PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PASAL 296 KUHP

tentang TINDAK PIDANA PROSTITUSI OLEH POLRES

SALATIGA

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

LEONARDO ASWIN LOPPIES

NIM : 312007078

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

AGUSTUS 2014

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Leonardo Aswin Loppies

NIM : 312007078

Judul Skripsi : Penegakan Hukum Terhadap Pasal 296 KUHP tentang

Tindak

Pidana Prostitusi oleh Polres Salatiga

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini tidak

mempunyai persamaaan dengan skripsi lain.

Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun.

Apabila pernyataan ini tidak benar, maka akan diberikan sanksi oleh

Pimpinan Fakultas.

Salatiga, september 2014

Leonardo Aswin Loppies

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang

senantiasa memberkati dan mebimbing penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini. Penulis percaya bahwa tanpa penyertaan-Nya skripsi ini tidak

akan terwujud. Maka atas kuasa-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan judul ” PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PASAL 296

KUHP tentang TINDAK PIDANA PROSTITUSI OLEH POLRES

SALATIGA” sebagai wujud dan menjadi salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum, pada Program Studi Ilmu Hukum,

Fakultas Hukum, Universitas Kristen Satya Wacana.

Penulis ingin menyampaikan tentang pembuatan skripsi ini adalah hasil

dari kerja keras penulis dalam menyikapi Penegakan Pasal 296 KUHP dan

karya tulis ini belum pernah dibuat oleh mahasiswa lain Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana.

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan dan penyelesaian

skripsi ini banyak kesulitan dan hambatan, namun terdorong rasa tanggung

jawab sebagai mahasiswa, penulis berusaha dengan sungguh-sungguh

untuk menyelesaikan skripsi ini. Dengan adanya bantuan dari berbagai

pihak, baik bantuan moril dan materiil, dengan senang hati penulis

mengharapkan adanya segala kritik, saran dan bimbingan yang

membangun demi kesempurnaan skripsi ini agar bisa dipahami dan

dimengerti serta bermanfaat.

Oleh karna itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa

terima kasih sebesar-besarnya atas bantuan saran, dan bimbingan kepada :

1. Mama dan Papa yang telah memberikan kasih sayang, doa, serta biaya yang

sangat banyak kepada penulis, sampai penulis akhirnya menyelesaikan skripsi

dan studinya.

2. My brother and My sister Leopoldo.A.V. Loppies dan Fillia A.E. Loppies

yang selalu menyemangati penulis dalam suka dan duka supaya cepat lulus

dan akhirnya bisa lulus, tanpa doa kalian, adikmu ini pasti tidak bersemangat.

3. Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M.Si. selaku dosen pembimbing atas

kebaikan, kesabaran, dan telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan

tenaga dan pemikiran serta selalu mengarahkan penulis agar menyelesaikan

skripsi ini.

4. Bapak Kustadi, SH,M.Hum sebagai wali studi yang selalu memberikan arahan

selama menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UKSW.

5. Bapak Krisna Djaya Danumurti, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum

UKSW beserta seluruh dosen pengajar yang telah memberikan dan

mencurahkan ilmu pengetahuan melalui proses pendidikan selama penulis

menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW

6. Bapak AIPTU Asroni S.H beserta Staf Kanit PPA yang telah memberikan

waktu untuk diwawancarai.

7. Teman-teman kontrakan turen (Serdadu Touren) : Ardi De Sousa, Lilo Lopez,

Nino Da Costa, Talya n Babey De Sousa, Zanta Da Cruz, Agnesty Risty,

Happy Hosana Tharip, Jovelinho Saldanha, Ado De Sousa, Janio Madeira,

Prisca Sarmento, Nurhayanti Silaban, dan Delila Siki yang selalu

menyemangati dan sering marah-marah kepada penulis. Semangat untuk

kalian semua my big family turen.

8. Teman-teman kampus :Djeremia Djadie, Kharisma Arthur, Monang

Hamonangan, Samuel Andry, Derry Firmansyah, Jati Wuryanto, Yon andre,

Agam Budiasa yang mengingatkan dan memberikan masukan yang positif dan

selalu bercanda disaat penulis stres dengan penulisan skripsi ini. Kompak terus

teman-teman.

9. Teman-teman Belakang kampus alias teman-teman Kemiri : Mas Heru, Mas

Nowo, Mas Andi, Mas Arif, Mas Danu, Mas One, Mas jhon yang selalu

mengajak bersenang-senang saat penulis stres dengan kuliah dan skripsinya.

Terimakasih para mas-mas kemiri.

10. Maitua dan Maimuna dimanapun kalian berada terima kasih atas doanya,

akhirnya skripsi ini selesai dengan baik.

11. Semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung, maupun

tidak langsung, yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Hanyalah doa dan harapan yang penulis panjatkan kiranya Tuhan yang

berkenan membalas kebaikan mereka. Akhirnya penulis berharap semoga

skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan.

Salatiga, September 2014

Penulis

MOTTO

Tuhan mungkin tidak pernah mengabulkan doa kita, tapi Tuhan

memberi kita pentunjuk dan jalan untuk mendapatkanya.

-John Savique Capone

Masalah sebenarnya adalah soal apa yang akan Anda lakukan

kepada penyelesaian masalah, setelah masalah itu

terselesaikan.

-Gay Talese, Sastrawan

"I would rather be hated for who I am, than loved for who I am

not."

- Kurt Cobain

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING .................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... iv

DAFTAR ISI ....................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1

A. Latar Belakang ................................................................................................1

B. Rumusan Masalah ............................................................................................10

C. Tujuan Penelitian .............................................................................................10

D. Manfaat Penelitian ...........................................................................................11

E. Metode Penelitian ...........................................................................................11

1. Jenis Penelitian ................................................................................................11

2. Bahan Hukum ..................................................................................................12

3. Teknik Pengumupulan Data ............................................................................12

4. Unit Analisis ....................................................................................................12

BAB II PMBAHASAN .........................................................................................13

A. SEJARAH PROSTITUSI ............................................................................. ...13

1. Definisi Prostitusi ....................................................................................... ..14

2. Teori Prostitusi ............................................................................................ ..14

3. Jenis Prostitusi ............................................................................................. ..16

4. Akibat-akibat Prostitusi ............................................................................... ..18

B. PROSTITUSI DAN PENGATURAN HUKUM ........................................... 20

1. Tinjauan Terhadap Pasal 296 KUHP ................................................ 21

2. Kaitan Dengan Kejahata Terhadap Kemerdekaan Pribadi ................. 24

3. Hukuman Dari Perbuatan Melanggar Susila Oleh Seorang Wanita

Terhadap Germo ....................................................................................... 25

4. Pengertian Melawan Hukum Oleh Para Ahli ..................................... 26

C. TUGAS DAN WEWENANG KEPOLISIAN BERKAITAN

DENGAN PROSTITUSI ............................................................................... 28

1. Tinjauan Terhadap KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA .......... 29

2. Sumber-Sumber Hukum Kepolisian .................................................. 31

3. Asas-Asas Hukum Kepolisian ............................................................ 34

4. Obyek Hukum Kepolisian .................................................................. 37

D. PENEGAKAN HUKUM PENAL dan NON Penal ....................................... 38

1. Kebijakan Hukum Pidana (Penal) ................................................... 38

2. Kebijakan di Luar hukum Pidana (Non-Penal policy ..................... 39

E. HASILPENELITIAN DAN ANALISIS .................................................... 42

1. Wawancara..................................................................................46

BAB III PENUTUP ........................................................................................... 47

A. Kesimpulan .................................................................................................... 48

B. Saran ............................................................................................................... 49