Pemerintah Kabupaten Batang Catatan atas Laporan Keuangan ...portal.batangkab.go.id/ppid_production/2017/CALK Kab Batang 2016 SESUAI BPK.pdf · dan Catatan atas Laporan Keuangan

1

Pemerintah Kabupaten Batang Catatan atas Laporan Keuangan Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2016

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Pengelolaan keuangan daerah diselenggarakan berdasarkan Undang-Undang

Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 15 Tahun

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara, dan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua

atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679). Penyusunan laporan

keuangan daerah merupakan wujud akuntabilitas penyelenggaraan pengelolaan

keuangan daerah.

Laporan keuangan yang disusun ini meliputi : Laporan Realisasi Anggaran,

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Arus Kas, Laporan

Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan .

Laporan Keuangan dimaksud disusun sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun

2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan khususnya Lampiran I SAP basis

akrual dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013 tentang

Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis akrual pada Pemerintah

Daerah.

Pelaporan keuangan daerah adalah/ laporan pertanggungjawaban pemerintah

daerah atas kegiatan keuangan dan sumber daya ekonomi yang dipercayakan serta

menunjukkan posisi keuangan. Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang

disusun untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan

seluruh transaksi yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Batang selama satu

periode pelaporan. Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang terutama

digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan dan belanja dengan

anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan, menilai efektifitas dan

2


efisiensi pemerintah Kabupaten Batang, dan membantu menentukan ketaatannya

terhadap peraturan perundang-undangan.

Pelaporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang disusun untuk

menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam menilai

akuntabilitas dan membuat keputusan, baik keputusan ekonomi, sosial maupun

politik dengan:

1. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan

untuk membiayai seluruh pengeluaran;

2. Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya

ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan

perundang-undangan;

3. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan Pemerintah Kabupaten Batang serta hasil-hasil yang

telah dicapai;

4. Menyediakan informasi mengenai upaya Pemerintah Kabupaten Batang dalam

mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kas;

5. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi Pemerintah

Daerah berkaitan dengan sumber-sumber penerimaan, baik jangka pendek

maupun jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan

pinjaman;

6. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan Pemerintah

daerah mengenai kenaikan atau penurunan sebagai akibat kegiatan yang

dilakukan selama periode pelaporan;

7. Menyediakan informasi mengenai sumber dan penggunaan sumber daya

keuangan/ekonomi, transfer, pembiayaan, sisa lebih / kurang pelaksanaan

anggaran, saldo anggaran lebih, surplus/defisit Laporan Operasional ( LO ) aset,

kewajiban, ekuitas dan arus kas Pemerintah Daerah.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2016 disusun

berdasarkan:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4286);

3


2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara


Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4355);

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 4400);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan Keuangan

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 210, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 4028);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan



8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Repubilk Indonesia Tahun 2005 Nomor 4578);

9. Peratutan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 23 tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan

Keuangan pimpinan dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah



4


10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2006 Nomor 4614);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Pertanggungjawaban

Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4693);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor

110);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 5165);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah



15. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5 );

16. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang

Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533);

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa

kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun

2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2007

tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

5


20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 52 tahun 2015

tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Daerah Tahun Anggaran 2016;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016 tentang Perubahan

Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang

Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari APBD;

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman

Pengelolaan Barang Milik Daerah;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pokok-

Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

24. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Barang

Milik Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 nomor 547);

25. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 11 Tahun 2015 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2016

(Lembaran Daerah Kabupaten Batang Tahun 2015 Nomor 11);

26. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang Tahun Anggaran

2016 (Lembaran Daerah Kabupaten Batang tahun 2016 Nomor 10);

27. Peraturan Bupati Batang Nomor 48 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis

Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2016;

28. Peraturan Bupati Batang Nomor 74 Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang tahun 2016 (Berita Daerah

Kabupaten Batang tahun 2015 Nomor 74);

29. Peraturan Bupati Batang Nomor 40 tahun 2016 tentang Penjabaran

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang tahun

anggaran 2016 (Berita Daerah Kabupaten Batang tahun 2016 Nomor 40).

30. Peraturan Bupati Batang Nomor 69 tahun 2015 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintahan Kabupaten Batang ( Berita Daerah Kabupaten Batang Tahun

2015 Nomor 69 );

31. Peraturan Bupati Batang Nomor 70 Tahun 2015 tentang Kebijakan Akuntansi

Pemerintahan Kabupaten Batang ( Berita Daerah Kabupaten Batang Tahun

2015 Nomor 70 );

6


1.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan

1.3.1. Unsur Laporan Keuangan.

LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2016 merupakan laporan

yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola oleh seluruh entitas

dalam Pemerintah Kabupaten Batang, yang terdiri dari PPKD (BUD), SKPD

dan BLUD. LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2016 terdiri dari :

A. Laporan Realisasi Anggaran ( LRA )

LRA memuat informasi mengenai Pendapatan, Belanja, Transfer dan

Pembiayaan Daerah. Data/informasi Keuangan mengenai Pendapatan

Asli Daerah, Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dan Belanja

Modal didasarkan pada LRA SKPD dan data / informasi keuangan

mengenai Pendapatan Transfer, Lain-lain pendapatan yang sah, Belanja

Bunga, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Bantuan Keuangan,

Belanja Tak terduga, Transfer dan Pembiayaan (penerimaan dan

pengeluaran) didasarkan pada LRA PPKD (BUD).

B. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih adalah Laporan yang

menyajikan informasi kenaikan dan penurunan SAL tahun pelaporan

yang terdiri dari SAL awal, Silpa/Sikpa, koreksi dan Saldo Akhir.

C. Neraca

Neraca memuat informasi mengenai Aset, Kewajiban, dan Ekuitas. Pada

Neraca SKPD disajikan mengenai Aset Lancar, Aset Tetap, Aset

Lainnya, Kewajiban dan Ekuitas. Neraca BLUD menyajikan Aset

Lancar, Investasi, Aset Tetap, Kewajiban dan Ekuitas. Neraca PPKD

(BUD) menyajikan Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, Kewajiban dan

Ekuitas.

D. Laporan Arus Kas (LAK)

Laporan arus kas disusun berdasarkan data penerimaan dan pengeluaran

kas yang dikelola oleh PPKD sebagai Bendahara Umum Daerah (BUD)

selama Tahun Anggaran 2016.

E. Laporan Operasional

Laporan Operasional menyajikan informasi mengenai seluruh kegiatan

operasional keuangan entitas yang tercermin dalam pendapatan LO,

beban dan surplus/ defisit operasional dari suatu entitas yang

penyajiannya dibandingkan dengan periode sebelumnya.

7


F. Laporan Perubahan Ekuitas

Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi mengenai perubahan

ekuitas yang terdiri dari ekuitas awal, surplus/defisit – LO, koreksi dan

ekuitas akhir.

G. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

Catatan Atas Laporan Keuangan menyajikan penjelasan dan daftar

mengenai nilai suatu akun yang disajikan dalam Laporan Realisasi

Anggaran, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Laporan

Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, Neraca, Laporan Arus Kas

dalam rangka pengungkapan yang memadai.

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun Anggaran

2016 disusun berdasarkan penggabungan antara laporan keuangan SKPD,

Laporan Keuangan BLUD dan Laporan Keuangan PPKD (BUD). Laporan

Keuangan SKPD terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Laporan

Operasional, Neraca, Laporan Perubahan Ekuitas dan Catatan Atas Laporan

Keuangan. Laporan Keuangan BLUD terdiri dari Laporan realisasi

Anggaran, Laporan operasional, Neraca, Laporan Perubahan Ekuitas dan

Catatan Atas Laporan Keauangan, sedangkan Laporan Keuangan PPKD

terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Saldo Anggaran Lebih,

Neraca, Laporan Opersional, Laporan Arus Kas, Laporan Perubahan Ekuitas

dan Catatan atas Laporan Keuangan.

1.4. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016

memuat penjelasan dan atau catatan atas laporan keuangan dalam periode Tahun

Anggaran 2015 yang disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

1.1. Maksud dan tujuan penyusunan Laporan Keuangan

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

1.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan

1.3.1. Unsur Laporan Keuangan.

1.4. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan.

Bab II Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan dan Pencapaian Target Kinerja

APBD

2.1. Ekonomi Makro

8


2.2. Kebijakan Keuangan

2.3. Indikator pencapaian target kinerja APBD.

Bab III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

3.1. Ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan

3.2. Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang

telah ditetapkan.

Bab IV Kebijakan Akuntansi

4.1. Entitas akuntansi/entitas pelaporan keuangan daerah

4.2. Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan

Pemerintah Daerah

4.3. Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan

Pemerintah Daerah

4.4. Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang

ada dalam SAP pada Pemerintah Daerah.

Bab V Penjelasan Pos-pos Laporan Keuangan

5.1. Laporan Realisasi Anggaran

5.1.1 Pendapatan LRA

5.1.2 Belanja

5.1.3 Pembiayaan

5.1.4 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

5.2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

5.2.1. Saldo Anggaran Lebih Awal

5.2.2. Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan

tahun berjalan

5.2.3. Sisa lebih / kurang pembiayaan Anggaran

5.2.4. Koreksi Kesalahan pembukuan tahun sebelumnya

5.2.5. Saldo Anggaran Akhir

5.3. Neraca

5.3.1. Aset

5.3.2. Kewajiban

5.3.3. Ekuitas

5.4. Laporan Operasional

5.4.1. Pendapatan LO

5.4.2. Beban

5.4.3. Surplus / Defisit Kegiatan Operasional

9


5.4.4. Surplus / Defisit dari Kegiatan Non Operasional

5.4.5 Pos Luar Biasa

5.4.6 Surplus / Defisit Laporan Operasional

5.5. Laporan Perubahan Ekuitas

5.5.1. Ekuitas Awal

5.5.2. Surplus / Defisit LO

5.5.3. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan / Kesalahan

Mendasar

5.5.4. Ekuitas Akhir

5.6. Laporan Arus Kas

5.6.1. Arus Kas dari Aktivitas Operasi

5.6.2. Arus Kas dari Investasi Aset Non Keuangan

5.6.3. Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan

5.6.4. Arus Kas dari Aktivitas Transitoris

5.6.5. Saldo Akhir Kas

Bab VI Penjelasan atas Informasi – informasi Non Keuangan.

Bab VII Penutup.

10


BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN

DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

2.1. EKONOMI MAKRO

Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Batang yang terbentuk dengan

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1965 dan Instruksi Menteri Dalam Negeri RI

Nomor 20 Tahun 1965 tanggal 14 Juli 1965 berada pada jalur utara yang

menghubungkan Jakarta-Surabaya. Luas daerah Kabupaten Batang adalah

78.864,16 ha dan mempunyai batas-batas wilayah:

a. Sebelah utara : Laut Jawa

b. Sebelah selatan : Kabupaten Wonosobo dan Kabupaten Banjarnegara

c. Sebelah barat : Kota Pekalongan dan Kabupaten Pekalongan

d. Sebelah Timur : Kabupaten Kendal

Sebagai daerah agraris dimana sektor pertanian dan perkebunan merupakan

sumber mata pencaharian bagi sebagian besar penduduk, luas pemanfaatan lahan

pertanian adalah sebagai berikut:

a. Tanah sawah : 22.397,14 Ha

b. Tanah Perkebunan : 7.909,11 Ha

c. Tegal/Huma : 19.250,75 Ha

d. Padang Rumput : 89,95 Ha

Potensi tanaman di sektor ini yang cukup menonjol untuk tanaman pangan

adalah padi, jagung, kacang tanah, ubi, sayur-sayuran dan buah-buahan. Jenis

tanaman sayur-sayuran yang banyak diusahakan adalah bawang merah, bawang

daun, kentang, kubis dan cabai. Sedangkan untuk buah-buahan adalah durian,

rambutan, nangka, mangga, jeruk dan pisang. Untuk jenis tanaman perkebunan

adalah kelapa, tebu, teh, coklat, kopi dan cengkeh.

Potensi perikanan Kabupaten Batang dapat dilihat dari letak geografis di

tepi pantai Laut Jawa dengan garis pantai sepanjang 38,75 km dan lebar 4 mil

merupakan potensi yang sangat strategis untuk pengembangan perikanan laut

maupun perikanan darat yang terdiri dari tambak (air payau) dengan potensi

lahan seluas 1.429,2 ha, kolam air tawar dengan potensi lahan seluas 300 ha dan

perairan umum (sungai, waduk, sawah, dan genangan air).

11


2.1.1. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi suatu daerah/wilayah menggambarkan seberapa

besar ketergantungan suatu daerah/wilayah terhadap kemampuan

produksi dari setiap sektor ekonomi. Struktur ekonomi terbentuk dari

nilai tambah yang diciptakan oleh masing-masing sektor. Dengan melihat

kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB, maka

dapat diketahui seberapa besar peran suatu sektor dalam menunjang

perekonomian daerah.

Struktur perekonomian di Kabupaten Batang dapat ditunjukkan

oleh besarnya kontribusi masing-masing sektor terhadap total PDRB

Kabupaten. Menurut Lapangan Usaha, pada Tahun 2015 sektor industri

pengolahan memberikan sumbangan terbesar terhadap pembentukan

PDRB Kabupaten Batang yaitu sebesar 33,43%, disusul sektor Pertanian

sebesar 24%. Kontribusi terbesar ketiga diberikan oleh sektor

Perdagangan, hotel dan Rumah Makan sebesar 12,71%. Sektor

Pertambangan dan penggalian memberikan sumbangan terkecil yaitu

hanya2,74%.

2.1.2. PDRB Per kapita

PDRB perkapita dapat digunakan sebagai salah satu alat untuk

mengukur atau menilai indikator tingkat kesejahteraan penduduk suatu

daerah/wilayah. PDRB per kapita diperoleh dari hasil bagi antara nilai

tambah yang dihasilkan oleh seluruh sektor ekonomi di suatu wilayah

(PDRB) dengan jumlah penduduk. Oleh karena itu, besar kecilnya

penduduk berpengaruh terhadap nilai PDRB per kapita. Sedang besar

kecilnya nilai PDRB sangat tergantung pada potensi sumber daya alam

dan faktor-faktor yang terdapat di daerah tersebut.

Perkembangan pendapatan per kapita atas dasar harga berlaku

setiap tahun mengalami peningkatan. Kenaikan pendapatan per kapita

terbesar lima tahun terakhir terjadi pada tahun 2014 sebesar 11,97%.

Sedangkan berdasarkan harga konstan kenaikan pendapatan perkapita

tertinggi lima tahun terakhir juga terjadi pada tahun 2011 sebesar 4,88%.

12


Tabel II.1. Rata-rata Pendapatan Per Kapita Penduduk Kabupaten Batang

Tahun 2010-2014

2010 6.503.164 11,87 2.917.243 4,98

2011 7.213.164 10,92 3.059.693 4,88

2012 7.927.043 9,70 3.182.878 4,42

2013 8.781.768 10,78 3.195.062 4,77

2014 9.832.841 11,97 3.504.015 4,68

Pertumbuhan (%)

Pendapatan

perkapita adh

konstan 2000 (Rp)

Pertumbuhan (%)

Pendapatan

perkapita adh

berlaku (Rp)

Tahun

Sumber : BPS Kabupaten Batang

Nilai PDRB Per kapita Kabupaten Batang atas dasar harga berlaku

sejak tahun 2010 hingga tahun 2014 mengalami peningkatan secara

terus-menerus. Pada tahun 2010 nilai PDRB per kapita tercatat sebesar

Rp6.503.164,00 dan secara nominal terus mengalami kenaikan hingga

tahun 2014 mencapai Rp9.832.841,00 Kenaikan PDRB per kapita

secara riil dapat dilihat dari nilai PDRB berdasarkan harga konstan 2000.

Secara riil, Ternyata dari nilai PDRB per kapita sejak tahun 2010 terus

mengalami kenaikan dari sebesar Rp2.917.243,00 menjadi

Rp3.504.015,00 di tahun 2015.

2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Inflasi

Pertumbuhan ekonomi merupakan pertumbuhan produk domestik

yang mencerminkan kinerja perekonomian suatu daerah. Andil terhadap

pertumbuhan ekonomi dapat diamati secara sektoral, spasial, dan

penggunaan nilai tambah, sehingga pemerintah pusat maupun pemerintah

daerah dapat mengambil kebijakan pada sektor, wilayah atau komponen

penggunaan apa yang dapat memacu pertumbuhan ekonomi di

Kabupaten Batang.

13


Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Batang pada Tahun 2015

mencapai 5,60%, naik sekitar 0,17 poin dibanding dengan laju

pertumbuhan ekonomi tahun 2014 yang sebesar 5,43%.

Tabel II.2. Laju Pertumbuhan Riil PDRB

menurut Lapangan Usaha (persen) 2011-2015

Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015

1. Pertanian, Kehutanan dan

Perikanan 3,75 (-0,42) 2,56 1,64 3,57

2. Pertambangan & Penggalian 2,42 4,62 5,08 4,36 7,27

3. Industri Pengolahan 6,81 8,22 8,88 6,50 5,32

4. Pengadaan listrik dan gas 8,25 11,20 7,93 0,45 (-2,35)

5. Pengadaan air, pengelolaan

sampah, limbah dan daur ulang 0,86 (-2,73) (-1,77) 1,94 2,42

6. Konstruksi 1,11 4,86 3,98 4,06 7,86

7. Perdagangan besar dan eceran,

reparasi mobil dan sepeda motor 9,15 1,56 4,83 4,41 4,578. Transportasi dan pergudangan 5,25 5,44 10,41 10,04 7,649. Penyediaan akomodasi dan makan dan minum 4,81 3,73 2,36 6,58 8,16,10. Informasi dan komunikasi 8,39 10,36 8,68 19,72 15,6411. Jasa keuangan dan asuransi 2,25 1,90 2,83 3,22 6,2412.Real estate 7,06 5,76 7,60 7,85 6,1613. Jasa Perusahaan 9,88 7,40 13,72 10,65 8,1514. Adm pemerintahan, pertanahan 1,69 0,93 1,96 0,53 7,25 dan jaminan sosial wajib15. Jasa Pendidikan 21,58 20,22 8,47 10,15 6,6916. Jasa kesehatan dan kegiatan sos 10,29 10,42 7,17 13,18 5,2417.Jasa lainnya 2,45 0,92 8,59 8,84 4,10Produk domestik regional bruto 6,`12 4,62 5,88 5,43 5,60

Sumber : BPS Kabupaten Batang

Andil terbesar dalam laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten

Batang pada Tahun 2015 disumbang oleh lapangan usaha informasi dan

komunikasi dengan pertumbuhan sebesar 15,64 %. Pada posisi

berikutnya, oleh Lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan

minum, Jasa perusahaan yang masing-masing mempunyai pertumbuhan

sebesar 8,16 % dan 8,15 %.

14


Laju inflasi merupakan salah satu indikator ekonomi makro yang

cukup penting. Laju inflasi Kabupaten Batang pada Tahun 2015 sebesar

2,94 % lebih rendah dari inflasi tahun 2014 sebesar 7,66 %.

Untuk Tahun 2015 ini laju inflasi tertinggi pada sektor jasa sebesar

7,05% disusul dengan sector bahan makanan sebesar 3,11%. Kumulatif

inflasi tahun 2015 sebesar 2,94%.

2.2. KEBIJAKAN KEUANGAN

Kebijakan keuangan daerah mengacu pada dokumen Kebijakan Umum

Anggaran (KUA) yang merupakan kesepakatan bersama antara Bupati Batang

dengan DPRD Kabupaten Batang. Kebijakan keuangan mencakup kebijakan

pendapatan, belanja, dan pembiayaan yang menjadi dasar dalam penyusunan

Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara dan APBD Tahun 2016.

Berikut uraian kebijakan keuangan tersebut.

2.2.1. Kebijakan Pendapatan Daerah

Perencanaan terhadap target pendapatan daerah seyogyanya

memperhatikan kondisi perekonomian saat ini. Hal ini perlu diperhatikan, karena

kondisi saat ini ada kemungkinan bisa memberikan dampak pada Tahun

Anggaran 2016.

Untuk memperkuat pelaksanaan otonomi daerah, maka Kabupaten Batang

harus berupaya menggali berbagai potensi pendapatan daerah tanpa harus

membebani masyarakat. Hal ini dicanangkan dengan harapan secara bertahap,

Kabupaten Batang mampu meningkatkan kemampuannya dalam kemandirian

keuangan daerah, utamanya dalam memenuhi pembiayaan pembangunan daerah.

Beberapa langkah yang ditempuh dapat dilakukan melalui intensifikasi

pendapatan asli daerah dengan mengoptimalkan potensi sumber daya yang ada

dan dikelola secara lebih efisien dan efektif. Selanjutnya langkah lainnya adalah

melalui ekstensifikasi pendapatan asli daerah dengan mengoptimalkan potensi

melalui pembukaan peluang-peluang pendapatan baru yang mempunyai potensi

besar.

Dalam melaksanakan kegiatan operasional, pelaksanaan pendapatan daerah

selama ini lebih banyak diperoleh baik dari kewenangan yang dimiliki daerah

sebagai bentuk dari adanya kewenangan daerah otonomi.

15


A. Kebijakan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pelaksanaan otonomi daerah di Kabupaten Batang pada tahun-tahun

yang akan datang memerlukan upaya kemandirian daerah. Guna mendukung

kemandirian daerah. Guna mendukung kemandirian daerah tersebut, maka

salah satu tolok ukur keberhasilan daerah tersebut dilakukan dengan

meningkatkan kemampuan daerah dalam membiayai pembangunan dengan

memperhatikan potensi dan kemampuan pendapatan daerah. Untuk mencapai

target pendapatan daerah, diperlukan langkah-langkah dan arah kebijakan

keuangan daerah sebagai berikut:

1. Melakukan intensifikasi terhadap pungutan pajak dan retribusi daerah

melalui penyuluhan terhadap masyarakat, terutama kesadaran untuk

membayar pajak dan retribusi daerah.

2. Penyederhanaan terhadap sistem dan prosedur administrasi, terutama

sistem dan prosedur administrasi pemungutan pajak dan retribusi daerah,

pemberian insentif atau rasionalisasi pajak/retribusi daerah.

3. Menyediakan sarana dan prasarana yang mendukung mobilitas bagi

pemungut penerimaan daerah maupun pemberian operasional bagi

penerimaan pendapatan.

4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada bidang-bidang yang

berhubungan dengan penerimaan daerah, serta meningkatkan kualitas

sumber daya manusia pengelola penerimaan daerah.

5. Melakukan penataan anggaran berbasis kinerja ( performance budget )

melalui penataan sistem penyusunan dan pdengelolaan anggaran daerah

yang berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja yang lebih efisien,

efektif dan berkesinambungan sehingga memberikan hasil yang lebih

baik dan biaya lebih rendah.

6. Melakukan peninjauan kembali terhadap berbagai kebijakan Pemerintah

Kabupaten Batang, terutama yang terkait dengan atau dalam rangka

optimalisasi pendapatan daerah, memberikan respon positif terhadap

Undang-Undang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang baru.

B. Kebijakan Dana Perimbangan

Guna mencapai target Pendapatan dalam meningkatkan dana

perimbangan, upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Batang antara

lain:

16


1. Intensifikasi dan ekstensifikasi terhadap berbagai sumber pendapatan dari

Bagi Hasil Pajak untuk mendukung pendapatan yang bersumber dari

dana perimbangan daerah.

2. Koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah untuk lebih mengoptimalkan pendapatan daerah yang bersumber

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah

guna peningkatan pembangunan sarana prasarana perekonomian dan

pelayanan publik.

2.2.2. Kebijakan Belanja Daerah

A. Kebijakan Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan

Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak

Terduga.

Belanja Daerah merupakan pengeluaran yang dilakukan dalam

rangka memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan

kepentingan pelaksanaan pembangunan daerah. Sehingga alokasi belanja

daerah harus berdasarkan prinsip efisiensi, efektifitas dan

proporsionalitas, sesuai dengan tujuan dan sasaran pembangunan yang

ditetapkan. Kebijakan yang diambil dalam mennetukan belanja pegawai,

bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan

keuangan, belanja tidak terduga dan belanja yang dituangkan dalam

program kegiatan sebagai berikut :

1. Kebijakan yang nyata akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

(PAD) dan dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi.

2. Kebijakan yang secara nyata dapat meningkatkan mutu sumber daya

manusia serta dapat meningkatkan pemberdayaan masyarakat.

3. Kebijakan yang dapat mendorong penyerapan tenaga kerja setempat.

4. Mengalokasikan belanja bunga Loan ADB, belanja subsidi

pelayanan Pusskesmas, belanja hibah dan social, serta bantuan

dkeuangan kepada desa.

5. Anggaran belanja tidak terduga untuk estimasi kegiatan-kegiatan

yang sifatnya tidak dapat diprediksi, di luar kendali dan pengaruh

pemerintah daerah serta tidak biasa /tanggap darurat, yang mendesak

dan tidak tertampung dalam bentuk program kegiatan tahun berjalan.

17


6. Penganggaran uang untuk diberikan kepada pihak ketiga/masyarakat

hanya diperkenankan dalam rangka pemberian hadiah pada kegiatan

yang bersifat perlombaan dan penghargaan atas suatu prestasi.

7. Penganggaran pengadaan barang ( termasuk asset tetap ) yang akan

diserahkan kepada pihak ketiga/masyarakat dianggarkan pada jenis

belanja barang dan jasa.

2.3. KEBIJAKAN PEMBIAYAAN DAERAH

Pembiayaan adalah transaksi keuangan daerah yang dimaksudkan untuk

menutup selisih antara pendapatan daerah dan belanja daerah. Pembiayaan

merupakan semua penerimaan yang perlu dibayar kembali atau pengeluaran yang

akan diterima kembali baik pada tahun yang bersangkutan maupun pada tahun-

tahun anggaran berikutnya. Kebijakan pembiayaan daerah terdiri dari

penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan.

2.3.1. Kebijakan penerimaan pembiayaan

Penerimaan pembiayaan direncanakan berasal dari SILPA tahun

sebelumnya.

2.3.2. Kebijakan pengeluaran pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan daerah terdiri dari penyertaan modal (investasi)

pemerintah daerah dan pembayaran pokok utang yang jatuh tempo.

2.4. PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang

Tahun 2016 disajikan secara ringkas sebagai berikut:

APBD Tahun 2016

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)Surplus Penerimaan/Sisa

Pengeluaran

1 Pendapatan dan Belanja

Pendapatan 1.573.731.019.980,00 1.498.614.094.093,20 (75.116.925.886,80)

Belanja dan Transfer 1.729.593.239.012,75 1.560.785.414.489,47 168.807.824.523,28

Surplus/(Defisit) (155.862.219.032,75) (62.171.320.396,27) 93.690.898.636,48

2 Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan 159.948.419.032,75 159.948.419.032,23 (0,52)

Pengeluaran Pembiayaan 4.086.200.000,00 4.081.253.282,00 4.946.718,00

Pembiayaan Netto 155.862.219.032,75 155.867.165.750,23 4.946.717,48

Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran - 93.695.845.353,96 93.695.845.353,96

18


Dari data di atas, realisasi pendapatan kurang dari target 4,77% yaitu

sebesar (Rp75.116.925.886,80) dan Belanja yang tidak terserap 9,76% yaitu

sebesar Rp168.807.824.523,28.

Pencapaian kinerja menurut urusan Pemerintahan Daerah dapat kami

sajikan tersendiri dalam bentuk buku matrik sebagai hasil kompilasi pencapaian

kinerja keuangan SKPD se-Kabupaten Batang yang telah dilaksanakan pada

Tahun Anggaran 2016. Dalam CaLK ini akan kami sajikan ringkasan pencapaian

kinerja atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam berbagai urusan yang

telah dilaksanakan selama Tahun 2016 baik urusan wajib maupun urusan pilihan

yang diringkas dari Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati

Tahun 2016. Target Kinerja yang telah dicapai oleh Pemerintah Kabupaten

Batang disajikan dalam Buku LKPJ Bupati Tahun 2016.

19


BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

3.1. IKHTISAR REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA KEUANGAN

3.1.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2016

Anggaran daerah pada hakekatnya merupakan salah satu alat untuk

meningkatkan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat sesuai

dengan tujuan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggung jawab.

Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara

optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan

pemenuhan sumber-sumber keuangan daerah.

Realisasi pendapatan, belanja, dan pembiayaan Tahun Anggaran

2016 secara ringkas adalah sebagai berikut:

1. Realisasi pendapatan sebesar Rp1.498.614.094.03,20 lebih rendah

(Rp75.116.925.886,80) yaitu 4,77% dibandingkan dengan target

sebesar Rp1.573.731.019.980,00.

2. Realisasi belanja sebesar Rp1.560.785.414.489,47 lebih rendah

Rp168.807.824.523,28 atau 9,76 % dibandingkan dengan anggaran

sebesar Rp1.729.593.239.012,75.

3. Pada realisasi APBD Tahun Anggaran 2016 terjadi defisit sebesar

(Rp62.171.490.136,27) Sedangkan pada pembiayaan terdapat

pembiayaan netto sebesar Rp155.867.165.750,23 sehingga terdapat

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun Anggaran 2016

sebesar Rp93.695.845.353,96

Realisasi sasaran kinerja fiskal Pemerintah Kabupaten Batang selama

tahun anggaran 2016 dapat dilihat pada tabel III.1. berikut ini :

Tabel III.1. Ikhtisar Target dan Realisasi Kinerja Fiskal Pemerintah Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2016

APBD Tahun 2016

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)Surplus Penerimaan/Sisa

Pengeluaran


Pendapatan 1.573.731.019.980,00 1.498.614.094.093,20 (75.116.925.886,80)

Belanja dan Transfer 1.729.593.239.012,75 1.560.785.414.489,47 168.807.824.523,28

Surplus/(Defisit) (155.862.219.032,75) (62.171.320.396,27) 93.690.898.636,48

2 Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan 159.948.419.032,75 159.948.419.032,23 (0,52)

Pengeluaran Pembiayaan 4.086.200.000,00 4.081.253.282,00 4.946.718,00

Pembiayaan Netto 155.862.219.032,75 155.867.165.750,23 4.946.717,48


Anggaran - 93.695.845.353,96 93.695.845.353,96

20


Dengan menggunakan anggaran sebagai tolok ukur kinerja, SILPA

Tahun Anggaran 2016 berasal dari pendapatan yang tidak memenuhi

target sebesar ( Rp75.116.925.886,80) atau 4,77%; sisa anggaran belanja

sebesar Rp168.807.824.523,28 atau 9,76%; dan dari sisa pembiayaan

netto sebesar Rp4.946.717,48 atau 0,12%.

Rekapitulasi anggaran pendapatan, belanja, dan pembiayaan Tahun

Anggaran 2016 beserta realisasinya untuk setiap SKPD disajikan pada

Lampiran 1a dan 1b.

Sebagaimana disajikan pada lampiran tersebut, terdapat realisasi

pendapatan di beberapa SKPD yang tidak memiliki anggaran pendapatan.

Beberapa SKPD tersebut dinas dan badan yang bukan merupakan

penghasil pendapatan, antara lain Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah

Raga, Dinas Kesehatan, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga

Berencana, Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi serta dinas dan

badan lainnya. Hal ini dikarenakan adanya penerimaan pendapatan

melalui SKPD tersebut yang berasal dari Lain-lain PAD Yang Sah,

diantaranya berasal dari pendapatan pengembalian belanja tahun lalu, dan

pendapatan jasa giro pemegang kas.

3.1.2 Realisasi Anggaran Tahun 2015 Dibandingkan dengan Tahun 2016

Dibandingkan dengan realisasi Tahun 2015, pendapatan Tahun

2016 meningkat Rp102.347.848.972,39 atau 7,33%. Belanja Tahun

2016 meningkat sebesar Rp192.620.665.323,90 atau 14,08%.

Pembiayaan netto tahun 2016 meningkat Rp24.020.242.673,24 atau

18,22%. Sedangkan SILPA menurun Rp66.252.573.678,27 atau 41,42%

dengan perhitungannya sebagai berikut:

2016 (Rp) 2015 (Rp) Rp % 1 Pendapatan dan Belanja

Pendapatan 1,498,614,094,093.20 1,396,266,245,120.81 102,347,848,972.39 7.33

Belanja dan Transfer 1,560,785,414,489.47 1,368,164,749,165.57 192,620,665,323.90 14.08

Surplus/(Defisit) (62,171,320,396.27) 28,101,495,955.24 (90,272,816,351.51) (321.24)

2 Pembiayaan Penerimaan Pembiayaan 159,948,419,032.23 137,474,382,139.99 22,474,036,892.24 16.35

Pengeluaran Pembiayaan 4,081,253,282.00 5,627,459,063.00 (1,546,205,781.00) (27.48)

Pembiayaan Netto 155,867,165,750.23 131,846,923,076.99 24,020,242,673.24 18.22


Anggaran 93,695,845,353.96 159,948,419,032.23 (66,252,573,678.27) (41.42)

Realisasi Realisasi 2016-Realisasi 2015

21


3.2. HAMBATAN DAN KENDALA DALAM PENCAPAIAN TARGET YANG

TELAH DITETAPKAN

Permasalahan yang menghambat dan menjadi kendala dalam pencapaian

target pendapatan maupun upaya optimalisasi belanja daerah antara lain sebagai

berikut:

3.2.1. Hambatan dan Permasalahan Utama dalam Pendapatan Daerah

Secara umum tidak terdapat kendala dalam upaya memperoleh pendapatan

sesuai dengan target pendapatan yang telah ditetapkan.

Pada kelompok Pendapatan Asli Daerah dan Lain-lain Pendapatan Daerah

yang sah melebihi yang ditargetkan. Sedangkan pada kelompok Dana

Perimbangan realisasi pendapatan tidak target yang ditetapkan.

Adapun hambatan dan permasalahan utama dalam pendapatan daerah

adalah sebagai berikut:

Terbatasnya SDM baik kualitas maupun kuantitas dalam menangani

pemungutan pajak;

Kurangnya kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak;

Banyak terjadi peralihan hak atas tanah namun tidak diikuti dengan

permohonan mutasi SPPT sehingga subyek pajak sudah berubah;

Kesulitan penagihan PBB tanah mrancang karena Wajib Pajak di luar

kota alamatnya tidak jelas dan tidak ada nomor telpon/HP yang bisa

dihubungi.

Sedangkan pada kelompok Pendapatan transfer realisasi pendapatan tidak

mencapai target yang telah ditetapkan, hal ini disebabkan karena :

Dana Alokasi Khusus fisik tidak terealisasi 100 %, karena waktunya

tidak mencukupi.

Dana Alokasi Khusus Non fisik tidak terealisasi 100%, karena adanya

penundaan dana sertfikasi guru berdasarkan Surat Direktur Jenderal

Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia

Nomor S – 579/PK/2016 Perihal Penyampaian Informasi kepada

Daerah tentang penghentian penyaluran Dana Tunjangan Profesi Guru

dan Tambahan Penghasilan TA 2016 tanggal 16 Agustus 2016 dan

Surat Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 27001/B/PR/2016 Perihal

Penggunaan Sisa Dana (SILPA) dan Penghentian Penyaluran Transfer

TPG dan DTP Tahun 2016 tanggal 23 Agustus 2016.

22


3.2.2. Hambatan dan Permasalahan Utama dalam Belanja Daerah

Realisasi belanja Tahun 2016 mencapai 90,50%. Untuk belanja langsung,

yakni untuk belanja dalam rangka pelaksanaan kegiatan, realisasinya

mencapai 88,49%.

Kendala yang dihadapi dalam pengelolaan belanja daerah diantaranya:

Realisasi penyerapan anggaran di SKPD tidak berdasarkan pada

anggaran kas yang sudah direncanakan, sehingga pencairan dana

menumpuk di akhir tahun;

Adanya persepsi dari SKPD pengajuan pencairan Ganti Uang (GU)

jika uang persediaan sudah dipertanggungjawabkan 100%, sedangkan

di Juknis pengelolaan APBD Tahun 2016 menyebutkan bahwa

penerbitan dan pengajuan dokumen SPP-GU dilakukan oleh

bendahara pengeluaran apabila dana uang persediaan (UP) telah

dipertanggungjawabkan sekurang-kurangnya 50% dari dana UP yang

diterima;

Belum maksimalnya koordinasi intern di SKPD antara pelaku yang

terkait kegiatan, pengelola keuangan dan pengelola barang di SKPD;

Kurang dapat mengimplementasikan peraturan perundang-undangan

yang tiap tahun mengalami perubahan;

Penerima bantuan sosial dan hibah tidak memenuhi persyaratan

sebagaimana regulasi;

Ada beberapa pekerjaan yang putus kontrak, tidak jadi lelang dan

gagal lelang.

23


BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

4.1 ENTITAS AKUNTANSI/ENTITAS PELAPORAN KEUANGAN DAERAH

Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih

entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan perundang-

undangan wajib meyampaikan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.

Entitas pelaporan dalam LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2015 adalah

Pemerintah Kabupaten Batang. Selain itu Pemerintah Kabupaten Batang memiliki

entitas akuntansi yang terdiri dari SKPD dan PPKD (BUD) yang menyampaikan

laporan keuangan sehubungan dengan anggaran/barang yang dikelolanya.

Entitas akuntansi adalah unit pengguna anggaran/pengguna barang dan oleh

karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan

untuk digabungkan pada entitas pelaporan. SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah)

di Kabupaten Batang meliputi dinas, badan, sekretariat daerah, sekretariat DPRD,

kantor, kecamatan, dan kelurahan.

Tabel 4.1

Entitas Akuntansi Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016

No. Kode SKPD

1. 1.01.1.0 Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

2. 1.02.1.1 Dinas Kesehatan

3. 1.02.2.1 Rumah Sakit Umum Daerah (APBD dan BLUD)

4. 1.03.1.1 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

5. 1.05.1.1 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Energi Sumber Daya

Mineral

6. 1.06.1.1 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

7. 1.07.1.1 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

8. 1.08.1.1 Badan Lingkungan Hidup

9. 1.10.1.1 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

10. 1.12.1.1 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

11. 1.13.1.1 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

12.

13.

1.16.1.1

1.17.1.1

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Badan Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu

14. 1.19.1.1 Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

24


No. Kode SKPD

15. 1.19.2.1 Satuan Polisi Pamong Praja

16. 1.20.1.1 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

17. 1.20.2.1 Bupati dan Wakil Bupati

18. 1.20.3.1 Bagian Pemerintahan Desa

19. 1.20.3.2 Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol

20. 1.20.3.3 Bagian Hukum

21. 1.20.3.4 Bagian Pengendalian Pembangunan

22. 1.20.3.5 Bagian Kesejahteraan Rakyat

23. 1.20.3.6 Bagian Perekonomian

24. 1.20.3.7 Bagian organisasi

25. 1.20.3.8 Bagian Umum

26. 1.20.3.9 Bagian Tata Pemerintahan

27. 1.20.4.1 Sekretariat DPRD

28. 1.20.5.1 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

29. 1.20.6.1 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(PPKD)

30. 1.20.7.1 Inspektorat

31. 1.20.8.1 Badan Kepegawaian Daerah

32. 1.20.14.1 Kecamatan Batang

33 1.20.15.1 Kecamatan Tulis

34.

35.

1.20.16.1

1.20.17.1

Kecamatan Subah

Kecamatan Gringsing

36. 1.20.18.1 Kecamatan Limpung

37. 1.20.19.1 Kecamatan Tersono

38. 1.20.20.1 Kecamatan Reban

39. 1.20.21.1 Kecamatan Bawang

40. 1.20.22.1 Kecamatan Bandar

41. 1.20.23.1 Kecamatan Blado

42. 1.20.24.1 Kecamatan Wonotunggal

43. 1.20.25.1 Kecamatan Warungasem

44. 1.20.26.1 Kecamatan Kandeman

45. 1.20.27.1 Kecamatan Pecalungan

46. 1.20.28.1 Kecamatan Banyuputih

47. 1.20.29.1 Kelurahan Proyonanggan Selatan

25


No. Kode SKPD

48. 1.20.30.1 Kelurahan Proyonanggan Tengah

49. 1.20.31.1 Kelurahan Proyonanggan Utara

50. 1.20.32.1 Kelurahan Kauman

51. 1.20.33.1 Kelurahan Watesalit

52. 1.20.34.1 Kelurahan Sambong

53. 1.20.35.1 Kelurahan Kasepuhan

54. 1.20.36.1 Kelurahan Karangasem Utara

55. 1.20.37.1 Kelurahan Karangasem Selatan

56. 1.21.1.1 Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

57. 1.22.1.1 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

58. 1.26.1.1 Kantor Perpustakaan danArsip

59. 2.01.1.1 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan

60. 2.02.1.1 Dinas Kehutanan dan Perkebunan

61. 2.04.1.1 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

62. 2.05.1.1 Dinas Kelautan dan Perikanan

63. 2.07.1.1 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

4.2 BASIS AKUNTANSI YANG MENDASARI PENYUSUNAN LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BATANG

Basis akuntansi yang digunakan dalam penyusunan dan penyajian LKPD

Kabupaten Batang tahun anggaran 2015 adalah basis akrual untuk pengakuan

Pendapatan LO dan beban, maupun pengakuan aset, kewajiban dan ekuitas. Basis

kas untuk pengakuan Pendapatan LRA, Belanja, Transfer dan Pembiayaan.

Penyusunan dan penyajian LKPD Kabupaten Batang Tahun Anggaran

2015 telah mengacu kepada Standar Akuntansi Pemerintahan ( SAP ) sesuai

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013 tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah,

Peraturan Bupati Batang Nomor 70 tahun 2015 tentang Kebijakan Akuntansi

Pemerintahan Kabupaten Batang.

26


4.3. BASIS PENGUKURAN YANG MENDASARI PENYUSUNAN LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Basis pengukuran dalam penyusunan laporan keuangan meliputi basis

pengukuran pendapatan LRA, belanja, transfer, pembiayaan, pendapatan – LO,

beban, aset, kewajiban dan ekuitas

A. Pengukuran Pendapatan LRA

Pendapatan LRA adalah semua penerimaan rekening Kas Umum

Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran

yang bersangkutan yang menambah hak pemerintah daerah, dan tidak perlu

dibayar kembali oleh pemerintah daerah.

Pendapatan Daerah diklasifikasikan menurut kelompok pendapatan

yang terdiri dari :

1. Pendapatan Asli Daerah ;

2. Dana Perimbangan; dan

3. Lain-lain Pendapatan daerah yang sah

Pengukuran Pendapatan LRA dicatat berdasarkan penerimaan bruto dan tidak

diperbolehkan mencatat jumlah netto (setelah dikompensasikan dengan

pengeluaran).

B. Pengukuran Belanja.

Belanja adalah semua pengeluaran dari Kas Umum Daerah yang mengurangi

saldo anggaran lebih dalam periode saldo anggaran bersangkutan yang tidak

akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah daerah.

1. Belanja dicatat sebesar nilai nominal pengeluaran uang dari Rekening

Umum Kas Daerah;

2. Pengeluaran belanja dalam bentuk barang dan jasa diakui pada saat serah

terima barang dan jasa sebesar nilai yang tercantum dalam Berita Acara

( BA ) serah terima.

3. Apabila dalam BA serah terima tidak dicantumkan nilai barang dan jasa

tersebut, maka dapat dilakukan penaksiran atas nilai barang dan jasa yang

bersangkutan.

Adapun Klasifikasi Belanja yang digunakan:

a. Belanja Operasi

Belanja operasi adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari

pemerintah pusat/daerah yang memberi manfaat jangka pendek. Belanja

27


operasi antara lain meliputi belanja pegawai (belanja langsung maupun

belanja tidak langsung), belanja barang, bunga, subsidi, hibah, bantuan

sosial.

b. Belanja Modal

Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk memperoleh aset tetap

berwujud dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode

akuntansi. Belanja Modal meliputi antara lain belanja untuk pengadaan

tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan

jaringan, aset tetap lainnya dan aset lainnya.

c. Belanja Lain-lain/Tak Terduga

Belanja lain-lain/tak terduga adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan

yang sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti

penanggulangan bencana alam, bencana sosial, dan pengeluaran tidak

terduga lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka penyelenggaraan

kewenangan pemerintah Kabupaten Batang.

C. Pengukuran Pembiayaan

Pembiayaan ( financing ) adalah seluruh transaksi keuangan Pemerintah

Keuangan Kabupaten Batang, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang

perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran

Pemerintah Kabupaten Batang terutama dimaksudkan untuk menutup defisit

atau memanfaatkan surplus anggaran.

Pembiayaan dicatat sebesar nominal penerimaan atau pengeluaran.

D. Pengukuran Pendapatan LO.

Pendapatan LO adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah

ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan.

Akuntansi pendapatan – LO dilaksanakan berdasarkan azas bruto yaitu dengan

membukukan pendapatan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah

dikompensasi dengan pengeluaran). Pendapatan LO diukur dengan nilai

nominal yaitu aliran masuk yang telah diterima oleh pemerintah daerah dan

aliran yang akan diterima oleh pemerintah daerah. Aliran masuk yang diterima

oleh Pemerintah Daerah, contoh pajak dengan metode self assesment. Aliran

yang akan diterima oleh Pemerintah Daerah dengan metode official

assesment.

28


Pengukuran Pendapatan Hibah LO adalah :

1. Pendapatan hibah dalam bentuk kas dicatat sebesar nilai kas yang

diterima;

2. Pendapatan hibah dalam bentuk barang/jasa/surat berharga yang

menyertakan nilai hibah dicatat sebesar nilai nominal pada saat

terjadinya penerimaan hibah;

3. Pendapatan hibah dalam bentuk barang/jasa/surat berharga yang tidak

menyertakan nilai hibah, dilakukan penilaian dengan berdasarkan :

a. Menurut biayanya;

b. Menurut harga pasar; atau

c. Menurut perkiraan/taksiran harga wajar.

Apabila pengukuran atas pendapaan hibah dalam bentuk barang/jasa/surat

berharga yang tidak menyertakan nilai hibah tidak dapat dilakukan, maka nilai

hibah dalam bentuk barang/jasa/ surat berharga cukup diungkapkan dalam

Catatan Atas Laporan Keuangan.

E. Pengukuran Beban.

Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam

periode pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa pengeluaran

atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.

Beban diukur dan dicatat berdasarkan nilai perolehan dan menggunakan

mata uang rupiah berdasarkan nilai sekarang kas yang dikeluarkan dan atau

akan dikeluarkan. Beban yang diukur dengan mata uang asing dikonversikan

ke mata uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia )

pada saat pengakuan beban. Beban terdiri dari beban pegawai, beban

persediaan, beban jasa, beban pemeliharaan, beban perjalanan dinas, beban

penyusutan dan beban lain-lain.

F. Pengukuran Aset

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh

pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat

ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh

pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang. Tidak

termasuk pengertian sumber daya ekonomis adalah sumber daya alam seperti

hutan, sungai, danau/rawa, kekayaan di dasar laut, dan kandungan

29


pertambangan dan harta peninggalan sejarah. Aset diakui pada saat diterima

atau pada saat hak kepemilikan dan /atau penguasaannya berpindah.

Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar dan Aset Non Lancar.

1. Aset Lancar

Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera

untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12

(dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset lancar ini meliputi kas

dan setara kas, investasi jangka pendek, piutang, dan persediaan.

Pengukuran Aset lancar sebagai berikut:

a. Kas dicatat sebesar nilai nominal;

b. Setara kas dinilai sebesar harga perolehan, tidak termasuk bunga/hasil

yang diharapkan akan diperoleh;

c. Kas dan setara kas dalam valuta asing dijabarkan ke dalam rupiah

dengan kurs pada tanggal neraca;

d. Untuk beberapa jenis investasi jangka pendek, terdapat pasar aktif

yang dapat membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian

nilai pasar dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar.

Sedangkan untuk investasi jangka pendek yang tidak memiliki pasar

yang aktif dapat dipergunakan nilai nominal, nilai tercatat, atau nilai

wajar lainnya. Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga,

misalnya saham dan obligasi jangka pendek dicatat sebesar biaya

perolehan.Apabila investasi jangka pendek dalam bentuk surat

berharga diperoleh tanpa biaya perolehan, maka investasi jangka

pendek dinilai berdasarkan nilai wajar investasi pada tanggal

perolehannya yaitu sebesar harga pasar. Apabila tidak ada nilai wajar,

biaya perolehan setara kas yang diserahkan atau nilai wajar aset lain

yang diserahkan untuk memperoleh investasi jangka pendek tersebut.

Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham, misalnya dalam

bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito

tersebut.

e. Piutang .

Piutang adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada Pemerintah

Daerah dan / atau hak Pemerintah Daerah yang dapat dinilai dengan

uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya bedasarkan

peraturan perundang-undangan atau akibat lainnya yang sah. Piutang

30


dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai rupiah piutang yang

belum dilunasi. Terhadap piutang dilakukan penyisihan piutang tak

tertagih. Dasar perhitungan penyisihan piutang tak tertagih adalah

berdasarkan umur piutang. Penilaian dan penyajian piutang sebesar

nilai bersih yang apat direalisasikan (net realizable value), yaitu dalam

penilaian piutang di laporan keuangan harus dikurangkan dengan

penyisihan piutang tak tertagih ( allowance for doubtful account).

Perhitungan penyisihan piutang tak tertagih dilakukan dengan

prosentase tertentu dari saldo piutang yang ada, dengan meneliti jatuh

tempo umur piutang sebagai berikut :

1) Lancar, apabila umur piutang kurang dari 1 tahun, penyisihan

piutang tak tertagih 0,5%

2) Kurang Lancar, apabila umur piutang 1 tahun dan kurang dari 3

tahun, penyisihan piutang tak tertagih 10%

3) Diragukan, apabila umur piutang 3 tahun dan kurang dari 5 tahun,

penyisihan piutang tak tertagih 50%

4) Macet, apabila umur piutang 5 tahun atau lebih, penyisihan

piutang tak tertagih 100%

f. Persediaan.

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan

yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional Pemerintah

Daerah , dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/ atau

diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat dalam kurun

waktu 12 ( dua belas) bulan mendatang.

Pengukuran Persediaan dilakukan sebagai berikut:

1) Persediaan yang berasal dari pembelian dicatat dengan biaya

perolehan;

2) Persediaan yang berasal dari kegiatan produksi pada SKPD

dicatat sebesar harga pokok produksi;

3) Persediaan yang berasal dari hibah atau donasi dicatat sebesar

nilai wajar persediaan.

Persediaan Pemerintah Kabupaten Batang dicatat secara periodik,

berdasarkan hasil inventarisasi fisik

31


2. Aset Non Lancar

Aset non lancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang,

aset tetap, dana cadangan dan aset lainnya.

a. Investasi Jangka Panjang

Investasi jangka panjang merupakan investasi yang dimaksudkan

untuk dimiliki selama lebih dari 12 (dua belas) bulan.

Investasi jangka panjang terdiri dari investasi non permanen dan

investasi permanen.

1) Investasi non permanen yang berupa dana yang disisihkan

Pemerintah Kabupaten Batang dalam rangka pelayanan

masyarakat seperti bantuan modal kerja secara bergilir kepada

kelompok masyarakat, dicatat sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (Net Reliazable Value ). Nilai bersih bersih yang

dapat direalisasikan adalah jumlah yang benar-benar dapat

ditagih yaitu sebesar harga perolehan dikurangi perkiraan jumlah

tak tertagih ditambahkan dengan perguliran dana yang berasal

dari pendapatan dana bergulir.

2) Investasi Permanen

Investasi permanen yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah

adalah investasi yang tidak dimaksudkan untuk diperjualkan,

tetapi untuk mendapatkan devidn dan / atau pengaruh yang

signifikan dalam jangka panjang dan / atau menjaga hubungan

kelembagaan . Investasi permanen dapat berupa : Investasi

jangka panjang yang bersifat permanen seperti penyertaan

modal Pemerintah Daerah, dicatat sebesar biaya perolehan yang

meliputi harga transaksi investasi jangka panjang ditambah biaya

lain yang timbul dalam rangka perolehan investasi jangka

panjang tersebut.

b. Aset Tetap

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat

lebih dari 12 (dua belas) bulan dan digunakan untuk kegiatan

Pemerintah Kabupaten Batang atau dimanfaatkan oleh masyarakat

umum.

32


1) Aset tetap dicatat sebesar biaya perolehan;

Biaya perolehan adalah jumlah kas atau setara kas yang

dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang diberikan untuk

memperoleh suatu aset pada saat perolehan atau konstruksi

sampai dengan aset tersebut dalam kondisi dan tempat yang siap

untuk digunakan.

1. Aset Tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset tetap

tersebut dikurangi akumulasi penyusutan.

2. Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu

aset yang dapat disusutkan (depreciable asset) selama masa

manfaat aset yang bersangkutan.

Metode Penyusutan yang digunakan Pemerintah Kabupaten

Batang adalah metode garis lurus dengan rumus :

Nilai perolehan ( penilaian )

Masa Manfaat

Pelaksanaan penyusutan dilakukan bersamaan dengan penerapan

basis akrual terhitung sejak tahun perolehannya. Selain tanah,

konstruksi dalam pengerjaan dan aset tetap lainnya berupa

hewan, tanamandan buku perpustakaan tidak dilakukan

penyusutan secara periodik. Masa manfaat atau umur ekonomis

yang digunakan sebagai dasar perhitungan penyusutan

berdasarkan pada Keputusan Bupati Batang Nomor 940/690/2015

tentang Masa Manfaat Aset Tetap Pemerintah Kabupaten Batang.

2) Kapitalisasi adalah penentuan nilai pembukuan terhadap semua

pengeluaran untuk memperoleh aset tetap sehingga siap dipakai,

untuk meningkatkan kapasitas/efisiensi dan atau memperpanjang

umur teknisnya dalam rangka menambah nilai-nilai aset tersebut.

Besaran nilai minimum kapitalisasi aset tetap tersebut adalah

sebagai berikut:

Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin, dan

alat/perlengkapan olah raga yang sama dengan atau lebih

dari Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah).

33


Pengeluaran-pengeluaran untuk memperoleh aset tetap

gedung dan bangunan baru yang nilainya samadengan dan

atau lebih dari Rp10.000.000,00 diakui sebagai aset tetap

gedung dan bangunan dalam neraca;

Pengeluaran pemeliharaan untuk gedung dan bangunan yang

sama dengan atau lebih dari Rp20.000.000,00 (dua puluh

juta rupiah).

Nilai Satuan Minimum Kapitalisasi Aset Tetap dikecualikan

terhadap pengeluaran tanah, jalan/irigasi/jaringan dan aset tetap

lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak

kesenian. Pengeluaran-pengeluaran sama dengan atau lebih dari

Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah ) yang bisa dikategorikan

sebagai barang pecah belah dan rawan hilang diklasifikasikan

sebagai barang habis pakai.

Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset

tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan

maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat

perolehan. Pengeluaran yang dikategorikan sebagai pemeliharaan

tidak berpengaruh terhadap nilai aset tetap yang bersangkutan.

Pengeluaran setelah perolehan awal aset tetap yang

memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan besar

memberi manfaat ekonomik di masa yang akan datang dalam

bentuk kapasitas, mutu produksi atau peningkatan standar kinerja

dan memenuhi nilai batasan kapitalisasi harus ditambahkan pada

nilai tercatat aset yang besangkutan.

c. Dana Cadangan.

Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung

kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar sehingga menjadi

tidak proporsional apabila kebutuhan tersebut dipenuhi hanya

melalui penerimaan daerah dalam satu tahun anggaran.

Pembentukan maupun peruntukan dana cadangan harus diatur

dengan Peraturan Daerah, sehingga dana cadangan tidak dapat

digunakan untuk peruntukan yang lain.

34


d. Aset Lainnya

Aset Lainnya adalah aset yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam

aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan.

Aset lainnya terdiri atas tagihan piutang penjualan angsuran, tagihan

tuntutan perbendahraan, tuntutan Ganti kerugian daerah, aset

kemitraan dengan pihak ketiga, aset tak berwujud dan aset lain-lain.

Pengukurannya sebagai berikut:

Tagihan Piutang penjualan angsuran dicatat sebesar nilai nominal

yaitu jumlah yang akan diterima pada tanggal jatuh tempo;

Tagihan tuntutan perbendaharaan dicatat sebesar nilai nominal

dalam surat ketetapan pembebanan setelah dikurangi dengan

setoran yang telah dilakukan oleh bendahara yang bersangkutan

ke kas daerah;

Tuntutan ganti kerugian daerah dicatat sebesar nilai nominal

dalam Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak setelah

dikurangi dengan setoran yang telah dilakukan oleh pegawai

yang bersangkutan ke kas daerah;

Aset Kemitraan dengan pihak ketiga dicatat sebesar nilai bersih

yang tercatat atau nilai bersih yang tercatat pada saat aset tersebut

diserahkan;

Aset tak berwujud dicatat sebesar biaya perolehan dikurangi

akumulasi amortisasi.

Aset lain-lain.

Pos aset lain-lain digunakan untuk mencatat aset lainnya yang

tidak dapat dikelompokkan ke dalam aset tak berwujud, tagihan

penjualan angsuran, tuntutan perbendaharaan, tuntutan ganti rugi,

kemitraan dengan pihak ketiga dan aset yang sudah tidak

bermanfaat. Contoh dari aset lain-lain adalah aset tetap yang

dihentikan dari penggunaan aktif Pemerintah Daerah yang telah

diajukan ke pengelola barang.

G. Pengukuran Kewajiban

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi

Pemerintah Kabupaten Batang.

35


Kewajiban diklasifikasikan dalam kewajiban jangka pendek dan

kewajiban jangka panjang. Kewajiban jangka pendek merupakan

kewajiban yang diharapkan dibayar dalam waktu 12 ( dua belas ) bulan

setelah tanggal pelaporan. Kewajiban jangka panjang mencakup semua

kewajiban yang harus dibayar kembali atau jatuh tempo lebih dari 12 (dua

belas) bulan mendatang.

Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal;

Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata

uang rupiah dengan menggunkanan kurs tengah bank sentral pada

tanggal neraca.

H. Pengukuran Ekuitas

Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah Kabupaten Batang yang

merupakan selisih antara aset dan kewajiban Pemerintah Kabupaten

Batan pada tanggal pelaporan;

Saldo ekuitas di neraca berasal dari saldo akhir ekuitas pada laporan

perubahan ekuitas.

4.4. PENERAPAN KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BERKAITAN DENGAN

KETENTUAN YANG ADA DALAM STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN (SAP) PADA PEMERINTAH KABUPATEN BATANG .

1. Pengakuan Pendapatan LRA

Pengakuan pendapatan LRA ditentukan oleh Bendahara Umum

Negara/Bendahara Umum Daerah sebagai pemegang otoritas dan bukan

semata-mata oleh RKUN/RKUD sebagai salah satu tempat penampungannya.

Oleh karena itu pendapatan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas

Umum Daerah perlu diinterpretasikan sebagai berikut:

Pendapatan kas yang telah diterima pada Rekening Kas Umum Daerah;

Pendapatan kas diakui saat diterima oleh bendahara penerimaan sebagai

pendapatan daerah dan hingga tanggal pelaporan belum disetorkan ke

Rekening Umum Kas Daerah, dengan ketentuan bendahara penerimaan

tersebut merupakan bagian dari Bendahara Umum Daerah;

Pendapatan kas diakui saat diterima Unit SKPD, Satuan Kerja /SKPD dan

digunakan langsung tanpa disetor ke Rekening Kas Umum Daerah, dengan

syarat entitas penerima wajib melaporkannya kepada BUD untuk diakui

sebagai pendapatan daerah;

36


Pendapatan kas yang berasal dari hibah langsung dalam/luar negeri yang

digunakan untuk mendanai pengeluaran entitas dengan syarat entitas

penerima wajib melaporkannya kepada BUD untuk diakui sebagai

pendapatan ;

Pendapatan kas yang diterima entitas lain di luar entitas pemerintah

berdasarkan otoritas yang diberikan oleh BUD dan BUD mengakuinya

sebagai pendapatan;

Jika bendahara penerimaan tersebut bukan merupakan bagian dari BUD

maka pendapatan yang diterima oleh bendahara SKPD yang belum

disetorkan ke kas daerah diakui sebagai pendapatan ditangguhkan.

Dalam hal Badan Layanan Umum Daerah, pendapatan diakui dengan mengacu

pada peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai Badan Layanan

Umum Daerah.

Pengembalian atas penerimaan LRA yang terjadi pada periode berjalan diakui

sebagai pengurang Pendapatan LRA pada tahun terjadinya pengembalian

pendapatan. Pengembalain pendapatan LRA pada tahun berikutnya setelah

laporan keuangan disampaikan ke DPRD, yang bersifat normal dan berulang

dicatat sebagai pengurang pendapatan LRA pada tahun terjadinya

pengembalian. Koreksi dan pengembalian pendapatan LRA pada tahun

berikutnya bsetelah laporan keuangan disampaikan ke DPRD, yang bersifat

tidak normal dan tidak berulang, dicatat sebagai pengurang saldo anggaran

lebih pada periode ditemukannya koreksi dan pengembalian tersebut.

2. Pengakuan Belanja

Belanja menurut basis kas diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening

Kas Umum Daerah atau entitas pelaporan yang telah

dipertanggungjawabkan;

Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuannya terjadi

pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit

yang mempunyai fungsi perbendaharaan di SKPKD;

Penerimaan kembali belanja yang terjadi pada periode berjalan dicatat

sebagai pengurang belanja tahun berjalan;

Penerimaan kembali belanja pada tahun anggaran berikutnya dicatat sebagai

penerimaan lain-lain LRA

37


3. Pengakuan Pembiayaan

Pengakuan penerimaan pembiayaan ditentukan oleh Bendahara Umum

Daerah (BUD) sebagai pemegang otoritas dan bukan semata-mata oleh

Rekening Kas Umum Daerah sebagai salah satu tempat penampungan.

Pengakuan pengeluaran pembiayaan ditentukan oleh Bendahara Umum

Daerah (BUD) sebagai pemegang otoritas dan bukan semata-mata oleh

Rekening Kas Umum Daerah sebagai salah satu sumber pengeluaran.

4. Pengakuan Pendapatan LO

Pendapatan LO diakui pada saat :

a. Pemerintah Daerah memiliki hak atas pendapatan;

b. Pemerintah Daerah menerima kas yang berasal dari Pendapatan.

Pendapatan LO yang diperoleh untuk beberapa periode, maka pengakuannya

dialokasikan untuk setiap periode pelaporan, kecuali pendapatan LO yang

berasal daro ijin gangguan (HO), IMB dan ijin trayek maka pendapatan

tersebut diakui seluruhnya pada saat kas diterima oleh Kas Daerah;

Pendapatan LO yang berasal dari BPJS diakui pada saat pengajuan claim ke

BPJS dan jika claim yang diterima tidak sesuai pengajuan maka dibuatkan

jurnal koreksi;

Pendapatan sekolah yang berasal dari APBD Propinsi, APBN, Komite

Sekolah dan BOS diakui oleh Pemerintah Daerah pada saat dana tersebut

masuk ke rekening sekolah.

Pengakuan pendapatan pajak yang dipungut dengan metode self assesment

diakui pada saat realisasi kas diterima di kas daerah tanpa terlebih dahulu

diterbitkannya surat ketetapan .

Pengakuan pendapatan pajak yang dipungut dengan metode official

assesment diakui pada saat telah diterbitkannya surat ketetapan yang

mempunyai kekuatan hukum.

Pendapatan transfer diakui bersamaan dengan diterimanya kas pada

rekening kas umum daerah.

5. Pengakuan Beban.

Beban diakui pada saat :

1) Timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak lain ke

pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum daerah

38


2) Terjadinya konsumsi aset adalah saat pengeluaran kas kepada pihak lain

yang tidak didahului timbulnya kewajiban dan/atau konsumsi aset non kas

dalam kegiatan operasional Pemerintah.

3) Terjadinya penurunan manfaat ekonomis atau potensi jasa terjadi pada saat

penurunan nilai aset sehubungan dengan penggunaan aset

bersangkutan/berlalunya waktu, contoh penyusutan atau amortisasi.

6. Pengakuan Aset

a. Pengakuan Aset Lancar sebagai berikut :

1) Kas dan setara kas diakui pada saat diterima atau dibayarkan atau pada

saat kepemilikan dan/atau penguasaannya berpindah.

2) Suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai investasi jangka

pendek apabila memenuhi salah satu kriteria :

a. Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa

potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut

dapat diperoeh Pemerintah Daerah

b. Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara

memadai.

3) Pengakuan Piutang terjadi pada saat penerbitan Surat Ketetapan tentang

piutang; dan/atau telah diterbitkan surat penagihan tdan telah

dilaksanakan penagihan; dan/atau belum dilunasi sampai dengan akhir

periode pelaporan.

4) Pengakuan persediaan pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan

diperoleh Pemerintah Daerah dan mempunyai nilai atau biaya yang

dapat diukur dengan andal pada saat diterima atau hak kepemilikannya

dan/kepenguasaannya berpindah

b. Aset non lancar

1) Pengakuan investasi jangka panjang.

Suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai investasi apabila

memenuhi salah satu kriteria :

Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa

potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut

dapat diperoleh Pemerintah;

Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara

memadai.

39


2) Pengakuan Aset Tetap

Aset Tetap diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat

diperoleh dan nilainya dapat diukur dengan handal. Untuk dapat

diakui sebagai aset tetap harus memenuhi kriteria sebagai berikut :

Berwujud;

Mempunyai manfaat lebih dari 12 ( dua belas ) bulan;

Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal ;

Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas; dan

Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan.

3) Pengakuan Aset Lainnya.

Aset Kerjasama/Kemitraan diakui pada saat terjadi perjanjian

kerjasama/kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari

aset tetap menjadi aset kerjasama/kemitraan.

Aset kerjasama/kemitraan berupa gedung dan /atau sarana berikut

fasilitasnya, dalam rangka kerjasama BSG, diakui pada saat

pengadaan / pembangunan Gedung dan / atau sarana berikut

fasilitasnya selesai dan siap digunakan untuk digunakan/

dioperasikan.

Aset tak berwujud diakui jika, dan hanya jika :

a) Kemungkinan besar aset tersebut akan memberikan manfaat

ekonomis dan / atau manfaat sosial di masa depan kepasa

entitas pelaporan atau entitas akuntansi;

b) Mempunyai masa manfat lebih dari 12 bulan;

c) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal

4) Pengakuan Kewajiban

Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran

sumber daya ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk

menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat sekarang dan

perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian

yang dapat diukur dengan handal.

Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/ atau

pada saat itu kewajiban timbul.

40


BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Bab ini membahas secara rinci mengenai akun-akun yang terdapat pada laporan

keuangan yang terdiri dari : Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan Saldo

Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Arus Kas, Laporan Operasional dan Laporan

Perubahan Ekuitas.

5.1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran terdiri atas akun pendapatan, belanja dan pembiayaan.

Rekapitulasi Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan untuk masing-masing SKPD

disajikan pada lampiran 1.a dan 1.b.

Uraian selengkapnya masing-masing akun laporan realisasi anggaran adalah sebagai

berikut :

5.1.1. PENDAPATAN LRA

Pada tahun anggaran 2016 Pendapatan Daerah dianggarkan sebesar

Rp1.573.731.019.980,00 dan direalisasikan sebesar Rp1.498.614.094.093,20

atau 95,23% dari target yang telah ditetapkan.

Perbandingan antara anggaran dan realisasi pendapatan dalam Tahun

Anggaran 2016 serta realisasi Tahun Anggaran 2015 adalah sebagai berikut:

Tahun 2016 Tahun 2015

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

1 Pendapatan Asli Daerah 197.006.684.548,00 209.957.559.449,20 179.721.273.967,81

2 Pendapatan Transfer 1.196.152.106.523,00 1.113.347.151.681,00 1.096.477.395.839,00

3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 180.572.228.909,00 175.309.382.963,00 120.067.575.314,00

1.573.731.019.980,00 1.498.614.094.093,20 1.396.266.245.120,81

Pendapatan

Berdasarkan rincian di atas terlihat realisasi Pendapatan Daerah tahun 2016

bila dibandingkan dengan realisasi pendapatan Daerah Tahun 2015 lebih

besar Rp102.347.848.972,39 atau 7,33 %.

41


Penjelasan untuk masing-masing jenis pendapatan daerah diuraikan sebagai

berikut:

5.1.1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas: 1) pendapatan pajak daerah; 2)

retribusi daerah; 3) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan;

dan 4) lain-lain PAD yang sah.

Realisasi PAD Tahun 2016 serta perbandingannya dengan realisasi Tahun

2015 adalah sebagai berikut:

Berdasarkan rincian di atas terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi PAD Tahun 2016 lebih tinggi Rp12.950.874.896,20

atau 6,57%. Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi Tahun 2015,

realisasi PAD Tahun 2016 lebih besar Rp30.236.285.481,39 atau

2015

Pendapatan Asli Daerah Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

1 Pajak Daerah 51.249.500.000,00 52.924.110.135,00 51.482.053.384,00

2 Hasil Retribusi Daerah 14.146.568.660,00 16.645.386.390,00 16.211.683.279,00

3 Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan

7.660.728.148,00 7.660.728.148,00 7.070.429.150,00

4 Lain-lain PAD yang Sah 123.949.887.745,00 132.727.334.776,20 104.957.108.154,81

197.006.684.553,00 209.957.559.449,20 179.721.273.967,81

2016

Pendapatan Asli

Daerah

Pendapatan Transfer

La in-lain Pendapatan yang Sah

Grafik V.I Perbandingan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun

Anggaran 2016

Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Transfer Lain-lain Pendapatan yang Sah

74.29 %

11.70 % 14.01 %

42


meningkat 16,82%. Adapun penerimaan yang memberikan kontribusi

terbesar terhadap PAD yaitu Lain-lain pendapatan daerah yang sah dengan

kontribusi 63,22%.

Realisasi masing-masing jenis PAD Tahun Anggaran 2016 dan 2015

diuraikan sebagai berikut:

5.1.1.1.1 Realisasi Pendapatan Pajak Daerah

Pajak Daerah merupakan PAD yang tarifnya ditetapkan melalui Peraturan

Daerah (Perda). Pendapatan Pajak Daerah Kabupaten Batang dikelola oleh

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD).

Realisasi PAD selama TA 2016 dan 2015 adalah sebagai berikut:

Berdasarkan rincian pendapatan pajak daerah di atas terlihat bahwa bila

dibandingkan dengan anggarannya, realisasi pendapatan pajak daerah

Tahun 2016 lebih besar Rp1.674.736.475,00 atau naik 3,27%. Kenaikan

terbesar ada pada pajak parkir yaitu sebesar 31,47% dari anggarannya.

Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi Tahun 2015, realisasi

pendapatan pajak daerah tahun 2016 lebih besar Rp1.442.056.751,00 atau

meningkat 2,80%.

2016 2015

Pendapatan Pajak Daerah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Pajak Hotel 356.000.000,00 394.059.860,00 319.577.750,00

Pajak Restoran 1.555.000.000,00 1.995.818.184,00 1.565.033.348,00

Pajak Hiburan 609.000.000,00 655.938.950,00 436.584.450,00

Pajak Reklame 1.160.000.000,00 1.272.983.107,00 1.142.398.350,00

Pajak Penerangan Jalan 19.850.000.000,00 20.361.874.476,00 18.987.341.479,00

Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 155.000.000,00 162.584.500,00 165.035.000,00

Pajak Parkir 19.500.000,00 25.637.400,00 19.495.000,00

Pajak Air Tanah 475.000.000,00 522.215.397,00 399.995.049,00

Pajak Sarang Burung Walet 50.000.000,00 57.025.000,00 61.150.000,00

Pajak Bumi dan Bangunan P2 19.000.000.000,00 18.231.316.186,00 18.659.567.943,00

Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan

8.020.000.000,00 9.244.657.075,00 9.725.875.015,00

51.249.500.000,00 52.924.110.135,00 51.482.053.384,00

43


0

5

10

15

20

25

0.3941.996 0.656 1.273

20.362

0.163 0.026 0.5220.057

18.232

9.245

0.3191.562 0.436 1.142

18.99

0.165 0.019 0.399 0.061

18.76

9.725

Grafik VI.2. Perbandingan Realisasi Pajak Daerah TA 2015-2016 (dalam

milyar rupiah)

2016 2015

5.1.1.1.2 Realisasi Retribusi Daerah

Retribusi Daerah merupakan PAD yang tarifnya ditetapkan melalui

Peraturan Daerah (Perda). Pendapatan Retribusi Daerah dikelola oleh

masing-masing SKPD penghasil, dengan realisasi pada tahun anggaran

2016 dan 2015 adalah sebagai berikut:

44


2016 2015

Hasil Retribusi Daerah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Retribusi Jasa Umum

Retribusi Pelayanan Kesehatan 50.000.000,00 370.093.475,00 4.945.055.777,00

Retribusi Pelayanan persampahan/ 421.610.000,00 341.683.300,00 392.455.800,00

kebersihan

Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jln 350.000.000,00 350.000.000,00 300.452.000,00

Retribusi Pelayanan Pasar 1.751.797.000,00 1.758.233.800,00 1.724.992.805,00

Retribusi Pengujian Kendrn Bermotor 274.263.000,00 364.317.500,00 311.625.500,00

Retribusi Pengendalian Menara - 392.957.500,00 286.223.620,00

2.847.670.000,00 3.577.285.575,00 7.960.805.502,00

R etribusi Jasa Usaha

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 2.030.192.360,00 2.554.519.856,00 2.023.162.600,00

Retribusi Tempat Pelelangan 2.700.000.000,00 3.084.011.523,00 2.202.602.696,00

Retribusi terminal 176.830.800,00 180.920.400,00 177.957.800,00

Retribusi Tempat Khusus Parkir 233.428.000,00 330.237.000,00 165.783.500,00

Retribusi Penyediaan dan/atau

Penyedot Kakus 29.000.000,00 29.460.000,00 20.640.000,00

Retribusi Rumah Potong Hewan 73.050.000,00 73.087.000,00 73.117.000,00

Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 30.000.000,00 40.960.000,00 25.422.700,00

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 1.240.400.000,00 1.568.327.200,00 1.141.847.250,00

Retribusi Siaran Radio Abirawa 40.000.000,00 40.025.089,00 43.250.909,00

6.552.901.160,00 7.901.548.068,00 5.873.784.455,00

R etribusi P erizinan T ertentu

Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 900.000.000,00 947.460.085,00 645.461.550,00

Retribusi Izin Gangguan/Keramaian 3.778.167.500,00 4.090.997.462,00 1.618.564.372,00

Retribusi Izin Trayek 17.830.000,00 14.880.000,00 22.075.000,00

Retribusi IMTA 50.000.000,00 113.215.200,00 90.992.400,00

4.745.997.500,00 5.166.552.747,00 2.377.093.322,00

Jumlah Hasil Retribusi Daerah 14.146.568.660,00 16.645.386.390,00 16.211.683.279,00

Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi hasil retribusi daerah Tahun 2016 lebih besar

Rp2.498.817.730,00 atau 17,66%. Bila dibandingkan dengan realisasi

45


No KETERANGAN RETRIBUSI (Rp)

1 DINAS KESEHATAN 370.093.475,00

2 DINAS BINA MARGA DAN SDA 191.289.500,00 3 DINAS CIPTA KARYA, TATA RUANG DAN ESDM 180.228.000,00

4 DINAS PERHUBUNGAN, KOMINFO 1.534.957.400,00

5DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI5.151.672.747,00

6 BADAN LINGKUNGAN HIDUP 40.025.089,00

7 DINAS TATA PEMERINTAHAN 1.639.800.000,00

8DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET DAERAH67.542.656,00

9DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN

PETERNAKAN73.087.000,00

10 DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA 1.852.810.200,00

11 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 3.304.971.523,00

12DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN

KOPERASI2.238.908.800,00

JUMLAH 16.645.386.390,00

Tahun 2015, realisasi retribusi daerah Tahun 2016 lebih besar

Rp433.703.111,00 atau naik 2,68%.

Pada tahun anggaran 2016 hampir semua retribusi realisasinya melebihi

100%, kecuali beberapa obyek pendapatan yang tidak mencapai target

yang ditetapkan adalah retribusi pelayanan persampahan/kebersihan dan

retribusi ijin trayek.

Adapun realisasi Pendapatan Retribusi Tahun 2016 secara rinci untuk

masing-masing SKPD adalah sebagai berikut:

Dilihat dari tabel di atas, maka retribusi yang terbesar adalah Badan

Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu sebesar Rp5.151.672.747,00,

kemudian disusul Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar

Rp3.304.971.523,00 dan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

sebesar Rp2.238.908.800,00.

Pendapatan retribusi sebagaimana tersebut di atas termasuk pendapatan

Tahun 2016 dan baru disetor tahun 2017 berada pada bendahara

penerimaan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sebesar Rp42.670.750,00

dan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebesar

Rp487.300,00.

46


5.1.1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, merupakan

penerimaan PAD yang berasal dari hasil penyertaan modal Pemerintah

Kabupaten berupa bagian laba dari lembaga keuangan bank dan bukan

bank adalah sebagai berikut:

Realisasi bagian laba atas penyertaan modal berdasarkan kas yang masuk ke

rekening Kas Daerah (STS).

Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan

anggarannya, realisasi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

lebih besar Rp5,00 . Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi Tahun

2015, realisasi Tahun 2016 tersebut lebih besar Rp590.298.998,00 atau

menurun 8,35%. Realisasi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan tersebut dicatat berdasarkan basis kas, yakni diakui seluruhnya

sebagai pendapatan atas semua penerimaan ke Kas Daerah pada Tahun

2016.

5.1.1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah merupakan PAD dari berbagai sumber

yang bersifat tidak tetap/rutin. Bila dibandingkan dengan anggarannya,

realisasi Lain-lain PAD yang Sah Tahun Anggaran 2016 lebih besar

Rp8.777.447.031,20 atau melebihi 7,08% dari yang dianggarkan, dengan

rincian sebagai berikut:

2016 2015


Bagian Laba atas Penyertaan Modal

Perusahaan Daerah Air Minum 3.361.806.596,00 3.361.806.600,00 3.312.775.666,00

Perusda Aneka Usaha 105.919.992,00 105.919.992,00 22.459.271,00

BPR/BKK Batang dan Bapera 891.830.495,00 891.830.496,00 878.212.759,00

Koperasi Serba Usaha Batang 4.042.000,00 4.042.000,00 3.189.961,00

Cemerlang

Bank Jateng

- Deviden Bank Jateng 3.297.129.060,00 3.297.129.060,00 2.853.791.493,00

7.660.728.143,00 7.660.728.148,00 7.070.429.150,00

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan:

47


Dari tabel tersebut terlihat bahwa obyek pendapatan penyumbang terbesar

lain-lain pendapatan asli daerah yang sah adalah pendapatan dari Badan

Layanan Umum Daerah (BLUD) sebesar Rp108.217.793.438,20 yang

berasal dari RSUD Kabupaten Batang sebesar Rp75.063.406.874,00 dan

Puskesmas se Kabupaten Batang Rp33.154.386.564,20 , disusul dengan

Pendapatan dari Penerimaan bunga deposito sebesar Rp12.372.817.313,00.

Sedangkan secara prosentase, obyek pendapatan yang melebihi anggaran

terbesar adalah dari Denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yaitu

sebesar 2.924%. Sedangkan penerimaan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah

tidak dianggarkan, namun terealisasi sebesar Rp23.400.000,00

Realisasi pendapatan dari pengembalian sebesar Rp1.474.051.944,00

termasuk di dalamnya pembayaran PBB tahun 1995 – 2001 sebesar

Rp198.126,00

Realisasi lain-lain pendapatan asli daerah yang sah Tahun 2016 jika

dibandingkan dengan realisasi Tahun 2015 mengalami kenaikan sebesar

Rp27.770.226.621,39 atau sebesar 26,46%.

Pada tahun anggaran 2016 terdapat realisasi Lain-lain Pendapatan Asli

Daerah yang tidak diterima di rekening Kas Umum Daerah karena

penerimaan tersebut diatur tersendiri oleh peraturan yang berlaku, yaitu

2015

Lain-lain PAD yang

Sah:Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Hasil Penjualan Aset Daerah

Tidak Dipisahkan 445.310.000,00 378.605.000,00 672.923.500,00

Penerimaan Jasa Giro 3.000.000.000,00 3.951.189.532,00 2.716.853.177,00

Penerimaan Bunga Deposito 10.500.000.000,00 12.372.817.313,00 15.677.483.883,00

Tuntutan Ganti Rugi Daerah - 23.400.000,00 11.030.472,00

Denda Atas Keterlambatan

Pelaksanaan Pekerjaan 33.604.254,00 982.557.470,00 437.950.523,00

Pendapatan Denda Retribusi 7.500.000,00 12.327.700,00 10.509.790,00

Pendapatan Denda Pajak 27.056.440,00 135.427.371,00 102.413.284,00

Pendapatan hasil eksekusi

atas jaminan

607.665.700,00 857.251.750,00

-

Pendapatan Dari

Pengembalian

1.372.768.968,00 1.474.178.284,00 1.120.565.589,00

Fasilitas Sosial dan fasilitas

umum

46.190.000,00 35.840.000,00 34.660.000,00

Pendapatan BLUD 103.709.792.383,00 108.217.793.438,20 60.345.297.807,25

Pendapatan Ganti Rugi

tanah 4.200.000.000,00 4.285.946.918,00 -

Pendapatan BPJS Keshtn - - 23.827.420.129,56

123.949.887.745,00 132.727.334.776,20 104.957.108.154,81

2016

48


Pendapatan BLUD (RSUD Kabupaten Batang dan Puskesmas se Kabupaten

Batang) yang diatur oleh Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005

tentang Pengelolaaan Keuangan Badan layanan Umum sebagaimana diubah

terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2012.

Berikut ini penjelasan masing-masing obyek pendapatan lain-lain

pendapatan asli daerah yang sah:

a. Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan sebesar

Rp378.605.000,00 terdiri atas:

1) Hasil penjualan drum bekas sebesar Rp8.640.000,00.

2) Penjualan hasil penebangan pohon sebesar Rp800.000,00

3) Hasil penjualan bahan-bahan bekas bangunan sebesar

Rp22.725.000,00.

4) Penjualan hasil pertanian sebesar Rp296.235.000,00.

5) Penjualan hasil perikanan sebesar Rp50.205.000,00.

b. Penerimaan Jasa Giro sebesar Rp3.951.189.532,00 terdiri atas:

1) Penerimaan Jasa Giro Kas Daerah sebesar Rp3.622.045.398,00.

2) Penerimaan Jasa Giro Bendahara sebesar Rp329.144.134,00.

c. Pendapatan bunga deposito sebesar Rp12.372.817.313,00 merupakan

pendapatan dari penempatan kas daerah pada deposito dengan jangka

waktu satu bulan. Penempatan dana kas daerah dalam bentuk deposito

merupakan bagian dari manajemen kas daerah yang bertujuan

memperoleh hasil maksimal atas kas menganggur (idle cash).

d. Penerimaan tuntutan ganti kerugian daerah sebesar Rp23.400.000,00

berasal dari Penerimaan dari kerugian uang/barang daerah .

e. Penerimaan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan sebesar

Rp982.557.470,00 terdiri atas:

1) Bidang Pekerjaan Umum sebesar Rp815.382.256,00

2) Bidang Keluarga Berencana sebesar Rp1.426.920,00

3) Bidang Umum Pemerintahan Rp7.237.810,00

4) Bidang Pertanian dan peternakan Rp47.248.762,00

5) Bidang Kesehatan Rp83.677.113,00

6) Bidang Perdagangan Rp27.584.609,00

f. Pendapatan denda retribusi sebesar Rp12.327.700,00 terdiri atas :

1) Pendapatan denda retribusi perijinan tertentu sebesar

Rp10.096.400,00.

49


2) Pendapatan denda keterlambatan pengembalian buku

Rp2.231.300,00.

g. Pendapatan denda pajak sebesar Rp135.427.371,00

h. Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan sebesar Rp857.251.750,00

i. Pendapatan dari pengembalian sebesar Rp1.474.178.284,00 terdiri dari:

1) Sisa pembebanan anggaran sebesar Rp1.353.850.135,00.

2) Lain-lain penerimaan sebesar Rp120.328.149,00.

j. Fasilitas Sosial dan fasilitas umum sebesar Rp35.840.000,00 berasal dari

sewa MCK di lokasi pasar-pasar.

k. Pendapatan BLUD sebesar Rp108.217.793.438,20 berasal dari:

1) Pendapatan BLUD ( RSUD Batang ) sebesar Rp75.063.406.874,00.

2) Pendapatan BLUD ( Puskesmas ) sebesar Rp33.154.386.564,20

l. Pendapatan Ganti Rugi Tanah ( SD Negeri 1 Gringsing ) sebesar

Rp4.285.946.918,00.

5.1.1.2 PENDAPATAN TRANSFER

Pendapatan Transfer berasal dari Pemerintah Pusat dan Provinsi, meliputi

Transfer Pemerintah Pusat berupa dana perimbangan dan transfer lainnya

serta Transfer Pemerintah Provinsi. Realisasi pendapatan transfer Tahun

Anggaran 2016 dan 2015 adalah sebagai berikut:

2016 2015

Pendapatan Transfer Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Transfer Pemerintah Pusat-Dana

Perimbangan 1.105.862.155.273,00 1.031.465.973.389,00 814.899.907.343,00

Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya - - 199.918.922.000,00

Transfer Pemerintah Provinsi 90.289.951.250,00 81.881.178.292,00 81.658.566.496,00

1.196.152.106.523,00 1.113.347.151.681,00 1.096.477.395.839,00

Dari tabel tersebut terlihat bahwa bila dibandingkan dengan anggarannya,

realisasi pendapatan transfer Tahun 2016 lebih rendah

Rp82.804.954.842,00 atau 4,22%. Sedangkan bila dibandingkan dengan

realisasi Tahun 2015, realisasi Tahun 2015 lebih besar

Rp16.869.755.842,00 atau 1,54%.

Adapun penjelasan masing-masing pendapatan transfer adalah sebagai

berikut:

50


2016 2015

Dana Perimbangan-Bagi

Hasil Pajak Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan

Bangunan

13.716.511.010,00 15.832.899.546,00 14.046.094.317,00

Bagi Hasil dari Pajak

Penghasilan Pasal 25 dan 29

3.231.312.000,00 2.932.054.758,00 393.149.400,00


Penghasilan Pasal 21

10.882.173.000,00 10.424.751.892,00 7.175.385.000,00

27.829.996.010,00 29.189.706.196,00 21.614.628.717,00

5.1.1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan

Dana Perimbangan terdiri atas Bagi Hasil Pajak, Bagi Hasil Bukan Pajak,

Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus dengan rincian sebagai

berikut:


realisasi pendapatan dana perimbangan Tahun Anggaran 2016 lebih kecil


realisasi Tahun 2015, realisasi pendapatan dana perimbangan Tahun 2016

lebih besar Rp216.566.066.046,00 atau meningkat 26,58%. Rincian obyek

pendapatan dana perimbangan Tahun 2016 yang tidak memenuhi target

adalah bagi hasil bukan pajak/sumber daya alam lebih kecil dari

anggarannya sebesar Rp418.712.209,00 dan Dana Alokasi Khusus lebih

kecil dari anggarannya sebesar Rp75.337.179.861,00 . Dan jika

dibandingkan dengan Tahun 2015 dan realisasi dana bagi hasil bukan

pajak lebih besar Rp451.085.428,00 atau 0,06%.

Adapun rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat - Dana

Perimbangan dapat dijelaskan sebagai berikut:

5.1.1.2.1.a Dana Bagi Hasil Pajak

Pendapatan bagi hasil pajak dari pemerintah pusat terdiri atas bagi hasil

Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), bagi hasil pajak penghasilan pasal 25

dan pasal 29 dan bagi hasil pajak penghasilan pasal 21`dengan rincian

sebagai berikut :

2016 2015

Transfer Pemerintah Pusat-

Dana Perimbangan:Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Dana Bagi Hasil Pajak 27.829.996.010,00 29.189.706.196,00 21.614.628.717,00

Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

(Sumber Daya Alam)

7.874.430.263,00 7.455.718.054,00 7.004.632.626,00

Dana Alokasi Umum 790.848.003.000,00 790.848.003.000,00 706.782.246.000,00

Dana Alokasi Khusus 279.309.726.000,00 203.972.546.139,00 79.498.400.000,00

1.105.862.155.273,00 1.031.465.973.389,00 814.899.907.343,00

51



realisasi pendapatan bagi hasil pajak Tahun 2016 lebih besar

Rp1.359.710.186,00 atau 4,89%. . Dan bila dibandingkan dengan realisasi

Tahun 2015, realisasi pendapatan bagi hasil pajak Tahun 2016 meningkat

sebesar Rp7.575.077.479,00 atau 35,05%.

5.1.1.2.1.b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

Bagi Hasil Bukan Pajak terdiri atas Bagi Hasil dari Sumber Daya Alam,

dengan rincian sebagai berikut:


realisasi pendapatan bagi hasil bukan pajak Tahun 2016 lebih rendah

Rp418.712.209,00 atau 5,32 %. Sedangkan bila dibandingkan dengan

realisasi Tahun 2015, realisasi pendapatan bagi hasil bukan pajak Tahun

2016 lebih tinggi Rp451.085.428,00.

5.1.1.2.1.c Dana Alokasi Umum (DAU)

DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar-daerah

untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan

desentralisasi.

Alokasi DAU Tahun 2016 ditetapkan berdasarkan Peraturan Presiden

Nomor 137 Tahun 2015 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara Tahun 2016 dan Peraturan Presiden Nomor 66 Tahun 2016 tentang

Rincian Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2016.

2016 2015

Dana Perimbangan-Bagi Hasil Bukan

Pajak:Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bagi Hasil dari sumber daya alam kehutanan 178.081.712,00 303.817.869,00 435.467.810,00

Bagi Hasil dari sumber daya alam perikanan 1.051.082.239,00 452.025.539,00 703.264.033,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Minyak Bumi 20.984.500,00 36.187.500,00 57.172.500,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi 755.862.062,00 690.804.958,00 22.463.700,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Panas Bumi 4.501.750,00 17.945.050,00 11.570.897,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Umum 186.000,00 186.000,00 26.900.686,00

Bagi Hasil Cukai Tembakau 5.863.732.000,00 5.954.751.138,00 5.747.793.000,00

7.874.430.263,00 7.455.718.054,00 7.004.632.626,00

52


Berdasarkan Peraturan Pemerintah tersebut, alokasi DAU untuk Kabupaten

Batang adalah sebesar Rp790.848.003.000,00.

Alokasi DAU Tahun Anggaran 2016 untuk Kabupaten Batang telah

diterima seluruhnya pada Tahun Anggaran 2016. Penerimaan DAU Tahun

2016 ini lebih tinggi Rp84.065.757.000,00 dari penerimaan DAU Tahun

2015 atau 11,89 %.

5.1.1.2.1.d Realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK)

DAK merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan

kepada daerah untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang

merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.

Alokasi DAK Tahun 2016 ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor

137 tahun 2015 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan belanja Daerah

tahun 2016 dan Peraturan Presiden Nomor 66 tahun 2016 tentang Rincian

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan tahun

2016.

Dana DAK untuk Kabupaten Batang terdiri dari DAK fisik dan DAK Non

Fisik, dengan rincian sebagai berikut:

53


Dana Alokasi Khusus (DAK) fisik Tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp97.334.429.139,00 atau 97,72%, karena waktunya tidak cukup,

sedangkan Dana Alokasi Khusus Non Fisik terealisasi sebesar

Rp106.638.127.000,00 atau 59,34%, karena penghentian penyaluran

Tunjangan profesi Guru PNSD tahun 2016 Triwulan III dan IV sesuai

dengan surat Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan Kemeterian

Keuangan Republik Indonesia Nomor : S-579/PK/2016 Perihal

Penyampaian Informasi kepada Daerah tentang Penghentian Penyaluran

Dana Tunjangan Profesi Guru dan Tambahan Penghasilan TA 2016 dan

surat Didrektur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan Nomor : 27001/B/PR/2016 Perihal

Penggunaan Dana (SILPA) dan Penghentian Penyaluran Transfer TPG dan

2016 2015

Dana Alokasi Khusus: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Dana Alokasi Khusus ( Fisik)

DAK Bidang Pendidikan 5,123,040,000.00 4,098,432,000.00 31,100,230,000.00

DAK Bidang Kesehatan 17,329,084,000.00 17,329,084,000.00 20,449,060,000.00

DAK Bidang perumahan, air minum 2,285,130,000.00

dan Sanitasi 1,148,006,000.00 1,148,005,665.00 2,187,870,000.00

DAK Kelautan dan Perikanan 1,533,188,000.00 1,226,550,000.00 3,431,980,000.00

DAK Pertanian 4,691,676,000.00 3,753,341,000.00 4,763,110,000.00

DAK Lingkungan Hidup 1,012,544,000.00 1,012,544,000.00 1,116,040,000.00

DAK Keluarga Berencana 976,011,000.00 976,011,488.00 1,434,920,000.00

DAK Kehutanan 1,153,916,000.00 1,153,916,052.00 1,286,420,000.00

DAK Perhubungan 283,905,000.00 283,905,000.00 534,260,000.00

DAK Sarana Perdagangan 2,085,960,000.00 2,085,960,000.00 -

DAK Rujukan 7,455,366,000.00 7,455,366,000.00 -

DAK infra struktur publik 56,811,304,000.00 56,811,303,934.00

Jumlah 99,604,000,000.00 97,334,419,139.00 68,589,020,000.00

DAK Non Fisik

DAK DAK Bant opr PAUD 7,668,000,000.00 7,668,000,000.00 -

DAK Tunjangan Profesi Guru 159,423,541,000.00 87,682,947,000.00 -

DAK Tambahan Penghasilan Guru 2,948,900,000.00 1,621,895,000.00 -

DAK Bantuan Operasional Keshtn 5,880,315,000.00 5,880,315,000.00 -

DAK Akreditasi Puskesmas 729,126,000.00 729,126,000.00 -

DAK Jaminan Persalinan 1,270,750,000.00 1,270,750,000.00 -

DAK Bantuan Operasional KB 706,500,000.00 706,500,000.00 -

DAK Proyek Pemda dan desentra-

lisasi Bid Air 166,748,000.00 166,748,000.00 -


lisasi Bid Irigasi 429,720,000.00 429,720,000.00 4,297,200,000.00


lisasi Bid Jalan 482,126,000.00 482,126,000.00 6,612,180,000.00

_________________________________________________________

Jumlah 179,705,726,000.00 106,638,127,000.00 10,909,380,000.00

Jumlah Total DAK 279,309,726,000.00 203,972,546,139.00 79,498,400,000.00

54


DTP tahun 2016 tanggal 23 Agustus 2016 . Jika dibandingkan dengan

realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2015, maka realisasi pada

Tahun 2016 mengalami kenaikan sebesar Rp124.474.146.139,00 atau

156,57%.

5.1.1.2.2 Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Pada tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Batang tidak menerima transfer

Pemerintah Pusat Lainnya, karena tunjangan profesi guru dan dana

tambahan penghasilan guru masuk di Pendapatan Dana Alokasi Khusus

non fisik.

5.1.1.2.3 Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi

Pendapatan transfer pemerintah provinsi terdiri atas bagi hasil pajak dan

bagi hasil lainnya dengan perincian sebagai berikut:

Dari tabel di atas terlihat bahwa bila dibandingkan dengan anggarannya,

realisasi pendapatan transfer Pemerintah Provinsi lebih kecil


realisasi Tahun 2015, realisasi Tahun 2015 lebih tinggi Rp222.611.796,00

atau meningkat 0,27%.

5.1.1.3 Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

Lain-lain Pendapatan Yang Sah merupakan seluruh pendapatan daerah

selain Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer meliputi bantuan

keuangan dari provinsi dengan realisasi Tahun 2016 dan 2015 sebagai

berikut:

2016 2015

Transfer Pemerintah Provinsi: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bagi Hasil Pajak:

Bagi Hasil dari Pajak Kendaraan Bermotor 12.602.199.750,00 15.228.063.892,00 12.866.812.824,00

Bagi Hasil dari Bea Balik Nama Kendaraan

Bermotor

16.040.058.000,00 14.525.750.158,00 15.099.328.130,00

Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor

30.702.542.250,00 21.436.310.938,00 24.413.789.613,00

Bagi Hasil dari Pajak Pengambilan dan

Pemanfaatan Air Permukaan

13.598.250,00 23.846.000,00 17.790.015,00

Bagi hasil dari pajak rokok 30.931.553.000,00 30.667.207.304,00 29.260.845.914,00

90.289.951.250,00 81.881.178.292,00 81.658.566.496,00

55


Berikut ini penjelasan masing-masing obyek Lain-lain Pendapatan yang Sah

yang berasal dari pendapatan lainnya terdiri dari :

a. Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya sebesar

Rp22.161.900.000,00 meliputi :

FEDEP sebesar Rp85.000.000,00.

TMMD sebesar Rp340.000.000,00.

Penyusunan sistem informasi profil daerah sebesar

Rp50.000.000,00.

Pendidikan Untuk Semua (PUS) sebesar Rp50.000.000,00.

TKPKD sebesar Rp50.000.000,00

Bantuan akibat kekurangan yodium (GAKY) sebesar

Rp40.000.000,00

Bantuan sarana dan prasarana sebesar Rp16.500.000.000,00 berupa

pembangunan pasar Batang sebesar Rp9.000.000.000,00,

peningkatan jalan ruas Limpung- Kalangsono- Bulu sebesar

Rp4.000.000.000,00, peningkatan jalan ruas Plelen – Kedawung

sebesar Rp2.000.000.000,00 dan Pembangunan jembatan

Pandansari – Karangdadap sebesar Rp1.500.000.000,00.

Bantuan Pendidikan sebesar Rp4.777.900.000,00

Belanja Operasional Rp269.000.000,00 berupa rintisan desa

berdikari sebesar Rp30.000.000,00 dan pendampingan KPMD

sebesar Rp239.000.000,00

b. Pendapatan Dana Desa sebesar Rp149.403.922.000,00

c. Kompensasi atas Pembayaran Pajak PPh pasal 21 sebesar

Rp3.743.560.963,00

5.1.2. BELANJA

Belanja daerah merupakan pengeluaran daerah dalam rangka penyelenggaraan

pemerintahan. Belanja Daerah terdiri atas belanja operasi, belanja modal,

belanja tidak terduga. Anggaran dan realisasi belanja Tahun 2016 untuk

masing-masing SKPD disajikan pada lampiran 1a.

2016 2015

Lain-lain Pendapatan yang Sah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Pendapatan Hibah 2.000.000.000,00

Pendapatan Lainnya 180.572.228.909,00 175.309.382.963,00 40.081.940.615,00

Jumlah 180.572.228.909,00 175.309.382.963,00 42.081.940.615,00

56


Anggaran dan realisasi belanja daerah Tahun Anggaran 2016 serta realisasi

Tahun Anggaran 2015, adalah sebagai berikut:

Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi belanja Tahun 2016 lebih

rendah Rp168.807.824.523,28. Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi

Tahun 2015, realisasi belanja Tahun 2016 lebih besar Rp192.620.665.323,90

atau 14,08%

Berikut penjelasan untuk masing-masing kelompok belanja:

5.1.2.1 BELANJA OPERASI

Belanja operasi meliputi pengeluaran untuk penyelenggaraan kegiatan

pemerintah daerah yang memberikan manfaat jangka pendek. Belanja Operasi

terdiri atas belanja pegawai, belanja barang, belanja bunga, belanja bantuan

sosial, dan belanja bantuan keuangan, dengan rincian sebagai berikut:

Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi belanja operasi Tahun 2016 lebih

rendah Rp137.286.620.189,16 atau 11,41%. Sedangkan bila dibandingkan

dengan realisasi Tahun 2015, realisasi belanja operasi Tahun 2016 lebih besar

Rp39.430.172.867,90 atau 3,84%.

2015

Belanja Operasi: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Pegawai 825,822,610,015.00 731,922,018,282.00 711,289,300,333.00

Belanja Barang 278,050,040,673.11 226,141,318,352.47 273,351,994,394.57

Bunga 45,000,000.00 4,967,873.00 24,239,434.00

Hibah 70,684,493,800.00 80,443,356,570.00 26,078,153,700.00

Bantuan Sosial 28,171,900,000.00 27,062,495,959.00 15,486,936,091.00

Bantuan Keuangan 809,933,635.00 723,200,898.00 636,561,114.00

1,203,583,978,123.11 1,066,297,357,934.47 1,026,867,185,066.57

2016

2015

Belanja Daerah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Operasi 1.203.583.978.123,63 1.066.297.357.934,47 1.026.867.185.066,57

Belanja Modal 253.461.277.110,12 223.872.059.440,00 193.435.878.499,00

Belanja Tidak Terduga 2.000.000.000,00 651.518.915,00 86.163.000,00

Transfer 270.547.983.779,00 269.964.478.200,00 147.775.522.600,00

1.729.593.239.012,75 1.560.785.414.489,47 1.368.164.749.165,57

2016

57


5.1.2.1.1 Belanja Pegawai

Belanja pegawai terdiri atas belanja langsung dan belanja tidak langsung

dengan rincian anggaran dan realisasi Tahun Anggaran 2016 sebagai berikut:

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa realisasi belanja pegawai tahun

2016 sebesar Rp731.922.018.282,00 (88,63%) dengan sisa anggaran sebesar

Rp93.900.591.733,52 (11,37%). Realisasi belanja pegawai yang tidak terkait

dengan pelaksanaan program dan kegiatan sebesar Rp658.640.608.128,00,

diantaranya diperuntukkan bagi pembayaran gaji dan tunjangan PNS dan

CPNS (termasuk guru), gaji dan tunjangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah, uang representasi dan tunjangan pimpinan dan anggota DPRD dan

biaya pemungutan pajak daerah. Realisasi belanja pegawai yang terkait

dengan pelaksanaan program dan kegiatan sebesar Rp73.281.410.154,00,

diantaranya dalam bentuk honorarium panitia pelaksana kegiatan, honorarium

tim dan honorarium tenaga ahli.

5.1.2.1.2 Belanja Barang

Anggaran dan realisasi belanja barang Tahun Anggaran 2016 adalah sebagai

berikut :

Belanja Pegawai: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Tidak Langsung:

Gaji dan Tunjangan 490.828.015.653,00 483.406.787.545,00 98,49 (7.421.228.108,00) (1,51)

Tambahan Penghasilan PNS 245.770.393.230,00 167.692.494.700,00 68,23 (78.077.898.530,00) (31,77)

Belanja Lain Pimpinan dan

anggota DPRD serta KDH/WKDH 4.002.000.000,00 3.989.400.000,00 99,69 (12.600.000,00) (0,31)

Biaya Pemungutan Pajak Daerah 3.657.587.500,00 3.551.925.883,00 97,11 (105.661.617,00) (2,89)

744.257.996.383,00 658.640.608.128,00 88,50 (85.617.388.255,00) (11,50)

Belanja Langsung:

Honorarium PNS 25.605.829.900,52 23.163.717.547,00 90,46 (2.442.112.353,52) (9,54)

Honorarium Non PNS 25.390.155.832,00 23.484.571.450,00 92,49 (1.905.584.382,00) (7,51)

Uang Lembur 2.457.264.700,00 2.052.588.200,00 83,53 (404.676.500,00) (16,47)

Belanja pegawai BLUD 28.111.363.200,00 24.580.532.957,00 87,44 (3.530.830.243,00) (12,56)

81.564.613.632,52 73.281.410.154,00 89,84 (8.283.203.478,52) (10,16)

825.822.610.015,52 731.922.018.282,00 88,63 (93.900.591.733,52) (11,37)

58


Belanja Barang: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Bahan Pakai Habis 15,730,142,872.00 14,497,390,844.00 92.16 (1,232,752,028.00) (7.84)

Belanja Bahan/Material 15,416,574,204.00 15,150,893,035.00 98.28 (265,681,169.00) (1.72)

Belanja Jasa Kantor 44,217,897,406.00 41,428,558,426.00 93.69 (2,789,338,980.00) (6.31)

Belanja Premi Asuransi 1,148,331,000.00 305,844,457.00 26.63 (842,486,543.00) (73.37)

Belanja Perawatan Kendaraan

Bermotor10,530,335,875.00 9,326,866,712.00 88.57 (1,203,469,163.00) (11.43)

Belanja Cetak Dan Penggandaan 8,782,352,820.00 8,386,429,127.00 95.49 (395,923,693.00) (4.51)

Belanja Sewa

Rumah/Gedung/Gudang/Parkir5,963,054,500.00 5,478,108,686.00 91.87 (484,945,814.00) (8.13)

Belanja Makan Minum 15,397,652,950.00 13,216,099,245.00 85.83 (2,181,553,705.00) (14.17)

Belanja Pakaian Dinas Dan Atributnya 3,464,701,300.00 3,388,772,000.00 97.81 (75,929,300.00) (2.19)

Belanja Perjalanan Dinas 24,423,492,639.00 22,312,824,902.00 91.36 (2,110,667,737.00) (8.64)

Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi

Dan Bimbingan Teknis PNS4,814,035,800.00 3,911,729,816.00 81.26 (902,305,984.00) (18.74)

Belanja perjalanan pindah tugas - - #DIV/0!

Belanja Pemeliharaan 13,533,530,825.00 9,083,074,669.00 67.12 (4,450,456,156.00) (32.88)

Belanja Jasa konsultasi 7,474,656,500.00 7,189,075,400.00 96.18 (285,581,100.00) (3.82)

Belanja Survey dan Penyusunan Design

Enginering248,591,000.00 243,641,900.00 98.01 (4,949,100.00) (1.99)

Belanja Barang dan Jasa BLUD 82,990,587,033.11 65,862,812,258.47 79.36 (17,127,774,774.64) (20.64)

Belanja Barang dan Jasa Dana JKN 359,173,875.00 359,173,875.00 100.00 - -

Belanja jasa narasumber

/instruktur/tenaga ahli/pembicara6,399,466,000.00 6,000,023,000.00 93.76 (399,443,000.00) (6.24)

Jumlah 260,894,576,599.11 226,141,318,352.47 86.68 (34,753,258,246.64) (13.32)

Berdasarkan tabel tersebut menunjukkan bahwa belanja barang pada tahun

2016 direalisasikan sebesar Rp226.141.318.352,47 (86,68%) dari anggaran

yang telah ditetapkan dengan sisa anggaran sebesar Rp34.753.258.246,64

atau 13,32% Pada tahun 2016 terdapat realisasi Belanja Barang yang tidak

melalui Rekening Kas Umum Daerah karena pengeluaran belanja tersebut

diatur tersendiri oleh peraturan yang berlaku, yaitu pengeluaran belanja

BLUD (RSUD ) Kabupaten Batang dan BLUD ( Puskesmas ) yang diatur oleh

Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum sebagaimana diubah terakhir kali dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 74 tahun 2012.

5.1.1.1.3 Belanja Bunga

Belanja bunga digunakan untuk membayar bunga utang yang dihitung atas

kewajiban pokok utang berdasarkan perjanjian pinjaman jangka panjang.

59


Realisasi belanja bunga tahun 2016 sebesar Rp4.967.873,00 dibandingkan

dengan anggarannya sebesar Rp45.000.000,00, realisasi bunga utang pinjaman

lebih rendah Rp40.032.127 atau 88,98%.

5.1.2.1.4 Belanja Subsidi

Belanja Subsidi adalah pengeluaran pemerintah daerah yang diberikan kepada

perusahaan/lembaga tertentu yang bertujuan untuk membantu biaya produksi

agar harga jual produk/jasa yang dihasilkan dapat dijangkau oleh masyarakat.

Pemerintah Kabupaten Batang tidak menganggarkan dan tidak merealisasikan

belanja dimaksud.

5.1.2.1.5 Belanja Hibah

Belanja hibah digunakan untuk pemberian uang, barang dan atau jasa dari

pemerintah daerah kepada perusahaan daerah, masyarakat dan organisasi

kemasyarakatan, yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya, bersifat

tidak wajib dan tidak mengikat serta tidak secara terus menerus yang bertujuan

untuk menunjang penyelenggaraan urusan pemerintah daerah.

Dari yang dianggarkan sebesar Rp87.839.957.874,00 terealisasi sebesar

Rp80.443.456.570,00 tidak terserap sebesar Rp7.396.601.304,00 atau 8,42%.

Sedangkan apabila dibandingkan dengan Tahun 2015 maka realisasi Tahun

2016 lebih besar Rp54.365.202.870,00 atau 208,47%. Anggaran dan realisasi

belanja hibah Tahun 2016 serta perbandingannya dengan realisasi Tahun 2015

adalah sebagai berikut:

2015

Belanja Hibah: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

hibah kepada

badan/lembaga/organisasi 64,339,994,800.00 62,434,154,500.00 18,767,996,700.00

hibah kepada kelompok /anggota

masyarakat 23,499,963,074.00 18,009,202,070.00 7,310,157,000.00

87,839,957,874.00 80,443,356,570.00 26,078,153,700.00

2016

Belanja hibah kepada Badan/Lembaga/organisasi meliputi :

1. Pengembangan sarana dan prasarana PAUD (Disdikpora Kab. Batang)

sebesar Rp60.000.000,00

2. Badan Operasional Pendidikan Anak Usia Dini Jalur Formal

(Disdikpora Kab. Batang ) sebesar Rp1.905.000.000,00

60


3. Bantuan Operasional Sarana Pendidikan Anak Usia Dini Jalur Non

Formal (Disdikpora Kab.Batang ) sebesar Rp740.000.000,00

4. Penyelnggaraan Paket A setara SD (Disdikpora Kab. Batang) sebesar

Rp90.000.000,00

5. Penyelenggaraan Paket B setara SMP ( Disdikpora Kab. Batang )

sebesar Rp200.000.000,00

6. Penyelenggaraan Paket C setara SMU ( Disdikpora Kab.Batang )

sebesar Rp325.000.000,00

7. Bantuan Operasional Sekolah dan Penyelenggaraan Ujian SMP/MTs

Swasta sebesar Rp180.708.000,00

8. Bantuan Operasional Sekolah dan Penyelenggaraan Ujian SMA/SMK

(Disdikpora Kab. Batang ) sebesar Rp242.801.700,00

9. Pembangunan Gedung Sekolah sebesar Rp793.000.000,00

10. Penambahan ruang kelas sekolah sebesar Rp430.000.000,00

11. Penambahan Ruang Guru Sekolah sebesar Rp97.500.000,00

12. Pembangunan Sarana Prasarana bermain sebesar Rp65.000.000,00

13. Pembangunan taman, lapangan upacara dan fasilitas parkir sebesar

Rp145.000.000,00

14. Pembangunan Sarana Air Bersih dan sanitary sebesar Rp8.000.000,00

15. Pengadaan alat praktek dan peraga siswa sebesar Rp80.000.000,00

16. Pengadaan mebeleur sekolah sebesar Rp20.000.000,00

17. Rehabilitasi sedang/berat bangunan sekolah sebesar

Rp130.000.000,00

18. Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah sebesar

Rp110.000.000,00

19. Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah (pemasangan plafon)

sebesar Rp30.000.000,00

20. Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini sebesar

Rp50.000.000,00

21. Penambahan Ruang Kelas baru sebesar Rp100.000.000,00

22. Penambahan ruang Kelas Sekolah sebesar Rp200.000.000,00

23. Pembangunan gedung sekolah (PAUD) sebesar Rp445.000.000,00

24. Rehabilitasi sedang/berat bangunan sekolah sebesar

Rp140.000.000,00

25. Pembangunan Gedung Sekolah (TK) sebesar Rp965.000.000,00

61


26. Pembangunan taman, lapangan upacara dan fasilitas parker sebesar

Rp35.000.000,00

27. Pengadaan mebeleur sekolah sebesar Rp50.369.800,00

28. Rehabilitasi sedang berat bangunan sekolah ( akseleresi Disdikpora

Kab.Batang ) sebesar Rp50.000.000,00

29. Belanja Hibah Formi (Bagian Kesra ) sebesar Rp15.000.000,00

30. Belanja Hibah KONI sebesar Rp1.000.000.000,00

31. Belanja Hibah KORPRI sebesar Rp50.000.000,00

32. Belanja Hibah KPAD sebesar Rp400.000.000,00

33. Belanja Hibah LVRI sebesar Rp10.000.000,00

34. Belanja Hibah PCNU sebesar Rp2.298.000.000,00

35. Belanja Hibah PD Muhammadiyah sebesar Rp328.000.000,00

36. Belanja Hibah PEPABRI sebesar Rp10.000.000,00

37. Belanja Hibah PMI sebesar Rp250.000.000,00

38. Belanja Hibah PRAMUKA sebesar Rp500.000.000,00

39. TMMD, Pendamping TMMD dan Bhakti TNI sebesar

Rp690.000.000,00

40. Belanja Hibah Generasi Muda dan Olah Raga Masyarakat sebesar

Rp811.500.000,00

41. Belanja Hibah KPU, Panwas dan Pengamanan Pemilu sebesar

Rp32.041.995.000,00

42. Belanja Hibah Kesenian sebesar Rp202.000.000,00

43. Belanja Hibah Pertinda sebesar Rp30.000.000,00

44. Belanja Hibah Sarana Ibadah sebesar Rp5.163.500.000,00

45. Belanja Hibah ormas/yayasan/LSM sebesar Rp42.500.000,00

46. Belanja Hibah Majlis Taklim, jamaah tahlil dan Pondok Pesantren

sebesar Rp1.056.000.000,00

47. Belanja Rehab Sedang / Berat bangunan sekolah Bagian Kesra

Rp.206.000.000,00

48. Belanja Hibah Rehab Play Group sebesar Rp20.000.000,00

49. Belanja Hibah PD Rifaiyah sebesar Rp400.000.000,00

50. Belanja Hibah KNPI sebesar Rp105.000.000,00

51. Belanja Bantuan kepada Dharma Wanita sebesar Rp87.500.000,00

52. Belanja Hibah FPTI sebesar Rp20.000.000,00

62


53. Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Paket A sebesar

Rp30.000.000,00

54. Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Paket B sebesar

Rp60.000.000,00

55. Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Paket C sebesar

Rp146.000.000,00

56. Bantuan Kursus Kewirausahaan Desa sebesar Rp150.000.000,00

57. Bantuan Fasilitasi Penguatan Manajemen Desa Vokasi sebesar

Rp105.000.000,00

58. Bantuan Fasilitasi Keakasaraan Dasar sebesar Rp183.600.000,00

59. Bantuan Fasilitasi Keaksaraan Lanjutan sebesar Rp126.000.000,00

60. Bantuan Pengembangan Pusat Kegiatan Belajar sebesar

Rp100.000.000,00

61. Bantuan Fasilitasi Penguatan Kelembagaan Kursus dan Pelatihan

(LKP) sebesar Rp100.000.000,00

62. Bantuan Fasilitasi Rintisan Taman Bacaan Masyarakat Desa Vokasi

sebesar Rp75.000.000,00

63. Bantuan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini

sebesar Rp7.507.800.000,00

64. Pembangunan Ruang Kelas Baru (MA) sebesar Rp90.000.000,00

65. Bantuan Pengadaan Sarana Alat Pendidikan sebesar Rp30.000.000,00

66. Bantuan Rehab Gedung Sekolah (RA) sebesar Rp25.000.000,00

67. Bantuan Pendampingan BOS Provinsi Jawa Tengah Jenjang SD/MI

sebesar Rp41.280.000,00

68. Bantuan Pendampingan BOS Provinsi Jawa Tengah Jenjang

SMP/MTs sebesar Rp145.100.000,00

69. Hibah kepada KODIM Batang sebesar Rp70.000.000,00

70. Hibah kepada Kanminvetcad IV-09 /BTG sebesar Rp25.000.000,00

Sedangkan belanja hibah kepada kelompok anggota masyarakat

meliputi :

1. Belanja barang yang diserahkan kepada mayarakat sebesar

Rp10.925.733.570,00

2. Uang yang diserahkan ke masyarakat sebesar Rp1.873.950.000,00

3. Belanja hibah kemsayarakatan sebesar Rp1.165.000.000,00

63


4. Belanja Hibah usaha ekonomi desa simpan pinjam sebesar

Rp140.000.000,00

5. Belanja hibah UP2K PKK sebesar Rp85.000.000,00

6. Hibah kepada kelompok masyarakat Lakpesdam NU sebesar

Rp250.000.000,00

7. Belanja Hibah Kelompok Usaha Bersama sebesar Rp850.400.000,00

8. Pembanguna Prasarana dan Sarana Sanitasi sebesar Rp460.368.500,00

9. Hibah Air Minum Pedesaan sebesar Rp760.000.000,00

10. Belanja Hibah TPQ dan Madin sebesar Rp1.391.750.000,00

11. Belanja Hibah rehab Makam sebesar Rp107.000.000,00

5.1.2.1.6 Belanja Bantuan Sosial

Bantuan sosial merupakan pemberian bantuan berupa uang/barang dari

pemerintah daerah kepada individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat

yang sifatnya tidak secara terus-menerus dan selektif yang bertujuan untuk

melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial.

Pada Tahun 2016 realisasi bantuan sosial sebesar Rp27.062.495.959,00 lebih

kecil Rp1.109.404.041,00 atau 3,94% dari anggarannya. Dan jika

dibandingkan dengan Tahun 2015 maka realisasi belanja bantuan social naik

sebesar Rp11.575.559.868,00 atau 74,75% sebagaimana tampak dalam tabel

di bawah ini:

Bantuan sosial kepada anggota masyarakat sebesar Rp70.000.000,00 meliputi:

1. Bantuan fasilitasi Posyandu Rp30.000.000,00.

2. Bantuan lumbung Desa sebesar Rp40.000.000,00

Bantuan sosial kepada anggota masyarakat sebesar Rp26.992.495.959,00

meliputi :

2015

Bantuan Sosial Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Bant.sosial kpd kelompok

masyarakat 120.000.000,00 70.000.000,00

Bant.sosial kpdanggota

masyarakat 28.051.900.000,00 26.992.495.959,00 15.486.936.091,00

28.171.900.000,00 27.062.495.959,00 15.486.936.091,00

2016

64


1. Bantuan beasiswa untuk untuk masyarakat berprestasi sebesar

Rp113.500.000,00

2. Bantuan penyandang masalah social sebesar Rp367.335.000,00

3. Bantuan tunjangan kesejahteraan Guru TK, RA dan BA sebesar

Rp856.800.000,00

4. Bantuan Tunjangan Kesejateraan Guru TPQ dan Madin sebesar

Rp3.999.600.000,00

5. Bantuan Yatim Piatu sebesar Rp90.400.000,00

6. Jaminan Kesehatan Daerah sebesar Rp14.904.986.959,00

7. Bantuan Pemugaran Rumah Tidak Layak Huni sebesar

Rp4.062.000.000,00

8. Bantuan penyediaan makanan tambahan anak sekolah sebesar

Rp864.000.000,00

9. Bantuan pemberian makanan tambahan Posyandu sebesar

Rp24.624.000,00

10. Bantuan keuangan bagi calon transmigrasi sebesar Rp28.000.000,00

11. Penerimaan tambahan kesejahteraan tenaga medis pusat di Kabupaten

Batang TA 2016 sebesar Rp197.000.000,00

12. Bantuan uang duka bagi keluarga TKI sebesar Rp6.000.000,00

13. Bantuan social bagi penyandang Disabilitas berat sebesar

Rp198.000.000,00

14. Bantuan social bagi usia lanjut terlantar sebesar Rp224.250.000,00

15. Bantuan Pemugaran Rumah Tidak Layak Huni ( perubahan ) sebesar

Rp1.056.000.000,00

5.1.2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan.

Belanja bantuan keuangan berupa bantuan keuangan kepada partai politik,

realisasinya sebesar Rp723.200.898,00 dibandingkan dengan anggarannya

sebesar Rp809.933.635,00 lebih rendah sebesar Rp86.732.737,00 atau

10,71%.

Realisasi bantuan keuangan kepada partai politik meliputi :

1. Nasdem sebesar Rp62.932.975,00

2. PKB sebesar Rp128.690.583,00

3. PKS sebesar Rp38.452.190,00

4. PDI – P sebesar Rp159.592.713,00

65


5. GOLKAR sebesar Rp86.639.784,00

6. GERINDRA sebesar Rp98.516.901,00

7. DEMOKRAT sebesar Rp67.178.461,00

8. PAN sebesar Rp42.382.774,00

9. HANURA sebesar Rp38.814.517,00

5.1.2.2 Belanja Modal

Belanja modal mencakup pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap

dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi.

Belanja Modal meliputi belanja modal untuk perolehan tanah, peralatan dan

mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan serta aset tetap

lainnya yang terdiri atas:

Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi belanja modal Tahun 2016 lebih

rendah Rp29.589.217.670,12 atau 11,637%. Sedangkan bila dibandingkan

dengan realisasi tahun 2015, realisasi belanja modal Tahun 2016 lebih besar

Rp30.436.180.941,00 atau 15,74%.

Realisasi belanja modal sudah termasuk biaya – biaya untuk memperoleh aset

tetap tersebut.

Tahun 2015

Belanja Modal: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Tanah 4.859.787.917,00 3.509.888.570,00 3.296.302.600,00

Belanja Peralatan dan Mesin 26.734.121.345,00 23.678.348.876,00 46.780.624.061,00

Belanja Gedung dan Bangunan 125.083.280.355,00 112.492.685.207,00 90.831.466.980,00

Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 82.739.682.435,00 74.922.932.651,00 52.066.414.183,00

Belanja Aset Tetap Lainnya 1.328.878.000,00 470.007.800,00 461.070.675,00

Belanja Aset Lainnya 12.715.527.058,00 8.798.196.336,00

253.461.277.110,00 223.872.059.440,00 193.435.878.499,00

Tahun 2016

66


Realisasi belanja modal berdasarkan obyek belanja disajikan pada tabel berikut:

5.1.2.2.1 Belanja Modal Tanah

Belanja modal tanah pada tahun 2016 terealisasi sebesar Rp3.509.888.570,00

atau 88,01% dari anggaran sebesar Rp4.859.787.917,00. Pengeluaran belanja

atas tanah terinci pada SKPD tercantum dalam lampiran 2.

5.1.2.2.2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin

Belanja modal peralatan dan mesin pada tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp23.678.348.876,00 - atau 88,57% dari anggaran sebesar

Rp26.734.121.345,00 .Pengeluaran belanja atas peralatan dan mesin terinci

pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 2.

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Lebih/(Kurang) %

Belanja Modal Pengadaan Tanah 4.859.787.917 3.509.888.570 72,22 (1.349.899.347) (27,78)

Belanja Modal Peralatan dan Mesin:

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Berat 120.925.000 119.175.000 98,55 (1.750.000) (1,45)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Angkutan 10.242.504.500 10.018.234.750 97,81 (224.269.750) (2,19)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Bengkel 92.500.000 90.882.450 98,25 (1.617.550) (1,75)

Belanja Modal Pengadaan Alat-AlatPertanian Dan

Peternakan31.539.220 31.534.000 99,98 (5.220) (0,02)

Belanja Modal Pengadaan Alat-alat Kantor Rumah

Tangga7.322.016.300 6.709.594.176 91,64 (612.422.124) (8,36)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Studio 391.679.610 376.477.300 96,12 (15.202.310) (3,88)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Komunikasi 345.749.000 327.067.500 94,60 (18.681.500) (5,40)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Ukur 664.700.000 350.598.000 52,75 (314.102.000) (47,25)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Kedokteran 6.633.683.315 4.935.073.400 74,39 (1.698.609.915) (25,61)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat Laboratorium 769.019.400 607.247.500 78,96 (161.771.900) (21,04)

Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat

Persenjataan/Keamanan119.805.000 112.464.800 93,87 (7.340.200) (6,13)

26.734.121.345 23.678.348.876 88,57 (3.055.772.469) (11,43)

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi/Pembelian

Bangunan125.083.280.355 112.492.685.207 89,93 (12.590.595.148) (10,07)

Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan:

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jalan 62.979.931.400 60.983.972.146 96,83 (1.995.959.254) (3,17)

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jembatan 6.534.412.000 1.660.967.215 - (4.873.444.785) -

Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jaringan Air 12.227.491.535 11.388.927.940 93,14 (838.563.595) (6,86)

Belanja Modal Pengadaan Penerangan Jalan, Taman Dan

Hutan Kota- - #DIV/0! - #DIV/0!

Belanja Modal Pengadaan Instalasi Listrik Dan Telepon 997.847.500 889.065.350 89,10 (108.782.150) (10,90)

82.739.682.435 74.922.932.651 90,55 (7.816.749.784) (9,45)

Belanja Modal Aset Tetap Lainnya:

Belanja Modal Pengadaan Buku/Kepustakaan 960.150.000 107.072.800 11,15 (853.077.200) (88,85)

Belanja Modal Pengadaan Barang Bercorak Kesenian,

Kebudayaan- - #DIV/0! - #DIV/0!

Belanja Modal Pengadaan Hewan/Ternak Dan Tanaman 368.728.000 362.935.000 98,43 (5.793.000) (1,57)

1.328.878.000 470.007.800 35,37 (858.870.200) (64,63)

Belanja Modal Aset Lainnya: 12.715.527.058 8.798.196.336 69,19 (3.917.330.722) (30,81)

Jumlah Belanja Modal 253.461.277.110 223.872.059.440 88,33 (29.589.217.670) (11,67)

67


5.1.2.2.3 Belanja Modal Bangunan dan Gedung

Belanja modal bangunan dan gedung pada tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp112.492.685.207,00- atau 89,93% dari anggaran sebesar

Rp125.083.280.355,00 .Pengeluaran belanja modal bangunan dan gedung

terinci pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 2.

5.1.2.2.4 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan

Anggaran belanja modal jalan, iriasi dan jaringan pada tahun 2016 adalah

sebesar Rp82.739.682.435,00 terealisasi sebesar Rp74.922.932.651,00 atau

90,55% .Pengeluaran belanja modal jalan, irigasi dan jaringan terinci pada

SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 2.

5.1.2.2.5 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya

Anggaran belanja modal aset tetap lainnya meliputi buku dan kepustakaan,

barang bercorak seni dan hewan ternak dan tanaman pada tahun 2016 adalah

sebesar Rp1.328.878.000,00 terealisasi sebesar Rp470.007.800,00 atau

35,37% .Pengeluaran belanja modal aset tetap lainnya terinci pada SKPD

sebagaimana tercantum dalam lampiran 2.

5.1.2.2.6 Belanja Modal Aset Lainnya

Anggaran dan realisasi belanja modal aset lainnya tahun 2016 sebesar

Rp12.725.527.058,00 terealisasi sebesar Rp8.798.196.336,00 atau 69,19%.

Pengeluaran belanja modal aset lainnya terinci pada SKPD sebagaimana

tercantum dalam lampiran 2.

5.1.2.3 Belanja Tak Terduga

Belanja Tak Terduga (BTT) adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan yang

sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan

bencana alam, bantuan sosial dan pengeluaran tak terduga lainnya yang sangat

diperlukan dalam rangka penyelenggaraan kewenangan pemerintah daerah.

Pengeluaran lainnya yang sangat diperlukan adalah pengeluaran-pengeluaran

yang sangat dibutuhkan untuk penyediaan sarana dan prasarana yang

berhubungan langsung dengan masyarakat, tetapi anggarannya tidak tersedia

dalam tahun anggaran yang bersangkutan.

Realisasi belanja tidak terduga sebesar Rp651.518.915,00 atau 32,58% dari

anggaran sebesar Rp2.000.000.000,00. Dibandingkan dengan realisasi tahun

68


2015 Rp86.163.000,00 maka realisasi Tahun 2016 naik sebesar

Rp565.355.915,00 atau 656,15%. Realisasi belanja tersebut dipergunakan

untuk penyetoran kembali sisa Bantuan Operasional Sekolah (BOS Tahun

2011) Kabupaten Batang TA 2016 yang dikelola oleh DISDIKPORA

Kabupaten Batang.

5.1.2.4 Belanja Transfer

Akun transfer digunakan untuk menampung pengeluaran uang dari Pemerintah

Kabupaten Batang ke entitas pelaporan lain. Pada tahun 2016 Pemerinah

Kabupaten Batang mengalokasikan pengeluaran transfer ke Desa sebesar

Rp270.547.983.779,00 dan direalisasikan sebesar Rp269.964.478.200,00

(99,78%). Sedangkan bila dibandingkan dengan realisasi Tahun 2015, realisasi

Tahun 2016 lebih tinggi Rp122.188.955.600,00 atau 82,69%..

Belanja Transfer / Bagi Hasil Ke Desa terdiri dari:

5.1.2.4.1.a Bagi Hasil Pajak

Anggaran dan Realisasi Bagi Hasil Pajak Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2016 sebesar Rp0,00

5.1.2.4.1.b Bagi Hasil Retribusi

Anggaran dan Realisasi Bagi Hasil Retribusi Pemerintah

Kabupaten Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00

5.1.2.4.1.c Bagi Hasil Lainnya

Anggaran dan Realisasi Bagi Hasil Lainnya Pemerintah

Kabupaten Batang Tahun 2015 sebesar Rp0,00

5.1.2.4.d Transfer ke Desa

Realisasi belanja transfer sebesar Rp269.964.478.200,00

dipergunakan untuk pengeluaran sebagai berikut:

a) Alokasi Dana Desa (ADD) sebesar Rp82.626.172.600,00.

b) Bantuan Penyelenggaraan Pilkades sebesar

Rp1.012.943.600,00

c) Bantuan Dana Desa (APBN) sebesar sebesar

Rp149.403.922.000,00.

d) Bantuan Pembangunan/ Renovasi balai desa sebesar

Rp265.000.000,00

e) Pembangunan Pembangunan Gedung Posyandu sebesar

Rp300.000.000,00.

69


f) Bantuan Pembangunan Pasar Desa sebesar

Rp530.000.000,00.

g) Bantuan Percepatan Pemerataan Pembangunan Desa Lunas

PBB–P2 sebesar Rp6.300.000.000,00.

h) Bantuan Pembangunan infra struktur Desa sebesar

Rp570.000.000,00

i) Bantuan sarana prasarana desa sebesar Rp114.500.000,00

j) Bantuan sarana prasarana air bersih sebesar Rp50.000.000,00

k) Pembangunan PKD sebesar Rp675.000.000,00.

l) Bantuan Keuangan kepada Desa sebesar

Rp22.436.690.000,00.

m) Bantuan Keuangan untuk kemasyarakatan sebesar

Rp100.000.000,00

n) Bantuan pembangunan/rehab balai/kantor desa sebesar

Rp5.580.250.000,00

5.1.3 PEMBIAYAAN

Pembiayaan merupakan transaksi keuangan untuk menutup defisit atau untuk

memanfaatkan surplus. Defisit atau surplus terjadi apabila ada selisih antara

anggaran pendapatan daerah dan belanja daerah. Pembiayaan disediakan untuk

menganggarkan setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau

pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang

bersangkutan maupun pada tahun anggaran berikutnya.

Pembiayaan Daerah meliputi Penerimaan dan Pengeluaran, dengan anggaran

dan realisasi Tahun Anggaran 2016 dan 2015 serta Pembiayaan Netto, adalah

sebagai berikut:

Dibandingkan dengan anggarannya, realisasi pembiayaan neto tahun 2016

lebih rendah Rp4.946.717,48 atau 0,01%. Sedangkan bila dibandingkan

2015

Pembiayaan: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

1 Penerimaan Pembiayaan 159.948.419.032,75 159.948.419.032,23 137.474.382.139,99

2 Pengeluaran Pembiayaan 4.086.200.000,00 4.081.253.282,00 5.627.459.063,00

Pembiayaan Netto 155.862.219.032,75 155.867.165.750,23 131.846.923.076,99

2016

70


dengan realisasi Tahun 2015, realisasi pembiayaan netto 2016 lebih tinggi

Rp24.020.242.673,24 atau 18,22%.

5.1.3.1 Penerimaaan Pembiayaan

Penerimaan pembiayaan mencakup penerimaan kas daerah yang berasal dari

penggunaan SILPA tahun lalu, pencairan dana cadangan, penerimaan

pinjaman daerah, dan penerimaan kembali pemberian pinjaman, dengan


5.1.3.1.1 Penggunaan Sisa Pembiayaan Anggaran (SILPA)

Penggunaan Sisa Pembiayaan Anggaran (SILPA) merupakan Sisa Lebih

Pembiayaan Anggaran Tahun 2015 yang dialokasikan untuk pembiayaan pada

Tahun Anggaran 2016. Jumlah yang telah ditetapkan sebagai Sisa Lebih

Pembiayaan Anggaran Tahun 2015 berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten

Batang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang Tahun

Anggaran 2016 adalah Rp159.948.419.032,23. .

5.1.3.1.2 Pencairan Dana Cadangan

Anggaran dan Realisasi Pencairan Dana Cadangan Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2016 sebesar Rp0,00.

5.1.3.1.3 Penerimaan Pinjaman Daerah

Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pinjaman Daerah Pemerintah Kabupaten


5.1.3.1.4 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah

Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pinjaman Daerah Pemerintah Kabupaten


2015


a Penggunaan SILPA 159.948.419.032,75 159.948.419.032,23 137.474.382.139,99

b Pencairan dana cadangan -

c Penerimaan Pinjaman Daerah -

d Penerimaan Kembali Pemberian

Pinjaman Daerah

-

Penerimaan Pembiayaan 159.948.419.032,75 159.948.419.032,23 137.474.382.139,99

2016

71


5.1.3.2 Pengeluaran Pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan mencakup pengeluaran kas daerah yang

dipergunakan untuk penyertaan modal, pembayaran pokok utang, dan

pemberian pinjaman daerah. Rincian dan penjelasan lebih lanjut mengenai

pengeluaran pembiayaan Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

2015

Pengeluaran Pembiayaan: Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

a Penyertaan Modal (Investasi)

Pemerintah Daerah 4.000.000.000,00 4.000.000.000,00 5.412.000.000,00

b Pembayaran Pokok Pinjaman

dalam Negeri-Pemerintah Pusat 86.200.000,00 81.253.282,00 162.506.563,00

c Pembayaran Pokok Pinjaman

dalam Negeri-Lainnya 52.952.500,00

4.086.200.000,00 4.081.253.282,00 5.627.459.063,00

2016

Pengeluaran Pembiayaan terdiri dari :

5.1.3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

Penyertaan Modal (Investasi ) Pemerintah Daerah pada tahun 2016 sebesar

Rp4.000.000.000,00 terdiri dari :

a. Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah Kabupaten Batang

kepada PDAM Kabupaten Batang sebesar Rp2.000.000.000,00

b. Penyertaan Modal ( Investasi ) Pemerintah Daerah Kabupaten Batang

kepada PT.Bank Pembangunan Daerah Jawa Tengah Kabupaten Batang

Tahun 2016 yang dikelola oleh PT Bank Jateng Cabang Batang Kabupaten

Batang sebesar Rp2.000.000.000,00.

5.1.3.2.2 Pembayaran Pokok Pinjaman dalam Negeri-Pemerintah Pusat

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah Pusat merupakan

angsuran pinjaman SLA-860/DP3/1996 Pemerintah Daerah kepada Asian

Development Bank sebesar Rp81.253.282,00.

5.1.3.2.3 Pemberian Pinjaman Daerah

Anggaran dan realisasi Pemberian Pinjaman Daerah Kabupaten Batang Tahun

2016 adalah sebesar Rp0,00

5.1.3.2.4 Pembayaran Pokok Pinjaman dalam Negeri Lainnya

Anggaran dan realaisasi pembayaran pokok pinjaman dalam negeri lainnya

adalah 0.

72


5.1.4 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

Akun sisa lebih pembiayaan anggaran merupakan selisih lebih antara realisasi

penerimaan dan realisasi pengeluaran selama tahun 2016. Berikut rincian sisa

lebih pembiayaan anggaran :

Berdasarkan perhitungan pada laporan realisasi anggaran terdapat sisa

lebih pembiayaan anggaran Tahun 2016 sebesar Rp93.695.845.353,96.

Namun demikian posisi uang yang ada di Pemerintah Kabupaten Batang

sebesar Rp97.701.462.370,25, hal ini terjadi karena terdapat hutang pajak

sebesar Rp667.991,00 dan hutang jangka pendek lainnya sebesar

Rp4.949.025,29.

Adapun Saldo Kas per 31 Desember 2016 sebesar Rp93.695.845.353,96

terdiri dari:

1. Rekening Kas di BUD/Rekening Kas Umum Daerah sebesar

Rp28.885.360.509,00 sama dengan posisi saldo kas di Buku Kas Umum

Daerah (BIX) per 31 Desember 2016.

2. Deposito Pemerintah kabupaten Batang sebesar Rp35.000.000.000,00

yang berada pada:

a. Deposito pada Bank Rakyat Indonesia Cabang Batang sebesar

Rp15.000.000.000,00.

b. Deposito pada Bank Jateng sebesar Rp20.000.000.000,00.

3. Kas di Bendahara Penerimaan SKPD se-Kabupaten Batang sebesar

Rp43.158.050,00 yang berasal dari retribusi daerah.

4. Kas di Bendahara Pengeluaran SKPD se-Kabupaten Batang sebesar Rp0.

Anggaran 2016(Rp) Realisasi 2016(Rp) Realisasi 2015(Rp)


Pendapatan 1.573.731.019.980,00 1.498.614.094.093,20 1.396.266.245.120,81

Belanja dan Transfer 1.729.593.239.012,75 1.560.785.414.489,47 1.368.164.749.165,57

Surplus/(Defisit) (155.862.219.032,75) (62.171.320.396,27) 28.101.495.955,24

2 Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan 159.948.419.032,75 159.948.419.032,23 137.474.382.139,99

Pengeluaran Pembiayaan 4.086.200.000,00 4.081.253.282,00 5.627.459.063,00

Pembiayaan Netto 155.862.219.032,75 155.867.165.750,23 131.846.923.076,99

S isa Lebih Pembiayaan Anggaran - 93.695.845.353,96 159.948.419.032,23

73


5. Kas di BLUD RSUD Kabupaten Batang sebesar Rp5.942.616.218,00

Posisi Kas di BLUD RSUD per 31 Desember 2016 terdiri dari:

a. Kas di Bendahara Penerimaan BLUD RSUD sebesar

Rp5.656.254.916,00.

b. Kas di Bendahara Pengeluaran BLUD RSUD sebesar

Rp286.361.302,00.

6. Kas di BLUD Puskesmas sebesar Rp23.824.710.576,96

Di dalam SILPA sebesar Rp93.695.845.353,96 terdapat kas yang telah

dibatasi penggunaannya (SILPA terikat) sebesar Rp91.301.270.338,60 dan

SILPA bebas sebesar Rp2.394.405.275,36 sebagaimana tabel berikut:

5.5 LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH.

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih menyajikan informasi kenaikan atau

penurunan Saldo Anggaran Lebih tahun 2016 dibandingkan dengan tahun 2015.

5.5.1 Saldo Anggaran Lebih Awal

Saldo Anggaran Lebih Awal adalah saldo anggaran lebih pada tahun

sebelumnya, yaitu tahun 2015. Saldo Anggaran Lebih tahun 2015 adalah

sebesar Rp159.948.419.032,23

5.5.2 Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan tahun berjalan.

Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan tahun berjalan adalah

sebesar Saldo Anggaran Lebih tahun 2016 yang digunakan untuk

pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah Tahun Anggaran

2016, yaitu sebesar Rp159.948.419.032,23

Uraian EX. Sd 2014 EX. Sd 2015 2016 Jumlah

Dana Sertifikasi Guru 37.140.200.695,00 - 37.140.200.695,00

Tambahan Penghasilan Guru 3.848.995.000,00 - 3.848.995.000,00

BLUD RSUD 5.942.616.218,00 5.942.616.218,00

BLUD Puskesmas 23.824.710.576,96 23.824.710.576,96

Dana cukai 3.168.397.705,00 3.168.397.705,00

Sisa DAK 12.280.095.557,00 5.096.424.327,00 - 17.376.519.884,00

- - -

Jumlah SILPA Terikat 12.280.095.557,00 46.085.620.022,00 32.935.724.499,96 91.301.440.078,96

Silpa Tidak Terikat - - - 2.394.405.275,00

Tota SILPA 12.280.095.557,00 46.085.620.022,00 32.935.724.499,96 93.695.845.353,96

74


5.5.4 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran ( SILPA/SIKPA)

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Kabupaten

Batang pada Tahun Anggaran 2016 menghasilkan Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran (SILPA) sebesar Rp93.695.845.353,96 yang berasal dari (1)

pendapatan tidak memenuhi target sebesar ( Rp75.116.925.886,80) (2)

saldo pelaksanaan belanja daerah sebesar Rp168.807.824.523,28 dan (3)

saldo pembiayaan netto sebesar Rp4.946.717,48.

5.5.6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya.

Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya adalah Rp0.

5.5.8 Saldo Anggaran Akhir

Saldo anggaran lebih akhir sebesar Rp93.695.845.353,96 berasal dari

transaksi Saldo Anggaran Lebih Awal ditambah /dikurangi dengan sisa

lebih/kurang pembiayaan, penggunaan SAL sebagai penerimaan

pembiayaan tahun berjalan dan koreksi kesalahan pembukuan tahun

sebelumnya.

5.3. NERACA

Neraca terdiri atas aset, kewajiban dan ekuitas. Uraian selengkapnya akun-akun

dalam neraca adalah sebagai berikut :

5.1.3. ASET

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh

Pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat

ekonomi dan dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh,

baik oleh Pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan

uang, termasuk sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk

penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang

dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.

Aset Pemerintah Kabupaten Batang terbagi dalam :

85.76%

Uraian 31 Desember 2016 31 Desember 2015

1. Aset Lancar 156.071.282.014,52 223.085.992.108,04

2. Investasi Jangka Panjang 89.357.425.422,94 80.672.727.253,01

3. Aset Tetap 1.919.316.265.748,31 1.815.482.433.219,79

4. Aset Lainnya 176.048.727.095,83 5.936.875.129,20

2.340.793.700.281,60 2.125.178.027.710,04

75


Berdasarkan rincian Aset di atas terlihat bahwa secara umum terjadi

kenaikan aset yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Batang yaitu

sebesar Rp215.615.672.571,56 atau 10,15 %. Aset yang dimiliki sebagian

besar terdiri dari aset tetap yaitu sebesar 82% dari keseluruhan aset yang

dimiliki. Berikut komposisi Aset Pemerintah Kabupaten Batang.

5.1.3.1. ASET LANCAR

Aset lancar merupakan kelompok pos/rekening yang menggambarkan

kekayaan daerah yang dapat dicairkan atau memiliki perputaran paling lama

satu tahun terhitung sejak tanggal neraca. Saldo keseluruhan kelompok akun

aset lancar per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2016 dapat dirinci sebagai

berikut:

85.76%

Aset Lancar 31 Desember 2016 31 Desember 2015

1 Kas di Kasda 63.885.360.509,00 138.884.699.610,00

2 Kas di Bendahara Pengeluaran 667.991,00 207.481.490,00

3 Kas di Bendahara Penerimaan 43.158.050,00 15.584.501.046,23

4 Kas di BLUD 29.767.326.794,96 5.272.754.222,00

5 Kas Lainnya 635.170.641,29 1.057.264,00

6 Piutang Pajak Daerah 21.304.973.429,00 18.653.314.047,00

7 Piutang Retribusi 1.278.574.537,00 2.948.107.830,00

8 Penyisihan Piutang tak tertagih (11.844.456.479,70) (9.040.018.161,67)

9 Belanja Dibayar Dimuka - 396.962.200,00

10 Piutang Transfer Pemerintah Pusat

Dana Perimbangan6.004.683.727,00 2.150.283.216,00

11 Piutang Transfer Pemerintah Daerah

Lainnya- -

12 Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 73.332.728,00 47.272.728,00

13 Piutang Lainnya 19.201.886.518,00 18.785.711.086,00

12 Persediaan 25.720.603.568,97 29.193.865.530,48

156.071.282.014,52 223.085.992.108,04

76


5.3.1.1.1 Kas di Kas Daerah

Saldo Kas di Kas Daerah terdiri atas penempatan berupa giro dan deposito

pada Bank Jateng, dengan rincian saldo sebagai berikut:

1. Rekening Giro

Rekening giro bank sebesar Rp28.885.360.509,00 adalah dana yang

merupakan bagian dari kekayaan milik Pemerintah Kabupaten Batang

yang ditempatkan di bank dalam bentuk rekening giropada Bank Jateng

Cabang Batang No.1-032-00070-1 atas nama Bank Jawa Tengah Cabang

Batang.

2. Deposito.

Saldo deposito sebesar Rp35.000.000.000,00 adalah dana Pemerintah

Daerah yang ditempatkan di bank dalam bentuk deposito untuk jangka

waktu satu bulan, dan diperpanjang secara otomatis atau automatic roll

over (ARO). Tingkat bunga deposito tahun 2016 adalah sesuai tingkat

bunga yang berlaku pada masing-masing bank, yang pendapatannya

diakui/dibukukan sebagai Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten

Batang. Saldo deposito sebesar Rp35.000.000.000,00 terperinci pada

bank-bank sebagai berikut:

Penjelasan lebih rinci untuk saldo deposito per 31 Desember 2016

sebagai berikut:

1. Bank Rakyat Indonesia Cabang Batang sebesar Rp15.000.000.000,00

terbagi dalam deposito dengan nilai nominal masing-masing

Kas di Kasda 31 Desember 2016 31 Desember 2015

1. Kas di rekening giro 28.885.360.509,00 58.884.699.610,00

2. Kas dalam bentuk deposito 35.000.000.000,00 80.000.000.000,00

Jml Kas di Kas Daerah 63.885.360.509,00 138.884.699.610,00

Deposito 31 Desember 2016 31 Desember 2015

1 Bank Rakyat Indonesia Cabang Batang 15.000.000.000,00 10.000.000.000,00

2 Bank Negara Indonesia Cabang Batang - 10.000.000.000,00

3 Bank Mandiri Cabang Pembantu Batang - 60.000.000.000,00

4 Bank Jawa Tengah 20.000.000.000,00

Jumlah Deposito 35.000.000.000,00 80.000.000.000,00

77


@Rp5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah) berada pada 3 (tiga)

bilyet deposito Nomor: DB 5696626, DC 2054227 dan DC 2054822.

2. Bank Jawa Tengah sebesar Rp20.000.000.000,00 terbagi dalam

deposito dengan nilai nominal masing-masing

@Rp10.000.000.000,00 (sepuluh milyar rupiah) berada pada 2(dua)

bilyet deposito Nomor: 146239, dan 146240.

5.3.1.1.2 Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran berupa uang tunai atau yang berada di rekening

giro bank bendahara pengeluaran SKPD per 31 Desember 2016 sebesar

Rp667.991,00 dengan rincian sebagai berikut :

Penjelasan lebih rinci sebagai berikut :

a. Sisa Uang Persediaan yang belum disetor ke Kas Daerah.

Tahun 2016, tidak terdapat kas dibendahara pengeluaran yang berasal dari

sisa Uang persediaan.

b. Hutang pajak sebesar Rp667.991,00 berada pada SKPD berikut ini :

1) Kecamatan Reban.

Pada bendahara pengeluaran (lama) Kecamatan Reban masih

terdapat kas dari pajak kegiatan tahun 2014 yang belum disetor ke

kas negara sebesar Rp545.591,00.

2) Kelurahan Karangasem Utara

Pada bendahara pengeluaran Kelurahan Karangasem Utara masih

terdapat kas dari pajak kegiatan sebesar Rp122.400,00

5.3.1.1.3 Kas di Bendahara Penerimaan.

Saldo Kas di Bendahara Penerimaan per 31 Desember 2016 merupakan

penerimaan pendapatan tahun 2016 yang belum disetor ke Kas Daerah

termasuk pendapatan yang masih berada di pemungut sejumlah

Rp43.158.050,00

Berada pada SKPD berikut ini:

Kas di Bendahara Pengeluaran 31 Desember 2016 (Rp)

a Sisa Uang Persediaan yang belum disetor ke Kas Daerah -

b Hutang belanja dan hutang pajak 667.991,00

Jumlah Kas di Bendahara Pengeluaran 667.991,00

78


a. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata : pada tanggal 31 Desember 2016

masih terdapat saldo kas sebesar Rp42.670.750,00 di bendahara

penerimaan. Kas tersebut berasal dari pendapatan retribusi daerah tujuan

wisata dan sewa lahan.

b. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika : pada bendahara

penerimaan masih terdapat saldo kas dari pendapatan retribusi TPR dan

tempat khusus parkir sebesar Rp487.300,00

Semua saldo kas di Bendahara Penerimaan di atas telah disetor pada bulan

Januari 2016.

5.3.1.1.4 Kas di BLUD

Kas di BLUD terdiri dari Kas di RSUD Batang dan kas pada 21(dua puluh

satu) Puskesmas se-Kab.Batang.

Kas di BLUD sejumlah Rp29.767.326.794,96 terdiri dari :

a. Kas BLUD RSUD Batang

Kas di BLUD RSUD Batang per 31 Desember 2016 terdiri atas saldo

tunai dan saldo di rekening bendahara penerimaan maupun bendahara

pengeluaran dengan rincian sebagai berikut:

Pendapatan yang Belum disetor Bendahara

Penerimaan

31 Desember 2016

a Dinas Kesehatan

b Dinas Kelautan dan Perikanan

c Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 42.670.750,00

d Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 487.300,00

e DPPKAD

f Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan

Jumlah 43.158.050,00

Kas di BLUD RSUD Batang 31 Desember 2016 (Rp)

Kas di Bendahara Penerimaan 5.656.254.916,00

Kas di Bendahara Pengeluaran 286.361.302,00

Jumlah 5.942.616.218,00

Kas di Kasda 31 Desember 2016 31 Desember 2015

a. Kas BLUD RSUD Kab.Batang 5.942.616.218,00 5.272.754.222,00

b. Kas BLUD Puskesmas se-

Kab.Batang 23.824.710.576,96 -

Jml Kas di Kas Daerah 29.767.326.794,96 5.272.754.222,00

79


1) Kas di Bendahara Penerimaan BLUD RSUD Batang sebesar

Rp5.656.254.916,00 dengan rincian:

- Rekening Bank Jateng Cabang Batang No.2-032-08176-5 Rp5.570.448.560,00

- Tunai

- Rekening Bank Jateng Cabang Batang No.2-084-01844-1 Rp14.034.990,00



- Rekening Bank Mandiri Cab.Batang No.139-00-0646464-2 Rp21.599.020,00

Jumlah Rp5.656.254.916,00

2) Kas di Bendahara Pengeluaran BLUD RSUD Batang

sebesarRp285.271.764,00 berada pada rekening Bank Jateng Cabang

Batang No.2-032-08534-5 dan tunai sebesar Rp1.089.538,00

3) Kas di BLUD Puskesmas

Kas di BLUD Puskesmas seluruhnya berjumlah

Rp23.824.710.576,96 berada di rekening Bank Jateng Cabang

Batang dengan rincian sebagai berikut:

No

1 Wonotunggal 997.762.266,00

2 Bandar I 2.569.029.923,28

3 Bandar II 357.170.523,00

4 Blado I 892.610.507,00

5 Blado II 369.879.939,00

6 Reban 1.501.097.687,71

7 Bawang 2.431.626.627,00

8 Tersono 1.056.370.061,00

9 Gringsing I 1.491.236.802,00

10 Gringsing II 183.920.818,00

11 Limpung 1.777.357.417,00

12 Banyuputih 821.413.684,00

13 Subah 1.453.820.191,00

14 Pecalungan 979.278.375,00

15 Tulis 1.284.531.634,00

16 Kandeman 1.816.727.042,00

17 Batang I 629.201.387,00

18 Batang II 439.299.601,00

19 Batang III 519.251.432,00

20 Batang IV 806.363.870,97

21 Warungasem 1.446.760.789,00

23.824.710.576,96

PuskesmasSaldo Kas per 31

Des 2016

80


5.3.1.1.5 Kas Lainnya

Kas lainnya sebesar Rp635.170.641,29 merupakan akun untuk mencatat kas

dalam bentuk tunai maupun non tunai (rekening) pada bendahara

pengeluaran yang berasal dari dana hutang belanja,Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) dan Komite. Terinci pada SKPD berikut ini :

a. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.

Pada tanggal 31 Desember 2016, masih terdapat saldo kas di bendahara

pengeluaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebesar

Rp2.128.300,00 . Saldo tersebut merupakan gaji pegawai tidak tetap yang

belum diambil dari rekening.

b. Kecamatan Gringsing

Masih terdapat gaji pegawai tidak tetap yang belum diambil dari rekening

bendahara pengeluaran Kecamatan Gringsing per 31 Desember 2016

sebesar Rp50,00

c. Kecamatan Tersono

Masih terdapat gaji pegawai tidak tetap di rekening bendahara pengeluaran

Kecamatan Tersono per 31 Desember 2016 sebesar Rp1.345.650,00

d. Dinas Kesehatan

Masih terdapat kas di rekening bendahara pengeluaran Puskesmas berupa

hutang belanja, dan uang milik bendahara untuk pembukaan dan

pemindahbukuan rekening. Kas lainnya pada Dinas Kesehatan seluruhnya

sebesar Rp100.025,29 berada pada UPTD Puskesmas sebagai berikut :

Kas lainnya 31 Desember 2016

a Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah 2.128.300,00

b Kecamatan Gringsing 50,00

c Kecamatan Tersono 1.345.650,00

d Dinas Kesehatan 100.025,29

e Dinas Pendidikan 631.596.616,00

Jumlah 635.170.641,29


a Puskesmas Reban 50.025,29

b Puskesmas Banyuputih 50.000,00

Jumlah 100.025,29

81


e. Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga

Kas lainnya di Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga sejumlah

Rp631.596.616,00 terdiri dari :

1. Bantuan Operasional Sekolah

Dalam Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas Laporan Keuangan

Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015 disebutkan bahwa :

a. Pendapatan Hibah-LO dari dana BOS, Block Grant dan Komite Sekolah

senilai Rp79.782.383.340,00 tidak didukung data yang memadai dan

nilainya berbeda dengan data Disdikpora sebesar Rp87.213.399.823,00

sehingga terdapat selisih Rp7.431.016.483,00.

b. Beban hibah dari BOS, Block Grant dan Komite tidak dapat dirinci

berdasarkan jenis beban serta belum dikurangi dengan nilai aset tetap

yang dihasilkan.

c. Pendapatan hibah dan beban hibah yang berasal dari komite belum

disajikan di Laporan Operasional (LO).

d. Sisa dana dari BOS per 31 Desember 2015 belum disajikan dalam akun

kas lainnya di Neraca.

Atas temuan tersebut, Pemerintah Kabupaten Batang dalam hal ini

Disdikpora telah menindaklanjuti dengan melakukan rekonsiliasi

pendapatan, beban, belanja modal dan sisa dana BOS per 31 Desember

2015 dan 31 Desember 2016 dengan SD/SMP/SMA.

Dari hasil rekonsiliasi, diperoleh :

a. Saldo BOS per 31 Desember 2015 sebesar Rp1.442.107.984,00 terdiri

dari uang tunai Rp157.068.388,00 dan saldo Bank Rp1.285.039.596,00

dengan rincian pada UPTD Disdikpora Kecamatan sebagaimana tabel

berikut :


1 Bantuan Operasional Sekolah 599.178.807,00

2 Komite 31.042.809,00

3 Hutang belanja 1.375.000,00

Jumlah 631.596.616,00

82


b. Saldo BOS per 31 Desember 2016 sebesar Rp599.178.807,00 terinci pada

UPTD Disdikpora Kecamatan sebagaimana tabel di bawah ini :

No Uang tunai Bank Jumlah

1 Kandeman 603.150,00 13.690.837,00 14.293.987,00

2 Banyuputih 422.400,00 8.211.750,00 8.634.150,00

3 Limpung 3.293.442,00 9.749.738,00 13.043.180,00

4 Bandar 11.825.134,00 12.114.594,00 23.939.728,00

5 Bawang 9.262.725,00 14.073.868,00 23.336.593,00

6 Gringsing 1.070.622,00 16.451.345,00 17.521.967,00

7 Tulis 618.711,00 15.454.515,00 16.073.226,00

8 Wonotunggal 12.649.600,00 21.060.672,00 33.710.272,00

9 Warungasem 17.774.400,00 23.329.297,00 41.103.697,00

10 Batang 14.688.100,00 47.509.430,00 62.197.530,00

11 Tersono 6.770.000,00 19.439.591,00 26.209.591,00

12 Reban 479.300,00 22.643.892,00 23.123.192,00

13 Blado 5.040.150,00 17.925.768,00 22.965.918,00

14 Subah 5.580.660,00 13.312.213,00 18.892.873,00

15 Pecalungan 10.616.285,00 5.633.890,00 16.250.175,00

16 SMP Negeri 56.373.709,00 518.378.861,00 574.752.570,00

17 SMA/SMK

Negeri- 506.059.335,00 506.059.335,00

157.068.388,00 1.285.039.596,00 1.442.107.984,00

UPTD

Disdikpora

Saldo Per 31 Desember 2015

No

1 Kandeman 14.293.987,00 3.389.200.000,00 3.391.658.229,00 11.835.758,00

2 Banyuputih 8.634.150,00 1.937.200.000,00 1.939.184.776,00 6.649.374,00

3 Limpung 13.043.180,00 2.365.800.000,00 2.369.715.310,00 9.127.870,00

4 Bandar 23.939.728,00 3.915.400.000,00 3.924.909.138,00 14.430.590,00

5 Bawang 23.336.593,00 3.678.200.000,00 3.691.367.788,00 10.168.805,00

6 Gringsing 17.521.967,00 3.083.800.000,00 3.093.311.185,00 8.010.782,00

7 Tulis 16.073.226,00 2.758.400.000,00 2.756.768.138,00 17.705.088,00

8 Wonotunggal 33.710.272,00 2.361.000.000,00 2.370.465.651,00 24.244.621,00

9 Warungasem 41.103.697,00 2.757.200.000,00 2.777.228.568,00 21.075.129,00

10 Batang 62.197.530,00 8.967.800.000,00 8.987.160.883,00 42.836.647,00

11 Tersono 26.209.591,00 1.857.200.000,00 1.875.722.706,00 7.686.885,00

12 Reban 23.123.192,00 2.514.000.000,00 2.521.691.068,00 15.432.124,00

13 Blado 22.965.918,00 3.155.200.000,00 3.154.336.124,00 23.829.794,00

14 Subah 18.892.873,00 2.927.000.000,00 2.925.123.538,00 20.769.335,00

15 Pecalungan 16.250.175,00 1.767.800.000,00 1.770.145.857,00 13.904.318,00

16 SMP Negeri 574.752.570,00 23.025.400.000,00 23.426.753.919,00 173.398.651,00

17 SMA/SMK

Negeri 506.059.335,00 12.133.450.000,00 12.464.718.852,00 174.790.483,00

Jumlah 1.442.107.984,00 82.594.050.000,00 83.440.261.730,00 595.896.254,00

Saldo BOS 2016UPTD

DisdikporaBelanja 2016

Saldo per 1 Januari

2016Alokasi BOS 2016

83


Saldo bos dalam Neraca sebesar Rp599.178.807,00

sedangkan dalam tabel menunjukkan 595.896.254,00

Selisih 3.282.553,00

Selisih sebesar Rp3.282.553,00 disebabkan oleh :

- Di dalam rekening bos per 1 Januari 2016 termasuk di dalamnya dana

USAID sebesar Rp2.500.000,00. Sehingga saldo akhir per 31

Desember 2016 harus dikurangi sebesar Rp Rp2.500.000,00. Hal ini

terdapat pada UPTD Disdikpora Kecamatan Subah.

- Di dalam rekening bos SMA/SMK Negeri per 31 Desember 2016

terdapat pendapatan bunga bank sebesar Rp5.782.553,00.

- Dari saldo BOS sebesar Rp599.178.807,00 terdiri dari kas tunai

Rp85.805.353,00 dan kas di Bank sebesar Rp513.373.454,00.

Termasuk di dalamnya adalah kas SMA/SMK sebesar

Rp180.573.036,00.

Belanja BOS seluruhnya sebesar Rp83.440.261.730,00 terdiri dari :

Belanja pegawai dan Belanja barang dan jasa BOS dalam Laporan

Operasional tercatat dalam akun Beban Operasional Sekolah, sedangkan

belanja modal BOS tercatat sebagai aset tetap dalam Neraca.

2. Komite Sekolah.

Saldo kas lainnya dari dana komite sekolah per 31 Desember 2016

sebesar Rp31.042.809,00 berada pada :

1 Belanja Pegawai 9.382.476.612,00

2 Belanja Barang dan Jasa 62.392.494.384,00

3 Belanja Modal 11.665.290.734,00

Jumlah 83.440.261.730,00

SMPN 2 Subah 373.000,00

SMP N 1 Bandar 68.000,00

SMAN 1 Batang 9.664.559,00

SMKN 1 Blado 20.937.250,00

Jumlah 31.042.809,00

84


Dana komite sekolah yang berupa belanja pegawai dan barang dan jasa

tercatat dalam Laporan Operasional - akun beban operasional sekolah,

sedangkan belanja modal tercatat sebagai aset tetap dalam Neraca.

Rincian realiasasi dana komite sekolah tahun anggaran 2016 terdapat

dalam lampiran 3

3). Hutang belanja sebesar Rp1.375.000,00 merupakan gaji PTT bulan

Desember 2016 yang masih berada di bendahara pengeluaran.

5.3.1.1.6 Piutang Pajak Daerah

Piutang pajak adalah hak Pemerintah Daerah atas pendapatan pajak tahun

berkenaan, yang belum dibayar oleh Wajib Pajak bersangkutan. Berikut

piutang pajak daerah per 31 Desember 2016 dan perbandingannya dengan

tahun 2015:

Penjelasan Piutang Pajak Tahun 2016 sebagai berikut:

a. Piutang pajak hotel, pajak hiburan, pajak restoran dan pajak parkir,

penghitungannya didasarkan pada kekurangan pembayaran pajak atas

SPTPD (Surat Pemberitahuan Pajak Daerah) yang telah disampaikan oleh

wajib pajak dalam tahun anggaran 2016. Berikut rincian terhadap piutang

pajak dimaksud:

1) Piutang pajak hotel sebesar Rp4.254.600,00 merupakan piutang

untuk 3 (tiga) wajib pajak.

2) Piutang pajak hiburan sebesar Rp6.270.000,00 terdiri dari piutang

untuk 15 (lima belas) wajib pajak meliputi cafe, tempat karaoke, dan

panti pijat.

Piutang Pajak 31 Desember 2016 31 Desember 2015

1 Pajak hotel 4.254.600,00 450.000,00

2 Pajak hiburan 6.270.000,00 715.000,00

3 Pajak reklame 75.769.567,00 71.385.500,00

4 Pajak parkir 615.000,00 615.000,00

5 Pajak air tanah 695.000,00 1.525.000,00

6 Pajak restoran 22.210.000,00 8.471.000,00

7 Pajak Bumi dan Bangunan P2 21.195.159.262,00 18.570.152.547,00

Jumlah Piutang Pajak 21.304.973.429,00 18.653.314.047,00

85


3) Piutang pajak restoran sebesar Rp22.210.000,00 terdiri dari piutang

untuk 30 (tiga puluh) wajib pajak meliputi rumah makan dan

catering.

4) Piutang pajak parkir sebesar Rp615.000,00 terdiri dari piutang untuk

6 (enam) wajib pajak.

b. Piutang pajak reklame dan pajak air tanah penghitungannya didasarkan

pada kekurangan pembayaran pajak atas SKPD (Surat Ketetapan Pajak

Daerah) yang telah diterbitkan.

1) Piutang pajak reklame sebesar Rp75.769.567,00 merupakan piutang

dari 21 (dua puluh satu) wajib pajak.

2) Piutang pajak air tanah sebesar Rp695.000,00 merupakan piutang dari

6 (enam) wajib pajak yang terdiri dari SPBU, Rumah Makan, Hotel

dan Cucian Motor.

c. Piutang Pajak Bumi dan Bangunan P-2 tahun 2016 sejumlah

Rp21.195.159.262,00 berasal dari SPPT PBB masa pajak Tahun 2002

sampai dengan tahun 2016 yang belum dibayar oleh Wajib Pajak. Secara

terperinci, piutang PBB-P2 berdasarkan tahun pajak terlihat dalam tabel

berikut :

Piutang per 31 Des 2016 Penerimaan Piutang per 31 Des 2016

Tahun: Bruto (Rp) Piutang stlh dikurangi penerimaan piut

2016 20.856.490.421,00 17.835.365.702,00 3.021.124.719,00

2015 1.848.300.306,00 175.058.308,00 1.673.241.998,00

2014 2.613.636.418,00 72.188.182,00 2.541.448.236,00

2013 3.814.532.905,00 58.071.976,00 3.756.460.929,00

2012 2.555.100.399,00 47.554.957,00 2.507.545.442,00

2011 2.235.628.877,00 10.964.413,00 2.224.664.464,00

2010 1.654.889.673,00 7.731.764,00 1.647.157.909,00

2009 1.182.111.140,00 8.854.208,00 1.173.256.932,00

2008 766.604.707,00 4.433.552,00 762.171.155,00

2007 440.925.671,00 1.864.922,00 439.060.749,00

2006 501.076.268,00 2.977.414,00 498.098.854,00

2005 262.336.109,00 1.901.562,00 260.434.547,00

2004 256.163.772,00 1.583.387,00 254.580.385,00

2003 291.850.888,00 1.711.180,00 290.139.708,00

2002 146.827.894,00 1.054.659,00 145.773.235,00

39.426.475.448,00 18.231.316.186,00 21.195.159.262,00

86


Perhitungan saldo piutang PBB P2 per 31 Desember 2016 adalah sebagai

berikut :

- Piutang PBB – P2 tahun 2002 sampai dengan tahun 2012 Kabupaten Batang

timbul dikarenakan adanya pelimpahan wewenang pengelolaan PBB – P2 dari

pusat kepada daerah.

- Jumlah piutang saat pelimpahan pengelolaan PBB – P2 disertai basis data

piutang dari aplikasi basis data SISMIOP (Sistim Manajemen Informasi

Obyek Pajak) PBB – P2 dari KPP Pratama kepada Pemerintah Daerah

Kabupaten Batang tersebut tidak sesuai dengan jumlah piutang yang

tercantum dalam berita acara serah terima dari KPP Pratama kepada

Pemerintah Daerah Kabupaten Batang.

- Jumlah piutang PBB – P2 Kabupaten Batang tahun 2002 sampai dengan tahun

2012 sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Data Piutang dan Aset Sitaan

Nomor: BA 013/WP1.10/KP.14/2013 Nomor : 973/138/2013 Tanggal 31

Januari 2013 adalah sebesar Rp10.582.956.586,00 (sepuluh milyar lima ratus

delapan puluh dua juta sembilan ratus lima puluh enam ribu lima ratus delapan

puluh enam rupiah) sedangkan jumlah piutang PBB-P2 Kabupaten Batang

tahun 2002 sampai dengan tahun 2012 yang tercantum pada aplikasi basis data

SISMIOP (Sistim Manajemen Informasi Obyek Pajak) PBB – P2 dari KPP

Pratama berjumlah Rp17.590.717.385,00 (tujuh belas milyar lima ratus

sembilan puluh juta tujuh ratus tujuh belas ribu tiga ratus delapan puluh lima

rupiah) sehingga terjadi selisih jumlah piutang sebesar Rp7.007.760.799,00

(tujuh milyar tujuh juta tujuh ratus enam puluh ribu tujuh ratus sembilan puluh

sembilan rupiah).

- Atas data selisih tersebut, Pada tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Batang

membentuk Tim Inventarisasi Data Piutang PBB-P2 Kabupaten Batang sesuai

Keputusan Bupati Batang Nomor : 970/327/2015 tanggal 25 April 2015

Piutang PBB P-2 31 Desember 2016(Rp)

Piutang PBB per 31 Desember 2015 (audited) 18.570.152.547,00

Koreksi Baku Penetapan 2015 (83.760,00)

Koreksi Baku Penetapan 2014 (83.760,00)

Piutang PBB per 31 Desember 2015 setelah

koreksi18.569.985.027,00

Baku Penetapan 2016 20.856.490.421,00

Pembayaran Piutang di tahun 2016 (18.231.316.186,00)

Jumlah 21.195.159.262,00

87


tentang Tim Inventarisasi Data Piutang Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan

Dan Perkotaan Kabupaten Batang Tahun 2015. Tim ini telah telah melakukan

tahapan sosialisasi ke desa-desa serta menyampaikan data dan formulir isian

wajib pajak yang belum lunas di tahun 2002-2012 namun hingga batas waktu

yang ditentukan, belum ada desa yang menyampaikan data.

- Pemerintah Kabupaten Batang kembali membentuk Tim Inventarisasi Data

Piutang PBB-P2 Tahun 2016 yang tercantum dalam Keputusan Bupati Batang

Nomor : 970/156/2016 tanggal 10 Pebruari 2016 tentang Tim Inventarisasi

Data Piutang PBB-P2 Tahun 2016.

- Berdasarkan basis data piutang dari KPP Pratama maka Tim melakukan

penelusuran dan cek data piutang kepada wajib pajak, Pemerintah Desa dan

melakukan cleansing data piutang ke Bank Kredit Kecamatan sejak

diterbitkanya Surat Keputusan sampai akhir tahun 2016.

- Tim Inventarisasi Data Piutang PBB-P2 Tahun 2016 Kabupaten Batang

melaksanakan tugas dengan cara mendatangi seluruh desa di wilayah

Kabupaten Batang yang mempunyai tunggakan / piutang serta mendatangi

Bank Kredit Kecamatan untuk cleansing data piutang masing masing desa.

- Hasil inventarisasi piutang disajikan dalam bentuk matrik dengan memisahkan

data piutang yang lunas/telah terbayar dengan ada bukti bayar, lunas/telah

telah dibayar namun bukti bayarnya rusak/hilang, menunggak dengan belum

bayar, menunggak dikarenakan SPPT bermasalah dan menunggak karena

pemakaian oleh petugas dengan perincian sebagai berikut :

a. Piutang yang sudah dibayar dengan alat bukti bayar sah adalah sebesar

Rp7.635.237.446,00

b. Piutang yang sudah dibayar dengan bukti bayar sah akan tetapi

rusak/hilang sebesar Rp263.457.710,00

c. Piutang yang belum dibayar oleh Wajib pajak sebesar Rp9.147.427.909,00

d. Piutang yang tidak dibayar karena SPPT bermasalah sebesar

Rp221.920.731,00.

e. Piutang yang sudah dipungut tapi belum disetor ke Kas Daerah oleh

petugas sebesar Rp322.673.589,00.

Namun dari hasil tersebut, belum dapat digunakan untuk mengkoreksi nilai

piutang karena masih akan dilakukan validasi oleh Inspektorat.

88


5.3.1.1.7 Piutang Retribusi Daerah

Akun piutang retribusi menggambarkan hak Pemerintah Daerah dari

pengenaan retribusi daerah yang sampai dengan 31 Desember 2016 belum

diterima pembayarannya, dengan rincian berdasarkan SKPD sebagai berikut:

Piutang retribusi tersebut di atas merupakan piutang lancar dengan umur

piutang tidak lebih dari satu tahun.

Penjelasan untuk piutang retribusi tahun 2016 masing-masing SKPD tersebut

di atas adalah sebagai berikut :

a. Piutang retribusi pada Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten Batang

pada tahun 2016 sebesar Rp0,00 (nol rupiah) berkurang sebesar

Rp180.000.000,00 dari tahun 2015.

Sewa tanah aset Pemerintah Kabupaten Batang yang terletak di Blok

Sigandu Desa Klidang Lor Kecamatan Batang oleh PT.Putra Juwana

Sejahtera digunakan sebagai stasiun pengisian bahan bakar nelayan (SPBN)

dan fasilitas pendukung lainnya. Pada tahun 2016 telah dibayar lunas yaitu

sebesar Rp180.000.000,00 pada bulan Juli dan Desember masing-masing

sebesar Rp100.000.000,00 dan Rp80.000.000,00.

b. Piutang retribusi Dinas Kesehatan Tahun 2016 sebesar Rp0,00 (nol rupiah)

terdiri dari :

Piutang Retribusi: 31 Desember 2016(Rp) 31 Desember 2015(Rp)

Bagian Tata Pemerintahan - 180.000.000,00

Dinas Kesehatan - 1.541.179.150,00

Dinas Kelautan dan Perikanan 387.756.887,00 452.366.580,00

Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 777.281.400,00 774.562.100,00

Dishubkominfo 113.536.250,00 -

Jumlah 1.278.574.537,00 2.948.107.830,00

Piutang Retribusi Bagian Tata Pemerintahan Setda

Kab.Batang

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Piutang sewa pemanfaatan tanah aset Pemerintah

Kabupaten Batang - 180.000.000,00

Jumlah - 180.000.000,00

Piutang Retribusi

Dinas Kesehatan31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

Piutang Jamkesda 77.908.650,00 Piutang JKN Non

Kapitasi 1.463.270.500,00

Jumlah - 1.541.179.150,00

89


Pada tahun 2016 Piutang Retribusi Dinas Kesehatan direklasifikasi menjadi

piutang lain-lain karena pendapatan BLUD Puskesmas masuk dalam akun

pendapatan lain-lain sehingga piutangnya pun masuk dalam piutang lain-

lain.

c. Dinas Kelautan dan Perikanan

Piutang retribusi Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar Rp387.756.887,00

terdiri dari :

- Retribusi pendaratan kapal TPI Klidang Lor sebesar Rp2.000.000,00

merupakan pendapatan bagi hasil dengan Propinsi.

- Retribusi pelelangan ikan pada TPI Klidang Lor 1,TPI Klidang Lor 2, TPI

Roban Barat dan TPI Roban Timur mulai tahun 2013 sampai dengan tahun

2016 dengan rincian sebagai berikut :

d. Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi.

Piutang retribusi Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi sebesar

Rp777.281.400,00 terdiri dari:

1). Piutang sewa lahan pasar sebesar Rp214.659.700,00 dan

2). Piutang sewa kios pasar sebesar Rp562.621.700,00

TPI Klidang Lor 1 TPI Klidang Lor 2 Roban Barat Roban Timur Jumlah

Tahun (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

2013 17.097.527,00 110.413.480,00 127.511.007,00

2014 52.215.000,00 40.186.020,00 92.401.020,00

2015 - - - -

2016 87.429.020,00 72.106.700,00 2.955.740,00 3.353.400,00 165.844.860,00

156.741.547,00 222.706.200,00 2.955.740,00 3.353.400,00 385.756.887,00

Dislutkan 31 Desember

2016(Rp)

31 Desember

2015(Rp)

Retribusi pendaratan kapal 2.000.000,00 -

Retribusi pelelangan ikan 385.756.887,00 452.366.580,00

Jumlah 387.756.887,00 452.366.580,00

90


Berikut penjelasannya :

1) Jumlah piutang sewa lahan pasar tahun 2016 sebesar

Rp214.659.700,00 terdiri dari piutang dengan ketetapan tahun 2015

dan 2016 masing-masing sebesar Rp161.043.700,00 dan

Rp53.616.000,00 sebagaimana dijelaskan dalam tabel berikut ini :

2) Pada tahun 2015, piutang sewa kios/los pasar daerah sebesar

Rp613.518.400,00. Pada tahun 2016 terdapat angsuran

Rp50.896.700,00 sehingga piutang sewa kios/los pasar daerah tahun

2016 sebesar Rp562.621.700,00 sebagaimana dijelaskan dalam tabel

berikut :

e. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.

Piutang Dinas Perhubungan,Komunikasi dan Informatika sebesar

Rp113.536.250,00 adalah piutang retribusi menara telekomunikasi yang

belum lunas sampai dengan 31 Desember 2016.

5.3.1.1.8 Penyisihan Piutang Tak Tertagih

Penyisihan piutang dilakukan agar aset berupa piutang terjaga sehingga

nilainya sama dengan nilai bersih yang dapat direalisasikan. Nilai penyisihan

piutang per 31 Desember 2016 sebesar Rp11.844.456.479,70 Berikut Tabel

Piutang Daerah beserta Penyisihan Piutangnya:

Piutang Sewa Lahan31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Sewa lahan tahun 2015 161.043.700,00 161.043.700,00

Sewa lahan tahun 2016 53.616.000,00

Jumlah 214.659.700,00 161.043.700,00

Piutang Sewa Kios/Los Pasar31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

562.621.700,00 613.518.400,00

Jumlah 562.621.700,00 613.518.400,00

91


5.3.1.1.9 Belanja Di Bayar Dimuka

Belanja Dibayar Dimuka per 31 Desember 2016 sebesar Rp0,00 (nol rupiah)

atau berkurang sebesar Rp396.962.200,00 dari tahun 2015.

Piutang per 31 Des 2016 Penyisihan Piutang Piutang per 31 Des 2015

Piutang Bruto (Rp) Tak tertagih Netto (Rp)

Pajak Hotel 4.254.600,00 21.273,00 4.233.327,00

Pajak Hiburan 6.270.000,00 64.125,00 6.205.875,00

Pajak Reklame 75.769.567,00 378.847,84 75.390.719,16

Pajak Restoran 22.210.000,00 796.400,00 21.413.600,00

Pajak Parkir 615.000,00 91.500,00 523.500,00

Pajak Air Tanah 695.000,00 71.000,00 624.000,00

Pajak Bumi dan

Bangunan P2

21.195.159.262,00 11.263.915.770,50 9.931.243.491,51

Piutang Modal Kerja

PNS

37.873.261,00 37.873.261,00 -

Piutang Putus Kontrak 719.925.795,00 3.599.628,98 716.326.166,02

Piutang Denda 1.398.400,00 6.992,00 1.391.408,00

Piutang Dana

Perimbangan 20151.405.824.462,00 140.582.446,20 1.265.242.015,80

Piutang Dana

Perimbangan 20164.598.859.265,00 22.994.296,33 4.575.864.968,68

Piutang Lainnya Dinas

Kesehatan1.117.503.850,00 8.936.791,75 1.108.567.058,25

Piutang Retribusi

Dishubkominfo113.536.250,00 567.681,25 112.968.568,75

Piutang Retribusi

RSUD17.325.185.212,00 86.625.926,06 17.238.559.285,94

Piutang Retribusi

Disperindagkop777.281.400,00 204.095.710,00 573.185.690,00

Piutang Retribusi

Dinas Kelautan dan

Perikanan

387.756.887,00 73.834.829,80 313.922.057,20

47.790.118.211,00 11.844.456.479,70 35.945.661.731,30

Belanja Dibayar Dimuka 31 Desember 2016(Rp) 31 Desember 2015(Rp)

a. DPPKAD - 374,462,200.00

b. Kecamatan Kandeman - 22,500,000.00

Jumlah - 396,962,200.00

92


Penjelasan tabel di atas adalah sebagai berikut :

a. DPPKAD

Pada tahun 2016, kegiatan lelang penyediaan jasa jaminan BMD, pekerjaan

belanja premi asuransi Barang Milik Daerah dibatalkan dikarenakan tidak

cukup waktu untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Premi asuransi yang telah terbayarkan sampai dengan 22 Juni 2016

sebesar Rp374.462.200,00 menjadi beban jasa di tahun 2016.

b. Kecamatan Kandeman

Kecamatan Kandeman telah mempunyai rumah dinas dan gedung kantor

sendiri di tahun 2016. Sehingga pembayaran sewa yang telah dilakukan

dari bulan Januari sampai dengan September 2016 sebesar

Rp22.500.000,00 menjadi beban jasa di tahun 2016.

5.3.1.1.10 Piutang Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan.

Piutang Transfer Pemerintah Pusat -Dana Perimbangan Tahun 2016 sejumlah

Rp6.004.683.727,00 bertambah sebesar Rp3.854.400.511,00 dari yang semula

sejumlah Rp2.150.283.216,00.

Piutang tersebut berupa kurang bayar Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan

Bangunan dan Sumber Daya Alam sesuai Peraturan Menteri Keuangan

Republik Indonesia sebagaimana tabel berikut :

5.3.1.1.11 Piutang Transfer Pemerintah Daerah Lainnya

Pada Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2015

disebutkan terdapat piutang dana bagi hasil dari propinsi (piutang bagi hasil

PKB dan BBNKB) yang belum dibayarkan namun belum dapat dicantumkan

dalam Neraca karena belum ada SK Gubernur yang menjadi dasar pencatatan.

Di tahun 2016 atas dasar SK Gubernur Jawa Tengah No.973/199/2016 piutang

tersebut telah terbayarkan, seluruhnya sebesar Rp4.579.302.878,00

Piutang TransferDana

Perimbangan31 Desember 2016(Rp) 31 Desember 2015(Rp)

Berdasarkan PMK 04/PMK.07/2016 1.405.824.462,00 2.150.283.216,00

Berdasarkan PMK 162/PMK.07/2016 4.598.859.265,00 -

Jumlah 6.004.683.727,00 2.150.283.216,00

93


5.3.1.1.12 Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi

Tuntutan ganti rugi adalah ganti rugi yang seharusnya diterima Pemerintah

Kabupaten Batang pada Tahun 2016 sebesar Rp73.332.728,00 dengan rincian

sebagai berikut :

- M. Teguh Prajatna :

Sesuai Keputusan Bupati Batang Nomor 950/271/2006 tentang

Pembebanan Kerugian Daerah atas nama Sdr. Muhammad Teguh Prajatna

yang bersangkutan harus mengangsur Rp800.000,00 setiap bulannya. Akan

tetapi sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 baru mengangsur

sebesar Rp727.272,00. Sehingga bagian lancar Tuntutan Ganti Rugi untuk

M.Teguh Prajatna sejumlah Rp56.872.728,00 dengan perhitungan sebagai

berikut:

- HM.Nashori, SH.MSi :

Sesuai Surat Keterangan Tanggungjwab Mutlak (SKTJM) tertanggal 13

Maret 2012 atas nama HM.Nashori, SH.MSi, disebutkan bahwa atas

penyalahgunaan dana retribusi Ijin Pengambilan Hasil Hutan Ikutan

(IPHHI) sanggup mengembalikan kerugian daerah dengan angsuran

minimal Rp250.000,00 setiap bulan.

Sehingga untuk tahun 2017 HM.Nashori, SH.MSi harus mengangsur

sejumlah Rp250.000,00 x 12 bulan = Rp3.000.000,00.

31 Desember 2016(Rp)

Jml yang harus diangsur dr thn 2011 sd thn

2015 sesuai SK Pembebanan48.000.000,00

Angsuran thn 2015 ke Kas Daerah (727.272,00)

Bagian lancar thn 2015 (audited) 47.272.728,00

Jumlah yang hrs diangsur thn 2016 9.600.000,00

Bagian lancar thn 2016 56.872.728,00

31 Desember 2016 31 Desember 2015

Bagian Lancar TGR (Rp) (Rp)

M.Teguh Prajatna 56.872.728,00 47.272.728,00

HM.Nasori, SH.MSi 3.000.000,00

Slamet Maktub, SH.MM 5.000.000,00

Hermanto,S.Pi.MM 8.460.000,00

Jumlah 73.332.728,00 47.272.728,00

94


- Slamet Maktub, SH.MM :

Sesuai Surat Keterangan Tanggungjawab Mutlak (SKTJM) bulan April

2014 atas nama Slamet Maktub, SH.MM bahwa atas hilangnya barang

daerah berupa sepeda motor Honda Megapro senilai Rp6.000.000,00

perolehan tahun 2007, yang bersangkutan sanggup mengangsur

Rp250.000,00 setiap bulan dan akan dilunasi dalam jangka waktu 24 (dua

puluh empat) bulan sejak ditandatanganinya SKTJM.

Namun sampai dengan 31 Desember 2016, yang bersangkutan baru

mengangsur Rp1.000.000,00.

Sehingga bagian lancar TGR atas nama Slamet Maktub, SH.MM adalah

sejumlah Rp6.000.000,00 – Rp1.000.000,00 =Rp5.000.000,00 (lima juta

rupiah).

- Hermanto, SPi.MM

Sesuai Surat Keterangan Tanggungjawab Mutlak (SKTJM) tanggal 7 Mei

2015 atas nama Hermanto,S.Pi.MM bahwa atas hilangnya barang daerah

berupa sepeda motor Yamaha tahun pembuatan 2012 senilai

Rp16.900.000,00 yang bersangkutan sanggup mengangsur Rp705.000,00

setiap bulan mulai bulan Juni 2015 sampai dengan bulan Mei 2017.

Sehingga bagian lancar TGR atas nama Hermanto,SPi.MM adalah

sejumlah Rp705.000,00 x 12 bulan = Rp8.460.000,00 (delapan juta empat

ratus enam puluh ribu rupiah).

5.3.1.1.13 Piutang Lainnya

Akun piutang lain-lain menggambarkan hak Pemerintah Daerah dari piutang

selain piutang pajak, piutang retribusi, dan bagian lancar tuntutan ganti rugi

yang sampai dengan 31 Desember 2016 belum diterima pembayarannya,


Piutang Lainnya 31 Desember 2016 (Rp)31 Desember 2015

(Rp)

a RSUD 17.325.185.212,00 18.747.837.825,00

b Dinas Kesehatan 1.117.503.850,00 -

c Pinjaman Modal PNS 37.873.261,00 37.873.261,00

d Piutang denda keterlambatan 1.398.400,00

e Piutang Putus Kontrak 719.925.795,00

-

Jumlah 19.201.886.518,00 18.785.711.086,00

95


a. Piutang BLUD RSUD sebesar Rp17.325.185.212,00 terdiri dari :

b. Piutang Dinas Kesehatan.

Piutang lainnya Dinas Kesehatan terdiri dari Piutang Jamkesda dan piutang

BPJS Non Kapitasi yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2016 belum

diterima pembayarannya. Termasuk di dalam piutang ini adalah jasa

pelayanan yang telah diberikan namun belum diklaimkan oleh Puskesmas.

Terinci pada UPTD Dinas Kesehatan sebagai berikut:

c. Piutang Pinjaman Modal PNS

Piutang ini merupakan jumlah piutang untuk 5 (lima) orang, yang pada tahun

2016 semuanya belum mengangsur ke Kas Daerah.

Piutang BLUD RSUD 31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

BPJS 7.840.018.485,00 7.941.256.746,00

PT.Primatex 16.550.288,00 31.452.705,00

Jamkesda 9.468.616.439,00 10.775.128.374,00

Jumlah 17.325.185.212,00 18.747.837.825,00

No

1 Wonotunggal 37.778.500,00 56.557.000,00

2 Bandar I 221.383.850,00 330.359.500,00

3 Bandar II 9.795.000,00 37.206.500,00

4 Blado I 58.822.500,00 66.337.500,00

5 Blado II 11.372.500,00 24.607.500,00

6 Reban 34.195.000,00 40.235.000,00

7 Bawang 79.811.000,00 138.990.000,00

8 Tersono 17.787.000,00 61.595.000,00

9 Gringsing I 86.784.000,00 79.123.000,00

10 Gringsing II 2.250.000,00 9.600.000,00

11 Limpung 115.365.000,00 117.595.000,00

12 Banyuputih 1.190.000,00 9.600.000,00

13 Subah 94.439.500,00 159.010.000,00

14 Pecalungan 20.193.000,00 38.214.500,00

15 Tulis 55.875.000,00 73.385.000,00

16 Kandeman 39.440.000,00 62.285.000,00

17 Batang I 12.664.000,00 13.325.000,00

18 Batang II 11.047.000,00 26.125.000,00

19 Batang III 53.160.000,00 22.084.000,00

20 Batang IV 16.800.000,00 81.750.000,00

21 Warungasem 137.351.000,00 15.286.000,00

1.117.503.850,00 1.463.270.500,00

Puskesmas 31-Des-16 31-Des-15

96


Saldo Piutang Angsuran Saldo Piutang

Nama Per 1 Januari 2015 Piutang Per 31 Desember 2015

Didik Teguh Raharjo 10.375.000,00 10.375.000,00

Eko Saputro 7.975.000,00 7.975.000,00

Bunari Sishandoyo 1.648.100,00 1.648.100,00

Very Dwi Ariyanto 8.969.261,00 8.969.261,00

Munawir 8.905.900,00 8.905.900,00

37.873.261,00 - 37.873.261,00

d. Piutang Denda Keterlambatan

Masih terdapat denda keterlambatan pembangunan pagar di SMPN 5 Batang

yang belum disetor ke Kas Daerah sampai dengan 31 Desember 2016 sebesar

Rp1.398.400,00

e. Piutang Putus Kontrak

Dalam tahun anggaran 2016 terdapat beberapa paket pekerjaan yang telah

diputus kontraknya karena pelaksanaan pekerjaan tidak selesai sehingga

jaminan pelaksanaan harus disetor ke kas daerah. Namun sampai dengan

tanggal 31 Desember 2016, tidak ada pencairan jaminan tersebut, sehingga

menjadi piutang putus kontrak di tahun 2016 seluruhnya senlai

Rp719.925.795,00.

Adapun rinciannya adalah sebagai berikut :

SKPD Paket PekerjaanJaminan

Pelaksanaan (Rp)

Dinas Bina Marga dan SDA Peningkatan jembatan Pandansari

Karangdadap322,768,600.00

Pemeliharaan Jalan Gemuh-Selokarto

Kec.Pecalungan96,082,745.00

RSUD Pembangunan Ruang Rawat Inap

Paru(3 lantai) RSUD Kab.Batang212,246,300.00

Kecamatan Tulis Pengembangan Pasar Desa-Desa

Simbangdesa (Lanjutan) Kec.Tulis38,189,200.00

Dinas Kesehatan Rehabilitasi Puskesmas Warungasem 39,480,000.00

Dinas Cipta Karya, TR -ESDM Daur Ulang Sel TPA Randukuning 11,158,950.00

Jumlah - 719,925,795.00

97


5.3.1.1.14 Persediaan

Saldo akun ini menggambarkan jumlah persediaan barang yang mempunyai

sifat habis pakai dan diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan

operasional Pemerintah Daerah, serta barang-barang yang dimaksudkan untuk

dijual/diserahkan dalam rangka pelayanan masyarakat yang masih berada di

Satuan Kerja. Rincian saldo persediaan per 31 Desember 2016 dan 31

Desember 2015 adalah sebagai berikut:

Persediaan dinilai berdasarkan hasil perhitungan fisik (stock opname) terhadap

persediaan dengan menggunakan harga perolehan terakhir dan/atau nilai wajar

yang ditetapkan oleh pengurus barang masing-masing SKPD. Berikut

penjelasan dari masing-masing akun persediaan:

a. Persediaan Alat Tulis Kantor

Persediaan alat tulis kantor per 31 Desember 2016 sebesar

Rp339.081.190,00 berada pada SKPD dengan rincian tercantum dalam

Lampiran 4.

b. Persediaan Obat-Obatan Medis

Saldo persediaan obat-obatan medis yang disajikan di Neraca Per 31

Desember 2016 sebesar Rp11.350.911.856,00 berada pada SKPD sebagai

berikut:

Persediaan 31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

1 Persediaan ATK/Pakai Habis 339.081.190,00 491.778.546,00

2 Persediaan Obat-obatan medis 11.350.911.856,00 9.721.337.766,00

3 Persediaan Obat-obatan ternak 483.700,00 1.209.900,00

4 Persediaan Rumah tangga 92.847.370,00 114.127.650,00

5 Persediaan Benda Berharga 327.394.859,00 282.493.941,00

6 Persediaan Lainnya 13.609.884.593,97 18.582.917.727,48

25.720.603.568,97 29.193.865.530,48

Obat-Obatan Medis31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 Dinas Kesehatan 5.756.815.555,00 4.397.200.590,00

2 Rumah Sakit Umum Daerah 4.355.414.679,00 4.898.750.465,00

3 Badan Pemberdayaan Peremp

dan KB 1.238.681.622,00 425.386.711,00

11.350.911.856,00 9.721.337.766,00

98


1. Persediaan obat-obatan Dinas Kesehatan berada pada Dinas Kesehatan

induk dan 21(dua puluh satu) UPTD puskesmas seluruhnya berjumlah

Rp5.756.815.555,00 dengan rincian sebagai berikut :

2. Persediaan obat-obatan RSUD

Persediaan obat-obatan pada RSUD per 31 Desember 2016 sejumlah

Rp4.355.414.679,00 terdiri dari :

SKPD 31 Desember 2016

(Rp)

1 Dinas Kesehatan 4.156.752.140,00

2 Puskesmas Wonotunggal 38.808.977,00

3 Puskesmas Bandar I 152.136.705,00

4 Puskesmas Bandar II 25.529.342,00

5 Puskesmas Blado I 38.608.464,00

6 Puskesmas Blado II 39.894.149,00

7 Puskesmas Reban 77.379.578,00

8 Puskesmas Bawang 120.353.702,00

9 Puskesmas Tersono 30.905.453,00

10 Puskesmas Gringsing I 87.337.845,00

11 Puskesmas Gringsing II 58.734.192,00

12 Puskesmas Limpung 85.481.271,00

13 Puskesmas Banyuputih 77.361.395,00

14 Puskesmas Subah 98.479.272,00

15 Puskesmas Pecalungan 95.537.028,00

16 Puskesmas Tulis 102.163.621,00

17 Puskesmas Kandeman 94.833.715,00

18 Puskesmas Batang I 66.188.405,00

19 Puskesmas Batang II 98.883.047,00

20 Puskesmas Batang III 107.411.325,00

21 Puskesmas Batang IV 56.345.730,00

22 Puskesmas Warungasem 47.690.199,00

Jumlah 5.756.815.555,00

Persediaan Obat-obatan 31 Desember 2016 (Rp)

1 Tablet/kapsul, infus,alat

penunjang kefarmasian, bius dll 3.092.366.737,00

2 Laboratorium 433.882.646,00

3 Radiologi 17.685.757,00

4 Hemodialisa 179.762.055,00

5 Alat Kesehatan 72.950.183,00

6 BMPH 394.340.301,00

7 Gas medis 164.427.000,00

4.355.414.679,00

99


3. Persediaan obat-obatan pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan

KB

Persediaan obat-obatan pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan

KB sejumlah Rp1.238.681.622,00 per 31 Desember 2016 terdiri

dari:

c. Persediaan obat-obatan ternak.

Persediaan obat-obatan ternak per 31 Desember 2016 sejumlah

Rp483.700,00 berada di Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan.

d. Persediaan Rumah Tangga

Saldo persediaan rumah tangga yang disajikan di Neraca Daerah Per 31

Desember 2016 sebesar Rp92.847.370,00 dengan rincian sebagai berikut:

e. Persediaan Benda Berharga

Saldo persediaan benda berharga yang disajikan di Neraca Daerah Per 31

Desember 2016 sebesar Rp327.394.859,00 dengan rincian sebagai berikut:

Persediaan Rumah Tangga31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 RSUD 77,409,370.00 105,265,100.00 2 Dinas Kesehatan 8,919,000.00 -

3 DPPKAD 3,437,500.00 902,500.00

4 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Koperasi

305,000.00 210,000.00

5 Dinas Cipta Karya, TRK - 3,245,000.00

6 Dinas Perhub, Komunikasi dan Informatika 1,358,000.00 3,197,650.00

7 Kecamatan Bandar 624,000.00 611,000.00

8 Kecamatan Warungasem 217,500.00 274,500.00

9 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi - 360,900.00

10 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 42,000.00 61,000.00

11 Badan Pemberdayaan Peremp dan KB 535,000.00 -

92,847,370.00 114,066,650.00

Persediaan Obat-obatan 31 Desember 2016 (Rp)

1 Non Alkon 189.544.842,00

2 Kontrasepsi APBN 1.026.308.780,00

3 Kontrasepsi APBD II 22.828.000,00

1.238.681.622,00

100


Persediaan benda berharga tersebut di atas berupa materai (DPPKAD,

Dinas Kesehatan, Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, Bappeda dan

Bagian Kesra Setda), karcis (Disperindagkop, Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata dan Dinas Kelautan dan Perikanan), serta karcis parkir tepi jalan

umum, karcis TPR, plat uji dan buku uji (Dishubkominfo).

f. Persediaan Lainnya

Saldo persediaan lainnya disajikan di Neraca Daerah per 31 Desember

2016 sebesar Rp13.609.884.593,97. Berada pada SKPD sebagai berikut:

Persediaan Benda Berharga31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 DPPKAD 300.000,00 285.000,00

2 Dinas Perindustrian Perdagangan dan

Koperasi

66.397.465,00 69.736.500,00

3 Dinas Perhubungan,Komunikasi dan

Informatika

245.743.394,00 207.912.441,00

4 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 11.700.000,00 4.560.000,00

5 Bappeda 249.000,00

6 Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa 600.000,00

7 Bagian Kesejahteraan rakyat Setda 45.000,00

8 Dinas Kesehatan 2.360.000,00

327.394.859,00 282.493.941,00

Persediaan Lainnya31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 Dinas Bina Marga dan SDA 6.649.939.855,67 8.123.665.482,18

2 Dinas Cipta Karya Tata Ruang

dan Kebersihan

5.599.146.066,30 5.504.060.170,30

3 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

36.410.000,00 25.522.300,00

4 Dinas Perindustrian, Perdagangan

dan Koperasi

264.520.850,00 18.986.000,00

5 Bapeluh dan Ketahanan Pangan 108.493.500,00 154.699.625,00

6 Dinas Kelautan dan Perikanan 63.397.000,00 658.615.340,00

7 Dinas Kependudukan dan Capil 246.551.458,00 528.496.210,00

8 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 22.900.000,00 484.144.900,00

9 Badan Pemberdayaan Perempuan

dan KB

1.001.000,00 324.200,00

10 Dinas Pertanian Tanaman Pangan

dan Peternakan

838.000,00 3.034.803.500,00

11 Kantor Perpustakaan dan Arsip 150.000,00 30.000.000,00

12 Sekretariat DPRD 39.112.864,00 19.600.000,00

13 Kecamatan Warungasem 569.389.000,00


13.609.884.593,97 18.582.917.727,48

101


Berikut penjelasan rinci dari tabel di atas:

1. Dinas Bina Marga dan SDA

Persediaan lainnya di Dinas Bina Marga dan SDA seluruhnya senilai

Rp6.649.939.855,67 terdiri dari:

- kawat bronjong sebanyak 3.971,5 kg senilai Rp82.567.485,00

- Aspal Jalan Desa tahun 2015 sebanyak 5.213 drum senilai

Rp6.567.372.370,67

2. Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan

Persediaan lainnya di Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan

adalah berupa kawat bronjong untuk penanganan bencana alam,

penyediaan sarana dan prasarana air bersih, Pembangunan gedung

koramil banyuputih, DED pembangunan jaringan air bersih, DED

perencanaan penyediaan air minum dan lain-lain seluruhnya senilai

Rp5.599.146.066,30

3. Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Persediaan lainnya Dinsosnakertrans berupa kursi roda 19 buah senilai

Rp32.290.500,00 dan alat bantu dengar sebanyak 7 unit senilai

Rp4.119.500,00

4. Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

Persediaan lainnya di Dinas Perindustrian dan Perdagangan sebesar

Rp264.520.850,00 adalah berupa perajang singkong, kompor gas, mesin

pemarut singkong dan lain-lain .

5. Bapeluh dan Ketahanan Pangan.

Persediaan lainnya di Bapeluh dan Ketahanan Pangan adalah berupa

gabah sejumlah 15,1 ton dengan nilai Rp108.493.500,00

6. Dinas Kelautan dan Perikanan

Persediaan lainnya di Dinas Kelautan dan Perikanan adalah berupa

karcis, benih ikan, pakan ikan di BBI Sojomerto dan pakan benih ikan

sebesar Rp63.397.000,00

7. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Persediaan lainnya di Dinas Kependudukan dan Capil adalah berupa

blangko akta perkawinan, leaflet, banner, spanduk dan lain-lain

seluruhnya senilai Rp246.551.458,00.

102


8. Dinas Kehutanan dan Perkebunan.

Persediaan lainnya di Dinas Kehutanan dan Perkebunan seluruhnya

senilai Rp22.900.000,00 berupa :

- bibit sengon, mahoni dan saman senilai Rp20.000.000,00

- paranet dan polybeg senilai Rp2.900.000,00

9. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB.

Persediaan lainnya di Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB adalah

berupa komponen alat listrik dan elektronik senilai Rp246.551.458,00

10. Dinas Pertanian dan Peternakan.

Persediaan lainnya pada Dinas Dinas Pertanian dan Peternakan per 31

Desember 2016 sejumlah Rp838.000,00

11. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.

Persediaan lainnya di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah berupa

kartu anggota keliling dan kartu buku senilai Rp150.000,00

12. Sekretariat DPRD

Persediaan lainnya di Sekretariat DPRD adalah berupa plakat kenangan,

lencana, leaflet, dan booklet DPRD senilai Rp39.112.864,00

13. Kecamatan Warungasem

Persediaan lainnya Kecamatan Warungasem berupa destinasi wisata

tubing di Desa Pandansari yang akan diserahkan ke kelompok

masyarakat senilai Rp569.389.000,00

14. Dinas Kesehatan.

Persediaan lainnya Dinas Kesehatan berupa kertas puyer, plastik obat dan

lain-lain senilai Rp8.035.000,00

5.1.3.2. INVESTASI JANGKA PANJANG

Saldo Investasi Jangka Panjang merupakan saldo penempatan Dana

Pemerintah Kabupaten Batang dengan umur lebih dari satu tahun Per 31

Desember 2015 dengan rincian:

Investasi Jangka Panjang31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 Investasi Non Permanen 104.000.000,00 104.000.000,00

2 Investasi Permanen - 80.672.727.253,01

104.000.000,00 80.776.727.253,01

103


Modal Bergulir31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 Modal Bergulir Pengembangan

Usaha Ternak 32,000,000.00 32,000,000.00

2 Modal Bergulir Gaduhan Sapi 72,000,000.00 72,000,000.00

104,000,000.00 104,000,000.00

5.3.1.2.1 Investasi non permanen

adalah investasi yang bertujuan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan atau

ada niat untuk diperjualbelikan atau ditarik kembali, seperti pembelian

obligasi atau surat utang jangka panjang, yang dimaksudkan untuk dimiliki

sampai dengan tanggal jatuh tempo, dan dana yang disisihkan pemerintah

daerah dalam rangka pelayanan/pemberdayaan masyarakat, seperti bantuan

modal kerja, pembentukan dana secara bergulir kepada kelompok masyarakat,

pemberian fasilitas pendanaan kepada usaha mikro dan menengah. Per 31

Desember 2016 investasi non permanen Pemerintah Kabupaten Batang (dalam

hal ini dana bergulir)sebesar Rp104.000.000,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Modal bergulir sebesar Rp104.000.000,00 di atas telah dikategorikan

macet namun belum diusulkan penghapusan berada pada kelompok tani

sebagai berikut :

Sedangkan dana bergulir yang sudah diusulkan penghapusannya oleh

Pemerintah Kabupaten Batang ke Kantor Pelayanan Kekayaan

Negara dan Lelang (KPKNL) Pekalongan adalah sebesar


No Desa/Kecamatan Kelompok Tani Tunggakan (Rp)

1 Desa Padomasan, Kec.Reban Gapoktan Tani Jaya 32.000.000

2 Desa Sodong, Kec.Wonotunggal Ngudi Makmur 36.000.000

3 Desa Wonodadi, Kec.Bandar Dadi Makmur 13.000.000

4 Desa Plosowangi, Kec.Tersono Dadi Mulyo 23.000.000

104.000.000

Modal BergulirBenar-benar tdk

dapat ditagih

Diragukan dapat

ditagih

1 Modal Bergulir Penanaman Bibit 1.074.460.000,00 99.200.000,00

2 Modal Bergulir Pengembangan

Usaha Ternak 460.560.350,00 458.652.600,00

3 Modal Bergulir Gaduhan Sapi 142.554.000,00 300.268.000,00

4 Modal Bergulir Gaduhan Kambing 11.520.000,00

1.677.574.350,00 869.640.600,00

104


Investasi Permanen 31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015(Rp)

a Penyertaan Pada Perusahaan Daerah 79.163.177.474,07 71.393.963.533,29

b Penyertaan Pada BPR/BKK 9.724.247.948,87 8.808.763.719,72

c Koperasi Batang Cemerlang 470.000.000,00 470.000.000,00

89.357.425.422,94 80.672.727.253,01

5.3.1.2.2 Investasi Permanen

Saldo investasi permanen merupakan penempatan dana Pemerintah

Kabupaten Batang dalam bentuk penyertaan modal pemerintah

daerah yang bersifat permanen. Investasi tersebut dicatat dengan

menggunakan metode ekuitas (equity method) karena kepemilikan

Pemerintah Kabupaten Batang lebih dari 50% kecuali penyertaan

modal Pemerintah Kabupaten Batang pada PT. Bank Jawa Tengah,

PT. PRPP Jawa Tengah dan pada Koperasi Batang Cemerlang yang

pencatatannya menggunakan metode biaya (cost method).

Berikut ini tabel rincian atas investasi permanen Pemerintah

Kabupaten Batang atas dasar Laporan Keuangan Perusahaan yang

belum diaudit :

Penjelasan rinci atas penyertaan modal di atas adalah sebagai berikut:

c. Penyertaan Pada Perusahaan Daerah meliputi:

1) Investasi pada PT. Bank Jawa Tengah bertambah sebesar

Rp2.000.000.000,00 ( dua milyar rupiah) dari pos pengeluaran

Pembiayaan tahun 2016 sehingga total nilai investasi

Pemerintah Kabupaten Batang sampai dengan tahun 2016

sebesar Rp17.334.000.000,00

Penyertaan Pada

Perusahaan Daerah31-Des-16 31/12/2015

Kenaikan /

Penurunan%

Bank Jawa Tengah 17.334.000.000,00 15.334.000.000,00 2.000.000.000,00 13,04

PT BPR Bapera 5.931.879.975,23 5.835.758.889,04 96.121.086,19 1,65

PD.Aneka Usaha 3.811.686.414,00 4.285.758.883,00 (474.072.469,00) (11,06)

PDAM Batang 51.621.411.084,84 45.474.245.761,25 6.147.165.323,59 13,52

PT PRPP 464.200.000,00 464.200.000,00 -

Jumlah 79.163.177.474,07 71.393.963.533,29 7.769.213.940,78 10,88

105


2) Investasi pada PT. BPR Bapera Batang terdiri atas saham dengan

prosentasi kepemilikan Pemerintah Daerah Batang sebesar 100

persen. Sampai dengan akhir tahun 2016, investasi pada

PT.BPR Bapera sebesar Rp5.931.879975,23

3) PD. Aneka Usaha didirikan berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 7 Tahun 1986 tentang Perusahaan Daerah Tingkat II

Batang dengan kepemilikan saham oleh Pemerintah Daerah

sebesar 100 persen. Sampai dengan akhir tahun 2016, investasi

pada PD.Aneka Usaha sebesar Rp3.811.686.414,00

4) Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Batang

didirikan berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten

Batang Nomor 2 Tahun 1993 dan telah beberapa kali

diperbaharui. Terakhir diperbaharui dengan Perda Nomor 5

Tahun 2011 tanggal 22 Juni 2011 tentang Perusahaan Daerah Air

Minum Kabupaten Batang. Investasi pada PDAM tahun 2016

bertambah sebesar Rp2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah) dari

pos pengeluaran pembiayaan tahun 2016. Sampai akhir tahun

2016 investasi Pemerintah Kabupaten Batang pada PDAM

sebesar Rp51.621.411.084,84

5) PT. Pusat Rekreasi dan Promosi Pembangunan (PRPP) Jawa

Tengah didirikan bersama-sama antara Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah, pemerintah kabupaten/kota se-Jawa Tengah dan Bank

Pembangunan Daerah Jawa Tengah berdasarkan Peraturan

Daerah Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah Nomor 8 Tahun

1993. Modal yang ditempatkan dan disetor oleh Pemerintah

Kabupaten Batang sampai dengan akhir tahun 2016 adalah

sebesar Rp464.200.000,00 (empat ratus enam puluh empat juta

dua ratus ribu rupiah).

d. Penyertaan Modal pada BPR/BKK seluruhnya sebesar Rp9.724.247.948,87

terdiri dari :

Penyertaan Pada

BPR/BKK31-Des-16 31-Des-15

Kenaikan /

(Penurunan)%

BPR/BKK Batang 2.295.375.240,30 6.907.226.176,83 (4.611.850.936,53) -66,77

BKK Bandar 7.428.872.708,57 2.126.317.071,06 5.302.555.637,51 249,38

Jumlah 9.724.247.948,87 9.033.543.247,89 690.704.700,98 7,646

106


31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1

Modal Bergulir Pengembangan

Usaha Ternak 32,000,000.00 32,000,000.00

2 Modal Bergulir Gaduhan Sapi 72,000,000.00 72,000,000.00

(104,000,000.00) -

- 104,000,000.00

Akumulasi Penyisihan Invs Jangka

Panjang

Modal Bergulir

1. PD. BPR-BKK Batang didirikan berdasarkan Peraturan Daerah (Perda)

Provinsi Jawa Tengah Nomor 11 tahun 1981, dengan prosentase

kepemilikan saham Pemerintah Kabupaten Batang 50,55 persen

sedangkan untuk sisanya sebesar 40,45 persen merupakan milik

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.

2. PD. BKK Bandar didirikan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur

Kepala Daerah Tingkat I Jawa Tengah tanggal 4 September 1969,

dengan porsi kepemilikan saham Pemerintah Kabupaten Batang sebesar

64,80 persen sedangkan sisanya sebesar 35,20 persen dimiliki oleh

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah berdasarkan Akta Notaris Nomor 187

tanggal 5 Desember 2012 oleh Muh. Mursidi, SH, MKn.

e. PenyertaanModal Pada Koperasi Batang Cemerlang

Investasi pada Koperasi Batang Cemerlang per 31 Desember 2016 sebesar

Rp470.000.000,00 (empat ratus tujuh puluh juta rupiah) terdiri dari:

- Sebagian tanah seluas 2.000m2 dari tanah hak pakai dengan sertifikat

nomor 4 seluas 65.050m2 senilai Rp120.000.000,00 (seratus dua puluh

juta rupiah).

- Modal kerja sebesar Rp350.000.000,00 (tiga ratus lima puluh juta

rupiah) yang berasal dari APBD Kabupaten Batang tahun 2007.

5.3.1.2.3 Akumulasi Penyisihan Investasi Jangka Panjang

Akumulasi Penyisihan Investasi Jangka Panjang Pemerintah Kabupaten

Batang dalam hal ini yaitu investasi non permanen berupa modal bergulir

sejumlah (Rp104.000.000,00) telah dikategorikan macet karena umur piutang

lebih dari 5 (lima) tahun. Sehingga sesuai Peraturan Bupati Batang Nomor 70

Tahun 2015 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintahan Kabupaten Batang

maka dilakukan penyisihan dana bergulir sebesar 100%.

107


5.1.3.3. ASET TETAP

Akun ini menggambarkan jumlah kekayaan milik Pemerintah Kabupaten

Batang berupa aset tetap dengan usia manfaat lebih dari 1 (satu) tahun per 31

Desember 2016. Aset tetap dimanfaatkan untuk kegiatan pemerintahan dan

pelayanan publik. Berikut penjelasan mengenai aset tetap yang terbagi

menjadi: (1). Langkah-langkah yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Batang

dalam perbaikan pengelolaan aset tetap. (2). Penjelasan mengenai saldo aset

tetap beserta mutasinya.

(1). Langkah-langkah dalam perbaikan pengelolaan aset tetap.

Pemerintah Kabupaten Batang telah melakukan tindak lanjut terhadap

Temuan Hasil Pemeriksaaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) RI atas

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Batang Tahun 2015.

Dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) Badan Pemeriksa Keuangan RI

Nomor 45B/LHP/BPK/XVIII.SMG/05/2016 tanggal 24 Mei 2016

menyatakan bahwa penatausahaan dan penyajian nilai aset tetap per 31

Desember 2015 diketahui permasalahan sebagai berikut :

A. Terdapat selisih antara nilai saldo aset tetap menurut Neraca dengan

nilai aset tetap menurut KIB SKPD pada Dinas Pendidikan Pemuda

dan Olahraga (Disdikpora) dan Dinas Kesehatan (Dinkes) dengan

rincian sebagai berikut :

B. Informasi penting terkait aset tidak semuanya terinput di sistem.

C. Aset prasarana, sarama, dan utilitas perumahan umum belum

diproses penyerahannya

No Jenis Aset Berdasarkan Neraca (Rp)Berdasarkan KIB di

SIMDA (Rp)Selisih

1 2 3 4 5=3-4

a TANAH 64.469.628.915,00 57.666.376.193,80 6.803.252.721,20

b GEDUNG DAN BANGUNAN 449.106.404.967,00 432.601.371.017,03 16.505.033.949,97

a PERALATAN DAN MESIN 36.858.019.231,37 36.861.010.231,37 (2.991.000,00)


1. DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA

2. DINAS KESEHATAN

108


Atas permasalahan tersebut di atas, telah dilakukan tindak lanjut dengan

hasil sebagai berikut :

A. Selisih antara saldo aset tetap di Neraca dan KIB Dinas Pendidikan

dan Dinas Kesehatan

1. Dinas Pendidikan

Setelah dilakukan inventarisasi aset tetap, untuk Dinas Pendidikan

terdapat penambahan nilai aset tanah di KIB sebesar

Rp15.428.928.335,00 (lima belas milyar empat ratus dua puluh

delapan juta sembilan ratus dua puluh delapan ribu tiga ratus tiga

puluh lima rupiah) dan penambahan nilai gedung di KIB sebesar

Rp33.716.787.698,59 (tiga puluh tiga milyar tujuh juta enam belas

ribu tujuh ratus delapan puluh tujuh ribu enam ratus sembilan puluh

delapan koma lima puluh sembilan rupiah)

Berikut hasil inventarisasi untuk aset tanah dan gedung pada

Disdikpora:

Penambahan dan pengurangan hasil inventarisasi sebagaimana tabel di

atas, dapat dijelaskan sebagai berikut :

a. Tanah

Tambah Kurang Jumlah

a Tanah 57.666.376.193,00 18.715.710.204,00 3.286.781.869,00 15.428.928.335,00 73.095.304.527,00

b Gedung 432.601.371.017,03 42.407.647.378,59 8.690.859.680,00 33.716.787.698,59 466.318.158.715,62

DisdikporaKIB sblm

Inventarisasi

Hasil Inventarisasi KIB setelah

Inventarisasi

No Tambah Kurang

1 Disdikpora 637.500.000,00 637.500.000,00

2 SLTP /SLTA 54.438.724.325,00 180.800.000,00 1.052.500.000 53.567.024.325,00

3 UPT Kec.Wonotunggal - 26.340.000,00 - 26.340.000,00

4 UPT Kec.Bandar 449.383.700,00 1.872.380.000,00 427.113.700,00 1.894.650.000,00

5 UPT Kec. Blado 79.912.000,00 67.635.000,00 79.912.000,00 67.635.000,00

6 UPT Kec.Reban -

7 UPT Kec.Bawang 59.424.325,00 134.400.000,00 59.424.326,00 134.399.999,00

8 UPT Kec.Tersono - 602.280.000,00 602.280.000,00

9 UPT Kec.Gringsing 998.151.133,00 245.580.000,00 664.551.133,00 579.180.000,00

10 UPT Kec.Limpung 878.310.000,00 878.310.000,00

11 UPT Kec.Subah 396.800.000,00 2.000.000.000,00 396.800.000,00 2.000.000.000,00

12 UPT Kec.Tulis 93.805.860,00 15.000.000,00 93.805.860,00 15.000.000,00

13 UPT Kec.Batang 502.674.850,00 12.556.095.204,00 502.674.850,00 12.556.095.204,00

14 UPT Kec.Warungasem 10.000.000,00 21.000.000,00 10.000.000,00 21.000.000,00

15 UPT Kec.Kandeman 25.410.000,00 25.410.000,00

16 UPT Kec.Pecalungan -

17 UPT Kec.Banyuputih 90.480.000,00 90.480.000,00

Jumlah 57.666.376.193,00 18.715.710.204,00 3.286.781.869,00 73.095.304.528,00

KIB sblm inventarisasiNama UPTDKoreksi

KIB stlh inventarisasi

109


b. Gedung

Penambahan dan pengurangan nilai Gedung Disdikpora karena hasil

inventarisasi dapat dijelaskan sebagai berikut :

Sehingga dari hasil inventarisasi tersebut, terdapat penambahan aset

tetap tanah di neraca Dinas Pendidikan sebesar

Rp8.625.691.951,00 (delapan milyar enam ratus dua puluh lima juta

enam ratus sembilan puluh satu ribu sembilan ratus lima puluh satu

rupiah) dan penambahan nilai gedung di Neraca sebesar

Rp17.211.753.748,62 (tujuh belas milyar dua ratus sebelas juta tujuh

ratus lima puluh tiga tujuh ratus empat puluh delapan koma enam

puluh dua rupiah) sebagaimana dapat dijelaskan dalam tabel berikut

ini :

2. Dinas Kesehatan

Berdasarkan LHP Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia

atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015

diketahui sebagai berikut :

a Tanah 73.095.320.866,00 64.469.628.915,00 8.625.691.951,00

b Gedung 466.318.158.716,00 449.106.404.967,00 17.211.753.749,00

DisdikporaKIB setelah

InventarisasiNeraca 2015 (Audited) Koreksi

No Tambah Kurang

1 Disdikpora 3,462,816,000.00 - - 3,462,816,000.00

2 SLTP /SLTA 134,867,022,481.97 13,118,042,120 1,725,326,203.00 146,259,738,398.97

3 UPT Kec.Wonotunggal 16,488,173,929.00 2,517,979,776.00 1,857,062,792.00 17,149,090,913.00

4 UPT Kec.Bandar 20,616,433,554.01 3,657,914,576.00 192,602,000.00 24,081,746,130.01

5 UPT Kec. Blado 19,396,913,901.00 1,127,784,156.00 306,815,124.00 20,217,882,933.00

6 UPT Kec.Reban 15,877,269,699.61 1,510,657,001.00 175,028,653.00 17,212,898,047.61

7 UPT Kec.Bawang 19,802,335,549.00 1,069,549,278.00 48,200,000.00 20,823,684,827.00

8 UPT Kec.Tersono 16,382,869,882.00 2,473,192,049.00 297,987,450.00 18,558,074,481.00

9 UPT Kec.Gringsing 16,864,640,963.91 4,651,350,592.09 26,358,000.00 21,489,633,556.00

10 UPT Kec.Limpung 20,952,226,592.00 1,376,452,179.00 113,286,775.00 22,215,391,996.00

11 UPT Kec.Subah 20,388,492,213.00 1,129,405,182.00 634,918,124.00 20,882,979,271.00

12 UPT Kec.Tulis 18,827,736,826.00 1,781,987,300.00 573,945,336.00 20,035,778,790.00

13 UPT Kec.Batang 43,947,172,218.50 5,429,404,507.50 2,238,958,669.00 47,137,618,057.00

14 UPT Kec.Warungasem 16,119,472,598.00 636,271,843.00 44,700,000.00 16,711,044,441.00

15 UPT Kec.Kandeman 18,297,189,841.00 325,345,326.00 126,212,151.00 18,496,323,016.00

16 UPT Kec.Pecalungan 13,828,428,428.00 694,395,983.00 165,631,835.00 14,357,192,576.00

17 UPT Kec.Banyuputih 16,482,176,340.00 907,915,510.00 163,826,568.00 17,226,265,282.00

Jumlah 432,601,371,017.00 42,407,647,378.59 8,690,859,680.00 466,318,158,715.59

KIB sblm inventarisasiNama UPTDKoreksi

KIB stlh inventarisasi

110


Atas selisih tersebut pada tahun 2016 dilakukan inventarisasi aset Dinas

Kesehatan dengan hasil pencatatan di KIB 2015 mengikuti data Neraca

2015.

B. Tindak lanjut atas Informasi penting terkait aset tidak semuanya

terinput di sistem.

Proses migrasi secara manual ke SIMDA BMD di bulan April sampai

dengan Oktober di tahun 2015 mengakibatkan tidak semua informasi

penting terkait aset terinput di sistem. Penatausahaan aset tahun 2015

masih difokuskan pada pengisian kode barang, harga perolehan,

tahun perolehan dan keadaan barang karena terkait dengan

penyusutan.

Atas permasalahan tersebut, telah ditindaklanjuti oleh pengurus

barang SKPD dengan melengkapi data, melakukan koreksi dan

reklasifikasi kode barang di Semester I Tahun 2016 dari KIB A

sampai dengan KIB E.

C. Tindak lanjut atas Aset prasarana, sarama, dan utilitas perumahan

umum belum diproses penyerahannya.

Atas Aset prasarana, sarama, dan utilitas perumahan umum

Pemerintah Kabupaten Batang telah membentuk Tim Verifikasi

Penyerahan Prasarana, Sarana, Utilitas Perumahan dan Permukiman

dan Tim Penaksir dan Penilai dengan Surat Keputusan Bupati Batang

030/234/2017 tentang Pembentukan Tim Penaksir dan Penilai Barang-

Barang Milik Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2017.

Berdasarkan daftar Pengembang yang mengajukan ijin IMB untuk

membangun perumahan tahun 2012-2016 yang diperoleh data dari

Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM terdapat 31 Pengembang

No Jenis Aset Berdasarkan Neraca (Rp)Berdasarkan KIB di

SIMDA (Rp)Selisih

1 2 3 4 5=3-4

a PERALATAN DAN MESIN 36.858.019.231,37 36.861.010.231,37 (2.991.000,00)


Dinas Kesehatan

111


perumahan yang melaksanakan pembangunan di Wilayah Kabupaten

Batang.

Adapun 3 pengembang yang sudah melakukan penyerahan

prasarana, sarana dan utilitas yaitu;

1. Pengembang Perumahan Pesona Griya I, PT. Arina Bayu Swakarsa

2. Pengembang Perumahan Pesona Griya II dan III, PT. Arina Bayu

Swakarsa

3. Pengembang Perumahan Gaia Residence Batang PT. Dafam

Property Indonesia

Aset yang diserahkan ke Pemerintah Kabupaten Batang meliputi

tanah, jalan lingkungan, ruang terbuka hijau dan lampu penerangan

jalan seluruhnya senilai Rp6.206.511.557,60 dengan rincian perolehan

barang sebagai tercantum dalam lampiran

(2) Penjelasan mengenai saldo aset tetap

Jumlah pada akun aset tetap sebesar Rp2.962.206.553.489,26 merupakan

nilai aset tetap yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Batang sampai

dengan tanggal 31 Desember 2016, dengan rincian kelompok aset tetap

dan mutasi selama 1 (satu) tahun anggaran sebagai berikut:

Nilai aset tetap per 31 Desember 2016 di atas, telah didukung oleh Kartu

Inventaris Barang SKPD.

Penambahan nilai aset terdiri atas (1) penambahan aset dari belanja

modal; (2) penambahan aset yang berasal dari APBD Provinsi/APBN; (3)

penambahan aset dari hibah; (4) penambahan aset dari hasil koreksi aset;

(5) penambahan aset tetap dari hasil mutasi antar SKPD; (6) penambahan

Aset tetap Saldo awal (Rp) Penambahan (Rp) Pengurangan (Rp) Saldo Akhir(Rp)

Tanah 691.773.745.797,00 60.517.879.812,00 69.872.468.684,00 682.419.156.925,00

Peralatan dan Mesin 346.260.767.669,81 60.029.604.371,16 29.325.676.645,17 376.964.695.395,80

Gedung dan Bangunan 744.245.947.416,43 180.394.632.569,29 120.258.764.303,39 804.381.815.682,33

Jalan, Irigasi dan Jaringan 816.812.967.718,60 295.715.556.354,60 95.302.832.646,46 1.017.225.691.426,74

Aset tetap lainnya 54.941.751.732,28 7.114.864.623,00 4.589.117.344,52 57.467.499.010,76 Konstruksi dalam

pengerjaan 29.771.844.810,63 7.836.251.672,00 13.860.401.434,00 23.747.695.048,63

2.683.807.025.144,75 611.608.789.402,05 333.209.261.057,54 2.962.206.553.489,26

112


aset dari bukan belanja modal; dan (7)penambahan aset dari reklasifikasi

rekening;

Pengurangan nilai aset terdiri atas (1) penghapusan aset tetap; (2)

pengurangan aset karena mutasi antar SKPD; (3) pengurangan aset karena

hibah; (4) pengurangan aset karena koreksi akuntansi hasil kodefikasi; (5)

pengurangan aset karena rusak berat; (6) pengurangan aset karena

extracomptable; dan (7) pengurangan aset karena reklasifikasi

Rincian masing-masing komponen penambahan dan pengurangan aset

tetap berdasarkan sumber dana dan klasifikasi penyebab mutasi adalah

sebagai berikut:

1. Penambahan aset tetap

a) Penambahan aset tetap dari belanja modal.

Penambahan aset tetap dari realisasi belanja modal tahun 2016

dapat dirinci sebagai berikut:

Besarnya realisasi belanja modal untuk setiap SKPD dapat dilihat

dalam lampiran 2.

b) Penambahan aset tetap Pemerintah Kabupaten Batang dari dana

APBD Provinsi/APBN

Penambahan aset dari dana APBN tersebut menambah aset tetap

pada SKPD sebagai berikut:

UraianRealisasi Belanja Modal

2015 (Rp)

1 Tanah 3.509.888.570,00

2 Peralatan dan Mesin 23.678.348.876,00

3 Gedung dan Bangunan 112.492.685.207,00

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 74.922.932.651,00

5 Aset tetap lainnya 470.007.800,00

6 Konstruksi dalam pengerjaan -

215.073.863.104,00

Uraian APBN

1 Tanah -

2 Peralatan dan Mesin 7,262,539,076.00

3 Gedung dan Bangunan 4,301,852,350.00

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 1,009,194,262.00

5 Aset tetap lainnya 5,430,701,218.00


18,004,286,906.00

113


1. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

Mendapatkan penambahan aset tetap berupa buku 1.500

eksemplar dari Perpustakaan Nasional seluruhnya senilai

Rp104.112.200,00

2. Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan ESDM

Berdasarkan Berita Acara Penerimaan Hibah Nomor :

105/83.04/DEK.04/2016 dan Nomor : 050/0687 , Pemerintah

Kabupaten Batang menerima bantuan aset berupa lampu LED

dan perlengkapan penunjang Illuminace Meter total senilai

Rp919.260.062,22.

3. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahrga.

Penambahan aset tetap dari APBD/APBN berasal dari belanja

modal BOS sebesar Rp11.642.743.953,00 dan Block Grant

sebesar Rp4.992.884.600,00

4. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB mendapatkan Oggyn

Bed senilai Rp70.000.000,00 dari BKKBN Perwakilan Jawa

Tengah.

5. Dinas Kesehatan.

Mendapatkan penambahan aset tetap dari APBN berupa UKS

Kit, Timbangan Dacin, Sarung Timbang dan lain-lain

seluruhnya senilai Rp275.330.091,00

c) Penambahan aset tetap Pemerintah Kabupaten Batang dari dana

APBD Provinsi.

SKPD APBN

1 Kantor Perpustakaan dan Arsip 104.112.200,00

2 Dinas Cipta Karya dan TRK 919.216.062,00

3 Disdikpora 16.635.628.553,00 4 Badan Pemberdayaan Peremp dan

KB

70.000.000,00


18.004.286.906,00

Uraian APBD Provinsi

1 Tanah

2 Peralatan dan Mesin 24.560.000,00

3 Gedung dan Bangunan

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

5 Aset tetap lainnya


24.560.000,00

114


Penambahan aset dari dana APBD Propinsi tersebut menambah

aset tetap pada Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi

berupa :

- 1 (satu) unit sepeda motor seharga Rp13.750.000,00

- 1 (satu) unit computer PC seharga Rp8.850.000,00 dan

- 1 (satu) unit printer seharga Rp1.960.000,00

d) Penambahan aset tetap dari Hibah

Penambahan aset tetap dari Hibah dapat dirinci pada kelompok

aset berikut ini :

Penambahan tersebut terdapat pada :

1. Dinas Bina Marga dan SDA

Hibah dari Propinsi berupa :

Penambahan 2 (dua) ruas jalan baru yang semula jalan propinsi

menjadi jalan Kabupaten sehingga menambah nilai tanah dan

nilai jalan dengan rincian sebagai berikut :

Uraian Hibah

1 Tanah 11,370,608,000.00




5 Aset tetap lainnya 106,802,700.00


21,912,396,857.60

SKPD Hibah

1 Dinas Bina Marga dan SDA 11.613.840.000,00


3 Dinas Pendidikan 4.035.215.800,00 4 DPPKAD 6.206.491.557,60

21.912.396.857,60

Tanah Nilai Perolehan

1 Jl.A.Yani 3.984.540.000,00

2 Jl.Pemuda 3.942.400.000,00

7.926.940.000,00

Jalan

1 Jl.A.Yani 853.300.000,00

2 Jl.Pemuda 2.833.600.000,00

3.686.900.000,00

115


2. Dinas Kesehatan.

Dinas Kesehatan mendapatkan penambahan aset tetap berupa

hadiah motor dari Bank BPD Jawa Tengah senilai

Rp17.200.000,00 dan alat-alat kantor rumah tangga senilai

Rp39.649.500,00

3. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga.

Penambahan aset dari hibah untuk Dinas Pendidikan, Pemuda

dan Olahraga berasal dari komite sekolah seluruhnya berjumlah

Rp4.035.215.800,00

4. DPPKAD

Terdapat hibah fasilitas umum dari pengembang Perumahan

Griya I, II dan III serta Perumahan Gaia Residense ke Pemerintah

Kabupaten Batang berupa tanah dan Jalan Irigasi Jaringan senilai

Rp6.206.491.557,60

e) Penambahan aset tetap dari hasil Koreksi Aset, terdapat pada

kelompok aset berikut ini :

Penambahan aset tetap yang berasal dari hasil koreksi berada pada

SKPD berikut ini :

Uraian Hasil koreksi aset

1 Tanah 32,826,862,247.00




5 Aset tetap lainnya 554,486,805.00

6 Konstruksi dalam pengerjaan 6,960,000.00

256,096,496,574.32

SKPD Koreksi Aset



3 Dinas Kelautan dan Perikanan 388.879.000,00


5 Disperindagkop 4.161.389.197,00

6 Dishubkominfo 3.508.326.825,00

7 Dinsosnakertrans 174.244.022,00

8 Bagian Umum 159.602.950,00

9 RSUD 1.449.562.200,00

10 Disdikpora 22.610.017.540,32

11 Bdn Pelaks Penyuluhan dan Ketahanan 82.620.000,00

12 Dinas Pertanian 400.000,00

13 Kecamatan Wonotunggal 218.210.000,00

14 Bagian Tata Pemerintahan 1.113.112.500,00

15 Kantor Perpustakaaan dan Arsip 30.000.000,00

16 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 14.460.000,00

256.096.496.574,32

116


SKPD Mutasi Dari SKPD

1 Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 140.000.000,00

2 Bupati dan Wakil Bupati 44.659.500,00

3 Inspektorat 105.000.000,00

4 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah 3.204.380.595,00


6 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 4.921.920.311,00

7 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 1.208.270.830,00

8 Disdikpora 9.685.733.945,00

9 Kecamatan Bandar 236.481.785,51


11 Kecamatan Kandeman 4.577.028.188,00

12 Kecamatan Bawang 238.289.172,99

13 Kecamatan Pecalungan 3.247.056.723,67

14 Kecamatan Tulis 583.471.902,04

15 Kelurahan Proyonanggan Selatan 274.558.128,94

16 Bagian Umum 354.014.609,14

36.154.827.294,29

Penambahan aset tetap dari koreksi merupakan penambahan karena

kurang catat aset tetap hasil inventarisasi di tahun 2016 dan tahun

2017 sebagai tindak lanjut Temuan Pemeriksaan atas laporan

keuangan anaudited Pemerintah Kabupaten Batang tahun 2016

oleh BPK- RI.

f) Penambahan aset tetap dari mutasi antar SKPD terinci pada

kelompok aset sebagai berikut:

Daftar SKPD yang mendapatkan penambahan aset berasal dari

mutasi dari SKPD lain sebagai berikut :

g) Penambahan Aset dari Bukan Belanja Modal terinci pada

kelompok aset tetap sebagai berikut:

Uraian Mutasi Dari SKPD

1 Tanah 11.375.594.195,00



4 Jalan, Irigasi dan Jaringan -

5 Aset tetap lainnya -


36.154.827.294,29

117


Penambahan aset dari bukan belanja modal diantaranya karena

adanya biaya-biaya yang terkait langsung dengan pengadaan

barang namun dalam penganggarannya masih berada di akun

belanja pegawai dan akun belanja barang dan jasa.

Penambahan aset yang berasal dari bukan belanja modal berada di

SKPD berikut ini :

h) Penambahan Aset dari Reklasifikasi terinci pada kelompok aset

tetap sebagai berikut:

Uraian Bukan Belanja Modal

1 Tanah 3.600.000,00



4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 81.760.000,00


6 Konstruksi dalam pengerjaan 111.765.000,00

2.306.925.445,00

UraianAset dari

Reklasifikasi

1 Tanah 1.431.326.800





6 Konstruksi dalam pengerjaan 7.717.526.672,00

62.035.433.220,84

SKPD Bukan Belanja Modal


2 Rumah Sakit Umum Daerah 338.418.120,00

3 Inspektorat 191.150.000,00

4 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 78.760.000,00

5 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM 166.804.000,00


7 Dinas Kependudukan dan Capil 40.000.000,00

8 Dinas Perindustrian Perdagangan dan

Koperasi 105.000.000,00

9 Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika 158.767.400,00

10 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 302.873.000,00

11 Kecamatan Subah 104.991.000,00

2.306.925.445,00

118


Penambahan aset tetap dari reklasifikasi merupakan penambahan

aset karena reklasifikasi rekening dari aset lainnya ke aset tetap

(untuk BLUD) atau reklasifikasi antar rekening aset tetap.

Kelompok aset tersebut menambah aset tetap pada SKPD

sebagaimana dapat dilihat dalam lampiran 6.

2. Pengurangan Aset tetap

a). Pengurangan aset tetap karena penghapusan di tahun 2016 terinci

pada kelompok aset sebagai berikut:

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD sebagai

tercantum dalam tabel berikut :

a).Sekretariat Dewan.

Penghapusan di Sekretariat Dewan berupa bangunan gudang

arsip tahun perolehan 2004 senilai Rp49.568.000,00.

b). Dinas Kesehatan.

Penghapusan gedung rumah paramedis di Puskesmas

Tersono tahun 1980 senilai Rp1.250.000,00 dan bangunan

klinik Puskesmas Warungasem tahun 2003 senilai

Rp1.210.605.000,00 dihapuskan karena telah lama

dirobohkan.

Uraian Penghapusan

1 Tanah -

2 Peralatan dan Mesin


4 Jalan, Irigasi dan Jaringan



2.481.531.183,00

SKPD Penghapusan

1 Sekretariat DPRD 49.568.000,00


3 Disdikpora 1.220.108.183,00

Jumlah 2.481.531.183,00

119


c). Dinas Pendidikan.

Penghapusan pada Dinas Pendidikan terdiri dari : Gedung

SD Gringsing I senilai Rp869.005.840,00 dirobohkan dan

pindah lokasi karena terdampak pembangunan jalan tol serta

penghapusan ruang kelas 2a dan 2b di SD Proyonanggan 5

senilai Rp351.102.343,00

b). Pengurangan aset tetap karena mutasi ke SKPD lain terinci pada


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD sebagai

berikut:

c). Pengurangan aset tetap karena hibah terinci pada kelompok aset

sebagai berikut:

Uraian mutasi Ke SKPD

1 Tanah 11.375.594.195,00






36.154.827.294,29

SKPD Mutasi ke SKPD

1 Badan Lingkungan Hidup 46.400.000,00

2 Badan Pemberdayaan Peremp dan KB 99.729.467,00

2 Badan Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu 127.500.000,00

3 Dinas Cipta Karya dan SDM 16.981.711.996,29


4 Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 144.451.000,00

4 Bagian Umum 184.659.500,00

5 Bagian Perekonomian 105.000.000,00


Jumlah 36.154.827.294,29

Uraian HIBAH

1 Tanah






10.034.862.067,00

120


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut

ini :

d). Pengurangan aset tetap karena Koreksi berada pada kelompok aset

berikut ini :

Terdapat koreksi lebih catat atas aset tetap dalam KIB SKPD sebagai

hasil dari inventarisasi tahun 2016 dan tahun 2017 dan adanya tanah

yang semula dicatat dalam KIB ternyata bukan tanah milik

Pemerintah Daerah.

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD

sebagaimana tabel berikut ini :

Uraian Koreksi

1 Tanah 37.321.606.914,00






118.844.046.817,08

SKPD Hibah


2 Bapeluh


4 Dinas Kehutanan dan Perkebunan

5 Disdikpora

10.034.862.067,00

SKPD Koreksi


2 Dinas Cipta Karya,TRK dan ESDM 3.951.468.789,56



5 Disdikpora 3.120.202.156,52

6 Kelurahan Kasepuhan 178.690.000,00

7 Kelurahan Proyonanggan Selatan 1.522.500.000,00


9 Kelurahan Proyonanggan Utara 58.500.000,00

10 Dishubkominfo 93.126.620,00

11 Kelurahan Karangasem Selatan 6.480.000.000,00

12 Distanak 609.216.000,00

13 Kantor Kesbangpollinmas 209.937.563,00

14 Badan Penanaman Modal 27.170.000,00

15 Kelurahan Proyonanggan Tengah 99.900.000,00

16 Kelurahan Sambong 12.500.000,00

17 Kelurahan Watesalit 49.300.000,00

118.844.046.817,08

121


Pengurangan aset tetap karena koreksi : adanya aset-aset tanah yang

semula dicatat dalam KIB ternyata bukan tanah milik Pemerintah

Daerah, aset-aset sebagai hasil inventarisasi lanjutan di awal tahun

2017 dll.

f). Pengurangan aset tetap karena rusak berat berada pada kelompok

aset tetap sebagai berikut :

Kelompok aset tersebut, mengurangi aset tetap pada SKPD berikut ini

g). Pengurangan aset tetap karena extracountable tahun 2016 terinci

pada kelompok aset sebagai berikut:

Uraian Extracountable

1 Tanah -


3 Gedung dan Bangunan 201.947.600,00




968.912.749,00

Uraian Rusak Berat

1 Tanah -





6 Konstruksi dalam pengerjaan

1.565.444.922,00

SKPD Rusak Berat


2 Dinas Cipta Karya, TRK 171.026.900,00


4 Dinas Pertanian 27.725.000,00

5 Disdikpora 1.344.943.022,00

1.565.444.922,00

122


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut :

g). Pengurangan aset tetap karena reklasifikasi tahun 2016 terinci pada


Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD

sebagaimana tercantum dalam lampiran 7.

Uraian Reklasifikasi

1 Tanah 21.175.267.575,00




5 Aset tetap lainnya 4.313.413.913,00

6 Konstruksi dalam pengerjaan 13.848.541.434,00

163.159.636.025,17

SKPD Extracountable


2 Badan Penanaman Modal dan PT 3.140.000,00

3 Dinas Bina Marga dan SDA 4.400.000,00

4 Dinas Cipta Karya,TRK dan ESDM 11.860.000,00


6 Dinas Kependudukan dan Capil 350.000,00



Informatika

182.167.280,00


dan Peternakan

9.563.625,00

10 DPPKAD 150.000,00

11 Kecamatan Banyuputih 47.000.000,00

12 Kecamatan Limpung 19.404.000,00

13 Kecamatan Pecalungan 7.500.000,00

14 Kecamatan Reban 8.906.000,00




18 Bagian Umum 1.353.000,00

968.912.749,00

123


Nilai perolehan aset tetap di neraca sampai dengan 31 Desember 2016

dapat dijelaskan pada setiap akun aset tetap di setiap SKPD

sebagaimana uraian di bawah ini :

5.3.1.3.1 Tanah

Nilai tanah yang disajikan di neraca daerah per 31 Desember 2016

sebesar Rp682.419.176.925,00 turun sebesar (Rp9.354.568.872,00)

atau (1,35%) dari nilai aset tanah dalam neraca tahun 2015 sebesar

Rp691.773.745.797,00. Nilai tanah per SKPD dapat dilihat pada

Lampiran 16.

Nilai tanah pada tahun 2016 berasal dari belanja modal dan

penambahan serta pengurangan dengan rincian sebagai berikut :

A. Mutasi Penambahan

1. Belanja Modal tanah sebesar Rp3.509.888.570,00

Merupakan penambahan aset tanah dari dana APBD Pemerintah

Kabupaten Batang.

2. Penambahan selain dari belanja modal sebesar

Rp45.632.417.047,00 terinci sebagai berikut :

Mutasi penambahan aset tanah tersebut berasal dari :

a). Hibah tanah jalan sebesar Rp11.370.608.000,00

Terdiri dari tanah jalan yang semula milik Propinsi menjadi

jalan Kabupaten sebesar Rp7.926.940.000,00 pada Dinas Bina

Marga dan SDA dan hibah dari pengembang sebesar

Rp3.443.668.000,00 sebagaimana tabel berikut :

a) Hibah 11.370.628.000,00

b) Koreksi 32.826.862.247,00

c) Aset tidak dari Belanja Modal 3.600.000,00

d) Reklasifikasi 1.431.326.800,00

45.632.417.047,00

Penambahan Selain Belanja Modal

124


Rincian hibah tanah dari pengembang tercantum dalam lampiran 17.

b). Tambahan aset tanah karena koreksi sebesar

Rp32.826.862.247,00.

Tambahan aset dengan klasifikasi ini adalah karena :

1) pencatatan luas tanah di KIB lebih kecil dengan yang

tercantum dalam sertifikat (lampiran 18).

Berada pada SKPD berikut :

2) penambahan ruas jalan baru yang semula merupakan jalan

Desa sebesar Rp17.779.045.000,00 sebagaimana tercantum

dalam tabel berikut ini :

Semula jalan Propinsi Nilai Perolehan

Jl. A.Yani 3.984.540.000,00

Jl.Pemuda 3.942.400.000,00

7.926.940.000,00

Pengembang

Perum Gaia Residense 1.610.388.000,00

Perum Griya Batang I 1.078.080.000,00

Perum Griya Batang II dan III 755.200.000,00

3.443.668.000,00

SKPD Koreksi

1 Badan Penyuluhan dan Ketahanan

Pangan

82.620.000,00


3 Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

1.566.652.397,00

4 Disdikpora 20.000.000,00

5 Dinas Pertanian dan Peternakan 400.000,00




6.322.054.797,00

125


3) koreksi tanah di Dinas Bina Marga dan Dinas Kesehatan

yang semula tercatat di Bagian Tata Pemerintahan sebesar

Rp6.511.024.697,00

4) koreksi kurang catat tanah pada SKPD Dinas Cipta Karya

Tata Ruang dan Kebersihan berupa tanah pembuangan

sampah sebesar Rp59.850.000,00

5) Hasil reviu Inspektorat menunjukkan bahwa tanah jalan pasar

Batang pada KIB Dinas Bina Marga dan SDA tahun 2015

Tanah jalan Nilai

1 Jl Garuda 344.000.000,00

2 Jl Kecepak 134.400.000,00

3 Karanganyar - Mengguneng 3.990.000.000,00

4 Kasepuhan Sicepit 1.296.000.000,00

5 Sigandu Ujung Negoro 299.245.000,00

6 Pasekaran - Pandansari 429.300.000,00

7 Karanggeneng Bakalan 748.800.000,00

8 Banjiran - Sawahjoho 259.200.000,00

9 Pandansari - Karangdadap 565.800.000,00 10 Clapar - Kebumen 1.792.000.000,00

11 Pucungkerep - Cluwuk 1.152.000.000,00

12 Siwatu Kaliwareng 210.600.000,00

13 Brayo - Wates 75.600.000,00

14 Jl.Lingkar Pasar Bandar 620.400.000,00

15 Pesalakan - Tombo 669.600.000,00

16 Tambak boyo - Pacet 810.000.000,00

17 Reban Selokarto 1.008.000.000,00

18 Bojo - Sumur banger 658.800.000,00

19 Jl. Lingkar Kecamatan Bawang 56.000.000,00

20 Sidoarjo - Mojotengah 400.000.000,00

21 Deles - Sigemplong Ds.Pranten 960.000.000,00

22 Pranten - Dieng 141.000.000,00

23 Pasusukan-Curug Agung 202.500.000,00

24 Krengseng - Sidorejo 226.800.000,00

25 Krengseng - Pantai Jodo 567.000.000,00

26 Krengseng - Gringsing 162.000.000,00

17.779.045.000,00

Koreksi dari Bag.Tata

PemerintahanNilai Perolehan

Dinas Bina Marga dan SDA 6.381.904.797,00

Dinas Kesehatan 129.119.900,00

6.511.024.697,00

126


belum tercantum nilainya. Setelah diadakan inventarisasi dan

penilaian atas aset tetap tanah dan jalan ternyata didapatkan

aset dimaksud seharusnya tercatat pada SKPD Dinas

Perindustrian dan Perdagangan berupa tanah jalan pasar

sebesar Rp1.887.776.000,00.

c). Tambahan aset tanah tidak dari Belanja Modal sebesar

Rp3.600.000,00

Tambahan nilai aset tanah tersebut berasal dari biaya

administrasi (belanja barang dan jasa) pada SKPD RSUD.

d). Tambahan nilai aset tanah dari reklasifikasi sebesar

Rp1.431.326.800,00 berada pada KIB RSUD. Semula tanah

tersebut tercatat dalam KIB konstruksi dalam pengerjaan tahun

2015 senilai Rp1.136.595.000,00 ditambah dengan belanja

BLUD (belanja aset lainnya) tahun 2016 sebesar

Rp294.731.800,00.

B. Mutasi Pengurangan

Mutasi pengurangan aset tanah sebesar Rp58.496.874.489,00

terdiri dari :

1).Pengurangan aset tanah karena koreksi sebesar

Rp37.321.606.914,00

Pengurangan aset tanah karena koreksi diantaranya karena tanah

jalan turun peringkat klasifikasi menjadi tanah desa, pencatatan

tanah disesuikan dengan sertifikat dll berada pada SKPD berikut

ini :

Mutasi Kurang

1 Koreksi 37,321,606,914.00

2 Reklasifikasi 21,175,267,575.00

58,496,874,489.00


2 DinasKelautan dan Perikanan 760.862.000,00


4 Dinas Pendidikan 2.600.423.333,00

5 Dinas Perhubungan 92.000.000,00



8 Kantor Kesbangpolinmas 208.600.000,00



11 Kelurahan Watesalit 300.000,00

37.321.606.914,00

SKPD Nilai Perolehan

127


a) Dinas Bina Marga dan SDA.

Koreksi lebih catat tanah di Dinas Bina Marga dan SDA

sebesar Rp4.455.481.000,00 disebabkan oleh :

- tanah jalan pasar seharusnya tercatat di Dinas

Perindustrian dan Perdagangan sehingga dimutasikan

pencatatannya dari Dinas Bina Marga dan SDA ke

Dinas Perindustrian dan Perdagangan senilai

Rp1.887.776.000,00 dengan rincian :

- tanah jalan yang belum tercantum dalam KIB senilai


- dobel catat dengan Bagian Tata Pemerintahan sehingga

harus dilakukan koreksi atas pencatatan KIB di Dinas

Bina Marga dan SDA senilai Rp987.205.000,00 yang

terdiri dari :

b) Dinas Kelautan dan Perikanan

Koreksi lebih catat pada Dinas Kelautan dan Perikanan

senilai Rp42.862.000,00

Pada Dinas Kelautan dan Perikanan telah dianggarkan

belanja modal tanah sebesar Rp42.862.000,00 namun

ternyata digunakan untuk pengurugan kolam

percontohan. Karana kolam tersebut tidak permanen dan

KIB A Tanah Nilai Perolehan

1 Tanah jalan pasar timur 734.080.000,00

2 Tanah jalan pasar utara 583.296.000,00

3 Tanah jalan pasar utara 570.400.000,00

1.887.776.000,00

Koreksi Nilai Perolehan

Jln.Kyai Mojo 612.500.000,00

Jln.Kalisalak-Kalangsono 968.000.000,00

1.580.500.000,00


Tanah Jalan Sigandu-Ujung Negoro 299.245.000,00

Tanah Bahu Jalan Sigandu-Ujung

Negoro687.960.000,00

987.205.000,00

128


nantinya akan ditutup kembali, maka tidak menjadi aset

Pemda.

c) Dinas Kesehatan

Terdapat koreksi lebih catat tanah di Dinas Kesehatan

sebesar Rp2.554.765.000,00 misalnya karena tanah

bengkok desa (Puskesmas Batang IV, Puskesmas Subah),

milik Desa (Puskesmas Banyuputih) dan dobel catat dengan

Dinas Bina Marga dan SDA (Puskesmas Bawang). Rincian

keseluruhan pengurangan aset tanah di Dinas Kesehatan

berada pada Puskesmas sebagai berikut :

Pengurangan nilai tanah di KIB sebagaimana tersebut di atas

telah dilengkapi dengan Surat Keterangan dari Kepala

Puskesmas yang menyatakan bahwa tanah yang dimaksud

adalah bukan milik Pemerintah Kab.Batang sehingga harus

dikeluarkan dari KIB.A (Tanah).

d). Dinas Pendidikan

Koreksi lebih catat tanah Dinas Pendidikan senilai

Rp2.600.423.333,00 mendasari hasil inventarisasi yang

dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan.

Puskesmas Nilai Perolehan

1 Blado I 80.125.000,00

2 Blado II 10.475.000,00

3 Bawang 435.625.000,00

4 Banyuputih 600.000.000,00

5 Subah 977.550.000,00

6 Pecalungan 79.345.000,00

7 Tulis 150.860.000,00

8 Kandeman 62.000.000,00

9 Batang IV 59.325.000,00

10 Warungasem 6.000.000,00

11 Bandar I 53.460.000,00

12 Bandar II 40.000.000,00

2.554.765.000,00

129


e). Dinas Perhubungan

Tanah Pos Pengawasan Lalu Lintas senilai Rp87.500.00,00

ternyata milik Desa dan dobel catat dengan Dinas

Perindustrian berupa tanah Terminal Plelen senilai

Rp4.500.000,00. Sehingga dilakukan mutasi pengurangan

pada KIB A Dinas Perhubungan senilai Rp92.000.000,00

f) Dinas Pertanian. 513.216.000

Koreksi lebih catat tanah pada Dinas Pertanian senilai

Rp513.216.000,00 dikarenakan disesuaikan dengan sertifikat.

g). Kelurahan Proyonanggan Selatan

Makam, tanah dan kebun milik Desa seluruhnya senilai

Rp1.160.000.000,00 sehingga harus dikurangkan dari KIB A

(Tanah) Kelurahan Proyonanggan Selatan.

h). Bagian Tata Pemerintahan

Mutasi pengurangan pada KIB A Bagian Tata Pemerintahan

seluruhnya senilai Rp24.876.059.581,00 terdiri dari :

- Koreksi nilai tanah senilai Rp13.770.706.300,00 karena

disesuaikan dengan luas tanah dalam sertifikat.

(lampiran 19)

- Koreksi lebih catat tanah senilai Rp11.105.353.281,00

karena :


mutasi ke Dinas Bina Marga 6.778.136.450,00

dobel catat dgn Dinas Bina Marga 477.158.056,00

mutasi ke Dinas Kesehatan 129.119.900,00

dobel catat dg Dinas Pendidikan 520.790.000,00

dobel catat dg Dinas Kesehatan 32.084.400,00

salah catat (jalan desa) 59.115.500,00

dobel catat dgn Kel.Karangasem 38.340.000,00

dobel catat dgn SMK N 1 2.545.720.000,00

dobel catat dgn SMP1 Subah 121.200.000,00

dobel catat dgn SD Menguneng 67.503.175,00

dobel catat dgn SD Pucanggading 336.185.800,00 11.105.353.281,00

130


i). Dinas Kelautan dan Perikanan,

Koreksi lebih catat tanah pada KIB Dinas Kelautan dan

Perikanan senilai Rp718.000.000 karena tanah tambak di

Desa Karangasem Kec.Batang merupakan tanah milik

Propinsi.

j). Kantor Kesbangpollinmas

Koreksi lebih catat tanah pada Kantor Kesbangpollinmas

sebesar Rp208.600.000,00 karena telah dicatat di Bagian

Umum Setda.

k). Kelurahan Proyonanggan Tengah

Terdapat tanah makam di Kelurahan Proyonanggan Tengah

seluruhnya senilai Rp99.900.000,00 sehingga harus

dikurangkan dari KIB A.(Tanah)

l). Kelurahan Watesalit.

Pada Kelurahan Watesalit terdapat tanah makam senilai

Rp300.000,00 sehingga harus dikurangkan dari KIB A

(Tanah).

2). Mutasi pengurangan aset tetap tanah karena reklasifikasi

sebesar Rp21.175.267.575,00.

Pengurangan nilai ini karena adanya aset tanah yang akan

diserahkan ke propinsi namun karena menunggu revisi BAST

dari Propinsi sehingga dicatat di akun aset lainnya, meliputi :

1) Tanah terminal Banyuputih sebesar Rp2.254.000.000,00

2) Aset tanah SMA/SMK sebesar Rp18.580.267.575,00.

3) Tanah pada Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar

Rp341.000.000,00.

5.3.1.3.2 Peralatan dan Mesin

Nilai peralatan dan mesin yang disajikan di neraca daerah per 31

Desember 2016 sebesar Rp376.964.695.395,80 naik sebesar

Rp30.703.927.725,99 atau 8,87% dibandingkan dengan nilai peralatan

dan mesin dalam neraca tahun 2015 sebesar Rp346.260.767.669,81

131


Berikut daftar rincian peralatan dan mesin berdasarkan 9 jenis peralatan

dan mesin:

Nilai peralatan dan mesin berdasarkan SKPD dapat dilihat pada Lampiran 8.

Nilai peralatan dan mesin pada tahun 2016 berasal dari belanja modal

dan mutasi penambahan dan pengurangan dengan rincian sebagai berikut:

A.Mutasi Penambahan

1. Belanja Modal peralatan dan mesin sebesar Rp23.678.348.876,00

Merupakan penambahan aset peralatan dan mesin dari dana APBD

Pemerintah Kabupaten Batang.

2. Penambahan selain dari belanja modal sebesar Rp32.301.391.492,16

Mutasi penambahan aset peralatan dan mesin tersebut berasal dari :

Peralatan dan Mesin Neraca Per 31 Des 2016 Neraca Per 31 Des 2015 Naik (turun)

Alat-alat besar 30.313.674.921,15 26.391.599.049,00 3.922.075.872,15

Alat -alat angkutan 101.881.752.599,24 92.405.420.192,38 9.476.332.406,86

alat-alat bengkel dan alat ukur 3.568.889.731,76 4.028.950.677,26 (460.060.945,50)

alat-alat pertanian dan peternakan 1.581.888.036,14 1.521.454.047,23 60.433.988,91

alat-alat kantor dan rumah tangga 133.578.479.755,73 124.786.243.725,67 8.792.236.030,06

alat-alat studio dan komunikasi 8.951.230.309,26 9.900.102.762,77 (948.872.453,51)

alat-alat kedokteran 74.142.686.712,00 63.823.989.097,00 10.318.697.615,00

alat-alat laboratorium 21.536.145.134,56 22.356.907.327,21 (820.762.192,65)

alat-alat keamanan 1.409.948.195,96 1.046.100.791,29 363.847.404,67

376.964.695.395,80 346.260.767.669,81 30.703.927.725,99

Mutasi Penambahan

a) APBN 7.262.539.076,00

b) APBD I 24.560.000,00

c) Hibah 1.046.979.200,00

d) Koreksi 5.556.551.963,32

e) Aset tidak dari Belanja Modal 201.862.000,00

f) Reklasifikasi 18.208.899.252,84

32.301.391.492,16

132


a). Penambahan peralatan dan mesin dari APBN senilai Rp7.262.539.076,00

terinci pada SKPD berikut ini :

1) Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB mendapatkan Oggyn

Bed senilai Rp70.000.000,00 dari BKKBN Perwakilan Jawa

Tengah.

2) Dinas Kesehatan

Mendapatkan penambahan aset tetap dari APBN berupa UKS Kit,

Timbangan Dacin, Sarung Timbang dan lain-lain seluruhnya

senilai Rp275.330.091,00

3) Dinas Pendidikan

Dinas Pendidikan mendapatkan penambahan aset peralatan dan mesin

dari block grant dan BOS seluruhnya senilai Rp6.917.208.985,00.

b). Penambahan peralatan dan mesin dari APBD I senilai Rp24.560.000,00

berada pada SKPD Dinas Perindustrian dan Perdagangan berupa :

- 1 (satu) unit sepeda motor seharga Rp13.750.000,00

- 1 (satu) unit computer PC seharga Rp8.850.000,00 dan

- 1 (satu) unit printer seharga Rp1.960.000,00

c). Penambahan peralatan dan mesin dari hibah sebesar Rp1.046.979.200,00

berada pada SKPD :

1) Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan mendapatkan hibah berupa hadiah motor dari

Bank BPD Jawa Tengah senilai Rp17.200.000,00 dan alat-alat

kantor rumah tangga senilai Rp39.649.500,00.

2) Dinas Pendidikan

Penambahan aset dari hibah untuk Dinas Pendidikan, Pemuda dan

Olahraga berasal dari komite sekolah sebesar Rp990.129.700,00

d). Penambahan peralatan dan mesin dari koreksi sebesar

Rp5.556.551.963,32 berada pada SKPD sebagaimana tabel berikut:

Penambahan ini sebagai hasil inventarisasi yang dilakukan di tahun 2016 dan awal tahun 2017.

1 RSUD 295.957.200,00

2 DINAS KESEHATAN 769.705.317,00

3 DISDIKPORA 4.490.889.446,32

5.556.551.963,32

SKPD KOREKSI

133


e). Penambahan nilai peralatan dan mesin dari barang dan jasa (bukan dari

belanja modal ) sebesar Rp201.862.000,00 berada pada SKPD :

e). Penambahan nilai peralatan dan mesin karena reklasifikasi.

Penambahan satu rincian peralatan dan mesin yang berasal dari rincian

lain dalam rekening peralatan dan mesin atau penambahan dari rekening

di luar peralatan dan mesin. Atas klasifikasi ini terdapat penambahan

sebesar Rp18.208.899.252,84 berada dalam KIB SKPD berikut ini :

SKPD Mutasi Penambahan

a) Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 75.307.000,00

b) Rumah Sakit Umum Daerah 7.825.000,00

c) Inspektorat 34.900.000,00

d) Dinas Kesehatan 83.830.000,00

201.862.000,00

SKPD Reklasfikasi

a) Badan Penanggulangan Bencana Daerah 67.190.000,00

b) Badan Pemberdayaan Masyarakat 1.320.000,00

c) Bappeda 52.734.533,00

d) RSUD 5.677.637.556,00

e) Dinas Bina Marga dan SDA 206.109.000,00

f) Dinas Cipta Karya TRK 2.510.030.361,15

g) Dinas Kehutanan dan Perkebunan 82.489.000,00

h) Dinas Kelautan dan Perikanan 39.080.000,00

i) Dinas Kesehatan 9.229.266.740,00

j) Dinas Perhubungan 62.704.800,00

k) Dinas Pertanian 43.060.500,00

l) Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 38.352.862,69

m) DPPKAD 32.200.000,00

n) Kecamatan Banyuputih 7.500.000,00

o) Kecamatan Bawang 8.700.000,00

p) Kecamatan Limpung 27.399.000,00

q) Kecamatan Pecalungan 7.000.000,00

r) Kecamatan Reban 25.430.000,00

s) Kecamatan Warungasem 550.000,00

t) Kelurahan Karang Asem Selatan 1.000.000,00

u) Bagian Umum 71.948.900,00

v) Bagian Organisasi 8.000.000,00

w) Bagian Pengendalian Pembangunan 9.196.000,00

18.208.899.252,84

134


B. Mutasi Pengurangan.

Mutasi Pengurangan nilai aset peralatan dan mesin seluruhnya sebesar

Rp25.275.812.642,17 disebabkan oleh:

1. Hibah

Terdapat hibah peralatan dan mesin dari Badan Pemberdayaan

Perempuan dan KB ke Ikatan Bidan Indonesia Pratama senilai

Rp13.374.667,00

2. Koreksi atas pencatatan KIB Peralatan dan Mesin sebesar

Rp143.618.814,00 pada SKPD berikut ini menyebabkan

berkurangnya nilai aset tetap dalam KIB:

a). Dinas Kesehatan

Terdapat koreksi lebih catat peralatan dan mesin pada Dinas

Kesehatan sebesar Rp31.900.634,00 berupa kendaraan roda 2

yang sudah dilelang tapi masih tercatat dan adanya double

catat peralatan dan mesin hasil inventarisasi .

b). Dinas Pendidikan

Terdapat koreksi lebih catat peralatan dan mesin pada Dinas

Pendidikan sebesar Rp82.083.997,00 hasil dari inventarisasi

Bidang Aset.

c). Kantor Kesbangpollinmas

Terdapat koreksi lebih catat peralatan dan mesin pada Kantor

Kesbangpollinmas sebesar Rp1.337.563,00 hasil dari

inventarisasi Bidang Aset.

d) Badan Penanama Modal.

Terdapat koreksi lebih catat peralatan dan mesin pada Badan

Penanaman Modal sebesar Rp27.170.000,00 hasil dari

inventarisasi Bidang Aset.

Mutasi Kurang

1 Hibah 13.374.667,00

2 Koreksi 143.618.814,00

3 Rusak berat 1.537.955.388,00

4 Extracountable 755.105.149,00

5 Reklasifikasi 22.825.758.624,17

25.275.812.642,17

135


e) Dinas Perhubungan

Terdapat bahan pakai habis sebesar Rp1.126.620,00 yang

semula tercatat sebagai aset tetap dalam KIB peralatan dan

mesin.

3. Pada SKPD berikut terdapat peralatan dan mesin yang kondisinya

rusak berat, sehingga mengurangi nilai aset tetap dalam Neraca

sebesar Rp1.537.955.388,00 SKPD yang dimaksud adalah :

4. Terdapat peralatan dan mesin yang harga per unitnya kurang dari

Rp500.000,00 sehingga mengurangi nilai aset tetap di Neraca. Nilai

aset ekstra countable ini seluruhnya Rp755.105.149,00. Berada

pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran 18.

5. Pengurangan nilai peralatan dan mesin karena reklasifikasi.

Pencatatan peralatan dan mesin yang disesuaikan dengan kode

rekening aset yang benar menyebabkan adanya pengurangan nilai

satu jenis rincian aset yang bersangkutan. Atas klasifikasi ini

terdapat mutasi pengurangan seluruhnya sebesar

Rp22.825.758.624,17. Terdapat dalam KIB SKPD sebagaimana


5.3.1.3.3 Gedung dan Bangunan

Nilai gedung dan bangunan yang disajikan di neraca daerah per 31

Desember 2016 sebesar Rp804.381.815.682,33 naik sebesar

Rp60.135.868.265,90 atau 8,08% dibandingkan dengan nilai gedung

dan bangunan dalam neraca tahun 2015 sebesar Rp744.245.947.416,43

Nilai gedung dan bangunan berdasarkan SKPD dapat dilihat pada

Lampiran 20.

Nilai Perolehan

1 Badan pemberdayaan Peremp dan KB 2.750.000,00

2 Dinas Cipta Karya TRK 171.026.900,00


4 Dinas Pendidikan 1.317.453.488,00


1.537.955.388,00

136


Nilai gedung dan bangunan pada tahun 2016 berasal dari belanja

modal dan mutasi penambahan dan pengurangan dengan rincian sebagai

berikut :

A. Penambahan

1. Belanja Modal gedung dan bangunan sebesar

Rp112.492.685.207,00

Merupakan penambahan aset gedung dan bangunan dari dana

APBD Pemerintah Kabupaten Batang.

2. Mutasi Penambahan selain dari belanja modal sebesar

Rp47.172.578.266,00

Dengan rincian sebagai berikut :

a). APBN Pada tahun 2016 terdapat penambahan gedung dan bangunan dari

dana block grant (APBN) pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp4.301.852.350,00

b). Hibah dari dana komite Sekolah pada SKPD Dinas Pendidikan

sebesar Rp2.938.283.400,00 menambah nilai aset gedung dan

bangunan di tahun 2016.

c). Penambahan gedung dan bangunan dengan klasifikasi koreksi adalah

kurang catat gedung dan bangunan dari hasil inventarisasi aset tetap

di tahun 2016. Seluruhnya sebesar Rp19.938.410.919,00 berada

pada SKPD sebagai berikut:

Mutasi tambah

a) APBN 4.301.852.350,00

b) Hibah 2.938.283.400,00

c) Koreksi 19.938.410.919,00

d) Aset tidak dari Belanja Modal 1.741.134.445,00

e) Pindahan antar rekening 18.252.897.152,00

47.172.578.266,00

Nilai Perolehan

1) RSUD 1.144.605.000,00

2) Dinas Kesehatan 453.558.973,00

3) Dinas Kelautan dan Perikanan 148.754.600,00

4) Dinas Perindustrian dan Perdagangan 217.504.800,00

5) Dinas Pendidikan 17.211.753.749,00

6) Dishubkominfo 413.926.825,00

7) Dinsosnakertrans 174.244.022,00

8) Bagian Umum 159.602.950,00

9) Dinas Kehutanan dan Perkebunan 14.460.000,00

19.938.410.919,00

137


1) RSUD

Koreksi nilai gedung sebesar Rp1.144.605.000.000,00

merupakan kurang catat ruang Bougenville dari Dana DAK

tahun 2004.

2). Dinas Kesehatan.

Koreksi nilai gedung sebesar Rp453.558.973,00 merupakan

kurang catat gedung di Dinkes Rp225.000.000,00 , Puskesmas

Subah Rp56.806.306,00 dan Puskesmas Gringsing I sebesar

Rp171.752.667,00.

3). Dinas Kelautan dan Perikanan.

Koreksi kurang catat gedung sebesar Rp148.754.600,00

merupakan hibah dari Kemetrian Kelautan pada tahun 2015.

4). Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

Terdapat kurang catat gedung dan bangunan sebagai hasil

inventarisasi di Dinas Perindustrian dan Perdagangan sebesar

Rp217.504.800,00

5). Dinas Pendidikan


inventarisasi di Dinas Pendidikan sebesar Rp17.211.753.749,00

6). Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.

Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika terdapat

penambahan nilai gedung seluruhnya sebesar Rp413.926.825,00

yang disebabkan oleh :

- beberapa aset gedung yang semula extracountable digabung

dengan aset induknya sehingga menambah nilai perolehan

baru senilai Rp56.872.960,00

- terdapat gedung dan bangunan yang semula belum tercatat

di Pangkalan truk Banyuputih sebesar Rp303.400.000,00

meliputi bangunan gedung kantor, MCK,Kios A dan Kios B.

- terdapat tugu leger jalan sebesar Rp53.653.865,00 yang

semula tercatat di Dinas Bina Marga dan SDA.

7). Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Penambahan aset gedung dan bangunan pada Dinsosnakertrans

sebesar Rp174.244.022,00 terdiri dari penataan makam Astana

138


tahun 2004 sebesar Rp99.539.072,00 dan Pembangunan makam

tahun 2004 senilai Rp74.704.950,00.

8). Bagian Umum

Penambahan aset gedung dan bangunan pada Bagian Umum

sebesar Rp159.602.950,00 karena adanya aset yang semula

tercatat di Dinas Cipta Karya dimutasikan ke Bagian Umum

berupa rehab rumah Dinas Sekda dan rehab gedung BLH.

9). Dinas Kehutanan dan Perkebunan


inventarisasi di Dinas Kehutanan dan Perkebunan sebesar

Rp14.460.000,00

d). Aset tidak dari Belanja Modal

Terdapat penambahan peralatan dan mesin dari Barang dan Jasa

seluruhnya sebesar Rp1.741.134.445,00 berada pada SKPD berikut

ini :

e). Penambahan Gedung dan Bangunan dari Reklasifikasi

Terdapat penambahan gedung dan bangunan yang semula berupa

Konstruksi dalam Pengerjaan. Sehingga harus direklasifikasi ke

dalam rekening Gedung dan Bangunan. Seluruhnya sebesar

Rp18.252.897.152,00 berada pada SKPD sebagaimana tercantum

dalam lampiran 6.


Mutasi pengurangan aset gedung dan bangunan sebesar

Rp99.529.395.207,10 dengan rincian sebagai berikut:

Nilai Perolehan

1) RSUD 313.843.120,00

2) Inspektorat 156.250.000,00

3) Dinas Kependudukan dan

Capil 40.000.000,00


5) Disperindag 105.000.000,00

6) Dishubkominfo 60.152.400,00

7) Dinsosnakertrans 302.873.000,00

8) Kecamatan Subah 104.991.000,00

1.741.134.445,00

139


1. Terdapat penghapusan gedung dan bangunan sehingga

mengurangi aset sebesar Rp2.481.531.183,00 berada pada

SKPD berikut ini :

a) Sekretariat Dewan.

Penghapusan di Sekretariat Dewan berupa bangunan gudang

arsip tahun perolehan 2004 senilai Rp49.568.000,00.

b). Dinas Kesehatan.

Penghapusan gedung di Dinas Kesehatan sebesar

Rp1.211.855.000,00 terdiri dari : rumah paramedis di

Puskesmas Tersono tahun 1980 senilai Rp1.250.000,00 dan

bangunan klinik Puskesmas Warungasem tahun 2003 senilai

Rp1.210.605.000,00 dihapuskan karena telah lama

dirobohkan.

c). Dinas Pendidikan.

Penghapusan pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp1.220.108.183,00 terdiri dari : Gedung SD Gringsing I

senilai Rp869.005.840,00 dirobohkan dan pindah lokasi

karena terdampak pembangunan jalan tol serta penghapusan

ruang kelas 2a dan 2b di SD Proyonanggan 5 senilai

Rp351.102.343,00

2. Terdapat koreksi lebih catat nilai aset gedung dan bangunan

pada SKPD berikut ini karena mutasi KIB ke SKPD lain,

double catat dengan SKPD lain dll.

SKPD yang dimaksud adalah :

Mutasi Kurang

1 Penghapusan 2.481.531.183,00

2 Koreksi 4.203.152.658,10

3 Extracountable 201.947.600,00

4 Reklasifikasi 92.642.763.766,00

99.529.395.207,10

Nilai Perolehan

a) Sekretariat Dewan 49.568.000,00

b) Dinas Kesehatan 1.211.855.000,00

c) Dinas Pendidikan 1.220.108.183,00

2.481.531.183,00

140


a) Dinas Bina Marga dan SDA Koreksi lebih catat gedung dan bangunan di Dinas Bina

Marga dan SDA senilai Rp2.057.702.662,00 dikarenakan :

- Telah Dicatat di Cipta Karya : bangunan GOR senilai

Rp18.000.000,00

- Mutasi ke Dinsos : Penataan makam astana senilai

Rp99.539.072,00

- Mutasi ke Dinsos : Pembangunan makam senilai

Rp74.704.950,00

- Mutasi ke Dishub : Pembuatan leger jalan senilai

Rp53.653.865,00

- Telah Dicatat di Kecamatan Reban : Pembangunan

gedung ktr senilai Rp599.119.740,00

- Telah Dicatat di Bag. Umum : Pembangunan gedung

PKK senilai Rp498.813.325,00

- Telah Dicatat di Perpus dan Arsip : Pembangunan

gedung arsip senilai Rp48.333.950

- Telah Dicatat di RSUD dan sudah dialih fungsikan :

Kantin RSUD Rp10.000.000,00

- Mutasi ke Bag. Umum: Pembangunan kamar mandi

senilai Rp29.999.950,00

- Telah Dicatat di Bag. Umum : Rp197.481.220,00

- Mutasi ke Dinas Pendidikan SD Sigemplong :

Bangunan gedung sekolah Rp99.160.000,00

- Mutasi ke TPS Pasar Bawang Disperindagkop: rehab

bangunan pasar Rp32.999.800,00

- Telah DIcatat di Pasar Limpung Disperindagkop:

Perbaikan bgn. Psr Rp47.815.790,00

- Telah Tercatat di Kecamatan Warungasem: rehab

kantor senilai Rp248.081.000,00

Nilai Perolehan

a) Dinas Bina Marga dan SDA 2.057.702.662,00

b) Dinas Cipta Karya TRK 1.960.481.415,10

c) Dinas Kesehatan 81.968.581,00

d) Dinas Pendidikan 103.000.000,00

4.203.152.658,10

141


b). Dinas Cipta Karya TRK

Mutasi kurang atas gedung dan bangunan di Cipta

Karya sebesar Rp1.960.481.415,00 karena pembangunan

gedung PBB sudah dicatat oleh DPPKAD namun di KIB

Dinas Cipta Karya masih mencatatnya dan terdapat kursi

staff dan pejabat yang masih masuk dalam gedung dan

bangunan.

c). Dinas Kesehatan

Koreksi lebih catat gedung dan bangunan di Dinas

Kesehatan sebesar Rp81.968.581,00 pada Puskesmas

Subah.

c). Dinas Pendidikan

Karena adanya dobel catat gedung di Dinas Pendidikan

maka harus dikurangi dari KIB C Gedung dan Bangunan.

Nilai gedung yang harus dikurangi dari KIB C sebesar

Rp103.000.000,00.

5.3.1.3.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

Nilai jalan, irigasi dan jaringan yang disajikan di neraca daerah per 31

Desember 2016 sebesar Rp1.017.225.691.426,74 naik sebesar

Rp200.412.723.708,14 atau 24,54% dibandingkan dengan nilai jalan,

irigasi dan jaringan yang disajikan dalam neraca 2015 sebesar

Rp816.812.967.718,60

Berikut daftar rincian Jalan, Irigasi dan Jaringan dalam neraca 2016:

Nilai jalan, irigasi dan jaringan berdasarkan SKPD dapat dilihat pada

Lampiran 8.

Jalan, Irigasi dan

JaringanNeraca Per 31 Des 2016 Neraca Per 31 Des 2015 Naik (turun)

Jalan dan Jembatan 772.732.502.726,34 694.080.933.302,70 78.651.569.423,64

Bangunan air 213.736.419.672,50 100.963.238.633,00 112.773.181.039,50

Instalasi 17.446.503.248,00 14.803.080.388,00 2.643.422.860,00

Jaringan 13.310.265.779,90 6.965.715.394,90 6.344.550.385,00

1.017.225.691.426,74 816.812.967.718,60 200.412.723.708,14

142


Nilai jalan, irigasi dan jaringan pada tahun 2016 berasal dari belanja


berikut :

A. Mutasi Penambahan

1. Belanja Modal jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp74.922.932.651,00

Merupakan penambahan aset jalan, irigasi dan jaringan dari

dana APBD Pemerintah Kabupaten Batang.

2. Mutasi Penambahan selain dari belanja modal sebesar

Rp220.792.623.703,60

Dengan rincian sebagai berikut :

a) Penambahan jalan, irigasi dan jaringan dari APBN senilai

Rp1.009.194.262,00 menambah KIB pada SKPD :

1). Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan

Berdasarkan Berita Acara Penerimaan Hibah Nomor :

105/83.04/DEK.04/2016, Pemerintah Kabupaten Batang

menerima bantuan aset dari Asian Development Bank

berupa lampu LED dan perlengkapan penunjang Illuminace

Meter total senilai Rp919.216.062,00.

2). Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga.

Penambahan aset tetap dari APBN berasal dari Block Grant

senilai Rp89.978.200,00

b) Penambahan jalan, irigasi dan jaringan dari Hibah senilai


Mutasi tambah

a) APBN 1.009.194.262,00

b) Hibah 6.449.723.557,60

c) Koreksi 197.213.224.640,00

d) Aset tidak dari Belanja Modal 81.760.000,00

e) Reklasifikasi 16.038.721.244,00

220.792.623.703,60

Mutasi tambah

1) Dinas Bina Marga dan SDA 3.686.900.000,00

2) DPPKAD 2.762.823.557,60

6.449.723.557,60

143


1). Dinas Bina Marga dan SDA

Pada Dinas Bina Marga dan SDA terdapat penambahan 2

(dua) ruas jalan baru senilai Rp3.686.900.000,00 dengan

rincian :

2). DPPKAD

Pada tahun 2016 telah dilakukan penilaian penyerahan

prasarana sarana dan utilitas umum perumahan dari

pengembang berupa tanah dan jalan irigasi dan jaringan.

Nilai jalan, irigasi dan jaringan yang diserahkan ke

Pemerintah Daerah sebesar Rp2.762.823.557, 60 dengan

rincian :

Rincian jalan, irigasi dan jaringan yang diserahkan ke

Pemerintah Daerah dapat dilihat dalam lampiran 13.

c) Penambahan jalan, irigasi dan jaringan dari Koreksi senilai


1) RSUD

Terdapat koreksi tambah jalan,irigasi dan jaringan pada

RSUD sebagai hasil dari inventarisasi berupa tower air

bersih senilai Rp9.000.000,00

Nilai Perolehan

1) Jln. Ahmad Yani 853.300.000,00

2) Jl. Pemuda 2.833.600.000,00

3.686.900.000,00

Nilai Perolehan

1) Perum Gaia Residense 548.848.188,00

2) Perum Griya Batang I 1.203.208.870,40

3) Perum Griya Batang II dan

III 1.010.766.499,20

2.762.823.557,60

Nilai Perolehan

1) RSUD 9.000.000,00

2) Dinas Bina Marga dan SDA 195.799.256.700,00

3) Dinas Kelautan dan Perikanan 240.124.400,00

4) Dinas Perhubungan 312.500.000,00

5) Disdikpora 362.887.540,00

6) Disperindag 489.456.000,00

197.213.224.640,00

144


2) Dinas Bina Marga dan SDA

Pada tahun 2016 terdapat penambahan ruas jalan baru senilai

Rp25.347.620.000,00 dan penambahan jalan karena belum

tercatat di KIB D namun di KIB A Tanah jalan sudah tercatat

senilai Rp5.861.800.000,00 serta hasil inventarisasi aset

sebesar Rp164.589.836.700,00.

3) Dinas Kelautan dan Perikanan

Terdapat aset-aset hibah dari Kementrian yang belum

tercatat dalam KIB Dinas Kelautan dan Perikanan

seluruhnya senilai Rp240.124.400,00 berupa :

4) Dinas Perhubungan

Belum tercatat aset tetap jalan, irigasi dan jaringan senilai

Rp312.500.000,00 meliputi :

5) Disdikpora

Terdapat koreksi tambah jalan,irigasi dan jaringan pada

Disdikpora sebagai hasil dari inventarisasi senilai

Rp362.887.540,00

6) Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Terdapat koreksi tambah jalan,irigasi dan jaringan sebagai

hasil dari inventarisasi senilai Rp489.456.000,00

7) Penambahan jalan, irigasi dan jaringan yang berasal dari

belanja barang dan jasa (bukan dari belanja modal) senilai

Rp81.760.000,00 berada pada SKPD berikut ini :

Nilai Perolehan

1) Bak Penyimpan/ Tower Air 19.916.700,00

2) Saluran Lalu Lintas air 8.028.700,00

3) Bangunan pengamanan 104.904.000,00

4) Saluran Drainage 23.950.000,00

5) Bangunan Dermaga 47.400.000,00

6) Jalan Khusus Lainnya 35.925.000,00

240.124.400,00

Nilai Perolehan

1)Jalan pada Pangkalan truk

Banyuputih107.500.000,00

2)Jalan pada Pangkalan truk

Penindan205.000.000,00

312.500.000,00

145


d) Mutasi Penambahan jalan, irigasi dan jaringan yang berasal dari

reklasifikasi senilai Rp16.038.721.244,00 berada pada SKPD

sebagaimana tercantum dalam lampiran.

e) Terdapat mutasi penambahan jalan, irigasi dan jaringan yang

berasal dari lain-lain senilai Rp950.055.840,00 berada pada

SKPD


Mutasi pengurangan aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar


1. Hibah

Hibah sebesar Rp10.021.487.400,00 berupa jalan yang turun

klasifikasi menjadi jalan Desa, mengurangi KIB SKPD Dinas

Bina Marga dan SDA

2. Mutasi koreksi lebih catat jalan, irigasi dan jaringan seluruhnya

sebesar Rp76.899.964.999,46 berada pada SKPD sebagaimana

tercantum dalam lampiran 14

3. Pengurangan nilai jalan, irigasi dan jaringan karena rusak berat

sebesar Rp27.489.534,00 berada pada SKPD Disdikpora.

4. Terdapat reklasifikasi yang mengurangi nilai jalan,irigasi dan

jaringan seluruhnya senilai Rp8.353.890.713,00 karena masuk

Mutasi Kurang

1 Hibah 10.021.487.400,00

2 Koreksi 76.899.964.999,46

3 Rusak berat 27.489.534,00

4 Reklasifikasi 8.353.890.713,00

95.302.832.646,46

Nilai Perolehan


2) Dinas Bina Marga dan SDA 78.760.000,00

81.760.000,00

Nilai Perolehan

1) Dinas Perindustrian 489.456.000,00

2) Dinas Bina Marga dan SDA 97.712.300,00

3) Disdikpora 362.887.540,00

950.055.840,00

146


tercatat ke rekening aset tetap selain jalan, irigasi dan jaringan

berada pada SKPD sebagaimana tercantum dalam lampiran.

5.3.1.3.5 Aset tetap lainnya

Nilai aset tetap lainnya yang disajikan di neraca daerah per 31 Desember

2016 sebesar Rp57.467.499.010,76 naik sebesar Rp2.525.747.278,48

atau 4,60 % dibandingkan dengan aset tetap lainnya yang disajikan

dalam neraca 2015 sebesar Rp54.941.751.732,28

Berikut daftar rincian aset tetap lainnya berdasarkan jenisnya:

Nilai aset tetap lainnya pada tahun 2016 tersebut, berasal dari belanja


berikut :

A. Penambahan.

1. Belanja Modal aset tetap lainnya sebesar Rp470.007.800,00

Merupakan penambahan aset jalan, irigasi dan jaringan dari

dana APBD Pemerintah Kabupaten Batang.

2. Penambahan aset tetap lainnya selain dari belanja modal sebesar


Aset Tetap Lainnya Neraca Per 31 Des 2016 Neraca Per 31 Des 2015 Naik (turun)

Buku dan Kepustakaan 48.452.314.475,09 46.783.311.004,62 1.669.003.470,47

Barang Bercorak Seni

Kebudayaan 6.380.987.114,67 5.879.448.906,66 501.538.208,01

Hewan, Ternak dan

Tumbuhan 2.634.197.421,00 2.278.991.821,00 355.205.600,00

57.467.499.010,76 54.941.751.732,28 2.525.747.278,48

Mutasi tambah

a) APBN 5.430.701.218,00

b) Hibah 106.802.700,00

c) Koreksi 554.486.805,00

d) Aset tidak dari Belanja Modal 166.804.000,00

e) Reklasifikasi 386.062.100,00

6.644.856.823,00

147


A. Pengurangan

Mutasi pengurangan aset tetap lainnya sebesar Rp4.589.117.344,52

dengan rincian :

Nilai aset tetap lainnya berdasarkan SKPD dapat dilihat pada Lampiran 8.

5.3.1.3.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan

Nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan yang tersaji di neraca daerah per 31

Desember 2016 sebesar Rp23.747.695.048,63 sedangkan saldo per 31

Desember 2015 sebesar Rp29.771.844.810. Sehingga mengalami

penurunan sebesar (Rp6.024.149.762,00) atau (20,23%).

Berikut daftar konstruksi dalam pengerjaan pada tahun 2016 dan 2015:

Rincian kegiatan di SKPD terkait Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah

sebagai berikut :

1. Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM sebesar

Rp1.475.474.669,63 berupa:

- pembangunan gedung kantor senilai Rp1.225.641.669,63

SKPD Neraca Per 31 Des

2016

Neraca Per 31 Des 2015 Naik (turun)

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan ESDM 1.475.474.669,63 14.100.886.303,63 (12.625.411.634,00)

Rumah Sakit Umum Daerah 10.268.084.887,00 7.720.128.197,00 2.547.956.690,00

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 8.157.193.610,00 6.949.355.510,00 1.207.838.100,00

Kecamatan Reban 428.019.000,00

Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 1.660.967.215,00 49.849.800,00 1.611.117.415,00

Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa 49.725.000,00 49.725.000,00 -

Kecamatan Bawang 30.000.000,00


Kecamatan Tulis 901.900.000,00 901.900.000,00 -

23.747.695.048,63 29.771.844.810,63 (6.024.149.762,00)

Mutasi Kurang

1 Koreksi 126.662.000,00

2 Reklasifikasi 4.313.413.913,00

3 Lain-lain 149.041.431,52

4.589.117.344,52

148


- pembangunan saluran drainase /gorong-gorong senilai

Rp99.575.000,00

- Penataan RTH senilai Rp145.980.000,00

- Pembangunan jaringan air bersih/air minum senilai

Rp4.278.000,00

2. Rumah Sakit Umum Daerah sebesar Rp10.268.084.887,00 berupa

kegiatan:

- Pembangunan gedung paru senilai Rp7.251.822.880,00

- Rehab gedung hemodialisa 2 lantai Rp85.122.400,00

- Perencanaan gas medis senilai Rp24.887.500,00

- Pengembangan ruang bersalin senilai Rp2.906.252.107,00

3. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika, berupa kegiatan

pembangunan pelabuhan (reklamasi pantai) dan akses jalan ke

pelabuhan senilai Rp8.157.193.610,00

4. Kecamatan Reban berupa ikon Kecamatan desa Wisata sebesar

Rp428.019.000,00

5. Dinas Bina Marga dan SDA sebesar Rp1.660.967.215,00 berupa

pekerjaan :

- Peningkatan Jembatan Pandansari-Karangdadap sebesar

Rp1.660.967.215,00

6. Badan Pemberdayaan Masyarakat berupa DED Rencana

Pembangunan Gedung Bapermades senilai Rp49.725.000,00.

7. Kecamatan Bawang : pembangunan gedung kantor Kecamatan

Bawang senilai Rp30.000.000,00

8. Dinas Kesehatan : Pembangunan gedung kantor Puskesmas

Warungasem yang belum selesai karena putus kontrak senilai

Rp776.330.667,00

9. Kecamatan Tulis berupa Pembangunan Ikon Desa Wisata

Rp901.900.000,00

149


5.1.3.4. AKUMULASI PENYUSUTAN ASET TETAP

Nilai akumulasi Penyusutan Aset tetap pada neraca 2016 dan

perbandingannya dengan neraca tahun 2015 sebagai berikut :

Akumulasi penyusutan aset tetap berdasarkan SKPD dapat dilihat

dalam lampiran 15.

5.1.3.5. ASET LAINNYA

Akun ini menggambarkan nilai tagihan penjualan angsuran, tuntutan

ganti rugi, piutang retribusi, aset tak berwujud dan aset lain-lain

dengan rincian saldo per 31 Desember 2016 dan 31 Desember 2015

sebagai berikut:

5.3.1.5.1 Tuntutan Ganti Rugi

Tuntutan Ganti Rugi sebesar Rp192.156.065,00 merupakan saldo

piutang kerugian daerah yang telah mempunyai Surat Keterangan

Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM) yang terdiri dari:

5.3.1.5.2 Kemitraan dengan pihak ketiga

Aset kemitraan dengan pihak ketiga bangunan pasar Bandar

dibentuk berdasarkan perjanjian kerjasama antara Pemerintah

Tuntutan Ganti Rugi31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

1 M. Teguh Prajatna 8.450.000,00 18.050.000,00

2 Slamet Maktub - 6.000.000,00

3 Hermanto 6.030.000,00 15.490.000,00

4 Runi Rahmawati 57.500.000,00 57.500.000,00

5 H.M Nashori, SH.Msi 118.676.065,00

6 Yarsono 1.500.000,00

192.156.065,00 97.040.000,00

SKPDNeraca Per 31 Des

2016

Neraca Per 31 Des

2015Naik (turun)

Piutang Tuntutan Ganti Rugi 192.156.065,00 97.040.000,00 95.116.065,00

Kemitraan dengan Pihak ketiga 178.910.697,00 178.910.697,00 -

Aset tak Berwujud 647.569.274,00 320.408.798,00 327.160.476,00

Akumulasi Amortisasi Aset Tak

Berwujud (153.989.182,50) (47.313.099,80) (106.676.082,70)

Aset lain-lain 175.184.080.242,33 5.387.828.734,00 169.796.251.508,33

176.048.727.095,83 5.936.875.129,20 170.111.851.966,63

Neraca Per 31 Des 2016 Neraca Per 31 Des 2015 Naik (turun)

Akumulasi Penyusutan Aset

Tetap

(1.042.890.287.740,95) (868.324.591.924,96) (174.565.695.815,99)

(1.042.890.287.740,95) (868.324.591.924,96) (174.565.695.815,99)

150


Kabupaten Batang dengan CV. Putra Daya Nomor 644.1/488

tanggal 11 Februari 1991. Pada tahun 2001, Pemerintah Kabupaten

Batang menandatangani kembali perjanjian kerjasama Nomor

168/2001 tentang Pengembangan Pembangunan Pasar Bandar di

Kecamatan Bandar Kabupaten Batang dengan CV. PD. Berdasarkan

perjanjian tersebut CV. PD membangun ruko, kios dan los di atas

tanah milik Pemerintah Kabupaten Batang senilai

Rp178.910.697,00. Sebagai kompensasi, CV. PD diberikan Hak

Guna Bangunan selama 20 tahun.

5.3.1.5.3 Aset tak berwujud

Aset tak berwujud seluruhnya senilai Rp647.569.274,00 terinci pada

SKPD berikut ini :

Aset tak berwujud 31 Desember 2016 (Rp)

1 DPPKAD 163.682.798,00 2 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 75.000.000,00 3 Kantor Perpustakaan 31.000.000,00 4 Bagian Pengendalian Pembangunan-Setda 48.735.000,00 5 Bagian Humas-Setda 1.991.000,00 6 Badan Kepegawaian Daerah 24.970.000,00 7 Puskesmas Bandar I 5.000.000,00 8 Puskesmas Batang I 297.190.476,00

647.569.274,00

5.3.1.5.4 Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud

Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud tahun 2016 sebesar

(Rp153.989.182,50) turun sebesar (Rp32.378.463,70). dari

akumulasi amortisasi aset tak berwujud tahun 2015 sebesar

(Rp121.610.718,80).

SKPD NilaiThn

PerolehanAmortisasi 2015

Beban Amortisasi

2016Amortisasi 2016

Disperindag 75.000.000,00 2014 7.500.000,00 3.750.000,00 11.250.000,00

DPPKAD 163.682.798,00 2012 27.753.299,80 8.184.139,90 35.937.439,70

Bagian Dalbang 48.735.000,00 2013 7.310.250,00 2.436.750,00 9.747.000,00

Bagian Humas dan Protokol 1.991.000,00 2015 99.550,00 99.550,00 199.100,00

Badan Kepegawaian Daerah 24.970.000,00 2016 1.248.500,00 1.248.500,00

Kantor Perpustakaan 31.000.000,00 2013 4.650.000,00 1.550.000,00 6.200.000,00

Puskesmas Bandar I 5.000.000,00 2016 - 250.000,00 250.000,00

Puskesmas Batang I 297.190.476,00 2011 74.297.619,00 14.859.523,80 89.157.142,80

647.569.274,00 121.610.718,80 32.378.463,70 153.989.182,50

151


5.3.1.5.5 Aset lain-lain

Aset lain-lain sebesar Rp175.184.080.242,33 terdiri dari

Aset lain-lain terdiri dari :

1). barang rusak berat yang diusulkan untuk dihapuskan dicatat

sebesar nilai bukunya dgn rincian sebagai berikut :

SKPD Neraca Per 31 Des 2016 Neraca Per 31 Des 2015 Naik (turun)

Barang Rusak Berat yang

diusulkan akan dihapus

65.677.330.978,00 5.387.828.734,00 60.289.502.244,00

65.677.330.978,00 5.387.828.734,00 60.289.502.244,00

Rincian barang rusak berat pada tiap SKPD tercantum dalam lampiran 16

Dalam SIMDA Barang, barang rusak berat tercantum sebesar

harga perolehan. Selain aset tetap milik Pemerintah Kabupaten

Batang yang tercantum dalam Neraca, terdapat aset bersejarah

berupa patung yoni, batu umpak polos, patung kola, patung

ganesha dan beberapa tombak seluruhnya berjumlah 54 buah

yang sekarang disimpan di Dinas Kebudayaan dan Pariwisata.

2). Aset –aset yang akan dilimpahkan ke Propinsi

Sebagaimana amanat Undang-Undang bahwa Pemerintah

Kabupaten /Kota harus menyerahkan beberapa kewenangan

pengelolaan dan penyelenggaran urusan pemerintahan dan sub

urusan pemerintahan kepada Propinsi. Namun karena Berita

Acara Serah Terima masih perlu direvisi, aset-aset pada SKPD

berikut dicatat sebagai aset lainny :

a. Aset SMA/SMK di Dinas Pendidikan yang akan dilimpahkan

ke propinsi seluruhnya senilai Rp102.926.722.738,00.

Aset SMA/SMK tersebut terdiri dari :

Aset lain-lain

1) Barang rusak berat 65.677.330.978,00

2) Aset yang akan dilimpahkan

ke propinsi 108.760.286.254,33

3) Aset milik Desa 746.463.010,00

175.184.080.242,33

152


b. Aset pada Bapeluh

Aset pada Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan yang

akan dilimpahkan ke propinsi sebesar Rp354.258.472,00

berupa peralatan dan mesin sebagaiman tercantum dalam

lampiran 17

c. Dinas Kelautan dan Perikanan

Aset tetap yang akan diserahkan ke propinsi dari SKPD Dinas

Kelautan sebesar Rp2.107.044.500,00 berupa :

- Tanah bangunan kantor pemerintah Rp341.000.000,00

- Kapal patrol pantai Rp217.750.000,00

- Gedung dan Bangunan Rp982.347.100,00

- Jalan, irigasi dan jaringan Rp565.947.400,00

Selengkapnya tercantum dalam lampiran 18

d. Dinas Perhubungan

Aset tetap yang akan diserahkan ke propinsi dari SKPD Dinas

Perhubungan sebesar Rp2.801.982.112,00 berupa :

- Tanah terminal Banyuputih Rp2.254.000.000,00

- Gerobak senilai Rp2.063.160,00

- Gedung dan Bangunan senilai Rp537.238.502,00

- Instalasi listrik tenaga air Rp8.680.450,00

Selengkapnya tercantum dalam lampiran 19

e. Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Aset pada Dinas Kehutanan dan Perkebunan yang akan

dilimpahkan ke propinsi sebesar Rp570.278.432,33 berupa

peralatan dan mesin sebagaiman tercantum dalam lampiran 20

Aset Tetap 31 Desember 2016 (Rp)

1 Tanah 18.580.267.575,00




5 Aset Tetap Lainnya 4.126.565.513,00

102.926.722.738,09

153


3. Aset Milik Desa

Aset milik Desa masih tercatat sebagai Aset lainnya Pemerintah

Kabupaten Batang karena belum ada BA Serah Terima. Aset

yang dimaksud tercatat pada SKPD :

- Dinas Cipta Karya, TRK dan ESDM

Berupa bangunan air bersih senilai Rp642.638.010,00

- Kelurahan Proyonanggan Utara

Berupa jalan kampong senilai Rp35.025.000,00

- Dinas Pertanian

Berupa irigasi pertanian senilai Rp68.800.000,00

5.3.2 KEWAJIBAN

Akun kewajiban merupakan utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan keluar sumber daya ekonomi Pemerintah

Kabupaten Batang. Sampai dengan 31 Desember 2016, kewajiban Pemerintah

Kabupaten Batang terdiri dari :

Kewajiban Pemerintah Kabupaten Batang per 31 Desember 2016 seluruhnya

terdiri dari kewajiban jangka pendek berada pada SKPD sebagaimana tercantum

dalam lampiran 21.

5.3.2.1 Kewajiban Jangka Pendek

Akun kewajiban Jangka Pendek merupakan akun untuk menampung kewajiban

Pemerintah Kabupaten Batang yang diharapkan akan dibayar kembali atau jatuh

tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan. Untuk Tahun 2016 terdiri dari:

Uraian Neraca Per 31 Des

2016

Neraca Per 31 Des

2015

Naik (turun)

Kewajiban Jangka

Pendek

10.458.999.832,29 5.803.569.691,51 4.655.430.140,78

Kewajiban Jangka

Panjang

- - -

10.458.999.832,29 5.803.569.691,51 4.655.430.140,78

154


Kewajiban Jangka Pendek: 31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Hutang Perhitungan Pihak Ketiga 667.991,00 1.017.336,00

Hutang Bunga - 4.967.873,00

Bagian Lancar Hutang Jangka Panjang - 81.341.442,51

Pendapatan di terima dimuka 1.599.610.720,00 1.531.377.591,00

Hutang Belanja 3.866.895.982,00 1.936.668.513,00

Hutang Jangka Pendek Lainnya 4.991.825.139,29 2.248.196.936,00

10.458.999.832,29 5.803.569.691,51

Penjelasan rincinya sebagai berikut :

5.3.2.1.1 HutangPerhitungan Pihak ketiga

Tahun 2016 terdapat hutang kepada pihak ketiga merupakan pungutan

pajak kegiatan yang belum disetor ke kas negara .

Hutang PerhitunganPihak

ketiga31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015(Rp)

1 Cipta Karya,TR dan ESDM 471.745,00

2 Kecamatan Reban 545.591,00 545.591,00

3 Kelurahan Karangsem Utara 122.400,00

667.991,00 1.017.336,00

5.3.2.1.2 Hutang Bunga.

Utang bunga Pemerintah Kabupaten Batang atas pinjaman Loan ADB

No.SLA-867/DP3/1996 sebesar Rp0,00 (nol rupiah ) atau tidak terdapat

lagi hutang bunga Loan ADB karena telah lunas.

Hutang Bunga 31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015(Rp)

Loan ADB 4.967.873,00

4.967.873,00

5.3.2.1.3 Bagian Lancar Hutang Jangka Panjang

Akun ini merupakan bagian lancar dari pinjaman jangka panjang yang

akan jatuh tempo dalam satu tahun anggaran. Hutang jangka panjang

dimaksud adalah Penerusan Pinjaman (Sub Loan Agreement – SLA) dari

Pemerintah Pusat d.h.i. Departemen Keuangan sesuai Perjanjian Nomor

155


SLA-860/DP3/1996 tanggal 30 Januari 1996. Tahun 2016 tidak terdapat

lagi bagian lancar hutang jangka panjang karena telah lunas.

31 Desember 2016

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Bagian lancar Hutang Jangka Panjang - 81.341.442,51

-

- 81.341.442,51

5.3.2.1.4 Pendapatan Diterima Dimuka

Pendapatan Diterima Dimuka merupakan pendapatan yang belum

menjadi hak pemerintah Daerah namun telah diterima di tahun 2016

sebesar Rp1.599.610.720,00 berada pada SKPD berikut ini :


(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Dinas Kelautan dan Perikanan - 833.333,00

DPPKAD 271.771.846,00 275.527.842,00

RSUD 53.750.000,00 43.750.000,00

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

- 45.099.750,00

Sekretariat Daerah -Kompilasi 1.216.500.007,00 1.166.166.666,00

Dinas Bina Marga dan SDA 1.341.667,00

Badan Penanaman Modal dan PPT 56.247.200,00

1.599.610.720,00 1.531.377.591,00

a. DPPKAD

Pendapatan diterima di muka di DPPKAD adalah berupa pajak

reklame yang masa pajaknya sampai dengan tahun 2017 namun

telah masuk ke Kas Daerah di tahun 2016 sejumlah

Rp271.771.846,00

b. RSUD

Pendapatan diterima di muka RSUD sebesar Rp53.750.000,00 terdiri

dari :

- Pendapatan diterima dimuka dari sewa gedung BRI Batang

sebesar Rp18.750.000,00

156


Masa sewa BRI sesuai perjanjian adalah selama 2 (dua) tahun

dari tanggal 6 Oktober 2015 sampai dengan 6 Oktober2017.

Telah dibayar lunas pada tahun 2015 sebesar Rp50.000.000,00.

Sehingga pendapatan diterima dimuka untuk tahun 2016 adalah

sebesar Rp18.750.000,00 (Rp50.000.000,00- Rp6.250.000,00-

Rp25.000.000,00).

- Pendapatan diterima dimuka dari sewa gedung Bank Jateng

sebesar Rp35.000.000,00.

Pendapatan sewa yang telah diterima oleh RSUD dari Bank

Jateng sebesar Rp70.000.000,00 adalah untuk 2 (dua) tahun dari

bulan Januari 2016 sampai dengan Januari 2017. Sehingga

sejumlah Rp35.000.000,00 menjadi pendapatan di tahun

2016,dan Rp35.000.000,00 menjadi pendapatan diterima

dimuka.

c. Setda-Kompilasi

Hasil lelang garapan tanah aset Pemda tahun 2016 diterima oleh

Kas Daerah sebesar Rp1.459.800.000,00 untuk periode bulan

November 2016 sampai dengan November 2017.

Pendapatan –LO atas lelang garapan tanah tersebut sebesar

Rp243.299.993,00 sehingga sisanya sebesar Rp1.216.500.007,00

merupakan pendapatan diterima dimuka.

d. Dinas Bina Marga dan SDA

Pendapatan diterima dimuka pada Dinas Bina Marga dan SDA

adalah berupa sewa lahan sebesar Rp1.341.667,00.

e. Badan Penanaman Modal

Pendapatan diterima dimuka pada Badan Penanaman Modal dan

Perijinan Terpadu adalah retribusi perpanjangan ijin

memperkerjakan tenaga kerja asing sebesar Rp56.247.200,00

5.3.2.1.5 Hutang Belanja.

Meliputi utang listrik, telpon dan air bulan Desember yang baru dibayar

pada tahun berikutnya. Total utang belanja tahun 2016 adalah

Rp3.866.895.982,00. Berada pada SKPD terlampir ( Lampiran 22).

157


Uraian 31 Desember 2016(Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

Ekuitas 2.330.334.700.796,31 2.119.374.458.018,53

2.330.334.700.796,31 2.119.374.458.018,53


(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Dinas Bina Marga dan SDA 253.948.355,00 156.236.055,00

Dinas Kesehatan 100.025,29 54.427.685,00

Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 16.812.200,00 16.812.200,00

Kelurahan Proyonanggan Tengah - 79,00

Rumah Sakit Daerah 4.716.115.559,00 2.019.666.767,00

Dinas Pendidikan -

Dinsosnakertrans -

Satuan Polisi Pamomg Praja - 1.054.150,00

Disdikpora 1.375.000,00

Kantor Perpustakaan 2.128.300,00

Kecamatan Gringsing 50,00

Kecamatan Tersono 1.345.650,00

4.991.825.139,29 2.248.196.936,00

5.3.2.1.6 Hutang Jangka Pendek Lainnya

Utang Jangka Pendek meliputi utang retensi, utang obat, gaji PTT yang

belum dibayarkan sebesar Rp4.991.825.139,29,00 dengan rincian pada

SKPD sebagai berikut:

5.3.2.2 Kewajiban Jangka Panjang

5.3.2.2.1 Kewajiban Jangka Panjang Lainnya

Kewajiban jangka panjang lainnya Pemerintah Kabupaten

Batang merupakan pinjaman kepada Asian Development

Bank No. SLA/867/DP3/1996 yang telah dapat dilunasi

pada tahun 2015 sebesar Rp81.253.281,13. Sehingga tahun

2016 tidak ada lagi kewajiban jangka panjang.

5.3.3 EKUITAS

Ekuitas merupakan akun untuk menampung selisih antara aset dan kewajiban

Pemerintah Kabupaten Batang sebagai berikut:

Rincian Akun Ekuitas per SKPD terdapat dalam lampiran 23.

158


5.4 LAPORAN OPERASIONAL

Laporan operasional menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi yang menambah

ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh Pemerintah Daerah untuk kegiatan

penyelenggaraan Pemerintahan dalam satu periode pelaporan.

5.4.1 Pendapatan - LO

Pendapatan-LO adalah hak Pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan

tidak perlu dibayar kembali. Transaksi Pendapatan-LO tidak hanya

mencakup pendapatan yang telah diterima dalam bentuk kas tetapi juga

meliputi pendapatan dalam bentuk hak tagih dan penerimaan pendapatan

dalam bentuk barang/jasa. Selain itu transaksi Pendapatan-LO tidak hanya

mencakup transaksi yang sudah dianggarkan dalam APBD tetapi juga

mencakup seluruh transaksi penerimaan yang tidak melalui mekanisme

APBD.

Pada tahun 2016 Pendapatan-LO direalisasikan sebesar

Rp1.632.622.454.977,73 apabila dibandingkan dengan Pendapatan-LO

pada tahun 2015 sebesar Rp1.500.161.751.007,89 maka terjadi kenaikan

sebesar Rp132.460.703.969,84 atau 8,83%.

Perbandingan Realisasi Pendapatan-LO pada tahun 2016 dengan tahun

2015 sebagai berikut :

Rincian Pendapatan-LO tahun 2016 dan tahun 2015 terdapat dalam

lampiran 24.

Berdasarkan rincian Pendapatan Daerah di atas terlihat bahwa hampir

seluruh akun Pendapatan Daerah memiliki capaian realisasi di atas realisasi

Tahun 2015, dengan kenaikan tertinggi ada pada Lain-lain Pendapatan

Daerah yang Sah dengan kenaikan sebesar Rp93.746.475.714,60 atau

46,48 %.

Tahun 2016 Tahun 2015

Realisasi (Rp) Realisasi (Rp) (Rp) %

1 Pendapatan Asli Daerah 219.972.493.531,13 199.832.138.412,89 20.140.355.118,24 110,08

2 Pendapatan Transfer 1.117.201.552.192,00 1.098.627.679.055,00 18.573.873.137,00 101,69

3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 295.448.409.254,60 201.701.933.540,00 93.746.475.714,60 146,48

1.632.622.454.977,73 1.500.161.751.007,89 132.460.703.969,84 108,83

Kenaikan/ Penurunan

159


Penjelasan untuk masing-masing jenis pendapatan daerah diuraikan

sebagai berikut :

5.4.1.1 Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas: 1) pendapatan pajak daerah; 2)

retribusi daerah; 3) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan;

dan 4) Pendapatan Asli Daerah Lainnya.

Berikut rincian realisasi Pendapatan Asli Daerah:

Berdasarkan rincian Pendapatan Asli Daerah di atas terdapat jenis

pendapatan yang mengalami penurunan yaitu Pendapatan Retribusi

Daerah sebesar Rp74.557.609,00 atau -(0,45 %). Pendapatan retribusi

daerah mengalami penurunan karena pada tahun 2015, pendapatan

Puskesmas masuk dalam akun pendapatan retribusi (retribusi kesehatan),

Sedangkan pada tahun 2016 Puskesmas sudah menjadi BLUD, sehingga

pendapatannya masuk dalam akun Pendapatan Asli Daerah lainnya.

5.1.3.6. Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan Pajak Daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang

pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang,

yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang

berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan

daerah dan pembangunan daerah.

Pendapatan Asli Daerah (Rp) %

1 Pajak Daerah 55.579.693.033,00 52.776.164.752,00 2.803.528.281,00 105,31

2 Hasil Retribusi Daerah 16.377.134.472,00 16.451.692.081,00 (74.557.609,00) 99,55

3Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan16.345.426.317,93 13.901.017.930,08 2.444.408.387,85 117,58

4 Pendapatan Asli Daerah lainnya 131.670.239.708,20 116.703.263.649,81 14.966.976.058,39 112,82

219.972.493.531,13 199.832.138.412,89 20.140.355.118,24 110,08

Realisasi 2016 Realisasi 2015Kenaikan/(Penurunan)

160


Pendapatan Pajak Daerah selama Tahun 2016 & 2015 terdiri dari :

Berdasarkan rincian Pendapatan Pajak Daerah di atas terlihat bahwa

hampir seluruh akun Pendapatan Pajak Daerah memiliki capaian realisasi

di atas realisasi Tahun 2015 kecuali pajak mineral bukan logam dan batuan

yang mengalami penurunan sebesar Rp2.450.500,00 atau 1,48% , pajak

sarang burung wallet yang mengalami penurunan sebesar Rp4.125.000,00

atau 6,75% dan bea perolehan hak atas tanah dan bangunan yang

mengalami penurunan sebesar Rp481.217.940 atau 4,99%.

Penerimaan Pendapatan Pajak Daerah tidak saja berasal dari transaksi

penerimaan kas tetapi juga berasal dari tansaksi penerbitan surat ketetapan

pajak yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2016 Wajib Pajak belum

memenuhi kewajibannya dikurangi dengan realisasi kas yang bukan

merupakan pendapatan 2016 (piutang tahun 2015 dan pendapatan diterima

dimuka tahun 2016).

Berikut rincian penerimaan pajak daerah berdasarkan jenis pajak selama

tahun 2016 :

Pendapatan Pajak Daerah: Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/(Penurunan) %

1 Pajak Hotel 397.864.460,00 319.777.750,00 78.086.710,00 124,42

2 Pajak Restoran 2.009.557.184,00 1.566.039.348,00 443.517.836,00 128,32

3 Pajak Hiburan 661.493.950,00 436.047.450,00 225.446.500,00 151,70

4 Pajak Reklame 1.281.123.170,00 1.026.009.561,00 255.113.609,00 124,86

5 Pajak Penerangan Jalan 20.361.874.476,00 18.987.341.479,00 1.374.532.997,00 107,24

6 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 162.584.500,00 165.035.000,00 (2.450.500,00) (98,52)

7 Pajak Parkir 25.637.400,00 19.260.000,00 6.377.400,00 133,11

8 Pajak Air Tanah 521.385.397,00 398.438.949,00 122.946.448,00 130,86

9 Pajak Sarang Burung Walet 57.025.000,00 61.150.000,00 (4.125.000,00) (93,25)

10 Pajak Bumi dan Bangunan P2 20.856.490.421,00 20.071.190.200,00 785.300.221,00 103,91

11Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan9.244.657.075,00 9.725.875.015,00 (481.217.940,00) 95,05

55.579.693.033,00 52.776.164.752,00 2.803.528.281,00 105,31

161


5.1.3.7. Pendapatan Retribusi Daerah.

Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa

atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan

oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan.

Pendapatan retribusi terdiri dari :

1 Pajak Hotel 394.059.860,00 4.254.600,00 450.000,00 397.864.460,00

2 Pajak Restoran 1.995.818.184,00 22.210.000,00 8.471.000,00 2.009.557.184,00

3 Pajak Hiburan 655.938.950,00 6.270.000,00 715.000,00 661.493.950,00

4 Pajak Reklame 1.272.983.107,00 75.769.567,00 71.385.500,00 275.527.842,00 271.771.846,00 1.281.123.170,00

5 Pajak Penerangan Jalan 20.361.874.476,00 20.361.874.476,00

6 Pajak Mineral Bukan Logam &

Batuan162.584.500,00 162.584.500,00

7 Pajak Parkir 25.637.400,00 615.000,00 615.000,00 25.637.400,00

8 Pajak Air Tanah 522.215.397,00 695.000,00 1.525.000,00 521.385.397,00

9 Pajak Sarang Burung Walet 57.025.000,00 57.025.000,00

10 Pajak Bumi dan Bangunan P2 18.231.316.186,00 21.195.159.262,00 18.569.985.027,00 20.856.490.421,00

11 Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan9.244.657.075,00 9.244.657.075,00

52.924.110.135,00 21.304.973.429,00 18.653.146.527,00 275.527.842,00 271.771.846,00 55.579.693.033,00

Pendapatan Pajak Daerah:No Piutang 2015Piutang 2016Penerimaan Kas

(LRA)Total

Pendapatan

diterima dimuka

2015

Pendapatan

diterima dimuka

2016

162


Pada tahun 2016 pendapatan retribusi daerah sebesar Rp16.377.134.472,00

mengalami penurunan sebesar Rp74.557.609,00 atau 0,45% dari tahun

2015 sebesar Rp16.451.692.081,00. Pendapatan retribusi yang mengalami

penurunan terbesar yaitu retribusi kesehatan sebesar Rp5.061.971.669,00,

hal ini disebabkan karena berdasarkan Keputusan Bupati Batang Nomor

900/700/2015 tanggal 31 Desember 2015 tentang Penetapan Puskesmas se

Kabupaen Batang sebagai Unit Kerja Satuan Perangkat Daerah yang

menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah,

sehingga pada tahun 2016 pendapatan Puskesmas yang semula Retribusi

Kesehatan menjadi Pendapatan Asli Daerah lainnya. Retribusi pelayanan

Hasil Retribusi Daerah: Rp %

Retribusi Jasa Umum

Retribusi Pelayanan Kesehatan 292.184.825,00 5.354.156.494,00 (5.061.971.669,00) (5,46)

Retribusi Pelayanan persampahan/ 341.683.300,00 392.455.800,00 (50.772.500,00) 87,06

kebersihan

Retribusi pendaratan kapal 2.000.000,00 - 2.000.000,00 100,00

Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jln 350.000.000,00 300.452.000,00 49.548.000,00 116,49

Retribusi Pelayanan Pasar 1.758.233.800,00 1.724.992.805,00 33.240.995,00 101,93

Retribusi Pengujian Kendrn Bermotor 364.317.500,00 311.625.500,00 52.692.000,00 116,91

Retribusi Pengendalian Menara 506.493.750,00 - 506.493.750,00 100,00

3.614.913.175,00 8.083.682.599,00 (4.468.769.424,00) (44,72)

R etribusi Jasa Usaha

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 2.326.397.481,00 2.107.468.495,00 218.928.986,00 110,39

Retribusi Tempat Pelelangan 3.017.401.830,00 2.280.528.256,00 736.873.574,00 132,31

Retribusi terminal 180.920.400,00 177.957.800,00 2.962.600,00 101,66

Retribusi Tempat Khusus Parkir 330.237.000,00 165.783.500,00 164.453.500,00 199,20

Retribusi Penyediaan dan/atau

Penyedot Kakus 29.460.000,00 20.640.000,00 8.820.000,00 142,73

Retribusi Rumah Potong Hewan 73.087.000,00 73.117.000,00 (30.000,00) 99,96

Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 40.960.000,00 25.422.700,00 15.537.300,00 161,12

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 1.568.327.200,00 1.141.847.250,00 426.479.950,00 137,35

Retribusi Siaran Radio Abirawa 40.025.089,00 43.250.909,00 (3.225.820,00) 92,54

7.606.816.000,00 6.036.015.910,00 1.570.800.090,00 126,02

R etribusi P erizinan T ertentu

Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 947.460.085,00 645.461.550,00 301.998.535,00 (146,79)

Retribusi Izin Gangguan/Keramaian 4.090.997.462,00 1.618.564.372,00 2.472.433.090,00 (252,75)

Retribusi Izin Trayek 14.880.000,00 22.075.000,00 (7.195.000,00) 67,41

Retribusi Izin Usaha - -

Retribusi IMTA 102.067.750,00 45.892.650,00 56.175.100,00 222,41

5.155.405.297,00 2.331.993.572,00 2.823.411.725,00 221,07

Jumlah Hasil Retribusi Daerah 16.377.134.472,00 16.451.692.081,00 (74.557.609,00) (99,55)

Realisasi 2016 Realisasi 2015Kenaikan/(Penurunan)

163


persampahan /kebersihan mengalami penurunan karena kesadaran

masyarakat untuk membayar retribusi tersebut sangat rendah.Sedangkan

retribusi ijin trayek mengalami penurunan disebabkan karena sebagian

masyarakat sudah memiliki mobil pribadi, sehingga angkutan umum

menjadi sepi. Akibatnya pemilik angkutan umum enggan mengurus ijin

trayek.

Pendapatan Retribusi tahun 2016 yang diterima oleh Kas Daerah sebesar

Rp16.645.386.390,00 sedangkan berdasarkan hak yang diakui oleh

Pemerintah Kabupaten Batang adalah sebesar Rp16.377.134.472,00.

dengan perincian sebagai berikut :

Retribusi Jasa Umum

Retribusi Pelayanan

Kesehatan370.093.475 - 77.908.650 292.184.825

Retribusi Pelayanan

persampahan/

kebersihan

341.683.300 341.683.300

Retr ibusi pendaratan

kapal2.000.000 2.000.000

Retribusi Pelayanan

Parkir di Tepi Jln350.000.000 350.000.000

Retribusi Pelayanan

Pasar1.758.233.800 1.758.233.800

Retribusi Pengujian

Kendrn Bermotor364.317.500 364.317.500

Retribusi Pengendalian

Menara392.957.500 113.536.250 506.493.750

Jumlah 3.577.285.575 115.536.250 77.908.650 - - 3.614.913.175

Retribusi Jasa Usaha -

Retribusi Pemakaian

Kekayaan Daerah2.554.519.856 777.281.400 954.562.100 1.166.999.999 1.217.841.674 2.326.397.481

Retribusi Tempat

Pelelangan3.084.011.523 385.756.887 452.366.580 3.017.401.830

Retribusi terminal 180.920.400 180.920.400

Retribusi Tempat

Khusus Parkir330.237.000 330.237.000

Retribusi Penyediaan

dan/atau Penyedot

Kakus

29.460.000 29.460.000

Retribusi Rumah Potong

Hewan73.087.000 73.087.000

Retribusi Pelayanan

Kepelabuhan40.960.000 40.960.000

Retribusi Tempat

Rekreasi dan Olahraga1.568.327.200 1.568.327.200

Retribusi Siaran Radio

Abirawa40.025.089 40.025.089

Jumlah 7.901.548.068 1.163.038.287 1.406.928.680 1.166.999.999 1.217.841.674 7.606.816.000

Retribusi Perijinan

Tertentu-

Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan947.460.085 947.460.085

Retribusi Izin Gangguan/

Keramaian4.090.997.462 4.090.997.462

Retribusi Izin Trayek 14.880.000 14.880.000

9 Retribusi Izin Usaha -

10 Retribusi IMTA 113.215.200 - 45.099.750 56.247.200 102.067.750

Jumlah 5.166.552.747 - - 45.099.750 56.247.200 5.155.405.297

Jumlah Hasil

Retribusi Daerah16.645.386.390 1.278.574.537 1.484.837.330 1.212.099.749 1.274.088.874 16.377.134.472

Pendapatan Retribusi

DaerahNo Piutang 2015Piutang 2016

Penerimaan Kas

(LRA)Total

Pendapatan

diterima dimuka

2015

Pendapatan

diterima

dimuka 2016

164


5.1.3.8. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan.

Pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan selama

tahun 2016 adalah sebesar Rp16.345.426.317,93 mengalami kenaikan

sebesar Rp2.444.408.387,85 atau sebesar 17,58% bila dibandingkan

dengan pendapatan yang diterima selama tahun 2015 yaitu sebesar

Rp13.901.017.930,08 Berikut rincian pendapatan Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan selama tahun 2016 :

Berdasarkan tabel di atas, realisasi hasil pengelolaan kekayaan daerah

yang dipisahkan pada Perusda Aneka Usaha mengalami penurunan sebesar

(Rp368.152.477,00) hal ini disebabkan :

a) Perolehan pendapatan pada unit pertanian dan perkebunan

mengalami penurunan, hal ini terjadi pada waktu penawaran

lelang panen cengkeh harga dibawah standar

b) Perolehan pendapatan pada unit jasa mengalami penurunan, hal ini

antara lain bus pariwisata yang dimiliki belum sesuai dengan

standar bus pariwisata, menurunnnya usaha pada jasa bengkel.

c) Perolehan pendapatan pada unit usaha mengalami penurunan

pendapatan dalam hal perolehan keuntungan pada waralaba

minimarket.

Pendapatan atas Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan yang

masuk ke Kas Daerah tahun 2016 adalah sebesar Rp7.660.728.148,00

sedangkan berdasarkan hak yang diakui oleh Pemerintah Kabupaten

Batang sebesar Rp16.345.426.317,93 dengan perincian sebagai berikut :

Kenaikan/

(Penurunan)


1 Perusahaan Daerah Air Minum 9,508,971,923.59 7,719,434,494.14 1,789,537,429.45 123.18

2 Perusda Aneka Usaha (368,152,477.00) 182,373,044.00 (550,525,521.00) (201.87)

3 BPR/BKK Batang 1,903,435,811.34 730,228,937.94 1,173,206,873.40 260.66

4 Koperasi Serba Usaha Batang 4,042,000.00 3,189,961.00 852,039.00 126.71

Cemerlang

5 Bank Jateng 5,297,129,060.00 5,265,791,493.00 31,337,567.00 100.60

16,345,426,317.93 13,901,017,930.08 2,444,408,387.85 117.58


yang Dipisahkan:Realisasi 2016 Realisasi 2015 %

165


5.1.3.9. Pendapatan Asli Daerah Lainnya.

Akun Pendapatan Asli Daerah lainnya merupakan kelompok penerimaan

yang tidak dapat diklasifikasikan baik ke dalam Pajak Daerah, Retribusi

Daerah, maupun Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.

Pendapatan Asli Daerah lainnya yang diterima selama tahun 2016 adalah

sebesar Rp131.670.239.708,20 mengalami kenaikan sebesar

Rp14.966.976.058,81 atau 12,82% bila dibandingkan dengan yang

diterima pada tahun 2015 yaitu sebesar Rp116.703.263.649,81 Berikut

rincian Pendapatan Asli Daerah Lainnya selama tahun 2016 :

Pendapatan Asli Daerah

LainnyaRealisasi 2016 (Rp) Realisasi 2015 (Rp) Kenaikan/(Penurunan) %

Hasil Penjualan Aset Daerah

Tidak Dipisahkan 378,605,000.00 672,923,500.00 (294,318,500.00) 56.26

Penerimaan Jasa Giro 3,951,189,532.00 2,716,853,177.00 1,234,336,355.00 145.43

Penerimaan Bunga Deposito 12,372,817,313.00 15,677,483,883.00 (3,304,666,570.00) 78.92

Tuntutan Ganti Rugi Daerah 23,400,000.00 11,030,472.00 12,369,528.00 212.14


Pelaksanaan Pekerjaan 983,955,870.00 437,950,523.00 546,005,347.00 224.67

Pendapatan Denda Retribusi 12,327,700.00 10,509,790.00

1,817,910.00 117.30

Pendapatan Denda Pajak 135,427,371.00 102,413,284.00 33,014,087.00 132.24


atas jaminan 857,251,750.00 - 857,251,750.00 100.00

Pendapatan Dari

Pengembalian

1,474,178,284.00 1,120,565,589.00

353,612,695.00 131.56

Pendapatan putus kontrak 719,925,795.00


umum

35,840,000.00 34,660,000.00

1,180,000.00 103.40

Pendapatan BLUD 106,439,374,175.20 72,091,453,302.25 34,347,920,872.95 147.64

Pendapatan BPJS Keshtn 4,285,946,918.00 23,827,420,129.56 (19,541,473,211.56) 17.99

131,670,239,708.20 116,703,263,649.81 14,247,050,263.39 112.82


1 Perusahaan Daerah Air Minum 3,361,806,600.00 6,147,165,323.59 9,508,971,923.59

2 Perusda Aneka Usaha 105,919,992.00 474,072,469.00 (368,152,477.00)

3 BPR/BKK Batang 891,830,496.00 1,011,605,315.34 1,903,435,811.34

4 Koperasi Serba Usaha Batang 4,042,000.00 4,042,000.00

Cemerlang

5 Bank Jateng 3,297,129,060.00 2,000,000,000.00 5,297,129,060.00

7,660,728,148.00 9,158,770,638.93 474,072,469.00 16,345,426,317.93


yang Dipisahkan:Penerimaan Kas(LRA) Kenaikan investasi Pendapatan-LO

Penurunan

investasi

166


Realisasi Pendapatan Asli Daerah lainnya yang diterima di Kas Daerah

sebesar Rp132.727.334.776,20 sedangkan pendapatan yang merupakan hak

Pemerintah Kabupaten Batang sebesar Rp131.695.615.838,20 dengan

perincian sebagai berikut :

5.1.3.10. Pendapatan Transfer

Pendapatan transfer merupakan pendapatan yang berasal dari entitas

pemerintah lain yang pada umumnya berasal dari pemerintah Pusat dan

pemerintah provinsi. Pengakuan pendapatan transfer dilakukan bersamaan

dengan diterimanya kas pada rekening Kas Daerah. Pendapatan transfer

terdiri dari :

Pendapatan Asli Daerah

LainnyaPenerimaan Kas Piutang 2016 Piutang 2015

Pendapatan

diterima dimuka

2015

Pendapatan

diterima dimuka

2016

Pendapatan-LO

Hasil Penjualan Aset

Daerah Tidak Dipisahkan 378,605,000.00 378,605,000.00

Penerimaan Jasa Giro 3,951,189,532.00 3,951,189,532.00

Penerimaan Bunga

Deposito 12,372,817,313.00 12,372,817,313.00

Tuntutan Ganti Rugi

Daerah 23,400,000.00 23,400,000.00


Pelaksanaan Pekerjaan 982,557,470.00 1,398,400.00 983,955,870.00

Pendapatan Denda

Retribusi 12,327,700.00 12,327,700.00

Pendapatan Denda Pajak 135,427,371.00 135,427,371.00


atas jaminan 857,251,750.00 857,251,750.00

Pendapatan Dari

Pengembalian 1,474,178,284.00 - 1,474,178,284.00


umum 35,840,000.00 35,840,000.00

Pendapatan BLUD 108,217,793,438.20 18,442,689,062.00 20,211,108,325.00 43,750,000.00 53,750,000.00 106,439,374,175.20

Pendptn Ganti rugi tanah 4,285,946,918.00 4,285,946,918.00

Pendapatan putus kontrak - 719,925,795.00 719,925,795.00

132,727,334,776.20 19,164,013,257.00 20,211,108,325.00 43,750,000.00 53,750,000.00 131,670,239,708.20

Kenaikan/

Pendapatan Transfer (Penurunan)

Transfer Pemerintah Pusat-Dana

Perimbangan 1,035,320,373,900.00 817,050,190,559.00 218,270,183,341.00 126.71


Lainnya 199,918,922,000.00 (199,918,922,000.00) -

Transfer Pemerintah Provinsi 81,881,178,292.00 81,658,566,496.00 222,611,796.00 100.27

1,117,201,552,192.00 1,098,627,679,055.00 18,573,873,137.00 101.69

Realisasi 2016 Realisasi 2015 %

167


Pendapatan transfer selama tahun 2016 adalah sebesar

Rp1.117.201.552.192,00 mengalami kenaikan sebesar

Rp18.573.873.137,00 atau sebesar 1,69% bila dibandingkan dengan

pendapatan yang diterima selama tahun 2015 yaitu sebesar

Rp1.098.627.679.055,00. Berikut rincian pendapatan transfer selama

tahun 2016 :

5.1.3.10.1. Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan.

Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN

yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam

rangka pelaksanaan desentralisasi. Pendapatan Dana Perimbangan yang

diberikan Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kabupaten Batang pada

tahun 2016 adalah sebesar Rp1.035.320.373.900,00 lebih besar

Rp218.270.183.341,00 bila dibandingkan dengan dana yang diterima pada

tahun 2015 yaitu sebesar Rp817.050.190.559,00.Tabel berikut ini

merupakan rincian dari Penerimaan Pendapatan Dana Perimbangan :

Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa realisasi pendapatan Dana

Perimbangan yang mengalami peningkatan paling tinggi dibandingkan

dengan tahun 2016 adalah Pendapatan dari Dana Alokasi Khusus dengan

kenaikan sebesar Rp124.474.146.139,00 (56,57%), hal ini karena tunjangan

profesi guru dan tambahan penghasilan guru masuk ke rekening Dana

Alokasi Khusus non fisik, sedangkan tahun 2015 masuk ke Pendapatan

Transfer Pemerintah Pusat Lainnya.

5.1.3.11. Dana Bagi Hasil Pajak

Dana Bagi Hasil Pajak yaitu dana yang bersumber dari Pendapatan APBN

khususnya Pajak yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan prosentase


Dana Perimbangan:(Rp) %

1 Dana Bagi Hasil Pajak 32.739.652.766,00 23.764.911.933,00 8.974.740.833,00 (137,76)

2Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

(Sumber Daya Alam) 7.760.171.995,00 7.004.632.626,00 755.539.369,00 110,79

3 Dana Alokasi Umum 790.848.003.000,00 706.782.246.000,00 84.065.757.000,00 111,89

4 Dana Alokasi Khusus 203.972.546.139,00 79.498.400.000,00 124.474.146.139,00 256,57

1.035.320.373.900,00 817.050.190.559,00 218.270.183.341,00 126,71

Realisasi 2016 Realisasi 2015

Kenaikan/Penurunan

168


Penapatan Bagi

Hasil Pajak29.189.706.196,00 5.700.229.786,00 2.150.283.216,00 - - 32.739.652.766,00

UraianNo Piutang 2015Piutang 2016Penerimaan Kas

(LRA)Total

Pendapatan

diterima dimuka

2015

Pendapatan

diterima

dimuka 2016

untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak tahun 2016 sebesar Rp32.739.652.766,00

dan apabila dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar Rp23.764.911.933,00

mengalami kenaikan Rp8.974.740.833,00 atau 37,76%. Dari Dana

Perimbangan-Bagi Hasil Pajak tahun 2016 sebesar Rp32.739.652.766,00

Berikut penjelasan rinci dari Dana Perimbangan-Bagi Hasil Pajak.

Realisasi pendapatan Bagi Hasil Pajak di Kas Daerah adalah sebesar

Rp29.189.706.196,00, sedangkan pendapatan yang merupakan hak

Pemerintah Kabupaten Batang sebesar Rp32.739.652.766,00, dengan

perincian sebagai berikut :

5.1.3.12. Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam

Bagi Hasil Bukan Pajak terdiri atas Bagi Hasil dari Sumber Daya Alam,


Dana Perimbangan-

Bagi Hasil Pajak

1Bagi Hasil dari Pajak

Bumi dan Bangunan 17.035.355.554,00 16.196.377.533,00 838.978.021,00 (105,18)

2


Penghasilan Pasal 25

dan 29

3.457.956.398,00 393.149.400,00 3.064.806.998,00 (879,55)

3Bagi Hasil dari Pajak

Penghasilan Pasal 21 12.246.340.814,00 7.175.385.000,00 5.070.955.814,00 (170,67)

32.739.652.766,00 23.764.911.933,00 8.974.740.833,00 (137,76)

Realisasi 2016 Realisasi 2015 %Kenaikan/Penurunan

Dana Perimbangan-Bagi Hasil Bukan Pajak:

1 Bagi Hasil dari Provisi Sumber Daya Hutan 303.817.869,00 435.467.810,00 (131.649.941,00) (69,77)

2 Bagi Hasil dari Pungutan Hasil Perikanan/kehutanan 537.828.481,00 703.264.033,00 (165.435.552,00) 76,48

3 Bagi Hasil dari Pertambangan Minyak Bumi 36.221.348,00 57.172.500,00 (20.951.152,00) (63,35)

4 Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi 883.233.935,00 22.463.700,00 860.770.235,00 (3.931,83)

5 Bagi Hasil dari Pertambangan Panas Bumi 35.540.632,00 11.570.897,00 23.969.735,00 (307,16)

6 Bagi Hasil dari Pertambangan Umum 587.688,00 26.900.686,00 (26.312.998,00) (2,18)

7 Bagi Hasil Cukai Tembakau 5.962.942.042,00 5.747.793.000,00 215.149.042,00 103,74

7.760.171.995,00 7.004.632.626,00 755.539.369,00 110,79

Realisasi 2016 Realisasi 2015 %Kenaikan /

Penurunan

169


Bagi hasil dari SDA

kehutanan303.817.869,00 85.802.942,00 389.620.811,00

Bagi hasil dari SDA

Perikanan452.025.539,00 - - - 452.025.539,00

Bagi hasil dari

Pertambangan

Minyak bumi

36.187.500,00 33.848,00 - 36.221.348,00

Bagi hasil dari

pertambangan gas bumi690.804.958,00 192.428.977,00 883.233.935,00

Bagi hasil dari

pertambangan panas

bumi

17.945.050,00 17.595.582,00 35.540.632,00

Bagi hasil dari

pertambangan umum186.000,00 401.688,00 587.688,00

Bagi hasil cukai

tembakau5.954.751.138,00 8.190.904,00 5.962.942.042,00

Jumlah 7.455.718.054,00 304.453.941,00 - - - 7.760.171.995,00

Penapatan Bagi Hsil

PajakNo Piutang 2015Piutang 2016

Penerimaan Kas

(LRA)Total

Pendapatan

diterima dimuka

2015

Pendapatan

diterima

dimuka 2016

Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa pendapatan Dana Bagi Hasil Bukan

Pajak /Sumber Daya Alam dibandingkan tahun 2015 mengalami

peningkatan sebesar Rp755.539.369,00 (10,79%), peningkatan terbesar ada

pada pendapatan bagi hasil dari pertambangan gas bumi sebesar

Rp860.770.235,00 (3.831,83%), sedangkan yang mengalami penurunan

terbesar adalah bagi hasil dari pungutan hasil perikanan/kehutanan sebesar

Rp165.435.033,00 ( 23,52%).

Realisasi pendapatan Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam di Kas

Daerah adalah sebesar R7.455.718.054,00, sedangkan pendapatan yang

merupakan hak Pemerintah Kabupaten Batang sebesar Rp7.760.171.995,00

dengan rincian sebagai berikut :

5.1.3.13. Dana Alokasi Umum (DAU).

Realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp790.848.003.000,00 lebih besar bila dibandingkan dengan Dana Alokasi

Umum yang diterima pada tahun 2015 yaitu sebesar Rp706.782.246.000,00

atau mengalami peningkatan sebesar Rp84.065.757.000,00 (11,89%).

5.1.3.14. Dana Alokasi Khusus (DAK).

Realisasi Dana Alokasi Khusus pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp203.972.546.139,00 lebih besar bila dibandingkan dengan Dana Alokasi

Khusus yang diterima pada tahun 2015 yaitu sebesar Rp79.498.400.000,00

atau mengalami peningkatan sebesar Rp124.474.146.139,00 (156,57%).

Terjadi kenaikan karena dana tunjangan profesi guru dan tambahan

170


penghasilan guru tahun 2015 masuk dalam komponen dana penyesuaian,

sedangkan tahun 2016 masuk dalam komponen Dana Alokasi Khusus Nono

Fisik.

5.1.3.15. Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya.

Untuk Tahun 2016 realisasi Penerimaaan Transfer Pemerintah Pusat-

Lainnya adalah sebesar Rp0 ,00 (nol rupiah)

5.1.3.16. Transfer Pemerintah Propinsi

Realisasi Transfer Pemerintah Propinsi untuk tahun 2016 seluruhnya berasal

dari Bagi Hasil Pajak sebesar Rp81.881.178.292,00 mengalami peningkatan

sebesar Rp222.611.796,00 (0,27%) dari tahun 2015 sebesar

Rp81.658.566.496,00. Berikut rincian Pendapatan Transfer Dari Pemerintah

Propinsi :

Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa hampir seluruh akun pendapatan

bagi hasil pajak mengalami peningkatan. Penerimaan pendapatan bagi hasil

pajak untuk tahun 2016 seluruhnya berasal dari transaksi penerimaan kas.

5.1.3.17. Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

Lain-lain Pendapatan Yang Sah merupakan seluruh pendapatan daerah selain

Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer meliputi pendapatan

hibah, dana darurat dan bantuan keuangan dari provinsi dengan realisasi

tahun 2016 dan 2015 sebagai berikut:

Kenaikan/

Transfer Pemerintah Provinsi: (Penurunan)

Bagi Hasil Pajak:

1 Bagi Hasil dari Pajak Kendaraan Bermotor 15.228.063.892,00 12.866.812.824,00 2.361.251.068,00 18,35

2 Bagi Hasil dari Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor 14.525.750.158,00 15.099.328.130,00 (573.577.972,00) (3,80)

3 Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 21.436.310.938,00 24.413.789.613,00 (2.977.478.675,00) (12,20)

4

Bagi Hasil dari Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air

Permukaan

23.846.000,00 17.790.015,00 6.055.985,00 34,04

5Bagi hasil dari pajak rokok 30.667.207.304,00 29.260.845.914,00 1.406.361.390,00 4,81

81.881.178.292,00 81.658.566.496,00 222.611.796,00 0,27


Kenaikan/

Lain-lain Pendapatan yang Sah:(Penurunan)

1 Pendapatan Hibah 120.139.028.291,00 84.634.358.226,00 35.504.670.065,00 141,95

2 Pendapatan Dana Darurat - - -

3 Pendapatan Lainnya 175.309.382.963,00 117.067.575.314,00 58.241.807.649,00 149,75

Jumlah 295.448.411.254,00 201.701.933.540,00 93.746.477.714,00 146,48


171


Berikut ini penjelasan masing-masing obyek Lain-lain Pendapatan yang Sah:

5.1.3.17.1. Pendapatan Hibah.

Pendapatan Hibah tahun 2016 sebesar Rp113.932.534.734,00 berada pada

SKPD berikut ini:

Rincian pendapatan hibah sebagai berikut :

1). Hibah sebesar Rp100.868.626.881,00 pada Disdikpora berasal dari

Dana BOS sebesar Rp82.594.050.000,00, Dana Komite Sekolah

sebesar Rp13.281.692.281,00 dan Dana Block Grant sebesar

Rp4.992.884.600,00

2) Hibah sebesar Rp332.179.591,00 pada Dinas Kesehatan berasal dari

APBN sebesar Rp275.330.091,00 berupa UKS Kit dan Antropometri

Kit, Timbangan Dacin, Sarung Timbang dan lain-lain, dari Pegawai

berupa AC Sharp sebesar Rp3.679.500,00 dan dari Bank BPD Jawa

Tenfah sebesar Rp53.170.000,00 berupa hadiah motor senilai

Rp17.200.000,00 dan alat-alat kantor rumah tangga senilai

Rp35.970.000,00

3) Hibah sebesar Rp104.112.200,00 pada Kantor Perpustakaan dan Arsip

Daerah berupa buku 1.500 eksemplar dari Perpustakaan Nasional

4) Hibah sebesar Rp919.260.062,22 pada Dinas Cipta Karya, Tata Ruang

dan ESDM berasal dari APBN berupa lampu LED dan perlengkapan

berpenunjang Illuminace Meter

5) Hibah sebesar Rp70.000.000,00 pada Badan Pemberdayaan Perempuan

dan KB berasal dari BKKBN Perwakilan Jawa Tengah berupa Oggyn

Bed

6) Hibah sebesar Rp6.206.491.557,00 pada Dinas Pendapatan,

Pengeloaan Keuangan dan Aset Daerah berasal dari Pengembang :

Pendapatan Hibah Nominal (Rp)

1 Disdikpora 100,868,626,881.00

2 Dinas Kesehatan 332,179,591.00

3 Kantor Perpustakaan dan Arsip 104,112,200.00

4 Dinas Cipta Karya dan TRK 919,216,062.00

5 Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 70,000,000.00

6 DPPKAD 6,206,491,557.00

7 Disperindagkop 24,560,000.00

8 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 11,613,840,000.00

120,139,026,291.00

172


- PT Dafam Roperty Indonesia untuk fasilitas umum di Perumahan

Gaian Residence berupa Tanah sebesar Rp1.610.388.000,00, jalan

Perumahan sebesar Rp260.260.000,00, saluran irigasi sebesar

Rp288.588.188,00.

- PT Arinah Bayu Swakarsa untuk fasilitas umum di Perumahan

Griya Batang I berupa Tanah sebesar Rp1.078.080.000,00 , jalan

perumahan sebesar Rp353.484.000, saluran lingkngan

Rp795.164.652,00 dan saluran induk sebesar Rp54.560.217,00

- PT Arinah Bayu Swakarsa untuk fasilitas umum di Perumahan

Griya Batang II dan III berupa Tanah sebesar Rp755.200.000. jalan

perumahan Rp272.688.000,00 dan saluran lingkungan sebesar

Rp738.078.499,20.

7) Hibah sebesar Rp24.560.000,00 berasal dari APBD pada

Disperindagkop Provinsi Jawa Tengah berupa 1 ( satu ) unit sepeda

motor seharga Rp13.750.000,00, 1 ( satu ) unit computer PC seharga

Rp8.850.000,00 dan 1 ( satu ) printer seharga Rp1.960.000,00

8). Hibah sebesar Rp11.613.840.000,00 pada Dinas Bina Marga dan

Sumber Daya Alam berasal dari Provinsi Jawa Tengah, berupa Tanah

sebesar Rp7.926.940.000,00 dan jalan sebesar Rp3.686.900.000,00.

5.1.3.17.2. Pendapatan Dana Darurat.

Realisasi Pendapatan Dana darurat tahun 2016 sebesar Rp0,00

5.1.3.17.3. Pendapatan Lainnya

Pendapatan Lainnya tahun 2016 sebesar Rp175.309.382.963,00, terdiri dari:

Pendapatan Lainnya (Rp) %

Bantuan Propinsi dari

Pemprov22.161.900.000,00 50.236.399.987,00 (28.074.499.987,00) 44,12

Dana Desa 149.403.922.000,00 66.579.163.000,00 82.824.759.000,00 224,40

Restitusi Pajak 3.743.560.963,00 252.012.327,00 3.491.548.636,00 1.485,47

Jumlah 175.309.382.963,00 117.067.575.314,00 58.241.807.649,00 149,75

Realisasi 2016 Realisasi 2015Kenaikan/Penurunan

173


Kenaikan/

Beban (Penurunan)

Beban Pegawai 674,888,542,440.00 670,177,251,262.00 4,711,291,178.00 100.70

Beban pegawai BLUD 24,580,532,957.00

Beban Persediaan 33,365,508,314.51 41,357,227,131.73 (7,991,718,817.22) (80.68)

Beban Jasa 203,866,678,816.01 139,305,328,055.57 64,561,350,760.44 146.35

Beban Pemeliharaan 18,280,338,381.00 62,965,797,576.00 (44,685,459,195.00) 29.03

Beban Perjalanan Dinas 22,312,824,902.00 14,431,689,067.00 7,881,135,835.00 154.61

Beban Bunga - 24,239,434.00 (24,239,434.00) -

Beban Subsidi - - -

Beban Hibah 79,837,557,570.00 115,516,954,926.00 (35,679,397,356.00) 69.11

Beban Bantuan Sosial 27,062,495,959.00 15,486,936,091.00 11,575,559,868.00 (174.74)

Beban Penyusutan & amortisasi 69,304,600,154.67 76,483,322,392.06 (7,178,722,237.39) 90.61

Beban Penyisihan Piutang 3,029,153,961.77 2,350,861,062.89 678,292,898.88 128.85

Beban Transfer 270,687,679,098.00 148,412,083,714.00 122,275,595,384.00 182.39

Beban oeprasional sekolah - -

Beban Barang dan Jasa BLUD 70,426,278,177.47 39,377,151,215.00 31,049,126,962.47 178.85

1,497,642,190,731.43 1,325,888,841,927.25 147,172,815,847.18 112.95


5.1.4. BEBAN

Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset,

atau terjadinya potensi manfaat ekonomi atau potensi jasa . Saat timbulnya

kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak lain ke

pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum daerah.

Beban diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi, yaitu

mengelompokkan beban berdasarkan jenis beban. Klasifikasi ekonomi

terdiri dari beban pegawai, beban pegawai BLUD, beban persediaan, beban

jasa, beban pemeliharaan, beban perjalanan dinas, beban bunga, beban

subsidi, beban hibah, beban bantuan sosial, beban penyusutan, beban

transfer dan beban operasional sekolah, beban barang dan jasa BLUD dan

beban lain-lain.

Selama tahun 2016, beban Pemerintah Kabupaten Batang adalah sebesar

Rp1.497.642.190.731,43 dan apabila dibandingkan dengan realisasi Tahun

2015 sebesar Rp1.325.888.841.927,25 maka mengalami peningkatan

sebesar Rp147.149.792.318,18 atau 12,95%. Berikut realisasi beban 2016

dibandingkan dengan tahun 2016 :

Rincian beban pada tiap SKPD tercantum dalam lampiran24.

5.1.4.1. Beban Pegawai.

Beban pegawai adalah beban Pemerintah daerah dalam pengeluaran yang

diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan pegawai

174


Beban Pegawai Nominal (Rp)

Gaji dan Tunjangan PNS 483,406,787,545.00

Tambahan Penghasilan PNS 167,692,494,700.00

Belanja Penerimaan Lainnya

Pimp & Angg DPRD Serta

KDH/WKDH

3,989,400,000.00

Insentif Pemungutan Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah3,551,925,883.00

Beban belanja pegawai dr komite

sekolah 4,812,869,500.00

Belanja pegawai dari BOS 9,382,476,612.00

Uang Lembur 2,052,588,200.00

674,888,542,440.00

yang dipekerjakan oleh Pemerintah daerah yang belum berstatus PNS

sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan

yang berkaitan dengan pembentukan modal.

Beban pegawai Pemerintah Kabupaten Batang pada tahun 2016 adalah

sebesar Rp674.888.542.440,00 apabila dibandingkan dengan beban

pegawai pada tahun 2015 yaitu sebesar Rp670.177.251.262,00 mengalami

penurunan sebesar Rp4.711.291.178,00 atau turun sebesar 0,70%, hal ini

disebabkan karena beban pegawai tahun 2015 termasuk di dalamnya beban

pegawai BLUD.

Rincian beban pegawai tersebut terdiri dari :

5.4.2.2. Beban pegawai BLUD

Beban pegawai BLUD adalah beban pegawai yang terdapat di BLUD

RSUD Kabupaten Batang dan BLUD Puskesmas se Kabupaten Batang.

Beban pegawai BLUD tahun 2016 sebesar Rp24.580.532.957,00 terdiri

dari beban pegawai BLUD RSUD Batang sebesar Rp24.571.332.957,00

dan beban pegawai BLUD Puskesmas se Kabupaten Batang sebesar

Rp9.200.000,00 . Tahun 2015 beban pegawai BLUD masih digabung

dengan beban pegawai.

5.4.2.3 Beban Persediaan

Beban Persediaan adalah beban Pemerintah Kabupaten Batang dalam

bentuk pemakaian persediaan dalam jangka waktu tertentu.

Beban persediaan pada tahun 2016 adalah sebesar Rp33.365.508.314,51

sedangkan pada tahun 2015 beban persediaan adalah sebesar

175


Rp41.357.227.131,73 mengalami penurunan sebesar Rp7.991.718.817,22

atau 19,32%. Beban Persediaan terdiri dari :

Beban Persediaan Nominal (Rp)

Bahan Pakai Habis 14,497,390,844.00

Bahan Material 15,150,893,035.00

Persediaan tahun 2015 22,723,062,590.48

Persediaan tahun 2016 (19,005,838,154.97)

33,365,508,314.51

5.4.2.4 Beban Jasa

Beban jasa merupakan beban Pemerintah Kabupaten Batang dalam bentuk

pengadaaan jasa dari pihak ketiga yang memiliki keahlian dan pelayanan

jasa tertentu untuk membantu melaksanakan kegiatan Pemerintah daerah.

Beban jasa pada tahun 2016 adalah sebesar Rp203.866.678.816,01

sedangkan pada tahun 2015 beban jasa adalah sebesar

Rp139.305.328.055,57 sehingga mengalami kenaikan sebesar

Rp64.561.350.760,44 atau 46,35%

Beban Jasa terdiri dari :

Beban Jasa Nominal (Rp)

Honorarium PNS 23,163,717,547.00

Honorarium Non PNS 23,484,571,450.00

Jasa kantor 41,428,558,426.00

Belanja jasa yang menjadi AT (124,640,233.00)

Belanja jasa yang menjadi lainnya (115,408,096.99)

Cetak dan Penggandaan 8,386,429,127.00

Sewa 5,478,108,686.00

Makan Minum 13,216,099,245.00

Pakain dinas 3,388,772,000.00

Belanja Kursus dan Sosialisasi 3,911,729,816.00

Belanja JKN 359,173,875.00

Jasa Konsultasi 7,189,075,400.00

Survey dan Penyusunan Design 243,641,900.00

Belanja brg & jasa dr Komite Sekolah 4,433,606,981.00

Belanja brg & jasa dr BOS 62,415,041,165.00

Belanja Jasa Narasumber 6,000,023,000.00

Hutang jk pendek lain (54,424,650.00)

Premi Asuransi 305,844,457.00

Belanja dibayar dimuka 396,962,200.00

Belanja Telp, listrik air 2016 2,141,613,994.00

Belanja Telp, listrik air 2015 (1,781,817,473.00)

203,866,678,816.01

176


5.4.2.5 Beban Pemeliharaan.

Beban pemeliharaan merupakan beban Pemerintah Kabupaten Batang yang

terjadi sebagai akibat dari pemeliharaan atas aset tetap Pemerintah daerah

yang bersifat tidak menambah nilai.

Beban pemeliharaan pada tahun 2016 adalah sebesar Rp18.280.338.381,00

sedangkan pada tahun 2015 beban pemeliharaan adalah sebesar

Rp62.965.797.576,00 sehingga mengalami penurunan sebesar

Rp44.685.459.195,00 atau turun sebesar 70,97%.

Beban pemeliharaan tahun 2016 terdiri dari :

5.4.2.6 Beban Perjalanan Dinas

Beban perjalanan dinas merupakan beban Pemerintah Kabupaten Batang

yang terjadi sebagai akibat adanya PNS atau pegawai yang dipekerjakan

yang melakukan perjalanan dinas.

Beban perjalanan dinas pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp22.312.824.902,00 sedangkan pada tahun 2015 beban perjalanan dinas

adalah sebesar Rp14.431.689.067,00 sehingga mengalami peningkatan

sebesar Rp7.881.135.835,00 atau naik sebesar 54,61%.

5.4.2.7 Beban Bunga

Beban bunga utang adalah kewajiban Pemerintah Kabupaten Batang yang

mengurangi kekayaan bersih yang berasal dari pelunasan atas bunga dari

pinjaman/utang.

Beban bunga utang pada tahun 2016 adalah sebesar Rp0.

5.4.2.8 Beban Subsidi

Beban subsidi adalah beban Pemerintah Kabupaten Batang yang timbul

karena memberikan subsidi kepada perusahaan/lembaga tertentu dengan

tujuan agar harga jual produk/jasa yang dihasilkan dapat dijangkau oleh

masyarakat.

Tidak ada beban subsidi pada tahun 2016 dan tahun 2015.

Beban Pemeliharaan Nominal (Rp)

Perawatan Kendaraan bermotor 9,326,866,712.00

Pemeliharaan gedung, dll 8,953,471,669.00

18,280,338,381.00

177


5.4.2.9 Beban Hibah

Beban hibah adalah beban Pemerintah daerah dalam bentuk uang/barang

atau jasa kepada Pemerintah atau Pemerintah daerah lainnya, perusahaan

negara/daerah, masyarakat,dan organisasi kemasyarakatan, bersifat tidak

wajib dan tidak mengikat.

Beban hibah pada tahun 2016 adalah sebesar Rp79.837.557.570,00

sedangkan pada tahun 2015 beban hibah sebesar Rp115.516.954.926,00

sehingga mengalami penurunan sebesar (Rp35..679.397.356,00) atau turun

sebesar 30,89%

Beban hibah terdiri dari :

5.4.2.10 Beban Bantuan Sosial

Beban bantuan sosial adalah beban Pemerintah daerah dalam bentuk

uang/barang/jasa yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi dari

kemungkinan terjadinya risiko sosial.

Beban bantuan sosial pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp27.062.495.959,00 sedangkan pada tahun 2015 beban bantuan sosial

adalah sebesar Rp15.486.936.091,00,00 sehingga naik sebesar

Rp11.575.559.868,00 atau 74,74%.

5.4.2.11 Beban Penyusutan dan Amortisasi

Beban penyusutan dan amortissi adalah alokasi yang sistematis atas nilai

suatu aset tetap dan aset tak berwujud yang dapat disusutkan (depreciable

assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan.

Pada tahun 2015 beban penyusutan dan amortisasi adalah sebesar

Rp76.483.322.392,06 sehingga mengalami penurunan sebesar

Rp7.178.722.237,39 atau 9,39%.

Beban Hibah Nominal (Rp)

Belanja hibah kepada badan/ 62,434,154,500.00 lembaga organisasi

Belanja Hibahkepada kelompok/ - anggota masyarakat 5,209,518,500.00 Belanja barang yang diserahkan ke

masyarakat 10,319,934,570.00 Uang yang diberikan ke masyarakat 1,873,950,000.00 belanja hibah

79,837,557,570.00

178


Beban penyusutan dan amortisasi pada tahun 2016 sebesar

Rp69.304.600.154,67, berasal dari :

1. Beban Penyusutan Aset Tetap sebesar Rp69.272.221.690,97

2. Amortisasi Aset Tidak Berwujud sebesar Rp32.378.463,70.

Beban penyusutan Aset Tetap sebesar Rp69.272.221.690,97 terdiri dari :

Beban penyusutan per SKPD dapat dilihat pada lampiran 25.

Sedangkan beban amortisasi aset tak berwujud sebesar Rp32.378.463,70

terdapat pada SKPD berikut :

5.4.2.12 Beban Penyisihan Piutang

Merupakan piutang yang disisihkan pada tahun 2016 sebesar

Rp3.029.153.961,77. Sedangkan pada tahun 2015 beban penyisihan

piutang adalah sebesar Rp2.350.861.062,89 sehingga mengalami kenaikan

Nominal (Rp)

Beban penyusutan peralatan dan

mesin 39,596,266,468.97

Beban penyusutan gedung dan

bangunan14,104,662,628.00

Beban penyusutan jalan, irigasi dan

jaringan 15,571,292,594.00

69,272,221,690.97

Nominal (Rp)

Bagian Pengendalian Pembangunan

(Software) 2,436,750.00

Bagian Humas dan Protokol

(software)99,550.00

Disperindagkop (Software) 3,750,000.00 DPPKAD ( Software oracle ) 5,692,510.00 DPPKAD ( Software pendapatan) 2,491,629.00

Kantor Perpustakaan dan arsip

daerah (Software) 1,550,000.00 Badan Kepegawaian Daerah

(Software ) 1,248,500.00 Puskesmas Bandar I (Software) 250,000.00 Puskesmas Batang I (software) 14,859,523.00

32,378,462.00

179


sebesar Rp678.419.779,53 atau 28,85%. Beban Penyisihan piutang terinci

pada SKPD sebagai berikut :

5.4.2.13 Beban Transfer

Beban transfer adalah beban berupa pengeluaran uang atau kewajiban uang

dari entitas pelaporan pada suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan

oleh peraturan perundang-undangan.

Beban transfer pada tahun 2016 adalah sebesar Rp270.687.679.098,00

sedangkan pada tahun 2015 beban transfer adalah sebesar

Rp148.412.083.714,00 sehingga naik sebesar Rp122.275.595.384 atau

82,39%. Beban transfer terdiri dari :

5.4.2.15 Beban Barang dan Jasa BLUD

Akun Beban barang dan jasa Blud menjadi akun tersendiri karena di

dalamya terdapat beban persediaan, perjalanan dinas, pemeliharaan dan

jasa BLUD. Beban barang dan jasa BLUD tahun 2016 sebesar

Rp70.426.278.177,47 mengalami kenaikan sebesar Rp31.049.126.962,47

atau 78,85% dari tahun 2015 sebesar Rp39.377.151.215,00.

Beban barang dan jasa BLUD tahun 2016 terdiri dari :

Beban Transfer Nominal (Rp)

Bantuan keuangan 723.200.898,00

Belanja transfer ke desa 269.964.478.200,00

270.687.679.098,00

SKPD Nominal (Rp)

Dinas Kelautan dan Perikanan 35.998.092,00

DPPKAD 2.718.057.774,18

PPKD 163.576.742,53

BRSUD 86.625.926,06


Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 15.567.231,50

Dishubkominfo 567.681,25

3.029.153.961,77

Beban jasaBLUD Nominal (Rp)

Belanja barang dan jasa BLUD 65,827,561,911.47

Belanja Telp.listrik dan air Tahun 2016 6,441,397,547.00

Belanja Telp.listrik dan air Tahun 2015 (2,174,517,807.00)

Persediaan Tahun 2016 (6,108,966,414.00)

Persediaan Tahun 2015 6,440,802,940.00

70,426,278,177.47

180


Kenaikan/

Uraian (Penurunan)

Pendapatan 1,632,622,454,977.73 1,500,161,751,007.89 132,460,703,969.84 108.83

Beban 1,497,642,190,731.43 1,325,888,841,927.25 171,753,348,804.18 112.95

Jumlah 134,980,264,246.30 174,272,909,080.64 (39,292,644,834.34) 77.45


5.1.5. SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI

Dalam kegiatan operasional Tahun 2016, berdasarkan realisasi pendapatan

sebesar Rp1.632.622.454.977,73 dan realisasi beban

Rp1.497.642.190.731,43 maka Pemerintah Kabupaten Batang mengalami

surplus sebesar Rp134.980.264.246,30 Apabila dibandingkan dengan

surplus tahun 2015 sebesar Rp1.325.888.841.927,25 maka terjadi

penurunan sebesar Rp14.712.111.877,34 atau turun sebesar 26,09%.

Seperti dijelaskan dalam tabel berikut ini :

5.1.6. SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL

Pendapatan dan beban yang sifatnya tidak rutin dikelompokkan tersendiri

dalam kegiatan Non Operasional. Termasuk dalam pendapatan/beban dari

kegiatan non operasional antara lain surplus/defisit penjualan aset non

lancar, surplus/defisit penyelesaian kewajiban jangka panjang dan

surplus/defisit dari kegiatan non operasional lainnya.

5.1.6.1. SURPLUS PENJUALAN ASET NON LANCAR

Tidak terjadi surplus penjualan aset non lancar Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2015.

5.1.6.2. SURPLUS PENYELESAIAN KEWAJIBAN JANGKA

PANJANG

Tidak terdapat transaksi penyelesaian kewajiban jangka panjang

Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2015

5.1.6.3. DEFISIT PENJUALAN ASET NON LANCAR

Defisit penjualan aset non lancar pada tahun 2016 adalah sebesar

Rp657.589.006,00 sebagaimana tahun 2015 juga defisit sebesar

Rp4.886.236.365,00 naik sebesar Rp4.228.647.359,00. Berikut penjelasan

rincinya :

181


Berikut kami sampaikan hasil penjualan aset non lancar gedung dan

bangunan sebagai berikut :

5.1.6.4. DEFISIT PENYELESAIAN KEWAJIBAN JANGKA

PANJANG

Tidak terdapat transaksi penyelesaian kewajiban jangka panjang

Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016.

5.1.7. POS LUAR BIASA

Pos Luar Biasa memuat kejadian luar biasa yang mempunyai

karakteristik sebagai berikut :

a. kejadian yang tidak dapat diramalkan terjadi pada awal tahun

anggaran

b. tidak diharapkan terjadi berulang-ulang

c. kejadian di luar kendali Pemerintah Daerah.

Untuk tahun 2016 terdapat realisasi untuk Pos Luar Biasa sebesar

(Rp651.518.915,00) yang terdiri dari :

Penjelasan rincinya sbb :

- Belanja tak terduga tahun 2016 merupakan penyetoran kembali sisa

Bantuan Opersaional Sekolah (BOS) tahun 2011 Kabipaten Batang

yang dikelola oleh Disdikpora Kabupaten Batang.

Kenaikan/

Uraian (Penurunan)

Defisit penjualan aset non lancar (657.589.006,00) (4.886.236.365,00) 4.228.647.359,00 13,46

gedung dan bangunan

Jumlah (657.589.006,00) (4.886.236.365,00) 4.228.647.359,00 13,46


Uraian 31 Desember 2016 (Rp)

Pendapatan Luar Biasa -

Beban Luar Biasa 651.518.915,00

Pos Luar Biasa (651.518.915,00)

Nominal (Rp)

SDN Gringsing 1 (660.314.006,00)

SDN Bawang 1 1.350.000,00

DPPKAD 450.000,00

DISPERTANAK 925.000,00

(657.589.006,00)

182


5.1.8. SURPLUS/DEFISIT LAPORAN OPERASIONAL

Surplus/Defisit –LO adalah penjumlahan selisih lebih/kurang antara

surplus/defisit kegiatan operasional, kegiatan non operasional dan

kejadian luar biasa. Surplus Laporan Operasional Pemerintah Kabupaten

Batang Tahun 2016 yaitu sebesar Rp133.671.156.325,30 dan apabila

dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 sebesar Rp169.300.509.715,64

maka mengalami penurunan sebesar Rp35.629.353.390,34 atau turun

sebesar 21,05%.

5.2. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Komponen Perubahan Ekuitas terdiri dari Ekuitas Awal, Surplus/Defisit-LO,

Dampak kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar dan Ekuitas Akhir.

5.2.1. Ekuitas Awal

Ekuitas Awal Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016 adalah sebesar

Rp2.119.374.458.018,53. Nilai ini merupakan Ekuitas Akhir Tahun 2015.

5.2.2. Surplus/Defisit –LO

Surplus/Defisit-LO Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016 adalah

sebesar Rp133.671.176.325,30 yang dihasilkan dari transaksi menutup

akun Surplus/Defisit-LO

5.2.3. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar

Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar Pemerintah

Kabupaten Batang Tahun 2016 merupakan koreksi-koreksi yang langsung

menambah/mengurangi ekuitas pada tahun 2016, dengan perincian sebagai

berikut :

183


Dampak Kumulatif Perubahan

Kebijakan/Kesalahan Mendasar31 Desember 2016 (Rp)

A Koreksi Nilai Perubahan (113.089.462.740,02)

B Koreksi Ekuitas lainnya 190.378.549.192,50

1 Penambahan aset tetap 257.998.520.689,33

2 Pengurangan aset tetap (133.894.797.738,08)

3 Penambahan aset lainnya 60.206.478.844,00

4 Pengurangan aset lainnya (5.466.000,00)

5 Perhitungan akumulasi penyusutan Aset Tetap yg

dihapuskan

353.425.448,00

6 Perhitungan akumulasi Peny aset tetap ke Aset

Lainnya

7.044.616.603,00

7 Perhit perhit AT yang doubel catat 487.280.897,00

8 Perhit peny. AT karena kurang catat (89.334.333,00)

10 Perhitungan hutang jangka panjang (97.712.300,00)

11 Koreksi nilai piutang 94.948.545,00

12 Koreksi nilai penyisihan piutang 224.715.643,74

13 Perhitungan Nilai investasi permanen (4.000.000.000,00)

14 Perhiungan hutang jangka panjang 88.160,51

15 Perhit.bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 26.060.000,00

16 Defisit penjualan aset tetap 657.589.006,00

17 Koreksi nilai persediaan (30.000.000,00)

18 Perhitungan dana BOS dan Komite 1.476.433.346,00

19 Akumulasi amortisasi aset tak berwujud (74.297.619,00)

Berikut penjelasan dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan / Kesalahan

Mendasar Dalam Laporan Perubahan Ekuitas Tahun 2016 :

5.2.3.1. KOREKSI NILAI PERUBAHAN

Koreksi Nilai Perubahan sebesar (Rp113.089.462.740,00) merupakan

selisih dari akumulasi penyusutan per 31 Desember 2015 dengan nilai

akumulasi penyusutan per 1 Januari 2016 dalam Simda Barang.

Perbedaan tersebut dikarenakan adanya perubahan metode

penghitungan penyusutan aset tetap yang pada tahun 2015 dihitung

secara tahunan sedangkan tahun 2016 dihitung secara bulanan.

Hasil penghitungan yang diambil dari SIMDA Barang dengan

menyandingkan antara akumulasi penyusutan per 31 Desember 2015

dengan 1 Januari 2016 terdapat perbedaan sebesar

(Rp113.089.462.740,00) disebabkan oleh :

Uraian Rupiah

a Karena Perubahan Metode Tahunan ke Bulanan 151.013.817.941,78

b Karena Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yang bertambah (85.876.634.295,91)

c Karena Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yang berkurang 44.980.617.918,40

d Karena Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yg salah catat Tahun

Perolehan

(223.207.264.304,29)

Jumlah (113.089.462.740,02)

184


a. Atas aset tetap yang sama dan tahun perolehan yang sama ketika

dihitung tahunan pada neraca audited 2015 dan pada posisi 1

Januari 2016 dengan metode bulanan terdapat selisih

Rp151.013.817.941,78

b. Terdapat aset tetap yang belum tercatat di tahun 2015 namun pada

tahun 2016 terdapat penambahan aset dengan tahun perolehan

sebelum tahun 2016. Atas kondisi ini menyebabkan akumulasi

penyusutan aset tersebut terakumulasi di dalam akumulasi

penyusutan per 1 Januari 2016 sehingga harus mengurangi

penghitungan akumulasi penyusutan senilai (Rp85.876.634.295,91)

tercantum dalam lampiran 26

c. Terdapat aset tetap yang telah tercatat di tahun 2015 namun pada

tahun 2016 dimutasikan keluar dari pencatatan KIB. Sehingga

menyebabkan akumulasi penyusutan aset tersebut ikut keluar dari

pencatatan KIB yang seharusnya masih tercatat senilai

Rp44.980.617.918,40 tercantum dalam lampiran 27.

d. Terdapat salah pencatatan tahun perolehan aset tetap. Atas hasil

inventarisasi, terdapat perubahan tahun perolehan yang jauh

berbeda dari yang semula tercatat pada KIB 2015 sehingga

akumulasi penyusutannya ikut mempengaruhi nilai akumulasi

penyusutan per 1 Januari 2016 senilai (Rp223.207.264.304,29)


5.2.3.2. Penambahan aset tetap.

Penambahan aset tetap sebesar Rp257.998.520.689,33 terdiri dari :

a. Penambahan aset tetap dari koreksi

merupakan penambahan karena kurang catat aset tetap hasil

inventarisasi di tahun 2016 dan tahun 2017 sebagai tindak lanjut

Temuan Pemeriksaan atas laporan keuangan anaudited Pemerintah

Kabupaten Batang tahun 2016 oleh BPK- RI.

Penambahan Aset Tetap 31 Desember 2016(Rp)

a Penambahan dari Koreksi 255.691.595.244,33

b Penambahan dari Belanja Barag dan Jasa 2.306.925.445,00

Jumlah 257.998.520.689,33

185


Penambahan dari Koreksi sebesar Rp255.691.595.244,33 terinci

pada akun :

Penambahan aset tetap yang berasal dari hasil koreksi berada pada

SKPD berikut ini :

b. Penambahan Aset tetap dari belanja jasa

Merupakan penambahan aset yang berasal dari penganggaran

belanja jasa. Terinci pada akun berikut ini :

Daftar SKPD yang mendapatkan penambahan aset tetap dari belanja

barang dan jasa adalah sebagai berikut :

RINCIAN Nilai Perubahan (Rp)

a Tanah 32.826.862.247,00

b Peralatan dan Mesin 5.281.253.633,32

c Gedung dan Bangunan 19.808.807.919,00

b Jalan, Irigasi dan Jaringan 197.213.224.640,00

c Aset tetap lainnya 554.486.805,01

b Konstruksi Dlm Pengerjaan 6.960.000,00

Jumlah 255.691.595.244,33

SKPD Koreksi Aset





5 Disperindagkop 4.161.389.197,00


7 Dinsosnakertrans 174.244.022,00

8 Bagian Umum 29.999.950,00

9 RSUD 1.419.562.200,00

10 Disdikpora 22.369.969.210,33

11 Bdn Pelaks Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 82.620.000,00

12 Dinas Pertanian 400.000,00



15 Kantor Perpustakaaan dan Arsip 30.000.000,00

16 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 14.460.000,00

255.691.595.244,33

Uraian Bukan Belanja Modal

1 Tanah 3.600.000,00






2.306.925.445,00

186


5.2.3.3. Pengurangan Aset Tetap

Pengurangan aset tetap sebesar (Rp133.894.797.738.08) terdiri dari :

a. Penghapusan

Pada tahun 2016 terdapat penghapusan aset tetap gedung sebesar

Rp2.481.531.183,00 berada pada SKPD berikut :

1). Sekretariat Dewan. Penghapusan di Sekretariat Dewan berupa bangunan gudang arsip

tahun perolehan 2004 senilai Rp49.568.000,00

2). Dinas Kesehatan.

Penghapusan gedung rumah paramedis di Puskesmas Tersono tahun

1980 senilai Rp1.250.000,00 dan bangunan klinik Puskesmas

Warungasem tahun 2003 senilai Rp1.210.605.000,00 dihapuskan

karena telah lama dirobohkan.

3). Dinas Pendidikan.

Penghapusan pada Dinas Pendidikan terdiri dari : Gedung SD

Gringsing I senilai Rp869.005.840,00 dirobohkan dan pindah lokasi

Pengurangan Aset Tetap 31 Desember 2016 (Rp)

a Pengurangan karena penghapusan 2.481.531.183,00

b Pengurangan karena Hibah 10.034.862.067,00

c Pengurangan karena Koreksi 118.844.046.817,08

d Pengurangan karena rusak berat 1.565.444.922,00

e Pengurangan karena extracountable 968.912.749,00

Jumlah 133.894.797.738,08

SKPD Bukan Belanja Modal



3 Inspektorat 191.150.000,00

4 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air 78.760.000,00

5 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM 166.804.000,00


7 Dinas Kependudukan dan Capil 40.000.000,00

8 Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 105.000.000,00

9 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 158.767.400,00

10 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 302.873.000,00

11 Kecamatan Subah 104.991.000,00

2.306.925.445,00

187


karena terdampak pembangunan jalan tol serta penghapusan ruang

kelas 2a dan 2b di SD Proyonanggan 5 senilai Rp351.102.343,00

b. Pengurangan aset tetap karena hibah.

Hibah pada masyarakat berpengaruh pada akun :

Kelompok aset tetap tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut

ini :

1. Terdapat hibah peralatan dan mesin dari Badan Pemberdayaan

Perempuan dan KB ke Ikatan Bidan Indonesia Pratama senilai

Rp13.374.667,00

2. Hibah sebesar Rp10.021.487.400,00 berupa jalan yang turun klasifikasi

menjadi jalan Desa, mengurangi KIB SKPD Dinas Bina Marga dan

SDA

c. Pengurangan aset tetap karena koreksi.

Pengurangan aset tetap karena koreksi berpengaruh pada kelompok akun

berikut ini :

Uraian HIBAH

1 Tanah






10.034.862.067,00

SKPD Hibah


2 Bapeluh


4 Dinas Kehutanan dan Perkebunan

5 Disdikpora

10.034.862.067,00

Uraian Koreksi

1 Tanah 37.321.606.914,00






118.844.046.817,08

188


Terdapat koreksi lebih catat atas aset tetap dalam KIB SKPD sebagai

hasil dari inventarisasi tahun 2016 dan tahun 2017 dan adanya tanah

yang semula dicatat dalam KIB ternyata bukan tanah milik Pemerintah

Daerah.

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD sebagaimana

tabel berikut ini :

d. Pengurangan aset tetap karena rusak berat .

Kelompok aset tersebut, mengurangi aset tetap pada SKPD berikut

ini

SKPD Koreksi


2 Dinas Cipta Karya,TRK dan ESDM 3.951.468.789,56



5 Disdikpora 3.120.202.156,52

6 Kelurahan Kasepuhan 178.690.000,00



9 Kelurahan Proyonanggan Utara 58.500.000,00

10 Dishubkominfo 93.126.620,00

11 Kelurahan Karangasem Selatan 6.480.000.000,00

12 Distanak 609.216.000,00

13 Kantor Kesbangpollinmas 209.937.563,00

14 Badan Penanaman Modal 27.170.000,00


16 Kelurahan Sambong 12.500.000,00

17 Kelurahan Watesalit 49.300.000,00

118.844.046.817,08

SKPD Rusak Berat


2 Dinas Cipta Karya, TRK 171.026.900,00



5 Disdikpora 1.344.943.022,00

1.565.444.922,00

Uraian Rusak Berat

1 Tanah -


3 Gedung dan Bangunan -




1.565.444.922,00

189


e. Pengurangan aset tetap karena extracountabel

Kelompok aset tersebut mengurangi aset tetap pada SKPD berikut :

5.2.3.4. Penambahan Aset Lainnya.

Penambahan Aset Lainnya sebesar Rp60.206.478.844,00 terdapat

pada SKPD berikut :

Penambahan aset lainnya 31 Desember 2016 (Rp)

a Kelurahan Proyonanggan Utara 35.025.000,00

b Dinas Pertanian dan Peternakan 68.800.000,00

c Dinas Bina Marga dan SDA 60.102.653.844,00

Jumlah 60.206.478.844,00

Uraian Extracountable

1 Tanah -


3 Gedung dan Bangunan 201.947.600,00




968.912.749,00

SKPD Extracountable


2 Badan Penanaman Modal dan PT 3.140.000,00

3 Dinas Bina Marga dan SDA 4.400.000,00

4 Dinas Cipta Karya,TRK dan ESDM 11.860.000,00


6 Dinas Kependudukan dan Capil 350.000,00



Informatika

182.167.280,00


dan Peternakan

9.563.625,00

10 DPPKAD 150.000,00

11 Kecamatan Banyuputih 47.000.000,00

12 Kecamatan Limpung 19.404.000,00

13 Kecamatan Pecalungan 7.500.000,00

14 Kecamatan Reban 8.906.000,00




18 Bagian Umum 1.353.000,00

968.912.749,00

190


Penambahan Aset lainnya sebesar Rp60.206.478.844,00 pada

masing-masing SKPD dapat kami uraikan sebagai berikut :

a) Kelurahan Proyonanggan Utara sebesar Rp35.025.000,00

berupa jalan dan jembatan milik desa yang belum ada Berita

Acara Serah Terima, dicatat sebesar Nilai Buku sebagai Aset

Lainnya.

b) Pada KIB Dinas Pertanian dan Peternakan masih tercatat

saluran air Jitut dan Jides milik Desa sebesar

Rp68.800.000,00. Karena belum ada Berita Acara Serah

Terima, maka dicatat sebesar Nilai Buku sebagai Aset

Lainnya.

c) Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Alam sebesar

Rp60.102.653.844,00 berupa Aset Bendungan dan Bangunan

Pembawa irigasi lain-lain yang belum dilakukan konfirmasi

oleh Pemerintah Kabupaten Batang kepada pihak ketiga,

maka dicatat ke Aset Lainnya.

5.2.3.5. Pengurangan Aset Lainnnya.

Realisasi belanja modal pada Puskesmas Bandar I tercatat pada

Aset Lainnya sehingga harus direklasifikasi ke aset tetap untuk

dapat tercatat dalam KIB. Namun tidak semua belanja modal

tersebut menjadi aset, karena terdapat peralatan mesin yang

nilainya kurang dari Rp500.000,00 , seluruhnya berjumlah

Rp5.466.000,00.

5.2.3.6. Perhitungan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yang

Dihapuskan.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang

dihapuskan sebesar Rp353.425.448,00 merupakan akumulusi

penyusutan aset tetap sampai dengan tahun asset tersebut dihapus.

Perhitungan akumulasi aset tetap yang dihapuskan terdapat pada

SKPD sebagai berikut :

SKPD 31 Desember 2016(Rp)

a Dinas Kesehatan 293.437.875,00

b Sekretariat DPRD 10.987.573,00

d Kelurahan Watesalit 49.000.000,00

Jumlah 353.425.448,00

191


a. Dinas Kesehatan

Terdapat rumah paramedis pada Puskesmas Tersono dan banguan

klinik/laboratorium pada Puskesmas Warungasem seluruhnya

senilai Rp1.211.855.000,00 . Akumulasi gedung yang dihapuskan

tersebut adalah sebesar Rp293.437.875,00 sebagai penambah

ekuitas.

b. Sekretariat Dewan

Bangunan gudang arsip pada Sekretariat Dewan senilai

Rp49.568.000,00 Akumulasi gudang yang dihapuskan tersebut

adalah sebesar Rp10.987.573,00 sebagai penambah ekuitas.

c. Kelurahan Watesalit.

Jalan milik desa pada Kelurahan Watesalit senilai Rp49.000.000,00

dihapus. Akumulasi penyusutannya sebesar nilai perolehan aset

sebagai penambah ekuitas

5.2.3.7. Perhitungan Akumulasi Aset Tetap ke Aset Lainnya .

Perhitungan akumulasi aset tetap ke aset lainnya sebesar

Rp7.044.616.603,00 berada pada SKPD berikut :

a. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

Semula aset pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

senilai Rp2.750.000,00 masih tercatat dengan kondisi baik,

pada tahun 2016 aset tersebut menjadi rusak berat sehingga

tercatat sebagai aset lainnya. Nilai akumulasi penyusutannya

sebesar harga perolehan Rp2.750.000,00

SKPD 31 Desember 2016(Rp)

Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 2.750.000,00

Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Alam 6.187.545.739,00

Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM 171.026.900,00

Dinas Kelautan dan Perikanan 19.000.000,00

Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan 54.925.000,00

Bapeluh 206.015.049,00

Dinas Kehutanan dan Perkebunan 379.053.915,00

Kel.Proyonanggan Utara 24.300.000,00

Jumlah 7.044.616.603,00

192


b. Dinas Bina Marga dan SDA

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap pada Dinas Bina Marga

dan SDA sebesar Rp6.187.545.739,00 merupakan Akumulasi

Penyusutan dari Jalan,Irigasi dan bangunan air senilai

Rp66.290.199.583,00. Karena belum dilakukan konfirmasi

oleh Pemerintah Kabupaten Batang kepada pihak ketiga

dalam hal ini Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat

maka masih dicatat sebagai aset lainnya sebesar nilai buku

Rp60.102.653.844,00 .

c. Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM

Semula aset pada Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan ESDM

peralatan dan mesin senilai Rp171.026.900,00, masih tercatat

dengan kondisi baik. Namun pada tahun 2016 aset tersebut

menjadi rusak berat sehingga tercatat sebagai aset lainnya.

Nilai akumulasi penyusutannya sebesar harga perolehan

Rp171.026.900,00 sebagai penambah ekuitas.

d. Dinas Kelautan dan Perikanan

Semula aset pada Dinas Kelautan dan Perikanan senilai

Rp19.000.000,00, masih tercatat sebagai aset tetap dengan

kondisi baik, tahun 2016 aset tersebut menjadi rusak berat

sehingga tercatat sebagai aset lainnya. Nilai akumulasi

penyusutannya sebesar harga perolehan Rp19.000.000,00

sebagai penambah ekuitas.

e. Dinas Pertanian Tanaman pangan dan Peternakan

Pada Dinas Pertanian Tanaman pangan dan Peternakan

terdapat aset-aset yang semula tercatat dalam kondisi baik

ternyata setelah dicek fisik aset tersebut dalam kondisi rusak

berat. Perhitungan akumulasi aset tetap ke aset lainnya

sebesar Rp54.925.000,00 terdiri dari :

- Peralatan dan mesin senilai Rp27.725.000,00. Nilai

akumulasi penyusutannya sebesar harga perolehan


- Saluran Air Jitut dan Jides di desa Kemusu Kecamatan

Reban senilai Rp68.800.000,00 tercatat sebagai aset

193


lainnya di Pemkab. Batang karena belum ada BAST.

Akumulasi penyusutannya sebesar Rp27.200.000,00


f. Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ke Aset Lainnya sebesar

Rp206.015.049,00 merupakan Akumulasi Aset Tetap yang

akan diserahkan ke Propinsi Jawa Tengah berupa Peralatan

dan Mesin dengan nilai perolehan sebesar Rp354.258.472.00.

g. Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ke Aset Lainnya sebesar

Rp379.053.915,00 merupakan Akumulasi Aset Tetap yang

akan diserahkan ke Propinsi Jawa Tengah berupa Peralatan

dan Mesin nilai perolehan sebesar Rp570.278.432,33.

h. Kelurahan Proyonanggan Utara

Jalan Desa pada Kelurahan Proyonanggan Utara senilai

Rp58.500.000,00 masih tercatat dalam KIB Proyonanggan

Utara. Karena belum ada BAST maka harus direklasifikasi ke

aset lainnya. Akumulasi penyusutan dari aset tersebut sebesar

Rp24.300.000,00


Double Catat/Lebih Catat.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang double

catat/lebih catat seluruhnya sebesar Rp486.143.3344,00 berada

pada SKPD berikut ini:

a. Kesbangpollinmas

Terdapat kelebihan pencatatan alat kantor rumah tangga

Rp200.000,00 dan alat angkutan Rp1.137.563,00.

SKPD 31 Desember 2016 (Rp)

Kesbangpolinmas 1.337.563,00

Kelurahan Proyonanggan selatan 362.500.000,00

Kelurahan Sambong 12.500.000,00

Kelurahan Kasepuhan 96.610.000,00


Jumlah 487.280.897,00

194


Akumulasi penyusutannya sebesar Rp1.337.563, 00. dicatat


b. Proyonanggan Selatan

Aset jalan dan Jembatan pada Proyonanggan Selatan senilai

Rp362.500.000,00 tercatat juga di Dinas Bina Marga dan

SDA. Sehingga KIB jalan dan jembatan pada Proyonanggan

Selatan dihapus. Akumulasi penyusutannya juga senilai


c. Kelurahan Sambong.

Jalan Kelurahan Sambong senilai Rp 12.500.000,00 tercatat

juga pada Dinas Bina Marga dan SDA Sehingga harus

dikeluarkan dari KIB D Kelurahan Sambong. Nilai

akumulasi penyusutannya Rp12.500.000,00 menambah

ekuitas.

d. Kelurahan Kasepuhan

Jalan Kelurahan Kasepuhan senilai Rp96.610.000,00

tercatat juga pada Dinas Bina Marga dan SDA. Sehingga

harus dikeluarkan dari KIB D Kelurahan Kasepuhan. Nilai

akumulasi penyusutannya Rp96.610.000,00 menambah

ekuitas.

e. Dinas Kesehatan

Pada Puskesmas Bandar II terdapat dobel catat alat

kedokteran senilai Rp9.333.334,00 dan pada Puskesmas

Batang IV terdapat motor senilai Rp5.000.000,00 telah

dihapuskan namun masih tercatat dalam KIB. Sehingga

karena dikeluarkan dari KIB maka akumulasi penyusutan

kedua aset tersebut senilai Rp14.333.334,00 menambah

ekuitas.


Kurang Catat.

Akun Perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang kurang

catat seluruhnya sebesar (Rp89.334.333,00) merupakan kurang

catat akumulasi penyusutan Aset Tetap berupa Peralatan dan

Mesin pada 3(tiga) puskesmas yaitu Puskesmas Batang I

195


senilai Rp71.409.333,00, Puskesmas Batang III senilai

Rp17.225.000,00 dan Puskesmas Batang IV Rp700.000,00

5.2.3.10. Perhitungan Hutang Retensi

Terdapat kegiatan Pembangunan jalan ruas Plelen Kedawung

pada Dinas Bina Marga dan SDA di tahun 2016 senilai

Rp1.954.246.000,00. Dari kegiatan tersebut, sebesar

Rp97.712.300,00 atau 5%nya merupakan jaminan

pemeliharaan yang belum dibayarkan. Sehingga menjadi hutang

retensi sebagai pengurang ekuitas.

5.2.3.11. Koreksi Nilai Piutang

Koreksi nilai piutang sebesar Rp94.948.545,00 merupakan koreksi kurang

baku penetapan PBB tahun 2014 dan tahun 2015 sebesar (Rp167.520,00)

dan penambahan piutang Tuntuntan Ganti Rugi sebesar Rp95.116.065,00.

5.2.3.12. Koreksi Nilai Penyisihan Piutang

Terdapat koreksi nilai penyisihan piutang sebesar Rp224.715.643,74 terinci

pada SKPD sebagai berikut :

a) Bagian Tata Pemerintahan

Tahun 2015 tercatat penyisihan Piutang Retribusi sebesar

Rp18.000.000,00 dari nilai piutang retribusi sebesar

Rp180.000.000,00. Pada tahun 2016 piutang tersebut telah dilunasi

sehingga nilai penyisihan piutang sebesar Rp18.000.000,00 tersebut

harus dikoreksi dalam Laporan Perubahan Ekuitas.

b) Dinas Kelautan dan Perikanan

Tahun 2015 tercatat piutang retribusi sebesar Rp452.366.580,00.

Atas piutang tersebut pada tahun 2016 telah dilunasi sebesar

Rp232.454.553,00 dengan nilai penyisihan piutang sebesar

SKPD 31 Desember 2016 (Rp)

a Dinas Kesehatan 7.529.618,25

b RSUD 46.857.987,49

c Bagian Tata Pemerintahan 18.000.000,00

d Dinas Kelautan dan Perikanan 132.495.768,00

e Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi 19.832.270,00

Jumlah 224.715.643,74

196


Rp132.495.768,00 sehingga harus dicatat dalam Laporan Perubahan

Ekuitas sebagai koreksi nilai penyisihan piutang.

c) Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Tahun 2015 tercatat piutang retribusi pemakaian kekayaan daerah

sebesar Rp774.562.100,00 dari piutang tersebut pada tahun 2016

telah dilunasi sebesar Rp50.896.700,00 dengan nilai penyisihan

piutang sebesar Rp19.832.270,00 sehingga harus dicatat dalam

Laporan Perubahan Ekuitas sebagai koreksi nilai penyisihan piutang.

5.2.3.13. Perhitungan Nilai investasi Permanen.

Perhitungan nilai investasi permanen merupakan penyertaan

modal Kabupaten Batang sebesar Rp4.000.000.000,00, yang

terdiri dari :

a. Penyertaan modal ke PDAM Kabupaten Batang sebesar

Rp2.000.000.000,00

b. Penyertaan modal kepada PT Bank Pembangunan Daerah

Jawa Tengah sebesar Rp2.000.000.000,00

5.2.3.14. Perhitungan Hutang Jangka Panjang

Perhitungan hutang jangka panjang sebesar Rp88.160,51

merupakan denda hutang jangka panjang.

5.2.3.15. Perhitungan Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi

Nilai akun ini sebesar Rp26.060.000,00 merupakan

penambahan bagian lancar tuntutan ganti rugi tahun 2016 yang

telah memiliki SKTJM terdiri dari :

a. MH.Nasori, SH.M.Si sebesar Rp3.000.000,00

b. Slamet Maktup Rp5.000.000,00,

c. Hermanta sebesar Rp8.460.000,00

d. Mochamad Teguh Prajatna Rp9.600.000,00

5.2.3.16. Defisit Penjualan Aset Tetap

Defisit penjualan aset tetap sebesar Rp657.589.006,00

merupakan selish antara nilai buku dan harga jual. Berikut kami

sampaikan penjualan aset non lancar gedung dan bangunan

sebagai berikut :

197


5.2.3.17. Koreksi Nilai Persediaan

Koreksi nilai persediaan sebesar Rp30.000.000,00 berada pada Kantor Arsip

Perpustakaan dan Arsip Daerah. Persediaan tersebut menjadi aset tetap

5.2.3.18. Perhitungan Dana BOS dan Komite Sekolah

Perhitungan Dana BOS sebesar Rp1.442.107.984,00 merupakan

saldo awal BOS dan Komite Sekolah sebesar Rp34.325.362,00

yang tahun 2015 belum masuk di laporan keuangan Pemerintah

Kabupaten Batang sehingga harus dimasukkan sebagai ekuitas

di tahun 2016.

5.6.3.19 Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud

Koreksi ekuitas lainnya dari akumulasi amortisasi asset tak

berwujud yang tahun sebelumnya belum diakukan amortisasi

sebesar Rp74.297.619,00, berada pada Puskesmas Batang I.

5.2.4. Ekuitas Akhir

Ekuitas Akhir Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016 yaitu sebesar

Rp2.330.334.700.796,31 dan apabila dibandingkan dengan Ekuitas Akhir

tahun 2015 sebesar Rp2.119.374.458.018,54 maka mengalami peningkatan

sebesar Rp220.960.242.777,77 atau naik sebesar 10,43%.

5.3. LAPORAN ARUS KAS

Laporan Arus Kas menyajikan informasi aliran penerimaan dan pengeluaran kas

selama tahun dan 2016 dan 2015, meliputi Arus Kas dari Aktivitas Operasi,

Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan, Aktivitas Pembiayaan dan Aktivitas Non

Anggaran.

Penyajian laporan arus kas didasarkan pada transaksi kas daerah yang dikelola oleh

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) selaku

Nominal

SDN Gringsing (660.314.006,00)

SDN Bawang 1 1.350.000,00

DPPKAD 450.000,00

DISPERTANAK 925.000,00

Jumlah (657.589.006,00)

198


2016 (Rp) 2015 (Rp)

A Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 139,804,124,858.00 220,612,438,627.24

B Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Investasi

(214,695,258,104.00) (192,762,954,999.00)

C Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Pendanaan

(4,081,253,282.00) (5,627,459,063.00)

D Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Transitoris

19,491,368,113.23 (8,236,701,138.99)

Kenaikan/Penurunan Kas (59,481,018,414.77) 13,985,323,426.25

Saldo Awal Kas di BUD 138,884,699,610.00 112,553,894,850.00

Saldo Akhir Kas di BUD 63,885,360,509.00 138,884,699,610.00

Saldo awal Kas BLUD 5,272,754,222.00 17,618,235,555.00

Saldo akhir kas BLUD 29,767,326,794.00 5,272,754,222.00

Saldo pada Bendahara Pengeluaran 667,991.00 207,481,490.00

Saldo pada Bendahara Penerimaan 43,158,050.00 15,584,501,046.23

Saldo Awal Kas Lainnya 1,057,264.00 -

Saldo Akhir Kas Lainnya 4,949,025.29 1,057,264.00

93,701,462,369.29 159,950,493,632.23

pejabat pengelola keuangan daerah, serta kas yang dikelola oleh RSUD Batang dan

Puskesmas sebagai BLUD. Transaksi pada kas DPPKAD menggunakan dokumen

sumber surat tanda setoran (STS) dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).

Transaksi pada kas BLUD RSUD Batang dan Puskesmas se Kabupaten Batang

menggunakan dokumen sumber Surat Perintah Membayar (SPM) Pengesahan dan

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), BLUD sedangkan dana BOS dan Komite

Sekolah berdasarkan pada laporan Realisasi Sekolah. Ringkasan laporan arus kas

tahun 2016 dan 2015 adalah sebagai berikut:

5.4.1 ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI

Arus kas bersih dari aktivitas operasi merupakan indikator yang

menunjukkan kemampuan operasi pemerintah daerah dalam menghasilkan

kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasional di masa yang akan

datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar.

Arus kas dari aktivitas operasi terdiri atas arus masuk dan arus keluar kas,

dengan perincian sebagai berikut:

2016(Rp) 2015 (Rp)

1 Arus Masuk Kas 1,386,274,134,692.00 1,395,341,309,293.81

2 Arus Keluar Kas 1,246,470,009,834.00 1,174,728,870,666.57

Arus Kas Bersih dari

Aktivitas Operasi139,804,124,858.00 220,612,438,627.24

199


5.4.1.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi

Arus masuk kas dari aktivitas operasi berasal dari penerimaan pendapatan

asli daerah, pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan yang sah dengan


5.4.1.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi

Arus keluar kas untuk aktivitas operasi dipergunakan untuk pengeluaran

belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja hibah, belanja bantuan

sosial dan bantuan keuangan, serta belanja tidak terduga, dengan rincian

sebagai berikut:

2016 (Rp) 2015 (Rp)

Penerimaan Pajak Daerah 52,924,110,135.00 51,482,053,384.00

Penerimaan Retribusi Daerah 16,645,386,390.00 16,211,683,279.00

Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan

7,282,123,148.00 7,070,429,150.00

Penerimaan lain-lain PAD yang Sah 24,509,541,338.00 104,284,184,654.81

Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak -

Pemerintah Pusat

29,189,706,196.00 21,614,628,717.00

Penerimaan Bagi Hasil Sumber Daya Alam -

Pemerintah Pusat

7,455,718,054.00 7,004,632,626.00

Penerimaan Dana Alokasi Umum 790,848,003,000.00 706,782,246,000.00

Penerimaan Dana Alokasi Khusus 203,972,546,139.00 79,498,400,000.00

Penerimaan Dana Penyesuaian - 199,918,922,000.00

Penerimaan Bagi Hasil Pajak- Propinsi 81,881,178,292.00 81,658,566,496.00

Penerimaan Bantuan Gubernur 22,161,900,000.00 50,236,399,987.00

Penerimaan Hibah - 3,000,000,000.00

Penerimaan Lainnya 149,403,922,000.00 66,579,163,000.00

Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi 1,386,274,134,692.00 1,395,341,309,293.81

Pembayaran Barang 160.278.506.094,00 273.351.994.394,57

Pembayaran Bunga 4.967.873,00 24.239.434,00

Pembayaran Subsidi -

Pembayaran Hibah 80.443.356.570,00 26.078.153.700,00

Pembayaran Bantuan Sosial 27.062.495.959,00 15.486.936.091,00

Pembayaran Bantuan Keuangan 723.200.898,00 636.561.114,00

Pembayaran Tidak Terduga 651.518.915,00 86.163.000,00

Pembayaran Bagi Hasil Pajak -

Pembayaran Bagi Hasil Retribusi -

Pembayaran Bagi Hasil Penerimaan Lainnya -

Pembayaran transfer/bagi hasil ke desa 269.964.478.200,00 147.775.522.600,00

Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi 1.246.470.009.834,00 1.174.728.870.666,57

200


5.4.2 ARUS KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI

Arus kas dari aktivitas investasi mencerminkan penerimaan dan pengeluaran

kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan sumber daya ekonomi yang

bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah

kepada masyarakat di masa yang akan datang.

Arus kas dari aktivitas investasi terdiri atas arus masuk kas dan arus keluar

kas, dengan rincian sebagai berikut:

5.4.2.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Investasi

Arus masuk kas berasal dari penerimaan yang bersumber dari pelepasan hak

atas tanah, penjualan peralatan dan mesin, serta penjualan aset lainnya

dengan rincian sebagai berikut :

2016 (Rp) 2015 (Rp)

Arus Masuk Kas 378,605,000.00 672,923,500.00

Arus Keluar Kas 215,073,863,104.00 193,435,878,499.00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Investasi(214,695,258,104.00) (192,762,954,999.00)

2016 (Rp) 2015 (Rp)

Pelepasan Hak Atas Tanah - -

Penjualan atas Peralatan dan Mesin:

Penjualan Kendaraan Dinas roda dua - -

Penjualan Kendaraan Dinas roda empat - -

- -

Penjualan Aset Lainnya:

Penjualan Peralatan/Perlengkapan

Kantor tidak terpakai

81.100.000,00

Penjualan Mesin/alat-alat berat tidak

terpakai

-

Penjualan Hasil Penebangan Pohon 800.000,00 7.350.000,00

Penjualan Rumah Jabatan/Rumah Dinas -

Penjualan Drum Bekas 8.640.000,00 33.840.000,00

Penjualan bahan-bahan Bekas Bangunan 22.725.000,00 188.500.000,00

Penjualan hasil pertanian 296.235.000,00 312.103.500,00

Penjualan hasil perikanan 50.205.000,00 50.030.000,00

201


5.4.2.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi

Arus keluar kas dari Aktivitas Investasi merupakan pengeluaran kas untuk

perolehan aset tetap yang terdiri atas:

Perincian lebih lanjut arus keluar kas dari aktivitas investasi adalah sebagai

berikut :

2016 (Rp) 2015 (Rp)

Perolehan Tanah 3,509,888,570.00 3,296,302,600.00

Perolehan Peralatan dan Mesin 23,678,348,876.00 46,780,624,061.00

Perolehan Gedung dan Bangunan 112,492,685,207.00 90,831,466,980.00

Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 74,922,932,651.00 52,066,414,183.00

Perolehan Aset Tetap Lainnya 470,007,800.00 461,070,675.00

Perolehan Aset Lainnya - -

Arus Keluar Kas dari Aktivitas

Investasi215,073,863,104.00 193,435,878,499.00

Perolehan Tanah 3,509,888,570.00 3,296,302,600.00

Peralatan dan Mesin

Alat -Alat Berat 119,175,000.00 719,310,000.00

Alat -Alat Angkutan 10,018,234,750.00 9,137,609,613.00

Alat -alat Bengkel 90,882,450.00 105,246,800.00

Alat -alat Pertanian dan Peternakan 31,534,000.00 143,631,970.00

Alat -alat Kantor dan Rumah Tangga 6,709,594,176.00 8,876,461,763.00

Alat -alat Studio 376,477,300.00 432,182,980.00

Alat -alat Komunikasi 327,067,500.00 218,503,000.00

Alat -alat Ukur 350,598,000.00 688,288,200.00

Alat -alat Kedokteran 4,935,073,400.00 23,318,747,785.00

Alat -alat Laboratorium 607,247,500.00 2,943,141,950.00

Alat -alat Keamanan 112,464,800.00 197,500,000.00

Perolehan Gedung dan Bangunan 112,492,685,207.00 90,831,466,980.00

Konstruksi Jalan 60,983,972,146.00 27,203,335,639.00

Konstruksi Jembatan 1,660,967,215.00

Konstruksi Jaringan Air 11,388,927,940.00 22,844,888,499.00

Penerangan, Taman dan Hutan Kota -

Instalasi Listrik dan Telpon 889,065,350.00 2,018,190,045.00

Buku/ Kepustakaan 107,072,800.00 107,644,975.00

Barang Bercorak Seni, Kebudayaan - 69,425,000.00

Hewan/ Ternak dan Tanaman 362,935,000.00 284,000,700.00

Rambu Peringatan

Perolehan Aset Lainnya 8,798,196,336.00 -

Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi Aset

202


5.4.3 ARUS KAS DARI AKTIVITAS PENDANAAN

Rincian arus masuk kas dan arus keluar kas dari aktivitas pendanaan

dijelaskan sebagai berikut:

5.4.3.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Pendanaan

Arus masuk kas dari Aktivitas Pendanaan pada tahun anggaran 2016 terdiri

atas:

5.4.3.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Pendanaan

Arus keluar kas dari Aktivitas Pendanaan terdiri atas rincian sebagai berikut:

2016 (Rp) 2015 (Rp)

1 Arus Masuk Kas - -

2 Arus Keluar Kas 4.081.253.282,00 5.627.459.063,00


Pendanaan(4.081.253.282,00) (5.627.459.063,00)

2016 (Rp) 2015 (Rp)

Pencairan dari Dana Cadangan - -

Penerimaan Pinjaman Daerah - -

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada

Entitas Lainnya

- -

Arus Masuk Kas dari Aktivitas

Pendanaan- -

2016 (Rp) 2015 (Rp)

Pembentukan Dana Cadangan - -

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 4.000.000.000,00 5.412.000.000,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam

Negeri Pemerintah Pusat 81.253.282,00 162.506.563,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam

Negeri Lainnya - 52.952.500,00

Arus Keluar Kas dari Aktivitas

Pendanaan4.081.253.282,00 5.627.459.063,00

203


5.4.4 ARUS KAS DARI AKTIVITAS TRANSITORIS

Arus kas dari aktivitas transitoris mencerminkan penerimaan dan

pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan,

belanja dan pembiayaan pemerintah. Arus masuk kas dari aktivitas

transitoris terdiri dari penerimaan PFK dan penerimaan sisa uang persediaan

tahun lalu yang merupakan realisasi kas masuk akibat aktivitas transitoris

Pemerintah Kabupaten Batang periode 1 Januari 2016 sampai dengan

tanggal 31 Desember 2016. Sedangkan arus keluar kas dari Aktivitas

transitoris terdiri dari pengeluaran PFK dan pengeluaran sisa uang

persediaan tahun berjalan.

Arus kas dari aktivitas transitoris yang disajikan dalam laporan arus kas

merupakan arus kas pada kas daerah yang dikelola oleh DPPKAD selaku

PPKD.

5.4.4.1 Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris

Rincian arus masuk kas dari aktivitas transitoris adalah sebagai berikut:

Arus Masuk Kas dari Aktivitas Transitoris 2016 (Rp) 2015 (Rp)

1. Penerimaan Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)

Iuran Wajib Pegawai 10% 34.645.235.516,00 35.301.637.805,00

Taperum 694.900.000,00 715.081.000,00

Potongan BPJS 10.411.805.993,00 11.475.454.819,00

Subsidi Askes

Pajak Penghasilan Ps 21 27.690.076.573,00 30.706.464.341,00

Pajak Penghasilan Ps 22 710.929.843,00 985.473.163,00

Pajak Penghasilan Ps 23 216.738.913,00 202.576.098,00

Pajak Penghasilan Ps 23 4.199.869.218,00 3.149.375.429,00

Pajak Pertambahan Nilai (PPN) 21.572.776.015,00 21.454.407.426,00

Askes 2% Gaji Terusan 12.151.448,00 12.813.583,00

PFK Kelurahan Karangasem utara 122.400,00 -

PFK Dinas Cipta Karya TRK 471.745,00

Potongan JKK 759.701.224,00

Potngan JKM 949.617.645,00

2. Penerimaan Sisa UP Tahun lalu

Sisa Uang Persediaan yang belum disetor per 31

Desember 2015 203.464.154,00

Pengembalian Belanja yang belum disetor per 31

Desember 2015 3.000.000,00 4.995.000,00

Pendapatan SKPD yang belum disetor per 31

Desember 2015 15.584.501.046,23 7.297.256.734,24

Penerimaan PFK Kec.Reban dan DCKTRK

yang belum disetor per 31 Desember 2015 1.017.336,00 703.991,00

Jumlah Arus Masuk Kas dari Aktivitas

Transitoris 117.655.907.324,23 111.306.711.134,24

2016 (Rp) 2015 (Rp)

1 Arus Masuk Kas 117,655,907,324.23 111,306,711,134.24

2 Arus Keluar Kas 98,164,539,211.00 119,554,416,693.23


Transitoris19,491,368,113.23 (8,247,705,558.99)

204


5.4.4.2 Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris

Arus keluar kas dari aktivitas transitoris terdiri atas rincian sebagai berikut:

5.4.5 SALDO AKHIR KAS

Perhitungan saldo akhir Kas adalah sebagai berikut:

Arus Keluar Kas dari Aktivitas Transitoris 2016 (Rp) 2015 (Rp)

1. Pengeluaran Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)

Iuran Wajib Pegawai 10% 34,645,235,516.00 35,301,637,805.00

Taperum 694,900,000.00 715,081,000.00

Potongan BPJS 10,411,805,993.00 11,475,454,819.00

Subsidi Askes

Pajak Penghasilan Ps 21 23,946,515,610.00 30,454,452,014.00

Pajak Penghasilan Ps 22 710,929,843.00 985,473,163.00

Pajak Penghasilan Ps 23 216,738,913.00 202,576,098.00

Pajak Penghasilan Ps 23 4,199,869,218.00 3,149,375,429.00

Pajak Pertambahan Nilai (PPN) 21,572,776,015.00 21,454,407,426.00

Askes/BPJS 2% Gaji Terusan 12,151,448.00 12,813,583.00

PFK Kecamatan Blado - 158,400.00

PFK Dinas Cipta Karya TRK 471,745.00

Potongan JKK 759,701,224.00

Potngan JKM 949,617,645.00

2. Pengeluaran Sisa UP Tahun lalu

Sisa Uang Persediaan yang belum disetor per 31 - 203,464,154.00

Pengembalian Belanja yang belum disetor per 31

Desember 2015 - 3,000,000.00

Pendapatan SKPD yang belum disetor per 31

Desember 2015 43,158,050.00 15,584,501,046.23

Koreksi pendapatan Dinkes tidak disetor ke

Kasda ( Hutang Belanja ) 11,004,420.00

Penerimaan PFK Kecamatan Reban yang belum

disetor per 31 Desember 2016 545,591.00 1,017,336.00

Penerimaan PFK Kelurahan Kr Utara yang belum

disetor per 31 Desember 2016 122,400.00

Jumlah Arus Masuk Kas dari Aktivitas

Transitoris 98,164,539,211.00 119,554,416,693.23

205


2016 (Rp) 2015 (Rp) Saldo Awal Kas di BUD dan BLUD 144,157,453,832.00 130,183,134,825.75

Kenaikan/(Penurunan) Kas (50,504,766,528.04) 13,974,319,006.25

Saldo Akhir Kas di BUD dan BLUD 93,652,687,303.96 144,157,453,832.00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran 667,991.00 207,481,490.00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan 43,158,050.00 15,584,501,046.23

Saldo Awal Kas Lainnya 1,057,264.00 -

Saldo Akhir Kas Lainnya 4,949,025.29 1,057,264.00

Saldo Akhir Kas 93,701,462,370.25 159,950,493,632.23

Saldo akhir kas per 31 Desember 2016 terdiri atas Kas di Kas Daerah, Kas di

RSUD Batang, Kas di Bendahara Pengeluaran, dan Kas di Bendahara

Penerimaan, dengan rincian sebagai berikut:

Saldo Kas Lainnya sebesar Rp4.949.025,29 terdir i dari :

1. Di Bendahara Pengeluaran :

a) Gaji PTT Kec. Tersono 1.345.650,00Rp

b) Gaji PTT Kec. Gringsing 50,00Rp

c) Gaji PTT Kant.Perpustakaan 2.128.300,00Rp

d) Hutang Jangka Pendek lainnya Puskesmas Reban 50.025,29Rp

e) Hutang Jangka Pendek lainnya Puskesmas Banyuputih 50.000,00Rp

f) Gaji PTT Disdikpora sebesar 1.375.000,00Rp

Jumlah 4.949.025,29Rp

Kas di Kas Daerah:

Kas di Kas Daerah 63,885,360,509.00

Kas di RSUD Batang 5,942,616,218.00

Kas di Puskesmas se Kab.Batang 23,824,710,576.96 93,652,687,303.96

Kas di Bendahara Penerimaan: Pendapatan Asli Daerah 43,158,050.00

43,158,050.00

Kas di Bendahara Pengeluaran: 667,991.00

Kas Lainnya : 4,949,025.29

Saldo Akhir Kas 93,701,462,370.25

206


BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN

6.1 PELAKSANAAN KEGIATAN YANG BERSUMBER DARI DANA TUGAS

PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA

Jumlah SKPD penerima Dana Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama Kabupaten

Batang Tahun TA.2016 adalah 3 (tiga) satuan kerja yaitu Dinas Sosial, Tenaga

Kerja dan Transmigrasi ; Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan ; Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

Realisasi belanja lingkup koordinator wilayah Kabupaten Batang pada Tahun

Anggaran 2016 adalah sebesar Rp10.623.587.480,00,00 atau sebesar 96,03 persen

dari anggaran senilai Rp11.062.511.000,00,00. Rincian Anggaran dan Realisasi

Belanja Tahun 2016 tersaji dalam tabel sebagai berikut :

Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2016

Uraian Anggaran Realisasi %

Belanja Pegawai - - -

Belanja Barang 11.062.511.000,00 10.623.587.480,00 96,03

Belanja Modal - - -

Subs idi - - -

Hibah - - -

Bantuan Sos ial - - -

Belanja Lain- lain - - -

Jumlah Belanja 11.062.511.000,00 10.623.587.480,00 96,03

a. Belanja Pegawai

207


Realisasi Belanja pegawai Tahun Anggaran 2016 Rp0,00 dari anggaran

Rp0,00

b. Belanja Barang

Realisasi Belanja Barang Tahun Anggaran 2016 dan TA. 2015 masing-masing

sebesar Rp10.623.587.480,00,00 dan Rp4.773.786.201,00,00

Tabel dibawah ini menunjukkan perbandingan belanja barang TA. 2016 dan

TA.2015, realisasi belanja barang TA. 2016 mengalami kenaikan sebesar 22,54

persen dari realisasi belanja barang TA.2015.

Perbandingan Belanja Barang TA. 2016 dan TA. 2015

Ura ian Jenis Bela nja Rea l is a s i 2016 Rea l is as i 2015 Naik

(Turun) %

Belanja Ba rang Operas iona l 210.033.000 ,00 328.063.000 ,00 (35 ,98)

Belanja Ba rang Non Operas iona l 1 .565.544.400 ,00 562.317.050 ,00 178,41

Belanja Ba rang Per sediaan 204.343.350 ,00 6 .750.000 ,00 2 .927,31

Belanja Jasa 147.100.000 ,00 844.839.777 ,00 (82 ,59)

Belanja Peme l iharaan - 22 .390.000 ,00 (100 ,00)

Belanja Per j a lanan Da la m Neger i 696.774.030 ,00 378.130.200 ,00 84 ,27

Belanja Ba rang untuk dise rahkan kepada masyarakat /pemda

7 .799 .792.700,00 2 .555.542.574 ,00 205,21

Belanja Ba rang Penunjang Dana DK-TP unt uk d iserahkan k epada Pemda

- 82 .476.900 ,00 (100 ,00)

Jumlah Be lanja Kotor 10 .623.587.480 .00 4 .780.509.501 ,00 122,23

Pengemba l ia n Belanja - 6 .723.300 ,00 (100 ,00)

Jumlah Be lanja Bers ih 10 .623.587.480 ,00 4 .773.786.201 ,00 122,54

c. Belanja Modal

Realisasi belanja modal TA. 2016 dan TA.2015 masing-masing sebesar

Rp0.00,00 dan Rp234.064.000,00,00

Perbandingan belanja modal TA 2016 dan TA 2015 di bawah ini

menunjukkan belanja modal TA 2016 mengalami penurunan sebesar

Rp234.064.000,00 atau 100 % dari realisasi belanja modal TA 2015.

Perbandingan Belanja Modal TA.2016 dan TA.2015

Uraian Jenis Belanja Real isas i 2016 Real isas i 2015 Naik (Turun) %

Belanja Modal Lainnya - 234.064.000,00 (100,00) Jumlah Be lanja Kotor - 234.064.000,00 (100,00) Pengembal ian Belanja - - -

Jumlah Belanja Bersih - 234.064.000,00 (100,00)

208


NO URAIAN ANGGARAN REALISASI LEBIH (KURANG) %

(1) (2) (3) (4) (5)

A. Pendapatan

1.Pendapatan Asli Desa 10.821.930.814 10.741.815.814 80.115.000 99,26

2.Pendapatan Transfer

-Dana Desa 130.238.989.350 129.592.204.350 646.785.000 99,50

-Bagi Hasil 408.063.887 408.063.887 - 100,00

-Alokasi Dana Desa 69.969.604.447 69.509.789.619 459.814.828 99,34

-Bantuan Keuangan 35.882.342.394 35.772.507.513 109.834.881 99,69

3.Pendapatan Lain-Lain 2.823.012.368 2.688.062.000 134.950.368 95,22

Jumlah 250.143.943.260 248.712.443.183 1.431.500.077 99,43

B. Belanja

1.Bidang Penyelenggara

Pemerintahan Desa 76.440.321.997 72.961.118.462 3.479.203.535 95,45

2.Bidang Pelaksanaan

Pembangunan Desa 291.350.641.327 290.284.301.669 1.066.339.658 99,63

3.Bidang pembinaan

Kemasyarakatan 1.476.505.420 1.475.807.320 698.100 99,95

4.Bidang Pemberdayaan

masyarakat 10.381.015.307 9.796.381.999 584.633.308 94,37

5.Bidang Tak Terduga 382.220.480 382.220.480 - 100,00

Jumlah 380.030.704.531 374.899.829.930 5.130.874.601 98,65

Surplus/Defisit (129.886.761.271) (126.187.386.747) (3.699.374.524) 97,15

C. Pembiayaan

1.Penerima Pembiayaan 28.738.283.227 25.230.481.859 3.507.801.368 87,79

2.Pengeluaran Pembiayaan 25.893.673.445 25.276.089.382 617.584.063 97,61

Pembiayaan Neto Sisa Lebih

Pembiayaan Anggaran 2.844.609.782 (45.607.523) 2.890.217.305 -1,60

Rekap Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun 2016

d. Belanja Subsidi

Realisasi Belanja Subsidi Tahun Anggaran 2016 Rp0,00 dari anggaran Rp0,00

e. Belanja Hibah

Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2016 Rp0,00 dari anggaran Rp0,00

f . Belanja Bantuan Sosial

Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2016 sebesar Rp0,00 dari

Anggaran Rp0,00

g. Belanja Lain-lain

Realisasi Belanja Lain-lain Tahun Anggaran 2016 sebesar Rp0,00 dari

Anggaran Rp0,00

6.2 LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN REALISASI PELAKSANAAN

APBDesa

Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDesa sebagaimana

amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor:52 Tahun

2015 Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Tahun Anggaran 2016 dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

209


Realisasi Pelaksanaan APBDesa pada tiap Kecamatan tercantum dalam lampiran 23.

BAB VII

PENUTUP

Sebagai upaya memperbaiki pengelolaan keuangan, Pemerintah Kabupaten Batang

telah melakukan berbagai upaya perbaikan di bidang pengelolaan keuangan daerah.

Upaya-upaya tersebut diantaranya melalui peningkatan kapasitas sumber daya manusia,

implementasi sistem informasi pengelolaan keuangan, dan pembaruan terhadap peraturan

pengelolaan keuangan daerah.

LKPD Kabupaten Batang ini dimaksudkan untuk memberikan informasi secara

menyeluruh mengenai pelaksanaan APBD Kabupaten Batang Tahun Anggaran 2016 dan

posisi keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Batang tanggal 31 Desember 2016 serta

kinerja Pemerintah Kabupaten Batang tahun 2016. Selanjutnya informasi dalam LKPD

ini diharapkan dapat dipergunakan oleh para pemangku kepentingan sebagai bahan

masukan dan pertimbangan dalam pelaksanaan evaluasi kinerja, penentuan arah

kebijakan penyelenggaraan pemerintahan pada tahun anggaran yang akan datang, serta

pengambilan keputusan lainnya.

Demikian Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Tahun 2016. Melalui

laporan keuangan ini diharapkan secara bertahap terwujud pengelolaan keuangan yang

transparan dan akuntabel.

Batang, Mei 2017

Pj. BUPATI BATANG

SISWO LAKSONO, SH.,M.Kn

210


Documents

Pemerintah Kabupaten Batang Catatan atas Laporan Keuangan ...portal.batangkab.go.id/ppid_production/2017/CALK Kab Batang 2016 SESUAI BPK.pdf · dan Catatan atas Laporan Keuangan