PENERAPAN SAK ETAP PADA KOPERASI X LAPORAN …lib.ui.ac.id/file?file=digital/20351043-TA-Putri Athirah Ulfah.pdf · 2.5 Kebijakan Akuntansi Menurut SAK-ETAP ... 25 BAB 3 PROFIL

UNIVERSITAS INDONESIA

PENERAPAN SAK ETAP PADA KOPERASI X

LAPORAN MAGANG

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar SarjanaEkonomi

PUTRI ATHIRAH ULFAH

0906553551

FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DEPOK

JUNI 2013

Penerapan SAK ..., Putri Athirah, FE UI, 2013

iv

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayahNya sehingga penulis

dapat menyelesaikan laporan magang ini sebagai salah satu syarat kelulusan.

Penulisan laporan magang ini dilakukan sebagai salah satu syarat untuk

mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi

Universitas Indonesia. Penulis pun menyadari bahwa laporan magang ini masih

jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis memohon maaf apabila terdapat

kekurangan dan kesalahan.

Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-

pihak yang membantu penulis untuk menyelesaikan kuliah dan laporan magang.

Berikut adalah pihak-pihak tersebut.

1. Allah SWT atas semua rahmat dan kasih sayang-Nya yang selalu memberi

petunjuk kepada penulis dalam pengerjaan laporan magang ini dan dalam

setiap proses perkuliahan yang dijalani selam 4 tahun ini.

2. Orang tua saya yang selalu mendukung, berjuang dan memberikan kasih

sayang kepada penulis tiada henti. Sepertinya belum ada kata yang cocok

untuk membalas semua hal yang ayah dan ibu berikan.

3. Saudara penulis satu-satunya, Uni Thia, yang selalu berjuang untuk

mengatasi sifat penulis.

4. Bapak Salim Siagian SE, MBA selaku pembimbing yang dengan kerelaan

hati meluangkan waktu dan memberikan petunjuk sehingga penulis bisa

menyelesaikan laporan magang ini.

5. Ibu Ayu dan Pak Yusuf selaku penguji yang sangat membantu dalam

memberikan saran yang konstruktif dalam perbaikan penulisan laporan

magang.

6. Muhammad Ihsan S, atas semua kesediaan waktu, pengorbanan dan

kesetiaan yang tiada henti untuk selalu mendengar semua cerita penulis

dan memberi semangat.


v

7. Ipeh, atas semua hal yang tidak bisa disebutkan satu persatu. You are my

Hero!

8. Teman-teman Green Kost: Rindang, Fika, Yola, Wulan dan Manda atas

semua perjuangan dan kerelaan hati menjadi tempat pengaduan pertama

setiap pengalaman yang penulis rasakan. Sungguh mengharukan bisa

sekosan bareng kalian.

9. Teman perjuangan di kampus, terutama Ghiki (yang ternyata bisa sidang

di hari yang sama), Dina (teman sekelompok OPK yang terus bertahan

hingga lulus), Febrina, Odi, Mian Christy, Selly, Rifa yang membuat dunia

perkuliahan menjadi menyenangkan dan tak terlupakan.

10. Teman-teman bakduners SMA N 10 Padang angkatan 2006: Cudil, Paul

dan Wulan.

11. Tek Tin atas semua bantuaan dan kesediaannnya meluangkan waktu untuk

konsultasi terkait penulisan laporan magang.

12. Om Fahmi yang selalu membantu mendoakan kelancaran proses kuliah

penulis dan dalam penulisan laporan magang.

13. Ibu Dra. Erimurni dan teman-teman magang di KAP Erimurni yaitu Eka,

Kak Riyan, Ian, dan Mba Tari, yang selalu bersedia membantu kelancaran

penulisan laporan magang penulis.

14. Tim Tax Dispute MUC, yaitu Mas Nurdin selaku Manajer, Mba Shinta

selaku Asisten Manajer, dan Mba Yuri atas semua kebaikan dan

pengertiaannya untuk memberi izin kepada penulis jika berhalangan hadir

ke kantor untuk menyelesaikan laporan magang.

15. Teman-teman seperjuangan MUC, terutama Candra, Cindy, Gege, Vency,

Dea, Icha dan Iqbal yang membuat suasana kantor menjadi

menyenangkan.

Terima kasih atas semangat, dukungan, dan bantuannya sehingga penulis

dapat menyelesaikan laporan magang ini. Semoga Allah SWT membalasnya.

Amin

Depok, Juli 2013

Putri Athirah Ulfah


viiUniversitas Indonesia

ABSTRAK

Nama : Putri Athirah UlfahProgram Studi : AkuntansiJudul : Penerapan SAK ETAP Pada Koperasi X

Laporan magang ini membahas penerapan Standar Akuntansi Keuangan EntitasTanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP) pada Koperasi X yang ditujukan untukmengetahui cara penerapan SAK ETAP yang dilakukan oleh Koperasi Xsekaligus melakukan review aspek-aspek yang dinilai untuk melihat ketepatanSAK ETAP pada Koperasi X. Pemeriksaan dilakukan atas kesesuaian antaraperlakuan akuntansi yang berlaku, khususnya dalam bentuk penyajian laporankeuangan dengan teori yang ada. Hasil pemeriksaan tentang perlakuan akuntansi,khususnya dalam penyajian laporan keuangan yang diterapkan oleh Koperasi Xtelah sesuai dengan SAK ETAP. Dalam proses magang di KAP Erimurni yangmengaudit Koperasi X diketahui bahwa aset Koperasi X berjumlah Rp709.006.699.653,- dan dana pihak ketiga dalam bentuk simpanan berjangkaberjumlah Rp 668.778.780.398,- yang dapat mengindikasikan kemungkinandeposannya yang cukup banyak, baik anggota maupun non anggota.

Kata Kunci: Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik,Koperasi


viiiUniversitas Indonesia

ABSTRACT

Name : Putri Athirah UlfahStudy Program : AccountingTitle : SAK ETAP Implementation on Cooperative X

The internship report discusses the implementation of Indonesian AccountingStandard for Non-Publicly-Accountable Entities (IAS NPAE) of Cooperative Xwhich is aimed to find out the way of Cooperative X in implementing IAS NPAEand to review the aspects assessed in seeing the accuracy of Cooperative X inimplementing it. Audit is done based on the suitability of accounting treatment,especially in form of financial statements presentation, compared to existingtheories. Audit result shows related to the accounting treatment, especially infinancial statements presentation, implemented by Cooperative X are already inaccordance with IAS NPAE. During internship process in KAP Erimurni, whichaudited Cooperative X, there is a finding that the Cooperative Xs assets inamount Rp 709.006.699.653,- and third party fund in form of time deposit inamount of Rp 668.778.780.398,- could indicate the possibility of having largenumber of depositors, which includes members and non-members.

Key Word : SAK ETAP, Cooperative


ixUniversitas Indonesia

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL iHALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS iiHALAMAN PENGESAHAN.. iiiKATA PENGANTAR.. ivHALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH. viABSTRAK viiABSTRACT.......... viiiDAFTAR ISI. ixDAFTAR GAMBAR .. xiDAFTAR TABEL xii

BAB 1 PENDAHULUAN ...................... 11.1 Latar Belakang Topik................. 11.2 Tujuan dan Manfaat Pelaksanaan Program Magang... 21.3 Tujuan Penulisan Laporan... 31.4 Tempat dan Waktu Pelaksanaan Magang....... 31.5 Pelaksanaan Kegiatan Magang.... 31.6 Ruang Lingkup Penulisan Laporan Magang... 51.7 Metode Penulisan Laporan Magang 61.8 Sistematika Penulisan. 6

BAB 2 LANDASAN TEORI... 82.1 Koperasi.............. 8

2.1.1 Pengertian Koperasi..... 82.1.2 Landasan dan Azas Koperasi... 82.1.3 Tujuan Koperasi... 92.1.4 Prinsip Koperasi... 92.1.52.1.6

Landasan Hukum Koperasi..Jenis-Jenis Koperasi

912

2.2 Koperasi Simpan Pinjam................ 132.3 Standar Akuntansi Koperasi............ 142.4 Gambaran Umum Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa

Akuntabilitas Publik (SAK-ETAP).15

2.5 Kebijakan Akuntansi Menurut SAK-ETAP 182.5.1 Pengakuan.... 182.5.2 Pengukuran... 202.5.3 Penyajian.......... 20

2.6 Penyajian Laporan Keuangan Menurut SAK-ETAP... 212.6.1 Neraca....... 212.6.2 Laporan Laba Rugi... 222.6.3 Laporan Perubahan Ekuitas dan Laporan Laba Rugi dan Saldo

Laba...... 222.6.4 Laporan Arus Kas.... 23

2.6.4.1 Aktivitas Operasi 23


xUniversitas Indonesia

2.6.4.2 Aktivitas Investasi.. 242.6.4.3 Aktivitas Pendanaan... 24

2.6.5 Catatan Atas Laporan Keuangan.. 242.7 Perbedaan SAK ETAP dan PSAK............. 25

BAB 3 PROFIL PERUSAHAAN..... 353.1 Gambaran Umum Koperasi X...... 353.23.33.4

Visi dan Misi Koperasi X..Produk dan Jasa yang Disediakan Koperasi X.Struktur Organisasi Koperasi X

353536

BAB 4 PEMBAHASAN DAN ANALISIS.. 404.1 Standar Akuntansi untuk Koperasi X.. 404.2 Analisis Kesesuaian Neraca Koperasi X terhadap SAK ETAP...... 42

4.2.1 Aset... 444.2.1.1 Kas dan Setara Kas......... 464.2.1.2 Aset Tetap... 47

4.2.2 Kewajiban..... 494.2.3 Ekuitas...... 51

4.3 Analisis Kesesuaian Laporan Laba Rugi dan Saldo Laba Koperasi Xterhadap SAK ETAP... 514.3.1 Pendapatan........ 534.3.2 Beban.... 54

4.4 Analisis Kesesuaian Laporan Arus Kas Koperasi X terhadap SAK ETAP 554.4.1 Aktivitas Operasi.. 564.4.2 Aktivitas Investasi 574.4.3 Aktivitas Pendanaan..................... 58

4.5 Analisis Kesesuaian Catatan Atas Laporan Keuangan Koperasi Xterhadap SAK ETAP. 59

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN.... 615.1 Kesimpulan.. 615.2 Saran untuk KAP Erimurni 62

DAFTAR PUSTAKA 63


xiUniversitas Indonesia

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Koperasi X.... 36


xiiUniversitas Indonesia

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbedaan PSAK dengan SAK ETAP.... 25Tabel 4.1 Checklist Pos Neraca Minimal Menurut SAK ETAP 42Tabel 4.2 Ilustrasi Pos Aset Neraca Koperasi X. 45Tabel 4.3 Ilustrasi Pos Kas dan Setara Kas Pada Neraca Koperasi X 46Tabel 4.4 Ilustrasi Pos Aset Tetap Pada Neraca Koperasi X.................... 47Tabel 4.5 Daftar Aset Tetap Koperasi X dan Metode Penyusutannya 48Tabel 4.6 Ilustrasi Pos Kewajiban Pada Neraca Koperasi X...................... 50Tabel 4.7 Ilustrasi Pos Ekuitas Pada Neraca Koperasi X........................... 51Tabel 4.8 Checklist Pos Minimal Laporan Laba Rugi dan Saldo Laba

Koperasi X.................................. 53Tabel 4.9 Ilustrasi Pos Pendapatan Pada Laporan Laba Rugi dan Saldo

Laba Koperasi X 54Tabel 4.10 Ilustrasi Pos Beban Pada Laporan Laba Rugi dan Saldo Laba

Koperasi X............ 55Tabel 4.11 Ilustrasi Arus Kas dari Aktivitas Operasi pada Laporan Arus

Kas Koperasi X..... 56Tabel 4.12 Ilustrasi Arus Kas dari Aktivitas Investasi pada Laporan Arus

Kas Koperasi X.... 57Tabel 4.13 Ilustasi Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan pada Laporan Arus

Kas Koperasi X.......................................................................... 58


1Universitas Indonesia

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Topik

Koperasi merupakan salah satu bentuk dari organisasi yang mudah ditemui

di Indonesia. Asas koperasi yang menjunjung tinggi kekeluargaan dalam

kegiatannya akrab dengan budaya yang telah mendarah daging dalam masyarakat.

Selain itu koperasi juga memiliki peran penting bagi perekonomian masyarakat

Indonesia terutama bagi masyarakat dengan ekonomi lemah. Sebagai contoh,

koperasi simpan pinjam dapat memberikan solusi pendanaan bagi masyarakat. Hal

ini menjadi salah satu alasan mampunya koperasi tetap mempertahankan

eksistensinya di tengah perkembangan ekonomi yang menyediakan berbagai

alternatif ragam organisasi lain. Oleh karena itu, koperasipun menjadi menarik

untuk dijadikan objek penelitian di berbagai bidang ilmu.

Koperasi saat ini dituntut untuk lebih transparan dalam melaporkan setiap

hasil dari aktivitas yang telah dicapai. Sama halnya dengan organisasi lain, salah

satu bentuk transparansi yang harus dilakukan koperasi adalah dengan cara

menyusun dan menerbitkan laporan keuangan organisasi dengan mengikuti

standar yang ditetapkan oleh Ikatan Akuntansi Indonesia (IAI).

Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK-

ETAP) disusun oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan Ikatan Akuntansi

Indonesia (DSAK-IAI) sebagai solusi bagi perusahaan menengah dan kecil yang

sering menemukan kesulitan dalam menerapkan Pernyataan Standar Akuntansi

Keuangan (PSAK) yang selama ini berlaku. Perusahaan kecil dan menengah dapat

memilih untuk menggunakaan standar akuntansi yang akan mereka gunakan

selama memenuhi syarat sebagai entitas yang diperbolehkan menggunakan SAK-

ETAP dan dijalankan secara konsisten. Selain perusahaan kecil dan menengah,

ada beberapa perusahaan lain yang menggunakan SAK-ETAP sebagai standar

akuntansinya berdasarkan peraturan pemerintah bersama IAI. Salah satu entitas

tersebut ialah koperasi.

Ditambah dengan semakin hangatnya pembahasan SAK-ETAP dewasa ini

dan dengan terus dilakukannya penyempurnaan standar tersebut melalui


2

Universitas Indonesia

konvergensi IFRS for SME, membuat penerapan SAK-ETAP menjadi suatu topik

yang menarik untuk diamati. Terutama pembahasan penerapan SAK-ETAP ini

pada entitas koperasi yang menjadi fokus pembahasan pada bab-bab selanjutnya,

khususnya pada bentuk penyajian laporan keuangan.

1.2 Tujuan dan Manfaat Pelaksanaan Program Magang

Pelaksanaan program magang merupakan wadah yang menjembatani

antara penguasaan teori dan penerapan praktik secara profesional. Setiap individu

akan menerapkannya dengan cara masing-masing. Idealnya, setiap teori akan

memudahkan dalam penerapan aplikasinya.

Lebih lanjut, program magang akan mengasah kemampuan softskill setiap

individu. Hal ini dapat berupa kedisiplinan dalam manajemen waktu karena setiap

peserta harus dapat memahami dan menjalani setiap aturan yang sudah ditetapkan

di dalam lingkungan pekerjaan. Secara tidak langsung, program magang juga

mengasah kemampuan komunikasi diantara rekan kerja maupun atasan.

Di dalam pelaksanaan program magang, maka setiap peserta biasanya

akan diawasi oleh atasannya masing-masing di dalam menyelesaikan tugas-tugas

yang diberikan. Timbulnya kendala yang sebelumnya tidak pernah ditemukan di

dalam bangku perkuliahan memaksa setiap peserta harus jeli di dalam

penyelesaian masalah. Hal ini akan membuat setiap peserta melatih jiwa

kepemimpinannya sendiri dan belajar bertanggung jawab atas setiap kewajiban

yang diberikan.

Program magang yang berlangsung kurang lebih selama 3 (tiga) bulan

secara tidak langsung juga akan menimbulkan pengalaman tersendiri. Dimulai

dengan mengamati, beradaptasi hingga akhirnya mulai terbiasa dengan suasana

lingkungan pekerjaan menjadi bekal dalam menghadapi dunia kerja yang nyata.

Terakhir, program magang juga dapat berguna sebagai ajang untuk

mencari passion yang belum ditemukan selama proses perkuliahan. Setiap peserta

akan bisa menimbang-nimbang kecocokan pekerjaan dengan minat yang dimiliki.


3


1.3 Tujuan Penulisan Laporan

Berdasarkan latar belakang permasalahan dan perumusan pokok

permasalahan, penelitian ini memiliki tujuan yang hendak dicapai, yakni:

1. Untuk mengetahui cara penerapan Standar Akuntansi Keuangan Entitas

Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP) dalam pemeriksaan umum

(general audit) pada Koperasi X.

2. Untuk melakukan review aspek-aspek yang dinilai untuk melihat ketepatan

SAK ETAP pada Koperasi X.

1.4 Tempat dan Waktu Pelaksanaan Magang

Program magang ber-sks dilakukan di Kantor Akuntan Publik Erimurni

yang beralamat di Jl.Sawahlunto No.20 Manggarai, Jakarta Selatan. Kegiatan

magang ini berlangsung selama 3 (tiga) bulan dari tanggal 4 Februari 2013 hingga

30 April 2013. Jam kerja yang diikuti sesuai dengan aturan kantor yaitu hari Senin

sampai Jumat dimulai dari pukul 08.30 sampai pukul 17.30. Penulis menempati

posisi sebagai Junior Auditor dan diawasi oleh seorang Senior Auditor.

1.5 Pelaksanaan Kegiatan Magang

Pelaksanaan kegiatan magang dimulai pada bulan Februari 2013 hingga

April 2013. Hal yang pertama dilakukan adalah membuat Kertas Kerja

Pemeriksaan (KKP) beberapa perusahaan berdasarkan laporan keuangan yang

diberikan. Tugas ini dilakukan selama beberapa hari hingga akhirnya diberi

tanggung jawab untuk memulai pembuatan working balance sheet dan working

profit and loss yang dibuat berdasarkan laporan keuangan yang diberikan.

Pada hari-hari berikutnya, rutinitas yang dilakukan adalah pengenalan

pekerjaan di tempat klien. Proses magang dilaksanakan berupa ikut serta dalam

kerja lapangan ke beberapa klien. Tugas dan tanggung jawab yang dilakukan

adalah melakukan vouching dokumen, cash opname, stock opname, pembuatan

konfirmasi hingga ikut dalam uji petik ke beberapa cabang klien. Pada umumnya

sifat bisnis klien tempat penulis melakukan magang adalah perusahaan yang

mendapat dana APBD, tetapi banyak juga yang merupakan perusahaan swasta.


4


Mendekati bulan terakhir aktivitas magang, kegiatan difokuskan pada

tanggung jawab kepada satu klien yang menjadi topik di dalam penulisan laporan

magang ini. Audit yang dilakukan adalah audit keseluruhan untuk tahun 2012.

Tanggung jawab ini berfokus pada proses audit untuk Koperasi X.

Hal yang pertama dilakukan dimulai dari melakukan penawaran dengan

cara mengajukan proposal kepada klien yang merupakan klien lama. Hasil

pertemuan yang dilakukan atas penunjukan KAP Erimurni sebagai auditor

perusahaan tersebut dituangkan dalam surat perikatan audit (audit engagement

letter). Di dalam surat perikatan audit memuat tujuan dan lingkup audit atas

laporan keuangan, tanggung jawab auditor, tanggung jawab manajemen,

penjelasan mengenai kerangka pelaporan keuangan yang diterapkan untuk

membuat laporan keuangan, dan panduan bentuk dan isi laporan yang akan

diterbitkan auditor dan pernyataan adanya kondisi yang menyebabkan perubahan

di dalam penerbitan laporan audit.

Setelah memahami alasan klien untuk melakukan audit, pihak dari KAP

Erimurni menyusun strategi pengauditan awal, program audit dan rencana yang

dibutuhkan kedepannya. Strategi ini mempertimbangkan keberadaan klien, risiko-

risiko salah saji, lokasi-lokasi keberadaan klien beserta unit kerja dan

pengendalian internal klien yang sebelumnya. Strategi ini juga dijabarkan dalam

pemilihan staf yang akan diikutsertakan dalam penugasan audit. Staf yang ikut

tersebut disatukan dalam sebuah tim yang dikepalai oleh ketua tim yang

beranggotakan 3 (tiga) orang anggota termasuk penulis. Dalam penugasan yang

dijalankan, karena merupakan klien lama dan pihak manajer mengetahui dengan

cukup ruang lingkup bisnis klien maka sejauh ini tidak membutuhkan adanya para

ahli dari pihak luar.

Selanjutnya, praktik audit yang dilakukan selama proses magang dimulai

dari pengecekan bukti-bukti seperti general ledger dengan bukti pengeluaran kas.

Pengecekan bukti-bukti ini dilakukan untuk menentukan apakah saldo akhir

beserta catatan-catatan atas laporan keuangan telah disajikan dengan wajar. Di

dalam tahap ini juga membantu ditemukannya temuan-temuan audit yang dapat


5


disampaikan kepada pihak manajemen ataupun yang dapat dituangkan di dalam

management letter.

Kemudian, penugasan dilanjutkan dengan melakukan uji petik ke berbagai

cabang koperasi. Kegiatan yang dilakukan berupa stock opname, cash opname

dan penilaian atas pembukuan dan pencatatan yang dilakukan oleh masing-masing

cabang koperasi. Sejauh temuan yang didapatkan tidak material, akan dibicarakan

dalam rapat penutup pada setiap cabang koperasi.

Adanya keterbatasan waktu pelaksanaan program magang yang dimiliki

penulis, maka penulis sebagian besar tidak bisa ikut serta dalam pelaksanaan uji

petik ke berbagai cabang koperasi yang tersebar di beberapa kota besar di Pulau

Jawa.

Di dalam tahapan terakhir, penulis juga tidak terlibat dalam penyusunan

draft laporan audit. Penyusunan draft laporan audit dilakukan oleh Ketua tim yang

selanjutnya disusul dengan adanya pertemuan draft audit. Setelah draft disetujui

oleh pihak klien, maka proses audit diakhiri dengan penerbitan laporan audit yang

disertai dengan management letter.

1.6 Ruang Lingkup Penulisan Laporan Magang

Laporan magang ini akan membahas SAK-ETAP pada entitas yang

diperbolehkan menggunakan SAK ETAP, khususnya Koperasi X. Termasuk di

dalamnya melakukan analisis mengenai kesesuaian laporan keuangan yang

disusun oleh Koperasi X dengan SAK-ETAP yang berlaku di Indonesia. Selain

itu, juga akan dibahas mengenai perbedaan standar akuntansi yang diatur dalam

SAK-ETAP dengan standar akuntansi yang diuraikan dalam PSAK. Analisis pada

Koperasi X ini dilakukan dengan cara membandingkan laporan keuangan

Koperasi X dengan landasan teori dan peraturan yang mendasarinya yang diatur

dalam SAK ETAP.

Data penulisan laporan magang diambil dari laporan keuangan Koperasi X

tahun 2011 yang telah diaudit. Data yang diambil bukanlah data terbaru (2012)

dikarenakan penugasan audit untuk laporan keuangan yang berakhir tahun 2012


6


masih berlangsung hingga masa penulisan laporan berakhir sehingga informasi

tidak andal untuk digunakan.

1.7 Metode Penulisan Laporan Magang

Laporan magang ini disusun berdasarkan data dan informasi yang didapat

selama proses magang. Data dan informasi tersebut diperoleh dengan cara

observasi melalui hasil wawancara serta penelusuran dokumen internal klien.

Penggunaan dokumen internal klien terikat perjanjian untuk menjaga kerahasiaan

Koperasi X.

Dalam penyusunannya, metode yang dilakukan adalah deskriptif analitis

yang juga menggunakan studi literatur dengan cara membaca dan mempelajari

referensi terkait.

1.8 Sistematika Penulisan

Laporan magang ini terbagi menjadi 5 (lima) bab disertai dengan

sistematika sebagai berikut:

1. Bab 1.Pendahuluan

Bab ini membahas latar belakang topik, tujuan pelaksanaan program

magang, tujuan penulisan laporan, tempat dan waktu pelaksanaan magang,

pelaksanaan kegiatan magang, ruang lingkup penulisan laporan magang,

metode penulisan laporan magang dan sistematika penulisan.

2. Bab 2. Landasan Teori

Bab ini membahas aspek teori yang terkait sebagai dasar untuk melakukan

analisis yang akan dibahas di laporan ini. Isi dari bab ini mencakup

pembahasan mengenai teori koperasi secara rinci yang diatur dalam

Undang-undang No 25 Tahun 1992 dan standar akuntansi, yaitu Standar

Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP)

yang berlaku untuk koperasi.

3. Bab 3. Gambaran Umum Perusahaan

Bab ini menjelaskan gambaran deskriptif mengenai klien yang menjadi

sumber data dalam penulisan laporan magang yang dijabarkan dalam


7


gambaran umum perusahaan, visi dan misi, jenis jasa yang ditawarkan,

dan struktur organisasi.

4. Bab 4. Pembahasan dan Analisis

Bab ini memaparkan analisis dari kesesuaian laporan keuangan yang

disusun oleh Koperasi X dikaitkan dengan standar akuntansi keuangan

yang berlaku di Indonesia, yaitu SAK ETAP.

5. Bab 5.Kesimpulan dan Saran

Bab ini berisi kesimpulan akhir yang diperoleh dari analisis terhadap

perusahaan Koperasi X dan permasalahan yang dibahas serta pandangan

yang berupa saran yang relevan dengan hasil analisis yang dilakukan.


8


BAB 2

LANDASAN TEORI

2.1 Koperasi

2.1.1. Pengertian Koperasi

Koperasi dikenal sebagai badan usaha yang dibangun dari dan untuk

anggota. Hal ini dikarenakan modal pendirian koperasi berasal dari anggotanya

dan beroperasi berdasarkan keputusan dari semua anggota yang terdaftar.

Menurut UU No 25 Tahun 1992 tentang perkoperasian, koperasi adalah badan

usaha yang beranggotakan orang-seorang atau badan hukum koperasi dengan

melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan

ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan.

Hal ini mengandung makna bahwa koperasi sebagai badan usaha memiliki

perbedaan dengan badan usaha lainnya yang dapat dilihat dari hakikat organisasi

dan makna tujuan usaha yang terkandung. Koperasi menekankan bahwa terdapat

kesamaan kepentingan dan hak para anggotanya sehingga keputusan tertinggi

pada koperasi ditentukan oleh semua anggota koperasi. Berbeda dengan badan

usaha bukan koperasi yang bergantung pada kekuatan pemilik modal usaha

sehingga keputusan diambil sesuai dengan signifikansi kepemilikan modal. Jadi

dapat disimpulkan bahwa koperasi adalah badan usaha ataupun badan hukum

yang dijalankan oleh sekelompok orang dan bukan kumpulan modal dengan

melandaskan kegiatannya sesuai prinsip koperasi untuk menyejahterakan

kepentingan anggotanya pada khususnya.

2.1.2. Landasan dan Asas Koperasi

Dalam pelaksanaan kegiatan operasional, UU No 25 Tahun 1992

menyebutkan bahwa koperasi berlandaskan Pancasila dan Undang-undang Dasar

1945 serta berdasar atas asas kekeluargaan. Asas ini mengandung makna bahwa

diperlukan kesadaran dari setiap anggota koperasi untuk melaksanakan segala

sesuatu di dalam koperasi dari dan untuk semua anggota koperasi. Sesuai dengan


9


asas tersebut maka semua anggota akan mempunyai hak dan kewajiban yang

sama.

2.1.3. Tujuan Koperasi

UU No 25 Tahun 1992 menyebutkan bahwa tujuan pendirian koperasi

adalah untuk memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat

pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian Nasional dalam

rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan

Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Dari penjelasan tujuan tersebut, hal ini mengandung makna bahwa tujuan

koperasi tidak berfokus pada pencarian laba karena tolak ukur utama yang

menjadi pertimbangan adalah kesejahteraan para anggotanya.

2.1.4. Prinsip Koperasi

Di dalam himpunan peraturan perundang-undangan di bidang

kelembagaan koperasi menjelaskan bahwa prinsip koperasi terdiri dari 5 (lima)

poin penting, yakni:

1. Keanggotaan bersifat suka rela dan terbuka.

2. Pengelolaan dilaksanakan secara demokratis.

3. Pembagian Sisa Hasil Usaha (SHU) dilakukan secara adil sebanding

dengan besarnya jasa usaha masing-masing anggota.

4. Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal.

5. Kemandirian.

Prinsip ini mengandung makna bahwa koperasi merupakan organisasi bagi yang

bersedia menggunakan jasa-jasa yang diberikan secara sukarela dan bertanggung

jawab atas status keanggotaan yang dimiliki.

2.1.5. Landasan Hukum Koperasi

Pada 18 Oktober 2012, Kementerian Koperasi dan UKM baru saja

melahirkan Undang-undang Perkoperasian terbaru, yaitu perubahan dari Undang-

Undang Koperasi Nomor 25 Tahun 1992 menjadi Undang-Undang Nomor 17


10


Tahun 2012. Hal ini dikarenakan adanya ketidaksesuaian kebutuhan hukum dan

perkembangan perkoperasian di Indonesia. Adanya perubahan tersebut

menimbulkan beberapa perbedaan antara makna yang tercantum di dalam UU No

25 Tahun 1992 dengan UU No 17 Tahun 2012. Perbedaan tersebut dapat dilihat

dari segi:

a. Pengertian koperasi.

Di dalam UU No 25 Tahun 1992 disebutkan bahwa pengertian koperasi

adalah badan usaha dan badan hukum yang beranggotakan orang-seorang,

sedangkan UU No 17 Tahun 2012 mendefinisikan koperasi sebagai badan

hukum yang didirikan oleh orang peseorangan. Perbedaan tersebut dapat

terlihat adanya penggunaan pengertian koperasi yang lebih luas karena

mencakup definisi badan usaha dan badan hukum pada UU No 25 Tahun

1992, sedangkan UU No 17 Tahun 2012 hanya mensyaratkan koperasi

sebagai badan hukum. Koperasi tidak lagi menguraikan falsafah, prinsip,

dan landasan-landasan sebagai pedoman dalam melakukan usaha layaknya

karakteristik badan usaha, tetapi definisi koperasi terbaru bersifat lebih

mengingat dan mempunyai sanksi yang tegas jika ada pelanggaran. Hal ini

dikarenakan karena koperasi hanya merupakan badan hukum.

b. Penjelasan modal koperasi.

Ruang lingkup modal koperasi yang dijabarkan di dalam UU No 17 Tahun

2012 lebih jelas, yaitu adanya pemisahan kekayaan para anggotanya

sebagai modal menjalankan usaha sehingga dari definisi tersebut

mengandung penegasan bahwa modal yang digunakan koperasi bebas dari

modal asing.

c. Makna prinsip koperasi.

Makna prinsip koperasi yang dituangkan di dalam UU No 25 Tahun 1992

tidak hanya menekankan sifat keanggotaan dan pengelolaan koperasi

tetapi juga balas jasa dari sisa hasil usaha yang didapat. Sedangkan di

dalam UU No 17 Tahun 2012, prinsip koperasi fokus pada pelayanan

prima dan merevisi prinsip koperasi yang menekankan pada balas jasa dari

sisa hasil usaha. Prinsip-prinsip tersebut yakni:


11


i. Keanggotaan bersifat suka rela dan terbuka.

ii. Pengawasan oleh anggota diselenggarakan secara demokratis.

iii. Anggota berpartisipasi aktif dalam kegiatan ekonomi koperasi.

iv. Koperasi merupakan badan usaha swadaya yang otonom dan

independen.

v. Koperasi menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bagi

anggota, pengawas, pengurus, dan karyawannya, serta

memberikan informasi kepada masyarakat tentang jati diri,

kegiatan, dan kemanfaatan koperasi.

vi. Koperasi melayani anggotanya secara prima dan memperkuat

gerakan koperasi, dengan bekerja sama melalui jaringan kegiatan

pada tingkat lokal, nasional, regional, dan internasional.

vii. Koperasi bekerja untuk pembangunan berkelanjutan bagi

lingkungan dan masyarakatnya melalui kebijakan yang disepakati

oleh anggota.

d. Hubungan koperasi dengan bidang-bidang lain

Berdasarkan UU No 25 Tahun 1992, koperasi hanya berupa gerakan

ekonomi rakyat sehingga dampak koperasi hanya mencakup bidang

ekonomi. Sedangkan, UU No 17 Tahun 2012 menambahkan adanya

cakupan koperasi yang tidak terbatas pada bidang ekonomi, tetapi juga

sosial dan budaya. Hal ini dituangkan di dalam definisi koperasi, yang

menyebutkan bahwa koperasi adalah badan hukum yang memenuhi

aspirasi dan kebutuhan bersama di bidang ekonomi, sosial, dan budaya

sesuai dengan nilai dan prinsip.

e. Pedoman koperasi

Di dalam UU No 17 Tahun 2012 menambahkan adanya pedoman koperasi

yang tidak hanya terbatas pada prinsip koperasi, tetapi juga kepatuhan

terhadap nilai yang dianut. Nilai yang dianut dibagi menjadi 2 (dua) yaitu

nilai yang mendasari kegiatan koperasi dan nilai yang diyakini anggota

koperasi. Nilai yang mendasari kegiatan koperasi meliputi: kekeluargaan,

menolong diri sendiri, bertanggung jawab, demokrasi, persamaan,


12


berkeadilan dan kemandirian. Sedangkan, nilai yang diyakini anggota

koperasi, yaitu kejujuran, keterbukaan, tanggung jawab dan kepedulian

terhadap orang lain.

2.1.6. Jenis-Jenis Koperasi

Menurut buku saku perkoperasian yang diterbitkan oleh Deputi Bidang

Pengembangan Sumber Daya Manudia Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil

dan Menengah Republik Indonesia (2010) menyebutkan bahwa jenis koperasi

terbagi lima, yaitu:

1. Koperasi Produsen.

Koperasi produsen adalah koperasi yang anggota-anggotanya adalah

para produsen. Anggota koperasi ini adalah pemilik (owner) dan

pengguna pelayanan (user), dimana dalam kedudukannya sebagai

produsen, anggota koperasi produsen mengolah bahan baku/input

menjadi barang jadi/output, sehingga menghasilkan barang yang dapat

diperjualbelikan, memperoleh sejumlah keuntungan dengan transaksi

dan memanfaatkan kesempatan pasar yang dapat diperjualbelikan,

memperoleh sejumlah keuntungan dengan transaksi dan memanfaatkan

kesempatan pasar yang ada.

2. Koperasi Konsumen.

Koperasi konsumen adalah koperasi yang melaksanakan kegiatan bagi

anggota dalam rangka penyediaan barang atau jasa yang dibutuhkan

anggota. Koperasi konsumen berperan dalam mempertinggi daya beli

sehingga pendapatan riil anggota meningkat. Pada koperasi ini, anggota

memiliki identitas sebagai pemilik (owner) dan sebagai pelanggan

(customer). Sebagai konsumen, anggota mengkonsumsi barang/jasa

yang disediakan oleh pasar.

3. Koperasi Simpan Pinjam

Koperasi simpan pinjam bertugas menyelenggarakan layanan tabungan

dan sekaligus memberikan kredit bagi anggotanya. Layanan-layanan ini

menempatkan koperasi sebagai pelayan anggota yang memenuhi


13


kebutuhan pelayanan keuangan bagi anggota agar menjadi lebih baik

dan lebih maju. Dalam koperasi ini, anggotanya memiliki kedudukan

identitas ganda sebagai pemilik (owner) dan nasabah (customer).

Sebagai nasabah, anggota melaksanakan kegiatan menabung dan

meminjam dalam bentuk kredit kepada koperasi. Pelayanan koperasi

kepada anggota yang menabung dalam bentuk simpanan wajib,

simpanan sukarela dan deposito yang merupakan sumber modal bagi

koperasi. Penghimpunan dana dari anggota itu menjadi modal yang

selanjutnya oleh koperasi disalurkan dalam bentuk pinjaman atau kredit

kepada anggota atau calon anggota. Dengan cara pinjam (KSP) atau

Unit Usaha Simpan Pinjam (USP) Koperasi.

4. Koperasi Pemasaran

Koperasi pemasaran seringkali disebut koperasi penjualan. Identitas

anggota sebagai pemilik (owner) dan penjual (seller) atau pemasar.

Anggota berkedudukan sebagai pemasok barang atau jasa kepada

koperasinya. Dengan demikian bagi anggota, koperasi merupakan

bagian terdepan dalam pemasaran barang ataupun jasa anggota

produsen. Sukses fungsi pemasaran ini mendukung tingkat kepastian

usaha bagi anggota untuk tetap dapat berproduksi.

5. Koperasi Jasa.

Koperasi jasa adalah koperasi dimana identitas anggota sebagai pemilik

dan nasabah konsumen jasa atau produsen jasa. Dalam status anggota

sebagai konsumen jasa, maka koperasi yang didirikan adalah koperasi

pengadaan jasa. Sedangkan dalam status anggota sebagai produsen jasa,

maka koperasi yang didirikan adalah koperasi produsen jasa atau

koperasi pemasaran jasa.

2.2 Koperasi Simpan Pinjam

Di dalam Standar Operasional Prosedur Koperasi Simpan Pinjam

disebutkan bahwa koperasi simpan pinjam (KSP) adalah koperasi yang kegiatan

usahanya hanya bergerak di bidang simpan pinjam. Sedangkan Unit Simpan


14


Pinjam (USP) adalah unit usaha koperasi yang bergerak di bidang usaha simpan

pinjam sebagai bagian dari kegiatan usaha koperasi yang bersangkutan. KSP/USP

merupakan lembaga intermediasi yang bertugas menghimpun dana dari anggota,

calon anggota, koperasi lain dan/atau anggotanya lalu dana tersebut disalurkan

dalam bentuk pinjaman kepada anggota, calon anggota, koperasi dan atau

anggotanya.

2.3 Standar Akuntansi Koperasi

Awalnya, pedoman dalam standar akuntansi koperasi menggunakan PSAK

27. Di dalam PSAK 27 mengatur sistem akuntansi atas transaksi yang meliputi

transaksi setoran anggota koperasi, transaksi usaha koperasi dengan anggotanya,

transaksi yang spesifik pada koperasi dan penyajian dan pengungkapan laporan

keuangan. Namun, pada 23 Oktober 2010, Dewan Standar Akuntansi Keuangan

(DSAK) mengeluarkan Exposure Draft Pernyataan Pencabutan Standar Akuntansi

Keuangan (PPSAK) No. 8 terkait PSAK 27 yang membahas akuntansi koperasi

sehingga pernyataan ini berlaku efektif untuk periode tahun buku yang dimulai

pada atau setelah 1 Januari 2012. PPSAK No. 8 menyebutkan bahwa pencabutan

PSAK 27 adalah dampak dari konvergensi ke standar akuntansi internasional

(International Financial Reporting Standard atau IFRS) yang mengakibatkan

perlunya pencabutan Standar Akuntansi Keuangan (SAK) untuk suatu industri

tertentu. Hal ini dikarenakan pengaturan akuntansi secara prinsip sudah ada dalam

SAK yang mengacu ke IFRS.

PPSAK 8 lebih lanjut menyatakan, dengan dikeluarkannya pernyataan

pencabutan ini, entitas menerapkan SAK lain, yang prinsip di dalamnya

menggantikan prinsip-prinsip PSAK 27. Pernyataan ini diterapkan secara

prospektif.

Pada jurnal Simposium Nasional Akuntansi XIV (Veronica, S., &

Rudiantoro, R, 2011) menyebutkan bahwa lahirnya SAK ETAP dilatarbelakangi

oleh adanya kebutuhan SAK khusus untuk UKM agar bisa memudahkan dalam

penyusunan laporan keuangan dan dapat memberikan informasi akuntansi terkait

kondisi usahanya sehingga pengusaha UKM dapat memenuhi persyaratan dalam


15


pengajuan kredit berupa laporan keuangan, mengevaluasi kinjera, mengetahui

posisi keuangan, menghitung pajak dan manfaat lainnya. Terkait dengan kondisi

di atas, Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK) pada tahun 2009 telah

mensahkan Standar Akuntansi untuk Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK

ETAP). SAK ETAP tersebut akan berlaku efektif per 1 Januari 2011 namun

penerapan sebelum tanggal efektif diperbolehkan, yaitu untuk menyusun laporan

keuangan pada atau setelah 1 Januari 2010.

Sebagai tambahan, Martani (2011) menyebutkan bahwa entitas yang

dikategorikan sebagai Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (ETAP) dapat memilih

tetap menggunakan PSAK IFRS atau menggunakan SAK ETAP. ETAP yang

tetap memilih menggunakan PSAK IFRS tidak boleh dikemudian hari berubah

menggunakan SAK ETAP. Entitas dengan akuntabilitas publik yang kemudian

telah memenuhi persyaratan sebagai ETAP dapat menggunakan SAK ETAP.

2.4 Gambaran Umum Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa

Akuntabilitas Publik (SAK-ETAP)

Sebagaimana namanya, SAK-ETAP merupakan suatu standar akuntansi yang

disusun untuk mengatur pelaporan keuangan entitas yang tidak memiliki

akuntabilitas publik, sebagaimana didefinisikan oleh IAI sebagai berikut:

a. Tidak memiliki akuntabilitas publik signifikan

b. Menerbitkan laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose

financial statement) bagi pengguna eksternal.

Contoh pengguna eksternal adalah pemilik yang tidak terlibat langsung

dalam pengelolaan usaha, kreditur, dan lembaga pemeringkat kredit.

Lebih lanjut, SAK ETAP dalam paragraf 2.1 hingga 2.11 menyebutkan

bahwa karakteristik kualitatif informasi dalam laporan keuangan adalah sebagai

berikut:

a. Dapat dipahami

Kualitas penting informasi yang disajikan dalam laporan keuangan

adalah kemudahannya untuk segera dapat dipahami oleh pengguna.

Untuk maksud ini, pengguna diasumsikan memiliki pengetahuan yang


16


memadai tentang aktivitas ekonomi dan bisnis, akuntansi, serta

kemauan untuk mempelajari informasi tersebut dengan ketekunan yang

yang wajar. Namun demikian, kepentingan agar laporan keuangan dapat

dipahami tetapi tidak sesuai dengan informasi yang relevan harus

diabaikan dengan pertimbangan bahwa informasi tersebut terlalu sulit

untuk dapat dipahami oleh pengguna tertentu.

b. Relevan

Agar bermanfaat, informasi harus relevan dengan kebutuhan pengguna

untuk proses pengambilan keputusan. Informasi memiliki kualitas

relevan jika dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna dengan

cara membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu, masa kini

atau masa depan, menegaskan, atau mengoreksi hasil evaluasi mereka

di masa lalu.

c. Materialitas

Informasi dipandang material jika kelalaian untuk mencantumkan atau

kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi

keputusan ekonomi pengguna yang diambil atas dasar laporan

keuangan. Materialitas tergantung pada besarnya pos atau kesalahan

yang dinilai sesuai dengan situasi tertentu dari kelalaian dalam

mencantumkan (omission) atau kesalahan dalam mencatat (misstament).

Namun demikian, tidak tepat membuat atau membiarkan kesalahan

untuk menyimpang secara tidak material dari SAK ETAP agar

mencapai penyajian tertentu dari posisi keuangan, kinerja keuangan

atau arus kas suatu entitas.

d. Keandalan

Agar bermanfaat, informasi yang disajikan dalam laporan keuangan

harus andal. Informasi yang memiliki kualitas andal jika bebas dari

kesalahan material dan bias, dan penyajian secara jujur apa yang

seharusnya disajikan atau yang secara wajar diharapkan dapat disajikan.

Laporan keuangan tidak bebas dari bias (melalui pemilihan atau

penyajian informasi) jika dimaksudkan untuk mempengaruhi


17


pembuatan suatu keputusan atau kebijakan untuk tujuan mencapai suatu

hasil tertentu.

e. Substansi mengungguli bentuk

Transaksi, peristiwa dan kondisi lain dicatat dan disajikan sesuai

dengan substansi dan realitas ekonomi dan bukan hanya bentuk

hukumnya. Hal ini untuk meningkatkan keandalan laporan keuangan.

f. Pertimbangan sehat

Ketidakpastian yang tidak dapat diabaikan meliputi berbagai peristiwa

dan keadaan yang dipahami berdasarkan pengungkapan sifat dan

penjelasan peristiwa dan keadaan tersebut dan melalui penggunaan

pertimbangan sehat dalam menyusun laporan keuangan. Pertimbangan

sehat mengandung unsur kehati-hatian pada saat melakukan

pertimbangan yang diperlukan dalam kondisi ketidakpastian, sehingga

aset atau penghasilan tidak disajikan lebih tinggi dan kewajiban atau

beban tidak disajikan lebih rendah. Namun demikian, penggunaan

pertimbangan sehat tidak memperkenankan pembentukan aset atau

penghasilan yang lebih rendah atau pencatatan kewajiban atau beban

yang lebih tinggi. Singkatnya, pertimbangan sehat tidak mengizinkan

bias.

g. Kelengkapan

Agar dapat diandalkan, informasi dalam laporan keuangan harus

lengkap dalam batasan materialitas dan biaya. Kesengajaan untuk tidak

mengungkapkan mengakibatkan informasi menjadi tidak benar atau

menyesatkan dan karena itu tidak dapat diandalkan dan kurang

mencukupi ditinjau dari segi relevansi.

h. Dapat dibandingkan

Pengguna harus dapat membandingkan laporan keuangan entitas antar

periode untuk mengidentifikasi kecenderungan posisi dan kinerja

keuangan. Pengguna juga harus dapat membandingkan laporan

keuangan antar entitas untuk mengevaluasi posisi keuangan, kinerja

serta perubahan posisi keuangan secara relatif. Oleh karena itu,


18


pengukuran dan penyajian dampak keuangan dari transaksi dan

peristiwa lain yang serupa harus dilakukan secara konsisten untuk suatu

entitas, antar periode untuk entitas tersebut dan untuk entitas yang

berbeda. Sebagai tambahan, pengguna laporan keuangan harus

mendapat informasi tentang kebijakan akuntansi yang digunakan dalam

penyusunan laporan keuangan, perubahan kebijakan akuntansi dan

pengaruh dampak perubahan tersebut.

i. Tepat waktu

Agar relevan, informasi dalam laporan keuangan harus dapat

mempengaruhi keputusan ekonomi para penggunanya. Tepat waktu

meliputi penyediaan informasi laporan keuangan dalam jangka waktu

pengambilan keputusan. Jika terdapat penundaan yang tidak semestinya

dalam pelaporan, maka informasi yang dihasilkan akan kehilangan

relevansinya. Manajemen mungkin perlu menyeimbangkan secara

relatif antara pelaporan tepat waktu dan penyediaan informasi yang

andal. Untuk mencapai keseimbangan antara relevansi dan keandalan,

maka pertimbangan utama adalah bagaimana yang terbaik untuk

memenuhi kebutuhan pengguna dalam mengambil keputusan ekonomi.

j. Keseimbangan antara biaya dan manfaat

Manfaat informasi seharusnya melebihi biaya penyediannya. Namun

demikian, evaluasi biaya dan manfaat merupakan proses pertimbangan

yang substansial. Biaya tersebut juga tidak perlu ditanggung oleh

pengguna yang menikmati manfaat. Dalam evaluasi manfaat dan biaya,

entitas harus memahami bahwa manfaat informasi mungkin juga

manfaat yang dinikmati oleh pengguna eksternal.

2.5 Kebijakan Akuntansi menurut SAK-ETAP

2.5.1 Pengakuan

Laporan keuangan menurut SAK ETAP disebutkan dalam paragraf 3.12

yang menyatakan bahwa laporan keuangan entitas meliputi neraca, laporan laba


19


rugi, laporan perubahan ekuitas, laporan arus kas dan catatan atas laporan

keuangan. Dan SAK ETAP mensyaratkan dalam paragraf 3.9 bahwa informasi di

dalam laporan keuangan harus diungkapkan secara komparatif dengan periode

sebelumnya kecuali dinyatakan lain oleh SAK ETAP (termasuk informasi dalam

laporan keuangan dan catatan atas laporan keuangan). Entitas memasukkan

informasi komparatif untuk informasi naratif dan deskriptif jika relevan untuk

pemahaman laporan keuangan periode berjalan.

Ketika menentukan suatu pos dalam neraca atau laporan laba rugi yang

sesuai dengan kriteria yang diatur dikenal istilah pengakuan unsur laporan

keuangan. SAK ETAP paragraf 2.24 menjelaskan bahwa pengakuan unsur laporan

keuangan merupakan proses pembentukan suatu pos dalam neraca atau laporan

laba rugi yang memenuhi definisi suatu unsur dan memenuhi kriteria sebagai

berikut, yaitu ada kemungkinan bahwa manfaat ekonomi yang terkait dengan pos

tersebut akan mengalir dari atau ke dalam entitas dan pos tersebut mempunyai

nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. Lebih lanjut dalam paragraf

2.28-2.29 menyebutkan bahwa suatu pos yang pada saat tertentu tidak dapat

memenuhi kriteria pengakuan dapat memenuhi syarat untuk diakui di masa depan

sebagai akibat dari peristiwa atau keadaan yang terjadi kemudian. Dan suatu pos

yang gagal memenuhi kriteria pengakuan tetap perlu diungkapkan dalam catatan,

materi penjelasan atau skedul tambahan.

Pada saat menyusun laporan keuangan, SAK ETAP dalam paragraf 2.33

mengharuskan entitas untuk menggunakan dasar akrual, kecuali untuk laporan

arus kas. Dalam dasar akrual, pos-pos diakui sebagai aset, kewajiban, dan ekuitas,

penghasilan dan beban (unsur-unsur laporan keuangan) ketika memenuhi definisi

dan kriteria pengakuan yang diatur dalam paragraf 2.34 - 2.38 sebagai berikut.

1. Aset

Pengakuan aset diperbolehkan hanya jika aset tersebut memberikan

manfaat ekonomi di masa yang akan mengalir dari dan ke entitas tersebut,

dan aset tersebut dapat diukur secara andal. Adanya aset yang tidak diakui

disebabkan pengeluaran telah terjadi dan manfaat ekonomi diduga tidak

mungkin mengalir ke dalam entitas setelah periode pelaporan berjalan.


20


Kondisi ini akan menyebabkan timbulnya pengakuan beban dalam laporan

laba rugi.

2. Kewajiban

Pengakuan kewajiban dilakukan jika terdapat pengeluaran yang

mengandung manfaat ekonomi untuk menyelesaikan kewajiban masa kini

dan dapat diukur secara andal.

3. Penghasilan

Pengakuan penghasilan didapat jika terdapat peningkatan aset ataupun

penurunan kewajiban yang telah terjadi dan dapat diukur secara andal.

4. Beban

Pengakuan beban dapat dilakukan jika terdapat penurunan nilai aset dan

peningkatan kewajiban telah terjadi dan dapat diukur secara andal.

5. Laba atau rugi

Laba atau rugi merupakan selisih antara penghasilan dan beban yang

dilaporkan di dalam laporan laba rugi. Hal tersebut bukan merupakan

suatu unsur terpisah dari laporan keuangan, dan prinsip pengakuan yang

terpisah tidak diperlukan.

2.5.2 Pengukuran

SAK ETAP paragraf 2.30 2.31 mendefinisikan bahwa pengukuran adalah

proses penetapan jumlah uang yang digunakan entitas untuk mengukur aset,

kewajiban, penghasilan dan beban dalam laporan keuangan. Dasar pengukuran

yang umum digunakan adalah biaya historis dan nilai wajar.

2.5.3 Penyajian

SAK ETAP dalam paragraf 3.2-3.4 menyebutkan bahwa laporan keuangan

menyajikan posisi keuangan, kinerja keuangan, dan arus kas suatu entitas secara

wajar dan harus membuat suatu pernyataan eksplisit dan secara penuh atas

kepatuhan tersebut dalam catatan atas laporan keuangan. Laporan keuangan tidak

boleh menyatakan mematuhi SAK ETAP kecuali jika mematuhi semua

persyaratan dalam SAK ETAP bahwa entitasnya mengikuti SAK ETAP. Perihal


21


timbulnya penggunaan kebijakan akuntansi yang bukan diatur di dalam SAK

ETAP, maka penjelasan mengenai hal tersebut wajib untuk diungkapkan. Pada

saat menyusun laporan keuangan, manajemen entitas yang menggunakan SAK

ETAP membuat penilaian atas kemampuan entitas melanjutkan kelangsungan

usaha. Jika manajemen menyadari terdapat ketidakpastian yang material terkait

dengan peristiwa atau kondisi yang mengakibatkan keraguan signifikan terhadap

kemampuan entitas untuk melanjutkan usaha, maka entitas harus mengungkapkan

ketidakpastian tersebut. Lebih lanjut dalam paragraf 3.6-3.7 SAK ETAP

menyebutkan bahwa penyajian dan klasifikasi pos-pos dalam laporan keuangan

antar periode harus konsisten kecuali terdapat perubahan yang signifikan atas sifat

operasi entitas atau SAK ETAP mensyaratkan adanya suatu perubahan. Dalam

hal jika terjadinya perubahan pengklasifikasian pos-pos dalam laporan keuangan,

maka entitas harus mereklasifikasi jumlah komparatif kecuali reklasifikasi tidak

praktis. Entitas harus mengungkapkan hal-hal berikut jika jumlah komparatif

direklasifikasi, yaitu sifat reklasifikasi, jumlah setiap pos atau kelompok dari pos

yang direklasifikasi, dan alasan reklasifikasi.

Dalam menyajikan laporan keuangan yang diatur dalam paragraf 3.10-3.11,

pos-pos material yang disajikan terpisah dalam laporan keuangan sedangkan yang

tidak material digabungkan dengan jumlah yang memiliki sifat ataun fungsi

sejenis. Kelalaian dalam mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat suatu pos

dianggap material jika, baik secara individual maupun bersama-sama, dapat

mempengaruhi pengguna laporan dalam mengambil keputusan ekonomi. Besaran

dan sifat unsur tersebut dapat menjadi faktor penentu.

2.6 Penyajian Laporan Keuangan menurut SAK-ETAP

2.6.1 Neraca

Di dalam penyusunan neraca, SAK ETAP dalam paragraf 4.2 dan 4.4

mengatur beberapa informasi penting yang harus dijabarkan di dalam neraca.

Informasi tersebut meliputi kas dan setara kas, piutang usaha dan piutang lainnya,

persediaan, properti investasi, aset tetap, aset tidak berwujud, utang usaha dan


22


utang lainnya, aset dan kewajiban pajak, kewajiban diestimasi, dan ekuitas. Lebih

lanjut, SAK ETAP tidak menentukan format atau urutan terhadap pos-pos yang

disajikan.

Bentuk penyajian aset lancar dan aset tidak lancar, kewajiban jangka

pendek dan kewajiban jangka panjang harus disajikan dalam klasifikasi terpisah

dalam neraca sesuai yang disebutkan paragraf 4.5, kecuali jika penyajian

berdasarkan likuiditas memberikan informasi yang andal dan lebih relevan. Jika

pengecualian tersebut diterapkan, maka semua aset dan kewajiban harus disajikan

berdasarkan likuiditasnya.

2.6.2 Laporan Laba Rugi

Disamping neraca, laporan yang harus disusun adalah laporan laba rugi.

SAK ETAP mengatur penjelasan mengenai laporan laba rugi tersebut dalam

paragraf 5.2-.5.4 yaitu sebagai berikut.

Laporan laba rugi merupakan laporan yang memasukkan semua pos

penghasilan dan beban yang diakui dalam suatu periode kecuali SAK ETAP

mensyaratkan lain. Informasi yang wajib disampaikan minimal mencakup hal-hal

berikut, yakni pendapatan, beban keuangan, bagian laba atau rugi dari investasi

yang menguntungkan metode ekuitas, beban pajak, laba atau rugi neto.

SAK ETAP mengharuskan entitas menyajikan pos, judul dan sub jumlah

lainnya pada laporan laba rugi jika penyajian tersebut relevan untuk memahami

kinerja keuangan entitas. Hal yang dilarang adalah entitas tidak boleh menyajikan

atau mengungkapkan pos pendapatan dan beban sebagai pos luar biasa, baik

dalam laporan laba rugi maupun dalam catatan atas laporan keuangan.

2.6.3 Laporan Perubahan Ekuitas dan Laporan Laba Rugi dan Saldo Laba

Laporan perubahan ekuitas diperlukan untuk menyajikan laba atau rugi

suatu entitas dalam suatu periode, pos pendapatan dan beban yang diakui secara

langsung, pengaruh perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan yang

diakui dalam periode tersebut, dan jumlah investasi serta jumlah dividen dan


23


distribusi lain ke pemilik ekuitas selama periode tersebut sesuai yang dijelaskan

dalam paragaraf 6.2.

Lebih lanjut dalam paragraf 6.4-6.5, disamping laporan perubahan ekuitas,

entitas wajib menyusun laporan laba rugi dan saldo laba. Laporan ini berfungsi

untuk menyajikan laba atau rugi entitas dan perubahan saldo laba untuk suatu

periode pelaporan. Jika perubahan pada ekuitas hanya berasal dari laba atau rugi,

pembayaran dividen, koreksi kesalahan periode lalu, dan perubahan kebijakan

akuntansi maka SAK ETAP memperbolehkan entitas hanya menerbitkan laporan

laba rugi dan saldo laba menggantikan laporan laba rugi dan laporan perubahan

ekuitas. Informasi yang wajib disampaikan di dalam laporan laba rugi dan saldo

laba meliputi saldo laba pada awal periode pelaporan, dividen yang diumumkan

dan dibayarkan atau terutang selama periode, penyajian kembali saldo laba setelah

koreksi kesalahan periode lalu, penyajian kembali saldo laba setelah perubahan

kebijakan akuntansi, dan saldo laba pada akhir periode pelaporan.

2.6.4 Laporan Arus Kas

SAK ETAP menyebutkan dalam bab 7 mengenai laporan arus kas bahwa

laporan arus kas menyajikan informasi perubahan historis atas kas dan setara kas,

yang menunjukkan secara terpisah perubahan yang terjadi selama satu periode

dari aktivitas operasi, investasi, dan pendanaan.

2.6.4.1 Aktivitas operasi.

Aktivitas operasi memaparkan penerimaan dan pengeluaran yang

berkaitan dengan kegiatan utama perusahaan. Hal ini dapat berupa penerimaan kas

dari penjualan barang dan jasa, penerimaan kas dari royalti, fees, komisi dan

pendapatan lain, pembayaran kas kepada pemasok barang dan jasa, pembayaran

kas kepada dan atas nama karyawan, pembayaran kas atau restitusi pajak, dan

penerimaan dan pembayaran kas dari investasi, pinjaman, dan kontrak lainnya

yang dimiliki untuk tujuan perdagangan, yang sejenis dengan persediaan dengan

tujuan dijual kembali.


24


Dalam melaporkan arus kas dari aktivitas operasi, SAK ETAP telah

mengatur agar entitas menggunakan metode tidak langsung. Metode ini mengatur

penyesuaian laba atau rugi neto dengan mengoreksi dampak dari transaksi non

kas, penangguhan atau akrual dari penerimaan atau pembayaran kas untuk operasi

di masa lalu dan masa depan, dan unsur penghasilan atau beban yang berkaitan

dengan arus kas investasi atau pendanaan. Penggunaan metode ini fokus pada

dampak dari perubahan persediaan dan piutang usaha serta utang usaha selama

periode berjalan, pos non kas seperti penyusutan, penyisihan, dan keuntungan dan

kerugian valuta asing yang belum direalisasi, dan semua pos lain yang berkaitan

dengan arus kas investasi atau pendanaan.

2.6.4.2 Aktivitas Investasi.

Arus kas dari aktivitas investasi merupakan cerminan sumber daya yang

bertujuan untuk menghasilkan pendapatan dan arus kas masa depan. Arus kas

tersebut dapat berasal dari pembelian ataupun penjualan aset tetap, aset tidak

berwujud dan aset jangka panjang lainnya, pembelian ataupun penjualan efek

ekuitas atau efek utang entitas lain dan bunga dalam joint venture, pemberian dan

penerimaan uang muka dan pinjaman yang diberikan kepada dan dari entitas lain.

2.6.4.3 Aktivitas Pendanaan.

SAK ETAP menyebutkan bahwa arus kas pendanaan dapat berasal dari

penerimaan atas penerbitan saham atau efek ekuitas lain, pembayaran kas untuk

menarik atau menebus saham entitas kepada para pemegang saham, penerimaan

dan pembayaran kas terkait penerbitan dan pelunasan pinjaman, wesel, dan

pinjaman jangka pendek atau jangka panjang lainnya, serta pembayaran kas oleh

lessee untuk mengurangi saldo kewajiban yang berkaitan dengan sewa

pembiayaan.

2.6.5 Catatan Atas Laporan Keuangan

Dalam paragraf 8.1 disebutkan bahwa catatan atas laporan keuangan berisi

informasi sebagai tambahan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan.


25


Catatan atas laporan keuangan memberikan penjelasan naratif atau rincian jumlah

yang disajikan dalam laporan keuangan dan informasi pos-pos yang tidak

memenuhi kriteria pengakuan dalam laporan keuangan.

Lebih spesifik, SAK ETAP dalam paragraf 8.2-8.3 mengatur bahwa

struktur catatan atas laporan keuangan disusun secara sistematis dan harus

memuat tiga poin penting, yakni informasi tentang dasar penyusunan laporan

keuangan dan kebijakan akuntansi yang digunakan, informasi yang disyaratkan

oleh SAK tetapi tidak disampaikan di dalam laporan keuangan, dan informasi

tambahan yang tidak disajikan dalam laporan keuangan, tetapi relevan untuk

memahami laporan keuangan.

Dalam paragraf 8.4 disebutkan bahwa secara normal urutan penyajian

catatan atas laporan keuangan adalah sebagai berikut.

1. Suatu pernyataan bahwa laporan keuangan telah disusun sesuai dengan

SAK ETAP.

2. Ringkasan kebijakan akuntansi signifikan yang diterapkan.

3. Informasi yang mendukung pos-pos laporan keuangan yang sesuai

dengan urutan penyajian setiap komponen laporan keuangan dan urutan

penyajian pos-pos tersebut.

4. Pengungkapan lain.

2.7 Perbedaan SAK ETAP dan PSAK

Secara rinci, perbedaan yang PSAK dan SAK ETAP adalah sebagai

berikut (Wirahardja, R., & Wahyuni, E.T, 2009):

No Elemen PSAK SAK ETAP1 Penyajian

LaporanKeuangan

i. Laporan posisikeuangan

ii. Informasi yangdisajikan dalam laporanposisi keuangan

iii. Pembedaan aset lancardan tidak lancar danliabilitas jangka pendek

Sama dengan PSAK,kecuali informasi yangdisajikan dalam neraca,yang menghilangkanpos:

i. Aset keuanganii. Properti investasi yang

diukur pada nilai wajar


26


dan jangka panjangiv. Aset lancarv. Liabilitas jangka

pendekvi. Informasi yang

disajikan dalam laporanposisi keuangan ataucatatan atas laporankeuangan

(Perubahan istilah di EDPSAK 1: Neracamenjadi Laporan PosisiKeuangan. Kewajiban(liability) menjadiliabilitas).

(ED PSAK 1)iii. Aset biolojik yang

diukur pada biayaperolehan dan nilai wajar(ED PSAK 1)

iv. Kewajiban berbungajangka panjang

v. Aset dan kewajibanpajak tangguhan

vi. Kepentingannonpengendalian

Laporan LabaRugi

Laporan laba rugikomprehensif

i. Informasi yangdisajikan dalam laporanLaba RugiKomprehensif

ii. Laba rugi selamaperiode

iii. Pendapatankomprehensif lainselama periode

Tidak sama denganPSAK yangmenggunakan istilahlaporan laba rugikomprehensif, SAKETAP menggunakanistilah laporan laba rugi.

Informasi yang disajikandalam laporan laba rugikomprehensif ataucatatan atas laporankeuangan.

PenyajianPerubahanEkuitas.

Sama dengan PSAK,kecuali untuk beberapahal yang terkaitpendapatankomprehensif lain.

Catatan AtasLaporanKeuangan.

i. Catatan atas laporankeuangan

ii. Strukturiii. Pengungkapan

Sama dengan PSAK,kecuali pengungkapanmodal.


27


kebijakaniv. Akuntansiv. Sumber estimasi

ketidakpastianvi. Modal (ED PSAK 1)

vii. Pengungkapan lainLaporan ArusKas.

i. Arus kas aktivitasoperasi: metodelangsung dan tidaklangsung

ii. Arus kas aktivitasinvestasi

iii. Arus kas aktivitaspendanaan

iv. Arus kas mata uangasing

v. Arus kas bunga dandividen, pajakpenghasilan, transaksinon-kas

Sama dengan PSAKkecuali:

i. Arus kas aktivitasoperasi: metode tidaklangsung

ii. Arus kas mata uangasing, tidak diatur.

Laporankeuangankonsolidasi danterpisah.

i. Persyaratan penyajianlapkeu konsolidasi

ii. Entitas bertujuankhusus

iii. Prosedur konsolidasiiv. Lapkeu tersendiriv. Lapkeu gabungan

Tidak diatur (lihat Bab12).

Kebijakanakuntansi,estimasi, dankesalahan.

PSAK 25 (Laba atauRugi Bersih untukperiode Berjalan,Kesalahan Mendasar,dan PerubahanKebijakan Akuntansi)

i. Laba atau rugi bersihuntuk Periode berjalan :pos luar biasa, laba ataurugi dari aktivitasnormal, operasi yangtidak dilanjutkan,perubahan estimasi

i. Pemilihan danpenerapan kebijakanAkuntansi

ii. Konsistensi danperubahan kebijakanakuntansi

iii. Perubahan Estimasiakuntansi

iv. Kesalahan.SAK ETAP sudah majusatu langkahdibandingkanPSAK (tidak ada


28


akuntansi.ii. Kesalahan mendasar

iii. Perubahan kebijakanakuntansi : penerapansuatu standar Akuntansikeuangan, Perubahankebijakan Akuntansiyang lain.

kesalahan mendasardan laba atau rugi luarbiasa).

InstrumenKeuangan Dasar

i. Ruang lingkup: asetdan kewajibankeuangan

ii. Instrumen keuangandasar:

iii. Diklasifikasikan padanilai wajar melaluilaporan laba rugi,dimiliki hingga jatuhtempo, tersedia untukdijual, pinjaman danpinjaman yangdiberikan

iv. Impairmentmenggunakan incurredloss concept

v. Derecognitionvi. Hedging dan derivatif

i. Ruang lingkup: investasipada efek tertentu

ii. Klasifikasi trading, heldto maturity, danavailable for sale. Hal tsbmengacu ke PSAK 50(1998).

Persediaan i. Pengukuranpersediaan

ii. Biaya persediaaniii. Biaya pembelianiv. Biaya konversiv. Biaya lain-lain

vi. Biaya persediaanpemberian jasa

vii. Teknik pengukuranbiaya

viii. Rumus biayaix. Nilai realisasi bersihx. Pengakuan sebagai

beban

Sama dengan PSAK.


29


xi. PengungkapanInvestasi padaperusahaanasosiasi danentitas anak.

i. Ruang lingkup:entitas asosiasi

ii. Metode akuntansiiii. Metode biayaiv. Metode ekuitasv. Model nilai wajar

(ED PSAK 15)

i. Ruang lingkup:entitas asosiasi danentitas anak

ii. Metode akuntansiiii. Entitas asosiasi :

metode biayaiv. Entitas anak :

metode ekuitasInvestasi padaperusahaanasosiasi danentitas anak.

i. Jointly controlledoperation, asset, andentity

ii. Metode akuntansiiii. Metode konsolidasi

proporsionaliv. Metode ekuitasv. Model nilai wajar

(ED PSAK 12 :PBA/PBO/PBE)

Sama dengan PSAKkecuali metode akuntansihanya menggunakanmetode biaya.

Propertyinvestasi.

Metode akuntansi :metode nilai wajar.

Model biaya.

Metode akuntansi :model biaya.

Aset Tetap. i. Menggunakanpendekatankomponenisasi

ii. Pengukuranmenggunakan modelbiaya atau modelrevaluasi

iii. Pengukuran biayaperolehan

iv. Pengakuanpengeluaranselanjutnya

v. Penyusutanvi. Tidak perlu review

nilai residu, metodepenyusutan, danumur manfaat setiapakhir periode


i. Tidakmenggunakanpendekatankomponenisasi.

ii. Revaluasi diijinkanjika dilakukanberdasarkan

iii. PeraturanPemerintah. Hal inimengacu ke PSAK16 (1994)

iv. Tidak perlu reviewnilai residu.


30


pelaporan, tetapi jikaada indikasiperubahan saja.

Aset tidakberwujud.

i. Prinsip umum untukpengakuan

ii. Pengakuan awal,pengukuranselanjutnya

iii. Amortisasi selamaumur manfaat atau10 tahun

iv. Penurunan nilai

Sama dengan PSAK,kecuali aset tidakberwujud yangdiperoleh daripenggabungan usaha.

i. Menggunakanmetode pembelian

ii. Goodwilldimaortisasi 5 tahunatau 20 tahun denganjustifikasimanajemen

Tidak diatur.

Sewa

i. Mengatur perjanjianyang mengandungsewa

ii. Klasifikasi bersifatprinciple based

iii. Laporan keuanganlessee dan lessor.

i. Tidak mengaturperjanjian yangmengandung sewa(ISAK 8)

ii. Klasifikasi sewa :kombinasi IFRSfor SMEs danSFAS 13

iii. Laporan keuanganlessee dan lessormenggunakanPSAK 30 (1990) :Akuntansi SewaGuna Usaha.

i. Kewajibandiestimasi

ii. Kewajibankontinjensi

iii. Aset kontinjensi

Sama dengan PSAK.

Ekuitas. i. Penjelasanii. Akuntasi ekuitas

Sama dengan PSAK,kecuali :


31


untuk badan usahabukan PT

iii. Akuntansi ekuitasuntuk badan usahaberbentuk PT

iv. Reorganisasiv. Selisih penilaian

kembali

i. Reorganisasiii. Selisih penilaian

kembali

Pendapatan. i. Penjualan barangii. Penjualan jasa

iii. Kontrak konstruksiiv. Bunga, dividen, dan

royaltiv. Lampiran kasus

pengakuanpendapatan (EDPSAK 23)

Sama dengan PSAK.

Biaya Pinjaman. i. Komponen biayapinjaman

ii. Pengakuan dankapotalisasi biayapinjaman

Biaya pinjaman langsungdibebankan.

Penurunan nilaiaset.

i. Penurunan nilaipersediaan

ii. Penurunan nilai nonpersediaan

iii. Penurunan nilaigoodwill


i. Ruang lingkupyang meliputisemua jenis aset

ii. Tidak mengaturpenurunan nilaigoodwill

iii. Ada tambahanpenurunan nilaiuntuk pinjamanyang diberikandan piutang yangmenggunakanPSAK 31:AkuntansiPerbankanparagraf 16 dan


32


17.Imbalan Kerja i. Imbalan kerja jangka

pendekii. Imbalan pasca kerja

untuk manfaat pastimenggunakan PUC

iii. Imbalan jangkapanjang lainnya

Pesangon pemutusan kerja.

Sama dengan PSAKkecuali untuk manfaatpasti menggunakan PUCdan jika tidak bisa,menggunakan metodeyang disederhanakan.

Pajakpenghasilan

i. Menggunakandeferred tax concept

ii. Pengakuan danpengukuran pajakkini

iii. Pengakuan danpengukuran pajaktangguhan.

i. Menggunakan taxpayable concept

ii. Tidak adapengakuan danpengukuran pajaktangguhan.

Mata uangpelaporan

i. Mata uangpencatatan danpelaporan

ii. Mata uangfungsional

iii. Penentuan saldoawal

iv. Penyajiankomparatif

v. Perubahan matauang pencatatan danpelaporan

Sama dengan PSAKMata Uang Pelaporan

i. Mata uangfungsional

ii. Pelaporan transaksimata uang asingdalam mata uangfungsional

iii. Perubahan matauang fungsional

(Pada prinsipnya sama)

Peristiwasetelah akhirperiodepelaporan.

i. Peristiwa yangmemerlukanpenyesuaian

ii. Peristiwa yang tidakmemerlukanpenyesuaian

Sama dengan PSAK

Pengungkapanpihakpihakyangmempunyaihubungan

i. Pengertian pihak-pihak yangmempunyaihubungan istimewa

ii. Pengungkapan

Sama dengan PSAK 7


33


istimewaAktivitasKhusus

i. Akuntansiperkoperasian

ii. Akuntansi minyakdan gas bumi

iii. Akuntansipertambangan umum

iv. Akuntansiperusahaan efek

v. Akuntansi reksadana

vi. Akuntansi perbankandan Asuransi

Tidak diatur

KetentuanTransisi

i. Retrospektif atauprospektif (jikatidak praktis) yangditerapkan secaraprospectivecatchup (dampakke saldo laba)

ii. Perpindahan daridan ke SAK ETAP

Tanggal Efektif Berlaku efektif untuklaporan keuanganyang dimulai padatanggal 1 Januari2011, penerapan dini1Januari 2010

Lebih lengkapnya, Martani (2011) menambahkan SAK ETAP lahir untuk

memenuhi kebutuhan para entitas UKM dan yang setara. Penyusunan SAK ETAP

mengacu pada IFRS for SMEs yang diterbitkan oleh IASB. IFRS for SMEs

merupakan bentuk penyederhanaan dari IFRS karena terdapat pengurangan opsi

dan pengungkapan di dalamnya, tidak terdapat pengakuan dan pengukuran yang

berbeda dengan IFRS dan fokus dari IFRS for SMEs adalah perusahaan menengah

ke atas, termasuk entitas anak dari perusahaan terbuka.


34


Secara umum, terdapat perbedaan pokok antara SAK ETAP dan PSAK

IFRS. Perbedaan tersebut adalah:

1. SAK ETAP tidak mengatur pajak tangguhan,

2. SAK ETAP hanya menggunakan metode tidak langsung dalam laporan

arus kas,

3. SAK ETAP menggunakan cost model untuk investasi ke asosiasi, dan

menggunakan metode ekuitas untuk anak perusahaan,

4. SAK ETAP tidak secara penuh menggunakan PSAK 50/55,

SAK ETAP hanya menggunakan cost model untuk aset tetap, aset tidak berwujud

dan properti investasi. PSAK IFRS boleh memilih cost model atau model

revaluasi.


35

BAB 3

PROFIL PERUSAHAAN

Pada bab ini akan dibahas profil perusahaan klien yaitu Koperasi X yang

meliputi gambaran umum perusahaan, visi dan misi perusahaan, produk dan jasa

yang disediakan, serta struktur organisasi perusahaan.

3.1. Gambaran Umum Koperasi X

Koperasi X merupakan salah satu dari lima unit bisnis salah satu koperasi

besar di Jawa Barat, Indonesia. Koperasi ini bergerak dalam bidang usaha simpan

pinjam yang menghimpun dana dalam bentuk tabungan koperasi ataupun

simpanan berjangka dari anggota koperasi dan menyalurkannya kembali kepada

anggota dalam bentuk dana pinjaman.

3.2. Visi dan Misi Koperasi X

Koperasi X memiliki visi yaitu untuk membantu pengelolaan keuangan

masyarakat agar lebih berdaya guna dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Untuk mencapai visi ini, Koperasi X memiliki misi menjadi lembaga

investasi dan intermediasi yang sehat, kuat, terpercaya, dan dapat diandalkan.

3.3. Produk dan Jasa yang disediakan Koperasi X

Sebagai lembaga intermediasi, Koperasi X menawarkan berbagai macam

jasa keuangan untuk para anggotanya, yaitu sebagai berikut:

a. Simpanan Berjangka Sejahtera Prima

b. Simpanan Berjangka Investa Prima

c. Tabungan Beasiswa Sejahtera

d. Tabungan Multiguna Sejahtera

e. Tabungan ONH Sejahtera

f. Tabungan Tahapan Sejahtera

g. Pinjaman Komersial

h. Pinjaman Multi Guna


36


i. Pinjaman Ekspress

j. Pinjaman Rekening

k. Pinjaman Konsumtif

l. Pinjaman Kepemilikan Rumah

m. Pinjaman Kepemiikan Kendaraan

n. Gadai Kendaraan

o. Gadai Emas

1.2.4 Struktur Organisasi Koperasi X

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Koperasi X

Sumber: Koperasi X, Company Profile, 2013, Telah Diolah Kembali

Berikut penjelasan tugas dan wewenang dan bagian-bagian yang ada pada struktur

organisasi Koperasi X yang sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Koperasi.

Dan Usaha Kecil Menengah Republik Indonesia Nomor:

19/Per/M.KUKM/X1/2008

1. Tugas dan wewenang Ketua.

Rapat Anggota

Pengurus Pegawas

Manajer

KABAG AKUNTINGKABAG PINJAMAN

TELLER PETUGAS AKUNTING

ANGGOTA


37


a. Melaksanakan kebijakan umum koperasi yang telah ditetapkan oleh

rapat anggota

b. Memimpin, mengkoordinir, dan mengawasi pelaksanaan tugas anggota

pengurus lainnya

c. Memimpin rapat anggota dan rapat anggota tahunan, serta atas nama

pengurus memberikan laporan.

d. Memberikan keputusan terakhir dalam kepengurusan koperasi dengan

memperhatikan usul dan saran, dan pertimbangan dari anggota

pengurus lainnya.

2. Tugas dan wewenang Wakil Ketua.

a. Membantu atau menggantikan ketua melaksanakan tugasnya apabila

ketua tidak dapat atau berhalangan dalam melaksanakan tugasnya

b. Mengawasi kekayaan koperasi dan harta koperasi berupa harta tetap

maupun barang-barang yang lainnya.

c. Mengembangkan dukungan dari anggota dan dalam rangka

meningkatkan keanggotaan.

3. Tugas dan wewenang Sekretaris

a. Menyelenggarakan dan memelihara buku-buku organisasi, yaitu buku

daftar anggota, buku daftar pengurus dan lain-lain sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

b. Menyelenggarakan dan memelihara semua arsip-arsip.

c. Melakukan tugas kesekretariat dan menandatangani surat-surat keluar.

d. Memilihara tata kerja, merancang peraturan-peraturan khusus.

e. Menyusun laporan organisasi untuk kepentingan rapat anggota

maupun kepentingan pejabat sesuai dengan peraturan yang berlaku.

f. Bertanggung jawab dalam bidang administrasi organisasi kepada

ketua.

g. Melaksanakan penyampaian informasi dan motivasi kepada anggota.

h. Melaksanakan seleksi persyaratan penerimaan anggota dan karyawan

baru, serta menampung saran-saran dari anggota maupun karyawan


38


baik yang langsung kepada pengurus maupun melalui unit usaha untuk

dievaluasi/dibicarakan dalam rapat anggota.

4. Tugas dan wewenang Bendahara

a. Menyusun rencana kerja dan anggara belanja bersama ketua dan

anggota pengurus lainnya.

b. Membimbing dan mengawasi pemegang kas dan administrasi

keuangan serta barang-barang secara tertib dan teratur sesuai dengan

sistem pengendalian intern yang berlaku.

c. Mengendalikan agar pengeluaran tidak melampaui anggaran belanja.

d. Menandatangani surat-surat perjanjian bersama ketua.

e. Sewaktu-waktu mengadakan pengecekan atas kas dan bank serta

persediaan barang, bertanggungjawab kepada ketua mengenai bidang

keuangan dan administrasi serta ketentuan yang ditetapkan oleh

koperasi.

5. Tugas dan wewenang Pengawas

a. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijaksanaan dan

pengelolaan koperasi setiap 3 (tiga) bulan sekali dan sekurang-

kurangnya 6 (enam) bulan sekali.

b. Membuat laporan tertulis tentang hasil pengawasan dan disampaikan

kepada pengurus, anggota, dan pemerintah.

c. Dalam hal tertentu, pengawas mendapat persetujuan pengurus.

d. Biaya jasa audit ditanggung oleh koperasi dan dianggarkan dalam

rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi.

e. Meneliti catatan, berkas, pembukuan dan barang serta bukti-bukti

lainnya yang ada pada koperasi.

f. Mendapatkan segala keterangan yang diperlukan.

g. Memberikan koreksi, saran, dan peringatan kepada pengurus.

6. Tugas dan wewenang Manajer Unit Simpan Pinjam

a. Bertanggung jawab atas seluruh kegiatan usaha dan pengelolaan unit

simpan pinjam kepada manajer koperasi (jika ada) atau kepada

pengurus koperasi.


39


b. Merencanakan kegiatan penghimpunan dan penyaluran dana.

c. Menyusun anggaran operasional usaha simpan pinjam.

d. Menyeleksi/menganalisa permohonan kredit serta mengambil

keputusan realisasi kredit.

e. Rencana pembinaan calon anggota untuk menjadi anggota KSP/USP

Koperasi

f. Jumlah karyawan yang dibutuhkan berisi jumlah karyawan yang akan

mengisi/menduduki posisi yang ada pada struktur organisasi.


40


BAB 4

PEMBAHASAN DAN ANALISIS

Bab ini membahas dan menganalisis kesesuaian penerapan Standar

Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP) yang

dilakukan oleh Koperasi X.

4.1 Standar Akuntansi untuk Koperasi X

Buletin Teknis 6 yang ditetapkan oleh Dewan Standar Akuntansi

Keuangan (DSAK) yang dikeluarkan pada tanggal 11 Agustus 2011 menyatakan

bahwa entitas yang memenuhi syarat untuk menerapkan SAK ETAP adalah

entitas yang tidak memiliki akuntabilitas publik signifikan dan menerbitkan

laporan keuangan untuk tujuan umum bagi pengguna eksternal. Hal ini kembali

diatur dan dijelaskan pada Bab 1 SAK ETAP tentang ruang lingkup. Berdasarkan

ketetapan ini, dapat disimpulkan bahwa ada dua syarat penting bagi suatu entitas

agar dapat menjadikan SAK ETAP sebagai standar akuntansi yang diterapkan

dalam laporan keuangan yang akan disajikan, yaitu mengenai akuntabilitas publik

dan tujuan penerbitan laporan keuangan.

Koperasi X yang berdiri pada tahun 2010 menjalankan kegiatan

intermediasi dana dengan mengumpulkan dana dari seluruh anggota koperasi

dalam bentuk tabungan maupun investasi berjangka untuk kembali didistribusikan

kepada anggota yang membutuhkan dana pinjaman. Berdasarkan hal ini terlihat

jelas bahwa Koperasi X memiliki akuntabilitas publik yang signifikan karena juga

belum mendaftarkan diri sebagai perusahaan publik. Sehingga Koperasi X hanya

bertanggung jawab atas dana anggota-anggotanya.

Selain itu, pada presentasi yang dilakukan oleh Ikatan Akuntan Indonesia

(IAI) pada tanggal 23 Desember 2011 di Jakarta tentang Implementasi SAK

ETAP, dijelaskan bahwa ada beberapa entitas yang diperbolehkan menggunakan

SAK ETAP dalam penyajian laporan keuangannya, yaitu sebagai berikut:

1. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)


41


2. Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum,

PDAM

3. Koperasi dan UKM

Berdasarkan penjelasan di atas terlihat bahwa fakta-fakta yang ada terkait

Koperasi X mendukung bahwa Koperasi X dapat menggunakan SAK ETAP

sebagai standar akuntansinya. Koperasi X telah menaati ketentuan ini dengan

melaksanakan pencatatan dan penyajian laporan akuntansi sesuai dengan SAK

ETAP.

Lebih lanjut, SAK ETAP paragraf 3.12 dan 3.9 menyatakan bahwa laporan

keuangan entitas meliputi Neraca, Laporan Laba Rugi, laporan Perubahan

Ekuitas, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan yang harus

diungkapkan secara komparatif dengan periode sebelumnya. Koperasi X telah

menerapkan pengungkapan secara komparatif dengan periode sebelumnya, yaitu

2011 dan 2010.

Dalam kaitannya dengan penerapan SAK ETAP secara penuh, SAK ETAP

dalam paragraf 3.3 menyebutkan bahwa laporan keuangan menyajikan posisi

keuangan, kinerja keuangan, dan arus kas suatu entitas secara wajar dan harus

membuat suatu pernyataan eksplisit dan secara penuh atas kepatuhan tersebut

dalam catatan atas laporan keuangan. Hal ini seperti yang ditemukan dalam

catatan atas laporan keuangan Koperasi X, yaitu: Mulai tanggal 01 Januari 2011

Laporan Keuangan Koperasi X menggunakan Standar Akuntansi Keuangan

Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP).

Kelima laporan keuangan lebih lanjut diatur oleh SAK ETAP secara

berturut-turut pada bab 4 hingga bab 8. Berikut akan dibahas satu persatu

penerapan ketentuan SAK ETAP tersebut pada laporan keuangan yang diterbitkan

oleh Koperasi X. Pembahasan akan mencakup berbagai aturan yang ditetapkan

dalam SAK ETAP, termasuk mengenai pengakuan, pengukuran, serta penyajian

masing-masing pos dalam setiap laporan keuangan yang diterbitkan oleh Koperasi

X.


42


4.2 Analisis Kesesuaian Neraca Koperasi X terhadap SAK ETAP

Sebelum memasuki pembahasan rinci mengenai Neraca yang disusun oleh

Koperasi X, ada beberapa ketentuan yang harus diperhatikan dalam penyusunan

Neraca. Dalam paragraf 2.33 SAK ETAP diatur bahwa entitas harus menyusun

laporan keuangan, kecuali Laporan Arus Kas, dengan menggunakan dasar akrual.

Dalam paragraf yang sama SAK ETAP menambahkan bahwa dalam dasar akrual,

pos-pos diakui sebagai aset, kewajiban, ekuitas, penghasilan, dan beban (unsur-

unsur laporan keuangan) ketika memenuhi definisi dan kriteria pengakuan untuk

pos-pos tersebut.

SAK ETAP menyebutkan lebih lanjut dalam paragraf 4.1 bahwa Neraca

menyajikan aset, kewajiban, dan ekuitas suatu entitas pada suatu tanggal tertentu,

yaitu akhir periode pelaporan. Penyajian Neraca tersebut minimal harus mencakup

pos-pos mengenai kas dan setara kas, piutang usaha dan piutang lainnya,

persediaan, properti nvestasi, aset tetap, aset tidak berwujud, utang usaha dan

utang lainnya, aset dan kewajiban pajak, kewajiban diestimasi, dan ekuitas.

Penerapan mengenai pemisahan akun-akun aset, kewajiban dan ekuitas yang

diatur di dalam SAK ETAP tersebut telah dilakukan oleh Koperasi X, tetapi

terdapat beberapa pos-pos akun minimal yang tidak disajikan di dalam Neraca.

Hal-hal tersebut disajikan di dalam tabel 4.1.

Tabel 4.1

Checklist Pos Neraca Minimal Menurut SAK ETAP

Pos Ada/Tidak KeteranganKas dan setara kas Ada -Piutang usaha danpiutang lainnya Ada -

Persediaan Tidak

SAK ETAP menyebutkan dalamparagraph 11.1 bahwa persediaan adalahaset yang tersedia untuk dijual dalamkegiatan usaha normal, aset dalamproses produksi untuk kemudian dijual,atau aset dalam bentuk bahan atauperlengkapan untuk digunakan dalamproses produksi atau pemberian jasa.


43


Sehingga jika dikaitkan dengan aktivitasutama dari Koperasi X yang bergerak dibidang simpan pinjam dan definisipersediaan yang disebutkan SAK ETAP,maka hal tersebutlah yang menyebabkantidak adanya pelaporan persediaandalam SAK ETAP.

Properti investasi Tidak

SAK ETAP dalam paragraf 14.2mendefinisikan properti investasisebagai properti (tanah atau bangunanatau bagian dari suatu bangunan ataukedua-duanya) yang dikuasai (olehpemilik atau lessee melalui sewapembiayaan) untuk menghasilkan sewaatau untuk kenaikan nilai atau kedua-duanya, dan tidak untuk digunakandalam produksi atau penyediaan barangatau jasa atau untuk tujuan administratif,atau dijual dalam kegiatan usaha sehari-hari. Berdasarkan definisi tersebut,dikarenakan semua properti merupakanmilik dari Koperasi X dan tidak adayang merupakan hak dari lessee.

Aset tetap Ada -

Aset tidak berwujud Tidak

Berdasarkan SAK ETAP paragraf 16.2,aset tidak berwujud adalah asetnonmoneter yang dapat diidentifikasidan tidak mempunyai wujud fisik.Definisi tersebut tidak ditemukan dalamsumber daya yang dimiliki olehKoperasi X.

Utang usaha danutang lainnya Ada -

Aset dan kewajibanpajak Tidak

Dalam SAK ETAP paragraf 24.3disebutkan bahwa entitas harusmengakui kewajiban atas seluruh pajakpenghasilan periode berjalan danperiode sebelumnya yang belumdibayar. Lebih lanjut SAK ETAP dalamparagraf 24.2 menjelaskan bahwa pajakpenghasilan termasuk seluruh pajakdomestik dan luar negeri sebagai dasarpenghasilan kena pajak. Pajakpenghasilan juga termasuk pajak,misalnya pemungutan dan pemotongan


44


pajak, yang terutang oleh entitas anak,entitas asosiasi atau joint venture atasdistribusi ke entitas pelapor.Berdasarkan pengaturan yangdiwajibkan SAK ETAP tersebut,Koperasi X belum melaksanakankewajiban pembayaran pajak.

Kewajibandiestimasi Ada -

Ekuitas Ada -

Berdasarkan pada tabel 4.1 yang menyatakan banyaknya pos-pos minimal

yang tidak disajikan di daam Neraca Koperasi X, sehingga bentuk analisis yang

dapat digunakan hanya sebatas pada pos-pos yang dilaporkan pada Neraca

Koperasi X. Pos-pos tersebut dijelaskan sebagai berikut.

4.2.1 Aset

SAK ETAP mendefinisikan dalam paragraf 2.12 yang dimaksud dengan

aset adalah sumber daya yang dikuasai oleh entitas sebagai akibat dari kejadian di

masa lalu dan dari mana manfaat akonomi di masa depan diharapkan akan

diperoleh entitas. Lebih lanjut, SAK ETAP dalam paragraf 4.5 menyebutkan

bahwa entitas harus menyajikan aset lancar dan aset tidak lancar, kewajiban

jangka pendek dan kewajiban jangka panjang, sebagai suatu klasifikasi yang

terpisah dalam Neraca, kecuali jika penyajian berdasarkan likuiditas memberikan

informasi yang andal dan lebih relevan. Jika pengecualian tersebut diterapkan,

maka semua aset dan kewajiban harus disajikan berdasarkan likuiditasnya.

Berdasarkan pada definisi tersebut, maka terdapat informasi yang tersirat bahwa

terdapat fleksibilitas yang diatur di dalam SAK ETAP mengenai bentuk penyajian

aset dan kewajiban. Koperasi X sebagai koperasi simpan pinjam menyajikan aset

di dalam Neraca berdasarkan likuiditas pos aset, yaitu aset lancar dan aset tetap.

Hal ini dirasa lebih informatif bagi pengguna laporan keuangan.Urutan pos-pos di

dalam aset dirinci dalam tabel 4.2 berikut.


45


Tabel 4.2

Ilustrasi Pos Aset Neraca Koperasi X

2011 2010ASETASET LANCAR

Kas dan Setara kas 48,889,903,373 35,324,884,579

Tabungan, Simpanan dan Deposito 276,875,000,000 93,000,000,000

Pinjaman Yang Dibeiikan Kepada Anggota 160,120,772,065 96,518,738,000

Piutang Unit Usaha 126,694,059,750 127,232,708,250

Penyisihan Penghapusan Pinjaman (1,671,574,159) (223,751,446)

Piutang Anggota dan Pihak Lain 56,992,250 -

Piutang L

Documents

PENERAPAN SAK ETAP PADA KOPERASI X LAPORAN …lib.ui.ac.id/file?file=digital/20351043-TA-Putri Athirah Ulfah.pdf · 2.5 Kebijakan Akuntansi Menurut SAK-ETAP ... 25 BAB 3 PROFIL