PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH, KEMAMPUAN DAERAH,

DAN KETERGANTUNGAN PADA PEMERINTAH PUSAT TERHADAP

PENGELOLAAN ASET

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Program Studi S1 Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:

Ryan Octa Pradana

NIM: F1314161

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH, KEMAMPUAN DAERAH,

DAN KETERGANTUNGAN PADA PEMERINTAH PUSAT TERHADAP

PENGELOLAAN ASET

Ryan Octa Pradana

F1314161

Otonomi daerah merupakan konsep yang ideal untuk sebuah negara dengan wilayah yang tersebar, salah satunya Indonesia. Fungsi pemerintahan tidak akan berjalan

maksimal jika terpusat di satu daerah. Tiap daerah yang diberi kewenangan untuk mengurus rumah tangganya sendiri akan sangat membantu pemerintah pusat

khususnya dalam urusan administratif. Penelitian ini mengupas bagaimana karakteristik daerah yang berupa luas wilayah dan jumlah penduduk, kemampuan daerah, dan ketergantungan pada pemerintah pusat mempengaruhi penggunaan

belanja modal seluruh pemerintah daerah di Indonesia. Peneliti mengambil sampel sejumlah 378 pemerintah kabupaten di seluruh Indonesia pada tahun 2015. Model

yang digunakan dalam penelitian adalah regresi linier berganda. Peneliti melakukan uji asumsi klasik, uji model, dan uji hipotesis pada set data. Hasilnya, luas wilayah, jumlah penduduk, dan ketergantungan pada pemerintah pusat berpengaruh positif

terhadap penggunaan belanja modal, sedangkan kemampuan daerah berpengaruh negatif terhadap penggunaan belanja modal.

Kata kunci: Belanja Modal, Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Kemampuan, Ketergantungan

iii

ABSTRACT

THE EFFECT OF LOCAL CHARACTERISTICS, FINANCIAL

CAPABILITY, AND DEPENDENCY ON ASSET MANAGEMENT

Ryan Octa Pradana

F1314161

Autonomy is an ideal concept for wide-spread region country, such as Indonesia.

An governance will not run well if it is only centered in one place. Every region which has an authority to manage their household may help the central government in administration. This study learns about how local characteristic, like width and

population, financial capability, and dependency affect asset management for local governments in Indonesia. Writer takes all 378 regencies in Indonesia as samples.

Regression is applied in this model. Writer does classic assumption test, model test, and hypothesis test for all dataset. The results, width, population, and dependency positively affect the using of capital expenditure, whereas financial capability

negatively affect the using of capital expenditure.

Keyword: Capital Expenditure, Width, Population, Financial Capability,

Dependency

iv

v

PERNYATAAN

vi

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : RYAN OCTA PRADANA

NIM : F1314161

Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER

Judul Skripsi : Pengaruh Karakteristik Daerah, Kemampuan Daerah, dan

Ketergantungan pada Pemerintah Pusat terhadap Pengelolaan

Aset

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya

peroleh atas skrispsi tersebut.

Surakarta, Januari 2017

Yang menyatakan,

Ryan Octa Pradana

vii

MOTTO

Mulailah menumbuhkan kebaikan dari yang terkecil, dari sendiri

dan dari sekarang.

viii

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas nikmat dan

kesempatan-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pengaruh

Karakteristik Daerah, Kemampuan Daerah, dan Ketergantungan pada Pemerintah

Pusat terhadap Pengelolaan Aset.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan,

dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Kedua orang tua, mama dan papa, yang tiada henti memberikan dukungan yang

tidak terukur dan sekaligus menjadi motivasi utama penulis dalam

menyelesaikan tugas mulia ini.

2. Dosen pembimbing skripsi yang terus berupaya mendorong dan memberikan

arahan pada penulis serta dosen penguji yang telah memantapkan proses akhir

skripsi demi mencapai kesempurnaan.

3. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret, khususnya Jurusan

Akuntansi, mulai dari pimpinan beserta dosen dan jajarannya yang telah

menyediakan fasilitas belajar dan menyumbangkan ilmunya di kampus hijau

tercinta.

ix

4. STAR BPKP selaku pihak penyedia beasiswa yang membuka kesempatan belajar

di jenjang tertentu yang tidak disediakan oleh penyedia beasiswa pada

umumnya.

5. Biro Perlengkapan Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan selaku instans i

penulis, mulai dari kepala beserta para stafnya yang telah memberikan dukungan

dan izin kepada penulis untuk menimba ilmu yang lebih tinggi.

6. Keluarga besar, teman-teman satu angkatan STAR BPKP batch 2, dan teman-

teman sepermainan yang meluangkan waktunya yang berharga untuk penulis

dalam proses pengerjaan skripsi.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan

masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini

bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis secara pribadi. Akhir kata,

penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.

Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Surakarta, Januari 2017

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

ABSTRAK .......................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v

PERNYATAAN .................................................................................................. vi

MOTTO ............................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang................................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ........................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

1.5 Orisinalitas Penelitian........................................................................ 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS

2.1 Tinjauan Pustaka ............................................................................... 11

2.1.1 Otonomi Daerah ....................................................................... 11

2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah .............................. 12

2.1.3 Kinerja Pemerintah Daerah ...................................................... 14

2.1.4 Pengelolaan Aset ...................................................................... 15

xi

2.1.5 Pengelolaan Aset sebagai Kinerja Pemerintah ......................... 16

2.1.6 Luas Wilayah ............................................................................ 17

2.1.7 Kependudukan .......................................................................... 18

2.1.8 Kemampuan Daerah ................................................................. 19

2.1.9 Ketergantungan pada Pemerintah Pusat ................................... 20

2.2 Penelitian Sebelumnya ...................................................................... 22

2.3 Kerangka Pemikiran .......................................................................... 23

2.4 Pengembangan Hipotesis................................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Model Penelitian................................................................................ 27

3.2 Operasionalisasi Variabel .................................................................. 27

3.2.1 Luas Wilayah ............................................................................ 28

3.2.2 Jumlah Penduduk...................................................................... 29

3.2.3 Kemampuan Daerah ................................................................. 29

3.2.4 Kemampuan pada Pemerintah Pusat ........................................ 30

3.2.5 Pengelolaan Aset ...................................................................... 30

3.3 Cara Pengumpulan Data .................................................................... 31

3.4 Populasi dan Sampel.......................................................................... 33

3.5 Teknik Analisis.................................................................................. 34

3.5.1 Uji Statistik Deskriptif.............................................................. 34

3.5.2 Uji Asumsi Klasik .................................................................... 35

3.5.2.1 Uji Normalitas .............................................................. 35

3.5.2.2 Uji Heteroskedastisitas ................................................. 35

3.5.2.3 Uji Multikolinieritas ..................................................... 35

xii

3.5.3 Uji Model.................................................................................. 35

3.5.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) .................................... 35

3.5.3.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ................................ 36

3.5.4 Uji Hipotesis (Uji t) .................................................................. 36

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Sampel ............................................................................... 38

4.2 Analisis Data ..................................................................................... 39

4.2.1 Uji Statistik Deskriptif.............................................................. 39

4.2.2 Uji Asumsi Klasik .................................................................... 42

4.2.2.1 Uji Normalitas .............................................................. 42

4.2.2.2 Uji Multikolinearitas .................................................... 43

4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas ................................................. 44

4.2.3 Uji Model.................................................................................. 45

4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) .................................... 45

4.2.3.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ................................ 46

4.2.4 Uji Hipotesis (Uji t) .................................................................. 47

4.3 Pembahasan ....................................................................................... 48

4.3.1 Hipotesis 1: Luas wilayah berpengaruh positif terhadap

realisasi belanja modal ............................................................ 48

4.3.2 Hipotesis 2: Jumlah penduduk berpengaruh positif terhadap

realisasi belanja modal ............................................................. 49

4.3.3 Hipotesis 3: Kemampuan daerah berpengaruh positif

terhadap realisasi belanja modal............................................... 50

xiii

4.3.4 Hipotesis 4: Ketergantungan pada pemerintah pusat

berpengaruh positif terhadap realisasi belanja modal .............. 51

BAB V PENUTUP

5.1 Simpulan ............................................................................................ 53

5.2 Saran .................................................................................................. 54

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... 55

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Variabel, Pengukuran Variabel, dan Sumber Data.............................. 32

Tabel 4.1 Sampel dan Pemilihan Sampel Penelitian ........................................... 39

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif............................................................................... 40

Tabel 4.3 Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov ............................................... 43

Tabel 4.4 Uji Multikolinearitas ........................................................................... 44

Tabel 4.5 Uji Heteroskedastisitas ........................................................................ 45

Tabel 4.6 Uji Koefisien Determinasi ................................................................... 45

Tabel 4.7 Uji Statistik F....................................................................................... 46

Tabel 4.8 Uji Statistik t........................................................................................ 47

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Statistik Deskriptif ........................................................................... 1

Lampiran 2 Uji Normalitas dan Scatterplot ........................................................ 2

Lampiran 2 Uji Multikolinearitas ........................................................................ 3

Lampiran 2 Uji Heteroskedastisitas..................................................................... 3

Lampiran 3 Uji Koefisien Determinasi ............................................................... 4

Lampiran 3 Uji Statistik F ................................................................................... 4

Lampiran 4 Uji Statistik t .................................................................................... 5

Lampiran 5 Rekapitulasi Data Input.................................................................... 6