui pada saat timbulnya hak atas

pendapatan, sehingga nilai pendapatan pajak daerah-LO tahun 2016

adalah sebesar ketetapan yang diterbitkan pada tahun 2016.

Pada tahun 2016 terdapat peningkatan penerbitan nilai penetapan atas

beberapa pajak daerah-LO. Sehingga pendapatan pajak daerah-LO tahun

2016 mengalami peningkatan sebesar 2,86% dari tahun sebelumnya.

Dimana pendapatan pajak parkir-LO mengalami peningkatan yang paling

tinggi, yaitu sebesar 89,36%.

Pendapatan pajak reklame-LO serta pendapatan bea perolehan hak

atas tanah dan bangunan-LO mengalami penurunan sebesar 19,88% dan

19,17%.

Berikut rincian masing-masing pendapatan pajak daerah-LO tahun

2016 adalah sebagai berikut:

1) Pajak Hotel-LO

Pajak Hotel-LO pada tahun 2016 sebesar Rp 5.060.653.205,00

terdiri dari:

Tabel 5.124 Rincian Pajak Hotel-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Hotel Bintang Tiga-LO 1.591.451.284,00 1.008.302.551,00 57,83

2. Hotel Bintang Dua-LO 67.187.640,00 93.609.682,00 (28,23)

3. Hotel Bintang Satu-LO 21.926.879,00 35.153.542,00 (37,63)

4. Hotel Melati Tiga-LO 2.483.039.953,00 1.679.977.616,00 47,80

5. Hotel Melati Dua-LO 197.158.655,00 130.580.428,00 50,99

6. Hotel Melati Satu-LO 524.685.065,00 608.459.167,00 (13,77)

7.

Losmen atau Rumah Penginapan/Pesanggrahan/ Hostel/Rumah Kos-LO

171.779.729,00 120.913.314,00 42,07

8. Wisma Pariwisata-LO 3.424.000,00 22.945.400,00 (85,08)

Jumlah 5.060.653.205,00 3.699.941.700,00 36,78

Pendapatan Pajak Hotel-LO mengalami kenaikan sebesar

Rp1.360.711.505,00 atau 36,78% dibandingkan dengan tahun

sebelumnya. Pendapatan pajak hotel bintang tiga-LO mengalami

kenaikan paling tinggi yakni sebesar 57,83%.




2) Pajak Restoran-LO

Pajak Restoran-LO pada tahun 2016 sebesar Rp6.901.317.080,00

terdiri dari:

Tabel 5.125 Rincian Pajak Restoran-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Restoran-LO 2.808.797.910,00 1.985.114.951,00 41,49

2. Rumah Makan-LO 297.018.537,00 139.418.281,00 113,04

3. Cafe-LO 193.326.687,00 58.255.213,00 231,86

4. Katering-LO 3.460.396.809,00 2.649.303.450,00 30,62

5. Warung Makan-LO

141.777.137,00 130.678.800,00 8,49

Jumlah 6.901.317.080,00 4.962.770.695,00 39,06

Terdapat peningkatan pendapatan pajak restoran-LO sebesar

Rp1.938.546.385,00 atau 39,06% dibandingkan dengan Tahun 2015.

3) Pajak Hiburan-LO

Pajak Hiburan-LO pada tahun 2016 sebesar Rp1.835.429.073,00

terdiri dari:

Tabel 5.126 Rincian Pajak Hiburan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Tontonan Film atau Bioskop-LO

176.395.500,00 183.183.000,00 3,71

2. Pagelaran Kesenian atau Musik Atau Tari atau Busana-LO

154.809.000,00 99.785.500,00 55,14

3. Pameran-LO 11.350.000,00 3.350.000,00 238,81

4. Diskotik-LO 0,00 1.876.000,00 -

5. Karaoke-LO 281.060.013,00 261.226.970,00 7,59

6. Balap Kendaraan Bermotor-LO

5.137.500,00 17.250.000,00 (70,22)

7. Permainan Ketangkasan-LO

279.882.779,00 203.950.266,00 37,23

8. Panti Pijat dan Refleksi-LO

2.854.250,00 4.949.000,00 (42,33)

9. Mandi uap dan spa- O 7.570.500,00 0,00 -

10. Pusat kebugaran-LO 3.699.500,00 0,00 -

11. Pertandingan Olahraga-LO

64.324.400,00 67.194.000,00 (4,27)

12. Tempat Rekreasi/ Kolam-LO

848.345.631,00 517.449.221,00 63,95

Jumlah 1.835.429.073,00 1.360.213.957,00 34,94

4) Pajak Reklame-LO

Pajak reklame-LO pada tahun 2016 sebesar Rp1.758.358.336,00

terdiri dari:




Tabel 5.127 Rincian Pajak Reklame-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1.

Reklame Papan atau Bill Board atau Videotron atau Megatron-LO

1.160.549.941,00 1.391.401.556,00 (16,59)

2. Reklame Kain-LO 523.799.075,00 736.742.825,00 (28,90)

3. Reklame Berjalan-LO 40.629.220,00 45.608.223,00 (10,92)

4. Reklame udara -LO 3.140.100,00 0,00 -

5. Reklame Film Atau Slide-LO

30.240.000,00 21.024.000,00 43,84

Jumlah 1.758.358.336,00 2.194.776.604,00 (19,88)

5) Pajak Penerangan Jalan-LO

Pajak penerangan jalan-LO pada tahun 2016 sebesar

Rp48.006.700.112,00 terdiri dari:

Tabel 5.128 Rincian Pajak Penerangan Jalan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Pajak Penerangan Jalan PLN-LO

47.996.138.702,00 45.232.389.561,00 6,11

2. Pajak Penerangan Jalan Non PLN-LO

10.561.410,00 10.060.446,00 4,98

Jumlah 48.006.700.112,00 45.242.450.007,00 6,11

6) Pajak Parkir-LO

Pajak parkir-LO pada tahun 2016 sebesar Rp802.431.000,00

mengalami kenaikan sebesar 89,36% jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp423.753.000,00.

7) Pajak Air Tanah-LO

Pajak air tanah-LO pada tahun 2016 sebesar Rp2.611.750.320,00

mengalami kenaikan sebesar 12,31% jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp2.325.390.885,00.

8) Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

Pajak mineral bukan logam batuan-LO pada tahun 2016 sebesar

Rp3.071.123.364,46 terdiri dari:

Tabel 5.129 Rincian Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Batu Kapur-LO 1.583.750,00 7.119.875,00 (77,76)

2. Batu Kali-LO 1.536.868.929,00 920.329.242,00 66,99

3. BatuKrikil/Jagungan/Koral-LO

70.659.375,00 180.789.375,00 (60,92)

4. Batu Krikil Pecahan-LO

116.840.625,00 84.885.000,00 37,65

5. Pasir-LO 754.324.708,96 903.563.038,00 (16,52)




No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

7. Belerang-LO 125.000.001,50 205.000.000,00 (39,02)

8. Kerikil-LO 5.853.750,00 13.366.500,00 (56,21)

9. Pasir Urug/ Pasang-LO

440.834.100,00 342.877.225,00 28,57

10. Pasir Batu-LO 14.717.500,00 25.301.500,00 (41,83)

11. Pasir Beton-LO 4.440.625,00 1.407.000,00 215,61

Jumlah 3.071.123.364,46 2.684.638.755,00 14,40

9) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan-LO

Pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan-LO pada

tahun 2016 sebesar Rp33.293.708.819,00 mengalami kenaikan

sebesar 6,12% jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu

sebesar Rp31.372.973.479,00.

10) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan-LO

Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan-LO pada tahun 2016

sebesar Rp23.412.141.623,00 mengalami penurunan sebesar 19,17%

jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu sebesar

Rp28.965.946.929,00.

b. Pendapatan Retribusi Daerah – LO

Pendapatan retribusi daerah-LO sebesar Rp34.405.424.008,17

pada tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar 9,22% dari tahun

sebelumnya. Dari ketiga jenis pendapatan retribusi, retribusi perizinan

tertentu-LO mengalami peningkatan yang signifikan, yaitu sebesar

21,44%. Rincian masing-masing pendapatan retribusi daerah-LO adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.130 Rincian Pendapatan Retribusi Daerah-LO

R

i

n

c

i

a

n

m

Masing-masing pendapatan retribusi daerah-LO adalah sebagai berikut:

1) Retribusi Jasa Umum-LO

Retribusi jasa umum-LO sebesar Rp26.221.859.075,00 terdiri dari:

Tabel 5.131 Rincian Retribusi Jasa Umum-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Retribusi Pelayanan Kesehatan-LO

4.879.419.075,00 4.058.142.725,00 20,24

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Retribusi Jasa Umum-LO

26.221.859.075,00 23.743.598.125,00 10,44

2. Retribusi Jasa Usaha-LO

4.234.200.239,17 4.505.345.121,16 (6,02)

3. Retribusi Perizinan Tertentu-LO

3.949.364.694,00 3.252.033.654,00 21,44

Jumlah 34.405.424.008,17 31.500.976.900,16 9,22




No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

2. Retribusi Pelayanan Persampahan/ Kebersihan-LO

89.991.400,00 77.393.800,00 16,28

3. Retribusi Pelayanan Parkir Di Tepi Jalan Umum-LO

13.406.750.000,00 12.830.975.000,00 4,49

4. Retribusi Pelayanan Pasar-LO

4.954.555.900,00 4.003.901.600,00 23,74

5. Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor-LO

2.881.907.500,00 2.764.185.000,00 4,26

6. Retribusi Pelayanan dan/atau Penyedotan Kakus-LO

8.500.000,00 9.000.000,00 (5,56)

7. Retribusi Pelayanan Tera/Tera Ulang-LO

735.200,00 0,00 -

Jumlah 26.221.859.075,00 23.743.598.125,00 10,44

2) Retribusi Jasa Usaha-LO

Retribusi jasa usaha-LO sebesar Rp4.234.200.239,17 terdiri dari:

Tabel 5.132 Rincian Retribusi Jasa Usaha-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah-LO

2.792.069.820,84 3.556.866.818,83 (21,50)

2. Retribusi Tempat Pelelangan-LO

32.795.000,00 64.503.000,00 (49,16)

3. Retribusi Terminal-LO 443.424.418,33 482.172.302,33 (8,04)

4. Retribusi Tempat Khusus Parkir-LO

185.740.000,00 185.991.000,00 (0,13)

5.

Retribusi Tempat Penginapan/ Pesanggrahan/ Villa-LO

40.125.000,00 4.425.000,00 806,78

6. Retribusi Rumah Potong Hewan-LO

115.086.000,00 97.587.000,00 17,93

7. Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga-LO

593.545.000,00 83.650.000,00 609,56

8. Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah-LO

31.415.000,00 30.150.000,00 4,20

Jumlah 4.234.200.239,17 4.505.345.121,16 (6,02)

3) Retribusi Perizinan Tertentu-LO

Retribusi perizinan tertentu-LO sebesar Rp3.949.364.694,00 dengan





Tabel 5.133 Rincian Retribusi Perizinan Tertentu-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan (IMB)-LO

2.286.018.679,00 1.699.543.651,00 34,51

2. Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol-LO

60.000.000,00 129.000.000,00 (53,49)

3. Retribusi Izin Gangguan/ Keramaian-LO

1.564.937.015,00 1.396.332.003,00 12,07

4. Retribusi Izin Trayek-LO

14.664.000,00 10.368.000,00 41,44

5. Retribusi Izin Usaha Perikanan-LO

23.745.000,00 16.790.000,00 41,42

Jumlah 3.949.364.694,00 3.252.033.654,00 21,44

c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LO sebesar

Rp16.001.789.031,00 merupakan hasil dari investasi yang ditanamkan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada beberapa perusahaan, yaitu:

Tabel 5.134 Rincian Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. PT. Bank Jatim-LO 11.611.553.031,00 11.303.711.857,62 2,72

2. PT. Bank BPR Jatim-LO

354.699.000,00 592.368.000,00 (40,12)

3. Perusahaan Daerah Air Minum-LO

3.000.000.000,00 3.400.000.000,00 (11,76)

4. PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati-LO

1.035.537.000,00 275.499.599,00 275,88

Jumlah 16.001.789.031,00 15.571.579.456,62 2,76

PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati – LO mengalami peningkatan yang

paling tinggi yakni sebesar 275,88% dikarenakan pada tahun 2016

terdapat kewajiban pembayaran atas kekurangan sewa kapal tahun 2015

dan kewajiban sewa kapal tahun 2016.

d. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah - LO

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LO tahun 2016 sebesar

Rp200.325.584.601,13 terdiri dari:

Tabel 5.135 Rincian Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan-LO

2.000.000,00 383.636.000,00 (99,48)

2. Jasa Giro-LO 5.739.965.018,01 6.319.966.259,62 (9,18)




No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

3. Pendapatan Bunga Deposito-LO

25.716.465.389,12 31.153.057.137,10 (17,45)

4. Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

1.002.574.383,50 4.440.430.143,87 (77,32)

5.

Pendapatan Denda Atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

1.181.400.301,50 1.773.132.999,52 (33,37)

6. Pendapatan Denda Pajak-LO

611.562.114,00 417.810.263,98 46,37

7. Pendapatan Denda Retribusi-LO

124.703.271,00 0,00 -

8. Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

885.308.950,00 1.137.420.893,00 (22,17)

9. Pendapatan dari Pengembalian-LO

18.004.969.536,62 1.075.372.902,68 1574,30

10. Pendapatan Bunga Atas Pinjaman Bergulir-LO

10.760.000,00 11.005.000,00 (2,23)

11. Pendapatan Badan Layanan Umum-LO

98.226.558.461,98 93.905.935.881,26 4,60

12. Pendapatan Lainnya-LO 0,00 543.692.500,00 (100)

13. Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

46.957.490.577,00 43.245.430.948,00 8,58

14. PAD Lainnya-LO 1.861.826.598,40 749.188.112,00 148,51

Jumlah 200.325.584.601,13 185.156.079.041,03 8,19

Rincian masing-masing Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah-

LO tahun 2014 adalah sebagai berikut:

1) Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan-LO

Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan-LO sebesar

Rp2.000.000 terdiri dari:

Tabel 5.136 Rincian Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Penjualan Peralatan/ Perlengkapan Kantor Tidak Terpakai-LO

0,00 400.000,00 (100,00)

2. Penjualan Kendaraan Dinas Roda Dua-LO

0,00 152.746.000,00 (100,00)

3. Penjualan Kendaraan Dinas Roda Empat-LO

0,00 60.310.000,00 (100,00)

4. Penjualan Drum Bekas-LO

0,00 30.370.000,00 (100,00)

5. Penjualan Hasil Penebangan Pohon-LO

2.000.000,00 1.750.000,00 14,29

6. Penjualan Bahan-Bahan Bekas Bangunan-LO

0,00 138.060.000,00 (100)

Jumlah 2.000.000,00 383.636.000,00 (99,48)




2) Jasa Giro-LO

Jasa giro-LO tahun 2016 sebesar Rp5.739.965.018,01 mengalami

penurunan sebesar 9,18% dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

yaitu sebesar Rp6.319.966.259,62.

3) Pendapatan Bunga Deposito-LO

Pendapatan bunga deposito-LO sebesar Rp 25.716.465.389,12

terdiri dari:

Tabel 5.137 Rincian Pendapatan Bunga Deposito-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Rekening Deposito pada PT. Bank Jatim-LO

12.107.465.752,68 20.880.821.916,57 (42,02)

2. Rekening Jasa Deposito pada Bank BNI-LO

6.471.849.311,00 3.850.900.004,00 68,06

3. Rekening Deposito pada PT. Bank BRI-LO

3.493.794.161,00 3.499.999.600,00 (0,18)

4. Rekening Deposito pada PT. Bank Mandiri-LO

2.891.369.863,07 2.056.746.575,44 40,58

5. Rekening Jasa Depositopada Bank BTN-LO

751.986.301,37 864.589.041,09 (13,02)

JUMLAH 25.716.465.389,12 31.153.057.137,10 (17,45)

4) Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

Tuntutan ganti kerugian daerah-LO sebesar Rp1.002.574.383,50

terdiri dari :

Tabel 5.138 Rincian Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Kerugian uang Daerah - LO

995.014.383,50 4.420.655.743,87 (77,49)

2. Kerugian barang Daerah (TP/TGR ) - LO

7.560.000,00 19.774.400,00 (61,77)

Jumlah 1.002.574.383,50 4.440.430.143,87 (77,42)

5) Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO


Tabel 5.139 Rincian Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bidang Pendidikan-LO 0,00 125.000,00 (100,00)

2. Bidang Kesehatan-LO 68.979.904,00 62.332.186,57 10,66

3. Bidang Pekerjaan Umum-LO

1.079.530.454,00 1.632.945.819,95 (33,89)

4. Bidang Perhubungan-LO 788.480,00 2.481.600,00 (68,23)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

5. Bidang Lingkungan Hidup-LO

16.387.800,00 0,00 -

6. Bidang Pertanian-LO 8.598.387,00 36.924.374,00 (76,71)

7. Bidang Pendapatan-LO 0,00 3.840.000,00 (100,00)

10. Bidang Perikanan-LO 3.850.012,50 3.327.325,00 15,71

11. Bidang Pemerintahan Umum - LO

0,00 5.046.800,00 (100,00)

12. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa-LO

0,00 13.487.000,00 (100,00)

13. Bidang Keluarga Berencana-LO

3.265.264,00 12.132.894,00 (73,09)

14. Bidang Pariwisata-LO 0,00 490.000,00 (100,00)

Jumlah 1.181.400.301,50 1.773.132.999,52 (33,37)

6) Pendapatan Denda Pajak-LO

Pendapatan denda pajak-LO sebesar Rp611.562.114,00 terdiri

dari:

Tabel 5.140 Rincian Pendapatan Denda Pajak-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Pendapatan Denda Pajak Hotel-LO

0,00 16.696.701,38 (100,00)

2. Pendapatan Denda Pajak Restoran-LO

0,00 3.615.136,60 (100,00)

3. Pendapatan Denda Pajak Hiburan-LO

0,00 4.139.263,00 (100,00)

4. Pendapatan Denda Pajak Reklame-LO

0,00 0,00 (100,00)

5. Pendapatan Denda Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan-LO

573.678.434,00 249.609.163,00 129,83

6. Pendapatan Denda Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan-LO

37.883.680,00 143.750.000,00 (73,65)

Jumlah 611.562.114,00 417.810.263,98 46,37

7) Pendapatan Denda Retribusi-LO

Terdapat pendapatan denda retirbusi-LO sebesar

Rp124.703.271,00 merupakan pendapatan atas piutang denda

keterlambatan pembayaran sewa kapal PT.Pelayaran Banyuwangi

Sejati.

8) Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan-LO sebesar





Tabel 5.141 Rincian Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1.

Hasil Eksekusi Jaminan Atas Pelaksanaan Pekerjaan-LO

78.608.950,00 276.670.893,00 (71,59)

2. Pendapatan Denda Administrasi Kependudukan-LO

806.700.000,00 860.750.000,00 (6,28)

Jumlah 885.308.950,00 1.137.420.893,00 (22,17)

9) Pendapatan Dari Pengembalian-LO

Pendapatan dari pengembalian-LO sebesar Rp18.004.969.536,62

terdiri dari:

Tabel 5.142 Rincian Pendapatan Dari Pengembalian-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Pendapatan dari Pengembalian Gaji Dan Tunjangan-LO

766.121.959,33 298.732.188,68 156,46

2. Pendapatan dari Pengembalian PerjalananDinas-LO

20.095.000,00 157.563.700,00 (87,25)

3. Pendapatan dari Pengembalian Uang Muka-LO

17.218.752.577,29 619.077.014,00 2681,36

Jumlah 18.004.969.536,62 1.075.372.902,68 1574,30

10) Pendapatan Bunga atas Pinjaman Bergulir-LO

Pendapatan bunga atas pinjaman bergulir-LO sebesar


Tabel 5.143 Rincian Pendapatan Bunga atas Pinjaman Bergulir-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bunga Atas Pinjaman Bergulir Kepada Koperasi-LO

10.760.000,00 9.855.000,00 9,18

2. Bunga Atas Pinjaman Bergulir Kepada Industri Kecil dan Menengah (IKM)-LO

0,00 1.150.000,00 (100)

Jumlah 10.760.000,00 11.005.000,00 (2,23)

11) Pendapatan Badan Layanan Umum-LO

Pendapatan badan layanan umum-LO sebesar

Rp98.226.558.461,98 merupakan pendapatan dari BLUD RSUD

Blambangan dan BLUD RSUD Genteng tahun 2016 dengan rincian

pendapatan BLUD RSUD Blambangan-LO sebesar

Rp64.397.520.045,75 dan pendapatan BLUD RSUD Genteng-LO

sebesar Rp33.829.038.416,23.




12) Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

Dana kapitasi JKN FKTP-LO sebesar Rp46.957.490.577,00

terdiri dari:

Tabel 5.144 Rincian Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. JKN Rawat Inap di Puskesmas-LO

2.518.035.050,00 2.116.960.200,00 18,95

2. JKN Kapitasi Puskesmas-LO

42.718.831.917,00 39.344.228.500,00 8,58

3. JKN Persalinan di Puskesmas-LO

274.335.100,00 308.305.050,00 (11,02)

4. JKN Persalinan oleh Bidan Jejaring-LO

1.162.925.000,00 1.206.540.000,00 (3,61)

5. Skrining Kesehatan Peserta JKN-LO

3.410.000,00 19.160.500,00 (82,20)

6. Pelayanan Rujukan JKN (Ambulan)-LO

279.953.510,00 250.236.698,00 11,88

Jumlah 46.957.490.577,00 43.245.430.948,00 8,58

13) PAD Lainnya-LO

PAD Lainnya-LO pada tahun 2016 adalah sebesar


Tabel 5.145 Rincian PAD Lainnya-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

1. Pendapatan bagi hasil Pulau Merah 462.960.093,40

2. Pendapatan bagi hasil Pantai Boom 30.623.884,00

3. Pendapatan dari sponsorship dan masyarakat atas kegiatan Banyuwangi Festival

1.363.863.156,00

4. Pendapatan karena kelebihan penyetoran pendapatan pajak

4.379.465,00

Jumlah 1.861.826.598,40

2. Pendapatan Transfer-LO

Pendapatan transfer-LO yang berasal dari pemerintah pusat dan

pemerintah provinsi pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp2.169.347.767.465,00, yang terdiri dari:

Tabel 5.146 Rincian Pendapatan Transfer-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Transfer Pemerintah Pusat-LO

1.862.336.752.431,00 1.494.315.803.224,00 24,63

2. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya-LO

40.244.994.000,00 451.403.887.000,00 (91,08)

3. Transfer Pemerintah Propinsi-LO

180.733.294.534,00 167.667.104.773,00 7,79

4. Bantuan Keuangan-LO 86.032.726.500,00 161.260.163.000,00 (46,65)

Jumlah 2.169.347.767.465,00 2.274.646.957.997,00 (4,63)




Rincian masing-masing jenis pendapatan transfer-LO adalah sebagai berikut:

a. Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan-LO

Transfer pemerintah pusat-dana perimbangan-LO sebesar

Rp1.862.336.752.431,00 terdiri dari:

Tabel 5.147 Rincian Transfer Pemerintah Pusat–Dana Perimbangan-LO

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bagi Hasil Pajak-LO

67.262.000.072,00 38.559.791.027,00 74,44

2. Bagi Hasil Bukan Pajak / Sumber Daya Alam-LO

37.352.757.142,00 40.351.092.197,00 (7,43)

3. Dana Alokasi Umum-LO

1.400.384.500.000,00 1.288.940.680.000,00 8,65

4. Dana alokasi khusus-LO

357.337.495.217,00 126.464.240.000,00 182,56

Jumlah 1.862.336.752.431,00 1.494.315.803.224,00 24,63

1) Dana Bagi Hasil Pajak-LO

Dana bagi hasil pajak-LO tahun 2016 sebesar

Rp67.262.000.072,00 terdiri dari:

Tabel 5.148 Rincian Dana Bagi Hasil Pajak-LO

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan-LO

33.737.398.651,00 26.780.790.227,00 25,98

2.

Bagi Hasil dari Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri dan PPh Pasal 21-L0

33.524.601.421,00 11.779.000.800,00 184,61

Jumlah 67.262.000.072,00 38.559.791.027,00 74,44

2) Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam-LO

Dana bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam-LO tahun 2016


Tabel 5.149 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak / Sumber Daya Alam-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bagi Hasil dari Iuran Hak Pengusahaan Hutan-LO

2.902.472.283,00 0,00 -

2. Bagi Hasil dari Provinsi Sumber Daya Hutan-LO

0,00 1.541.786.957,00 (100,00)

3. Bagi Hasil dari Iuran Tetap (Land-Rent) –LO

113.448.647,00 344.242.500,00 (67,04)

4. Bagi Hasil dari Iuran Eksplorasi dan Iuran Eksploitasi (Royalti) –LO

2.159.529,00 36.830.488,00 (94,14)




No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

5. Bagi Hasil dari Pungutan Pengusahaan Perikanan-LO

496.327.697,00 703.264.033,00 (29,43)

6. Bagi Hasil dari Pertambangan Minyak Bumi-LO

16.138.244.504,00 21.524.381.115,00 (25,02)

7. Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi-LO

2.848.823.986,00 1.510.416.204,00 88,61

8. Bagi Hasil dari Pertambangan Panas Bumi-LO

455.377.732,00 229.359.900,00 98,54

9. Bagi Hasil dari Cukai Tembakau-LO

14.395.902.764,00 14.460.811.000,00 (0,45)

JUMLAH 37.352.757.142,00 40.351.092.197,00 (7,43)

3) Dana Alokasi Umum-LO

Dana alokasi umum-LO pada tahun 2016 sebesar

Rp1.400.384.500.000,00 mengalami kenaikan sebesar 8,65%

dibandingkan dengan tahun 2015, yaitu sebesar

Rp1.288.940.680.000,00

4) Dana Alokasi Khusus-LO tahun 2016 sebesar Rp357.337.495.217,00

terdiri dari:

Tabel 5.150 Rincian Dana Alokasi Khusus-LO

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. DAK Bidang Pendidikan SD-LO

12.974.300.000,00 6.209.840.000,00 108,93

2. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Farmasi)-LO

3.394.209.000,00 0,00 -

3. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Rujukan)-LO

4.436.229.000,00 0,00 -

4. DAK Bidang Infrastruktur Jalan-LO

0,00 45.000.000.000,00 (100,00)

5. DAK Bidang Infrastruktur Irigasi-LO

0,00 23.494.344.000,00 (100,00)

6. DAK Bidang Infrastruktur Air Minum dan Sanitasi-LO

2.534.483.000,00 4.094.824.000,00 (38,11)

7. DAK Bidang Kelautan dan Perikanan-LO

2.845.415.000,00 3.214.384.000,00 (11,48)

8. DAK Bidang Pertanian-LO

9.439.331.217,00 25.303.576.000,00 (62,70)

9. DAK Bidang Keluarga Berencana-LO

897.776.000,00 1.284.536.000,00 (30,11)

10. DAK Bidang Kehutanan-LO

678.258.000,00 0,00 -

11. DAK Lingkungan Hidup-LO

1.292.259.000,00 0,00 -

12. DAK Bidang Pendidikan SMP-LO

0,00 6.339.960.000,00 (100,00)

13. DAK Bidang Pendidikan 0,00 3.694.640.000,00 (100,00)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

SMA-LO

14. DAK Bidang Pendidikan SMK-LO

0,00 6.388.056.000,00 (100,00)

15. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Dasar)-LO

6.845.193.000,00 0,00 -

16. DAK Bidang Perdagangan (Pasar)-LO

0,00 1.440.080.000,00 0,00

17. DAK Bidang Transportasi Perdesaan-LO

539.654.000,00 0,00 -

18. DAK Bidang Perhubungan

365.779.000,00 0,00 -

19. DAK Bidang Pariwisata 767.388.000,00 0,00 -

20. DAK IPD 27.265.803.000,00 0,00 -

21. DAK Bantuang Operasional Penyelenggaraan PAUD

17.160.000.000,00 0,00 -


260.250.087.000,00 0,00 -


5.371.806.000,00 0,00 -


279.525.000,00 0,00 -

JUMLAH 357.337.495.217,00 126.464.240.000,00 182,56

b. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya–LO

Transfer pemerintah pusat lainnya-LO pada tahun 2016 sebesar

Rp40.244.994.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.151 Rincian Dana Transfer Pemerintah Pusat Lainnya-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. TPP Guru Bersertifikasi-LO

0,00 388.515.273.000,00 (100)

2. Dana Penyesuaian Lainnya-LO

40.244.994.000,00 62.888.614.000,00 (36,01)

JUMLAH 40.244.994.000,00 451.403.887.000,00 (91,08)

c. Transfer Pemerintah Daerah Lainnya - LO

Transfer pemerintah provinsi-LO pada tahun 2016 sebesar

Rp180.733.294.534,00 berasal dari dana bagi hasil provinsi-LO terdiri

dari:

Tabel 5.152 Rincian Dana Bagi Hasil Provinsi-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bagi Hasil dari Pajak Kendaraan Bermotor-LO

47.566.821.789,00 38.692.535.045,00 22,94




No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

2. Bagi Hasil dari Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor-LO

37.737.802.029,00 33.584.513.742,00 12,37

3.

Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor-LO

53.911.306.651,00 52.193.155.827,00 3,29

4.

Bagi Hasil dari Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan-LO

268.563.084,00 223.932.017,00 19,93

5. Bagi Hasil dari Pajak Rokok-LO

41.248.800.981,00 42.972.968.142,00 (4,01)

JUMLAH 180.733.294.534,00 167.667.104.773,00 7,79

d. Bantuan Keuangan – LO

Bantuan keuangan-LO pada tahun 2016 sebesar

Rp86.032.726.500,00 terdiri dari:

Tabel 5.153 Rincian Bantuan Keuangan-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bant Keu Pend Diniyah & Guru Swasta-LO

5.310.000.000,00 3.436.950.000,00 54,50

2. Bant Keu BOP MADIN-LO 100.000.000,00 100.000.000,00 0,00

3. Bant Keu BOS SLTA BKSM-LO

0,00 1.815.840.000,00 (100,00)

4. Bant Keu Lembaga Terpencil/ Kepulauan-LO

0,00 0,00 (0,00)

5. Bant Keu Kantin Kejujuran TK/SD dan PK-LO

0,00 0,00 (0,00)

6. Bant Keu Kantin Kejujuran SMP dan SMA-LO

0,00 0,00 (0,00)

7. Bant Keu dari Propinsi PONKESDES-LO

0,00 156.000.000,00 (100,00)

8. Bant Keu Peningkatan Mutu Pendidikan SMK-LO

200.000.000,00 300.000.000,00 (33,33)

9. Bant Keu dari Propinsi untuk Infrastruktur-LO

55.000.000.000,00 99.700.000.000,00 (44,83)

10. Bant Keu Seleksi Pendidik & Tenaga Kependidikan Berprestasi-LO

0,00 20.000.000,00 (100,00)

11.

Bant Keu Pembinaan Jambore Pendidik & Tenaga Kependidikan PAUD non Formal dan Informal-LO

0,00 15.000.000,00 (100,00)

12. Bant Keu Puskesmas Rawat inap PLUS-LO

0,00 90.000.000,00 (100,00)

13. Bant Keu dari Propinsi Hari Jadi Propinsi-LO

0,00 50.000.000,00 (100,00)

14. Bant Keu Puskesmas Rawat Inap Standar-LO

0,00 90.000.000,00 (100,00)




No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

15. Bant Keu dari Propinsi Untuk Propoor-LO

0,00 100.000.000,00 (100,00)

16. Bant Keu dari Provinsi (Lainnya)-LO

25.422.726.500,00 55.386.373.000,00 (54,10)

JUMLAH 86.032.726.500,00 161.260.163.000,00 (46,65)

3. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah-LO

Lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO tahun 2016 sebesar

Rp183.448.330.448,72 merupakan Pendapatan Hibah berupa uang maupun

barang yang berasal dari Pemerintah Pusat, Provinsi ataupun pihak lainnya


Tabel 5.154 Rincian Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1 Pendapatan Hibah-LO 182.992.230.863,72 188.783.571.005,00 (3,07)

2. Pendapatan Lainnya-LO 456.099.585,00 3.379.432.500,00 (86,50)

JUMLAH 183.448.330.448,72 192.163.003.505,00 (4,54)

Rincian rekening lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO adalah sebagai

berikut:

a. Pendapatan Hibah-LO

Pendapatan Hibah-LO pada tahun 2016 sebesar Rp 182.992.230.863,72

terdiri dari:

Tabel 5.155 Rincian Pendapatan Hibah-LO

No. Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Pendapatan Hibah dari Pemerintah-LO

182.900.323.863,72 180.462.965.105,00 1,35

2. Pendapatan Hibah dari Pemerintah Daerah Lainnya-LO

0,00 0,00 (100,00)

3.

Pendapatan Hibah dari Badan/Lembaga/Organisasi Swasta Dalam Negeri-LO

0,00 0,00 (100,00)

4.

Pendapatan Hibah dari Kelompok Masyarakat/Perorangan-LO

91.907.000,00 8.320.605.900,00 (99,00)

JUMLAH 182.992.230.863,72 188.783.571.005,00 (3,07)

Rincian pendapatan hibah dari pemerintah-LO sebesar

Rp182.900.323.863,72 terdiri dari:




Tabel 5.156 Rincian Pendapatan hibah dari Pemerintah-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1 WISMP 212.853.977,00

2 BOS 160.780.783.763,90

3 Bantuan PC SMIPP dari Kementerian Pertanian melalui Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur

39.480.000,00

4 Bantuan dari Kementerian Kelautan dan Perikanan 1.719.249.000,00

5 Bantuan dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana

829.410.000,00

6 Bahan dan peralatan kesehatan dari Kemenkes-RI 16.099.382.647,82

7 Bahan dan peralatan kesehatan dari BKKBN Provinsi Jawa Timur

2.989.864.475,00

8 Bantuan Mobil dari Kementerian Perempuan dan Perlindungan Anak

229.300.000,00

Jumlah 182.900.323.863,72

Pendapatan hibah dari kelompok masyarakat/ perorangan-LO sebesar

Rp91.907.000,00 terdiri dari :

Tabel 5.157 Rincian Pendapatan hibah dari Masyarakat-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1 Penerimaan Hibah berupa Tanah 79.398.000,00

2 Pengembalian drum kosong/bekas 3.509.000,00

3 Penerimaan Hibah berupa Bangunan dari PT. Sandana Multigas

9.000.000,00

Jumlah 91.907.000,00

b. Pendapatan Lainnya

Pendapatan Lainnya-LO sebesar Rp456.099.585,00 terdiri dari :

Tabel 5.158 Rincian Pendapatan Lainnya-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1 Adanya pengakuan persediaan hasil sitaan besi bekas papan reklame

36.221.985,00

2 Koreksi persediaan barang yang akan diserahkan kepada Pihak III

419.777.600,00

3 Pengakuan atas persediaan cetak karcis retribusi RPH AA 100.000,00

Jumlah 456.099.585,00

Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

5.1.4.2 Beban-LO

2.365.167.690.972,31 2.560.434.029.337,15

Pengakuan beban pada Tahun 2016 sebesar Rp2.365.167.690.972,31 dapat





Tabel 5.159 Rincian Beban Operasi

No Uraian 2016 (Rp)

2015 (Rp)

Kenaikan/ Penurunan

(%)

1. Beban Pegawai 1.313.253.682.736,04 1.244.551.147.046,69 5,52

2. Beban Persediaan 154.075.749.178,23 171.757.628.056,94 (10,29)

3. Beban Jasa 154.315.529.887,83 133.771.296.108,41 15,36

4. Beban Sewa 14.429.859.746,00 17.280.329.547,00 (16,50)

5. Beban Pemeliharaan 28.682.871.329,00 23.214.339.344,55 23,56

6. Beban Perjalanan Dinas 44.492.021.509,00 29.088.324.456,00 52,95

7. Beban Makanan dan Minuman

30.139.188.000,00 23.879.926.200,00 26,21

8. Beban Barang dan Jasa Lainnya

138.457.787.258,94 163.716.080.831,68 (15,43)

9. Beban Hibah 60.034.851.251,00 122.750.256.472,00 (51,09)

10. Beban Bantuan Sosial 8.063.209.736,00 6.131.490.319,00 31,50

11. Beban Penyusutan 310.918.645.218,66 480.480.183.795,63 (35,29)

12. Beban Penyisihan Piutang 3.028.539.773,61 3.675.457.694,25 (17,60)

13. Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih

0,00 512.085.600,00 (100,00)

14. Beban Transfer 105.275.755.348,00 139.625.483.865,00 (24,60)

JUMLAH 2.365.167.690.972,31 2.560.434.029.337,15 (7,63)

Dapat dijelaskan bahwa pengakuan beban pada tahun 2016 sebesar

Rp2.365.167.690.972,31 mengalami penurunan sebesar Rp195.266.338.364,84

atau 7,63% dibandingkan dengan pengakuan beban tahun 2015 yakni sebesar

Rp2.560.434.029.337,15

1. Beban Pegawai

Beban pegawai adalah beban atas kompensasi, baik dalam bentuk uang

maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undanganan yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil

(PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum

berstatus PNS sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan

kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan pembentukan modal. Nilai beban

pegawai pada tahun 2016 sebesar Rp1.313.253.682.736,04 mengalami

kenaikan sebesar Rp68.702.535.689,35 atau 5,52% dibandingkan dengan

nilai beban pegawai Tahun 2015 yakni sebesar Rp1.244.551.147.046,69

Pengakuan beban pegawai sebesar Rp1.313.253.682.736,04 terdiri dari:

Tabel 5.160 Rincian Beban Pegawai

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Gaji dan Beban tunjangan

839.004.514.857,00 809.119.889.970,00 3,69

2. Beban Tambahan Penghasilan PNS

361.501.643.339,11 349.911.091.605,69 3,31




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

3. Beban Penerimaan Lainnya Pimp & Angg DPRD serta KDH/WKDH

4.308.200.000,00 4.346.000.000,00 (0,87)

4. Beban pemungutan pajak

847.756.911,80 1.177.876.495,00 (28,03)

5. Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah

3.005.707.112,33 2.956.542.878,00 1,66

6. Beban Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

826.324.569,00 810.645.820,00 1,93

7. Beban Honorarium PNS

17.492.907.200,00 12.250.566.050,00 42,79

8. Beban Honorarium Non PNS

22.467.954.407,00 23.383.249.460,00 (3,91)

9. Beban Uang Lembur 9.213.512.800,00 9.240.613.000,00 (0,29)

10. Beban honorarium Pengelolaan Dana BOS

17.790.535.506,00 17.720.980.660,00 0,39

11. Beban Uang Untuk Diberikan Kepada Pihak Ketiga/Masyarakat

148.000.000,00 93.750.000,00 57,87

12. Beban Jasa Administrasi Perkantoran

6.204.773.044,14 6.219.148.000,00 0,23

13. Beban Pegawai Lainnya

30.441.852.989,66 7.320.793.108,00 315,83

JUMLAH 1.313.253.682.736,04 1.244.551.147.046,69 5,52

Rincian masing-masing Beban Pegawai tahun 2016 adalah sebagai berikut:

a. Beban Gaji dan Beban tunjangan

Beban Gaji dan Beban tunjangan sebesar Rp839.004.514.857,00

terdiri dari:

Tabel 5.161 Rincian Beban Gaji dan Beban Tunjangan

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Gaji pokok PNS atau uang representasi

652.230.070.222,00 612.452.999.081,00 6,49

2. Beban tunjangan keluarga

58.704.670.523,00 59.973.405.608,00 (2,12)

3. Beban tunjangan jabatan

8.466.503.254,00 8.585.739.613,00 (1,39)

4. Beban tunjangan fungsional

43.532.502.000,00 45.648.169.000,00 (4,63)

5. Beban tunjangan fungsional umum

8.679.237.580,00 8.716.709.340,00 (0,43)

6. Beban tunjangan beras 32.230.374.237,00 34.670.411.970,00 (7,04)

7. Beban tunjangan PPh / Beban tunjangan khusus

7.015.740.585,00 16.439.890.978,00 (57,32)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

8. Beban Pembulatan gaji 7.635.765,00 7.703.811,00 (0,88)

9. Beban Iuran asuransi kesehatan

18.438.313.039,00 18.531.975.069,00 (0,51)

10. Beban Uang paket 102.522.000,00 95.508.000,00 7,34

11. Beban tunjangan badan musyawarah

34.850.025,00 31.607.100,00 10,26

12. Beban tunjangan komisi 62.772.675,00 61.387.200,00 2,26

13. Beban tunjangan badan anggaran

33.662.475,00 31.607.100,00 6,50

14. Beban tunjangan badan kehormatan

8.510.775,00 7.856.100,00 8,33

15. Beban tunjangan perumahan

4.555.000.000,00 3.471.800.000,00 31,20

16. Beban Uang jasa pengabdian

4.725.000,00 0,00 #DIV/0!

17. Beban Penunjang Operasional Pimpinan DPRD

393.120.000,00 393.120.000,00 0,00

18. Beban JKK / JKM 4.504.304.702,00 0,00 #DIV/0!

JUMLAH 839.004.514.857,00 809.119.889.970,00 3,69

b. Beban Tambahan Penghasilan PNS

Beban Tambahan Penghasilan PNS sebesar Rp361.501.643.339,11 terdiri

dari:

Tabel 5.162 Rincian Beban Tambahan Penghasilan PNS

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1.

Beban Tambahan penghasilan berdasarkan Beban kerja

46.854.768.032,11 29.668.796.047,69 57,93

2

Beban Tambahan Penghasilan berdasarkan kelangkaan Profesi

3.180.000.000,00 2.370.000.000,00 34,18

3. Beban Tambahan penghasilan non sertifikasi guru

311.466.875.307,00 317.872.295.558,00 (2,02)

JUMLAH 361.501.643.339,11 349.911.091.605,69 3,31

c. Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan & Anggota DPRD serta

KDH/WKDH

Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan & Anggota DPRD serta

KDH/WKDH sebesar Rp4.308.200.000,00 terdiri dari:




Tabel 5.163 Rincian Beban Penerimaan Lainnya Pimp & Angg DPRD serta

KDH/WKDH

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1.

Beban tunjangan Komunikasi IntensifPimpinan dan anggota DPRD

3.742.200.000,00 3.780.000.000,00 (1,00)

2. Beban Penunjang Operasional KDH danWKDH

566.000.000,00 566.000.000,00 0,00

JUMLAH 4.308.200.000,00 4.346.000.000,00 (0,87)

d. Beban pemungutan pajak

Beban pemungutan pajak tahun 2016 sebesar Rp847.756.911,80 atau

mengalami penurunan sebesar Rp330.119.583,20 atau 28,03%

dibandingkan dengan beban pemungutan pajak tahun 2015 yakni sebesar

Rp1.177.876.495,00.

e. Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah

Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah tahun 2016 sebesar

Rp3.005.707.112,33 atau mengalami kenaikan sebesar 1,66%

dibandingkan dengan tahun 2015 yaitu sebesar Rp2.956.542.878,00.

f. Beban Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

Beban insentif pemungutan retribusi daerah tahun 2016 sebesar

Rp826.324.569,00 atau mengalami kenaikan sebesar 1,93%

dibandingkan dengan tahun 2015 yaitu sebesar Rp810.645.820,00.

g. Beban Honorarium PNS

Beban Honorarium PNS pada tahun 2016 sebesar

Rp17.492.907.200,00 terdapat kenaikan sebesar 42,79% atau sebesar

Rp5.242.341.150,00 dibandingkan dengan beban honorarium PNS tahun

2015 yakni hanya sebesar Rp12.250.566.050,00. Berikut rincian beban

honorarium PNS :

Tabel 5.164 Rincian Beban Honorarium PNS

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan

11.311.796.400,00 7.741.623.100,00 46,12

2. Beban honorarium Tim Pengadaan Barang dan Jasa

1.019.220.000,00 950.110.000,00 7,27

3. Beban honorarium Peserta

578.585.000,00 632.240.000,00 (8,49)

4. Beban honorarium Korps Musik

348.750.000,00 330.560.000,00 5,50

5. Beban honorarium Petugas Survey/Tinjau Lapang

19.200.000,00 32.850.000,00 (41,55)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

6. Beban honorarium Fasilitator

371.150.000,00 299.600.000,00 23,88

7. Beban honorarium Tenaga Ahli / Instruktur / Narasumber

21.769.800,00 10.300.000,00 111,36

8. Beban honorarium Tim Pembinaan dan Pengawasan

3.589.921.000,00 1.662.217.950,00 115,97

9. Beban honorarium tim penilai/juri

52.450.000,00 143.580.000,00 (63,47)

10. Beban honorarium operator/entry system

116.965.000,00 182.385.000,00 (35,87)

11. Beban honorarium Moderator

29.500.000,00 20.300.000,00 45,32

12. Beban honorarium pengamanan Pemilu/Pilpres/ Pilkada

0,00 205.800.000,00 (100,00)

13. Beban Honorarium Tim Pusdalop

33.600.000,00 39.000.000,00 (13,85)

JUMLAH 17.492.907.200,00 12.250.566.050,00 42,79

h. Beban Honorarium Non PNS

Beban Honorarium Non PNS tahun 2016 sebesar

Rp22.467.954.407,00 terdiri dari:

Tabel 5.165 Rincian Beban Honorarium Non PNS

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban honorarium Tenaga Ahli / Instruktur / Narasumber

179.350.000,00 50.000.000,00 258,70

2. Beban honorarium Pegawai Honorer / tidak tetap

11.440.954.810,00 12.843.424.760,00 (10,92)

3. Beban honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan

2.507.894.597,00 2.358.856.700,00 6,32

4. Beban honorarium Peserta

4.900.430.000,00 4.501.509.000,00 8,86

5. Beban honorarium Korps Musik

173.160.000,00 140.240.000,00 23,47

6. Beban honorarium moderator

23.245.000,00 38.094.000,00 (38,98)

7. Beban honorarium Tim Penilai/juri

341.550.000,00 191.900.000,00 77,98

8. Beban honorarium Pendampingan

634.380.000,00 499.450.000,00 27,02

9. Beban honorarium Operator/Entry System

73.640.000,00 30.000.000,00 45,47

10. Beban honorarium Petugas Upacara

2.200.000,00 5.350.000,00 (58,88)

11. Beban honorarium Pengemudi

4.800.000,00 4.550.000,00 5,49




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

12. Beban honorarium kader posyandu

338.000.000,00 336.250.000,00 0,52

13. Beban honorarium RT/RW

1.406.400.000,00 1.405.200.000,00 0,09

14. Beban honorarium Fasilitator

283.650.000,00 133.650.000,00 112,23

15. Beban honorarium Pengamanan Even

0,00 46.000.000,00 -

16. Beban honorarium Pelaku Seni Acara Publikasi Via Kesenian Tradisional

0,00 18.375.000,00 -

17. Beban honorarium Petugas Survey / Tinjau Lapang

1.600.000,00 1.500.000,00 6,67

18. Beban honorarium Petugas Linmas

0,00 691.000.000,00 -

19. Beban honorarium Penjaga Stand

5.200.000,00 6.000.000,00 (13,33)

20. Beban honorarium Tenaga Medis

1.500.000,00 0,00 -

21. Beban honorarium Taruna Siaga Bencana (TAGANA)

150.000.000,00 81.900.000,00 83,15

JUMLAH 22.467.954.407,00 23.383.249.460,00 (3,91)

i. Beban Uang Lembur

Beban Uang Lembur sebesar Rp9.213.512.800,00 terdiri dari:

Tabel 5.166 Rincian Beban Uang Lembur

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Uang Lembur PNS 7.011.558.200,00 6.949.579.000,00 0,89

2. Beban Uang Lembur Non PNS

2.201.954.600,00 2.291.034.000,00 (3,89)

JUMLAH 9.213.512.800,00 9.240.613.000,00 (0,29)

j. Beban honorarium Pengelolaan Dana BOS tahun 2016

sebesarRp17.790.535.506,00 atau mengalami kenaikan sebesar 0,39%

dibandingkan dengan tahun 2015 yaitu sebesar Rp17.720.980.660,00

k. Beban uang untuk diberikan kepada Pihak Ketiga/Masyarakat tahun 2016

sebesar Rp148.000.000,00 dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.167 Rincian Beban Uang untuk Diberikan kepada Pihak

Ketiga/Masyarakat

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Uang untuk Diberikan kepada Pihak Ketiga

136.000.000,00 18.250.000,00 645,21

2. Beban Uang Lembur Non PNS 12.000.000,00 75.500.000,00 (84,11)

JUMLAH 148.000.000,00 93.750.000,00 57,87




l. Beban Jasa Administrasi Perkantoran

Beban Jasa Administrasi Perkantoran sebesar 6.204.773.044,14 atau

mengalami penurunan sebesar 0,23% dibandingkan dengan tahun 2015

yaitu sebesar Rp6.219.148.000,00.

m. Beban Pegawai Lainnya

Beban Pegawai Lainnya sebesar Rp30.441.852.989,66 terdiri dari:

Tabel 5.168 Rincian Beban Pegawai Lainnya

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Pegawai BLUD 30.441.852.989,66 6.962.413.108,00 337,23

2. Beban Pegawai PSM 0,00 358.380.000,00 (100)

JUMLAH 30.441.852.989,66 7.320.793.108,00 315,83

2. Beban Persediaan

Beban Persediaan sebesar Rp 154.075.749.178,23 terdiri dari:

Tabel 5.169 Rincian Beban Persediaan

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Alat Tulis Kantor 18.857.400.777,89 14.676.626.234,22 28,49

2. Beban Dokumen / Administrasi Tender

0,00 64.572.675,00 (100,00)

3. Beban Alat Listrik dan Elektronik (lampu pijar, battery kering)

3.853.565.688,37 2.746.681.716,66 40,53

4. Beban Perangko, materai dan benda pos lainnya

578.677.110,00 469.623.770,00 23,22

5. Beban peralatan kebersihan dan bahan pembersih

4.334.359.345,31 5.302.626.000,95 (18,26)

6. Beban Bahan bakar Minyak/Gas dan Pelumas Oli

8.346.041.576,05 8.796.303.187,60 (5,12)

7. Beban Pengisian Tabung Pemadam Kebakaran

78.664.000,00 77.760.000,00 1,16

8. Beban Pengisian Tabung Gas 194.431.800,00 217.359.800,00 (10,55)

9. Beban alat / kelengkapan inventaris ruang pasien

367.374.500,00 538.076.200,00 (31,72)

10. Beban Bahan dan Peralatan Lomba

344.068.150,00 213.821.200,00 60,91

11. Beban Spanduk/alat informasi 1.106.405.930,00 905.914.612,00 22,13

12. Beban Baliho 1.064.150.635,00 1.012.236.782,00 5,13

13. Beban Peralatan dan Bahan Dapur

125.839.360,00 74.273.500,00 69,43

14. Beban peralatan dan bahan kesehatan

2.771.829.592,07 51.944.448,00 5236,14

15. Beban karangan bunga dan bunga tabor

84.000.000,00 83.855.000,00 0,17

16. Beban Bahan Baku Bangunan 3.380.089.804,37 4.562.173.425,00 (25,91)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

17. Beban Bahan / Bibit Tanaman 2.659.734.750,00 4.508.306.200,00 (41,00)

18. Beban Bibit Ternak 252.575.880,00 346.361.835,00 (27,08)

19. Beban Bahan Obat-obatan 42.321.912.819,20 34.654.775.669,95 22,12

20. Beban Bahan Kimia 9.758.532.062,96 6.380.912.091,88 52,93

21. Beban Bahan Pangan 6.526.763.448,57 4.424.801.332,13 47,50

22. Beban Bahan Percontohan 2.247.476.900,00 1.647.568.702,00 36,41

23. Beban Bahan Logistik 1.229.314.127,00 1.425.082.317,50 (13,74)

24. Beban Bahan Pakaian Dinas 58.100.000,00 10.000.000,00 481,00

25. Beban Kain 659.919.250,00 2.523.230.650,00 (73,85)

26. Beban Pot Bunga 225.841.500,00 764.209.500,00 (70,45)

27. Beban Souvenir Patung 75.565.000,00 84.950.000,00 (11,05)

28. Beban Souvenir Perhiasan 75.171.000,00 123.622.000,00 (39,19)

29. Beban Bahan Alat Praktek 1.845.896.900,00 1.099.658.012,00 67,86

30. Beban Bahan Hadiah 30.511.100,00 65.629.650,00 (53,51)

31. Balanja Benih/Bibit/Induk Ikan 163.397.000,00 48.765.000,00 235,07

32. Beban bahan dan alat laboratorium

5.888.418.370,05 5.480.319.477,00 7,45

33. Beban Barang Khas Daerah 101.132.350,00 150.611.500,00 (32,85)

34. Beban bahan dan alat pertanian

20.638.000,00 26.052.000,00 (20,78)

35. Beban Pigora 4.112.500,00 34.742.500,00 (88,16)

36. Beban Cetak 17.236.051.724,39 15.349.153.643,05 12,31

37. Beban Penggandaan 7.811.383.655,00 5.879.441.270,00 32,86

38. Beban pakaian dinas KDH dan WKDH

64.700.000,00 62.350.000,00 3,77

39. Beban pakaian sipil harian (PSH)

50.000.000,00 32.250.000,00 55,04

40. Beban pakaian sipil lengkap (PSL)

91.525.000,00 39.750.000,00 130,25

41. Beban pakaian dinas harian (PDH)

151.354.500,00 82.210.000,00 84,11

42. Beban pakaian dinas upacara (PDU)

148.275.000,00 0,00 -

43. Beban Atribut Kelengkapan Pakaian Dinas

3.600.000,00 44.949.750,00 (91,99)

44. Beban pakaian kerja lapangan 1.655.029.290,00 1.657.486.280,00 (0,15)

45. Beban pakaian KORPRI 6.000.000,00 3.820.000,00 57,07

46. Beban pakaian adat daerah 34.295.000,00 5.500.000,00 523,55

47. Beban pakaian batik Tradisional

505.210.650,00 5.660.083.900,00 (91,07)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

48. Beban pakaian olahraga 758.942.000,00 901.519.200,00 (15,82)

49. Beban pakaian khusus orang-orang yang dirazia

34.500.000,00 13.000.000,00 165,38

50. Beban Barang Yang akan Diserahkan kepada Masyarakat

1.104.804.100,00 5.754.050.881,00 (80,80)

51. Beban Barang yang akan diserahkan kepada Pihak Ketiga

3.914.584.612,00 32.222.705.194,00 (87,85)

52. Beban Bakar Minyak/Gas dan Pelumas

4.855.000,00 0,00 -

53. Beban Suku Cadang Kendaraan

4.804.000,00 0,00 -

54 Beban Buku Bacaan 235.650.000,00 233.959.100,00 0,72

55. Beban Bunga 53.288.900,00 41.450.000,00 28,56

56. Beban peralatan dan perlengkapan Rumah Tangga

574.984.520,00 180.501.850,00 218,55

JUMLAH 154.075.749.178,23 171.757.628.056,94 (10,29)

3. Beban Jasa

Beban Jasa sebesar Rp154.315.529.887,83 terdiri dari:

Tabel 5.170 Rincian Beban Jasa

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Telpon 1.013.737.712,00 951.675.388,00 6,52

2. Beban Air 315.552.261,00 301.276.699,00 4,74

3. Beban Listrik 30.659.243.190,00 28.812.790.145,00 6,41

4. Beban surat kabar/ majalah 4.164.195.600,00 3.718.589.300,00 11,98

5. Beban kawat/ faximile / internet 1.975.934.625,83 1.708.206.035,92 15,67

6. Beban paket/ pengiriman 21.660.400,00 23.674.940,00 (8,51)

7. Beban Sertifikasi 127.581.836,00 137.588.600,00 (7,27)

8. Beban jasa transaksi keuangan 2.700.000,00 9.672.058,05 (72,08)

9. Beban Jasa Pembuatan Soft Ware

399.280.000,00 144.900.000,00 175,56

10. Beban Jasa Dokumentasi 270.577.600,00 179.691.700,00 50,58

11. Beban Jasa Dekorasi 353.042.000,00 329.509.000,00 7,14

12. Beban Jasa Keamanan 4.176.450.000,00 1.059.900.000,00 294,04

13. Beban Jasa Penyiaran Media Electronik

3.367.042.500,00 1.587.719.700,00 112,07

14. Beban Jasa Tes Laboratorium 324.212.500,00 195.912.600,00 65,49

15. Beban Jasa Administrasi Pemungutan Retribusi

325.974.000,00 0,00 -




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

16. Beban jasa kebersihan 3.836.300.000,00 2.757.630.000,00 39,12

17. Beban Jasa Juru Parkir 2.173.795.000,00 2.151.322.000,00 1,04

18. Beban jasa penanaman tumbuhan

33.230.000,00 118.365.000,00 (71,93)

19. Beban jasa tukang dan kuli 311.053.000,00 280.748.000,00 10,79

20. Beban jasa juru pelihara situs/makam

90.000.000,00 82.800.000,00 8,70

21. Beban Jasa Pesuruh/Kurir 12.000.000,00 9.000.000,00 33,33

22. Beban Jasa Rohaniawan 6.700.000,00 1.000.000,00 570,00

23. Beban Jasa Pelayanan Kesehatan

42.255.306.743,00 39.713.780.805,44 6,20

24. Beban jasa pembuatan dan pemasangan baliho

203.877.500,00 122.842.840,00 65,97

25. Beban jasa pemandu wisata 30.750.000,00 37.000.000,00 (16,89)

26. Beban Jasa Publikasi 2.733.150.200,00 1.551.900.350,00 76,12

27. Beban Jasa Service 1.621.233.825,00 1.490.487.598,00 8,77

28. Beban jasa pendukung pelaksana kegiatan

1.093.009.788,00 1.011.900.000,00 8,02

29. Beban jasa entry data 298.310.000,00 97.700.000,00 205,33

30. Beban jasa perawatan dan pemakaman jenazah

13.200.000,00 8.250.000,00 60,00

31. Beban jasa penyemprot fogging/pembersih lumut

4.000.000,00 11.000.000,00 (63,64)

32. Beban jasa pendataan 386.523.400,00 146.506.600,00 163,83

33. Beban jasa konsultansi 1.135.890.750,00 823.873.950,00 37,87

34. Beban jasa penari 690.575.000,00 992.150.000,00 (30,40)

35. Beban jasa tambah daya listrik 0,00 3.000.000,00 (100,00)

36. Beban jasa Administrasi 5.923.000.000,00 4.110.950.000,00 44,08

37. Beban jasa dokter 1.617.640.000,00 1.387.310.000,00 16,60

38. Beban jasa perawat 1.816.000.000,00 1.618.250.000,00 12,22

39. Beban jasa bidan 1.069.000.000,00 780.750.000,00 36,92

40. Beban jasa asisten apoteker 121.000.000,00 92.250.000,00 31,17

41. Beban jasa analis laborat 273.000.000,00 178.950.000,00 52,56

42. Beban jasa radiologi 36.000.000,00 27.000.000,00 33,33

43. Beban jasa visum 2.739.289,00 2.703.475,00 1,32

44. Beban Jasa Pembongkaran Tower, Balihow dan Papan Nama Reklame

87.207.000,00 168.426.400,00 (48,22)

46. Beban jasa survey 680.010.000,00 483.936.893,00 40,52

47. Beban jasa instalasi jaringan 24.716.000,00 0,00 -




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

48. Beban jasa pengemudi 208.350.000,00 151.350.000,00 37,66

49. Beban jasa pihak ketiga 8.698.075.360,00 8.819.795.550,00 (1,38)

50. Beban jasa loundry 70.000.000,00 57.100.000,00 22,59

51. Beban jasa pemusnahan sampah medis

23.601.250,00 17.222.850,00 37,03

52. Beban jasa tukang cukur dan memandikan orgil

22.800.000,00 17.520.000,00 30,14

53. Beban Jasa Televisi 16.066.481,00 17.821.480,00 (9,85)

54. Beban jasa tenaga IT 608.777.500,00 434.732.000,00 40,04

55. Beban Jasa Ahli Gizi 136.000.000,00 97.500.000,00 39,49

56. Beban jasa apoteker 69.700.000,00 0,00 -

57. Beban jasa angkut 712.629.000,00 708.829.000,00 0,54

58. Beban jasa penjaga gedung pamer dan penjualan

48.000.000,00 36.000.000,00 33,33

59. Beban jasa penjaga pintu air 2.135.000.000,00 1.152.000.000,00 85,33

60. Beban jasa petugas kebersihan saluran irigasi (pekarya)

1.620.000.000,00 1.206.000.000,00 34,33

61. Beban jasa operator alat berat 33.000.000,00 27.000.000,00 22,22

62. Beban jasa penjaga stand 34.160.000,00 5.000.000,00 583,20

63. Beban Jasa Sanitarian 37.000.000,00 18.000.000,00 105,56

64. Beban Jasa Layanan Telkom 3.373.200,00 3.618.000,00 (6,77)

65. Beban jasa konsultansi penelitian

196.968.000,00 147.573.000,00 33,47

66. Beban jasa Konsultansi Perencanaan

5.566.062.000,00 4.104.774.300,00 35,60

67. Beban jasa konsultansi Pengawasan

1.933.883.000,00 224.397.120,00 761,81

68. Beban Jasa Konsultansi Penyelesaian Permasalahan Hukum

820.000.000,00 1.000.000.000,00 (18,00)

69. Beban Jasa Konsultasi Advokasi dan Hukum

25.000.000,00 0,00 -

70. Beban Jasa Konsultasi Appraisal 98.120.000,00 307.363.000,00 (68,08)

71. Beban Pemberian Hadiah Berupa Uang

66.106.000,00 0,00 -

72. Beban Pemberian Hadiah Berupa Barang

18.000.000,00 0,00 -

73. Beban pelayanan kesehatan masyarakat miskin

1.155.864.930,00 2.603.549.290,00 (55,60)

74. Beban Jasa Service 0,00 9.815.000,00 (100,00)

75. Beban Jasa KIR 3.820.000,00 7.950.000,00 (51,95)

76. Beban Surat Tanda Nomor Kendaraan

428.611.350,00 345.564.350,00 24,03




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

77. Beban jasa lainnya 3.831.071.697,00 5.330.985.491,00 (28,14)

78. Beban Jasa Narasumber/Tenaga ahli

9.619.088.400,00 7.496.945.600,00 28,31

JUMLAH 154.315.529.887,83 133.771.296.108,41 15,36

4. Beban Sewa

Beban Sewa sebesar Rp14.429.859.746,00 terdiri dari:

Tabel 5.171 Rincian Beban Sewa

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Sewa Ruang Rapat / Pertemuan

111.400.000,00 66.046.500,00 68,67

2. Beban Sewa Tempat Parkir / Uang Tambat / Hanggar Sarana Mobilitas

6.000.000,00 6.000.000,00 0,00

3. Beban Sewa Tanah Pembibitan/Praktek

30.580.000,00 4.000.000,00 664,50

4. Beban Sewa Gedung Akomodasi 2.255.898.096,00 3.778.611.227,00 (40,30)

5. Beban Sewa Sarana Mobilitas Darat 1.423.860.000,00 1.512.585.000,00 (5,87)

6. Beban Sewa Sarana Mobilitas Air 0,00 11.500.000,00 (100)

7. Beban Sewa Meja Kursi 1.006.763.000,00 798.840.000,00 26,03

8. Beban Sewa Komputer Dan Printer 6.902.500,00 3.840.000,00 79,75

9. Beban Sewa Proyektor 55.500.000,00 132.880.000,00 (58,23)

10. Beban Sewa Generator 322.700.000,00 166.724.000,00 93,55

11. Beban Sewa Tenda 1.524.147.450,00 2.149.223.900,00 (29,08)

12. Beban Sewa Pakaian Adat / Tradisional

766.100.000,00 924.500.000,00 (17,13)

13. Beban sewa sound system 2.382.239.000,00 2.572.510.000,00 (7,40)

14. Beban Sewa Dekorasi 527.888.400,00 597.860.520,00 (11,70)

15. Beban Sewa Peralatan Lomba 27.990.000,00 35.900.000,00 (22,03)

16. Beban Sewa Lighting 374.500.000,00 769.700.000,00 (51,34)

17. Beban Sewa Peraga Alat Seni 132.500.000,00 127.778.000,00 3,70

18. Beban Sewa Elekton 290.000.000,00 263.950.000,00 9,87

19. Beban sewa panggung/stage 288.600.000,00 186.400.000,00 54,83

20. Beban sewa pagar barikade 67.000.000,00 152.350.000,00 (56,02)

21. Beban sewa flooring/karpet 91.225.000,00 104.260.000,00 (12,50)

22. Beban sewa gapura 50.000.000,00 60.000.000,00 (16,67)

23. Beban sewa moving board (pembatas lintasan)

199.500.000,00 258.500.000,00 (22,82)

24. Beban sewa gedung/rumah /gudang 1.933.019.500,00 1.516.650.500,00 27,45




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

25. Beban Sewa AC standing 39.646.800,00 93.719.900,00 (57,70)

26. Beban Sewa LED 491.900.000,00 943.000.000,00 (47,84)

27. Beban sewa Kamera 19.000.000,00 43.000.000,00 (55,81)

28. Beban sewa Studio 5.000.000,00 0,00 -

JUMLAH 14.429.859.746,00 17.280.329.547,00 (16,50)

5. Beban Pemeliharaan

Beban Pemeliharaan sebesar Rp 28.682.871.329,00 terdiri dari:

Tabel 5.172 Rincian Beban Pemeliharaan

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Pemeliharaan Jalan 2.256.304.900,00 0,00 -

2. Beban Pemeliharaan Alat - alat Laboratorium

21.849.000,00 155.911.000,00 (85,99)

3. Beban Pemeliharaan Gedung 6.103.719.545,00 4.153.642.958,00 46,95

4. Beban Pemeliharaan Meubeler 425.059.000,00 217.705.000,00 95,25

5. Beban Pemeliharaan Peralatan dan perlengkapan Kantor

1.834.903.210,00 1.466.694.480,00 25,10

6. Beban Pemeliharaan Kesehatan 1.203.386.404,00 156.605.950,00 668,42

7. Beban Pemeliharaan Rumah Jabatan

396.092.000,00 245.621.000,00 61,26

8. Beban Pemeliharaan Perlengkapan Gedung Kantor

922.225.000,00 655.220.000,00 40,75

9. Beban Pemeliharaan Peralatan dan Perlengkapan Rumah Jabatan / Dinas

78.917.000,00 79.176.000,00 (0,33)

10. Beban Pemeliharaan Software 356.360.000,00 520.480.000,00 (31,53)

11. Beban Pemeliharaan Instalasi Listrik 276.964.000,00 270.797.000,00 2,28

12. Beban Pemeliharaan Alat Bengkel 48.000.000,00 41.500.000,00 15,66

13. Beban Pemeliharaan Instalasi Komputer

215.725.000,00 187.163.000,00 15,26

14. Beban Pemeliharaan Alat-alat Kesehatan

179.782.500,00 106.536.000,00 68,75

15. Beban Pemeliharaan Tempat Khusus

0,00 50.000.000,00 (100,00)

16. Beban Pemeliharaan Taman 2.933.459.930,00 2.683.800.688,00 9,30

17. Beban Pemeliharaan Peralatan Gedung Kantor

62.375.000,00 17.912.000,00 248,23

18. Beban Pemeliharaan Rumah Dinas 1.398.144.000,00 2.962.079.000,00 (52,80)

19. Beban pemeliharaan peralatan rumah tangga

750.000,00 600.000,00 25,00

20. Beban pemeliharaan peralatan bengkel

15.000.000,00 30.000.000,00 (50,00)




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

21. Beban pemeliharaan kendaraan dinas operasional

1.976.568.383,00 2.523.459.184,55 (21,67)

22. Beban Pemeliharaan TMP 39.050.000,00 30.000.000,00 30,17

23. Beban Pemeliharaan Alat alat berat 448.085.350,00 734.771.500,00 (39,02)

24. Beban Pemeliharaan Bangunan Depo Persampahan

445.024.000,00 222.218.000,00 100,26

25. Beban Penggantian Suku Cadang 1.801.979.607,00 1.463.260.384,00 23,15

26. Beban pemeliharaan lainnya 145.473.500,00 274.933.000,00 (47,09)

27. Beban pemeliharaan saluran drainase/ gorong-gorong

857.846.000,00 946.548.000,00 (9,37)

28. Beban pemeliharaan trotoar 1.013.567.000,00 1.655.804.000,00 (38,79)

29. Beban pemeliharaan bangunan LPJU

3.226.261.000,00 1.213.811.200,00 165,80

30. Beban pemeliharaan sarana olahraga

0,00 49.300.000,00 (100,00)

31. Beban pemeliharaan toilet portable 0,00 98.790.000,00 (100,00)

JUMLAH 28.682.871.329,00 23.214.339.344,55 23,56

6. Beban perjalanan dinas

Beban perjalanan dinas sebesar Rp 44.492.021.509,00 terdiri dari:

Tabel 5.173 Rincian Beban perjalanan dinas

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban perjalanan dinas dalam daerah

13.994.759.500,00 8.293.135.200,00 68,75

2. Beban perjalanan dinas luar daerah

30.069.072.214,00 20.715.011.826,00 45,16

3. Beban Perjalanan Dinas Keluar Negeri

428.189.795,00 80.177.430,00 434,05

JUMLAH 44.492.021.509,00 29.088.324.456,00 52,95

7. Beban Makanan dan Minuman

Beban Makanan dan Minuman sebesar Rp30.139.188.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.174 Rincian Beban makanan dan minuman

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Makanan dan Minuman Harian Pegawai

1.926.260.500,00 2.286.655.100,00 (15,76)

2. Beban makanan dan minuman rapat

16.370.727.200,00 10.447.727.050,00 56,69

3. Beban makanan dan minuman tamu

5.741.235.100,00 5.875.909.950,00 (2,29)

4. Beban Makanan dan Minuman Pelaksana

1.172.178.000,00 171.425.500,00 583,72




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

Kegiatan

5. Beban makan minum pasien

1.626.490.000,00 1.283.325.000,00 26,74

6. Beban makanan dan minuman harian peserta

3.302.297.200,00 3.814.883.600,00 (13,44)

JUMLAH 30.139.188.000,00 23.879.926.200,00 26,21

8. Beban Barang dan Jasa Lainnya

Beban Barang dan Jasa Lainnya sebesar Rp 138.457.787.258,94 terdiri

dari:

Tabel 5.175 Rincian Beban Barang dan Jasa Lainnya

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban barang dan jasa BLUD

7.417.249.604,94 23.431.825.596,68 (68,35)

2. Beban brg dan jasa BOS 126.843.887.654,00 129.022.205.566,00 (1,69)

3. Beban barang dan jasa PSM

0,00 4.083.991.500,00 (100,00)

4. Beban Beasiswa Tugas Belajar

0,00 5.126.600,00 (100,00)

5.

Beban Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan bimbingan teknis PNS

0,00 2.854.931.569,00 (100,00)

6.

Beban Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan bimbingan teknis Non PNS

1.858.000.000,00 2.055.700.000,00 (9,62)

7. Beban Uang yang akan Diserahkan ke Masyarakat

2.009.550.000,00 1.697.200.000,00 18,40

8. Beban Uang yang akan Disserahkan ke Pihk Ketiga

304.200.000,00 422.950.000,00 (28,08)

9. Beban Pemberian Hadiah Uang

24.900.000,00 142.150.000,00 (82,48)

JUMLAH 138.457.787.258,94 163.716.080.831,68 (15,43)

9. Beban hibah

Pengakuan Beban hibah sebesar Rp 60.034.851.251,00 yang terdiri atas:

Tabel 5.176 Rincian Beban Hibah

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Hibah Kepada Pemerintah Pusat

9.319.612.500,00 26.593.306.000,00 (64,96)

2. Beban Hibah Kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta

50.715.238.751,00 46.359.213.280,00 9,40




No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

3 Beban Hibah Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

0,00 49.797.737.192,00 (100,00)

JUMLAH 60.034.851.251,00 122.750.256.472,00 (51,09)

10. Beban bantuan sosial

Pengakuan Beban Bantuan Sosial sebesar Rp8.063.209.736,00 terdiri dari:

Tabel 5.177 Rincian Beban Bantuan Sosial

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Bantuan Sosial Kepada Kelompok Masyarakat

955.791.000,00 0,00 -

2. Beban Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat

7.107.418.736,00 6.131.490.319,00 15,92

JUMLAH 8.063.209.736,00 6.131.490.319,00 31,50

11. Beban Penyusutan

Beban Penyusutan sebesar Rp310.918.645.218,66 merupakan beban

penyusutan aset yang terdiri dari:

Tabel 5.178 Rincian Beban Penyusutan

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Penyusutan Aset Tetap

309.810.883.743,86 479.412.682.745,23 (35,38)

2. Beban Amortisasi Aset Tak Berwujud

1.107.761.474,80 1.067.501.050,40 3,50

JUMLAH 310.918.645.218,66 480.480.183.795,63 (35,29)

12. Beban Penyisihan Piutang

Beban Penyisihan Piutang tahun 2016 sebesar Rp3.028.539.773,61 yang

terdapat pada beberapa SKPD diantaranya:

Tabel 5.179 Rincian Beban Penyisihan Piutang

No Nama SKPD 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Dinas Kesehatan 0,00 2.029.949,90 (100)

2. Dinas Koperasi dan UMKM 19.389.300,00 753.185.125,00 (97,43)

3. Dinas Pendapatan 2.834.617.001,38 1.855.332.197,40 52,78

4. PPKD 18.993.374,90 673.716.852,50 (97,18)

5. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu

2.349.576,40 9.190.489,45 (74,43)


1.247.270,93 0,00 -




No Nama SKPD 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

7. Dinas Perikanan dan kelautan 0,00 227.284.080,00 (100)

8. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan

151.943.250,00 154.719.000,00 (1,79)

JUMLAH 3.028.539.773,61 3.675.457.694,25 (17,60)

13. Beban Transfer

Pengakuan Beban Transfer sebesar Rp105.275.755.348,00 terdiri dari

sebagai berikut:

Tabel 5.180 Rincian Beban Transfer

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Dibayar dimuka 145.034.000,00 0,00 -

2 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

2.443.754.650,00 2.326.879.350,00 5,02

3. Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa

101.746.222.100,00 136.512.202.500,00 (25,47)

4. Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya

909.794.130,00 786.402.015,00 15,69

5 Beban Pajak 30.950.468,00 0,00 -

JUMLAH 105.275.755.348,00 139.625.483.865,00 (24,60)

a. Beban Dibayar dimuka

Pengakuan beban dibayar dimuka tahun 2016 sebesar

Rp145.034.000,00 yang terdiri dari:

Tabel 5.181 Rincian Beban Dibayar Dimuka

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Beban Asuransi 144.118.000,00 0,00 -

2 Beban dibayar dimuka lainnya

916.000,00 0,00 -

JUMLAH 145.034.000,00 0,00 -

Beban dibayar dimuka pada tahun 2016 sebesar Rp145.034.000,00

terdiri dari beban premi asuransi kesehatan pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp144.118.000,00 dan lebih bayar dana bagi hasil Sumber Daya

Alam Mineral dan Batubara Royalti berdasarkan PMK RI Nomor

208/PMK.07/2016 sebesar 916.000,00.

b. Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

Pengakuan Bagi Hasil Pendapatan Lainnya tahun 2016 merupakan

transfer/bagi hasil ke desa sebesar Rp2.443.754.650,00 berupa Bagi

Hasil Retribusi yang terdiri dari:




Tabel 5.182 Rincian Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan (%)

1. Bagi Hasil Retribusi Daerah kepada Pemerintah Desa

16.397.500,00 32.251.500,00 (49,16)

2. Bagi Hasil Retribusi Daerah kepada Provinsi/Instansi Vertikal

2.427.357.150,00 2.294.627.850,00 5,78

JUMLAH 2.443.754.650,00 2.326.879.350,00 5,02

c. Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa tahun 2016

sebesar Rp101.746.222.100,00 atau mengalami penurunan sebesar

25,47% dibandingkan tahun 2015 yaitu sebesar Rp136.512.202.500,00.

d. Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya tahun 2016

sebesar Rp909.794.130,00 atau mengalami kenaikan sebesar 15,69%

dibandingkan tahun 2015 yaitu sebesar Rp786.402.015,00.

e. Beban Pajak

Beban pajak-LO tahun 2016 sebesar Rp30.950.468,00 merupakan

beban pembayaran pajak atas kegiatan banyuwangi festival yang

diselenggarakan oleh Dinas Pendidikan.

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

5.1.4.3 Surplus/Defisit LO

370.574.989.499,28 264.687.272.877,42

Pada tahun 2016 mengalami surplus sebesar Rp370.574.989.499,28 dengan


Tabel 5.183 Rincian Surplus/Defisit LO

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp) (%)

1. Surplus / Defisit Kegiatan Operasional 365.114.817.514,17 261.837.423.573,66 39,44

2 Surplus / Defisit Dari Kegiatan Non Operasional

6.398.034.985,11 2.849.849.303,76 124,50

3 Surplus / Defisit Pos Luar Biasa (937.863.000,00) 0,00 -

JUMLAH 370.574.989.499,28 264.687.272.877,42 40,00

1. Surplus/Defisit Dari Kegiatan Operasional

Surplus Dari Kegiatan Operasional sebesar Rp365.114.817.514,17 terinci

sebagai berikut:




Tabel 5.184 Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Operasional

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp) (%)

1. Pendapatan-LO 2.730.282.508.486,48 2.822.271.452.910,81 (3,26)

2. Beban Operasional (2.365.167.690.972,31) (2.560.434.029.337,15) (7,63)

JUMLAH 365.114.817.514,17 261.837.423.573,66 39,44

2. Surplus/Defisit Dari Kegiatan Non Operasional

Pada tahun 2016 mengalami Surplus Dari Kegiatan Non Operasional

sebesar Rp6.398.034.985,11 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.185 Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional

No Uraian 2016

(Rp)

2015

(Rp) (%)

1. Surplus Non Operasional 7.232.544.891,11 2.893.609.303,76 149,95

2. Defisit Non Operasional (834.509.906,00) (43.760.000,00) 1.807,02

JUMLAH 6.398.034.985,11 2.849.849.303,76 124,50

a. Surplus Non Operasional sebesar Rp7.232.544.891,11 terdiri atas :

1) Peningkatan nilai investasi permanen Pemerintah Daerah pada PDAM

sebesar Rp7.204.234.796,99 pada akhir tahun 2016.

2) Adanya pembayaran atas piutang yang dikategorikan macet sebesar

Rp28.310.000,00.

3) Pengakuan surplus dari pengadaan aset tetap tahun 2016 sebesar

Rp94,12.

b. Defisit Non Operasional sebesar Rp834.509.906,00 merupakan defisit

penghapusan aset pada SKPD yang dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.186 Rincian Penghapusan Aset pada SKPD

No Uraian 2016

(Rp)

1. Sekretariat Daerah 7.248.200,00

2 Badan Pemberdayaan Masyrakat dan Pemerintah Desa 64.620.506,00

3 Dinas Pendapatan 7.478.200,00

4 Badan Penganggulangan Bencana Daerah 56.900.000,00




8 Kecamatan Giri 2.615.700,00

JUMLAH 834.509.906,00

3. Surplus/Defisit Pos Luar Biasa

Pada tahun 2016 terdapat defisit pos luar biasa sebesar

Rp937.863.000,00 yang merupakan pengembalian sisa dana Bantuan

Operasional Sekolah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2011.

Pengembalian tersebut telah disetor ke Rekening Kas Umum Negara melalui

Penerimaan Negara Bukan Pajak.




5.1.5 LAPORAN ARUS KAS

5.1.5.1 Arus Kas Dari Aktivitas Operasi

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

Arus Kas Masuk 2.805.617.073.707,00 2.787.715.311.369,82

Arus Kas Keluar (2.183.909.309.810,28) (2.043.118.191.851,30)

Arus Kas Bersih dari

Aktivitas Operasi 621.707.763.896,72 744.597.119.518,52

Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi.

Arus kas bersih dari aktivitas operasi mencerminkan kemampuan pemerintah

dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasional.

Pada Tahun 2016, terdapat Arus kas bersih dari aktivitas operasi sebesar

Rp621. 707.763.896,72 yang merupakan selisih antara Arus kas masuk sebesar

Rp2.805.617.073.707,00 dengan Arus kas keluar sebesar

Rp2.183.909.309.810,28. Rincian arus kas dari aktivitas operasi sebagai berikut :

Tabel 5.187 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Operasi

Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Arus Masuk Kas :

Penerimaan Pajak Daerah 120.827.802.564,50 115.906.214.213,15

Penerimaan Retribusi Daerah 34.591.082.032,00 31.299.048.537,00

Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

15.066.252.031,00 15.571.579.456,62

Penerimaan Lain-lain PAD yang Sah 197.385.529.266,60 183.831.853.200,05

Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 53.679.107.382,00 38.559.791.027,00

Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam

35.736.290.368,00 40.351.092.197,00

Penerimaan Dana Alokasi Umum 1.400.384.500.000,00 1.288.940.680.000,00

Penerimaan Dana Alokasi Khusus 357.337.495.217,00 126.464.240.000,00

Penerimaan Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00

Penerimaan Dana Penyesuaian 174.389.854.100,00 451.403.887.000,00

Penerimaan Bagi Hasil Pajak 169.192.796.505,00 157.872.562.469,00

Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Hibah 160.993.637.740,90 176.254.200.270,00

Penerimaan D a n a D a r u r a t 0,00 0,00

Penerimaan Lainnya 86.032.726.500,00 161.260.163.000,00

Penerimaan Dari Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 2.805.617.073.707,00 2.787.715.311.369,82

Arus Keluar Kas :

Pembayaran Pegawai 1.313.530.781.769,91 1.243.906.467.978,69

Pembayaran Barang 562.097.973.073,37 530.704.493.216,61

Pembayaran Bunga 0,00 0,00

Pembayaran Subsidi 0,00 0,00




Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Pembayaran Hibah 60.034.851.251,00 122.750.256.472,00

Pembayaran Bantuan Sosial 8.063.209.736,00 6.131.490.319,00

Pembayaran Bantuan Keuangan 236.800.876.330,00 137.298.604.515,00

Pembayaran Tak Terduga 937.863.000,00 0,00

Pembayaran Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00

Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 2.443.754.650,00 2.326.879.350,00

Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

0,00 0,00

Pembayaran Kejadian Luar Biasa 0,00 0,00

Jumlah Arus Kas Keluar 2.183.909.309.810,28 2.043.118.191.851,30

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Operasi 621.707.763.896,72 744.597.119.518,52

5.1.5.2 Arus Kas Dari Aktivitas Investasi

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

Arus Kas Masuk 2.000.000,00 383.636.000,00

Arus Kas Keluar (912.705.568.844,56) (706.048.715.816,05)


Aktivitas Investasi (912.703.568.844,56) (705.665.079.816,05)

Aktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

ditujukan untuk memperoleh atau melepaskan aset tetap serta investasi lainnya

yang tidak termasuk dalam setara kas. Arus kas dari aktivitas investasi bertujuan

untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah kepada masyarakat

dimasa yang akan datang.

Arus kas bersih dari aktivitas investasi sebesar minus Rp 912.703.568.844,56

merupakan selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp 2.000.000,00 dan Arus

kas keluar sebesar Rp 912.705.568.844,56. Rincian aliran kas dari aktivitas

investasi Tahun 2016 dan Tahun 2015 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.188 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Investasi

Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

Penjualan atas peralatan dan Mesin 0,00 213.456.000,00

Penjualan atas Gedung dan Bangunan 0,00 138.060.000,00

Penjualan atas Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00

Penjualan Aset Tetap Lainnya 2.000.000,00 1.750.000,00

Penjualan Aset Lainnya 0,00 30.370.000,00

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

0,00 0,00

Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen

0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 2.000.000,00 383.636.000,00




Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Arus Keluar Kas:

Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00

Perolehan Tanah 12.052.017.582,00 28.452.523.440,00

Perolehan Peralatan dan Mesin 154.896.588.367,94 114.633.702.112,90

Perolehan Gedung dan Bangunan 158.927.569.199,13 165.559.762.743,94

Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 584.965.880.195,49 394.468.005.969,21

Perolehan Aset Tetap Lainnya 1.863.513.500,00 2.934.721.550,00

Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00

Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen

0,00 0,00

Jumlah Arus Keluar Kas 912.705.568.844,56 706.048.715.816,05

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Investasi (912.703.568.844,56) (705.665.079.816,05)

5.1.5.3 Arus Kas Dari Aktivitas Pendanaan

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

Arus Kas Masuk 46.310.000,00 42.600.000,00

Arus Kas Keluar 0,00 20.000.000,00

20.000.000,00 Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Pendanaan 46.310.000,00 22.600.000,00

Aktivitas pendanaan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

berhubungan dengan pemberian piutang jangka panjang dan/atau pelunasan utang

jangka panjang yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi

piutang jangka pajang dan/atau utang jangka panjang. Aktivitas ini

menggambarkan kemampuan pemerintah untuk memanfaatkan surplus atau

menutup defisit anggaran.

Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan sebesar Rp46.310.000,00 adalah

selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp46.310.000,00 dan Arus kas keluar

sebesar Rp0,00. Rincian aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan Tahun 2016 dan

Tahun 2015 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.189 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan

Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank

0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara

0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah

46.310.000,00 0,00




Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Lainnya

0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Masyarakat 0,00 42.600.000,00

Jumlah Arus Masuk Kas 46.310.000,00 42.600.000,00

Arus Keluar Kas:

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat

0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya

0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank

0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank

0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0.00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya

0,00 0,00

Pengembalian dana BKK ke Pemprov Jatim 0.00 20.000.000.00

Jumlah Arus Keluar Kas 0,00 20.000.000,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan 46.310.000,00 22.600.000,00

5.1.5.4 Arus Kas Dari Aktivitas Transitoris

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

Arus Kas Masuk 253.933.679.293,00 240.511.514.507,00

Arus Kas Keluar (254.183.181.434,36) (239.989.731.111,50)


Aktivitas Transitoris (249.502.141,36) 521.783.395,50

Aktivitas transitoris adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

tidak termasuk dalam aktivitas operasi, investasi, dan pendanaan. Arus kas dari

aktivitas transitoris mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang

tidak mempengaruhi pendapatan, Beban, dan pendanaan pemerintah. Penerimaan

dan pengeluaran kas ini terjadi sehubungan dengan adanya potongan atau

pungutan oleh Pemerintah Daerah atas pembayaran yang dilakukannya. Uang

yang dipungut atau dipotong dari pembayaran yang dilakukan pemerintah ini

bukan hak Pemerintah Daerah tetapi merupakan milik pihak ketiga.

Arus kas bersih dari aktivitas transitoris sebesar Rp(249.502.141,36) adalah

selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp253. 933.679.293,00 dan Arus kas keluar

sebesar Rp254. 183.181.434,36. Rincian aliran Kas dari Aktivitas Transitoris

Tahun 2016 dan Tahun 2015 adalah sebagai berikut:




Tabel 5.190 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Transitoris

Uraian Tahun 2016

(Rp)

Tahun 2015

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 239.142.022.343,00 222.093.144.552,00

Penerimaan Setoran Sisa Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran

14.691.888.950,00 17.896.303.000,00

Penerimaan Setoran Kas Bendahara Penerimaan Tahun lalu

0.00 1.868.800.00

Penerimaan Kas lainnya Tahun lalu 0,00 520.198.155,00

Penerimaan Uang Titipan 99.768.000,00 0.00

Jumlah Arus Masuk Kas 253.933.679.293,00 240.511.514.507,00

Arus Keluar Kas:

Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 239.491.292.484,36 221.908.495.991,00

Pengeluaran Uang Persediaan kepada Bendahara Pengeluaran

14.691.888.950,00 17.896.303.000,00

Pengeluaran ke Kas UPTD Kesehatan 0.00 663.620.50

Pengeluaran ke Pihak Ketiga 0,00 184.268.500,00

Jumlah Arus Keluar Kas 254.183.181.434,36 239.989.731.111,50

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris (249.502.141,36) 521.783.395,50

Perhitungan fihak ketiga (PFK) belanja gaji pegawai dan perhitungan

pajak belanja yang harus disetorkan ke fihak ketiga dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.191 Rincian Pajak Belanja

No Jenis Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Penerimaan

(Rp)

Pengeluaran

(Rp)

1 Perhitungan fihak Ketiga (PFK)) 67.268.500,00 294.734.599,36

2 Iuran Wajib Pegawai (IWP) 61.145.787.271,00 61.145.787.271,00

3 TAPERUM 1.209.223.000,00 1.209.223.000,00

4 Askes 18.488.963.164,00 18.488.963.164,00

5 PPh 21 50.299.535.862,00 50.346.583.762,00

6 PPh 22 2.620.325.927,00 2.626.724.494,00

7 PPh 23 2.722.276.734,00 2.724.929.449,00

8 PPN 88.756.601.004,00 88.863.068.064,00

9 PPh pasal 4 13.801.813.681,00 13.791.278.681,00

10 Pajak Catering 30.227.200,00 0,00

Jumlah 239.142.022.343,00 239.491.292.484,36

Penerimaan dan pengeluaran Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran

merupakan arus masuk dan keluar kas berupa Uang Persediaan (UP) dan

Tambahan Uang Persediaan selama tahun 2016. Selisih antara penerimaan dan

pengeluaran kas sebesar Rp0,00 terinci sebagai berikut :




Tabel 5.192 Rincian Selisih Penerimaan dan Pengeluaran UP Bendahara Pengeluaran

No Uraian Nilai (Rp)

1 Penerimaan Sisa UP Bendahara Pengeluaran Tahun lalu 14.691.888.950,00

2 Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran akhir Tahun 2016 14.691.888.950,00

TOTAL 0,00

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

5.1.5.5 Kenaikan/Penurunan

Bersih Kas (291.198.997.089,20) 39.476.423.097,97

Penurunan kas bersih selama periode Tahun 2016 sebesar

Rp(291.198.997.089,20) menunjukkan adanya defisit realisasi APBD Tahun 2016

atau pendapatan dan penerimaan pembiayaan lebih rendah dari belanja dan

pengeluaran pembiayaan. Perhitungan kenaikan kas bersih adalah sebagai berikut:

Tabel 5.193 Perhitungan Kenaikan/ Penurunan Bersih Kas

No Uraian 31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1. Arus kas bersih dari aktivitas operasi 621.707.763.896,72 744.597.119.518,52

2. Arus kas bersih dari aktivitas investasi (912.703.568.844,56) (705.665.079.816,05)

3. Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan 46.310.000,00 22.600.000,00

4. Arus Kas Bersih dari aktivitas transitoris (249.502.141,36) 521.783.395,50

TOTAL (291.198.997.089,20) 39.476.423.097,97

31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

5.1.5.6 Saldo Awal Kas di BUD &

Kas di Bendahara 373.691.383.367,87 334.207.940.843,51

Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara sebesar Rp373.691.383.367,87

merupakan saldo Kas di BUD & Kas di Bendahara per 31 Desember 2016, terinci

sebagai berikut :

Tabel 5.194 Perhitungan Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara

No Uraian Nilai (Rp) Keterangan

1 Kas awal BUD 320.331.660.515,86 -

2 Kas awal di Bendahara Pengeluaran

415.470.838,00 -

3 Kas awal di BLUD 36.445.448.831,16 Saldo Kas BLUD di 2 RSUD

4 Kas awal lainnya 16.498.803.182,85 Saldo Kas JKN di 45 FKTP

dan Saldo Kas Bos

Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara

373.691.383.367,87 -




31 Des 2016

(Rp)

31 Des 2015

(Rp)

5.1.5.7 Saldo Akhir Kas di BUD &

Kas di Bendahara

Pengeluaran

82.492.386.278,67 373.684.363.941,48

Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara sebesar Rp82.492.386.278,67

merupakan saldo kas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per tanggal 31

Desember 2016. Perhitungan saldo akhir kas sebagai berikut :

Tabel 5.195 Perhitungan Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara

No Uraian 31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

1 Kenaikan/Penurunan kas bersih selama periode

(291.198.997.089,20) 39.476.423.097,97

2 Saldo awal kas di Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran

373.691.383.367,87 334.207.940.843,51

Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara

82.492.386.278,67 373.684.363.941,48

Sedangkan rinciannya adalah sebagai berikut :

Tabel 5.196 Rincian Perhitungan Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara

No Uraian Nilai (Rp) Keterangan

1 Kas akhir BUD 46.561.737.784,97 -

2 Kas akhir di Bendahara Penerimaan 59.473.367,00 -

3 Kas akhir di Bendahara Pengeluaran 286.094.240,00 -

4 Kas akhir di BLUD 15.623.328.871,62 Saldo Kas BLUD di 2 RSUD

5 Saldo Akhir Kas JKN 18.792.143.007,79 Saldo Akhir Kas JKN di 45 FKTP

6 Saldo Akhir Kas Bos 1.169.609.007,29

Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara

82.492.386.278,67 -

5.1.6 LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau penurunan

ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Fungsi Laporan

Perubahan Ekuitas adalah sebagai penghubung antara Laporan Operasional

dengan Neraca yang menerangkan tentang kenaikan atau penurunan ekuitas atas

aktivitas operasional pada tahun pelaporan.

Rincian pos pada Laporan Perubahan Ekuitas dapat dijelaskan sebagai

berikut:

1. Saldo awal ekuitas tahun 2016 sebesar Rp3.153.603.212.710,05 merupakan

saldo akhir ekuitas tahun 2015, sesuai dengan neraca audited 2015.

2. Surplus/defisit – LO sebesar Rp370.574.989.499,28 merupakan surplus pada

Laporan Operasional Tahun 2016 yang menambah nilai ekuitas pada Neraca

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016.

3. Selain adanya penambahan ekuitas dari Surplus pada Laporan Operasional

Pemerintah Daerah tahun 2016, terdapat penambahan dan pengurangan

ekuitas yang berasal dari koreksi kesalahan pada beberapa pos laporan tahun

sebelumnya dengan penjelasan sebagai berikut :




a. Koreksi tambah atas saldo awal Kas lainnya – Kas Dana BOS sebesar

Rp7.019.426,39 pada Dinas Pendidikan yang tersebar di 8 (delapan)

Sekolah Menengah Pertama Negeri dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.197 Rincian koreksi Tambah Saldo Awal Kas Lainnya – Dana BOS

NO NAMA SEKOLAH KOREKSI

(Rp)

1 SMP NEGERI 1 BANYUWANGI (249.999,95)

2 SMP NEGERI 3 BANYUWANGI (998,62)

3 SMP NEGERI 1 CLURING (30.000,00)

4 SMP NEGERI 2 CLURING 1.321.000,00

5 SMP NEGERI 1 GENTENG (249.999,04)

6 SMP NEGERI 2 KALIBARU 3.274.650,00

7 SMP NEGERI 2 PESANGGARAN 2.204.774,00

8 SMP NEGERI 4 WONGSOREJO SATU ATAP 750.000,00

JUMLAH 7.019.426,39

b. Koreksi kurang atas Piutang Daerah Tahun sebelumnya sebesar

Rp40.168.251,6 terinci sebagai berikut :

1) Koreksi nilai buku piutang tahun sebelumnya sebesar

Rp38.569.048.10 pada Dinas Kesehatan dikarenakan adanya

kesalahan pengakuan nilai pelunasan piutang. Berdasarkan dengan

Surat Tanda Setor nilai piutang tersebut seharusnya sudah terlunasi

pada tahun 2015.

2) Koreksi kurang saldo piutang tahun sebelumnya pada RSUD

Genteng sebesar Rp80,00 berdasarkan surat BPJS Ketenagakerjaan

nomor : B/1426/042016 tanggal 05 April 2016 perihal selisih biaya

pembayaran tagihan klaim.

3) Koreksi tambah untuk piutang pajak mineral bukan logam dan

batuan tahun 2015 sebesar Rp876,50 dikarenakan terdapat kesalahan

perhitungan pembayaran piutang pajak yang seharusnya diakui

sebagai lebih bayar pajak tetapi dianggap sebagai pelunasan piutang

surat tagihan pajak mineral bukan logam dan batuan.

4) Koreksi kurang atas piutang kerugian daerah tahun 2015 sebesar

Rp1.600.000,00 dikarenakan sudah disetor ke Kas Daerah pada tahun

2015 namun belum diakui sebagai pembayaran piutang kerugian

daerah.

c. Koreksi tambah atas saldo awal investasi Permanen pada PDAM

Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp2.589.615.932,00, dikarenakan

adanya koreksi atas perhitungan pada metode ekuitas yang digunakan

sebelumnya.

d. Koreksi Koreksi tambah atas nilai aset tetap sebesar

Rp411.822.239.688,44 yang terdiri atas :

1) Tanah jalan hasil pendataan Dinas PU Bina Marga Cipta Karya dan

Tata Ruang tahun 2016 senilai Rp411.358.760.474,44 dengan total

ruas sebanyak 3.137 ruas jalan dan total luas sebesar 17.729.665,82

meter persegi.




2) Koreksi tambah nilai aset tetap sebesar Rp463.479.214,00 dengan


Tabel 5.198 Rician Koreksi Tambah Aset Tetap

NO SKPD JENIS ASET KOREKSI

(Rp)

1 Dinas Kesehatan Peralatan dan Mesin 409.621.079,00

2 Dinas Kesehatan Gedung dan Bangunan 324.290.994,00

3 Dinas Pendidikan Peralatan dan Mesin 72.699.991,00

4 Dinas Pendidikan Gedung dan Bangunan 431.899.498,00

5 Kecamatan Glagah Peralatan dan Mesin 26.418.748,00

6 RSUD Blambangan Peralatan dan Mesin 628.619.709,00

TOTAL NILAI PEROLEHAN 1.893.550.019,00

AKUMULASI PENYUSUTAN (1.430.070.805,00)

NILAI BUKU 463.479.214,00

e. Koreksi kurang nilai Aset lainnya sebesar Rp767.655.158,00,

dikarenakan telah dihapuskan pada tahun 2013 dan 2014 dengan SK

Bupati Banyuwangi, namun masih tercatat di Aset lainnya, dengan


Tabel 5.199 Rincian Koreksi Kurang Aset Lainnya

NO NAMA ASET NILAI

(Rp) KETERANGAN

1 Pagar dan gedung BPM dan Pemdes

2.465.058,00 dihapus tahun 2014 - no SK 188/708/KEP/429.011/2014

2 Gedung E Pasar Sobo 159.368.300,00 dihapus tahun 2013 - no SK 188/727/kep/429.011/2013

3 Gedung A Pasar Sobo 148.777.500,00 dihapus tahun 2013 - no SK 188/727/kep/429.011/2013

4 Gedung B Pasar Sobo 169.794.800,00 dihapus tahun 2013 - no SK 188/727/kep/429.011/2013

5 Gedung C Pasar Sobo 141.580.600,00 dihapus tahun 2013 - no SK 188/727/kep/429.011/2013

6 Gedung D Pasar Sobo 145.668.900,00 dihapus tahun 2013 - no SK 188/727/kep/429.011/2013

JUMLAH 767.655.158,00

f. Koreksi tambah atas saldo awal kewajiban jangka pendek sebesar


1) Koreksi tambah untuk kewajiban jangka pendek tahun 2015 pada

Dinas Kesehatan sebesar Rp245.538.525,00 yang merupakan utang

jasa pelayanan kesehatan, jasa dokter, utang pemeliharaan, utang

makanan dan minuman pasien.

2) Koreksi tambah kewajiban jangka jangka pendek dari pengelolaan

dana BOS tahun sebelumnya sebesar Rp2.731.855,00.

3) Koreksi tambah atas utang jasa pelayanan pada RSUD Blambangan

sebesar Rp20.302.664,00.

4) Koreksi tambah kewajiban jangka pendek pada Pejabat

Penatausahaan Keuangan Daerah sebesar Rp10.778.877.196,00

dikarenakan adanya koreksi Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak




berdasarkan PMK No. 162/PMK.07/2016 tentang Rincian Kurang

Bayar dan Lebih Bayar Dana Bagi Hasil Menurut

Provinsi/Kabupaten/Kota yang Dialokasikan dalam Peruabahan

APBN Tahun 2016 sebagaimana yang telah dijelaskan pada

penjelasan Pos Kewajiban Jangka Pendek sub bab 5.1.3.4

5) Koreksi kurang atas utang obat tahun 2015 pada RSUD Genteng

sebesar Rp187.500,00 dikarenakan adanya retur pembelian obat pada

PT Kimia Farma.

6) Koreksi kurang atas utang obat pada tahun 2015 pada RSUD

Blambangan sebesar Rp272.930,52 pada PT. Millenium Pharmacon

International.

Dengan demikian nilai ekuitas akhir Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

per 31 Desember 2016 tercatat sebesar Rp3.926.742.264.036,96.

5.2 Pengungkapan Atas Pos-Pos Aset dan Kewajiban yang Timbul Sehubungan

dengan Penerapan Basis Akrual Atas Pendapatan dan Belanja serta

Rekonsiliasinya

Pada laporan realisasi anggaran tahun 2016, nilai surplus/(defisit) adalah

sebesar Rp(289.672.511.965,53). Nilai tersebut memiliki perbedaan dengan nilai

surplus/(defisit) pada laporan operasional tahun 2016 sebesar

Rp370.574.989.499,28. Perhitungan perbedaan nilai secara keseluruhan adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.200 Hubungan LRA-LO Tahun 2016

No. Uraian Nilai

(Rp)

1. Surplus defisit - LRA (289.672.511.965,53)

2. Penambahan

3. Belanja modal 911.584.332.145,43

4. Pendapatan non APBD 4.729.308.741,00

5. Kapitalisasi ke aset tetap 732.521.800,00

6. Penambahan piutang pendapatan 48.180.839.300,49

7. Penambahan piutang lainnya 1.086.611.907,00

8. Penambahan belanja dibayar dimuka 896.002.347,17

9. Pengurangan nilai utang belanja 14.723.521.873,09

10. Penambahan nilai persediaan 9.343.411.007,61

11. Pengurangan pendapatan diterima dimuka 341.094.451,51

12. Surplus dari kegiatan non operasional 7.232.544.891,11

13. Jumlah Penambahan 998.850.188.464,41

14.

15. Pengurangan

16. Nilai beban penyusutan aset tetap 309.486.346.698,56

17. Nilai beban amortisasi ATB 1.584.241.770,10

18. Nilai beban penyisihan piutang 2.876.596.523,61

19. Beban non APBD 1.584.366.063,00

20. Nonkapitalisasi dari belanja modal 304.882.950,00

21. Lebih bayar Dana Bagi Hasil (DBH) 916.000,00




No. Uraian Nilai

(Rp)

22. Pengurangan piutang pendapatan 14.249.754.176,34

23. Pengurangan piutang lainnya 39.271.300,00

24. Penambahan nilai utang belanja 7.312.022.444,99

25. Penambahan pendapatan diterima dimuka 329.779.167,00

26. Defisit penghapusan aset tetap 834.509.906,00

27. Jumlah Pengurangan 339.173.399.999,60

28. Selisih Penambahan dan Pengurangan 660.247.501.464,81

Surplus/(Defisit) - LO 370.574.989.499,28

Adapun penjelasan dari masing-masing item perbedaan antara laporan

realisasi anggaran dan laporan operasional sebagaimana tabel di atas dapat

dijelaskan sebagai berikut:

Penambahan

1. Realisasi Belanja Modal

Nilai realisasi belanja modal tahun 2016 sebesar Rp911.584.332.145,43

mengurangi surplus/(defisit) LRA, namun tidak mengurangi nilai

surplus/(defisit) LO dikarenakan pada saat pengadaan aset dari belanja modal

akan menambah nilai aset tetap di neraca tanpa menambah beban di laporan

operasional.

2. Pendapatan Non APBD

Pendapatan non APBD merupakan pendapatan berupa uang, barang, maupun

jasa dari pihak III yang tidak dianggarkan dalam APBD tahun 2016, sehingga

hanya dicatat dalam laporan operasional. Adapun rinciannya adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.201 Pendapatan Berupa Barang

Nama SKPD Jenis Barang Asal Barang Nilai

(Rp)

Dinas Pendidikan Persediaan dan jasa Sponsorship untuk kegiatan Student Jazz Festival

300.084.968,00

RSUD Genteng Aset Tetap PT Sandana Multigas Probolinggo

9.000.000,00

Dinas PU Bina Marga Persediaan Masyarakat 3.509.000,00

BPPKB Aset Tetap

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

229.300.000,00


Persediaan dan Jasa

Sponsorship dan sumbangan masyarakat untuk kegiatan Banyuwangi International BMX

200.820.000,00


Persediaan dan Jasa

Sponsorship dan sumbangan masyarakat untuk kegiatan Banyuwangi International Run

452.958.188,00


Jasa Sponsorship untuk kegiatan International Tour de Banyuwangi

120.000.000,00




Nama SKPD Jenis Barang Asal Barang Nilai

(Rp)

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Aset Tetap Badan Nasional Penanggulangan Bencana

829.410.000,00

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

Persediaan Hasil sitaan bekas papan reklame

36.221.985,00

Dinas Pertanian, Kehutanan, dan Perkebunan

Aset Tetap Kementerian Pertanian melalui Badan Ketahanan Pangan

39.480.000,00


Persediaan Persediaan tahun sebelumnya

419.777.600,00

Dinas Peternakan Persediaan Persediaan tahun sebelumnya

100.000,00


Aset Tetap Kementerian Kelautan dan Perikanan

1.719.249.000,00


Persediaan dan Jasa Sponsorship untuk kegiatan Banyuwangi Batik Festival

290.000.000,00

Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

Aset tetap Masyarakat 79.398.000,00

Jumlah 4.729.308.741,00

3. Kapitalisasi ke Aset Tetap

Total nilai kapitalisasi yang menambah nilai aset tetap tahun 2016 adalah

sebesar Rp732.521.800,00. Ketika nilai aset tetap bertambah akibat dari

pengadaan yang menggunakan pos belanja non modal, maka pada laporan

operasional tidak diakui sebagai penambah beban, namun akan menambah

nilai aset tetap di neraca. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut:

Tabel 5.202 Kapitalisasi ke Aset Tetap Tahun 2016

Jenis Belanja SKPD Nilai

(Rp)

Belanja bahan pakai habis RSUD Genteng 80.955.000,00

Belanja jasa RSUD Genteng 50.000.000,00

Belanja bahan pakai habis DPU Pengairan 4.860.000,00

Belanja jasa Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

294.607.500,00

Belanja jasa Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

3.000.000,00

Belanja bahan pakai habis Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.098.000,00

Belanja pemeliharaan Dinas Pemuda dan Olahraga 99.400.000,00

Belanja bahan pakai habis Kecamatan Licin 6.610.000,00

Belanja bahan pakai habis Kecamatan Siliragung 2.359.000,00

Belanja bahan pakai habis Kelurahan Singotrunan 255.300,00

Belanja pemeliharaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Pertambangan

189.377.000,00

Jumlah 732.521.800,00

4. Penambahan Piutang Pendapatan

Penambahan piutang pendapatan merupakan nilai kenaikan piutang

pendapatan selama tahun 2016 dibandingkan dengan nilai piutang




pendapatan tahun sebelumnya. Nilai ini akan menambah pendapatan dalam

laporan operasional, namun tidak mempengaruhi nilai pendapatan dalam

laporan realisasi anggaran karena adanya perbedaan pengakuan antara kedua

laporan tersebut. Adapun penambahan piutang pendapatan pada tahun 2016


Tabel 5.203 Penambahan Piutang Pendapatan

No. Nama SKPD Nilai

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 613.802.400,00

2. RSUD Blambangan 11.318.185.414,00

3. RSUD Genteng 1.778.662.146,29

4. Dinas Pendapatan 17.470.387.379,20

5. Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah 16.999.801.961,00

Jumlah 48.180.839.300,49

5. Penambahan Piutang Lainnya

Piutang lainnya mengalami penambahan sebesar Rp1.086.611.907,00 pada

tahun 2016 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Nilai tersebut akan

menambah pendapatan dalam laporan operasional, namun tidak

mempengaruhi nilai pendapatan dalam laporan realisasi anggaran karena

adanya perbedaan pengakuan antara kedua laporan tersebut. Penambahan

piutang lainnya dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Penambahan piutang atas atas denda

keterlambatan sewa kapal untuk tahun 2015 oleh

PT PBS

Rp 124.703.271,00

b. Penambahan piutang atas sewa kapal untuk

tahun 2015 oleh PT PBS

Rp 317.768.500,00

c. Penambahan piutang atas sewa kapal untuk

tahun 2016 oleh PT PBS

Rp 617.768.500,00

d. Penambahan piutang kerugian daerah Rp 6.000.000,00

e. Penambahan piutang BPJS Kesehatan pada

RSUD Blambangan

Rp 20.371.636,00

Jumlah Rp 1.086.611.907,00

6. Penambahan Belanja Dibayar Dimuka

Terdapat penambahan belanja dibayar dimuka pada tahun 2016 sebesar

Rp896.002.347,17 bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal tersebut

dikarenakan terdapat perbedaan pengakuan dalam laporan realisasi anggaran

dan laporan operasional. Pada laporan realisasi anggaran, pencatatan

dilakukan sebesar kas yang dibayarkan, sedangkan dalam laporan

operasional, pencatatan dilakukan sebesar bagian beban selama tahun

berjalan, sehingga nilai belanja dalam laporan realisasi anggaran lebih besar

bila dibandingkan dengan nilai beban dalam laporan operasional.

7. Pengurangan Nilai Utang Belanja

Kenaikan atau penurunan utang jangka pendek juga menjadi pembeda antara

laporan realisasi anggaran dan laporan operasional. Pada tahun 2016, terdapat

pengurangan nilai utang belanja sebesar Rp14.723.521.873,09, sehingga nilai




beban yang disajikan dalam laporan operasional menjadi lebih rendah jika

dibandingkan dengan nilai belanja dalam laporan realisasi anggaran.

8. Penambahan Nilai Persediaan

Pada tahun 2016, terdapat penambahan nilai persediaan sebesar

Rp9.343.411.007,61 bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sehingga

nilai beban dalam laporan operasional lebih rendah dari nilai belanja dalam

laporan realisasi anggaran.

9. Pengurangan Pendapatan Diterima Dimuka

Pendapatan diterima dimuka merupakan salah satu penyebab adanya selisih

antara surplus/(defisit) LRA dengan surplus/(defisit) LO. Nilai dalam laporan

realisasi anggaran diakui berdasarkan kas yang diterima pada satu periode

pelaporan, sedangkan nilai dalam laporan operasional diakui ketika

munculnya hak atas pendapatan pada tahun pelaporan.Pada tahun 2016,

terdapat pengurangan pendapatan diterima dimuka sebesar

Rp341.094.451,51, sehingga nilai dalam laporan realisasi anggaran lebih

tinggi jika dibandingkan dengan nilai dalam laporan operasional.

10. Surplus dari Kegiatan Non Operasional

Surplus dari kegiatan non operasional pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp7.232.544.891,11, yang terdiri dari peningkatan nilai investasi Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada PDAM Kabupaten Banyuwangi senilai

Rp7.204.234.796.99, adanya pembayaran atas piutang yang dikategorikan

macet sebesar Rp28.310.000,00, dan pengakuan surplus dari pengadaan aset

tetap tahun 2016 sebesar Rp94,12.

Pengurangan

1. Beban Penyusutan Aset, Beban Amortisasi Tidak Berwujud, Beban

Penyisihan Piutang, dan Beban Dana Bergulir Diragukan Tertagih

Beban penyusutan aset, beban amortisasi tidak berwujud, beban penyisihan

piutang, dan beban dana bergulir diragukan tertagih merupakan bentuk

implementasi akuntansi berbasis akrual pada pemerintah daerah, dimana nilai

tersebut menunjukkan tingkat penurunan potensi aset suatu entitas. Keempat

pos tersebut terdapat dalam laporan operasional yang kemudian akan menjadi

pengurang surplus/(defisit)-LO, sedangkan dalam laporan realisasi anggaran

yang berbasis kas, nilai beban tersebut tidak menjadi pengurang

surplus/(defisit)-LRA.

2. Beban Non APBD

Beban non APBD merupakan beban dari pendapatan berupa uang, barang,

maupun jasa dari pihak III selama tahun 2016, sehingga beban tersebut hanya

dicatat dalam laporan operasional. Beban non APBD pada tahun 2016 adalah

sebesar Rp1.584.366.063,00. Rincian dari beban non APBD adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.204 Beban Non APBD Tahun 2016

Jenis Kegiatan SKPD Nilai

(Rp)

Beban dari dana pemerintah pusat Dinas Pendidikan 220.502.907,00

Student Jazz Festival Dinas Pendidikan 300.084.968,00

Banyuwangi International BMX Dinas Pemuda dan Olahraga 200.820.000,00




Jenis Kegiatan SKPD Nilai

(Rp)

Banyuwangi International Run Dinas Pemuda dan Olahraga 452.958.188,00

International Tour de Banyuwangi Ijen Dinas Pemuda dan Olahraga 120.000.000,00

Banyuwangi Batik Festival Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Pertambangan

290.000.000,00

Jumlah 1.584.366.063,00

3. Nonkapitalisasi Belanja Modal

Pada tahun 2016, terdapat ketidaksesuaian antara rekening belanja modal

dengan pelaksanaan kegiatannya. Hal tersebut terjadi pada beberapa SKPD

dikarenakan pelaksanaan anggaran belanja modal tidak memenuhi kriteria

kapitalisasi aset tetap, sehingga akan menambah beban operasional tanpa

menambah nilai aset tetap. Adapun nilai nonkapitalisasi atas belanja modal

adalah sebesar Rp304.882.950,00. Nilai tersebut menambah beban

persediaan pada laporan operasional.

4. Pengurangan Piutang Pendapatan

Pengurangan piutang pendapatan merupakan nilai penurunan piutang

pendapatan selama tahun 2016 karena adanya pembayaran piutang tahun

sebelumnya. Nilai ini akan mengurangi pendapatan dalam laporan

operasional, namun tidak mempengaruhi nilai pendapatan dalam laporan

realisasi anggaran karena adanya perbedaan pengakuan antara kedua laporan

tersebut. Adapun pengurangan piutang pendapatan pada tahun 2016 adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.205 Rincian Pengurangan Piutang Pendapatan Pada Tahun 2016

No. Nama SKPD Nilai

(Rp)


2. RSUD Blambangan 7.939.774.712,00

3. RSUD Genteng 3.817.370.709,00

4. Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika 4.052.483,34

5. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 680.800,00

6. Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah 1.996.022.022,00

Jumlah 14.249.754.176,34

5. Pengurangan Piutang Lainnya

Pada tahun 2016, piutang lainnya mengalami pengurangan sebesar

Rp39.271.300,00 karena adanya pembayaran piutang tahun sebelumnya.

Nilai tersebut akan mengurangi pendapatan dalam laporan operasional,

namun tidak mempengaruhi nilai pendapatan dalam laporan realisasi

anggaran karena adanya perbedaan pengakuan antara kedua laporan tersebut.

6. Utang Belanja

Kenaikan atau penurunan utang jangka pendek juga menjadi pembeda antara

laporan realisasi anggaran dan laporan operasional. Pada tahun 2016, terdapat

penambahan nilai utang belanja sebesar Rp7.312.022.444,99, sehingga nilai

beban yang disajikan dalam laporan operasional menjadi lebih tinggi jika





7. Lebih Bayar Dana Bagi Hasil

Pada tahun 2016, terdapat kelebihan bayar dana bagi hasil dari pemerintah

pusat ke Pemkab Banyuwangi sebesar Rp916.000,00, sehingga nilai beban

yang disajikan dalam laporan operasional menjadi lebih tinggi jika


8. Penambahan Pendapatan Diterima Dimuka

Pada tahun 2016, terdapat penambahan pendapatan diterima dimuka sebesar

Rp329.779.167,00. Pendapatan diterima dimuka merupakan salah satu

penyebab adanya selisih antara surplus/(defisit) LRA dengan surplus/(defisit)

LO. Nilai dalam laporan realisasi anggaran diakui berdasarkan kas yang

diterima pada satu periode pelaporan, sedangkan nilai dalamlaporan

operasional diakui ketika munculnya hak atas pendapatan pada tahun

pelaporan.

9. Defisit Penghapusan Aset Tetap

Defisit penghapusan aset tetap tahun 2016 adalah sebesar Rp834.509.906,00

hanya diakui dalam laporan operasional karena nilai tersebut menunjukkan

tingkat penurunan potensi aset suatu entitas.

Penjelasan masing-masing pos terkait perbedaan pengakuan antara laporan

realisasi anggaran dengan laporan operasional pemerintah daerah adalah sebagai berikut:

5.2.1 Pengungkapan Perbedaan Pendapatan-LO dengan Pendapatan-LRA

5.2.1.1 Pendapatan Asli Daerah

LO LRA Selisih

1. Pendapatan

Pajak Daerah

126.753.612.932,46 120.827.802.564,50 5.925.810.367,96

Pendapatan pajak-LO pada tahun 2016 adalah sebesar Rp126.753.612.932,46,

sedangkan pendapatan pajak-LRA adalah sebesar Rp120.827.802.564,50. Selisih

antara pendapatan pajak-LO dengan pendapatan pajak-LRA adalah sebesar

Rp5.925.810.367,96. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

Penambahan piutang tahun 2016 Rp 12.058.203.605,96

Pengurangan atas pembayaran piutang tahun sebelumnya Rp (6.132.393.238,00)

Jumlah Rp 5.925.810.367,96

Penambahan dan pengurangan piutang pajak tahun 2016 untuk masing-masing jenis

pajak dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 5.206 Penambahan dan Pengurangan Piutang Pajak 2016

No. Jenis Pajak Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

1. Pajak Hotel 261.836.751,00 182.097.201,00

2. Pajak Restoran 42.961.983,00 40.636.700,00

3. Pajak Hiburan 9.962.500,00 240.000,00

4. Pajak Reklame 38.035.965,00 29.896.987,00

5. PPJ PLN 4.195.687.820,00 4.259.430.964,00

6. Pajak Parkir 12.195.000,00 0,00




No. Jenis Pajak Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

7. Pajak Air Tanah 165.714.950,00 162.898.792,00

8. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 178.797.580,96 20.672.813,00

9. Pajak Bumi dan Bangunan 7.153.011.056,00 1.436.519.781,00

Jumlah 12.058.203.605,96 6.132.393.238,00

LO LRA Selisih

2. Pendapatan

Retribusi

Daerah

34.405.424.008,17 34.591.082.032,00 (185.658.023,83)

Pendapatan retribusi daerah-LO pada tahun 2016 adalah sebesar Rp34.405.424.008,17,

sedangkan pendapatan retribusi daerah-LRA adalah sebesar Rp34.591.082.032,00.

Selisih antara pendapatan retribusi daerah-LO dengan pendapatan retribusi daerah-

LRA adalah sebesar minus Rp185.658.023,83. Selisih tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut:

a. Penambahan piutang retribusi terminal tahun 2016 Rp 6.225.000,00

b. Penambahan piutang retribusi pemakaian kekayaan

daerah

Rp 2.640.000,00

c. Penambahan pendapatan diterima dimuka pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

Rp 261.307.439,17

d. Penambahan atas pengakuan pendapatan sewa oleh Ziva

Management & Hospitality bagian bulan Januari s/d

Oktober 2016

Rp 291.666.667,00

Jumlah Penambahan Rp 561.839.106,17

a. Pengurangan atas pembayaran piutang retribusi terminal

tahun sebelumnya

Rp (10.277.483,33)

b. Pengurangan atas pembayaran piutang sewa tanah eks-

TKD tahun 2012-2015

Rp (195.579.525,00)

c. Pengurangan atas pembayaran piutang retribusi IMB

tahun 2012

Rp (680.800,00)

d. Pengurangan atas pendapatan diterima dimuka pada

Dinas Pehubungan, Komunikasi, dan Informatika

Rp (213.242.654,66)

e. Pengurangan atas pendapatan diterima dimuka oleh Ziva

Management & Hospitality bagian bulan Januari s/d

Okober 2017

Rp (327.716.667,00)

Jumlah Pengurangan Rp (747.497.129,99)

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp (185.658.023,82)




LO LRA Selisih

3. Pendapatan

Hasil

Pengelolaan

Kekayaan

Daerah yang

Dipisahkan

16.001.789.031,00 15.066.252.031,00 935.537.000,00

Selisih pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LO dengan

pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LRA adalah sebesar

Rp935.537.000,00, terdiri dari pendapatan sewa kapal oleh PT PBS tahun 2015

sebesar Rp617.768.500,00 dan pendapatan sewa kapal oleh PT PBS tahun 2016

sebesar Rp317.768.500,00.

LO LRA Selisih

4. Lain-Lain PAD

yang Sah

200.325.584.601,13 197.387.529.266,60 2.938.055.334,53

Lain-lain pendapatan asli daerah-LO yang sah pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp200.325.584.601,13, sedangkan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LRA

adalah sebesar Rp197.387.529.266,60. Selisih antara lain-lain pendapatan asli daerah

yang sah-LO dengan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LRA adalah sebesar

Rp2.938.055.334,53. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Penambahan atas pendapatan non APBD untuk

kegiatan Student Jazz Festival pada Dinas Pendidikan

Rp 300.084.968,00

b. Penambahan atas pendapatan non APBD untuk

kegiatan Banyuwangi International BMX pada Dinas

Pemuda dan Olahraga

Rp 200.820.000,00

c. Penambahan atas pendapatan non APBD untuk

kegiatan Banyuwangi International Run pada Dinas

Pemuda dan Olahraga

Rp 452.958.188,00

d. Penambahan atas pendapatan non APBD kegiatan

International Tour de Banyuwangi Ijen

Rp 120.000.000,00

e. Penambahan atas pendapatan non APBD untuk

kegiatan Banyuwangi Batik Festival pada

Disperindagtam

Rp 290.000.000,00

f. Penambahan piutang selama tahun berjalan pada

Dinas Kesehatan

Rp 613.802.400,00

g. Penambahan atas piutang BLUD Rp 13.096.845.560,29

h. Penambahan atas piutang denda keterlambatan

pembayaran pajak BPHTB

Rp 27.500.000,00

i. Penambahan atas piutang denda keterlambatan

pembayaran sewa kapal oleh PT PBS

Rp 124.703.271,00

j. Penambahan atas pendapatan sewa kantin pada RSUD

Blambangan dengan masa sewa sampai dengan

Februari 2016

Rp 1.363.000,00

k. Penambahan piutang kerugian daerah Rp 6.000.000,00




l. Penambahan piutang BPJS Kesehatan pada RSUD

Blambangan

Rp 20.371.636,00

Jumlah Penambahan Rp 15.254.449.023,29

a. Pengurangan atas pembayaran piutang tahun sebelumnya

pada Dinas Kesehatan

Rp (491.853.450,00)

b. Pengurangan atas pembayaran piutang BLUD tahun

sebelumnya

Rp (11.757.145.421,00)

c. Pengurangan atas pembayaran piutang kerugian uang

daerah tahun sebelumnya

Rp (18.070.000,00)

d. Pengurangan atas pembayaran piutang denda

keterlambatan pembayaran pajak pada Dinas Pendapatan

Rp (26.061.017,76)

e. Pengurangan atas pendapatan diterima dimuka sewa

kantin pada RSUD Blambangan

Rp (2.062.500,00)

f. Pengurangan nilai piutang Jamkesda Provinsi pada

RSUD Blambangan

Rp (20.635.200,00)

g. Pengurangan nilai piutang BPJS Kesehatan pada RSUD

Genteng

Rp (566.100,00)

Jumlah Pengurangan Rp (12.316.393.688,76)

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp 2.938.055.334,53

5.2.1.2 Pendapatan Transfer

LO LRA Selisih

1. Dana Bagi

Hasil Pajak

67.262.000.072,00 53.679.107.382,00 13.582.892.690,00

Selisih antara dana bagi hasil pajak-LO dengan dana bagi hasil pajak-LRA pada tahun

2016 adalah sebesar Rp13.582.892.690,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai

berikut:

a. Penambahan atas piutang dana bagi hasil berdasarkan

PMK RI No. 162/PMK.07/2016

b. Penambahan atas piutang dana bagi hasil berdasarkan

PMK RI No. 208/PMK.07/2016

Rp

Rp

7.686.356.483,00

5.896.536.207,00


LO LRA Selisih

2. Dana Bagi

Hasil Bukan

Pajak

37.352.757.142,00

35.736.290.368,00 1.616.466.774,00

Selisih antara dana bagi hasil bukan pajak-LO dengan dana bagi hasil bukan pajak-

LRA adalah sebesar Rp1.616.466.774,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai

berikut:

a. Penambahan atas piutang dana bagi hasil berdasarkan

PMK RI No. 162/PMK.07/2016

b. Penambahan atas piutang dana bagi hasil berdasarkan

PMK RI No. 208/PMK.07/2016

Rp

Rp

2.424.303.763,00

926.725.108,00




c. Penambahan atas piutang dana bagi hasil berdasarkan

Perpres No. 66 Tahun 2016

Rp 65.880.400,00


Pengurangan atas pembayaran piutang dana bagi hasil

berdasarkan PMK RI No. 259/PMK.07/2015

Rp 1.800.442.497,00

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp 1.616.466.774,00

LO LRA Selisih

3. Dana Alokasi

Umum

1.400.384.500.000,00

1.400.384.500.000,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana alokasi umum-LO dengan pendapatan

dana alokasi umum-LRA.

LO LRA Selisih

4. DanaAlokasi Khusus 357.337.495.217,00 357.337.495.217,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan danaalokasi khusus-LO dengan pendapatan

danaalokasi khusus-LRA.

LO LRA Selisih

5. Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana otonomi khusus-LO dengan pendapatan

dana otonomi khusus-LRA.

LO LRA Selisih

6. Dana

Penyesuaian

40.244.994.000,00 174.389.854.100,00 (134.144.860.100,00)

Dana penyesuaian-LO pada tahun 2016 adalah sebesar Rp40.244.994.000,00,

sedangkan dana penyesuaian-LRA pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp174.389.854.100,00. Selisih antara dana penyesuaian-LO dengan dana

penyesuaian-LRA adalah sebesar minus Rp134.144.860.100,00, yang merupakan

koreksi kurang atas dana desa tahun 2016.

LO LRA Selisih

7. Pendapatan

Bagi Hasil

Pajak

180.733.294.534,00 169.192.796.505,00 11.540.498.029,00

Pendapatan bagi hasil pajak-LO pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp180.733.294.534,00, sedangkan pendapatan bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar

Rp169.192.796.505,00. Selisih antara pendapatan bagi hasil pajak-LO dengan

pendapatan bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar Rp11.540.498.029,00. Selisih

tersebut merupakan penambahan piutang dana bagi hasil pada Dinas Pendapatan

sebesar Rp41.325.804.053,00 dikurangi dengan pembayaran piutang dana bagi hasil

tahun sebelumnya sebesar Rp29.785.306.024,00.




LO LRA Selisih

8. Pendapatan Bagi

Hasil Pajak Lainnya

0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan bagi hasil pajak lainnya-LO dengan

pendapatan bagi hasil pajak lainnya -LRA.

LO LRA Selisih

9. Pendapatan

Transfer

Pemerintah

Provinsi Lainnya

86.032.726.500.00 86.032.726.500.00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya-LO

dengan pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya-LRA.

5.2.1.3 Lain-Lain Pendapatan yang Sah

LO LRA Selisih

1. Pendapatan

Hibah

182.992.230.863,72 160.993.637.740,90 21.998.593.122,82

Pendapatan hibah-LO pada tahun 2016 adalah sebesar Rp182.992.230.863,72,

sedangkan pendapatan hibah-LRA adalah sebesar Rp160.993.637.740,90. Selisih

antara pendapatan hibah-LO dengan pendapatan hibah-LRA adalah sebesar

Rp21.998.593.122,82. Selisih tersebut dapat dijelaskan dalam tabel berikut:

Tabel 5.207 Selisih Antara Pendapatan Hibah-LO dengan Pendapatan Hibah-LRA

Nama SKPD Asal Barang Nilai

(Rp)

RSUD Genteng PT Sandana Multigas Probolinggo 9.000.000,00

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur 16.099.382.647,82

DPU Bina Marga Pengembalian drum bekas dari masyarakat

3.509.000,00


BKKBN Provinsi 2.989.864.475,00


Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

229.300.000,00

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Nasional Penanggulangan Bencana

829.410.000,00

Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah Hibah tanah dari masyarakat 79.398.000,00


Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian, Kementerian Pertanian

39.480.000,00

Dinas Kelautan dan Perikanan Kementerian Kelautan dan Perikanan 1.719.249.000,00

Jumlah 21.998.593.122,82

LO LRA Selisih

2. Pendapatan

Lainnya 456.099.585,00 0,00 456.099.585,00

Selisih antara pendapatan lainnya-LO dengan pendapatan lainnya-LRA adalah sebesar

Rp456.099.585,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:




Tabel 5.208 Selisih Antara Pendapatan Lainnya-LO dengan Pendapatan Lainnya-LRA

Nama SKPD Asal Barang Nilai

(Rp)

Satuan Polisi Pamong Praja Pendapatan berupa persediaan besi sitaan dari bekas papan reklame

36.221.985,00


Koreksi persediaan barang yang akan diserahkan kepada Pihak III TA 2015

419.777.600,00

Dinas Peternakan Koreksi persediaan karcis retribusi RPH AA

100.000,00

Jumlah 456.099.585,00

5.2.1.4 Surplus Non Operasional

LO LRA Selisih

1. Surplus Penjualan

Aset Non Lancar

28.310.000,00 0,00 28.310.000,00

Surplus penjualan aset non lancar merupakan pembayaran atas piutang yang

dikategorikan macet pada Dinas Peternakan, Dinas Koperasi dan Usaha Mikro

Menengah, serta Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan.

LO LRA Selisih

2. Surplus dari

Kegiatan Non

Operasional Lainnya

7.204.234.891,11 0,00 7.204.234.891,11

Nilai Surplus dari Kegiatan non operasional lainnya adalah sebesar

Rp7.204.234.891,11, yang terdiri dari:

Tabel 5.209 Surplus Kegiatan Non Operasional Lainnya

SKPD Keterangan Nilai

(Rp)

RSUD Blambangan Pengakuan surplus dari pengadaan aset

tetap tahun 2016 94,12

PPKD Penambahan nilai penyertaan modal pada PDAM tahun 2016

7.204.234.796,99

Jumlah 7.204.234.891,11

5.2.2 Pengungkapan Perbedaan Beban LO dengan Belanja-LRA

5.2.2.1 Belanja Operasi

LO LRA Selisih

1. Belanja Pegawai 1.313.253.682.736,04 1.313.530.781.769,91 (277.099.033,87)

Nilai beban pegawai dalam laporan operasional per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp1.313.253.682.736,04, sedangkan nilai realisasi belanja pegawai dalam laporan

realisasi anggaran per 31 Desember 2016 adalah sebesar Rp1.313.530.781.769,91.

Selisih antara beban pegawai-LO dan belanja pegawai-LRA adalah sebesar minus

Rp277.099.033,87. Selisih tersebut dapat dijelaskan dalam perhitungan di bawah ini:




Belanja Pegawai-LRA

Penambahan

a. Beban honorarium yang berasal dari dana APBN pada

Dinas Pendidikan

b. Penambahan beban pegawai dari utang pada RSUD

Genteng

c. Utang insentif pemungutan retribusi daerah tahun 2016

pada Dishubkominfo

d. Utang insentif pemungutan pajak dan retribusi tahun

2016 pada Dispenda

Rp

Rp

Rp

Rp

Rp

Rp

1.313.530.781.769,91

142.350.000,00

5.000.000,00

153.073.550,00

682.724.372,13

Jumlah Penambahan Rp 1.314.513.929.692,04

Pengurangan

a. Pembayaran utang tahun 2015 pada RSUD Genteng Rp 10.908.900,00

b. Pembayaran utang insentif pemungutan retribusi daerah

tahun 2015 pada Dishubkominfo

c. Pembayaran utang insentif pemungutan pajak dan

retribusi tahun 2015 pada Dispenda

Rp

Rp

180.596.400,00

1.068.741.656,00

Jumlah Pengurangan Rp 1.260.246.956,00

Beban Pegawai-LO Rp 1.313.253.682.736,04

LO LRA Selisih

2. BelanjaBarang

dan Jasa

564.593.006.909,00 561.895.916.790,19 2.697.090.118,81

Terdapat perbedaan nilai beban barang dan jasa-LO dengan nilai belanja barang dan

jasa-LRA, yaitu sebesar Rp2.697.090.118,81 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.210 Perbedaan Beban Barang dan Jasa LO dan LRA

No. Nama Beban/Belanja LO LRA Selisih

1. Beban/ belanja persediaan

154.075.749.178,23 101.389.284.192,30 52.686.464.985,93

2. Beban/ belanja jasa 154.315.529.887,83 144.386.124.342,00 9.929.405.545,83

3. Beban/ belanja sewa 14.429.859.746,00 14.247.359.746,00 182.500.000,00

4. Beban/ belanja perjalanan dinas

44.492.021.509,00 43.824.855.371,00 667.166.138,00

5. Beban/ belanja pemeliharaan

28.682.871.329,00 24.223.256.581,00 4.459.614.748,00

6. Beban/ belanja makanan dan minuman

30.139.188.000,00 29.749.935.500,00 389.252.500,00

7. Beban/ belanja barang dan jasa lainnya

138.457.787.258,94 204.075.101.057,89 (65.617.313.798,95)

Jumlah 563.965.274.902,48 561.895.916.790,19 2.697.090.118,81

1. Selisih antara beban persediaan dengan belanja persediaan adalah sebesar


a. Saldo awal persediaan Rp 32.771.104.220,61

b. Nonkapitalisasi aset tetap Rp 304.782.950,00

c. Persediaan non APBD Rp 19.636.481.207,82




d. Reklasifikasi dari belanja barang dan jasa BLUD Rp 48.976.244.062,59

e. Persediaan dari belanja jasa Rp 181.814.025,00

f. Persediaan dari barang yang belum dibayar Rp 1.549.961.978,38

g. Persediaan dari reklasifikasi KDP Rp 203.051.149,00

h. Saldo akhir persediaan Rp (42.777.330.262,32)

i. Persediaan yang dikapitalisasi Rp (95.882.000,00)

j. Lebih bayar belanja persediaan Rp (2.000,00)

k. Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (8.063.760.345,15)

Jumlah Rp 52.686.464.985,93

2. Selisih antara beban jasa dengan belanja jasa adalah sebesar Rp9.929.405.545,83,

yang terdiri dari:

a. Beban non APBD Rp 1.069.940.885,00

b. Beban yang masih harus dibayar Rp 576.593.239,00

c. Penyesuaian atas beban jasa BLUD Rp 4.000.000,00

d. Reklasifikasi dari belanja barang dan jasa BLUD Rp 16.785.489.290,00

e. Reklasifikasi ke beban pemeliharaan Rp (2.308.367.053,00)

f. Reklasifikasi ke beban persediaan Rp (181.814.025,00)

g. Reklasifikasi ke beban transfer Rp (144.118.000,00)

h. Reklasifikasi ke beban barang dan jasa lainnya Rp (1.883.000.000,00)

i. Kapitalisasi ke aset tetap Rp (297.607.500,00)

j. Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (2.795.708.943,00)

k. Kenaikan belanja dibayar dimuka Rp (896.002.347,17)

Jumlah Rp 9.929.405.545,83

3. Selisih antara beban sewa dengan belanja sewa sebesar Rp182.500.000,00 terdiri

dari beban non APBD sebesar Rp182.500.000,00 dari kegiatan Banyuwangi

Festival, yaitu Student Jazz Festival, Banyuwangi International BMX, dan

International Tour de Banyuwangi Ijen.

4. Selisih antara beban perjalanan dinas dengan belanja perjalanan dinas sebesar

Rp667.166.138,00 adalah reklasifikasi dari belanja barang dan jasa BLUD.

5. Selisih antara beban pemeliharaan dengan belanja pemeliharaan adalah sebesar


a. Beban non APBD Rp 29.129.210,00

b. Reklasifikasi dari belanja pelayanan kesehatan

persalinan

Rp 1.175.520.000,00

c. Reklasifikasi dari belanja penggantian suku cadang Rp 1.816.250.607,00

d. Reklasifikasi dari belanja bakar minyak/ gas dan

pelumas

Rp 506.387.446,00

e. Reklasifikasi dari belanja barang dan jasa BLUD Rp 1.422.310.485,00

f. Beban yang belum terbayar sampai dengan akhir

tahun

Rp 6.915.000,00

g. Kapitalisasi ke aset tetap Rp (288.777.000,00)

h. Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (193.850.000,00)

i. Reklasifikasi ke belanja persediaan Rp (14.271.000,00)

Jumlah Rp 4.459.614.748,00




6. Selisih antara beban makanan dan minuman dengan belanja makanan dan

minuman adalah sebesar Rp389.252.500,00, yang terdiri dari:

a. Beban non APBD Rp 41.870.000,00

b. Reklasifikasi dari belanjabarang dan jasa BLUD Rp 402.772.500,00

c. Beban yang belum terbayar sampai akhir tahun Rp 77.780.000,00

d. Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (133.170.000,00)

Jumlah Rp 389.252.500,00

7. Selisih antara beban barang dan jasa lainnya dengan belanja barang dan jasa

lainnya adalah sebesar Rp(65.617.313.798,95) yang terdiri dari:

a. Reklasifikasi dari belanja jasa Rp 1.883.000.000,00

b. Realisasi jasa pelayanan medis Rp 19.600.164.125,00

c. Penambahan utang jasa pelayanan medis Rp 4.828.827.357,13

d. Pembayaran utang jasa pelayanan medis Rp (4.008.010.680,59)

e. Penyesuaian untuk beban barang dan jasa BLUD Rp (52.150.584.511,56)

f. Reklasifikasi belanja barang dan jasa BLUD

RSUD Genteng ke beban lainnya

Rp (35.770.710.088,93)

Jumlah Rp (65.617.313.798,95)

LO LRA Selisih

3. Belanja Hibah 60.034.851.251,00 60.034.851.251,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara beban hibah dalam laporan operasional dengan belanja

hibah dalam laporan realisasi anggaran.

LO LRA Selisih

4. Belanja Bantuan

Sosial

8.063.209.736,00 8.063.209.736,00 0,00

Belanja bantuan sosial pada laporan realisasi anggaran per 31 Desember 2016 tidak

memiliki perbedaan nilai dengan beban bantuan sosial pada laporan operasional.

LO LRA Selisih

5. Beban

Penyusutan 310.918.645.218,66 0,00 310.918.645.218,66

Beban penyusutan hanya diakui dalam laporan operasional, yaitu sebesar

Rp310.918.645.218,66.

LO LRA Selisih

6. Beban Penyisihan

Piutang

3.028.539.773,61 0,00 3.028.539.773,61

Beban penyisihan piutang hanya diakui dalamlaporan operasional, yaitu sebesar

Rp3.028.539.773,61.




LO LRA Selisih

7. Beban Penyisihan

Dana Bergulir

Diragukan Tertagih

0,00 0,00 0,00

Beban penyisihan dana bergulir diragukan tertagih per 31 Desember 2016 adalah

sebesar Rp0,00. Beban penyisihan dana bergulir diragukan tertagih hanya diakui

dalamlaporan operasional.

LO LRA Selisih

8. Belanja Modal 0,00 911.584.332.145,43 (911.584.332.145,43)

Belanja modal dalamlaporan realisasi anggaran adalah sebesar Rp911.584.332.145,43,

namun dalamlaporan operasional belanja modal tidak diakui karena belanja modal

bukan merupakan beban operasional.

LO LRA Selisih

9. Belanja Tak Terduga 937.863.000,00 937.863.000,00 0,00

Nilai belanja tak terduga dalam laporan realisasi anggaran dan laporan operasional

tidak memiliki selisih.

LO LRA Selisih

10. Transfer 105.275.755.348,00 239.244.630.980,00 (133.968.875.632,00)

Belanja transfer pada laporan realisasi anggaran adalah sebesar

Rp239.244.630.980,00, sedangkan beban transfer pada laporan operasional adalah

sebesar Rp105.275.755.348,00. Selisih antara beban transfer-LO dengan belanja

transfer-LRA adalah sebesar minus Rp133.968.875.632,00, yang terdiri dari:

a. Pembayaran premi asuransi kesehatan kegiatan

asuransi masyrakat miskin

Rp 144.118.000,00

b. Lebih bayar dana bagi hasil oleh pemerintah pusat Rp 916.000,00

c. Beban pajak untuk kegiatan Student Jazz Festival

pada Dinas Pendidikan

Rp 30.950.468,00

d. Koreksi kurang atas dana desa tahun 2016 Rp (134.144.860.100,00)

Jumlah Rp (133.968.875.632,00)

LO LRA Selisih

11. Defisit Penghapusan

Aset Tetap

834.509.906,00 0,00 834.509.906,00

Defisit penghapusan aset tetap hanya dicatat pada laporan operasional, yaitu sebesar

Rp834.509.906,00. Rincian defisit penghapusan aset tetap per SKPD adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.211 Defisit Penghapusan Aset Tetap

No. Nama SKPD Nilai

(Rp)

1. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 56.900.000,00




No. Nama SKPD Nilai

(Rp)


3. Dinas Pendapatan 7.478.200,00

4. Kecamatan Giri 2.615.700,00


6. Kecamatan Siliragung 506.549.000,00

7. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 180.470.100,00

8. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 64.620.506,00

Jumlah 834.509.906,00

LO LRA Selisih

12. Defisit Dari Kegiatan

Non Operasional

Lainnya

0,00 0,00 0,00

Defisit dari kegiatan non operasional lainnya per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp0,00. Defisit dari kegiatan non operasional lainnya hanya diakui dalam laporan

operasional.




BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN

6.1. Domisili dan Operasional Entitas

Letak geografis Kabupaten Banyuwangi berada di ujung timur Pulau Jawa.

Wilayah daratannya terdiri atas dataran tinggi berupa pegunungan yang merupakan

daerah penghasil produk perkebunan dan dataran rendah dengan berbagai potensi

produk hasil pertanian serta daerah sekitar garis pantai dengan panjang 175,8 km

yang membujur dari arah utara ke selatan yang merupakan daerah penghasil

berbagai biota laut. Luas wilayah Kabupaten 5.782,50 kilometer persegi merupakan

area kawasan hutan mencapai 183.396,34 hektar atau sekitar 31,72%, persawahan

sekitar 66.152 hektar atau 11,44%, perkebunan dengan luas sekitar 82.143,63

hektar atau 14,21%, permukiman dengan luas sekitar 127.454,22 hektar atau

22,04%, dan sisanya dipergunakan untuk jalan, ladang, dan lain-lainnya.

Batas wilayah Kabupaten Banyuwangi sebelah utara adalah Kabupaten

Situbondo, sebelah timur adalah Selat Bali, sebelah selatan adalah Samudera

Indonesia, dan sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Jember dan Kabupaten

Bondowoso. Dan batas koordinat terletak diantara 7o43’ – 8o46’ Lintang Selatan

dan 113o53’ – 114o38’ Bujur Timur. Pada tahun 2016 jumlah penduduk sebanyak

1.599.811 jiwa sebagaimana proyeksi Sensus Penduduk 2010, bertempat tinggal

tersebar di 24 kecamatan yang terbagi dalam 217 desa/kelurahan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menyelenggarakan urusan pemerintahan

dan mengatur pelayanan publik untuk kepentingan masyarakat sesuai dengan batas

wilayah dan kewenangan. Urusan pemerintahan yang dilaksanakan oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mencakup 26 urusan wajib yaitu: pendidikan;

kesehatan; pekerjaan umum; perumahan; penataan ruang; perencanaan

pembangunan; perhubungan; lingkungan hidup; pertanahan; kependudukan dan

catatan sipil; pemberdayaan perempuan; keluarga berencana dan keluarga sejahtera;

sosial; tenaga kerja; koperasi dan usaha kecil menengah; penanaman modal;

kebudayaan; pemuda dan olah raga; kesatuan bangsa dan politik dalam negeri;

pemerintahan umum; ketahanan pangan; pemberdayaan masyarakat dan desa;

statistik; kearsipan; komunikasi dan informatika; dan perpustakaan.

Selain urusan wajib tersebut Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga

melaksanakan 7 urusan pilihan yang mencakup: pertanian; energi dan sumber daya

mineral; pariwisata; kelautan dan perikanan; perdagangan; perindustrian; dan

transmigrasi.

6.2. Perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Pada tanggal 19 Agustus 2016, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah

menetapkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi yang berlaku efektif mulai

tanggal 1 Januari 2017. Selanjutnya ditindaklanjuti dengan menetapkan Peraturan

Bupati yang mengatur tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi

serta tata kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi.




Penerapan Peraturan Daerah tersebut di atas tentunya membawa perubahan

terhadap SOTK yang telah berjalan selama ini dan membawa perubahan atas tugas,

pokok, dan fungsi serta dimungkinkan adanya pergeseran atas urusan pemerintahan

daerah yang harus dilaksanakan masing-masing SKPD. Perubahan mendasar yang

terjadi atas pelaksanaan Peraturan Daerah tersebut dapat dikelompokkan sebagai

berikut :

1. Penggabungan SKPD atau Unit Kerja

2. Pembentukan SKPD atau Unit Kerja

3. Perubahan Nama SKPD atau Unit Kerja

Perubahan-perubahan tersebut di atas secara rinci dapat diuraikan sebagai

berikut:

1. Penggabungan SKPD atau Unit Kerja

Penggabungan SKPD atau Unit Kerja ke dalam SKPD yang baru, diantaranya

terjadi pada :

a. Dinas Pertanian

Merupakan penggabungan antara Dinas Pertanian, Perkebunan dan

Kehutanan dengan Dinas Peternakan. Urusan Pemerintahan Daerah utama

yang dilaksanakan adalah Urusan Pertanian.

b. Dinas Perikanan dan Pangan

Merupakan penggabungan antara Dinas Perikanan dan Kelautan dengan

Kantor Ketahanan Pangan. Urusan Pemerintahan Daerah yang

dilaksanakan adalah urusan Perikanan dan urusan Pangan.

c. Dinas Kesehatan

Merupakan penggabungan antara Dinas Kesehatan, Rumah Sakit Umum

Daerah Blambangan dan Rumah Sakit Umum Daerah Genteng. Urusan

Pemerintahan Daerah utama yang dilaksanakan adalah Urusan Kesehatan.

d. Kecamatan Banyuwangi

Merupakan penggabungan antara Kecamatan Banyuwangi, Kelurahan

Kampung Mandar, Kelurahan Kampung Melayu, Kelurahan Karangrejo,

Kelurahan Kebalenan, Kelurahan Kepatihan, Kelurahan Kertosari,

Kelurahan Lateng, Kelurahan Pakis, Kelurahan Panderejo, Kelurahan

Penganjuran, Kelurahan Pengantigan, Kelurahan Singonegaran, Kelurahan

Singotrunan, Kelurahan Sobo, Kelurahan Sumberrejo, Kelurahan

Tamanbaru, Kelurahan Temenggungan, dan Kelurahan Tukangkayu.

Urusan Pemerintahan Daerah utama yang dilaksanakan adalah Urusan

Pemerintahan Umum.

e. Kecamatan Giri

Merupakan penggabungan antara Kecamatan Giri, Kelurahan Boyolangu,

Kelurahan Giri, Kelurahan Mojopanggung, dan Kelurahan Penataban.


Pemerintahan Umum.

f. Kecamatan Glagah

Merupakan penggabungan antara Kecamatan Glagah, Kelurahan

Bakungan, dan Kelurahan Banjarsari. Urusan Pemerintahan Daerah utama

yang dilaksanakan adalah Urusan Pemerintahan Umum.

g. Kecamatan Kalipuro




Merupakan penggabungan antara Kecamatan Kalipuro, Kelurahan Bulusan,

Kelurahan Gombengsari, Kelurahan Kalipuro, dan Kelurahan Klatak.


Pemerintahan Umum.

2. Pembentukan SKPD atau Unit Kerja baru

Pembentukan SKPD atau Unit Kerja baru adalah :

a. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman, pergeseran Urusan

Pemerintahan Perumahan dari Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta

Karya dan Tata Ruang.

b. Bagian Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah, pergeseran fungsi

pemerintahan desa dari Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa.

c. Kecamatan Blimbingsari

Penggabungan dari 8 (delapan) desa di Kecamatan Rogojampi yaitu: Desa

Blimbingsari, Desa Kaotan, Desa Watukebo, Desa Gintangan, Desa Bomo,

Desa Patoman, Desa Kaligung, dan Desa Karangrejo serta 2 (dua) desa di

Kecamatan Kabat yaitu: Desa Badean dan Desa Sukojati.

3. Perubahan Nama SKPD atau Unit Kerja

Perubahan nama (numenklatur) SKPD atau Unit Kerja, diantaranya terjadi

pada:

a. Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan Ruang, sebelumnya

adalah Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang.

b. Satuan Polisi Pamong Praja, sebelumnya adalah Kantor Satuan Polisi

Pamong Praja.

c. Dinas Sosial, sebelumnya adalah Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

d. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, sebelumnya adalah Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi

e. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana, sebelumnya

adalah Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana.

f. Dinas Lingkungan Hidup, sebelumnya adalah Badan Lingkungan Hidup.

g. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, sebelumnya adalah Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa. Sebagai konsekuensi

adanya pergeseran fungsi pemerintahan desa ke Bagian Pemerintahan Desa

Sekretariat Daerah.

h. Dinas Perhubungan, sebelumnya adalah Dinas Perhubungan, Komunikasi

dan Informatika.

i. Dinas Komunikasi, Informatika, dan Persandian, sebelumnya adalah Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.

j. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, sebelumnya adalah Dinas Koperasi,

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

k. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, sebelumnya adalah Kantor

Perpustakaan, Arsip, dan Dokumentasi

l. Badan Pendapatan Daerah, sebelumnya adalah Dinas Pendapatan Daerah

m. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, sebelumnya

adalah Badan Pelayanan Perizinan Terpadu




Perubahan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Unit Kerja yang ada di

Kabupaten Banyuwangi sebelum dan setelah diberlakukan Peraturan Daerah

tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 6.1 Perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja pada

Pemerintahan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

NO ORGANISASI LAMA ORGANISASI BARU

1. Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan

2. Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

3. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan Dinas Kesehatan – Unit RSUD Blambangan

4. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng Dinas Kesehatan – Unit RSUD Genteng

5. Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya, dan Penataan Ruang

6. Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

7. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)


Dinas Perhubungan

9. Pecahan dari Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

Dinas Komunikasi, Informatika, dan Persandian

10. Badan Lingkungan Hidup Dinas Lingkungan Hidup

11. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Bidang Kebersihan dalam Dinas Lingkungan Hidup

12. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

13. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana



Dinas Sosial

15. Pecahan dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

16. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah

Dinas Koperasi dan Usaha Mikro

17. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

18. Dinas Pemuda dan Olahraga Dinas Pemuda dan Olahraga

19. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah

20. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

21. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Satuan Polisi Pamong Praja

22. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

23. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah

24. Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah

a. Bagian Hukum a. Bagian Hukum

b. Bagian Humas dan Protokol b. Bagian Humas dan Protokol

c. Bagian Kesejahteraan Masyarakat c. Bagian Kesejahteraan Masyarakat

d. Bagian Organisasi d. Bagian Organisasi

e. Bagian Pembangunan e. Bagian Pembangunan

f. Bagian Pemerintahan f. Bagian Pemerintahan

g. Bagian Perekonomian g. Bagian Perekonomian

h. Bagian Perlengkapan h. Bagian Perlengkapan

i. Bagian Umum i. Bagian Umum

Pecahan dari bidang di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

j. Bagian Pemerintahan Desa

25. Sekretariat DPRD Sekretariat DPRD





26. Dinas Pendapatan Badan Pendapatan

27. Inspektorat Kabupaten Inspektorat

28. Badan Kepegawaian dan Diklat Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

29. Kecamatan: Kecamatan:

a. Banyuwangi a. Banyuwangi

b. Giri b. Giri

c. Glagah c. Glagah

d. Kalipuro d. Kalipuro

e. Licin e. Licin

f. Wongsorejo f. Wongsorejo

g. Kabat g. Kabat

h. Rogojampi h. Rogojampi

i. Songgon i. Songgon

j. Singojuruh j. Singojuruh

k. Srono k. Srono

l. Muncar l. Muncar

m. Cluring m. Cluring

n. Purwoharjo n. Purwoharjo

o. Tegaldlimo o. Tegaldlimo

p. Gambiran p. Gambiran

q. Bangorejo q. Bangorejo

r. Siliragung r. Siliragung

s. Pesanggaran s. Pesanggaran

t. Genteng t. Genteng

u. Tegalsari u. Tegalsari

v. Sempu v. Sempu

w. Glenmore w. Glenmore

x. Kalibaru x. Kalibaru

Gabungan dari 8 desa di Kecamatan Rogojampi (Desa Blimbingsari, Desa Kaotan, Desa Watukebo, Desa Gintangan, Desa Bomo, Desa Patoman, Desa Kaligung, Desa Karangrejo) dan 2 desa di Kecamatan Kabat (Desa Badean dan Desa Sukojati)

y. Blimbingsari

30. Kelurahan

1) Tamanbaru Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Tamanbaru

2) Kertosari Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Kertosari

3) Lateng Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Lateng

4) Penganjuran Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Penganjuran

5) Temenggungan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Temenggungan

6) Sobo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Sobo

7) Pakis Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Pakis





8) Pengantigan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Pengantigan

9) Kampung Mandar Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Kampung Mandar

10) Kepatihan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Kepatihan

11) Karangrejo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Karangrejo

12) Sumberrejo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Sumberrejo

13) Singotrunan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Singotrunan

14) Panderejo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Panderejo

15) Kampung Melayu Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Kampung Melayu

16) Kebalenan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Kebalenan

17) Singonegaran Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Singonegaran

18) Tukang Kayu Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Tukang Kayu

19) Boyolangu Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Boyolangu

20) Mojopanggung Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Mojopanggung

21) Penataban Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Penataban

22) Giri Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Giri

23) Gombengsari Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Gombengsari

24) Klatak Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Klatak

25) Kalipuro Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Kalipuro

26) Bulusan Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Bulusan

27) Banjarsari Kecamatan Glagah – Unit Kelurahan Banjarsari

28) Bakungan Kecamatan Glagah – Unit Kelurahan Bakungan


Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

32. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

33. Kantor Ketahanan Pangan Digabung dengan Dinas Kelautan dan Perikanan menjadi Dinas Perikanan dan Pangan

34. Badan Pemberdayaan Mayarakat dan Pemerintahan Desa

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


Dinas Perpustakaan dan Kearsipan


Dinas Pertanian

37. Dinas Peternakan Digabung dengan Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan menjadi Dinas Pertanian

38. Dinas Kelautan dan Perikanan Digabung dengan Kantor Ketahanan Pangan menjadi Dinas Perikanan dan Pangan





39. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

40. Pecahan dari Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

6.3. Kontijensi atas Permasalahan Hukum

6.3.1 Kontinjensi atas Kepemilikan Aset Tetap Tanah

Terdapat permasalahan hukum terhadap aset tanah yang tercatat

sebagai aset tetap tanah milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi adalah

sebagai berikut:

1. Tiga bidang Tanah Kas Desa di Kecamatan Glenmore meliputi:

a. Tanah di Desa Bumiharjo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai

aset daerah yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang Daerah

dengan identitas barang A-TJ000220 seluas 15.980 m2 dengan

nilai buku Rp349.012.400,00;

b. Tanah di Desa Sumbergondo Kecamatan Glenmore tercatat

sebagai aset daerah yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang

Daerah dengan identitas barang A-TJ000221 seluas 4.000 m2

dengan nilai buku Rp102.449.300,00;

c. Tanah di Desa Tulungrejo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai

aset daerah yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang Daerah

dengan identitas barang A-TJ000222 seluas 5.000 m2 dengan nilai

buku Rp128.492.800,00;

sudah mendapat ketetapan hukum dari Mahkamah Agung Nomor 29

PK/PDT/2011 tanggal 24 Juni 2011 yang menyatakan bahwa seluruh

dokumen terkait dengan bidang tanah di Dusun Gunung Sari Umbul,

Desa Sumbergondo, Kecamatan Glenmore, Kabupaten Banyuwangi

dinyatakan cacat hukum dan harus dikembalikan sebagai tanah negara.

Hingga akhir tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi belum

menerima pembatalan sertifikat atas tanah tersebut.

2. Dua bidang tanah di wilayah kelurahan Klatak tercatat sebagai aset

daerah yang digunakan oleh SDN 1 Klatak dengan identitas barang A-

00000454 seluas 1.900 m2

Sertifikat Hak Pakai No. 29/2007 dengan

nilai buku sebesar Rp298.162.900,00 dan identitas barang A-00000455

yang digunakan oleh Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan

seluas 7.742 m2 Sertifikat Hak Pakai No. 1/1970 dengan nilai buku

sebesar Rp261.464.000,00. Menindaklanjuti terhadap Putusan

Peradilan Tata Usaha Negara, telah diputuskan pembatalan kedua

sertipikat tersebut berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor

Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Timur Nomor:

06/Pbt/BPN.35/2015 Tentang Pembatalan Hak Pakai Nomor

29/Kelurahan Klatak Atas Nama Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

dan Hak Pakai Nomor 1/Kelurahan Klatak (Dahulu Desa Klatak) Atas

Nama Dinas Pertanian Rakyat Kabupaten Banyuwangi, Keduanya

Terletak di Kelurahan Klatak, Kecamatan Kalipuro, Kabupaten

Banyuwangi, Sebagai Pelaksanaan Putusan Pengadilan yang

Berkekuatan Hukum Tanggal 3 Maret 2015. Sementara mengenai hak




keperdataan belum diuji, sehingga Putusan Peradilan Tata Usaha

Negara tersebut tidak serta merta memberikan hak keperdataan kepada

pemenang perkara. Adapun hak atas tanah lebih lanjut harus diuji

terlebih dahulu secara perdata sampai memperoleh putusan yang

berkekuatan hukum tetap dan telah memenuhi persyaratan sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Sebidang tanah di Desa Ketapang Kecamatan Kalipuro dengan

identitas A-00000430 seluas 19.510 m2 sertifikat Hak Pakai nomor

46/2002 dengan nilai buku Rp2.379.973.500,00 yang digunakan oleh

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebagai pelabuhan

laut digugat oleh Kepala Desa Ketapang dan Ketua Badan

Permusyawaratan Desa Ketapang Kecamatan Kalipuro melalui

Pengadilan Negeri Banyuwangi. Putusan Pengadilan Negeri

Banyuwangi tanggal 1 Agustus 2013 Nomor:

200/PDT.G/2012/PN.BWI menyimpulkan bahwa Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tidak melakukan perbuatan melawan hukum

atas tanah tersebut, namun diajukan banding oleh Slamet Utomo dan

H. Benny Bagus Yuni Prayogo. Pada tanggal 10 Juli 2014 kasus

tersebut mendapat Putusan Pengadilan Tinggi Jawa Timur di Surabaya

Nomor: 234/PDT/2014/PR.Sby yang menguatkan putusan Pengadilan

Negeri Banyuwangi. Pada tanggal 1 Desember 2014 Slamet Utomo

dan H. Benny Bagus Yuni Prayogo mengajukan memori kasasi atas

putusan Pengadilan Tinggi juncto Putusan Pengadilan Negeri tersebut

dan hingga akhir tahun 2016 masih dalam proses hukum, sehingga

belum mempunyai kekuatan hukum tetap.

Terkait dengan enam bidang tanah dimaksud, Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tunduk dan patuh pada prosedur hukum yang sedang

berlangsung. Apabila sudah ada keputusan hukum yang bersifat tetap dan

sudah ada dokumen yang memenuhi syarat maka segera dilakukan

pencatatan aset tetap atas dokumen legal yang ada.

6.3.2 Kontijensi Kerjasama Pengelolaan Mall Banyuwangi

Dalam kerjasama pengelolaan mall Banyuwangi terjadi disagreement

antara Pemda dengan PT. Dian Graha Utama (PT. DGU). Untuk

menyelesaikan perselisihan tersebut sudah dilakukan musyawarah berkali-

kali namun tidak ada mufakat (win-win solution), akhirnya Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi mengajukan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri

Banyuwangi.

Musyawarah yang dimediasi oleh Pengadilan Negeri juga tidak

memperoleh mufakat, hal ini menyebabkan proses hukum terus berlanjut.

Pada tanggal 5 Agustus 2014 Pengadilan Tinggi Jawa Timur mengeluarkan

keputusan Nomor: 235/PDT/2014/PT.Sby, yang menguatkan putusan

Pengadilan Negeri Banyuwangi tanggal 5 Juni 2013 Nomor:

66/Pdt.G/2012/PN.BWI, namun PT.DGU mengajukan kasasi pada tanggal

23 Januari 2015 Nomor: 2160 K/PDT/2015 dan pada tanggal 12 April 2016

permohonan kasasi tersebut ditolak. Selanjutnya Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi telah mengajukan permohonan eksekusi terhadap Mall




Banyuwangi ke Pengadilan Negeri Banyuwangi. Sampai dengan saat

laporan ini dibuat, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi masih menunggu

tindak lanjut dari Pengadilan Negeri Banyuwangi.

Terkait dengan nilai BOT atas obyek kerjasama dimaksud sebesar

Rp2.156.694.000,00 dan tagihan piutang yang merupakan kewajiban

pelaksanaan perjanjian kerjasama sebesar Rp1.667.718.000,00 tidak

mengalami perubahan.

6.4. Investasi pada PT Pelayaran Banyuwangi Sejati (PBS) dan Operasional Kapal

LCT Putri Sritanjung - Kapal LCT Putri Sritanjung I

PT Pelayaran Banyuwangi Sejati (PT PBS) didirikan di Banyuwangi pada

tanggal 31 Maret 2004 berdasarkan Akta Notaris No. 104 yang dibuat dihadapan

notaris dan pejabat pembuat akta tanah V. Ratna Handayani, S.H. di Banyuwangi.

PT PBS merupakan perusahaan penyedia jasa penyeberangan dengan trip

Ketapang-Gilimanuk dan Gilimanuk-Ketapang. Pengguna jasa penyeberangan PT

PBS umumnya adalah armada darat pengangkut barang. Dalam melakukan

kegiatan operasionalnya, PT PBS menggunakan dua buah kapal milik Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi yang diberi nama Kapal LCT Putri Sritanjung dan Kapal

LCT Putri Sritanjung I. Dua kapal tersebut berhenti beroperasi karena Kementerian

Perhubungan melarang pengoperasian kapal jenis LCT. Kapal LCT Putri Sritanjung

I berhenti beroperasi sejak Oktober 2015, sedangkan Kapal LCT Putri Sritanjung

berhenti beroperasi sejak Maret 2016. Berhentinya operasional dua kapal tersebut

mengakibatkan kegiatan operasional PT Pelayaran Banyuwangi Sejati terhenti pula

sehingga menyebabkan beberapa permasalahan terkait ketenagakerjaan dan

tanggung jawab pemeliharaan dari dua kapal milik Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi yang disewa. Kondisi dari dua kapal LCT milik Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Kapal LCT Putri Sritanjung telah diserahterimakan kepada Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi berdasarkan Berita Acara Serah Terima Nomor:

001/PBS/XI-2014 Tanggal 31 Oktober 2014, selanjutnya Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi berencana melakukan penjualan terhadap kapal

tersebut. Sampai dengan saat laporan ini dibuat proses penjualan masih dalam

tahap pelelangan.

2. Kapal LCT Putri Sritanjung I tenggelam saat diparkir di Pelabuhan Ketapang

tanggal 8 Juni 2016, kapal tersebut masih belum diserahterimakan kepada

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sehingga Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi belum dapat melakukan proses lelang.

Pada saat pra RUPS yang dilaksanakan tanggal 19 Januari 2017, direksi PT

PBS melaporkan posisi aktiva dan pasiva PT PBS sampai dengan 31 Mei 2016.

Permohonan RUPS oleh Direksi PT. PBS sudah diajukan, namun sampai saat ini

belum dapat dilaksanakan karena menunggu hasil evaluasi dari BPKP Perwakilan

Provinsi Jawa Timur. Sampai dengan laporan ini diterbitkan, direksi PT PBS belum

dapat melaporkan posisi keuangan sampai dengan 31 Desember 2016. Berdasarkan

kondisi tersebut, penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT

PBS sebesar Rp3.302.350.694,70 direklasifikasi ke aset lain-lain. Reklasifikasi

penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke aset lain-lain dilakukan

dalam rangka memenuhi prinsip pengakuan atas investasi sesuai dengan PSAP No.




06 (Akuntansi Investasi) Paragraf 20 yang menyatakan bahwa salah satu kriteria

suatu pengeluaran kas dan/atau aset dapat diakui sebagai investasi apabila ada

manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang

atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah.

6.5. Penyelesaian Kerugian Daerah

Untuk melaksanakan Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 41 Tahun 2013

tentang Pedoman Penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi

di Lingkungan Kabupaten Banyuwangi maka dibentuk Tim Penyelesaian Kerugian

Daerah (TPKD) sesuai dengan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

188/916/KEP/429.011/2013 tanggal 13 Desember 2013 sebagaimana diubah dua

kali, terakhir dengan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

188/491/KEP/429.011/2014 tanggal 3 Nopember 2014.

Adapun mutasi atas saldo kerugian daerah selama tahun 2016 adalah sebagai

berikut:

Tabel 6.2 Kerugian Daerah Tahun 2016

No.

Jenis Kegiatan

Jumlah Kerugian Angsuran Lunas Sisa

Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp)

I Kasus yang Telah

Diterbitkan SK

Pembebanan/SKTJM/

Putusan Pengadilan

1 Tuntutan Perbendaharaan

(TP)

0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

2 Tuntutan Ganti Rugi (TGR) 198 745.530.893,30 19 251.236.100,00 174 349.577.743,30 17 144.717.050,00

3 Pihak Ketiga (P.III) 92 5.353.763.830,92 2 3.963.375.483,97 90 1.390.388.346,95 0 0,00

Jumlah I 290 6.099.294.724,22 21 4.214.611.583,97 264 1.739.966.090,25 17 144.717.050,00

II Kasus Masih Dalam

Proses Pembebanan

1 Tuntutan Perbendaharaan

(TP)

1 46.432.100,00 0 0,00 1 46.432.100,00 1 0,00

2 Tuntutan Ganti Rugi (TGR) 3 39.059.000,00 1 5.400.000,00 0 0,00 3 33.659.000,00

3 Pihak Ketiga (P.III) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Jumlah II 4 85.491.100,00 1 5.400.000,00 1 46.432.100,00 4 33.659.000,00

III Kasus yang Masih

Berupa Informasi

1 BPK 93 41.057.726.329,99 30 4.443.943.714,05 52 3.077.102.513,88 93 33.536.680.102,06

2 APIP 859 3.284.433.922,87 85 297.971.521,70 618 1.163.451.005,34 859 1.823.011.395,83

Jumlah III 952 44.342.160.252,86 115 4.741.915.235,75 670 4.240.553.519,22 952 35.359.691.497,89

Jumlah I+II+III 1246 50.526.946.077,08 137 8.961.926.819,72 935 6.026.951.709,47 973 35.538.067.547,89

Berdasarkan Tabel 6.2 di atas dapat dijelaskan bahwa:

1. Kasus kerugian daerah yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap dengan

SK Pembebanan dan Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM)

sebanyak 290 kasus sebesar Rp6.099.294.724,22. Dari 290 kasus tersebut, sisa




kasus yang belum selesai diangsur/dilunasi adalah sebanyak 17 kasus sebesar

Rp144.717.050,00.

2. Kasus kerugian daerah yang sedang dalam proses pembebanan sebanyak 4

kasus sebesar Rp85.491.100,00. Dari jumlah tersebut telah dilakukan

pembayaran sebesar Rp51.832.100 namun belum dilakukan penetapan dan sisa

sebesar Rp33.659.000,00 belum ada pelunasan/angsuran.

3. Kasus kerugian daerah yang masih berupa informasi atau berasal dari hasil

pemeriksaan BPK dan Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)

sebanyak 952 kasus sebesar Rp44.342.160.252,86. Dari 952 kasus tersebut,

telah dilakukan pembayaran sebesar Rp8.982.468.754,97 sehingga masih

terdapat sisa angsuran yang belum dilunasi sebesar Rp35.359.691.497,89.

Sebagai tindak lanjut Tim Penyelesaian Kerugian Daerah (TPKD) akan

memproses tahapan penyelesaian tuntutan ganti rugi sesuai mekanisme yang diatur

dalam peraturan perundang-undangan.

6.6. Proses Likuidasi Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan dan

Perusahaan Daerah Perhotelan

Sebagaimana Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 37 Tahun 2014 Tentang

Tata Cara Penunjukkan Likuidatur Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan

Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perusahaan Daerah Perhotelan

Kabupaten Banyuwangi, serta Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 96 Tahun

2014 Tentang Tim Likuidatur Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan

Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perusahaan Daerah Perhotelan

Kabupaten Banyuwangi. Saat ini proses likuidasi sedang dilakukan sambil

menunggu proses likuidasi selesai, saat ini nilai investasi Pemerintah Daerah pada

kedua perusahaan daerah tersebut dimasukkan dalam akun aset lainnya jenis aset

lain-lain.

Selama Tahun 2016 Perusahaan Daerah Aneka Usaha memperoleh

Pendapatan sebesar Rp124.890.597,03 dan Saldo Kas Akhir Tahun 2016 adalah


Saldo Awal 2016 Rp 296.154.305,85

Pendapatan: Rp 124.890.597,03

- Pendapatan Bunga Rp 3.691.418,03

- Penjualan Inventaris Rp 121.199.179,00

Beban Pajak Rp (738.283,44)

Beban Pengelolaan Kebun Rp (38.829.224,36)

Saldo Akhir 2016 Rp 381.477.395,08

Nilai Pendapatan sebesar Rp124.890.597,03 dapat dirinci sebagai berikut :

1. Pendapatan bunga bank yang diperoleh selama tahun 2016 sebesar

Rp3.691.418,03




2. Penjualan inventaris sebesar Rp121.199.179,00 merupakan hasil dari penjualan

alat percetakan sebesar Rp20.291.000,00, penjualan hasil pengelolaan kebun

kelapa sebesar Rp87.658.179,00, dan penjualan peralatan kantor ex PD

Perhotelan berupa mebeler dan peralatan kantor lainnya sebesar

Rp13.250.000,00.

Adapun nilai sisa kas sebesar Rp381.477.395,08 merupakan saldo kas berupa:

1. Uang tunai senilai Rp17.658.179,00

2. Saldo di bank senilai Rp363.819.216,08 sesuai dengan rekening koran per

tanggal 31 Desember 2016 pada Bank Jatim dengan nomor rekening

0021003099.

6.7. Kontrak Pengadaan Kain dan Badge Tahun Anggaran 2006

Pada tanggal 10 Januari 2014 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengajukan permohonan eksekusi kepada Pengadilan Negeri Banyuwangi untuk

pelaksanaan amar putusan Pengadilan Tinggi Jawa Timur dilaksanakan berurutan

secara sekaligus, utuh dan tidak dipisah-pisah. Hak dan kewajiban dijalankan

serentak dan berimbang sehingga tidak bertentangan dengan Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pasal 21 ayat (1) yang

menyebutkan: “Pembayaran atas beban APBN/APBD tidak boleh dilakukan

sebelum barang dan/atau jasa diterima.”

Pengadilan Negeri Banyuwangi melalui surat tanggal 25 Juni 2014 Nomor:

W14-U16/521/Pdt/6/2014 Perihal Pemberitahuan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi

Perkara Perdata, telah dilakukan perbaikan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi oleh

Ketua Pengadilan Negeri Banyuwangi Nomor: 30/Pen.g./Eks/2012/Pn.Bwi tanggal

29 Nopember 2013 dan selanjutnya diterbitkan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi

Nomor 30/Pen.g/Eks/2012/PN Bwi tanggal 17 Juni 2014.

Pada tanggal 7 Oktober 2014 Pengadilan Negeri Banyuwangi menyampaikan

Pendapat Ketua Pengadilan Negeri Banyuwangi Atas Pelaksanaan Putusan Nomor:

198/PDT/2008/PT SBY tanggal 28 Agustus 2008 juncto Nomor:

04/Pdt.G/2007/PN.Bwi tanggal 5 Nopember 2007 sebagai berikut:

1. Perikatan Tetap ada (Kontrak Kerja Pengadaan Kain dan Badge

No.027/603/429.033/2006 dinyatakan tetap berlaku dan mengikat kedua belah

pihak, akibatnya kedua belah pihak harus dihukum melaksanakan isi perjanjian

(menghukum Tergugat/Terbanding untuk melanjutkan kontrak Pengadaan Kain

dan Badge antara Penggugat/Pembanding dengan Tergugat/Terbanding dengan

menyusun jadwal baru);

2. Debitur (Pemerintah Kabupaten Banyuwangi) harus membayar ganti rugi

kepada kreditur (CV Antariksa Sejati) secara tunai dan kontan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tunduk dan patuh pada semua ketentuan

hukum yang berlaku. Sebagai bentuk penghormatan pada putusan pengadilan.

Sesuai dengan Peraturan Pengelolaan Keuangan, mekanisme pengeluaran uang dari

kas daerah harus mengikuti peraturan pengelolaan dan berdasarkan standar

pengakuan yang berlaku.

Dalam upaya mendapat kebenaran dan keadilan menurut hukum, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi berdasarkan novum/bukti baru yang dimiliki, mengajukan

permohonan Peninjauan Kembali perkara Nomor: 04/Pdt.G/2007/PN.Bwi jo




Nomor: 198/PDT/2008/PT.Sby Jo Nomor: 2645 K/Pdt/2009 pada tanggal 13

Pebruari 2015. Sampai dengan saat laporan ini dibuat proses hukum masih

berlangsung sehingga belum ada kekuatan hukum tetap atas permasalahan tersebut.

6.8. Penyertaan Modal pada PT Putra Banyuwangi Sejati.

Pada Tahun 2003 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melakukan penyertaan

modal pada perusahaan perbaikan galangan kapal PT Putra Banyuwangi Sejati (PT

Trabasti). Sampai dengan Tahun 2004 modal yang disetor Pemkab Banyuwangi

adalah sebesar Rp25.500.000.000,00. Terdapat permasalahan hukum atas

pengadaan dok apung yang dilaksanakan PT Trabasti yang telah diputuskan

Mahkamah Agung melalui keputusan Nomor 1056K/Pid.Sus/2008 tanggal 28

Agustus 2008. Terkait penarikan dok apung (dikembalikan pada Puskopal Armatim

TNI Angkatan Laut Surabaya) yang terjadi pada Tahun 2008, secara langsung

berdampak pada operasional PT Trabasti selanjutnya. PT Trabasti sudah tidak

menjalankan usaha utamanya yaitu perbaikan galangan kapal sejak Tahun 2008

sampai dengan sekarang, saat ini usaha yang dijalankan hanya menyewakan alat

berat.

Beberapa permasalahan pokok terkait pertanggungjawaban penyertaan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, pertanggungjawaban pengelolaan perusahaan,

legal formal dan kondisi operasionalnya saat ini adalah merupakan permasalahan

yang harus diselesaikan. Adanya permasalahan hukum yang pernah terjadi

membuat Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berhati-hati dalam menentukan

langkah selanjutnya.

Penyertaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT Trabasti tersebut

saat ini disajikan dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sebagai Aset Lain-

Lain pada pos Aset Lainnya di Neraca.

Pada tanggal 19 Desember 2014 sebagaimana Nota Dinas Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah Nomor 540/729/429.021/2014, Kepala Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah sebagai wakil Pemerintah Kabupaten melakukan

klarifikasi pengelolaan perusahaan pada mitra persero (PT Dumas Tanjung Perak

Shipyards) di Surabaya. Pertemuan tersebut ditindaklanjuti dengan rapat

koordinasi di Banyuwangi yang menghasilkan kesepakatan rencana pelaksanaan

Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) pada bulan Mei 2015, sebagaimana Nota

Dinas Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah tanggal 28 Januari 2015 Nomor

540/45/429.021/2015.

Akan tetapi sampai dengan bulan Agustus 2015 RUPS tersebut tidak

terlaksana, sehingga pada tanggal 31 Agustus 2015 Bagian Perekonomian

Sekretariat Daerah sebagai wakil Pemerintah Kabupaten menyampaikan

permintaan pelaksanaan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) kepada PT

Trabasti sebagaimana Nota Dinas Sekretaris Daerah Nomor 500/545/429.021/2015.

Surat tersebut dibalas oleh PT. Trabasti melalui surat nomor 01/DIR-TBS/I/2016

tanggal 20 Januari 2016 yang menerangkan beberapa hal diantaranya :

1. PT Trabasti akan melaksanakan audit untuk menentukan posisi hak dan

kewajiban PT Trabasti terhadap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan

stakeholder lainnya pada tanggal 15 Februari 2016;




2. PT Trabasti akan mengadakan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) yang

direncanakan akan dilaksanakan pada tanggal 07 Maret 2016.

Pada tanggal 14 Maret 2016 PT. Trabasti dalam suratnya nomor 02/DIR-

TBS/III/2016 melaporkan bahwasanya pelaksanaan Audit internal atas aset tetap

perusahaan tidak dapat dilakukan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan yakni

tanggal 15 Februari 2016 dikarenakan Tim Kantor Akuntan Publik yang telah

ditunjuk mengalami kekurangan personil inti, sehingga dapat berpengaruh terhadap

hasil pemeriksaan nantinya. Pelaksanaan audit akan dijadwalkan ulang (reschedule)

pada minggu ketiga bulan Maret 2016. Namun, sampai dengan saat laporan ini

dibuat pelaksanaan audit belum dilaksanakan. Akibat dari adanya perubahan jadwal

pelaksanaan audit internal tersebut, maka jadwal Rapat Umum Pemegang Saham

(RUPS) juga mengalami kemunduran.

6.9. Sponsorship Banyuwangi Festival

Sebagai sarana mempublikasikan dan mengenalkan Kabupaten Banyuwangi

di kancah nasional, regional maupun internasional, Pemerintah Daerah Kabupaten

Banyuwangi menyelenggarakan kegiatan Banyuwangi Festival yang bertujuan

untuk meningkatkan arus kunjungan wisatawan dan arus investasi baik investasi

dalam negeri (PMDN) maupun investasi asing (PMA). Di samping itu juga sebagai

promosi ecotourism Kabupaten Banyuwangi “The Sunrise of Java” dan Brand

Image Kabupaten Banyuwangi di kancah dunia. Pada tahun 2016 kegiatan

Banyuwangi Festival menggunakan dana APBD dan juga dilakukan penggalangan

dana oleh Panitia B-Fest yang diperoleh dari sponsor dan dana masyarakat. Hasil

dari penggalangan dana tidak disetor terlebih dahulu ke Kas Daerah, tetapi

langsung digunakan untuk membiayai operasional pelaksanaan kegiatan B-Fest.

Berikut ini rincian kegiatan Banyuwangi Festival yang memperoleh dana dari

sponsor dan masyarakat:

Tabel 6.3 Kegiatan Banyuwangi Festival TA. 2016

No. Nama Kegiatan Sumber Dana

Pelaksana SKPD Terkait Sponsor APBDes Masyarakat

1. Underwater Festival 124.189.000,00 0,00 0,00 Kelompok Nelayan Samudera Bakti


2. Student Jazz Festival

300.084.968,00 0,00 0,00 CV. Virama Jiva Dinas Pendidikan

3. Banyuwangi International BMX

146.610.000,00 0,00 54.120.000,00 CV. Marcavada Dinas Pemuda dan Olahraga

4. Festival Karo Rafting & Tubing X Badeng

6.000.000,00 0,00 40.600.000,00 Komunitas Outbond dan Peduli Lingkungan X-Badeng Adventure dan Karo Adventure Outbond Management Training Provider Songgon

Kecamatan Songgon

5. International Tour de Banyuwangi Ijen

120.000.000,00 0,00 0,00 CV. Virama Jiva Dinas Pemuda dan Olahraga

6. Gerak Jalan Tradisional

0,00 0,00 39.900.000,00 IGORA Kabupaten Banyuwangi


7. Banyuwangi International Run

378.636.363,00 0,00 74.321.825,00 PT. DSI Handle Indonesia







8. Petik Laut Muncar 112.019.000,00 0,00 0,00 KUD Mina Blambangan Muncar

-

9. Festival Rowo Bayu 32.300.000,00 0,00 27.285.000,00 Masyarakat Kecamatan Songgon

Kecamatan Songgon

10. Festival Perahu Layar

8.350.000,00 0,00 8.000.000,00 Masyarakat Kelurahan Bulusan Kecamatan Kalipuro

Kelurahan Bulusan

11. Oseng Culture Festival

0,00 50.000.000,00 29.950.000,00 Masyarakat Desa Banjar Kecamatan Licin

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

12. Seblang Olehsari 0,00 17.000.000,00 5.200.000,00 Masyarakat Desa Olehsari Kecamatan Glagah


13. Puter Kayun Lebaran Kupat

0,00 0,00 16.632.000,00 Masyarakat Kelurahan Boyolangu Kecamatan Glagah


14. Festival Tumpeng Sewu

0,00 3.000.000,00 19.100.000,00 Masyarakat Desa Kemiren Kecamatan Glagah


15. Seblang Bakungan 0,00 0,00 23.747.500,00 Masyarakat Kelurahan Bakungan Kecamatan Glagah


16. Barong Ider Bumi 0,00 3.000.000,00 12.200.000,00 Masyarakat Desa Kemiren Kecamatan Glagah


17. Arung Canal Decorative Boat

0,00 50.000.000,00 249.550.000,00 Masyarakat Desa Kebondalem Kecamatan Bangorejo


18. Kebo-keboan Alas Malang

0,00 8.000.000,00 67.200.000,00 Masyarakat Desa Alas Malang Kecamatan Singojuruh


19. Keboan Aliyan 0,00 20.000.000,00 83.564.000,00 Masyarakat Desa Aliyan Kecamatan Rogojampi


20. Festival Ngopi Sepuluh Ewu

0,00 4.000.000,00 7.750.000,00 Masyarakat Desa Kemiren Kecamatan Glagah


21. Festival Padi 0,00 0,00 24.500.000,00 Gapoktan “Sumber Tani Mulyo” Desa Sumbergondo Kecamatan Glenmore

-

22. Festival Ramadhan 7.000.000,00 0,00 115.900.000,00 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi, dan Dinas Pendidikan

23. Banyuwangi Batik Festival

290.000.000,00 0,00 0,00 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan

24. Festival Anak Yatim 297.000.000,00 0,00 0,00 Bagian Kesejahteraan






Masyarakat Sekretariat Daerah

25. Festival Gredoan dan Endhog-Endhogan Macan Putih

0,00 10.000.000,00 104.400.000,00 Masyarakat Desa Macan Putih


TOTAL 1.822.189.331,00 165.000.000,00 1.003.920.325,00

Selain dukungan dana yang telah disebut pada Tabel 6.3 di atas, kegiatan

Banyuwangi Festival juga mendapatkan bantuan dari masyarakat berupa 3 bibit

durian pada Festival Sedekah Oksigen dan 550 bungkus nasi dan polo pendem pada

Festival Kali Bersih. Kegiatan Festival Kali Bersih merupakan bagian dari program

kerja Badan Lingkungan Hidup.

Para pendukung kegiatan Banyuwangi Festival dari pihak III antara lain:

Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Banyuwangi, Net TV, PT

Federal Karyatama, PT Mitra Pinasthika Mulia, Kementerian Pariwisata, PT Bank

Rakyat Indonesia (Persero) Tbk, Bank UMKM Jawa Timur, Bangsring Under

Water, PT Mustika Ratu Tbk, Kelompok Nelayan Bangsring Samudera Bakti, PT

So Good Food, PT Gani Arta Dwitunggal (Aquatec), PT BPD Jawa Timur Tbk,

Balai Pengembangan Penangkapan Ikan (BPPI), Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi, Asosiasi Pengalengan dan Penepungan Ikan (APPI), PT Bumi Suksesindo

Copper & Gold, PT BPR Wilis Putra Utama, Asosiasi Cold Storage Muncar

Indonesia (ACMI), PT Sumberyala Samudera, PT Indofood CBP Sukses Makmur

Tbk, PT Disti Mutiara Suci, PT Hisamitsu Pharma Indonesia, Perkebunan Bayu

Lor, Perkebunan Bayu Kidul, Perkebunan Bumi Sari, Sumber Jaya Maha Sakti,

Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS), Stasiun Pengisian Bahan Bakar

Minyak Nelayan (SPBN) Pertamina, PT Djarum, PT Bank Negara Indonesia

(Persero) Tbk, Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), CV Jaya Etika Teknik, PT

Tempo Scan Pasific Tbk, PT Bank Mandiri (Persero) Tbk, Bank Central Asia

(BCA), UD Surabaya Diesel.

Dari kegiatan Banyuwangi Festival yang tersebut pada Tabel 6.3 di atas

diantaranya bukan merupakan program kerja Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

yaitu Festival Karo Rafting & Tubing X Badeng, Petik Laut Muncar, dan Festival

Padi. Ketiga kegiatan tersebut adalah prakarsa pihak III dan masyarakat. Selain itu

juga terdapat kegiatan Banyuwangi Festival yang merupakan prakarsa pihak III

yaitu Ijen Summer Jazz Java Banana I, Ijen Summer Jazz Java Banana II, Ijen

Summer Jazz Java Banana III, dan Banyuwangi Beach Jazz Festival, namun tidak

diketahui besarnya pendanaan atas pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut. Para

pihak III dan masyarakat memprakarsai kegiatan Banyuwangi Festival dalam

rangka turut mempromosikan potensi budaya dan pariwisata Kabupaten

Banyuwangi.

6.10. Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2016

Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan

pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan umum, di Tahun 2016

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menerima dana Tugas Pembantuan pada




4 (empat) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Dana yang diterima SKPD

tersebut telah disalurkan, dikelola dan dipertanggungjawabkan pada instansi

vertikal terkait. Jumlah dana yang diterima sesuai pagu anggaran adalah sebesar

Rp22.018.353.000,00 dan direalisasikan sebesar Rp13.939.768.728,00 atau

63,31%. Rincian SKPD penerima, jumlah anggaran dan realisasi serta instansi

vertikal terkait dirinci sebagaimana tabel di bawah ini:

Tabel 6.4 Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2016

No. Kementerian Negara/

Lembaga

SKPD Anggaran Realisasi % Ket.

1 Kementerian Pertanian

Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan

7.500.712.000,00 6.864.542.750,00 91,52 Tugas Pembantuan

2 Kementerian Pertanian

Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan


3 Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional



4 Kementerian Dalam Negeri



5 Kementerian Kelautan dan Perikanan



TOTAL 22.018.353.000,00 13.939.768.728,00 63,31

Berdasarkan pada Tabel 6.4 diketahui bahwa realisasi belanja Tugas

Pembantuan pada Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan sebesar

Rp1.027.156.200,00 atau hanya 14,75% dari anggaran sebesar

Rp6.965.327.000,00. Hal ini dikarenakan tidak adanya lahan yang akan digunakan

sebagai perluasan area untuk tanaman kedelai dan tanaman jagung.

6.11. Penerimaan Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun Anggaran 2016

Dalam rangka menunjang pelaksanaan kegiatan prioritas nasional,

Kabupaten Banyuwangi menerima Dana Alokasi Khusus dari Pemerintah Pusat

dengan besaran realisasi pendapatan selama Tahun Anggaran 2016 disajikan

sebagai berikut:

Tabel.6.5 Realisasi Pendapatan DAK TA. 2016

No. Dana Alokasi Khusus

(DAK)

Realisasi Pendapatan TA.

2016

Realisasi Pendapatan

Bagian Tahun 2015 (Rp)

Realisasi Pendapatan Bagian

Tahun 2016 (Rp)

1. DAK Bidang Pendidikan SD 12.974.300.000,00 5.658.124.000,00 7.316.176.000,00


402.273.000,00 0,00 402.273.000,00


7.000.000.000,00 0,00 7.000.000.000,00

4. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Kefarmasian)

7.450.000.000,00 0,00 7.450.000.000,00





(DAK)

Realisasi Pendapatan TA.

2016

Realisasi Pendapatan

Bagian Tahun 2015 (Rp)

Realisasi Pendapatan Bagian

Tahun 2016 (Rp)

5. DAK Bidang Kesehatan (Keluarga Berencana)

721.134.000,00 321.134.000,00 400.000.000,00

6. DAK Bidang Perumahan, Air Minum dan Sanitasi

2.534.483.000,00 1.897.292.000,00 637.191.000,00

7. DAK Bidang Kedaulatan Pangan

9.439.331.217,00 1.632.074.000,00 7.807.257.217,00


2.845.415.000,00 803.596.000,00 2.041.819.000,00

9. DAK Bidang Lingkungan Hidup

1.292.259.000,00 0,00 1.292.259.000,00

10. DAK Bidang Kehutanan 678.258.000,00 0,00 678.258.000,00

11. DAK BidangTransportasi (Perhubungan)

365.779.000,00 0,00 365.779.000,00

12. DAK Bidang Transportasi (Transportasi Perdesaan)

539.654.000,00 0,00 539.654.000,00

13. DAK Bidang Pariwisata 767.388.000,00 0,00 767.388.000,00

14. DAK Infrastruktur Publik Daerah

27.265.803.000,00 0,00 27.265.803.000,00

15. DAK Bantuan Operasional Penyelenggaraan PAUD

17.160.000.000,00 0,00 17.160.000.000,00


260.250.087.000,00 0,00 260.250.087.000,00


5.371.806.000,00 0,00 5.371.806.000,00

18. DAK Akreditasi Rumah Sakit

0,00 0,00 0,00

19. DAK Jaminan Persalinan 0,00 0,00 0,00


279.525.000,00 0,00 279.525.000,00

TOTAL 357.337.495.217,00 10.312.220.000,00 347.025.275.217,00

Tabel 6.5 di atas menunjukkan bahwa realisasi pendapatan Dana Alokasi

Khusus Bidang Pendidikan SD, Bidang Keluarga Berencana, Bidang Infrastruktur

Air Minum dan Sanitasi, Bidang Pertanian (Kedaulatan Pangan), dan Bidang

Kelautan dan Perikanan merupakan realisasi pendapatan kurang bayar tahun 2015

dan realisasi pendapatan bagian tahun 2016. Sedangkan realisasi belanja dari

penerimaan Dana Alokasi Khusus bagian tahun 2016 dapat disajikan sebagai

berikut:

Tabel.6.6 Realisasi Belanja DAK TA. 2016


(DAK)

Realisasi Pendapatan bagian

Tahun 2016 (Rp)

Realisasi Belanja (Rp)

Sisa DAK Tahun 2016

1. DAK Bidang Pendidikan SD 7.316.176.000,00 5.779.134.250,00 1.537.041.750,00


402.273.000,00 7.941.439.503,00 (7.539.166.503,00)





7.000.000.000,00 8.384.832.378,00 (1.384.832.378,00)

4. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Kefarmasian)

7.450.000.000,00 7.741.203.948,00 (291.203.948,00)

5. DAK Bidang Kesehatan (Keluarga Berencana)

400.000.000,00 1.405.462.650,00 (1.005.462.650,00)

6. DAK Bidang Perumahan, Air Minum dan Sanitasi

637.191.000,00 993.705.350,00 (356.514.350,00)

7. DAK Bidang Kedaulatan Pangan

7.807.257.217,00 7.656.164.156,00 151.093.061,00


2.041.819.000,00 2.474.375.850,00 (432.556.850,00)

9. DAK Bidang Lingkungan Hidup

1.292.259.000,00 1.642.635.000,00 (350.376.000,00)

10. DAK Bidang Kehutanan 678.258.000,00 0,00 678.258.000,00

11. DAK BidangTransportasi (Perhubungan)

365.779.000,00 398.775.000,00 (32.996.000,00)

12. DAK Bidang Transportasi (Transportasi Perdesaan)

539.654.000,00 493.537.242,00 46.116.758,00

13. DAK Bidang Pariwisata 767.388.000,00 0,00 767.388.000,00

14. DAK Infrastruktur Publik Daerah

27.265.803.000,00 60.672.040.072,00 (33.406.237.072,00)

15. DAK Bantuan Operasional Penyelenggaraan PAUD

17.160.000.000,00 17.032.200.000,00 127.800.000,00


260.250.087.000,00 311.835.903.800,00 (51.585.816.800,00)


5.371.806.000,00 10.845.274.400,00 (5.473.468.400,00)

18. DAK Akreditasi Rumah Sakit 0,00 0,00 0,00

19. DAK Jaminan Persalinan 0,00 0,00 0,00


279.525.000,00 0,00 279.525.000,00

TOTAL 347.025.275.217,00 445.296.683.599,00 (98.271.408382,00)

Berdasarkan Tabel 6.6 di atas dapat dijelaskan bahwa realisasi belanja DAK

melebihi realisasi pendapatan DAK bagian Tahun 2016, sehingga kekurangan dana

untuk membiayai kegiatan DAK menggunakan dana yang berasal dari APBD

sebesar Rp98.271.408.382,00. Hal ini dikarenakan adanya keterlambatan dalam

penyampaian Laporan Realisasi Penyerapan Dana dan Capaian Output Kegiatan

DAK yang melewati tanggal 15 Desember 2016. Batas penyampaian pelaporan

DAK dimaksud telah ditentukan dalam Surat Direktur Jenderal Perimbangan

Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia Nomor: S-815/PK/2016

Tanggal: 8 Desember 2016 Perihal: Pedoman Pelaksanaan Transfer ke Daerah dan

Dana Desa pada Akhir Tahun Anggaran 2016.




6.12. Peralihan Hak Milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

6.12.1 Peralihan Pegawai Negeri Sipil, Sarana dan Prasarana, dan Dokumen

antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi

Dalam rangka menerapkan pasal 404 Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah Pusat, Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota, maka

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan Pemerintah Provinsi Jawa Timur

melakukan serah terima personel, sarana dan prasarana, dan dokumen pada

tanggal 30 September 2016 sesui dengan berita acara serah terima berikut:

1. Berita Acara Serah Terima Personil, Sarana dan Prasarana, dan

Dokumen (P2D) dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi kepada

Pemerintah Provinsi Jawa Timur Sesuai Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah Nomor:

188/1867/429.012/2016 dan Nomor: 127/567/BA/2016, dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel. 6.7 Rekapitulasi Lampiran Berita Acara Serah Terima P2D

dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur

No. Bidang Personil Sarana dan Prasarana Dokumen

1. Pendidikan 1.137 orang Guru dan

Pengawas Sekolah

Tanah, peralatan dan mesin,

gedung dan bangunan, jalan

irigasi dan jaringan, aset tetap

lainnya, dan konstruksi dalam

pengerjaan.

Nihil

2. Tenaga Kerja 9 orang pada Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaetn

Banyuwangi

Nihil - 285 Berkas Wajib Lapor Ketenagakerjaan

(2015-2016)

- 17 Berkas Laporan Bulanan Pengawasan

Ketenagakerjaan (2015-2016)

- 125 Berkas Arsip Nota Pemeriksaan (2015-

2016)

- 50 Berkas Arsip Perijinan Obyek

Pengawasan Ketenagakerjaan (2015-2016)

- 78 Surat Arsip Surat Masuk dan Keluar

(2015-2016)

3. Perhubungan 8 orang staf Unit Terminal

Brawijaya Tipe B Dinas

Perhubungan, Komunikasi

dan Informatika Kabupaten

Banyuwangi

- Tanah seluas 10.000 m2 pada

unit kerja Terminal

Brawijaya.

- Peralatan dan mesin senilai

Rp1.789.100,00

- Gedung dan Bangunan senilai

Rp141.763.800,00

- Jalan, Irigasi dan Jaringan

senilai Rp49.804.000,00

Nihil

4. Kehutanan 19 orang Dinas Pertanian,

Kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Banyuwangi

Nihil Nihil

5. Energi dan 1 orang Analis Nihil Nihil




No. Bidang Personil Sarana dan Prasarana Dokumen

Sumber Daya

Mineral

Pertambangan Dinas

Perindustrian, Perdagangan

dan Pertambangan

Kabupaten Banyuwangi

Berdasarkan Tabel 6.7 di atas bahwa sejumlah 1.137 orang pada

Bidang Pendidikan merupakan 16 guru Dpk SMA Swasta, 1 guru Dpk

SMALB Swasta, 14 guru Dpk SMK Swasta, 1 guru Dpk MA Swasta, 4

guru Dpk MAN, 23 guru SDLB Negeri, 654 guru SMA Negeri, 7 guru

SMALB Negeri, 384 guru SMK Negeri, 6 guru SMPLB Negeri, 21

guru Dpk SLB Swasta, dan 6 pengawas sekolah pada Unit Dinas

Pendidikan.

Sedangkan untuk Sarana dan Prasarana Bidang Pendidikan berupa

tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan irigasi dan

jaringan, aset tetap lainnya, dan konstruksi dalam pengerjaan terdapat

pada SDLB A, SDLB B, SDLB C, SMPLB, SMALB, SMAN 1

Bangorejo, SMAN 1 Banyuwangi, SMAN 1 Cluring, SMAN 1

Gambiran, SMAN 1 Genteng, SMAN 1 Giri, SMAN 1 Glagah, SMAN

1 Glenmore, SMAN 1 Muncar, SMAN 1 Pesanggaran, SMAN 1

Purwoharjo, SMAN 1 Rogojampi, SMAN 1 Srono, SMAN 1

Tegaldlimo, SMAN 1 Wongsorejo, SMAN 2 Genteng, SMAN

Darussholah Singojuruh, SMKN 1 Tegalsari, SMKN 1 Glagah, SMKN

Kalibaru, SMKN Ihya Ulumuddin Singojuruh, SMKN Darul Ulum

Muncar, SMKN Kalipuro, SMKN 2 Tegalsari, SMKN Wongsorejo,

dan SMKN 1 Banyuwangi.

2. Berita Acara Serah Terima Personil, Sarana dan Prasarana, dan

Dokumen (P2D) dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur kepada

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Sesuai Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah Nomor: 127/568/BA/2016

dan Nomor: 188/1866/429.012/2016, pada Bidang Perdagangan

Urusan Standarisasi dan Perlindungan Konsumen dengan rincian

urusan pelaksanaan metrologi legal berupa tera, tera ulang dan

pengawasan sebagai berikut:

a. Personil

1 (satu) orang Penera Penyelia UPTK Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Provinsi Jawa Timur di Jember.

b. Sarana dan Prasarana

Alat kemetrologian senilai Rp243.291.300,00 dengan kondisi baik.

c. Dokumen

1 (satu) bendel Data Potensi Alat UTTP (Ukuran, Takaran,

Timbangan dan Perlengkapannya) dengan kurun waktu 1 (satu)

tahun.

Berdasarkan Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor:

188/101/KPTS/013/2017 tentang Pengakuan dan Pencatatan Aset atas

Penyerahan Barang Milik Daerah Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur

Tahun 2016 yang ditetapkan tanggal 10 Februari 2017, maka pengakuan




dan pencatatan aset atas penyerahan Barang Milik Daerah dari Pemerintah

Daerah Provinsi Jawa Timur /Kabupaten Banyuwangi kepada Kabupaten

Banyuwangi/Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016,

diakui dan dicatat pada tahun 2017 setelah terbitnya Keputusan tentang

penghapusan dari masing-masing Pengelola Barang. Dengan adanya serah

terima Barang Milik Daerah tersebut, maka Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi akan menindaklanjuti dengan mengadakan rekonsiliasi aset

antara BPKAD Kabupaten Banyuwangi dengan SKPD terkait dan

dilanjutkan dengan rekonsiliasi aset antara BPKAD Kabupaten

Banyuwangi dengan BPKAD Provinsi Jawa Timur.

6.12.2 Pelepasan Hak Atas Tanah Milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

kepada Pemerintah Pusat

Dalam rangka mendukung kegiatan perekonomian dan perdagangan

serta menunjang kepariwisataan khususnya dari dan ke Kabupaten

Banyuwangi yang memerlukan tersedianya prasarana transportasi udara

yang memadai, maka pada tanggal 29 April 2011 Direktorat Jenderal

Perhubungan Udara dan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mengadakan

Kesepakatan Bersama tentang Pengoperasian dan Pengembangan Bandar

Udara Rogojampi Banyuwangi dengan Nomor:

AU/4564/KUM.94/IV/2011 dan Nomor: 188/2086/429.032/2011. Pada

bulan November 2016 Bupati Banyuwangi menindaklanjuti dengan

menyatakan kesanggupan untuk melepas hak dan kepentingan atas tanah

Bandar Udara Blimbingsari Banyuwangi pada seluruh sisi udara.

Sehubungan dengan masih ada bidang tanah yang memerlukan proses

administrasi lebih lanjut, maka tahap awal sebanyak 12 bidang tanah yang

merupakan bagian dari sisi udara dan siap untuk dilakukan pelepsan, yaitu:

1. Sertifikat Nomor 20 Tahun 2015 seluas 3.043 m2 dengan nilai

perolehan Rp1.223.236.657,00


perolehan Rp3.545.625.639,90


perolehan Rp1.138.416.479,04

4. Sertifikat Nomor 24 Tahun 2015 seluas 507 m2 dengan nilai perolehan

Rp224.085.492,54


perolehan Rp1.965.303.666,90


Rp156.020.076,66


Rp61.241.952,84


Rp11.751.563,72


perolehan Rp2.996.204.248,38


Rp145.037.150,58





Rp165.301.724,28


perolehan Rp820.447.752,02

Dengan berakhirnya Kesepakatan Bersama yang tersebut di atas pada

Tahun 2016, maka Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan segera

melakukan perpanjangan Kesepakatan Bersama dengan Direktorat Jenderal

Perhubungan Udara terkait pelepasan hak atas tanah Bandar Udara

Blimbingsari Banyuwangi. Selanjutnya akan ditindaklanjuti dengan

penandatanganan Berita Acara Serah Terima Operasional dan proses

pencatatan akuntansi atas tanah dimaksud.

6.13. Penyesuaian Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak

Dengan mempertimbangkan perkembangan di bidang ekonomi dan moneter

serta perkembangan harga kebutuhan pokok yang semakin meningkat, Menteri

Keuangan Republik Indonesia menetapkan peraturan dengan Nomor:

101/PMK.010/2016 tentang Penyesuaian Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak

pada tanggal 22 Juni 2016. Dengan ditetapkan peraturan tersebut mengakibatkan

perubahan pada jumlah penghasilan tidak kena pajak yang semakin besar dan

Bendahara Pengeluaran SKPD telah memungut Pajak Penghasilan Pasal 21 (PPh

21) pada bulan Januari sampai dengan bulan Juli Tahun Pajak 2016 dengan

penghitungan yang didasarkan pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor:

122/PMK.010/2015 tentang Penyesuaian Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak,

sehingga Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mengalami lebih bayar Pajak

Penghasilan Pasal 21 pada bulan Januari sampai dengan bulan Juli Tahun Pajak

2016.

Adapun rincian lebih bayar Pajak Penghasilan Pasal 21 Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi, dapat disajikan sebagai berikut:

Tabel 6.8 Rincian Lebih Bayar Pajak PPh 21

No. SKPD Lebih Bayar PPh 21

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 4.099.668.507,00



4. RSUD Genteng 51.670.274,17

5. DPU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 22.272.381,62

6. DPU Pengairan 49.060.688,58

7. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 15.453.410,71

8. Dinas Perhubungan , Komunikasi dan Informatika 25.989.261,92

9. Badan Lingkungan Hidup 7.886.786,02

10. Dinas Kebersihan dan Pertamanan 27.017.126,40

11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 13.438.616,30

12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana 63.610.997,48

13. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 16.598.273,11

14. Dinas Koperasi dan UMKM 10.676.757,86

15. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 12.635.557,77

16. Dinas Pemuda dan Olahraga 5.281.077,28





(Rp)

17. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 12.468.751,20

18. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 11.317.915,71

19. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 19.215.106,07

20. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 1.018.137,25


22. Sekretariat DPRD 10.030.943,59

23. Dinas Pendapatan 31.137.721,03

24. Inspektorat Kabupaten 19.839.788,13

25. Badan Kepegawaian dan Diklat 38.146.385,76

26. Kecamatan Banyuwangi 7.949.880,26

27. Kecamatan Giri 8.197.684,56

28. Kecamatan Glagah 8.220.503,87

29. Kecamatan Kalipuro 7.700.239,04

30. Kecamatan Licin 8.002.608,18

31. Kecamatan Wongsorejo 6.880.976,05

32. Kecamatan Kabat 10.654.114,74

33. Kecamatan Rogojampi 11.832.263,37

34. Kecamatan Songgon 6.227.043,15

35. Kecamatan Singojuruh 9.378.222,91

36. Kecamatan Srono 9.130.814,58

37. Kecamatan Muncar 7.934.023,23

38. Kecamatan Cluring 9.637.822,36


40. Kecamatan Tegaldlimo 5.948.329,58

41. Kecamatan Gambiran 7.877.590,39

42. Kecamatan Bangorejo 5.943.594,98

43. Kecamatan Siliragung 5.794.075,35

44. Kecamatan Pesanggaran 5.785.694,93

45. Kecamatan Genteng 7.006.965,42

46. Kecamatan Tegalsari 6.584.724,38

47. Kecamatan Sempu 5.974.582,73

48. Kecamatan Glenmore 5.750.751,37

49. Kecamatan Kalibaru 6.249.900,64

50. Kelurahan Tamanbaru 3.098.553,68

51. Kelurahan Kertosari 2.189.083,00

52. Kelurahan Lateng 3.241.743,85

53. Kelurahan Penganjuran 2.429.822,00

54. Kelurahan Temenggungan 3.789.385,39

55. Kelurahan Sobo 3.018.438,92

56. Kelurahan Pakis 2.568.602,93

57. Kelurahan Pengantigan 2.383.993,61

58. Kelurahan Kampung Mandar 3.493.536,34

59. Kelurahan Kepatihan 1.921.558,00

60. Kelurahan Karangrejo 2.561.650,00

61. Kelurahan Sumberrejo 3.467.245,22

62. Kelurahan Singotrunan 3.326.353,35

63. Kelurahan Panderejo 3.558.160,14





(Rp)

64. Kelurahan Kampung Melayu 2.614.114,00

65. Kelurahan Kebalenan 2.474.659,00

66. Kelurahan Singonegaran 2.091.521,00

67. Kelurahan Tukang Kayu 3.152.378,78

68. Kelurahan Boyolangu 2.470.701,21

69. Kelurahan Mojopanggung 2.494.295,00

70. Kelurahan Penataban 2.769.631,00

71. Kelurahan Giri 2.856.032,00

72. Kelurahan Gombengsari 2.284.774,00

73. Kelurahan Klatak 2.841.081,00

74. Kelurahan Kalipuro 2.624.951,00

75. Kelurahan Bulusan 1.414.305,00

76. Kelurahan Banjarsari 2.809.636,00

77. Kelurahan Bakungan 2.963.713,59

78. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 15.602.236,61

79. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 7.145.229,75

80. Kantor Ketahanan Pangan 7.176.576,00

81. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 13.450.193,92

82. Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi 7.124.802,56

83. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan 90.034.649,39

84. Dinas Peternakan 20.536.814,54

85. Dinas Kelautan dan Perikanan 12.187.797,39

86. Dinas Perindustrian, Perdagangan d an Pertambangan 13.433.835,40

TOTAL 5.471.858.125,20

Dengan adanya lebih bayar PPh 21 tersebut, maka Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi akan menindaklanjuti dengan mengajukan permohonan untuk

diadakan rekonsiliasi dan kompensasi kepada Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Banyuwangi.




BAB VII

PENUTUP

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 disusun

sebagai bentuk pertanggungjawaban atas penyelenggaraan pemerintahan selama satu

periode pelaporan. Informasi yang disajikan dalam Laporan Keuangan bertujuan umum

untuk memenuhi kebutuhan informasi seluruh pihak pengguna, baik untuk perencanaan,

pengendalian maupun pengambilan keputusan. Selain itu laporan keuangan ini disusun

untuk memenuhi beberapa peranan antara lain akuntabilitas, manajemen, transparansi,

keseimbangan antar generasi dan evaluasi kinerja.

Salah satu upaya konkrit yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan

daerah adalah dengan menyampaikan laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah

yang memenuhi prinsip keterbukaan, profesional dan bertanggung jawab. Laporan ini

disusun dengan berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan yang berterima umum

dalam lingkungan sistem pengendalian intern yang terus diperkuat untuk menjamin

keandalan laporan keuangan yang dihasilkan. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah

berupaya untuk mewujudkan hal tersebut dengan melaksanakan berbagai pentahapan

yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-undangan serta memperhatikan situasi,

kondisi dan sumberdaya yang dimiliki.

Laporan Keuangan Tahun 2016 telah disajikan dengan berpedoman pada

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 33

Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Peemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.

Sedangkan untuk teknis pelaksanaannya, laporan keuangan ini mengacu pada Peraturan

Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Lampiran 1 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan

berbasis akrual, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 21 Tahun 2011.

Tahun 2016 merupakan tahun ketiga Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

menerapkan akuntansi berbasis akrual. terdapat banyak sekali tantangan seiring dengan

kompleksitas transaksi keuangan yang semakin beragam. Namun dengan berbekal

semangat dan komitmen dari seluruh tingkatan manajemen pemerintahan, sehingga

laporan keuangan ini dapat diselesaikan secara paripurna dengan tetap memperhatikan

kualitas penyajiannya.

Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016

ini diharapkan dapat memenuhi kewajiban akuntabilitas Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam penyampaian maksud dan penjelasan isi laporan keuangan. Kami

menyadari bahwa penyajian Laporan Keuangan ini masih jauh dari sempurna, meskipun

upaya pengendalian terkait dengan hasil penyusunan laporan keuangan ini telah kami

lakukan dan kami antisipasi jauh-jauh hari sebelumnya, tidak menutup kemungkinan

masih banyak hal yang harus kami perbaiki dalam penyusunan laporan keuangan periode

berikutnya.




Seluruh hasil pelaksanaan kebijakan pengelolaan keuangan yang dituangkan

dalam Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2016 disajikan sesuai dengan kondisi

obyektif dan diharapkan menjadi umpan balik terhadap penetapan kebijakan umum

selanjutnya. Dengan segala kekurangannya, kami meyakini bahwa secara umum

pengelolaan keuangan tahun 2016 telah memenuhi target dan sasaran pengelolaan, serta

pengungkapan yang disajikan dapat memberikan gambaran utuh pengelolaan guna

pengambilan keputusan.

Kami berharap dengan laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2016 berbasis akrual, pengungkapan yang disajikan dalam laporan keuangan ini,

dapat berguna bagi seluruh pihak yang berkepentingan. Untuk perbaikan penyajian,

masukan dan saran kami harapkan demi peningkatan kualitas pengelolaan dan

akuntabilitas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi di masa yang akan datang.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa meridhoi dan terus melimpahkan rahmat-Nya

atas upaya - upaya yang kita lakukan, dalam rangka mewujudkan tertib akuntabilitas dan

tata kelola pemerintahan khususnya untuk Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang lebih

baik.

Documents

PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI LAPORAN REALISASI ANGGARAN …bpkad.banyuwangikab.go.id/themes/template/img/Kebijakanisi/14.pdf · laporan keuangan 1. laporan realisasi anggaran 1