Pemerintah Kabupaten Batang Catatan atas Laporan Keuangan ...portal.batangkab.go.id/ppid_production/2015/CALK 2015 __28-05-16... · LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 merupakan

1

Pemerintah Kabupaten Batang Catatan atas Laporan Keuangan Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Pengelolaan keuangan daerah diselenggarakan berdasarkan Undang-Undang

Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 15 Tahun

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara, dan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua

atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679). Penyusunan laporan

keuangan daerah merupakan wujud akuntabilitas penyelenggaraan pengelolaan

keuangan daerah.

Laporan keuangan yang disusun ini meliputi : Laporan Realisasi Anggaran,

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Arus Kas, Laporan

Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan .

Laporan Keuangan dimaksud disusun sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun

2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan khususnya Lampiran I SAP basis

akrual dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013 tentang

Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis akrual pada Pemerintah

Daerah.

Pelaporan keuangan daerah adalah/ laporan pertanggungjawaban pemerintah

daerah atas kegiatan keuangan dan sumber daya ekonomi yang dipercayakan serta

menunjukkan posisi keuangan. Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang

disusun untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan

seluruh transaksi yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Batang selama satu

periode pelaporan. Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang terutama

digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan dan belanja dengan

anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan, menilai efektifitas dan

2


efisiensi pemerintah Kabupaten Batang, dan membantu menentukan ketaatannya

terhadap peraturan perundang-undangan.

Pelaporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang disusun untuk

menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam menilai

akuntabilitas dan membuat keputusan, baik keputusan ekonomi, sosial maupun

politik dengan:

1. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan

untuk membiayai seluruh pengeluaran;

2. Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya

ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan

perundang-undangan;

3. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan Pemerintah Kabupaten Batang serta hasil-hasil yang

telah dicapai;

4. Menyediakan informasi mengenai upaya Pemerintah Kabupaten Batang dalam

mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kas;

5. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi Pemerintah

Daerah berkaitan dengan sumber-sumber penerimaan, baik jangka pendek

maupun jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan

pinjaman;

6. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan Pemerintah

daerah mengenai kenaikan atau penurunan sebagai akibat kegiatan yang

dilakukan selama periode pelaporan;

7. Menyediakan informasi mengenai sumber dan penggunaan sumber daya

keuangan/ekonomi, transfer, pembiayaan, sisa lebih / kurang pelaksanaan

anggaran, saldo anggaran lebih, surplus/defisit Laporan Operasional ( LO ) aset,

kewajiban, ekuitas dan arus kas Pemerintah Daerah.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 disusun

berdasarkan:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4286);

3


2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara


Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4355);

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 4400);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan Keuangan

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 210, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 4028);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan



8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Repubilk Indonesia Tahun 2005 Nomor 4578);

9. Peratutan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 23 tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan

Keuangan pimpinan dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah



4


10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2006 Nomor 4614);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Pertanggungjawaban

Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4693);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor

110);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 5165);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah



15. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5 );

16. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang

Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah;

5



Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan

atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari APBD;


Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2015;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pokok-

Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

24. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Barang

Milik Daerah;

25. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 12 Tahun 2014 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015

(Lembaran Daerah Kabupaten Batang Tahun 2015 Nomor 12);

26. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 6 Tahun 2015 tentang Perubahan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang Tahun Anggaran

2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Batang tahun 2015 Nomor 6);

27. Peraturan Bupati Batang Nomor 54 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2015;

28. Peraturan Bupati Batang Nomor 68 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang tahun 2015 (Berita Daerah

Kabupaten Batang tahun 2014 Nomor 68) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Bupati Batang Nomor 41 tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga atas

Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belaja Daerah Kabupaten Batang tahun

Anggaran 2015 (Berita Daerah kabupaten Batang tahun 2015 Nomor 41);

29. Peraturan Bupati Batang Nomor 59 tahun 2015 tentang Penjabaran

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang tahun

anggaran 2015 (Berita Daerah Kabupaten Batang tahun 2015 Nomor 59).

30. Peraturan Bupati Batang Nomor 69 tahun 2015 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintahan Kabupaten Batang ( Lembaran Daerah Kabupaten Batang

Tahun 2015 Nomor 69 );

31. Peraturan Bupati Batang Nomor 70 Tahun 2015 tentang Kebijakan Akuntansi

Pemerintahan Kabupaten Batang ( Lembaran Daerah Kabupaten Batang

Tahun 2015 Nomor 70 );

6


1.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan

1.3.1. Unsur Laporan Keuangan.

LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 merupakan laporan

yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola oleh seluruh entitas

dalam Pemerintah Kabupaten Batang, yang terdiri dari PPKD (BUD), SKPD

dan BLUD. LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 terdiri dari :

A. Laporan Realisasi Anggaran ( LRA )

LRA memuat informasi mengenai Pendapatan, Belanja, Transfer dan

Pembiayaan Daerah. Data/informasi Keuangan mengenai Pendapatan

Asli Daerah, Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dan Belanja

Modal didasarkan pada LRA SKPD dan data / informasi keuangan

mengenai Pendapatan Transfer, Lain-lain pendapatan yang sah, Belanja

Bunga, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Bantuan Keuangan,

Belanja Tak terduga, Transfer dan Pembiayaan ( penerimaan dan

pengeluaran ) didasarkan pada LRA PPKD (BUD).

B. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih adalah Laporan yang

menyajikan informasi kenaikan dan penurunan SAL tahun pelaporan

yang terdiri dari SAL awal, Silpa/Sikpa, koreksi dan Saldo Akhir.

C. Neraca

Neraca memuat informasi mengenai Aset, Kewajiban, dan Ekuitas. Pada

Neraca SKPD disajikan mengenai Aset Lancar, Aset Tetap, Aset

Lainnya, Kewajiban dan Ekuitas. Neraca BLUD menyajikan Aset

Lancar, Investasi, Aset Tetap, Kewajiban dan Ekuitas. Neraca PPKD

(BUD) menyajikan Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, Kewajiban dan

Ekuitas.

D. Laporan Arus Kas (LAK)

Laporan arus kas disusun berdasarkan data penerimaan dan pengeluaran

kas yang dikelola oleh PPKD sebagai Bendahara Umum Daerah (BUD)

selama Tahun Anggaran 2015.

E. Laporan Operasional

Laporan Operasional menyajikan informasi mengenai seluruh kegiatan

operasional keuangan entitas yang tercermin dalam pendapatan LO,

beban dan surplus/ defisit operasional dari suatu entitas yang

penyajiannya dibandingkan dengan periode sebelumnya.

7


F. Laporan Perubahan Ekuitas

Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi mengenai perubahan

ekuitas yang terdiri dari ekuitas awal, surplus/defisit – LO, koreksi dan

ekuitas akhir.

G. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

Catatan Atas Laporan Keuangan menyajikan penjelasan dan daftar

mengenai nilai suatu akun yang disajikan dalam Laporan Realisasi

Anggaran, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Laporan

Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, Neraca, Laporan Arus Kas

dalam rangka pengungkapan yang memadai.

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun Anggaran

2015 disusun berdasarkan penggabungan antara laporan keuangan SKPD,

Laporan Keuangan BLUD dan Laporan Keuangan PPKD (BUD). Laporan

Keuangan SKPD terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Laporan

Operasional, Neraca, Laporan Perubahan Ekuitas dan Catatan Atas Laporan

Keuangan. Laporan Keuangan BLUD terdiri dari Laporan realisasi

Anggaran, Laporan operasional, Neraca, Laporan Perubahan Ekuitas dan

Catatan Atas Laporan Keauangan, sedangkan Laporan Keuangan PPKD

terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Saldo Anggaran Lebih,

Laporan Opersional, Laporan Arus Kas, Laporan Perubahan Ekuitas dan

Catatan atas Laporan Keuangan.

1.3.2. Perubahan Kebijakan Akuntansi.

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015 disusun

dan disajikan berdasarkan basis akrual, dimana pada tahun-tahun

sebelumnya disusun dan disajikan berdasarkan basis kas menuju akrual.

Perubahan basis akuntansi ini sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah

Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Pemerintahan pada Pemerintah Daerah

dan Peraturan Bupati Batang Nomor 70 Tahun 2015 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintahan Kabupaten Batang.

8


Perubahan penerapan kebijakan akuntansi mengakibatkan adanya

penyajian kembali (restatement) untuk pos-pos yang ada pada pos Neraca.

Berdasarkan identifikasi maka perlu disajikan kembali antara lain untuk

akun sebagai berikut :

Piutang yang menampilkan nilai wajar setelah dikurangi penyisihan

piutang.

Beban dibayar dimuka, sebelumnya diakui seluruhnya sebagai belanja,

apabila belum dimanfaatkan seluruhnya, maka disajikan sebagai akun

beban dibayar.

Aset Tetap, yang menampilkan nilai buku setelah dikurangi akumulasi

penyusutan

Aset tidak Berwujud, yang menampilkan nilai buku setelah dikurangi

akumulasi amortisasi

Utang Bunga, perlu disajikan kembali terkait dengan akrual utang bunga

akibat adanya utang jangka pendek yang sudah jatuh tempo.

Pendapatan Diterima Dimuka, perlu disajikan kembali karena pada

periode sebelumnya belum disajikan.

Ekuitas, perlu disajikan kembali karena kebijakan yang digunakan dalam

pengklasifikasian entitas berbeda.

Penerapan basis akrual pertama kali juga menghasilkan Laporan

operasional, Laporan Perubahan Ekuitas dan Laporan Perubahan SAL.

Untuk membandingkan dengan laporan sebelumnya, kami sajikan juga

Laporan Operasional Tahun 2014 dan Laporan Perubahan Ekuitas 2014.

9


1.4. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015

memuat penjelasan dan atau catatan atas laporan keuangan dalam periode Tahun

Anggaran 2015 yang disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

1.1. Maksud dan tujuan penyusunan Laporan Keuangan

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

1.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan

1.3.1. Unsur Laporan Keuangan.

1.3.2. Perubahan Kebijakan Akuntansi

1.4. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan.

Bab II Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan dan Pencapaian Target Kinerja

APBD

2.1. Ekonomi Makro

2.2. Kebijakan Keuangan

2.3. Indikator pencapaian target kinerja APBD.

Bab III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

3.1. Ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan

3.2. Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang

telah ditetapkan.

Bab IV Kebijakan Akuntansi

4.1. Entitas akuntansi/entitas pelaporan keuangan daerah

4.2. Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan

Pemerintah Daerah

4.3. Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan

Pemerintah Daerah

4.4. Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang

ada dalam SAP pada Pemerintah Daerah.

Bab V Penjelasan Pos-pos Laporan Keuangan

5.1. Laporan Realisasi Anggaran

5.1.1 Pendapatan LRA

5.1.2 Belanja

5.1.3 Pembiayaan

5.1.4 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

10


5.2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

5.2.1. Saldo Anggaran Lebih Awal

5.2.2. Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan

tahun berjalan

5.2.3. Sisa lebih / kurang pembiayaan Anggaran

5.2.4. Koreksi Kesalahan pembukuan tahun sebelumnya

5.2.5. Saldo Anggaran Akhir

5.3. Neraca

5.3.1. Aset

5.3.2. Kewajiban

5.3.3. Ekuitas

5.4. Laporan Arus Kas

5.4.1. Arus Kas dari Aktivitas Operasi

5.4.2. Arus Kas dari Investasi Aset Non Keuangan

5.4.3. Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan

5.4.4. Arus Kas dari Aktivitas Transitoris

5.4.5. Saldo Akhir Kas

5.5. Laporan Operasional

5.5.1. Pendapatan LO

5.5.2. Beban

5.5.3. Surplus / Defisit Kegiatan Operasional

5.5.4. Surplus / Defisit dari Kegiatan Non Operasional

5.5.5 Pos Luar Biasa

5.5.6 Surplus / Defisit Laporan Operasional

5.6. Laporan Perubahan Ekuitas

5.6.1. Ekuitas Awal

5.6.2. Surplus / Defisit LO

5.6.3. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan / Kesalahan

Mendasar

5.6.4. Ekuitas Akhir

Bab VI Penjelasan atas Informasi – informasi Non Keuangan.

Bab VII Penutup.

11


BAB II

EKONOMI MAKRO KEBIJAKAN KEUANGAN

DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

2.1. EKONOMI MAKRO

Kabupaten Batang yang dibentuk dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

1965 dan Instruksi Menteri Dalam Negeri RI Nomor 20 Tahun 1965 tanggal 14

Juli 1965 berada pada jalur utara yang menghubungkan Jakarta-Surabaya. Luas

daerah Kabupaten Batang adalah 78.864,16 ha dan mempunyai batas-batas

wilayah:

a. Sebelah utara : Laut Jawa

b. Sebelah selatan : Kabupaten Wonosobo dan Kabupaten Banjarnegara

c. Sebelah barat : Kota Pekalongan dan Kabupaten Pekalongan

d. Sebelah Timur : Kabupaten Kendal

Sebagai daerah agraris dimana sektor pertanian dan perkebunan merupakan

sumber mata pencaharian bagi sebagian besar penduduk, luas pemanfaatan lahan

pertanian adalah sebagai berikut:

a. Tanah sawah : 22.411,08 Ha

b. Tanah Perkebunan : 7.909,11 Ha

c. Tegal/Huma : 19.250,75 Ha

d. Padang Rumput : 89,95 Ha

Potensi tanaman di sektor ini yang cukup menonjol untuk tanaman pangan

adalah padi, jagung, kacang tanah, ubi, sayur-sayuran dan buah-buahan. Jenis

tanaman sayur-sayuran yang banyak diusahakan adalah bawang merah, bawang

daun, kentang, kubis dan cabai. Sedangkan untuk buah-buahan adalah durian,

rambutan, nangka, mangga, jeruk dan pisang. Untuk jenis tanaman perkebunan

adalah kelapa, tebu, teh, coklat, kopi dan cengkeh.

Potensi perikanan Kabupaten Batang dapat dilihat dari letak geografis di

tepi pantai Laut Jawa dengan garis pantai sepanjang 38,75 km dan lebar 4 mil

merupakan potensi yang sangat strategis untuk pengembangan perikanan laut

maupun perikanan darat yang terdiri dari tambak (air payau) dengan potensi

lahan seluas 1.429,2 ha, kolam air tawar dengan potensi lahan seluas 300 ha dan

perairan umum (sungai, waduk, sawah, dan genangan air).

12


2.1.1. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi suatu daerah/wilayah menggambarkan seberapa

besar ketergantungan suatu daerah/wilayah terhadap kemampuan

produksi dari setiap sektor ekonomi. Struktur ekonomi terbentuk dari

nilai tambah yang diciptakan oleh masing-masing sektor. Dengan melihat

kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB, maka

dapat diketahui seberapa besar peran suatu sektor dalam menunjang

perekonomian daerah.

Struktur perekonomian di Kabupaten Batang dapat ditunjukkan

oleh besarnya kontribusi masing-masing sektor terhadap total PDRB

Kabupaten. Menurut harga berlaku, pada Tahun 2014 sektor industri

pengolahan memberikan sumbangan terbesar terhadap pembentukan

PDRB Kabupaten Batang yaitu sebesar 27,43%, disusul sektor Pertanian

sebesar 23,80%. Kontribusi terbesar ketiga diberikan oleh sektor

Perdagangan, hotel dan Rumah Makan sebesar 17,81%. Sektor

Pertambangan dan penggalian memberikan sumbangan terkecil yaitu

hanya 1,30%.

2.1.2. PDRB Per kapita

PDRB perkapita dapat digunakan sebagai salah satu alat untuk

mengukur atau menilai indikator tingkat kesejahteraan penduduk suatu

daerah/wilayah. PDRB per kapita diperoleh dari hasil bagi antara nilai

tambah yang dihasilkan oleh seluruh sektor ekonomi di suatu wilayah

(PDRB) dengan jumlah penduduk. Oleh karena itu, besar kecilnya

penduduk berpengaruh terhadap nilai PDRB per kapita. Sedang besar

kecilnya nilai PDRB sangat tergantung pada potensi sumber daya alam

dan faktor-faktor yang terdapat di daerah tersebut.

Perkembangan pendapatan per kapita atas dasar harga berlaku

setiap tahun mengalami peningkatan. Kenaikan pendapatan per kapita

terbesar lima tahun terakhir terjadi pada tahun 2014 sebesar 11,97%.

Sedangkan berdasarkan harga konstan kenaikan pendapatan perkapita

tertinggi lima tahun terakhir juga terjadi pada tahun 2011 sebesar 4,88%.

13


Tabel II.1. Rata-rata Pendapatan Per Kapita Penduduk Kabupaten Batang

Tahun 2010-2014

2010 6.503.164 11,87 2.917.243 4,98

2011 7.213.164 10,92 3.059.693 4,88

2012 7.927.043 9,70 3.182.878 4,42

2013 8.781.768 10,78 3.195.062 4,77

2014 9.832.841 11,97 3.504.015 4,68

Pertumbuhan

(% )

Pendapatan

perkapita adh

konstan 2000 (Rp)

Pertumbuhan

(% )

Pendapatan

perkapita adh

berlaku (Rp)

Tahun

Sumber : BPS Kabupaten Batang

Nilai PDRB Per kapita Kabupaten Batang atas dasar harga berlaku

sejak tahun 2010 hingga tahun 2014 mengalami peningkatan secara

terus-menerus. Pada tahun 2010 nilai PDRB per kapita tercatat sebesar

Rp6.503.164.000.000,00, dan secara nominal terus mengalami kenaikan

hingga tahun 2014 mencapai Rp9.832.841.000.000,00. Kenaikan PDRB

per kapita secara riil dapat dilihat dari nilai PDRB berdasarkan harga

konstan 2000. Secara riil, Ternyata dari nilai PDRB per kapita sejak

tahun 2010 terus mengalami kenaikan dari sebesar

Rp2.917.243.000.000,00 menjadi Rp3.504.015.000.000,00 di tahun

2014.

2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Inflasi

Pertumbuhan ekonomi merupakan pertumbuhan produk domestik

yang mencerminkan kinerja perekonomian suatu daerah. Andil terhadap

pertumbuhan ekonomi dapat diamati secara sektoral, spasial, dan

penggunaan nilai tambah, sehingga pemerintah pusat maupun pemerintah

daerah dapat mengambil kebijakan pada sektor, wilayah atau komponen

penggunaan apa yang dapat memacu pertumbuhan ekonomi di

Kabupaten Batang.

14


Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Batang pada Tahun 2014

mencapai 5,16 persen, turun sekitar 0,01 poin dibanding dengan laju

pertumbuhan ekonomi tahun 2013 yang sebesar 5,17 persen.

Tabel II.2. Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Batang 2010-2014 (%)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014

1. Pertanian 2,95 2,38 1,62 3,03 2,91

2. Pertambangan & Penggalian 4,4 3,51 5,28 5,01 4,97

3. Industri Pengolahan 4,83 5,72 4,71 4,95 4,98

4. Listrik, Gas dan Air bersih 5,87 2,96 5,59 5,9 5,47

5. Bangunan 4,04 3,92 5,64 5,87 5,89

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 5,33 5,89 7,36 7,49 6,91

7. Angkutan dan Telekomunikasi 7,16 7,25 5,83 5,59 5,96

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan 5,56 6,69 7,79 8,89 7,01

9. Jasa-jasa 8,63 9,17 7,74 5,03 6,15

PDRB 4,97 5,26 5,02 5,17 5,16

Sumber : BPS Kabupaten Batang

Andil sektoral yang terbesar dalam laju pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Batang pada Tahun 2014 disumbang oleh sector Keuangan,

Persewaan dan Jasa Perusahaan dengan pertumbuhan sebesar 7,01

persen. Pada posisi berikutnya, oleh sektor Perdagangan, hotel dan

Restoran dan sektor Jasa-jasa yang masing-masing mempunyai

pertumbuhan sebesar 6,91 persen dan 6,15 persen.

Laju inflasi merupakan salah satu indikator ekonomi makro yang

cukup penting. Laju inflasi Kabupaten Batang pada Tahun 2014 7,66

persen lebih rendah dari inflasi tahun 2013 sebesar 8,08 persen.

Untuk Tahun 2014 ini laju inflasi tertinggi pada sektor Bahan

Makanan sebesar 13,64% disusul sektor Makanan jadi, Minuman, Rokok

dan Tembakau sebesar 7,89.%. Kumulatif inflasi tahun 2014 sebesar

7,66%.

15


2.2. KEBIJAKAN KEUANGAN

Kebijakan keuangan daerah mengacu pada dokumen Kebijakan Umum

Anggaran (KUA) yang merupakan kesepakatan bersama antara Bupati Batang

dengan DPRD Kabupaten Batang. Kebijakan keuangan mencakup kebijakan

pendapatan, belanja, dan pembiayaan yang menjadi dasar dalam penyusunan

Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara dan APBD Tahun 2015.

Berikut uraian kebijakan keuangan tersebut.

2.2.1. Kebijakan Pendapatan Daerah

Perencanaan terhadap target pendapatan daerah seyogyanya

memperhatikan kondisi perekonomian saat ini. Hal ini perlu diperhatikan, karena

kondisi saat ini ada kemungkinan bisa memberikan dampak pada Tahun

Anggaran 2015.

Untuk memperkuat pelaksanaan otonomi daerah, maka Kabupaten Batang

harus berupaya menggali berbagai potensi pendapatan daerah tanpa harus

membebani masyarakat. Hal ini dicanangkan dengan harapan secara bertahap,

Kabupaten Batang mampu meningkatkan kemampuannya dalam kemandirian

keuangan daerah, utamanya dalam memenuhi pembiayaan pembangunan daerah.

Beberapa langkah yang ditempuh dapat dilakukan melalui intensifikasi

pendapatan asli daerah dengan mengoptimalkan potensi sumber daya yang ada

dan dikelola secara lebih efisien dan efektif. Selanjutnya langkah lainnya adalah

melalui ekstensifikasi pendapatan asli daerah dengan mengoptimalkan potensi

melalui pembukaan peluang-peluang pendapatan baru yang mempunyai potensi

besar.

Dalam melaksanakan kegiatan operasional, pelaksanaan pendapatan daerah

selama ini lebih banyak diperoleh baik dari kewenangan yang dimiliki daerah

sebagai bentuk dari adanya kewenangan daerah otonomi.

A. Kebijakan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Perkembangan kondisi perekonomian saat ini, secara langsung

maupun tidak langsung juga sangat dipengaruhi oleh kondisi perekonomian

secara makro dan global. Dampaknya, kondisi ini tentu memberikan

pengaruh terhadap kelangsungan kondisi keuangan di Kabupaten Batang

pada tahun anggaran 2015.

16


Hingga saat ini dengan melemahnya pertumbuhan ekonomi nasional

maupun daya beli masyarakat tentu berpengaruh pada capaian PAD di

masing-masing daerah, tidak terkecuali di Kabupaten Batang. Oleh karena itu

Pemerintah Kabupaten Batang diharapkan tidak menerapkan kebijkan yang

memberatkan dunia usaha dan masyarakat. Bahkan sebaliknya perlu ada

kebijakan yang bisa memberikan rangsangan atau insentif untuk menarik

agar perekonomian masyarakat stabil dan meningkat.

Secara umum kebijakan keuangan daerah diarahkan pada peningkatan

kapasitas dan kemandirian kemampuan keuangan daerah disertai dengan

efisinsi anggaran yang ditujukan bagi pembiayaan pembangunan. Untuk

mencapai target pendapatan daerah, diperlukan langkah-langkah dan arah

kebijakan keuangan daerah sebagai berikut:

1. Optimalisasi berbagai sumber-sumber pendapatan daerah khususnya

sumber-sumber Pendapatan asli daerah melalui optimalisasi pendataan

dan penerimaan wajib pajak dan retribusi daerah sepanjang tidak

bertentangan dengan peraturan perundang-undangan maupun regulasi

yang terkait lainnya.

2. Melakukan intensifikasi terhadap pungutan pajak dan retribusi daerah.

3. Meningkatkan penyuluhan kepada masyarakat, terutama kesadaran untuk

membayar pajak dan retribusi daerah.

4. Penyederhanaan terhadap sistem dan prosedur administrasi, terutama

sistem dan prosedur administrasi pemungutan pajak dan retribusi daerah,

pemberian insentif atau rasionalisasi pajak/retribusi daerah, melakukan

peningkatan ketaatan wajib pajak dan pembayar retribusi daerah, serta

melakukan peningkatan pengendalian dan pengawasan atas pemungutan

Pendapatan Asli Daerah yang diikuti dengan peningkatan mutu, kualitas,

kemudahan, ketepatan dan kecepatan pelayanan.

5. Mengoptimalkan pendapatan dengan tidak menaikkan tarif pajak maupun

menaikkan tarif retribusi / penyesuaian retribusi khusus retribusi parkir.

6. Menyediakan sarana dan prasarana yang mendukung mobilitas bagi

pemungut penerimaan daerah maupun pemberian operasional bagi

penerimaan pendapatan.

7. Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada bidang-bidang yang

berhubungan dengan penerimaan daerah, serta meningkatkan kualitas

sumber daya manusia pengelola penerimaan daerah.

17


8. Melakukan peninjauan kembali terhadap berbagai kebijakan pemerintah

Kabupaten Batang, terutama yang terkait dengan atau dalam rangka

optimalisasi pendapatan daerah, memberikan respon positif terhadap

Undang-Undang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang baru.

9. Melakukan penetapan terhadap pendapatan dari hasil pengelolaan

kekayaan daerah yang dipisahkan, mempertimbangkan hasil dari nilai

kekayaan daerah yang disertakan sesuai dengan tujuan dan fungsi

penyertaan modal.

10. Menaikkan tarif pajak dan retribusi daerah.

B. Kebijakan Dana Perimbangan

Pelaksanaan proses penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah di Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 sudah dimulai sejak

bulan Juni 2014. Sedangkan penetapan alokasi Dana Perimbangan Tahun

Anggaran 2015 secara definitif belum ditetapkan. Oleh karena itu, maka

penentuan besarnya dana perimbangan menggunakan pagu perkiraan.

Guna mencapai target Pendapatan dalam meningkatkan dana

perimbangan, upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Batang antara

lain:

a. Melakukan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi

Jawa Tengah untuk lebih mengoptimalkan pendapatan daerah yang

bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah guna peningkatan

pembangunan sarana prasarana perekonomian dan pelayanan publik;

b. Melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi terhadap berbagai sumber

pendapatan yang bersumber dari Bagi hasil pajak untuk mendukung

pendapatan yang bersumber dari dana perimbangan daerah.

2.2.2. Kebijakan Belanja Daerah

A. Kebijakan terkait dengan Perencanaan Belanja Daerah

Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2015,

Pemerintah Daerah Kabupaten Batang harus mempunyai daya dan upaya

dalam menetapkan target capaian baik dalam konteks daerah, satuan kerja

dan kegiatan yang senada, senafas dan sejalan dengan urusan yang

menjadi kewenangannya. Selain itu, perlu ada upaya-upaya kreatif dan

inovatif supaya Belanja Langsung mendapat porsi alokasi yang lebih

18


besar dari Belanja Tidak Langsung, dan Belanja Modal mendapat porsi

alokasi yang lebih besar dari Belanja Barang dan Jasa.

B. Kebijakan Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan

Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak

Terduga.

Untuk mengantisipasi adanya kenaikan gaji berkala, tunjangan

keluarga, mutasi dan penambahan PNSD perlu diperhitungkan accress

yang besarnya dibatasi maksimum 2,5% dari jumlah belanja pegawai

(gaji pokok dan tunjangan).

Kebijakan yang diambil dalam menentukan belanja pegawai, bunga,

subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan,

belanja tidak terduga dituangkan dalam program kegiatan adalah sebagai

berikut:

1. Kebijakan yang ditujukan untuk mengatasi masalah mendesak dan

diperlukan oleh masyarakat luas scara langsung , agar tercipta

stabilitas ekonomi dan daerah.

2. Kebijakan yang berhubungan dengan tumpuan hajat hidup sebagaian

besar masyarakat.

3. Kebijakan yang secara nyata akan meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD).

4. Kebijakan yang dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi.

5. Kebijakan yang secara nyata dapat meningkatkan mutu sumber daya

manusia.

6. Kebijakan yang secara nyata dapat meningkatkan pemberdayaan

masyarakat.

7. Kebijakan yang dapat mendorong penyerapan tenaga kerja setempat.

8. Mengalokasikan belanja pendamping kegiatan Dana Alokasi Daerah.

9. Mengalokasikan belanja bunga loan ADB, belanja subsidi pelayanan

puskesmas, belanja hibah dan sosial serta bantuan kepada desa.

10. Anggaran belanja tidak terduga untuk estimasi kegiatan-kegiatan

yang sifatnya tidak dapat diprediksi, di luar kendali dan pengaruh

pemerintah daerah serta tidak biasa/tanggap darurat, yang mendesak

dan tidak tertampung dalam bentuk program dan kegiatan tahun

berjalan.

19


11. Menghapus/menghilangkan belanja jasa administrasi keuangan

secara proporsional (jasa pelayanan SPMU/SP2D).

12. Jasa narasumber/tenaga ahli dalam kegiatan dianggarkan pada jenis

belanja barang dan jasa.

13. Penganggaran uang untuk diberikan kepada pihak ketiga/masyarakat

hanya diperkenankan dalam rangka pemberian hadiah pada kegiatan

yang bersifat perlombaan dan penghargaan atas suatu prestasi.

14. Penganggaran pengadaan barang ( termasuk aset tetap ) yang akan

diserahkan kepada pihak ketiga/masyarakat dianggarkan pada jenis

belanja barang dan jasa.

15. Penganggaran belanja perjalanan dinas dalam rangka kunjungan

kerja, studi banding dan bimbingan teknis atau sejenisnya, dilakukan

secara selektif, dengan mempertimbangkan asepek-aspek urgensi

dan kompetetnsi serta memperhatikan target kinerja dan manfat dari

perjalanan dinas dimaksud.

16. Penganggaran belanja perjalanan dinas di luar kegiatan rapat-rapat

koordinasi dan konsultasi maksimal 20% dari anggaran kegiatan

yang bersangkutan.

2.3. KEBIJAKAN PEMBIAYAAN DAERAH

Pembiayaan adalah transaksi keuangan daerah yang dimaksudkan untuk

menutup selisih antara pendapatan daerah dan belanja daerah. Pembiayaan

merupakan semua penerimaan yang perlu dibayar kembali atau pengeluaran yang

akan diterima kembali baik pada tahun yang bersangkutan maupun pada tahun-

tahun anggaran berikutnya. Kebijakan pembiayaan daerah terdiri dari

penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan.

2.3.1. Kebijakan penerimaan pembiayaan

Penerimaan pembiayaan direncanakan berasal dari SILPA tahun

sebelumnya.

2.3.2. Kebijakan pengeluaran pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan daerah terdiri dari penyertaan modal (investasi)

pemerintah daerah, pembayaran pokok utang yang jatuh tempo, dan

pembentukan dana cadangan.

20


2.4. PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang

Tahun 2015 disajikan secara ringkas sebagai berikut:

APBD Tahun 2015

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)Surplus Penerimaan/Sisa

Pengeluaran

1 Pendapatan dan Belanja

Pendapatan 1.380.012.662.978,00 1.396.266.245.120,81 16.253.582.142,81

Belanja dan Transfer 1.511.870.197.037,99 1.368.164.749.165,57 143.705.447.872,42

Surplus/(Defisit) (131.857.534.059,99) 28.101.495.955,24 159.959.030.015,23

2 Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan 137.485.386.559,99 137.474.382.139,99 (11.004.420,00)

Pengeluaran Pembiayaan 5.627.852.500,00 5.627.459.063,00 393.437,00

Pembiayaan Netto 131.857.534.059,99 131.846.923.076,99 (10.610.983,00)

Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran - 159.948.419.032,23 159.948.419.032,23

Dari data di atas, realisasi pendapatan melampaui target 1,18% yaitu

sebesar Rp16.253.542.142,81 dan Belanja yang tidak terserap 9,50% yaitu

sebesar Rp143.705.447.872,42.

Pencapaian kinerja menurut urusan Pemerintahan Daerah dapat kami

sajikan tersendiri dalam bentuk buku matrik sebagai hasil kompilasi pencapaian

kinerja keuangan SKPD se-Kabupaten Batang yang telah dilaksanakan pada

Tahun Anggaran 2015. Dalam CaLK ini akan kami sajikan ringkasan pencapaian

kinerja atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam berbagai urusan yang

telah dilaksanakan selama Tahun 2014 baik urusan wajib maupun urusan pilihan

yang diringkas dari Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati

Tahun 2015. Target Kinerja yang telah dicapai oleh Pemerintah Kabupaten

Batang disajikan dalam Buku LKPJ Bupati Tahun 2015.

21


BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

3.1. IKHTISAR REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA KEUANGAN

3.1.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2015

Anggaran daerah pada hakekatnya merupakan salah satu alat untuk

meningkatkan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat sesuai

dengan tujuan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggung jawab.

Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara

optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan

pemenuhan sumber-sumber keuangan daerah.

Realisasi pendapatan, belanja, dan pembiayaan Tahun Anggaran

2015 secara ringkas adalah sebagai berikut:

1. Realisasi pendapatan sebesar Rp1.396.266.245.120,81 lebih besar

Rp16.253.542.142,81 yaitu 1,18% dibandingkan dengan target

sebesar Rp1.380.012.662.978,00.

2. Realisasi belanja sebesar Rp1.368.164.749.165,57 lebih rendah

Rp143.705.447.872,42 atau 9,51 % dibandingkan dengan anggaran

sebesar Rp1.511.870.197.037,99.

3. Pada realisasi APBD Tahun Anggaran 2015 terjadi surplus sebesar

Rp28.101.495.955,24 Sedangkan pada pembiayaan terdapat

pembiayaan netto sebesar Rp 131.846.923.076,99 sehingga terdapat

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun Anggaran 2015

sebesar Rp159.948.419.032,23

Realisasi sasaran kinerja fiskal Pemerintah Kabupaten Batang selama

tahun anggaran 2015 dapat dilihat pada tabel III.1. berikut ini :

Tabel III.1. Ikhtisar Target dan Realisasi Kinerja Fiskal Pemerintah Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015

APBD Tahun 2015

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)Surplus Penerimaan/Sisa

Pengeluaran


Pendapatan 1.380.012.662.978,00 1.396.266.245.120,81 16.253.582.142,81

Belanja dan Transfer 1.511.870.197.037,99 1.368.164.749.165,57 143.705.447.872,42

Surplus/(Defisit) (131.857.534.059,99) 28.101.495.955,24 159.959.030.015,23

2 Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan 137.485.386.559,99 137.474.382.139,99 (11.004.420,00)

Pengeluaran Pembiayaan 5.627.852.500,00 5.627.459.063,00 393.437,00

Pembiayaan Netto 131.857.534.059,99 131.846.923.076,99 (10.610.983,00)


Anggaran - 159.948.419.032,23 159.948.419.032,23

22


Dengan menggunakan anggaran sebagai tolok ukur kinerja, SILPA

Tahun Anggaran 2015 berasal dari over target pendapatan sebesar

Rp16.253.542.142,81 atau 1,18%; sisa anggaran belanja sebesar

Rp143.705.447.872,42 atau 9,50%; dan dari sisa pembiayaan netto

sebesar (Rp10.610.983,00) atau 0,008%.

Rekapitulasi anggaran pendapatan, belanja, dan pembiayaan Tahun

Anggaran 2015 beserta realisasinya untuk setiap SKPD disajikan pada

Lampiran 1a dan 1b.

Sebagaimana disajikan pada lampiran tersebut, terdapat realisasi

pendapatan di beberapa SKPD yang tidak memiliki anggaran pendapatan.

Beberapa SKPD tersebut dinas dan badan yang bukan merupakan

penghasil pendapatan, antara lain Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah

Raga, Dinas Kesehatan, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga

Berencana, Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi serta dinas dan

badan lainnya. Hal ini dikarenakan adanya penerimaan pendapatan

melalui SKPD tersebut yang berasal dari Lain-lain PAD Yang Sah,

diantaranya berasal dari pendapatan pengembalian belanja tahun lalu, dan

pendapatan jasa giro pemegang kas.

3.1.2 Realisasi Anggaran Tahun 2014 Dibandingkan dengan Tahun 2015

Dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, pendapatan Tahun

2015 meningkat Rp185.049.254.793,89 atau 15,28%. Belanja Tahun

2015 meningkat sebesar Rp155.883.696.455,64 atau 12,86%.

Pembiayaan netto tahun 2015 menurun Rp6.702.525.866,01 atau 4,84%.

Sedangkan SILPA meningkat Rp22.463.032.472,24 atau 16,34% dengan

perhitungannya sebagai berikut:

2015 (Rp) 2014 (Rp) Rp % 1 Pendapatan dan Belanja

Pendapatan 1.396.266.245.120,81 1.211.216.990.326,92 185.049.254.793,89 15,28

Belanja dan Transfer 1.368.164.749.165,57 1.212.281.052.709,93 155.883.696.455,64 12,86

Surplus/(Defisit) 28.101.495.955,24 (1.064.062.383,01) 29.165.558.338,25 (2.740,96)

2 Pembiayaan Penerimaan Pembiayaan 137.474.382.139,99 146.693.658.753,00 (9.219.276.613,01) (6,28)

Pengeluaran Pembiayaan 5.627.459.063,00 8.144.209.810,00 (2.516.750.747,00) (30,90)

Pembiayaan Netto 131.846.923.076,99 138.549.448.943,00 (6.702.525.866,01) (4,84)


Anggaran 159.948.419.032,23 137.485.386.559,99 22.463.032.472,24 16,34

Realisasi Realisasi 2015-Realisasi 2014

23


3.2. HAMBATAN DAN KENDALA DALAM PENCAPAIAN TARGET YANG

TELAH DITETAPKAN

Permasalahan yang menghambat dan menjadi kendala dalam pencapaian

target pendapatan maupun upaya optimalisasi belanja daerah antara lain sebagai

berikut:

3.2.1. Hambatan dan Permasalahan Utama dalam Pendapatan Daerah

Secara umum tidak terdapat kendala dalam upaya memperoleh pendapatan

sesuai dengan target pendapatan yang telah ditetapkan.

Pada kelompok Pendapatan Asli Daerah dan Lain-lain Pendapatan Daerah

yang sah melebihi yang ditargetkan. Sedangkan pada kelompok Dana

Perimbangan realisasi pendapatan di bawah target yang ditetapkan.

Adapun hambatan dan permasalahan utama dalam pendapatan daerah

adalah sebagai berikut:

Terbatasnya SDM baik kualitas maupun kuantitas dalam menangani

pemungutan pajak;

Kurangnya kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak;

Banyak terjadi peralihan hak atas tanah namun tidak diikuti dengan

permohonan mutasi SPPT sehingga subyek pajak sudah berubah;

Kesulitan penagihan PBB tanah mrancang karena Wajib Pajak di luar

kota alamatnya tidak jelas dan tidak ada nomor telpon/HP yang bisa

dihubungi.

3.2.2. Hambatan dan Permasalahan Utama dalam Belanja Daerah

Realisasi belanja Tahun 2015 mencapai 90,50%. Untuk belanja langsung,

yakni untuk belanja dalam rangka pelaksanaan kegiatan, realisasinya

mencapai 88,49%.

Kendala yang dihadapi dalam pengelolaan belanja daerah diantaranya:

Realisasi penyerapan anggaran di SKPD tidak berdasarkan pada

anggaran kas yang sudah direncanakan, sehingga pencairan dana

menumpuk di akhir tahun;

Adanya persepsi dari SKPD pengajuan pencairan Ganti Uang (GU)

jika uang persediaan sudah dipertanggungjawabkan 100%, sedangkan

di Juknis pengelolaan APBD Tahun 2015 menyebutkan bahwa

penerbitan dan pengajuan dokumen SPP-GU dilakukan oleh

bendahara pengeluaran apabila dana uang persediaan (UP) telah

24


dipertanggungjawabkan sekurang-kurangnya 50% dari dana UP yang

diterima;

Kualitas dan profesionalisme SDM aparatur belum memadai.

Belum maksimalnya koordinasi intern di SKPD antara pelaku yang

terkait kegiatan, pengelola keuangan dan pengelola barang di SKPD;

Kurang dapat mengimplementasikan peraturan perundang-undangan

yang tiap tahun mengalami perubahan;

Penerima bantuan sosial dan hibah tidak memenuhi persyaratan

sebagaimana regulasi;

SKPD pengampu belanja hibah dan bantuan sosial mengajukan

pencairannya terlambat di penghujung akhir tahun sehingga tidak

terproses pencairannya.

Pengadaan alat peraga (DAK Pendidikan) gagal lelang, dikarenakan

pada waktu proses pelelangan penawaran tidak memenuhi syarat.

25


BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

4.1 ENTITAS AKUNTANSI/ENTITAS PELAPORAN KEUANGAN DAERAH

Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih

entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan perundang-

undangan wajib meyampaikan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.

Entitas pelaporan dalam LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 adalah

Pemerintah Kabupaten Batang. Selain itu Pemerintah Kabupaten Batang memiliki

entitas akuntansi yang terdiri dari SKPD dan PPKD (BUD) yang menyampaikan

laporan keuangan sehubungan dengan anggaran/barang yang dikelolanya.

Entitas akuntansi adalah unit pengguna anggaran/pengguna barang dan oleh

karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan

untuk digabungkan pada entitas pelaporan. SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah)

di Kabupaten Batang meliputi dinas, badan, sekretariat daerah, sekretariat DPRD,

kantor, kecamatan, dan kelurahan.

Tabel 4.1

Entitas Akuntansi Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015

No. Kode SKPD

1. 1.01.1.0 Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

2. 1.02.1.1 Dinas Kesehatan

3. 1.02.2.1 Rumah Sakit Umum Daerah (APBD dan BLUD)

4. 1.03.1.1 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

5. 1.05.1.1 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Energi Sumber Daya

Mineral

6. 1.06.1.1 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

7. 1.07.1.1 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

8. 1.08.1.1 Badan Lingkungan Hidup

9. 1.10.1.1 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

10. 1.12.1.1 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

11. 1.13.1.1 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

12.

13.

1.16.1.1

1.17.1.1

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Badan Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu

14. 1.19.1.1 Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

26


No. Kode SKPD

15. 1.19.2.1 Satuan Polisi Pamong Praja

16. 1.20.1.1 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

17. 1.20.2.1 Bupati dan Wakil Bupati

18. 1.20.3.1 Bagian Pemerintahan Desa

19. 1.20.3.2 Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol

20. 1.20.3.3 Bagian Hukum

21. 1.20.3.4 Bagian Pengendalian Pembangunan

22. 1.20.3.5 Bagian Kesejahteraan Rakyat

23. 1.20.3.6 Bagian Perekonomian

24. 1.20.3.7 Bagian organisasi

25. 1.20.3.8 Bagian Umum

26. 1.20.3.9 Bagian Tata Pemerintahan

27. 1.20.4.1 Sekretariat DPRD

28. 1.20.5.1 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

29. 1.20.6.1 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(PPKD)

30. 1.20.7.1 Inspektorat

31. 1.20.8.1 Badan Kepegawaian Daerah

32. 1.20.14.1 Kecamatan Batang

33 1.20.15.1 Kecamatan Tulis

34.

35.

1.20.16.1

1.20.17.1

Kecamatan Subah

Kecamatan Gringsing

36. 1.20.18.1 Kecamatan Limpung

37. 1.20.19.1 Kecamatan Tersono

38. 1.20.20.1 Kecamatan Reban

39. 1.20.21.1 Kecamatan Bawang

40. 1.20.22.1 Kecamatan Bandar

41. 1.20.23.1 Kecamatan Blado

42. 1.20.24.1 Kecamatan Wonotunggal

43. 1.20.25.1 Kecamatan Warungasem

44. 1.20.26.1 Kecamatan Kandeman

45. 1.20.27.1 Kecamatan Pecalungan

46. 1.20.28.1 Kecamatan Banyuputih

47. 1.20.29.1 Kelurahan Proyonanggan Selatan

27


No. Kode SKPD

48. 1.20.30.1 Kelurahan Proyonanggan Tengah

49. 1.20.31.1 Kelurahan Proyonanggan Utara

50. 1.20.32.1 Kelurahan Kauman

51. 1.20.33.1 Kelurahan Watesalit

52. 1.20.34.1 Kelurahan Sambong

53. 1.20.35.1 Kelurahan Kasepuhan

54. 1.20.36.1 Kelurahan Karangasem Utara

55. 1.20.37.1 Kelurahan Karangasem Selatan

56. 1.21.1.1 Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

57. 1.22.1.1 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

58. 1.26.1.1 Kantor Perpustakaan danArsip

59. 2.01.1.1 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan

60. 2.02.1.1 Dinas Kehutanan dan Perkebunan

61. 2.04.1.1 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

62. 2.05.1.1 Dinas Kelautan dan Perikanan

63. 2.07.1.1 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

4.2 BASIS AKUNTANSI YANG MENDASARI PENYUSUNAN LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BATANG

Basis akuntansi yang digunakan dalam penyusunan dan penyajian LKPD

Kabupaten Batang tahun anggaran 2015 adalah basis akrual untuk pengakuan

Pendapatan LO dan beban, maupun pengakuan aset, kewajiban dan ekuitas. Basis

kas untuk pengakuan Pendapatan LRA, Belanja, Transfer dan Pembiayaan.

Penyusunan dan penyajian LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran

2015 telah mengacu kepada Standar Akuntansi Pemerintahan ( SAP ) sesuai

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013 tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah,

Peraturan Bupati Batang Nomor 70 tahun 2015 tentang Kebijakan Akuntansi

Pemerintahan Kabupaten Batang.

28


4.3. BASIS PENGUKURAN YANG MENDASARI PENYUSUNAN LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Basis pengukuran dalam penyusunan laporan keuangan meliputi basis

pengukuran pendapatan LRA, belanja, transfer, pembiayaan, pendapatan – LO,

beban, aset, kewajiban dan ekuitas

A. Pengukuran Pendapatan LRA

Pendapatan LRA adalah semua penerimaan rekening Kas Umum

Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran

yang bersangkutan yang menambah hak pemerintah daerah, dan tidak perlu

dibayar kembali oleh pemerintah daerah.

Pendapatan Daerah diklasifikasikan menurut kelompok pendapatan

yang terdiri dari :

1. Pendapatan Asli Daerah ;

2. Dana Perimbangan; dan

3. Lain-lain Pendapatan daerah yang sah

Pengukuran Pendapatan LRA dicatat berdasarkan penerimaan bruto dan tidak

diperbolehkan mencatat jumlah netto (setelah dikompensasikan dengan

pengeluaran).

B. Pengukuran Belanja.

Belanja adalah semua pengeluaran dari Kas Umum Daerah yang mengurangi

saldo anggaran lebih dalam periode saldo anggaran bersangkutan yang tidak

akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah daerah.

1. Belanja dicatat sebesar nilai nominal pengeluaran uang dari Rekening

Umum Kas Daerah;

2. Pengeluaran belanja dalam bentuk barang dan jasa diakui pada saat serah

terima barang dan jasa sebesar nilai yang tercantum dalam Berita Acara

( BA ) serah terima.

3. Apabila dalam BA serah terima tidak dicantumkan nilai barang dan jasa

tersebut, maka dapat dilakukan penaksiran atas nilai barang dan jasa yang

bersangkutan.

Adapun Klasifikasi Belanja yang digunakan:

a. Belanja Operasi

Belanja operasi adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari

pemerintah pusat/daerah yang memberi manfaat jangka pendek. Belanja

29


operasi antara lain meliputi belanja pegawai (belanja langsung maupun

belanja tidak langsung), belanja barang, bunga, subsidi, hibah, bantuan

sosial.

b. Belanja Modal

Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk memperoleh aset tetap

berwujud dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode

akuntansi. Belanja Modal meliputi antara lain belanja untuk pengadaan

tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan

jaringan, aset tetap lainnya dan aset lainnya.

c. Belanja Lain-lain/Tak Terduga

Belanja lain-lain/tak terduga adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan

yang sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti

penanggulangan bencana alam, bencana sosial, dan pengeluaran tidak

terduga lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka penyelenggaraan

kewenangan pemerintah Kabupaten Batang.

C. Pengukuran Pembiayaan

Pembiayaan ( financing ) adalah seluruh transaksi keuangan Pemerintah

Keuangan Kabupaten Batang, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang

perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran

Pemerintah Kabupaten Batang terutama dimaksudkan untuk menutup defisit

atau memanfaatkan surplus anggaran.

Pembiayaan dicatat sebesar nominal penerimaan atau pengeluaran.

D. Pengukuran Pendapatan LO.

Pendapatan LO adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah

ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan.

Akuntansi pendapatan – LO dilaksanakan berdasarkan azas bruto yaitu dengan

membukukan pendapatan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah

dikompensasi dengan pengeluaran). Pendapatan LO diukur dengan nilai

nominal yaitu aliran masuk yang telah diterima oleh pemerintah daerah dan

aliran yang akan diterima oleh pemerintah daerah. Aliran masuk yang diterima

oleh Pemerintah Daerah, contoh pajak dengan metode self assesment. Aliran

yang akan diterima oleh Pemerintah Daerah dengan metode official

assesment.

30


Pengukuran Pendapatan Hibah LO adalah :

1. Pendapatan hibah dalam bentuk kas dicatat sebesar nilai kas yang

diterima;

2. Pendapatan hibah dalam bentuk barang/jasa/surat berharga yang

menyertakan nilai hibah dicatat sebesar nilai nominal pada saat

terjadinya penerimaan hibah;

3. Pendapatan hibah dalam bentuk barang/jasa/surat berharga yang tidak

menyertakan nilai hibah, dilakukan penilaian dengan berdasarkan :

a. Menurut biayanya;

b. Menurut harga pasar; atau

c. Menurut perkiraan/taksiran harga wajar.

Apabila pengukuran atas pendapaan hibah dalam bentuk barang/jasa/surat

berharga yang tidak menyertakan nilai hibah tidak dapat dilakukan, maka nilai

hibah dalam bentuk barang/jasa/ surat berharga cukup diungkapkan dalam

Catatan Atas Laporan Keuangan.

E. Pengukuran Beban.

Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam

periode pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa pengeluaran

atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.

Beban diukur dan dicatat berdasarkan nilai perolehan dan menggunakan

mata uang rupiah berdasarkan nilai sekarang kas yang dikeluarkan dan atau

akan dikeluarkan. Beban yang diukur dengan mata uang asing dikonversikan

ke mata uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia )

pada saat pengakuan beban. Beban terdiri dari beban pegawai, beban

persediaan, beban jasa, beban pemeliharaan, beban perjalanan dinas, beban

penyusutan dan beban lain-lain.

F. Pengukuran Aset

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh

pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat

ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh

pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang. Tidak

termasuk pengertian sumber daya ekonomis adalah sumber daya alam seperti

hutan, sungai, danau/rawa, kekayaan di dasar laut, dan kandungan

31


pertambangan dan harta peninggalan sejarah. Aset diakui pada saat diterima

atau pada saat hak kepemilikan dan /atau penguasaannya berpindah.

Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar dan Aset Non Lancar.

1. Aset Lancar

Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera

untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12

(dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset lancar ini meliputi kas

dan setara kas, investasi jangka pendek, piutang, dan persediaan.

Pengukuran Aset lancar sebagai berikut:

a. Kas dicatat sebesar nilai nominal;

b. Setara kas dinilai sebesar harga perolehan, tidak termasuk bunga/hasil

yang diharapkan akan diperoleh;

c. Kas dan setara kas dalam valuta asing dijabarkan ke dalam rupiah

dengan kurs pada tanggal neraca;

d. Untuk beberapa jenis investasi jangka pendek, terdapat pasar aktif

yang dapat membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian

nilai pasar dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar.

Sedangkan untuk investasi jangka pendek yang tidak memiliki pasar

yang aktif dapat dipergunakan nilai nominal, nilai tercatat, atau nilai

wajar lainnya. Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga,

misalnya saham dan obligasi jangka pendek dicatat sebesar biaya

perolehan.Apabila investasi jangka pendek dalam bentuk surat

berharga diperoleh tanpa biaya perolehan, maka investasi jangka

pendek dinilai berdasarkan nilai wajar investasi pada tanggal

perolehannya yaitu sebesar harga pasar. Apabila tidak ada nilai wajar,

biaya perolehan setara kas yang diserahkan atau nilai wajar aset lain

yang diserahkan untuk memperoleh investasi jangka pendek tersebut.

Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham, misalnya dalam

bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito

tersebut.

e. Piutang .

Piutang adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada Pemerintah

Daerah dan / atau hak Pemerintah Daerah yang dapat dinilai dengan

uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya bedasarkan

peraturan perundang-undangan atau akibat lainnya yang sah. Piutang

32


dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai rupiah piutang yang

belum dilunasi. Terhadap piutang dilakukan penyisihan piutang tak

tertagih. Dasar perhitungan penyisihan piutang tak tertagih adalah

berdasarkan umur piutang. Penilaian dan penyajian piutang sebesar

nilai bersih yang apat direalisasikan (net realizable value), yaitu dalam

penilaian piutang di laporan keuangan harus dikurangkan dengan

penyisihan piutang tak tertagih ( allowance for doubtful account).

Perhitungan penyisihan piutang tak tertagih dilakukan dengan

prosentase tertentu dari saldo piutang yang ada, dengan meneliti jatuh

tempo umur piutang sebagai berikut :

1) Lancar, apabila umur piutang kurang dari 1 tahun, penyisihan

piutang tak tertagih 0,5%

2) Kurang Lancar, apabila umur piutang 1 tahun dan kurang dari 3

tahun, penyisihan piutang tak tertagih 10%

3) Diragukan, apabila umur piutang 3 tahun dan kurang dari 5 tahun,

penyisihan piutang tak tertagih 50%

4) Macet, apabila umur piutang 5 tahun atau lebih, penyisihan

piutang tak tertagih 100%

f. Persediaan.

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan

yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional Pemerintah

Daerah , dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/ atau

diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat dalam kurun

waktu 12 ( dua belas) bulan mendatang.

Pengukuran Persediaan dilakukan sebagai berikut:

1) Persediaan yang berasal dari pembelian dicatat dengan biaya

perolehan;

2) Persediaan yang berasal dari kegiatan produksi pada SKPD

dicatat sebesar harga pokok produksi;

3) Persediaan yang berasal dari hibah atau donasi dicatat sebesar

nilai wajar persediaan.

Persediaan Pemerintah Kabupaten Batang dicatat secara periodik,

berdasarkan hasil inventarisasi fisik

33


2. Aset Non Lancar

Aset non lancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang,

aset tetap, dana cadangan dan aset lainnya.

a. Investasi Jangka Panjang

Investasi jangka panjang merupakan investasi yang dimaksudkan

untuk dimiliki selama lebih dari 12 (dua belas) bulan.

Investasi jangka panjang terdiri dari investasi non permanen dan

investasi permanen.

1) Investasi non permanen yang berupa dana yang disisihkan

Pemerintah Kabupaten Batang dalam rangka pelayanan

masyarakat seperti bantuan modal kerja secara bergilir kepada

kelompok masyarakat, dicatat sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (Net Reliazable Value ). Nilai bersih bersih yang

dapat direalisasikan adalah jumlah yang benar-benar dapat

ditagih yaitu sebesar harga perolehan dikurangi perkiraan jumlah

tak tertagih ditambahkan dengan perguliran dana yang berasal

dari pendapatan dana bergulir.

2) Investasi Permanen

Investasi permanen yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah

adalah investasi yang tidak dimaksudkan untuk diperjualkan,

tetapi untuk mendapatkan devidn dan / atau pengaruh yang

signifikan dalam jangka panjang dan / atau menjaga hubungan

kelembagaan . Investasi permanen dapat berupa : Investasi

jangka panjang yang bersifat permanen seperti penyertaan

modal Pemerintah Daerah, dicatat sebesar biaya perolehan yang

meliputi harga transaksi investasi jangka panjang ditambah biaya

lain yang timbul dalam rangka perolehan investasi jangka

panjang tersebut.

b. Aset Tetap

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat

lebih dari 12 (dua belas) bulan dan digunakan untuk kegiatan

Pemerintah Kabupaten Batang atau dimanfaatkan oleh masyarakat

umum.

34


1) Aset tetap dicatat sebesar biaya perolehan;

Biaya perolehan adalah jumlah kas atau setara kas yang

dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang diberikan untuk

memperoleh suatu aset pada saat perolehan atau konstruksi

sampai dengan aset tersebut dalam kondisi dan tempat yang siap

untuk digunakan.

1. Aset Tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset tetap

tersebut dikurangi akumulasi penyusutan.

2. Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu

aset yang dapat disusutkan (depreciable asset) selama masa

manfaat aset yang bersangkutan.

Metode Penyusutan yang digunakan Pemerintah Kabupaten

Batang adalah metode garis lurus dengan rumus :

Nilai perolehan ( penilaian )

Masa Manfaat

Pelaksanaan penyusutan dilakukan bersamaan dengan penerapan

basis akrual terhitung sejak tahun perolehannya. Selain tanah,

konstruksi dalam pengerjaan dan aset tetap lainnya berupa

hewan, tanamandan buku perpustakaan tidak dilakukan

penyusutan secara periodik. Masa manfaat atau umur ekonomis

yang digunakan sebagai dasar perhitungan penyusutan

berdasarkan pada Keputusan Bupati Batang Nomor 940/690/2015

tentang Masa Manfaat Aset Tetap Pemerintah Kabupaten Batang.

2) Kapitalisasi adalah penentuan nilai pembukuan terhadap semua

pengeluaran untuk memperoleh aset tetap sehingga siap dipakai,

untuk meningkatkan kapasitas/efisiensi dan atau memperpanjang

umur teknisnya dalam rangka menambah nilai-nilai aset tersebut.

Besaran nilai minimum kapitalisasi aset tetap tersebut adalah

sebagai berikut:

Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin, dan

alat/perlengkapan olah raga yang sama dengan atau lebih

dari Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah).

35


Pengeluaran-pengeluaran untuk memperoleh aset tetap

gedung dan bangunan baru yang nilainya samadengan dan

atau lebih dari Rp. 10.000.000,00 diakui sebagai aset tetap

gedung dan bangunan dalam neraca;

Pengeluaran pemeliharaan untuk gedung dan bangunan yang

sama dengan atau lebih dari Rp20.000.000,00 (dua puluh

juta rupiah).

Nilai Satuan Minimum Kapitalisasi Aset Tetap dikecualikan

terhadap pengeluaran tanah, jalan/irigasi/jaringan dan aset tetap

lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak

kesenian. Pengeluaran-pengeluaran sama dengan atau lebih dari

Rp. 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah ) yang bisa dikategorikan

sebagai barang pecah belah dan rawan hilang diklasifikasikan

sebagai barang habis pakai.

Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset

tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan

maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat

perolehan. Pengeluaran yang dikategorikan sebagai pemeliharaan

tidak berpengaruh terhadap nilai aset tetap yang bersangkutan.

Pengeluaran setelah perolehan awal aset tetap yang

memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan besar

memberi manfaat ekonomik di masa yang akan datang dalam

bentuk kapasitas, mutu produksi atau peningkatan standar kinerja

dan memenuhi nilai batasan kapitalisasi harus ditambahkan pada

nilai tercatat aset yang besangkutan.

c. Dana Cadangan.

Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung

kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar sehingga menjadi

tidak proporsional apabila kebutuhan tersebut dipenuhi hanya

melalui penerimaan daerah dalam satu tahun anggaran.

Pembentukan maupun peruntukan dana cadangan harus diatur

dengan Peraturan Daerah, sehingga dana cadangan tidak dapat

digunakan untuk peruntukan yang lain.

36


d. Aset Lainnya

Aset Lainnya adalah aset yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam

aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan.

Aset lainnya terdiri atas tagihan piutang penjualan angsuran, tagihan

tuntutan perbendahraan, tuntutan Ganti kerugian daerah, aset

kemitraan dengan pihak ketiga, aset tak berwujud dan aset lain-lain.

Pengukurannya sebagai berikut:

Tagihan Piutang penjualan angsuran dicatat sebesar nilai nominal

yaitu jumlah yang akan diterima pada tanggal jatuh tempo;

Tagihan tuntutan perbendaharaan dicatat sebesar nilai nominal

dalam surat ketetapan pembebanan setelah dikurangi dengan

setoran yang telah dilakukan oleh bendahara yang bersangkutan

ke kas daerah;

Tuntutan ganti kerugian daerah dicatat sebesar nilai nominal

dalam Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak setelah

dikurangi dengan setoran yang telah dilakukan oleh pegawai

yang bersangkutan ke kas daerah;

Aset Kemitraan dengan pihak ketiga dicatat sebesar nilai bersih

yang tercatat atau nilai bersih yang tercatat pada saat aset tersebut

diserahkan;

Aset tak berwujud dicatat sebesar biaya perolehan dikurangi

akumulasi amortisasi.

Aset lain-lain.

Pos aset lain-lain digunakan untuk mencatat aset lainnya yang

tidak dapat dikelompokkan ke dalam aset tak berwujud, tagihan

penjualan angsuran, tuntutan perbendaharaan, tuntutan ganti rugi,

kemitraan dengan pihak ketiga dan aset yang sudah tidak

bermanfaat. Contoh dari aset lain-lain adalah aset tetap yang

dihentikan dari penggunaan aktif Pemerintah Daerah yang telah

diajukan ke pengelola barang.

37


G. Pengukuran Kewajiban

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi

Pemerintah Kabupaten Batang.

Kewajiban diklasifikasikan dalam kewajiban jangka pendek dan

kewajiban jangka panjang. Kewajiban jangka pendek merupakan

kewajiban yang diharapkan dibayar dalam waktu 12 ( dua belas ) bulan

setelah tanggal pelaporan. Kewajiban jangka panjang mencakup semua

kewajiban yang harus dibayar kembali atau jatuh tempo lebih dari 12 (

dua belas ) bulan mendatang.

Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal;

Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata

uang rupiah dengan menggunkanan kurs tengah bank sentral pada

tanggal neraca.

H. Pengukuran Ekuitas

Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah Kabupaten Batang yang

merupakan selisih antara aset dan kewajiban Pemerintah Kabupaten

Batan pada tanggal pelaporan;

Saldo ekuitas di neraca berasal dari saldo akhir ekuitas pada laporan

perubahan ekuitas.

38


4.4. PENERAPAN KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BERKAITAN DENGAN

KETENTUAN YANG ADA DALAM STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN (SAP) PADA PEMERINTAH KABUPATEN BATANG .

1. Pengakuan Pendapatan LRA

Pengakuan pendapatan LRA ditentukan oleh Bendahara Umum

Negara/Bendahara Umum Daerah sebagai pemegang otoritas dan bukan

semata-mata oleh RKUN/RKUD sebagai salah satu tempat penampungannya.

Oleh karena itu pendapatan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas

Umum Daerah perlu diinterpretasikan sebagai berikut:

Pendapatan kas yang telah diterima pada Rekening Kas Umum Daerah;

Pendapatan kas diakui saat diterima oleh bendahara penerimaan sebagai

pendapatan daerah dan hingga tanggal pelaporan belum disetorkan ke

Rekening Umum Kas Daerah, dengan ketentuan bendahara penerimaan

tersebut merupakan bagian dari Bendahara Umum Daerah;

Pendapatan kas diakui saat diterima Unit SKPD, Satuan Kerja /SKPD dan

digunakan langsung tanpa disetor ke Rekening Kas Umum Daerah, dengan

syarat entitas penerima wajib melaporkannya kepada BUD untuk diakui

sebagai pendapatan daerah;

Pendapatan kas yang berasal dari hibah langsung dalam/luar negeri yang

digunakan untuk mendanai pengeluaran entitas dengan syarat entitas

penerima wajib melaporkannya kepada BUD untuk diakui sebagai

pendapatan ;

Pendapatan kas yang diterima entitas lain di luar entitas pemerintah

berdasarkan otoritas yang diberikan oleh BUD dan BUD mengakuinya

sebagai pendapatan;

Jika bendahara penerimaan tersebut bukan merupakan bagian dari BUD

maka pendapatan yang diterima oleh bendahara SKPD yang belum

disetorkan ke kas daerah diakui sebagai pendapatan ditangguhkan.

Dalam hal Badan Layanan Umum Daerah, pendapatan diakui dengan

mengacu pada peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai Badan

Layanan Umum Daerah.

Pengembalian atas penerimaan LRA yang terjadi pada periode berjalan diakui

sebagai pengurang Pendapatan LRA pada tahun terjadinya pengembalian

pendapatan. Pengembalain pendapatan LRA pada tahun berikutnya setelah

39


laporan keuangan disampaikan ke DPRD, yang bersifat normal dan berulang

dicatat sebagai pengurang pendapatan LRA pada tahun terjadinya

pengembalian. Koreksi dan pengembalian pendapatan LRA pada tahun

berikutnya bsetelah laporan keuangan disampaikan ke DPRD, yang bersifat

tidak normal dan tidak berulang, dicatat sebagai pengurang saldo anggaran

lebih pada periode ditemukannya koreksi dan pengembalian tersebut.

2. Pengakuan Belanja

Belanja menurut basis kas diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening

Kas Umum Daerah atau entitas pelaporan yang telah

dipertanggungjawabkan;

Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuannya terjadi

pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit

yang mempunyai fungsi perbendaharaan di SKPKD;

Penerimaan kembali belanja yang terjadi pada periode berjalan dicatat

sebagai pengurang belanja tahun berjalan;

Penerimaan kembali belanja pada tahun anggaran berikutnya dicatat

sebagai penerimaan lain-lain LRA

3. Pengakuan Pembiayaan

Pengakuan penerimaan pembiayaan ditentukan oleh Bendahara Umum

Daerah (BUD) sebagai pemegang otoritas dan bukan semata-mata oleh

Rekening Kas Umum Daerah sebagai salah satu tempat penampungan.

Pengakuan pengeluaran pembiayaan ditentukan oleh Bendahara Umum

Daerah (BUD) sebagai pemegang otoritas dan bukan semata-mata oleh

Rekening Kas Umum Daerah sebagai salah satu sumber pengeluaran.

4. Pengakuan Pendapatan LO

Pendapatan LO diakui pada saat :

a. Pemerintah Daerah memiliki hak atas pendapatan;

b. Pemerintah Daerah menerima kas yang berasal dari Pendapatan.

Pendapatan LO yang diperoleh untuk beberapa periode, maka

pengakuannya dialokasikan untuk setiap periode pelaporan, kecuali

pendapatan LO yang berasal daro ijin gangguan (HO), IMB dan ijin trayek

maka pendapatan tersebut diakui seluruhnya pada saat kas diterima oleh

Kas Daerah;

40


Pendapatan LO yang berasal dari BPJS diakui pada saat pengajuan claim

ke BPJS dan jika claim yang diterima tidak sesuai pengajuan maka

dibuatkan jurnal koreksi;

Pendapatan sekolah yang berasal dari APBD Propinsi, APBN, Komite

Sekolah dan BOS diakui oleh Pemerintah Daerah pada saat dana tersebut

masuk ke rekening sekolah.

Pengakuan pendapatan pajak yang dipungut dengan metode self assesment

diakui pada saat realisasi kas diterima di kas daerah tanpa terlebih dahulu

diterbitkannya surat ketetapan .

Pengakuan pendapatan pajak yang dipungut dengan metode official

assesment diakui pada saat telah diterbitkannya surat ketetapan yang

mempunyai kekuatan hukum.

Pendapatan transfer diakui bersamaan dengan diterimanya kas pada

rekening kas umum daerah.

5. Pengakuan Beban.

Beban diakui pada saat :

1) Timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak lain ke

pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum daerah

2) Terjadinya konsumsi aset adalah saat pengeluaran kas kepada pihak lain

yang tidak didahului timbulnya kewajiban dan/atau konsumsi aset non kas

dalam kegiatan operasional Pemerintah.

3) Terjadinya penurunan manfaat ekonomis atau potensi jasa terjadi pada saat

penurunan nilai aset sehubungan dengan penggunaan aset

bersangkutan/berlalunya waktu, contoh penyusutan atau amortisasi.

6. Pengakuan Aset

a. Pengakuan Aset Lancar sebagai berikut :

1) Kas dan setara kas diakui pada saat diterima atau dibayarkan atau pada

saat kepemilikan dan/atau penguasaannya berpindah.

2) Suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai investasi jangka

pendek apabila memenuhi salah satu kriteria :

a. Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa

potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut

dapat diperoeh Pemerintah Daerah

b. Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara

memadai.

41


3) Pengakuan Piutang terjadi pada saat penerbitan Surat Ketetapan tentang

piutang; dan/atau telah diterbitkan surat penagihan tdan telah

dilaksanakan penagihan; dan/atau belum dilunasi sampai dengan akhir

periode pelaporan.

4) Pengakuan persediaan pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan

diperoleh Pemerintah Daerah dan mempunyai nilai atau biaya yang

dapat diukur dengan andal pada saat diterima atau hak kepemilikannya

dan/kepenguasaannya berpindah

b. Aset non lancar

1) Pengakuan investasi jangka panjang.

Suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai investasi apabila

memenuhi salah satu kriteria :

Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa

potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut

dapat diperoleh Pemerintah;

Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara

memadai.

2) Pengakuan Aset Tetap

Aset Tetap diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat

diperoleh dan nilainya dapat diukur dengan handal. Untuk dapat

diakui sebagai aset tetap harus memenuhi kriteria sebagai berikut :

Berwujud;

Mempunyai manfaat lebih dari 12 ( dua belas ) bulan;

Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal ;

Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas; dan

Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan.

3) Pengakuan Aset Lainnya.

Aset Kerjasama/Kemitraan diakui pada saat terjadi perjanjian

kerjasama/kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari

aset tetap menjadi aset kerjasama/kemitraan.

Aset kerjasama/kemitraan berupa gedung dan /atau sarana berikut

fasilitasnya, dalam rangka kerjasama BSG, diakui pada saat

pengadaan / pembangunan Gedung dan / atau sarana berikut

fasilitasnya selesai dan siap digunakan untuk digunakan/

dioperasikan.

42


Aset tak berwujud diakui jika, dan hanya jika :

a) Kemungkinan besar aset tersebut akan memberikan manfaat

ekonomis dan / atau manfaat sosial di masa depan kepasa

entitas pelaporan atau entitas akuntansi;

b) Mempunyai masa manfat lebih dari 12 bulan;

c) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal

4) Pengakuan Kewajiban

Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran

sumber daya ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk

menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat sekarang dan

perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian

yang dapat diukur dengan handal.

Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/ atau

pada saat itu kewajiban timbul.

43


BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Bab ini membahas secara rinci mengenai akun-akun yang terdapat pada laporan

keuangan yang terdiri dari : Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan Saldo

Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Arus Kas, Laporan Operasional dan Laporan

Perubahan Ekuitas.

5.1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran terdiri atas akun pendapatan, belanja dan pembiayaan.

Rekapitulasi Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan untuk masing-masing SKPD

disajikan pada lampiran 1.a dan 1.b.

Uraian selengkapnya masing-masing akun laporan realisasi anggaran adalah

sebagai berikut :

5.1.1. PENDAPATAN LRA

Pada tahun anggaran 2015 Pendapatan Daerah dianggarkan sebesar

Rp1.380.012.662.978,00 dan direalisasikan sebesar

Rp1.396.266.245.120,81 atau 101,18% dari target yang telah ditetapkan.

Perbandingan antara anggaran dan realisasi pendapatan dalam Tahun

Anggaran 2015 serta realisasi Tahun Anggaran 2014 adalah sebagai

berikut:

Tahun 2015 Tahun 2014

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

1 Pendapatan Asli Daerah 168.613.116.039,00 179.721.273.967,81 172.638.212.951,92

2 Pendapatan Transfer 1.090.054.629.939,00 1.096.477.395.839,00 996.496.836.760,00

3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 121.344.917.000,00 120.067.575.314,00 42.081.940.615,00

1.380.012.662.978,00 1.396.266.245.120,81 1.211.216.990.326,92

Pendapatan

Berdasarkan rincian di atas terlihat realisasi Pendapatan Daerah tahun

2015 bila dibandingkan dengan realisasi pendapatan Daerah Tahun 2014

lebih besar Rp185.049.254.793,89 atau 15,28 %.

44


Penjelasan untuk masing-masing jenis pendapatan daerah diuraikan sebagai

berikut:

5.1.1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas: 1) pendapatan pajak daerah; 2)

retribusi daerah; 3) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan

4) lain-lain PAD yang sah.

Realisasi PAD Tahun 2015 serta perbandingannya dengan realisasi Tahun

2014 adalah sebagai berikut:

Berdasarkan rincian di atas terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi PAD Tahun 2015 lebih besar Rp11.108.157.928,81

atau 6,59%. Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014,

realisasi PAD Tahun 2015 lebih besar Rp7.083.061.015,89 atau meningkat

2014

Pendapatan Asli Daerah Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

1 Pajak Daerah 48.432.250.000,00 51.482.053.384,00 42.714.336.489,00

2 Hasil Retribusi Daerah 14.171.059.120,00 16.211.683.279,00 25.247.348.616,00

3 Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan

7.067.239.187,00 7.070.429.150,00 6.617.718.234,00

4 Lain-lain PAD yang Sah 98.942.567.732,00 104.957.108.154,81 98.058.809.612,92

168.613.116.039,00 179.721.273.967,81 172.638.212.951,92

2015

Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Transfer

Lain-lain Pendapatan yang Sah

Grafik V.I Perbandingan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2015

Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Transfer Lain-lain Pendapatan yang Sah

78,53%

8,58%12,89%

45


4,10%. Adapun penerimaan yang memberikan kontribusi terbesar terhadap

PAD yaitu Lain-lain pendapatan daerah yang sah dengan kontribusi 58,40%.

Realisasi masing-masing jenis PAD Tahun Anggaran 2015 dan 2014

diuraikan sebagai berikut:

5.1.1.1.1 Realisasi Pendapatan Pajak Daerah

Pajak Daerah merupakan PAD yang tarifnya ditetapkan melalui Peraturan

Daerah (Perda). Pendapatan Pajak Daerah Kabupaten Batang dikelola oleh

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD).

Realisasi PAD selama TA 2015 dan 2014 adalah sebagai berikut:

Berdasarkan rincian pendapatan pajak daerah di atas terlihat bahwa bila

dibandingkan dengan anggarannya, realisasi pendapatan pajak daerah

Tahun 2015 lebih besar Rp3.049.803.384,00 atau naik 6,30%. Kenaikan

terbesar ada pada Bea Perolehan hak atas tanah dan bangunan yaitu sebesar

21,57% dari anggarannya. Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi

Tahun 2014, realisasi pendapatan pajak daerah tahun 2015 lebih besar

Rp8.767.716.895,00 atau meningkat 20.53%.

Pendapatan pajak daerah tersebut termasuk pendapatan 2015 dan baru

disetor tahun 2016 yang berada pada bendahara penerimaan DPPKAD

sebesar Rp.3.151.000,00.

2015 2014

Pendapatan Pajak Daerah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Pajak Hotel 307.000.000,00 319.577.750,00 296.457.875,00

Pajak Restoran 1.426.000.000,00 1.565.033.348,00 1.465.708.525,00

Pajak Hiburan 375.750.000,00 436.584.450,00 226.388.400,00

Pajak Reklame 995.000.000,00 1.142.398.350,00 997.225.350,00

Pajak Penerangan Jalan 18.500.000.000,00 18.987.341.479,00 16.029.130.753,00

Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 150.000.000,00 165.035.000,00 204.919.000,00

Pajak Parkir 16.500.000,00 19.495.000,00 16.800.000,00

Pajak Air Tanah 355.000.000,00 399.995.049,00 389.547.391,00

Pajak Sarang Burung Walet 57.000.000,00 61.150.000,00 65.910.000,00

Pajak Bumi dan Bangunan P2 18.250.000.000,00 18.659.567.943,00 17.038.292.291,00

Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan

8.000.000.000,00 9.725.875.015,00 5.983.956.904,00

48.432.250.000,00 51.482.053.384,00 42.714.336.489,00

46


2. Retribusi Daerah

Retribusi Daerah merupakan PAD yang tarifnya ditetapkan melalui

Peraturan Daerah (Perda). Pendapatan Retribusi Daerah dikelola oleh

masing-masing SKPD penghasil, dengan realisasi pada Tahun Anggaran

2015 dan 2014 adalah sebagai berikut:

02468

101214161820

0,3191,562 0,436 1,142

18,99

0,165 0,019 0,3990,061

18,76

9,725

0,2961,465

0,226 0,997

16,03

0,204 0,016 0,389 0,659

17,04

5,983

Grafik VI.2. Perbandingan Realisasi Pajak Daerah TA 2014-2015 (dalam

milyar rupiah)

2015 2014

47


5.1.1.1.2 Realisasi Retribusi Daerah

Retribusi Daerah merupakan PAD yang tarifnya ditetapkan melalui

Peraturan Daerah (Perda). Pendapatan Retribusi Daerah dikelola oleh

masing-masing SKPD penghasil, dengan realisasi pada tahun anggaran

2015 dan 2014 adalah sebagai berikut:

2015 2014

Hasil Retribusi Daerah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Retribusi Jasa Umum

Retribusi Pelayanan Kesehatan 4.576.500.000,00 4.945.055.777,00 12.113.265.350,00

Retribusi Pelayanan persampahan/ 420.034.400,00 392.455.800,00 206.259.200,00

kebersihan

Retr bi cetak KK,KTP & akte Capil 48.787.000,00

Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jln 300.000.000,00 300.452.000,00 250.000.000,00

Retribusi Pelayanan Pasar 1.712.751.400,00 1.724.992.805,00 1.660.147.066,00

Retribusi Pengujian Kendrn Bermotor 200.005.000,00 311.625.500,00 297.939.500,00

Retribusi Pengendalian Menara 424.261.100,00 286.223.620,00 585.246.234,00

7.633.551.900,00 7.960.805.502,00 15.161.644.350,00

Retribusi Jasa Usaha

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 1.730.431.320,00 2.023.162.600,00 1.627.580.700,00

Retribusi Tempat Pelelangan 1.600.000.000,00 2.202.602.696,00 1.565.740.746,00

Retribusi terminal 176.727.900,00 177.957.800,00 159.597.300,00

Retribusi Tempat Khusus Parkir 169.628.000,00 165.783.500,00 123.131.500,00

Retribusi Penyediaan dan/atau

Penyedot Kakus 20.000.000,00 20.640.000,00 15.180.000,00

Retribusi Rumah Potong Hewan 73.050.000,00 73.117.000,00 73.098.000,00

Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 25.000.000,00 25.422.700,00 8.394.000,00

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 863.800.000,00 1.141.847.250,00 795.182.500,00

Retribusi Siaran Radio Abirawa 40.000.000,00 43.250.909,00 39.816.720,00

4.698.637.220,00 5.873.784.455,00 4.407.721.466,00

Retribusi Perizinan Tertentu

Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 565.040.000,00 645.461.550,00 658.814.900,00

Retribusi Izin Gangguan/Keramaian 1.190.000.000,00 1.618.564.372,00 4.999.437.900,00

Retribusi Izin Trayek 17.830.000,00 22.075.000,00 17.980.000,00

Retribusi Izin Usaha 6.000.000,00 - 1.750.000,00

Retribusi IMTA 60.000.000,00 90.992.400,00

1.838.870.000,00 2.377.093.322,00 5.677.982.800,00

Jumlah Hasil Retribusi Daerah 14.171.059.120,00 16.211.683.279,00 25.247.348.616,00

48


Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi hasil retribusi daerah Tahun 2015 lebih besar

Rp2.040.624.159,00 atau 14,40%. Bila dibandingkan dengan realisasi

Tahun 2014, realisasi retribusi daerah Tahun 2015 lebih kecil

Rp9.035.665.337,00 atau turun 35,79%.

Pada tahun angaran 2015 hampir semua retribusi realisasinya melebihi

100%, kecuali beberapa obyek pendapatan yang tidak mencapai target

yang ditetapkan adalah retribusi pelayanan persampahan/kebersihan,

retribusi pengendalian menara telekomunikasi dan retribusi tempat

khusus parkir. Untuk retribusi pengendalian menara telekomunikasi yang

tidak mencapai target secara signifikan (terealisasi 67,46%) hal ini

disebabkan karena adanya putusan Mahkamah Konstitusi Nomor

46/PUU-XII/2014 yang mengabulkan gugatan pemohon seluruhnya ( PT

Kame Komunikasi Indonesia ) dan menyatakan bahwa penjelasan pasal

124 UU PDRD yang menyatakan bahwa tarif retribusi ditetapkan paling

tinggi 2% ( dua persen ) dari NJOP PBB menara telekomunikasi

bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun

1945 sehingga tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat.

Adapun realisasi Pendapatan Retribusi Tahun 2015 secara rinci untuk

masing-masing SKPD adalah sebagai berikut:

No Keterangan Retribusi (Rp)

1 DINAS KESEHATAN 4.945.055.777,00

2 DINAS BINA MARGA DAN SDA 139.602.000,00

3 DINAS CIPTA KARYA, TATA RUANG

DAN ESDM 854.436.550,00

4 DINAS PERHUBUNGAN, KOMINFO 1.330.445.420,00

5 BADAN LINGKUNGAN HIDUP 1.618.564.372,00

6 DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI 90.992.400,00

7 BAGIAN TATA PEMERINTAHAN 1.399.400.000,00

8 BAGIAN HUMAS DAN PROTOKOL 43.250.909,00

9 DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET DAERAH 44.850.000,00

49


No Keterangan Retribusi (Rp)

10 DINAS PERTANIAN TANAMAN

PANGAN DAN PETERNAKAN 73.117.000,00

11 DINAS KEBUDAYAAN DAN

PARIWISATA 1.286.147.250,00

12 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 2.252.275.396,00

13 DINAS PERINDUSTRIAN

PERDAGANGAN DAN KOPERASI 2.133.546.205,00

JUMLAH 16.211.683.279,00

Dilihat dari tabel di atas, maka retribusi yang terbesar adalah Dinas

Kesehatan sebesar Rp4.945.055.777,00, kemudian disusul Dinas

Kelautan dan Perikanan sebesar Rp2.252.275.396,00 dan Dinas

Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi sebesar Rp2.133.546.205,00.

Pendapatan retribusi sebagaimana tersebut di atas termasuk pendapatan

Tahun 2015 dan baru disetor tahun 2016 berada pada bendahara

penerimaan SKPD berikut:

1. Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar Rp38.836.360,00 merupakan

retribusi tempat pelelangan ikan.

2. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sebesar Rp23.140.000,00

merupakan pendapatan retribusi tempat rekreasi dan olah raga dan

retribusi tempat khusus parkir.

3. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebesar

Rp500.000,00 yang terdiri dari retribusi terminal dan retribusi parkir.

5.1.1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, merupakan

penerimaan PAD yang berasal dari hasil penyertaan modal Pemerintah

Kabupaten berupa bagian laba dari lembaga keuangan bank dan bukan

bank adalah sebagai berikut:

50


Realisasi bagian laba atas penyertaan modal berdasarkan kas yang masuk

ke rekening Kas Daerah (STS).

Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan lebih besar Rp3.189.963,00 atau 0,05%. Sedangkan bila

dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi Tahun 2015 tersebut

lebih besar Rp452.710.916,00 atau menurun 6,84%. Realisasi hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan tersebut dicatat

berdasarkan basis kas, yakni diakui seluruhnya sebagai pendapatan atas

semua penerimaan ke Kas Daerah pada Tahun 2015.

5.1.1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah merupakan PAD dari berbagai sumber

yang bersifat tidak tetap/rutin. Bila dibandingkan dengan anggarannya,

realisasi Lain-lain PAD yang Sah Tahun Anggaran 2015 lebih besar Rp

6.014.540.422,81 atau melebihi 6,08% dari yang dianggarkan, dengan

rincian sebagai berikut:

2015 2014


Bagian Laba atas Penyertaan Modal

Perusahaan Daerah Air Minum 3.312.775.666,00 3.312.775.666,00 2.947.708.981,00

Perusda Aneka Usaha 22.459.271,00 22.459.271,00 139.682.510,00

BPR/BKK Batang 878.212.757,00 878.212.759,00 482.903.677,00

Koperasi Serba Usaha Batang - 3.189.961,00 3.654.000,00

Cemerlang

Bank Jateng

- Deviden Bank Jateng 2.853.791.493,00 2.853.791.493,00 3.043.769.066,00

-AMU Bank Jateng

7.067.239.187,00 7.070.429.150,00 6.617.718.234,00

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan:

51


Dari tabel tersebut terlihat bahwa obyek pendapatan penyumbang

terbesar lain-lain pendapatan asli daerah yang sah adalah pendapatan dari

Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) RSUD Kabupaten Batang

sebesar Rp60.345.297.807,25, disusul dengan Pendapatan BPJS

Kesehatan sebesar Rp23.827.460.129,56 dan Penerimaan bunga deposito

sebesar Rp15.677.483.883,00. Sedangkan secara prosentase, obyek

pendapatan yang melebihi anggaran terbesar adalah dari Denda

keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yaitu sebesar 1.091,69%.

Dari tabel dapat diketahui bahwa realisasi lain-lain pendapatan asli

daerah yang sah Tahun 2015 jika dibandingkan dengan realisasi Tahun

2014 mengalami kenaikan sebesar Rp6.898.298.541,89 atau sebesar

7,03%.

Pada tahun anggaran 2015 terdapat realisasi Lain-lain Pendapatan Asli

Daerah yang tidak diterima di rekening Kas Umum Daerah karena

penerimaan tersebut diatur tersendiri oleh peraturan yang berlaku, yaitu

(1) Dana Kapitasi JKN yang diatur oleh Peraturan Presiden Nomor 32

tahun 2014 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan

Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik

2014

Lain-lain PAD yang

Sah:Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Hasil Penjualan Aset Daerah

Tidak Dipisahkan 616.810.000,00 672.923.500,00 518.598.800,00

Penerimaan Jasa Giro 2.075.457.942,00 2.716.853.177,00 2.383.839.888,00

Penerimaan Bunga Deposito 11.000.000.000,00 15.677.483.883,00 13.003.451.617,00

Tuntutan Ganti Rugi Daerah 5.870.272,00 11.030.472,00 25.519.359,00

Denda Atas Keterlambatan

Pelaksanaan Pekerjaan 36.750.255,00 437.950.523,00 512.231.883,00

Pendapatan Denda Retribusi 8.382.360,00 10.509.790,00 63.712.500,00

Pendapatan Denda Pajak - 102.413.284,00 116.905.333,00

Pendapatan hasil eksekusi

atas jaminan - - 998.922.560,00

Pendapatan Dari

Pengembalian

957.478.903,00 1.120.565.589,00 448.453.196,00

Fasilitas Sosial dan fasilitas

umum

34.500.000,00 34.660.000,00 30.500.000,00

Pendapatan BLUD 61.500.000.000,00 60.345.297.807,25 64.707.964.012,75

Pendapatan BPJS Keshtn 22.707.318.000,00 23.827.420.129,56 15.248.710.464,17

98.942.567.732,00 104.957.108.154,81 98.058.809.612,92

2015

52


Pemerintah Daerah dan (2) Pendapatan BLUD (RSUD Kabupaten

Batang) yang diatur oleh Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005

tentang Pengelolaaan Keuangan Badan layanan Umum sebagaimana

diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2012.

Berikut ini penjelasan masing-masing obyek pendapatan lain-lain

pendapatan asli daerah yang sah:

a. Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan sebesar

Rp672.923.500,00 terdiri atas:

1) Hasil penjualan peralatan/perlengkapan kantor tidak terpakai

sebesar Rp81.100.000,00.

2) Hasil penjualan drum bekas sebesar Rp33.840.000,00.

3) Penjualan hasil penebangan pohon sebesar Rp. 7.350.000,00

4) Hasil penjualan bahan-bahan bekas bangunan sebesar

Rp188.500.000,00.

5) Penjualan hasil pertanian sebesar Rp312.103.500,00.

6) Penjualan hasil perikanan sebesar Rp50.030.000,00.

b. Penerimaan Jasa Giro sebesar Rp2.716.853.177,00 terdiri atas:

1) Penerimaan Jasa Giro Kas Daerah sebesar Rp2.526.262.153,00.

2) Penerimaan Jasa Giro Bendahara sebesar Rp190.591.024,00.

c. Pendapatan bunga deposito sebesar Rp15.677.483.883,00 merupakan

pendapatan dari penempatan kas daerah pada deposito dengan jangka

waktu satu bulan. Penempatan dana kas daerah dalam bentuk deposito

merupakan bagian dari manajemen kas daerah yang bertujuan

memperoleh hasil maksimal atas kas menganggur (idle cash).

d. Penerimaan tuntutan ganti kerugian daerah sebesar Rp11.030.472,00

berasal dari:

1) Penerimaan dari kerugian uang daerah Rp1.250.000,00.

2) Penerimaan dari kerugian barang daerah Rp9.780.472,00.

e. Penerimaan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan sebesar

Rp437.950.523,00 terdiri atas:

1) Bidang Pendidikan sebesar Rp8.066.329,00

2) Bidang Pekerjaan Umum sebesar Rp299.329.559,00

3) Bidang Perhubungan dan Pariwisata sebesar Rp9.034.970,00

4) Bidang Kelautan Rp40.090.709,00

5) Bidang Pertanian dan peternakan Rp2.041.274,00

53


6) Bidang Kesehatan Rp79.387.682,00

f. Pendapatan denda retribusi sebesar Rp10.509.790,00 terdiri atas :

1) Pendapatan denda retribusi perijinan tertentu sebesar

Rp8.412.690,00.

2) Pendapatan denda keterlambatan pengembalian buku

Rp.2.097.100,00.

g. Pendapatan denda pajak sebesar Rp102.413.284,00

h. Pendapatan dari pengembalian sebesar Rp1.120.565.589,00 terdiri

dari:

1) Sisa pembebanan anggaran sebesar Rp1.037.394.836,00.

2) Lain-lain penerimaan sebesar Rp83.400.603,00.

i. Fasilitas Sosial dan fasilitas umum sebesar Rp34.660.000,00, berasal

dari sewa MCK di lokasi pasar-pasar.

j. Pendapatan BLUD sebesar Rp60.345.297.807,25 berasal dari:

1) Pendapatan jasa layanan sebesar Rp59.577.419.277,00.

2) Pendapatan hasil kerja sama dengan pihak lain sebesar

Rp143.087.300,00.

3) Lain-lain pendapatan BLUD yang sah sebesar Rp624.791.230,25.

k. Pendapatan BPJS Kesehatan sebesar Rp23.827.420.129,56 merupakan

BPJS kapitasi.

5.1.1.2 PENDAPATAN TRANSFER

Pendapatan Transfer berasal dari Pemerintah Pusat dan Provinsi, meliputi

Transfer Pemerintah Pusat berupa dana perimbangan dan transfer lainnya

serta Transfer Pemerintah Provinsi. Realisasi pendapatan transfer Tahun

Anggaran 2015 dan 2014 adalah sebagai berikut:

2015 2014

Pendapatan Transfer Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Transfer Pemerintah Pusat-Dana

Perimbangan 822.197.668.176,00 814.899.907.343,00 766.582.242.761,00

Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya 199.918.922.000,00 199.918.922.000,00 164.824.223.000,00

Transfer Pemerintah Provinsi 67.938.039.763,00 81.658.566.496,00 65.090.370.999,00

1.090.054.629.939,00 1.096.477.395.839,00 996.496.836.760,00

54


Dari tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan anggarannya,

realisasi pendapatan transfer Tahun 2015 lebih tinggi

Rp6.422.765.900,00 atau 0,59%. Sedangkan bila dibandingkan dengan

realisasi Tahun 2014, realisasi Tahun 2015 lebih besar

Rp99.980.559.079,00 atau 9,11%.

Adapun penjelasan masing-masing pendapatan transfer adalah sebagai

berikut:

5.1.1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan

Dana Perimbangan terdiri atas Bagi Hasil Pajak, Bagi Hasil Bukan

Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus dengan rincian

sebagai berikut:

Dari tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi pendapatan dana perimbangan Tahun Anggaran

2015 lebih kecil Rp7.297.760.833,00 atau 0,89%. Sedangkan bila

dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi pendapatan dana

perimbangan Tahun 2014 lebih besar Rp48.317.664.582,00 atau

meningkat 6,30%. Rincian obyek pendapatan dana perimbangan

Tahun 2015 yang tidak memenuhi target adalah dari dana bagi hasil

pajak dan bagi hasil bukan pajak/sumber daya alam. Dan jika

dibandingkan dengan Tahun 2014 realisasi dana bagi hasil pajak lebih

kecil Rp117.805,00 dan realisasi dana bagi hasil bukan pajak dari

anggarannya lebih kecil Rp26.773.550,00 atau kurang sebesar 0,38%.

Adapun rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat - Dana

Perimbangan dapat dijelaskan sebagai berikut:

2015 2014

Transfer Pemerintah Pusat-

Dana Perimbangan:Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Dana Bagi Hasil Pajak 28.885.616.000,00 21.614.628.717,00 25.217.998.330,00

Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

(Sumber Daya Alam)

7.031.406.176,00 7.004.632.626,00 7.004.750.431,00

Dana Alokasi Umum 706.782.246.000,00 706.782.246.000,00 682.182.894.000,00

Dana Alokasi Khusus 79.498.400.000,00 79.498.400.000,00 52.176.600.000,00

822.197.668.176,00 814.899.907.343,00 766.582.242.761,00

55


5.1.1.2.1.a Dana Bagi Hasil Pajak

Pendapatan bagi hasil pajak dari pemerintah pusat terdiri atas

bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), bagi hasil pajak

penghasilan pasal 25 dan pasal 29 dan bagi hasil pajak

penghasilan pasal 21`dengan rincian sebagai berikut:


anggarannya, realisasi pendapatan bagi hasil pajak dan bukan pajak

Tahun 2015 kurang Rp7.270.987.283,00 atau 25,17%. Hal ini

disebabkan semua obyek pendapatan dana perimbangan bagi hasil

pajak tidak terealisasi sebagaimana yang telah dianggarkan. Dan

bila dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi

pendapatan bagi hasil pajak Tahun 2015 meningkat sebesar

Rp3.603.369.613,00 atau 14,29%.

5.1.1.2.1.b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

Bagi Hasil Bukan Pajak terdiri atas Bagi Hasil dari Sumber Daya

Alam, dengan rincian sebagai berikut:

2015 2014

Dana Perimbangan-Bagi Hasil Bukan

Pajak:Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bagi Hasil dari Provisi Sumber Daya Hutan 910.613.360,00 435.467.810,00 1.338.745.394,00

Bagi Hasil dari Pungutan Hasil Perikanan 977.791.933,00 703.264.033,00 383.182.410,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Minyak Bumi 81.675.000,00 57.172.500,00 237.468.039,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi 32.091.000,00 22.463.700,00 56.578.713,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Panas Bumi 16.195.697,00 11.570.897,00 13.602.070,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Umum 32.095.186,00 26.900.686,00 91.481.558,00

Bagi Hasil Cukai Tembakau 4.980.944.000,00 5.747.793.000,00 4.883.692.247,00

7.031.406.176,00 7.004.632.626,00 7.004.750.431,00

2015 2014

Dana Perimbangan-Bagi

Hasil Pajak Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan

Bangunan

16.271.392.000,00 14.046.094.317,00 15.795.590.015,00

Bagi Hasil dari Pajak

Penghasilan Pasal 25 dan 29

655.249.000,00 393.149.400,00 575.378.225,00


Penghasilan Pasal 21

11.958.975.000,00 7.175.385.000,00 8.847.030.090,00

28.885.616.000,00 21.614.628.717,00 25.217.998.330,00

56



anggarannya, realisasi pendapatan bagi hasil bukan pajak Tahun

2015 lebih rendah Rp26.773.550,00 atau 0,38 %. Sedangkan bila

dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi pendapatan

bagi hasil bukan pajak Tahun 2015 lebih rendah Rp117.805,00.

5.1.1.2.1.c Dana Alokasi Umum (DAU)

DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan

antar-daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka

pelaksanaan desentralisasi.

Alokasi DAU Tahun 2015 ditetapkan berdasarkan Peraturan

Presiden Nomor 162 Tahun 2014 tentang Rincian Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2015. Berdasarkan

Peraturan Pemerintah tersebut, alokasi DAU untuk Kabupaten

Batang adalah sebesar Rp706.782.246.000,00.

Alokasi DAU Tahun Anggaran 2015 untuk Kabupaten Batang

telah diterima seluruhnya pada Tahun Anggaran 2015. Penerimaan

DAU Tahun 2015 ini lebih tinggi Rp24.599.352.000,00 dari

penerimaan DAU Tahun 2014 atau 3,61%.

5.1.1.2.1.d Realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK)

DAK merupakan dana yang bersumber dari APBN yang

dialokasikan kepada daerah untuk membantu mendanai kegiatan

khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas

nasional.

Alokasi DAK Tahun 2015 ditetapkan dengan Peraturan Presiden

Nomor 162 tahun 2014 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan

belanja Daerah tahun 2015 dan Peraturan Presiden Nomor 36 tahun

2015 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Perubahan tahun 2015.

57


Dana DAK untuk Kabupaten Batang meliputi 11 ( sebelas) bidang,

dengan rincian sebagai berikut:

Alokasi Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2015 telah diterima

seluruhnya oleh Pemerintah Kabupaten Batang. Jika dibandingkan

dengan realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2014, maka

realisasi pada Tahun 2015 mengalami kenaikan sebesar

Rp27.321.800.000,00 atau 52,36%.

5.1.1.2.2 Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Pendapatan transfer pemerintah pusat lainnya terealisasi sebesar

Rp.199.918.922.000,00 atau 100% dari anggarannya berasal dari

dana penyesuaian.

5.1.1.2.2.a Dana Otonomi Khusus

Dana Otonomi khusus adalah dana yang dialokasikan untuk

membiayai pelaksanaan otonomi khusus suatu

daerah.Sehingga Pemerintah Kabuapaten Batang t idak

menganggarkan dan t idak merealisasikannya.

5.1.1.2.2.b Dana Penyesuaian

Pendapatan yang berasal dari dana penyesuaian terdiri dari

tunjangan profesi guru PNSD sebesar Rp196.228.922.000,00 dan

Dana Tambahan Penghasilan guru PNSD sebesar

Rp.3.690.000.000,00

2015 2014

Dana Alokasi Khusus: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

DAK Bidang Pendidikan 31.100.230.000,00 31.100.230.000,00 18.246.750.000,00

DAK Bidang Kesehatan 20.449.060.000,00 20.449.060.000,00 4.056.470.000,00

DAK Infrastruktur Jalan 6.612.180.000,00 6.612.180.000,00 4.747.480.000,00

DAK Infrastruktur Irigasi 4.297.200.000,00 4.297.200.000,00 4.009.040.000,00

DAK Infrastruktur Air Minum 2.285.130.000,00 2.285.130.000,00 1.390.920.000,00

DAK Infrastruktur Sanitasi 2.187.870.000,00 2.187.870.000,00 1.392.660.000,00

DAK Kelautan dan Perikanan 3.431.980.000,00 3.431.980.000,00 4.466.440.000,00

DAK Pertanian 4.763.110.000,00 4.763.110.000,00 7.298.490.000,00

DAK Lingkungan Hidup 1.116.040.000,00 1.116.040.000,00 965.660.000,00

DAK Keluarga Berencana 1.434.920.000,00 1.434.920.000,00 1.007.960.000,00

DAK Kehutanan 1.286.420.000,00 1.286.420.000,00 993.730.000,00

DAK Keselamatan dan Transportasi Darat 534.260.000,00 534.260.000,00 435.890.000,00

DAK Perdagangan Pasar 1.836.990.000,00

DAK Rujukan 1.328.120.000,00

Jumlah 79.498.400.000,00 79.498.400.000,00 52.176.600.000,00

58


5.1.1.2.3 Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi

Pendapatan transfer pemerintah provinsi terdiri atas bagi hasil pajak

dan bagi hasil lainnya dengan perincian sebagai berikut:

Dari tabel di atas terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi pendapatan transfer Pemerintah Provinsi lebih

besar Rp13.720.526.733,00 atau 20,20%. Sedangkan bila

dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi Tahun 2015 lebih

tinggi Rp16.568.195.497,00 atau meningkat 25,45%.

5.1.1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH

Lain-lain Pendapatan Yang Sah merupakan seluruh pendapatan daerah

selain Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer meliputi bantuan

keuangan dari provinsi dengan realisasi Tahun 2015 dan 2014 sebagai

berikut:

Berikut ini penjelasan masing-masing obyek Lain-lain Pendapatan yang

Sah:

1. Dana hibah diberikan Pemerintah pusat kepada Pemerintah

Kabupaten Batang sebagai dana pengganti atas pelaksanaan

kegiatan peningkatan akses penyediaan air minum bagi masyarakat

yang belum memiliki akses sambungan air minum perpipaan,

dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam Pedoman Pengelolaan

2015 2014

Transfer Pemerintah Provinsi: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bagi Hasil Pajak:

Bagi Hasil dari Pajak Kendaraan Bermotor 9.180.809.250,00 12.866.812.824,00 11.989.114.005,00

Bagi Hasil dari Bea Balik Nama Kendaraan

Bermotor

20.258.590.500,00 15.099.328.130,00 18.596.165.355,00

Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor

21.326.757.750,00 24.413.789.613,00 21.263.233.090,00

Bagi Hasil dari Pajak Pengambilan dan

Pemanfaatan Air Permukaan

11.383.500,00 17.790.015,00 18.198.615,00

Bagi hasil dari pajak rokok 17.160.498.763,00 29.260.845.914,00 13.223.659.934,00

67.938.039.763,00 81.658.566.496,00 65.090.370.999,00

2015 2014

Lain-lain Pendapatan yang Sah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Pendapatan Hibah 3.000.000.000,00 3.000.000.000,00 2.000.000.000,00

Pendapatan Lainnya 118.344.917.000,00 117.067.575.314,00 40.081.940.615,00

Jumlah 121.344.917.000,00 120.067.575.314,00 42.081.940.615,00

59


Program Hibah Air Minum yang ditetapkan pada tahun 2013 oleh

Direktur Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum.

Pemerintah memberikan dana hibah kepada Pemerintah Kabupaten

Batang sesuai dengan Surat Menteri Keuangan tentang Persetujuan

Penerusan hibah Luar Negeri untuk Program Hibah Air Minum

kepada Pemerintah Kabupaten Batang Nomor S-153/MK.7/2013

tanggal 11 April 2013.

Dana hibah sebagaimana dimaksud diberikan kepada Pemerintah

Kabupaten Batang berdasarkan capaian kinerja atas pelaksanaan

kegiatan pemasangan sambungan Rumah (SR) baru yang dilakukan

oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM). Pada Tahun 2015

mendapatkan Dana Hibah sebesar Rp3.000.000.000,00 untuk

pembangunan lebih dari 1000 SR.

2. Pendapatan lainnya sebesar Rp117.067.575.314,00 terdiri atas:

a. Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

sebesar Rp.50.236.399.987,00

FEDEP sebesar Rp85.000.000,00.

TMMD sebesar Rp330.000.000,00.

Penyusunan sistem informasi profil daerah sebesar

Rp50.000.000,00.

Primatani berbasis pekarangan sebesar Rp125.000.000,00.

Pendidikan Untuk Semua (PUS) sebesar Rp50.000.000,00.

TKPKD sebesar Rp. 50.000.000,00

Bantuan sarana prasarana sebesar Rp40.200.000.000,00.

Bantuan pendidikan sebesar Rp9.186.381.540,00.

Bantuan Keuangan Desa Pemula dan Desa Prakarsa sebesar

Rp.100.000.000,00

Bantuan keuangan bersifat umum dari retribusi daerah tera

dan tera ulang sebesar Rp.38.393.447,00

Bantuan keuangan bersifat umum dari Retribusi Daerah ijin

Usaha Perikanan sebesar Rp.21.625.000,00

b. Pendapatan Dana Desa sebesar Rp. 66.579.163.000,00

c. Kompensasi atas Pembayaran Pajak PPh pasal 21 sebesar

Rp252.012.327

60


5.1.2. BELANJA

Belanja daerah merupakan pengeluaran daerah dalam rangka

penyelenggaraan pemerintahan. Belanja Daerah terdiri atas belanja

operasi, belanja modal, belanja tidak terduga. Anggaran dan realisasi

belanja Tahun 2015 untuk masing-masing SKPD disajikan pada

lampiran 2.

Anggaran dan realisasi belanja daerah Tahun Anggaran 2015 serta

realisasi Tahun Anggaran 2014, adalah sebagai berikut:

Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi belanja Tahun 2015

lebih rendah Rp143.705.447.872,42 atau 9,50%. Sedangkan bila

dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi belanja Tahun 2015

lebih besar Rp155.883.696.455,64 atau 12,86%.

Berikut penjelasan untuk masing-masing kelompok belanja:

5.1.2.1 BELANJA OPERASI

Belanja operasi meliputi pengeluaran untuk penyelenggaraan kegiatan

pemerintah daerah yang memberikan manfaat jangka pendek. Belanja

Operasi terdiri atas belanja pegawai, belanja barang, belanja bunga,

belanja bantuan sosial, dan belanja bantuan keuangan, dengan rincian

sebagai berikut:

2014

Belanja Operasi: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Pegawai 780.439.282.063,99 711.289.300.333,00 695.121.258.351,00

Belanja Barang 304.728.924.146,00 273.351.994.394,57 246.774.866.536,93

Bunga 45.000.000,00 24.239.434,00 43.599.157,00

Hibah 30.200.966.000,00 26.078.153.700,00 36.203.606.000,00

Bantuan Sosial 17.583.500.000,00 15.486.936.091,00 31.458.697.989,00

Bantuan Keuangan 809.933.635,00 636.561.114,00 778.228.021,00

1.133.807.605.844,99 1.026.867.185.066,57 1.010.380.256.054,93

2015

2014

Belanja Daerah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Operasi 1.133.807.605.844,99 1.026.867.185.066,57 1.010.380.256.054,93

Belanja Modal 227.518.251.414,00 193.435.878.499,00 157.304.196.255,00

Belanja Tidak Terduga 2.000.000.000,00 86.163.000,00 761.450.400,00

Transfer 148.544.339.779,00 147.775.522.600,00 43.835.150.000,00

1.511.870.197.037,99 1.368.164.749.165,57 1.212.281.052.709,93

2015

61


Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi belanja operasi Tahun 2015


dibandingkan dengan realisasi Tahun 2014, realisasi belanja operasi

Tahun 2015 lebih besar Rp16.486.929.011,64 atau 1,63%.

5.1.2.1.1. Belanja Pegawai

Belanja pegawai terdiri atas belanja langsung dan belanja tidak langsung

dengan rincian anggaran dan realisasi Tahun Anggaran 2015 sebagai

berikut :

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa realisasi belanja pegawai

tahun 2015 sebesar Rp. 711.289.300.333 ( 91,14% ) dengan sisa

anggaran sebesar Rp.69.149.981.730,99 (8,86%). Realisasi belanja

pegawai yang tidak terkait dengan pelaksanaan program dan kegiatan

sebesar Rp. 643.983.428.574,00, diantaranya diperuntukkan bagi

pembayaran gaji dan tunjangan PNS dan CPNS (termasuk guru), gaji dan

tunjangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, uang representasi

dan tunjangan pimpinan dan anggota DPRD dan biaya pemungutan pajak

daerah. Realisasi belanja pegawai yang terkait dengan pelaksanaan

program dan kegiatan sebesar Rp.67.305.871.759,00, diantaranya dalam

bentuk honorarium panitia pelaksana kegiatan, honorarium tim dan

honorarium tenaga ahli.

Belanja Pegawai: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Tidak Langsung:

Gaji dan Tunjangan 479.264.952.083,99 467.117.084.438,00 97,47 (12.147.867.645,99) (2,53)

Tambahan Penghasilan PNS 223.025.009.350,00 170.250.956.400,00 76,34 (52.774.052.950,00) (23,66)

Belanja Lain Pimpinan dan

anggota DPRD serta KDH/WKDH 3.962.000.000,00 3.962.000.000,00 100,00 - -

Biaya Pemungutan Pajak Daerah 2.879.902.395,00 2.653.387.736,00 92,13 (226.514.659,00) (7,87)

709.131.863.828,99 643.983.428.574,00 90,81 (65.148.435.254,99) (9,19)

Belanja Langsung:

Honorarium PNS 25.925.835.050,00 23.616.064.138,00 91,09 (2.309.770.912,00) (8,91)

Honorarium Non PNS 19.823.749.900,00 19.181.105.980,00 96,76 (642.643.920,00) (3,24)

Uang Lembur 2.322.849.000,00 2.110.882.534,00 90,87 (211.966.466,00) (9,13)

Belanja pegawai BLUD 23.234.984.285,00 22.397.819.107,00 96,40 (837.165.178,00) (3,60)

71.307.418.235,00 67.305.871.759,00 94,39 (4.001.546.476,00) (5,61)

780.439.282.063,99 711.289.300.333,00 91,14 (69.149.981.730,99) (8,86)

62


5.1.2.1.2 Belanja Barang

Anggaran dan realisasi belanja barang Tahun Anggaran 2015 adalah

sebagai berikut:

Belanja Barang: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Bahan Pakai Habis 17.497.007.529,00 16.153.683.405,00 92,32 (1.343.324.124,00) (7,68)

Belanja Bahan/Material 14.117.589.525,00 13.586.360.510,00 96,24 (531.229.015,00) (3,76)

Belanja Jasa Kantor 33.162.580.145,00 30.903.506.935,00 93,19 (2.259.073.210,00) (6,81)

Belanja Premi Asuransi 1.197.105.281,00 1.109.533.236,00 92,68 (87.572.045,00) (7,32)

Belanja Perawatan Kendaraan

Bermotor12.265.539.642,00 10.469.631.506,00 85,36 (1.795.908.136,00) (14,64)

Belanja Cetak Dan Penggandaan 8.891.533.915,00 8.445.456.290,00 94,98 (446.077.625,00) (5,02)

Belanja Sewa

Rumah/Gedung/Gudang/Parkir4.886.293.500,00 4.382.275.935,00 89,69 (504.017.565,00) (10,31)

Belanja Makan Minum 11.176.978.000,00 10.169.104.910,00 90,98 (1.007.873.090,00) (9,02)

Belanja Pakaian Dinas Dan

Atributnya3.262.233.700,00 3.195.502.635,00 97,95 (66.731.065,00) (2,05)

Belanja Perjalanan Dinas 16.565.892.248,00 14.432.051.567,00 87,12 (2.133.840.681,00) (12,88)

Belanja Kursus, Pelatihan,

Sosialisasi Dan Bimbingan Teknis

PNS

6.867.382.750,00 6.000.255.983,00 87,37 (867.126.767,00) (12,63)

Belanja perjalanan pindah tugas - - #DIV/0!

Belanja Pemeliharaan 55.696.136.689,00 52.496.166.070,00 94,25 (3.199.970.619,00) (5,75)

Belanja Jasa konsultasi 8.350.463.772,00 7.864.069.908,00 94,18 (486.393.864,00) (5,82)

Belanja Survey dan Penyusunan

Design Enginering513.416.000,00 466.790.500,00 90,92 (46.625.500,00) (9,08)

Belanja Barang dan Jasa BLUD 43.940.670.690,00 41.274.389.257,00 93,93 (2.666.281.433,00) (6,07)

Belanja Barang yang Akan

Diserahkan kepada

Masyarakat/Pihak Ketiga

23.243.072.160,00 20.636.190.900,00 88,78 (2.606.881.260,00) (11,22)

Belanja Barang dan Jasa Dana

JKN29.195.503.600,00 18.602.216.097,57 63,72 (10.593.287.502,43) (36,28)

Uang untuk diberikan kpd

masy/pihak ketiga7.660.125.000,00 7.345.405.000,00 95,89 (314.720.000,00) (4,11)

Belanja jasa narasumber

/instruktur/tenaga ahli/pembicara6.239.400.000,00 5.819.403.750,00 93,27 (419.996.250,00) (6,73)

Jumlah 304.728.924.146,00 273.351.994.394,57 89,70 (31.376.929.751,43) (10,30)

Berdasarkan tabel tersebut menunjukkan bahwa belanja barang pada

tahun 2015 direalisasikan sebesar Rp. 273.351.994.394,57 atau

89,70% dari anggaran yang telah ditetapkan dengan sisa anggaran

sebesar Rp. 31.376.929.751,43 atau 10,30%. Pada tahun 2015

terdapat realisasi Belanja Barang yang tidak melalui Rekening Kas

Umum Daerah karena pengeluaran belanja tersebut diatur tersendiri

oleh peraturan yang berlaku, yaitu (1) pengeluaran untuk dana kapitasi

JKN yang diatur oleh Peraturan Presiden Nomor 32 tahun 2014

tentang pengelolaan dan pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan

Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik

63


Pemerintah Daerah dan (2) pengeluaran belanja BLUD (RSUD)

Kabupaten Batang yang diatur oleh Peraturan Pemerintah Nomor 23

tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

sebagaimana diubah terakhir kali dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 74 tahun 2012.

5.1.2.1.3 Belanja Bunga

Belanja bunga digunakan untuk membayar bunga utang yang dihitung

atas kewajiban pokok utang berdasarkan perjanjian pinjaman jangka

panjang.

Realisasi belanja bunga tahun 2015 sebesar Rp. 24.239.434,00

dibandingkan dengan anggarannya sebesar Rp. 45.000.000,00,

realisasi bunga utang pinjaman lebih rendah Rp20.760.566,00 atau

46,13%.

5.1.2.1.4 Belanja Subsidi

Belanja Subsidi adalah pengeluaran pemerintah daerah yang diberikan

kepada perusahaan/lembaga tertentu yang bertujuan untuk membantu

biaya produksi agar harga jual produk/jasa yang dihasilkan dapat

dijangkau oleh masyarakat. Pemerintah Kabupaten Batang tidak

menganggarkan dan tidak merealisasikan belanja dimaksud.

5.1.2.1.5 Belanja Hibah

Belanja hibah digunakan untuk pemberian uang, barang dan atau jasa

dari pemerintah daerah kepada perusahaan daerah, masyarakat dan

organisasi kemasyarakatan, yang secara spesifik telah ditetapkan

peruntukannya, bersifat tidak wajib dan tidak mengikat serta tidak

secara terus menerus yang bertujuan untuk menunjang

penyelenggaraan urusan pemerintah daerah.

Dari yang dianggarkan sebesar Rp30.200.966.000,00 tidak terserap

sebesar Rp4.122.812.300,00 atau 13,65%. Sedangkan apabila

dibandingkan dengan Tahun 2014 maka realisasi Tahun 2014 lebih

kecil Rp10.125.452.300,00 atau 27,97%. Anggaran dan realisasi

belanja hibah Tahun 2015 serta perbandingannya dengan realisasi

Tahun 2014 adalah sebagai berikut:

64


2014

Belanja Hibah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

hibah kepada

badan/lembaga/organisasi 20.530.309.000,00 18.767.996.700,00 17.246.680.000,00

hibah kepada kelompok /anggota

masyarakat 9.670.657.000,00 7.310.157.000,00 18.956.926.000,00

30.200.966.000,00 26.078.153.700,00 36.203.606.000,00

2015

Belanja hibah tersebut belum termasuk realisasi belanja barang dan

realisasi belanja modal dari SKPD yang dihibahkan kepada desa dan

masyarakat.

5.1.2.1.6 Belanja Bantuan Sosial

Bantuan sosial merupakan pemberian bantuan berupa uang/barang

dari pemerintah daerah kepada individu, keluarga, kelompok dan/atau

masyarakat yang sifatnya tidak secara terus-menerus dan selektif yang

bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial.

Pada Tahun 2015 realisasi bantuan sosial sebesar

Rp15.486.936.091,00 lebih kecil Rp2.096.563.909,00 atau 11,92%

dari anggarannya. Dan jika dibandingkan dengan Tahun 2014 maka

realisasi belanja bantuan sosial turun sebesar Rp15.971.761.898,00

atau 50,78% sebagaimana tampak dalam tabel di bawah ini:

Bantuan sosial kepada anggota masyarakat meliputi :

1. Bantuan pemugaran rumah tidak layak huni (RTLH) sebesar

Rp.4.188.000.000,00.

2. Bantuan beasiswa untuk masyarakat berprestasi sebesar

Rp.127.050.000,00

3. Bantuan Penyandang Masalah sosial sebesar Rp. 465.825.000,00

2014

Bantuan Sosial Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bant.sosial kpd kelompok

masyarakat - - 15.095.937.400,00

Bant.sosial kpdanggota

masyarakat 17.583.500.000,00 15.486.936.091,00 16.362.760.589,00

17.583.500.000,00 15.486.936.091,00 31.458.697.989,00

2015

65


4. Bantuan tunjangan kesejahteraan Guru TK, RA dan BA sebesar

Rp.838.200.000,00

5. Bantuan tunjangan kesejahteraan guru TPQ dan Madin sebesar

Rp.3.268.800.000,00

6. Bantuan Yatim Piatu sebesar Rp. 115.000.000,00

7. Jamkesda sebesar Rp. 4.753.661.091,00

8. BP SPAMS sebesar Rp. 50.000.000,00

9. Lumbung desa sebesar Rp. 36.000.000,00

10. Rehab pasar desa sebesar Rp. 80.000.000,00

11. Modal Usaha Ekonomi Desa Simpan Pinjam (UED SP) sebesar

Rp.75.000.000,00

12. Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah sebesar

Rp.864.000.000,00

13. Pemberian Makanan Tambahan Posyandu sebesar Rp.

21.600.000,00

14. Modal UP2K PKK sebesar Rp. 51.000.000,00

15. Bantuan Idul Fitri/Kaum Dhuafa sebesar Rp. 150.000.000,00

16. Bantuan Asistensi orang dengan kecacatan sebesar

Rp.252.000.000,00

17. Bantuan Kegiatan PKK sebesar Rp. 32.000.000,00

18. Bantuan THR tenaga medis pusat sebesar Rp. 118.800.000,00

5.1.2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan.

Belanja bantuan keuangan berupa bantuan keuangan kepada partai

politik, realisasinya sebesar Rp. 636.561.114,00 dibandingkan dengan

anggarannya sebesar Rp.809.933.635,00 lebih rendah sebesar Rp.

173.372.521,00 atau 21,41%.

5.1.2.2 BELANJA MODAL

Belanja modal mencakup pengeluaran anggaran untuk perolehan aset

tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode

akuntansi. Belanja Modal meliputi belanja modal untuk perolehan tanah,

peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan

serta aset tetap lainnya yang terdiri atas:

66


Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi belanja modal Tahun 2015


dibandingkan dengan realisasi tahun 2014, realisasi belanja modal Tahun

2015 lebih besar Rp.36.131.682.244,00 atau 22,97%.

Realisasi belanja modal sudah termasuk biaya administrasi perkantoran

yang melekat pada biaya perolehan modal tersebut.

Grafik V.3. Perbandingan realisasi Belanja Modal

Realisasi belanja modal berdasarkan obyek belanja disajikan pada tabel

berikut:

Tahun 2014

Belanja Modal: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Tanah 3.945.140.550,00 3.296.302.600,00 2.491.894.515,00

Belanja Peralatan dan Mesin 56.357.169.331,00 46.780.624.061,00 50.242.625.237,00

Belanja Gedung dan Bangunan 112.517.315.735,00 90.831.466.980,00 75.185.274.393,00

Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 54.178.602.198,00 52.066.414.183,00 22.663.077.560,00

Belanja Aset Tetap Lainnya 520.023.600,00 461.070.675,00 1.660.879.155,00

Belanja Aset Lainnya 5.060.445.395,00

227.518.251.414,00 193.435.878.499,00 157.304.196.255,00

Tahun 2015

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Modal Pengadaan Tanah 3.945.140.550 3.296.302.600 83,55 (648.837.950) (16,45)

Belanja Modal Peralatan dan Mesin:

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Berat 838.845.000 719.310.000 85,75 (119.535.000) (14,25)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Angkutan 9.586.582.225 9.137.609.613 95,32 (448.972.612) (4,68)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Bengkel 109.866.500 105.246.800 95,80 (4.619.700) (4,20)

Belanja Modal Pengadaan Alat-AlatPertanian Dan

Peternakan144.380.000 143.631.970 99,48 (748.030) (0,52)

Belanja Modal Pengadaan Alat-alat Kantor

Rumah T angga9.569.718.656 8.876.461.763 92,76 (693.256.893) (7,24)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Studio 496.271.500 432.182.980 87,09 (64.088.520) (12,91)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Komunikasi 187.591.000 218.503.000 116,48 30.912.000 16,48

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Ukur 722.725.750 688.288.200 95,24 (34.437.550) (4,76)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Kedokteran 29.737.369.500 23.318.747.785 78,42 (6.418.621.715) (21,58)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Laboratorium 4.764.269.200 2.943.141.950 61,78 (1.821.127.250) (38,22)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat

Persenjataan/Keamanan199.550.000 197.500.000 98,97 (2.050.000) (1,03)

56.357.169.331 46.780.624.061 83,01 (9.576.545.270) (16,99)

67


5.1.2.2.1 Belanja Modal Tanah

Belanja modal tanah pada tahun 2015 terealisasi sebesar Rp3.296.302.600,-

atau 83,55% dari anggaran sebesar Rp3.945.140.550.Pengeluaran belanja

atas tanah terinci pada SKPD tercantum dalam lampiran 3.

5.1.2.2.2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin

Belanja modal peralatan dan mesin pada tahun 2015 terealisasi sebesar

Rp46.780.624.061,00 - atau 83,01% dari anggaran sebesar

Rp56.357.169.331,00 .Pengeluaran belanja atas peralatan dan mesin

terinci pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 3.

5.1.2.2.3 Belanja Modal Bangunan dan Gedung

Belanja modal bangunan dan gedung pada tahun 2015 terealisasi sebesar

Rp90.831.466.980,00- atau 80,73% dari anggaran sebesar

Rp112.517.315.735,00 .Pengeluaran belanja modal bangunan dan gedung

terinci pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 3.

5.1.2.2.4 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan

Anggaran belanja modal jalan, iriasi dan jaringan pada tahun 2015 adalah

sebesar Rp54.178.602.198,00 terealisasi sebesar Rp52.066.414.183,00

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi/Pembelian

Bangunan

112.517.315.735 90.831.466.980 80,73 (21.685.848.755) (19,27)

Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan:

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jalan 27.673.990.998 27.203.335.639 98,30 (470.655.359) (1,70)

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jembatan 24.427.322.200 22.844.888.499 93,52 (1.582.433.701) (6,48)

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jaringan Air -

Belanja Modal Pengadaan Penerangan Jalan, Taman

Dan Hutan Kota

2.077.289.000 2.018.190.045 97,15 (59.098.955) (2,85)

Belanja Modal Pengadaan Instalasi Listrik Dan

Telepon

-

54.178.602.198 52.066.414.183 96,10 (2.112.188.015) (3,90)

Belanja Modal Aset Tetap Lainnya:

Belanja Modal Pengadaan Buku/Kepustakaan 110.273.600 107.644.975 97,62 (2.628.625) (2,38)

Belanja Modal Pengadaan Barang Bercorak Kesenian,

Kebudayaan

70.675.000 69.425.000 98,23 (1.250.000) (1,77)

Belanja Modal Pengadaan Hewan/T ernak Dan

Tanaman

339.075.000 284.000.700 83,76 (55.074.300) (16,24)

520.023.600 461.070.675 88,66 (58.952.925) (11,34)

Belanja Modal Aset Lainnya: - - -

Jumlah Belanja Modal 227.518.251.414 193.435.878.499 85,02 34.082.372.915 14,98

68


atau 96,10% .Pengeluaran belanja modal jalan, irigasi dan jaringan terinci

pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 3.

5.1.2.2.4 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya

Anggaran belanja modal aset tetap lainnya meliputi buku dan kepustakaan,

barang bercorak seni dan hewan ternak dan tanaman pada tahun 2015

adalah sebesar Rp520.023.600,00 terealisasi sebesar Rp461.070.675,00

atau 88,66% .Pengeluaran belanja modal aset tetap lainnya terinci pada

SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 3.

5.1.2.2.4 Belanja Modal Aset Lainnya

Anggaran dan realisasi belanja modal aset lainnya tahun 2015 sebesar

Rp0,00.

5.1.2.3 BELANJA TAK TERDUGA

Belanja Tak Terduga (BTT) adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan

yang sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti

penanggulangan bencana alam, bantuan sosial dan pengeluaran tak terduga

lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka penyelenggaraan

kewenangan pemerintah daerah.

Pengeluaran lainnya yang sangat diperlukan adalah pengeluaran-

pengeluaran yang sangat dibutuhkan untuk penyediaan sarana dan

prasarana yang berhubungan langsung dengan masyarakat, tetapi

anggarannya tidak tersedia dalam tahun anggaran yang bersangkutan.

Realisasi belanja tidak terduga sebesar Rp86.163.000,00 atau 4,31% dari

anggaran sebesar Rp2.000.000.000,00. Dibandingkan dengan Tahun 2014

maka realisasi Tahun 2015 turun sebesar Rp675.287.400,00 atau 88,68%.

Realisasi belanja tersebut dipergunakan untuk penanganan bencana

kebakaran pasar Simbang Desa Kecamatan Tulis, pekerjaan Los Pasar

Darurat Pasar Simbang desa.

5.1.2.4 BELANJA TRANSFER

Akun transfer digunakan untuk menampung pengeluaran uang dari

Pemerintah Kabupaten Batang ke entitas pelaporan lain. Pada tahun 2015

Pemerinah Kabupaten Batang mengalokasikan pengeluaran transfer ke

Desa sebesar Rp148.544.339.779,00 dan direalisasikan sebesar

Rp147.775.522.600,00 (99,48%). Sedangkan bila dibandingkan dengan

69


realisasi Tahun 2014, realisasi Tahun 2015 lebih tinggi

Rp103.940.372.600,00 atau 237,12%..

Belanja Transfer / Bagi Hasil Ke Desa terdiri dari:

5.1.2.4.1.a Bagi Hasil Pajak

Anggaran dan Realisasi Bagi Hasil Pajak Pemerintah Kabupaten Batang

Tahun 2015 sebesar Rp0,00

5.1.2.4.1.b Bagi Hasil Retribusi

Anggaran dan Realisasi Bagi Hasil Retribusi Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00

5.1.2.4.1.c Bagi Hasil Lainnya

Anggaran dan Realisasi Bagi Hasil Lainnya Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00

5.1.2.4.1.d Transfer ke Desa

Realisasi belanja transfer sebesar Rp147.775.522.600,00 dipergunakan

untuk pengeluaran sebagai berikut:

a) Alokasi Dana Desa (ADD) sebesar Rp74.047.859.600,00.

b) Bantuan Dana Desa (APBN) sebesar sebesar Rp66.579.163.000,00.

c) Pembangunan/Renovasi Kantor/Balai Desa sebesar

Rp2.079.000.000,00.

d) Sarana/prasarana desa sebesar Rp1.955.000.000,00.

e) Sarana/prasarana kantor desa sebesar Rp319.000.000,00.

f) Pembangunan Pasar Desa sebesar Rp25.000.000,00.

g) Pembangunan Lingkungan sebesar Rp1.146.000.000,00.

h) Sarana Perikanan sebesar Rp120.000.000,00.

i) Lapangan Sepak Bola Desa sebesar Rp65.000.000,00

j) Pengadaan peralatan/seragam kesenian sebesar Rp35.000.000,00

k) Bidang perekonomian / simpan pinjam sebesar Rp35.000.000,00

l) Kegiatan UMKM sebesar Rp369.000.000,00

m) Sarpras Pertanian dan peternakan sebesar Rp904.500.000,00

n) Sarana peribadatan sebesar Rp96.000.000,00

70


5.1.3 PEMBIAYAAN

Pembiayaan merupakan transaksi keuangan untuk menutup defisit atau

untuk memanfaatkan surplus. Defisit atau surplus terjadi apabila ada selisih

antara anggaran pendapatan daerah dan belanja daerah. Pembiayaan

disediakan untuk menganggarkan setiap penerimaan yang perlu dibayar

kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun

anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun anggaran berikutnya.

Pembiayaan Daerah meliputi Penerimaan dan Pengeluaran, dengan

anggaran dan realisasi Tahun Anggaran 2015 dan 2014 serta Pembiayaan

Netto, adalah sebagai berikut:

Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi pembiayaan neto tahun 2015

lebih rendah Rp10.610.983,00 atau 0,008%. Sedangkan bila dibandingkan

dengan realisasi Tahun 2014, realisasi pembiayaan netto 2015 lebih rendah

Rp6.702.525.866,01 atau 4,84%.

5.1.3.1 Penerimaaan Pembiayaan

Penerimaan pembiayaan mencakup penerimaan kas daerah yang berasal dari

penggunaan SILPA tahun lalu, pencairan dana cadangan, penerimaan

pinjaman daerah, dan penerimaan kembali pemberian pinjaman, dengan


2014

Pembiayaan: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

1 Penerimaan Pembiayaan 137.485.386.559,99 137.474.382.139,99 146.693.658.753,00

2 Pengeluaran Pembiayaan 5.627.852.500,00 5.627.459.063,00 8.144.209.810,00

Pembiayaan Netto 131.857.534.059,99 131.846.923.076,99 138.549.448.943,00

2015

2014


a Penggunaan SILPA 137.485.386.559,99 137.474.382.139,99 146.693.658.753,00

b Pencairan dana cadangan -

c Penerimaan Pinjaman Daerah -

d Penerimaan Kembali Pemberian

Pinjaman Daerah

-

Penerimaan Pembiayaan 137.485.386.559,99 137.474.382.139,99 146.693.658.753,00

2015

71


5.1.3.1.1 Penggunaan Sisa Pembiayaan Anggaran (SILPA)

Penggunaan Sisa Pembiayaan Anggaran (SILPA) merupakan Sisa Lebih

Pembiayaan Anggaran Tahun 2014 yang dialokasikan untuk pembiayaan

pada Tahun Anggaran 2015. Jumlah yang telah ditetapkan sebagai Sisa

Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun 2014 berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Batang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Pertanggungjawaban

Pelaksanaan APBD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2014 adalah sebesar

anggarannya yaitu Rp137.485.386.559,99. Namun demikian realisasinya

berkurang sebesar (Rp11.004.420,00) karena nilai tersebut bukan

pendapatan tahun 2014, namun merupakan hutang belanja. Yaitu honor/jasa

pelayanan kesehatan di Dinas Kesehatan yang belum diserahkan ke

penerimanya.

5.1.3.1.2 Pencairan Dana Cadangan

Anggaran dan Realisasi Pencairan Dana Cadangan Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00.

5.1.3.1.3 Penerimaan Pinjaman Daerah

Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pinjaman Daerah Pemerintah

Kabupaten Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00.

5.1.3.1.4. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah

Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pinjaman Daerah Pemerintah

Kabupaten Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00.

5.1.3.2 Pengeluaran Pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan mencakup pengeluaran kas daerah yang

dipergunakan untuk penyertaan modal, pembayaran pokok utang, dan

pemberian pinjaman daerah. Rincian dan penjelasan lebih lanjut mengenai

pengeluaran pembiayaan Tahun 2015 adalah sebagai berikut:

72


2014

Pengeluaran Pembiayaan: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

a Penyertaan Modal (Investasi)

Pemerintah Daerah 5.412.000.000,00 5.412.000.000,00 5.207.000.000,00

b Pembayaran Pokok Pinjaman

dalam Negeri-Pemerintah Pusat 162.900.000,00 162.506.563,00 162.506.562,00

cPembayaran Pokok Pinjaman

dalam Negeri-Lainnya 52.952.500,00 52.952.500,00 2.774.703.248,00

5.627.852.500,00 5.627.459.063,00 8.144.209.810,00

2015

Pengeluaran Pembiayaan terdiri dari :

5.1.3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

Penyertaan Modal (Investasi ) Pemerintah Daerah pada tahun 2015 sebesar

Rp5.412.000.000,00 terdiri dari :

a. Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah Kabupaten Batang

kepada PDAM Kabupaten Batang sebesar Rp3.000.000.000,00

b. Penyertaan Modal ( Investasi ) Pemerintah Daerah Kabupaten Batang

kepada PT.Bank Pembangunan Daerah Jawa Tengah Kabupaten Batang

Tahun 2015 yang dikelola oleh PT Bank Jateng Cabang Batang

Kabupaten Batang sebesar Rp2.412.000.000,00.

5.1.3.2.2 Pembayaran Pokok Pinjaman dalam Negeri-Pemerintah Pusat

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah Pusat merupakan

angsuran pinjaman SLA-860/DP3/1996 Pemerintah Daerah kepada Asian

Development Bank sebesar Rp162.506.563,00.

5.1.3.2.2 Pemberian Pinjaman Daerah

Anggaran dan realisasi Pemberian Pinjaman Daerah Kabupaten Batang

Tahun 2015 adalah sebesar Rp0,00

5.1.3.2.4 Pembayaran Pokok Pinjaman dalam Negeri Lainnya

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri-Lainnya merupakan

pembayaran utang kepada pihak ketiga sebesar Rp52.952.500,00 berupa

jaminan pemeliharaan atas kegiatan kontrak pembangunan di Tahun 2015

dimana pemeliharaannya dilaksanakan di Tahun 2015, antara lain berupa

Pembangunan Pagar Keliling UPTD BLK tahun 2013 Kabupaten Batang

73


TA 2015, Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor Kabupaten Batang TA

2015 yang dikelola oleh DINSOSNAKERTRANS Kab. Batang dan

Pengadaan Konstruksi / Pembelian Gedung Kantor ( Rehabilitasi rumah

sakit (Ruang Genset ), Kegiatan Rehab Bangunan Rumah Sakit Kab.

Batang Tahun 2015, yang dikelola oleh RSUD Kabupaten Batang.

5.1.4 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

Akun sisa lebih pembiayaan anggaran merupakan selisih lebih antara realisasi

penerimaan dan realisasi pengeluaran selama tahun 2015. Berikut rincian sisa

lebih pembiayaan anggaran :

Berdasarkan perhitungan pada laporan realisasi anggaran terdapat sisa

lebih pembiayaan anggaran Tahun 2015 sebesar Rp159.948.419.032,23.

Namun demikian posisi uang yang ada di Pemerintah Kabupaten Batang

sebesar Rp159.950.493.632,23, hal ini terjadi karena terdapat hutang pajak

sebesar Rp1.017.336,00 dan hutang jangka pendek lainnya sebesar

Rp1.057.264,00.

Adapun Saldo Kas per 31 Desember 2015 sebesar

Rp159.950.493.632,23 terdiri dari:

1. Rekening Kas di BUD/Rekening Kas Umum Daerah sebesar

Rp58.884.699.610,00 sama dengan posisi saldo kas di Buku Kas Umum

Daerah (BIX) per 31 Desember 2015.

2. Deposito Pemerintah kabupaten Batang sebesar Rp80.000.000.000,00

yang berada pada:

Anggaran 2015 (Rp) Realisasi 2015 (Rp) Realisasi 2014 (Rp)


Pendapatan 1.380.012.662.978,00 1.396.266.245.120,81 1.211.216.990.326,92

Belanja dan Transfer 1.511.870.197.037,99 1.368.164.749.165,57 1.212.281.052.709,93

Surplus/(Defisit) (131.857.534.059,99) 28.101.495.955,24 (1.064.062.383,01)

2 Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan 137.485.386.559,99 137.474.382.139,99 146.693.658.753,00

Pengeluaran Pembiayaan 5.627.852.500,00 5.627.459.063,00 8.144.209.810,00

Pembiayaan Netto 131.857.534.059,99 131.846.923.076,99 138.549.448.943,00

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran - 159.948.419.032,23 137.485.386.559,99

74


a. Deposito pada Bank Rakyat Indonesia Cabang Batang sebesar

Rp10.000.000.000,00.

b. Deposito pada Bank Negara Indonesia sebesar Rp10.000.000.000,00.

c. Deposito pada Bank Mandiri sebesar Rp. 60.000.000.000,00.

3. Kas di Bendahara Penerimaan SKPD se-Kabupaten Batang sebesar

Rp15.584.501.046,23 terdiri dari Pendapatan Asli Daerah sebesar

Rp66.220.360,00 dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah

(Pendapatan BPJS Kapitasi) sebesar Rp15.518.280.686,23

4. Kas di Bendahara Pengeluaran SKPD se-Kabupaten Batang sebesar

Rp207.481490,00.

5. Kas di BLUD RSUD Kabupaten Batang sebesar Rp5.272.754.222,00

Posisi Kas di BLUD RSUD per 31 Desember 2015 terdiri dari:

a. Kas di Bendahara Penerimaan BLUD RSUD sebesar

Rp5.090.386.627,00.

b. Kas di Bendahara Pengeluaran BLUD RSUD sebesar

Rp182.367.595,00.

6. Kas lainnya sebesar Rp1.057.264,00

Di dalam SILPA sebesar Rp159.948.419.032,23 terdapat kas yang

telah dibatasi penggunaannya (SILPA terikat) sebesar Rp156.179.843.561,23

dan SILPA bebas sebesar Rp3.768.575.471,00 sebagaimana tabel berikut:

Uraian EX. Sd 2013 EX. Sd 2014 2015 Jumlah

Dana Sertifikasi Guru - 45.039.344.330,00 49.304.468.440,00 94.343.812.770,00

Tambahan Penghasilan Guru - 1.437.600.000,00 2.351.500.000,00 3.789.100.000,00

Dana BOS 651.518.915,00 - - 651.518.915,00

BLUD RSUD - - 5.272.754.222,00 5.272.754.222,00

Dana Cukai - - 6.125.079.962,00 6.125.079.962,00

Bantuan Keuangan Propinsi - - 2.302.721.006,00 2.302.721.006,00

Sisa DAK 10.839.440.979,00 12.246.429.785,00 5.090.715.236,00 28.176.586.000,00

BPJS - - 15.518.270.686,23 15.518.270.686,23

Jumlah SILPA Terikat 11.490.959.894,00 58.723.374.115,00 85.965.509.552,23 156.179.843.561,23 Silpa Tidak Terikat - - - 3.768.575.471,00

Tota SILPA 11.490.959.894,00 58.723.374.115,00 85.965.509.552,23 159.948.419.032,23

75


5.2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH.

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih menyajikan informasi kenaikan atau

penurunan Saldo Anggaran Lebih tahun 2015 dibandingkan dengan tahun 2014.

5.2.1. Saldo Anggaran Lebih Awal

Saldo Anggaran Lebih Awal adalah saldo anggaran lebih pada tahun

sebelumnya, yaitu tahun 2014. Saldo Anggaran Lebih tahun 2014 adalah

sebesar Rp137.485.386.559,99

5.2.2. Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan tahun berjalan.

Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan tahun berjalan adalah

sebesar Saldo Anggaran Lebih tahun 2014 yang digunakan untuk

pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah Tahun Anggaran

2015, yaitu sebesar Rp137.474.382.139,99

5.2.3. Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran ( SILPA/SIKPA)

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Kabupaten

Batang pada Tahun Anggaran 2015 menghasilkan Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran (SILPA) sebesar Rp159.948.419.032,23 yang berasal dari (1)

pendapatan melampaui target sebesar Rp16.253.582.142,81 (2) saldo

pelaksanaan belanja daerah sebesar Rp143.705.447.872,42 dan (3) saldo

pembiayaan netto sebesar (Rp10.610.983,00).

5.2.4. Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya.

Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya merupakan hutang

belanja jasa layanan di Dinas Kesehatan sebesar Rp11.004.420,00 yang

pada tahun 2014 dihitung menjadi pendapatan sehingga menjadi komponen

SILPA. Sehingga pada laporan keuangan tahun 2015 menjadi pengurang

penggunaan SILPA tahun 2014.

5.2.5. Saldo Anggaran Akhir

Saldo anggaran lebih akhir sebesar Rp159.948.419.032,23 berasal dari

transaksi Saldo Anggaran Lebih Awal ditambah /dikurangi dengan sisa

lebih/kurang pembiayaan, penggunaan SAL sebagai penerimaan

pembiayaan tahun berjalan dan koreksi kesalahan pembukuan tahun

sebelumnya.

76


5.3. NERACA

Neraca terdiri atas asset, kewajiban dan ekuitas. Uraian selengkapnya akun-

akun dalam neraca adalah sebagai berikut :

5.3.1. ASET

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki

oleh Pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana

manfaat ekonomi dan dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat

diperoleh, baik oleh Pemerintah maupun masyarakat, serta dapat

diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non keuangan yang

diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-

sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.

Aset Pemerintah Kabupaten Batang terbagi dalam :

Berdasarkan rincian Aset di atas terlihat bahwa secara umum terjadi

kenaikan aset yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Batang yaitu

sebesar Rp242.406.831.850,84 atau 12,88%. Aset yang dimiliki

sebagian besar terdiri dari Aset Tetap yaitu sebesar 85,43% dari

keseluruhan aset yang dimiliki. Berikut komposisi Aset Pemerintah

Kabupaten Batang.

Aset Lancar

Investasi Jk Pjg Aset Tetap

Aset Lainnya

10.493.8%

0.28%

85%

85.76%

Uraian 31 Desember 2015 31 Desember 2014

1. Aset Lancar 223.085.992.108,04 176.076.289.395,15

2. Investasi Jangka Panjang 80.672.727.253,01 73.842.138.472,93

3. Aset Tetap 1.815.482.433.219,79 1.625.446.964.466,02

4. Aset Lainnya 5.936.875.129,20 7.405.803.525,10

2.125.178.027.710,04 1.882.771.195.859,20

77


5.3.1.1. ASET LANCAR

Aset lancar merupakan kelompok pos/rekening yang

menggambarkan kekayaan daerah yang dapat dicairkan atau

memiliki perputaran paling lama satu tahun terhitung sejak tanggal

neraca. Saldo keseluruhan kelompok akun aset lancar per 31

Desember 2015 dan 31 Desember 2014 dapat dirinci sebagai

berikut:

Aset Lancar 31 Desember 2015 31 Desember 2014

1 Kas di Kasda 138.884.699.610,00 112.553.894.850,00

2 Kas di Bendahara Pengeluaran 207.481.490,00 7.671.945,00

3 Kas di Bendahara Penerimaan 15.584.501.046,23 7.297.150.180,24

4 Kas di BLUD 5.272.754.222,00 17.629.239.975,75

5 Kas Lainnya 1.057.264,00

6 Piutang Pajak Daerah 18.653.314.047,00 17.266.202.004,00

7 Piutang Retribusi 2.948.107.830,00 2.445.849.273,00

8 Penyisihan Piutang tak tertagih (9.040.018.161,67) (6.618.365.710,05)

9 Belanja Dibayar Dimuka 396.962.200,00 22.500.000,00

10 Piutang Transfer Pemerintah Pusat

Dana Perimbangan2.150.283.216,00 -

11 Piutang Transfer Pemerintah Daerah

Lainnya- -

12 Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 47.272.728,00 38.400.000,00

13 Piutang Lainnya 18.785.711.086,00 7.010.805.591,00

12 Persediaan 29.193.865.530,48 18.422.941.286,21

223.085.992.108,04 176.076.289.395,15

5.3.1.1.1. Kas di Kas Daerah

Saldo Kas di Kas Daerah terdiri atas penempatan berupa giro dan

deposito pada Bank Jateng, dengan rincian saldo sebagai berikut:

1. Rekening Giro

Rekening giro bank sebesar Rp58.884.699.610,00 adalah dana yang

merupakan bagian dari kekayaan milik Pemerintah Kabupaten

Batang yang ditempatkan di bank dalam bentuk rekening giro pada

Kas di Kasda 31 Desember 2015 31 Desember 2014

1. Kas di rekening giro 58.884.699.610,00 27.553.894.850,00

2. Kas dalam bentuk deposito 80.000.000.000,00 85.000.000.000,00

Jml Kas di Kas Daerah 138.884.699.610,00 112.553.894.850,00

78


Bank Jateng Cabang Batang No.1-032-00070-1 atas nama Bank

Jawa Tengah Cabang Batang.

2. Deposito.

Saldo deposito sebesar Rp80.000.000.000,00 adalah dana

Pemerintah Daerah yang ditempatkan di bank dalam bentuk deposito

untuk jangka waktu satu bulan, dan diperpanjang secara otomatis

atau automatic roll over (ARO). Tingkat bunga deposito tahun 2015

adalah sesuai tingkat bunga yang berlaku pada masing-masing bank,

yang pendapatannya diakui/dibukukan sebagai Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kabupaten Batang. Saldo deposito sebesar

Rp80.000.000.000,00 terperinci pada bank-bank sebagai berikut:

Penjelasan lebih rinci untuk saldo deposito per 31 Desember 2015

sebagai berikut:

a. Bank Rakyat Indonesia Cabang Batang sebesar

Rp10.000.000.000,00 terbagi dalam deposito dengan nilai

nominal masing-masing @ Rp5.000.000.000,00 (lima milyar

rupiah) berada pada 2 (dua) bilyet deposito Nomor: 5696108 dan

5696501.

b. Bank Negara Indonesia Cabang Batang sebesar


nominal masing-masing @Rp5.000.000.000,00 (lima milyar

rupiah) berada pada 2(dua) bilyet deposito Nomor: PAA

0517416, dan PAA 0517417.

c. Bank Mandiri Cabang Pembantu Batang sebesar


nominal :

masing-masing @Rp5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah)

berada pada 10 (sepuluh) bilyet deposito Nomor: AC

930051, AC 930052, AC 930053, AC 930054, AC

Deposito 31 Desember 2015 31 Desember 2014

1 Bank Rakyat Indonesia Cabang Batang 10.000.000.000,00 20.000.000.000,00

2 Bank Negara Indonesia Cabang Batang 10.000.000.000,00 25.000.000.000,00

3 Bank Mandiri Cabang Pembantu Batang 60.000.000.000,00 40.000.000.000,00

Jumlah Deposito 80.000.000.000,00 85.000.000.000,00

79


930055, AC 930056, AC 930057, AC 930058, AC

930067, AC 930074.

Deposito dengan nilai nominal Rp10.000.000.000,00 berada

pada 1(satu) bilyet dengan nomor bilyet AC 930073.

5.3.1.1.2. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran berupa uang tunai maupun yang

berada di rekening giro bank bendahara pengeluaran SKPD per 31

Desember 2015 dengan rincian sebagai berikut :

Penjelasan lebih rinci sebagai berikut :

a. Sisa Uang Persediaan yang belum disetor ke Kas Daerah

Sisa Uang Persediaan sebesar Rp206.464.154,00 berada pada SKPD

berikut ini :

1) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata : pada bendahara

pengeluaran per 31 Desember 2015 masih terdapat saldo kas

sebesar Rp203.464.154,00 namun telah disetorkan ke Kas

Daerah pada bulan Januari 2016.

2) Sekretariat DPRD : masih terdapat saldo kas pada bendahara

pengeluaran sebesar Rp3.000.000,00 per 31 Desember 2015

namun telah disetorkan ke Kas Daerah pada bulan Januari

2016.

b. Hutang pajak sebesar Rp1.017.336,00 berada pada SKPD berikut ini :

1) Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang dan Kebersihan.

Pada kas bendahara pengeluaran Dinas Cipta Karya dan Tata

Ruang dan Kebersihan terdapat pajak tahun 2015 sebesar

Rp471.745,00 yang belum disetor ke Kas Negara sampai dengan

31 Desember 2015.

2) Kecamatan Reban.

Pada kas bendahara (lama) Kecamatan Reban terdapat pajak

kegiatan tahun 2014 yang belum disetor sebesar

Rp545.591,00.

Kas di Bendahara Pengeluaran 31 Desember 2015 (Rp)

a Sisa Uang Persediaan yang belum disetor ke Kas Daerah 206,464,154.00

b Hutang belanja dan hutang pajak 1,017,336.00

Jumlah Kas di Bendahara Pengeluaran 207,481,490.00

80


5.3.1.1.3. Kas di Bendahara Penerimaan.

Saldo Kas di Bendahara Penerimaan per 31 Desember 2015

merupakan penerimaan pendapatan tahun 2015 yang belum disetor

ke Kas Daerah termasuk pendapatan yang masih berada di

pemungut. Berada pada SKPD berikut ini:

Penjelasan rinci kas di bendahara penerimaan adalah :

a. Dinas Kesehatan

Kas di bendahara penerimaan di Dinas Kesehatan berupa saldo dana

Non kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dan dana Kapitasi

JKN dengan rincian sebagai berikut:

1) Dana Non Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) berada

pada rekening bendahara Puskesmas Reban sebesar Rp50.000,00

dan rekening bendahara Puskesmas Limpung sebesar

Rp40.000,00.

2) Dana Kapitasi JKN seluruhnya sebesar Rp15.518.230.686,23.

Saldo dana Kapitasi JKN tersebut berada pada 21 Puskesmas


Pendapatan yang Belum disetor Bendahara

Penerimaan

31 Desember 2015

a Dinas Kesehatan 15.518.320.686,23

b Dinas Kelautan dan Perikanan 38.836.360,00

c Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 23.140.000,00

d Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 500.000,00

e DPPKAD 3.151.000,00

f Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan 553.000,00

Jumlah 15.584.501.046,23

81


Puskesmas 31 Desember 2015

1. Puskesmas Wonotunggal 700.194.528,12

2. Puskesmas Bandar I 1.469.513.905,73

3. Puskesmas Bandar II 324.091.974,00

4. Puskesmas Blado I 744.255.107,00

5. Puskesmas Blado II 303.804.800,00

6. Puskesmas Reban 834.942.426,71

7. Puskesmas Bawang 1.413.154.000,00

8. Puskesmas Tersono 602.619.621,00

9. Puskesmas Gringsing I 782.646.708,00

10. Puskesmas Gringsing II 208.774.000,00

11. Puskesmas Limpung 1.053.516.465,23

12. Puskesmas Banyuptih 659.633.812,00

13. Puskesmas Subah 1.163.956.553,41

14. Puskesmas Pecalungan 532.009.200,00

15. Puskesmas Tulis 874.608.000,00

16. Puskesmas Kandeman 1.168.992.459,06

17. Puskesmas Batang I 541.289.200,00

18. Puskesmas Batang II 407.043.800,69

19. Puskesmas Batang III 335.075.323,64

20. Puskesmas Batang IV 569.916.201,64

21. Puskesmas Warungasem 828.192.600,00 15.518.230.686,23

b. Dinas Kelautan dan Perikanan : retribusi Tempat Pelelangan Ikan

(TPI) sebesar Rp38.836.360,00 pada tanggal 31 Desember 2015

masih berada di bendahara penerimaan.

c. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata : pada tanggal 31 Desember

2015 masih terdapat saldo kas sebesar Rp 23.140.000,00 di

bendahara penerimaan. Kas tersebut berasal dari pendapatan

retribusi tempat Rekreasi dan Olah Raga sebesar Rp21.540.000,00

dan retribusi parkir obyek wisata sebesar Rp1.600.000,00.

d. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika : pada bendahara

penerimaan masih terdapat saldo kas dari pendapatan retribusi TPR

sebesar Rp500.000,00.

e. DPPKAD : pada bendahara penerimaan masih terdapat saldo kas

sebesar Rp3.151.000,00 terdiri dari penerimaan pajak rumah makan

sebesar Rp2.161.000,00 pajak rumah dan kost Rp150.000,00 dan

pajak air tanah sebesar Rp840.000,00

82


f. Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan.

Terdapat saldo kas dari retribusi persampahan sebesar

Rp553.000,00.

Semua saldo kas di Bendahara Penerimaan di atas telah disetor pada

bulan Januari 2016.

5.3.1.1.4. Kas di BLUD RSUD Batang

Kas di BLUD RSUD Batang per 31 Desember 2015 terdiri atas saldo

tunai dan saldo di rekening bendahara penerimaan maupun bendahara

pengeluaran dengan rincian sebagai berikut:

1) Kas di Bendahara Penerimaan BLUD RSUD Batang sebesar

Rp5.090.386.627,00 dengan rincian:

- Rekening Bank Jateng Cabang Batang No.2-032-08176-5 Rp4.952.912.272,00

- Tunai Rp54.047.709,00

- Rekening Bank Jateng Cabang Batang No.2-084-01844-1 Rp37.819.627,00

- Rekening Bank Jateng Cabang Batang No.2-032-08421-0 Rp855.374,00

- Rekening Bank Jateng Cabang Batang No.2-032-11722-3 Rp25.090.838,00

- Rekening Bank Mandiri Cab.Batang No.139-00-0646464-2 Rp19.660.807,00

Jumlah Rp5.090.386.627,00

2) Kas di Bendahara Pengeluaran BLUD RSUD Batang sebesar

Rp165.921.406,00 berada pada rekening Bank Jateng Cabang Batang

No.2-032-08534-5 dan tunai sebesar Rp16.446.189,00

5.3.1.1.5. Kas Lainnya

Kas lainnya sebesar Rp1.057.264,00 merupakan akun untuk mencatat

kas dalam bentuk tunai maupun non tunai (rekening) pada bendahara

pengeluaran yang berasal dari hutang belanja.Terinci pada SKPD

berikut ini :

Kas di BLUD RSUD Batang 31 Desember 2015 (Rp)

Kas di Bendahara Penerimaan 5.090.386.627,00

Kas di Bendahara Pengeluaran 182.367.595,00

Jumlah 5.272.754.222,00

83


a. Puskesmas Reban :

terdapat saldo sebesar Rp3.035,00 di rekening merupakan hutang

belanja yang belum diambil sampai dengan 31 Desember 2015.

b. Satuan Polisi Pamong Praja.

Pada rekening bendahara pengeluaran Satuan Polisi Pamong Praja

terdapat saldo rekening sebesar Rp1.054.150,00 merupakan gaji

PTT yang belum diserahkan sampai dengan 31 Desember 2015.

c. Kelurahan Proyonanggan Tengah.

Terdapat saldo di rekening bendahara pengeluaran sebesar Rp79,00

berupa upah pungut yang belum diambil.

Kas lainnya tersebut, belum termasuk kas yang berasal dari sisa dana

BOS di bendahara BOS di sekolah-sekolah negeri. Berdasarkan data

rekening bendahara pengeluaran di sekolah per 31 Desember 2015

adalah sebesar Rp2.012.322.952,00 seperti dapat dirinci dalam tabel

berikut :

Saldo dana tersebut, belum termasuk kas tunai yang berada di

bendahara pengeluaran BOS. Selain itu, saldo rekening per 31

Desember 2015 sebesar Rp2.012.322.952,00 belum dapat dimasukkan

ke Neraca karena belum dilakukan penelusuran. Di dalam saldo

rekening tersebut terdapat saldo awal pembukaan rekening, saldo sisa

kas tahun lalu, jasa bunga, biaya administrasi bank serta uang dari

dana lain selain BOS yang masuk ke dalam rekening yang sama.

5.3.1.1.6. Piutang Pajak Daerah

Piutang pajak adalah hak Pemerintah Daerah atas pendapatan pajak

tahun berkenaan, yang belum dibayar oleh Wajib Pajak bersangkutan.

Piutang pajak termasuk akun dalam neraca yang disajikan kembali

Sekolah 31 Desember 2015 31 Desember 2014

1. SD Negeri 824.006.482,00 608.756.802,00

2. SMP Negeri 527.022.675,00 896.762.413,00

3 SMA Negeri 338.210.201,00 31.865.975,00

4 SMK Ngeri 323.083.594,00 198.405.804,00

Jml Saldo Rekening Sekolah 2.012.322.952,00 1.735.790.994,00

84


(direstatement). Berikut piutang pajak daerah per 31 Desember 2015

dan perbandingannya dengan tahun 2014:

Penjelasan Piutang Pajak Tahun 2015 sebagai berikut:

a. Piutang pajak hotel, pajak hiburan, pajak restoran dan pajak parkir,

penghitungannya didasarkan pada kekurangan pembayaran pajak atas

SPTPD (Surat Pemberitahuan Pajak Daerah) yang telah disampaikan

oleh wajib pajak dalam tahun anggaran 2015. Berikut rincian terhadap

piutang pajak dimaksud:

1) Piutang pajak hotel sebesar Rp450.000,00 merupakan piutang

untuk 1(satu) wajib pajak.

2) Piutang pajak hiburan sebesar Rp715.000,00 terdiri dari piutang

untuk 3 (tiga) wajib pajak meliputi cafe, tempat karaoke, dan panti

pijat.

3) Piutang pajak restoran sebesar Rp8.471.000,00 terdiri dari piutang

untuk 16 (enam belas) wajib pajak meliputi rumah makan dan cafe.

4) Piutang pajak parkir sebesar Rp615.000,00 terdiri dari piutang

untuk 7(tujuh) wajib pajak.

b. Piutang pajak reklame dan pajak air tanah penghitungan piutang

didasarkan pada kekurangan pembayaran pajak atas SKPD (Surat

Ketetapan Pajak Daerah) yang telah diterbitkan.

1) Piutang pajak reklame sebesar Rp71.385.500,00 merupakan

piutang dari 5(lima) wajib pajak.

2) Piutang pajak air tanah sebesar Rp1.525.000,00 merupakan piutang

dari10(sepuluh) wajib pajak yang terdiri dari SPBU, Perseroan

Terbatas, Bengkel, dan Cucian Motor.

Piutang Pajak 31 Desember 2015 31 Desember 2014

(restatment)

1 Pajak hotel 450.000,00 250.000,00

2 Pajak hiburan 715.000,00 1.252.000,00

3 Pajak reklame 71.385.500,00 94.760.084,00

4 Pajak parkir 615.000,00 850.000,00

5 Pajak air tanah 1.525.000,00 3.081.100,00

6 Pajak restoran 8.471.000,00 7.465.000,00

7 Pajak Bumi dan Bangunan P2 18.570.152.547,00 17.158.543.820,00

Jumlah Piutang Pajak 18.653.314.047,00 17.266.202.004,00

85


c. Piutang Pajak Bumi dan Bangunan P2 pada tabel di atas berasal dari

SPPT PBB masa pajak Tahun 2015 yang belum dibayar oleh Wajib

Pajak dan koreksi atas piutang PBB tahun 2014 yang semula

Rp2.955.950.646,00 (hasil audit BPK RI) menjadi

Rp2.948.502.992,00. Terdapat selisih Rp7.447.654,00 dikarenakan

ada perubahan baku ketetapan PBB Tahun 2014. Perhitungan saldo

piutang PBB P2 per 31 Desember 2015 adalah sebagai berikut :

Secara terperinci, piutang PBB-P2 berdasarkan tahun pajak terlihat dalam

tabel berikut :

Piutang PBB P2 yang dialihkan sebagai pajak daerah berdasarkan Berita

Acara Serah Terima Data Piutang PBB-P2 dan Aset Sitaan Nomor BA-

013/WPJ.10/KP.14/2013 Nomor 973/138/2013 tanggal 31 Januari 2013

adalah sebesar Rp10.582.956.586,00 (sepuluh milyar lima ratus delapan

Piutang PBB P-2 31 Desember 2015(Rp)

Piutang PBB per 31 Desember 2014 (audited) 17.367.928.565,00

Koreksi Baku Penetapan 2014 (7.447.654,00)

Piutang PBB per 31 Desember 2014 17.360.480.911,00

Baku Penetapan 2015 20.071.176.670,00

37.431.657.581,00

Pembayaran Piutang di tahun 2015 (18.861.505.034,00)

Jumlah 18.570.152.547,00

Piutang per 31 Des 2015 Penerimaan Piutang per 31 Des 2015

Tahun: Bruto (Rp) Piutang stlh dikurangi penerimaan piut

2015 20.071.176.670,00 18.222.792.604,00 1.848.384.066,00

2014 2.948.502.992,00 334.782.814,00 2.613.720.178,00

2013 4.100.346.308,00 285.813.403,00 3.814.532.905,00

2012 2.565.269.492,00 10.169.093,00 2.555.100.399,00

2011 2.238.265.347,00 2.636.470,00 2.235.628.877,00

2010 1.656.534.088,00 1.644.415,00 1.654.889.673,00

2009 1.182.805.029,00 693.889,00 1.182.111.140,00

2008 767.420.190,00 815.483,00 766.604.707,00

2007 441.458.076,00 532.405,00 440.925.671,00

2006 501.637.762,00 561.494,00 501.076.268,00

2005 262.892.549,00 556.440,00 262.336.109,00

2004 256.446.351,00 282.579,00 256.163.772,00

2003 292.026.876,00 175.988,00 291.850.888,00

2002 146.875.851,00 47.957,00 146.827.894,00

37.431.657.581,00 18.861.505.034,00 18.570.152.547,00

86


puluh dua juta sembilan ratus lima puluh enam ribu lima ratus delapan

puluh enam rupiah) merupakan nilai piutang bruto untuk tahun pajak

2002 sampai dengan tahun 2012.

Pemerintah Kabupaten Batang telah berusaha melakukan penelusuran

atas piutang PBB P2 dari pelimpahan pusat, namun hasilnya belum

optimal. Hasil penelusuran piutang PBB P2 per 31 Desember 2015 baru

mencapai 5,97% dari nilai piutang yang perlu ditelusuri.

Penjelasan Piutang Pajak Tahun 2014 sebagai berikut :

Piutang pajak tahun 2014 dalam neraca adalah sebesar

Rp17.266.202.004,00. Sedangkan berdasarkan hasil audit Badan

Pemeriksa Keuangan (BPK) Republik Indonesia tahun 2014, nilai piutang

pajak tahun 2014 sebesar Rp17.392.097.665 sehingga mengalami

penurunan Rp125.895.661,00. Penurunan nilai piutang pajak tersebut

dapat dijelaskan dalam tabel berikut ini :

a. Nilai piutang pajak hotel sebesar Rp0,00 dalam neraca restatement

maupun hasil audit BPK RI tahun 2014.

b. Untuk piutang pajak hiburan, nilai restatement neraca 2014 lebih

rendah Rp300.000,00 dibandingkan dengan neraca audited karena

terdapat 1(satu) obyek pajak hiburan yaitu pajak karaoke pangkalan

truk penundaan yang pada tanggal 23 Desember 2014 telah

disetorkan ke Kas Daerah namun masih tercatat sebagai piutang

tahun 2014. Setoran ini telah masuk sebagai pendapatan tahun 2014.

31 Des 2014 31 Des 2014 Selisih (Rp)

Piutang Restatment (Rp) Audited (Rp)

Pajak Hotel 250.000,00 250.000,00 -

Pajak Hiburan 1.252.000,00 1.552.000,00 (300.000,00)

Pajak Reklame 94.760.084,00 10.971.000,00 83.789.084,00

Pajak Restoran 7.465.000,00 7.465.000,00 -

Pajak Parkir 850.000,00 850.000,00 -

Pajak Air Tanah 3.081.100,00 3.081.100,00 -

Pajak Bumi dan

Bangunan P2

17.158.543.820,00 17.367.928.565,00 (209.384.745,00)

17.266.202.004,00 17.392.097.665,00 (125.895.661,00)

87


(Berdasarkan Nota Dinas dari Kasi Penetapan dan Penagihan

Bidang Dana Perimbangan dan Pajak Daerah Lainnya).

c. Untuk Piutang Pajak Reklame, nilai restatement neraca 2014 lebih

tinggi Rp83.789.084,00 dibandingkan dengan neraca audited karena

setelah dilakukan inventarisasi dan cek di lapangan terdapat koreksi

sebagai berikut : (berdasarkan Nota Dinas dari dari Kasi Penetapan

dan Penagihan Bidang Dana Perimbangan dan Pajak Daerah

Lainnya)

d. Untuk nilai Piutang Pajak Bumi dan Bangunan, nilai restatement

neraca 2014 lebih rendah Rp209.384.745,00 dibandingkan dengan

neraca audited karena berdasarkan Nota Dinas dari Kepala Bidang

BPHTB dan PBB disebutkan :

- setoran tanggal 28 Desember 2013 sd 31 Desember 2013 sebesar

Rp201.937.091,00 masih tercatat sebagai piutang thn 2013

sehingga harus dilakukan koreksi kurang atas nilai piutang tahun

2013.

- Adanya koreksi baku penetapan ke baku akhir setelah adanya

proses pengajuan permohonan perubahan ketetapan PBB tahun

2014 sebesar Rp7.447.654,00

5.3.1.1.7. Piutang Retribusi Daerah

Akun piutang retribusi menggambarkan hak Pemerintah Daerah dari

pengenaan retribusi daerah yang sampai dengan 31 Desember 2015

belum diterima pembayarannya, dengan rincian berdasarkan SKPD

sebagai berikut:

Koreksi Ketetapan Pajak Reklame thn 2014 (Rp)

Koreksi Tambah Ketetapan pajak 172.642.000,00

Pendapatan Tahun 2015 (bukan sbg piutang thn

2014)(83.496.250,00)

Koreksi Tambah Ketetapan pajak netto 89.145.750,00

Restatement Piutang thn 2014 (pada neraca

audited 2014 tercatat sbg piutang )(5.356.666,00)

Jumlah 83.789.084,00

88


Piutang retribusi tersebut di atas merupakan piutang lancar dengan umur

piutang tidak lebih dari satu tahun.

Penjelasan untuk piutang retribusi tahun 2015 masing-masing SKPD

tersebut di atas adalah sebagai berikut :

a. Piutang retribusi pada Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten

Batang berasal dari :

Berdasarkan Surat Perjanjian Sewa antara Pemerintah Kabupaten

Batang dengan PT. Putra Juwana Sejahtera Nomor 593.3/0319/2012

dan Nomor 006/PJS/11/2012 bahwa perjanjian sewa selama 5 tahun

dapat diperpanjang sampai 6 (enam) kali. Cara pembayaran sewa

50% dari Rp360.000.000,00 atau Rp180.000.000,00 dibayar tahun

pertama dan sisanya Rp180.000.000,00 dibayar pada tahun ketiga.

b. Piutang retribusi Dinas Kesehatan sebesar Rp1.541.179.150,00

terdiri dari :

Piutang Retribusi: 31 Desember 2015(Rp) 31 Desember 2014(Rp)

Restatment

Bagian Tata Pemerintahan 180.000.000,00 -

Dinas Kesehatan 1.541.179.150,00 1.132.078.433,00

Dinas Kelautan dan Perikanan 452.366.580,00 374.441.020,00

Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 774.562.100,00 653.106.200,00

Dishubkominfo - 286.223.620,00

Jumlah 2.948.107.830,00 2.445.849.273,00

Piutang Retribusi Bagian Tata Pemerintahan Setda

Kab.Batang

31 Desember

2015(Rp)

Piutang sewa pemanfaatan tanah aset Pemerintah

Kabupaten Batang yang terletak di Blok Sigandu Desa

Klidang Lor Kecamatan Batang untuk digunakan sebagai

stasiun pengisian bahan bakar nelayan (SPBN) dan fasilitas

pendukung lainnya

180.000.000,00

Jumlah 180.000.000,00

Piutang Retribusi Dinas Kesehatan 31 Desember 2015 (Rp)Piutang Jamkesda 77.908.650,00

Piutang JKN Non Kapitasi 1.463.270.500,00

Jumlah 1.541.179.150,00

89


Piutang dana JKN pada Dinas Kesehatan merupakan klaim JKN Non

Kapitasi Puskesmas kepada BPJS tahun 2015 yang belum diterima

pembayarannya sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 sebesar

Rp1.463.270.500,00 dengan rincian sebagai berikut:

c. Dinas Kelautan dan Perikanan

Piutang retribusi Dinas Kelautan dan Perikanan merupakan retribusi

pelelangan ikan pada TPI Klidang Lor 1 dan TPI Klidang Lor 2

mulai tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. Sesuai Perda Retribusi

Jasa Usaha perhitungan retribusi TPI adalah sebesar 2% per hari dari

total raman (hasil pelelangan ikan).

Rincian dari Piutang Retribusi TPI sebagai berikut:

Nama FKTP

Wonotunggal 107,292,000.00 50,735,000.00 56,557,000.00

Bandar I 501,362,500.00 171,003,000.00 330,359,500.00

Bandar II 105,924,500.00 68,718,000.00 37,206,500.00

Blado I 190,410,000.00 124,072,500.00 66,337,500.00

Blado II 67,905,000.00 43,297,500.00 24,607,500.00

Reban 131,972,500.00 91,737,500.00 40,235,000.00

Bawang 335,485,000.00 196,495,000.00 138,990,000.00

Tersono 106,595,000.00 45,000,000.00 61,595,000.00

Gringsing I 209,794,000.00 130,671,000.00 79,123,000.00

Gringsing II 33,125,000.00 23,525,000.00 9,600,000.00

Limpung 332,110,000.00 214,515,000.00 117,595,000.00

Banyuputih 39,150,000.00 29,550,000.00 9,600,000.00

Subah 330,166,000.00 171,156,000.00 159,010,000.00

Pecalungan 82,447,500.00 44,233,000.00 38,214,500.00

Tulis 164,654,500.00 91,269,500.00 73,385,000.00

Kandeman 109,285,000.00 47,000,000.00 62,285,000.00

Batang I 51,785,000.00 38,460,000.00 13,325,000.00

Batang II 53,750,000.00 27,625,000.00 26,125,000.00

Batang III 71,389,500.00 49,305,500.00 22,084,000.00

Batang IV 111,720,000.00 29,970,000.00 81,750,000.00

Warungasem 65,688,000.00 50,402,000.00 15,286,000.00

3,202,011,000.00 1,738,740,500.00 1,463,270,500.00

Total KlaimKlaim yang

Terealisasi

Piutang (Klaim yang

Blm Terealisasi )

TPI Klidang Lor 1 TPI Klidang Lor 1 Jumlah

Tahun (Rp) (Rp) (Rp)

2010 7.362.000,00 33.029.120,00 40.391.120,00

2011 121.874.000,00 32.394.000,00 154.268.000,00

2012 412.000,00 85.679.400,00 86.091.400,00

2013 24.787.000,00 40.899.400,00 65.686.400,00

2014 14.398.000,00 13.606.100,00 28.004.100,00

2015 15.574.320,00 62.351.240,00 77.925.560,00

184.407.320,00 267.959.260,00 452.366.580,00

90


d. Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi.

Piutang retribusi Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

sebesar Rp774.562.100,00 terdiri dari: 1). Piutang sewa lahan pasar

sebesar Rp161.043.700,00 dan 2). piutang sewa kios pasar

Warungasem dan Sambong sebesar Rp613.518.400,00.

1) Berikut rincian piutang sewa lahan pasar sebesar

Rp161.043.700,00

2) Berikut rincian piutang sewa kios pasar sebesar

Rp613.518.400,00:

Piutang sewa kios di atas merupakan reklasifikasi dari Aset

Lainnnya-Tagihan penjualan kios karena berdasarkan

pemeriksaan BPK RI tahun 2013 direkomendasikan agar

dilakukan perubahan perjanjian penjualan kios menjadi

perjanjian sewa menyewa.

Penjelasan untuk piutang retribusi tahun 2014 adalah sebagai berikut :

Piutang retribusi tahun 2014 dalam neraca restatment adalah sebesar

Rp2.445.849.273,00 Sedangkan berdasarkan hasil audit Badan Pemeriksa

Piutang

No (Rp)

1 Warungasem 6.900.000,00 5.489.000,00 1.411.000,00

2 Bandar 47.772.000,00 8.600.000,00 39.172.000,00

3 Subah 41.556.000,00 18.746.000,00 22.810.000,00

4 Plelen 11.160.000,00 720.000,00 10.440.000,00

5 Limpung 82.992.000,00 38.188.800,00 44.803.200,00

6 Tersono 10.716.000,00 7.932.000,00 2.784.000,00

7 Bawang 31.668.000,00 15.000.000,00 16.668.000,00

8 Batang 25.104.000,00 2.148.500,00 22.955.500,00

Jumlah 257.868.000,00 96.824.300,00 161.043.700,00

Kartu Tanda Bukti

Sewa LahanPasar

Realisasi

Pembayaran (Rp)

Piutang

No (Rp)

1 Warungasem 2007 28.210.000,00

2009 20.312.000,00

2012 10.520.000,00

2014 163.053.800,00

Jumlah 222.095.800,00

2 Sambong 2012 391.422.600,00

Jumlah 613.518.400,00

TahunPasar

91


Keuangan (BPK) Republik Indonesia tahun 2014, nilai piutang retribusi

tahun 2014 sebesar Rp7.863.467.403,00 sehingga mengalami penurunan

sebesar (Rp5.417.618.130,00). Penurunan nilai piutang retribusi tersebut

dapat dijelaskan dalam tabel berikut ini :

1) Berdasarkan Surat Perjanjian Sewa Lahan dengan tarif sebesar

Rp360.000.000,00 selama 5 (lima) tahun yaitu mulai tahun 2012

sampai dengan 2017 dibayar 2 kali yaitu pada saat perjanjian (thn

2012) dan tahun ke tiga ( thn 2015). Sehingga seharusnya pada tahun

2014, belum disajikan piutang retribusi pada Bagian Tata

Pemerintahan.

2) Dinas Kesehatan : Pendapatan JKN Non Kapitasi Puskesmas tercatat

dalam akun Pendapatan Retribusi. Sehingga piutang atas pendapatan

tersebut sebesar Rp1.082.208.000 dicatat ke dalam akun Piutang

Retribusi yang semula tercatat ke dalam akun Piutang lain-lain.

3) RSUD : Pendapatan BLUD RSUD tercatat dalam akun Pendapatan

Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah. Sehingga piutang atas

pendapatan tersebut yang semula tercatat ke dalam Piutang Retribusi

direklasifikasi ke dalam Piutang Lain-Lain.

4) Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi : Tagihan penjualan

angsuran-penjualan kios dalam neraca 2015 telah tercatat ke dalam

piutang retribusi. Sehingga untuk tahun 2014 seharusnya tercatat

pula ke dalam Piutang Retribusi yang semula tercatat ke dalam akun

aset lainnya.

31 Des 2014 31 Des 2014 Selisih (Rp)

PiutangRetribusi Restatement (Rp) Audited (Rp) Bag.Tata Pemerintahan - 180.000.000,00 (180.000.000,00)

Dinas Kesehatan 1.132.078.433,00 49.870.433,00 1.082.208.000,00

Dinas Kelautan dan

Perikanan

374.441.020,00 374.441.020,00 -

RSUD - 6.972.932.330,00 (6.972.932.330,00)

Disperindagkop 653.106.200,00 - 653.106.200,00

Dinas Perhub

Komunikasi dan

Informatika

286.223.620,00 286.223.620,00 -

2.445.849.273,00 7.863.467.403,00 (5.417.618.130,00)

92


5.3.1.1.8. Penyisihan Piutang Tak Tertagih

Penyisihan piutang dilakukan agar aset berupa piutang terjaga

sehingga nilainya sama dengan nilai bersih yang dapat direalisasikan.

Berikut Tabel Piutang Daerah beserta Penyisihan Piutangnya:

5.3.1.1.9. Belanja Di Bayar Dimuka

Belanja Dibayar Dimuka berada pada SKPD berikut ini :

Piutang per 31 Des 2015 Penyisihan Piutang Piutang per 31 Des 2015

Piutang Bruto (Rp) Tak tertagih Netto (Rp)

Pajak Hotel 450.000,00 2.250,00 447.750,00

Pajak Hiburan 715.000,00 36.350,00 678.650,00

Pajak Reklame 71.385.500,00 356.927,50 71.028.572,50

Pajak Restoran 8.471.000,00 170.605,00 8.300.395,00

Pajak Parkir 615.000,00 61.500,00 553.500,00

Pajak Air Tanah 1.525.000,00 45.150,00 1.479.850,00

Pajak Bumi dan

Bangunan P2

18.570.152.547,00 8.550.217.988,63 10.019.934.558,37

Piutang Modal Kerja

PNS

37.873.261,00 37.873.261,00 -

Piutang Retribusi Dinas

Kesehatan

1.541.179.150,00 7.705.895,75 1.533.473.254,25

Piutang Retribusi RSUD 18.747.837.825,00 46.857.987,49 18.700.979.837,51

Piutang Retribusi Tata

Pemerintahan

180.000.000,00 18.000.000,00 162.000.000,00

Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

774.562.100,00 208.360.748,50 566.201.351,50

Piutang Retribusi Dinas

Kelautan dan Perikanan

452.366.580,00 170.329.497,80 282.037.082,20

40.387.132.963,00 9.040.018.161,67 31.347.114.801,33

Belanja Dibayar Dimuka 31 Desember 2015(Rp) 31 Desember 2014(Rp)

Restatment

DPPKAD 374.462.200,00 -

Kecamatan Kandeman 22.500.000,00 22.500.000,00

Jumlah 396.962.200,00 22.500.000,00

93


Penjelasan tabel di atas adalah sebagai berikut :

a. DPPKAD

Belanja di bayar dimuka merupakan pembayaran premi asuransi

Barang Milik Daerah Tahun 2015. Total pembayaran premi sebesar

Rp898.709.281,00 untuk jangka waktu dari 22 Juni 2015 sampai

dengan 22 Juni 2016. Dari nilai premi asuransi tersebut, yang menjadi

beban jasa tahun 2015 adalah sebesar Rp524.247.081,00 sisanya

merupakan belanja dibayar dimuka yaitu sebesar Rp374.462.200,00.

b. Kecamatan Kandeman

Kecamatan Kandeman telah membayar lunas sewa rumah dinas

sebesar Rp15.000.000,00 dan gedung kantor sebesar Rp15.000.000,00

. Jangka waktu sewa selama 1 ( satu) tahun mulai bulan Oktober

2015 sampai dengan September 2016. Sehingga beban jasa tahun

2015 adalah sebesar Rp7.500.000,00, sedangkan sisanya sebesar

Rp22.500.000,00 merupakan belanja dibayar dimuka.

Pada neraca hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan Republik

Indonesia tahun 2014, akun ini belum ada.

5.3.1.1.10. Piutang Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan.

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

4/PMK.07/2016 Tentang Kurang Bayar Dana Bagi Hasil Pajak Bumi

dan Bangunan Tahun Anggaran 2011, Tahun Anggaran 2013 dan

Tahun Anggaran 2014 Yang Dialokasikan Dalam Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016, masih

terdapat Piutang Dana Perimbangan-Bagi Hasil Pajak Bumi dan

Bangunan Pemerintah Kabupaten Batang seluruhnya sebesar

Rp2.150.283.216,00.

5.3.1.1.11. Piutang Transfer Pemerintah Daerah Lainnya

Merupakan piutang dana bagi hasil dari propinsi (piutang bagi hasil

PKB dan BBNKB) yang belum dibayarkan pada tahun 2015 namun

belum bisa dicantumkan dalam Neraca karena belum ada SK

Gubernur yang menjadi dasar pencatatan piutangnya.

94


5.3.1.1.12. Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi

Tuntutan ganti rugi adalah ganti rugi yang seharusnya diterima

Pemerintah Kabupaten Batang pada Tahun 2015.

Bagian lancar tuntutan ganti rugi sebesar Rp47.272.728,00 merupakan

piutang kepada Sdr. Muhammad Teguh Prajatna sesuai Keputusan

Bupati Batang Nomor 950/271/2006 tentang Pembebanan Kerugian

Daerah atas nama Sdr. Muhammad Teguh Prajatna. Berdasarkan

Keputusan Bupati Batang tersebut, yang bersangkutan harus

mengangsur Rp800.000,00 setiap bulannya. Akan tetapi sejak tahun

2011 sampai dengan tahun 2014 belum ada setoran yang masuk ke kas

daerah. Baru pada tahun 2015, Sdr. Muhammad Teguh Prajatna

mengangsur sebesar Rp727.272,00.

Berikut tabel perhitungan Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi :

5.3.1.1.13. Piutang Lainnya

Akun piutang lain-lain menggambarkan hak Pemerintah Daerah dari

piutang selain piutang pajak, piutang retribusi, dan bagian lancar

tuntutan ganti rugi yang sampai dengan 31 Desember 2015 belum

diterima pembayarannya, dengan rincian sebagai berikut:

a. Piutang BLUD RSUD sebesar Rp18.747.837.825,00 terdiri dari :

Bagian Lancar TGR 31 Desember 2015(Rp)

Bagian Lancar Thn 2014 ( Audited) 38.400.000,00

(dari thn 2011 sd 2014)

Bagian Lancar di th 2015 9.600.000,00

Jumlah 48.000.000,00

Angsuran thn 2015 (727.272,00)

Jumlah Bagian lancar sd tahun 2015 47.272.728,00

Piutang BLUD RSUD 31 Desember 2015 (Rp)

BPJS 7.941.256.746

PT.Primatex 31.452.705

Jamkesda 10.775.128.374,00

Jumlah 18.747.837.825,00

Piutang Lainnya 31 Desember 2015 (Rp)31 Desember 2014

(Rp) Restatment

Piutang BLUD RSUD 18.747.837.825,00 6.972.932.330,00

Piutang Pinjaman Modal PNS 37.873.261,00 37.873.261,00

Jumlah 18.785.711.086,00 7.010.805.591,00

95


b. Piutang Pinjaman Modal PNS

Piutang tersebut merupakan jumlah piutang untuk 5 (lima) orang,

yang pada tahun 2015 semuanya belum mengangsur ke Kas Daerah.

Saldo Piutang Angsuran Saldo Piutang

Nama Per 1 Januari 2015 Piutang Per 31 Desember 2015

Didik Teguh Raharjo 10.375.000,00 10.375.000,00

Eko Saputro 7.975.000,00 7.975.000,00

Bunari Sishandoyo 1.648.100,00 1.648.100,00

Very Dwi Ariyanto 8.969.261,00 8.969.261,00

Munawir 8.905.900,00 8.905.900,00

37.873.261,00 - 37.873.261,00

5.3.1.1.14. Persediaan

Saldo akun ini menggambarkan jumlah persediaan barang yang

mempunyai sifat habis pakai dan diperoleh dengan maksud untuk

mendukung kegiatan operasional Pemerintah Daerah, serta barang-

barang yang dimaksudkan untuk dijual/diserahkan dalam rangka

pelayanan masyarakat yang masih berada di Satuan Kerja. Rincian

saldo persediaan per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 adalah

sebagai berikut:

Persediaan 31 Desember 2015 (Rp) 31 Desember 2014 (Rp)

1 Persediaan ATK/Pakai Habis 491.778.546,00 361.605.355,00

2 Persediaan Obat-obatan medis 9.721.337.766,00 8.734.816.536,20

3 Persediaan Obat-obatan ternak 1.209.900,00

4 Persediaan Rumah tangga 114.127.650,00 20.513.450,00

5 Persediaan Benda Berharga 282.493.941,00 315.942.667,00

6 Persediaan Lainnya 18.582.917.727,48 8.990.063.278,01

29.193.865.530,48 18.422.941.286,21

96


Persediaan dinilai berdasarkan hasil perhitungan fisik (stock opname)

terhadap persediaan dengan menggunakan harga perolehan terakhir

dan/atau nilai wajar yang ditetapkan oleh pengurus barang masing-

masing SKPD. Berikut penjelasan dari masing-masing akun persediaan:

a. Persediaan Alat Tulis Kantor

Rincian Saldo Persediaan ATK sebesar Rp491.778.546,00 berada di

SKPD dengan rincian terlampir dalam Lampiran 6.

b. Persediaan Obat-Obatan Medis

Saldo persediaan obat-obatan medis yang disajikan di Neraca Per 31

Desember 2015 sebesar Rp9.721.337.766,00 berada pada SKPD

sebagai berikut:

c. Persediaan obat-obatan ternak.

Terdapat saldo persediaan obat-obatan ternak sebesar Rp1.209.900,00

pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan.

d. Persediaan Rumah Tangga

Saldo persediaan rumah tangga yang disajikan di Neraca Daerah Per

31 Desember 2015 sebesar Rp114.127.650,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Persediaan Rumah Tangga31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1 RSUD 105,265,100.00 11,578,350.00 2 Dinas Kesehatan - 6,769,100.00

3 DPPKAD 902,500.00

4 Kantor Kesbangpollinmas - 68,500.00

5 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Koperasi 210,000.00

6 Dinas Cipta Karya, TRK 3,245,000.00 -

7 Dinas Perhub, Komunikasi dan Informatika 3,197,650.00 1,589,500.00

8 Kecamatan Bandar 611,000.00 382,000.00

9 Kecamatan Warungasem 274,500.00 126,000.00

10 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 360,900.00

11 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 61,000.00

114,127,650.00 20,513,450.00

Obat-Obatan Medis31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1 Dinas Kesehatan 4.397.200.590,00 5.420.891.710,20

2 Rumah Sakit Umum Daerah 4.898.750.465,00 2.814.248.904,00

3 Badan Pemberdayaan Peremp dan KB 425.386.711,00 499.675.922,00

9.721.337.766,00 8.734.816.536,20

97


e. Persediaan Benda Berharga

Saldo persediaan benda berharga yang disajikan di Neraca Daerah Per

31 Desember 2015 sebesar Rp282.493.941,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Persediaan benda berharga sebagaimana tersebut di atas adalah berupa

materai (DPPKAD), karcis pasar (Dinas Perindustrian, Perdagangan

dan Koperasi); plat uji, buku uji, karcis parkir, karcis TPR, sticker

tanda samping, dan kartu pas (untuk Dinas Perhubungan, Komunikasi

dan Informatika); dan karcis masuk untuk Daya Tarik Wisata (untuk

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata).

f. Persediaan Lainnya

Saldo persediaan lainnya disajikan di Neraca Daerah per 31 Desember

2015 sebesar Rp18.582.917.727,48. Nilai persediaan lainnya tersebut

belum termasuk nilai persediaan barang yang diserahkan kepada

masyarakat di SKPD yang belum dicatat dan belum diserahkan

kepada masyarakat karena belum berbadan hukum. Berada pada

SKPD sebagai berikut:

Persediaan Benda Berharga31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1 DPPKAD 285,000.00 -

2 Dinas Perindustrian Perdagangan dan

Koperasi

69,736,500.00 80,691,410.00

3 Dinas Perhubungan,Komunikasi dan

Informatika

207,912,441.00 220,431,257.00

4 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 4,560,000.00 14,820,000.00

282,493,941.00 315,942,667.00

98


Berikut penjelasan rinci dari tabel di atas:

a) Dinas Bina Marga dan SDA

Persediaan lainnya di Dinas Bina Marga dan SDA seluruhnya

senilai Rp8.123.665.482,18 terdiri dari :

- kawat bronjong untuk membuat tanggul-tanggul pengaman

sebagai cadangan jika terjadi bencana senilai Rp83.419.875,00

- sisa persediaan aspal jalan desa tahun 2014 senilai

Rp82.850.000,20.

- Aspal Bidang Prasarana Jalan Kabupaten tahun 2015 senilai

Rp1.376.165.362,52

- Aspal Bidang Prasarana Jalan Desa tahun 2015 sebesar

Rp6.581.230.244,46.

b) Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan

Persediaan lainnya di Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan

Kebersihan adalah berupa pembelian kawat bronjong untuk

penanganan bencana alam, rehab kantor dan penataan lingkungan,

Persediaan Lainnya 31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp) 1 Dinas Bina Marga dan SDA 8.123.665.482,18 1.102.844.184,36

2 Dinas Cipta Karya Tata Ruang

dan Kebersihan

5.504.060.170,30 5.731.248.946,65

3 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

25.522.300,00 2.800.000,00

4 Dinas Perindustrian, Perdagangan

dan Koperasi

18.986.000,00 600.569.647,00

5 Bapeluh dan Ketahanan Pangan 154.699.625,00 104.804.000,00

6 Dinas Kelautan dan Perikanan 658.615.340,00 1.447.796.500,00

7 Dinas Kependudukan dan Capil 528.496.210,00 -

8 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 484.144.900,00 -

9 Badan Pemberdayaan Perempuan

dan KB

324.200,00 -

10 Dinas Pertanian Tanaman Pangan

dan Peternakan

3.034.803.500,00 -

11 Kantor Perpustakaan dan Arsip 30.000.000,00 -

12 Sekretariat DPRD 19.600.000,00 -

18.582.917.727,48 8.990.063.278,01

99


sarana dan prasarana air bersih, pengadaan pipa, paving dan

dokumen konsultan perencanaan air bersih yang akan dihibahkan

seluruhnya senilai Rp5.504.060.170,00

c) Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Persediaan lainnya di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

sebesar Rp25.522.300,00 adalah berupa peralatan berbagai kursus

yang telah dipakai akan tetapi kondisi barang masih baik dan akan

dipergunakan kembali.

d) Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

Persediaan lainnya di Dinas Perindustrian dan Perdagangan

sebesar Rp18.986.000,00 adalah berupa mesin jahit dan mesin

obras yang akan diserahkan ke masyarakat.

e) Bapeluh dan Ketahanan Pangan.

Persediaan lainnya di Bapeluh dan Ketahanan Pangan sebesar

Rp154.699.625,00 adalah berupa gabah kering sejumlah 15,2 ton

senilai Rp104.804.000,00 dan gabah Tahun Anggaran 2015 sebesar

6.675 kg senilai Rp49.895.625,00.

f) Dinas Kelautan dan Perikanan

Persediaan lainnya di Dinas Kelautan dan Perikanan adalah berupa

jalan produksi, pembangunan pagar PPI Klidang Lor dan

pengadaan alat-alat pengolahan seluruhnya senilai

Rp658.615.340,00.

g) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Persediaan lainnya di Dinas Kependudukan dan Capil adalah

berupa barang cetakan seluruhnya senilai Rp528.496.210,00.

h) Dinas Kehutanan dan Perkebunan.

Persediaan lainnya di Dinas Kehutanan dan Perkebunan adalah

berupa barang-barang yang seharusnya dihibahkan ke kelompok

tani namun belum dapat diserahterimakan senilai

Rp484.144.900,00.

i) Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB.

Persediaan lainnya di Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

adalah berupa alat kontrasepsi dan non kontrasepsi senilai

Rp324.200,00.

100


j) Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Peternakan.

Persediaan lainnya pada Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan

Peternakan senilai Rp3.034.803.500,00 berupa alat-lat pertanian

dan bibit tanaman yang akan diserahkan ke masyarakat.

k) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.

Persediaan lainnya di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

berupa 900 eksemplar buku yang akan diserahkan ke Perpustakaan

Desa senilai Rp30.000.000,00.

l) Sekretariat DPRD

Persediaan lainnya di Sekretariat DPRD adalah berupa plakat

kenangan DPRD sejumlah 49 buah senilai Rp19.600.000,00.

5.3.1.2. INVESTASI JANGKA PANJANG

Saldo Investasi Jangka Panjang merupakan saldo penempatan Dana

Pemerintah Kabupaten Batang dengan umur lebih dari satu tahun Per 31

Desember 2015 dengan rincian:

Investasi Jangka Panjang31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1 Investasi Non Permanen 104.000.000,00 104.000.000,00

2 Investasi Permanen 80.672.727.253,01 73.842.138.472,93

80.776.727.253,01 73.946.138.472,93

5.3.1.2.1. Investasi non permanen

adalah investasi yang bertujuan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan

atau ada niat untuk diperjualbelikan atau ditarik kembali, seperti pembelian

obligasi atau surat utang jangka panjang, yang dimaksudkan untuk dimiliki

sampai dengan tanggal jatuh tempo, dan dana yang disisihkan pemerintah

daerah dalam rangka pelayanan/pemberdayaan masyarakat, seperti bantuan

modal kerja, pembentukan dana secara bergulir kepada kelompok

masyarakat, pemberian fasilitas pendanaan kepada usaha mikro dan

menengah. Per 31 Desember 2015 investasi non permanen Pemerintah

Kabupaten Batang (dalam hal ini dana bergulir) sebesar Rp104.000.000

dengan rincian sebagai berikut :

101


Modal Bergulir31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2013

(Rp)

1 Modal Bergulir Pengembangan

Usaha Ternak 32.000.000,00 32.000.000,00

2 Modal Bergulir Gaduhan Sapi 72.000.000,00 72.000.000,00

104.000.000,00 104.000.000,00

Modal bergulir sebesar Rp104.000.000,00 di atas telah dikategorikan macet

namun belum diusulkan penghapusan berada pada kelompok tani sebagai

berikut :

Sedangkan dana bergulir yang sudah diusulkan penghapusannya oleh

Pemerintah Kabupaten Batang ke Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan

Lelang (KPKNL) Pekalongan adalah sebesar Rp2.547.214.950,00 dengan

rincian sebagai berikut :

5.3.1.2.2. Investasi Permanen

Saldo investasi permanen merupakan penempatan dana Pemerintah

Kabupaten Batang dalam bentuk penyertaan modal pemerintah daerah yang

bersifat permanen. Investasi tersebut dicatat dengan menggunakan metode

ekuitas (equity method) karena kepemilikan Pemerintah Kabupaten Batang

lebih dari 50% kecuali penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Batang

No Desa/Kecamatan Kelompok Tani Tunggakan (Rp)

1 Desa Padomasan, Kec.Reban Gapoktan Tani Jaya 32.000.000

2 Desa Sodong, Kec.Wonotunggal Ngudi Makmur 36.000.000

3 Desa Wonodadi, Kec.Bandar Dadi Makmur 13.000.000

4 Desa Plosowangi, Kec.Tersono Dadi Mulyo 23.000.000

104.000.000

Modal BergulirBenar-benar tdk

dapat ditagih

Diragukan dapat

ditagih

1 Modal Bergulir Penanaman Bibit 1.074.460.000,00 99.200.000,00

2 Modal Bergulir Pengembangan

Usaha Ternak 460.560.350,00 458.652.600,00


4 Modal Bergulir Gaduhan Kambing 11.520.000,00

1.677.574.350,00 869.640.600,00

102


pada PT. Bank Jawa Tengah, PT. PRPP Jawa Tengah dan pada Koperasi

Batang Cemerlang yang pencatatannya menggunakan metode biaya (cost

method).

Berikut ini tabel rincian atas investasi permanen Pemerintah Kabupaten

Batang atas dasar Laporan Keuangan Perusahaan yang belum diaudit :

Investasi Permanen 31 Desember 2015 (Rp)31 Desember 2014

(Rp)

Penyertaan Pada Perusahaan Daerah 71.393.963.533,29 64.338.595.225,04

Penyertaan Pada BPR/BKK 8.808.763.719,72 9.033.543.247,89

Koperasi Batang Cemerlang 470.000.000,00 470.000.000,00

80.672.727.253,01 73.842.138.472,93

Penjelasan rinci atas penyertaan modal di atas adalah sebagai berikut :

5.3.1.2.2.a Penyertaan Pada Perusahaan Daerah meliputi:

1) Investasi pada PT. Bank Jawa Tengah bertambah sebesar

Rp2.412.000.000,00 dari pos pengeluaran Pembiayaan tahun 2015.

2) Investasi pada PT. BPR Bapera Batang terdiri atas saham dengan

prosentasi kepemilikan Pemerintah Daerah Batang sebesar 99,76 persen

sedangkan sisanya sebesar 0,24 persen merupakan saham milik PDAM

Kabupaten Batang.

3) PD. Aneka Usaha didirikan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 7

Tahun 1986 tentang Perusahaan Daerah Tingkat II Batang dengan

kepemilikan saham oleh Pemerintah Daerah sebesar 100 persen.

4) Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Batang didirikan

berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Batang Nomor 2

Tahun 1993 dan telah beberapa kali diperbaharui. Terakhir diperbaharui

Penyertaan Pada

Perusahaan Daerah31 Desember 2015 31 Desember 2014

Kenaikan /

Penurunan%

Bank Jawa Tengah 15.334.000.000,00 12.922.000.000,00 2.412.000.000,00 18,67

PT BPR Bapera 5.835.758.889,04 5.758.963.181,93 76.795.707,11 1,33

PD.Aneka Usaha 4.285.758.883,00 4.125.845.110,00 159.913.773,00 3,88

PDAM Batang 45.474.245.761,25 41.067.586.933,11 4.406.658.828,14 10,73

PT PRPP 464.200.000,00 464.200.000,00 -

Jumlah 71.393.963.533,29 64.338.595.225,04 7.055.368.308,25 10,97

103


dengan Perda Nomor 5 Tahun 2011 tanggal 22 Juni 2011 tentang

Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Batang. Investasi pada

PDAM tahun 2015 bertambah sebesar Rp3.000.000.000,00 (tiga milyar

rupiah)

5) PT. Pusat Rekreasi dan Promosi Pembangunan (PRPP) Jawa Tengah

didirikan bersama-sama antara Pemerintah Provinsi Jawa Tengah,

pemerintah kabupaten/kota se-Jawa Tengah dan Bank Pembangunan

Daerah Jawa Tengah berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Daerah

Tingkat I Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 1993. Modal yang ditempatkan

dan disetor oleh Pemerintah Kabupaten Batang adalah sebesar

Rp464.200.000,00 (empat ratus enam puluh empat juta dua ratus ribu

rupiah).

5.3.1.2.2.b Penyertaan Modal pada BPR/BKK seluruhnya sebesar

Rp8.808.763.719,72 terdiri dari :

1. PD. BPR-BKK Batang didirikan berdasarkan Peraturan Daerah (Perda)

Provinsi Jawa Tengah Nomor 11 tahun 1981, dengan prosentase

kepemilikan saham Pemerintah Kabupaten Batang 50,55 persen

sedangkan untuk sisanya sebesar 40,45 persen merupakan milik

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.

2. PD. BKK Bandar didirikan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur

Kepala Daerah Tingkat I Jawa Tengah tanggal 4 September 1969,

dengan porsi kepemilikan saham Pemerintah Kabupaten Batang sebesar

64,80 persen sedangkan sisanya sebesar 35,20 persen dimiliki oleh

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah berdasarkan Akta Notaris Nomor 187

tanggal 5 Desember 2012 oleh Muh. Mursidi, SH, MKn.

Penyertaan Pada

BPR/BKK31 Desember 2015 31 Desember 2014

Kenaikan /

(Penurunan)%

BPR/BKK Batang 7.131.830.874,51 6.907.226.176,83 224.604.697,68 3,2517

BKK Bandar 1.676.932.845,21 2.126.317.071,06 (449.384.225,85) -21,13

Jumlah 8.808.763.719,72 9.033.543.247,89 (224.779.528,17) -2,488

104


5.3.1.2.2.c Penyertaan Modal Pada Koperasi Batang Cemerlang

Investasi pada Koperasi Batang Cemerlang per 31 Desember 2015 sebesar

Rp470.000.000,00 (empat ratus tujuh puluh juta rupiah) terdiri dari:

- Sebagian tanah seluas 2.000 m2 dari tanah hak pakai dengan sertifikat

nomor 4 seluas 65.050 m2 senilai Rp120.000.000,00 (seratus dua puluh

juta rupiah).

- Modal kerja sebesar Rp350.000.000,00 (tiga ratus lima puluh juta

rupiah) yang berasal dari APBD Kabupaten Batang tahun 2007.

5.3.1.2.3. AKUMULASI PENYISIHAN INVS JANGKA PANJANG

Akumulasi Penyisihan Investasi Jangka Panjang Pemerintah Kabupaten

Batang dalam hal ini yaitu investasi non permanen berupa modal bergulir

sejumlah Rp104.000.000,00 telah dikategorikan macet karena umur piutang

lebih dari 5 (lima) tahun. Sehingga sesuai Peraturan Bupati Batang Nomor

70 Tahun 2015 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintahan Kabupaten

Batang maka dilakukan penyisihan dana bergulir sebesar 100%.

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1

Modal Bergulir Pengembangan Usaha

Ternak 32.000.000,00 32.000.000,00


(104.000.000,00) -

- 104.000.000,00

Akumulasi Penyisihan Invs Jangka

Panjang

Modal Bergulir

5.3.1.3. ASET TETAP

Jumlah pada akun aset tetap sebesar Rp2.683.807.025.144,75 merupakan

nilai aset tetap yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Batang sampai

dengan tanggal 31 Desember 2015 , dengan rincian kelompok aset tetap dan

mutasi selama 1 (satu) tahun anggaran sebagai berikut:

Aset tetap Saldo awal (Rp) Penambahan (Rp) Pengurangan (Rp) Saldo Akhir(Rp)

Tanah 588.168.866.704,00 153.954.579.693,00 50.349.700.600,00 691.773.745.797,00

Peralatan dan Mesin 312.800.185.761,05 74.880.725.117,63 41.420.143.208,87 346.260.767.669,81

Gedung dan Bangunan 679.575.819.945,47 117.878.634.621,26 53.208.507.150,30 744.245.947.416,43

Jalan, Irigasi dan Jaringan 772.532.701.581,93 60.182.714.544,65 15.902.448.407,98 816.812.967.718,60

Aset tetap lainnya 52.952.824.032,00 28.787.160.630,66 26.798.232.930,38 54.941.751.732,28 Konstruksi dalam

pengerjaan 25.639.055.338,65 23.886.962.900,63 19.754.173.428,65 29.771.844.810,63

2.431.669.453.363,10 459.570.777.507,83 207.433.205.726,18 2.683.807.025.144,75

105


Nilai aset tetap per 31 Desember 2015 di atas, telah didukung oleh Kartu

Inventaris Barang SKPD.

Penambahan nilai aset terdiri atas (1) penambahan aset dari belanja modal;

(2) penambahan aset yang berasal dari APBD Provinsi/APBN; (3)

penambahan aset dari hibah; (4) penambahan aset dari hasil koreksi aset; (5)

penambahan aset tetap dari hasil mutasi antar SKPD; (6) penambahan aset

dari bukan belanja modal; (7) penambahan aset dari pindahan antar

rekening; dan (8) penambahan aset dari lain-lain.

Pengurangan nilai aset terdiri atas (1) penghapusan aset tetap; (2)

pengurangan aset karena mutasi antar SKPD; (3) pengurangan aset karena

hibah; (4) pengurangan aset karena koreksi akuntansi hasil kodefikasi; (5)

pengurangan aset karena rusak berat; (6) pengurangan aset karena

extracomptable; (7) pengurangan aset karena pindahan antar rekening dalam

SKPD; dan (8) Pengurangan aset karena lain-lain.

Rincian masing-masing komponen penambahan dan pengurangan aset tetap

tersebut di atas adalah sebagai berikut:

1. Penambahan aset tetap

a) Penambahan aset tetap dari belanja modal.

Penambahan aset tetap dari realisasi belanja modal tahun 2015

dapat dirinci sebagai berikut:

Besarnya realisasi belanja modal untuk setiap SKPD dapat dilihat

dalam lampiran 3.

b) Penambahan aset tetap Pemerintah Kabupaten Batang dari dana

APBD Provinsi/APBN

UraianRealisasi Belanja Modal

2015 (Rp)

1 Tanah 3.296.302.600,00

2 Peralatan dan Mesin 46.780.624.061,00

3 Gedung dan Bangunan 90.831.466.980,00

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 52.066.414.183,00

5 Aset tetap lainnya 461.070.675,00

6 Konstruksi dalam pengerjaan -

193.435.878.499,00

106


Penambahan aset dari dana APBD Provinsi/APBN tersebut

menambah aset tetap pada SKPD sebagai berikut:

c) Penambahan aset tetap dari Hibah

Penambahan aset tetap dari Hibah dapat dirinci pada kelompok

aset berikut ini :

Penambahan tersebut terdapat pada SKPD berikut ini :

Uraian APBD Provinsi /APBN

1 Tanah -


3 Gedung dan Bangunan -

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 401.558.730,00

5 Aset tetap lainnya 24.437.138.222,00


31.177.559.615,00

SKPD APBD Provinsi /APBN

1 Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga 31.148.189.615,00

3 Badan Penanggulangan Bancana Daerah 29.370.000,00

31.177.559.615,00

Uraian Hibah

1 Tanah -

2 Peralatan dan Mesin 833.168.278,00

3 Gedung dan Bangunan 993.541.500,00

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan -

5 Aset tetap lainnya -


1.826.709.778,00

SKPD Hibah


2 Badan Pemberdayaan Masyarakat 16.550.000,00

3 Dinas Kelautan dan Perikanan 539.516.378,00

4 Dinas Kesehatan 3.140.000,00

5 Dinas Perindustrian Perdag dan Koperasi 985.445.500,00

6 Dishubkominfo 225.935.900,00

1.826.709.778,00

107


d) Penambahan aset tetap dari hasil Koreksi Aset , terdapat pada

kelompok aset berikut ini :

Penambahan aset tetap yang berasal dari hasil koreksi aset tetap

berada pada SKPD berikut ini :

e) Penambahan aset tetap dari mutasi antar SKPD terinci pada

kelompok aset sebagai berikut:

Daftar SKPD yang mendapatkan penambahan aset berasal dari

mutasi dari SKPD lain sebagai berikut :

Uraian hasil koreksi aset

1 Tanah 1.622.490.000,00






1.623.940.000,00

SKPD SK Koreksi Aset

1 Dinas Bina Marga dan SDA 1.622.490.000,00


1.623.940.000,00

Uraian Mutasi Antar SKPD

1 Tanah 256.000.000,00






15.993.628.512,65

108


f) Penambahan Aset dari Bukan Belanja Modal terinci pada

kelompok aset tetap sebagai berikut:

Penambahan aset dari bukan belanja modal diantaranya karena

adanya biaya-biaya yang terkait langsung dengan pengadaan barang

namun dalam penganggarannya masih terletak di akun belanja

pegawai dan akun belanja barang dan jasa.

Uraian Bukan Belanja Modal

1 Tanah 40.095.000,00






4.691.457.834,00

SKPD Mutasi Dari SKPD

1 Badan Penanggulangan Bancana Daerah 5.928.397.246,94


3 Badan Kepegawaian Daerah 347.381.176,00

4 Bappeda 114.066.000,00

5 Bupati dan Wakil Bupati 101.250.000,00

6 RSUD 294.631.176,00

7 Inspektorat 522.395.500,00

8 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 229.385.714,00

9 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 172.800.000,00

10 Disprindagkop 551.707.000,00


12 DPPKAD 1.193.340.814,00

13 Kecamatan Banyuputih 3.344.097.725,00

14 Kecamatan Bawang 189.230.425,21

15 Kecamatan Limpung 446.349.335,00

16 Kecamatan Tersono 349.165.148,00

17 Kecamatan Warungasem 234.042.308,00

18 Kelurahan Sambong 193.027.456,50

19 Bagian Umum 1.282.379.488,00

15.993.628.512,65

109


Penambahan aset yang berasal dari bukan belanja modal berada di

SKPD berikut ini :

g) Penambahan Aset dari Pindahan antar Rekening terinci pada

kelompok aset tetap sebagai berikut:

Kelompok aset tersebut menambah aset tetap pada SKPD

berikut ini :

UraianAset dari Pindahan

antar Rekening

1 Tanah -





6 Konstruksi dalam pengerjaan 23.184.401.499,63

47.799.577.380,28

SKPD Bukan Belanja Modal


2 Kantor Perpustakaan dan Arsip 23.825.890,00

3 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan

Kebersihan 1.073.242.540,00



6 RSUD 658.617.100,00


8 Disprindagkop 327.965.000,00

9 Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga 256.684.441,00

10 Dinsosnakertrans 263.875.788,00

11 DPPKAD 27.995.000,00

12 Kecamatan Warungasem 710.036.000,00

13 Kelurahan Kasepuhan 28.168.625,00

14 Kelurahan Watesalit 22.597.000,00

4.691.457.834,00

110


h) Penambahan Aset dari lain-lain terinci pada kelompok aset tetap

sebagai berikut:

Uraian Aset dari lain-lain

1 Tanah 148.739.692.093





6 Konstruksi dalam pengerjaan 702.561.401,00

163.022.025.888,90

SKPD Mutasi Dari SKPD

1 Badan Pelaksana Penyuluhan dan

Ketahanan Pangan 21.125.000,00

2 Bappeda 9.878.000,00

3 RSUD 13.074.215.797,00

4 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 2.475.074.200,00

5 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM 25.383.198.180,28

6 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata -



9 Dinas Kependudukan dan Capil -


11 Disperindagkop 1.795.975.000,00


13 Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika 2.660.710.720,00

14 DPPKAD 34.989.000,00

15 Kecamatan Banyuputih 6.000.000,00


17 Kecamatan Pecalungan 60.450.000,00

18 Kecamatan Tulis 901.900.000,00

19 Kecamatan Wonotunggal 10.250.000,00

20 Bagian Umum 104.318.000,00

21 Bagian Pengendalian Pembangunan 6.000.000,00

22 Bagian Tata Pemerintahan 18.426.000,00

47.799.577.380,28

111


Penambahan aset karena kondisi ini misalnya karena aset yang

telah dimiliki SKPD belum tercatat dalam Kartu Inventaris Barang.

Penambahan aset yang berasal dari lain-lain berada di SKPD

berikut ini:

2. Pengurangan Aset tetap

a). Pengurangan aset tetap karena penghapusan di tahun 2015 terinci

pada kelompok aset sebagai berikut:

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD sebagai

tercantum dalam lampiran 7.

b). Pengurangan aset tetap karena mutasi ke SKPD lain terinci pada

kelompok aset sebagai berikut:

SKPD Aset dari lain-lain

1 Dinas Bina Marga dan SDA 147.779.692.093,00


Kebersihan

856.722.921,61


4 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 129.800.000,00

5 Dinas Perhubungan 1.128.100.000,00

6 Dinas Pendidikan 11.395.328.792,29


163.022.025.884,90

Uraian mutasi Antar SKPD

1 Tanah 256.000.000,00






15.993.628.512,65

Uraian Penghapusan

1 Tanah 955.584.000,00






26.966.076.138,45

112



berikut:

c). Pengurangan aset tetap karena hibah terinci pada kelompok aset

sebagai berikut:

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD Badan

Pemberdayaan Perempuan dan KB berupa komputer ke SMP 1

Batang, SMP 2 Batang dan SMA Subah.

d). Pengurangan aset tetap karena SK Koreksi berada pada kelompok

aset berikut ini :

SKPD Mutasi ke SKPD

1 Badan Kepegawaian Daerah 244.820.500,00

2 Sekretariat DPRD 1.839.970.250,00

3 Inspektorat 302.683.500,00

4 Dinas Cipta Karya dan SDM 10.783.513.144,65


6 Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 189.275.000,00

7 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 211.290.300,00

8 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan 395.655.000,00

9 DPPKAD 845.860.890,00

10 Bagian Umum 763.834.928,00

11 Bagian Hukum 7.500.000,00

Jumlah 15.993.628.512,65

Uraian HIBAH

1 Tanah -






29.700.000,00

Uraian SK Koreksi

1 Tanah 571.512.000,00

2 Peralatan dan Mesin

3 Gedung dan Bangunan

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

5 Aset tetap lainnya


571.512.000,00

113


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD Dinas

Bina Marga dan SDA.

e). Pengurangan aset tetap karena rusak berat terinci pada kelompok

aset sebagai berikut:

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut

ini:

f). Pengurangan aset tetap karena extracountable tahun 2015 terinci

pada kelompok aset sebagai berikut:

SKPD Aset Rusak Berat

1 Dinas Pendidikan 9.057.883.192,00


3 Kecamatan Reban 39.000.000,00

9.103.883.192,00

Uraian Rusak berat

1 Tanah -






9.103.883.192,00

Uraian Extracountable

1 Tanah -






25.433.133.493,00

114


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut :

g). Pengurangan aset tetap karena pindahan antar rekening tahun 2015

terinci pada kelompok aset sebagai berikut:

UraianPindahan antar

Rekening

1 Tanah 1.329.524.600,00





6 Konstruksi dalam pengerjaan 19.754.173.428,65

47.801.568.380,28

SKPD Extracountable

1 Badan Ligkungan Hidup 109.126.600,00

2 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 22.708.000,00

3 Badan Pemberdayaan Peempuan dan KB 825.000,00

4 Rumah Sakit Umum Daerah 104.638.000,00

5 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 21.052.000,00

6 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM 77.864.000,00




10 Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga 22.381.371.964,00

11 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 2.452.997.029,00



14 Kecamatan Reban 3.245.000,00


16 Kelurahan Karang Asem Utara 1.760.000,00

17 Kelurahan Proyonanggan Tengah 14.000.000,00

18 Kelurahan Proyonanggan Utara 2.550.000,00

19 Bagian Umum 22.011.000,00

20 Bagian Pemerintahan Desa 9.000.000,00

25.433.133.493,00

115


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut

ini:

h). Pengurangan aset tetap karena lain-lain terinci pada kelompok aset

sebagai berikut:

SKPDPindahan Antar

Rekening

1 Badan Pelaksana Penyuluhan dan

Ketahanan Pangan 21.125.000,00

2 Bappeda 9.878.000,00

3 BRSUD 13.074.215.797,00

4 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 2.475.074.200,00

5 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM 25.383.198.180,28

6 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata -



9 Dinas Kependudukan dan Capil -


11 Disperindagkop 1.795.975.000,00


13 Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika 2.660.710.720,00

14 DPPKAD 34.989.000,00




18 Kecamatan Tulis 901.900.000,00


20 Bagian Umum 104.318.000,00

21 Bagian Pengendalian Pembangunan 6.000.000,00

22 Bagian Tata Pemerintahan 18.426.000,00

23 Bagian Humas dan Protokol 1.991.000,00

47.801.568.380,28

Uraian Lain-Lain

1 Tanah 47.237.080.000,00






81.533.704.009,80

116



berikut:

Nilai perolehan aset tetap di neraca sampai dengan 31 Desember 2015

dapat dijelaskan pada setiap akun aset tetap di setiap SKPD

sebagaimana uraian di bawah ini:

5.3.1.3.1. Tanah

Nilai tanah pada umumnya merupakan nilai yang berasal dari penyajian

neraca awal ditambah harga perolehan pada tahun berjalan. Namun pada

tahun 2015 terdapat penambahan tanah karena adanya penilaian atas aset

tanah sebesar Rp147.779.692.093,00 sebagai berikut :

1. Penambahan nilai tanah karena penilaian tanah untuk bahu jalan

pada Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Alam sebesar

Rp86.321.558.593,00

2. Penambahan nilai tanah karena penilaian tanah untuk daerah irigasi

yang menjadi kewenangan Kabupaten Batang pada Dinas Bina

Marga dan Sumber Daya Alam sebesar Rp61.458.133.500,00.

Selain itu terjadi mutasi kurang karena koreksi salah catat tanah

Dinas Pertanian yang ternyata berdasar bukti kepemilikan yang ada

merupakan milik Pemerintah propinsi Jawa Tengah sebesar

Rp47.237.080.000,00.

Nilai tanah yang disajikan di neraca daerah per 31 Desember 2015

sebesar Rp691.773.745.797,00 bertambah sebesar

Rp103.604.879.093,00 atau 17,61% dari nilai aset tanah dalam

SKPD Lain-Lain


2 DPPKAD 21.050.000,00

3 Bagian Umum 232.267.142,00


ESDM

850.253.698,00


6 Dinas Kesehatan 1.398.618.369,63

7 Dinas Pendidikan Pemuda dan

Olah Raga

31.734.990.533,17

8 Dinas Pertanian Tanaman Pangan

dan Peternakan

47.237.080.000,00

Kecamatan Subah 4,00

81.533.704.009,80

117


neraca tahun 2014 sebesar Rp588.168.866.704,00. Nilai tanah per

SKPD dapat dilihat pada Lampiran 8.

Dalam Neraca 2015 tersebut terdapat :

- tanah seluas 7.115m2 dikerjasamakan dengan pihak ketiga dari

luas tanah 44.310m2 yang berlokasi di pasar Bandar.

5.3.1.3.2. Peralatan dan Mesin

Nilai peralatan dan mesin yang disajikan di neraca daerah per 31

Desember 2015 sebesar Rp346.260.767.669,81 naik sebesar

Rp33.460.581.908,76 atau 10,70 % dibandingkan dengan nilai peralatan

dan mesin dalam neraca tahun 2014 sebesar Rp312.800.185.761,05

Berikut daftar rincian peralatan dan mesin berdasarkan 9 jenis peralatan

dan mesin:

Nilai peralatan dan mesin berdasarkan SKPD dapat dilihat pada Lampiran 8.

5.3.1.3.3. Gedung dan Bangunan

Nilai gedung dan bangunan yang disajikan di neraca daerah per 31


Rp64.670.127.470,96 atau 9,52% dibandingkan dengan nilai gedung dan

bangunan dalam neraca tahun 2014 sebesar Rp679.575.819.945,47

Nilai gedung dan bangunan berdasarkan SKPD dapat dilihat pada

Lampiran 8.

Peralatan dan Mesin Neraca Per 31 Des 2015 Neraca Per 31 Des 2014 Naik (turun)

Alat-alat besar 26.391.599.049,00 25.467.459.719,00 924.139.330,00 Alat -alat angkutan 92.405.420.192,38 81.054.789.434,00 11.350.630.758,38 alat-alat bengkel dan alat ukur 4.028.950.677,26 2.732.999.882,76 1.295.950.794,50

alat-alat pertanian dan peternakan 1.521.454.047,23 960.320.985,17 561.133.062,06

alat-alat kantor dan rumah tangga 124.786.243.725,67 120.128.782.588,06 4.657.461.137,61

alat-alat studio dan komunikasi 9.900.102.762,77 9.855.221.513,77 44.881.249,00

alat-alat kedokteran 63.823.989.097,00 42.229.265.485,00 21.594.723.612,00

alat-alat laboratorium 22.356.907.327,21 29.989.064.295,00 (7.632.156.967,79)

alat-alat keamanan 1.046.100.791,29 382.281.858,29 663.818.933,00 346.260.767.669,81 312.800.185.761,05 33.460.581.908,76

118


5.3.1.3.4. Jalan, Irigasi dan Jaringan

Nilai jalan, irigasi dan jaringan yang disajikan di neraca daerah per 31


Rp44.280.266.136,67 atau 5,73% dibandingkan dengan nilai jalan, irigasi

dan jaringan yang disajikan dalam neraca 2014 sebesar

Rp772.532.701.581,93

Berikut daftar rincian Jalan, Irigasi dan Jaringan dalam neraca 2015:

Nilai jalan, irigasi dan jaringan berdasarkan SKPD dapat dilihat pada

Lampiran 8.

5.3.1.3.5. Aset tetap lainnya

Nilai aset tetap lainnya yang disajikan di neraca daerah per 31 Desember

2015 sebesar Rp54.941.751.732,28 naik sebesar Rp1.988.927.700,28 atau

3,76% dibandingkan dengan aset tetap lainnya yang disajikan dalam

neraca 2014 sebesar Rp52.952.824.032,00.

Berikut daftar rincian aset tetap lainnya berdasarkan jenisnya:

Nilai aset tetap lainnya berdasarkan SKPD dapat dilihat pada Lampiran 8.

Jalan, Irigasi dan

JaringanNeraca Per 31 Des 2015 Neraca Per 31 Des 2014 Naik (turun)

Jalan dan Jembatan 694.080.933.302,70 664.041.569.257,03 30.039.364.045,67

Bangunan air 100.963.238.633,00 77.644.168.510,00 23.319.070.123,00

Instalasi 14.803.080.388,00 24.667.175.752,00 (9.864.095.364,00)

Jaringan 6.965.715.394,90 6.179.788.062,90 785.927.332,00

816.812.967.718,60 772.532.701.581,93 44.280.266.136,67

Aset Tetap Lainnya Neraca Per 31 Des 2015 Neraca Per 31 Des 2014 Naik (turun)

Buku dan Kepustakaan 46.783.311.004,62 47.748.600.537,00 (965.289.532,38)

Barang Bercorak Seni

Kebudayaan 5.879.448.906,66 3.928.972.832,00 1.950.476.074,66

Hewan, Ternak dan

Tumbuhan 2.278.991.821,00 1.275.250.663,00 1.003.741.158,00

54.941.751.732,28 52.952.824.032,00 1.988.927.700,28

119


5.3.1.3.6. Konstruksi Dalam Pengerjaan

Nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan yang tersaji di neraca daerah per 31

Desember 2015 sebesar Rp29.771.844.810,63 sedangkan saldo per 31

Desember 2014 sebesar Rp25.639.055.338,65 . Sehingga mengalami

kenaikan sebesar Rp4.132.789.471,98 atau 16,12%.

Berikut daftar konstruksi dalam pengerjaan pada tahun 2015 dan 2014:

Rincian kegiatan di SKPD terkait Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah

sebagai berikut :

1. Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM, berupa kegiatan

pembangunan pasar Batang, pembangunan saluran drainase, urugan

dan pavingisasi rumah dinas Setda seluruhnya sejumlah

Rp14.100.886.303,63

2. Rumah Sakit Umum Daerah, berupa kegiatan:

- Tanah bangunan rumah sakit senilai Rp1.136.595.000,00

- Bangunan ruang paru 3 (tiga) lantai Rp3.790.519.490,00

- Pembangunan ruang rawat gabung ruang bersalin senilai

Rp2.793.013.707,00

SKPD Neraca Per 31 Des

2015

Neraca Per 31 Des 2014 Naik (turun)

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan ESDM 14.100.886.303,63 12.845.988.327,65 1.254.897.975,98

Rumah Sakit Umum Daerah 7.720.128.197,00 3.779.213.800,00 3.940.914.397,00

Dinas Kesehatan - - -

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 6.949.355.510,00 5.101.694.910,00 1.847.660.600,00

Dinas Pendidikan Pemuda dan OR - 367.458.301,00 (367.458.301,00)

Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 49.849.800,00 1.699.000.000,00 (1.649.150.200,00)

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi - 1.795.975.000,00 (1.795.975.000,00)

Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa 49.725.000,00 49.725.000,00 -

Kecamatan Tulis 901.900.000,00 - 901.900.000,00

29.771.844.810,63 25.639.055.338,65 4.132.789.471,98

120


3. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika, berupa kegiatan

pembangunan pelabuhan (reklamasi pantai) dan akses jalan ke

pelabuhan, dan pembangunan dermaga senilai Rp6.949.355.510,00.

4. Dinas Bina Marga dan SDA, berupa pekerjaan perencanaan

pembangunan Gedung UPTD III Bandar (pembuatan DED) sebesar

Rp49.849.800,00

5. Badan Pemberdayaan Masyarakat berupa DED Rencana

Pembangunan Gedung Bapermades senilai Rp49.725.000,00.

6. Kecamatan Tulis berupa Pembangunan Ikon Desa Wisata

Rp901.900.000,00

5.3.1.4. AKUMULASI PENYUSUTAN ASET TETAP

Nilai akumulasi Penyusutan Aset tetap pada neraca 2015 dan

perbandingannya dengan restatement neraca tahun 2014 sebagai berikut :

Akumulasi penyusutan aset tetap berdasarkan SKPD dapat dilihat dalam

lampiran 9.

5.3.1.5. ASET LAINNYA

Akun ini menggambarkan nilai tagihan penjualan angsuran, tuntutan ganti

rugi, piutang retribusi, aset tak berwujud dan aset lain-lain dengan rincian

saldo per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 sebagai berikut:

Neraca Per 31 Des 2015 Neraca Per 31 Des 2014

(restatment)

Naik (turun)

Akumulasi Penyusutan Aset

Tetap

(868.324.591.924,96) (806.222.488.897,08) (62.102.103.027,88)

(868.324.591.924,96) (806.222.488.897,08) (62.102.103.027,88)

SKPDNeraca Per 31 Des

2015

Neraca Per 31 Des

2014Naik (turun)

Piutang Tuntutan Ganti

Rugi 97.040.000,00 96.292.800,00 747.200,00

Kemitraan dengan

Pihak ketiga 178.910.697,00 178.910.697,00 -

Aset tak Berwujud 320.408.798,00 318.417.798,00 1.991.000,00

Akumulasi Amortisasi

Aset Tak Berwujud (47.313.099,80) (31.292.659,00) (16.020.440,80)

Aset lain-lain 5.387.828.734,00 6.843.474.890,00 (1.455.646.156,00)

5.936.875.129,20 7.405.803.526,00 (1.468.928.396,80)

121


5.3.1.5.1. Tuntutan Ganti Rugi

Tuntutan Ganti Rugi sebesar Rp97.040.000,00 merupakan saldo piutang

keugian daerah yang telah mempunyai Surat Keterangan Tanggung

Jawab Mutlak (SKTJM) yang terdiri dari:

5.3.1.5.2. Kemitraan dengan pihak ketiga

Aset kemitraan dengan pihak ketiga bangunan pasar Bandar dibentuk

berdasarkan perjanjian kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Batang

dengan CV. PD Nomor 644.1/488 tanggal 11 Februari 1991. Pada tahun

2001, Pemerintah Kabupaten Batang menandatangani kembali perjanjian

kerjasama Nomor 168/2001 tentang Pengembangan Pembangunan Pasar

Bandar di Kecamatan Bandar Kabupaten Batang dengan CV. PD.

Berdasarkan perjanjian tersebut CV. PD membangun ruko, kios dan los

di atas tanah milik Pemerintah Kabupaten Batang senilai

Rp178.910.697,00. Sebagai kompensasi, CV. PD diberikan Hak Guna

Bangunan selama 20 tahun. Sampai dengan tahun 2015, aset tersebut

masih dalam status dikerjasamakan.

5.3.1.5.3. Aset tak berwujud

Aset tak berwujud seluruhnya senilai Rp320.408.798,00 terinci pada

SKPD berikut ini :

1 DPPKAD 163.682.798,00

2Dinas Perindustrian dan

Perdagangan75.000.000,00

3 Kantor Perpustakaan 31.000.000,00

4

Bagian Pengendalian

Pembangunan-Setda48.735.000,00

5 Bagian Humas-Setda 1.991.000,00

320.408.798,00

Tuntutan Ganti Rugi 31 Desember 2015 (Rp)

1 M. Teguh Prajatna 18.050.000,00

2 Slamet Maktub 6.000.000,00

3 Hermanto 15.490.000,00

4 Runi Rahmawati 57.500.000,00

97.040.000,00

122


5.3.1.5.4. Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud

Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud sebesar (Rp47.313.099,80)

pada tahun 2015 dan (Rp31.292.659,90) pada tahun 2014 terinci sbb:

5.3.1.5.5. Aset lain-lain

Aset lain-lain terdiri dari barang rusak berat yang diusulkan untuk

dihapuskan dicatat sebesar nilai bukunya dgn rincian sebagai berikut :

SKPD Neraca Per 31 Des 2015 Neraca Per 31 Des 2014 Naik (turun)

Barang Rusak Berat yang

diusulkan akan dihapus

5.387.828.734,00 6.843.474.890,00 (1.455.646.156,00)

5.387.828.734,00 6.843.474.890,00 (1.455.646.156,00)

Selain aset tetap milik Pemerintah Kabupaten Batang yang tercantum

dalam Neraca, terdapat aset bersejarah berupa patung yoni, batu umpak

polos, patung kola, patung ganesha dan beberapa tombak seluruhnya

berjumlah 54 buah yang sekarang disimpan di Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata.

5.3.2. KEWAJIBAN

Akun kewajiban merupakan utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan keluar sumber daya ekonomi Pemerintah

Kabupaten Batang. Sampai dengan 31 Desember 2015, kewajiban Pemerintah

Kabupaten Batang terdiri dari :

SKPD NilaiThn

PerolehanAmortisasi 2014

Beban Amortisasi

2014Amortisasi 2015

Disperindag 75.000.000,00 2014 3.750.000,00 3.750.000,00 7.500.000,00

DPPKAD 163.682.798,00 2012 19.569.159,90 8.184.139,90 27.753.299,80

Bagian Dalbang 48.735.000,00 2013 4.873.500,00 2.436.750,00 7.310.250,00

Bagian Humas dan

Protokol 1.991.000,00 2015 - 99.550,00 99.550,00

Kantor Perpustakaan 31.000.000,00 2013 3.100.000,00 1.550.000,00 4.650.000,00

320.408.798,00 31.292.659,90 16.020.439,90 47.313.099,80

Uraian Neraca Per 31 Des

2015

Neraca Per 31 Des

2014

Naik (turun)

Kewajiban Jangka

Pendek

5.803.569.691,51 5.399.707.471,26 403.862.220,25

Kewajiban Jangka

Panjang

- 81.253.281,13 (81.253.281,13)

5.803.569.691,51 5.480.960.752,39 322.608.939,12

123


Kewajiban Pemerintah Kabupaten Batang per 31 Desember 2015 seluruhnya

terdiri dari kewajiban jangka pendek berada pada SKPD sebagaimana tercantum

dalam lampiran 10.

5.3.2.1. Kewajiban Jangka Pendek

Akun kewajiban Jangka Pendek merupakan akun untuk menampung

kewajiban Pemerintah Kabupaten Batang yang diharapkan akan dibayar

kembali atau jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan. Untuk

Tahun 2015 terdiri dari:

Kewajiban Jangka Pendek: 31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Hutang Perhitungan Pihak Ketiga 1.017.336,00 703.991,00

Hutang Bunga 4.967.873,00 24.239.434,00

Bagian Lancar Hutang Jangka Panjang 81.341.442,51 162.506.562,26

Pendapatan di terima dimuka 1.531.377.591,00 1.147.363.631,00

Hutang Belanja 1.936.668.513,00 1.709.473.548,00

Hutang Jangka Pendek Lainnya 2.248.196.936,00 2.355.420.305,00

5.803.569.691,51 5.399.707.471,26

Penjelasan rincinya sebagai berikut :

5.3.2.1.1. Hutang Perhitungan Pihak ketiga

Tahun 2015 terdapat hutang kepada pihak ketiga merupakan pungutan

pajak kegiatan yang belum disetor ke kas negara

SKPD 31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang 471.745,00 -

Kecamatan Reban 545.591,00 545.591,00

Kecamatan Blado 158.400,00

1.017.336,00 703.991,00

5.3.2.1.2. Hutang Bunga.

Utang bunga Pemerintah Kabupaten Batang atas pinjaman Loan ADB

No.SLA-867/DP3/1996 sebesar Rp4.967.873,00 pada Neraca tahun

2015, sedangkan pada tahun 2014 sebesar Rp24.239.434,00

124


5.3.2.1.3. Bagian Lancar Hutang Jangka Panjang

Akun ini merupakan reklasifikasi bagian lancar dari pinjaman jangka

panjang yang akan jatuh tempo dalam satu tahun anggaran, yaitu sebesar

Rp81.341.442,51. Hutang jangka panjang dimaksud adalah Penerusan

Pinjaman (Sub Loan Agreement – SLA) dari Pemerintah Pusat d.h.i.

Departemen Keuangan sesuai Perjanjian Nomor SLA-860/DP3/1996

tanggal 30 Januari 1996.

5.3.2.1.4. Pendapatan Diterima Dimuka

Pendapatan Diterima Dimuka merupakan pendapatan yang belum

menjadi hak pemerintah Daerah namun telah diterima di tahun 2015

sebesar Rp1.531.377.591,00 berada pada SKPD berikut ini :


(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Dinas Kelautan dan Perikanan 833.333,00 1.500.000,00

DPPKAD 275.527.842,00 182.513.637,00

RSUD 43.750.000,00 15.000.000,00

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

45.099.750,00

Sekretariat Daerah -Kompilasi 1.166.166.666,00 948.349.994,00

1.531.377.591,00 1.147.363.631,00

5.3.2.1.5. Hutang Belanja.

Meliputi utang listrik, telpon dan air bulan Desember yang baru dibayar

pada tahun berikutnya. Total utang belanja tahun 2015 adalah

Rp1.936.668.513,00 Berada pada SKPD terlampir ( Lampiran 11)

5.3.2.1.6. Hutang Jangka Pendek Lainnya

Utang Jangka Pendek meliputi utang retensi, utang obat, gaji PTT yang

belum dibayarkan sebesar Rp2.248.196.936,00 dengan rincian pada

SKPD sebagai berikut:

125



(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Dinas Bina Marga dan SDA 156.236.055,00 156.236.055,00

Dinas Kesehatan 54.427.685,00 54.424.650,00

Badan Pelaksana Penyuluhan dan

Ketahanan Pangan

16.812.200,00 16.812.200,00

Kelurahan Proyonanggan Tengah 79,00

Rumah Sakit Daerah 2.019.666.767,00 2.060.792.650,00

Dinas Pendidikan 32.005.000,00

Dinsosnakertrans 34.283.500,00

Satuan Polisi Pamomg Praja 1.054.150,00 866.250,00

2.248.196.936,00 2.355.420.305,00

5.3.2.2. Kewajiban Jangka Panjang

5.3.2.2.1. Kewajiban Jangka Panjang Lainnya

Kewajiban jangka panjang lainnya Pemerintah Kabupaten

Batang merupakan pinjaman kepada Asian Development

Bank No. SLA/867/DP3/1996 yang telah dapat dilunasi

pada tahun 2015 sebesar Rp81.253.281,13.

5.3.3. EKUITAS

Ekuitas merupakan akun untuk menampung selisih antara aset dan kewajiban

Pemerintah Kabupaten Batang sebagai berikut:

Uraian 31 Desember 2015(Rp) 31 Desember 2014 (Rp)

Ekuitas 2.119.374.458.018,53 1.877.290.235.106,81

2.119.374.458.018,53 1.877.290.235.106,81

Rincian Akun Ekuitas per SKPD terdapat dalam lampiran 12.

126


5.4. LAPORAN ARUS KAS

Laporan Arus Kas menyajikan informasi aliran penerimaan dan pengeluaran kas

selama tahun dan 2015 dan 2014, meliputi Arus Kas dari Aktivitas Operasi,

Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan, Aktivitas Pembiayaan dan Aktivitas Non

Anggaran.

Penyajian laporan arus kas didasarkan pada transaksi kas daerah yang dikelola oleh

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) selaku

pejabat pengelola keuangan daerah, serta kas yang dikelola oleh RSUD Batang

sebagai BLUD. Transaksi pada kas DPPKAD menggunakan dokumen sumber

surat tanda setoran (STS) dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). Transaksi

pada kas BLUD RSUD Batang menggunakan dokumen sumber Surat Perintah

Membayar (SPM) Pengesahan dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Pengesahan. Ringkasan laporan arus kas tahun 2015 dan 2014 adalah sebagai

berikut:

5.4.1. ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI

Arus kas bersih dari aktivitas operasi merupakan indikator yang

menunjukkan kemampuan operasi pemerintah daerah dalam menghasilkan

kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasional di masa yang akan

datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar.

2015 (Rp) 2014 (Rp)

A Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 220.612.438.627,24 155.721.535.071,99

B Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Investasi

(192.762.954.999,00) (156.785.597.455,00)

C Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Pendanaan

(5.627.459.063,00) (8.144.209.810,00)

D Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Transitoris

(8.247.705.558,99) (6.665.872.239,24)

Kenaikan/Penurunan Kas 13.974.319.006,25 (15.874.144.432,25)

Saldo Awal Kas di BUD dan BLUD 130.183.134.825,75 146.057.279.258,00

Saldo Akhir Kas di BUD dan BLUD 144.157.453.832,00 130.183.134.825,75

Saldo pada Bendahara Pengeluaran 207.481.490,00 7.671.945,00

Saldo pada Bendahara Penerimaan 15.584.501.046,23 7.297.150.180,24

Saldo Awal Kas Lainnya - -

Saldo Akhir Kas Lainnya 1.057.264,00 -

159.950.493.632,23 137.487.956.950,99

127


Arus kas dari aktivitas operasi terdiri atas arus masuk dan arus keluar kas,

dengan perincian sebagai berikut:

5.4.1.1. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi

Arus masuk kas dari aktivitas operasi berasal dari penerimaan pendapatan

asli daerah, pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan yang sah dengan


5.4.1.2. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi

Arus keluar kas untuk aktivitas operasi dipergunakan untuk pengeluaran

belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja hibah, belanja bantuan

sosial dan bantuan keuangan, serta belanja tidak terduga, dengan rincian

sebagai berikut:

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Penerimaan Pajak Daerah 51.482.053.384,00 42.714.336.489,00

Penerimaan Retribusi Daerah 16.211.683.279,00 25.247.348.616,00

Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan

7.070.429.150,00 6.617.718.234,00

Penerimaan lain-lain PAD yang Sah 104.284.184.654,81 97.540.210.812,92

Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak -

Pemerintah Pusat

21.614.628.717,00 25.217.998.330,00

Penerimaan Bagi Hasil Sumber Daya Alam -

Pemerintah Pusat

7.004.632.626,00 7.004.750.431,00

Penerimaan Dana Alokasi Umum 706.782.246.000,00 682.182.894.000,00

Penerimaan Dana Alokasi Khusus 79.498.400.000,00 52.176.600.000,00

Penerimaan Dana Penyesuaian 199.918.922.000,00 164.824.223.000,00

Penerimaan Bagi Hasil Pajak- Propinsi 81.658.566.496,00 65.090.370.999,00

Penerimaan Bantuan Gubernur 50.236.399.987,00 40.081.940.615,00

Penerimaan Hibah 3.000.000.000,00 2.000.000.000,00

Penerimaan Lainnya 66.579.163.000,00

Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi 1.395.341.309.293,81 1.210.698.391.526,92

2015(Rp) 2014 (Rp)

1 Arus Masuk Kas 1.395.341.309.293,81 1.210.698.391.526,92

2 Arus Keluar Kas 1.174.728.870.666,57 1.054.976.856.454,93

Arus Kas Bersih dari

Aktivitas Operasi220.612.438.627,24 155.721.535.071,99

128


5.4.2. ARUS KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI

Arus kas dari aktivitas investasi mencerminkan penerimaan dan

pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan sumber

daya ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung

pelayanan pemerintah kepada masyarakat di masa yang akan datang.

Arus kas dari aktivitas investasi terdiri atas arus masuk kas dan arus

keluar kas, dengan rincian sebagai berikut:

5.4.2.1. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Investasi

Arus masuk kas berasal dari penerimaan yang bersumber dari pelepasan

hak atas tanah, penjualan peralatan dan mesin, serta penjualan aset

lainnya dengan rincian sebagai berikut:

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Arus Masuk Kas 672.923.500,00 518.598.800,00

Arus Keluar Kas 193.435.878.499,00 157.304.196.255,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Investasi(192.762.954.999,00) (156.785.597.455,00)

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Pembayaran Pegawai 711.289.300.333,00 695.121.258.351,00

Pembayaran Barang 273.351.994.394,57 246.774.866.536,93

Pembayaran Bunga 24.239.434,00 43.599.157,00

Pembayaran Subsidi - -

Pembayaran Hibah 26.078.153.700,00 36.203.606.000,00

Pembayaran Bantuan Sosial 15.486.936.091,00 31.458.697.989,00

Pembayaran Bantuan Keuangan 636.561.114,00 778.228.021,00

Pembayaran Tidak Terduga 86.163.000,00 761.450.400,00

Pembayaran Bagi Hasil Pajak - -

Pembayaran Bagi Hasil Retribusi - -

Pembayaran Bagi Hasil Penerimaan Lainnya - -

Pembayaran transfer/bagi hasil ke desa 147.775.522.600,00 43.835.150.000,00 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi 1.174.728.870.666,57 1.054.976.856.454,93

129


5.4.2.2. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi

Arus keluar kas dari Aktivitas Investasi merupakan pengeluaran kas

untuk perolehan aset tetap yang terdiri atas:

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Pelepasan Hak Atas Tanah - -

Penjualan atas Peralatan dan Mesin:

Penjualan Kendaraan Dinas roda dua - -

Penjualan Kendaraan Dinas roda empat - 9.600.000,00

- 9.600.000,00

Penjualan Aset Lainnya:

Penjualan Peralatan/Perlengkapan

Kantor tidak terpakai

81.100.000,00 -

Penjualan Mesin/alat-alat berat tidak

terpakai

- -

Penjualan Hasil Penebangan Pohon 7.350.000,00 -

Penjualan Rumah Jabatan/Rumah Dinas - -

Penjualan Drum Bekas 33.840.000,00 29.050.000,00

Penjualan bahan-bahan Bekas Bangunan 188.500.000,00 72.355.000,00

Penjualan hasil pertanian 312.103.500,00 358.793.800,00

Penjualan hasil perikanan 50.030.000,00 48.800.000,00

672.923.500,00 508.998.800,00

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Perolehan Tanah 3.296.302.600,00 2.491.894.515,00

Perolehan Peralatan dan Mesin 46.780.624.061,00 50.242.625.237,00

Perolehan Gedung dan Bangunan 90.831.466.980,00 75.185.274.393,00

Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 52.066.414.183,00 22.663.077.560,00

Perolehan Aset Tetap Lainnya 461.070.675,00 1.660.879.155,00

Perolehan Aset Lainnya - 5.060.445.395,00

Arus Keluar Kas dari Aktivitas

Investasi193.435.878.499,00 157.304.196.255,00

130


Perincian lebih lanjut arus keluar kas dari aktivitas investasi adalah sebagai

berikut :

2015(Rp) 2014(Rp)

Perolehan Tanah 3.296.302.600,00 2.491.894.515,00

Alat -Alat Berat 719.310.000,00 5.216.617.728,00

Alat -Alat Angkutan 9.137.609.613,00 12.542.715.714,00

Alat -alat Bengkel 105.246.800,00 424.222.760,00

Alat -alat Pertanian dan Peternakan 143.631.970,00 73.737.500,00

Alat -alat Kantor dan Rumah Tangga 8.876.461.763,00 14.071.134.067,00

Alat -alat Studio 432.182.980,00 1.011.265.068,00

Alat -alat Komunikasi 218.503.000,00 257.666.800,00

Alat -alat Ukur 688.288.200,00 318.480.600,00

Alat -alat Kedokteran 23.318.747.785,00 15.373.756.200,00

Alat -alat Laboratorium 2.943.141.950,00 893.328.550,00

Alat -alat Keamanan 197.500.000,00 59.700.250,00

Perolehan Gedung dan Bangunan 90.831.466.980,00 75.185.274.393,00

Konstruksi Jalan 27.203.335.639,00 10.088.397.870,00

Konstruksi Jembatan

Konstruksi Jaringan Air 22.844.888.499,00 5.607.561.800,00

Penerangan, Taman dan Hutan Kota 982.898.000,00

Instalasi Listrik dan Telpon 2.018.190.045,00 5.984.219.890,00

Buku/ Kepustakaan 107.644.975,00 1.282.282.755,00

Barang Bercorak Seni, Kebudayaan 69.425.000,00 38.945.500,00

Hewan/ Ternak dan Tanaman 284.000.700,00 339.650.900,00

Rambu Peringatan

Perolehan Aset Lainnya - 5.060.445.395,00

Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi Aset

Non Keuangan193.435.878.499,00 157.304.196.255,00

131


5.4.3. ARUS KAS DARI AKTIVITAS PENDANAAN

Rincian arus masuk kas dan arus keluar kas dari aktivitas pendanaan

dijelaskan sebagai berikut:

5.4.3.1. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Pendanaan

Arus masuk kas dari Aktivitas Pendanaan pada tahun anggaran 2015

terdiri atas:

5.4.3.2. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Pendanaan

Arus keluar kas dari Aktivitas Pendanaan terdiri atas rincian sebagai

berikut:

5.4.4. ARUS KAS DARI AKTIVITAS TRANSITORIS

Arus kas dari aktivitas transitoris mencerminkan penerimaan dan

pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan,

belanja dan pembiayaan pemerintah. Arus masuk kas dari aktivitas

2015 (Rp) 2014 (Rp)

1 Arus Masuk Kas -

2 Arus Keluar Kas 5.627.459.063,00 8.144.209.810,00


Pendanaan(5.627.459.063,00) (8.144.209.810,00)

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Pencairan dari Dana Cadangan - -

Penerimaan Pinjaman Daerah - -

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada

Entitas Lainnya

- -

Arus Masuk Kas dari Aktivitas

Pendanaan- -

2015 (Rp) 2014 (Rp)

Pembentukan Dana Cadangan - -

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 5.412.000.000,00 5.207.000.000,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam

Negeri Pemerintah Pusat 162.506.563,00 162.506.562,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam

Negeri Lainnya 52.952.500,00 2.774.703.248,00

Arus Keluar Kas dari Aktivitas

Pendanaan5.627.459.063,00 8.144.209.810,00

132


transitoris terdiri dari penerimaan PFK dan penerimaan sisa uang

persediaan tahun lalu yang merupakan realisasi kas masuk akibat aktivitas

transitoris Pemerintah Kabupaten Batang periode 1 Januari 2015 sampai

dengan tanggal 31 Desember 2015. Sedangkan arus keluar kas dari

Aktivitas transitoris terdiri dari pengeluaran PFK dan pengeluaran sisa

uang persediaan tahun berjalan.

Arus kas dari aktivitas transitoris yang disajikan dalam laporan arus kas

merupakan arus kas pada kas daerah yang dikelola oleh DPPKAD selaku

PPKD.

5.4.4.1. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris

Rincian arus masuk kas dari aktivitas transitoris adalah sebagai berikut:

Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris 2015 (Rp) 2014 (Rp)

1. Penerimaan Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)

Iuran Wajib Pegawai 10% 35.301.637.805,00 32.905.134.710,00

Taperum 715.081.000,00 706.364.000,00

Potongan BPJS 11.475.454.819,00

Subsidi Askes 9.888.433.607,00

Pajak Penghasilan Ps 21 30.706.464.341,00 8.324.964.214,00

Pajak Penghasilan Ps 22 985.473.163,00


Pajak Penghasilan Ps 23 3.149.375.429,00

Pajak Pertambahan Nilai (PPN) 21.454.407.426,00

Askes 2% Gaji Terusan 12.813.583,00 11.263.852,00

PFK Kecamatan Reban dan Kecamatan Blado - 703.991,00

PFK Dinas Cipta Karya TRK 471.745,00

2. Penerimaan Sisa UP Tahun lalu

Sisa Uang Persediaan yang belum disetor per 31

Desember 2014

Pengembalian Belanja yang belum disetor per 31

Desember 2014 4.995.000,00

Pendapatan SKPD yang belum disetor per 31

Desember 2014 7.297.256.734,24 636.379.495,00

Penerimaan PFK Kec.Reban dan Blado yang

belum disetor per 31 Desember 2014 703.991,00

Jumlah Arus Masuk Kas dari Aktivitas

Transitoris 111.306.711.134,24 52.473.243.869,00

2015 (Rp) 2014 (Rp)

1 Arus Masuk Kas 111.306.711.134,24 52.473.243.869,00

2 Arus Keluar Kas 119.554.416.693,23 59.139.116.108,24


Transitoris(8.247.705.558,99) (6.665.872.239,24)

133


5.4.4.2. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris

Arus keluar kas dari aktivitas transitoris terdiri atas rincian sebagai berikut:

Arus Keluar Kas Aktivitas Transitoris 2015 (Rp) 2014 (Rp)

1. Pengeluaran Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)

Iuran Wajib Pegawai 10% 35.301.637.805,00 32.905.134.710,00

Taperum 715.081.000,00 706.364.000,00

Potongan BPJS 11.475.454.819,00

Subsidi Askes 9.888.433.607,00

Pajak Penghasilan Ps 21 30.454.452.014,00 8.324.964.214,00



Pajak Penghasilan Ps 4(2) 3.149.375.429,00

Pajak Pertambahan Nilai (PPN) 21.454.407.426,00

Askes 2% Gaji Terusan 12.813.583,00 11.263.852,00

PFK Kecamatan Blado 158.400,00

2. Pengeluaran Sisa UP Tahun Berjalan

Sisa Uang Persediaan yang belum disetor per 31 Desember 2015 203.464.154,00

Pengembalian Belanja SKPD yang belum disetor per 31 Desember

2015

3.000.000,00

Pendapatan SKPD yang belum disetor per 31 Desember 2015 15.584.501.046,23 7.302.955.725,24

Koreksi Pendapatan Dinkes yg tdk disetor ke Kasda (Hutang

Belanja)

11.004.420,00

Penerimaan PFK Kec.Reban dan Dinas Cipta Karya TRK yang

belum disetor per 31 Desember 2015

1.017.336,00

Jumlah Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris 119.554.416.693,23 59.139.116.108,24

134


5.4.5. SALDO AKHIR KAS

Perhitungan saldo akhir Kas adalah sebagai berikut:

2015 (Rp) 2014 (Rp) Saldo Awal Kas di BUD dan BLUD 130.183.134.825,75 146.057.279.258,00

Kenaikan/(Penurunan) Kas 13.974.319.006,25 (15.874.144.432,25)

Saldo Akhir Kas di BUD dan BLUD 144.157.453.832,00 130.183.134.825,75

Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran 207.481.490,00 7.671.945,00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan 15.584.501.046,23 7.297.150.180,24

Saldo Awal Kas Lainnya - -

Saldo Akhir Kas Lainnya 1.057.264,00 -

Saldo Akhir Kas 159.950.493.632,23 137.487.956.950,99

Saldo akhir kas per 31 Desember 2015 terdiri atas Kas di Kas Daerah, Kas di

RSUD Batang, Kas di Bendahara Pengeluaran, dan Kas di Bendahara

Penerimaan, dengan rincian sebagai berikut:

Kas di Kas Daerah:

Kas di Kas Daerah 138.884.699.610,00

Kas di RSUD Batang 5.272.754.222,00 144.157.453.832,00

Kas di Bendahara Penerimaan: Pendapatan Asli Daerah 66.220.360,00

Pendapatan BPJS Kapitasi 15.518.280.686,23 15.584.501.046,23

Kas di Bendahara Pengeluaran: 207.481.490,00

Kas Lainnya : 1.057.264,00

Saldo Akhir Kas 159.950.493.632,23

135


5.5. LAPORAN OPERASIONAL

Laporan operasional menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi yang menambah

ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh Pemerintah Daerah untuk kegiatan

penyelenggaraan Pemerintahan dalam satu periode pelaporan.

5.5.1. Pendapatan - LO

Pendapatan-LO adalah hak Pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan

tidak perlu dibayar kembali. Transaksi Pendapatan-LO tidak hanya

mencakup pendapatan yang telah diterima dalam bentuk kas tetapi juga

meliputi pendapatan dalam bentuk hak tagih dan penerimaan pendapatan

dalam bentuk barang/jasa. Selain itu transaksi Pendapatan-LO tidak hanya

mencakup transaksi yang sudah dianggarkan dalam APBD tetapi juga

mencakup seluruh transaksi penerimaan yang tidak melalui mekanisme

APBD.

Pada tahun 2015 Pendapatan-LO direalisasikan sebesar

Rp1.500.161.751.007,89 apabila dibandingkan dengan Pendapatan-LO

pada tahun 2014 sebesar Rp1.224.249.151.749,73 maka terjadi kenaikan

sebesar Rp275.912.599.258,16 atau 22,54%.

Perbandingan Realisasi Pendapatan-LO pada tahun 2015 dengan tahun

2014 sebagai berikut :

Rincian Pendapatan-LO tahun 2015 dan tahun 2014 terdapat dalam

lampiran 4.

Berdasarkan rincian Pendapatan Daerah di atas terlihat bahwa hampir

seluruh akun Pendapatan Daerah memiliki capaian realisasi di atas realisasi

Tahun 2014, dengan kenaikan tertinggi ada pada Lain-lain Pendapatan

Daerah yang Sah dengan kenaikan sebesar Rp159.619.992.925,00.

Tahun 2015 Tahun 2014

Realisasi (Rp) Realisasi (Rp) (Rp) %

1 Pendapatan Asli Daerah 199.832.138.412,89 185.670.374.374,73 14.161.764.038,16 107,63

2 Pendapatan Transfer 1.098.627.679.055,00 996.496.836.760,00 102.130.842.295,00 110,25

3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 201.701.933.540,00 42.081.940.615,00 159.619.992.925,00 479,31

1.500.161.751.007,89 1.224.249.151.749,73 275.912.599.258,16 122,54

Kenaikan/ Penurunan

136


Penjelasan untuk masing-masing jenis pendapatan daerah diuraikan

sebagai berikut :

5.5.1.1. Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas: 1) pendapatan pajak daerah; 2)

retribusi daerah; 3) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan;

dan 4) Pendapatan Asli Daerah Lainnya.

Berikut rincian realisasi Pendapatan Asli Daerah:

Pendapatan Asli Daerah (Rp) %

1 Pajak Daerah 52.776.164.752,00 44.242.229.786,00 8.533.934.966,00 119,29

2 Hasil Retribusi Daerah 16.451.692.081,00 25.136.797.395,00 (8.685.105.314,00) 65,45

3Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan13.901.017.930,08 18.940.404.588,81 (5.039.386.658,73) 73,39

4 Pendapatan Asli Daerah lainnya 116.703.263.649,81 97.350.942.604,92 19.352.321.044,89 119,88

199.832.138.412,89 185.670.374.374,73 14.161.764.038,16 107,63

Realisasi 2015 Realisasi 2014Kenaikan/(Penurunan)

Berdasarkan rincian Pendapatan Asli Daerah di atas terdapat jenis

pendapatan yang mengalami penurunan yaitu Pendapatan Retribusi

Daerah dan Hasil pengeloaan Kekayaan Daeah yang dipisahkan.

5.5.1.1.1. Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan Pajak Daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang

pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang,

yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang

berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan

daerah dan pembangunan daerah.

Pendapatan Pajak Daerah selama Tahun 2015 & 2014 terdiri dari :

Pendapatan Pajak Daerah: Realisasi 2015 Realisasi 2014 Kenaikan/(Penurunan) %

1 Pajak Hotel 319.777.750,00 296.707.875,00 23.069.875,00 107,78

2 Pajak Restoran 1.566.039.348,00 1.471.823.525,00 94.215.823,00 106,40

3 Pajak Hiburan 436.047.450,00 227.640.400,00 208.407.050,00 191,55

4 Pajak Reklame 1.026.009.561,00 835.071.949,00 190.937.612,00 122,86

5 Pajak Penerangan Jalan 18.987.341.479,00 16.029.130.753,00 2.958.210.726,00 118,46

6 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 165.035.000,00 204.919.000,00 (39.884.000,00) (80,54)

7 Pajak Parkir 19.260.000,00 17.575.000,00 1.685.000,00 109,59

8 Pajak Air Tanah 398.438.949,00 392.553.491,00 5.885.458,00 101,50

9 Pajak Sarang Burung Walet 61.150.000,00 65.910.000,00 (4.760.000,00) (92,78)

10 Pajak Bumi dan Bangunan P2 20.071.190.200,00 18.716.940.889,00 1.354.249.311,00 107,24

11Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan9.725.875.015,00 5.983.956.904,00 3.741.918.111,00 162,53

52.776.164.752,00 44.242.229.786,00 8.533.934.966,00 119,29

137


Berdasarkan rincian Pendapatan Pajak Daerah di atas terlihat bahwa

hampir seluruh akun Pendapatan Pajak Daerah memiliki capaian realisasi

di atas realisasi Tahun 2014 kecuali pajak mineral bukan logam dan batuan

yang mengalami penurunan sebesar Rp39.884.000,00 atau 19,46% dan

pajak sarang burung wallet yang mengalami penurunan sebesar

Rp4.760.000,00 atau 7,22%.

Penerimaan Pendapatan Pajak Daerah tidak saja berasal dari transaksi

penerimaan kas tetapi juga berasal dari tansaksi penerbitan surat ketetapan

pajak yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 Wajib Pajak belum

memenuhi kewajibannya dikurangi dengan realisasi kas yang bukan

merupakan pendapatan 2015 (piutang tahun 2014).

Berikut rincian penerimaan pajak daerah berdasarkan jenis pajak selama

tahun 2015 :

5.5.1.1.2. Pendapatan Retribusi Daerah.

Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa

atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan

oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan.

1 Pajak Hotel 319.577.750 450.000 250.000 319.777.750

2 Pajak Restoran 1.565.033.348 7.121.000 6.115.000 1.566.039.348

3 Pajak Hiburan 436.584.450 370.000 907.000 436.047.450

4 Pajak Reklame 1.142.398.350 71.385.500 94.760.084 182.513.637 275.527.842 1.026.009.561

5 Pajak Penerangan Jalan 18.987.341.479 18.987.341.479

6 Pajak Mineral Bukan Logam &

Batuan165.035.000 165.035.000

7 Pajak Parkir 19.495.000 235.000 19.260.000

8 Pajak Air Tanah 399.995.049 1.130.000 2.686.100 398.438.949

9 Pajak Sarang Burung Walet 61.150.000 61.150.000

10 Pajak Bumi dan Bangunan P2 18.659.567.943 1.848.384.066 436.761.809 20.071.190.200

11 Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan9.725.875.015 9.725.875.015

51.482.053.384 1.928.840.566 541.714.993 182.513.637 275.527.842 52.776.164.752

Pendapatan Pajak Daerah:No Piutang 2014Piutang 2015Penerimaan Kas

(LRA)Total

Pendapatan

diterima

dimuka 2014

Pendapatan

diterima

dimuka 2015

138


Pendapatan Retribusi Daerah terdiri dari :

Pendapatan retribusi yang diterima oleh Kas Daerah sebesar

Rp16.211.683.279,00 sedangkan berdasarkan hak yang diakui oleh

Pemerintah Kabupaten Batang adalah sebesar Rp16.451.692.081,00.

Terdapat selisih sebesar Rp240.008.802 dengan penjelasan sebagai

berikut :

Hasil Retribusi Daerah: Rp %

Retribusi Jasa Umum

Retribusi Pelayanan Kesehatan 5.354.156.494,00 12.212.799.483,00 (6.858.642.989,00) (43,84)

Retribusi Pelayanan persampahan/ 392.455.800,00 206.279.200,00 186.176.600,00 190,25

kebersihan

Retr bi cetak KK,KTP & akte Capil 48.787.000,00 (48.787.000,00) -

Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jln 300.452.000,00 250.000.000,00 50.452.000,00 120,18

Retribusi Pelayanan Pasar 1.724.992.805,00 1.660.127.066,00 64.865.739,00 103,91

Retribusi Pengujian Kendrn Bermotor 311.625.500,00 297.939.500,00 13.686.000,00 104,59

Retribusi Pengendalian Menara - 871.469.854,00 (871.469.854,00) -

8.083.682.599,00 15.547.402.103,00 (7.463.719.504,00) (51,99)

Retribusi Jasa Usaha

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 2.107.468.495,00 756.830.706,00 1.350.637.789,00 278,46

Retribusi Tempat Pelelangan 2.280.528.256,00 1.940.121.766,00 340.406.490,00 117,55

Retribusi terminal 177.957.800,00 159.497.300,00 18.460.500,00 111,57

Retribusi Tempat Khusus Parkir 165.783.500,00 131.098.500,00 34.685.000,00 126,46

Retribusi Penyediaan dan/atau 20.640.000,00 15.180.000,00 5.460.000,00 135,97

Penyedot Kakus

Retribusi Rumah Potong Hewan 73.117.000,00 73.098.000,00 19.000,00 100,03

Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 25.422.700,00 8.454.000,00 16.968.700,00 300,72

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 1.141.847.250,00 787.315.500,00 354.531.750,00 145,03

Retribusi Siaran Radio Abirawa 43.250.909,00 39.816.720,00 3.434.189,00 108,62

6.036.015.910,00 3.911.412.492,00 2.124.603.418,00 154,32

Retribusi Perizinan Tertentu

Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 645.461.550,00 658.814.900,00 (13.353.350,00) (97,97)

Retribusi Izin Gangguan/Keramaian 1.618.564.372,00 4.999.437.900,00 (3.380.873.528,00) (32,37)

Retribusi Izin Trayek 22.075.000,00 17.980.000,00 4.095.000,00 122,78

Retribusi Izin Usaha - 1.750.000,00 (1.750.000,00) -

Retribusi IMTA 45.892.650,00 - 45.892.650,00

2.331.993.572,00 5.677.982.800,00 (3.345.989.228,00) 41,07

Jumlah Hasil Retribusi Daerah 16.451.692.081,00 25.136.797.395,00 (8.685.105.314,00) (65,45)

Realisasi 2015 Realisasi 2014Kenaikan/(Penurunan)

139


Pada tahun 2015 pendapatan retribusi daerah sebesar Rp16.451.692.081,00

mengalami penurunan sebesar Rp8.685.105.314,00 atau 34,55% dari

semula tahun 2014 sebesar Rp25.136.797.395,00

Dalam tahun 2015 tidak terdapat lagi retribusi penggantian biaya cetak

Kartu Keluarga, KTP dan Akte Catatan Sipil karena mulai tahun 2015

pelayanan tersebut telah digratiskan. Namun demikian terdapat tambahan

Retribusi Jasa Umum

Retribusi Pelayanan

Kesehatan4.945.055.777 1.541.179.150 1.132.078.433 5.354.156.494

Retribusi Pelayanan

persampahan/

kebersihan

392.455.800 392.455.800

Retr bi cetak KK,KTP

& akte Capil- -

Retribusi Pelayanan

Parkir di Tepi Jln300.452.000 300.452.000

Retribusi Pelayanan

Pasar1.724.992.805 1.724.992.805

Retribusi Pengujian

Kendrn Bermotor311.625.500 311.625.500

Retribusi Pengendalian

Menara286.223.620 286.223.620 -

Jumlah 7.960.805.502 1.541.179.150 1.418.302.053 - - 8.083.682.599

Retribusi Jasa Usaha -

Retribusi Pemakaian

Kekayaan Daerah2.023.162.600 954.562.100 653.106.200 949.849.994 1.166.999.999 2.107.468.495

Retribusi Tempat

Pelelangan2.202.602.696 452.366.580 374.441.020 2.280.528.256

Retribusi terminal 177.957.800 177.957.800

Retribusi Tempat

Khusus Parkir165.783.500 165.783.500

Retribusi Penyediaan

dan/atau Penyedot

Kakus

20.640.000 20.640.000

Retribusi Rumah Potong

Hewan73.117.000 73.117.000

Retribusi Pelayanan

Kepelabuhan25.422.700 25.422.700

Retribusi Tempat

Rekreasi dan Olahraga1.141.847.250 1.141.847.250

Retribusi Siaran Radio

Abirawa43.250.909 43.250.909

Jumlah 5.873.784.455 1.406.928.680 1.027.547.220 949.849.994 1.166.999.999 6.036.015.910

Retribusi Perijinan

Tertentu-

Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan645.461.550 645.461.550

Retribusi Izin Gangguan/

Keramaian1.618.564.372 1.618.564.372

Retribusi Izin T rayek 22.075.000 22.075.000

9 Retribusi Izin Usaha -

10 Retribusi IMTA 90.992.400 45.099.750 45.892.650

Jumlah 2.377.093.322 - - - 45.099.750 2.331.993.572

Jumlah Hasil

Retribusi Daerah16.211.683.279 2.948.107.830 2.445.849.273 949.849.994 1.212.099.749 16.451.692.081

Pendapatan Retribusi

DaerahNo Piutang 2014Piutang 2015

Penerimaan Kas

(LRA)Total

Pendapatan

diterima dimuka

2014

Pendapatan

diterima

dimuka 2015

140


obyek pendapatan retribusi yang baru yaitu Retribusi Memperkerjakan

Tenaga Kerja Asing.(IMTA)

5.5.1.1.3. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan.

Pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan selama

tahun 2015 adalah sebesar Rp13.901.017.930,08 mengalami penurunan

sebesar (Rp5.039.386.658,73) atau sebesar 26,61% bila dibandingkan

dengan pendapatan yang diterima selama tahun 2014 yaitu sebesar

Rp18.940.404.588,81. Berikut rincian pendapatan Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan selama tahun 2015 :

Pendapatan atas Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

dipisahkan yang masuk ke Kas Daerah tahun 2015 adalah sebesar

Rp7.070.429.150,00 sedangkan berdasarkan hak yang diakui oleh

Pemerintah Kabupaten Batang sebesar Rp13.901.017.930,08

terdapat selisih sebesar Rp6.830.588.780,08. Selisih tersebut dapat

dijelaskan sebagai berikut :

Kenaikan/

(Penurunan)


1 Perusahaan Daerah Air Minum 7.719.434.494,14 10.254.142.533,73 (2.534.708.039,59) 75,28

2 Perusda Aneka Usaha 182.373.044,00 1.996.077.946,00 (1.813.704.902,00) 9,14

3 BPR/BKK Batang 730.228.937,94 2.435.761.043,08 (1.705.532.105,14) 29,98

4 Koperasi Serba Usaha Batang 3.189.961,00 3.654.000,00 (464.039,00) 87,30

Cemerlang

5 Bank Jateng 5.265.791.493,00 4.250.769.066,00 1.015.022.427,00 123,88

13.901.017.930,08 18.940.404.588,81 (5.039.386.658,73) 73,39


yang Dipisahkan:Realisasi 2015 Realisasi 2014 %


1 Perusahaan Daerah Air Minum 3.312.775.666,00 4.406.658.828,14 7.719.434.494,14

2 Perusda Aneka Usaha 22.459.271,00 159.913.773,00 182.373.044,00

3 BPR/BKK Batang 878.212.759,00 147.983.821,06 730.228.937,94

4 Koperasi Serba Usaha Batang 3.189.961,00 3.189.961,00

Cemerlang

5 Bank Jateng 2.853.791.493,00 2.412.000.000,00 5.265.791.493,00

7.070.429.150,00 6.978.572.601,14 147.983.821,06 13.901.017.930,08


yang Dipisahkan:

Penerimaan

Kas(LRA)

Kenaikan

investasiPendapatan-LO

Penurunan

investasi

141


5.5.1.1.4. Pendapatan Asli Daerah Lainnya.

Akun Pendapatan Asli Daerah lainnya merupakan kelompok penerimaan

yang tidak dapat diklasifikasikan baik ke dalam Pajak Daerah, Retribusi

Daerah, maupun Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.

Pendapatan Asli Daerah lainnya yang diterima selama tahun 2015 adalah

sebesar Rp116.703.263.649,81 mengalami kenaikan sebesar

Rp19.352.321.044,89 atau 19,88% bila dibandingkan dengan yang

diterima pada tahun 2014 yaitu sebesar Rp97.350.942.604,92. Berikut

rincian Pendapatan Asli Daerah Lainnya selama tahun 2015 :

Pendapatan Asli Daerah Lainnya sebesar Rp116.703.263.649,81

adalah merupakan hak yang diakui Pemerintah Kabupaten Batang,

sedangkan realisasi pendapatan di Kas Daerah adalah sebesar

Rp104.957.108.154,81. Terdapat selisih sebesar

Rp11.746.155.495,00 dengan rincian sebagai berikut :


LainnyaRealisasi 2015 (Rp) Realisasi 2014 (Rp) Kenaikan/(Penurunan) %

Hasil Penjualan Aset Daerah

Tidak Dipisahkan 672.923.500,00 518.598.800,00 154.324.700,00 129,76

Penerimaan Jasa Giro 2.716.853.177,00 2.383.839.888,00 333.013.289,00 113,97

Penerimaan Bunga Deposito 15.677.483.883,00 13.003.451.617,00 2.674.032.266,00 120,56

Tuntutan Ganti Rugi Daerah 11.030.472,00 25.519.359,00 (14.488.887,00) 43,22


Pelaksanaan Pekerjaan 437.950.523,00 512.231.883,00 (74.281.360,00) 85,50

Pendapatan Denda Retribusi 10.509.790,00

63.712.500,00 (53.202.710,00) 16,50

Pendapatan Denda Pajak 102.413.284,00 116.905.333,00 (14.492.049,00) 87,60


atas jaminan - 998.922.560,00 (998.922.560,00) -

Pendapatan Dari

Pengembalian

1.120.565.589,00 448.453.196,00

672.112.393,00 249,87


umum

34.660.000,00 30.500.000,00

4.160.000,00 113,64

Pendapatan BLUD 72.091.453.302,25 64.000.097.004,75 8.091.356.297,50 112,64

Pendapatan BPJS Keshtn 23.827.420.129,56 15.248.710.464,17 8.578.709.665,39 156,26

116.703.263.649,81 97.350.942.604,92 19.352.321.044,89 119,88

142


5.5.1.2. Pendapatan Transfer

Pendapatan transfer merupakan pendapatan yang berasal dari entitas

pemerintah lain yang pada umumnya berasal dari pemerintah Pusat dan

pemerintah provinsi. Pengakuan pendapatan transfer dilakukan bersamaan

dengan diterimanya kas pada rekening Kas Daerah. Pendapatan transfer

terdiri dari :

Pendapatan transfer selama tahun 2015 adalah sebesar

Rp1.098.627.679.055,00 mengalami kenaikan sebesar

Rp102.130.842.295,00 atau sebesar 10,25% bila dibandingkan dengan

pendapatan yang diterima selama tahun 2014 yaitu sebesar

Rp996.496.836.760,00. Berikut rincian pendapatan transfer selama tahun

2015 :


LainnyaPenerimaan Kas Piutang 2015 Piutang 2014

Pendapatan

diterima dimuka

2014

Pendapatan

diterima dimuka

2015

Pendapatan-LO

Hasil Penjualan Aset

Daerah T idak Dipisahkan 672.923.500,00 - - - - 672.923.500,00

Penerimaan Jasa Giro 2.716.856.836,00 - - - - 2.716.856.836,00

Penerimaan Bunga

Deposito 15.677.483.883,00 - - - - 15.677.483.883,00

Tuntutan Ganti Rugi

Daerah 11.030.472,00 - - - - 11.030.472,00


Pelaksanaan Pekerjaan 437.950.523,00 - - - - 437.950.523,00

Pendapatan Denda

Retribusi 10.509.790,00 - - - - 10.509.790,00

Pendapatan Denda Pajak 102.413.284,00 - - - - 102.413.284,00


atas jaminan - - - - - -

Pendapatan Dari

Pengembalian 1.120.565.589,00 - - - - 1.120.565.589,00


umum 34.660.000,00 - - - - 34.660.000,00

Pendapatan BLUD 60.345.297.807,25 18.747.837.825,00 6.972.932.330,00 15.000.000,00 43.750.000,00 72.091.453.302,25

Pendapatan BPJS Keshtn 23.827.416.470,56 - - - - 23.827.416.470,56

104.957.108.154,81 18.747.837.825,00 6.972.932.330,00 15.000.000,00 43.750.000,00 116.703.263.649,81

Kenaikan/

Pendapatan Transfer (Penurunan)

Transfer Pemerintah Pusat-Dana

Perimbangan 817.050.190.559,00 766.582.242.761,00 50.467.947.798,00 106,58


Lainnya 199.918.922.000,00 164.824.223.000,00 35.094.699.000,00 121,29

Transfer Pemerintah Provinsi 81.658.566.496,00 65.090.370.999,00 16.568.195.497,00 125,45

1.098.627.679.055,00 996.496.836.760,00 102.130.842.295,00 110,25

Realisasi 2015 Realisasi 2014 %

143


5.5.1.2.1. Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan.

Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN

yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam

rangka pelaksanaan desentralisasi. Pendapatan Dana Perimbangan yang

diberikan Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kabupaten Batang pada

tahun 2015 adalah sebesar Rp817.050.190.559,00 lebih besar

Rp50.467.947.798,00 (6,58 %) bila dibandingkan dengan dana yang

diterima pada tahun 2014 yaitu sebesar Rp766.582.242.761,00.Tabel berikut

ini merupakan rincian dari Penerimaan Pendapatan Dana Perimbangan :

Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa realisasi pendapatan Dana

Perimbangan yang mengalami peningkatan paling tinggi dibandingkan

dengan tahun 2014 adalah Pendapatan dari Dana Alokasi Khusus dengan

kenaikan sebesar Rp27.321.800.000,00 (52,36%). Untuk Tahun 2015,

Pendapatan Dana Perimbangan berasal dari Pendapatan dalam bentuk

kas(realisasi pendapatan) sebesar Rp814.899.907.343,00 dan dalam bentuk

piutang dana bagi hasil pajak PBB sebesar Rp2.150.283.216,00 sesuai

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor:4/PMK.07/2016

Tentang Kurang Bayar Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan Tahun

Anggaran 2011, Tahun Anggaran 2013 dan Tahun Anggaran 2014.

5.5.1.2.1.a Dana Bagi Hasil Pajak

Dana Bagi Hasil Pajak yaitu dana yang bersumber dari Pendapatan APBN

khususnya Pajak yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan prosentase

untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak tahun 2015 sebesar Rp23.764.911.933,00

dan apabila dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar Rp25.217.998.330,00

mengalami penurunan Rp1.453.086.397,00 atau 5,76%. Dari Dana


Dana Perimbangan:(Rp) %

1 Dana Bagi Hasil Pajak 23.764.911.933,00 25.217.998.330,00 (1.453.086.397,00) (94,24)

2Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

(Sumber Daya Alam) 7.004.632.626,00 7.004.750.431,00 (117.805,00) 100,00

3 Dana Alokasi Umum 706.782.246.000,00 682.182.894.000,00 24.599.352.000,00 103,61

4 Dana Alokasi Khusus 79.498.400.000,00 52.176.600.000,00 27.321.800.000,00 152,36

817.050.190.559,00 766.582.242.761,00 50.467.947.798,00 106,58

Realisasi 2015 Realisasi 2014

Kenaikan/Penurunan

144


Perimbangan-Bagi Hasil Pajak tahun 2015 sebesar Rp23.764.911.933,00

ada yang berupa piutang yaitu sebesar Rp2.150.283.216,00 merupakan

kurang bayar dana bagi hasil pajak bumi dan bangunan Tahun Anggaran

2013 dan Tahun Anggaran 2014 sesuai Peraturan Menteri Keuangan

Republik Indonesia Nomor:4/PMK.07/2016 Tentang Kurang Bayar Dana

Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan Tahun Anggaran 2011, Tahun

Anggaran 2013 dan Tahun Anggaran 2014. Berikut penjelasan rinci dari

Dana Perimbangan-Bagi Hasil Pajak.

5.5.1.2.1.b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam

Bagi Hasil Bukan Pajak terdiri atas Bagi Hasil dari Sumber Daya Alam,


Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa hampir seluruh pendapatan Dana

Bagi Hasil Bukan Pajak /Sumber Daya Alam mengalami penurunan apabila

dibandingkan dengan tahun 2014 kecuali Dana Bagi Hasil Pungutan Hasil

Perikanan naik sebesar Rp320.081.623,00 (83,53%) dan Bagi Hasil Cukai

Tembakau naik sebesar Rp864.100.753,00 atau 17,69%.

Dana Perimbangan-

Bagi Hasil Pajak

1Bagi Hasil dari Pajak

Bumi dan Bangunan 16.196.377.533,00 15.795.590.015,00 400.787.518,00 (102,54)

2


Penghasilan Pasal 25

dan 29

393.149.400,00 575.378.225,00 (182.228.825,00) (68,33)

3Bagi Hasil dari Pajak

Penghasilan Pasal 21 7.175.385.000,00 8.847.030.090,00 (1.671.645.090,00) (81,11)

23.764.911.933,00 25.217.998.330,00 (1.453.086.397,00) (94,24)

Realisasi 2015 Realisasi 2014 %Kenaikan/Penurunan

Dana Perimbangan-Bagi Hasil Bukan

Pajak:

1 Bagi Hasil dari Provisi Sumber Daya Hutan 435.467.810,00 1.338.745.394,00 (903.277.584,00) (32,53) 2 Bagi Hasil dari Pungutan Hasil Perikanan 703.264.033,00 383.182.410,00 320.081.623,00 183,53 3 Bagi Hasil dari Pertambangan Minyak 57.172.500,00 237.468.039,00 (180.295.539,00) (24,08) 4 Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi 22.463.700,00 56.578.713,00 (34.115.013,00) (39,70) 5 Bagi Hasil dari Pertambangan Panas Bumi 11.570.897,00 13.602.070,00 (2.031.173,00) (85,07) 6 Bagi Hasil dari Pertambangan Umum 26.900.686,00 91.481.558,00 (64.580.872,00) (29,41) 7 Bagi Hasil Cukai Tembakau 5.747.793.000,00 4.883.692.247,00 864.100.753,00 117,69

7.004.632.626,00 7.004.750.431,00 (117.805,00) 100,00

Realisasi 2015 Realisasi 2014 %Kenaikan /

Penurunan

145


5.5.1.2.1.c Dana Alokasi Umum (DAU).

Realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp706.782.246.000,00 lebih besar bila dibandingkan dengan Dana

Alokasi Umum yang diterima pada tahun 2014 yaitu sebesar

Rp682.182.894.000,00 atau mengalami peningkatan sebesar

Rp24.599.352.000,00 (3,61%).

5.5.1.2.1.d Dana Alokasi Khusus (DAK).

Realisasi Dana Alokasi Khusus pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp79.498.400.000,00 lebih besar bila dibandingkan dengan Dana Alokasi

Khusus yang diterima pada tahun 2014 yaitu sebesar Rp52.176.600.000,00

atau mengalami peningkatan sebesar Rp27.321.800.000,00 (52,36%).

5.5.1.2.2. Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya.

Untuk Tahun 2015 realisasi Penerimaaan Transfer Pemerintah Pusat-

Lainnya adalah sebesar Rp199.918.922.000,00 yang seluruhnya berasal dari

Penerimaan Dana Penyesuaian sebagaimana ditunjukkan dalam tabel

berikut :

5.5.1.2.2.a Dana Otonomi Khusus

Dana Otonomi khusus adalah dana yang dialokasikan untuk membiayai

pelaksanaan otonomi khusus suatu daerah.Sehingga Pemerintah Kabupaten

Batang tidak menganggarkan dan tidak merealisasikannya.

5.5.1.2.2.b Dana Penyesuaian

Pendapatan yang berasal dari dana penyesuaian terdiri dari tunjangan

profesi guru PNSD sebesar Rp196.228.922.000,00 dan Dana Tambahan

Penghasilan guru PNSD sebesar Rp.3.690.000.000,00


Lainnya

1T unjangan Profesi Guru

PNSD 196.228.922.000,00 164.824.223.000,00 31.404.699.000,00 119,05

2 Dana T ambahan Penghasilan

Guru PNSD

3.690.000.000,00 - 3.690.000.000,00

199.918.922.000,00 164.824.223.000,00 35.094.699.000,00 121,29

Realisasi 2015 Realisasi 2014 %Kenaikan / Penurunan

146


5.5.1.2.3. Transfer Pemerintah Propinsi

Realisasi Transfer Pemerintah Propinsi untuk tahun 2015 seluruhnya berasal

dari Bagi Hasil Pajak sebesar Rp81.658.566.496,00 mengalami peningkatan

sebesar Rp16.568.195.497,00 (25,45%) dari tahun 2014. Berikut rincian

Pendapatan Transfer Dari Pemerintah Propinsi :

Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa hampir seluruh akun pendapatan

bagi hasil pajak mengalami peningkatan. Penerimaan pendapatan bagi hasil

pajak untuk tahun 2015 seluruhnya berasal dari transaksi penerimaan kas.

5.5.1.3. Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

Lain-lain Pendapatan Yang Sah merupakan seluruh pendapatan daerah selain

Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer meliputi pendapatan

hibah, dana darurat dan bantuan keuangan dari provinsi dengan realisasi

tahun 2015 dan 2014 sebagai berikut:

Kenaikan/

Transfer Pemerintah Provinsi: (Penurunan)

Bagi Hasil Pajak:

1

Bagi Hasil dari Pajak Kendaraan

Bermotor

12.866.812.824,00 11.989.114.005,00 877.698.819,00 107,32

2

Bagi Hasil dari Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor

15.099.328.130,00 18.596.165.355,00 (3.496.837.225,00) 81,20

3

Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor

24.413.789.613,00 21.263.233.090,00 3.150.556.523,00 114,82

4

Bagi Hasil dari Pajak Pengambilan dan

Pemanfaatan Air Permukaan

17.790.015,00 18.198.615,00 (408.600,00) 97,75

5Bagi hasil dari pajak rokok 29.260.845.914,00 13.223.659.934,00 16.037.185.980,00 221,28

81.658.566.496,00 65.090.370.999,00 16.568.195.497,00 125,45


Kenaikan/

Lain-lain Pendapatan yang Sah: (Penurunan)

1 Pendapatan Hibah 84.634.358.226,00 2.000.000.000,00 82.634.358.226,00 4.231,72

2 Pendapatan Dana Darurat - - - -

3 Pendapatan Lainnya 117.067.575.314,00 40.081.940.615,00 76.985.634.699,00 292,07

Jumlah 201.701.933.540,00 42.081.940.615,00 159.619.992.925,00 479,31


147


Berikut ini penjelasan masing-masing obyek Lain-lain Pendapatan yang Sah:

5.5.1.3.1. Pendapatan Hibah.

Pendapatan Hibah tahun 2015 sebesar Rp84.634.358.226,00 berada pada

SKPD berikut ini:

1). Hibah sebesar Rp3.000.000.000,00 dari Dirjen Perimbangan

Kementerian Keuangan untuk peningkatan akses penyediaan air

minum dan pelayanan sanitasi rumah tangga.

2). Hibah Bantuan Operasional Sekolah dari dana BOS dan Block Grant

sebesar Rp79.782.383.348,00

3). Hibah pada SKPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah oleh

BNPB (Badan Nasional Penanggulangan Bencana) berupa motor trail

dan HT seluruhnya senilai Rp85.492.000,00

4). Hibah pada SKPD Bapermasdes oleh Bank Jateng berupa

perlengkapan sarana gedung pertemuan senilai Rp16.550.000,00

5). Hibah pada SKPD Dishubkominfo oleh Kementrian Komunikasi dan

Informatika RI berupa peralatan media center dan Kementerian

Perhubungan berupa peralatan survey seluruhnya sejumlah

Rp221.831.000,00

6). Hibah pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan berupa gedung pasar

Bandar senilai Rp985.445.500,00

7). Hibah oleh Pegawai Puskesmas Batang III berupa lemari besi dan

kursi senilai Rp3.140.000,00

8). Hibah oleh Kementrian Kelautan dan Perikanan antara lain berupa

kapal pengawasan dan coolbox senilai Rp539.516,378,00

Pendapatan Hibah Nominal (Rp)

1 Dinas Cipta Karya TRK 3.000.000.000,00

2 Disdikpora 79.782.383.348,00

3 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 85.492.000,00

4 Bapermasdes 16.550.000,00


6 Disperindagkop 985.445.500,00


8 Dinas Kelautan 539.516.378,00

84.634.358.226,00

148


5.5.1.3.2. Pendapatan Dana Darurat.

Realisasi Pendapatan Dana darurat tahun 2015 sebesar Rp0,00

5.5.1.3.3. Pendapatan Lainnya

Pendapatan Lainnya sebesar Rp117.067.575.314,00 terdiri dari :

5.5.2. BEBAN

Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset,

atau terjadinya potensi manfaat ekonomi atau potensi jasa. Saat timbulnya

kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak lain ke

pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum daerah.

Beban diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi, yaitu

mengelompokkan beban berdasarkan jenis beban. Klasifikasi ekonomi

terdiri dari beban pegawai, beban persediaan, beban jasa, beban

pemeliharaan, beban perjalanan dinas, beban bunga, beban subsidi, beban

hibah, beban bantuan sosial, beban penyusutan, beban transfer dan beban

lain-lain.

Selama tahun 2015, beban Pemerintah Kabupaten Batang adalah sebesar

Rp1.325.888.841.927,25 dan apabila dibandingkan dengan realisasi Tahun

2014 sebesar Rp1.162.476.896.778,30 maka mengalami peningkatan

sebesar Rp163.411.945.148,95 atau 14,06%. Berikut realisasi beban 2015

dibandingkan dengan tahun 2014 :

Kenaikan/

Beban (Penurunan)

Beban Pegawai 670.177.251.262,00 650.270.687.445,00 19.906.563.817,00 103,06

Beban Persediaan 41.357.227.131,73 59.435.016.070,35 (18.077.788.938,62) (69,58)

Beban Jasa 139.305.328.055,57 128.956.546.377,93 10.348.781.677,64 108,03

Beban Pemeliharaan 62.965.797.576,00 54.530.325.365,00 8.435.472.211,00 115,47

Beban Perjalanan Dinas 14.431.689.067,00 14.283.427.631,00 148.261.436,00 101,04

Beban Bunga 24.239.434,00 43.599.157,00 (19.359.723,00) (55,60)

Beban Subsidi - - -

Beban Hibah 115.516.954.926,00 81.367.948.496,00 34.149.006.430,00 141,97

Beban Bantuan Sosial 15.486.936.091,00 31.458.697.989,00 (15.971.761.898,00) (49,23)

Beban Penyusutan 76.483.322.392,06 64.853.538.779,07 11.629.783.612,99 117,93

Beban Penyisihan Piutang 2.350.861.062,89 1.922.232.751,95 428.628.310,94 122,30

Beban Transfer 148.412.083.714,00 44.613.378.021,00 103.798.705.693,00 332,66

Beban Lain-lain - -

Beban Barang dan Jasa BLUD 39.377.151.215,00 30.741.498.695,00 8.635.652.520,00 128,09

1.325.888.841.927,25 1.162.476.896.778,30 163.411.945.148,95 114,06


Pendapatan Lainnya (Rp) %

Bantuan Propinsi dari

Pemprov50.236.399.987,00 40.081.940.615,00 10.154.459.372,00 125,33

Dana Desa 66.579.163.000,00 - 66.579.163.000,00 -

Restitusi Pajak 252.012.327,00 252.012.327,00 -

Jumlah 117.067.575.314,00 40.081.940.615,00 76.985.634.699,00 292,07

Realisasi 2015 Realisasi 2014Kenaikan/Penurunan

149


5.5.2.1. Beban Pegawai.

Beban pegawai adalah beban Pemerintah daerah dalam pengeluaran yang

diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan pegawai

yang dipekerjakan oleh Pemerintah daerah yang belum berstatus PNS

sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan

yang berkaitan dengan pembentukan modal.

Beban pegawai Pemerintah Kabupaten Batang pada tahun 2015 adalah

sebesar Rp670.177.251.262,00 apabila dibandingkan dengan beban

pegawai pada tahun 2014 yaitu sebesar Rp650.270.687.445,00 mengalami

kenaikan sebesar Rp19.906.563.817,00 atau naik sebesar 3,06%. Beban

pegawai tersebut termasuk di dalamnya beban pegawai BLUD.

Rincian beban pegawai tersebut terdiri dari :

Beban Pegawai Nominal (Rp)

Gaji dan Tunjangan PNS 467.292.541.863,00

Tambahan Penghasilan PNS 170.075.498.975,00

Belanja Penerimaan Lainnya

Pimp & Angg DPRD Serta

KDH/WKDH

3.962.000.000,00

Insentif Pemungutan Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah2.653.387.736,00

Uang Lembur 2.110.882.534,00

Belanja Pegawai BLUD 22397819107

Hutang jasa layanan BLUD 1685121047

670.177.251.262,00

5.5.2.2. Beban Persediaan

Beban Persediaan adalah beban Pemerintah Kabupaten Batang dalam

bentuk pemakaian persediaan dalam jangka waktu tertentu.

Beban persediaan pada tahun 2015 adalah sebesar Rp41.357.227.131,73

sedangkan pada tahun 2014 beban persediaan adalah sebesar

Rp59.435.016.070,35 sehingga berkurang sebesar (Rp18.077.788.938,62)

atau 30,42%. Beban Persediaan terdiri dari :

150


Beban Persediaan Nominal (Rp)

Bahan Pakai Habis 16.154.333.405,00

Bahan Material 13.586.360.510,00

Cetak dan Penggandaan 224.654.250,00

Jasa Konsultasi 58.143.000,00

Belanja brg dan jasa yg diserahkan

ke masy 19.841.279.900,00

Persediaan tahun 2014 15.584.057.332,21

Persediaan tahun 2015 (24.091.601.265,48)

41.357.227.131,73

Jasa Konsultasi sebesar Rp58.143.000,00 merupakan jasa konsultan

perencanaan penyediaan sarana dan prasarana air bersih perdesaan dan

perkotaan. Sumber dana berasal dari DAK.

5.5.2.3. Beban Jasa

Beban jasa merupakan beban Pemerintah Kabupaten Batang dalam bentuk

pengadaaan jasa dari pihak ketiga yang memiliki keahlian dan pelayanan

jasa tertentu untuk membantu melaksanakan kegiatan Pemerintah daerah.

Beban jasa pada tahun 2015 adalah sebesar Rp139.305.328.055,57

sedangkan pada tahun 2014 beban jasa adalah sebesar

Rp128.956.546.377,93 sehingga mengalami peningkatan sebesar

Rp10.348.781.677,64 atau naik 8,03%.

Beban Jasa terdiri dari :

Beban Jasa Nominal (Rp)

Honorarium PNS 23.616.064.138,00

Honorarium Non PNS 19.181.105.980,00

Jasa Kantor 30.903.506.935,00

Premi Asuransi 735.071.036,00

Cetak dan Penggandaan 8.220.100.040,00

Sewa 4.388.690.435,00

Makan Minum 10.158.729.910,00

Pakain dinas 3.195.502.635,00

Belanja Kursus dan Sosialisasi 6.000.255.983,00

Jasa Konsultasi 8.041.451.908,00

Survey dan Penyusunan Design 466.790.500,00

Belanja Barang dan Jasa BLUD 12.000.000,00

Belanja JKN 18.602.216.097,57

Uang yang diberikan ke

masyarakat 12.000.000,00

Belanja Jasa Narasumber 5.576.253.750,00

Belanja Telp, listrik air 2016 1.812.550.427,00

Belanja Telp, listrik air 2015 (1.616.961.719,00)

139.305.328.055,57

151


5.5.2.4. Beban Pemeliharaan.

Beban pemeliharaan merupakan beban Pemerintah Kabupaten Batang yang

terjadi sebagai akibat dari pemeliharaan atas aset tetap Pemerintah daerah

yang bersifat tidak menambah nilai.

Beban pemeliharaan pada tahun 2015 adalah sebesar Rp62.965.797.576,00

sedangkan pada tahun 2014 beban pemeliharaan adalah sebesar


Rp8.435.472.211,00 atau naik sebesar 15,47%.

Beban pemeliharaan tahun 2015 terdiri dari :

5.5.2.5. Beban Perjalanan Dinas

Beban perjalanan dinas merupakan beban Pemerintah Kabupaten Batang

yang terjadi sebagai akibat adanya PNS atau pegawai yang dipekerjakan

yang melakukan perjalanan dinas.

Beban perjalanan dinas pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp14.431.689.067,00 sedangkan pada tahun 2014 beban perjalanan dinas

adalah sebesar Rp14.283.427.631,00 sehingga mengalami peningkatan

sebesar Rp148.261.436,00 atau naik sebesar 1,04%.

5.5.2.6. Beban Bunga

Beban bunga utang adalah kewajiban Pemerintah Kabupaten Batang yang

mengurangi kekayaan bersih yang berasal dari pelunasan atas bunga dari

pinjaman/utang.

Beban bunga utang pada tahun 2015 adalah sebesar Rp24.239.434,00

sedangkan pada tahun 2014 beban bunga utang adalah sebesar

Rp43.599.157,00 sehingga mengalami turun sebesar Rp19.359.723,00 atau

44,40%.

Beban Pemeliharaan Nominal (Rp)

Perawatan Kendaraan bermotor 10.469.631.506,00

Pemeliharaan gedung, dll 52.496.166.070,00

62.965.797.576,00

Beban Perjalanan Dinas Nominal (Rp)

Belanja kursus, pelatihan dan

sosialisasi 247.870.446,00

Pakaian Dinas 79.178.074,00

Perjalanan Dinas 14.104.640.547,00

14.431.689.067,00

152


5.5.2.7. Beban Subsidi

Beban subsidi adalah beban Pemerintah Kabupaten Batang yang timbul

karena memberikan subsidi kepada perusahaan/lembaga tertentu dengan

tujuan agar harga jual produk/jasa yang dihasilkan dapat dijangkau oleh

masyarakat.

Tidak ada beban subsidi pada tahun 2015 dan tahun 2014.

5.5.2.8. Beban Hibah

Beban hibah adalah beban Pemerintah daerah dalam bentuk uang/barang

atau jasa kepada Pemerintah atau Pemerintah daerah lainnya, perusahaan

negara/daerah, masyarakat,dan organisasi kemasyarakatan, bersifat tidak

wajib dan tidak mengikat.

Beban hibah pada tahun 2015 adalah sebesar Rp115.516.954.926,00

sedangkan pada tahun 2014 beban hibah adalah sebesar


Rp34.149.006.430 atau naik sebesar 41,97%

Beban hibah terdiri dari :

5.5.2.9. Beban Bantuan Sosial

Beban bantuan sosial adalah beban Pemerintah daerah dalam bentuk

uang/barang/jasa yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi dari

kemungkinan terjadinya risiko sosial.

Beban bantuan sosial pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp15.486.936.091,00 sedangkan pada tahun 2014 beban bantuan sosial

adalah sebesar Rp31.458.697.989,00 sehingga turun sebesar

Rp15.971.761.898,00 atau 50,77%.

Beban Hibah Nominal (Rp)

Belanja barang yang diserahkan ke

masyarakat 799.311.000,00

Uang yang diberikan ke masyarakat 7.329.005.000,00

belanja hibah 26.078.153.700,00

Hibah aset Disperindag 985.445.500,00

Hibah Aset Dinas Kesehtan 3.140.000,00

Hibah Aset Dinas Kelautan 539.516.378,00

Hibah Dana BOS 77.700.900.348,00

Hibah Block Grant 2.081.483.000,00

115.516.954.926,00

153


5.5.2.10. Beban Penyusutan dan Amortisasi

Beban penyusutan dan amortissi adalah alokasi yang sistematis atas nilai

suatu aset tetap dan aset tak berwujud yang dapat disusutkan (depreciable

assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan.

Beban penyusutan dan amortisasi pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp76.483.322.392,06 sedangkan pada tahun 2014 beban penyusutan

adalah sebesar Rp64.853.538.779,07 sehingga mengalami peningkatan

sebesar Rp11.629.783.612,99 atau naik sebesar 17,93%

5.5.2.11. Beban Penyisihan Piutang

Merupakan piutang yang disisihkan pada tahun 2015 sebesar

Rp.2.350.861.062,89. Sedangkan pada tahun 2014 beban penyisihan

piutang adalah sebesar Rp1.922.232.751,95 sehingga mengalami kenaikan

sebesar Rp428.628.310,94. Beban Penyisihan piutang terinci pada SKPD

sebagai berikut :

5.5.2.12. Beban Transfer

Beban transfer adalah beban berupa pengeluaran uang atau kewajiban uang

dari entitas pelaporan pada suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan

oleh peraturan perundang-undangan.

Beban transfer pada tahun 2015 adalah sebesar Rp148.412.083.714,00

sedangkan pada tahun 2014 beban transfer adalah sebesar

Rp44.613.378.021,00 sehingga naik sebesar Rp103.798.705.693,00 atau

232,66%. Beban transfer terdiri dari :

Beban Transfer Nominal (Rp)

Bantuan keuangan 636,561,114.00

Belanja transfer ke desa 147,775,522,600.00

148,412,083,714.00

SKPD Nominal (Rp)

Dinas Kelautan dan Perikanan 57.682.137,30

DPPKAD 2.090.137.192,85

BRSUD 46.857.987,49

Dinas Kesehatan 7.705.895,75

Dinas Perindustrian Perdagangan

dan Koperasi 130.477.849,50

Bagian Tata Pemerintahan 18.000.000,00

2.350.861.062,89

154


Kenaikan/

Uraian (Penurunan)

Pendapatan 1.500.161.751.007,89 1.224.249.151.749,73 275.912.599.258,16 122,54

Beban 1.325.888.841.927,25 1.162.476.896.778,30 163.411.945.148,95 114,06

Jumlah 174.272.909.080,64 61.772.254.971,43 112.500.654.109,21 282,12


5.5.2.13. Beban Lain-lain.

Beban Lain-lain tahun 2014 dan 2015 sebesar Rp0,00

5.5.2.14. Beban Barang dan Jasa BLUD

Akun Beban barang dan jasa Blud menjadi akun tersendiri karena di

dalamya terdapat beban persediaan, perjalanan dinas, pemeliharaan dan

jasa BLUD. Beban barang dan jasa BLUD RSUD tahun 2015 sebesar

Rp39.377.151.215,00 mengalami kenaikan sebesar Rp8.635.652.520,00

atau 28,92% dari tahun 2014 sebesar Rp30.741.498.695,00

5.5.3. SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI

Dalam kegiatan operasional Tahun 2015, berdasarkan realisasi pendapatan

sebesar Rp1.500.161.751.007,89 dan realisasi beban

Rp1.325.888.841.927,25 maka Pemerintah Kabupaten Batang mengalami

surplus sebesar Rp174.272.909.080,64 Apabila dibandingkan dengan

surplus tahun 2014 sebesar Rp61.772.254.971,43 maka terjadi peningkatan

sebesar Rp112.500.654.109,21 atau naik sebesar 182,12%. Seperti

dijelaskan dalam tabel berikut ini :

5.5.4. SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL

Pendapatan dan beban yang sifatnya tidak rutin dikelompokkan tersendiri

dalam kegiatan Non Operasional. Termasuk dalam pendapatan/beban dari

kegiatan non operasional antara lain surplus/defisit penjualan aset non

lancar, surplus/defisit penyelesaian kewajiban jangka panjang dan

surplus/defisit dari kegiatan non operasional lainnya.

5.5.4.1. SURPLUS PENJUALAN ASET NON LANCAR

Tidak terjadi surplus penjualan aset non lancar Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2015.

155


5.5.4.2. SURPLUS PENYELESAIAN KEWAJIBAN JANGKA

PANJANG

Tidak terdapat transaksi penyelesaian kewajiban jangka panjang

Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015

5.5.4.3. DEFISIT PENJUALAN ASET NON LANCAR

Defisit penjualan aset non lancar pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp4.886.236.365,00 sebagaimana tahun 2014 juga defisit sebesar

Rp548.646.815,00 naik sebesar Rp4.337.589.550,00. Berikut penjelasan

rincinya :

5.5.4.4. DEFISIT PENYELESAIAN KEWAJIBAN JANGKA

PANJANG

Tidak terdapat transaksi penyelesaian kewajiban jangka panjang

Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015

5.5.4.5. SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON

OPERASIONAL LAINNYA

Defisit dari kegiatan non operasional tahun 2015 sebesar

Rp4.886.236.365,00 seluruhnya berasal dari penjualan aset non lancar.

5.5.5. POS LUAR BIASA

Pos Luar Biasa memuat kejadian luar biasa yang mempunyai

karakteristik sebagai berikut :

a. kejadian yang tidak dapat diramalkan terjadi pada awal tahun

anggaran

b. tidak diharapkan terjadi berulang-ulang

c. kejadian di luar kendali Pemerintah Daerah.

Untuk tahun 2015 terdapat realisasi untuk Pos Luar Biasa sebesar

(Rp86.163.000,00) yang terdiri dari :

Kenaikan/

Uraian (Penurunan)

Defisit penjualan aset non lancar (4.886.236.365,00) (548.646.815,00) (4.337.589.550,00) 890,60

gedung dan bangunan

Jumlah (4.886.236.365,00) (548.646.815,00) (4.337.589.550,00) 890,60


156


Penjelasan rincinya sbb :

- Pendapatan luar biasa merupakan lebih bayar PPh Pasal 21 SPT

Tahunan atas pajak pribadi PNS Kabupaten Batang tahun 2014

sehingga dikompensasikan pada pembayaran PPh Pasal 21 gaji

bulan ketiga belas Tahun 2015.

- Beban Luar Biasa merupakan beban tidak terduga untuk penanganan

bencana kebakaran pasar Simbang Desa, Kec. Tulis.

5.5.6. SURPLUS/DEFISIT LAPORAN OPERASIONAL

Surplus/Defisit –LO adalah penjumlahan selisih lebih/kurang antara

surplus/defisit kegiatan operasional, kegiatan non operasional dan

kejadian luar biasa. Surplus Laporan Operasional Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2015 yaitu sebesar Rp169.300.509.715,64 dan apabila

dibandingkan dengan realisasi tahun 2014 sebesar Rp60.462.157.756,43

maka mengalami peningkatan sebesar Rp108.838.351.959,21 atau naik

sebesar 280,01%.

Uraian 31 Desember 2015 (Rp)

Pendapatan Luar Biasa -

Beban Luar Biasa 86.163.000,00

Pos Luar Biasa (86.163.000,00)

157


5.6. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Komponen Perubahan Ekuitas terdiri dari Ekuitas Awal, Surplus/Defisit-LO,

Dampak kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar dan Ekuitas Akhir.

5.6.1. Ekuitas Awal

Ekuitas Awal Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015 adalah sebesar

Rp1.877.290.235.106,81. Nilai ini merupakan Ekuitas Akhir Tahun 2014.

5.6.2. Surplus/Defisit –LO

Surplus/Defisit-LO Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015 adalah

sebesar Rp169.300.509.715,64 yang dihasilkan dari transaksi menutup

akun Surplus/Defisit-LO

5.6.3. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar

Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar Pemerintah

Kabupaten Batang Tahun 2015 merupakan koreksi-koreksi yang langsung

menambah/mengurangi ekuitas pada tahun 2015.

Koreksi-koreksi tersebut sebesar Rp72.783.713.196,08 dengan rincian

sebagai berikut :

Dampak Kumulatif Perubahan

Kebijakan/Kesalahan Mendasar31 Desember 2015 (Rp)

1 RK PPKD (5.639.463.485,00)

2 Koreksi Nilai Perubahan 19.271.561,00

3 Penambahan aset tetap 266.134.899.008,83

4 Pengurangan aset tetap (207.433.205.726,18)

5 Penambahan aset lainnya 9.106.621.392,00

6 Pengurangan aset lainnya (4.290.012.154,00)

7 Perhitungan akumulasi penyusutan 14.365.198.927,26

8 Perhitungan hutang retensi 34.283.500,00

9 Perhitungan hutang beban (9.708,00)

10 Koreksi nilai piutang (13.530,00)

11 Koreksi nilai penyisihan piutang (70.791.388,73)

12 Perhitungan Hutang Jangka Pendek Lainnya 2.092.797.650,00

13 Perhit. Bagian Lancar Hutang Jk.Panjang 81.165.119,75

14 Perhit. Hutang Jk.Panjang 81.253.281,13

15 Koreksi Pendapatan 39.587.650,00

16 Perhit.bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 8.872.728,00

17 Hibah aset tetap PPKD (49.800.393.877,00)

18 Defisit penjualan aset tetap 4.886.236.365,00

19 Perhitungan dana BOS 49.476.520.877,00

20 Koreksi tagihan angsuran penjualan kios 116.486.300,00

21 Akumulasi penyusutan aset lain-lain (6.425.591.294,00)

22 Pembulatan koma (0,98)

72.783.713.196,08

158


Total Surplus /Defisit

LRA

Total Kas Bendahara

SKPD 2014

Total Kas Bendahara

SKPD 2015R/K PPKD

(28.101.495.955,24) 137.486.386.559,99 159.948.422.067,23 (5.639.460.448,00)

Berikut Penjelasan Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan

Mendasar Dalam Laporan Perubahan Ekuitas Tahun 2015 :

5.6.3.1. R/K PPKD

R/K PPKD merupakan selisih antara realisasi belanja 2015 dan realisasi

pendapatan 2015 ditambah dengan selisih kas tahun 2015 dan tahun 2014

sebagaimana tercantum dalam tabel berikut :

R/K PPKD tahun 2015 sebesar (Rp5.639.463.485,00). Sedangkan dalam

tabel di atas, nilai R/K PPKD adalah sebesar (Rp5.639.460.448). terdapat

selisih Rp.3.037,00 berasal dari :

R/K PPKD untuk setiap SKPD terdapat dalam lampiran 5.

5.6.3.2. Koreksi Nilai Perubahan.

Akun Koreksi Nilai Perubahan sebesar Rp19.271.561,00 adalah koreksi nilai

pembayaran hutang bunga dengan rincian sebagai berikut :

Koreksi Nilai Perubahan 31 Desember 2015 (Rp)

Pembayaran hutang bunga atas Loan ADB

No.SLA-867/DP3/1996 yang belum tercatat

dalam Neraca 2015

24.239.434,00

Hutang bunga atas Loan ADB No.SLA-

867/DP3/1996

(4.967.873,00)

Jumlah 19.271.561,00

5.6.3.3. Perhitungan Nilai Aset Tetap

Perhitungan Nilai Aset Tetap 2015 sebesar Rp0,00 sedangkan hasil

restatement tahun 2014 sebesar Rp15.843.969.435,44.

Uraian 31 Desember 2015 (Rp)

Salah catat hutang belanja seharusnya dicatat

dalam hutang jangka pendek lainnya lainnya

3.035,00

Pembulatan perhitungan 2,00

Jumlah 3.037,00

159


5.6.3.4. Perhitungan Nilai Aset Lainnya

Perhitungan Nilai Aset Lainnya tahun 2015 sebesar Rp0,00, sedangkan hasil

restatement tahun 2014 sebesar (Rp298.173.114,00).

5.6.3.5. Perhitungan Penyusutan AT s/d Tahun Sebelumnya

Perhitungan Penyusutan Aset Tetap tahun sebelumnya merupakan hasil

restatement akibat perubahan kebijakan akuntansi, sehingga untuk tahun

2015 bernilai Rp0,00, sedangkan hasil restatement tahun 2014 sebesar

(Rp741.384.871.004,91)

5.6.3.6. Penambahan aset tetap

Penambahan aset tetap sebesar Rp266.134.899.008,83 terdiri dari :

Jenis Aset Tetap dan SKPD yang mengalami penambahan aset tetap terinci

pada penjelasan Akun Aset tetap di Neraca.

5.6.3.7. Pengurangan Aset Tetap

Pengurangan aset tetap sebesar (Rp207.433.205.726,18) terdiri dari :

Penambahan Aset Tetap 31 Desember 2015 (Rp)

Penambahan dari APBN 31.177.559.615,00

Penambahan dari Hibah 1.826.709.778,00

Penambahan dari SK Koreksi 1.623.940.000,00

Penambahan dari Mutasi SKPD Lain 15.993.628.512,65

Penambahan dari Belanja Barag dan Jasa 4.691.457.834,00

Penambahan dari Pindahan antar rekening 47.799.577.380,28

Penambahan dari Lain-lain 163.022.025.888,90 Jumlah 266.134.899.008,83

Pengurangan Aset Tetap 31 Desember 2015 (Rp)

Pengurangan karena penghapusan (26.966.076.138,45)

Pengurangan karena Mutasi ke SKPD Lain (15.993.628.512,65)

Pengurangan karena Hibah (29.700.000,00)

Pengurangan karena SK Koreksi (571.512.000,00)

Pengurangan karena rusak berat (9.103.883.192,00)

Pengurangan karena extracountable (25.433.133.493,00)

Pengurangan karena pindahan antar rekening (47.801.568.380,28)

Pengurangan karena Lain-lain (81.533.704.009,80)

Jumlah (207.433.205.726,18)

160


5.6.3.8. Penambahan Aset Lainnya

Penambahan Aset Lainnya sebesar Rp.9.106.621.392,00 terdiri dari :

- Penambahan aset lainnya yang berasal dari aset tetap dengan kondisi

rusak berat dicatat berdasar harga perolehan, berada pada SKPD

berikut:

- Penambahan aset tak berwujud berupa software pada Bagian Humas

dan Protokol sebesar Rp1.991.000,00.

- Penambahan/(Pengurangan) piutang TPTGR pada DPPKAD sebesar

Rp747.200,00 terdiri dari :

5.6.3.9. Pengurangan Aset Lainnya.

Pengurangan Aset Lainnya merupakan aset tetap dalam kondisi rusak berat

yang telah dihapuskan sebesar (Rp4.290.012.154,00).

5.6.3.10. Perhitungan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yang

Dihapuskan.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang dihapuskan sebesar

Rp12.004.726.058,80 merupakan akumulusi penyusutan asset tetap sampai

dengan tahun asset tersebut dihapus.

SKPD 31 Desember 2015 (Rp)

Dinas Pendidikan 9.057.883.192,00

Kecamatan Reban 39.000.000,00

Kecamatan Banyuputih 7.000.000,00

Jumlah 9.103.883.192,00

Tuntutan Ganti Rugi31 Desember

2015 (Rp)

31 Desember

2014(Rp)Naik/(turun) Rp

1 M. Teguh Prajatna 18.050.000,00 27.650.000,00 (9.600.000,00)

2 Slamet Maktub 6.000.000,00 6.000.000,00 -

3 Hermanto 15.490.000,00 - 15.490.000,00

4 Hartono - 5.142.800,00 (5.142.800,00)

5 Runi Rahmawati 57.500.000,00 57.500.000,00 -

97.040.000,00 96.292.800,00 747.200,00

161


5.6.3.11. Perhitungan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ke SKPD

Lain

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap ke SKPD lain sebesar

Rp7.897.954.175,38 merupakan total akumulasi penyusutan atas aset tetap

yang dimutasikan ke SKPD lain berada pada SKPD sebagaimana tercantum

dalam tabel berikut:

5.6.3.12. Perhitungan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap dari SKPD

Lain

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap dari SKPD lain

sebesar (Rp7.897.954.175,25) merupakan total akumulasi penyusutan

atas aset tetap yang diperoleh dari SKPD lain. Perinciannya dijelaskan

dalam tabel berikut ini :


Dinas Cipta Karya dan TRK 4.071.861.766,23

Badan Lingkungan Hidup 60.368.657,14

Bagian Hukum 7.500.000,00

Bagian Umum 452.943.458,86

Sekretariat DPRD 1.839.970.250,00

DPPKAD 771.814.971,71

Inspektorat 302.683.500,00

Badan Kepegawaian Daerah 69.948.714,29

Dinas Pertanian 59.852.142,86

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 98.775.000,00

Dinas Perindustrian 162.235.714,29

Jumlah 7.897.954.175,38


BRSUD (294.631.176,00)

Bappeda (114.066.000,00)

Dinas Perhubungan (457.942.714,29)

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (3.911.592.766,70)

Bagian Umum (544.005.426,86)

DPPKAD (931.085.865,14)

Inspektorat (522.395.500,00)

Badan Kepegawaian Daerah (347.381.176,00)

Kecamatan Limpung (8.926.986,70)

Kecamatan Tersono (6.983.302,96)

Kecamatan Warungasem (4.680.846,16)

Kecamatan Banyuputih (135.817.314,58)

Kelurahan Sambong (3.860.549,00)

BadanPemberdayaan Masyarakat Desa (15.000.000,00)

Dinas Kehutanan dan Perkebunan (172.800.000,00)

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata (131.077.550,86)

Dinas Perindustrian dan Perdagangan (295.707.000,00)

Jumlah (7.897.954.175,25)

162


5.6.3.13. Perhitungan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ke Aset

Lainnya.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap ke aset lainnya berasal

dari aset tetap yang berubah kondisi menjadi rusak berat. Karena semula

tercatat sebagai aset tetap sehingga akumulasi penyusutan di aset tetap

berkurang yang berdampak pada penambahan ekuitas, seluruhnya sebesar

Rp42.375.000,00 berada pada SKPD berikut ini :


Double Catat/Lebih Catat.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang double catat/lebih

catat seluruhnya sebesar Rp2.322.310.562,78 berada pada SKPD berikut

ini:


Kurang Catat.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang kurang catat

seluruhnya sebesar (Rp4.212.694,45) berada pada SKPD berikut ini :

5.6.3.16. Perhitungan Hutang Retensi.

Pembayaran hutang retensi oleh SKPD Dinsosnakertrans sebesar

Rp34.283.500,00 menyebabkan penambahan ekuitas.


Kecamatan Reban 37.125.000,00

Kecamatan Banyuputih 5.250.000,00

Jumlah 42.375.000,00


Dinas Kesehatan 2.090.043.420,78

Bagian Umum 232.267.142,00

Jumlah 2.322.310.562,78


Dinas Kesehatan (290.000,00)

Dinas Cipta Karya dan TRK (3.922.694,45)

Jumlah (4.212.694,45)

163


5.6.3.17. Perhitungan Hutang Beban.

Hutang beban sebesar (Rp9.708,00) adalah kurang catat atas hutang belanja

listrik,telpon air pad SKPD Kecamatan Tulis.

5.6.3.18. Koreksi Nilai Piutang

Terdapat Koreksi lebih catat atas piutang PBB Tahun 2011 dan tahun 2012

sebesar Rp13.530 yang semula tercatat sebagai denda pajak.

5.6.3.19. Koreksi Nilai Penyisihan Piutang

Terdapat koreksi nilai penyisihan piutang sebesar (Rp70.791.388,73) terinci

pada SKPD sebagai berikut :

5.6.3.20. Perhitungan hutang jangka pendek lainnya

Perhitungan hutang jangka pendek lainnya sebesar Rp2.092.797.650,00

merupakan pembayaran hutang retensi dan hutang belanja di Dinas

Pendidikan dan hutang obat dan hutang retensi pada BRSUD terinci pada

SKPD sebagai berikut :

5.6.3.21. Koreksi Nilai Investasi Jangka Panjang

Koreksi Nilai Investasi Jangka Panjang tahun 2015 sebesar Rp0,00,

sedangkan hasil restatement tahun 2014 sebesar (Rp464.238.000,00).

5.6.3.22. Akumulasi Penyisihan Piutang Investasi Jangka Panjang

Akumulasi Penyisihan Piutang Investasi Jangka Panjang tahun 2015 sebesar

Rp0,00, sedangkan hasil restatement tahun 2014 sebesar

(Rp104.000.000,00).


Dinas Kesehatan 5.660.392,17

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 1.431.118,10

Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi (77.882.899,00)

Jumlah (70.791.388,73)


Dinas Pendidikan 32.005.000,00

BRSUD 2.060.792.650,00

Jumlah 2.092.797.650,00

164


5.6.3.23. Perhitungan Bagian Lancar Hutang Jangka Panjang.

Perhitungan bagian lancar hutang jangka panjang sebesar Rp81.165.119,75

merupakan bagian lancar hutang Pemerintah Kabupaten Batang atas Loan

ADB No.SLA-867/DP3/1996.

5.6.3.24. Perhitungan Hutang Jangka Panjang

Perhitungan hutang jangka panjang sebesar Rp81.253.281,13 menambah

ekuitas dikarenakan hutang jangka panjang tersebut telah menjadi bagian

lancar hutang jangka panjang tahun 2015.

5.6.3.25. Koreksi Pendapatan

Koreksi Pendapatan sebesar Rp39.587.650,00 terinci pada SKPD sebagai

berikut :

5.6.3.26. Perhitungan Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi

Nilai akun ini sebesar Rp8.872.728,00 merupakan piutang TPTGR yang

akan diterima di tahun 2016.

5.6.3.27. Hibah Aset Tetap PPKD

Hibah aset tetap PPKD merupakan hibah aset kepada SKPD yang

pencatatannya harus melalui PPKD termasuk di dalamnya belanja BOS.

Seluruhnya sebesar (Rp49.800.393.877,00). Terinci pada SKPD sebagai

berikut :


Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik (150,00)

Dinas Perindustrian 39.587.800,00

Jumlah 39.587.650,00


Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (16.550.000,00)

Dishubkominfo (221.831.000,00)

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (85.492.000,00)

Disdikpora (49.476.520.877,00)

Jumlah (49.800.393.877,00)

165


5.6.3.28. Defisit Penjualan Aset Tetap

Defisit penjualan aset tetap sebesar Rp4.886.236.365,00 merupakan rugi atas

penjualan bongkaran gedung dan bangunan dibandingkan dengan nilai

bukunya.

5.6.3.29. Koreksi Nilai Persediaan

Koreksi nilai persediaan sebesar Rp0,00 sedangkan hasil restatement tahun

2014 sebesar (Rp739.155,00).

5.6.3.30. Perhitungan Dana BOS

Perhitungan Dana BOS sebesar Rp49.476.520.877,00 berasal dari :

5.6.3.31. Koreksi Tagihan Angsuran Penjualan Kios

Koreksi tagihan angsuran penjualan kios 2015 sebesar Rp116.486.300,00

merupakan kenaikan angsuran kios pada Dinas Perindustrian Perdagangan

dan Koperasi tahun 2015.

5.6.3.32. Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud

Akumulasi amortisasi asset tak berwujud tahun 2014 sebesar

(Rp15.371.770,00) merupakan akumulasi amortisasi software oracle pada

DPPKAD sebesar (Rp11.385.020,00) & akumulasi amortisasi software

simonev pada Bagian Pengendalian Pembangunan sebesar

(Rp2.436.750,00), akumulasi amortisasi software simpus pada kantor

Perpustakaan dan Arsip daerah sebesar (Rp1.550.000,00).

5.6.3.33. Akumulasi Penyusutan Asset Lain-Lain (Rusak Berat)

Akumulasi Penyusutan Asset Lain-Lain (Rusak Berat) tahun 2015 sebesar

Rp0,00.

Akumulasi penyusutan asset lain-lain (Rusak Berat) sebesar

(Rp6.425.591.294,00) merupakan selisih total akumulasi penyusutan asset

rusak berat/asset lainnya tahun 2015 dengan akumulasi penyusutan asset

rusak berat/asset lainnya tahun 2014.

31 Desember 2015 (Rp)

Pendapatan Dana BOS 80.624.710.492,00

BOS yang menjadi Aset 31.148.189.615,00

Jumlah 49.476.520.877,00

166


5.6.3.34. Pembulatan Koma

Pembulatan koma tahun 2015 sebesar (Rp0,98) merupakan pengurangan

ekuitas akibat perhitungan decimal.

5.6.4. Ekuitas Akhir

Ekuitas Akhir Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015 yaitu sebesar

Rp2.119.374.458.018,53 dan apabila dibandingkan dengan Ekuitas Akhir

tahun 2014 sebesar Rp1.877.290.235.106,81 maka mengalami peningkatan

sebesar Rp242.084.222.911,72 atau naik sebesar 12,90%.

167


BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN

I. PELAKSANAAN KEGIATAN YANG BERSUMBER DARI DANA TUGAS

PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA

Jumlah SKPD penerima Dana Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama Kabupaten

Batang Tahun TA.2015 adalah 3 (tiga) satuan kerja yaitu Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi.

Realisasi belanja lingkup koordinator wilayah Kabupaten Batang pada Tahun Anggaran

2015 adalah sebesar Rp5.007.850.201,- atau sebesar 82,09 persen dari anggaran senilai

Rp 6.100.519.000,-. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2015 tersaji dalam

tabel sebagai berikut :

Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2015

Uraian Anggaran Realisasi %

Belanja Pegawai

-

-

-

Belanja Barang

5,287,519,000 4,773,786,201

90.28

Belanja Modal

813,000,000

234,064,000

28.79

Belanja Bantuan Sosial

-

-

-

Jumlah Belanja

6,100,519,000 5,007,850,201

82.09

1. Belanja Pegawai

Realisasi Belanja pegawai Tahun Anggaran 2015 Rp 0,00 dari anggaran Rp0,00

2. Belanja Barang

Realisasi Belanja Barang Tahun Anggaran 2015 dan TA. 2014 masing-masing

sebesar Rp4.773.786.201,- dan Rp4.844.058.975,-

Tabel dibawah ini menunjukkan perbandingan belanja barang TA. 2015 dan

TA.2014, realisasi belanja barang TA. 2015 mengalami penurunan sebesar 1,45

persen dari realisasi belanja barang TA.2014.

168


Perbandingan Belanja Barang TA. 2015 dan TA. 2014

Uraian Jenis Belanja Realisasi 2015 Realisasi 2014 Naik

(Turun) %

Belanja Barang Operasional 328,063,000

341,715,340 (4.00)

Belanja Barang Non Operasional 562,317,050

1,309,593,860 (57.06)

Belanja Barang Persediaan

6,750,000 -

-

Belanja Jasa 844,839,777

51,900,000 1,527.82

Belanja Pemeliharaan 22,390,000 -

-

Belanja Perjalanan Dalam Negeri 378,130,200

513,388,800 (26.35)

Belanja Barang untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda

2,555,542,574

2,474,998,000 3.25

Belanja Barang Penunjang Dana DK-TP untuk diserahkan kepada Pemda

82,476,900

177,593,500 (53.56)

Jumlah Belanja Kotor 4,780,509,501

4,869,189,500 (1.82)

Pengembalian Belanja

6,723,300

25,130,525 (73.25)

Jumlah Belanja Bersih 4,773,786,201

4,844,058,975 (1.45)

3. Belanja Modal

Realisasi belanja modal TA. 2015 dan TA.2014 masing-masing sebesar

Rp234.064.000,- dan Rp 0,00.

Perbandingan belanja modal TA 2015 dan TA 2014 di bawah ini menunjukkan

belanja modal TA 2015 mengalami kenaikan sebesar Rp234.064.000,- dari

realisasi belanja modal TA 2014.

169


Perbandingan Belanja Modal TA.2015 dan TA.2014

Uraian Jenis Belanja Realisasi 2015 Realisasi 2014 Naik (Turun)

%

Belanja Modal Lainnya

234,064,000

-

-

- -

Jumlah Belanja Kotor

234,064,000

-

-


-

-

-

Jumlah Belanja Bersih

234,064,000

-

-

4. Belanja Bantuan Sosial

Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2015 dan TA. 2014 masing-

masing sebesar Rp 0,00 dan Rp26.766.728.000,-

Berdasarkan Tabel 10 perbandingan belanja bantuan sosial Tahun Anggaran 2015

dan TA.2014, realisasi belanja bantuan sosial Tahun Anggaran 2015 mengalami

penurunan sebesar 100 persen dari realisasi belanja bantuan sosial TA.2014, karena

di tahun anggaran 2015 tidak di anggarkan untuk belanja bantuan sosial.

Perbandingan Belanja Bantuan Sosial TA.2015 dan TA.2014

Uraian Jenis Belanja Realisasi

2015 Realisasi 2014

Naik (Turun)

% Belanja Bantuan Sosial untuk Pemberdayaan Sosial

-

2,897,500,000

(100)

Belanja Bantuan Sosial untuk Penanggulangan Kemiskinan

-

23,869,228,000

(100)

Jumlah Belanja Kotor

-

26,766,728,000 (100)


-

-

-

Jumlah Belanja Bersih

-

26,766,728,000

(100)

170


BAB VII

PENUTUP

Sebagai upaya memperbaiki pengelolaan keuangan, Pemerintah Kabupaten Batang

telah melakukan berbagai upaya perbaikan di bidang pengelolaan keuangan daerah.

Upaya-upaya tersebut diantaranya melalui peningkatan kapasitas sumber daya manusia,

implementasi sistem informasi pengelolaan keuangan, dan pembaruan terhadap peraturan

pengelolaan keuangan daerah.

LKPD Kabupaten Batang ini dimaksudkan untuk memberikan informasi secara

menyeluruh mengenai pelaksanaan APBD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 dan

posisi keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Batang tanggal 31 Desember 2015 serta

kinerja Pemerintah Kabupaten Batang tahun 2015. Selanjutnya informasi dalam LKPD

ini diharapkan dapat dipergunakan oleh para pemangku kepentingan sebagai bahan

masukan dan pertimbangan dalam pelaksanaan evaluasi kinerja, penentuan arah

kebijakan penyelenggaraan pemerintahan pada tahun anggaran yang akan datang, serta

pengambilan keputusan lainnya.

Demikian Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015. Melalui

laporan keuangan ini diharapkan secara bertahap terwujud pengelolaan keuangan yang

transparan dan akuntabel.

Batang, Mei 2016

BUPATI BATANG

YOYOK RIYO SUDIBYO

Documents

Pemerintah Kabupaten Batang Catatan atas Laporan Keuangan ...portal.batangkab.go.id/ppid_production/2015/CALK 2015 __28-05-16... · LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 merupakan